# Úradný vestník C 99/1. m

| | ISSN 1977-1037 |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 99 |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Ročník 651. marca 2022 |

ISSN 1977-1037

Úradný vestník

Európskej únie

C 99

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Ročník 651. marca 2022

---

| Obsah | Strana |
| --- | --- |
| | |
| | EURÓPSKY PARLAMENT
  ZASADANIE 2021 – 2022Schôdza 5. až 8. júla 2021PRIJATÉ TEXTY | 1 |

Obsah

Strana

EURÓPSKY PARLAMENT
  ZASADANIE 2021 – 2022Schôdza 5. až 8. júla 2021PRIJATÉ TEXTY

EURÓPSKY PARLAMENT

1

---

| | I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská |
| --- | --- |
| | UZNESENIA |
| | Európsky parlament |
| | Streda 7. júla 2021 |
| 2022/C 99/01 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o bezpečnosti železníc a návestení: posúdenie súčasného stavu zavádzania Európskeho systému riadenia železničnej dopravy (ERTMS) (2019/2191(INI)) | 2 |
| 2022/C 99/02 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o obchodných aspektoch a dôsledkoch pandémie COVID-19 (2020/2117(INI)) | 10 |
| 2022/C 99/03 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o finančnej činnosti Európskej investičnej banky – výročná správa za rok 2020 (2020/2124(INI)) | 21 |
| 2022/C 99/04 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o kontrole finančnej činnosti Európskej investičnej banky – výročná správa za rok 2019 (2020/2245(INI)) | 34 |
| 2022/C 99/05 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju DAS-81419-2, sú z nej zložené alebo vyrobené (D073421/01 – 2021/2759(RSP)) | 45 |
| 2022/C 99/06 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju DAS-81419-2 × DAS–44406–6, sú z nej zložené alebo vyrobené (D073422/01 – 2021/2760(RSP)) | 52 |
| 2022/C 99/07 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu 1507 × MIR162 × MON810 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch alebo troch genetických modifikácií 1507, MIR162, MON810 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené (D073423/01 – 2021/2765(RSP)) | 59 |
| 2022/C 99/08 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu Bt11 (SYN-BTØ11-1), sú z nej zložené alebo vyrobené (D073424/01 – 2021/2761(RSP)) | 66 |
| 2022/C 99/09 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o ochrane finančných záujmov EÚ – boj proti podvodom – výročná správa za rok 2019 (2020/2246(INI)) | 73 |
| 2022/C 99/10 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o vplyve veterných elektrární na mori a ďalších systémov výroby energie z obnoviteľných zdrojov na odvetvie rybolovu (2019/2158(INI)) | 88 |
| 2022/C 99/11 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o dialógoch s občanmi a účasti občanov na rozhodovaní EÚ (2020/2201(INI)) | 96 |
| 2022/C 99/12 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o spolupráci medzi EÚ a NATO v kontexte transatlantických vzťahov (2020/2257(INI)) | 105 |
| 2022/C 99/13 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o starnutí starého kontinentu – možnosti a výzvy súvisiace s politikou v oblasti starnutia po roku 2020 (2020/2008(INI)) | 122 |
| | Štvrtok 8. júla 2021 |
| 2022/C 99/14 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o vytvorení usmernení pre uplatňovanie všeobecného režimu podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie (2021/2071(INI)) | 146 |
| 2022/C 99/15 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o globálnom sankčnom režime EÚ v oblasti ľudských práv (Magnitského akt EÚ) (2021/2563(RSP)) | 152 |
| 2022/C 99/16 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o výročnej správe o fungovaní schengenského priestoru (2019/2196(INI)) | 158 |
| 2022/C 99/17 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o novom EVP pre výskum a inovácie (2021/2524(RSP)) | 167 |
| 2022/C 99/18 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o prípade Ahmadrezu Džalálího v Iráne (2021/2785(RSP)) | 175 |
| 2022/C 99/19 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o Hongkongu, najmä o prípade Apple Daily (2021/2786(RSP)) | 178 |
| 2022/C 99/20 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o treste smrti v Saudskej Arábii, najmä o prípadoch Mustafu Hashema al-Darwisha a Abdullaha al-Howaitiho (2021/2787(RSP)) | 185 |
| 2022/C 99/21 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o preskúmaní makroekonomického legislatívneho rámca v záujme lepšieho vplyvu na reálnu ekonomiku Európy a zvýšenej transparentnosti rozhodovania a demokratickej zodpovednosti (2020/2075(INI)) | 191 |
| 2022/C 99/22 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o situácii v Nikarague (2021/2777(RSP)) | 204 |
| 2022/C 99/23 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o represiách voči opozícii v Turecku, najmä voči Ľudovej demokratickej strane (HDP) (2021/2788(RSP)) | 209 |
| 2022/C 99/24 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o zriadení antarktických chránených morských oblastí a ochrane biodiverzity Južného oceánu (2021/2757(RSP)) | 214 |
| 2022/C 99/25 | Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o porušeniach práva EÚ a práv LGBTIQ občanov v Maďarsku v dôsledku právnych zmien prijatých maďarským parlamentom (2021/2780(RSP)) | 218 |

I   Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Európsky parlament

Streda 7. júla 2021

2022/C 99/01

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o bezpečnosti železníc a návestení: posúdenie súčasného stavu zavádzania Európskeho systému riadenia železničnej dopravy (ERTMS) (2019/2191(INI))

2

2022/C 99/02

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o obchodných aspektoch a dôsledkoch pandémie COVID-19 (2020/2117(INI))

10

2022/C 99/03

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o finančnej činnosti Európskej investičnej banky – výročná správa za rok 2020 (2020/2124(INI))

21

2022/C 99/04

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o kontrole finančnej činnosti Európskej investičnej banky – výročná správa za rok 2019 (2020/2245(INI))

34

2022/C 99/05

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju DAS-81419-2, sú z nej zložené alebo vyrobené (D073421/01 – 2021/2759(RSP))

45

2022/C 99/06

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju DAS-81419-2 × DAS–44406–6, sú z nej zložené alebo vyrobené (D073422/01 – 2021/2760(RSP))

52

2022/C 99/07

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu 1507 × MIR162 × MON810 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch alebo troch genetických modifikácií 1507, MIR162, MON810 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené (D073423/01 – 2021/2765(RSP))

59

2022/C 99/08

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu Bt11 (SYN-BTØ11-1), sú z nej zložené alebo vyrobené (D073424/01 – 2021/2761(RSP))

66

2022/C 99/09

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o ochrane finančných záujmov EÚ – boj proti podvodom – výročná správa za rok 2019 (2020/2246(INI))

73

2022/C 99/10

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o vplyve veterných elektrární na mori a ďalších systémov výroby energie z obnoviteľných zdrojov na odvetvie rybolovu (2019/2158(INI))

88

2022/C 99/11

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o dialógoch s občanmi a účasti občanov na rozhodovaní EÚ (2020/2201(INI))

96

2022/C 99/12

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o spolupráci medzi EÚ a NATO v kontexte transatlantických vzťahov (2020/2257(INI))

105

2022/C 99/13

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o starnutí starého kontinentu – možnosti a výzvy súvisiace s politikou v oblasti starnutia po roku 2020 (2020/2008(INI))

122

Štvrtok 8. júla 2021

2022/C 99/14

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o vytvorení usmernení pre uplatňovanie všeobecného režimu podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie (2021/2071(INI))

146

2022/C 99/15

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o globálnom sankčnom režime EÚ v oblasti ľudských práv (Magnitského akt EÚ) (2021/2563(RSP))

152

2022/C 99/16

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o výročnej správe o fungovaní schengenského priestoru (2019/2196(INI))

158

2022/C 99/17

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o novom EVP pre výskum a inovácie (2021/2524(RSP))

167

2022/C 99/18

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o prípade Ahmadrezu Džalálího v Iráne (2021/2785(RSP))

175

2022/C 99/19

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o Hongkongu, najmä o prípade Apple Daily (2021/2786(RSP))

178

2022/C 99/20

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o treste smrti v Saudskej Arábii, najmä o prípadoch Mustafu Hashema al-Darwisha a Abdullaha al-Howaitiho (2021/2787(RSP))

185

2022/C 99/21

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o preskúmaní makroekonomického legislatívneho rámca v záujme lepšieho vplyvu na reálnu ekonomiku Európy a zvýšenej transparentnosti rozhodovania a demokratickej zodpovednosti (2020/2075(INI))

191

2022/C 99/22

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o situácii v Nikarague (2021/2777(RSP))

204

2022/C 99/23

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o represiách voči opozícii v Turecku, najmä voči Ľudovej demokratickej strane (HDP) (2021/2788(RSP))

209

2022/C 99/24

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o zriadení antarktických chránených morských oblastí a ochrane biodiverzity Južného oceánu (2021/2757(RSP))

214

2022/C 99/25

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o porušeniach práva EÚ a práv LGBTIQ občanov v Maďarsku v dôsledku právnych zmien prijatých maďarským parlamentom (2021/2780(RSP))

218

---

| | II   Oznámenia |
| --- | --- |
| | OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE |
| | Európsky parlament |
| | Streda 7. júla 2021 |
| 2022/C 99/26 | Rozhodnutie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o pozmeňujúcich návrhoch k rokovaciemu poriadku Európskeho parlamentu týkajúcich sa článkov 99, 197, 213, 214, 222, 223, 230, 235 a prílohy V a o vložení nového článku 106a (2021/2048(REG)) | 226 |

II   Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európsky parlament

Streda 7. júla 2021

2022/C 99/26

Rozhodnutie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o pozmeňujúcich návrhoch k rokovaciemu poriadku Európskeho parlamentu týkajúcich sa článkov 99, 197, 213, 214, 222, 223, 230, 235 a prílohy V a o vložení nového článku 106a (2021/2048(REG))

226

---

| | III   Prípravné akty |
| --- | --- |
| | Európsky parlament |
| | Utorok 6. júla 2021 |
| 2022/C 99/27 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. júla 2021 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady o zefektívňujúcich opatreniach na dosiahnutie pokroku pri realizácii transeurópskej dopravnej siete (TEN-T) (10537/1/2020 – C9-0215/2021 – 2018/0138(COD)) | 234 |
| 2022/C 99/28 | P9_TA(2021)0319Používanie technológií na spracúvanie údajov na účely boja proti online sexuálnemu zneužívaniu detí (dočasná výnimka zo smernice 2002/58/ES) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. júla 2021 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o dočasnej výnimke z niektorých ustanovení smernice Európskeho parlamentu a Rady 2002/58/ES, pokiaľ ide o používanie technológií poskytovateľmi interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania na spracúvanie osobných a iných údajov na účely boja proti sexuálnemu zneužívaniu detí online (COM(2020)0568 – C9-0288/2020 – 2020/0259(COD))P9_TC1-COD(2020)0259Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 6. júla 2021 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/... o dočasnej výnimke z určitých ustanovení smernice 2002/58/ES, pokiaľ ide o používanie technológií poskytovateľmi interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania na spracúvanie osobných a iných údajov na účely boja proti online sexuálnemu zneužívaniu detí | 235 |
| 2022/C 99/29 | P9_TA(2021)0320Uznávanie preukazov tretích krajín vo vnútrozemskej plavbe ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. júla 2021 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica (EÚ) 2017/2397, pokiaľ ide o prechodné opatrenia týkajúce sa uznávania preukazov tretích krajín (COM(2021)0071 – C9-0026/2021 – 2021/0039(COD))P9_TC1-COD(2021)0039Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 6. júla 2021 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/..., ktorou sa mení smernica (EÚ) 2017/2397, pokiaľ ide o prechodné opatrenia týkajúce sa uznávania preukazov tretích krajín | 236 |
| 2022/C 99/30 | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. júla 2021 o pozícii Rady k návrhu opravného rozpočtu Európskej únie č. 3/2021 na rozpočtový rok 2021 – zahrnutie prebytku z rozpočtového roku 2020 (09904/2021 – C9-0232/2021 – 2021/0102(BUD)) | 237 |
| 2022/C 99/31 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. júla 2021 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 168/2007, ktorým sa zriaďuje Agentúra Európskej únie pre základné práva (09827/2021 – C9-0243/2021 – 2020/0112(APP)) | 239 |
| 2022/C 99/32 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. júla 2021 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Protokolu k Dohode o medzinárodnej príležitostnej preprave cestujúcich autokarmi a autobusmi (dohoda Interbus) týkajúceho sa medzinárodnej pravidelnej a osobitnej pravidelnej prepravy cestujúcich autokarmi a autobusmi v mene Európskej únie (11441/2020 – C9-0027/2021 – 2020/0258(NLE)) | 240 |
| 2022/C 99/33 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. júla 2021 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje Fond pre vnútornú bezpečnosť (06488/1/2021 – C9-0227/2021 – 2018/0250(COD)) | 241 |
| 2022/C 99/34 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. júla 2021 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje Európsky námorný, rybolovný a akvakultúrny fond, a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2017/1004 (06975/3/2021 – C9-0224/2021 – 2018/0210(COD)) | 242 |
| 2022/C 99/35 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. júla 2021 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje Fond pre azyl, migráciu a integráciu (06486/2/2021 – C9-0225/2021 – 2018/0248(COD)) | 244 |
| | Streda 7. júla 2021 |
| 2022/C 99/36 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu smernice Rady, ktorou sa mení smernica 2006/112/ES, pokiaľ ide o prenesenie vykonávacích právomocí na Komisiu s cieľom určiť význam pojmov používaných v určitých ustanoveniach uvedenej smernice (COM(2020)0749 – C9-0002/2021 – 2020/0331(CNS)) | 245 |
| 2022/C 99/37 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje Nástroj na prepájanie Európy a zrušujú nariadenia (EÚ) č. 1316/2013 a (EÚ) č. 283/2014 (06115/2/2021 – C9-0214/2021 – 2018/0228(COD)) | 246 |
| 2022/C 99/38 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu rozhodnutia Rady, ktorým sa mení rozhodnutie 2003/76/ES, ktorým sa ustanovujú opatrenia potrebné na vykonávanie protokolu tvoriaceho prílohu k Zmluve o založení Európskeho spoločenstva o finančných dôsledkoch uplynutia platnosti Zmluvy o ESUO a o Výskumnom fonde uhlia a ocele (09399/2021 – C9-0242/2021 – 2020/0142(APP)) | 247 |
| 2022/C 99/39 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu rozhodnutia Rady, ktorým sa mení rozhodnutie 2003/77/ES, ktorým sa ustanovujú viacročné finančné usmernenia na riadenie aktív ESUO v likvidácii a na riadenie aktív Výskumného fondu uhlia a ocele po skončení tejto likvidácie (COM(2020)0321 – C9-0216/2020 – 2020/0143(NLE)) | 248 |
| 2022/C 99/40 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa na účely reformy vízového informačného systému menia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 767/2008, (ES) č. 810/2009, (EÚ) 2016/399, (EÚ) 2017/2226, (EÚ) 2018/1240, (EÚ) 2018/1860, (EÚ) 2018/1861, (EÚ) 2019/817 a (EÚ) 2019/1896 a zrušujú rozhodnutia Rady 2004/512/ES a 2008/633/SVV (05950/1/2021 – C9-0198/2021 – 2018/0152A(COD)) | 249 |
| 2022/C 99/41 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 603/2013, (EÚ) 2016/794, (EÚ) 2018/1862, (EÚ) 2019/816 a (EÚ) 2019/818, pokiaľ ide o stanovenie podmienok prístupu k ostatným informačným systémom EÚ na účely vízového informačného systému (05951/1/2021 – C9-0199/2021 – 2018/0152B(COD)) | 250 |
| 2022/C 99/42 | Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ako súčasť Fondu pre integrované riadenie hraníc zriaďuje Nástroj finančnej podpory na riadenie hraníc a vízovú politiku (06487/2/2021 – C9-0226/2021 – 2018/0249(COD)) | 251 |
| | Štvrtok 8. júla 2021 |
| 2022/C 99/43 | Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 8. júla 2021 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o posilnenej úlohe Európskej agentúry pre lieky z hľadiska pripravenosti na krízy a krízového riadenia v oblasti liekov a zdravotníckych pomôcok (COM(2020)0725) – C9-0365/2020 – 2020/0321(COD)) | 252 |
| 2022/C 99/44 | Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 8. júla 2021 k návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o všeobecnom environmentálnom akčnom programe Únie do roku 2030 (COM(2020)0652 – C9-0329/2020 – 2020/0300(COD)) | 313 |
| 2022/C 99/45 | Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o počte členov osobitných výborov a vyšetrovacieho výboru (2021/2802(RSO)) | 362 |

III   Prípravné akty

Európsky parlament

Utorok 6. júla 2021

2022/C 99/27

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. júla 2021 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady o zefektívňujúcich opatreniach na dosiahnutie pokroku pri realizácii transeurópskej dopravnej siete (TEN-T) (10537/1/2020 – C9-0215/2021 – 2018/0138(COD))

234

2022/C 99/28

P9_TA(2021)0319Používanie technológií na spracúvanie údajov na účely boja proti online sexuálnemu zneužívaniu detí (dočasná výnimka zo smernice 2002/58/ES) ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. júla 2021 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o dočasnej výnimke z niektorých ustanovení smernice Európskeho parlamentu a Rady 2002/58/ES, pokiaľ ide o používanie technológií poskytovateľmi interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania na spracúvanie osobných a iných údajov na účely boja proti sexuálnemu zneužívaniu detí online (COM(2020)0568 – C9-0288/2020 – 2020/0259(COD))P9_TC1-COD(2020)0259Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 6. júla 2021 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/... o dočasnej výnimke z určitých ustanovení smernice 2002/58/ES, pokiaľ ide o používanie technológií poskytovateľmi interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania na spracúvanie osobných a iných údajov na účely boja proti online sexuálnemu zneužívaniu detí

235

2022/C 99/29

P9_TA(2021)0320Uznávanie preukazov tretích krajín vo vnútrozemskej plavbe ***ILegislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. júla 2021 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica (EÚ) 2017/2397, pokiaľ ide o prechodné opatrenia týkajúce sa uznávania preukazov tretích krajín (COM(2021)0071 – C9-0026/2021 – 2021/0039(COD))P9_TC1-COD(2021)0039Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 6. júla 2021 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/..., ktorou sa mení smernica (EÚ) 2017/2397, pokiaľ ide o prechodné opatrenia týkajúce sa uznávania preukazov tretích krajín

236

2022/C 99/30

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. júla 2021 o pozícii Rady k návrhu opravného rozpočtu Európskej únie č. 3/2021 na rozpočtový rok 2021 – zahrnutie prebytku z rozpočtového roku 2020 (09904/2021 – C9-0232/2021 – 2021/0102(BUD))

237

2022/C 99/31

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. júla 2021 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 168/2007, ktorým sa zriaďuje Agentúra Európskej únie pre základné práva (09827/2021 – C9-0243/2021 – 2020/0112(APP))

239

2022/C 99/32

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. júla 2021 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Protokolu k Dohode o medzinárodnej príležitostnej preprave cestujúcich autokarmi a autobusmi (dohoda Interbus) týkajúceho sa medzinárodnej pravidelnej a osobitnej pravidelnej prepravy cestujúcich autokarmi a autobusmi v mene Európskej únie (11441/2020 – C9-0027/2021 – 2020/0258(NLE))

240

2022/C 99/33

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. júla 2021 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje Fond pre vnútornú bezpečnosť (06488/1/2021 – C9-0227/2021 – 2018/0250(COD))

241

2022/C 99/34

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. júla 2021 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje Európsky námorný, rybolovný a akvakultúrny fond, a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2017/1004 (06975/3/2021 – C9-0224/2021 – 2018/0210(COD))

242

2022/C 99/35

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. júla 2021 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje Fond pre azyl, migráciu a integráciu (06486/2/2021 – C9-0225/2021 – 2018/0248(COD))

244

Streda 7. júla 2021

2022/C 99/36

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu smernice Rady, ktorou sa mení smernica 2006/112/ES, pokiaľ ide o prenesenie vykonávacích právomocí na Komisiu s cieľom určiť význam pojmov používaných v určitých ustanoveniach uvedenej smernice (COM(2020)0749 – C9-0002/2021 – 2020/0331(CNS))

245

2022/C 99/37

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje Nástroj na prepájanie Európy a zrušujú nariadenia (EÚ) č. 1316/2013 a (EÚ) č. 283/2014 (06115/2/2021 – C9-0214/2021 – 2018/0228(COD))

246

2022/C 99/38

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu rozhodnutia Rady, ktorým sa mení rozhodnutie 2003/76/ES, ktorým sa ustanovujú opatrenia potrebné na vykonávanie protokolu tvoriaceho prílohu k Zmluve o založení Európskeho spoločenstva o finančných dôsledkoch uplynutia platnosti Zmluvy o ESUO a o Výskumnom fonde uhlia a ocele (09399/2021 – C9-0242/2021 – 2020/0142(APP))

247

2022/C 99/39

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu rozhodnutia Rady, ktorým sa mení rozhodnutie 2003/77/ES, ktorým sa ustanovujú viacročné finančné usmernenia na riadenie aktív ESUO v likvidácii a na riadenie aktív Výskumného fondu uhlia a ocele po skončení tejto likvidácie (COM(2020)0321 – C9-0216/2020 – 2020/0143(NLE))

248

2022/C 99/40

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa na účely reformy vízového informačného systému menia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 767/2008, (ES) č. 810/2009, (EÚ) 2016/399, (EÚ) 2017/2226, (EÚ) 2018/1240, (EÚ) 2018/1860, (EÚ) 2018/1861, (EÚ) 2019/817 a (EÚ) 2019/1896 a zrušujú rozhodnutia Rady 2004/512/ES a 2008/633/SVV (05950/1/2021 – C9-0198/2021 – 2018/0152A(COD))

249

2022/C 99/41

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 603/2013, (EÚ) 2016/794, (EÚ) 2018/1862, (EÚ) 2019/816 a (EÚ) 2019/818, pokiaľ ide o stanovenie podmienok prístupu k ostatným informačným systémom EÚ na účely vízového informačného systému (05951/1/2021 – C9-0199/2021 – 2018/0152B(COD))

250

2022/C 99/42

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ako súčasť Fondu pre integrované riadenie hraníc zriaďuje Nástroj finančnej podpory na riadenie hraníc a vízovú politiku (06487/2/2021 – C9-0226/2021 – 2018/0249(COD))

251

Štvrtok 8. júla 2021

2022/C 99/43

Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 8. júla 2021 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o posilnenej úlohe Európskej agentúry pre lieky z hľadiska pripravenosti na krízy a krízového riadenia v oblasti liekov a zdravotníckych pomôcok (COM(2020)0725) – C9-0365/2020 – 2020/0321(COD))

252

2022/C 99/44

Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 8. júla 2021 k návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o všeobecnom environmentálnom akčnom programe Únie do roku 2030 (COM(2020)0652 – C9-0329/2020 – 2020/0300(COD))

313

2022/C 99/45

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o počte členov osobitných výborov a vyšetrovacieho výboru (2021/2802(RSO))

362

---

| Vysvetlivky k použitým symbolom






  - | Konzultácia |
| --- | --- |
| *** | Súhlas |
| ***I | Riadny legislatívny postup: prvé čítanie |
| ***II | Riadny legislatívny postup: druhé čítanie |
| ***III | Riadny legislatívny postup: tretie čítanie |

Vysvetlivky k použitým symbolom

*

Konzultácia

***

Súhlas

***I

Riadny legislatívny postup: prvé čítanie

***II

Riadny legislatívny postup: druhé čítanie

***III

Riadny legislatívny postup: tretie čítanie

(Typ postupu závisí od právneho základu navrhnutého v návrhu aktu.)

Pozmeňujúce návrhy Európskeho parlamentu:

Nové časti textu sa označujú
  hrubou kurzívou
  . Vypustené časti textu sa označujú symbolom ▌ alebo sa prečiarknu. V prípade nahradenia sa nový text vyznačí
  hrubou kurzívou
  a nahradený text sa vymaže alebo sa prečiarkne.

hrubou kurzívou

hrubou kurzívou

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

1.3.2022

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/1 |
| --- | --- | --- | --- |

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/1

---

EURÓPSKY PARLAMENT

ZASADANIE 2021 – 2022

Schôdza 5. až 8. júla 2021

PRIJATÉ TEXTY

---

I Uznesenia, odporúčania a stanoviská

UZNESENIA

Európsky parlament

Streda 7. júla 2021

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/2 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/2

---

P9_TA(2021)0327

Bezpečnosť železníc a signalizácia: posúdenie aktuálneho stavu zavádzania ERTMS

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o bezpečnosti železníc a návestení: posúdenie súčasného stavu zavádzania Európskeho systému riadenia železničnej dopravy (ERTMS) (2019/2191(INI))

(2022/C 99/01)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/797 z 11. mája 2016 o interoperabilite železničného systému v Európskej únii (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/797 z 11. mája 2016 o interoperabilite železničného systému v Európskej únii (1),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1315/2013 z 11. decembra 2013 o usmerneniach Únie pre rozvoj transeurópskej dopravnej siete a o zrušení rozhodnutia č. 661/2010/EÚ, a najmä na jeho článok 47 ods. 2 (2) (nariadenie o TEN-T), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1315/2013 z 11. decembra 2013 o usmerneniach Únie pre rozvoj transeurópskej dopravnej siete a o zrušení rozhodnutia č. 661/2010/EÚ, a najmä na jeho článok 47 ods. 2 (2) (nariadenie o TEN-T),

| — | so zreteľom na vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2017/6 z 5. januára 2017 o európskom pláne rozvoja Európskeho systému riadenia železničnej dopravy (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2017/6 z 5. januára 2017 o európskom pláne rozvoja Európskeho systému riadenia železničnej dopravy (3),

| — | so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov (EDA) z 3. októbra 2017 s názvom Jednotný Európsky systém riadenia železničnej dopravy: bude táto politická voľba niekedy uskutočnená?, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov (EDA) z 3. októbra 2017 s názvom Jednotný Európsky systém riadenia železničnej dopravy: bude táto politická voľba niekedy uskutočnená?,

| — | so zreteľom na Európsku zelenú dohodu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsku zelenú dohodu,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 9. decembra 2020 s názvom Stratégia pre udržateľnú a inteligentnú mobilitu – nasmerovanie európskej dopravy do budúcnosti (COM(2020)0789), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 9. decembra 2020 s názvom Stratégia pre udržateľnú a inteligentnú mobilitu – nasmerovanie európskej dopravy do budúcnosti (COM(2020)0789),

| — | so zreteľom na siedmu monitorovaciu správu Komisie z 13. januára 2021 o rozvoji železničného trhu podľa článku 15 ods. 4 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2012/34/EÚ (COM(2021)0005), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na siedmu monitorovaciu správu Komisie z 13. januára 2021 o rozvoji železničného trhu podľa článku 15 ods. 4 smernice Európskeho parlamentu a Rady 2012/34/EÚ (COM(2021)0005),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/2228 z 23. decembra 2020 o Európskom roku železníc (2021) (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/2228 z 23. decembra 2020 o Európskom roku železníc (2021) (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 9. júna 2016 o konkurencieschopnosti európskeho železničného zásobovacieho odvetvia (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 9. júna 2016 o konkurencieschopnosti európskeho železničného zásobovacieho odvetvia (5),

| — | zo zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

zo zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0181/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0181/2021),

| A. | keďže Európsky systém riadenia železničnej dopravy (ERTMS) je normou EÚ pre vlakový zabezpečovač, ktorá vytvára interoperabilný železničný systém v Európe; |
| --- | --- |

A.

keďže Európsky systém riadenia železničnej dopravy (ERTMS) je normou EÚ pre vlakový zabezpečovač, ktorá vytvára interoperabilný železničný systém v Európe;

| B. | keďže Komisia a európski výrobcovia koľajníc, manažéri infraštruktúry a železničné podniky podpísali štyri memorandá o porozumení na účely spolupráce pri zavádzaní ERTMS, pričom posledné memorandum bolo podpísané v septembri 2016; |
| --- | --- |

B.

keďže Komisia a európski výrobcovia koľajníc, manažéri infraštruktúry a železničné podniky podpísali štyri memorandá o porozumení na účely spolupráce pri zavádzaní ERTMS, pričom posledné memorandum bolo podpísané v septembri 2016;

| C. | keďže sa podnikli dôležité legislatívne kroky vrátane prijatia štvrtého železničného balíka v júni 2016, ktorým sa regulujú otázky riadenia železničnej dopravy a posilňuje úloha Európskej železničnej agentúry (ďalej len „agentúra“) ako systémového orgánu pre ERTMS, a revízie technických špecifikácií interoperability (TSI) pre subsystémy palubného a traťového riadenia, zabezpečenia a návestenia (TSI CCS), ktoré boli prijaté prostredníctvom nariadenia Komisie (EÚ) 2016/919 (6), ktorým sa poskytuje právny štatút základnej špecifikácii 3, vydanie 2 Európskeho systému riadenia vlakov (ETCS) a základnej špecifikácii 1 GSM-R (Globálny systém pre mobilné komunikácie v železničnej prevádzke); |
| --- | --- |

C.

keďže sa podnikli dôležité legislatívne kroky vrátane prijatia štvrtého železničného balíka v júni 2016, ktorým sa regulujú otázky riadenia železničnej dopravy a posilňuje úloha Európskej železničnej agentúry (ďalej len „agentúra“) ako systémového orgánu pre ERTMS, a revízie technických špecifikácií interoperability (TSI) pre subsystémy palubného a traťového riadenia, zabezpečenia a návestenia (TSI CCS), ktoré boli prijaté prostredníctvom nariadenia Komisie (EÚ) 2016/919 (6), ktorým sa poskytuje právny štatút základnej špecifikácii 3, vydanie 2 Európskeho systému riadenia vlakov (ETCS) a základnej špecifikácii 1 GSM-R (Globálny systém pre mobilné komunikácie v železničnej prevádzke);

| D. | keďže 5. januára 2017 bol prijatý nový európsky plán rozvoja ERTMS (7) (EDP), v ktorom sa stanovuje harmonogram zavádzania ERTMS do koridorov základnej siete; |
| --- | --- |

D.

keďže 5. januára 2017 bol prijatý nový európsky plán rozvoja ERTMS (7) (EDP), v ktorom sa stanovuje harmonogram zavádzania ERTMS do koridorov základnej siete;

| E. | keďže plne zavedený ERTMS by umožnil zvýšiť dopravnú kapacitu na existujúcej železničnej infraštruktúre až o 30 %; |
| --- | --- |

E.

keďže plne zavedený ERTMS by umožnil zvýšiť dopravnú kapacitu na existujúcej železničnej infraštruktúre až o 30 %;

| F. | keďže Komisia uverejnila aj akčný plán ERTMS (8), v ktorom sa uvádzajú opatrenia zamerané na riešenie prekážok vo vykonávaní a interoperabilite ERTMS a zámer dosiahnuť konverziu približne jednej tretiny koridorov základnej siete do roku 2023; |
| --- | --- |

F.

keďže Komisia uverejnila aj akčný plán ERTMS (8), v ktorom sa uvádzajú opatrenia zamerané na riešenie prekážok vo vykonávaní a interoperabilite ERTMS a zámer dosiahnuť konverziu približne jednej tretiny koridorov základnej siete do roku 2023;

| G. | keďže v období rokov 2014 – 2020 sa zavedenie ERTMS podporilo z rozpočtu EÚ celkovým odhadovaným objemom finančných prostriedkov vo výške 2,7 miliardy EUR, z čoho 850 miliónov EUR pochádzalo z Nástroja na prepájanie Európy (NPE) (9) a 1,9 miliardy EUR z európskych štrukturálnych a investičných fondov (Európskeho fondu regionálneho rozvoja (EFRR) a Kohézneho fondu) v oprávnených regiónoch; |
| --- | --- |

G.

keďže v období rokov 2014 – 2020 sa zavedenie ERTMS podporilo z rozpočtu EÚ celkovým odhadovaným objemom finančných prostriedkov vo výške 2,7 miliardy EUR, z čoho 850 miliónov EUR pochádzalo z Nástroja na prepájanie Európy (NPE) (9) a 1,9 miliardy EUR z európskych štrukturálnych a investičných fondov (Európskeho fondu regionálneho rozvoja (EFRR) a Kohézneho fondu) v oprávnených regiónoch;

| H. | keďže zavedenie ERTMS musí zahŕňať vyradenie systémových zariadení triedy B spomedzi traťových komponentov ETCS spolu s rozsiahlym dodatočným vybavením železničných koľajových vozidiel subsystémami interoperabilnými s palubnými komponentmi ERTMS; |
| --- | --- |

H.

keďže zavedenie ERTMS musí zahŕňať vyradenie systémových zariadení triedy B spomedzi traťových komponentov ETCS spolu s rozsiahlym dodatočným vybavením železničných koľajových vozidiel subsystémami interoperabilnými s palubnými komponentmi ERTMS;

| I. | keďže členské štáty nemajú právnu povinnosť prijať opatrenia na zabezpečenie toho, aby železničné podniky investovali do ERTMS; |
| --- | --- |

I.

keďže členské štáty nemajú právnu povinnosť prijať opatrenia na zabezpečenie toho, aby železničné podniky investovali do ERTMS;

| J. | keďže EDA varoval, že zavedenie ERTMS do celej základnej siete v súčasnosti ďaleko zaostáva za plánom a nebude dokončené do termínu v roku 2030, pričom ako jeden z hlavných dôvodov tohto oneskorenia uviedol chýbajúcu koordináciu členských štátov; |
| --- | --- |

J.

keďže EDA varoval, že zavedenie ERTMS do celej základnej siete v súčasnosti ďaleko zaostáva za plánom a nebude dokončené do termínu v roku 2030, pričom ako jeden z hlavných dôvodov tohto oneskorenia uviedol chýbajúcu koordináciu členských štátov;

| K. | keďže nehoda vlaku Alvia v Santiagu de Compostela 24. júla 2013 spôsobila smrť 80 osôb a ďalších 144 bolo zranených; |
| --- | --- |

K.

keďže nehoda vlaku Alvia v Santiagu de Compostela 24. júla 2013 spôsobila smrť 80 osôb a ďalších 144 bolo zranených;

| L. | keďže podľa metodiky EÚ na sledovanie výdavkov EÚ v oblasti klímy v novom programovom období predstavuje ERTMS 40 % príspevku na ciele v oblasti klímy a životného prostredia a keďže 30 % výdavkov v rámci fondov politiky súdržnosti a fondu InvestEU, 37 % v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti (RRF) (10) a 60 % v rámci NPE sa musí vyčleniť na opatrenia na boj proti zmene klímy; |
| --- | --- |

L.

keďže podľa metodiky EÚ na sledovanie výdavkov EÚ v oblasti klímy v novom programovom období predstavuje ERTMS 40 % príspevku na ciele v oblasti klímy a životného prostredia a keďže 30 % výdavkov v rámci fondov politiky súdržnosti a fondu InvestEU, 37 % v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti (RRF) (10) a 60 % v rámci NPE sa musí vyčleniť na opatrenia na boj proti zmene klímy;

| M. | keďže v RRF sa stanovuje, že 20 % investícií by malo byť digitálne orientovaných a keďže v jeho metodike digitálneho označovania stanovenej v prílohe VII k nariadeniu o RRF je 100 % investícií do ERTMS digitálnych; |
| --- | --- |

M.

keďže v RRF sa stanovuje, že 20 % investícií by malo byť digitálne orientovaných a keďže v jeho metodike digitálneho označovania stanovenej v prílohe VII k nariadeniu o RRF je 100 % investícií do ERTMS digitálnych;

1.

zdôrazňuje, že železničná doprava je najudržateľnejším a energeticky najefektívnejším druhom hromadnej osobnej a nákladnej dopravy, no jej potenciál sa ešte stále nevyužíva v plnej miere, a to aj napriek pozitívnemu vývoju v tomto sektore, ako je neustály nárast objemu osobnej aj nákladnej železničnej dopravy, aj keď v posledných niekoľkých rokoch nebol rovnomerný;

2.

poukazuje na to, že v Európskej zelenej dohode sa vyzýva na zásadný modálny prechod na železničnú dopravu a že v novej stratégii pre udržateľnú a inteligentnú mobilitu sa stanovujú medzníky pre zdvojnásobenie objemu vysokorýchlostnej železničnej dopravy do roku 2030 a objemu nákladnej železničnej dopravy do roku 2050, čo si vyžaduje prudké zvýšenie kapacity železničnej dopravy, ktoré nemožno dosiahnuť bez rozsiahleho zrýchlenia v zavádzaní ERTMS v celej EÚ;

3.

zdôrazňuje, že jedným z hlavných cieľov EÚ v oblasti koordinácie železničnej dopravy je posilniť odolnosť základnej siete a zvýšiť podiel nákladnej a osobnej dopravy po železnici;

4.

pripomína, že ERTMS bol spustený v 90. rokoch 20. storočia a že jeho cieľom je zaistiť bezpečnosť železničnej dopravy, podporiť interoperabilitu medzi vnútroštátnymi železničnými sieťami a cezhraničnou železničnou dopravou, znížiť náklady na nákup a údržbu signalizačných systémov a zvýšiť kapacitu železničnej infraštruktúry a spoľahlivosť systému železničnej dopravy;

5.

zdôrazňuje, že úplné zavedenie ERTMS pomôže vytvoriť jednotný európsky železničný priestor, je nevyhnutné na to, aby sa európsky železničný sektor prispôsobil digitálnemu veku, zvýši ziskovosť železničnej dopravy, umožní zvýšiť prevádzkovú hustotu trate a je predpokladom nato, aby bola železničná doprava konečne konkurencieschopná s inými druhmi dopravy; víta preto skutočnosť, že nová stratégia udržateľnej a inteligentnej mobility potvrdzuje, že ERTMS by mal byť kľúčovou prioritou s cieľom vytvoriť skutočne inteligentný a efektívny dopravný systém tým, že sa dosiahnu ciele, ako je pridelenie dostatočných kapacít a riadenie dopravy pre osobnú aj nákladnú dopravu;

6.

zdôrazňuje, že ERTMS sa stal globálnou normou pre riadenie vlakov a komunikáciu a bol zavedený v takmer 50 krajinách na celom svete, pričom poskytuje vynikajúce príležitosti na rozvoj podnikania s vysokou pridanou hodnotou a na vytváranie odborných znalostí v rámci EÚ a na zavádzanie v krajinách mimo EÚ; žiada vytvorenie normalizovaného systému riadenia dopravy v EÚ a domnieva sa, že je potrebné urýchlene vyvinúť normu EÚ skôr, ako bude EÚ musieť prevziať celosvetovú normu systému riadenia železničnej dopravy; okrem toho vyzýva Komisiu, aby využila dvojstrannú spoluprácu EÚ na podporu zavádzania ERTMS v krajinách mimo EÚ;

7.

víta prácu Komisie na vytvorení rámca architektúry CCS s cieľom zabezpečiť, aby železnica v plnej miere zahŕňala digitalizáciu, na ktorej sa buduje ERTMS, čo by malo umožniť jednoduchšiu a cenovo dostupnejšiu aktualizáciu a modernizáciu vďaka ďalšej normalizácii a modularizácii, zavedeniu zásady „plug and play“ a harmonizácii modelovania údajov;

Riadenie

Riadenie

| 8. | víta nové úlohy, ktoré agentúre vyplývajú zo štvrtého železničného balíka, a uznáva významnú úlohu agentúry ako jednotného kontaktného miesta, ktoré zabezpečuje konzistentnosť vo vývoji interoperabilného ERTMS a zaisťuje, že zavedenie ERTMS bude v súlade s platnými špecifikáciami a že európsky výskum a inovačné programy súvisiace s ERTMS sa budú koordinovať s vypracúvaním technických špecifikácií ERTMS; vyjadruje preto poľutovanie nad nedávnym znížením ročného rozpočtu agentúry; |
| --- | --- |

8.

víta nové úlohy, ktoré agentúre vyplývajú zo štvrtého železničného balíka, a uznáva významnú úlohu agentúry ako jednotného kontaktného miesta, ktoré zabezpečuje konzistentnosť vo vývoji interoperabilného ERTMS a zaisťuje, že zavedenie ERTMS bude v súlade s platnými špecifikáciami a že európsky výskum a inovačné programy súvisiace s ERTMS sa budú koordinovať s vypracúvaním technických špecifikácií ERTMS; vyjadruje preto poľutovanie nad nedávnym znížením ročného rozpočtu agentúry;

| 9. | domnieva sa, že agentúre by sa mali poskytnúť primerané finančné a ľudské zdroje a ďalšie právomoci, aby mohla prekonať výzvy spojené so zavádzaním a fungovaním ERTMS, ktoré stále pretrvávajú (harmonizácia prevádzkových pravidiel a požiadaviek, udržovanie a zmena špecifikácií, zhoda s typom a dĺžka postupov typového schvaľovania a postupov verejného obstarávania atď.), s cieľom zvýšiť konkurencieschopnosť a viesť technické zavádzanie nových technológií; |
| --- | --- |

9.

domnieva sa, že agentúre by sa mali poskytnúť primerané finančné a ľudské zdroje a ďalšie právomoci, aby mohla prekonať výzvy spojené so zavádzaním a fungovaním ERTMS, ktoré stále pretrvávajú (harmonizácia prevádzkových pravidiel a požiadaviek, udržovanie a zmena špecifikácií, zhoda s typom a dĺžka postupov typového schvaľovania a postupov verejného obstarávania atď.), s cieľom zvýšiť konkurencieschopnosť a viesť technické zavádzanie nových technológií;

| 10. | zdôrazňuje úlohu koordinátora ERTMS pri vymedzovaní tratí a koridorov, ktoré treba prednostne vybaviť ERTMS, a pri zabezpečovaní zavádzania ERTMS nákladovo najefektívnejším spôsobom v úzkej spolupráci s členskými štátmi a zainteresovanými stranami; |
| --- | --- |

10.

zdôrazňuje úlohu koordinátora ERTMS pri vymedzovaní tratí a koridorov, ktoré treba prednostne vybaviť ERTMS, a pri zabezpečovaní zavádzania ERTMS nákladovo najefektívnejším spôsobom v úzkej spolupráci s členskými štátmi a zainteresovanými stranami;

| 11. | domnieva sa, že je potrebné výrazne zlepšiť úlohu koordinátora ERTMS, pokiaľ ide o zdroje aj vykonávacie právomoci, aby bolo možné splniť ciele zavádzania; preto víta príležitosť posilniť úlohu koordinátora ERMTS v nadchádzajúcej revízii nariadenia o TEN-T tým, že sa napríklad poverí rozhodujúcou úlohou pri výbere projektov, rozšírenou zodpovednosťou v oblasti dohľadu a že sa prijímanie grantov NPE podmieni jeho súhlasom, najmä v súvislosti s hlavnými cezhraničnými prepojeniami; |
| --- | --- |

11.

domnieva sa, že je potrebné výrazne zlepšiť úlohu koordinátora ERTMS, pokiaľ ide o zdroje aj vykonávacie právomoci, aby bolo možné splniť ciele zavádzania; preto víta príležitosť posilniť úlohu koordinátora ERMTS v nadchádzajúcej revízii nariadenia o TEN-T tým, že sa napríklad poverí rozhodujúcou úlohou pri výbere projektov, rozšírenou zodpovednosťou v oblasti dohľadu a že sa prijímanie grantov NPE podmieni jeho súhlasom, najmä v súvislosti s hlavnými cezhraničnými prepojeniami;

| 12. | víta skutočnosť, že koordinátor ERTMS každoročne podáva Európskemu parlamentu správy; |
| --- | --- |

12.

víta skutočnosť, že koordinátor ERTMS každoročne podáva Európskemu parlamentu správy;

| 13. | zdôrazňuje, že jediným spôsobom, ako prekonať súčasnú nejednotnosť, najmä v súvislosti s cezhraničnými projektmi, je prístup k zavádzaniu ERTMS koordinovaný medzi všetkými členskými štátmi a pod vedením koordinátora ERTMS; preto vyzýva Komisiu, aby vytvorila rámec na diskusiu a koordináciu medzi členskými štátmi, manažérmi infraštruktúry a železničnými podnikmi o zavádzaní ERTMS pod vedením koordinátora ERTMS s cieľom podporiť výmenu najlepších postupov, zosúladiť národné plány zavádzania, podporiť spoločné akcie na zavedenie ERTMS na cezhraničných koridoroch, zlepšiť postupy schvaľovania zhody a zvýšiť celkový záväzok členských štátov; pripomína, že manažéri železničnej infraštruktúry musia kolektívne vyvinúť väčšie úsilie, aby zaviedli a uviedli ERTMS do prevádzky na cezhraničných úsekoch súčasne a technicky konzistentným spôsobom; |
| --- | --- |

13.

zdôrazňuje, že jediným spôsobom, ako prekonať súčasnú nejednotnosť, najmä v súvislosti s cezhraničnými projektmi, je prístup k zavádzaniu ERTMS koordinovaný medzi všetkými členskými štátmi a pod vedením koordinátora ERTMS; preto vyzýva Komisiu, aby vytvorila rámec na diskusiu a koordináciu medzi členskými štátmi, manažérmi infraštruktúry a železničnými podnikmi o zavádzaní ERTMS pod vedením koordinátora ERTMS s cieľom podporiť výmenu najlepších postupov, zosúladiť národné plány zavádzania, podporiť spoločné akcie na zavedenie ERTMS na cezhraničných koridoroch, zlepšiť postupy schvaľovania zhody a zvýšiť celkový záväzok členských štátov; pripomína, že manažéri železničnej infraštruktúry musia kolektívne vyvinúť väčšie úsilie, aby zaviedli a uviedli ERTMS do prevádzky na cezhraničných úsekoch súčasne a technicky konzistentným spôsobom;

| 14. | domnieva sa, že v záujme digitalizácie železničného systému je potrebný regulačný rámec, ktorý postaví ERTMS do centra vývoja digitálneho železničného systému; v tejto súvislosti víta záväzok železničného sektora umožniť industrializáciu ERTMS a prínos spoločného podniku Shift2Rail (S2R) k výskumu a inovácii s cieľom riešiť odstránenie zostávajúcich technických prekážok, ktoré brzdia železničný sektor, pokiaľ ide o interoperabilitu, a zabezpečiť prechod na integrovanejší, efektívnejší a bezpečnejší železničný trh EÚ, pričom zaručí riadne prepojenie technických riešení a zameria sa na zvýšenie udržateľnosti, digitalizácie, konkurencieschopnosti, spoľahlivosti a príťažlivosti železničného systému EÚ; dôrazne podporuje novú nástupnícku iniciatívu, teda systémový pilier Spoločného podniku pre európske železnice, v rámci ktorého sa koordinuje vývoj systému, vývoj nových technológií, plány technologickej migrácie, industrializácia a zavádzanie, a to najmä pokiaľ ide o ERTMS, v záujme zabezpečenia efektívnejšej spolupráce a lepšieho využívania obmedzených zdrojov; |
| --- | --- |

14.

domnieva sa, že v záujme digitalizácie železničného systému je potrebný regulačný rámec, ktorý postaví ERTMS do centra vývoja digitálneho železničného systému; v tejto súvislosti víta záväzok železničného sektora umožniť industrializáciu ERTMS a prínos spoločného podniku Shift2Rail (S2R) k výskumu a inovácii s cieľom riešiť odstránenie zostávajúcich technických prekážok, ktoré brzdia železničný sektor, pokiaľ ide o interoperabilitu, a zabezpečiť prechod na integrovanejší, efektívnejší a bezpečnejší železničný trh EÚ, pričom zaručí riadne prepojenie technických riešení a zameria sa na zvýšenie udržateľnosti, digitalizácie, konkurencieschopnosti, spoľahlivosti a príťažlivosti železničného systému EÚ; dôrazne podporuje novú nástupnícku iniciatívu, teda systémový pilier Spoločného podniku pre európske železnice, v rámci ktorého sa koordinuje vývoj systému, vývoj nových technológií, plány technologickej migrácie, industrializácia a zavádzanie, a to najmä pokiaľ ide o ERTMS, v záujme zabezpečenia efektívnejšej spolupráce a lepšieho využívania obmedzených zdrojov;

| 15. | vyzýva na ďalšie posilnenie koordinácie medzi agentúrou a spoločným podnikom S2R s cieľom lepšie uprednostňovať investície do digitalizácie európskych železníc; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že agentúra by mala zohrávať významnejšiu úlohu, než len byť pozorovateľom v správnej rade spoločného podniku S2R; |
| --- | --- |

15.

vyzýva na ďalšie posilnenie koordinácie medzi agentúrou a spoločným podnikom S2R s cieľom lepšie uprednostňovať investície do digitalizácie európskych železníc; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že agentúra by mala zohrávať významnejšiu úlohu, než len byť pozorovateľom v správnej rade spoločného podniku S2R;

Interoperabilita a zavádzanie

Interoperabilita a zavádzanie

| 16. | víta uspokojivé výsledky, ktoré ERTMS preukázal z hľadiska rýchlosti, kapacity a bezpečnosti bez ohľadu na to, kde bol zavedený; preto vyjadruje poľutovanie nad tým, že v porovnaní s cieľmi stanovenými v EDP bolo na konci roka 2020 len približne 13 % koridorov základnej siete prevádzkovaných v súlade s ERTMS a že miera zavádzania ERTMS vo väčšine koridorov dosahovala 7 % až 28 %; okrem toho konštatuje, že investície do ERTMS nie sú systematickým cieľom základnej siete – napriek plánom zavádzania a usmerneniam pre TEN-T, v ktorých sa takéto investície odporúčajú – a to ani na izolovaných úsekoch, ktoré nie sú spojené so základnou sieťou; preto sa domnieva, že sa musí posilniť prístup založený na koridoroch, aby sa prekonali prekážky zavádzania ERTMS, najmä v koridoroch s najnižšou mierou zavádzania, ako je napríklad atlantický koridor, a najmä na Pyrenejskom polostrove; okrem toho vyzýva Komisiu, aby uviedla zoznam cezhraničných železničných spojení v základnej sieti, kde sa nedosiahlo úplné traťové zavedenie ERTMS, a aby zverejnila svoje zistenia s cieľom upozorniť na pridanú hodnotu EÚ spočívajúcu v úplnom zavedení ERTMS na týchto železničných spojeniach; |
| --- | --- |

16.

víta uspokojivé výsledky, ktoré ERTMS preukázal z hľadiska rýchlosti, kapacity a bezpečnosti bez ohľadu na to, kde bol zavedený; preto vyjadruje poľutovanie nad tým, že v porovnaní s cieľmi stanovenými v EDP bolo na konci roka 2020 len približne 13 % koridorov základnej siete prevádzkovaných v súlade s ERTMS a že miera zavádzania ERTMS vo väčšine koridorov dosahovala 7 % až 28 %; okrem toho konštatuje, že investície do ERTMS nie sú systematickým cieľom základnej siete – napriek plánom zavádzania a usmerneniam pre TEN-T, v ktorých sa takéto investície odporúčajú – a to ani na izolovaných úsekoch, ktoré nie sú spojené so základnou sieťou; preto sa domnieva, že sa musí posilniť prístup založený na koridoroch, aby sa prekonali prekážky zavádzania ERTMS, najmä v koridoroch s najnižšou mierou zavádzania, ako je napríklad atlantický koridor, a najmä na Pyrenejskom polostrove; okrem toho vyzýva Komisiu, aby uviedla zoznam cezhraničných železničných spojení v základnej sieti, kde sa nedosiahlo úplné traťové zavedenie ERTMS, a aby zverejnila svoje zistenia s cieľom upozorniť na pridanú hodnotu EÚ spočívajúcu v úplnom zavedení ERTMS na týchto železničných spojeniach;

| 17. | domnieva sa, že desaťnásobné zvýšenie tempa zavádzania ERTMS je naliehavo potrebné na dosiahnutie digitálnej transformácie a zvýšenie bezpečnosti železničného systému EÚ, cestujúcich a pracovníkov v železničnej doprave; zastáva názor, že ERTMS sa musí zaviesť do základnej siete do roku 2030 a do celej siete do roku 2040; pripomína, že je potrebné vyhnúť sa oneskoreniam v inštalácii a aktivácii ERTMS, čo by mohlo ohroziť bezpečnosť; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby zachovala a posilnila záväzný charakter cieľov v rámci revízií usmernení pre TEN-T, EDP ERTMS a TSI CCS; |
| --- | --- |

17.

domnieva sa, že desaťnásobné zvýšenie tempa zavádzania ERTMS je naliehavo potrebné na dosiahnutie digitálnej transformácie a zvýšenie bezpečnosti železničného systému EÚ, cestujúcich a pracovníkov v železničnej doprave; zastáva názor, že ERTMS sa musí zaviesť do základnej siete do roku 2030 a do celej siete do roku 2040; pripomína, že je potrebné vyhnúť sa oneskoreniam v inštalácii a aktivácii ERTMS, čo by mohlo ohroziť bezpečnosť; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby zachovala a posilnila záväzný charakter cieľov v rámci revízií usmernení pre TEN-T, EDP ERTMS a TSI CCS;

| 18. | domnieva sa, že využitie plného potenciálu ERTMS nepochybne závisí od dokončenia základnej siete TEN-T; preto vyzýva Komisiu, aby posilnila úlohu koordinátorov základnej siete v nadchádzajúcej revízii nariadenia o TEN-T a zahrnula opatrenia týkajúce sa riadenia infraštruktúry základnej siete zo strany EÚ; |
| --- | --- |

18.

domnieva sa, že využitie plného potenciálu ERTMS nepochybne závisí od dokončenia základnej siete TEN-T; preto vyzýva Komisiu, aby posilnila úlohu koordinátorov základnej siete v nadchádzajúcej revízii nariadenia o TEN-T a zahrnula opatrenia týkajúce sa riadenia infraštruktúry základnej siete zo strany EÚ;

| 19. | zdôrazňuje, že v súčasnosti stále existuje približne 30 rôznych vnútroštátnych návestných systémov, najmä v oblastiach s prevažne miestnou, domácou dopravou, kde majú existujúce systémy triedy B určitú hospodársku životnosť, a že táto rôznorodosť systémov čiastočne vysvetľuje rozdrobenosť a variabilitu v nákladoch na zavedenie ERTMS; zdôrazňuje, že systémy triedy B sú prekážkou zavádzania ERTMS a cezhraničného fungovania železničnej dopravy v sieti EÚ, keďže si vyžadujú drahšie a zložitejšie bezpečnostné povoľovanie pre prevádzkovateľov železničnej dopravy a predstavujú hlavnú prekážku konkurencieschopnosti železničnej dopravy, ktorá bráni technickej a prevádzkovej kompatibilite železníc v celej EÚ a vedie k dodatočným nákladom pre odvetvie vrátane nákladov na údržbu; |
| --- | --- |

19.

zdôrazňuje, že v súčasnosti stále existuje približne 30 rôznych vnútroštátnych návestných systémov, najmä v oblastiach s prevažne miestnou, domácou dopravou, kde majú existujúce systémy triedy B určitú hospodársku životnosť, a že táto rôznorodosť systémov čiastočne vysvetľuje rozdrobenosť a variabilitu v nákladoch na zavedenie ERTMS; zdôrazňuje, že systémy triedy B sú prekážkou zavádzania ERTMS a cezhraničného fungovania železničnej dopravy v sieti EÚ, keďže si vyžadujú drahšie a zložitejšie bezpečnostné povoľovanie pre prevádzkovateľov železničnej dopravy a predstavujú hlavnú prekážku konkurencieschopnosti železničnej dopravy, ktorá bráni technickej a prevádzkovej kompatibilite železníc v celej EÚ a vedie k dodatočným nákladom pre odvetvie vrátane nákladov na údržbu;

| 20. | zdôrazňuje, že proces vyraďovania systémov triedy B z prevádzky je pomalý; vyjadruje poľutovanie nad tým, že iba niekoľko členských štátov prijalo plány na vyradenie návestných systémov triedy B z prevádzky v rámci svojich národných plánov vykonávania ERTMS a že v súčasnosti neexistuje na úrovni EÚ žiadna právna povinnosť ani harmonogram na vyradenie systémov triedy B z prevádzky; |
| --- | --- |

20.

zdôrazňuje, že proces vyraďovania systémov triedy B z prevádzky je pomalý; vyjadruje poľutovanie nad tým, že iba niekoľko členských štátov prijalo plány na vyradenie návestných systémov triedy B z prevádzky v rámci svojich národných plánov vykonávania ERTMS a že v súčasnosti neexistuje na úrovni EÚ žiadna právna povinnosť ani harmonogram na vyradenie systémov triedy B z prevádzky;

| 21. | domnieva sa, že efektívne a rýchle zavedenie ERTMS možno dosiahnuť len stanovením záväzných cieľov podoprených sankciami pre manažérov infraštruktúry v prípade, že je k dispozícii primeraný rozpočet a zdroje, ale termín zavedenia sa nedodrží; |
| --- | --- |

21.

domnieva sa, že efektívne a rýchle zavedenie ERTMS možno dosiahnuť len stanovením záväzných cieľov podoprených sankciami pre manažérov infraštruktúry v prípade, že je k dispozícii primeraný rozpočet a zdroje, ale termín zavedenia sa nedodrží;

| 22. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby vypracovala zastrešujúcu stratégiu pre vyraďovanie systémov triedy B z prevádzky, v rámci ktorej by sa regulačné lehoty zosúladili so záväznými cieľmi, ktoré sa stanovia na úrovni EÚ; domnieva sa, že účinnosť tejto stratégie a jej dlhodobá vhodnosť na investície závisí od zapojenia všetkých zainteresovaných strán vrátane železničných podnikov a dodávateľov a od ochoty členských štátov plniť si povinnosti vyplývajúce z nariadenia o TEN-T; |
| --- | --- |

22.

naliehavo vyzýva Komisiu, aby vypracovala zastrešujúcu stratégiu pre vyraďovanie systémov triedy B z prevádzky, v rámci ktorej by sa regulačné lehoty zosúladili so záväznými cieľmi, ktoré sa stanovia na úrovni EÚ; domnieva sa, že účinnosť tejto stratégie a jej dlhodobá vhodnosť na investície závisí od zapojenia všetkých zainteresovaných strán vrátane železničných podnikov a dodávateľov a od ochoty členských štátov plniť si povinnosti vyplývajúce z nariadenia o TEN-T;

| 23. | okrem toho vyzýva Komisiu, aby zaviedla regulačné ustanovenie s cieľom zabezpečiť, aby národné plány vykonávania ERTMS boli právne – z regulačného aj geografického hľadiska – v súlade so záväznými cieľmi zavádzania ERTMS stanovenými v právnych predpisoch EÚ, a bolo tak možné dokončiť jeho zavedenie do základnej siete do roku 2030 a do celej siete do roku 2040; |
| --- | --- |

23.

okrem toho vyzýva Komisiu, aby zaviedla regulačné ustanovenie s cieľom zabezpečiť, aby národné plány vykonávania ERTMS boli právne – z regulačného aj geografického hľadiska – v súlade so záväznými cieľmi zavádzania ERTMS stanovenými v právnych predpisoch EÚ, a bolo tak možné dokončiť jeho zavedenie do základnej siete do roku 2030 a do celej siete do roku 2040;

| 24. | zdôrazňuje, že súčasné vnútroštátne predpisy a nedostatočná harmonizácia prevádzkových požiadaviek týkajúcich sa ERTMS, napríklad technických predpisov, ako aj technické prekážky, napríklad variabilné rozchody náprav, napätie a rozmery vozňov, ktoré sa môžu líšiť v rámci celej železničnej siete, ovplyvňujú interoperabilitu, bránia plynulej prevádzke železničnej siete EÚ a obmedzujú ziskovosť prevádzkovateľov železníc; |
| --- | --- |

24.

zdôrazňuje, že súčasné vnútroštátne predpisy a nedostatočná harmonizácia prevádzkových požiadaviek týkajúcich sa ERTMS, napríklad technických predpisov, ako aj technické prekážky, napríklad variabilné rozchody náprav, napätie a rozmery vozňov, ktoré sa môžu líšiť v rámci celej železničnej siete, ovplyvňujú interoperabilitu, bránia plynulej prevádzke železničnej siete EÚ a obmedzujú ziskovosť prevádzkovateľov železníc;

| 25. | zdôrazňuje, že náklady na modernizáciu traťových a palubných systémov sa značne líšia v závislosti od siete; konštatuje, že životnosť zariadení znamená dlhú dobu odpisovania investícií, ktorá je hlavným ekonomickým kritériom pre budúce investície; upozorňuje na ťažkosti spojené s častými zmenami noriem, ktoré obmedzujú životnosť zariadení spôsobom, ktorý je pre odvetvie železničnej dopravy nepredvídateľný, čo vedie k odrádzaniu od investovania; preto zdôrazňuje význam regulačnej stability s cieľom umožniť návratnosť realizovaných investícií; žiada Komisiu, aby pri aktualizácii TSI pre rok 2030 dôkladne analyzovala ďalšie zmeny a zabezpečila kompatibilitu; |
| --- | --- |

25.

zdôrazňuje, že náklady na modernizáciu traťových a palubných systémov sa značne líšia v závislosti od siete; konštatuje, že životnosť zariadení znamená dlhú dobu odpisovania investícií, ktorá je hlavným ekonomickým kritériom pre budúce investície; upozorňuje na ťažkosti spojené s častými zmenami noriem, ktoré obmedzujú životnosť zariadení spôsobom, ktorý je pre odvetvie železničnej dopravy nepredvídateľný, čo vedie k odrádzaniu od investovania; preto zdôrazňuje význam regulačnej stability s cieľom umožniť návratnosť realizovaných investícií; žiada Komisiu, aby pri aktualizácii TSI pre rok 2030 dôkladne analyzovala ďalšie zmeny a zabezpečila kompatibilitu;

| 26. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že v piatich rokoch do polovice roka 2019 sa na 80 % nových železničných vozidiel uvedených do používania v EÚ buď vzťahovala výnimka, alebo boli vyňaté z požiadavky na inštaláciu ERTMS; domnieva sa, že vzhľadom na zavedenie ERTMS do celej siete by sa novým koľajovým vozidlám nemali udeľovať žiadne výnimky ani oslobodenia od požiadavky na inštaláciu ERTMS; v tejto súvislosti naliehavo vyzýva Komisiu, aby podnikla konkrétne iniciatívy na riešenie tejto otázky prijatím vhodného regulačného rámca a zabezpečením zavedenia súboru hospodárskych stimulov na podporu investícií železničných podnikov do palubných jednotiek ERTMS; |
| --- | --- |

26.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že v piatich rokoch do polovice roka 2019 sa na 80 % nových železničných vozidiel uvedených do používania v EÚ buď vzťahovala výnimka, alebo boli vyňaté z požiadavky na inštaláciu ERTMS; domnieva sa, že vzhľadom na zavedenie ERTMS do celej siete by sa novým koľajovým vozidlám nemali udeľovať žiadne výnimky ani oslobodenia od požiadavky na inštaláciu ERTMS; v tejto súvislosti naliehavo vyzýva Komisiu, aby podnikla konkrétne iniciatívy na riešenie tejto otázky prijatím vhodného regulačného rámca a zabezpečením zavedenia súboru hospodárskych stimulov na podporu investícií železničných podnikov do palubných jednotiek ERTMS;

| 27. | zdôrazňuje, že časové rámce postupov vydávania povolení na projekty modernizácie, najmä pokiaľ ide o postupy schvaľovania zhody s typom pre koľajové vozidlá len pre vnútroštátnu oblasť použitia, sa stále líšia z dôvodu rozdielneho posudzovania zo strany národných bezpečnostných agentúr, pokiaľ ide o potrebu obnoviť povolenia v súvislosti s istými zmenami, čo vedie k tomu, že opätovné povolenie každého železničného koľajového vozidla trvá až jeden mesiac; vyzýva Komisiu, aby podnikla legislatívne iniciatívy vrátane aktualizácií súčasných vykonávacích nariadení s cieľom zabezpečiť, aby sa postupy povoľovania v nadväznosti na procesy vydávania povolení pre typ, najmä postupy schvaľovania zhody s typom týkajúce sa modernizácie subsystémov vozidlového systému ERTMS pre vnútroštátnu oblasť použitia, zefektívnili a harmonizovali prostredníctvom zrýchlených kontrolných operácií s cieľom skrátiť čas potrebný na udelenie osvedčení o zhode s typom; okrem toho sa domnieva, že postupy posudzovania zhody by mali ešte viac posilniť zapojenie priemyselných dodávateľov a príslušných národných bezpečnostných agentúr v ranom štádiu, aby sa zabránilo odrádzaniu železničných podnikov od realizácie rozsiahlych a ambicióznych projektov zavádzania; okrem toho požaduje intenzívnejšie zapojenie agentúry do postupov zhody s typom, ktoré sa vykonávajú, keď sú modernizované železničné koľajové vozidlá určené len pre vnútroštátnu oblasť použitia; |
| --- | --- |

27.

zdôrazňuje, že časové rámce postupov vydávania povolení na projekty modernizácie, najmä pokiaľ ide o postupy schvaľovania zhody s typom pre koľajové vozidlá len pre vnútroštátnu oblasť použitia, sa stále líšia z dôvodu rozdielneho posudzovania zo strany národných bezpečnostných agentúr, pokiaľ ide o potrebu obnoviť povolenia v súvislosti s istými zmenami, čo vedie k tomu, že opätovné povolenie každého železničného koľajového vozidla trvá až jeden mesiac; vyzýva Komisiu, aby podnikla legislatívne iniciatívy vrátane aktualizácií súčasných vykonávacích nariadení s cieľom zabezpečiť, aby sa postupy povoľovania v nadväznosti na procesy vydávania povolení pre typ, najmä postupy schvaľovania zhody s typom týkajúce sa modernizácie subsystémov vozidlového systému ERTMS pre vnútroštátnu oblasť použitia, zefektívnili a harmonizovali prostredníctvom zrýchlených kontrolných operácií s cieľom skrátiť čas potrebný na udelenie osvedčení o zhode s typom; okrem toho sa domnieva, že postupy posudzovania zhody by mali ešte viac posilniť zapojenie priemyselných dodávateľov a príslušných národných bezpečnostných agentúr v ranom štádiu, aby sa zabránilo odrádzaniu železničných podnikov od realizácie rozsiahlych a ambicióznych projektov zavádzania; okrem toho požaduje intenzívnejšie zapojenie agentúry do postupov zhody s typom, ktoré sa vykonávajú, keď sú modernizované železničné koľajové vozidlá určené len pre vnútroštátnu oblasť použitia;

| 28. | žiada systematický prístup k zavádzaniu ERTMS, vozidlového aj traťového; |
| --- | --- |

28.

žiada systematický prístup k zavádzaniu ERTMS, vozidlového aj traťového;

| 29. | pripomína, že podľa nedávnej štúdie zdôvodnenia deviatich koridorov základnej siete má dvojaká stratégia palubnej migrácie pre zavedenie ERTMS, ktorá sa zameriava najprv na vybavenie vozového parku ERTMS, lepší hospodársky výsledok v porovnaní s duálnou stratégiou prechodu na trati; |
| --- | --- |

29.

pripomína, že podľa nedávnej štúdie zdôvodnenia deviatich koridorov základnej siete má dvojaká stratégia palubnej migrácie pre zavedenie ERTMS, ktorá sa zameriava najprv na vybavenie vozového parku ERTMS, lepší hospodársky výsledok v porovnaní s duálnou stratégiou prechodu na trati;

| 30. | berie na vedomie, že pomalé tempo traťového zavádzania zariadenia odrádza od stabilného zavádzania ERTMS; domnieva sa, že stratégia prechodu na trati, ktorá sa zameriava na inštaláciu ERTMS nad rámec pôvodných systémov, ktoré sú v prevádzke až do vybavenia celého vozového parku, by sa tiež mala urýchliť, najmä vzhľadom na nadchádzajúce zosúladenie nariadenia o koridoroch železničnej nákladnej dopravy (11) s revíziou usmernení TEN-T, a v tejto súvislosti vyzýva na ďalšiu spoluprácu medzi Železničnou agentúrou Európskej únie (ERA), manažérmi infraštruktúry a vnútroštátnymi bezpečnostnými orgánmi s cieľom dosiahnuť úplnú kompatibilitu traťových verzií ERTMS; pripomína, že sa musí vyriešiť nekompatibilita medzi rôznymi už zavedenými traťovými verziami ERTMS a musí sa zabezpečiť budúca kompatibilita pre všetky trate ERTMS, a v tomto zmysle vyzýva na ďalšiu spoluprácu medzi ERA a manažérmi infraštruktúry a vnútroštátnymi bezpečnostnými orgánmi; |
| --- | --- |

30.

berie na vedomie, že pomalé tempo traťového zavádzania zariadenia odrádza od stabilného zavádzania ERTMS; domnieva sa, že stratégia prechodu na trati, ktorá sa zameriava na inštaláciu ERTMS nad rámec pôvodných systémov, ktoré sú v prevádzke až do vybavenia celého vozového parku, by sa tiež mala urýchliť, najmä vzhľadom na nadchádzajúce zosúladenie nariadenia o koridoroch železničnej nákladnej dopravy (11

| 31. | vyzýva Komisiu, aby pri vypracúvaní indexu železničnej prepojenosti zohľadnila zariadenia ERTMS; |
| --- | --- |

31.

vyzýva Komisiu, aby pri vypracúvaní indexu železničnej prepojenosti zohľadnila zariadenia ERTMS;

| 32. | zdôrazňuje, že prototypy sú jednou z hlavných prekážok v modernizácii vozidiel, pretože ich vývoj je zložitý, časovo náročný a nákladný; okrem toho poukazuje na súčasné možné riziko, že ten istý prototypový projekt získa finančné prostriedky z viacerých zdrojov EÚ; vyzýva na vytvorenie platformy EÚ pre vývoj prototypov s cieľom podporiť veľké úspory z rozsahu, harmonizáciu a konkurencieschopnosť a tiež na vytvorenie transparentného registra riešení, na ktoré sa už poskytli finančné prostriedky; |
| --- | --- |

32.

zdôrazňuje, že prototypy sú jednou z hlavných prekážok v modernizácii vozidiel, pretože ich vývoj je zložitý, časovo náročný a nákladný; okrem toho poukazuje na súčasné možné riziko, že ten istý prototypový projekt získa finančné prostriedky z viacerých zdrojov EÚ; vyzýva na vytvorenie platformy EÚ pre vývoj prototypov s cieľom podporiť veľké úspory z rozsahu, harmonizáciu a konkurencieschopnosť a tiež na vytvorenie transparentného registra riešení, na ktoré sa už poskytli finančné prostriedky;

| 33. | zdôrazňuje, že bez štandardizovaných rozhraní s technológiou „plug and play“ – traťových aj vozidlových – systém železníc nebude schopný zavádzať a využívať výhody prelomových koncepcií ERTMS, ako sú automatická prevádzka vlaku, budúci rádiový mobilný komunikačný systém, satelitné určovanie polohy alebo technológia úrovne 3; vyzýva Komisiu, aby zohľadnila skutočnosť, že technológia GSM-R, ktorá bola pri prvom spustení ERTMS najmodernejšia, sa stáva zastaranou v dôsledku zavádzania sietí 4G a 5G; |
| --- | --- |

33.

zdôrazňuje, že bez štandardizovaných rozhraní s technológiou „plug and play“ – traťových aj vozidlových – systém železníc nebude schopný zavádzať a využívať výhody prelomových koncepcií ERTMS, ako sú automatická prevádzka vlaku, budúci rádiový mobilný komunikačný systém, satelitné určovanie polohy alebo technológia úrovne 3; vyzýva Komisiu, aby zohľadnila skutočnosť, že technológia GSM-R, ktorá bola pri prvom spustení ERTMS najmodernejšia, sa stáva zastaranou v dôsledku zavádzania sietí 4G a 5G;

| 34. | zdôrazňuje, že je potrebné čo najskôr zabezpečiť synergie medzi ERTMS a európskym globálnym navigačným satelitným systémom (GNSS), najmä preto, že dostupnosť signálu GNSS sa opiera o virtuálne balízy, ktorých zavedenie a údržba by bolo menej nákladné, pretože by sa tým urýchlilo zavádzanie ERTMS a zvýšila by sa konkurencieschopnosť ERTMS mimo EÚ; vyzýva železničný priemysel EÚ, aby vyvinul technické riešenia na to, aby GNSS umožnil ERTMS vo veľkom rozsahu; okrem toho vyzýva Komisiu, aby zvážila zavedenie GNSS do nadchádzajúcej revízie TSI CCS ERTMS s cieľom odstrániť zostávajúce technologické medzery a prijať inovácie; vyzýva ERA, aby úzko koordinovala, podporovala a zefektívnila výskumné a vývojové projekty zainteresovaných strán z oblasti kozmického priestoru a železníc s cieľom čo najskôr zahrnúť údaje o polohe vlaku z GNSS do ERTMS; okrem toho vyzýva na zintenzívnenie spolupráce medzi agentúrou a Agentúrou pre GNSS s cieľom zaradiť GNSS do noriem ERTMS; |
| --- | --- |

34.

zdôrazňuje, že je potrebné čo najskôr zabezpečiť synergie medzi ERTMS a európskym globálnym navigačným satelitným systémom (GNSS), najmä preto, že dostupnosť signálu GNSS sa opiera o virtuálne balízy, ktorých zavedenie a údržba by bolo menej nákladné, pretože by sa tým urýchlilo zavádzanie ERTMS a zvýšila by sa konkurencieschopnosť ERTMS mimo EÚ; vyzýva železničný priemysel EÚ, aby vyvinul technické riešenia na to, aby GNSS umožnil ERTMS vo veľkom rozsahu; okrem toho vyzýva Komisiu, aby zvážila zavedenie GNSS do nadchádzajúcej revízie TSI CCS ERTMS s cieľom odstrániť zostávajúce technologické medzery a prijať inovácie; vyzýva ERA, aby úzko koordinovala, podporovala a zefektívnila výskumné a vývojové projekty zainteresovaných strán z oblasti kozmického priestoru a železníc s cieľom čo najskôr zahrnúť údaje o polohe vlaku z GNSS do ERTMS; okrem toho vyzýva na zintenzívnenie spolupráce medzi agentúrou a Agentúrou pre GNSS s cieľom zaradiť GNSS do noriem ERTMS;

| 35. | zdôrazňuje súčasnú neefektívnosť a ťažkosti vo verejnom obstarávaní, pokiaľ ide o zavádzanie ERTMS; vyzýva Komisiu, aby spolupracovala s agentúrou s cieľom vytvoriť spoločný európsky formát výberového konania pre verejné obstarávanie na základe návrhu, ktorý sektor schválil v roku 2018, a aby sa v legislatívnom návrhu zaoberala všetkými technickými aspektmi v záujme zabezpečenia úspešného verejného obstarávania (napr. doložky o údržbe) a kompatibility s najnovšou dostupnou základnou špecifikáciou ERTMS; |
| --- | --- |

35.

zdôrazňuje súčasnú neefektívnosť a ťažkosti vo verejnom obstarávaní, pokiaľ ide o zavádzanie ERTMS; vyzýva Komisiu, aby spolupracovala s agentúrou s cieľom vytvoriť spoločný európsky formát výberového konania pre verejné obstarávanie na základe návrhu, ktorý sektor schválil v roku 2018, a aby sa v legislatívnom návrhu zaoberala všetkými technickými aspektmi v záujme zabezpečenia úspešného verejného obstarávania (napr. doložky o údržbe) a kompatibility s najnovšou dostupnou základnou špecifikáciou ERTMS;

| 36. | uznáva, že ERTMS je vlajkovou loďou inovačnej sily priemyslu EÚ; vyzýva Komisiu, aby predložila legislatívny návrh priemyselnej stratégie pre ERTMS ako súčasť Novej priemyselnej stratégie pre Európu, v ktorom by riešila nedostatočnú priemyselnú kapacitu, nedostatok vhodných workshopov zameraných na modernizáciu a stabilných, predvídateľných rozpočtových prostriedkov a tiež nedostatok kvalifikovaného personálu a zabezpečenie prechodu zo súčasného projektového prístupu k rozsiahlemu zavádzaniu ERTMS; |
| --- | --- |

36.

uznáva, že ERTMS je vlajkovou loďou inovačnej sily priemyslu EÚ; vyzýva Komisiu, aby predložila legislatívny návrh priemyselnej stratégie pre ERTMS ako súčasť Novej priemyselnej stratégie pre Európu, v ktorom by riešila nedostatočnú priemyselnú kapacitu, nedostatok vhodných workshopov zameraných na modernizáciu a stabilných, predvídateľných rozpočtových prostriedkov a tiež nedostatok kvalifikovaného personálu a zabezpečenie prechodu zo súčasného projektového prístupu k rozsiahlemu zavádzaniu ERTMS;

| 37. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v rámci európskej zelenej dohody posilnili duálnu odbornú prípravu pre nové pracovné miesta vytvorené digitalizáciou a inováciami v súvislosti s novými výzvami, ktoré vznikli zavedením ERTMS, a to poskytovaním dostatočnej podpory na rekvalifikáciu a zvyšovanie kvalifikácie pracovníkov železníc, ako je odborná príprava o novom signalizačnom systéme; |
| --- | --- |

37.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v rámci európskej zelenej dohody posilnili duálnu odbornú prípravu pre nové pracovné miesta vytvorené digitalizáciou a inováciami v súvislosti s novými výzvami, ktoré vznikli zavedením ERTMS, a to poskytovaním dostatočnej podpory na rekvalifikáciu a zvyšovanie kvalifikácie pracovníkov železníc, ako je odborná príprava o novom signalizačnom systéme;

Financovanie

Financovanie

| 38. | pripomína, že riadne fungovanie železničnej siete EÚ závisí od riadnych investícií do infraštruktúry a železničných koľajových vozidiel a od dobrej údržby; |
| --- | --- |

38.

pripomína, že riadne fungovanie železničnej siete EÚ závisí od riadnych investícií do infraštruktúry a železničných koľajových vozidiel a od dobrej údržby;

| 39. | konštatuje, že v období rokov 2014 – 2020 sa zavedenie ERTMS podporilo z rozpočtu EÚ celkovým odhadovaným objemom finančných prostriedkov vo výške 2,7 miliardy EUR, z čoho 850 miliónov EUR pochádzalo z NPE a 1,9 miliardy EUR z európskych štrukturálnych a investičných fondov (EFRR a Kohézneho fondu) v oprávnených regiónoch; |
| --- | --- |

39.

konštatuje, že v období rokov 2014 – 2020 sa zavedenie ERTMS podporilo z rozpočtu EÚ celkovým odhadovaným objemom finančných prostriedkov vo výške 2,7 miliardy EUR, z čoho 850 miliónov EUR pochádzalo z NPE a 1,9 miliardy EUR z európskych štrukturálnych a investičných fondov (EFRR a Kohézneho fondu) v oprávnených regiónoch;

| 40. | zdôrazňuje, že investície potrebné na zavedenie ERTMS do základnej siete sa odhadujú na 12 miliárd EUR pre traťové systémy a 5 miliárd EUR pre palubné systémy; |
| --- | --- |

40.

zdôrazňuje, že investície potrebné na zavedenie ERTMS do základnej siete sa odhadujú na 12 miliárd EUR pre traťové systémy a 5 miliárd EUR pre palubné systémy;

| 41. | zdôrazňuje, že investície do zavádzania ERTMS prispievajú k dosahovaniu cieľov finančných nástrojov EÚ v oblasti klímy a digitálneho začleňovania, a preto by sa mali považovať za prioritu pri vykonávaní týchto nástrojov; |
| --- | --- |

41.

zdôrazňuje, že investície do zavádzania ERTMS prispievajú k dosahovaniu cieľov finančných nástrojov EÚ v oblasti klímy a digitálneho začleňovania, a preto by sa mali považovať za prioritu pri vykonávaní týchto nástrojov;

| 42. | pripomína, že finančná podpora EÚ je dostupná pre investície do traťového aj vozidlového ERTMS, môže však pokryť iba obmedzenú časť celkových nákladov na zavedenie, pričom väčšinu investícií budú znášať jednotliví manažéri infraštruktúry a železničné podniky; domnieva sa, že je potrebné zlepšiť zavedené finančné nástroje s cieľom stimulovať rozsiahle investície do ERTMS; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby vypracovala komplexné usmernenia na podporu rozsiahlej stratégie financovania ERTMS na trati aj na palube; |
| --- | --- |

42.

pripomína, že finančná podpora EÚ je dostupná pre investície do traťového aj vozidlového ERTMS, môže však pokryť iba obmedzenú časť celkových nákladov na zavedenie, pričom väčšinu investícií budú znášať jednotliví manažéri infraštruktúry a železničné podniky; domnieva sa, že je potrebné zlepšiť zavedené finančné nástroje s cieľom stimulovať rozsiahle investície do ERTMS; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby vypracovala komplexné usmernenia na podporu rozsiahlej stratégie financovania ERTMS na trati aj na palube;

| 43. | vyzýva Komisiu, aby určila súbor opatrení, ktoré môžu členské štáty a Európska únia prijať na rozšírenie zavádzania ERTMS na palube, a zároveň zabezpečia životaschopnosť podnikov pre zúčastnené podniky a náležite zohľadnia úlohu manažérov siete ako potenciálnych poskytovateľov; |
| --- | --- |

43.

vyzýva Komisiu, aby určila súbor opatrení, ktoré môžu členské štáty a Európska únia prijať na rozšírenie zavádzania ERTMS na palube, a zároveň zabezpečia životaschopnosť podnikov pre zúčastnené podniky a náležite zohľadnia úlohu manažérov siete ako potenciálnych poskytovateľov;

| 44. | pripomína zistenie EDA, že v EÚ sa zrušila viazanosť 50 % finančných prostriedkov na TEN-T pôvodne pridelených na projekty ERTMS, a že hlavnými príčinami boli oneskorenia vo vykonávaní a zmenšenie rozsahu projektov; žiada Komisiu a členské štáty o riešenie tohto problému; |
| --- | --- |

44.

pripomína zistenie EDA, že v EÚ sa zrušila viazanosť 50 % finančných prostriedkov na TEN-T pôvodne pridelených na projekty ERTMS, a že hlavnými príčinami boli oneskorenia vo vykonávaní a zmenšenie rozsahu projektov; žiada Komisiu a členské štáty o riešenie tohto problému;

| 45. | pripomína, že finančné prostriedky EÚ nestačia na pokrytie všetkých očakávaných potrieb, a preto vyzýva Komisiu a členské štáty, aby úzko spolupracovali a prijali plánovacie, finančné a politické záväzky na ďalšie zvyšovanie atraktívnosti investovania do ERTMS a zaručili právnu istotu súkromným investorom; konštatuje, že trvanie dohôd o grante v rámci NPE by sa mohlo predĺžiť, aby lepšie odrážalo skutočný čas potrebný na realizáciu projektov ERTMS; |
| --- | --- |

45.

pripomína, že finančné prostriedky EÚ nestačia na pokrytie všetkých očakávaných potrieb, a preto vyzýva Komisiu a členské štáty, aby úzko spolupracovali a prijali plánovacie, finančné a politické záväzky na ďalšie zvyšovanie atraktívnosti investovania do ERTMS a zaručili právnu istotu súkromným investorom; konštatuje, že trvanie dohôd o grante v rámci NPE by sa mohlo predĺžiť, aby lepšie odrážalo skutočný čas potrebný na realizáciu projektov ERTMS;

| 46. | zdôrazňuje prioritu financovania zariadení cezhraničných prepojení; zastáva názor, že vzhľadom na to, že miera spolufinancovania EÚ pre ERTMS je nedostatočná, by sa mala zvýšiť; vyzýva v tejto súvislosti Komisiu, aby posúdila možnosť udeliť projektom ERTMS v rámci financovania NPE vyšší faktor spolufinancovania ako 50 %, ak sú tieto projekty začlenené do ambicióznych rozsiahlych urýchlených plánov na rozšírenie zavádzania ERTMS, s cieľom stimulovať ambiciózne stratégie pre ERTMS v členských štátoch; |
| --- | --- |

46.

zdôrazňuje prioritu financovania zariadení cezhraničných prepojení; zastáva názor, že vzhľadom na to, že miera spolufinancovania EÚ pre ERTMS je nedostatočná, by sa mala zvýšiť; vyzýva v tejto súvislosti Komisiu, aby posúdila možnosť udeliť projektom ERTMS v rámci financovania NPE vyšší faktor spolufinancovania ako 50 %, ak sú tieto projekty začlenené do ambicióznych rozsiahlych urýchlených plánov na rozšírenie zavádzania ERTMS, s cieľom stimulovať ambiciózne stratégie pre ERTMS v členských štátoch;

| 47. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, podporovali a uľahčovali synergie v rámci všetkých európskych finančných nástrojov, ako sú NPE a jeho mechanizmus kombinovaného financovania, Kohézny fond, Program InvestEU a prístup k nástroju Next Generation EU, a vyzýva Komisiu, aby podnecovala členské štáty k tomu, aby stanovili ERTMS ako jednu z hlavných priorít národných plánov obnovy a odolnosti (NPOO); |
| --- | --- |

47.

vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, podporovali a uľahčovali synergie v rámci všetkých európskych finančných nástrojov, ako sú NPE a jeho mechanizmus kombinovaného financovania, Kohézny fond, Program InvestEU a prístup k nástroju Next Generation EU, a vyzýva Komisiu, aby podnecovala členské štáty k tomu, aby stanovili ERTMS ako jednu z hlavných priorít národných plánov obnovy a odolnosti (NPOO);

| 48. | pripomína strategický význam nástroja Next Generation EU a RRF pri podpore ambiciózneho rozsiahleho plánu zavádzania ERTMS v NPOO členských štátov a vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že financovanie ERTMS bude mať počas prípravnej fázy NPOO primeraný význam; |
| --- | --- |

48.

pripomína strategický význam nástroja Next Generation EU a RRF pri podpore ambiciózneho rozsiahleho plánu zavádzania ERTMS v NPOO členských štátov a vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že financovanie ERTMS bude mať počas prípravnej fázy NPOO primeraný význam;

| 49. | zdôrazňuje, že je potrebné, aby sa finančné prostriedky EÚ poskytovali na nové železničné projekty len vtedy, ak zahŕňajú zariadenia ERTMS; okrem toho vyzýva agentúru, aby systematicky posudzovala súlad projektov financovaných EÚ s TSI s cieľom vyhnúť sa ťažkostiam týkajúcim sa kompatibility nainštalovaných verzií ERTMS; |
| --- | --- |

49.

zdôrazňuje, že je potrebné, aby sa finančné prostriedky EÚ poskytovali na nové železničné projekty len vtedy, ak zahŕňajú zariadenia ERTMS; okrem toho vyzýva agentúru, aby systematicky posudzovala súlad projektov financovaných EÚ s TSI s cieľom vyhnúť sa ťažkostiam týkajúcim sa kompatibility nainštalovaných verzií ERTMS;

| 50. | vyzýva členské štáty, aby železničným podnikom, ktoré úspešne vybavia 100 % svojich rušňov základnou špecifikáciou ERTMS 3, udelili na 10 rokov zníženie poplatkov za prístup na trať o 75 %; |
| --- | --- |

50.

vyzýva členské štáty, aby železničným podnikom, ktoré úspešne vybavia 100 % svojich rušňov základnou špecifikáciou ERTMS 3, udelili na 10 rokov zníženie poplatkov za prístup na trať o 75 %;

| 51. | zdôrazňuje, že metóda výpočtu pomoci EÚ na vybavenie ERTMS založená na paušálnej sadzbe na kilometer je vhodná pre lineárne úseky, ale menej vhodná pre mestské uzly, ktoré si vyžadujú mnoho traťových objektov a zložité nastavenia ERTMS na krátkej vzdialenosti; navrhuje zvážiť rozdelenie nákladov podľa počtu súborov bodov na trati; |
| --- | --- |

51.

zdôrazňuje, že metóda výpočtu pomoci EÚ na vybavenie ERTMS založená na paušálnej sadzbe na kilometer je vhodná pre lineárne úseky, ale menej vhodná pre mestské uzly, ktoré si vyžadujú mnoho traťových objektov a zložité nastavenia ERTMS na krátkej vzdialenosti; navrhuje zvážiť rozdelenie nákladov podľa počtu súborov bodov na trati;

o

o o

| 52. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

52.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 138, 26.5.2016, s. 44.

1

(2)  Ú. v. EÚ L 348, 20.12.2013, s. 1.

2

(3)  Ú. v. EÚ L 3, 6.1.2017, s. 6.

3

(4)  Ú. v. EÚ L 437, 28.12.2020, s. 108.

4

(5)  Ú. v. EÚ C 86, 6.3.2018, s. 140.

5

(6)  Nariadenie Komisie (EÚ) 2016/919 z 27. mája 2016 o technickej špecifikácii interoperability týkajúcej sa subsystémov „riadenie-zabezpečenie a návestenie“ železničného systému v Európskej únii (Ú. v. EÚ L 158, 15.6.2016, s. 1).

6

(7)  Vykonávacie nariadenie (EÚ) 2017/6.

7

(8)  Pracovný dokument útvarov Komisie zo 14. novembra 2017 s názvom Delivering an effective and interoperable European Traffic Management System (ERTMS) – the way ahead (Vytvorenie efektívneho a interoperabilného Európskeho systému riadenia železničnej dopravy (ERTMS) – ďalší postup), SWD(2017)0375.

8

(9)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1316/2013 z 11. decembra 2013 o zriadení Nástroja na prepájanie Európy, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 913/2010 a zrušujú sa nariadenia (ES) č. 680/2007 a (ES) č. 67/2010 (Ú. v. EÚ L 348, 20.12.2013, s. 129).

9

(10)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/241 z 12. februára 2021, ktorým sa zriaďuje Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti (Ú. v. EÚ L 57, 18.2.2021, s. 17).

10

(11)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 913/2010 z 22. septembra 2010 o európskej železničnej sieti pre konkurencieschopnú nákladnú dopravu (Ú. v. EÚ L 276, 20.10.2010, s. 22).

11

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/10 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/10

---

P9_TA(2021)0328

Obchodné aspekty a dôsledky pandémie ochorenia COVID-19

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o obchodných aspektoch a dôsledkoch pandémie COVID-19 (2020/2117(INI))

(2022/C 99/02)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 18. februára 2021 s názvom Preskúmanie obchodnej politiky – otvorená, udržateľná a asertívna obchodná politika (COM(2021)0066), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 18. februára 2021 s názvom Preskúmanie obchodnej politiky – otvorená, udržateľná a asertívna obchodná politika (COM(2021)0066),

| — | so zreteľom na bielu knihu Komisie zo 17. júna 2020 o vytvorení rovnakých podmienok v oblasti zahraničných subvencií (COM(2020)0253), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na bielu knihu Komisie zo 17. júna 2020 o vytvorení rovnakých podmienok v oblasti zahraničných subvencií (COM(2020)0253),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 27. mája 2020 s názvom Správny čas pre Európu: náprava škôd a príprava budúcnosti pre ďalšie generácie (COM(2020)0456), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 27. mája 2020 s názvom Správny čas pre Európu: náprava škôd a príprava budúcnosti pre ďalšie generácie (COM(2020)0456),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia „z farmy na stôl“ v záujme spravodlivého, zdravého potravinového systému šetrného k životnému prostrediu (COM(2020)0381), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia „z farmy na stôl“ v záujme spravodlivého, zdravého potravinového systému šetrného k životnému prostrediu (COM(2020)0381),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 27. mája 2020 s názvom Upravený pracovný program Komisie na rok 2020 (COM(2020)0440) a na vyhlásenie predsedníčky von der Leyenovej o zámere zo 16. septembra 2020 adresované predsedovi Sassolimu a kancelárke Merkelovej s názvom Stav Únie v roku 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 27. mája 2020 s názvom Upravený pracovný program Komisie na rok 2020 (COM(2020)0440) a na vyhlásenie predsedníčky von der Leyenovej o zámere zo 16. septembra 2020 adresované predsedovi Sassolimu a kancelárke Merkelovej s názvom Stav Únie v roku 2020,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030: Prinavrátenie prírody do našich životov (COM(2020)0380), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030: Prinavrátenie prírody do našich životov (COM(2020)0380),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. marca 2020 s názvom Nový akčný plán pre obehové hospodárstvo: Za čistejšiu a konkurencieschopnejšiu Európu (COM(2020)0098), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. marca 2020 s názvom Nový akčný plán pre obehové hospodárstvo: Za čistejšiu a konkurencieschopnejšiu Európu (COM(2020)0098),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 10. marca 2020 s názvom Nová priemyselná stratégia pre Európu (COM(2020)0102), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 10. marca 2020 s názvom Nová priemyselná stratégia pre Európu (COM(2020)0102),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 10. marca 2020 s názvom Stratégia pre MSP pre udržateľnú a digitálnu Európu (COM(2020)0103), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 10. marca 2020 s názvom Stratégia pre MSP pre udržateľnú a digitálnu Európu (COM(2020)0103),

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 9. marca 2020 s názvom Na ceste ku komplexnej stratégii pre Afriku (JOIN(2020)0004), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 9. marca 2020 s názvom Na ceste ku komplexnej stratégii pre Afriku (JOIN(2020)0004),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 19. februára 2020 s názvom Formovanie digitálnej budúcnosti Európy (COM(2020)0067), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 19. februára 2020 s názvom Formovanie digitálnej budúcnosti Európy (COM(2020)0067),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 o Európskej zelenej dohode (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 o Európskej zelenej dohode (COM(2019)0640),

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 2. decembra 2020 s názvom Nová agenda EÚ a USA pre globálnu zmenu (JOIN(2020)0022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 2. decembra 2020 s názvom Nová agenda EÚ a USA pre globálnu zmenu (JOIN(2020)0022),

| — | so zreteľom na neoficiálny dokument útvarov Komisie z 26. februára 2018 o spätnej väzbe a ďalšom postupe pri zlepšovaní vykonávania a presadzovania kapitol o obchode a udržateľnom rozvoji v dohodách EÚ o voľnom obchode a jeho 15-bodový akčný plán týkajúci sa kapitol o obchode a udržateľnom rozvoji, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na neoficiálny dokument útvarov Komisie z 26. februára 2018 o spätnej väzbe a ďalšom postupe pri zlepšovaní vykonávania a presadzovania kapitol o obchode a udržateľnom rozvoji v dohodách EÚ o voľnom obchode a jeho 15-bodový akčný plán týkajúci sa kapitol o obchode a udržateľnom rozvoji,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. októbra 2015 s názvom Obchod pre všetkých – Smerom k zodpovednejšej obchodnej a investičnej politike (COM(2015)0497), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. októbra 2015 s názvom Obchod pre všetkých – Smerom k zodpovednejšej obchodnej a investičnej politike (COM(2015)0497),

| — | so zreteľom na dohodu, ktorá bola prijatá na 21. konferencii zmluvných strán Rámcového dohovoru OSN o zmene klímy (Parížska dohoda), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dohodu, ktorá bola prijatá na 21. konferencii zmluvných strán Rámcového dohovoru OSN o zmene klímy (Parížska dohoda),

| — | so zreteľom na Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj a na ciele udržateľného rozvoja OSN, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj a na ciele udržateľného rozvoja OSN,

| — | so zreteľom na svoje uznesenia z 26. novembra 2020 o preskúmaní obchodnej politiky EÚ (1), z 9. júna 2021 o stratégii EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030: prinavrátenie prírody do našich životov (2), z 20. mája 2021 s názvom Formovanie digitálnej budúcnosti Európy: odstránenie prekážok fungovania jednotného digitálneho trhu a zlepšenie využívania umelej inteligencie pre európskych spotrebiteľov (3), z 25. marca 2021 o vytvorení stratégie EÚ pre udržateľný cestovný ruch (4), z 10. marca 2021 o mechanizme EÚ na kompenzáciu uhlíka na hraniciach v súlade s pravidlami WTO (5), z 10. marca 2021 s odporúčaniami pre Komisiu k náležitej starostlivosti podnikov a zodpovednosti podnikov (6), z 10. februára 2021 o novom akčnom pláne v oblasti obehového hospodárstva (7), z 25. novembra 2020 o novej priemyselnej stratégii pre Európu (8), zo 7. októbra 2020 o vykonávaní spoločnej obchodnej politiky – výročná správa za rok 2018, (9) zo 16. septembra 2020 o úlohe EÚ pri ochrane a obnove svetových lesov (10), z 28. novembra 2019 o núdzovom stave v oblasti klímy a životného prostredia (11), z 12. decembra 2017 o smere k stratégii digitálneho obchodu (12) a z 5. júla 2016 o novej výhľadovo orientovanej a inovatívnej budúcej stratégii pre obchod a investície (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenia z 26. novembra 2020 o preskúmaní obchodnej politiky EÚ (1), z 9. júna 2021 o stratégii EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030: prinavrátenie prírody do našich životov (2), z 20. mája 2021 s názvom Formovanie digitálnej budúcnosti Európy: odstránenie prekážok fungovania jednotného digitálneho trhu a zlepšenie využívania umelej inteligencie pre európskych spotrebiteľov (3), z 25. marca 2021 o vytvorení stratégie EÚ pre udržateľný cestovný ruch (4), z 10. marca 2021 o mechanizme EÚ na kompenzáciu uhlíka na hraniciach v súlade s pravidlami WTO (5), z 10. marca 2021 s odporúčaniami pre Komisiu k náležitej starostlivosti podnikov a zodpovednosti podnikov (6), z 10. februára 2021 o novom akčnom pláne v oblasti obehového hospodárstva (7), z 25. novembra 2020 o novej priemyselnej stratégii pre Európu (8), zo 7. októbra 2020 o vykonávaní spoločnej obchodnej politiky – výročná správa za rok 2018, (9) zo 16. septembra 2020 o úlohe EÚ pri ochrane a obnove svetových lesov (10), z 28. novembra 2019 o núdzovom stave v oblasti klímy a životného prostredia (11), z 12. decembra 2017 o smere k stratégii digitálneho obchodu (12) a z 5. júla 2016 o novej výhľadovo orientovanej a inovatívnej budúcej stratégii pre obchod a investície (13),

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru pre medzinárodný obchod z 15. apríla 2021 s názvom Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030: prinavrátenie prírody do našich životov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru pre medzinárodný obchod z 15. apríla 2021 s názvom Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030: prinavrátenie prírody do našich životov,

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanoviská Výboru pre rozvoj a Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanoviská Výboru pre rozvoj a Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre medzinárodný obchod (A9-0190/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre medzinárodný obchod (A9-0190/2021),

| A. | keďže ochorenie COVID-19 sa rozšírilo na celosvetovú pandémiu, ktorá vyvolala bezprecedentnú celosvetovú zdravotnú, hospodársku, sociálnu a humanitárnu krízu a nevídaným spôsobom skomplikovala a narušila medzinárodný obchod, ktorý sa so šírením vírusu veľmi obmedzil, čím sa prudko znížila aj celosvetová výroba, zamestnanosť a úroveň priamych zahraničných investícií a zvýšilo sa geopolitické napätie; |
| --- | --- |

A.

keďže ochorenie COVID-19 sa rozšírilo na celosvetovú pandémiu, ktorá vyvolala bezprecedentnú celosvetovú zdravotnú, hospodársku, sociálnu a humanitárnu krízu a nevídaným spôsobom skomplikovala a narušila medzinárodný obchod, ktorý sa so šírením vírusu veľmi obmedzil, čím sa prudko znížila aj celosvetová výroba, zamestnanosť a úroveň priamych zahraničných investícií a zvýšilo sa geopolitické napätie;

| B. | keďže pandémia poukázala na strategickú zraniteľnosť EÚ a globálnych dodávateľských reťazcov vrátane kritických surovín a základného zdravotníckeho tovaru, ako sú osobné ochranné prostriedky a účinné farmaceutické látky, a zdôraznila potrebu zvýšenia odolnosti a diverzifikácie na celosvetovej, regionálnej a miestnej úrovni; |
| --- | --- |

B.

keďže pandémia poukázala na strategickú zraniteľnosť EÚ a globálnych dodávateľských reťazcov vrátane kritických surovín a základného zdravotníckeho tovaru, ako sú osobné ochranné prostriedky a účinné farmaceutické látky, a zdôraznila potrebu zvýšenia odolnosti a diverzifikácie na celosvetovej, regionálnej a miestnej úrovni;

| C. | keďže pandémia ochorenia COVID-19 ešte väčšmi prehĺbila nerovnosti, čo medzi občanmi zvýšilo narastajúce obavy v súvislosti s možnou stratou pracovných miest v určitých odvetviach, meniacou sa povahou práce a tlakom na mzdy a práva pracovníkov; keďže tieto problémy je nutné riešiť, aby sa zachovala verejná podpora svetového obchodu; |
| --- | --- |

C.

keďže pandémia ochorenia COVID-19 ešte väčšmi prehĺbila nerovnosti, čo medzi občanmi zvýšilo narastajúce obavy v súvislosti s možnou stratou pracovných miest v určitých odvetviach, meniacou sa povahou práce a tlakom na mzdy a práva pracovníkov; keďže tieto problémy je nutné riešiť, aby sa zachovala verejná podpora svetového obchodu;

| D. | keďže hrozí, že pandémia ochorenia COVID-19 povedie k spomaleniu celosvetového boja proti zmene klímy, pričom sú práve potrebné celosvetové opatrenia a spolupráca s cieľom vyvinúť politiky a zefektívniť opatrenia v oblasti klímy vo vnútornej aj vonkajšej politike, keďže samotná vakcína nebude stačiť na vyriešenie sociálnej, environmentálnej a hospodárskej krízy spôsobenej ochorením COVID-19; |
| --- | --- |

D.

keďže hrozí, že pandémia ochorenia COVID-19 povedie k spomaleniu celosvetového boja proti zmene klímy, pričom sú práve potrebné celosvetové opatrenia a spolupráca s cieľom vyvinúť politiky a zefektívniť opatrenia v oblasti klímy vo vnútornej aj vonkajšej politike, keďže samotná vakcína nebude stačiť na vyriešenie sociálnej, environmentálnej a hospodárskej krízy spôsobenej ochorením COVID-19;

| E. | keďže Európska únia síce výrazne znižuje svoje domáce emisie skleníkových plynov, ale emisie skleníkových plynov spojené s dovozom do EÚ nepretržite rastú, čo oslabuje úsilie Únie o zníženie jej globálnej stopy emisií skleníkových plynov; |
| --- | --- |

E.

keďže Európska únia síce výrazne znižuje svoje domáce emisie skleníkových plynov, ale emisie skleníkových plynov spojené s dovozom do EÚ nepretržite rastú, čo oslabuje úsilie Únie o zníženie jej globálnej stopy emisií skleníkových plynov;

| F. | keďže podľa odhadov Medzinárodného menového fondu (14) sa má medzinárodný obchod s tovarom a službami v roku 2022 zvýšiť o 8,4 % a obchodná politika musí zohrávať plnohodnotnú úlohu pri obnove po pandémii ochorenia COVID-19; keďže oznámenie Komisie o preskúmaní obchodnej politiky musí byť doplnené pokračujúcim dialógom s Európskym parlamentom a transparentnosťou vo vzťahu k tomuto orgánu, ktorý bude zohrávať kľúčovú úlohu pri jeho vykonávaní, ako aj stratégiou na zvýšenie odolnosti a strategickej autonómie EÚ vrátane prispôsobených politických opatrení a nástrojov v oblasti domácej výroby, presunu kapacít do blízkeho okolia, diverzifikácie dodávateľov a vytvárania zásob; |
| --- | --- |

F.

keďže podľa odhadov Medzinárodného menového fondu (14) sa má medzinárodný obchod s tovarom a službami v roku 2022 zvýšiť o 8,4 % a obchodná politika musí zohrávať plnohodnotnú úlohu pri obnove po pandémii ochorenia COVID-19; keďže oznámenie Komisie o preskúmaní obchodnej politiky musí byť doplnené pokračujúcim dialógom s Európskym parlamentom a transparentnosťou vo vzťahu k tomuto orgánu, ktorý bude zohrávať kľúčovú úlohu pri jeho vykonávaní, ako aj stratégiou na zvýšenie odolnosti a strategickej autonómie EÚ vrátane prispôsobených politických opatrení a nástrojov v oblasti domácej výroby, presunu kapacít do blízkeho okolia, diverzifikácie dodávateľov a vytvárania zásob;

| G. | keďže EÚ ako najväčší obchodný blok na svete s rozsiahlou sieťou obchodných dohôd je najväčším aktérom na svetovej obchodnej scéne a má jedinečnú pozíciu na to, aby spolupracovala na celosvetovej úrovni, presadzovala normy, hodnoty a rámce udržateľnosti EÚ v partnerských krajinách a zabezpečila udržateľné oživenie svetového hospodárstva v súlade s Európskou zelenou dohodou a Parížskou dohodou; |
| --- | --- |

G.

keďže EÚ ako najväčší obchodný blok na svete s rozsiahlou sieťou obchodných dohôd je najväčším aktérom na svetovej obchodnej scéne a má jedinečnú pozíciu na to, aby spolupracovala na celosvetovej úrovni, presadzovala normy, hodnoty a rámce udržateľnosti EÚ v partnerských krajinách a zabezpečila udržateľné oživenie svetového hospodárstva v súlade s Európskou zelenou dohodou a Parížskou dohodou;

| H. | keďže nezhody v rámci Svetovej obchodnej organizácie (ďalej len „WTO“) a naliehavá potreba jej reformy skomplikovali koordinované úsilie zamerané na to, aby sa globálne dodávateľské reťazce udržali otvorené, a keďže v súčasnosti musí byť prioritou obnovenie dôvery v multilaterálne inštitúcie ako subjekty, ktoré dokážu poskytnúť globálne odpovede, a to prostredníctvom rýchleho pokroku v rokovaniach o iniciatíve WTO v oblasti obchodu a zdravia; |
| --- | --- |

H.

keďže nezhody v rámci Svetovej obchodnej organizácie (ďalej len „WTO“) a naliehavá potreba jej reformy skomplikovali koordinované úsilie zamerané na to, aby sa globálne dodávateľské reťazce udržali otvorené, a keďže v súčasnosti musí byť prioritou obnovenie dôvery v multilaterálne inštitúcie ako subjekty, ktoré dokážu poskytnúť globálne odpovede, a to prostredníctvom rýchleho pokroku v rokovaniach o iniciatíve WTO v oblasti obchodu a zdravia;

| I. | keďže je dôležité, aby WTO a iné medzinárodné orgány, najmä Svetová zdravotnícka organizácia (ďalej len „WHO“), inštitúcie OSN a Svetová banka, úzko spolupracovali s cieľom riešiť krízu komplexným spôsobom, s osobitným dôrazom na zdravotné a hospodárske dôsledky v rozvojových krajinách; |
| --- | --- |

I.

keďže je dôležité, aby WTO a iné medzinárodné orgány, najmä Svetová zdravotnícka organizácia (ďalej len „WHO“), inštitúcie OSN a Svetová banka, úzko spolupracovali s cieľom riešiť krízu komplexným spôsobom, s osobitným dôrazom na zdravotné a hospodárske dôsledky v rozvojových krajinách;

Spravodlivé, odolné a zelené hodnotové reťazce

| 1. | zdôrazňuje, že obchodná politika sa nachádza na križovatke; poznamenáva, že geopolitická realita sa zmenila, a zdôrazňuje, že EÚ v tomto novom prostredí ešte musí zaujať svoje miesto; vyjadruje presvedčenie, že ochorenie COVID-19 posilnilo potrebu dôkladného preskúmania obchodnej politiky EÚ; zdôrazňuje, že Európsky parlament je pripravený aktívne prispieť k preskúmaniu obchodnej politiky; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zdôrazňuje význam spravodlivých, odolných a udržateľných hodnotových reťazcov, ktoré rešpektujú ľudské práva, pracovné práva a environmentálne normy; pripomína, že jedným z nástrojov na dosiahnutie tohto cieľa by mala byť povinná náležitá starostlivosť v hodnotových reťazcoch; zdôrazňuje, že by sa mala venovať väčšia pozornosť zraniteľnému postaveniu mikropodnikov, malých a stredných podnikov (ďalej len „MSP“) v EÚ a najmä v rozvojových krajinách, pretože veľké spoločnosti s väčšou pravdepodobnosťou prekonajú vonkajšie otrasy; zdôrazňuje význam využívania strategického výhľadu na zlepšenie pripravenosti EÚ a rozvojových krajín na akékoľvek budúce otrasy a krízy v oblasti zdravia a ich odolnosti voči nim vrátane vzniku nových mutácií chorôb a budúcich pandémií s cieľom vypracovať nadčasové stratégie a reakcie; poukazuje na to, že kľúčovým pilierom stratégie EÚ v oblasti udržateľných dodávateľských reťazcov bude požiadavka, aby spoločnosti, ktoré vo veľkej miere prichádzajú do styku s medzinárodnými dodávateľskými reťazcami, podliehali právne záväzným požiadavkám na podávanie správ v súvislosti s pripravovanou revíziou smernice o zverejňovaní nefinančných informácií (15); |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzýva EÚ, aby zabezpečila fungovanie obchodu aj pre ekonomicky znevýhodnené osoby; v tejto súvislosti pripomína, že osobitné opatrenia na podporu tzv. systémov spravodlivého a etického obchodu, ku ktorým sa Komisia zaviazala v stratégii Obchod pre všetkých, sú za súčasných okolností ešte relevantnejšie vzhľadom na to, že iniciatívy v oblasti spravodlivého obchodu zdola nahor môžu zabezpečiť, aby obchod prospieval ekonomicky znevýhodneným subjektom v dodávateľskom reťazci; zdôrazňuje význam predvídateľných dlhodobých objednávok a berie na vedomie úspešné objednávacie systémy tohto druhu v odvetví spravodlivého obchodu; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyzýva Komisiu, aby podporovala iniciatívy v oblasti spravodlivého obchodu prostredníctvom programov EÚ, ktoré umožnia mladým ľuďom a súkromnému sektoru zapojiť sa do vonkajšej činnosti vo všeobecnosti a do vykonávania kapitol o obchode a udržateľnom rozvoji, a to prostredníctvom delegácií EÚ, ako aj odmeňovaním najlepších postupov a uľahčovaním výmeny poznatkov medzi miestnymi, regionálnymi a vnútroštátnymi orgánmi, občianskou spoločnosťou, školami a univerzitami v EÚ, okrem iného aj rozšírením ocenenia Mestá EÚ pre spravodlivý a etický obchod na školy a univerzity a prostredníctvom zavedenia každoročného týždňa spravodlivého obchodu, ktorý bude usporadúvať v Bruseli Komisia; žiada Komisiu, aby podávala správy o podpore iniciatív EÚ a členských štátov v oblasti spravodlivého obchodu; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poznamenáva, že globálne hodnotové reťazce majú často asymetrické účinky, a to aj v najmenej rozvinutých krajinách, nerovnomerné rozdelenie rizík a neprimerane nepriaznivý vplyv na ženy; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že toto nerovnomerné rozdelenie rizík viedlo počas pandémie k tomu, že niektoré európske podniky presunuli náklady spojené s nižším dopytom na celé svoje dodávateľské reťazce vrátane rozvojových krajín a rušili objednávky na tovar, ktorý už bol vyrobený a v niektorých prípadoch dokonca odoslaný; vyzýva Komisiu, aby nadviazala spoluprácu s členskými štátmi, miestnymi samosprávami, so súkromným sektorom a s občianskou spoločnosťou s cieľom dosiahnuť spravodlivejšie rozloženie nepriaznivých vplyvov a rizík v dodávateľských reťazcoch; vyzýva Komisiu, aby do konca roka 2021, ktorý OSN vyhlásila za Medzinárodný rok odstránenia detskej práce, predložila konkrétne návrhy nadväzujúce na jej záväzok nulovej tolerancie detskej práce; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zdôrazňuje, že hodnotový reťazec cestovného ruchu je jedným z hlavných priemyselných ekosystémov Európy; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že z dôvodu cestovných obmedzení a dodávateľských reťazcov a narušení spôsobených krízou spôsobenou ochorením COVID-19 sú odvetvia súvisiace s cestovným ruchom, ako sú stravovacie a ubytovacie zariadenia, ale aj ďalšie významné priemyselné odvetvia (letecké, automobilové, oceliarske, lodiarske a námorné), zasiahnuté obchodným a hospodárskym kolapsom; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdôrazňuje, že na zaručenie vzájomne prospešných obchodných vzťahov s medzinárodnými partnermi a ochranu jednotného trhu pred agresívnymi investičnými stratégiami aktérov z krajín mimo EÚ, ktorí sa snažia využiť súčasnú krízu, sú potrebné účinné pravidlá na zabezpečenie spravodlivej hospodárskej súťaže a rovnakých podmienok pre európske podniky na vnútornom trhu aj na trhoch tretích krajín; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam nástrojov na ochranu obchodu; zdôrazňuje, že nariadenie o presadzovaní by malo pozitívne prispievať k cieľu zabezpečiť spravodlivú hospodársku súťaž a rovnaké podmienky, a zdôrazňuje, že kapitoly o obchode a udržateľnom rozvoji sú neoddeliteľnou súčasťou obchodnej politiky; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzýva Komisiu, aby v roku 2021 prostredníctvom legislatívnych návrhov podporených posúdeniami vplyvu urýchlene dokončila súbor nástrojov EÚ na ochranu obchodu a prioritne sa pritom zamerala na nástroj proti nátlakovým opatreniam zameraný na riešenie narušení spôsobených zahraničnými dotáciami a štátnymi podnikmi a na ukončenie rokovaní o nástroji medzinárodného obstarávania; poukazuje na účinok nátlaku, ktorý majú extrateritoriálne sankcie ukladané tretími krajinami, a potrebu chrániť fungovanie finančných nástrojov pred takýmito opatreniami; poukazuje na význam verejných finančných intervencií počas pandémie ochorenia COVID-19; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyjadruje presvedčenie, že otvorenosť by mala ísť ruka v ruke so zabezpečením našich strategických sektorov a mala by byť úzko prepojená s ambicióznou a progresívnou priemyselnou politikou v súlade so zelenou dohodou a digitálnou stratégiou, čo môže viesť k zvýšeniu schopnosti EÚ odolať budúcim otrasom v strategických odvetviach, podporiť oživenie hospodárstva a zaistiť konkurencieschopnosť podnikov EÚ, vytvárať kvalitné pracovné miesta a zabezpečovať, aby Európa zohrávala kľúčovú úlohu pri výrobe inovačných produktov a budúcich služieb; |
| --- | --- |

9.

| 10. | domnieva sa, že kľúčovou prioritou revidovanej obchodnej politiky EÚ by mala byť diverzifikácia a odolnosť dodávateľských reťazcov; zdôrazňuje prepojenie obchodných a bezpečnostných záujmov a vyzýva na primerané posilnenie a presadzovanie preverovania priamych zahraničných investícií, ktorým sa doplní a podporí úsilie členských štátov o vykonávanie takéhoto preverovania s cieľom chrániť európske strategické odvetvia a zabránenie vzniku škodlivej a zneužiteľnej hospodárskej závislosti vo vzťahu k aktérom z krajín mimo EÚ; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyjadruje presvedčenie, že EÚ je príliš závislá od obmedzeného počtu dodávateľov kritických surovín, tovaru a služieb, najmä pokiaľ ide o zdravotnícky a farmaceutický tovar, a že to oslabuje jej strategickú autonómiu a geopolitické ciele; trvá na tom, že EÚ by mala prekonať túto nežiaducu závislosť prostredníctvom kombinácie politík s cieľom stimulovať spoločnosti, aby vytvárali zásoby, zvyšovali výrobu, diverzifikovali stratégie získavania zdrojov a v prípade potreby podporovali presun do blízkeho okolia a relokalizáciu, čo by mohlo vytvoriť nové obchodné príležitosti pre partnerov vo východnom a južnom susedstve, pričom tento proces musí sprevádzať aproximácia právnych predpisov v strategických odvetviach; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje riziká pre kritické dodávateľské reťazce, ktoré odhalila kríza spôsobená ochorením COVID-19, a vyzýva Komisiu, aby vo svojej nadchádzajúcej priemyselnej stratégii venovala osobitnú pozornosť udržateľnosti dodávateľských reťazcov EÚ a určila, ktoré dodávateľské reťazce by mohli mať prospech zo zvýšenej odolnosti prostredníctvom diverzifikácie dodávok, relokalizácie a vytvárania zásob; domnieva sa však, že o tom, ako riadiť svoje globálne dodávateľské reťazce, by mali v konečnom dôsledku rozhodovať samotné spoločnosti; |
| --- | --- |

12.

| 13. | poukazuje na to, že Komisia by mala podporovať obehové hospodárstvo na celosvetovej úrovni, a zdôrazňuje úlohu, ktorú by mali obchodné dohody zohrávať pri posilňovaní cieľov obehového hospodárstva, diverzifikácii ponuky a posilňovaní otvorených obchodných vzťahov v oblasti kritického tovaru a služby, a že skrátenie alebo presmerovanie dodávateľských reťazcov do susedstva EÚ a Afriky môže mať pozitívny vplyv na ich udržateľný, ekologický, inkluzívny a odolný hospodársky rast, ako aj na strategické záujmy EÚ; |
| --- | --- |

13.

| 14. | konštatuje, že agropotravinárske dodávateľské reťazce EÚ naďalej fungovali aj počas pandémie, vyjadruje však poľutovanie nad tým, že boli často narušené obmedzeniami vývozu a obchodnými prekážkami; konštatuje, že informačný systém pre poľnohospodárske trhy (AMIS), ktorý združuje hlavné krajiny obchodujúce s poľnohospodárskymi komoditami s cieľom zvýšiť transparentnosť trhu s potravinami a politickú reakciu v oblasti potravinovej bezpečnosti, možno považovať za príklad osvedčeného postupu; vyzýva Komisiu, aby preskúmala, či by sa tento model mohol použiť aj v iných hodnotových reťazcoch; podporuje opatrenia na uľahčenie obchodu prijímané s cieľom presadzovať normy v oblasti bezpečnosti potravín a sanitárne a fytosanitárne opatrenia v reakcii na ochorenie COVID-19; konštatuje, že v krajinách s nízkymi a strednými príjmami ochorenie COVID-19 v roku 2020 podľa Svetového potravinového programu OSN (WFP) ohrozilo akútnym nedostatkom potravín až 265 miliónov ľudí, čo v porovnaní s rokom 2019 predstavuje zvýšenie o 130 miliónov; vyzýva Komisiu, aby v spolupráci s OSN určila a preskúmala najvhodnejšie opatrenia, ktorými sa zabezpečí, aby táto pandémia nevyvolala potravinovú krízu v rozvojovom svete; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyzýva Komisiu, aby predložila stratégiu digitálneho obchodu, ktorá zlepší prístup európskych podnikov na trh, posilní digitálnu infraštruktúru, prinesie harmonizáciu regulačných rámcov a modernizáciu obchodných a colných nástrojov a ktorá bude chrániť práva občanov EÚ podľa všeobecného nariadenia o ochrane údajov (16); |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzýva Komisiu, aby dôkladne posúdila, či nová vzorová doložka EÚ o tokoch údajov zachová v prípade sporu s obchodným partnerom práva Európanov na ochranu údajov a právo na súkromie; zdôrazňuje, že existujúce a budúce opatrenia na ochranu základných práv na súkromie a ochranu osobných údajov sa nesmú oslabiť medzinárodnými obchodnými dohodami; naliehavo vyzýva Komisiu, aby zohľadnila príslušné záväzky tretích krajín pri posudzovaní ich primeranosti, a to aj v prípade následných prenosov údajov; |
| --- | --- |

16.

| 17. | poukazuje na zrýchlenie digitálnej revolúcie v dôsledku ochorenia COVID-19 a uznáva, že je dôležité, aby EÚ prevzala vedúcu úlohu pri stanovovaní noriem pre udržateľné globálne hospodárstvo založené na digitalizácii a udržiavaní otvorených medzinárodných tokov údajov s cieľom rýchlo prekonať celý rad obchodných prekážok a bariér; zdôrazňuje, že EÚ môže vo svojich bilaterálnych a multilaterálnych záväzkoch a v multilaterálnych rokovaniach o elektronickom obchode a uľahčovaní investícií stanoviť globálnu normu pre spravodlivý a odolný digitálny obchod; zdôrazňuje, že digitálna kapitola dohody o obchode a spolupráci medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom môže slúžiť ako vzor pre budúce obchodné dohody; |
| --- | --- |

17.

| 18. | požaduje poskytovanie stimulov vrátane prispôsobenia právnych ustanovení o štátnej pomoci, ktoré by motivovali podniky EÚ k tomu, aby zaistili väčšiu udržateľnosť svojich hodnotových reťazcov a tam, kde by to mohlo byť prínosné pre hospodárstvo, odolnosť, geopolitické ciele a/alebo strategickú autonómiu EÚ, skrátili alebo upravili svoje dodávateľské reťazce s cieľom zabezpečiť, aby sa vonkajšie sociálne, environmentálne a hospodárske náklady plne započítali do ceny v súlade s politikami EÚ, ako je stratégia „z farmy na stôl“, akčný plán pre obehové hospodárstvo, stratégia v oblasti biodiverzity a zintenzívnenie opatrení EÚ na ochranu a obnovu svetových lesov; |
| --- | --- |

18.

| 19. | žiada Komisiu, aby dôkladne preskúmala, ako a do akej miery sa prostredníctvom obchodných a investičných tokov uskutočňujú transfery vznikajúcich a prelomových technológií z EÚ do autoritárskych štátov; vyzýva Komisiu, aby navrhla nové opatrenia na obmedzenie takýchto transferov vrátane spolupráce dodávateľských reťazcov s podobne zmýšľajúcimi partnermi; požaduje začatie dialógu o polovodičoch s Taiwanom; |
| --- | --- |

19.

Obchodná politika zameraná na zásadne dôležité zdravotnícke výrobky: ponaučenia z krízy spôsobenej ochorením COVID-19

| 20. | zdôrazňuje, že riadenie medzinárodného obchodu, ktoré stavia medzinárodnú spoluprácu nad hospodársku súťaž, zohráva zásadnú úlohu pri rýchlom vývoji lekárskych liečebných postupov a očkovacích látok, rýchlom zvyšovaní výroby, rozvoji odolných globálnych hodnotových reťazcov a spravodlivom prístupe na svetový trh, a v tejto súvislosti zdôrazňuje, že súčasná pandémia by mala byť impulzom na posilnenie medzinárodnej spolupráce a globálnej pripravenosti na núdzové situácie v oblasti zdravia, čo si vyžaduje ďalšiu angažovanosť EÚ a členských štátov konajúcich spoločne ako Tím Európa; zdôrazňuje potrebu riešiť obchodné príčiny pandémií a zoonóz, ako je vplyv obchodu na degradáciu biosféry; |
| --- | --- |

20.

| 21. | víta návrh viacerých vládnych predstaviteľov na medzinárodnú zmluvu o reakcii na pandémie a žiada, aby táto zmluva zahŕňala silný obchodný pilier; zdôrazňuje, že medzinárodný obchodný rámec musí podporovať spoluprácu a zaviesť mechanizmy štrukturálnej aj rýchlej reakcie s cieľom pomôcť vládam prekonať výzvy spojené s núdzovými situáciami v oblasti zdravia; zdôrazňuje, že takéto opatrenia by mali na jednej strane zahŕňať prístup založený na potrebách na strane dopytu, ktorým sa zabezpečí spoločné financovanie a globálne koordinované predbežné nákupy, a na druhej strane integrovanú stratégiu na strane ponuky zameranú na zvýšenie výrobnej kapacity v celom hodnotovom reťazci; trvá na tom, že je potrebné dosiahnuť pokrok v oblasti transparentnosti dostupných zásob, globálnych dodávateľských sietí, výrobných kapacít a stanovovania cien základných zdravotníckych výrobkov, zavádzania a uplatňovania výnimiek z rámca práv duševného vlastníctva v záujme bezpečnosti verejného zdravia, zvyšovania celosvetovej mobility základných služieb, ochrany a podpory odolnosti MSP a rozvoja prierezového prístupu k riešeniu negatívneho vplyvu zdravotných kríz na rodovú rovnosť, rovnosť príjmov a postavenie menšín; |
| --- | --- |

21.

| 22. | vyzýva na zriadenie nového výboru pre obchod a zdravie na 12. ministerskej konferencii WTO, ktorý by pripravil usmernenia o tom, ako môžu vlády uplatňovať existujúce výnimky a možnosti flexibility v medzinárodnom obchodnom práve v záujme lepšej bezpečnosti verejného zdravia a aké mechanizmy sa musia zaviesť na zlepšenie globálnej reakcie na núdzové zdravotné situácie, a ktorý by zároveň položil základy obchodného piliera pre potreby rokovaní o budúcej medzinárodnej zmluve o reakcii na pandémie; |
| --- | --- |

22.

| 23. | zdôrazňuje, že globálne dodávateľské reťazce v oblasti surovín, výroby a distribúcie vakcín musia ťažiť z otvorených obchodných vzťahov; zdôrazňuje, že protekcionizmus pri výrobe a distribúcii vakcín môže brániť reakcii na globálnu pandémiu; zdôrazňuje v tejto súvislosti škodlivé účinky jednostranných opatrení, ako sú obmedzenia a zákazy vývozu a nedostatočná transparentnosť svetových zásob a následné cenové špekulácie s nedostatkovým základným tovarom, v neposlednom rade v prípade krajín s nízkymi a strednými príjmami; vyzýva preto EÚ, aby do konca roka 2021 podporila prijatie iniciatívy WTO v oblasti obchodu a zdravia, podporovala užšiu globálnu spoluprácu a mala omnoho väčšie požiadavky, pokiaľ ide o transparentnosť dodávok, výroby a ceny zdravotníckych výrobkov, odolnosť globálneho systému zdravotnej starostlivosti a prístupné a cenovo dostupné zdravotnícke výrobky a služby; žiada EÚ, aby zabezpečila úplné zverejnenie budúcich predbežných dohôd o nákupe, najmä pokiaľ ide o vakcíny ďalšej generácie; |
| --- | --- |

23.

| 24. | žiada, aby EÚ začlenila záväzky týkajúce sa obchodného tajomstva, údajov o vlastníctve a prenosov technológií a trvala na potrebnej transparentnosti od dodávateľov vrátane analýzy nákladov a výnosov na výrobok; |
| --- | --- |

24.

| 25. | vyjadruje preto znepokojenie nad novým nárastom obmedzení vývozu očkovacích látok, ktoré zavádzajú hlavné vyrábajúce krajiny, ako sú USA, Spojené kráľovstvo, Čína, India a v menšom rozsahu aj EÚ, a zdôrazňuje, že by to viesť k ohrozeniu rýchleho globálneho zvýšenia kapacít na výrobu očkovacích látok, k narušeniu výrobných reťazcov a k odvetným opatreniam; naliehavo vyzýva Komisiu, aby nadviazala spoluprácu s vyrábajúcimi krajinami s cieľom urýchlene odstrániť prekážky vývozu; opätovne potvrdzuje, že mechanizmus EÚ na udeľovanie vývozných povolení je dočasné opatrenie, ktoré sa má používať len ako posledná možnosť a by sa malo zmeniť na mechanizmus transparentnosti; trvá na tom, že k takýmto údajom treba zabezpečiť včasný a komplexný prístup; zdôrazňuje, že väčšia transparentnosť zvýšila dôveru občanov EÚ v nasadzovanie vakcín v EÚ a riadenie pandémie ochorenia COVID-19; |
| --- | --- |

25.

| 26. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad narastajúcim množstvom variantov ochorenia COVID-19; zdôrazňuje, že nedostatočná výroba a distribúcia očkovacích látok v tretích krajinách by mohla viesť k rozšíreniu rôznych nových druhov variantov; uznáva, že EÚ je jedným z najväčších vývozcov vakcín do tretích krajín, ale že na absolútnej úrovni tento vývoz ešte nestačí na riešenie globálnej pandémie; zdôrazňuje, že nástroj COVAX v súčasnosti nepostačuje na uspokojenie dopytu po distribúcii vakcín medzi najzraniteľnejšie osoby; zdôrazňuje, že včasný prístup k očkovacím látkam po celom svete môže byť prínosom pre obnovu a odolnosť svetového hospodárstva, ako aj hospodárstva EÚ; naliehavo vyzýva Komisiu, aby sa usilovala o účinnú diplomaciu v oblasti dodávok očkovacích látok a zdravotníckeho materiálu s cieľom posilniť dôveryhodnosť a diplomatickú viditeľnosť EÚ, a požaduje väčšie medzinárodné úsilie o urýchlenie dodávania očkovacích látok do nástroja COVAX; |
| --- | --- |

26.

| 27. | zdôrazňuje, že vakcíny proti ochoreniu COVID-19 a jeho variantom by mali byť celosvetovým verejným statkom a že naliehavé mnohostranné úsilie by sa malo zamerať na spravodlivú distribúciu vakcín po celom svete, urýchlené zvýšenie celosvetových výrobných kapacít, vytvorenie účinných partnerstiev a zaistenie transferov technológií, a to aj v krajinách s nízkymi a strednými príjmami; zdôrazňuje, že na základe získaných skúseností je nevyhnutné pokračovať v zlepšovaní rámcov verejno-súkromného partnerstva, ktoré stoja za vývojom a výrobou očkovacích látok a ďalších základných zdravotníckych technológií; víta svetový samit zameraný na dodávateľské reťazce a výrobu očkovacích látok proti ochoreniu COVID-19, ktorý sa konal 8. a 9. marca 2021, a vyzýva na vytvorenie štrukturálnych platforiem s cieľom rýchlo zintenzívniť výrobu očkovacích látok vo viacerých krajinách, ktoré by mohli mať podobu informačného strediska pre verejno-súkromného partnerstvo s cieľom spojiť súkromné a verejné strany, umožniť a rozšíriť partnerstvá, monitorovať prekážky a identifikovať opatrenia na podporu výroby a nasadzovania očkovacích látok; zdôrazňuje úsilie generálnej riaditeľky WTO v súvislosti s predkladaním návrhov členov do diskusie o iniciatívach v oblasti zdravia a obchodu; |
| --- | --- |

27.

| 28. | zdôrazňuje, že medzinárodná obchodná politika musí v tomto úsilí zohrávať proaktívnu úlohu tým, že uľahčí obchod so surovinami, zmierni nedostatok kvalifikovaných a skúsených pracovníkov, vyrieši problémy dodávateľského reťazca a prehodnotí globálny rámec týkajúci sa práv duševného vlastníctva v prípade budúcich pandémií; v tejto súvislosti trvá na konštruktívnom dialógu o dočasnom zrušení Dohody WTO o obchodných aspektoch práv duševného vlastníctva (TRIPS) s cieľom zabezpečiť, aby krajiny nemuseli počas pandémie čeliť odvetným opatreniam v prípade porušovania patentov v súvislosti s ochorením COVID-19; |
| --- | --- |

28.

| 29. | zdôrazňuje, že výskumní pracovníci a priemysel vynakladajú veľké úsilie na vývoj nových možností diagnostiky a liečby ochorenia COVID-19, ako aj očkovacích látok proti nemu; zdôrazňuje kľúčovú úlohu zdrojov verejného sektora, ktoré umožňujú farmaceutickým spoločnostiam eliminovať riziko z celého hodnotového reťazca očkovacích látok prostredníctvom financovania a veľkých dotácií na výskum a vývoj, ako aj prostredníctvom rozsiahlych vopred uzavretých nákupných dohôd; zdôrazňuje takisto zásadný prínos zdravotníckych pracovníkov, pacientov, ľudí, ktorí prekonali ochorenie COVID-19, a širokej verejnosti, ktorá sa podieľala na klinických skúšaniach a iných činnostiach v oblasti výskumu a vývoja rôznych terapeutických a očkovacích látok; domnieva sa, že mnohostranný právny rámec v oblasti práv duševného vlastníctva môže poskytovať ochranu a stimuly, ktoré sú rozhodujúce pre pripravenosť na budúce pandémie, a uznáva jeho úlohu pri uľahčovaní širokej a bezprecedentnej spolupráce medzi vládami, výskumnými inštitúciami a farmaceutickými spoločnosťami; |
| --- | --- |

29.

| 30. | zdôrazňuje zásadný význam otvorených technológií, know-how a spoločného výskumu z hľadiska účinnej reakcie na pandémiu, ako aj význam plnej účasti farmaceutických spoločností na viacstranných iniciatívach, ako sú C-TAP (spoločný technologický fond pre ochorenie COVID-19) a novovytvorené centrum WHO pre transfer technológií s cieľom využiť ich plný potenciál; |
| --- | --- |

30.

Obchod a udržateľný rozvoj

| 31. | podporuje začlenenie Európskej zelenej dohody a európskej digitálnej stratégie do oznámenia o preskúmaní obchodnej politiky a vyzýva na asertívnu obchodnú politiku zameranú na multilateralizmus, odolnosť a udržateľnosť v súlade so záväzkom EÚ plniť ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja; požaduje konkrétny akčný plán, plán postupu a harmonogram, aby sa táto ambícia stala skutočnosťou; vyzýva preto Komisiu, aby spolupracovala s partnermi na aktualizácii existujúcich obchodných a investičných dohôd s využitím ich doložiek o preskúmaní; |
| --- | --- |

31.

| 32. | víta začlenenie Parížskej dohody ako základného prvku do každej budúcej obchodnej, investičnej a partnerskej dohody; zdôrazňuje, že ratifikácia základných dohovorov Medzinárodnej organizácie práce (ďalej len „MOP“) a dodržiavanie ľudských práv sú predpokladom uzatvorenia dohôd o voľnom obchode; vyzýva Úniu, aby pri preskúmaní dohôd a rokovaniach o nich spolupracovala s budúcimi a existujúcimi partnermi s cieľom ratifikovať a účinne vykonávať ostatné nedoriešené dohovory MOP a mnohostranné environmentálne dohody; žiada, aby sa do všetkých obchodných dohôd začlenili ambiciózne kapitoly týkajúce sa rodovej rovnosti, posilnenia postavenia žien a MSP, ako aj samostatné kapitoly venované digitálnemu obchodu; |
| --- | --- |

32.

| 33. | zdôrazňuje, že obnova po pandémii ochorenia COVID-19 je jedinečnou príležitosťou na stanovenie agendy pre podporu udržateľného rastu; vyzýva preto Komisiu, aby v roku 2021 urýchlila svoje preskúmanie 15-bodového akčného plánu týkajúceho sa kapitol o obchode a udržateľnom rozvoji, tak aby ho bolo možné uplatniť v prebiehajúcich rokovaniach; očakáva, že preskúmanie sa bude zaoberať problematikou vykonateľnosti a v tejto súvislosti pripomína neoficiálny dokument Holandska a Francúzska o obchode, sociálnych a hospodárskych účinkoch a udržateľnom rozvoji (17); navrhuje, aby sa zohľadňoval prinajmenšom pokrok, ktorý sa nedávno dosiahol v súvislosti s vykonateľnosťou obchodnej politiky EÚ, a to schopnosť riešiť akékoľvek nedodržiavanie pravidiel zo strany partnerov prostredníctvom jednostranných sankcií ako posledného riešenia vrátane, napr. zavedením ciel alebo kvót na určité výrobky alebo krížovým pozastavením iných častí dohody; |
| --- | --- |

33.

| 34. | vyzýva Radu a Komisiu, aby do kapitol o obchode a udržateľnom rozvoji a o poľnohospodárstve zahrnuli ustanovenia týkajúce sa dobrých životných podmienok zvierat, spravodlivého obchodu a obehového hospodárstva; v tejto súvislosti zdôrazňuje úlohu hlavného úradníka pre presadzovanie práva v oblasti obchodu a požaduje úzku spoluprácu s Výborom Európskeho parlamentu pre medzinárodný obchod pri monitorovaní a kontrole presadzovania ustanovení o obchode a udržateľnom rozvoji; vyzýva Komisiu, aby využila poznatky nedávnej skupiny odborníkov a zaistila, aby kapitoly o obchode a udržateľnom rozvoji zahŕňali plán s konkrétnymi a overiteľnými záväzkami; |
| --- | --- |

34.

| 35. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že na čiernu techniku sa stále uplatňuje preferenčné zaobchádzanie v porovnaní s environmentálnym tovarom a že clá a obchodné prekážky bránia udržateľnému obchodu; zdôrazňuje, že odstránenie colných a obchodných prekážok pre environmentálny tovar a služby by sa malo navrhnúť v súlade s pravidlami WTO tak, aby prispelo k inovačným riešeniam zameraným na boj proti klimatickej kríze a k plneniu cieľov zelenej dohody, ako aj k udržateľnému rozvoju a plneniu cieľov udržateľného rozvoja na celom svete; žiada, aby Komisia preskúmala nástroje na riešenie týchto narušení a v prípade zelenej dohody prešla od slov k činom tým, že ju bude uplatňovať vo všetkých aspektoch obchodnej politiky; |
| --- | --- |

35.

| 36. | poukazuje na to, že vysoké počiatočné náklady, ktoré sa vrátia len v priebehu času, a nedostatočné know-how a vybavenie v súčasnosti sťažujú a spomaľujú ekologickú a digitálnu transformáciu v rozvojových krajinách žiada, aby Komisia využila všetky obchodné nástroje a politiky v oblasti rozvojovej spolupráce, ktoré má k dispozícii, na zvýšenie finančnej podpory, technickej pomoci, transferu technológií, budovania kapacít a digitalizácie s cieľom posilniť postavenie rozvojových krajín, umožniť im dosiahnuť udržateľnú odolnosť a lepšie uplatňovať povinnú starostlivosť v dodávateľskom reťazci; |
| --- | --- |

36.

| 37. | žiada EÚ, aby prevzala vedúcu úlohu v multilaterálnom rámci a spolupracovala s podobne zmýšľajúcimi krajinami a obchodnými partnermi pri plnení pevného environmentálneho programu vrátane postupného rozvoja pravidiel, s cieľom ukončiť dotácie narúšajúce trh a environmentálne škodlivé dotácie stanovené v obchodných dohodách a vo WTO vrátane pravidiel týkajúcich sa dotácií na fosílne palivá, a to na základe zásady „nespôsobovať významnú škodu“; |
| --- | --- |

37.

| 38. | zdôrazňuje, že je dôležité, aby sa na základe konkrétneho harmonogramu vypracúvali ex ante, priebežné a ex post posúdenia vplyvu na udržateľnosť, pričom treba čo najskôr riešiť možné riziká a aj negatívne vplyvy, ak takáto potreba vyplynie z posúdení ex post; vyzýva Komisiu, aby pravidelne informovala Európsky parlament o prebiehajúcich a dokončených posúdeniach vplyvu na udržateľnosť; zdôrazňuje, že na dosiahnutie pokroku v oblasti cieľov udržateľného rozvoja, zelenej dohody a programu dôstojnej práce MOP v obchodných a investičných dohodách je potrebné vypracovať komplexný rámec s konkrétnymi cieľmi; zdôrazňuje, že nové dohody by sa mali uzavrieť až po splnení týchto cieľov a že existujúce dohody by sa mali zodpovedajúcim spôsobom zrevidovať; |
| --- | --- |

38.

| 39. | zdôrazňuje, že transparentnosť, dialóg a dobrá komunikácia s občanmi a zainteresovanými stranami majú kľúčový význam pri podporovaní obchodnej politiky a využívaní jej prínosov; víta preto bránu Acces2Markets a úsilie Komisie pri podpore tohto nástroja; trvá na tom, že úloha a povinnosti občianskej spoločnosti a domácich poradných skupín, ktorých monitorovacia úloha by sa mohla ďalej rozšíriť, musia byť jasne vymedzené v politických a obchodných dohodách EÚ a že finančnú pomoc musia sprevádzať opatrenia na budovanie kapacít, aby mohla účinne fungovať; zdôrazňuje potenciál delegácií EÚ pri podpore činnosti domácich poradných skupín tretích krajín a pri monitorovaní a vykonávaní obchodných dohôd, pričom osobitnú pozornosť treba venovať podpore MSP pri využívaní dohôd a opatrení na uľahčenie obchodu; vyjadruje poľutovanie nad tým, že v tejto súvislosti chýba zastrešujúca štruktúra; |
| --- | --- |

39.

| 40. | zdôrazňuje potrebu väčšej súdržnosti a transparentnosti pri kontrole obchodnej politiky EÚ; zdôrazňuje potrebu koherentných, jasných, merateľných a objektívnych kritérií obchodnej politiky EÚ, ako aj potrebu zapájania občanov EÚ, lepšieho dialógu medzi Komisiou a Európskym parlamentom, väčšej súdržnosti politík a lepšej kontroly všetkých aspektov obchodnej politiky; v tejto súvislosti zdôrazňuje úlohu ex-ante, priebežného a ex-post posúdenia vplyvu; vyzýva Komisiu, aby spolupracovala s Európskym parlamentom vo všetkých fázach svojich návrhov, nadviazala na návrhy domácich poradných skupín, oživila dialóg s občianskou spoločnosťou a intenzívnejšie spolupracovala s občianskou spoločnosťou v Európskom hospodárskom a sociálnom výbore (EHSV); žiada Európsky parlament, aby organizoval pravidelné konzultácie s domácimi poradnými skupinami; |
| --- | --- |

40.

Multilateralizmus a geopolitické postavenie Európy vo svete

| 41. | vyzýva Komisiu, aby určila konkrétne a špecifické opatrenia a plán vykonávania koncepcie otvorenej strategickej autonómie a aby zabezpečila, aby boli predložené všetky možnosti; so znepokojením konštatuje, že v dôsledku výskytu ochorenia COVID-19 sa zrýchlila geopolitická hospodárska súťaž a napätie; |
| --- | --- |

41.

| 42. | pripomína geopolitický význam silnej, diverzifikovanej a odolnej obchodnej politiky EÚ; pripomína, že vysoká miera energetickej závislosti EÚ je výzvou pre otvorenú strategickú autonómiu, ktorá nás núti urýchliť energetickú transformáciu; zdôrazňuje, že základom našej otvorenosti by mala byť trhová sila EÚ, jej hodnoty a presadzovanie spolupráce, spravodlivosti, reciprocity a obchodu založeného na pravidlách; |
| --- | --- |

42.

| 43. | dôrazne odporúča, aby sa EÚ usilovala nadväzovať nové a konsolidovať existujúce partnerstvá s podobne zmýšľajúcimi partnermi; domnieva sa, že viacstranné obchodné dohody s obmedzeným počtom partnerov zamerané na strategické otázky ponúkajú lepší a konkrétnejší spôsob vykonávania koncepcie otvorenej strategickej autonómie a získali by si aj podporu občianskej spoločnosti; |
| --- | --- |

43.

| 44. | zdôrazňuje však, že EÚ by mala v prípadoch, keď spolupráca nie je možná, presadzovať svoje záujmy prostredníctvom autonómnych opatrení na ochranu svojich hodnôt a na boj proti nekalým obchodným praktikám v súlade s medzinárodným právom; |
| --- | --- |

44.

| 45. | víta, že v rámci preskúmania obchodnej politiky sa potvrdil multilateralizmus a predložené boli rozsiahle návrhy na potrebnú hĺbkovú reformu WTO vo všetkých jej aspektoch; |
| --- | --- |

45.

| 46. | súhlasí s tým, že Komisia kladie vo svojej vízii reformy WTO dôraz na oživenie hospodárstva, udržateľný rozvoj, nespravodlivé štátne subvencie a digitálny obchod, a naliehavo Komisiu vyzýva, aby vynaložila maximálne úsilie na vykonávanie svojej agendy vrátane cieľov v oblasti rodovej rovnosti, ľudských práv a pracovných noriem; |
| --- | --- |

46.

| 47. | zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť rýchle prepojenie WTO s inými organizáciami v multilaterálnom systéme, napr. s WHO, dosiahnuť konsenzus v Ženeve, zabezpečiť, aby medzinárodné organizácie spolupracovali na zvládaní globálnych výziev, a uzavrieť rokovania o dotáciách na rybolov na 12. Ministerskej konferencii WTO; |
| --- | --- |

47.

| 48. | zdôrazňuje význam iniciatívy WTO v oblasti obchodu a klímy a opakuje svoju podporu dohode o environmentálnych tovaroch; v tejto súvislosti víta prístup novej generálnej riaditeľky WTO a očakáva, že Komisia ju rozhodne podporí a poskytne tak pre túto organizáciu nový impulz na riešenie výziev, ktorým v súčasnosti čelí multilaterálny obchodný systém; |
| --- | --- |

48.

| 49. | zdôrazňuje význam účinného urovnávania sporov pri nastoľovaní stability a predvídateľnosti v multilaterálnom obchodnom systéme, ako aj potrebu vyriešiť súčasnú situáciu odvolacieho orgánu v spolupráci so Spojenými štátmi, aby bol opäť funkčný a týmto spôsobom sa zabezpečilo riadne riešenie obchodných sporov; žiada Komisiu, aby v rámci svojej iniciatívy v oblasti obchodu a klímy v rámci WTO navrhla, aby sa do problematiky urovnávania sporov prípadne začlenili aj odborné znalosti v oblasti životného prostredia; |
| --- | --- |

49.

| 50. | zdôrazňuje, že obnovenie rokovacej funkcie WTO bude zohrávať kľúčovú úlohu pri každej zásadnej reforme organizácie; konštatuje najmä, že je potrebné riešiť narušenia hospodárskej súťaže spôsobené priemyselnými dotáciami a štátnymi podnikmi, najmä v Číne, a žiada Komisiu, aby predložila návrhy na identifikáciu a rozlíšenie kategórií dotácií podľa ich prínosu k legitímnym verejným cieľom; |
| --- | --- |

50.

| 51. | zdôrazňuje, že v záujme oživenia rokovacej funkcie WTO musí EÚ spolupracovať s podobne zmýšľajúcimi partnermi s cieľom nájsť spoločný základ pre reformu WTO v najširšom zmysle; opätovne potvrdzuje, že dosiahnutie zmysluplného pokroku pri reforme WTO si vyžaduje široký konsenzus a koalície podobne zmýšľajúcich partnerov; vyzýva Komisiu, aby sa naďalej zapájala do viacstranných rokovaní smerujúcich k multilaterálnym dohodám; podporuje návrh Komisie začať rokovania o viacstrannej dohode o konkurenčnej neutralite s podobne zmýšľajúcimi partnermi; vyjadruje presvedčenie, že pre úspech akejkoľvek zmysluplnej reformy WTO má zásadný význam vedúce postavenie EÚ a transatlantická spolupráca; |
| --- | --- |

51.

| 52. | vyzýva Komisiu, aby sa aktívne usilovala o vyriešenie nesúladu medzi úrovňou rozvoja a úrovňou záväzkov prijatých v rámci medzinárodného obchodného systému; zdôrazňuje, že osobitnú pozornosť treba venovať rozvojovým krajinám a ich osobitným potrebám v súvislosti s hospodárskym rastom, udržateľným rozvojom a reformou WTO; |
| --- | --- |

52.

| 53. | považuje za nevyhnutné, aby sa budúca Ministerská konferencia WTO zaoberala režimom sankcií s cieľom zabrániť tomu, aby dôsledky porušovania pravidiel medzinárodného obchodu niektorými členmi znášali odvetvia, ktoré nie sú zodpovedné za nedodržiavanie pravidiel; |
| --- | --- |

53.

| 54. | stotožňuje sa s návrhom uvedeným v preskúmaní obchodnej politiky, aby skupina G20 posilnila svoju spoluprácu a koordinovala svoje úsilie o dosiahnutie uhlíkovej neutrality a ďalších prvkov zelenej dohody; zdôrazňuje však, že nato, aby bol tento prístup účinný, budú musieť niektorí členovia G20 zvýšiť svoje záväzky v oblasti znižovania emisií; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila účinný mechanizmus kompenzácie uhlíka na hraniciach; |
| --- | --- |

54.

| 55. | podporuje novú, progresívnu transatlantickú agendu založenú na spoločných záujmoch a hodnotách a cieľoch, ktorej zámerom je vyvážiť rozvoj hospodárskej a obchodnej spolupráce v Tichomorí, dosiahnuť zmysluplnú reformu WTO a nájsť spoločné riešenia spoločných problémov; |
| --- | --- |

55.

| 56. | súčasne si uvedomuje, že niektoré odlišné záujmy pretrvávajú; vyzýva Komisiu aj vládu USA, aby v tomto novom politickom kontexte úzko spolupracovali na zabezpečovaní rovnakých podmienok pre podniky s cieľom zlepšiť prístup spoločností EÚ na trh, aby ďalej skúmali možnosti dohôd o posudzovaní zhody a zrušení ciel na priemyselné výrobky, aby sa dohodli na ambicióznych sociálnych, technologických a environmentálnych normách a aby v záujme účinnejšieho presadzovania takýchto noriem v celosvetovom meradle vychádzali zo vzájomných skúseností; |
| --- | --- |

56.

| 57. | vyzýva obe strany, aby vyriešili dvojstranné obchodné spory, podporuje pozastavenie ciel v spore Airbus-Boeing a naliehavo žiada, aby sa táto záležitosť natrvalo urovnala s cieľom nájsť riešenie v oblasti digitálnych daní; naliehavo vyzýva USA, aby zrušili clá na oceľ a hliník stanovené podľa článku 232; |
| --- | --- |

57.

| 58. | vyzýva na spoločné úsilie o to, aby sa stredobodom obchodnej politiky stali zamestnanci a spoločnosti, s cieľom zotaviť sa z pandémie, urýchliť oživenie hospodárstva a uľahčiť obchod s vakcínami a základným zdravotníckym tovarom; opätovne zdôrazňuje, že by sme sa mali spoločne usilovať o realizáciu zmysluplnej reformy WTO a obnovenie riadneho fungovania odvolacieho orgánu; nabáda obe strany, aby sa riadili záväzkami WTO zakotvenými v Dohode o vládnom obstarávaní a našli spoločné riešenia spoločných problémov, ale zdôrazňuje, že je potrebné, aby EÚ v prípade potreby konala samostatne; |
| --- | --- |

58.

| 59. | podporuje spoločné oznámenie s názvom Nová agenda EÚ – USA pre globálnu zmenu a vyzýva na urýchlené vytvorenie novej Rady EÚ a USA pre obchod a technológie; vyzýva na úzku spoluprácu medzi EÚ a USA v oblasti vznikajúcich a prelomových technológií vrátane spoločných vývozných a dovozných obmedzení voči autoritárskym štátom; |
| --- | --- |

59.

| 60. | vyzýva Komisiu, aby zaradila obchod, klímu a súvisiace reformy do centra transatlantických vzťahov, pričom berie na vedomie vysokú úroveň ambícií, ktorú nová vláda USA v tejto oblasti prejavuje, a poznamenáva, že by sa to malo zakladať aj na nových prístupoch, ako sú prístupy zavedené Dohodou medzi USA, Mexikom a Kanadou (USMCA); |
| --- | --- |

60.

| 61. | uvedomuje si význam obchodných vzťahov EÚ s Čínou, ktorá sa v roku 2020 stala najväčším obchodným partnerom EÚ v oblasti obchodu s tovarom; vyjadruje pevné presvedčenie, že obchodné vzťahy medzi EÚ a Čínou si vyžadujú vyváženejší a recipročný prístup; zdôrazňuje, že proces ratifikácie komplexnej dohody o investíciách medzi EÚ a Čínou sa môže začať až potom, čo EÚ dosiahne výrazný pokrok v príprave vhodných a účinných autonómnych opatrení, ktoré sa nasadia s cieľom bojovať proti praktikám narúšajúcim trh alebo v záujme obrany strategických záujmov EÚ, a to vrátane zákazu výrobkov vyrobených s využitím nútenej práce, vylepšeného súboru nástrojov na ochranu obchodu a fungujúceho mechanizmu sankcií v oblasti ľudských práv; |
| --- | --- |

61.

| 62. | zdôrazňuje, že ratifikácia Komplexnej dohody o investíciách medzi EÚ a Čínou je nemysliteľná v kontexte vyvíjajúcej sa dynamiky širších vzťahov medzi EÚ a Čínou, a považuje za veľmi poľutovaniahodné a neprijateľné, že Čína vyhrotila situáciu uvalením sankcií na zvolených poslancov Európskeho parlamentu a európske subjekty, keďže to ešte viac narúša dôveru a bráni bilaterálnej spolupráci; zdôrazňuje, že proces ratifikácie Komplexnej dohody o investíciách medzi EÚ a Čínou sa nezačne, kým sa nezrušia čínske sankcie voči poslancom a orgánom Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

62.

| 63. | zdôrazňuje, že Európsky parlament dôkladne preskúma dohodu vrátane jej ustanovení o udržateľnom rozvoji, a pripomína Komisii, že keď bude požiadaný o schválenie investičnej dohody, bude brať do úvahy situáciu v oblasti ľudských práv v Číne vrátane Hongkongu; |
| --- | --- |

63.

| 64. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby pokročila s dohodou o investíciách s Taiwanom, pričom preukáže odhodlanie zmysluplne sa zapájať do obchodných a investičných vzťahov a do konca roka 2021 prijme potrebné kroky na zaistenie posúdenia vplyvu, verejných konzultácií a analýzy rozsahu pôsobnosti; opätovne zdôrazňuje význam bilaterálneho štrukturálneho dialógu vrátane otázok týkajúcich sa multilateralizmu a WTO, technológií a verejného zdravia, ako aj zásadnej spolupráce v oblasti kritických dodávok, ako sú polovodiče; |
| --- | --- |

64.

| 65. | víta účinný, trvalý a konštruktívny záväzok prijatý v rámci preskúmania obchodnej politiky v prospech Afriky a východného a južného susedstva a požaduje konkrétne kroky na prehĺbenie vzťahov EÚ s týmito partnermi vrátane oblasti energetiky; |
| --- | --- |

65.

| 66. | opätovne zdôrazňuje význam strategického a udržateľného partnerstva s juhovýchodnou Áziou a Indiou; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby pokračovala v spolupráci s týmto regiónom a aktívne presadzovala obchodné vzťahy založené na pravidlách v záujme komplexnej a ambicióznej indicko-tichomorskej stratégie; |
| --- | --- |

66.

| 67. | poukazuje na to, že kríza spôsobená ochorením COVID-19 poukázala na význam nového partnerstva s africkým kontinentom, ktoré podporuje inkluzívny a udržateľný prístup; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že je potrebné zaoberať sa otázkou týkajúcou sa zníženia dlhu alebo jeho odpustenia; zdôrazňuje, že EÚ musí aktívne podporovať diverzifikáciu afrických vnútorných hodnotových reťazcov; |
| --- | --- |

67.

| 68. | víta nadobudnutie platnosti Africkej kontinentálnej zóny voľného obchodu (AfCFTA) ako nástroja, ktorý má aktívne sprevádzať regionálnu, hospodársku a politickú integráciu Afriky a zlepšiť prístup Afriky na svetové trhy; |
| --- | --- |

68.

| 69. | zdôrazňuje význam záväzku EÚ voči našim obchodným vzťahom s Latinskou Amerikou a Karibikom vrátane zámorských krajín a území; vyjadruje znepokojenie nad vplyvom krízy spôsobenej ochorením COVID-19 v tomto regióne, a to najmä na ženy; |
| --- | --- |

69.

| 70. | žiada všetky inštitúcie EÚ, aby ako prioritu zachovali našu obchodnú a rozvojovú spoluprácu a rozvoj väčšej odolnosti voči pandémiám a núdzovým zdravotným situáciám; vyzýva Komisiu, aby na tento účel viedla štrukturálny dialóg s partnermi v uvedených regiónoch; |
| --- | --- |

70.

o

o o

| 71. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

71.

---

(1)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0337.

(2)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0277.

(3)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0261.

(4)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0109.

(5)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0071.

(6)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0073.

(7)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0040.

(8)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0321.

(9)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0252.

(10)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0212.

(11)  Prijaté texty, P9_TA(2019)0078.

(12)  Ú. v. EÚ C 369, 11.10.2018, s. 22.

(13)  Ú. v. EÚ C 101, 16.3.2018, s. 30.

(14)  Medzinárodný menový fond, Svetový hospodársky výhľad: Managing Divergent Recoveries (Riadenie odlišných spôsobov obnovy), apríl 2021.

(15)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/95/EÚ z 22. októbra 2014, ktorou sa mení smernica 2013/34/EÚ, pokiaľ ide o zverejňovanie nefinančných informácií a informácií týkajúcich sa rozmanitosti niektorými veľkými podnikmi a skupinami (Ú. v. EÚ L 330, 15.11.2014, s. 1).

(16)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa ruší smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov) (Ú. v. EÚ L 119, 4.5.2016, s. 1).

(17)  Neoficiálny dokument Holandska a Francúzska o obchode, sociálnych a hospodárskych účinkoch a trvalo udržateľnom rozvoji, k dispozícii na stránke Holandsko v medzinárodných organizáciách (permanentrepresentations.nl).

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/21 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/21

---

P9_TA(2021)0331

Finančná činnosť Európskej investičnej banky – výročná správa za rok 2020

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o finančnej činnosti Európskej investičnej banky – výročná správa za rok 2020 (2020/2124(INI))

(2022/C 99/03)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na články 15, 126, 174, 175, 177, 208, 209, 271, 308 a 309 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“) a na Protokol č. 5 o štatúte Európskej investičnej banky (ďalej len „EIB“), ktorý je pripojený k zmluvám, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 15, 126, 174, 175, 177, 208, 209, 271, 308 a 309 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“) a na Protokol č. 5 o štatúte Európskej investičnej banky (ďalej len „EIB“), ktorý je pripojený k zmluvám,

| — | so zreteľom na stratégiu v oblasti klímy a novú úverovú politiku v odvetví energetiky, ktoré EIB prijala v novembri 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stratégiu v oblasti klímy a novú úverovú politiku v odvetví energetiky, ktoré EIB prijala v novembri 2019,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 o Európskej zelenej dohode (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 o Európskej zelenej dohode (COM(2019)0640),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. januára 2020 s názvom Investičný plán pre udržateľnú Európu – Investičný plán Európskej zelenej dohody (COM(2020)0021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. januára 2020 s názvom Investičný plán pre udržateľnú Európu – Investičný plán Európskej zelenej dohody (COM(2020)0021),

| — | so zreteľom na návrh Komisie zo 14. januára 2020 na nariadenie, ktorým sa zriaďuje Fond na spravodlivú transformáciu (COM(2020)0022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie zo 14. januára 2020 na nariadenie, ktorým sa zriaďuje Fond na spravodlivú transformáciu (COM(2020)0022),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2020 o európskom ekologickom dohovore (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2020 o európskom ekologickom dohovore (1),

| — | so zreteľom na finančnú správu EIB za rok 2019 zverejnenú 5. mája 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na finančnú správu EIB za rok 2019 zverejnenú 5. mája 2020,

| — | so zreteľom na správu o činnosti EIB za rok 2019 s názvom The Green Thread („Zelená niť“), ktorá bola uverejnená 7. mája 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu o činnosti EIB za rok 2019 s názvom The Green Thread („Zelená niť“), ktorá bola uverejnená 7. mája 2020,

| — | so zreteľom na plán klimatickej banky, ktorý prijala Správna rada EIB 11. novembra 2020, a na novú stratégiu EIB v oblasti klímy z novembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na plán klimatickej banky, ktorý prijala Správna rada EIB 11. novembra 2020, a na novú stratégiu EIB v oblasti klímy z novembra 2020,

| — | so zreteľom na správu o operáciách EIB v rámci Európskej únie za rok 2019, ktorá bola uverejnená 3. septembra 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu o operáciách EIB v rámci Európskej únie za rok 2019, ktorá bola uverejnená 3. septembra 2019,

| — | so zreteľom na správu o projektoch podporovaných EIB mimo EÚ v roku 2019 s názvom Global reach: the impact of the EIB beyond the European Union („Globálny dosah: vplyv EIB za hranicami Európskej únie“), ktorá bola uverejnená 10. decembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu o projektoch podporovaných EIB mimo EÚ v roku 2019 s názvom Global reach: the impact of the EIB beyond the European Union („Globálny dosah: vplyv EIB za hranicami Európskej únie“), ktorá bola uverejnená 10. decembra 2020,

| — | so zreteľom na finančnú a štatistickú správu EIB za rok 2019, ktoré boli uverejnené 5. mája a 7. mája 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na finančnú a štatistickú správu EIB za rok 2019, ktoré boli uverejnené 5. mája a 7. mája 2020,

| — | so zreteľom na výročné správy Výboru audítorov EIB, správu o činnosti vyšetrovania podvodov a správu o mechanizme na vybavovanie sťažností za rok 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročné správy Výboru audítorov EIB, správu o činnosti vyšetrovania podvodov a správu o mechanizme na vybavovanie sťažností za rok 2019,

| — | so zreteľom na správu skupiny EIB o zverejňovaní informácií o riadení rizika za rok 2019, ktorá bola uverejnená 6. júla 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu skupiny EIB o zverejňovaní informácií o riadení rizika za rok 2019, ktorá bola uverejnená 6. júla 2020,

| — | so zreteľom na súhlas EIB s ratifikáciou Parížskej dohody Európskou úniou zo 7. októbra 2016, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na súhlas EIB s ratifikáciou Parížskej dohody Európskou úniou zo 7. októbra 2016,

| — | so zreteľom na ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. marca 2020 o koordinovanej hospodárskej reakcii na vypuknutie nákazy COVID-19 (COM(2020)0112), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. marca 2020 o koordinovanej hospodárskej reakcii na vypuknutie nákazy COVID-19 (COM(2020)0112),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/460 z 30. marca 2020, ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013 a (EÚ) č. 508/2014, pokiaľ ide o osobitné opatrenia na mobilizáciu investícií v systémoch zdravotnej starostlivosti členských štátov a v iných odvetviach ich hospodárstiev v reakcii na výskyt ochorenia COVID-19 (Investičná iniciatíva v reakcii na koronavírus) (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/460 z 30. marca 2020, ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013 a (EÚ) č. 508/2014, pokiaľ ide o osobitné opatrenia na mobilizáciu investícií v systémoch zdravotnej starostlivosti členských štátov a v iných odvetviach ich hospodárstiev v reakcii na výskyt ochorenia COVID-19 (Investičná iniciatíva v reakcii na koronavírus) (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. apríla 2020 o koordinovanom postupe EÚ v boji proti pandémii COVID-19 a jej dôsledkom (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. apríla 2020 o koordinovanom postupe EÚ v boji proti pandémii COVID-19 a jej dôsledkom (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 13. novembra 2020 o investičnom pláne pre udržateľnú Európu – financovanie zelenej dohody (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 13. novembra 2020 o investičnom pláne pre udržateľnú Európu – financovanie zelenej dohody (4),

| — | so zreteľom na závery Európskej rady z 11. decembra 2020 o viacročnom finančnom rámci (VFR) a nástroji Next Generation EU, COVID-19, zmene klímy, bezpečnosti a vonkajších vzťahoch, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Európskej rady z 11. decembra 2020 o viacročnom finančnom rámci (VFR) a nástroji Next Generation EU, COVID-19, zmene klímy, bezpečnosti a vonkajších vzťahoch,

| — | so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov (EDA) č. 03/2019 s názvom Európsky fond pre strategické investície: aby bol úplne úspešný, je potrebné prijať opatrenia, uverejnenú 29. januára 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov (EDA) č. 03/2019 s názvom Európsky fond pre strategické investície: aby bol úplne úspešný, je potrebné prijať opatrenia, uverejnenú 29. januára 2019,

| — | so zreteľom na správu o činnosti EIB za rok 2020 s názvom Crisis Solutions („Riešenia krízy“), ktorá bola uverejnená 20. januára 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu o činnosti EIB za rok 2020 s názvom Crisis Solutions („Riešenia krízy“), ktorá bola uverejnená 20. januára 2021,

| — | so zreteľom na osobitnú správu EDA č. 12/2020 s názvom Európske centrum investičného poradenstva: zriadené na podporu investícií v EÚ, jeho vplyv však zostáva obmedzený, uverejnenú 12. mája 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu EDA č. 12/2020 s názvom Európske centrum investičného poradenstva: zriadené na podporu investícií v EÚ, jeho vplyv však zostáva obmedzený, uverejnenú 12. mája 2020,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. januára 2020 o inštitúciách a orgánoch v hospodárskej a menovej únii: predchádzanie konfliktu záujmov po skončení verejnej služby (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. januára 2020 o inštitúciách a orgánoch v hospodárskej a menovej únii: predchádzanie konfliktu záujmov po skončení verejnej služby (5),

| — | so zreteľom na list ombudsmanky z 22. júla 2016 adresovaný prezidentovi EIB o otázkach konfliktu záujmov a na odpoveď prezidenta EIB z 31. januára 2017, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list ombudsmanky z 22. júla 2016 adresovaný prezidentovi EIB o otázkach konfliktu záujmov a na odpoveď prezidenta EIB z 31. januára 2017,

| — | so zreteľom na rozhodnutie ombudsmanky vo veci 2168/2019/KR v súvislosti s rozhodnutím Európskeho orgánu pre bankovníctvo schváliť žiadosť výkonného riaditeľa, aby sa mohol stať výkonným riaditeľom finančnej lobistickej skupiny; |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie ombudsmanky vo veci 2168/2019/KR v súvislosti s rozhodnutím Európskeho orgánu pre bankovníctvo schváliť žiadosť výkonného riaditeľa, aby sa mohol stať výkonným riaditeľom finančnej lobistickej skupiny;

| — | so zreteľom na správu Counter Balance z roku 2019 „Dokáže EIB účinne bojovať proti podvodom a korupcii? Výzvy pre rámec riadenia banky EÚ“, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Counter Balance z roku 2019 „Dokáže EIB účinne bojovať proti podvodom a korupcii? Výzvy pre rámec riadenia banky EÚ“,

| — | zo zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

zo zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanoviská Výboru pre rozvoj a Výboru pre rozpočet, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanoviská Výboru pre rozvoj a Výboru pre rozpočet,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A9-0200/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A9-0200/2021),

| A. | keďže podľa článku 309 ZFEÚ a v súlade s judikatúrou Súdneho dvora Európskej únie je úlohou EIB prispievať k dosahovaniu cieľov Únie, a to aj prostredníctvom rôznych investičných nástrojov, ako sú úvery, akcie, záruky, nástroje s rozdelením rizika a poradenské služby; |
| --- | --- |

A.

keďže podľa článku 309 ZFEÚ a v súlade s judikatúrou Súdneho dvora Európskej únie je úlohou EIB prispievať k dosahovaniu cieľov Únie, a to aj prostredníctvom rôznych investičných nástrojov, ako sú úvery, akcie, záruky, nástroje s rozdelením rizika a poradenské služby;

| B. | keďže EIB musí podľa článku 18 svojho štatútu zabezpečiť, aby sa jej finančné prostriedky využívali čo najracionálnejšie v záujme Únie; |
| --- | --- |

B.

keďže EIB musí podľa článku 18 svojho štatútu zabezpečiť, aby sa jej finančné prostriedky využívali čo najracionálnejšie v záujme Únie;

| C. | keďže EIB je verejným úverovým subjektom Európskej únie a jednou z najväčších multilaterálnych finančných inštitúcií na svete; keďže EIB je preto prirodzeným partnerom EÚ pri vykonávaní finančných nástrojov v úzkej spolupráci s národnými a multilaterálnymi finančnými inštitúciami; |
| --- | --- |

C.

keďže EIB je verejným úverovým subjektom Európskej únie a jednou z najväčších multilaterálnych finančných inštitúcií na svete; keďže EIB je preto prirodzeným partnerom EÚ pri vykonávaní finančných nástrojov v úzkej spolupráci s národnými a multilaterálnymi finančnými inštitúciami;

| D. | keďže EIB zohrala významnú úlohu v mobilizácii finančných prostriedkov pre hospodárstvo, najmä malé a stredné podniky, v nadväznosti na hospodárske dôsledky spôsobené pandémiou ochorenia COVID-19, ktorá začala v roku 2020; |
| --- | --- |

D.

keďže EIB zohrala významnú úlohu v mobilizácii finančných prostriedkov pre hospodárstvo, najmä malé a stredné podniky, v nadväznosti na hospodárske dôsledky spôsobené pandémiou ochorenia COVID-19, ktorá začala v roku 2020;

| E. | keďže EIB zohráva dôležitú úlohu v stratégii EÚ na riešenie problémov súvisiacich s klímou a životným prostredím v súlade s návrhom Komisie s dodatočnými investíciami vo výške 350 miliárd EUR, ktoré sú potrebné na dosiahnutie aktualizovaných cieľov v oblasti klímy a energetiky do roku 2030; |
| --- | --- |

E.

keďže EIB zohráva dôležitú úlohu v stratégii EÚ na riešenie problémov súvisiacich s klímou a životným prostredím v súlade s návrhom Komisie s dodatočnými investíciami vo výške 350 miliárd EUR, ktoré sú potrebné na dosiahnutie aktualizovaných cieľov v oblasti klímy a energetiky do roku 2030;

| F. | keďže EIB sa v roku 2019 zaviazala podporovať ciele Európskej zelenej dohody, zosúladiť všetky svoje finančné činnosti s cieľmi Parížskej dohody a stať sa „klimatickou bankou EÚ“; |
| --- | --- |

F.

keďže EIB sa v roku 2019 zaviazala podporovať ciele Európskej zelenej dohody, zosúladiť všetky svoje finančné činnosti s cieľmi Parížskej dohody a stať sa „klimatickou bankou EÚ“;

| G. | keďže Správna rada EIB schválila plán klimatickej banky (CBR) na roky 2021 – 2025; |
| --- | --- |

G.

keďže Správna rada EIB schválila plán klimatickej banky (CBR) na roky 2021 – 2025;

| H. | keďže EIB začala proces revízie svojej politiky poskytovania úverov v oblasti dopravy z roku 2011 s cieľom podporiť dostupnú, efektívnu, ekologickú a bezpečnú dopravu; |
| --- | --- |

H.

keďže EIB začala proces revízie svojej politiky poskytovania úverov v oblasti dopravy z roku 2011 s cieľom podporiť dostupnú, efektívnu, ekologickú a bezpečnú dopravu;

| I. | keďže podpora pre MSP a spoločnosti so strednou trhovou kapitalizáciou je základným cieľom verejnej politiky EIB; keďže len v roku 2020 skupina EIB podporila novým financovaním viac ako 425 000 MSP a spoločností so strednou trhovou kapitalizáciou; keďže podpora pre MSP predstavovala 40 % celkového objemu podpísaných úverov EIB; |
| --- | --- |

I.

keďže podpora pre MSP a spoločnosti so strednou trhovou kapitalizáciou je základným cieľom verejnej politiky EIB; keďže len v roku 2020 skupina EIB podporila novým financovaním viac ako 425 000 MSP a spoločností so strednou trhovou kapitalizáciou; keďže podpora pre MSP predstavovala 40 % celkového objemu podpísaných úverov EIB;

| J. | keďže investície EIB môžu podporovať sociálny sektor vrátane zdravotníctva, vzdelávania a bývania; |
| --- | --- |

J.

keďže investície EIB môžu podporovať sociálny sektor vrátane zdravotníctva, vzdelávania a bývania;

| K. | keďže v roku 2020 EIB schválila úvery v hodnote 10,23 miliardy EUR na projekty mimo Únie vrátane 2,3 miliardy EUR na projekty v najmenej rozvinutých krajinách; |
| --- | --- |

K.

keďže v roku 2020 EIB schválila úvery v hodnote 10,23 miliardy EUR na projekty mimo Únie vrátane 2,3 miliardy EUR na projekty v najmenej rozvinutých krajinách;

| L. | keďže skupina odborníkov na vysokej úrovni v oblasti európskej finančnej štruktúry pre rozvoj vydala 7. októbra 2019 svoju záverečnú správu, v ktorej načrtla tieto tri možnosti vytvorenia budúcej Európskej banky pre klímu a udržateľný rozvoj: a) nadviazanie na Európsku banku pre obnovu a rozvoj (EBOR) a činnosti EIB v oblasti vonkajšieho financovania; b) spojenie vonkajších činností súčasných finančných inštitúcií EÚ do novej finančnej inštitúcie so zmiešaným vlastníctvom; c) presun všetkých vonkajších činností EIB do dcérskej spoločnosti EIB s ďalšími významnými akcionármi; keďže v záveroch Rady z decembra 2019 sa uvádza, že by sa mali preskúmať len možnosti a) a c); keďže výsledky štúdií uskutočniteľnosti v prípade jednotlivých možností, ktoré mali byť predstavené na jeseň 2020, stále neboli predložené; |
| --- | --- |

L.

keďže skupina odborníkov na vysokej úrovni v oblasti európskej finančnej štruktúry pre rozvoj vydala 7. októbra 2019 svoju záverečnú správu, v ktorej načrtla tieto tri možnosti vytvorenia budúcej Európskej banky pre klímu a udržateľný rozvoj: a) nadviazanie na Európsku banku pre obnovu a rozvoj (EBOR) a činnosti EIB v oblasti vonkajšieho financovania; b) spojenie vonkajších činností súčasných finančných inštitúcií EÚ do novej finančnej inštitúcie so zmiešaným vlastníctvom; c) presun všetkých vonkajších činností EIB do dcérskej spoločnosti EIB s ďalšími významnými akcionármi; keďže v záveroch Rady z decembra 2019 sa uvádza, že by sa mali preskúmať len možnosti a) a c); keďže výsledky štúdií uskutočniteľnosti v prípade jednotlivých možností, ktoré mali byť predstavené na jeseň 2020, stále neboli predložené;

| M. | keďže skupina EIB v súčasnosti pracuje na vypracovaní usmernení pre zosúladenie protistrán s cieľmi v oblasti životného prostredia a udržateľnosti; |
| --- | --- |

M.

keďže skupina EIB v súčasnosti pracuje na vypracovaní usmernení pre zosúladenie protistrán s cieľmi v oblasti životného prostredia a udržateľnosti;

Všeobecné úvahy

| 1. | vyjadruje vážne znepokojenie nad závažnými makroekonomickými nerovnováhami, ktoré vyplývajú z krízy spôsobenej ochorením COVID-19, a ich súvisiacim vplyvom na udržateľný hospodársky rast, investície, odolnosť, mieru zamestnanosti, vzdelávanie a sociálno-ekonomické nerovnosti; zdôrazňuje, že hospodárska a sociálna kríza spôsobená pandémiou ochorenia COVID-19 výrazne oslabila hospodársky rast v EÚ a že jedným z jej hlavných dosahov je pokles investícií, ktoré sú v súčasnosti nedostatočné na plnenie cieľov EÚ; zdôrazňuje, že pokles verejných a súkromných investícií dosiahol alarmujúcu úroveň; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zdôrazňuje zásadnú úlohu EIB ako verejnej banky EÚ, ktorá je jedinou medzinárodnou finančnou inštitúciou, ktorú v plnej miere vlastnia členské štáty EÚ a ktorá sa v plnej miere riadi politikami a normami EÚ pri podpore oživenia hospodárstva v situácii po pandémii a pri zameraní investícií na realizáciu európskych priorít; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje kľúčovú úlohu EIB v podpore oživenia hospodárstva v krátkodobom a strednodobom horizonte v spojení s Európskou zelenou dohodou, európskym právnym predpisom v oblasti klímy, európskou priemyselnou stratégiou, nástrojom Next Generation EU, dlhodobým rozpočtom EÚ, programom InvestEU a inými európskymi finančnými nástrojmi; víta finančnú účasť EIB v programe InvestEU, čo má pomôcť prekonať nedostatok investícií v EÚ, ktorého hlavné príčiny treba ešte riešiť; okrem toho víta ústrednú úlohu EIB pri poskytovaní poradenskej podpory v rámci Poradenského centra InvestEU; |
| --- | --- |

3.

| 4. | podporuje záver Európskej rady, že EIB by mala mať potrebný kapitál na vykonávanie politík Únie, a výzvu Rade guvernérov EIB, aby preskúmala kapitálovú primeranosť EIB vzhľadom na nástroje zahrnuté do VFR a Next Generation EU, ako aj príspevok banky k ambíciám Únie v boji proti zmene klímy a k digitalizácii európskeho hospodárstva; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zastáva názor, že zvýšenie kapitálu je odôvodnené, aby banka mohla poskytovať dlhodobé financovanie, posilniť inkluzívny udržateľný rast, sociálnu a regionálnu súdržnosť a podporovať kľúčové investície do reálnej ekonomiky, ktoré by sa inak neuskutočnili, a zároveň udržať si súčasný rating AAA, ktorý je jej dôležitým aktívom; |
| --- | --- |

5.

| 6. | konštatuje, že EIB je inštitúcia s vysokým pákovým efektom; vyzýva akcionárov EIB, aby sa zamysleli nad optimálnou kapitálovou štruktúrou banky a dohodli sa na zvýšení kapitálu, a to tak hotovostného, ako aj splatného na požiadanie; zdôrazňuje, že navýšenie kapitálu by malo byť spojené s väčšou transparentnosťou a demokratickou zodpovednosťou, efektívnosťou štruktúry riadenia a environmentálnou udržateľnosťou; |
| --- | --- |

6.

| 7. | v tejto súvislosti vyzýva Komisiu, aby preskúmala možnosť svojho zastúpenia v Rade guvernérov EIB prostredníctvom upísania kapitálu EIB s využitím finančných prostriedkov z rozpočtu EÚ; |
| --- | --- |

7.

| 8. | poznamenáva, že podľa plánu Komisie týkajúceho sa cieľov v oblasti klímy do roku 2030 bude EÚ musieť každoročne v období 2021 – 2030 investovať o 350 miliárd EUR viac ako investovala v období 2011 – 2020; zdôrazňuje, že na prekonanie tohto nedostatku investícií v oblasti klímy je potrebná ešte väčšia úloha EIB; vyzýva Radu guvernérov, aby využila príležitosť priaznivých úverových podmienok pre EIB na zvýšenie vydávania a splatnosti dlhopisov a aby zároveň zachovala jej silnú kapitálovú pozíciu; |
| --- | --- |

8.

| 9. | víta nedávne navýšenie kapitálu Európskeho investičného fondu (EIF) (6); |
| --- | --- |

9.

| 10. | žiada EIB ako verejnú banku EÚ, aby vynaložila maximálne sústredené úsilie na zabezpečenie silnej, politikami orientovanej finančnej činnosti v súlade s príslušnými právnymi ustanoveniami s cieľom zabezpečiť hospodársku efektívnosť, podporiť udržateľný rast a nebrániť prístupu ku kvalitným verejným službám; vyzýva EIB, aby uprednostnila projekty verejného záujmu, ktoré podporia ciele politík EÚ a udržateľný hospodársky rast, a to najmä tie, ktoré by inak neboli schopné získať finančné prostriedky od bánk v rámci EÚ ani mimo nej, s cieľom riešiť bezprecedentné globálne výzvy nadchádzajúcich desaťročí, najmä boj so zmenou klímy; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzýva EIB, aby ďalej posilňovala svoje vnútorné kapacity a odborné znalosti s cieľom zabezpečiť dlhodobý záväzok založený na misiách vo svojich partnerstvách, podporovať koordináciu medzi vnútroštátnymi a regionálnymi aktérmi a ďalej rozvíjať podmienky pre podstupovanie vyššieho rizika v oblasti investícií do inovácie a rastu; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje význam faktora doplnkovosti, ktorý má EIB zaisťovať v oblasti investícií v celej EÚ; zdôrazňuje, že treba koordinovať stratégie s ostatnými európskymi inštitúciami a multilaterálnymi a národnými rozvojovými bankami; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyjadruje EIB uznanie za stanovenie cieľov a nabáda ju, aby posilnila vykonávanie environmentálnych a sociálnych noriem na mieste a aby zlepšila hodnotenia hospodárskych, sociálnych a environmentálnych vplyvov podporovaných projektov, ako aj ich doplnkovosti a udržateľnosti; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zdôrazňuje, že EIB sa musí snažiť zabrániť vytláčaniu súkromných investícií svojimi činnosťami; |
| --- | --- |

14.

| 15. | zdôrazňuje, že je dôležité zamedziť ďalšej geografickej nerovnováhe v úverovej činnosti EIB, aby sa zabezpečilo širšie geografické a sektorové prideľovanie investícií, riešili sa regionálne rozdiely, najmä tie, ktoré vyplývajú z deficitov dlhodobých investícií a geografických znevýhodnení, a posilnila sa hospodárska a sociálna konvergencia a súdržnosť; |
| --- | --- |

15.

| 16. | víta úsilie, ktoré EIB už v tomto smere vynaložila, ale zdôrazňuje, že v tejto súvislosti treba urobiť viac, keďže posledné správy preukazujú neustále vysokú úroveň geografickej koncentrácie projektov; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyzýva EIB, aby prispela k riešeniu systémových nedostatkov, ktoré bránia určitým regiónom alebo krajinám v tom, aby v plnej miere využívali možnosti financovania z EIB, okrem iného posilnením svojho úsilia o rozšírenie svojich úverových činností, poskytovaním technickej pomoci a poradenskej podpory, a to najmä v regiónoch, ktoré priťahujú nízke investície a ktoré počas krízy spôsobenej pandémiou nemali výrazný prínos z výnimky z pravidiel štátnej pomoci z dôvodu nedostatku finančnej kapacity alebo manévrovacieho priestoru štátu; |
| --- | --- |

17.

Mobilizácia finančných prostriedkov na účely riešenia pandémie ochorenia COVID-19

| 18. | víta, že EIB rýchlo mobilizovala núdzové financovanie vo výške až 40 miliárd EUR na boj proti kríze spôsobenej pandémiou ochorenia COVID-19, a to zriadením úverov, úverových prázdnin a opatrení na zmiernenie problémov s likviditou MSP a spoločností so strednou trhovou kapitalizáciou; |
| --- | --- |

18.

| 19. | okrem toho víta následné vytvorenie európskeho záručného fondu (EGF) v objeme 25 miliárd EUR v reakcii na krízu spôsobenú ochorením COVID-19, v neposlednom rade jeho pozitívny vplyv na poskytovanie finančnej podpory MSP a sektoru zdravotníctva; vyjadruje však poľutovanie nad pomalým zavádzaním EGF, pričom prvé finančné prostriedky boli schválené až koncom roka 2020 z dôvodu neskorého predloženia žiadostí členských štátov a postupov schvaľovania štátnej pomoci; zdôrazňuje, že EGF bol zriadený ako dočasný fond; navrhuje, aby EGF fungoval aj po roku 2021, vzhľadom na dlhotrvajúci vplyv krízy spôsobenej pandémiou ochorenia COVID-19 a opakované obmedzenia pohybu v mnohých členských štátoch; |
| --- | --- |

19.

| 20. | konštatuje, že podpora, ktorú EGF zaručuje finančným sprostredkovateľom, by mala podliehať viacerým hodnotiacim kritériám, ako sú environmentálna a sociálna politika a politika správy a riadenia spoločností; |
| --- | --- |

20.

| 21. | vyzýva EIB, aby zvážila navrhnutie ďalších stimulov pre projekty a úverové linky, ktoré už boli schválené, s cieľom čo najskôr uviesť projekty do praxe a zabezpečiť rýchle čerpanie finančných prostriedkov; |
| --- | --- |

21.

| 22. | víta vytvorenie investičného nástroja v objeme 6 miliárd EUR na podporu financovania sektora zdravotnej starostlivosti, konkrétne zdravotníckej infraštruktúry, výskumu a vývoja očkovacích látok; vyzýva EIB, aby uprednostňovala posilnenie systémov verejného zdravotníctva; |
| --- | --- |

22.

| 23. | konštatuje, že EIB k 30. septembru 2020 v súvislosti s reakciou na ochorenie COVID-19 schválila 84 operácií v rámci EÚ s celkovou investíciou vo výške 23,5 miliardy EUR; poznamenáva tiež, že 88 % schválených operácií bolo pridelených MSP a spoločnostiam so strednou trhovou kapitalizáciou a sektoru zdravotníctva; zdôrazňuje význam podpory MSP, keďže vplyv pandémie ochorenia COVID-19 na tieto spoločnosti je mimoriadne veľký; |
| --- | --- |

23.

| 24. | víta vytvorenie cielenej iniciatívy financovania v objeme do 5,2 miliardy EUR v reakcii na pandémiu ochorenia COVID-19 s cieľom podporiť krajiny mimo EÚ; |
| --- | --- |

24.

| 25. | víta účasť EIB na nástroji COVAX investíciou vo výške 400 miliónov EUR do predbežného trhového záväzku nástroja COVAX; |
| --- | --- |

25.

| 26. | zdôrazňuje, že vzhľadom na nové a nepredvídateľné vlny ochorenia COVID-19 bude potrebné tieto nástroje viac posilniť, zvýšiť a rozšíriť; žiada EIB, aby bola pripravená rozšíriť existujúce nástroje a uviesť nové podporné finančné iniciatívy podľa potreby; |
| --- | --- |

26.

EIB ako klimatická banka EÚ

| 27. | víta skutočnosť, že EIB v roku 2020 poskytla 40 % svojich úverov na oblasť životného prostredia a klímy; |
| --- | --- |

27.

| 28. | oceňuje, že EIB je najväčším emitentom zelených dlhopisov na svete, ktoré v priebehu 12 rokov získali 34,6 miliardy EUR v rámci dlhopisov Climate Awareness Bond a dlhopisov Sustainability Awareness Bond; vyzýva EIB, aby pokračovala v emisii zelených dlhopisov a rozširovala ju s cieľom zvýšiť likviditu tohto trhu a aby sa naďalej zapájala do vypracúvania normy EÚ pre zelené dlhopisy; |
| --- | --- |

28.

| 29. | víta nový systém hodnotenia klimatických rizík (CRA), ktorý bol vytvorený na posúdenie fyzického klimatického rizika pri priamych pôžičkách, a navrhuje, aby EIB vo svojich akčných plánoch navrhla harmonizované metódy preverovania, v prípade potreby s využitím nariadenia o taxonómii (7); |
| --- | --- |

29.

| 30. | víta záväzok EIB podporiť akčný plán Komisie o udržateľnom financovaní, konkrétne zosúladením s taxonómiou EÚ na sledovanie opatrení v oblasti klímy a financovania environmentálnej udržateľnosti a prijatím kritéria „nespôsobovať významnú škodu“ ako základu na hodnotenie projektov; |
| --- | --- |

30.

| 31. | vyzýva EIB, aby dodržala svoj záväzok zosúladiť všetky svoje operácie s cieľmi Parížskej dohody čo najskôr a v časovom rámci, ktorý bude v súlade s cieľom EÚ dosiahnuť klimatickú neutralitu najneskôr do roku 2050; zdôrazňuje, že vývoj pokročilých alternatívnych a udržateľných palív si bude vyžadovať značné investície s cieľom prekonať súčasnú technologickú hranicu; vyzýva EIB, aby vypracovala a uzavrela zmluvy o zelenej transformácii pre odvetvia, ktoré produkujú vysoké emisie, s cieľom zabezpečiť, aby zosúladili svoj obchodný model s cieľmi klimatickej neutrality; |
| --- | --- |

31.

| 32. | berie na vedomie, že EÚ a členské štáty musia presmerovať kapitálové toky do prispôsobenia sa zmene klímy a jej zmierňovania, aby sa naše hospodárstva, podniky a spoločnosti stali odolnejšími voči klimatickým a environmentálnym otrasom a rizikám; |
| --- | --- |

32.

| 33. | oceňuje, že Správna rada EIB prijala ambiciózny plán EIB pre klimatickú banku na roky 2021 – 2025, a najmä začlenenie mechanizmu stanovovania tieňovej ceny uhlíka, ktorý tvorí kľúčový rámec na podporu transformácie a vykonávania Európskej zelenej dohody a je rozhodujúcim krokom smerom k tomu, aby sa z EIB stala klimatická banka EÚ, ktorá bude v nasledujúcom kritickom desaťročí podporovať udržateľné investície a chrániť životné prostredie; |
| --- | --- |

33.

| 34. | víta vedúce postavenie EIB v oblasti klímy a jej rozhodnutie zvýšiť financovanie opatrení v oblasti klímy a environmentálnej udržateľnosti vrátane obnoviteľných zdrojov energie, a to z približne 30 % na aspoň 50 % do roku 2025; |
| --- | --- |

34.

| 35. | konštatuje, že v pláne sa predpokladá zavedenie prechodného obdobia do konca roka 2022, čo spôsobí oneskorenie v dosiahnutí súladu s cieľmi Parížskej dohody; vyzýva EIB, aby sa usilovala o čo najširšie dodržiavanie Parížskej dohody v rámci prebiehajúcich hodnotiacich postupov a dosiahnutie úplného súladu najneskôr v roku 2023; |
| --- | --- |

35.

| 36. | konštatuje, že EIB bude štruktúrovať budúcu prácu na vykonávaní plánu v rámci približne desiatich nových akčných plánov, ktoré budú vychádzať z prvých piatich rokov vykonávania stratégie EIB v oblasti klímy z roku 2015; v tejto súvislosti žiada, aby bol pravidelne a v plnej miere informovaný o vykonávaní plánu; |
| --- | --- |

36.

| 37. | vyzýva EIB, aby vo svojej investičnej stratégii klimatickej banky EÚ a v súvislosti s vykonávaním plánu zohľadňovala podnety rôznych zainteresovaných strán, ako sú miestne a regionálne orgány, odborové zväzy a mimovládne organizácie; |
| --- | --- |

37.

| 38. | víta skutočnosť, že EIB vypracovala posúdenie rizika v oblasti biodiverzity a prijala Environmentálne, klimatické a sociálne usmernenia k rozvoju vodnej energie; pripomína, že ochrana biodiverzity má zásadný význam pre udržateľnosť EÚ, čo má rozhodujúci vplyv na európske hospodárske, zdravotné a potravinové podmienky; vyzýva EIB, aby vo svojich finančných nástrojoch viac rozpracovala prvky preskúmania z hľadiska biodiverzity s cieľom zabrániť nepriaznivým účinkom na biodiverzitu; |
| --- | --- |

38.

| 39. | uznáva výzvy a pokrok dosiahnutý počas vykonávania nástroja na financovanie prírodného kapitálu; vyzýva EIB, aby zvážila vytvorenie grantovej zložky v rámci nástroja na financovanie prírodného kapitálu na podporu počiatočného rozširovania miestnych projektov a uľahčenie tvorby príjmov; domnieva sa, že hodnotenie nástroja na financovanie prírodného kapitálu by malo byť súčasťou širšieho posúdenia EIB týkajúceho sa spôsobu podpory obnovy ekosystému a biodiverzity v EÚ; |
| --- | --- |

39.

| 40. | víta záväzok EIB v pláne klimatickej banky zamerať podporu na udržateľný chovný a mliekarenský sektor, a najmä na riešenie otázky dobrých životných podmienok zvierat; |
| --- | --- |

40.

| 41. | vyzýva skupinu EIB, aby používala svoje nové operácie ako spôsob podpory cieľov stratégie EÚ s názvom Chemikálie – stratégia udržateľnosti, keďže by podporili inovácie bezpečných chemických látok, materiálov a výrobkov udržateľných v štádiu návrhu, akčný plán pre obehové hospodárstvo založený na cykloch netoxických materiálov a pripravovaný akčný plán nulového znečistenia vody, ovzdušia a pôdy; |
| --- | --- |

41.

| 42. | víta nadchádzajúce preskúmanie úverovej politiky EIB v oblasti dopravy a jej záväzok ukončiť podporu rozširovania letísk do konca roka 2022; zdôrazňuje význam čo najskoršieho zosúladenia dopravného portfólia a politiky poskytovania úverov v sektore dopravy EIB s Parížskou dohodou; |
| --- | --- |

42.

| 43. | požaduje urýchlené prijatie novej stratégie politiky financovania dopravy zameranej na dekarbonizáciu odvetvia dopravy EÚ najneskôr do roku 2050 a podporu dostupných, efektívnych, ekologických a bezpečných dopravných prostriedkov; v tejto súvislosti zdôrazňuje, že EIB by sa mala naďalej angažovať vo financovaní inovácií a ekologických technológií v oblasti letectva; v súvislosti s tým žiada, aby nová dopravná politika zohľadňovala aj geografické charakteristiky regiónov EÚ, ako sú ostrovné, najvnútornejšie a najvzdialenejšie regióny; |
| --- | --- |

43.

| 44. | vyzýva EIB, aby zvýšila podporu prechodu na iné druhy dopravy smerom k nízkouhlíkovej doprave, ako je cyklistika a verejná doprava, najmä pre komunity a lokality s nedostatočnými službami; |
| --- | --- |

44.

| 45. | zdôrazňuje zásadnú úlohu EIB pri plnení cieľov Mechanizmu spravodlivej transformácie a žiada v tejto súvislosti silnejší záväzok a konkrétne opatrenia, najmä prostredníctvom pôžičiek na štrukturálne programy, programu InvestEU a ako partner financovania úverového nástroja pre verejný sektor; vyzýva EIB, aby využila svoju úlohu finančného partnera úverového nástroja pre verejný sektor ako príležitosť na posilnenie svojej schopnosti financovať menšie projekty a iniciatívy vedené komunitami a budovať partnerstvá s obcami a inými verejnými subjektmi, aby sa v procese hospodárskej transformácie na nikoho nezabudlo; |
| --- | --- |

45.

| 46. | zdôrazňuje, že členské štáty a regióny sa v rozličných východiskových pozíciách; poznamenáva, že prechod na uhlíkovo neutrálne hospodárstvo musí byť inkluzívny a spravodlivý a nesmie sa pri ňom na nikoho zabudnúť; zdôrazňuje, že osobitná pozornosť by sa mala venovať ochrane občanov a pracovníkov, na ktorých bude mať tento prechod najväčší vplyv; navrhuje, aby EIB aktívne spolupracovala s členskými štátmi s cieľom podporiť regióny, v ktorých sú pracovné miesta vo veľkej miere závislé od odvetví s vysokými emisiami; |
| --- | --- |

46.

| 47. | víta novú úverovú politiku EIB v oblasti energetiky a jej záväzok ukončiť investície do fosílnych palív do konca roka 2021; vyzýva EIB, aby posúdila zlučiteľnosť investícií uskutočnených v roku 2021 do projektov s vysokými emisiami uhlíka s aktualizovanými cieľmi v oblasti klímy do roku 2030; trvá na tom, že EIB by mala uplatňovať zásadu energetickej efektívnosti a stanoviť cieľ boja proti energetickej chudobe vo všetkých svojich úveroch v oblasti energetiky; |
| --- | --- |

47.

| 48. | víta iniciatívu Inteligentné financovanie inteligentných budov, ktorá uľahčuje investície do projektov energetickej efektívnosti; vyzýva na posilnenie investícií do bývania podporujúcich energetickú efektívnosť a boj proti energetickej chudobe a na ďalšie investície do sociálneho a cenovo dostupného bývania, ktoré by mali prispieť aj k stratégii vlny renovácií; |
| --- | --- |

48.

Podpora inovácií, MSP, priemyslu a digitalizácie

| 49. | domnieva sa, že chyby z minulosti by sa nemali opakovať a že efektívne investície do inovácií, infraštruktúry, vzdelávania a zručností sú zásadnými prvkami na zotavenie sa z hospodárskej a sociálnej krízy, zabezpečujú udržateľný a inkluzívny rast a vytvárajú kvalitné pracovné miesta a dlhodobú konkurencieschopnosť; zdôrazňuje okrem toho, že regulačné prostredie pozostávajúce z predvídateľných pravidiel, rovnakých podmienok a administratívnej efektívnosti tiež prispieva k pritiahnutiu súkromných investícií; |
| --- | --- |

49.

| 50. | víta skutočnosť, že EIB v roku 2020 podporila inovácie a zručnosti sumou 14,43 miliardy EUR; vyzýva EIB, aby ešte viac zvýšila podporu pre inovácie a zručnosti; |
| --- | --- |

50.

| 51. | zdôrazňuje význam úlohy EIB pre úspech programu InvestEU v rámci obnovy po pandémii; zdôrazňuje, že EIB bude naďalej hlavným investičným partnerom pri vykonávaní programu InvestEU; |
| --- | --- |

51.

| 52. | dúfa, že nový program InvestEU umožní EIB ďalej preberať riziko v projektoch reálnej ekonomiky a podporovať najmä MSP, a to aj prostredníctvom kapitálovej podpory; |
| --- | --- |

52.

| 53. | pripomína, že MSP sú oporou európskeho hospodárstva, predstavujú 99 % všetkých podnikov v EÚ a zamestnávajú približne 100 miliónov ľudí; víta skutočnosť, že EIB v roku 2020 poskytla financovanie MSP a spoločnostiam so strednou trhovou kapitalizáciou s celkovými investíciami vo výške 30,56 miliardy EUR, čím podporila 425 000 spoločností; |
| --- | --- |

53.

| 54. | pripomína, že podpora mikropodnikov, MSP a spoločností so strednou trhovou kapitalizáciou musí zostať základným cieľom EIB, ktorý treba počas súčasnej hospodárskej krízy ešte viac posilniť, najmä s cieľom pomôcť im s financovaním, pôsobením na zahraničných trhoch, dekarbonizáciou a prístupom k nástrojom IKT; zdôrazňuje, že MSP majú často k dispozícii obmedzené administratívne zdroje, a ľahko dostupné spôsoby financovania by tak pre ne mali byť prospešné; víta úsilie vynaložené na poskytovanie online pomoci a poradenstva MSP v prístupe k pôžičkám EIB a požaduje rozšírenie tejto poradenskej kapacity; |
| --- | --- |

54.

| 55. | vyzýva EIB, aby doplnila svoje úsilie o vybudovanie spoločnosti založenej na údajoch transparentným, dôveryhodným, interoperabilným a inkluzívnym spôsobom s osobitným zameraním na prispôsobenie MSP s cieľom zvýšiť ich konkurencieschopnosť; |
| --- | --- |

55.

| 56. | zdôrazňuje v tejto súvislosti, že MSP EÚ zaostávajú, pokiaľ ide o využívanie digitálnych technológií, pričom len 66 % výrobných spoločností v EÚ používa aspoň jednu digitálnu technológiu; |
| --- | --- |

56.

| 57. | zdôrazňuje potrebu rozšíriť poskytovanie úverov pre MSP, ktoré vedú ženy, s cieľom podporiť rodovo vyváženejšiu obnovu; |
| --- | --- |

57.

| 58. | vyzýva EIB, aby zmobilizovala dostatočnú podporu pre infraštruktúru v záujme zabezpečenia rýchlejšieho internetu vo všetkých regiónoch EÚ a preklenutia existujúcej digitálnej priepasti a žiada EIB, aby naďalej podporovala rozvoj digitálnych zručností, najmä pre zamestnancov v odvetviach hospodárstva, ktoré potrebujú prispôsobenie a rekvalifikáciu; |
| --- | --- |

58.

| 59. | konštatuje, že pandémia ochorenia COVID-19 odhalila nestabilitu dodávateľských reťazcov EÚ a nedostatočnosť IT sietí; vyzýva EIB, aby zosúladila svoju investičnú stratégiu s cieľom pomôcť zabezpečiť väčšiu odolnosť hodnotových reťazcov vnútorného trhu a posilniť európsky priemyselný sektor, najmä v strategických oblastiach; |
| --- | --- |

59.

| 60. | vyzýva EIB, aby prispela k podpore a financovaniu vytvárania inovačných ekosystémov a vedomostných ekonomík v celej EÚ a k podpore priemyselnej transformácie na mieste, kde univerzity, podniky, MSP a startupy môžu rozvíjať dlhodobé partnerstvá pre spoločné blaho a môžu zmysluplne prispieť k dosiahnutiu cieľov zelenej dohody a digitalizácie hospodárstva; |
| --- | --- |

60.

| 61. | zdôrazňuje, že je potrebné, aby sa EIB intenzívne sústreďovala na projekty zamerané na mladých ľudí, najmä na startupy a projekty zamerané na riešenie veľkého problému nezamestnanosti mladých ľudí a mladých ľudí s neistými pracovnými miestami; |
| --- | --- |

61.

Investície do sociálnej infraštruktúry a sociálneho zabezpečenia

| 62. | konštatuje, že počas prebiehajúcej krízy spôsobenej ochorením COVID-19 boli systémy sociálneho zabezpečenia v členských štátoch vystavené nebývalému zaťaženiu; vyzýva EIB, aby spolupracovala s Komisiou a členskými štátmi na zvýšení investícií do sociálneho sektora; |
| --- | --- |

62.

| 63. | uznáva, že kríza spôsobená pandémiou ochorenia COVID-19 mala neprimeraný vplyv na určité časti spoločnosti; naliehavo vyzýva EIB, aby pomohla členským štátom s projektmi, ktoré sa zameriavajú na riešenie nerovností vrátane rodových nerovností a nerovností medzi marginalizovanými komunitami; |
| --- | --- |

63.

| 64. | víta záväzok EIB investovať do sociálneho sektora, a tým podporovať blahobyt, prístup k vzdelávaniu, zdravotnej starostlivosti a bývaniu, ako aj získavanie zručností požadovaných modernou vedomostnou ekonomikou; |
| --- | --- |

64.

| 65. | vyzýva EIB, aby podporovala projekty v členských štátoch, ktoré vykonávajú Európsky pilier sociálnych práv, ciele trvalo udržateľného rozvoja a sociálne reformy identifikované v odporúčaniach pre jednotlivé krajiny v rámci európskeho semestra; |
| --- | --- |

65.

| 66. | konštatuje, že pandémia ochorenia COVID-19 má negatívny vplyv na vzdelávanie a blahobyt detí na celom svete, pričom milióny detí ešte stále nemajú prístup k vzdelávaniu z dôvodu opatrení na obmedzenie pohybu, a preto im hrozí regresia a potenciálne celoživotné dôsledky; víta investície EIB do vzdelávania, keďže pomáhajú riešiť problém chudoby, podporujú hospodársky rast a zlepšujú rodovú rovnosť; vyzýva EIB, aby zvýšila svoje investície do vzdelávania s cieľom pomôcť zmierniť vážny vplyv, ktorý má kríza spôsobená ochorením COVID-19 na systémy vzdelávania na celom svete. |
| --- | --- |

66.

Podpora rozvoja a udržateľnosti mimo EÚ

| 67. | víta skutočnosť, že EIB je najväčším multilaterálnym veriteľom na svete, ktorý sa snaží podporovať vonkajšiu spoluprácu a rozvojové politiky EÚ; konštatuje, že EIB pôsobí mimo EÚ už viac ako 50 rokov, pričom ku koncu roka 2020 poskytla úvery vo výške 150,1 miliardy EUR v 150 rôznych krajinách, z čoho 10,23 miliardy EUR bolo podpísaných v roku 2020; |
| --- | --- |

67.

| 68. | vyzýva EIB, aby uplatnila pozastavenie svojich nesplatených úverov, aby dôkladne posúdila vplyv svojich budúcich operácií na dlh a aby verejne podporila vytvorenie multilaterálneho mechanizmu riešenia dlhov s cieľom riešiť tak vplyv krízy, ako aj finančné požiadavky Agendy 2030, keďže akcionári EIB sa pripojili k záväzkom skupiny G20 pozastaviť dlh 77 krajín po dlhovej kríze súvisiacej s pandémiou ochorenia COVID-19; |
| --- | --- |

68.

| 69. | zdôrazňuje potrebu úplného zosúladenia investícií EIB v tretích krajinách s prioritami EÚ v oblasti vonkajšej činnosti a udržateľného rozvoja; |
| --- | --- |

69.

| 70. | berie na vedomie, že EIB bude ďalej posilňovať podporu ekologických investícií mimo EÚ; trvá na tom, že EIB by mala uplatňovať rovnaké normy a kritériá na posudzovanie a hodnotenie projektov v rámci Únie aj mimo nej vrátane tých, ktoré boli nedávno dohodnuté v pláne klimatickej banky; |
| --- | --- |

70.

| 71. | v tejto súvislosti sa domnieva, že EIB by mala zlepšiť svoje monitorovanie a podávanie správ o projektoch mimo EÚ, zlepšiť svoju analýzu ich hospodárskych, sociálnych a environmentálnych vplyvov a zvýšiť efektívnosť rámca merania výsledkov (REM) a zároveň posilniť náležitú starostlivosť v oblasti ľudských práv v prípade projektov v krajinách mimo EÚ; |
| --- | --- |

71.

| 72. | domnieva sa, že by sa mali zvážiť aj prispôsobené ukazovatele na meranie zníženia nerovností, vytvárania daňových príjmov pre hostiteľské krajiny a vplyvu na rodové otázky a marginalizované skupiny; |
| --- | --- |

72.

| 73. | konštatuje, že investície súkromného sektora budú nevyhnutné na vyplnenie medzery vo financovaní vo vzťahu k cieľom udržateľného rozvoja; pripomína kľúčovú úlohu EIB pri znižovaní rizika súkromných investícií, najmä v citlivých oblastiach; je však znepokojený tým, že na znižovanie rizika súkromných investícií sa využívajú rozvojové fondy EÚ, a to vzhľadom na nedostatok dôkazov o schopnosti tohto spôsobu financovania preukázať doplnkovosť a plniť rozvojové ciele, ako bolo nedávno uvedené v záverečnej revízii EFSD, ako aj v stanovisku Európskeho dvora audítorov (č. 7/2020); zdôrazňuje, že je potrebné, aby darcovia uprednostnili financovanie založené na grantoch ako štandardnú možnosť, najmä pre najmenej rozvinuté krajiny, a aby pred grantmi neuprednostňovali kombinované financovanie, záruky alebo akékoľvek úvery, keďže nebudú stačiť na dosiahnutie cieľov v oblasti udržateľného rozvoja a mohli by zvýšiť dlhové zaťaženie krajín; |
| --- | --- |

73.

| 74. | víta dohodu dosiahnutú medzi Európskou radou a Európskym parlamentom o nariadení, ktorým sa zriaďuje Nástroj susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce; berie na vedomie najmä úlohu, ktorú bude EIB zohrávať v kontexte Európskeho fondu pre udržateľné investície; |
| --- | --- |

74.

| 75. | zdôrazňuje, že zmena klímy je pre dosiahnutie udržateľného rozvoja najdôležitejšou výzvou, keďže znamená riziko zhoršenia životných podmienok a chudoby; vyzýva preto EIB, aby uprednostňovala investície do projektov, ktoré pomáhajú tretím krajinám plniť ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja a ktoré občanom poskytujú sociálnu a environmentálnu spravodlivosť, verejné služby a spravodlivé hospodárske príležitosti; oceňuje, že EIB bude ďalej posilňovať svoju podporu ekologických investícií mimo EÚ, čo pomôže vyzdvihnúť úlohu EÚ ako globálneho lídra v oblasti klimatickej a environmentálnej udržateľnosti; |
| --- | --- |

75.

| 76. | vyzýva EIB, aby pri rešpektovaní svojho mandátu na poskytovanie vonkajších úverov zvýšila pôsobenie v najmenej rozvinutých krajinách a krajinách, v ktorých prebieha konflikt, posilnila spoluprácu s delegáciami EÚ a rozšírila svoju prítomnosť na mieste s dodatočnými zamestnancami so zameraním na rozvojové otázky; |
| --- | --- |

76.

Plnenie úloh v oblasti správy vecí verejných, zodpovednosti, transparentnosti a integrity

| 77. | pripomína svoju žiadosť o uzatvorenie medziinštitucionálnej dohody medzi EIB a Európskym parlamentom s cieľom zlepšiť prístup k dokumentom a údajom EIB a posilniť demokratickú zodpovednosť vrátane možnosti predkladať EIB otázky na písomné zodpovedanie, ako aj vymedzenie práv Európskeho parlamentu a jeho poslancov, pokiaľ ide o prístup k dokumentom a údajom a organizáciu vypočutí a ekonomických dialógov; |
| --- | --- |

77.

| 78. | navrhuje okrem toho a medzitým, aby sa vytvoril protokol pre dočasné memorandum o spolupráci medzi EIB a Európskym parlamentom, ktorý sa bude uplatňovať s okamžitou platnosťou, s cieľom zlepšiť medziinštitucionálny dialóg a zvýšiť transparentnosť a zodpovednosť EIB; |
| --- | --- |

78.

| 79. | vyzýva EIB, aby zintenzívnila podávanie správ Európskemu parlamentu o svojich rozhodnutiach, dosiahnutom pokroku a vplyve svojich úverových činností, a to najmä prostredníctvom pravidelných štruktúrovaných dialógov, a aby uplatňovala rovnaké ustanovenia o podávaní správ a zodpovednosti, ako sa uvádzajú v nariadení o EFSI (8); |
| --- | --- |

79.

| 80. | vyzýva EIB, aby zvýšila svoje úsilie v oblasti komunikácie; domnieva sa, že je nevyhnutné, aby sa zapojila do dialógu s občanmi EÚ s cieľom lepšie vysvetliť ciele svojich politík a predstaviť svoj prínos ku každodennému životu občanov; |
| --- | --- |

80.

| 81. | víta, že EIB v decembri 2020 začala verejnú konzultáciu o preskúmaní svojej politiky transparentnosti; poznamenáva však, že súčasný návrh nespĺňa požiadavky Európskeho parlamentu a organizácií občianskej spoločnosti, aby zlepšila svoju politiku transparentnosti v súlade s najlepšími postupmi a normami, ktoré uplatňujú iné finančné inštitúcie; |
| --- | --- |

81.

| 82. | vyzýva EIB, aby zabezpečila včasné zverejňovanie väčšieho množstva informácií o všetkých svojich finančných činnostiach v súlade s najlepšími medzinárodnými postupmi vrátane environmentálnych a sociálnych hodnotení s cieľom sprístupniť ich potenciálnym príjemcom, dotknutým skupinám a miestnym organizáciám občianskej spoločnosti; |
| --- | --- |

82.

| 83. | opakuje svoju výzvu EIB, aby sa riadila zásadou „prezumpcie zverejňovania“; vyzýva ju najmä, aby včas zverejňovala plné znenie programov a zápisníc zo schôdzí predstavenstva, a víta zverejňovanie programu a zápisníc zo schôdzí správnej rady; zdôrazňuje, že budúca politika transparentnosti by mala sprísniť požiadavky na transparentnosť všetkých operácií a od všetkých predkladateľov projektov mala by vyžadovať, aby zverejňovali posúdenia vplyvov na životné prostredie (EIA) tým, že sa do osobitných zmluvných doložiek podpísaných so všetkými klientmi EIB zahrnú prísne, ale primerané požiadavky na transparentnosť; |
| --- | --- |

83.

| 84. | opakuje svoju výzvu na zverejnenie stanovísk vydaných Komisiou v rámci postupu v súlade s článkom 19 štatútu EIB k finančným operáciám EIB, aby sa mohol posúdiť ich súlad s príslušnými právnymi predpismi a politikami EÚ; vyzýva Komisiu a EIB, aby sa dohodli na tom, že treba zaručiť plnú transparentnosť, pokiaľ ide o takéto stanoviská a základ, z ktorého vychádzajú; |
| --- | --- |

84.

| 85. | konštatuje, že vymenovanie bývalého podpredsedu EIB za člena správnej rady spoločnosti Iberdrola vyvolalo vážne znepokojenie, pokiaľ ide o riziká konfliktu záujmov, a to napriek tomu, že tento presun bol vopred riadne oznámený a bol v súlade s ustanoveniami uplatniteľnými na bývalých členov predstavenstva EIB; ďalej konštatuje, že v záväznom stanovisku výboru EIB pre etiku a právny súlad vydaným pred vymenovaním neboli voči prípadu vznesené žiadne námietky, a žiada, aby sa v súvislosti s týmto stanoviskom poskytlo ďalšie vysvetlenie; konštatuje, že prijatie tohto zamestnania tesne po odchode z verejnej služby, keď neuplynulo takmer žiadne obdobie, počas ktorého sa osoba musí vyhýbať akýmkoľvek konfliktom záujmov, predstavuje riziko pre povesť a nezávislosť EIB; pripomína, že európska ombudsmanka zistila, že rozhodnutie Európskeho orgánu pre bankovníctvo nezakázať svojmu výkonnému riaditeľovi stať sa výkonným riaditeľom lobby finančného sektora bol nesprávny úradný postup a že zákaz zmeny zamestnania by bol potrebným a primeraným opatrením; vyzýva EIB, aby preskúmala potrebu ďalej zlepšiť pravidlá a postupy týkajúce sa konfliktov záujmov; |
| --- | --- |

85.

| 86. | vyjadruje znepokojenie nad tým, že osem viceprezidentov EIB okrem odvetvových zodpovedností dohliada na návrhy projektov zo svojich domovských krajín spolu s inými zodpovednosťami v jednotlivých krajinách; vyjadruje poľutovanie nad tým, že EIB nereagovala na požiadavku Európskeho parlamentu zahrnúť do kódexu správania predstavenstva ustanovenie, na základe ktorého by jeho členovia boli vylúčení z možnosti vykonávania dohľadu nad poskytovaním úverov alebo nad realizáciou projektov vo svojej domovskej krajine; |
| --- | --- |

86.

| 87. | víta interné preskúmanie a revíziu politiky EIB v oblasti boja proti podvodom a jej zámery pozdvihnúť túto politiku na úroveň skupiny, aby sa tak uplatňovala na EIB, ako aj na EIF; naliehavo vyzýva EIB, aby zaujala ambiciózny a všeobecný prístup k tomuto preskúmaniu a zaoberala sa existujúcimi nedostatkami v mechanizmoch náležitej starostlivosti a vnútornej kontroly a aby posilnila svoju politiku boja proti podvodom a korupcii v súlade s opakovanými požiadavkami Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

87.

| 88. | zdôrazňuje, že je dôležité, aby mal vyšetrovací úrad EIB pre boj proti podvodom rozsiahle právomoci, dostatočné zdroje a nezávislosť; vyzýva EIB, aby podľa potreby zlepšila spoluprácu s európskou ombudsmankou, Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF) a Európskou prokuratúrou (EPPO), a aby oznamovala vnútroštátnym orgánom prípady trestnej činnosti; naliehavo vyzýva EIB, aby posilnila nezávislosť a efektívnosť mechanizmu na predkladanie sťažností a oddelenia pre vyšetrovanie podvodov; |
| --- | --- |

88.

| 89. | pripomína, že Komisia požiadala EIB, aby poskytovala viac informácií o účinnom uplatňovaní zmluvných doložiek, ktoré EIB umožňujú zastaviť alebo zrušiť financovanie (9), a očakáva, že Európsky parlament bude mať plný prístup k týmto informáciám; |
| --- | --- |

89.

| 90. | víta pokrok dosiahnutý vo vykonávaní stratégie pre rodovú rovnosť a akčného plánu pre rodovú rovnosť skupiny EIB; berie na vedomie správu o pokroku v oblasti rozmanitosti a začleňovania za rok 2019; konštatuje, že ženy predstavujú 51,4 % pracovnej sily EIB; |
| --- | --- |

90.

| 91. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že ženy stále nie sú dostatočne zastúpené v riadiacich a vyšších pozíciách; domnieva sa, že v tejto súvislosti treba urobiť viac počas vykonávania druhej fázy akčného plánu v roku 2021, a preto vyzýva EIB, aby naďalej podporovala účasť žien a aktívne podporovala vyvážené rodové zastúpenie vo svojich vyšších pozíciách; vyzýva EIB, aby ďalej posilňovala podporu všetkých foriem rozmanitosti a začleňovania v rámci svojej organizácie a stanovila ambiciózne ciele; |
| --- | --- |

91.

| 92. | naliehavo vyzýva EIB, aby podľa možností zhromažďovala údaje rozčlenené podľa pohlavia a vyvinula nástroje a metodiky na vykonávanie rodovej analýzy a posúdenia vplyvu na rodovú rovnosť v prípade projektov a operácií EIB v rámci Európskej únie aj mimo nej a aby na tento účel viedla konzultácie s nezávislými odborníkmi; |
| --- | --- |

92.

| 93. | vyjadruje vážne znepokojenie nad tvrdeniami o údajnom obťažovaní a pracovnom prostredí v EIB; berie na vedomie úsilie EIB v poslednom období o riešenie týchto a ďalších relevantných otázok týkajúcich sa zamestnancov; naliehavo vyzýva EIB, aby zabezpečila účinné vykonávanie politiky nulovej tolerancie voči všetkým druhom obťažovania vrátane preventívnych a ochranných opatrení, ako aj riadnych a spoľahlivých mechanizmov na podávanie sťažností a podporu obetí; naliehavo vyzýva vedenie EIB, aby viedlo skutočný dialóg so zástupcami zamestnancov s cieľom riešiť ich obavy; |
| --- | --- |

93.

| 94. | víta skutočnosť, že EIB preskúma svoje environmentálne a sociálne normy, a vyzýva na rozsiahlu a inkluzívnu verejnú konzultáciu o týchto záležitostiach; zdôrazňuje, že EIB môže prijať ďalšie normy týkajúce sa iných politických priorít; vyzýva EIB, aby do hodnotenia negatívnych vplyvov potenciálnych investícií zahrnula sociálne aspekty; |
| --- | --- |

94.

| 95. | pripomína, že udržateľnosť, ako je vymedzená v právnych predpisoch EÚ (10), je širokým pojmom a že investície sú udržateľné len vtedy, ak v súvislosti s cieľmi sociálnej alebo environmentálnej udržateľnosti zohľadňujú zásadu „nespôsobiť žiadne významné škody“; víta skutočnosť, že EIB sa zaviazala plne zosúladiť svoju metodiku sledovania opatrení v oblasti klímy a cieľov environmentálnej udržateľnosti s rámcom vymedzeným taxonómiou EÚ vrátane začlenenia zásady „nespôsobiť žiadne významné škody“ (11) do všetkých svojich operácií; |
| --- | --- |

95.

| 96. | vyzýva EIB, aby využila túto príležitosť na posilnenie svojej politiky v oblasti ľudských práv; očakáva najmä, že sa posilnia povinnosti náležitej starostlivosti v oblasti ľudských práv a že v plánovaní projektov sa bude klásť väčší dôraz na rozmer ľudských práv, a to najmä v prípade projektov v krajinách mimo EÚ; |
| --- | --- |

96.

| 97. | očakáva, že EIB bude vykonávať dôkladné monitorovanie, ktoré plne zohľadní obavy vyjadrené dotknutými a zainteresovanými stranami, najmä tie, ktoré sa týkajú porušovania ľudských práv; |
| --- | --- |

97.

| 98. | zdôrazňuje, že spoločnosti EIB, do ktorých sa investuje, by sa mali riadiť zásadami dobrej správy, a to aj v daňových záležitostiach; víta skutočnosť, že EIB nevstupuje do nových alebo obnovených operácií so subjektmi zaregistrovanými alebo usadenými v jurisdikciách uvedených v zozname na daňové účely a na účely boja proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu a že sa posudzuje riziko sa v jednotlivých prípadoch, ak sú zmluvné protistrany registrované alebo usadené v jurisdikciách, ktoré sú vo všeobecnosti kooperatívne, ale ešte nevyriešili zostávajúce nedostatky v oblasti dobrej správy v daňových záležitostiach (jurisdikcie uvedené v prílohe II k zoznamu EÚ obsahujúcemu nespolupracujúce jurisdikcie); |
| --- | --- |

98.

| 99. | zdôrazňuje, že na zabezpečenie toho, aby protistrany nemali prospech z iných právnych väzieb s takýmito jurisdikciami, sú potrebné rozsiahle kontroly; vyzýva EIB, aby presadzovala preventívne opatrenia a pravidelné hodnotenia, pokiaľ ide o využívanie jurisdikcií, ktoré nespolupracujú na daňové účely, a škodlivých daňových praktík partnermi; |
| --- | --- |

99.

| 100. | nabáda skupinu EIB, aby v budúcnosti aktualizovala svoju politiku týkajúcu sa nespolupracujúcich jurisdikcií na základe budúceho vývoja v oblasti dobrej správy v daňových záležitostiach v EÚ alebo na medzinárodnej úrovni; pripomína, že v tejto politike sa stanovuje všeobecný zákaz vstupovať do operácií so zmluvnými protistranami registrovanými alebo usadenými v nespolupracujúcich jurisdikciách, s výnimkou prípadov, keď sú splnené prísne podmienky; |
| --- | --- |

100.

| 101. | berie na vedomie rámec EIB pre boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu z decembra 2020; vyjadruje znepokojenie nad tým, že uvedený rámec nie je podrobný, pokiaľ ide o konkrétne postupy na zosúladenie činností banky s právnymi predpismi EÚ, konkrétne pokiaľ ide o hĺbkovú analýzu vo vzťahu ku klientovi, a najmä v prípade uplatňovania zvýšenej hĺbkovej analýzy; |
| --- | --- |

101.

| 102. | pripomína predchádzajúce znepokojenie, ktoré Európsky parlament vyslovil v súvislosti s nedostatočnou kontrolou finančných prostriedkov spravovaných finančnými sprostredkovateľmi a problémami pri monitorovaní konečných príjemcov a dodržiavania kritérií oprávnenosti; |
| --- | --- |

102.

| 103. | víta skutočnosť, že EIB v súčasnosti pracuje na vypracovaní usmernení pre zosúladenie zmluvných strán; vyzýva EIB, aby vypracovala ambiciózny akčný plán pre „rámec zosúlaďovania s protistranami“ a zabezpečila, aby usmernenia viedli k väčšej transparentnosti a prísnejšej hĺbkovej analýze vo vzťahu k svojim partnerom a ich nárokom na vyplácanie finančných prostriedkov s podporou EIB za prísnych podmienok, ktoré budú zahŕňať etické kritériá, kritériá integrity, sociálne a environmentálne kritériá; opakuje, že tento rámec by mal zahŕňať aj budúce požiadavky, aby všetci finanční sprostredkovatelia a firemní klienti mali čo najskôr, najneskôr však do roku 2025, zavedený výhľadový plán dekarbonizácie v súlade s Parížskou dohodou s využitím vedecky podložených cieľov v oblasti emisií, a to bez toho, aby bola dotknutá schopnosť EIB ponúknuť technickú pomoc pri navrhovaní takýchto plánov dekarbonizácie; |
| --- | --- |

103.

| 104. | žiada EIB, aby uverejňovala pravidelnejšie, podrobnejšie a komplexnejšie informácie o finančných sprostredkovateľoch zodpovedných za využívanie finančných prostriedkov EIB (198), pričom musí zachovať dôvernosť citlivých obchodných údajov, a aby prijala zmluvné doložky týkajúce sa povinného zverejňovania informácií o úverovej činnosti týmito inštitúciami; |
| --- | --- |

104.

| 105. | zdôrazňuje, že EIB by mala posilniť a plne využívať zmluvné doložky, ktoré jej umožňujú zastaviť vyplácanie financovania alebo prijať iné zmierňujúce opatrenia na ochranu integrity a dobrého mena jej operácií v prípadoch, že projekty nie sú v súlade s environmentálnymi, sociálnymi normami a s normami v oblasti ľudských práv, daní a transparentnosti; |
| --- | --- |

105.

| 106. | požaduje prísnu politiku vylúčenia subjektov, pri ktorých sa zistilo, že sa podieľajú na podvodoch, korupcii, praní špinavých peňazí alebo iných formách protiprávneho konania v súvislosti s financovaním z EIB; |
| --- | --- |

106.

| 107. | víta prácu Európskeho dvora audítorov v súvislosti s rozpočtovými prostriedkami Únie, ktoré spravuje EIB, a vyzýva inštitúcie, aby sa dohodli na posilnení audítorských práv Európskeho dvora audítorov v rozsahu stanovenom zmluvami EÚ; |
| --- | --- |

107.

| 108. | berie na vedomie kritiku Európskeho dvora audítorov v jeho osobitnej správe č. 12/2020 s názvom „Európske centrum investičného poradenstva: zriadené na podporu investícií v EÚ, jeho vplyv však zostáva obmedzený“ a vyzýva EIB, aby do budúcna vyvodila potrebné závery pre svoju činnosť; |
| --- | --- |

108.

| 109. | vyzýva Európsky dvor audítorov, aby vypracoval osobitnú správu s odporúčaniami o výkonnosti činností EIB a ich zosúladení s politikami a cieľmi EÚ; |
| --- | --- |

109.

| 110. | berie na vedomie osobitnú správu EDA č. 3/2019 s názvom „Európsky fond pre strategické investície: aby bol úplne úspešný, je potrebné prijať opatrenia“, najmä jeho pripomienky týkajúce sa potreby porovnateľných ukazovateľov výkonnosti a monitorovania pre všetky finančné nástroje a rozpočtové záruky EÚ; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila náležité následné opatrenia v spolupráci s EIB ako hlavným subjektom zodpovedným za realizáciu v kontexte programu InvestEU; |
| --- | --- |

110.

o

o o

| 111. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, Európskej investičnej banke a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

111.

---

(1)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0005.

(2)  Ú. v. EÚ L 99, 31.3.2020, s. 5.

(3)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0054.

(4)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0305.

(5)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0017.

(6)  https://www.eib.org/en/press/all/2021-060-capital-increase-for-eif-boosts-finance-for-covid-19-impacted-companies-and-strengthens-support-for-green-and-digital-transformation-of-the-eu-economy

(7)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852 z 18. júna 2020 o vytvorení rámca na uľahčenie udržateľných investícií a o zmene nariadenia (EÚ) 2019/2088 (Ú. v. EÚ L 198, 22.6.2020, s. 13).

(8)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1017 z 25. júna 2015 o Európskom fonde pre strategické investície, Európskom centre investičného poradenstva a Európskom portáli investičných projektov a o zmene nariadení (EÚ) č. 1291/2013 a (EÚ) č. 1316/2013 — Európsky fond pre strategické investície (Ú. v. EÚ L 169, 1.7.2015, s. 1).

(9)  Zhrnutie správy o hodnotení rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. 466/2014/EÚ zo 16. apríla 2014, ktorým sa Európskej investičnej banke poskytuje záruka EÚ za straty z finančných operácií na podporu investičných projektov mimo Únie (SWD(2019)0333), 13. septembra 2019.

(10)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/2088 z 27. novembra 2019 o zverejňovaní informácií o udržateľnosti v sektore finančných služieb (Ú. v. EÚ L 317, 9.12.2019, s. 1), článok 2.

(11)  Plán EIB pre klimatickú banku, s. 55.

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/34 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/34

---

P9_TA(2021)0332

Kontrola finančnej činnosti Európskej investičnej banky – výročná správa za rok 2019

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o kontrole finančnej činnosti Európskej investičnej banky – výročná správa za rok 2019 (2020/2245(INI))

(2022/C 99/04)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na správu o činnosti skupiny Európskej investičnej banky (ďalej len „EIB“) za rok 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu o činnosti skupiny Európskej investičnej banky (ďalej len „EIB“) za rok 2019,

| — | so zreteľom na finančnú správu skupiny EIB za rok 2019 a na štatistickú správu skupiny EIB za rok 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na finančnú správu skupiny EIB za rok 2019 a na štatistickú správu skupiny EIB za rok 2019,

| — | so zreteľom na správu skupiny EIB o udržateľnosti za rok 2019 a sprievodnú správu skupiny EIB o uhlíkovej stope, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu skupiny EIB o udržateľnosti za rok 2019 a sprievodnú správu skupiny EIB o uhlíkovej stope,

| — | so zreteľom na správu o vykonávaní politiky transparentnosti skupiny EIB za rok 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu o vykonávaní politiky transparentnosti skupiny EIB za rok 2019,

| — | so zreteľom na správu o mechanizme EIB na vybavovanie sťažností za rok 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu o mechanizme EIB na vybavovanie sťažností za rok 2019,

| — | so zreteľom na výročnú správu o činnosti EIB v Afrike, karibskej oblasti, Tichomorí a zámorských krajinách a územiach za rok 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročnú správu o činnosti EIB v Afrike, karibskej oblasti, Tichomorí a zámorských krajinách a územiach za rok 2019,

| — | so zreteľom na výročnú správu výboru audítorov za rok 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročnú správu výboru audítorov za rok 2019,

| — | so zreteľom na správu EIB o investíciách č. 2019/2020: urýchlenie transformácie Európy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu EIB o investíciách č. 2019/2020: urýchlenie transformácie Európy,

| — | so zreteľom na správu skupiny EIB o správe a riadení spoločnosti za rok 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu skupiny EIB o správe a riadení spoločnosti za rok 2019,

| — | so zreteľom na správu o vyšetrovaní podvodov za rok 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu o vyšetrovaní podvodov za rok 2019,

| — | so zreteľom na operačný plán skupiny EIB na rok 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na operačný plán skupiny EIB na rok 2019,

| — | so zreteľom na správu Európskej investičnej banky o EFSI za rok 2019 Európskemu parlamentu a Rade, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Európskej investičnej banky o EFSI za rok 2019 Európskemu parlamentu a Rade,

| — | so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 03/2019 z 29. januára 2019 s názvom Európsky fond pre strategické investície: aby bol úplne úspešný, treba prijať opatrenia (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 03/2019 z 29. januára 2019 s názvom Európsky fond pre strategické investície: aby bol úplne úspešný, treba prijať opatrenia (1),

| — | so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 12/2020 z 12. mája 2020 s názvom Európske centrum investičného poradenstva: zriadené na podporu investícií v EÚ, jeho vplyv však zostáva obmedzený, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 12/2020 z 12. mája 2020 s názvom Európske centrum investičného poradenstva: zriadené na podporu investícií v EÚ, jeho vplyv však zostáva obmedzený,

| — | so zreteľom na správu Európskeho centra investičného poradenstva za rok 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Európskeho centra investičného poradenstva za rok 2019,

| — | so zreteľom na hodnotenie Komisie týkajúce sa rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. 466/2014/EÚ zo 16. apríla 2014, ktorým sa Európskej investičnej banke poskytuje záruka EÚ za straty z finančných operácií na podporu investičných projektov mimo Únie (SWD(2019)0333), a na jeho zhrnutie (SWD(2019)0334), ktoré bolo uverejnené 13. septembra 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na hodnotenie Komisie týkajúce sa rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady č. 466/2014/EÚ zo 16. apríla 2014, ktorým sa Európskej investičnej banke poskytuje záruka EÚ za straty z finančných operácií na podporu investičných projektov mimo Únie (SWD(2019)0333), a na jeho zhrnutie (SWD(2019)0334), ktoré bolo uverejnené 13. septembra 2019,

| — | so zreteľom na články 3 a 9 Zmluvy o Európskej únii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 3 a 9 Zmluvy o Európskej únii,

| — | so zreteľom na články 15, 126, 174, 175, 208, 209, 271, 308 a 309 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), na protokol č. 5 k tejto zmluve o štatúte EIB a na protokol č. 28 k tejto zmluve o hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 15, 126, 174, 175, 208, 209, 271, 308 a 309 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), na protokol č. 5 k tejto zmluve o štatúte EIB a na protokol č. 28 k tejto zmluve o hospodárskej, sociálnej a územnej súdržnosti,

| — | so zreteľom na rokovací poriadok Európskej investičnej banky, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rokovací poriadok Európskej investičnej banky,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1017 z 25. júna 2015 o Európskom fonde pre strategické investície, Európskom centre investičného poradenstva a Európskom portáli investičných projektov a o zmene nariadení (EÚ) č. 1291/2013 a (EÚ) č. 1316/2013 – Európsky fond pre strategické investície (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2015/1017 z 25. júna 2015 o Európskom fonde pre strategické investície, Európskom centre investičného poradenstva a Európskom portáli investičných projektov a o zmene nariadení (EÚ) č. 1291/2013 a (EÚ) č. 1316/2013 – Európsky fond pre strategické investície (2),

| — | so zreteľom na správu Komisie z 28. mája 2019 o riadení záručného fondu Európskeho fondu pre strategické investície (ďalej len „EFSI“) v roku 2018 (COM(2019)0244), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie z 28. mája 2019 o riadení záručného fondu Európskeho fondu pre strategické investície (ďalej len „EFSI“) v roku 2018 (COM(2019)0244),

| — | so zreteľom na trojstrannú dohodu zo septembra 2016 medzi Európskou komisiou, Európskym dvorom audítorov a Európskou investičnou bankou, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na trojstrannú dohodu zo septembra 2016 medzi Európskou komisiou, Európskym dvorom audítorov a Európskou investičnou bankou,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 10. júla 2020 o kontrole finančnej činnosti Európskej investičnej banky – výročná správa za rok 2018 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 10. júla 2020 o kontrole finančnej činnosti Európskej investičnej banky – výročná správa za rok 2018 (3),

| — | zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0215/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0215/2021),

| A. | keďže EIB je na základe zmlúv povinná prispievať k integrácii, hospodárskej a sociálnej súdržnosti a regionálnemu rozvoju EÚ špeciálnymi investičnými nástrojmi, ako sú úvery, kapitálové investície, záruky, finančné nástroje s rozdelením rizika a poradenské služby; |
| --- | --- |

A.

keďže EIB je na základe zmlúv povinná prispievať k integrácii, hospodárskej a sociálnej súdržnosti a regionálnemu rozvoju EÚ špeciálnymi investičnými nástrojmi, ako sú úvery, kapitálové investície, záruky, finančné nástroje s rozdelením rizika a poradenské služby;

| B. | keďže podľa článku 309 ZFEÚ je hlavným cieľom EIB prispievať k vyváženému a stabilnému rozvoju vnútorného trhu v záujme Únie uľahčením financovania projektov na rozvoj menej rozvinutých regiónov a projektov spoločného záujmu viacerých členských štátov, ktoré majú taký rozsah alebo charakter, že ich nemožno plne financovať rôznymi prostriedkami dostupnými v jednotlivých členských štátoch; |
| --- | --- |

B.

keďže podľa článku 309 ZFEÚ je hlavným cieľom EIB prispievať k vyváženému a stabilnému rozvoju vnútorného trhu v záujme Únie uľahčením financovania projektov na rozvoj menej rozvinutých regiónov a projektov spoločného záujmu viacerých členských štátov, ktoré majú taký rozsah alebo charakter, že ich nemožno plne financovať rôznymi prostriedkami dostupnými v jednotlivých členských štátoch;

| C. | keďže skupina EIB je na základe zmlúv povinná prispievať k integrácii a regionálnemu rozvoju EÚ v súlade s článkom 309 ZFEÚ a protokolom č. 28; |
| --- | --- |

C.

keďže skupina EIB je na základe zmlúv povinná prispievať k integrácii a regionálnemu rozvoju EÚ v súlade s článkom 309 ZFEÚ a protokolom č. 28;

| D. | keďže EÚ trpí od finančnej krízy závažným nedostatkom investícií, pričom so zreteľom na požadovanú zelenú a digitálnu transformáciu hospodárstva a spoločnosti zároveň čelí naliehavému dopytu po investíciách; |
| --- | --- |

D.

keďže EÚ trpí od finančnej krízy závažným nedostatkom investícií, pričom so zreteľom na požadovanú zelenú a digitálnu transformáciu hospodárstva a spoločnosti zároveň čelí naliehavému dopytu po investíciách;

| E. | keďže EIB prijala v novembri 2019 novú úverovú politiku v oblasti energetiky a v decembri 2020 plán pre klimatickú banku; |
| --- | --- |

E.

keďže EIB prijala v novembri 2019 novú úverovú politiku v oblasti energetiky a v decembri 2020 plán pre klimatickú banku;

| F. | keďže od EIB sa očakáva, že bude mať kľúčovú úlohu pri financovaní Európskej zelenej dohody na základe investičného plánu pre udržateľnú Európu; |
| --- | --- |

F.

keďže od EIB sa očakáva, že bude mať kľúčovú úlohu pri financovaní Európskej zelenej dohody na základe investičného plánu pre udržateľnú Európu;

| G. | keďže sa očakáva, že EIB bude podporovať spravodlivú zelenú transformáciu prostredníctvom Mechanizmu spravodlivej transformácie; |
| --- | --- |

G.

keďže sa očakáva, že EIB bude podporovať spravodlivú zelenú transformáciu prostredníctvom Mechanizmu spravodlivej transformácie;

| H. | keďže v rámci svojej úlohy prispievať k vyváženému a stabilnému rozvoju vnútorného trhu by EIB mala sústrediť pozornosť a úsilie na ciele verejnej politiky, ako je územná a sociálna súdržnosť, udržateľný rozvoj a boj proti nezamestnanosti (mladých ľudí), chudobe a sociálnemu vylúčeniu; |
| --- | --- |

H.

keďže v rámci svojej úlohy prispievať k vyváženému a stabilnému rozvoju vnútorného trhu by EIB mala sústrediť pozornosť a úsilie na ciele verejnej politiky, ako je územná a sociálna súdržnosť, udržateľný rozvoj a boj proti nezamestnanosti (mladých ľudí), chudobe a sociálnemu vylúčeniu;

| I. | keďže v rokoch 2014 až 2019 poskytla EIB viac ako 100 miliárd EUR na financovanie v regiónoch, na ktoré sa vzťahuje politika súdržnosti; |
| --- | --- |

I.

keďže v rokoch 2014 až 2019 poskytla EIB viac ako 100 miliárd EUR na financovanie v regiónoch, na ktoré sa vzťahuje politika súdržnosti;

| J. | keďže EIB zvažuje možnosť stať sa prvou multilaterálnou rozvojovou bankou, ktorá by bola v súlade s Parížskou dohodou, a Rada už požiadala EIB a EBOR o predloženie týchto plánov na budúce rokovania; |
| --- | --- |

J.

keďže EIB zvažuje možnosť stať sa prvou multilaterálnou rozvojovou bankou, ktorá by bola v súlade s Parížskou dohodou, a Rada už požiadala EIB a EBOR o predloženie týchto plánov na budúce rokovania;

| K. | keďže záruky proti podvodom vrátane daňových podvodov a prania špinavých peňazí a proti financovaniu teroristických rizík a korupcie musia byť riadne zahrnuté do náležitej starostlivosti a zmluvných podmienok EIB; |
| --- | --- |

K.

keďže záruky proti podvodom vrátane daňových podvodov a prania špinavých peňazí a proti financovaniu teroristických rizík a korupcie musia byť riadne zahrnuté do náležitej starostlivosti a zmluvných podmienok EIB;

| L. | keďže EIB zohráva dôležitú úlohu mimo EÚ prostredníctvom svojich činnosti v oblasti poskytovania vonkajších úverov ako najväčšia multilaterálna finančná inštitúcia na svete; |
| --- | --- |

L.

keďže EIB zohráva dôležitú úlohu mimo EÚ prostredníctvom svojich činnosti v oblasti poskytovania vonkajších úverov ako najväčšia multilaterálna finančná inštitúcia na svete;

| M. | keďže EIB zohráva ústrednú úlohu v úsilí EÚ o zabezpečenie vykonávania Agendy pre udržateľný rozvoj; |
| --- | --- |

M.

keďže EIB zohráva ústrednú úlohu v úsilí EÚ o zabezpečenie vykonávania Agendy pre udržateľný rozvoj;

Hlavné činnosti EIB v oblasti financovania v roku 2019

| 1. | konštatuje, že v roku 2019 dosahovali podpísané úvery banky sumu 63,3 miliardy EUR (z toho 61,9 miliardy EUR z vlastných zdrojov banky), čo je v súlade s cieľom stanoveným v operačnom pláne na rok 2019 (63 miliárd EUR ± 10 %) a výrazne nad sumami z roku 2018 (55,6 miliardy EUR, z toho 54,3 miliardy EUR z vlastných zdrojov banky); poznamenáva, že celkovo boli v roku 2019 vyplatené sumy vo výške 48,1 miliardy EUR (z toho 47,5 miliardy pochádzalo z vlastných zdrojov banky) v porovnaní s 52,6 miliardy EUR v roku 2018 (z toho 51,8 miliardy z vlastných zdrojov); konštatuje, že EIB dosiahla zdravý finančný výsledok – za rok 2019 zaznamenala čistý ročný prebytok 2,4 miliardy EUR, pričom v roku 2018 to bolo 2,3 miliardy EUR; |
| --- | --- |

1.

| 2. | berie na vedomie, že znehodnotené úvery z celkového úverového portfólia dosiahli na konci roka 2019 mieru 0,4 % (na konci roka 2018 to bolo 0,3 %), napriek tomu, že banka prešla v poslednom čase k úverovým operáciám s vyšším rizikom; |
| --- | --- |

2.

| 3. | s uznaním konštatuje, že EIB v roku 2019 splnila svoj ročný cieľ týkajúci sa poskytovania úverov v oblasti súdržnosti vo výške aspoň 30 % všetkých nových operácií v EÚ, predvstupových krajinách a krajinách EZVO; poznamenáva, že v roku 2019 EÚ poskytla 16,13 miliardy EUR na projekty v regiónoch EÚ, na ktoré sa vzťahuje politika súdržnosti; zdôrazňuje, že je mimoriadne dôležité naďalej podporovať regionálny rozvoj a ciele EÚ v oblasti sociálnej a hospodárskej súdržnosti, ako sa stanovuje v protokole č. 28 k zmluvám; |
| --- | --- |

3.

| 4. | berie na vedomie, že do operačného plánu EIB na rok 2019 boli začlenené odkazy na vystúpenie Spojeného kráľovstva z EÚ, ako aj výsledky diskusií o úlohe EIB vo viacročnom finančnom rámci na roky 2021 – 2027; podporuje zameranie na oblasť tzv. osobitných činností, ktorá je rizikovejšia, vrátane projektov súvisiacich s EFSI a poradenskými službami, pričom v roku 2019 sa očakáva 530 nových úloh na podporu investícií vo výške 35 miliárd EUR; |
| --- | --- |

4.

| 5. | víta novú kapitálovú stratégiu skupiny EIB, ktorej cieľom je väčšie zameranie na nedostatok investícií na akciovom trhu; vyzýva EIB, aby vykonala odporúčanie uvedené v štúdii s názvom EIB a nový rámec pre misie EÚ, aby vytváraním vhodných dlhodobých finančných nástrojov s vyšším rizikom na základe existujúcich mechanizmov rozdelenia rizika (napr. EFSI, InnovFin) ďalej podporovala väčšiu rizikovosť; |
| --- | --- |

5.

| 6. | víta zavedenie nového posudzovania klimatických rizík (CRA) v roku 2019, ktoré umožní systematicky posudzovať fyzické riziká dôsledkov zmeny klímy pre priame pôžičky, čo EIB a jej klientovi umožní pochopiť, ako môže zmena klímy ovplyvniť financovaný projekt, a určiť nápravné opatrenia; |
| --- | --- |

6.

| 7. | víta prijatie novej daňovej politiky v marci 2019, ktorá obsahuje opatrenia na boj proti vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam zahŕňajúce kontroly náležitej starostlivosti v oblasti daňovej integrity a súbor nástrojov proti vyhýbaniu sa daniam; konštatuje, že EIB nebude môcť investovať v krajinách uvedených na čiernej listine EÚ pre zakázané jurisdikcie a jurisdikciám, ktoré nedodržiavajú predpisy, sa bude venovať zvýšená pozornosť; opakuje, že prísnejšia daňová kontrola by sa mala uplatňovať v prípade, keď sa daňové raje objavia v podnikovej štruktúre klientov, navrhovateľov a realizátorov projektov alebo sprostredkovateľov; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzýva EIB, aby v rámci svojej daňovej hĺbkovej analýzy použila pri projektoch citlivých na riziko v plnej miere svoj súbor nástrojov na boj proti vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam a v prípade potreby použila požiadavky na premiestnenie; berie na vedomie prepracovaný rámec skupiny EIB pre boj proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu (AML-CFT) a vyzýva EIB, aby aktualizovala svoju politiku s ohľadom na 5. smernicu o boji proti praniu špinavých peňazí, ktorá nadobudla účinnosť v januári 2020, a aby spolupracovala s príslušnými orgánmi s cieľom zabezpečiť primerané sankcie za porušovanie právnych predpisov a prísne normy pre finančných sprostredkovateľov; |
| --- | --- |

8.

| 9. | konštatuje, že v roku 2019 zaznamenal mechanizmus EIB na vybavovanie sťažností 84 nových prípadov, vyriešil 173 prípadov a uzavrel 113 prípadov; vyzýva EIB, aby pokračovala v úsilí o umožnenie občianskej spoločnosti nahlasovať problematické prípady, ktoré sa následne budú účinne a nezávisle riešiť; zdôrazňuje, že je dôležité monitorovať, ako sa vykonávajú odporúčania mechanizmu na vybavovanie sťažností; vyzýva EIB, aby na zistenia mechanizmu na vybavovanie sťažností reagovala konkrétnymi opatreniami; |
| --- | --- |

9.

| 10. | víta skutočnosť, že EIB vykonáva svoju politiku vylúčenia a je odhodlaná ju dôsledne uplatňovať prostredníctvom diskrečných konaní o vylúčení a dohôd o urovnaní; žiada EIB, aby oznamovala počet a rozsah rozhodnutí o pozastavení/prerušení platieb a/alebo vymáhaní poskytnutých úverov alebo žiadostí o predpokladané splatenie úverov, ktoré vyplývajú zo zakázaného konania alebo z iných nekalých praktík ovplyvňujúcich financované činnosti; vyzýva EIB, aby informovala o type finančnej podpory, v súvislosti s ktorou sa objavili podozrenia z nekalej činnosti, a o geografickom rozložení takýchto prípadov, ak je to z právneho hľadiska možné; |
| --- | --- |

10.

| 11. | víta aktuálne informácie o situácii v súvislosti s ochorením COVID-19 vo finančnej správe EIB za rok 2019, ktoré zahŕňajú aj informácie o mimoriadnom balíku pomoci na podporu malých a stredných podnikov (ďalej len „MSP“) a spoločností so strednou trhovou kapitalizáciou v Únii z roku 2020, ktorý obsahuje linky likvidity a záručné schémy pre banky a programy nákupu cenných papierov krytých aktívami, ako aj úvahy o vytvorení európskeho záručného fondu (EGF) zameraného na finančnú podporu MSP; s uznaním konštatuje, že skupina EIB rozšírila svoj príspevok mimo EÚ, pričom sa zamerala na investície do zdravotníctva a súkromného sektora; naliehavo vyzýva EIB, aby od spoločností podporovaných z Európskeho záručného fondu alebo iných programov financovania zavedených na riešenie krízy spôsobenej ochorením COVID-19 požadovala prispievanie k dosiahnutiu cieľov do roku 2030, ktoré navrhla Komisia v akčnom pláne Európskeho piliera sociálnych práv, ako aj dodržiavanie sociálnych a environmentálnych podmienok, vrátane prijatia plánov na dekarbonizáciu, na zvýšenie svojej odolnosti a tiež to, aby sa zdržali vyplácania dividend, bonusov pre vrcholový manažment a spätného výkupu akcií; |
| --- | --- |

11.

| 12. | v tejto súvislosti víta špecializovaný nástroj pre MSP v rámci Fondu InvestEU; zdôrazňuje, že je potrebné zamerať sa na dlhodobé financovanie, konkrétne podporou projektov, ktoré by sa inak nefinancovali, najmä pre inovačné startupy a MSP; zdôrazňuje však, že finančné činnosti EIB nenahrádzajú udržateľné fiškálne politiky v členských štátoch; vyzýva EIB, aby zvýšila investície do prelomových inovácií, najmä pokiaľ ide o ekologickú transformáciu, s cieľom podporiť európske spoločnosti; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzýva EIB, aby zvýšila financovanie na riešenie technologickej transformácie, podporovala rozvoj zručností prispôsobených súčasným a budúcim potrebám trhu práce, ďalej podporovala investície do digitálnych zručností zamestnancov a podnikateľov, digitálnej infraštruktúry a budovania kapacít pre digitalizáciu, poskytla finančné prostriedky na dlhodobý výskum, inovácie a pre MSP, podporila sociálne hospodárstvo a posilnila sociálnu a územnú súdržnosť, najmä odstránením súčasného nedostatku investícií do nájomného bývania a infraštruktúry; |
| --- | --- |

13.

| 14. | berie na vedomie odlišnú hospodársku situáciu a kapacity členských štátov a zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť spravodlivú transformáciu s cieľom pomôcť najviac postihnutým regiónom a krajinám prispôsobiť sa bezprostredným zmenám tak, aby sa na nikoho nezabudlo; zdôrazňuje, že je potrebné aktívne podporovať oblasti, v ktorých sú pracovné miesta v súčasnosti závislé od priemyselných odvetví produkujúcich vysoké emisie, a to prostredníctvom značných investícií do odbornej prípravy a alternatívnych hospodárskych príležitostí na zabezpečenie kvalitných pracovných miest, čím sa zaistí bezproblémová transformácia; zastáva názor, že súlad a koordinácia s ostatnými finančnými nástrojmi EÚ budú mať v tejto súvislosti zásadný význam; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pripomína akčný plán pre rodovú rovnosť, ktorý bol schválený so zámerom usmerniť vykonávanie stratégie EIB pre rodovú rovnosť a začleniť presadzovanie rodovej rovnosti do obchodného modelu EIB; vyzýva EIB, aby podala správu o pokroku dosiahnutom v prvej fáze akčného plánu, pokiaľ ide o ciele, ako je revízia rámca náležitej starostlivosti s cieľom riešiť dosah a riziká investícií EIB v oblasti práv žien, zabezpečenie rovnakého prístupu k výhodám plynúcim z investícií EIB a investovanie do účasti žien na hospodárstve a na trhu práce; |
| --- | --- |

15.

Fungovanie a účinnosť EFSI

| 16. | pripomína, že EFSI má odlišnú štruktúru riadenia než EIB a jeho investičné operácie prebiehajú v dvoch tematických oblastiach: v segmente pre infraštruktúru a inovácie, ktorý spravuje EIB, a v segmente pre MSP, ktorý spravuje Európsky investičný fond (ďalej len „EIF“); |
| --- | --- |

16.

| 17. | berie na vedomie výsledky uvedené v správe o Európskom centre investičného poradenstva za rok 2019; oceňuje prínos Európskeho centra investičného poradenstva (EIAH); vyzýva na ďalšie posilnenie vnútorných finančných a poradných kapacít EIB, aby sa zaručil dlhodobý záväzok, pokiaľ ide o vykonávanie misií EÚ v oblastiach, ako je boj proti rakovine, adaptácia na zmenu klímy, zabezpečenie spravodlivého prechodu v regiónoch najviac zasiahnutých transformáciami na základe zelenej dohody, ochrana oceánov, život v zelenších mestách a zabezpečenie zdravia pôdy a potravín, a dlhodobý horizont ich financovania; víta skutočnosť, že EIB v nadväznosti na odporúčania Európskeho dvora audítorov predložila v júli 2019 štúdiu s názvom Štúdia v reakcii na odporúčanie Európskeho dvora audítorov č. 5: zlepšenie geografického rozloženia investícií podporovaných z EFSI; berie na vedomie závery tejto analýzy, ktorá dokumentuje značné úsilie EIB a Komisie uľahčiť vyváženejšie geografické rozloženie investícií EFSI na podporu udržateľnej a dlhodobej hospodárskej konvergencie v celej Únii; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vyzýva EIB, aby v súlade so svojou úlohou pri zabezpečovaní územnej a sociálnej súdržnosti zaistila vyváženejšie geografické rozloženie financovania EIB; žiada EIB, aby riešila nedostatky, ktoré bránia určitým regiónom alebo členským štátom v plnom využívaní jej finančných nástrojov; |
| --- | --- |

18.

| 19. | žiada, aby sa pred schválením projektu posilnila technická pomoc a finančné odborné znalosti miestnych a regionálnych orgánov, najmä v regiónoch s nízkou investičnou kapacitou, s cieľom zlepšiť dostupnosť; požaduje intenzívnejšiu spoluprácu s národnými podpornými bankami a inštitúciami; |
| --- | --- |

19.

Úloha EIB pri financovaní Európskej zelenej dohody

| 20. | pripomína, že v novembri 2019 sa Správna rada EIB v súlade s politickými ambíciami, na ktorých stojí Európska zelená dohoda, rozhodla zvýšiť záväzky skupiny EIB v oblasti klímy a životného prostredia s cieľom transformovať EIB z „banky EÚ na podporu klímy“ na „klimatickú banku EÚ“ a prisľúbila, že postupne zvýši podiel financovania opatrení v oblasti klímy a environmentálnej udržateľnosti tak, aby v roku 2025 dosahovali 50 % operácií EIB, a od konca roku 2020 zosúladí všetky finančné činnosti s cieľmi Parížskej dohody; víta prijatie klimatického plánu; žiada EIB, aby posúdila súlad projektov, ktoré boli už pred novembrom 2020 v štádiu prípravy, s cieľom klimatickej neutrality do roku 2050 pri súčasnom zabezpečení kontinuity činnosti, a to s prihliadnutím na prechodné obdobie stanovené do konca roku 2022; |
| --- | --- |

20.

| 21. | víta skutočnosť, že EIB využíva progresívne rastúce tieňové náklady na uhlík ako súčasť celkového prístupu, ktorého cieľom je zabezpečiť, aby boli operácie EIB v súlade s cieľom 1,5 oC, a to pri zabezpečení spravodlivej transformácie na uhlíkovo neutrálne hospodárstvo, pričom sa na nikoho nezabudne; |
| --- | --- |

21.

| 22. | poznamenáva, že klimatický problém nemožno vyriešiť bez podpory priemyslu a zmenu veľkého rozsahu možno dosiahnuť, len ak sa zohľadnia potreby priemyslu a poskytnú sa potrebné stimuly pre inovačné klimatické riešenia; |
| --- | --- |

22.

| 23. | konštatuje, že podľa správy EIB o udržateľnosti sa absolútna výška emisií portfólia EIB za rok 2019 odhaduje na 3,9 milióna ton ekvivalentu CO2 ročne, pričom za rok 2018 to bolo len 2,2 milióna ton ekvivalentu CO2 ročne; poznamenáva, že celkový objem znížených alebo zamedzených emisií z rovnakého financovania sa v roku 2019 odhaduje na 3,1 milióna ton ekvivalentu CO2 ročne, pričom v roku 2018 to bolo 3,5 milióna ton ekvivalentu CO2 ročne; vyzýva EIB, aby sa viac usilovala o zníženie absolútnych emisií; vyzýva EIB, aby v záujme väčšej transparentnosti systematicky zverejňovala výpočty emisnej stopy skleníkových plynov pri všetkých projektoch, pri ktorých sa sleduje uhlíková stopa; |
| --- | --- |

23.

| 24. | víta úverovú politiku v oblasti energetiky, ktorú schválila Správna rada EIB v novembri 2019, a najmä rozhodnutie ukončiť financovanie projektov v oblasti energie z fosílnych palív; konštatuje však, že projekty plynárenskej infraštruktúry zahrnuté do štvrtého zoznamu projektov spoločného záujmu a plynárenských projektov, ktoré sa už posudzujú do 14. novembra 2019, nie sú vylúčené z financovania EIB do konca roka 2021; zdôrazňuje, že tieto projekty by sa mohli financovať, pokiaľ prispievajú k úlohe EIB uľahčiť spravodlivú transformáciu a vyvážený rozvoj v EÚ; poukazuje na to, že EIB poskytla v roku 2019 finančné prostriedky vo výške 685 miliónov EUR na prepravu a distribúciu zemného plynu; vyzýva EIB, aby posúdila a riešila potenciálne riziká spojené s odkázanosťou na uhlíkovo náročné aktíva; |
| --- | --- |

24.

| 25. | pripomína EIB výzvu Európskeho parlamentu, aby vysvetlila, ako budú Transanatolský plynovod a Transjadranský plynovod do konca roku 2020 zosúladené s cieľmi Parížskej dohody; berie na vedomie, že projekt je predmetom vyšetrovania európskej ombudsmanky (4) v súvislosti s tým, že EIB nezabezpečila riadne posúdenie vplyvov oboch projektov na klímu; naliehavo vyzýva EIB, aby odstránila všetky nedostatky v posúdení vplyvov na životné prostredie a prioritne sa zamerala na zamedzenie negatívnym vplyvom na životné prostredie, klímu a sociálnu oblasť; |
| --- | --- |

25.

| 26. | konštatuje, že v súlade s platnou úverovou politikou v oblasti energetiky sú projekty plynových elektrární a plynárenských sietí, ktoré majú prepravovať nízkouhlíkový plyn, oprávnené, ak spĺňajú podmienku „dôveryhodného plánu“ vrátane trajektórie emisií zahrnutej do zmluvy o financovaní EIB; vyzýva EIB, aby zabezpečila, že kritériá, na základe ktorých sa tieto projekty považujú za dôveryhodné, budú v súlade s jej mandátom prispievať k spravodlivej transformácii, s cieľom predísť riziku podpory plynárenských projektov, ktoré nie sú v súlade s cieľmi v oblasti klímy; berie na vedomie, že EIB začiatkom roka 2022 vykoná preskúmanie úverovej politiky v oblasti energetiky v polovici trvania; |
| --- | --- |

26.

| 27. | konštatuje, že EIB podporila v roku 2019 niekoľko projektov v oblasti vodnej energie; víta dokument Environmentálne, klimatické a sociálne usmernenia k rozvoju vodnej energie; víta skutočnosť, že EIB v súčasnosti aktualizuje svoje požiadavky na podávanie správ o sprostredkovaných úveroch s cieľom zohľadniť zosúladenie zmluvných strán s Parížskou dohodou a taxonómiou EÚ v oblasti udržateľného financovania a že preskúmava svoj rámec pre environmentálnu a sociálnu udržateľnosť; zdôrazňuje, že tieto nové požiadavky by mali sprehľadniť operácie EIB zahŕňajúce finančných sprostredkovateľov s cieľom identifikovať potenciálne negatívne vplyvy operácií v oblasti vodnej energie v EÚ i mimo nej na životné prostredie a ľudské práva a zabrániť im pri súčasnom zaistení prístupu MSP k financovaniu; |
| --- | --- |

27.

| 28. | pripomína, že skupina EIB zaviedla environmentálny a sociálny rámec, a víta skutočnosť, že EIB podáva správy o environmentálnych, sociálnych a hospodárskych vplyvoch a poskytuje ex ante, ako aj ex post hodnotenia skríningu týkajúceho sa environmentálnych a sociálnych vplyvov; vyjadruje znepokojenie nad rizikom, že z EIB a EIF sa prostredníctvom finančných sprostredkovateľov môžu financovať činnosti s vysokými emisiami CO2; vyzýva skupinu EIB, aby v rámci pripravovaných usmernení o zosúladení zmluvných strán ďalej monitorovala dodržiavanie záväzných sociálnych kritérií a kritérií v oblasti životného prostredia, riadenia a spravodlivého zdaňovania, vrátane zoznamov obmedzených činností a požiadavky, aby klienti zaviedli jasné a záväzné plány dekarbonizácie v súlade s Parížskou dohodou, a to pri zaistení prístupu MSP k financovaniu; |
| --- | --- |

28.

| 29. | zdôrazňuje, že finančné potreby poľnohospodárov, najmä mladých poľnohospodárov a nových účastníkov, sú značné a že poľnohospodári a podniky v tomto odvetví majú nižšiu mieru úspešnosti pri podávaní žiadostí o financovanie; žiada EIB, aby vypracovala finančné iniciatívy, ktoré zvýšia dostupnosť financovania pre odvetvie poľnohospodárstva; |
| --- | --- |

29.

| 30. | berie na vedomie stále intenzívnejšie aktivity skupiny EIB v oblasti poľnohospodárstva; trvá na tom, že EIB musí pri poskytovaní finančných prostriedkov podporovať vidiecke spoločenstvá a transformáciu poľnohospodárskeho sektora v súlade s cieľmi európskej politiky, pričom treba klásť väčší dôraz na dobré životné podmienky zvierat, a že by nemala prispievať k intenzite chovu prevyšujúcej únosnosť pôdy; |
| --- | --- |

30.

| 31. | konštatuje, že finančné prostriedky poskytnuté na dopravu v Únii v roku 2019 (9 325 miliónov EUR) boli vyššie ako v roku 2018 (8 237 miliónov EUR) a že zníženie financovania ciest a diaľnic bolo vyvážené zvýšením financovania železničnej a leteckej dopravy; zdôrazňuje, že je dôležité zosúladiť politiku poskytovania úverov v oblasti dopravy a portfólio dopravy EIB s plánom klimatickej banky, najmä s dekarbonizáciou dopravy do roku 2050, ale aj s pripravovanou stratégiou Komisie pre udržateľnú a inteligentnú mobilitu v reakcii na novú Európsku zelenú dohodu a s ostatnými oblasťami dopravnej politiky EÚ, a zároveň zabezpečiť spravodlivú transformáciu a vyvážený sociálny a územný rozvoj; víta záväzok EIB nefinancovať rozšírenie existujúcej kapacity letísk a prístavnú infraštruktúru určenú na dopravu a skladovanie fosílnych palív; žiada, aby sa v rámci tejto politiky predišlo odkázanosti na uhlíkovo náročné aktíva a aby sa podporoval prechod k mobilite s nulovými emisiami uhlíka v nákladnej i osobnej doprave na mestskej, ako aj medzimestskej úrovni, napríklad k železničnej doprave, bezpečnej cyklistickej doprave a ekologickej verejnej doprave, a to najmä pre komunity a lokality s nedostatočným dopravným spojením a pre elektrifikačnú infraštruktúru založenú na obnoviteľných zdrojoch energie; |
| --- | --- |

31.

| 32. | víta, že EIB zastávala v roku 2019 popredné miesto na trhu so zelenými dlhopismi, keďže emitovala dlhopisy Climate Awareness Bond (CAB) a Sustainability Awareness Bond (SAB) v hodnote 4,1 miliardy EUR; podčiarkuje význam transparentnej a dôveryhodnej dokumentácie a sledovania výnosov v súvislosti s CAB a SAB, ako aj zabezpečenia súladu s taxonómiou udržateľného financovania a nadchádzajúcou normou EÚ pre zelené dlhopisy; |
| --- | --- |

32.

| 33. | víta nadchádzajúcu revíziu environmentálneho a sociálneho rámca EIB, ako aj vývoj nástrojov riadenia klimatických, environmentálnych a sociálnych rizík určených na posudzovanie fyzických, prechodných a systémových rizík; vyzýva EIB, aby zabezpečila jeho zavedenie do konca roka 2021; víta záväzok EIB prijať ako základ kritériá „výrazne nenarušiť“ z nariadenia (EÚ) 2020/852 (5) a v opodstatnených prípadoch stanoviť prísnejšie normy; |
| --- | --- |

33.

Operácie EIB mimo EÚ

| 34. | uznáva, že najdôležitejší mandát, ktorým sa riadia operácie EIB mimo Únie, je mandát na poskytovanie vonkajších úverov, na základe ktorého boli operácie EIB v období 2014 až 2020 kryté špecializovaným záručným fondom so stropom 32,3 miliardy EUR, ktorý poskytuje EIB právny základ a záruku za straty z finančných operácií v 68 oprávnených krajinách mimo EÚ; berie na vedomie návrh Komisie, aby mandát na poskytovanie vonkajších úverov nepokračoval vo svojej súčasnej podobe; berie na vedomie vytvorenie záruky Európskeho fondu pre udržateľný rozvoj plus (EFSD+) zodpovedajúcej novým mandátom EIB; |
| --- | --- |

34.

| 35. | víta podporu, ktorú EIB poskytovala počas celého roka 2019 pri vytváraní Mechanizmu spravodlivej transformácie, ktorý pomáha územiam a regiónom najviac postihnutým prechodom na klimaticky neutrálne hospodárstvo, najmä tým, ktoré sú najmenej schopné znášať náklady tohto prechodu; zdôrazňuje význam EIB pre vykonávanie mechanizmu v nasledujúcich rokoch, pričom treba zabezpečiť, aby sa na žiadne regióny nezabudlo; |
| --- | --- |

35.

| 36. | konštatuje, že rozvojová politika Únie sa bude vykonávať novým Nástrojom susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce (NDICI), ktorého kľúčovým vykonávateľom je EIB; vyjadruje však znepokojenie nad tým, že na znižovanie rizika súkromných investícií sa majú využívať rozvojové fondy EÚ, keďže neexistujú dôkazy o tom, že môžu poskytovať doplnkovosť a plniť rozvojové ciele, ako bolo nedávno uvedené v záverečnej revízii EFSD, ako aj v stanovisku Európskeho dvora audítorov č. 7/2020 z 11. septembra 2020; zdôrazňuje, že je potrebné, aby darcovia uprednostňovali grantové financovanie ako štandardnú možnosť, najmä v prípade najmenej rozvinutých krajín, s cieľom zabrániť zvyšovaniu dlhového zaťaženia; |
| --- | --- |

36.

| 37. | opakuje, že od vonkajších operácií EIB sa očakáva, že prispejú k plneniu politických cieľov EÚ a podporia udržateľný hospodársky, sociálny a environmentálny rozvoj rozvojových krajín, najmä tých najviac znevýhodnených, ako aj plnenie cieľov schválených Úniou; považuje odstránenie chudoby, mobilizáciu domácich zdrojov a ľudské práva za kľúčové témy štruktúry rozvojového financovania EÚ; pripomína, že zapojenie zainteresovaných strán je základným kameňom udržateľného a inkluzívneho rozvoja; |
| --- | --- |

37.

| 38. | konštatuje, že EIB je viazaná Chartou základných práv EÚ; zdôrazňuje, že zásady ľudských práv sú začlenené do jej postupov a noriem v oblasti náležitej starostlivosti na úrovni projektu, a to aj umožnením pozastavenia vyplácania finančných prostriedkov v prípade závažného porušovania ľudských práv alebo environmentálnych a sociálnych noriem; poznamenáva, že mechanizmy podávania sťažností boli koncom roka 2018 posilnené; žiada EIB, aby zabezpečila jednoduchú a včasnú dostupnosť a účinnosť svojho mechanizmu podávania sťažností s cieľom odhaľovať a naprávať prípadné porušovanie ľudských práv v projektoch súvisiacich s EIB; žiada EIB, aby o tom informovala Európsky parlament a radu guvernérov; |
| --- | --- |

38.

| 39. | vyzýva EIB, aby prostredníctvom svojich činností v rámci osobitných mandátov stanovených Radou ministrov EÚ a Európskym parlamentom plne podporovala plnenie cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja; |
| --- | --- |

39.

Správa, transparentnosť a zodpovednosť EIB

| 40. | opätovne podčiarkuje význam etiky, integrity, transparentnosti, komunikácie a zodpovednosti skupiny EIB vo všetkých jej operáciách a politikách; |
| --- | --- |

40.

| 41. | vyjadruje znepokojenie nad nedostatočnou transparentnosťou operácií EIB vykonávaných finančnými sprostredkovateľmi, ako sú komerčné banky a investičné fondy; zdôrazňuje, že treba posúdiť hospodársky a sociálny vplyv sprostredkovaných úverov sprístupnením informácií o konečných príjemcoch; vyzýva EIB, aby stanovila štandardné oznamovacie povinnosti pre finančných sprostredkovateľov a konečných príjemcov, ktoré by umožnili, aby sa v príslušných prípadoch dodržiavali dohody o nezverejňovaní informácií medzi finančnými sprostredkovateľmi a konečnými príjemcami, avšak poskytli by pevnú štruktúru na zhromažďovanie údajov a informácií; |
| --- | --- |

41.

| 42. | vyjadruje vážne znepokojenie nad obvineniami voči EIB, čo sa týka obťažovania a sexuálneho obťažovania na pracovisku, beztrestnosti páchateľov obťažovania, nespokojnosti zamestnancov, nedostatkov v postupoch prijímania vedúcich pracovníkov a absencie funkčnej účasti zamestnancov na riadení; vyzýva EIB, aby zabezpečila nezávislé prešetrenie všetkých údajných prípadov obťažovania a zaistila transparentnosť výsledkov ukončených a práve prebiehajúcich vyšetrovaní a uplatnených sankcií s cieľom obnoviť dôveru a vytvoriť kultúru zodpovednosti; vyzýva EIB, aby zverejnila výsledky prieskumov spokojnosti zamestnancov za obdobie 2010 – 2021; požaduje nezávislé posúdenie transparentnosti a kvality postupov prijímania zamestnancov na vyššie, riadiace, odborné a administratívne pozície v EIB; vyzýva EIB, aby predložila akčný plán na obnovenie dôvery medzi manažmentom a zamestnancami a na posilnenie účasti zamestnancov na rozhodovaní; |
| --- | --- |

42.

| 43. | vyjadruje znepokojenie nad informáciami, že niekoľko bývalých viceprezidentov nastúpilo do zamestnania v subjektoch spojených s EIB bez toho, aby rešpektovali prechodné obdobie; vyjadruje poľutovanie nad tým, že takýto postup nie je prísne regulovaný a nezakazuje ho kódex správania EIB; vyjadruje poľutovanie nad tým, že doposiaľ nebola ukončená revízia politiky upravujúcej pôsobenie po skončení zamestnania, a zdôrazňuje, že by sa mali uplatňovať prísnejšie pravidlá; vyzýva EIB, aby zosúladila svoju politiku upravujúcu pôsobenie po skončení zamestnania s politikou Komisie a partnerských inštitúcií v tejto oblasti; |
| --- | --- |

43.

| 44. | vyjadruje znepokojenie nad tým, že viceprezidenti sú okrem iných krajín zodpovední aj za svoju krajinu pôvodu, čo môže viesť ku konfliktu záujmov; žiada EIB, aby splnila požiadavku Európskeho parlamentu a zahrnula do kódexu správania predstavenstva ustanovenie, na základe ktorého by jeho členovia nemohli vykonávať dohľad nad poskytovaním úverov alebo realizáciou projektov vo svojej domovskej krajine; |
| --- | --- |

44.

| 45. | víta rozhodnutie EIB zo 6. februára 2019, ktorým sa stanovujú vnútorné pravidlá pre spracovanie osobných údajov oddelením vyšetrovania podvodov v rámci generálneho inšpektorátu a úradom hlavného pracovníka zodpovedného za dodržiavanie súladu s predpismi; zdôrazňuje, že pokiaľ ide o dodržiavanie predpisov na úrovni podnikov, musia sa vyčleniť primerané zdroje na kontrolu a monitorovanie vonkajších činností, konfliktu záujmov, obstarávania a darov; |
| --- | --- |

45.

| 46. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že vo vrcholovom manažmente, ako aj v riadiacich orgánoch skupiny EIB je aj naďalej nedostatočná rozmanitosť a rodová rovnováha a v podporných funkciách je zastúpený veľmi vysoký podiel žien; konštatuje, že banka si stanovila za cieľ zvýšiť do roku 2021 podiel žien vo vedúcich funkciách na 33 %, podiel žien na vyššej výkonnej úrovni na 40 % a podiel žien na výkonnej úrovni na 50 %; naliehavo vyzýva EIB, aby zintenzívnila úsilie o podporu rodovej rovnováhy na všetkých zamestnaneckých úrovniach; naliehavo vyzýva EIB, aby nabádala členské štáty, ktoré navrhujú kandidátov na podpredsedov, aby brali do úvahy aj ciele v oblasti rozmanitosti a rodovej rovnováhy; vyzýva EIB, aby v rámci svojho sekretariátu zabezpečila riadne zastúpenie štátnych príslušníkov zo všetkých členských štátov a zároveň rešpektovala spôsobilosti a zásluhy kandidátov; vyzýva EIB, aby zverejnila rozčlenenie pozícií stredného a vyššieho manažmentu podľa rodu a štátnej príslušnosti; |
| --- | --- |

46.

| 47. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že EIB ani naďalej nezverejňuje plné údaje o skutočnom vlastníctve svojich klientov; zdôrazňuje, že v niektorých prípadoch sú to predkladatelia projektov alebo finanční sprostredkovatelia, ktorí neoznamujú údaje o zúčastnených hospodárskych subjektoch; kladie dôraz na to, že zverejňovanie údajov o príjemcoch a ich skutočnom vlastníctve je v súlade s platným právnym rámcom; pripomína však, že členské štáty môžu za výnimočných okolností stanoviť výnimky, pokiaľ ide o zverejňovanie prostredníctvom registrov informácií o skutočnom vlastníctve a prístup k takýmto informáciám; žiada EIB, aby využila dostupné nástroje a zaviedla normy, ktoré podporuje piata smernica o boji proti praniu špinavých peňazí, s cieľom sprístupniť takéto údaje; vyzýva EIB, aby preskúmala, aké opatrenia by sa mohli prijať v prípade, ak niektoré jurisdikcie bezdôvodne odmietnu poskytnúť takéto informácie; opakuje, že je potrebné, aby oddelenie pre súlad a operačné riziko EIF spolu s úradom hlavného pracovníka zodpovedného za dodržiavanie súladu s predpismi EIB spolupracovali s cieľom zjednotiť navrhovanie a vykonávanie politík skupiny EIB v oblasti boja proti praniu špinavých peňazí a financovaniu terorizmu; |
| --- | --- |

47.

| 48. | vyzýva EIB, aby na svojom webovom sídle zverejňovala údaje o skutočnom vlastníctve týkajúce sa jej klientov s cieľom zvýšiť viditeľnosť svojich operácií a pomôcť predchádzať prípadom korupcie a konfliktu záujmov; |
| --- | --- |

48.

| 49. | žiada EIB, aby podmienila uhrádzanie priamych a nepriamych úverov zverejnením daňových a účtovných údajov za každú krajinu a sprístupnením informácií týkajúcich sa skutočného vlastníctva zo strany príjemcov a finančných sprostredkovateľov zapojených do operácií financovania; |
| --- | --- |

49.

| 50. | vyzýva EIB, aby v súlade s požiadavkami Európskeho parlamentu dokončila revíziu svojej politiky boja proti podvodom (AFP), ktorú začala v roku 2019; víta intenzívny dialóg medzi EIB a Európskym úradom pre boj proti podvodom (ďalej len „OLAF“) o jej aktualizácii; vyzýva EIB, aby využila podpornú úlohu úradu OLAF, ktorá bola rozšírená novou stratégiou Komisie pre boj proti podvodom z apríla 2019; trvá na tom, že mandát Európskej prokuratúry by mal zahŕňať stíhanie trestnej činnosti, ktorá má vplyv na financovanie EIB; |
| --- | --- |

50.

| 51. | pripomína význam zapojenia príslušných vnútroštátnych, regionálnych a miestnych zainteresovaných strán vrátane odborníkov v oblasti klímy, odborových zväzov, aktérov občianskej spoločnosti, zástupcov podnikov, MSP a akademickej obce do posudzovania vplyvu investícií, a to aj prostredníctvom transparentnej komunikácie, a význam posudzovania potrieb a očakávaní ľudí, ktorých sa projekt týka; zdôrazňuje, že do konzultácií musia byť zahrnuté všetky zainteresované komunity, musia byť prístupné zraniteľným skupinám, prispôsobené individuálnym potrebám zainteresovaných strán a musia prebiehať nepretržite počas celého životného cyklu projektu; žiada, aby sa pri investíciách do pôdy a prírodných zdrojov dodržiavala zásada slobodného, predchádzajúceho a informovaného súhlasu všetkých dotknutých spoločenstiev (a nielen pôvodného obyvateľstva); vyzýva EIB, aby podávala správy o uplatňovaní uvedených zásad; víta konzultácie banky so zainteresovanými stranami o vybraných politikách, ako sa stanovuje v článku 7 ods. 10 a 11 politiky transparentnosti skupiny EIB; |
| --- | --- |

51.

| 52. | vyzýva EIB, aby zohľadnila všetky riziká pre životné prostredie, ktoré predstavujú veľké projekty v oblasti infraštruktúry, a aby financovala len projekty s preukázanou pridanou hodnotou tak pre miestne obyvateľstvo, ako aj z environmentálneho, sociálneho a hospodárskeho hľadiska; zdôrazňuje, že v tejto súvislosti je dôležité prísne monitorovať možné riziká korupcie a podvodu a vykonávať dôkladné ex ante a ex post posúdenia projektov, ktoré sa majú financovať; |
| --- | --- |

52.

| 53. | pripomína, že v článku 287 ods. 3 ZFEÚ sú vymedzené kontrolné právomoci Európskeho dvora audítorov vo vzťahu k EIB; pripomína, že Dvor audítorov má právomoc vykonávať audit činnosti EIB v oblasti riadenia výdavkov a príjmov Únie; pripomína, že výbor audítorov má podľa článku 12 protokolu č. 5 (štatút EIB) právomoc vykonávať audit základného imania EIB; upozorňuje, že Dvor audítorov preto nemôže poskytovať úplný prehľad o prepojeniach medzi operáciami skupiny EIB a rozpočtom Únie; pripomína, že článok 308 ods. 3 ZFEÚ umožňuje Rade zmeniť protokol o štatúte EIB jednoduchým rozhodnutím bez úplnej revízie zmluvy; zdôrazňuje, že v rámci nového viacročného finančného rámca majú záruky EÚ a ďalšie finančné nástroje, ktoré spravuje EIB, väčší význam; vyzýva preto Radu, aby zmenila článok 12 protokolu č. 5 a umožnila Dvoru audítorov vykonávať audit základného imania EIB; poznamenáva, že v roku 2020 uplynie platnosť súčasnej trojstrannej dohody medzi Komisiou, EIB a Európskym dvorom audítorov o auditoch operácií financovaných alebo podporovaných z rozpočtu Únie; vyzýva Komisiu, Európsky dvor audítorov a EIB, aby pri opätovnom uzavretí trojstrannej dohody upravujúcej pravidlá zapojenia posilnili úlohu Dvora audítorov a upevnili jeho audítorské právomoci týkajúce sa činností EIB; |
| --- | --- |

53.

| 54. | vyzýva skupinu EIB a Komisiu, aby začali proces revízie ustanovení finančnej a administratívnej rámcovej dohody (FAFA) z mája 2014 a stanovili pravidlá pre centrálne riadené nástroje EÚ zverené skupine EIB; |
| --- | --- |

54.

| 55. | žiada EIB, aby spolu s Komisiou preskúmala spôsoby koordinácie systému včasného odhaľovania rizika a vylúčenia (EDES) a politiky vylúčenia EIB s cieľom dosiahnuť synergie a zaručiť plné pokrytie kritických situácií ovplyvňujúcich operácie EIB a finančné záujmy Únie; |
| --- | --- |

55.

| 56. | konštatuje, že skupina EIB prijala v marci 2019 politiku oznamovania protispoločenskej činnosti, a berie na vedomie jej súlad so všeobecnými zásadami a normami smernice (EÚ) 2019/1937 (6), ktorá nadobudla účinnosť neskôr; vyjadruje poľutovanie nad tým, že táto politika sa vzťahuje výlučne na interné oznamovanie protispoločenskej činnosti; očakáva, že politika EIB v oblasti ochrany oznamovateľov bude ambiciózna a stanoví vysoké štandardy; naliehavo vyzýva EIB, aby zahrnula interných aj externých oznamovateľov a stanovila jasné a dobre vymedzené postupy, časové rámce a usmernenia s cieľom poskytovať oznamovateľom najlepšie usmernenia a chrániť ich pred akýmikoľvek možnými odvetnými opatreniami; |
| --- | --- |

56.

| 57. | vyzýva EIB, aby posilnila svoju komunikačnú stratégiu; domnieva sa, že je nevyhnutné, aby EIB ako najväčší svetový darca a multilaterálny dlžník poskytovala jasné a relevantné informácie o svojom poslaní a statuse a aby oslovovala široké spektrum publika; |
| --- | --- |

57.

| 58. | berie na vedomie ďalší nárast počtu obvinení nahlásených oddeleniu vyšetrovania EIB v roku 2019 – nahlásených bolo 228 nových obvinení (184 v roku 2018), z ktorých 69 % pochádzalo od zamestnancov a 30 % od vonkajších zdrojov vrátane strán zapojených do projektov, občianskej spoločnosti a médií; konštatuje, že 59 % vyšetrovaní sa týka podvodov, po ktorých nasleduje korupcia (15 %) a kolúzia (6 %), pričom viac ako tretina prešetrovaných obvinení sa týka odvetvia dopravy; |
| --- | --- |

58.

| 59. | konštatuje, že v roku 2019 bolo opodstatnených 40 z 220 ukončených prípadov, čo zodpovedá 18 % ukončených prípadov, a výsledkom bolo buď postúpenie prípadov príslušným orgánom, alebo vydanie odporúčaní útvarom skupiny EIB; konštatuje tiež, že 62 % takýchto prípadov (25 zo 40) bolo postúpených úradu OLAF; žiada EIB, aby podala správu o výsledkoch prijatých opatrení vrátane informácií o vymožených sumách, ak sú k dispozícii; |
| --- | --- |

59.

| 60. | vyzýva EIB, aby v záujme zvýšenia transparentnosti včas sprístupnila dokumenty, ktoré nie sú dôverné, v užívateľsky prístupnej databáze; opakuje svoju výzvu, aby sa riadila zásadou „prezumpcie zverejnenia“, a nie „prezumpcie dôvernosti“; |
| --- | --- |

60.

| 61. | vyzýva skupinu EIB, aby zlepšila svoju zodpovednosť; žiada memorandum o porozumení medzi EIB a Európskym parlamentom s cieľom zlepšiť prístup Európskeho parlamentu k dokumentom EIB a údajom týkajúcim sa strategického smerovania a politík financovania v záujme posilnenia zodpovednosti banky; navrhuje, aby sa každý štvrťrok konal dialóg s príslušnými výbormi Európskeho parlamentu s cieľom zapojiť sa do investičnej stratégie EIB a zabezpečiť primeraný dohľad; zdôrazňuje význam väčšej kontroly Európskeho parlamentu nad rozhodnutiami Správnej rady EIB; požaduje lepšiu výmenu informácií zo strany Komisie s cieľom zvýšiť jej transparentnosť voči Európskemu parlamentu, pokiaľ ide o pozície, ktoré zaujíma v Správnej rade EIB; opakuje svoju výzvu na zverejnenie stanovísk vydaných Komisiou v rámci postupu v súlade s článkom 19 štatútu EIB k finančným operáciám EIB, aby sa mohol posúdiť ich súlad s príslušnými právnymi predpismi a politikami EÚ; vyzýva Komisiu a EIB, aby dosiahli dohodu s cieľom zabezpečiť plnú transparentnosť, čo sa týka týchto stanovísk a základu, z ktorého vychádzajú, pokiaľ je to z právneho hľadiska možné; |
| --- | --- |

61.

| 62. | žiada, aby sa vo vhodnom čase zverejnilo plné znenie programov a zápisníc zo zasadnutí predstavenstva a správnej rady; zdôrazňuje, že budúca politika transparentnosti by mala sprísniť požiadavky na transparentnosť všetkých operácií a mala by vyžadovať od všetkých predkladateľov a realizátorov projektov, aby zverejnili posudzovania vplyvov na životné prostredie (EIA) a súvisiace dokumenty tým, že sa do osobitných zmluvných doložiek podpísaných so všetkými klientmi EIB zahrnú prísne požiadavky na transparentnosť; žiada EIB, aby uverejňovala pravidelnejšie, podrobnejšie a komplexnejšie informácie o finančných sprostredkovateľoch zodpovedných za využívanie finančných prostriedkov EIB a aby zahrnula zmluvné doložky týkajúce sa povinného zverejňovania informácií o úverovej činnosti týmito inštitúciami; |
| --- | --- |

62.

Následné kroky v súvislosti s odporúčaniami Európskeho parlamentu

| 63. | žiada EIB, aby aj naďalej predkladala správy o aktuálnej situácii a stave predchádzajúcich odporúčaní, ktoré Európsky parlament vydal vo svojich výročných uzneseniach, predovšetkým pokiaľ ide o:






  a) | dosah (hospodársky, environmentálny a sociálny) jej investičnej stratégie a dosiahnuté výsledky s cieľom prispievať k vyváženému a stabilnému rozvoju vnútorného trhu v záujme Únie, |
| --- | --- | --- |

63.

a)

dosah (hospodársky, environmentálny a sociálny) jej investičnej stratégie a dosiahnuté výsledky s cieľom prispievať k vyváženému a stabilnému rozvoju vnútorného trhu v záujme Únie,

| b) | opatrenia prijaté na zlepšenie prevencie konfliktov záujmov, |
| --- | --- |

b)

opatrenia prijaté na zlepšenie prevencie konfliktov záujmov,

| c) | opatrenia na posilnenie transparentnosti v nadväznosti na hĺbkovú kontrolu integrity klientov s cieľom zabrániť vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam, podvodom a korupcii, |
| --- | --- |

c)

opatrenia na posilnenie transparentnosti v nadväznosti na hĺbkovú kontrolu integrity klientov s cieľom zabrániť vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam, podvodom a korupcii,

| d) | kroky podniknuté v nadväznosti na výzvy a žiadosti prijaté prostredníctvom tohto uznesenia; |
| --- | --- |

d)

kroky podniknuté v nadväznosti na výzvy a žiadosti prijaté prostredníctvom tohto uznesenia;

o

o o

| 64. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii, a žiada, aby Rada a Správna rada EIB diskutovali o tu prezentovaných pozíciách Európskeho parlamentu. |
| --- | --- |

64.

---

(1)  https://www.eca.europa.eu/sk/Pages/DocItem.aspx?did=49051

(2)  Ú. v. EÚ L 169, 1.7.2015, s. 1.

(3)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0191.

(4)  Vyšetrovanie iniciovali MVO v oblasti životného prostredia CEE Bankwatch Network, Counter Balance, Re:Common a Priatelia Zeme Európa.

(5)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852 z 18. júna 2020 o vytvorení rámca na uľahčenie udržateľných investícií a o zmene nariadenia (EÚ) 2019/2088 (Ú. v. EÚ L 198, 22.6.2020, s. 13).

(6)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1937 z 23. októbra 2019 o ochrane osôb, ktoré nahlasujú porušenia práva Únie (Ú. v. EÚ L 305, 26.11.2019, s. 17).

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/45 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/45

---

P9_TA(2021)0333

Geneticky modifikovaná sója DAS-81419-2

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju DAS-81419-2, sú z nej zložené alebo vyrobené (D073421/01 – 2021/2759(RSP))

(2022/C 99/05)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju DAS-81419-2, sú z nej zložené alebo vyrobené (D073421/01, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju DAS-81419-2, sú z nej zložené alebo vyrobené (D073421/01,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 z 22. septembra 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách (1), a najmä na jeho článok 7 ods. 3 a článok 19 ods. 3, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 z 22. septembra 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách (1), a najmä na jeho článok 7 ods. 3 a článok 19 ods. 3,

| — | so zreteľom na hlasovanie Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003, ktoré sa konalo 17. mája 2021 a ktorým sa rozhodlo, že sa nevydá žiadne stanovisko, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na hlasovanie Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003, ktoré sa konalo 17. mája 2021 a ktorým sa rozhodlo, že sa nevydá žiadne stanovisko,

| — | so zreteľom na články 11 a 13 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 11 a 13 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (2),

| — | so zreteľom na stanovisko prijaté Európskym úradom pre bezpečnosť potravín (EFSA) 26. októbra 2016 a uverejnené 5. decembra 2016 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko prijaté Európskym úradom pre bezpečnosť potravín (EFSA) 26. októbra 2016 a uverejnené 5. decembra 2016 (3),

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia, v ktorých namieta proti povoľovaniu geneticky modifikovaných organizmov (GMO) (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia, v ktorých namieta proti povoľovaniu geneticky modifikovaných organizmov (GMO) (4),

| — | so zreteľom na článok 112 ods. 2 a 3 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 112 ods. 2 a 3 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín,

| A. | keďže 9. februára 2012 spoločnosť Dow Agro Sciences Ltd predložila príslušnému vnútroštátnemu orgánu Holandska v súlade s článkami 5 a 17 nariadenia (ES) č. 1829/2003 žiadosť o umiestnenie na trh potravín, zložiek potravín a krmív, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju DAS-81419-2 (ďalej len „geneticky modifikovaná sója“), sú z nej zložené alebo vyrobené (ďalej len „žiadosť“); keďže táto žiadosť sa týka aj umiestnenia na trh produktov, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju alebo sú z nej zložené, na iné účely ako potraviny a krmivá, s výnimkou pestovania; |
| --- | --- |

A.

keďže 9. februára 2012 spoločnosť Dow Agro Sciences Ltd predložila príslušnému vnútroštátnemu orgánu Holandska v súlade s článkami 5 a 17 nariadenia (ES) č. 1829/2003 žiadosť o umiestnenie na trh potravín, zložiek potravín a krmív, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju DAS-81419-2 (ďalej len „geneticky modifikovaná sója“), sú z nej zložené alebo vyrobené (ďalej len „žiadosť“); keďže táto žiadosť sa týka aj umiestnenia na trh produktov, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju alebo sú z nej zložené, na iné účely ako potraviny a krmivá, s výnimkou pestovania;

| B. | keďže 26. októbra 2016 prijal EFSA v súvislosti s touto žiadosťou kladné stanovisko, ktoré bolo uverejnené 5. decembra 2016; |
| --- | --- |

B.

keďže 26. októbra 2016 prijal EFSA v súvislosti s touto žiadosťou kladné stanovisko, ktoré bolo uverejnené 5. decembra 2016;

| C. | keďže geneticky modifikovaná sója bola vyvinutá tak, aby produkovala dva synteticky odvodené Bt toxíny, Cry1F a Cry1Ac, ktoré poskytujú rezistenciu voči určitým druhom z radu Lepidoptera, a aby bola rezistentná voči herbicídu glufosinát (5); |
| --- | --- |

C.

keďže geneticky modifikovaná sója bola vyvinutá tak, aby produkovala dva synteticky odvodené Bt toxíny, Cry1F a Cry1Ac, ktoré poskytujú rezistenciu voči určitým druhom z radu Lepidoptera, a aby bola rezistentná voči herbicídu glufosinát (5);

Nedostatočné posudzovanie rezíduí herbicídov, metabolitov a kombinovaných účinkov

| D. | keďže viaceré štúdie preukázali, že geneticky modifikované plodiny odolné voči herbicídom vedú k vyššiemu používaniu doplnkových herbicídov, čo je z veľkej časti spôsobené výskytom buriny odolnej voči herbicídom (6); keďže sa preto musí predpokladať, že geneticky modifikovaná sója bude vystavená vyšším, ako aj opakovaným dávkam glufosinátu, a preto môže byť pri jej zbere prítomné väčšie množstvo rezíduí; |
| --- | --- |

D.

keďže viaceré štúdie preukázali, že geneticky modifikované plodiny odolné voči herbicídom vedú k vyššiemu používaniu doplnkových herbicídov, čo je z veľkej časti spôsobené výskytom buriny odolnej voči herbicídom (6); keďže sa preto musí predpokladať, že geneticky modifikovaná sója bude vystavená vyšším, ako aj opakovaným dávkam glufosinátu, a preto môže byť pri jej zbere prítomné väčšie množstvo rezíduí;

| E. | keďže glufosinát je zaradený do kategórie 1B ako toxický pre reprodukciu, a preto sa naň vzťahujú hraničné kritériá stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (7); keďže platnosť povolenia glufosinátu na používanie v Únii sa skončila 31. júla 2018 (8); |
| --- | --- |

E.

keďže glufosinát je zaradený do kategórie 1B ako toxický pre reprodukciu, a preto sa naň vzťahujú hraničné kritériá stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (7); keďže platnosť povolenia glufosinátu na používanie v Únii sa skončila 31. júla 2018 (8);

| F. | keďže posudzovanie rezíduí herbicídov a produktov ich rozkladu nájdených v geneticky modifikovaných rastlinách nepatrí do pôsobnosti vedeckej skupiny úradu EFSA pre geneticky modifikované organizmy (ďalej len „vedecká skupina úradu EFSA“), a preto sa v rámci postupu povoľovania GMO nevykonáva; |
| --- | --- |

F.

keďže posudzovanie rezíduí herbicídov a produktov ich rozkladu nájdených v geneticky modifikovaných rastlinách nepatrí do pôsobnosti vedeckej skupiny úradu EFSA pre geneticky modifikované organizmy (ďalej len „vedecká skupina úradu EFSA“), a preto sa v rámci postupu povoľovania GMO nevykonáva;

| G. | keďže vzhľadom na špeciálne poľnohospodárske postupy pri pestovaní GM rastlín odolných voči herbicídom existujú špecifické vzorce použitia, expozície, výskytu konkrétnych metabolitov a vzniku kombinovaných účinkov, ktoré si vyžadujú osobitnú pozornosť; keďže úrad EFSA tieto vzorce nezohľadnil; |
| --- | --- |

G.

keďže vzhľadom na špeciálne poľnohospodárske postupy pri pestovaní GM rastlín odolných voči herbicídom existujú špecifické vzorce použitia, expozície, výskytu konkrétnych metabolitov a vzniku kombinovaných účinkov, ktoré si vyžadujú osobitnú pozornosť; keďže úrad EFSA tieto vzorce nezohľadnil;

Nevyriešené otázky týkajúce sa Bt toxínov

| H. | keďže toxikologické testy pre povolenia geneticky modifikovaných plodín sa vykonávajú s izolovanými Bt toxínmi; keďže toxikologické testy vykonané s proteínmi v izolácii majú nízku výpovednú hodnotu, keďže Bt toxíny v geneticky modifikovaných plodinách, ako je kukurica, bavlna a sója, sú vo svojej podstate toxickejšie ako izolované Bt toxíny; keďže je to spôsobené tým, že inhibítory proteázy (PI) prítomné v rastlinnom tkanive môžu zvýšiť toxicitu Bt toxínov odďaľovaním ich degradácie; keďže tento jav bol preukázaný vo viacerých vedeckých štúdiách vrátane štúdie uskutočnenej pred 30 rokmi spoločnosťou Monsanto, z ktorých vyplýva, že dokonca aj prítomnosť mimoriadne nízkych hodnôt PI zvýšila toxicitu Bt toxínov až 20-násobne (9); |
| --- | --- |

H.

keďže toxikologické testy pre povolenia geneticky modifikovaných plodín sa vykonávajú s izolovanými Bt toxínmi; keďže toxikologické testy vykonané s proteínmi v izolácii majú nízku výpovednú hodnotu, keďže Bt toxíny v geneticky modifikovaných plodinách, ako je kukurica, bavlna a sója, sú vo svojej podstate toxickejšie ako izolované Bt toxíny; keďže je to spôsobené tým, že inhibítory proteázy (PI) prítomné v rastlinnom tkanive môžu zvýšiť toxicitu Bt toxínov odďaľovaním ich degradácie; keďže tento jav bol preukázaný vo viacerých vedeckých štúdiách vrátane štúdie uskutočnenej pred 30 rokmi spoločnosťou Monsanto, z ktorých vyplýva, že dokonca aj prítomnosť mimoriadne nízkych hodnôt PI zvýšila toxicitu Bt toxínov až 20-násobne (9);

| I. | keďže tieto účinky neboli nikdy zohľadnené v posúdeniach rizík EFSA, aj keď sú relevantné pre všetky Bt rastliny, ktorých dovoz alebo pestovanie sú v Únii schválené; keďže nemožno vylúčiť riziká vyplývajúce z tejto zvýšenej toxicity v dôsledku interakcie medzi PI a Bt toxínmi pre ľudí a zvieratá konzumujúce potraviny a krmivá obsahujúce Bt toxíny; |
| --- | --- |

I.

keďže tieto účinky neboli nikdy zohľadnené v posúdeniach rizík EFSA, aj keď sú relevantné pre všetky Bt rastliny, ktorých dovoz alebo pestovanie sú v Únii schválené; keďže nemožno vylúčiť riziká vyplývajúce z tejto zvýšenej toxicity v dôsledku interakcie medzi PI a Bt toxínmi pre ľudí a zvieratá konzumujúce potraviny a krmivá obsahujúce Bt toxíny;

| J. | keďže z viacerých štúdií vyplýva, že boli pozorované vedľajšie účinky, ktoré môžu mať po expozícii Bt proteínom vplyv na imunitný systém, a že niektoré Bt toxíny môžu mať adjuvantné vlastnosti (10), čo znamená, že môžu zvyšovať alergénnosť iných proteínov, s ktorými prichádzajú do kontaktu; |
| --- | --- |

J.

keďže z viacerých štúdií vyplýva, že boli pozorované vedľajšie účinky, ktoré môžu mať po expozícii Bt proteínom vplyv na imunitný systém, a že niektoré Bt toxíny môžu mať adjuvantné vlastnosti (10), čo znamená, že môžu zvyšovať alergénnosť iných proteínov, s ktorými prichádzajú do kontaktu;

| K. | keďže posudzovanie možnej interakcie rezíduí herbicídov a ich metabolitov s Bt toxínmi je mimo pôsobnosti vedeckej skupiny EFSA pre geneticky modifikované organizmy a v rámci posudzovania rizika sa nevykonáva; keďže toto predstavuje problém, pretože je známe, že rezíduá z postrekov glufosinátom narúšajú mikrobióm, čo môže napríklad posilniť imunitné reakcie v kombinácii s Bt toxínmi (11); |
| --- | --- |

K.

keďže posudzovanie možnej interakcie rezíduí herbicídov a ich metabolitov s Bt toxínmi je mimo pôsobnosti vedeckej skupiny EFSA pre geneticky modifikované organizmy a v rámci posudzovania rizika sa nevykonáva; keďže toto predstavuje problém, pretože je známe, že rezíduá z postrekov glufosinátom narúšajú mikrobióm, čo môže napríklad posilniť imunitné reakcie v kombinácii s Bt toxínmi (11);

Pripomienky príslušných orgánov členských štátov

| L. | keďže príslušné orgány členských štátov predložili počas trojmesačného obdobia konzultácií úradu EFSA pripomienky (12); keďže kritické pripomienky zahŕňajú spätnú väzbu o tom, že predložené údaje týkajúce sa tlaku škodcov a chorôb nie sú dostatočné na podrobnú analýzu ekologickej interakcie geneticky modifikovanej sóje so životným prostredím, že žiadateľ uvádza len značné nezamýšľané straty geneticky modifikovanej sóje počas nakládky a vykládky, kde dochádza k expozícii životného prostredia, a že iné formy expozície životného prostredia odpadovými materiálmi zo spracovania alebo používania sóje (napr. hnoj, výkaly zvierat kŕmených geneticky modifikovanou sójou) neboli osobitne posudzované a že navrhnutý plán monitorovania sa nezaoberá relevantnými otázkami z hľadiska všeobecného sledovania ľudského zdravia a zdravia zvierat a nemôže sa považovať za dostatočne vypracovaný; |
| --- | --- |

L.

keďže príslušné orgány členských štátov predložili počas trojmesačného obdobia konzultácií úradu EFSA pripomienky (12); keďže kritické pripomienky zahŕňajú spätnú väzbu o tom, že predložené údaje týkajúce sa tlaku škodcov a chorôb nie sú dostatočné na podrobnú analýzu ekologickej interakcie geneticky modifikovanej sóje so životným prostredím, že žiadateľ uvádza len značné nezamýšľané straty geneticky modifikovanej sóje počas nakládky a vykládky, kde dochádza k expozícii životného prostredia, a že iné formy expozície životného prostredia odpadovými materiálmi zo spracovania alebo používania sóje (napr. hnoj, výkaly zvierat kŕmených geneticky modifikovanou sójou) neboli osobitne posudzované a že navrhnutý plán monitorovania sa nezaoberá relevantnými otázkami z hľadiska všeobecného sledovania ľudského zdravia a zdravia zvierat a nemôže sa považovať za dostatočne vypracovaný;

Nedemokratické rozhodovanie

| M. | keďže Stály výbor pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003 hlasovaním 17. mája 2021 rozhodol, že nevydá žiadne stanovisko, čo znamená, že kvalifikovaná väčšina členských štátov povolenie nepodporila; |
| --- | --- |

M.

keďže Stály výbor pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003 hlasovaním 17. mája 2021 rozhodol, že nevydá žiadne stanovisko, čo znamená, že kvalifikovaná väčšina členských štátov povolenie nepodporila;

| N. | keďže Komisia uznáva, že je problematické, že rozhodnutia o povolení GMO aj naďalej prijíma bez kvalifikovanej väčšiny členských štátov v prospech takého rozhodnutia, čo je pri povoľovaní výrobkov celkovo dosť výnimočné, no pri rozhodovaní o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách sa to stalo normou; |
| --- | --- |

N.

keďže Komisia uznáva, že je problematické, že rozhodnutia o povolení GMO aj naďalej prijíma bez kvalifikovanej väčšiny členských štátov v prospech takého rozhodnutia, čo je pri povoľovaní výrobkov celkovo dosť výnimočné, no pri rozhodovaní o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách sa to stalo normou;

| O. | keďže Európsky parlament vo svojom ôsmom volebnom období prijal celkovo 36 uznesení, v ktorých namietal proti tomu, aby sa GMO uvádzali na trh na potravinárske a krmovinárske účely (33 uznesení) a aby sa GMO v Únii pestovali (tri uznesenia); keďže v deviatom volebnom období Európsky parlament prijal už 18 námietok proti uvedeniu GMO na trh; keďže s povolením žiadneho z týchto GMO nesúhlasila kvalifikovaná väčšina členských štátov; keďže členské štáty nepodporujú povoľovanie GMO z rôznych dôvodov, okrem iného z dôvodu nedodržania zásady predbežnej opatrnosti v povoľovacom procese a tiež preto, lebo majú z vedeckého hľadiska obavy týkajúce sa posudzovania rizika; |
| --- | --- |

O.

keďže Európsky parlament vo svojom ôsmom volebnom období prijal celkovo 36 uznesení, v ktorých namietal proti tomu, aby sa GMO uvádzali na trh na potravinárske a krmovinárske účely (33 uznesení) a aby sa GMO v Únii pestovali (tri uznesenia); keďže v deviatom volebnom období Európsky parlament prijal už 18 námietok proti uvedeniu GMO na trh; keďže s povolením žiadneho z týchto GMO nesúhlasila kvalifikovaná väčšina členských štátov; keďže členské štáty nepodporujú povoľovanie GMO z rôznych dôvodov, okrem iného z dôvodu nedodržania zásady predbežnej opatrnosti v povoľovacom procese a tiež preto, lebo majú z vedeckého hľadiska obavy týkajúce sa posudzovania rizika;

| P. | keďže Komisia aj naďalej povoľuje GMO, hoci si sama uvedomuje nedostatky z hľadiska demokracie, nízku podporu členských štátov a námietky Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

P.

keďže Komisia aj naďalej povoľuje GMO, hoci si sama uvedomuje nedostatky z hľadiska demokracie, nízku podporu členských štátov a námietky Európskeho parlamentu;

| Q. | keďže nie je potrebná žiadna zmena právnych predpisov, aby Komisia nemala možnosť povoľovať GMO, ak sa v odvolacom výbore nedosiahne kvalifikovaná väčšina členských štátov v prospech povolenia (13); |
| --- | --- |

Q.

keďže nie je potrebná žiadna zmena právnych predpisov, aby Komisia nemala možnosť povoľovať GMO, ak sa v odvolacom výbore nedosiahne kvalifikovaná väčšina členských štátov v prospech povolenia (13);

Dodržiavanie medzinárodných záväzkov Únie

| R. | keďže v nariadení (ES) č. 1829/2003 sa stanovuje, že geneticky modifikované potraviny alebo krmivá nesmú mať nepriaznivé účinky na ľudské zdravie, zdravie zvierat alebo životné prostredie a Komisia musí pri príprave svojho rozhodnutia zohľadniť všetky relevantné ustanovenia práva Únie a ďalšie legitímne faktory týkajúce sa posudzovanej záležitosti; keďže medzi tieto legitímne faktory by mali patriť záväzky Únie v rámci cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja, Parížskej dohody o zmene klímy a Dohovoru OSN o biologickej diverzite; |
| --- | --- |

R.

keďže v nariadení (ES) č. 1829/2003 sa stanovuje, že geneticky modifikované potraviny alebo krmivá nesmú mať nepriaznivé účinky na ľudské zdravie, zdravie zvierat alebo životné prostredie a Komisia musí pri príprave svojho rozhodnutia zohľadniť všetky relevantné ustanovenia práva Únie a ďalšie legitímne faktory týkajúce sa posudzovanej záležitosti; keďže medzi tieto legitímne faktory by mali patriť záväzky Únie v rámci cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja, Parížskej dohody o zmene klímy a Dohovoru OSN o biologickej diverzite;

| S. | keďže v správe osobitného spravodajcu OSN pre právo na výživu z roku 2017 sa konštatuje, že najmä v rozvojových krajinách majú nebezpečné pesticídy katastrofálny vplyv na zdravie (14); keďže podľa cieľa udržateľného rozvoja č. 3.9 sa má do roku 2030 podstatne znížiť počet úmrtí a ochorení spôsobených nebezpečnými chemikáliami a znečistením a kontamináciou ovzdušia, vody a pôdy (15); keďže povolenie dovozu geneticky modifikovanej sóje by zvýšilo dopyt po tejto plodine ošetrenej herbicídom, ktorý je toxický pre reprodukciu a ktorého použitie v Únii už nie je povolené, čím by sa zvýšila expozícia pracovníkov v tretích krajinách; keďže riziko zvýšenej expozície pracovníkov hrozí z dôvodu vyšších množstiev používaných herbicídov najmä v prípade geneticky modifikovaných plodín odolných voči herbicídom; |
| --- | --- |

S.

keďže v správe osobitného spravodajcu OSN pre právo na výživu z roku 2017 sa konštatuje, že najmä v rozvojových krajinách majú nebezpečné pesticídy katastrofálny vplyv na zdravie (14); keďže podľa cieľa udržateľného rozvoja č. 3.9 sa má do roku 2030 podstatne znížiť počet úmrtí a ochorení spôsobených nebezpečnými chemikáliami a znečistením a kontamináciou ovzdušia, vody a pôdy (15); keďže povolenie dovozu geneticky modifikovanej sóje by zvýšilo dopyt po tejto plodine ošetrenej herbicídom, ktorý je toxický pre reprodukciu a ktorého použitie v Únii už nie je povolené, čím by sa zvýšila expozícia pracovníkov v tretích krajinách; keďže riziko zvýšenej expozície pracovníkov hrozí z dôvodu vyšších množstiev používaných herbicídov najmä v prípade geneticky modifikovaných plodín odolných voči herbicídom;

| T. | keďže odlesňovanie patrí medzi hlavné príčiny poklesu biodiverzity; keďže emisie z využívania pôdy a zmeny vo využívaní pôdy, najmä z dôvodu odlesňovania, sú po spaľovaní fosílnych palív druhou najvýznamnejšou príčinou zmeny klímy (16); keďže Parížska dohoda a globálny strategický plán pre biodiverzitu na roky 2011 – 2020 prijatý v rámci Dohovoru OSN o biologickej diverzite a ciele v oblasti biodiverzity z Aiči podporujú úsilie o udržateľné obhospodarovanie lesov, ich ochranu a obnovu (17); keďže cieľ OSN udržateľného rozvoja č. 15 zahŕňa cieľ zastaviť odlesňovanie do roku 2020 (18); keďže lesy zohrávajú multifunkčnú úlohu, ktorá prispieva k dosiahnutiu väčšiny cieľov udržateľného rozvoja (19); |
| --- | --- |

T.

keďže odlesňovanie patrí medzi hlavné príčiny poklesu biodiverzity; keďže emisie z využívania pôdy a zmeny vo využívaní pôdy, najmä z dôvodu odlesňovania, sú po spaľovaní fosílnych palív druhou najvýznamnejšou príčinou zmeny klímy (16); keďže Parížska dohoda a globálny strategický plán pre biodiverzitu na roky 2011 – 2020 prijatý v rámci Dohovoru OSN o biologickej diverzite a ciele v oblasti biodiverzity z Aiči podporujú úsilie o udržateľné obhospodarovanie lesov, ich ochranu a obnovu (17); keďže cieľ OSN udržateľného rozvoja č. 15 zahŕňa cieľ zastaviť odlesňovanie do roku 2020 (18); keďže lesy zohrávajú multifunkčnú úlohu, ktorá prispieva k dosiahnutiu väčšiny cieľov udržateľného rozvoja (19);

| U. | keďže produkcia sóje je hlavnou hnacou silou odlesňovania v lesoch Amazónie, Cerrado a Gran Chaco v Južnej Amerike; keďže 97 % sóje pestovanej v Brazílii a 100 % sóje pestovanej v Argentíne tvorí geneticky modifikovaná sója (20); keďže prevažná väčšina geneticky modifikovaných druhov sóje, ktorých pestovanie je povolené v Brazílii a Argentíne, má tak isto povolenie na dovoz do Únie; keďže v Argentíne a v Brazílii je už povolené pestovanie geneticky modifikovanej sóje (21); |
| --- | --- |

U.

keďže produkcia sóje je hlavnou hnacou silou odlesňovania v lesoch Amazónie, Cerrado a Gran Chaco v Južnej Amerike; keďže 97 % sóje pestovanej v Brazílii a 100 % sóje pestovanej v Argentíne tvorí geneticky modifikovaná sója (20); keďže prevažná väčšina geneticky modifikovaných druhov sóje, ktorých pestovanie je povolené v Brazílii a Argentíne, má tak isto povolenie na dovoz do Únie; keďže v Argentíne a v Brazílii je už povolené pestovanie geneticky modifikovanej sóje (21);

| V. | keďže v nedávnej recenzovanej vedeckej štúdii sa zistilo, že Únia je regiónom s najväčšou uhlíkovou stopou na svete súvisiacou s dovozom sóje z Brazílie, pričom táto stopa je o 13,8 % väčšia ako uhlíková stopa Číny, najväčšieho dovozcu sóje, a to z dôvodu väčšieho podielu emisií zo stopy na odlesňovaní (22); keďže v ďalšej nedávnej štúdii sa zistilo, že približne pätina sóje, ktorá sa vyváža do Únie z brazílskych regiónov Amazónia a Cerrado, najmä na kŕmenie zvierat, môže byť spojená s nezákonným odlesňovaním (23); |
| --- | --- |

V.

keďže v nedávnej recenzovanej vedeckej štúdii sa zistilo, že Únia je regiónom s najväčšou uhlíkovou stopou na svete súvisiacou s dovozom sóje z Brazílie, pričom táto stopa je o 13,8 % väčšia ako uhlíková stopa Číny, najväčšieho dovozcu sóje, a to z dôvodu väčšieho podielu emisií zo stopy na odlesňovaní (22); keďže v ďalšej nedávnej štúdii sa zistilo, že približne pätina sóje, ktorá sa vyváža do Únie z brazílskych regiónov Amazónia a Cerrado, najmä na kŕmenie zvierat, môže byť spojená s nezákonným odlesňovaním (23);

| 1. | domnieva sa, že návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie prekračuje rámec vykonávacích právomocí stanovených v nariadení (ES) č. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | domnieva sa, že návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie nie je v súlade s právom Únie, pretože nie je zlučiteľný s cieľom nariadenia (ES) č. 1829/2003, ktorým je podľa všeobecných zásad uvedených v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (24) poskytovať základ na zabezpečenie vysokej miery ochrany ľudského života a zdravia, zdravia a dobrých životných podmienok zvierat, životného prostredia a záujmov spotrebiteľov v súvislosti s geneticky modifikovanými potravinami a krmivami, a súčasne zabezpečovať efektívne fungovanie vnútorného trhu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | žiada Komisiu, aby stiahla svoj návrh vykonávacieho rozhodnutia; |
| --- | --- |

3.

| 4. | víta skutočnosť, že Komisia v liste z 11. septembra 2020 adresovanom poslancom konečne uznala, že pri rozhodovaní o povoleniach pre GMO treba zohľadňovať otázku udržateľnosti (25); vyjadruje však hlboké sklamanie z toho, že Komisia aj naďalej povoľuje dovoz geneticky modifikovanej sóje (26) napriek námietkam Európskeho parlamentu a väčšiny členských štátov; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzýva Komisiu, aby čo najrýchlejšie a v úzkej spolupráci s Európskym parlamentom vypracovala kritériá udržateľnosti; vyzýva Komisiu, aby poskytla informácie o tom, ako a v akom časovom rámci sa tento proces uskutoční; |
| --- | --- |

5.

| 6. | nalieha na Komisiu, aby zohľadnila záväzky Únie vyplývajúce z medzinárodných dohôd, ako sú Parížska dohoda o zmene klímy, Dohovor OSN o biologickej diverzite a ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja; opakuje svoju výzvu, aby k návrhom vykonávacích aktov bola pripojená dôvodová správa, v ktorej sa vysvetlí, ako dodržiavajú zásadu „nespôsobovať škodu“ (27); |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdôrazňuje, že v pozmeňujúcich návrhoch prijatých Európskym parlamentom 17. decembra 2020 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 182/2011 (28), ktoré Európsky parlament prijal ako základ pre rokovania s Radou, sa uvádza, že Komisia nepovolí GMO, ak kvalifikovaná väčšina členských štátov nebude hlasovať za; žiada, aby Komisia rešpektovala túto pozíciu, a vyzýva Radu, aby pokračovala vo svojej práci a urýchlene prijala všeobecný prístup k tomuto spisu; |
| --- | --- |

7.

| 8. | opätovne vyzýva Komisiu, aby nepovolila žiadne GM plodiny odolné voči herbicídom, kým sa v jednotlivých prípadoch komplexne nepreskúmajú zdravotné riziká spojené s rezíduami, čo si vyžaduje úplné posúdenie rezíduí z postrekovania GM plodín doplnkovými herbicídmi, posúdenie produktov rozkladu herbicídov a všetkých kombinovaných účinkov; |
| --- | --- |

8.

| 9. | opätovne vyzýva Komisiu, aby posudzovanie rizík používania doplnkových herbicídov a ich rezíduí v plnej miere začlenila do posudzovania rizík GM rastlín odolných voči herbicídom bez ohľadu na to, či je GM rastlina určená na pestovanie v Únii alebo sa do Únie dováža na potravinárske a krmovinárske účely; |
| --- | --- |

9.

| 10. | opätovne vyzýva Komisiu, aby nepovolila dovoz žiadnej geneticky modifikovanej rastliny na použitie v potravinách alebo krmivách, pri ktorej bola vytvorená odolnosť voči herbicídu, ktorého použitie v Únii nie je povolené; |
| --- | --- |

10.

| 11. | víta oznámenie legislatívneho návrhu Komisie o opatreniach na zabránenie alebo minimalizovanie uvádzania výrobkov súvisiacich s odlesňovaním alebo degradáciou lesa na trh EÚ; vzhľadom na naliehavosť boja proti odlesňovaniu v lesoch Amazónie, Cerrado a Gran Chaco a na skutočnosť, že dopyt Únie po geneticky modifikovanej sóji prispieva k odlesňovaniu v tomto regióne, vyzýva Komisiu, aby okamžite pozastavila dovoz geneticky modifikovanej sóje pestovanej v Brazílii a Argentíne, a to v prípade potreby s použitím článku 53 nariadenia (ES) č. 178/2002, kým sa nezavedú účinné právne záväzné mechanizmy, ktoré zabránenia uvádzaniu výrobkov súvisiacich s odlesňovaním a súvisiacim porušovaním ľudských práv na trh Únie; |
| --- | --- |

11.

| 12. | opakuje svoju výzvu na zavedenie európskej stratégie výroby a dodávok rastlinných bielkovín (29), ktorá by Únii umožnila stať sa menej závislou od dovozu GM sóje a vytvoriť kratšie potravinové reťazce a regionálne trhy; |
| --- | --- |

12.

| 13. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

13.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 268, 18.10.2003, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13.

(3)  Vedecké stanovisko pracovnej skupiny EFSA pre geneticky modifikované organizmy na účely umiestnenia na trh, dovoz a spracovanie geneticky modifikovanej sóje DAS-81419-2 rezistentnej voči hmyzu na použitie v potravinách a krmivách, podľa nariadenia (ES) č. 1829/2003 (žiadosť EFSA-GMO-NL-2013-116), vestník EFSA 2016; 14(12): 4642, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4642.

(4)  Počas ôsmeho volebného obdobia prijal Európsky parlament 36 uznesení, v ktorých namietal proti povoľovaniu GMO. okrem toho počas deviateho volebného obdobia prijal tieto uznesenia:

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0028). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0028).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0029). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0029).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 a DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0030). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 a DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0030).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0054). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0054).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 89788 (MON-89788-1), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0055). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 89788 (MON-89788-1), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0055).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a čiastkové kombinácie MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a NK603 × DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0056). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a čiastkové kombinácie MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a NK603 × DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0056).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch, štyroch alebo piatich genetických modifikácií Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 a GA21, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0057). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch, štyroch alebo piatich genetických modifikácií Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 a GA21, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0057).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. mája 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0069). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. mája 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0069).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa v zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách povoľuje uvádzať na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR 162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu kombinujúcu dve alebo tri z transformácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, a ktorým sa zrušuje vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2018/1111 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0291). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa v zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách povoľuje uvádzať na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR 162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu kombinujúcu dve alebo tri z transformácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, a ktorým sa zrušuje vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2018/1111 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0291).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0292). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0292).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0293). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0293).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788 sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0365). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788 sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0365).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch alebo troch genetických modifikácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a MON 87411, sú z nich zložené alebo vyrobené(Prijaté texty, P9_TA(2020)0366). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch alebo troch genetických modifikácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a MON 87411, sú z nich zložené alebo vyrobené(Prijaté texty, P9_TA(2020)0366).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0367). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0367).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 88017 (MON-88Ø17-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0368). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 88017 (MON-88Ø17-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0368).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 (MON-89Ø34-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0369). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 (MON-89Ø34-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0369).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. marca 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu GHB614 × T304-40 × GHB 119, sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2021)0080). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. marca 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu GHB614 × T304-40 × GHB 119, sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2021)0080).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. marca 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2021)0081). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. marca 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2021)0081).

(5)  Stanovisko EFSA, s. 1.

(6)  Pozri napríklad Bonny, S., Genetically modified Herbicide-tolerable Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact, Environmental Management, január 2016; 57(1), s. 31 – 48, https: //www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738 a Benbrook, C.M.: Impacts of genetically engineed crops on pesticide use in the U.S. – the first sixteen years’, Environmental Sciences Europe; 28. septembra 2012, zväzok 24 (1), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24.

(7)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 z 21. októbra 2009 o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh a o zrušení smerníc Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (Ú. v. EÚ L 309, 24.11.2009, s. 1).

(8)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/active-substances/?event=as.details&as_id=79

(9)  MacIntosh, S.C., Kishore, G.M., Perlak, F.J., Marrone, P.G., Stone, T.B., Sims, S.R., Fuchs, R.L., „Potentiation of Bacillus thuringiensis insecticidal activity by serine protease inhibitors“, Journal of Agricultural and Food Chemistry, 38, s. 1145-1152, https://pubs.acs.org/doi/abs/10.1021/jf00094a051.

(10)  Pozri prehľad Rubio-Infante, N., Moreno-Fierros, L., „An overview of the safety and biological effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in mammals“, Journal of Applied Toxicology, máj 2016, 36(5), s. 630 648, https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1002/jat.3252.

(11)  Parenti, M.D., Santoro, A., Del Rio, A., Franceschi, C., „Literature review in support of adjuvanticity/immunogenicity assessment of proteins“, EFSA Supporting Publications, január 2019, 16(1):1551, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/abs/10.2903/sp.efsa.2019.EN-1551.

(12)  Pripomienky členských štátov týkajúce sa geneticky modifikovanej sóje sú prístupné v registri otázok EFSA: https://open.efsa.europa.eu/.

(13)  Ak sa v odvolacom výbore nedosiahne kvalifikovaná väčšina členských štátov v prospech povolenia, Komisia podľa nariadenia (EÚ) č. 182/2011 (článok 6 ods. 3) môže, avšak nemusí dané povolenie udeliť.

(14)  https://www.ohchr.org/EN/Issues/Food/Pages/Pesticides.aspx

(15)  https://sdgs.un.org/2030agenda

(16)  Oznámenie Komisie z 23. júla 2019 s názvom Posilnenie opatrení EÚ na ochranu a obnovu svetových lesov, COM(2019)0352, s. 1.

(17)  Tamže, s. 2.

(18)  Pozri cieľ 15.2: https://sdgs.un.org/2030agenda

(19)  Oznámenie Komisie z 23. júla 2019 s názvom Posilnenie opatrení EÚ na ochranu a obnovu svetových lesov, COM(2019)0352, s. 2.

(20)  International Service for the Acquisition of Agri-biotech Applications, „Global status of commercialized biotech/GM crops in 2017: Biotech Crop Adoption Surges as Economic Benefits Accumulate in 22 Years“, ISAAA list č. 53 (2017, s. 16 a 21),

http://www.isaaa.org/resources/publications/briefs/53/download/isaaa-brief-53-2017.pdf.

(21)  https://www.isaaa.org/gmapprovaldatabase/event/default.asp?EventID=339& Event=DAS81419

(22)  Escobar, N., Tizado, E. J., zu Ermgassen, E.K.J., Löfgren, P., Börner, J., Godar, J., „Spatially-explicit footprints of agricultural commodities: Mapping carbon emissions embodied in Brazil’s soy exports“, Global Environmental Change, zväzok 62, máj 2020, 102067,

https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0959378019308623.

(23)  Rajão, R., Soares-Filho, B., Nunes, F., Börner, J., Machado, L., Assis, D., Oliveira, A., Pinto, L., Ribeiro, V., Rausch, L., Gibbs, H., Figueira, D., „The rotten apples of Brazil’s agribusiness“, Science, 17. júla 2020, zväzok 369, vydanie 6501, s. 246-248, https://science.sciencemag.org/content/369/6501/246.

(24)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín (Ú. v. ES L 31, 1.2.2002, s. 1).

(25)  https://tillymetz.lu/wp-content/uploads/2020/09/Co-signed-letter-MEP-Metz.pdf

(26)  https://webgate.ec.europa.eu/dyna/gm_register/gm_register_auth.cfm?pr_id=100

(27)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0005, odsek 102.

(28)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0364.

(29)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0005, odsek 64.

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/52 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/52

---

P9_TA(2021)0334

Geneticky modifikovaná sója DAS-81419-2 × DAS–44406–6

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju DAS-81419-2 × DAS–44406–6, sú z nej zložené alebo vyrobené (D073422/01 – 2021/2760(RSP))

(2022/C 99/06)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju DAS-81419-2 × DAS–44406–6, sú z nej zložené alebo vyrobené (D073422/01, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju DAS-81419-2 × DAS–44406–6, sú z nej zložené alebo vyrobené (D073422/01,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 z 22. septembra 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách (1), a najmä na jeho článok 7 ods. 3 a článok 19 ods. 3, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 z 22. septembra 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách (1), a najmä na jeho článok 7 ods. 3 a článok 19 ods. 3,

| — | so zreteľom na hlasovanie Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003, ktoré sa konalo 17. mája 2021 a ktorým sa rozhodlo, že sa nevydá žiadne stanovisko, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na hlasovanie Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003, ktoré sa konalo 17. mája 2021 a ktorým sa rozhodlo, že sa nevydá žiadne stanovisko,

| — | so zreteľom na články 11 a 13 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 11 a 13 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (2),

| — | so zreteľom na stanovisko prijaté Európskym úradom pre bezpečnosť potravín (EFSA) 15. októbra 2020 a uverejnené 20. novembra 2020 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko prijaté Európskym úradom pre bezpečnosť potravín (EFSA) 15. októbra 2020 a uverejnené 20. novembra 2020 (3),

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia, v ktorých namieta proti povoľovaniu geneticky modifikovaných organizmov (GMO) (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia, v ktorých namieta proti povoľovaniu geneticky modifikovaných organizmov (GMO) (4),

| — | so zreteľom na článok 112 ods. 2 a 3 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 112 ods. 2 a 3 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín,

| A. | keďže 2. marca 2016 spoločnosť Dow Agro Sciences Ltd predložila príslušnému vnútroštátnemu orgánu Holandska v súlade s článkami 5 a 17 nariadenia (ES) č. 1829/2003 žiadosť; keďže žiadosť sa týkala uvedenia potravín, zložiek potravín a krmív, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju DAS-81419-2 x DAS-44406-6 (ďalej len „geneticky modifikovaná sója“), sú z nej zložené alebo vyrobené, na trh; keďže táto žiadosť sa týkala aj uvedenia na trh produktov, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju alebo sú z nej zložené, na iné účely ako potraviny a krmivá, s výnimkou pestovania; |
| --- | --- |

A.

keďže 2. marca 2016 spoločnosť Dow Agro Sciences Ltd predložila príslušnému vnútroštátnemu orgánu Holandska v súlade s článkami 5 a 17 nariadenia (ES) č. 1829/2003 žiadosť; keďže žiadosť sa týkala uvedenia potravín, zložiek potravín a krmív, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju DAS-81419-2 x DAS-44406-6 (ďalej len „geneticky modifikovaná sója“), sú z nej zložené alebo vyrobené, na trh; keďže táto žiadosť sa týkala aj uvedenia na trh produktov, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju alebo sú z nej zložené, na iné účely ako potraviny a krmivá, s výnimkou pestovania;

| B. | keďže 15. októbra 2020 prijal EFSA v súvislosti s touto žiadosťou kladné stanovisko, ktoré bolo uverejnené 20. novembra 2020; |
| --- | --- |

B.

keďže 15. októbra 2020 prijal EFSA v súvislosti s touto žiadosťou kladné stanovisko, ktoré bolo uverejnené 20. novembra 2020;

| C. | keďže geneticky modifikovaná sója bola vyvinutá s cieľom vytvoriť odolnosť voči trom skupinám herbicídov: glyfozátu, kyseline 2,4-dichlórfenoxyoctovej (2,4-D) a iným súvisiacim fenoxy herbicídom (AAD-12) a glufosinátu, ako aj odolnosť proti škodcom radu Lepidoptera prostredníctvom expresie Bt toxínov, Cry1F a Cry1Ac (5); |
| --- | --- |

C.

keďže geneticky modifikovaná sója bola vyvinutá s cieľom vytvoriť odolnosť voči trom skupinám herbicídov: glyfozátu, kyseline 2,4-dichlórfenoxyoctovej (2,4-D) a iným súvisiacim fenoxy herbicídom (AAD-12) a glufosinátu, ako aj odolnosť proti škodcom radu Lepidoptera prostredníctvom expresie Bt toxínov, Cry1F a Cry1Ac (5);

Nedostatočné posudzovanie rezíduí herbicídov, metabolitov a kombinovaných účinkov

| D. | keďže viaceré štúdie preukázali, že geneticky modifikované plodiny odolné voči herbicídom vedú k vyššiemu používaniu doplnkových herbicídov, čo je z veľkej časti spôsobené výskytom buriny odolnej voči herbicídom (6); keďže sa preto musí predpokladať, že geneticky modifikovaná sója bude vystavená vyšším, ako aj opakovaným dávkam glufosinátu a glyfozátu a 2,4-D, a preto môže byť pri jej zbere prítomné väčšie množstvo rezíduí; |
| --- | --- |

D.

keďže viaceré štúdie preukázali, že geneticky modifikované plodiny odolné voči herbicídom vedú k vyššiemu používaniu doplnkových herbicídov, čo je z veľkej časti spôsobené výskytom buriny odolnej voči herbicídom (6); keďže sa preto musí predpokladať, že geneticky modifikovaná sója bude vystavená vyšším, ako aj opakovaným dávkam glufosinátu a glyfozátu a 2,4-D, a preto môže byť pri jej zbere prítomné väčšie množstvo rezíduí;

| E. | keďže naďalej pretrvávajú otázky v súvislosti s karcinogenitou glyfozátu; keďže v novembri 2015 dospel úrad EFSA k záveru, že glyfozát pravdepodobne nie je karcinogénny, a v marci 2017 Európska chemická agentúra dospela k záveru, že klasifikácia nie je odôvodnená; keďže naopak v roku 2015 Medzinárodná agentúra pre výskum rakoviny – špecializovaná agentúra Svetovej zdravotníckej organizácie pre výskum rakoviny – zaradila glyfozát medzi látky s pravdepodobným rakovinotvorným účinkom na človeka; |
| --- | --- |

E.

keďže naďalej pretrvávajú otázky v súvislosti s karcinogenitou glyfozátu; keďže v novembri 2015 dospel úrad EFSA k záveru, že glyfozát pravdepodobne nie je karcinogénny, a v marci 2017 Európska chemická agentúra dospela k záveru, že klasifikácia nie je odôvodnená; keďže naopak v roku 2015 Medzinárodná agentúra pre výskum rakoviny – špecializovaná agentúra Svetovej zdravotníckej organizácie pre výskum rakoviny – zaradila glyfozát medzi látky s pravdepodobným rakovinotvorným účinkom na človeka;

| F. | keďže glufosinát je zaradený do kategórie 1B ako toxický pre reprodukciu, a preto sa naň vzťahujú hraničné kritériá stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (7); keďže platnosť povolenia glufosinátu na používanie v Únii sa skončila 31. júla 2018 (8); |
| --- | --- |

F.

keďže glufosinát je zaradený do kategórie 1B ako toxický pre reprodukciu, a preto sa naň vzťahujú hraničné kritériá stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (7); keďže platnosť povolenia glufosinátu na používanie v Únii sa skončila 31. júla 2018 (8);

| G. | keďže posudzovanie rezíduí herbicídov a produktov ich rozkladu nájdených v geneticky modifikovaných rastlinách nepatrí do pôsobnosti vedeckej skupiny úradu EFSA pre geneticky modifikované organizmy (ďalej len „vedecká skupina úradu EFSA“), a preto sa v rámci postupu povoľovania GMO nevykonáva; keďže táto skutočnosť je problematická, pretože v prípade GM rastlín môže samotná genetická modifikácia mať vplyv na to, ako rastlina metabolizuje doplnkové herbicídy, a na zloženie, a teda aj toxicitu produktov rozkladu (metabolitov) (9); |
| --- | --- |

G.

keďže posudzovanie rezíduí herbicídov a produktov ich rozkladu nájdených v geneticky modifikovaných rastlinách nepatrí do pôsobnosti vedeckej skupiny úradu EFSA pre geneticky modifikované organizmy (ďalej len „vedecká skupina úradu EFSA“), a preto sa v rámci postupu povoľovania GMO nevykonáva; keďže táto skutočnosť je problematická, pretože v prípade GM rastlín môže samotná genetická modifikácia mať vplyv na to, ako rastlina metabolizuje doplnkové herbicídy, a na zloženie, a teda aj toxicitu produktov rozkladu (metabolitov) (9);

| H. | keďže vzhľadom na špeciálne poľnohospodárske postupy pri pestovaní GM rastlín odolných voči herbicídom existujú špecifické vzorce použitia, expozície, výskytu konkrétnych metabolitov a vzniku kombinovaných účinkov, ktoré si vyžadujú osobitnú pozornosť; keďže úrad EFSA tieto vzorce nezohľadnil; |
| --- | --- |

H.

keďže vzhľadom na špeciálne poľnohospodárske postupy pri pestovaní GM rastlín odolných voči herbicídom existujú špecifické vzorce použitia, expozície, výskytu konkrétnych metabolitov a vzniku kombinovaných účinkov, ktoré si vyžadujú osobitnú pozornosť; keďže úrad EFSA tieto vzorce nezohľadnil;

| I. | keďže preto nemožno dospieť k záveru, že konzumácia geneticky modifikovanej sóje je bezpečná pre zdravie ľudí a zvierat; |
| --- | --- |

I.

keďže preto nemožno dospieť k záveru, že konzumácia geneticky modifikovanej sóje je bezpečná pre zdravie ľudí a zvierat;

Nevyriešené otázky týkajúce sa Bt toxínov

| J. | keďže toxikologické testy na účel povolení geneticky modifikovaných plodín sa vykonávajú s izolovanými Bt toxínmi; keďže toxikologické testy vykonané s proteínmi v izolácii majú nízku výpovednú hodnotu, keďže Bt toxíny v geneticky modifikovaných plodinách, ako je kukurica, bavlna a sójové bôby, sú vo svojej podstate toxickejšie ako izolované Bt toxíny; keďže je to spôsobené tým, že inhibítory proteázy (PI) prítomné v rastlinnom tkanive môžu zvýšiť toxicitu Bt toxínov odďaľovaním ich degradácie; keďže tento jav bol preukázaný vo viacerých vedeckých štúdiách vrátane štúdie uskutočnenej pred 30 rokmi spoločnosťou Monsanto, z ktorých vyplýva, že dokonca aj prítomnosť mimoriadne nízkych hodnôt PI zvýšila toxicitu Bt toxínov až 20-násobne (10); |
| --- | --- |

J.

keďže toxikologické testy na účel povolení geneticky modifikovaných plodín sa vykonávajú s izolovanými Bt toxínmi; keďže toxikologické testy vykonané s proteínmi v izolácii majú nízku výpovednú hodnotu, keďže Bt toxíny v geneticky modifikovaných plodinách, ako je kukurica, bavlna a sójové bôby, sú vo svojej podstate toxickejšie ako izolované Bt toxíny; keďže je to spôsobené tým, že inhibítory proteázy (PI) prítomné v rastlinnom tkanive môžu zvýšiť toxicitu Bt toxínov odďaľovaním ich degradácie; keďže tento jav bol preukázaný vo viacerých vedeckých štúdiách vrátane štúdie uskutočnenej pred 30 rokmi spoločnosťou Monsanto, z ktorých vyplýva, že dokonca aj prítomnosť mimoriadne nízkych hodnôt PI zvýšila toxicitu Bt toxínov až 20-násobne (10);

| K. | keďže tieto účinky neboli nikdy zohľadnené v posúdeniach rizík úradu EFSA, aj keď sú relevantné pre všetky Bt rastliny, ktorých dovoz alebo pestovanie v Únii je schválené; keďže nemožno vylúčiť riziká vyplývajúce z tejto zvýšenej toxicity v dôsledku interakcie medzi PI a Bt toxínmi pre ľudí a zvieratá konzumujúce potraviny a krmivá obsahujúce Bt toxíny; |
| --- | --- |

K.

keďže tieto účinky neboli nikdy zohľadnené v posúdeniach rizík úradu EFSA, aj keď sú relevantné pre všetky Bt rastliny, ktorých dovoz alebo pestovanie v Únii je schválené; keďže nemožno vylúčiť riziká vyplývajúce z tejto zvýšenej toxicity v dôsledku interakcie medzi PI a Bt toxínmi pre ľudí a zvieratá konzumujúce potraviny a krmivá obsahujúce Bt toxíny;

| L. | keďže z viacerých štúdií vyplýva, že boli pozorované vedľajšie účinky, ktoré môžu mať po expozícii Bt proteínom vplyv na imunitný systém, a že niektoré Bt toxíny môžu mať adjuvantné vlastnosti (11), čo znamená, že môžu zvyšovať alergénnosť iných proteínov, s ktorými prichádzajú do kontaktu; |
| --- | --- |

L.

keďže z viacerých štúdií vyplýva, že boli pozorované vedľajšie účinky, ktoré môžu mať po expozícii Bt proteínom vplyv na imunitný systém, a že niektoré Bt toxíny môžu mať adjuvantné vlastnosti (11), čo znamená, že môžu zvyšovať alergénnosť iných proteínov, s ktorými prichádzajú do kontaktu;

| M. | keďže posudzovanie možnej interakcie rezíduí herbicídov a ich metabolitov s Bt toxínmi je mimo pôsobnosti vedeckej skupiny úradu EFSA pre geneticky modifikované organizmy a v rámci posudzovania rizika sa nevykonáva; keďže toto predstavuje problém, pretože je známe, že rezíduá z postrekov glufosinátom narúšajú mikrobióm, čo môže napríklad posilniť imunitné reakcie v kombinácii s Bt toxínmi (12); |
| --- | --- |

M.

keďže posudzovanie možnej interakcie rezíduí herbicídov a ich metabolitov s Bt toxínmi je mimo pôsobnosti vedeckej skupiny úradu EFSA pre geneticky modifikované organizmy a v rámci posudzovania rizika sa nevykonáva; keďže toto predstavuje problém, pretože je známe, že rezíduá z postrekov glufosinátom narúšajú mikrobióm, čo môže napríklad posilniť imunitné reakcie v kombinácii s Bt toxínmi (12);

Pripomienky príslušných orgánov členských štátov

| N. | keďže príslušné orgány členských štátov predložili počas trojmesačného obdobia konzultácií úradu EFSA pripomienky (13); keďže v kritických pripomienkach bolo uvedené, že nástroje, ktoré sú v súčasnosti dostupné na monitorovanie horizontálnych prenosov génov v prírodnom prostredí, nie sú dostatočné na zachytenie zriedkavých udalostí a že žiadateľ ignoruje potenciál vytvorenia genetickej variability prenosom mutovaných variantov génov pat, epsps a cry alebo ich fragmentov, že údaje poskytnuté na preukázanie bezpečnosti geneticky modifikovanej sóje pre ľudí a zvieratá na základe jej podstatnej rovnocennosti s konvenčnou sójou neumožňujú dospieť k jednoznačnému záveru a že kombinované environmentálne účinky cry toxínov si vyžadujú ďalší výskum, aby sa vylúčilo akékoľvek riziko pre životné prostredie; |
| --- | --- |

N.

keďže príslušné orgány členských štátov predložili počas trojmesačného obdobia konzultácií úradu EFSA pripomienky (13); keďže v kritických pripomienkach bolo uvedené, že nástroje, ktoré sú v súčasnosti dostupné na monitorovanie horizontálnych prenosov génov v prírodnom prostredí, nie sú dostatočné na zachytenie zriedkavých udalostí a že žiadateľ ignoruje potenciál vytvorenia genetickej variability prenosom mutovaných variantov génov pat, epsps a cry alebo ich fragmentov, že údaje poskytnuté na preukázanie bezpečnosti geneticky modifikovanej sóje pre ľudí a zvieratá na základe jej podstatnej rovnocennosti s konvenčnou sójou neumožňujú dospieť k jednoznačnému záveru a že kombinované environmentálne účinky cry toxínov si vyžadujú ďalší výskum, aby sa vylúčilo akékoľvek riziko pre životné prostredie;

Nedemokratické rozhodovanie

| O. | keďže Stály výbor pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003 hlasovaním 17. mája 2021 rozhodol, že sa nevydá žiadne stanovisko, čo znamená, že povolenie nepodporila kvalifikovaná väčšina členských štátov; |
| --- | --- |

O.

keďže Stály výbor pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003 hlasovaním 17. mája 2021 rozhodol, že sa nevydá žiadne stanovisko, čo znamená, že povolenie nepodporila kvalifikovaná väčšina členských štátov;

| P. | keďže Komisia uznáva, že je problematické, že rozhodnutia o povolení GMO aj naďalej prijíma bez kvalifikovanej väčšiny členských štátov v prospech takého rozhodnutia, čo je pri povoľovaní výrobkov celkovo dosť výnimočné, no pri rozhodovaní o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách sa to stalo normou; |
| --- | --- |

P.

keďže Komisia uznáva, že je problematické, že rozhodnutia o povolení GMO aj naďalej prijíma bez kvalifikovanej väčšiny členských štátov v prospech takého rozhodnutia, čo je pri povoľovaní výrobkov celkovo dosť výnimočné, no pri rozhodovaní o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách sa to stalo normou;

| Q. | keďže Európsky parlament vo svojom ôsmom volebnom období prijal celkovo 36 uznesení, v ktorých namietal proti tomu, aby sa GMO uvádzali na trh na potravinárske a krmovinárske účely (33 uznesení) a aby sa GMO v Únii pestovali (tri uznesenia); keďže v deviatom volebnom období Európsky parlament prijal už 18 námietok proti uvedeniu GMO na trh; keďže s povolením žiadneho z týchto GMO nesúhlasila kvalifikovaná väčšina členských štátov; keďže členské štáty nepodporujú povoľovanie GMO z rôznych dôvodov, okrem iného z dôvodu nedodržania zásady predbežnej opatrnosti v povoľovacom procese a tiež preto, lebo majú z vedeckého hľadiska obavy týkajúce sa posudzovania rizika; |
| --- | --- |

Q.

keďže Európsky parlament vo svojom ôsmom volebnom období prijal celkovo 36 uznesení, v ktorých namietal proti tomu, aby sa GMO uvádzali na trh na potravinárske a krmovinárske účely (33 uznesení) a aby sa GMO v Únii pestovali (tri uznesenia); keďže v deviatom volebnom období Európsky parlament prijal už 18 námietok proti uvedeniu GMO na trh; keďže s povolením žiadneho z týchto GMO nesúhlasila kvalifikovaná väčšina členských štátov; keďže členské štáty nepodporujú povoľovanie GMO z rôznych dôvodov, okrem iného z dôvodu nedodržania zásady predbežnej opatrnosti v povoľovacom procese a tiež preto, lebo majú z vedeckého hľadiska obavy týkajúce sa posudzovania rizika;

| R. | keďže Komisia aj naďalej povoľuje GMO, hoci si sama uvedomuje nedostatky z hľadiska demokracie, nízku podporu členských štátov a námietky Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

R.

keďže Komisia aj naďalej povoľuje GMO, hoci si sama uvedomuje nedostatky z hľadiska demokracie, nízku podporu členských štátov a námietky Európskeho parlamentu;

| S. | keďže nie je potrebná žiadna zmena právnych predpisov, aby Komisia nemala možnosť povoľovať GMO, ak sa v odvolacom výbore nedosiahne kvalifikovaná väčšina členských štátov v prospech povolenia (14); |
| --- | --- |

S.

keďže nie je potrebná žiadna zmena právnych predpisov, aby Komisia nemala možnosť povoľovať GMO, ak sa v odvolacom výbore nedosiahne kvalifikovaná väčšina členských štátov v prospech povolenia (14);

Dodržiavanie medzinárodných záväzkov Únie

| T. | keďže v nariadení (ES) č. 1829/2003 sa stanovuje, že geneticky modifikované potraviny alebo krmivá nesmú mať nepriaznivé účinky na ľudské zdravie, zdravie zvierat alebo životné prostredie a Komisia musí pri príprave svojho rozhodnutia zohľadniť všetky relevantné ustanovenia práva Únie a ďalšie legitímne faktory týkajúce sa posudzovanej záležitosti; keďže medzi tieto legitímne faktory by mali patriť záväzky Únie v rámci cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja, Parížskej dohody o zmene klímy a Dohovoru OSN o biologickej diverzite; |
| --- | --- |

T.

keďže v nariadení (ES) č. 1829/2003 sa stanovuje, že geneticky modifikované potraviny alebo krmivá nesmú mať nepriaznivé účinky na ľudské zdravie, zdravie zvierat alebo životné prostredie a Komisia musí pri príprave svojho rozhodnutia zohľadniť všetky relevantné ustanovenia práva Únie a ďalšie legitímne faktory týkajúce sa posudzovanej záležitosti; keďže medzi tieto legitímne faktory by mali patriť záväzky Únie v rámci cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja, Parížskej dohody o zmene klímy a Dohovoru OSN o biologickej diverzite;

| U. | keďže v správe osobitného spravodajcu OSN pre právo na výživu z roku 2017 sa konštatuje, že najmä v rozvojových krajinách majú nebezpečné pesticídy katastrofálny vplyv na zdravie (15); keďže podľa cieľa udržateľného rozvoja č. 3.9 sa má do roku 2030 podstatne znížiť počet úmrtí a ochorení spôsobených nebezpečnými chemikáliami a znečistením a kontamináciou ovzdušia, vody a pôdy (16); keďže povolenie dovozu geneticky modifikovanej sóje by zvýšilo dopyt po tejto plodine ošetrenej herbicídom, ktorý je toxický pre reprodukciu a ktorého použitie v Únii už nie je povolené, čím by sa zvýšila expozícia pracovníkov v tretích krajinách; keďže riziko zvýšenej expozície pracovníkov hrozí z dôvodu vyšších množstiev používaných herbicídov najmä v prípade geneticky modifikovaných plodín odolných voči herbicídom; |
| --- | --- |

U.

keďže v správe osobitného spravodajcu OSN pre právo na výživu z roku 2017 sa konštatuje, že najmä v rozvojových krajinách majú nebezpečné pesticídy katastrofálny vplyv na zdravie (15); keďže podľa cieľa udržateľného rozvoja č. 3.9 sa má do roku 2030 podstatne znížiť počet úmrtí a ochorení spôsobených nebezpečnými chemikáliami a znečistením a kontamináciou ovzdušia, vody a pôdy (16); keďže povolenie dovozu geneticky modifikovanej sóje by zvýšilo dopyt po tejto plodine ošetrenej herbicídom, ktorý je toxický pre reprodukciu a ktorého použitie v Únii už nie je povolené, čím by sa zvýšila expozícia pracovníkov v tretích krajinách; keďže riziko zvýšenej expozície pracovníkov hrozí z dôvodu vyšších množstiev používaných herbicídov najmä v prípade geneticky modifikovaných plodín odolných voči herbicídom;

| V. | keďže odlesňovanie patrí medzi hlavné príčiny poklesu biodiverzity; keďže emisie z využívania pôdy a zmeny vo využívaní pôdy, najmä z dôvodu odlesňovania, sú po spaľovaní fosílnych palív druhou najvýznamnejšou príčinou zmeny klímy (17); keďže Parížska dohoda a globálny strategický plán pre biodiverzitu na roky 2011 – - 2020 prijatý v rámci Dohovoru OSN o biologickej diverzite a ciele v oblasti biodiverzity z Aiči podporujú úsilie o udržateľné obhospodarovanie lesov, ich ochranu a obnovu (18); keďže cieľ OSN udržateľného rozvoja č. 15 zahŕňa cieľ zastaviť odlesňovanie do roku 2020 (19); keďže lesy zohrávajú multifunkčnú úlohu, ktorá prispieva k dosiahnutiu väčšiny cieľov udržateľného rozvoja; (20) |
| --- | --- |

V.

keďže odlesňovanie patrí medzi hlavné príčiny poklesu biodiverzity; keďže emisie z využívania pôdy a zmeny vo využívaní pôdy, najmä z dôvodu odlesňovania, sú po spaľovaní fosílnych palív druhou najvýznamnejšou príčinou zmeny klímy (17); keďže Parížska dohoda a globálny strategický plán pre biodiverzitu na roky 2011 – - 2020 prijatý v rámci Dohovoru OSN o biologickej diverzite a ciele v oblasti biodiverzity z Aiči podporujú úsilie o udržateľné obhospodarovanie lesov, ich ochranu a obnovu (18); keďže cieľ OSN udržateľného rozvoja č. 15 zahŕňa cieľ zastaviť odlesňovanie do roku 2020 (19); keďže lesy zohrávajú multifunkčnú úlohu, ktorá prispieva k dosiahnutiu väčšiny cieľov udržateľného rozvoja; (20)

| W. | keďže produkcia sóje je hlavnou hnacou silou odlesňovania v lesoch Amazónie, Cerrado a Gran Chaco v Južnej Amerike; keďže 97 % a 100 % sóje pestovanej v Brazílii a Argentíne tvorí geneticky modifikovaná sója (21); keďže prevažná väčšina geneticky modifikovaných druhov sóje, ktorých pestovanie je povolené v Brazílii a Argentíne, má tak isto povolenie na dovoz do Únie; keďže v Argentíne a Brazílii je už povolené pestovanie geneticky modifikovanej sóje (22); |
| --- | --- |

W.

keďže produkcia sóje je hlavnou hnacou silou odlesňovania v lesoch Amazónie, Cerrado a Gran Chaco v Južnej Amerike; keďže 97 % a 100 % sóje pestovanej v Brazílii a Argentíne tvorí geneticky modifikovaná sója (21); keďže prevažná väčšina geneticky modifikovaných druhov sóje, ktorých pestovanie je povolené v Brazílii a Argentíne, má tak isto povolenie na dovoz do Únie; keďže v Argentíne a Brazílii je už povolené pestovanie geneticky modifikovanej sóje (22);

| X. | keďže v nedávnej recenzovanej vedeckej štúdii sa zistilo, že Únia je regiónom s najväčšou uhlíkovou stopou na svete súvisiacou s dovozom sóje z Brazílie, pričom táto stopa je o 13,8 % väčšia ako uhlíková stopa Číny, najväčšieho dovozcu sóje, a to z dôvodu väčšieho podielu emisií zo stopy na odlesňovaní (23); keďže v ďalšej nedávnej štúdii sa zistilo, že približne pätina sóje, ktorá sa vyváža do Únie z brazílskych regiónov Amazon a Cerrado, najmä na kŕmenie zvierat, môže byť spojená s nezákonným odlesňovaním (24); |
| --- | --- |

X.

keďže v nedávnej recenzovanej vedeckej štúdii sa zistilo, že Únia je regiónom s najväčšou uhlíkovou stopou na svete súvisiacou s dovozom sóje z Brazílie, pričom táto stopa je o 13,8 % väčšia ako uhlíková stopa Číny, najväčšieho dovozcu sóje, a to z dôvodu väčšieho podielu emisií zo stopy na odlesňovaní (23); keďže v ďalšej nedávnej štúdii sa zistilo, že približne pätina sóje, ktorá sa vyváža do Únie z brazílskych regiónov Amazon a Cerrado, najmä na kŕmenie zvierat, môže byť spojená s nezákonným odlesňovaním (24);

| 1. | domnieva sa, že návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie prekračuje rámec vykonávacích právomocí stanovených v nariadení (ES) č. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | domnieva sa, že návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie nie je v súlade s právom Únie, pretože nie je zlučiteľný s cieľom nariadenia (ES) č. 1829/2003, ktorým je podľa všeobecných zásad uvedených v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (25) poskytovať základ na zabezpečenie vysokej miery ochrany ľudského života a zdravia, zdravia a dobrých životných podmienok zvierat, životného prostredia a záujmov spotrebiteľov v súvislosti s GM potravinami a krmivami, a súčasne zabezpečovať efektívne fungovanie vnútorného trhu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | žiada Komisiu, aby stiahla svoj návrh vykonávacieho rozhodnutia; |
| --- | --- |

3.

| 4. | víta skutočnosť, že Komisia v liste z 11. septembra 2020 adresovanom poslancom konečne uznala, že pri rozhodovaní o povoleniach pre GMO treba zohľadňovať otázku udržateľnosti (26); vyjadruje však hlboké sklamanie z toho, že Komisia aj naďalej povoľuje dovoz geneticky modifikovanej sóje (27) napriek námietkam Parlamentu a väčšiny členských štátov; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzýva Komisiu, aby čo najrýchlejšie a za plnej účasti Európskeho parlamentu pokročila s vypracovaním kritérií udržateľnosti; vyzýva Komisiu, aby poskytla informácie o tom, ako a v akom časovom rámci sa tento proces uskutoční; |
| --- | --- |

5.

| 6. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby zohľadnila záväzky Únie vyplývajúce z medzinárodných dohôd, ako sú Parížska dohoda o zmene klímy, Dohovor OSN o biologickej diverzite a ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja; opakuje svoju výzvu, aby bola k návrhom vykonávacích aktov pripojená dôvodová správa, v ktorej sa vysvetlí, ako sa v nich dodržiava zásada „nespôsobovať škodu“ (28); |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdôrazňuje, že v pozmeňujúcich návrhoch prijatých Európskym parlamentom 17. decembra 2020 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 182/2011 (29), ktoré Európsky parlament prijal ako základ na rokovania s Radou, sa uvádza, že Komisia nepovolí GMO, ak kvalifikovaná väčšina členských štátov nebude hlasovať za; žiada, aby Komisia rešpektovala túto pozíciu, a vyzýva Radu, aby pokračovala vo svojej práci a urýchlene prijala všeobecný prístup k tomuto spisu; |
| --- | --- |

7.

| 8. | opätovne vyzýva Komisiu, aby nepovolila žiadne GM plodiny odolné voči herbicídom, kým sa v jednotlivých prípadoch komplexne nepreskúmajú zdravotné riziká spojené s rezíduami, čo si vyžaduje úplné posúdenie rezíduí z postrekovania GM plodín doplnkovými herbicídmi, posúdenie produktov rozkladu herbicídov a všetkých kombinovaných účinkov; |
| --- | --- |

8.

| 9. | opätovne vyzýva Komisiu, aby posudzovanie rizík používania doplnkových herbicídov a ich rezíduí v plnej miere začlenila do posudzovania rizík GM rastlín odolných voči herbicídom bez ohľadu na to, či je GM rastlina určená na pestovanie v Únii alebo sa do Únie dováža na potravinárske a krmovinárske účely; |
| --- | --- |

9.

| 10. | opätovne vyzýva Komisiu, aby nepovolila dovoz žiadnej geneticky modifikovanej rastliny na použitie v potravinách alebo krmivách, pri ktorej bola vytvorená odolnosť voči herbicídu, ktorého použitie v Únii nie je povolené; |
| --- | --- |

10.

| 11. | víta oznámenie legislatívneho návrhu Komisie o opatreniach na zabránenie alebo minimalizovanie uvádzania výrobkov súvisiacich s odlesňovaním alebo degradáciou lesa na trh EÚ; vzhľadom na naliehavosť boja proti odlesňovaniu v lesoch Amazónie, Cerrado a Gran Chaco a na skutočnosť, že dopyt Únie po geneticky modifikovanej sóji prispieva k odlesňovaniu v tomto regióne, vyzýva Komisiu, aby okamžite pozastavila dovoz geneticky modifikovanej sóje pestovanej v Brazílii a Argentíne, a to v prípade potreby s použitím článku 53 nariadenia (ES) č. 178/2002, kým sa nezavedú účinné právne záväzné mechanizmy, ktoré zabránenia uvádzaniu výrobkov súvisiacich s odlesňovaním a súvisiacim porušovaním ľudských práv na trh Únie; |
| --- | --- |

11.

| 12. | opakuje svoju výzvu na zavedenie európskej stratégie výroby a dodávok rastlinných bielkovín (30), ktorá by Únii umožnila stať sa menej závislou od dovozu GM sóje a vytvoriť kratšie potravinové reťazce a regionálne trhy; |
| --- | --- |

12.

| 13. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

13.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 268, 18.10.2003, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13.

(3)  Vedecké stanovisko vedeckej skupiny EFSA pre geneticky modifikované organizmy k povoleniu geneticky modifikovanej sóje DAS-81419-2 x DAS-44406-6 odolnej voči hmyzu a herbicídom na použitie v potravinách a krmivách, jej dovozu a spracovania predložené v súlade s nariadením (ES) č. 1829/2003 (žiadosť EFSA GMO-NL-2016-132), Vestník EFSA 2020; 18(11):6302, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/10.2903/j.efsa.2020.6302.

(4)  Počas ôsmeho volebného obdobia prijal Európsky parlament 36 uznesení, v ktorých namietal proti povoľovaniu GMO. Okrem toho počas deviateho volebného obdobia prijal tieto uznesenia:

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0028). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0028).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0029). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0029).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 a DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0030). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 a DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0030).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0054). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0054).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 89788 (MON-89788-1), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0055). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 89788 (MON-89788-1), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0055).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a čiastkové kombinácie MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a NK603 × DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0056). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a čiastkové kombinácie MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a NK603 × DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0056).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch, štyroch alebo piatich genetických modifikácií Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 a GA21, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0057). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch, štyroch alebo piatich genetických modifikácií Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 a GA21, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0057).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. mája 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0069). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. mája 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0069).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa v zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách povoľuje uvádzať na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR 162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu kombinujúcu dve alebo tri z transformácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, a ktorým sa zrušuje vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2018/1111 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0291). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa v zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách povoľuje uvádzať na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR 162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu kombinujúcu dve alebo tri z transformácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, a ktorým sa zrušuje vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2018/1111 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0291).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0292). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0292).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0293). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0293).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788 sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0365). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788 sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0365).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch alebo troch genetických modifikácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a MON 87411, sú z nich zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0366). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch alebo troch genetických modifikácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a MON 87411, sú z nich zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0366).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0367). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0367).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 88017 (MON-88Ø17-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0368). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 88017 (MON-88Ø17-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0368).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 (MON-89Ø34-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0369). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 (MON-89Ø34-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0369).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. marca 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu GHB614 × T304-40 × GHB119, sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2021)0080). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. marca 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu GHB614 × T304-40 × GHB119, sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2021)0080).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. marca 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2021)0081). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. marca 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2021)0081).

(5)  Stanovisko EFSA, s. 1.

(6)  Pozri napríklad Bonny, S., Genetically modified Herbicide-tolerable Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact (Geneticky modifikované plodiny odolné voči herbicídom, burina a herbicídy: prehľad a vplyv), Environmental Management, január 2016, 57(1), s. 31 – 48, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738 a Benbrook, C.M., Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. – the first sixteen years (Vplyv geneticky modifikovaných plodín na používanie pesticídov v USA – prvých šestnásť rokov), Environmental Sciences Europe, 28. september 2012, zv. 24(1), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24.

(7)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 z 21. októbra 2009 o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh a o zrušení smerníc Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (Ú. v. EÚ L 309, 24.11.2009, s. 1).

(8)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/active-substances/?event=as.details&as_id=79.

(9)  Určite to platí v prípade glyfozátu, ako sa uvádza v Preskúmaní úradu EFSA týkajúcom sa existujúcich maximálnych hladín rezíduí pre glyfozát podľa článku 12 nariadenia (ES) č. 396/2005, Vestník EFSA (2018), 16(5):5263, s. 12, https://www.efsa.europa.eu/fr/efsajournal/pub/5263.

(10)  Macintosh, S. C., Kishore, G. M., Perlak, F. J., Marrone, P. G., Stone, T. B., Sims, S. R., a Fuchs, R. L., „Potentiation of Bacillus thuringiensis insecticidal activity by serine protease in inhibitors“, Journal of Agricultural and Food Chemistry, 38, s. 1145 – - 1152, https://pubs.acs.org/doi/abs/10.1021/jf00094a051.

(11)  Pozri preskúmanie Rubio-Infante, N., Moreno-Fierros, L., „An overview of the safety and biological effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in mammals“, Journal of Applied Toxicology, máj 2016, 36(5), s. 630-648, https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1002/jat.3252.

(12)  Parenti, M.D., Santoro, A., Del Rio, A., Franceschi, C., „Literature review in support of adjuvanticity/immunogenicity assessment of proteins“, podporné publikácie EFSA, január 2019, 16(1): 1551, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/abs/10.2903/sp.efsa.2019.EN-1551.

(13)  Pripomienky členských štátov týkajúce sa geneticky modifikovanej sóje sú prístupné prostredníctvom registra otázok úradu EFSA: http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2012-00753.

(14)  Ak sa v odvolacom výbore nedosiahne kvalifikovaná väčšina členských štátov v prospech povolenia, Komisia podľa nariadenia (EÚ) č. 182/2011 (článok 6 ods. 3) môže, avšak nemusí dané povolenie udeliť.

(15)  https://www.ohchr.org/EN/Issues/Food/Pages/Pesticides.aspx.

(16)  https://sdgs.un.org/2030agenda.

(17)  Oznámenie Komisie z 23. júla 2019 s názvom Posilnenie opatrení EÚ na ochranu a obnovu svetových lesov (COM(2019)0352), s. 1.

(18)  Tamže, s. 2.

(19)  Pozri cieľ 15.2: https://sdgs.un.org/2030agenda.

(20)  Oznámenie Komisie z 23. júla 2019 s názvom Posilnenie opatrení EÚ na ochranu a obnovu svetových lesov (COM(2019)0352), s. 2.

(21)  International Service for the Acquisition of Agri-biotech Applications, „Global status of /GM crops in 2017: Biotech Crop Adoption Surges as Economic Benefits Accumulate in 22 Years“ (Celosvetový stav predávaných /geneticky modifikovaných plodín v roku 2017: prijímanie biotechnologických plodín narastá, pričom ekonomické prínosy sa za 22 rokov akumulovali), ISAAA oznámenie č. 53 (2017), s. 16 a 21, http://www.isaaa.org/resources/publications/briefs/53/download/isaaa-brief-53-2017.pdf.

(22)  https://www.isaaa.org/gmapprovaldatabase/event/default.asp?EventID=416&Event= DAS81419%20x%20DA4406.

(23)  Escobar, N., Tizado, E. J., zu Ermgassen, E.K.J., Löfgren, P., Börner, J., Godar, J., „Spatially-explicit footprints of agricultural commodities: Mapping carbon emissions embodied in Brazil’s soy exports (Mapovanie emisií uhlíka obsiahnutých v brazílskom vývoze sóje), Global Environmental Change, zväzok 62, máj 2020, 102067 https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S0959378019308623.

(24)  Rajão, R., Soares-Filho, B., Nunes, F., Börner, J., Machado, L., Assis, D., Oliveira, A., Pinto, L., Ribeiro, V., Rausch, L., Gibbs, H., Figueira, D., The rotten apples of Brazil’s agribusiness (Zhnité jablká brazílskeho agropriemyslu, Science 17. júla 2020, zväzok 369, vydanie 6501, s. 246 – - 248, https://science.sciencemag.org/content/369/6501/246.

(25)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín (Ú. v. ES L 31, 1.2.2002, s. 1).

(26)  https://tillymetz.lu/wp-content/uploads/2020/09/Co-signed-letter-MEP-Metz.pdf.

(27)  https://webgate.ec.europa.eu/dyna/gm_register/gm_register_auth.cfm?pr_id=100.

(28)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0005, odsek 102.

(29)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0364.

(30)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0005, odsek 64.

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/59 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/59

---

P9_TA(2021)0335

Geneticky modifikovaná kukurica 1507 × MIR162 × MON810 × NK603 a geneticky modifikovaná kukurica obsahujúcu kombináciu dvoch alebo troch genetických modifikácií 1507, MIR162, MON810 a NK603

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu 1507 × MIR162 × MON810 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch alebo troch genetických modifikácií 1507, MIR162, MON810 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené (D073423/01 – 2021/2765(RSP))

(2022/C 99/07)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu 1507 × MIR162 × MON810 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch alebo troch genetických modifikácií 1507, MIR162, MON810 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené (D073423/01, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu 1507 × MIR162 × MON810 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch alebo troch genetických modifikácií 1507, MIR162, MON810 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené (D073423/01,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 z 22. septembra 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách (1), a najmä na jeho článok 7 ods. 3 a článok 19 ods. 3, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 z 22. septembra 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách (1), a najmä na jeho článok 7 ods. 3 a článok 19 ods. 3,

| — | so zreteľom na hlasovanie Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003, ktoré sa konalo 17. mája 2021 a ktorým sa rozhodlo, že sa nevydá žiadne stanovisko, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na hlasovanie Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003, ktoré sa konalo 17. mája 2021 a ktorým sa rozhodlo, že sa nevydá žiadne stanovisko,

| — | so zreteľom na články 11 a 13 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 11 a 13 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (2),

| — | so zreteľom na stanovisko prijaté Európskym úradom pre bezpečnosť potravín (EFSA) 25. novembra 2020 a uverejnené 13. januára 2021 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko prijaté Európskym úradom pre bezpečnosť potravín (EFSA) 25. novembra 2020 a uverejnené 13. januára 2021 (3),

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia, v ktorých namieta proti povoľovaniu geneticky modifikovaných organizmov (GMO) (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia, v ktorých namieta proti povoľovaniu geneticky modifikovaných organizmov (GMO) (4),

| — | so zreteľom na článok 112 ods. 2 a 3 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 112 ods. 2 a 3 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín,

| A. | keďže spoločnosť Pioneer Overseas Corporation (ďalej len „žiadateľ“) predložila 8. decembra 2015 v súlade s článkami 5 a 17 nariadenia (ES) č. 1829/2003 žiadosť o umiestnenie potravín, zložiek potravín a krmív, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu 1507 × MIR162 × MON810 × NK603 (ďalej len „kukurica s kumulovanou genetickou modifikáciou“), sú z nej zložené alebo vyrobené, na trh; keďže táto žiadosť sa týkala aj uvedenia na trh produktov, ktoré obsahujú kukuricu s kumulovanou genetickou modifikáciou alebo sú z nej zložené, na iné účely ako potraviny a krmivá, s výnimkou pestovania; |
| --- | --- |

A.

keďže spoločnosť Pioneer Overseas Corporation (ďalej len „žiadateľ“) predložila 8. decembra 2015 v súlade s článkami 5 a 17 nariadenia (ES) č. 1829/2003 žiadosť o umiestnenie potravín, zložiek potravín a krmív, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu 1507 × MIR162 × MON810 × NK603 (ďalej len „kukurica s kumulovanou genetickou modifikáciou“), sú z nej zložené alebo vyrobené, na trh; keďže táto žiadosť sa týkala aj uvedenia na trh produktov, ktoré obsahujú kukuricu s kumulovanou genetickou modifikáciou alebo sú z nej zložené, na iné účely ako potraviny a krmivá, s výnimkou pestovania;

| B. | keďže okrem toho sa žiadosť týkala aj uvedenia na trh produktov, ktoré obsahujú 10 čiastkových kombinácií jednorazových transformačných zmien, ktorými vzniká kukurica s kumulovanou genetickou modifikáciou, sú z nich zložené alebo vyrobené; keďže už bolo povolených šesť čiastkových kombinácií kukurice s kumulovanou genetickou modifikáciou; keďže návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie sa vzťahuje na zvyšné štyri čiastkové kombinácie; |
| --- | --- |

B.

keďže okrem toho sa žiadosť týkala aj uvedenia na trh produktov, ktoré obsahujú 10 čiastkových kombinácií jednorazových transformačných zmien, ktorými vzniká kukurica s kumulovanou genetickou modifikáciou, sú z nich zložené alebo vyrobené; keďže už bolo povolených šesť čiastkových kombinácií kukurice s kumulovanou genetickou modifikáciou; keďže návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie sa vzťahuje na zvyšné štyri čiastkové kombinácie;

| C. | keďže úrad EFSA vydal 25. novembra 2020 kladné stanovisko, ktoré bolo uverejnené 13. januára 2021; |
| --- | --- |

C.

keďže úrad EFSA vydal 25. novembra 2020 kladné stanovisko, ktoré bolo uverejnené 13. januára 2021;

| D. | keďže kukurica s kumulovanou genetickou modifikáciou vzniká štyrmi genetickými modifikáciami kukurice a umožňuje toleranciu voči herbicídom s obsahom glufosinátu a glyfozátu, pričom tiež vznikajú tri insekticídne proteíny (Bt alebo Cry proteíny): Cry1F, Cry1Ab a Vip3Aa20, ktoré sú toxické pre určitých škodcov radu Lepidoptera (5); |
| --- | --- |

D.

keďže kukurica s kumulovanou genetickou modifikáciou vzniká štyrmi genetickými modifikáciami kukurice a umožňuje toleranciu voči herbicídom s obsahom glufosinátu a glyfozátu, pričom tiež vznikajú tri insekticídne proteíny (Bt alebo Cry proteíny): Cry1F, Cry1Ab a Vip3Aa20, ktoré sú toxické pre určitých škodcov radu Lepidoptera (5);

| E. | keďže v prípade štyroch čiastkových kombinácií, na ktoré sa vzťahuje návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie, žiadateľ neposkytol žiadne experimentálne údaje; |
| --- | --- |

E.

keďže v prípade štyroch čiastkových kombinácií, na ktoré sa vzťahuje návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie, žiadateľ neposkytol žiadne experimentálne údaje;

Nedostatočné posudzovanie rezíduí herbicídov, metabolitov a kombinovaných účinkov

| F. | keďže viaceré štúdie preukázali, že geneticky modifikované plodiny odolné voči herbicídom vedú k vyššiemu používaniu doplnkových herbicídov, čo je z veľkej časti spôsobené vznikom buriny odolnej voči herbicídom (6); keďže sa preto musí predpokladať, že kukurica s kumulovanou genetickou modifikáciou bude vystavená vyšším, ako aj opakovaným dávkam glufosinátu a glyfozátu, a preto môže byť pri zbere prítomné väčšie množstvo rezíduí; |
| --- | --- |

F.

keďže viaceré štúdie preukázali, že geneticky modifikované plodiny odolné voči herbicídom vedú k vyššiemu používaniu doplnkových herbicídov, čo je z veľkej časti spôsobené vznikom buriny odolnej voči herbicídom (6); keďže sa preto musí predpokladať, že kukurica s kumulovanou genetickou modifikáciou bude vystavená vyšším, ako aj opakovaným dávkam glufosinátu a glyfozátu, a preto môže byť pri zbere prítomné väčšie množstvo rezíduí;

| G. | keďže naďalej pretrvávajú otázky v súvislosti s karcinogenitou glyfozátu; keďže v novembri 2015 dospel úrad EFSA k záveru, že glyfozát pravdepodobne nie je karcinogénny, a v marci 2017 Európska chemická agentúra došla k záveru, že klasifikácia nie je odôvodnená; keďže Medzinárodná agentúra pre výskum rakoviny – špecializovaná agentúra Svetovej zdravotníckej organizácie pre výskum rakoviny – naopak v roku 2015 zaradila glyfozát medzi látky s pravdepodobným rakovinotvorným účinkom na ľudí; |
| --- | --- |

G.

keďže naďalej pretrvávajú otázky v súvislosti s karcinogenitou glyfozátu; keďže v novembri 2015 dospel úrad EFSA k záveru, že glyfozát pravdepodobne nie je karcinogénny, a v marci 2017 Európska chemická agentúra došla k záveru, že klasifikácia nie je odôvodnená; keďže Medzinárodná agentúra pre výskum rakoviny – špecializovaná agentúra Svetovej zdravotníckej organizácie pre výskum rakoviny – naopak v roku 2015 zaradila glyfozát medzi látky s pravdepodobným rakovinotvorným účinkom na ľudí;

| H. | keďže glufosinát je zaradený do kategórie 1B ako toxický pre reprodukciu, a preto sa naň vzťahujú hraničné kritériá stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (7); keďže platnosť povolenia glufosinátu na používanie v Únii sa skončila 31. júla 2018 (8); |
| --- | --- |

H.

keďže glufosinát je zaradený do kategórie 1B ako toxický pre reprodukciu, a preto sa naň vzťahujú hraničné kritériá stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (7); keďže platnosť povolenia glufosinátu na používanie v Únii sa skončila 31. júla 2018 (8);

| I. | keďže posudzovanie rezíduí herbicídov a produktov ich rozkladu nájdených v geneticky modifikovaných rastlinách nepatrí do pôsobnosti pracovnej skupiny úradu EFSA pre geneticky modifikované organizmy (ďalej len „pracovná skupina úradu EFSA“), a preto sa v rámci postupu povoľovania GMO nevykonáva; keďže táto skutočnosť je problematická, pretože v prípade geneticky modifikovaných rastlín môže mať samotná genetická modifikácia vplyv na to, ako rastlina metabolizuje doplnkové herbicídy, a na zloženie, a teda aj toxicitu produktov rozkladu (metabolitov) (9); |
| --- | --- |

I.

keďže posudzovanie rezíduí herbicídov a produktov ich rozkladu nájdených v geneticky modifikovaných rastlinách nepatrí do pôsobnosti pracovnej skupiny úradu EFSA pre geneticky modifikované organizmy (ďalej len „pracovná skupina úradu EFSA“), a preto sa v rámci postupu povoľovania GMO nevykonáva; keďže táto skutočnosť je problematická, pretože v prípade geneticky modifikovaných rastlín môže mať samotná genetická modifikácia vplyv na to, ako rastlina metabolizuje doplnkové herbicídy, a na zloženie, a teda aj toxicitu produktov rozkladu (metabolitov) (9);

| J. | keďže vzhľadom na špeciálne poľnohospodárske postupy pri pestovaní geneticky modifikovaných rastlín odolných voči herbicídom existujú špecifické vzorce použitia, expozície, výskytu konkrétnych metabolitov a vzniku kombinovaných účinkov, ktoré si vyžadujú osobitnú pozornosť; keďže úrad EFSA tieto vzorce nezohľadnil; |
| --- | --- |

J.

keďže vzhľadom na špeciálne poľnohospodárske postupy pri pestovaní geneticky modifikovaných rastlín odolných voči herbicídom existujú špecifické vzorce použitia, expozície, výskytu konkrétnych metabolitov a vzniku kombinovaných účinkov, ktoré si vyžadujú osobitnú pozornosť; keďže úrad EFSA tieto vzorce nezohľadnil;

| K. | keďže preto nemožno dospieť k záveru, že spotreba kukurice s kumulovanou genetickou modifikáciou alebo jej čiastkových kombinácií je bezpečná pre zdravie ľudí a zvierat; |
| --- | --- |

K.

keďže preto nemožno dospieť k záveru, že spotreba kukurice s kumulovanou genetickou modifikáciou alebo jej čiastkových kombinácií je bezpečná pre zdravie ľudí a zvierat;

Absencia maximálnych hladín rezíduí a súvisiacich kontrol

| L. | keďže podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005 (10), ktorého cieľom je zabezpečiť vysokú úroveň ochrany spotrebiteľa, by sa mali stanoviť konkrétne maximálne hladiny rezíduí (ďalej len „MRL“) v prípade potravín a krmív vyrobených v tretích krajinách, keď dôsledkom používania pesticídov sú úrovne rezíduí odlišné od tých, ktoré sú dôsledkom poľnohospodárskych postupov v rámci Únie; keďže toto je prípad dovážaných geneticky modifikovaných plodín odolných voči herbicídom, pretože v porovnaní s geneticky nemodifikovanými plodinami sa pri nich používa viac herbicídov; |
| --- | --- |

L.

keďže podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005 (10), ktorého cieľom je zabezpečiť vysokú úroveň ochrany spotrebiteľa, by sa mali stanoviť konkrétne maximálne hladiny rezíduí (ďalej len „MRL“) v prípade potravín a krmív vyrobených v tretích krajinách, keď dôsledkom používania pesticídov sú úrovne rezíduí odlišné od tých, ktoré sú dôsledkom poľnohospodárskych postupov v rámci Únie; keďže toto je prípad dovážaných geneticky modifikovaných plodín odolných voči herbicídom, pretože v porovnaní s geneticky nemodifikovanými plodinami sa pri nich používa viac herbicídov;

| M. | keďže podľa Preskúmania úradu EFSA z roku 2018 týkajúceho sa existujúcich MRL pre glyfozát však dostupné údaje neboli dostatočné na odvodenie MRL a hodnôt posúdenia rizika pre glyfozát v súvislosti s geneticky modifikovanou kukuricou s modifikáciou EPSPS (11); keďže kukurica s kumulovanou genetickou modifikáciou obsahuje modifikáciu EPSPS (12); |
| --- | --- |

M.

keďže podľa Preskúmania úradu EFSA z roku 2018 týkajúceho sa existujúcich MRL pre glyfozát však dostupné údaje neboli dostatočné na odvodenie MRL a hodnôt posúdenia rizika pre glyfozát v súvislosti s geneticky modifikovanou kukuricou s modifikáciou EPSPS (11); keďže kukurica s kumulovanou genetickou modifikáciou obsahuje modifikáciu EPSPS (12);

Nevyriešené otázky týkajúce sa Bt toxínov

| N. | keďže toxikologické testy na účel povolení geneticky modifikovaných plodín sa vykonávajú s izolovanými Bt toxínmi; keďže toxikologické testy vykonané s proteínmi v izolácii majú nízku výpovednú hodnotu, keďže Bt toxíny v geneticky modifikovaných plodinách, ako je kukurica, bavlna a sója, sú vo svojej podstate toxickejšie ako izolované Bt toxíny; keďže je to spôsobené tým, že inhibítory proteázy (PI) prítomné v rastlinnom tkanive môžu zvýšiť toxicitu Bt toxínov odďaľovaním ich degradácie; keďže tento jav bol preukázaný vo viacerých vedeckých štúdiách vrátane štúdie, ktorú pred 30 rokmi uskutočnila spoločnosť Monsanto a z ktorej vyplýva, že dokonca aj prítomnosť mimoriadne nízkych hodnôt PI zvýšila toxicitu Bt toxínov až 20-násobne (13); |
| --- | --- |

N.

keďže toxikologické testy na účel povolení geneticky modifikovaných plodín sa vykonávajú s izolovanými Bt toxínmi; keďže toxikologické testy vykonané s proteínmi v izolácii majú nízku výpovednú hodnotu, keďže Bt toxíny v geneticky modifikovaných plodinách, ako je kukurica, bavlna a sója, sú vo svojej podstate toxickejšie ako izolované Bt toxíny; keďže je to spôsobené tým, že inhibítory proteázy (PI) prítomné v rastlinnom tkanive môžu zvýšiť toxicitu Bt toxínov odďaľovaním ich degradácie; keďže tento jav bol preukázaný vo viacerých vedeckých štúdiách vrátane štúdie, ktorú pred 30 rokmi uskutočnila spoločnosť Monsanto a z ktorej vyplýva, že dokonca aj prítomnosť mimoriadne nízkych hodnôt PI zvýšila toxicitu Bt toxínov až 20-násobne (13);

| O. | keďže tieto účinky neboli nikdy zohľadnené v posúdeniach rizík EFSA, aj keď sú relevantné pre všetky Bt rastliny, ktorých dovoz alebo pestovanie v Únii je schválené; keďže nemožno vylúčiť riziká, ktoré z tejto zvýšenej toxicity v dôsledku interakcie medzi PI a Bt toxínmi vyplývajú pre ľudí konzumujúcich potraviny a zvieratá konzumujúce krmivá obsahujúce Bt toxíny; |
| --- | --- |

O.

keďže tieto účinky neboli nikdy zohľadnené v posúdeniach rizík EFSA, aj keď sú relevantné pre všetky Bt rastliny, ktorých dovoz alebo pestovanie v Únii je schválené; keďže nemožno vylúčiť riziká, ktoré z tejto zvýšenej toxicity v dôsledku interakcie medzi PI a Bt toxínmi vyplývajú pre ľudí konzumujúcich potraviny a zvieratá konzumujúce krmivá obsahujúce Bt toxíny;

| P. | keďže z viacerých štúdií vyplýva, že boli pozorované vedľajšie účinky, ktoré môžu mať po expozícii Bt toxínom vplyv na imunitný systém, a že niektoré Bt toxíny môžu mať adjuvantné vlastnosti (14), čo znamená, že môžu zvyšovať alergénnosť iných proteínov, s ktorými prichádzajú do kontaktu; |
| --- | --- |

P.

keďže z viacerých štúdií vyplýva, že boli pozorované vedľajšie účinky, ktoré môžu mať po expozícii Bt toxínom vplyv na imunitný systém, a že niektoré Bt toxíny môžu mať adjuvantné vlastnosti (14), čo znamená, že môžu zvyšovať alergénnosť iných proteínov, s ktorými prichádzajú do kontaktu;

| Q. | keďže posudzovanie možnej interakcie rezíduí herbicídov a ich metabolitov s Bt toxínmi je mimo pôsobnosti pracovnej skupiny EFSA pre geneticky modifikované organizmy, a preto sa nevykonáva v rámci posudzovania rizík; keďže toto predstavuje problém, pretože je známe, že rezíduá z postrekov glufosinátom narúšajú mikrobióm, čo môže napríklad posilniť imunitné reakcie v kombinácii s Bt toxínmi (15); |
| --- | --- |

Q.

keďže posudzovanie možnej interakcie rezíduí herbicídov a ich metabolitov s Bt toxínmi je mimo pôsobnosti pracovnej skupiny EFSA pre geneticky modifikované organizmy, a preto sa nevykonáva v rámci posudzovania rizík; keďže toto predstavuje problém, pretože je známe, že rezíduá z postrekov glufosinátom narúšajú mikrobióm, čo môže napríklad posilniť imunitné reakcie v kombinácii s Bt toxínmi (15);

Bt plodiny: účinky na necieľové organizmy a zvýšenú rezistenciu

| R. | keďže na rozdiel od používania insekticídov, pri ktorých dochádza k expozícii počas postreku a krátky čas po ňom, vedie používanie geneticky modifikovaných Bt plodín k trvalej expozícii cieľových aj necieľových organizmov Bt toxínmi; |
| --- | --- |

R.

keďže na rozdiel od používania insekticídov, pri ktorých dochádza k expozícii počas postreku a krátky čas po ňom, vedie používanie geneticky modifikovaných Bt plodín k trvalej expozícii cieľových aj necieľových organizmov Bt toxínmi;

| S. | keďže predpoklad, že toxíny Bt vykazujú jediný cieľovo špecifický spôsob účinku, už nemožno považovať za správny a nemožno vylúčiť účinky na necieľové organizmy (16), keďže existujú informácie o tom, že čoraz väčší počet necieľových organizmov je postihnutý mnohými spôsobmi; keďže v nedávnom prehľade sa nachádza 39 recenzovaných publikácií, v ktorých sa uvádzajú závažné nepriaznivé účinky Bt toxínov na mnoho necieľových druhov (17); keďže Bt toxínom by mohol byť vystavený celý rad necieľových organizmov v Únii v dôsledku rozliatia, ako aj úniku z odpadu a hnoja pri dovoze Bt plodín; keďže v posúdení rizika sa nehodnotili účinky na necieľové organizmy; |
| --- | --- |

S.

keďže predpoklad, že toxíny Bt vykazujú jediný cieľovo špecifický spôsob účinku, už nemožno považovať za správny a nemožno vylúčiť účinky na necieľové organizmy (16), keďže existujú informácie o tom, že čoraz väčší počet necieľových organizmov je postihnutý mnohými spôsobmi; keďže v nedávnom prehľade sa nachádza 39 recenzovaných publikácií, v ktorých sa uvádzajú závažné nepriaznivé účinky Bt toxínov na mnoho necieľových druhov (17); keďže Bt toxínom by mohol byť vystavený celý rad necieľových organizmov v Únii v dôsledku rozliatia, ako aj úniku z odpadu a hnoja pri dovoze Bt plodín; keďže v posúdení rizika sa nehodnotili účinky na necieľové organizmy;

| T. | keďže v posúdení rizika sa nezohľadnil vývoj rezistencie cieľových škodcov voči Bt toxínom, čo by mohlo viesť k používaniu pesticídov, ktoré sú menej bezpečné pre životné prostredie, alebo k zvýšeným dávkam a počtu aplikácií na geneticky modifikované plodiny v krajine pestovania; keďže Agentúra Spojených štátov na ochranu životného prostredia plánuje v najbližších troch až piatich rokoch postupne ukončiť používanie viacerých hybridných Bt odrôd kukurice, ako aj niektorých Bt odrôd bavlny vzhľadom na zvyšovanie odolnosti hmyzu voči týmto plodinám (18); |
| --- | --- |

T.

keďže v posúdení rizika sa nezohľadnil vývoj rezistencie cieľových škodcov voči Bt toxínom, čo by mohlo viesť k používaniu pesticídov, ktoré sú menej bezpečné pre životné prostredie, alebo k zvýšeným dávkam a počtu aplikácií na geneticky modifikované plodiny v krajine pestovania; keďže Agentúra Spojených štátov na ochranu životného prostredia plánuje v najbližších troch až piatich rokoch postupne ukončiť používanie viacerých hybridných Bt odrôd kukurice, ako aj niektorých Bt odrôd bavlny vzhľadom na zvyšovanie odolnosti hmyzu voči týmto plodinám (18);

| U. | keďže napriek tvrdeniam, že používanie Bt plodín vedie k poklesu používania insekticídov, zo štúdie, ktorá sa uskutočnila v USA (19), vyplýva, že „vo viacerých analýzach vplyvu Bt plodín na používanie pesticídov sa zrejme nezohľadnilo ošetrovanie semien, a tak sa zníženie používania insekticídov v súvislosti s Bt plodinami (najmä plošného ošetrovania) mohlo nadhodnotiť“; |
| --- | --- |

U.

keďže napriek tvrdeniam, že používanie Bt plodín vedie k poklesu používania insekticídov, zo štúdie, ktorá sa uskutočnila v USA (19), vyplýva, že „vo viacerých analýzach vplyvu Bt plodín na používanie pesticídov sa zrejme nezohľadnilo ošetrovanie semien, a tak sa zníženie používania insekticídov v súvislosti s Bt plodinami (najmä plošného ošetrovania) mohlo nadhodnotiť“;

| V. | keďže Únia je zmluvnou stranou Dohovoru OSN o biologickej diverzite (DBD), z čoho jasne vyplýva, že vyvážajúce aj dovážajúce krajiny nesú medzinárodnú zodpovednosť v oblasti biologickej diverzity; |
| --- | --- |

V.

keďže Únia je zmluvnou stranou Dohovoru OSN o biologickej diverzite (DBD), z čoho jasne vyplýva, že vyvážajúce aj dovážajúce krajiny nesú medzinárodnú zodpovednosť v oblasti biologickej diverzity;

Dodržiavanie medzinárodných záväzkov Únie

| W. | keďže v nariadení (ES) č. 1829/2003 sa stanovuje, že geneticky modifikované potraviny alebo krmivá nesmú mať nepriaznivé účinky na ľudské zdravie, zdravie zvierat alebo životné prostredie a Komisia musí pri príprave svojho rozhodnutia zohľadniť všetky relevantné ustanovenia práva Únie a ďalšie legitímne faktory týkajúce sa posudzovanej záležitosti; keďže medzi tieto legitímne faktory by mali patriť záväzky Únie v rámci cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja, Parížskej dohody o zmene klímy a Dohovoru OSN o biologickej diverzite; |
| --- | --- |

W.

keďže v nariadení (ES) č. 1829/2003 sa stanovuje, že geneticky modifikované potraviny alebo krmivá nesmú mať nepriaznivé účinky na ľudské zdravie, zdravie zvierat alebo životné prostredie a Komisia musí pri príprave svojho rozhodnutia zohľadniť všetky relevantné ustanovenia práva Únie a ďalšie legitímne faktory týkajúce sa posudzovanej záležitosti; keďže medzi tieto legitímne faktory by mali patriť záväzky Únie v rámci cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja, Parížskej dohody o zmene klímy a Dohovoru OSN o biologickej diverzite;

| X. | keďže v správe osobitného spravodajcu OSN pre právo na výživu z roku 2017 sa konštatuje, že najmä v rozvojových krajinách majú nebezpečné pesticídy katastrofálny vplyv na zdravie (20); keďže podľa cieľa udržateľného rozvoja OSN č. 3.9 sa má do roku 2030 podstatne znížiť počet úmrtí a ochorení spôsobených nebezpečnými chemikáliami a znečistením a kontamináciou ovzdušia, vody a pôdy (21); keďže povolenie dovozu geneticky modifikovanej kukurice by zvýšilo dopyt po tejto plodine ošetrenej herbicídom, ktorý je toxický pre reprodukciu a ktorého použitie v Únii už nie je povolené, čím by sa zvýšila expozícia pracovníkov v tretích krajinách; keďže riziko zvýšenej expozície pracovníkov je obzvlášť znepokojujúce v prípade geneticky modifikovaných plodín odolných voči herbicídom vzhľadom na vyššie množstvá používaných herbicídov; |
| --- | --- |

X.

keďže v správe osobitného spravodajcu OSN pre právo na výživu z roku 2017 sa konštatuje, že najmä v rozvojových krajinách majú nebezpečné pesticídy katastrofálny vplyv na zdravie (20); keďže podľa cieľa udržateľného rozvoja OSN č. 3.9 sa má do roku 2030 podstatne znížiť počet úmrtí a ochorení spôsobených nebezpečnými chemikáliami a znečistením a kontamináciou ovzdušia, vody a pôdy (21); keďže povolenie dovozu geneticky modifikovanej kukurice by zvýšilo dopyt po tejto plodine ošetrenej herbicídom, ktorý je toxický pre reprodukciu a ktorého použitie v Únii už nie je povolené, čím by sa zvýšila expozícia pracovníkov v tretích krajinách; keďže riziko zvýšenej expozície pracovníkov je obzvlášť znepokojujúce v prípade geneticky modifikovaných plodín odolných voči herbicídom vzhľadom na vyššie množstvá používaných herbicídov;

Nedemokratické rozhodovanie

| Y. | keďže Stály výbor pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003 hlasovaním 17. mája 2021 rozhodol, že sa nevydá žiadne stanovisko, čo znamená, že povolenie nepodporila kvalifikovaná väčšina členských štátov; |
| --- | --- |

Y.

keďže Stály výbor pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003 hlasovaním 17. mája 2021 rozhodol, že sa nevydá žiadne stanovisko, čo znamená, že povolenie nepodporila kvalifikovaná väčšina členských štátov;

| Z. | keďže Komisia uznáva, že je problematické, že rozhodnutia o povolení GMO aj naďalej prijíma bez kvalifikovanej väčšiny členských štátov v prospech takého rozhodnutia, čo je pri povoľovaní výrobkov celkovo dosť výnimočné, no pri rozhodovaní o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách sa to stalo normou; |
| --- | --- |

Z.

keďže Komisia uznáva, že je problematické, že rozhodnutia o povolení GMO aj naďalej prijíma bez kvalifikovanej väčšiny členských štátov v prospech takého rozhodnutia, čo je pri povoľovaní výrobkov celkovo dosť výnimočné, no pri rozhodovaní o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách sa to stalo normou;

| AA. | keďže Európsky parlament v ôsmom volebnom období prijal celkovo 36 uznesení, v ktorých namietal proti tomu, aby sa GMO uvádzali na trh na potravinárske a krmovinárske účely (33 uznesení) a aby sa GMO v Únii pestovali (tri uznesenia); keďže v deviatom volebnom období Európsky parlament prijal už 18 námietok proti uvedeniu GMO na trh; keďže s povolením žiadneho z týchto GMO nesúhlasila kvalifikovaná väčšina členských štátov; keďže členské štáty nepodporujú povoľovanie GMO z rôznych dôvodov, okrem iného z dôvodu nedodržania zásady predbežnej opatrnosti v povoľovacom procese a tiež preto, lebo majú z vedeckého hľadiska obavy týkajúce sa posudzovania rizika; |
| --- | --- |

AA.

keďže Európsky parlament v ôsmom volebnom období prijal celkovo 36 uznesení, v ktorých namietal proti tomu, aby sa GMO uvádzali na trh na potravinárske a krmovinárske účely (33 uznesení) a aby sa GMO v Únii pestovali (tri uznesenia); keďže v deviatom volebnom období Európsky parlament prijal už 18 námietok proti uvedeniu GMO na trh; keďže s povolením žiadneho z týchto GMO nesúhlasila kvalifikovaná väčšina členských štátov; keďže členské štáty nepodporujú povoľovanie GMO z rôznych dôvodov, okrem iného z dôvodu nedodržania zásady predbežnej opatrnosti v povoľovacom procese a tiež preto, lebo majú z vedeckého hľadiska obavy týkajúce sa posudzovania rizika;

| AB. | keďže Komisia aj naďalej povoľuje GMO, hoci si sama uvedomuje nedostatky z hľadiska demokracie, nízku podporu členských štátov a námietky Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

AB.

keďže Komisia aj naďalej povoľuje GMO, hoci si sama uvedomuje nedostatky z hľadiska demokracie, nízku podporu členských štátov a námietky Európskeho parlamentu;

| AC. | keďže na to, aby mala Komisia možnosť povoliť GMO, nie je potrebná žiadna zmena právnych predpisov, ak nie je v odvolacom výbore kvalifikovaná väčšina členských štátov za (22); |
| --- | --- |

AC.

keďže na to, aby mala Komisia možnosť povoliť GMO, nie je potrebná žiadna zmena právnych predpisov, ak nie je v odvolacom výbore kvalifikovaná väčšina členských štátov za (22);

| 1. | domnieva sa, že návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie prekračuje rámec vykonávacích právomocí stanovených v nariadení (ES) č. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | domnieva sa, že návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie nie je v súlade s právom Únie, pretože nie je zlučiteľný s cieľom nariadenia (ES) č. 1829/2003, ktorým je podľa všeobecných zásad uvedených v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (23) poskytovať základ na zabezpečenie vysokej miery ochrany ľudského života a zdravia, zdravia a dobrých životných podmienok zvierat, životného prostredia a záujmov spotrebiteľov v súvislosti s geneticky modifikovanými potravinami a krmivami, a súčasne zabezpečovať efektívne fungovanie vnútorného trhu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | žiada Komisiu, aby stiahla svoj návrh vykonávacieho rozhodnutia; |
| --- | --- |

3.

| 4. | víta, že Komisia v liste z 11. septembra 2020 adresovanom poslancom konečne uznala, že pri rozhodovaní o povoleniach pre GMO treba zohľadňovať otázku udržateľnosti (24); vyjadruje však hlboké sklamanie, že Komisia aj naďalej povoľuje dovoz GMO do Únie napriek neustálym námietkam Európskeho parlamentu a väčšiny členských štátov hlasujúcich proti; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzýva Komisiu, aby čo najrýchlejšie a za plnej účasti Európskeho parlamentu pokročila s vypracovaním kritérií udržateľnosti; vyzýva Komisiu, aby poskytla informácie o tom, ako a v akom časovom rámci sa tento proces uskutoční; |
| --- | --- |

5.

| 6. | opätovne vyzýva Komisiu, aby nepovolila žiadne geneticky modifikované plodiny odolné voči herbicídom, kým sa v jednotlivých prípadoch komplexne nepreskúmajú zdravotné riziká spojené s rezíduami, čo si vyžaduje kompletné posúdenie rezíduí z postreku geneticky modifikovaných plodín doplnkovými herbicídmi, ako aj posúdenie produktov rozkladu herbicídov a všetkých kombinovaných účinkov aj v súvislosti so samotnou geneticky modifikovanou rastlinou; |
| --- | --- |

6.

| 7. | opätovne vyzýva Komisiu, aby nepovolila dovoz žiadnej geneticky modifikovanej rastliny na použitie v potravinách alebo krmivách, pri ktorej bola vytvorená odolnosť voči herbicídu, ktorého použitie v Únii nie je povolené; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzýva úrad EFSA, aby preskúmal podstatné rozdiely medzi pôvodnými Bt toxínmi a Bt toxínmi exprimovanými synteticky pomocou transgenézy v geneticky modifikovaných plodinách a aby rozšíril rozsah svojho posúdenia rizika a v plnej miere doň zahrnul všetky interakcie a kombinačné účinky, ku ktorým dochádza medzi Bt toxínmi, geneticky modifikovanými rastlinami a ich zložkami, odpadom z postrekov s doplnkovými herbicídmi a životným prostredím, ako aj ich vplyv na zdravie a bezpečnosť potravín; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzýva úrad EFSA, aby prestal akceptovať štúdie toxicity s izolovanými proteínmi, ktorých štruktúra a biologické účinky sú pravdepodobne odlišné od štruktúry a biologických účinkov samotnej rastliny, a aby požadoval vykonanie všetkých testov s tkanivom geneticky modifikovanej rastliny; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzýva úrad EFSA, aby si vyžiadal údaje o vplyve konzumácie potravín a krmív z geneticky modifikovaných rastlín na črevný mikrobióm; |
| --- | --- |

10.

| 11. | naliehavo opakuje výzvu Komisii, aby vzala do úvahy záväzky Únie vyplývajúce z medzinárodných dohôd, ako sú Parížska dohoda o zmene klímy, Dohovor OSN o biologickej diverzite a ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja; opakuje svoju výzvu, aby bola k návrhom vykonávacích aktov pripojená dôvodová správa, v ktorej sa vysvetlí, ako sa v nich dodržiava zásada „nespôsobovať škodu“ (25); |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje, že v pozmeňujúcich návrhoch prijatých Európskym parlamentom 17. decembra 2020 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 182/2011 (26), ktoré Európsky parlament prijal ako základ na rokovania s Radou, sa uvádza, že Komisia nepovolí GMO, ak kvalifikovaná väčšina členských štátov nebude hlasovať za; žiada, aby Komisia rešpektovala túto pozíciu, a vyzýva Radu, aby pokračovala vo svojej práci a urýchlene prijala všeobecný prístup k tomuto spisu; |
| --- | --- |

12.

| 13. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

13.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 268, 18.10.2003, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13.

(3)  Vedecké stanovisko pracovnej skupiny EFSA pre geneticky modifikované organizmy k posúdeniu geneticky modifikovanej kukurice 1507 × MIR162 × MON810 × NK603 a čiastkových kombinácií na použitie v potravinách a krmivách podľa nariadenia (ES) č. 1829/2003 (žiadosť EFSA-GMO-NL-2015-127), vestník EFSA 2021; 19(1):6348, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.2903/j.efsa.2021.6348.

(4)  Počas ôsmeho volebného obdobia prijal Európsky parlament 36 uznesení, v ktorých namietal proti povoľovaniu GMO. Okrem toho počas deviateho volebného obdobia prijal tieto uznesenia:

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0028). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0028).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0029). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0029).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 a DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0030). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 a DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0030).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0054). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0054).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 89788 (MON-89788-1), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0055). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 89788 (MON-89788-1), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0055).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a čiastkové kombinácie MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a NK603 × DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0056). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a čiastkové kombinácie MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a NK603 × DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0056).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch, štyroch alebo piatich genetických modifikácií Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 a GA21, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0057). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch, štyroch alebo piatich genetických modifikácií Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 a GA21, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0057).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. mája 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0069). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. mája 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0069).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa v zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách povoľuje uvádzať na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR 162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu kombinujúcu dve alebo tri z transformácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, a ktorým sa zrušuje vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2018/1111 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0291). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa v zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách povoľuje uvádzať na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR 162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu kombinujúcu dve alebo tri z transformácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, a ktorým sa zrušuje vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2018/1111 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0291).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0292). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0292).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0293). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0293).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788 sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0365). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788 sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0365).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch alebo troch genetických modifikácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a MON 87411, sú z nich zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0366). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch alebo troch genetických modifikácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a MON 87411, sú z nich zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0366).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0367). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0367).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 88017 (MON-88Ø17-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0368). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 88017 (MON-88Ø17-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0368).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 (MON-89Ø34-3), sú z nej zložené alebo vyrobené. (Prijaté texty, P9_TA(2020)0369). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 (MON-89Ø34-3), sú z nej zložené alebo vyrobené. (Prijaté texty, P9_TA(2020)0369).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. marca 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu GHB614 × T304-40 × GHB 119, sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2021)0080). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. marca 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu GHB614 × T304-40 × GHB 119, sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2021)0080).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. marca 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2021)0081). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. marca 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2021)0081).

(5)  Stanovisko úradu EFSA, s. 11, tabuľka 4.

(6)  Pozri napríklad Bonny, S., Genetically modified Herbicide-tolerable Crops, Weeds, and Herbicides: Overview and Impact, Environmental Management, január 2016; 57(1), s. 31 – 48, https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738 a Benbrook, C. M., Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. – the first sixteen years, Environmental Sciences Europe; 28. septembra 2012, zv. 24(1), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24.

(7)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 z 21. októbra 2009 o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh a o zrušení smerníc Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (Ú. v. EÚ L 309, 24.11.2009, s. 1).

(8)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/active-substances/?event=as.details&as_id=79

(9)  Určite to platí v prípade glyfozátu, ako sa uvádza v Preskúmaní úradu EFSA týkajúcom sa existujúcich maximálnych hladín rezíduí pre glyfozát podľa článku 12 nariadenia (ES) č. 396/2005, Vestník EFSA (2018), 16(5):5263, s. 12,

https://www.efsa.europa.eu/fr/efsajournal/pub/5263.

(10)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 396/2005 z 23. februára 2005 o maximálnych hladinách rezíduí pesticídov v alebo na potravinách a krmivách rastlinného a živočíšneho pôvodu a o zmene a doplnení smernice Rady 91/414/EHS (Ú. v. EÚ L 70, 16.3.2005, s. 1). Pozri odôvodnenie 26.

(11)  Odôvodnené stanovisko k preskúmaniu existujúcich maximálnych hladín rezíduí pre glyfozát podľa článku 12 nariadenia (ES) č. 396/2005, vestník EFSA 2018; 16(5):5263, s. 4. https://doi.org/10.2903/j.efsa.2018.5263.

(12)  Stanovisko EFSA, s. 12.

(13)  MacIntosh, S. C., Kishore, G. M., Perlak, F. J., Marrone, P. G., Stone, T. B., Sims, S. R., Fuchs, R. L., Potentiation of Bacillus thuringiensis insecticidal activity by serine protease inhibitors, Journal of Agricultural and Food Chemistry, 38, s. 1145 – 1152, https://pubs.acs.org/doi/abs/10.1021/jf00094a051.

(14)  Pozri prehľad Rubio-Infante, N., Moreno-Fierros, L., „An overview of the safety and biological effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in mammals, Journal of Applied Toxicology, máj 2016, 36(5), s. 630648, https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1002/jat.3252.

(15)  Parenti, M. D., Santoro, A., Del Rio, A., Franceschi, C., Literature review in support of adjuvanticity/immunogenicity assessment of proteins, EFSA Supporting Publications, január 2019, 16(1): 1551, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/abs/10.2903/sp.efsa.2019.EN-1551.

(16)  Pozri napríklad Hilbeck, A., Otto, M., Specificity and combinatorial effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in the context of GMO environmental risk assessment, Frontiers in Environmental Science 2015, 3:71, https://doi.org/10.3389/fenvs.2015.00071.

(17)  Hilbeck, A., Defarge, N., Lebrecht, T., Bøhn, T., Insecticidal Bt crops. EFSA’s risk assessment approach for GM Bt plants fails by design, RAGES 2020, s. 4, https://www.testbiotech.org/sites/default/files/RAGES_reportInsecticidal%20Bt%20plants.pdf.

(18)  https://www.dtnpf.com/agriculture/web/ag/crops/article/2020/09/29/epa-proposes-phasing-dozens-bt-corn

(19)  Douglas, M. R., Tooker, J. F., Large-Scale Deployment of Seed Treatments Has Driven Rapid Increase in Use of Neonicotinoid Insecticides and Preemptive Pest Management in U.S. Field Crops, Environmental Science and Technology 2015, 49, 8, s. 5088 – 5097, https://pubs.acs.org/doi/10.1021/es506141g.

(20)  https://www.ohchr.org/EN/Issues/Food/Pages/Pesticides.aspx

(21)  https://sdgs.un.org/2030agenda

(22)  Ak sa v odvolacom výbore nevysloví v prospech povolenia kvalifikovaná väčšina členských štátov, podľa nariadenia (EÚ) č. 182/2011 (článok 6 ods. 3) Komisia „môže“, ale „nemusí“ udeliť povolenie.

(23)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín (Ú. v. ES L 31, 1.2.2002, s. 1).

(24)  https://tillymetz.lu/wp-content/uploads/2020/09/Co-signed-letter-MEP-Metz.pdf

(25)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0005, odsek 102.

(26)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0364.

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/66 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/66

---

P9_TA(2021)0336

Geneticky modifikovaná kukurica Bt 11 (SYN-BTØ11-1)

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu Bt11 (SYN-BTØ11-1), sú z nej zložené alebo vyrobené (D073424/01 – 2021/2761(RSP))

(2022/C 99/08)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu Bt 11 (SYN-BTØ11-1), sú z nej zložené alebo vyrobené (D073424/01, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu Bt 11 (SYN-BTØ11-1), sú z nej zložené alebo vyrobené (D073424/01,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 z 22. septembra 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách (1), a najmä na jeho článok 11 ods. 3 a článok 23 ods. 3, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 z 22. septembra 2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách (1), a najmä na jeho článok 11 ods. 3 a článok 23 ods. 3,

| — | so zreteľom na hlasovanie Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003, ktoré sa konalo 17. mája 2021 a ktorým sa rozhodlo, že sa nevydá žiadne stanovisko, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na hlasovanie Stáleho výboru pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003, ktoré sa konalo 17. mája 2021 a ktorým sa rozhodlo, že sa nevydá žiadne stanovisko,

| — | so zreteľom na články 11 a 13 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 11 a 13 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 182/2011 zo 16. februára 2011, ktorým sa ustanovujú pravidlá a všeobecné zásady mechanizmu, na základe ktorého členské štáty kontrolujú vykonávanie vykonávacích právomocí Komisie (2),

| — | so zreteľom na stanovisko prijaté Európskym úradom pre bezpečnosť potravín (EFSA) 25. novembra 2020 a uverejnené 13. januára 2021 (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko prijaté Európskym úradom pre bezpečnosť potravín (EFSA) 25. novembra 2020 a uverejnené 13. januára 2021 (3),

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia, v ktorých namieta proti povoľovaniu geneticky modifikovaných organizmov (GMO) (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia, v ktorých namieta proti povoľovaniu geneticky modifikovaných organizmov (GMO) (4),

| — | so zreteľom na článok 112 ods. 2 a 3 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 112 ods. 2 a 3 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre životné prostredie, verejné zdravie a bezpečnosť potravín,

| A. | keďže 24. septembra 2018 spoločnosť Syngenta Crop Protection NV/SA predložila Komisii v súlade s článkami 11 a 23 nariadenia (ES) č. 1829/2003 žiadosť o obnovenie povolenia umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu Bt11 (ďalej len „geneticky modifikovaná kukurica“) alebo sú z nej zložené, na iné použitie ako potraviny a krmivá, s výnimkou pestovania; |
| --- | --- |

A.

keďže 24. septembra 2018 spoločnosť Syngenta Crop Protection NV/SA predložila Komisii v súlade s článkami 11 a 23 nariadenia (ES) č. 1829/2003 žiadosť o obnovenie povolenia umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu Bt11 (ďalej len „geneticky modifikovaná kukurica“) alebo sú z nej zložené, na iné použitie ako potraviny a krmivá, s výnimkou pestovania;

| B. | keďže úrad EFSA prijal 25. novembra 2020 kladné stanovisko k obnoveniu povolenia v prípade geneticky modifikovanej kukurice, ktoré bolo uverejnené 13. januára 2021; keďže úrad EFSA prijal 28. januára 2009 kladné stanovisko k pôvodnému povoleniu geneticky modifikovanej kukurice, ktoré bolo uverejnené 17. februára 2009 (5); |
| --- | --- |

B.

keďže úrad EFSA prijal 25. novembra 2020 kladné stanovisko k obnoveniu povolenia v prípade geneticky modifikovanej kukurice, ktoré bolo uverejnené 13. januára 2021; keďže úrad EFSA prijal 28. januára 2009 kladné stanovisko k pôvodnému povoleniu geneticky modifikovanej kukurice, ktoré bolo uverejnené 17. februára 2009 (5);

| C. | keďže geneticky modifikovaná kukurica zabezpečuje toleranciu voči herbicídom s obsahom glufosinátu a takisto vytvára insekticídny proteín, tzv. Bt toxín, Cry1Ab, ktorý je toxický pre určitých škodcov radu Lepidoptera (6); |
| --- | --- |

C.

keďže geneticky modifikovaná kukurica zabezpečuje toleranciu voči herbicídom s obsahom glufosinátu a takisto vytvára insekticídny proteín, tzv. Bt toxín, Cry1Ab, ktorý je toxický pre určitých škodcov radu Lepidoptera (6);

Nedostatočné posudzovanie rezíduí herbicídov, metabolitov a kombinovaných účinkov

| D. | keďže viaceré štúdie preukázali, že geneticky modifikované plodiny odolné voči herbicídom vedú k vyššiemu používaniu doplnkových herbicídov, čo je z veľkej časti spôsobené výskytom buriny odolnej voči herbicídom (7); keďže sa preto musí predpokladať, že geneticky modifikovaná kukurica bude vystavená vyšším, ako aj opakovaným dávkam glufosinátu, a preto môže byť pri jej zbere prítomné väčšie množstvo rezíduí; |
| --- | --- |

D.

keďže viaceré štúdie preukázali, že geneticky modifikované plodiny odolné voči herbicídom vedú k vyššiemu používaniu doplnkových herbicídov, čo je z veľkej časti spôsobené výskytom buriny odolnej voči herbicídom (7); keďže sa preto musí predpokladať, že geneticky modifikovaná kukurica bude vystavená vyšším, ako aj opakovaným dávkam glufosinátu, a preto môže byť pri jej zbere prítomné väčšie množstvo rezíduí;

| E. | keďže glufosinát je zaradený do kategórie 1B ako toxický pre reprodukciu, a preto sa naň vzťahujú hraničné kritériá stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (8); keďže platnosť povolenia glufosinátu na používanie v Únii sa skončila 31. júla 2018 (9); |
| --- | --- |

E.

keďže glufosinát je zaradený do kategórie 1B ako toxický pre reprodukciu, a preto sa naň vzťahujú hraničné kritériá stanovené v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 (8); keďže platnosť povolenia glufosinátu na používanie v Únii sa skončila 31. júla 2018 (9);

| F. | keďže posudzovanie rezíduí herbicídov a produktov ich rozkladu nájdených v geneticky modifikovaných rastlinách nepatrí do pôsobnosti vedeckej skupiny úradu EFSA pre geneticky modifikované organizmy (ďalej len „vedecká skupina úradu EFSA“), a preto sa v rámci postupu povoľovania GMO nevykonáva; keďže táto skutočnosť je problematická, pretože v prípade geneticky modifikovaných rastlín môže mať samotná genetická modifikácia vplyv na to, ako rastlina metabolizuje doplnkové herbicídy, a na zloženie, a teda aj toxicitu produktov rozkladu (metabolitov); |
| --- | --- |

F.

keďže posudzovanie rezíduí herbicídov a produktov ich rozkladu nájdených v geneticky modifikovaných rastlinách nepatrí do pôsobnosti vedeckej skupiny úradu EFSA pre geneticky modifikované organizmy (ďalej len „vedecká skupina úradu EFSA“), a preto sa v rámci postupu povoľovania GMO nevykonáva; keďže táto skutočnosť je problematická, pretože v prípade geneticky modifikovaných rastlín môže mať samotná genetická modifikácia vplyv na to, ako rastlina metabolizuje doplnkové herbicídy, a na zloženie, a teda aj toxicitu produktov rozkladu (metabolitov);

| G. | keďže vzhľadom na špeciálne poľnohospodárske postupy pri pestovaní geneticky modifikovaných rastlín odolných voči herbicídom existujú špecifické vzorce použitia, expozície, výskytu konkrétnych metabolitov a vzniku kombinovaných účinkov, ktoré si vyžadujú osobitnú pozornosť; keďže úrad EFSA tieto vzorce nezohľadnil; |
| --- | --- |

G.

keďže vzhľadom na špeciálne poľnohospodárske postupy pri pestovaní geneticky modifikovaných rastlín odolných voči herbicídom existujú špecifické vzorce použitia, expozície, výskytu konkrétnych metabolitov a vzniku kombinovaných účinkov, ktoré si vyžadujú osobitnú pozornosť; keďže úrad EFSA tieto vzorce nezohľadnil;

Nevyriešené otázky týkajúce sa Bt toxínov

| H. | keďže toxikologické testy na účel povolení geneticky modifikovaných plodín sa vykonávajú s izolovanými Bt toxínmi; keďže toxikologické testy vykonané s proteínmi v izolácii majú nízku výpovednú hodnotu, keďže Bt toxíny v geneticky modifikovaných plodinách, ako je kukurica, bavlna a sója, sú vo svojej podstate toxickejšie ako izolované Bt toxíny; keďže je to spôsobené tým, že inhibítory proteázy (PI) prítomné v rastlinnom tkanive môžu zvýšiť toxicitu Bt toxínov odďaľovaním ich degradácie; keďže tento jav bol preukázaný vo viacerých vedeckých štúdiách vrátane štúdie, ktorú pred 30 rokmi uskutočnila spoločnosť Monsanto a z ktorej vyplýva, že dokonca aj prítomnosť mimoriadne nízkych hodnôt PI zvýšila toxicitu Bt toxínov až 20-násobne (10); |
| --- | --- |

H.

keďže toxikologické testy na účel povolení geneticky modifikovaných plodín sa vykonávajú s izolovanými Bt toxínmi; keďže toxikologické testy vykonané s proteínmi v izolácii majú nízku výpovednú hodnotu, keďže Bt toxíny v geneticky modifikovaných plodinách, ako je kukurica, bavlna a sója, sú vo svojej podstate toxickejšie ako izolované Bt toxíny; keďže je to spôsobené tým, že inhibítory proteázy (PI) prítomné v rastlinnom tkanive môžu zvýšiť toxicitu Bt toxínov odďaľovaním ich degradácie; keďže tento jav bol preukázaný vo viacerých vedeckých štúdiách vrátane štúdie, ktorú pred 30 rokmi uskutočnila spoločnosť Monsanto a z ktorej vyplýva, že dokonca aj prítomnosť mimoriadne nízkych hodnôt PI zvýšila toxicitu Bt toxínov až 20-násobne (10);

| I. | keďže tieto účinky sa nezohľadňujú v posúdeniach rizík, ktoré vypracúva EFSA, aj keď sú relevantné pre všetky Bt rastliny schválené na dovoz alebo pestovanie v Únii; keďže nemožno vylúčiť riziká, ktoré z tejto zvýšenej toxicity v dôsledku interakcie medzi PI a Bt toxínmi vyplývajú pre ľudí konzumujúcich potraviny a zvieratá konzumujúce krmivá obsahujúce Bt toxíny; |
| --- | --- |

I.

keďže tieto účinky sa nezohľadňujú v posúdeniach rizík, ktoré vypracúva EFSA, aj keď sú relevantné pre všetky Bt rastliny schválené na dovoz alebo pestovanie v Únii; keďže nemožno vylúčiť riziká, ktoré z tejto zvýšenej toxicity v dôsledku interakcie medzi PI a Bt toxínmi vyplývajú pre ľudí konzumujúcich potraviny a zvieratá konzumujúce krmivá obsahujúce Bt toxíny;

| J. | keďže z viacerých štúdií vyplýva, že boli pozorované vedľajšie účinky, ktoré môžu mať po expozícii Bt toxínom vplyv na imunitný systém, a že niektoré Bt toxíny môžu mať adjuvantné vlastnosti (11), čo znamená, že môžu zvyšovať alergénnosť iných proteínov, s ktorými prichádzajú do kontaktu; |
| --- | --- |

J.

keďže z viacerých štúdií vyplýva, že boli pozorované vedľajšie účinky, ktoré môžu mať po expozícii Bt toxínom vplyv na imunitný systém, a že niektoré Bt toxíny môžu mať adjuvantné vlastnosti (11), čo znamená, že môžu zvyšovať alergénnosť iných proteínov, s ktorými prichádzajú do kontaktu;

| K. | keďže posudzovanie možnej interakcie rezíduí herbicídov a ich metabolitov s Bt toxínmi je mimo pôsobnosti vedeckej skupiny EFSA pre geneticky modifikované organizmy, a preto sa nevykonáva v rámci posudzovania rizík; keďže toto predstavuje problém, pretože je známe, že rezíduá z postrekov glufosinátom narúšajú mikrobióm, čo môže napríklad posilniť imunitné reakcie v kombinácii s Bt toxínmi (12); |
| --- | --- |

K.

keďže posudzovanie možnej interakcie rezíduí herbicídov a ich metabolitov s Bt toxínmi je mimo pôsobnosti vedeckej skupiny EFSA pre geneticky modifikované organizmy, a preto sa nevykonáva v rámci posudzovania rizík; keďže toto predstavuje problém, pretože je známe, že rezíduá z postrekov glufosinátom narúšajú mikrobióm, čo môže napríklad posilniť imunitné reakcie v kombinácii s Bt toxínmi (12);

Bt plodiny: účinky na necieľové organizmy a zvýšenú rezistenciu

| L. | keďže na rozdiel od používania insekticídov, pri ktorých dochádza k expozícii počas postreku a krátky čas po ňom, vedie používanie geneticky modifikovaných Bt plodín k trvalej expozícii cieľových aj necieľových organizmov Bt toxínom; |
| --- | --- |

L.

keďže na rozdiel od používania insekticídov, pri ktorých dochádza k expozícii počas postreku a krátky čas po ňom, vedie používanie geneticky modifikovaných Bt plodín k trvalej expozícii cieľových aj necieľových organizmov Bt toxínom;

| M. | keďže predpoklad, že toxíny Bt vykazujú jediný cieľovo špecifický spôsob účinku, už nemožno považovať za správny a nemožno vylúčiť účinky na necieľové organizmy (13), keďže existujú informácie o tom, že čoraz väčší počet necieľových organizmov je postihnutý mnohými spôsobmi; keďže v nedávnom prehľade sa nachádza 39 recenzovaných publikácií, v ktorých sa uvádzajú závažné nepriaznivé účinky Bt toxínov na mnoho necieľových druhov (14); keďže Bt toxínom by mohol byť vystavený celý rad necieľových organizmov v Únii prostredníctvom úniku, ako odpadu a hnoja v dôsledku dovozu Bt plodín; keďže v posúdení rizika sa nehodnotili účinky na necieľové organizmy; |
| --- | --- |

M.

keďže predpoklad, že toxíny Bt vykazujú jediný cieľovo špecifický spôsob účinku, už nemožno považovať za správny a nemožno vylúčiť účinky na necieľové organizmy (13), keďže existujú informácie o tom, že čoraz väčší počet necieľových organizmov je postihnutý mnohými spôsobmi; keďže v nedávnom prehľade sa nachádza 39 recenzovaných publikácií, v ktorých sa uvádzajú závažné nepriaznivé účinky Bt toxínov na mnoho necieľových druhov (14); keďže Bt toxínom by mohol byť vystavený celý rad necieľových organizmov v Únii prostredníctvom úniku, ako odpadu a hnoja v dôsledku dovozu Bt plodín; keďže v posúdení rizika sa nehodnotili účinky na necieľové organizmy;

| N. | keďže v posúdení rizika sa nezohľadnil vývoj rezistencie cieľových škodcov voči Bt toxínom, čo by mohlo viesť k používaniu pesticídov, ktoré sú menej bezpečné pre životné prostredie, alebo k zvýšeným dávkam a počtu aplikácií na geneticky modifikované plodiny v krajine pestovania; keďže Agentúra USA na ochranu životného prostredia plánuje v najbližších troch až piatich rokoch postupne ukončiť používanie viacerých hybridných Bt odrôd kukurice, ako aj niektorých Bt odrôd bavlny vzhľadom na zvyšovanie odolnosti hmyzu voči týmto plodinám; (15) |
| --- | --- |

N.

keďže v posúdení rizika sa nezohľadnil vývoj rezistencie cieľových škodcov voči Bt toxínom, čo by mohlo viesť k používaniu pesticídov, ktoré sú menej bezpečné pre životné prostredie, alebo k zvýšeným dávkam a počtu aplikácií na geneticky modifikované plodiny v krajine pestovania; keďže Agentúra USA na ochranu životného prostredia plánuje v najbližších troch až piatich rokoch postupne ukončiť používanie viacerých hybridných Bt odrôd kukurice, ako aj niektorých Bt odrôd bavlny vzhľadom na zvyšovanie odolnosti hmyzu voči týmto plodinám; (15)

| O. | keďže napriek tvrdeniam, že používanie Bt plodín vedie k poklesu používania insekticídov, zo štúdie, ktorá sa uskutočnila v USA (16), vyplýva, že „vo viacerých analýzach vplyvu Bt plodín na používanie pesticídov sa zrejme nezohľadnilo ošetrovanie semien, a tak sa zníženie používania insekticídov v súvislosti s Bt plodinami (najmä plošného ošetrovania) mohlo nadhodnotiť“; |
| --- | --- |

O.

keďže napriek tvrdeniam, že používanie Bt plodín vedie k poklesu používania insekticídov, zo štúdie, ktorá sa uskutočnila v USA (16), vyplýva, že „vo viacerých analýzach vplyvu Bt plodín na používanie pesticídov sa zrejme nezohľadnilo ošetrovanie semien, a tak sa zníženie používania insekticídov v súvislosti s Bt plodinami (najmä plošného ošetrovania) mohlo nadhodnotiť“;

| P. | keďže Únia je zmluvnou stranou Dohovoru OSN o biologickej diverzite (DBD), z čoho jasne vyplýva, že vyvážajúce aj dovážajúce krajiny nesú medzinárodnú zodpovednosť v oblasti biologickej diverzity; |
| --- | --- |

P.

keďže Únia je zmluvnou stranou Dohovoru OSN o biologickej diverzite (DBD), z čoho jasne vyplýva, že vyvážajúce aj dovážajúce krajiny nesú medzinárodnú zodpovednosť v oblasti biologickej diverzity;

Pripomienky príslušných orgánov členských štátov

| Q. | keďže príslušné orgány členských štátov predložili počas trojmesačného obdobia konzultácií úradu EFSA množstvo pripomienok (17); keďže tieto pripomienky zahŕňajú kritiku vyhľadávania odbornej literatúry, ktorú vykonal žiadateľ, že monitorovacie správy o geneticky modifikovanej kukurici za obdobie povolenia sa vyznačujú vážnymi nedostatkami a že údaje o hladinách rezíduí glufosinátu vrátane príslušných metabolitov v rastlinnom materiáli zo štúdií v teréne by podporili posúdenie bezpečnosti potravín, krmív a životného prostredia; keďže jeden príslušný orgán požiadal o posúdenie toho, aký vplyv má geneticky modifikovaná plodina na biodiverzitu vo vyrábajúcich a vyvážajúcich krajinách, a to aj pokiaľ ide o to, ako dovoz tejto plodiny ovplyvňuje výber plodín v Únii, a poukázal aj na etickú otázku, či by sa mal povoliť dovoz komodity do Únie, ktorej pestovanie bude znamenať vystavenie prevádzkovateľov účinkom glufosinátu, ktorý je toxický pre reprodukciu a v Únii už nie je povolený; |
| --- | --- |

Q.

keďže príslušné orgány členských štátov predložili počas trojmesačného obdobia konzultácií úradu EFSA množstvo pripomienok (17); keďže tieto pripomienky zahŕňajú kritiku vyhľadávania odbornej literatúry, ktorú vykonal žiadateľ, že monitorovacie správy o geneticky modifikovanej kukurici za obdobie povolenia sa vyznačujú vážnymi nedostatkami a že údaje o hladinách rezíduí glufosinátu vrátane príslušných metabolitov v rastlinnom materiáli zo štúdií v teréne by podporili posúdenie bezpečnosti potravín, krmív a životného prostredia; keďže jeden príslušný orgán požiadal o posúdenie toho, aký vplyv má geneticky modifikovaná plodina na biodiverzitu vo vyrábajúcich a vyvážajúcich krajinách, a to aj pokiaľ ide o to, ako dovoz tejto plodiny ovplyvňuje výber plodín v Únii, a poukázal aj na etickú otázku, či by sa mal povoliť dovoz komodity do Únie, ktorej pestovanie bude znamenať vystavenie prevádzkovateľov účinkom glufosinátu, ktorý je toxický pre reprodukciu a v Únii už nie je povolený;

Dodržiavanie medzinárodných záväzkov Únie

| R. | keďže v nariadení (ES) č. 1829/2003 sa stanovuje, že geneticky modifikované potraviny alebo krmivá nesmú mať nepriaznivé účinky na ľudské zdravie, zdravie zvierat alebo životné prostredie a Komisia musí pri príprave svojho rozhodnutia zohľadniť všetky relevantné ustanovenia práva Únie a ďalšie legitímne faktory týkajúce sa posudzovanej záležitosti; keďže medzi tieto legitímne faktory by mali patriť záväzky Únie v rámci cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja, Parížskej dohody o zmene klímy a Dohovoru OSN o biologickej diverzite; |
| --- | --- |

R.

keďže v nariadení (ES) č. 1829/2003 sa stanovuje, že geneticky modifikované potraviny alebo krmivá nesmú mať nepriaznivé účinky na ľudské zdravie, zdravie zvierat alebo životné prostredie a Komisia musí pri príprave svojho rozhodnutia zohľadniť všetky relevantné ustanovenia práva Únie a ďalšie legitímne faktory týkajúce sa posudzovanej záležitosti; keďže medzi tieto legitímne faktory by mali patriť záväzky Únie v rámci cieľov OSN v oblasti udržateľného rozvoja, Parížskej dohody o zmene klímy a Dohovoru OSN o biologickej diverzite;

| S. | keďže v správe osobitného spravodajcu OSN pre právo na výživu z roku 2017 sa konštatuje, že najmä v rozvojových krajinách majú nebezpečné pesticídy katastrofálny vplyv na zdravie (18); keďže podľa cieľa udržateľného rozvoja OSN č. 3.9 sa má do roku 2030 podstatne znížiť počet úmrtí a ochorení spôsobených nebezpečnými chemikáliami a znečistením a kontamináciou ovzdušia, vody a pôdy (19); keďže povolenie dovozu geneticky modifikovanej kukurice by zvýšilo dopyt po tejto plodine ošetrenej herbicídom, ktorý je toxický pre reprodukciu a ktorého použitie v Únii už nie je povolené, čím by sa zvýšila expozícia pracovníkov v tretích krajinách; keďže riziko zvýšenej expozície pracovníkov je obzvlášť znepokojujúce v prípade geneticky modifikovaných plodín odolných voči herbicídom vzhľadom na vyššie množstvá používaných herbicídov; |
| --- | --- |

S.

keďže v správe osobitného spravodajcu OSN pre právo na výživu z roku 2017 sa konštatuje, že najmä v rozvojových krajinách majú nebezpečné pesticídy katastrofálny vplyv na zdravie (18); keďže podľa cieľa udržateľného rozvoja OSN č. 3.9 sa má do roku 2030 podstatne znížiť počet úmrtí a ochorení spôsobených nebezpečnými chemikáliami a znečistením a kontamináciou ovzdušia, vody a pôdy (19); keďže povolenie dovozu geneticky modifikovanej kukurice by zvýšilo dopyt po tejto plodine ošetrenej herbicídom, ktorý je toxický pre reprodukciu a ktorého použitie v Únii už nie je povolené, čím by sa zvýšila expozícia pracovníkov v tretích krajinách; keďže riziko zvýšenej expozície pracovníkov je obzvlášť znepokojujúce v prípade geneticky modifikovaných plodín odolných voči herbicídom vzhľadom na vyššie množstvá používaných herbicídov;

Nedemokratické rozhodovanie

| T. | keďže Stály výbor pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003 hlasovaním 17. mája 2021 rozhodol, že nevydá žiadne stanovisko, čo znamená, že povolenie nepodporila kvalifikovaná väčšina členských štátov; |
| --- | --- |

T.

keďže Stály výbor pre potravinový reťazec a zdravie zvierat podľa článku 35 nariadenia (ES) č. 1829/2003 hlasovaním 17. mája 2021 rozhodol, že nevydá žiadne stanovisko, čo znamená, že povolenie nepodporila kvalifikovaná väčšina členských štátov;

| U. | keďže Komisia uznáva, že je problematické, že rozhodnutia o povolení GMO aj naďalej prijíma bez kvalifikovanej väčšiny členských štátov v prospech takého rozhodnutia, čo je pri povoľovaní výrobkov celkovo dosť výnimočné, no pri rozhodovaní o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách sa to stalo normou; |
| --- | --- |

U.

keďže Komisia uznáva, že je problematické, že rozhodnutia o povolení GMO aj naďalej prijíma bez kvalifikovanej väčšiny členských štátov v prospech takého rozhodnutia, čo je pri povoľovaní výrobkov celkovo dosť výnimočné, no pri rozhodovaní o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách sa to stalo normou;

| V. | keďže Európsky parlament v ôsmom volebnom období prijal celkovo 36 uznesení, v ktorých namietal proti tomu, aby sa GMO uvádzali na trh na potravinárske a krmovinárske účely (33 uznesení) a aby sa GMO v Únii pestovali (tri uznesenia); keďže v deviatom volebnom období Európsky parlament prijal už 18 námietok proti uvedeniu GMO na trh; keďže s povolením žiadneho z týchto GMO nesúhlasila kvalifikovaná väčšina členských štátov; keďže členské štáty nepodporujú povoľovanie GMO z rôznych dôvodov, okrem iného z dôvodu nedodržania zásady predbežnej opatrnosti v povoľovacom procese a tiež preto, lebo majú z vedeckého hľadiska obavy týkajúce sa posudzovania rizika; |
| --- | --- |

V.

keďže Európsky parlament v ôsmom volebnom období prijal celkovo 36 uznesení, v ktorých namietal proti tomu, aby sa GMO uvádzali na trh na potravinárske a krmovinárske účely (33 uznesení) a aby sa GMO v Únii pestovali (tri uznesenia); keďže v deviatom volebnom období Európsky parlament prijal už 18 námietok proti uvedeniu GMO na trh; keďže s povolením žiadneho z týchto GMO nesúhlasila kvalifikovaná väčšina členských štátov; keďže členské štáty nepodporujú povoľovanie GMO z rôznych dôvodov, okrem iného z dôvodu nedodržania zásady predbežnej opatrnosti v povoľovacom procese a tiež preto, lebo majú z vedeckého hľadiska obavy týkajúce sa posudzovania rizika;

| W. | keďže Komisia aj naďalej povoľuje GMO, hoci si sama uvedomuje nedostatky z hľadiska demokracie, nízku podporu členských štátov a námietky Európskeho parlamentu; |
| --- | --- |

W.

keďže Komisia aj naďalej povoľuje GMO, hoci si sama uvedomuje nedostatky z hľadiska demokracie, nízku podporu členských štátov a námietky Európskeho parlamentu;

| X. | keďže nie je potrebná žiadna zmena právnych predpisov, aby Komisia nemala možnosť povoľovať GMO, ak sa v odvolacom výbore nedosiahne kvalifikovaná väčšina členských štátov v prospech povolenia (20); |
| --- | --- |

X.

keďže nie je potrebná žiadna zmena právnych predpisov, aby Komisia nemala možnosť povoľovať GMO, ak sa v odvolacom výbore nedosiahne kvalifikovaná väčšina členských štátov v prospech povolenia (20);

| 1. | domnieva sa, že návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie prekračuje rámec vykonávacích právomocí stanovených v nariadení (ES) č. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | domnieva sa, že návrh vykonávacieho rozhodnutia Komisie nie je v súlade s právom Únie, pretože nie je zlučiteľný s cieľom nariadenia (ES) č. 1829/2003, ktorým je podľa všeobecných zásad uvedených v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 (21) poskytovať základ na zabezpečenie vysokej miery ochrany ľudského života a zdravia, zdravia a dobrých životných podmienok zvierat, životného prostredia a záujmov spotrebiteľov v súvislosti s geneticky modifikovanými potravinami a krmivami, a súčasne zabezpečovať efektívne fungovanie vnútorného trhu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | žiada Komisiu, aby stiahla svoj návrh vykonávacieho rozhodnutia; |
| --- | --- |

3.

| 4. | víta skutočnosť, že Komisia v liste z 11. septembra 2020 adresovanom poslancom konečne uznala, že pri rozhodovaní o povoleniach pre GMO treba zohľadňovať otázku udržateľnosti (22); vyjadruje však hlboké sklamanie, že Komisia aj naďalej povoľuje dovoz GMO do Únie napriek neustálym námietkam Európskeho parlamentu a väčšiny členských štátov hlasujúcich proti; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzýva Komisiu, aby čo najrýchlejšie a za plnej účasti Európskeho parlamentu pokročila s vypracovaním kritérií udržateľnosti; vyzýva Komisiu, aby poskytla informácie o tom, ako a v akom časovom rámci sa tento proces uskutoční; |
| --- | --- |

5.

| 6. | opätovne vyzýva Komisiu, aby nepovolila žiadne geneticky modifikované plodiny odolné voči herbicídom, kým sa v jednotlivých prípadoch komplexne nepreskúmajú zdravotné riziká spojené s rezíduami, čo si vyžaduje kompletné posúdenie rezíduí z postreku geneticky modifikovaných plodín doplnkovými herbicídmi, ako aj posúdenie produktov rozkladu herbicídov a všetkých kombinovaných účinkov aj v súvislosti so samotnou geneticky modifikovanou rastlinou; |
| --- | --- |

6.

| 7. | opätovne vyzýva Komisiu, aby nepovolila dovoz žiadnej geneticky modifikovanej rastliny na použitie v potravinách alebo krmivách, pri ktorej bola vytvorená odolnosť voči herbicídu, ktorého použitie v Únii nie je povolené; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzýva úrad EFSA, aby preskúmal podstatné rozdiely medzi pôvodnými Bt toxínmi a Bt toxínmi exprimovanými synteticky pomocou transgenézy v geneticky modifikovaných plodinách a aby rozšíril rozsah svojho posúdenia rizika a v plnej miere doň zahrnul všetky interakcie a kombinačné účinky, ku ktorým dochádza medzi Bt toxínmi, geneticky modifikovanými rastlinami a ich zložkami, odpadom z postrekov s doplnkovými herbicídmi a životným prostredím, ako aj ich vplyv na zdravie a bezpečnosť potravín; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzýva úrad EFSA, aby prestal akceptovať štúdie toxicity s izolovanými proteínmi, ktorých štruktúra a biologické účinky sú pravdepodobne odlišné od štruktúry a biologických účinkov samotnej rastliny, a aby požadoval vykonanie všetkých testov s tkanivom geneticky modifikovanej rastliny; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzýva úrad EFSA, aby si vyžiadal údaje o vplyve konzumácie potravín a krmív z geneticky modifikovaných rastlín na črevný mikrobióm; |
| --- | --- |

10.

| 11. | naliehavo vyzýva Komisiu, aby zohľadnila záväzky Únie vyplývajúce z medzinárodných dohôd, ako sú Parížska dohoda o zmene klímy, Dohovor OSN o biologickej diverzite a ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja; opakuje svoju výzvu, aby bola k návrhom vykonávacích aktov pripojená dôvodová správa, v ktorej sa vysvetlí, ako sa v nich dodržiava zásada „nespôsobovať škodu“ (23); |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje, že v pozmeňujúcich návrhoch prijatých Európskym parlamentom 17. decembra 2020 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 182/2011 (24), ktoré Európsky parlament prijal ako základ na rokovania s Radou, sa uvádza, že Komisia nepovolí GMO, ak kvalifikovaná väčšina členských štátov nebude hlasovať za; žiada, aby Komisia rešpektovala túto pozíciu, a vyzýva Radu, aby pokračovala vo svojej práci a urýchlene prijala všeobecný prístup k tomuto spisu; |
| --- | --- |

12.

| 13. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

13.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 268, 18.10.2003, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 55, 28.2.2011, s. 13.

(3)  Vedecké stanovisko vedeckej skupiny EFSA pre geneticky modifikované organizmy k posúdeniu geneticky. modifikovanej kukurice Bt11 na účel obnovenia podľa nariadenia (ES) č. 1829/2003 (žiadosť EFSA-GMO) RX-016), vestník EFSA 2021; 19(1):6347, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/10.2903/j.efsa.2021.6347.

(4)  Počas ôsmeho volebného obdobia prijal Európsky parlament 36 uznesení, v ktorých namietal proti povoľovaniu GMO. Okrem toho počas deviateho volebného obdobia prijal tieto uznesenia:

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0028). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MZHG0JG (SYN-ØØØJG-2), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0028).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0029). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju A2704-12 (ACS-GMØØ5-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0029).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 a DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0030). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. októbra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × MON 88017 × 59122 × DAS-40278-9 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 89034, 1507, MON 88017, 59122 a DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0030).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0054). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu LLCotton25 (ACS-GHØØ1-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0054).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 89788 (MON-89788-1), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0055). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 89788 (MON-89788-1), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0055).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a čiastkové kombinácie MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a NK603 × DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0056). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh výrobky, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 × 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a čiastkové kombinácie MON 89034 × NK603 × DAS-40278-9, 1507 × NK603 × DAS-40278-9 a NK603 × DAS-40278-9, sú z nich zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2019)0056).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch, štyroch alebo piatich genetických modifikácií Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 a GA21, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0057). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. novembra 2019 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu Bt11 × MIR162 × MIR604 × 1507 × 5307 × GA21 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch, štyroch alebo piatich genetických modifikácií Bt11, MIR162, MIR604, 1507, 5307 a GA21, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2019)0057).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. mája 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0069). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 14. mája 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87708 × MON 89788 × A5547-127, sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0069).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa v zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách povoľuje uvádzať na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR 162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu kombinujúcu dve alebo tri z transformácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, a ktorým sa zrušuje vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2018/1111 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0291). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa v zmysle nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 o geneticky modifikovaných potravinách a krmivách povoľuje uvádzať na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR 162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu kombinujúcu dve alebo tri z transformácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, a ktorým sa zrušuje vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2018/1111 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0291).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0292). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju SYHT0H2 (SYN-ØØØH2-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0292).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0293). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. novembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 87460 × MON 89034 × MIR162 × NK603 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch, troch alebo štyroch genetických modifikácií MON 87427, MON 87460, MON 89034, MIR162 a NK603, sú z nich zložené alebo vyrobené, podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 (Prijaté texty, P9_TA(2020)0293).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788 sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0365). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú sóju MON 87751 × MON 87701 × MON 87708 × MON 89788 sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0365).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch alebo troch genetických modifikácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a MON 87411, sú z nich zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0366). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 87427 × MON 89034 × MIR162 × MON 87411 a geneticky modifikovanú kukuricu obsahujúcu kombináciu dvoch alebo troch genetických modifikácií MON 87427, MON 89034, MIR162 a MON 87411, sú z nich zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0366).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0367). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MIR604 (SYN-IR6Ø4-5), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0367).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 88017 (MON-88Ø17-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0368). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 88017 (MON-88Ø17-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0368).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 (MON-89Ø34-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0369). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 obnovuje povolenie umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MON 89034 (MON-89Ø34-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2020)0369).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. marca 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu GHB614 × T304-40 × GHB 119, sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2021)0080). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. marca 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje umiestniť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú bavlnu GHB614 × T304-40 × GHB 119, sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2021)0080).

| — | Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. marca 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2021)0081). |
| --- | --- |

—

Uznesenie Európskeho parlamentu z 11. marca 2021 o návrhu vykonávacieho rozhodnutia Komisie, ktorým sa podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1829/2003 povoľuje uviesť na trh produkty, ktoré obsahujú geneticky modifikovanú kukuricu MZIR098 (SYN-ØØØ98-3), sú z nej zložené alebo vyrobené (Prijaté texty, P9_TA(2021)0081).

(5)  Stanovisko vedeckej skupiny EFSA pre geneticky modifikované organizmy k žiadosti spoločnosti Syngenta s referenčným číslom EFSA-GMO-RX-Bt11 o obnovenie povolenia existujúcich výrobkov vyrobených z geneticky modifikovanej kukurice Bt11 rezistentnej voči hmyzu podľa nariadenia (ES) č. 1829/2003, EFSA vestník 2009; 7(2):977, https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/977.

(6)  Stanovisko EFSA z roku 2009, s. 2.

(7)  Pozri napríklad Bonny, S., Genetically modified Herbicide-tolerable Crops, Weeds, and Herbicides:

Overview and Impact, Environmental Management, január 2016; 57(1), s. 31 – 48,

https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pubmed/26296738 a Benbrook, C.M., Impacts of genetically engineered crops on pesticide use in the U.S. – the first sixteen years, Environmental Sciences Europe; 28. september 2012, Vol. 24(1), https://enveurope.springeropen.com/articles/10.1186/2190-4715-24-24.

(8)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 z 21. októbra 2009 o uvádzaní prípravkov na ochranu rastlín na trh a o zrušení smerníc Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (Ú. v. EÚ L 309, 24.11.2009, s. 1).

(9)  https://ec.europa.eu/food/plant/pesticides/eu-pesticides-database/active-substances/?event=as.details&as_id=79.

(10)  MacIntosh, S.C., Kishore, G.M., Perlak, F.J., Marrone, P.G., Stone, T.B., Sims, S.R., Fuchs, R.L., Potentiation of Bacillus thuringiensis insecticidal activity by serine protease inhibitors, Journal of Agricultural and Food Chemistry, 38, s. 1145-1152, https://pubs.acs.org/doi/abs/10.1021/jf00094a051.

(11)  Pozri prehľad Rubio-Infante, N., Moreno-Fierros, L., An overview of the safety and biological effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in mammals, Journal of Applied Toxicology, máj 2016, 36(5), s. 630 648, https://onlinelibrary.wiley.com/doi/full/10.1002/jat.3252.

(12)  Parenti, M.D., Santoro, A., Del Rio, A., Franceschi, C., Literature review in support of adjuvanticity/immunogenicity assessment of proteins, EFSA Supporting Publications, január 2019, 16(1): 1551, https://efsa.onlinelibrary.wiley.com/doi/abs/10.2903/sp.efsa.2019.EN-1551.

(13)  Pozri napríklad Hilbeck, A., Otto, M., Specificity and combinatorial effects of Bacillus thuringiensis Cry toxins in the context of GMO environmental risk assessment, Frontiers in Environmental Science 2015, 3:71, https://doi.org/10.3389/fenvs.2015.00071.

(14)  Hilbeck, A., Defarge, N., Lebrecht, T., Bøhn, T., Insecticidal Bt crops. EFSA’s risk assessment approach for GM Bt plants fails by design, RAGES 2020, s. 4, https://www.testbiotech.org/sites/default/files/RAGES_report-Insecticidal%20Bt%20plants.pdf.

(15)  https://www.dtnpf.com/agriculture/web/ag/crops/article/2020/09/29/epa-proposes-phasing-dozens-bt-corn.

(16)  Douglas, M.R., Tooker, J.F., Large-Scale Deployment of Seed Treatments Has Driven Rapid Increase in Use of Neonicotinoid Insecticides and Preemptive Pest Management in U.S. Field Crops’, Environmental Science and Technology 2015, 49, 8, s. 5088-5097, https://pubs.acs.org/doi/10.1021/es506141g.

(17)  Pripomienky štátov týkajúce sa geneticky modifikovanej kukurice sú prístupné v registri otázok EFSA:

http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/login?.

(18)  https://www.ohchr.org/EN/Issues/Food/Pages/Pesticides.aspx.

(19)  https://sdgs.un.org/2030agenda.

(20)  Ak sa v odvolacom výbore nevysloví v prospech povolenia kvalifikovaná väčšina členských štátov, podľa nariadenia (EÚ) č. 182/2011 (článok 6 ods. 3) Komisia môže, ale nemusí udeliť povolenie.

(21)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 z 28. januára 2002, ktorým sa ustanovujú všeobecné zásady a požiadavky potravinového práva, zriaďuje Európsky úrad pre bezpečnosť potravín a stanovujú postupy v záležitostiach bezpečnosti potravín (Ú. v. ES L 31, 1.2.2002, s. 1).

(22)  https://tillymetz.lu/wp-content/uploads/2020/09/Co-signed-letter-MEP-Metz.pdf.

(23)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0005, odsek 102.

(24)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0364.

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/73 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/73

---

P9_TA(2021)0337

Ochrana finančných záujmov EÚ – boj proti podvodom – výročná správa za rok 2019

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o ochrane finančných záujmov EÚ – boj proti podvodom – výročná správa za rok 2019 (2020/2246(INI))

(2022/C 99/09)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 310 ods. 6 a článok 325 ods. 5 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 310 ods. 6 a článok 325 ods. 5 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ),

| — | so zreteľom na svoje uznesenia o predchádzajúcich výročných správach Komisie a Európskeho úradu pre boj proti podvodom (ďalej len „OLAF“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenia o predchádzajúcich výročných správach Komisie a Európskeho úradu pre boj proti podvodom (ďalej len „OLAF“),

| — | so zreteľom na správu Komisie z 3. septembra 2020 s názvom 31. výročná správa o ochrane finančných záujmov Európskej únie – Boj proti podvodom – 2019 (COM(2020)0363) a na sprievodné pracovné dokumenty útvarov Komisie (SWD(2020)0156, SWD(2020)0157, SWD(2020)0158, SWD(2020)0159 a SWD(2020)0160), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie z 3. septembra 2020 s názvom 31. výročná správa o ochrane finančných záujmov Európskej únie – Boj proti podvodom – 2019 (COM(2020)0363) a na sprievodné pracovné dokumenty útvarov Komisie (SWD(2020)0156, SWD(2020)0157, SWD(2020)0158, SWD(2020)0159 a SWD(2020)0160),

| — | so zreteľom na správu úradu OLAF za rok 2019 a na správu o činnosti jeho dozorného výboru úradu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu úradu OLAF za rok 2019 a na správu o činnosti jeho dozorného výboru úradu,

| — | so zreteľom na výročnú správu Európskeho dvora audítorov o plnení rozpočtu EÚ za rozpočtový rok 2019 spolu s odpoveďami inštitúcií (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročnú správu Európskeho dvora audítorov o plnení rozpočtu EÚ za rozpočtový rok 2019 spolu s odpoveďami inštitúcií (1),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 883/2013 z 11. septembra 2013 o vyšetrovaniach vykonávaných Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF), ktorým sa zrušuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 a nariadenie Rady (Euratom) č. 1074/1999 (2) (nariadenie o úrade OLAF), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) č. 883/2013 z 11. septembra 2013 o vyšetrovaniach vykonávaných Európskym úradom pre boj proti podvodom (OLAF), ktorým sa zrušuje nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1073/1999 a nariadenie Rady (Euratom) č. 1074/1999 (2) (nariadenie o úrade OLAF),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2020/2223 z 23. decembra 2020, ktorým sa mení nariadenie (EÚ, Euratom) č. 883/2013, pokiaľ ide o spoluprácu s Európskou prokuratúrou a účinnosť vyšetrovaní Európskeho úradu pre boj proti podvodom (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2020/2223 z 23. decembra 2020, ktorým sa mení nariadenie (EÚ, Euratom) č. 883/2013, pokiaľ ide o spoluprácu s Európskou prokuratúrou a účinnosť vyšetrovaní Európskeho úradu pre boj proti podvodom (3),

| — | so zreteľom na rozsudok Všeobecného súdu (prvá komora) z 26. júna 2019 vo veci T-617/17, Vialto Consulting Kft./Európska komisia (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozsudok Všeobecného súdu (prvá komora) z 26. júna 2019 vo veci T-617/17, Vialto Consulting Kft./Európska komisia (4),

| — | so zreteľom na rozsudok Všeobecného súdu (šiesta komora) zo 6. júna 2019 vo veci T-399/17, Dalli/Komisia (5), a na rozsudok Súdneho dvora (prvá komora) z 25. februára 2021 vo veci C-615/19 P, Dalli/Komisia, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozsudok Všeobecného súdu (šiesta komora) zo 6. júna 2019 vo veci T-399/17, Dalli/Komisia (5), a na rozsudok Súdneho dvora (prvá komora) z 25. februára 2021 vo veci C-615/19 P, Dalli/Komisia,

| — | so zreteľom na rozsudok Všeobecného súdu z 13. mája 2020 vo veci T-290/18, Agmin Italy SpA/Európska komisia (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozsudok Všeobecného súdu z 13. mája 2020 vo veci T-290/18, Agmin Italy SpA/Európska komisia (6),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1937 z 23. októbra 2019 o ochrane osôb, ktoré nahlasujú porušenia práva Únie (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1937 z 23. októbra 2019 o ochrane osôb, ktoré nahlasujú porušenia práva Únie (7),

| — | so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 01/2019 z 10. januára 2019 s názvom Boj proti podvodom súvisiacim s výdavkami EÚ: potrebné opatrenia, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 01/2019 z 10. januára 2019 s názvom Boj proti podvodom súvisiacim s výdavkami EÚ: potrebné opatrenia,

| — | so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 06/2019 zo 16. mája 2019 s názvom Boj proti podvodom v rámci výdavkov EÚ v oblasti súdržnosti: riadiace orgány musia posilniť odhaľovanie, reakciu a koordináciu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 06/2019 zo 16. mája 2019 s názvom Boj proti podvodom v rámci výdavkov EÚ v oblasti súdržnosti: riadiace orgány musia posilniť odhaľovanie, reakciu a koordináciu,

| — | so zreteľom na prehľad Európskeho dvora audítorov z 9. októbra 2018 s názvom 2017 – Audit EÚ v skratke: Predstavujeme výročné správy Európskeho dvora audítorov za rok 2017, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na prehľad Európskeho dvora audítorov z 9. októbra 2018 s názvom 2017 – Audit EÚ v skratke: Predstavujeme výročné správy Európskeho dvora audítorov za rok 2017,

| — | so zreteľom na odbornú správu, ktorá bola vypracovaná pre Komisiu 10. septembra 2020, s názvom Štúdia a správy o výpadku príjmov z DPH v 28 členských štátoch EÚ: záverečná správa za rok 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odbornú správu, ktorá bola vypracovaná pre Komisiu 10. septembra 2020, s názvom Štúdia a správy o výpadku príjmov z DPH v 28 členských štátoch EÚ: záverečná správa za rok 2020,

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1371 z 5. júla 2017 o boji proti podvodom, ktoré poškodzujú finančné záujmy Únie, prostredníctvom trestného práva (8) (smernica o ochrane finančných záujmov), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1371 z 5. júla 2017 o boji proti podvodom, ktoré poškodzujú finančné záujmy Únie, prostredníctvom trestného práva (8) (smernica o ochrane finančných záujmov),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) 2017/1939 z 12. októbra 2017, ktorým sa vykonáva posilnená spolupráca na účely zriadenia Európskej prokuratúry (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) 2017/1939 z 12. októbra 2017, ktorým sa vykonáva posilnená spolupráca na účely zriadenia Európskej prokuratúry (9),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1798 z 23. októbra 2019, ktorým sa vymenúva hlavný európsky prokurátor Európskej prokuratúry (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1798 z 23. októbra 2019, ktorým sa vymenúva hlavný európsky prokurátor Európskej prokuratúry (10),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. decembra 2020 o preskúmaní Európskej únie na základe mechanizmu preskúmania vykonávania Dohovoru Organizácie Spojených národov proti korupcii (COM(2020)0793), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. decembra 2020 o preskúmaní Európskej únie na základe mechanizmu preskúmania vykonávania Dohovoru Organizácie Spojených národov proti korupcii (COM(2020)0793),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. februára 2017 o úlohe oznamovateľov nekalých praktík pri ochrane finančných záujmov EÚ (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. februára 2017 o úlohe oznamovateľov nekalých praktík pri ochrane finančných záujmov EÚ (11),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 zo 14. decembra 2020 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie a o zrušení rozhodnutia 2014/335/EÚ, Euratom (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 zo 14. decembra 2020 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie a o zrušení rozhodnutia 2014/335/EÚ, Euratom (12),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2020/2092 zo 16. decembra 2020 o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2020/2092 zo 16. decembra 2020 o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie (13),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 29. apríla 2019 s názvom Stratégia Komisie pre boj proti podvodom: posilnené opatrenia na ochranu rozpočtu EÚ (COM(2019)0196), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 29. apríla 2019 s názvom Stratégia Komisie pre boj proti podvodom: posilnené opatrenia na ochranu rozpočtu EÚ (COM(2019)0196),

| — | so zreteľom na pokračujúce vykonávanie programu Hercule III, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pokračujúce vykonávanie programu Hercule III,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/785 z 29. apríla 2021, ktorým sa zriaďuje Program Únie pre boj proti podvodom a zrušuje nariadenie (EÚ) č. 250/2014 (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/785 z 29. apríla 2021, ktorým sa zriaďuje Program Únie pre boj proti podvodom a zrušuje nariadenie (EÚ) č. 250/2014 (14),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. apríla 2021 o stratégii EÚ na boj proti organizovanej trestnej činnosti na roky 2021 – 2025 (COM(2021)0170), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 14. apríla 2021 o stratégii EÚ na boj proti organizovanej trestnej činnosti na roky 2021 – 2025 (COM(2021)0170),

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0209/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0209/2021),

| A. | keďže členské štáty a Komisia majú de iure spoločnú zodpovednosť za ochranu finančných záujmov Únie a boja proti podvodom a korupcii a musia v záujme tejto ochrany úzko spolupracovať; keďže orgány členských štátov spravovali de facto približne 74 % výdavkov EÚ a vyberali tradičné vlastné zdroje Únie (TVZ) v súvislosti s rozpočtom EÚ na rok 2019; |
| --- | --- |

A.

keďže členské štáty a Komisia majú de iure spoločnú zodpovednosť za ochranu finančných záujmov Únie a boja proti podvodom a korupcii a musia v záujme tejto ochrany úzko spolupracovať; keďže orgány členských štátov spravovali de facto približne 74 % výdavkov EÚ a vyberali tradičné vlastné zdroje Únie (TVZ) v súvislosti s rozpočtom EÚ na rok 2019;

| B. | keďže hoci by si Komisia mala plniť príslušné povinnosti v rámci zdieľaného riadenia v oblasti dohľadu, kontroly a auditu, dokáže dohliadať len na približne 10 % všetkých výdavkov; |
| --- | --- |

B.

keďže hoci by si Komisia mala plniť príslušné povinnosti v rámci zdieľaného riadenia v oblasti dohľadu, kontroly a auditu, dokáže dohliadať len na približne 10 % všetkých výdavkov;

| C. | keďže v článku 310 ods. 6 ZFEÚ sa uvádza, že „Únia a členské štáty bojujú v súlade s článkom 325 proti podvodom a akýmkoľvek iným protiprávnym konaniam, ktoré poškodzujú finančné záujmy Únie“; keďže podľa článku 325 ods. 2 ZFEÚ členské štáty „prijmú rovnaké opatrenia na zamedzenie podvodov poškodzujúcich finančné záujmy Únie, aké prijímajú na zamedzenie podvodov poškodzujúcich ich vlastné finančné záujmy“; keďže v článku 325 ods. 3 ZFEÚ sa uvádza, že členské štáty „koordinujú svoju činnosť zameranú na ochranu finančných záujmov Únie proti podvodom“ a že na tento účel „organizujú s pomocou Komisie úzku a pravidelnú spoluprácu medzi príslušnými orgánmi štátnej správy“; keďže podľa článku 325 ods. 4 ZFEÚ treba s Európskym dvorom audítorov konzultovať všetky opatrenia, ktoré má zákonodarca prijať v oblasti prevencie podvodov poškodzujúcich finančné záujmy EÚ a boja proti nim; |
| --- | --- |

C.

keďže v článku 310 ods. 6 ZFEÚ sa uvádza, že „Únia a členské štáty bojujú v súlade s článkom 325 proti podvodom a akýmkoľvek iným protiprávnym konaniam, ktoré poškodzujú finančné záujmy Únie“; keďže podľa článku 325 ods. 2 ZFEÚ členské štáty „prijmú rovnaké opatrenia na zamedzenie podvodov poškodzujúcich finančné záujmy Únie, aké prijímajú na zamedzenie podvodov poškodzujúcich ich vlastné finančné záujmy“; keďže v článku 325 ods. 3 ZFEÚ sa uvádza, že členské štáty „koordinujú svoju činnosť zameranú na ochranu finančných záujmov Únie proti podvodom“ a že na tento účel „organizujú s pomocou Komisie úzku a pravidelnú spoluprácu medzi príslušnými orgánmi štátnej správy“; keďže podľa článku 325 ods. 4 ZFEÚ treba s Európskym dvorom audítorov konzultovať všetky opatrenia, ktoré má zákonodarca prijať v oblasti prevencie podvodov poškodzujúcich finančné záujmy EÚ a boja proti nim;

| D. | keďže podľa článku 83 ZFEÚ je korupcia jedným z obzvlášť závažných trestných činov s cezhraničným rozmerom; |
| --- | --- |

D.

keďže podľa článku 83 ZFEÚ je korupcia jedným z obzvlášť závažných trestných činov s cezhraničným rozmerom;

| E. | keďže sa treba primerane zaoberať rôznorodosťou právnych a administratívnych systémov v členských štátoch s cieľom vytvoriť jednotnejšie administratívne systémy a systémy oznamovania v EÚ, účinne predchádzať nezrovnalostiam a bojovať proti podvodom a korupcii s hmatateľnejšími a uspokojivejšími výsledkami; |
| --- | --- |

E.

keďže sa treba primerane zaoberať rôznorodosťou právnych a administratívnych systémov v členských štátoch s cieľom vytvoriť jednotnejšie administratívne systémy a systémy oznamovania v EÚ, účinne predchádzať nezrovnalostiam a bojovať proti podvodom a korupcii s hmatateľnejšími a uspokojivejšími výsledkami;

| F. | keďže DPH je pre štátne rozpočty dôležitým zdrojom príjmov a keďže vlastné zdroje založené na DPH v roku 2019 tvorili 11,97 % celkového rozpočtu Únie; |
| --- | --- |

F.

keďže DPH je pre štátne rozpočty dôležitým zdrojom príjmov a keďže vlastné zdroje založené na DPH v roku 2019 tvorili 11,97 % celkového rozpočtu Únie;

| G. | keďže systematické, inštitucionalizované prípady korupcie na vysokej úrovni a úmyselné pokusy o oslabenie systému bŕzd a protiváh a nezávislosti inštitúcií, ktoré sú zodpovedné za monitorovanie a kontrolu financií, v niektorých členských štátoch vážne poškodzujú finančné záujmy Únie, pričom predstavujú hrozbu pre demokraciu, základné práva a právny štát; pripomína škodlivý vplyv korupcie na dôveru občanov EÚ v inštitúcie; |
| --- | --- |

G.

keďže systematické, inštitucionalizované prípady korupcie na vysokej úrovni a úmyselné pokusy o oslabenie systému bŕzd a protiváh a nezávislosti inštitúcií, ktoré sú zodpovedné za monitorovanie a kontrolu financií, v niektorých členských štátoch vážne poškodzujú finančné záujmy Únie, pričom predstavujú hrozbu pre demokraciu, základné práva a právny štát; pripomína škodlivý vplyv korupcie na dôveru občanov EÚ v inštitúcie;

| H. | keďže podľa Európskeho dvora audítorov je prehľad Komisie o rozsahu, povahe a príčinách podvodov nedostatočný a nie všetky potenciálne podvody sa oznamujú v systéme riadenia nezrovnalostí; |
| --- | --- |

H.

keďže podľa Európskeho dvora audítorov je prehľad Komisie o rozsahu, povahe a príčinách podvodov nedostatočný a nie všetky potenciálne podvody sa oznamujú v systéme riadenia nezrovnalostí;

| I. | keďže korupcia postihuje všetky členské štáty v rôznej miere a je nielen záťažou pre hospodárstvo EÚ, ale zároveň oslabuje demokraciu a právny štát v celej Európe; |
| --- | --- |

I.

keďže korupcia postihuje všetky členské štáty v rôznej miere a je nielen záťažou pre hospodárstvo EÚ, ale zároveň oslabuje demokraciu a právny štát v celej Európe;

Všeobecne

| 1. | víta 31. výročnú správu Komisie o ochrane finančných záujmov EÚ a boji proti podvodom (správa o ochrane finančných záujmov), v ktorej sa zdôrazňujú výsledky dosiahnuté v roku 2019, pokiaľ ide o konsolidáciu inštitucionálneho rámca pre boj proti podvodom a nezrovnalostiam na úrovni EÚ, konkrétne transpozícia opatrení stanovených v smernici o ochrane finančných záujmov do vnútroštátneho práva 18 členskými štátmi do konca roka, pričom ďalšie štyri členské štáty ich transponovali do júna 2020; vyzýva všetky ostatné členské štáty, aby prijali všetky potrebné opatrenia a zabezpečili úplnú a správnu transpozíciu smernice v čo najkratšom čase; vyzýva Komisiu, aby pozorne monitorovala proces transpozície vo všetkých členských štátoch a využívala svoje právomoci na začatie postupu v prípade nesplnenia povinnosti v prípadoch, keď členské štáty nedodržiavajú proces transpozície; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že Komisia musela poslať 3. decembra 2020 odôvodnené stanoviská Írsku a Rumunsku za to, že netransponovali smernicu o ochrane finančných záujmov do vnútroštátneho práva; konštatuje, že Rumunsko transponovalo túto smernicu do vnútroštátneho práva 15. decembra 2020; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje, že dodržiavanie zásad právneho štátu je základnou podmienkou správneho finančného riadenia vrátane efektívneho a účinného prideľovania a riadenia finančných prostriedkov EÚ, ako aj boja proti korupcii a nesprávnemu riadeniu; v tejto súvislosti s potešením víta prijatie nariadenia (EÚ, Euratom) 2020/2092 o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | víta skutočnosť, že Komisia ihneď začala pracovať na jasnej metodike a analýze potenciálnych prípadov; berie na vedomie, že Komisia viackrát jasne vyhlásila, že bude plniť svoju úlohu strážkyne zmlúv a uplatňovať nariadenie (EÚ, Euratom) 2020/2092, hneď ako nadobudne účinnosť, aby sa počas potrebných prípravných prác v prvom polroku 2021 žiadny prípad neopomenul; pripomína, že nariadenie (EÚ, Euratom) 2020/2092 sa od 1. januára 2021 vzťahuje na všetky záväzky a platby a konečným príjemcom a prijímateľom poskytuje záruky; |
| --- | --- |

4.

Odhalené podvodné a nepodvodné nezrovnalosti

| 5. | konštatuje, že celkový počet podvodných a nepodvodných nezrovnalostí oznámených v roku 2019 dosiahol 11 726 prípadov (o 2 % menej ako v roku 2018) v hodnote približne 1,6 miliardy EUR, čo je v porovnaní s rokom 2018 pokles o 34 %; v tejto súvislosti konštatuje, že údaje o počte prípadov a príslušnej hodnote za každý rok sa neustále posudzujú a aktualizujú a mali by sa posudzovať z dlhodobého hľadiska; |
| --- | --- |

5.

| 6. | konštatuje, že počet odhalených nezrovnalostí oznámených ako podvod je ukazovateľom úrovne odhalenia a schopnosti členských štátov a orgánov Únie odhaľovať potenciálne podvody, nie však priamym ukazovateľom úrovne podvodov poškodzujúcich rozpočet EÚ alebo konkrétneho členského štátu; konštatuje, že nie je jasné, koľko podvodných nezrovnalostí sa každý rok vôbec neoznámi, čo veľmi sťažuje hodnotenie účinnosti činností zameraných na boj proti podvodom; pripomína, že Európsky dvor audítorov v roku 2019 zverejnil dve osobitné správy, v ktorých poukázal na nedostatky Komisie týkajúce sa jej informácií o rozsahu, povahe a príčinách podvodov, a označil slabé miesta v strategickom prístupe Komisie k riadeniu rizík podvodov, pričom ju vyzval, aby prijímala proaktívnejšie opatrenia na riešenie týchto problémov; vyzýva preto Komisiu, aby vypracovala metodiku na zlepšenie spoľahlivosti a poskytla presnejšie odhady rozsahu podvodov v EÚ; konštatuje, že odhaľovanie a oznamovanie nezrovnalostí znamená, že boli prijaté nápravné opatrenia na ochranu finančných záujmov EÚ a že v prípadoch potreby bolo začaté trestné konanie; |
| --- | --- |

6.

| 7. | konštatuje, že počet podvodných nezrovnalostí oznámených v roku 2019 (939 prípadov, t. j. 8 % všetkých nezrovnalostí) a s nimi súvisiace finančné sumy (približne 461,4 milióna EUR, t. j. 28 % všetkých súm ovplyvnených nezrovnalosťami) sa v porovnaní s rokom 2018 výrazne znížili; konštatuje, že v roku 2019 bol počet oznámených podvodných nezrovnalostí o 40 % nižší ako v roku 2015 a o 25 % nižší, ako bol päťročný priemer za roky 2015 až 2019; konštatuje, že v roku 2019 predstavovalo 514 nezrovnalostí súvisiacich s výdavkami oznámených ako podvod 0,3 % platieb roku 2019, zatiaľ čo 425 nezrovnalostí súvisiacich s príjmami oznámených ako podvod predstavovalo 0,3 % hrubej sumy TVZ vybraných za rok 2019; |
| --- | --- |

7.

| 8. | berie do úvahy skutočnosť, že počet nepodvodných nezrovnalostí zaznamenaných v roku 2019 (10 787 prípadov) zostal v porovnaní s rokom 2018 stabilný, zatiaľ čo príslušné finančné sumy klesli o 8 % na približne 1,2 miliardy EUR; konštatuje, že v roku 2019 predstavovalo 6 550 nezrovnalostí súvisiacich s výdavkami a oznámených ako podvod 0,5 % platieb roku 2019, zatiaľ čo 4 237 nezrovnalostí súvisiacich s príjmami, ktoré boli oznámené ako nepodvodné, predstavovalo 1,5 % hrubej sumy TVZ vybraných za rok 2019; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdôrazňuje, že zmena počtu odhalených podvodných alebo nepodvodných nezrovnalostí odráža aktuálny stav, ktorý treba vnímať v súvislosti s ďalšími dôležitými faktormi; zdôrazňuje, že oznámený pokles celkového počtu prípadov podvodných aj nepodvodných nezrovnalostí môže svedčiť buď o pozitívnom vývoji – celkový pokles podvodných činností, alebo o negatívnom vývoji – nižšia miera odhaľovania podvodných činností; |
| --- | --- |

9.

| 10. | zdôrazňuje, že najmä osobitne v prípade podvodných nezrovnalostí sa odhalenia sústreďovali len v niektorých členských štátoch, z čoho možno usúdiť, že existujú rôzne prístupy k uplatňovaniu trestného práva na ochranu rozpočtu Únie; zdôrazňuje a vyjadruje poľutovanie nad tým, že mnohé členské štáty nemajú osobitné právne predpisy na boj proti mafiánskej organizovanej trestnej činnosti, ktorá sa čoraz viac podieľa na cezhraničných aktivitách a odvetviach poškodzujúcich finančné záujmy EÚ; vyzýva Komisiu, aby sa zaoberala týmito rozdielmi medzi členskými štátmi a zvážila nové opatrenia na harmonizáciu; |
| --- | --- |

10.

| 11. | pripomína, že nedostatky týkajúce sa platnosti a porovnateľnosti údajov a technológie oznamovania s rôznymi stupňami digitalizácie aj naďalej poškodzujú kvalitu a spoľahlivosť informácií, ktoré má Komisia k dispozícii v systéme riadenia nezrovnalostí a v systéme OWNRES; vyjadruje poľutovanie nad tým, že odhaľovanie zneužívania, podvodov a sprenevery finančných prostriedkov EÚ sa väčšinou obmedzuje na náhodné zistenia Komisie a Dvora audítorov počas auditov alebo vyšetrovaní úradu OLAF na základe vzoriek; vyjadruje znepokojenie nad opakovanými zisteniami Dvora audítorov, že činnosť niektorých vnútroštátnych orgánov sa vyznačuje prílišnou náchylnosťou na chyby, a je teda nespoľahlivá; zdôrazňuje, že tieto nedostatky ovplyvňujú kvalitu údajov, ktoré oznamujú členské štáty Komisii, o počte odhalených podvodných a nepodvodných nezrovnalostí; konštatuje, že tri členské štáty neohlásili v roku 2019 žiadne podvodné nezrovnalosti (15); vyjadruje mimoriadne znepokojenie nad nedostatkom zodpovedajúceho personálu a kvalifikácie niektorých vnútroštátnych orgánov, a vnútorných auditov; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje vyššie riziká, ktorým je vystavené plnenie rozpočtu EÚ v dôsledku krízy spôsobenej ochorením COVID-19; konštatuje so znepokojením, že viac ako polovicu podvodných nezrovnalostí oznámili dva členské štáty a že niektoré členské štáty pravidelne neoznamujú ani jeden prípad podvodu; vyzýva Komisiu, aby týmto prípadom venovala osobitnú pozornosť tým, že bude vykonávať monitorovanie a prijímať opatrenia, aby zabezpečila úplnú ochranu rozpočtu EÚ, a aby robila náhodné kontroly na mieste, najmä vo výnimočných krízových situáciách; súhlasí s názorom Komisie, že boj proti podvodom a nezrovnalostiam má v časoch krízy mimoriadny význam (16); |
| --- | --- |

12.

| 13. | naliehavo vyzýva členské štáty a Komisiu, aby užšie spolupracovali, pokiaľ ide o výmenu informácií, zlepšenie zberu údajov a zvýšenie účinnosti kontrol; vyzýva v tejto súvislosti členské štáty, aby zverejňovali údaje o finančných príjemcoch v jednotnom, strojovo čitateľnom formáte a zaručili interoperabilitu s monitorovacími nástrojmi Komisie; veľmi dôrazne vyzýva Komisiu, aby vykonala dôkladnú analýzu základných príčin a štrukturálnych problémov spôsobujúcich pretrvávajúce systémové nedostatky v spoľahlivosti práce niektorých vnútroštátnych orgánov a venovala osobitnú pozornosť akýmkoľvek prípadným rozdielom medzi systémami krajín; vyzýva Komisiu, aby adresovala vnútroštátnym orgánom jasné odporúčania pre jednotlivé krajiny; žiada Komisiu, aby nadviazala štruktúrovaný dialóg s vnútroštátnymi orgánmi a Dvorom audítorov s cieľom neustále pracovať na budovaní kapacít a výmenách najlepších postupov, aby sa zlepšila spoľahlivosť práce vnútroštátnych orgánov, a aby nepretržite Európsky parlament informovala o dosiahnutom pokroku; vyzýva Komisiu, aby ponúkla ďalšiu podporu s cieľom zlepšiť spoluprácu v rámci siete Eurofisc; |
| --- | --- |

13.

| 14. | v tejto súvislosti opakuje svoju výzvu Komisii, aby vytvorila jednotný systém zberu porovnateľných údajov o nezrovnalostiach a prípadoch podvodov, ktoré poskytujú členské štáty, s cieľom štandardizovať postup oznamovania a zabezpečiť kvalitu a porovnateľnosť poskytovaných údajov; |
| --- | --- |

14.

Príjmy — podvody týkajúce sa vlastných zdrojov

| 15. | konštatuje, že v roku 2019 bolo 425 nezrovnalostí oznámených ako podvody súvisiace s príjmami, čo je o 21 % menej ako päťročný priemer 541 nezrovnalostí ročne za obdobie 2015 – 2019; okrem toho konštatuje, že odhadovaná a stanovená dotknutá suma TVZ (80 miliónov EUR) v roku 2019 bola o 19 % nižšia ako päťročný priemer 98 miliónov EUR; konštatuje, že kontrola, ktorú vykonávajú útvary pre boj proti podvodom, bola najúspešnejšou metódou odhaľovania podvodných prípadov; |
| --- | --- |

15.

| 16. | konštatuje, že za rok 2019 bolo odhalených 4 237 nezrovnalostí, ktoré boli oznámené ako nepodvodné, čo je o 6 % menej ako päťročný priemer, a že odhadovaná a zistená dotknutá suma TVZ v roku 2019 predstavovala 397 miliónov EUR, čo je o 3 % menej ako päťročný priemer; okrem toho konštatuje, že nepodvodné nezrovnalosti sa odhalili predovšetkým kontrolami po prepustení tovaru; |
| --- | --- |

16.

| 17. | zdôrazňuje závažnosť súčasnej situácie, pokiaľ ide o podvody týkajúce sa nezaplatenia DPH, najmä tzv. kolotočové podvody; vyzýva všetky členské štáty, aby sa zúčastňovali na všetkých oblastiach činnosti siete Eurofisc s cieľom napomáhať výmenu informácií v boji proti podvodom; |
| --- | --- |

17.

| 18. | na základe záverečnej správy o výpadku príjmov z DPH za rok 2020 konštatuje, že výpadok príjmov z DPH v EÚ klesol v roku 2018 na 140 miliárd EUR a v roku 2019 by mohol klesnúť pod 130 miliárd EUR; vyjadruje však znepokojenie nad tým, že výpadok príjmov z DPH môže v roku 2020 dosiahnuť 164 miliárd EUR, a žiada Komisiu o podrobné vysvetlenie, či toto zvýšenie nejako nesúviselo s pandémiou ochorenia COVID-19; |
| --- | --- |

18.

| 19. | vyjadruje veľké znepokojenie nad rozsiahlym dosahom podvodov v oblasti DPH na rozpočet EÚ, ako aj na štátne rozpočty; považuje za veľmi dôležité zintenzívniť boj proti najväčšiemu druhu podvodov v oblasti DPH – podvodu v rámci Spoločenstva založenom na chýbajúcom obchodnom subjekte (MTIC), ktorý podľa odhadov predstavuje ročne náklady 40 – 60 miliárd EUR; vyzýva Komisiu, aby posúdila silné a slabé stránky rôznych potenciálnych riešení, ako bojovať proti podvodu MTIC, najmä zavedenia digitálneho systému oznamovania v reálnom čase založeného na transakciách, ktoré vyvinuli výskumníci (TX++), alebo kombinácie konečného systému DPH s digitálnym oznamovaním v reálnom čase na základe transakcií; |
| --- | --- |

19.

| 20. | konštatuje, že členské štáty v roku 2019 oznámili 16 opatrení na boj proti podvodom súvisiacim s príjmami: osem v oblasti colných podvodov, päť proti daňovým podvodom a tri proti ich kombinácii; konštatuje, že Komisia začala v roku 2019 proces hodnotenia s cieľom určiť, nakoľko bolo nariadenie Rady (ES) č. 515/97 (17) užitočné pri predchádzaní colným podvodom; |
| --- | --- |

20.

| 21. | konštatuje, že v rokoch 2017 až 2019 Komisia vykonala kontroly na mieste týkajúce sa stratégie kontrol v oblasti colnej hodnoty vo všetkých členských štátoch a zistila, že finančné záujmy Únie neboli účinne chránené, čo viedlo k značným stratám TVZ v rozpočte EÚ; konštatuje, že úrad OLAF vydal správy o vyšetrovaní s odporúčaniami pre šesť členských štátov, ktoré nevykonali v plnej miere potrebné opatrenia na dôsledné riešenie podvodov súvisiacich s podhodnotením tovaru; vyzýva Komisiu, aby informovala Európsky parlament o členských štátoch, ktoré by mohli byť dobrým príkladom najlepších postupov, ktoré by sa mohli uplatniť, a o členských štátoch, v ktorých pretrvávajú významné problémy; |
| --- | --- |

21.

| 22. | konštatuje, že pokiaľ ide o tovar, podvodmi a nezrovnalosťami boli v roku 2019 v peňažnom vyjadrení najviac postihnuté solárne panely rovnako ako v rokoch 2018 a 2017; vyzýva Komisiu, aby uznala systémovú povahu týchto podvodov, a naliehavo vyzýva Radu a členské štáty, aby v tejto súvislosti prijali rázne kroky; |
| --- | --- |

22.

| 23. | konštatuje, že existujú vážne pochybnosti o presnosti súm TVZ (štandardných ciel), ktoré Spojené kráľovstvo previedlo do rozpočtu Únie v dôsledku vyšetrovaní úradu OLAF týkajúcich sa podvodov súvisiacich s podhodnotením textilu a obuvi dovážaných z Číny cez Spojené kráľovstvo, a vyšetrovaní, ktoré vykonala Komisia v rámci riadenia vlastných zdrojov; dôrazne kritizuje skutočnosť, že Spojené naďalej odmieta poskytnúť do rozpočtu EÚ chýbajúcu sumu TZV z rokov 2011 – 2017 (2 679 miliárd EUR brutto); víta, že Komisia v marci 2019 postúpila Súdnemu dvoru prípad nesplnenia povinnosti proti Spojenému kráľovstvu týkajúci sa strát na TVZ z dôvodu podhodnoteného dovozu; žiada Komisiu, aby informovala o akomkoľvek vývoji v tejto súvislosti; |
| --- | --- |

23.

| 24. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad nevyčísliteľnou výhradou, ktorú Generálne riaditeľstvo Európskej komisie pre rozpočet (GR BUDG) ponechalo aj v roku 2019, pričom uviedlo, že podvody s podhodnocovaním sa čiastočne presunuli do iných členských štátov, čo malo do istej miery vplyv na výber TVZ, ktorý však ešte treba vyčísliť; konštatuje, že Komisia vykonala inšpekcie týkajúce sa podhodnocovania vo všetkých členských štátoch a skontrolovala, ako sú členské štáty organizované, aby mohli riešiť otázky podhodnocovania, najmä pokiaľ ide o textil a obuv z Číny; konštatuje, že podhodnocovanie tovaru dovážaného do EÚ je a naďalej bude ohrozovať príjmy a predstavuje výzvu, ktorou sa treba v nadchádzajúcich rokoch zaoberať; konštatuje, že Komisia bude túto otázku ďalej sledovať a vyvodí voči členským štátom finančnú zodpovednosť za prípadné vzniknuté straty; vyjadruje znepokojenie nad tým, že straty na TVZ predstavovali v roku 2019 podľa predbežných výpočtov 1 % z celkových TVZ za ten istý rok; žiada Komisiu, aby Európsky parlament urýchlene informovala o zisteniach a dôsledkoch svojich inšpekcií a výpočtov kvantifikácie, hneď ako ich dokončí; |
| --- | --- |

24.

| 25. | opakuje, že kombinácia rôznych metód odhaľovania (kontroly pri prepustení, kontroly po prepustení, inšpekcie útvarmi pre boj proti podvodom a iné) je najefektívnejší spôsob odhaľovania podvodov a že účinnosť každej metódy závisí od príslušného členského štátu, od účinnosti jeho administratívnej koordinácie a od schopnosti príslušných útvarov členských štátov navzájom komunikovať; vyzýva Komisiu, aby informovala Radu o členských štátoch, ktoré by mohli byť dobrým príkladom najlepších postupov, ktoré by sa mohli uplatniť, a o členských štátoch, v ktorých pretrvávajú významné problémy brániace zlepšeniu; |
| --- | --- |

25.

| 26. | konštatuje, že za posledných päť rokov sa ročná miera vymáhania TVZ pohybovala od 52 % do 66 % a že miera úspešnosti vymáhania v prípadoch oznámených v roku 2019 je v súčasnosti približne 57 %; konštatuje, že rozdiely vo výsledkoch vymáhania medzi členskými štátmi môžu vyplývať z faktorov, ako je druh podvodu alebo nezrovnalosti alebo druh príslušného dlžníka; konštatuje, že k marcu 2020 celková miera vymáhania za všetky roky v období 1989 – 2019 bola 61 %; opakuje svoju výzvu Komisii, aby každoročne informovala o sume vlastných zdrojov EÚ vymoženej na základe odporúčaní úradu OLAF a aby orgán udeľujúci absolutórium informovala o sumách, ktoré treba ešte vymôcť; |
| --- | --- |

26.

Podvody týkajúce sa výdavkov

| 27. | konštatuje, že v roku 2019 predstavovalo 514 nezrovnalostí súvisiacich s výdavkami celkovú sumu 381,4 milióna EUR (0,3 % z platieb roku 2019); |
| --- | --- |

27.

| 28. | konštatuje, že v roku 2019 bolo 6 550 nezrovnalostí súvisiacich s výdavkami oznámených ako nepodvodné a predstavovali 0,5 % z platieb roku 2019; |
| --- | --- |

28.

| 29. | konštatuje, že pokiaľ ide o spoločnú poľnohospodársku politiku (SPP), odhalenia nezrovnalostí sa sústredili v niekoľkých členských štátoch, predovšetkým v prípade podvodných nezrovnalostí, z čoho možno usúdiť, že rôzne prístupy k využívaniu trestného práva na ochranu rozpočtu EÚ alebo postupy oznamovania podozrení z podvodu by mohli byť významnými faktormi vedúcimi k rozdielom medzi členskými štátmi; konštatuje, že zatiaľ čo celkové finančné sumy boli v roku 2019 relatívne stabilné, sumy súvisiace s priamou podporou sa zvýšili a sumy súvisiace s rozvojom vidieka sa znížili; konštatuje najmä, že v oblasti priamej podpory väčšina odhalení poukázala na používanie falšovaných dokumentov alebo žiadostí o pomoc, zatiaľ čo v oblasti rozvoja vidieka sa mnohé odhalenia týkali vykonávania; vyjadruje znepokojenie nad tým, že vytvorenie umelých podmienok na získanie finančnej podpory je bežným druhom podvodov v oblasti priamej podpory, čo svedčí o spôsobe fungovania podvodných nezrovnalostí, ktorý sa dotýka etiky a integrity; konštatuje, že v rozvoji vidieka došlo k výraznému zníženiu počtu podvodných nezrovnalostí v dôsledku poklesu odhalení súvisiacich s programovým obdobím 2007 – 2013 v súlade s programovým životným cyklom a v dôsledku pomalého začiatku odhaľovania v súvislosti s programovým obdobím 2014 – 2020 a že v oblasti rozvoja vidieka bolo stále odhalených viac podvodných a nepodvodných nezrovnalostí než v prípade priamej podpory; upozorňuje však, že v prípade trhových opatrení bola zaznamenaná najvyššia miera odhaľovania podvodov na úrovni 0,87 %, čo je štvornásobne viac ako v prípade rozvoja vidieka, pokiaľ ide o podvodné nezrovnalosti, a že nepodvodné nezrovnalosti predstavovali takmer dvojnásobok miery odhaľovania nezrovnalostí oproti oblasti rozvoja vidieka; okrem toho na základe výročných správ Dvora audítorov za rok 2017 (18) konštatuje, že spôsob, akým sa výdavky vyplácajú, má vplyv na riziko chýb a predovšetkým že chyby sa obmedzovali najmä na úhradu nákladov, zatiaľ čo miera chybovosti v prípade platieb na základe nárokov bola pod prahom významnosti 2 %; |
| --- | --- |

29.

| 30. | pripomína svoju výzvu na zavedenie maximálnych súm platieb, ktoré môže dostať jedna fyzická osoba z prvého a druhého piliera SPP a z Kohézneho fondu; zastáva názor, že maximálne sumy, ktoré sú vymedzené pre fyzické osoby, sa obchádzajú oveľa ťažšie; pripomína, že príjemcovia môžu umelo rozdeliť svoje spoločnosti alebo vytvoriť ďalšie spoločnosti, ktoré môžu dostať maximálnu sumu finančných prostriedkov, aby obišli strop vymedzený pre každú právnickú osobu; víta zámer návrhu, aby sa v prípade SPP všetky spoločnosti patriace k tej istej skupine považovali za jedného príjemcu; domnieva sa, že toto úsilie je nedostatočné, pretože pre neprehľadné a mimoriadne komplexné štruktúry spoločností, ktoré často zahŕňajú subjekty vo viacerých členských štátoch a/alebo v tretích krajinách, je veľmi ťažké zabezpečiť, aby všetky spoločnosti patriace k tej istej skupine boli náležite identifikované a pristupovalo sa k nim v podstate ako k jednému príjemcovi, a že to vytvára príležitosti na obchádzanie týchto obmedzení; vyzýva Komisiu, aby do svojho návrhu na revíziu nariadenia o rozpočtových pravidlách (19) začlenila návrh stropov pre každú fyzickú osobu v prípade SPP a kohéznych fondov; |
| --- | --- |

30.

| 31. | opakovane vyjadruje znepokojenie nad tým, že dotácie SPP naďalej stimulujú zaberanie pôdy zločineckými a oligarchickými štruktúrami; opakuje svoju naliehavú výzvu Komisii, aby vytvorila mechanizmus podávania sťažností umožňujúci poľnohospodárom a MSP, ktorí čelia zaberaniu pôdy, závažnému pochybeniu zo strany vnútroštátnych orgánov, nezákonnému alebo neobjektívnemu zaobchádzaniu vo verejných súťažiach alebo pri rozdeľovaní dotácií, nátlaku alebo zastrašovaniu zločineckými štruktúrami, organizovanej trestnej činnosti alebo oligarchickými štruktúrami alebo inému závažnému porušovaniu základných práv, podávať sťažnosti priamo Komisii; víta, že takýto mechanizmus podávania sťažností bol navrhnutý v prípade nového nariadenia o SPP; |
| --- | --- |

31.

| 32. | berie na vedomie komplexnosť analýzy údajov politiky súdržnosti a rôznych fáz programového obdobia 2007 – 2013; konštatuje, že oznámené finančné sumy boli výrazne nižšie ako v roku 2018, ktorý bol výnimočný, ale v priemere majú v prípade kohéznych fondov rastúcu tendenciu; poukazuje na význam spolupráce so súdnymi orgánmi a zdôrazňuje, že treba venovať väčšiu pozornosť neočakávanému poklesu finančných súm v prípade podvodných, ako aj nepodvodných nezrovnalostí a, s výnimkou „výnimočných“ prípadov, finančných súm, ktorých sa týkali podvodné nezrovnalosti v roku 2019, za programové obdobie na roky 2014 – 2020 v prípade všetkých fondov, najmä pokiaľ ide o Európsky fond regionálneho rozvoja; zdôrazňuje, že je naliehavo potrebné, aby Komisia, OLAF a Európska prokuratúra úplne prešetrili, či rôzne spôsoby oznamovania v členských štátoch, pokiaľ ide o ich tendenciu odhaľovať podvodné nezrovnalosti, pri ktorých ide o vysoké finančné sumy, nejako súvisia s možnými konfliktmi záujmov so zainteresovanými stranami v členských štátoch, alebo dokonca s trestnou činnosťou; |
| --- | --- |

32.

| 33. | vyjadruje veľké znepokojenie nad informáciami v médiách o investíciách do infraštruktúry, ktoré spolufinancuje EÚ a ktorých účel bol zmenený po požadovanom minimálnom období troch alebo piatich rokov; vyjadruje poľutovanie nad obvineniami z podvodu a osobného obohacovania vyplývajúceho z takejto zmeny účelu; vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia nebola schopná poskytnúť dodatočné informácie na rozptýlenie všetkých zostávajúcich pochybností; víta zámer Komisie náležite sledovať tieto obvinenia a vyzýva Komisiu, aby informovala Európsky parlament o svojich zisteniach; ďalej vyzýva Komisiu, aby preskúmala, ktoré členské štáty majú vážne problémy so zmenou účelu projektov infraštruktúry, ktoré spolufinancuje EÚ; |
| --- | --- |

33.

| 34. | považuje zákonnú požiadavku minimálnej trvácnosti tri až päť rokov za príliš krátku vzhľadom na významné sumy spolufinancovania a dĺžku trvania takýchto projektov; vyjadruje poľutovanie nad tým, že spoluzákonodarcovia sa počas revízie nariadenia o spoločných ustanoveniach (20) nerozhodli zaviesť požiadavky na dlhšiu trvácnosť; konštatuje, že medzi vnútroštátnymi pravidlami členských štátov týkajúcimi sa trvácnosti investícií do infraštruktúry a predčasných zmenách účelu existujú výrazné rozdiely; |
| --- | --- |

34.

| 35. | vyzýva Komisiu, aby vykonala dôkladnú analýzu rôznych vnútroštátnych pravidiel týkajúcich sa trvácnosti požiadaviek na určenie účelu prostriedkov v prípade spolufinancovaných investícií a predčasnej zmeny účelu tak pre infraštruktúru, ako aj vybavenie, s osobitným dôrazom na to, či vnútroštátne predpisy idú nad rámec minimálnych požiadaviek EÚ; vyzýva Komisiu, aby informovala Európsky parlament o svojich zisteniach; |
| --- | --- |

35.

| 36. | pripomína požiadavky na transparentnosť v prípade SPP a politiky súdržnosti, ktoré zaväzujú zodpovedné orgány členských štátov, aby viedli verejne dostupný zoznam konečných príjemcov; dôrazne vyzýva členské štáty, aby tieto údaje uverejňovali v jednotnom a strojovo čitateľnom formáte a zabezpečili interoperabilitu informácií; žiada, aby Komisia zhromažďovala a agregovala údaje a zverejňovala zoznamy najväčších príjemcov z každého fondu v každom členskom štáte; |
| --- | --- |

36.

| 37. | konštatuje, že pokiaľ ide o podvodné nezrovnalosti odhalené v roku 2019, opatrenia súvisiace so zdravotníckou infraštruktúrou boli ovplyvnené porušovaním pravidiel verejného obstarávania, pričom najčastejšie odhalené problémy sa týkali podporných dokumentov; 15 členských štátov oznámilo nezrovnalosti pri opatreniach súvisiacich so zdravotníckou infraštruktúrou a sedem z nich odhalilo aj podvod; konštatuje, že neoznamovanie nezrovnalostí v tejto oblasti inými členskými štátmi neznamená, že sa ich takéto riziká netýkajú, a vyzýva Komisiu, OLAF a Európsku prokuratúru, aby zabezpečili, že podvodné činnosti, najmä tie, ktoré súvisia s bojom proti pandémii COVID-19, neostanú nevyriešené; |
| --- | --- |

37.

| 38. | vyjadruje znepokojenie nad pokračujúcimi správami Dvora audítorov a Komisie o pretrvávajúcich nedostatkoch vo verejnom obstarávaní vo viacerých členských štátoch; vyzýva Komisiu, aby vykonala dôkladnú analýzu členských štátov so zjavnými nedostatkami zameranú na ich základné príčiny a aby presne určila, do akej miery vyplývajú z formálnych chýb alebo zo systémových podvodov a korupcie; zastáva názor, že s menšími formálnymi chybami treba zaobchádzať odlišne a že Komisia by sa mala zameriavať viac na závažnejšie otázky, ako je zámerná manipulácia s kritériami verejnej súťaže v prospech ponuky konkrétnych alebo jednotlivých uchádzačov, korupcia súvisiaca s výberom uchádzačov, konflikty záujmov a iné podvodné prípady zneužitia; |
| --- | --- |

38.

| 39. | poukazuje na to, že úplná transparentnosť pri účtovaní výdavkov má zásadný význam, najmä pokiaľ ide o práce na infraštruktúre financované priamo prostredníctvom fondov alebo finančných nástrojov EÚ; vyzýva Komisiu, aby občanom EÚ zabezpečila úplný prístup k informáciám o spolufinancovaných projektoch; |
| --- | --- |

39.

| 40. | zdôrazňuje, že je potrebná úplná transparentnosť pri účtovaní prevodov a pôžičiek poskytovaných v rámci Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, a vyzýva Komisiu, aby Európskemu parlamentu zabezpečila úplný prístup k informáciám; |
| --- | --- |

40.

| 41. | vyzýva Komisiu, aby zintenzívnila prácu v oblasti prevencie podvodov a ich odhaľovania s cieľom zabezpečiť, aby sa peniaze EÚ naďalej dostávali k plánovaným príjemcom a mali účinné a merateľné výhody pre život občanov; |
| --- | --- |

41.

Digitalizácia ako prostriedok na ochranu finančných záujmov EÚ

| 42. | zdôrazňuje, že už dlhší čas je žiaduca a nevyhnutná väčšia miera digitalizácie, interoperability a harmonizácie oznamovania, monitorovania a auditov v EÚ vzhľadom na cezhraničný charakter zneužívania finančných prostriedkov, podvodov, sprenevery, konfliktov záujmov, dvojitého financovania a ďalších systémových problémov; vyjadruje navyše znepokojenie nad kontrolami finančných nástrojov, ktoré spravujú sprostredkovatelia, a nad preukázanými nedostatkami pri kontrolách v sídlach príjemcov; pripomína, že vyplácanie priamych a nepriamych finančných prostriedkov treba podmieniť zverejnením údajov o skutočnom vlastníctve príjemcami a finančnými sprostredkovateľmi; |
| --- | --- |

42.

| 43. | vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že nedostatok informácií o vlastníckych štruktúrach a príjemcoch, ktorí vlastnia spoločnosti a skupiny spoločností, má pri súčasných pravidlách výrazný podiel na neprehľadnosti toho, ako sú finančné prostriedky v súčasnosti rozdeľované, a bráni účinnejšiemu odhaľovaniu nezrovnalostí; opätovne zdôrazňuje kľúčový význam komplexných, spoľahlivých a porovnateľných údajov pre účinnú, efektívnu a včasnú kontrolu výdavkov EÚ a ochranu peňazí európskych daňovníkov; |
| --- | --- |

43.

| 44. | pripomína svoju naliehavú výzvu Komisii, aby v nariadení o rozpočtových pravidlách navrhla právny základ na vytvorenie interoperabilného digitálneho systému oznamovania a monitorovania s cieľom umožniť orgánom členských štátov včasné, jednotné a štandardizované podávanie správ v oblasti zdieľaného riadenia; podporuje povinné používanie existujúcich nástrojov na hĺbkovú analýzu údajov a hodnotenie rizika, ako je Arachne, ako jedného prvku plánovaného systému oznamovania a monitorovania; zdôrazňuje, že takýto interoperabilný systém oznamovania a monitorovania by umožnil nielen skoršie a účinnejšie odhaľovanie zneužívania, podvodov, sprenevery, konfliktov záujmov, dvojitého financovania a iných systémových problémov, ale aj komplexný prehľad o tom, ako sa skutočne rozdeľujú finančné prostriedky Únie, a o potenciálne neúmyselných koncentráciách v rukách malého počtu oligarchických alebo dokonca zločineckých konečných príjemcov; |
| --- | --- |

44.

| 45. | pripomína, že tento systém by nemal spôsobiť prílišné byrokratické preťaženie vnútroštátnych orgánov ani preťaženie údajmi; vyzýva Komisiu, aby stanovila, ktoré ukazovatele a údaje sú skutočne relevantné, nevyhnutné a primerané na účely auditu a kontrol a na dosahovanie zamýšľaných programových cieľov, a aby znížila počet ukazovateľov a míľnikov, ktoré sa musia zadať do systému; |
| --- | --- |

45.

| 46. | konštatuje, že systém včasného odhaľovania rizika a vylúčenia (EDES), zriadený článkom 135 nariadenia o rozpočtových pravidlách, by mal zaručovať ukladanie účinných sankcií nespoľahlivým osobám alebo subjektom, a to ich vylúčením z postupov zadávania zákaziek alebo verejného obstarávania financovaných z rozpočtu EÚ a ukladaním finančných sankcií; vyjadruje poľutovanie nad tým, že v databáze je uvedených len veľmi málo hospodárskych subjektov – šesť v máji 2021; vyzýva Komisiu, aby tieto kritériá preskúmala s cieľom zjednodušiť ich komplexnosť a zlepšiť praktickú použiteľnosť systému EDES; |
| --- | --- |

46.

| 47. | žiada Komisiu, aby vo svojom návrhu revízie nariadenia o rozpočtových pravidlách zvážila rozšírenie systému EDES tak, aby sa uplatňoval na finančné prostriedky v rámci zdieľaného riadenia, a to v súlade so zásadami proporcionality a primeranosti; naliehavo vyzýva členské štáty a Komisiu, aby zaručili väčšiu interoperabilitu súčasných európskych a vnútroštátnych databáz a nástrojov na hĺbkovú analýzu údajov; berie na vedomie, že podľa európskeho dozorného úradníka pre ochranu údajov nie sú s vytváraním takejto interoperability spojené žiadne všeobecné problémy v oblasti ochrany údajov, pokiaľ na tento účel existuje jasný právny základ; |
| --- | --- |

47.

| 48. | víta súčasné pravidlá v oblasti elektronického obstarávania, v ktorých je stanovené, že možnosti podávania ponúk musia byť uverejnené na stránkach Tenders Electronic Daily (TED), súťažné podklady musia byť dostupné elektronicky prostredníctvom hypertextových odkazov uvedených v oznámeniach TED, hospodárske subjekty musia predkladať ponuky elektronicky a verejní obstarávatelia musia akceptovať elektronické faktúry; |
| --- | --- |

48.

| 49. | konštatuje, že verejné obstarávanie prechádza digitálnou transformáciou; víta proces prehodnotenia verejného obstarávania so zreteľom na digitálne technológie; zastáva názor, že táto reforma by mala predstavovať viac než len prechod na elektronické nástroje a že jej súčasťou by mali byť rôzne fázy pred zadaním, ako aj po zadaní; trvá na tom, že tieto reformy by mali umožniť tiež to, aby prístupy založené na údajoch boli začlenené do rôznych fáz verejného obstarávania; vyzýva Komisiu, aby venovala osobitnú pozornosť rámcovým dohodám zadaným prostredníctvom postupov verejného obstarávania, pretože súvisiace podvody a korupcia predstavujú zvýšené riziko pre finančné záujmy Únie; |
| --- | --- |

49.

| 50. | konštatuje, že zvýšená digitalizácia verejných služieb a prísnejšie pravidlá transparentnosti znamenajú, že k dispozícii je viac informácií o verejných financiách EÚ v elektronických formátoch; konštatuje ďalej, že v súčasnosti dostupné výpočtové kapacity a softvér umožňujú spracúvať v relatívne krátkom čase väčší objem komplexných údajov, čím vznikajú nové možnosti odhaľovať podvody za pomoci špecializovaných techník analýzy dát, ako sú veľké dáta, hĺbková analýza údajov a technológie UI v oblasti otvorených dát; domnieva sa, že množstvo otvorených dát predstavuje príležitosť podporiť vytvorenie spoľahlivých „reputačných systémov“, ktoré môžu pomôcť pri predchádzaní trestnej činnosti; žiada Komisiu, aby vykonala systémovú analýzu s cieľom preskúmať, ako sa nové technológie používajú v oblasti odhaľovania a prevencie podvodov, posúdiť ich obmedzenia a vypracovať návrhy na zlepšenie ich používania; |
| --- | --- |

50.

Nová stratégia Komisie pre boj proti podvodom

| 51. | víta prijatie novej stratégie Komisie pre boj proti podvodom 29. apríla 2019; víta politiku nulovej tolerancie voči podvodom; víta opätovné zavedenie podnikového dohľadu Komisie nad podvodmi, na základe ktorého OLAF získa silnejšiu poradnú a dozornú úlohu; pripomína, že v stratégii je stanovený záväzný akčný plán týkajúci sa len útvarov Komisie a výkonných agentúr napriek tomu, že zodpovednosť nesú z veľkej časti členské štáty; požaduje jednotný prístup, ktorý by mal zahŕňať aj členské štáty; |
| --- | --- |

51.

| 52. | vyzýva Komisiu, aby zvážila preskúmanie svojej novej stratégie na boj proti podvodom, aby sa v nej plnej miere zohľadnilo sfunkčnenie Európskej prokuratúry a jej úloha v boji proti podvodom; |
| --- | --- |

52.

| 53. | zdôrazňuje, že je dôležité uprednostniť vypracovanie a stanovenie vnútroštátnych stratégií boja proti podvodom (NAFS) vo všetkých členských štátoch, a to aj vzhľadom na nové výzvy vyplývajúce z krízy COVID-19 a plány na obnovu a odolnosť; vyjadruje veľké znepokojenie nad tým, že podľa nadväzných krokov za rok 2018 len 10 členských štátov oznámilo, že prijalo alebo aktualizovalo NAFS a že ich oznámilo úradu OLAF, zatiaľ čo 17 členských štátov ešte stále neprijalo takúto stratégiu NAFS (21), pričom len štyri z nich zvažujú prijatie alebo prípravu novej stratégie (22); vyzýva členské štáty, ktoré ešte neprijali NAFS, aby tak urobili bez ďalších odkladov; vyzýva Komisiu, aby posúdila prijaté NAFS, preskúmala, prečo členské štáty meškajú s ich prijímaním, a prinútila zvyšné členské štáty, aby pristúpili k ich prijatiu; |
| --- | --- |

53.

Európsky úrad pre boj proti podvodom (OLAF)

| 54. | víta začatie rokovaní o revízii nariadenia o úrade OLAF v roku 2019, pokiaľ ide o spoluprácu s Európskou prokuratúrou a účinnosť vyšetrovaní úradu OLAF; víta nadobudnutie účinnosti zrevidovaného nariadenia (EÚ, Euratom) 2020/2223 v januári 2021, ktoré výrazne posilnilo úlohu úradu OLAF a pripravilo podmienky na bezproblémovú spoluprácu s Európskou prokuratúrou; konštatuje, že súčasťou nových pravidiel je jasné vymedzenie doplnkových úloh týchto dvoch úradov, jasné pravidlá spôsobu oznamovania prípadov a zlepšenie spôsobu, akým môže OLAF viesť svoje vyšetrovania; berie na vedomie, že novým rámcom sa zvýšila účinnosť úradu OLAF tým, že sa zjednodušili pravidlá kontrol a inšpekcií na mieste, vďaka čomu môže mať úrad prístup k informáciám o bankových účtoch prostredníctvom vnútroštátnych príslušných úradov, pričom sa posilnili pravidlá, ktorými sa riadi činnosť útvarov pre koordináciu boja proti podvodom v členských štátoch, a zaviedli lepšie záruky pre tých, ktorých sa týkajú vyšetrovania úradu OLAF, vytvorením funkcie kontrolóra; |
| --- | --- |

54.

| 55. | domnieva sa, že výraznejšie právomoci úradu OLAF, sfunkčnenie Európskej prokuratúry a koordinácia práce v celej architektúre EÚ pre boj proti podvodom na účel identifikácie, vyšetrenia a stíhania podvodníkov predstavuje významný krok vpred v ochrane finančných záujmov EÚ; v tejto súvislosti víta uzavretie dohôd o spolupráci medzi Európskou prokuratúrou, Eurojustom a Europolom, ktoré stanovujú pravidlá spolupráce a spôsob, ako budú orgány EÚ spolupracovať v boji proti trestnej činnosti poškodzujúcej finančné záujmy Európskej únie; |
| --- | --- |

55.

| 56. | pripomína svoje vyjadrenie o význame vyšetrovaní úradu OLAF a jeho úlohy pri koordinácii úsilia o ochranu finančných záujmov EÚ a boj proti podvodom; |
| --- | --- |

56.

| 57. | pripomína, že úrad OLAF nebol zriadený len na účel interných vyšetrovaní, ale aj podpory členských štátov pri vedení externých vyšetrovaní; zdôrazňuje, že po vytvorení Európskej prokuratúry zostane úrad OLAF jediným úradom zodpovedným za ochranu finančných záujmov EÚ v členských štátoch, ktoré sa rozhodli nepripojiť k Európskej prokuratúre; zdôrazňuje, že hoci zásada subsidiarity bráni úradu OLAF v začatí vyšetrovaní vtedy, ak majú členské štáty lepšie možnosti konať, neznamená to, že OLAF nemôže vykonávať analýzy opakujúcich sa prípadov, trendov a vzorcov, a spôsobu, ako jeho možnosť odhaľovať uvedené javy viedla k posilnenej spolupráci a úspešným opatreniam; |
| --- | --- |

57.

| 58. | je pevne presvedčený o tom, že OLAF treba posilniť rozpočtovými prostriedkami a ľudskými zdrojmi, aby bol v plnej miere schopný vykonávať svoje úlohy v oblasti prevencie a vyšetrovaní, a to aj v členských štátoch, ktoré sa nezúčastňujú na Európskej prokuratúre; zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť, aby OLAF zostal silným a plne funkčným partnerom Európskej prokuratúry; zdôrazňuje, že budúca spolupráca medzi úradom OLAF a Európskou prokuratúrou by mala byť založená na úzkej spolupráci, efektívnej výmene informácií a komplementárnosti, pričom by sa malo predchádzať duplicite alebo konfliktom právomocí; |
| --- | --- |

58.

| 59. | pripomína skutočnosť, že súčasťou mandátu úradu OLAF je pomáhať pri navrhovaní a vypracúvaní metód prevencie a boja proti podvodom, korupcii a iným protiprávnym konaniam poškodzujúcim finančné záujmy Únie; pripomína, že jedným z kľúčových prvkov mandátu úradu OLAF je podporovať a koordinovať vo vzťahu k členským štátom, ako aj medzi nimi výmenu operačných skúseností a najlepších procedurálnych postupov pri ochrane finančných záujmov Únie; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že správa o ochrane finančných záujmov neobsahuje žiadne posúdenie výsledkov vyšetrovaní úradu OLAF týkajúcich výdavkov; vyzýva úrad OLAF, aby poskytol konkrétne usmernenia a odporúčania členským štátom a Komisii na základe analýzy svojich skúseností s vyšetrovaniami; |
| --- | --- |

59.

| 60. | berie na vedomie administratívnu dohodu o výmene informácií a spolupráci medzi úradom OLAF a Európskym dvorom audítorov podpísanú v roku 2019 a víta štruktúrovanejšiu spoluprácu medzi Dvorom audítorov a úradom OLAF; |
| --- | --- |

60.

| 61. | víta dohodu medzi úradom OLAF a spoluzákonodarcami v úzkej spolupráci s útvarmi Komisie zameranú na začlenenie štandardných ustanovení o ochrane finančných záujmov Únie do všetkých právnych predpisov o výdavkových programoch v období po roku 2020, ktoré budú zharmonizované podľa oblastí; |
| --- | --- |

61.

Európska prokuratúra (EPPO)

| 62. | víta vymenovanie Laury Codruțy Kövesiovej za európsku prokurátorku v roku 2019 a začatie činnosti Európskej prokuratúry 1. júna 2021; vyjadruje poľutovanie nad tým, že termín, keď mala EPPO začať fungovať, sa musel niekoľkokrát odložiť pre nedostatok finančných a ľudských zdrojov a značné omeškanie pri vymenúvaní európskych a delegovaných prokurátorov v niekoľkých členských štátoch; žiada Komisiu, aby zvýšila finančné a ľudské zdroje Európskej prokuratúry, a tak jej umožnila zvládať problémy, ktoré vyplynú z výdavkov mimoriadne rozsiahleho Fondu obnovy; |
| --- | --- |

62.

| 63. | konštatuje, že postup vymenúvania delegovaných európskych delegovaných prokurátorov sa začal v roku 2019 a skončil 2020, pričom 28. septembra 2020 zložilo na Súdnom dvore prísahu 22 európskych prokurátorov; vyjadruje poľutovanie nad tým, že najmä v Slovinsku bol nedostatok nominácií európskych delegovaných prokurátorov, v dôsledku čoho krajina zrušila postup vymenúvania, a nad výrazným meškaním v mnohých ďalších členských štátoch; konštatuje, že európska prokurátorka Kövesi vyjadrila hlboké znepokojenie nad „zjavným nedostatkom lojálnej spolupráce“ v Slovinsku v dôsledku oneskoreného prijímania jeho delegovaných prokurátorov; naliehavo vyzýva Komisiu, aby dôsledne monitorovala členské štáty, ktoré ešte nenominovali svojich európskych delegovaných prokurátorov alebo neprijali vnútroštátne právne predpisy, na základe ktorých má EPPO začať fungovať, a to v prípade potreby pozastavila ich financovanie na základe článku 63 ods. 2 a 8 nariadenia o rozpočtových pravidlách a odvetvových pravidiel a/alebo začala konania o nesplnení povinnosti; konštatuje okrem toho, že do konca roka 2019 oznámilo 18 členských štátov Komisii, že začlenili smernicu o ochrane finančných záujmov do vnútroštátneho práva; vyzýva Komisiu, aby vyvinula maximálne úsilie s cieľom motivovať členské štáty, aby sa zapojili do EPPO, a naliehavo vyzýva päť členských štátov, ktoré tak ešte neurobili, aby sa do nej čo najskôr zapojili; |
| --- | --- |

63.

| 64. | pripomína, že podľa vykonávacieho rozhodnutia Rady (EÚ) 2018/1696 výberová komisia pre vymenúvanie európskych prokurátorov hodnotí kandidátov a poskytuje Rade poradie, ktoré Rada musí vziať do úvahy, ale ktoré podľa vykonávacieho rozhodnutia nie je záväzné; pripomína, že v prípade kandidátov nominovaných Belgickom, Bulharskom a Portugalskom Rada nepostupovala podľa preferenčného poradia výberovej komisie; pripomína, že 27. júla 2020 Rakúsko, Estónsko, Luxembursko a Holandsko uverejnili vyhlásenie, v ktorom sa uvádza, že „je potrebné zabrániť tomu, aby poradie vnútroštátnych výberových komisií konkurovalo poradiu európskej výberovej komisie, čo by mohlo narušiť európsku zložku postupu vymenovania“; |
| --- | --- |

64.

| 65. | zdôrazňuje s veľkým znepokojením, že to, že Malta nenominovala troch vhodných kandidátov do kolégia európskych prokurátorov, má za následok oneskorenie pri konečnom zostavení kolégia; vyjadruje osobitné znepokojenie nad správami v médiách o tom, že portugalská vláda poskytla Rade nesprávne informácie o titule a skúsenostiach kandidáta, ktorý sa podľa európskej výberovej komisie umiestnil na druhom mieste a bol teda vymenovaný za portugalského európskeho prokurátora; vyjadruje znepokojenie aj nad tým, že jeden z neúspešných kandidátov Belgicka podal na Súdnom dvore sťažnosť na výberové konanie; vyjadruje poľutovanie nad tým, že tieto otázky zatienili zostavovanie kolégia európskych prokurátorov, a vyzýva zúčastnené členské štáty, aby poskytli Európskemu parlamentu všetky potrebné informácie a dokumentáciu, aby mohol plne posúdiť správnosť výberového konania; |
| --- | --- |

65.

| 66. | pripomína, že európski a delegovaní prokurátori musia byť nezávislí a že akékoľvek podozrenie zo zasahovania národnej vlády v prospech kandidáta proti odporúčaniu európskej výberovej komisie by malo závažný a negatívny vplyv na povesť, integritu a nezávislosť Európskej prokuratúry ako inštitúcie; |
| --- | --- |

66.

Boj proti korupcii

| 67. | víta prijatie smernice (EÚ) 2019/1937 (smernica o oznamovaní), pričom poznamenáva, že termín transpozície je 17. decembra 2021; vyzýva Komisiu, aby dôsledne monitorovala členské štáty a pomáhala im, a zaručila tak úplnú, správnu a včasnú transpozíciu smernice, a aby začala posudzovať jej vykonávanie členskými štátmi hneď po uplynutí tejto lehoty; |
| --- | --- |

67.

| 68. | zdôrazňuje význam nezávislých médií a investigatívnych novinárov a opakuje, že ich treba chrániť; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila spoľahlivú právnu ochranu podobnú tej, aká sa poskytuje oznamovateľom, a aby vypracovala komplexné opatrenia na ochranu a financovanie nezávislej investigatívnej žurnalistiky vrátane mechanizmu rýchlej reakcie pre novinárov v tiesni a účinných právnych predpisov na boj proti strategickým žalobám proti verejnej účasti (SLAPP); |
| --- | --- |

68.

| 69. | zdôrazňuje význam pokroku dosiahnutého v legislatívnych a politických iniciatívach Komisie na predchádzanie korupcii a boj proti nej, ako aj pravidelné monitorovanie a hodnotenie právnych rámcov členských štátov prostredníctvom novovytvorenej správy o právnom štáte; hoci opakovane vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia už nepovažuje za potrebné uverejňovať osobitnú správu o boji proti korupcii, zároveň pripomína, že novovytvorená správa o právnom štáte je mimoriadne opisná; vyzýva Komisiu, aby posilnila tieto správy tým, že bude vydávať odporúčania k prípadom, v ktorých boli zistené nedostatky; |
| --- | --- |

69.

| 70. | vyjadruje znepokojenie nad zisteniami správy o právnom štáte za rok 2020, v ktorej sa zdôrazňujú obavy týkajúce sa účinnosti vyšetrovaní a stíhania prípadov korupcie a rozhodovania o nich vrátane prípadov korupcie na vysokej úrovni vo viacerých členských štátoch, ako je Bulharsko, Chorvátsko, Česko, Maďarsko, Malta a Slovensko; zdôrazňuje, že korupciu na vysokej úrovni treba systematicky stíhať dôslednými a ráznymi opatreniami vedúcimi k začatiu trestného vyšetrovania a stíhaniu prípadov korupcie, do ktorých sú zapojení vysokopostavení činitelia alebo ich bezprostredný okruh, pokiaľ sa vyskytnú závažné obvinenia; |
| --- | --- |

70.

| 71. | zdôrazňuje, že inštitúcie poverené presadzovaním trestného práva musia pracovať účinne a nestranne a že by mali mať primerané finančné a ľudské zdroje, technické kapacity a odborné znalosti, aby mohli vykonávať svoje úlohy; |
| --- | --- |

71.

| 72. | zdôrazňuje, že prepojenie medzi korupciou a podvodmi v EÚ môže mať negatívny vplyv na rozpočet EÚ; vyzýva Komisiu, aby zvážila vytvorenie siete orgánov zodpovedných za predchádzanie korupcii v Európskej únii; |
| --- | --- |

72.

| 73. | víta úlohu Únie ako pozorovateľa v Skupine štátov proti korupcii (GRECO), pričom opakuje svoje odporúčanie, aby sa EÚ stala jej členom; plne podporuje Štokholmskú deklaráciu z decembra 2019, v ktorej sa európske rozhodovacie subjekty vyzývajú na posilnenie boja proti korupcii; |
| --- | --- |

73.

| 74. | konštatuje, že vhodný právny základ, aby sa EÚ mohla stať plnohodnotným členom skupiny GRECO, je článok 83 ZFEÚ v spojení s článkom 218 ZFEÚ; konštatuje, že predpokladom plného členstva EÚ v skupine GRECO je pozvánka Výboru ministrov Rady Európy a uzavretie dohody medzi Radou Európy a EÚ o podmienkach členstva; konštatuje, že príslušný postup rozhodovania na uzatvorenie medzinárodných dohôd je stanovený v článku 218 ZFEÚ, pričom Rada konajúca na základe odporúčania Komisie by musela poveriť Komisiu rokovaniami o podmienkach členstva v skupine GRECO s Radou Európy a požiadať Európsky parlament o súhlas, na základe čoho môže Rada prijať konečné rozhodnutie o uzavretí dohody; |
| --- | --- |

74.

| 75. | zdôrazňuje, že v prípade plného členstva EÚ v skupine GRECO môže skupina štátov monitorovať a hodnotiť inštitúcie EÚ; zdôrazňuje, že systém hodnotenia skupinou GRECO by mal brať do úvahy osobitnú povahu EÚ ako Únie založenej na zásade spoločných právomocí a jej inštitúciách, ako aj osobitné znaky práva EÚ; zdôrazňuje, že práva a povinnosti EÚ v skupine GRECO a praktické podmienky jej členstva ako samostatného právneho subjektu popri všetkých jej členských štátoch by sa mali vyjasniť vopred v dohode o podmienkach členstva; |
| --- | --- |

75.

| 76. | konštatuje, že členské štáty oznámili v roku 2019 osem opatrení legislatívnej, organizačnej a administratívnej povahy v oblasti zvyšovania transparentnosti, boja proti korupcii a predchádzania konfliktom záujmom vo verejnom obstarávaní; |
| --- | --- |

76.

| 77. | opakuje svoju výzvu Komisii, aby vytvorila vnútorný mechanizmus hodnotenia korupcie pre inštitúcie EÚ; |
| --- | --- |

77.

| 78. | vyjadruje znepokojenie nad tým, že generálny prokurátor Českej republiky uviedol ako dôvod svojho nedávneho odstúpenia dlhodobý tlak zo strany ministerky spravodlivosti; žiada Komisiu, aby sa zaoberala zraniteľnými miestami českého súdnictva a starostlivo preskúmala, či boli akékoľvek ďalšie prípady týkajúce sa členov českej vlády stiahnuté alebo predčasne uzavreté potenciálne po nátlaku alebo neoprávneného zasahovania; vyzýva Komisiu, aby vykonala tiež analýzu týkajúcu sa všetkých členských štátov a priebežne informovala Európsky parlament o svojich zisteniach a záveroch; |
| --- | --- |

78.

Odporúčania

| 79. | opakuje svoju výzvu Komisii, aby vytvorila digitálny a interoperabilný jednotný systém zberu porovnateľných údajov o nezrovnalostiach a prípadoch podvodov z členských štátov s cieľom zjednotiť postup oznamovania a zabezpečiť kvalitu a porovnateľnosť poskytovaných údajov; zdôrazňuje, že v záujme získania porovnávacích údajov v celej EÚ je dôležité harmonizovať vymedzenia pojmov; |
| --- | --- |

79.

| 80. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila úplnú transparentnosť a kvalitu údajov oznamovaných členskými štátmi v systéme riadenia nezrovnalostí; naliehavo vyzýva členské štáty, aby včas nahlasovali úplné údaje; naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prepojili systém riadenia nezrovnalostí so systémami EDES a Arachne a poskytli k nemu prístup všetkým členským štátom aj Komisii; |
| --- | --- |

80.

| 81. | považuje za potrebné, aby členské štáty užšie spolupracovali pri výmene informácií s cieľom zlepšiť zber údajov a zvýšiť účinnosť kontrol; |
| --- | --- |

81.

| 82. | zdôrazňuje, že EDES má ako čierna listina EÚ obrovský potenciál označovať osoby a spoločnosti, ktoré zneužívajú finančné prostriedky EÚ; berie okrem toho na vedomie rozsudok Všeobecného súdu z 13. mája 2020 vo veci T-290/18 (Agmin Italy SpA/Komisia), v ktorom Súdny dvor potvrdil platnosť príslušných úloh výboru a povoľujúcich úradníkov a dospel k záveru, že počas sporového konania vedeného výborom sa v plnej miere dodržalo právo na vypočutie dotknutého subjektu; vyzýva Komisiu, aby do svojho návrhu na revíziu nariadenia o rozpočtových pravidlách začlenila rozšírenie systému EDES o finančné prostriedky v rámci zdieľaného riadenia; žiada Komisiu, aby tomuto systému poskytla potrebné finančné a personálne zdroje s cieľom umožniť mu fungovanie na plný úväzok; |
| --- | --- |

82.

| 83. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že v prípade SPP a kohéznych fondov existuje viac ako 290 systémov monitorovania a oznamovania, čo znemožňuje overovať konečných príjemcov finančných prostriedkov a účinne predchádzať podvodom a korupcii a vyšetrovať ich; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zaviedli harmonizovaný alebo zjednotený systém oznamovania so včasnými a presnými dátami s cieľom napraviť tento stav; |
| --- | --- |

83.

| 84. | pripomína potrebu dôraznejšej a účinnejšej reakcie a koordinácie na úrovni EÚ aj členských štátov v boji proti korupcii a organizovanej trestnej činnosti, a to aj mafiánskej trestnej činnosti, s osobitným zameraním na nadnárodné a cezhraničné aspekty s cieľom riešiť neustálu schopnosť podvodníkov prispôsobovať sa novým technológiám a scenárom; zdôrazňuje, že by sa to dalo dosiahnuť využívaním nástrojov UI, hĺbkovej analýzy údajov a ďalších digitalizovaných nástrojov, pričom musí byť zaručená ochrana osobných údajov; |
| --- | --- |

84.

| 85. | zdôrazňuje osobitný význam inštitúcií a orgánov EÚ a členských štátov pre boj proti podvodom v súvislosti so zvýšením zdrojov EÚ prostredníctvom Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti; pripomína, že je dôležité podporovať a posilňovať spoluprácu medzi inštitúciami EÚ, Európskou prokuratúrou, úradom OLAF, agentúrami EÚ, najmä Europolom a Eurojustom, a vnútroštátnymi orgánmi s cieľom účinnejšie odhaľovať podvody a korupciu a bojovať proti nim, a zároveň zaručiť, aby sa úlohy neprekrývali, a podporovať výmenu informácií; pripomína, že je dôležité zabezpečiť v budúcich rozpočtoch väčší objem primeranejších zdrojov pre Európsku prokuratúru, úrad OLAF a príslušné agentúry EÚ; opakuje svoju požiadavku, aby mohla Európska prokuratúra použiť finančné zdroje v rámci rozpočtu na rok 2021 na prijatie ďalších zamestnancov, už aj vzhľadom na zvýšený objem práce vyplývajúci z prijatia nového dlhodobého rozpočtu EÚ, nástroja Next Generation EU a ďalších projektov zameraných na náklady; |
| --- | --- |

85.

| 86. | zdôrazňuje význam štruktúrovanej výmeny informácií medzi príslušnými orgánmi pre krížovú kontrolu účtovných záznamov o transakciách medzi dvoma alebo viacerými členskými štátmi s cieľom predchádzať cezhraničným podvodom založeným na štrukturálnych a investičných fondoch; opakuje svoju žiadosť Komisii, aby do svojho pracovného programu zahrnula legislatívny návrh horizontálneho nariadenia o vzájomnej administratívnej pomoci v oblasti výdavkov EÚ; zdôrazňuje, že táto výmena informácií by mala prebiehať digitálne a prostredníctvom interoperabilných alebo zdieľaných IT systémov a nástrojov, aby sa uľahčila včasnejšia a účinnejšia spolupráca; |
| --- | --- |

86.

| 87. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že len 13 členských štátov použilo pri analýzach rizík systém Arachne; pripomína dôležitosť tohto nástroja a interoperability IT systémov a databáz z hľadiska účelu analýz rizík a odhaľovania podvodov; pripomína svoju výzvu Komisii a členským štátom v Rade, aby sa predovšetkým pridali k pozícii Európskeho parlamentu, podľa ktorej by používanie systému Arachne malo byť povinné; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili dopĺňanie včasných a spoľahlivých dát do tohto systému; zastáva názor, že Komisia, Dvor audítorov, Európska prokuratúra a OLAF musia mať prístup k týmto údajom; |
| --- | --- |

87.

| 88. | konštatuje, že 16 členských štátov posilnilo analýzu rizík na odhaľovanie podvodov a nezrovnalostí prostredníctvom používania IT nástrojov; vyzýva Komisiu, aby uľahčila výmeny osvedčených nástrojov medzi týmito krajinami a členskými štátmi bez skúseností; |
| --- | --- |

88.

| 89. | so znepokojením konštatuje, že správa o ochrane finančných záujmov neposkytuje žiadne informácie o analýze prípadov konfliktu záujmov, a to napriek významu nového ustanovenia prijatého v roku 2018 v nariadení o rozpočtových pravidlách a známemu významu a vplyvu tohto javu; vyzýva Komisiu, aby túto medzeru vyplnila v nasledujúcej správe o ochrane finančných záujmov a venovala väčšiu pozornosť podvodom súvisiacim s verejným obstarávaním; |
| --- | --- |

89.

| 90. | zdôrazňuje, že s cieľom bojovať účinne proti korupcii a chrániť finančné záujmy EÚ by Komisia mala zaujať holistický, súdržný a systematický prístup tým, že vypracuje lepšie pravidlá týkajúce sa transparentnosti, nezlučiteľnosti a konfliktov záujmov, mechanizmov vnútorných kontrol, nezákonného lobizmu a javu otáčavých dverí, ktoré môžu poškodzovať vzťahy medzi inštitúciami a zástupcami záujmových skupín; |
| --- | --- |

90.

| 91. | vyzýva Komisiu, aby preskúmala nové spôsoby, ako zabezpečiť sprostredkovanie a analýzu správy o ochrane finančných záujmov spolu s ďalšími zdrojmi informácií a výročnými správami, ako je správa o právnom štáte, a to aj prostredníctvom posilneného dialógu medzi Europolom, Eurojustom a Európskou prokuratúrou, s cieľom pomôcť identifikovať trendy v podvodných a nepodvodných nezrovnalostiach, odhaliť nedostatky a poskytnúť užitočné poznatky na zlepšenie prijímania opatrení na zabezpečenie proti podvodom všetkými zainteresovanými stranami; |
| --- | --- |

91.

| 92. | víta podujatia, ktoré zorganizoval OLAF v roku 2019 a ktoré boli zamerané konkrétne na podporu tretích krajín; dôrazne nabáda Komisiu, úrad OLAF a všetky ostatné inštitúcie a orgány Únie, ktoré sú poverené ochranou finančných záujmov Únie, aby aktívne spolupracovali s partnerskými orgánmi v kandidátskych, potenciálnych kandidátskych krajinách a v krajinách Východného partnerstva podporovaním opatrení na účinné riešenie možných prípadov podvodov; vyzýva Komisiu, aby vytvorila osobitné a pravidelné mechanizmy na účinnú prevenciu a boj proti podvodom s finančnými prostriedkami EÚ v týchto štátoch; |
| --- | --- |

92.

| 93. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že Európsky parlament musel opakovane adresovať viaceré odporúčania bez toho, aby dostal od Komisie jasnú odpoveď; vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia neprijala v súvislosti s niektorými pripomienkami a odporúčaniami žiadne konkrétne kroky ani opatrenia; žiada Komisiu, aby poskytla Európskemu parlamentu jasné vysvetlenie vždy, keď sa rozhodne nepostupovať podľa jeho odporúčaní; |
| --- | --- |

93.

o

o o

| 94. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

94.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 377, 9.11.2020, s. 13.

(2)  Ú. v. EÚ L 248, 18.9.2013, s. 1.

(3)  Ú. v. EÚ L 437, 28.12.2020, s. 49.

(4)  Ú. v. EÚ C 295, 2.9.2019, s. 24.

(5)  Ú. v. EÚ C 255, 29.7.2019, s. 31.

(6)  Ú. v. EÚ C 215, 29.6.2020, s. 29.

(7)  Ú. v. EÚ L 305, 26.11.2019, s. 17.

(8)  Ú. v. EÚ L 198, 28.7.2017, s. 29.

(9)  Ú. v. EÚ L 283, 31.10.2017, s. 1.

(10)  Ú. v. EÚ L 274, 28.10.2019, s. 1.

(11)  Ú. v. EÚ C 252, 18.7.2018, s. 56.

(12)  Ú. v. EÚ L 424, 15.12.2020, s. 1.

(13)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 1.

(14)  Ú. v. EÚ L 172, 17.5.2021, s. 110.

(15)  Cyprus, Luxembursko a Malta.

(16)  Správa o ochrane finančných záujmov, kapitola 10.2, s. 31.

(17)  Nariadenie Rady (ES) č. 515/97 z 13. marca 1997 o vzájomnej pomoci medzi správnymi orgánmi členských štátov a o spolupráci medzi správnymi orgánmi členských štátov a Komisiou pri zabezpečovaní riadneho uplatňovania predpisov o colných a poľnohospodárskych záležitostiach (Ú. v. ES L 82, 22.3.1997, s. 1).

(18)  Európsky dvor audítorov, 2017 – Audit EÚ v skratke: Predstavujeme výročné správy Európskeho dvora audítorov za rok 2017, s. 11.

(19)  Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1.

(20)  Ú. v. EÚ L 347, 20.12.2013, s. 320.

(21)  Belgicko, Dánsko, Nemecko, Estónsko, Írsko, Španielsko, Chorvátsko, Cyprus, Luxembursko, Litva, Holandsko, Poľsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovinsko, Fínsko a Švédsko.

(22)  Belgicko, Španielsko, Holandsko a Rumunsko.

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/88 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/88

---

P9_TA(2021)0338

Vplyv veterných elektrární na mori a ďalších systémov výroby energie z obnoviteľných zdrojov na odvetvie rybolovu

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o vplyve veterných elektrární na mori a ďalších systémov výroby energie z obnoviteľných zdrojov na odvetvie rybolovu (2019/2158(INI))

(2022/C 99/10)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 s názvom Európska zelená dohoda (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 s názvom Európska zelená dohoda (COM(2019)0640),

| — | so zreteľom na stratégiu EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030, ktorá je uvedená v oznámení Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 – Prinavrátenie prírody do našich životov (COM(2020)0380), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stratégiu EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030, ktorá je uvedená v oznámení Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030 – Prinavrátenie prírody do našich životov (COM(2020)0380),

| — | so zreteľom na odporúčania Komisie z mája 2020 o pozitívnych interakciách medzi veternými parkami na mori a rybolovom, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčania Komisie z mája 2020 o pozitívnych interakciách medzi veternými parkami na mori a rybolovom,

| — | so zreteľom na správu Komisie o modrom hospodárstve za rok 2020 z 11. júna 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie o modrom hospodárstve za rok 2020 z 11. júna 2020,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 17. septembra 2020 s názvom Ambicióznejšie klimatické ciele pre Európu na rok 2030 – Investícia do klimaticky neutrálnej budúcnosti v prospech našich občanov (COM(2020)0562), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 17. septembra 2020 s názvom Ambicióznejšie klimatické ciele pre Európu na rok 2030 – Investícia do klimaticky neutrálnej budúcnosti v prospech našich občanov (COM(2020)0562),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 19. novembra 2020 s názvom Stratégia EÚ na využitie potenciálu obnoviteľných zdrojov energie na mori v záujme klimaticky neutrálnej budúcnosti (COM(2020)0741), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 19. novembra 2020 s názvom Stratégia EÚ na využitie potenciálu obnoviteľných zdrojov energie na mori v záujme klimaticky neutrálnej budúcnosti (COM(2020)0741),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2008/56/ES zo 17. júna 2008, ktorou sa ustanovuje rámec pre činnosť Spoločenstva v oblasti morskej environmentálnej politiky (ďalej len „rámcová smernica o morskej stratégii“) (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2008/56/ES zo 17. júna 2008, ktorou sa ustanovuje rámec pre činnosť Spoločenstva v oblasti morskej environmentálnej politiky (ďalej len „rámcová smernica o morskej stratégii“) (1),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/89/EÚ z 23. júla 2014, ktorou sa ustanovuje rámec pre námorné priestorové plánovanie (2) (smernica o námornom priestorovom plánovaní), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady 2014/89/EÚ z 23. júla 2014, ktorou sa ustanovuje rámec pre námorné priestorové plánovanie (2) (smernica o námornom priestorovom plánovaní),

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/2001 z 11. decembra 2018 o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/2001 z 11. decembra 2018 o podpore využívania energie z obnoviteľných zdrojov (3),

| — | so zreteľom na dohodu prijatú 12. decembra 2015 na 21. konferencii zmluvných strán (COP21) Rámcového dohovoru OSN o zmene klímy (UNFCCC) v Paríži (Parížska dohoda), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dohodu prijatú 12. decembra 2015 na 21. konferencii zmluvných strán (COP21) Rámcového dohovoru OSN o zmene klímy (UNFCCC) v Paríži (Parížska dohoda),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. januára 2018 o medzinárodnej správe oceánov: program pre budúcnosť našich oceánov v kontexte cieľov trvalo udržateľného rozvoja do roku 2030 (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. januára 2018 o medzinárodnej správe oceánov: program pre budúcnosť našich oceánov v kontexte cieľov trvalo udržateľného rozvoja do roku 2030 (4),

| — | so zreteľom na služby mapovania „EMODnet Human Activities Vessels Density Mapping – Service, 2019“ a „Offshore Renewable Energy Developments – 2018“ v rámci systému správy údajov a informácií OSPAR, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na služby mapovania „EMODnet Human Activities Vessels Density Mapping – Service, 2019“ a „Offshore Renewable Energy Developments – 2018“ v rámci systému správy údajov a informácií OSPAR,

| — | so zreteľom na odporúčanie Poradnej rady pre Severné more (NSAC) z 28. decembra 2020 o rozvoji interakcií medzi veternými parkami na mori a rybolovom, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Poradnej rady pre Severné more (NSAC) z 28. decembra 2020 o rozvoji interakcií medzi veternými parkami na mori a rybolovom,

| — | so zreteľom na svoju pozíciu prijatú v prvom čítaní 24. júna 2021 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovuje rámec na dosiahnutie klimatickej neutrality a menia nariadenia (ES) č. 401/2009 a (EÚ) 2018/1999 (európsky klimatický predpis) (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu prijatú v prvom čítaní 24. júna 2021 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa stanovuje rámec na dosiahnutie klimatickej neutrality a menia nariadenia (ES) č. 401/2009 a (EÚ) 2018/1999 (európsky klimatický predpis) (5),

| — | so zreteľom na štúdiu o dôsledkoch využívania veternej energie na mori a iných morských obnoviteľných zdrojov energie na európsky rybolov, o ktorú požiadal Výbor pre rybárstvo (PECH), z 12. novembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na štúdiu o dôsledkoch využívania veternej energie na mori a iných morských obnoviteľných zdrojov energie na európsky rybolov, o ktorú požiadal Výbor pre rybárstvo (PECH), z 12. novembra 2020,

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru pre priemysel, výskum a energetiku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru pre priemysel, výskum a energetiku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rybárstvo (A9-0184/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rybárstvo (A9-0184/2021),

| A. | keďže cieľom EÚ je dosiahnuť najneskôr do roku 2050 klimatickú neutralitu v súlade s cieľmi zelenej dohody; keďže Komisia navrhla cieľ zníženia emisií skleníkových plynov aspoň o 55 % do roku 2030, kým Európsky parlament vyzval na cieľ zníženia emisií skleníkových plynov o 60 % do roku 2030; keďže energia z obnoviteľných zdrojov na mori je jednou z možností, ktoré si členské štáty môžu zvoliť na dosiahnutie tohto cieľa; keďže by mala zohrávať kľúčovú úlohu pri dosahovaní týchto cieľov prostredníctvom integrovaného prístupu zohľadňujúceho tri piliere udržateľnosti; |
| --- | --- |

A.

keďže cieľom EÚ je dosiahnuť najneskôr do roku 2050 klimatickú neutralitu v súlade s cieľmi zelenej dohody; keďže Komisia navrhla cieľ zníženia emisií skleníkových plynov aspoň o 55 % do roku 2030, kým Európsky parlament vyzval na cieľ zníženia emisií skleníkových plynov o 60 % do roku 2030; keďže energia z obnoviteľných zdrojov na mori je jednou z možností, ktoré si členské štáty môžu zvoliť na dosiahnutie tohto cieľa; keďže by mala zohrávať kľúčovú úlohu pri dosahovaní týchto cieľov prostredníctvom integrovaného prístupu zohľadňujúceho tri piliere udržateľnosti;

| B. | keďže podľa zmlúv je EÚ zodpovedná za zaistenie bezpečnosti dodávok a členské štáty sú zodpovedné za stanovenie štruktúry svojich dodávok energie a za výber zdrojov energie, pričom zároveň dodržiavajú ciele EÚ v oblasti klimatickej neutrality do roku 2050; |
| --- | --- |

B.

keďže podľa zmlúv je EÚ zodpovedná za zaistenie bezpečnosti dodávok a členské štáty sú zodpovedné za stanovenie štruktúry svojich dodávok energie a za výber zdrojov energie, pričom zároveň dodržiavajú ciele EÚ v oblasti klimatickej neutrality do roku 2050;

| C. | keďže podľa odhadov Komisie bude 30 % dopytu po elektrickej energii v roku 2050 v rámci EÚ uspokojovať veterná energia na mori, čo predstavuje zvýšenie súčasnej kapacity veternej energie na mori v EÚ27 z 12 GW na cieľovú hodnotu 300 GW do roku 2050; keďže podľa odhadov Komisie dosiahne dopyt do roku 2050 40 GW kapacity energie z oceánov; |
| --- | --- |

C.

keďže podľa odhadov Komisie bude 30 % dopytu po elektrickej energii v roku 2050 v rámci EÚ uspokojovať veterná energia na mori, čo predstavuje zvýšenie súčasnej kapacity veternej energie na mori v EÚ27 z 12 GW na cieľovú hodnotu 300 GW do roku 2050; keďže podľa odhadov Komisie dosiahne dopyt do roku 2050 40 GW kapacity energie z oceánov;

| D. | keďže podľa článku 194 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) musí energetická politika Únie zabezpečovať fungovanie trhu s energiou a bezpečnosť dodávok energie, presadzovať energetickú efektívnosť, úspory energie a rozvoj energie z obnoviteľných zdrojov a podporovať prepojenie energetických sietí; keďže vymedzenie energetického mixu členských štátov zostáva v právomoci členských štátov, a preto sú energetické mixy veľmi rôznorodé; |
| --- | --- |

D.

keďže podľa článku 194 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) musí energetická politika Únie zabezpečovať fungovanie trhu s energiou a bezpečnosť dodávok energie, presadzovať energetickú efektívnosť, úspory energie a rozvoj energie z obnoviteľných zdrojov a podporovať prepojenie energetických sietí; keďže vymedzenie energetického mixu členských štátov zostáva v právomoci členských štátov, a preto sú energetické mixy veľmi rôznorodé;

| E. | keďže severné moria (Severné more, Baltské more a severovýchodný Atlantik) predstavujú viac ako 85 % celkovej kapacity veternej energie na mori vo vodách EÚ27; |
| --- | --- |

E.

keďže severné moria (Severné more, Baltské more a severovýchodný Atlantik) predstavujú viac ako 85 % celkovej kapacity veternej energie na mori vo vodách EÚ27;

| F. | keďže geografické charakteristiky členských štátov a európskych morských oblastí sa v rámci EÚ značne líšia; keďže rozvoj veterných parkov na mori a ďalších systémov výroby energie z obnoviteľných zdrojov sa v súčasnosti sústreďuje v Severnom mori a Baltskom mori, kde sú podmienky priaznivejšie; keďže v budúcnosti bude tiež možnosť alebo potreba vytvorenia zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov na mori alebo zvýšenia ich veľkosti alebo kapacity veľmi odlišná v každej morskej oblasti a v každom členskom štáte; |
| --- | --- |

F.

keďže geografické charakteristiky členských štátov a európskych morských oblastí sa v rámci EÚ značne líšia; keďže rozvoj veterných parkov na mori a ďalších systémov výroby energie z obnoviteľných zdrojov sa v súčasnosti sústreďuje v Severnom mori a Baltskom mori, kde sú podmienky priaznivejšie; keďže v budúcnosti bude tiež možnosť alebo potreba vytvorenia zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov na mori alebo zvýšenia ich veľkosti alebo kapacity veľmi odlišná v každej morskej oblasti a v každom členskom štáte;

| G. | keďže v Dohode o obchode a spolupráci medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom sa dohodlo, že rybárske plavidlá EÚ budú mať naďalej recipročný prístup do vôd Spojeného kráľovstva, a preto sa budú naďalej deliť o európsky námorný priestor, ktorý v súčasnosti zahŕňa 110 veterných parkov na mori s viac ako 5 000 veternými turbínami; |
| --- | --- |

G.

keďže v Dohode o obchode a spolupráci medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom sa dohodlo, že rybárske plavidlá EÚ budú mať naďalej recipročný prístup do vôd Spojeného kráľovstva, a preto sa budú naďalej deliť o európsky námorný priestor, ktorý v súčasnosti zahŕňa 110 veterných parkov na mori s viac ako 5 000 veternými turbínami;

| H. | keďže dodávky veternej energie môžu byť nepravidelné a nestabilné z dôvodu meniacich sa poveternostných podmienok; |
| --- | --- |

H.

keďže dodávky veternej energie môžu byť nepravidelné a nestabilné z dôvodu meniacich sa poveternostných podmienok;

| I. | keďže možnosti uskladňovania veternej energie sú stále veľmi obmedzené; |
| --- | --- |

I.

keďže možnosti uskladňovania veternej energie sú stále veľmi obmedzené;

| J. | keďže iné obnoviteľné zdroje energie na mori, ako sú technológie na získavanie energie z morských vĺn a prílivu a termálne technológie, plávajúce fotovoltické zariadenia a používanie rias na výrobu biopalív, zohrávajú dôležitú úlohu v stratégii Komisie pre energiu z obnoviteľných zdrojov na mori, hoci v súčasnosti nie sú v prevádzke žiadne rozsiahle zariadenia; keďže môžu prispieť k dosiahnutiu klimatickej neutrality a posilneniu vedúceho postavenia Európy a vytvárať nové pracovné miesta; keďže je potrebné pokračovať vo výskume a inováciách, pretože iné obnoviteľné zdroje energie na mori by mohli byť sľubné a vhodnejšie v niektorých oblastiach a mať menší vplyv na rybolovné činnosti, populácie rýb a morské prostredie; |
| --- | --- |

J.

keďže iné obnoviteľné zdroje energie na mori, ako sú technológie na získavanie energie z morských vĺn a prílivu a termálne technológie, plávajúce fotovoltické zariadenia a používanie rias na výrobu biopalív, zohrávajú dôležitú úlohu v stratégii Komisie pre energiu z obnoviteľných zdrojov na mori, hoci v súčasnosti nie sú v prevádzke žiadne rozsiahle zariadenia; keďže môžu prispieť k dosiahnutiu klimatickej neutrality a posilneniu vedúceho postavenia Európy a vytvárať nové pracovné miesta; keďže je potrebné pokračovať vo výskume a inováciách, pretože iné obnoviteľné zdroje energie na mori by mohli byť sľubné a vhodnejšie v niektorých oblastiach a mať menší vplyv na rybolovné činnosti, populácie rýb a morské prostredie;

| K. | keďže veterné turbíny na mori majú priemerný životný cyklus 25 až 30 rokov; keďže doteraz bolo z prevádzky vyradených len veľmi málo turbín a recyklácia je stále veľmi zložitá, pričom sa recykluje 85 % až 90 % demontovanej veternej turbíny; keďže dlhodobá vízia založená na obehovom hospodárstve a prístupe zohľadňujúcom životný cyklus je potrebná na posúdenie vplyvu na iné činnosti, ako je rybolov, a na miestne spoločenstvá a ekosystémy na konci projektu; keďže ekodizajn prostredníctvom používania konkrétnych materiálov a navrhovania infraštruktúry môže podporiť rozvoj miestnej biodiverzity; keďže metódy recyklácie alebo udržiavanie infraštruktúry ako umelých útesov sa musia posúdiť v počiatočnej fáze koncepcie projektu; |
| --- | --- |

K.

keďže veterné turbíny na mori majú priemerný životný cyklus 25 až 30 rokov; keďže doteraz bolo z prevádzky vyradených len veľmi málo turbín a recyklácia je stále veľmi zložitá, pričom sa recykluje 85 % až 90 % demontovanej veternej turbíny; keďže dlhodobá vízia založená na obehovom hospodárstve a prístupe zohľadňujúcom životný cyklus je potrebná na posúdenie vplyvu na iné činnosti, ako je rybolov, a na miestne spoločenstvá a ekosystémy na konci projektu; keďže ekodizajn prostredníctvom používania konkrétnych materiálov a navrhovania infraštruktúry môže podporiť rozvoj miestnej biodiverzity; keďže metódy recyklácie alebo udržiavanie infraštruktúry ako umelých útesov sa musia posúdiť v počiatočnej fáze koncepcie projektu;

| L. | keďže nákladovo a priestorovo najefektívnejším spôsobom, ako dosiahnuť cieľ týkajúci sa kapacity na mori do roku 2050, by bolo viacnásobné používanie toho istého námorného priestoru rôznymi odvetviami, a to zvážením prístupu spočívajúceho v spoločnom prínose, podľa ktorého predstavuje každá činnosť prínos pre inú činnosť, keďže koexistencia činností môže byť pozitívna z hľadiska životného prostredia a sociálno-ekonomických prínosov; |
| --- | --- |

L.

keďže nákladovo a priestorovo najefektívnejším spôsobom, ako dosiahnuť cieľ týkajúci sa kapacity na mori do roku 2050, by bolo viacnásobné používanie toho istého námorného priestoru rôznymi odvetviami, a to zvážením prístupu spočívajúceho v spoločnom prínose, podľa ktorého predstavuje každá činnosť prínos pre inú činnosť, keďže koexistencia činností môže byť pozitívna z hľadiska životného prostredia a sociálno-ekonomických prínosov;

| M. | keďže existuje rastúca konkurencia medzi rôznymi spôsobmi používania námorného priestoru, čo často vedie k tomu, že historické spôsoby používania, ako je rybolov, ktoré majú zjavnú historickú, kultúrnu, sociálnu a hospodársku hodnotu, sa prehliadajú; |
| --- | --- |

M.

keďže existuje rastúca konkurencia medzi rôznymi spôsobmi používania námorného priestoru, čo často vedie k tomu, že historické spôsoby používania, ako je rybolov, ktoré majú zjavnú historickú, kultúrnu, sociálnu a hospodársku hodnotu, sa prehliadajú;

| N. | keďže v smernici o námornom priestorovom plánovaní sa uvádza, že členské štáty musia zohľadniť interakcie činností a používania, ako sú akvakultúra, rybolov, zariadenia a infraštruktúry na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov, ako aj podmorské káble, podporovať koexistenciu príslušných činností a uplatňovať prístup založený na ekosystémoch; |
| --- | --- |

N.

keďže v smernici o námornom priestorovom plánovaní sa uvádza, že členské štáty musia zohľadniť interakcie činností a používania, ako sú akvakultúra, rybolov, zariadenia a infraštruktúry na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov, ako aj podmorské káble, podporovať koexistenciu príslušných činností a uplatňovať prístup založený na ekosystémoch;

| O. | keďže členské štáty by sa prostredníctvom svojich námorných priestorových plánov mali snažiť prispievať k udržateľnému rozvoju energetického odvetvia na mori, námornej dopravy, odvetvia rybolovu a akvakultúry a k zachovaniu, ochrane a zlepšeniu stavu životného prostredia vrátane odolnosti voči vplyvom zmeny klímy; keďže v tejto súvislosti by sa osobitná pozornosť mala venovať záujmom rybolovu a akvakultúry a tieto záujmy by sa nemali marginalizovať, zatiaľ čo členské štáty pokračujú vo svojej práci a následnej revízii národných námorných priestorových plánov; |
| --- | --- |

O.

keďže členské štáty by sa prostredníctvom svojich námorných priestorových plánov mali snažiť prispievať k udržateľnému rozvoju energetického odvetvia na mori, námornej dopravy, odvetvia rybolovu a akvakultúry a k zachovaniu, ochrane a zlepšeniu stavu životného prostredia vrátane odolnosti voči vplyvom zmeny klímy; keďže v tejto súvislosti by sa osobitná pozornosť mala venovať záujmom rybolovu a akvakultúry a tieto záujmy by sa nemali marginalizovať, zatiaľ čo členské štáty pokračujú vo svojej práci a následnej revízii národných námorných priestorových plánov;

| P. | keďže v návrhu Komisie týkajúcom sa stratégie EÚ v oblasti biodiverzity sa uvádza, že „EÚ bude uprednostňovať riešenia, ako je napríklad využívanie morskej energie a veternej energie na mori, ktoré sú prospešné aj z hľadiska obnovy populácií rýb“, zatiaľ čo v nedávnej štúdii, ktorú uverejnilo generálne riaditeľstvo pre vnútorné politiky (6), sa uvádza, že „potenciálny prínos pre rybolov súvisiaci so zariadeniami na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov na mori nie je dobre pochopený a čaká sa na empirické dôkazy“; |
| --- | --- |

P.

keďže v návrhu Komisie týkajúcom sa stratégie EÚ v oblasti biodiverzity sa uvádza, že „EÚ bude uprednostňovať riešenia, ako je napríklad využívanie morskej energie a veternej energie na mori, ktoré sú prospešné aj z hľadiska obnovy populácií rýb“, zatiaľ čo v nedávnej štúdii, ktorú uverejnilo generálne riaditeľstvo pre vnútorné politiky (6), sa uvádza, že „potenciálny prínos pre rybolov súvisiaci so zariadeniami na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov na mori nie je dobre pochopený a čaká sa na empirické dôkazy“;

| Q. | keďže Komisia vo svojom oznámení s názvom Stratégia EÚ na využitie potenciálu obnoviteľných zdrojov energie na mori v záujme klimaticky neutrálnej budúcnosti vyzvala verejné orgány, aby plánovali zavádzanie energie z obnoviteľných zdrojov na mori v dlhodobom horizonte a od raného štádia, pričom by mali posúdiť jej environmentálnu, sociálnu a hospodársku udržateľnosť, zabezpečiť koexistenciu s inými činnosťami, ako sú rybolov a akvakultúra, a zabezpečiť, aby verejnosť akceptovala plánované zavedenie; |
| --- | --- |

Q.

keďže Komisia vo svojom oznámení s názvom Stratégia EÚ na využitie potenciálu obnoviteľných zdrojov energie na mori v záujme klimaticky neutrálnej budúcnosti vyzvala verejné orgány, aby plánovali zavádzanie energie z obnoviteľných zdrojov na mori v dlhodobom horizonte a od raného štádia, pričom by mali posúdiť jej environmentálnu, sociálnu a hospodársku udržateľnosť, zabezpečiť koexistenciu s inými činnosťami, ako sú rybolov a akvakultúra, a zabezpečiť, aby verejnosť akceptovala plánované zavedenie;

| R. | keďže rybolov má pomerne malý vplyv na HDP; keďže má mimoriadny význam pre rybárske spoločenstvá v mnohých členských štátoch; |
| --- | --- |

R.

keďže rybolov má pomerne malý vplyv na HDP; keďže má mimoriadny význam pre rybárske spoločenstvá v mnohých členských štátoch;

| S. | keďže približne 80 % všetkých rybárskych plavidiel v EÚ sú malé plavidlá, z ktorých väčšina patrí rodinným firmám pôsobiacim niekoľko generácií, a to najmä v pobrežných vodách; |
| --- | --- |

S.

keďže približne 80 % všetkých rybárskych plavidiel v EÚ sú malé plavidlá, z ktorých väčšina patrí rodinným firmám pôsobiacim niekoľko generácií, a to najmä v pobrežných vodách;

| T. | keďže kumulácia súčasného a budúceho vývoja v oblasti obnoviteľných zdrojov energie na mori má najväčší vplyv na rybolovné operácie, ktoré sú zamerané na druhy žijúce pri morskom dne a kôrovce; |
| --- | --- |

T.

keďže kumulácia súčasného a budúceho vývoja v oblasti obnoviteľných zdrojov energie na mori má najväčší vplyv na rybolovné operácie, ktoré sú zamerané na druhy žijúce pri morskom dne a kôrovce;

| U. | keďže využívanie energie z oceánov pri súčasnom zabezpečení ochrany životného prostredia a udržateľného rozvoja rybolovu a iných hospodárskych činností si vyžaduje spoločné plánovanie a dôsledné posúdenie kumulatívnych vplyvov vrátane sociálno-ekonomických účinkov; |
| --- | --- |

U.

keďže využívanie energie z oceánov pri súčasnom zabezpečení ochrany životného prostredia a udržateľného rozvoja rybolovu a iných hospodárskych činností si vyžaduje spoločné plánovanie a dôsledné posúdenie kumulatívnych vplyvov vrátane sociálno-ekonomických účinkov;

| V. | keďže je potrebný dodatočný výskum vplyvov veterných parkov na mori a iných systémov výroby energie z obnoviteľných zdrojov na mori na morské prostredie a rybolovné zdroje; |
| --- | --- |

V.

keďže je potrebný dodatočný výskum vplyvov veterných parkov na mori a iných systémov výroby energie z obnoviteľných zdrojov na mori na morské prostredie a rybolovné zdroje;

| W. | keďže Európsky parlament trvá na tom, že cieľom Únie v oblasti klímy do roku 2030 musí byť zníženie emisií skleníkových plynov v celom hospodárstve o 60 % v porovnaní s rokom 1990; |
| --- | --- |

W.

keďže Európsky parlament trvá na tom, že cieľom Únie v oblasti klímy do roku 2030 musí byť zníženie emisií skleníkových plynov v celom hospodárstve o 60 % v porovnaní s rokom 1990;

| X. | keďže je nevyhnutné preskúmať zdroje veternej energie na mori v EÚ a podporovať projekty v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov na mori spôsobom, ktorý je zlučiteľný s inými spôsobmi používania námorného priestoru, predovšetkým s rybolovom, pričom je potrebné usilovať sa o synergie a ochranu biodiverzity; |
| --- | --- |

X.

keďže je nevyhnutné preskúmať zdroje veternej energie na mori v EÚ a podporovať projekty v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov na mori spôsobom, ktorý je zlučiteľný s inými spôsobmi používania námorného priestoru, predovšetkým s rybolovom, pričom je potrebné usilovať sa o synergie a ochranu biodiverzity;

| Y. | keďže monitorovanie a empirická analýza rybolovných postupov pred výstavbou veterných parkov na mori, počas nej a po jej ukončení sú dôležité na lepšie pochopenie koexistencie; |
| --- | --- |

Y.

keďže monitorovanie a empirická analýza rybolovných postupov pred výstavbou veterných parkov na mori, počas nej a po jej ukončení sú dôležité na lepšie pochopenie koexistencie;

| Z. | keďže základy zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov na mori by mohli prilákať morský život a mohli by fungovať ako umelý útes; |
| --- | --- |

Z.

keďže základy zariadení na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov na mori by mohli prilákať morský život a mohli by fungovať ako umelý útes;

| AA. | keďže Medzinárodná hydrografická organizácia (IHO) odporúča vyhnúť sa rybolovným činnostiam v minimálnej vzdialenosti 0,25 námornej míle (463 metrov) na oboch stranách podmorského kábla, aby sa minimalizovali riziká; |
| --- | --- |

AA.

keďže Medzinárodná hydrografická organizácia (IHO) odporúča vyhnúť sa rybolovným činnostiam v minimálnej vzdialenosti 0,25 námornej míle (463 metrov) na oboch stranách podmorského kábla, aby sa minimalizovali riziká;

| 1. | zdôrazňuje potrebu vyhnúť sa potenciálnemu dlhodobému nepriaznivému vplyvu veterných turbín na mori na určité ekosystémy, populácie rýb a biodiverzitu, a teda na rybolov ako celok; zdôrazňuje potrebu prístupu zohľadňujúceho životný cyklus k ich rozvoju, od výstavby cez prevádzku až po vyradenie z prevádzky, a teda aj význam vypracovania dôkladných a podrobných štúdií na posúdenie vplyvu existujúcich veterných turbín na mori; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zdôrazňuje, že energia z obnoviteľných zdrojov na mori by sa mala zavádzať tak, aby vytvárala príležitosti pre iné činnosti prostredníctvom prístupu spočívajúceho v spoločných environmentálnych, sociálnych a hospodárskych prínosoch, čím sa zabezpečia prínosy pre rybárov a miestne komunity; |
| --- | --- |

2.

| 3. | upozorňuje, že energia z obnoviteľných zdrojov na mori bude udržateľná len vtedy, ak nebude mať žiadny negatívny vplyv na životné prostredie a hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť, a to najmä v regiónoch závislých od rybolovu; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyjadruje znepokojenie nad nedostatočným výskumom v oblasti vyraďovania veterných turbín na mori z prevádzky a vplyvov vyraďovania z prevádzky na životné prostredie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | opakovane potvrdzuje, že rozhodnutie o vnútroštátnom energetickom mixe a technológiách zostáva v kompetencii členského štátu; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zdôrazňuje, že energia z obnoviteľných zdrojov a energetická efektívnosť patria medzi kľúčové hnacie sily na dosiahnutie hospodárstva s nulovými emisiami; zdôrazňuje, že na splnenie cieľa v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov do roku 2030 treba zodpovedajúcim spôsobom zvýšiť kapacitu infraštruktúry na výrobu elektriny z obnoviteľných zdrojov na mori a výrobu takejto elektriny; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzdvihuje významný potenciál vodíka z obnoviteľných zdrojov, a to aj z veternej a slnečnej energie, pri dosahovaní cieľa Únie v oblasti klimatickej neutrality; |
| --- | --- |

7.

| 8. | zdôrazňuje, že plávajúce veterné parky možno vybudovať v hlbokomorských oblastiach, čím sa rozširuje životaschopná zóna na rozvoj veternej energie a zároveň sa znižuje ich viditeľnosť z pobrežia; vyzýva preto Komisiu a členské štáty, aby podporili rozšírenie a komercializáciu udržateľných plávajúcich technológií výroby veternej energie na mori, ktoré ďalej znižujú vplyv na rybolov; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdôrazňuje, že je potrebné minimalizovať riziko vplyvu rozsiahleho zavádzania veterných parkov na mori na fyzické funkcie morskej oblasti, najmä morské a vzdušné prúdy, ktoré by mohlo prispieť k zmiešaniu vrstveného vodného stĺpca a následne ovplyvniť kolobeh živín, tvorbu vĺn, prílivové amplitúdy a prenos dnových sedimentov, a že tento vplyv treba dôkladne monitorovať, pričom infrazvukový hluk z rotujúcich lopatiek by mohol odviesť ryby, ako aj morské cicavce, od veterných parkov na mori a elektromagnetické polia z podmorských káblov, ako aj podmorský hluk počas pilotážnych prác by mohli mať vážne nepriaznivé účinky na kôrovce a morský život; v tejto súvislosti zdôrazňuje potrebu ďalšieho vývoja a výskumu, pokiaľ ide o spôsob, ako zabrániť týmto negatívnym vplyvom a zmierniť ich; |
| --- | --- |

9.

| 10. | konštatuje, že je dôležité uplatňovať najlepšie postupy z hľadiska minimalizácie narušenia a zmierňovania škôd na ekosystémoch vo fázach plánovania, prevádzky a vyraďovania z prevádzky činností na mori; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zastáva názor, že inštalácia jednotiek na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov na mori sa musí začleniť do rozvojových stratégií a energetickej suverenity každého štátu a reagovať na ne, pričom musí byť v súlade s cieľmi Európskej zelenej dohody; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje význam zohľadnenia morfologických a geografických charakteristík oblastí, v ktorých sa majú zriadiť veterné parky na mori; |
| --- | --- |

12.

| 13. | zastáva názor, že rozhodnutia o inštalácii infraštruktúry na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov na mori by mali vychádzať z najlepších vedeckých posúdení súvisiacich vplyvov a mali by zapájať všetky zainteresované strany do využívania príslušných oblastí, najmä pridružené rybárske komunity a ich organizácie; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zdôrazňuje, že je potrebné preskúmať možné účinky, ako je efekt umelého útesu, systémov výroby energie z obnoviteľných zdrojov na mori na morský život a rybolov, ktoré by sa mohli obmedzovať na prevádzkovú fázu, a preskúmať, ako možno vykonávať vyraďovanie z prevádzky takým spôsobom, aby jeho prínosy neboli dočasné; zdôrazňuje, že po vyradení veterných parkov na mori z prevádzky musia byť lokality ponechané v stave, ktorý umožňuje rybolovné činnosti, ak boli povolené pred výstavbou alebo počas prevádzkovej fázy, a ktorým sa chráni a rešpektuje životné prostredie; |
| --- | --- |

14.

| 15. | poukazuje na potrebu zohľadniť pri zavádzaní veterných parkov na mori charakteristiky morského dna tak, aby sa infraštruktúra nevybudovala na miestach, kde by hrozilo, že naruší miestny biotop a ekosystém; |
| --- | --- |

15.

| 16. | navrhuje posúdiť kombináciu veterných parkov na mori a chránených morských oblastí, ako aj začlenenie veterných parkov na mori do týchto oblastí, z hľadiska jasne vymedzených cieľov v oblasti ochrany biotopov a biodiverzity vrátane tých, ktoré sa týkajú rybolovných zdrojov; zdôrazňuje, že v týchto chránených morských oblastiach by sa mali zriadiť riadiace výbory s cieľom dosiahnuť lepšiu koexistenciu činností a že príslušný orgán zodpovedný za chránené morské oblasti musí udeliť súhlas; |
| --- | --- |

16.

| 17. | zdôrazňuje, že veterné parky na mori by sa mali vždy, keď je to možné, umiestniť do zón, v ktorých rybolov nie je povolený, aby sa minimalizovali negatívne účinky na odvetvie rybolovu; |
| --- | --- |

17.

| 18. | uvádza, že veterné parky na mori môžu mať vplyv na rybolov tým, že menia priestorové rozloženie a množstvo komerčne lovených morských druhov, ako aj v dôsledku ukončenia rybolovu z bezpečnostných dôvodov alebo zavedením zmeny rybolovnej činnosti alebo metódy, napríklad z aktívneho na pasívny rybolov; |
| --- | --- |

18.

| 19. | trvá na tom, aby sa nadviazal dialóg a spolupráca s rybármi v počiatočnej fáze procesu; zdôrazňuje potrebu zohľadniť miestne ekosystémy a špecifiká miestnej komunity; zdôrazňuje potrebu primeranej kompenzácie pre rybárov v prípade, že zriadenie veterných parkov na mori ovplyvňuje ich činnosť; |
| --- | --- |

19.

| 20. | berie na vedomie, že v oznámení Komisie o stratégii v oblasti biodiverzity do roku 2030 sa uvádza, že „EÚ bude uprednostňovať riešenia, ako je napríklad využívanie morskej energie a veternej energie na mori, ktoré sú prospešné aj z hľadiska obnovy populácií rýb“, a že sa uvažuje o možnosti kombinácie veterných parkov na mori a chránených oblastí; |
| --- | --- |

20.

| 21. | zdôrazňuje, že environmentálny, sociálny a hospodársky vplyv veterných parkov na mori závisí od podmienok špecifických pre danú lokalitu, ekosystémov a ľudských činností a že spolupráca zainteresovaných strán pri navrhovaní, zavádzaní a riadení veterných parkov na mori je kľúčom k riešeniu otázok spoločného záujmu; |
| --- | --- |

21.

| 22. | konštatuje, že odvetvia maloobjemového, pobrežného a drobného rybolovu môžu vzhľadom na svoju relatívnu blízkosť k pobrežiu znášať dôsledky vplyvu inštalácie týchto jednotiek na výrobu energie z obnoviteľných zdrojov na mori; |
| --- | --- |

22.

| 23. | zdôrazňuje, že ak dôjde k presunu, obzvlášť zasiahnutí budú maloobjemoví a pobrežní rybári, pretože nemusia mať kapacitu na presťahovanie sa do vzdialenejších rybolovných oblastí alebo zmenu metódy rybolovu, najmä ak sa veterné parky na mori nachádzajú v pobrežných vodách (12 námorných míľ od pobrežia); požaduje primeranú kompenzáciu ako krajné riešenie; |
| --- | --- |

23.

| 24. | zdôrazňuje potrebu uľahčiť prístup k poisteniu rybárskym plavidlám pôsobiacim v oblastiach s veternými parkmi na mori alebo plaviacim sa cez tieto oblasti, keďže v súčasnosti je to veľmi problematické vzhľadom na nedostatočné úrovne poistného krytia, ktoré obsahujú poistné zmluvy rybárskych plavidiel; |
| --- | --- |

24.

| 25. | poukazuje na to, že akékoľvek obmedzenie prístupu k tradičným rybolovným oblastiam priamo ovplyvňuje živobytie rybárov z rôznych pobrežných členských štátov EÚ a závislé pracovné miesta na pobreží; zdôrazňuje preto, že v prípade potreby by sa ako krajné riešenie mala poskytovať primeraná kompenzácia; navyše poukazuje na to, že obmedzenie prístupu by mohlo oslabiť zodpovedné a udržateľné poskytovanie potravinovej bezpečnosti; |
| --- | --- |

25.

| 26. | vyzýva členské štáty, aby v súlade s ustanoveniami o námornom priestorovom plánovaní určili osobitné historické a tradičné rybolovné oblasti miestnych rybárov ako oblasti, do ktorých sa nemajú zaviesť žiadne systémy výroby energie z obnoviteľných zdrojov na mori; |
| --- | --- |

26.

| 27. | zdôrazňuje, že analýza prienikov oblasti obnoviteľných zdrojov energie na mori a rybolovu naznačuje prudké zvýšenie potenciálu vzniku územných konfliktov v istých európskych morských oblastiach v nadchádzajúcich rokoch; v tejto súvislosti zdôrazňuje potrebu včasného priestorového plánovania, ktoré zahŕňa všetky príslušné zainteresované strany, pokiaľ ide o umiestnenie aj usporiadanie veterných parkov na mori; vyzýva na vytvorenie účinnej účasti, dialógov a sietí v počiatočnej fáze s cieľom obmedziť konflikty a predchádzať im; |
| --- | --- |

27.

| 28. | zdôrazňuje, že v súčasnosti existuje niekoľko príkladov spolupráce (aktívnej alebo pasívnej) rybolovných činností v oblastiach s veternými parkmi na mori; zdôrazňuje, že kooperatívne prístupy spočívajúce v spoločnom navrhovaní k zavádzaniu veterných parkov na mori s cieľom spojiť ich s inými spôsobmi použitia môžu znížiť potenciálny vplyv na rybolov, posilniť vzťah medzi rôznymi zapojenými odvetviami a umožniť medzi nimi prospešnú spoluprácu; |
| --- | --- |

28.

| 29. | uznáva potenciál akvakultúry a pestovania rias, ako aj pasívneho rybolovu v oblastiach, v ktorých sa nachádzajú veterné parky na mori; zdôrazňuje však, že na posúdenie ich ekologického vplyvu a hospodárskeho potenciálu je potrebný ďalší výskum; |
| --- | --- |

29.

| 30. | vyjadruje znepokojenie nad tým, že okrem prípadov zákazov a obmedzení rybolovných činností majú rybári tendenciu vyhýbať sa rybolovu v oblastiach s veternými parkmi na mori, aj keď je prístup povolený, a to z dôvodu rizika náhodného poškodenia, zachytenia a straty rybárskeho výstroja, a že strach z prípadného vyvodenia zodpovednosti voči nim je preto zdrojom obáv, ktoré bránia koexistencii; |
| --- | --- |

30.

| 31. | zdôrazňuje, že energetické mixy najvzdialenejších regiónov a ostrovov sú vo veľkej miere závislé od dovozu fosílnych palív, a to aj napriek ich miestnym charakteristikám, ktoré vytvárajú priaznivé prostredie pre rozvoj obnoviteľných zdrojov energie; vyzýva preto Komisiu a členské štáty, aby venovali osobitnú pozornosť rozvoju energie z obnoviteľných zdrojov na mori na týchto územiach a vyčlenili naň osobitné finančné prostriedky, aby sa minimalizovala závislosť od fosílnych palív; |
| --- | --- |

31.

| 32. | uznáva potenciál plávajúcich veterných elektrární na mori, ktoré vytvárajú príležitosti pre zariadenia v hlbokomorských oblastiach a zahŕňajú väčšiu vzdialenosť od pobrežia, menší vizuálny vplyv a menšie priestorové prekrývanie s rybolovnými oblasťami; |
| --- | --- |

32.

| 33. | zdôrazňuje, že vyraďovanie veterných turbín na mori z prevádzky nesmie mať trvalý vplyv na životné prostredie ani predstavovať bezpečnostné riziká pre rybárske plavidlá z dôvodu ponechania infraštruktúry pod morským dnom; okrem toho poukazuje na to, že metódy recyklácie by sa mali ďalej rozvíjať s cieľom znížiť vplyv na životné prostredie; domnieva sa, že je nevyhnutné zabezpečiť, aby sa veterné parky na mori budovali len vtedy, ak sa uplatní integrovaný prístup k procesom životného cyklu veterných turbín na mori, čo znamená, že od začiatku je jasné, ako možno udržateľným spôsobom navrhnúť, vybudovať, použiť, vyradiť z prevádzky a recyklovať veterné turbíny na mori; ďalej zdôrazňuje, že stratégie pre vyraďovanie z prevádzky, v rámci ktorých sa predpokladá alternatívne budúce využitie alebo odstránenie konštrukcií, sa musia začleniť do plánov návrhu a inštalácie od začiatku a že je potrebné zvážiť dlhodobý udržateľný vplyv s cieľom dodržiavať zásady obehového hospodárstva; |
| --- | --- |

33.

| 34. | naliehavo vyzýva na vytvorenie medzinárodnej normy, v ktorej sa vymedzuje spôsob vyraďovania turbín z prevádzky a poskytuje komplexný prehľad pravidiel a nariadení týkajúcich sa vyraďovania z prevádzky, pričom sa dodržiavajú zásady obehového hospodárstva; |
| --- | --- |

34.

| 35. | zdôrazňuje, že by sa mali zaviesť finančné opatrenia s cieľom pokryť dlhodobé riziká vyplývajúce z opustených infraštruktúr na mori, ktoré by sa mohli odstrániť, aby sa mohlo bezpečne pokračovať v rybolove; |
| --- | --- |

35.

| 36. | zdôrazňuje, že akákoľvek infraštruktúra pod morským dnom ponechaná na mieste by mala podliehať primeranému monitorovaniu; |
| --- | --- |

36.

| 37. | zdôrazňuje, že v nedávnych empirických štúdiách chýbajú posúdenia hospodárskych, sociálno-ekonomických a sociálno-kultúrnych vplyvov obnoviteľných zdrojov energie na mori na rybolov; naliehavo preto vyzýva Komisiu, aby okrem preskúmania vplyvov na životné prostredie vykonala ďalší výskum s cieľom posúdiť možné hospodárske a sociálne vplyvy investícií do obnoviteľných zdrojov energie na mori na rybolov a určiť vhodné spôsoby, akými možno prekonať tieto negatívne vplyvy; |
| --- | --- |

37.

| 38. | zdôrazňuje, že sú potrebné štandardizované monitorovacie programy a harmonizácia údajov o rybolovnom úsilí, aby bolo možné uskutočniť súhrnné posúdenie ekologického a sociálno-ekonomického, ako aj environmentálneho vplyvu rozšírenia energie z obnoviteľných zdrojov na mori a že sa musí zlepšiť kompatibilita a porovnateľnosť údajov; |
| --- | --- |

38.

| 39. | navrhuje, aby členské štáty zvýšili koordináciu v oblasti výskumu veterných parkov na mori s cieľom uľahčiť zber a výmenu výsledkov výskumu a údajov, ako aj výmenu najlepších postupov; pripomína, že veterná energia na mori je jednou z najmodernejších technológií, ale že iné systémy výroby energie z obnoviteľných zdrojov by mohli byť sľubné a v istých prípadoch vhodnejšie v niektorých oblastiach, v ktorých sa vykonávajú rybolovné činnosti, a teda mať menej škodlivý vplyv na hospodárske, sociálne a environmentálne aspekty; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam podpory investícií do výskumu a vývoja; |
| --- | --- |

39.

| 40. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zlepšili cezhraničnú spoluprácu v oblasti námorného priestorového plánovania, a to aj so Spojeným kráľovstvom, ktoré je najväčším producentom veternej energie na mori v Európe, s cieľom nájsť riešenia spoločných problémov, integrovať elektrické prepojenia a poučiť sa z najlepších postupov; |
| --- | --- |

40.

| 41. | uvádza, že námorné priestorové plánovanie musí zohrávať kľúčovú úlohu tým, že každá námorná oblasť sa rozlíši na základe svojich vlastných charakteristík, a musí klásť väčší dôraz na posúdenie dosiahnutia možností spoločného umiestnenia a viacnásobného používania veterných parkov na mori, čo má mimoriadny význam pre dosiahnutie situácie prospešnej pre udržateľný rybolov, akvakultúru aj odvetvie výroby energie na mori a pre začleňovanie účinnej účasti rybárstva na rozhodovacom procese, a to na rozdiel od príliš vágnych pojmov „konzultácie“ a „pozorovateľov“, plnenie záväzkov a predchádzajúce riešenie konfliktov týkajúcich sa používania; |
| --- | --- |

41.

| 42. | vyzýva členské štáty, aby ako príslušné orgány pre námorné priestorové plánovanie a v súvislosti so svojou pretrvávajúcou prácou a následnými revíziami národných námorných priestorových plánov zohľadnili potrebu zabezpečiť, aby sa zabránilo negatívnym účinkom veterných turbín na mori na rybolov a aby sa preto umiestňovali mimo rybolovných oblastí; |
| --- | --- |

42.

| 43. | presadzuje uplatňovanie prístupu založeného na ekosystémoch v námornom priestorovom plánovaní s cieľom poskytnúť rámec založený na systémoch na pochopenie a riadenie morských ekosystémov a ich vzájomného pôsobenia so sociálno-ekonomickými činnosťami; |
| --- | --- |

43.

| 44. | vyzdvihuje význam komunitných systémov výroby energie, ktoré pobrežným komunitám a družstvám vrátane rybárov umožňujú vyrábať vlastnú elektrickú energiu a opätovne investovať zisky do komunity; |
| --- | --- |

44.

| 45. | zdôrazňuje, že veterné parky na mori by sa mali budovať len vtedy, ak sa zaručí vylúčenie negatívnych environmentálnych a ekologických, ako aj hospodárskych, sociálno-ekonomických a sociálno-kultúrnych vplyvov na rybárov a výrobcov v odvetví akvakultúry v súlade s cieľmi modrej ekonomiky a Európskej zelenej dohody; |
| --- | --- |

45.

| 46. | naliehavo vyzýva členské štáty, aby pri určovaní svojho energetického mixu zohľadnili vplyv energie z obnoviteľných zdrojov na mori na morský ekosystém a rybolov; |
| --- | --- |

46.

| 47. | naliehavo tiež vyzýva členské štáty, aby naďalej pracovali na vývoji a používaní iných foriem energie z obnoviteľných zdrojov; |
| --- | --- |

47.

| 48. | vyzýva Komisiu, aby vykonala posúdenie vplyvu s cieľom preskúmať očakávané hospodárske, sociálne a environmentálne vplyvy výstavby veterných parkov na mori tam, kde je pravdepodobné, že sa dostanú do konfliktu s odvetvím rybolovu a udržateľnosťou morského života; |
| --- | --- |

48.

| 49. | zdôrazňuje, že spolupráca medzi odvetviami pôsobiacimi v morskom prostredí a hospodárstve bude takisto hnacou silou spravodlivej transformácie; vyzýva Komisiu, aby posúdila iniciatívy, ktoré stimulujú miestne hospodárstva a hospodárske činnosti na mori a našla synergie medzi odvetviami, ktoré môžu slúžiť ako základ nadčasovej hospodárskej obnovy; |
| --- | --- |

49.

| 50. | zdôrazňuje, že už existujú príklady koexistencie medzi odvetvím rybolovu a odvetvím výroby veternej energie na mori a že tieto skúsenosti by sa mali použiť na nájdenie a výmenu najlepších dostupných postupov pre celý životný cyklus námornej infraštruktúry; |
| --- | --- |

50.

| 51. | zdôrazňuje, že zainteresované strany by mali mať právo zúčastňovať sa na námornom priestorovom plánovaní a vyjadrovať sa k nemu; |
| --- | --- |

51.

| 52. | zdôrazňuje, že včasné, spravodlivé, účinné a nepretržité konzultácie so zainteresovanými stranami a ich účasť, a to najmä rybárov a výrobcov v odvetví akvakultúry, vypracovanie transparentných usmernení a vyplácanie kompenzácií by mohli zmierniť potenciál konfliktu a vytvoriť rovnaké podmienky pre rybolov a obnoviteľné zdroje energie na mori; |
| --- | --- |

52.

| 53. | vyzýva EÚ, aby v súlade s cieľmi zelenej dohody presadzovala a podporovala veterné parky na mori v rámci svojej vonkajšej činnosti, a to najmä s tretími krajinami, kde je prístup k energii naďalej nerovnomerný a obmedzený; |
| --- | --- |

53.

| 54. | zdôrazňuje, že v súlade s článkom 191 ods. 2 ZFEÚ by sa mala uplatňovať zásada predbežnej opatrnosti, ak sa rozhodnutia musia prijať skôr, ako sú k dispozícii potrebné znalosti alebo informácie; |
| --- | --- |

54.

| 55. | konštatuje, že by mohli byť potrebné ďalšie opatrenia na úrovni EÚ vrátane právnych predpisov, keďže z dôkazov vyplýva, že námorné priestorové plánovanie členských štátov nezaručuje spravodlivé začlenenie rybárov a iných zainteresovaných strán a v prípade potreby kompenzáciu pre rybolov; |
| --- | --- |

55.

| 56. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, že námorné priestorové plány budú zaručovať spravodlivé začlenenie rybolovu, udržateľné pokračovanie súvisiacich činností a spravodlivo odrážať oprávnené záujmy rybárov, zberačov mäkkýšov a kôrovcov a akvakultúrnych chovateľov; |
| --- | --- |

56.

| 57. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

57.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 164, 25.6.2008, s. 19.

(2)  Ú. v. EÚ L 257, 28.8.2014, s. 135.

(3)  Ú. v. EÚ L 328, 21.12.2018, s. 82.

(4)  Ú. v. EÚ C 458, 19.12.2018, s. 9.

(5)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0309.

(6)  Štúdia – Impact of the use of offshore wind and other marine renewables on European fisheries, Európsky parlament, generálne riaditeľstvo pre vnútorné politiky, tematická sekcia B – štrukturálne politiky a politiky súdržnosti, 12. novembra 2020.

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/96 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/96

---

P9_TA(2021)0345

Dialógy s občanmi a účasť občanov na rozhodovaní EÚ

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o dialógoch s občanmi a účasti občanov na rozhodovaní EÚ (2020/2201(INI))

(2022/C 99/11)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 10 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 10 ods. 3 Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“),

| — | so zreteľom na článok 11 Zmluvy o EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 11 Zmluvy o EÚ,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2020 o pozícii Európskeho parlamentu ku Konferencii o budúcnosti Európy (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2020 o pozícii Európskeho parlamentu ku Konferencii o budúcnosti Európy (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 18. júna 2020 o pozícii Európskeho parlamentu ku Konferencii o budúcnosti Európy (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 18. júna 2020 o pozícii Európskeho parlamentu ku Konferencii o budúcnosti Európy (2),

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na pozíciu v podobe pozmeňujúcich návrhov Výboru pre petície, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu v podobe pozmeňujúcich návrhov Výboru pre petície,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru pre kultúru a vzdelávanie a stanovisko Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru pre kultúru a vzdelávanie a stanovisko Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre ústavné veci (A9-0213/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre ústavné veci (A9-0213/2021),

| A. | keďže výsledky volieb do Európskeho parlamentu v roku 2019 vyslali pozitívny signál, že európski občania sa čoraz viac zaujímajú o vývoj na úrovni EÚ a že veria, že právne predpisy EÚ majú vplyv na ich každodenný život; keďže celková účasť v roku 2019 bola 50,6 %, čo je najvyššia účasť od roku 1994 a významný nárast od roku 2014, keď prišlo voliť 42,6 % obyvateľstva; keďže volebná účasť bola v roku 2019 vyššia pri všetkých skupinách obyvateľstva, no najvyšší nárast bol zaznamenaný v prípade mladšej generácie, pričom k veľkému nárastu došlo vo vekových kategóriách do 25 rokov a od 25 do 39 rokov; keďže napriek celkovému nárastu volebnej účasti pretrvávajú medzi jednotlivými členskými štátmi veľké rozdiely; |
| --- | --- |

A.

keďže výsledky volieb do Európskeho parlamentu v roku 2019 vyslali pozitívny signál, že európski občania sa čoraz viac zaujímajú o vývoj na úrovni EÚ a že veria, že právne predpisy EÚ majú vplyv na ich každodenný život; keďže celková účasť v roku 2019 bola 50,6 %, čo je najvyššia účasť od roku 1994 a významný nárast od roku 2014, keď prišlo voliť 42,6 % obyvateľstva; keďže volebná účasť bola v roku 2019 vyššia pri všetkých skupinách obyvateľstva, no najvyšší nárast bol zaznamenaný v prípade mladšej generácie, pričom k veľkému nárastu došlo vo vekových kategóriách do 25 rokov a od 25 do 39 rokov; keďže napriek celkovému nárastu volebnej účasti pretrvávajú medzi jednotlivými členskými štátmi veľké rozdiely;

| B. | keďže v prieskume Eurobarometra o občianskej angažovanosti z roku 2020 (3) vyjadrilo 55 % respondentov názor, že hlasovanie v európskych voľbách je najúčinnejším spôsobom zabezpečenia toho, aby subjekty s rozhodovacou právomocou na úrovni EÚ vypočuli hlasy občanov; keďže cieľom je síce neustále zlepšovať spôsob fungovania demokracie v EÚ, z viacerých prieskumov Eurobarometra vyplýva, že občania nie sú spokojní so spôsobom fungovania demokracie; keďže toto vnímanie je merané nielen na úrovni EÚ, ale aj na vnútroštátnej úrovni; keďže značná časť občanov EÚ má pocit, že ich názory sa neberú do úvahy, a Úniu považuje za niečo vzdialené; |
| --- | --- |

B.

keďže v prieskume Eurobarometra o občianskej angažovanosti z roku 2020 (3) vyjadrilo 55 % respondentov názor, že hlasovanie v európskych voľbách je najúčinnejším spôsobom zabezpečenia toho, aby subjekty s rozhodovacou právomocou na úrovni EÚ vypočuli hlasy občanov; keďže cieľom je síce neustále zlepšovať spôsob fungovania demokracie v EÚ, z viacerých prieskumov Eurobarometra vyplýva, že občania nie sú spokojní so spôsobom fungovania demokracie; keďže toto vnímanie je merané nielen na úrovni EÚ, ale aj na vnútroštátnej úrovni; keďže značná časť občanov EÚ má pocit, že ich názory sa neberú do úvahy, a Úniu považuje za niečo vzdialené;

| C. | keďže články 10 a 11 Zmluvy o EÚ a články 20, 21, 24, 227 a 228 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) tvoria základ pre účasť občanov na tvorbe politík a právnych predpisov EÚ; |
| --- | --- |

C.

keďže články 10 a 11 Zmluvy o EÚ a články 20, 21, 24, 227 a 228 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) tvoria základ pre účasť občanov na tvorbe politík a právnych predpisov EÚ;

| D. | keďže v článku 10 ods. 3 Zmluvy o EÚ sa uvádza, že „každý občan má právo zúčastňovať sa na demokratickom živote Únie“ a že „rozhodnutia sa musia prijímať podľa možnosti čo najotvorenejšie a čo najbližšie k občanovi“; |
| --- | --- |

D.

keďže v článku 10 ods. 3 Zmluvy o EÚ sa uvádza, že „každý občan má právo zúčastňovať sa na demokratickom živote Únie“ a že „rozhodnutia sa musia prijímať podľa možnosti čo najotvorenejšie a čo najbližšie k občanovi“;

| E. | keďže v článku 11 ods. 1 a 2 Zmluvy o EÚ sa vyžaduje, aby inštitúcie dávali primeraným spôsobom občanom a reprezentatívnym združeniam možnosť verejne vyjadrovať a vymieňať si názory na všetky oblasti činnosti Únie a udržiavali otvorený, transparentný a pravidelný dialóg s reprezentatívnymi združeniami a občianskou spoločnosťou; |
| --- | --- |

E.

keďže v článku 11 ods. 1 a 2 Zmluvy o EÚ sa vyžaduje, aby inštitúcie dávali primeraným spôsobom občanom a reprezentatívnym združeniam možnosť verejne vyjadrovať a vymieňať si názory na všetky oblasti činnosti Únie a udržiavali otvorený, transparentný a pravidelný dialóg s reprezentatívnymi združeniami a občianskou spoločnosťou;

| F. | keďže v bode 19 Medziinštitucionálnej dohody z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva (4) sa zdôrazňuje, že konzultácia s verejnosťou a zainteresovanými stranami je nevyhnutná na podložené rozhodovanie a zvýšenie kvality tvorby práva; |
| --- | --- |

F.

keďže v bode 19 Medziinštitucionálnej dohody z 13. apríla 2016 o lepšej tvorbe práva (4) sa zdôrazňuje, že konzultácia s verejnosťou a zainteresovanými stranami je nevyhnutná na podložené rozhodovanie a zvýšenie kvality tvorby práva;

| G. | keďže na základe článku 165 ods. 2 ZFEÚ má Európska únia mandát podporovať rozvoj mládežníckych výmen a výmen sociálnych a výchovno-vzdelávacích pracovníkov, ako aj podporovať účasť mladých ľudí na demokratickom živote v Európe; |
| --- | --- |

G.

keďže na základe článku 165 ods. 2 ZFEÚ má Európska únia mandát podporovať rozvoj mládežníckych výmen a výmen sociálnych a výchovno-vzdelávacích pracovníkov, ako aj podporovať účasť mladých ľudí na demokratickom živote v Európe;

| H. | keďže občania EÚ majú možnosť iniciovať konanie priamo pred Súdnym dvorom Európskej únie (SDEÚ) len za určitých podmienok s cieľom uplatniť si práva vyplývajúce zo zmlúv vrátane Charty základných práv; keďže demokratické voľby do Európskeho parlamentu predstavujú hlavný nástroj typu zdola nahor, ktorý majú občania v EÚ k dispozícii, pričom ďalšie nástroje, konkrétne európsku iniciatívu občanov (EIO), sťažnosti predkladané európskemu ombudsmanovi a petície adresované Európskemu parlamentu, ktoré sú dôležitými doplňujúcimi prvkami dynamického parlamentarizmu, treba posilniť; |
| --- | --- |

H.

keďže občania EÚ majú možnosť iniciovať konanie priamo pred Súdnym dvorom Európskej únie (SDEÚ) len za určitých podmienok s cieľom uplatniť si práva vyplývajúce zo zmlúv vrátane Charty základných práv; keďže demokratické voľby do Európskeho parlamentu predstavujú hlavný nástroj typu zdola nahor, ktorý majú občania v EÚ k dispozícii, pričom ďalšie nástroje, konkrétne európsku iniciatívu občanov (EIO), sťažnosti predkladané európskemu ombudsmanovi a petície adresované Európskemu parlamentu, ktoré sú dôležitými doplňujúcimi prvkami dynamického parlamentarizmu, treba posilniť;

| I. | keďže doteraz sa uskutočnilo šesť úspešných EIO, naposledy iniciatíva Minority Safepack (Menšinový balíček) a iniciatíva End the Cage Age (Skoncujme s klietkovým chovom); keďže nariadenie (EÚ) 2019/788 (5) o EIO, ktoré nadobudlo účinnosť v januári 2020, má za cieľ, aby občania EÚ mohli ľahšie vyzvať Komisiu na navrhnutie legislatívnych aktov v príslušných oblastiach, v ktorých má Únia právomoc konať; keďže iniciatíva Minority Safepack bola prvou EIO, o ktorej sa diskutovalo v Európskom parlamente na základe revidovaného nariadenia o EIO, a Európsky parlament ju v decembri 2020 podporil prevažnou väčšinou (76 %) odovzdaných hlasov; keďže vplyv EIO je však nízky, čiastočne z dôvodu nedostatočných následných opatrení zo strany Komisie; |
| --- | --- |

I.

keďže doteraz sa uskutočnilo šesť úspešných EIO, naposledy iniciatíva Minority Safepack (Menšinový balíček) a iniciatíva End the Cage Age (Skoncujme s klietkovým chovom); keďže nariadenie (EÚ) 2019/788 (5) o EIO, ktoré nadobudlo účinnosť v januári 2020, má za cieľ, aby občania EÚ mohli ľahšie vyzvať Komisiu na navrhnutie legislatívnych aktov v príslušných oblastiach, v ktorých má Únia právomoc konať; keďže iniciatíva Minority Safepack bola prvou EIO, o ktorej sa diskutovalo v Európskom parlamente na základe revidovaného nariadenia o EIO, a Európsky parlament ju v decembri 2020 podporil prevažnou väčšinou (76 %) odovzdaných hlasov; keďže vplyv EIO je však nízky, čiastočne z dôvodu nedostatočných následných opatrení zo strany Komisie;

| J. | keďže odporúčania európskeho ombudsmana nie sú právne záväzné, ale miera súladu so zisteniami je trvale vysoká; |
| --- | --- |

J.

keďže odporúčania európskeho ombudsmana nie sú právne záväzné, ale miera súladu so zisteniami je trvale vysoká;

| K. | keďže občania EÚ a každá fyzická alebo právnická osoba s bydliskom alebo sídlom v členskom štáte majú právo predkladať petície Európskemu parlamentu podľa článkov 24 a 227 ZFEÚ vždy, keď sa ich záležitosť priamo dotýka a patrí do oblasti činnosti EÚ; |
| --- | --- |

K.

keďže občania EÚ a každá fyzická alebo právnická osoba s bydliskom alebo sídlom v členskom štáte majú právo predkladať petície Európskemu parlamentu podľa článkov 24 a 227 ZFEÚ vždy, keď sa ich záležitosť priamo dotýka a patrí do oblasti činnosti EÚ;

| L. | keďže verejné konzultácie na internete, ktoré uskutočňuje Komisia, sú zväčša zamerané na konkrétnu cieľovú skupinu, nešíria sa v rozsiahlej miere a niekedy sú príliš stručné, čo znamená, že neoslovujú značnú časť obyvateľstva; keďže Európsky dvor audítorov v rámci komplexného preskúmania politiky Komisie v oblasti konzultácií v roku 2019 odporučil, aby Komisia zlepšila spôsob, akým oslovuje občanov, a podporila tak ich väčšiu účasť; |
| --- | --- |

L.

keďže verejné konzultácie na internete, ktoré uskutočňuje Komisia, sú zväčša zamerané na konkrétnu cieľovú skupinu, nešíria sa v rozsiahlej miere a niekedy sú príliš stručné, čo znamená, že neoslovujú značnú časť obyvateľstva; keďže Európsky dvor audítorov v rámci komplexného preskúmania politiky Komisie v oblasti konzultácií v roku 2019 odporučil, aby Komisia zlepšila spôsob, akým oslovuje občanov, a podporila tak ich väčšiu účasť;

| M. | keďže dialógy s občanmi, ktoré vedie Komisia, sú skôr spôsobom, ako poskytnúť občanom informácie, než prostriedkom na ich zapojenie do diskusie o ich predstavách a o tom, čo by sa podľa nich malo v EÚ zmeniť, a neposkytujú mechanizmus spätnej väzby na informovanie občanov o výsledkoch ich účasti; |
| --- | --- |

M.

keďže dialógy s občanmi, ktoré vedie Komisia, sú skôr spôsobom, ako poskytnúť občanom informácie, než prostriedkom na ich zapojenie do diskusie o ich predstavách a o tom, čo by sa podľa nich malo v EÚ zmeniť, a neposkytujú mechanizmus spätnej väzby na informovanie občanov o výsledkoch ich účasti;

| N. | keďže súčasné fungovanie existujúcich participatívnych nástrojov, ako je EIO, verejné konzultácie a dialógy s občanmi, neposkytuje občanom dostatočné prostriedky na ovplyvňovanie rozhodovania EÚ; keďže vo veľkej miere je to spôsobené nedostatkom účinných následných opatrení v rozhodovacom procese na inštitucionálnej úrovni; |
| --- | --- |

N.

keďže súčasné fungovanie existujúcich participatívnych nástrojov, ako je EIO, verejné konzultácie a dialógy s občanmi, neposkytuje občanom dostatočné prostriedky na ovplyvňovanie rozhodovania EÚ; keďže vo veľkej miere je to spôsobené nedostatkom účinných následných opatrení v rozhodovacom procese na inštitucionálnej úrovni;

| O. | keďže väčšinu foriem účasti jednotliví občania využívajú len zriedkavo; keďže jednotliví občania spravidla nevedia, aké participatívne nástroje sú im k dispozícii, a preto sú nedostatočne zastúpení, pokiaľ ide o názory a údaje zhromažďované pomocou existujúcich nástrojov; keďže účasť občanov nenahrádza organizovanú občiansku spoločnosť; |
| --- | --- |

O.

keďže väčšinu foriem účasti jednotliví občania využívajú len zriedkavo; keďže jednotliví občania spravidla nevedia, aké participatívne nástroje sú im k dispozícii, a preto sú nedostatočne zastúpení, pokiaľ ide o názory a údaje zhromažďované pomocou existujúcich nástrojov; keďže účasť občanov nenahrádza organizovanú občiansku spoločnosť;

| P. | keďže súčasné participatívne nástroje nedokážu naplno využiť potenciál účasti občanov, a preto dostatočne neprispievajú k posilneniu demokratickej legitimity EÚ a prehĺbeniu pocitu občanov, že sa podieľajú na formovaní diania v Únii, ktorá berie do úvahy ich potreby a predstavy; |
| --- | --- |

P.

keďže súčasné participatívne nástroje nedokážu naplno využiť potenciál účasti občanov, a preto dostatočne neprispievajú k posilneniu demokratickej legitimity EÚ a prehĺbeniu pocitu občanov, že sa podieľajú na formovaní diania v Únii, ktorá berie do úvahy ich potreby a predstavy;

| Q. | keďže reforma existujúcich participatívnych nástrojov s osobitným dôrazom na najmenej zastúpené skupiny spoločnosti, najmä mladých ľudí, a ďalší rozvoj európskej verejnej sféry môžu prispieť k posilneniu demokratickej legitimity EÚ; |
| --- | --- |

Q.

keďže reforma existujúcich participatívnych nástrojov s osobitným dôrazom na najmenej zastúpené skupiny spoločnosti, najmä mladých ľudí, a ďalší rozvoj európskej verejnej sféry môžu prispieť k posilneniu demokratickej legitimity EÚ;

| R. | keďže zlepšenie účasti občanov a transparentnosti na úrovni EÚ je kľúčom k priblíženiu Únie k občanom a zvýšeniu dôvery občanov v inštitúcie EÚ, ako aj k dosiahnutiu skutočnej viacúrovňovej demokracie; keďže nedostatočná transparentnosť bráni verejnej diskusii o akomkoľvek právnom predpise; keďže nie všetky zainteresované strany majú rovnaký prístup k inštitúciám EÚ alebo informáciám o ich práci; keďže Komisia by mala viesť otvorené, transparentné a pravidelné dialógy s občanmi a organizáciami občianskej spoločnosti; keďže EÚ by mala zabezpečiť, aby sa občianska spoločnosť mohla aktívne zapájať do verejnej diskusie a bola schopná ovplyvňovať politické a rozhodovacie procesy; |
| --- | --- |

R.

keďže zlepšenie účasti občanov a transparentnosti na úrovni EÚ je kľúčom k priblíženiu Únie k občanom a zvýšeniu dôvery občanov v inštitúcie EÚ, ako aj k dosiahnutiu skutočnej viacúrovňovej demokracie; keďže nedostatočná transparentnosť bráni verejnej diskusii o akomkoľvek právnom predpise; keďže nie všetky zainteresované strany majú rovnaký prístup k inštitúciám EÚ alebo informáciám o ich práci; keďže Komisia by mala viesť otvorené, transparentné a pravidelné dialógy s občanmi a organizáciami občianskej spoločnosti; keďže EÚ by mala zabezpečiť, aby sa občianska spoločnosť mohla aktívne zapájať do verejnej diskusie a bola schopná ovplyvňovať politické a rozhodovacie procesy;

| S. | keďže na dosiahnutie účasti občanov je potrebné posilniť európsky rozmer občianskej výchovy, aby občania lepšie chápali fungovanie EÚ; |
| --- | --- |

S.

keďže na dosiahnutie účasti občanov je potrebné posilniť európsky rozmer občianskej výchovy, aby občania lepšie chápali fungovanie EÚ;

| T. | keďže v členských štátoch rastie potreba vzdelávacích kurzov v oblasti európskeho občianstva; keďže by sa v tejto súvislosti mala uznať práca organizácií občianskej spoločnosti v oblasti občianskej výchovy a vzdelávania a mal by sa podporiť holistický prístup k občianskej výchove vrátane formálneho i neformálneho vzdelávania a učenia sa; |
| --- | --- |

T.

keďže v členských štátoch rastie potreba vzdelávacích kurzov v oblasti európskeho občianstva; keďže by sa v tejto súvislosti mala uznať práca organizácií občianskej spoločnosti v oblasti občianskej výchovy a vzdelávania a mal by sa podporiť holistický prístup k občianskej výchove vrátane formálneho i neformálneho vzdelávania a učenia sa;

| U. | keďže existujúce úspešné projekty na zabezpečenie účasti občanov, ako je European HomeParliaments a európsky dialóg s mládežou, preukázali, že občania by chceli byť pravidelne zapojení do rozhodovacích procesov EÚ; |
| --- | --- |

U.

keďže existujúce úspešné projekty na zabezpečenie účasti občanov, ako je European HomeParliaments a európsky dialóg s mládežou, preukázali, že občania by chceli byť pravidelne zapojení do rozhodovacích procesov EÚ;

| V. | keďže Rada zostáva naďalej inštitúciou so zatvorenými dverami, čo potvrdilo aj vyšetrovanie európskej ombudsmanky OI/2/2017/TE týkajúce sa nedostatočnej transparentnosti Rady, pokiaľ ide o prístup verejnosti k jej legislatívnym dokumentom a rozhodovaciemu procesu; |
| --- | --- |

V.

keďže Rada zostáva naďalej inštitúciou so zatvorenými dverami, čo potvrdilo aj vyšetrovanie európskej ombudsmanky OI/2/2017/TE týkajúce sa nedostatočnej transparentnosti Rady, pokiaľ ide o prístup verejnosti k jej legislatívnym dokumentom a rozhodovaciemu procesu;

| W. | keďže OECD vymedzuje otvorenú správu ako „kultúru riadenia založenú na inovačných a udržateľných verejných politikách a postupoch a vychádzajúcu zo zásad transparentnosti, zodpovednosti a účasti, ktorá podporuje demokraciu a inkluzívny rast“; |
| --- | --- |

W.

keďže OECD vymedzuje otvorenú správu ako „kultúru riadenia založenú na inovačných a udržateľných verejných politikách a postupoch a vychádzajúcu zo zásad transparentnosti, zodpovednosti a účasti, ktorá podporuje demokraciu a inkluzívny rast“;

| X. | keďže európske konzultácie s občanmi o budúcnosti Európy, ktoré v roku 2018 uskutočnili členské štáty, sa ukázali byť účinným nástrojom na zapojenie občanov do záležitostí EÚ; keďže nedostatok konkrétnych následných opatrení a kontinuity procesu viedol k zmiešaným výsledkom tohto participatívneho úsilia; |
| --- | --- |

X.

keďže európske konzultácie s občanmi o budúcnosti Európy, ktoré v roku 2018 uskutočnili členské štáty, sa ukázali byť účinným nástrojom na zapojenie občanov do záležitostí EÚ; keďže nedostatok konkrétnych následných opatrení a kontinuity procesu viedol k zmiešaným výsledkom tohto participatívneho úsilia;

| Y. | keďže Konferencia o budúcnosti Európy by mala v čo najväčšej miere zapojiť občanov a mohla by byť cennou príležitosťou k dialógu s občanmi s cieľom porozumieť tomu, čo občania skutočne očakávajú od EÚ a od práce inštitúcií; |
| --- | --- |

Y.

keďže Konferencia o budúcnosti Európy by mala v čo najväčšej miere zapojiť občanov a mohla by byť cennou príležitosťou k dialógu s občanmi s cieľom porozumieť tomu, čo občania skutočne očakávajú od EÚ a od práce inštitúcií;

| 1. | zdôrazňuje, že sa treba zamyslieť nad tým, ako by sa mohla zlepšiť účinnosť Únie pri zapájaní občanov v súlade so základnými zásadami Únie týkajúcimi sa zastupiteľskej demokracie; domnieva sa, že občania by mali mať v rozhodovacom procese EÚ väčší vplyv, aby Únia lepšie zohľadňovala názory občanov a bola odolnejšia, demokratickejšia a účinnejšia; v tejto súvislosti sa domnieva, že zmenu zmluvy nemožno vylúčiť, aj keď by sama osebe nemala byť cieľom, a že Konferencia o budúcnosti Európy by mala byť príležitosťou na nadviazanie konštruktívneho dialógu s občanmi o týchto kľúčových témach; |
| --- | --- |

1.

| 2. | je presvedčený, že každú reformu Únie, ktorou sa má zlepšiť jej sociálny rozmer, nestrannosť, súdržnosť, jednota, cieľavedomosť, spôsobilosť, zvrchovanosť a zodpovednosť, umocní priame zapojenie občanov prostredníctvom participatívnych mechanizmov; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje, že medzi víziou EÚ zameranou na členské štáty a víziou EÚ zameranou na inštitúcie EÚ existuje zásadný rozpor, ktorý možno prekonať zaujatím prístupu a vytvorením nástrojov pre Európsku úniu občanov; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poukazuje na to, že existujúce participatívne nástroje majú rôzne nedostatky, a preto by sa mali zlepšiť a mali by sa vyvinúť nové nástroje, aby sa účasť občanov stala prístupnejšou, inkluzívnejšou, zmysluplnejšou a účinnejšou; domnieva sa, že s cieľom uľahčiť účasť verejnosti na širšej politickej diskusii a poskytnúť občanom príležitosť ovplyvňovať politické závery so synergiami v rámci existujúcich mechanizmov je nevyhnutné, aby bolo zapojenie občanov štruktúrované spôsobom, ktorý zodpovedá očakávaniam občanov; domnieva sa, že tento participatívny program zdola nahor by mal byť doplnením zastupiteľskej demokracie v EÚ; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdôrazňuje význam európskej iniciatívy občanov ako jediného participatívneho nástroja na úrovni EÚ, ktorý môže viesť k prijatiu nových právnych predpisov; žiada, aby sa v prípade každej úspešnej európskej iniciatívy občanov prijalo parlamentné uznesenie s cieľom posilniť reakciu na tieto iniciatívy; konštatuje, že Komisia musí v plnej miere splniť svoju zákonnú povinnosť uviesť dostatočné dôvody, prečo v súvislosti s európskou iniciatívou občanov prijala alebo neprijala opatrenia, a vyjadruje presvedčenie, že tento postup musí byť komplexnejší s cieľom zabezpečiť, aby občania získali presný obraz o tom, čo od zapojenia sa do európskej iniciatívy občanov alebo od jej predloženia očakávať; vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia prostredníctvom legislatívnych opatrení dostatočne nenadviazala na úspešné európske iniciatívy občanov; domnieva sa, že na základe článku 15 nariadenia (EÚ) 2019/788 v prípade, že Komisia v stanovenej lehote neuverejní svoje zámery alebo v oznámení uvedie, že nemá v úmysle prijať opatrenia nadväzujúce na EIO, ktorá spĺňa procesné požiadavky a je v súlade so zmluvami, najmä so základnými hodnotami Únie zakotvenými v článku 2 Zmluvy o EÚ, by sa Parlament mohol v súlade s článkom 222 rokovacieho poriadku rozhodnúť, že na základe tejto európskej iniciatívy občanov vypracuje legislatívnu iniciatívnu správu; naliehavo vyzýva Komisiu, aby sa zaviazala k predloženiu legislatívneho návrhu po tom, ako Parlament prijme takúto legislatívnu iniciatívnu správu; v tejto súvislosti navrhuje upraviť súčasnú rámcovú dohodu medzi Parlamentom a Komisiou; žiada, aby sa zmenilo nariadenie o EIO s cieľom podnietiť Komisiu, aby predložila legislatívny návrh, ak predložená EIO spĺňa príslušné požiadavky; |
| --- | --- |

5.

| 6. | poukazuje na to, že v nadväznosti na správu Európskeho dvora audítorov (6), v ktorej sa uznáva účinnosť verejných konzultácií Komisie, a vzhľadom na uspokojivé vnímanie zo strany občanov by Komisia mala zlepšiť svoj proces verejných konzultácií s cieľom podporiť väčšiu účasť občanov a lepšie monitorovať a hodnotiť ich príspevky; |
| --- | --- |

6.

| 7. | poukazuje na to, že súčasná koncepcia a prax dialógov s občanmi by sa mala posilniť a aktualizovať; |
| --- | --- |

7.

| 8. | zdôrazňuje, že zapojenie občanov a občianskej spoločnosti je prínosné pre rozvoj európskej verejnej sféry a dopĺňa demokratickú legitimitu EÚ, ktorú zaručujú jej zastupiteľské inštitúcie a demokratické postupy; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdôrazňuje, že nie všetky zainteresované strany, najmä pokiaľ ide o občanov a skupiny občianskej spoločnosti, sú rovnako politicky aktívne a vplyvné a rovnako hlasne vyjadrujú svoje názory; domnieva sa preto, že participatívna demokracia EÚ si vyžaduje podporu občanov, ktorí nie sú členmi žiadnej organizácie, a presadzovanie ich prístupu k volebným a participatívnym príležitostiam v rámci kanálov EÚ i mimo nich; |
| --- | --- |

9.

| 10. | nazdáva sa, že dôvera občanov v inštitúcie EÚ je základom demokracie, dobrej správy a účinnej tvorby politík; vyjadruje presvedčenie, že inštitúcie EÚ sa musia usilovať o čo najvyššie štandardy transparentnosti, zodpovednosti a integrity; zdôrazňuje, že prístup občanov k dokumentom európskych inštitúcií je základom participatívnej demokracie; vyzýva najmä Radu, aby zvýšila transparentnosť, pokiaľ ide o jej rozhodovací proces a prístup k dokumentom; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zdôrazňuje potenciál nových technológií, ktoré môžu poskytnúť nové možnosti spolupráce s občanmi, a to s cieľom zabezpečiť účinný prístup zdola nahor a zlepšiť schopnosť občanov brať inštitúcie na zodpovednosť; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje, že otvorená verejná správa, ktorá spája opatrenia na zvýšenie transparentnosti a zodpovednosti a participatívne nástroje, je správnou reakciou na demokratický deficit, ktorý vyplýva z pocitu nedostatočného zapojenia občanov EÚ do rozhodovacieho procesu Únie; |
| --- | --- |

12.

| 13. | víta plánované zriadenie etického orgánu ako nezávislého orgánu na podporu transparentnosti v inštitúciách EÚ; |
| --- | --- |

13.

| 14. | upozorňuje na nový program Občianstvo, rovnosť, práva a hodnoty, od ktorého sa očakáva, že zvýši viditeľnosť a vplyv činností, ktoré prispievajú k dialógom s občanmi a angažovanosti v participatívnych demokraciách; zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť kontinuitu a zvýšené zdroje pre časť programu venovanú občanom, a to vrátane partnerstiev medzi mestami a spomienkových činností; víta zavedenie činností zameraných na podporu ďalších európskych hodnôt v rámci tohto programu, ako je zvyšovanie povedomia o spoločnej európskej histórii; vyzýva na urýchlené vytvorenie skupiny pre občiansky dialóg v rámci nového programu. |
| --- | --- |

14.

| 15. | je presvedčený, že je dôležité podporovať výmeny medzi občanmi rôznych krajín na európskej, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, najmä prostredníctvom sietí miest a regiónov a prostredníctvom uľahčovania medziregionálneho dialógu; vyzýva Komisiu, aby na tento účel zabezpečila dostatočné finančné prostriedky prostredníctvom zložky „Angažovanosť a účasť občanov“ programu Občania, rovnosť, práva a hodnoty; |
| --- | --- |

15.

| 16. | zdôrazňuje, že lepšie informovanie o tom, čo trápi občanov, pomôže inštitúciám EÚ v ich úsilí venovať pozornosť týmto problémom a reagovať na ne tým, že sa zabezpečia primerané kanály na oslovenie občanov a získavanie informácií a že sa zabezpečia primerané následné opatrenia v nasledujúcom rozhodovacom procese; žiada, aby sa participatívne mechanizmy zlepšili tak, aby účasť občanov mala zmysluplný vplyv na rozhodovací proces EÚ; |
| --- | --- |

16.

| 17. | zdôrazňuje, že do politickej diskusie o budúcnosti Európy treba zapojiť najmä mladých ľudí a dôsledne ich začleňovať do participatívnych mechanizmov a pravidelných dialógov s občanmi, lebo dnes prijímané rozhodnutia určia, ako bude vyzerať ich budúcnosť; zdôrazňuje, že je potrebné určiť nové prostriedky komunikácie a interakcie prispôsobené záujmom mladých ľudí; |
| --- | --- |

17.

| 18. | oceňuje konzultácie týkajúce sa detí, ktoré vedie Komisia, a podporuje vytvorenie platformy EÚ pre účasť detí v budúcnosti; víta začlenenie mladých ľudí do digitálnej platformy a občianskych panelov Konferencie o budúcnosti Európy; naliehavo vyzýva inštitúcie EÚ, aby vypracovali spôsoby, ako zabezpečiť podobnú spoluprácu s deťmi a mladými ľuďmi v budúcnosti na štrukturálnom základe a s primeranými mechanizmami pre spätnú väzbu; |
| --- | --- |

18.

| 19. | požaduje skutočnú účasť mladých ľudí a mládežníckych organizácií na plánovaní, vykonávaní a hodnotení podujatí a programov; oceňuje úsilie vyvinuté v rámci európskeho dialógu s mládežou s cieľom zapojiť mladých ľudí a mládežnícke organizácie do tvorby politík a rozhodovania; vyzýva inštitúcie EÚ, aby sa zaviazali prijať konkrétne opatrenia na základe výsledkov európskeho dialógu s mládežou; |
| --- | --- |

19.

| 20. | zdôrazňuje potrebu spolupracovať so vzdelávacími inštitúciami a organizáciami občianskeho vzdelávania s cieľom zabezpečiť, aby sa aktívne európske občianstvo stalo súčasťou učebných plánov v celej EÚ; vyzýva Komisiu, aby poskytla podporu s cieľom doplniť vzdelávacie programy vo všetkých členských štátoch, a to najmä tým, že podporí vypracovanie spoločných učebných plánov výchovy k európskemu a globálnemu občianstvu, posilní lepšie chápanie fungovania existujúcich inštitúcií EÚ a dejín a kultúr členských štátov a bude nabádať k objektívnemu a kritickému mysleniu o prínosoch Európskej únie; navrhuje, aby sa do učebných plánov začlenili moduly o fungovaní a histórii EÚ, a vyzýva Komisiu, aby navrhla usmernenia pre takéto moduly; |
| --- | --- |

20.

| 21. | pripomína deklaráciu o podpore občianstva a spoločných hodnôt, ako sú sloboda, tolerancia a nediskriminácia, prostredníctvom vzdelávania, ktorú prijali európski ministri školstva EÚ 17. marca 2015 a v ktorej vyzvali na posilnenie opatrení v oblasti vzdelávania na európskej, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni s cieľom chrániť našu pluralitnú spoločnosť; |
| --- | --- |

21.

| 22. | vyzýva Komisiu, aby každoročne usporadúvala olympiádu Európskej únie o fungovaní a histórii EÚ zameranú na mladých ľudí v rámci stredných škôl, odbornej prípravy a iných vzdelávacích štruktúr s cieľom podporiť ich záujem, účasť a diskusiu o otázkach EÚ; zdôrazňuje, že program Erasmus+ by sa mal využívať na posilnenie výchovy k európskemu občianstvu, najmä medzi študentmi a mladými ľuďmi; opakuje, že je potrebné, aby Komisia lepšie podporovala existujúce programy týkajúce sa záležitostí EÚ a ich štúdium v celej Európe aj mimo nej a aby pritom nadviazala na úspešný program Erasmus+; |
| --- | --- |

22.

| 23. | domnieva sa, že zabezpečenie účasti mládeže bude podstatnou súčasťou dlhodobého vplyvu iniciatív v oblasti dialógov s občanmi; zdôrazňuje preto, že v rámci vzdelávacích činností EÚ je dôležité zamerať sa na mladých ľudí, a navrhuje, aby sa presadzovali nástroje zapájania mládeže s osobitným dôrazom na sociálne médiá, mobilné aplikácie, mobilné hry, kvízy a iné formáty vhodné pre mládež; víta partnerské vzdelávacie programy, ako je Európsky parlament mládeže a európsky dialóg s mládežou, ako príklady osvedčených postupov; |
| --- | --- |

23.

| 24. | zdôrazňuje významnú úlohu akademickej obce, výskumných pracovníkov a univerzít pri zlepšovaní úrovne znalostí občanov EÚ o participatívnych mechanizmoch EÚ s cieľom zvýšiť ich účasť na rozhodovacom procese EÚ; |
| --- | --- |

24.

| 25. | zdôrazňuje, že účinný dialóg s občanmi a aktívna účasť občanov sú úzko prepojené s európskym rozmerom výchovy k občianstvu; zdôrazňuje preto potrebu posilniť európsky rozmer výchovy k občianstvu s cieľom umožniť občanom účasť na demokratickom živote a ich schopnosť konať uvedomelo a plne sa zapájať do občianskeho a spoločenského života na európskej úrovni i na úrovni členských štátov, a to na základe pochopenia politických, právnych, sociálnych, a hospodárskych koncepcií a štruktúr, ako aj globálneho vývoja a udržateľnosti; vyzýva Komisiu, aby vytvorila komplexnú európsku stratégiu na posilnenie občianskych kompetencií v EÚ a vypracovala podporné opatrenia zamerané na zabezpečenie rovnakého prístupu všetkých ľudí žijúcich v EÚ k výchove k občianstvu, aby tak mohli uplatňovať svoje politické práva; |
| --- | --- |

25.

| 26. | navrhuje vytvoriť európsku sieť pre výchovu k občianstvu, ktorá by bola platformou na výmenu najlepších postupov a poznatkov o metódach zameraných na posilnenie európskeho rozmeru výchovy k občianstvu; zdôrazňuje potrebu nových modelov a nástrojov výchovy k občianstvu; |
| --- | --- |

26.

| 27. | zdôrazňuje úlohu, ktorú zohrávajú médiá pri formovaní názorov občanov na politiku EÚ a samotnú EÚ; zdôrazňuje potrebu podporovať nezávislé a rôznorodé mediálne prostredie v celej Európe, ale domnieva sa, že by sa malo vyvinúť väčšie úsilie o boj proti dezinformáciám a chybným informáciám v médiách o otázkach EÚ, najmä prostredníctvom zvýšenej podpory celoeurópskych mediálnych projektov založených na faktoch; |
| --- | --- |

27.

| 28. | zdôrazňuje právo občanov na prístup k spoľahlivým, nezávislým a faktickým informáciám o Európskej únii, jej politikách a rozhodovacích procesoch; uznáva, že treba zabezpečiť diverzifikovaný prístup k neutrálnemu, nezávislému a informatívnemu spoločnému európskemu spravodajskému centru dostupnému vo všetkých úradných jazykoch EÚ a rozvíjať proaktívnu komunikáciu s občanmi EÚ; pripomína tiež hodnotu existujúcich médií; domnieva sa, že je potrebné bojovať proti šíreniu nesprávnych informácií a dezinformácií, a to najmä v čase krízy, keď sú platné, spoľahlivé a včasné informácie potrebné najviac; zdôrazňuje, že nezávislosť médií je z hľadiska týchto procesov nevyhnutná; žiada, aby sa do fungovania online platforiem zaviedla v súvislosti s nesprávnymi informáciami a dezinformáciami spätná väzba, overovanie faktov a úprava obsahu, v rámci ktorých sa rešpektujú občianske práva a sloboda prejavu; domnieva sa preto, že je nevyhnuté posilniť odbornú prípravu novinárov s cieľom podporiť nezávislé a kritické myslenie; |
| --- | --- |

28.

| 29. | víta cieľ akčného plánu pre európsku demokraciu zlepšiť účasť občanov v demokratických systémoch prostredníctvom informovaného rozhodovania; zdôrazňuje, že je potrebné zabezpečiť účasť mládeže a občiansku angažovanosť osôb zo znevýhodneného prostredia v rámci programu Erasmus+ a Európskeho zboru solidarity; víta opatrenia oznámené v rámci akčného plánu pre európsku demokraciu a zamerané na posilnenie slobody, slobody prejavu a kvalitnej žurnalistiky; očakáva návrhy Komisie na praktické a účinné nástroje, ktoré umožnia lepšie zaistiť bezpečnosť novinárov, ktorí sú príliš často vystavení hrozbám a neprimeranému zastrašovaniu, čo obmedzuje práva občanov na informácie; so znepokojením konštatuje nedostatok konkrétnych návrhov na zabezpečenie umeleckej slobody a ochrany cenzurovaných a prenasledovaných umelcov a vyzýva Komisiu, aby ďalej rozvíjala túto oblasť v rámci akčného plánu pre európsku demokraciu; |
| --- | --- |

29.

| 30. | uznáva právo všetkých občanov EÚ požiadať inštitúcie EÚ o informácie a získať ich v jednom z úradných jazykov EÚ; poukazuje na to, že skutočný dialóg a aktívna a informovaná účasť občanov EÚ na rozhodovacom procese EÚ sú možné len vtedy, keď neexistujú žiadne jazykové bariéry, a preto vyzýva Komisiu, aby vyvinula oveľa väčšie úsilie o komunikáciu s občanmi vo všetkých úradných jazykoch EÚ; konštatuje, že na posilnenie inkluzívnosti, informovanosti a viditeľnosti je potrebné zlepšiť prístupnosť online obsahu; navrhuje, aby boli všetky webové sídla EÚ používateľsky ústretové a dostupné vo všetkých úradných jazykoch EÚ; |
| --- | --- |

30.

| 31. | pripomína, že európske politiky a právne predpisy sú väčšinou vykonávané miestnymi a regionálnymi správnymi orgánmi, ktoré dokážu ľahšie osloviť občanov a zohrať ústrednú úlohu pri ich vzdelávaní o EÚ, keďže ide o úroveň verejnej správy, ktorá je najbližšie k občanom; zdôrazňuje, že prvým krokom by mohlo byť zvýšenie zdrojov pridelených styčným kanceláriám európskych inštitúcií a rozvoj ich územnej siete v celej Európe; |
| --- | --- |

31.

| 32. | víta stanovisko Výboru regiónov zo 14. októbra 2020 na tému Miestne a regionálne samosprávy v stálom dialógu s občanmi (7); žiada, aby sa popri nástrojoch EÚ zameraných na účasť občanov vytvorila sieť viacúrovňových správ, ktorá by mala slúžiť ako komunikačný kanál medzi európskymi inštitúciami a občanmi; |
| --- | --- |

32.

| 33. | opätovne zdôrazňuje potrebu plného zapojenia občanov do rozhodovacieho procesu EÚ s cieľom zvýšiť legitimitu Únie a posilniť dôveru verejnosti v prácu inštitúcií; zdôrazňuje preto význam stálych mechanizmov participatívnej demokracie, ktoré občanom ďalej pomáhajú a nabádajú ich, aby sa zúčastňovali na rozhodovacom procese EÚ vo všetkých fázach a nad rámec volieb, a ďalších existujúcich kanálov a nástrojov; podporuje činnosti zamerané na zvyšovanie informovanosti o týchto mechanizmoch s cieľom maximalizovať ich vplyv a účinnosť; zdôrazňuje potrebu takýchto mechanizmov na európskej, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni a primeranej horizontálnej a vertikálnej koordinácie medzi inštitúciami na rôznych úrovniach; |
| --- | --- |

33.

| 34. | vyzdvihuje skutočnosť, že pravidelné participatívne procesy s občanmi by mohol slúžiť na rôzne účely, napríklad na ovplyvnenie ročných politických alebo legislatívnych priorít, vypracovanie konkrétnych návrhov týkajúcich sa konkrétnych otázok, diskusiu o inštitucionálnych otázkach alebo rozhodovanie o použití určitých verejných zdrojov; zdôrazňuje však, že hoci sa účasť občanov v niektorých oblastiach ukáže ako prínosná, je dôležité, aby občania jasne chápali výsledky svojho zapojenia vrátane s tým spojených obmedzení, pričom treba prijímať primerané a transparentné následné opatrenia; |
| --- | --- |

34.

| 35. | poznamenáva, že mechanizmy účasti občanov zahŕňajú širokú škálu nástrojov, ktoré sa navzájom dopĺňajú, ako sú občianske zhromaždenia, občianske iniciatívy, verejné konzultácie, dialógy s občanmi, participatívne zostavovanie rozpočtu, referendá atď.; |
| --- | --- |

35.

| 36. | pripomína, že participatívne mechanizmy pre občanov by mali poskytovať jednotlivcom možnosť vyjadriť svoje myšlienky a obavy; zdôrazňuje, že tieto dialógy musia byť participatívne, inkluzívne, otvorené, dobre premyslené, nadnárodné, transparentné, nestranné, zodpovedné, účinné, viditeľné a pútavé; |
| --- | --- |

36.

| 37. | zdôrazňuje, že na oslovenie čo najväčšieho počtu ľudí je potrebné zaujať inkluzívny prístup; podčiarkuje skutočnosť, že pri výbere účastníkov by sa malo zabezpečiť vyvážené zastúpenie obyvateľstva, a to využitím náležitých komunikačných mechanizmov na oslovenie rôznorodého publika, aby sa plne zohľadnila spoločenská a územná rozmanitosť; zdôrazňuje, že všetci občania by mali mať rovnaký prístup k participatívnym mechanizmom, a to aj pokiaľ ide o ľudí žijúcich v znevýhodnených oblastiach alebo ľudí, ktorí majú obmedzený prístup k informáciám o EÚ; žiada, aby sa participatívne mechanizmy rozšírili na všetky osoby vrátane občanov tretích krajín s pobytom v EÚ, ako aj občanov EÚ s pobytom v inom členskom štáte alebo v krajine mimo EÚ, ktorým by sa mali ponúknuť alternatívne mechanizmy prispôsobené ich potrebám; |
| --- | --- |

37.

| 38. | zdôrazňuje, že je potrebné, aby občania mali prístup k participatívnym mechanizmom vo všetkých úradných jazykoch Únie; pripomína, že v dôsledku jazykových bariér sa európske inštitúcie vzďaľujú občanom a táto situácia bráni rozvoju skutočne inkluzívnej európskej demokracie; |
| --- | --- |

38.

| 39. | zdôrazňuje, že je dôležité poskytnúť osobám so zdravotným postihnutím plný prístup ku všetkým rôznym nástrojom, ktoré EÚ poskytuje občanom, najmä prostredníctvom systematického tlmočenia a prekladu do posunkového jazyka a ľahko čitateľného jazyka; |
| --- | --- |

39.

| 40. | zdôrazňuje, že organizácie občianskej spoločnosti, sociálni partneri ďalšie zainteresované strany mali v participatívnych nástrojoch zohrávať dôležitú úlohu; domnieva sa, že rozhodujúce sú náležité metodiky na podporu ich účasti; zdôrazňuje, že nato, aby boli takéto nástroje úspešné, musia byť do nich zapojené Výbor regiónov (VR) a Európsky hospodársky a sociálny výbor (EHSV); |
| --- | --- |

40.

| 41. | zdôrazňuje, že účel, pravidlá a časový rámec akéhokoľvek participatívneho procesu musia byť už od začiatku dobre spropagované, aby boli tieto procesy účinné; zdôrazňuje, že v komunikácii o zapojení občanov sa musí zdôrazniť praktická úloha každého mechanizmu, inak sa v dôsledku nesplnenia očakávaní zníži účasť a následne aj legitimita; |
| --- | --- |

41.

| 42. | zdôrazňuje, že je potrebné nastoliť správnu rovnováhu medzi spoločným formátom a rôznymi vnútroštátnymi postupmi pre pravidelne usporadúvané dialógy s občanmi, aby sa tak občanom poskytol európsky rámec, ktorý bude vyhovovať rôznym tradíciám rozhodovania na vnútroštátnej úrovni; |
| --- | --- |

42.

| 43. | zdôrazňuje, že digitálne technológie by mali byť doplnkom k nástrojom osobnej účasti a mali by sa používať najmä na podporu účasti skupín obyvateľstva, ktorých účasť na tradičných participatívnych nástrojoch je problematická; |
| --- | --- |

43.

| 44. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vytvorili prístupné, inovatívne a inkluzívne nástroje na účasť občanov a dialógy s občanmi, a to lepším využívaním digitálnych technológií, s cieľom umožniť všetkým občanom (napríklad mladším a starším osobám, osobám so zdravotným postihnutím, mobilným občanom EÚ, osobám žijúcim vo vidieckych alebo menej obývaných oblastiach) zohrávať skutočnú úlohu pri rozhodovaní EÚ, pričom treba stavať na skúsenostiach získaných počas pandémie ochorenia COVID-19, ktorá pôsobila ako urýchľovač pri používaní digitálnych nástrojov; poukazuje na pridanú hodnotu nebyrokratickej a komplexnej webovej stránky, ktorá občanom poskytuje informácie o všetkých európskych participatívnych iniciatívach; zdôrazňuje kľúčovú úlohu sociálnych médií, najmä pre deti; zdôrazňuje, že účelom takýchto inovačných nástrojov by mala byť podpora zastupiteľskej demokracie a že by sa mala zabezpečiť transparentnosť na všetkých úrovniach; |
| --- | --- |

44.

| 45. | požaduje overovanie faktov a úpravu obsahu, pokiaľ ide o dezinformácie na online platformách, ktoré sa využívajú na komunikáciu s občanmi; |
| --- | --- |

45.

| 46. | pripomína, že pred začatím každého participatívneho procesu sa inštitúcie EÚ musia zaviazať, že sa budú riadiť jeho výsledkami v rámci svojich právomocí a legislatívnych postupov, pretože sklamanie občanov často pramení z nedostatku následných opatrení; zdôrazňuje, že občania by mali mať jasnú predstavu o štruktúrach zapájania občanov a dialógu, tak aby očakávania zodpovedali skutočnosti, pretože inak hrozí, že sa občania budú cítiť zbavení svojich práv; zdôrazňuje, že každý nový participatívny nástroj by mala sprevádzať významná komunikačná kampaň s vrcholovou politickou účasťou na úrovni EÚ a na vnútroštátnej úrovni, podobná úspešnej volebnej kampani pred voľbami do Európskeho parlamentu v roku 2019; |
| --- | --- |

46.

| 47. | zdôrazňuje, že inštitúcie EÚ musia aktívne poskytovať usmernenia účastníkom počas celého participatívneho procesu; zdôrazňuje, že na konci tohto procesu musí byť jasne vymedzený jeho výsledok, aby z neho mohla vyplynúť povinnosť prijaté následné opatrenia; navrhuje, aby sa účastníkom na konci takéhoto procesu poskytla v zrozumiteľnom jazyku písomná spätná väzba ku každému návrhu alebo odporúčaniu, v rámci ktorej inštitúcie EÚ objasnia svoj zámer vykonať uvedený návrh alebo odporúčanie alebo zdôvodnia rozhodnutie, prečo tak neurobia; uznáva, že existujú ťažkosti a problémy, ktoré treba prekonať, ak majú participatívne mechanizmy výraznejšie prispievať k demokratickej kvalite a následne k pocitu zodpovednosti a európskej identity; |
| --- | --- |

47.

| 48. | zdôrazňuje, že treba vytvoriť rámec, ktorým sa nadviaže na dialógy s občanmi, aby sa tak účinne zohľadnili príspevky občanov; navrhuje, aby súčasťou následných opatrení bolo premietnutie výsledku do iniciatívnych správ a verejných vypočutí a zapojenie občanov vrátane najmenej zastúpených skupín spoločnosti, najmä mladých ľudí, do týchto krokov; |
| --- | --- |

48.

| 49. | vyjadruje presvedčenie, že v procesoch účasti občanov sa musí dodržiavať čo najvyššia úroveň transparentnosti; konštatuje, že transparentnosť a otvorené údaje posilňujú dôveru vo verejné inštitúcie, a tým aj ich legitimitu; zdôrazňuje, že podpora demokratickej legitimity inštitúcií EÚ prostredníctvom zapojenia verejnosti si vyžaduje lepšie pochopenie rozhodovacieho procesu EÚ; požaduje vytvorenie štandardu otvorenej verejnej správy na úrovni EÚ, ktorý by mohol slúžiť ako základ pre iné úrovne verejnej správy; |
| --- | --- |

49.

| 50. | navrhuje, aby sa webová stránka Komisie Vyjadrite svoj názor stala jednotným miestom prístupu ku všetkým participatívnym nástrojom na úrovni EÚ; poznamenáva, že pandémia ochorenia COVID-19 podnietila využívanie digitálnych médií a online konferenčných systémov, a preto poukazuje na ďalšie príležitosti, ktoré digitalizácia ponúka v oblasti občianskej účasti; zdôrazňuje, že tento vývin prispel k tomu, aby sa občania rýchlejšie, rozsiahlejšie a inkluzívnejšie zapojili do rozhodovacieho procesu; domnieva sa, že EÚ by mala podporovať nové a inovatívne spôsoby účasti občanov a umožniť využívanie nástrojov digitálnych technológií, ktoré uľahčujú viacjazyčný dialóg s občanmi; vyzýva Komisiu, aby využila ďalšie digitálne možnosti účasti občanov vo všetkých úradných jazykoch EÚ vrátane inštruktáže, minulých príkladov a informácií o relevantných právnych predpisoch; domnieva sa, že by sa mali prijať opatrenia pre nevidiace osoby a osoby so zrakovým postihnutím alebo s inou poruchou čítania; |
| --- | --- |

50.

| 51. | nabáda, aby sa zriadilo nezávislé fórum občianskej spoločnosti, akademickej obce a sociálnych partnerov, ktoré by monitorovalo tento proces a následné opatrenia inštitúcií EÚ; |
| --- | --- |

51.

| 52. | nabáda na uľahčenie vytvorenia nezávislej siete organizácií občianskej spoločnosti založenej na dobrovoľnej účasti, ktorá by spájala rôzne iniciatívy v oblasti demokracie, a to aj v rôznych regiónoch, s cieľom uľahčiť výmenu informácií a prenos znalostí, ako aj zabezpečiť, aby sa používali metódy najlepších postupov; domnieva sa, že sa tým zvýši informovanosť občanov o rozhodovacích postupoch EÚ a zároveň sa občanom poskytne viac príležitostí ovplyvňovať tvorbu politík; |
| --- | --- |

52.

| 53. | víta návrh predsedov EHSV a VR vytvoriť medziinštitucionálnu pracovnú skupinu pre účasť občanov na rozhodovacom procese EÚ; |
| --- | --- |

53.

| 54. | zaväzuje sa k spolupráci s ostatnými inštitúciami EÚ a zainteresovanými stranami s cieľom posilniť ďalšie kanály zapojenia občanov vrátane rozšírenia občianskych dialógov a vytvorenia stáleho mechanizmu účasti občanov s formálne záväzným nadväzujúcim procesom; |
| --- | --- |

54.

| 55. | vyzýva Komisiu, aby predložila návrh medziinštitucionálnej dohody o občianskom dialógu na základe článku 11 ods. 2 Zmluvy o EÚ, v ktorom sa uvádza, že inštitúcie musia udržiavať otvorený, transparentný a pravidelný dialóg s reprezentatívnymi združeniami a občianskou spoločnosťou; |
| --- | --- |

55.

| 56. | zdôrazňuje, že je dôležité koordinovane a koherentne podporovať občiansku angažovanosť a aktívnu účasť na miestnej, regionálnej a vnútroštátnej úrovni a na úrovni EÚ; v tejto súvislosti sa domnieva, že úloha, činnosti a nezávislosť zastúpení Európskej komisie a styčných kancelárií Európskeho parlamentu v členských štátoch by sa mali posilniť, aby sa uľahčila občianska angažovanosť a priamy dialóg s občanmi, poskytol prístup k informáciám a zabezpečilo ich šírenie a zvyšovalo povedomie o Európskej únii a jej politikách prostredníctvom rozšíreného a riadne koordinovaného používania komunikačných nástrojov v záujme digitálnej a fyzickej účasti občanov; |
| --- | --- |

56.

| 57. | poukazuje na iniciatívu Nový európsky Bauhaus, ktorá bola nedávno vytvorená na podporu a uľahčenie účasti občanov; zdôrazňuje, že táto iniciatíva spája občanov, odborníkov, podniky a inštitúcie a uľahčuje diskusie o zlepšení cenovej dostupnosti a prístupnosti životného priestoru zajtrajška; |
| --- | --- |

57.

| 58. | navrhuje, aby sa vytvorili mechanizmy účasti občanov na pilotných projektoch vrátane participatívneho zostavovania rozpočtu s cieľom umožniť občanom zapojiť sa do formovania výdavkovej strany rozpočtu Únie a tzv. crowdsourcingu, a tým im dať možnosť podieľať sa spolu s rozhodovacími subjektmi EÚ na tvorbe politík; |
| --- | --- |

58.

| 59. | zdôrazňuje, že je potrebné, aby sa v rámci štrukturálnych reforiem EÚ uľahčila účasť občanov, a to pri dostatočnom zapojení inštitúcií EÚ, prostredníctvom reformy metódy konventu ustanovenej v článku 48 Zmluvy o Európskej únii; navrhuje, aby sa o tejto otázke diskutovalo na Konferencii o budúcnosti Európy; |
| --- | --- |

59.

| 60. | víta Konferenciu o budúcnosti Európy a domnieva sa, že je to skvelá príležitosť zapojiť občanov priamo do zmysluplného dialógu o budúcnosti Európy a poskytnúť odpovede na ich požiadavky; |
| --- | --- |

60.

| 61. | zdôrazňuje, že je dôležité, aby sa na Konferencii o budúcnosti Európy zabezpečila vyvážená účasť organizácií občianskej spoločnosti a zástupcov inštitúcií; zdôrazňuje, že je potrebné náležite nadviazať na výsledok konferencie, pravidelne informovať občanov o jednotlivých krokoch v rámci výsledného rozhodovacieho procesu a zabezpečiť, aby bol dialóg s občanmi zmysluplný a pokračoval aj po formálnom skončení Konferencie o budúcnosti Európy; |
| --- | --- |

61.

| 62. | zdôrazňuje, že Agory občanov organizované v rámci Konferencie o budúcnosti Európy by mali slúžiť ako pilotný projekt pre ich budúcu inštitucionalizáciu ako stáleho mechanizmu zapojenia občanov do kľúčových diskusií; |
| --- | --- |

62.

| 63. | očakáva, že Konferencia o budúcnosti Európy významne prispeje k ďalšiemu rozvoju účasti občanov na procese tvorby politík EÚ a pripraví podmienky pre zriadenie nového stáleho mechanizmu účasti občanov; |
| --- | --- |

63.

| 64. | domnieva sa, že Konferencia o budúcnosti Európy poskytuje príležitosť na diskusiu o možných mechanizmoch aktívnej účasti občanov na konzultačnom procese cieľom ovplyvniť pracovný program Komisie a správu o stave Únie; konštatuje, že takýto mechanizmus by mohol fungovať na ročnom základe počnúc prvými mesiacmi každého roka, pričom by sa v rámci Agor občanov na vnútroštátnej a regionálnej úrovni mali pripraviť priority, o ktorých sa bude diskutovať na nadnárodnom podujatí Agora európskych občanov, ktoré by sa mohlo konať na Deň Európy; poukazuje na to, že priority vyplývajúce z Agory európskych občanov by sa mali predložiť inštitúciám EÚ s cieľom využiť ich v rámci konzultačného mechanizmu, ktorý vedie k vypracovaniu ročného pracovného programu Komisie; |
| --- | --- |

64.

| 65. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

65.

---

(1)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0010.

(2)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0153.

(3)  Rýchly prieskum Eurobarometra FL4023.

(4)  Medziinštitucionálna dohoda medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o lepšej tvorbe práva (Ú. v. EÚ L 123, 12.5.2016, s. 1).

(5)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/788 zo 17. apríla 2019 o európskej iniciatíve občanov (Ú. v. EÚ L 130, 17.5.2019, s. 55).

(6)  Osobitná správa 14/2019 s názvom Vyjadrite svoj názor!, Európsky dvor audítorov, september 2019.

(7)  Ú. v. EÚ C 440, 18.12.2020, s. 49.

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/105 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/105

---

P9_TA(2021)0346

Spolupráca medzi EÚ a NATO v kontexte transatlantických vzťahov

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o spolupráci medzi EÚ a NATO v kontexte transatlantických vzťahov (2020/2257(INI))

(2022/C 99/12)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“),

| — | so zreteľom na Severoatlantickú zmluvu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Severoatlantickú zmluvu,

| — | so zreteľom na hlavu V Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“), a najmä na jej články 21 a 42, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na hlavu V Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“), a najmä na jej články 21 a 42,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 13. júna 2018 o vzťahoch medzi EÚ a NATO (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 13. júna 2018 o vzťahoch medzi EÚ a NATO (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 11. decembra 2018 o vojenskej mobilite (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 11. decembra 2018 o vojenskej mobilite (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. februára 2019 o budúcnosti zmluvy INF a jej vplyve na Európsku úniu (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. februára 2019 o budúcnosti zmluvy INF a jej vplyve na Európsku úniu (3),

| — | so zreteľom na vyhlásenie generálneho tajomníka Organizácie Severoatlantickej zmluvy (NATO) z 2. augusta 2019 o Zmluve o likvidácii rakiet stredného a kratšieho doletu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie generálneho tajomníka Organizácie Severoatlantickej zmluvy (NATO) z 2. augusta 2019 o Zmluve o likvidácii rakiet stredného a kratšieho doletu,

| — | so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie z 26. novembra 2019 o návrhu smernice Rady, ktorou sa mení smernica 2006/112/ES o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty a smernica 2008/118/ES o všeobecnom systéme spotrebných daní, pokiaľ ide o obranné úsilie na základe rámca Únie (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje legislatívne uznesenie z 26. novembra 2019 o návrhu smernice Rady, ktorou sa mení smernica 2006/112/ES o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty a smernica 2008/118/ES o všeobecnom systéme spotrebných daní, pokiaľ ide o obranné úsilie na základe rámca Únie (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2020 o vykonávaní spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky – výročná správa (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2020 o vykonávaní spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky – výročná správa (5),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2020 o vykonávaní spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky – výročná správa (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2020 o vykonávaní spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky – výročná správa (6),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 25. marca 2021 o vykonávaní smernice 2009/81/ES o verejnom obstarávaní v oblasti obrany a bezpečnosti a smernice 2009/43/ES o transfere výrobkov obranného priemyslu (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 25. marca 2021 o vykonávaní smernice 2009/81/ES o verejnom obstarávaní v oblasti obrany a bezpečnosti a smernice 2009/43/ES o transfere výrobkov obranného priemyslu (7),

| — | so zreteľom na závery Rady zo 14. novembra 2016 o globálnej stratégii pre zahraničnú a bezpečnostnú politiku EÚ s názvom Spoločná vízia, spoločný postup: silnejšia Európa, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady zo 14. novembra 2016 o globálnej stratégii pre zahraničnú a bezpečnostnú politiku EÚ s názvom Spoločná vízia, spoločný postup: silnejšia Európa,

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady (EÚ) 2017/971 z 8. júna 2017, ktorým sa stanovujú opatrenia v oblasti plánovania a vedenia nevýkonných vojenských misií EÚ v rámci SBOP a ktorým sa mení rozhodnutie 2010/96/SZBP o vojenskej misii Európskej únie na podporu výcviku bezpečnostných síl Somálska, rozhodnutie 2013/34/SZBP o vojenskej misii Európskej únie na podporu výcviku ozbrojených síl Mali (EUTM Mali) a rozhodnutie (SZBP) 2016/601 o vojenskej výcvikovej misii Európskej únie v rámci SBOP v Stredoafrickej republike (EUTM RCA) (8), ktorými sa zriaďuje útvar pre plánovanie a vedenie vojenských operácií EÚ (MPCC), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady (EÚ) 2017/971 z 8. júna 2017, ktorým sa stanovujú opatrenia v oblasti plánovania a vedenia nevýkonných vojenských misií EÚ v rámci SBOP a ktorým sa mení rozhodnutie 2010/96/SZBP o vojenskej misii Európskej únie na podporu výcviku bezpečnostných síl Somálska, rozhodnutie 2013/34/SZBP o vojenskej misii Európskej únie na podporu výcviku ozbrojených síl Mali (EUTM Mali) a rozhodnutie (SZBP) 2016/601 o vojenskej výcvikovej misii Európskej únie v rámci SBOP v Stredoafrickej republike (EUTM RCA) (8), ktorými sa zriaďuje útvar pre plánovanie a vedenie vojenských operácií EÚ (MPCC),

| — | so zreteľom na obranný balík, ktorý Komisia predstavila 7. júna 2017 v Diskusnom dokumente Komisie o budúcnosti európskej obrany (COM(2017)0315), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na obranný balík, ktorý Komisia predstavila 7. júna 2017 v Diskusnom dokumente Komisie o budúcnosti európskej obrany (COM(2017)0315),

| — | so zreteľom na závery Európskej rady z 13. a 14. decembra 2018 týkajúce sa bezpečnosti a obrany, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Európskej rady z 13. a 14. decembra 2018 týkajúce sa bezpečnosti a obrany,

| — | so zreteľom na závery Rady zo 17. júna 2020 týkajúce sa bezpečnosti a obrany, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady zo 17. júna 2020 týkajúce sa bezpečnosti a obrany,

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2020/1639 z 5. novembra 2020 o všeobecných podmienkach, za ktorých sa na účasť na jednotlivých projektoch PESCO môžu výnimočne prizvať tretie štáty (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2020/1639 z 5. novembra 2020 o všeobecných podmienkach, za ktorých sa na účasť na jednotlivých projektoch PESCO môžu výnimočne prizvať tretie štáty (9),

| — | so zreteľom na závery Rady zo 16. novembra 2020 o obnove, ktorá urýchľuje prechod na dynamickejší, odolnejší a konkurencieschopnejší európsky priemysel, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady zo 16. novembra 2020 o obnove, ktorá urýchľuje prechod na dynamickejší, odolnejší a konkurencieschopnejší európsky priemysel,

| — | so zreteľom na závery Rady z 20. novembra 2020 týkajúce sa strategického preskúmania PESCO za rok 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 20. novembra 2020 týkajúce sa strategického preskúmania PESCO za rok 2020,

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady zo 6. mája 2021 o schválení účasti Spojených štátov, Kanady a Nórska na projekte PESCO v oblasti vojenskej mobility, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady zo 6. mája 2021 o schválení účasti Spojených štátov, Kanady a Nórska na projekte PESCO v oblasti vojenskej mobility,

| — | so zreteľom na závery Rady zo 16. apríla 2021 týkajúce sa stratégie EÚ pre spoluprácu v indicko-tichomorskej oblasti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady zo 16. apríla 2021 týkajúce sa stratégie EÚ pre spoluprácu v indicko-tichomorskej oblasti,

| — | so zreteľom na rozhodnutie USA o opätovnom zapojení do Parížskej dohody, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie USA o opätovnom zapojení do Parížskej dohody,

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie prijaté na samite EÚ – USA 15. júna 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie prijaté na samite EÚ – USA 15. júna 2021,

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie prijaté na samite EÚ – Kanada 15. júna 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie prijaté na samite EÚ – Kanada 15. júna 2021,

| — | so zreteľom na dokument s názvom Climate Change and Defence Roadmap (Plán v oblasti boja proti zmene klímy a obrany) navrhnutý Európskou službou pre vonkajšiu činnosť 6. novembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dokument s názvom Climate Change and Defence Roadmap (Plán v oblasti boja proti zmene klímy a obrany) navrhnutý Európskou službou pre vonkajšiu činnosť 6. novembra 2020,

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 2. decembra 2020 s názvom Nová agenda EÚ – USA pre globálnu zmenu (JOIN(2020)0022), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 2. decembra 2020 s názvom Nová agenda EÚ – USA pre globálnu zmenu (JOIN(2020)0022),

| — | so zreteľom na závery Európskej rady z 10. a 11. decembra 2020 týkajúce sa vzťahov medzi EÚ a USA, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Európskej rady z 10. a 11. decembra 2020 týkajúce sa vzťahov medzi EÚ a USA,

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady z 22. marca 2021, ktorým sa zriaďuje Európsky mierový nástroj, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady z 22. marca 2021, ktorým sa zriaďuje Európsky mierový nástroj,

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku zo 16. decembra 2020 s názvom Stratégia kybernetickej bezpečnosti EÚ v digitálnej dekáde (JOIN(2020)0018), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku zo 16. decembra 2020 s názvom Stratégia kybernetickej bezpečnosti EÚ v digitálnej dekáde (JOIN(2020)0018),

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku zo 7. júna 2017 s názvom Strategický prístup k zvyšovaniu odolnosti vo vonkajšej činnosti EÚ (JOIN(2017)0021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku zo 7. júna 2017 s názvom Strategický prístup k zvyšovaniu odolnosti vo vonkajšej činnosti EÚ (JOIN(2017)0021),

| — | so zreteľom na vyhlásenie členov Európske rady z 26. februára 2021 týkajúce sa bezpečnosti a obrany, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie členov Európske rady z 26. februára 2021 týkajúce sa bezpečnosti a obrany,

| — | so zreteľom na dohodu medzi vyjednávačmi Európskeho parlamentu a Rady z 10. decembra 2020 o Európskom obrannom fonde, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dohodu medzi vyjednávačmi Európskeho parlamentu a Rady z 10. decembra 2020 o Európskom obrannom fonde,

| — | so zreteľom na politickú dohodu medzi Európskym parlamentom a Radou z 18. decembra 2020 o Nástroji susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce (NDICI) na obdobie nasledujúceho viacročného finančného rámca (VFR) 2021 – 2027, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na politickú dohodu medzi Európskym parlamentom a Radou z 18. decembra 2020 o Nástroji susedstva a rozvojovej a medzinárodnej spolupráce (NDICI) na obdobie nasledujúceho viacročného finančného rámca (VFR) 2021 – 2027,

| — | so zreteľom na dohodu o bezpečnosti utajovaných skutočností zo 14. marca 2003 medzi EÚ a NATO, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na dohodu o bezpečnosti utajovaných skutočností zo 14. marca 2003 medzi EÚ a NATO,

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie o spolupráci EÚ a NATO, ktoré 8. júla 2016 vo Varšave podpísali predseda Európskej rady, predseda Európskej komisie a generálny tajomník NATO, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie o spolupráci EÚ a NATO, ktoré 8. júla 2016 vo Varšave podpísali predseda Európskej rady, predseda Európskej komisie a generálny tajomník NATO,

| — | so zreteľom na spoločný súbor 74 návrhov na vykonávanie spoločného vyhlásenia z Varšavy schválený Radou EÚ a Radou NATO 6. decembra 2016 a 5. decembra 2017, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločný súbor 74 návrhov na vykonávanie spoločného vyhlásenia z Varšavy schválený Radou EÚ a Radou NATO 6. decembra 2016 a 5. decembra 2017,

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie o spolupráci medzi EÚ a NATO, ktoré 10. júla 2018 podpísali predseda Európskej rady, predseda Európskej komisie a generálny tajomník NATO, a na vyhlásenie zo samitu v Bruseli, ktoré vydali hlavy štátov alebo predsedovia vlád, ktorí sa zúčastnili na stretnutí Severoatlantickej rady v Bruseli 11. a 12. júla 2018, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie o spolupráci medzi EÚ a NATO, ktoré 10. júla 2018 podpísali predseda Európskej rady, predseda Európskej komisie a generálny tajomník NATO, a na vyhlásenie zo samitu v Bruseli, ktoré vydali hlavy štátov alebo predsedovia vlád, ktorí sa zúčastnili na stretnutí Severoatlantickej rady v Bruseli 11. a 12. júla 2018,

| — | so zreteľom na päť správ o pokroku vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a podpredsedu Komisie a generálneho tajomníka NATO o vykonávaní spoločného súboru návrhov, ktoré spoločne predložili v júni a decembri 2017 a v júni 2018, 2019 a 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na päť správ o pokroku vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a podpredsedu Komisie a generálneho tajomníka NATO o vykonávaní spoločného súboru návrhov, ktoré spoločne predložili v júni a decembri 2017 a v júni 2018, 2019 a 2020,

| — | so zreteľom na ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja, najmä na cieľ č. 16, ktorý sa zameriava na podporu spravodlivých, mierových a inkluzívnych spoločností pre udržateľný rozvoj, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja, najmä na cieľ č. 16, ktorý sa zameriava na podporu spravodlivých, mierových a inkluzívnych spoločností pre udržateľný rozvoj,

| — | so zreteľom na záväzok v oblasti jadrového odzbrojenia podľa článku VI Zmluvy o nešírení jadrových zbraní (NPT) pre zmluvné štáty, ktoré sú vyzbrojené jadrovými zbraňami, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záväzok v oblasti jadrového odzbrojenia podľa článku VI Zmluvy o nešírení jadrových zbraní (NPT) pre zmluvné štáty, ktoré sú vyzbrojené jadrovými zbraňami,

| — | so zreteľom na vyhlásenie zo samitu vo Walese z 5. septembra 2014, ktoré vydali hlavy štátov a predsedovia vlád, ktorí sa zúčastnili na stretnutí Severoatlantickej rady vo Walese, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie zo samitu vo Walese z 5. septembra 2014, ktoré vydali hlavy štátov a predsedovia vlád, ktorí sa zúčastnili na stretnutí Severoatlantickej rady vo Walese,

| — | so zreteľom na komuniké zo samitu v Bruseli vydané hlavami štátov a predsedami vlád, ktorí sa zúčastnili na zasadnutí Severoatlantickej rady konanom 14. júna 2021 v Bruseli, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na komuniké zo samitu v Bruseli vydané hlavami štátov a predsedami vlád, ktorí sa zúčastnili na zasadnutí Severoatlantickej rady konanom 14. júna 2021 v Bruseli,

| — | so zreteľom na komuniké lídrov skupiny G7 z 13. júna 2021 nazvané Náš spoločný program globálnych opatrení v záujme obnovy k lepšiemu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na komuniké lídrov skupiny G7 z 13. júna 2021 nazvané Náš spoločný program globálnych opatrení v záujme obnovy k lepšiemu,

| — | so zreteľom na 19. samit USA – Rusko, ktorý sa konal 16. júna 2021 v Ženeve, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na 19. samit USA – Rusko, ktorý sa konal 16. júna 2021 v Ženeve,

| — | so zreteľom na program OSN pre odzbrojenie s názvom Zabezpečenie našej spoločnej budúcnosti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na program OSN pre odzbrojenie s názvom Zabezpečenie našej spoločnej budúcnosti,

| — | so zreteľom na správu skupiny pre reflexiu, ktorú vymenoval generálny tajomník NATO, z 25. novembra 2020 s názvom NATO 2030: zjednotení pre novú éru, ktorej spolupredsedali Thomas de Mazière a Wess Mitchell, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu skupiny pre reflexiu, ktorú vymenoval generálny tajomník NATO, z 25. novembra 2020 s názvom NATO 2030: zjednotení pre novú éru, ktorej spolupredsedali Thomas de Mazière a Wess Mitchell,

| — | so zreteľom na správu skupiny mladých lídrov NATO 2030 zo 4. februára 2021 s názvom NATO 2030: Embrace the change, guard the values (NATO 2030: pripravenosť na zmeny, ochrana hodnôt), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu skupiny mladých lídrov NATO 2030 zo 4. februára 2021 s názvom NATO 2030: Embrace the change, guard the values (NATO 2030: pripravenosť na zmeny, ochrana hodnôt),

| — | so zreteľom na návštevu generálneho tajomníka NATO v kolégiu komisárov 15. decembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návštevu generálneho tajomníka NATO v kolégiu komisárov 15. decembra 2020,

| — | so zreteľom na účasť VP/PK na stretnutí ministrov obrany NATO 17. a 18. februára 2021 a na stretnutí ministrov zahraničných vecí NATO 23. a 24. marca 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na účasť VP/PK na stretnutí ministrov obrany NATO 17. a 18. februára 2021 a na stretnutí ministrov zahraničných vecí NATO 23. a 24. marca 2021,

| — | so zreteľom na prejav predsedu Komisie Junckera o stave Únie zo 14. septembra 2016, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na prejav predsedu Komisie Junckera o stave Únie zo 14. septembra 2016,

| — | so zreteľom na vyhlásenia politických lídrov NATO a EÚ na mimoriadnej konferencii o bezpečnosti „Beyond Westlessness“, ktorá sa konala 19. februára 2021 v Mníchove, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenia politických lídrov NATO a EÚ na mimoriadnej konferencii o bezpečnosti „Beyond Westlessness“, ktorá sa konala 19. februára 2021 v Mníchove,

| — | so zreteľom na výmenu názorov počas zasadnutia Medziparlamentnej konferencie pre spoločnú zahraničnú a bezpečnostnú politiku (SZBP) a spoločnú bezpečnostnú a obrannú politiku (SBOP) 3. marca 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výmenu názorov počas zasadnutia Medziparlamentnej konferencie pre spoločnú zahraničnú a bezpečnostnú politiku (SZBP) a spoločnú bezpečnostnú a obrannú politiku (SBOP) 3. marca 2021,

| — | so zreteľom na preskúmanie Európskeho dvora audítorov č. 09/2019 z 12. septembra 2019 o európskej obrane, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na preskúmanie Európskeho dvora audítorov č. 09/2019 z 12. septembra 2019 o európskej obrane,

| — | so zreteľom na výmenu názorov s generálnym tajomníkom NATO počas spoločného stretnutia Výboru pre zahraničné veci, Podvýboru pre bezpečnosť a obranu a Delegácie pre vzťahy s Parlamentným zhromaždením NATO, ktoré sa konalo 15. marca 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výmenu názorov s generálnym tajomníkom NATO počas spoločného stretnutia Výboru pre zahraničné veci, Podvýboru pre bezpečnosť a obranu a Delegácie pre vzťahy s Parlamentným zhromaždením NATO, ktoré sa konalo 15. marca 2021,

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A9-0192/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre zahraničné veci (A9-0192/2021),

| A. | keďže európska a transatlantická solidarita a partnerstvo tvoria základ pre minulú, súčasnú a budúcu bezpečnosť transatlantického partnerstva; keďže NATO aj EÚ majú odlišný charakter, ale rozvíjajú sa v rovnako nestálom geopolitickom kontexte; |
| --- | --- |

A.

keďže európska a transatlantická solidarita a partnerstvo tvoria základ pre minulú, súčasnú a budúcu bezpečnosť transatlantického partnerstva; keďže NATO aj EÚ majú odlišný charakter, ale rozvíjajú sa v rovnako nestálom geopolitickom kontexte;

| B. | keďže EÚ aj NATO začali proces reflexie s cieľom náležite sa prispôsobiť bezprecedentným globálnym zmenám v oblasti bezpečnosti; keďže lídri EÚ sa v júni 2020 dohodli na začatí procesu zameraného na vymedzenie Strategického kompasu; keďže na nedávnom samite konanom 14. júna 2021 sa lídri NATO rozhodli začať práce na ďalšej strategickej koncepcii, ktorá bude schválená na nasledujúcom samite v roku 2022; |
| --- | --- |

B.

keďže EÚ aj NATO začali proces reflexie s cieľom náležite sa prispôsobiť bezprecedentným globálnym zmenám v oblasti bezpečnosti; keďže lídri EÚ sa v júni 2020 dohodli na začatí procesu zameraného na vymedzenie Strategického kompasu; keďže na nedávnom samite konanom 14. júna 2021 sa lídri NATO rozhodli začať práce na ďalšej strategickej koncepcii, ktorá bude schválená na nasledujúcom samite v roku 2022;

| C. | keďže v novembri 2020 spravodajské služby členských štátov EÚ spoločne pripravili prvú komplexnú, 360-stupňovú, utajenú analýzu EÚ týkajúcu sa širokej škály hrozieb a výziev, ktorým EÚ čelí alebo ktorým by mohla čeliť v blízkej budúcnosti; keďže v novembri 2021 má PK/VP predložiť návrh Strategického kompasu, o ktorom budú členské štáty následne diskutovať a ktorý má byť prijatý v marci 2022; keďže cieľom Strategického kompasu je uľahčiť vznik „spoločnej európskej bezpečnostnej a obrannej kultúry“; |
| --- | --- |

C.

keďže v novembri 2020 spravodajské služby členských štátov EÚ spoločne pripravili prvú komplexnú, 360-stupňovú, utajenú analýzu EÚ týkajúcu sa širokej škály hrozieb a výziev, ktorým EÚ čelí alebo ktorým by mohla čeliť v blízkej budúcnosti; keďže v novembri 2021 má PK/VP predložiť návrh Strategického kompasu, o ktorom budú členské štáty následne diskutovať a ktorý má byť prijatý v marci 2022; keďže cieľom Strategického kompasu je uľahčiť vznik „spoločnej európskej bezpečnostnej a obrannej kultúry“;

| D. | keďže EÚ jasne uznáva úlohu, ktorú NATO plní pre svojich členov z hľadiska obrany Európy a jej občanov (článok 42 ods. 7 Zmluvy o EÚ); keďže NATO má hlavnú zodpovednosť v oblasti kolektívnej obrany (článok 5 Washingtonskej zmluvy); keďže NATO je naďalej hlavným garantom v oblasti spôsobilostí a zabezpečuje technickú a ľudskú interoperabilitu spojeneckých síl a jednotnú podobu ich politík v oblasti obranného vybavenia; keďže záväzok ku kolektívnej obrane, ktorý je zakotvený v článku 5 Severoatlantickej zmluvy a článku 42 ods. 7 Zmluvy o EÚ, je zárukou solidarity medzi spojencami a medzi členskými štátmi; |
| --- | --- |

D.

keďže EÚ jasne uznáva úlohu, ktorú NATO plní pre svojich členov z hľadiska obrany Európy a jej občanov (článok 42 ods. 7 Zmluvy o EÚ); keďže NATO má hlavnú zodpovednosť v oblasti kolektívnej obrany (článok 5 Washingtonskej zmluvy); keďže NATO je naďalej hlavným garantom v oblasti spôsobilostí a zabezpečuje technickú a ľudskú interoperabilitu spojeneckých síl a jednotnú podobu ich politík v oblasti obranného vybavenia; keďže záväzok ku kolektívnej obrane, ktorý je zakotvený v článku 5 Severoatlantickej zmluvy a článku 42 ods. 7 Zmluvy o EÚ, je zárukou solidarity medzi spojencami a medzi členskými štátmi;

| E. | keďže spoločné hodnoty, spoločná história a osobitné vzťahy, ktoré zdieľa EÚ, európski členovia NATO, USA a Kanada, tvoria základ transatlantickej aliancie; keďže EÚ a NATO majú spoločné bezpečnostné výzvy, spoločné obranné záujmy a čoraz náročnejšie bezpečnostné prostredie; |
| --- | --- |

E.

keďže spoločné hodnoty, spoločná história a osobitné vzťahy, ktoré zdieľa EÚ, európski členovia NATO, USA a Kanada, tvoria základ transatlantickej aliancie; keďže EÚ a NATO majú spoločné bezpečnostné výzvy, spoločné obranné záujmy a čoraz náročnejšie bezpečnostné prostredie;

| F. | keďže v nadväznosti na spoločné vyhlásenie z roku 2016 sa začal proces spolupráce medzi EÚ a NATO, ktorý sa sústredil na 74 spoločných návrhov opatrení v oblasti boja proti hybridným hrozbám, operačnej spolupráce vrátane spolupráce na mori a v oblasti migrácie, kybernetickej bezpečnosti a obrany, obranných spôsobilostí, obranného priemyslu a výskumu, cvičení a podpory úsilia východných a južných partnerov v oblasti budovania kapacít; |
| --- | --- |

F.

keďže v nadväznosti na spoločné vyhlásenie z roku 2016 sa začal proces spolupráce medzi EÚ a NATO, ktorý sa sústredil na 74 spoločných návrhov opatrení v oblasti boja proti hybridným hrozbám, operačnej spolupráce vrátane spolupráce na mori a v oblasti migrácie, kybernetickej bezpečnosti a obrany, obranných spôsobilostí, obranného priemyslu a výskumu, cvičení a podpory úsilia východných a južných partnerov v oblasti budovania kapacít;

| G. | keďže bezpečnosť a obrana Európy je založená na politickej vôli a na civilných a vojenských schopnostiach Európanov prevziať zodpovednosť v strategickom prostredí, ktoré sa za posledné roky značne zhoršilo; keďže NATO by sa nemalo vnímať len ako pokračovanie projektu z minulosti, ale ako vízia budúcnosti svetovej bezpečnosti a stability a musí ďalej prispôsobovať svoju politickú stratégiu novým výzvam, zachovať politickú solidaritu a súdržnosť a zostať dôveryhodnou, technicky inovatívnou organizáciou; |
| --- | --- |

G.

keďže bezpečnosť a obrana Európy je založená na politickej vôli a na civilných a vojenských schopnostiach Európanov prevziať zodpovednosť v strategickom prostredí, ktoré sa za posledné roky značne zhoršilo; keďže NATO by sa nemalo vnímať len ako pokračovanie projektu z minulosti, ale ako vízia budúcnosti svetovej bezpečnosti a stability a musí ďalej prispôsobovať svoju politickú stratégiu novým výzvam, zachovať politickú solidaritu a súdržnosť a zostať dôveryhodnou, technicky inovatívnou organizáciou;

| H. | keďže jediným právnym rámcom pre vzťahy medzi EÚ a NATO zostáva „schválený rámec“ z roku 2003, ktorý sa pri plánovaní a vykonávaní vojenských operácií spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (SBOP) obmedzuje na spoločné využívanie kolektívnych plánovacích štruktúr, prostriedkov a kapacít NATO a EÚ v súlade s dohodou Berlín Plus; |
| --- | --- |

H.

keďže jediným právnym rámcom pre vzťahy medzi EÚ a NATO zostáva „schválený rámec“ z roku 2003, ktorý sa pri plánovaní a vykonávaní vojenských operácií spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (SBOP) obmedzuje na spoločné využívanie kolektívnych plánovacích štruktúr, prostriedkov a kapacít NATO a EÚ v súlade s dohodou Berlín Plus;

| I. | keďže generálny tajomník Jens Stoltenberg 10. novembra 2020 uviedol, že „treba urýchlene vykonávať kontrolu jadrových zbraní a odzbrojenie,“ a spojenci NATO 15. decembra 2020 opätovne potvrdili svoj záväzok zachovať a posilniť kontrolu zbrojenia, odzbrojenie a nešírenie zbraní; |
| --- | --- |

I.

keďže generálny tajomník Jens Stoltenberg 10. novembra 2020 uviedol, že „treba urýchlene vykonávať kontrolu jadrových zbraní a odzbrojenie,“ a spojenci NATO 15. decembra 2020 opätovne potvrdili svoj záväzok zachovať a posilniť kontrolu zbrojenia, odzbrojenie a nešírenie zbraní;

| J. | keďže EÚ a jej členské štáty, najmä od uverejnenia globálnej stratégie EÚ z roku 2016, vykonávali politiky, ktoré im umožňovali byť aktívnejším a vplyvnejším globálnym aktérom v oblasti mieru a bezpečnosti, a následne zintenzívnili svoju spoluprácu v oblasti bezpečnosti a obrany; keďže čiastkové ciele zahŕňajú zriadenie Európskeho obranného fondu (EDF) a jeho predchodcov, začatie stálej štruktúrovanej spolupráce (PESCO) a koordinované ročné hodnotenie obrany (CARD), ako aj dohodu o Európskom mierovom nástroji (EPF); |
| --- | --- |

J.

keďže EÚ a jej členské štáty, najmä od uverejnenia globálnej stratégie EÚ z roku 2016, vykonávali politiky, ktoré im umožňovali byť aktívnejším a vplyvnejším globálnym aktérom v oblasti mieru a bezpečnosti, a následne zintenzívnili svoju spoluprácu v oblasti bezpečnosti a obrany; keďže čiastkové ciele zahŕňajú zriadenie Európskeho obranného fondu (EDF) a jeho predchodcov, začatie stálej štruktúrovanej spolupráce (PESCO) a koordinované ročné hodnotenie obrany (CARD), ako aj dohodu o Európskom mierovom nástroji (EPF);

| K. | keďže koordinované ročné hodnotenie obrany (CARD) poskytuje EÚ nástroj na ďalšiu harmonizáciu úsilia členských štátov v oblasti rozvoja obranných spôsobilostí a na určenie ďalších oblastí spolupráce; |
| --- | --- |

K.

keďže koordinované ročné hodnotenie obrany (CARD) poskytuje EÚ nástroj na ďalšiu harmonizáciu úsilia členských štátov v oblasti rozvoja obranných spôsobilostí a na určenie ďalších oblastí spolupráce;

| L. | keďže v rámci SBOP je v súčasnosti nasadených 5 000 vojenských a civilných pracovníkov EÚ v šiestich vojenských a 11 civilných misiách a operáciách na troch kontinentoch; keďže tieto misie úspešne poskytli podporu, budovanie kapacít a odbornú prípravu s cieľom zabezpečiť mier, bezpečnosť a stabilitu v oblastiach konfliktov a po skončení konfliktu; keďže kapacita Európy do veľkej miery závisí od schopnosti Únie vierohodne zasahovať do vonkajších operácií; |
| --- | --- |

L.

keďže v rámci SBOP je v súčasnosti nasadených 5 000 vojenských a civilných pracovníkov EÚ v šiestich vojenských a 11 civilných misiách a operáciách na troch kontinentoch; keďže tieto misie úspešne poskytli podporu, budovanie kapacít a odbornú prípravu s cieľom zabezpečiť mier, bezpečnosť a stabilitu v oblastiach konfliktov a po skončení konfliktu; keďže kapacita Európy do veľkej miery závisí od schopnosti Únie vierohodne zasahovať do vonkajších operácií;

| M. | keďže v uplynulých mesiacoch došlo k bezprecedentnej úrovni interakcie na vysokej úrovni medzi EÚ a NATO, napríklad k prvej diskusii generálneho tajomníka NATO s kolégiom komisárov EÚ v decembri 2020 a k účasti generálneho tajomníka NATO v Európskej rade vo februári 2021; |
| --- | --- |

M.

keďže v uplynulých mesiacoch došlo k bezprecedentnej úrovni interakcie na vysokej úrovni medzi EÚ a NATO, napríklad k prvej diskusii generálneho tajomníka NATO s kolégiom komisárov EÚ v decembri 2020 a k účasti generálneho tajomníka NATO v Európskej rade vo februári 2021;

| N. | keďže NATO prostredníctvom procesu plánovania obrany určuje každé štyri roky svoju „úroveň ambícií“ tým, že z kvalitatívneho a kvantitatívneho hľadiska určuje skupinu síl, vybavenia a spôsobilostí, ktorú by spojenci mali mať vo svojich inventároch na podporu celého spektra misií NATO, aby boli schopní reagovať na možné hrozby a výzvy; |
| --- | --- |

N.

keďže NATO prostredníctvom procesu plánovania obrany určuje každé štyri roky svoju „úroveň ambícií“ tým, že z kvalitatívneho a kvantitatívneho hľadiska určuje skupinu síl, vybavenia a spôsobilostí, ktorú by spojenci mali mať vo svojich inventároch na podporu celého spektra misií NATO, aby boli schopní reagovať na možné hrozby a výzvy;

| O. | keďže USA už dlho vyzývali EÚ a jej členské štáty, aby zintenzívnili svoje úsilie, pokiaľ ide o investície do svojej bezpečnosti a obrany, ako dôležitý príspevok k rozdeleniu zaťaženia v rámci aliancie; |
| --- | --- |

O.

keďže USA už dlho vyzývali EÚ a jej členské štáty, aby zintenzívnili svoje úsilie, pokiaľ ide o investície do svojej bezpečnosti a obrany, ako dôležitý príspevok k rozdeleniu zaťaženia v rámci aliancie;

| P. | keďže pandémia ochorenia COVID-19 má výrazný vplyv na medzinárodné vzťahy a národné rozpočty a spôsobila ďalšie zhoršenie existujúceho globálneho napätia a bezpečnostných výziev, ako je nezodpovedné a agresívne nasadenie síl; keďže Čína, a najmä Rusko sa pokúsili využiť pandémiu na presadzovanie svojich strategických záujmov; keďže EÚ a NATO od začiatku pandémie úzko spolupracovali a riešili otázky, ako sú distribúcia zdravotníckeho vybavenia a personálu, repatriácia občanov, kybernetické a hybridné hrozby a boj proti dezinformáciám a nepriateľskej propagande; |
| --- | --- |

P.

keďže pandémia ochorenia COVID-19 má výrazný vplyv na medzinárodné vzťahy a národné rozpočty a spôsobila ďalšie zhoršenie existujúceho globálneho napätia a bezpečnostných výziev, ako je nezodpovedné a agresívne nasadenie síl; keďže Čína, a najmä Rusko sa pokúsili využiť pandémiu na presadzovanie svojich strategických záujmov; keďže EÚ a NATO od začiatku pandémie úzko spolupracovali a riešili otázky, ako sú distribúcia zdravotníckeho vybavenia a personálu, repatriácia občanov, kybernetické a hybridné hrozby a boj proti dezinformáciám a nepriateľskej propagande;

| Q. | keďže Komisia pri predkladaní akčného plánu pre obranu zdôraznila, že nadmerná kapacita priemyslu, fragmentácia a neefektívnosť v európskej produkcii vojenských kapacít ročne predstavujú náklady vo výške 25 až 100 miliárd EUR z vnútroštátnych rozpočtov členských štátov na obranu; |
| --- | --- |

Q.

keďže Komisia pri predkladaní akčného plánu pre obranu zdôraznila, že nadmerná kapacita priemyslu, fragmentácia a neefektívnosť v európskej produkcii vojenských kapacít ročne predstavujú náklady vo výške 25 až 100 miliárd EUR z vnútroštátnych rozpočtov členských štátov na obranu;

| R. | keďže demokracie musia primerane reagovať na súčasné výzvy; keďže mnohé členské štáty NATO a EÚ čelia vnútorným výzvam v oblasti demokracie; keďže sa zdá, že autoritárske režimy ako Rusko a Čína na celom svete upevnili svoj vplyv a presadzujú agresívny program; |
| --- | --- |

R.

keďže demokracie musia primerane reagovať na súčasné výzvy; keďže mnohé členské štáty NATO a EÚ čelia vnútorným výzvam v oblasti demokracie; keďže sa zdá, že autoritárske režimy ako Rusko a Čína na celom svete upevnili svoj vplyv a presadzujú agresívny program;

| S. | keďže Posilnenú predsunutú prítomnosť NATO vo východnej časti aliancie so štyrmi mnohonárodnými bojovými skupinami v Estónsku, Lotyšsku, Litve a Poľsku vedú USA, Spojené kráľovstvo, Kanada a Nemecko, |
| --- | --- |

S.

keďže Posilnenú predsunutú prítomnosť NATO vo východnej časti aliancie so štyrmi mnohonárodnými bojovými skupinami v Estónsku, Lotyšsku, Litve a Poľsku vedú USA, Spojené kráľovstvo, Kanada a Nemecko,

| T. | keďže NATO úspešne otestovalo svoju iniciatívu pre rýchlu leteckú mobilitu s cieľom umožniť urýchlenú prepravu zdravotníckych potrieb počas pandémie ochorenia COVID-19; |
| --- | --- |

T.

keďže NATO úspešne otestovalo svoju iniciatívu pre rýchlu leteckú mobilitu s cieľom umožniť urýchlenú prepravu zdravotníckych potrieb počas pandémie ochorenia COVID-19;

70 rokov transatlantickej spolupráce v rámci NATO

| 1. | je presvedčený, že Európska únia a NATO majú spoločné záujmy v oblasti bezpečnosti a obrany; víta zintenzívnenie spolupráce medzi EÚ a NATO, ktorá začala podpísaním spoločného vyhlásenia z Varšavy v roku 2016 a bola podporená spoločným vyhlásením z Bruselu v roku 2018, a zdôrazňuje, že posilnenie partnerstva medzi EÚ a NATO je základom riešenia bezpečnostných výziev, ktorým čelí Európa a jej susedné krajiny; oceňuje úspechy aliancie a zdôrazňuje jej pokračujúcu relevantnosť; zdôrazňuje, že NATO musí zintenzívniť svoje úsilie o prispôsobenie sa meniacej sa povahe a zvýšenej miere hrozieb, aby zostala dôveryhodným a udržateľným globálnym aktérom, pokiaľ ide o kolektívnu bezpečnosť a mier vo svete; pripomína, že pre členské štáty EÚ, ktoré sú aj spojencami NATO, je NATO základom kolektívnej obrany; vyzýva EÚ, aby naďalej prehlbovala transatlantické väzby a svoje kľúčové partnerstvo s NATO; |
| --- | --- |

1.

| 2. | potvrdzuje svoj predchádzajúci záväzok týkajúci sa ambícií EÚ v oblasti bezpečnosti a obrany a pripomína ambíciu EÚ stať sa globálnym aktérom v oblasti mieru a bezpečnosti; zdôrazňuje to, že NATO je naďalej základom bezpečnosti a kolektívnej obrany svojich členov a transatlantického spoločenstva ako celku a je nenahraditeľným fórom pre konzultácie a bezpečnostné rozhodnutia medzi spojencami; opätovne potvrdzuje svoju podporu transatlantickej spolupráci, partnerstvu a priateľstvu, ktoré za posledných 70 rokov prispeli k úspechu Európy a boli základom jej stability a bezpečnosti od konca druhej svetovej vojny; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje, že partnerstvo medzi EÚ a NATO a transatlantická spolupráca ako celok sú založené na spoločnej histórii a podpore základných hodnôt demokracie, slobody, dodržiavania ľudských práv a zásad právneho štátu a na presadzovaní mieru, medzinárodnej spolupráce a medzinárodného poriadku založeného na pravidlách; zdôrazňuje, že NATO je viac než len vojenská aliancia a predstavuje symbol spoločných demokratických hodnôt; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdôrazňuje, že NATO je cenný partner aj pre členské štáty EÚ, ktoré nie sú členmi aliancie; uznáva, že NATO spolupracuje s niektorými členskými krajinami EÚ, ktoré nie sú členmi NATO, okrem iného prostredníctvom svojho programu Partnerstvo za mier (PzM) a Iniciatívy za partnerskú interoperabilitu (IPI); pripomína, že spolupráca medzi EÚ a NATO nesmie mať vplyv na bezpečnostnú a obrannú politiku členských štátov EÚ, ktoré nie sú členmi NATO; pripomína, že neoddeliteľnou súčasťou spolupráce medzi EÚ a NATO je spolupráca NATO s členskými štátmi EÚ, ktoré nie sú členmi NATO; víta zapojenie členských štátov EÚ, ktoré nie sú členmi NATO, do iniciatív aliancie pri súčasnom rešpektovaní politiky neutrality, príslušných ústavných rámcov, zapojenia tretích krajín a ambícií EÚ; zdôrazňuje, že obe organizácie majú jednoznačne odlišné črty a že by mali spolupracovať spôsobom plne rešpektujúcim autonómiu a rozhodovacie postupy druhej organizácie, a to na základe reciprocity a inkluzívnosti a bez toho, aby tým boli dotknuté osobitné rysy bezpečnostnej a obrannej politiky ktoréhokoľvek členského štátu; pripomína odlišný charakter a úlohu oboch organizácií, keďže EÚ je civilnou organizáciou s vojenskou armádou pre operácie mimo svojho územia podľa článku 43 ods. 1 Zmluvy o EÚ (tzv. petersberské úlohy) a NATO je vojenskou a politickou alianciou zodpovednou za organizovanie kolektívnej územnej obrany svojich členov; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdôrazňuje, že transatlantické spoločenstvo čelí širokému spektru vznikajúcich hrozieb, systémovej hospodárskej súťaži a bezprecedentným spoločným výzvam pre naše demokratické spoločnosti, právny štát a dodržiavanie základných slobôd, ktoré priamo alebo nepriamo ovplyvňujú bezpečnosť členských štátov a ich občanov, a to od konvenčných hrozieb, neúčinnej kontroly zbraní a šírenia zbraní hromadného ničenia (ZHN), neznižovania rizika jadrových zbraní, nestability v južnom a východnom susedstve, zmeny klímy, pandémie a terorizmu až po hybridné hrozby a útoky, dezinformácie, kybernetické útoky, škodlivé používanie vznikajúcich a prelomových technológií, nebezpečnú migráciu a zmenu v globálnej rovnováhe síl; zdôrazňuje, že vzhľadom na výslednú výzvu pre medzinárodný poriadok založený na pravidlách, posilnená spolupráca medzi EÚ a NATO prispieva k účinnému globálnemu riadeniu a multilateralizmu; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zdôrazňuje, že transatlantické spoločenstvo môže tieto výzvy úspešne zvládnuť len prostredníctvom ďalšieho prehlbovania spolupráce a povznesenia partnerstva na novú úroveň; zdôrazňuje skutočnosť, že EÚ aj NATO majú jedinečné schopnosti a silné stránky; domnieva sa preto, že komplementárnosť úsilia a pokročilá spolupráca sú mimoriadne dôležité pre zachovanie transatlantickej bezpečnosti; zdôrazňuje, že zachovanie politickej súdržnosti a jednoty, ako aj posilnenie politických konzultácií musia byť prioritami partnerstva medzi EÚ a NATO s cieľom lepšie riešiť tieto spoločné výzvy; |
| --- | --- |

6.

| 7. | je presvedčený, že transatlantické spoločenstvo je schopné nielen prispôsobiť sa novým výzvam, ale ich aj riešiť; vyjadruje vďaku za vynikajúcu prácu, ktorú vykonáva mnoho zamestnancov EÚ, NATO a vnútroštátnych zamestnancov, ktorí usilovne pracujú na ochrane našich občanov; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vzdáva hold a preukazuje úctu všetkým členom transatlantickej aliancie, ktorí padli alebo boli zranení v službe, ako aj tým, ktorí v súčasnosti slúžia; |
| --- | --- |

8.

Posilnenie transatlantickej spolupráce aj spolupráce medzi EÚ a NATO

| 9. | víta silný signál transatlantickej jednoty a spolupráce vyslaný na samite NATO 14. júna 2021, ktorý ukázal, že aliancia je naďalej životne dôležitá a schopná prispôsobiť sa súčasným a novým výzvam; domnieva sa, že závery o spolupráci medzi EÚ a NATO by sa mali zohľadniť aj v prácach na ďalšej strategickej koncepcii NATO; víta vymenovanie nezávislej skupiny expertov generálnym tajomníkom NATO a oceňuje najmä ich odporúčania na posilnenie spolupráce medzi EÚ a NATO; schvaľuje návrhy podpredsedu Komisie a vysokého predstaviteľa z decembra 2020 týkajúce sa dialógu o bezpečnosti a obrane medzi EÚ a USA; víta jasne vyjadrený zámer administratívy prezidenta Bidena spolupracovať s partnermi EÚ a NATO vo všetkých oblastiach; |
| --- | --- |

9.

| 10. | s radosťou víta samit EÚ – USA, ktorý sa konal 15. júna 2021, a vyjadrenie neochvejnej podpory pevnej spolupráci medzi NATO a EÚ; víta, že EÚ a USA spoločne uznali prínos, ktorý môžu mať iniciatívy EÚ v oblasti bezpečnosti a obrany k európskej aj transatlantickej bezpečnosti, a víta deklarovaný zámer začať osobitný dialóg medzi EÚ a USA o bezpečnosti a obrane; zdôrazňuje, že prítomnosť bezpečnostných síl USA v Európe má zásadný význam pre bezpečnosť Európy, a to, že sa plne zasadzuje o transatlantickú bezpečnostnú spoluprácu; podčiarkuje, že silné partnerstvo medzi EÚ a USA je kľúčovým prvkom úspešnej spolupráce medzi EÚ a NATO; zdôrazňuje, že transatlantické partnerstvo ťaží z predvídateľnej tvorby zahraničnej politiky a z viacstrannej angažovanosti; považuje zmenu vlády USA za príležitosť opätovne potvrdiť spoločné hodnoty, ako sú demokracia, právny štát, multilateralizmus, mier a prosperita, a posilniť medzinárodnú spoluprácu pri riešení spoločných hrozieb, čo by podľa možností mohlo zahŕňať spoločné sankcie; |
| --- | --- |

10.

| 11. | plne súhlasí s názorom vyjadreným v záverečnom komuniké z nedávneho samitu NATO, že prebiehajúce strategické procesy v rámci NATO a EÚ ponúkajú jedinečnú príležitosť na ďalšie zintenzívnenie našich konzultácií a spolupráce s cieľom posilniť bezpečnosť našich občanov a podporiť mier a stabilitu v euroatlantickej oblasti a mimo nej; pripomína preto svoju výzvu, aby sa súbežne uskutočňovali prebiehajúce a budúce práce na Strategickom kompase EÚ aj nedávno oznámenej práce na ďalšej strategickej koncepcii NATO, a to s cieľom stanoviť jasné priority a určiť dodatočné synergie v záujme posilnenia transatlantickej väzby a ďalšej spolupráce medzi EÚ a NATO; vyzýva všetky zúčastnené strany, aby využili túto príležitosť na prepojenie týchto procesov na politickej aj technickej úrovni; zdôrazňuje skutočnosť, že oba procesy by mali zabezpečiť súlad a určiť spoločné regionálne a globálne hrozby a potrebné ďalšie kroky na ich riešenie; vyjadruje svoju víziu, že Strategický kompas EÚ by mohol položiť základy príspevku EÚ k ďalšej strategickej koncepcii NATO; je presvedčený, že tieto samostatné postupy by mohli oddelene zdôrazniť pridanú hodnotu každej organizácie, v prípade potreby pomôcť vymedziť lepšie rozdelenie úloh a prostredníctvom stáleho dialógu a úzkej koordinácie preskúmať, či by EÚ alebo NATO mohli prevziať vedúcu úlohu v danej oblasti vzájomne sa posilňujúcim spôsobom; |
| --- | --- |

11.

| 12. | očakáva, že dokončenie Strategického kompasu prehĺbi solidaritu EÚ a prispeje k pokroku smerom k spoločnej strategickej kultúre medzi členskými štátmi; víta prvú spoločnú analýzu hrozieb z novembra 2020 a vyzýva na uskutočnenie krokov smerom k dohodnutému spoločnému posúdeniu hrozieb; domnieva sa, že integrovaný prístup EÚ by sa mohol aktualizovať, aby sa zohľadnili zistenia z analýzy hrozieb vykonanej v rámci procesu Strategického kompasu; domnieva sa, že pri vypracúvaní Strategického kompasu by sa mal náležite zohľadniť bezpečnostný rozmer krajín v bezprostrednom susedstve EÚ, najmä Východného partnerstva a západného Balkánu, keďže európske bezpečnostné prostredie a odolnosť Európy nemožno dosiahnuť bez dlhodobej bezpečnosti a odolnosti všetkých krajín susediacich s EÚ; |
| --- | --- |

12.

| 13. | zdôrazňuje, že článok 5 Severoatlantickej zmluvy, ako aj článok 42 ods. 7 Zmluvy o EÚ a článok 222 ZFEÚ sú dôležitými nástrojmi na zaručenie solidarity v kríze pre členov týchto organizácií; pripomína, že článok 5 Severoatlantickej zmluvy sa uplatnil po teroristických útokoch v New Yorku a vo Washingtone v septembri 2001 na vyjadrenie solidarity voči USA a po teroristických útokoch v Paríži v novembri 2015 sa na vyjadrenie solidarity voči Francúzsku uplatnil článok 42 ods. 7 Zmluvy o EÚ; nabáda na diskusiu o vzťahu medzi článkom 42 ods. 7 Zmluvy o EÚ a článkom 5 Severoatlantickej zmluvy, v ktorých sa stanovuje jednoznačný záväzok EÚ a NATO k solidarite a bezpečnosti, počas preskúmania strategickej koncepcie a tvorby Strategického kompasu, pričom sa domnieva, že autonómne rozhodovanie oboch organizácií by sa malo v plnej miere rešpektovať; |
| --- | --- |

13.

| 14. | víta pozitívne vyjadrenie spolupráce medzi EÚ a NATO v záverečnom komuniké zo samitu NATO konanom 14. júna 2021; domnieva sa však, že na zlepšenie spolupráce medzi EÚ a NATO a dosiahnutie skutočného strategického partnerstva treba vyvinúť oveľa väčšie úsilie; zdôrazňuje, že EÚ je partnerom NATO a spolupráca medzi EÚ a NATO je vzájomne posilňujúca a založená na dohodnutých hlavných zásadách transparentnosti, reciprocity, inkluzívnosti a autonómie pri rozhodovaní oboch organizácií; zdôrazňuje, že rozvoj súdržných, doplnkových a interoperabilných obranných spôsobilostí je nevyhnutný na zvýšenie bezpečnosti euroatlantickej oblasti v súlade so zásadou jednotného súboru síl; opakuje, že európska spôsobilosť konať, či už v partnerstve alebo samostatne, je nevyhnutná pre doplnkovosť a prispieva k plneniu hlavných úloh NATO, ako aj k lepšiemu predchádzania konfliktom, a tým aj k bezpečnosti európskeho kontinentu ako celku; |
| --- | --- |

14.

| 15. | zastáva názor, že budúca spolupráca medzi EÚ a NATO by mala nadväzovať na skúsenosti a poznatky získané z jedinečných odborných znalostí EÚ v oblasti civilného krízového riadenia a budovania kapacít, najmä prostredníctvom útvaru pre plánovanie a vedenie civilných operácií (CPCC), ako aj jej vojenského krízového riadenia prostredníctvom útvaru pre plánovanie a vedenie vojenských operácií (MPCC), ako aj na skúsenosti získané v rámci 37 uskutočnených vojenských operácií v tejto oblasti od roku 2003 a poskytovania pomoci vojenským aktérom v partnerských krajinách prostredníctvom iniciatívy na budovanie kapacít na podporu bezpečnosti a rozvoja (CBSD) a mierového nástroja pre Afriku, ktorý bol začlenený do Európskeho mierového nástroja; |
| --- | --- |

15.

| 16. | víta jasné znenie komuniké zo samitu NATO, ktoré bolo vydané 14. júna 2021, o význame odolnosti; zdôrazňuje, že EÚ aj NATO by mali posilniť svoju spoluprácu a účinnejšie ju koordinovať v kľúčovej oblasti odolnosti, a zdôrazňuje ambíciu EÚ vypracovať zmysluplný prístup k posilneniu rôznych civilných a vojenských aspektov odolnosti, okrem iného v oblasti ochrany kritickej infraštruktúry, ako je doprava, energetika a sektor IT, ako aj úlohu EÚ ako kľúčového aktéra v boji proti dezinformáciám a falošným správam; |
| --- | --- |

16.

| 17. | víta kladné rozhodnutie Rady zo 6. mája 2021, ktorým sa povoľuje koordinátorovi projektu vojenskej mobility, Holandsku, prizvať USA, Kanadu a Nórsko, na základe ich žiadostí, k účasti na projekte PESCO v oblasti vojenskej mobility, zdôrazňuje, že takáto účasť by predstavovala dôležitý krok smerom k zvýšeniu súdržnosti v príslušnom úsilí EÚ a NATO v oblasti rozvoja spôsobilostí a konkrétny príklad oživenia transatlantického partnerstva; pripomína, že výnimočná účasť tretích krajín na projektoch PESCO za predpokladu, že neohrozí cieľ podpory SBOP EÚ a splní dohodnutý súbor politických, vecných a právnych podmienok, môže byť v strategickom záujme Únie, najmä ak tieto krajiny poskytnú technické odborné znalosti alebo ďalšie spôsobilosti; domnieva sa, že to platí najmä pre strategických partnerov, ako sú spojenci NATO, krajiny západného Balkánu a Východného partnerstva; pripomína svoju pozíciu, že účasť tretích krajín môže byť len výnimočná a musí sa o nej rozhodovať od prípadu k prípadu a na základe výzvy členských štátov EÚ, a zdôrazňuje, že takáto účasť by mala priniesť pridanú hodnotu a prispieť k posilneniu SBOP; pripomína tiež, že účasť tretích krajín musí byť v súlade s príslušnými pravidlami stanovenými v rozhodnutí (SZBP) 2020/1639; |
| --- | --- |

17.

| 18. | zdôrazňuje význam transatlantickej spolupráce v mnohých medzinárodných otázkach, ako sú zmena klímy, reakcia na pandémiu, vznikajúce prelomové technológie, umelá inteligencia, kybernetická bezpečnosť, boj proti terorizmu vrátane džihádistického a štátom podporovaného terorizmu, energetika, námorná bezpečnosť a odolnosť, ako aj v oblasti kozmického priestoru; |
| --- | --- |

18.

| 19. | uznáva dôležitú spoluprácu medzi EÚ a NATO na západnom Balkáne, ako je spolupráca medzi misiou EÚ na podporu právneho štátu v Kosove (EULEX) a mierovými silami KFOR; vzdáva hold operácii EUFOR Althea, ktorej operačné veliteľstvo sa nachádza na Vrchnom veliteľstve spojeneckých síl v Európe (SHAPE) na základe dohody Berlín Plus s NATO, ktorá v rámci tejto dohody prispieva k bezpečnému prostrediu v Bosne a Hercegovine, odkedy v roku 2004 prevzala operácie od stabilizačných síl NATO (SFOR) v roku 2004; konštatuje, že skúsenosti a poznatky získané z týchto misií a operácií sú nevyhnutné pre zabezpečenie toho, aby každá súčasná a budúca spolupráca medzi EÚ a NATO poskytovala mier, bezpečnosť a stabilitu v postihnutých regiónoch, podporu a odbornú prípravu pre miestnych partnerov a budovanie kapacít; berie na vedomie dôležitú úlohu, ktorú zohráva integrácia NATO na západnom Balkáne vďaka stabilizácii týchto krajín, čo bolo dôležité z hľadiska ich perspektívy členstva v EÚ a postupnej integrácie do EÚ; domnieva sa, že EÚ a NATO by mali poskytnúť väčšiu podporu krajinám západného Balkánu v boji proti škodlivému zahraničnému zasahovaniu krajín ako Rusko, Čína, Turecko a Saudská Arábia, ako aj radikálnych skupín a neštátnych subjektov; víta skutočnosť, že tri krajiny západného Balkánu v procese pristúpenia k EÚ – Albánsko, Čierna Hora a Severné Macedónsko sa stali spojencami NATO; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyzýva členské štáty, ako aj spojencov NATO, aby sa všetkými možnými prostriedkami usilovali podporovať posilňovanie spolupráce vo vojensko-bezpečnostnej oblasti s kandidátskymi a potenciálnymi kandidátskymi krajinami na členstvo v EÚ, ako aj s partnermi z východného a južného susedstva, pretože bez toho nemožno zaručiť bezpečnosť a stabilitu regiónu; pripomína, že EÚ môže zohrávať dôležitú úlohu pri podpore politiky otvorených dverí NATO udržiavaním úzkej politickej a operačnej súčinnosti s krajinami uchádzajúcimi sa o členstvo, konkrétne s Bosnou a Hercegovinou, Ukrajinou a Gruzínskom; zdôrazňuje význam príspevkov rôznych partnerských krajín NATO k euroatlantickej bezpečnosti; naliehavo vyzýva na silnejšiu koordináciu a účinné rozdelenie práce medzi EÚ a NATO v spolupráci s tretími krajinami s osobitným dôrazom na partnerské krajiny NATO s posilnenými príležitosťami; opätovne zdôrazňuje svoju podporu rozšíreniu EÚ aj NATO; |
| --- | --- |

20.

Hrozby a výzvy, ktorým čelia EÚ a NATO

| 21. | vyjadruje mimoriadne znepokojenie nad neustálymi revizionistickými, militaristickými a agresívnymi politikami Ruska pod vedením prezidenta Putina; víta jasné vyjadrenia týkajúce sa Ruska, ktoré odzneli na nedávnych samitoch NATO a EÚ – USA, ako aj nadviazanie dialógu na vysokej úrovni medzi EÚ a USA o Rusku; zdôrazňuje, že je potrebné, aby NATO aj EÚ mali dôslednú a proaktívnu stratégiu a zákonne, rýchlo a jednotne reagovali na akty tradičnej a hybridnej agresie a provokácie zo strany Ruska; opakuje svoje predchádzajúce odsúdenie protiprávnej a nezákonnej anexie Krymu Ruskom v roku 2014; odsudzuje pokračujúce používanie kybernetických útokov, dezinformačných kampaní, falošných správ, plánovaných atentátov a otráv zameraných proti predstaviteľom opozície zo strany Ruska; vyzýva EÚ a NATO, aby využili a rozšírili súčasné záväzky s cieľom čeliť priamym a nepriamym útokom Ruska a jeho aktivitám zameraným proti Ukrajine, Gruzínsku a Moldavsku, ako aj jeho pokračujúcim asertívnym aktivitám v regióne Baltského a Čierneho mora, v Azovskom mori, vo východnom Stredozemí a na ďalekom severe; pripomína význam rešpektovania medzinárodných hraníc a územnej celistvosti susedov Ruska; pripomína, že transatlantickí partneri musia koordinovať svoj dvojúrovňový prístup odrádzania a dialógu s Ruskom a udržiavať pravidelný kontakt v oblasti kontroly zbraní, vojenskej transparentnosti a akýchkoľvek iných otázok týkajúcich sa bezpečnosti; |
| --- | --- |

21.

| 22. | odsudzuje sankcie, ktoré Rusko nedávno uvalilo proti vrcholným európskym predstaviteľom a ďalším občanom EÚ vrátane predsedu Európskeho parlamentu, a vyjadruje poľutovanie nad zjavným odmietnutím dialógu Putinom, nad porušovaním viacerých hlavných medzinárodných záväzkov a nad nepretržitým porušovaním ľudských práv a základných slobôd, a považuje pokračujúce agresívne akcie a zvýšenú vojenskú asertivitu Ruska za hrozbu pre euroatlantickú bezpečnosť a stabilitu; vyjadruje znepokojenie nad nedávnymi rozsiahlymi vojenskými činnosťami Ruska na Ukrajine a v jej okolí; v tejto súvislosti vyjadruje neochvejnú podporu zvrchovanosti a územnej celistvosti Ukrajiny a vyzýva na posilnenie jej vojenských spôsobilostí a odolnosti; |
| --- | --- |

22.

| 23. | uznáva, že rastúci vplyv, asertivita, ako aj vojenský, technologický a politický rozmach Číny musí sprevádzať koordinovaná transatlantická stratégia; v tejto súvislosti víta dôrazné vyjadrenia, ktoré odzneli na nedávnych samitoch NATO a EÚ – USA; vyjadruje vážne obavy nad politikami, ktoré vykonávajú orgány Komunistickej strany Číny, okrem iného pokiaľ ide o potlačovanie demokracie v Hongkongu, diskriminačné zaobchádzanie s náboženskými a kultúrnymi menšinami, najmä s Ujgurmi v oblasti Sin-ťiang, hrozby voči Taiwanu alebo agresívne politiky a opatrenia v Juhočínskom mori; ďalej poukazuje na význam toho, že Čína ako autoritársky režim vstúpila do systémovej hospodárskej súťaže s transatlantickým partnerstvom tým, že ohrozila medzinárodný poriadok založený na pravidlách, ktorý sa budoval mnohé desaťročia, a usiluje o jeho úpravu podľa vlastných hodnôt a záujmov Komunistickej strany Číny; pripomína zvýšenú prítomnosť Číny na medzinárodnej scéne, ako aj v Európe prostredníctvom iniciatívy Jedno pásmo, jedna cesta, jej investície do kritickej infraštruktúry v Európe, jej činnosti v kybernetickom priestore, v arktických regiónoch a v Afrike, ako aj zdokumentované krádeže duševného vlastníctva a hromadenie balistických rakiet; vyzýva na dôkladné pozorovanie čínskych aktivít v oblasti informačných a komunikačných technológií (ďalej len „IKT“), najmä pokiaľ ide o jej iniciatívu v oblasti digitálnej hodvábnej cesty, s cieľom zabrániť závislosti od infraštruktúry pod kontrolou čínskych spoločností, ktoré predstavujú riziko jednostranného čínskeho vplyvu na rozvoj medzinárodnej normalizácie v IKT; vyzýva EÚ a NATO, aby posilnili koordináciu na zabezpečenie kritickej digitálnej infraštruktúry a telekomunikačných sietí proti neoprávnenému zasahovaniu zo strany zahraničných krajín a postupne vyradili zariadenia, ktoré vyrábajú subjekty z nedemokratických krajín, ako je Čína; |
| --- | --- |

23.

| 24. | nabáda EÚ a NATO, aby začali strategický dialóg s cieľom vypracovať spoločný a koordinovaný prístup k Číne, ktorý by vychádzal zo silných stránok a kapacít príslušných organizácií s cieľom dosiahnuť čo najväčšiu pridanú hodnotu na základe spoločne dohodnutých strategických cieľov; |
| --- | --- |

24.

| 25. | vyjadruje vážne znepokojenie nad tým, že autoritárski protivníci a konkurenti transatlantického partnerstva nevyužívajú len vojenské, ale aj politické, hospodárske, technologické a sociálne nástroje s cieľom ohroziť naše spoločnosti a demokracie; poukazuje na závažné bezpečnostné a hospodárske výzvy, ktoré predstavujú hybridné hrozby, kybernetické útoky, zahraničné zásahy, zasahovanie do volieb a dezinformačné kampane, ktoré predstavujú útok na samotný charakter našich demokracií; odsudzuje nedávny nárast prípadov kybernetických útokov a špionáže štátnych a neštátnych subjektov proti členským štátom EÚ a spojencom NATO v súvislosti s pandémiou ochorenia COVID-19 vrátane odvetvia zdravotníctva; zdôrazňuje skutočnosť, že európske úsilie v oblasti odolnosti musí ako základ pre zabezpečenie podpory našich obranných činností zahŕňať aj jasnú verejnú komunikačnú stratégiu na zvýšenie informovanosti verejnosti o transatlantických bezpečnostných výzvach; domnieva sa, že EÚ a NATO by sa mali snažiť dohodnúť na celoplošnom prístupe v záujme prísnejších, koordinovaných, primeraných reakcií a dostatočných mechanizmov na predchádzanie konfliktom a krízové riadenie v rámci boja spoločným novým hrozbám a uplatňovať ho; |
| --- | --- |

25.

| 26. | zdôrazňuje, že NATO je aj naďalej jedinečným fórom pre spoluprácu v oblasti obrany medzi EÚ a jej bývalým členským štátom Spojeným kráľovstvom; požaduje komplexné, inkluzívne a strategické partnerstvo v oblasti bezpečnosti a obrany medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom; vyzýva NATO a EÚ, aby zintenzívnili spoločné opatrenia na medzinárodnej scéne zamerané na ochranu demokracie, a to aj posilnením multilaterálnych organizácií s cieľom chrániť multilaterálny poriadok založený na pravidlách proti rastúcim autoritárskym mocnostiam; vyzýva na aktívny rozvoj úzkych väzieb s rovnako zmýšľajúcimi demokraciami na celom svete; domnieva sa, že posilnené partnerstvá s krajinami ako Japonsko, Austrália a India, ktoré spolu s USA tvoria tzv. štvorstranný dialóg o bezpečnosti, ako aj s Južnou Kóreou a Novým Zélandom a intenzívnejšia spolupráca s Taiwanom by nielen zvýšili našu celkovú bezpečnosť, ale mohli by pomôcť zaručiť účinnejšie vykonávanie globálnych noriem a pravidiel stanovených na multilaterálnych fórach, ako je OSN; v tejto súvislosti tiež podporuje spoluprácu EÚ a NATO s členmi združenia ASEAN; |
| --- | --- |

26.

| 27. | nabáda EÚ, NATO a OSN, aby ďalej preskúmali možnosti užšej spolupráce v oblasti krízového riadenia, humanitárnych opatrení, udržiavania mieru a budovania kapacít partnerov, najmä v spoločných oblastiach činnosti; vyzýva na vytvorenie inkluzívnejšieho prostredia prostredníctvom väčšej účasti žien v rámci troch hlavných úloh a prostredníctvom ich politických a vojenských štruktúr; naliehavo vyzýva EÚ a NATO, aby spolupracovali na systematickejšom vykonávaní rezolúcie BR OSN č. 1325 o ženách, mieri a bezpečnosti a pripravili spoločné vzdelávacie a školiacie aktivity; |
| --- | --- |

27.

| 28. | zdôrazňuje potrebu jednotného, jasného, súdržného a koordinovaného prístupu EÚ – NATO k južnému susedstvu, ktorý by riešil tradičné hrozby, ako je terorizmus a rastúca, agresívna prítomnosť Ruska a Číny; zdôrazňuje význam minulej spolupráce medzi operáciou NATO s názvom Ocean Shield a námornými silami EÚ Atalanta v boji proti pirátstvu a zabezpečovaní bezpečného prechodu v Adenskom zálive; |
| --- | --- |

28.

| 29. | vyzýva na spoluprácu a koordináciu v Stredozemí medzi operáciami EUNAVFOR MED IRINI (EÚ) a Sea Guardian (NATO); zdôrazňuje, že obe operácie prispievajú k bezpečnosti a stabilite v Stredozemí; |
| --- | --- |

29.

| 30. | je znepokojený rastúcim napätím v indicko-tichomorskom regióne, ktoré predstavuje hrozbu pre regionálnu a globálnu stabilitu, a vyzýva na intenzívnejšiu spoluprácu s podobne zmýšľajúcimi partnermi v regióne, ktorá by mala zahŕňať pravidelný politický dialóg a konzultácie, výmenu informácií a koordináciu odbornej prípravy a cvičení; |
| --- | --- |

30.

| 31. | vyzýva na pevné odhodlanie a koordináciu medzi EÚ a NATO pri udržiavaní pokroku, ktorý sa dosiahol v posledných dvoch desaťročiach v Afganistane vzhľadom na stiahnutie misie Rozhodná podpora (Resolute Support) v Afganistane, ktoré by sa malo uskutočniť riadnym a koordinovaným spôsobom; nabáda na ďalšiu podporu vnútroafgánskych mierových rozhovorov s dôrazom na to, aby tento proces zachovával politické, hospodárske a sociálne úspechy afganského ľudu od roku 2001 a staval na nich, najmä pokiaľ ide o ochranu práv žien, detí a menšín; |
| --- | --- |

31.

| 32. | podporuje posilnenú koordináciu medzi EÚ, OSN a NATO v Iraku, okrem iného prostredníctvom poradnej misie EÚ (EUAM) v Iraku a misie NATO v Iraku (NMI), keďže obe tieto misie pomáhajú stabilizovať krajinu; |
| --- | --- |

32.

| 33. | podporuje dialóg a spoluprácu EÚ a NATO s partnerskými krajinami Latinskej Ameriky a Karibiku; poukazuje na to, že Kolumbia je jedinou partnerskou krajinou NATO v Latinskej Amerike, a zdôrazňuje, že treba skonsolidovať ďalšie partnerstvá v tomto regióne; |
| --- | --- |

33.

| 34. | uznáva, že hybridné a kybernetické útoky nepriateľských štátnych a neštátnych subjektov spochybňujú tradičné vymedzenie medzištátneho konfliktu, špionáže a sabotáže; vyzýva EÚ, aby ďalej rozvíjala svoj vlastný súbor nástrojov na ochranu kritickej infraštruktúry pred hybridnými útokmi; víta prácu vykonanú v rámci konzultačného fóra Európskej obrannej agentúry (EDA) pre udržateľnú energiu v odvetví obrany a bezpečnosti (CF SEDSS) s cieľom zlepšiť ochranu kritickej infraštruktúry v EÚ; zdôrazňuje, že EÚ aj NATO by mali ďalej posilňovať svoje vlastné spôsobilosti s cieľom predchádzať hybridným a kybernetickým útokom, a to aj proti svojim vlastným inštitúciám, odrádzať od nich a reagovať na ne; víta objasnenie v komuniké zo samitu NATO v roku 2021, že Severoatlantická rada sa môže rozhodnúť uplatniť článok 5 v prípade hybridnej vojny, rovnako ako aj v prípade ozbrojeného útoku; vyzýva na intenzívnejšiu spoluprácu a odbornú prípravu v oblasti kybernetickej obrany; navrhuje vytvorenie spoločného informačného uzla pre kybernetické hrozby, ako aj spoločnej osobitnej skupiny EÚ – NATO pre kybernetickú bezpečnosť s cieľom definovať a schváliť kolektívne reakcie na kybernetické hrozby; v tejto súvislosti požaduje posilnenú koordináciu medzi Agentúrou EÚ pre kybernetickú bezpečnosť (ENISA) a centrom excelentnosti NATO pre spoluprácu v oblasti kybernetickej obrany; požaduje väčšiu koordináciu medzi EÚ a NATO, pokiaľ ide o stanovenie kolektívneho pripisovania zodpovednosti za škodlivé kybernetické incidenty; |
| --- | --- |

34.

| 35. | víta prácu Európskeho centra excelentnosti pre boj proti hybridným hrozbám, tímu reakcie na núdzové počítačové situácie v európskych inštitúciách, orgánoch a agentúrach (CERT-EU) a spôsobilosť NATO pre reakciu na počítačové incidenty (NCIRC) a považuje to za dobrý príklad spolupráce medzi EÚ a NATO; domnieva sa, že spoločná reakcia na kybernetické hrozby by sa mohla ďalej rozvíjať prostredníctvom Európskeho centra excelentnosti pre boj proti hybridným hrozbám, ako aj prostredníctvom spoločných kurzov a školení; je presvedčený, že sú potrebné ďalšie kroky, ako je úsilie o dosiahnutie väčšej synergie medzi civilnými a vojenskými zložkami, na dosiahnutie spoločnej odolnosti, a teda na zabránenie budúcim hybridným hrozbám; okrem toho poukazuje na potenciál EÚ a NATO pri formovaní globálnych kybernetických noriem na základe spoločných hodnôt; domnieva sa, že EÚ a NATO by mali koordinovať svoje pozície pri vytváraní programu medzinárodnej kontroly zbraní v kľúčových oblastiach vznikajúcich a prelomových technológií s vojenským použitím; |
| --- | --- |

35.

| 36. | vyzýva EÚ a NATO, aby zintenzívnili spoločné úsilie o dosiahnutie a zachovanie globálnej vedúceho postavenia v oblasti technológií, pokiaľ ide o vojenské spôsobilosti, a to aj prostredníctvom spoločného financovania výskumných projektov založených na cezhraničných technológiách, kvantovej výpočtovej technike a umelej inteligencii, a tým podporili rozvoj špičkových vojenských spôsobilostí založených na demokratických hodnotách; zdôrazňuje úlohu, ktorú zohrávajú civilne orientované startupy a MSP v dnešných inováciách v oblasti vznikajúcich technológií; zdôrazňuje, že vznikajúce technológie ponúkajú aj príležitosti na posilnenie našich obranných postojov; ďalej zdôrazňuje, že interoperabilita, spoločné technologické normy a spoločné investície do najmodernejších technológií, výskumu a inovácií sú kľúčom k tomu, aby EÚ a NATO mohli naďalej napĺňať svoju ambíciu čo najlepšie chrániť našich občanov; zdôrazňuje, že rozvoj umelej inteligencie, ktorá rešpektuje základné práva a podporuje verejný záujem, si vyžaduje posilnenie rámca EÚ pre umelú inteligenciu, ktorý zahŕňa zainteresované strany z verejného a súkromného sektora a občianskej spoločnosti; odporúča, aby sa iniciatívami ako EDIDP, PESCO a ERF uľahčovalo zapojenie malých a stredných podnikov (MSP) prostredníctvom snáh, ktoré podporujú vznik podnikov a kapitálové investície; podporuje vytvorenie súboru spoločných spôsobilostí EÚ v oblasti umelej inteligencie s cieľom preklenúť technické medzery a zabezpečiť, aby sa nezabudlo na členské štáty bez príslušných odborných znalostí v oblasti technológií alebo schopností zavádzať systémy umelej inteligencie v rámci svojich ministerstiev obrany; |
| --- | --- |

36.

| 37. | berie na vedomie rýchlosť technologického vývoja vrátane digitalizácie a zvýšeného potenciálu umelej inteligencie a vyzýva členské štáty EÚ a spojencov NATO, aby sa usilovali o užšiu spoluprácu, aby si udržali technologickú výhodu v súvislosti s týmito silnými trendmi, zabezpečili interoperabilitu svojich informačných systémov a spoločne sa usilovali o vypracovanie spoločných etických noriem pre tieto nové technológie a o ich podporu na celom svete; vyzýva EÚ a NATO, aby sa ujali vedenia v globálnom úsilí o vytvorenie komplexného regulačného rámca pre vývoj a etické používanie zbraní s určitou mierou autonómie; podporuje EÚ a NATO v tom, aby sa aktívne zúčastňovali na medzinárodných rokovaniach o právne záväznom nástroji, ktorým by sa zakázali smrtiace autonómne zbraňové systémy bez zmysluplnej ľudskej kontroly; zdôrazňuje, že spolupráca medzi EÚ a NATO je základom pre zabezpečenie protiváhy k snahám protivníkov, ako sú Čína a Rusko, o dosiahnutie technologickej dominancie a škodlivého využívania technológií; |
| --- | --- |

37.

| 38. | uznáva bezprecedentnú výzvu pre celosvetový mier, prosperitu, bezpečnosť vrátane ľudskej bezpečnosti a stabilitu, ktorú predstavuje zmena klímy ako „znásobovač hrozieb a krízy“; požaduje posilnenie dialógu medzi EÚ a NATO, ako aj súboru opatrení zameraných na boj proti zmene klímy a jej mnohostranným dôsledkom pre medzinárodnú bezpečnosť; pripomína, že EÚ má širšiu škálu právomocí a nástrojov, ktoré jej umožňujú komplexne reagovať na výzvy, ktoré prináša zmena klímy a kolaps biodiverzity; zdôrazňuje, že EÚ aj NATO by mali viac investovať do ekologických technológií s cieľom zvýšiť vojenskú účinnosť a zároveň minimalizovať environmentálnu stopu a zabrániť ďalšiemu poškodzovaniu ekosystémov; |
| --- | --- |

38.

| 39. | uznáva, že kozmický priestor je kritickou oblasťou a nové technológie rýchlo umožňujú využívať ho ako jednu z oblastí obrany; uznáva, že to vytvára príležitosti pre spoluprácu medzi EÚ a NATO, ako aj výzvy pre transatlantickú bezpečnosť; uznáva, že fungovanie NATO v kozmickom priestore závisí od zariadení členských štátov vo vesmíre, pričom zdôrazňuje potrebu posilniť spoluprácu založenú na existujúcich programoch EÚ, ako je Galileo a Copernicus; domnieva sa, že spolupráca medzi EÚ a NATO v oblasti kozmického priestoru by mohla pomôcť podporiť normy bezpečnosti a najlepšie postupy v oblasti kozmického priestoru v celom medzinárodnom spoločenstve a zabezpečiť vzájomné výhody v oblasti komunikácie, navigácie a spravodajských informácií; zdôrazňuje, že je potrebné, aby sa EÚ a NATO snažili predchádzať zbrojeniu v kozmickom priestore; berie na vedomie rastúci význam bezpečnosti kozmického priestoru a satelitov, zdôrazňuje úlohu Satelitného strediska EÚ a poveruje túto agentúru, aby vypracovala analýzu bezpečnosti a/alebo slabých miest satelitov EÚ a členských štátov, pokiaľ ide o odolnosť voči vesmírnemu odpadu, kybernetickým útokom a priamym raketovým útokom, a aby o tom podala správu; |
| --- | --- |

39.

| 40. | uznáva rastúci strategický význam regiónov ďalekého severu a Arktídy a ich politický, hospodársky, environmentálny a bezpečnostný rozmer a uznáva význam koordinácie medzi EÚ a NATO v Arktíde; zdôrazňuje, že Arktída musí zostať oblasťou mierovej spolupráce, a požaduje opatrenia na budovanie dôvery, aby sa zabránilo krokom vedúcim k zvýšenej vojenskej prítomnosti v regióne; konštatuje, že Arktická rada má mandát na posilnenie konštruktívneho dialógu a udržateľného rozvoja; pripomína žiadosť EÚ o štatút pozorovateľa v Arktickej rade, pripomína, že EÚ v súčasnosti aktualizuje svoju politiku pre Arktídu, a opakuje svoju výzvu na posilnenie spolupráce so všetkými arktickými partnermi, a to na bilaterálnej aj regionálnej úrovni, a to aj v rámci Arktickej rady, Euro-arktickej rady regiónu Barentsovho mora a partnerstiev Severnej dimenzie, pokiaľ ide o všetky otázky spoločného záujmu; zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť slobodnú plavbu na ďalekom severe; pripomína parlamentný rozmer spolupráce v Arktíde, okrem iného prostredníctvom Stáleho výboru poslancov parlamentov v arktickom regióne (SCPAR), na ktorom sa zúčastňuje Európsky parlament; |
| --- | --- |

40.

| 41. | oceňuje úzku spoluprácu medzi EÚ a NATO počas pandémie ochorenia COVID-19; zdôrazňuje dôležitú úlohu ozbrojených síl spojencov NATO a členských štátov EÚ počas pandémie ochorenia COVID-19 a víta vojenskú pomoc pri vykonávaní operácií civilnej podpory, najmä pri rozmiestňovaní poľných nemocníc, preprave pacientov a dodávke a distribúcii vybavenia; podporuje iniciatívy EÚ – NATO zamerané na uľahčenie cezhraničného využívania vojenských logistických kapacít na riešenie takýchto núdzových situácií s cieľom umožniť lepšiu koordináciu, synergiu, solidaritu a podporu; zdôrazňuje potrebu zvýšiť pripravenosť EÚ a NATO v oblasti chemickej, biologickej, rádiologickej a jadrovej obrany (CBRN); je presvedčený, že spoločné úsilie EÚ a NATO pri riešení krízy spôsobenej ochorením COVID-19 priamo prispieva k zvyšovaniu odolnosti našich spoločností; zdôrazňuje, že pandémia ochorenia COVID-19 poukázala na výzvy, ktoré pre našu súčasnú odolnosť predstavujú rušivé núdzové situácie, najmä tie, ktoré nemajú tradičný charakter, ako sú pandémie a prírodné katastrofy; so znepokojením konštatuje, že kríza spôsobená ochorením COVID-19 mala negatívny vplyv nielen na verejné zdravie a hospodárstvo, ale aj na bezpečnosť, a to urýchlením geopolitických rivalít a posilnením neistôt, ako je kontinuita dodávateľského reťazca, s trvalými dôsledkami pre európsku a medzinárodnú bezpečnosť a stabilitu; vyzýva na posilnenie spolupráce medzi EÚ a NATO s cieľom lepšie riešiť netradičné núdzové situácie, ktorá by mala zahŕňať využitie skúseností z pandémie ochorenia COVID-19, pravidelnú odbornú prípravu s cieľom lepšie pripraviť členské štáty a spojencov na predvídanie a lepšie zvládanie prírodných katastrof a katastrof spôsobených ľudskou činnosťou a vytváranie zásob núdzového vybavenia a potrebných prostriedkov; |
| --- | --- |

41.

Čas naplniť ambície EÚ v oblasti obrany

| 42. | je presvedčený, že členské štáty musia zvýšiť svoje úsilie s cieľom dosiahnuť úroveň ambícií EÚ a zlepšiť schopnosť EÚ konať so schopnejším, využiteľným, interoperabilným a udržateľným súborom vojenských a civilných spôsobilostí a síl, čo by EÚ umožnilo spravodlivejšie a rozhodnejšie prispieť k transatlantickej bezpečnosti a zároveň napredovať smerom k strategickej autonómii a ďalej vydláždilo cestu k postupnému vytvoreniu rámca pre európsku obrannú úniu v súlade s článkom 42 Zmluvy o EÚ, ak by tak jednomyseľne rozhodla Európska rada; zdôrazňuje, že strategická autonómia posilňuje transatlantickú bezpečnosť a v žiadnom prípade nemá za cieľ zdvojovať opatrenia a zdroje alebo sa oddeliť a oslabiť NATO, ale v skutočnosti sa snaží dopĺňať úsilie a spôsobilosti NATO a byť s nimi interoperabilná; zároveň zdôrazňuje, že strategická autonómia nepredstavuje len rozvoj obrannej spôsobilosti založenej na silnej a nezávislej európskej obrannej technologickej priemyselnej základni (EDTIB), ale aj inštitucionálnej kapacity, a tým umožňuje EÚ konať podľa možnosti s partnermi, konkrétne s NATO, a v prípade potreby nezávisle; je presvedčený, že väčšie úsilie v oblasti rozvoja európskych spôsobilostí umožní EÚ prijať väčšiu zodpovednosť za európsku bezpečnosť vrátane európskeho susedstva a celosvetovú stabilitu a lepšie podporiť spoločné záujmy a hodnoty EÚ a NATO; zdôrazňuje, že Európska únia so strategickou autonómiou bude pilierom pre posilnenie transatlantickej aliancie a umožní efektívnejšie a účinnejšie riešiť niektoré z globálnych výziev, ktorým treba čeliť v súčasnosti a v blízkej budúcnosti; |
| --- | --- |

42.

| 43. | je pevne presvedčený, že so zreteľom na nebývalé výzvy musia ambície EÚ v oblasti PESCO a rozvoja spôsobilostí zahŕňať celé spektrum ozbrojených síl; pripomína, že investície EÚ do obrany sú investície do bezpečnosti transatlantického spoločenstva ako celku a umožnia spravodlivejšie rozdelenie záťaže medzi transatlantickými partnermi v NATO; zdôrazňuje, že treba napredovať v rozvoji obrannej spôsobilosti s cieľom primerane reagovať na spoločné hrozby; domnieva sa, že členské štáty EÚ, najmä 21 členov EÚ – NATO, musia konať súdržne a mali by zvážiť určenie jasnej európskej ambície, pokiaľ ide o rozvoj spôsobilosti, najmä zvýšením investícií do výskumu a inovácie s ohľadom na transatlantické partnerstvo; vyzýva 21 členských štátov EÚ, ktoré sú aj členmi NATO, aby uplatňovali zásadu „jednotného súboru síl“ vyhlásením rovnakého súboru potenciálne dostupných spôsobilostí na účely plánovania v rámci EÚ a NATO; nabáda členov oboch organizácií o zvýšenie úsilia v záujme väčšej súdržnosti výstupov procesu plánovania obrany NATO (NDPP) a iniciatívami EÚ v oblasti rozvoja spôsobilostí, najmä cieľmi v oblasti spôsobilostí s vysokým dosahom (HICG), plánom rozvoja spôsobilostí EÚ (CDP) a preukazom EÚ, ak sa požiadavky prekrývajú, aby sa predišlo zbytočnej duplicite a zlepšila reakcia na nové hrozby; vyzdvihuje dôležitú úlohu Európskej obrannej agentúry (EDA) pri vypracúvaní plánu rozvoja spôsobilostí EÚ; zdôrazňuje, že akékoľvek preskúmanie cieľov EÚ musí zohľadňovať aj jej hlavné ciele a ciele v oblasti spôsobilostí s vysokým dosahom; zdôrazňuje, že takéto preskúmanie je nevyhnutné, aby sa v plnej miere využili výhody iniciatív, ako je PESCO; okrem toho je presvedčený, že EÚ musí zlepšiť prepojenie medzi plánovaním, výskumom a rozvojom spôsobilostí; |
| --- | --- |

43.

| 44. | domnieva sa, že európski spojenci v NATO, podľa možnosti s podporou európskych partnerov, ktorí nie sú členmi NATO, by sa mali zamerať na zabezpečenie primeraného rozdelenia záťaže a zodpovednosti s cieľom prispieť primeraným podielom na procese plánovania obrany NATO (NDPP), pričom sa zohľadní význam a úloha Európanov v rámci aliancie; domnieva sa, že by to zároveň viedlo k zvýšeniu schopnosti Európy brániť sa a následne aj k zvýšeniu jej operačných kapacít; |
| --- | --- |

44.

| 45. | zdôrazňuje, že transatlantické partnerstvo môže byť úspešné len vtedy, ak si všetky členské štáty splnia svoje záväzky vrátane prísľubov investícií do obrany a budú sa vzájomne podporovať; podčiarkuje cieľ NATO vo výške 2 % opätovne potvrdený na samite NATO vo Walese v septembri 2014, ktorý niektorí európski spojenci NATO splnili, a zdôrazňuje, že dosiahnutie tohto cieľa je aj investíciou do európskej bezpečnosti a stability, a tým zárukou pripravenosti na nové globálne výzvy; podobne pripomína záväzok vynaložiť 20 % ročného rozpočtu na obranu na kľúčovú oblasť výskumu a vývoja; zdôrazňuje, že nové, napríklad kybernetické a hybridné hrozby, prichádzajú nad rámec existujúcich bezpečnostných výziev, a preto si vyžadujú dodatočné zdroje; zdôrazňuje, že ako ukázala pandémia, bezpečnosť sa nedá merať len percentuálnym podielom vynaloženého HDP a že pri posudzovaní príspevkov na posilnenie spoločnej obrany aliancie treba brať do úvahy aj mnohé ďalšie faktory; žiada, aby sa výdavky na obranu v absolútnych číslach neznižovali hospodárskymi výzvami, ktorým čelia členské štáty EÚ a NATO v dôsledku pandémie ochorenia COVID-19; |
| --- | --- |

45.

| 46. | zdôrazňuje, že Európa by sa mala na tieto strategické výzvy zamerať komplexne a ucelene tzv. integrovaným prístupom EÚ, ktorý by sa mal neustále skvalitňovať lepšími koordinačnými mechanizmami a štruktúrami velenia, ako aj analýzou nových hrozieb a výziev, a následne by mala zvážiť, ktoré spôsobilosti môže rozvíjať spoločne, čím by sa v konečnom dôsledku podporil príspevok členských štátov EÚ ku kolektívnej obrane NATO a zároveň posilnila interoperabilita príslušných spôsobilostí; |
| --- | --- |

46.

| 47. | opätovne vyslovuje podporu účinnému vykonávaniu smerníc o obrannom balíku, ktoré sa týkajú verejného obstarávania v oblasti obrany a bezpečnosti a transferu výrobkov obranného priemyslu; zdôrazňuje, že plné vykonávanie týchto smerníc by bolo dôležitým krokom k európskej obrannej únii tým, že by sa zvýšila súdržnosť obrannej politiky EÚ a podporil by sa rozvoj európskeho obranného priemyslu; vyjadruje presvedčenie, že vďaka ich vykonávaniu možno účinne bojovať proti pretrvávajúcej fragmentácii vnútorného trhu EÚ pre obranné produkty, ktorá aj naďalej vedie k zbytočnej duplicite a znásobuje neefektívnosť výdavkov členských štátov na obranu; podčiarkuje význam silnej, konkurencieschopnej a inovatívnej európskej obrannej technologickej a priemyselnej základne (EDTIB) v kombinácii so vznikom trhu EÚ s obrannými zariadeniami, ktorý je v plnom súlade s pravidlami vnútorného trhu a so spoločnou pozíciou EÚ k vývozu zbraní; domnieva sa, že by sa tým zvýšila európska bezpečnosť a lepšie vybavenie členov oboch organizácií; požaduje ďalšie úsilie s cieľom zabezpečiť plne funkčný spoločný obranný trh; zdôrazňuje význam Európskeho obranného fondu pre združovanie vnútroštátnych zdrojov na účely spoločného výskumu, vývoja, nadobúdania, obstarávania, údržby a odbornej prípravy a vyzýva na strategické dlhodobé zameranie financovania projektov; požaduje väčšiu súčinnosť medzi EDTIB a vedúcimi subjektmi súkromného sektora pri vývoji vznikajúcich technológií s dvojakým použitím, ako je umelá inteligencia, pričom sa zabezpečí súčinnosť s inými aktérmi (členmi občianskej spoločnosti, výskumníkmi atď.); zdôrazňuje význam spolupráce medzi EDA a NATO a uznáva význam spolupráce EÚ v oblasti obranného priemyslu v rámci transatlantickej obrannej technologickej a priemyselnej spolupráce (TADIC); pripomína dlhodobú ambíciu vybudovať silnú transatlantickú spoluprácu v obrannom a priemyselnom sektore s cieľom uľahčiť transatlantický technologický a priemyselný rozvoj, riešiť okrem iného otázky týkajúce sa bezpečnosti dodávok, spoločného prístupu k právam duševného vlastníctva, priamym zahraničným investíciám a recipročnému prístupu na trhy v oblasti obranných zariadení; vyzýva Komisiu, aby aktívne spolupracovala s NATO s cieľom uľahčiť transatlantický technologický a priemyselný rozvoj; poukazuje na to, že európske iniciatívy v oblasti obrany dopĺňajú iniciatívy NATO a ich cieľom je povzbudiť členské štáty, aby sa angažovali v oblasti obrany; nabáda na úzku spoluprácu medzi EDA a medzinárodným štábom NATO; |
| --- | --- |

47.

| 48. | zdôrazňuje význam spoločných európskych projektov, ako sú budúci európsky systém vzdušného boja (FCAS), Eurodrone, a to v plnom súlade s medzinárodným právom, ako aj hlavný pozemný bojový systém (MGCS), a vyzýva na ďalšie ambiciózne a konkrétne projekty; |
| --- | --- |

48.

| 49. | víta záväzok EÚ a USA vyjadrený na nedávnom samite EÚ – USA, že sa budú usilovať o dosiahnutie administratívnej dohody medzi EDA a USA; vyzýva na uzavretie podobnej dohody s ďalšími spojencami NATO, ktorí nie sú členmi EÚ, najmä tými, s ktorými sa začali prístupové rokovania EÚ, pričom sa budú rešpektovať všetky potrebné záruky na ochranu bezpečnostných a obranných záujmov EÚ a jej členských štátov s cieľom prehĺbiť transatlantickú obrannú spoluprácu tým, že sa zabezpečí úplná interoperabilita používanej vojenskej technológie na technickej úrovni; |
| --- | --- |

49.

| 50. | víta predĺženie novej zmluvy START, ktoré obom signatárskym štátom poskytuje viac času na pokračovanie v rokovaniach s cieľom dohodnúť sa na novom nástroji na kontrolu zbraní; vyzýva EÚ a NATO, aby sa usilovali zapojiť aj ostatné štáty, najmä Čínu; pripomína, že treba zintenzívniť spoluprácu a zvýšiť investície do kľúčovej oblasti protivzdušnej a protiraketovej obrany; vyjadruje hlboké znepokojenie nad skončením platnosti zmluvy INF, ktorá vytvorila nové bezpečnostné riziko najmä pre európske krajiny; žiada, aby sa uznali a náležite riešili obavy Európy v oblasti bezpečnosti; vyjadruje poľutovanie nad nedávnymi prípadmi odstúpenia od Zmluvy o otvorenom nebi; |
| --- | --- |

50.

| 51. | opätovne potvrdzuje svoju úplnú podporu záväzku EÚ a jej členských štátov uplatňovať Zmluvu o nešírení jadrových zbraní (NPT) ako základného prvku režimu v oblasti nešírenia jadrových zbraní a odzbrojenia; zdôrazňuje potrebu prijať účinné opatrenia smerujúce k jadrovému odzbrojeniu; opakuje svoje predchádzajúce vyhlásenie, že vo svete bez existencie a šírenia jadrových zbraní sa posilňuje medzinárodný mier a bezpečnosť; naliehavo vyzýva EÚ a NATO, aby sa usilovali o dosiahnutie ambiciózneho programu na zachovanie a posilnenie účinných medzinárodných režimov kontroly zbraní, odzbrojenia a nešírenia zbraní ako základného kameňa globálnej, transatlantickej a európskej bezpečnosti a aby pokračovali v politikách zameraných na pokrok v znižovaní jadrového arzenálu a stanovovaní obmedzení pre nadzvukové riadené strely; vyjadruje znepokojenie nad súčasným vývojom a iniciatívami v Iráne, pokiaľ ide o jeho program obohacovania uránu; opakuje, že naďalej podporuje spoločný komplexný akčný plán (JCPOA) ako najlepší možný prostriedok na získanie uistenia o výlučne mierovom využívaní jadrovej energie Iránu; víta obnovenie rozhovorov a vyzýva všetky strany, aby sa vrátili k plnému súladu; |
| --- | --- |

51.

| 52. | vyzýva EÚ a jej inštitúcie, aby na základe tzv. integrovaného prístupu rozvíjali spoločnú európsku bezpečnostnú a obrannú kultúru, ktorá je v súlade so špecifikami bezpečnostných a obranných politík členských štátov, a tiež strategický prístup v celej oblasti tvorby politík, ktorý by sa mal uplatňovať najmä na rozhodnutia v oblastiach obchodu, riadenia dodávateľského reťazca, rozvojovej spolupráce, infraštruktúry, mobility a digitálnych technológií; vyzdvihuje kľúčovú úlohu, ktorú v tejto súvislosti zohráva Strategický kompas; zdôrazňuje, že inštitúcie EÚ majú dobrú pozíciu na vypracovanie spoločnej reakcie v oblastiach, ako sú hybridné a kybernetické hrozby a boj proti dezinformačným kampaniam; v tejto súvislosti víta strategický balík pre bezpečnostnú úniu z decembra 2020 a vyjadruje presvedčenie, že ide o dobrý prvý krok, po ktorom by mali urýchlene nasledovať ďalšie opatrenia; berie na vedomie návrh smernice NIS 2; |
| --- | --- |

52.

| 53. | zdôrazňuje význam vojenskej mobility z hľadiska zabezpečenia rýchleho pohybu síl v rámci EÚ a mimo nej, čo je dôležité pre účinnú a preventívnu obranu; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby zintenzívnili úsilie o ďalšie znižovanie procedurálnych prekážok vojenskej mobility; víta nezastupiteľnú úlohu EÚ, pokiaľ ide o posilňovanie vojenskej mobility, a požaduje výrazné zvýšenie úsilia na realizáciu tohto projektu, najmä prostredníctvom stálej štruktúrovanej spolupráce (PESCO), ale aj nabádaním členských štátov, aby svoje priemyselné základne podnecovali k navrhovaniu konkurencieschopných projektov oprávnených na spolufinancovanie z EÚ; požaduje zvýšenie synergického účinku medzi rozličnými zainteresovanými stranami v EÚ; zdôrazňuje, že podmienkou úspechu vojenskej mobility je nadrezortný prístup zahŕňajúci inštitúcie EÚ, členské štáty a NATO; žiada zvážiť akčný plán zameraný na spoločné záujmy EÚ a NATO v oblasti vojenskej mobility, a to zvýšením ambícií v oblastiach, ako je digitalizácia, kybernetická odolnosť dopravnej infraštruktúry a systémov, a rozšírením možností využívania riešení uplatňujúcich umelú inteligenciu v prospech vojenskej mobility; domnieva sa, že tento projekt je dôkazom pridanej hodnoty spolupráce medzi EÚ a NATO a ukazuje, ako môžu nástroje a právomoci EÚ prispieť ku kolektívnej obrane NATO; víta pridelenie veľkých finančných prostriedkov EÚ na spoločné projekty v oblasti obrany, aj keď pôvodné ambície boli ešte vyššie; pripomína, že 38 zo 46 súčasných projektov stálej štruktúrovanej spolupráce (PESCO) je v súlade s prioritami obranného plánovania NATO, a víta potenciálnu účasť tretích krajín na takýchto projektoch v súlade s ustanoveniami príslušného rozhodnutia Rady; |
| --- | --- |

53.

Cesta k ambicióznemu partnerstvu

| 54. | plne súhlasí s vyhlásením v nedávnom komuniké NATO, že Európska únia zostáva jedinečným a dôležitým partnerom NATO; v tejto súvislosti opakuje svoje pevné presvedčenie, že vzťahy medzi EÚ a NATO treba pozdvihnúť na skutočnú strategickú úroveň, aby sa dosiahol plný potenciál partnerstva, a to nadviazaním na bezprecedentný pokrok, ktorý sa už podarilo dosiahnuť, s celkovým cieľom budovania skutočného vzťahu medzi týmito organizáciami; požaduje pravidelné mimoriadne samity s účasťou všetkých hláv štátov a predsedov vlád spojencov NATO a členských krajín EÚ s cieľom upevňovať dôveru a porozumenie na najvyšších úrovniach a predkladá svoju dlhodobú víziu, ktorou je Rada pre partnerstvo medzi EÚ a NATO; nabáda okrem toho na diskusiu o vytvorení stálej rady ministrov obrany EÚ, ktorá by mala úzko spolupracovať so zasadnutiami ministrov obrany NATO; zdôrazňuje v tejto súvislosti zásadu inkluzívnosti; |
| --- | --- |

54.

| 55. | opakovane upozorňuje na zásadu inkluzívnosti a nabáda na viac spoločných neformálnych stretnutí, ako aj spoločných vyhlásení a oznámení hlavných predstaviteľov inštitúcií EÚ a NATO; znovu opakuje svoju požiadavku, aby EÚ a NATO organizovali pravidelné, ambicióznejšie spoločné cvičenia, v nadväznosti na existujúce paralelné a koordinované cvičenia (PACE), do ktorých by mali byť zapojené všetky členské štáty a spojenci a ktorých cieľom by malo byť prehĺbenie vzájomného porozumenia medzi EÚ a NATO a upevnenie spolupráce medzi ich pracovníkmi; nabáda na intenzívnejšiu inkluzívnu a nediskriminačnú výmenu neutajovaných a utajovaných informácií počas budúcich cvičení ako prvý krok v oblasti výmeny informácií v reálnych krízových situáciách; |
| --- | --- |

55.

| 56. | vyzýva všetkých členov, aby pracovali na uzatvorení dohody o bezpečnosti medzi Cyprom a NATO; |
| --- | --- |

56.

| 57. | víta pokrok v oblasti 74 spoločných návrhov na opatrenia; vyjadruje však presvedčenie, že na ich plné vykonanie treba väčšiu politickú podporu; ďalej žiada, aby sa predložili hlavné projekty, napríklad v oblasti vznikajúcich a prelomových technológií a doplňovania paliva za letu, podľa vzoru projektov napríklad v oblasti vojenskej mobility s cieľom zvýšiť zodpovednosť a dosiahnuť, aby bola spolupráca hmatateľnejšia a viac orientovaná na výsledky; |
| --- | --- |

57.

| 58. | zdôrazňuje, že EÚ aj NATO musia koordinovať svoje úsilie v boji proti terorizmu zlepšením aktuálnych postupov výmeny spravodajských informácií medzi členskými štátmi a spojencami NATO s osobitným dôrazom na dosiahnutie lepšieho, spoločného situačného povedomia v kľúčových oblastiach vrátane vznikajúcich bezpečných zón, využívania vznikajúcich a prelomových technológií teroristami a hybridných taktík. |
| --- | --- |

58.

| 59. | uznáva, že vzhľadom na inštitucionálne obmedzenia prebieha spolupráca medzi EÚ a NATO vo veľkej miere na neformálnej a technickej úrovni medzi zamestnancami, čo niekedy obmedzuje aktívnu účasť všetkých členských štátov a spojencov; domnieva sa, že tieto obmedzenia oslabujú transatlantickú i európsku bezpečnosť, okrem iného z dôvodu možného blokovania prístupu k štruktúram NATO pre operácie SBOP EÚ; je presvedčený, že táto situácia je neudržateľná, a preto naliehavo vyzýva všetky zainteresované strany, aby v dobrej viere spolupracovali na hľadaní riešenia, aby bola spolupráca oficiálnejšia a predvídateľnejšia na všetkých úrovniach a vybudoval sa skutočný a pevný vzťah medzi oboma organizáciami; víta diskusiu o budúcich kapacitách vojenského velenia EÚ, ktoré musia byť interoperabilné a kompatibilné s NATO, aby sa zabezpečila najúčinnejšia operačná kapacita jednotného súboru síl; |
| --- | --- |

59.

| 60. | vyzdvihuje potrebu posilňovať jednotu, solidaritu a súdržnosť spojencov; berie na vedomie vážne spory medzi spojencami vo východnom Stredozemí; víta vytvorenie mechanizmu NATO na zmierňovanie napätia; pripomína svoje znepokojenie nad tým, že Turecko kúpilo ruský raketový systém S-400; podčiarkuje dôležitosť ďalších opatrení na budovanie dôvery na základe dialógu a vzájomného rešpektu; je hlboko znepokojený správaním Turecka – strategicky významného suseda a spojenca NATO; vyzýva Turecko, aby sa vyhlo ďalším provokačným a destabilizačným opatreniam, a nabáda ho, aby presadzovalo zahraničnú, bezpečnostnú a domácu politiku, ktorá bude v súlade so záväzkami kandidátskej krajiny EÚ a spojenca NATO a s tým, čo sa od takejto krajiny očakáva; |
| --- | --- |

60.

| 61. | pripomína, že EÚ aj NATO sú založené na spoločných demokratických zásadách; pripomína, že Severoatlantická zmluva je priamo viazaná na Chartu OSN; vyzýva NATO, aby od svojich členov požadovalo plný súlad so všetkými článkami Charty OSN; zdôrazňuje, že transatlantické partnerstvo potrebuje nielen silné vojská, ale aj silné a odolné spoločnosti; zdôrazňuje, že silný demokratický základ vychádzajúci z dodržiavania medzinárodného poriadku založeného na pravidlách a transatlantické partnerstvo sa navzájom posilňujú a len spolu dokážu zaistiť dlhovekosť našich demokracií; podporuje myšlienku celosvetového samitu demokracií, ktorú predniesla administratíva prezidenta Bidena; žiada viac sa zamerať na vysoké ambície mladších generácií a umožniť účinnú účasť mladých ľudí na demokratických procesoch a zrozumiteľne im prezentovať strategické výzvy, ktorým naše spoločnosti čelia, s cieľom zabezpečiť, aby sa zapojili do riešenia týchto kritických otázok a aktívne podporovali naše spoločné úsilie; |
| --- | --- |

61.

| 62. | pripomína, že podľa prieskumov Eurobarometra považujú občania EÚ významnejšiu úlohu EÚ v oblasti bezpečnosti a obrany za prioritu; navrhuje, aby sa o spolupráci medzi EÚ a NATO a otázkach bezpečnosti a obrany diskutovalo na nadchádzajúcej Konferencii o budúcnosti Európy s cieľom zabezpečiť, aby bol vypočutý hlas občanov; |
| --- | --- |

62.

| 63. | pripomína význam aktívnej, účinnej a transparentnej komunikácie, a to v EÚ aj externe, a požaduje ešte užšiu spoluprácu medzi príslušnými pracovníkmi NATO a EÚ v oblasti strategickej komunikácie, najmä pokiaľ ide o boj proti dezinformáciám, zahraničnému zasahovaniu a kybernetickým útokom, v strategicky dôležitých oblastiach, ako sú krajiny západnému Balkánu a Východného partnerstva; vyzýva na lepšiu výmenu informácií v oblasti identifikácie kybernetických útokov s cieľom zlepšiť schopnosť reakcie; trvá však na tom, že EÚ aj NATO si musia zachovať svoje vlastné nezávislé kapacity; podporuje myšlienku vytvorenia nezávislých centier excelentnosti na štúdium cudzích jazykov, ktorými sa hovorí v strategicky dôležitých regiónoch; |
| --- | --- |

63.

| 64. | zdôrazňuje význam parlamentnej diplomacie a pripomína svoje predchádzajúce výzvy na posilnenie úlohy Parlamentného zhromaždenia NATO; odporúča, aby Stály výbor Parlamentného zhromaždenia NATO udelil delegácii Európskeho parlamentu v Parlamentnom zhromaždení NATO štatút plnoprávneho člena so zreteľom na význam spolupráce medzi EÚ a NATO; vyzýva na spoločnú schôdzu Výboru Európskeho parlamentu pre zahraničné veci a Výboru pre zahraničné veci Snemovne reprezentantov Spojených štátov amerických s cieľom diskutovať o spoločných bezpečnostných hrozbách pre transatlantické partnerstvo a o tom, ako by posilnená spolupráca medzi EÚ a NATO mohla pomôcť pri ich riešení; |
| --- | --- |

64.

| 65. | víta vôbec prvú účasť generálneho tajomníka NATO na zasadnutí kolégia komisárov 15. decembra 2020, ktorou sa vyslal silný signál o vzájomnom záväzku v záujme posilnenia partnerstva medzi NATO a EÚ; vyjadruje uznanie generálnemu tajomníkovi NATO Jensovi Stoltenbergovi za jeho líderstvo a odhodlanie rozvíjať vzťahy medzi EÚ a NATO, čo je v súlade s ambíciami a prioritami stanovenými vedením EÚ; |
| --- | --- |

65.

o

o o

| 66. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, Európskej službe pre vonkajšiu činnosť, vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a podpredsedovi Komisie, generálnemu tajomníkovi NATO, Európskej obrannej agentúre, vládam a národným parlamentom členských štátov EÚ a NATO a Parlamentnému zhromaždeniu NATO. |
| --- | --- |

66.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 28, 27.1.2020, s. 49.

(2)  Ú. v. EÚ C 388, 13.11.2020, s. 22.

(3)  Ú. v. EÚ C 449, 23.12.2020, s. 149.

(4)  Ú. v. EÚ C 232, 16.6.2021, s. 71.

(5)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0009.

(6)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0008.

(7)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0102.

(8)  Ú. v. EÚ L 146, 9.6.2017, s. 133.

(9)  Ú. v. EÚ L 371, 6.11.2020, s. 3.

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/122 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/122

---

P9_TA(2021)0347

Starnutie starého kontinentu – možnosti a výzvy súvisiace s politikou v oblasti starnutia po roku 2020

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o starnutí starého kontinentu – možnosti a výzvy súvisiace s politikou v oblasti starnutia po roku 2020 (2020/2008(INI))

(2022/C 99/13)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na články 6, 153, 156 a 174 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 6, 153, 156 a 174 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“), najmä na jej články 21, 23, 24, 25, 26, 31, 32, 33, 34 a 35, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“), najmä na jej články 21, 23, 24, 25, 26, 31, 32, 33, 34 a 35,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím,

| — | so zreteľom na rozsudok Súdneho dvora Európskej únie, v ktorom sa uvádza, že zásada zákazu diskriminácie z dôvodu veku, ako osobitný prípad rovnakého zaobchádzania, je všeobecnou zásadou práva EÚ (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozsudok Súdneho dvora Európskej únie, v ktorom sa uvádza, že zásada zákazu diskriminácie z dôvodu veku, ako osobitný prípad rovnakého zaobchádzania, je všeobecnou zásadou práva EÚ (1),

| — | so zreteľom na závery Rady zo 7. júna 2010 o aktívnom starnutí, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady zo 7. júna 2010 o aktívnom starnutí,

| — | so zreteľom na závery Rady zo 9. septembra 2020 o ľudských právach, účasti a životných podmienkach seniorov v ére digitalizácie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady zo 9. septembra 2020 o ľudských právach, účasti a životných podmienkach seniorov v ére digitalizácie,

| — | – so zreteľom na Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj a ciele udržateľného rozvoja OSN, |
| --- | --- |

—

– so zreteľom na Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj a ciele udržateľného rozvoja OSN,

| — | so zreteľom na politické vyhlásenie a madridský medzinárodný akčný plán týkajúci sa starnutia, ktorý bol prijatý na Druhom svetovom zhromaždení o starnutí z 8. – 12. apríla 2002, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na politické vyhlásenie a madridský medzinárodný akčný plán týkajúci sa starnutia, ktorý bol prijatý na Druhom svetovom zhromaždení o starnutí z 8. – 12. apríla 2002,

| — | so zreteľom na ministerské vyhlásenie prijaté na štvrtej ministerskej konferencii Európskej hospodárskej komisie OSN o starnutí v Lisabone 22. septembra 2017 s názvom Udržateľná spoločnosť pre všetky vekové kategórie: Využitie potenciálu dlhšieho života, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ministerské vyhlásenie prijaté na štvrtej ministerskej konferencii Európskej hospodárskej komisie OSN o starnutí v Lisabone 22. septembra 2017 s názvom Udržateľná spoločnosť pre všetky vekové kategórie: Využitie potenciálu dlhšieho života,

| — | so zreteľom na správu nezávislého experta OSN pre uplatňovanie všetkých ľudských práv starších osôb o vplyve ochorenia COVID-19 na uplatňovanie všetkých ľudských práv starších osôb, ktorá bola predložená na 75. zasadnutie Valného zhromaždenia OSN 21. júla 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu nezávislého experta OSN pre uplatňovanie všetkých ľudských práv starších osôb o vplyve ochorenia COVID-19 na uplatňovanie všetkých ľudských práv starších osôb, ktorá bola predložená na 75. zasadnutie Valného zhromaždenia OSN 21. júla 2020,

| — | so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky pilier sociálnych práv,

| — | so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady zo 14. septembra 2011 č. 940/2011/EÚ, ktorým sa ustanovuje rok 2012 za Európsky rok aktívneho starnutia a medzigeneračnej solidarity (2), a na pôvodné oznámenie Komisie zo 6. septembra 2010 (KOM(2010)0462), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Európskeho parlamentu a Rady zo 14. septembra 2011 č. 940/2011/EÚ, ktorým sa ustanovuje rok 2012 za Európsky rok aktívneho starnutia a medzigeneračnej solidarity (2), a na pôvodné oznámenie Komisie zo 6. septembra 2010 (KOM(2010)0462),

| — | so zreteľom na odporúčanie Rady z 19. decembra 2016 s názvom Cesty zvyšovania úrovne zručností: nové príležitosti pre dospelých (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Rady z 19. decembra 2016 s názvom Cesty zvyšovania úrovne zručností: nové príležitosti pre dospelých (3),

| — | so zreteľom na odporúčanie Rady z 22. mája 2018 o kľúčových kompetenciách pre celoživotné vzdelávanie (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Rady z 22. mája 2018 o kľúčových kompetenciách pre celoživotné vzdelávanie (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenia zo 7. septembra 2010 o úlohe žien v starnúcej spoločnosti (5) a z 15. novembra 2018 o službách starostlivosti v EÚ na zlepšenie rodovej rovnosti (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenia zo 7. septembra 2010 o úlohe žien v starnúcej spoločnosti (5) a z 15. novembra 2018 o službách starostlivosti v EÚ na zlepšenie rodovej rovnosti (6),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 11. novembra 2010 o demografických výzvach a solidarite medzi generáciami (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 11. novembra 2010 o demografických výzvach a solidarite medzi generáciami (7),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 26. mája 2016 o chudobe: rodové hľadisko (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 26. mája 2016 o chudobe: rodové hľadisko (8),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 13. septembra 2016 o vytvorení podmienok na trhu práce priaznivých pre rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 13. septembra 2016 o vytvorení podmienok na trhu práce priaznivých pre rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom (9),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. júna 2017 o potrebe stratégie EÚ na odstránenie rozdielov v dôchodkoch žien a mužov a na predchádzanie tomuto javu (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. júna 2017 o potrebe stratégie EÚ na odstránenie rozdielov v dôchodkoch žien a mužov a na predchádzanie tomuto javu (10),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. novembra 2017 o zavádzaní nástrojov politiky súdržnosti zo strany regiónov pri riešení demografickej zmeny (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. novembra 2017 o zavádzaní nástrojov politiky súdržnosti zo strany regiónov pri riešení demografickej zmeny (11),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu prijatú v prvom čítaní 28. marca 2019 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje program Erasmus+: program Únie pre vzdelávanie, odbornú prípravu, mládež a šport, a ktorým sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 1288/2013 (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu prijatú v prvom čítaní 28. marca 2019 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje program Erasmus+: program Únie pre vzdelávanie, odbornú prípravu, mládež a šport, a ktorým sa zrušuje nariadenie (EÚ) č. 1288/2013 (12),

| — | so zreteľom na smernicu Rady 2000/78/ES z 27. novembra 2000, ktorá ustanovuje všeobecný rámec rovnakého zaobchádzania v oblasti zamestnania a povolania (13) a ktorou sa zavádza zásada nediskriminácie v zamestnaní a povolaní na základe náboženského vyznania, viery, zdravotného postihnutia, veku alebo sexuálnej orientácie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 2000/78/ES z 27. novembra 2000, ktorá ustanovuje všeobecný rámec rovnakého zaobchádzania v oblasti zamestnania a povolania (13) a ktorou sa zavádza zásada nediskriminácie v zamestnaní a povolaní na základe náboženského vyznania, viery, zdravotného postihnutia, veku alebo sexuálnej orientácie,

| — | so zreteľom na Komisiou predložený návrh smernice Rady z 2. júla 2008 o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu (COM(2008)0426) a na pozíciu Európskeho parlamentu z 2. apríla 2009 k nemu (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Komisiou predložený návrh smernice Rady z 2. júla 2008 o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu (COM(2008)0426) a na pozíciu Európskeho parlamentu z 2. apríla 2009 k nemu (14),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 12. októbra 2006 s názvom Demografická budúcnosť Európy – pretvorme výzvu na príležitosť (COM(2006)0571), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 12. októbra 2006 s názvom Demografická budúcnosť Európy – pretvorme výzvu na príležitosť (COM(2006)0571),

| — | so zreteľom na správu Komisie zo 15. decembra 2006 s názvom Európske hospodárstvo – vplyv starnutia obyvateľstva na verejné výdavky: projekcie za členské štáty EÚ-25 v oblasti dôchodkového zabezpečenia, zdravotnej starostlivosti, starostlivosti o dlhodobo chorých, vzdelávania a platieb v nezamestnanosti (2004 – 2050), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie zo 15. decembra 2006 s názvom Európske hospodárstvo – vplyv starnutia obyvateľstva na verejné výdavky: projekcie za členské štáty EÚ-25 v oblasti dôchodkového zabezpečenia, zdravotnej starostlivosti, starostlivosti o dlhodobo chorých, vzdelávania a platieb v nezamestnanosti (2004 – 2050),

| — | so zreteľom na správu Komisie a Výboru pre sociálnu ochranu pre ministrov Rady pre zamestnanosť a sociálne veci zo 7. októbra 2014 s názvom Adequate Social Protection for Long-Term Care Needs in an Ageing Society (Primeraná sociálna ochrana v súvislosti s potrebami dlhodobej starostlivosti v starnúcej spoločnosti), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie a Výboru pre sociálnu ochranu pre ministrov Rady pre zamestnanosť a sociálne veci zo 7. októbra 2014 s názvom Adequate Social Protection for Long-Term Care Needs in an Ageing Society (Primeraná sociálna ochrana v súvislosti s potrebami dlhodobej starostlivosti v starnúcej spoločnosti),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 26. apríla 2017 s názvom Iniciatíva na podporu rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom pracujúcich rodičov a opatrovateľov (COM(2017)0252), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 26. apríla 2017 s názvom Iniciatíva na podporu rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom pracujúcich rodičov a opatrovateľov (COM(2017)0252),

| — | so zreteľom na správu Komisie z 24. novembra 2017 s názvom Správa o starnutí obyvateľstva za rok 2018: podkladové predpoklady a prognostické metodiky, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie z 24. novembra 2017 s názvom Správa o starnutí obyvateľstva za rok 2018: podkladové predpoklady a prognostické metodiky,

| — | so zreteľom na medziinštitucionálnu správu Komisie z 25. mája 2018 s názvom Správa o starnutí obyvateľstva za rok 2018: hospodárske a rozpočtové prognózy pre 28 členských štátov EÚ (2016 – 2070), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na medziinštitucionálnu správu Komisie z 25. mája 2018 s názvom Správa o starnutí obyvateľstva za rok 2018: hospodárske a rozpočtové prognózy pre 28 členských štátov EÚ (2016 – 2070),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. marca 2020 s názvom Únia rovnosti: stratégia pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0152), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. marca 2020 s názvom Únia rovnosti: stratégia pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0152),

| — | so zreteľom na správu Komisie zo 17. júna 2020 o vplyve demografickej zmeny (COM(2020)0241), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie zo 17. júna 2020 o vplyve demografickej zmeny (COM(2020)0241),

| — | so zreteľom na správu Svetovej zdravotníckej organizácie (ďalej len „WHO“) z 1. apríla 2002 s názvom Aktívne starnutie: politický rámec, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Svetovej zdravotníckej organizácie (ďalej len „WHO“) z 1. apríla 2002 s názvom Aktívne starnutie: politický rámec,

| — | so zreteľom na správu WHO z 1. októbra 2007 s názvom Global Age-Friendly Cities: A Guide (Globálne mestá priateľské pre vekové skupiny: príručka), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu WHO z 1. októbra 2007 s názvom Global Age-Friendly Cities: A Guide (Globálne mestá priateľské pre vekové skupiny: príručka),

| — | so zreteľom na svetovú správu WHO z 30. septembra 2015 o starnutí a zdraví, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svetovú správu WHO z 30. septembra 2015 o starnutí a zdraví,

| — | so zreteľom na globálnu stratégiu a akčný plán WHO pre starnutie a zdravie na roky 2016 – 2020 a na rozhodnutie OSN vyhlásiť obdobie od roku 2021 do roku 2030 za dekádu zdravého starnutia, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na globálnu stratégiu a akčný plán WHO pre starnutie a zdravie na roky 2016 – 2020 a na rozhodnutie OSN vyhlásiť obdobie od roku 2021 do roku 2030 za dekádu zdravého starnutia,

| — | so zreteľom na zásady OSN pre staršie osoby prijaté rezolúciou Valného zhromaždenia č. 46/91 zo 16. decembra 1991, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na zásady OSN pre staršie osoby prijaté rezolúciou Valného zhromaždenia č. 46/91 zo 16. decembra 1991,

| — | so zreteľom na Index globálneho starnutia za rok 2015, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Index globálneho starnutia za rok 2015,

| — | so zreteľom na správu OSN z roku 2019 o starnutí svetového obyvateľstva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu OSN z roku 2019 o starnutí svetového obyvateľstva,

| — | so zreteľom na pozíciu, že aktívne starnutie je jedným z kľúčových prvkov stratégie Európa 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu, že aktívne starnutie je jedným z kľúčových prvkov stratégie Európa 2020,

| — | so zreteľom na európsky program v oblasti zručností pre udržateľnú konkurencieschopnosť, sociálnu spravodlivosť a odolnosť, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na európsky program v oblasti zručností pre udržateľnú konkurencieschopnosť, sociálnu spravodlivosť a odolnosť,

| — | so zreteľom na právny predpis Spojeného kráľovstva o rovnosti z roku 2010, vďaka ktorému je protiprávne diskriminovať ľudí na základe zmeny pohlavia, sexuálnej orientácie a pohlavia, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na právny predpis Spojeného kráľovstva o rovnosti z roku 2010, vďaka ktorému je protiprávne diskriminovať ľudí na základe zmeny pohlavia, sexuálnej orientácie a pohlavia,

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1158 z 20. júna 2019 o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom rodičov a osôb s opatrovateľskými povinnosťami, ktorou sa zrušuje smernica Rady 2010/18/EÚ (15) (smernica o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1158 z 20. júna 2019 o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom rodičov a osôb s opatrovateľskými povinnosťami, ktorou sa zrušuje smernica Rady 2010/18/EÚ (15) (smernica o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom),

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka,

| — | so zreteľom na pozíciu v podobe pozmeňujúcich návrhov Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu v podobe pozmeňujúcich návrhov Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci (A9-0194/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre zamestnanosť a sociálne veci (A9-0194/2021),

Všeobecné informácie

| A. | keďže starnutie obyvateľstva Európy je demografickým javom, ktorý zahŕňa pokles pôrodnosti i úmrtnosti, ako aj vyššiu očakávanú dĺžku života; |
| --- | --- |

A.

keďže starnutie obyvateľstva Európy je demografickým javom, ktorý zahŕňa pokles pôrodnosti i úmrtnosti, ako aj vyššiu očakávanú dĺžku života;

| B. | keďže počet obyvateľov Európy klesá; keďže v roku 1960 tvorili obyvatelia EÚ 13,5 % svetovej populácie, v roku 2018 6,9 % a očakáva sa, že do roku 2070 budú tvoriť približne 4 % (16); keďže táto situácia súvisí okrem iného s poklesom pôrodnosti v EÚ v porovnaní s ostatnými regiónmi sveta, čo vedie k starnutiu obyvateľstva s vplyvom na vekové zloženie a relatívne podiely rôznych vekových skupín a prispieva k inverzii demografickej pyramídy; keďže demografická transformácia je univerzálnym javom a klesajúci podiel EÚ na svetovej populácii odráža skorší začiatok tohto globálneho procesu (17); keďže aktívne zapojenie starších ľudí do spoločnosti by sa nemalo podceňovať; keďže viac ako 20 % ľudí vo veku 65 – 74 rokov a približne 15 % ľudí vo veku 75 a viac rokov sa zúčastňuje na formálnych a/alebo neformálnych dobrovoľných činnostiach (18); |
| --- | --- |

B.

keďže počet obyvateľov Európy klesá; keďže v roku 1960 tvorili obyvatelia EÚ 13,5 % svetovej populácie, v roku 2018 6,9 % a očakáva sa, že do roku 2070 budú tvoriť približne 4 % (16); keďže táto situácia súvisí okrem iného s poklesom pôrodnosti v EÚ v porovnaní s ostatnými regiónmi sveta, čo vedie k starnutiu obyvateľstva s vplyvom na vekové zloženie a relatívne podiely rôznych vekových skupín a prispieva k inverzii demografickej pyramídy; keďže demografická transformácia je univerzálnym javom a klesajúci podiel EÚ na svetovej populácii odráža skorší začiatok tohto globálneho procesu (17); keďže aktívne zapojenie starších ľudí do spoločnosti by sa nemalo podceňovať; keďže viac ako 20 % ľudí vo veku 65 – 74 rokov a približne 15 % ľudí vo veku 75 a viac rokov sa zúčastňuje na formálnych a/alebo neformálnych dobrovoľných činnostiach (18);

| C. | keďže súčasná demografická situácia vážne ovplyvňuje sociálnu, hospodársku a územnú súdržnosť EÚ; keďže je dôležité, aby EÚ začlenila demografické otázky do všetkých svojich politík; keďže sa očakáva, že počet obyvateľov v produktívnom veku (ľudia vo veku od 15 do 64 rokov) sa výrazne zníži, z 333 miliónov v roku 2016 na 292 miliónov v roku 2070; keďže sa predpokladá, že do roku 2100, budú ľudia vo veku 80 a viac rokov tvoriť 14,6 % obyvateľstva (19); |
| --- | --- |

C.

keďže súčasná demografická situácia vážne ovplyvňuje sociálnu, hospodársku a územnú súdržnosť EÚ; keďže je dôležité, aby EÚ začlenila demografické otázky do všetkých svojich politík; keďže sa očakáva, že počet obyvateľov v produktívnom veku (ľudia vo veku od 15 do 64 rokov) sa výrazne zníži, z 333 miliónov v roku 2016 na 292 miliónov v roku 2070; keďže sa predpokladá, že do roku 2100, budú ľudia vo veku 80 a viac rokov tvoriť 14,6 % obyvateľstva (19);

| D. | keďže rodová rovnosť je základnou hodnotou EÚ uznanou v zmluvách a v charte, a keďže sa EÚ zaviazala začleniť ju do všetkých svojich činností; |
| --- | --- |

D.

keďže rodová rovnosť je základnou hodnotou EÚ uznanou v zmluvách a v charte, a keďže sa EÚ zaviazala začleniť ju do všetkých svojich činností;

| E. | keďže dlhovekosť je pozoruhodným kolektívnym úspechom podporeným výrazným pokrokom v oblasti hospodárskeho a sociálneho rozvoja a zdravia, ktorý výrazne zlepšil kvalitu života a prispel k zvýšeniu priemernej dĺžky života mužov a žien o desať rokov za posledných 50 rokov; keďže priemerná dĺžka života sa v rokoch 2016 až 2070 zrejme zvýši zo 78,3 na 86,1 roka u mužov a z 83,7 na 90,3 roka u žien; keďže zvýšenie priemernej dĺžky života sa za každých okolností musí považovať za faktor pokroku civilizácie a nikdy za prekážku; keďže podľa údajov bol v roku 2018 odhadovaný počet rokov zdravého života 64,2 rokov v prípade žien a 63,7 rokov v prípade mužov (20); keďže však nesúlad medzi priemernou dĺžkou života a rokmi zdravého života je znepokojujúci a mala by sa mu naliehavo venovať pozornosť; |
| --- | --- |

E.

keďže dlhovekosť je pozoruhodným kolektívnym úspechom podporeným výrazným pokrokom v oblasti hospodárskeho a sociálneho rozvoja a zdravia, ktorý výrazne zlepšil kvalitu života a prispel k zvýšeniu priemernej dĺžky života mužov a žien o desať rokov za posledných 50 rokov; keďže priemerná dĺžka života sa v rokoch 2016 až 2070 zrejme zvýši zo 78,3 na 86,1 roka u mužov a z 83,7 na 90,3 roka u žien; keďže zvýšenie priemernej dĺžky života sa za každých okolností musí považovať za faktor pokroku civilizácie a nikdy za prekážku; keďže podľa údajov bol v roku 2018 odhadovaný počet rokov zdravého života 64,2 rokov v prípade žien a 63,7 rokov v prípade mužov (20); keďže však nesúlad medzi priemernou dĺžkou života a rokmi zdravého života je znepokojujúci a mala by sa mu naliehavo venovať pozornosť;

| F. | keďže dlhší a zdravší život má cenu pre jednotlivcov aj pre spoločnosti a vytvára nové príležitosti na účasť a začlenenie starších osôb do hospodárskeho a spoločenského života; keďže sociálne zapojenie vo vyššom veku navyše prispieva k zdraviu a dobrým životným podmienkam jednotlivcov; keďže existuje vzájomný vzťah medzi dlhovekosťou a sociálnym postavením; keďže účasť na rôznych spoločenských aktivitách, ako je dobrovoľníctvo, šport alebo koníčky, ako aj pravidelný kontakt s rodinou a priateľmi, má zvyčajne pozitívny vplyv na celkové zdravie starších ľudí a zabraňuje ich izolácii; |
| --- | --- |

F.

keďže dlhší a zdravší život má cenu pre jednotlivcov aj pre spoločnosti a vytvára nové príležitosti na účasť a začlenenie starších osôb do hospodárskeho a spoločenského života; keďže sociálne zapojenie vo vyššom veku navyše prispieva k zdraviu a dobrým životným podmienkam jednotlivcov; keďže existuje vzájomný vzťah medzi dlhovekosťou a sociálnym postavením; keďže účasť na rôznych spoločenských aktivitách, ako je dobrovoľníctvo, šport alebo koníčky, ako aj pravidelný kontakt s rodinou a priateľmi, má zvyčajne pozitívny vplyv na celkové zdravie starších ľudí a zabraňuje ich izolácii;

| G. | keďže prirodzená zmena obyvateľstva EÚ je od roku 2012 negatívna, pričom v EÚ sa v roku 2019 zaznamenalo viac úmrtí (4,7 milióna) než pôrodov (4,2 milióna); keďže miera pôrodnosti sa v EÚ znižuje a v roku 2018 klesla na hodnotu 1,55; keďže to súvisí s rôznymi faktormi vrátane lepšieho zdravia a vyššej úrovne vzdelania (21), ale aj so všeobecnou sociálno-ekonomickou situáciou vrátane neistoty a znehodnocovania príjmov, ktorá ovplyvňuje všetky skupiny, ale predovšetkým mladých ľudí, najmä ich kvalitu života, rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom a životné plány; keďže demografické zmeny by mohli mať v strednodobom a dlhodobom horizonte vplyv na hospodársku a sociálnu udržateľnosť EÚ; keďže prístup ku kvalitným verejným službám je rozhodujúcim faktorom kvality života; keďže hospodársky a sociálny vplyv demografických zmien zvýrazňuje potrebu posilniť sociálne zabezpečenie a systémy zdravotnej starostlivosti; |
| --- | --- |

G.

keďže prirodzená zmena obyvateľstva EÚ je od roku 2012 negatívna, pričom v EÚ sa v roku 2019 zaznamenalo viac úmrtí (4,7 milióna) než pôrodov (4,2 milióna); keďže miera pôrodnosti sa v EÚ znižuje a v roku 2018 klesla na hodnotu 1,55; keďže to súvisí s rôznymi faktormi vrátane lepšieho zdravia a vyššej úrovne vzdelania (21), ale aj so všeobecnou sociálno-ekonomickou situáciou vrátane neistoty a znehodnocovania príjmov, ktorá ovplyvňuje všetky skupiny, ale predovšetkým mladých ľudí, najmä ich kvalitu života, rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom a životné plány; keďže demografické zmeny by mohli mať v strednodobom a dlhodobom horizonte vplyv na hospodársku a sociálnu udržateľnosť EÚ; keďže prístup ku kvalitným verejným službám je rozhodujúcim faktorom kvality života; keďže hospodársky a sociálny vplyv demografických zmien zvýrazňuje potrebu posilniť sociálne zabezpečenie a systémy zdravotnej starostlivosti;

| H. | keďže výskum poukazuje na koreláciu medzi mierami pôrodnosti a politikami, ktoré podporujú lepšie pracovné príležitosti, dôstojné pracovné a životné podmienky, pružné pracovné režimy, veľkorysú rodinnú podporu, finančnú podporu počas materskej, rodičovskej a otcovskej dovolenky, kvalitnú starostlivosť o deti od prvých rokov a vyrovnanejšie rozdelenie zodpovedností za starostlivosť medzi mužov a ženy; |
| --- | --- |

H.

keďže výskum poukazuje na koreláciu medzi mierami pôrodnosti a politikami, ktoré podporujú lepšie pracovné príležitosti, dôstojné pracovné a životné podmienky, pružné pracovné režimy, veľkorysú rodinnú podporu, finančnú podporu počas materskej, rodičovskej a otcovskej dovolenky, kvalitnú starostlivosť o deti od prvých rokov a vyrovnanejšie rozdelenie zodpovedností za starostlivosť medzi mužov a ženy;

| I. | keďže miera zamestnanosti na čiastočný úväzok je vyššia v prípade žien (31,3 %) než v prípade mužov (8,7 %) a týka sa aj starších žien (49,8 % starších mužov v porovnaní so 64,1 % starších žien); keďže v roku 2018 dĺžka obvyklej pracovnej doby bola v EÚ-28 v prípade mužov vo veku 65 až 74 rokov priemerne 30,3 hodín za týždeň a v prípade žien rovnakého veku 24,1 hodín za týždeň, a keďže sa očakáva, že muži budú súčasťou pracovnej sily 38,6 rokov, zatiaľ v prípade žien je táto hodnota 33,7 rokov (22); |
| --- | --- |

I.

keďže miera zamestnanosti na čiastočný úväzok je vyššia v prípade žien (31,3 %) než v prípade mužov (8,7 %) a týka sa aj starších žien (49,8 % starších mužov v porovnaní so 64,1 % starších žien); keďže v roku 2018 dĺžka obvyklej pracovnej doby bola v EÚ-28 v prípade mužov vo veku 65 až 74 rokov priemerne 30,3 hodín za týždeň a v prípade žien rovnakého veku 24,1 hodín za týždeň, a keďže sa očakáva, že muži budú súčasťou pracovnej sily 38,6 rokov, zatiaľ v prípade žien je táto hodnota 33,7 rokov (22);

| J. | keďže odstraňovanie rozdielov v zamestnanosti žien a mužov je podmienené dodržiavaním základných sociálnych práv a poskytovaním základných sociálnych služieb; |
| --- | --- |

J.

keďže odstraňovanie rozdielov v zamestnanosti žien a mužov je podmienené dodržiavaním základných sociálnych práv a poskytovaním základných sociálnych služieb;

| K. | keďže ženy vo veku od 55 do 64 rokov majú nižšiu mieru zamestnanosti ako muži (52,4 % u žien v porovnaní so 65,4 % u mužov) a sú najpravdepodobnejšími poskytovateľmi neformálnych služieb starostlivosti v domácnosti (23); |
| --- | --- |

K.

keďže ženy vo veku od 55 do 64 rokov majú nižšiu mieru zamestnanosti ako muži (52,4 % u žien v porovnaní so 65,4 % u mužov) a sú najpravdepodobnejšími poskytovateľmi neformálnych služieb starostlivosti v domácnosti (23);

| L. | keďže celkový počet ľudí v produktívnom veku (15 – 64 rokov) sa v EÚ v rokoch 2005 až 2030 zníži o 20,8 milióna po odchode populačne silnej generácie do dôchodku, čo povedie k väčšej záťaži pre systémy zdravotnej starostlivosti a dôchodkové systémy členských štátov; keďže sa očakáva, že pomer celkovej vekovej závislosti dosiahne do roku 2100 57 %, čo je takmer dvojnásobok v porovnaní s rokom 2019 (31 %); |
| --- | --- |

L.

keďže celkový počet ľudí v produktívnom veku (15 – 64 rokov) sa v EÚ v rokoch 2005 až 2030 zníži o 20,8 milióna po odchode populačne silnej generácie do dôchodku, čo povedie k väčšej záťaži pre systémy zdravotnej starostlivosti a dôchodkové systémy členských štátov; keďže sa očakáva, že pomer celkovej vekovej závislosti dosiahne do roku 2100 57 %, čo je takmer dvojnásobok v porovnaní s rokom 2019 (31 %);

| M. | keďže vekový medián v krajinách EÚ-28 sa zvýšil z 38,3 roka v roku 2001 na 43,1 roka v roku 2018 (24); keďže v roku 2018 malo 19 % občanov EÚ 65 rokov alebo viac a keďže ich potreby by sa mali zohľadniť v politickom rozhodovacom procese na úrovni EÚ, na vnútroštátnej i regionálnej úrovni; |
| --- | --- |

M.

keďže vekový medián v krajinách EÚ-28 sa zvýšil z 38,3 roka v roku 2001 na 43,1 roka v roku 2018 (24); keďže v roku 2018 malo 19 % občanov EÚ 65 rokov alebo viac a keďže ich potreby by sa mali zohľadniť v politickom rozhodovacom procese na úrovni EÚ, na vnútroštátnej i regionálnej úrovni;

| N. | keďže život sprevádzajú zmeny, ako sú strata partnera, príbuzných alebo priateľov, zhoršenie zdravia a zmeny v zvykoch, pracovných modeloch a finančnej situácii; keďže starší ľudia sú osobitne vystavení fenoménu sociálneho vylúčenia a izolácie; keďže čoraz väčší počet dospelých v EÚ zažíva sociálnu izoláciu (75 miliónov ľudí – 18 % obyvateľstva); keďže riziko sociálnej izolácie je najvyššie medzi staršími osobami, zatiaľ čo pocit osamelosti je najvýznamnejší vo vekovej skupine ľudí vo veku od 26 do 45 rokov (25); |
| --- | --- |

N.

keďže život sprevádzajú zmeny, ako sú strata partnera, príbuzných alebo priateľov, zhoršenie zdravia a zmeny v zvykoch, pracovných modeloch a finančnej situácii; keďže starší ľudia sú osobitne vystavení fenoménu sociálneho vylúčenia a izolácie; keďže čoraz väčší počet dospelých v EÚ zažíva sociálnu izoláciu (75 miliónov ľudí – 18 % obyvateľstva); keďže riziko sociálnej izolácie je najvyššie medzi staršími osobami, zatiaľ čo pocit osamelosti je najvýznamnejší vo vekovej skupine ľudí vo veku od 26 do 45 rokov (25);

| O. | keďže viac ako 50 % opatrovateľov vo veku do 65 rokov kombinuje starostlivosť so zamestnaním; keďže, ako Komisia často zdôrazňuje, povinnosti v oblasti starostlivosti sú jedným z hlavných dôvodov nižšej účasti žien na trhu práce, a to preto, že ženy kvôli nim znižujú svoj pracovný čas alebo úplne opúšťajú platenú prácu, čo pre Európu predstavuje stratu 370 miliárd EUR ročne; keďže podľa odhadov 80 % všetkej starostlivosti v celej EÚ poskytujú neformálni opatrovatelia, väčšinou ženy (75 %), čo poukazuje na existenciu rodových rozdielov v oblasti opatrovateľskej starostlivosti, ktoré majú výrazný vplyv na rozdiely dôchodkov žien a mužov; keďže starostlivosť poskytovaná neformálnymi opatrovateľmi bez akejkoľvek formálnej pracovnej zmluvy je obzvlášť problematická, pretože ich ponecháva mimo trhu práce a bez akejkoľvek možnosti legalizácie; keďže tento typ situácie vedie k dvojitému negatívnemu účinku: na jednej strane títo neformálni opatrovatelia (väčšinou ženy) majú spravidla nízke mzdy, nemajú sociálnu ochranu, neplatia príspevky na sociálne zabezpečenie a v dôsledku toho na konci svojho pracovného života buď nedostávajú žiadne dôchodky, alebo len minimálny dôchodok, a na druhej strane takáto situácia má negatívny vplyv na štát a jeho príslušné inštitúcie, ktoré nedostávajú príspevky na sociálne zabezpečenie a dane platené zamestnávateľmi a zamestnancami; |
| --- | --- |

O.

keďže viac ako 50 % opatrovateľov vo veku do 65 rokov kombinuje starostlivosť so zamestnaním; keďže, ako Komisia často zdôrazňuje, povinnosti v oblasti starostlivosti sú jedným z hlavných dôvodov nižšej účasti žien na trhu práce, a to preto, že ženy kvôli nim znižujú svoj pracovný čas alebo úplne opúšťajú platenú prácu, čo pre Európu predstavuje stratu 370 miliárd EUR ročne; keďže podľa odhadov 80 % všetkej starostlivosti v celej EÚ poskytujú neformálni opatrovatelia, väčšinou ženy (75 %), čo poukazuje na existenciu rodových rozdielov v oblasti opatrovateľskej starostlivosti, ktoré majú výrazný vplyv na rozdiely dôchodkov žien a mužov; keďže starostlivosť poskytovaná neformálnymi opatrovateľmi bez akejkoľvek formálnej pracovnej zmluvy je obzvlášť problematická, pretože ich ponecháva mimo trhu práce a bez akejkoľvek možnosti legalizácie; keďže tento typ situácie vedie k dvojitému negatívnemu účinku: na jednej strane títo neformálni opatrovatelia (väčšinou ženy) majú spravidla nízke mzdy, nemajú sociálnu ochranu, neplatia príspevky na sociálne zabezpečenie a v dôsledku toho na konci svojho pracovného života buď nedostávajú žiadne dôchodky, alebo len minimálny dôchodok, a na druhej strane takáto situácia má negatívny vplyv na štát a jeho príslušné inštitúcie, ktoré nedostávajú príspevky na sociálne zabezpečenie a dane platené zamestnávateľmi a zamestnancami;

| P. | keďže osoby so zdravotným postihnutím alebo osoby patriace k etnickej, rasovej, jazykovej, sexuálnej alebo inej menšine všetkých vekových skupín zatajili alebo zatajujú časť svojej identity zo strachu alebo kvôli hrozbe odmietnutia alebo zneužívania; keďže starší ľudia so zdravotným postihnutím alebo s odlišným rasovým, etnickým alebo sociálnym pôvodom, genetickými vlastnosťami, jazykom alebo sexuálnou orientáciou čelia väčšej diskriminácii, stigmám a nekonsenzuálnym postupom a sú vystavení vyššiemu riziku sociálneho vylúčenia; |
| --- | --- |

P.

keďže osoby so zdravotným postihnutím alebo osoby patriace k etnickej, rasovej, jazykovej, sexuálnej alebo inej menšine všetkých vekových skupín zatajili alebo zatajujú časť svojej identity zo strachu alebo kvôli hrozbe odmietnutia alebo zneužívania; keďže starší ľudia so zdravotným postihnutím alebo s odlišným rasovým, etnickým alebo sociálnym pôvodom, genetickými vlastnosťami, jazykom alebo sexuálnou orientáciou čelia väčšej diskriminácii, stigmám a nekonsenzuálnym postupom a sú vystavení vyššiemu riziku sociálneho vylúčenia;

| Q. | keďže ochorenie COVID-19 má významný vplyv aj na demografickú situáciu; keďže mnohí starší ľudia zomreli a podľa niektorých štúdií má koronavírus značný vplyv na populačné trendy EÚ, ako napríklad zníženie strednej dĺžky života a plánovanie rodiny; |
| --- | --- |

Q.

keďže ochorenie COVID-19 má významný vplyv aj na demografickú situáciu; keďže mnohí starší ľudia zomreli a podľa niektorých štúdií má koronavírus značný vplyv na populačné trendy EÚ, ako napríklad zníženie strednej dĺžky života a plánovanie rodiny;

| R. | keďže pri vypracúvaní našich politík v oblasti starnutia by sa mal náležite zohľadniť vplyv rodových rozdielov v oblasti zdravia a nerovností v oblasti zdravia súvisiacich so sociálno-kultúrnymi faktormi; keďže určité choroby a stavy spojené s vekom, ako sú depresie alebo kardiovaskulárne choroby, majú diferencovaný vplyv na ženy a mužov; keďže určité choroby a stavy postihujú viac ženy ako mužov, napríklad Alzheimerova choroba alebo demencia, rakovina prsníka, inkontinencia, osteoporóza a osteoartritída; keďže výskyt týchto stavov sa v našich starnúcich spoločnostiach zvýši; |
| --- | --- |

R.

keďže pri vypracúvaní našich politík v oblasti starnutia by sa mal náležite zohľadniť vplyv rodových rozdielov v oblasti zdravia a nerovností v oblasti zdravia súvisiacich so sociálno-kultúrnymi faktormi; keďže určité choroby a stavy spojené s vekom, ako sú depresie alebo kardiovaskulárne choroby, majú diferencovaný vplyv na ženy a mužov; keďže určité choroby a stavy postihujú viac ženy ako mužov, napríklad Alzheimerova choroba alebo demencia, rakovina prsníka, inkontinencia, osteoporóza a osteoartritída; keďže výskyt týchto stavov sa v našich starnúcich spoločnostiach zvýši;

| S. | keďže demografické zmeny nemajú jednoliaty vplyv na všetky krajiny a regióny, ale majú väčší vplyv na regióny, ktoré už zaostávajú, čo zhoršuje existujúce územné a sociálne nerovnosti; keďže vyľudňovanie najviac postihuje vidiecke, okrajové a najvzdialenejšie regióny vrátane ostrovov, pričom najmä mladí ľudia a ženy opúšťajú tieto oblasti, čo vedie k rastúcemu podielu starších ľudí, ktorí tam žijú, čo by mohlo zvýšiť riziko sociálnej izolácie; keďže v niektorých regiónoch je v prípade vidieckeho obyvateľstva nižšia pravdepodobnosť ohrozenia chudobou a sociálnym vylúčením než v prípade mestského obyvateľstva (26); |
| --- | --- |

S.

keďže demografické zmeny nemajú jednoliaty vplyv na všetky krajiny a regióny, ale majú väčší vplyv na regióny, ktoré už zaostávajú, čo zhoršuje existujúce územné a sociálne nerovnosti; keďže vyľudňovanie najviac postihuje vidiecke, okrajové a najvzdialenejšie regióny vrátane ostrovov, pričom najmä mladí ľudia a ženy opúšťajú tieto oblasti, čo vedie k rastúcemu podielu starších ľudí, ktorí tam žijú, čo by mohlo zvýšiť riziko sociálnej izolácie; keďže v niektorých regiónoch je v prípade vidieckeho obyvateľstva nižšia pravdepodobnosť ohrozenia chudobou a sociálnym vylúčením než v prípade mestského obyvateľstva (26);

| T. | keďže počet starších ľudí (80 a viac rokov) v EÚ sa medzi rokmi 2010 a 2030 zvýši o 57,1 % (27), čo bude mať významné dôsledky pre systém sociálneho zabezpečenia; |
| --- | --- |

T.

keďže počet starších ľudí (80 a viac rokov) v EÚ sa medzi rokmi 2010 a 2030 zvýši o 57,1 % (27), čo bude mať významné dôsledky pre systém sociálneho zabezpečenia;

| U. | keďže opatrenia na obmedzenie pohybu a hospodárska recesia ochorenia COVID-19 mali neprimeraný vplyv na ženy z dôvodu nerovného rozdelenia povinností v oblasti starostlivosti, odvetvovej špecializácie a zvýšeného domáceho násilia; |
| --- | --- |

U.

keďže opatrenia na obmedzenie pohybu a hospodárska recesia ochorenia COVID-19 mali neprimeraný vplyv na ženy z dôvodu nerovného rozdelenia povinností v oblasti starostlivosti, odvetvovej špecializácie a zvýšeného domáceho násilia;

| V. | keďže v rokoch 2000 až 2015 sa počet obyvateľov starších ako 60 rokov v EÚ zvýšil v mestách o 68 % a vo vidieckych oblastiach o 25 %; |
| --- | --- |

V.

keďže v rokoch 2000 až 2015 sa počet obyvateľov starších ako 60 rokov v EÚ zvýšil v mestách o 68 % a vo vidieckych oblastiach o 25 %;

| W. | keďže podľa Európskej pozorovacej siete pre územné plánovanie počet obyvateľov európskych aglomerácií sa do roku 2050 zvýši o 24,1 milióna a bude predstavovať takmer polovicu celkového počtu obyvateľov EÚ, a počet obyvateľov vidieka sa zníži o 7,9 milióna ľudí; |
| --- | --- |

W.

keďže podľa Európskej pozorovacej siete pre územné plánovanie počet obyvateľov európskych aglomerácií sa do roku 2050 zvýši o 24,1 milióna a bude predstavovať takmer polovicu celkového počtu obyvateľov EÚ, a počet obyvateľov vidieka sa zníži o 7,9 milióna ľudí;

| X. | keďže staršie ženy vo všeobecnosti častejšie ako starší muži čelia vážnym ťažkostiam v oblasti prístupu k základným tovarom a službám, ako sú zdravotnícke služby, dlhodobá starostlivosť a dôstojné bývanie, a to kvôli viacerým faktorom, ako sú rozdiely v odmeňovaní žien a mužov a rozdiely v dôchodkoch, vyššia dĺžka života žien alebo väčší podiel osamelo žijúcich starších žien (28); |
| --- | --- |

X.

keďže staršie ženy vo všeobecnosti častejšie ako starší muži čelia vážnym ťažkostiam v oblasti prístupu k základným tovarom a službám, ako sú zdravotnícke služby, dlhodobá starostlivosť a dôstojné bývanie, a to kvôli viacerým faktorom, ako sú rozdiely v odmeňovaní žien a mužov a rozdiely v dôchodkoch, vyššia dĺžka života žien alebo väčší podiel osamelo žijúcich starších žien (28);

| Y. | keďže starší ľudia majú s väčšou pravdepodobnosťou obmedzený prístup na internet, ako aj nedostatočné povedomie a znalosti o existujúcich a vznikajúcich technológiách; keďže len 35 % ľudí vo veku 55 – 74 rokov má základné digitálne zručnosti v porovnaní s 82 % ľudí vo veku 16 – 24 rokov (29), a v dôsledku toho sú starší ľudia zraniteľnejší voči vylúčeniu vrátane digitálneho vylúčenia; keďže sociálne aj digitálne vylúčenie starších ľudí sa zhoršilo v dôsledku obmedzenia pohybu a sociálnych opatrení, ktoré členské štáty prijali v reakcii na pandémiu ochorenia COVID-19; keďže bezbariérové a používateľsky ústretové technológie môžu pomôcť prekonať tieto výzvy; keďže Rada sa tomuto problému venovala v roku 2020 a vydala závery ľudských právach, účasti a dobrých životných podmienkach starších osôb v ére digitalizácie; |
| --- | --- |

Y.

keďže starší ľudia majú s väčšou pravdepodobnosťou obmedzený prístup na internet, ako aj nedostatočné povedomie a znalosti o existujúcich a vznikajúcich technológiách; keďže len 35 % ľudí vo veku 55 – 74 rokov má základné digitálne zručnosti v porovnaní s 82 % ľudí vo veku 16 – 24 rokov (29), a v dôsledku toho sú starší ľudia zraniteľnejší voči vylúčeniu vrátane digitálneho vylúčenia; keďže sociálne aj digitálne vylúčenie starších ľudí sa zhoršilo v dôsledku obmedzenia pohybu a sociálnych opatrení, ktoré členské štáty prijali v reakcii na pandémiu ochorenia COVID-19; keďže bezbariérové a používateľsky ústretové technológie môžu pomôcť prekonať tieto výzvy; keďže Rada sa tomuto problému venovala v roku 2020 a vydala závery ľudských právach, účasti a dobrých životných podmienkach starších osôb v ére digitalizácie;

| Z. | keďže počet obyvateľov klesol v rokoch 1998 až 2018 v niektorých regiónoch EÚ až o 15 % v dôsledku rýchleho vyľudňovania a starnutia obyvateľstva; keďže rýchla demografická zmena spôsobuje neúmerne veľké náklady na prispôsobenie; keďže takmer dve tretiny regiónov s rýchlo klesajúcim počtom obyvateľov sú regióny s nízkym HDP na obyvateľa (30); keďže starnutie obyvateľstva spôsobuje pokles počtu obyvateľov v produktívnom veku a môže viesť k úpadku obcí a dedín v celej EÚ; keďže rozhodnutia o zlúčení obcí a dedín alebo o ich začlenení do iných obcí alebo miest môžu tiež viesť k úplnému zániku obcí a dedín; |
| --- | --- |

Z.

keďže počet obyvateľov klesol v rokoch 1998 až 2018 v niektorých regiónoch EÚ až o 15 % v dôsledku rýchleho vyľudňovania a starnutia obyvateľstva; keďže rýchla demografická zmena spôsobuje neúmerne veľké náklady na prispôsobenie; keďže takmer dve tretiny regiónov s rýchlo klesajúcim počtom obyvateľov sú regióny s nízkym HDP na obyvateľa (30); keďže starnutie obyvateľstva spôsobuje pokles počtu obyvateľov v produktívnom veku a môže viesť k úpadku obcí a dedín v celej EÚ; keďže rozhodnutia o zlúčení obcí a dedín alebo o ich začlenení do iných obcí alebo miest môžu tiež viesť k úplnému zániku obcí a dedín;

| AA. | keďže všetky politiky zamerané na riešenie demografických príležitostí a výziev musia mať inkluzívny prístup založený na právach a dôkazoch, ktorý je zameraný na ľudí, a musia dodržiavať zásady rovnosti, najmä rodovej rovnosti a nediskriminácie, a chrániť práva žien vrátane ich sexuálnych a reprodukčných práv a hospodárskych práv; keďže riešenie demografických výziev nesmie žiadnym spôsobom oslabiť individuálnu reprodukčnú autonómiu; keďže prístup k službám a komoditám v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia je nevyhnutný pre telesnú, duševnú a sociálnu pohodu; |
| --- | --- |

AA.

keďže všetky politiky zamerané na riešenie demografických príležitostí a výziev musia mať inkluzívny prístup založený na právach a dôkazoch, ktorý je zameraný na ľudí, a musia dodržiavať zásady rovnosti, najmä rodovej rovnosti a nediskriminácie, a chrániť práva žien vrátane ich sexuálnych a reprodukčných práv a hospodárskych práv; keďže riešenie demografických výziev nesmie žiadnym spôsobom oslabiť individuálnu reprodukčnú autonómiu; keďže prístup k službám a komoditám v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia je nevyhnutný pre telesnú, duševnú a sociálnu pohodu;

| AB. | keďže v niektorých členských štátoch existujú tendencie účelovo využívať demografické zmeny s cieľom oslabiť sexuálne a reprodukčné zdravie a práva, čo prispieva k narúšaniu osobných slobôd; keďže všetky politiky zamerané na riešenie demografických zmien musia byť založené na právach, zamerané na ľudí, individuálne prispôsobené a založené na dôkazoch a musia dodržiavať sexuálne a reprodukčné práva; |
| --- | --- |

AB.

keďže v niektorých členských štátoch existujú tendencie účelovo využívať demografické zmeny s cieľom oslabiť sexuálne a reprodukčné zdravie a práva, čo prispieva k narúšaniu osobných slobôd; keďže všetky politiky zamerané na riešenie demografických zmien musia byť založené na právach, zamerané na ľudí, individuálne prispôsobené a založené na dôkazoch a musia dodržiavať sexuálne a reprodukčné práva;

| AC. | keďže politiky a opatrenia EÚ v oblasti starnutia a demografických zmien musia byť plne v súlade so stratégiou EÚ pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025; keďže existuje úzka súvislosť medzi demografickými výzvami a uplatňovaním hľadiska rodovej rovnosti, čo by sa malo odraziť v príslušných politických reakciách; |
| --- | --- |

AC.

keďže politiky a opatrenia EÚ v oblasti starnutia a demografických zmien musia byť plne v súlade so stratégiou EÚ pre rodovú rovnosť na roky 2020 – 2025; keďže existuje úzka súvislosť medzi demografickými výzvami a uplatňovaním hľadiska rodovej rovnosti, čo by sa malo odraziť v príslušných politických reakciách;

| AD. | keďže štatistické údaje o využívaní času ukazujú nerovnomerné rozdelenie práce v oblasti starostlivosti medzi pohlavia v celej Európe; keďže napriek významným národným rozdielom súvisiacim s rozšírením sociálnej starostlivosti a sociálnych služieb a rozdielnou mierou aktivity žien ženy znášajú neprimeranú časť opatrovateľskej záťaže, čo má zásadný vplyv na ich výkonnosť na trhu práce a ich rozhodnutia pri plánovaní rodiny; |
| --- | --- |

AD.

keďže štatistické údaje o využívaní času ukazujú nerovnomerné rozdelenie práce v oblasti starostlivosti medzi pohlavia v celej Európe; keďže napriek významným národným rozdielom súvisiacim s rozšírením sociálnej starostlivosti a sociálnych služieb a rozdielnou mierou aktivity žien ženy znášajú neprimeranú časť opatrovateľskej záťaže, čo má zásadný vplyv na ich výkonnosť na trhu práce a ich rozhodnutia pri plánovaní rodiny;

| AE. | keďže sa osobitná pozornosť musí venovať aj extrémnej starobe, aby sa v prípade potreby pomohlo osobám, ktoré prišli o samostatnosť, a aby sa tieto osoby neocitli v izolácii; |
| --- | --- |

AE.

keďže sa osobitná pozornosť musí venovať aj extrémnej starobe, aby sa v prípade potreby pomohlo osobám, ktoré prišli o samostatnosť, a aby sa tieto osoby neocitli v izolácii;

| AF. | keďže podiel dôchodcov vo veku nad 65 rokov vystavených riziku chudoby v EÚ sa od roku 2013 postupne zvyšuje; |
| --- | --- |

AF.

keďže podiel dôchodcov vo veku nad 65 rokov vystavených riziku chudoby v EÚ sa od roku 2013 postupne zvyšuje;

| AG. | keďže staršie osoby prispievajú k spoločnosti a pokračovali v tom aj počas pandémie ochorenia COVID-19, a to aj ako zamestnanci, opatrovatelia alebo dobrovoľníci; keďže napríklad mnoho starších zdravotníckych pracovníkov sa vrátilo z dôchodku, aby podporili úsilie o zamedzenie šírenia pandémie; keďže neformálni opatrovatelia, vo väčšine prípadov ženy, zvýšili počas pandémie svoje úsilie s cieľom kompenzovať zníženú mieru vzdelávacích služieb, služieb v oblasti starostlivosti o deti a služieb v oblasti dlhodobej starostlivosti; |
| --- | --- |

AG.

keďže staršie osoby prispievajú k spoločnosti a pokračovali v tom aj počas pandémie ochorenia COVID-19, a to aj ako zamestnanci, opatrovatelia alebo dobrovoľníci; keďže napríklad mnoho starších zdravotníckych pracovníkov sa vrátilo z dôchodku, aby podporili úsilie o zamedzenie šírenia pandémie; keďže neformálni opatrovatelia, vo väčšine prípadov ženy, zvýšili počas pandémie svoje úsilie s cieľom kompenzovať zníženú mieru vzdelávacích služieb, služieb v oblasti starostlivosti o deti a služieb v oblasti dlhodobej starostlivosti;

| AH. | keďže starnúce obyvateľstvo môže byť zdrojom poznatkov o miestnych tradíciách, gastronómii a spôsoboch života vo vidieckych oblastiach, ktoré sa môžu využiť na rozvoj miestneho cestovného ruchu a podnikania; |
| --- | --- |

AH.

keďže starnúce obyvateľstvo môže byť zdrojom poznatkov o miestnych tradíciách, gastronómii a spôsoboch života vo vidieckych oblastiach, ktoré sa môžu využiť na rozvoj miestneho cestovného ruchu a podnikania;

| AI. | keďže pripravovaná dlhodobá vízia pre vidiecke oblasti načrtne stratégiu EÚ na riešenie vplyvu demografických zmien na našu sociálno-ekonomickú štruktúru; |
| --- | --- |

AI.

keďže pripravovaná dlhodobá vízia pre vidiecke oblasti načrtne stratégiu EÚ na riešenie vplyvu demografických zmien na našu sociálno-ekonomickú štruktúru;

| AJ. | keďže generačná obnova je jedným z osobitných cieľov Spoločnej poľnohospodárskej politiky (ďalej len „SPP“) po roku 2020; keďže prenos znalostí a medzigeneračné vzdelávanie majú zásadný význam pre posilnenie spolupráce a solidarity medzi generáciami, čím prekonávajú rozdiely medzi generáciami; |
| --- | --- |

AJ.

keďže generačná obnova je jedným z osobitných cieľov Spoločnej poľnohospodárskej politiky (ďalej len „SPP“) po roku 2020; keďže prenos znalostí a medzigeneračné vzdelávanie majú zásadný význam pre posilnenie spolupráce a solidarity medzi generáciami, čím prekonávajú rozdiely medzi generáciami;

Zdravie a starostlivosť

| AK. | keďže by sa mali vždy brať do úvahy etické riziká vyplývajúce z používania technológie v zdravotníctve; |
| --- | --- |

AK.

keďže by sa mali vždy brať do úvahy etické riziká vyplývajúce z používania technológie v zdravotníctve;

| AL. | keďže WHO definuje zdravé starnutie ako proces rozvoja a zachovania funkčnej schopnosti, ktorá umožňuje dobré životné podmienky vo vyššom veku; keďže existuje vzájomný vzťah medzi vnímaným zdravím a príjmami; keďže v roku 2017 menej ako tretina (32,4 %) starších ľudí v prvom príjmovom kvintile (20 % obyvateľstva s najnižším príjmom) považovala svoje zdravie za dobré alebo veľmi dobré, pričom v prípade starších ľudí patriacich k 20 % obyvateľstva s najvyšším príjmom bol tento podiel 54,7 % (31); keďže výsledky európskeho prieskumu zdravia formou rozhovoru ukázali, že u väčšiny starších ľudí sa potvrdilo, že trpia chronickými chorobami alebo sťažnosťami, pričom len každá deviata osoba uviedla, že takéto problémy nemá, a keďže mnohé zdravotné postihnutia vznikajú alebo sa prejavujú vo vyššom veku; keďže takmer polovica starších ľudí v EÚ (vo veku 65 a viac rokov) poukazuje na ťažkosti s aspoň jednou osobnou činnosťou alebo činnosťou v domácnosti; (32) keďže približne štvrtinu obyvateľov EÚ zasiahlo v roku 2018 dlhotrvajúce obmedzenie činnosti z dôvodu zdravotných problémov (33); keďže približne 15 % dospelých vo veku 60 rokov a viac má duševnú poruchu; |
| --- | --- |

AL.

keďže WHO definuje zdravé starnutie ako proces rozvoja a zachovania funkčnej schopnosti, ktorá umožňuje dobré životné podmienky vo vyššom veku; keďže existuje vzájomný vzťah medzi vnímaným zdravím a príjmami; keďže v roku 2017 menej ako tretina (32,4 %) starších ľudí v prvom príjmovom kvintile (20 % obyvateľstva s najnižším príjmom) považovala svoje zdravie za dobré alebo veľmi dobré, pričom v prípade starších ľudí patriacich k 20 % obyvateľstva s najvyšším príjmom bol tento podiel 54,7 % (31); keďže výsledky európskeho prieskumu zdravia formou rozhovoru ukázali, že u väčšiny starších ľudí sa potvrdilo, že trpia chronickými chorobami alebo sťažnosťami, pričom len každá deviata osoba uviedla, že takéto problémy nemá, a keďže mnohé zdravotné postihnutia vznikajú alebo sa prejavujú vo vyššom veku; keďže takmer polovica starších ľudí v EÚ (vo veku 65 a viac rokov) poukazuje na ťažkosti s aspoň jednou osobnou činnosťou alebo činnosťou v domácnosti; (32) keďže približne štvrtinu obyvateľov EÚ zasiahlo v roku 2018 dlhotrvajúce obmedzenie činnosti z dôvodu zdravotných problémov (33); keďže približne 15 % dospelých vo veku 60 rokov a viac má duševnú poruchu;

| AM. | keďže vo väčšine rozvinutých krajín sa za starších ľudí považujú osoby vo veku 65 rokov a viac; keďže veková skupina 65 a viac rokov je veľmi heterogénna s výraznými rozdielmi, pokiaľ ide o zdravie, spôsob života, postavenie, ako aj životné a sociálne podmienky; keďže sa preto treba vyvarovať zovšeobecneniam; keďže zameranie sa na vek 65 rokov ako hornú vekovú hranicu zberu údajov často nezodpovedá realite hospodárskych a sociálnych činností starších ľudí, čo vedie k neúplným a nepresným údajom; keďže v mnohých štatistikách a zberoch údajov nie sú zahrnuté staršie osoby, keďže je bežné nezhromažďovať štatistické údaje pre osoby vo veku nad 65 rokov; keďže to už nie je primerané vzhľadom na rastúci podiel obyvateľstva, ktorý dosahuje vyšší vek; |
| --- | --- |

AM.

keďže vo väčšine rozvinutých krajín sa za starších ľudí považujú osoby vo veku 65 rokov a viac; keďže veková skupina 65 a viac rokov je veľmi heterogénna s výraznými rozdielmi, pokiaľ ide o zdravie, spôsob života, postavenie, ako aj životné a sociálne podmienky; keďže sa preto treba vyvarovať zovšeobecneniam; keďže zameranie sa na vek 65 rokov ako hornú vekovú hranicu zberu údajov často nezodpovedá realite hospodárskych a sociálnych činností starších ľudí, čo vedie k neúplným a nepresným údajom; keďže v mnohých štatistikách a zberoch údajov nie sú zahrnuté staršie osoby, keďže je bežné nezhromažďovať štatistické údaje pre osoby vo veku nad 65 rokov; keďže to už nie je primerané vzhľadom na rastúci podiel obyvateľstva, ktorý dosahuje vyšší vek;

| AN. | keďže hoci rozdiely vo vzdelávaní žien a mužov sú vo väčšine európskych krajín v prospech žien, ženy v oblasti miery činnosti a miezd platia materskú pracovnú pokutu, zatiaľ čo muži majú otcovskú pracovnú bonifikáciu; keďže je dôležité poukázať na ťažkosti, ktorým čelia ženy pri zosúlaďovaní materstva s rozvojom profesionálnej kariéry a ktoré zmenšujú okruh dostupných možností materstva aj rozvoja profesionálnej kariéry; keďže snaha o nájdenie rovnováhy medzi kariérou a materstvom zvyčajne končí tým, že ženy odkladajú materstvo, čím sa znižuje potenciálny počet detí, alebo tým, že ženy zostávajú bez detí; keďže všetky tieto faktory znižujú pôrodnosť pod mieru nahradenia a teda vedú k následnému starnutiu obyvateľstva; |
| --- | --- |

AN.

keďže hoci rozdiely vo vzdelávaní žien a mužov sú vo väčšine európskych krajín v prospech žien, ženy v oblasti miery činnosti a miezd platia materskú pracovnú pokutu, zatiaľ čo muži majú otcovskú pracovnú bonifikáciu; keďže je dôležité poukázať na ťažkosti, ktorým čelia ženy pri zosúlaďovaní materstva s rozvojom profesionálnej kariéry a ktoré zmenšujú okruh dostupných možností materstva aj rozvoja profesionálnej kariéry; keďže snaha o nájdenie rovnováhy medzi kariérou a materstvom zvyčajne končí tým, že ženy odkladajú materstvo, čím sa znižuje potenciálny počet detí, alebo tým, že ženy zostávajú bez detí; keďže všetky tieto faktory znižujú pôrodnosť pod mieru nahradenia a teda vedú k následnému starnutiu obyvateľstva;

| AO. | keďže počet ľudí, ktorí sú závislí od pomoci iných osôb alebo majú potreby v oblasti zdravotnej a dlhodobej starostlivosti, sa s vekom zvyšuje; keďže podiel jednotlivcov, ktorí potrebujú takéto služby, je vyšší u osôb vo veku 80 rokov a viac; keďže závislosť sa zvyšuje starnutím, ale aj inými faktormi, ako sú sociálno-ekonomické a environmentálne faktory, ako aj dosiahnuté vzdelanie, medziľudské vzťahy a osobný blahobyt; keďže potreby starostlivosti a podpory sú rôznorodé, a vhodné prostriedky na zabezpečenie samostatnosti a nezávislosti sa líšia; keďže prevažnú väčšinu starostlivosti o staršie závislé osoby poskytujú neformálne, zvyčajne neplatené opatrovateľky vo veku 60 rokov alebo viac; |
| --- | --- |

AO.

keďže počet ľudí, ktorí sú závislí od pomoci iných osôb alebo majú potreby v oblasti zdravotnej a dlhodobej starostlivosti, sa s vekom zvyšuje; keďže podiel jednotlivcov, ktorí potrebujú takéto služby, je vyšší u osôb vo veku 80 rokov a viac; keďže závislosť sa zvyšuje starnutím, ale aj inými faktormi, ako sú sociálno-ekonomické a environmentálne faktory, ako aj dosiahnuté vzdelanie, medziľudské vzťahy a osobný blahobyt; keďže potreby starostlivosti a podpory sú rôznorodé, a vhodné prostriedky na zabezpečenie samostatnosti a nezávislosti sa líšia; keďže prevažnú väčšinu starostlivosti o staršie závislé osoby poskytujú neformálne, zvyčajne neplatené opatrovateľky vo veku 60 rokov alebo viac;

| AP. | keďže systémy neformálnej a formálnej starostlivosti sú pod tlakom demografických zmien, ktoré ešte zhoršuje nedostatok pracovníkov formálnej starostlivosti; keďže výskum nadácie Eurofound ukazuje, že je potrebné zabezpečiť prístup k domácej alebo komunitnej starostlivosti ľuďom s malými potrebami v oblasti dlhodobej starostlivosti, a to nielen na podporu neformálnych opatrovateľov a zlepšenie kvality života osôb, ktoré sú príjemcami starostlivosti, ale aj na to, aby sa rýchlejšie zistili vznikajúce potreby a reagovalo sa na ne; |
| --- | --- |

AP.

keďže systémy neformálnej a formálnej starostlivosti sú pod tlakom demografických zmien, ktoré ešte zhoršuje nedostatok pracovníkov formálnej starostlivosti; keďže výskum nadácie Eurofound ukazuje, že je potrebné zabezpečiť prístup k domácej alebo komunitnej starostlivosti ľuďom s malými potrebami v oblasti dlhodobej starostlivosti, a to nielen na podporu neformálnych opatrovateľov a zlepšenie kvality života osôb, ktoré sú príjemcami starostlivosti, ale aj na to, aby sa rýchlejšie zistili vznikajúce potreby a reagovalo sa na ne;

| AQ. | keďže v EÚ neexistuje jednotné vymedzenie odkázanosti; keďže vyšší vek sa nevyhnutne nerovná odkázanosti; |
| --- | --- |

AQ.

keďže v EÚ neexistuje jednotné vymedzenie odkázanosti; keďže vyšší vek sa nevyhnutne nerovná odkázanosti;

| AR. | keďže niektorí starší ľudia nemôžu využívať opatrenia a politiky aktívneho starnutia z dôvodu rôznych faktorov, ako je miesto ich bydliska, zdravotný stav, nedostatok motivácie a zvyk alebo príležitosti na pravidelnú fyzickú, mentálnu, kultúrnu alebo sociálnu činnosť a rekreáciu; keďže starší ľudia môžu takisto čeliť ťažkostiam pri prístupe k športovým, kultúrnym a fyzickým rehabilitačným centrám a musia čeliť finančným obmedzeniam alebo nedostatočnej alebo neprimeranej činnosti prispôsobenej ich individuálnym psychofyzikálnym podmienkam; keďže účinná stratégia aktívneho starnutia by mala mať pozitívny vplyv na starších ľudí, spoločnosť a hospodárstvo ako celok; |
| --- | --- |

AR.

keďže niektorí starší ľudia nemôžu využívať opatrenia a politiky aktívneho starnutia z dôvodu rôznych faktorov, ako je miesto ich bydliska, zdravotný stav, nedostatok motivácie a zvyk alebo príležitosti na pravidelnú fyzickú, mentálnu, kultúrnu alebo sociálnu činnosť a rekreáciu; keďže starší ľudia môžu takisto čeliť ťažkostiam pri prístupe k športovým, kultúrnym a fyzickým rehabilitačným centrám a musia čeliť finančným obmedzeniam alebo nedostatočnej alebo neprimeranej činnosti prispôsobenej ich individuálnym psychofyzikálnym podmienkam; keďže účinná stratégia aktívneho starnutia by mala mať pozitívny vplyv na starších ľudí, spoločnosť a hospodárstvo ako celok;

| AS. | keďže vytváranie podmienok pre zdravé starnutie a sebestačnosť žien a mužov prostredníctvom komplexného prístupu k starobe ako životnej etape, ako aj prispôsobenie bývania a miestneho prostredia tak, aby starším ľuďom umožňovali žiť v ich domove a jeho okolí čo najdlhšie, prinesie systémové a individuálne výhody; |
| --- | --- |

AS.

keďže vytváranie podmienok pre zdravé starnutie a sebestačnosť žien a mužov prostredníctvom komplexného prístupu k starobe ako životnej etape, ako aj prispôsobenie bývania a miestneho prostredia tak, aby starším ľuďom umožňovali žiť v ich domove a jeho okolí čo najdlhšie, prinesie systémové a individuálne výhody;

| AT. | keďže cieľom starostlivosti a podpory by malo byť zachovanie samostatnosti, nezávislosti a blahobytu starších osôb; keďže myšlienka starnutia v komunite jednotlivca v prostredí priaznivom pre vek má kľúčový význam pre mestské plánovanie a posilnenie prechodu od inštitucionálnej starostlivosti ku komunitným službám; keďže okrem toho možnosti zachovania samostatnosti a nezávislosti závisia od podmienok, ako sú prostredie priaznivé pre vek, prístupnosť a cenová dostupnosť služieb vrátane kvalitného bývania a komunitnej starostlivosti; keďže demografické zmeny si vyžadujú vhodné reakcie na osobitné potreby v oblasti zdravia a na podporné služby a zariadenia; |
| --- | --- |

AT.

keďže cieľom starostlivosti a podpory by malo byť zachovanie samostatnosti, nezávislosti a blahobytu starších osôb; keďže myšlienka starnutia v komunite jednotlivca v prostredí priaznivom pre vek má kľúčový význam pre mestské plánovanie a posilnenie prechodu od inštitucionálnej starostlivosti ku komunitným službám; keďže okrem toho možnosti zachovania samostatnosti a nezávislosti závisia od podmienok, ako sú prostredie priaznivé pre vek, prístupnosť a cenová dostupnosť služieb vrátane kvalitného bývania a komunitnej starostlivosti; keďže demografické zmeny si vyžadujú vhodné reakcie na osobitné potreby v oblasti zdravia a na podporné služby a zariadenia;

| AU. | keďže sa šíria neštandardné formy práce, ktoré síce poskytujú flexibilitu na vykonávanie opatrovateľských povinností, nie vždy však reagujú na potreby pracujúcich ľudí, a keďže nemožnosť zorganizovať program starostlivosti sťažuje ženám kombinovanie materstva a práce; |
| --- | --- |

AU.

keďže sa šíria neštandardné formy práce, ktoré síce poskytujú flexibilitu na vykonávanie opatrovateľských povinností, nie vždy však reagujú na potreby pracujúcich ľudí, a keďže nemožnosť zorganizovať program starostlivosti sťažuje ženám kombinovanie materstva a práce;

| AV. | keďže hromadenie zdravotných rizík, zranení a chronických chorôb počas celého života zvyšuje riziko zdravotného postihnutia; keďže starší ľudia častejšie konzultujú so všeobecnými lekármi a špecialistami, ale uvádzajú aj väčšie ťažkosti pri prístupe k zdravotníckym službám v niektorých členských štátoch, ako je tomu u priemernej populácie, okrem iného z dôvodu ceny lekárskych služieb, dlhých vzdialeností a dlhých poradovníkov (34); keďže investície do hospodárstva starostlivosti sú nevyhnutné na zabezpečenie slušného života pre všetkých, ktorí potrebujú starostlivosť a opatrovateľov; keďže ľudia v starších vekových skupinách sú zraniteľnejší, a teda náchylnejší na choroby a na komplikácie a úmrtia spojené s rôznymi chorobami vrátane ochorenia COVID-19; keďže ochorenie COVID-19 poukázalo na potrebu spoľahlivejších systémov zdravotnej starostlivosti a väčšej kapacity v oblasti intenzívnej starostlivosti; keďže v tejto súvislosti by sa mal bezodkladne zabezpečiť prístup k lekárskemu ošetreniu a poskytovanie osobných ochranných prostriedkov v zariadeniach dlhodobej starostlivosti; |
| --- | --- |

AV.

keďže hromadenie zdravotných rizík, zranení a chronických chorôb počas celého života zvyšuje riziko zdravotného postihnutia; keďže starší ľudia častejšie konzultujú so všeobecnými lekármi a špecialistami, ale uvádzajú aj väčšie ťažkosti pri prístupe k zdravotníckym službám v niektorých členských štátoch, ako je tomu u priemernej populácie, okrem iného z dôvodu ceny lekárskych služieb, dlhých vzdialeností a dlhých poradovníkov (34); keďže investície do hospodárstva starostlivosti sú nevyhnutné na zabezpečenie slušného života pre všetkých, ktorí potrebujú starostlivosť a opatrovateľov; keďže ľudia v starších vekových skupinách sú zraniteľnejší, a teda náchylnejší na choroby a na komplikácie a úmrtia spojené s rôznymi chorobami vrátane ochorenia COVID-19; keďže ochorenie COVID-19 poukázalo na potrebu spoľahlivejších systémov zdravotnej starostlivosti a väčšej kapacity v oblasti intenzívnej starostlivosti; keďže v tejto súvislosti by sa mal bezodkladne zabezpečiť prístup k lekárskemu ošetreniu a poskytovanie osobných ochranných prostriedkov v zariadeniach dlhodobej starostlivosti;

| AW. | keďže pandémia ochorenia COVID-19 ukázala, že prístupné a vysokokvalitné verejné služby a služby starostlivosti sú najúčinnejšou reakciou na potreby obyvateľstva vrátane potrieb starších ľudí, ktorí za rôznych okolností počas pandémie zažili a naďalej zažívajú diskrimináciu, pokiaľ ide o prístup k zdravotníckym službám a službám starostlivosti vrátane prekážok zdravotného ošetrenia vo všeobecnosti; keďže pandémia ochorenia COVID-19 opäť vytiahla na svetlo nedostatok primeraného bývania, kvalitných zariadení v oblasti starostlivosti a dostatočných služieb v oblasti starostlivosti a podporných služieb; keďže najvyšší podiel infekcií a úmrtí v EÚ v súvislosti s ochorením COVID-19 súvisí so zariadeniami opatrovateľskej starostlivosti a domovmi opatrovateľských služieb, rezidenčnými službami pre starších ľudí, osoby so zdravotným postihnutím, a s inými sociálnymi službami (35); keďže veľa starších ľudí zomrelo počas pandémie v dôsledku preťaženia mnohých jednotiek intenzívnej starostlivosti; keďže v niektorých prípadoch bol jedným z hlavných kritérií pre rozhodnutie o dostupnosti liečby intenzívnej starostlivosti vek pacienta; keďže mnohým starším osobám sa bráni v prístupe k lekárskej starostlivosti, ktorá nesúvisí s ochorením COVID-19, a keďže služby starostlivosti ako také sú počas pandémie obmedzené alebo úplne zastavené; |
| --- | --- |

AW.

keďže pandémia ochorenia COVID-19 ukázala, že prístupné a vysokokvalitné verejné služby a služby starostlivosti sú najúčinnejšou reakciou na potreby obyvateľstva vrátane potrieb starších ľudí, ktorí za rôznych okolností počas pandémie zažili a naďalej zažívajú diskrimináciu, pokiaľ ide o prístup k zdravotníckym službám a službám starostlivosti vrátane prekážok zdravotného ošetrenia vo všeobecnosti; keďže pandémia ochorenia COVID-19 opäť vytiahla na svetlo nedostatok primeraného bývania, kvalitných zariadení v oblasti starostlivosti a dostatočných služieb v oblasti starostlivosti a podporných služieb; keďže najvyšší podiel infekcií a úmrtí v EÚ v súvislosti s ochorením COVID-19 súvisí so zariadeniami opatrovateľskej starostlivosti a domovmi opatrovateľských služieb, rezidenčnými službami pre starších ľudí, osoby so zdravotným postihnutím, a s inými sociálnymi službami (35); keďže veľa starších ľudí zomrelo počas pandémie v dôsledku preťaženia mnohých jednotiek intenzívnej starostlivosti; keďže v niektorých prípadoch bol jedným z hlavných kritérií pre rozhodnutie o dostupnosti liečby intenzívnej starostlivosti vek pacienta; keďže mnohým starším osobám sa bráni v prístupe k lekárskej starostlivosti, ktorá nesúvisí s ochorením COVID-19, a keďže služby starostlivosti ako také sú počas pandémie obmedzené alebo úplne zastavené;

| AX. | keďže starnutie obyvateľstva EÚ prináša nové výzvy v oblasti rodovej rovnosti, pretože ženy sú aj naďalej hlavnými poskytovateľmi starostlivosti (platenej aj neplatenej) (36); keďže kríza spôsobená koronavírusom túto situáciu zhoršila; |
| --- | --- |

AX.

keďže starnutie obyvateľstva EÚ prináša nové výzvy v oblasti rodovej rovnosti, pretože ženy sú aj naďalej hlavnými poskytovateľmi starostlivosti (platenej aj neplatenej) (36); keďže kríza spôsobená koronavírusom túto situáciu zhoršila;

| AY. | keďže starší ľudia sú menej odolní voči extrémnym poveternostným javom, ako sú opakované vlny vysokých teplôt; |
| --- | --- |

AY.

keďže starší ľudia sú menej odolní voči extrémnym poveternostným javom, ako sú opakované vlny vysokých teplôt;

Právo na dôstojné starnutie

| AZ. | keďže zabezpečiť dôstojný život znamená zabezpečiť pracovníkom právo na včasný odchod do dôchodku, čo im umožní užívať si zdravý a nezávislý dôchodok; keďže právo na odchod do dôchodku musí byť spojené s odpracovanou dobou a nesmie závisieť od kolísania priemernej dĺžky života alebo akéhokoľvek iného dôvodu, ktorý sa používa na vyvíjanie tlaku na pracovníkov; keďže užívanie si dôchodku by malo byť založené na príjme, ktorý umožňuje dôstojné životné podmienky, vrátane ochrany zdravia, kultúrneho obohacovania a získavania nových zručností, čím sa umožní plné začlenenie dôchodcov do spoločenského prostredia, v ktorom žijú; |
| --- | --- |

AZ.

keďže zabezpečiť dôstojný život znamená zabezpečiť pracovníkom právo na včasný odchod do dôchodku, čo im umožní užívať si zdravý a nezávislý dôchodok; keďže právo na odchod do dôchodku musí byť spojené s odpracovanou dobou a nesmie závisieť od kolísania priemernej dĺžky života alebo akéhokoľvek iného dôvodu, ktorý sa používa na vyvíjanie tlaku na pracovníkov; keďže užívanie si dôchodku by malo byť založené na príjme, ktorý umožňuje dôstojné životné podmienky, vrátane ochrany zdravia, kultúrneho obohacovania a získavania nových zručností, čím sa umožní plné začlenenie dôchodcov do spoločenského prostredia, v ktorom žijú;

| BA. | keďže dôstojný život, najmä seniorov, nemožno oddeliť od práva na dostupné bývanie, v hygienických a pohodlných podmienkach, ktoré starším ľuďom umožní starnúť so sociálnou a rodinnou ochranou; keďže v mnohých situáciách, v ktorých dochádza k tlaku vyplývajúcemu z majetkových špekulácií, boli najskôr vysťahovaní seniori, čím sa zvýšila ich sociálna izolácia a funkčná závislosť; |
| --- | --- |

BA.

keďže dôstojný život, najmä seniorov, nemožno oddeliť od práva na dostupné bývanie, v hygienických a pohodlných podmienkach, ktoré starším ľuďom umožní starnúť so sociálnou a rodinnou ochranou; keďže v mnohých situáciách, v ktorých dochádza k tlaku vyplývajúcemu z majetkových špekulácií, boli najskôr vysťahovaní seniori, čím sa zvýšila ich sociálna izolácia a funkčná závislosť;

| BB. | keďže ženy sú vystavené väčšiemu riziku chudoby a sociálneho vylúčenia okrem iného z dôvodu pretrvávajúceho problému zamestnanosti žien a mužov, rozdielov v odmeňovaní a dôchodkoch žien a mužov, väčšieho počtu prerušení kariéry z dôvodu rodinných povinností a opatrovateľských povinností a väčšieho počtu čiastočných pracovných úväzkov (37), niekedy neistých a dočasných zamestnaní (38), najmä v prípade osamelých matiek; keďže tieto faktory sťažujú mnohým ženám šetrenie na neskoršie obdobie života a robia ich mimoriadne zraniteľnými voči chudobe v starobe; |
| --- | --- |

BB.

keďže ženy sú vystavené väčšiemu riziku chudoby a sociálneho vylúčenia okrem iného z dôvodu pretrvávajúceho problému zamestnanosti žien a mužov, rozdielov v odmeňovaní a dôchodkoch žien a mužov, väčšieho počtu prerušení kariéry z dôvodu rodinných povinností a opatrovateľských povinností a väčšieho počtu čiastočných pracovných úväzkov (37), niekedy neistých a dočasných zamestnaní (38), najmä v prípade osamelých matiek; keďže tieto faktory sťažujú mnohým ženám šetrenie na neskoršie obdobie života a robia ich mimoriadne zraniteľnými voči chudobe v starobe;

| BC. | keďže podľa Eurostatu dostávajú ženy vo všetkých členských štátoch EÚ nižšie dôchodky než muži; keďže ženy v EÚ vo veku nad 65 rokov dostávajú dôchodok, ktorý je v priemere o 30 % nižší než v prípade mužov; |
| --- | --- |

BC.

keďže podľa Eurostatu dostávajú ženy vo všetkých členských štátoch EÚ nižšie dôchodky než muži; keďže ženy v EÚ vo veku nad 65 rokov dostávajú dôchodok, ktorý je v priemere o 30 % nižší než v prípade mužov;

| BD. | keďže z prieskumu Eurobarometra z roku 2019 vyplýva, že 40 % ľudí v EÚ pociťuje diskrimináciu na základe veku; keďže vekový prístup je prítomný na rôznych úrovniach a prejavuje sa v rôznych formách, a to aj v individuálnych prístupoch a vnímaní seba a vo vzťahoch medzi generáciami; keďže sa preukázalo, že vekový prístup znižuje zdravie a očakávanú dĺžku života a bráni plnej účasti na spoločenskom, kultúrnom a občianskom živote a môže viesť k obmedzeniu prístupu starších ľudí k službám alebo aktívnej účasti na trhu práce na vnútroštátnej úrovni aj na úrovni EÚ a k službám na pracovisku, čo vedie k marginalizácii a sociálnemu vylúčeniu; keďže podľa najnovšieho európskeho prieskumu pracovných podmienok bola diskriminácia na základe veku najbežnejšou formou diskriminácie na pracovisku; keďže medzi ďalšie formy diskriminácie, na ktoré poukazujú starší ľudia, patrí prístup k finančným produktom a službám, zdravotná starostlivosť, vzdelávanie, odborná príprava a voľný čas (39); keďže úspešný boj proti diskriminácii na základe veku a vekovým stereotypom, a to aj na trhu práce, má zásadný význam pre aktívne starnutie, vytváranie väčšej solidarity medzi generáciami a pre využívanie skúseností starších pracovníkov; keďže v tejto súvislosti je nevyhnutné posilniť aj rovnaký prístup k tovaru a službám; |
| --- | --- |

BD.

keďže z prieskumu Eurobarometra z roku 2019 vyplýva, že 40 % ľudí v EÚ pociťuje diskrimináciu na základe veku; keďže vekový prístup je prítomný na rôznych úrovniach a prejavuje sa v rôznych formách, a to aj v individuálnych prístupoch a vnímaní seba a vo vzťahoch medzi generáciami; keďže sa preukázalo, že vekový prístup znižuje zdravie a očakávanú dĺžku života a bráni plnej účasti na spoločenskom, kultúrnom a občianskom živote a môže viesť k obmedzeniu prístupu starších ľudí k službám alebo aktívnej účasti na trhu práce na vnútroštátnej úrovni aj na úrovni EÚ a k službám na pracovisku, čo vedie k marginalizácii a sociálnemu vylúčeniu; keďže podľa najnovšieho európskeho prieskumu pracovných podmienok bola diskriminácia na základe veku najbežnejšou formou diskriminácie na pracovisku; keďže medzi ďalšie formy diskriminácie, na ktoré poukazujú starší ľudia, patrí prístup k finančným produktom a službám, zdravotná starostlivosť, vzdelávanie, odborná príprava a voľný čas (39); keďže úspešný boj proti diskriminácii na základe veku a vekovým stereotypom, a to aj na trhu práce, má zásadný význam pre aktívne starnutie, vytváranie väčšej solidarity medzi generáciami a pre využívanie skúseností starších pracovníkov; keďže v tejto súvislosti je nevyhnutné posilniť aj rovnaký prístup k tovaru a službám;

| BE. | keďže podľa WHO je aktívne starnutie proces optimalizácie príležitostí pre zdravie, účasť a bezpečnosť s cieľom zvýšiť kvalitu života starnúcich ľudí, umožniť ľuďom využiť svoj potenciál dobrých životných podmienok počas celého života a podieľať sa na živote spoločnosti podľa svojich potrieb, želaní a spôsobilostí, a zároveň im poskytnúť primeranú ochranu, bezpečnosť a starostlivosť, keď potrebujú pomoc; |
| --- | --- |

BE.

keďže podľa WHO je aktívne starnutie proces optimalizácie príležitostí pre zdravie, účasť a bezpečnosť s cieľom zvýšiť kvalitu života starnúcich ľudí, umožniť ľuďom využiť svoj potenciál dobrých životných podmienok počas celého života a podieľať sa na živote spoločnosti podľa svojich potrieb, želaní a spôsobilostí, a zároveň im poskytnúť primeranú ochranu, bezpečnosť a starostlivosť, keď potrebujú pomoc;

| BF. | keďže EÚ a viaceré členské štáty sa aktívne podieľajú na úvahách o nových nástrojoch na medzinárodnej úrovni na ochranu práv starších osôb; keďže tieto medzinárodné úvahy by sa mali aktívne podporovať a podnecovať; keďže smernica 2000/78/ES ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní, nerieši však diskrimináciu v iných oblastiach spoločenského života, ani viacnásobnú diskrimináciu; |
| --- | --- |

BF.

keďže EÚ a viaceré členské štáty sa aktívne podieľajú na úvahách o nových nástrojoch na medzinárodnej úrovni na ochranu práv starších osôb; keďže tieto medzinárodné úvahy by sa mali aktívne podporovať a podnecovať; keďže smernica 2000/78/ES ustanovuje všeobecný rámec pre rovnaké zaobchádzanie v zamestnaní a povolaní, nerieši však diskrimináciu v iných oblastiach spoločenského života, ani viacnásobnú diskrimináciu;

| BG. | keďže starší ľudia sa niekedy stávajú obeťami násilia, zneužívania a iných znepokojujúcich činov, ako sú podvody a nekalé obchodné praktiky, zbavenie právnej spôsobilosti a prostriedky na riadenie vlastných záležitostí; keďže jav zneužívania starších ľudí by mal byť lepšie pokrytý údajmi a výskumom o jeho výskyte a spôsoboch, ako mu predchádzať; keďže je potrebné vyvinúť komplexnejšie údaje o zlom zaobchádzaní so staršími ľuďmi; |
| --- | --- |

BG.

keďže starší ľudia sa niekedy stávajú obeťami násilia, zneužívania a iných znepokojujúcich činov, ako sú podvody a nekalé obchodné praktiky, zbavenie právnej spôsobilosti a prostriedky na riadenie vlastných záležitostí; keďže jav zneužívania starších ľudí by mal byť lepšie pokrytý údajmi a výskumom o jeho výskyte a spôsoboch, ako mu predchádzať; keďže je potrebné vyvinúť komplexnejšie údaje o zlom zaobchádzaní so staršími ľuďmi;

| BH. | keďže EÚ financuje pilotné iniciatívy ako EUROPeAN, MILCEA a WeDO v oblasti boja proti trestnej činnosti voči starším ľuďom; |
| --- | --- |

BH.

keďže EÚ financuje pilotné iniciatívy ako EUROPeAN, MILCEA a WeDO v oblasti boja proti trestnej činnosti voči starším ľuďom;

| BI. | keďže starší ľudia vo vidieckych alebo odľahlých oblastiach môžu čeliť vyšším rizikám súvisiacim s vekom vrátane chudoby, horšieho prístupu ku kvalitnej zdravotnej starostlivosti a službám, menšej sociálnej podpory alebo obmedzenejších príležitostí na sociálnu interakciu a nedostatočného prístupu k službám verejnej dopravy; |
| --- | --- |

BI.

keďže starší ľudia vo vidieckych alebo odľahlých oblastiach môžu čeliť vyšším rizikám súvisiacim s vekom vrátane chudoby, horšieho prístupu ku kvalitnej zdravotnej starostlivosti a službám, menšej sociálnej podpory alebo obmedzenejších príležitostí na sociálnu interakciu a nedostatočného prístupu k službám verejnej dopravy;

Zamestnanosť a aktívne starnutie

| BJ. | keďže podľa prieskumu Eurobarometra z roku 2012 bolo 60 % ľudí v EÚ proti zvýšeniu zákonného veku odchodu do dôchodku, zatiaľ čo 61 % sa domnievalo, že každý by mal mať možnosť pokračovať v práci aj po dosiahnutí zákonom stanoveného veku odchodu do dôchodku; keďže takmer polovica pracovníkov vo veku 50 a viac rokov by v závislosti od svojich finančných potrieb uprednostnila kratšiu pracovnú dobu, pričom značná časť dôchodcov by rada pracovala aspoň niekoľko hodín týždenne (40); keďže práca nad rámec veku odchodu do dôchodku je spojená s politikami na pracovisku, ktoré podporujú zamestnateľnosť a zotrvávanie pracovníkov v zamestnaní dlhšie, ak si to želajú; keďže miera prijímania starších osôb, ktoré nie sú zamestnané, je však mimoriadne nízka, a keďže starší pracovníci sú vystavení vysokému riziku, že sa stanú dlhodobo nezamestnanými; keďže miera chudoby a sociálneho vylúčenia osôb vo veku 55 až 64 rokov je vyššia než priemer EÚ pre všetky vekové skupiny; keďže 56 % ľudí v EÚ sa obáva, že ich príjem v starobe nebude dostatočný (41); keďže pravdepodobnosť nájdenia nového pracovného miesta sa znižuje s vekom, sčasti na základe štrukturálnych prekážok vrátane diskriminácie na základe veku (42); keďže z údajov vyplýva, že ľudia, ktorí odišli do dôchodku, ale naďalej pracujú z vlastného rozhodnutia, majú v priemere vyššiu mieru spokojnosti so životom ako ľudia, ktorí odišli do plného dôchodku (43); keďže pocit, že má život zmysel, vo všeobecnosti klesá po dovŕšení 50 rokov, ale stále je oveľa silnejší v prípade jednotlivcov, ktorí po odchode do dôchodku naďalej pracujú alebo sa podieľajú na starostlivosti o deti alebo dlhodobej starostlivosti (44); keďže boj proti nezamestnanosti starších pracovníkov v EÚ je naďalej veľmi dôležitý; |
| --- | --- |

BJ.

keďže podľa prieskumu Eurobarometra z roku 2012 bolo 60 % ľudí v EÚ proti zvýšeniu zákonného veku odchodu do dôchodku, zatiaľ čo 61 % sa domnievalo, že každý by mal mať možnosť pokračovať v práci aj po dosiahnutí zákonom stanoveného veku odchodu do dôchodku; keďže takmer polovica pracovníkov vo veku 50 a viac rokov by v závislosti od svojich finančných potrieb uprednostnila kratšiu pracovnú dobu, pričom značná časť dôchodcov by rada pracovala aspoň niekoľko hodín týždenne (40); keďže práca nad rámec veku odchodu do dôchodku je spojená s politikami na pracovisku, ktoré podporujú zamestnateľnosť a zotrvávanie pracovníkov v zamestnaní dlhšie, ak si to želajú; keďže miera prijímania starších osôb, ktoré nie sú zamestnané, je však mimoriadne nízka, a keďže starší pracovníci sú vystavení vysokému riziku, že sa stanú dlhodobo nezamestnanými; keďže miera chudoby a sociálneho vylúčenia osôb vo veku 55 až 64 rokov je vyššia než priemer EÚ pre všetky vekové skupiny; keďže 56 % ľudí v EÚ sa obáva, že ich príjem v starobe nebude dostatočný (41); keďže pravdepodobnosť nájdenia nového pracovného miesta sa znižuje s vekom, sčasti na základe štrukturálnych prekážok vrátane diskriminácie na základe veku (42); keďže z údajov vyplýva, že ľudia, ktorí odišli do dôchodku, ale naďalej pracujú z vlastného rozhodnutia, majú v priemere vyššiu mieru spokojnosti so životom ako ľudia, ktorí odišli do plného dôchodku (43); keďže pocit, že má život zmysel, vo všeobecnosti klesá po dovŕšení 50 rokov, ale stále je oveľa silnejší v prípade jednotlivcov, ktorí po odchode do dôchodku naďalej pracujú alebo sa podieľajú na starostlivosti o deti alebo dlhodobej starostlivosti (44); keďže boj proti nezamestnanosti starších pracovníkov v EÚ je naďalej veľmi dôležitý;

| BK. | keďže primerané pracovné podmienky a podmienky zamestnania, vrátane zlepšenia bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, lepšej rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom, veku primeraného pracovného prostredia, nižších kvantitatívnych požiadaviek a autonómie v pracovnom čase môžu podnietiť veľa starších ľudí k tomu, aby zostali na trhu práce, ak si to želajú; |
| --- | --- |

BK.

keďže primerané pracovné podmienky a podmienky zamestnania, vrátane zlepšenia bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, lepšej rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom, veku primeraného pracovného prostredia, nižších kvantitatívnych požiadaviek a autonómie v pracovnom čase môžu podnietiť veľa starších ľudí k tomu, aby zostali na trhu práce, ak si to želajú;

| BL. | keďže osobitnú pozornosť treba venovať potrebám pracovníkov vo veľmi fyzicky alebo psychicky náročných pracovných miestach; keďže túto otázku možno riešiť prostredníctvom stratégií v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, politík na podporu rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom, prístupu k možnostiam vzdelávania a odbornej prípravy a ich využívania v práci alebo mimo nej, podpory medzigeneračných výmen na pracoviskách a možnosti postupného odchodu do dôchodku, čo prinesie individuálne aj spoločenské výhody; |
| --- | --- |

BL.

keďže osobitnú pozornosť treba venovať potrebám pracovníkov vo veľmi fyzicky alebo psychicky náročných pracovných miestach; keďže túto otázku možno riešiť prostredníctvom stratégií v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia pri práci, politík na podporu rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom, prístupu k možnostiam vzdelávania a odbornej prípravy a ich využívania v práci alebo mimo nej, podpory medzigeneračných výmen na pracoviskách a možnosti postupného odchodu do dôchodku, čo prinesie individuálne aj spoločenské výhody;

| BM. | keďže staršia EÚ s menšou pracovnou silou môže vyvíjať tlak na verejné rozpočty a systémy sociálneho zabezpečenia a zdravotnej starostlivosti; keďže sa odhaduje, že celkové náklady na starnutie obyvateľstva (45) dosiahnu do roku 2070 26,7 % HDP (46); keďže v štúdii vypracovanej pre Komisiu v roku 2018 o striebornej ekonomike (ľudia vo veku 50 rokov a viac) sa odhaduje, že príspevok striebornej ekonomiky EÚ k HDP do roku 2025 dosiahne 6,4 bilióna EUR a 88 miliónov pracovných miest; keďže by to zodpovedalo 32 % HDP EÚ a 38 % zamestnanosti v EÚ (47); |
| --- | --- |

BM.

keďže staršia EÚ s menšou pracovnou silou môže vyvíjať tlak na verejné rozpočty a systémy sociálneho zabezpečenia a zdravotnej starostlivosti; keďže sa odhaduje, že celkové náklady na starnutie obyvateľstva (45) dosiahnu do roku 2070 26,7 % HDP (46); keďže v štúdii vypracovanej pre Komisiu v roku 2018 o striebornej ekonomike (ľudia vo veku 50 rokov a viac) sa odhaduje, že príspevok striebornej ekonomiky EÚ k HDP do roku 2025 dosiahne 6,4 bilióna EUR a 88 miliónov pracovných miest; keďže by to zodpovedalo 32 % HDP EÚ a 38 % zamestnanosti v EÚ (47);

| BN. | keďže podpora zohľadňovania celého životného cyklu a zvyšovanie povedomia zamestnávateľov o význame pracovného prostredia priaznivého pre starších ľudí má zásadný význam pre aktívne starnutie; keďže boj proti nezamestnanosti mladých a starších ľudí je aj naďalej kľúčovou výzvou v mnohých regiónoch; keďže EÚ a členské štáty stále musia primerane reagovať na výzvy na trhu práce; keďže je potrebné prispôsobiť zručnosti starších pracovníkov, ktorí sú obzvlášť ohrození hospodárskou reštrukturalizáciou, a uskutočňovať politiky na podporu mobility starších ľudí na trhu práce, najmä pokiaľ ide o opätovné zamestnanie; |
| --- | --- |

BN.

keďže podpora zohľadňovania celého životného cyklu a zvyšovanie povedomia zamestnávateľov o význame pracovného prostredia priaznivého pre starších ľudí má zásadný význam pre aktívne starnutie; keďže boj proti nezamestnanosti mladých a starších ľudí je aj naďalej kľúčovou výzvou v mnohých regiónoch; keďže EÚ a členské štáty stále musia primerane reagovať na výzvy na trhu práce; keďže je potrebné prispôsobiť zručnosti starších pracovníkov, ktorí sú obzvlášť ohrození hospodárskou reštrukturalizáciou, a uskutočňovať politiky na podporu mobility starších ľudí na trhu práce, najmä pokiaľ ide o opätovné zamestnanie;

| BO. | keďže zamestnávatelia sa často zdráhajú ponúknuť primeranú odbornú prípravu starším pracovníkom; keďže celoživotné vzdelávanie prispieva k aktívnemu starnutiu a umožňuje ľuďom pracovať a plne sa zapájať do života spoločnosti; keďže Parlament prijal uznesenie o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje program Erasmus+; |
| --- | --- |

BO.

keďže zamestnávatelia sa často zdráhajú ponúknuť primeranú odbornú prípravu starším pracovníkom; keďže celoživotné vzdelávanie prispieva k aktívnemu starnutiu a umožňuje ľuďom pracovať a plne sa zapájať do života spoločnosti; keďže Parlament prijal uznesenie o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje program Erasmus+;

| BP. | keďže zaručenie kvalitného zamestnania vrátane dôstojných miezd, zdravia a bezpečnosti pri práci a rovnováhy pracovného a osobného života pracovníkov počas celej ich profesionálnej kariéry je nevyhnutným predpokladom vyváženého pracovného života a aktívneho starnutia pri dobrom zdraví po odchode do dôchodku; keďže to znamená nielen zníženie výskytu rizík pri práci, ale aj podnecovanie a podporu zdravie podporujúcich návykov pracovníkov a riešenie rizík ako psychosociálne riziká a muskuloskeletálne poruchy; keďže zdravie a výkonnosť starších pracovníkov neurčuje ich vek, ale súbor úzko súvisiacich faktorov ako individuálny životný štýl a vystavenie rizikám na pracovisku (48); keďže kvalitné pracovné miesta, ako aj bezpečné a zdravé pracoviská, sú dôležité nielen pre blaho pracovníkov, ale aj pre konkurencieschopnosť podnikov a udržateľnosť systémov sociálneho zabezpečenia; |
| --- | --- |

BP.

keďže zaručenie kvalitného zamestnania vrátane dôstojných miezd, zdravia a bezpečnosti pri práci a rovnováhy pracovného a osobného života pracovníkov počas celej ich profesionálnej kariéry je nevyhnutným predpokladom vyváženého pracovného života a aktívneho starnutia pri dobrom zdraví po odchode do dôchodku; keďže to znamená nielen zníženie výskytu rizík pri práci, ale aj podnecovanie a podporu zdravie podporujúcich návykov pracovníkov a riešenie rizík ako psychosociálne riziká a muskuloskeletálne poruchy; keďže zdravie a výkonnosť starších pracovníkov neurčuje ich vek, ale súbor úzko súvisiacich faktorov ako individuálny životný štýl a vystavenie rizikám na pracovisku (48); keďže kvalitné pracovné miesta, ako aj bezpečné a zdravé pracoviská, sú dôležité nielen pre blaho pracovníkov, ale aj pre konkurencieschopnosť podnikov a udržateľnosť systémov sociálneho zabezpečenia;

| BQ. | keďže vplyv demografických zmien na trh práce zdôraznil význam ďalšieho zlepšovania postupov riadenia podnikov a pracovných metód, ako aj významnú úlohu digitálnych riešení ako práca na diaľku, najmä v súvislosti s pandémiou ochorenia COVID-19, keďže ponúkajú množstvo príležitostí na zlepšenie pracovných podmienok zamestnancov, a to aj pre zamestnancov vo veku blízkom veku odchodu do dôchodku, a na zabezpečenie inkluzívnejšieho pracovného prostredia, najmä na účely rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom a pre osoby so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

BQ.

keďže vplyv demografických zmien na trh práce zdôraznil význam ďalšieho zlepšovania postupov riadenia podnikov a pracovných metód, ako aj významnú úlohu digitálnych riešení ako práca na diaľku, najmä v súvislosti s pandémiou ochorenia COVID-19, keďže ponúkajú množstvo príležitostí na zlepšenie pracovných podmienok zamestnancov, a to aj pre zamestnancov vo veku blízkom veku odchodu do dôchodku, a na zabezpečenie inkluzívnejšieho pracovného prostredia, najmä na účely rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom a pre osoby so zdravotným postihnutím;

| BR. | keďže regióny s vysokou mierou nezamestnanosti sa vyznačujú vyššou mierou starnutia a klesajúcim počtom obyvateľov; |
| --- | --- |

BR.

keďže regióny s vysokou mierou nezamestnanosti sa vyznačujú vyššou mierou starnutia a klesajúcim počtom obyvateľov;

| BS. | keďže v roku 2019 predstavovali zamestnaní pracovníci vo vekovej skupine 55 – 64 rokov 59,1 % pracovnej sily v EÚ (49); keďže v roku 2016 približne jedna tretina manažérov rodinných poľnohospodárskych podnikov bola vo veku 65 rokov a viac a väčšina (57 %) mala aspoň 55 rokov; keďže len 1 z 10 manažérov poľnohospodárskych podnikov mal menej ako 40 rokov; |
| --- | --- |

BS.

keďže v roku 2019 predstavovali zamestnaní pracovníci vo vekovej skupine 55 – 64 rokov 59,1 % pracovnej sily v EÚ (49); keďže v roku 2016 približne jedna tretina manažérov rodinných poľnohospodárskych podnikov bola vo veku 65 rokov a viac a väčšina (57 %) mala aspoň 55 rokov; keďže len 1 z 10 manažérov poľnohospodárskych podnikov mal menej ako 40 rokov;

Riešenie demografických výziev s podporou fondov Únie

| BT. | keďže programy, projekty a akcie, ktoré podporujú stratégie aktívneho starnutia, by sa mali odzrkadľovať vo všetkých oblastiach politiky a keďže členské štáty by mali na riešenie demografických výziev využívať všetky dostupné nástroje EÚ, ako sú európske štrukturálne a investičné fondy, najmä Európsky fond regionálneho rozvoja (ďalej len „EFRR“), Kohézny fond, Európsky sociálny fond plus (ďalej len „ESF+“) a Nástroj na prepájanie Európy; keďže finančné prostriedky EÚ uľahčujú poskytovanie základnej infraštruktúry; |
| --- | --- |

BT.

keďže programy, projekty a akcie, ktoré podporujú stratégie aktívneho starnutia, by sa mali odzrkadľovať vo všetkých oblastiach politiky a keďže členské štáty by mali na riešenie demografických výziev využívať všetky dostupné nástroje EÚ, ako sú európske štrukturálne a investičné fondy, najmä Európsky fond regionálneho rozvoja (ďalej len „EFRR“), Kohézny fond, Európsky sociálny fond plus (ďalej len „ESF+“) a Nástroj na prepájanie Európy; keďže finančné prostriedky EÚ uľahčujú poskytovanie základnej infraštruktúry;

| BU. | keďže iniciatívy ako cena „Access City“ motivujú k tomu, aby sa verejné priestory prispôsobovali potrebám starších osôb a osôb so zníženou pohyblivosťou a majú pozitívny vplyv na ich nezávislosť; keďže takéto iniciatívy nielen zlepšujú kvalitu ich života, zabezpečujú ich sociálne začlenenie a zaručujú im rovnaké uplatňovanie základných práv, ale môžu mať aj pozitívny hospodársky vplyv; |
| --- | --- |

BU.

keďže iniciatívy ako cena „Access City“ motivujú k tomu, aby sa verejné priestory prispôsobovali potrebám starších osôb a osôb so zníženou pohyblivosťou a majú pozitívny vplyv na ich nezávislosť; keďže takéto iniciatívy nielen zlepšujú kvalitu ich života, zabezpečujú ich sociálne začlenenie a zaručujú im rovnaké uplatňovanie základných práv, ale môžu mať aj pozitívny hospodársky vplyv;

| BV. | keďže počet jednočlenných domácností sa od roku 2010 zvýšil o 19 %; keďže v roku 2019 žilo 40 % žien starších ako 65 rokov v EÚ osamote, čo je viac ako dvojnásobok podielu mužov žijúcich osamote (50); keďže v mnohých členských štátoch je bývanie mladých ľudí, slobodných ľudí, starších ľudí a osôb so zdravotným postihnutím, chronickými chorobami a funkčnými obmedzeniami neprimerané z dôvodu problémov s prístupnosťou, nízkymi normami alebo vysokými nákladmi na živobytie a domácnosť; keďže obydlia by mali byť dostupné, prístupné, bezpečné a pohodlné, čo sú všetko je mimoriadne dôležité faktory nielen pre starších ľudí; keďže u mnohých starších ľudí je menej pravdepodobné, že zrenovujú svoje domovy, ak nie sú vlastníkmi; |
| --- | --- |

BV.

keďže počet jednočlenných domácností sa od roku 2010 zvýšil o 19 %; keďže v roku 2019 žilo 40 % žien starších ako 65 rokov v EÚ osamote, čo je viac ako dvojnásobok podielu mužov žijúcich osamote (50); keďže v mnohých členských štátoch je bývanie mladých ľudí, slobodných ľudí, starších ľudí a osôb so zdravotným postihnutím, chronickými chorobami a funkčnými obmedzeniami neprimerané z dôvodu problémov s prístupnosťou, nízkymi normami alebo vysokými nákladmi na živobytie a domácnosť; keďže obydlia by mali byť dostupné, prístupné, bezpečné a pohodlné, čo sú všetko je mimoriadne dôležité faktory nielen pre starších ľudí; keďže u mnohých starších ľudí je menej pravdepodobné, že zrenovujú svoje domovy, ak nie sú vlastníkmi;

| BW. | keďže ľudské práva sú všeobecné a neodňateľné, nedeliteľné, vzájomne závislé a vzájomne prepojené a patria všetkým ľuďom a všetkým generáciám bez diskriminácie na akomkoľvek základe; keďže starší ľudia vrátane ľudí so zdravotným postihnutím sú pre spoločnosť hodnotní a preto by sa mali zapájať do spoločnosti v čo najväčšom rozsahu a žiť dôstojne a čo najviac nezávisle; keďže solidarita medzi generáciami by mala usmerňovať obnovu EÚ smerujúcu k spravodlivejšej, inkluzívnejšej a odolnejšej spoločnosti, ktorá na nikoho nezabudne; |
| --- | --- |

BW.

keďže ľudské práva sú všeobecné a neodňateľné, nedeliteľné, vzájomne závislé a vzájomne prepojené a patria všetkým ľuďom a všetkým generáciám bez diskriminácie na akomkoľvek základe; keďže starší ľudia vrátane ľudí so zdravotným postihnutím sú pre spoločnosť hodnotní a preto by sa mali zapájať do spoločnosti v čo najväčšom rozsahu a žiť dôstojne a čo najviac nezávisle; keďže solidarita medzi generáciami by mala usmerňovať obnovu EÚ smerujúcu k spravodlivejšej, inkluzívnejšej a odolnejšej spoločnosti, ktorá na nikoho nezabudne;

| BX. | keďže všetky členské štáty aj EÚ sú stranami Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, a teda majú právnu povinnosť zaručiť osobnú samostatnosť, nediskrimináciu, plnohodnotné a účinné zapojenie do spoločnosti, ako aj rovnosť príležitostí a prístupnosť; keďže v Európskej únii je viac než 80 miliónov osôb so zdravotným postihnutím, z ktorých väčšinu tvoria ženy a dievčatá, a keďže väčšina zdravotných postihnutí sa získava s vekom; keďže osoby so zdravotným postihnutím sú vystavené vyššiemu riziku chudoby a diskriminácie (51); keďže politiky starnutia musia zabezpečiť ochranu a sociálne začlenenie osôb so zdravotným postihnutím, ako aj ich prístup na trh práce a k službám; keďže mobilita je kľúčom k podpore nezávislého života a autonómie; keďže zabezpečenie plne prístupného dopravného reťazca od dverí k dverám je rozhodujúce; |
| --- | --- |

BX.

keďže všetky členské štáty aj EÚ sú stranami Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím, a teda majú právnu povinnosť zaručiť osobnú samostatnosť, nediskrimináciu, plnohodnotné a účinné zapojenie do spoločnosti, ako aj rovnosť príležitostí a prístupnosť; keďže v Európskej únii je viac než 80 miliónov osôb so zdravotným postihnutím, z ktorých väčšinu tvoria ženy a dievčatá, a keďže väčšina zdravotných postihnutí sa získava s vekom; keďže osoby so zdravotným postihnutím sú vystavené vyššiemu riziku chudoby a diskriminácie (51); keďže politiky starnutia musia zabezpečiť ochranu a sociálne začlenenie osôb so zdravotným postihnutím, ako aj ich prístup na trh práce a k službám; keďže mobilita je kľúčom k podpore nezávislého života a autonómie; keďže zabezpečenie plne prístupného dopravného reťazca od dverí k dverám je rozhodujúce;

| BY. | keďže neurodegeneratívne choroby ako Alzheimerova choroba a iné formy demencie sú vo väčšine európskych krajín naďalej nedostatočne diagnostikované; keďže existujú jasné náznaky, že súčasný počet 9 miliónov potvrdených prípadov demencie sa do roku 2050 zdvojnásobí (52); keďže demencia je hlavnou príčinou závislosti a zdravotného postihnutia starších osôb v Európskej únii, ktorá v súčasnosti postihuje približne 10 miliónov ľudí, a keďže sa očakáva, že jej výskyt sa do roku 2030 zdvojnásobí; |
| --- | --- |

BY.

keďže neurodegeneratívne choroby ako Alzheimerova choroba a iné formy demencie sú vo väčšine európskych krajín naďalej nedostatočne diagnostikované; keďže existujú jasné náznaky, že súčasný počet 9 miliónov potvrdených prípadov demencie sa do roku 2050 zdvojnásobí (52); keďže demencia je hlavnou príčinou závislosti a zdravotného postihnutia starších osôb v Európskej únii, ktorá v súčasnosti postihuje približne 10 miliónov ľudí, a keďže sa očakáva, že jej výskyt sa do roku 2030 zdvojnásobí;

| BZ. | keďže SPP zostáva kľúčovým nástrojom na podporu vidieckeho hospodárstva a vytvárania pracovných miest vo vidieckych oblastiach; |
| --- | --- |

BZ.

keďže SPP zostáva kľúčovým nástrojom na podporu vidieckeho hospodárstva a vytvárania pracovných miest vo vidieckych oblastiach;

| CA. | keďže naša potravinová bezpečnosť závisí od úspešnej generačnej výmeny v poľnohospodárstve; |
| --- | --- |

CA.

keďže naša potravinová bezpečnosť závisí od úspešnej generačnej výmeny v poľnohospodárstve;

Boj proti diskriminácii starších ľudí

| 1. | zdôrazňuje, že oceňovať starších ľudí a bojovať proti ich diskriminácii je možné len prostredníctvom politiky sociálneho, kultúrneho a hospodárskeho začleňovania zameranej na poskytovanie spravodlivých dôchodkov, ktoré zaručujú dobrú kvalitu života; zdôrazňuje preto význam verejných systémov sociálneho zabezpečenia, ktoré sú distribučné a založené na solidarite medzi generáciami, ktoré sa starajú o každého bez ohľadu na jeho či jej vlastné príspevky (čo je mimoriadne dôležité napríklad pre ženy, ktoré svoju kariéru strávili ako opatrovateľky), s dôstojnou kvalitou života bez chudoby a sociálneho vylúčenia; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zintenzívnili svoje úsilie v boji proti všetkým formám diskriminácie starších ľudí, najmä žien, najmä v oblasti zamestnanosti, prístupu k finančným produktom a službám, zdravotnej starostlivosti, bývania, podpory samostatnosti, vzdelávania, odbornej prípravy a voľnočasových aktivít; ďalej vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali pozitívne vnímanie staroby v spoločnosti a sociálne začlenenie starších ľudí stimulovaním prostredia priaznivého pre starších ľudí v EÚ prostredníctvom vhodných opatrení a aby podporovali výmenu osvedčených postupov na všetkých úrovniach riadenia a posilnili svoju podporu striebornej ekonomike v EÚ; vyzýva Komisiu, aby po 20 rokoch využila správu o vykonávaní smernice 2000/78/ES na naplánovanie posilnenia rámca týkajúceho sa diskriminácie na základe veku v oblasti zamestnaní a povolaní; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje význam rodovej rovnosti, uplatňovania hľadiska rodovej rovnosti a ochrany práv menšín pri riešení demografických výziev; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyjadruje poľutovanie nad existujúcimi rozdielmi v dôchodkoch žien a mužov a žiada členské štáty, aby predložili konkrétne opatrenia na ich riešenie vrátane boja proti rozdielom v odmeňovaní žien a mužov a zvyšovania miery zamestnanosti žien prostredníctvom opatrení na vyváženie pracovného a súkromného života a boja proti neistej a neformálnej práci, ako aj zabezpečenia minimálneho príjmu pre všetkých; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdôrazňuje, že predĺženie zákonného veku odchodu do dôchodku nepredstavuje vhodný nástroj na riešenie a vyriešenie súčasnej hospodárskej a sociálnej krízy, pretože by mohlo viesť k ďalšiemu zhoršeniu základných práv starších pracovníkov; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zdôrazňuje, že na zabezpečenie väčšieho počtu príležitostí pre ženy vo vidieckych oblastiach je nevyhnutné zachovať existujúci podprogram venovaný na tento účel v nasledujúcom viacročnom finančnom rámci; žiada najmä poskytovanie podpory ženám poľnohospodárkam prostredníctvom opatrení na podporu prístupu k pôde, podporu usídľovania a pokrytie sociálneho zabezpečenia; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzýva Komisiu a Radu, aby stanovili rok medzigeneračnej solidarity a aktívneho starnutia, ktorý bude dopĺňať a rozvíjať ciele a ducha Európskeho dňa solidarity medzi generáciami a Európsky rok aktívneho starnutia a solidarity medzi generáciami 2012, a to s cieľom posilniť povedomie o problémoch starších ľudí a podporiť stratégie na ich zmiernenie, ako aj odstrániť stereotypy a predsudky, posilniť medzigeneračné väzby, bojovať proti sociálnemu vylúčeniu a riešiť otázky sexuálneho zdravia; zdôrazňuje význam tejto iniciatívy nielen v kontexte demografických zmien, ale aj pandémie ochorenia COVID-19, ktorá osobitne zasiahla zraniteľné skupiny vrátane starších ľudí a ľudí, ktorí sa o nich starajú; vyzýva tiež členské štáty, aby pri riešení demografických výziev konzultovali s odborníkmi z akademickej obce a organizáciami občianskej spoločnosti; vyzýva Komisiu a Radu, aby urýchlene vykonali závery Rady o ľudských právach, účasti a dobrých životných podmienkach starších osôb v ére digitalizácie vrátane vytvorenia platformy pre účasť a dobrovoľníctvo po skončení pracovného života a podpory medzigeneračných výmen a väzieb; |
| --- | --- |

7.

| 8. | pripomína, že rozdiely v dôchodkoch žien a mužov vyplývajúce z rozdielov v odmeňovaní žien a mužov dosahujú 37 % a vyplývajú z nahromadených nerovností počas celého pracovného života žien a z období neprítomnosti na trhu práce, ktoré sú ženám vnútené v dôsledku viacerých foriem nerovnosti a diskriminácie; zdôrazňuje, že vzhľadom na demografické zmeny je potrebné urýchlene riešiť tento rozdiel, pretože jeho vplyv budú staršie ženy pociťovať ešte dlho; |
| --- | --- |

8.

| 9. | víta zelenú knihu Komisie z 27. januára 2021 s názvom Starnutie: Podpora solidarity a zodpovednosti medzi generáciami (COM(2021)0050); vyzýva Komisiu, aby vypracovala akčný plán EÚ pre demografickú zmenu a solidaritu medzi generáciami, ktorý zohľadní rozmanitosť a zložitosť situácie s osobitných vekových skupinách, ako aj rozdiely v členských štátoch; zdôrazňuje, že takýto plán by mal byť sociálne inkluzívny a zameraný na umožnenie dôstojného, aktívneho a zdravého starnutia a mal by sa vypracovať v súlade s Dekádou zdravého starnutia WHO so zapojením zástupcov všetkých generácií; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby pri plnení cieľov trvalo udržateľného rozvoja venovali osobitnú pozornosť situácii starších ľudí; opakuje svoju výzvu členským štátom, aby bez ďalšieho odkladu prijali navrhovanú smernicu Rady o vykonávaní zásady rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženské vyznanie alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu, ktorá je nevyhnutná na boj proti všetkým druhom diskriminácie vo všetkých sférach spoločenského života a na boj proti viacnásobnej diskriminácii; |
| --- | --- |

9.

| 10. | pripomína, že demografická zmena je jav, ktorý sa netýka len starších ľudí vo vidieckych oblastiach, ale v skutočnosti všetkých generácií bez ohľadu na miesto ich bydliska; zdôrazňuje preto význam celoživotného prístupu súvisiacich politík, ktoré sa vzťahujú na všetky regióny vrátane mestských oblastí; |
| --- | --- |

10.

| 11. | domnieva sa, že dlhodobá vízia pre vidiecke oblasti bude musieť klásť osobitný dôraz na programy aktívneho zapojenia vidieckeho spoločenského života starších ľudí; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje, že je potrebné lepšie vyšetrovať páchanie násilia na starších ľuďoch a predchádzať mu; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby ratifikovali a vykonávali Dohovor Rady Európy o predchádzaní násiliu na ženách a domácemu násiliu a o boji proti nemu; |
| --- | --- |

13.

Zdravotná a dlhodobá starostlivosť o starších ľudí

| 14. | zdôrazňuje, že staršie ženy sú viac zaťažené vysokými nákladmi na dlhodobú starostlivosť, keďže stredná dĺžka života žien je vyššia, zatiaľ čo ich zdravotné výsledky na konci života sú horšie, čím sa zvyšuje ich potreba dlhodobej starostlivosti a pomoci; pripomína tiež, že ženy tvoria prevažnú väčšinu neformálnych opatrovateľov a najmä staršie ženy v produktívnom veku majú menej príležitostí v oblasti prístupu na trh práce a vytvárania vlastných dôchodkových nárokov; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili dôstojný život pre závislé osoby zdôrazňuje, že je potrebné presadzovať stratégie personalizovanej kvalitnej podpory pre závislé osoby; zdôrazňuje, že by sa mali zohľadniť osobitné potreby osôb s rôznymi chorobami vrátane neurodegeneratívnych chorôb, ako je Alzheimerova choroba a demencia, od diagnostiky až po liečbu a dlhodobú starostlivosť; |
| --- | --- |

15.

| 16. | poukazuje na význam flexibilných foriem práce, ktoré ženám a mužom umožňujú zosúladiť pracovný a rodinný život, a na potrebu kampaní na zvyšovanie informovanosti o rovnakom rozdelení práce v domácnosti a starostlivosti a opatery, lepších investícií do infraštruktúry v oblasti starostlivosti a rovnocennej, neprenosnej a platenej materskej a otcovskej dovolenky s cieľom dosiahnuť pokrok v lepšom rozdelení platenej a neplatenej práce podľa pohlavia; |
| --- | --- |

16.

| 17. | zdôrazňuje, že je potrebné bojovať proti rodovej segmentácii na trhu práce, najmä pokiaľ ide o dobre platenú kariéru orientovanú na budúcnosť, napríklad vo vede, strojárstve, technológiách a matematike (STEM), IKT a digitálnych odvetviach; zdôrazňuje význam vzdelávania v týchto oblastiach počas celého života, a to aj v prípade starších žien, s cieľom zvýšiť ich trvalú účasť na trhu práce; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili rovnaký prístup k službám zdravotnej a inej starostlivosti, a to aj doma, ako aj rezidenčnej alebo komunitnej dlhodobej starostlivosti a paliatívnej starostlivosti bez akejkoľvek diskriminácie; |
| --- | --- |

18.

| 19. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby chránili a podporovali sexuálne a reprodukčné práva a zaručili všeobecný prístup k službám a komoditám v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyzýva Komisiu, aby pri riešení demografických výziev v EÚ zaujala prístup založený na dôkazoch a ľudských právach a zabezpečila, aby všetci obyvatelia EÚ mohli v plnej miere realizovať svoje sexuálne a reprodukčné zdravie a práva; odsudzuje akýkoľvek pokus o účelové využívanie demografickej zmeny s cieľom oslabiť rodovú rovnosť a sexuálne a reprodukčné zdravie a práva a vyzýva Komisiu a Radu, aby v tejto súvislosti bránili hodnoty Únie; |
| --- | --- |

20.

| 21. | zdôrazňuje, že je mimoriadne dôležité plne chrániť právo starších ľudí na starostlivosť a podporu, umožniť im prístup k cenovo dostupnej, kvalitnej a holistickej starostlivosti a podporným službám prispôsobeným individuálnym potrebám, ako aj podporovať dobré životné podmienky, samostatnosť, nezávislosť a začlenenie do komunity bez akejkoľvek formy diskriminácie; zdôrazňuje kľúčovú úlohu primerane financovaných systémov sociálnej ochrany pri zabezpečovaní cenovo dostupnej a skutočne dostupnej starostlivosti; |
| --- | --- |

21.

| 22. | vyzýva Komisiu, aby predložila európsku dohodu o starostlivosti a európsky program pre opatrovateľov zamerané na prechod na hospodárstvo starostlivosti zahŕňajúce príslušné investície a právne predpisy na úrovni EÚ, a s komplexným prístupom ku všetkým potrebám a službám v oblasti starostlivosti a stanovením minimálnych noriem a kvalitatívnych usmernení pre starostlivosť počas celého života, aj v prípade detí, starších ľudí a osôb s dlhodobými potrebami, a to s cieľom identifikovať a uznať rôzne druhy neformálneho poskytovania starostlivosti a okrem iného zaručiť finančnú podporu pre opatrovateľov, primerané obdobia dovolenky a cenovo dostupné služby; |
| --- | --- |

22.

| 23. | vyzýva na prijatie potrebných opatrení na podporu vyššej miery zamestnanosti žien, ako sú cenovo dostupná starostlivosť a starostlivosť o deti, primerané dĺžky rodičovskej dovolenky a flexibilita pracovného času a miesta práce aj pre mužov; poukazuje na to, že podľa prognóz OECD by celková konvergencia miery účasti mala za následok zvýšenie HDP na obyvateľa o 12,4 % do roku 2030; |
| --- | --- |

23.

| 24. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby uplatňovali prístup „zdravie vo všetkých politikách“ a posudzovali vplyv politických rozhodnutí na zdravie vo všetkých príslušných oblastiach; |
| --- | --- |

24.

| 25. | pripomína, že vyššia miera pôrodnosti si vyžaduje viac pracovných príležitostí, stabilné zamestnanie a bývanie, dôstojné pracovné a životné podmienky, pružné formy organizácie práce, veľkorysú rodinnú podporu a platenú rodičovskú dovolenku pre oboch rodičov, kvalitnú starostlivosť o deti už od nízkeho veku a rovnomerné rozdelenie neplatenej starostlivosti a povinností v domácnosti medzi mužov a ženy; zdôrazňuje, že vzhľadom na demografické zmeny a predpokladané zvýšenie strednej dĺžky života je kľúčové zabezpečiť plnohodnotnú účasť žien na trhu práce bez prestávok a prerušení kariéry alebo prechodov na prácu na kratší úväzok a na dočasnú prácu, pretože to zníži riziko chudoby žien v starobe; naliehavo preto vyzýva členské štáty, aby urýchlene a v plnej miere transponovali a vykonávali smernicu o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom, a vyzýva ich, aby išli nad rámec minimálnych noriem stanovených v uvedenej smernici; |
| --- | --- |

25.

| 26. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby ďalej skúmali možnosti využívania užívateľsky prívetivých, bezpečných a prístupných asistenčných digitálnych technológií, starostlivosti na diaľku a telemedicíny, najmä v regiónoch zasiahnutých demografickým poklesom a vo vzdialených regiónoch; zdôrazňuje, že používanie týchto technológií by malo byť v úplnom súlade s existujúcim rámcom ochrany údajov a vždy by sa mali náležite zohľadniť etické otázky týkajúce sa používania technológií v oblasti zdravia; nabáda členské štáty, aby vytvorili centrá dennej starostlivosti pre starších ľudí v blízkosti škôl a materských škôl, čím sa mohli podporiť medzigeneračné väzby; |
| --- | --- |

26.

| 27. | je presvedčený, že každý by mal mať právo vybrať si kvalitné služby v oblasti starostlivosti, ktoré sú vhodné preňho a jeho rodinu; je presvedčený, že prístup k rozvoju služieb v oblasti starostlivosti by mal zohľadňovať všetky kategórie používateľov a rozdiely medzi nimi a širokú škálu preferencií typov služieb starostlivosti, ktoré vyžadujú; konštatuje, že služby v oblasti starostlivosti by sa mali rozvíjať tak, aby sa posilnila kontinuita starostlivosti, preventívnej zdravotnej starostlivosti, rehabilitácie a nezávislého života; |
| --- | --- |

27.

| 28. | požaduje vytvorenie regulačného rámca, ktorý zaručí kvalitné služby starostlivosti diaľkovej starostlivosti a telemedicíny, a to poskytnutím právnych záruk zdravotníckym pracovníkom a stanovením potrebných požiadaviek na odbornú prípravu s cieľom zabezpečiť opateru a primárnu starostlivosť pre všetkých občanov EÚ bez ohľadu na ich vek, a to vo všetkých geografických oblastiach; |
| --- | --- |

28.

| 29. | nabáda členské štáty, aby podporovali pružné, primerané a prispôsobené modely starostlivosti, a zdôrazňuje, že aktívne, zdravé starnutie, blahobyt a zamestnateľnosť starších ľudí v pracovnom veku sú nevyhnutné na zabezpečenie udržateľnosti systémov sociálneho zabezpečenia a starostlivosti; vyzýva členské štáty, aby podporovali rozvoj prostredia priaznivého pre starších ľudí a domácich, rodinných a komunitných riešení starostlivosti, a to aj pre osoby s demenciou, aby vytvorili verejnú sieť podporných služieb a zdravotníckeho vybavenia, podporovali mobilitu, nezávislý život, sociálne začlenenie a autonómiu a aby v týchto otázkach uľahčili iniciatívy občianskej spoločnosti a sociálneho hospodárstva; |
| --- | --- |

29.

| 30. | vyzýva členské štáty, aby lepšie uznali hodnotu neformálnej starostlivosti, zlepšili sociálnu ochranu a rôzne formy podpory neformálnych opatrovateľov, poskytovali odbornú podporu, odbornú prípravu a partnerské poradenstvo neformálnym opatrovateľom a aby v úzkej spolupráci so sociálnymi partnermi zaviedli rôzne formy periodickej úľavy pre rodinných príslušníkov, ktorí sa starajú o starších ľudí, najmä tých, ktorí potrebujú služby respitnej starostlivosti a dennej starostlivosti, a podporné služby vrátane pružných foriem organizácie práce; nabáda členské štáty, aby predložili cielené stratégie na pomoc neformálnym opatrovateľom a uznali ich prínos k starostlivosti o starších ľudí a aby predložili návrhy na primerané odľahčovacie služby; zdôrazňuje, že poskytovanie neformálnej starostlivosti by malo byť voľbou a že by sa mali podporovať služby formálnej starostlivosti; |
| --- | --- |

30.

| 31. | nabáda členské štáty, aby rozvíjali dobrovoľnícku činnosť a pomoc starším ľuďom, keďže to zohráva osobitnú úlohu v krízových situáciách, ako to dokazuje pandémia ochorenia COVID-19; |
| --- | --- |

31.

| 32. | vyzýva členské štáty, aby bojovali proti chudobe žien, najmä vo vyššom veku, ktorá má negatívny vplyv na sociálne zabezpečenie žien aj na úrovne HDP v EÚ, a aby zabezpečili primeranú sociálnu ochranu pracovníkov; |
| --- | --- |

32.

| 33. | vyzýva členské štáty, aby zabezpečili prístup k rehabilitačným a reintegračným službám s cieľom podporiť starších pracovníkov, aby sa vrátili na trh práce po prerušení kariéry súvisiacom so zdravím, ak si to želajú, pretože aktívne starnutie je kľúčom k zdraviu; |
| --- | --- |

33.

| 34. | zdôrazňuje, že feminizácia chudoby je výsledkom niekoľkých faktorov vrátane rodových nerovností v kariérnom postupe, skutočnosti, že ženy sú často zamestnané na základe atypických zmlúv, chýbajúceho sociálneho zabezpečenia pre partnerov pomáhajúcich samostatne zárobkovo činným osobám a chudoby v domácnostiach, v ktorých čele je slobodná matka; |
| --- | --- |

34.

| 35. | zdôrazňuje, že výskyt ochorenia COVID-19 je dôkazom toho, aké je nevyhnutné, aby členské štáty mali spoľahlivé a inkluzívne zdravotnícke systémy odolné voči krízam; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili dostatočný počet odborníkov v oblasti služieb zdravotnej a inej starostlivosti a zabezpečili prístup k geriatrickej medicíne v celej EÚ; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili primerané pracovné a zamestnanecké podmienky v povolaniach v oblasti zdravotnej a inej starostlivosti a aby investovali do vzdelávania a odbornej prípravy ako prostriedku na zabezpečenie kvality poskytovanej starostlivosti; vyzýva na vytvorenie stimulov motivujúcich na vstup do povolania opatrovateľa starších ľudí; |
| --- | --- |

35.

Sociálna ochrana a sociálne začlenenie

| 36. | vyzýva členské štáty, aby starším osobám zaručili dôstojnú životnú úroveň, a vyzýva ich preto, aby si vymieňali osvedčené postupy, najmä pokiaľ ide o stanovenie minimálnych starobných dôchodkov; |
| --- | --- |

36.

| 37. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vypracovali odporúčania na zníženie rizika chudoby a sociálneho vylúčenia vo vyššom veku s osobitným zameraním na rozdiely v dôchodkoch žien a mužov, staršie osoby so zdravotným postihnutím, starších migrantov, starších Rómov, staršie osoby patriace k etnickým, rasovým, jazykovým alebo sexuálnym menšinám a iné skupiny, ktoré sú neprimerane postihnuté chudobou a sociálnym vylúčením; nabáda Výbor pre sociálnu ochranu, aby venoval viac analýz skupinám, ktoré čelia vysokej miere chudoby a sociálneho vylúčenia; |
| --- | --- |

37.

Aktívne starnutie

| 38. | zdôrazňuje, že vytvorenie a vykonávanie možností celoživotného vzdelávania prispôsobených veku je zásadne dôležitý a nevyhnutný prvok zlepšovania sociálnej a hospodárskej udržateľnosti a osobného blahobytu; vyzýva členské štáty, aby investovali do zručností a vzdelávania a rozvíjali projekty formálneho, neformálneho a informálneho vzdelávania, odbornej prípravy a celoživotného vzdelávania, ako aj príležitosti na lepšiu integráciu starších ľudí vrátane online vzdelávania bez ohľadu na to, či sú stále súčasťou trhu práce alebo sú už na dôchodku; |
| --- | --- |

38.

| 39. | v tejto súvislosti zdôrazňuje potrebu posilniť digitálne zručnosti starších ľudí, čo im môže pomôcť nielen využívať online vzdelávanie, ale aj zlepšiť ich prístup k zdravotnej starostlivosti a iným digitálnym službám; žiada prístupné a cenovo dostupné programy digitálnych zručností prispôsobené potrebám starších osôb; vyzýva Komisiu, aby prijala konkrétne opatrenia zamerané na starších ľudí; ďalej vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali iniciatívy zamerané na zvyšovanie úrovne zručností a rekvalifikáciu, najmä pre zraniteľné skupiny, s cieľom pomôcť ľuďom nájsť si kvalitné pracovné miesto a uspokojiť potreby trhu práce, bojovať proti digitálnej priepasti a zabezpečiť, aby sa tieto osoby účinne prispôsobili inovatívnym riadiacim a pracovným metódam a digitálnym riešeniam, ako je telepráca, a mali z nich úžitok; |
| --- | --- |

39.

| 40. | vyzýva členské štáty, aby využívali prostriedky z fondov ESF+ a EFRR na podporu vytvárania kvalitných pracovných miest, podporu lepšej rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom a zabezpečenie pracovných príležitostí v regiónoch, ktorým hrozí vyľudňovanie, s osobitným dôrazom na lepšiu účasť žien na trhu práce; zdôrazňuje význam poradenských služieb, celoživotného vzdelávania a programov na rekvalifikáciu a zvyšovanie kvalifikácie pracovníkov vo všetkých vekových kategóriách; |
| --- | --- |

40.

| 41. | vyzýva členské štáty a európsku sieť verejných služieb zamestnanosti, aby rozvíjali výmenu postupov pri začleňovaní starších uchádzačov o zamestnanie do trhu práce; |
| --- | --- |

41.

| 42. | víta odhodlanie Komisie dosiahnuť dôstojnú mzdu pre všetkých pracovníkov, či už prostredníctvom zákonných minimálnych miezd, alebo kolektívneho vyjednávania; |
| --- | --- |

42.

| 43. | zdôrazňuje, že riešenie demografických zmien by sa malo riadiť prístupom založeným na právach a malo by podporovať a vytvárať rovnaké príležitosti, dialóg a solidaritu namiesto konkurencie medzi ľuďmi rôznych generácií; |
| --- | --- |

43.

| 44. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili riadne vykonávanie smernice o rovnováhe medzi pracovným a súkromným životom a podporovali regionálne a miestne iniciatívy a projekty zamerané na dosiahnutie lepšej rovnováhy medzi pracovným a súkromným životom mužov a žien; |
| --- | --- |

44.

| 45. | víta návrh Komisie na spustenie programu pre tzv. digitálnych dobrovoľníkov (53) s cieľom umožniť mladým kvalifikovaným ľuďom a skúseným seniorom podeliť sa o svoje digitálne zručnosti s tradičnými podnikmi; nabáda členské štáty, aby rozvíjali dobrovoľnícku činnosť a mentorstvo na prenos poznatkov medzi generáciami, aby bolo možné bojovať proti sociálnemu vylúčeniu a umožnila sa výmena zručností a skúseností, podporovalo sa zvyšovanie kvalifikácie mladých pracovníkov a zachovali sa tradičné remeslá ako súčasť európskeho dedičstva; |
| --- | --- |

45.

| 46. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby preklenuli digitálnu priepasť a ďalej preskúmali možnosti sociálneho začlenenia a integrácie starších ľudí v produktívnom veku do trhu práce, najmä tých, ktorí sú v domácnosti, využívaním internetu, iných informačných technológií a umelej inteligencie na kultúrne, zábavné, vzdelávacie, pracovné, komunikačné a lekárske účely vrátane telestarostlivosti a telemedicíny bezpečným spôsobom a zabezpečením najvyššej úrovne ochrany osobných údajov, pričom uznáva význam priameho osobného kontaktu a dôstojného prístupu; požaduje najmä stratégie na zlepšovanie digitálnych zručností, konektivity a prístupu k zariadeniam v kontexte zariadení dlhodobej starostlivosti; |
| --- | --- |

46.

| 47. | konštatuje, že zlepšenie pripojenia a dostupnosti služieb vo vidieckych a odľahlých oblastiach je kľúčové pre riešenie otázky vyľudňovania týchto regiónov a sociálneho a digitálneho vylúčenia starších obyvateľov, ktorí tam žijú; vyzýva preto členské štáty, aby uznali význam vidieckych a odľahlých oblastí z hľadiska celej ich rozmanitosti a rozvíjali ich potenciál stimulovaním investícií do miestneho hospodárstva, podporovaním podnikania a zlepšovaním ich infraštruktúry; |
| --- | --- |

47.

| 48. | vyzýva Komisiu, aby podporovala členské štáty v boji proti chudobe, ktorá sa osobitne dotýka osamelých matiek a ktorú ešte viac prehĺbila kríza vedúca k vyššej miere sociálneho vylúčenia, |
| --- | --- |

48.

| 49. | zdôrazňuje zásadný vplyv neustále sa vyvíjajúcich digitálnych technológií na každodenný život ľudí, a preto zdôrazňuje potrebu vysokorýchlostného internetu a nevyhnutného a aktuálneho technologického vybavenia v školách, nemocniciach a vo všetkých ostatných relevantných zariadeniach verejných služieb, vrátane efektívnej elektronickej verejnej správy; domnieva sa, že príležitosti, ktoré prináša celoživotné vzdelávanie v kombinácii s digitalizáciou, sú nevyhnutné na to, aby sa starnúcemu obyvateľstvu vo vidieckych a odľahlých oblastiach zabezpečili rôzne možnosti vrátane doplnkového príjmu; vyzýva preto Komisiu a členské štáty, aby podporovali programy vzdelávania a odbornej prípravy, ktoré starnúcemu obyvateľstvu pomôžu rozvíjať zručnosti a získať poznatky v oblastiach ako elektronický obchod, online marketing a IKT; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, aby všetky domácnosti mali prístup k vysokorýchlostnému internetu a digitálnym zariadeniam, a aby podporovali získavanie digitálnych zručností, najmä v prípade zraniteľných skupín; |
| --- | --- |

49.

| 50. | domnieva sa, že ekologická a digitálna transformácia EÚ by mala využiť plný potenciál starnúcich vidieckych spoločenstiev; v tejto súvislosti pripomína, že je dôležité zabezpečiť prístup k širokopásmovému internetu a základným službám vo vidieckych oblastiach, využívanie elektronických zručností a nové prístupy k udržateľnému rozvoju, ako je koncepcia inteligentných obcí a transformácia udržateľného potravinového systému; |
| --- | --- |

50.

| 51. | zdôrazňuje, že v dôsledku vývoja, digitalizácie a špecializácie poľnohospodárstva, potrebujú ľudia v tomto odvetví, ako aj ľudia, ktorí doň ešte len vstupujú, primeranú úroveň digitálnej, technickej a ekonomickej odbornej prípravy, a vyzýva na podporu výmenných programov, diskusií, online kurzov odbornej prípravy a elektronického vzdelávania; |
| --- | --- |

51.

| 52. | vyzýva členské štáty, aby zohľadnili osobitnú situáciu starších pracovníkov na trhu práce prostredníctvom opatrení ako individualizovaná odborná príprava a optimalizovaný pracovný čas; |
| --- | --- |

52.

| 53. | vyzýva Komisiu, aby podporovala členské štáty pri rastúcom využívaní štrukturálnych fondov na investície do verejnej starostlivosti o deti a starostlivosti o starších ľudí a závislé osoby; |
| --- | --- |

53.

| 54. | vyzýva členské štáty, aby podporovali fungovanie a rozvoj organizácií starších ľudí a iných foriem zapojenia do spoločnosti; |
| --- | --- |

54.

| 55. | vyzýva Komisiu a Výbor pre sociálnu ochranu, aby sa v budúcej správe o primeranosti dôchodkov dôkladnejšie venovali neštandardným trajektóriám trhu práce s plnohodnotnou analýzou rozdielov v dôchodkoch žien a mužov vo všetkých ich aspektoch a vo všetkých troch pilieroch dôchodkových systémov; ďalej vyzýva Komisiu, aby posúdila primeranosť minimálnych dôchodkov, ktoré sú zvlášť relevantné pre predchádzanie chudobe v starobe; |
| --- | --- |

55.

| 56. | zdôrazňuje, že vznikajúca tzv. strieborná ekonomika by sa mohla stať jednou z hlavných hnacích síl hospodárstva najmä vo vidieckych oblastiach, a mohla by sektorom zdravotnej a dlhodobej starostlivosti dať možnosť ponúkať kvalitnú starostlivosť efektívnejším spôsobom; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v stratégiách EÚ a v národných stratégiách zohľadňovala potenciál striebornej ekonomiky a vo väčšej miere ju propagovala, a to aj v oblasti cestovného ruchu a kultúrnych výmen zameraných na starších ľudí; |
| --- | --- |

56.

| 57. | pripomína, že práve najvzdialenejšie regióny sa najčastejšie stretávajú s vyľudňovaním a vyžadujú si osobitný súbor opatrení na zmiernenie negatívnych dôsledkov demografických zmien, ktorým sú často vystavené; vyzýva členské štáty, aby proaktívne využívali dostupné štrukturálne a investičné fondy s cieľom riešiť výzvy, s ktorými sa tieto regióny stretávajú; |
| --- | --- |

57.

| 58. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zapojili organizácie zastupujúce a chrániace záujmy starších osôb do prijímania rozhodnutí, ktoré sa ich týkajú; |
| --- | --- |

58.

| 59. | zdôrazňuje, že práca na diaľku môže poskytnúť množstvo príležitostí vzdialeným oblastiam ako jeden z najlepších nástrojov na využívanie digitálnych technológií s cieľom zachovať obyvateľstvo vidieckych a odľahlých oblastí a zároveň prospieť miestnym komunitám a ich hospodárstvu; vyzýva Komisiu, aby predložila program EÚ práce na diaľku s cieľom vypracovať legislatívny rámec, v ktorom sa stanovia jasné minimálne normy a podmienky pre prácu na diaľku v celej EÚ; |
| --- | --- |

59.

| 60. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby práva starších osôb so zdravotným postihnutím začlenili do všetkých politík a programov súvisiacich so zdravotným postihnutím a starnutím a aby zabezpečili úplný súlad s dohovorom Dohovoru OSN o právach osôb so zdravotným postihnutím; |
| --- | --- |

60.

Osobitné politiky a výskum

| 61. | vyzýva členské štáty, aby využívali finančné prostriedky EÚ a súkromné investície v kombinácii s vnútroštátnymi a miestnymi investíciami na zabezpečenie cenovo prijateľného, primeraného, bezpečného a dostupného bývania a na prispôsobenie budov potrebám starších, zraniteľných a znevýhodnených ľudí; zdôrazňuje, že budovy by mali mať prvky prístupnosti; zdôrazňuje, že bezpečné bývanie je také, kde sa obmedzila možnosť výskytu nebezpečenstva a uľahčila reakcia v prípade nebezpečenstva; pripomína, že prístupné bývanie by malo ísť ruka v ruke s primeranou infraštruktúrou; |
| --- | --- |

61.

| 62. | zdôrazňuje nevyhnutnú úlohu, ktorú zohrávajú regionálne a miestne orgány pri riešení čoraz väčších demografických problémov vo vidieckych a odľahlých oblastiach zmysluplným a udržateľným spôsobom; |
| --- | --- |

62.

| 63. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali najlepšie postupy pre efektívnu politiku v oblasti starnutia; |
| --- | --- |

63.

| 64. | vyzýva členské štáty, aby podporovali iniciatívy, ktoré posilnia medzigeneračné väzby a umožnia starším ľudom, ktorí pre zdravotné alebo finančné dôvody musia odísť zo svojho miesta bydliska, nájsť si cenovo dostupné bývanie, ktoré by spĺňalo ich potreby; |
| --- | --- |

64.

| 65. | vyzýva členské štáty, aby pri reforme dôchodkových systémov a úprave veku odchodu do dôchodku zohľadnili rodové hľadisko, vzhľadom na rozdiely medzi ženami a mužmi, pokiaľ ide o formy práce, a na vyššie riziko diskriminácie starších žien na trhu práce; |
| --- | --- |

65.

| 66. | vyzýva členské štáty, aby predchádzali násiliu páchanému na starších ženách a napravili ho v rámci svojich vnútroštátnych reakcií na ochorenie COVID-19 vrátane liniek pomoci a podporných služieb a aby venovali osobitnú pozornosť zariadeniam rezidenčnej starostlivosti; |
| --- | --- |

66.

| 67. | žiada Komisiu a členské štáty, aby vytvorili účinné programy boja proti násiliu páchanému na ženách, ktoré budú zahŕňať vekový rozmer, s cieľom zabrániť fyzickému, sexuálnemu, psychickému a hospodárskemu zneužívaniu, ktoré môže byť spôsobené starším ľuďom, z ktorých väčšinu tvoria ženy; navrhuje, aby sa uskutočnili štatistické prieskumy o náraste násilia páchanom na starších ľuďoch s cieľom zamerať sa na tento závažný problém, o ktorom starší ľudia väčšinou nemôžu informovať, pretože znášajú zlé zaobchádzanie ako súčasť toho, že sú starí a závislí, a s cieľom účinnejšie bojovať proti zlému zaobchádzaniu so starými ľuďmi a v tejto súvislosti viac angažovať celú spoločnosť; |
| --- | --- |

67.

| 68. | zdôrazňuje, že chránené a podporované bývanie môže viesť k deinštitucionalizácii starostlivosti; vyzýva členské štáty, aby preskúmali možnosti podpory chráneného, podporovaného a medzigeneračného bývania, ako aj prispôsobovania bývania na základe kritérií kvality; |
| --- | --- |

68.

| 69. | nabáda členské štáty, aby uskutočňovali informačné a vzdelávacie kampane a akcie zamerané na starších ľudí o bezpečnosti cestnej premávky, poukazujúce na vplyv fyziologických zmien a zhoršovanie psychomotorických zručností na schopnosť pohybu na cestách, čím sa zlepší bezpečnosť všetkých účastníkov cestnej premávky; |
| --- | --- |

69.

| 70. | nabáda členské štáty, aby zvýšili výdavky z ESF+, EFRR a Fondu na spravodlivú transformáciu na ciele súvisiace s odbornou prípravou a rekvalifikáciou starších pracovníkov a zaručovaním rovnakého prístupu k verejným službám, s osobitným dôrazom na podnecovanie podnikov, aby zamestnávali starších pracovníkov, ako aj na prispôsobenie verejnej infraštruktúry vrátane dopravy a verejných priestorov potrebám starších ľudí; vyzýva členské štáty, aby podporovali investície do verejných služieb vo vidieckych oblastiach s pomocou štrukturálnych fondov, ktoré by pritiahli mladšiu generáciu a zlepšili životné podmienky starších ľudí žijúcich v týchto oblastiach; požaduje väčšie využívanie prostriedkov z Európskeho poľnohospodárskeho fondu pre rozvoj vidieka s cieľom bojovať proti izolácii a sociálnemu vylúčeniu starších ľudí vo vidieckych a znevýhodnených oblastiach s osobitným zameraním na oblasti, ktorým hrozí vyľudňovanie; vyzýva členské štáty, aby v tejto súvislosti využili možnosti, ktoré ponúka nástroj Next Generation EU; |
| --- | --- |

70.

| 71. | zdôrazňuje význam primeraných, spoľahlivých a porovnateľných údajov ako základu politík a opatrení na riešenie demografických výziev; vyzýva Komisiu, aby zrevidovala štatistický rámec EÚ tým spôsobom, že zvýši hornú vekovú hranicu pre zber údajov, zaistí zahrnutie osôb žijúcich v ústavoch a rozdelí údaje podľa pohlavia a veku, pričom sa v plnej miere dodržia normy v oblasti súkromia a základných práv; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zbierali viac údajov a zintenzívnili svoju podporu rozvoja výskumu v oblasti zdravého starnutia a chorôb súvisiacich s vekom a životných podmienok starších ľudí; |
| --- | --- |

71.

| 72. | víta akčný plán Európskeho piliera sociálnych práv a vyzýva na urýchlené a účinné vykonávanie zásad uvedených v tomto pilieri; vyzýva Komisiu, aby s cieľom zlepšiť a posilniť zastúpenie starších ľudí v procese tvorby právnych predpisov EÚ a zohľadniť existujúci Parlament EÚ pre mládež zvážila financovanie tejto iniciatívy z programu Práva, rovnosť a občianstvo EÚ; |
| --- | --- |

72.

| 73. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby svoje činnosti zamerali na predĺženie života starších ľudí v zdraví; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam programov na podporu a vzdelávanie v oblasti celoživotného zdravia, prevenciu chorôb a pravidelné skúmanie a na realizáciu nových iniciatív, ako sú lepšie politiky prevencie chorôb a účinnejšie programy zdravotnej starostlivosti na stimuláciu procesu zdravého starnutia; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby sa aktívne zapájali do Dekády zdravého starnutia WHO vypracovaním plánov zdravého starnutia v EÚ obsahujúcich prístup k službám zdravotnej a inej starostlivosti, ako aj stratégie podpory zdravia a prevencie; vyzýva Komisiu, aby v rámci programu Horizont Európa vytvorila ambiciózny výskumný program v oblasti fyzického a duševného zdravia; nabáda členské štáty, aby zvážili využitie finančných prostriedkov poskytnutých v rámci viacročného finančného rámca a nástroja Next Generation EU na tento účel; |
| --- | --- |

73.

| 74. | vyzýva členské štáty, aby podporovali medzigeneračnú výmenu okrem iného podporou dobrovoľníckej práce mladých ľudí pre starších ľudí a podporovali a financovali medzigeneračné centrá, keďže tieto môžu byť kľúčové pre boj proti diskriminácii na základe veku a zabezpečenie sociálneho začlenenia starších ľudí; nabáda členské štáty, aby zriadili komunitné strediská starostlivosti a vytvorili príležitosti na dobrovoľníctvo a na celoživotné vzdelávanie zamerané na starších ľudí v blízkosti škôl a škôlok, a podporovali posilňovanie medzigeneračných väzieb podporovaním komunikácie medzi týmito službami; naliehavo vyzýva členské štáty a Komisiu, aby podporovali programy, projekty a kroky, ktoré zvyšujú sociálne, kultúrne a politické zapojenie starších ľudí; |
| --- | --- |

74.

| 75. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby propagovali a podporovali inkluzívny trh práce a spoločnosti umožňujúce rovnakú účasť a využívajúce zručnosti a schopnosti všetkých; vyzýva členské štáty, aby vypracovali stratégie zamestnateľnosti a riadenia kariéry s cieľom pripraviť sa na starnúcu pracovnú silu a nestálejšie trhy práce vzhľadom na časté a hlboké zmeny na trhoch práce; zdôrazňuje, že takéto stratégie by mali obsahovať podporu vzdelávania, odbornej prípravy a celoživotného vzdelávania osôb všetkých vekových kategórií, zdravých pracovísk primerane prispôsobených zamestnancom so zdravotnými ťažkosťami alebo so zdravotným postihnutím, prostriedkov na zosúladenie pracovného a súkromného života a podpory medzigeneračných výmen na pracovisku; vyzýva okrem toho na to, aby Platforma chárt rozmanitosti EÚ kládla väčší dôraz na podporu rozmanitosti na pracoviskách z hľadiska veku a zdravotného postihnutia; vyzýva Komisiu, aby v novej rámcovej stratégii v oblasti bezpečnosti a ochrany zdravia na pracovisku zdôrazňovala psychosociálne a fyzické riziká pre ženy aj mužov súvisiace s vekom; zdôrazňuje, že bezpečnosť a ochrana zdravia pri práci je kľúčová; |
| --- | --- |

75.

| 76. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby uľahčovali prístup k práci tým, ktorí chcú, najmä ženám vo veku 60 rokov a viac, pretože by sa tým zvýšili ich celoživotné príjmy, a aby zaviedli pracovné činnosti na čiastočný úväzok s nízkym rizikom pre starších ľudí, ak sú stále zdraví a schopní prevziať zodpovednosť; zdôrazňuje, že je dôležité vytvoriť platené pracovné príležitosti pre ľudí, ktorí už dosiahli zákonný vek odchodu do dôchodku a chcú zostať aktívni alebo stať sa aktívnymi, a to nielen vzhľadom na vytvorenie dodatočného príjmu, ale aj ako prostriedok na boj proti sociálnemu vylúčeniu; okrem toho podporuje stimuly na dobrovoľnícku činnosť a mentorstvo v záujme zintenzívnenia prenosu poznatkov medzi generáciami; zdôrazňuje, že takéto opatrenia a činnosti nesmú byť na úkor mladých uchádzačov o zamestnanie alebo dlhodobo nezamestnaných; |
| --- | --- |

76.

| 77. | vyzýva Komisiu, aby prijala stratégiu EÚ týkajúcu sa opatrovateľov; zdôrazňuje, že investície do služieb starostlivosti sú nevyhnutné, pretože nielen zvýšia mieru zamestnanosti žien, poskytnú pracovné príležitosti v rámci formálnej ekonomiky pre predtým neformálnych opatrovateľov a podporia rovnováhu medzi pracovným a súkromným životom žien, ale zároveň zlepšia životné podmienky starších ľudí prostredníctvom investícií do zariadení dlhodobej starostlivosti, opatrení na zlepšenie duševného zdravia a boj proti izolácii a opatrení na predchádzanie násiliu na starších ženách a na boj proti nemu, ako aj prostredníctvom investovania do zdravia a vzdelávania ľudí, a to s cieľom zabezpečiť, aby ostali aktívni a v dobrom zdravotnom stave aj vo vyššom veku; vyzýva členské štáty, aby prijali súbor ukazovateľov prístupu a udržateľnosti systémov starostlivosti o starších ľudí, ako aj spoločný rámec kvality služieb starostlivosti o starších ľudí; zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť, aby starostlivosť o staršie osoby zostala v kompetencii jednotlivých štátov; |
| --- | --- |

77.

| 78. | vyzýva členské štáty, aby väčšiu pozornosť venovali starším ľuďom, ktorí sú zvlášť zraniteľní voči vírusovým infekciám vrátane ochorenia COVID-19; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby bojovali proti izolácii, zanedbávaniu a sociálnemu vylúčeniu starších ľudí počas pandémie ochorenia COVID-19 prostredníctvom podpory kampaní na zvyšovanie informovanosti, uskutočňovania výskumu, uľahčovania výmeny názorov a kombinovania štrukturálnych a investičných fondov EÚ; okrem toho vyzýva členské štáty, aby zabezpečili uplatňovanie práv pacientov pri cezhraničnej zdravotnej starostlivosti, ako aj dostupnosť bezpečných a cenovo dostupných liekov a prístup k nim; zdôrazňuje, že pandémia ochorenia COVID-19 preukázala potrebu väčšej solidarity zo strany EÚ; vyzýva Komisiu, aby vypracovala a prijala chartu EÚ na ochranu práv starších osôb na základe článku 25 charty; |
| --- | --- |

78.

| 79. | uznáva významnú úlohu, ktorú by politika súdržnosti a SPP mohli zohrávať pri podpore a posilňovaní zamestnateľnosti a začleňovania žien vo vidieckych a odľahlých oblastiach čeliacich demografickým problémom; vyzýva členské štáty, aby na tento účel lepšie využívali príslušné finančné prostriedky; |
| --- | --- |

79.

| 80. | vyzýva členské štáty, aby využívali finančné prostriedky z iniciatívy REACT-EU na riešenie demografických zmien (54); |
| --- | --- |

80.

| 81. | zdôrazňuje, že nové technológie a inovačné metódy by sa mohli ukázať ako užitočné na zníženie nákladov na služby všeobecného záujmu, pričom by sa zachovala životná úroveň a kvalita služieb vo vzdialených a riedko osídlených oblastiach; nabáda členské štáty a príslušné regionálne a miestne orgány, aby investovali do nekonvenčných a inovatívnych opatrení zameraných na poskytovanie základných služieb pre obyvateľstvo a vytvorenie vhodného prostredia s cieľom prilákať ľudí, aby sa vrátili a zvrátili vyľudňovanie; |
| --- | --- |

81.

| 82. | vyzýva členské štáty, aby posilnili výmenu najlepších postupov týkajúcich sa vytvárania vhodných demografických politík a iniciatív zameraných na využitie možností a riešenie výziev, ktoré prináša starnutie obyvateľstva EÚ; |
| --- | --- |

82.

| 83. | opätovne pripomína osobitný charakter rodinného farmárčenia, ktoré spája poľnohospodársku činnosť a rodinný život, pričom starší poľnohospodári zostávajú aktívni aj po dosiahnutí dôchodkového veku; |
| --- | --- |

83.

| 84. | uznáva potenciál starších ľudí vrátane poľnohospodárov stať sa hnacou silou dynamickej striebornej ekonomiky vo vidieckych oblastiach založenej na sociálnej inovácii, inkluzívnych vidieckych spoločenstvách a zdravšom životnom prostredí; vyzýva Komisiu, aby tento potenciál dôkladne preskúmala pri vypracúvaní svojej dlhodobej vízie pre vidiecke oblasti a aktívne starnutie; |
| --- | --- |

84.

| 85. | vyzýva verejné inštitúcie, aby podporovali vytvorenie osobitného systému ochrany, ktorý by zohľadňoval osobitnú povahu nezamestnanosti, ktorá postihuje pracovníkov v poľnohospodárstve, a to vzhľadom na veľmi dočasný charakter sezónnej práce v poľnohospodárstve. poukazuje na to, že by to mohlo poskytnúť väčšiu istotu osobám, ktoré sa rozhodnú pracovať v poľnohospodárstve; |
| --- | --- |

85.

| 86. | poukazuje na to, že starnúca pracovná sila a nedostatočná generačná výmena predstavujú závažnejší problém v poľnohospodárstve než v iných odvetviach; domnieva sa, že vytvorenie nových povolaní s cieľom umožniť generačnú výmenu zabezpečením atraktívnosti a ziskovosti povolaní v odvetví poľnohospodárstva je kľúčom k zvráteniu tohto trendu; |
| --- | --- |

86.

| 87. | poznamenáva, že iba 11 % všetkých poľnohospodárskych podnikov v Európskej únii prevádzkujú poľnohospodári mladší ako 40 rokov (55); vyzýva členské štáty, aby odstránili všetky prekážky, ktoré bránia mladým poľnohospodárom vstúpiť do poľnohospodárskeho odvetvia, vrátane ťažkého prístupu k pôde; okrem toho vyzýva členské štáty, aby podporovali nové spôsoby spolupráce medzi generáciami, ako sú partnerstvá, podielové hospodárenie, dlhodobý prenájom a iné opatrenia, ktoré by mohli riešiť nedostatok pôdy a povzbudiť mladých ľudí, aby sa stali poľnohospodármi; |
| --- | --- |

87.

| 88. | zdôrazňuje, že niektoré prekážky generačnej výmeny v poľnohospodárstve súvisia s prístupom k pôde a prevodom poľnohospodárskych podnikov z generácie na generáciu; pripomína, že starší poľnohospodári, ktorí čelia riziku nízkych dôchodkov, straty príjmov (vrátane platieb SPP) a sociálneho vylúčenia vo vidieckych oblastiach po odchode do dôchodku, majú tendenciu zostať aktívni a udržať si svoje poľnohospodárske podniky dlhšie; v tejto súvislosti zdôrazňuje potrebu prispôsobených politických nástrojov na zabezpečenie hladkého prechodu poľnohospodárskych podnikov a aktívneho starnutia pre starších poľnohospodárov vo vidieckych spoločenstvách; |
| --- | --- |

88.

| 89. | konštatuje, že v mnohých členských štátoch vnútroštátne dôchodkové systémy neposkytujú poľnohospodárom na dôchodku dostatočný príjem. vyjadruje poľutovanie nad tým, že predĺženie poľnohospodárskej činnosti nad zákonný vek odchodu do dôchodku, ktoré spomaľuje generačnú výmenu, je často jediným spôsobom, ako riešiť túto situáciu; zdôrazňuje, že podpora v rámci SPP nemá nahrádzať dôchodkový systém; |
| --- | --- |

89.

| 90. | poukazuje na to, že v poľnohospodárstve, najmä v regiónoch, sú čoraz viac potrebnejší vysokokvalifikovaní mladí odborníci, a upozorňuje na potrebu prijať všetky opatrenia na povzbudenie mladých ľudí, aby študovali poľnohospodárske profesie, ako aj na uľahčenie odovzdávania znalostí starších ľudí mladšej generácii; |
| --- | --- |

90.

| 91. | domnieva sa, že poľnohospodárske partnerstvá medzi staršími a mladšími generáciami sú kľúčom k prehĺbeniu medzigeneračnej solidarity, prenosu poznatkov a vzájomnému učeniu, čo je osobitne dôležité pre zavádzanie nových technológií a digitálnych zručností v poľnohospodárstve; |
| --- | --- |

91.

| 92. | domnieva sa, že prevažnú väčšinu poľnohospodárskej pracovnej sily v Európe naďalej predstavujú rodinní pracovníci, ale konštatuje, že podiel tohto druhu pracovnej sily už roky neustále klesá a očakáva sa, že v blízkej budúcnosti bude ďalej klesať; zdôrazňuje, že nezastaviteľný exodus z vidieka z určitých častí EÚ povedie k tomu, že vidiecke oblasti budú čeliť hospodárskym, sociálnym a environmentálnym problémom, ktoré si vyžadujú ambicióznejšie a koordinovanejšie politiky; |
| --- | --- |

92.

| 93. | zdôrazňuje, že je dôležité podporovať vidiecke oblasti v ich rozmanitosti, stimulovať investície do projektov, ktoré podporujú miestne hospodárstva vrátane lepšej dostupnosti dopravy a digitálnej pripojiteľnosti; domnieva sa, že je dôležité pripomenúť, že zachovanie zamestnanosti v poľnohospodárstve má priamy vplyv na zachovanie hospodárstva na vidieku; okrem toho vyjadruje presvedčenie, že by sa nemala podceňovať výzva, ktorej čelia všetci poľnohospodári, pokiaľ ide o pochopenie úlohy moderných technológií a inovácií a ich používania v poľnohospodárstve; preto zdôrazňuje význam celoživotného odborného vzdelávania, poradenských služieb a výmeny poznatkov, a to v rámci SPP aj mimo nej. |
| --- | --- |

93.

| 94. | domnieva sa, že prístup žien k poľnohospodárstvu by sa mal uľahčiť vhodnými verejnými službami, ktoré by im umožnili vo väčšej miere pracovať v poľnohospodárstve; |
| --- | --- |

94.

| 95. | konštatuje, že starnutie obyvateľstva, najmä v poľnohospodárskych a vidieckych oblastiach, je nevyhnutným trendom, ktorý treba zohľadniť pri navrhovaní hospodárskych a sociálnych politík; domnieva sa, že otázka starnutia obyvateľstva si vyžaduje viacrozmerný prístup, a zdôrazňuje, že je dôležité podporovať širšiu komplementárnosť a synergiu medzi oblasťami politiky a podpornými nástrojmi; pripomína, že primerané zdroje a služby sú nevyhnutné na to, aby sa starším ľuďom zabezpečilo prostredie prispôsobené ich veku; |
| --- | --- |

95.

| 96. | zdôrazňuje, že nerovnosti v prístupe k pôde, priame platby a podpora medzi krajinami EÚ aj v rámci nich patria medzi otázky, ktoré je potrebné riešiť, aby sa zastavil regionálny úpadok a aby sa starší ľudia po dovŕšení dôchodkového veku povzbudzovali k tomu, aby odišli z poľnohospodárstva, a mladí ľudia, aby začali s farmárčením; |
| --- | --- |

96.

| 97. | vyzýva členské štáty, aby pri navrhovaní svojich strategických plánov zohľadnili podiel starších ľudí (nad 65 rokov) vo vidieckych regiónoch a zvážili zavedenie opatrení, ktoré sa vzťahujú na starších obyvateľov vidieckych oblastí alebo sa na nich zameriavajú, napríklad prostredníctvom pružnejšieho prístupu k podmienkam, ktoré sa vzťahujú na skutočnú a aktívnu účasť tejto vekovej skupiny na hospodárskom živote príslušného regiónu; |
| --- | --- |

97.

| 98. | zdôrazňuje, že vzhľadom na situáciu spôsobenú pandémiou ochorenia COVID-19 je potrebné zaviazať sa k živému a dynamickému vidieku, odstrániť byrokraciu a investovať do infraštruktúry a kvalitných služieb vo vidieckych oblastiach s cieľom zastaviť proces starnutia v poľnohospodárstve a podporiť úlohu žien ako manažérok podnikov; |
| --- | --- |

98.

| 99. | konštatuje, že účinný systém mobility je jedným z predpokladov regionálneho hospodárskeho rozvoja, územnej súdržnosti a rozvoja regionálneho potenciálu. poukazuje na to, že je preto potrebné poskytnúť potrebné finančné prostriedky na rozvoj a údržbu dopravných spojení, čo by mohlo podnietiť staršiu generáciu k tomu, aby dlhšie zostala v poľnohospodárstve, a prilákať mladých ľudí z regionálnych centier, aby pracovali na vidieku; |
| --- | --- |

99.

| 100. | zdôrazňuje úlohu a význam SPP pri podpore generačnej výmeny v odvetví poľnohospodárstva; vyzýva členské štáty, aby vo svojich strategických plánoch uprednostnili opatrenia na zvýšenie počtu mladých poľnohospodárov a aby podporovali súlad s inými nástrojmi dostupnými na vnútroštátnej úrovni a na úrovni EÚ; |
| --- | --- |

100.

| 101. | zdôrazňuje ústrednú úlohu, ktorú zohrávajú iniciatívy miestneho rozvoja vedené spoločenstvom pri obnove a udržiavaní živej a prosperujúcej miestnej vidieckej ekonomiky, a potrebu zachovať dostatočnú úroveň financovania programu LEADER; vyzýva členské štáty, aby plne využívali kapacity programu LEADER; |
| --- | --- |

101.

| 102. | poznamenáva, že služby poskytované mimovládnymi organizáciami (ďalej len „MVO“), najmä starším osobám, sú dôležité; požaduje posilnenie financovania činností MVO v regiónoch. |
| --- | --- |

102.

o

o o

| 103. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

103.

---

(1)  Rozsudok z 22. novembra 2005, Werner Mangold / Rüdiger Helm, C-144/04, ECLI: EU:C:2005:709.

(2)  Ú. v. EÚ L 246, 23.9.2011, s. 5.

(3)  Ú. v. EÚ C 484, 24.12.2016, s. 1.

(4)  Ú. v. EÚ C 189, 4.6.2018, s. 1.

(5)  Ú. v. EÚ C 308 E, 20.10.2011, s. 49.

(6)  Ú. v. EÚ C 363, 28.10.2020, s. 80.

(7)  Ú. v. EÚ C 74 E, 13.3.2012, s. 19.

(8)  Ú. v. EÚ C 76, 28.2.2018, s. 93.

(9)  Ú. v. EÚ C 204, 13.6.2018, s. 76.

(10)  Ú. v. EÚ C 331, 18.9.2018, s. 60.

(11)  Ú. v. EÚ C 356, 4.10.2018, s. 10.

(12)  Ú. v. EÚ C 108, 26.3.2021, s. 965.

(13)  Ú. v. ES L 303, 2.12.2000, s. 16.

(14)  Ú. v. EÚ C 137 E, 27.5.2010, s. 68.

(15)  Ú. v. EÚ L 188, 12.7.2019, s. 79.

(16)  COM(2020)0241.

(17)  OSN, Zmena vekovej štruktúry obyvateľstva a trvalo udržateľný rozvoj: stručná správa, 2017.

(18)  Eurostat, Starnúca Európa – štatistika o sociálnom živote a názoroch, údaje získané v júli 2020.

(19)  Eurostat, Štruktúra obyvateľstva a starnutie, údaje získané v auguste 2020.

(20)  Pracovný dokument útvarov Komisie zo 17. júna 2020, ktorý je prílohou jej správy o vplyve demografickej zmeny (SWD(2020)0109), s. 7.

(21)  OSN, Zmena vekovej štruktúry obyvateľstva a trvalo udržateľný rozvoj: stručná správa, 2017, s. 11.

(22)  Eurostat, Starnúca Európa: Pohľad na životy starších obyvateľov v EÚ, 2019.

(23)  Eurostat, Starnúca Európa: Pohľad na životy starších obyvateľov v EÚ, 2019.

(24)  Výskumná služba Európskeho parlamentu, Demografické vyhliadky Európskej únie, marec 2020, s. 3.

(25)  Vedecké centrum EÚ: vedecký a znalostný útvar Komisie, Ako osamelí sú Európania?, 12. júna 2019.

(26)  Výskumná služba Európskeho parlamentu, Demografické vyhliadky Európskej únie, marec 2020, s. 16.

(27)  Základný scenár Eurostatu.

(28)  Eurostat, Starnúca Európa: Pohľad na životy starších obyvateľov v EÚ, 2019.

(29)  Európska komisia, The Digital economy and Society Index (DESI) 2020, s. 52.

(30)  SWD(2020)0109, s. 42.

(31)  Eurostat, Starnúca Európa: Pohľad na životy starších obyvateľov v EÚ, 2019, s. 53.

(32)  Eurostat, Štatistika zdravotného postihnutia – potreby starších osôb v oblasti pomoci alebo asistencie, údaje získané v júni 2019.

(33)  Eurostat, Štatistika funkčných obmedzení a obmedzení činnosti, údaje získané v septembri 2020.

(34)  Eurostat, Starnúca Európa: Pohľad na životy starších obyvateľov v EÚ, 2019, s. 70.

(35)  Európske centrum pre prevenciu a kontrolu chorôb a kol., Veľký vplyv ochorenia COVID-19 na zariadenia dlhodobej starostlivosti, návrh na monitorovanie v EÚ/EHP, Eurosurveillance , zväzok 25, vydanie 22, 4. júna 2020.

(36)  Európsky inštitút pre rodovú rovnosť, Starnúce spoločnosti, migrácia a zmena klímy prinášajú nové výzvy pre rodovú rovnosť, 10. decembra 2019.

(37)  V roku 2018 v EÚ-27 pracovalo na čiastočný úväzok 30,5 % žien a 9,2 % mužov (Eurostat, Labour Force Survey).

(38)  Podiel zmlúv na dobu určitú v prípade ľudí vo veku 15 – 64 rokov bol v posledných rokoch stabilný. V roku 2018 predstavoval 12,1 % celkovej zamestnanosti. Podiel žien je o niečo vyšší (13,1 %) ako v prípade mužov (11,2 %) (Eurostat).

(39)  Agentúra Európskej únie pre základné práva, bulletiny o dôsledkoch pandémie koronavírusu v EÚ na základné práva: č. 3 z júna 2020 so zameraním na starších ľudí a č. 6 z 30. novembra 2020 so zameraním na sociálne práva.

(40)  Článok nadácie Eurofound z 19. mája 2021 s názvom Dôchodok.

(41)  Eurofound, Európsky prieskum kvality života za rok 2016, s. 79.

(42)  Eurofound, Európsky prieskum kvality života za rok 2016, s. 77.

(43)  Eurofound, Európsky prieskum kvality života za rok 2016, s. 15.

(44)  Eurofound, Európsky prieskum kvality života za rok 2016, s. 26.

(45)  V dokumente 2018 Ageing Report sú celkové náklady starnutia vymedzené tak, že sú vypočítané ako verejné výdavky na dôchodky, zdravotnú starostlivosť, dlhodobú starostlivosť, vzdelávanie a dávky v nezamestnanosti.

(46)  Medziinštitucionálny dokument Komisie z 25. mája 2018 s názvom Správa o starnutí obyvateľstva za rok 2018: hospodárske a rozpočtové prognózy pre 28 členských štátov EÚ (2016 – 2070),

(47)  Správa Komisie z 12. apríla 2018 o striebornej ekonomike.

(48)  Správa Európskej agentúry pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci zo 4. októbra 2016 s názvom Starnúca pracovná sila: dôsledky pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci – prehľad výskumu.

(49)  Eurostat, Miera zamestnanosti starších pracovníkov, veková skupina 55 – 64 rokov, prístup z 2. júna 2021.

(50)  COM(2020)0241, s. 10.

(51)  COM(2020)0241, s. 22.

(52)  Správa Alzheimer Europe zo 17. februára 2020 s názvom Ročenka demencie v Európe za 2019: Odhad prevalencie demencie v Európe.

(53)  Oznámenie Komisie z 10. marca 2020 s názvom Stratégia pre MSP pre udržateľnú a digitálnu Európu (COM(2020)0103).

(54)  COM(2020)0241, s. 20.

(55)  Eurostat, Poľnohospodári a pracovná sila v poľnohospodárstve – štatistika, údaje získané v novembri 2018.

---

Štvrtok 8. júla 2021

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/146 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/146

---

P9_TA(2021)0348

Vypracovanie pokynov na uplatňovanie všeobecného režimu podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o vytvorení usmernení pre uplatňovanie všeobecného režimu podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie (2021/2071(INI))

(2022/C 99/14)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2020/2092 zo 16. decembra 2020 o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie (1) (ďalej len „nariadenie“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2020/2092 zo 16. decembra 2020 o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie (1) (ďalej len „nariadenie“),

| — | so zreteľom na články 2 a 7 Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 2 a 7 Zmluvy o Európskej únii (ďalej len „Zmluva o EÚ“),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 10. júna 2021 o situácii v oblasti právneho štátu v Európskej únii a o uplatňovaní nariadenia (EÚ, Euratom) 2020/2092 o podmienenosti (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 10. júna 2021 o situácii v oblasti právneho štátu v Európskej únii a o uplatňovaní nariadenia (EÚ, Euratom) 2020/2092 o podmienenosti (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. decembra 2020 o viacročnom finančnom rámci na roky 2021 – 2027, medziinštitucionálnej dohode, Európskom nástroji obnovy a nariadení o právnom štáte (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. decembra 2020 o viacročnom finančnom rámci na roky 2021 – 2027, medziinštitucionálnej dohode, Európskom nástroji obnovy a nariadení o právnom štáte (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 25. marca 2021 o uplatňovaní nariadenia (EÚ, Euratom) 2020/2092, mechanizmu podmienenosti právnym štátom (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 25. marca 2021 o uplatňovaní nariadenia (EÚ, Euratom) 2020/2092, mechanizmu podmienenosti právnym štátom (4),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 30. septembra 2020 s názvom Správa o právnom štáte 2020 – Situácia v oblasti právneho štátu v Európskej únii (COM(2020)0580), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 30. septembra 2020 s názvom Správa o právnom štáte 2020 – Situácia v oblasti právneho štátu v Európskej únii (COM(2020)0580),

| — | so zreteľom na odôvodnený návrh Komisie na rozhodnutie Rady z 20. decembra 2017 o určení jasného rizika vážneho porušenia zásad právneho štátu zo strany Poľskej republiky, vydaný v súlade s článkom 7 ods. 1 Zmluvy o EÚ (COM(2017)0835), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odôvodnený návrh Komisie na rozhodnutie Rady z 20. decembra 2017 o určení jasného rizika vážneho porušenia zásad právneho štátu zo strany Poľskej republiky, vydaný v súlade s článkom 7 ods. 1 Zmluvy o EÚ (COM(2017)0835),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (5) (nariadenie o rozpočtových pravidlách), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (5) (nariadenie o rozpočtových pravidlách),

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na spoločné rokovania Výboru pre rozpočet a Výboru pre kontrolu rozpočtu podľa článku 58 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné rokovania Výboru pre rozpočet a Výboru pre kontrolu rozpočtu podľa článku 58 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci,

| — | so zreteľom na list Výboru pre ústavné veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list Výboru pre ústavné veci,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet a Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0226/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet a Výboru pre kontrolu rozpočtu (A9-0226/2021),

| A. | keďže mechanizmus podmienenosti stanovený v nariadení bol súčasťou celkovej politickej dohody o viacročnom finančnom rámci (ďalej len „VFR“) na roky 2021 – 2027, pláne obnovy NextGenerationEU a rozhodnutí o vlastných zdrojoch (6) a jeho uplatňovanie by sa nemalo odkladať, najmä pokiaľ ide o uplatňovanie uvedených nástrojov; |
| --- | --- |

A.

keďže mechanizmus podmienenosti stanovený v nariadení bol súčasťou celkovej politickej dohody o viacročnom finančnom rámci (ďalej len „VFR“) na roky 2021 – 2027, pláne obnovy NextGenerationEU a rozhodnutí o vlastných zdrojoch (6) a jeho uplatňovanie by sa nemalo odkladať, najmä pokiaľ ide o uplatňovanie uvedených nástrojov;

| B. | keďže objem prostriedkov VFR na roky 2021 – 2027 a NextGenerationEU predstavuje historicky bezprecedentný rozpočet EÚ, ktorého cieľom je podporiť hospodárske a sociálne oživenie EÚ po následkoch pandémie ochorenia COVID-19, a preto si vyžaduje viac ako kedykoľvek v minulosti včasné a riadne uplatňovanie zásad správneho finančného riadenia, ako aj ochranu finančných záujmov EÚ; |
| --- | --- |

B.

keďže objem prostriedkov VFR na roky 2021 – 2027 a NextGenerationEU predstavuje historicky bezprecedentný rozpočet EÚ, ktorého cieľom je podporiť hospodárske a sociálne oživenie EÚ po následkoch pandémie ochorenia COVID-19, a preto si vyžaduje viac ako kedykoľvek v minulosti včasné a riadne uplatňovanie zásad správneho finančného riadenia, ako aj ochranu finančných záujmov EÚ;

| C. | keďže podľa nariadenia je dodržiavanie zásady právneho štátu nevyhnutným predpokladom pre dodržiavanie zásad správneho finančného riadenia; |
| --- | --- |

C.

keďže podľa nariadenia je dodržiavanie zásady právneho štátu nevyhnutným predpokladom pre dodržiavanie zásad správneho finančného riadenia;

| D. | keďže nariadenie nadobudlo účinnosť 1. januára 2021 a je od uvedeného dátumu záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch na všetky platby uskutočnené od nadobudnutia účinnosti nariadenia; |
| --- | --- |

D.

keďže nariadenie nadobudlo účinnosť 1. januára 2021 a je od uvedeného dátumu záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch na všetky platby uskutočnené od nadobudnutia účinnosti nariadenia;

| E. | keďže Komisia sa rozhodla riadiť nezáväznými závermi Európskej rady z 10. a 11. decembra 2020 a vyhlásila, že vypracuje usmernenia pre uplatňovanie nariadenia; |
| --- | --- |

E.

keďže Komisia sa rozhodla riadiť nezáväznými závermi Európskej rady z 10. a 11. decembra 2020 a vyhlásila, že vypracuje usmernenia pre uplatňovanie nariadenia;

| F. | keďže Európsky parlament vo svojom uznesení z 25. marca 2021 o uplatňovaní nariadenia požiadal, aby Komisia prijala tieto usmernenia najneskôr 1. júna 2021 a po konzultácii s Európskym parlamentom; |
| --- | --- |

F.

keďže Európsky parlament vo svojom uznesení z 25. marca 2021 o uplatňovaní nariadenia požiadal, aby Komisia prijala tieto usmernenia najneskôr 1. júna 2021 a po konzultácii s Európskym parlamentom;

| G. | keďže o téme „Hodnoty a práva, právny štát, bezpečnosť“ sa bude diskutovať na Konferencii o budúcnosti Európy, čo umožní dôkladnú úvahu o nástrojoch Únie na monitorovanie, prevenciu a riešenie porušovaní hodnôt EÚ vrátane zásad právneho štátu; |
| --- | --- |

G.

keďže o téme „Hodnoty a práva, právny štát, bezpečnosť“ sa bude diskutovať na Konferencii o budúcnosti Európy, čo umožní dôkladnú úvahu o nástrojoch Únie na monitorovanie, prevenciu a riešenie porušovaní hodnôt EÚ vrátane zásad právneho štátu;

1.

vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia sa rozhodla vypracovať usmernenia pre uplatňovanie nariadenia; opätovne pripomína svoj názor, že znenie nariadenia je jasné a jeho uplatňovanie si nevyžaduje žiadny dodatočný výklad, a že spoluzákonodarcovia neudelili Komisii žiadnu právomoc na tento účel; berie na vedomie návrh znenia usmernení, ktorý Komisia poskytla Európskemu parlamentu a členským štátom;

2.

zdôrazňuje, že usmernenia nie sú právne záväzné; vyjadruje sklamanie nad tým, že Komisia sa odchyľuje od svojej bežnej praxe vypracúvania usmernení pre uplatňovanie právneho aktu len v prípadoch, keď skutočné vykonávanie daného aktu počas určitého obdobia ukazuje na potrebu usmernení; zdôrazňuje, že proces vypracúvania usmernení nesmie v žiadnom prípade spôsobiť ďalšie oneskorenie uplatňovania nariadenia;

3.

pripomína, že usmernenia nemôžu zmeniť, rozšíriť ani zúžiť znenie nariadenia; zdôrazňuje, že v záujme pridanej hodnoty musia usmernenia objasniť, ako sa budú legislatívne ustanovenia nariadenia uplatňovať v praxi, a preto musia včas určiť postup, definície a metodiku, ktoré bude Komisia uplatňovať;

4.

vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že Komisia nedodržala lehotu stanovenú Európskym parlamentom na splnenie svojich povinností podľa nariadenia do 1. júna 2021, a to ani pokiaľ ide o vypracovanie usmernení; víta skutočnosť, že predseda Európskeho parlamentu 23. júna 2021 vyzval Komisiu, aby prijala opatrenia na základe článku 265 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“) s cieľom splniť svoje povinnosti a zabezpečiť úplné a okamžité uplatňovanie nariadenia;

5.

domnieva sa, že Komisia nevyužila čas od nadobudnutia účinnosti nariadenia efektívne; naliehavo vyzýva Komisiu, aby sa vyhla akémukoľvek ďalšiemu oneskoreniu pri uplatňovaní nariadenia a urýchlene a dôkladne vyšetrila prípadné porušenia zásad právneho štátu v členských štátoch, ktoré dostatočne priamym spôsobom ovplyvňujú správne finančné riadenie rozpočtu Únie alebo ochranu finančných záujmov Únie alebo v prípade ktorých existuje závažné riziko takéhoto ovplyvnenia; opakuje, že situácia v niektorých členských štátoch si už vyžaduje okamžité konanie podľa článku 6 ods. 1 nariadenia v podobe písomného oznámenia určeného dotknutým členským štátom a informovania Európskeho parlamentu o takomto oznámení;

6.

pripomína, že v politických usmerneniach Komisie na roky 2019 – 2024 sa uvádza, že „nemôže existovať kompromis, pokiaľ ide o ochranu našich základných hodnôt“, a že sa zabezpečí, že na úrovni Únie sa bude používať celý súbor nástrojov Únie; pripomína, že Komisia „je pri vykonávaní svojich úloh úplne nezávislá“ a jej členovia „nesmú žiadať ani prijímať pokyny od žiadnej vlády“ v súlade s článkom 17 ods. 3 Zmluvy o EÚ a článkom 245 ZFEÚ; ďalej pripomína, že v súlade s článkom 17 ods. 8 Zmluvy o EÚ sa Komisia „zodpovedá Európskemu parlamentu“;

7.

žiada Komisiu, aby Európskemu parlamentu pravidelne a aktívne a aspoň dvakrát ročne podávala správy o nových a prebiehajúcich prípadoch, ktoré sú predmetom vyšetrovania, a aby čo najskôr začala s prvými prípadmi;

8.

zaväzuje sa dôkladne kontrolovať vykonávanie nariadenia vždy, keď vzniknú obavy v súvislosti s možnými porušeniami zásady právneho štátu v členských štátoch, ktoré patria do rozsahu jeho pôsobnosti; je odhodlaný organizovať pravidelné schôdze vo výboroch zodpovedných za príslušnú oblasť na účely monitorovania vykonávania nariadenia, a to pod vedením spravodajcov; vyzýva Komisiu, aby včas reagovala na kontroly výborov zodpovedných za príslušnú oblasť tým, že im bude poskytovať podrobné informácie;

Porušenia zásad právneho štátu

Porušenia zásad právneho štátu

| 9. | zdôrazňuje, že nariadenie sa vzťahuje na individuálne porušenia zásad právneho štátu, ako aj na „systémové“ porušovania, ktoré sú rozsiahle alebo sú výsledkom opakujúcich sa praktík alebo opomenutí zo strany verejných orgánov alebo všeobecných opatrení prijatých takýmito orgánmi; |
| --- | --- |

9.

zdôrazňuje, že nariadenie sa vzťahuje na individuálne porušenia zásad právneho štátu, ako aj na „systémové“ porušovania, ktoré sú rozsiahle alebo sú výsledkom opakujúcich sa praktík alebo opomenutí zo strany verejných orgánov alebo všeobecných opatrení prijatých takýmito orgánmi;

| 10. | vyzýva Komisiu, aby v usmerneniach objasnila, že porušenia zásady právneho štátu v členskom štáte, ktoré vyplývajú z rozhodnutí alebo udalostí, ku ktorým došlo pred 1. januárom 2021, stále patria do rozsahu pôsobnosti nariadenia, pokiaľ ich účinok stále trvá; |
| --- | --- |

10.

vyzýva Komisiu, aby v usmerneniach objasnila, že porušenia zásady právneho štátu v členskom štáte, ktoré vyplývajú z rozhodnutí alebo udalostí, ku ktorým došlo pred 1. januárom 2021, stále patria do rozsahu pôsobnosti nariadenia, pokiaľ ich účinok stále trvá;

| 11. | upriamuje osobitnú pozornosť na zoznam orientačných porušení zásad právneho štátu podľa článku 3 nariadenia; naliehavo vyzýva Komisiu, aby vyšetrila možné prípady porušení uvedených v tomto zozname v členských štátoch, pričom poukazuje na to, že relevantné môžu byť aj iné praktiky alebo opomenutia zo strany verejných orgánov; konštatuje, že správa Komisie o právnom štáte za rok 2020 už obsahuje náznaky porušení vo viacerých členských štátoch, ktoré môžu byť relevantné pre aktiváciu nariadenia; |
| --- | --- |

11.

upriamuje osobitnú pozornosť na zoznam orientačných porušení zásad právneho štátu podľa článku 3 nariadenia; naliehavo vyzýva Komisiu, aby vyšetrila možné prípady porušení uvedených v tomto zozname v členských štátoch, pričom poukazuje na to, že relevantné môžu byť aj iné praktiky alebo opomenutia zo strany verejných orgánov; konštatuje, že správa Komisie o právnom štáte za rok 2020 už obsahuje náznaky porušení vo viacerých členských štátoch, ktoré môžu byť relevantné pre aktiváciu nariadenia;

| 12. | poukazuje na to, že druhy konania subjektov členských štátov relevantného pre uplatnenie režimu podmienenosti stanoveného v článku 4 nariadenia nevylučujú potenciálny význam iných situácií alebo konania orgánov, ktoré sú relevantné pre správne finančné riadenie rozpočtu Únie alebo ochranu finančných záujmov Únie; |
| --- | --- |

12.

poukazuje na to, že druhy konania subjektov členských štátov relevantného pre uplatnenie režimu podmienenosti stanoveného v článku 4 nariadenia nevylučujú potenciálny význam iných situácií alebo konania orgánov, ktoré sú relevantné pre správne finančné riadenie rozpočtu Únie alebo ochranu finančných záujmov Únie;

| 13. | zdôrazňuje význam spolupráce medzi inštitúciami EÚ, členskými štátmi, Európskym úradom pre boj proti podvodom (ďalej len „OLAFL“) a Európskou prokuratúrou (EPPO); pripomína, že neúčinná alebo nevčasná spolupráca s Európskou prokuratúrou a úradom OLAF môže odôvodniť prijatie opatrení podľa nariadenia; zdôrazňuje, že v prípade Európskej prokuratúry zahŕňa účinná a včasná spolupráca nielen povinnosť vnútroštátnych orgánov aktívne pomáhať pri vyšetrovaní a stíhaní trestnej činnosti, ktoré vykonáva Európska prokuratúra, a podporovať ich, ale aj povinnosť vlády členského štátu zabezpečiť, aby boli jej európski a delegovaní prokurátori vymenovaní včas a nestranne; zastáva tiež názor, že systematické nedodržiavanie odporúčaní úradu OLAF môže predstavovať opomenutie podľa nariadenia; |
| --- | --- |

13.

zdôrazňuje význam spolupráce medzi inštitúciami EÚ, členskými štátmi, Európskym úradom pre boj proti podvodom (ďalej len „OLAFL“) a Európskou prokuratúrou (EPPO); pripomína, že neúčinná alebo nevčasná spolupráca s Európskou prokuratúrou a úradom OLAF môže odôvodniť prijatie opatrení podľa nariadenia; zdôrazňuje, že v prípade Európskej prokuratúry zahŕňa účinná a včasná spolupráca nielen povinnosť vnútroštátnych orgánov aktívne pomáhať pri vyšetrovaní a stíhaní trestnej činnosti, ktoré vykonáva Európska prokuratúra, a podporovať ich, ale aj povinnosť vlády členského štátu zabezpečiť, aby boli jej európski a delegovaní prokurátori vymenovaní včas a nestranne; zastáva tiež názor, že systematické nedodržiavanie odporúčaní úradu OLAF môže predstavovať opomenutie podľa nariadenia;

| 14. | pripomína, že identifikácia porušení zásad právneho štátu si vyžaduje objektívne, nestranné, spravodlivé a dôkladné kvalitatívne posúdenie zo strany Komisie, pri ktorom by sa mali zohľadniť relevantné informácie z dostupných zdrojov a od uznávaných inštitúcií vrátane rozsudkov Súdneho dvora Európskej únie a príslušných vnútroštátnych a medzinárodných súdov, ako je Európsky súd pre ľudské práva, správ Dvora audítorov, výročnej správy Komisie o právnom štáte a porovnávacieho prehľadu EÚ v oblasti justície, správ úradu OLAF a prípadne Európskej prokuratúry, ako aj záverov a odporúčaní príslušných medzinárodných organizácií a sietí vrátane orgánov Rady Európy, ako je Skupina štátov Rady Európy proti korupcii (GRECO) a Benátska komisia, najmä jej zoznam kritérií právneho štátu, a európske siete najvyšších súdov a súdnych rád. vyzýva Komisiu, aby poskytla informácie o tom, ako bude zhromažďovať, analyzovať a hodnotiť tieto informácie pri príprave prípadov; |
| --- | --- |

14.

pripomína, že identifikácia porušení zásad právneho štátu si vyžaduje objektívne, nestranné, spravodlivé a dôkladné kvalitatívne posúdenie zo strany Komisie, pri ktorom by sa mali zohľadniť relevantné informácie z dostupných zdrojov a od uznávaných inštitúcií vrátane rozsudkov Súdneho dvora Európskej únie a príslušných vnútroštátnych a medzinárodných súdov, ako je Európsky súd pre ľudské práva, správ Dvora audítorov, výročnej správy Komisie o právnom štáte a porovnávacieho prehľadu EÚ v oblasti justície, správ úradu OLAF a prípadne Európskej prokuratúry, ako aj záverov a odporúčaní príslušných medzinárodných organizácií a sietí vrátane orgánov Rady Európy, ako je Skupina štátov Rady Európy proti korupcii (GRECO) a Benátska komisia, najmä jej zoznam kritérií právneho štátu, a európske siete najvyšších súdov a súdnych rád. vyzýva Komisiu, aby poskytla informácie o tom, ako bude zhromažďovať, analyzovať a hodnotiť tieto informácie pri príprave prípadov;

| 15. | domnieva sa najmä, že výročná správa Komisie o právnom štáte, ako objektívne, nestranné, spravodlivé a kvalitatívne posúdenie porušení zásad právneho štátu, je veľmi dôležitým zdrojom informácií pre posúdenie Komisie podľa nariadenia; vyzýva Komisiu, aby do svojej výročnej správy o právnom štáte zahrnula časť venovanú prípadom, keď by porušenia zásady právneho štátu v členskom štáte mohli dostatočne priamym spôsobom ovplyvniť správne finančné riadenie rozpočtu Únie alebo ochranu finančných záujmov Únie alebo predstavovať závažné riziko takéhoto ovplyvnenia, a aby v usmerneniach objasnila, ako sa bude táto výročná správa systematicky používať na účely posúdenia Komisie podľa nariadenia; |
| --- | --- |

15.

domnieva sa najmä, že výročná správa Komisie o právnom štáte, ako objektívne, nestranné, spravodlivé a kvalitatívne posúdenie porušení zásad právneho štátu, je veľmi dôležitým zdrojom informácií pre posúdenie Komisie podľa nariadenia; vyzýva Komisiu, aby do svojej výročnej správy o právnom štáte zahrnula časť venovanú prípadom, keď by porušenia zásady právneho štátu v členskom štáte mohli dostatočne priamym spôsobom ovplyvniť správne finančné riadenie rozpočtu Únie alebo ochranu finančných záujmov Únie alebo predstavovať závažné riziko takéhoto ovplyvnenia, a aby v usmerneniach objasnila, ako sa bude táto výročná správa systematicky používať na účely posúdenia Komisie podľa nariadenia;

| 16. | vyzýva Komisiu, aby stanovila jasný, presný a používateľský ústretový systém pre podávanie sťažností, ako aj lehoty pre odpovede Komisie na tieto sťažnosti; zdôrazňuje, že občianska spoločnosť vrátane nezávislých mimovládnych organizácií a občanov a investigatívna žurnalistika a médiá založené na faktoch zohrávajú vedúcu úlohu pri odhaľovaní možných porušení zásad právneho štátu na miestnej a vnútroštátnej úrovni, a preto by mali byť zapojení do ich nahlasovania; pripomína, že je potrebné uplatňovať nariadenie spôsobom, ktorým sa zabezpečí ochrana osôb nahlasujúcich porušenia práva Únie v súlade so zásadami stanovenými v smernici (EÚ) 2019/1937 (7); |
| --- | --- |

16.

vyzýva Komisiu, aby stanovila jasný, presný a používateľský ústretový systém pre podávanie sťažností, ako aj lehoty pre odpovede Komisie na tieto sťažnosti; zdôrazňuje, že občianska spoločnosť vrátane nezávislých mimovládnych organizácií a občanov a investigatívna žurnalistika a médiá založené na faktoch zohrávajú vedúcu úlohu pri odhaľovaní možných porušení zásad právneho štátu na miestnej a vnútroštátnej úrovni, a preto by mali byť zapojení do ich nahlasovania; pripomína, že je potrebné uplatňovať nariadenie spôsobom, ktorým sa zabezpečí ochrana osôb nahlasujúcich porušenia práva Únie v súlade so zásadami stanovenými v smernici (EÚ) 2019/1937 (7

| 17. | pripomína, že opatrenia podľa nariadenia sa prijmú v prípade, keď porušenia zásad právneho štátu v členskom štáte dostatočne priamym spôsobom ovplyvňujú správne finančné riadenie rozpočtu Únie alebo ochranu finančných záujmov Únie, alebo v prípadoch, keď existuje závažné riziko takéhoto ovplyvnenia; zdôrazňuje, že to znamená komplexný a aktívny prístup Komisie založený na riziku s cieľom chrániť výdavky Únie ešte pred uskutočnením skutočných platieb; |
| --- | --- |

17.

pripomína, že opatrenia podľa nariadenia sa prijmú v prípade, keď porušenia zásad právneho štátu v členskom štáte dostatočne priamym spôsobom ovplyvňujú správne finančné riadenie rozpočtu Únie alebo ochranu finančných záujmov Únie, alebo v prípadoch, keď existuje závažné riziko takéhoto ovplyvnenia; zdôrazňuje, že to znamená komplexný a aktívny prístup Komisie založený na riziku s cieľom chrániť výdavky Únie ešte pred uskutočnením skutočných platieb;

| 18. | pripomína, že rozsah pôsobnosti nariadenia sa vzťahuje na činnosti všetkých vládnych subjektov vrátane organizácií členských štátov zriadených ako verejnoprávne subjekty alebo ako súkromnoprávne subjekty poverené vykonávaním verejnej služby, ako sa stanovuje v nariadení o rozpočtových pravidlách; poukazuje na to, že akékoľvek zmeny v type riadenia subjektu povereného vykonávaním verejnej služby v členskom štáte nemôžu oslobodiť tento subjekt od povinnosti dodržiavať nariadenie; |
| --- | --- |

18.

pripomína, že rozsah pôsobnosti nariadenia sa vzťahuje na činnosti všetkých vládnych subjektov vrátane organizácií členských štátov zriadených ako verejnoprávne subjekty alebo ako súkromnoprávne subjekty poverené vykonávaním verejnej služby, ako sa stanovuje v nariadení o rozpočtových pravidlách; poukazuje na to, že akékoľvek zmeny v type riadenia subjektu povereného vykonávaním verejnej služby v členskom štáte nemôžu oslobodiť tento subjekt od povinnosti dodržiavať nariadenie;

Ochrana rozpočtu Únie

Ochrana rozpočtu Únie

| 19. | poukazuje na jasný vzťah medzi dodržiavaním zásad právneho štátu a efektívnym plnením rozpočtu Únie v súlade so zásadami správneho finančného riadenia, ktorými sú hospodárnosť, efektívnosť a účinnosť, ako sa stanovuje v nariadení o rozpočtových pravidlách; pripomína, že podľa článku 5 nariadenia „Komisia overí, či sa dodržali uplatniteľné právne predpisy, a v prípade potreby prijme všetky vhodné opatrenia na ochranu rozpočtu Únie“; |
| --- | --- |

19.

poukazuje na jasný vzťah medzi dodržiavaním zásad právneho štátu a efektívnym plnením rozpočtu Únie v súlade so zásadami správneho finančného riadenia, ktorými sú hospodárnosť, efektívnosť a účinnosť, ako sa stanovuje v nariadení o rozpočtových pravidlách; pripomína, že podľa článku 5 nariadenia „Komisia overí, či sa dodržali uplatniteľné právne predpisy, a v prípade potreby prijme všetky vhodné opatrenia na ochranu rozpočtu Únie“;

| 20. | pripomína, že nariadenie poskytuje jasné vymedzenie právneho štátu, ktorý sa musí chápať so zreteľom na ostatné hodnoty a zásady Únie vrátane základných práv a nediskriminácie; zastáva názor, že pretrvávajúce porušovania demokracie a základných práv vrátane štátom podporovanej diskriminácie menšín a útokov proti slobode médií a slobode združovania a zhromažďovania majú vplyv na projekty, ktoré sa členské štáty rozhodnú financovať z finančných prostriedkov Únie, a preto môžu mať dostatočne priamy vplyv na ochranu finančných záujmov Únie; vyzýva Komisiu, aby to zohľadnila vo svojich usmerneniach; |
| --- | --- |

20.

pripomína, že nariadenie poskytuje jasné vymedzenie právneho štátu, ktorý sa musí chápať so zreteľom na ostatné hodnoty a zásady Únie vrátane základných práv a nediskriminácie; zastáva názor, že pretrvávajúce porušovania demokracie a základných práv vrátane štátom podporovanej diskriminácie menšín a útokov proti slobode médií a slobode združovania a zhromažďovania majú vplyv na projekty, ktoré sa členské štáty rozhodnú financovať z finančných prostriedkov Únie, a preto môžu mať dostatočne priamy vplyv na ochranu finančných záujmov Únie; vyzýva Komisiu, aby to zohľadnila vo svojich usmerneniach;

| 21. | pripomína, že opatrenia podľa nariadenia sú potrebné najmä – nie však výlučne – v prípadoch, keď by iné postupy stanovené v nariadení o rozpočtových pravidlách, nariadení o spoločných ustanoveniach a ďalších odvetvových právnych predpisoch neumožňovali účinnejšiu ochranu rozpočtu Únie; zdôrazňuje, že to neznamená, že nariadenie sa má považovať za „poslednú možnosť“, ale že Komisia môže použiť širokú škálu postupov na ochranu finančných záujmov Únie, vrátane nariadenia, ktoré sa zvolia od prípadu k prípadu a v prípade potreby súbežne v závislosti od ich efektívnosti a účinnosti; vyzýva Komisiu, aby stanovila spôsob práce a procesné a technické normy, ktoré použije pri výbere nástrojov, ktoré sa majú používať; |
| --- | --- |

21.

pripomína, že opatrenia podľa nariadenia sú potrebné najmä – nie však výlučne – v prípadoch, keď by iné postupy stanovené v nariadení o rozpočtových pravidlách, nariadení o spoločných ustanoveniach a ďalších odvetvových právnych predpisoch neumožňovali účinnejšiu ochranu rozpočtu Únie; zdôrazňuje, že to neznamená, že nariadenie sa má považovať za „poslednú možnosť“, ale že Komisia môže použiť širokú škálu postupov na ochranu finančných záujmov Únie, vrátane nariadenia, ktoré sa zvolia od prípadu k prípadu a v prípade potreby súbežne v závislosti od ich efektívnosti a účinnosti; vyzýva Komisiu, aby stanovila spôsob práce a procesné a technické normy, ktoré použije pri výbere nástrojov, ktoré sa majú používať;

| 22. | poukazuje na to, že nariadenie sa vzťahuje na všetky fondy Únie a na „systémové“ porušovanie, ako aj na prípady vážneho ohrozenia správneho finančného riadenia rozpočtu Únie alebo ochrany finančných záujmov Únie, ktoré môže byť ťažké riešiť inými postupmi Únie, ktoré sa vzťahujú len na konkrétne výdavkové programy a týkajú sa vplyvov na rozpočet, ktoré už vznikli; zdôrazňuje, že nariadenie je jediným právnym predpisom EÚ, ktorý spája dodržiavanie zásady právneho štátu s rozpočtom EÚ; domnieva sa preto, že jeho jedinečné ustanovenia by sa mali v plnej miere uplatňovať, aby sa navyše k ochrane financií EÚ zabezpečila doplnková ochrana právneho štátu; |
| --- | --- |

22.

poukazuje na to, že nariadenie sa vzťahuje na všetky fondy Únie a na „systémové“ porušovanie, ako aj na prípady vážneho ohrozenia správneho finančného riadenia rozpočtu Únie alebo ochrany finančných záujmov Únie, ktoré môže byť ťažké riešiť inými postupmi Únie, ktoré sa vzťahujú len na konkrétne výdavkové programy a týkajú sa vplyvov na rozpočet, ktoré už vznikli; zdôrazňuje, že nariadenie je jediným právnym predpisom EÚ, ktorý spája dodržiavanie zásady právneho štátu s rozpočtom EÚ; domnieva sa preto, že jeho jedinečné ustanovenia by sa mali v plnej miere uplatňovať, aby sa navyše k ochrane financií EÚ zabezpečila doplnková ochrana právneho štátu;

| 23. | zdôrazňuje, že „systémové“ porušovania, napríklad tie, ktoré majú vplyv na fungovanie systému súdnictva, nezávislosť sudcov a súdov alebo neutralitu verejných orgánov alebo riadne fungovanie subjektov, ktoré majú mandát predchádzať a bojovať proti korupcii, podvodom, daňovým únikom a konfliktom záujmov, alebo porušujú zásadu zákazu zníženia úrovne ochrany (8), majú vo všeobecnosti dostatočne priamy vplyv na správne riadenie, vynakladanie a sledovanie finančných prostriedkov Únie; vyzýva Komisiu, aby objasnila kritéria na určenie opatrení v prípade systémového porušovania; |
| --- | --- |

23.

zdôrazňuje, že „systémové“ porušovania, napríklad tie, ktoré majú vplyv na fungovanie systému súdnictva, nezávislosť sudcov a súdov alebo neutralitu verejných orgánov alebo riadne fungovanie subjektov, ktoré majú mandát predchádzať a bojovať proti korupcii, podvodom, daňovým únikom a konfliktom záujmov, alebo porušujú zásadu zákazu zníženia úrovne ochrany (8

Prijímanie opatrení

Prijímanie opatrení

| 24. | pripomína, že v článkoch 6 a 7 nariadenia sa stanovujú všetky postupy a presný harmonogram prijímania a rušenia opatrení podľa nariadenia; zdôrazňuje, že postup prijímania a rušenia opatrení rešpektuje zásady objektivity, nediskriminácie a rovnakého zaobchádzania s členskými štátmi a má sa vykonávať na základe nestranného prístupu založeného na dôkazoch; |
| --- | --- |

24.

pripomína, že v článkoch 6 a 7 nariadenia sa stanovujú všetky postupy a presný harmonogram prijímania a rušenia opatrení podľa nariadenia; zdôrazňuje, že postup prijímania a rušenia opatrení rešpektuje zásady objektivity, nediskriminácie a rovnakého zaobchádzania s členskými štátmi a má sa vykonávať na základe nestranného prístupu založeného na dôkazoch;

| 25. | konštatuje, že v článku 6 ods. 4 nariadenia sa stanovuje, že Komisia si môže vyžiadať dodatočné informácie na účely svojho posúdenia, a to pred odoslaním písomného oznámenia, ako aj po jeho odoslaní; zdôrazňuje, že takéto žiadosti pred písomným oznámením by mali ostať výnimočné a jednorazové, aby sa neohrozil presný harmonogram prijímania opatrení stanovených v nariadení; |
| --- | --- |

25.

konštatuje, že v článku 6 ods. 4 nariadenia sa stanovuje, že Komisia si môže vyžiadať dodatočné informácie na účely svojho posúdenia, a to pred odoslaním písomného oznámenia, ako aj po jeho odoslaní; zdôrazňuje, že takéto žiadosti pred písomným oznámením by mali ostať výnimočné a jednorazové, aby sa neohrozil presný harmonogram prijímania opatrení stanovených v nariadení;

| 26. | pripomína, že Rada je povinná konať na základe akéhokoľvek návrhu Komisie na prijatie primeraných opatrení podľa nariadenia v lehote jedného mesiaca, pričom túto lehotu možno vo výnimočných prípadoch predĺžiť najviac o ďalšie dva mesiace; domnieva sa, že Komisia by mala v záujme prijatia včasného rozhodnutia zabezpečiť, aby sa tieto lehoty v plnej miere dodržiavali; vyzýva Komisiu, aby poskytla informácie o tom, ako zabezpečí harmonizovaný prístup a jednotné uplatňovanie rozpočtovej podmienenosti vo všetkých svojich generálnych riaditeľstvách; |
| --- | --- |

26.

pripomína, že Rada je povinná konať na základe akéhokoľvek návrhu Komisie na prijatie primeraných opatrení podľa nariadenia v lehote jedného mesiaca, pričom túto lehotu možno vo výnimočných prípadoch predĺžiť najviac o ďalšie dva mesiace; domnieva sa, že Komisia by mala v záujme prijatia včasného rozhodnutia zabezpečiť, aby sa tieto lehoty v plnej miere dodržiavali; vyzýva Komisiu, aby poskytla informácie o tom, ako zabezpečí harmonizovaný prístup a jednotné uplatňovanie rozpočtovej podmienenosti vo všetkých svojich generálnych riaditeľstvách;

| 27. | domnieva sa, že transparentnosť je nevyhnutná na posilnenie dôvery členských štátov a občanov v mechanizmus podmienenosti: zdôrazňuje, že posudzovanie jednotlivých a systémových porušení zásad právneho štátu si vyžaduje nestranné, spravodlivé a objektívne zaobchádzanie s členskými štátmi vrátane nestranného vyšetrovania založeného na dôkazoch; poukazuje na to, že každý krok postupu stanoveného v nariadení by sa preto mal uskutočniť úplne transparentným spôsobom; vyzýva Komisiu, aby vypracovala pravidlá a zásady transparentnosti, ktoré bude uplatňovať pri aktivácii mechanizmu podmienenosti; |
| --- | --- |

27.

domnieva sa, že transparentnosť je nevyhnutná na posilnenie dôvery členských štátov a občanov v mechanizmus podmienenosti: zdôrazňuje, že posudzovanie jednotlivých a systémových porušení zásad právneho štátu si vyžaduje nestranné, spravodlivé a objektívne zaobchádzanie s členskými štátmi vrátane nestranného vyšetrovania založeného na dôkazoch; poukazuje na to, že každý krok postupu stanoveného v nariadení by sa preto mal uskutočniť úplne transparentným spôsobom; vyzýva Komisiu, aby vypracovala pravidlá a zásady transparentnosti, ktoré bude uplatňovať pri aktivácii mechanizmu podmienenosti;

| 28. | pripomína, že opatrenia prijaté podľa nariadenia by mali byť primerané s ohľadom na skutočný alebo potenciálny vplyv na správne finančné riadenie rozpočtu Únie alebo finančné záujmy Únie, pričom sa zohľadní povaha, trvanie, závažnosť a rozsah porušení zásad právneho štátu; domnieva sa, že vo všeobecnosti bude závažnosť tohto vplyvu odrážať závažnosť porušení; |
| --- | --- |

28.

pripomína, že opatrenia prijaté podľa nariadenia by mali byť primerané s ohľadom na skutočný alebo potenciálny vplyv na správne finančné riadenie rozpočtu Únie alebo finančné záujmy Únie, pričom sa zohľadní povaha, trvanie, závažnosť a rozsah porušení zásad právneho štátu; domnieva sa, že vo všeobecnosti bude závažnosť tohto vplyvu odrážať závažnosť porušení;

Ochrana konečných príjemcov a prijímateľov

Ochrana konečných príjemcov a prijímateľov

| 29. | pripomína, že podľa nariadenia je nevyhnutné náležite chrániť oprávnený záujem konečných príjemcov a prijímateľov; |
| --- | --- |

29.

pripomína, že podľa nariadenia je nevyhnutné náležite chrániť oprávnený záujem konečných príjemcov a prijímateľov;

| 30. | pripomína, že pokiaľ sa v rozhodnutí o prijatí opatrení neuvádza inak, uloženie primeraných opatrení podľa nariadenia nemá vplyv na povinnosti členských štátov voči oprávneným konečným príjemcom alebo prijímateľom vrátane povinnosti uskutočňovať platby; |
| --- | --- |

30.

pripomína, že pokiaľ sa v rozhodnutí o prijatí opatrení neuvádza inak, uloženie primeraných opatrení podľa nariadenia nemá vplyv na povinnosti členských štátov voči oprávneným konečným príjemcom alebo prijímateľom vrátane povinnosti uskutočňovať platby;

| 31. | zdôrazňuje, že v prípadoch, ako je závažná korupcia, nepotizmus, systémové podvody, neoprávnené väzby na politické strany a konflikty záujmov, a najmä v prípadoch odhalených systémom včasného odhaľovania rizika a vylúčenia (EDES) stanoveným v nariadení o rozpočtových pravidlách alebo v rámci vyšetrovania úradom OLAF alebo Európskou prokuratúrou, by Komisia mala v jednotlivých prípadoch dôkladne posúdiť, či by sa platby konečným príjemcom a prijímateľom nemali zastaviť; |
| --- | --- |

31.

zdôrazňuje, že v prípadoch, ako je závažná korupcia, nepotizmus, systémové podvody, neoprávnené väzby na politické strany a konflikty záujmov, a najmä v prípadoch odhalených systémom včasného odhaľovania rizika a vylúčenia (EDES) stanoveným v nariadení o rozpočtových pravidlách alebo v rámci vyšetrovania úradom OLAF alebo Európskou prokuratúrou, by Komisia mala v jednotlivých prípadoch dôkladne posúdiť, či by sa platby konečným príjemcom a prijímateľom nemali zastaviť;

| 32. | vyzýva Komisiu, aby vykonala článok 5 ods. 4 nariadenia a urýchlene zriadila webové sídlo alebo internetový portál obsahujúci informácie a usmernenia pre konečných príjemcov alebo prijímateľov, ako aj primerané nástroje, ktoré im umožnia informovať Komisiu o každom porušení zákonnej povinnosti pokračovať v platbách po prijatí opatrení podľa nariadenia, ako je napríklad jednoduchý, užívateľsky ústretový a štruktúrovaný formulár sťažnosti; vyzýva Komisiu, aby vysvetlila, ako zavedie efektívny a účinný mechanizmus pre žiadateľov, príjemcov a prijímateľov, ktorý bude v súlade s predpismi; |
| --- | --- |

32.

vyzýva Komisiu, aby vykonala článok 5 ods. 4 nariadenia a urýchlene zriadila webové sídlo alebo internetový portál obsahujúci informácie a usmernenia pre konečných príjemcov alebo prijímateľov, ako aj primerané nástroje, ktoré im umožnia informovať Komisiu o každom porušení zákonnej povinnosti pokračovať v platbách po prijatí opatrení podľa nariadenia, ako je napríklad jednoduchý, užívateľsky ústretový a štruktúrovaný formulár sťažnosti; vyzýva Komisiu, aby vysvetlila, ako zavedie efektívny a účinný mechanizmus pre žiadateľov, príjemcov a prijímateľov, ktorý bude v súlade s predpismi;

| 33. | zdôrazňuje, že v rámci zdieľaného riadenia nemožno opatrenia podľa nariadenia považovať za opatrenia, ktoré majú vplyv na dostupnosť finančných prostriedkov na platby oprávnených nárokov prijímateľom; pripomína tiež, že členské štáty, ktorých sa tieto opatrenia týkajú, musia Komisii pravidelne podávať správy o plnení svojich povinností voči konečným príjemcom alebo prijímateľom; |
| --- | --- |

33.

zdôrazňuje, že v rámci zdieľaného riadenia nemožno opatrenia podľa nariadenia považovať za opatrenia, ktoré majú vplyv na dostupnosť finančných prostriedkov na platby oprávnených nárokov prijímateľom; pripomína tiež, že členské štáty, ktorých sa tieto opatrenia týkajú, musia Komisii pravidelne podávať správy o plnení svojich povinností voči konečným príjemcom alebo prijímateľom;

| 34. | vyzýva Komisiu, aby zanalyzovala všetky informácie, ktoré má k dispozícii, a to aj prostredníctvom digitálnych nástrojov sledovania, a urobila všetko, čo je v jej silách, aby zabezpečila, že sa každá suma oprávnene splatná subjektmi verejnej správy alebo členskými štátmi skutočne vyplatí konečným príjemcom alebo prijímateľom, čo môže znamenať vykonanie finančných opráv znížením podpory Únie na programy v súlade s platnými odvetvovými a finančnými pravidlami; |
| --- | --- |

34.

vyzýva Komisiu, aby zanalyzovala všetky informácie, ktoré má k dispozícii, a to aj prostredníctvom digitálnych nástrojov sledovania, a urobila všetko, čo je v jej silách, aby zabezpečila, že sa každá suma oprávnene splatná subjektmi verejnej správy alebo členskými štátmi skutočne vyplatí konečným príjemcom alebo prijímateľom, čo môže znamenať vykonanie finančných opráv znížením podpory Únie na programy v súlade s platnými odvetvovými a finančnými pravidlami;

| 35. | žiada, aby Komisia zahrnula návrhy Európskeho parlamentu do konečnej verzie usmernení; |
| --- | --- |

35.

žiada, aby Komisia zahrnula návrhy Európskeho parlamentu do konečnej verzie usmernení;

o

o o

| 36. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii. |
| --- | --- |

36.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 1.

1

(2)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0287.

2

(3)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0360.

3

(4)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0103.

4

(5)  Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1.

5

(6)  Rozhodnutie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 zo 14. decembra 2020 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie a o zrušení rozhodnutia 2014/335/EÚ, Euratom (Ú. v. EÚ L 424, 15.12.2020, s. 1).

6

(7)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1937 z 23. októbra 2019 o ochrane osôb, ktoré nahlasujú porušenia práva Únie (Ú. v. EÚ L 305, 26.11.2019, s. 17).

7

(8)  Rozsudok Súdneho dvora z 20. apríla 2021, Repubblika/Il-Prim Ministru, C-896/19, ECLI:EU:C:2021:311, body 59 – 64.

8

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/152 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/152

---

P9_TA(2021)0349

Globálny sankčný režim EÚ v oblasti ľudských práv (Magnitského zákon EÚ)

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o globálnom sankčnom režime EÚ v oblasti ľudských práv (Magnitského akt EÚ) (2021/2563(RSP))

(2022/C 99/15)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na odporúčanie adresované Rade 2. februára 2012 týkajúce sa jednotnej politiky voči autoritárskym režimom, proti ktorým EÚ uplatňuje reštriktívne opatrenia, keď ich vodcovia sledujú svoje osobné a obchodné záujmy v rámci EÚ (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie adresované Rade 2. februára 2012 týkajúce sa jednotnej politiky voči autoritárskym režimom, proti ktorým EÚ uplatňuje reštriktívne opatrenia, keď ich vodcovia sledujú svoje osobné a obchodné záujmy v rámci EÚ (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. marca 2019 o európskom sankčnom režime v prípade porušovania ľudských práv (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 14. marca 2019 o európskom sankčnom režime v prípade porušovania ľudských práv (2),

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia požadujúce celoeurópsky mechanizmus ukladania cielených sankcií jednotlivcom podieľajúcim sa na závažnom porušovaní ľudských práv, vrátane svojho uznesenia zo 4. septembra 2008 o hodnotení sankcií EÚ v rámci akcií a politík EÚ v oblasti ľudských práv (3), uznesenia z 11. marca 2014 o odstránení mučenia vo svete (4) a uznesenia z 20. januára 2021 o vykonávaní spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky – výročná správa za rok 2020 (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia požadujúce celoeurópsky mechanizmus ukladania cielených sankcií jednotlivcom podieľajúcim sa na závažnom porušovaní ľudských práv, vrátane svojho uznesenia zo 4. septembra 2008 o hodnotení sankcií EÚ v rámci akcií a politík EÚ v oblasti ľudských práv (3), uznesenia z 11. marca 2014 o odstránení mučenia vo svete (4) a uznesenia z 20. januára 2021 o vykonávaní spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky – výročná správa za rok 2020 (5),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 20. januára 2021 o ľudských právach a demokracii vo svete a politike Európskej únie v tejto oblasti – výročná správa za rok 2019 (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. januára 2021 o ľudských právach a demokracii vo svete a politike Európskej únie v tejto oblasti – výročná správa za rok 2019 (6),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 13. septembra 2017 o korupcii a ľudských právach v tretích krajinách (7) a svoje uznesenie z 5. júla 2016 o boji proti obchodovaniu s ľuďmi vo vonkajších vzťahoch EÚ (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 13. septembra 2017 o korupcii a ľudských právach v tretích krajinách (7) a svoje uznesenie z 5. júla 2016 o boji proti obchodovaniu s ľuďmi vo vonkajších vzťahoch EÚ (8),

| — | so zreteľom na svoje uznesenia o porušovaní ľudských práv, demokracie a zásad právneho štátu (označované ako uznesenia o naliehavých otázkach) v súlade s článkom 144 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenia o porušovaní ľudských práv, demokracie a zásad právneho štátu (označované ako uznesenia o naliehavých otázkach) v súlade s článkom 144 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na hlavu V kapitolu 2 Zmluvy o Európskej únii (Zmluva o EÚ) týkajúcu sa prijímania sankcií v rámci spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na hlavu V kapitolu 2 Zmluvy o Európskej únii (Zmluva o EÚ) týkajúcu sa prijímania sankcií v rámci spoločnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky (SZBP),

| — | so zreteľom na článok 21 Zmluvy o EÚ o zásadách medzinárodného konania Únie vrátane dodržiavania zásad Charty Organizácie Spojených národov a medzinárodného práva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 21 Zmluvy o EÚ o zásadách medzinárodného konania Únie vrátane dodržiavania zásad Charty Organizácie Spojených národov a medzinárodného práva,

| — | so zreteľom na článok 31 ods. 2 Zmluvy o EÚ o osobitných ustanoveniach SZBP, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 31 ods. 2 Zmluvy o EÚ o osobitných ustanoveniach SZBP,

| — | so zreteľom na článok 215 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) o prijatí sankcií voči tretím krajinám, ako aj voči jednotlivcom, skupinám a neštátnym subjektom, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 215 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) o prijatí sankcií voči tretím krajinám, ako aj voči jednotlivcom, skupinám a neštátnym subjektom,

| — | so zreteľom na vyhlásenie č. 25 Lisabonskej zmluvy o potrebe zabezpečiť riadne procesné práva osôb alebo subjektov, na ktoré sa vzťahujú reštriktívne opatrenia EÚ alebo opatrenia EÚ v rámci boja proti terorizmu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie č. 25 Lisabonskej zmluvy o potrebe zabezpečiť riadne procesné práva osôb alebo subjektov, na ktoré sa vzťahujú reštriktívne opatrenia EÚ alebo opatrenia EÚ v rámci boja proti terorizmu,

| — | so zreteľom na spoločný návrh Komisie a PK/VP z 19. októbra 2020 o reštriktívnych opatreniach proti závažnému porušovaniu a porušovaniu ľudských práv (JOIN(2020)0020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločný návrh Komisie a PK/VP z 19. októbra 2020 o reštriktívnych opatreniach proti závažnému porušovaniu a porušovaniu ľudských práv (JOIN(2020)0020),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2020/1999 (9) a nariadenie Rady (EÚ) 2020/1998 (10) zo 7. decembra 2020 o reštriktívnych opatreniach proti závažnému porušovaniu a zneužívaniu ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady (SZBP) 2020/1999 (9) a nariadenie Rady (EÚ) 2020/1998 (10) zo 7. decembra 2020 o reštriktívnych opatreniach proti závažnému porušovaniu a zneužívaniu ľudských práv,

| — | so zreteľom na vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) 2021/371 z 2. marca 2021 (11) a vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) 2021/478 z 22. marca 2021 (12), ktorým sa vykonáva nariadenie (EÚ) 2020/1998 o reštriktívnych opatreniach proti závažnému porušovaniu a zneužívaniu ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) 2021/371 z 2. marca 2021 (11) a vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) 2021/478 z 22. marca 2021 (12), ktorým sa vykonáva nariadenie (EÚ) 2020/1998 o reštriktívnych opatreniach proti závažnému porušovaniu a zneužívaniu ľudských práv,

| — | so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1371 z 5. júla 2017 o boji proti podvodom, ktoré poškodzujú finančné záujmy Únie, prostredníctvom trestného práva (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1371 z 5. júla 2017 o boji proti podvodom, ktoré poškodzujú finančné záujmy Únie, prostredníctvom trestného práva (13),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) 2017/1939 z 12. októbra 2017, ktorým sa vykonáva posilnená spolupráca na účely zriadenia Európskej prokuratúry (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) 2017/1939 z 12. októbra 2017, ktorým sa vykonáva posilnená spolupráca na účely zriadenia Európskej prokuratúry (14),

| — | so zreteľom na závery Rady z 18. novembra 2020 o akčnom pláne EÚ pre ľudské práva a demokraciu na roky 2020 – 2024, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady z 18. novembra 2020 o akčnom pláne EÚ pre ľudské práva a demokraciu na roky 2020 – 2024,

| — | so zreteľom na strategický rámec EÚ pre ľudské práva a demokraciu z roku 2012, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na strategický rámec EÚ pre ľudské práva a demokraciu z roku 2012,

| — | so zreteľom na usmernenie Komisie zo 17. decembra 2020 o vykonávaní určitých ustanovení nariadenia Rady (EÚ) 2020/1998 (C(2020)9432), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenie Komisie zo 17. decembra 2020 o vykonávaní určitých ustanovení nariadenia Rady (EÚ) 2020/1998 (C(2020)9432),

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv a ostatné zmluvy a nástroje OSN týkajúce sa ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv a ostatné zmluvy a nástroje OSN týkajúce sa ľudských práv,

| — | so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov proti korupcii a politické vyhlásenie mimoriadneho zasadnutia Valného zhromaždenia o výzvach a opatreniach na predchádzanie a boj proti korupcii a na posilnenie medzinárodnej spolupráce z 2. – 4. júna 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov proti korupcii a politické vyhlásenie mimoriadneho zasadnutia Valného zhromaždenia o výzvach a opatreniach na predchádzanie a boj proti korupcii a na posilnenie medzinárodnej spolupráce z 2. – 4. júna 2021,

| — | so zreteľom na Európsky dohovor o ľudských právach a k nemu pripojené protokoly, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky dohovor o ľudských právach a k nemu pripojené protokoly,

| — | so zreteľom na svoju štúdiu z 26. apríla 2018 s názvom Cielené sankcie voči jednotlivcom z dôvodu vážneho porušovania ľudských práv – vplyv, trendy a vyhliadky na úrovni EÚ, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju štúdiu z 26. apríla 2018 s názvom Cielené sankcie voči jednotlivcom z dôvodu vážneho porušovania ľudských práv – vplyv, trendy a vyhliadky na úrovni EÚ,

| — | so zreteľom na rozhodnutie trestného senátu Španielskeho najvyššieho súdu z 26. novembra 2020 o rozhodnutí Rady (SZBP) 2017/2074 z 13. novembra 2017 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na situáciu vo Venezuele (15), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie trestného senátu Španielskeho najvyššieho súdu z 26. novembra 2020 o rozhodnutí Rady (SZBP) 2017/2074 z 13. novembra 2017 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na situáciu vo Venezuele (15),

| — | so zreteľom na otázky adresované Komisii a podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku o globálnom sankčnom režime EÚ v oblasti ľudských práv (Magnitského akt EÚ) (O-000047/2021 – B9-0028/2021 a O-000048/2021 – B9-0029/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na otázky adresované Komisii a podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku o globálnom sankčnom režime EÚ v oblasti ľudských práv (Magnitského akt EÚ) (O-000047/2021 – B9-0028/2021 a O-000048/2021 – B9-0029/2021),

| — | so zreteľom na článok 136 ods. 5 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 136 ods. 5 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre zahraničné veci, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre zahraničné veci,

| A. | keďže v článku 21 Zmluvy o EÚ sa ustanovuje, že činnosť Únie sa riadi zásadami demokracie, právneho štátu, univerzálnosti a nedeliteľnosti ľudských práv a základných hodnôt, zachovávaním ľudskej dôstojnosti, rovnosti a solidarity a dodržiavaním zásad Charty Organizácie Spojených národov a medzinárodného práva; |
| --- | --- |

A.

keďže v článku 21 Zmluvy o EÚ sa ustanovuje, že činnosť Únie sa riadi zásadami demokracie, právneho štátu, univerzálnosti a nedeliteľnosti ľudských práv a základných hodnôt, zachovávaním ľudskej dôstojnosti, rovnosti a solidarity a dodržiavaním zásad Charty Organizácie Spojených národov a medzinárodného práva;

| B. | keďže podľa článku 215 ZFEÚ prijíma EÚ sankcie buď ako vlastné opatrenia EÚ (t. j. autonómne sankcie), a/alebo na účely vykonávania rezolúcií Bezpečnostnej rady OSN v prípadoch, keď krajiny mimo EÚ, fyzické alebo právnické osoby, skupiny alebo neštátne subjekty nedodržiavajú medzinárodné právo ani ľudské práva, alebo vykonávajú politiky či opatrenia, ktoré nedodržiavajú zásady právneho štátu alebo demokratické zásady; |
| --- | --- |

B.

keďže podľa článku 215 ZFEÚ prijíma EÚ sankcie buď ako vlastné opatrenia EÚ (t. j. autonómne sankcie), a/alebo na účely vykonávania rezolúcií Bezpečnostnej rady OSN v prípadoch, keď krajiny mimo EÚ, fyzické alebo právnické osoby, skupiny alebo neštátne subjekty nedodržiavajú medzinárodné právo ani ľudské práva, alebo vykonávajú politiky či opatrenia, ktoré nedodržiavajú zásady právneho štátu alebo demokratické zásady;

| C. | keďže oznámenie Komisie z 19. januára 2021 s názvom Európsky hospodársky a finančný systém: podpora otvorenosti, sily a odolnosti (COM(2021)0032) načrtáva opatrenia na zlepšenie účinnosti sankcií EÚ zabezpečením toho, že sa nebudú obchádzať a oslabovať, a vytvorenie databázu na výmenu informácií o sankciách, ako aj plánu na prechod od odhaľovania systematického nedodržiavania sankcií EÚ na podanie žaloby na Súdnom dvore Európskej únie; |
| --- | --- |

C.

keďže oznámenie Komisie z 19. januára 2021 s názvom Európsky hospodársky a finančný systém: podpora otvorenosti, sily a odolnosti (COM(2021)0032) načrtáva opatrenia na zlepšenie účinnosti sankcií EÚ zabezpečením toho, že sa nebudú obchádzať a oslabovať, a vytvorenie databázu na výmenu informácií o sankciách, ako aj plánu na prechod od odhaľovania systematického nedodržiavania sankcií EÚ na podanie žaloby na Súdnom dvore Európskej únie;

| D. | keďže holandská vláda začala v novembri 2018 diskusiu medzi členskými štátmi EÚ o cielenom sankčnom režime v oblasti ľudských práv na úrovni EÚ; keďže Rada 7. decembra 2020 konečne prijala príslušné rozhodnutie a nariadenie, ktorým sa ustanovuje globálny sankčný režim EÚ v oblasti ľudských práv; |
| --- | --- |

D.

keďže holandská vláda začala v novembri 2018 diskusiu medzi členskými štátmi EÚ o cielenom sankčnom režime v oblasti ľudských práv na úrovni EÚ; keďže Rada 7. decembra 2020 konečne prijala príslušné rozhodnutie a nariadenie, ktorým sa ustanovuje globálny sankčný režim EÚ v oblasti ľudských práv;

| E. | keďže Európsky parlament systematicky odsudzuje prípady porušovania ľudských práv; |
| --- | --- |

E.

keďže Európsky parlament systematicky odsudzuje prípady porušovania ľudských práv;

| F. | keďže v rezolúciách prijatých Európskym parlamentom sa veľmi často požaduje, aby inštitúcie EÚ prijali sankcie vrátane individuálnych sankcií proti osobám podozrivým zo spáchania trestných činov proti ľudskosti alebo závažného porušovania ľudských práv; |
| --- | --- |

F.

keďže v rezolúciách prijatých Európskym parlamentom sa veľmi často požaduje, aby inštitúcie EÚ prijali sankcie vrátane individuálnych sankcií proti osobám podozrivým zo spáchania trestných činov proti ľudskosti alebo závažného porušovania ľudských práv;

| G. | keďže korupcia môže mať zničujúci vplyv na stav ľudských práv a často narúša fungovanie a legitimitu inštitúcií a právneho štátu; keďže Parlament požadoval, aby sa v rámci globálneho sankčného režimu EÚ v oblasti ľudských práv zvážili aj prípady zneužívania a systémovej korupcie súvisiace so závažným porušovaním ľudských práv; |
| --- | --- |

G.

keďže korupcia môže mať zničujúci vplyv na stav ľudských práv a často narúša fungovanie a legitimitu inštitúcií a právneho štátu; keďže Parlament požadoval, aby sa v rámci globálneho sankčného režimu EÚ v oblasti ľudských práv zvážili aj prípady zneužívania a systémovej korupcie súvisiace so závažným porušovaním ľudských práv;

| H. | keďže USA, Kanada a Spojené kráľovstvo prijali podobné sankčné režimy; keďže vďaka spolupráci medzi rovnako zmýšľajúcimi krajinami, ktoré majú rovnaké hodnoty, ako sú základné práva, demokracia a právny štát, bude uplatňovanie cielených sankcií koordinovanejšie a tým efektívnejšie; keďže vláda Spojeného kráľovstva spustila 26. apríla 2021 globálny režim protikorupčných sankcií; |
| --- | --- |

H.

keďže USA, Kanada a Spojené kráľovstvo prijali podobné sankčné režimy; keďže vďaka spolupráci medzi rovnako zmýšľajúcimi krajinami, ktoré majú rovnaké hodnoty, ako sú základné práva, demokracia a právny štát, bude uplatňovanie cielených sankcií koordinovanejšie a tým efektívnejšie; keďže vláda Spojeného kráľovstva spustila 26. apríla 2021 globálny režim protikorupčných sankcií;

| 1. | víta prijatie globálneho sankčného režimu EÚ v oblasti ľudských práv (GHRSR EÚ) ako zásadný doplnok súboru nástrojov EÚ v oblasti ľudských práv a zahraničnej politiky, ktorý posilňuje úlohu EÚ ako globálneho aktéra v oblasti ľudských práv tým, že jej umožňuje prijímať reštriktívne opatrenia proti právnickým a fyzickým osobám podieľajúcim sa na závažnom porušovaní ľudských práv kdekoľvek na svete; zdôrazňuje, že nový režim musí byť súčasťou širšej, koherentnej a jasne definovanej stratégie, ktorá zohľadňuje ciele zahraničnej politiky EÚ; zdôrazňuje, že stratégia by sa mala tiež snažiť určiť konkrétne referenčné hodnoty, ktoré súvisia s cieľmi, a podrobne uviesť, ako môžu sankcie pomôcť tieto referenčné hodnoty splniť; vyjadruje však poľutovanie nad tým, že Rada sa pri prijímaní nového režimu rozhodla namiesto hlasovania kvalifikovanou väčšinou použiť jednomyseľnosť, a opakuje svoju požiadavku na zavedenie hlasovania kvalifikovanou väčšinou na účely prijatia sankcií v pôsobnosti GHRSR EÚ; |
| --- | --- |

1.

| 2. | víta vymedzenie rozsahu pôsobnosti režimu so zoznamom konkrétnych závažných prípadov porušovania ľudských práv vrátane tých, ktoré súvisia so sexuálnym násilím a rodovo motivovaným násilím, a vyzýva Komisiu, aby predložila legislatívny návrh na zmenu súčasných právnych predpisov EÚ GHRSR rozšírením ich oblasti pôsobnosti tak, aby zahŕňali korupciu; naliehavo žiada Európsku službu pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) a členské štáty, aby využili flexibilitu pri jeho prispôsobovaní novým výzvam a hrozbám pre ľudské práva alebo zneužívaniu štátnych alebo mimoriadnych právomocí vrátane tých, ktoré súvisia s obmedzeniami súvisiacimi s pandémiou COVID-19 alebo násilím voči ochrancom ľudských práv; zdôrazňuje, že sankcie EÚ sú zamerané na osoby porušujúce ľudské práva a ich účelom nie je ovplyvňovať požívanie ľudských práv obyvateľstvom; |
| --- | --- |

2.

| 3. | víta oznámenie, že Komisia v roku 2021 uskutoční preskúmanie postupov, ktoré obchádzajú a podkopávajú sankcie, ako aj preskúmanie existujúcich povinností členských štátov podávať správy o vykonávaní a presadzovaní sankcií; vyzýva Komisiu a podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP), aby vzali do úvahy výsledky tohto preskúmania s cieľom primerane navrhnúť ďalšie legislatívne zmeny a vykonávacie usmernenia; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdôrazňuje, že je dôležité zabezpečiť, aby sa režim v rovnakej miere zameral aj na hospodárske a finančné predpoklady porušovateľov ľudských práv; v prípade, že korupcia nebude zahrnutá do revízie súčasného režimu, žiada EÚ a jej členské štáty, aby čerpali z legislatívneho návrhu Spojeného kráľovstva týkajúceho sa nariadení o globálnych protikorupčných sankciách alebo z Magnitského akt USA alebo kanadského zákona o spravodlivosti pre obete korupcie zahraničných úradníkov alebo iných podobných režimov a prijali protikorupčný sankčný režim EÚ s cieľom doplniť GHRSR EÚ; |
| --- | --- |

4.

| 5. | víta globálny Magnitského zákon USA z roku 2016 a vedúcu úlohu, ktorú tento zákon zohral pri inšpirovaní ďalších medzinárodných aktérov, vrátane EÚ, v ich úsilí o ochranu ľudských práv; |
| --- | --- |

5.

| 6. | víta prvé vykonávacie rozhodnutia v rámci režimu, ktoré dokazujú záväzok EÚ dobre využívať nový ambiciózny nástroj; nabáda Radu, aby v plnej miere využívala tento nástroj na posilnenie svojho vplyvu; |
| --- | --- |

6.

| 7. | je presvedčený o účinnosti nového režimu vrátane jeho odrádzajúcich účinkov; je pevne presvedčený, že najvyššie možné normy, pokiaľ ide o súdne preskúmanie a riadnu kontrolu jeho vykonávania, sú neoddeliteľnou súčasťou zabezpečenia legitímnosti režimu; zdôrazňuje potrebu pravidelného preskúmania zoznamov, jasne stanovených a transparentných kritérií a metodiky pre zaradenie sankcionovaných jednotlivcov alebo subjektov do zoznamu a vyňatie zo zoznamu, a príslušných právnych postupov, prostredníctvom ktorých je možné spochybniť zoznam, aby bolo zaručené právo na dôkladné súdne preskúmanie a nápravu; |
| --- | --- |

7.

| 8. | odsudzuje akékoľvek protiopatrenia uvalené na EÚ, jej inštitúcie alebo poslancov parlamentu, orgánov alebo občanov výlučne na podporu a ochranu dodržiavania ľudských práv, demokracie a princípov právneho štátu prostredníctvom EÚ GHRSR; pripomína, že cieľom odvetných opatrená je odradiť EÚ od vykonávania globálnych opatrení na ochranu ľudských práv v súlade s jej záväzkami vyplývajúcimi zo zmluvy: zdôrazňuje potrebu rýchlej, ráznej a koordinovanej reakcie EÚ na odvetné sankcie tretích krajín a potrebu zabezpečiť, aby dvojstranné dohody s týmito krajinami neohrozovali GHRSR EÚ alebo vo všeobecnosti dôveryhodnosť EÚ v zahraničnej politike; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdôrazňuje potrebu konzistentného a urýchleného výkladu uplatňovania a presadzovania sankcií všetkými členskými štátmi EÚ; naliehavo vyzýva Komisiu, aby ako strážkyňa zmlúv zabezpečila, aby vnútroštátne sankcie za porušenie sankcií EÚ boli účinné, primerané a odrádzajúce; domnieva sa, že neprijatie vhodných opatrení v situáciách poznačených pretrvávajúcim porušovaním ľudských práv by narušilo stratégiu EÚ v oblasti ľudských práv, jej sankčnú politiku a dôveryhodnosť; je presvedčený, že na zabezpečenie prísnejšieho presadzovania sankcií je potrebný centralizovaný mechanizmus dohľadu nad ich vykonávaním a dodržiavaním; víta oznámenie, že Komisia navrhuje zriadiť úložisko informácií o sankciách a vypracovať plán (vrátane kritérií a časového harmonogramu) prechodu od odhaľovania systematického nedodržiavania sankcií EÚ na podanie žaloby na Súdnom dvore Európskej únie; |
| --- | --- |

9.

| 10. | zdôrazňuje, že členské štáty musia zabezpečiť, aby orgány, spoločnosti a iné subjekty registrované na ich území plne dodržiavali rozhodnutia Rady o reštriktívnych opatreniach; naliehavo vyzýva členské štáty a Komisiu, aby zintenzívnili spoluprácu a výmenu informácií, a vyzýva na posilnenie európskeho mechanizmu dohľadu a presadzovania; vyzýva Radu, aby pravidelne aktualizovala spoločnosti uvedené na sankčných zoznamoch, pretože uvedené spoločnosti majú tendenciu využívať právne medzery a hľadať ďalšie kreatívne riešenia, aby sa vyhli sankciám; |
| --- | --- |

10.

| 11. | je presvedčený, že porušenia reštriktívnych opatrení, a najmä zmrazenia majetku, predstavujú nezákonnú činnosť, ktorá ovplyvňuje finančné záujmy Únie; žiada o posúdenie vhodnosti revízie smernice (EÚ) 2017/1371 a nariadenia Rady (EÚ) 2017/1939 s cieľom zveriť Európskej prokuratúre zodpovednosť za vyšetrovanie, trestné stíhanie a podávanie žalôb na páchateľov a spolupáchateľov trestných činov v rozpore s reštriktívnymi opatreniami prijatými na základe GHRSR EÚ; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyjadruje poľutovanie nad tým, že Európsky parlament nemá v tomto procese inštitucionálnu úlohu; žiada parlamentný dohľad nad GHRSR EÚ a posilnenú úlohu Európskeho parlamentu pri navrhovaní prípadov závažného porušovania ľudských práv s cieľom zvýšiť legitimitu GHRSR EÚ, a požaduje zriadenie osobitnej parlamentnej pracovnej skupiny na preskúmanie vykonávania sankčného režimu; požaduje systematickú a inštitucionalizovanú výmenu informácií s ESVČ a Komisiou a podávanie správ Európskemu parlamentu a členským štátom; |
| --- | --- |

12.

| 13. | trvá na transparentnom a inkluzívnom procese s cieľom uľahčiť účasť aktérov občianskej spoločnosti vrátane zriadenia poradného výboru na úrovni EÚ a pravidelných stretnutí s organizáciami občianskej spoločnosti, ochrancami ľudských práv a investigatívnymi novinármi s cieľom monitorovať súčasný stav režimu a zlepšenia jeho vykonávania; vyzýva ESVČ, aby vydala usmernenie o tom, ako sa zúčastňovať na tomto procese, a zdôrazňuje potrebu zavedenia mechanizmu na ochranu dôverných údajov a ochranu svedkov pre tých, ktorí poskytujú informácie, ako sú obhajcovia ľudských práv a organizácie; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zdôrazňuje, že cielené sankcie musia byť zamerané na dosiahnutie účinných a trvalých výsledkov; vyzýva Komisiu, ESVČ a členské štáty, aby vyčlenili primerané zdroje a odborné znalosti na presadzovanie a pravidelné monitorovanie vplyvu GHRSR EÚ, a aby dôkladne monitorovali zaradenie do zoznamu a vyňatie zo zoznamu; trvá na tom, že je potrebné venovať viac pozornosti a zdrojov verejnej komunikácii o zoznamoch, a to v EÚ, ako aj v príslušných krajinách, a to aj prostredníctvom prekladu príslušnej dokumentácie cielených jednotlivcov alebo subjektov do miestneho jazyka; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pripomína potrebu jednotnej a koherentnej stratégie vykonávania sankčných režimov EÚ a vyzýva Komisiu a ESVČ, aby zabezpečili súdržnosť medzi GHRSR EÚ a vonkajšími politikami EÚ, najmä s jej politikami na podporu ľudských práv a demokracie, ako aj spoločnou zahraničnou a bezpečnostnou politikou (SZBP) a spoločnou bezpečnostnou a obrannou politikou (SBOP); ďalej požaduje súlad medzi sankčnými režimami EÚ a medzinárodným trestným právom, medzinárodným humanitárnym právom a politikami EÚ v oblasti právneho štátu a základných slobôd; |
| --- | --- |

15.

| 16. | opakuje, že je dôležité, aby bol GHRSR EÚ v súlade s horizontálnymi reštriktívnymi opatreniami pre jednotlivé krajiny, odvetvovými opatreniami a zbrojnými embargami EÚ a dopĺňal ich, a s existujúcimi medzinárodnými sankčnými rámcami, najmä vo vzťahu k Bezpečnostnej rade OSN; |
| --- | --- |

16.

| 17. | žiada EÚ, aby s USA vytvorila transatlantické spojenectvo na globálnu obranu demokracie a navrhla súbor nástrojov na obranu demokracie, ktorý by zahŕňal spoločné akcie v oblasti sankcií a politík proti praniu špinavých peňazí, a aby zabezpečila prepojenie svojej sankčnej politiky s vyšetrovaniami EÚ a medzinárodnými vyšetrovaniami a mnohými ďalšími nástrojmi medzinárodného práva, ako sú medzinárodné súdy a iniciatíva za justičné centrum EÚ; |
| --- | --- |

17.

| 18. | je presvedčený o výhodách spolupráce a koordinácie s partnermi a rovnako zmýšľajúcimi krajinami pri vykonávaní GHRSR EÚ; nabáda Komisiu a členské štáty, aby pri stanovovaní sankcií vychádzali z úzkej spolupráce a strategického vzťahu medzi EÚ a USA, založeného na spoločnej histórii a spoločnom súbore demokratických hodnôt, a vyzýva na pravidelné diskusie o cielených sankciách, najmä v kontexte dialógu transatlantických zákonodarcov; vyzýva Komisiu a ESVČ, aby spolupracovali s externými súdnymi inštitúciami, ako sú Medzinárodný trestný súd, Európsky súd pre ľudské práva, Medziamerický súd pre ľudské práva, Africký súd pre ľudské práva a práva národov a ďalšie ad hoc súdy, tribunály, tribunály podporované OSN a ďalšie orgány vrátane Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva a medzinárodných dozorných a monitorovacích orgánov, Organizácie pre bezpečnosť a spoluprácu v Európe, NATO a Rady Európy s cieľom získavať dôkazy o ukladaní sankcií v rámci GHRSR EÚ a odrádzať od závažného porušovania ľudských práv; žiada, aby EÚ podporila ratifikáciu Rímskeho štatútu Medzinárodného trestného súdu každou krajinou na svete; |
| --- | --- |

18.

| 19. | pripomína, že trestné stíhanie páchateľov závažných porušení ľudských práv a masových zverstiev prostredníctvom vnútroštátnych alebo medzinárodných jurisdikcií by malo zostať hlavným cieľom všetkých snáh o boj proti beztrestnosti zo strany EÚ a jej členských štátov; v tejto súvislosti pripomína význam zásady univerzálnej jurisdikcie a víta nedávne súdne konania podľa tejto zásady vo viacerých členských štátoch; |
| --- | --- |

19.

| 20. | zdôrazňuje význam toho, aby sa kandidátske krajiny EÚ a potenciálne kandidátske krajiny zosúladili s GHRSR EÚ v súlade s ich širším zosúladením so SZBP EÚ; |
| --- | --- |

20.

| 21. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku. |
| --- | --- |

21.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 239 E, 20.8.2013, s. 11.

(2)  Ú. v. EÚ C 23, 21.1.2021, s. 108.

(3)  Ú. v. EÚ C 295 E, 4.12.2009, s. 49.

(4)  Ú. v. EÚ C 378, 9.11.2017, s. 52.

(5)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0012.

(6)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0014.

(7)  Ú. v. EÚ C 337, 20.9.2018, s. 82.

(8)  Ú. v. EÚ C 101, 16.3.2018, s. 47.

(9)  Ú. v. EÚ L 410 I, 7.12.2020, s. 13.

(10)  Ú. v. EÚ L 410 I, 7.12.2020, s. 1.

(11)  Ú. v. EÚ L 71 I, 2.3.2021, s. 1.

(12)  Ú. v. EÚ L 99 I, 22.3.2021, s. 1.

(13)  Ú. v. EÚ L 198, 28.7.2017, s. 29.

(14)  Ú. v. EÚ L 283, 31.10.2017, s. 1.

(15)  Ú. v. EÚ L 295, 14.11.2017, s. 60.

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/158 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/158

---

P9_TA(2021)0350

Výročná správa o fungovaní schengenského priestoru

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o výročnej správe o fungovaní schengenského priestoru (2019/2196(INI))

(2022/C 99/16)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 77 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), ktorým sa ustanovuje priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, ktorý „zabezpečuje absenciu kontrol osôb pri prekračovaní vnútorných hraníc“, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 77 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“), ktorým sa ustanovuje priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, ktorý „zabezpečuje absenciu kontrol osôb pri prekračovaní vnútorných hraníc“,

| — | so zreteľom na článok 21 ods. 1 ZFEÚ a článok 45 Charty základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“), ktoré zabezpečujú právo občanov na slobodný pohyb a pobyt na území členských štátov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 21 ods. 1 ZFEÚ a článok 45 Charty základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“), ktoré zabezpečujú právo občanov na slobodný pohyb a pobyt na území členských štátov,

| — | so zreteľom na článok 18 ZFEÚ a článok 21 ods. 2 charty, ktorými sa zakazuje akákoľvek diskriminácia na základe štátnej príslušnosti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 18 ZFEÚ a článok 21 ods. 2 charty, ktorými sa zakazuje akákoľvek diskriminácia na základe štátnej príslušnosti,

| — | so zreteľom na články 18 a 19 charty o práve na azyl a na ochranu v prípade vysťahovania, vyhostenia alebo extradície, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 18 a 19 charty o práve na azyl a na ochranu v prípade vysťahovania, vyhostenia alebo extradície,

| — | so zreteľom na schengenské acquis, ktoré sa od podpísania Schengenskej dohody 14. júna 1985 neustále vyvíja a ktoré v súčasnosti obsahuje množstvo právnych aktov EÚ v oblasti riadenia vnútorných a vonkajších hraníc, vízovej politiky, politiky návratu, policajnej spolupráce a ochrany údajov, ako aj právne akty, ktorými sa zriaďujú a riadia dve agentúry Únie (Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex) a Agentúra Európskej únie na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti (eu-LISA)), finančný program (nástroj pre finančnú podporu v oblasti vonkajších hraníc a víz) a štyri rozsiahle informačné systémy (Schengenský informačný systém, vízový informačný systém, Európsky systém pre cestovné informácie a povolenia (ETIAS) a systém vstup/výstup (EES)) vrátane ich interoperability, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na schengenské acquis, ktoré sa od podpísania Schengenskej dohody 14. júna 1985 neustále vyvíja a ktoré v súčasnosti obsahuje množstvo právnych aktov EÚ v oblasti riadenia vnútorných a vonkajších hraníc, vízovej politiky, politiky návratu, policajnej spolupráce a ochrany údajov, ako aj právne akty, ktorými sa zriaďujú a riadia dve agentúry Únie (Európska agentúra pre pohraničnú a pobrežnú stráž (Frontex) a Agentúra Európskej únie na prevádzkové riadenie rozsiahlych informačných systémov v priestore slobody, bezpečnosti a spravodlivosti (eu-LISA)), finančný program (nástroj pre finančnú podporu v oblasti vonkajších hraníc a víz) a štyri rozsiahle informačné systémy (Schengenský informačný systém, vízový informačný systém, Európsky systém pre cestovné informácie a povolenia (ETIAS) a systém vstup/výstup (EES)) vrátane ich interoperability,

| — | so zreteľom na právne predpisy prijaté od poslednej výročnej správy o fungovaní schengenského priestoru zamerané na posilnenie neustálych výziev, konkrétne nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1860 z 28. novembra 2018 o využívaní Schengenského informačného systému na účely návratu neoprávnene sa zdržiavajúcich štátnych príslušníkov tretích krajín (1), nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1861 z 28. novembra 2018 o zriadení, prevádzke a využívaní Schengenského informačného systému (SIS) v oblasti hraničných kontrol, o zmene Dohovoru, ktorým sa vykonáva Schengenská dohoda, a o zmene a zrušení nariadenia (ES) č. 1987/2006 (2) a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1862 z 28. novembra 2018 o zriadení, prevádzke a využívaní Schengenského informačného systému (SIS) v oblasti policajnej spolupráce a justičnej spolupráce v trestných veciach, o zmene a zrušení rozhodnutia Rady 2007/533/SVV a o zrušení nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1986/2006 a smernice Rady a Komisie 2010/261/EÚ (3), nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/817 z 20. mája 2019 o stanovení rámca pre interoperabilitu medzi informačnými systémami EÚ v oblasti hraníc a víz a o zmene nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 767/2008, (EÚ) 2016/399, (EÚ) 2017/2226, (EÚ) 2018/1240, (EÚ) 2018/1726 a (EÚ) 2018/1861 a rozhodnutí Rady 2004/512/ES a 2008/633/SVV (4), nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/818 z 20. mája 2019 o stanovení rámca pre interoperabilitu medzi informačnými systémami EÚ v oblasti policajnej a justičnej spolupráce, azylu a migrácie a o zmene nariadení (EÚ) 2018/1726, (EÚ) 2018/1862 a (EÚ) 2019/816 (5), nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1240 z 12. septembra 2018, ktorým sa zriaďuje Európsky systém pre cestovné informácie a povolenia (ETIAS) a ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 1077/2011, (EÚ) č. 515/2014, (EÚ) 2016/399, (EÚ) 2016/1624 a (EÚ) 2017/2226 (6), nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1241 z 12. septembra 2018, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2016/794 na účely zriadenia Európskeho systému cestovných informácií a povolení (ETIAS) (7), nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/493 z 30. marca 2020 o systéme pre falšované a pravé doklady online („systém FADO“), ktorým sa zrušuje jednotná akcia Rady 98/700/SVV (8), nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1896 z 13. novembra 2019 o európskej pohraničnej a pobrežnej stráži a zrušení nariadení (EÚ) č. 1052/2013 a (EÚ) 2016/1624 (9) a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1155 z 20. júna 2019, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 810/2009, ktorým sa ustanovuje vízový kódex Spoločenstva (vízový kódex) (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na právne predpisy prijaté od poslednej výročnej správy o fungovaní schengenského priestoru zamerané na posilnenie neustálych výziev, konkrétne nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1860 z 28. novembra 2018 o využívaní Schengenského informačného systému na účely návratu neoprávnene sa zdržiavajúcich štátnych príslušníkov tretích krajín (1), nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1861 z 28. novembra 2018 o zriadení, prevádzke a využívaní Schengenského informačného systému (SIS) v oblasti hraničných kontrol, o zmene Dohovoru, ktorým sa vykonáva Schengenská dohoda, a o zmene a zrušení nariadenia (ES) č. 1987/2006 (2) a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1862 z 28. novembra 2018 o zriadení, prevádzke a využívaní Schengenského informačného systému (SIS) v oblasti policajnej spolupráce a justičnej spolupráce v trestných veciach, o zmene a zrušení rozhodnutia Rady 2007/533/SVV a o zrušení nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1986/2006 a smernice Rady a Komisie 2010/261/EÚ (3), nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/817 z 20. mája 2019 o stanovení rámca pre interoperabilitu medzi informačnými systémami EÚ v oblasti hraníc a víz a o zmene nariadení Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 767/2008, (EÚ) 2016/399, (EÚ) 2017/2226, (EÚ) 2018/1240, (EÚ) 2018/1726 a (EÚ) 2018/1861 a rozhodnutí Rady 2004/512/ES a 2008/633/SVV (4), nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/818 z 20. mája 2019 o stanovení rámca pre interoperabilitu medzi informačnými systémami EÚ v oblasti policajnej a justičnej spolupráce, azylu a migrácie a o zmene nariadení (EÚ) 2018/1726, (EÚ) 2018/1862 a (EÚ) 2019/816 (5), nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1240 z 12. septembra 2018, ktorým sa zriaďuje Európsky systém pre cestovné informácie a povolenia (ETIAS) a ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 1077/2011, (EÚ) č. 515/2014, (EÚ) 2016/399, (EÚ) 2016/1624 a (EÚ) 2017/2226 (6), nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1241 z 12. septembra 2018, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2016/794 na účely zriadenia Európskeho systému cestovných informácií a povolení (ETIAS) (7), nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/493 z 30. marca 2020 o systéme pre falšované a pravé doklady online („systém FADO“), ktorým sa zrušuje jednotná akcia Rady 98/700/SVV (8), nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1896 z 13. novembra 2019 o európskej pohraničnej a pobrežnej stráži a zrušení nariadení (EÚ) č. 1052/2013 a (EÚ) 2016/1624 (9) a nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1155 z 20. júna 2019, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 810/2009, ktorým sa ustanovuje vízový kódex Spoločenstva (vízový kódex) (10),

| — | so zreteľom na prebiehajúce legislatívne práce na revízii Kódexu schengenských hraníc, pokiaľ ide o pravidlá uplatniteľné na dočasné obnovenie kontroly na vnútorných hraniciach, na reforme vízového informačného systému, na dokončení legislatívneho rámca pre systém ETIAS, na prepracovaní smernice o návrate, na Nástroji finančnej podpory na riadenie hraníc a víza 2021 – 2027 a na novom návrhu nariadenia, ktorým sa zavádza preverovanie štátnych príslušníkov tretích krajín na vonkajších hraniciach (COM(2020)0612), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na prebiehajúce legislatívne práce na revízii Kódexu schengenských hraníc, pokiaľ ide o pravidlá uplatniteľné na dočasné obnovenie kontroly na vnútorných hraniciach, na reforme vízového informačného systému, na dokončení legislatívneho rámca pre systém ETIAS, na prepracovaní smernice o návrate, na Nástroji finančnej podpory na riadenie hraníc a víza 2021 – 2027 a na novom návrhu nariadenia, ktorým sa zavádza preverovanie štátnych príslušníkov tretích krajín na vonkajších hraniciach (COM(2020)0612),

| — | so zreteľom na rôzne závery Európskej rady, odporúčania Rady a oznámenia, usmernenia a plány Komisie zamerané na riešenie situácie na vnútorných a vonkajších schengenských hraniciach v reakcii na ochorenie COVID-19, ako napríklad oznámenie Komisie zo 16. marca 2020 s názvom COVID-19: Usmernenia pre opatrenia v oblasti riadenia hraníc na ochranu zdravia a zabezpečenie dostupnosti tovaru a základných služieb (11) a oznámenie Komisie z 30. marca 2020 s názvom COVID-19: Pokyny na vykonávanie dočasného obmedzenia ciest do EÚ, ktoré nie sú nevyhnutné, na uľahčenie tranzitných opatrení na repatriáciu občanov EÚ a k dôsledkom pre vízovú politiku (C(2020)2050), a ich následné predĺženia, ako napríklad z 8. apríla 2020 (COM(2020)0148), spoločný európsky plán na zrušenie opatrení na zamedzenie šírenia ochorenia COVID-19, ktorý predstavili predsedníčka Komisie a predseda Európskej rady, a odporúčanie Rady (EÚ) 2020/1475 z 13. októbra 2020 o koordinovanom prístupe k obmedzeniu voľného pohybu v reakcii na pandémiu ochorenia COVID-19 (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rôzne závery Európskej rady, odporúčania Rady a oznámenia, usmernenia a plány Komisie zamerané na riešenie situácie na vnútorných a vonkajších schengenských hraniciach v reakcii na ochorenie COVID-19, ako napríklad oznámenie Komisie zo 16. marca 2020 s názvom COVID-19: Usmernenia pre opatrenia v oblasti riadenia hraníc na ochranu zdravia a zabezpečenie dostupnosti tovaru a základných služieb (11) a oznámenie Komisie z 30. marca 2020 s názvom COVID-19: Pokyny na vykonávanie dočasného obmedzenia ciest do EÚ, ktoré nie sú nevyhnutné, na uľahčenie tranzitných opatrení na repatriáciu občanov EÚ a k dôsledkom pre vízovú politiku (C(2020)2050), a ich následné predĺženia, ako napríklad z 8. apríla 2020 (COM(2020)0148), spoločný európsky plán na zrušenie opatrení na zamedzenie šírenia ochorenia COVID-19, ktorý predstavili predsedníčka Komisie a predseda Európskej rady, a odporúčanie Rady (EÚ) 2020/1475 z 13. októbra 2020 o koordinovanom prístupe k obmedzeniu voľného pohybu v reakcii na pandémiu ochorenia COVID-19 (12),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 22. októbra 2019 o overení úplného uplatňovania schengenského acquis Chorvátskom (COM(2019)0497), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 22. októbra 2019 o overení úplného uplatňovania schengenského acquis Chorvátskom (COM(2019)0497),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 23. septembra 2020 o Novom pakte o migrácii a azyle (COM(2020)0609), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 23. septembra 2020 o Novom pakte o migrácii a azyle (COM(2020)0609),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 30. mája 2018 o výročnej správe o fungovaní schengenského priestoru (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 30. mája 2018 o výročnej správe o fungovaní schengenského priestoru (13),

| — | so zreteľom na správu Komisie Rade a Európskemu parlamentu z 25. novembra 2020 o fungovaní schengenského hodnotiaceho a monitorovacieho mechanizmu podľa článku 22 nariadenia Rady (EÚ) č. 1053/2013 (COM(2020)0779), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Komisie Rade a Európskemu parlamentu z 25. novembra 2020 o fungovaní schengenského hodnotiaceho a monitorovacieho mechanizmu podľa článku 22 nariadenia Rady (EÚ) č. 1053/2013 (COM(2020)0779),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 19. júna 2020 o situácii v schengenskom priestore po výskyte ochorenia COVID-19 (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 19. júna 2020 o situácii v schengenskom priestore po výskyte ochorenia COVID-19 (14),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 11. decembra 2018 o úplnom uplatňovaní ustanovení schengenského acquis v Bulharsku a Rumunsku: zrušenie kontrol na vnútorných pozemných, námorných a vzdušných hraniciach (15), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 11. decembra 2018 o úplnom uplatňovaní ustanovení schengenského acquis v Bulharsku a Rumunsku: zrušenie kontrol na vnútorných pozemných, námorných a vzdušných hraniciach (15),

| — | so zreteľom na správu Agentúry Európskej únie pre základné práva (ďalej len „FRA“) z 8. decembra 2020 s názvom Migration: fundamental rights issues at land borders (Migrácia: otázky základných práv na pozemných hraniciach), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Agentúry Európskej únie pre základné práva (ďalej len „FRA“) z 8. decembra 2020 s názvom Migration: fundamental rights issues at land borders (Migrácia: otázky základných práv na pozemných hraniciach),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. decembra 2020 o vykonávaní smernice o návrate (16), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. decembra 2020 o vykonávaní smernice o návrate (16),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 13. novembra 2020 o vplyve opatrení súvisiacich s ochorením COVID-19 na demokraciu, právny štát a základné práva (17), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 13. novembra 2020 o vplyve opatrení súvisiacich s ochorením COVID-19 na demokraciu, právny štát a základné práva (17),

| — | so zreteľom na zriadenie a prípravné práce pracovnej skupiny Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci pre kontrolu agentúry Frontex, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na zriadenie a prípravné práce pracovnej skupiny Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci pre kontrolu agentúry Frontex,

| — | so zreteľom na prípravu tohto uznesenia, ktorú vykonala pracovná skupina Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci na kontrolu Schengenu; |
| --- | --- |

—

so zreteľom na prípravu tohto uznesenia, ktorú vykonala pracovná skupina Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci na kontrolu Schengenu;

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0183/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0183/2021),

| A. | keďže schengenský priestor je jedinečným mechanizmom a jedným z najväčších úspechov Európskej únie, ktorý už viac ako 25 rokov umožňuje voľný pohyb osôb v schengenskom priestore bez kontrol na vnútorných hraniciach; keďže toto umožnili rôzne kompenzačné opatrenia, ako je posilnenie výmeny informácií zriadením Schengenského informačného systému (SIS) a vytvorenie hodnotiaceho mechanizmu na overenie vykonávania schengenského acquis členskými štátmi a na podporu vzájomnej dôvery vo fungovanie schengenského priestoru; keďže vzájomná dôvera si vyžaduje aj solidaritu, bezpečnosť, súdnu a policajnú spoluprácu v trestných veciach, spoločnú ochranu vonkajších hraníc EÚ, spoločnú dohodu a spoločné politiky v súvislosti s vízami a ochranou údajov; |
| --- | --- |

A.

keďže schengenský priestor je jedinečným mechanizmom a jedným z najväčších úspechov Európskej únie, ktorý už viac ako 25 rokov umožňuje voľný pohyb osôb v schengenskom priestore bez kontrol na vnútorných hraniciach; keďže toto umožnili rôzne kompenzačné opatrenia, ako je posilnenie výmeny informácií zriadením Schengenského informačného systému (SIS) a vytvorenie hodnotiaceho mechanizmu na overenie vykonávania schengenského acquis členskými štátmi a na podporu vzájomnej dôvery vo fungovanie schengenského priestoru; keďže vzájomná dôvera si vyžaduje aj solidaritu, bezpečnosť, súdnu a policajnú spoluprácu v trestných veciach, spoločnú ochranu vonkajších hraníc EÚ, spoločnú dohodu a spoločné politiky v súvislosti s vízami a ochranou údajov;

| B. | keďže plne funkčný schengenský priestor a jeho budúce rozšírenie o krajiny, ktoré sú kandidátmi na vstup do schengenského priestoru, majú naďalej kľúčový význam pre ďalšiu politickú, hospodársku a sociálnu integráciu, podporu súdržnosti a preklenutie rozdielov medzi krajinami a regiónmi, a zároveň sú predpokladom zachovania zásady slobody pohybu; keďže budúcnosť schengenského priestoru sa nesmie vyznačovať žiadnou roztrieštenosťou; |
| --- | --- |

B.

keďže plne funkčný schengenský priestor a jeho budúce rozšírenie o krajiny, ktoré sú kandidátmi na vstup do schengenského priestoru, majú naďalej kľúčový význam pre ďalšiu politickú, hospodársku a sociálnu integráciu, podporu súdržnosti a preklenutie rozdielov medzi krajinami a regiónmi, a zároveň sú predpokladom zachovania zásady slobody pohybu; keďže budúcnosť schengenského priestoru sa nesmie vyznačovať žiadnou roztrieštenosťou;

| C. | keďže zrušenie kontrol na vnútorných hraniciach je základným praktickým prvkom toho, čo si občania stotožňujú s európskou myšlienkou, a má zásadný význam pre fungovanie vnútorného trhu; keďže schengenský priestor je ohrozený, v neposlednom rade vzhľadom na to, že členské štáty najmä v posledných rokoch čoraz intenzívnejšie využívajú kontroly na vnútorných hraniciach; |
| --- | --- |

C.

keďže zrušenie kontrol na vnútorných hraniciach je základným praktickým prvkom toho, čo si občania stotožňujú s európskou myšlienkou, a má zásadný význam pre fungovanie vnútorného trhu; keďže schengenský priestor je ohrozený, v neposlednom rade vzhľadom na to, že členské štáty najmä v posledných rokoch čoraz intenzívnejšie využívajú kontroly na vnútorných hraniciach;

| D. | keďže väčšina členských štátov vrátane štátov pridružených k Schengenskému priestoru v reakcii na pandémiu ochorenia COVID-19 obnovila kontroly na vnútorných hraniciach alebo svoje hranice uzavrela, či už čiastočne, alebo úplne, alebo ich zatvorila pre určité druhy cestujúcich vrátane občanov EÚ a ich rodinných príslušníkov a štátnych príslušníkov nečlenských krajín EÚ s pobytom na ich území alebo na území iného členského štátu; keďže absencia účinnej koordinácie pri obnovení a zrušení kontrol na vnútorných hraniciach medzi členskými štátmi a s Komisiou postavila samotnú koncepciu schengenskej spolupráce, najmä na začiatku pandémie, pred náročnú výzvu; |
| --- | --- |

D.

keďže väčšina členských štátov vrátane štátov pridružených k Schengenskému priestoru v reakcii na pandémiu ochorenia COVID-19 obnovila kontroly na vnútorných hraniciach alebo svoje hranice uzavrela, či už čiastočne, alebo úplne, alebo ich zatvorila pre určité druhy cestujúcich vrátane občanov EÚ a ich rodinných príslušníkov a štátnych príslušníkov nečlenských krajín EÚ s pobytom na ich území alebo na území iného členského štátu; keďže absencia účinnej koordinácie pri obnovení a zrušení kontrol na vnútorných hraniciach medzi členskými štátmi a s Komisiou postavila samotnú koncepciu schengenskej spolupráce, najmä na začiatku pandémie, pred náročnú výzvu;

| E. | keďže členské štáty od roku 2015 opätovne zaviedli kontroly na vnútorných hraniciach celkovo 268-krát, čo predstavuje výrazný nárast v porovnaní s obdobím medzi rokmi 2006 a 2014, keď sa kontroly na vnútorných hraniciach opätovne zaviedli len 35-krát (18); |
| --- | --- |

E.

keďže členské štáty od roku 2015 opätovne zaviedli kontroly na vnútorných hraniciach celkovo 268-krát, čo predstavuje výrazný nárast v porovnaní s obdobím medzi rokmi 2006 a 2014, keď sa kontroly na vnútorných hraniciach opätovne zaviedli len 35-krát (18);

| F. | keďže Európsky parlament opakovane vyjadril znepokojenie nad nutnosťou a proporcionalitou mnohých z týchto kontrol na vnútorných hraniciach; |
| --- | --- |

F.

keďže Európsky parlament opakovane vyjadril znepokojenie nad nutnosťou a proporcionalitou mnohých z týchto kontrol na vnútorných hraniciach;

| G. | keďže vzájomná dôvera a úzka spolupráca medzi členskými štátmi sú kľúčové prvky základov, na ktorých bol vybudovaný schengenský priestor; |
| --- | --- |

G.

keďže vzájomná dôvera a úzka spolupráca medzi členskými štátmi sú kľúčové prvky základov, na ktorých bol vybudovaný schengenský priestor;

| H. | keďže v posledných rokoch boli prijaté dôležité legislatívne nástroje EÚ s cieľom zlepšiť účinnosť a efektívnosť kontrol na vonkajších hraniciach a prispieť k vysokej úrovni bezpečnosti v rámci priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti; keďže tieto nástroje zahŕňajú novú štruktúru informačných systémov EÚ a ich interoperabilitu; |
| --- | --- |

H.

keďže v posledných rokoch boli prijaté dôležité legislatívne nástroje EÚ s cieľom zlepšiť účinnosť a efektívnosť kontrol na vonkajších hraniciach a prispieť k vysokej úrovni bezpečnosti v rámci priestoru slobody, bezpečnosti a spravodlivosti; keďže tieto nástroje zahŕňajú novú štruktúru informačných systémov EÚ a ich interoperabilitu;

| I. | keďže naďalej sa objavujú správy o údajnom násilí páchanom na migrantoch, a to aj na tých, ktorí žiadajú o medzinárodnú ochranu, a odopretí vstupu migrantom na viacerých vonkajších hraniciach EÚ; keďže Európsky parlament, OLAF, Frontex a európska ombudsmanka začali vyšetrovať tieto obvinenia; keďže Únia ešte nemá účinný mechanizmus na monitorovanie dodržiavania základných práv na jej vonkajších hraniciach; |
| --- | --- |

I.

keďže naďalej sa objavujú správy o údajnom násilí páchanom na migrantoch, a to aj na tých, ktorí žiadajú o medzinárodnú ochranu, a odopretí vstupu migrantom na viacerých vonkajších hraniciach EÚ; keďže Európsky parlament, OLAF, Frontex a európska ombudsmanka začali vyšetrovať tieto obvinenia; keďže Únia ešte nemá účinný mechanizmus na monitorovanie dodržiavania základných práv na jej vonkajších hraniciach;

| J. | keďže v schengenskom hodnotení Spojeného kráľovstva v roku 2017 o uplatňovaní schengenského acquis v oblasti Schengenského informačného systému boli zistené vážne nedostatky; |
| --- | --- |

J.

keďže v schengenskom hodnotení Spojeného kráľovstva v roku 2017 o uplatňovaní schengenského acquis v oblasti Schengenského informačného systému boli zistené vážne nedostatky;

| K. | keďže prvý cyklus hodnotenia schengenského hodnotiaceho mechanizmu poukázal na potrebu lepšieho a rýchlejšieho vykonávania odporúčaní vyplývajúcich z hodnotení a potrebu primeranej reformy, najmä pokiaľ ide o to, ako sa v rámci mechanizmu posudzuje dodržiavanie základných práv; |
| --- | --- |

K.

keďže prvý cyklus hodnotenia schengenského hodnotiaceho mechanizmu poukázal na potrebu lepšieho a rýchlejšieho vykonávania odporúčaní vyplývajúcich z hodnotení a potrebu primeranej reformy, najmä pokiaľ ide o to, ako sa v rámci mechanizmu posudzuje dodržiavanie základných práv;

| L. | keďže v každoročných posúdeniach zraniteľnosti vykonaných agentúrou Frontex sa skúmajú schopnosti členských štátov čeliť hrozbám a výzvam na vonkajších hraniciach a odporúčajú konkrétne nápravné opatrenia na zmiernenie zraniteľnosti, a preto tieto posúdenia dopĺňajú hodnotenia v rámci schengenského hodnotiaceho mechanizmu; |
| --- | --- |

L.

keďže v každoročných posúdeniach zraniteľnosti vykonaných agentúrou Frontex sa skúmajú schopnosti členských štátov čeliť hrozbám a výzvam na vonkajších hraniciach a odporúčajú konkrétne nápravné opatrenia na zmiernenie zraniteľnosti, a preto tieto posúdenia dopĺňajú hodnotenia v rámci schengenského hodnotiaceho mechanizmu;

| M. | keďže sa zatiaľ nedosiahlo úplné uplatňovanie schengenského acquis, pokiaľ ide o zrušenie kontrol na vnútorných hraniciach v prípade Bulharska a Rumunska, a to aj napriek tomu, že Európsky parlament v tomto smere vyjadril výzvu vo svojom uznesení z 8. júna 2011; |
| --- | --- |

M.

keďže sa zatiaľ nedosiahlo úplné uplatňovanie schengenského acquis, pokiaľ ide o zrušenie kontrol na vnútorných hraniciach v prípade Bulharska a Rumunska, a to aj napriek tomu, že Európsky parlament v tomto smere vyjadril výzvu vo svojom uznesení z 8. júna 2011;

| N. | keďže Komisia vo svojom oznámení o overení úplného uplatňovania schengenského acquis z 22. októbra 2019 uviedla, že Chorvátsko prijalo opatrenia potrebné na zabezpečenie podmienok potrebných na úplné uplatňovanie schengenských pravidiel; |
| --- | --- |

N.

keďže Komisia vo svojom oznámení o overení úplného uplatňovania schengenského acquis z 22. októbra 2019 uviedla, že Chorvátsko prijalo opatrenia potrebné na zabezpečenie podmienok potrebných na úplné uplatňovanie schengenských pravidiel;

Fungovanie schengenského priestoru

| 1. | domnieva sa, že pre samotnú koncepciu schengenskej spolupráce, ktorej podstatou je zabezpečenie absencie kontrol na vnútorných hraniciach a zaručenie slobody pohybu, znamená pandémia ochorenia COVID-19 naďalej náročnú výzvu; v tejto súvislosti opakuje svoje znepokojenie nad súčasnou situáciou, pokiaľ ide o kontroly na vnútorných hraniciach v niektorých členských štátoch, a preto pripomína, že hoci plne podporuje opatrenia v oblasti verejného zdravia zavedené na obmedzenie šírenia ochorenia COVID-19, všetky takéto opatrenia na boj proti pandémii a obmedzenie základných práv a slobôd by mali vždy rešpektovať ducha aj literu zákona; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pripomína, že podľa súčasných právnych predpisov EÚ sa kontroly vnútorných hraníc môžu obnoviť za predpokladu, že sú potrebné, primerané, dočasné a predstavujú krajné riešenie; v tejto súvislosti opakuje svoj názor, že mnohé predĺženia kontrol vnútorných hraníc od roku 2015 nie sú dostatočne podložené a nie sú v súlade s pravidlami týkajúcimi sa ich rozšírenia, nevyhnutnosti alebo proporcionality, a preto sú nezákonné; |
| --- | --- |

2.

| 3. | berie na vedomie, že Komisia sa snaží koordinovať spoločnú európsku reakciu; vyjadruje však poľutovanie nad skutočnosťou, že členské štáty naďalej zavádzajú kontroly na vnútorných hraniciach, často nekoordinovaným spôsobom pred náležitým zvážením spoločného európskeho záujmu na zachovaní Schengenu ako priestoru bez kontrol na vnútorných hraniciach; opakuje, že zavedené kontroly mali negatívny vplyv na voľný pohyb tovaru, kapitálu, služieb a osôb v Únii; v tejto súvislosti zdôrazňuje mimoriadne zložitú situáciu cezhraničných pracovníkov; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pripomína, že napriek tomu, že Komisia zistila závažné nedostatky vo vykonávaní schengenského acquis, pomaly alebo úplne odmieta začať konanie o nesplnení povinnosti; opakuje svoju výzvu Komisii, aby vykonala primeranú kontrolu uplatňovania schengenského acquis, posúdila, či boli dodržané zásady nevyhnutnosti a proporcionality, a aby v prípade potreby využila konania o nesplnení povinnosti; zdôrazňuje naliehavú potrebu posilniť vzájomnú dôveru a spoluprácu medzi schengenskými štátmi a zabezpečiť primeranú správu schengenského priestoru; |
| --- | --- |

4.

| 5. | opakuje, že je potrebné, aby členské štáty dodržiavali právo zakotvené v zmluvách a charte a aby vykonávali opatrenia na hraniciach zákonným a nediskriminačným spôsobom; považuje pravidelnú politickú a verejnú diskusiu o fungovaní schengenského priestoru za zásadne dôležitú; |
| --- | --- |

5.

| 6. | konštatuje, že v tomto legislatívnom období sa doteraz nedosiahol žiadny pokrok v revízii Kódexu schengenských hraníc, v súvislosti s ktorou Rada naďalej blokuje medziinštitucionálne rokovania; víta oznámenie Komisie, že predloží nové návrhy týkajúce sa správy schengenského priestoru; vyjadruje sklamanie nad tým, že Komisia naďalej zanedbáva svoju povinnosť informovať Európsky parlament tým, že mu nepredložila výročnú správu o fungovaní priestoru bez kontroly vnútorných hraníc (článok 33 Kódexu schengenských hraníc) a komplexnú výročnú správu v súlade s článkom 20 nariadenia o schengenskom hodnotiacom mechanizme, čím bráni kontrole a konštruktívnej politickej diskusii; |
| --- | --- |

6.

| 7. | v nadväznosti na svoje početné žiadosti o úplné uplatnenie ustanovení schengenského acquis v Bulharsku a Rumunsku naliehavo žiada Radu, aby dodržala svoj záväzok a prijala okamžité rozhodnutie o zrušení kontrol na vnútorných pozemných, námorných a vzdušných hraniciach, a tak týmto krajinám umožnila oprávnene vstúpiť do priestoru voľného pohybu bez kontrol vnútorných hraníc; po konzultácii s Radou v súlade s článkom 4 aktu o pristúpení je pripravený vyjadriť svoje stanovisko k úplnému uplatňovaniu ustanovení schengenského acquis v Chorvátsku; domnieva sa, že solidarita a zodpovednosť platia pre všetkých a že budúcnosť schengenského priestoru sa nesmie vyznačovať žiadnou roztrieštenosťou; |
| --- | --- |

7.

| 8. | domnieva sa, že je nevyhnutné, aby bola vízová politika EÚ efektívna, používateľsky ústretová a bezpečná, a v tejto súvislosti víta zámer Komisie digitalizovať do roku 2025 konanie o udelení víza; domnieva sa, že integrácia štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí majú dlhodobý pobyt v členských štátoch, je kľúčovým prvkom podpory hospodárskej a sociálnej súdržnosti, a preto žiada, aby sa zvážila harmonizácia minimálnych pravidiel vydávania dlhodobých víz a povolení na pobyt; |
| --- | --- |

8.

| 9. | opätovne pripomína svoju výzvu členským štátom, aby zabezpečili riadne vykonávanie všetkých aspektov smernice o návrate (19), a vyzýva Komisiu, aby monitorovala jej vykonávanie; |
| --- | --- |

9.

| 10. | podporuje členské štáty, aby posilnili výmenu informácií a ďalej rozvíjali vzájomnú cezhraničnú policajnú spoluprácu, napríklad prostredníctvom zvýšeného využívania spoločných vyšetrovacích tímov; |
| --- | --- |

10.

| 11. | víta skutočnosť, že medzičasom sa vykonalo niekoľko opatrení požadovaných v predchádzajúcej výročnej správe (20) (revízia legislatívneho rámca Schengenského informačného systému a reforma systému Eurosur); konštatuje však, že väčšina formulovaných odporúčaní zostáva naďalej v platnosti; |
| --- | --- |

11.

| 12. | upozorňuje, že účinné fungovanie vonkajších hraníc má zásadný význam pre životaschopnosť schengenského priestoru; so znepokojením konštatuje, že schengenské hodnotiace správy a posúdenia zraniteľnosti naďalej poukazujú na nedostatky a zraniteľnosti v ochrane a riadení vonkajších hraníc; vyzýva členské štáty, aby vykonali odporúčania, ktoré im adresovali Rada a Frontex, zamerané na nápravu nedostatkov a zraniteľností, najmä tie odporúčania, ktoré sa týkajú dodržiavania základných práv v rámci činností riadenia hraníc; zdôrazňuje význam nedávno prijatých legislatívnych opatrení; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyjadruje znepokojenie nad vplyvom existujúcich cestovných obmedzení na práva utečencov a osôb žiadajúcich o medzinárodnú ochranu; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zabezpečili, že prijatie takýchto opatrení bude plne v súlade s požiadavkami zakotvenými v článkoch 3 a 4 Kódexu schengenských hraníc a v charte; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad opakovanými obvineniami týkajúcimi sa zapojenia agentúry Frontex do odopretí vstupu a ohlásených prípadných porušení základných práv v súvislosti s činnosťami agentúry a domnieva sa, že je potrebné posilniť a účinne uplatňovať vnútorné mechanizmy nahlasovania, ako aj parlamentnú a verejnú kontrolu činností agentúry Frontex; zdôrazňuje, že v článku 46 nariadenia o európskej pohraničnej a pobrežnej stráži sa výkonný riaditeľ agentúry Frontex poveruje, aby pozastavil, ukončil alebo nezačal činnosti, ak sa porušia podmienky vykonávania týchto činností vrátane dodržania základných práv; |
| --- | --- |

14.

| 15. | v tejto súvislosti vyjadruje plnú podporu vytvoreniu a prebiehajúcej práci pracovnej skupiny Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci pre kontrolu agentúry Frontex, ktorej cieľom je posúdiť všetky aspekty fungovania a organizácie agentúry Frontex, jej posilnenú úlohu a zdroje na integrované riadenie hraníc a správne uplatňovanie acquis EÚ vrátane dodržiavania základných práv; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad vysokým počtom úmrtí v Stredozemí; pripomína, že poskytnutie pomoci každej osobe v núdzi na mori je zákonnou povinnosťou podľa práva EÚ aj medzinárodného práva a že pátranie a záchrana sú podľa nariadenia o európskej pohraničnej a pobrežnej stráži neoddeliteľnou súčasťou európskeho integrovaného riadenia hraníc; vyzýva agentúru Frontex, aby výrazne zlepšila dostupné informácie o svojich operačných činnostiach na mori, a to aj prostredníctvom pravidelného a primeraného podávania správ Európskeho parlamentu, napríklad o svojej spolupráci s námorným záchranným koordinačným centrom v Tripolise a líbyjskou pobrežnou strážou; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad pretrvávajúcimi a vážnymi správami o násilí a navracaní na vonkajších hraniciach, a to aj z jedného členského štátu do druhého a potom do krajiny mimo EÚ; opakuje, že členské štáty sú povinné zabrániť neoprávnenému prekračovaniu hraníc, a pripomína, že touto povinnosťou nie sú dotknuté práva osôb žiadajúcich o medzinárodnú ochranu; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby podporovali a vykonávali účinné, nezávislé a rýchle vyšetrovania akýchkoľvek obvinení z odopretia vstupu a zlého zaobchádzania na hraniciach a aby zabezpečili okamžitú nápravu nedostatkov; |
| --- | --- |

17.

| 18. | berie na vedomie nedostatok primeraných monitorovacích mechanizmov na zabezpečenie dodržiavania základných práv a zásad právneho štátu pri riadení vonkajších hraníc a domnieva sa, že Agentúra Európskej únie pre základné práva (FRA) musí mať v tejto súvislosti výraznejšiu operačnú úlohu, a to aj prostredníctvom schengenského hodnotiaceho a monitorovacieho mechanizmu; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili účinné zriadenie vnútroštátnych monitorovacích orgánov, ktoré budú schopné plniť svoju úlohu prostredníctvom dostatočných zdrojov, primeraného mandátu a vysokej úrovne nezávislosti; nabáda členské štáty, aby neustále investovali do profesionálneho správania pohraničných orgánov, okrem iného prostredníctvom odbornej prípravy v oblasti azylového a utečeneckého práva v koordinácii s agentúrami Frontex a FRA, s UNHCR a príslušnými mimovládnymi organizáciami; |
| --- | --- |

18.

| 19. | vyjadruje hlboké poľutovanie nad skutočnosťou, že došlo k oneskoreniam pri vykonávaní ustanovení o základných právach v novom nariadení o európskej pohraničnej a pobrežnej stráži, napríklad pri prijatí 40 členov monitorovacej skupiny pre základné práva do 5. decembra 2020, ktoré je ustanovené v nariadení; víta zverejnenie oznámení o voľných pracovných miestach a vyzýva na urýchlené uskutočnenie prebiehajúceho náboru zamestnancov; zdôrazňuje, že všetci členovia monitorovacej skupiny musia byť schopní plniť si úlohy v súlade s článkom 110 nariadenia o európskej pohraničnej a pobrežnej stráži, a preto musia byť na plnenie svojich úloh prijatí na primeranej administratívnej úrovni; ďalej žiada, aby sa zvýšila nezávislosť mechanizmu agentúry na podávanie sťažností prostredníctvom zapojenia odborníkov z FRA a vnútroštátnych inštitúcií pre ľudské práva; |
| --- | --- |

19.

Schengenský hodnotiaci a monitorovací mechanizmus

| 20. | vyjadruje názor, že schengenský hodnotiaci mechanizmus priniesol významné zlepšenie správy schengenského priestoru a prispel k zabezpečeniu jeho fungovania posilnením vzájomnej dôvery a kolektívnej zodpovednosti; zdôrazňuje však povahu sui generis hodnotiaceho mechanizmu v právnych predpisoch EÚ a pripomína, že Komisia je naďalej v konečnom dôsledku zodpovedná za zabezpečenie uplatňovania zmlúv a opatrení, ktoré inštitúcie prijali v súlade s nimi; |
| --- | --- |

20.

| 21. | víta zámer Komisie preskúmať schengenský hodnotiaci a monitorovací mechanizmus; pripomína diskusie o jeho právnom základe počas rokovaní o balíku opatrení v oblasti riadenia schengenského priestoru v roku 2012 a trvá na tom, aby bol zapojený do reformy mechanizmu za rovnakých podmienok ako Rada, a to buď prostredníctvom riadneho legislatívneho postupu, alebo použitím rovnakej metódy ako v prípade prijatia nariadenia Rady (EÚ) č. 1053/2013 (21), ktorým sa vytvára hodnotiaci a monitorovací mechanizmus na overenie uplatňovania schengenského acquis (SEMM); |
| --- | --- |

21.

| 22. | zdôrazňuje, že v rámci akejkoľvek reformy je dôležité zaviesť jasné lehoty pre všetky kroky postupu vrátane vykonávania odporúčaní členskými štátmi, posúdenia návrhov Komisie expertnou pracovnou skupinou pre schengenské hodnotenie a predkladania akčných plánov; pripomína, že je takisto dôležité zvýšiť flexibilitu vo viacročnom a ročnom plánovaní a posilniť úlohu Komisie, najmä v prípade, že členské štáty nevyjadria žiadne stanovisko a že budú potrebné skutočne neohlásené návštevy; zastáva názor, že počas schengenských hodnotení sa musia dôsledne hodnotiť základné práva; napokon sa domnieva, že kontrolná úloha Európskeho parlamentu a zlepšenie transparentnosti procesu by mali byť kľúčovými prvkami reformy; |
| --- | --- |

22.

| 23. | vyzýva Komisiu, aby vyčlenila dostatočné zdroje na zabezpečenie komplexného hodnotenia schengenského systému, a to aj zvýšením počtu návštev na mieste v členských štátoch; poukazuje na to, že hoci v období rokov 2015 – 2019 Komisia prijala 198 hodnotiacich správ, uzavrelo sa len 45 schengenských hodnotení; vyzýva členské štáty, aby intenzívnejšie vykonávali zistenia hodnotení a odporúčania Rady; konštatuje, že prvý cyklus schengenského hodnotenia trval päť rokov; zastáva názor, že proces hodnotenia a prijímania odporúčaní, ktorý trvá v priemere 32 týždňov, by mal prebiehať rýchlejšie, a vyzýva najmä Radu, aby urýchlila prijímanie odporúčaní vydaných Komisiou; |
| --- | --- |

23.

| 24. | vyzýva Radu, aby na ministerskej úrovni pravidelne rokovala o riadnom fungovaní schengenského priestoru vrátane diskusií v prípadoch, keď hodnotiace správy poukázali na vážne nedostatky, a tak sa ujala politickej úlohy, ktorá jej bola pridelená v rámci schengenského hodnotiaceho procesu; vyzýva okrem toho Komisiu a Radu, aby zabránili akémukoľvek ohrozeniu účelu tohto mechanizmu, konkrétne aby určili, či boli splnené všetky predpoklady na zrušenie kontrol na vnútorných hraniciach s kandidátskou krajinou, a aby zabezpečili dodržiavanie schengenského acquis tými členskými štátmi, v ktorých už bol úplne zavedený; |
| --- | --- |

24.

| 25. | domnieva sa, že budúci schengenský hodnotiaci mechanizmus musí obsahovať hodnotenie operačných činností Európskej agentúry pre pohraničnú a pobrežnú stráž, keďže táto agentúra zohráva čoraz dôležitejšiu úlohu v riadení vonkajších hraníc a návratových operáciách; okrem toho sa domnieva, že mechanizmus by mal posilňovať svoje synergie s posúdeniami zraniteľnosti európskej pohraničnej a pobrežnej stráže; opakuje, že treba predchádzať duplicite a že schengenskí hodnotitelia by mali mať prístup k výsledkom posúdení zraniteľnosti; |
| --- | --- |

25.

| 26. | pripomína okrem iného, že základné práva predstavujú ústrednú zložku vykonávania integrovaného riadenia hraníc; okrem toho pripomína, že schengenské acquis sa musí vykonávať v súlade s chartou; zdôrazňuje preto, že pri schengenských hodnoteniach sa musí tiež preskúmať, či sa na vonkajších hraniciach dodržiavajú základné práva vrátane zákazu vyhostenia alebo vrátenia, práva na rešpektovanie ľudskej dôstojnosti, zásady nediskriminácie a práva žiadať o medzinárodnú ochranu; domnieva sa, že budúci mechanizmus by mal zabezpečiť, aby experti z agentúry FRA boli oficiálnymi členmi tímu zodpovedného za návštevy na mieste v prípade akéhokoľvek hodnotenia riadenia vonkajších hraníc a návratu; domnieva sa, že všetky príslušné agentúry SVV by mali mať možnosť zapojiť sa; |
| --- | --- |

26.

| 27. | domnieva sa, že závažné nedostatky si v prípade odhalenia vyžadujú oveľa rýchlejšie následné opatrenia zamerané na ich bezodkladné odstránenie; domnieva sa, že do revidovaného mechanizmu by sa malo zahrnúť vymedzenie „závažného nedostatku“ a zrýchlený postup v prípade takýchto nedostatkov; domnieva sa, že súčasné prehľady nezáväzných najlepších postupov by mali mať formálny status podľa práva EÚ vo forme príručiek s cieľom zvýšiť transparentnosť a umožniť referenčné porovnávanie hodnotení na základe objektívnych kritérií; |
| --- | --- |

27.

| 28. | vyjadruje sklamanie nad tým, že napriek mnohým výzvam Európskeho parlamentu a Rady Komisia ešte stále nepredložila výročnú správu stanovenú v článku 20 nariadenia (EÚ) č. 1053/2013; |
| --- | --- |

28.

| 29. | zdôrazňuje, že s cieľom podporovať dobrú správu vecí verejných a transparentnosť by inštitúcie Únie mali vykonávať svoju prácu čo najotvorenejšie; domnieva sa, že Komisia by mala na svojom webovom sídle verejne sprístupniť informácie o postupoch hodnotenia v každom členskom štáte a o tom, ako členské štáty plnia odporúčania Rady; okrem toho sa domnieva, že Komisia by mala poskytnúť vhodnú platformu pre bezpečný a zašifrovaný prístup k utajovaným informáciám zo schengenských hodnotiacich dokumentov pre subjekty s prístupovými právami, najmä pre poslancov Európskeho parlamentu, s cieľom uľahčiť vykonávanie demokratickej kontroly a dohľadu; |
| --- | --- |

29.

| 30. | konštatuje, že Komisia v novembri 2020 znovu navštívila Chorvátsko v súvislosti s vonkajšími hranicami a opätovne potvrdila, že boli splnené nevyhnutné podmienky na uplatňovanie schengenského acquis; vyzýva Chorvátsko, aby pokračovalo vo vykonávaní prebiehajúcich opatrení a odstraňovaní zistených nedostatkov, najmä pokiaľ ide o odbornú prípravu zamestnancov, počet zamestnancov a kapacitu dohľadu nad pozemnými hranicami; trvá na tom, že na základe opakovaných správ mimovládnych organizácií a médií o zneužívaní, násilí a odopretiach vstupu príslušníkmi pohraničnej stráže treba dôkladne posúdiť dodržiavanie základných práv; víta vytvorenie nezávislého mechanizmu na monitorovanie počínania príslušníkov polície v prípade neregulárnych migrantov a žiadateľov o medzinárodnú ochranu; vyzýva Komisiu, aby vo všetkých členských štátoch naďalej posudzovala súlad operácií riadenia hraníc s požiadavkami týkajúcimi sa základných práv a aby v prípade porušovania ľudských práv prijala potrebné opatrenia; |
| --- | --- |

30.

| 31. | zdôrazňuje opakujúce sa nedostatky a oblasti zlepšenia schengenského systému, ktoré identifikovala Komisia: neúplná alebo nevyhovujúca transpozícia, vykonávanie a uplatňovanie príslušného schengenského acquis; nedostatočný počet zamestnancov a nedostatočná kvalifikácia a/alebo odborná príprava; rozdielne a nesúrodé vnútroštátne postupy z dôvodu nesúdržného vykonávania schengenského acquis; roztrieštené administratívne štruktúry s nedostatočnou koordináciou a integráciou rôznych orgánov a praktické, technologické a regulačné prekážky spolupráce v rámci schengenského priestoru; pripomína, že tieto problémy predstavujú základné prekážky riadneho fungovania schengenského priestoru, a naliehavo vyzýva členské štáty, aby im konečne venovali primeranú pozornosť; |
| --- | --- |

31.

Využívanie rozsiahlych informačných systémov v oblasti spravodlivosti a vnútorných záležitostí

| 32. | berie na vedomie pokrok dosiahnutý vo vývoji nových rozsiahlych informačných systémov a v ich interoperabilite; vyzýva členské štáty, Komisiu a zainteresované agentúry, aby dodržiavali plánovaný harmonogram vykonávania, v ktorom sa stanovuje zavedenie nových informačných systémov, dokončenie reforiem existujúcich systémov a interoperabilita týchto systémov do konca roka 2023; ďalej konštatuje, že na vykonávanie týchto systémov je potrebný stabilný právny rámec; pripomína, že používanie týchto systémov bude mať vplyv aj na právo na súkromie a právo na ochranu údajov osôb, ktorých informácie sa budú uchovávať v týchto systémoch, a zdôrazňuje, že počas ich vykonávania je potrebné dodržiavať záruky stanovené v právnych aktoch, ktorými sa tieto systémy zriaďujú; |
| --- | --- |

32.

| 33. | pripomína kľúčovú úlohu agentúry eu-LISA pri zriaďovaní nových informačných systémov; okrem toho zdôrazňuje význam národných zložiek v celkovej architektúre týchto systémov a naliehavo vyzýva členské štáty, aby vyčlenili primerané finančné a ľudské zdroje na ich včasné zavedenie; |
| --- | --- |

33.

| 34. | víta dosiahnutú politickú dohodu o reforme vízového informačného systému (VIS), najmä stanovenie jasnej a právne záväznej lehoty na začatie prevádzky; |
| --- | --- |

34.

| 35. | zdôrazňuje výrazný nárast objemu činnosti útvaru pre riešenie žiadostí o doplňujúce informácie k národným záznamom (ďalej len „SIRENE“) a znovu vyzýva členské štáty, aby zvýšili prostriedky, ktoré má úrad SIRENE k dispozícii, zabezpečením primeraných finančných a ľudských zdrojov na plnenie jeho úloh; |
| --- | --- |

35.

| 36. | berie na vedomie štúdie Spoločného výskumného centra týkajúce sa použitia odtlačkov prstov, odtlačkov dlaní, podôb tváre a DNA v Schengenskom informačnom systéme; |
| --- | --- |

36.

| 37. | domnieva sa, že Komisia a Rada vážne zanedbali svoje povinnosti po zistení závažných nedostatkov vo využívaní Schengenského informačného systému Spojeným kráľovstvom, ktoré sa zistilo počas hodnotenia v roku 2017; pripomína žiadosť pracovnej skupiny na kontrolu Schengenu o okamžité odpojenie Spojeného kráľovstva, ako sa uvádza v listoch Komisii a predsedníctvu Rady z 15. júna 2020; konštatuje, že Spojené kráľovstvo ako tretia krajina už nemá prístup do Schengenského informačného systému; vyzýva na dôkladné monitorovanie pokračujúcej bezpečnostnej spolupráce medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom počas šesťmesačného obdobia na prenos údajov, ktoré sa dohodlo v rámci dohody o obchode a spolupráci medzi EÚ a Spojeným kráľovstvom; |
| --- | --- |

37.

Viacročný strategický cyklus politík európskeho integrovaného riadenia hraníc

| 38. | víta predloženie strategickej analýzy rizík pre európske integrované riadenie hraníc agentúrou Frontex ako prvý krok nového cyklu politiky; |
| --- | --- |

38.

Budúcnosť Schengenu

| 39. | konštatuje, že rôzne krízy v posledných rokoch, ako je súčasná pandémia, a z veľkej časti nekoordinované a niekedy jednostranné opatrenia členských štátov oslabili vzájomnú dôveru medzi členskými štátmi a ohrozili schengenský priestor; je presvedčený, že sa musí zodpovedajúcim spôsobom zintenzívniť úsilie o nájdenie holistických riešení a že tieto opatrenia by sa mali náležite harmonizovať; v tejto súvislosti víta zámer Komisie prijať stratégiu o budúcnosti Schengenu a ďalej víta vytvorenie schengenského fóra, ktoré by malo umožniť aj politické diskusie s Európskym parlamentom a Radou na vysokej úrovni o stave a budúcnosti Schengenu; |
| --- | --- |

39.

| 40. | domnieva sa, že najmä pokiaľ ide o pravidlá kontrol vnútorných hraníc, Kódex schengenských hraníc už nespĺňa svoj účel a vyžaduje si naliehavú a zmysluplnú reformu s cieľom posilniť vzájomnú dôveru a solidaritu a zabezpečiť integritu a úplné obnovenie schengenského priestoru; v tejto súvislosti konštatuje, že sú potrebné jasnejšie pravidlá týkajúce sa núdzových situácií v oblasti verejného zdravia; zdôrazňuje, že hoci je opätovné zavedenie kontrol vnútorných hraníc naďalej vecou rozhodnutia jednotlivých členských štátov, malo by byť vždy len krajným riešením, a to na obmedzené časové obdobie a v rozsahu, v akom sú kontroly potrebné a primerané zistenej závažnej hrozbe, pričom osobitná pozornosť by sa mala venovať ich vplyvu na právo na voľný pohyb a zásadu nediskriminácie, ako aj účinkom, ktoré by takéto kontroly mohli mať na hraničné regióny, pričom sa bude naďalej rozlišovať medzi rôznymi právnymi základmi; domnieva sa, že pri každom predĺžení hraničných kontrol zo strany členského štátu by sa mali uplatniť ďalšie ochranné opatrenia a opatrenia dohľadu a že za každých okolností by mali byť takéto opatrenia zrušené, hneď ako zaniknú ich dôvody; |
| --- | --- |

40.

| 41. | domnieva sa, že by sa mal vytvoriť štruktúrovaný a transparentný konzultačný mechanizmus pre prípad krízových situácií s cieľom určiť zmierňujúce alebo alternatívne opatrenia ku kontrolám na vnútorných hraniciach a jednotné pravidlá, ktoré budú záväzné a uplatniteľné na vonkajších hraniciach; |
| --- | --- |

41.

| 42. | vyzýva administratívu Európskeho parlamentu, aby zriadila špecializované oddelenie pre podporu správy Schengenu, aby Európsky parlament mohol riadne vykonávať svoje funkcie demokratickej kontroly a dohľadu v súvislosti so schengenským acquis; |
| --- | --- |

42.

o

o o

| 43. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade a Komisii, národným parlamentom členských štátov a Európskej agentúre pre pohraničnú a pobrežnú stráž. |
| --- | --- |

43.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 312, 7.12.2018, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 312, 7.12.2018, s. 14.

(3)  Ú. v. EÚ L 312, 7.12.2018, s. 56.

(4)  Ú. v. EÚ L 135, 22.5.2019, s. 27.

(5)  Ú. v. EÚ L 135, 22.5.2019, s. 85.

(6)  Ú. v. EÚ L 236, 19.9.2018, s. 1.

(7)  Ú. v. EÚ L 236, 19.9.2018, s. 72.

(8)  Ú. v. EÚ L 107, 6.4.2020, s. 1.

(9)  Ú. v. EÚ L 295, 14.11.2019, s. 1.

(10)  Ú. v. EÚ L 188, 12.7.2019, s. 25.

(11)  Ú. v. EÚ C 86 I, 16.3.2020, s. 1.

(12)  Ú. v. EÚ L 337, 14.10.2020, s. 3.

(13)  Ú. v. EÚ C 76, 9.3.2020, s. 106.

(14)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0175.

(15)  Ú. v. EÚ C 388, 13.11.2020, s. 18.

(16)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0362.

(17)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0307.

(18)  Súčasný stav k 19. máju 2021, https://ec.europa.eu/home-affairs/policies/schengen-borders-and-visa/schengen-area_en.

(19)  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/115/ES zo 16. decembra 2008 o spoločných normách a postupoch členských štátov na účely návratu štátnych príslušníkov tretích krajín, ktorí sa neoprávnene zdržiavajú na ich území (Ú. v. EÚ L 348, 24.12.2008, s. 98).

(20)  Ú. v. EÚ C 76, 9.3.2020, s. 106.

(21)  Nariadenie Rady (EÚ) č. 1053/2013 zo 7. októbra 2013, ktorým sa vytvára hodnotiaci a monitorovací mechanizmus na overenie uplatňovania schengenského acquis a ktorým sa zrušuje rozhodnutie výkonného výboru zo 16. septembra 1998, ktorým bol zriadený Stály výbor pre hodnotenie a vykonávanie Schengenu (Ú. v. EÚ L 295, 6.11.2013, s. 27).

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/167 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/167

---

P9_TA(2021)0353

Nový EVP pre výskum a inovácie

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o novom EVP pre výskum a inovácie (2021/2524(RSP))

(2022/C 99/17)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na otázku adresovanú Komisii o novom EVP pre výskum a inovácie (O-000031/2021 – B9-0026/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na otázku adresovanú Komisii o novom EVP pre výskum a inovácie (O-000031/2021 – B9-0026/2021),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 30. septembra 2020 o novom EVP pre výskum a inovácie (COM(2020)0628), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 30. septembra 2020 o novom EVP pre výskum a inovácie (COM(2020)0628),

| — | so zreteľom na závery Európskej rady z 1. decembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Európskej rady z 1. decembra 2020,

| — | so zreteľom na správu o pokroku európskeho výskumného priestoru (EVP) za obdobie rokov 2016 – 2018, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu o pokroku európskeho výskumného priestoru (EVP) za obdobie rokov 2016 – 2018,

| — | so zreteľom na európsky prehľad výsledkov inovácie z 23. júna 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na európsky prehľad výsledkov inovácie z 23. júna 2020,

| — | so zreteľom na rozsudok Súdneho dvora Európskej únie zo 6. októbra 2020 vo veci C-66/18 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozsudok Súdneho dvora Európskej únie zo 6. októbra 2020 vo veci C-66/18 (1),

| — | so zreteľom na odporúčanie Komisie z 11. marca 2005 o Európskej charte výskumných pracovníkov a Kódexe správania pre nábor výskumných pracovníkov (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Komisie z 11. marca 2005 o Európskej charte výskumných pracovníkov a Kódexe správania pre nábor výskumných pracovníkov (2),

| — | so zreteľom na článok 136 ods. 5 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 136 ods. 5 a článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre priemysel, výskum a energetiku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh uznesenia Výboru pre priemysel, výskum a energetiku,

| A. | keďže dokončenie EVP dosiahnutím voľného pohybu výskumných pracovníkov a voľného pohybu vedeckých poznatkov a technológií je kľúčovou prioritou Európskej únie; |
| --- | --- |

A.

keďže dokončenie EVP dosiahnutím voľného pohybu výskumných pracovníkov a voľného pohybu vedeckých poznatkov a technológií je kľúčovou prioritou Európskej únie;

| B. | keďže v rámci EVP sa počíta s prekonaním fragmentácie vnútroštátneho úsilia v oblasti výskumu a inovácií prostredníctvom zmenšovania rozdielov medzi regulačnými a administratívnymi rámcami; |
| --- | --- |

B.

keďže v rámci EVP sa počíta s prekonaním fragmentácie vnútroštátneho úsilia v oblasti výskumu a inovácií prostredníctvom zmenšovania rozdielov medzi regulačnými a administratívnymi rámcami;

| C. | keďže EVP poskytuje dôležité mechanizmy na zabezpečenie voľného pohybu výskumných pracovníkov a výmeny znalostných technológií a inovácií; keďže EVP je navyše zavedeným a dobre známym rámcom, ktorý stimuluje cezhraničné spoločné akcie v oblasti výskumu a inovácií medzi výskumnými pracovníkmi z členských štátov a „centrami EVP“ (ERA hubs); |
| --- | --- |

C.

keďže EVP poskytuje dôležité mechanizmy na zabezpečenie voľného pohybu výskumných pracovníkov a výmeny znalostných technológií a inovácií; keďže EVP je navyše zavedeným a dobre známym rámcom, ktorý stimuluje cezhraničné spoločné akcie v oblasti výskumu a inovácií medzi výskumnými pracovníkmi z členských štátov a „centrami EVP“ (ERA hubs);

| D. | keďže výskum musí byť založený na základných zásadách integrity výskumu a Európsky kódex etiky a integrity výskumu vypracovaný Európskou federáciou akadémií vied a humanitných vied (ALLEA) by sa mal považovať za referenciu pre výskumnú komunitu; keďže nezávislosť a objektívnosť sú kľúčovými prvkami budovania a udržiavania dôvery vo vedu; |
| --- | --- |

D.

keďže výskum musí byť založený na základných zásadách integrity výskumu a Európsky kódex etiky a integrity výskumu vypracovaný Európskou federáciou akadémií vied a humanitných vied (ALLEA) by sa mal považovať za referenciu pre výskumnú komunitu; keďže nezávislosť a objektívnosť sú kľúčovými prvkami budovania a udržiavania dôvery vo vedu;

| E. | keďže na dosiahnutie našich cieľov v oblasti klímy je nevyhnutné urýchliť výskum a inovácie v Európskej únii a zlepšiť spoluprácu medzi súkromným a verejným výskumom a inováciami v členských štátoch s cieľom skorého uvedenia nových technologických riešení na trh a zlepšenia existujúcich riešení a ich spoločenského uplatnenia, dosiahnutia digitálnej transformácie a oživenia európskeho hospodárstva; keďže vytváranie vysokokvalitných pracovných miest poskytuje EÚ ekonomické príležitosti; keďže investovanie do základného výskumu znamená investovanie do budúcnosti a keďže financovanie tohto výskumu by nemalo byť úzko spojené s ekonomickou ziskovosťou; keďže veľké vedecké objavy vznikli pri výskume financovanom z verejných zdrojov; |
| --- | --- |

E.

keďže na dosiahnutie našich cieľov v oblasti klímy je nevyhnutné urýchliť výskum a inovácie v Európskej únii a zlepšiť spoluprácu medzi súkromným a verejným výskumom a inováciami v členských štátoch s cieľom skorého uvedenia nových technologických riešení na trh a zlepšenia existujúcich riešení a ich spoločenského uplatnenia, dosiahnutia digitálnej transformácie a oživenia európskeho hospodárstva; keďže vytváranie vysokokvalitných pracovných miest poskytuje EÚ ekonomické príležitosti; keďže investovanie do základného výskumu znamená investovanie do budúcnosti a keďže financovanie tohto výskumu by nemalo byť úzko spojené s ekonomickou ziskovosťou; keďže veľké vedecké objavy vznikli pri výskume financovanom z verejných zdrojov;

| F. | keďže výskum a inovácie by spravidla mali byť v súlade so zásadou technologickej neutrality; keďže je však dôležité zdôrazniť, že technologické rozhodnutia musia byť v súlade s platným politickým rámcom; |
| --- | --- |

F.

keďže výskum a inovácie by spravidla mali byť v súlade so zásadou technologickej neutrality; keďže je však dôležité zdôrazniť, že technologické rozhodnutia musia byť v súlade s platným politickým rámcom;

| G. | keďže výskum a inovácie sú nevyhnutné pre umožnenie obnovy Európy, pre podporu a zrýchlenie digitálnej a zelenej transformácie sociálne zodpovedným spôsobom, pre zvýšenie udržateľnosti a konkurencieschopnosti Únie a pre posilnenie jej odolnosti; |
| --- | --- |

G.

keďže výskum a inovácie sú nevyhnutné pre umožnenie obnovy Európy, pre podporu a zrýchlenie digitálnej a zelenej transformácie sociálne zodpovedným spôsobom, pre zvýšenie udržateľnosti a konkurencieschopnosti Únie a pre posilnenie jej odolnosti;

| H. | keďže kríza spôsobená ochorením COVID-19 nepriaznivo ovplyvnila mnohých mladých výskumných pracovníkov, ktorí zaznamenali zhoršenie pracovných podmienok a znížený prístup do laboratórií a iných základných zariadení, v dôsledku čoho majú menej príležitostí na dokončenie svojich projektov a získanie kvalifikácie požadovanej pre kariérny postup; |
| --- | --- |

H.

keďže kríza spôsobená ochorením COVID-19 nepriaznivo ovplyvnila mnohých mladých výskumných pracovníkov, ktorí zaznamenali zhoršenie pracovných podmienok a znížený prístup do laboratórií a iných základných zariadení, v dôsledku čoho majú menej príležitostí na dokončenie svojich projektov a získanie kvalifikácie požadovanej pre kariérny postup;

| I. | keďže na ženy pripadá iba 24 % najvyšších pozícií v sektore vysokoškolského vzdelávania v Európskej únii; keďže sú stále nedostatočne zastúpené medzi doktorandmi v niekoľkých oblastiach vedy, technológie, inžinierstva a matematiky (STEM) vrátane IKT a strojárstva, ale aj v oblasti výroby a stavebníctva; |
| --- | --- |

I.

keďže na ženy pripadá iba 24 % najvyšších pozícií v sektore vysokoškolského vzdelávania v Európskej únii; keďže sú stále nedostatočne zastúpené medzi doktorandmi v niekoľkých oblastiach vedy, technológie, inžinierstva a matematiky (STEM) vrátane IKT a strojárstva, ale aj v oblasti výroby a stavebníctva;

| J. | keďže synergickejší prístup k iným programom financovania EÚ a politikám EÚ by mohol ťažiť najmä z kapacít v oblasti výskumu a inovácií vybudovaných za posledné desaťročie v menej výkonných krajinách; keďže to by si vyžadovalo zoskupenie zdrojov na podporu činností podporujúcich rozvoj ľudského kapitálu a zavádzanie inovatívnych technológií a nových obchodných modelov, ako aj na podporu údržby a rozvoja infraštruktúry; keďže cielená kombinácia investícií štrukturálnych fondov v rámci priorít inteligentnej špecializácie s excelentnými iniciatívami v oblasti výskumu a inovácií podporovanými rámcovým programom by mohla výrazne zlepšiť výkonnosť určitých regiónov a posilniť EVP ako celok; keďže v tejto súvislosti je tiež dôležité zdôrazniť potrebu optimalizácie a lepšej koordinácie využívania výskumných infraštruktúr na úrovni EÚ; |
| --- | --- |

J.

keďže synergickejší prístup k iným programom financovania EÚ a politikám EÚ by mohol ťažiť najmä z kapacít v oblasti výskumu a inovácií vybudovaných za posledné desaťročie v menej výkonných krajinách; keďže to by si vyžadovalo zoskupenie zdrojov na podporu činností podporujúcich rozvoj ľudského kapitálu a zavádzanie inovatívnych technológií a nových obchodných modelov, ako aj na podporu údržby a rozvoja infraštruktúry; keďže cielená kombinácia investícií štrukturálnych fondov v rámci priorít inteligentnej špecializácie s excelentnými iniciatívami v oblasti výskumu a inovácií podporovanými rámcovým programom by mohla výrazne zlepšiť výkonnosť určitých regiónov a posilniť EVP ako celok; keďže v tejto súvislosti je tiež dôležité zdôrazniť potrebu optimalizácie a lepšej koordinácie využívania výskumných infraštruktúr na úrovni EÚ;

| K. | keďže inkluzívny prístup Komisie k zosúladeniu EVP s európskym vzdelávacím priestorom a európskou priemyselnou politikou s cieľom posilniť synergie medzi týmito vzájomne závislými politikami by mal viesť skôr k synergiám ako k väčšej zložitosti EVP, európskeho vzdelávacieho priestoru alebo priemyselnej politiky; |
| --- | --- |

K.

keďže inkluzívny prístup Komisie k zosúladeniu EVP s európskym vzdelávacím priestorom a európskou priemyselnou politikou s cieľom posilniť synergie medzi týmito vzájomne závislými politikami by mal viesť skôr k synergiám ako k väčšej zložitosti EVP, európskeho vzdelávacieho priestoru alebo priemyselnej politiky;

| L. | keďže EVP by mal prispievať k mnohým stratégiám a medzinárodným záväzkom EÚ, ako je stratégia pre MSP a digitálna stratégia, Európska zelená dohoda a ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja; |
| --- | --- |

L.

keďže EVP by mal prispievať k mnohým stratégiám a medzinárodným záväzkom EÚ, ako je stratégia pre MSP a digitálna stratégia, Európska zelená dohoda a ciele OSN v oblasti udržateľného rozvoja;

| M. | keďže pre úspešné politiky EÚ v oblasti výskumu a inovácií je nevyhnutná otvorenosť svetu a medzinárodná spolupráca; keďže krajiny pridružené k rámcovému programu sú neoddeliteľnou súčasťou EVP a už prispievajú k jeho cieľom; keďže európske susedstvo si zasluhuje osobitnú pozornosť; keďže všetky jeho krajiny na východe a juhu by mali mať prospech z vedeckých výmen a spolupráce s členskými štátmi EÚ; |
| --- | --- |

M.

keďže pre úspešné politiky EÚ v oblasti výskumu a inovácií je nevyhnutná otvorenosť svetu a medzinárodná spolupráca; keďže krajiny pridružené k rámcovému programu sú neoddeliteľnou súčasťou EVP a už prispievajú k jeho cieľom; keďže európske susedstvo si zasluhuje osobitnú pozornosť; keďže všetky jeho krajiny na východe a juhu by mali mať prospech z vedeckých výmen a spolupráce s členskými štátmi EÚ;

| N. | keďže EVP nemožno dokončiť bez zaručenej akademickej slobody v Únii a bez dodržiavania ustanovení Charty základných práv Európskej únie týkajúcich sa akademickej slobody, slobody zakladať inštitúcie vysokoškolského vzdelávania a slobody podnikania; keďže podľa Súdneho dvora EÚ akademická sloboda nezahŕňa iba individuálny rozmer, pokiaľ je spojená so slobodou prejavu, a najmä v oblasti výskumu, slobodami komunikácie, výskumu a šírenia výsledkov, ale aj inštitucionálny a organizačný rozmer, ktorý sa odráža v autonómii akademických inštitúcií; |
| --- | --- |

N.

keďže EVP nemožno dokončiť bez zaručenej akademickej slobody v Únii a bez dodržiavania ustanovení Charty základných práv Európskej únie týkajúcich sa akademickej slobody, slobody zakladať inštitúcie vysokoškolského vzdelávania a slobody podnikania; keďže podľa Súdneho dvora EÚ akademická sloboda nezahŕňa iba individuálny rozmer, pokiaľ je spojená so slobodou prejavu, a najmä v oblasti výskumu, slobodami komunikácie, výskumu a šírenia výsledkov, ale aj inštitucionálny a organizačný rozmer, ktorý sa odráža v autonómii akademických inštitúcií;

Ciele

| 1. | víta oznámenie Komisie o novom EVP pre výskum a inovácie, v ktorom sa stanovujú strategické ciele a opatrenia, ktoré sa majú vykonávať v úzkej spolupráci s členskými štátmi s cieľom uprednostniť investície a reformy v oblasti výskumu a inovácií, dosiahnuť cieľ 3 % HDP, zlepšiť prístup k excelentnosti pre výskumných pracovníkov v celej EÚ a umožniť, aby sa výsledky výskumu dostali do vedeckej komunity, spoločnosti a reálnej ekonomiky, a zároveň zabezpečiť, aby výskum a inovácie financované z verejných zdrojov skutočne prispievali k blahu spoločnosti; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzýva členské štáty, aby prijali Pakt pre výskum a inováciu v Európe obsahujúci nasledujúce záväzky, ktoré sa majú dosiahnuť do roku 2030: zvýšiť verejné výdavky na výskum a inováciu zo súčasnej priemernej úrovne 0,81 % HDP na 1,25 % spôsobom koordinovaným v celej EÚ; zvýšiť národné verejné financovanie spoločných programov a európskych partnerstiev v oblasti výskumu a vývoja zo súčasnej úrovne tesne pod 1 % na 5 % a spoločne sa dohodnúť na prioritných oblastiach činnosti EVP (horizontálnych aj tematických); |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdôrazňuje silné prepojenie medzi výskumom a inováciou a podnikaním, ktoré vytvára príležitosti pre zakladanie nových jednorožcov, startupov a malých a stredných podnikov (MSP); pripomína význam vytvorenia digitálneho ekosystému, ktorý by prispieval k technologickým inováciám a rozširovaniu MSP najmä prostredníctvom „inovačných centier EVP“; |
| --- | --- |

3.

| 4. | uznáva rozhodujúcu úlohu univerzít a akademických inštitúcií pri vytváraní živých ekosystémov výskumu a inovácií; zdôrazňuje ústrednú úlohu študentov ako budúcej generácie inovátorov v týchto ekosystémoch; |
| --- | --- |

4.

| 5. | trvá na tom, že v kontexte EVP sa pojmy „výskum“ a „inovácia“ neobmedzujú iba na technologické inovácie, ale sú zakotvené ako prierezové témy širokého významu pre všetky aspekty spoločenských a humanitných vied a sú plne integrované do každého z týchto všeobecných cieľov; |
| --- | --- |

5.

| 6. | je presvedčený, že preskúmanie EVP by malo zahŕňať horizontálny prístup pre posilnenie spolupráce medzi výskumnými inštitúciami vrátane univerzít; požaduje zvýšenú rozpočtovú podporu univerzitných aliancií, ako aj vytvorenie podporného rámca, ktorý umožní flexibilný rozvoj aliancií; ďalej sa domnieva, že spolupráca univerzít by sa nemala obmedzovať iba na aliancie, ale že by univerzity mali mať k dispozícii viac systémov financovania aj na spoluprácu mimo aliancie; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdôrazňuje, že je dôležité vytvárať synergie medzi vysokoškolským vzdelávaním, výskumnými inštitúciami a organizáciami občianskej spoločnosti ako skutočnými partnermi v oblasti výskumu a inovácií, ako aj priemyselnými alianciami, čím by sa plne využila dvojaká úloha univerzít; v tejto súvislosti opakuje potrebu vytvárať priaznivé podmienky a príležitosti pre výskumných pracovníkov využívaním vysokokvalitnej výskumnej infraštruktúry; vyzýva Komisiu, aby zabezpečila inkluzívny návrh týchto partnerstiev založený na transparentnosti, vyváženom zastúpení zainteresovaných strán a nepretržitej otvorenosti a aby ponúkla dostatočné príležitosti na účasť týmto rôznorodým zainteresovaným stranám; |
| --- | --- |

7.

| 8. | zdôrazňuje, že všetky výzvy na financovanie musia byť transparentné a oznámené v dostatočnom predstihu; ďalej zdôrazňuje, že v spoločných plánoch priemyselnej technológie by sa mali lepšie zohľadňovať vstupy „zdola nahor“ a inkluzívna účasť a samotný priemysel by sa nemal brať ako primárny zdroj vstupov, ale mali by tiež akceptovať vstupy z najnovšieho a najmodernejšieho výskumu a inovácií, ako aj od spotrebiteľských organizácií a sociálnych partnerov; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzýva členské štáty, aby pretavili „nový EVP“ do konkrétnych politík a opatrení financovania zameraných na prispievanie k súbežnej „zelenej“ a „digitálnej“ transformácii, vykonávanie ambicióznej Európskej zelenej dohody a priemyselnej stratégie, odolnú obnovu a nenaplnené zdravotné potreby; zdôrazňuje význam primeraných väzieb v rámci inovačných a priemyselných ekosystémov a medzi nimi a ich aktérmi vrátane akademickej obce, priemyslu, verejného sektora na rôznych úrovniach, širokej verejnosti a občianskej spoločnosti v celej EÚ, aby sa zabezpečilo rýchlejšie uplatnenie výsledkov výskumu v hospodárstve a spoločnosti; v tejto súvislosti zdôrazňuje zásadnú úlohu MSP pri riešení inovácií a technologického rozvoja a potenciál tradičných MSP, ktorý je stále potrebné využiť; zdôrazňuje úlohu „centier EVP“ ako nástroja na zabezpečenie dostupnosti vysokokvalitnej vedy vo všetkých mestách a regiónoch EÚ a tiež na podporu regiónov, v ktorých existujú príležitosti pre udržateľný rast; |
| --- | --- |

9.

| 10. | je znepokojený tým, že proces zlepšovania kvality systémov výskumu a inovácií sa spomaľuje a vykazuje nerovnomerný pokrok v celej Únii (3); |
| --- | --- |

10.

| 11. | zdôrazňuje dôležitú úlohu, ktorú zohrával výskum a inovácie počas pandémie COVID-19 pri navrhovaní multisektorových a transdisciplinárnych riešení na prekonanie krízy; v tejto súvislosti víta akčný plán „ERAvsCorona“ ako príklad rýchlo vymedzených a dobre cielených opatrení prijatých spolu s členskými štátmi; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje, že pandémia COVID-19 nielen preukázala význam spolupráce v oblasti výskumu a inovácií, ale aj otvorených vedeckých postupov a infraštruktúr pre rýchle poskytovanie riešení pre najnáročnejšie spoločenské potreby; zdôrazňuje, že EVP musí hrať kľúčovú úlohu pri rozvoji otvorenej vedy a spoločnom využívaní výsledkov výskumu, údajov a infraštruktúry, ako aj pri zabezpečovaní toho, aby všetky vedecké publikácie, ktoré sú výsledkom výskumu financovaného z verejných zdrojov, boli štandardne publikované v časopisoch s otvoreným prístupom, zatiaľ čo výsledky výskumu a údaje by sa mali sprístupňovať podľa zásad FAIR (vyhľadateľné, prístupné, interoperabilné, opätovne použiteľné); |
| --- | --- |

12.

| 13. | zdôrazňuje, že pandémia ochorenia COVID-19 zvýšila dopyt po lepšej prepojiteľnosti, a preto urýchlila digitálnu transformáciu; vyjadruje však poľutovanie nad tým, že zdieľanie technológií a práva duševného vlastníctva neboli dostatočne zohľadnené; |
| --- | --- |

13.

| 14. | žiada, aby sa našla rovnováha medzi základným výskumom a aplikovanejším výskumom vedúcim ku konkrétnym inováciám v rámci EVP, a zdôrazňuje, že oba sú nesmierne dôležité; |
| --- | --- |

14.

| 15. | zdôrazňuje, že základný výskum sa týka činností vedcov, ktorí skúmajú otázky na účely budovania vedomostí nezávisle od ekonomickej ziskovosti alebo krátkodobej uplatniteľnosti; |
| --- | --- |

15.

| 16. | poukazuje na to, že v rámci nového EVP sa musí v plnej miere prijať súbežná zelená a digitálna transformácia a prispieť k urýchleniu úsilia v oblasti výskumu a inovácií v tejto súvislosti, okrem iného lepším zosúladením a posilnením investícií do výskumu a inovácií prostredníctvom využívania synergií s Mechanizmom na podporu obnovy a odolnosti, ako aj zlepšením spolupráce medzi súkromným a verejným výskumom a inováciami nielen v rámci členských štátov, ale aj medzi nimi s cieľom urýchliť spoločenské uplatnenie a včasné uvedenie inovatívnych technológií a riešení na trh, ktoré sú nevyhnutné na dosiahnutie cieľov EÚ v oblasti klímy, ako aj využitím hlavných ekonomických príležitostí, ktoré poskytujú súbežné transformácie; |
| --- | --- |

16.

Financovanie a synergie

| 17. | zdôrazňuje, že vzhľadom na skutočnosť, že Európa čelí naliehavým spoločenským, ekologickým a hospodárskym výzvam, ktoré ešte zhoršila kríza spôsobená ochorením COVID-19, je najvyšší čas znovu vybaviť EVP s cieľom dosiahnuť oživenie Európy a vybudovať nový sociálne, ekonomicky a environmentálne odolný model pre EÚ; je preto znepokojený pomalým tempom zosúlaďovania medzi vnútroštátnymi politikami a politikami dohodnutými s členskými štátmi na úrovni EÚ; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vyzýva členské štáty, aby zvýšili národné rozpočty určené na výskum a inovácie; v tejto súvislosti víta skutočnosť, že Rada v záveroch Rady z 1. decembra 2020 znovu potvrdila investičný cieľ 3 % HDP; vyjadruje poľutovanie nad skutočnosťou, že v týchto záveroch sa Rada nezaviazala dodržať navrhovaný investičný cieľ vo výške 1,25 % HDP na verejné financovanie výskumu a inovácií; |
| --- | --- |

18.

| 19. | pripomína význam príspevku výskumu a vývoja k dosiahnutiu cieľov stanovených v Parížskej dohode a cieľov Európskej zelenej dohody; podporuje celkové zvýšenie vnútroštátnych rozpočtov určených na výskum a inovácie v oblasti technológií čistej energie, čím sa podporia vnútroštátne ciele a ciele financovania, ktoré naznačujú konkrétne a príslušné smerovanie do roku 2030 a 2050; |
| --- | --- |

19.

| 20. | trvá na tom, že je dôležité vytvárať a v plnej miere využívať synergie medzi európskymi nástrojmi financovania, najmä medzi programami Horizont Európa, Erasmus+, fondmi politiky súdržnosti, nástrojom NextGenerationEU, Programom pre jednotný trh, Programom InvestEU, LIFE+, Fondom pre spravodlivú transformáciu a nástrojmi na vonkajšiu činnosť EÚ, Partnerstvom pre výskum a inováciu v oblasti Stredozemia (PRIMA), programom EU4Health a programom Digitálna Európa, a žiada Komisiu, aby členským štátom poskytla jasné, jednoduché a praktické usmernenie a zjednodušené nástroje týkajúce sa spôsobu, ako čo najlepšie implementovať tieto synergie do vnútroštátneho a regionálneho kontextu; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, ktorý podporí inteligentný, udržateľný a inkluzívny rast vrátane infraštruktúr pre výskum a inovácie a výrazne prispeje k vykonávaniu „nového EVP“; |
| --- | --- |

20.

| 21. | zastáva názor, že plány obnovy a nástroj NextGenerationEU predstavujú príležitosť na posilnenie vedomostného trojuholníka a na posilnenie zručností, vzdelávania a výskumu; zdôrazňuje potrebu štruktúrovanejšieho prepojenia s iniciatívami na posilnenie európskeho vzdelávacieho priestoru a európskeho inovačného priestoru; víta plán Rady zahrnúť posilnenie EVP do národných plánov obnovy; |
| --- | --- |

21.

| 22. | zdôrazňuje význam spolupráce od fázy návrhu projektov medzi akademickou obcou, výskumnými inštitúciami a priemyslom s cieľom propagácie vedy, ako aj inovatívnych technológií a riešení zameraných na spoločné využívanie zdrojov a doplnkových výhod a spoločného dokončenia projektov technologických inovácií s cieľom vytvoriť výrobky, služby alebo procesy pripravené na trh a zvýšiť blahobyt; podporuje v kontexte „nového EVP“ vzájomné výmeny a intenzívnejšiu spoluprácu medzi rôznymi aktérmi s cieľom posilniť skúsenosti v oblasti vzdelávania, urýchliť proces prenosu znalostí, zvýšiť informovanosť a poskytnúť riešenia na prekonanie sociálnych, environmentálnych a hospodárskych výziev; |
| --- | --- |

22.

| 23. | zdôrazňuje potenciál multidisciplinárneho a mnohostranného prístupu k ekosystémom kombinujúceho tvorivé a kultúrne silné stránky a výhody Európy; berie na vedomie výhody synergie, ktorá vznikla spojením rôznych sektorov a vedných disciplín vrátane umenia, dizajnu a tvorivých oblastí, spoločenských a humanitných vied; |
| --- | --- |

23.

| 24. | uznáva úlohu, ktorú zohráva súkromný sektor pri zlepšovaní našich kapacít v oblasti výskumu a inovácií, pri rozširovaní nových inovácií a pri zvyšovaní konkurencieschopnosti a udržateľnosti Európy; zdôrazňuje, že významný spoločenský vplyv je možné dosiahnuť okrem iného prijatím najnovších poznatkov z oblasti výskumu do startupov, zavedených podnikov a priemyslu; zdôrazňuje potrebu posilniť dlhodobú strategickú spoluprácu medzi akademickou obcou a podnikom s cieľom dosiahnuť ciele verejného záujmu a integrovať vedomostný trojuholník v záujme dosiahnutia lepších spoločenských výsledkov; zdôrazňuje, že priemysel a MSP môžu hrať hlavnú úlohu pri prispievaní k dlhodobým investíciám a pri preklenutí „údolia smrti“, a vyzýva Komisiu, aby preskúmala, ako lepšie využívať synergie medzi verejnými a súkromnými investíciami do výskumu a inovácie, a to aj v súvislosti s odbornou prípravou, zručnosťami a rozvojom výskumnej činnosti; |
| --- | --- |

24.

| 25. | pripomína v súvislosti s „novým EVP“ význam uplatňovania existujúceho rámca duševného vlastníctva a podpory pripravovaného jednotného patentu a všetkých potrebných flexibilít s cieľom dosiahnuť rovnováhu medzi presadzovaním účinných práv duševného vlastníctva a snahou o dosiahnutie inovácie; zdôrazňuje potenciálnu úlohu pripravovaného jednotného patentu pri zefektívňovaní postupov a znižovaní administratívnej záťaže pre európskych inovátorov; |
| --- | --- |

25.

Znižovanie rozdielov

| 26. | je presvedčený, že jedným z kľúčov k úspechu výrazne zvýšených verejných výdavkov na výskum a inovácie je integrácia rôznych európskych, vnútroštátnych a súkromných tokov financovania vrátane konvergencie financovania prostredníctvom programu Horizont Európa, Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti, kohéznych fondov EÚ a vnútroštátneho financovania výskumu a vývoja; |
| --- | --- |

26.

| 27. | požaduje ambiciózny balík opatrení „Rozširovanie účasti a posilňovanie EVP“ programu Horizont Európa, ktorý podporuje spoluprácu medzi členskými štátmi s cieľom dosiahnuť vyvážený prístup k excelentnosti; |
| --- | --- |

27.

| 28. | vyzýva členské štáty, aby čo najskôr, s ohľadom na obnovu po pandémii, podporili „nový EVP“ vnútroštátnymi reformami a zdrojmi, ktoré dopĺňajú nástroje financovania EÚ prostredníctvom implementácie nových nástrojov, konkrétne časti „Rozširovanie účasti a posilňovanie Európskeho výskumného priestoru“ v rámci programu Horizont Európa, ktorá pomôže zmenšiť rozdiely vo výkonnosti v oblasti výskumu a inovácií a zmenšiť nerovnosti medzi rôznymi krajinami a regiónmi; v tejto súvislosti zdôrazňuje potrebu zaoberať sa investíciami a reformami v oblasti výskumu a inovácií; víta vytvorenie „fóra EVP pre transformáciu“ a budúci pakt pre výskum a inovácie; poznamenáva, že úspech paktu bude závisieť od jeho širokej podpory v tomto sektore, a preto žiada, aby sa do procesu vypracovania paktu zapojil Európsky parlament a zainteresované strany; |
| --- | --- |

28.

| 29. | uznáva významnú úlohu regionálnych vlád pri podpore politík v oblasti výskumu a inovácií, ako aj význam regionálnych ekosystémov v oblasti výskumu a inovácií; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby prijali viacúrovňovú formu riadenia, ktorá zahŕňa regionálne a miestne samosprávy, s cieľom posilniť regionálne ekosystémy a „centrá EVP“; |
| --- | --- |

29.

| 30. | zdôrazňuje potrebu zabezpečiť synergie medzi „centrami EVP“ a ostatnými centrami súvisiacimi s výskumom a inováciami, ako sú napríklad inovačné centrá Európskeho inovačného a technologického inštitútu (EIT), centrá a siete digitálnych inovácií, napríklad centrá digitálnych inovácií pre umelú inteligenciu, a Európska sieť podnikov; |
| --- | --- |

30.

| 31. | podporuje iniciatívy zamerané na ďalšie zvýšenie investícií do zručností, výskumu a inovácií v členských štátoch, ktoré sa podľa európskeho prehľadu výsledkov inovácie stále považujú za miernych a najslabších inovátorov; víta existujúce iniciatívy na prekonanie rozdielov, ktorým tieto členské štáty čelia, vrátane regionálneho inovačného programu EIT; |
| --- | --- |

31.

| 32. | zdôrazňuje, že EVP by mal uprednostňovať prístup k excelentnosti, mobilitu výskumných pracovníkov a voľný tok vedomostí, podporovať inkluzívnosť a rozširovať príležitosti na celom území Európy, posilňovať väzby a synergie medzi rôznymi komunitami v oblasti výskumu a inovácií, a tým prispievať k plnému využitiu potenciálu európskeho výskumu a inovácií; zdôrazňuje, že uprednostňovaním excelentnosti môže EVP hrať ústrednú úlohu pri znižovaní rozdielov v Únii a pomáhať preklenúť nedostatky vo výskume, ktoré stále existujú; |
| --- | --- |

32.

| 33. | zdôrazňuje, že spoločenské potreby a záujmy by mali byť stredobodom výskumu a inovácií a že angažovanosť občanov, miestnych komunít a občianskej spoločnosti by preto mala byť jadrom nového EVP, aby sa uľahčilo spoločenské uplatnenie, a tým sa dosiahol väčší vplyv na spoločnosť a väčšia dôvera vo vedu; požaduje preto intenzívnejšiu vedeckú komunikáciu a kampane na zvýšenie informovanosti, ako aj úzke zapojenie občianskej spoločnosti a koncových používateľov od začiatku procesov výskumu a inovácie vrátane zastupiteľských organizácií skupín s vyšším rizikom vylúčenia, ako sú osoby so zdravotným postihnutím a iné nedostatočne zastúpené skupiny v spoločnosti, s cieľom riešiť kritické otázky súvisiace s ich vylúčením z výskumu a inovácií, ako aj zabezpečiť, aby následne vyvinuté technológie a inovácie skutočne slúžili spoločnosti, a nie naopak; |
| --- | --- |

33.

| 34. | víta plány Komisie na zlepšenie prístupu k inštitúciám excelentnosti a infraštruktúram pre výskumných pracovníkov z celej EÚ; zdôrazňuje však potrebu cielenejšej podpory zameranej na pomoc pri prekonávaní rozdielov v oblasti výskumu a inovácií v Únii; |
| --- | --- |

34.

| 35. | zdôrazňuje význam znižovania fragmentácie v prístupe k výskumným údajom a uznáva význam európskeho cloudu pre otvorenú vedu (EOSC) v kontexte „nového EVP“ zameraného na spájanie inštitucionálnych, vnútroštátnych a európskych zainteresovaných strán, iniciatív a dátových infraštruktúr s cieľom rozvíjať inkluzívny otvorený ekosystém vedy v EÚ; žiada, aby sa účasť na iniciatívach otvorenej vedy a spoločného využívania údajov podporovala zlepšovaním európskych infraštruktúr na spoločné využívanie údajov a posilnením využívania noriem údajov; |
| --- | --- |

35.

Pracovné miesta

| 36. | zdôrazňuje význam posilnenia postavenia žien a dievčat pri vstupe do zamestnania v oblasti STEM a žiada členské štáty a Komisiu, aby vypracovali opatrenia na zlepšenie podmienok pre ženy v ich kariére v oblasti výskumu a na zníženie tzv. efektu deravého potrubia; žiada, aby sa zvýšila atraktivita pracovných príležitostí pre mladých výskumných pracovníkov a nedostatočne zastúpené skupiny, a to aj vzhľadom na zásadný prínos žien pre vedeckú činnosť a činnosť v oblasti výskumu a vývoja, a to pri súčasnom znižovaní rozdielov v odmeňovaní žien a mužov v tomto odvetví; nabáda členské štáty a výskumné organizácie vrátane univerzít, aby v oblasti výskumu a inovácie podporovali vytváranie flexibilných pracovných podmienok a spôsobov práce pre ženy, ako aj pre mužov vrátane podpory rovnocenného rozdeľovania povinností súvisiacich so starostlivosťou a aby preskúmali posudzovanie výkonnosti výskumných pracovníkov s cieľom odstrániť rodové predsudky; ďalej trvá na lepšej integrácii rodového rozmeru do obsahu výskumu a inovácií a na lepšom zbere rozčlenených údajov a výsledkov; |
| --- | --- |

36.

| 37. | oceňuje iniciatívu ERA4You pre opatrenia cielenej mobility zamerané na podporu výskumných pracovníkov v členských štátoch s nízkou výkonnosťou v oblasti výskumu a inovácií s cieľom učiť sa a rozvíjať excelentnosť a podporovať mobilitu výskumných pracovníkov medzi priemyslom a akademickou obcou; |
| --- | --- |

37.

| 38. | berie na vedomie vytvorenie fóra EVP pre transformáciu na podporu členských štátov pri koordinácii a stanovovaní priorít pri vnútroštátnom financovaní a reformách v oblasti výskumu a inovácií; |
| --- | --- |

38.

| 39. | poznamenáva, že mobilita talentov a príležitosti v oblasti výskumu a inovácie sa v jednotlivých členských štátoch značne líšia; je presvedčený, že Komisia a členské štáty by sa mali usilovať o obeh talentov ako o vyvážený kruhový pohyb výskumných pracovníkov, a tým riešiť problém „úniku mozgov“; domnieva sa, že dosiahnutie takejto rovnováhy si vyžaduje kroky na európskej úrovni prostredníctvom politických opatrení a nástrojov; |
| --- | --- |

39.

| 40. | zdôrazňuje význam stimulačných programov na podporu mobility výskumných pracovníkov (ERASMUS+, akcie Marie Skłodowska-Curie, Európska rada pre výskum); v tejto súvislosti pripomína štúdiu o podporných opatreniach na návrat výskumných pracovníkov do Únie a do ich krajiny pôvodu v rámci Únie stanovenú v programe Horizont Európa, ktorá môže byť užitočným nástrojom na preukázanie potreby opatrení na podporu návratu výskumných pracovníkov; |
| --- | --- |

40.

| 41. | vyzýva Komisiu, aby vypracovala ďalšie nástroje a opatrenia na dosiahnutie tohto cieľa, napríklad prostredníctvom centier EVP a iniciatívy ERA4You, opatrení zameraných na rozšírenie účasti a podporných nástrojov s cieľom navrhovať a vykonávať reformy vnútroštátnych systémov výskumu a inovácie, ako je nástroj politickej podpory programu Horizont; |
| --- | --- |

41.

| 42. | víta iniciatívu na vytvorenie súboru nástrojov na podporu kariéry v oblasti výskumu; vyjadruje poľutovanie nad tým, že Komisia plánuje jeho prijatie až do roku 2024, a žiada jeho skoré prijatie s cieľom zvýšiť mobilitu, rozvoj schopností a zručností, zabezpečiť cielené kurzy odbornej prípravy a zlepšiť zamestnateľnosť; |
| --- | --- |

42.

| 43. | žiada Komisiu, aby identifikovala a odbúrala pretrvávajúce prekážky, ktorým čelia výskumní pracovníci v prípade, že uvažujú o presune do iných európskych krajín a regiónov, vrátane prekážok, ktoré sa netýkajú výskumu, ako sú napríklad politiky v oblasti sociálneho zabezpečenia, dôchodkov a ľudských zdrojov vrátane systémov uznávania a odmeňovania, ako aj zariadenia starostlivosti o deti a rovnováha medzi pracovným a súkromným životom; v tejto súvislosti vyzýva Komisiu a národné agentúry, aby spolupracovali a zlepšili zhromažďovanie a porovnateľnosť informácií o nábore a mobilite výskumných pracovníkov a modelov kariérneho rastu; |
| --- | --- |

43.

| 44. | podporuje plán Komisie stavať na celoeurópskom dôchodkovom fonde pre výskumných pracovníkov (RESAVER) a vypracovať všeobecný rámec pre kariéru výskumných pracovníkov s cieľom ďalej podporovať cezhraničnú a medziodvetvovú mobilitu, zvyšovať porovnateľnosť a transparentnosť v súvislosti s kariérnymi príležitosťami a lepšie prilákať vysokokvalifikované talenty z tretích krajín; |
| --- | --- |

44.

| 45. | je presvedčený, že výskumní pracovníci sú jedným z najdôležitejších zdrojov výskumných systémov, inovácií a udržateľného rastu a že musia mať zabezpečené primerané podmienky na výkon svojej práce; takisto sa domnieva, že zamestnávatelia a financujúce subjekty by mali zabezpečiť, aby pracovné podmienky pre výskumných pracovníkov poskytovali flexibilitu a autonómiu považovanú za nevyhnutnú pre úspešné vykonávanie výskumu, umožňovali ženám aj mužom z radov výskumných pracovníkov zosúladiť rodinu a prácu a zlepšovali prístup k infraštruktúram, výpočtovej kapacite a možnostiam; požaduje systematické uznávanie príležitostí, ktoré ponúka mobilita virtuálnych výskumných pracovníkov; |
| --- | --- |

45.

| 46. | zdôrazňuje zásadnú úlohu zručností; zastáva názor, že „kladenie vedomostí na prvé miesto“ predstavuje jeden z rozhodujúcich pilierov nového EVP; zdôrazňuje úlohu univerzít pri podpore celoživotného vzdelávania, zvyšovania kvalifikácie a rekvalifikácie s cieľom rozšíriť príležitosti pre všetkých pracovníkov a splniť potreby trhu práce v oblasti zručností vyplývajúce zo zelenej a z digitálnej transformácie a prispieť k rýchlemu zotaveniu z krízy spôsobenej ochorením COVID-19; |
| --- | --- |

46.

| 47. | vyzýva Komisiu, aby spolupracovala s členskými štátmi na stanovení politík a postupov, ktoré by mohli podporiť lepšie riadenie kariéry vo výskume, znížiť neistotu, podporiť začlenenie a rozmanitosť a v konečnom dôsledku zvýšiť kvalitu produkovanej vedy; |
| --- | --- |

47.

Podmienky umožňujúce výskum

| 48. | zastáva názor, že Únia by mala byť vybavená infraštruktúrami a vybavením svetovej kvality s cieľom vykonávať činnosti v oblasti výskumu a inovácií, podporovať priemysel a MSP a uvoľniť inovačný potenciál pri dosahovaní cieľov európskej politiky; |
| --- | --- |

48.

| 49. | uznáva význam plánu Európskeho strategického fóra o výskumných infraštruktúrach na rozvoj infraštruktúr v oblasti výskumu a inovácií, ktoré predstavujú kľúčový pilier EVP, a zdôrazňuje význam rozvoja nových celoeurópskych infraštruktúr; |
| --- | --- |

49.

| 50. | vyzýva príslušné inštitúcie, aby podporovali mladých výskumných pracovníkov poskytovaním primeraných podmienok a príležitostí a aby prijali naliehavé opatrenia, ako je predĺženie trvania grantov a projektov, úprava termínov a zlepšenie prístupu k zariadeniam; |
| --- | --- |

50.

| 51. | žiada o podporu nových a existujúcich talentov a vytvorenie kontaktného miesta na výmenu a interakciu pre výskumných pracovníkov vo všetkých fázach ich kariéry, vo všetkých oblastiach umelej inteligencie, pretože sa stala hlavnou hnacou silou inovácie, budúceho rastu a konkurencieschopnosti a má zásadný význam pri riešení hlavných výziev, ktorým čelí spoločnosť, ako je zmena klímy, energetika a mobilita, potraviny a prírodné zdroje, zdravie a inkluzívne spoločnosti; zdôrazňuje význam podpory rozvoja „centier EVP“ v celej EÚ, ktoré zlepšujú prístup k týmto nástrojom a prispievajú k znižovaniu nedostatku zručností v tejto oblasti; |
| --- | --- |

51.

| 52. | zdôrazňuje, že je nevyhnutné rýchlo vyvinúť cloud EOSC na základe zásad FAIR; je znepokojený pomalým pokrokom pri dosahovaní tohto cieľa; naliehavo vyzýva Komisiu, aby urýchlila rozšírenie cloudu EOSC na dôveryhodný dátový priestor pre výskum a inovácie; pripomína dôležitosť prepojenia všetkých iniciatív týkajúcich sa spoločného využívania údajov, ako sú napríklad tie, ktoré súvisia s vytvorením európskeho dátového priestoru pre údaje týkajúce sa zdravia, dátových priestorov pre energetiku, výrobu, mobilitu, poľnohospodárstvo, financie, zručnosti a verejnú správu; |
| --- | --- |

52.

Zásady

| 53. | zdôrazňuje, že EVP nemožno dokončiť bez zaručenej akademickej slobody v Únii; víta zásadu akademickej slobody ako základný pilier v novom EVP; |
| --- | --- |

53.

| 54. | vyzýva Komisiu, aby zabezpečila, že EVP bude podporovať rešpektovanie akademickej slobody vo všetkých európskych krajinách s cieľom zaručiť vedeckú excelentnosť a v súlade s článkom 13 Charty základných práv Európskej únie; |
| --- | --- |

54.

| 55. | zdôrazňuje potrebu dodržiavať etické postupy a základné etické zásady, ako aj etické normy, ako sú zdokumentované v rôznych vnútroštátnych, odvetvových alebo inštitucionálnych etických kódexoch; pripomína význam uplatňovania zásad stanovených v článku 19 o etike rámcového programu Horizont Európa na výskumné programy EÚ; |
| --- | --- |

55.

| 56. | zdôrazňuje potrebu zapojiť občanov, aby prispievali k rozvoju nových poznatkov a inovácií pre našu spoločnosť; vyzýva Komisiu, aby posilňovala dialóg s občianskou spoločnosťou, zvyšovala povedomie, uprednostňovala aktívnu účasť vo všetkých fázach vedeckého bádania, a tým umožnila občanom, aby spoločne navrhovali riešenia, prispievali k nápadom a vytvárali konštruktívne postoje k vede a jej poslaniu; vyzýva príslušné inštitúcie, aby venovali osobitnú pozornosť príležitostiam na zapojenie mladých ľudí a študentov; |
| --- | --- |

56.

Globálny rozmer

| 57. | zdôrazňuje, že medzinárodná spolupráca je dôležitým prvkom, ktorý umožňuje EVP posilniť výmenu vedomostí a zručnosti a zlepšiť kapacity v oblasti výskumu a inovácií; |
| --- | --- |

57.

| 58. | zdôrazňuje, že reforma EVP a aktualizácia strategického prístupu EÚ a členských štátov k medzinárodnej spolupráci nad rámec EVP musia ísť ruka v ruke; požaduje preto aktualizáciu oznámenia Komisie z roku 2012 o medzinárodnej spolupráci v oblasti výskumu a inovácií, ktoré by malo obsahovať nový prístup k spolupráci s krajinami s nízkym a so stredným príjmom; |
| --- | --- |

58.

o

o o

| 59. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Komisii, Rade a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

59.

---

(1)  Rozsudok zo 6. októbra 2020, Európska komisia/Maďarsko, C-66/18, EU:C:2020:792.

(2)  Ú. v. EÚ L 75, 22.3.2005, s. 67.

(3)  Pozri správu o pokroku v oblasti EVP za rok 2018.

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/175 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/175

---

P9_TA(2021)0355

Prípad Ahmadrezu Džalálího v Iráne

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o prípade Ahmadrezu Džalálího v Iráne (2021/2785(RSP))

(2022/C 99/18)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia, najmä na uznesenie zo 17. decembra 2020 o Iráne, najmä o prípade laureátky Sacharovovej ceny za rok 2012 Nasrín Sutúdeovej (1), z 19. septembra 2019 o Iráne, najmä o situácii obhajcov práv žien a väznených osôb s dvojitým občianstvom EÚ (2), z 13. decembra 2018 o Iráne, najmä o prípade Nasrín Sutúdeovej (3), a z 31. mája 2018 o situácii osôb s dvojitou štátnou príslušnosťou EÚ a Iránu väznených v Iráne (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia, najmä na uznesenie zo 17. decembra 2020 o Iráne, najmä o prípade laureátky Sacharovovej ceny za rok 2012 Nasrín Sutúdeovej (1), z 19. septembra 2019 o Iráne, najmä o situácii obhajcov práv žien a väznených osôb s dvojitým občianstvom EÚ (2), z 13. decembra 2018 o Iráne, najmä o prípade Nasrín Sutúdeovej (3), a z 31. mája 2018 o situácii osôb s dvojitou štátnou príslušnosťou EÚ a Iránu väznených v Iráne (4),

| — | so zreteľom na vyhlásenia Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva o Iráne z 18. marca 2021, v ktorom žiada okamžité prepustenie Dr. Ahmadrezu Džalálího, a z 25. novembra 2020, v ktorom vyzýva Irán, aby zastavil jeho popravu, ako aj na stanovisko jeho pracovnej skupiny pre svojvoľné zadržiavanie z 24. novembra 2017 týkajúce sa Ahmadrezu Džalálího (Iránska islamská republika), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenia Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva o Iráne z 18. marca 2021, v ktorom žiada okamžité prepustenie Dr. Ahmadrezu Džalálího, a z 25. novembra 2020, v ktorom vyzýva Irán, aby zastavil jeho popravu, ako aj na stanovisko jeho pracovnej skupiny pre svojvoľné zadržiavanie z 24. novembra 2017 týkajúce sa Ahmadrezu Džalálího (Iránska islamská republika),

| — | so zreteľom na vyhlásenie osobitného spravodajcu OSN pre situáciu v oblasti ľudských práv v Iránskej islamskej republike z 26. októbra 2020, v ktorom naliehavo vyzýva na vyvodenie zodpovednosti za násilné protestné zásahy, a na jeho správu z 21. júla 2020 o situácii v oblasti ľudských práv v Iránskej islamskej republike, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie osobitného spravodajcu OSN pre situáciu v oblasti ľudských práv v Iránskej islamskej republike z 26. októbra 2020, v ktorom naliehavo vyzýva na vyvodenie zodpovednosti za násilné protestné zásahy, a na jeho správu z 21. júla 2020 o situácii v oblasti ľudských práv v Iránskej islamskej republike,

| — | so zreteľom na piaty dialóg na vysokej úrovni medzi EÚ a Iránom z 9. decembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na piaty dialóg na vysokej úrovni medzi EÚ a Iránom z 9. decembra 2020,

| — | so zreteľom na usmernenia EÚ týkajúce sa trestu smrti, mučenia a iného krutého zaobchádzania, slobody prejavu online a offline a obhajcov ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia EÚ týkajúce sa trestu smrti, mučenia a iného krutého zaobchádzania, slobody prejavu online a offline a obhajcov ľudských práv,

| — | so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach z roku 1966, ktorého zmluvnou stranou je aj Irán, a na záruky proti mučeniu a svojvoľnému zadržiavaniu stanovené v iránskej ústave, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach z roku 1966, ktorého zmluvnou stranou je aj Irán, a na záruky proti mučeniu a svojvoľnému zadržiavaniu stanovené v iránskej ústave,

| — | so zreteľom na iránske prezidentské voľby, ktoré sa konali 18. júna 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na iránske prezidentské voľby, ktoré sa konali 18. júna 2021,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948,

| — | so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže švédsko-iránsky štátny príslušník Dr. Ahmadreza Džalálí, ktorý sa špecializuje na urgentnú medicínu a je vedeckým pracovníkom na belgickej univerzite Universiteit Brussel a na talianskej univerzite Università del Piemonte Orientale, bol 24. apríla 2016 zatknutý iránskymi bezpečnostnými silami; keďže v októbri 2017 bol po mimoriadne nespravodlivom súdnom konaní na základe priznania vynúteného mučením odsúdený na trest smrti, a to na základe falošných obvinení zo špionáže; keďže Najvyšší súd Iránu tento trest potvrdil 17. júna 2018; keďže v liste, ktorý napísal vo väznici Evin v Teheráne, uviedol, že bol uväznený počas cesty do Iránu za to, že odmietol špionáž proti európskym inštitúciám; keďže úrad prokuratúry ho 24. novembra 2020 informoval o blížiacej sa poprave a potom bol premiestnený do samoväzby na viac ako 100 dní do apríla 2021 a následne do jedného zo všeobecných väzenských krídel; keďže mu boli odopreté návštevy a telefonické hovory so svojou rodinou vo Švédsku; keďže jeho trest smrti nebol zmiernený ani od jeho presunutia do všeobecného väzenského krídla; keďže počas posledných sedem mesiacov mal len občasný prístup k svojmu právnikovi, pričom predtým túto možnosť nemal; |
| --- | --- |

A.

keďže švédsko-iránsky štátny príslušník Dr. Ahmadreza Džalálí, ktorý sa špecializuje na urgentnú medicínu a je vedeckým pracovníkom na belgickej univerzite Universiteit Brussel a na talianskej univerzite Università del Piemonte Orientale, bol 24. apríla 2016 zatknutý iránskymi bezpečnostnými silami; keďže v októbri 2017 bol po mimoriadne nespravodlivom súdnom konaní na základe priznania vynúteného mučením odsúdený na trest smrti, a to na základe falošných obvinení zo špionáže; keďže Najvyšší súd Iránu tento trest potvrdil 17. júna 2018; keďže v liste, ktorý napísal vo väznici Evin v Teheráne, uviedol, že bol uväznený počas cesty do Iránu za to, že odmietol špionáž proti európskym inštitúciám; keďže úrad prokuratúry ho 24. novembra 2020 informoval o blížiacej sa poprave a potom bol premiestnený do samoväzby na viac ako 100 dní do apríla 2021 a následne do jedného zo všeobecných väzenských krídel; keďže mu boli odopreté návštevy a telefonické hovory so svojou rodinou vo Švédsku; keďže jeho trest smrti nebol zmiernený ani od jeho presunutia do všeobecného väzenského krídla; keďže počas posledných sedem mesiacov mal len občasný prístup k svojmu právnikovi, pričom predtým túto možnosť nemal;

| B. | keďže v novembri 2017 pracovná skupina OSN pre svojvoľné zadržiavanie dospela k záveru, že pozbavenie slobody Dr. Ahmadrezu Džalálího – v rozpore s článkami 3, 5, 8, 9, 10 a 11 Všeobecnej deklarácie ľudských práv a článkami 7, 9, 10 a 14 Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach – je svojvoľné a požadovala jeho prepustenie; |
| --- | --- |

B.

keďže v novembri 2017 pracovná skupina OSN pre svojvoľné zadržiavanie dospela k záveru, že pozbavenie slobody Dr. Ahmadrezu Džalálího – v rozpore s článkami 3, 5, 8, 9, 10 a 11 Všeobecnej deklarácie ľudských práv a článkami 7, 9, 10 a 14 Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach – je svojvoľné a požadovala jeho prepustenie;

| C. | keďže zdravotný stav Dr. Ahmadrezu Džalálího bol po mesiacoch predĺženej samoväzby kritický; keďže od roku 2016 mu bola odopieraná zdravotná starostlivosť mimo väznice a bol nútený zostať v cele s neustále zapnutým ostrým svetlom; keďže jeho fyzický a psychický stav sa odvtedy výrazne zhoršil, pričom sa u neho prejavoval napríklad nedostatok spánku, výrazná strata hmotnosti a ťažkostí pri rozprávaní; |
| --- | --- |

C.

keďže zdravotný stav Dr. Ahmadrezu Džalálího bol po mesiacoch predĺženej samoväzby kritický; keďže od roku 2016 mu bola odopieraná zdravotná starostlivosť mimo väznice a bol nútený zostať v cele s neustále zapnutým ostrým svetlom; keďže jeho fyzický a psychický stav sa odvtedy výrazne zhoršil, pričom sa u neho prejavoval napríklad nedostatok spánku, výrazná strata hmotnosti a ťažkostí pri rozprávaní;

| D. | keďže Irán aktívne uväzňuje cudzích štátnych príslušníkov, aby ich použil na vydieranie zahraničných vlád; keďže v Iráne je svojvoľne zadržiavaných minimálne dvanásť občanov EÚ; keďže francúzsko-iránska akademická pracovníčka a výskumná riaditeľka v Inštitúte politických štúdií v Paríži Fariba Adelkhah je od júna 2019 svojvoľne zadržiavaná, najprv vo väznici Evin a potom od októbra 2020 v domácom väzení; keďže francúzsky fotograf Benjamin Brière je od 26. mája 2020 svojvoľne zadržiavaný vo väznici v Mašhade a keďže 30. mája 2021 bol obvinený zo špionáže; keďže nemecko-iránska štátna príslušníčka Náhid Taghavi je od októbra 2020 svojvoľne zadržiavaná vo väznici Evin na základe pochybných obvinení z ohrozenia národnej bezpečnosti; keďže Irán neuznáva dvojaké občianstvo, čím obmedzuje prístup zahraničných veľvyslanectiev k ich štátnym príslušníkom s dvojakým občianstvom; |
| --- | --- |

D.

keďže Irán aktívne uväzňuje cudzích štátnych príslušníkov, aby ich použil na vydieranie zahraničných vlád; keďže v Iráne je svojvoľne zadržiavaných minimálne dvanásť občanov EÚ; keďže francúzsko-iránska akademická pracovníčka a výskumná riaditeľka v Inštitúte politických štúdií v Paríži Fariba Adelkhah je od júna 2019 svojvoľne zadržiavaná, najprv vo väznici Evin a potom od októbra 2020 v domácom väzení; keďže francúzsky fotograf Benjamin Brière je od 26. mája 2020 svojvoľne zadržiavaný vo väznici v Mašhade a keďže 30. mája 2021 bol obvinený zo špionáže; keďže nemecko-iránska štátna príslušníčka Náhid Taghavi je od októbra 2020 svojvoľne zadržiavaná vo väznici Evin na základe pochybných obvinení z ohrozenia národnej bezpečnosti; keďže Irán neuznáva dvojaké občianstvo, čím obmedzuje prístup zahraničných veľvyslanectiev k ich štátnym príslušníkom s dvojakým občianstvom;

| E. | keďže Irán rovnako svojvoľne zadržiava svojich občanov v zúfalých podmienkach; keďže súdy často odopierajú obžalovaným osobám právo na spravodlivý proces a obmedzujú právne poradenstvo a návštevy zo strany konzulárnych orgánov, OSN a humanitárnych organizácií; keďže tresty sú často založené na nepodložených tvrdeniach; keďže iránsky súdny systém a sudcovia nie sú ani zďaleka nezávislí a nespĺňajú medzinárodné normy; keďže iránske orgány neprešetrili obvinenia z mučenia a iné závažné porušenia práv zadržiavaných osôb; keďže súdne obťažovanie sa používa na umlčanie obhajcov ľudských práv; |
| --- | --- |

E.

keďže Irán rovnako svojvoľne zadržiava svojich občanov v zúfalých podmienkach; keďže súdy často odopierajú obžalovaným osobám právo na spravodlivý proces a obmedzujú právne poradenstvo a návštevy zo strany konzulárnych orgánov, OSN a humanitárnych organizácií; keďže tresty sú často založené na nepodložených tvrdeniach; keďže iránsky súdny systém a sudcovia nie sú ani zďaleka nezávislí a nespĺňajú medzinárodné normy; keďže iránske orgány neprešetrili obvinenia z mučenia a iné závažné porušenia práv zadržiavaných osôb; keďže súdne obťažovanie sa používa na umlčanie obhajcov ľudských práv;

| F. | keďže Irán má celosvetovo najvyšší počet popráv na obyvateľa; |
| --- | --- |

F.

keďže Irán má celosvetovo najvyšší počet popráv na obyvateľa;

| G. | keďže EÚ a jej členské štáty sa nepretržite zapájali do diplomatických rozhovorov s cieľom zlepšiť vzťahy s Iránom, výsledkom čoho bolo prijatie spoločného komplexného akčného plánu 18. októbra 2015; keďže EÚ je aj naďalej odhodlaná zlepšovať vzťahy za určitých podmienok; keďže dodržiavanie ľudských práv je dôležitou zložkou ďalšieho rozvoja týchto vzťahov; |
| --- | --- |

G.

keďže EÚ a jej členské štáty sa nepretržite zapájali do diplomatických rozhovorov s cieľom zlepšiť vzťahy s Iránom, výsledkom čoho bolo prijatie spoločného komplexného akčného plánu 18. októbra 2015; keďže EÚ je aj naďalej odhodlaná zlepšovať vzťahy za určitých podmienok; keďže dodržiavanie ľudských práv je dôležitou zložkou ďalšieho rozvoja týchto vzťahov;

| 1. | vyzýva Irán pod novozvoleným prezidentom Ebrahimom Raisim, aby zastavil blížiacu sa popravu švédsko-iránskeho akademického pracovníka Dr. Ahmadrezu Džalálího, aby sa mu ospravedlnil a okamžite a bezpodmienečne ho prepustil a umožnil mu vrátiť sa k svojej rodine vo Švédsku; dôrazne odsudzuje jeho mučenie, svojvoľné zadržiavanie a trest smrti na základe nepodložených obvinení, ako je zdokumentované v stanovisku pracovnej skupiny Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva pre svojvoľné zadržiavanie z roku 2017; naliehavo vyzýva Irán, aby mu dovtedy, kým nebudú splnené uvedené požiadavky, bezodkladne umožnil pravidelný kontakt so svojou rodinou a právnikom, zaručil jeho bezpečnosť a poskytol mu naliehavú a primeranú zdravotnú starostlivosť; vyzýva Irán, aby prestal ohrozovať jeho rodinu vo Švédsku a v Iráne; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyjadruje poľutovanie nad bežnou praktikou Iránu v podobe svojvoľného zadržiavania štátnych príslušníkov členských štátov EÚ, Spojeného kráľovstva a ďalších krajín s cieľom vynútiť si od nich politické ústupky; |
| --- | --- |

2.

| 3. | naliehavo vyzýva Irán, aby okamžite stiahol všetky obvinenia proti Dr. Ahmadrezovi Džalálímu, ako aj proti všetkým svojvoľne zadržiavaným štátnym príslušníkom členských krajín EÚ vrátane nemeckých štátnych príslušníkov Náhid Taghaviovej a Jamšida Šarmahda, francúzskych štátnych príslušníkov Benjamína Brièra a Fariby Adelkhahovej, na ktorú sa naďalej vzťahuje zákaz cestovať, a rakúskych štátnych príslušníkov Kamrana Ghaderiho a Masuuda Mosáheba, ako aj štátnych príslušníkov Spojeného kráľovstva Morada Tahbaza, Anoosheha Ashooriho, Mehrana Raoofa a Názanín Zágharí-Ratcliffovej, ktorá sa naďalej nachádza v domácom väzení; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že od uznesenia Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2020 sa žiadnemu členskému štátu EÚ nepodarilo navštíviť svojvoľne zadržiavaných občanov EÚ vrátane Dr. Ahmadrezu Džalálího; opakuje svoju naliehavú výzvu podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (ďalej len „PK/VP“) a členským štátom EÚ, aby vyvinuli maximálne úsilie na zabránenie poprave Dr. Ahmadrezu Džalálího; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzýva Radu, aby zvážila ďalšie cielené sankcie vrátane zmrazenia aktív úradníkov a subjektov iránskeho režimu zapojených do svojvoľného zadržiavania občanov EÚ a ich odsúdenia na trest smrti, a to aj v prípade pokračujúceho zadržiavania Dr. Ahmadrezu Džalálího, buď využitím súčasného sankčného režimu EÚ v oblasti ľudských práv voči Iránu, alebo globálneho sankčného režimu EÚ v oblasti ľudských práv (tzv. Magnitského zákon EÚ); |
| --- | --- |

5.

| 6. | víta zaradenie ôsmich iránskych jednotlivcov a troch iránskych subjektov do sankčného režimu EÚ 12. apríla 2021 z dôvodu ich úlohy pri zabití najmenej 303 demonštrantov v roku 2019, na základe ktorého sa na nich vzťahuje zmrazenie aktív a zákaz cestovať; konštatuje, že je to po prvýkrát od roku 2013, čo EÚ prijala takéto rozhodnutie; |
| --- | --- |

6.

| 7. | opakuje svoj dôrazný nesúhlas s trestom smrti za každých okolností a zdôrazňuje, že na trest smrti sa nesmie použiť žiadne morálne, právne ani náboženské odôvodnenie; vyzýva Irán, aby okamžite zaviedol moratórium na trest smrti ako krok smerujúci k jeho zrušeniu; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzýva Irán, aby taktiež prepustil politických väzňov vrátane obhajcov ľudských práv, keďže sú svojvoľne zadržiavaní len za uplatňovanie svojich základných práv na slobodu prejavu, viery, združovania, publikovania, pokojného zhromažďovania a slobody médií; vyzýva Irán, aby vykonal riadne vyšetrenie úradníkov zodpovedných za závažné porušovanie ľudských práv vrátane prípadov použitia neprimeranej a smrtiacej sily proti demonštrantom; odsudzuje systematické využívanie predĺženej samoväzby v rozpore s medzinárodnými záväzkami Iránu; |
| --- | --- |

8.

| 9. | naliehavo vyzýva Radu, aby v rámci svojich dvojstranných vzťahov s Iránom upozornila na porušovanie ľudských práv v súlade so spoločným vyhlásením PK/VP a iránskeho ministra zahraničných vecí z apríla 2016; vyzýva Európsku službu pre vonkajšiu činnosť, aby v rámci dialógu na vysokej úrovni medzi EÚ a Iránom naďalej upozorňovala na problematiku ľudských práv; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby lepšie chránili a podporovali obhajcov ľudských práv, najmä z radov žien, a to aj prostredníctvom núdzových grantov v rámci európskeho nástroja pre demokraciu a ľudské práva; |
| --- | --- |

9.

| 10. | dôrazne odsudzuje neustále sa zhoršujúcu situáciu v oblasti ľudských práv v Iráne, a to aj, a najmä v prípade osôb, ktoré patria k etnickým a náboženským menšinám, z dôvodu systematickej politickej, hospodárskej, sociálnej a kultúrnej diskriminácie; vyjadruje poľutovanie nad znepokojujúcou eskaláciou uplatňovania trestu smrti voči demonštrantom, disidentom a príslušníkom menšinových skupín; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzýva Irán, aby umožnil návštevy Rady OSN pre ľudské práva vrátane osobitného spravodajcu OSN pre situáciu v oblasti ľudských práv v Iránskej islamskej republike a aby v plnej miere spolupracoval pri všetkých jej osobitných postupoch; |
| --- | --- |

11.

| 12. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Európskej únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, generálnemu tajomníkovi OSN, najvyššiemu vodcovi a prezidentovi Iránskej islamskej republiky a poslancom iránskeho Madžlísu. |
| --- | --- |

12.

---

(1)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0376.

(2)  Ú. v. EÚ C 171, 6.5.2021, s. 17.

(3)  Ú. v. EÚ C 388, 13.11.2020, s. 127.

(4)  Ú. v. EÚ C 76, 9.3.2020, s. 139.

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/178 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/178

---

P9_TA(2021)0356

Hong Kong, najmä prípad Apple Daily

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o Hongkongu, najmä o prípade Apple Daily (2021/2786(RSP))

(2022/C 99/19)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na všetky svoje predchádzajúce uznesenia o Hongkongu, najmä uznesenie z 21. januára 2021 o zásahoch proti demokratickej opozícii v Hongkongu (1), uznesenie z 19. júna 2020 o zákone ČĽR o národnej bezpečnosti pre Hongkong a o potrebe, aby EÚ obhajovala vysoký stupeň autonómie Hongkongu (2), uznesenie z 18. júla 2019 o situácii v Hongkongu (3) a uznesenie z 24. novembra 2016 o prípade Kuej Min-chaja, vydavateľa uväzneného v Číne (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na všetky svoje predchádzajúce uznesenia o Hongkongu, najmä uznesenie z 21. januára 2021 o zásahoch proti demokratickej opozícii v Hongkongu (1), uznesenie z 19. júna 2020 o zákone ČĽR o národnej bezpečnosti pre Hongkong a o potrebe, aby EÚ obhajovala vysoký stupeň autonómie Hongkongu (2), uznesenie z 18. júla 2019 o situácii v Hongkongu (3) a uznesenie z 24. novembra 2016 o prípade Kuej Min-chaja, vydavateľa uväzneného v Číne (4),

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Číne, najmä uznesenie z 20. mája 2021 o odvetných čínskych sankciách proti subjektom EÚ a poslancom Európskeho parlamentu a národných parlamentov (5), uznesenie z 12. septembra 2018 o stave vzťahov medzi EÚ a Čínou (6) a uznesenie zo 16. decembra 2015 o vzťahoch medzi EÚ a Čínou (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Číne, najmä uznesenie z 20. mája 2021 o odvetných čínskych sankciách proti subjektom EÚ a poslancom Európskeho parlamentu a národných parlamentov (5), uznesenie z 12. septembra 2018 o stave vzťahov medzi EÚ a Čínou (6) a uznesenie zo 16. decembra 2015 o vzťahoch medzi EÚ a Čínou (7),

| — | so zreteľom na svoje odporúčanie z 13. decembra 2017 Rade, Komisii a podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (ďalej len „PK/VP“) týkajúce sa Hongkongu 20 rokov po jeho odovzdaní (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje odporúčanie z 13. decembra 2017 Rade, Komisii a podpredsedníčke Komisie/vysokej predstaviteľke Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (ďalej len „PK/VP“) týkajúce sa Hongkongu 20 rokov po jeho odovzdaní (8),

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie poslancov Európskeho parlamentu Davida McAllistera a Reinharda Bütikofera o novom zákone o národnej bezpečnosti v Hongkongu z 1. júla 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie poslancov Európskeho parlamentu Davida McAllistera a Reinharda Bütikofera o novom zákone o národnej bezpečnosti v Hongkongu z 1. júla 2020,

| — | so zreteľom na tlačové vyhlásenie Konferencie predsedov Európskeho parlamentu zo 6. júla 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na tlačové vyhlásenie Konferencie predsedov Európskeho parlamentu zo 6. júla 2020,

| — | so zreteľom na vyhlásenia hovorcu Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ďalej len „ESVČ“) z 23. júna 2021 o ukončení činnosti novín Apple Daily v Hongkongu a zo 17. apríla 2021 o odsúdení prodemokratických aktivistov v Hongkongu, vyhlásenie PK/VP z 9. júna 2021 o zmenách volebného systému Hongkongu, vyhlásenia PK/VP v mene EÚ z 11. marca 2021 o volebnom systéme Hongkongu a zo 7. januára 2021 o hromadnom zatýkaní osôb zapojených do prodemokratických primárnych volieb v Hongkongu v júli 2020 a všetky ďalšie vyhlásenia o situácii v Hongkongu; |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenia hovorcu Európskej služby pre vonkajšiu činnosť (ďalej len „ESVČ“) z 23. júna 2021 o ukončení činnosti novín Apple Daily v Hongkongu a zo 17. apríla 2021 o odsúdení prodemokratických aktivistov v Hongkongu, vyhlásenie PK/VP z 9. júna 2021 o zmenách volebného systému Hongkongu, vyhlásenia PK/VP v mene EÚ z 11. marca 2021 o volebnom systéme Hongkongu a zo 7. januára 2021 o hromadnom zatýkaní osôb zapojených do prodemokratických primárnych volieb v Hongkongu v júli 2020 a všetky ďalšie vyhlásenia o situácii v Hongkongu;

| — | so zreteľom na vyhlásenie PK/VP v mene EÚ z 2. mája 2021 pri príležitosti Svetového dňa slobody tlače, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie PK/VP v mene EÚ z 2. mája 2021 pri príležitosti Svetového dňa slobody tlače,

| — | so zreteľom na výročnú správu EÚ o politickom a hospodárskom vývoji za rok 2020 z 12. marca 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výročnú správu EÚ o politickom a hospodárskom vývoji za rok 2020 z 12. marca 2021,

| — | so zreteľom na 13. výročný štruktúrovaný dialóg, ktorý sa konal 28. novembra 2019 v Hongkongu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na 13. výročný štruktúrovaný dialóg, ktorý sa konal 28. novembra 2019 v Hongkongu,

| — | so zreteľom na závery Rady o Hongkongu z 28. júla 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Rady o Hongkongu z 28. júla 2020,

| — | so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach zo 16. decembra 1966 a obavy, ktoré vyjadril Výbor OSN pre ľudské práva vo svojom zozname tém pre Hongkong z 26. augusta 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach zo 16. decembra 1966 a obavy, ktoré vyjadril Výbor OSN pre ľudské práva vo svojom zozname tém pre Hongkong z 26. augusta 2020,

| — | so zreteľom na vyhlásenie vysokej komisárky OSN pre ľudské práva Michelle Bacheletovej z 24. júna 2021, podľa ktorého nový hongkonský zákon o národnej bezpečnosti vedie novinárov k autocenzúre s cieľom vyhnúť sa konfliktom v súvislosti s „nejasne formulovanými trestnými činmi“, a na jej vyhlásenie z 21. júna 2021 na 47. zasadnutí Rady pre ľudské práva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie vysokej komisárky OSN pre ľudské práva Michelle Bacheletovej z 24. júna 2021, podľa ktorého nový hongkonský zákon o národnej bezpečnosti vedie novinárov k autocenzúre s cieľom vyhnúť sa konfliktom v súvislosti s „nejasne formulovanými trestnými činmi“, a na jej vyhlásenie z 21. júna 2021 na 47. zasadnutí Rady pre ľudské práva,

| — | so zreteľom na výzvu odborníkov OSN z 26. júna 2020 na prijatie rozhodných opatrení na ochranu základných slobôd v Číne, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výzvu odborníkov OSN z 26. júna 2020 na prijatie rozhodných opatrení na ochranu základných slobôd v Číne,

| — | so zreteľom na prijatie zákona o národnej bezpečnosti v Hongkongu Stálym výborom Celočínskeho zhromaždenia ľudových zástupcov 30. júna 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na prijatie zákona o národnej bezpečnosti v Hongkongu Stálym výborom Celočínskeho zhromaždenia ľudových zástupcov 30. júna 2020,

| — | so zreteľom na komuniké zo samitu skupiny G7 z 13. júna 2021 a na vyhlásenie skupiny G7 z 12. marca 2021 o volebných zmenách v Hongkongu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na komuniké zo samitu skupiny G7 z 13. júna 2021 a na vyhlásenie skupiny G7 z 12. marca 2021 o volebných zmenách v Hongkongu,

| — | so zreteľom na základný zákon Osobitnej administratívnej oblasti Hongkong (OAO Hongkong), ktorý bol prijatý 4. apríla 1990 a nadobudol účinnosť 1. júla 1997, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na základný zákon Osobitnej administratívnej oblasti Hongkong (OAO Hongkong), ktorý bol prijatý 4. apríla 1990 a nadobudol účinnosť 1. júla 1997,

| — | so zreteľom na Spoločné vyhlásenie vlády Spojeného kráľovstva a vlády Čínskej ľudovej republiky k otázke Hongkongu z 19. decembra 1984, známe aj ako spoločné vyhlásenie Číny a Spojeného kráľovstva, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Spoločné vyhlásenie vlády Spojeného kráľovstva a vlády Čínskej ľudovej republiky k otázke Hongkongu z 19. decembra 1984, známe aj ako spoločné vyhlásenie Číny a Spojeného kráľovstva,

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Európskemu parlamentu a Rade z 12. marca 2019 s názvom EÚ – Čína: strategická vízia (JOIN(2019)0005), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokej predstaviteľky Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Európskemu parlamentu a Rade z 12. marca 2019 s názvom EÚ – Čína: strategická vízia (JOIN(2019)0005),

| — | so zreteľom na politiku „jednej Číny“, ktorú presadzuje EÚ, a na zásadu „jedna krajina, dva systémy“, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na politiku „jednej Číny“, ktorú presadzuje EÚ, a na zásadu „jedna krajina, dva systémy“,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948,

| — | so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže presadzovanie a dodržiavanie ľudských práv, demokracie a zásad právneho štátu by malo zostať stredobodom dlhodobého vzťahu medzi EÚ a Čínou v súlade so záväzkom EÚ presadzovať tieto hodnoty vo svojej vonkajšej činnosti a s vyjadrením Číny, že sa chce hlásiť k rovnakým hodnotám v rámci vlastného rozvoja a medzinárodnej spolupráce; |
| --- | --- |

A.

keďže presadzovanie a dodržiavanie ľudských práv, demokracie a zásad právneho štátu by malo zostať stredobodom dlhodobého vzťahu medzi EÚ a Čínou v súlade so záväzkom EÚ presadzovať tieto hodnoty vo svojej vonkajšej činnosti a s vyjadrením Číny, že sa chce hlásiť k rovnakým hodnotám v rámci vlastného rozvoja a medzinárodnej spolupráce;

| B. | keďže 17. júna 2021 500 ozbrojených príslušníkov hongkonskej polície vykonalo raziu v sídle najväčších proopozičných novín Apple Daily, pričom prinútili novinárov opustiť redakciu a prehľadali im počítače, telefóny a novinársky materiál, čo bol prvý prípad, keď orgány označili články v médiách za možné porušenie hongkonského zákona o národnej bezpečnosti; keďže boli zatknutí piati z vedúcich pracovníkov a redaktorov novín, medzi ktorými boli šéfredaktor Ryan Law, generálny riaditeľ Cheung Kim-hung, výkonný riaditeľ Royston Chow, zástupkyňa šéfredaktora Chan Puiman a riaditeľ Apple Daily Digital Cheung Chi-wai; |
| --- | --- |

B.

keďže 17. júna 2021 500 ozbrojených príslušníkov hongkonskej polície vykonalo raziu v sídle najväčších proopozičných novín Apple Daily, pričom prinútili novinárov opustiť redakciu a prehľadali im počítače, telefóny a novinársky materiál, čo bol prvý prípad, keď orgány označili články v médiách za možné porušenie hongkonského zákona o národnej bezpečnosti; keďže boli zatknutí piati z vedúcich pracovníkov a redaktorov novín, medzi ktorými boli šéfredaktor Ryan Law, generálny riaditeľ Cheung Kim-hung, výkonný riaditeľ Royston Chow, zástupkyňa šéfredaktora Chan Puiman a riaditeľ Apple Daily Digital Cheung Chi-wai;

| C. | keďže podľa hovorcu hongkonskej polície boli riaditelia a redaktori novín zatknutí za úlohu, ktorú zohrali pri uverejnení viac ako 30 článkov, v ktorých vyzvali zahraničné krajiny, aby uložili sankcie v súvislosti so zákonom o národnej bezpečnosti; keďže hongkonské orgány tieto výzvy považovali za kolúziu so zahraničnými krajinami, ktorá ohrozuje národnú bezpečnosť; |
| --- | --- |

C.

keďže podľa hovorcu hongkonskej polície boli riaditelia a redaktori novín zatknutí za úlohu, ktorú zohrali pri uverejnení viac ako 30 článkov, v ktorých vyzvali zahraničné krajiny, aby uložili sankcie v súvislosti so zákonom o národnej bezpečnosti; keďže hongkonské orgány tieto výzvy považovali za kolúziu so zahraničnými krajinami, ktorá ohrozuje národnú bezpečnosť;

| D. | keďže 23. júna 2021 polícia tiež zatkla redaktora úvodníkov China Beat novín Apple Daily Yeunga Ching-keea (známeho aj ako Li Ping) a obvinila ho zo „sprisahania s cieľom spolčiť sa so zahraničnými silami“ a keďže bývalý redaktor novín Apple Daily Fung Wai-kwong (známy aj ako Lo Fung) bol zatknutý 27. júna 2021 za rovnaký trestný čin; |
| --- | --- |

D.

keďže 23. júna 2021 polícia tiež zatkla redaktora úvodníkov China Beat novín Apple Daily Yeunga Ching-keea (známeho aj ako Li Ping) a obvinila ho zo „sprisahania s cieľom spolčiť sa so zahraničnými silami“ a keďže bývalý redaktor novín Apple Daily Fung Wai-kwong (známy aj ako Lo Fung) bol zatknutý 27. júna 2021 za rovnaký trestný čin;

| E. | keďže noviny Apple Daily boli po tom, ako hongkonské orgány zmrazili všetky ich aktíva (približne 2 milióny EUR) na základe zákona o národnej bezpečnosti, nútené po 26 rokoch definitívne ukončiť svoju činnosť 24. júna 2021; keďže viac ako 800 zamestnancov Apple Daily prišlo o prácu a je nepravdepodobné, že si v Hongkongu znovu nájdu zamestnanie; |
| --- | --- |

E.

keďže noviny Apple Daily boli po tom, ako hongkonské orgány zmrazili všetky ich aktíva (približne 2 milióny EUR) na základe zákona o národnej bezpečnosti, nútené po 26 rokoch definitívne ukončiť svoju činnosť 24. júna 2021; keďže viac ako 800 zamestnancov Apple Daily prišlo o prácu a je nepravdepodobné, že si v Hongkongu znovu nájdu zamestnanie;

| F. | keďže zakladateľ Apple Daily Jimmy Lai si odpykáva trest odňatia slobody vo výške 20 mesiacov za účasť na protestnom hnutí v roku 2019 a čelí dodatočným obvineniam na základe zákona o národnej bezpečnosti, v súvislosti s ktorými mu hrozí doživotie; keďže noviny Apple Daily vždy boli otvoreným a kritickým hlasom vo vzťahu ku kontinentálnemu a k hongkonskému vedeniu a boli jedinými novinami používajúcimi čínsky jazyk v Hongkongu, ktoré nepodliehali kontrole zo strany čínskej vlády; |
| --- | --- |

F.

keďže zakladateľ Apple Daily Jimmy Lai si odpykáva trest odňatia slobody vo výške 20 mesiacov za účasť na protestnom hnutí v roku 2019 a čelí dodatočným obvineniam na základe zákona o národnej bezpečnosti, v súvislosti s ktorými mu hrozí doživotie; keďže noviny Apple Daily vždy boli otvoreným a kritickým hlasom vo vzťahu ku kontinentálnemu a k hongkonskému vedeniu a boli jedinými novinami používajúcimi čínsky jazyk v Hongkongu, ktoré nepodliehali kontrole zo strany čínskej vlády;

| G. | keďže zákon o národnej bezpečnosti umožnil jedinému úradníkovi, a to hongkonskému tajomníkovi pre bezpečnosť, zmraziť všetky aktíva Apple Daily bez formálneho obvinenia alebo spravodlivého procesu jednoducho na základe údajného porušovania zákona o národnej bezpečnosti; keďže takýto postup by sa mohol uplatniť v prípade akéhokoľvek subjektu, ktorý je kótovaný na burze, alebo akejkoľvek spoločnosti, ktorá jednoducho podniká v Hongkongu; |
| --- | --- |

G.

keďže zákon o národnej bezpečnosti umožnil jedinému úradníkovi, a to hongkonskému tajomníkovi pre bezpečnosť, zmraziť všetky aktíva Apple Daily bez formálneho obvinenia alebo spravodlivého procesu jednoducho na základe údajného porušovania zákona o národnej bezpečnosti; keďže takýto postup by sa mohol uplatniť v prípade akéhokoľvek subjektu, ktorý je kótovaný na burze, alebo akejkoľvek spoločnosti, ktorá jednoducho podniká v Hongkongu;

| H. | keďže na 30. júna 2021 pripadlo prvé výročie nadobudnutia účinnosti zákona o národnej bezpečnosti; keďže orgány vtedy oznámili, že zákon bude namierený len proti „extrémistickej menšine“, ktorá ohrozuje verejnú bezpečnosť; keďže v priebehu jedného roka sa však zákon použil na úplné rozloženie hongkonskej slobodnej spoločnosti takmer na všetkých frontoch, a to na základe množstva nejasne vymedzených obvinení, ako je „rozvrat“, „odtrhnutie“ a „kolúzia so zahraničnými silami“, čo zásadne mení hongkonské politické a právne prostredie a potláča slobodu tlače a slobodné vyjadrovanie názorov; keďže národná bezpečnosť bola použitá na odôvodnenie cenzúry, obťažovania, zatýkania a stíhania, ktoré boli systematicky namierené proti politickým a voleným zástupcom, aktivistom, študentom a novinárom stojacim na strane demokracie; keďže sa odhaduje, že na základe zákona o národnej bezpečnosti bolo zatknutých 128 osôb a 64 osôb bolo formálne obvinených, z ktorých 47 je v súčasnosti vo vyšetrovacej väzbe; keďže zákonom o národnej bezpečnosti sa úplne porušuje zásada „jedna krajina, dva systémy“; keďže narúšanie slobody tlače je tiež v rozpore s ambíciou Hongkongu stať sa medzinárodným obchodným centrom; |
| --- | --- |

H.

keďže na 30. júna 2021 pripadlo prvé výročie nadobudnutia účinnosti zákona o národnej bezpečnosti; keďže orgány vtedy oznámili, že zákon bude namierený len proti „extrémistickej menšine“, ktorá ohrozuje verejnú bezpečnosť; keďže v priebehu jedného roka sa však zákon použil na úplné rozloženie hongkonskej slobodnej spoločnosti takmer na všetkých frontoch, a to na základe množstva nejasne vymedzených obvinení, ako je „rozvrat“, „odtrhnutie“ a „kolúzia so zahraničnými silami“, čo zásadne mení hongkonské politické a právne prostredie a potláča slobodu tlače a slobodné vyjadrovanie názorov; keďže národná bezpečnosť bola použitá na odôvodnenie cenzúry, obťažovania, zatýkania a stíhania, ktoré boli systematicky namierené proti politickým a voleným zástupcom, aktivistom, študentom a novinárom stojacim na strane demokracie; keďže sa odhaduje, že na základe zákona o národnej bezpečnosti bolo zatknutých 128 osôb a 64 osôb bolo formálne obvinených, z ktorých 47 je v súčasnosti vo vyšetrovacej väzbe; keďže zákonom o národnej bezpečnosti sa úplne porušuje zásada „jedna krajina, dva systémy“; keďže narúšanie slobody tlače je tiež v rozpore s ambíciou Hongkongu stať sa medzinárodným obchodným centrom;

| I. | keďže zákon o národnej bezpečnosti sa od svojho nadobudnutia účinnosti používa na zastrašovanie, útoky a dokonca obťažovanie novinárov a médií, ktorí už v dôsledku toho začali opúšťať svoje pracovné miesta; keďže aspoň 10 novinárov a obhajcov slobody tlače v súčasnosti čelí možným doživotným trestom odňatia slobody; keďže nútené ukončenie činnosti novín Apple Daily na základe obvinenia, že ich činnosť ohrozuje národnú bezpečnosť, predstavuje definitívny koniec slobody médií a slobody prejavu v Hongkongu; |
| --- | --- |

I.

keďže zákon o národnej bezpečnosti sa od svojho nadobudnutia účinnosti používa na zastrašovanie, útoky a dokonca obťažovanie novinárov a médií, ktorí už v dôsledku toho začali opúšťať svoje pracovné miesta; keďže aspoň 10 novinárov a obhajcov slobody tlače v súčasnosti čelí možným doživotným trestom odňatia slobody; keďže nútené ukončenie činnosti novín Apple Daily na základe obvinenia, že ich činnosť ohrozuje národnú bezpečnosť, predstavuje definitívny koniec slobody médií a slobody prejavu v Hongkongu;

| J. | keďže 27. júna 2021 ďalšie nezávislé médium Stand News oznámilo, že zo svojich webových stránok odstráni všetky názorové články, a šesť riaditeľov podalo demisiu; keďže Hongkonská asociácia novinárov varovala pred ďalším zatýkaním novinárov a oznámila, že orgány zostavili zoznam jednotlivcov, ktorí budú zatknutí na základe zákona o národnej bezpečnosti; |
| --- | --- |

J.

keďže 27. júna 2021 ďalšie nezávislé médium Stand News oznámilo, že zo svojich webových stránok odstráni všetky názorové články, a šesť riaditeľov podalo demisiu; keďže Hongkonská asociácia novinárov varovala pred ďalším zatýkaním novinárov a oznámila, že orgány zostavili zoznam jednotlivcov, ktorí budú zatknutí na základe zákona o národnej bezpečnosti;

| K. | keďže aspoň dvaja zahraniční sudcovia podali demisiu, pričom ako hlavný dôvod uviedli zákon o národnej bezpečnosti; keďže v júni tohto roku propekinskí zákonodarcovia po prvýkrát úspešne zasiahli pri vymenovaní vyššieho sudcu na hongkonskom odvolacom súde poslednej inštancie, čo, ako sa zdá, je prvým konkrétnym krokom v úsilí o oslabenie nezávislosti súdnictva; |
| --- | --- |

K.

keďže aspoň dvaja zahraniční sudcovia podali demisiu, pričom ako hlavný dôvod uviedli zákon o národnej bezpečnosti; keďže v júni tohto roku propekinskí zákonodarcovia po prvýkrát úspešne zasiahli pri vymenovaní vyššieho sudcu na hongkonskom odvolacom súde poslednej inštancie, čo, ako sa zdá, je prvým konkrétnym krokom v úsilí o oslabenie nezávislosti súdnictva;

| L. | keďže hongkonské orgány zaviedli horúcu linku pre oznamovanie porušení zákona o národnej bezpečnosti; keďže učebné materiály a osnovy na základných a stredných školách vrátane medzinárodných škôl, ktoré navštevujú deti zahraničných rodičov, sa v súčasnosti preverujú na základe zásad zákona o národnej bezpečnosti; |
| --- | --- |

L.

keďže hongkonské orgány zaviedli horúcu linku pre oznamovanie porušení zákona o národnej bezpečnosti; keďže učebné materiály a osnovy na základných a stredných školách vrátane medzinárodných škôl, ktoré navštevujú deti zahraničných rodičov, sa v súčasnosti preverujú na základe zásad zákona o národnej bezpečnosti;

| M. | keďže 16. apríla 2021 bolo v Hongkongu v dvoch samostatných prípadoch za mierovú účasť na protestoch odsúdených 10 prominentných prodemokratických predstaviteľov, medzi ktorými boli Martin Lee, Albert Ho, Jimmy Lai, Margaret Ng, Cyd Ho, Lee Cheuk-yan, Leung Kwok-hung, Au Nok-hin, Leung Yiu-chung a Yeung Sum; keďže ich tresty sú rôzne, od trestov odňatia slobody vo výške 8 až 18 mesiacov po podmienečné tresty odňatia slobody vo výške 8 až 12 mesiacov v piatich prípadoch; keďže tieto najnovšie rozhodnutia nasledujú po odsúdení Joshuu Wonga a Sze-yiua Kooa 13. apríla 2021; keďže dlhé väzenie niektorých osôb za nenásilné činy pri uplatňovaní chránených občianskych práv je ďalším znakom pretrvávajúceho zužovania sa demokratického priestoru a narúšania základných slobôd v Hongkongu; |
| --- | --- |

M.

keďže 16. apríla 2021 bolo v Hongkongu v dvoch samostatných prípadoch za mierovú účasť na protestoch odsúdených 10 prominentných prodemokratických predstaviteľov, medzi ktorými boli Martin Lee, Albert Ho, Jimmy Lai, Margaret Ng, Cyd Ho, Lee Cheuk-yan, Leung Kwok-hung, Au Nok-hin, Leung Yiu-chung a Yeung Sum; keďže ich tresty sú rôzne, od trestov odňatia slobody vo výške 8 až 18 mesiacov po podmienečné tresty odňatia slobody vo výške 8 až 12 mesiacov v piatich prípadoch; keďže tieto najnovšie rozhodnutia nasledujú po odsúdení Joshuu Wonga a Sze-yiua Kooa 13. apríla 2021; keďže dlhé väzenie niektorých osôb za nenásilné činy pri uplatňovaní chránených občianskych práv je ďalším znakom pretrvávajúceho zužovania sa demokratického priestoru a narúšania základných slobôd v Hongkongu;

| N. | keďže zákon o národnej bezpečnosti je de iure aj de facto v jasnom rozpore so spoločným vyhlásením Číny a Spojeného kráľovstva z roku 1984 a základným zákonom OAO Hongkong z roku 1990, ktorým sa zaručuje autonómia a nezávislosť výkonnej, zákonodarnej a súdnej moci, ako aj základné práva a slobody, ako je sloboda prejavu, zhromažďovania, združovania a tlače počas 50 rokov po odovzdaní zvrchovanosti; keďže zákon o národnej bezpečnosti tiež Hongkongu bráni v dodržiavaní medzinárodných záväzkov v oblasti ľudských práv vrátane Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach; keďže v spoločnom vyhlásení aj v základnom zákone je zakotvená zásada „jedna krajina, dva systémy“, ako bolo dohodnuté medzi Čínou a Spojeným kráľovstvom; |
| --- | --- |

N.

keďže zákon o národnej bezpečnosti je de iure aj de facto v jasnom rozpore so spoločným vyhlásením Číny a Spojeného kráľovstva z roku 1984 a základným zákonom OAO Hongkong z roku 1990, ktorým sa zaručuje autonómia a nezávislosť výkonnej, zákonodarnej a súdnej moci, ako aj základné práva a slobody, ako je sloboda prejavu, zhromažďovania, združovania a tlače počas 50 rokov po odovzdaní zvrchovanosti; keďže zákon o národnej bezpečnosti tiež Hongkongu bráni v dodržiavaní medzinárodných záväzkov v oblasti ľudských práv vrátane Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach; keďže v spoločnom vyhlásení aj v základnom zákone je zakotvená zásada „jedna krajina, dva systémy“, ako bolo dohodnuté medzi Čínou a Spojeným kráľovstvom;

| O. | keďže EÚ a Európsky parlament vždy dôrazne podporovali zásadu „jedna krajina, dva systémy“ a zachovanie vysokej úrovne autonómie Hongkongu v súlade so základným zákonom a medzinárodnými záväzkami a keďže EÚ má silný záujem na trvalej stabilite a prosperite Hongkongu na základe tejto zásady; keďže za súčasných okolností sa tieto zásady nachádzajú na pokraji nevyhnutného a nezvratného oslabenia a zrušenia; |
| --- | --- |

O.

keďže EÚ a Európsky parlament vždy dôrazne podporovali zásadu „jedna krajina, dva systémy“ a zachovanie vysokej úrovne autonómie Hongkongu v súlade so základným zákonom a medzinárodnými záväzkami a keďže EÚ má silný záujem na trvalej stabilite a prosperite Hongkongu na základe tejto zásady; keďže za súčasných okolností sa tieto zásady nachádzajú na pokraji nevyhnutného a nezvratného oslabenia a zrušenia;

| P. | keďže EÚ má aj naďalej veľké obavy, pokiaľ ide o zákon o národnej bezpečnosti pre Hongkong Čínskej ľudovej republiky; keďže ide o citlivý problém, ktorý má ďalekosiahle dôsledky pre Hongkong a jeho obyvateľov, pre EÚ a zahraničných občanov, pre EÚ a medzinárodné organizácie občianskej spoločnosti, ako aj pre dôveru podnikov v Hongkongu; keďže nadobudnutím účinnosti zákona o národnej bezpečnosti by sa zvýšili riziká pre občanov EÚ; |
| --- | --- |

P.

keďže EÚ má aj naďalej veľké obavy, pokiaľ ide o zákon o národnej bezpečnosti pre Hongkong Čínskej ľudovej republiky; keďže ide o citlivý problém, ktorý má ďalekosiahle dôsledky pre Hongkong a jeho obyvateľov, pre EÚ a zahraničných občanov, pre EÚ a medzinárodné organizácie občianskej spoločnosti, ako aj pre dôveru podnikov v Hongkongu; keďže nadobudnutím účinnosti zákona o národnej bezpečnosti by sa zvýšili riziká pre občanov EÚ;

| Q. | keďže vo výročnej správe organizácie Human Rights Watch sa uvádza, že Čína sa nachádza uprostred svojho pre ľudské práva najtemnejšieho obdobia od masakru na Námestí nebeského pokoja; |
| --- | --- |

Q.

keďže vo výročnej správe organizácie Human Rights Watch sa uvádza, že Čína sa nachádza uprostred svojho pre ľudské práva najtemnejšieho obdobia od masakru na Námestí nebeského pokoja;

| R. | keďže novinárom verejnoprávneho vysielateľa v Macau bolo nariadené, aby presadzovali „patriotizmus, rešpekt a lásku“ vo vzťahu k Číne, a aspoň šesť novinárov podalo demisiu po zavedení nových redakčných pravidiel, čo dokazuje, že obavy týkajúce sa zákona o národnej bezpečnosti existujú aj v iných regiónoch; keďže základné právo Macaa tiež chráni slobodu tlače a zostáva v platnosti do roku 2049; |
| --- | --- |

R.

keďže novinárom verejnoprávneho vysielateľa v Macau bolo nariadené, aby presadzovali „patriotizmus, rešpekt a lásku“ vo vzťahu k Číne, a aspoň šesť novinárov podalo demisiu po zavedení nových redakčných pravidiel, čo dokazuje, že obavy týkajúce sa zákona o národnej bezpečnosti existujú aj v iných regiónoch; keďže základné právo Macaa tiež chráni slobodu tlače a zostáva v platnosti do roku 2049;

| S. | keďže na prebiehajúcom zasadnutí Rady OSN pre ľudské práva bolo prijaté spoločné vyhlásenie, ktoré predložila Kanada v mene 44 štátov (doteraz zatiaľ najvyšší počet signatárov) vrátane 23 členských štátov EÚ; |
| --- | --- |

S.

keďže na prebiehajúcom zasadnutí Rady OSN pre ľudské práva bolo prijaté spoločné vyhlásenie, ktoré predložila Kanada v mene 44 štátov (doteraz zatiaľ najvyšší počet signatárov) vrátane 23 členských štátov EÚ;

| 1. | čo najdôraznejšie odsudzuje nútené uzatvorenie novín Apple Daily, pokračujúce zmrazenie ich aktív a zatýkanie ich novinárov ako ďalší krok zo strany ČĽR pri rozkladaní slobodnej spoločnosti v Hongkongu a ako definitívne ukončenie slobody médií a slobody prejavu v Hongkongu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | je znepokojený rýchlym zhoršovaním sa situácie v oblasti ľudských práv v Hongkongu a konkrétnejšie otvorenými útokmi proti slobode prejavu a slobode tlače, keďže ČĽR naďalej vyvíja bezprecedentný zásah proti základným slobodám, ktorý sa vyhrotil do núdzovej situácie v oblasti ľudských práv, a zdôrazňuje, že EÚ musí prijať naliehavé a rázne opatrenia; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyjadruje čo najrozhodnejšiu solidaritu so všetkými hongkonskými novinármi, ktorí napriek nadobudnutiu účinnosti zákona o národnej bezpečnosti naďalej dôrazne obhajujú slobodu médií a nezávislú žurnalistiku a naďalej podávajú správy o dramatickom vývoji udalostí v Hongkongu; vyzýva hongkonské úrady, aby ukončili akékoľvek právne obťažovanie a akékoľvek zastrašovanie namierené proti novinárom a aby sa usilovali o ochranu a bezpečnosť novinárov pred všetkými formami násilia, nátlaku, diskriminácie, nespravodlivých súdnych konaní a všetkých pokusov, ktorých cieľom je zabrániť im v plnení ich poslania alebo oslabiť ich schopnosť tak urobiť v súlade s medzinárodnými normami, najmä s článkami 19 a 21 Medzinárodného paktu o občianskych a politických právach o práve na slobodu prejavu a práve na slobodu pokojného zhromažďovania; |
| --- | --- |

3.

| 4. | naliehavo vyzýva hongkonské úrady, aby okamžite a bezpodmienečne prepustili všetkých novinárov a zrušili všetky obvinenia voči nim, ako aj proti všetkým pokojným demonštrantom, aktivistom a politickým predstaviteľom, ktorí jednoducho uplatnili svoje právo na slobodu prejavu a iné ľudské práva a ktorí boli zatknutí na základe obvinení podľa zákona o národnej bezpečnosti; vyzýva na zastavenie politicky motivovaných stíhaní a iných právnych postupov proti pokojným demonštrantom s cieľom umlčať kritické hlasy a odradiť ľudí od účasti vo verejnej sfére; |
| --- | --- |

4.

| 5. | opakuje svoje hlboké znepokojenie nad nadobudnutím účinnosti zákona o národnej bezpečnosti 30. júna 2020, ktorý je v rozpore so záväzkami a povinnosťami ČĽR podľa medzinárodného práva, konkrétne spoločným vyhlásením Číny a Spojeného kráľovstva, a je komplexným útokom na vysoký stupeň autonómie, právneho štátu a základných slobôd Hongkongu; uznáva, že zákon sa viackrát použil ako dôvod na vylúčenie a uväznenie volebných kandidátov a politikov, zatýkanie študentov za príspevky na sociálnych médiách a zákaz spoločných protestných sloganov; zdôrazňuje, že zákon o národnej bezpečnosti bráni vzťahom dôvery medzi Čínou a EÚ, oslabuje budúcu spoluprácu a vedie k ďalšiemu narušeniu dôveryhodnosti Pekingu na medzinárodnej scéne; |
| --- | --- |

5.

| 6. | odsudzuje všetky pokusy o umlčovanie prodemokratických aktivistov vrátane blokovania prodemokratických webových stránok na základe zákona o národnej bezpečnosti; opakuje, že sloboda prejavu a právo na informácie sú základným právom zakotveným v hongkonskom vnútroštátnom a medzinárodnom práve; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad údajnými praktikami tajného zadržiavania, mučenia a zlého zaobchádzania a nútených priznaní hongkonskými policajnými silami a hongkonskými väznicami vrátane obáv v súvislosti s osobami, ktoré v súčasnosti čakajú na súdny proces a ktoré sú dlhodobo zadržiavané v samoväzbe; |
| --- | --- |

7.

| 8. | odsudzuje vznikajúce obmedzenia nezávislosti súdnictva a rastúcu politizáciu súdov; zdôrazňuje naliehavú potrebu zabrániť ako ďalší krok zrušeniu hongkonského nezávislého súdnictva a vyzýva ESVČ, aby okrem výročnej správy o Hongkongu vypracovala podrobnú verejnú správu o právnom štáte a nezávislosti súdnictva; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyjadruje znepokojenie nad nedávno prijatými zmenami volebného zákona Hongkongu, ktorými sa zavádza zásada „iba vlastenci“ a zriaďuje sa výbor pre preverovanie všetkých volebných kandidátov, ktorý umlčí všetky zostávajúce nesúhlasné hlasy a je v úplnom rozpore so záväzkami týkajúcimi sa širšieho demokratického zastúpenia zakotvenými v základnom zákone Hongkongu; |
| --- | --- |

9.

| 10. | naliehavo vyzýva čínske orgány, aby zrušili zákon o národnej bezpečnosti, ktorý poškodzuje medzinárodný štatút Hongkongu, a naliehavo vyzýva hongkonské orgány, aby v plnej miere obnovili dodržiavanie zásad právneho štátu, ľudských práv, demokratických zásad a vysokého stupňa autonómie podľa zásady „jedna krajina, dva systémy“, ako je zakotvené v základnom zákone Hongkongu a v súlade s jeho domácimi a medzinárodnými záväzkami; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby sa zákonom o národnej bezpečnosti zaoberali ako najvyššou prioritou programu všetkých stretnutí EÚ – Čína, a to aj v rámci diplomatických konzultácií v rámci prípravy na tieto stretnutia; pripomína, že je dôležité, aby EÚ naďalej predkladala otázku porušovania ľudských práv v Číne, najmä v prípade menšín v Sin-ťiangu a Tibete, v každom politickom dialógu a dialógu o ľudských právach s čínskymi orgánmi a v súlade so záväzkom EÚ prezentovala silný, jasný a jednotný hlas vo svojom prístupe k tejto krajine; pripomína, že Čína podpísala širokú škálu medzinárodných zmlúv a dohovorov v oblasti ľudských práv, a preto zdôrazňuje význam pokračovania dialógu s Čínou s cieľom zabezpečiť, aby Čína splnila svoj záväzok dodržiavať medzinárodný rámec pre ľudské práva; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyjadruje hlboké poľutovanie nad tým, že Rada EÚ pre zahraničné veci na aprílovom zasadnutí neprijala závery Rady o Hongkongu; dôrazne podporuje PK/VP, aby čo najskôr predložil návrh záverov, a naliehavo vyzýva členské štáty, aby riešili patovú situáciu a prijali nové opatrenia vrátane cielených sankcií v rámci globálneho sankčného režimu EÚ v oblasti ľudských práv vrátane vykonávania zákazov cestovania a zmrazenia aktív voči jednotlivcom a subjektom v Hongkongu a Číne za závažné porušovanie ľudských práv a medzinárodného práva v Hongkongu vrátane Carrie Lamovej, Teresy Yeuk-wah Chengovej, Xia Baolonga, Zhanag Xiaominga, Luo Huininga, Zhenga Yanxionga, Chrisa Tang Ping-keunga, Stephena Lo Wai-chunga a Johna Lee Ka-chiua, ako aj inštitúcií ČĽR, ktoré majú kľúčovú úlohu pri prijímaní opatrení a sprievodných opatrení narúšajúcich vysoký stupeň nezávislosti a slobôd Hongkongu. |
| --- | --- |

12.

| 13. | opakuje svoju pozíciu ku komplexnej dohode o investíciách medzi EÚ a Čínou, ktorú vyjadril vo svojom uznesení z 21. mája 2021, vrátane naliehavej potreby prijať podľa potreby dodatočné cielené opatrenia v rámci globálneho režimu sankcií EÚ v oblasti ľudských práv s cieľom pokračovať v riešení represií v Sin-ťiangu a Hongkongu a zamerať sa na Čínu, aby ukončila všetky porušovania; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyzýva ESVČ a Radu, aby pokračovali v posudzovaní a dosahovaní pokroku v súvislosti s balíkom opatrení prijatých v júli 2020 a aby stanovili jasný harmonogram ich vykonávania; vyzýva ESVČ, aby pokračovala v posudzovaní možných extrateritoriálnych účinkov zákona o národnej bezpečnosti a pripravila na ne konkrétne reakcie, najmä na jeho článok 38, v ktorom sa stanovuje, že právo sa vzťahuje aj na osoby, ktoré nemajú trvalý pobyt v Hongkongu; víta rozhodnutie členských štátov EÚ a iných medzinárodných partnerov pozastaviť platnosť zmlúv o vydávaní uzavretých s Hongkongom; opakuje svoju žiadosť, aby sa pozastavila platnosť desiatich zvyšných zmlúv členských štátov s Čínou o vydávaní osôb; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pripomína a opätovne odsudzuje spoluúčasť bánk so sídlom v EÚ na zmrazení aktív a bankových účtov bývalých prodemokratických zákonodarcov; vyzýva ESVČ, aby vyhodnotila úroveň dodržiavania, zapojenia a spolupráce spoločností so sídlom v EÚ s hongkonskými orgánmi pri presadzovaní zákona o národnej bezpečnosti a vyzýva členské štáty, aby oslovili banky so sídlom v EÚ, aby uvoľnili aktíva patriace prodemokratickým aktivistom Hongkongu; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzýva Komisiu, aby posúdila dlhodobý obchodný vplyv na firmy EÚ pôsobiace v Hongkongu v súvislosti s vykonávaním hongkonského zákona o národnej bezpečnosti s ohľadom na zmenené zásady právneho štátu a voľný tok informácií a kapitálu v meste; vyzýva Komisiu a ESVČ, aby naďalej uplatňovali a pracovali na vhodných mechanizmoch kontroly vývozu s cieľom odoprieť Číne a Hongkongu prístup k technológiám používaným na porušovanie ľudských práv a aby zvážili pravidlá na zabránenie európskym investíciám do spoločností, ktoré sa podieľajú na hrubom porušovaní ľudských práv v Číne a Hongkongu, vrátane možnosti vytvorenia zoznamu subjektov; |
| --- | --- |

16.

| 17. | rozhodne víta kroky, ktoré prijali Spojené kráľovstvo, Austrália a Kanada s cieľom otvoriť systémy, ktoré občanom Hongkongu umožnia žiť a pracovať v týchto krajinách; opakuje svoju naliehavú výzvu členským štátom, aby koordinovali vykonávanie „systému záchranného člnu“ pre prodemokratických aktivistov a politických lídrov v Hongkongu v nadväznosti na toto vystupňované zhoršovanie situácie v oblasti ľudských práv a základných slobôd a aby vydávali núdzové cestovné doklady pre novinárov v Hongkongu, ktorým hrozí zatknutie v rámci zákona o národnej bezpečnosti; |
| --- | --- |

17.

| 18. | naliehavo vyzýva EÚ a európskych diplomatických pracovníkov, aby urobili všetko pre poskytnutie ochrany a podpory pokojným aktivistom a politickým lídrom v Hongkongu, a to aj svojou účasťou na súdnych konaniach, žiadosťami o návštevy vo väzeniach a dôsledným a odhodlaným oslovovaním miestnych orgánov, a aby pritom v plnej miere uplatňovali usmernenia EÚ o ochrancoch ľudských práv a iné príslušné politiky EÚ vrátane nového akčného plánu EÚ pre ľudské práva a demokraciu; očakáva, že ESVČ a Rada vypracujú konkrétne opatrenia na zvýšenie podpory hongkonskej občianskej spoločnosti a médiám, ako napríklad rozšírenie rozsahu pôsobnosti Európskej nadácie na podporu demokracie na projekty v juhovýchodnej Ázii vrátane aktívnej spolupráce s hongkonskou diaspórou; |
| --- | --- |

18.

| 19. | vyzýva EÚ a členské štáty, aby zabezpečili, aby umlčaní obyvatelia Hongkongu dostali opäť možnosť vyjadriť svoj názor prostredníctvom pomoci pri archivácii, propagácii a dokumentovaní porušovania ľudských práv, a aby bojovali proti ČĽR tým, že knihy, ktoré sú v Hongkongu zakázané, široko sprístupnia online; vyjadruje podporu úsiliu medzinárodných televíznych kanálov, ako sú Deutsche Welle a France 24, pravidelne podávať správy o vývoji v Hongkongu; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyzýva Komisiu, Radu a členské štáty, aby odmietli pozvanie zástupcov vlád a diplomatov zúčastniť sa zimných olympijských hier v Pekingu 2022, pokiaľ čínska vláda nepreukáže overiteľné zlepšenie situácie v oblasti ľudských práv v Hongkongu, Ujgurskej oblasti Sin-ťiang, Tibete, vo vnútornom Mongolsku a inde v Číne; |
| --- | --- |

20.

| 21. | naliehavo vyzýva Komisiu a členské štáty, aby zvýšili počet akademických príležitostí a možností odbornej prípravy v rámci programu Erasmus pre študentov a mladých absolventov z Hongkongu; vyzýva ESVČ a Komisiu, aby vypracovali a koordinovali opatrenia na ochranu akademickej slobody hongkonských študentov a vedcov na európskych univerzitách pred tlakom čínskych orgánov; |
| --- | --- |

21.

| 22. | opakuje svoju výzvu adresovanú EÚ a všetkým jej členským štátom, aby jednotne a rozhodne pracovali na usporiadaní mimoriadneho zasadnutia alebo naliehavej diskusie o Číne v Rade OSN pre ľudské práva a na začatí nezávislého vyšetrovania OSN týkajúceho sa Číny; zdôrazňuje rastúcu medzinárodnú podporu začatiu nezávislého vyšetrovania; |
| --- | --- |

22.

| 23. | vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby nabádali generálneho tajomníka OSN, aby zvážil všetky mechanizmy, ktoré má k dispozícii, s cieľom zabezpečiť nezávislé monitorovanie situácie v Číne a podávanie správ o nej vrátane vymenovania osobitného vyslanca OSN; vyzýva Radu a PK/VP, aby spolupracovali s medzinárodným spoločenstvom na vytvorení medzinárodnej kontaktnej skupiny pre Hongkong a zaradili Hongkong na pravidelný program rokovaní ostatných medzinárodných organizácií; |
| --- | --- |

23.

| 24. | nabáda členov OSN, aby organizovali pravidelné verejné podujatia na zvýšenie informovanosti o závažnom porušovaní ľudských práv čínskej vlády vrátane zločinov proti ľudskosti a o iných porušeniach medzinárodného práva vrátane aspoň jedného zasadnutia Bezpečnostnej rady OSN v „režime Arria“; privítal by, keby inštitúcie EÚ a členské štáty zvážili pripomínanie 1. júla ako „sviatku podpory Hongkongu“ s cieľom každoročne zvýšiť povedomie európskej verejnosti o situácii v Hongkongu; opakuje svoju výzvu adresovanú EÚ a členským štátom, aby zvážili podanie sťažnosti na Medzinárodnom súdnom dvore na základe toho, že rozhodnutie Číny prinútiť Hongkong k akceptovaniu zákona o národnej bezpečnosti a jeho uplatňovanie porušujú čínsko-britské spoločné vyhlásenie a Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach; |
| --- | --- |

24.

| 25. | vyjadruje poľutovanie nad rozhodnutím hongkonskej polície zakázať pokojnú demonštráciu, ktorá sa každoročne usporadúva 4. júna na Námestí nebeského pokoja, a každoročný pochod 1. júla a zároveň udeliť osobitné povolenie na zrušenie obmedzení ochorenia COVID-19, aby hongkonskí úradníci mohli osláviť storočnicu Komunistickej strany Číny; |
| --- | --- |

25.

| 26. | vyzýva PK/VP, aby úzko spolupracoval s podobne zmýšľajúcimi krajinami a partnermi s cieľom zastaviť narúšanie hongkonských slobôd; víta novovytvorený dvojstranný dialóg medzi EÚ a USA o Číne a trvá na tom, že kľúčovým cieľom by mala byť intenzívnejšia koordinácia v oblasti ľudských práv, a to aj so zameraním na situáciu v Hongkongu; |
| --- | --- |

26.

| 27. | konštatuje, že politika ČĽR spočívajúca v upustení od prístupu „jedna krajina, dva systémy“ výrazne odcudzila obyvateľov Taiwanu, a zdôrazňuje, že je ochotný spolupracovať s medzinárodnými partnermi s cieľom pomôcť pri zabezpečovaní demokracie na Taiwane; |
| --- | --- |

27.

| 28. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, vláde a parlamentu Čínskej ľudovej republiky a vedúcej správy a zhromaždeniu Osobitnej administratívnej oblasti Hongkongu. |
| --- | --- |

28.

---

(1)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0027.

(2)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0174.

(3)  Ú. v. EÚ C 165, 4.5.2021, s. 2.

(4)  Ú. v. EÚ C 224, 27.6.2018, s. 78.

(5)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0255.

(6)  Ú. v. EÚ C 433, 23.12.2019, s. 103.

(7)  Ú. v. EÚ C 399, 24.11.2017, s. 92.

(8)  Ú. v. EÚ C 369, 11.10.2018, s. 156.

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/185 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/185

---

P9_TA(2021)0357

Trest smrti v Saudskej Arábii, najmä prípady Mustafu Hashema al-Darwisha a Abdulláha al-Hovajtiho

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o treste smrti v Saudskej Arábii, najmä o prípadoch Mustafu Hashema al-Darwisha a Abdullaha al-Howaitiho (2021/2787(RSP))

(2022/C 99/20)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Saudskej Arábii, najmä na uznesenie z 25. októbra 2018 o vražde novinára Džamála Chášúkdžího na saudskoarabskom konzuláte v Istanbule (1), na uznesenie zo 14. februára 2019 o obhajcoch práv žien v Saudskej Arábii (2), na uznesenie z 8. októbra 2020 o situácii etiópskych migrantov v detenčných centrách v Saudskej Arábii (3) a na uznesenie z 11. februára 2021 o humanitárnej a politickej situácii v Jemene (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Saudskej Arábii, najmä na uznesenie z 25. októbra 2018 o vražde novinára Džamála Chášúkdžího na saudskoarabskom konzuláte v Istanbule (1), na uznesenie zo 14. februára 2019 o obhajcoch práv žien v Saudskej Arábii (2), na uznesenie z 8. októbra 2020 o situácii etiópskych migrantov v detenčných centrách v Saudskej Arábii (3) a na uznesenie z 11. februára 2021 o humanitárnej a politickej situácii v Jemene (4),

| — | so zreteľom na vyhlásenie podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) Josepa Borrella z 10. decembra 2020 na zasadnutí Rady pre zahraničné veci, v ktorom uviedol, že „ľudské práva sú v DNA Európskej únie“; |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku (PK/VP) Josepa Borrella z 10. decembra 2020 na zasadnutí Rady pre zahraničné veci, v ktorom uviedol, že „ľudské práva sú v DNA Európskej únie“;

| — | so zreteľom na Dohovor o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien (CEDAW), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien (CEDAW),

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948,

| — | so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach z roku 1966 (ICCPR), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach z roku 1966 (ICCPR),

| — | so zreteľom na Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach z roku 1966 (ICESCR), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medzinárodný pakt o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach z roku 1966 (ICESCR),

| — | so zreteľom na Dohovor OSN proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu (UNCAT), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN proti mučeniu a inému krutému, neľudskému alebo ponižujúcemu zaobchádzaniu alebo trestaniu (UNCAT),

| — | so zreteľom na všeobecné pravidelné preskúmanie (UPR) Saudskej Arábie z novembra 2018, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na všeobecné pravidelné preskúmanie (UPR) Saudskej Arábie z novembra 2018,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o právach dieťaťa,

| — | so zreteľom na Štandardné minimálne pravidlá OSN pre zaobchádzanie s väzňami („pravidlá Mandelu“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Štandardné minimálne pravidlá OSN pre zaobchádzanie s väzňami („pravidlá Mandelu“),

| — | so zreteľom na usmernenia EÚ o treste smrti, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia EÚ o treste smrti,

| — | so zreteľom na usmernenia EÚ o ochrancoch ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na usmernenia EÚ o ochrancoch ľudských práv,

| — | so zreteľom na globálny sankčný režim EÚ v oblasti ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na globálny sankčný režim EÚ v oblasti ľudských práv,

| — | so zreteľom na Arabskú chartu ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Arabskú chartu ľudských práv,

| — | so zreteľom na vyhlásenie osobitných spravodajcov OSN o zmiernení rozsudkov smrti z 3. marca 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie osobitných spravodajcov OSN o zmiernení rozsudkov smrti z 3. marca 2021,

| — | so zreteľom na správu osobitnej spravodajkyne OSN pre mimosúdne popravy, popravy bez riadneho konania alebo svojvoľné popravy Agnes Callamardovej z júna 2021, v ktorej sa uvádza, že Saudská Arábia je zodpovedná za „vopred pripravenú popravu“ saudskoarabského novinára Džamála Chášúkdžího (správa Callamardovej), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu osobitnej spravodajkyne OSN pre mimosúdne popravy, popravy bez riadneho konania alebo svojvoľné popravy Agnes Callamardovej z júna 2021, v ktorej sa uvádza, že Saudská Arábia je zodpovedná za „vopred pripravenú popravu“ saudskoarabského novinára Džamála Chášúkdžího (správa Callamardovej),

| — | so zreteľom na správu osobitnej spravodajkyne OSN pre situáciu obhajcov ľudských práv Mary Lawlorovej, obsahujúcej analýzu zabíjania obhajcov ľudských práv v Saudskej Arábii, ktorá bola predstavená na 46. zasadnutí Rady OSN pre ľudské práva v marci 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu osobitnej spravodajkyne OSN pre situáciu obhajcov ľudských práv Mary Lawlorovej, obsahujúcej analýzu zabíjania obhajcov ľudských práv v Saudskej Arábii, ktorá bola predstavená na 46. zasadnutí Rady OSN pre ľudské práva v marci 2021,

| — | so zreteľom na správu Úradu riaditeľa národnej spravodajskej služby o posúdení úlohy saudskoarabskej vlády pri zabití Džamála Chášúkdžího, ktorá bola uverejnená vo februári 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Úradu riaditeľa národnej spravodajskej služby o posúdení úlohy saudskoarabskej vlády pri zabití Džamála Chášúkdžího, ktorá bola uverejnená vo februári 2021,

| — | so zreteľom na to, že Parlamentné zhromaždenie Rady Európy udelilo cenu Václava Havla za ľudské práva za rok 2020 Ludžajne al-Hadlúlovej, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na to, že Parlamentné zhromaždenie Rady Európy udelilo cenu Václava Havla za ľudské práva za rok 2020 Ludžajne al-Hadlúlovej,

| — | so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 144 ods. 5 a článok 132 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže Saudskoarabské kráľovstvo sa zaviazalo zrušiť trest smrti v prípade všetkých mladistvých páchateľov bez výnimky do roku 2016 novými právnymi predpismi a tento záväzok potvrdilo v diplomatických vyhláseniach; keďže saudskoarabské ministerstvo zahraničných vecí prednieslo tieto vyhlásenia v septembri 2016 vo Výbore OSN pre práva dieťaťa, ako aj v auguste 2018, keď vyhlásilo, že „ak sa trestný čin spáchaný maloletou osobou trestá smrťou, trest sa skráti na obdobie najviac 10 rokov väzenia v zariadení“; |
| --- | --- |

A.

keďže Saudskoarabské kráľovstvo sa zaviazalo zrušiť trest smrti v prípade všetkých mladistvých páchateľov bez výnimky do roku 2016 novými právnymi predpismi a tento záväzok potvrdilo v diplomatických vyhláseniach; keďže saudskoarabské ministerstvo zahraničných vecí prednieslo tieto vyhlásenia v septembri 2016 vo Výbore OSN pre práva dieťaťa, ako aj v auguste 2018, keď vyhlásilo, že „ak sa trestný čin spáchaný maloletou osobou trestá smrťou, trest sa skráti na obdobie najviac 10 rokov väzenia v zariadení“;

| B. | keďže v zákone Saudskej Arábie o mladistvých z roku 2018, ktorý bol vyhlásený kráľovským dekrétom 31. júla 2018, sa v článku 15 uvádza, že „ak sa trestný čin spáchaný maloletou osobou trestá smrťou, trest sa skráti na obdobie najviac 10 rokov väzenia v zariadení“; keďže v rámci všeobecného pravidelného preskúmania Saudskej Arábie v Rade OSN pre ľudské práva z roku 2018 sa následne konštatovalo, že krajina dosiahla „výrazný pokrok pri presadzovaní dodržiavania, ochrany a rešpektovania práv dieťaťa“; |
| --- | --- |

B.

keďže v zákone Saudskej Arábie o mladistvých z roku 2018, ktorý bol vyhlásený kráľovským dekrétom 31. júla 2018, sa v článku 15 uvádza, že „ak sa trestný čin spáchaný maloletou osobou trestá smrťou, trest sa skráti na obdobie najviac 10 rokov väzenia v zariadení“; keďže v rámci všeobecného pravidelného preskúmania Saudskej Arábie v Rade OSN pre ľudské práva z roku 2018 sa následne konštatovalo, že krajina dosiahla „výrazný pokrok pri presadzovaní dodržiavania, ochrany a rešpektovania práv dieťaťa“;

| C. | keďže 15. júna 2021 bol Mustafa Hashem al-Darwish, mladý saudskoarabský muž zo šíitskej menšiny, popravený za trestné činy, o ktorých právnické skupiny tvrdia, že ich mohol spáchať ako maloletá osoba, a to napriek nedávnemu vyhláseniu kráľovstva, že zrušilo trest smrti pre maloleté osoby; keďže bol podrobený predĺženej väzbe, mučeniu a mimoriadne nespravodlivému súdnemu konaniu; keďže obvinenia al-Darwisha nešpecifikujú presný dátum, kedy došlo k jeho údajným trestným činom, čo znamená, že je pravdepodobné, že v čase údajných trestných činov bol maloletou osobou, a preto by sa jeho trest mal revidovať podľa nových vnútroštátnych právnych predpisov o uplatňovaní trestu smrti voči osobám mladším ako 18 rokov; |
| --- | --- |

C.

keďže 15. júna 2021 bol Mustafa Hashem al-Darwish, mladý saudskoarabský muž zo šíitskej menšiny, popravený za trestné činy, o ktorých právnické skupiny tvrdia, že ich mohol spáchať ako maloletá osoba, a to napriek nedávnemu vyhláseniu kráľovstva, že zrušilo trest smrti pre maloleté osoby; keďže bol podrobený predĺženej väzbe, mučeniu a mimoriadne nespravodlivému súdnemu konaniu; keďže obvinenia al-Darwisha nešpecifikujú presný dátum, kedy došlo k jeho údajným trestným činom, čo znamená, že je pravdepodobné, že v čase údajných trestných činov bol maloletou osobou, a preto by sa jeho trest mal revidovať podľa nových vnútroštátnych právnych predpisov o uplatňovaní trestu smrti voči osobám mladším ako 18 rokov;

| D. | keďže Abdullah al-Howaiti bol odsúdený v hromadnom súdnom konaní, v ktorom bolo obvinených šesť osôb za účasť na ozbrojenej lúpeži; keďže trestný súd v Tabuku (severná Saudská Arábia) odsúdil 27. októbra 2019 Abdullaha al-Howaitiho na smrť, a to napriek tomu, že jeho vzorka DNA bola odobratá po jeho zatknutí, čo znemožňuje jeho identifikáciu ako podozrivej osoby; keďže al-Howaiti bol zatknutý v máji 2017, keď mal 14 rokov; keďže podľa súdnych dokumentov bol štyri mesiace zadržiavaný v samoväzbe a počas výsluchu bol mučený bez prítomnosti rodičov alebo právnika; keďže počas tohto obdobia bol zadržiavaný v Tabuku v útvare pre vyšetrovanie trestných činov, a nie v detenčnom centre pre mladistvých; keďže Abdullah al-Howaiti, ktorý mal v čase spáchania údajných trestných činov 14 rokov, je stále vo väzbe a čaká na vykonanie trestu smrti; keďže Najvyšší súd preskúmava jeho prípad od júna 2021; |
| --- | --- |

D.

keďže Abdullah al-Howaiti bol odsúdený v hromadnom súdnom konaní, v ktorom bolo obvinených šesť osôb za účasť na ozbrojenej lúpeži; keďže trestný súd v Tabuku (severná Saudská Arábia) odsúdil 27. októbra 2019 Abdullaha al-Howaitiho na smrť, a to napriek tomu, že jeho vzorka DNA bola odobratá po jeho zatknutí, čo znemožňuje jeho identifikáciu ako podozrivej osoby; keďže al-Howaiti bol zatknutý v máji 2017, keď mal 14 rokov; keďže podľa súdnych dokumentov bol štyri mesiace zadržiavaný v samoväzbe a počas výsluchu bol mučený bez prítomnosti rodičov alebo právnika; keďže počas tohto obdobia bol zadržiavaný v Tabuku v útvare pre vyšetrovanie trestných činov, a nie v detenčnom centre pre mladistvých; keďže Abdullah al-Howaiti, ktorý mal v čase spáchania údajných trestných činov 14 rokov, je stále vo väzbe a čaká na vykonanie trestu smrti; keďže Najvyšší súd preskúmava jeho prípad od júna 2021;

| E. | keďže saudskoarabské orgány popravili 23. apríla 2019 šesť mladistvých páchateľov vrátane Saeeda al-Scafiho, Salmana al-Quraisha, Abdula Aziza al-Sahawiho, Abdula Karima al-Hawaja, Abdullaha al-Asriha a Mujtabu al-Sweikata; keďže v súčasnosti hrozí poprava najmenej deviatim mladistvým páchateľom; |
| --- | --- |

E.

keďže saudskoarabské orgány popravili 23. apríla 2019 šesť mladistvých páchateľov vrátane Saeeda al-Scafiho, Salmana al-Quraisha, Abdula Aziza al-Sahawiho, Abdula Karima al-Hawaja, Abdullaha al-Asriha a Mujtabu al-Sweikata; keďže v súčasnosti hrozí poprava najmenej deviatim mladistvým páchateľom;

| F. | keďže v Saudskej Arábii je v súčasnosti stále zadržiavaných najmenej 40 osôb, ktorým hrozí poprava; keďže tento počet zahŕňa osoby, ktoré spáchali údajné trestné činy ako maloleté osoby, ako aj pokojných kritikov vlády, ako sú islamskí akademici Salman al-Odaha a Hassan al-Maliki, pre ktorých prokurátor naďalej požaduje trest smrti; |
| --- | --- |

F.

keďže v Saudskej Arábii je v súčasnosti stále zadržiavaných najmenej 40 osôb, ktorým hrozí poprava; keďže tento počet zahŕňa osoby, ktoré spáchali údajné trestné činy ako maloleté osoby, ako aj pokojných kritikov vlády, ako sú islamskí akademici Salman al-Odaha a Hassan al-Maliki, pre ktorých prokurátor naďalej požaduje trest smrti;

| G. | keďže Saudská Arábia je už mnoho rokov jednou z krajín, ktoré vykonávajú najvyšší počet popráv na svete; keďže od januára 2015 sa uskutočnilo viac ako 800 popráv, z ktorých mnohé boli za nenásilné trestné činy súvisiace s drogami, zatiaľ čo iné boli za trestné činy, ktoré orgány označili za trestné činy súvisiace s terorizmom, ale ktoré boli pokojnej povahy; |
| --- | --- |

G.

keďže Saudská Arábia je už mnoho rokov jednou z krajín, ktoré vykonávajú najvyšší počet popráv na svete; keďže od januára 2015 sa uskutočnilo viac ako 800 popráv, z ktorých mnohé boli za nenásilné trestné činy súvisiace s drogami, zatiaľ čo iné boli za trestné činy, ktoré orgány označili za trestné činy súvisiace s terorizmom, ale ktoré boli pokojnej povahy;

| H. | keďže Saudská Arábia vykonala v prvom polroku 2021 celkovo 32 popráv, čo je viac ako za celý rok 2020, a popravila najmenej osem mladistvých páchateľov, odkedy sa prvýkrát zaviazala zrušiť trest smrti pre mladistvých páchateľov; |
| --- | --- |

H.

keďže Saudská Arábia vykonala v prvom polroku 2021 celkovo 32 popráv, čo je viac ako za celý rok 2020, a popravila najmenej osem mladistvých páchateľov, odkedy sa prvýkrát zaviazala zrušiť trest smrti pre mladistvých páchateľov;

| I. | keďže na základe saudskoarabského kráľovského nariadenia z roku 2020 by sa mali tresty smrti zmierniť v prípade jednotlivcov, ktorí spáchali trestné činy v čase, keď boli neplnoletí; keďže dekrét má rôzne právne nedostatky, ktoré umožňujú popravu maloletých osôb, napríklad vylúčením trestov smrti vynesených ako „hudúd“ (trestné činy s vopred stanovenými trestami) alebo „kisás“ (trestné činy s trestami založenými na pomste) a prípadov podaných na základe zákona o boji proti terorizmu; |
| --- | --- |

I.

keďže na základe saudskoarabského kráľovského nariadenia z roku 2020 by sa mali tresty smrti zmierniť v prípade jednotlivcov, ktorí spáchali trestné činy v čase, keď boli neplnoletí; keďže dekrét má rôzne právne nedostatky, ktoré umožňujú popravu maloletých osôb, napríklad vylúčením trestov smrti vynesených ako „hudúd“ (trestné činy s vopred stanovenými trestami) alebo „kisás“ (trestné činy s trestami založenými na pomste) a prípadov podaných na základe zákona o boji proti terorizmu;

| J. | keďže Saudská Arábia zmiernila trest smrti uložený Alimu al-Nimrovi, Dawoodovi al-Marhoonovi a Abdullahovi al-Zaherovi za trestné činy, ktoré odborníci predtým považovali za kriminalizáciu uplatňovania základných práv vrátane slobody zhromažďovania a prejavu a ktoré údajne spáchali ako maloleté osoby; keďže boli opätovne odsúdení na 10 rokov odňatia slobody vrátane času už stráveného vo väzení; keďže odborníci OSN vyzvali na ich prepustenie; |
| --- | --- |

J.

keďže Saudská Arábia zmiernila trest smrti uložený Alimu al-Nimrovi, Dawoodovi al-Marhoonovi a Abdullahovi al-Zaherovi za trestné činy, ktoré odborníci predtým považovali za kriminalizáciu uplatňovania základných práv vrátane slobody zhromažďovania a prejavu a ktoré údajne spáchali ako maloleté osoby; keďže boli opätovne odsúdení na 10 rokov odňatia slobody vrátane času už stráveného vo väzení; keďže odborníci OSN vyzvali na ich prepustenie;

| K. | keďže napriek tomu, že v januári 2021 saudskoarabská Komisia pre ľudské práva vyhlásila moratórium na trest smrti v prípade trestných činov súvisiacich s drogami, doposiaľ nebola uverejnená žiadna zmena zákona a trest smrti zostáva na uvážení sudcov a orgánov; |
| --- | --- |

K.

keďže napriek tomu, že v januári 2021 saudskoarabská Komisia pre ľudské práva vyhlásila moratórium na trest smrti v prípade trestných činov súvisiacich s drogami, doposiaľ nebola uverejnená žiadna zmena zákona a trest smrti zostáva na uvážení sudcov a orgánov;

| L. | keďže zrušenie trestu smrti na celom svete je jedným z hlavných cieľov politiky EÚ v oblasti ľudských práv; |
| --- | --- |

L.

keďže zrušenie trestu smrti na celom svete je jedným z hlavných cieľov politiky EÚ v oblasti ľudských práv;

| M. | keďže v uplynulých mesiacoch boli viacerí aktivisti v oblasti ľudských práv odsúdení na tvrdé tresty odňatia slobody v súdnych konaniach poznačených absenciou riadneho procesu, pri ktorých pravdepodobne došlo k mučeniu; keďže Abdurahman al-Sadhan bol odsúdený na 20 rokov väzenia a 20-ročný zákaz cestovania za činnosti súvisiace s tvítmi kritizujúcimi vládu; keďže počas jeho súdneho konania boli vážne porušené medzinárodné záruky spravodlivého procesu; |
| --- | --- |

M.

keďže v uplynulých mesiacoch boli viacerí aktivisti v oblasti ľudských práv odsúdení na tvrdé tresty odňatia slobody v súdnych konaniach poznačených absenciou riadneho procesu, pri ktorých pravdepodobne došlo k mučeniu; keďže Abdurahman al-Sadhan bol odsúdený na 20 rokov väzenia a 20-ročný zákaz cestovania za činnosti súvisiace s tvítmi kritizujúcimi vládu; keďže počas jeho súdneho konania boli vážne porušené medzinárodné záruky spravodlivého procesu;

| N. | keďže v marci 2021 bol trest odňatia slobody, na ktorý bol za pokojný aktivizmus v oblasti ľudských práv odsúdený zakladateľ Únie pre ľudské práva Muhammad al-Utajbí, ktorý sa zasadzoval za zrušenie trestu smrti a posilnenie úlohy žien v spoločnosti, zvýšený zo 14 na 17 rokov; |
| --- | --- |

N.

keďže v marci 2021 bol trest odňatia slobody, na ktorý bol za pokojný aktivizmus v oblasti ľudských práv odsúdený zakladateľ Únie pre ľudské práva Muhammad al-Utajbí, ktorý sa zasadzoval za zrušenie trestu smrti a posilnenie úlohy žien v spoločnosti, zvýšený zo 14 na 17 rokov;

| O. | keďže mnohé ženy zatknuté počas tvrdého zásahu proti obhajcom práv žien v roku 2018 boli odsúdené na dlhé väzenie výlučne za ich aktivizmus v oblasti ľudských práv; keďže saudskoarabské orgány nedávno prepustili z väzenia obhajkyne práv žien, medzi nimi aj Ludžajnu al-Hadlúlovú, Núfu Abdulazízovú, Samaru Badawíovú a Nasímu al-Sádaovú; keďže ich tresty boli len pozastavené a saudskoarabské orgány uložili prepusteným obhajkyniam ľudských práv zákaz cestovania; |
| --- | --- |

O.

keďže mnohé ženy zatknuté počas tvrdého zásahu proti obhajcom práv žien v roku 2018 boli odsúdené na dlhé väzenie výlučne za ich aktivizmus v oblasti ľudských práv; keďže saudskoarabské orgány nedávno prepustili z väzenia obhajkyne práv žien, medzi nimi aj Ludžajnu al-Hadlúlovú, Núfu Abdulazízovú, Samaru Badawíovú a Nasímu al-Sádaovú; keďže ich tresty boli len pozastavené a saudskoarabské orgány uložili prepusteným obhajkyniam ľudských práv zákaz cestovania;

| P. | keďže v zákone o boji proti trestnej činnosti súvisiacej s terorizmom z roku 2017 a o jeho financovaní sa terorizmus vymedzuje všeobecne a nevyžaduje sa použitie násilia na to, aby sa konanie kategorizovalo ako teroristický čin; |
| --- | --- |

P.

keďže v zákone o boji proti trestnej činnosti súvisiacej s terorizmom z roku 2017 a o jeho financovaní sa terorizmus vymedzuje všeobecne a nevyžaduje sa použitie násilia na to, aby sa konanie kategorizovalo ako teroristický čin;

| Q. | keďže podľa osobitnej spravodajkyne OSN pre mimosúdne popravy, popravy bez riadneho konania alebo svojvoľné popravy páchajú saudskoarabské orgány zneužívanie prostredníctvom elektronických sledovacích technológií; keďže nové kontroly technológií kybernetického dohľadu boli zavedené v aktualizovanom nariadení EÚ o kontrole vývozu položiek s dvojakým použitím z roku 2021 (5); |
| --- | --- |

Q.

keďže podľa osobitnej spravodajkyne OSN pre mimosúdne popravy, popravy bez riadneho konania alebo svojvoľné popravy páchajú saudskoarabské orgány zneužívanie prostredníctvom elektronických sledovacích technológií; keďže nové kontroly technológií kybernetického dohľadu boli zavedené v aktualizovanom nariadení EÚ o kontrole vývozu položiek s dvojakým použitím z roku 2021 (5);

| R. | keďže Saudskoarabské kráľovstvo má jednu z najnižších úrovní ratifikácie základných medzinárodných zmlúv o ľudských právach a nepristúpilo k ústredným zmluvám o ľudských právach, ktoré sú normatívnym jadrom práva na život, ako je Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach (ICCPR); |
| --- | --- |

R.

keďže Saudskoarabské kráľovstvo má jednu z najnižších úrovní ratifikácie základných medzinárodných zmlúv o ľudských právach a nepristúpilo k ústredným zmluvám o ľudských právach, ktoré sú normatívnym jadrom práva na život, ako je Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach (ICCPR);

| S. | keďže mučenie a ponižujúce zaobchádzanie vo väzniciach sú rozšírenými praktikami v Saudskej Arábii a používajú sa tak počas vypočúvania na získanie priznaní, ako aj ako forma trestu počas zadržiavania; keďže obvinenia z mučenia sa zriedka vyšetrujú; |
| --- | --- |

S.

keďže mučenie a ponižujúce zaobchádzanie vo väzniciach sú rozšírenými praktikami v Saudskej Arábii a používajú sa tak počas vypočúvania na získanie priznaní, ako aj ako forma trestu počas zadržiavania; keďže obvinenia z mučenia sa zriedka vyšetrujú;

| 1. | dôrazne odsudzuje popravy detských páchateľov, ktoré Saudskoarabské kráľovstvo naďalej vykonáva napriek tvrdeniam, že ich zrušilo, vrátane nedávnej popravy Mustafu Hashema al-Darwisha za trestné činy, ku ktorým mohlo dôjsť v čase, keď bol maloletý, po jeho odsúdení v nespravodlivom súdnom procese, pri ktorom bolo použité jeho priznanie získané mučením, ako aj skutočnosť, že v Saudskej Arábii je v súčasnosti prinajmenšom 40 zadržiavaných osôb, ktorým hrozí poprava, vrátane najmenej deviatich, ktorí mali údajné zločiny spáchať v čase, keď boli maloletí, a pokojných kritikov vlády; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzýva Saudskú Arábiu, aby potvrdila, že Abdullah al-Howaiti, Mohammed al-Faraj a všetci ostatní detskí páchatelia, ktorí sú v súčasnosti v cele smrti, nebudú popravení, že z ich prípadov budú vylúčené „priznania“ získané mučením a že všetkým detským páchateľom bude zabezpečený spravodlivý súdny proces bez uloženia trestu smrti; žiada, aby sa vyšetrili tvrdenia Abdullaha al-Howaitiho, že bol vystavený mučeniu, a aby boli všetci páchatelia postavení pred súd; |
| --- | --- |

2.

| 3. | naliehavo vyzýva Saudskú Arábiu, aby skutočne zrušila trest smrti pre detských páchateľov v súlade so svojimi záväzkami vyplývajúcimi z Dohovoru o právach dieťaťa, a to bez ohľadu na druh trestného činu vrátane ta’zir (trestné činy s diskrečným trestom), hudud a qisas, za ktoré hrozí trest smrti najmenej štyrom obvineným deťom; vyzýva Saudskú Arábiu, aby zverejnila svoj kráľovský výnos z roku 2020 s cieľom poskytnúť plnú a spätnú ochranu detským páchateľom, ako uviedli saudskoarabské orgány, a aby zosúladila svoje právne predpisy týkajúce sa mladistvých s medzinárodnými normami; |
| --- | --- |

3.

| 4. | opätovne odsudzuje využívanie trestu smrti vo všetkých prípadoch a za akýchkoľvek okolností; vyzýva Saudskú Arábiu, aby zaviedla moratórium na popravy až do ich zrušenia a aby uskutočnila nezávislé preskúmanie všetkých prípadov vo svojom systéme trestného súdnictva, pri ktorých bol uložený trest smrti za zločiny spáchané v detstve alebo ktoré sú založené na priznaniach získaných mučením, alebo pri ktorých nedošlo k spravodlivému súdnemu procesu, a aby zverejnila výsledky preskúmania; požaduje medzinárodný a vnútroštátny dialóg o zostávajúcich prekážkach, ktoré bránia zrušeniu trestu smrti pre všetkých detských páchateľov, čím sa pripraví pôda pre úplné zrušenie trestu smrti v Saudskej Arábii; |
| --- | --- |

4.

| 5. | víta nedávne rozhodnutie orgánov zmierniť rozsudky smrti pre Aliho al-Nimra, Dawooda al-Marhoona a Abdullaha al-Zahera za trestné činy, ku ktorým údajne došlo, keď boli maloletí, ako nevyhnutný krok k dodržiavaniu vnútroštátnych a medzinárodných záväzkov Saudskej Arábie v oblasti ľudských práv, najmä na základe Dohovoru o právach dieťaťa; požaduje ich prepustenie v súlade s požiadavkami expertov OSN na ľudské práva, ktorí už predtým vyjadrili názor, že v prípade ich zločinov ide o kriminalizáciu výkonu základných práv vrátane slobody zhromažďovania a prejavu; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyzýva saudskoarabské orgány, aby preskúmali prípady všetkých väzňov, ktorí sú v súčasnosti odsúdení na trest smrti, s cieľom zmierniť ich rozsudky alebo uskutočniť nový a spravodlivý súdny proces, pri ktorom sa trest smrti neuloží; |
| --- | --- |

6.

| 7. | naliehavo žiada delegáciu EÚ a diplomatické misie členských štátov EÚ v Saudskej Arábii, aby urgentne požiadali o návštevu detských páchateľov zadržiavaných v cele smrti; |
| --- | --- |

7.

| 8. | naliehavo vyzýva Radu, aby pozastavila všetok vývoz z EÚ do Saudskej Arábie, pokiaľ ide o technológie hromadného sledovania a iné položky s dvojakým použitím, ktoré možno využiť na napomáhanie vnútorných represií a umlčanie občianskej spoločnosti; zdôrazňuje osobitnú zodpovednosť spoločností v oblasti bezpečnosti IT, ako aj národných spravodajských služieb pôsobiacich v EÚ a ich morálnu a právnu povinnosť zabrániť tomu, aby sa dostali do situácie, keď ich súčasný alebo bývalý personál pomáha Saudskej Arábii pri utláčaní jej vlastného obyvateľstva tým, že nepriamo alebo priamo pracuje pre saudskoarabské orgány na účel potláčania vnútornej opozície a slobody prejavu; |
| --- | --- |

8.

| 9. | naliehavo vyzýva saudskoarabskú vládu, aby dodržiavala svoje záväzky vyplývajúce z Dohovoru proti mučeniu (CAT), ktorý ratifikovala, a dôrazne nabáda Saudskoarabské kráľovstvo, aby ratifikovalo opčný protokol k Dohovoru proti mučeniu a Druhý opčný protokol k Medzinárodnému paktu o občianskych a politických právach, ktorého cieľom je zrušenie trestu smrti; |
| --- | --- |

9.

| 10. | dôrazne odsudzuje prax ukladania prísnych trestov odňatia slobody obhajcom ľudských práv, mierovým kritikom a aktivistom a opäť pripomína svoju solidaritu s dôležitou prácou obhajcov ľudských práv a potrebu chrániť slobodu slova a prejavu; |
| --- | --- |

10.

| 11. | požaduje okamžité a bezpodmienečné prepustenie všetkých obhajcov ľudských práv, obhajcov práv žien, pokojných kritikov a aktivistov vrátane Abdurahmana al-Sadhana, Mohammeda al-Otaibiho, Khaleda Al-Omaira, Mohammeda al-Rabiaha, Isray al-Ghomghamovej, Mousu al-Hashima, Ahmeda al-Matrooda, Khaleda al-Ghanima, Aliho al-Ouwaishera, Mujtabu al-Muzaina, Waleeda Abu al-Khaira, Abdulaziza al-Shubailiho, Issu al-Nukhaifiho a Natheera al-Majeda; |
| --- | --- |

11.

| 12. | požaduje úplnú slobodu pre obhajcov ľudských práv, ktorí boli dočasne prepustení, ale stále čelia reštrikciám, ako napríklad Ludžajn al-Hadlúl, vrátane zrušenia zákazu cestovania pre nich a ich rodiny, zrušenia zákazu práce, obmedzenia online dohľadu a obnovenia ich občianskych práv v plnej miere; |
| --- | --- |

12.

| 13. | pripomína, že laureát Sacharovovej ceny Rá’if Badawí je už deväť rokov väznený; vyzýva EÚ, členské štáty a medzinárodné spoločenstvo, aby zvýšili tlak na saudskoarabskú vládu a usilovali sa o jeho okamžité prepustenie; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zdôrazňuje, že uplatňovanie práva na slobodu prejavu a slobodu pokojného združovania a zhromažďovania je chránené medzinárodným právom v oblasti ľudských práv; naliehavo žiada saudskoarabské orgány, aby odstránili obmedzenia vzťahujúce sa na obhajcov ľudských práv, ktoré im zakazujú vystupovať na sociálnych médiách a poskytovať rozhovory medzinárodným masovokomunikačným prostriedkom; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyjadruje znepokojenie nad praxou tajných výsluchov; trvá na tom, že s cieľom zabezpečiť uplatňovanie riadnych a spravodlivých súdnych postupov by diplomatické misie vrátane pozorovateľov z delegácie EÚ v Saudskej Arábii alebo inštitúcií EÚ a medzinárodné mimovládne organizácie mali mať možnosť zúčastňovať sa na výsluchoch a navštevovať saudskoarabské väznice; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzýva vládu Saudskej Arábie, aby plne spolupracovala s orgánmi OSN, rozšírila stále pozvanie na návštevu na všetky osobitné postupy Rady OSN pre ľudské práva a proaktívne spolupracovala, najmä s osobitnými spravodajcami OSN pre mučenie a iné kruté, neľudské alebo ponižujúce zaobchádzanie alebo trestanie; |
| --- | --- |

16.

| 17. | je hlboko znepokojený nejasnou definíciou terorizmu v zákone krajiny o boji proti terorizmu; odsudzuje zneužívanie špecializovaného trestného súdu, ktorý sa má zaoberať otázkami terorizmu, ako nástroja na trestanie obhajcov ľudských práv; |
| --- | --- |

17.

| 18. | naliehavo vyzýva saudskoarabskú vládu, aby ratifikovala Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach; |
| --- | --- |

18.

| 19. | opätovne zdôrazňuje význam nástrojov, ako je dialóg medzi EÚ a Saudskou Arábiou o ľudských právach, ktoré majú podnietiť ďalšiu diskusiu, a naliehavo požaduje ich bezodkladné aktivovanie; naliehavo vyzýva Európsku službu pre vonkajšiu činnosť (ESVČ) a všetky delegácie EÚ zúčastňujúce sa na dialógu, aby pred začatím dialógu nadviazali spoluprácu s občianskou spoločnosťou s cieľom zabezpečiť aktuálne informácie a poznatky o konkrétnych prípadoch, ktoré sa majú riešiť; nabáda na využívanie referenčných hodnôt s cieľom merať pokrok v diskusiách; |
| --- | --- |

19.

| 20. | odsudzuje skutočnosť, že napriek ohláseniu ambicióznych reforiem v oblasti ľudských práv je saudskoarabský politický systém naďalej hlboko nedemokratický a pokračuje v tvrdom potláčaní svojich najhlasnejších odporcov; zdôrazňuje, že vražda novinára Džamála Chášúkdžího v priestoroch saudskoarabského konzulátu v Istanbule 2. októbra 2018 zostáva desivým posolstvom pre všetky kritické hlasy v Saudskej Arábii vrátane mnohých, ktorí sú v súčasnosti zadržiavaní za pokojný aktivizmus; rozhodne podporuje uplatňovanie globálneho sankčného mechanizmu v oblasti ľudských práv voči osobám zodpovedným za závažné porušovanie ľudských práv v Saudskej Arábii vrátane vraždy novinára Džamála Chášúkdžího; vyzýva medzinárodné spoločenstvo, aby prijalo dôkladné opatrenia v nadväznosti na správu Agnès Callamardovej, ktorá poukázala na zapojenie saudskoarabského korunného princa Muhammada Bin Salmána; |
| --- | --- |

20.

| 21. | vyzýva členské štáty a predsedu Rady, ako aj VP/PK a ESVČ, aby na všetkých formálnych a neformálnych stretnutiach so svojimi saudskoarabskými partnermi upozorňovali na obavy v súvislosti s ľudskými právami, najmä trestom smrti; vyjadruje poľutovanie nad opatrným postupom EÚ, pokiaľ ide o verejnú diplomaciu týkajúcu sa ľudských práv, vo vzťahu k Saudskej Arábii; žiada preto európske diplomatické služby v Rijáde a inde v Saudskej Arábii, aby systematicky využívali mechanizmy uvedené v usmerneniach EÚ o ochrancoch ľudských práv vrátane verejných vyhlásení, diplomatických demaršov, monitorovania súdnych procesov a návštev väzníc; |
| --- | --- |

21.

| 22. | vyzýva EÚ, aby podporila všetky kroky Rady OSN pre ľudské práva zamerané na vyvodenie zodpovednosti voči orgánom Saudskoarabského kráľovstva za porušovanie ľudských práv; vyzýva EÚ, aby navrhla vymenovanie osobitného spravodajcu pre ľudské práva v Saudskej Arábii v Rade OSN pre ľudské práva; |
| --- | --- |

22.

| 23. | vyzýva delegáciu EÚ a zastúpenia členských štátov v krajine, aby zintenzívnili podporu občianskej spoločnosti pri svojich kontaktoch so saudskoarabskými orgánmi a aby využili všetky dostupné nástroje na zvýšenie podpory práce obhajcov ľudských práv, uľahčili v prípade potreby vydávanie núdzových víz a poskytli dočasné útočisko v členských štátoch EÚ; |
| --- | --- |

23.

| 24. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, Európskej službe pre vonkajšiu činnosť, generálnemu tajomníkovi OSN, vysokej komisárke OSN pre ľudské práva, Komisii pre postavenie žien, Rade OSN pre ľudské práva, Jeho Veličenstvu kráľovi Salmánovi bin Abdalazízovi Ál Sa’údovi a korunnému princovi Muhammadovi bin Salmánovi Ál Sa’údovi, vláde Saudskoarabského kráľovstva a generálnemu tajomníkovi Centra pre národný dialóg Saudskoarabského kráľovstva. |
| --- | --- |

24.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 345, 16.10.2020, s. 67.

(2)  Ú. v. EÚ C 449, 23.12.2020, s. 133;

(3)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0260.

(4)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0053.

(5)  Ú. v. EÚ L 206, 11.6.2021, s. 1.

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/191 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/191

---

P9_TA(2021)0358

Preskúmanie makroekonomického legislatívneho rámca

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o preskúmaní makroekonomického legislatívneho rámca v záujme lepšieho vplyvu na reálnu ekonomiku Európy a zvýšenej transparentnosti rozhodovania a demokratickej zodpovednosti (2020/2075(INI))

(2022/C 99/21)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho hospodárskeho spoločenstva podpísanú v Ríme v roku 1957, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o založení Európskeho hospodárskeho spoločenstva podpísanú v Ríme v roku 1957,

| — | so zreteľom na článok 2 Zmluvy o Európskej únii, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 2 Zmluvy o Európskej únii,

| — | so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), najmä na jej články 121, 122, 126 a 136 a jej Protokol č. 12, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ), najmä na jej články 121, 122, 126 a 136 a jej Protokol č. 12,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 20. októbra 2010 o finančnej, hospodárskej a sociálnej kríze: odporúčania týkajúce sa opatrení a iniciatív, ktoré treba prijať (správa v polovici obdobia), (1) a na svoje uznesenie zo 6. júla 2011 o finančnej, hospodárskej a sociálnej kríze: odporúčania týkajúce sa opatrení a iniciatív, ktoré treba prijať (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. októbra 2010 o finančnej, hospodárskej a sociálnej kríze: odporúčania týkajúce sa opatrení a iniciatív, ktoré treba prijať (správa v polovici obdobia), (1) a na svoje uznesenie zo 6. júla 2011 o finančnej, hospodárskej a sociálnej kríze: odporúčania týkajúce sa opatrení a iniciatív, ktoré treba prijať (2),

| — | so zreteľom na smernicu Rady 2011/85/EÚ z 8. novembra 2011 o požiadavkách na rozpočtové rámce členských štátov (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na smernicu Rady 2011/85/EÚ z 8. novembra 2011 o požiadavkách na rozpočtové rámce členských štátov (3),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1173/2011 zo 16. novembra 2011 o účinnom presadzovaní rozpočtového dohľadu v eurozóne (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1173/2011 zo 16. novembra 2011 o účinnom presadzovaní rozpočtového dohľadu v eurozóne (4),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1174/2011 zo 16. novembra 2011 o opatreniach na presadzovanie vykonávania nápravy nadmernej makroekonomickej nerovnováhy v rámci eurozóny (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1174/2011 zo 16. novembra 2011 o opatreniach na presadzovanie vykonávania nápravy nadmernej makroekonomickej nerovnováhy v rámci eurozóny (5),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1175/2011 zo 16. novembra 2011, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 1466/97 o posilnení dohľadu nad stavmi rozpočtov a o dohľade nad hospodárskymi politikami a ich koordinácii (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1175/2011 zo 16. novembra 2011, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie Rady (ES) č. 1466/97 o posilnení dohľadu nad stavmi rozpočtov a o dohľade nad hospodárskymi politikami a ich koordinácii (6),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1176/2011 zo 16. novembra 2011 o prevencii a náprave makroekonomických nerovnováh (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1176/2011 zo 16. novembra 2011 o prevencii a náprave makroekonomických nerovnováh (7),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) č. 1177/2011 z 8. novembra 2011, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1467/97 o urýchľovaní a objasňovaní vykonania postupu pri nadmernom schodku (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) č. 1177/2011 z 8. novembra 2011, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie (ES) č. 1467/97 o urýchľovaní a objasňovaní vykonania postupu pri nadmernom schodku (8),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 472/2013 z 21. mája 2013 o sprísnení hospodárskeho a rozpočtového dohľadu nad členskými štátmi v eurozóne, ktoré majú závažné ťažkosti v súvislosti so svojou finančnou stabilitou, alebo im takéto ťažkosti hrozia (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 472/2013 z 21. mája 2013 o sprísnení hospodárskeho a rozpočtového dohľadu nad členskými štátmi v eurozóne, ktoré majú závažné ťažkosti v súvislosti so svojou finančnou stabilitou, alebo im takéto ťažkosti hrozia (9),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 473/2013 z 21. mája 2013 o spoločných ustanoveniach o monitorovaní a posudzovaní návrhov rozpočtových plánov a zabezpečení nápravy nadmerného deficitu členských štátov v eurozóne (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 473/2013 z 21. mája 2013 o spoločných ustanoveniach o monitorovaní a posudzovaní návrhov rozpočtových plánov a zabezpečení nápravy nadmerného deficitu členských štátov v eurozóne (10),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 24. júna 2015 o preskúmaní rámca správy hospodárskych záležitostí: zhodnotenie situácie a výzvy (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 24. júna 2015 o preskúmaní rámca správy hospodárskych záležitostí: zhodnotenie situácie a výzvy (11),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 10. februára 2015 s názvom Optimálne využívanie flexibility v rámci existujúcich pravidiel Paktu stability a rastu (COM(2015)0012/2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 10. februára 2015 s názvom Optimálne využívanie flexibility v rámci existujúcich pravidiel Paktu stability a rastu (COM(2015)0012/2),

| — | so zreteľom na správu štyroch predsedov z 5. decembra 2012 s názvom Smerom k skutočnej hospodárskej a menovej únii, správu piatich predsedov z 22. júna 2015 o dobudovaní hospodárskej a menovej únie v Európe, na bielu knihu Komisie z 1. marca 2017 o budúcnosti Európy a na diskusný dokument Komisie z 31. mája 2017 o prehĺbení hospodárskej a menovej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu štyroch predsedov z 5. decembra 2012 s názvom Smerom k skutočnej hospodárskej a menovej únii, správu piatich predsedov z 22. júna 2015 o dobudovaní hospodárskej a menovej únie v Európe, na bielu knihu Komisie z 1. marca 2017 o budúcnosti Európy a na diskusný dokument Komisie z 31. mája 2017 o prehĺbení hospodárskej a menovej únie,

| — | so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 03/2018 s názvom Audit postupu pri makroekonomickej nerovnováhe (PMN), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 03/2018 s názvom Audit postupu pri makroekonomickej nerovnováhe (PMN),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 o Európskom ekologickom dohovore (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 o Európskom ekologickom dohovore (COM(2019)0640),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2020 o európskom ekologickom dohovore (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2020 o európskom ekologickom dohovore (12),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. februára 2020 s názvom Preskúmanie správy hospodárskych záležitostí (COM(2020)0055), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. februára 2020 s názvom Preskúmanie správy hospodárskych záležitostí (COM(2020)0055),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. marca 2020 s názvom Koordinovaná hospodárska reakcia na vypuknutie nákazy COVID-19 (COM(2020)0112), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 13. marca 2020 s názvom Koordinovaná hospodárska reakcia na vypuknutie nákazy COVID-19 (COM(2020)0112),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. marca 2020 o aktivácii všeobecnej únikovej doložky Paktu stability a rastu (COM(2020)0123), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. marca 2020 o aktivácii všeobecnej únikovej doložky Paktu stability a rastu (COM(2020)0123),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 27. mája 2020 s názvom Správny čas pre Európu: náprava škôd a príprava budúcnosti pre ďalšie generácie (COM(2020)0456), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 27. mája 2020 s názvom Správny čas pre Európu: náprava škôd a príprava budúcnosti pre ďalšie generácie (COM(2020)0456),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 27. mája 2020 s názvom Rozpočet EÚ umožňujúci realizáciu plánu obnovy Európy (COM(2020)0442), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 27. mája 2020 s názvom Rozpočet EÚ umožňujúci realizáciu plánu obnovy Európy (COM(2020)0442),

| — | so zreteľom na návrh Komisie z 28. mája 2020 na nariadenie Rady, ktorým sa zriaďuje Nástroj Európskej únie na obnovu s cieľom podporiť obnovu po pandémii COVID-19 (COM(2020)0441), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie z 28. mája 2020 na nariadenie Rady, ktorým sa zriaďuje Nástroj Európskej únie na obnovu s cieľom podporiť obnovu po pandémii COVID-19 (COM(2020)0441),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852 z 18. júna 2020 o vytvorení rámca na uľahčenie udržateľných investícií a o zmene nariadenia (EÚ) 2019/2088 (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852 z 18. júna 2020 o vytvorení rámca na uľahčenie udržateľných investícií a o zmene nariadenia (EÚ) 2019/2088 (13),

| — | so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 16/2020 s názvom Európsky semester – odporúčania pre jednotlivé krajiny riešia dôležité problémy, ich vykonávanie je však potrebné zlepšiť, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Európskeho dvora audítorov č. 16/2020 s názvom Európsky semester – odporúčania pre jednotlivé krajiny riešia dôležité problémy, ich vykonávanie je však potrebné zlepšiť,

| — | so zreteľom na posúdenie fiškálnych pravidiel EÚ Európskou fiškálnou radou (EFB) so zameraním na balík šiestich legislatívnych aktov a balík dvoch legislatívnych aktov z 11. septembra 2019, na výročnú správu EFB z 29. októbra 2019, na vyhlásenie EFB z 24. marca 2020 o ochorení COVID-19, na posúdenie EFB z 1. júla 2020 týkajúce sa zámerov fiškálnej politiky vhodných pre eurozónu v roku 2021 a na výročnú správu EFB za rok 2020 z 20. októbra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na posúdenie fiškálnych pravidiel EÚ Európskou fiškálnou radou (EFB) so zameraním na balík šiestich legislatívnych aktov a balík dvoch legislatívnych aktov z 11. septembra 2019, na výročnú správu EFB z 29. októbra 2019, na vyhlásenie EFB z 24. marca 2020 o ochorení COVID-19, na posúdenie EFB z 1. júla 2020 týkajúce sa zámerov fiškálnej politiky vhodných pre eurozónu v roku 2021 a na výročnú správu EFB za rok 2020 z 20. októbra 2020,

| — | so zreteľom na závery Európskej rady z 11. decembra 2020 o VFR a Nástroji Európskej únie na obnovu, ochorení COVID-19, zmene klímy, bezpečnosti a vonkajších vzťahoch, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Európskej rady z 11. decembra 2020 o VFR a Nástroji Európskej únie na obnovu, ochorení COVID-19, zmene klímy, bezpečnosti a vonkajších vzťahoch,

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2020 o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (14), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2020 o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (14),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. apríla 2020 o koordinovanom postupe EÚ v boji proti pandémii COVID-19 a jej dôsledkom (15), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 17. apríla 2020 o koordinovanom postupe EÚ v boji proti pandémii COVID-19 a jej dôsledkom (15),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. mája 2020 o novom viacročnom finančnom rámci, vlastných zdrojoch a pláne obnovy (16), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. mája 2020 o novom viacročnom finančnom rámci, vlastných zdrojoch a pláne obnovy (16),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) 2020/672 z 19. mája 2020 o zriadení európskeho nástroja dočasnej podpory na zmiernenie rizík nezamestnanosti v núdzovej situácii (SURE) v dôsledku výskytu ochorenia COVID-19 (17), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) 2020/672 z 19. mája 2020 o zriadení európskeho nástroja dočasnej podpory na zmiernenie rizík nezamestnanosti v núdzovej situácii (SURE) v dôsledku výskytu ochorenia COVID-19 (17),

| — | so zreteľom na závery Európskej rady z 21. júla 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Európskej rady z 21. júla 2020,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 23. júla 2020 o záveroch z mimoriadneho zasadnutia Európskej rady 17. až 21. júla 2020 (18), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 23. júla 2020 o záveroch z mimoriadneho zasadnutia Európskej rady 17. až 21. júla 2020 (18),

| — | so zreteľom na ročnú stratégiu udržateľného rastu na rok 2021 Komisie zo 17. septembra 2020 (COM(2020)0575), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ročnú stratégiu udržateľného rastu na rok 2021 Komisie zo 17. septembra 2020 (COM(2020)0575),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu zo 16. septembra 2020 k návrhu rozhodnutia Rady o systéme vlastných zdrojov Európskej únie (19), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu zo 16. septembra 2020 k návrhu rozhodnutia Rady o systéme vlastných zdrojov Európskej únie (19),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 13. novembra 2020 o investičnom pláne pre udržateľnú Európu – financovanie zelenej dohody (20), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 13. novembra 2020 o investičnom pláne pre udržateľnú Európu – financovanie zelenej dohody (20),

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/241 z 12. februára 2021, ktorým sa zriaďuje Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti (21), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/241 z 12. februára 2021, ktorým sa zriaďuje Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti (21),

| — | so zreteľom na európsku hospodársku prognózu Komisie: zima 2021 (inštitucionálny dokument 144) z februára 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na európsku hospodársku prognózu Komisie: zima 2021 (inštitucionálny dokument 144) z februára 2021,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. marca 2021 s názvom Rok od vypuknutia pandémie COVID-19: reakcia fiškálnej politiky (COM(2021)0105), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 3. marca 2021 s názvom Rok od vypuknutia pandémie COVID-19: reakcia fiškálnej politiky (COM(2021)0105),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. februára 2020 s názvom Preskúmanie správy hospodárskych záležitostí – Správa o uplatňovaní nariadení (EÚ) č. 1173/2011, 1174/2011, 1175/2011, 1176/2011, 1177/2011, 472/2013 a 473/2013 a o vhodnosti smernice Rady 2011/85/EÚ (COM(2020)0055), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 5. februára 2020 s názvom Preskúmanie správy hospodárskych záležitostí – Správa o uplatňovaní nariadení (EÚ) č. 1173/2011, 1174/2011, 1175/2011, 1176/2011, 1177/2011, 472/2013 a 473/2013 a o vhodnosti smernice Rady 2011/85/EÚ (COM(2020)0055),

| — | so zreteľom na európsku hospodársku prognózu Komisie: jar 2021 (inštitucionálny dokument 149) z mája 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na európsku hospodársku prognózu Komisie: jar 2021 (inštitucionálny dokument 149) z mája 2021,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 2. júna 2021 s názvom Koordinácia hospodárskych politík v roku 2021: prekonanie pandémie COVID-19, podpora obnovy a modernizácia nášho hospodárstva (COM(2021)0500), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 2. júna 2021 s názvom Koordinácia hospodárskych politík v roku 2021: prekonanie pandémie COVID-19, podpora obnovy a modernizácia nášho hospodárstva (COM(2021)0500),

| — | so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci a stanovisko Výboru pre ústavné veci (A9-0212/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci a stanovisko Výboru pre ústavné veci (A9-0212/2021),

| — | so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 54 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže rámec správy hospodárskych záležitostí prešiel za posledných 30 rokov viacerými zmenami s cieľom vyriešiť nedostatky v jeho koncepcii a vykonávaní a prispôsobiť ho novým hospodárskym výzvam; |
| --- | --- |

A.

keďže rámec správy hospodárskych záležitostí prešiel za posledných 30 rokov viacerými zmenami s cieľom vyriešiť nedostatky v jeho koncepcii a vykonávaní a prispôsobiť ho novým hospodárskym výzvam;

| B. | keďže súčasný rámec riadenia vykazuje koncepčné a praktické nedostatky, ktorých dôsledkom sú príliš zložité právne predpisy, ich nedostatočné presadzovanie, chýbajúca zodpovednosť a absencia motivácie vykonávať symetrické proticyklické politiky; keďže súčasný rámec nedokázal znížiť rozdiely medzi jednotlivými členskými štátmi ani chrániť či stimulovať verejné investície podporujúce rast; |
| --- | --- |

B.

keďže súčasný rámec riadenia vykazuje koncepčné a praktické nedostatky, ktorých dôsledkom sú príliš zložité právne predpisy, ich nedostatočné presadzovanie, chýbajúca zodpovednosť a absencia motivácie vykonávať symetrické proticyklické politiky; keďže súčasný rámec nedokázal znížiť rozdiely medzi jednotlivými členskými štátmi ani chrániť či stimulovať verejné investície podporujúce rast;

| C. | keďže po globálnej finančnej kríze boli po sebe nasledujúce reformy hospodárskej a menovej únie zamerané na znižovanie rizika, avšak nezaviedli sa prvky na jeho rozloženie; |
| --- | --- |

C.

keďže po globálnej finančnej kríze boli po sebe nasledujúce reformy hospodárskej a menovej únie zamerané na znižovanie rizika, avšak nezaviedli sa prvky na jeho rozloženie;

| D. | keďže členské štáty neprevzali dostatočnú zodpovednosť za programy makroekonomických úprav a v štátoch, ktoré ich zaviedli, narušili tieto programy sociálnu štruktúru; |
| --- | --- |

D.

keďže členské štáty neprevzali dostatočnú zodpovednosť za programy makroekonomických úprav a v štátoch, ktoré ich zaviedli, narušili tieto programy sociálnu štruktúru;

| E. | keďže v roku 2015 prijala Komisia usmernenia k najlepšiemu využívaniu flexibility v pravidlách Paktu stability a rastu s cieľom posilniť prepojenie medzi štrukturálnymi reformami, investíciami a fiškálnou zodpovednosťou; |
| --- | --- |

E.

keďže v roku 2015 prijala Komisia usmernenia k najlepšiemu využívaniu flexibility v pravidlách Paktu stability a rastu s cieľom posilniť prepojenie medzi štrukturálnymi reformami, investíciami a fiškálnou zodpovednosťou;

| F. | keďže Európska únia čelí mnohonásobným dlhodobým výzvam: kríze v oblasti verejného zdravia, klimatickej kríze a nedostatku investícií do verejnej infraštruktúry, čo ďalej posilňuje sociálno-ekonomické nerovnosti; |
| --- | --- |

F.

keďže Európska únia čelí mnohonásobným dlhodobým výzvam: kríze v oblasti verejného zdravia, klimatickej kríze a nedostatku investícií do verejnej infraštruktúry, čo ďalej posilňuje sociálno-ekonomické nerovnosti;

| G. | keďže výzva dvojakej transformácie si vyžaduje dodatočné verejné investície, ktoré sú však v súčasnom rozpočtovom rámci obmedzované; keďže investície vo verejnom i súkromnom sektore boli už aj pred krízou nedostatočné, a to aj napriek historicky nízkym úrokovým sadzbám; |
| --- | --- |

G.

keďže výzva dvojakej transformácie si vyžaduje dodatočné verejné investície, ktoré sú však v súčasnom rozpočtovom rámci obmedzované; keďže investície vo verejnom i súkromnom sektore boli už aj pred krízou nedostatočné, a to aj napriek historicky nízkym úrokovým sadzbám;

| H. | keďže hrubé verejné investície boli v nadväznosti na finančnú krízu a krízu štátneho dlhu výrazne zoškrtané a v mnohých členských štátoch sú čisté verejné investície dokonca záporné, čo znamená, že súčasný rozpočtový rámec vedie k príliš recesívnym konsolidačným opatreniam a podporuje pokles verejných investícií počas období konsolidácie verejných financií; |
| --- | --- |

H.

keďže hrubé verejné investície boli v nadväznosti na finančnú krízu a krízu štátneho dlhu výrazne zoškrtané a v mnohých členských štátoch sú čisté verejné investície dokonca záporné, čo znamená, že súčasný rozpočtový rámec vedie k príliš recesívnym konsolidačným opatreniam a podporuje pokles verejných investícií počas období konsolidácie verejných financií;

| I. | keďže existujú významné medzery vo financovaní investícií, na ktoré by sa bolo treba zamerať: chýba 470 miliárd EUR ročne do roku 2030 na splnenie environmentálnych cieľov EÚ (22), 142 miliárd EUR ročne na sociálnu infraštruktúru, ako sú nemocnice alebo školy (23), a 190 miliárd EUR ročne na stabilizáciu objemu verejného kapitálu (24); |
| --- | --- |

I.

keďže existujú významné medzery vo financovaní investícií, na ktoré by sa bolo treba zamerať: chýba 470 miliárd EUR ročne do roku 2030 na splnenie environmentálnych cieľov EÚ (22), 142 miliárd EUR ročne na sociálnu infraštruktúru, ako sú nemocnice alebo školy (23), a 190 miliárd EUR ročne na stabilizáciu objemu verejného kapitálu (24);

| J. | keďže výšky verejného dlhu boli na začiatku pandémie vysoké a keďže nebývalá hospodárska recesia, bezprecedentné vnútroštátne fiškálne opatrenia prijaté v reakcii na pandémiu a potreba podporovať udržateľnú a inkluzívnu obnovu budú mať vplyv na verejné financie a vytlačia pomer dlhu k HDP v EÚ na nové maximum nad 100 % HDP; |
| --- | --- |

J.

keďže výšky verejného dlhu boli na začiatku pandémie vysoké a keďže nebývalá hospodárska recesia, bezprecedentné vnútroštátne fiškálne opatrenia prijaté v reakcii na pandémiu a potreba podporovať udržateľnú a inkluzívnu obnovu budú mať vplyv na verejné financie a vytlačia pomer dlhu k HDP v EÚ na nové maximum nad 100 % HDP;

| K. | keďže environmentálna (25) a sociálna udržateľnosť sú prepojené s rizikami ohrozujúcimi dlhodobú fiškálnu udržateľnosť; |
| --- | --- |

K.

keďže environmentálna (25) a sociálna udržateľnosť sú prepojené s rizikami ohrozujúcimi dlhodobú fiškálnu udržateľnosť;

| L. | keďže pandémia spôsobuje bezprecedentné vonkajšie otrasy s veľkými asymetrickými vplyvmi, má negatívny vplyv na hospodársku prognózu EÚ a zväčšuje rozdiely medzi členskými štátmi; |
| --- | --- |

L.

keďže pandémia spôsobuje bezprecedentné vonkajšie otrasy s veľkými asymetrickými vplyvmi, má negatívny vplyv na hospodársku prognózu EÚ a zväčšuje rozdiely medzi členskými štátmi;

| M. | keďže pandémia prehĺbila existujúce nerovnosti a chudobu a preukázala význam európskeho sociálneho modelu a jeho záchranných sociálnych sietí; |
| --- | --- |

M.

keďže pandémia prehĺbila existujúce nerovnosti a chudobu a preukázala význam európskeho sociálneho modelu a jeho záchranných sociálnych sietí;

| N. | keďže ekonomické prognózy v Európe (26), (27) naznačujú, že obnova je viacrýchlostná, neúplná a nerovnomerná; keďže očkovanie sa zrýchľuje, avšak existujú značné riziká rozdielov a prehlbovania nerovností medzi krajinami, odvetviami a segmentmi spoločnosti, najmä medzi mladými pracovníkmi, ženami a pracovníkmi s nízkou kvalifikáciou; |
| --- | --- |

N.

keďže ekonomické prognózy v Európe (26), (27) naznačujú, že obnova je viacrýchlostná, neúplná a nerovnomerná; keďže očkovanie sa zrýchľuje, avšak existujú značné riziká rozdielov a prehlbovania nerovností medzi krajinami, odvetviami a segmentmi spoločnosti, najmä medzi mladými pracovníkmi, ženami a pracovníkmi s nízkou kvalifikáciou;

| O. | keďže aj naďalej existuje dlhodobé riziko poškodenia hospodárstiev niektorých členských štátov, ukončenie podpory by malo byť sprevádzané opatreniami na uľahčenie vytvárania pracovných miest a ich realokácie, a to využitím programov rekvalifikácie, v prípade potreby spolu s podporou príjmu; |
| --- | --- |

O.

keďže aj naďalej existuje dlhodobé riziko poškodenia hospodárstiev niektorých členských štátov, ukončenie podpory by malo byť sprevádzané opatreniami na uľahčenie vytvárania pracovných miest a ich realokácie, a to využitím programov rekvalifikácie, v prípade potreby spolu s podporou príjmu;

| P. | keďže geopolitické riziká môžu mať vplyv na udržateľnosť štátneho dlhu; |
| --- | --- |

P.

keďže geopolitické riziká môžu mať vplyv na udržateľnosť štátneho dlhu;

| Q. | keďže diskrečná fiškálna podpora sa líšila veľkosťou a zložením v jednotlivých členských štátoch, pričom jednoznačne pozitívna korelácia medzi fiškálnym priestorom a veľkosťou politickej reakcie viedla k asymetrickej reakcii, čo by mohlo zároveň viesť k riziku vytvorenia nerovnakých podmienok na vnútornom trhu a ďalej diferencovať rýchlosť obnovy; |
| --- | --- |

Q.

keďže diskrečná fiškálna podpora sa líšila veľkosťou a zložením v jednotlivých členských štátoch, pričom jednoznačne pozitívna korelácia medzi fiškálnym priestorom a veľkosťou politickej reakcie viedla k asymetrickej reakcii, čo by mohlo zároveň viesť k riziku vytvorenia nerovnakých podmienok na vnútornom trhu a ďalej diferencovať rýchlosť obnovy;

| R. | keďže reakcia EÚ na krízu (28) posilnila hospodársku a menovú úniu a zatiaľ sa jej darí vytvárať dôveru a optimizmus, a tým zmierňovať volatilitu finančných trhov; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam emisie dlhopisov EÚ; |
| --- | --- |

R.

keďže reakcia EÚ na krízu (28) posilnila hospodársku a menovú úniu a zatiaľ sa jej darí vytvárať dôveru a optimizmus, a tým zmierňovať volatilitu finančných trhov; v tejto súvislosti zdôrazňuje význam emisie dlhopisov EÚ;

| S. | keďže v roku 2020 začala Komisia verejnú konzultáciu zameranú na preskúmanie účinnosti rámca správy hospodárskych záležitostí, ktorú však prerušila pandémia COVID-19; |
| --- | --- |

S.

keďže v roku 2020 začala Komisia verejnú konzultáciu zameranú na preskúmanie účinnosti rámca správy hospodárskych záležitostí, ktorú však prerušila pandémia COVID-19;

1.

vyzýva Komisiu, aby obnovila verejnú diskusiu o preskúmaní európskeho rámca správy hospodárskych záležitostí a aby ako výsledok preskúmania predložila komplexné, do budúcnosti zamerané legislatívne návrhy; poznamenáva, že preskúmanie rámca správy hospodárskych záležitostí bolo pozastavené v dôsledku pandémie;

Fiškálna politika zameraná na udržateľnú a inkluzívnu obnovu

Fiškálna politika zameraná na udržateľnú a inkluzívnu obnovu

| 2. | víta aktiváciu všeobecnej únikovej doložky Paktu stability a rastu, ktorá je plne odôvodnená hospodárskymi a sociálnymi dôsledkami pandémie; poznamenáva, že všeobecná úniková doložka nepozastavuje postupy Paktu stability a rastu, a uznáva, že umožní Komisii a Rade prijať nevyhnutné opatrenia v oblasti koordinácie politík v rámci paktu s tým, že nebudú musieť dodržať rozpočtové požiadavky, ktoré by sa za normálnych okolností uplatňovali. zdôrazňuje, že všeobecná úniková doložka umožnila členským štátom prijať veľmi robustné opatrenia v oblasti výdavkov a príjmov s cieľom minimalizovať hospodársky a sociálny vplyv pandémie a že fiškálna podpora by sa mala ukončiť postupne, aby sa podporilo úsilie členských štátov dosiahnuť dlhodobé oživenie a posilniť hospodársku a sociálnu odolnosť; berie na vedomie určitú flexibilitu súčasného rámca správy hospodárskych záležitostí, pokiaľ ide o koordinovanú politickú reakciu na krízu spôsobenú ochorením COVID-19; |
| --- | --- |

2.

víta aktiváciu všeobecnej únikovej doložky Paktu stability a rastu, ktorá je plne odôvodnená hospodárskymi a sociálnymi dôsledkami pandémie; poznamenáva, že všeobecná úniková doložka nepozastavuje postupy Paktu stability a rastu, a uznáva, že umožní Komisii a Rade prijať nevyhnutné opatrenia v oblasti koordinácie politík v rámci paktu s tým, že nebudú musieť dodržať rozpočtové požiadavky, ktoré by sa za normálnych okolností uplatňovali. zdôrazňuje, že všeobecná úniková doložka umožnila členským štátom prijať veľmi robustné opatrenia v oblasti výdavkov a príjmov s cieľom minimalizovať hospodársky a sociálny vplyv pandémie a že fiškálna podpora by sa mala ukončiť postupne, aby sa podporilo úsilie členských štátov dosiahnuť dlhodobé oživenie a posilniť hospodársku a sociálnu odolnosť; berie na vedomie určitú flexibilitu súčasného rámca správy hospodárskych záležitostí, pokiaľ ide o koordinovanú politickú reakciu na krízu spôsobenú ochorením COVID-19;

| 3. | víta oznámenie Komisie z 3. marca 2021 s navrhovanými kritériami, pokiaľ ide o deaktiváciu alebo trvalú aktiváciu všeobecnej únikovej doložky; konštatuje, že by sa malo prihliadať na celkové posúdenie stavu hospodárstva na základe najmä kvantitatívnych kritérií; súhlasí s tým, že kľúčovým kritériom by bola úroveň hospodárskej činnosti v EÚ alebo eurozóne v porovnaní s predkrízovým stavom; v tejto súvislosti však zdôrazňuje, že dôležitý je vývoj zdravotnej, sociálnej a hospodárskej situácie v celej EÚ a v hospodárstve eurozóny; víta oznámenie Komisie o koordinácii hospodárskych politík, v ktorom sa uvádza, že všeobecná úniková doložka Paktu stability a rastu sa bude naďalej uplatňovať aj v roku 2022 a jej deaktivácia sa očakáva od roku 2023; |
| --- | --- |

3.

víta oznámenie Komisie z 3. marca 2021 s navrhovanými kritériami, pokiaľ ide o deaktiváciu alebo trvalú aktiváciu všeobecnej únikovej doložky; konštatuje, že by sa malo prihliadať na celkové posúdenie stavu hospodárstva na základe najmä kvantitatívnych kritérií; súhlasí s tým, že kľúčovým kritériom by bola úroveň hospodárskej činnosti v EÚ alebo eurozóne v porovnaní s predkrízovým stavom; v tejto súvislosti však zdôrazňuje, že dôležitý je vývoj zdravotnej, sociálnej a hospodárskej situácie v celej EÚ a v hospodárstve eurozóny; víta oznámenie Komisie o koordinácii hospodárskych politík, v ktorom sa uvádza, že všeobecná úniková doložka Paktu stability a rastu sa bude naďalej uplatňovať aj v roku 2022 a jej deaktivácia sa očakáva od roku 2023;

| 4. | domnieva sa, že k preskúmaniu rámca správy hospodárskych záležitostí dôjde za náročných okolností: pri nízkych úrokových sadzbách, bezprecedentnom dlhovom zaťažení z minulosti a v kontexte rozsiahleho fiškálneho balíka na podporu obnovy, ktorý pozostáva z grantov a úverov financovaných z dlhu EÚ; |
| --- | --- |

4.

domnieva sa, že k preskúmaniu rámca správy hospodárskych záležitostí dôjde za náročných okolností: pri nízkych úrokových sadzbách, bezprecedentnom dlhovom zaťažení z minulosti a v kontexte rozsiahleho fiškálneho balíka na podporu obnovy, ktorý pozostáva z grantov a úverov financovaných z dlhu EÚ;

| 5. | zastáva názor, že je nevyhnutné preskúmať rámec správy hospodárskych záležitostí EÚ; súhlasí s Európskou fiškálnou radou (EFB), že je dôležité vytýčiť jasnú cestu k revidovanému fiškálnemu rámcu, pokiaľ možno ešte pred deaktiváciou všeobecnej únikovej doložky; |
| --- | --- |

5.

zastáva názor, že je nevyhnutné preskúmať rámec správy hospodárskych záležitostí EÚ; súhlasí s Európskou fiškálnou radou (EFB), že je dôležité vytýčiť jasnú cestu k revidovanému fiškálnemu rámcu, pokiaľ možno ešte pred deaktiváciou všeobecnej únikovej doložky;

| 6. | uvedomuje si, že po deaktivácii všeobecnej únikovej doložky bude ťažšie začať s preskúmaním a vyvolá to väčšie nezhody a spory; domnieva sa preto, že o preskúmaní rámca správy hospodárskych záležitostí treba uvažovať pred prípadným návratom k fiškálnym pravidlám; |
| --- | --- |

6.

uvedomuje si, že po deaktivácii všeobecnej únikovej doložky bude ťažšie začať s preskúmaním a vyvolá to väčšie nezhody a spory; domnieva sa preto, že o preskúmaní rámca správy hospodárskych záležitostí treba uvažovať pred prípadným návratom k fiškálnym pravidlám;

| 7. | poznamenáva, že v súčasnej situácii by vykonávanie aktuálneho fiškálneho rámca, najmä postupov úprav, viedlo k veľmi rýchlemu znižovaniu dlhu, čo by mohlo narušiť proces obnovy hospodárstiev a potenciálne oslabiť úsilie členských štátov dodržiavať pravidlá; |
| --- | --- |

7.

poznamenáva, že v súčasnej situácii by vykonávanie aktuálneho fiškálneho rámca, najmä postupov úprav, viedlo k veľmi rýchlemu znižovaniu dlhu, čo by mohlo narušiť proces obnovy hospodárstiev a potenciálne oslabiť úsilie členských štátov dodržiavať pravidlá;

| 8. | vyzýva Komisiu, aby členským štátom počas obdobia aktivácie všeobecnej únikovej doložky poskytla jasné usmernenia pre fiškálnu politiku o tom, ako dosiahnuť obozretné strednodobé fiškálne pozície a zabezpečiť v strednodobom horizonte udržateľnosť verejných financií; po deaktivácii všeobecnej únikovej doložky a dokým nebude zavedený revidovaný rámec žiada v súlade s konkrétnymi potrebami jednotlivých krajín využiť všetky existujúce možnosti flexibility súčasného rámca správy hospodárskych záležitostí, ako je tzv. ustanovenie o nezvyčajnej udalosti, s cieľom zabrániť predčasnej konsolidácii verejných financií a obmedziť riziká dlhodobého poškodenia hospodárstiev; |
| --- | --- |

8.

vyzýva Komisiu, aby členským štátom počas obdobia aktivácie všeobecnej únikovej doložky poskytla jasné usmernenia pre fiškálnu politiku o tom, ako dosiahnuť obozretné strednodobé fiškálne pozície a zabezpečiť v strednodobom horizonte udržateľnosť verejných financií; po deaktivácii všeobecnej únikovej doložky a dokým nebude zavedený revidovaný rámec žiada v súlade s konkrétnymi potrebami jednotlivých krajín využiť všetky existujúce možnosti flexibility súčasného rámca správy hospodárskych záležitostí, ako je tzv. ustanovenie o nezvyčajnej udalosti, s cieľom zabrániť predčasnej konsolidácii verejných financií a obmedziť riziká dlhodobého poškodenia hospodárstiev;

| 9. | domnieva sa, že hospodárske ukazovatele a postupy úprav treba zavádzať opatrne, a preto žiada revíziu príručky a kódexu správania Paktu stability a rastu; zdôrazňuje, že fiškálne usmernenia by sa mali vyhýbať procyklickým tendenciám, podporovať vzostupnú konvergenciu, posilňovať udržateľný, inkluzívny, zelený a digitálny rast tým, že budú prispievať k Európskej zelenej dohode a k vykonávaniu Európskeho piliera sociálnych práv, zohľadňovať rozdielnu situáciu v jednotlivých členských štátoch a bojovať proti makroekonomickým nerovnováham; |
| --- | --- |

9.

domnieva sa, že hospodárske ukazovatele a postupy úprav treba zavádzať opatrne, a preto žiada revíziu príručky a kódexu správania Paktu stability a rastu; zdôrazňuje, že fiškálne usmernenia by sa mali vyhýbať procyklickým tendenciám, podporovať vzostupnú konvergenciu, posilňovať udržateľný, inkluzívny, zelený a digitálny rast tým, že budú prispievať k Európskej zelenej dohode a k vykonávaniu Európskeho piliera sociálnych práv, zohľadňovať rozdielnu situáciu v jednotlivých členských štátoch a bojovať proti makroekonomickým nerovnováham;

| 10. | domnieva sa, že úvery Nástroja Európskej únie na obnovu (NGEU) by sa mali zaznamenávať ako verejný dlh; vyzýva Komisiu, aby v aktualizáciách vykonávacích usmernení Paktu stability a rastu v súvislosti s oznámením Komisie o flexibilite zabezpečila, aby sa k výdavkom financovaným z úverov NGEU pristupovalo rovnako ako k Európskemu fondu pre strategické investície (EFSI); |
| --- | --- |

10.

domnieva sa, že úvery Nástroja Európskej únie na obnovu (NGEU) by sa mali zaznamenávať ako verejný dlh; vyzýva Komisiu, aby v aktualizáciách vykonávacích usmernení Paktu stability a rastu v súvislosti s oznámením Komisie o flexibilite zabezpečila, aby sa k výdavkom financovaným z úverov NGEU pristupovalo rovnako ako k Európskemu fondu pre strategické investície (EFSI);

| 11. | požaduje, aby sa pokračovalo v expanzívnych zámeroch fiškálnej politiky tak dlho, ako to bude potrebné na podporu obnovy po pandémii ochorenia COVID-19 a zmien vedúcich k ekologizácii, digitalizácii, a prehlbovaniu inkluzivity hospodárstiev, pričom treba zároveň v strednodobom horizonte zabezpečiť udržateľnosť verejných financií; varuje pred predčasným zastavením podpory a súhlasí s odporúčaním Komisie, že fiškálna politika by mala byť aj naďalej aktívna a mala by sa v prípade potreby prispôsobovať zmenám situácie; domnieva sa, že opatrenia fiškálnej podpory by mali byť s postupnou obnovou cielenejšie; podporuje politiky, ktoré sú prispôsobené štádiu pandémie, ceste k obnove hospodárstva a individuálnej situácii krajín; |
| --- | --- |

11.

požaduje, aby sa pokračovalo v expanzívnych zámeroch fiškálnej politiky tak dlho, ako to bude potrebné na podporu obnovy po pandémii ochorenia COVID-19 a zmien vedúcich k ekologizácii, digitalizácii, a prehlbovaniu inkluzivity hospodárstiev, pričom treba zároveň v strednodobom horizonte zabezpečiť udržateľnosť verejných financií; varuje pred predčasným zastavením podpory a súhlasí s odporúčaním Komisie, že fiškálna politika by mala byť aj naďalej aktívna a mala by sa v prípade potreby prispôsobovať zmenám situácie; domnieva sa, že opatrenia fiškálnej podpory by mali byť s postupnou obnovou cielenejšie; podporuje politiky, ktoré sú prispôsobené štádiu pandémie, ceste k obnove hospodárstva a individuálnej situácii krajín;

| 12. | vyzýva Komisiu, aby zaistila, aby členské štáty vypracovali dôveryhodné stratégie ukončenia opatrení súvisiacich s krízou bez toho, aby sa zabránilo budúcim fiškálnym trajektóriám; |
| --- | --- |

12.

vyzýva Komisiu, aby zaistila, aby členské štáty vypracovali dôveryhodné stratégie ukončenia opatrení súvisiacich s krízou bez toho, aby sa zabránilo budúcim fiškálnym trajektóriám;

| 13. | berie na vedomie riziká dlhodobých škôd v oblasti akumulácie kapitálu a na trhu práce v dôsledku pandémie, ktoré by mohli brzdiť hospodárstvo; podčiarkuje, že obnova bude pravdepodobne aj naďalej nerovnomerná a že fiškálnou politikou by sa mali zmierniť trvalé následky a znížiť nerovnosti podporou tých segmentov hospodárstva a spoločnosti, ktoré sú viac ohrozené divergenciou; |
| --- | --- |

13.

berie na vedomie riziká dlhodobých škôd v oblasti akumulácie kapitálu a na trhu práce v dôsledku pandémie, ktoré by mohli brzdiť hospodárstvo; podčiarkuje, že obnova bude pravdepodobne aj naďalej nerovnomerná a že fiškálnou politikou by sa mali zmierniť trvalé následky a znížiť nerovnosti podporou tých segmentov hospodárstva a spoločnosti, ktoré sú viac ohrozené divergenciou;

| 14. | vyzýva členské štáty, aby začlenili kvalitnú fiškálnu podporu do dôveryhodných strednodobých rámcov a vypracovali robustné plány strednodobej fiškálnej politiky s cieľom zabezpečiť, aby sa v prípade potreby expanzívnych fiškálnych opatrení, tieto podporili opatreniami podporujúcimi rast a inkluzivitu, a zaistiť anticyklickú úlohu fiškálnej politiky, pričom treba zohľadniť, že núdzové opatrenia fiškálnej politiky sú dočasné, obmedzené a zamerané na zabezpečenie strednodobej udržateľnosti verejných financií; vyzýva členské štáty, aby podľa potreby monitorovali fiškálne riziká, najmä podmienené záväzky; pripomína, že je stále dôležitejšie monitorovať fiškálne riziká súvisiace s udržateľnosťou; konštatuje, že takéto dobré postupy riadenia verejných financií by zlepšili transparentnosť a zodpovednosť; |
| --- | --- |

14.

vyzýva členské štáty, aby začlenili kvalitnú fiškálnu podporu do dôveryhodných strednodobých rámcov a vypracovali robustné plány strednodobej fiškálnej politiky s cieľom zabezpečiť, aby sa v prípade potreby expanzívnych fiškálnych opatrení, tieto podporili opatreniami podporujúcimi rast a inkluzivitu, a zaistiť anticyklickú úlohu fiškálnej politiky, pričom treba zohľadniť, že núdzové opatrenia fiškálnej politiky sú dočasné, obmedzené a zamerané na zabezpečenie strednodobej udržateľnosti verejných financií; vyzýva členské štáty, aby podľa potreby monitorovali fiškálne riziká, najmä podmienené záväzky; pripomína, že je stále dôležitejšie monitorovať fiškálne riziká súvisiace s udržateľnosťou; konštatuje, že takéto dobré postupy riadenia verejných financií by zlepšili transparentnosť a zodpovednosť;

| 15. | víta okamžitú a koordinovanú reakciu inštitúcií Únie a členských štátov v oblasti hospodárskej politiky zameranú na zamedzenie prudkému nárastu platobnej neschopnosti podnikov a nezamestnanosti; odporúča, aby sa všeobecnejšia podpora postupne nahradila cielenejšími systémami s cieľom znížiť riziko šokov pre podniky a trvalých následkov; odporúča zamerať verejnú podporu len na podniky životaschopné z dlhodobého hľadiska so zreteľom na zelenú a digitálnu agendu EÚ; |
| --- | --- |

15.

víta okamžitú a koordinovanú reakciu inštitúcií Únie a členských štátov v oblasti hospodárskej politiky zameranú na zamedzenie prudkému nárastu platobnej neschopnosti podnikov a nezamestnanosti; odporúča, aby sa všeobecnejšia podpora postupne nahradila cielenejšími systémami s cieľom znížiť riziko šokov pre podniky a trvalých následkov; odporúča zamerať verejnú podporu len na podniky životaschopné z dlhodobého hľadiska so zreteľom na zelenú a digitálnu agendu EÚ;

| 16. | konštatuje, že v zámeroch fiškálnej politiky na úrovni členských štátov, ako aj v makroekonomickom rámci sa presadzovali často procyklické fiškálne politiky, a to rovnako v dobrých časoch, keď sa v určitých obdobiach nevytvárali dostatočné rezervy, ako aj v zlých časoch, keď sa nedostatočne využíval fiškálny priestor; ďalej konštatuje, že existovala pozitívna korelácia medzi členskými štátmi, ktoré mali fiškálny priestor, a ich schopnosťou mobilizovať balíky fiškálnych stimulov omnoho rýchlejšie a bez súvisiacich nákladov na prijaté úvery a pôžičky, čo pomohlo zmierniť negatívne sociálno-ekonomické dôsledky pandémie; |
| --- | --- |

16.

konštatuje, že v zámeroch fiškálnej politiky na úrovni členských štátov, ako aj v makroekonomickom rámci sa presadzovali často procyklické fiškálne politiky, a to rovnako v dobrých časoch, keď sa v určitých obdobiach nevytvárali dostatočné rezervy, ako aj v zlých časoch, keď sa nedostatočne využíval fiškálny priestor; ďalej konštatuje, že existovala pozitívna korelácia medzi členskými štátmi, ktoré mali fiškálny priestor, a ich schopnosťou mobilizovať balíky fiškálnych stimulov omnoho rýchlejšie a bez súvisiacich nákladov na prijaté úvery a pôžičky, čo pomohlo zmierniť negatívne sociálno-ekonomické dôsledky pandémie;

| 17. | podčiarkuje význam fiškálnych politík, ktoré by mali zaistiť, aby boli členské štáty schopné na jednej strane dosiahnuť udržateľnú, ekologickú, digitálnu a inkluzívnu obnovu a na druhej strane zabezpečiť udržateľné fiškálne politiky a dlhodobú udržateľnosť verejného dlhu; |
| --- | --- |

17.

podčiarkuje význam fiškálnych politík, ktoré by mali zaistiť, aby boli členské štáty schopné na jednej strane dosiahnuť udržateľnú, ekologickú, digitálnu a inkluzívnu obnovu a na druhej strane zabezpečiť udržateľné fiškálne politiky a dlhodobú udržateľnosť verejného dlhu;

| 18. | domnieva sa, že spoločná európska fiškálna reakcia (NGEU) má zásadný význam pre oživenie hospodárstva; žiada rýchle a účinné využívanie zdrojov z NGEU a zároveň plné dodržiavanie dohodnutých kritérií, čo bude zohrávať dôležitú úlohu pri podpore udržateľnej a inkluzívnej obnovy hospodárstva a oživení produktivity a investícií v celej EÚ; |
| --- | --- |

18.

domnieva sa, že spoločná európska fiškálna reakcia (NGEU) má zásadný význam pre oživenie hospodárstva; žiada rýchle a účinné využívanie zdrojov z NGEU a zároveň plné dodržiavanie dohodnutých kritérií, čo bude zohrávať dôležitú úlohu pri podpore udržateľnej a inkluzívnej obnovy hospodárstva a oživení produktivity a investícií v celej EÚ;

Preskúmanie makroekonomického legislatívneho rámca

Preskúmanie makroekonomického legislatívneho rámca

| 19. | podčiarkuje prirodzenú interakciu menových a fiškálnych politík pri plnom rešpektovaní mandátu ECB, jej nezávislosti a ochrany jej demokratickej legitimity; berie na vedomie úspechy, pokiaľ ide o riadne a zodpovedné navrhovanie oboch politík, ktoré pomáhajú podľa požiadaviek podporovať hospodárstva po pandémii ochorenia COVID-19 – v prípade menovej politiky zachovaním priaznivých podmienok financovania a v prípade fiškálnej politiky podporou podnikov, pracovníkov a ľudí, čo svedčí o tom, že tieto politiky sú pripravené na riešenie tejto krízy; domnieva sa, že treba zabrániť aj predčasnému ukončeniu fiškálnej politiky, aby sa nezmarili stimuly programu obnovy; |
| --- | --- |

19.

podčiarkuje prirodzenú interakciu menových a fiškálnych politík pri plnom rešpektovaní mandátu ECB, jej nezávislosti a ochrany jej demokratickej legitimity; berie na vedomie úspechy, pokiaľ ide o riadne a zodpovedné navrhovanie oboch politík, ktoré pomáhajú podľa požiadaviek podporovať hospodárstva po pandémii ochorenia COVID-19 – v prípade menovej politiky zachovaním priaznivých podmienok financovania a v prípade fiškálnej politiky podporou podnikov, pracovníkov a ľudí, čo svedčí o tom, že tieto politiky sú pripravené na riešenie tejto krízy; domnieva sa, že treba zabrániť aj predčasnému ukončeniu fiškálnej politiky, aby sa nezmarili stimuly programu obnovy;

| 20. | zdôrazňuje, že menová politika nesie v posledných rokoch a počas kríz hlavné bremeno stabilizácie; konštatuje, že kríza spôsobená pandémiou ukázala, že stabilizáciu nemožno dosiahnuť samotnou menovou politikou a že významnejšiu úlohu by mala zohrávať fiškálna politika; zatiaľ čo súčasné menové podmienky sú ústretové a podporujú oživenie hospodárstva zasiahnutého krízou, varuje pred prílišným spoliehaním sa na akomodačnú menovú politiku a na extrémne nízke náklady verejného dlhu; |
| --- | --- |

20.

zdôrazňuje, že menová politika nesie v posledných rokoch a počas kríz hlavné bremeno stabilizácie; konštatuje, že kríza spôsobená pandémiou ukázala, že stabilizáciu nemožno dosiahnuť samotnou menovou politikou a že významnejšiu úlohu by mala zohrávať fiškálna politika; zatiaľ čo súčasné menové podmienky sú ústretové a podporujú oživenie hospodárstva zasiahnutého krízou, varuje pred prílišným spoliehaním sa na akomodačnú menovú politiku a na extrémne nízke náklady verejného dlhu;

| 21. | zdôrazňuje, že vnútroštátne fiškálne politiky budú mať spolu s politikami Únie dôležitú úlohu pri plnení záväzkov a úloh Európskej únie v celosvetovom boji proti zmene klímy; |
| --- | --- |

21.

zdôrazňuje, že vnútroštátne fiškálne politiky budú mať spolu s politikami Únie dôležitú úlohu pri plnení záväzkov a úloh Európskej únie v celosvetovom boji proti zmene klímy;

| 22. | upozorňuje na štrukturálne faktory ako starnutie obyvateľstva, rastúce úspory, nízku infláciu, investičné tendencie a spomalenie produktivity, ktoré by mohli udržať reálne úrokové sadzby v strednodobom až dlhodobom horizonte na nízkej úrovni; domnieva sa, že makroekonomické politiky by mali byť zamerané na odstránenie rizikových faktorov dlhodobej stagnácie, a to realizáciou vyvážených a sociálne spravodlivých reforiem na podporu udržateľného rastu a produktivity; pripomína, že dlhodobú stagnáciu charakterizuje okrem iného úbytok pracovných síl, nízky dopyt, nadmerné úspory a nízke investície; |
| --- | --- |

22.

upozorňuje na štrukturálne faktory ako starnutie obyvateľstva, rastúce úspory, nízku infláciu, investičné tendencie a spomalenie produktivity, ktoré by mohli udržať reálne úrokové sadzby v strednodobom až dlhodobom horizonte na nízkej úrovni; domnieva sa, že makroekonomické politiky by mali byť zamerané na odstránenie rizikových faktorov dlhodobej stagnácie, a to realizáciou vyvážených a sociálne spravodlivých reforiem na podporu udržateľného rastu a produktivity; pripomína, že dlhodobú stagnáciu charakterizuje okrem iného úbytok pracovných síl, nízky dopyt, nadmerné úspory a nízke investície;

| 23. | zdôrazňuje, že sa treba pripraviť na menej pozitívne scenáre; konštatuje, že šok spôsobený pandémiou COVID-19 viedol k zvyšovaniu úspor a oddialeniu niektorých investičných rozhodnutí; konštatuje, že po zmiernení obmedzení a oživení hospodárstva by sa úrokové sadzby mohli zvýšiť v dôsledku vyšších inflačných očakávaní; podčiarkuje význam podpory verejných a súkromných investícií s cieľom uvoľniť dodatočný kapitál, najmä v kontexte obnovy hospodárstva EÚ; zdôrazňuje, že pre rast je dôležitá nielen výška investícií, ale aj ich štruktúra, kvalita a vykonávanie investičných programov; konštatuje, že počas poslednej krízy došlo k značnému úbytku investícií, a zdôrazňuje význam hospodárskeho oživenia pre zvýšenie ziskovosti investícií; |
| --- | --- |

23.

zdôrazňuje, že sa treba pripraviť na menej pozitívne scenáre; konštatuje, že šok spôsobený pandémiou COVID-19 viedol k zvyšovaniu úspor a oddialeniu niektorých investičných rozhodnutí; konštatuje, že po zmiernení obmedzení a oživení hospodárstva by sa úrokové sadzby mohli zvýšiť v dôsledku vyšších inflačných očakávaní; podčiarkuje význam podpory verejných a súkromných investícií s cieľom uvoľniť dodatočný kapitál, najmä v kontexte obnovy hospodárstva EÚ; zdôrazňuje, že pre rast je dôležitá nielen výška investícií, ale aj ich štruktúra, kvalita a vykonávanie investičných programov; konštatuje, že počas poslednej krízy došlo k značnému úbytku investícií, a zdôrazňuje význam hospodárskeho oživenia pre zvýšenie ziskovosti investícií;

| 24. | považuje riadny a dôveryhodný rámec správy hospodárskych záležitostí za nevyhnutnú podmienku toho, aby sa udržateľnými fiškálnymi politikami a trajektóriami vývoja dlhu a deficitu zabezpečilo dôveryhodné znižovanie dlhu, a to podporou dlhodobého udržateľného a inkluzívneho rastu a zároveň zaistením priaznivých podmienok financovania, najmä z dlhodobého hľadiska; ďalej sa domnieva, že rámec by mal zahŕňať prvky s cieľom vyhýbať sa procyklickým politikám a vytvárať dostatočné rezervy v priaznivom období, ktoré by v prípade potreby dokázali plniť krátkodobú makroekonomickú stabilizačnú funkciu a zabezpečiť lepšiu a transparentnú správu vecí verejných, ktorá by bola zase zárukou, aby hospodárstvo fungovalo pre ľudí; |
| --- | --- |

24.

považuje riadny a dôveryhodný rámec správy hospodárskych záležitostí za nevyhnutnú podmienku toho, aby sa udržateľnými fiškálnymi politikami a trajektóriami vývoja dlhu a deficitu zabezpečilo dôveryhodné znižovanie dlhu, a to podporou dlhodobého udržateľného a inkluzívneho rastu a zároveň zaistením priaznivých podmienok financovania, najmä z dlhodobého hľadiska; ďalej sa domnieva, že rámec by mal zahŕňať prvky s cieľom vyhýbať sa procyklickým politikám a vytvárať dostatočné rezervy v priaznivom období, ktoré by v prípade potreby dokázali plniť krátkodobú makroekonomickú stabilizačnú funkciu a zabezpečiť lepšiu a transparentnú správu vecí verejných, ktorá by bola zase zárukou, aby hospodárstvo fungovalo pre ľudí;

Komplexná analýza udržateľnosti dlhovej služby

Komplexná analýza udržateľnosti dlhovej služby

| 25. | konštatuje, že úroveň verejného dlhu sa výrazne zvýšila a dosiahla takmer 102 % súhrnného pomeru dlhu k HDP eurozóny, pričom v rokoch 2021 a 2022 sa predpokladá jeho ďalší nárast, a že niektoré členské štáty už majú značné dlhy z minulosti; konštatuje, že od stanovenia maastrichtských kritérií sa situácia zmenila; zdôrazňuje preto, že rámec správy ekonomických záležitostí by sa mal preskúmať v kontexte súčasného hospodárskeho prostredia a mal by byť založený na faktoch a orientovaný na budúcnosť, pričom by mal vychádzať zo skúseností s existujúcim rámcom a byť v plnom súlade so zmluvami; |
| --- | --- |

25.

konštatuje, že úroveň verejného dlhu sa výrazne zvýšila a dosiahla takmer 102 % súhrnného pomeru dlhu k HDP eurozóny, pričom v rokoch 2021 a 2022 sa predpokladá jeho ďalší nárast, a že niektoré členské štáty už majú značné dlhy z minulosti; konštatuje, že od stanovenia maastrichtských kritérií sa situácia zmenila; zdôrazňuje preto, že rámec správy ekonomických záležitostí by sa mal preskúmať v kontexte súčasného hospodárskeho prostredia a mal by byť založený na faktoch a orientovaný na budúcnosť, pričom by mal vychádzať zo skúseností s existujúcim rámcom a byť v plnom súlade so zmluvami;

| 26. | domnieva sa, že rámec správy hospodárskych záležitostí Únie sa musí preskúmať v záujme zjednodušenia pravidiel týkajúcich sa dlhov a zlepšenia možností jeho presadzovania a navrhnúť tak, aby podporoval dlhodobý hospodársky rast primeranými verejnými a súkromnými investíciami; |
| --- | --- |

26.

domnieva sa, že rámec správy hospodárskych záležitostí Únie sa musí preskúmať v záujme zjednodušenia pravidiel týkajúcich sa dlhov a zlepšenia možností jeho presadzovania a navrhnúť tak, aby podporoval dlhodobý hospodársky rast primeranými verejnými a súkromnými investíciami;

| 27. | domnieva sa, že v súvislosti s revidovaným rámcom správy ekonomických záležitostí treba zvážiť, ako zabezpečiť špecifické tempo znižovania štátneho dlhu pre jednotlivé krajiny, aby sa zaručila dlhodobá udržateľnosť verejných financií a udržateľný a inkluzívny rast; žiada, aby sa v cieľoch v oblasti dlhov náležite odzrkadľovala nová hospodárska realita, ako aj výzvy špecifické pre jednotlivé krajiny; |
| --- | --- |

27.

domnieva sa, že v súvislosti s revidovaným rámcom správy ekonomických záležitostí treba zvážiť, ako zabezpečiť špecifické tempo znižovania štátneho dlhu pre jednotlivé krajiny, aby sa zaručila dlhodobá udržateľnosť verejných financií a udržateľný a inkluzívny rast; žiada, aby sa v cieľoch v oblasti dlhov náležite odzrkadľovala nová hospodárska realita, ako aj výzvy špecifické pre jednotlivé krajiny;

| 28. | domnieva sa, že európske bezpečné aktíva by zvýšili finančnú stabilitu, zlepšili transmisiu menovej politiky a prispeli by k posilneniu medzinárodnej úlohy eura; |
| --- | --- |

28.

domnieva sa, že európske bezpečné aktíva by zvýšili finančnú stabilitu, zlepšili transmisiu menovej politiky a prispeli by k posilneniu medzinárodnej úlohy eura;

| 29. | uvedomuje si, že veľmi vysoké rozpočtové deficity v rokoch 2020 a 2021 a zníženie nominálneho HDP sa premietnu do pomeru dlhu k HDP; |
| --- | --- |

29.

uvedomuje si, že veľmi vysoké rozpočtové deficity v rokoch 2020 a 2021 a zníženie nominálneho HDP sa premietnu do pomeru dlhu k HDP;

| 30. | uznáva, že nízke úrokové sadzby znižujú tlak na fiškálnu politiku tým, že sa znižujú náklady na obsluhu verejného dlhu; trvá na tom, že dôsledky nízkych úrokových sadzieb, prípadné zmeny prostredia úrokových sadzieb a eventuálne budúce opatrenia menovej politiky treba náležite zahrnúť do analýzy strednodobej udržateľnosti verejného dlhu; konštatuje, že sa môžu zvýšiť rizikové prirážky členských štátov, najmä v prípade krajín s vysokým alebo rastúcim dlhom, a že by to mohlo viesť k zvýšeniu tlaku na fiškálnu politiku, ako aj na hospodárstvo; |
| --- | --- |

30.

uznáva, že nízke úrokové sadzby znižujú tlak na fiškálnu politiku tým, že sa znižujú náklady na obsluhu verejného dlhu; trvá na tom, že dôsledky nízkych úrokových sadzieb, prípadné zmeny prostredia úrokových sadzieb a eventuálne budúce opatrenia menovej politiky treba náležite zahrnúť do analýzy strednodobej udržateľnosti verejného dlhu; konštatuje, že sa môžu zvýšiť rizikové prirážky členských štátov, najmä v prípade krajín s vysokým alebo rastúcim dlhom, a že by to mohlo viesť k zvýšeniu tlaku na fiškálnu politiku, ako aj na hospodárstvo;

| 31. | zdôrazňuje, že sa očakáva, že náklady na dlhovú službu zostanú v dohľadnej budúcnosti nízke vďaka tomu, že veľký podiel dlhového zaťaženia je krytý dlhodobou splatnosťou a v niektorých prípadoch dlhopismi s negatívnym výnosom, pričom primárne deficity môžu byť vyvážené priaznivými diferenciálmi v oblasti úrokov a rastu; zdôrazňuje, že súčasný pozitívny stav nákladov na dlhovú službu sa môže pomerne rýchlo zmeniť, zatiaľ čo dlhodobé znižovanie nahromadeného verejného dlhu si vyžaduje oveľa dlhší čas; domnieva sa, že výhodou nízkych nákladov na dlhovú službu je to, že sú príležitosťou na udržanie vysokej úrovne dlhu a jej postupné znižovanie na udržateľnú úroveň, na podporu potenciálneho rastu a zvýšenie odolnosti hospodárstva; |
| --- | --- |

31.

zdôrazňuje, že sa očakáva, že náklady na dlhovú službu zostanú v dohľadnej budúcnosti nízke vďaka tomu, že veľký podiel dlhového zaťaženia je krytý dlhodobou splatnosťou a v niektorých prípadoch dlhopismi s negatívnym výnosom, pričom primárne deficity môžu byť vyvážené priaznivými diferenciálmi v oblasti úrokov a rastu; zdôrazňuje, že súčasný pozitívny stav nákladov na dlhovú službu sa môže pomerne rýchlo zmeniť, zatiaľ čo dlhodobé znižovanie nahromadeného verejného dlhu si vyžaduje oveľa dlhší čas; domnieva sa, že výhodou nízkych nákladov na dlhovú službu je to, že sú príležitosťou na udržanie vysokej úrovne dlhu a jej postupné znižovanie na udržateľnú úroveň, na podporu potenciálneho rastu a zvýšenie odolnosti hospodárstva;

| 32. | upozorňuje na štrukturálne problémy, ktoré spôsobujú asymetriu, pokiaľ ide o mieru rastu v jednotlivých členských štátoch; domnieva sa, že rast nie je jediným cieľom, keďže zavedenie hospodárstva, ktoré pracuje v prospech ľudí, a splnenie cieľov Zelenej dohody a Parížskej dohody si vyžaduje cielenú politickú podporu vrátane fiškálneho úsilia; |
| --- | --- |

32.

upozorňuje na štrukturálne problémy, ktoré spôsobujú asymetriu, pokiaľ ide o mieru rastu v jednotlivých členských štátoch; domnieva sa, že rast nie je jediným cieľom, keďže zavedenie hospodárstva, ktoré pracuje v prospech ľudí, a splnenie cieľov Zelenej dohody a Parížskej dohody si vyžaduje cielenú politickú podporu vrátane fiškálneho úsilia;

| 33. | okrem reforiem pripomína význam politík na podporu rastu a udržateľných a súkromných verejných investícií zameraných na zvýšenie rastového potenciálu a dosiahnutie cieľov EÚ v oblasti zelenej a digitálnej transformácie, ako aj na zvýšenie rastového potenciálu, konkurencieschopnosti a produktivity a podporu jednotného trhu; opätovne zdôrazňuje, že investície a výdavky orientované na budúcnosť majú pozitívny vplyv na strednodobú až dlhodobú udržateľnosť dlhovej služby; vyzýva členské štáty, aby realizovali udržateľné fiškálne politiky a zároveň zachovali verejné investície na podporu rastu financované z vnútroštátnych zdrojov; |
| --- | --- |

33.

okrem reforiem pripomína význam politík na podporu rastu a udržateľných a súkromných verejných investícií zameraných na zvýšenie rastového potenciálu a dosiahnutie cieľov EÚ v oblasti zelenej a digitálnej transformácie, ako aj na zvýšenie rastového potenciálu, konkurencieschopnosti a produktivity a podporu jednotného trhu; opätovne zdôrazňuje, že investície a výdavky orientované na budúcnosť majú pozitívny vplyv na strednodobú až dlhodobú udržateľnosť dlhovej služby; vyzýva členské štáty, aby realizovali udržateľné fiškálne politiky a zároveň zachovali verejné investície na podporu rastu financované z vnútroštátnych zdrojov;

| 34. | vyzýva Komisiu, aby vykonala komplexnú a transparentnú analýzu udržateľnosti verejnej dlhovej služby s cieľom podporiť rozhodnutie tvorcov politík o stanovení náležitého, zrozumiteľného a transparentného postupu úprav pre jednotlivé krajiny; vyzdvihuje využívanie inovačných nástrojov a techník, napríklad záťažových testov a stochastických analýz, s cieľom lepšie zohľadniť riziká pre dynamiku verejného dlhu, ako sú diferenciály medzi úrokmi a rastom, zloženie dlhu, demografia a zmena klímy, ako aj kvalitu verejných výdavkov; |
| --- | --- |

34.

vyzýva Komisiu, aby vykonala komplexnú a transparentnú analýzu udržateľnosti verejnej dlhovej služby s cieľom podporiť rozhodnutie tvorcov politík o stanovení náležitého, zrozumiteľného a transparentného postupu úprav pre jednotlivé krajiny; vyzdvihuje využívanie inovačných nástrojov a techník, napríklad záťažových testov a stochastických analýz, s cieľom lepšie zohľadniť riziká pre dynamiku verejného dlhu, ako sú diferenciály medzi úrokmi a rastom, zloženie dlhu, demografia a zmena klímy, ako aj kvalitu verejných výdavkov;

Rámec koordinácie fiškálnej politiky EÚ

Rámec koordinácie fiškálnej politiky EÚ

| 35. | vyzýva Komisiu, aby sa v preskúmaní zamerala na úlohu fiškálnej politiky v európskom hospodárstve a vyriešila nedostatky, ktoré už boli zistené vo fiškálnom rámci EÚ pred vypuknutím epidémie (29), a aby sa rovnako zamerala na následky pandémie; |
| --- | --- |

35.

vyzýva Komisiu, aby sa v preskúmaní zamerala na úlohu fiškálnej politiky v európskom hospodárstve a vyriešila nedostatky, ktoré už boli zistené vo fiškálnom rámci EÚ pred vypuknutím epidémie (29

| 36. | vyzýva Komisiu, aby posúdila, ako presadzovať fiškálnu udržateľnosť a proticyklické pravidlá, a aby zvážila zjednodušenie rámca a posilnenie svojej autonómie pri presadzovaní pravidiel v prostredí rámca, v ktorom sa lepšie vyvodzuje zodpovednosť; okrem toho požaduje mechanizmy flexibility, ktoré budú správne vymedzené a transparentne iniciované v prípadoch, keď je takáto flexibilita odôvodnená dosiahnutím väčšej účinnosti a dôveryhodnosti; vyzdvihuje dôležitosť rámca, ktorý zabezpečuje koordináciu fiškálnej politiky, zohľadňuje zmeny v hospodárstve a v podmienkach financovania a zohľadňuje osobitosti a politické ciele členských štátov; okrem toho sa domnieva, že rámec EÚ pre koordináciu fiškálnych politík by mal umožniť podporu dlhodobého udržateľného a inkluzívneho rastu EÚ a zároveň by si mal udržať záruky proti riziku ohrozujúcemu udržateľnosť dlhovej služby; |
| --- | --- |

36.

vyzýva Komisiu, aby posúdila, ako presadzovať fiškálnu udržateľnosť a proticyklické pravidlá, a aby zvážila zjednodušenie rámca a posilnenie svojej autonómie pri presadzovaní pravidiel v prostredí rámca, v ktorom sa lepšie vyvodzuje zodpovednosť; okrem toho požaduje mechanizmy flexibility, ktoré budú správne vymedzené a transparentne iniciované v prípadoch, keď je takáto flexibilita odôvodnená dosiahnutím väčšej účinnosti a dôveryhodnosti; vyzdvihuje dôležitosť rámca, ktorý zabezpečuje koordináciu fiškálnej politiky, zohľadňuje zmeny v hospodárstve a v podmienkach financovania a zohľadňuje osobitosti a politické ciele členských štátov; okrem toho sa domnieva, že rámec EÚ pre koordináciu fiškálnych politík by mal umožniť podporu dlhodobého udržateľného a inkluzívneho rastu EÚ a zároveň by si mal udržať záruky proti riziku ohrozujúcemu udržateľnosť dlhovej služby;

| 37. | berie na vedomie návrh Európskej fiškálnej rady, aby sa fiškálny rámec EÚ opätovne vystaval na troch zásadách: i) dlhová kotva – t. j. cieľ pomeru dlhu k HDP a klesajúca krivka postupu úprav v smere k tomuto cieľu špecifická pre konkrétnu krajinu, ii) jediný ukazovateľ fiškálnej výkonnosti – t. j. výdavkové pravidlo pre krajiny s dlhom prekračujúcim cieľ pomeru dlhu k HDP a iii) všeobecná úniková doložka podložená stanoviskom na základe nezávislej analýzy a poradenstva; |
| --- | --- |

37.

berie na vedomie návrh Európskej fiškálnej rady, aby sa fiškálny rámec EÚ opätovne vystaval na troch zásadách: i) dlhová kotva – t. j. cieľ pomeru dlhu k HDP a klesajúca krivka postupu úprav v smere k tomuto cieľu špecifická pre konkrétnu krajinu, ii) jediný ukazovateľ fiškálnej výkonnosti – t. j. výdavkové pravidlo pre krajiny s dlhom prekračujúcim cieľ pomeru dlhu k HDP a iii) všeobecná úniková doložka podložená stanoviskom na základe nezávislej analýzy a poradenstva;

| 38. | poukazuje na potrebu realistického a transparentne stanoveného postupu úprav dlhu pre konkrétne krajiny, ktorý umožní lepšie zohľadniť reálnu situáciu krajín, ako aj mieru udržateľnosti dlhovej služby členských štátov; |
| --- | --- |

38.

poukazuje na potrebu realistického a transparentne stanoveného postupu úprav dlhu pre konkrétne krajiny, ktorý umožní lepšie zohľadniť reálnu situáciu krajín, ako aj mieru udržateľnosti dlhovej služby členských štátov;

| 39. | domnieva sa, že v súlade s návrhom Európskej fiškálnej rady možno potrebu transparentnejších a stabilnejších fiškálnych pravidiel v EÚ splniť výdavkovým pravidlom so stropom (30) pre nominálne verejné výdavky, ak verejný dlh krajiny prekročí určitú prahovú hodnotu; domnieva sa, že miera zvyšovania výdavkového stropu by závisela od očakávaného rastu potenciálneho HDP, očakávanej inflácie a vzdialenosti od dlhovej kotvy; konštatuje, že náklady na dlhovú službu a vyplácanie dávok v nezamestnanosti (pri nezmenených sadzbách) sú vylúčené a rast výdavkov je upravený o vplyv diskrečných zmien vo verejných príjmoch (t. j. priamych a nepriamych daňových sadzbách); |
| --- | --- |

39.

domnieva sa, že v súlade s návrhom Európskej fiškálnej rady možno potrebu transparentnejších a stabilnejších fiškálnych pravidiel v EÚ splniť výdavkovým pravidlom so stropom (30

| 40. | poznamenáva, že individuálne postupy pre konkrétne členské štáty, za ktoré tieto prevezmú zodpovednosť, posilnia dôveryhodnosť a zlepšia dodržiavanie pravidiel členskými štátmi; ďalej konštatuje, že postup pre jednotlivé krajiny by mal byť výsledkom transparentnej a komplexnej hospodárskej analýzy a diskusie medzi členskými štátmi a Európskou komisiou ako súčasť európskeho semestra, v rámci ktorého by sa vždy v prípade potreby mohli vykonať konzultácie s Európskou fiškálnou radou a nezávislými fiškálnymi inštitúciami členských štátov; |
| --- | --- |

40.

poznamenáva, že individuálne postupy pre konkrétne členské štáty, za ktoré tieto prevezmú zodpovednosť, posilnia dôveryhodnosť a zlepšia dodržiavanie pravidiel členskými štátmi; ďalej konštatuje, že postup pre jednotlivé krajiny by mal byť výsledkom transparentnej a komplexnej hospodárskej analýzy a diskusie medzi členskými štátmi a Európskou komisiou ako súčasť európskeho semestra, v rámci ktorého by sa vždy v prípade potreby mohli vykonať konzultácie s Európskou fiškálnou radou a nezávislými fiškálnymi inštitúciami členských štátov;

| 41. | podčiarkuje, že výdavkové pravidlá obsahujú postupy zabezpečujúce automatickú stabilizáciu (31); konštatuje, že výdavkové pravidlá preukázali, že sú účinnejšie pri obmedzovaní procyklických tendencií fiškálnej politiky (32); vzhľadom na rastúcu neistotu vyzdvihuje význam automatických stabilizátorov; ďalej berie na vedomie odporúčanie Európskej fiškálnej rady zriadiť kompenzačný účet, na ktorom by sa akumulovali odchýlky od plánovaného rastu čistých primárnych výdavkov; |
| --- | --- |

41.

podčiarkuje, že výdavkové pravidlá obsahujú postupy zabezpečujúce automatickú stabilizáciu (31

32

| 42. | poukazuje na to, že základné ukazovatele rámca správy hospodárskych záležitostí sa musia dať ľahko sledovať a kontrolovať politickými činiteľmi v záujme väčšej transparentnosti a zrozumiteľnosti pre tvorcov politík i verejnosť; konštatuje, že koncepcie, ako je analýza produkčnej medzery, nespĺňajú tieto kritériá; zdôrazňuje, že v období po kríze bude neistota v súvislosti s produkčnou medzerou ešte väčšia ako v minulosti; tvrdí, že hoci rast potenciálneho HDP nie je pozorovateľný a musí sa odhadnúť, v porovnaní s produkčnou medzerou je menej pravdepodobné, že sa bude musieť upravovať; |
| --- | --- |

42.

poukazuje na to, že základné ukazovatele rámca správy hospodárskych záležitostí sa musia dať ľahko sledovať a kontrolovať politickými činiteľmi v záujme väčšej transparentnosti a zrozumiteľnosti pre tvorcov politík i verejnosť; konštatuje, že koncepcie, ako je analýza produkčnej medzery, nespĺňajú tieto kritériá; zdôrazňuje, že v období po kríze bude neistota v súvislosti s produkčnou medzerou ešte väčšia ako v minulosti; tvrdí, že hoci rast potenciálneho HDP nie je pozorovateľný a musí sa odhadnúť, v porovnaní s produkčnou medzerou je menej pravdepodobné, že sa bude musieť upravovať;

| 43. | navrhuje v súlade s Európskou fiškálnou radou, aby Komisia v prípade nepredvídateľného hospodárskeho vývoja odporučila všeobecnú únikovú doložku, o ktorej by rozhodla Rada; doložka by sa mohla opierať o stanovisko vychádzajúce z nezávislej a správne vymedzenej ekonomickej analýzy, čo by bolo zárukou jednoduchosti a zároveň by sa zachovala možnosť prijímať opatrenia v prípade nepredvídateľných okolností; zdôrazňuje však, že v prípade zapojenia nezávislého orgánu treba bližšie objasniť jeho zloženie, aby sa zaistila objektivita pri posudzovaní pravidiel, čím by sa zabezpečila jeho nezávislosť a tiež to, aby v procese nedošlo k zdržaniam; |
| --- | --- |

43.

navrhuje v súlade s Európskou fiškálnou radou, aby Komisia v prípade nepredvídateľného hospodárskeho vývoja odporučila všeobecnú únikovú doložku, o ktorej by rozhodla Rada; doložka by sa mohla opierať o stanovisko vychádzajúce z nezávislej a správne vymedzenej ekonomickej analýzy, čo by bolo zárukou jednoduchosti a zároveň by sa zachovala možnosť prijímať opatrenia v prípade nepredvídateľných okolností; zdôrazňuje však, že v prípade zapojenia nezávislého orgánu treba bližšie objasniť jeho zloženie, aby sa zaistila objektivita pri posudzovaní pravidiel, čím by sa zabezpečila jeho nezávislosť a tiež to, aby v procese nedošlo k zdržaniam;

| 44. | podčiarkuje, že keď sa verejné financie dostanú pod tlak, zvyknú sa znižovať verejné investície; konštatuje, že súčasné hospodárske, sociálne a environmentálne výzvy v EÚ si vyžadujú cielené úsilie, najmä pokiaľ ide o sociálnu odolnosť, zmenu klímy a digitalizáciu; podčiarkuje dôležitosť rámca správy hospodárskych záležitostí EÚ, ktorý vládam umožňuje chrániť verejné investície bez toho, aby bola ohrozená udržateľnosť dlhu; zdôrazňuje, že treba vyvinúť väčšie úsilie na zlepšenie kvality verejných financií; žiada, aby sa v preskúmanom rámci kládol väčší dôraz na kvalitu verejného dlhu; zdôrazňuje, že kvalita verejných financií zlepšuje dlhodobú udržateľnosť dlhu príslušnej krajiny a posilňuje jej dlhodobý rastový potenciál; |
| --- | --- |

44.

podčiarkuje, že keď sa verejné financie dostanú pod tlak, zvyknú sa znižovať verejné investície; konštatuje, že súčasné hospodárske, sociálne a environmentálne výzvy v EÚ si vyžadujú cielené úsilie, najmä pokiaľ ide o sociálnu odolnosť, zmenu klímy a digitalizáciu; podčiarkuje dôležitosť rámca správy hospodárskych záležitostí EÚ, ktorý vládam umožňuje chrániť verejné investície bez toho, aby bola ohrozená udržateľnosť dlhu; zdôrazňuje, že treba vyvinúť väčšie úsilie na zlepšenie kvality verejných financií; žiada, aby sa v preskúmanom rámci kládol väčší dôraz na kvalitu verejného dlhu; zdôrazňuje, že kvalita verejných financií zlepšuje dlhodobú udržateľnosť dlhu príslušnej krajiny a posilňuje jej dlhodobý rastový potenciál;

| 45. | upozorňuje na stanovisko Európskej fiškálnej rady, že niektoré jasne vymedzené výdavky, ktoré podporujú udržateľný rast, by mali byť boli vylúčené zo stropu pre rast čistých primárnych výdavkov; |
| --- | --- |

45.

upozorňuje na stanovisko Európskej fiškálnej rady, že niektoré jasne vymedzené výdavky, ktoré podporujú udržateľný rast, by mali byť boli vylúčené zo stropu pre rast čistých primárnych výdavkov;

| 46. | zdôrazňuje, že verejné príjmy sú dôležitou súčasťou udržateľnosti verejných financií a ich stabilita môže pomôcť zabezpečiť dôveryhodnú stratégiu znižovania štátneho dlhu; vyzýva členské štáty, aby prijali opatrenia a zintenzívnili boj proti daňovým podvodom, vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam a daňovým únikom, ako aj proti praniu špinavých peňazí; opakuje, že účinné opatrenia členských štátov v tejto oblasti vzbudzujú pocit dôvery v riadenie verejných financií; konštatuje, že treba zabezpečiť zodpovednú politiku v oblasti výdavkov, aby sa zabránilo tlaku na zvyšovanie daní; |
| --- | --- |

46.

zdôrazňuje, že verejné príjmy sú dôležitou súčasťou udržateľnosti verejných financií a ich stabilita môže pomôcť zabezpečiť dôveryhodnú stratégiu znižovania štátneho dlhu; vyzýva členské štáty, aby prijali opatrenia a zintenzívnili boj proti daňovým podvodom, vyhýbaniu sa daňovým povinnostiam a daňovým únikom, ako aj proti praniu špinavých peňazí; opakuje, že účinné opatrenia členských štátov v tejto oblasti vzbudzujú pocit dôvery v riadenie verejných financií; konštatuje, že treba zabezpečiť zodpovednú politiku v oblasti výdavkov, aby sa zabránilo tlaku na zvyšovanie daní;

| 47. | konštatuje, že Európska fiškálna rada je silným zástancom zavedenia spoločnej fiškálnej kapacity na európskej úrovni, čím by sa vytvorila motivácia viac dodržiavať fiškálne pravidlá EÚ; ďalej konštatuje, že toto stanovisko zastávajú aj ďalšie inštitúcie ako MMF a ECB; |
| --- | --- |

47.

konštatuje, že Európska fiškálna rada je silným zástancom zavedenia spoločnej fiškálnej kapacity na európskej úrovni, čím by sa vytvorila motivácia viac dodržiavať fiškálne pravidlá EÚ; ďalej konštatuje, že toto stanovisko zastávajú aj ďalšie inštitúcie ako MMF a ECB;

| 48. | víta iniciatívy NGEU a SURE; zdôrazňuje, že nástroj NGEU je financovaný emisiou dlhopisov garantovaných rozpočtom EÚ; podčiarkuje, že emisiou dlhopisov EÚ (33) sa zabezpečí nová ponuka veľmi kvalitných európskych aktív; vyzýva Komisiu, aby plne využila potenciál balíka na podporu obnovy a nástroja SURE na zlepšenie konvergencie medzi členskými štátmi, podporu politík EÚ a zníženie zraniteľnosti EÚ voči hospodárskym otrasom; konštatuje, že súčasné nástroje NGEU a SURE boli navrhnuté tak, aby boli dočasné, a podčiarkuje dôležitosť transparentného plánu splácania dlhu vyplývajúceho z dlhopisov NGEU a SURE; |
| --- | --- |

48.

víta iniciatívy NGEU a SURE; zdôrazňuje, že nástroj NGEU je financovaný emisiou dlhopisov garantovaných rozpočtom EÚ; podčiarkuje, že emisiou dlhopisov EÚ (33

Sledovanie makroekonomických nerovnováh

Sledovanie makroekonomických nerovnováh

| 49. | upozorňuje na význam postupu pri makroekonomickej nerovnováhe pri odhaľovaní, prevencii a riešení makroekonomických nerovnováh v EÚ; berie na vedomie zistenia Európskeho dvora audítorov (34), že hoci je postup pri makroekonomickej nerovnováhe vo všeobecnosti dobre navrhnutý, jeho potenciál nebol plne využitý na to, aby sa dosiahla účinná prevencia a náprava nerovnováh; ďalej konštatuje, že klasifikácia členských štátov s nerovnováhami nie je dostatočne transparentná, verejnosť je nedostatočne informovaná o postupe a jeho dôsledkoch a odporúčania dostatočne nevyzývajú na prijatie politických opatrení v záujme riešenia týchto nerovnováh, najmä v eurozóne; |
| --- | --- |

49.

upozorňuje na význam postupu pri makroekonomickej nerovnováhe pri odhaľovaní, prevencii a riešení makroekonomických nerovnováh v EÚ; berie na vedomie zistenia Európskeho dvora audítorov (34

| 50. | požaduje účinnejšie využívanie správy o mechanizme varovania (SMV), pričom berie na vedomie najnovšiu technickú revíziu hodnotiacej tabuľky v rámci PMN, ktorú vykonala Komisia, a víta podrobnú a komplexnú analýzu, z ktorej správa vychádza; trvá na tom, že hodnotiaca tabuľka v rámci postupu pri makroekonomickej nerovnováhe sa musí zjednodušiť a zamerať na zmysluplné ukazovatele a prahové hodnoty, ktoré zrozumiteľnejšie vymedzujú nerovnováhy v eurozóne, musí byť transparentná a založená na údajoch; pripomína, že odporúčania pre jednotlivé krajiny sú výhľadovými usmerneniami určenými členským štátom; domnieva sa, že treba dosiahnuť väčší súlad so zjednodušenými odporúčaniami a že odporúčania pre jednotlivé krajiny týkajúce sa PMN by sa mali zamerať na politické opatrenia, ktoré môžu mať priamy vplyv na nerovnováhy, a mali by byť v príslušných prípadoch v súlade s odporúčaniami pre eurozónu; |
| --- | --- |

50.

požaduje účinnejšie využívanie správy o mechanizme varovania (SMV), pričom berie na vedomie najnovšiu technickú revíziu hodnotiacej tabuľky v rámci PMN, ktorú vykonala Komisia, a víta podrobnú a komplexnú analýzu, z ktorej správa vychádza; trvá na tom, že hodnotiaca tabuľka v rámci postupu pri makroekonomickej nerovnováhe sa musí zjednodušiť a zamerať na zmysluplné ukazovatele a prahové hodnoty, ktoré zrozumiteľnejšie vymedzujú nerovnováhy v eurozóne, musí byť transparentná a založená na údajoch; pripomína, že odporúčania pre jednotlivé krajiny sú výhľadovými usmerneniami určenými členským štátom; domnieva sa, že treba dosiahnuť väčší súlad so zjednodušenými odporúčaniami a že odporúčania pre jednotlivé krajiny týkajúce sa PMN by sa mali zamerať na politické opatrenia, ktoré môžu mať priamy vplyv na nerovnováhy, a mali by byť v príslušných prípadoch v súlade s odporúčaniami pre eurozónu;

| 51. | domnieva sa, že zrozumiteľnosť a konzistentnosť, pokiaľ ide o vzájomné pôsobenie medzi PMN a Paktom stability a rastu, majú kľúčový význam pre dosiahnutie ich cieľov; |
| --- | --- |

51.

domnieva sa, že zrozumiteľnosť a konzistentnosť, pokiaľ ide o vzájomné pôsobenie medzi PMN a Paktom stability a rastu, majú kľúčový význam pre dosiahnutie ich cieľov;

| 52. | v tejto súvislosti podporuje návrhy Európskej fiškálnej rady, aby sa pri určovaní uvedeného výdavkového pravidla začlenili kritériá PMN, podľa ktorých by na základe vzájomnej dohody mali krajiny s vysokým deficitom bežného účtu nižší strop pre svoje výdavkové ciele, zatiaľ čo krajiny s nadmerným vonkajším prebytkom by mali vyššiu spodnú hranicu pre nárast výdavkov; |
| --- | --- |

52.

v tejto súvislosti podporuje návrhy Európskej fiškálnej rady, aby sa pri určovaní uvedeného výdavkového pravidla začlenili kritériá PMN, podľa ktorých by na základe vzájomnej dohody mali krajiny s vysokým deficitom bežného účtu nižší strop pre svoje výdavkové ciele, zatiaľ čo krajiny s nadmerným vonkajším prebytkom by mali vyššiu spodnú hranicu pre nárast výdavkov;

| 53. | vyzýva na väčšie zapojenie makroprudenciálnych orgánov s cieľom lepšie identifikovať makroekonomické nerovnováhy z makroprudenciálneho hľadiska a národných rád pre produktivitu s cieľom zlepšiť spoločné chápanie makroekonomického vývoja v procese PMN; |
| --- | --- |

53.

vyzýva na väčšie zapojenie makroprudenciálnych orgánov s cieľom lepšie identifikovať makroekonomické nerovnováhy z makroprudenciálneho hľadiska a národných rád pre produktivitu s cieľom zlepšiť spoločné chápanie makroekonomického vývoja v procese PMN;

Riadenie

Riadenie

| 54. | zdôrazňuje význam inštitucionálneho rámca EÚ a metódy Spoločenstva pre stanovenie a účinné presadzovanie pravidiel a zabezpečenie a posilnenie silnej politickej zodpovednosti a zdôrazňuje, že slabá politická identifikácia a zodpovednosť na úrovni členských štátov negatívne ovplyvňuje dodržiavanie pravidiel; |
| --- | --- |

54.

zdôrazňuje význam inštitucionálneho rámca EÚ a metódy Spoločenstva pre stanovenie a účinné presadzovanie pravidiel a zabezpečenie a posilnenie silnej politickej zodpovednosti a zdôrazňuje, že slabá politická identifikácia a zodpovednosť na úrovni členských štátov negatívne ovplyvňuje dodržiavanie pravidiel;

| 55. | trvá na tom, že treba posilniť demokratickú legitimitu, zodpovednosť a kontrolu rámca správy hospodárskych záležitostí; domnieva sa, že na to, aby sa zlepšila zodpovednosť, sa úlohy musia prideľovať na tej úrovni, kde sa prijímajú alebo vykonávajú rozhodnutia, pričom národné parlamenty majú kontrolovať národné vlády a Európsky parlament má kontrolovať európske výkonné orgány; vyzdvihuje preto úlohu inštitúcií a podčiarkuje význam náležitého vyváženia zodpovednosti jednotlivých inštitúcií pri vykonávaní rámca správy hospodárskych záležitostí EÚ; |
| --- | --- |

55.

trvá na tom, že treba posilniť demokratickú legitimitu, zodpovednosť a kontrolu rámca správy hospodárskych záležitostí; domnieva sa, že na to, aby sa zlepšila zodpovednosť, sa úlohy musia prideľovať na tej úrovni, kde sa prijímajú alebo vykonávajú rozhodnutia, pričom národné parlamenty majú kontrolovať národné vlády a Európsky parlament má kontrolovať európske výkonné orgány; vyzdvihuje preto úlohu inštitúcií a podčiarkuje význam náležitého vyváženia zodpovednosti jednotlivých inštitúcií pri vykonávaní rámca správy hospodárskych záležitostí EÚ;

| 56. | pripomína, že európsky semester je overený a fungujúci rámec koordinácie rozpočtových, hospodárskych a sociálnych politík v rámci celej Európskej únie; podporuje dlhodobé ciele EÚ v oblasti udržateľného rastu, udržateľných verejných financií a vzostupnej konvergencie; konštatuje, že semester bol od svojho vzniku rozšírený tak, aby okrem iného zahŕňal otázky týkajúce sa finančného sektora a zdaňovania, ako aj ciele udržateľného rozvoja OSN; konštatuje, že v záujme ďalšieho posilnenia hospodárskej a sociálnej odolnosti musí EÚ postupovať v súlade so zásadami Európskeho piliera sociálnych práv; pripomína, že podpora udržateľného rastu znamená presadzovanie fiškálnych politík s cieľom dosiahnuť obozretné strednodobé fiškálne pozície a zabezpečiť v strednodobom horizonte udržateľnosť verejných financií, presadzovať sociálne spravodlivé štrukturálne reformy, zvyšovať investície v záujme posilnenia rastového potenciálu a podporovať inkluzívny prechod na udržateľné a digitálne hospodárstvo; zdôrazňuje význam užšej spolupráce v oblasti politickej koordinácie medzi ministrami zamestnanosti a sociálnych vecí a ministrami financií, najmä v eurozóne; konštatuje, že koncepcia európskeho semestra bola zavedená nariadením (EÚ) č. 1175/2011, ktoré je súčasťou preskúmania správy hospodárskych záležitostí EÚ, a že sú vítané návrhy Komisie na zlepšenie procesu semestra; |
| --- | --- |

56.

pripomína, že európsky semester je overený a fungujúci rámec koordinácie rozpočtových, hospodárskych a sociálnych politík v rámci celej Európskej únie; podporuje dlhodobé ciele EÚ v oblasti udržateľného rastu, udržateľných verejných financií a vzostupnej konvergencie; konštatuje, že semester bol od svojho vzniku rozšírený tak, aby okrem iného zahŕňal otázky týkajúce sa finančného sektora a zdaňovania, ako aj ciele udržateľného rozvoja OSN; konštatuje, že v záujme ďalšieho posilnenia hospodárskej a sociálnej odolnosti musí EÚ postupovať v súlade so zásadami Európskeho piliera sociálnych práv; pripomína, že podpora udržateľného rastu znamená presadzovanie fiškálnych politík s cieľom dosiahnuť obozretné strednodobé fiškálne pozície a zabezpečiť v strednodobom horizonte udržateľnosť verejných financií, presadzovať sociálne spravodlivé štrukturálne reformy, zvyšovať investície v záujme posilnenia rastového potenciálu a podporovať inkluzívny prechod na udržateľné a digitálne hospodárstvo; zdôrazňuje význam užšej spolupráce v oblasti politickej koordinácie medzi ministrami zamestnanosti a sociálnych vecí a ministrami financií, najmä v eurozóne; konštatuje, že koncepcia európskeho semestra bola zavedená nariadením (EÚ) č. 1175/2011, ktoré je súčasťou preskúmania správy hospodárskych záležitostí EÚ, a že sú vítané návrhy Komisie na zlepšenie procesu semestra;

| 57. | upozorňuje, že jedným z hlavných nedostatkov európskeho semestra je chýbajúca zodpovednosť; poznamenáva, že tento rámec musí byť navrhnutý tak, aby zahŕňal súbor dlhodobých cieľov a usmernení na úrovni EÚ na koordináciu politických rozhodnutí, v ktorých budú náležite zohľadnené vnútroštátne potreby a priority, a mal by byť podporený otvoreným a inkluzívnym politickým dialógom medzi EÚ a vnútroštátnymi inštitúciami a zainteresovanými stranami; domnieva sa, že skúsenosti zo štruktúry riadenia Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti sú veľkou príležitosťou, pokiaľ ide o ich využitie v oblasti zodpovednosti jednotlivých štátov, podpory strategických cieľov EÚ, udržateľného rastu a odporúčaní pre jednotlivé krajiny; |
| --- | --- |

57.

upozorňuje, že jedným z hlavných nedostatkov európskeho semestra je chýbajúca zodpovednosť; poznamenáva, že tento rámec musí byť navrhnutý tak, aby zahŕňal súbor dlhodobých cieľov a usmernení na úrovni EÚ na koordináciu politických rozhodnutí, v ktorých budú náležite zohľadnené vnútroštátne potreby a priority, a mal by byť podporený otvoreným a inkluzívnym politickým dialógom medzi EÚ a vnútroštátnymi inštitúciami a zainteresovanými stranami; domnieva sa, že skúsenosti zo štruktúry riadenia Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti sú veľkou príležitosťou, pokiaľ ide o ich využitie v oblasti zodpovednosti jednotlivých štátov, podpory strategických cieľov EÚ, udržateľného rastu a odporúčaní pre jednotlivé krajiny;

| 58. | požaduje náležité zapojenie Európskeho parlamentu do procesu európskeho semestra; podčiarkuje význam plnohodnotnej diskusie s cieľom vymedziť hlavné ciele a usmernenia; |
| --- | --- |

58.

požaduje náležité zapojenie Európskeho parlamentu do procesu európskeho semestra; podčiarkuje význam plnohodnotnej diskusie s cieľom vymedziť hlavné ciele a usmernenia;

| 59. | pripomína, že v dohode o lepšej tvorbe práva sa opätovne zdôrazňuje, že Európsky parlament a Rada ako spoluzákonodarcovia majú vykonávať svoje právomoci na rovnakom základe, a že Komisia preto k nim musí pristupovať rovnako, a zdôrazňuje úlohu a zodpovednosť národných parlamentov; upozorňuje, že podľa článkov 121 a 126 ZFEÚ nemôže Európsky parlament kontrolovať ani meniť odporúčania prijímané Radou v rámci európskeho semestra; |
| --- | --- |

59.

pripomína, že v dohode o lepšej tvorbe práva sa opätovne zdôrazňuje, že Európsky parlament a Rada ako spoluzákonodarcovia majú vykonávať svoje právomoci na rovnakom základe, a že Komisia preto k nim musí pristupovať rovnako, a zdôrazňuje úlohu a zodpovednosť národných parlamentov; upozorňuje, že podľa článkov 121 a 126 ZFEÚ nemôže Európsky parlament kontrolovať ani meniť odporúčania prijímané Radou v rámci európskeho semestra;

| 60. | požaduje prísnejšiu demokratickú kontrolu na úrovni EÚ a na vnútroštátnej úrovni s cieľom brať národné vlády na zodpovednosť; zdôrazňuje, že silnejšia politická zodpovednosť na vnútroštátnej úrovni vedie k väčšiemu dodržiavaniu predpisov; vyzýva na prehĺbenie medziparlamentnej spolupráce, a to aj pokiaľ ide o konferenciu stanovenú v článku 13 rozpočtovej dohody, s cieľom umožniť, aby sa v prípade potreby mohli v pravý čas uskutočniť zásadné diskusie; |
| --- | --- |

60.

požaduje prísnejšiu demokratickú kontrolu na úrovni EÚ a na vnútroštátnej úrovni s cieľom brať národné vlády na zodpovednosť; zdôrazňuje, že silnejšia politická zodpovednosť na vnútroštátnej úrovni vedie k väčšiemu dodržiavaniu predpisov; vyzýva na prehĺbenie medziparlamentnej spolupráce, a to aj pokiaľ ide o konferenciu stanovenú v článku 13 rozpočtovej dohody, s cieľom umožniť, aby sa v prípade potreby mohli v pravý čas uskutočniť zásadné diskusie;

| 61. | uznáva význam makroekonomického dialógu EÚ pre posilnenie zodpovednosti a zlepšenie koordinácie politík, a preto vyzýva na jeho oživenie na základe dialógu so zástupcami vlád, zamestnávateľských federácií a odborových zväzov na úrovni eurozóny i úrovni členských štátov a na naplánovanie výmen s centrálnymi bankami na oboch úrovniach; |
| --- | --- |

61.

uznáva význam makroekonomického dialógu EÚ pre posilnenie zodpovednosti a zlepšenie koordinácie politík, a preto vyzýva na jeho oživenie na základe dialógu so zástupcami vlád, zamestnávateľských federácií a odborových zväzov na úrovni eurozóny i úrovni členských štátov a na naplánovanie výmen s centrálnymi bankami na oboch úrovniach;

| 62. | pripomína, že podľa právnych predpisov môže príslušný výbor Európskeho parlamentu vyzvať predsedu Rady, Komisiu a prípadne predsedu Európskej rady alebo predsedu Euroskupiny, rovnako ako členské štáty v zmysle špecifického postupu pre správu hospodárskych záležitostí, aby vystúpili pred príslušným výborom; |
| --- | --- |

62.

pripomína, že podľa právnych predpisov môže príslušný výbor Európskeho parlamentu vyzvať predsedu Rady, Komisiu a prípadne predsedu Európskej rady alebo predsedu Euroskupiny, rovnako ako členské štáty v zmysle špecifického postupu pre správu hospodárskych záležitostí, aby vystúpili pred príslušným výborom;

| 63. | zdôrazňuje význam vykonávania Európskeho piliera sociálnych práv a plnenia environmentálnych cieľov v súlade so záväzkami EÚ v oblasti klímy, životného prostredia a udržateľného rozvoja; naliehavo vyzýva Komisiu a Európsku radu, aby zohľadnili tieto záväzky v správe hospodárskych záležitostí Únie; požaduje plné zohľadnenie sociálneho prehľadu Európskeho piliera sociálnych práv na účely monitorovania výkonnosti členských štátov v súvislosti so zásadami Európskeho piliera sociálnych práv; berie na vedomie iniciatívu Komisie, ktorá potvrdzuje, že revidovaný sociálny prehľad bude súčasťou rámca koordinácie politík v kontexte európskeho semestra; berie na vedomie, že vedúci predstavitelia EÚ uvítali spoločný návrh alternatívneho súboru ukazovateľov na meranie hospodárskeho, sociálneho a environmentálneho pokroku, ktorý predložili európski sociálni partneri a dopĺňal by HDP ako kritérium sociálneho zabezpečenia pre inkluzívny a udržateľný rast; žiada lepšie zohľadnenie hodnotiacich tabuliek v politických odporúčaniach; |
| --- | --- |

63.

zdôrazňuje význam vykonávania Európskeho piliera sociálnych práv a plnenia environmentálnych cieľov v súlade so záväzkami EÚ v oblasti klímy, životného prostredia a udržateľného rozvoja; naliehavo vyzýva Komisiu a Európsku radu, aby zohľadnili tieto záväzky v správe hospodárskych záležitostí Únie; požaduje plné zohľadnenie sociálneho prehľadu Európskeho piliera sociálnych práv na účely monitorovania výkonnosti členských štátov v súvislosti so zásadami Európskeho piliera sociálnych práv; berie na vedomie iniciatívu Komisie, ktorá potvrdzuje, že revidovaný sociálny prehľad bude súčasťou rámca koordinácie politík v kontexte európskeho semestra; berie na vedomie, že vedúci predstavitelia EÚ uvítali spoločný návrh alternatívneho súboru ukazovateľov na meranie hospodárskeho, sociálneho a environmentálneho pokroku, ktorý predložili európski sociálni partneri a dopĺňal by HDP ako kritérium sociálneho zabezpečenia pre inkluzívny a udržateľný rast; žiada lepšie zohľadnenie hodnotiacich tabuliek v politických odporúčaniach;

| 64. | domnieva sa, že prioritou by malo byť zosúladenie vnútroštátnych fiškálnych politík so záväzkami EÚ podľa Parížskej dohody a že koncepcia konkurencieschopnej udržateľnosti a jej štyri osi, stanovené v ročnej stratégii udržateľného rastu na rok 2020, by mali byť aj naďalej hlavnými prioritami dlhodobej stratégie rastu EÚ v súlade s európskou zelenou dohodou; konštatuje, že klíma predstavuje skutočné a vážne riziká pre udržateľnosť fiškálnych politík členských štátov; |
| --- | --- |

64.

domnieva sa, že prioritou by malo byť zosúladenie vnútroštátnych fiškálnych politík so záväzkami EÚ podľa Parížskej dohody a že koncepcia konkurencieschopnej udržateľnosti a jej štyri osi, stanovené v ročnej stratégii udržateľného rastu na rok 2020, by mali byť aj naďalej hlavnými prioritami dlhodobej stratégie rastu EÚ v súlade s európskou zelenou dohodou; konštatuje, že klíma predstavuje skutočné a vážne riziká pre udržateľnosť fiškálnych politík členských štátov;

| 65. | súhlasí s Európskym dvorom audítorov, že odporúčania pre jednotlivé krajiny v rámci európskeho semestra musia byť lepšie navrhnuté a zlepšiť treba aj ich vykonávanie (35); navrhuje, aby boli politické odporúčania viac zamerané na krátkodobé a dlhodobé politické ciele pre jednotlivé krajiny; |
| --- | --- |

65.

súhlasí s Európskym dvorom audítorov, že odporúčania pre jednotlivé krajiny v rámci európskeho semestra musia byť lepšie navrhnuté a zlepšiť treba aj ich vykonávanie (35

| 66. | víta významné zlepšenia, pokiaľ ide o úlohu nezávislých fiškálnych inštitúcií v rozpočtovom procese členských štátov, s cieľom zvýšiť transparentnosť a zodpovednosť fiškálnej politiky monitorovaním i nezávislou analýzou; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, aby nezávislé fiškálne inštitúcie spĺňali podmienky na plnenie svojich mandátov a úloh, a zdôrazňuje, že je dôležité, aby sa podľa potreby zaistila zodpovednosť týchto inštitúcií voči Európskemu parlamentu a národným parlamentom; |
| --- | --- |

66.

víta významné zlepšenia, pokiaľ ide o úlohu nezávislých fiškálnych inštitúcií v rozpočtovom procese členských štátov, s cieľom zvýšiť transparentnosť a zodpovednosť fiškálnej politiky monitorovaním i nezávislou analýzou; vyzýva členské štáty, aby zabezpečili, aby nezávislé fiškálne inštitúcie spĺňali podmienky na plnenie svojich mandátov a úloh, a zdôrazňuje, že je dôležité, aby sa podľa potreby zaistila zodpovednosť týchto inštitúcií voči Európskemu parlamentu a národným parlamentom;

| 67. | zdôrazňuje, že v záujme lepšieho presadzovania by sa mal každý členský štát usilovať prevziať vlastnú zodpovednosť za odporúčania hospodárskej politiky a že v tejto súvislosti by sa mala hľadať správna rovnováha medzi partnerskou podporou, partnerským tlakom, stimulmi a demotivačnými faktormi; |
| --- | --- |

67.

zdôrazňuje, že v záujme lepšieho presadzovania by sa mal každý členský štát usilovať prevziať vlastnú zodpovednosť za odporúčania hospodárskej politiky a že v tejto súvislosti by sa mala hľadať správna rovnováha medzi partnerskou podporou, partnerským tlakom, stimulmi a demotivačnými faktormi;

| 68. | víta prijatie medziinštitucionálnej dohody medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov; |
| --- | --- |

68.

víta prijatie medziinštitucionálnej dohody medzi Európskym parlamentom, Radou a Komisiou o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov;

| 69. | vyzýva Komisiu, aby sa ďalej zamýšľala nad navrhovaním a vykonávaním programov makroekonomických úprav, najmä potrebou ďalšieho zvyšovania transparentnosti, zodpovednosti a demokratickej zodpovednosti rozhodovacieho procesu s náležitým zapojením zainteresovaných strán a Európskeho parlamentu; v tejto súvislosti pripomína Komisii a Rade svoju pozíciu k nariadeniu (EÚ) č. 472/2013 prijatú na plenárnej schôdzi; |
| --- | --- |

69.

vyzýva Komisiu, aby sa ďalej zamýšľala nad navrhovaním a vykonávaním programov makroekonomických úprav, najmä potrebou ďalšieho zvyšovania transparentnosti, zodpovednosti a demokratickej zodpovednosti rozhodovacieho procesu s náležitým zapojením zainteresovaných strán a Európskeho parlamentu; v tejto súvislosti pripomína Komisii a Rade svoju pozíciu k nariadeniu (EÚ) č. 472/2013 prijatú na plenárnej schôdzi;

| 70. | konštatuje, že členské štáty, ktoré vystupujú z programu makroekonomických úprav, sú v rámci európskeho semestra pod sprísneným dohľadom a v prípade potreby sa môžu vykonať hĺbkové preskúmania; |
| --- | --- |

70.

konštatuje, že členské štáty, ktoré vystupujú z programu makroekonomických úprav, sú v rámci európskeho semestra pod sprísneným dohľadom a v prípade potreby sa môžu vykonať hĺbkové preskúmania;

| 71. | pripomína, že Euroskupina a samit eurozóny sú neformálne diskusné fóra v rámci Rady pre hospodárske a finančné záležitosti (ECOFIN); vyzýva členské štáty, aby konali v rámci Spoločenstva a zabezpečili úlohu Európskeho parlamentu ako spoluzákonodarcu a jeho právo na demokratický dohľad; |
| --- | --- |

71.

pripomína, že Euroskupina a samit eurozóny sú neformálne diskusné fóra v rámci Rady pre hospodárske a finančné záležitosti (ECOFIN); vyzýva členské štáty, aby konali v rámci Spoločenstva a zabezpečili úlohu Európskeho parlamentu ako spoluzákonodarcu a jeho právo na demokratický dohľad;

| 72. | požaduje, aby sa Euroskupina riadila rokovacím poriadkom s cieľom zvýšiť transparentnosť rozhodovania a demokratickú zodpovednosť; vyzýva na vytvorenie vzájomného porozumenia medzi Euroskupinou a Európskym parlamentom o tom, ako by sa tieto ciele dali najlepšie dosiahnuť; vyzdvihuje význam mechanizmov, ktoré umožňujú členským štátom, ktoré nie sú členmi eurozóny, zúčastniť sa v prípade potreby na diskusii; |
| --- | --- |

72.

požaduje, aby sa Euroskupina riadila rokovacím poriadkom s cieľom zvýšiť transparentnosť rozhodovania a demokratickú zodpovednosť; vyzýva na vytvorenie vzájomného porozumenia medzi Euroskupinou a Európskym parlamentom o tom, ako by sa tieto ciele dali najlepšie dosiahnuť; vyzdvihuje význam mechanizmov, ktoré umožňujú členským štátom, ktoré nie sú členmi eurozóny, zúčastniť sa v prípade potreby na diskusii;

| 73. | zdôrazňuje, že rozhodovací rámec pre správu hospodárskych záležitostí EÚ by mal podliehať metóde Spoločenstva; |
| --- | --- |

73.

zdôrazňuje, že rozhodovací rámec pre správu hospodárskych záležitostí EÚ by mal podliehať metóde Spoločenstva;

| 74. | zdôrazňuje význam diskusie o správe hospodárskych záležitostí s občanmi, organizáciami občianskej spoločnosti a sociálnymi partnermi a s celou škálou zainteresovaných strán na európskej, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni v rámci Konferencie o budúcnosti Európy; považuje v tejto súvislosti Konferenciu o budúcnosti Európy za fórum, na ktorom by sa dalo diskutovať o posilnení demokratickej legitimity väčším zapojením Európskeho parlamentu ako verejného a demokratického fóra na vymedzovanie a presadzovanie spoločných pravidiel EÚ v oblasti koordinácie hospodárskych politík; |
| --- | --- |

74.

zdôrazňuje význam diskusie o správe hospodárskych záležitostí s občanmi, organizáciami občianskej spoločnosti a sociálnymi partnermi a s celou škálou zainteresovaných strán na európskej, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni v rámci Konferencie o budúcnosti Európy; považuje v tejto súvislosti Konferenciu o budúcnosti Európy za fórum, na ktorom by sa dalo diskutovať o posilnení demokratickej legitimity väčším zapojením Európskeho parlamentu ako verejného a demokratického fóra na vymedzovanie a presadzovanie spoločných pravidiel EÚ v oblasti koordinácie hospodárskych politík;

o

o o

| 75. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, Euroskupine, Výboru regiónov, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

75.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, Euroskupine, Výboru regiónov, Európskemu hospodárskemu a sociálnemu výboru a vládam a parlamentom členských štátov.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 70 E, 8.3.2012, s. 19.

1

(2)  Ú. v. EÚ C 33 E, 5.2.2013, s. 140.

2

(3)  Ú. v. EÚ L 306, 23.11.2011, s. 41.

3

(4)  Ú. v. EÚ L 306, 23.11.2011, s. 1.

4

(5)  Ú. v. EÚ L 306, 23.11.2011, s. 8.

5

(6)  Ú. v. EÚ L 306, 23.11.2011, s. 12.

6

(7)  Ú. v. EÚ L 306, 23.11.2011, s. 25.

7

(8)  Ú. v. EÚ L 306, 23.11.2011, s. 33.

8

(9)  Ú. v. EÚ L 140, 27.5.2013, s. 1.

9

(10)  Ú. v. EÚ L 140, 27.5.2013, s. 11.

10

(11)  Ú. v. EÚ C 407, 4.11.2016, s. 86.

11

(12)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0005.

12

(13)  Ú. v. EÚ L 198, 22.6.2020, s. 13.

13

(14)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 28.

14

(15)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0054.

15

(16)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0124.

16

(17)  Ú. v. EÚ L 159, 20.5.2020, s. 1.

17

(18)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0206.

18

(19)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0220.

19

(20)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0305.

20

(21)  Ú. v. EÚ L 57, 18.2.2021, s. 17.

21

(22)  Komisia, SWD(2020)0098 – Určenie potrieb obnovy Európy, 27.5.2020, s. 14 – 16.

22

(23)  Tento odhad sa vzťahuje len na zdravotnú a dlhodobú starostlivosť (70 miliárd EUR), vzdelávanie a celoživotné vzdelávanie (15 miliárd EUR) a cenovo dostupné bývanie (57 miliárd EUR). Zdroj: Fransen, L., Bufalo, G., Reviglio, E., Boosting Investment in Social Infrastructure in Europe – Report of the High-Level Task Force on Financing Social Infrastructure in Europe, 2018, s 116.

23

Boosting Investment in Social Infrastructure in Europe – Report of the High-Level Task Force on Financing Social Infrastructure in Europe

(24)  Komisia, SWD(2020)0098 – Určenie potrieb obnovy Európy, 27.5.2020, s. 18 – 20.

24

(25)  Extrémne katastrofy zvyknú znižovať hospodársku produkciu (Botzen, Deschenes a Sanders, 2019); MMF predpovedá, že veľké katastrofy súvisiace s počasím by mohli mať negatívny vplyv na reálny HDP na obyvateľa a krajiny, ktoré sú lepšie vybavené, aby mohli čeliť veľkým prírodným katastrofám, by mohli ich dôsledky ľahšie znášať.

25

(26)  Hospodárske prognózy Komisie z jari 2021 ukazujú v roku 2020 pokles o 6,1 % HDP v EÚ a o 6,6 % HDP v eurozóne. K rastu HDP má v krátkodobom horizonte dôjsť len pomaly: v EÚ to má byť v roku 2021 4,2 % a v roku 2022 4,4 % a v eurozóne 4,3 % v roku 2021 a 4,4 % v roku 2022.

26

(27)  Svetový hospodársky výhľad: Managing Divergent Recoveries (Riadenie odlišných spôsobov obnovy), MMF (apríl 2021)

27

(28)  Najmä prostredníctvom balíka na podporu obnovy a nástroja SURE.

28

(29)  Európska fiškálna rada (2018), výročná správa za rok 2018, september, EFR a Európska fiškálna rada (2020), výročná správa za rok 2020, september.

29

(30)  Strop zafixovaný na 3 – 5 rokov, ktorý by závisel od očakávaného rastu potenciálneho HDP, očakávanej inflácie a vzdialenosti od dlhovej kotvy;

30

(31)  Posúdenie fiškálnych pravidiel EÚ so zameraním na balíky šiestich a dvoch legislatívnych aktov: „strop čistých“ primárnych výdavkov obsahuje funkciu automatickej stabilizácie: keď skutočné HDP rastie pomalšie v porovnaní s trendom rastu potenciálneho HDP, rast čistých primárnych výdavkov prekročí túto mieru rastu, zatiaľ čo stúpajúci pomer výdavkov k HDP pomôže stabilizovať hospodárstvo; naopak, keď skutočné HDP rastie v porovnaní s trendom rýchlejšie, čisté výdavky sa ako podiel na HDP znížia;

31

(32)  Manescu, C., Bova, E. Effectiveness of national expenditure rules: Evidence from EU member states, 2021

32

Effectiveness of national expenditure rules: Evidence from EU member states,

(33)  Dlhopisy NGEU a SURE.

33

(34)  Osobitná správa č. 03/2018: Audit postupu pri makroekonomickej nerovnováhe (PMN), Európsky dvor audítorov.

34

(35)  Európsky dvor audítorov.

35

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/204 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/204

---

P9_TA(2021)0359

Situácia v Nikarague

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o situácii v Nikarague (2021/2777(RSP))

(2022/C 99/22)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Nikarague, najmä na uznesenie z 19. decembra 2019 o situácii v oblasti ľudských práv a demokracie v Nikarague (1) a z 8. októbra 2020 o zákone o „zahraničných agentoch“ v Nikarague (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Nikarague, najmä na uznesenie z 19. decembra 2019 o situácii v oblasti ľudských práv a demokracie v Nikarague (1) a z 8. októbra 2020 o zákone o „zahraničných agentoch“ v Nikarague (2),

| — | so zreteľom na Dohodu, ktorou sa zakladá pridruženie medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Strednou Amerikou na strane druhej (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohodu, ktorou sa zakladá pridruženie medzi Európskou úniou a jej členskými štátmi na jednej strane a Strednou Amerikou na strane druhej (3),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) 2020/1998 (4) a rozhodnutie Rady (SZBP) 2020/1999 zo 7. decembra 2020 o reštriktívnych opatreniach proti závažnému porušovaniu a zneužívaniu ľudských práv (5), na rozhodnutie Rady (SZBP) 2020/607 zo 4. mája 2020, ktorým sa mení rozhodnutie (SZBP) 2019/1720 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na situáciu v Nikarague (6), a na vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) 2020/606 zo 4. mája 2020, ktorým sa vykonáva nariadenie (EÚ) 2019/1716 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na situáciu v Nikarague (7), a na rozhodnutie, ktorým sa tieto sankcie obnovujú do 15. októbra 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ) 2020/1998 (4) a rozhodnutie Rady (SZBP) 2020/1999 zo 7. decembra 2020 o reštriktívnych opatreniach proti závažnému porušovaniu a zneužívaniu ľudských práv (5), na rozhodnutie Rady (SZBP) 2020/607 zo 4. mája 2020, ktorým sa mení rozhodnutie (SZBP) 2019/1720 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na situáciu v Nikarague (6), a na vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) 2020/606 zo 4. mája 2020, ktorým sa vykonáva nariadenie (EÚ) 2019/1716 o reštriktívnych opatreniach vzhľadom na situáciu v Nikarague (7), a na rozhodnutie, ktorým sa tieto sankcie obnovujú do 15. októbra 2021,

| — | so zreteľom na vyhlásenie vysokého predstaviteľa v mene Európskej únie z 10. júna 2021 o zhoršujúcej sa politickej situácii v Nikarague, na vyhlásenie jeho hovorcu zo 6. mája 2021 o novom volebnom zákone a na spoločné vyhlásenie 59 krajín o Nikarague na 47. zasadnutí Rady OSN pre ľudské práva konanom 22. júna 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie vysokého predstaviteľa v mene Európskej únie z 10. júna 2021 o zhoršujúcej sa politickej situácii v Nikarague, na vyhlásenie jeho hovorcu zo 6. mája 2021 o novom volebnom zákone a na spoločné vyhlásenie 59 krajín o Nikarague na 47. zasadnutí Rady OSN pre ľudské práva konanom 22. júna 2021,

| — | so zreteľom na vyhlásenie predsedu Výboru pre zahraničné veci a predsedníčky Delegácie pre vzťahy s krajinami Strednej Ameriky z 15. júna 2021 o pretrvávajúcom zadržiavaní opozičných vodcov v Nikarague, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie predsedu Výboru pre zahraničné veci a predsedníčky Delegácie pre vzťahy s krajinami Strednej Ameriky z 15. júna 2021 o pretrvávajúcom zadržiavaní opozičných vodcov v Nikarague,

| — | so zreteľom na vyhlásenie pripisované hovorkyni vysokej komisárky OSN pre ľudské práva o Nikarague z 28. mája 2021 a na aktualizáciu, ktorú ústne predniesla vysoká komisárka OSN pre ľudské práva Michelle Bachelet na 47. zasadnutí Rady pre ľudské práva z 22. júna 2021 o situácii v oblasti ľudských práv v Nikarague, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie pripisované hovorkyni vysokej komisárky OSN pre ľudské práva o Nikarague z 28. mája 2021 a na aktualizáciu, ktorú ústne predniesla vysoká komisárka OSN pre ľudské práva Michelle Bachelet na 47. zasadnutí Rady pre ľudské práva z 22. júna 2021 o situácii v oblasti ľudských práv v Nikarague,

| — | so zreteľom na vyhlásenie generálneho sekretariátu Organizácie amerických štátov (ďalej len „OAŠ“) zo 6. mája 2021 o voľbe sudcov Najvyššej volebnej rady a volebnej reforme v Nikarague a na uznesenie OAŠ z 15. júna 2021 o situácii v Nikarague, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie generálneho sekretariátu Organizácie amerických štátov (ďalej len „OAŠ“) zo 6. mája 2021 o voľbe sudcov Najvyššej volebnej rady a volebnej reforme v Nikarague a na uznesenie OAŠ z 15. júna 2021 o situácii v Nikarague,

| — | so zreteľom na vyhlásenia Medziamerickej komisie pre ľudské práva, informačné bulletiny uverejnené osobitným monitorovacím mechanizmom pre Nikaraguu (MESENI) a pripomienky komisárky Antonie Urrejolovej, predsedníčky Medziamerickej komisie pre ľudské práva, na mimoriadnom zasadnutí Stálej rady OAŠ 23. júna 2021 k situácii v Nikarague, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenia Medziamerickej komisie pre ľudské práva, informačné bulletiny uverejnené osobitným monitorovacím mechanizmom pre Nikaraguu (MESENI) a pripomienky komisárky Antonie Urrejolovej, predsedníčky Medziamerickej komisie pre ľudské práva, na mimoriadnom zasadnutí Stálej rady OAŠ 23. júna 2021 k situácii v Nikarague,

| — | so zreteľom na kapitolu venovanú Nikarague vo výročnej správe EÚ o ľudských právach a demokracii vo svete za rok 2020, ktorú Rada prijala 21. júna 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na kapitolu venovanú Nikarague vo výročnej správe EÚ o ľudských právach a demokracii vo svete za rok 2020, ktorú Rada prijala 21. júna 2021,

| — | so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach z roku 1966, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach z roku 1966,

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv z roku 1948,

| — | so zreteľom na ústavu Nikaraguy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na ústavu Nikaraguy,

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 a ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 a ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže situácia v oblasti ľudských práv a demokracie v Nikarague sa ďalej výrazne zhoršuje v dôsledku násilného potlačenia občianskych protestov v apríli 2018; keďže odvtedy bolo z politických dôvodov zbavených slobody najmenej 130 osôb, pričom odporcovia vlády a ich rodiny čelia neustálej hrozbe obťažovania políciou a stúpencami vlády, a to osobne aj online; keďže svojvoľné zadržiavanie sa od protestov v roku 2018 čoraz viac využíva ako nástroj na trestanie aktivistov a disidentov; keďže aktivisti sú osobitne ohrození násilím vrátane sexuálneho a rodovo motivovaného násilia; keďže so zadržanými osobami sa vo väzení zaobchádza zle, je im odopieraná zdravotná starostlivosť a prístup k právnikom a sú napádaní a vystavovaní sexuálnym útokom, pričom osoby protestujúce proti vláde sú umiestňované do ciel s maximálnym stupňom stráženia, kde čelia zvýšenému sledovaniu, prehliadkam a izolácii; keďže existujú osobitné obavy v súvislosti so situáciou žien a starších dospelých osôb, ktoré sú pozbavené slobody; |
| --- | --- |

A.

keďže situácia v oblasti ľudských práv a demokracie v Nikarague sa ďalej výrazne zhoršuje v dôsledku násilného potlačenia občianskych protestov v apríli 2018; keďže odvtedy bolo z politických dôvodov zbavených slobody najmenej 130 osôb, pričom odporcovia vlády a ich rodiny čelia neustálej hrozbe obťažovania políciou a stúpencami vlády, a to osobne aj online; keďže svojvoľné zadržiavanie sa od protestov v roku 2018 čoraz viac využíva ako nástroj na trestanie aktivistov a disidentov; keďže aktivisti sú osobitne ohrození násilím vrátane sexuálneho a rodovo motivovaného násilia; keďže so zadržanými osobami sa vo väzení zaobchádza zle, je im odopieraná zdravotná starostlivosť a prístup k právnikom a sú napádaní a vystavovaní sexuálnym útokom, pričom osoby protestujúce proti vláde sú umiestňované do ciel s maximálnym stupňom stráženia, kde čelia zvýšenému sledovaniu, prehliadkam a izolácii; keďže existujú osobitné obavy v súvislosti so situáciou žien a starších dospelých osôb, ktoré sú pozbavené slobody;

| B. | keďže v dôsledku súčasnej situácie bolo od roku 2018 viac ako 108 000 Nikaragujčanov nútených utiecť a požiadať o azyl v susedných krajinách, pričom tri štvrtiny z nich požiadali o ochranu v Kostarike; |
| --- | --- |

B.

keďže v dôsledku súčasnej situácie bolo od roku 2018 viac ako 108 000 Nikaragujčanov nútených utiecť a požiadať o azyl v susedných krajinách, pričom tri štvrtiny z nich požiadali o ochranu v Kostarike;

| C. | keďže 4. mája 2021 Nikaragujské národné zhromaždenie schválilo reformu volebného zákona 331, ktorá zahŕňa nedávno prijaté represívne zákony; keďže uvedená reforma obsahuje aj pravidlá, ktoré obmedzujú volebnú súťaž a uplatňovanie politických práv, čím sa ešte viac obmedzuje účasť politickej opozície a ohraničujú verejné slobody, čo je v rozpore s medzinárodnými normami, a okrem iného najmä právo zúčastňovať sa na riadení verejných záležitostí, sloboda združovania, sloboda prejavu, právo na sociálny protest a právo na obhajobu; keďže tieto reformy nezohľadňujú požiadavky opozície, občianskej spoločnosti a medzinárodného spoločenstva; |
| --- | --- |

C.

keďže 4. mája 2021 Nikaragujské národné zhromaždenie schválilo reformu volebného zákona 331, ktorá zahŕňa nedávno prijaté represívne zákony; keďže uvedená reforma obsahuje aj pravidlá, ktoré obmedzujú volebnú súťaž a uplatňovanie politických práv, čím sa ešte viac obmedzuje účasť politickej opozície a ohraničujú verejné slobody, čo je v rozpore s medzinárodnými normami, a okrem iného najmä právo zúčastňovať sa na riadení verejných záležitostí, sloboda združovania, sloboda prejavu, právo na sociálny protest a právo na obhajobu; keďže tieto reformy nezohľadňujú požiadavky opozície, občianskej spoločnosti a medzinárodného spoločenstva;

| D. | keďže nová Najvyššia volebná rada (SEC) je orgán, ktorý dohliada na volebný proces v Nikarague a spravuje ho; keďže ide o proces, ktorý by mal riadiť nestranný, nezávislý a transparentný orgán, ktorý presadzuje demokratické zásady a účinné a pluralitné uplatňovanie občianskych a politických práv obyvateľstva; keďže členov SEC vymenovalo Nikaragujské národné zhromaždenie, ktoré je pevne kontrolované Ortegom; keďže SEC je preto neobjektívny a netransparentný orgán, čo ešte viac narúša politický proces; keďže tieto menovania spolu s nedávnymi volebnými reformami nie sú výsledkom dialógu medzi vládou a opozičnými skupinami, o ktorý EÚ a medzinárodné spoločenstvo opakovane žiadali, ale boli uložené vládnucou väčšinou; |
| --- | --- |

D.

keďže nová Najvyššia volebná rada (SEC) je orgán, ktorý dohliada na volebný proces v Nikarague a spravuje ho; keďže ide o proces, ktorý by mal riadiť nestranný, nezávislý a transparentný orgán, ktorý presadzuje demokratické zásady a účinné a pluralitné uplatňovanie občianskych a politických práv obyvateľstva; keďže členov SEC vymenovalo Nikaragujské národné zhromaždenie, ktoré je pevne kontrolované Ortegom; keďže SEC je preto neobjektívny a netransparentný orgán, čo ešte viac narúša politický proces; keďže tieto menovania spolu s nedávnymi volebnými reformami nie sú výsledkom dialógu medzi vládou a opozičnými skupinami, o ktorý EÚ a medzinárodné spoločenstvo opakovane žiadali, ale boli uložené vládnucou väčšinou;

| E. | keďže nikaragujské orgány v posledných týždňoch rozpustili dve politické strany bez riadneho procesu, pričom použili metódy, ktoré sú v rozpore s medzinárodnými normami; keďže rozpustenie politických strán – Partido de Restauración Democrática a Partido Conservador – a začatie vyšetrovaní trestných činov, ktoré by mohli viesť k vylúčeniu opozičných kandidátov bez riadneho procesu, nielenže podkopávajú právo kandidátov kandidovať vo voľbách, ale aj právo voličov voliť kandidátov podľa vlastného výberu; keďže tieto opatrenia spolu s politickým využívaním súdneho systému sú v rozpore so základnými demokratickými zásadami a predstavujú vážne porušenie práv nikaragujského ľudu podľa nikaragujskej ústavy a medzinárodného práva; |
| --- | --- |

E.

keďže nikaragujské orgány v posledných týždňoch rozpustili dve politické strany bez riadneho procesu, pričom použili metódy, ktoré sú v rozpore s medzinárodnými normami; keďže rozpustenie politických strán – Partido de Restauración Democrática a Partido Conservador – a začatie vyšetrovaní trestných činov, ktoré by mohli viesť k vylúčeniu opozičných kandidátov bez riadneho procesu, nielenže podkopávajú právo kandidátov kandidovať vo voľbách, ale aj právo voličov voliť kandidátov podľa vlastného výberu; keďže tieto opatrenia spolu s politickým využívaním súdneho systému sú v rozpore so základnými demokratickými zásadami a predstavujú vážne porušenie práv nikaragujského ľudu podľa nikaragujskej ústavy a medzinárodného práva;

| F. | keďže od začiatku júna 2021 bolo minimálne 21 členov demokratickej opozície vrátane šiestich prezidentských kandidátov a odborových a politických lídrov svojvoľne zatknutých na základe politicky vykonštruovaných a nejednoznačných obvinení bez akýchkoľvek dôkazov v rámci procesu, ktorý bol poznačený závažným porušovaním procesných záruk, čo svedčí o nedostatočnej nezávislosti súdnictva; keďže desiatky prominentných oponentov uvádzajú, že sú systematicky obťažovaní a vystavení neustálemu zastrašovaniu, pričom polícia je takmer trvalo prítomná pred ich domami alebo ich sleduje na ulici, čo im bráni voľne sa pohybovať; |
| --- | --- |

F.

keďže od začiatku júna 2021 bolo minimálne 21 členov demokratickej opozície vrátane šiestich prezidentských kandidátov a odborových a politických lídrov svojvoľne zatknutých na základe politicky vykonštruovaných a nejednoznačných obvinení bez akýchkoľvek dôkazov v rámci procesu, ktorý bol poznačený závažným porušovaním procesných záruk, čo svedčí o nedostatočnej nezávislosti súdnictva; keďže desiatky prominentných oponentov uvádzajú, že sú systematicky obťažovaní a vystavení neustálemu zastrašovaniu, pričom polícia je takmer trvalo prítomná pred ich domami alebo ich sleduje na ulici, čo im bráni voľne sa pohybovať;

| G. | keďže nikaragujská vláda prijala v uplynulých rokoch čoraz reštriktívnejšie zákony, ako napríklad zákon o regulácii zahraničných agentov, osobitný zákon proti počítačovej kriminalite, zákon proti trestným činom z nenávisti, zákon o práve ľudí na nezávislosť, suverénnosť a sebaurčenie pre mier a zákon o novele trestného poriadku, ktorým sa predĺžila lehota vyšetrovania na 90 dní namiesto lehoty 48 hodín stanovenej ústavou; keďže tieto zákony inštitucionalizujú represie a legalizujú činy, ktoré boli spáchané v krajine od ich prijatia; |
| --- | --- |

G.

keďže nikaragujská vláda prijala v uplynulých rokoch čoraz reštriktívnejšie zákony, ako napríklad zákon o regulácii zahraničných agentov, osobitný zákon proti počítačovej kriminalite, zákon proti trestným činom z nenávisti, zákon o práve ľudí na nezávislosť, suverénnosť a sebaurčenie pre mier a zákon o novele trestného poriadku, ktorým sa predĺžila lehota vyšetrovania na 90 dní namiesto lehoty 48 hodín stanovenej ústavou; keďže tieto zákony inštitucionalizujú represie a legalizujú činy, ktoré boli spáchané v krajine od ich prijatia;

| H. | keďže pokračujúce obťažovanie a kriminalizácia nezávislých médií obmedzujú právo na slobodu prejavu a oslabujú právo verejnosti na pravdivé informovanie; keďže sloboda prejavu, online aj offline, je pre každú demokraciu vždy kľúčová, ale počas volebného obdobia je jej význam prvoradý; keďže cieľom verejných vyhlásení vládnych orgánov a provládnych médií bolo stigmatizovať tých, ktorí sú vnímaní ako disidenti; |
| --- | --- |

H.

keďže pokračujúce obťažovanie a kriminalizácia nezávislých médií obmedzujú právo na slobodu prejavu a oslabujú právo verejnosti na pravdivé informovanie; keďže sloboda prejavu, online aj offline, je pre každú demokraciu vždy kľúčová, ale počas volebného obdobia je jej význam prvoradý; keďže cieľom verejných vyhlásení vládnych orgánov a provládnych médií bolo stigmatizovať tých, ktorí sú vnímaní ako disidenti;

| I. | keďže tento znepokojujúci vývoj, na ktorý dohliada nikaragujská vláda, ukazuje, že režim sa ďalej presúva k autoritárstvu tým, že blokuje priestor pre demokraciu, národné porozumenie a medzinárodnú mediáciu zameranú na mierové riešenie konfliktu a jasne bráni uskutočneniu slobodných a spravodlivých volieb 7. novembra 2021; keďže EÚ, ďalší medzinárodní aktéri a organizácie pre ľudské práva upozorňujú, že existuje opodstatnená obava, že sa tieto zákony budú používať proti osobám, ktoré vystupujú proti represívnym politikám; |
| --- | --- |

I.

keďže tento znepokojujúci vývoj, na ktorý dohliada nikaragujská vláda, ukazuje, že režim sa ďalej presúva k autoritárstvu tým, že blokuje priestor pre demokraciu, národné porozumenie a medzinárodnú mediáciu zameranú na mierové riešenie konfliktu a jasne bráni uskutočneniu slobodných a spravodlivých volieb 7. novembra 2021; keďže EÚ, ďalší medzinárodní aktéri a organizácie pre ľudské práva upozorňujú, že existuje opodstatnená obava, že sa tieto zákony budú používať proti osobám, ktoré vystupujú proti represívnym politikám;

| J. | keďže interdisciplinárna skupina nezávislých expertov Medziamerickej komisie pre ľudské práva už uviedla, že metódy používané na potláčanie pouličných protestov možno považovať za zločiny proti ľudskosti; |
| --- | --- |

J.

keďže interdisciplinárna skupina nezávislých expertov Medziamerickej komisie pre ľudské práva už uviedla, že metódy používané na potláčanie pouličných protestov možno považovať za zločiny proti ľudskosti;

| K. | keďže takmer žiadne odporúčanie Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva adresované Nikarague nebolo vykonané, čo vedie k pokračujúcej beztrestnosti a ďalšiemu porušovaniu práva; |
| --- | --- |

K.

keďže takmer žiadne odporúčanie Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva adresované Nikarague nebolo vykonané, čo vedie k pokračujúcej beztrestnosti a ďalšiemu porušovaniu práva;

| L. | keďže reformou zákona o ochrane spotrebiteľa (zákon 842) Nikaragujského národného zhromaždenia sa bankám ukladá povinnosť otvárať účty príbuzným ľudí, ktorí boli sankcionovaní vládou USA a inými krajinami a sú obvinení z korupcie, prania špinavých peňazí a porušovania ľudských práv; keďže rodina Ortegu a Murillovej je obvinená z toho, že vybudovala obchodné impérium v odvetví telekomunikácií, energetiky a v iných odvetviach; |
| --- | --- |

L.

keďže reformou zákona o ochrane spotrebiteľa (zákon 842) Nikaragujského národného zhromaždenia sa bankám ukladá povinnosť otvárať účty príbuzným ľudí, ktorí boli sankcionovaní vládou USA a inými krajinami a sú obvinení z korupcie, prania špinavých peňazí a porušovania ľudských práv; keďže rodina Ortegu a Murillovej je obvinená z toho, že vybudovala obchodné impérium v odvetví telekomunikácií, energetiky a v iných odvetviach;

| M. | keďže neoddeliteľnou súčasťou vonkajších politík EÚ vrátane dohody o pridružení medzi Európskou úniou a krajinami Strednej Ameriky z roku 2012 je rozvoj a konsolidácia demokracie a právneho štátu a dodržiavanie ľudských práv a základných slobôd; |
| --- | --- |

M.

keďže neoddeliteľnou súčasťou vonkajších politík EÚ vrátane dohody o pridružení medzi Európskou úniou a krajinami Strednej Ameriky z roku 2012 je rozvoj a konsolidácia demokracie a právneho štátu a dodržiavanie ľudských práv a základných slobôd;

| 1. | vyjadruje solidaritu s obyvateľmi Nikaraguy a dôrazne odsudzuje všetky represívne opatrenia nikaragujských orgánov proti demokratickým opozičným stranám a ich členom, novinárom a iným pracovníkom médií, študentom, pôvodnému obyvateľstvu, obhajcom ľudských práv a občianskej spoločnosti, ako aj proti ich rodinným príslušníkom, a najmä spôsobené úmrtia; požaduje, aby sa okamžite zastavilo ukladanie reštriktívnych opatrení, uplatňovanie represií a porušovanie ľudských práv, a vyzýva na vyvodenie zodpovednosti za závažné porušenia, ktorých sa nikaragujská vláda dopustila od roku 2018; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzýva na okamžité a bezpodmienečné prepustenie všetkých svojvoľne zadržiavaných politických väzňov vrátane prezidentských kandidátov Cristiany Chamorrovej, Artura Cruza, Félixa Maradiagu, Juana Sebastiána Chamorra, Miguela Moru a Medarda Mairenu, politických vodcov Josého Pallaisa, Josého Adána Aguerriho, Dory Maríe Téllezovej, Huga Torresa, Víctora Huga Tinoca, Violety Granerovej, Any Margarity Vijilovej, Suyen Barahonovej a Pedra Joaquína Chamorra a ďalších opozičných aktivistov, obhajcov ľudských práv a novinárov; ďalej žiada, aby sa zabezpečilo dodržiavanie ich základných právnych záruk, ľudských práv a občianskych a politických práv; žiada, aby vláda okamžite poskytla dôkaz o tom, že väznení sú stále nažive, a o mieste, kde sa nachádzajú; pripomína, že osobám v exile sa musia poskytnúť úplné záruky, aby sa mohli vrátiť do svojej krajiny; |
| --- | --- |

2.

| 3. | žiada, aby nikaragujská vláda zrušila faktický stav obliehania, rešpektovala úlohu národnej polície ako nepolitickej a nestrannej sily bez rozhodovacej právomoci, odzbrojila polovojenské sily, dodržiavala dohody podpísané s Občianskou alianciou a obnovila práva občanov; opakuje svoju výzvu vláde, aby organizáciám občianskej spoločnosti umožnila pôsobiť v bezpečnom a priaznivom prostredí bez strachu z odvetných opatrení; |
| --- | --- |

3.

| 4. | opätovne vyzýva na to, aby sa obnovil inkluzívny dialóg a demokracia, ktoré predstavujú jediné mierové východisko z politickej, hospodárskej a sociálnej krízy v Nikarague; zdôrazňuje potrebu prijať reformy inkluzívnym a transparentným spôsobom; vyzýva delegáciu EÚ v Nikarague, aby sa naďalej diplomaticky angažovala v súvislosti s volebným procesom a túto svoju angažovanosť ešte zintenzívnila a aby pokračovala v kontaktovaní orgánov s cieľom hľadať politické riešenie krízy v Nikarague; |
| --- | --- |

4.

| 5. | naliehavo vyzýva nikaragujské orgány, aby okamžite vykonali zmeny volebného zákona v súlade s medzinárodnými parametrami, ktoré požadovala OAŠ vo svojom uznesení z 21. októbra 2020, vymenovali nestranných ľudí do rôznych volebných štruktúr, obnovili právne postavenie strán, ktorým bolo odňaté, dodržiavali právo Nikaragujčanov voliť a byť volení a zaručili neobmedzené zastúpenie vnútroštátnych a medzinárodných volebných pozorovateľských orgánov a zároveň sa zaviazali k politickej koexistencii po voľbách; zdôrazňuje, že nato, aby Európsky parlament uznal voľby a výslednú vládu, musia byť vykonané zmeny, ktoré požadujú OAŠ a medzinárodné organizácie, najmä obnovenie práv a slobôd, ktoré umožňujú slobodný, dôveryhodný a spravodlivý volebný proces; |
| --- | --- |

5.

| 6. | odsudzuje prijatie a vykonávanie reštriktívnych a represívnych zákonov a požaduje ich okamžité zrušenie; zdôrazňuje, že tieto zákony sú v rozpore s právami a slobodami Nikaragujčanov, ktoré sú zakotvené v ústave Nikaragujskej republiky, v Medziamerickej demokratickej charte a v iných medzinárodných zmluvách, ktorých signatárom je Nikaragua; odmieta nevhodné využívanie inštitúcií a zákonov autoritárskou vládou Nikaraguy s úmyslom kriminalizovať organizácie občianskej spoločnosti a politických oponentov; |
| --- | --- |

6.

| 7. | opakuje svoju výzvu nikaragujským orgánom, aby Úradu vysokého komisára OSN pre ľudské práva (OHCHR), Medziamerickej komisii pre ľudské práva (IACHR) a jej interdisciplinárnej skupine nezávislých expertov (GIEI), osobitnému monitorovaciemu mechanizmu pre Nikaraguu (MESENI), medzinárodným organizáciám občianskej spoločnosti a európskym inštitúciám umožnili neobmedzený prístup s cieľom zabezpečiť dodržiavanie ľudských práv v Nikarague; opakuje svoju výzvu na okamžité obnovenie právnej subjektivity organizácií obhajcov ľudských práv, ako je Centro Nicaragüense de Derechos Humanos (CENIDH); |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzýva nikaragujskú vládu, aby vytvorila nezávislú vyšetrovaciu jednotku, ktorá by zahŕňala medzinárodných expertov, s cieľom dohliadať na dôveryhodné, nestranné a dôkladné vyšetrovanie Úradu generálneho prokurátora týkajúce sa údajnej zodpovednosti najvyšších policajných úradníkov za závažné porušovanie ľudských práv spáchané počas zásahu v roku 2018 a po ňom; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzýva Stredoamerický integračný systém (SICA) a jeho členské štáty, aby zohrávali aktívnu úlohu pri obrane, ochrane a podpore demokracie a pri obrane ľudských práv v Nikarague, ako sa stanovuje v protokole z Tegucigalpy z roku 1991 a v Rámcovej zmluve o demokratickej bezpečnosti v Strednej Amerike z roku 1995, v ktorej sa v článku 1 stanovuje, že demokracia je založená na existencii vlád zvolených slobodným a tajným všeobecným hlasovaním a bezpodmienečnom dodržiavaní všetkých ľudských práv v štátoch, ktoré tvoria stredoamerický región; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzýva Finančnú akčnú skupinu (FATF), aby sa náležite skoordinovala s Úradom USA pre kontrolu zahraničných aktív s cieľom zaistiť medzinárodnú finančnú bezpečnosť v súvislosti s nezákonnými operáciami vyplývajúcimi z krokov režimu Ortegu a Murillovej a ich spolupracovníkov a z ich obchodných vzťahov a aktív v európskych krajinách; zdôrazňuje skutočnosť, že od októbra 2020 zaradila FATF Nikaraguu na čiernu listinu; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzýva Radu a členské štáty, aby urýchlene rozšírili zoznam osôb a subjektov, voči ktorým sa majú uložiť sankcie, vrátane prezidenta a viceprezidentky Nikaraguy a okruhu ich najbližších osôb, pričom treba riadne zabezpečiť, aby nebol poškodený nikaragujský ľud; zdôrazňuje, že je potrebné zachovať a zabezpečiť, aby sa pomoc EÚ organizáciám občianskej spoločnosti, obhajcom ľudských práv a obyvateľom Nikaraguy, okrem iného prostredníctvom rozvojových a humanitárnych programov EÚ, dostala k jej skutočným príjemcom, a nie k vláde a orgánom, s cieľom zmierniť vplyv ochorenia COVID-19 a súčasnú vládnu represiu a zabrániť tomu, aby sa táto kríza zmenila na humanitárnu krízu; pripomína, že vzhľadom na dohodu o pridružení medzi EÚ a Strednou Amerikou musí Nikaragua rešpektovať a posilniť zásady právneho štátu, demokraciu a ľudské práva, a opakovane žiada, aby sa vzhľadom na súčasnú situáciu aktivovala demokratická doložka dohody o pridružení; |
| --- | --- |

11.

| 12. | oceňuje a podporuje úsilie a pozitívnu prácu, ktorú vo veľmi zložitom prostredí vykonáva delegácia EÚ v Nikarague; vyzýva EÚ a jej členské štáty, aby pozorne sledovali situáciu na mieste prostredníctvom svojich zástupcov a veľvyslanectiev v Nikarague, a to aj prostredníctvom monitorovania súdnych konaní a navštevovania kritikov a opozičných vodcov vo väzení alebo v domácom väzení; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzýva delegáciu EÚ v Nikarague a v náležitých prípadoch členské štáty, aby uľahčili vydávanie núdzových víz a zabezpečili dočasné útočisko z politických dôvodov v členských štátoch EÚ; |
| --- | --- |

13.

| 14. | žiada, aby parlamentná Konferencia predsedov vyslala do Nikaraguy vyšetrovaciu misiu, ktorej súčasťou by bola Delegácia pre vzťahy s krajinami Strednej Ameriky, s cieľom posúdiť ľudské práva a politickú situáciu; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pripomína svoju výzvu obsiahnutú v uznesení zo 14. marca 2019 na okamžité vydanie Alessia Casimirriho, ktorý naďalej žije v Manague pod ochranou nikaragujskej vlády, do Talianska, kde si musí odpykať šesť právoplatných trestov odňatia slobody na doživotie za svoju dokázanú účasť na únose a zabití bývalého premiéra a lídra Kresťanskodemokratickej strany Alda Mora a za zabitie členov jeho ochranky, k čomu došlo 16. marca 1978 v Ríme; |
| --- | --- |

15.

| 16. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii, vládam a parlamentom členských štátov, generálnemu tajomníkovi Organizácie amerických štátov, Euro-latinskoamerickému parlamentnému zhromaždeniu, Stredoamerickému parlamentu, Limskej skupine, ako aj vláde a parlamentu Nikaragujskej republiky. |
| --- | --- |

16.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 255, 29.6.2021, s. 65.

(2)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0259.

(3)  Ú. v. EÚ L 346, 15.12.2012, s. 3.

(4)  Ú. v. EÚ L 410 I, 7.12.2020, s. 1.

(5)  Ú. v. EÚ L 410 I, 7.12.2020, s. 13.

(6)  Ú. v. EÚ L 139 I, 4.5.2020, s. 4.

(7)  Ú. v. EÚ L 139 I, 4.5.2020, s. 1.

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/209 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/209

---

P9_TA(2021)0360

Represie voči opozícii v Turecku, najmä voči Ľudovodemokratickej strane (HDP)

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o represiách voči opozícii v Turecku, najmä voči Ľudovej demokratickej strane (HDP) (2021/2788(RSP))

(2022/C 99/23)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Turecku, najmä na uznesenie z 19. mája 2021 o správe Komisie o Turecku za obdobie 2019 – 2020 (1), z 20. januára 2021 o situácii v oblasti ľudských práv v Turecku, najmä o prípade Selahattina Demirtaşa a ďalších väzňov svedomia (2) a z 19. septembra 2019 o situácii v Turecku, najmä o pozbavení zvolených starostov úradu (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje predchádzajúce uznesenia o Turecku, najmä na uznesenie z 19. mája 2021 o správe Komisie o Turecku za obdobie 2019 – 2020 (1), z 20. januára 2021 o situácii v oblasti ľudských práv v Turecku, najmä o prípade Selahattina Demirtaşa a ďalších väzňov svedomia (2) a z 19. septembra 2019 o situácii v Turecku, najmä o pozbavení zvolených starostov úradu (3),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie zo 6. októbra 2020 o politike rozširovania EÚ za rok 2020 (COM(2020)0660) a na sprievodnú správu o Turecku za rok 2020 (SWD(2020)0355), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie zo 6. októbra 2020 o politike rozširovania EÚ za rok 2020 (COM(2020)0660) a na sprievodnú správu o Turecku za rok 2020 (SWD(2020)0355),

| — | so zreteľom na rokovací rámec pre Turecko z 3. októbra 2005 a na skutočnosť, že pristúpenie Turecka do EÚ rovnako ako v prípade všetkých kandidátskych krajín závisí od splnenia všetkých kodanských kritérií, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rokovací rámec pre Turecko z 3. októbra 2005 a na skutočnosť, že pristúpenie Turecka do EÚ rovnako ako v prípade všetkých kandidátskych krajín závisí od splnenia všetkých kodanských kritérií,

| — | so zreteľom na závery Európskej rady z 24. júna 2021 o vonkajších vzťahoch a na ďalšie príslušné závery Rady a Európskej rady týkajúce sa Turecka, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na závery Európskej rady z 24. júna 2021 o vonkajších vzťahoch a na ďalšie príslušné závery Rady a Európskej rady týkajúce sa Turecka,

| — | so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 22. marca 2021 o aktuálnom stave politických, hospodárskych a obchodných vzťahov medzi EÚ a Tureckom (JOIN(2021)0008), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné oznámenie Komisie a vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 22. marca 2021 o aktuálnom stave politických, hospodárskych a obchodných vzťahov medzi EÚ a Tureckom (JOIN(2021)0008),

| — | so zreteľom na vyhlásenie hovorcu Európskej služby pre vonkajšiu činnosť zodpovedného za zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 19. augusta 2019 o pozbavení zvolených starostov úradu a zadržaní stoviek ľudí v juhovýchodnom Turecku a na vyhlásenia z 21. a 25. decembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie hovorcu Európskej služby pre vonkajšiu činnosť zodpovedného za zahraničné veci a bezpečnostnú politiku z 19. augusta 2019 o pozbavení zvolených starostov úradu a zadržaní stoviek ľudí v juhovýchodnom Turecku a na vyhlásenia z 21. a 25. decembra 2020,

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Josepa Borrella a európskeho komisára pre rozšírenie a európsku susedskú politiku Olivéra Várhelyiho z 18. marca 2021 o najnovších opatreniach voči Ľudovodemokratickej strane, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie podpredsedu Komisie/vysokého predstaviteľa Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku Josepa Borrella a európskeho komisára pre rozšírenie a európsku susedskú politiku Olivéra Várhelyiho z 18. marca 2021 o najnovších opatreniach voči Ľudovodemokratickej strane,

| — | so zreteľom na článok 46 Európskeho dohovoru o ľudských právach (EDĽP), v ktorom sa uvádza, že vysoké zmluvné strany sa zaväzujú, že sa budú riadiť konečnými rozsudkami Európskeho súdu pre ľudské práva vo všetkých konaniach, ktorých sú účastníkmi, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 46 Európskeho dohovoru o ľudských právach (EDĽP), v ktorom sa uvádza, že vysoké zmluvné strany sa zaväzujú, že sa budú riadiť konečnými rozsudkami Európskeho súdu pre ľudské práva vo všetkých konaniach, ktorých sú účastníkmi,

| — | so zreteľom na rozsudok veľkej komory Európskeho súdu pre ľudské práva z 22. decembra 2020 vo veci Demirtaş/Turecko (14305/17), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozsudok veľkej komory Európskeho súdu pre ľudské práva z 22. decembra 2020 vo veci Demirtaş/Turecko (14305/17),

| — | so zreteľom na rezolúciu Parlamentného zhromaždenia Rady Európy č. 2347 z 23. októbra 2020 s názvom „Nový zásah proti politickej opozícii a občianskemu disentu v Turecku: naliehavá potreba chrániť normy Rady Európy“, a na rezolúciu Parlamentného zhromaždenia Rady Európy č. 2260 z 24. januára 2019 s názvom „Zhoršujúca sa situácia opozičných politikov v Turecku: čo možno urobiť na ochranu ich základných práv v členskom štáte Rady Európy?“, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rezolúciu Parlamentného zhromaždenia Rady Európy č. 2347 z 23. októbra 2020 s názvom „Nový zásah proti politickej opozícii a občianskemu disentu v Turecku: naliehavá potreba chrániť normy Rady Európy“, a na rezolúciu Parlamentného zhromaždenia Rady Európy č. 2260 z 24. januára 2019 s názvom „Zhoršujúca sa situácia opozičných politikov v Turecku: čo možno urobiť na ochranu ich základných práv v členskom štáte Rady Európy?“,

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 a ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 a ods. 4 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže v kontexte všeobecného zhoršovania situácie, ktoré má vplyv na základné slobody a právny štát, sa turecké orgány neustále a čoraz viac zameriavajú na opozičné strany v Turecku, najmä na Ľudovodemokratickú stranu (HDP); |
| --- | --- |

A.

keďže v kontexte všeobecného zhoršovania situácie, ktoré má vplyv na základné slobody a právny štát, sa turecké orgány neustále a čoraz viac zameriavajú na opozičné strany v Turecku, najmä na Ľudovodemokratickú stranu (HDP);

| B. | keďže 17. marca 2021 generálny prokurátor tureckého kasačného súdu sa najprv obrátil na ústavný súd so žiadosťou o zrušenie HDP, tretej najväčšej politickej strany v tureckom parlamente; keďže 31. marca 2021 valné zhromaždenie ústavného súdu zistilo procesné nedostatky v žalobe a rozhodlo o jej vrátení generálnej prokuratúre; keďže 7. júna 2021 bola predložená revidovaná žaloba, v ktorej sa okrem zrušenia strany požadoval zákaz vykonávania politických činností pre takmer 500 politikov HDP a zmrazenie bankových účtov strany; keďže Valné zhromaždenie ústavného súdu 21. júna 2021 jednomyseľne akceptovalo revidovanú žalobu; |
| --- | --- |

B.

keďže 17. marca 2021 generálny prokurátor tureckého kasačného súdu sa najprv obrátil na ústavný súd so žiadosťou o zrušenie HDP, tretej najväčšej politickej strany v tureckom parlamente; keďže 31. marca 2021 valné zhromaždenie ústavného súdu zistilo procesné nedostatky v žalobe a rozhodlo o jej vrátení generálnej prokuratúre; keďže 7. júna 2021 bola predložená revidovaná žaloba, v ktorej sa okrem zrušenia strany požadoval zákaz vykonávania politických činností pre takmer 500 politikov HDP a zmrazenie bankových účtov strany; keďže Valné zhromaždenie ústavného súdu 21. júna 2021 jednomyseľne akceptovalo revidovanú žalobu;

| C. | keďže generálny prokurátor založil väčšinu svojich obvinení proti strane HDP na protestoch v Kobane, v súvislosti s ktorými prebieha súdne konanie proti politikom HDP vrátane bývalých spolupredsedov Selahattina Demirtaşa a Figen Yüksekdağovej; keďže tieto obvinenia boli založené najmä na tweete ústrednej výkonnej rady strany HDP (zo 6. októbra 2014), v ktorom vyzvala ľudí, aby protestovali v solidarite s obyvateľstvom mesta Kobane proti ISIS a proti tureckému embargu voči tomuto mestu; keďže počas protestov bolo v zrážkach s tureckou políciou zabitých viac ako 50 ľudí, pričom prevažnú väčšinu z nich tvorili členovia alebo sympatizanti HDP; |
| --- | --- |

C.

keďže generálny prokurátor založil väčšinu svojich obvinení proti strane HDP na protestoch v Kobane, v súvislosti s ktorými prebieha súdne konanie proti politikom HDP vrátane bývalých spolupredsedov Selahattina Demirtaşa a Figen Yüksekdağovej; keďže tieto obvinenia boli založené najmä na tweete ústrednej výkonnej rady strany HDP (zo 6. októbra 2014), v ktorom vyzvala ľudí, aby protestovali v solidarite s obyvateľstvom mesta Kobane proti ISIS a proti tureckému embargu voči tomuto mestu; keďže počas protestov bolo v zrážkach s tureckou políciou zabitých viac ako 50 ľudí, pričom prevažnú väčšinu z nich tvorili členovia alebo sympatizanti HDP;

| D. | keďže v súdnom procese týkajúcom sa Kobane je 108 obžalovaných zo strany HDP; keďže 28 z nich je vo vyšetrovacej väzbe; keďže v súvislosti so šiestimi osobami boli vydané súdne obmedzenia a na 75 osôb boli vyhlásené príkazy na zatknutie; keďže Parlament bude naďalej pozorne sledovať tento súdny proces a ďalšie podobné prípady; |
| --- | --- |

D.

keďže v súdnom procese týkajúcom sa Kobane je 108 obžalovaných zo strany HDP; keďže 28 z nich je vo vyšetrovacej väzbe; keďže v súvislosti so šiestimi osobami boli vydané súdne obmedzenia a na 75 osôb boli vyhlásené príkazy na zatknutie; keďže Parlament bude naďalej pozorne sledovať tento súdny proces a ďalšie podobné prípady;

| E. | keďže Ústavný súd v minulosti zakázal šesť prokurdských politických strán; |
| --- | --- |

E.

keďže Ústavný súd v minulosti zakázal šesť prokurdských politických strán;

| F. | keďže Európsky súd pre ľudské práva (ESĽP) opakovane konštatoval, že zrušenie politických strán porušuje právo na združovanie podľa článku 11 Európskeho dohovoru o ľudských právach; keďže Európska rada vo svojich záveroch z 24. júna 2021 uvádza, že prenasledovanie politických strán predstavuje významný krok späť v oblasti ľudských práv a je v rozpore so záväzkami Turecka dodržiavať demokraciu a zásady právneho štátu, a že dialóg o tejto otázke zostáva neoddeliteľnou súčasťou vzťahov medzi EÚ a Tureckom; |
| --- | --- |

F.

keďže Európsky súd pre ľudské práva (ESĽP) opakovane konštatoval, že zrušenie politických strán porušuje právo na združovanie podľa článku 11 Európskeho dohovoru o ľudských právach; keďže Európska rada vo svojich záveroch z 24. júna 2021 uvádza, že prenasledovanie politických strán predstavuje významný krok späť v oblasti ľudských práv a je v rozpore so záväzkami Turecka dodržiavať demokraciu a zásady právneho štátu, a že dialóg o tejto otázke zostáva neoddeliteľnou súčasťou vzťahov medzi EÚ a Tureckom;

| G. | keďže Deniz Poyraz, zamestnankyňa a členka strany HDP, bola 17. júna 2021 zavraždená v kancelárii strany v Izmire; keďže údajne bola po smrti zmrzačená; keďže v roku 2015 a 2016 boli napadnuté stovky kancelárií strany HDP vrátane jej ústredia v Ankare a mnohé boli vypálené; |
| --- | --- |

G.

keďže Deniz Poyraz, zamestnankyňa a členka strany HDP, bola 17. júna 2021 zavraždená v kancelárii strany v Izmire; keďže údajne bola po smrti zmrzačená; keďže v roku 2015 a 2016 boli napadnuté stovky kancelárií strany HDP vrátane jej ústredia v Ankare a mnohé boli vypálené;

| H. | keďže vo väzení zostáva približne 4 000 členov a funkcionárov HDP vrátane niekoľkých poslancov; |
| --- | --- |

H.

keďže vo väzení zostáva približne 4 000 členov a funkcionárov HDP vrátane niekoľkých poslancov;

| I. | keďže traja poslanci za stranu HDP boli zbavení poslaneckých kresiel a poslaneckej imunity a boli následne zatknutí; |
| --- | --- |

I.

keďže traja poslanci za stranu HDP boli zbavení poslaneckých kresiel a poslaneckej imunity a boli následne zatknutí;

| J. | keďže 30. júna 2021 prokurátori ministerstva spravodlivosti predložili spoločnému parlamentnému výboru pre ústavu a spravodlivosť tureckého Veľkého národného zhromaždenia zhrnutia konaní, ktorých cieľom bolo zbaviť 20 opozičných zákonodarcov zo šiestich rôznych opozičných strán poslaneckej imunity; keďže tieto konania sa zameriavajú na 15 poslancov zo strany HDP, vodcu Republikánskej ľudovej strany (CHP) Kemala Kılıçdaroğla a jedného zákonodarcu z každej ďalšej opozičnej strany, konkrétne Strany demokratických regiónov (DBP), Strany İYİ (Dobre), Strany pracujúcich Turecka (TİP) a Strany demokratov (DP); |
| --- | --- |

J.

keďže 30. júna 2021 prokurátori ministerstva spravodlivosti predložili spoločnému parlamentnému výboru pre ústavu a spravodlivosť tureckého Veľkého národného zhromaždenia zhrnutia konaní, ktorých cieľom bolo zbaviť 20 opozičných zákonodarcov zo šiestich rôznych opozičných strán poslaneckej imunity; keďže tieto konania sa zameriavajú na 15 poslancov zo strany HDP, vodcu Republikánskej ľudovej strany (CHP) Kemala Kılıçdaroğla a jedného zákonodarcu z každej ďalšej opozičnej strany, konkrétne Strany demokratických regiónov (DBP), Strany İYİ (Dobre), Strany pracujúcich Turecka (TİP) a Strany demokratov (DP);

| K. | keďže pán Kılıçdaroğlu je ako líder hlavnej opozičnej strany stíhaný za údajné urážky tureckého prezidenta, za ktoré mu hrozí trest odňatia slobody až na štyri roky; keďže rovnako čelí žalobe na náhradu škody vo výške 1 milióna TRY, ktorú 11. januára 2021 podal prezident Recep Tayyip Erdoğan; |
| --- | --- |

K.

keďže pán Kılıçdaroğlu je ako líder hlavnej opozičnej strany stíhaný za údajné urážky tureckého prezidenta, za ktoré mu hrozí trest odňatia slobody až na štyri roky; keďže rovnako čelí žalobe na náhradu škody vo výške 1 milióna TRY, ktorú 11. januára 2021 podal prezident Recep Tayyip Erdoğan;

| L. | keďže bývalý spolupredseda HDP a kandidát v prezidentských voľbách v rokoch 2014 a 2018 pán Demirtaș je už viac ako štyri roky zadržiavaný na základe nepodložených obvinení a napriek dvom rozsudkom ESĽP v prospech jeho prepustenia; |
| --- | --- |

L.

keďže bývalý spolupredseda HDP a kandidát v prezidentských voľbách v rokoch 2014 a 2018 pán Demirtaș je už viac ako štyri roky zadržiavaný na základe nepodložených obvinení a napriek dvom rozsudkom ESĽP v prospech jeho prepustenia;

| M. | keďže ESĽP v tom istom rozsudku uviedol, že výzva ústredia strany HDP na solidaritu s obyvateľmi Kobane bola v medziach politického prejavu, takže ju nemožno chápať ako výzvu na násilie; keďže súd uviedol, že násilné činy, ku ktorým došlo od 6. do 8. októbra 2014, boli síce poľutovaniahodné, nemožno ich však považovať za priamy dôsledok správ ústredia HDP na Twitteri; |
| --- | --- |

M.

keďže ESĽP v tom istom rozsudku uviedol, že výzva ústredia strany HDP na solidaritu s obyvateľmi Kobane bola v medziach politického prejavu, takže ju nemožno chápať ako výzvu na násilie; keďže súd uviedol, že násilné činy, ku ktorým došlo od 6. do 8. októbra 2014, boli síce poľutovaniahodné, nemožno ich však považovať za priamy dôsledok správ ústredia HDP na Twitteri;

| N. | keďže od komunálnych volieb, ktoré sa konali 31. marca 2019, guvernéri alebo správcovia provincie menovaní vládou nahradili 59 zo 65 demokraticky zvolených starostov za stranu HDP na juhovýchode Turecka z dôvodu, že sú predmetom trestného vyšetrovania pre údajné väzby na terorizmus; keďže z 36 zatknutých bolo 32 prepustených počas súdneho procesu, ale 6 zvolených spolustarostov zostáva stále vo väzení; |
| --- | --- |

N.

keďže od komunálnych volieb, ktoré sa konali 31. marca 2019, guvernéri alebo správcovia provincie menovaní vládou nahradili 59 zo 65 demokraticky zvolených starostov za stranu HDP na juhovýchode Turecka z dôvodu, že sú predmetom trestného vyšetrovania pre údajné väzby na terorizmus; keďže z 36 zatknutých bolo 32 prepustených počas súdneho procesu, ale 6 zvolených spolustarostov zostáva stále vo väzení;

| O. | keďže zhoršujúce sa štrukturálne problémy vedúce k nedostatočnej inštitucionálnej nezávislosti súdnictva majú naďalej vplyv na práva opozičných strán; |
| --- | --- |

O.

keďže zhoršujúce sa štrukturálne problémy vedúce k nedostatočnej inštitucionálnej nezávislosti súdnictva majú naďalej vplyv na práva opozičných strán;

| 1. | je naďalej hlboko znepokojený neustálymi útokmi a nátlakom na opozičné strany v Turecku, a najmä spôsobom, akým sa turecké orgány osobitne a čoraz viac zameriavajú na stranu HDP, ako aj jej mládežnícku organizáciu; odsudzuje represie voči HDP a akýmkoľvek ďalším tureckým opozičným stranám, čo oslabuje riadne fungovanie demokratického systému; naliehavo vyzýva tureckú vládu, aby ukončila tento stav a zabezpečila, aby všetky politické strany v krajine mohli slobodne a riadne vykonávať legitímne činnosti v súlade so základnými zásadami pluralistického a demokratického systému; |
| --- | --- |

1.

| 2. | dôrazne odsudzuje žalobu, ktorú podal turecký generálny prokurátor na ústavnom súde a ktorou sa domáha rozpustenia strany HDP a zákazu vykonávať politickú činnosť pre takmer 500 jej členov vrátane väčšiny jej súčasných vedúcich predstaviteľov, čo by im v nasledujúcich piatich rokoch zabránilo vykonávať akúkoľvek politickú činnosť; vyjadruje hlboké znepokojenie nad jednomyseľným rozhodnutím ústavného súdu prijať tento prípad; s vážnym znepokojením konštatuje, že prípad rozpustenia strany HDP je vyvrcholením zásahu proti strane, ktorý trvá niekoľko rokov a v ktorom boli súdené tisícky členov strany, výkonní predstavitelia, poslanci, členovia miestnych zastupiteľstiev a spolustarostovia, a to najmä v súvislosti s obvineniami z terorizmu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | je pevne presvedčený, že neobmedzovanie účasti strany HDP v tureckých demokratických inštitúciách je základným predpokladom pre dosiahnutie väčšej inkluzívnosti tureckej spoločnosti a vytvorenie pozitívnych vyhliadok na mierové urovnanie kurdskej otázky; v tejto súvislosti opakuje, že vzhľadom na pevné odhodlanie strany HDP pracovať prostredníctvom demokratických inštitúcií by zákaz tejto strany bol v strednodobom horizonte vážnou politickou chybou a predstavoval by nezvratný úder voči pluralizmu a demokratickým zásadám, v dôsledku čoho by milióny voličov v Turecku zostali bez zastúpenia; |
| --- | --- |

3.

| 4. | dôrazne odsudzuje šokujúce zabitie členky a zamestnankyne strany HDP Deniz Poyrazovej a útok na kancelárie strany v İzmire; vyjadruje sústrasť jej príbuzným a priateľom; naliehavo žiada orgány, aby tento prípad dôkladne vyšetrili a aby zodpovedných postavili pred súd; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzýva turecké orgány, aby sa zdržali podnecovania k nenávisti voči HDP a aby prijali potrebné opatrenia na ochranu kancelárií a činiteľov strany vrátane poslancov a zvolených členov miestnych zastupiteľstiev a spolustarostov; |
| --- | --- |

5.

| 6. | odsudzuje svojvoľné uplatňovanie zásad právneho štátu v prebiehajúcom súdnom procese o Kobane, čo viedlo k opätovnému otvoreniu prípadu, a najmä chýbajúcu nezávislosť súdnictva, nestrannosť, úplnú spravodlivosť a procesné záruky počas konania; je hlboko znepokojený zneužívaním rozsiahlych protiteroristických právnych predpisov; opätovne naliehavo vyzýva turecké orgány, aby zosúladili svoje protiteroristické právne predpisy s medzinárodnými normami s cieľom zabezpečiť účinnú ochranu základných práv a slobôd a proporcionalitu a rovnosť pred zákonom; |
| --- | --- |

6.

| 7. | odsudzuje rozhodnutie zbaviť poslancov za stranu HDP Leylu Güvenovú, Ömera Faruka Gergerlioğlua a Musu Farisoğullarıho ich parlamentných kresiel a imunity a ich následné zatknutie; víta nedávny rozsudok ústavného súdu z 1. júla 2021, v ktorom jednomyseľne rozhodol, že boli porušené práva poslanca Gergerlioğlua byť zvolený a zapájať sa do politickej činnosti, ako aj jeho právo na osobnú slobodu a bezpečnosť; víta jeho prepustenie a naliehavo vyzýva turecké orgány a súdy nižšieho stupňa, aby vykonali rozhodnutie ústavného súdu a urýchlene obnovili jeho poslanecký mandát; žiada okamžité prepustenie ostatných dvoch poslancov za stranu HDP a zrušenie všetkých obvinení vznesených proti nim; odsudzuje opakované zrušenie poslaneckého mandátu opozičných poslancov, čo vážne poškodzuje obraz tureckého parlamentu ako demokratickej inštitúcie; |
| --- | --- |

7.

| 8. | dôrazne odsudzuje od novembra 2016 pretrvávajúce zadržiavanie bývalých spolupredsedov HDP Figen Yüksekdağovej a vodcu opozície a bývalého kandidáta na prezidenta Selahattina Demirtașa; pripomína rozsudok ESĽP vo veci Selahattin Demirtaș/Turecko z 20. novembra 2018, potvrdený rozsudkom veľkej komory z 22. decembra 2020, v ktorom boli turecké orgány vyzvané na okamžité prepustenie pána Demirtaşa; je zhrozený tým, že turecké orgány neustále nerešpektujú a neuplatňujú rozsudky ESĽP, a to aj v iných prípadoch, ako je prípad Osmana Kavalu, v ktorých by Výbor ministrov Rady Európy mohol proti Turecku začať konanie o nesplnení povinnosti; naliehavo ho vyzýva na plnú spoluprácu s Radou Európy pri posilňovaní právneho štátu, práv menšín, demokracie a základných práv; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad postupným zvyšovaním tlaku na hlavnú opozičnú stranu (CHP) a jej lídra Kemala Kılıçdaroğla vrátane konfiškácie letákov tejto strany na základe súdneho príkazu a nad verejnými hrozbami a fyzickými útokmi proti nemu; odsudzuje žiadosť o zrušenie imunity pána Kılıçdaroğlua na základe jeho politických vyhlásení, ako aj jeho trestné stíhanie za údajné urážky tureckého prezidenta, za ktoré mu hrozí odsúdenie až na štyri roky; opakuje vážne znepokojenie nad pokračujúcim politickým a súdnym obťažovaním Canan Kaftancaıoğluovej, provinčnej predsedníčky CHP v Istanbule; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad rastúcim tlakom na všetky opozičné strany a nad posledným rozhodnutím prokurátorov ministerstva spravodlivosti predložiť spoločnému parlamentnému výboru pre ústavu a spravodlivosť tureckého Veľkého národného zhromaždenia zhrnutia konaní, ktorých cieľom bolo zbaviť 20 opozičných zákonodarcov zo šiestich rôznych opozičných strán poslaneckej imunity; zdôrazňuje, že vo všeobecnosti nepriateľské prostredie postihuje ďalších opozičných lídrov, ako je predsedníčka strany İYİ Meral Akşener, ktorá bola nedávno ústne napadnutá pri návšteve Rize stúpencami vládnucej strany; |
| --- | --- |

10.

| 11. | odsudzuje rozhodnutie tureckých orgánov odvolať demokraticky zvolených starostov z funkcie na základe pochybných dôkazov a nahradiť ich nevolenými správcami, čo ohrozuje miestnu demokraciu; poukazuje na politické, legislatívne a administratívne opatrenia, ktoré turecká vláda prijala na paralyzovanie mestských úradov vedených starostami z opozičných strán v İstanbule, Ankare a İzmire; vyjadruje poľutovanie nad tým, že úradujúca vláda zneužíva finančné zdroje a administratívnu moc štátu na oslabenie alebo umlčanie opozície; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje, že toto konanie naďalej oslabuje schopnosť politickej opozície vykonávať svoje práva a plniť si demokratické úlohy; je hlboko znepokojený vážnym zhoršením situácie v oblasti slobody fungovania opozičných strán, ktoré odhaľuje zúfalú situáciu v oblasti ľudských práv v Turecku a pokračujúce narúšanie demokracie a právneho štátu, v rozpore s kodanskými kritériami; |
| --- | --- |

12.

| 13. | domnieva sa, že narúšanie právneho štátu a systémový nedostatok nezávislosti súdnictva sú naďalej spojené so súdnymi rozhodnutiami týkajúcimi sa slobody fungovania opozičných strán; vyzýva Turecko, aby zabezpečilo pluralitu a rešpektovalo slobodu združovania a prejavu v súlade s ochranou ustanovenou v tureckej ústave a s medzinárodnými záväzkami Turecka; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyzýva delegáciu EÚ v Turecku, aby ďalej monitorovala situáciu politickej opozície, a to aj sledovaním súdnych procesov vrátane prípadu týkajúceho sa Kobane, verejnými vyhláseniami a požadovaním povolenia na návštevy väzňov; |
| --- | --- |

14.

| 15. | domnieva sa, že okrem zlepšení v otázkach zahraničnej politiky by pokrok v každom pozitívnom programe, ktorý by sa mohol ponúknuť Turecku, mal závisieť aj od zlepšenia situácie v oblasti občianskych a ľudských práv a zásady právneho štátu v krajine, vrátane práv žien, ako sú práva zaručené Istanbulským dohovorom, náboženská sloboda a práva etnických menšín a komunity LGBTI; |
| --- | --- |

15.

| 16. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie predsedovi Európskej rady, Rade, Komisii, podpredsedovi Komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a vláde a parlamentu Tureckej republiky. |
| --- | --- |

16.

---

(1)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0234.

(2)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0028.

(3)  Prijaté texty, P9_TA(2019)0017.

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/214 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/214

---

P9_TA(2021)0361

Zriadenie antarktických chránených morských oblastí a ochrana biodiverzity Južného oceánu

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o zriadení antarktických chránených morských oblastí a ochrane biodiverzity Južného oceánu (2021/2757(RSP))

(2022/C 99/24)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj, ktorú vypracovala Organizácia spojených národov, a na jej ciele udržateľného rozvoja, najmä ciele č. 13 a 14, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Agendu 2030 pre udržateľný rozvoj, ktorú vypracovala Organizácia spojených národov, a na jej ciele udržateľného rozvoja, najmä ciele č. 13 a 14,

| — | so zreteľom na Dohovor OSN o biologickej diverzite (DBD), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor OSN o biologickej diverzite (DBD),

| — | so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov o morskom práve (UNCLOS), najmä na časť XII, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor Organizácie Spojených národov o morskom práve (UNCLOS), najmä na časť XII,

| — | so zreteľom na Dohovor o zachovaní živých antarktických morských zdrojov (dohovor CAMLR), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Dohovor o zachovaní živých antarktických morských zdrojov (dohovor CAMLR),

| — | so zreteľom na celosvetovú hodnotiacu správu o biodiverzite a ekosystémových službách z 31. mája 2019, ktorú vypracovala Medzivládna vedecko-politická platforma pre biodiverzitu a ekosystémové služby (IPBES), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na celosvetovú hodnotiacu správu o biodiverzite a ekosystémových službách z 31. mája 2019, ktorú vypracovala Medzivládna vedecko-politická platforma pre biodiverzitu a ekosystémové služby (IPBES),

| — | so zreteľom na osobitnú správu Medzivládneho panelu o zmene klímy (IPCC) o oceáne a kryosfére v meniacej sa klíme z 24. septembra 2019 a na osobitnú správu IPCC o globálnom otepľovaní o 1,5 oC z 8. októbra 2018, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na osobitnú správu Medzivládneho panelu o zmene klímy (IPCC) o oceáne a kryosfére v meniacej sa klíme z 24. septembra 2019 a na osobitnú správu IPCC o globálnom otepľovaní o 1,5 oC z 8. októbra 2018,

| — | so zreteľom na správu s názvom „Misia Starfish 2030: obnoviť náš oceán a vody“ Rady pre misie Komisie pre zdravé oceány, moria, pobrežné a vnútrozemské vody, uverejnenú 22. septembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu s názvom „Misia Starfish 2030: obnoviť náš oceán a vody“ Rady pre misie Komisie pre zdravé oceány, moria, pobrežné a vnútrozemské vody, uverejnenú 22. septembra 2020,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 s názvom Európska zelená dohoda (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 11. decembra 2019 s názvom Európska zelená dohoda (COM(2019)0640),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030: prinavrátenie prírody do našich životov (COM(2020)0380), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 20. mája 2020 s názvom Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030: prinavrátenie prírody do našich životov (COM(2020)0380),

| — | so zreteľom na prejav o stave Únie, ktorý predniesla predsedníčka von der Leyenová v pléne Európskeho parlamentu 16. septembra 2020, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na prejav o stave Únie, ktorý predniesla predsedníčka von der Leyenová v pléne Európskeho parlamentu 16. septembra 2020,

| — | so zreteľom na spoločné vyhlásenie prijaté na 21. spoločnom vyhlásení EÚ – Čína 9. apríla 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na spoločné vyhlásenie prijaté na 21. spoločnom vyhlásení EÚ – Čína 9. apríla 2019,

| — | so zreteľom na komuniké lídrov G7 s názvom „Náš spoločný program globálnych opatrení v záujme obnovy k lepšiemu“ z 13. júna 2021, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na komuniké lídrov G7 s názvom „Náš spoločný program globálnych opatrení v záujme obnovy k lepšiemu“ z 13. júna 2021,

| — | so zreteľom na vyhlásenie zo samitu EÚ – USA z 15. júna 2021 s názvom Na ceste k obnovenému transatlantickému partnerstvu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie zo samitu EÚ – USA z 15. júna 2021 s názvom Na ceste k obnovenému transatlantickému partnerstvu,

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 28. novembra 2019 o núdzovom stave v oblasti klímy a životného prostredia (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 28. novembra 2019 o núdzovom stave v oblasti klímy a životného prostredia (1),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2020 o Európskej zelenej dohode (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 15. januára 2020 o Európskej zelenej dohode (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 9. júna 2021 s názvom Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030: Prinavrátenie prírody do našich životov (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 9. júna 2021 s názvom Stratégia EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030: Prinavrátenie prírody do našich životov (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. januára 2020 o 15. zasadnutí konferencie zmluvných strán (COP 15) Dohovoru o biodiverzite (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. januára 2020 o 15. zasadnutí konferencie zmluvných strán (COP 15) Dohovoru o biodiverzite (4),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 25. marca 2021 o vplyve morského odpadu na rybolov (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 25. marca 2021 o vplyve morského odpadu na rybolov (5),

| — | so zreteľom na Zmluvu o Antarktíde podpísanú 1. decembra 1959, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Zmluvu o Antarktíde podpísanú 1. decembra 1959,

| — | so zreteľom na Madridský protokol o ochrane životného prostredia k Zmluve o Antarktíde, podpísaný 4. októbra 1991 (Madridský protokol), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Madridský protokol o ochrane životného prostredia k Zmluve o Antarktíde, podpísaný 4. októbra 1991 (Madridský protokol),

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže dobrý ekologický stav oceánu je rozhodujúci pre zabezpečenie biodiverzity a zabezpečenie kontinuity jeho ekosystémových služieb, ako je absorpcia CO2 a výroba kyslíka; |
| --- | --- |

A.

keďže dobrý ekologický stav oceánu je rozhodujúci pre zabezpečenie biodiverzity a zabezpečenie kontinuity jeho ekosystémových služieb, ako je absorpcia CO2 a výroba kyslíka;

| B. | keďže Antarktída a Južný oceán sú domovom mimoriadne bohatého voľne žijúceho ekosystému flóry a fauny, zatiaľ čo niektoré druhy sa nachádzajú na červenom zozname ohrozených druhov so stavom ohrozenia alebo zraniteľnosti v rámci Medzinárodnej únie na ochranu prírody; |
| --- | --- |

B.

keďže Antarktída a Južný oceán sú domovom mimoriadne bohatého voľne žijúceho ekosystému flóry a fauny, zatiaľ čo niektoré druhy sa nachádzajú na červenom zozname ohrozených druhov so stavom ohrozenia alebo zraniteľnosti v rámci Medzinárodnej únie na ochranu prírody;

| C. | keďže oceán je nevyhnutný na zmiernenie zmeny klímy a absorboval viac ako 90 % tepla zachyteného našimi emisiami oxidu uhličitého; keďže ide o najväčší zachytávač aktívneho uhlíka na svete, ktorý z týchto emisií izoloval viac ako 30 % uhlíka (6); |
| --- | --- |

C.

keďže oceán je nevyhnutný na zmiernenie zmeny klímy a absorboval viac ako 90 % tepla zachyteného našimi emisiami oxidu uhličitého; keďže ide o najväčší zachytávač aktívneho uhlíka na svete, ktorý z týchto emisií izoloval viac ako 30 % uhlíka (6);

| D. | keďže v rokoch 1989 až 2018 sa Antarktída oteplila o 1,8 oC, čo je trikrát viac ako svetový priemer (7); keďže sa predpokladá, že ľadovcová pokrývka v Grónsku a na Antarktíde bude v priebehu 21. storočia a ďalších rokov čoraz viac strácať na množstve; |
| --- | --- |

D.

keďže v rokoch 1989 až 2018 sa Antarktída oteplila o 1,8 oC, čo je trikrát viac ako svetový priemer (7); keďže sa predpokladá, že ľadovcová pokrývka v Grónsku a na Antarktíde bude v priebehu 21. storočia a ďalších rokov čoraz viac strácať na množstve;

| E. | keďže pancierovka antarktická je podstatnou súčasťou potravinového reťazca pre mnohých morských predátorov (tučniaky, veľryby, tulene, ryby) v Južnom oceáne; |
| --- | --- |

E.

keďže pancierovka antarktická je podstatnou súčasťou potravinového reťazca pre mnohých morských predátorov (tučniaky, veľryby, tulene, ryby) v Južnom oceáne;

| F. | keďže osobitná správa IPCC o oceáne a kryosfére v meniacej sa klíme (8) načrtla, ako klimatické mechanizmy závisia od zdravia oceánov a morských ekosystémov, ktoré sú v súčasnosti ovplyvňované globálnym otepľovaním, znečistením, nadmerným využívaním morskej biodiverzity, acidifikáciou, odkysličovaním a eróziou pobrežia; |
| --- | --- |

F.

keďže osobitná správa IPCC o oceáne a kryosfére v meniacej sa klíme (8) načrtla, ako klimatické mechanizmy závisia od zdravia oceánov a morských ekosystémov, ktoré sú v súčasnosti ovplyvňované globálnym otepľovaním, znečistením, nadmerným využívaním morskej biodiverzity, acidifikáciou, odkysličovaním a eróziou pobrežia;

| G. | keďže Organizácia Spojených národov vyhlásila Desaťročie vedy o oceánoch pre udržateľný rozvoj (2021 – 2030) na zvýšenie vedy o oceánoch a budovanie kolektívneho poznania; |
| --- | --- |

G.

keďže Organizácia Spojených národov vyhlásila Desaťročie vedy o oceánoch pre udržateľný rozvoj (2021 – 2030) na zvýšenie vedy o oceánoch a budovanie kolektívneho poznania;

| H. | keďže v článku IX Zmluvy o Antarktíde, ktorá vstúpila do platnosti pred 60 rokmi 23. júna 1961, sa požaduje ochrana a uchovanie živých zdrojov v Antarktíde; keďže tieto snahy sú definované v Madridskom protokole; keďže tento protokol označuje Antarktídu ako „prírodnú rezerváciu venovanú mieru a vede“ a stanovuje základné princípy uplatniteľné na činnosti v Antarktíde; |
| --- | --- |

H.

keďže v článku IX Zmluvy o Antarktíde, ktorá vstúpila do platnosti pred 60 rokmi 23. júna 1961, sa požaduje ochrana a uchovanie živých zdrojov v Antarktíde; keďže tieto snahy sú definované v Madridskom protokole; keďže tento protokol označuje Antarktídu ako „prírodnú rezerváciu venovanú mieru a vede“ a stanovuje základné princípy uplatniteľné na činnosti v Antarktíde;

| I. | keďže k Európskej únii a jej členským štátom, Austrálii, Nórsku, Spojenému kráľovstvu a Uruguaju sa 28. apríla 2021 pripojili USA a Nový Zéland ako sponzori návrhu na založenie dvoch chránených morských oblastí v Južnom (Antarktickom) oceáne, vo východnej Antarktíde a Weddellovom mori; |
| --- | --- |

I.

keďže k Európskej únii a jej členským štátom, Austrálii, Nórsku, Spojenému kráľovstvu a Uruguaju sa 28. apríla 2021 pripojili USA a Nový Zéland ako sponzori návrhu na založenie dvoch chránených morských oblastí v Južnom (Antarktickom) oceáne, vo východnej Antarktíde a Weddellovom mori;

| J. | keďže v Komisii prebiehajú rokovania o ochrane živých antarktických morských zdrojov (CCAMLR) s cieľom zriadiť tieto dve nové chránené morské oblasti, ktorých celková veľkosť by bola približne 3 milióny km2; keďže schválenie týchto chránených morských oblastí by prispelo k dosiahnutiu záväzkov EÚ a globálnych záväzkov v oblasti ochrany morskej biodiverzity; |
| --- | --- |

J.

keďže v Komisii prebiehajú rokovania o ochrane živých antarktických morských zdrojov (CCAMLR) s cieľom zriadiť tieto dve nové chránené morské oblasti, ktorých celková veľkosť by bola približne 3 milióny km2; keďže schválenie týchto chránených morských oblastí by prispelo k dosiahnutiu záväzkov EÚ a globálnych záväzkov v oblasti ochrany morskej biodiverzity;

| K. | keďže chránené morské oblasti sú dôležitým nástrojom na ochranu oceánskych ekosystémov, pretože môžu zvyšovať rozmanitosť a početnosť druhov a zvyšovať odolnosť oceánu voči environmentálnym vplyvom vrátane zmeny klímy; |
| --- | --- |

K.

keďže chránené morské oblasti sú dôležitým nástrojom na ochranu oceánskych ekosystémov, pretože môžu zvyšovať rozmanitosť a početnosť druhov a zvyšovať odolnosť oceánu voči environmentálnym vplyvom vrátane zmeny klímy;

| L. | keďže lídri krajín G7 vyhlásili, že plne podporujú záväzok CCAMLR vyvinúť v oblasti dohovoru CAMLR reprezentatívny systém chránených morských oblastí v Južnom oceáne na základe najlepších dostupných vedeckých poznatkov; |
| --- | --- |

L.

keďže lídri krajín G7 vyhlásili, že plne podporujú záväzok CCAMLR vyvinúť v oblasti dohovoru CAMLR reprezentatívny systém chránených morských oblastí v Južnom oceáne na základe najlepších dostupných vedeckých poznatkov;

| M. | keďže EÚ a USA vyjadrili plné odhodlanie podporovať úspešný a ambiciózny globálny rámec pre biodiverzitu po roku 2020 v rámci Dohovoru o biologickej diverzite a svoju plnú podporu pri určovaní nových chránených morských oblastí v Južnom oceáne, a pokračovať v spolupráci na podporovaní udržateľného modrého hospodárstva, udržateľného rybolovu a predchádzania nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému (NNN) rybolovu; |
| --- | --- |

M.

keďže EÚ a USA vyjadrili plné odhodlanie podporovať úspešný a ambiciózny globálny rámec pre biodiverzitu po roku 2020 v rámci Dohovoru o biologickej diverzite a svoju plnú podporu pri určovaní nových chránených morských oblastí v Južnom oceáne, a pokračovať v spolupráci na podporovaní udržateľného modrého hospodárstva, udržateľného rybolovu a predchádzania nezákonnému, nenahlásenému a neregulovanému (NNN) rybolovu;

| N. | keďže Parlament vyjadril silnú podporu ambicióznym opatreniam na ochranu a obnovu morskej biodiverzity, najmä vo svojom uznesení o stratégii EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030: Prinavrátenie prírody do našich životov, a jej uznesenie na 15. zasadnutí Konferencie zmluvných strán (COP15) k Dohovoru o biologickej diverzite; |
| --- | --- |

N.

keďže Parlament vyjadril silnú podporu ambicióznym opatreniam na ochranu a obnovu morskej biodiverzity, najmä vo svojom uznesení o stratégii EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030: Prinavrátenie prírody do našich životov, a jej uznesenie na 15. zasadnutí Konferencie zmluvných strán (COP15) k Dohovoru o biologickej diverzite;

| O. | keďže Parlament vyzval Komisiu, aby presadzovala ambiciózny medzinárodný model riadenia morskej biodiverzity presahujúci národné jurisdikcie, a aby uznala všetky moria a oceány ako globálny spoločný zdroj; keďže ďalej vyzval EÚ, aby na nasledujúcom zasadnutí medzivládnej konferencie o biodiverzite mimo jurisdikcie jednotlivých štátov presadzovala prijatie ambicióznej globálnej zmluvy o oceáne s cieľom chrániť morskú biodiverzitu v oblastiach, ktoré nepatria do vnútroštátnej jurisdikcie na celom svete; |
| --- | --- |

O.

keďže Parlament vyzval Komisiu, aby presadzovala ambiciózny medzinárodný model riadenia morskej biodiverzity presahujúci národné jurisdikcie, a aby uznala všetky moria a oceány ako globálny spoločný zdroj; keďže ďalej vyzval EÚ, aby na nasledujúcom zasadnutí medzivládnej konferencie o biodiverzite mimo jurisdikcie jednotlivých štátov presadzovala prijatie ambicióznej globálnej zmluvy o oceáne s cieľom chrániť morskú biodiverzitu v oblastiach, ktoré nepatria do vnútroštátnej jurisdikcie na celom svete;

| P. | keďže v rámci Organizácie Spojených národov prebiehajú rokovania o vykonávaní dohody na ochranu morskej biologickej diverzity v oblastiach, ktoré nepatria do vnútroštátnej jurisdikcie podľa dohovoru UNCLOS, v ktorom sa stanovuje vytvorenie chránených morských oblastí na otvorenom mori; |
| --- | --- |

P.

keďže v rámci Organizácie Spojených národov prebiehajú rokovania o vykonávaní dohody na ochranu morskej biologickej diverzity v oblastiach, ktoré nepatria do vnútroštátnej jurisdikcie podľa dohovoru UNCLOS, v ktorom sa stanovuje vytvorenie chránených morských oblastí na otvorenom mori;

| 1. | zdôrazňuje, že Antarktída a Južný oceán obsahujú ekosystémy a biodiverzitu mimoriadnej hodnoty a vedeckého významu, a že Weddellovo more je kľúčové pre globálne prúdenie oceánov a pre svetovú klímu; zdôrazňuje význam zabezpečenia ich rýchlej a účinnej ochrany; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyjadruje plnú podporu úsiliu Európskej únie a jej členských štátov, Austrálie, Nórska, Spojeného kráľovstva, Uruguaja, USA a Nového Zélandu o vytvorenie dvoch nových chránených morských oblastí vo východnej Antarktíde a Weddellovom mori v Antarktickom oceáne; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby v rámci prípravy na výročné zasadnutie Komisie pre zachovanie živých antarktických morských zdrojov (CCAMLR) v roku 2021 v nasledujúcich mesiacoch zintenzívnili svoje dvojstranné a mnohostranné úsilie o zabezpečenie podpory pri vytváraní týchto chránených morských oblastí, a najmä aby sa zamerali na členov komisie CCAMLR, ktorí vyjadrili nesúhlas k návrhom chránených morských oblastí; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pripomína, že podľa Stratégie pre biodiverzitu do roku 2030 by EÚ mala využiť všetok svoj diplomatický vplyv a dosah s cieľom pomôcť dosiahnuť dohodu o určení rozsiahlych chránených morských oblastí v Južnom oceáne; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pripomína záväzok Únie v oblasti ochrany morí, právne chrániť minimálne 30 % morskej oblasti EÚ vrátane prísnej ochrany 10 % jej morí; pripomína, že EÚ by mala zabezpečiť, aby globálny rámec po roku 2020 obsahoval ambiciózne globálne ciele do roku 2030 v súlade so záväzkami EÚ; opätovne zdôrazňuje svoju pozíciu, že EÚ by mala počas rokovaní o globálnom rámci, ktorý by mal zahŕňať právne záväzné globálne ciele obnovy a ochrany vo výške aspoň 30 % do roku 2030, konať ako globálny líder a presadzovať vysokú úroveň ambícií, ktoré budú zodpovedať jej vlastným ambíciám alebo ich presahovať; zdôrazňuje, že je potrebné účinne chrániť chránené oblasti; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pripomína záväzok CCAMLR vytvoriť do roku 2012 v oblasti dohovoru CAMLR reprezentatívny systém chránených morských oblastí, ktorý ochráni reprezentatívne príklady morských ekosystémov, biodiverzity a biotopov; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zdôrazňuje, že Madridský protokol zakazuje činnosti spojené s antarktickými nerastnými surovinami s výnimkou vedeckovýskumných účelov; žiada, aby sa toto kľúčové ustanovenie zachovalo v budúcich dohodách; |
| --- | --- |

6.

| 7. | poukazuje na to, že geografická izolácia Južného oceánu komplikuje a sťažuje monitorovanie v oblasti dohovoru CAMLR; |
| --- | --- |

7.

| 8. | zdôrazňuje, že viac ako 80 % morského dna zostáva nepreskúmaného (9), a že je potrebný ďalší oceánografický výskum, najmä pokiaľ ide o vplyv znečistenia a zmeny klímy na ekosystémy; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzýva Komisiu a členské štáty, aby spoločne s globálnymi partnermi globálne posilnili sieť chránených morských oblastí prostredníctvom lepšieho riadenia, lepšieho územného plánovania, hodnotení a presadzovania s cieľom zvýšiť ekologickú súdržnosť a prepojenosť chránených morských oblastí; |
| --- | --- |

9.

| 10. | zdôrazňuje, že činnosti NNN rybolovu predstavujú značnú hrozbu pre udržateľný rybolov a odolnosť morských ekosystémov; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zdôrazňuje, že cestovný ruch v Antarktíde sa musí uskutočňovať udržateľným spôsobom; vyzýva preto komisiu CCAMLR, aby zabezpečila zodpovedajúce riadenie cestovného ruchu a to, aby nemal nepriaznivý vplyv na ekosystém; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdôrazňuje, že vytvorenie týchto dvoch nových chránených morských oblastí by bolo dôležitým príspevkom ku globálnemu rozmeru stratégie EÚ v oblasti biodiverzity; vyzýva Komisiu a členské štáty, aby vytvorenie týchto chránených morských oblastí využili ako základ pre globálne rokovania v rámci Dohovoru o biologickej diverzite na 15. konferencii OSN o biodiverzite v čínskom Kunmingu; |
| --- | --- |

12.

| 13. | konštatuje, že vytvorenie chránených morských oblastí s rozlohou viac ako 3 milióny km2 vo východnej Antarktíde a Weddellovom mori by vytvorilo jednu z najväčších morských chránených oblastí v histórii; |
| --- | --- |

13.

| 14. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil Rade, Komisii, podpredsedovi Európskej komisie/vysokému predstaviteľovi Únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku a členským štátom CCAMLR. |
| --- | --- |

14.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 232, 16.6.2021, s. 28.

(2)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0005.

(3)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0277.

(4)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0015.

(5)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0096.

(6)  Bindoff, N. a kol., „Observations: Oceanic Climate Change and Sea Level“ (Postrehy: oceánska zmena klímy a hladina mora), Zmena klímy 2007: Prírodovedecký základ. Contribution of Working Group I to the Fourth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change (Príspevok pracovnej skupiny I k 4. hodnotiacej správe Medzivládneho panelu o zmene klímy), Cambridge University Press, Cambridge, Spojené kráľovstvo a New York, NY, USA, 2007. https://www.ipcc.ch/site/assets/uploads/2018/02/ar4-wg1-chapter5-1.pdf; Rhein, M. a kol., „Observations: Ocean“ (Postrehy: oceán), Zmena klímy 2013: Prírodovedecký základ. Contribution of Working Group I to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change (Príspevok pracovnej skupiny I k 5. hodnotiacej správe Medzivládneho panelu o zmene klímy), Cambridge University Press, Cambridge, Spojené kráľovstvo a New York, NY, USA, 2013. https://www.ipcc.ch/site/assets/uploads/2018/02/WG1AR5_Chapter03_FINAL.pdf;

Cheng L., a kol., 2019, „Record-Setting Ocean Warmth Continued in 2019“ (Rekordné pokračujúce otepľovanie oceánu v roku 2019), žurnál Advances in Atmospheric Sciences, zv. 37, február 2020. https://link.springer.com/article/10.1007/s00376-020-9283-7

(7)  Kyle R. Clem, Ryan L. Fogt, John Turner, Benjamin R. Lintner, Gareth J. Marshall, James R. Miller, James A. Renwick, „Record warming at the South Pole during the past three decades“ (Rekordné oteplenie na južnom póle za posledné tri desaťročia), žurnál Nature Climate Change, 2020; DOI: 10.1038/s41558-020-0815-z.

(8)  Osobitná správa IPCC o oceánoch a kryosfére v meniacej sa klíme. Zhrnutie pre tvorcov politiky, 2019. https://www.ipcc.ch/srocc/chapter/summary-for-policymakers/

(9)  National Ocean Service, 2021: https://oceanservice.noaa.gov/facts/exploration.html

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/218 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/218

---

P9_TA(2021)0362

Porušenia práva EÚ a práv LGBTIQ občanov v Maďarsku v dôsledku právnych zmien prijatých v maďarskom parlamente

Uznesenie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o porušeniach práva EÚ a práv LGBTIQ občanov v Maďarsku v dôsledku právnych zmien prijatých maďarským parlamentom (2021/2780(RSP))

(2022/C 99/25)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Chartu základných práv Európskej únie (ďalej len „charta“),

| — | so zreteľom na článok 2 Zmluvy o Európskej únii (Zmluva o EÚ), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 2 Zmluvy o Európskej únii (Zmluva o EÚ),

| — | so zreteľom na Európsky dohovor o ľudských právach a na súvisiacu judikatúru Európskeho súdu pre ľudské práva (ESĽP), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Európsky dohovor o ľudských právach a na súvisiacu judikatúru Európskeho súdu pre ľudské práva (ESĽP),

| — | so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Všeobecnú deklaráciu ľudských práv,

| — | so zreteľom na judikatúru Súdneho dvora Európskej únie (SD EÚ) a ESĽP, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na judikatúru Súdneho dvora Európskej únie (SD EÚ) a ESĽP,

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 12. novembra 2020 s názvom Únia rovnosti: stratégia pre rovnosť LGBTIQ osôb na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0698), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 12. novembra 2020 s názvom Únia rovnosti: stratégia pre rovnosť LGBTIQ osôb na roky 2020 – 2025 (COM(2020)0698),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. marca 2021 s názvom Stratégia EÚ v oblasti práv dieťaťa (2020 – 2025) (COM(2021)0142), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 24. marca 2021 s názvom Stratégia EÚ v oblasti práv dieťaťa (2020 – 2025) (COM(2021)0142),

| — | so zreteľom na výsledky prieskumu LGBTI EÚ, ktorý začala Agentúra Európskej únie pre základné práva (FRA) v roku 2019, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na výsledky prieskumu LGBTI EÚ, ktorý začala Agentúra Európskej únie pre základné práva (FRA) v roku 2019,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2020/2092 zo 16. decembra 2020 o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie (1) (ďalej len „nariadenie o podmienenosti právnym štátom“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2020/2092 zo 16. decembra 2020 o všeobecnom režime podmienenosti na ochranu rozpočtu Únie (1) (ďalej len „nariadenie o podmienenosti právnym štátom“),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 12. septembra 2018 o návrhu, ktorým sa Rada vyzýva, aby podľa článku 7 ods. 1 Zmluvy o EÚ rozhodla, že existuje jasné riziko vážneho porušenia hodnôt, na ktorých je Únia založená, zo strany Maďarska (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 12. septembra 2018 o návrhu, ktorým sa Rada vyzýva, aby podľa článku 7 ods. 1 Zmluvy o EÚ rozhodla, že existuje jasné riziko vážneho porušenia hodnôt, na ktorých je Únia založená, zo strany Maďarska (2),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 18. decembra 2019 o verejnej diskriminácii a nenávistných prejavoch proti LGBTI osobám vrátane zón bez LGBTI (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 18. decembra 2019 o verejnej diskriminácii a nenávistných prejavoch proti LGBTI osobám vrátane zón bez LGBTI (3),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. januára 2020 o prebiehajúcich vypočutiach podľa článku 7 ods. 1 Zmluvy o EÚ, ktoré sa týkajú Poľska a Maďarska (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 16. januára 2020 o prebiehajúcich vypočutiach podľa článku 7 ods. 1 Zmluvy o EÚ, ktoré sa týkajú Poľska a Maďarska (4),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Súdneho dvora Európskej únie z 3. júna 2021 vo veci C-650/18, ktorým sa zamieta žaloba Maďarska proti uzneseniu Parlamentu z 12. septembra 2018, ktorým sa začal postup na určenie existencie jasného rizika vážneho porušenia hodnôt, na ktorých je založená Európska únia, zo strany členského štátu (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Súdneho dvora Európskej únie z 3. júna 2021 vo veci C-650/18, ktorým sa zamieta žaloba Maďarska proti uzneseniu Parlamentu z 12. septembra 2018, ktorým sa začal postup na určenie existencie jasného rizika vážneho porušenia hodnôt, na ktorých je založená Európska únia, zo strany členského štátu (5),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. októbra 2020 o zriadení mechanizmu EÚ pre demokraciu, právny štát a základné práva (6), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie zo 7. októbra 2020 o zriadení mechanizmu EÚ pre demokraciu, právny štát a základné práva (6),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 11. marca 2021 o vyhlásení EÚ za zónu slobody pre LGBTIQ osoby (7), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 11. marca 2021 o vyhlásení EÚ za zónu slobody pre LGBTIQ osoby (7),

| — | so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu o situácii v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv v EÚ v rámci zdravia žien z 24. júna 2021 (8), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na uznesenie Európskeho parlamentu o situácii v oblasti sexuálneho a reprodukčného zdravia a práv v EÚ v rámci zdravia žien z 24. júna 2021 (8),

| — | so zreteľom na oznámenie Komisie z 30. septembra 2020 s názvom Správa o právnom štáte 2020 – Situácia v oblasti právneho štátu v Európskej únii (COM(2020)0580), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na oznámenie Komisie z 30. septembra 2020 s názvom Správa o právnom štáte 2020 – Situácia v oblasti právneho štátu v Európskej únii (COM(2020)0580),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 24. júna 2021 o správe Komisie o právnom štáte 2020 (9), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 24. júna 2021 o správe Komisie o právnom štáte 2020 (9),

| — | so zreteľom na maďarský zákon LXXIX z roku 2021 o prijatí prísnejších opatrení proti pedofilným páchateľom a o zmene určitých zákonov na ochranu detí (ďalej len „návrh zákona“ a po jeho uverejnení „zákon“), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na maďarský zákon LXXIX z roku 2021 o prijatí prísnejších opatrení proti pedofilným páchateľom a o zmene určitých zákonov na ochranu detí (ďalej len „návrh zákona“ a po jeho uverejnení „zákon“),

| — | so zreteľom na vyšetrovanie, ktoré 16. júna 2021 začal európsky komisár pre rovnosť a ktoré sa týkalo súladu maďarského práva s právom Únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyšetrovanie, ktoré 16. júna 2021 začal európsky komisár pre rovnosť a ktoré sa týkalo súladu maďarského práva s právom Únie,

| — | so zreteľom na list komisára pre spravodlivosť a komisára pre vnútorný trh adresovaný maďarskému ministrovi spravodlivosti [Ares S(2021) 4587976) o nesúlade návrhu zákona s viacerými právnymi ustanoveniami EÚ vrátane článku 2 Zmluvy o EÚ o dodržiavaní ľudských práv, slobody a nediskriminácie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list komisára pre spravodlivosť a komisára pre vnútorný trh adresovaný maďarskému ministrovi spravodlivosti [Ares S(2021) 4587976) o nesúlade návrhu zákona s viacerými právnymi ustanoveniami EÚ vrátane článku 2 Zmluvy o EÚ o dodržiavaní ľudských práv, slobody a nediskriminácie,

| — | so zreteľom na list, ktorý podpísalo 17 hláv štátov alebo predsedov vlád počas zasadnutia Európskej rady v júni 2021 a v ktorom sa uvádza, že sa bude „pokračovať v boji proti diskriminácii LGBTI komunity“ (10), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na list, ktorý podpísalo 17 hláv štátov alebo predsedov vlád počas zasadnutia Európskej rady v júni 2021 a v ktorom sa uvádza, že sa bude „pokračovať v boji proti diskriminácii LGBTI komunity“ (10),

| — | so zreteľom na vyhlásenie zo zasadnutia Rady pre všeobecné záležitosti z 22. júna 2021, ktoré spolupodpísalo 18 členských štátov, k prijatiu maďarského zákona (11), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie zo zasadnutia Rady pre všeobecné záležitosti z 22. júna 2021, ktoré spolupodpísalo 18 členských štátov, k prijatiu maďarského zákona (11),

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru ministrov Rady Európy (CM/Rec(2010)5) členským štátom o opatreniach na boj proti diskriminácii na základe sexuálnej orientácie alebo rodovej identity a na normy prijaté Parlamentným zhromaždením Rady Európy, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru ministrov Rady Európy (CM/Rec(2010)5) členským štátom o opatreniach na boj proti diskriminácii na základe sexuálnej orientácie alebo rodovej identity a na normy prijaté Parlamentným zhromaždením Rady Európy,

| — | so zreteľom na vyhlásenie komisárky Rady Európy pre ľudské práva týkajúce sa návrhu zákona (12), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na vyhlásenie komisárky Rady Európy pre ľudské práva týkajúce sa návrhu zákona (12),

| — | so zreteľom na rozsudok ESĽP z 20. júna 2017 vo veci Bayev a iní/Rusko (žiadosti č. 67667/09 a 2 iné) (13), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozsudok ESĽP z 20. júna 2017 vo veci Bayev a iní/Rusko (žiadosti č. 67667/09 a 2 iné) (13),

| — | so zreteľom na otázku na ústne zodpovedanie Komisii z 22. júna 2021 o porušeniach práva EÚ a práv LGBTIQ občanov v Maďarsku v dôsledku právnych zmien prijatých v maďarskom parlamente (O-000050/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na otázku na ústne zodpovedanie Komisii z 22. júna 2021 o porušeniach práva EÚ a práv LGBTIQ občanov v Maďarsku v dôsledku právnych zmien prijatých v maďarskom parlamente (O-000050/2021),

| — | so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 132 ods. 2 rokovacieho poriadku,

| A. | keďže maďarské národné zhromaždenie prijalo 15. júna 2021 návrh zákona, ktorého pôvodnou úlohou malo byť chrániť deti pred pedofilnými páchateľmi, čo je cieľ, ktorý zdieľajú a sledujú všetky inštitúcie a členské štáty v rámci Únie; keďže návrh zákona bol zverejnený 23. júna 2021 a nadobudne účinnosť 8. júla 2021 (14); keďže zákonom sa vážne a úmyselne obmedzia práva a slobody LGBTIQ osôb, ako aj práva detí; |
| --- | --- |

A.

keďže maďarské národné zhromaždenie prijalo 15. júna 2021 návrh zákona, ktorého pôvodnou úlohou malo byť chrániť deti pred pedofilnými páchateľmi, čo je cieľ, ktorý zdieľajú a sledujú všetky inštitúcie a členské štáty v rámci Únie; keďže návrh zákona bol zverejnený 23. júna 2021 a nadobudne účinnosť 8. júla 2021 (14); keďže zákonom sa vážne a úmyselne obmedzia práva a slobody LGBTIQ osôb, ako aj práva detí;

| B. | keďže Maďarsko nedávno v Rade vydalo niekoľko vyhlásení, v ktorých sa pojem „rod“ v niektorých textoch vykladá ako odkaz na pohlavie, a tým sa popiera existenciu rodu, najmä pokiaľ ide o koncepciu krízového riadenia pre možnú vojenskú misiu EÚ v oblasti spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (SBOP) bez výkonnej právomoci v Mozambiku, nariadenie o Fonde na spravodlivú transformáciu a nariadenie o spoločných ustanoveniach, ako aj pri iných príležitostiach; |
| --- | --- |

B.

keďže Maďarsko nedávno v Rade vydalo niekoľko vyhlásení, v ktorých sa pojem „rod“ v niektorých textoch vykladá ako odkaz na pohlavie, a tým sa popiera existenciu rodu, najmä pokiaľ ide o koncepciu krízového riadenia pre možnú vojenskú misiu EÚ v oblasti spoločnej bezpečnostnej a obrannej politiky (SBOP) bez výkonnej právomoci v Mozambiku, nariadenie o Fonde na spravodlivú transformáciu a nariadenie o spoločných ustanoveniach, ako aj pri iných príležitostiach;

| C. | keďže definície zákona sú zámerne vágne s cieľom vyvolať tlmiaci účinok; keďže zákon zakazuje „stvárňovanie a propagovanie rodovej identity odlišnej od pohlavia pri narodení, zmenu pohlavia a homosexualitu“ v školách, v televíznych programoch a vo verejne dostupných reklamách na akýchkoľvek platformách pre osoby mladšie ako 18 rokov, a to aj na vzdelávacie účely; keďže zákon vylučuje, aby sa takýto obsah považoval za oznámenie služby vo verejnom záujme alebo reklamu sociálnej zodpovednosti, aj keď je určený pre dospelých; keďže zákonom sa zavádzajú zmeny zákona o ochrane detí, zákona o ochrane rodiny, zákona o propagačnej činnosti podnikov, zákona o médiách a zákona o verejnom vzdelávaní; |
| --- | --- |

C.

keďže definície zákona sú zámerne vágne s cieľom vyvolať tlmiaci účinok; keďže zákon zakazuje „stvárňovanie a propagovanie rodovej identity odlišnej od pohlavia pri narodení, zmenu pohlavia a homosexualitu“ v školách, v televíznych programoch a vo verejne dostupných reklamách na akýchkoľvek platformách pre osoby mladšie ako 18 rokov, a to aj na vzdelávacie účely; keďže zákon vylučuje, aby sa takýto obsah považoval za oznámenie služby vo verejnom záujme alebo reklamu sociálnej zodpovednosti, aj keď je určený pre dospelých; keďže zákonom sa zavádzajú zmeny zákona o ochrane detí, zákona o ochrane rodiny, zákona o propagačnej činnosti podnikov, zákona o médiách a zákona o verejnom vzdelávaní;

| D. | keďže Európsky parlament v minulosti odsúdil zneužívanie právnych predpisov o informáciách sprístupnených maloletým osobám, najmä v oblasti vzdelávania a médií, s cieľom cenzurovať obsah a materiály súvisiace s LGBTI osobami, a to najmä v Litve a Lotyšsku; |
| --- | --- |

D.

keďže Európsky parlament v minulosti odsúdil zneužívanie právnych predpisov o informáciách sprístupnených maloletým osobám, najmä v oblasti vzdelávania a médií, s cieľom cenzurovať obsah a materiály súvisiace s LGBTI osobami, a to najmä v Litve a Lotyšsku;

| E. | keďže v roku 2018 poľský prezident Andrzej Duda uviedol, že zváži vydanie tzv. zákona o „propagande homosexuálov“, ktorý bol prijatý v Rusku a ktorým by sa zakázali médiá, literatúra a zhromaždenia osôb LGBTIQ, ako je Pride; keďže v júni 2021 poľský námestník ministra spravodlivosti Michal Wos oznámil, že Poľsko v súčasnosti pracuje na návrhu zákona, ktorého cieľom je zakázať „propagandu LGBTI osôb“; |
| --- | --- |

E.

keďže v roku 2018 poľský prezident Andrzej Duda uviedol, že zváži vydanie tzv. zákona o „propagande homosexuálov“, ktorý bol prijatý v Rusku a ktorým by sa zakázali médiá, literatúra a zhromaždenia osôb LGBTIQ, ako je Pride; keďže v júni 2021 poľský námestník ministra spravodlivosti Michal Wos oznámil, že Poľsko v súčasnosti pracuje na návrhu zákona, ktorého cieľom je zakázať „propagandu LGBTI osôb“;

| F. | keďže prezident Českej republiky Miloš Zeman sa v mediálnom rozhovore o novom zákone o boji proti LGBTIQ v Maďarsku v júni 2021 ponižujúco vyjadril o transrodovej komunite; |
| --- | --- |

F.

keďže prezident Českej republiky Miloš Zeman sa v mediálnom rozhovore o novom zákone o boji proti LGBTIQ v Maďarsku v júni 2021 ponižujúco vyjadril o transrodovej komunite;

| G. | keďže podobný znepokojujúci vývoj bol zaznamenaný v Chorvátsku, najmä pokiaľ ide o oznámený návrh konzervatívnej strany Most zahrnúť „zákaz vystavenia detí propagande LGBT“ do zákonov, o ktorých sa rokuje v chorvátskom parlamente, a útoky proti LGBTI osobám 3. júla 2021, v deň 20. Záhreb Pride; keďže 4. júla 2021 predseda a podpredseda strany MOST oznámili súdne konania proti organizáciám LGBTI, ktoré obvinili stranu MOST zo šírenia neznášanlivosti a homofóbie a podnecovania rozdeľovania a nenávisti; |
| --- | --- |

G.

keďže podobný znepokojujúci vývoj bol zaznamenaný v Chorvátsku, najmä pokiaľ ide o oznámený návrh konzervatívnej strany Most zahrnúť „zákaz vystavenia detí propagande LGBT“ do zákonov, o ktorých sa rokuje v chorvátskom parlamente, a útoky proti LGBTI osobám 3. júla 2021, v deň 20. Záhreb Pride; keďže 4. júla 2021 predseda a podpredseda strany MOST oznámili súdne konania proti organizáciám LGBTI, ktoré obvinili stranu MOST zo šírenia neznášanlivosti a homofóbie a podnecovania rozdeľovania a nenávisti;

| H. | keďže Rusko v roku 2013 zaviedlo federálny zákon „na ochranu detí pred informáciami obhajujúcimi popieranie tradičných rodinných hodnôt“, ktorého cieľom bolo zakázať normalizáciu homosexuality v médiách; keďže mnohé organizácie pre ľudské práva na celom svete vyhlásili, že ruský zákon ohrozuje mladých ľudí komunity LGBTIQ; |
| --- | --- |

H.

keďže Rusko v roku 2013 zaviedlo federálny zákon „na ochranu detí pred informáciami obhajujúcimi popieranie tradičných rodinných hodnôt“, ktorého cieľom bolo zakázať normalizáciu homosexuality v médiách; keďže mnohé organizácie pre ľudské práva na celom svete vyhlásili, že ruský zákon ohrozuje mladých ľudí komunity LGBTIQ;

| I. | keďže ako je zakotvené v článku 2 Zmluvy o EÚ, sa Únia zakladá na hodnotách úcty k ľudskej dôstojnosti, slobody, demokracie, rovnosti, právneho štátu a rešpektovania ľudských práv vrátane práv osôb patriacich k menšinám; |
| --- | --- |

I.

keďže ako je zakotvené v článku 2 Zmluvy o EÚ, sa Únia zakladá na hodnotách úcty k ľudskej dôstojnosti, slobody, demokracie, rovnosti, právneho štátu a rešpektovania ľudských práv vrátane práv osôb patriacich k menšinám;

| J. | keďže v stratégii Komisie v oblasti rovnosti LGBTIQ sa stanovuje spoločné smerovanie Únie pri ochrane práv LGBTIQ osôb vo všetkých členských štátoch a opätovne sa zdôrazňuje, že rovnosť a nediskriminácia sú základnými hodnotami a základnými právami v EÚ, ktoré sú zakotvené v zmluvách a v Charte základných práv; |
| --- | --- |

J.

keďže v stratégii Komisie v oblasti rovnosti LGBTIQ sa stanovuje spoločné smerovanie Únie pri ochrane práv LGBTIQ osôb vo všetkých členských štátoch a opätovne sa zdôrazňuje, že rovnosť a nediskriminácia sú základnými hodnotami a základnými právami v EÚ, ktoré sú zakotvené v zmluvách a v Charte základných práv;

| K. | keďže predsedníčka Komisie Ursula von der Leyenová označila zákon za „hanebný“ a poverila zodpovedných komisárov, aby oslovili maďarskú vládu (15); keďže komisári pre spravodlivosť a pre vnútorný trh adresovali maďarskému ministrovi spravodlivosti list, v ktorom uviedli, že zákon porušuje tieto práva: právo na súkromný a rodinný život (články 7 a 9 charty), právo na slobodu prejavu a právo na informácie (článok 11 charty); slobodu podnikania (článok 16 charty) a nediskrimináciu (článok 21 charty); keďže smernica o audiovizuálnych mediálnych službách (AVMS) (16), smernica o elektronickom obchode (17) a článok 56 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) sa vzťahujú aspoň na niektoré regulované scenáre a keďže na napadnuté ustanovenia zákona sa môžu vzťahovať články 34 a 36 ZFEÚ a môžu byť nimi porušené; keďže odpoveď na tento list bola vyžiadaná do 30. júna 2021 (18); keďže maďarský minister spravodlivosti odpovedal 1. júla 2021; |
| --- | --- |

K.

keďže predsedníčka Komisie Ursula von der Leyenová označila zákon za „hanebný“ a poverila zodpovedných komisárov, aby oslovili maďarskú vládu (15); keďže komisári pre spravodlivosť a pre vnútorný trh adresovali maďarskému ministrovi spravodlivosti list, v ktorom uviedli, že zákon porušuje tieto práva: právo na súkromný a rodinný život (články 7 a 9 charty), právo na slobodu prejavu a právo na informácie (článok 11 charty); slobodu podnikania (článok 16 charty) a nediskrimináciu (článok 21 charty); keďže smernica o audiovizuálnych mediálnych službách (AVMS) (16), smernica o elektronickom obchode (17) a článok 56 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ZFEÚ) sa vzťahujú aspoň na niektoré regulované scenáre a keďže na napadnuté ustanovenia zákona sa môžu vzťahovať články 34 a 36 ZFEÚ a môžu byť nimi porušené; keďže odpoveď na tento list bola vyžiadaná do 30. júna 2021 (18); keďže maďarský minister spravodlivosti odpovedal 1. júla 2021;

| L. | keďže 18 členských štátov (19) spolupodpísalo vyhlásenie, v ktorom vyzýva Komisiu, aby využila všetky nástroje, ktoré má k dispozícii, s cieľom zabezpečiť úplné dodržiavanie práva EÚ, a to aj postúpením veci Súdnemu dvoru EÚ; |
| --- | --- |

L.

keďže 18 členských štátov (19) spolupodpísalo vyhlásenie, v ktorom vyzýva Komisiu, aby využila všetky nástroje, ktoré má k dispozícii, s cieľom zabezpečiť úplné dodržiavanie práva EÚ, a to aj postúpením veci Súdnemu dvoru EÚ;

| M. | keďže 17 hláv štátov alebo predsedov vlád prijalo 24. júna 2021 spoločné vyhlásenie, v ktorom sa uvádza, že budú pokračovať v boji proti diskriminácii LGBTIQ a opätovne potvrdzujú svoju obranu základných práv LGBTIQ osôb (20); |
| --- | --- |

M.

keďže 17 hláv štátov alebo predsedov vlád prijalo 24. júna 2021 spoločné vyhlásenie, v ktorom sa uvádza, že budú pokračovať v boji proti diskriminácii LGBTIQ a opätovne potvrdzujú svoju obranu základných práv LGBTIQ osôb (20);

| N. | keďže komisárka Rady Európy pre ľudské práva naliehavo vyzvala poslancov maďarského parlamentu, aby tento návrh zákona zamietli; keďže tvrdila, že zákon je v rozpore s právami a identitami LGBTIQ osôb a že tiež obmedzuje slobodu prejavu a vzdelávanie všetkých Maďarov (21); |
| --- | --- |

N.

keďže komisárka Rady Európy pre ľudské práva naliehavo vyzvala poslancov maďarského parlamentu, aby tento návrh zákona zamietli; keďže tvrdila, že zákon je v rozpore s právami a identitami LGBTIQ osôb a že tiež obmedzuje slobodu prejavu a vzdelávanie všetkých Maďarov (21);

| O. | keďže podľa odporúčania Výboru ministrov Rady Európy (CM/Rec(2010)5) členským štátom o opatreniach na boj proti diskriminácii na základe sexuálnej orientácie alebo rodovej identity majú lídri členských štátov Rady Európy zodpovednosť za vzdelávanie, za boj proti predsudkom a diskriminácii, a majú pracovať na akceptovaní osôb LGBTIQ, |
| --- | --- |

O.

keďže podľa odporúčania Výboru ministrov Rady Európy (CM/Rec(2010)5) členským štátom o opatreniach na boj proti diskriminácii na základe sexuálnej orientácie alebo rodovej identity majú lídri členských štátov Rady Európy zodpovednosť za vzdelávanie, za boj proti predsudkom a diskriminácii, a majú pracovať na akceptovaní osôb LGBTIQ,

| P. | keďže ESĽP rozhodol vo veci Bayev a iní/Rusko, že právne predpisy zakazujúce propagáciu homosexuality, známe aj ako „zákon o propagande homosexuálov“, sú v rozpore s článkom 10 (sloboda prejavu) a článkom 14 (zákaz diskriminácie) Európskeho dohovoru o ľudských právach, a preto sú diskriminačné, a že posilňujú predsudky voči LGBTIQ osobám, čo je nezlučiteľné s hodnotami demokratickej spoločnosti; |
| --- | --- |

P.

keďže ESĽP rozhodol vo veci Bayev a iní/Rusko, že právne predpisy zakazujúce propagáciu homosexuality, známe aj ako „zákon o propagande homosexuálov“, sú v rozpore s článkom 10 (sloboda prejavu) a článkom 14 (zákaz diskriminácie) Európskeho dohovoru o ľudských právach, a preto sú diskriminačné, a že posilňujú predsudky voči LGBTIQ osobám, čo je nezlučiteľné s hodnotami demokratickej spoločnosti;

| Q. | keďže Parlament pri viacerých príležitostiach nabádal členské štáty, aby zaručili právo na komplexnú sexualitu, sexuálnu a partnerskú výchovu, ktorá je vedecky presná, založená na dôkazoch, primeraná veku a neodsudzujúca; keďže medzinárodné orgány pre ľudské práva (22), ako je Rada Európy, stanovili, že deti a mladí ľudia majú právo na komplexnú sexuálnu výchovu; |
| --- | --- |

Q.

keďže Parlament pri viacerých príležitostiach nabádal členské štáty, aby zaručili právo na komplexnú sexualitu, sexuálnu a partnerskú výchovu, ktorá je vedecky presná, založená na dôkazoch, primeraná veku a neodsudzujúca; keďže medzinárodné orgány pre ľudské práva (22), ako je Rada Európy, stanovili, že deti a mladí ľudia majú právo na komplexnú sexuálnu výchovu;

| R. | keďže v prieskume FRA týkajúcom sa LGBT osôb sa zdôrazňuje, že viac ako polovica respondentov vždy alebo často počula alebo videla negatívne pripomienky alebo správanie počas návštevy školy, pretože spolužiak/vrstovník bol vnímaný ako LGBTI osoba; keďže tento počet sa v prípade respondentov vo veku 15 – 17 rokov zvyšuje na 70 %, čo poukazuje na to, že prijatie a toleranciu treba riešiť vo vzdelávacích kontextoch; |
| --- | --- |

R.

keďže v prieskume FRA týkajúcom sa LGBT osôb sa zdôrazňuje, že viac ako polovica respondentov vždy alebo často počula alebo videla negatívne pripomienky alebo správanie počas návštevy školy, pretože spolužiak/vrstovník bol vnímaný ako LGBTI osoba; keďže tento počet sa v prípade respondentov vo veku 15 – 17 rokov zvyšuje na 70 %, čo poukazuje na to, že prijatie a toleranciu treba riešiť vo vzdelávacích kontextoch;

Zákon, jeho ustanovenia a porušenie práva EÚ

| 1. | čo najdôraznejšie odsudzuje zákon prijatý maďarským parlamentom, ktorý predstavuje jasné porušenie hodnôt, zásad a právnych predpisov EÚ; pripomína, že zákonom sa do rôznych maďarských predpisov zavedú ustanovenia, ktoré porušujú základné práva podľa charty a zmlúv a právnych predpisov EÚ o vnútornom trhu (smernica o audiovizuálnych mediálnych službách a smernica o elektronickom obchode); domnieva sa, že zákon je v rozpore so zavedeným acquis EÚ; |
| --- | --- |

1.

| 2. | víta vyhlásenie, ktoré podpísalo 18 členských štátov a v ktorom vyzývajú Komisiu, aby podnikla právne kroky, a odsúdenie návrhu zákona predsedníčkou Komisie a jednotlivými komisármi; berie na vedomie list zaslaný maďarskému ministrovi spravodlivosti so žiadosťou o objasnenie vznesených otázok a informácie o nich do 30. júna 2021; vyzýva Komisiu, aby túto odpoveď zverejnila; |
| --- | --- |

2.

| 3. | berie na vedomie výzvu Komisie na konštruktívnu a lojálnu diskusiu s Maďarskom; vyjadruje však poľutovanie nad tým, že zákon bol uverejnený 23. júna 2021, a to aj napriek odsudzujúcim postojom medzinárodných organizácií; vyzýva Komisiu, aby okamžite podnikla právne kroky, konkrétne začatím zrýchleného konania proti Maďarsku o porušení povinnosti podľa článku 258 ZFEÚ týkajúceho sa tohto zákona; vyzýva Komisiu, aby v prípade potreby využila všetky procesné nástroje Súdneho dvora vrátane žiadostí o zrýchlené konanie a dočasné opatrenia vrátane sankcií za ich nedodržiavanie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pripomína, že v súlade s článkom 259 ZFEÚ môže členský štát, ktorý sa domnieva, že iný členský štát nesplnil povinnosť vyplývajúcu zo zmlúv, predložiť vec Súdnemu dvoru Európskej únie; vyzýva členské štáty, aby v súvislosti s týmto zákonom v prípade nečinnosti Komisie uplatnili tento článok; vyzýva členské štáty, aby Európskemu súdu pre ľudské práva predložili medzištátnu žiadosť týkajúcu sa aspektov, na ktoré sa nevzťahuje právo EÚ; |
| --- | --- |

4.

Prebiehajúce konania podľa článku 7 ods. 1

| 5. | zdôrazňuje, že zákon nie je ojedinelým prípadom, skôr je ďalším úmyselným a vopred plánovaným príkladom postupného podkopávania základných práv v Maďarsku; zdôrazňuje, že organizovaná štátom sponzorovaná fóbia voči komunite LGBTIQ a dezinformačné kampane sa stali nástrojmi politickej cenzúry maďarskej vlády, a domnieva sa, že to je v rozpore s článkom 2 Zmluvy o EÚ; pripomína, že Európska únia bola vyhlásená za zónu slobody pre LGBTIQ osoby (23); |
| --- | --- |

5.

| 6. | pripomína, že porušovanie ľudských práv LGBTIQ osôb je súčasťou širšieho politického programu, ktorý vedie k rozkladu demokracie a právneho štátu vrátane slobody médií, a malo by sa považovať za systematické porušovanie článku 2 Zmluvy o EÚ; pripomína, že v uznesení Parlamentu z 12. septembra 2018 (24) už boli vyjadrené obavy týkajúce sa práva na rovnaké zaobchádzanie a slobodu prejavu; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad tým, že odkedy Parlament inicioval článok 7 ods. 1, situácia v oblasti právneho štátu a základných práv sa v Maďarsku naďalej zhoršuje; zdôrazňuje, že Rada v tejto súvislosti v priebehu rokov nekonala a chýba prevzatie jej zodpovednosti; |
| --- | --- |

7.

| 8. | víta skutočnosť, že portugalské predsedníctvo uskutočnilo prvé vypočutie podľa článku 7 ods. 1 o právnom štáte v Maďarsku od roku 2019, ako aj vyhlásenia 18 členských štátov, ktoré tento zákon odsúdili; zdôrazňuje však, že dialóg musí priniesť hmatateľné výsledky, pokiaľ ide o opatrenia, s cieľom aktívne riešiť prípady zhoršovania dodržiavania základných práv v Maďarsku; pripomína svoju výzvu, aby Rada v nadväznosti na vypočutia vydala konkrétne odporúčania Maďarsku, ako sa stanovuje v článku 7 ods. 1 Zmluvy o EÚ vrátane odporúčania zrušiť zákon, a stanovila lehoty na vykonanie týchto odporúčaní; vyzýva slovinské predsedníctvo, aby v septembri 2021 zorganizovalo vypočutie týkajúce sa Maďarska a čo najskôr naplánovalo hlasovanie o odporúčaniach; konštatuje, že ľudské práva LGBTIQ osôb sa v posledných rokoch postupne zhoršovali; |
| --- | --- |

8.

| 9. | pripomína, že 2. marca 2021 Maďarská mediálna rada oznámila súdne konanie proti maďarskej mediálnej skupine RTL v nadväznosti na rozbehnutie kampane „Family is Family“; domnieva sa, že tieto opatrenia predstavujú cenzúru mediálneho obsahu a reklamy, a preto sú v rozpore so smernicou o audiovizuálnych mediálnych službách; zdôrazňuje, že viacerí vysielatelia v celej EÚ vyzvali Komisiu, aby spolu s organizáciami občianskej spoločnosti začala konania o porušení povinnosti (25); vyzýva Komisiu, aby využila všetky právne nástroje, ktoré má k dispozícii, na riešenie cenzúry materiálu, ktorý je v súlade s smernicou o audiovizuálnych mediálnych službách, a to v spojení s chartou; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad tým, že zhoršovanie slobody médií vedie k nárastu zvaľovania viny a zacielenia sa na menšiny vrátane LGBTIQ osôb; |
| --- | --- |

10.

| 11. | pripomína, že v decembri 2020 bol zmenený a doplnený „základný zákon“ (Ústava) Maďarska, v ktorom sa uvádza, že matka je ženského rodu a otec mužského, a že Maďarsko chráni právo detí na stanovenie svojej identity v súlade s ich pohlavím pri narodení a ich právo na vzdelanie v súlade s ústavnou identitou krajiny a systémom hodnôt založených na kresťanskej kultúre; konštatuje, že napriek tomu, že rodinné právo patrí do vnútroštátnej právomoci, zmena ústavy v spojení s nadväzujúcimi právnymi predpismi vrátane uvedeného zákona vedie k priamemu oslabeniu ochrany hodnôt stanovených v článku 2 Zmluvy o EÚ; konštatuje, že Benátska komisia prijala stanovisko k ústavným zmenám, ktoré maďarský parlament prijal v decembri 2020 (26); |
| --- | --- |

11.

| 12. | pripomína, že Benátska komisia prijala 18. júna 2013 stanovisko CDL-AD (2013)022-e k otázke zákazu tzv. propagandy homosexuality vzhľadom na nedávne právne predpisy v niektorých členských štátoch Rady Európy; |
| --- | --- |

12.

| 13. | pripomína, že maďarský parlament prijal právne predpisy, ktoré obmedzujú adopciu na manželské páry, čím de facto zakazujú osvojenie osobám žijúcim v partnerstvách rovnakého pohlavia a v slobodným a nezosobášeným osobám, pokiaľ minister pre rodinnú politiku neudelí osobitné povolenie; zdôrazňuje, že táto požiadavka poskytuje členovi vlády možnosť prijímať v tejto súvislosti jednostranné rozhodnutia; |
| --- | --- |

13.

| 14. | pripomína, že prijatím článku 33 súhrnného zákona z roku 2020 sa de facto zakázalo právne uznanie pohlavia transrodovým a intersexuálnym osobám v Maďarsku, čím sa porušuje ich právo na súkromie a vystavujú sa diskriminácii, ktorá môže mať závažné psychologické dôsledky a môže obmedziť ich právo aktívne sa zapájať do činnosti občianskej spoločnosti; Konštatuje, že vnútroštátny orgán pre ochranu údajov a slobodu informácií vydal stanovisko k článku 33, pričom tvrdí, že je v rozpore s článkom 5 ods. 1 písm. d) všeobecného nariadenia o ochrane údajov (27); pripomína, že Komisia doteraz neprijala žiadne opatrenia na riešenie tohto problému; vyzýva Komisiu, aby túto záležitosť vyšetrila a v prípade potreby podnikla právne kroky; konštatuje, že hoci ústavný súd Maďarska (28) zistil, že časti zákona sú protiústavné, verejné orgány stále nevykonali jeho rozhodnutie a naďalej zamietajú žiadosti, aj keď boli podané pred nadobudnutím účinnosti zákona; konštatuje, že to predstavuje porušenie zásad právneho štátu; |
| --- | --- |

14.

| 15. | odsudzuje rozhodnutie orgánu na ochranu spotrebiteľov v Budapešti (29) nariadiť vydavateľom kníh, aby tlačili vyhlásenia o odmietnutí zodpovednosti na knihách pre deti, ktoré zobrazujú dúhové rodiny, ako knihy obsahujúce „správanie, ktoré nie je v súlade s tradičnými rodovými úlohami“; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyjadruje hlboké znepokojenie nad zmenšujúcim sa priestorom pre mimovládne organizácie (MVO) v Maďarsku vrátane MVO v oblasti LGBTIQ; víta rozsudok Súdneho dvora EÚ vo veci C-78/18 (30), v ktorom sa vyhlasuje, že zákonom č. LXXVI z roku 2017 o transparentnosti organizácií, ktoré dostávajú podporu zo zahraničia, sa zaviedli diskriminačné a neodôvodnené obmedzenia týkajúce sa zahraničných darov organizáciám občianskej spoločnosti v rozpore s povinnosťami týkajúcimi sa voľného pohybu kapitálu, rešpektovania súkromného života, ochrany osobných údajov a slobody združovania; berie na vedomie zrušenie tohto zákona, ale vyjadruje obavy v súvislosti s novými obmedzeniami financovania občianskej spoločnosti v Maďarsku, ako sú selektívne audity štátneho kontrolného úradu a povinnosť uvádzať všetkých darcov v správach o verejných prínosoch, ktoré sú verejne dostupné; domnieva sa, že takéto obmedzenia nie sú potrebné ani primerané a nie sú v súlade s judikatúrou Súdneho dvora Európskej únie ani so závermi správy o financovaní združení, ktorú prijala Benátska komisia na svojom 118. plenárnom zasadnutí 15. – 16. marca 2019; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyjadruje svoj neochvejný záväzok chrániť práva detí v EÚ a v zahraničí; zastáva názor, že podporovanie tolerancie, akceptácie a rozmanitosti namiesto podporovania fóbie a nenávisti voči LGBTIQ osobám, by malo slúžiť ako hlavná zásada na zabezpečenie rešpektovania najlepších záujmov dieťaťa; v tejto súvislosti sa domnieva, že spojenie sexuálnej orientácie a rodovej identity s pedofíliou alebo útokmi na práva detí svedčia o jasnom pokuse využiť ľudskoprávny jazyk na prijatie diskriminačných politík; domnieva sa, že je to v rozpore s medzinárodnými zásadami a normami v oblasti ľudských práv; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vyjadruje znepokojenie nad skutočnosťou, že zákon sa podobá tzv. ruskému zákonu o propagande proti komunite LGBT z roku 2013, ktorý viedol k vážnemu poškodeniu komunity LGBTIQ v Rusku; vyzýva Komisiu, aby ďalej skúmala financovanie kampaní zameraných proti LGBTIQ v EÚ, ktoré jednoznačne predstavujú hrozbu pre demokraciu a národnú bezpečnosť v EÚ; |
| --- | --- |

18.

Opatrenia, ktoré musí prijať Komisia

| 19. | opätovne vyzýva Komisiu a Radu, aby konečne uznali naliehavú potrebu konať na obranu hodnôt zakotvených v článku 2 ZEÚ a aby pripustili, že členský štát nemôže zmeniť svoje právne predpisy, a to ani ústavné ustanovenia, tak, že sa zníži ochrana týchto hodnôt (31); Poukazuje na to, že to je podľa zmlúv zakázané, ako nedávno vyložil Súdny dvor Európskej únie vo veci C-896/19 (32); |
| --- | --- |

19.

| 20. | zastáva názor, že zákon je v priamom rozpore so stratégiou Komisie v oblasti rovnosti LGBTIQ osôb; naliehavo vyzýva Komisiu, aby zabezpečila rovnaké uplatňovanie stratégie v každom členskom štáte EÚ; |
| --- | --- |

20.

| 21. | vyzýva Radu a Komisiu, aby urýchlene odblokovali horizontálnu smernicu o diskriminácii, ktorá je v Rade zablokovaná už vyše 10 rokov (33); |
| --- | --- |

21.

| 22. | pripomína, že na iniciatívu Európskeho parlamentu týkajúcu sa vytvorenia mechanizmu EÚ pre demokraciu, právny štát a základné práva, ktorý by sa spravoval v rámci medziinštitucionálnej dohody medzi Európskym parlamentom, Komisiou a Radou, sa ešte poskytla žiadna náležitá odpoveď; vyzýva Komisiu a Radu, aby bezodkladne začali rokovania s Parlamentom o medziinštitucionálnej dohode v súlade s článkom 295 ZFEÚ; |
| --- | --- |

22.

| 23. | potvrdzuje svoju pozíciu k nariadeniu o podmienenosti právnym štátom, ktoré nadobudlo účinnosť 1. januára 2021 a je priamo uplatniteľné v celej Európskej únii a vo všetkých jej členských štátoch na všetky finančné prostriedky z rozpočtu EÚ vrátane zdrojov, ktoré boli odvtedy pridelené prostredníctvom Európskeho nástroja obnovy; |
| --- | --- |

23.

| 24. | pripomína, že nariadenie o podmienenosti dodržiavania zásad právneho štátu poskytuje jasné vymedzenie zásady právneho štátu, ktorá sa musí chápať vo vzťahu k iným hodnotám Únie vrátane základných práv a nediskriminácie; zastáva názor, že štátom sponzorovaná diskriminácia menšín má priamy vplyv na projekty, v prípade ktorých sa členské štáty rozhodnú použiť finančné prostriedky EÚ, a preto priamo ovplyvňuje ochranu finančných záujmov Únie; vyzýva Komisiu, aby okamžite začala postup stanovený v článku 6 ods. 1 nariadenia o podmienenosti dodržiavania zásad právneho štátu; |
| --- | --- |

24.

| 25. | domnieva sa, že schopnosť maďarských orgánov spravovať finančné prostriedky EÚ nediskriminačným spôsobom a v súlade s chartou je vážne spochybnená; vyzýva Komisiu, aby posúdila prijatie zákona v súvislosti s horizontálnou základnou podmienkou zaistiť súlad uvedený v nariadení Európskeho parlamentu z 24. júna 2021, ktorým sa stanovujú spoločné ustanovenia o Európskom fonde regionálneho rozvoja, Európskom sociálnom fonde plus, Kohéznom fonde, Fonde na spravodlivú transformáciu a Európskom námornom, rybolovnom a akvakultúrnom fonde a rozpočtové pravidlá pre uvedené fondy, ako aj pre Fond pre azyl, migráciu a integráciu, Fond pre vnútornú bezpečnosť a Nástroj finančnej podpory na riadenie hraníc a vízovú politiku (34) (EÚ) 2021/1060 (nariadenie o spoločných ustanoveniach), s chartou; vyzýva Komisiu, aby podnikla kroky stanovené v nariadení o spoločných ustanoveniach, pokiaľ ide o výdavky súvisiace s príslušnými fondmi, a aby zabezpečila, aby partnerská dohoda a programy Maďarska na roky 2021 – 2027 neboli schválené, kým sa nezabezpečí úplný súlad s horizontálnou základnou podmienkou týkajúcou sa dodržiavania charty, ako sa stanovuje v článkoch nariadenia o spoločných ustanoveniach; pripomína, že každý akt Komisie, ktorý nie je v súlade s právom EÚ, možno napadnúť na Súdnom dvore Európskej únie; |
| --- | --- |

25.

| 26. | vyjadruje vážne znepokojenie nad súladom návrhu maďarského plánu na podporu obnovy a odolnosti s nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/241 z 12. februára 2021, ktorým sa zriaďuje Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti (35), a s chartou; vyzýva Komisiu a Radu, aby dôkladne analyzovali každé opatrenie uvedené v návrhu maďarského plánu na podporu obnovy a odolnosti a aby tento plán schválili len vtedy, ak sa zistí, že nebudú prispievať k vykonávaniu zákona, a následne viesť k tomu, že rozpočet EÚ aktívne prispeje k porušovaniu základných práv v Maďarsku; |
| --- | --- |

26.

| 27. | pripomína, že práva LGBTIQ osôb sú ľudské práva; opakuje svoju výzvu, aby členské štáty, najmä Maďarsko, zabezpečili, aby platné právne predpisy o vzdelávaní a informáciách dostupných maloletým boli plne v súlade so základnými právami zakotvenými v práve EÚ a medzinárodnom práve, a aby zabezpečili prístup ku komplexnému, vedecky presnému vzdelávaniu v oblasti sexuality a vzťahov, ktoré je podložené dôkazmi, primerané veku a bez neodsudzujúce; pripomína, že zverejnené informácie by mali odrážať rôznorodosť sexuálnej orientácie, rodovej identity, rodového vyjadrenia a pohlavných znakov, aby sa zabezpečil boj proti dezinformáciám založeným na stereotypoch alebo predsudkoch; vyzýva Komisiu, aby prijala všetky potrebné opatrenia na zabezpečenie dodržiavania základných práv v Maďarsku; vyzýva inštitúcie EÚ a členské štáty, aby sa vyjadrili proti nenávistným prejavom voči LGBTIQ osobám, najmä zo strany vlád a politikov; |
| --- | --- |

27.

o

o o

| 28. | poveruje svojho predsedu, aby toto uznesenie postúpil vládam a parlamentom členských štátov, Rade, Komisii a Výboru regiónov. |
| --- | --- |

28.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ C 433, 23.12.2019, s. 66.

(3)  Ú. v. EÚ C 255, 29.6.2021, s. 7.

(4)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0014.

(5)  Rozsudok z 3. júna 2021, Maďarsko/Parlament, C-650/18, ECLI:EU:C:2021:426.

(6)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0251.

(7)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0089.

(8)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0314.

(9)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0313.

(10)  https://twitter.com/alexanderdecroo/status/1407977290189971457/photo/1

(11)  https://wilmes.belgium.be/en/thirteen-countries-unite-belgiums-initiative-defend-lgbtiq-rights-europe

(12)  https://www.coe.int/en/web/commissioner/-/commissioner-mijatovic-urges-hungary-s-parliamentarians-to-reject-draft-amendments-banning-discussion-about-sexual-and-gender-identity-and-diversity

(13)  http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-174422

(14)  Zákon uverejnený v zbierke zákonov: https://njt.hu/jogszabaly/2021-79-00-00; https://magyarkozlony.hu/dokumentumok/ba643dee7b59c2a1901132e6e3320483d2245b56/megtekintes

(15)  https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/statement_21_3164

(16)  Ú. v. EÚ L 303, 28.11.2018, s. 69.

(17)  Ú. v. EÚ L 178, 17.7.2000, s. 1.

(18)  https://ec.europa.eu/commission/presscorner/api/files/attachment/869254/Letter%20 by%20Commissioners%20Reynders%20and%20Breton.pdf

(19)  Belgicko, Dánsko, Estónsko, Fínsko, Francúzsko, Nemecko, Írsko, Litva, Luxembursko, Holandsko, Španielsko, Švédsko, Lotyšsko, Taliansko, Grécko, Rakúsko Cyprus a Portugalsko,

(20)  https://twitter.com/alexanderdecroo/status/1407977290189971457?s=20

(21)  https://www.coe.int/be/web/commissioner/-/commissioner-mijatovic-urges-hungary-s-parliamentarians-to-reject-draft-amendments-banning-discussion-about-sexual-and-gender-identity-and-diversity

(22)  Dohovor o právach dieťaťa, Dohovor o odstránení všetkých foriem diskriminácie žien, správa osobitného spravodajcu OSN pre právo na vzdelanie.

(23)  Uznesenie Európskeho parlamentu o vyhlásení EÚ za zónu slobody pre LGBTIQ osoby z 11. marca 2021.

(24)  Prijaté texty, P8_TA(2018)0340.

(25)  ACT, Hungary: Broadcasting associations across Europe express dismay at anti-LGBTIQ bill & urge European Commission to open infringement proceedings (Vysielacie združenia v celej Európe vyjadrujú rozhorčenie nad zákonom proti LGBTIQ osobám a naliehajú na Európsku komisiu, aby začala konanie o nesplnení povinnosti), Brusel 29. júna 2021.

(26)  Hungary – Opinion on the constitutional amendments adopted by the Hungarian parliament in December 2020, adopted by the Venice Commission at its 127th Plenary Session, Venice and online, 2-3 July 2021 (CDL-AD(2021)029-e).

(27)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov) (Ú. v. EÚ L 119, 4.5.2016, s. 1).

(28)  http://public.mkab.hu/dev/dontesek.nsf/0/ CB4CA4E8F72D33DFC125863A00604976?OpenDocument. Zhrnutie v angličtine je k dispozícii na stránke http://public.mkab.hu/dev/dontesek.nsf/0/CB4CA4E8F72D33DFC125863A00604976?OpenDocument&english&english

(29)  https://www.kormanyhivatal.hu/hu/budapest/hirek/tisztessegtelen-kereskedelmi-gyakorlatot-folytat-a-labrisz-egyesulet-a-meseorszag-mindenkie-cimu-konyv-ertekesitesekor.

(30)  Rozsudok Súdneho dvora z 18. júna 2020, Európska komisia/Maďarsko, C-78/18, ECLI:EU:C:2020:476.

(31)  Uznesenie Európskeho parlamentu z 10. júna 2021 o situácii v oblasti právneho štátu v Európskej únii a uplatňovaní nariadenia o podmienenosti (EU, Euratom) 2020/2092.

(32)  Rozsudok Súdneho dvora z 20. apríla 2021, Repubblika/Il-Prim Ministru, C-896/19, ECLI:EU:C:2021:311.

(33)  Návrh smernice Rady, ktorou sa zavádza zásada rovnakého zaobchádzania s osobami bez ohľadu na náboženstvo alebo vieru, zdravotné postihnutie, vek alebo sexuálnu orientáciu z 2. júla 2008 (COM(2008)0426).

(34)  Ú. v. EÚ L 231, 30.6.2021, s. 159.

(35)  Ú. v. EÚ L 57, 18.2.2021, s. 17.

---

II Oznámenia

OZNÁMENIA INŠTITÚCIÍ, ORGÁNOV, ÚRADOV A AGENTÚR EURÓPSKEJ ÚNIE

Európsky parlament

Streda 7. júla 2021

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/226 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/226

---

P9_TA(2021)0330

Zmeny rokovacieho poriadku Európskeho parlamentu

Rozhodnutie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o pozmeňujúcich návrhoch k rokovaciemu poriadku Európskeho parlamentu týkajúcich sa článkov 99, 197, 213, 214, 222, 223, 230, 235 a prílohy V a o vložení nového článku 106a (2021/2048(REG))

(2022/C 99/26)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na články 236 a 237 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 236 a 237 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre ústavné veci (A9-0214/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre ústavné veci (A9-0214/2021),

1.

sa rozhodol zmeniť svoj rokovací poriadok v zmysle nižšie uvedených zmien;

2.

| a) | zmeny článku 213 ods. 1 týkajúcej sa rodovej rozmanitosti, ktorá nadobudne účinnosť otvorením prvej plenárnej schôdze po najbližších voľbách do Európskeho parlamentu, ktoré sa majú konať v roku 2024; |
| --- | --- |

a)

zmeny článku 213 ods. 1 týkajúcej sa rodovej rozmanitosti, ktorá nadobudne účinnosť otvorením prvej plenárnej schôdze po najbližších voľbách do Európskeho parlamentu, ktoré sa majú konať v roku 2024;

| b) | zmeny článku 223 o funkčnom období členov predsedníctiev delegácií, ktorá nadobudne účinnosť otvorením prvej plenárnej schôdze po najbližších voľbách do Európskeho parlamentu, ktoré sa majú konať v roku 2024; |
| --- | --- |

b)

zmeny článku 223 o funkčnom období členov predsedníctiev delegácií, ktorá nadobudne účinnosť otvorením prvej plenárnej schôdze po najbližších voľbách do Európskeho parlamentu, ktoré sa majú konať v roku 2024;

3.

poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie Rade a Komisii pre informáciu.

Pozmeňujúci návrh 1

Pozmeňujúci návrh 1

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Článok 99

Článok 99

| Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Ustanovenia, ktoré upravujú postup udelenia absolutória Komisii za plnenie rozpočtu v súlade s finančnými ustanoveniami Zmluvy o fungovaní Európskej únie a nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom)
  č. 966/2012

   (1)(„nariadenie o rozpočtových pravidlách“), sú uvedené v prílohe k tomuto rokovaciemu poriadku. | Ustanovenia, ktoré upravujú postup udelenia absolutória Komisii za plnenie rozpočtu v súlade s finančnými ustanoveniami Zmluvy o fungovaní Európskej únie a nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 
  2018/1046

   (1)(„nariadenie o rozpočtových pravidlách“), sú uvedené v prílohe k tomuto rokovaciemu poriadku. |

Platný text

Platný text

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Ustanovenia, ktoré upravujú postup udelenia absolutória Komisii za plnenie rozpočtu v súlade s finančnými ustanoveniami Zmluvy o fungovaní Európskej únie a nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom)
  č. 966/2012

   (1)(„nariadenie o rozpočtových pravidlách“), sú uvedené v prílohe k tomuto rokovaciemu poriadku.

č. 966/2012

1

Ustanovenia, ktoré upravujú postup udelenia absolutória Komisii za plnenie rozpočtu v súlade s finančnými ustanoveniami Zmluvy o fungovaní Európskej únie a nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 
  2018/1046

   (1)(„nariadenie o rozpočtových pravidlách“), sú uvedené v prílohe k tomuto rokovaciemu poriadku.

2018/1046

1

Pozmeňujúci návrh 2

Pozmeňujúci návrh 2

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Článok 106 a (nový)

Článok 106 a (nový)

| Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Článok 106a |
| | Postup pri prijatí pozície Parlamentu k zriadeniu alebo rozšíreniu trustových fondov Únie pre vonkajšie činnosti |
| | 1.
     
  Ak Komisia konzultuje s Parlamentom svoj úmysel zriadiť alebo rozšíriť trustový fond pre činnosti v núdzovej situácii alebo po prekonaní núdzovej situácie podľa článku 234 ods. 1 tretieho pododseku alebo článku 234 ods. 5 prvého pododseku nariadenia o rozpočtových pravidlách, gestorský výbor vypracuje návrh odporúčaní. |
| | Tento návrh odporúčaní môže zahŕňať osobitné odporúčania Komisii týkajúce sa podrobností trustového fondu, ako sú ciele, ktoré by mal sledovať, alebo spôsob, akým by mal fungovať. |
| | Článok 118 ods. 2 až 6 tohto rokovacieho poriadku sa uplatní primerane. |
| | 2.
     
  Ak Komisia požiada Parlament, aby schválil návrh rozhodnutia o zriadení alebo rozšírení trustového fondu pre tematické činnosti podľa článku 234 ods. 1 štvrtého pododseku alebo článku 234 ods. 5 prvého pododseku nariadenia o rozpočtových pravidlách, gestorský výbor vypracuje odporúčanie na schválenie alebo zamietnutie návrhu rozhodnutia. |
| | Článok 105 ods. 1 až 4 tohto rokovacieho poriadku sa uplatňuje primerane. |
| | 3.
     
  Poslanci alebo politická skupina či skupiny, ktorí dosiahli aspoň strednú prahovú hodnotu, alebo gestorský výbor môžu predložiť Parlamentu návrh uznesenia, v ktorom Parlament požiada Komisiu, aby prestala poskytovať rozpočtové prostriedky do trustového fondu Únie alebo aby revidovala dohodu o zriadení s cieľom vykonať likvidáciu trustového fondu Únie podľa článku 234 ods. 5 druhého pododseku nariadenia o rozpočtových pravidlách. |

Platný text

Platný text

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 106a

Článok 106a

Postup pri prijatí pozície Parlamentu k zriadeniu alebo rozšíreniu trustových fondov Únie pre vonkajšie činnosti

Postup pri prijatí pozície Parlamentu k zriadeniu alebo rozšíreniu trustových fondov Únie pre vonkajšie činnosti

1.
     
  Ak Komisia konzultuje s Parlamentom svoj úmysel zriadiť alebo rozšíriť trustový fond pre činnosti v núdzovej situácii alebo po prekonaní núdzovej situácie podľa článku 234 ods. 1 tretieho pododseku alebo článku 234 ods. 5 prvého pododseku nariadenia o rozpočtových pravidlách, gestorský výbor vypracuje návrh odporúčaní.

Tento návrh odporúčaní môže zahŕňať osobitné odporúčania Komisii týkajúce sa podrobností trustového fondu, ako sú ciele, ktoré by mal sledovať, alebo spôsob, akým by mal fungovať.

Tento návrh odporúčaní môže zahŕňať osobitné odporúčania Komisii týkajúce sa podrobností trustového fondu, ako sú ciele, ktoré by mal sledovať, alebo spôsob, akým by mal fungovať.

Článok 118 ods. 2 až 6 tohto rokovacieho poriadku sa uplatní primerane.

Článok 118 ods. 2 až 6 tohto rokovacieho poriadku sa uplatní primerane.

2.
     
  Ak Komisia požiada Parlament, aby schválil návrh rozhodnutia o zriadení alebo rozšírení trustového fondu pre tematické činnosti podľa článku 234 ods. 1 štvrtého pododseku alebo článku 234 ods. 5 prvého pododseku nariadenia o rozpočtových pravidlách, gestorský výbor vypracuje odporúčanie na schválenie alebo zamietnutie návrhu rozhodnutia.

Článok 105 ods. 1 až 4 tohto rokovacieho poriadku sa uplatňuje primerane.

Článok 105 ods. 1 až 4 tohto rokovacieho poriadku sa uplatňuje primerane.

3.
     
  Poslanci alebo politická skupina či skupiny, ktorí dosiahli aspoň strednú prahovú hodnotu, alebo gestorský výbor môžu predložiť Parlamentu návrh uznesenia, v ktorom Parlament požiada Komisiu, aby prestala poskytovať rozpočtové prostriedky do trustového fondu Únie alebo aby revidovala dohodu o zriadení s cieľom vykonať likvidáciu trustového fondu Únie podľa článku 234 ods. 5 druhého pododseku nariadenia o rozpočtových pravidlách.

Pozmeňujúci návrh 3

Pozmeňujúci návrh 3

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Článok 197

Článok 197

| Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Článok 197 | vypúšťa sa |
| Návrh žiadajúci vyhlásenie veci za neprípustnú | |
| 1.
     
  Pri otvorení rozpravy o určitom bode programu môže politická skupina alebo poslanci, ktorí dosiahli aspoň nízku prahovú hodnotu, predložiť návrh žiadajúci vyhlásenie veci za neprípustnú. O tomto návrhu sa hlasuje ihneď. | |
| Úmysel predložiť návrh na neprípustnosť sa predsedovi Parlamentu oznámi aspoň 24 hodín vopred a predseda o ňom bezodkladne informuje Parlament. | |
| 2.
     
  Ak sa návrh prijme, Parlament ihneď pristúpi k ďalšiemu bodu programu. | |

Platný text

Platný text

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 197

Článok 197

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Návrh žiadajúci vyhlásenie veci za neprípustnú

Návrh žiadajúci vyhlásenie veci za neprípustnú

1.
     
  Pri otvorení rozpravy o určitom bode programu môže politická skupina alebo poslanci, ktorí dosiahli aspoň nízku prahovú hodnotu, predložiť návrh žiadajúci vyhlásenie veci za neprípustnú. O tomto návrhu sa hlasuje ihneď.

Úmysel predložiť návrh na neprípustnosť sa predsedovi Parlamentu oznámi aspoň 24 hodín vopred a predseda o ňom bezodkladne informuje Parlament.

Úmysel predložiť návrh na neprípustnosť sa predsedovi Parlamentu oznámi aspoň 24 hodín vopred a predseda o ňom bezodkladne informuje Parlament.

2.
     
  Ak sa návrh prijme, Parlament ihneď pristúpi k ďalšiemu bodu programu.

Pozmeňujúci návrh 4

Pozmeňujúci návrh 4

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Článok 213 – odsek 1

Článok 213 – odsek 1

| Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Výbor na svojej prvej schôdzi po vymenovaní členov výboru podľa článku 209 a znovu po dva a pol roku zvolí spomedzi svojich riadnych členov predsedníctvo zložené z predsedu a podpredsedov v samostatných hlasovaniach. Počet podpredsedov, ktorí sa majú zvoliť, určí Parlament na návrh Konferencie predsedov. Rozmanitosť Parlamentu sa musí
  zohľadniť
  v zložení predsedníctva každého výboru
  ; nie
  je prípustné
  čisto mužské alebo čisto ženské zloženie
  predsedníctva
  ani
  aby všetci
  podpredsedovia
  pochádzali z toho istého členského štátu. | 1.   Výbor na svojej prvej schôdzi po vymenovaní členov výboru podľa článku 209 a znovu po dva a pol roku zvolí spomedzi svojich riadnych členov predsedníctvo zložené z predsedu a podpredsedov v samostatných hlasovaniach. Počet podpredsedov, ktorí sa majú zvoliť, určí Parlament na návrh Konferencie predsedov. Rozmanitosť Parlamentu sa musí
  odraziť
  v zložení predsedníctva každého výboru
  . Predseda a prvý podpredseda výboru nesmú byť rovnakého pohlavia. Rodová rovnováha sa vzťahuje aj na ostatných členov predsedníctva. Nie
  je prípustné, aby všetci
  členovia
  predsedníctva pochádzali z toho istého členského štátu. |

Platný text

Platný text

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Výbor na svojej prvej schôdzi po vymenovaní členov výboru podľa článku 209 a znovu po dva a pol roku zvolí spomedzi svojich riadnych členov predsedníctvo zložené z predsedu a podpredsedov v samostatných hlasovaniach. Počet podpredsedov, ktorí sa majú zvoliť, určí Parlament na návrh Konferencie predsedov. Rozmanitosť Parlamentu sa musí
  zohľadniť
  v zložení predsedníctva každého výboru
  ; nie
  je prípustné
  čisto mužské alebo čisto ženské zloženie
  predsedníctva
  ani
  aby všetci
  podpredsedovia
  pochádzali z toho istého členského štátu.

1.   Výbor na svojej prvej schôdzi po vymenovaní členov výboru podľa článku 209 a znovu po dva a pol roku zvolí spomedzi svojich riadnych členov predsedníctvo zložené z predsedu a podpredsedov v samostatných hlasovaniach. Počet podpredsedov, ktorí sa majú zvoliť, určí Parlament na návrh Konferencie predsedov. Rozmanitosť Parlamentu sa musí
  odraziť
  v zložení predsedníctva každého výboru
  . Predseda a prvý podpredseda výboru nesmú byť rovnakého pohlavia. Rodová rovnováha sa vzťahuje aj na ostatných členov predsedníctva. Nie
  je prípustné, aby všetci
  členovia
  predsedníctva pochádzali z toho istého členského štátu.

Pozmeňujúci návrh 6

Pozmeňujúci návrh 6

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Článok 214 – odsek 2 – pododsek 4

Článok 214 – odsek 2 – pododsek 4

| Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Predseda výboru oznamuje výboru všetky rozhodnutia a odporúčania koordinátorov, ktoré sa považujú za prijaté, ak nie sú proti nim vznesené námietky.
  Riadne
  sa uvedú v zápisnici zo schôdze výboru. | Predseda výboru oznamuje výboru všetky rozhodnutia a odporúčania koordinátorov, ktoré sa považujú za prijaté, ak nie sú proti nim vznesené námietky.
  V prípade vznesenia námietok výbor hlasuje jednoduchou väčšinou. Tieto rozhodnutia a odporúčania
  sa
  riadne
  uvedú v zápisnici zo schôdze výboru. |

Platný text

Platný text

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Predseda výboru oznamuje výboru všetky rozhodnutia a odporúčania koordinátorov, ktoré sa považujú za prijaté, ak nie sú proti nim vznesené námietky.
  Riadne
  sa uvedú v zápisnici zo schôdze výboru.

Riadne

Predseda výboru oznamuje výboru všetky rozhodnutia a odporúčania koordinátorov, ktoré sa považujú za prijaté, ak nie sú proti nim vznesené námietky.
  V prípade vznesenia námietok výbor hlasuje jednoduchou väčšinou. Tieto rozhodnutia a odporúčania
  sa
  riadne
  uvedú v zápisnici zo schôdze výboru.

V prípade vznesenia námietok výbor hlasuje jednoduchou väčšinou. Tieto rozhodnutia a odporúčania

riadne

Pozmeňujúci návrh 7

Pozmeňujúci návrh 7

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Článok 222 – odsek 1 – úvodná časť

Článok 222 – odsek 1 – úvodná časť

| Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Po tom, ako Komisia uverejní
  iniciatívu
  občanov v príslušnom registri podľa článku
  10 ods. 1 písm. a)
  nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ)
  č. 211/2011

   (1), predseda Parlamentu na návrh predsedu Konferencie predsedov výborov: | 1.   Po tom, ako Komisia uverejní
  oznámenie o iniciatíve
  občanov v príslušnom registri podľa článku
  14 ods. 1
  nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ)
  2019/788

   (1), predseda Parlamentu na návrh predsedu Konferencie predsedov výborov: |

Platný text

Platný text

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Po tom, ako Komisia uverejní
  iniciatívu
  občanov v príslušnom registri podľa článku
  10 ods. 1 písm. a)
  nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ)
  č. 211/2011

   (1), predseda Parlamentu na návrh predsedu Konferencie predsedov výborov:

1.   Po tom, ako Komisia uverejní
  oznámenie o iniciatíve
  občanov v príslušnom registri podľa článku
  14 ods. 1
  nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ)
  2019/788

   (1), predseda Parlamentu na návrh predsedu Konferencie predsedov výborov:

Pozmeňujúci návrh 8

Pozmeňujúci návrh 8

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Článok 222 – odsek 1 – písmeno a

Článok 222 – odsek 1 – písmeno a

| Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | poverí výbor zodpovedný za danú problematiku v súlade s prílohou VI zorganizovaním verejného vypočutia stanoveného v článku 
  11
  nariadenia (EÚ)
  č. 211/2011
  ; výbor zodpovedný za petície sa automaticky pridruží podľa článku 57 tohto rokovacieho poriadku; |

Platný text

Platný text

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

poverí výbor zodpovedný za danú problematiku v súlade s prílohou VI zorganizovaním verejného vypočutia stanoveného v článku 
  11
  nariadenia (EÚ)
  č. 211/2011
  ; výbor zodpovedný za petície sa automaticky pridruží podľa článku 57 tohto rokovacieho poriadku;

11

č. 211/2011

| a) | poverí výbor zodpovedný za danú problematiku v súlade s prílohou VI zorganizovaním verejného vypočutia stanoveného v článku 
  14 ods. 2
  nariadenia (EÚ)
  2019/788
  ; výbor zodpovedný za petície sa automaticky pridruží podľa článku 57 tohto rokovacieho poriadku; |
| --- | --- |

a)

poverí výbor zodpovedný za danú problematiku v súlade s prílohou VI zorganizovaním verejného vypočutia stanoveného v článku 
  14 ods. 2
  nariadenia (EÚ)
  2019/788
  ; výbor zodpovedný za petície sa automaticky pridruží podľa článku 57 tohto rokovacieho poriadku;

14 ods. 2

2019/788

Pozmeňujúci návrh 9

Pozmeňujúci návrh 9

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Článok 222 – odsek 1 – písmeno b

Článok 222 – odsek 1 – písmeno b

| Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | ak majú
  dve alebo viaceré iniciatívy občanov uverejnené v príslušnom registri podľa článku
  10 ods. 1 písm. a)
  nariadenia (EÚ)
  č. 211/2011
  podobný predmet, po porade s organizátormi
  môže
  rozhodnúť o tom, že sa zorganizuje spoločné verejné vypočutie, na ktorom sa v rovnakej miere prerokujú všetky predmetné iniciatívy občanov. |

Platný text

Platný text

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

b)

ak majú
  dve alebo viaceré iniciatívy občanov uverejnené v príslušnom registri podľa článku
  10 ods. 1 písm. a)
  nariadenia (EÚ)
  č. 211/2011
  podobný predmet, po porade s organizátormi
  môže
  rozhodnúť o tom, že sa zorganizuje spoločné verejné vypočutie, na ktorom sa v rovnakej miere prerokujú všetky predmetné iniciatívy občanov.

ak majú

10 ods. 1 písm. a)

č. 211/2011

môže

| b) | môže v prípade, že
  dve alebo viaceré iniciatívy občanov
  , o ktorých bolo
  uverejnené
  oznámenie
  v príslušnom registri podľa článku
  14 ods. 1
  nariadenia (EÚ)
  2019/788, majú
  podobný predmet, po porade s organizátormi rozhodnúť o tom, že sa zorganizuje spoločné verejné vypočutie, na ktorom sa v rovnakej miere prerokujú všetky predmetné iniciatívy občanov. |
| --- | --- |

b)

môže v prípade, že
  dve alebo viaceré iniciatívy občanov
  , o ktorých bolo
  uverejnené
  oznámenie
  v príslušnom registri podľa článku
  14 ods. 1
  nariadenia (EÚ)
  2019/788, majú
  podobný predmet, po porade s organizátormi rozhodnúť o tom, že sa zorganizuje spoločné verejné vypočutie, na ktorom sa v rovnakej miere prerokujú všetky predmetné iniciatívy občanov.

môže v prípade, že

, o ktorých bolo

oznámenie

14 ods. 1

2019/788, majú

Pozmeňujúci návrh 10

Pozmeňujúci návrh 10

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Článok 222 – odsek 2 – písmeno a

Článok 222 – odsek 2 – písmeno a

| Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | preskúma, či Komisia prijala organizátorov na primeranej úrovni v súlade s článkom
  10 ods. 1 písm. b)
  nariadenia (EÚ)
  č. 211
  /
  2011
  ; |

Platný text

Platný text

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

preskúma, či Komisia prijala organizátorov na primeranej úrovni v súlade s článkom
  10 ods. 1 písm. b)
  nariadenia (EÚ)
  č. 211
  /
  2011
  ;

10 ods. 1 písm. b)

č. 211

2011

| a) | preskúma, či Komisia prijala
  skupinu
  organizátorov na primeranej úrovni v súlade s článkom
  15 ods. 1
  nariadenia (EÚ)
  2019
  /
  788
  ; |
| --- | --- |

a)

preskúma, či Komisia prijala
  skupinu
  organizátorov na primeranej úrovni v súlade s článkom
  15 ods. 1
  nariadenia (EÚ)
  2019
  /
  788
  ;

skupinu

15 ods. 1

2019

788

Pozmeňujúci návrh 11

Pozmeňujúci návrh 11

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Článok 222 – odsek 3

Článok 222 – odsek 3

| Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   Predseda výboru, v ktorého pôsobnosti je daná problematika, zvolá verejné vypočutie vo vhodnom termíne do troch mesiacov od predloženia iniciatívy Komisii podľa článku
  9
  nariadenia (EÚ)
  č. 211
  /
  2011
  . | 3.   Predseda výboru, v ktorého pôsobnosti je daná problematika, zvolá verejné vypočutie vo vhodnom termíne do troch mesiacov od predloženia iniciatívy Komisii podľa článku
  13
  nariadenia (EÚ)
  2019
  /
  788
  . |

Platný text

Platný text

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.   Predseda výboru, v ktorého pôsobnosti je daná problematika, zvolá verejné vypočutie vo vhodnom termíne do troch mesiacov od predloženia iniciatívy Komisii podľa článku
  9
  nariadenia (EÚ)
  č. 211
  /
  2011
  .

3.   Predseda výboru, v ktorého pôsobnosti je daná problematika, zvolá verejné vypočutie vo vhodnom termíne do troch mesiacov od predloženia iniciatívy Komisii podľa článku
  13
  nariadenia (EÚ)
  2019
  /
  788
  .

Pozmeňujúci návrh 12

Pozmeňujúci návrh 12

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Článok 222 – odsek 4 – pododsek 2

Článok 222 – odsek 4 – pododsek 2

| Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Výbor, v ktorého pôsobnosti je daná problematika, pozve reprezentatívnu skupinu organizátorov vrátane aspoň jednej z kontaktných osôb, ktoré sú uvedené v článku
  3 ods. 2 druhom
  pododseku nariadenia (EÚ)
  č. 211
  /
  2011
  , aby iniciatívu na vypočutí prezentovali. | Výbor, v ktorého pôsobnosti je daná problematika, pozve reprezentatívnu skupinu organizátorov vrátane aspoň jednej z kontaktných osôb, ktoré sú uvedené v článku
  5 ods. 3 prvom
  pododseku nariadenia (EÚ)
  2019
  /
  788
  , aby iniciatívu na vypočutí prezentovali. |

Platný text

Platný text

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Výbor, v ktorého pôsobnosti je daná problematika, pozve reprezentatívnu skupinu organizátorov vrátane aspoň jednej z kontaktných osôb, ktoré sú uvedené v článku
  3 ods. 2 druhom
  pododseku nariadenia (EÚ)
  č. 211
  /
  2011
  , aby iniciatívu na vypočutí prezentovali.

3 ods. 2 druhom

č. 211

2011

Výbor, v ktorého pôsobnosti je daná problematika, pozve reprezentatívnu skupinu organizátorov vrátane aspoň jednej z kontaktných osôb, ktoré sú uvedené v článku
  5 ods. 3 prvom
  pododseku nariadenia (EÚ)
  2019
  /
  788
  , aby iniciatívu na vypočutí prezentovali.

5 ods. 3 prvom

2019

788

Pozmeňujúci návrh 13

Pozmeňujúci návrh 13

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Článok 222 – odsek 8

Článok 222 – odsek 8

| Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 8.   Parlament usporiada rozpravu o iniciatíve občanov
  uverejnenej
  v príslušnom registri podľa článku
  10 ods. 1 písm. a)
  nariadenia (EÚ)
  č. 211
  /
  2011
  na plenárnej schôdzi, ktorá nasleduje po verejnom vypočutí, a pri zaraďovaní rozpravy do svojho programu rozhodne o tom, či rozpravu ukončí prijatím uznesenia. Parlament neukončí rozpravu prijatím uznesenia, ak je správa o rovnakej alebo podobnej záležitosti na programe tej istej alebo nasledujúcej plenárnej schôdze, pokiaľ predseda Parlamentu z výnimočných dôvodov nenavrhne inak. Ak Parlament rozhodne o ukončení rozpravy prijatím uznesenia, môže výbor, v ktorého pôsobnosti je daná problematika, alebo politická skupina či poslanci, ktorí dosiahli aspoň nízku prahovú hodnotu, predložiť návrh uznesenia. Primerane sa uplatní článok 132 ods. 3 až 8 o predkladaní návrhov uznesení a hlasovaní o nich. | 8.   Parlament usporiada rozpravu o iniciatíve občanov
  , o ktorej bolo uverejnené oznámenie
  v príslušnom registri podľa článku
  14 ods. 1
  nariadenia (EÚ)
  2019
  /
  788
  na plenárnej schôdzi, ktorá nasleduje po verejnom vypočutí, a pri zaraďovaní rozpravy do svojho programu rozhodne o tom, či rozpravu ukončí prijatím uznesenia. Parlament neukončí rozpravu prijatím uznesenia, ak je správa o rovnakej alebo podobnej záležitosti na programe tej istej alebo nasledujúcej plenárnej schôdze, pokiaľ predseda Parlamentu z výnimočných dôvodov nenavrhne inak. Ak Parlament rozhodne o ukončení rozpravy prijatím uznesenia, môže výbor, v ktorého pôsobnosti je daná problematika, alebo politická skupina či poslanci, ktorí dosiahli aspoň nízku prahovú hodnotu, predložiť návrh uznesenia. Primerane sa uplatní článok 132 ods. 3 až 8
  tohto rokovacieho poriadku
  o predkladaní návrhov uznesení a hlasovaní o nich. |

Platný text

Platný text

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

8.   Parlament usporiada rozpravu o iniciatíve občanov
  uverejnenej
  v príslušnom registri podľa článku
  10 ods. 1 písm. a)
  nariadenia (EÚ)
  č. 211
  /
  2011
  na plenárnej schôdzi, ktorá nasleduje po verejnom vypočutí, a pri zaraďovaní rozpravy do svojho programu rozhodne o tom, či rozpravu ukončí prijatím uznesenia. Parlament neukončí rozpravu prijatím uznesenia, ak je správa o rovnakej alebo podobnej záležitosti na programe tej istej alebo nasledujúcej plenárnej schôdze, pokiaľ predseda Parlamentu z výnimočných dôvodov nenavrhne inak. Ak Parlament rozhodne o ukončení rozpravy prijatím uznesenia, môže výbor, v ktorého pôsobnosti je daná problematika, alebo politická skupina či poslanci, ktorí dosiahli aspoň nízku prahovú hodnotu, predložiť návrh uznesenia. Primerane sa uplatní článok 132 ods. 3 až 8 o predkladaní návrhov uznesení a hlasovaní o nich.

8.   Parlament usporiada rozpravu o iniciatíve občanov
  , o ktorej bolo uverejnené oznámenie
  v príslušnom registri podľa článku
  14 ods. 1
  nariadenia (EÚ)
  2019
  /
  788
  na plenárnej schôdzi, ktorá nasleduje po verejnom vypočutí, a pri zaraďovaní rozpravy do svojho programu rozhodne o tom, či rozpravu ukončí prijatím uznesenia. Parlament neukončí rozpravu prijatím uznesenia, ak je správa o rovnakej alebo podobnej záležitosti na programe tej istej alebo nasledujúcej plenárnej schôdze, pokiaľ predseda Parlamentu z výnimočných dôvodov nenavrhne inak. Ak Parlament rozhodne o ukončení rozpravy prijatím uznesenia, môže výbor, v ktorého pôsobnosti je daná problematika, alebo politická skupina či poslanci, ktorí dosiahli aspoň nízku prahovú hodnotu, predložiť návrh uznesenia. Primerane sa uplatní článok 132 ods. 3 až 8
  tohto rokovacieho poriadku
  o predkladaní návrhov uznesení a hlasovaní o nich.

Pozmeňujúci návrh 14

Pozmeňujúci návrh 14

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Článok 223 – odsek 3

Článok 223 – odsek 3

| Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   
  Predsedníctvo
  delegácií sa
  zriadi
  v súlade s postupom, ktorý je stanovený pre
  stále výbory
  v článku 213. | 3.   
  Predsedníctva
  delegácií sa
  zriadia
  v súlade s postupom, ktorý je stanovený pre
  predsedníctva výborov
  v článku 213.
  Členovia predsedníctiev delegácií sú však volení na celé volebné obdobie. |

Platný text

Platný text

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.   
  Predsedníctvo
  delegácií sa
  zriadi
  v súlade s postupom, ktorý je stanovený pre
  stále výbory
  v článku 213.

3.   
  Predsedníctva
  delegácií sa
  zriadia
  v súlade s postupom, ktorý je stanovený pre
  predsedníctva výborov
  v článku 213.
  Členovia predsedníctiev delegácií sú však volení na celé volebné obdobie.

Pozmeňujúci návrh 15

Pozmeňujúci návrh 15

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Článok 230 – odsek 1

Článok 230 – odsek 1

| Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Keď je Parlament informovaný o tom, že Komisia bola vyzvaná, aby predložila návrh právneho aktu podľa článku 11 ods. 4 Zmluvy o Európskej únii a v súlade s nariadením (EÚ)
  č. 211
  /
  2011
  , výbor, v ktorého pôsobnosti sú petície, overí, či to môže ovplyvniť jeho činnosť, a v prípade potreby o tom informuje tých predkladateľov petícií, ktorí predložili petície týkajúce sa súvisiacich záležitostí. | 1.   Keď je Parlament informovaný o tom, že Komisia bola vyzvaná, aby predložila návrh právneho aktu podľa článku 11 ods. 4 Zmluvy o Európskej únii a v súlade s nariadením (EÚ)
  2019
  /
  788
  , výbor, v ktorého pôsobnosti sú petície, overí, či to môže ovplyvniť jeho činnosť, a v prípade potreby o tom informuje tých predkladateľov petícií, ktorí predložili petície týkajúce sa súvisiacich záležitostí. |

Platný text

Platný text

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Keď je Parlament informovaný o tom, že Komisia bola vyzvaná, aby predložila návrh právneho aktu podľa článku 11 ods. 4 Zmluvy o Európskej únii a v súlade s nariadením (EÚ)
  č. 211
  /
  2011
  , výbor, v ktorého pôsobnosti sú petície, overí, či to môže ovplyvniť jeho činnosť, a v prípade potreby o tom informuje tých predkladateľov petícií, ktorí predložili petície týkajúce sa súvisiacich záležitostí.

1.   Keď je Parlament informovaný o tom, že Komisia bola vyzvaná, aby predložila návrh právneho aktu podľa článku 11 ods. 4 Zmluvy o Európskej únii a v súlade s nariadením (EÚ)
  2019
  /
  788
  , výbor, v ktorého pôsobnosti sú petície, overí, či to môže ovplyvniť jeho činnosť, a v prípade potreby o tom informuje tých predkladateľov petícií, ktorí predložili petície týkajúce sa súvisiacich záležitostí.

Pozmeňujúci návrh 16

Pozmeňujúci návrh 16

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Článok 230 – odsek 2

Článok 230 – odsek 2

| Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Návrhy iniciatív občanov zaregistrované v súlade s článkom
  4
  nariadenia (EÚ)
  č. 211
  /
  2011
  , ktoré sa však nemôžu predložiť Komisii v súlade s článkom
  9
  uvedeného nariadenia, pretože sa nedodržali všetky stanovené príslušné postupy a podmienky, môže preskúmať výbor, v ktorého pôsobnosti sú petície, ak sa domnieva, že preskúmanie je vhodné. Články 226, 227, 228 a 229 tohto rokovacieho poriadku sa uplatňujú primerane. | 2.   Návrhy iniciatív občanov zaregistrované v súlade s článkom
  6
  nariadenia (EÚ)
  2019
  /
  788
  , ktoré sa však nemôžu predložiť Komisii v súlade s článkom
  13
  uvedeného nariadenia, pretože sa nedodržali všetky stanovené príslušné postupy a podmienky, môže preskúmať výbor, v ktorého pôsobnosti sú petície, ak sa domnieva, že preskúmanie je vhodné. Články 226, 227, 228 a 229 tohto rokovacieho poriadku sa uplatňujú primerane. |

Platný text

Platný text

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Návrhy iniciatív občanov zaregistrované v súlade s článkom
  4
  nariadenia (EÚ)
  č. 211
  /
  2011
  , ktoré sa však nemôžu predložiť Komisii v súlade s článkom
  9
  uvedeného nariadenia, pretože sa nedodržali všetky stanovené príslušné postupy a podmienky, môže preskúmať výbor, v ktorého pôsobnosti sú petície, ak sa domnieva, že preskúmanie je vhodné. Články 226, 227, 228 a 229 tohto rokovacieho poriadku sa uplatňujú primerane.

2.   Návrhy iniciatív občanov zaregistrované v súlade s článkom
  6
  nariadenia (EÚ)
  2019
  /
  788
  , ktoré sa však nemôžu predložiť Komisii v súlade s článkom
  13
  uvedeného nariadenia, pretože sa nedodržali všetky stanovené príslušné postupy a podmienky, môže preskúmať výbor, v ktorého pôsobnosti sú petície, ak sa domnieva, že preskúmanie je vhodné. Články 226, 227, 228 a 229 tohto rokovacieho poriadku sa uplatňujú primerane.

Pozmeňujúci návrh 17

Pozmeňujúci návrh 17

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Článok 235 – odsek 1 – pododsek 1

Článok 235 – odsek 1 – pododsek 1

| Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Ak sa Parlament v súlade s článkom 
  65 ods. 1
  nariadenia o rozpočtových pravidlách rozhodne, že si vyhradí právo na povoľovanie výdavkov, koná prostredníctvom Predsedníctva. | 1.   Ak sa Parlament v súlade s článkom 
  73 ods. 1
  nariadenia o rozpočtových pravidlách rozhodne, že si vyhradí právo na povoľovanie výdavkov, koná prostredníctvom Predsedníctva. |

Platný text

Platný text

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Ak sa Parlament v súlade s článkom 
  65 ods. 1
  nariadenia o rozpočtových pravidlách rozhodne, že si vyhradí právo na povoľovanie výdavkov, koná prostredníctvom Predsedníctva.

1.   Ak sa Parlament v súlade s článkom 
  73 ods. 1
  nariadenia o rozpočtových pravidlách rozhodne, že si vyhradí právo na povoľovanie výdavkov, koná prostredníctvom Predsedníctva.

Pozmeňujúci návrh 18

Pozmeňujúci návrh 18

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Rokovací poriadok Európskeho parlamentu

Príloha V – článok 2 – odsek 1

Príloha V – článok 2 – odsek 1

| Platný text | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Parlament v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách posúdi správu gestorského výboru týkajúcu sa udelenia absolutória do
  30
  .
  apríla
  roka nasledujúceho po prijatí výročnej správy Dvora audítorov. | 1.   Parlament v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách posúdi správu gestorského výboru týkajúcu sa udelenia absolutória do
  15
  . 
  mája
  roka nasledujúceho po prijatí výročnej správy Dvora audítorov. |

Platný text

Platný text

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Parlament v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách posúdi správu gestorského výboru týkajúcu sa udelenia absolutória do
  30
  .
  apríla
  roka nasledujúceho po prijatí výročnej správy Dvora audítorov.

1.   Parlament v súlade s nariadením o rozpočtových pravidlách posúdi správu gestorského výboru týkajúcu sa udelenia absolutória do
  15
  . 
  mája
  roka nasledujúceho po prijatí výročnej správy Dvora audítorov.

---

(1)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom)
  č. 966/2012
  z 
  25. októbra 2012
  o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie,
  a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č 1605/2002 (Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1).

1

č. 966/2012

25. októbra 2012

a zrušení nariadenia Rady (ES, Euratom) č 1605/2002 (Ú. v. EÚ L 298, 26.10.2012, s. 1).

(1)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom)
  2018/1046
  z 
  18. júla 2018
  o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie,
  o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1).

1

2018/1046

18. júla 2018

o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1).

(1)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ)
  č. 211/2011 zo 16. februára 2011 o
  iniciatíve občanov
  (Ú. v. EÚ L 65, 11.3.2011, s. 1).

1

č. 211/2011 zo 16. februára 2011 o

(Ú. v. EÚ L 65, 11.3.2011, s. 1).

(1)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ)
  2019/788 zo 17. apríla 2019
  o 
  európskej
  iniciatíve občanov
  (Ú. v. EÚ L 130, 17.5.2019, s. 55).

1

2019/788 zo 17. apríla 2019

európskej

(Ú. v. EÚ L 130, 17.5.2019, s. 55).

---

III Prípravné akty

Európsky parlament

Utorok 6. júla 2021

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/234 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/234

---

P9_TA(2021)0318

Zefektívnenie opatrení na realizáciu TEN-T ***II

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. júla 2021 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady o zefektívňujúcich opatreniach na dosiahnutie pokroku pri realizácii transeurópskej dopravnej siete (TEN-T) (10537/1/2020 – C9-0215/2021 – 2018/0138(COD))

(Riadny legislatívny postup: druhé čítanie)

(2022/C 99/27)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (10537/1/2020 – C9-0215/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (10537/1/2020 – C9-0215/2021),

| — | so zreteľom na odôvodnené stanoviská predložené na základe Protokolu č. 2 o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality českým Senátom, nemeckým Spolkovým snemom, írskym parlamentom a švédskym parlamentom, ktoré tvrdia, že návrh legislatívneho aktu nie je v súlade so zásadou subsidiarity, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odôvodnené stanoviská predložené na základe Protokolu č. 2 o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality českým Senátom, nemeckým Spolkovým snemom, írskym parlamentom a švédskym parlamentom, ktoré tvrdia, že návrh legislatívneho aktu nie je v súlade so zásadou subsidiarity,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 17. októbra 2018 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 17. októbra 2018 (1),

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov zo 7. februára 2019 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov zo 7. februára 2019 (2),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (3) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2018)0277), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (3) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2018)0277),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na článok 67 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 67 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0223/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0223/2021),

| 1. | schvaľuje pozíciu Rady v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | konštatuje, že akt bol prijatý v súlade s pozíciou Rady; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby podpísal akt spoločne s predsedom Rady v súlade s článkom 297 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poveruje svojho generálneho tajomníka, aby podpísal akt hneď po tom, čo sa overí, že všetky postupy boli náležite ukončené, a aby s generálnym tajomníkom Rady zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 62, 15.2.2019, s. 269.

(2)  Ú. v. EÚ C 168, 16.5.2019, s. 91.

(3)  Ú. v. EÚ C 449, 23.12.2020, s. 576.

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/235 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/235

---

P9_TA(2021)0319

Používanie technológií na spracúvanie údajov na účely boja proti online sexuálnemu zneužívaniu detí (dočasná výnimka zo smernice 2002/58/ES) ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. júla 2021 o návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o dočasnej výnimke z niektorých ustanovení smernice Európskeho parlamentu a Rady 2002/58/ES, pokiaľ ide o používanie technológií poskytovateľmi interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania na spracúvanie osobných a iných údajov na účely boja proti sexuálnemu zneužívaniu detí online (COM(2020)0568 – C9-0288/2020 – 2020/0259(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2022/C 99/28)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0568), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2020)0568),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2, článok 16 ods. 2 a článok 114 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0288/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2, článok 16 ods. 2 a článok 114 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0288/2020),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 29. októbra 2020 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 29. októbra 2020 (1),

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 21. mája 2021, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, a na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 21. mája 2021, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0258/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0258/2020),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 10, 11.1.2021, s. 63.

---

P9_TC1-COD(2020)0259

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 6. júla 2021 na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/... o dočasnej výnimke z určitých ustanovení smernice 2002/58/ES, pokiaľ ide o používanie technológií poskytovateľmi interpersonálnych komunikačných služieb nezávislých od číslovania na spracúvanie osobných a iných údajov na účely boja proti online sexuálnemu zneužívaniu detí

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, nariadeniu (EÚ) 2021/1232.)

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/236 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/236

---

P9_TA(2021)0320

Uznávanie preukazov tretích krajín vo vnútrozemskej plavbe ***I

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. júla 2021 o návrhu smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa mení smernica (EÚ) 2017/2397, pokiaľ ide o prechodné opatrenia týkajúce sa uznávania preukazov tretích krajín (COM(2021)0071 – C9-0026/2021 – 2021/0039(COD))

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2022/C 99/29)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0071), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2021)0071),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 91 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0026/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 2 a článok 91 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorými Komisia predložila návrh Európskemu parlamentu (C9-0026/2021),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 3 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 24. marca 2021 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 24. marca 2021 (1),

| — | po porade s Výborom regiónov, |
| --- | --- |

—

po porade s Výborom regiónov,

| — | so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 30. júna 2021, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na záväzok zástupcu Rady, vyjadrený v liste z 30. júna 2021, schváliť pozíciu Európskeho parlamentu v súlade s článkom 294 ods. 4 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 59 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0210/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0210/2021),

| 1. | prijíma nasledujúcu pozíciu v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | žiada Komisiu, aby mu vec znovu predložila, ak nahrádza, podstatne mení alebo má v úmysle podstatne zmeniť svoj návrh; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 220, 9.6.2021, s. 87.

---

P9_TC1-COD(2021)0039

Pozícia Európskeho parlamentu prijatá v prvom čítaní 6. júla 2021 na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/..., ktorou sa mení smernica (EÚ) 2017/2397, pokiaľ ide o prechodné opatrenia týkajúce sa uznávania preukazov tretích krajín

(Keďže bola dosiahnutá dohoda medzi Európskym parlamentom a Radou, pozícia Európskeho parlamentu zodpovedá záverečnému legislatívnemu aktu, smernici (EÚ) 2021/1233.)

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/237 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/237

---

P9_TA(2021)0321

Návrh opravného rozpočtu č. 3/2021: prebytok z rozpočtového roku 2020

Uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. júla 2021 o pozícii Rady k návrhu opravného rozpočtu Európskej únie č. 3/2021 na rozpočtový rok 2021 – zahrnutie prebytku z rozpočtového roku 2020 (09904/2021 – C9-0232/2021 – 2021/0102(BUD))

(2022/C 99/30)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na článok 314 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 314 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na článok 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu,

| — | so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (1), a najmä na jeho článok 44, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (1), a najmä na jeho článok 44,

| — | so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2021 prijatý s konečnou platnosťou 18. decembra 2020 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na všeobecný rozpočet Európskej únie na rozpočtový rok 2021 prijatý s konečnou platnosťou 18. decembra 2020 (2),

| — | so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (3) (nariadenie o VFR), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na nariadenie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2093 zo 17. decembra 2020, ktorým sa stanovuje viacročný finančný rámec na roky 2021 až 2027 (3) (nariadenie o VFR),

| — | so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Medziinštitucionálnu dohodu zo 16. decembra 2020 medzi Európskym parlamentom, Radou Európskej únie a Európskou komisiou o rozpočtovej disciplíne, spolupráci v rozpočtových záležitostiach a správnom finančnom riadení, ako aj o nových vlastných zdrojoch vrátane plánu na zavedenie nových vlastných zdrojov (4),

| — | so zreteľom na rozhodnutie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 zo 14. decembra 2020 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie (5), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Rady (EÚ, Euratom) 2020/2053 zo 14. decembra 2020 o systéme vlastných zdrojov Európskej únie (5),

| — | so zreteľom na návrh opravného rozpočtu č. 3/2021, ktorý Komisia prijala 15. apríla 2021 (COM(2021)0270), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh opravného rozpočtu č. 3/2021, ktorý Komisia prijala 15. apríla 2021 (COM(2021)0270),

| — | so zreteľom na pozíciu k návrhu opravného rozpočtu č. 3/2021, ktorú Rada prijala 21. júna 2021 a v ten istý deň postúpila Európskemu parlamentu (09904/2021 – C9-0232/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu k návrhu opravného rozpočtu č. 3/2021, ktorú Rada prijala 21. júna 2021 a v ten istý deň postúpila Európskemu parlamentu (09904/2021 – C9-0232/2021),

| — | so zreteľom na články 94 a 96 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 94 a 96 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0218/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0218/2021),

| A. | keďže cieľom návrhu opravného rozpočtu č. 3/2021 je zahrnúť do rozpočtu na rok 2021 prebytok z rozpočtového roka 2020 vo výške 1 768 617 610 EUR; |
| --- | --- |

A.

keďže cieľom návrhu opravného rozpočtu č. 3/2021 je zahrnúť do rozpočtu na rok 2021 prebytok z rozpočtového roka 2020 vo výške 1 768 617 610 EUR;

| B. | keďže hlavnými zložkami tohto prebytku sú kladný výsledok plnenia rozpočtu na strane príjmov vo výške 1 647,3 milióna EUR a nevyčerpané výdavky vo výške 121,3 milióna EUR; |
| --- | --- |

B.

keďže hlavnými zložkami tohto prebytku sú kladný výsledok plnenia rozpočtu na strane príjmov vo výške 1 647,3 milióna EUR a nevyčerpané výdavky vo výške 121,3 milióna EUR;

| C. | keďže na strane príjmov je tento prebytok spôsobený najmä vyšším výberom ciel, než sa očakávalo; |
| --- | --- |

C.

keďže na strane príjmov je tento prebytok spôsobený najmä vyšším výberom ciel, než sa očakávalo;

| D. | keďže na strane výdavkov dosahuje nedostatočné plnenie platieb Komisiou 100,98 milióna EUR za rok 2020 (z toho 61,7 milióna EUR v rámci okruhu 5 – Administratíva, čo možno pripísať dopadu pandémie ochorenia COVID-19 na služobné cesty, stretnutia, stáže a prijímanie zamestnancov) a nedostatočné plnenie ostatnými inštitúciami 120,38 milióna EUR; |
| --- | --- |

D.

keďže na strane výdavkov dosahuje nedostatočné plnenie platieb Komisiou 100,98 milióna EUR za rok 2020 (z toho 61,7 milióna EUR v rámci okruhu 5 – Administratíva, čo možno pripísať dopadu pandémie ochorenia COVID-19 na služobné cesty, stretnutia, stáže a prijímanie zamestnancov) a nedostatočné plnenie ostatnými inštitúciami 120,38 milióna EUR;

| 1. | berie na vedomie návrh opravného rozpočtu č. 3/2021 predložený Komisiou, ktorého výhradným cieľom je zahrnúť do rozpočtu prebytok z roku 2020 vo výške 1 768 617 610 EUR v súlade s článkom 18 ods. 3 nariadenia o rozpočtových pravidlách, a pozíciu Rady k tomuto návrhu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | opakuje svoju pozíciu, že všetky dostupné prostriedky a nevyužité finančné prostriedky v rozpočte Únie vrátane prebytku by sa mali použiť na rýchle poskytnutie finančnej pomoci tým, ktorí sú najviac postihnutí pandémiou ochorenia COVID-19; v tejto súvislosti vyzýva členské štáty, aby očakávané zníženia svojich príspevkov založených na HND vyplývajúce z prebytku z roku 2020 v plnej miere zahrnuli do rozpočtu na opatrenia súvisiace s riešením dopadu pandémie ochorenia COVID-19 a s obnovou a odolnosťou Únie s cieľom zabezpečiť optimálne pridelenie finančných prostriedkov; |
| --- | --- |

2.

| 3. | schvaľuje pozíciu Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 3/2021; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poveruje svojho predsedu, aby vyhlásil opravný rozpočet č. 2/2021 za prijatý s konečnou platnosťou a aby zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto uznesenie Rade, Komisii a ďalším príslušným inštitúciám a orgánom, ako aj národným parlamentom. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1.

(2)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 23.

(3)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 11.

(4)  Ú. v. EÚ L 433 I, 22.12.2020, s. 28.

(5)  Ú. v. EÚ L 424, 15.12.2020, s. 1.

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/239 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/239

---

P9_TA(2021)0322

Agentúra Európskej únie pre základné práva ***

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. júla 2021 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 168/2007, ktorým sa zriaďuje Agentúra Európskej únie pre základné práva (09827/2021 – C9-0243/2021 – 2020/0112(APP))

(Mimoriadny legislatívny postup – súhlas)

(2022/C 99/31)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh nariadenia Rady (09827/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh nariadenia Rady (09827/2021),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 352 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0243/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 352 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0243/2021),

| — | so zreteľom na svoje uznesenie z 20. mája 2021 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 168/2007, ktorým sa zriaďuje Agentúra Európskej únie pre základné práva (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje uznesenie z 20. mája 2021 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa mení nariadenie (ES) č. 168/2007, ktorým sa zriaďuje Agentúra Európskej únie pre základné práva (1),

| — | so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 52 ods. 1 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 52 ods. 1 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru pre práva žien a rodovú rovnosť,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0227/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0227/2021),

| 1. | udeľuje súhlas s návrhom nariadenia Rady; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Prijaté texty, P9_TA(2021)0258.

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/240 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/240

---

P9_TA(2021)0323

Dohoda Interbus: protokol o medzinárodnej pravidelnej a osobitnej pravidelnej preprave cestujúcich autokarmi a autobusmi ***

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. júla 2021 o návrhu rozhodnutia Rady o uzavretí Protokolu k Dohode o medzinárodnej príležitostnej preprave cestujúcich autokarmi a autobusmi (dohoda Interbus) týkajúceho sa medzinárodnej pravidelnej a osobitnej pravidelnej prepravy cestujúcich autokarmi a autobusmi v mene Európskej únie (11441/2020 – C9-0027/2021 – 2020/0258(NLE))

(Súhlas)

(2022/C 99/32)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (11441/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (11441/2020),

| — | so zreteľom na návrh Protokolu k Dohode o medzinárodnej príležitostnej preprave cestujúcich autokarmi a autobusmi (dohoda Interbus) týkajúceho sa medzinárodnej pravidelnej a osobitnej pravidelnej prepravy cestujúcich autokarmi a autobusmi (11442/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Protokolu k Dohode o medzinárodnej príležitostnej preprave cestujúcich autokarmi a autobusmi (dohoda Interbus) týkajúceho sa medzinárodnej pravidelnej a osobitnej pravidelnej prepravy cestujúcich autokarmi a autobusmi (11442/2020),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 91 a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0027/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 91 a článkom 218 ods. 6 druhým pododsekom písm. a) Zmluvy o fungovaní Európskej únie (C9-0027/2021),

| — | so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 a článok 114 ods. 7 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0176/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0176/2021),

| 1. | udeľuje súhlas s uzatvorením protokolu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a vládam a parlamentom členských štátov. |
| --- | --- |

2.

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/241 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/241

---

P9_TA(2021)0324

Fond pre vnútornú bezpečnosť ***II

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. júla 2021 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje Fond pre vnútornú bezpečnosť (06488/1/2021 – C9-0227/2021 – 2018/0250(COD))

(Riadny legislatívny postup: druhé čítanie)

(2022/C 99/33)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (06488/1/2021 – C9-0227/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (06488/1/2021 – C9-0227/2021),

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 18. októbra 2018 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 18. októbra 2018 (1),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (2) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2018)0472), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (2) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2018)0472),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na článok 67 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 67 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0221/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0221/2021),

| 1. | schvaľuje pozíciu Rady v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | konštatuje, že akt bol prijatý v súlade s pozíciou Rady; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby podpísal akt spoločne s predsedom Rady v súlade s článkom 297 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poveruje svojho generálneho tajomníka, aby podpísal akt hneď potom, čo sa overí, že všetky postupy boli náležite ukončené, a aby s generálnym tajomníkom Rady zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 62, 15.2.2019, s. 189.

(2)  Ú. v. EÚ C 23, 21.1.2021, s. 451.

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/242 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/242

---

P9_TA(2021)0325

Európsky námorný, rybolovný a akvakultúrny fond ***II

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. júla 2021 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje Európsky námorný, rybolovný a akvakultúrny fond, a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) 2017/1004 (06975/3/2021 – C9-0224/2021 – 2018/0210(COD))

(Riadny legislatívny postup: druhé čítanie)

(2022/C 99/34)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (06975/3/2021 – C9-0224/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (06975/3/2021 – C9-0224/2021),

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 12. decembra 2018 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 12. decembra 2018 (1),

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov zo 16. mája 2018 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov zo 16. mája 2018 (2),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (3) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2018)0390), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (3) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2018)0390),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 7 a článok 42, článok 43 ods. 2, článok 91 ods. 1, článok 100 ods. 2, článok 173 ods. 3, článok 175, článok 188, článok 192 ods. 1, článok 194 ods. 2, článok 195 ods. 2 a článok 349 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 7 a článok 42, článok 43 ods. 2, článok 91 ods. 1, článok 100 ods. 2, článok 173 ods. 3, článok 175, článok 188, článok 192 ods. 1, článok 194 ods. 2, článok 195 ods. 2 a článok 349 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na článok 67 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 67 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre rybárstvo (A9-0222/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre rybárstvo (A9-0222/2021),

| 1. | schvaľuje pozíciu Rady v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | schvaľuje spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie, ktoré je uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | berie na vedomie spoločné vyhlásenie Rady a Komisie, ako aj vyhlásenia Komisie, ktoré sú uvedené v prílohe k tomuto uzneseniu; |
| --- | --- |

3.

| 4. | konštatuje, že akt bol prijatý v súlade s pozíciou Rady; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby podpísal akt spoločne s predsedom Rady v súlade s článkom 297 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; |
| --- | --- |

5.

| 6. | poveruje svojho generálneho tajomníka, aby podpísal akt hneď potom, čo sa overí, že všetky postupy boli náležite ukončené, a aby s generálnym tajomníkom Rady zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

6.

| 7. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

7.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 110, 22.3.2019, s. 104.

(2)  Ú. v. EÚ C 361, 5.10.2018, s. 9.

(3)  Ú. v. EÚ C 116, 31.3.2021, s. 81.

---

PRÍLOHA K LEGISLATÍVNEMU UZNESENIU

Spoločné vyhlásenie Európskeho parlamentu, Rady a Komisie

Európsky parlament, Rada a Komisia uznávajú, že je potrebné urýchlene pokročiť v opatreniach na ochranu a zachovanie morských a pobrežných ekosystémov a biodiverzity. Všetky tri inštitúcie súhlasia s tým, že boj proti strate biodiverzity, ochrana a obnova ekosystémov a/alebo ich udržiavanie v dobrom stave si bude vyžadovať značné verejné a súkromné investície na vnútroštátnej i európskej úrovni, a že do biodiverzity by sa mal investovať zásadný podiel výdavkov fondu ENRAF. Všetky tri inštitúcie súhlasia s tým, že Komisia bude v súvislosti s programovaním fondu ENRAF na obdobie 2021 – 2027 spolupracovať s členskými štátmi, aby sa dosiahol celkový cieľ výdavkov v oblasti biodiverzity zdôraznený v odôvodnení 15.

Spoločné vyhlásenie Rady a Komisie

Rada a Komisia sú naďalej odhodlané snažiť sa predchádzať prerušeniu rybolovných činností podľa dohôd o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva tým, že sa budú usilovať o včasné obnovenie dohôd o partnerstve v odvetví udržateľného rybárstva a ich vykonávacích protokolov.

Vyhlásenie Komisie

Komisia súhlasí s oprávnenosťou investícií na palubách rybárskych plavidiel súvisiacich s kontrolou a presadzovaním pravidiel rybolovu, či už povinných alebo nepovinných, a to pre všetky rybárske plavidlá Únie. Komisia sa domnieva, že tieto investície umožnia členským štátom plne využívať finančné zdroje dostupné z fondu ENRAF na účely kontroly a presadzovania práva, plniť si povinnosti, ktoré im vyplývajú z nariadenia o kontrole a z ďalších predpisov týkajúcich sa spoločnej rybárskej politiky, ako aj zásadne zlepšiť kultúru dodržiavania pravidiel v odvetví rybolovu. Komisia okrem toho očakáva, že – v súvislosti s prebiehajúcim preskúmaním nariadenia o kontrole – Európsky parlament a Rada podporia modernizáciu existujúcich nástrojov kontroly a používanie nových technológií, ktoré Komisia navrhla. Znamená to najmä zavádzanie inteligentných riešení na sledovanie a oznamovanie úlovkov maloobjemových plavidiel, inštaláciu systémov nepretržitého monitorovania výkonu motora, prechod na plne digitalizované systémy vysledovateľnosti v rámci všetkých produktov rybolovu (čerstvých, zmrazených alebo spracovaných), ako aj zavádzanie povinných systémov diaľkového elektronického monitorovania na palubách rybárskych plavidiel, ktoré sú založené na posúdení rizika, ako jediného účinného spôsobu kontroly uplatňovania povinnosti vylodiť úlovky a kontroly vedľajších úlovkov citlivých druhov a ich odhadzovania.

Vyhlásenie Komisie

Komisia berie na vedomie doteraz zaznamenané ťažkosti pri poskytovaní štátnej pomoci na obnovu flotíl v najvzdialenejších regiónoch. V záujme udržateľného rozvoja týchto regiónov sa Komisia usiluje pomáhať členským štátom zlepšovať zber vedeckých údajov potrebných na dosiahnutie súladu s podmienkami účasti stanovenými v usmerneniach o štátnej pomoci, a to s cieľom uľahčiť uplatňovanie usmernení týkajúcich sa preskúmania štátnej pomoci v sektore rybolovu a akvakultúry v najvzdialenejších regiónoch.

Vyhlásenie Komisie

Komisia v kontexte programovania fondu ENRAF na obdobie 2021 – 2027 aktívne podporí členské štáty, aby maximalizovali použitie opatrení zahrnutých v ich programoch, najmä podľa článku 25 (ochrana biodiverzity a ekosystémov) s cieľom dosiahnuť celkový cieľ poskytovania ročných výdavkov v rámci VFR na boj proti strate biodiverzity, ochranu a obnovu ekosystémov, ako aj na ich udržiavanie ekosystémov v dobrom stave, a to takto: 7,5 % ročných výdavkov v rámci VFR na ciele v oblasti biodiverzity v roku 2024 a 10 % ročných výdavkov v rámci VFR na ciele v oblasti biodiverzity v rokoch 2026 a 2027. Komisia bude pravidelne monitorovať úroveň týchto výdavkov na základe celkových oprávnených výdavkov oznámených prijímateľmi riadiacemu orgánu, ako aj na základe údajov predložených členským štátom. Keď z monitorovania vyplynie, že sa pri plnení celkového cieľa nedosiahol dostatočný pokrok, Komisia bude v rámci výročného hodnotiaceho zasadnutia aktívne spolupracovať s členskými štátmi s cieľom prijať nápravné opatrenia vrátane zmeny programu.

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/244 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/244

---

P9_TA(2021)0326

Fond pre azyl, migráciu a integráciu 2021 – 2027 ***II

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 6. júla 2021 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje Fond pre azyl, migráciu a integráciu (06486/2/2021 – C9-0225/2021 – 2018/0248(COD))

(Riadny legislatívny postup: druhé čítanie)

(2022/C 99/35)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (06486/2/2021 – C9-0225/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (06486/2/2021 – C9-0225/2021),

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 17. októbra 2018 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 17. októbra 2018 (1),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (2) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2018)0471), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (2) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2018)0471),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na článok 67 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 67 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0224/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0224/2021),

| 1. | schvaľuje pozíciu Rady v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | konštatuje, že akt bol prijatý v súlade s pozíciou Rady; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby podpísal akt spoločne s predsedom Rady v súlade s článkom 297 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poveruje svojho generálneho tajomníka, aby podpísal akt hneď potom, čo sa overí, že všetky postupy boli náležite ukončené, a aby s generálnym tajomníkom Rady zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 62, 15.2.2019, s. 184.

(2)  Ú. v. EÚ C 23, 21.1.2021, s. 356.

---

Streda 7. júla 2021

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/245 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/245

---

P9_TA(2021)0329

Spoločný systém dane z pridanej hodnoty: prenesenie vykonávacích právomocí na Komisiu s cieľom určiť význam pojmov používaných v určitých ustanoveniach *

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu smernice Rady, ktorou sa mení smernica 2006/112/ES, pokiaľ ide o prenesenie vykonávacích právomocí na Komisiu s cieľom určiť význam pojmov používaných v určitých ustanoveniach uvedenej smernice (COM(2020)0749 – C9-0002/2021 – 2020/0331(CNS))

(Mimoriadny legislatívny postup – konzultácia)

(2022/C 99/36)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (COM(2020)0749), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (COM(2020)0749),

| — | so zreteľom na článok 113 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C9-0002/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 113 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C9-0002/2021),

| — | so zreteľom na odôvodnené stanovisko predložené na základe Protokolu č. 2 o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality švédskym parlamentom, ktorý tvrdí, že návrh legislatívneho aktu nie je v súlade so zásadou subsidiarity, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odôvodnené stanovisko predložené na základe Protokolu č. 2 o uplatňovaní zásad subsidiarity a proporcionality švédskym parlamentom, ktorý tvrdí, že návrh legislatívneho aktu nie je v súlade so zásadou subsidiarity,

| — | so zreteľom na článok 82 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 82 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A9-0201/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre hospodárske a menové veci (A9-0201/2021),

| 1. | schvaľuje návrh Komisie; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť ním schválený text; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

4.

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/246 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/246

---

P9_TA(2021)0339

Nástroj na prepájanie Európy ***II

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa zriaďuje Nástroj na prepájanie Európy a zrušujú nariadenia (EÚ) č. 1316/2013 a (EÚ) č. 283/2014 (06115/2/2021 – C9-0214/2021 – 2018/0228(COD))

(Riadny legislatívny postup: druhé čítanie)

(2022/C 99/37)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (06115/2/2021 – C9-0214/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (06115/2/2021 – C9-0214/2021),

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 19. septembra 2018 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 19. septembra 2018 (1),

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov z 10. októbra 2018 (2), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru regiónov z 10. októbra 2018 (2),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (3) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2018)0438), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (3) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2018)0438),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorskými výbormi podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorskými výbormi podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na článok 67 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 67 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre priemysel, výskum a energetiku a Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0219/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre priemysel, výskum a energetiku a Výboru pre dopravu a cestovný ruch (A9-0219/2021),

| 1. | schvaľuje pozíciu Rady v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | konštatuje, že akt bol prijatý v súlade s pozíciou Rady; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby podpísal akt spoločne s predsedom Rady v súlade s článkom 297 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poveruje svojho generálneho tajomníka, aby podpísal akt hneď potom, čo sa overí, že všetky postupy boli náležite ukončené, a aby s generálnym tajomníkom Rady zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 440, 6.12.2018, s. 191.

(2)  Ú. v. EÚ C 461, 21.12.2018, s. 173.

(3)  Ú. v. EÚ C 158, 30.4.2021, s. 884.

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/247 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/247

---

P9_TA(2021)0340

Opatrenia potrebné na vykonávanie protokolu o finančných následkoch uplynutia platnosti Zmluvy o založení ESUO a o Výskumnom fonde uhlia a ocele ***

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu rozhodnutia Rady, ktorým sa mení rozhodnutie 2003/76/ES, ktorým sa ustanovujú opatrenia potrebné na vykonávanie protokolu tvoriaceho prílohu k Zmluve o založení Európskeho spoločenstva o finančných dôsledkoch uplynutia platnosti Zmluvy o ESUO a o Výskumnom fonde uhlia a ocele (09399/2021 – C9-0242/2021 – 2020/0142(APP))

(Mimoriadny legislatívny postup – súhlas)

(2022/C 99/38)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (09399/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh rozhodnutia Rady (09399/2021),

| — | so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 2 prvým odsekom Protokolu č. 37 o finančných následkoch uplynutia platnosti Zmluvy o založení ESUO a o Výskumnom fonde pre uhlie a oceľ, pripojeného k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o fungovaní Európskej únie (C9-0242/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na žiadosť o udelenie súhlasu, ktorú Rada predložila v súlade s článkom 2 prvým odsekom Protokolu č. 37 o finančných následkoch uplynutia platnosti Zmluvy o založení ESUO a o Výskumnom fonde pre uhlie a oceľ, pripojeného k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o fungovaní Európskej únie (C9-0242/2021),

| — | so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 105 ods. 1 a 4 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie Výboru pre rozpočet (A9-0229/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie Výboru pre rozpočet (A9-0229/2021),

| 1. | udeľuje súhlas s návrhom rozhodnutia Rady; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

2.

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/248 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/248

---

P9_TA(2021)0341

Riadenie aktív ESUO v likvidácii a riadenie aktív Výskumného fondu uhlia a ocele *

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 o návrhu rozhodnutia Rady, ktorým sa mení rozhodnutie 2003/77/ES, ktorým sa ustanovujú viacročné finančné usmernenia na riadenie aktív ESUO v likvidácii a na riadenie aktív Výskumného fondu uhlia a ocele po skončení tejto likvidácie (COM(2020)0321 – C9-0216/2020 – 2020/0143(NLE))

(Konzultácia)

(2022/C 99/39)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (COM(2020)0321), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (COM(2020)0321),

| — | so zreteľom na Protokol č. 37 o finančných následkoch uplynutia platnosti Zmluvy o založení ESUO a o výskumnom fonde pre uhlie a oceľ, pripojený k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o fungovaní Európskej únie, a najmä na jeho článok 2 druhý odsek, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C9-0216/2020), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na Protokol č. 37 o finančných následkoch uplynutia platnosti Zmluvy o založení ESUO a o výskumnom fonde pre uhlie a oceľ, pripojený k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o fungovaní Európskej únie, a najmä na jeho článok 2 druhý odsek, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C9-0216/2020),

| — | so zreteľom na článok 82 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 82 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0228/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na správu Výboru pre rozpočet (A9-0228/2021),

| 1. | schvaľuje návrh Komisie; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť ním schválený text; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade a Komisii. |
| --- | --- |

4.

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/249 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/249

---

P9_TA(2021)0342

Vízový informačný systém (VIS): vybavovanie žiadostí o víza ***II

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa na účely reformy vízového informačného systému menia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 767/2008, (ES) č. 810/2009, (EÚ) 2016/399, (EÚ) 2017/2226, (EÚ) 2018/1240, (EÚ) 2018/1860, (EÚ) 2018/1861, (EÚ) 2019/817 a (EÚ) 2019/1896 a zrušujú rozhodnutia Rady 2004/512/ES a 2008/633/SVV (05950/1/2021 – C9-0198/2021 – 2018/0152A(COD))

(Riadny legislatívny postup: druhé čítanie)

(2022/C 99/40)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (05950/1/2021 – C9-0198/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (05950/1/2021 – C9-0198/2021),

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 19. septembra 2018 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 19. septembra 2018 (1),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (2) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2018)0302), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (2) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2018)0302),

| — | so zreteľom na stanovisko Výboru pre právne veci k navrhnutému právnemu základu, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Výboru pre právne veci k navrhnutému právnemu základu,

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na rozhodnutie Konferencie predsedov z 25. septembra 2020 povoliť Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, aby rozdelil legislatívny postup a postupoval na tomto základe, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Konferencie predsedov z 25. septembra 2020 povoliť Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, aby rozdelil legislatívny postup a postupoval na tomto základe,

| — | so zreteľom na články 67 a 40 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 67 a 40 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0207/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0207/2021),

| 1. | schvaľuje pozíciu Rady v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | konštatuje, že akt bol prijatý v súlade s pozíciou Rady; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby podpísal akt spoločne s predsedom Rady v súlade s článkom 297 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poveruje svojho generálneho tajomníka, aby podpísal akt hneď potom, čo sa overí, že všetky postupy boli náležite ukončené, a aby s generálnym tajomníkom Rady zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 440, 6.12.2018, s. 154.

(2)  Ú. v. EÚ C 23, 21.1.2021, s. 286.

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/250 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/250

---

P9_TA(2021)0343

Vízový informačný systém (VIS): podmienky prístupu k ostatným informačným systémom EÚ na účely VIS ***II

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa menia nariadenia (EÚ) č. 603/2013, (EÚ) 2016/794, (EÚ) 2018/1862, (EÚ) 2019/816 a (EÚ) 2019/818, pokiaľ ide o stanovenie podmienok prístupu k ostatným informačným systémom EÚ na účely vízového informačného systému (05951/1/2021 – C9-0199/2021 – 2018/0152B(COD))

(Riadny legislatívny postup: druhé čítanie)

(2022/C 99/41)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (05951/1/2021 – C9-0199/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (05951/1/2021 – C9-0199/2021),

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 19. septembra 2018 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru z 19. septembra 2018 (1),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (2) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2018)0302), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (2) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2018)0302),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na rozhodnutie Konferencie predsedov z 25. septembra 2020 povoliť Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, aby rozdelil legislatívny postup a postupoval na tomto základe, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na rozhodnutie Konferencie predsedov z 25. septembra 2020 povoliť Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci, aby rozdelil legislatívny postup a postupoval na tomto základe,

| — | so zreteľom na článok 67 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 67 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0208/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0208/2021),

| 1. | schvaľuje pozíciu Rady v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | konštatuje, že akt bol prijatý v súlade s pozíciou Rady; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby podpísal akt spoločne s predsedom Rady v súlade s článkom 297 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poveruje svojho generálneho tajomníka, aby podpísal akt hneď potom, čo sa overí, že všetky postupy boli náležite ukončené, a aby s generálnym tajomníkom Rady zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 440, 6.12.2018, s. 154.

(2)  Ú. v. EÚ C 23, 21.1.2021, s. 286.

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/251 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/251

---

P9_TA(2021)0344

Integrované riadenie hraníc: Nástroj finančnej podpory na riadenie hraníc a vízovú politiku 2021 – 2027 ***II

Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 7. júla 2021 k pozícii Rady v prvom čítaní na účely prijatia nariadenia Európskeho parlamentu a Rady, ktorým sa ako súčasť Fondu pre integrované riadenie hraníc zriaďuje Nástroj finančnej podpory na riadenie hraníc a vízovú politiku (06487/2/2021 – C9-0226/2021 – 2018/0249(COD))

(Riadny legislatívny postup: druhé čítanie)

(2022/C 99/42)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (06487/2/2021 – C9-0226/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na pozíciu Rady v prvom čítaní (06487/2/2021 – C9-0226/2021),

| — | so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 17. októbra 2018 (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na stanovisko Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru zo 17. októbra 2018 (1),

| — | so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (2) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2018)0473), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoju pozíciu v prvom čítaní (2) k návrhu Komisie pre Európsky parlament a Radu (COM(2018)0473),

| — | so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 294 ods. 7 Zmluvy o fungovaní Európskej únie,

| — | so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na predbežnú dohodu schválenú gestorským výborom podľa článku 74 ods. 4 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na článok 67 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na článok 67 rokovacieho poriadku,

| — | so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0220/2021), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na odporúčanie do druhého čítania Výboru pre občianske slobody, spravodlivosť a vnútorné veci (A9-0220/2021),

| 1. | schvaľuje pozíciu Rady v prvom čítaní; |
| --- | --- |

1.

| 2. | konštatuje, že akt bol prijatý v súlade s pozíciou Rady; |
| --- | --- |

2.

| 3. | poveruje svojho predsedu, aby podpísal akt spoločne s predsedom Rady v súlade s článkom 297 ods. 1 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poveruje svojho generálneho tajomníka, aby podpísal akt hneď potom, čo sa overí, že všetky postupy boli náležite ukončené, a aby s generálnym tajomníkom Rady zabezpečil jeho uverejnenie v Úradnom vestníku Európskej únie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade, Komisii a národným parlamentom. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  Ú. v. EÚ C 62, 15.2.2019, s. 184.

(2)  Ú. v. EÚ C 23, 21.1.2021, s. 406.

---

Štvrtok 8. júla 2021

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/252 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/252

---

P9_TA(2021)0351

Európska agentúra pre lieky ***I

Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 8. júla 2021 k návrhu nariadenia Európskeho parlamentu a Rady o posilnenej úlohe Európskej agentúry pre lieky z hľadiska pripravenosti na krízy a krízového riadenia v oblasti liekov a zdravotníckych pomôcok (COM(2020)0725) – C9-0365/2020 – 2020/0321(COD)) (1)

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2022/C 99/43)

Pozmeňujúci návrh 1

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 1 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (1a) | Pandémia COVID-19 poukázala na riziká, ktoré pre ľudské zdravie predstavuje nadmerné využívanie voľne žijúcich živočíchov a iných prírodných zdrojov a zrýchlená strata biodiverzity na Zemi. Približne 70 % nových chorôb a takmer všetky známe pandémie (chrípka, HIV/AIDS a COVID-19) sú zoonózy. Miera týchto chorôb sa za posledných 60 rokov celosvetovo zvýšila a v dôsledku ľudskej činnosti a jej ekologickej stopy existuje čoraz viac zoonotických patogénov. K tomuto nárastu výrazne prispievajú zmeny vo využívaní pôdy, odlesňovanie, urbanizácia, rozširovanie a intenzifikácia poľnohospodárstva, nezákonné obchodovanie s voľne žijúcimi druhmi a spotrebiteľské návyky. Zoonotické patogény môžu byť bakteriálne, vírusové alebo parazitické, alebo môžu zahŕňať nekonvenčné agensy s možnosťou rozšírenia na ľudí priamym kontaktom alebo cez potravu, vodu alebo životné prostredie. Niektoré ochorenia, ako napríklad HIV/AIDS, začínajú ako zoonóza, ale neskôr zmutujú na výhradne ľudské kmene. Iné zoonózy môžu spôsobiť opakujúce sa ohniská ochorení, ako je tomu napríklad v prípade vírusového ochorenia ebola a salmonelózy. Iné, ako napríklad koronavírus, ktorý spôsobuje ochorenie COVID-19, majú potenciál spôsobiť globálne pandémie. Podľa Medzivládnej vedecko-politickej platformy pre biodiverzitu a ekosystémové služby (IPBES) sa predpokladá, že v hostiteľoch-cicavcoch a hostiteľoch-vtákoch existuje približne 1,7 milióna vírusov, ktoré v súčasnosti nie sú objavené. Z týchto vírusov by 631 000 až 827 000 mohlo mať schopnosť infikovať človeka. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(1a)

Pandémia COVID-19 poukázala na riziká, ktoré pre ľudské zdravie predstavuje nadmerné využívanie voľne žijúcich živočíchov a iných prírodných zdrojov a zrýchlená strata biodiverzity na Zemi. Približne 70 % nových chorôb a takmer všetky známe pandémie (chrípka, HIV/AIDS a COVID-19) sú zoonózy. Miera týchto chorôb sa za posledných 60 rokov celosvetovo zvýšila a v dôsledku ľudskej činnosti a jej ekologickej stopy existuje čoraz viac zoonotických patogénov. K tomuto nárastu výrazne prispievajú zmeny vo využívaní pôdy, odlesňovanie, urbanizácia, rozširovanie a intenzifikácia poľnohospodárstva, nezákonné obchodovanie s voľne žijúcimi druhmi a spotrebiteľské návyky. Zoonotické patogény môžu byť bakteriálne, vírusové alebo parazitické, alebo môžu zahŕňať nekonvenčné agensy s možnosťou rozšírenia na ľudí priamym kontaktom alebo cez potravu, vodu alebo životné prostredie. Niektoré ochorenia, ako napríklad HIV/AIDS, začínajú ako zoonóza, ale neskôr zmutujú na výhradne ľudské kmene. Iné zoonózy môžu spôsobiť opakujúce sa ohniská ochorení, ako je tomu napríklad v prípade vírusového ochorenia ebola a salmonelózy. Iné, ako napríklad koronavírus, ktorý spôsobuje ochorenie COVID-19, majú potenciál spôsobiť globálne pandémie. Podľa Medzivládnej vedecko-politickej platformy pre biodiverzitu a ekosystémové služby (IPBES) sa predpokladá, že v hostiteľoch-cicavcoch a hostiteľoch-vtákoch existuje približne 1,7 milióna vírusov, ktoré v súčasnosti nie sú objavené. Z týchto vírusov by 631 000 až 827 000 mohlo mať schopnosť infikovať človeka.

Pozmeňujúci návrh 2

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 1 b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (1b) | Ako uznala Svetová zdravotnícka organizácia, mnoho rovnakých mikróbov infikuje zvieratá i ľudí, takže úsilie iba jedného sektora nemôže tomuto problému zabrániť ani ho odstrániť. Ochorenia sa môžu prenášať z ľudí na zvieratá alebo naopak, a preto sa musia riešiť v oboch prípadoch, pričom treba využívať potenciálne synergie v oblasti výskumu a liečby. Pandémia COVID-19 je jasným príkladom potreby posilniť uplatňovanie prístupu „jedno zdravie“ v Únii s cieľom dosiahnuť lepšie výsledky v oblasti verejného zdravia, keďže, ako sa uvádza v programe EU4Health zriadenom nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/522

   (1a)

  , ľudské zdravie je spojené so zdravím zvierat a životným prostredím a opatrenia na riešenie ohrození zdravia musia zohľadňovať tieto tri rozmery. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(1b)

Ako uznala Svetová zdravotnícka organizácia, mnoho rovnakých mikróbov infikuje zvieratá i ľudí, takže úsilie iba jedného sektora nemôže tomuto problému zabrániť ani ho odstrániť. Ochorenia sa môžu prenášať z ľudí na zvieratá alebo naopak, a preto sa musia riešiť v oboch prípadoch, pričom treba využívať potenciálne synergie v oblasti výskumu a liečby. Pandémia COVID-19 je jasným príkladom potreby posilniť uplatňovanie prístupu „jedno zdravie“ v Únii s cieľom dosiahnuť lepšie výsledky v oblasti verejného zdravia, keďže, ako sa uvádza v programe EU4Health zriadenom nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/522

   (1a)

  , ľudské zdravie je spojené so zdravím zvierat a životným prostredím a opatrenia na riešenie ohrození zdravia musia zohľadňovať tieto tri rozmery.

Pozmeňujúci návrh 3

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (2) | Bezprecedentná skúsenosť s pandémiou COVID-19 ukázala, že
  Únia by mala byť
  pri riadení dostupnosti liekov a zdravotníckych pomôcok a pri vypracúvaní zdravotníckych protiopatrení na riešenie hrozieb pre verejné zdravie efektívnejšia. Schopnosť Únie konať takýmto spôsobom bola zásadne oklieštená absenciou jasne vymedzeného právneho rámca na riadenie jej reakcie na pandémiu, ako aj obmedzenou mierou
  jej
  pripravenosti v prípade mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia, ktorá má vplyv na väčšinu členských štátov. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(2)

Bezprecedentná skúsenosť s pandémiou COVID-19 ukázala, že
  Únia by mala byť
  pri riadení dostupnosti liekov a zdravotníckych pomôcok a pri vypracúvaní zdravotníckych protiopatrení na riešenie hrozieb pre verejné zdravie efektívnejšia. Schopnosť Únie konať takýmto spôsobom bola zásadne oklieštená absenciou jasne vymedzeného právneho rámca na riadenie jej reakcie na pandémiu, ako aj obmedzenou mierou
  jej
  pripravenosti v prípade mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia, ktorá má vplyv na väčšinu členských štátov.

| (2) | Bezprecedentná skúsenosť s pandémiou COVID-19
  zvýraznila aj ťažkosti Únie a členských štátov pri riešení takejto mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia a
  ukázala, že
  je potrebné posilniť úlohu Únie, aby bola efektívnejšia
  pri riadení dostupnosti liekov a zdravotníckych pomôcok a pri vypracúvaní zdravotníckych protiopatrení na riešenie hrozieb pre verejné zdravie efektívnejšia
  už v ranej fáze harmonizovaným spôsobom, a zabezpečiť spoluprácu a koordináciu medzi Úniou, príslušnými vnútroštátnymi a regionálnymi orgánmi, priemyslom a ďalšími aktérmi z farmaceutického dodávateľského reťazca a z dodávateľského reťazca zdravotníckych pomôcok vrátane zdravotníckych pracovníkov. Únia musí zdraviu priradiť väčšiu prioritu, aby zabezpečila nepretržité poskytovanie kvalitných služieb zdravotnej starostlivosti a bola pripravená čeliť epidémiám a ďalším ohrozeniam zdravia
  . Schopnosť Únie konať takýmto spôsobom bola zásadne oklieštená absenciou jasne vymedzeného právneho rámca na riadenie jej reakcie na pandémiu,
  nedostatočnými mandátmi a zdrojmi jej agentúr pre zdravie,
  ako aj obmedzenou mierou pripravenosti
  Únie a členských štátov
  v prípade mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia, ktorá má vplyv na väčšinu členských štátov. |
| --- | --- |

(2)

Bezprecedentná skúsenosť s pandémiou COVID-19
  zvýraznila aj ťažkosti Únie a členských štátov pri riešení takejto mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia a
  ukázala, že
  je potrebné posilniť úlohu Únie, aby bola efektívnejšia
  pri riadení dostupnosti liekov a zdravotníckych pomôcok a pri vypracúvaní zdravotníckych protiopatrení na riešenie hrozieb pre verejné zdravie efektívnejšia
  už v ranej fáze harmonizovaným spôsobom, a zabezpečiť spoluprácu a koordináciu medzi Úniou, príslušnými vnútroštátnymi a regionálnymi orgánmi, priemyslom a ďalšími aktérmi z farmaceutického dodávateľského reťazca a z dodávateľského reťazca zdravotníckych pomôcok vrátane zdravotníckych pracovníkov. Únia musí zdraviu priradiť väčšiu prioritu, aby zabezpečila nepretržité poskytovanie kvalitných služieb zdravotnej starostlivosti a bola pripravená čeliť epidémiám a ďalším ohrozeniam zdravia
  . Schopnosť Únie konať takýmto spôsobom bola zásadne oklieštená absenciou jasne vymedzeného právneho rámca na riadenie jej reakcie na pandémiu,
  nedostatočnými mandátmi a zdrojmi jej agentúr pre zdravie,
  ako aj obmedzenou mierou pripravenosti
  Únie a členských štátov
  v prípade mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia, ktorá má vplyv na väčšinu členských štátov.

Pozmeňujúci návrh 4

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 2 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (2a) | Nedostatky majú rôznorodé a komplexné základné príčiny, ktoré je potrebné ďalej mapovať, pochopiť a analyzovať spoločne s rôznymi zainteresovanými stranami, aby ich bolo možné komplexne riešiť. Lepšie pochopenie nedostatkov by malo zahŕňať identifikáciu problematických miest v dodávateľskom reťazci. V konkrétnom prípade pandémie COVID-19 mal nedostatok adjuvantnej liečby tohto ochorenia rôzne príčiny, od ťažkostí vo výrobe v tretích krajinách až po ťažkosti v logistike alebo výrobe v rámci Únie, kde nedostatok vakcín spôsobila zriedkavejšia príčina, a to nečakane vysoký a rastúci dopyt. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(2a)

Nedostatky majú rôznorodé a komplexné základné príčiny, ktoré je potrebné ďalej mapovať, pochopiť a analyzovať spoločne s rôznymi zainteresovanými stranami, aby ich bolo možné komplexne riešiť. Lepšie pochopenie nedostatkov by malo zahŕňať identifikáciu problematických miest v dodávateľskom reťazci. V konkrétnom prípade pandémie COVID-19 mal nedostatok adjuvantnej liečby tohto ochorenia rôzne príčiny, od ťažkostí vo výrobe v tretích krajinách až po ťažkosti v logistike alebo výrobe v rámci Únie, kde nedostatok vakcín spôsobila zriedkavejšia príčina, a to nečakane vysoký a rastúci dopyt.

Pozmeňujúci návrh 5

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (3) | Často zložité dodávateľské reťazce
  liekov a zdravotníckych pomôcok, vnútroštátne obmedzenia a zákazy vývozu, uzatváranie hraníc brániace voľnému pohybu tohto tovaru
  a
  neistota súvisiaca s jeho ponukou a dopytom po ňom v kontexte pandémie COVID-19 viedli k významným prekážkam bezproblémového fungovania jednotného trhu a riešenia závažných ohrození verejného zdravia v celej Únii. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(3)

Často zložité dodávateľské reťazce
  liekov a zdravotníckych pomôcok, vnútroštátne obmedzenia a zákazy vývozu, uzatváranie hraníc brániace voľnému pohybu tohto tovaru
  a
  neistota súvisiaca s jeho ponukou a dopytom po ňom v kontexte pandémie COVID-19 viedli k významným prekážkam bezproblémového fungovania jednotného trhu a riešenia závažných ohrození verejného zdravia v celej Únii.

| (3) | Narušenia často zložitých dodávateľských reťazcov
  liekov a zdravotníckych pomôcok, vnútroštátne obmedzenia a zákazy vývozu, uzatváranie hraníc brániace voľnému pohybu tohto tovaru, neistota súvisiaca s jeho ponukou a dopytom po ňom v kontexte pandémie COVID-19
  a nedostatočná výroba niektorých základných liekov alebo chemických účinných látok v Únii
  viedli k významným prekážkam bezproblémového fungovania jednotného trhu a riešenia závažných ohrození verejného zdravia v celej Únii
  , čo malo vážne dôsledky pre jej občanov
  . |
| --- | --- |

(3)

Narušenia často zložitých dodávateľských reťazcov
  liekov a zdravotníckych pomôcok, vnútroštátne obmedzenia a zákazy vývozu, uzatváranie hraníc brániace voľnému pohybu tohto tovaru, neistota súvisiaca s jeho ponukou a dopytom po ňom v kontexte pandémie COVID-19
  a nedostatočná výroba niektorých základných liekov alebo chemických účinných látok v Únii
  viedli k významným prekážkam bezproblémového fungovania jednotného trhu a riešenia závažných ohrození verejného zdravia v celej Únii
  , čo malo vážne dôsledky pre jej občanov
  .

Pozmeňujúci návrh 6

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 4

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (4) | Ako ilustrujú viaceré správy Európskeho parlamentu (11), ako aj diskusie počas nedávnych predsedníctiev Rady Európskej únie, riešenie
  problému
  nedostatku liekov je pre členské štáty a Európsky parlament dlhodobou prioritou. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(4)

Ako ilustrujú viaceré správy Európskeho parlamentu (11), ako aj diskusie počas nedávnych predsedníctiev Rady Európskej únie, riešenie
  problému
  nedostatku liekov je pre členské štáty a Európsky parlament dlhodobou prioritou.

| (4) | Ako ilustrujú viaceré správy Európskeho parlamentu (11), ako aj diskusie počas nedávnych predsedníctiev Rady Európskej únie, riešenie nedostatku liekov je pre členské štáty a Európsky parlament dlhodobou prioritou
  , ktorá ešte nebola vyriešená
  . |
| --- | --- |

(4)

Ako ilustrujú viaceré správy Európskeho parlamentu (11), ako aj diskusie počas nedávnych predsedníctiev Rady Európskej únie, riešenie nedostatku liekov je pre členské štáty a Európsky parlament dlhodobou prioritou
  , ktorá ešte nebola vyriešená
  .

Pozmeňujúci návrh 7

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 4 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (4a) | Nedostatok liekov predstavuje rastúcu hrozbu pre verejné zdravie, pričom má vážny dosah na systémy zdravotnej starostlivosti a na právo pacientov na prístup k adekvátnemu lekárskemu ošetreniu. Nárast celosvetového dopytu, ktorý ešte viac zhoršila pandémia COVID-19, viedol k ďalšiemu nedostatku liekov, čo oslabuje systémy zdravotnej starostlivosti v členských štátoch a predstavuje značné riziká pre zdravie a starostlivosť o pacientov, ako je najmä progresia ochorenia a zhoršovanie symptómov, dlhšie oneskorenie starostlivosti alebo liečby alebo ich prerušenie, dlhšie hospitalizácie, zvýšená expozícia falšovaným liekom, chyby v medikácii, nežiaduce účinky v dôsledku nahradenia nedostupných liekov alternatívnymi liekmi, významné psychické ťažkosti pre pacientov a zvýšené náklady pre systémy zdravotnej starostlivosti. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(4a)

Nedostatok liekov predstavuje rastúcu hrozbu pre verejné zdravie, pričom má vážny dosah na systémy zdravotnej starostlivosti a na právo pacientov na prístup k adekvátnemu lekárskemu ošetreniu. Nárast celosvetového dopytu, ktorý ešte viac zhoršila pandémia COVID-19, viedol k ďalšiemu nedostatku liekov, čo oslabuje systémy zdravotnej starostlivosti v členských štátoch a predstavuje značné riziká pre zdravie a starostlivosť o pacientov, ako je najmä progresia ochorenia a zhoršovanie symptómov, dlhšie oneskorenie starostlivosti alebo liečby alebo ich prerušenie, dlhšie hospitalizácie, zvýšená expozícia falšovaným liekom, chyby v medikácii, nežiaduce účinky v dôsledku nahradenia nedostupných liekov alternatívnymi liekmi, významné psychické ťažkosti pre pacientov a zvýšené náklady pre systémy zdravotnej starostlivosti.

Pozmeňujúci návrh 8

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 5

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (5) | Pandémia COVID-19 zhoršila problém nedostatku určitých liekov považovaných za kritické pri riešení pandémie a poukázala na štrukturálne obmedzenia schopnosti Únie rýchlo a účinne reagovať na takéto výzvy počas krízy v oblasti verejného zdravia. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(5)

Pandémia COVID-19 zhoršila problém nedostatku určitých liekov považovaných za kritické pri riešení pandémie a poukázala na štrukturálne obmedzenia schopnosti Únie rýchlo a účinne reagovať na takéto výzvy počas krízy v oblasti verejného zdravia.

| (5) | Pandémia COVID-19 zhoršila
  už existujúci
  problém nedostatku určitých liekov považovaných za kritické pri riešení pandémie a poukázala na
  vonkajšiu závislosť Únie z hľadiska domácej výroby liekov a zdravotníckych pomôcok, nedostatočnú koordináciu a
  štrukturálne obmedzenia schopnosti Únie
  a členských štátov
  rýchlo a účinne reagovať na takéto výzvy počas krízy v oblasti verejného zdravia
  , potrebu podporiť a posilniť priemyselnú štruktúru prostredníctvom vhodných politík, ako aj na potrebu aktívnejšieho a širšieho zapojenia inštitúcií, orgánov, úradov a agentúr Únie, ktoré sa zaoberajú zdravím občanov Únie
  . |
| --- | --- |

(5)

Pandémia COVID-19 zhoršila
  už existujúci
  problém nedostatku určitých liekov považovaných za kritické pri riešení pandémie a poukázala na
  vonkajšiu závislosť Únie z hľadiska domácej výroby liekov a zdravotníckych pomôcok, nedostatočnú koordináciu a
  štrukturálne obmedzenia schopnosti Únie
  a členských štátov
  rýchlo a účinne reagovať na takéto výzvy počas krízy v oblasti verejného zdravia
  , potrebu podporiť a posilniť priemyselnú štruktúru prostredníctvom vhodných politík, ako aj na potrebu aktívnejšieho a širšieho zapojenia inštitúcií, orgánov, úradov a agentúr Únie, ktoré sa zaoberajú zdravím občanov Únie
  .

Pozmeňujúci návrh 9

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 6

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (6) | Rýchly vývoj ochorenia COVID-19 a šírenie vírusu viedli k prudkému nárastu dopytu po zdravotníckych pomôckach, ako sú ventilačné prístroje, chirurgické rúška a súpravy na testovanie na COVID-19, pričom narušenie výroby alebo obmedzená kapacita na rýchle zvýšenie výroby a zložitosť a globálny charakter dodávateľského reťazca zdravotníckych pomôcok viedli k 
  negatívnemu vplyvu
  na
  ponuku
  . Dôsledkom uvedených problémov bolo to, že sa do výroby týchto výrobkov zapojili nové subjekty, čo následne viedlo ku komplikáciám pri posudzovaní zhody, ako aj k prevalencii nevyhovujúcich, nebezpečných a v niektorých prípadoch falšovaných výrobkov. Preto je vhodné vytvoriť v rámci príslušného orgánu Únie dlhodobé štruktúry s cieľom zabezpečiť monitorovanie nedostatku zdravotníckych pomôcok, ktorý
  vyplýva z
  mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(6)

Rýchly vývoj ochorenia COVID-19 a šírenie vírusu viedli k prudkému nárastu dopytu po zdravotníckych pomôckach, ako sú ventilačné prístroje, chirurgické rúška a súpravy na testovanie na COVID-19, pričom narušenie výroby alebo obmedzená kapacita na rýchle zvýšenie výroby a zložitosť a globálny charakter dodávateľského reťazca zdravotníckych pomôcok viedli k 
  negatívnemu vplyvu
  na
  ponuku
  . Dôsledkom uvedených problémov bolo to, že sa do výroby týchto výrobkov zapojili nové subjekty, čo následne viedlo ku komplikáciám pri posudzovaní zhody, ako aj k prevalencii nevyhovujúcich, nebezpečných a v niektorých prípadoch falšovaných výrobkov. Preto je vhodné vytvoriť v rámci príslušného orgánu Únie dlhodobé štruktúry s cieľom zabezpečiť monitorovanie nedostatku zdravotníckych pomôcok, ktorý
  vyplýva z
  mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia.

| (6) | Rýchly vývoj ochorenia COVID-19 a šírenie vírusu viedli k prudkému nárastu dopytu po zdravotníckych pomôckach, ako sú ventilačné prístroje, chirurgické rúška a súpravy na testovanie na COVID-19, pričom narušenie výroby alebo obmedzená kapacita na rýchle zvýšenie výroby a zložitosť a globálny charakter dodávateľského reťazca zdravotníckych pomôcok viedli k 
  vážnym ťažkostiam na strane ponuky a v určitých momentoch k vážnemu vyčerpaniu zásob a spôsobili, že si členské štáty navzájom konkurovali, aby reagovali na legitímne potreby svojich občanov, čo prispelo k nekoordinovaným krokom
  na
  vnútroštátnej úrovni, napríklad k hromadeniu a vytváraniu zásob jednotlivými štátmi
  . Dôsledkom uvedených problémov bolo
  ďalej
  to, že sa do
  rýchlej
  výroby týchto výrobkov zapojili nové subjekty, čo následne viedlo ku komplikáciám pri posudzovaní zhody, ako aj k prevalencii
  predražených,
  nevyhovujúcich, nebezpečných a v niektorých prípadoch falšovaných výrobkov. Preto je vhodné
  a naliehavo potrebné
  vytvoriť v rámci príslušného orgánu Únie dlhodobé štruktúry s cieľom zabezpečiť
  spoľahlivejšiu a účinnejšiu koordináciu a
  monitorovanie nedostatku zdravotníckych pomôcok, ktorý
  môže nastať počas
  mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia
  , ako aj zabezpečiť posilnený a včasný dialóg s odvetvím zdravotníckych pomôcok a so zdravotníckymi pracovníkmi s cieľom zabrániť tomuto nedostatku a zmierniť ho
  . |
| --- | --- |

(6)

Rýchly vývoj ochorenia COVID-19 a šírenie vírusu viedli k prudkému nárastu dopytu po zdravotníckych pomôckach, ako sú ventilačné prístroje, chirurgické rúška a súpravy na testovanie na COVID-19, pričom narušenie výroby alebo obmedzená kapacita na rýchle zvýšenie výroby a zložitosť a globálny charakter dodávateľského reťazca zdravotníckych pomôcok viedli k 
  vážnym ťažkostiam na strane ponuky a v určitých momentoch k vážnemu vyčerpaniu zásob a spôsobili, že si členské štáty navzájom konkurovali, aby reagovali na legitímne potreby svojich občanov, čo prispelo k nekoordinovaným krokom
  na
  vnútroštátnej úrovni, napríklad k hromadeniu a vytváraniu zásob jednotlivými štátmi
  . Dôsledkom uvedených problémov bolo
  ďalej
  to, že sa do
  rýchlej
  výroby týchto výrobkov zapojili nové subjekty, čo následne viedlo ku komplikáciám pri posudzovaní zhody, ako aj k prevalencii
  predražených,
  nevyhovujúcich, nebezpečných a v niektorých prípadoch falšovaných výrobkov. Preto je vhodné
  a naliehavo potrebné
  vytvoriť v rámci príslušného orgánu Únie dlhodobé štruktúry s cieľom zabezpečiť
  spoľahlivejšiu a účinnejšiu koordináciu a
  monitorovanie nedostatku zdravotníckych pomôcok, ktorý
  môže nastať počas
  mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia
  , ako aj zabezpečiť posilnený a včasný dialóg s odvetvím zdravotníckych pomôcok a so zdravotníckymi pracovníkmi s cieľom zabrániť tomuto nedostatku a zmierniť ho
  .

Pozmeňujúci návrh 10

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 6 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (6a) | Pandémia COVID-19 a následná kríza v oblasti zdravia odhalili potrebu koordinovanejšieho prístupu Únie, pokiaľ ide o krízové riadenie. Hoci naliehavosť situácie vysvetľuje chýbajúce posúdenie vplyvu, malo by sa zabezpečiť dostatočné pridelenie ľudských a finančných zdrojov, a to s prihliadnutím na osobitosti sektora zdravotníctva v jednotlivých členských štátoch. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(6a)

Pandémia COVID-19 a následná kríza v oblasti zdravia odhalili potrebu koordinovanejšieho prístupu Únie, pokiaľ ide o krízové riadenie. Hoci naliehavosť situácie vysvetľuje chýbajúce posúdenie vplyvu, malo by sa zabezpečiť dostatočné pridelenie ľudských a finančných zdrojov, a to s prihliadnutím na osobitosti sektora zdravotníctva v jednotlivých členských štátoch.

Pozmeňujúci návrh 11

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 7

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (7) | Neistota týkajúca sa ponuky a dopytu a riziko nedostatku základných liekov a zdravotníckych pomôcok počas mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia, akou je pandémia COVID-19, môžu mať za následok obmedzenia vývozu medzi členskými štátmi a iné vnútroštátne ochranné opatrenia, ktoré môžu vážne ovplyvniť fungovanie vnútorného trhu. Navyše nedostatok liekov môže viesť k vážnym rizikám pre zdravie pacientov v Únii z dôvodu ich nedostatočnej dostupnosti, čo môže spôsobiť chyby v medikácii, predĺženie hospitalizácie
  a
  nežiaduce reakcie spôsobené podávaním nevhodných liekov používaných ako náhrada za nedostupné lieky. Pokiaľ ide o zdravotnícke pomôcky, ich nedostatok môže viesť k nedostatku diagnostických zdrojov s negatívnymi dôsledkami pre opatrenia v oblasti verejného zdravia, k nedostatočnej liečbe alebo zhoršeniu choroby a takisto môže brániť zdravotníckym pracovníkom v primeranom plnení ich úloh. Tento nedostatok môže mať významný vplyv aj na kontrolu šírenia daného patogénu napríklad v dôsledku nedostatočných dodávok súprav na testovanie na COVID-19. Preto je dôležité riešiť otázku nedostatku a posilniť a formalizovať monitorovanie kritických liekov a zdravotníckych pomôcok. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(7)

Neistota týkajúca sa ponuky a dopytu a riziko nedostatku základných liekov a zdravotníckych pomôcok počas mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia, akou je pandémia COVID-19, môžu mať za následok obmedzenia vývozu medzi členskými štátmi a iné vnútroštátne ochranné opatrenia, ktoré môžu vážne ovplyvniť fungovanie vnútorného trhu. Navyše nedostatok liekov môže viesť k vážnym rizikám pre zdravie pacientov v Únii z dôvodu ich nedostatočnej dostupnosti, čo môže spôsobiť chyby v medikácii, predĺženie hospitalizácie
  a
  nežiaduce reakcie spôsobené podávaním nevhodných liekov používaných ako náhrada za nedostupné lieky. Pokiaľ ide o zdravotnícke pomôcky, ich nedostatok môže viesť k nedostatku diagnostických zdrojov s negatívnymi dôsledkami pre opatrenia v oblasti verejného zdravia, k nedostatočnej liečbe alebo zhoršeniu choroby a takisto môže brániť zdravotníckym pracovníkom v primeranom plnení ich úloh. Tento nedostatok môže mať významný vplyv aj na kontrolu šírenia daného patogénu napríklad v dôsledku nedostatočných dodávok súprav na testovanie na COVID-19. Preto je dôležité riešiť otázku nedostatku a posilniť a formalizovať monitorovanie kritických liekov a zdravotníckych pomôcok.

| (7) | Neistota týkajúca sa ponuky a dopytu a riziko nedostatku základných liekov a zdravotníckych pomôcok počas mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia, akou je pandémia COVID-19, môžu mať za následok obmedzenia vývozu medzi členskými štátmi a iné vnútroštátne ochranné opatrenia, ktoré môžu vážne ovplyvniť fungovanie vnútorného trhu
  a zhoršiť dôsledky pre verejné zdravie, ako aj viesť k potrebe dočasných mechanizmov transparentnosti vývozu a udeľovania vývozných povolení
  . Navyše nedostatok liekov môže viesť k vážnym rizikám pre zdravie pacientov v Únii z dôvodu ich nedostatočnej dostupnosti, čo môže spôsobiť chyby v medikácii, predĺženie hospitalizácie, nežiaduce reakcie
  a úmrtia
  spôsobené podávaním nevhodných liekov používaných ako náhrada za nedostupné lieky. Pokiaľ ide o zdravotnícke pomôcky, ich nedostatok môže viesť k nedostatku diagnostických zdrojov s negatívnymi dôsledkami pre opatrenia v oblasti verejného zdravia, k nedostatočnej liečbe alebo zhoršeniu choroby a takisto môže brániť zdravotníckym pracovníkom v primeranom plnení ich úloh
  alebo byť pri tom chránení, ako sa stalo počas pandémie COVID-19, čo má závažné dôsledky pre zdravie zdravotníckych pracovníkov
  . Tento nedostatok môže mať významný vplyv aj na kontrolu šírenia daného patogénu napríklad v dôsledku nedostatočných dodávok súprav na testovanie na COVID-19. Preto je dôležité
  vytvoriť na úrovni Únie vhodný rámec na koordináciu reakcie členských štátov s cieľom
  riešiť otázku nedostatku a 
  čo najefektívnejšie
  posilniť a formalizovať monitorovanie kritických liekov a zdravotníckych pomôcok
  , aby sa zabránilo vytváraniu zbytočnej záťaže pre zainteresované strany, ktorá môže odčerpávať zdroje a spôsobovať dodatočné oneskorenia
  . |
| --- | --- |

(7)

Neistota týkajúca sa ponuky a dopytu a riziko nedostatku základných liekov a zdravotníckych pomôcok počas mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia, akou je pandémia COVID-19, môžu mať za následok obmedzenia vývozu medzi členskými štátmi a iné vnútroštátne ochranné opatrenia, ktoré môžu vážne ovplyvniť fungovanie vnútorného trhu
  a zhoršiť dôsledky pre verejné zdravie, ako aj viesť k potrebe dočasných mechanizmov transparentnosti vývozu a udeľovania vývozných povolení
  . Navyše nedostatok liekov môže viesť k vážnym rizikám pre zdravie pacientov v Únii z dôvodu ich nedostatočnej dostupnosti, čo môže spôsobiť chyby v medikácii, predĺženie hospitalizácie, nežiaduce reakcie
  a úmrtia
  spôsobené podávaním nevhodných liekov používaných ako náhrada za nedostupné lieky. Pokiaľ ide o zdravotnícke pomôcky, ich nedostatok môže viesť k nedostatku diagnostických zdrojov s negatívnymi dôsledkami pre opatrenia v oblasti verejného zdravia, k nedostatočnej liečbe alebo zhoršeniu choroby a takisto môže brániť zdravotníckym pracovníkom v primeranom plnení ich úloh
  alebo byť pri tom chránení, ako sa stalo počas pandémie COVID-19, čo má závažné dôsledky pre zdravie zdravotníckych pracovníkov
  . Tento nedostatok môže mať významný vplyv aj na kontrolu šírenia daného patogénu napríklad v dôsledku nedostatočných dodávok súprav na testovanie na COVID-19. Preto je dôležité
  vytvoriť na úrovni Únie vhodný rámec na koordináciu reakcie členských štátov s cieľom
  riešiť otázku nedostatku a 
  čo najefektívnejšie
  posilniť a formalizovať monitorovanie kritických liekov a zdravotníckych pomôcok
  , aby sa zabránilo vytváraniu zbytočnej záťaže pre zainteresované strany, ktorá môže odčerpávať zdroje a spôsobovať dodatočné oneskorenia
  .

Pozmeňujúci návrh 12

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 8

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (8) | Bezpečné a účinné lieky na liečbu, prevenciu alebo diagnostiku chorôb, ktoré spôsobujú mimoriadne situácie v oblasti verejného zdravia, by sa mali
  počas takýchto mimoriadnych situácií vyvinúť
  a 
  sprístupniť v rámci
  Únie čo najskôr. Pandémia COVID-19 poukázala aj na suboptimálnu koordináciu a rozhodovanie, pokiaľ ide o nadnárodné klinické skúšanie, a poradenstvo na úrovni Únie týkajúce sa používania liekov v rámci vnútroštátnych programov na použitie liekov v naliehavých prípadoch alebo mimo ich povolených indikácií v Únii, čo spôsobilo omeškania pri prijímaní výsledkov výskumu a pri vývoji a dostupnosti nových liekov alebo liekov s novými indikáciami. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(8)

Bezpečné a účinné lieky na liečbu, prevenciu alebo diagnostiku chorôb, ktoré spôsobujú mimoriadne situácie v oblasti verejného zdravia, by sa mali
  počas takýchto mimoriadnych situácií vyvinúť
  a 
  sprístupniť v rámci
  Únie čo najskôr. Pandémia COVID-19 poukázala aj na suboptimálnu koordináciu a rozhodovanie, pokiaľ ide o nadnárodné klinické skúšanie, a poradenstvo na úrovni Únie týkajúce sa používania liekov v rámci vnútroštátnych programov na použitie liekov v naliehavých prípadoch alebo mimo ich povolených indikácií v Únii, čo spôsobilo omeškania pri prijímaní výsledkov výskumu a pri vývoji a dostupnosti nových liekov alebo liekov s novými indikáciami.

| (8) | Bezpečné a účinné lieky na liečbu, prevenciu alebo diagnostiku chorôb, ktoré spôsobujú mimoriadne situácie v oblasti verejného zdravia, by sa mali
  identifikovať, vyvinúť, najmä prostredníctvom spoločného úsilia subjektov verejného sektora, súkromného sektora
  a 
  akademickej obce, a sprístupniť občanom
  Únie čo najskôr
  počas takýchto mimoriadnych situácií
  . Pandémia COVID-19 poukázala aj na suboptimálnu koordináciu a rozhodovanie, pokiaľ ide o nadnárodné klinické skúšanie, a poradenstvo na úrovni Únie týkajúce sa používania liekov v rámci vnútroštátnych programov na použitie liekov v naliehavých prípadoch alebo mimo ich povolených indikácií v Únii, čo spôsobilo omeškania pri prijímaní výsledkov výskumu a pri vývoji a dostupnosti nových liekov alebo liekov s novými indikáciami. |
| --- | --- |

(8)

Bezpečné a účinné lieky na liečbu, prevenciu alebo diagnostiku chorôb, ktoré spôsobujú mimoriadne situácie v oblasti verejného zdravia, by sa mali
  identifikovať, vyvinúť, najmä prostredníctvom spoločného úsilia subjektov verejného sektora, súkromného sektora
  a 
  akademickej obce, a sprístupniť občanom
  Únie čo najskôr
  počas takýchto mimoriadnych situácií
  . Pandémia COVID-19 poukázala aj na suboptimálnu koordináciu a rozhodovanie, pokiaľ ide o nadnárodné klinické skúšanie, a poradenstvo na úrovni Únie týkajúce sa používania liekov v rámci vnútroštátnych programov na použitie liekov v naliehavých prípadoch alebo mimo ich povolených indikácií v Únii, čo spôsobilo omeškania pri prijímaní výsledkov výskumu a pri vývoji a dostupnosti nových liekov alebo liekov s novými indikáciami.

Pozmeňujúci návrh 13

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 9

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (9) | Počas pandémie COVID-19 bolo potrebné nájsť riešenia ad hoc vrátane podmienených dohôd medzi Komisiou, Európskou agentúrou pre lieky (ďalej len „agentúra“), držiteľmi povolenia na uvedenie na trh, výrobcami a členskými štátmi v záujme dosiahnutia cieľa, ktorým je sprístupnenie bezpečných a účinných liekov na liečbu ochorenia COVID-19 alebo na zabránenie jeho šíreniu, ako aj v záujme uľahčenia a urýchlenia vývoja metód liečby a vakcín a povolenia na ich uvedenie na trh. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(9)

Počas pandémie COVID-19 bolo potrebné nájsť riešenia ad hoc vrátane podmienených dohôd medzi Komisiou, Európskou agentúrou pre lieky (ďalej len „agentúra“), držiteľmi povolenia na uvedenie na trh, výrobcami a členskými štátmi v záujme dosiahnutia cieľa, ktorým je sprístupnenie bezpečných a účinných liekov na liečbu ochorenia COVID-19 alebo na zabránenie jeho šíreniu, ako aj v záujme uľahčenia a urýchlenia vývoja metód liečby a vakcín a povolenia na ich uvedenie na trh.

| (9) | Počas pandémie COVID-19 bolo potrebné nájsť riešenia ad hoc vrátane podmienených dohôd medzi Komisiou, Európskou agentúrou pre lieky (ďalej len „agentúra“), držiteľmi povolenia na uvedenie na trh, výrobcami
  alebo ďalšími aktérmi z farmaceutického dodávateľského reťazca
  a členskými štátmi v záujme dosiahnutia cieľa, ktorým je sprístupnenie bezpečných a účinných liekov na liečbu ochorenia COVID-19 alebo na zabránenie jeho šíreniu, ako aj v záujme uľahčenia a urýchlenia vývoja metód liečby a vakcín a povolenia na ich uvedenie na trh. |
| --- | --- |

(9)

Počas pandémie COVID-19 bolo potrebné nájsť riešenia ad hoc vrátane podmienených dohôd medzi Komisiou, Európskou agentúrou pre lieky (ďalej len „agentúra“), držiteľmi povolenia na uvedenie na trh, výrobcami
  alebo ďalšími aktérmi z farmaceutického dodávateľského reťazca
  a členskými štátmi v záujme dosiahnutia cieľa, ktorým je sprístupnenie bezpečných a účinných liekov na liečbu ochorenia COVID-19 alebo na zabránenie jeho šíreniu, ako aj v záujme uľahčenia a urýchlenia vývoja metód liečby a vakcín a povolenia na ich uvedenie na trh.

Pozmeňujúci návrh 14

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 10

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (10) | V snahe zabezpečiť lepšie fungovanie vnútorného trhu s týmito výrobkami a prispieť k vysokej úrovni ochrany ľudského zdravia je preto vhodné aproximovať pravidlá monitorovania nedostatku liekov a zdravotníckych pomôcok a uľahčiť výskum a vývoj liekov, ktoré môžu mať potenciál na liečbu, prevenciu alebo diagnostiku chorôb, ktoré spôsobujú krízy v oblasti verejného zdravia. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(10)

V snahe zabezpečiť lepšie fungovanie vnútorného trhu s týmito výrobkami a prispieť k vysokej úrovni ochrany ľudského zdravia je preto vhodné aproximovať pravidlá monitorovania nedostatku liekov a zdravotníckych pomôcok a uľahčiť výskum a vývoj liekov, ktoré môžu mať potenciál na liečbu, prevenciu alebo diagnostiku chorôb, ktoré spôsobujú krízy v oblasti verejného zdravia.

| (10) | V snahe zabezpečiť lepšie fungovanie vnútorného trhu s týmito výrobkami a prispieť k vysokej úrovni ochrany ľudského zdravia je preto vhodné aproximovať
  a posilniť
  pravidlá monitorovania nedostatku liekov a zdravotníckych pomôcok a uľahčiť výskum a vývoj liekov, ktoré môžu mať potenciál na liečbu, prevenciu alebo diagnostiku chorôb, ktoré spôsobujú krízy v oblasti verejného zdravia
  , s cieľom strategicky doplniť príslušné úsilie Komisie a agentúr Únie, ako aj budúcich kľúčových agentúr, ako je navrhovaný Úrad EÚ pre pripravenosť a reakcie na núdzové zdravotné situácie (HERA)
  . |
| --- | --- |

(10)

V snahe zabezpečiť lepšie fungovanie vnútorného trhu s týmito výrobkami a prispieť k vysokej úrovni ochrany ľudského zdravia je preto vhodné aproximovať
  a posilniť
  pravidlá monitorovania nedostatku liekov a zdravotníckych pomôcok a uľahčiť výskum a vývoj liekov, ktoré môžu mať potenciál na liečbu, prevenciu alebo diagnostiku chorôb, ktoré spôsobujú krízy v oblasti verejného zdravia
  , s cieľom strategicky doplniť príslušné úsilie Komisie a agentúr Únie, ako aj budúcich kľúčových agentúr, ako je navrhovaný Úrad EÚ pre pripravenosť a reakcie na núdzové zdravotné situácie (HERA)
  .

Pozmeňujúci návrh 15

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 10 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (10a) | V snahe zabezpečiť účinné systémy zdravotnej starostlivosti by sa mali zaviesť záťažové testy na posúdenie odolnosti systémov zdravotnej starostlivosti v mimoriadnych situáciách s cieľom poskytnúť účinné prostriedky pre vyriešenie nedostatku v prípade pandémie a určiť štrukturálne rizikové faktory, ktoré nedostatok vytvárajú. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(10a)

V snahe zabezpečiť účinné systémy zdravotnej starostlivosti by sa mali zaviesť záťažové testy na posúdenie odolnosti systémov zdravotnej starostlivosti v mimoriadnych situáciách s cieľom poskytnúť účinné prostriedky pre vyriešenie nedostatku v prípade pandémie a určiť štrukturálne rizikové faktory, ktoré nedostatok vytvárajú.

Pozmeňujúci návrh 16

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 10 b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (10b) | S cieľom zabezpečiť lepšie fungovanie vnútorného trhu s liekmi a prispieť k vysokej úrovni ochrany ľudského zdravia je vhodné uľahčiť výskum a vývoj liekov, ktoré môžu mať potenciál na liečbu, prevenciu alebo diagnostiku chorôb, ktoré spôsobujú krízy v oblasti verejného zdravia. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(10b)

S cieľom zabezpečiť lepšie fungovanie vnútorného trhu s liekmi a prispieť k vysokej úrovni ochrany ľudského zdravia je vhodné uľahčiť výskum a vývoj liekov, ktoré môžu mať potenciál na liečbu, prevenciu alebo diagnostiku chorôb, ktoré spôsobujú krízy v oblasti verejného zdravia.

Pozmeňujúci návrh 17

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 11

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (11) | Cieľom tohto nariadenia je zabezpečiť
  hladké fungovanie
  vnútorného trhu, pokiaľ ide o lieky a zdravotnícke pomôcky
  , pričom sa zameriava predovšetkým na vysokú úroveň ochrany ľudského zdravia
  . Okrem toho je jeho cieľom zabezpečiť kvalitu, bezpečnosť a účinnosť liekov s potenciálom riešiť mimoriadne situácie v oblasti verejného zdravia. Oba ciele sa v ňom sledujú súbežne, sú neoddeliteľne prepojené a ani jeden nie je podriadený druhému. Pokiaľ ide o článok 114 ZFEÚ, týmto nariadením sa stanovuje rámec na monitorovanie a podávanie správ o nedostatku liekov a zdravotníckych pomôcok počas kríz v oblasti verejného zdravia. Pokiaľ ide o článok 168 ods. 4 písm. c) ZFEÚ, týmto nariadením sa stanovuje posilnený rámec Únie na zabezpečenie kvality a bezpečnosti liekov a zdravotníckych pomôcok. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(11)

Cieľom tohto nariadenia je zabezpečiť
  hladké fungovanie
  vnútorného trhu, pokiaľ ide o lieky a zdravotnícke pomôcky
  , pričom sa zameriava predovšetkým na vysokú úroveň ochrany ľudského zdravia
  . Okrem toho je jeho cieľom zabezpečiť kvalitu, bezpečnosť a účinnosť liekov s potenciálom riešiť mimoriadne situácie v oblasti verejného zdravia. Oba ciele sa v ňom sledujú súbežne, sú neoddeliteľne prepojené a ani jeden nie je podriadený druhému. Pokiaľ ide o článok 114 ZFEÚ, týmto nariadením sa stanovuje rámec na monitorovanie a podávanie správ o nedostatku liekov a zdravotníckych pomôcok počas kríz v oblasti verejného zdravia. Pokiaľ ide o článok 168 ods. 4 písm. c) ZFEÚ, týmto nariadením sa stanovuje posilnený rámec Únie na zabezpečenie kvality a bezpečnosti liekov a zdravotníckych pomôcok.

| (11) | Cieľom tohto nariadenia je zabezpečiť
  vysokú úroveň ochrany ľudského zdravia zaručením hladkého fungovania
  vnútorného trhu, pokiaľ ide o lieky a zdravotnícke pomôcky. Okrem toho je jeho cieľom zabezpečiť kvalitu, bezpečnosť a účinnosť liekov s potenciálom riešiť mimoriadne situácie v oblasti verejného zdravia. Oba ciele sa v ňom sledujú súbežne, sú neoddeliteľne prepojené a ani jeden nie je podriadený druhému. Pokiaľ ide o článok 114 ZFEÚ, týmto nariadením sa stanovuje rámec na monitorovanie a podávanie správ o nedostatku liekov a zdravotníckych pomôcok počas kríz v oblasti verejného zdravia. Pokiaľ ide o článok 168 ods. 4 písm. c) ZFEÚ, týmto nariadením sa stanovuje posilnený rámec Únie na zabezpečenie kvality a bezpečnosti liekov a zdravotníckych pomôcok. |
| --- | --- |

(11)

Cieľom tohto nariadenia je zabezpečiť
  vysokú úroveň ochrany ľudského zdravia zaručením hladkého fungovania
  vnútorného trhu, pokiaľ ide o lieky a zdravotnícke pomôcky. Okrem toho je jeho cieľom zabezpečiť kvalitu, bezpečnosť a účinnosť liekov s potenciálom riešiť mimoriadne situácie v oblasti verejného zdravia. Oba ciele sa v ňom sledujú súbežne, sú neoddeliteľne prepojené a ani jeden nie je podriadený druhému. Pokiaľ ide o článok 114 ZFEÚ, týmto nariadením sa stanovuje rámec na monitorovanie a podávanie správ o nedostatku liekov a zdravotníckych pomôcok počas kríz v oblasti verejného zdravia. Pokiaľ ide o článok 168 ods. 4 písm. c) ZFEÚ, týmto nariadením sa stanovuje posilnený rámec Únie na zabezpečenie kvality a bezpečnosti liekov a zdravotníckych pomôcok.

Pozmeňujúci návrh 18

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 11 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (11a) | Týmto nariadením sa stanovuje rámec na riešenie problému nedostatku počas mimoriadnych situácií v oblasti verejného zdravia a závažných udalostí. Nedostatok liekov a zdravotníckych pomôcok je však pretrvávajúcim problémom, ktorý už desaťročia stále viac ovplyvňuje zdravie a životy občanov Únie. Toto nariadenie by preto malo byť prvým krokom k zlepšeniu reakcie Únie na tento dlhodobý problém. Komisia by následne mala navrhnúť rozšírenie tohto rámca s cieľom zabezpečiť, aby sa problém nedostatku všeobecne a trvalo riešil v rámci nadchádzajúcej revízie nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004

   (1a)

  a smernice Európskeho parlamentu a rady 2001/83/ES

   (1b)

  . |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(11a)

Týmto nariadením sa stanovuje rámec na riešenie problému nedostatku počas mimoriadnych situácií v oblasti verejného zdravia a závažných udalostí. Nedostatok liekov a zdravotníckych pomôcok je však pretrvávajúcim problémom, ktorý už desaťročia stále viac ovplyvňuje zdravie a životy občanov Únie. Toto nariadenie by preto malo byť prvým krokom k zlepšeniu reakcie Únie na tento dlhodobý problém. Komisia by následne mala navrhnúť rozšírenie tohto rámca s cieľom zabezpečiť, aby sa problém nedostatku všeobecne a trvalo riešil v rámci nadchádzajúcej revízie nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004

   (1a)

  a smernice Európskeho parlamentu a rady 2001/83/ES

   (1b)

  .

Pozmeňujúci návrh 19

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 12

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (12) | S cieľom zlepšiť pripravenosť na krízy a krízové riadenie v prípade liekov a zdravotníckych pomôcok a zvýšiť odolnosť a solidaritu v celej Únii by sa mali objasniť postupy a príslušné úlohy a povinnosti rôznych dotknutých subjektov. Príslušný rámec by mal vychádzať z riešení ad hoc, ktoré boli doteraz identifikované v reakcii na pandémiu COVID-19. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(12)

S cieľom zlepšiť pripravenosť na krízy a krízové riadenie v prípade liekov a zdravotníckych pomôcok a zvýšiť odolnosť a solidaritu v celej Únii by sa mali objasniť postupy a príslušné úlohy a povinnosti rôznych dotknutých subjektov. Príslušný rámec by mal vychádzať z riešení ad hoc, ktoré boli doteraz identifikované v reakcii na pandémiu COVID-19.

| (12) | S cieľom zlepšiť pripravenosť na krízy a krízové riadenie v prípade liekov a zdravotníckych pomôcok a zvýšiť odolnosť a solidaritu v celej Únii by sa mali objasniť postupy a príslušné úlohy a povinnosti rôznych dotknutých subjektov. Príslušný rámec by mal vychádzať z riešení ad hoc, ktoré boli doteraz identifikované v reakcii na pandémiu COVID-19
  a ktoré sa ukázali ako účinné, a zo skúseností a príkladov v iných krajinách, a zároveň by mal zostať dostatočne pružný, aby riešil budúce krízy v oblasti zdravia čo najefektívnejšie v prospech verejného zdravia a pacientov
  . |
| --- | --- |

(12)

S cieľom zlepšiť pripravenosť na krízy a krízové riadenie v prípade liekov a zdravotníckych pomôcok a zvýšiť odolnosť a solidaritu v celej Únii by sa mali objasniť postupy a príslušné úlohy a povinnosti rôznych dotknutých subjektov. Príslušný rámec by mal vychádzať z riešení ad hoc, ktoré boli doteraz identifikované v reakcii na pandémiu COVID-19
  a ktoré sa ukázali ako účinné, a zo skúseností a príkladov v iných krajinách, a zároveň by mal zostať dostatočne pružný, aby riešil budúce krízy v oblasti zdravia čo najefektívnejšie v prospech verejného zdravia a pacientov
  .

Pozmeňujúci návrh 20

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 13

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (13) | Mal by sa vytvoriť harmonizovaný systém monitorovania nedostatku liekov a zdravotníckych pomôcok, ktorý uľahčí náležitý prístup ku kritickým liekom a zdravotníckym pomôckam počas mimoriadnych situácií v oblasti verejného zdravia a závažných udalostí, ktoré môžu mať vážny vplyv na verejné zdravie. Tento systém by sa mal doplniť o zdokonalené štruktúry s cieľom zabezpečiť primerané riadenie kríz v oblasti verejného zdravia a koordinovať a poskytovať poradenstvo v oblasti výskumu a vývoja liekov, ktoré môžu mať potenciál
  riešiť
  mimoriadne situácie v oblasti verejného zdravia. S cieľom uľahčiť monitorovanie a podávanie správ o potenciálnom alebo skutočnom nedostatku liekov a zdravotníckych pomôcok by agentúra mala mať možnosť požadovať a získavať informácie a údaje od príslušných držiteľov povolenia na uvedenie na trh, výrobcov a členských štátov, a to prostredníctvom určených kontaktných miest. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(13)

Mal by sa vytvoriť harmonizovaný systém monitorovania nedostatku liekov a zdravotníckych pomôcok, ktorý uľahčí náležitý prístup ku kritickým liekom a zdravotníckym pomôckam počas mimoriadnych situácií v oblasti verejného zdravia a závažných udalostí, ktoré môžu mať vážny vplyv na verejné zdravie. Tento systém by sa mal doplniť o zdokonalené štruktúry s cieľom zabezpečiť primerané riadenie kríz v oblasti verejného zdravia a koordinovať a poskytovať poradenstvo v oblasti výskumu a vývoja liekov, ktoré môžu mať potenciál
  riešiť
  mimoriadne situácie v oblasti verejného zdravia. S cieľom uľahčiť monitorovanie a podávanie správ o potenciálnom alebo skutočnom nedostatku liekov a zdravotníckych pomôcok by agentúra mala mať možnosť požadovať a získavať informácie a údaje od príslušných držiteľov povolenia na uvedenie na trh, výrobcov a členských štátov, a to prostredníctvom určených kontaktných miest.

| (13) | Mal by sa vytvoriť harmonizovaný systém monitorovania nedostatku liekov a zdravotníckych pomôcok, ktorý uľahčí náležitý prístup ku kritickým liekom a zdravotníckym pomôckam počas mimoriadnych situácií v oblasti verejného zdravia a závažných udalostí, ktoré môžu mať vážny vplyv na verejné zdravie. Tento systém by sa mal doplniť o zdokonalené štruktúry s cieľom zabezpečiť primerané riadenie kríz v oblasti verejného zdravia a koordinovať a poskytovať poradenstvo v oblasti výskumu a vývoja liekov, ktoré môžu mať potenciál
  zmierniť
  mimoriadne situácie v oblasti verejného zdravia. S cieľom uľahčiť monitorovanie a podávanie správ o potenciálnom alebo skutočnom nedostatku liekov a zdravotníckych pomôcok by agentúra mala mať možnosť požadovať a získavať informácie a údaje od príslušných držiteľov povolenia na uvedenie na trh, výrobcov a členských štátov, a to prostredníctvom určených kontaktných miest
  , a súčasne zamedziť zdvojovaniu požadovaných a predkladaných informácií
  . |
| --- | --- |

(13)

Mal by sa vytvoriť harmonizovaný systém monitorovania nedostatku liekov a zdravotníckych pomôcok, ktorý uľahčí náležitý prístup ku kritickým liekom a zdravotníckym pomôckam počas mimoriadnych situácií v oblasti verejného zdravia a závažných udalostí, ktoré môžu mať vážny vplyv na verejné zdravie. Tento systém by sa mal doplniť o zdokonalené štruktúry s cieľom zabezpečiť primerané riadenie kríz v oblasti verejného zdravia a koordinovať a poskytovať poradenstvo v oblasti výskumu a vývoja liekov, ktoré môžu mať potenciál
  zmierniť
  mimoriadne situácie v oblasti verejného zdravia. S cieľom uľahčiť monitorovanie a podávanie správ o potenciálnom alebo skutočnom nedostatku liekov a zdravotníckych pomôcok by agentúra mala mať možnosť požadovať a získavať informácie a údaje od príslušných držiteľov povolenia na uvedenie na trh, výrobcov a členských štátov, a to prostredníctvom určených kontaktných miest
  , a súčasne zamedziť zdvojovaniu požadovaných a predkladaných informácií
  .

Pozmeňujúci návrh 21

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 13 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (13a) | S cieľom uľahčiť prevenciu, monitorovanie a nahlasovanie nedostatku liekov by bolo potrebné, aby Únia a členské štáty vytvorili elektronickú platformu, ktorá bude schopná určiť objem zásob existujúcich v danom momente a zistiť nedostatok liekov, predvídať ho a predchádzať mu. Na uľahčenie vytvorenia takéhoto systému by sa mohli využiť poznatky získané z projektov, ako je CISMED, ktoré financuje Únia prostredníctvom programu Horizont Európa. Platforma by mala príslušným vnútroštátnym orgánom poskytovať v reálnom čase prístup k informáciám o neuspokojenom dopyte veľkoobchodných distribútorov a komunitných a nemocničných lekární, poskytovať presné údaje s cieľom pochopiť fungovanie dodávateľského reťazca a predvídať potenciálny nedostatok liekov. Platforma by po úplnom zavedení mala fungovať aj ako jediný portál pre držiteľov povolení na uvedenie na trh a veľkoobchodných distribútorov na poskytovanie informácií požadovaných počas závažných udalostí a mimoriadnych situácií v oblasti verejného zdravia, a to s cieľom zvýšiť efektívnosť, predvídateľnosť počas kríz a urýchliť rozhodovací proces, a zároveň zabrániť duplicite úsilia a neodôvodnenej záťaži pre všetky zainteresované strany. S cieľom uľahčiť koordinačnú úlohu agentúry by platformy členských štátov na monitorovanie dodávok mali byť interoperabilné a ich informácie by sa mali replikovať v databáze Únie, ktorú spravuje agentúra. S cieľom urýchliť zavedenie tohto systému na úrovni Únie a na vnútroštátnej úrovni by sa jeho vývoj a zavedenie mali podporovať z finančných prostriedkov Únie, okrem iného z programu EU4Health alebo z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti zriadeného nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/241

   (1a)

  . |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(13a)

S cieľom uľahčiť prevenciu, monitorovanie a nahlasovanie nedostatku liekov by bolo potrebné, aby Únia a členské štáty vytvorili elektronickú platformu, ktorá bude schopná určiť objem zásob existujúcich v danom momente a zistiť nedostatok liekov, predvídať ho a predchádzať mu. Na uľahčenie vytvorenia takéhoto systému by sa mohli využiť poznatky získané z projektov, ako je CISMED, ktoré financuje Únia prostredníctvom programu Horizont Európa. Platforma by mala príslušným vnútroštátnym orgánom poskytovať v reálnom čase prístup k informáciám o neuspokojenom dopyte veľkoobchodných distribútorov a komunitných a nemocničných lekární, poskytovať presné údaje s cieľom pochopiť fungovanie dodávateľského reťazca a predvídať potenciálny nedostatok liekov. Platforma by po úplnom zavedení mala fungovať aj ako jediný portál pre držiteľov povolení na uvedenie na trh a veľkoobchodných distribútorov na poskytovanie informácií požadovaných počas závažných udalostí a mimoriadnych situácií v oblasti verejného zdravia, a to s cieľom zvýšiť efektívnosť, predvídateľnosť počas kríz a urýchliť rozhodovací proces, a zároveň zabrániť duplicite úsilia a neodôvodnenej záťaži pre všetky zainteresované strany. S cieľom uľahčiť koordinačnú úlohu agentúry by platformy členských štátov na monitorovanie dodávok mali byť interoperabilné a ich informácie by sa mali replikovať v databáze Únie, ktorú spravuje agentúra. S cieľom urýchliť zavedenie tohto systému na úrovni Únie a na vnútroštátnej úrovni by sa jeho vývoj a zavedenie mali podporovať z finančných prostriedkov Únie, okrem iného z programu EU4Health alebo z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti zriadeného nariadením Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/241

   (1a)

  .

Pozmeňujúci návrh 22

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 15

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (15) | Pokiaľ ide o lieky, v rámci agentúry by sa mala zriadiť výkonná riadiaca skupina s cieľom zabezpečiť spoľahlivú reakciu na závažné udalosti a koordinovať v rámci Únie naliehavé opatrenia v súvislosti s riadením problémov týkajúcich sa dodávok liekov. Riadiaca skupina by mala zostaviť zoznamy kritických liekov s cieľom zabezpečiť monitorovanie týchto liekov a mala by byť schopná poskytovať poradenstvo
  o opatreniach potrebných
  na zaistenie kvality, bezpečnosti a účinnosti liekov a na zabezpečenie vysokej úrovne ochrany ľudského zdravia. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(15)

Pokiaľ ide o lieky, v rámci agentúry by sa mala zriadiť výkonná riadiaca skupina s cieľom zabezpečiť spoľahlivú reakciu na závažné udalosti a koordinovať v rámci Únie naliehavé opatrenia v súvislosti s riadením problémov týkajúcich sa dodávok liekov. Riadiaca skupina by mala zostaviť zoznamy kritických liekov s cieľom zabezpečiť monitorovanie týchto liekov a mala by byť schopná poskytovať poradenstvo
  o opatreniach potrebných
  na zaistenie kvality, bezpečnosti a účinnosti liekov a na zabezpečenie vysokej úrovne ochrany ľudského zdravia.

| (15) | Pokiaľ ide o lieky, v rámci agentúry by sa mala zriadiť výkonná riadiaca skupina s cieľom zabezpečiť spoľahlivú reakciu na závažné udalosti a koordinovať v rámci Únie naliehavé opatrenia v súvislosti s riadením problémov týkajúcich sa dodávok liekov. Riadiaca skupina by mala zostaviť zoznamy kritických liekov s cieľom zabezpečiť monitorovanie týchto liekov a mala by byť schopná poskytovať poradenstvo
  a odporúčania k opatreniam potrebným
  na zaistenie kvality, bezpečnosti a účinnosti liekov
  , ako aj ich dodávky
  a na zabezpečenie vysokej úrovne ochrany ľudského zdravia. |
| --- | --- |

(15)

Pokiaľ ide o lieky, v rámci agentúry by sa mala zriadiť výkonná riadiaca skupina s cieľom zabezpečiť spoľahlivú reakciu na závažné udalosti a koordinovať v rámci Únie naliehavé opatrenia v súvislosti s riadením problémov týkajúcich sa dodávok liekov. Riadiaca skupina by mala zostaviť zoznamy kritických liekov s cieľom zabezpečiť monitorovanie týchto liekov a mala by byť schopná poskytovať poradenstvo
  a odporúčania k opatreniam potrebným
  na zaistenie kvality, bezpečnosti a účinnosti liekov
  , ako aj ich dodávky
  a na zabezpečenie vysokej úrovne ochrany ľudského zdravia.

Pozmeňujúci návrh 23

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 18

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (18) | Činnosť osobitnej skupiny pre mimoriadne situácie by mala byť oddelená od práce vedeckých výborov agentúry a mala by sa vykonávať bez toho, aby ňou boli dotknuté vedecké hodnotenia týchto výborov. Osobitná skupina pre mimoriadne situácie by mala poskytovať odporúčania týkajúce sa používania liekov na
  boj proti chorobe, ktorá je zodpovedná za krízu
  v oblasti verejného zdravia. Výbor pre lieky na humánne použitie by mal mať možnosť používať tieto odporúčania pri príprave vedeckých stanovísk k použitiu lieku v naliehavých prípadoch alebo k inému predčasnému použitiu lieku pred udelením povolenia na jeho uvedenie na trh. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(18)

Činnosť osobitnej skupiny pre mimoriadne situácie by mala byť oddelená od práce vedeckých výborov agentúry a mala by sa vykonávať bez toho, aby ňou boli dotknuté vedecké hodnotenia týchto výborov. Osobitná skupina pre mimoriadne situácie by mala poskytovať odporúčania týkajúce sa používania liekov na
  boj proti chorobe, ktorá je zodpovedná za krízu
  v oblasti verejného zdravia. Výbor pre lieky na humánne použitie by mal mať možnosť používať tieto odporúčania pri príprave vedeckých stanovísk k použitiu lieku v naliehavých prípadoch alebo k inému predčasnému použitiu lieku pred udelením povolenia na jeho uvedenie na trh.

| (18) | Činnosť osobitnej skupiny pre mimoriadne situácie by mala byť oddelená od práce vedeckých výborov agentúry a mala by sa vykonávať bez toho, aby ňou boli dotknuté vedecké hodnotenia týchto výborov. Osobitná skupina pre mimoriadne situácie by mala poskytovať odporúčania týkajúce sa používania liekov na
  prekonanie krízy
  v oblasti verejného zdravia. Výbor pre lieky na humánne použitie by mal mať možnosť používať tieto odporúčania pri príprave vedeckých stanovísk k použitiu lieku v naliehavých prípadoch alebo k inému predčasnému použitiu lieku pred udelením povolenia na jeho uvedenie na trh.
  Výkonná riadiaca skupina na monitorovanie nedostatku a bezpečnosti liekov by pri vypracúvaní zoznamov kritických liekov mohla čerpať aj z práce osobitnej skupiny pre mimoriadne situácie. |
| --- | --- |

(18)

Činnosť osobitnej skupiny pre mimoriadne situácie by mala byť oddelená od práce vedeckých výborov agentúry a mala by sa vykonávať bez toho, aby ňou boli dotknuté vedecké hodnotenia týchto výborov. Osobitná skupina pre mimoriadne situácie by mala poskytovať odporúčania týkajúce sa používania liekov na
  prekonanie krízy
  v oblasti verejného zdravia. Výbor pre lieky na humánne použitie by mal mať možnosť používať tieto odporúčania pri príprave vedeckých stanovísk k použitiu lieku v naliehavých prípadoch alebo k inému predčasnému použitiu lieku pred udelením povolenia na jeho uvedenie na trh.
  Výkonná riadiaca skupina na monitorovanie nedostatku a bezpečnosti liekov by pri vypracúvaní zoznamov kritických liekov mohla čerpať aj z práce osobitnej skupiny pre mimoriadne situácie.

Pozmeňujúci návrh 24

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 19

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (19) | Zriadenie osobitnej skupiny pre mimoriadne situácie by malo vychádzať z podpory, ktorú agentúra poskytuje počas pandémie COVID-19, najmä pokiaľ ide o vedecké poradenstvo týkajúce sa návrhu klinického skúšania a vývoja liekov, ako aj priebežné skúmanie nových dôkazov s cieľom umožniť počas mimoriadnych situácií v oblasti verejného zdravia efektívnejšie posudzovanie liekov vrátane vakcín. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(19)

Zriadenie osobitnej skupiny pre mimoriadne situácie by malo vychádzať z podpory, ktorú agentúra poskytuje počas pandémie COVID-19, najmä pokiaľ ide o vedecké poradenstvo týkajúce sa návrhu klinického skúšania a vývoja liekov, ako aj priebežné skúmanie nových dôkazov s cieľom umožniť počas mimoriadnych situácií v oblasti verejného zdravia efektívnejšie posudzovanie liekov vrátane vakcín.

| (19) | Zriadenie osobitnej skupiny pre mimoriadne situácie by malo vychádzať z podpory, ktorú agentúra poskytuje počas pandémie COVID-19, najmä pokiaľ ide o vedecké poradenstvo týkajúce sa návrhu klinického skúšania a vývoja liekov, ako aj priebežné skúmanie nových dôkazov s cieľom umožniť počas mimoriadnych situácií v oblasti verejného zdravia efektívnejšie posudzovanie liekov vrátane vakcín
  pri súčasnom zabezpečení vysokej ochrany ľudského zdravia
  . |
| --- | --- |

(19)

Zriadenie osobitnej skupiny pre mimoriadne situácie by malo vychádzať z podpory, ktorú agentúra poskytuje počas pandémie COVID-19, najmä pokiaľ ide o vedecké poradenstvo týkajúce sa návrhu klinického skúšania a vývoja liekov, ako aj priebežné skúmanie nových dôkazov s cieľom umožniť počas mimoriadnych situácií v oblasti verejného zdravia efektívnejšie posudzovanie liekov vrátane vakcín
  pri súčasnom zabezpečení vysokej ochrany ľudského zdravia
  .

Pozmeňujúci návrh 25

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 19 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (19a) | Skúsenosti s klinickým skúšaním počas pandémie COVID-19 odhalili obrovskú mieru duplicity skúmania tých istých zásahov, mnoho malých skúšaní, nedostatočné zastúpenie významných podskupín obyvateľstva na základe pohlavia, veku, etnickej príslušnosti alebo komorbidít a nedostatočnú spoluprácu, čo predstavuje riziko zbytočného výskumu. V záujme zlepšenia programu klinického výskumu poukázali medzinárodné regulačné orgány na potrebu spoľahlivých dôkazov o kvalite, účinnosti a bezpečnosti liekov. Hlavným spôsobom získania spoľahlivých dôkazov je koordinované, dobre navrhnuté a adekvátne riadené rozsiahle randomizované kontrolované skúšanie. Výsledky a údaje z klinického skúšania by sa mali zverejňovať. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(19a)

Skúsenosti s klinickým skúšaním počas pandémie COVID-19 odhalili obrovskú mieru duplicity skúmania tých istých zásahov, mnoho malých skúšaní, nedostatočné zastúpenie významných podskupín obyvateľstva na základe pohlavia, veku, etnickej príslušnosti alebo komorbidít a nedostatočnú spoluprácu, čo predstavuje riziko zbytočného výskumu. V záujme zlepšenia programu klinického výskumu poukázali medzinárodné regulačné orgány na potrebu spoľahlivých dôkazov o kvalite, účinnosti a bezpečnosti liekov. Hlavným spôsobom získania spoľahlivých dôkazov je koordinované, dobre navrhnuté a adekvátne riadené rozsiahle randomizované kontrolované skúšanie. Výsledky a údaje z klinického skúšania by sa mali zverejňovať.

Pozmeňujúci návrh 26

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 19 b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (19b) | Kľúčovým krokom vo vývoji liekov vrátane vakcín je fáza klinického skúšania, počas ktorej sa na ľuďoch skúma bezpečnosť, účinnosť a kvalita vyvíjaných liekov. Je preto dôležité, aby sa v plnej miere uplatňovalo nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 536/20141

   (1a)

  , najmä pokiaľ ide o spustenie funkčného informačného systému pre klinické skúšanie. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(19b)

Kľúčovým krokom vo vývoji liekov vrátane vakcín je fáza klinického skúšania, počas ktorej sa na ľuďoch skúma bezpečnosť, účinnosť a kvalita vyvíjaných liekov. Je preto dôležité, aby sa v plnej miere uplatňovalo nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 536/20141

   (1a)

  , najmä pokiaľ ide o spustenie funkčného informačného systému pre klinické skúšanie.

Pozmeňujúci návrh 27

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 20

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (20) | Hoci jednotlivé výskumné subjekty sa môžu dohodnúť spoločne alebo s inou stranou na tom, že budú vystupovať ako jeden zadávateľ s cieľom pripraviť jeden harmonizovaný protokol klinického skúšania platný v celej Únii, skúsenosti nadobudnuté počas pandémie COVID-19 ukázali, že iniciatívy na vytvorenie rozsiahleho nadnárodného skúšania sa realizujú ťažko, keďže chýba jednotný subjekt, ktorý by mohol prevziať všetky povinnosti a činnosti zadávateľa v rámci Únie a zároveň komunikoval s viacerými členskými štátmi. Je preto
  vhodné
  , aby agentúra identifikovala a uľahčila takéto iniciatívy poskytovaním poradenstva o možnostiach vystupovať ako jeden zadávateľ, prípadne vymedzila príslušné povinnosti spoločných zadávateľov v súlade s článkom 72 nariadenia (EÚ) č. 536/2014. Takýto prístup by posilnil výskumné prostredie v Únii a podporil harmonizáciu, pričom by zabránil následným omeškaniam pri začleňovaní výsledkov výskumu do povolenia na uvedenie na trh. Zadávateľ Únie by mohol využívať financovanie výskumu z prostriedkov Únie dostupné v čase mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia, ako aj existujúce siete klinického skúšania na uľahčenie vývoja, vypracovania žiadosti, predloženia a priebehu skúšania. Môže to byť mimoriadne cenné v prípade skúšania zavedeného Úniou alebo medzinárodnými organizáciami v oblasti verejného zdravia alebo výskumu. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(20)

Hoci jednotlivé výskumné subjekty sa môžu dohodnúť spoločne alebo s inou stranou na tom, že budú vystupovať ako jeden zadávateľ s cieľom pripraviť jeden harmonizovaný protokol klinického skúšania platný v celej Únii, skúsenosti nadobudnuté počas pandémie COVID-19 ukázali, že iniciatívy na vytvorenie rozsiahleho nadnárodného skúšania sa realizujú ťažko, keďže chýba jednotný subjekt, ktorý by mohol prevziať všetky povinnosti a činnosti zadávateľa v rámci Únie a zároveň komunikoval s viacerými členskými štátmi. Je preto
  vhodné
  , aby agentúra identifikovala a uľahčila takéto iniciatívy poskytovaním poradenstva o možnostiach vystupovať ako jeden zadávateľ, prípadne vymedzila príslušné povinnosti spoločných zadávateľov v súlade s článkom 72 nariadenia (EÚ) č. 536/2014. Takýto prístup by posilnil výskumné prostredie v Únii a podporil harmonizáciu, pričom by zabránil následným omeškaniam pri začleňovaní výsledkov výskumu do povolenia na uvedenie na trh. Zadávateľ Únie by mohol využívať financovanie výskumu z prostriedkov Únie dostupné v čase mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia, ako aj existujúce siete klinického skúšania na uľahčenie vývoja, vypracovania žiadosti, predloženia a priebehu skúšania. Môže to byť mimoriadne cenné v prípade skúšania zavedeného Úniou alebo medzinárodnými organizáciami v oblasti verejného zdravia alebo výskumu.

| (20) | Hoci jednotlivé výskumné subjekty sa môžu dohodnúť spoločne alebo s inou stranou na tom, že budú vystupovať ako jeden zadávateľ s cieľom pripraviť jeden harmonizovaný protokol klinického skúšania platný v celej Únii, skúsenosti nadobudnuté počas pandémie COVID-19 ukázali, že iniciatívy na vytvorenie rozsiahleho nadnárodného skúšania sa realizujú ťažko, keďže chýba jednotný subjekt, ktorý by mohol prevziať všetky povinnosti a činnosti zadávateľa v rámci Únie a zároveň komunikoval s viacerými členskými štátmi.
  V tejto súvislosti bola na základe oznámenia Komisie zo 17. februára 2021 s názvom Inkubátor HERA – spoločné predvídanie hrozby variantov COVID-19 vytvorená nová celoúnijná sieť skúšania vakcín s názvom VACCELERATE, ktorú financuje Únia. Osobitná skupina pre mimoriadne situácie by mala stavať na tejto sieti skúšania a iných zavedených sieťach, ako je sieť riaditeľov agentúr pre lieky, skupina pre uľahčenie a koordináciu klinického skúšania a Európska sieť infraštruktúry klinického výskumu, s cieľom zabezpečiť, aby sa vhodne získavali primerané údaje o nových liekoch vzhľadom na možné mimoriadne situácie v oblasti verejného zdravia.
  Je preto
  nevyhnutné
  , aby agentúra identifikovala a uľahčila takéto iniciatívy poskytovaním poradenstva o možnostiach vystupovať ako jeden zadávateľ, prípadne vymedzila príslušné povinnosti spoločných zadávateľov v súlade s článkom 72 nariadenia (EÚ) č. 536/2014
  a koordinovala vývoj protokolov klinického skúšania. Osobitná skupina pre mimoriadne situácie by mala vymedziť klinicky najrelevantnejšie výkonnostné ciele pre vakcíny a liečebné postupy, ktoré sa majú merať pri klinickom skúšaní, aby mohli spĺňať kritériá na účinné zásahy v oblasti verejného zdravia
  . Takýto prístup by posilnil výskumné prostredie v Únii a podporil harmonizáciu, pričom by zabránil následným omeškaniam pri začleňovaní výsledkov výskumu do povolenia na uvedenie na trh. Zadávateľ Únie by mohol využívať financovanie výskumu z prostriedkov Únie dostupné v čase mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia, ako aj existujúce siete klinického skúšania na uľahčenie vývoja, vypracovania žiadosti, predloženia a priebehu skúšania. Môže to byť mimoriadne cenné v prípade skúšania zavedeného Úniou alebo medzinárodnými organizáciami v oblasti verejného zdravia alebo výskumu. |
| --- | --- |

(20)

Hoci jednotlivé výskumné subjekty sa môžu dohodnúť spoločne alebo s inou stranou na tom, že budú vystupovať ako jeden zadávateľ s cieľom pripraviť jeden harmonizovaný protokol klinického skúšania platný v celej Únii, skúsenosti nadobudnuté počas pandémie COVID-19 ukázali, že iniciatívy na vytvorenie rozsiahleho nadnárodného skúšania sa realizujú ťažko, keďže chýba jednotný subjekt, ktorý by mohol prevziať všetky povinnosti a činnosti zadávateľa v rámci Únie a zároveň komunikoval s viacerými členskými štátmi.
  V tejto súvislosti bola na základe oznámenia Komisie zo 17. februára 2021 s názvom Inkubátor HERA – spoločné predvídanie hrozby variantov COVID-19 vytvorená nová celoúnijná sieť skúšania vakcín s názvom VACCELERATE, ktorú financuje Únia. Osobitná skupina pre mimoriadne situácie by mala stavať na tejto sieti skúšania a iných zavedených sieťach, ako je sieť riaditeľov agentúr pre lieky, skupina pre uľahčenie a koordináciu klinického skúšania a Európska sieť infraštruktúry klinického výskumu, s cieľom zabezpečiť, aby sa vhodne získavali primerané údaje o nových liekoch vzhľadom na možné mimoriadne situácie v oblasti verejného zdravia.
  Je preto
  nevyhnutné
  , aby agentúra identifikovala a uľahčila takéto iniciatívy poskytovaním poradenstva o možnostiach vystupovať ako jeden zadávateľ, prípadne vymedzila príslušné povinnosti spoločných zadávateľov v súlade s článkom 72 nariadenia (EÚ) č. 536/2014
  a koordinovala vývoj protokolov klinického skúšania. Osobitná skupina pre mimoriadne situácie by mala vymedziť klinicky najrelevantnejšie výkonnostné ciele pre vakcíny a liečebné postupy, ktoré sa majú merať pri klinickom skúšaní, aby mohli spĺňať kritériá na účinné zásahy v oblasti verejného zdravia
  . Takýto prístup by posilnil výskumné prostredie v Únii a podporil harmonizáciu, pričom by zabránil následným omeškaniam pri začleňovaní výsledkov výskumu do povolenia na uvedenie na trh. Zadávateľ Únie by mohol využívať financovanie výskumu z prostriedkov Únie dostupné v čase mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia, ako aj existujúce siete klinického skúšania na uľahčenie vývoja, vypracovania žiadosti, predloženia a priebehu skúšania. Môže to byť mimoriadne cenné v prípade skúšania zavedeného Úniou alebo medzinárodnými organizáciami v oblasti verejného zdravia alebo výskumu.

Pozmeňujúci návrh 28

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 22

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (22) | Týmto nariadením sa agentúra takisto poveruje úlohou podporovať panely odborníkov v oblasti zdravotníckych pomôcok vymenované v zmysle vykonávacieho rozhodnutia Komisie (EÚ) 2019/1396 (12) s cieľom poskytovať nezávislú vedeckú a technickú pomoc členským štátom, Komisii, Koordinačnej skupine pre zdravotnícke pomôcky (MDCG), notifikovaným osobám a výrobcom. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(22)

Týmto nariadením sa agentúra takisto poveruje úlohou podporovať panely odborníkov v oblasti zdravotníckych pomôcok vymenované v zmysle vykonávacieho rozhodnutia Komisie (EÚ) 2019/1396 (12) s cieľom poskytovať nezávislú vedeckú a technickú pomoc členským štátom, Komisii, Koordinačnej skupine pre zdravotnícke pomôcky (MDCG), notifikovaným osobám a výrobcom.

| (22) | Týmto nariadením sa agentúra takisto poveruje úlohou podporovať panely odborníkov v oblasti zdravotníckych pomôcok vymenované v zmysle vykonávacieho rozhodnutia Komisie (EÚ) 2019/1396 (12) s cieľom poskytovať nezávislú vedeckú a technickú pomoc členským štátom, Komisii, Koordinačnej skupine pre zdravotnícke pomôcky (MDCG), notifikovaným osobám a výrobcom
  pri súčasnom zachovaní maximálnej transparentnosti ako podmienky posilnenia dôvery v regulačný systém Únie
  . |
| --- | --- |

(22)

Týmto nariadením sa agentúra takisto poveruje úlohou podporovať panely odborníkov v oblasti zdravotníckych pomôcok vymenované v zmysle vykonávacieho rozhodnutia Komisie (EÚ) 2019/1396 (12) s cieľom poskytovať nezávislú vedeckú a technickú pomoc členským štátom, Komisii, Koordinačnej skupine pre zdravotnícke pomôcky (MDCG), notifikovaným osobám a výrobcom
  pri súčasnom zachovaní maximálnej transparentnosti ako podmienky posilnenia dôvery v regulačný systém Únie
  .

Pozmeňujúci návrh 29

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 22 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (22a) | Osobitná skupina pre mimoriadne situácie by mala preskúmať protokoly klinického skúšania a poskytovať vývojárom poradenstvo v oblasti klinického skúšania, ktoré sa vykonáva v Únii, a poskytovať usmernenia o klinicky relevantných koncových parametroch a cieľoch týkajúcich sa vakcín a liečby s cieľom usmerniť navrhovanie klinického skúšania tak, aby spĺňalo kritériá pre účinné zásahy v oblasti verejného zdravia. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(22a)

Osobitná skupina pre mimoriadne situácie by mala preskúmať protokoly klinického skúšania a poskytovať vývojárom poradenstvo v oblasti klinického skúšania, ktoré sa vykonáva v Únii, a poskytovať usmernenia o klinicky relevantných koncových parametroch a cieľoch týkajúcich sa vakcín a liečby s cieľom usmerniť navrhovanie klinického skúšania tak, aby spĺňalo kritériá pre účinné zásahy v oblasti verejného zdravia.

Pozmeňujúci návrh 30

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 24

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (24) | Vzhľadom na dlhodobé a preukázané odborné znalosti agentúry v oblasti liekov a na jej skúsenosti vyplývajúce zo spolupráce s mnohými skupinami odborníkov je vhodné zriadiť v rámci nej vhodné štruktúry na monitorovanie potenciálneho nedostatku zdravotníckych pomôcok v kontexte mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia a poskytnúť jej mandát byť hostiteľskou inštitúciou panelov odborníkov v oblasti zdravotníckych pomôcok. Tým by sa umožnila dlhodobá udržateľnosť fungovania týchto panelov a zabezpečila by sa jasná synergia so súvisiacou činnosťou v oblasti pripravenosti na krízy, pokiaľ ide o lieky. Tieto štruktúry by v žiadnom prípade nemenili regulačný systém ani rozhodovacie postupy v oblasti zdravotníckych pomôcok, ktoré sú už v Únii zavedené a ktoré by mali zostať jasne odlíšené od systému pre lieky. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(24)

Vzhľadom na dlhodobé a preukázané odborné znalosti agentúry v oblasti liekov a na jej skúsenosti vyplývajúce zo spolupráce s mnohými skupinami odborníkov je vhodné zriadiť v rámci nej vhodné štruktúry na monitorovanie potenciálneho nedostatku zdravotníckych pomôcok v kontexte mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia a poskytnúť jej mandát byť hostiteľskou inštitúciou panelov odborníkov v oblasti zdravotníckych pomôcok. Tým by sa umožnila dlhodobá udržateľnosť fungovania týchto panelov a zabezpečila by sa jasná synergia so súvisiacou činnosťou v oblasti pripravenosti na krízy, pokiaľ ide o lieky. Tieto štruktúry by v žiadnom prípade nemenili regulačný systém ani rozhodovacie postupy v oblasti zdravotníckych pomôcok, ktoré sú už v Únii zavedené a ktoré by mali zostať jasne odlíšené od systému pre lieky.

| (24) | Vzhľadom na dlhodobé a preukázané odborné znalosti agentúry v oblasti liekov a na jej skúsenosti vyplývajúce zo spolupráce s mnohými skupinami odborníkov je vhodné zriadiť v rámci nej vhodné štruktúry na monitorovanie potenciálneho nedostatku zdravotníckych pomôcok v kontexte mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia a poskytnúť jej mandát byť hostiteľskou inštitúciou panelov odborníkov v oblasti zdravotníckych pomôcok.
  Vzhľadom na to by všetky vnútroštátne subjekty a prípadne aj subjekty Únie zapojené do vytvárania zásob zdravotníckych pomôcok mali agentúre nahlasovať svoje zásoby.
  Tým by sa umožnila dlhodobá udržateľnosť fungovania týchto panelov a zabezpečila by sa jasná synergia so súvisiacou činnosťou v oblasti pripravenosti na krízy, pokiaľ ide o lieky. Tieto štruktúry by v žiadnom prípade nemenili regulačný systém ani rozhodovacie postupy v oblasti zdravotníckych pomôcok, ktoré sú už v Únii zavedené a ktoré by mali zostať jasne odlíšené od systému pre lieky. |
| --- | --- |

(24)

Vzhľadom na dlhodobé a preukázané odborné znalosti agentúry v oblasti liekov a na jej skúsenosti vyplývajúce zo spolupráce s mnohými skupinami odborníkov je vhodné zriadiť v rámci nej vhodné štruktúry na monitorovanie potenciálneho nedostatku zdravotníckych pomôcok v kontexte mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia a poskytnúť jej mandát byť hostiteľskou inštitúciou panelov odborníkov v oblasti zdravotníckych pomôcok.
  Vzhľadom na to by všetky vnútroštátne subjekty a prípadne aj subjekty Únie zapojené do vytvárania zásob zdravotníckych pomôcok mali agentúre nahlasovať svoje zásoby.
  Tým by sa umožnila dlhodobá udržateľnosť fungovania týchto panelov a zabezpečila by sa jasná synergia so súvisiacou činnosťou v oblasti pripravenosti na krízy, pokiaľ ide o lieky. Tieto štruktúry by v žiadnom prípade nemenili regulačný systém ani rozhodovacie postupy v oblasti zdravotníckych pomôcok, ktoré sú už v Únii zavedené a ktoré by mali zostať jasne odlíšené od systému pre lieky.

Pozmeňujúci návrh 31

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 25

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (25) | S cieľom uľahčiť prácu a výmenu informácií v zmysle tohto nariadenia by sa malo prijať ustanovenie týkajúce sa vytvorenia a riadenia IT infraštruktúry a synergií s inými existujúcimi IT systémami alebo so systémami, ktoré sa vyvíjajú, vrátane IT platformy EUDAMED pre zdravotnícke pomôcky. Túto prácu by prípadne mali uľahčiť aj nové digitálne technológie, ako sú výpočtové modely a simulácie klinického skúšania, ako aj údaje z Vesmírneho programu EÚ, ako sú geolokalizačné služby systému Galileo a údaje získané pozorovaním Zeme v rámci programu Copernicus. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(25)

S cieľom uľahčiť prácu a výmenu informácií v zmysle tohto nariadenia by sa malo prijať ustanovenie týkajúce sa vytvorenia a riadenia IT infraštruktúry a synergií s inými existujúcimi IT systémami alebo so systémami, ktoré sa vyvíjajú, vrátane IT platformy EUDAMED pre zdravotnícke pomôcky. Túto prácu by prípadne mali uľahčiť aj nové digitálne technológie, ako sú výpočtové modely a simulácie klinického skúšania, ako aj údaje z Vesmírneho programu EÚ, ako sú geolokalizačné služby systému Galileo a údaje získané pozorovaním Zeme v rámci programu Copernicus.

| (25) | S cieľom uľahčiť prácu a výmenu informácií v zmysle tohto nariadenia by sa malo prijať ustanovenie týkajúce sa vytvorenia a riadenia IT infraštruktúry a synergií s inými existujúcimi IT systémami alebo so systémami, ktoré sa vyvíjajú, vrátane IT platformy EUDAMED pre zdravotnícke pomôcky
  , a súčasne posilniť ochrana infraštruktúry údajov pred možnými kybernetickými útokmi a prostriedky na odrádzanie od nich
  . Túto prácu by prípadne mali uľahčiť aj nové digitálne technológie, ako sú výpočtové modely a simulácie klinického skúšania, ako aj údaje z Vesmírneho programu EÚ, ako sú geolokalizačné služby systému Galileo a údaje získané pozorovaním Zeme v rámci programu Copernicus. |
| --- | --- |

(25)

S cieľom uľahčiť prácu a výmenu informácií v zmysle tohto nariadenia by sa malo prijať ustanovenie týkajúce sa vytvorenia a riadenia IT infraštruktúry a synergií s inými existujúcimi IT systémami alebo so systémami, ktoré sa vyvíjajú, vrátane IT platformy EUDAMED pre zdravotnícke pomôcky
  , a súčasne posilniť ochrana infraštruktúry údajov pred možnými kybernetickými útokmi a prostriedky na odrádzanie od nich
  . Túto prácu by prípadne mali uľahčiť aj nové digitálne technológie, ako sú výpočtové modely a simulácie klinického skúšania, ako aj údaje z Vesmírneho programu EÚ, ako sú geolokalizačné služby systému Galileo a údaje získané pozorovaním Zeme v rámci programu Copernicus.

Pozmeňujúci návrh 32

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 26

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (26) | Rýchly prístup k údajom týkajúcim sa zdravia a ich výmena vrátane údajov z praxe, t. j. údajov týkajúcich sa zdravia získaných mimo klinických štúdií, sú nevyhnutné na zabezpečenie účinného riadenia mimoriadnych situácií v oblasti verejného zdravia a iných závažných udalostí. Vďaka tomuto nariadeniu by agentúra mala mať možnosť využívať a uľahčovať takúto výmenu údajov a byť súčasťou vytvorenia a prevádzky infraštruktúry európskeho priestoru pre údaje týkajúce sa zdravia. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(26)

Rýchly prístup k údajom týkajúcim sa zdravia a ich výmena vrátane údajov z praxe, t. j. údajov týkajúcich sa zdravia získaných mimo klinických štúdií, sú nevyhnutné na zabezpečenie účinného riadenia mimoriadnych situácií v oblasti verejného zdravia a iných závažných udalostí. Vďaka tomuto nariadeniu by agentúra mala mať možnosť využívať a uľahčovať takúto výmenu údajov a byť súčasťou vytvorenia a prevádzky infraštruktúry európskeho priestoru pre údaje týkajúce sa zdravia.

| (26) | Rýchly prístup k údajom týkajúcim sa zdravia a ich výmena vrátane údajov z praxe, t. j. údajov týkajúcich sa zdravia získaných mimo klinických štúdií, sú nevyhnutné na zabezpečenie účinného riadenia mimoriadnych situácií v oblasti verejného zdravia a iných závažných udalostí. Vďaka tomuto nariadeniu by agentúra mala mať možnosť využívať a uľahčovať takúto výmenu údajov a byť súčasťou vytvorenia a prevádzky
  interoperabilnej
  infraštruktúry európskeho priestoru pre údaje týkajúce sa zdravia
  , pričom by sa mal využiť všetok potenciál superpočítania, umelej inteligencie a vedy v oblasti veľkých dát (big data) na vytvorenie prediktívnych modelov a prijímanie lepších a časovo efektívnych rozhodnutí, a to bez ohrozenia práv na súkromie
  . |
| --- | --- |

(26)

Rýchly prístup k údajom týkajúcim sa zdravia a ich výmena vrátane údajov z praxe, t. j. údajov týkajúcich sa zdravia získaných mimo klinických štúdií, sú nevyhnutné na zabezpečenie účinného riadenia mimoriadnych situácií v oblasti verejného zdravia a iných závažných udalostí. Vďaka tomuto nariadeniu by agentúra mala mať možnosť využívať a uľahčovať takúto výmenu údajov a byť súčasťou vytvorenia a prevádzky
  interoperabilnej
  infraštruktúry európskeho priestoru pre údaje týkajúce sa zdravia
  , pričom by sa mal využiť všetok potenciál superpočítania, umelej inteligencie a vedy v oblasti veľkých dát (big data) na vytvorenie prediktívnych modelov a prijímanie lepších a časovo efektívnych rozhodnutí, a to bez ohrozenia práv na súkromie
  .

Pozmeňujúci návrh 33

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 26 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (26a) | S cieľom uľahčiť spoľahlivú a dôslednú výmenu informácií o liekoch bude identifikácia liekov na humánne použitie vychádzať z noriem Medzinárodnej organizácie pre normalizáciu (ISO) pre identifikáciu liekov na humánne použitie. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(26a)

S cieľom uľahčiť spoľahlivú a dôslednú výmenu informácií o liekoch bude identifikácia liekov na humánne použitie vychádzať z noriem Medzinárodnej organizácie pre normalizáciu (ISO) pre identifikáciu liekov na humánne použitie.

Pozmeňujúci návrh 34

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 26 b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (26b) | Zaobchádzanie s citlivými údajmi, ktoré majú zásadný význam pre riešenie prípadných mimoriadnych situácií v oblasti verejného zdravia, si vyžaduje vysokú úroveň ochrany pred kybernetickými útokmi. Organizácie zdravotnej starostlivosti čelia uprostred pandémie COVID-19 aj zvýšeným kybernetickobezpečnostným hrozbám. Samotná agentúra bola cieľom kybernetického útoku, ktorý viedol k tomu, že niektoré nezákonne získané dokumenty tretích strán týkajúce sa liekov a vakcín proti COVID-19 unikli na internet. Je preto potrebné, aby bola agentúra vybavená vysokou úrovňou bezpečnosti proti kybernetickým útokom s cieľom zabezpečiť jej nepretržité normálne fungovanie, a to najmä počas mimoriadnych situácií v oblasti verejného zdravia. Na tento účel by agentúra mala vypracovať plán na predchádzanie kybernetickým útokom, ich odhaľovanie, zmierňovanie a reakciu na ne, aby bola vždy zabezpečená jej prevádzka a zároveň sa zabránilo akémukoľvek nezákonnému prístupu k dokumentácii, ktorú má agentúra k dispozícii. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(26b)

Zaobchádzanie s citlivými údajmi, ktoré majú zásadný význam pre riešenie prípadných mimoriadnych situácií v oblasti verejného zdravia, si vyžaduje vysokú úroveň ochrany pred kybernetickými útokmi. Organizácie zdravotnej starostlivosti čelia uprostred pandémie COVID-19 aj zvýšeným kybernetickobezpečnostným hrozbám. Samotná agentúra bola cieľom kybernetického útoku, ktorý viedol k tomu, že niektoré nezákonne získané dokumenty tretích strán týkajúce sa liekov a vakcín proti COVID-19 unikli na internet. Je preto potrebné, aby bola agentúra vybavená vysokou úrovňou bezpečnosti proti kybernetickým útokom s cieľom zabezpečiť jej nepretržité normálne fungovanie, a to najmä počas mimoriadnych situácií v oblasti verejného zdravia. Na tento účel by agentúra mala vypracovať plán na predchádzanie kybernetickým útokom, ich odhaľovanie, zmierňovanie a reakciu na ne, aby bola vždy zabezpečená jej prevádzka a zároveň sa zabránilo akémukoľvek nezákonnému prístupu k dokumentácii, ktorú má agentúra k dispozícii.

Pozmeňujúci návrh 35

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 26 c (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (26c) | Vzhľadom na citlivú povahu údajov týkajúcich sa zdravia by agentúra mala zaistiť a zaručiť, aby jej operácie spracúvania údajov dodržiavali zásady ochrany údajov, a to zákonnosť, spravodlivosť a transparentnosť, obmedzenie účelu, minimalizácia údajov, presnosť, obmedzenie uchovávania, integrita a dôvernosť. Ak je na účely tohto nariadenia potrebné spracúvať osobné údaje, toto spracúvanie by sa malo vykonávať v súlade s právom Únie v oblasti ochrany osobných údajov. Akékoľvek spracúvanie osobných údajov na základe tohto nariadenia by sa malo vykonávať v súlade s nariadeniami Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679

   (1a)

  a (EÚ) 2018/1725

   (1b)

  . |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(26c)

Vzhľadom na citlivú povahu údajov týkajúcich sa zdravia by agentúra mala zaistiť a zaručiť, aby jej operácie spracúvania údajov dodržiavali zásady ochrany údajov, a to zákonnosť, spravodlivosť a transparentnosť, obmedzenie účelu, minimalizácia údajov, presnosť, obmedzenie uchovávania, integrita a dôvernosť. Ak je na účely tohto nariadenia potrebné spracúvať osobné údaje, toto spracúvanie by sa malo vykonávať v súlade s právom Únie v oblasti ochrany osobných údajov. Akékoľvek spracúvanie osobných údajov na základe tohto nariadenia by sa malo vykonávať v súlade s nariadeniami Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679

   (1a)

  a (EÚ) 2018/1725

   (1b)

  .

Pozmeňujúci návrh 36

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 26 d (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (26d) | Je nevyhnutné zaviesť spoľahlivé opatrenia a normy týkajúce sa transparentnosti, pokiaľ ide o regulačné činnosti agentúry v oblasti liekov a zdravotníckych pomôcok, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia. Tieto opatrenia by mali zahŕňať včasné uverejňovanie všetkých relevantných informácií o schválených liekoch a klinických údajov vrátane úplných protokolov klinického skúšania. Agentúra by mala uplatňovať vysokú mieru transparentnosti, pokiaľ ide o členstvo, odporúčania, stanoviská a rozhodnutia novozriadených riadiacich skupín a osobitnej skupiny pre mimoriadne situácie. Členovia riadiacich skupín a osobitnej skupiny pre mimoriadne situácie by nemali mať vo farmaceutickom priemysle alebo v odvetví zdravotníckych pomôcok žiadne finančné ani iné záujmy, ktoré by mohli ovplyvniť ich nestrannosť. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(26d)

Je nevyhnutné zaviesť spoľahlivé opatrenia a normy týkajúce sa transparentnosti, pokiaľ ide o regulačné činnosti agentúry v oblasti liekov a zdravotníckych pomôcok, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti tohto nariadenia. Tieto opatrenia by mali zahŕňať včasné uverejňovanie všetkých relevantných informácií o schválených liekoch a klinických údajov vrátane úplných protokolov klinického skúšania. Agentúra by mala uplatňovať vysokú mieru transparentnosti, pokiaľ ide o členstvo, odporúčania, stanoviská a rozhodnutia novozriadených riadiacich skupín a osobitnej skupiny pre mimoriadne situácie. Členovia riadiacich skupín a osobitnej skupiny pre mimoriadne situácie by nemali mať vo farmaceutickom priemysle alebo v odvetví zdravotníckych pomôcok žiadne finančné ani iné záujmy, ktoré by mohli ovplyvniť ich nestrannosť.

Pozmeňujúci návrh 37

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 26 e (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (26e) | Dôveryhodnosť agentúry a dôvera verejnosti v jej rozhodnutia závisia od vysokej miery transparentnosti. Preto by sa malo počítať s proaktívnym zapojením vhodných nástrojov komunikácie so širokou verejnosťou. Okrem toho sú pre získanie a zachovanie dôvery verejnosti mimoriadne dôležité posilnené a urýchlené normy a opatrenia v oblasti transparentnosti týkajúce sa pracovných orgánov agentúry a klinických údajov posudzovaných na účely hodnotenia liekov a zdravotníckych pomôcok a dohľadu nad nimi. Týmto nariadením sa stanovuje rámec pre tieto posilnené normy a opatrenia v oblasti transparentnosti na základe úsilia, noriem a opatrení agentúry, ktoré boli zavedené počas pandémie COVID-19. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(26e)

Dôveryhodnosť agentúry a dôvera verejnosti v jej rozhodnutia závisia od vysokej miery transparentnosti. Preto by sa malo počítať s proaktívnym zapojením vhodných nástrojov komunikácie so širokou verejnosťou. Okrem toho sú pre získanie a zachovanie dôvery verejnosti mimoriadne dôležité posilnené a urýchlené normy a opatrenia v oblasti transparentnosti týkajúce sa pracovných orgánov agentúry a klinických údajov posudzovaných na účely hodnotenia liekov a zdravotníckych pomôcok a dohľadu nad nimi. Týmto nariadením sa stanovuje rámec pre tieto posilnené normy a opatrenia v oblasti transparentnosti na základe úsilia, noriem a opatrení agentúry, ktoré boli zavedené počas pandémie COVID-19.

Pozmeňujúci návrh 38

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 27

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (27) | V mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia alebo v súvislosti so závažnou udalosťou by agentúra mala v prípade potreby zabezpečiť spoluprácu s Európskym centrom pre prevenciu a kontrolu chorôb a inými agentúrami Únie. Takáto spolupráca by mala zahŕňať spoločné využívanie údajov vrátane údajov o epidemiologických predpovediach, pravidelnú komunikáciu na výkonnej úrovni a pozývanie zástupcov Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb a iných agentúr Únie, aby sa podľa potreby zúčastňovali na zasadnutiach osobitnej skupiny pre mimoriadne situácie, riadiacej skupiny pre lieky a riadiacej skupiny pre zdravotnícke pomôcky. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(27)

V mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia alebo v súvislosti so závažnou udalosťou by agentúra mala v prípade potreby zabezpečiť spoluprácu s Európskym centrom pre prevenciu a kontrolu chorôb a inými agentúrami Únie. Takáto spolupráca by mala zahŕňať spoločné využívanie údajov vrátane údajov o epidemiologických predpovediach, pravidelnú komunikáciu na výkonnej úrovni a pozývanie zástupcov Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb a iných agentúr Únie, aby sa podľa potreby zúčastňovali na zasadnutiach osobitnej skupiny pre mimoriadne situácie, riadiacej skupiny pre lieky a riadiacej skupiny pre zdravotnícke pomôcky.

| (27) | V mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia alebo v súvislosti so závažnou udalosťou by agentúra mala v prípade potreby zabezpečiť spoluprácu s Európskym centrom pre prevenciu a kontrolu chorôb a inými agentúrami Únie. Takáto spolupráca by mala zahŕňať spoločné využívanie údajov vrátane údajov o epidemiologických predpovediach, pravidelnú komunikáciu na výkonnej úrovni a pozývanie zástupcov Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb a iných agentúr Únie, aby sa podľa potreby zúčastňovali na zasadnutiach osobitnej skupiny pre mimoriadne situácie, riadiacej skupiny pre lieky a riadiacej skupiny pre zdravotnícke pomôcky.
  Táto spolupráca by mala zahŕňať aj strategické diskusie s príslušnými subjektmi Únie, ako je napríklad navrhovaný úrad HERA, ktoré môžu podporiť výskum a vývoj vhodných riešení a technológií na zmiernenie účinkov mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia alebo závažnej udalosti alebo zabránenie budúcim podobným mimoriadnym situáciám v oblasti verejného zdravia alebo závažným udalostiam. |
| --- | --- |

(27)

V mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia alebo v súvislosti so závažnou udalosťou by agentúra mala v prípade potreby zabezpečiť spoluprácu s Európskym centrom pre prevenciu a kontrolu chorôb a inými agentúrami Únie. Takáto spolupráca by mala zahŕňať spoločné využívanie údajov vrátane údajov o epidemiologických predpovediach, pravidelnú komunikáciu na výkonnej úrovni a pozývanie zástupcov Európskeho centra pre prevenciu a kontrolu chorôb a iných agentúr Únie, aby sa podľa potreby zúčastňovali na zasadnutiach osobitnej skupiny pre mimoriadne situácie, riadiacej skupiny pre lieky a riadiacej skupiny pre zdravotnícke pomôcky.
  Táto spolupráca by mala zahŕňať aj strategické diskusie s príslušnými subjektmi Únie, ako je napríklad navrhovaný úrad HERA, ktoré môžu podporiť výskum a vývoj vhodných riešení a technológií na zmiernenie účinkov mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia alebo závažnej udalosti alebo zabránenie budúcim podobným mimoriadnym situáciám v oblasti verejného zdravia alebo závažným udalostiam.

Pozmeňujúci návrh 39

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 27 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (27a) | Počas mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia alebo v súvislosti so závažnou udalosťou by agentúra mala umožniť pravidelnú výmenu informácií s priemyslom, príslušnými aktérmi z farmaceutického dodávateľského reťazca, so zástupcami zdravotníckych pracovníkov, pacientov a spotrebiteľov s cieľom zaručiť včasné diskusie o potenciálnom nedostatku liekov na trhu a obmedzeniach dodávok, aby sa umožnila lepšia koordinácia a synergie s cieľom zmierniť mimoriadnu situáciu v oblasti verejného zdravia alebo závažnú udalosť a reagovať na ne. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(27a)

Počas mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia alebo v súvislosti so závažnou udalosťou by agentúra mala umožniť pravidelnú výmenu informácií s priemyslom, príslušnými aktérmi z farmaceutického dodávateľského reťazca, so zástupcami zdravotníckych pracovníkov, pacientov a spotrebiteľov s cieľom zaručiť včasné diskusie o potenciálnom nedostatku liekov na trhu a obmedzeniach dodávok, aby sa umožnila lepšia koordinácia a synergie s cieľom zmierniť mimoriadnu situáciu v oblasti verejného zdravia alebo závažnú udalosť a reagovať na ne.

Pozmeňujúci návrh 40

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 27 b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (27b) | Vzhľadom na to, že pandémia COVID-19 sa neskončila a že trvanie a vývoj zdravotníckych kríz, ako sú pandémie, sú neisté, malo by sa prijať ustanovenie na preskúmanie účinnosti fungovania štruktúr a mechanizmov zriadených v súlade s týmto nariadením. Na základe tohto preskúmania by sa v prípade potreby mali štruktúry a mechanizmy upraviť. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(27b)

Vzhľadom na to, že pandémia COVID-19 sa neskončila a že trvanie a vývoj zdravotníckych kríz, ako sú pandémie, sú neisté, malo by sa prijať ustanovenie na preskúmanie účinnosti fungovania štruktúr a mechanizmov zriadených v súlade s týmto nariadením. Na základe tohto preskúmania by sa v prípade potreby mali štruktúry a mechanizmy upraviť.

Pozmeňujúci návrh 41

Návrh nariadenia

Odôvodnenie 29

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (29) | Na zabezpečenie toho, aby boli k dispozícii dostatočné zdroje na činnosť stanovenú v tomto nariadení, by sa výdavky agentúry mali pokryť z príspevku Únie na príjmy agentúry. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(29)

Na zabezpečenie toho, aby boli k dispozícii dostatočné zdroje na činnosť stanovenú v tomto nariadení, by sa výdavky agentúry mali pokryť z príspevku Únie na príjmy agentúry.

| (29) | Na zabezpečenie toho, aby boli k dispozícii dostatočné zdroje
  vrátane vhodného personálu a primeraných odborných znalostí
  na činnosť stanovenú v tomto nariadení, by sa výdavky agentúry mali pokryť z príspevku Únie na príjmy agentúry. |
| --- | --- |

(29)

Na zabezpečenie toho, aby boli k dispozícii dostatočné zdroje
  vrátane vhodného personálu a primeraných odborných znalostí
  na činnosť stanovenú v tomto nariadení, by sa výdavky agentúry mali pokryť z príspevku Únie na príjmy agentúry.

Pozmeňujúci návrh 42

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 1 – písmeno a

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | prípravu na vplyv
  závažných udalostí na lieky na humánne použitie a mimoriadnych situácií v oblasti verejného zdravia na lieky na humánne použitie a zdravotnícke pomôcky a na
  riadenie tohto vplyvu
  ; |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

a)

prípravu na vplyv
  závažných udalostí na lieky na humánne použitie a mimoriadnych situácií v oblasti verejného zdravia na lieky na humánne použitie a zdravotnícke pomôcky a na
  riadenie tohto vplyvu
  ;

| a) | predchádzanie, koordináciu a riadenie vplyvu
  závažných udalostí na lieky na humánne použitie a mimoriadnych situácií v oblasti verejného zdravia na lieky na humánne použitie a zdravotnícke pomôcky a na
  prípravu na tento vplyv na úrovni Únie
  ; |
| --- | --- |

a)

predchádzanie, koordináciu a riadenie vplyvu
  závažných udalostí na lieky na humánne použitie a mimoriadnych situácií v oblasti verejného zdravia na lieky na humánne použitie a zdravotnícke pomôcky a na
  prípravu na tento vplyv na úrovni Únie
  ;

Pozmeňujúci návrh 43

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 1 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | monitorovanie nedostatku liekov na humánne použitie a zdravotníckych pomôcok a podávanie správ o tomto nedostatku; |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

b)

monitorovanie nedostatku liekov na humánne použitie a zdravotníckych pomôcok a podávanie správ o tomto nedostatku;

| b) | predchádzanie a
  monitorovanie nedostatku liekov na humánne použitie a 
  kritických
  zdravotníckych pomôcok a podávanie správ o tomto nedostatku; |
| --- | --- |

b)

predchádzanie a
  monitorovanie nedostatku liekov na humánne použitie a 
  kritických
  zdravotníckych pomôcok a podávanie správ o tomto nedostatku;

Pozmeňujúci návrh 44

Návrh nariadenia

Článok 1 – odsek 1 – písmeno b a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ba) | vytvorenie interoperabilnej a digitálnej databázy na úrovni Únie na monitorovanie nedostatku liekov a podávanie správ o tomto nedostatku; |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

ba)

vytvorenie interoperabilnej a digitálnej databázy na úrovni Únie na monitorovanie nedostatku liekov a podávanie správ o tomto nedostatku;

Pozmeňujúci návrh 45

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – písmeno b a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ba) | „veterinárny liek“ je veterinárny liek podľa vymedzenia v článku 4 bode 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/6

   (1a)

  ; |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

ba)

„veterinárny liek“ je veterinárny liek podľa vymedzenia v článku 4 bode 1 nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/6

   (1a)

  ;

Pozmeňujúci návrh 46

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – písmeno c a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ca) | „ponuka“ je celkový objem zásob jednotlivého lieku alebo zdravotníckej pomôcky, ktorý držiteľ povolenia na uvedenie na trh alebo výrobca uviedli na trh; |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

ca)

„ponuka“ je celkový objem zásob jednotlivého lieku alebo zdravotníckej pomôcky, ktorý držiteľ povolenia na uvedenie na trh alebo výrobca uviedli na trh;

Pozmeňujúci návrh 47

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – písmeno c b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | cb) | „dopyt“ je žiadosť zdravotníckeho pracovníka alebo pacienta o liek alebo zdravotnícku pomôcku v reakcii na klinickú potrebu. Aby bol dopyt uspokojený, liek alebo zdravotnícka pomôcka sa budú musieť získať včas a v dostatočnom množstve, aby sa umožnila kontinuita najlepšej starostlivosti o pacientov. Kľúčovým dodávateľským prepojením medzi držiteľmi povolenia na uvedenie na trh alebo výrobcami a užívateľmi liekov alebo zdravotníckych pomôcok sú zvyčajne veľkoobchodníci, a v takých prípadoch by sa na účely odhadu dopytu malo zohľadniť množstvo požadované vo veľkoobchodných objednávkach; |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

cb)

„dopyt“ je žiadosť zdravotníckeho pracovníka alebo pacienta o liek alebo zdravotnícku pomôcku v reakcii na klinickú potrebu. Aby bol dopyt uspokojený, liek alebo zdravotnícka pomôcka sa budú musieť získať včas a v dostatočnom množstve, aby sa umožnila kontinuita najlepšej starostlivosti o pacientov. Kľúčovým dodávateľským prepojením medzi držiteľmi povolenia na uvedenie na trh alebo výrobcami a užívateľmi liekov alebo zdravotníckych pomôcok sú zvyčajne veľkoobchodníci, a v takých prípadoch by sa na účely odhadu dopytu malo zohľadniť množstvo požadované vo veľkoobchodných objednávkach;

Pozmeňujúci návrh 48

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – písmeno d

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| d) | „nedostatok“ je stav, keď dodávky lieku na humánne použitie alebo zdravotníckej pomôcky neuspokojujú dopyt po tomto lieku alebo tejto zdravotníckej pomôcke; |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

d)

„nedostatok“ je stav, keď dodávky lieku na humánne použitie alebo zdravotníckej pomôcky neuspokojujú dopyt po tomto lieku alebo tejto zdravotníckej pomôcke;

| d) | „nedostatok“ je stav, keď dodávky lieku na humánne použitie alebo zdravotníckej pomôcky neuspokojujú dopyt po tomto lieku alebo tejto zdravotníckej pomôcke
  na vnútroštátnej úrovni, a to bez ohľadu na príčinu
  ; |
| --- | --- |

d)

„nedostatok“ je stav, keď dodávky lieku na humánne použitie alebo zdravotníckej pomôcky neuspokojujú dopyt po tomto lieku alebo tejto zdravotníckej pomôcke
  na vnútroštátnej úrovni, a to bez ohľadu na príčinu
  ;

Pozmeňujúci návrh 49

Návrh nariadenia

Článok 2 – odsek 1 – písmeno f

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| f) | „závažná udalosť“ je udalosť, ktorá vo viac ako jednom členskom štáte pravdepodobne predstavuje vážne riziko pre verejné zdravie v súvislosti s liekmi. Takáto udalosť sa týka smrteľného alebo inak závažného ohrozenia zdravia biologického, chemického, environmentálneho alebo iného pôvodu, prípadne incidentu, ktorý môže mať vplyv na dodávky alebo kvalitu, bezpečnosť a účinnosť liekov. Takáto udalosť môže viesť k nedostatku liekov vo viac ako jednom členskom štáte a vyžaduje si naliehavú koordináciu na úrovni Únie s cieľom zabezpečiť vysokú úroveň ochrany ľudského zdravia. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

f)

„závažná udalosť“ je udalosť, ktorá vo viac ako jednom členskom štáte pravdepodobne predstavuje vážne riziko pre verejné zdravie v súvislosti s liekmi. Takáto udalosť sa týka smrteľného alebo inak závažného ohrozenia zdravia biologického, chemického, environmentálneho alebo iného pôvodu, prípadne incidentu, ktorý môže mať vplyv na dodávky alebo kvalitu, bezpečnosť a účinnosť liekov. Takáto udalosť môže viesť k nedostatku liekov vo viac ako jednom členskom štáte a vyžaduje si naliehavú koordináciu na úrovni Únie s cieľom zabezpečiť vysokú úroveň ochrany ľudského zdravia.

| f) | „závažná udalosť“ je udalosť, ktorá vo viac ako jednom členskom štáte pravdepodobne predstavuje vážne riziko pre verejné zdravie v súvislosti s liekmi. Takáto udalosť sa týka smrteľného alebo inak závažného ohrozenia zdravia biologického, chemického, environmentálneho alebo iného pôvodu, prípadne incidentu, ktorý môže mať vplyv na
  výrobu,
  dodávky, kvalitu, bezpečnosť a účinnosť liekov
  alebo dopyt po nich
  . Takáto udalosť môže viesť k nedostatku liekov vo viac ako jednom členskom štáte a vyžaduje si naliehavú koordináciu na úrovni Únie s cieľom zabezpečiť vysokú úroveň ochrany ľudského zdravia.
  Opakujúce sa problémy s dodávkou liekov sú z rozsahu pôsobnosti tohto vymedzenia vylúčené. |
| --- | --- |

f)

„závažná udalosť“ je udalosť, ktorá vo viac ako jednom členskom štáte pravdepodobne predstavuje vážne riziko pre verejné zdravie v súvislosti s liekmi. Takáto udalosť sa týka smrteľného alebo inak závažného ohrozenia zdravia biologického, chemického, environmentálneho alebo iného pôvodu, prípadne incidentu, ktorý môže mať vplyv na
  výrobu,
  dodávky, kvalitu, bezpečnosť a účinnosť liekov
  alebo dopyt po nich
  . Takáto udalosť môže viesť k nedostatku liekov vo viac ako jednom členskom štáte a vyžaduje si naliehavú koordináciu na úrovni Únie s cieľom zabezpečiť vysokú úroveň ochrany ľudského zdravia.
  Opakujúce sa problémy s dodávkou liekov sú z rozsahu pôsobnosti tohto vymedzenia vylúčené.

Pozmeňujúci návrh 50

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Týmto sa ako súčasť agentúry zriaďuje výkonná riadiaca skupina na monitorovanie nedostatku a bezpečnosti liekov (ďalej len „riadiaca skupina pre lieky“). Stretáva sa osobne alebo na diaľku pri príprave na mimoriadnu situáciu v oblasti verejného zdravia alebo počas nej, alebo na základe žiadosti o pomoc uvedenej v článku 4 ods. 3. Jej sekretariát zabezpečuje agentúra. | 1.   Týmto sa ako súčasť agentúry zriaďuje výkonná riadiaca skupina na monitorovanie nedostatku a bezpečnosti liekov (ďalej len „riadiaca skupina pre lieky“). Stretáva sa
  pravidelne
  osobne alebo na diaľku
  a kedykoľvek, keď si to vyžaduje situácia,
  pri príprave na mimoriadnu situáciu v oblasti verejného zdravia alebo počas nej, alebo na základe žiadosti o pomoc uvedenej v článku 4 ods. 3. Jej sekretariát zabezpečuje agentúra. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

1.   Týmto sa ako súčasť agentúry zriaďuje výkonná riadiaca skupina na monitorovanie nedostatku a bezpečnosti liekov (ďalej len „riadiaca skupina pre lieky“). Stretáva sa osobne alebo na diaľku pri príprave na mimoriadnu situáciu v oblasti verejného zdravia alebo počas nej, alebo na základe žiadosti o pomoc uvedenej v článku 4 ods. 3. Jej sekretariát zabezpečuje agentúra.

1.   Týmto sa ako súčasť agentúry zriaďuje výkonná riadiaca skupina na monitorovanie nedostatku a bezpečnosti liekov (ďalej len „riadiaca skupina pre lieky“). Stretáva sa
  pravidelne
  osobne alebo na diaľku
  a kedykoľvek, keď si to vyžaduje situácia,
  pri príprave na mimoriadnu situáciu v oblasti verejného zdravia alebo počas nej, alebo na základe žiadosti o pomoc uvedenej v článku 4 ods. 3. Jej sekretariát zabezpečuje agentúra.

Pozmeňujúci návrh 51

Pozmeňujúci návrh 51

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 2

Článok 3 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Riadiacu skupinu pre lieky tvorí zástupca agentúry, zástupca Komisie a jeden vysokopostavený zástupca za každý členský štát. Každý členský štát vymenuje svojho zástupcu. Členov môžu sprevádzať odborníci z konkrétnych vedeckých alebo technických oblastí. | 2.   Riadiacu skupinu pre lieky tvorí zástupca agentúry, zástupca Komisie a jeden
  splnomocnený
  vysokopostavený zástupca za každý členský štát. Každý členský štát vymenuje svojho zástupcu. Členov môžu sprevádzať odborníci z konkrétnych vedeckých alebo technických oblastí.
  Riadiaca skupina pre lieky tiež zahŕňa ako pozorovateľov zástupcu pracovnej skupiny pacientov a spotrebiteľov a zástupcu pracovnej skupiny zdravotníckych pracovníkov v rámci agentúry. Zoznam členov riadiacej skupiny pre lieky musí byť transparentný a zverejnený na webovom portáli agentúry. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Riadiacu skupinu pre lieky tvorí zástupca agentúry, zástupca Komisie a jeden vysokopostavený zástupca za každý členský štát. Každý členský štát vymenuje svojho zástupcu. Členov môžu sprevádzať odborníci z konkrétnych vedeckých alebo technických oblastí.

2.   Riadiacu skupinu pre lieky tvorí zástupca agentúry, zástupca Komisie a jeden
  splnomocnený
  vysokopostavený zástupca za každý členský štát. Každý členský štát vymenuje svojho zástupcu. Členov môžu sprevádzať odborníci z konkrétnych vedeckých alebo technických oblastí.
  Riadiaca skupina pre lieky tiež zahŕňa ako pozorovateľov zástupcu pracovnej skupiny pacientov a spotrebiteľov a zástupcu pracovnej skupiny zdravotníckych pracovníkov v rámci agentúry. Zoznam členov riadiacej skupiny pre lieky musí byť transparentný a zverejnený na webovom portáli agentúry.

Pozmeňujúci návrh 52

Pozmeňujúci návrh 52

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 3

Článok 3 – odsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   Riadiacej skupine pre lieky predsedá agentúra.
  Predseda môže
  na jej zasadnutia
  pozvať
  tretie strany vrátane zástupcov záujmových skupín pôsobiacich v oblasti liekov
  a
  držiteľov povolenia na uvedenie na trh. | 3.   Riadiacej skupine pre lieky predsedá agentúra.
  Každý člen riadiacej skupiny pre lieky môže predsedovi navrhnúť, aby
  na jej zasadnutia
  pozval
  tretie strany vrátane zástupcov záujmových skupín pôsobiacich v oblasti liekov, držiteľov povolenia na uvedenie na trh
  , veľkoobchodných distribútorov alebo akéhokoľvek iného vhodného aktéra z farmaceutického dodávateľského reťazca, zástupcov zdravotníckych pracovníkov, pacientov a spotrebiteľov, ak ich príspevok môže byť podkladom pre rokovania riadiacej skupiny pre lieky
  . |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.   Riadiacej skupine pre lieky predsedá agentúra.
  Predseda môže
  na jej zasadnutia
  pozvať
  tretie strany vrátane zástupcov záujmových skupín pôsobiacich v oblasti liekov
  a
  držiteľov povolenia na uvedenie na trh.

3.   Riadiacej skupine pre lieky predsedá agentúra.
  Každý člen riadiacej skupiny pre lieky môže predsedovi navrhnúť, aby
  na jej zasadnutia
  pozval
  tretie strany vrátane zástupcov záujmových skupín pôsobiacich v oblasti liekov, držiteľov povolenia na uvedenie na trh
  , veľkoobchodných distribútorov alebo akéhokoľvek iného vhodného aktéra z farmaceutického dodávateľského reťazca, zástupcov zdravotníckych pracovníkov, pacientov a spotrebiteľov, ak ich príspevok môže byť podkladom pre rokovania riadiacej skupiny pre lieky
  .

Pozmeňujúci návrh 53

Pozmeňujúci návrh 53

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 3 a (nový)

Článok 3 – odsek 3 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Riadiaca skupina pre lieky zaručuje otvorenú komunikáciu a úzku spoluprácu s držiteľmi povolenia na uvedenie na trh, výrobcami, príslušnými aktérmi z farmaceutického dodávateľského reťazca a so zástupcami zdravotníckych pracovníkov, pacientov a spotrebiteľov s cieľom umožniť včasné oznamovanie alebo identifikáciu potenciálneho alebo skutočného nedostatku liekov, ktoré sa považujú za kritické, počas závažnej udalosti alebo mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia, ako sa stanovuje v článku 6. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3a.
     
  Riadiaca skupina pre lieky zaručuje otvorenú komunikáciu a úzku spoluprácu s držiteľmi povolenia na uvedenie na trh, výrobcami, príslušnými aktérmi z farmaceutického dodávateľského reťazca a so zástupcami zdravotníckych pracovníkov, pacientov a spotrebiteľov s cieľom umožniť včasné oznamovanie alebo identifikáciu potenciálneho alebo skutočného nedostatku liekov, ktoré sa považujú za kritické, počas závažnej udalosti alebo mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia, ako sa stanovuje v článku 6.

Pozmeňujúci návrh 54

Pozmeňujúci návrh 54

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 6

Článok 3 – odsek 6

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 6.   Riadiaca skupina pre lieky je zodpovedná za plnenie úloh uvedených v článku 4 ods. 4 a článkoch 5 až 8. | 6.   Riadiaca skupina pre lieky je zodpovedná za plnenie úloh uvedených v článku 4 ods.
  3 a
  4 a článkoch 5 až 8. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

6.   Riadiaca skupina pre lieky je zodpovedná za plnenie úloh uvedených v článku 4 ods. 4 a článkoch 5 až 8.

6.   Riadiaca skupina pre lieky je zodpovedná za plnenie úloh uvedených v článku 4 ods.
  3 a
  4 a článkoch 5 až 8.

Pozmeňujúci návrh 55

Pozmeňujúci návrh 55

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 6 a (nový)

Článok 3 – odsek 6 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 6a.
     
  Riadiaca skupina pre lieky môže konzultovať Výbor pre lieky na veterinárne použitie vždy, keď to považuje za potrebné na riešenie mimoriadnych situácií v oblasti verejného zdravia a závažných udalostí súvisiacich so zoonózami alebo chorobami, ktoré postihujú len zvieratá a ktoré majú alebo môžu mať závažný vplyv na ľudské zdravie. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

6a.
     
  Riadiaca skupina pre lieky môže konzultovať Výbor pre lieky na veterinárne použitie vždy, keď to považuje za potrebné na riešenie mimoriadnych situácií v oblasti verejného zdravia a závažných udalostí súvisiacich so zoonózami alebo chorobami, ktoré postihujú len zvieratá a ktoré majú alebo môžu mať závažný vplyv na ľudské zdravie.

Pozmeňujúci návrh 56

Pozmeňujúci návrh 56

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 3 – odsek 6 b (nový)

Článok 3 – odsek 6 b (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 6b.
     
  Členovia riadiacej skupiny pre lieky nesmú mať vo farmaceutickom priemysle finančné ani iné záujmy, ktoré by mohli ovplyvniť ich nestrannosť. Konajú vo verejnom záujme a nezávisle a každoročne predkladajú vyhlásenia o svojich finančných záujmoch a aktualizujú ich vždy, keď nastane relevantná zmena. Všetky nepriame záujmy, ktoré by sa mohli týkať farmaceutického priemyslu, sa zadávajú do registra vedeného agentúrou a na požiadanie sa sprístupnia verejnosti. Vyhlásenie o záujmoch sa zverejňuje na webovom portáli agentúry. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

6b.
     
  Členovia riadiacej skupiny pre lieky nesmú mať vo farmaceutickom priemysle finančné ani iné záujmy, ktoré by mohli ovplyvniť ich nestrannosť. Konajú vo verejnom záujme a nezávisle a každoročne predkladajú vyhlásenia o svojich finančných záujmoch a aktualizujú ich vždy, keď nastane relevantná zmena. Všetky nepriame záujmy, ktoré by sa mohli týkať farmaceutického priemyslu, sa zadávajú do registra vedeného agentúrou a na požiadanie sa sprístupnia verejnosti. Vyhlásenie o záujmoch sa zverejňuje na webovom portáli agentúry.

Pozmeňujúci návrh 57

Pozmeňujúci návrh 57

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 1

Článok 4 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Agentúra priebežne monitoruje každú udalosť, ktorá by mohla viesť k závažnej udalosti alebo mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia. | 1.   Agentúra
  v koordinácii s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi
  priebežne monitoruje každú udalosť, ktorá by mohla viesť k závažnej udalosti alebo mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia.
  V tejto súvislosti agentúra v prípade potreby úzko spolupracuje s Európskym centrom pre prevenciu a kontrolu chorôb (ECDC) a inými agentúrami Únie. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Agentúra priebežne monitoruje každú udalosť, ktorá by mohla viesť k závažnej udalosti alebo mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia.

1.   Agentúra
  v koordinácii s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi
  priebežne monitoruje každú udalosť, ktorá by mohla viesť k závažnej udalosti alebo mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia.
  V tejto súvislosti agentúra v prípade potreby úzko spolupracuje s Európskym centrom pre prevenciu a kontrolu chorôb (ECDC) a inými agentúrami Únie.

Pozmeňujúci návrh 58

Pozmeňujúci návrh 58

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 2

Článok 4 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   S cieľom uľahčiť monitorovaciu úlohu uvedenú v odseku 1 príslušné vnútroštátne orgány prostredníctvom jednotných kontaktných miest uvedených v článku 3 ods. 5 nahlásia agentúre na základe kritérií podávania správ stanovených agentúrou podľa článku 9 ods. 1 písm. b) každú udalosť vrátane nedostatku lieku v danom členskom štáte, ktorá môže viesť k závažnej udalosti alebo mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia. Ak príslušný vnútroštátny orgán informuje agentúru o nedostatku lieku v danom členskom štáte, poskytne agentúre všetky informácie získané od držiteľa povolenia na uvedenie na trh podľa článku 23a smernice 2001/83/ES. Na základe správy príslušného vnútroštátneho orgánu o danej udalosti a s cieľom porozumieť dosahu tejto udalosti v iných členských štátoch môže agentúra prostredníctvom pracovnej skupiny uvedenej v článku 3 ods. 5 požiadať príslušné vnútroštátne orgány o informácie. | 2.   S cieľom uľahčiť monitorovaciu úlohu uvedenú v odseku 1 príslušné vnútroštátne orgány prostredníctvom jednotných kontaktných miest uvedených v článku 3 ods. 5
  alebo databázy uvedenej v článku 12a, keď bude plne funkčná, bezodkladne
  nahlásia agentúre na základe kritérií podávania správ stanovených agentúrou podľa článku 9 ods. 1 písm. b) každú udalosť vrátane nedostatku lieku v danom členskom štáte, ktorá môže viesť k závažnej udalosti alebo mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia. Ak príslušný vnútroštátny orgán informuje agentúru o nedostatku lieku v danom členskom štáte, poskytne agentúre všetky informácie získané od držiteľa povolenia na uvedenie na trh podľa článku 23a smernice 2001/83/ES. Na základe správy príslušného vnútroštátneho orgánu o danej udalosti a s cieľom porozumieť dosahu tejto udalosti v iných členských štátoch môže agentúra prostredníctvom pracovnej skupiny uvedenej v článku 3 ods. 5 požiadať príslušné vnútroštátne orgány o informácie. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   S cieľom uľahčiť monitorovaciu úlohu uvedenú v odseku 1 príslušné vnútroštátne orgány prostredníctvom jednotných kontaktných miest uvedených v článku 3 ods. 5 nahlásia agentúre na základe kritérií podávania správ stanovených agentúrou podľa článku 9 ods. 1 písm. b) každú udalosť vrátane nedostatku lieku v danom členskom štáte, ktorá môže viesť k závažnej udalosti alebo mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia. Ak príslušný vnútroštátny orgán informuje agentúru o nedostatku lieku v danom členskom štáte, poskytne agentúre všetky informácie získané od držiteľa povolenia na uvedenie na trh podľa článku 23a smernice 2001/83/ES. Na základe správy príslušného vnútroštátneho orgánu o danej udalosti a s cieľom porozumieť dosahu tejto udalosti v iných členských štátoch môže agentúra prostredníctvom pracovnej skupiny uvedenej v článku 3 ods. 5 požiadať príslušné vnútroštátne orgány o informácie.

2.   S cieľom uľahčiť monitorovaciu úlohu uvedenú v odseku 1 príslušné vnútroštátne orgány prostredníctvom jednotných kontaktných miest uvedených v článku 3 ods. 5
  alebo databázy uvedenej v článku 12a, keď bude plne funkčná, bezodkladne
  nahlásia agentúre na základe kritérií podávania správ stanovených agentúrou podľa článku 9 ods. 1 písm. b) každú udalosť vrátane nedostatku lieku v danom členskom štáte, ktorá môže viesť k závažnej udalosti alebo mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia. Ak príslušný vnútroštátny orgán informuje agentúru o nedostatku lieku v danom členskom štáte, poskytne agentúre všetky informácie získané od držiteľa povolenia na uvedenie na trh podľa článku 23a smernice 2001/83/ES. Na základe správy príslušného vnútroštátneho orgánu o danej udalosti a s cieľom porozumieť dosahu tejto udalosti v iných členských štátoch môže agentúra prostredníctvom pracovnej skupiny uvedenej v článku 3 ods. 5 požiadať príslušné vnútroštátne orgány o informácie.

Pozmeňujúci návrh 59

Pozmeňujúci návrh 59

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 4 – odsek 3

Článok 4 – odsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   Ak sa agentúra domnieva, že je potrebné riešiť skutočnú alebo bezprostredne hroziacu závažnú udalosť, informuje o tom Komisiu a členské štáty. S cieľom
  riešiť závažnú udalosť môže
  o pomoc riadiacej skupiny pre lieky
  požiadať
  buď Komisia, a to z vlastnej iniciatívy alebo na žiadosť jedného či viacerých členských štátov, alebo výkonný riaditeľ agentúry. | 3.   Ak sa agentúra domnieva, že je potrebné riešiť skutočnú alebo bezprostredne hroziacu závažnú udalosť, informuje o tom Komisiu a členské štáty. S cieľom
  analyzovať dostupné informácie následne
  o pomoc riadiacej skupiny pre lieky
  požiada
  buď Komisia, a to z vlastnej iniciatívy alebo na žiadosť jedného či viacerých členských štátov, alebo výkonný riaditeľ agentúry.
  Riadiaca skupina pre lieky môže na základe analýzy informácií navrhnúť Komisii, aby formálne uznala závažnú udalosť, a podľa článku 5 poskytne odporúčania na riešenie takejto udalosti. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.   Ak sa agentúra domnieva, že je potrebné riešiť skutočnú alebo bezprostredne hroziacu závažnú udalosť, informuje o tom Komisiu a členské štáty. S cieľom
  riešiť závažnú udalosť môže
  o pomoc riadiacej skupiny pre lieky
  požiadať
  buď Komisia, a to z vlastnej iniciatívy alebo na žiadosť jedného či viacerých členských štátov, alebo výkonný riaditeľ agentúry.

3.   Ak sa agentúra domnieva, že je potrebné riešiť skutočnú alebo bezprostredne hroziacu závažnú udalosť, informuje o tom Komisiu a členské štáty. S cieľom
  analyzovať dostupné informácie následne
  o pomoc riadiacej skupiny pre lieky
  požiada
  buď Komisia, a to z vlastnej iniciatívy alebo na žiadosť jedného či viacerých členských štátov, alebo výkonný riaditeľ agentúry.
  Riadiaca skupina pre lieky môže na základe analýzy informácií navrhnúť Komisii, aby formálne uznala závažnú udalosť, a podľa článku 5 poskytne odporúčania na riešenie takejto udalosti.

Pozmeňujúci návrh 60

Pozmeňujúci návrh 60

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 5 – odsek 2

Článok 5 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Riadiaca skupina pre lieky poskytuje Komisii a členským štátom poradenstvo
  o akýchkoľvek vhodných opatreniach
  , ktoré by sa podľa nej mali na úrovni Únie prijať v súvislosti s príslušnými liekmi v súlade s ustanoveniami smernice 2001/83/ES alebo nariadenia (ES) č. 726/2004 (18). | Riadiaca skupina pre lieky poskytuje Komisii a členským štátom poradenstvo
  a odporúčania k akýmkoľvek vhodným opatreniam
  , ktoré by sa podľa nej mali na úrovni Únie prijať v súvislosti s príslušnými liekmi v súlade s ustanoveniami smernice 2001/83/ES alebo nariadenia (ES) č. 726/2004 (18). |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Riadiaca skupina pre lieky poskytuje Komisii a členským štátom poradenstvo
  o akýchkoľvek vhodných opatreniach
  , ktoré by sa podľa nej mali na úrovni Únie prijať v súvislosti s príslušnými liekmi v súlade s ustanoveniami smernice 2001/83/ES alebo nariadenia (ES) č. 726/2004 (18).

o akýchkoľvek vhodných opatreniach

18

Riadiaca skupina pre lieky poskytuje Komisii a členským štátom poradenstvo
  a odporúčania k akýmkoľvek vhodným opatreniam
  , ktoré by sa podľa nej mali na úrovni Únie prijať v súvislosti s príslušnými liekmi v súlade s ustanoveniami smernice 2001/83/ES alebo nariadenia (ES) č. 726/2004 (18).

a odporúčania k akýmkoľvek vhodným opatreniam

18

Pozmeňujúci návrh 61

Pozmeňujúci návrh 61

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 5 – odsek 2 a (nový)

Článok 5 – odsek 2 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | V prípade nezohľadnenia odporúčaní, ktoré predložila riadiaca skupina pre lieky, Komisia a členské štáty poskytnú podložené odôvodnenie. Odporúčania, ktoré predložila riadiaca skupina pre lieky, ako aj všetky podložené odôvodnenia poskytnuté Komisiou a členskými štátmi sa zverejňujú prostredníctvom webového portálu podľa článku 13. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

V prípade nezohľadnenia odporúčaní, ktoré predložila riadiaca skupina pre lieky, Komisia a členské štáty poskytnú podložené odôvodnenie. Odporúčania, ktoré predložila riadiaca skupina pre lieky, ako aj všetky podložené odôvodnenia poskytnuté Komisiou a členskými štátmi sa zverejňujú prostredníctvom webového portálu podľa článku 13.

V prípade nezohľadnenia odporúčaní, ktoré predložila riadiaca skupina pre lieky, Komisia a členské štáty poskytnú podložené odôvodnenie. Odporúčania, ktoré predložila riadiaca skupina pre lieky, ako aj všetky podložené odôvodnenia poskytnuté Komisiou a členskými štátmi sa zverejňujú prostredníctvom webového portálu podľa článku 13.

Pozmeňujúci návrh 62

Pozmeňujúci návrh 62

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 5 – odsek 2 b (nový)

Článok 5 – odsek 2 b (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Ak sa zistí súvislosť so zoonózami alebo chorobami, ktoré postihujú len zvieratá a ktoré majú alebo môžu mať závažný vplyv na ľudské zdravie, alebo ak použitie účinných látok veterinárnych liekov môže byť užitočné pri riešení mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia alebo závažnej udalosti, alebo ak je to inak potrebné, riadiaca skupina pre lieky môže spolupracovať s Výborom pre lieky na veterinárne použitie. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Ak sa zistí súvislosť so zoonózami alebo chorobami, ktoré postihujú len zvieratá a ktoré majú alebo môžu mať závažný vplyv na ľudské zdravie, alebo ak použitie účinných látok veterinárnych liekov môže byť užitočné pri riešení mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia alebo závažnej udalosti, alebo ak je to inak potrebné, riadiaca skupina pre lieky môže spolupracovať s Výborom pre lieky na veterinárne použitie.

Ak sa zistí súvislosť so zoonózami alebo chorobami, ktoré postihujú len zvieratá a ktoré majú alebo môžu mať závažný vplyv na ľudské zdravie, alebo ak použitie účinných látok veterinárnych liekov môže byť užitočné pri riešení mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia alebo závažnej udalosti, alebo ak je to inak potrebné, riadiaca skupina pre lieky môže spolupracovať s Výborom pre lieky na veterinárne použitie.

Pozmeňujúci návrh 63

Pozmeňujúci návrh 63

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 1

Článok 6 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   V nadväznosti na žiadosť o pomoc uvedenú v článku 4 ods. 3 a po porade so svojou pracovnou skupinou prijme riadiaca skupina pre lieky zoznam liekov povolených v súlade so smernicou 2001/83/ES alebo s nariadením (ES) č. 726/2004, ktoré považuje počas závažnej udalosti za kritické (ďalej len „zoznam liekov kritických počas závažnej udalosti“). Zoznam sa aktualizuje vždy podľa potreby, až kým sa závažná udalosť dostatočne nevyrieši. | 1.   V nadväznosti na žiadosť o pomoc uvedenú v článku 4 ods. 3 a po porade so svojou pracovnou skupinou prijme riadiaca skupina pre lieky zoznam liekov povolených v súlade so smernicou 2001/83/ES alebo s nariadením (ES) č. 726/2004, ktoré považuje počas závažnej udalosti za kritické (ďalej len „zoznam liekov kritických počas závažnej udalosti“). Zoznam sa aktualizuje vždy podľa potreby, až kým sa závažná udalosť dostatočne nevyrieši
  a kým sa nepotvrdí, že pomoc riadiacej skupiny pre lieky už nie je potrebná, ako je uvedené v článku 4 ods. 4 tohto nariadenia
  . |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   V nadväznosti na žiadosť o pomoc uvedenú v článku 4 ods. 3 a po porade so svojou pracovnou skupinou prijme riadiaca skupina pre lieky zoznam liekov povolených v súlade so smernicou 2001/83/ES alebo s nariadením (ES) č. 726/2004, ktoré považuje počas závažnej udalosti za kritické (ďalej len „zoznam liekov kritických počas závažnej udalosti“). Zoznam sa aktualizuje vždy podľa potreby, až kým sa závažná udalosť dostatočne nevyrieši.

1.   V nadväznosti na žiadosť o pomoc uvedenú v článku 4 ods. 3 a po porade so svojou pracovnou skupinou prijme riadiaca skupina pre lieky zoznam liekov povolených v súlade so smernicou 2001/83/ES alebo s nariadením (ES) č. 726/2004, ktoré považuje počas závažnej udalosti za kritické (ďalej len „zoznam liekov kritických počas závažnej udalosti“). Zoznam sa aktualizuje vždy podľa potreby, až kým sa závažná udalosť dostatočne nevyrieši
  a kým sa nepotvrdí, že pomoc riadiacej skupiny pre lieky už nie je potrebná, ako je uvedené v článku 4 ods. 4 tohto nariadenia
  .

Pozmeňujúci návrh 64

Pozmeňujúci návrh 64

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 2

Článok 6 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Riadiaca skupina pre lieky okamžite po uznaní mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia a po konzultácii so svojou pracovnou skupinou prijme zoznam liekov povolených v súlade so smernicou 2001/83/ES alebo s nariadením (ES) č. 726/2004, ktoré v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia považuje za kritické (ďalej len „zoznam liekov kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia“). Zoznam sa aktualizuje vždy podľa potreby, až do ukončenia uznania mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia. | 2.   Riadiaca skupina pre lieky okamžite po uznaní mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia a po konzultácii so svojou pracovnou skupinou prijme zoznam liekov povolených v súlade so smernicou 2001/83/ES alebo s nariadením (ES) č. 726/2004, ktoré v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia považuje za kritické (ďalej len „zoznam liekov kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia“). Zoznam sa aktualizuje vždy podľa potreby, až do ukončenia uznania mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia.
  Zoznam sa môže v prípade potreby aktualizovať v súlade s výsledkami postupu preskúmania podľa článku 16 tohto nariadenia, v súvislosti s ktorým riadiaca skupina pre lieky spolupracuje s osobitnou skupinou pre mimoriadne situácie. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Riadiaca skupina pre lieky okamžite po uznaní mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia a po konzultácii so svojou pracovnou skupinou prijme zoznam liekov povolených v súlade so smernicou 2001/83/ES alebo s nariadením (ES) č. 726/2004, ktoré v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia považuje za kritické (ďalej len „zoznam liekov kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia“). Zoznam sa aktualizuje vždy podľa potreby, až do ukončenia uznania mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia.

2.   Riadiaca skupina pre lieky okamžite po uznaní mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia a po konzultácii so svojou pracovnou skupinou prijme zoznam liekov povolených v súlade so smernicou 2001/83/ES alebo s nariadením (ES) č. 726/2004, ktoré v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia považuje za kritické (ďalej len „zoznam liekov kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia“). Zoznam sa aktualizuje vždy podľa potreby, až do ukončenia uznania mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia.
  Zoznam sa môže v prípade potreby aktualizovať v súlade s výsledkami postupu preskúmania podľa článku 16 tohto nariadenia, v súvislosti s ktorým riadiaca skupina pre lieky spolupracuje s osobitnou skupinou pre mimoriadne situácie.

Pozmeňujúci návrh 65

Pozmeňujúci návrh 65

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 3

Článok 6 – odsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   Riadiaca skupina pre lieky prijme súbor informácií potrebných na monitorovanie ponuky liekov zaradených do zoznamov uvedených v odsekoch 1 a 2 a dopytu po týchto liekoch (ďalej len „zoznamy kritických liekov“) a informuje o tom svoju pracovnú skupinu. | 3.   Riadiaca skupina pre lieky prijme súbor informácií
  a krokov
  potrebných na monitorovanie ponuky liekov zaradených do zoznamov uvedených v odsekoch 1 a 2 a dopytu po týchto liekoch (ďalej len „zoznamy kritických liekov“) a informuje o tom svoju pracovnú skupinu.
  Subjekty Únie alebo vnútroštátne subjekty, ktoré sú zapojené do vytvárania zásob liekov, sú zodpovedajúcim spôsobom informované. Riadiaca skupina pre lieky včas informuje agentúru a Komisiu o monitorovaní a bezodkladne oznamuje každú závažnú udalosť alebo nedostatok ponuky. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.   Riadiaca skupina pre lieky prijme súbor informácií potrebných na monitorovanie ponuky liekov zaradených do zoznamov uvedených v odsekoch 1 a 2 a dopytu po týchto liekoch (ďalej len „zoznamy kritických liekov“) a informuje o tom svoju pracovnú skupinu.

3.   Riadiaca skupina pre lieky prijme súbor informácií
  a krokov
  potrebných na monitorovanie ponuky liekov zaradených do zoznamov uvedených v odsekoch 1 a 2 a dopytu po týchto liekoch (ďalej len „zoznamy kritických liekov“) a informuje o tom svoju pracovnú skupinu.
  Subjekty Únie alebo vnútroštátne subjekty, ktoré sú zapojené do vytvárania zásob liekov, sú zodpovedajúcim spôsobom informované. Riadiaca skupina pre lieky včas informuje agentúru a Komisiu o monitorovaní a bezodkladne oznamuje každú závažnú udalosť alebo nedostatok ponuky.

Pozmeňujúci návrh 66

Pozmeňujúci návrh 66

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 6 – odsek 4 a (nový)

Článok 6 – odsek 4 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  Agentúra vytvorí verejne prístupnú webovú stránku s informáciami o skutočnom nedostatku kritických liekov. Sú na nej uvedené aj odkazy na vnútroštátne registre nedostatku liekov. Webová stránka obsahuje okrem iného tieto informácie: |
| | a) | obchodný názov a medzinárodný nechránený názov; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

4a.
     
  Agentúra vytvorí verejne prístupnú webovú stránku s informáciami o skutočnom nedostatku kritických liekov. Sú na nej uvedené aj odkazy na vnútroštátne registre nedostatku liekov. Webová stránka obsahuje okrem iného tieto informácie:

a)

a)

obchodný názov a medzinárodný nechránený názov;

obchodný názov a medzinárodný nechránený názov;

| b) | indikácia; |
| --- | --- |

b)

b)

indikácia;

indikácia;

| c) | dôvod nedostatku; |
| --- | --- |

c)

c)

dôvod nedostatku;

dôvod nedostatku;

| d) | dátum začiatku a ukončenia; |
| --- | --- |

d)

d)

dátum začiatku a ukončenia;

dátum začiatku a ukončenia;

| e) | dotknuté členské štáty; |
| --- | --- |

e)

e)

dotknuté členské štáty;

dotknuté členské štáty;

| f) | informácie pre zdravotníckych pracovníkov a pacientov vrátane informácií o alternatívnych liečebných postupoch. |
| --- | --- |

f)

f)

informácie pre zdravotníckych pracovníkov a pacientov vrátane informácií o alternatívnych liečebných postupoch.

informácie pre zdravotníckych pracovníkov a pacientov vrátane informácií o alternatívnych liečebných postupoch.

Pozmeňujúci návrh 67

Pozmeňujúci návrh 67

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 7 – odsek 1

Článok 7 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Riadiaca skupina pre lieky na základe zoznamov kritických liekov a informácií a údajov poskytnutých v súlade s článkami 10 a 11 monitoruje ponuku liekov zaradených do týchto zoznamov a dopyt po nich s cieľom identifikovať akýkoľvek potenciálny alebo skutočný nedostatok týchto liekov. Riadiaca skupina pre lieky v rámci tohto monitorovania podľa potreby spolupracuje s výborom pre zdravotnú bezpečnosť zriadeným podľa článku 4 nariadenia (EÚ) 2020/[...] (19) a v prípade mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia s poradným výborom pre mimoriadne situácie v oblasti verejného zdravia zriadeným podľa článku 24 uvedeného nariadenia. | Riadiaca skupina pre lieky na základe zoznamov kritických liekov a informácií a údajov poskytnutých v súlade s článkami 10 a 11
  a databázy vytvorenej v súlade s článkom 12a, keď bude plne funkčná,
  monitoruje ponuku liekov zaradených do týchto zoznamov a dopyt po nich s cieľom identifikovať akýkoľvek potenciálny alebo skutočný nedostatok týchto liekov. Riadiaca skupina pre lieky v rámci tohto monitorovania podľa potreby spolupracuje s výborom pre zdravotnú bezpečnosť zriadeným podľa článku 4 nariadenia (EÚ) 2020/[...] (19) a v prípade mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia s poradným výborom pre mimoriadne situácie v oblasti verejného zdravia zriadeným podľa článku 24 uvedeného nariadenia
  , ako aj s ECDC
  . |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Riadiaca skupina pre lieky na základe zoznamov kritických liekov a informácií a údajov poskytnutých v súlade s článkami 10 a 11 monitoruje ponuku liekov zaradených do týchto zoznamov a dopyt po nich s cieľom identifikovať akýkoľvek potenciálny alebo skutočný nedostatok týchto liekov. Riadiaca skupina pre lieky v rámci tohto monitorovania podľa potreby spolupracuje s výborom pre zdravotnú bezpečnosť zriadeným podľa článku 4 nariadenia (EÚ) 2020/[...] (19) a v prípade mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia s poradným výborom pre mimoriadne situácie v oblasti verejného zdravia zriadeným podľa článku 24 uvedeného nariadenia.

19

Riadiaca skupina pre lieky na základe zoznamov kritických liekov a informácií a údajov poskytnutých v súlade s článkami 10 a 11
  a databázy vytvorenej v súlade s článkom 12a, keď bude plne funkčná,
  monitoruje ponuku liekov zaradených do týchto zoznamov a dopyt po nich s cieľom identifikovať akýkoľvek potenciálny alebo skutočný nedostatok týchto liekov. Riadiaca skupina pre lieky v rámci tohto monitorovania podľa potreby spolupracuje s výborom pre zdravotnú bezpečnosť zriadeným podľa článku 4 nariadenia (EÚ) 2020/[...] (19) a v prípade mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia s poradným výborom pre mimoriadne situácie v oblasti verejného zdravia zriadeným podľa článku 24 uvedeného nariadenia
  , ako aj s ECDC
  .

a databázy vytvorenej v súlade s článkom 12a, keď bude plne funkčná,

19

, ako aj s ECDC

Pozmeňujúci návrh 68

Pozmeňujúci návrh 68

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 1

Článok 8 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Počas trvania mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia alebo v nadväznosti na žiadosť o pomoc uvedenú v článku 4 ods. 3 a až do jej skončenia riadiaca skupina pre lieky pravidelne podáva správy o výsledkoch svojho monitorovania Komisii a podsieti uvedenej v článku 9 ods. 2, a najmä signalizuje akýkoľvek potenciálny alebo skutočný nedostatok liekov zaradených do zoznamov kritických liekov. | 1.   Počas trvania mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia alebo v nadväznosti na žiadosť o pomoc uvedenú v článku 4 ods. 3 a až do jej skončenia riadiaca skupina pre lieky pravidelne podáva správy o výsledkoch svojho monitorovania Komisii a podsieti uvedenej v článku 9 ods. 2, a najmä signalizuje akýkoľvek potenciálny alebo skutočný nedostatok liekov zaradených do zoznamov kritických liekov.
  Uvedené správy môžu byť v prípade potreby sprístupnené aj ďalším aktérom vo farmaceutickom dodávateľskom reťazci. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Počas trvania mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia alebo v nadväznosti na žiadosť o pomoc uvedenú v článku 4 ods. 3 a až do jej skončenia riadiaca skupina pre lieky pravidelne podáva správy o výsledkoch svojho monitorovania Komisii a podsieti uvedenej v článku 9 ods. 2, a najmä signalizuje akýkoľvek potenciálny alebo skutočný nedostatok liekov zaradených do zoznamov kritických liekov.

1.   Počas trvania mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia alebo v nadväznosti na žiadosť o pomoc uvedenú v článku 4 ods. 3 a až do jej skončenia riadiaca skupina pre lieky pravidelne podáva správy o výsledkoch svojho monitorovania Komisii a podsieti uvedenej v článku 9 ods. 2, a najmä signalizuje akýkoľvek potenciálny alebo skutočný nedostatok liekov zaradených do zoznamov kritických liekov.
  Uvedené správy môžu byť v prípade potreby sprístupnené aj ďalším aktérom vo farmaceutickom dodávateľskom reťazci.

Pozmeňujúci návrh 69

Pozmeňujúci návrh 69

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 2

Článok 8 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Na podloženie svojich zistení riadiaca skupina pre lieky poskytne na žiadosť Komisie alebo podsiete uvedenej v článku 9 ods. 2 súhrnné údaje a prognózy dopytu. Riadiaca skupina pre lieky v tomto smere spolupracuje s Európskym centrom pre prevenciu a kontrolu chorôb s cieľom získať epidemiologické údaje, ktoré pomáhajú predvídať potreby liekov, a s výkonnou riadiacou skupinou na monitorovanie nedostatku zdravotníckych pomôcok uvedenou v článku 19 v prípade, že sa lieky zaradené do zoznamov kritických liekov podávajú prostredníctvom zdravotníckej pomôcky. | 2.   Na podloženie svojich zistení riadiaca skupina pre lieky poskytne na žiadosť Komisie
  , jedného alebo viacerých príslušných vnútroštátnych orgánov
  alebo podsiete uvedenej v článku 9 ods. 2 súhrnné údaje a prognózy dopytu. Riadiaca skupina pre lieky v tomto smere
  používa údaje z databázy vytvorenej v súlade s článkom 12a, keď bude plne funkčná, a
  spolupracuje s Európskym centrom pre prevenciu a kontrolu chorôb s cieľom získať epidemiologické údaje
  , modely a scenáre vývoja
  , ktoré pomáhajú predvídať potreby liekov, a s výkonnou riadiacou skupinou na monitorovanie nedostatku zdravotníckych pomôcok uvedenou v článku 19 v prípade, že sa lieky zaradené do zoznamov kritických liekov podávajú prostredníctvom zdravotníckej pomôcky.
  Súhrnné údaje a prognózy dopytu sa v prípade potreby môžu sprístupniť aj ďalším aktérom z farmaceutického dodávateľského reťazca s cieľom lepšie predchádzať potenciálnemu alebo skutočnému nedostatku alebo ho zmierniť. Riadiaca skupina pre lieky svoje zistenia a závery zdieľa aj s aktérmi Únie a vnútroštátnymi aktérmi, ktorí sú zapojení do vytvárania zásob liekov a zdravotníckych pomôcok. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Na podloženie svojich zistení riadiaca skupina pre lieky poskytne na žiadosť Komisie alebo podsiete uvedenej v článku 9 ods. 2 súhrnné údaje a prognózy dopytu. Riadiaca skupina pre lieky v tomto smere spolupracuje s Európskym centrom pre prevenciu a kontrolu chorôb s cieľom získať epidemiologické údaje, ktoré pomáhajú predvídať potreby liekov, a s výkonnou riadiacou skupinou na monitorovanie nedostatku zdravotníckych pomôcok uvedenou v článku 19 v prípade, že sa lieky zaradené do zoznamov kritických liekov podávajú prostredníctvom zdravotníckej pomôcky.

2.   Na podloženie svojich zistení riadiaca skupina pre lieky poskytne na žiadosť Komisie
  , jedného alebo viacerých príslušných vnútroštátnych orgánov
  alebo podsiete uvedenej v článku 9 ods. 2 súhrnné údaje a prognózy dopytu. Riadiaca skupina pre lieky v tomto smere
  používa údaje z databázy vytvorenej v súlade s článkom 12a, keď bude plne funkčná, a
  spolupracuje s Európskym centrom pre prevenciu a kontrolu chorôb s cieľom získať epidemiologické údaje
  , modely a scenáre vývoja
  , ktoré pomáhajú predvídať potreby liekov, a s výkonnou riadiacou skupinou na monitorovanie nedostatku zdravotníckych pomôcok uvedenou v článku 19 v prípade, že sa lieky zaradené do zoznamov kritických liekov podávajú prostredníctvom zdravotníckej pomôcky.
  Súhrnné údaje a prognózy dopytu sa v prípade potreby môžu sprístupniť aj ďalším aktérom z farmaceutického dodávateľského reťazca s cieľom lepšie predchádzať potenciálnemu alebo skutočnému nedostatku alebo ho zmierniť. Riadiaca skupina pre lieky svoje zistenia a závery zdieľa aj s aktérmi Únie a vnútroštátnymi aktérmi, ktorí sú zapojení do vytvárania zásob liekov a zdravotníckych pomôcok.

Pozmeňujúci návrh 70

Pozmeňujúci návrh 70

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 3

Článok 8 – odsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   Riadiaca skupina pre lieky môže v rámci tohto podávania správ poskytovať aj odporúčania k opatreniam, ktoré môže prijať Komisia, členské štáty, držitelia povolenia na uvedenie na trh a iné subjekty s cieľom predchádzať potenciálnemu alebo skutočnému nedostatku alebo ho zmierniť. V tejto súvislosti skupina podľa potreby spolupracuje s výborom pre zdravotnú bezpečnosť a v prípade mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia s poradným výborom pre mimoriadne situácie v oblasti verejného zdravia. | 3.   Riadiaca skupina pre lieky môže v rámci tohto podávania správ poskytovať aj odporúčania k opatreniam, ktoré môže prijať Komisia, členské štáty, držitelia povolenia na uvedenie na trh a iné subjekty
  vrátane zástupcov organizácií zdravotníckych pracovníkov a pacientov
  s cieľom predchádzať potenciálnemu alebo skutočnému nedostatku alebo ho zmierniť. V tejto súvislosti skupina podľa potreby spolupracuje s výborom pre zdravotnú bezpečnosť a v prípade mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia s poradným výborom pre mimoriadne situácie v oblasti verejného zdravia. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.   Riadiaca skupina pre lieky môže v rámci tohto podávania správ poskytovať aj odporúčania k opatreniam, ktoré môže prijať Komisia, členské štáty, držitelia povolenia na uvedenie na trh a iné subjekty s cieľom predchádzať potenciálnemu alebo skutočnému nedostatku alebo ho zmierniť. V tejto súvislosti skupina podľa potreby spolupracuje s výborom pre zdravotnú bezpečnosť a v prípade mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia s poradným výborom pre mimoriadne situácie v oblasti verejného zdravia.

3.   Riadiaca skupina pre lieky môže v rámci tohto podávania správ poskytovať aj odporúčania k opatreniam, ktoré môže prijať Komisia, členské štáty, držitelia povolenia na uvedenie na trh a iné subjekty
  vrátane zástupcov organizácií zdravotníckych pracovníkov a pacientov
  s cieľom predchádzať potenciálnemu alebo skutočnému nedostatku alebo ho zmierniť. V tejto súvislosti skupina podľa potreby spolupracuje s výborom pre zdravotnú bezpečnosť a v prípade mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia s poradným výborom pre mimoriadne situácie v oblasti verejného zdravia.

Pozmeňujúci návrh 71

Pozmeňujúci návrh 71

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 4

Článok 8 – odsek 4

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 4.   Riadiaca skupina pre lieky môže z vlastnej iniciatívy alebo na žiadosť Komisie poskytnúť odporúčania týkajúce sa opatrení, ktoré môže prijať Komisia, členské štáty, držitelia povolenia na uvedenie na trh a iné subjekty s cieľom zabezpečiť pripravenosť na riešenie potenciálneho alebo skutočného nedostatku liekov v dôsledku mimoriadnych situácií v oblasti verejného zdravia alebo závažných udalostí. | 4.   Riadiaca skupina pre lieky môže z vlastnej iniciatívy alebo na žiadosť Komisie poskytnúť odporúčania týkajúce sa opatrení, ktoré môže prijať Komisia, členské štáty, držitelia povolenia na uvedenie na trh
  , zástupcovia zdravotníckych pracovníkov
  a iné subjekty s cieľom zabezpečiť pripravenosť na riešenie potenciálneho alebo skutočného nedostatku liekov v dôsledku mimoriadnych situácií v oblasti verejného zdravia alebo závažných udalostí. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

4.   Riadiaca skupina pre lieky môže z vlastnej iniciatívy alebo na žiadosť Komisie poskytnúť odporúčania týkajúce sa opatrení, ktoré môže prijať Komisia, členské štáty, držitelia povolenia na uvedenie na trh a iné subjekty s cieľom zabezpečiť pripravenosť na riešenie potenciálneho alebo skutočného nedostatku liekov v dôsledku mimoriadnych situácií v oblasti verejného zdravia alebo závažných udalostí.

4.   Riadiaca skupina pre lieky môže z vlastnej iniciatívy alebo na žiadosť Komisie poskytnúť odporúčania týkajúce sa opatrení, ktoré môže prijať Komisia, členské štáty, držitelia povolenia na uvedenie na trh
  , zástupcovia zdravotníckych pracovníkov
  a iné subjekty s cieľom zabezpečiť pripravenosť na riešenie potenciálneho alebo skutočného nedostatku liekov v dôsledku mimoriadnych situácií v oblasti verejného zdravia alebo závažných udalostí.

Pozmeňujúci návrh 72

Pozmeňujúci návrh 72

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 5

Článok 8 – odsek 5

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 5.   Riadiaca skupina pre lieky môže v prípade potreby na žiadosť Komisie koordinovať opatrenia medzi príslušnými vnútroštátnymi orgánmi, držiteľmi povolenia na uvedenie na trh a inými subjektmi s cieľom predchádzať potenciálnemu alebo skutočnému nedostatku v kontexte závažnej udalosti alebo mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia alebo ho zmierniť. | 5.   Riadiaca skupina pre lieky môže v prípade potreby na žiadosť Komisie koordinovať opatrenia medzi príslušnými vnútroštátnymi orgánmi, držiteľmi povolenia na uvedenie na trh a inými subjektmi
  vrátane zástupcov organizácií zdravotníckych pracovníkov a pacientov
  s cieľom predchádzať potenciálnemu alebo skutočnému nedostatku v kontexte závažnej udalosti alebo mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia alebo ho zmierniť. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

5.   Riadiaca skupina pre lieky môže v prípade potreby na žiadosť Komisie koordinovať opatrenia medzi príslušnými vnútroštátnymi orgánmi, držiteľmi povolenia na uvedenie na trh a inými subjektmi s cieľom predchádzať potenciálnemu alebo skutočnému nedostatku v kontexte závažnej udalosti alebo mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia alebo ho zmierniť.

5.   Riadiaca skupina pre lieky môže v prípade potreby na žiadosť Komisie koordinovať opatrenia medzi príslušnými vnútroštátnymi orgánmi, držiteľmi povolenia na uvedenie na trh a inými subjektmi
  vrátane zástupcov organizácií zdravotníckych pracovníkov a pacientov
  s cieľom predchádzať potenciálnemu alebo skutočnému nedostatku v kontexte závažnej udalosti alebo mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia alebo ho zmierniť.

Pozmeňujúci návrh 73

Pozmeňujúci návrh 73

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 8 – odsek 5 a (nový)

Článok 8 – odsek 5 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 5a.
     
  Ak odporúčania uvedené v odsekoch 3 a 4 nie sú zohľadnené alebo sa nevykonajú, Komisia, členské štáty a držitelia povolenia na uvedenie na trh poskytnú v prípade potreby podložené odôvodnenie. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

5a.
     
  Ak odporúčania uvedené v odsekoch 3 a 4 nie sú zohľadnené alebo sa nevykonajú, Komisia, členské štáty a držitelia povolenia na uvedenie na trh poskytnú v prípade potreby podložené odôvodnenie.

Pozmeňujúci návrh 74

Pozmeňujúci návrh 74

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 9 – odsek 1 – písmeno a

Článok 9 – odsek 1 – písmeno a

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | špecifikuje postupy na vytvorenie zoznamov kritických liekov; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

špecifikuje postupy na vytvorenie zoznamov kritických liekov;

| a) | špecifikuje postupy
  a kritériá
  na vytvorenie
  a preskúmanie
  zoznamov kritických liekov
  , pričom zabezpečí náležité konzultácie s držiteľmi povolenia na uvedenie na trh a ďalšími príslušnými aktérmi z farmaceutického dodávateľského reťazca, ako aj so zdravotníckymi pracovníkmi, spotrebiteľmi a pacientami
  ; |
| --- | --- |

a)

špecifikuje postupy
  a kritériá
  na vytvorenie
  a preskúmanie
  zoznamov kritických liekov
  , pričom zabezpečí náležité konzultácie s držiteľmi povolenia na uvedenie na trh a ďalšími príslušnými aktérmi z farmaceutického dodávateľského reťazca, ako aj so zdravotníckymi pracovníkmi, spotrebiteľmi a pacientami
  ;

a kritériá

a preskúmanie

, pričom zabezpečí náležité konzultácie s držiteľmi povolenia na uvedenie na trh a ďalšími príslušnými aktérmi z farmaceutického dodávateľského reťazca, ako aj so zdravotníckymi pracovníkmi, spotrebiteľmi a pacientami

Pozmeňujúci návrh 75

Pozmeňujúci návrh 75

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 9 – odsek 1 – písmeno b

Článok 9 – odsek 1 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | špecifikuje metódy a kritériá monitorovania, zberu údajov a podávania správ stanovených v článkoch 4, 7 a 8; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

b)

špecifikuje metódy a kritériá monitorovania, zberu údajov a podávania správ stanovených v článkoch 4, 7 a 8;

| b) | špecifikuje metódy a kritériá monitorovania, zberu údajov a podávania správ stanovených v článkoch 4, 7 a 8
  so základným minimálnym súborom údajov
  ; |
| --- | --- |

b)

špecifikuje metódy a kritériá monitorovania, zberu údajov a podávania správ stanovených v článkoch 4, 7 a 8
  so základným minimálnym súborom údajov
  ;

so základným minimálnym súborom údajov

Pozmeňujúci návrh 76

Pozmeňujúci návrh 76

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 9 – odsek 1 – písmeno c

Článok 9 – odsek 1 – písmeno c

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| c) | vytvorí zjednodušené elektronické systémy monitorovania a podávania správ; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

c)

vytvorí zjednodušené elektronické systémy monitorovania a podávania správ;

| c) | vytvorí
  v koordinácii s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi
  zjednodušené elektronické systémy monitorovania a podávania správ
  , kým nebude databáza stanovená v článku 12a plne funkčná, na základe harmonizovaných dátových polí zo všetkých členských štátov
  ; |
| --- | --- |

c)

vytvorí
  v koordinácii s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi
  zjednodušené elektronické systémy monitorovania a podávania správ
  , kým nebude databáza stanovená v článku 12a plne funkčná, na základe harmonizovaných dátových polí zo všetkých členských štátov
  ;

v koordinácii s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi

, kým nebude databáza stanovená v článku 12a plne funkčná, na základe harmonizovaných dátových polí zo všetkých členských štátov

Pozmeňujúci návrh 77

Pozmeňujúci návrh 77

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 9 – odsek 1 – písmeno f a (nové)

Článok 9 – odsek 1 – písmeno f a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | fa) | uverejní informácie uvedené v písm. a), b) a f) tohto odseku na svojom webovom portáli. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

fa)

fa)

uverejní informácie uvedené v písm. a), b) a f) tohto odseku na svojom webovom portáli.

uverejní informácie uvedené v písm. a), b) a f) tohto odseku na svojom webovom portáli.

Pozmeňujúci návrh 78

Pozmeňujúci návrh 78

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 9 – odsek 2 – písmeno b

Článok 9 – odsek 2 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | požiada kontaktné miesta zahrnuté do podsiete uvedenej v písmene a) o informácie a stanoví lehotu na ich predloženie; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

b)

požiada kontaktné miesta zahrnuté do podsiete uvedenej v písmene a) o informácie a stanoví lehotu na ich predloženie;

| b) | požiada kontaktné miesta zahrnuté do podsiete uvedenej v písmene a) o informácie
  vrátane informácií o dodávkach zo zoznamov kritických liekov
  a stanoví lehotu na ich predloženie
  , ak tieto informácie nie sú k dispozícii v databáze stanovenej v článku 12a
  ; |
| --- | --- |

b)

požiada kontaktné miesta zahrnuté do podsiete uvedenej v písmene a) o informácie
  vrátane informácií o dodávkach zo zoznamov kritických liekov
  a stanoví lehotu na ich predloženie
  , ak tieto informácie nie sú k dispozícii v databáze stanovenej v článku 12a
  ;

vrátane informácií o dodávkach zo zoznamov kritických liekov

, ak tieto informácie nie sú k dispozícii v databáze stanovenej v článku 12a

Pozmeňujúci návrh 79

Pozmeňujúci návrh 79

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 9 – odsek 2 – písmeno c

Článok 9 – odsek 2 – písmeno c

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| c) | na základe súboru informácií odsúhlasených riadiacou skupinou pre lieky požiada jednotné kontaktné miesta z príslušných vnútroštátnych orgánov členských štátov o informácie a stanoví lehotu na ich predloženie. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

c)

na základe súboru informácií odsúhlasených riadiacou skupinou pre lieky požiada jednotné kontaktné miesta z príslušných vnútroštátnych orgánov členských štátov o informácie a stanoví lehotu na ich predloženie.

| c) | na základe súboru informácií odsúhlasených riadiacou skupinou pre lieky požiada jednotné kontaktné miesta z príslušných vnútroštátnych orgánov členských štátov o informácie a stanoví lehotu na ich predloženie
  , ak tieto informácie nie sú k dispozícii v databáze stanovenej v článku 12a
  . |
| --- | --- |

c)

na základe súboru informácií odsúhlasených riadiacou skupinou pre lieky požiada jednotné kontaktné miesta z príslušných vnútroštátnych orgánov členských štátov o informácie a stanoví lehotu na ich predloženie
  , ak tieto informácie nie sú k dispozícii v databáze stanovenej v článku 12a
  .

, ak tieto informácie nie sú k dispozícii v databáze stanovenej v článku 12a

Pozmeňujúci návrh 80

Pozmeňujúci návrh 80

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 9 – odsek 3 – písmeno d

Článok 9 – odsek 3 – písmeno d

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| d) | podrobnosti o potenciálnom alebo skutočnom nedostatku, ako sú napríklad dátumy skutočného alebo odhadovaného začiatku a konca, a predpokladanú alebo známu príčinu; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

d)

podrobnosti o potenciálnom alebo skutočnom nedostatku, ako sú napríklad dátumy skutočného alebo odhadovaného začiatku a konca, a predpokladanú alebo známu príčinu;

| d) | podrobnosti o potenciálnom alebo skutočnom nedostatku, ako sú napríklad dátumy skutočného alebo odhadovaného začiatku a konca, a predpokladanú alebo známu príčinu
  , ako aj informácie o potenciálnych problematických miestach v dodávateľskom reťazci
  ; |
| --- | --- |

d)

podrobnosti o potenciálnom alebo skutočnom nedostatku, ako sú napríklad dátumy skutočného alebo odhadovaného začiatku a konca, a predpokladanú alebo známu príčinu
  , ako aj informácie o potenciálnych problematických miestach v dodávateľskom reťazci
  ;

, ako aj informácie o potenciálnych problematických miestach v dodávateľskom reťazci

Pozmeňujúci návrh 81

Pozmeňujúci návrh 81

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 9 – odsek 3 – písmeno e a (nové)

Článok 9 – odsek 3 – písmeno e a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ea) | dostupné zásoby; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ea)

ea)

dostupné zásoby;

dostupné zásoby;

Pozmeňujúci návrh 82

Pozmeňujúci návrh 82

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 9 – odsek 3 – písmeno e b (nové)

Článok 9 – odsek 3 – písmeno e b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | eb) | množstvá, ktoré už boli dodané; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

eb)

eb)

množstvá, ktoré už boli dodané;

množstvá, ktoré už boli dodané;

Pozmeňujúci návrh 83

Pozmeňujúci návrh 83

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 9 – odsek 3 – písmeno e c (nové)

Článok 9 – odsek 3 – písmeno e c (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ec) | plánované dodávky; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ec)

ec)

plánované dodávky;

plánované dodávky;

Pozmeňujúci návrh 84

Pozmeňujúci návrh 84

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 9 – odsek 3 – písmeno g

Článok 9 – odsek 3 – písmeno g

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| g) | plány na zmiernenie nedostatku vrátane výrobnej a dodávateľskej
  kapacity
  ; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

g)

plány na zmiernenie nedostatku vrátane výrobnej a dodávateľskej
  kapacity
  ;

kapacity

| g) | plány na
  prevenciu a
  zmiernenie nedostatku vrátane
  informácií o
  výrobnej a dodávateľskej
  kapacite, miestach výroby hotových farmaceutických výrobkov a účinných farmaceutických látok, potenciálnych alternatívnych miestach výroby alebo minimálnych úrovniach zásob s cieľom zaručiť nepretržitú dodávku a zabrániť nedostatku liekov zaradených do zoznamov kritických liekov. |
| --- | --- |

g)

plány na
  prevenciu a
  zmiernenie nedostatku vrátane
  informácií o
  výrobnej a dodávateľskej
  kapacite, miestach výroby hotových farmaceutických výrobkov a účinných farmaceutických látok, potenciálnych alternatívnych miestach výroby alebo minimálnych úrovniach zásob s cieľom zaručiť nepretržitú dodávku a zabrániť nedostatku liekov zaradených do zoznamov kritických liekov.

prevenciu a

informácií o

kapacite, miestach výroby hotových farmaceutických výrobkov a účinných farmaceutických látok, potenciálnych alternatívnych miestach výroby alebo minimálnych úrovniach zásob s cieľom zaručiť nepretržitú dodávku a zabrániť nedostatku liekov zaradených do zoznamov kritických liekov.

Pozmeňujúci návrh 85

Pozmeňujúci návrh 85

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 9 – odsek 3 – písmeno h

Článok 9 – odsek 3 – písmeno h

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| h) | informácie od veľkoobchodných distribútorov a právnickej osoby oprávnenej dodávať liek verejnosti. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

h)

h)

informácie od veľkoobchodných distribútorov a právnickej osoby oprávnenej dodávať liek verejnosti.

informácie od veľkoobchodných distribútorov a právnickej osoby oprávnenej dodávať liek verejnosti.

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 86

Pozmeňujúci návrh 86

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 10 – odsek 2

Článok 10 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Do šiestich mesiacov od dátumu začatia uplatňovania tohto nariadenia držitelia povolenia na uvedenie na trh liekov povolených v Únii elektronicky vložia informácie požadované podľa článku 9 ods. 1 písm. e) do databázy uvedenej v článku 57 ods. 1 písm. l) nariadenia (ES) č. 726/2004. Títo držitelia povolenia na uvedenie na trh aktualizujú svoje podanie vždy, keď je to potrebné. | 2.   Do šiestich mesiacov od dátumu začatia uplatňovania tohto nariadenia držitelia povolenia na uvedenie na trh liekov povolených v Únii elektronicky vložia informácie požadované podľa článku 9 ods. 1 písm. e) do databázy uvedenej v článku 57 ods. 1 písm. l) nariadenia (ES) č. 726/2004
  a v súlade s normami, ktoré vypracovala Medzinárodná organizácia pre normalizáciu (ISO) pre identifikáciu liekov na humánne použitie
  . Títo držitelia povolenia na uvedenie na trh aktualizujú svoje podanie vždy, keď je to potrebné. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Do šiestich mesiacov od dátumu začatia uplatňovania tohto nariadenia držitelia povolenia na uvedenie na trh liekov povolených v Únii elektronicky vložia informácie požadované podľa článku 9 ods. 1 písm. e) do databázy uvedenej v článku 57 ods. 1 písm. l) nariadenia (ES) č. 726/2004. Títo držitelia povolenia na uvedenie na trh aktualizujú svoje podanie vždy, keď je to potrebné.

2.   Do šiestich mesiacov od dátumu začatia uplatňovania tohto nariadenia držitelia povolenia na uvedenie na trh liekov povolených v Únii elektronicky vložia informácie požadované podľa článku 9 ods. 1 písm. e) do databázy uvedenej v článku 57 ods. 1 písm. l) nariadenia (ES) č. 726/2004
  a v súlade s normami, ktoré vypracovala Medzinárodná organizácia pre normalizáciu (ISO) pre identifikáciu liekov na humánne použitie
  . Títo držitelia povolenia na uvedenie na trh aktualizujú svoje podanie vždy, keď je to potrebné.

Pozmeňujúci návrh 87

Pozmeňujúci návrh 87

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 10 – odsek 4

Článok 10 – odsek 4

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 4.   Ak držitelia povolenia na uvedenie na trh liekov zaradených do zoznamov kritických liekov uvedú, že predložené informácie obsahujú dôverné obchodné informácie, identifikujú príslušné časti a objasnia dôvody označenia informácií za dôverné. Agentúra posúdi opodstatnenosť každej žiadosti a chráni dôverné obchodné informácie pred neoprávneným zverejnením. | 4.   Ak držitelia povolenia na uvedenie na trh liekov zaradených do zoznamov kritických liekov uvedú, že predložené informácie
  , o ktoré požiadala agentúra alebo príslušné vnútroštátne orgány,
  obsahujú dôverné obchodné informácie, identifikujú príslušné časti a objasnia dôvody označenia informácií za dôverné. Agentúra posúdi opodstatnenosť každej žiadosti a chráni dôverné obchodné informácie pred neoprávneným zverejnením. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

4.   Ak držitelia povolenia na uvedenie na trh liekov zaradených do zoznamov kritických liekov uvedú, že predložené informácie obsahujú dôverné obchodné informácie, identifikujú príslušné časti a objasnia dôvody označenia informácií za dôverné. Agentúra posúdi opodstatnenosť každej žiadosti a chráni dôverné obchodné informácie pred neoprávneným zverejnením.

4.   Ak držitelia povolenia na uvedenie na trh liekov zaradených do zoznamov kritických liekov uvedú, že predložené informácie
  , o ktoré požiadala agentúra alebo príslušné vnútroštátne orgány,
  obsahujú dôverné obchodné informácie, identifikujú príslušné časti a objasnia dôvody označenia informácií za dôverné. Agentúra posúdi opodstatnenosť každej žiadosti a chráni dôverné obchodné informácie pred neoprávneným zverejnením.

Pozmeňujúci návrh 88

Pozmeňujúci návrh 88

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 10 – odsek 5

Článok 10 – odsek 5

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 5.   Ak majú držitelia povolenia na uvedenie na trh liekov zaradených do zoznamov kritických liekov akékoľvek doplňujúce informácie, ktoré preukazujú potenciálny alebo skutočný nedostatok, bezodkladne poskytnú takéto informácie agentúre. | 5.   Ak majú držitelia povolenia na uvedenie na trh liekov zaradených do zoznamov kritických liekov
  a/alebo iní príslušní aktéri z farmaceutického dodávateľského reťazca
  akékoľvek doplňujúce informácie, ktoré preukazujú potenciálny alebo skutočný nedostatok, bezodkladne poskytnú takéto informácie agentúre. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

5.   Ak majú držitelia povolenia na uvedenie na trh liekov zaradených do zoznamov kritických liekov akékoľvek doplňujúce informácie, ktoré preukazujú potenciálny alebo skutočný nedostatok, bezodkladne poskytnú takéto informácie agentúre.

5.   Ak majú držitelia povolenia na uvedenie na trh liekov zaradených do zoznamov kritických liekov
  a/alebo iní príslušní aktéri z farmaceutického dodávateľského reťazca
  akékoľvek doplňujúce informácie, ktoré preukazujú potenciálny alebo skutočný nedostatok, bezodkladne poskytnú takéto informácie agentúre.

Pozmeňujúci návrh 89

Pozmeňujúci návrh 89

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 10 – odsek 6 – písmeno c

Článok 10 – odsek 6 – písmeno c

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| c) | informujú riadiacu skupinu pre lieky o všetkých prijatých opatreniach a podajú správu o výsledkoch týchto opatrení vrátane informácií o vyriešení potenciálneho alebo skutočného nedostatku. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

c)

informujú riadiacu skupinu pre lieky o všetkých prijatých opatreniach a podajú správu o výsledkoch týchto opatrení vrátane informácií o vyriešení potenciálneho alebo skutočného nedostatku.

| c) | informujú riadiacu skupinu pre lieky o všetkých prijatých opatreniach a podajú správu o 
  monitorovaní a
  výsledkoch týchto opatrení vrátane informácií o vyriešení potenciálneho alebo skutočného nedostatku. |
| --- | --- |

c)

informujú riadiacu skupinu pre lieky o všetkých prijatých opatreniach a podajú správu o 
  monitorovaní a
  výsledkoch týchto opatrení vrátane informácií o vyriešení potenciálneho alebo skutočného nedostatku.

monitorovaní a

Pozmeňujúci návrh 90

Pozmeňujúci návrh 90

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 10 – odsek 6 a (nový)

Článok 10 – odsek 6 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 6a.
     
  S cieľom doplniť plány na predchádzanie a zmiernenie nedostatku kritických liekov môžu agentúra a príslušné vnútroštátne orgány od veľkoobchodných distribútorov a iných príslušných aktérov požadovať dodatočné informácie týkajúce sa akýchkoľvek logistických problémov, ktoré vzniknú vo veľkoobchodnom dodávateľskom reťazci. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

6a.
     
  S cieľom doplniť plány na predchádzanie a zmiernenie nedostatku kritických liekov môžu agentúra a príslušné vnútroštátne orgány od veľkoobchodných distribútorov a iných príslušných aktérov požadovať dodatočné informácie týkajúce sa akýchkoľvek logistických problémov, ktoré vzniknú vo veľkoobchodnom dodávateľskom reťazci.

Pozmeňujúci návrh 91

Pozmeňujúci návrh 91

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 11 – odsek 1 – úvodná časť

Článok 11 – odsek 1 – úvodná časť

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   S cieľom uľahčiť monitorovanie uvedené v článku 7 a v nadväznosti na žiadosť agentúry členské štáty v lehote stanovenej agentúrou: | 1.   S cieľom uľahčiť monitorovanie uvedené v článku 7 a v nadväznosti na žiadosť agentúry členské štáty v lehote stanovenej agentúrou
  predkladajú nasledujúce informácie za predpokladu, že nie sú k dispozícii v databáze stanovenej v článku 12a
  : |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   S cieľom uľahčiť monitorovanie uvedené v článku 7 a v nadväznosti na žiadosť agentúry členské štáty v lehote stanovenej agentúrou:

1.   S cieľom uľahčiť monitorovanie uvedené v článku 7 a v nadväznosti na žiadosť agentúry členské štáty v lehote stanovenej agentúrou
  predkladajú nasledujúce informácie za predpokladu, že nie sú k dispozícii v databáze stanovenej v článku 12a
  :

Pozmeňujúci návrh 92

Pozmeňujúci návrh 92

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 11 – odsek 2

Článok 11 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Ak je to potrebné na splnenie ich povinností podávania správ stanovených v odseku 1, členské štáty s podporou agentúry zhromaždia informácie a údaje o úrovni zásob od veľkoobchodných distribútorov a iných právnych subjektov oprávnených dodávať verejnosti lieky zaradené do zoznamov kritických liekov. | 2.   Ak je to potrebné na splnenie ich povinností podávania správ stanovených v odseku 1, členské štáty s podporou agentúry zhromaždia
  relevantné
  informácie a údaje
  , a to aj
  o úrovni zásob, od veľkoobchodných distribútorov a iných právnych subjektov
  a osôb splnomocnených alebo
  oprávnených dodávať verejnosti lieky zaradené do zoznamov kritických liekov. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Ak je to potrebné na splnenie ich povinností podávania správ stanovených v odseku 1, členské štáty s podporou agentúry zhromaždia informácie a údaje o úrovni zásob od veľkoobchodných distribútorov a iných právnych subjektov oprávnených dodávať verejnosti lieky zaradené do zoznamov kritických liekov.

2.   Ak je to potrebné na splnenie ich povinností podávania správ stanovených v odseku 1, členské štáty s podporou agentúry zhromaždia
  relevantné
  informácie a údaje
  , a to aj
  o úrovni zásob, od veľkoobchodných distribútorov a iných právnych subjektov
  a osôb splnomocnených alebo
  oprávnených dodávať verejnosti lieky zaradené do zoznamov kritických liekov.

Pozmeňujúci návrh 93

Pozmeňujúci návrh 93

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 11 – odsek 4 a (nový)

Článok 11 – odsek 4 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  Príslušné vnútroštátne orgány pre lieky uľahčujú online zber údajov o vplyve nedostatku liekov na pacientov a spotrebiteľov. Relevantné súhrnné údaje z týchto prieskumov zdieľa podsieť jednotných kontaktných miest z príslušných vnútroštátnych orgánov uvedených v článku 3 ods. 5 s riadiacou skupinou pre lieky na účely poskytnutia informácií pre odporúčania týkajúce sa riadenia nedostatku liekov. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

4a.
     
  Príslušné vnútroštátne orgány pre lieky uľahčujú online zber údajov o vplyve nedostatku liekov na pacientov a spotrebiteľov. Relevantné súhrnné údaje z týchto prieskumov zdieľa podsieť jednotných kontaktných miest z príslušných vnútroštátnych orgánov uvedených v článku 3 ods. 5 s riadiacou skupinou pre lieky na účely poskytnutia informácií pre odporúčania týkajúce sa riadenia nedostatku liekov.

Pozmeňujúci návrh 94

Pozmeňujúci návrh 94

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 12 – odsek 1 – písmeno a a (nové)

Článok 12 – odsek 1 – písmeno a a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | aa) | uľahčuje koordináciu medzi výrobcami a inými príslušnými zainteresovanými stranami s cieľom reagovať na nárast dopytu; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

aa)

aa)

uľahčuje koordináciu medzi výrobcami a inými príslušnými zainteresovanými stranami s cieľom reagovať na nárast dopytu;

uľahčuje koordináciu medzi výrobcami a inými príslušnými zainteresovanými stranami s cieľom reagovať na nárast dopytu;

Pozmeňujúci návrh 95

Pozmeňujúci návrh 95

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 12 – odsek 1 – písmeno b

Článok 12 – odsek 1 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | zvažuje potrebu usmernení určených členským štátom, držiteľom povolenia na uvedenie na trh a iným subjektom; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

b)

zvažuje potrebu usmernení určených členským štátom, držiteľom povolenia na uvedenie na trh a iným subjektom;

| b) | zvažuje potrebu usmernení
  a odporúčaní
  určených členským štátom, držiteľom povolenia na uvedenie na trh a iným subjektom
  , a to aj z farmaceutického dodávateľského reťazca, ako aj zdravotníckym pracovníkom s cieľom podporiť ich v ich práci a pri komunikácii s pacientmi
  ; |
| --- | --- |

b)

zvažuje potrebu usmernení
  a odporúčaní
  určených členským štátom, držiteľom povolenia na uvedenie na trh a iným subjektom
  , a to aj z farmaceutického dodávateľského reťazca, ako aj zdravotníckym pracovníkom s cieľom podporiť ich v ich práci a pri komunikácii s pacientmi
  ;

a odporúčaní

, a to aj z farmaceutického dodávateľského reťazca, ako aj zdravotníckym pracovníkom s cieľom podporiť ich v ich práci a pri komunikácii s pacientmi

Pozmeňujúci návrh 96

Pozmeňujúci návrh 96

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 12 – odsek 1 – písmeno f

Článok 12 – odsek 1 – písmeno f

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| f) | podľa potreby spolupracuje s tretími krajinami a príslušnými medzinárodnými organizáciami s cieľom zmierniť potenciálny alebo skutočný nedostatok liekov zaradených do zoznamu kritických liekov alebo ich účinných farmaceutických látok, ak sa tieto výrobky alebo látky dovážajú do Únie a ak má takýto potenciálny alebo skutočný nedostatok medzinárodný dosah. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

f)

podľa potreby spolupracuje s tretími krajinami a príslušnými medzinárodnými organizáciami s cieľom zmierniť potenciálny alebo skutočný nedostatok liekov zaradených do zoznamu kritických liekov alebo ich účinných farmaceutických látok, ak sa tieto výrobky alebo látky dovážajú do Únie a ak má takýto potenciálny alebo skutočný nedostatok medzinárodný dosah.

| f) | podľa potreby spolupracuje s tretími krajinami a príslušnými medzinárodnými organizáciami s cieľom zmierniť potenciálny alebo skutočný nedostatok liekov zaradených do zoznamu kritických liekov alebo ich účinných farmaceutických látok, ak sa tieto výrobky alebo látky dovážajú do Únie a ak má takýto potenciálny alebo skutočný nedostatok medzinárodný dosah
  , a o týchto krokoch, ako aj o dosiahnutých výsledkoch podáva správy riadiacej skupine pre lieky
  . |
| --- | --- |

f)

podľa potreby spolupracuje s tretími krajinami a príslušnými medzinárodnými organizáciami s cieľom zmierniť potenciálny alebo skutočný nedostatok liekov zaradených do zoznamu kritických liekov alebo ich účinných farmaceutických látok, ak sa tieto výrobky alebo látky dovážajú do Únie a ak má takýto potenciálny alebo skutočný nedostatok medzinárodný dosah
  , a o týchto krokoch, ako aj o dosiahnutých výsledkoch podáva správy riadiacej skupine pre lieky
  .

, a o týchto krokoch, ako aj o dosiahnutých výsledkoch podáva správy riadiacej skupine pre lieky

Pozmeňujúci návrh 97

Pozmeňujúci návrh 97

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 12 a (nový)

Článok 12 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Článok 12a |
| | Európska databáza dodávok liekov |
| | 1.
     
  Agentúra v spolupráci s Komisiou a členskými štátmi vytvorí, vedie a spravuje Európsku databázu dodávok liekov na tieto účely: |
| | a) | umožniť monitorovanie ponuky liekov a dopytu po nich na úrovni Únie a členských štátov; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 12a

Článok 12a

Európska databáza dodávok liekov

Európska databáza dodávok liekov

1.
     
  Agentúra v spolupráci s Komisiou a členskými štátmi vytvorí, vedie a spravuje Európsku databázu dodávok liekov na tieto účely:

a)

a)

umožniť monitorovanie ponuky liekov a dopytu po nich na úrovni Únie a členských štátov;

umožniť monitorovanie ponuky liekov a dopytu po nich na úrovni Únie a členských štátov;

| b) | umožniť monitorovanie a nahlasovanie nedostatku liekov na úrovni Únie a členských štátov; |
| --- | --- |

b)

b)

umožniť monitorovanie a nahlasovanie nedostatku liekov na úrovni Únie a členských štátov;

umožniť monitorovanie a nahlasovanie nedostatku liekov na úrovni Únie a členských štátov;

| c) | umožniť držiteľom povolení na uvedenie na trh a veľkoobchodným distribútorom plniť informačné povinnosti stanovené v článku 10; |
| --- | --- |

c)

c)

umožniť držiteľom povolení na uvedenie na trh a veľkoobchodným distribútorom plniť informačné povinnosti stanovené v článku 10;

umožniť držiteľom povolení na uvedenie na trh a veľkoobchodným distribútorom plniť informačné povinnosti stanovené v článku 10;

| d) | umožniť Komisii, agentúre a príslušným vnútroštátnym orgánom vykonávať svoje úlohy v súlade s týmto nariadením na základe dostatočných informácií a posilniť spoluprácu medzi nimi. |
| --- | --- |

d)

d)

umožniť Komisii, agentúre a príslušným vnútroštátnym orgánom vykonávať svoje úlohy v súlade s týmto nariadením na základe dostatočných informácií a posilniť spoluprácu medzi nimi.

umožniť Komisii, agentúre a príslušným vnútroštátnym orgánom vykonávať svoje úlohy v súlade s týmto nariadením na základe dostatočných informácií a posilniť spoluprácu medzi nimi.

Európska databáza dodávok liekov, ktorá musí byť funkčná nielen počas mimoriadnych situácií v oblasti verejného zdravia a závažných udalostí, ale aj za bežných okolností, funguje ako interoperabilná a digitálna databáza na úrovni Únie založená na údajoch nahlásených prostredníctvom vnútroštátnych elektronických platforiem vytvorených podľa odseku 2. Databáza umožňuje agentúre a príslušným vnútroštátnym orgánom súčasne prístup k informáciám uvedeným v databáze a ich zdieľanie.

Európska databáza dodávok liekov, ktorá musí byť funkčná nielen počas mimoriadnych situácií v oblasti verejného zdravia a závažných udalostí, ale aj za bežných okolností, funguje ako interoperabilná a digitálna databáza na úrovni Únie založená na údajoch nahlásených prostredníctvom vnútroštátnych elektronických platforiem vytvorených podľa odseku 2. Databáza umožňuje agentúre a príslušným vnútroštátnym orgánom súčasne prístup k informáciám uvedeným v databáze a ich zdieľanie.

2.
     
  Každý členský štát vytvorí elektronickú platformu s cieľom zaviesť monitorovanie dodávok liekov v reálnom čase, ktorá bude schopná určiť objem dodávok každého lieku existujúcich v danom momente a zisťovať nedostatok liekov, predvídať ho a predchádzať mu. Tieto platformy, ktoré sú spravované príslušnými vnútroštátnymi orgánmi, musia byť na úrovni členských štátov plne funkčné do ... [30 mesiacov od dátumu nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia].

Údaje o ponuke a dopyte nahlasujú na úrovni členských štátov tieto subjekty:

Údaje o ponuke a dopyte nahlasujú na úrovni členských štátov tieto subjekty:

| a) | držitelia povolenia na uvedenie na trh; |
| --- | --- |

a)

a)

držitelia povolenia na uvedenie na trh;

držitelia povolenia na uvedenie na trh;

| b) | veľkoobchodní distribútori; |
| --- | --- |

b)

b)

veľkoobchodní distribútori;

veľkoobchodní distribútori;

| c) | komunitné a nemocničné lekárne. |
| --- | --- |

c)

c)

komunitné a nemocničné lekárne.

komunitné a nemocničné lekárne.

3.
     
  Navyše k odseku 2 elektronické platformy poskytujú príslušným vnútroštátnym orgánom v reálnom čase prístup k informáciám o neuspokojenom dopyte veľkoobchodných distribútorov a komunitných a nemocničných lekární na vnútroštátnej úrovni. Tieto platformy tiež umožňujú držiteľom povolenia na uvedenie na trh hlásiť akékoľvek problémy s dodávkami liekov vrátane výrobných problémov.

4.
     
  Platformy členských štátov sú interoperabilné a replikujú svoje informácie v Európskej databáze dodávok liekov, ktorú spravuje agentúra, čím sa predchádza akémukoľvek zdvojeniu procesu nahlasovania zo strany jednotných kontaktných miest zriadených podľa článku 9 ods. 2.

5.
     
  Údaje generované platformami členských štátov a následne Európskou databázou dodávok liekov umožňujú identifikovať prípadné problémy s dodávkami v celom dodávateľskom reťazci a prostredníctvom techník veľkých dát (big data) a prípadne umelej inteligencie sú schopné vopred predpovedať problémy s dodávkami.

6.
     
  Predložené údaje sú v súlade s normami, ktoré vypracovala ISO pre identifikáciu liekov na humánne použitie a vychádzajú zo štyroch oblastí základných údajov vo farmaceutických regulačných procesoch: údaje o látke, výrobku, organizácii a referenčné údaje.

7.
     
  Agentúra v spolupráci s Komisiou a členskými štátmi vypracuje funkčné špecifikácie pre databázu spolu s plánom zavedenia Európskej databázy dodávok liekov a platforiem členských štátov do ... [6 mesiacov od dátumu nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia]. Cieľom uvedeného plánu je zabezpečiť, aby Európska databáza dodávok liekov bola plne funkčná do ... [48 mesiacov od dátumu nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia].

8.
     
  Ak príslušný vnútroštátny orgán uvedie, že predložené informácie obsahujú dôverné obchodné informácie, identifikuje príslušné časti a objasní dôvody označenia informácií za dôverné. Agentúra posúdi opodstatnenosť každej žiadosti a chráni dôverné obchodné informácie pred neoprávneným zverejnením.

9.
     
  Vzhľadom na údaje poskytované do Európskej databázy dodávok liekov, ktoré sú citlivé z obchodného hľadiska, je prístup do tejto databázy obmedzený na Komisiu, agentúru, príslušné vnútroštátne orgány, ktoré údaje nahlasujú do databázy, a na riadiacu skupinu pre lieky.

Pozmeňujúci návrh 98

Pozmeňujúci návrh 98

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 13 – odsek 1

Článok 13 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Agentúra v spolupráci s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi informuje verejnosť a záujmové skupiny o práci riadiacej skupiny pre lieky, a to prostredníctvom
  svojho webového portálu
  a iných vhodných prostriedkov. | Agentúra v spolupráci s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi
  včas
  informuje verejnosť a záujmové skupiny o práci riadiacej skupiny pre lieky, a to prostredníctvom
  vyhradeného priestoru na svojom webovom portáli
  a iných vhodných prostriedkov
  , a náležite reaguje na dezinformácie zamerané na prácu riadiacej skupiny pre lieky
  . |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Agentúra v spolupráci s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi informuje verejnosť a záujmové skupiny o práci riadiacej skupiny pre lieky, a to prostredníctvom
  svojho webového portálu
  a iných vhodných prostriedkov.

svojho webového portálu

Agentúra v spolupráci s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi
  včas
  informuje verejnosť a záujmové skupiny o práci riadiacej skupiny pre lieky, a to prostredníctvom
  vyhradeného priestoru na svojom webovom portáli
  a iných vhodných prostriedkov
  , a náležite reaguje na dezinformácie zamerané na prácu riadiacej skupiny pre lieky
  .

včas

vyhradeného priestoru na svojom webovom portáli

, a náležite reaguje na dezinformácie zamerané na prácu riadiacej skupiny pre lieky

Pozmeňujúci návrh 99

Pozmeňujúci návrh 99

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 13 – odsek 1 a (nový)

Článok 13 – odsek 1 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Postupy vykonávané riadiacou skupinou pre lieky musia byť transparentné. Program rokovania a zápisnice riadiacej skupiny pre lieky, ako aj jej rokovací poriadok a odporúčania a prípadné hlasovania sa zdokumentujú a sprístupňujú verejnosti vrátane všetkých nesúhlasných stanovísk. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Postupy vykonávané riadiacou skupinou pre lieky musia byť transparentné. Program rokovania a zápisnice riadiacej skupiny pre lieky, ako aj jej rokovací poriadok a odporúčania a prípadné hlasovania sa zdokumentujú a sprístupňujú verejnosti vrátane všetkých nesúhlasných stanovísk.

Postupy vykonávané riadiacou skupinou pre lieky musia byť transparentné. Program rokovania a zápisnice riadiacej skupiny pre lieky, ako aj jej rokovací poriadok a odporúčania a prípadné hlasovania sa zdokumentujú a sprístupňujú verejnosti vrátane všetkých nesúhlasných stanovísk.

Pozmeňujúci návrh 100

Pozmeňujúci návrh 100

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 14 – odsek 1

Článok 14 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Týmto sa ako súčasť agentúry zriaďuje osobitná skupina pre mimoriadne situácie. Zvoláva sa
  počas mimoriadnych situácií
  v oblasti verejného zdravia, a to buď osobne, alebo na diaľku. Jej sekretariát zabezpečuje agentúra. | 1.   Týmto sa ako súčasť agentúry zriaďuje osobitná skupina pre mimoriadne situácie. Zvoláva sa
  v rámci príprav na mimoriadne situácie
  v oblasti verejného zdravia
  a počas týchto mimoriadnych situácií
  , a to buď osobne, alebo na diaľku. Jej sekretariát zabezpečuje agentúra. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Týmto sa ako súčasť agentúry zriaďuje osobitná skupina pre mimoriadne situácie. Zvoláva sa
  počas mimoriadnych situácií
  v oblasti verejného zdravia, a to buď osobne, alebo na diaľku. Jej sekretariát zabezpečuje agentúra.

1.   Týmto sa ako súčasť agentúry zriaďuje osobitná skupina pre mimoriadne situácie. Zvoláva sa
  v rámci príprav na mimoriadne situácie
  v oblasti verejného zdravia
  a počas týchto mimoriadnych situácií
  , a to buď osobne, alebo na diaľku. Jej sekretariát zabezpečuje agentúra.

Pozmeňujúci návrh 101

Pozmeňujúci návrh 101

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 14– odsek 2 – písmeno f

Článok 14– odsek 2 – písmeno f

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| f) | v prípade potreby spolupracuje s orgánmi a agentúrami Únie, so Svetovou zdravotníckou organizáciou, s tretími krajinami a medzinárodnými vedeckými organizáciami na vedeckých a technických otázkach týkajúcich sa mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia a liekov, ktoré môžu mať potenciál riešiť mimoriadne situácie v oblasti verejného zdravia. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

f)

v prípade potreby spolupracuje s orgánmi a agentúrami Únie, so Svetovou zdravotníckou organizáciou, s tretími krajinami a medzinárodnými vedeckými organizáciami na vedeckých a technických otázkach týkajúcich sa mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia a liekov, ktoré môžu mať potenciál riešiť mimoriadne situácie v oblasti verejného zdravia.

| f) | v prípade potreby spolupracuje s 
  príslušnými vnútroštátnymi orgánmi,
  orgánmi a agentúrami Únie, so Svetovou zdravotníckou organizáciou, s tretími krajinami a medzinárodnými vedeckými organizáciami na vedeckých a technických otázkach týkajúcich sa mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia a liekov, ktoré môžu mať potenciál riešiť mimoriadne situácie v oblasti verejného zdravia. |
| --- | --- |

f)

v prípade potreby spolupracuje s 
  príslušnými vnútroštátnymi orgánmi,
  orgánmi a agentúrami Únie, so Svetovou zdravotníckou organizáciou, s tretími krajinami a medzinárodnými vedeckými organizáciami na vedeckých a technických otázkach týkajúcich sa mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia a liekov, ktoré môžu mať potenciál riešiť mimoriadne situácie v oblasti verejného zdravia.

príslušnými vnútroštátnymi orgánmi,

Pozmeňujúci návrh 102

Pozmeňujúci návrh 102

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 14 – odsek 3

Článok 14 – odsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   Osobitná skupina pre mimoriadne situácie sa skladá zo zástupcov vedeckých výborov, pracovných skupín a zamestnancov agentúry, koordinačnej skupiny zriadenej v súlade s článkom 27 smernice 2001/83/ES a Koordinačnej a poradnej skupiny pre klinické skúšanie zriadenej v súlade s článkom 85 nariadenia (EÚ) č. 536/2014 (21). V prípade potreby sa na ad hoc základe môžu vymenovať externí experti a prizvať zástupcovia iných orgánov a agentúr Únie. Predsedá jej agentúra. | 3.   Osobitná skupina pre mimoriadne situácie sa skladá zo zástupcov vedeckých výborov, pracovných skupín
  , vrátane zástupcov pracovnej skupiny pacientov a spotrebiteľov a pracovnej skupiny zdravotníckych pracovníkov,
  a zamestnancov agentúry, koordinačnej skupiny zriadenej v súlade s článkom 27 smernice 2001/83/ES a Koordinačnej a poradnej skupiny pre klinické skúšanie zriadenej v súlade s článkom 85 nariadenia (EÚ) č. 536/2014 (21). V prípade potreby sa na ad hoc základe môžu vymenovať externí experti a prizvať zástupcovia iných orgánov a agentúr Únie. Predsedá jej agentúra. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.   Osobitná skupina pre mimoriadne situácie sa skladá zo zástupcov vedeckých výborov, pracovných skupín a zamestnancov agentúry, koordinačnej skupiny zriadenej v súlade s článkom 27 smernice 2001/83/ES a Koordinačnej a poradnej skupiny pre klinické skúšanie zriadenej v súlade s článkom 85 nariadenia (EÚ) č. 536/2014 (21). V prípade potreby sa na ad hoc základe môžu vymenovať externí experti a prizvať zástupcovia iných orgánov a agentúr Únie. Predsedá jej agentúra.

3.   Osobitná skupina pre mimoriadne situácie sa skladá zo zástupcov vedeckých výborov, pracovných skupín
  , vrátane zástupcov pracovnej skupiny pacientov a spotrebiteľov a pracovnej skupiny zdravotníckych pracovníkov,
  a zamestnancov agentúry, koordinačnej skupiny zriadenej v súlade s článkom 27 smernice 2001/83/ES a Koordinačnej a poradnej skupiny pre klinické skúšanie zriadenej v súlade s článkom 85 nariadenia (EÚ) č. 536/2014 (21). V prípade potreby sa na ad hoc základe môžu vymenovať externí experti a prizvať zástupcovia iných orgánov a agentúr Únie. Predsedá jej agentúra.

Pozmeňujúci návrh 103

Pozmeňujúci návrh 103

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 14 – odsek 5

Článok 14 – odsek 5

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 5.   Predseda môže na jej zasadnutia pozvať zástupcov členských štátov, členov vedeckých výborov agentúry a pracovných skupín a tretie strany vrátane zástupcov záujmových skupín pôsobiacich v oblasti liekov, držiteľov povolenia na uvedenie na trh, vývojárov liekov, zadávateľov, zástupcov sietí klinického skúšania a záujmových skupín zastupujúcich pacientov a zdravotníckych pracovníkov. | 5.   Predseda môže na jej zasadnutia pozvať zástupcov členských štátov, členov vedeckých výborov agentúry a pracovných skupín a tretie strany vrátane zástupcov záujmových skupín pôsobiacich v oblasti liekov, držiteľov povolenia na uvedenie na trh, vývojárov liekov, zadávateľov, zástupcov sietí klinického skúšania
  , nezávislých odborníkov a výskumných pracovníkov v oblasti klinického skúšania
  a záujmových skupín zastupujúcich pacientov a zdravotníckych pracovníkov. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

5.   Predseda môže na jej zasadnutia pozvať zástupcov členských štátov, členov vedeckých výborov agentúry a pracovných skupín a tretie strany vrátane zástupcov záujmových skupín pôsobiacich v oblasti liekov, držiteľov povolenia na uvedenie na trh, vývojárov liekov, zadávateľov, zástupcov sietí klinického skúšania a záujmových skupín zastupujúcich pacientov a zdravotníckych pracovníkov.

5.   Predseda môže na jej zasadnutia pozvať zástupcov členských štátov, členov vedeckých výborov agentúry a pracovných skupín a tretie strany vrátane zástupcov záujmových skupín pôsobiacich v oblasti liekov, držiteľov povolenia na uvedenie na trh, vývojárov liekov, zadávateľov, zástupcov sietí klinického skúšania
  , nezávislých odborníkov a výskumných pracovníkov v oblasti klinického skúšania
  a záujmových skupín zastupujúcich pacientov a zdravotníckych pracovníkov.

Pozmeňujúci návrh 104

Pozmeňujúci návrh 104

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 14 – odsek 8

Článok 14 – odsek 8

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 8.   Pokiaľ ide o transparentnosť a nezávislosť členov osobitnej skupiny pre mimoriadne situácie, uplatňuje sa článok 63 nariadenia (ES) č. 726/2004. | 8.   Pokiaľ ide o transparentnosť a nezávislosť členov osobitnej skupiny pre mimoriadne situácie, uplatňuje sa článok 63 nariadenia (ES) č. 726/2004.
  Členovia pracovnej skupiny pre mimoriadne situácie aktualizujú ročné vyhlásenia o svojich finančných záujmoch, ako sa stanovuje v článku 63 nariadenia (ES) č. 726/2004, vždy, keď nastane relevantná zmena. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

8.   Pokiaľ ide o transparentnosť a nezávislosť členov osobitnej skupiny pre mimoriadne situácie, uplatňuje sa článok 63 nariadenia (ES) č. 726/2004.

8.   Pokiaľ ide o transparentnosť a nezávislosť členov osobitnej skupiny pre mimoriadne situácie, uplatňuje sa článok 63 nariadenia (ES) č. 726/2004.
  Členovia pracovnej skupiny pre mimoriadne situácie aktualizujú ročné vyhlásenia o svojich finančných záujmoch, ako sa stanovuje v článku 63 nariadenia (ES) č. 726/2004, vždy, keď nastane relevantná zmena.

Pozmeňujúci návrh 105

Pozmeňujúci návrh 105

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 15 – odsek 3

Článok 15 – odsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   Osobitná skupina pre mimoriadne situácie stanoví postupy týkajúce sa vyžiadania a predloženia súboru požadovaných informácií a údajov vrátane informácií o členskom štáte alebo členských štátoch, v ktorých sa predkladá alebo sa plánuje predložiť žiadosť o povolenie klinického skúšania. | 3.   Osobitná skupina pre mimoriadne situácie stanoví postupy
  a usmernenia
  týkajúce sa vyžiadania a predloženia súboru požadovaných informácií a údajov vrátane informácií o členskom štáte alebo členských štátoch, v ktorých sa predkladá alebo sa plánuje predložiť žiadosť o povolenie klinického skúšania. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.   Osobitná skupina pre mimoriadne situácie stanoví postupy týkajúce sa vyžiadania a predloženia súboru požadovaných informácií a údajov vrátane informácií o členskom štáte alebo členských štátoch, v ktorých sa predkladá alebo sa plánuje predložiť žiadosť o povolenie klinického skúšania.

3.   Osobitná skupina pre mimoriadne situácie stanoví postupy
  a usmernenia
  týkajúce sa vyžiadania a predloženia súboru požadovaných informácií a údajov vrátane informácií o členskom štáte alebo členských štátoch, v ktorých sa predkladá alebo sa plánuje predložiť žiadosť o povolenie klinického skúšania.

Pozmeňujúci návrh 106

Pozmeňujúci návrh 106

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 15 – odsek 5

Článok 15 – odsek 5

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 5.   Pri schvaľovaní žiadosti o klinické skúšanie, na účely ktorej sa poskytlo vedecké poradenstvo, členské štáty toto odporúčanie náležite zohľadnia. | 5.   Pri schvaľovaní žiadosti o klinické skúšanie, na účely ktorej sa poskytlo vedecké poradenstvo, členské štáty toto odporúčanie náležite zohľadnia.
  Vedeckým poradenstvom, ktoré poskytuje pracovná skupina pre mimoriadne situácie, nie je dotknuté etické preskúmanie stanovené v nariadení (EÚ) č. 536/2014. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

5.   Pri schvaľovaní žiadosti o klinické skúšanie, na účely ktorej sa poskytlo vedecké poradenstvo, členské štáty toto odporúčanie náležite zohľadnia.

5.   Pri schvaľovaní žiadosti o klinické skúšanie, na účely ktorej sa poskytlo vedecké poradenstvo, členské štáty toto odporúčanie náležite zohľadnia.
  Vedeckým poradenstvom, ktoré poskytuje pracovná skupina pre mimoriadne situácie, nie je dotknuté etické preskúmanie stanovené v nariadení (EÚ) č. 536/2014.

Pozmeňujúci návrh 107

Pozmeňujúci návrh 107

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 15 a (nový)

Článok 15 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Článok 15a |
| | Verejné informácie o klinickom skúšaní a rozhodnutiach o povolení na uvedenie na trh |
| | 1.
     
  Počas trvania mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia zadávatelia klinického skúšania vykonávaného v Únii: |
| | a) | uverejnia protokol štúdie na začiatku skúšania prostredníctvom registra klinických skúšaní EÚ; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 15a

Článok 15a

Verejné informácie o klinickom skúšaní a rozhodnutiach o povolení na uvedenie na trh

Verejné informácie o klinickom skúšaní a rozhodnutiach o povolení na uvedenie na trh

1.
     
  Počas trvania mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia zadávatelia klinického skúšania vykonávaného v Únii:

a)

a)

uverejnia protokol štúdie na začiatku skúšania prostredníctvom registra klinických skúšaní EÚ;

uverejnia protokol štúdie na začiatku skúšania prostredníctvom registra klinických skúšaní EÚ;

| b) | uverejnia súhrn výsledkov prostredníctvom registra klinických skúšaní EÚ v lehote stanovenej agentúrou, ktorá je kratšia než lehota stanovená v článku 37 nariadenia (EÚ) č. 536/2014. |
| --- | --- |

b)

b)

uverejnia súhrn výsledkov prostredníctvom registra klinických skúšaní EÚ v lehote stanovenej agentúrou, ktorá je kratšia než lehota stanovená v článku 37 nariadenia (EÚ) č. 536/2014.

uverejnia súhrn výsledkov prostredníctvom registra klinických skúšaní EÚ v lehote stanovenej agentúrou, ktorá je kratšia než lehota stanovená v článku 37 nariadenia (EÚ) č. 536/2014.

2.
     
  Ak liek získa povolenie na uvedenie na trh, agentúra uverejní:

| a) | informácie o lieku s podrobnými údajmi o podmienkach používania v čase vydania povolenia na uvedenie na trh; |
| --- | --- |

a)

a)

informácie o lieku s podrobnými údajmi o podmienkach používania v čase vydania povolenia na uvedenie na trh;

informácie o lieku s podrobnými údajmi o podmienkach používania v čase vydania povolenia na uvedenie na trh;

| b) | Európske verejné hodnotiace správy čo najskôr a pokiaľ možno do siedmich dní od udelenia povolenia na uvedenie na trh; |
| --- | --- |

b)

b)

Európske verejné hodnotiace správy čo najskôr a pokiaľ možno do siedmich dní od udelenia povolenia na uvedenie na trh;

Európske verejné hodnotiace správy čo najskôr a pokiaľ možno do siedmich dní od udelenia povolenia na uvedenie na trh;

| c) | klinické údaje predložené agentúre na podporu žiadosti pokiaľ možno do dvoch mesiacov od získania povolenia od Komisie a po anonymizovaní osobných údajov a úprave dôverných obchodných informácií; |
| --- | --- |

c)

c)

klinické údaje predložené agentúre na podporu žiadosti pokiaľ možno do dvoch mesiacov od získania povolenia od Komisie a po anonymizovaní osobných údajov a úprave dôverných obchodných informácií;

klinické údaje predložené agentúre na podporu žiadosti pokiaľ možno do dvoch mesiacov od získania povolenia od Komisie a po anonymizovaní osobných údajov a úprave dôverných obchodných informácií;

| d) | celý súbor plánu riadenia rizík a všetky aktualizované verzie. |
| --- | --- |

d)

d)

celý súbor plánu riadenia rizík a všetky aktualizované verzie.

celý súbor plánu riadenia rizík a všetky aktualizované verzie.

Pozmeňujúci návrh 108

Pozmeňujúci návrh 108

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 16 – odsek 1

Článok 16 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Po uznaní mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia osobitná skupina pre mimoriadne situácie preskúma dostupné vedecké údaje o liekoch, ktoré môžu mať potenciál používať sa na riešenie mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia. Toto preskúmanie sa počas mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia pravidelne aktualizuje. | 1.   Po uznaní mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia osobitná skupina pre mimoriadne situácie preskúma dostupné vedecké údaje o liekoch, ktoré môžu mať potenciál používať sa na riešenie mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia. Toto preskúmanie sa počas mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia pravidelne aktualizuje
  , a to aj v prípade, keď sa na tom dohodne osobitná skupina pre mimoriadne situácie a Výbor pre lieky na humánne použitie pri príprave posúdenia žiadosti o povolenie na uvedenie na trh
  . |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Po uznaní mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia osobitná skupina pre mimoriadne situácie preskúma dostupné vedecké údaje o liekoch, ktoré môžu mať potenciál používať sa na riešenie mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia. Toto preskúmanie sa počas mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia pravidelne aktualizuje.

1.   Po uznaní mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia osobitná skupina pre mimoriadne situácie preskúma dostupné vedecké údaje o liekoch, ktoré môžu mať potenciál používať sa na riešenie mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia. Toto preskúmanie sa počas mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia pravidelne aktualizuje
  , a to aj v prípade, keď sa na tom dohodne osobitná skupina pre mimoriadne situácie a Výbor pre lieky na humánne použitie pri príprave posúdenia žiadosti o povolenie na uvedenie na trh
  .

Pozmeňujúci návrh 109

Pozmeňujúci návrh 109

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 16 – odsek 2

Článok 16 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   V rámci prípravy preskúmania môže osobitná skupina pre mimoriadne situácie požiadať držiteľov povolenia na uvedenie na trh a vývojárov o príslušné informácie a údaje a začať s nimi predbežne diskutovať. Osobitná skupina pre mimoriadne situácie môže v prípade, že sú k dispozícii, využiť aj pozorovacie štúdie údajov týkajúcich sa zdravia získaných mimo klinických štúdií, pričom zohľadní ich spoľahlivosť. | 2.   V rámci prípravy preskúmania môže osobitná skupina pre mimoriadne situácie požiadať držiteľov povolenia na uvedenie na trh a vývojárov o príslušné informácie a údaje a začať s nimi predbežne diskutovať. Osobitná skupina pre mimoriadne situácie môže v prípade, že sú k dispozícii, využiť aj pozorovacie štúdie údajov týkajúcich sa zdravia získaných mimo klinických štúdií, pričom zohľadní ich spoľahlivosť.
  Osobitná skupina pre mimoriadne situácie môže spolupracovať s agentúrami tretích krajín pre lieky na účely získania ďalších informácií a výmeny údajov. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   V rámci prípravy preskúmania môže osobitná skupina pre mimoriadne situácie požiadať držiteľov povolenia na uvedenie na trh a vývojárov o príslušné informácie a údaje a začať s nimi predbežne diskutovať. Osobitná skupina pre mimoriadne situácie môže v prípade, že sú k dispozícii, využiť aj pozorovacie štúdie údajov týkajúcich sa zdravia získaných mimo klinických štúdií, pričom zohľadní ich spoľahlivosť.

2.   V rámci prípravy preskúmania môže osobitná skupina pre mimoriadne situácie požiadať držiteľov povolenia na uvedenie na trh a vývojárov o príslušné informácie a údaje a začať s nimi predbežne diskutovať. Osobitná skupina pre mimoriadne situácie môže v prípade, že sú k dispozícii, využiť aj pozorovacie štúdie údajov týkajúcich sa zdravia získaných mimo klinických štúdií, pričom zohľadní ich spoľahlivosť.
  Osobitná skupina pre mimoriadne situácie môže spolupracovať s agentúrami tretích krajín pre lieky na účely získania ďalších informácií a výmeny údajov.

Pozmeňujúci návrh 110

Pozmeňujúci návrh 110

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 16 – odsek 7

Článok 16 – odsek 7

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 7.
     
  Agentúra uverejní stanoviská prijaté podľa odseku 4 vrátane všetkých aktualizácií na svojom webovom portáli. | vypúšťa sa |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

7.
     
  Agentúra uverejní stanoviská prijaté podľa odseku 4 vrátane všetkých aktualizácií na svojom webovom portáli.

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 111

Pozmeňujúci návrh 111

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 17 – odsek 1

Článok 17 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Agentúra v spolupráci s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi informuje verejnosť a príslušné záujmové skupiny o práci osobitnej skupiny pre mimoriadne situácie, a to prostredníctvom
  svojho webového portálu
  a iných vhodných prostriedkov. | Agentúra v spolupráci s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi
  bezodkladne
  informuje verejnosť a príslušné záujmové skupiny o práci osobitnej skupiny pre mimoriadne situácie, a to prostredníctvom
  vyhradeného priestoru na svojom webovom portáli
  a iných vhodných prostriedkov
  , a náležite reaguje na dezinformácie zamerané na prácu osobitnej skupiny pre mimoriadne situácie
  . |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Agentúra v spolupráci s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi informuje verejnosť a príslušné záujmové skupiny o práci osobitnej skupiny pre mimoriadne situácie, a to prostredníctvom
  svojho webového portálu
  a iných vhodných prostriedkov.

svojho webového portálu

Agentúra v spolupráci s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi
  bezodkladne
  informuje verejnosť a príslušné záujmové skupiny o práci osobitnej skupiny pre mimoriadne situácie, a to prostredníctvom
  vyhradeného priestoru na svojom webovom portáli
  a iných vhodných prostriedkov
  , a náležite reaguje na dezinformácie zamerané na prácu osobitnej skupiny pre mimoriadne situácie
  .

bezodkladne

vyhradeného priestoru na svojom webovom portáli

, a náležite reaguje na dezinformácie zamerané na prácu osobitnej skupiny pre mimoriadne situácie

Pozmeňujúci návrh 112

Pozmeňujúci návrh 112

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 17 – odsek 1 a (nový)

Článok 17 – odsek 1 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Zoznam členov osobitnej skupiny pre mimoriadne situácie, jej rokovací poriadok, ako aj odporúčania poskytnuté podľa článku 16 ods. 3 a stanoviská prijaté podľa článku 16 ods. 4 sa uverejňujú na webovom portáli agentúry. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Zoznam členov osobitnej skupiny pre mimoriadne situácie, jej rokovací poriadok, ako aj odporúčania poskytnuté podľa článku 16 ods. 3 a stanoviská prijaté podľa článku 16 ods. 4 sa uverejňujú na webovom portáli agentúry.

Zoznam členov osobitnej skupiny pre mimoriadne situácie, jej rokovací poriadok, ako aj odporúčania poskytnuté podľa článku 16 ods. 3 a stanoviská prijaté podľa článku 16 ods. 4 sa uverejňujú na webovom portáli agentúry.

Pozmeňujúci návrh 113

Pozmeňujúci návrh 113

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 18 – odsek 1 – písmeno a

Článok 18 – odsek 1 – písmeno a

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | vyvíja a spravuje elektronické nástroje na predkladanie informácií a údajov vrátane elektronických údajov týkajúcich sa zdravia získaných mimo klinických štúdií; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

vyvíja a spravuje elektronické nástroje na predkladanie informácií a údajov vrátane elektronických údajov týkajúcich sa zdravia získaných mimo klinických štúdií;

| a) | vyvíja a spravuje elektronické nástroje
  vrátane interoperabilnej a digitalizovanej platformy
  na predkladanie informácií a údajov vrátane elektronických údajov týkajúcich sa zdravia získaných mimo klinických štúdií; |
| --- | --- |

a)

vyvíja a spravuje elektronické nástroje
  vrátane interoperabilnej a digitalizovanej platformy
  na predkladanie informácií a údajov vrátane elektronických údajov týkajúcich sa zdravia získaných mimo klinických štúdií;

vrátane interoperabilnej a digitalizovanej platformy

Pozmeňujúci návrh 114

Pozmeňujúci návrh 114

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 18 – odsek 1 – písmeno b

Článok 18 – odsek 1 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | koordinuje nezávislé štúdie monitorovania účinnosti a bezpečnosti
  vakcín
  s použitím príslušných údajov, ktoré majú k dispozícii subjekty verejného sektora
  . Táto koordinácia
  sa vykonáva spoločne s Európskym centrom pre prevenciu a kontrolu chorôb, a to najmä prostredníctvom novej platformy na monitorovanie vakcín; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

b)

koordinuje nezávislé štúdie monitorovania účinnosti a bezpečnosti
  vakcín
  s použitím príslušných údajov, ktoré majú k dispozícii subjekty verejného sektora
  . Táto koordinácia
  sa vykonáva spoločne s Európskym centrom pre prevenciu a kontrolu chorôb, a to najmä prostredníctvom novej platformy na monitorovanie vakcín;

vakcín

. Táto koordinácia

| b) | koordinuje nezávislé štúdie monitorovania
  užívania,
  účinnosti a bezpečnosti
  liekov určených na liečbu, prevenciu alebo diagnostiku ochorenia
  s použitím príslušných údajov, ktoré majú k dispozícii subjekty verejného sektora
  ; v prípade vakcín
  sa
  táto koordinácia
  vykonáva spoločne s Európskym centrom pre prevenciu a kontrolu chorôb, a to najmä prostredníctvom novej platformy na monitorovanie vakcín; |
| --- | --- |

b)

koordinuje nezávislé štúdie monitorovania
  užívania,
  účinnosti a bezpečnosti
  liekov určených na liečbu, prevenciu alebo diagnostiku ochorenia
  s použitím príslušných údajov, ktoré majú k dispozícii subjekty verejného sektora
  ; v prípade vakcín
  sa
  táto koordinácia
  vykonáva spoločne s Európskym centrom pre prevenciu a kontrolu chorôb, a to najmä prostredníctvom novej platformy na monitorovanie vakcín;

užívania,

liekov určených na liečbu, prevenciu alebo diagnostiku ochorenia

; v prípade vakcín

táto koordinácia

Pozmeňujúci návrh 115

Pozmeňujúci návrh 115

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 18 – odsek 1 – písmeno c

Článok 18 – odsek 1 – písmeno c

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| c) | v rámci svojich regulačných úloh využíva digitálnu infraštruktúru alebo nástroje na uľahčenie rýchleho prístupu k dostupným elektronickým údajom týkajúcim sa zdravia, ktoré boli získané mimo klinických štúdií, alebo na uľahčenie analýzy takýchto údajov a na ich výmenu medzi členskými štátmi, agentúrou a inými orgánmi Únie; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

c)

v rámci svojich regulačných úloh využíva digitálnu infraštruktúru alebo nástroje na uľahčenie rýchleho prístupu k dostupným elektronickým údajom týkajúcim sa zdravia, ktoré boli získané mimo klinických štúdií, alebo na uľahčenie analýzy takýchto údajov a na ich výmenu medzi členskými štátmi, agentúrou a inými orgánmi Únie;

| c) | v rámci svojich regulačných úloh využíva digitálnu infraštruktúru alebo nástroje na uľahčenie rýchleho prístupu k dostupným elektronickým údajom týkajúcim sa zdravia, ktoré boli získané mimo
  intervenčných
  klinických štúdií, alebo na uľahčenie analýzy takýchto údajov a na ich výmenu medzi členskými štátmi, agentúrou a inými orgánmi Únie; |
| --- | --- |

c)

v rámci svojich regulačných úloh využíva digitálnu infraštruktúru alebo nástroje na uľahčenie rýchleho prístupu k dostupným elektronickým údajom týkajúcim sa zdravia, ktoré boli získané mimo
  intervenčných
  klinických štúdií, alebo na uľahčenie analýzy takýchto údajov a na ich výmenu medzi členskými štátmi, agentúrou a inými orgánmi Únie;

intervenčných

Pozmeňujúci návrh 116

Pozmeňujúci návrh 116

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 19 – odsek 1

Článok 19 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Týmto sa ako súčasť agentúry zriaďuje výkonná riadiaca skupina pre zdravotnícke pomôcky (ďalej len „riadiaca skupina pre zdravotnícke pomôcky“). Stretáva sa osobne alebo na diaľku pri príprave na mimoriadnu situáciu v oblasti verejného zdravia alebo počas nej. Jej sekretariát zabezpečuje agentúra. | 1.   Týmto sa ako súčasť agentúry zriaďuje výkonná riadiaca skupina pre zdravotnícke pomôcky (ďalej len „riadiaca skupina pre zdravotnícke pomôcky“). Stretáva sa
  pravidelne
  osobne alebo na diaľku
  a kedykoľvek, keď si to vyžaduje situácia,
  pri príprave na mimoriadnu situáciu v oblasti verejného zdravia alebo počas nej. Jej sekretariát zabezpečuje agentúra. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Týmto sa ako súčasť agentúry zriaďuje výkonná riadiaca skupina pre zdravotnícke pomôcky (ďalej len „riadiaca skupina pre zdravotnícke pomôcky“). Stretáva sa osobne alebo na diaľku pri príprave na mimoriadnu situáciu v oblasti verejného zdravia alebo počas nej. Jej sekretariát zabezpečuje agentúra.

1.   Týmto sa ako súčasť agentúry zriaďuje výkonná riadiaca skupina pre zdravotnícke pomôcky (ďalej len „riadiaca skupina pre zdravotnícke pomôcky“). Stretáva sa
  pravidelne
  osobne alebo na diaľku
  a kedykoľvek, keď si to vyžaduje situácia,
  pri príprave na mimoriadnu situáciu v oblasti verejného zdravia alebo počas nej. Jej sekretariát zabezpečuje agentúra.

Pozmeňujúci návrh 117

Pozmeňujúci návrh 117

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 19 – odsek 2

Článok 19 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Riadiacu skupinu pre zdravotnícke pomôcky tvorí zástupca agentúry, zástupca Komisie a jeden vysokopostavený zástupca za každý členský štát. Každý členský štát vymenuje svojho zástupcu. Členov môžu sprevádzať odborníci z konkrétnych vedeckých alebo technických oblastí. | 2.   Riadiacu skupinu pre zdravotnícke pomôcky tvorí zástupca agentúry, zástupca Komisie a jeden
  splnomocnený
  vysokopostavený zástupca za každý členský štát. Každý členský štát vymenuje svojho zástupcu. Členov môžu sprevádzať odborníci z konkrétnych vedeckých alebo technických oblastí.
  Riadiaca skupina pre zdravotnícke pomôcky tiež zahŕňa ako pozorovateľov zástupcu pracovnej skupiny pacientov a spotrebiteľov a zástupcu pracovnej skupiny zdravotníckych pracovníkov. Zoznam členov riadiacej skupiny pre zdravotnícke pomôcky musí byť transparentný a zverejnený na webovom portáli agentúry. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Riadiacu skupinu pre zdravotnícke pomôcky tvorí zástupca agentúry, zástupca Komisie a jeden vysokopostavený zástupca za každý členský štát. Každý členský štát vymenuje svojho zástupcu. Členov môžu sprevádzať odborníci z konkrétnych vedeckých alebo technických oblastí.

2.   Riadiacu skupinu pre zdravotnícke pomôcky tvorí zástupca agentúry, zástupca Komisie a jeden
  splnomocnený
  vysokopostavený zástupca za každý členský štát. Každý členský štát vymenuje svojho zástupcu. Členov môžu sprevádzať odborníci z konkrétnych vedeckých alebo technických oblastí.
  Riadiaca skupina pre zdravotnícke pomôcky tiež zahŕňa ako pozorovateľov zástupcu pracovnej skupiny pacientov a spotrebiteľov a zástupcu pracovnej skupiny zdravotníckych pracovníkov. Zoznam členov riadiacej skupiny pre zdravotnícke pomôcky musí byť transparentný a zverejnený na webovom portáli agentúry.

Pozmeňujúci návrh 118

Pozmeňujúci návrh 118

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 19 – odsek 3

Článok 19 – odsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   Riadiacej skupine pre zdravotnícke pomôcky predsedá agentúra.
  Predseda
  môže na jej zasadnutia
  pozvať
  tretie strany vrátane zástupcov záujmových skupín pôsobiacich v oblasti zdravotníckych pomôcok. | 3.   Riadiacej skupine pre zdravotnícke pomôcky predsedá agentúra.
  Každý člen riadiacej skupiny pre zdravotnícke pomôcky
  môže
  predsedovi navrhnúť, aby
  na jej zasadnutia
  pozval
  tretie strany vrátane zástupcov záujmových skupín pôsobiacich v oblasti zdravotníckych pomôcok
  , ako sú zástupcovia výrobcov a notifikovaných osôb alebo ďalší aktéri z dodávateľského reťazca zdravotníckych pomôcok, ako aj zástupcov zdravotníckych pracovníkov, pacientov a spotrebiteľov, ak ich príspevok môže byť podkladom pre rokovania riadiacej skupiny pre zdravotnícke pomôcky
  . |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.   Riadiacej skupine pre zdravotnícke pomôcky predsedá agentúra.
  Predseda
  môže na jej zasadnutia
  pozvať
  tretie strany vrátane zástupcov záujmových skupín pôsobiacich v oblasti zdravotníckych pomôcok.

3.   Riadiacej skupine pre zdravotnícke pomôcky predsedá agentúra.
  Každý člen riadiacej skupiny pre zdravotnícke pomôcky
  môže
  predsedovi navrhnúť, aby
  na jej zasadnutia
  pozval
  tretie strany vrátane zástupcov záujmových skupín pôsobiacich v oblasti zdravotníckych pomôcok
  , ako sú zástupcovia výrobcov a notifikovaných osôb alebo ďalší aktéri z dodávateľského reťazca zdravotníckych pomôcok, ako aj zástupcov zdravotníckych pracovníkov, pacientov a spotrebiteľov, ak ich príspevok môže byť podkladom pre rokovania riadiacej skupiny pre zdravotnícke pomôcky
  .

Pozmeňujúci návrh 119

Pozmeňujúci návrh 119

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 19 – odsek 6 a (nový)

Článok 19 – odsek 6 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 6a.
     
  Členovia riadiacej skupiny pre zdravotnícke pomôcky nesmú mať v odvetví zdravotníckych pomôcok finančné ani iné záujmy, ktoré by mohli ovplyvniť ich nestrannosť. Konajú vo verejnom záujme a nezávisle a každoročne predkladajú vyhlásenia o svojich finančných záujmoch a aktualizujú ich vždy, keď nastane relevantná zmena. Všetky nepriame záujmy, ktoré by sa mohli týkať odvetvia zdravotníckych pomôcok, sa zadávajú do registra vedeného agentúrou a na požiadanie sa sprístupnia verejnosti. Vyhlásenie o záujmoch sa zverejňuje na webovom portáli agentúry. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

6a.
     
  Členovia riadiacej skupiny pre zdravotnícke pomôcky nesmú mať v odvetví zdravotníckych pomôcok finančné ani iné záujmy, ktoré by mohli ovplyvniť ich nestrannosť. Konajú vo verejnom záujme a nezávisle a každoročne predkladajú vyhlásenia o svojich finančných záujmoch a aktualizujú ich vždy, keď nastane relevantná zmena. Všetky nepriame záujmy, ktoré by sa mohli týkať odvetvia zdravotníckych pomôcok, sa zadávajú do registra vedeného agentúrou a na požiadanie sa sprístupnia verejnosti. Vyhlásenie o záujmoch sa zverejňuje na webovom portáli agentúry.

Pozmeňujúci návrh 120

Pozmeňujúci návrh 120

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 20 – odsek 2

Článok 20 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Riadiaca skupina pre zdravotnícke pomôcky prijme súbor informácií potrebných na monitorovanie ponuky zdravotníckych pomôcok zaradených do zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia a dopytu po týchto pomôckach a informuje o tom svoju pracovnú skupinu. | 2.   Riadiaca skupina pre zdravotnícke pomôcky prijme súbor informácií potrebných na monitorovanie ponuky zdravotníckych pomôcok zaradených do zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia a dopytu po týchto pomôckach a informuje o tom svoju pracovnú skupinu.
  Subjekty Únie alebo vnútroštátne subjekty, ktoré sú zapojené do vytvárania zásob zdravotníckych pomôcok, sú zodpovedajúcim spôsobom informované. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Riadiaca skupina pre zdravotnícke pomôcky prijme súbor informácií potrebných na monitorovanie ponuky zdravotníckych pomôcok zaradených do zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia a dopytu po týchto pomôckach a informuje o tom svoju pracovnú skupinu.

2.   Riadiaca skupina pre zdravotnícke pomôcky prijme súbor informácií potrebných na monitorovanie ponuky zdravotníckych pomôcok zaradených do zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia a dopytu po týchto pomôckach a informuje o tom svoju pracovnú skupinu.
  Subjekty Únie alebo vnútroštátne subjekty, ktoré sú zapojené do vytvárania zásob zdravotníckych pomôcok, sú zodpovedajúcim spôsobom informované.

Pozmeňujúci návrh 121

Pozmeňujúci návrh 121

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 20 – odsek 3

Článok 20 – odsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   Agentúra uverejní zoznam pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia a všetky aktualizácie tohto zoznamu na svojom webovom portáli. | 3.   Agentúra uverejní zoznam pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia a všetky aktualizácie tohto zoznamu na
  vyhradenom mieste na
  svojom webovom portáli. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.   Agentúra uverejní zoznam pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia a všetky aktualizácie tohto zoznamu na svojom webovom portáli.

3.   Agentúra uverejní zoznam pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia a všetky aktualizácie tohto zoznamu na
  vyhradenom mieste na
  svojom webovom portáli.

Pozmeňujúci návrh 122

Pozmeňujúci návrh 122

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 20 – odsek 3 a (nový)

Článok 20 – odsek 3 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Agentúra informuje o nedostatku kritických zdravotníckych pomôcok zaradených do zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia prostredníctvom webovej stránky uvedenej v článku 6 ods. 4a. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3a.
     
  Agentúra informuje o nedostatku kritických zdravotníckych pomôcok zaradených do zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia prostredníctvom webovej stránky uvedenej v článku 6 ods. 4a.

Pozmeňujúci návrh 123

Pozmeňujúci návrh 123

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 22 – odsek 1

Článok 22 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Počas trvania mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia riadiaca skupina pre zdravotnícke pomôcky pravidelne podáva správy o výsledkoch svojho monitorovania Komisii a podsieti uvedenej v článku 23 ods. 2 písm. a), a najmä signalizuje akýkoľvek potenciálny alebo skutočný nedostatok zdravotníckych pomôcok zaradených do zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia. | (Netýka sa slovenskej verzie.) |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Počas trvania mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia riadiaca skupina pre zdravotnícke pomôcky pravidelne podáva správy o výsledkoch svojho monitorovania Komisii a podsieti uvedenej v článku 23 ods. 2 písm. a), a najmä signalizuje akýkoľvek potenciálny alebo skutočný nedostatok zdravotníckych pomôcok zaradených do zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia.

(Netýka sa slovenskej verzie.)

(Netýka sa slovenskej verzie.)

Pozmeňujúci návrh 124

Pozmeňujúci návrh 124

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 22 – odsek 2

Článok 22 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Na podloženie svojich zistení riadiaca skupina pre zdravotnícke pomôcky poskytne na žiadosť Komisie alebo podsiete uvedenej v článku 23 ods. 2 písm. 
  b
  ) súhrnné údaje a prognózy dopytu. Riadiaca skupina pre zdravotnícke pomôcky v tomto smere spolupracuje s Európskym centrom pre prevenciu a kontrolu chorôb s cieľom získať epidemiologické údaje, ktoré pomáhajú predvídať potreby týkajúce sa zdravotníckych pomôcok, a s riadiacou skupinu pre lieky uvedenou v článku 3, ak sa zdravotnícke pomôcky zaradené do zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia používajú spolu s liekom. | 2.   Na podloženie svojich zistení riadiaca skupina pre zdravotnícke pomôcky poskytne na žiadosť Komisie
  , jedného alebo viacerých vnútroštátnych orgánov
  alebo podsiete uvedenej v článku 23 ods. 2 písm.
  a
  ) súhrnné údaje a prognózy dopytu. Riadiaca skupina pre zdravotnícke pomôcky v tomto smere spolupracuje s Európskym centrom pre prevenciu a kontrolu chorôb s cieľom získať epidemiologické údaje, ktoré pomáhajú predvídať potreby týkajúce sa zdravotníckych pomôcok, a s riadiacou skupinu pre lieky uvedenou v článku 3, ak sa zdravotnícke pomôcky zaradené do zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia používajú spolu s liekom.
  Riadiaca skupina pre zdravotnícke pomôcky svoje zistenia a závery zdieľa aj s aktérmi Únie a vnútroštátnymi aktérmi, ktorí sú zapojení do vytvárania zásob liekov a zdravotníckych pomôcok. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Na podloženie svojich zistení riadiaca skupina pre zdravotnícke pomôcky poskytne na žiadosť Komisie alebo podsiete uvedenej v článku 23 ods. 2 písm. 
  b
  ) súhrnné údaje a prognózy dopytu. Riadiaca skupina pre zdravotnícke pomôcky v tomto smere spolupracuje s Európskym centrom pre prevenciu a kontrolu chorôb s cieľom získať epidemiologické údaje, ktoré pomáhajú predvídať potreby týkajúce sa zdravotníckych pomôcok, a s riadiacou skupinu pre lieky uvedenou v článku 3, ak sa zdravotnícke pomôcky zaradené do zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia používajú spolu s liekom.

2.   Na podloženie svojich zistení riadiaca skupina pre zdravotnícke pomôcky poskytne na žiadosť Komisie
  , jedného alebo viacerých vnútroštátnych orgánov
  alebo podsiete uvedenej v článku 23 ods. 2 písm.
  a
  ) súhrnné údaje a prognózy dopytu. Riadiaca skupina pre zdravotnícke pomôcky v tomto smere spolupracuje s Európskym centrom pre prevenciu a kontrolu chorôb s cieľom získať epidemiologické údaje, ktoré pomáhajú predvídať potreby týkajúce sa zdravotníckych pomôcok, a s riadiacou skupinu pre lieky uvedenou v článku 3, ak sa zdravotnícke pomôcky zaradené do zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia používajú spolu s liekom.
  Riadiaca skupina pre zdravotnícke pomôcky svoje zistenia a závery zdieľa aj s aktérmi Únie a vnútroštátnymi aktérmi, ktorí sú zapojení do vytvárania zásob liekov a zdravotníckych pomôcok.

Pozmeňujúci návrh 125

Pozmeňujúci návrh 125

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 22 – odsek 5 a (nový)

Článok 22 – odsek 5 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 5a.
     
  Ak odporúčania uvedené v odsekoch 3 a 4 nie sú zohľadnené alebo sa nevykonajú, Komisia, členské štáty, výrobcovia zdravotníckych pomôcok a notifikované subjekty poskytnú v prípade potreby podložené odôvodnenie. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

5a.
     
  Ak odporúčania uvedené v odsekoch 3 a 4 nie sú zohľadnené alebo sa nevykonajú, Komisia, členské štáty, výrobcovia zdravotníckych pomôcok a notifikované subjekty poskytnú v prípade potreby podložené odôvodnenie.

Pozmeňujúci návrh 126

Pozmeňujúci návrh 126

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 23 – odsek 1 – písmeno a

Článok 23 – odsek 1 – písmeno a

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | špecifikuje postupy na vytvorenie zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

špecifikuje postupy na vytvorenie zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia;

| a) | špecifikuje postupy
  a kritériá
  na vytvorenie
  a preskúmanie
  zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia
  , pričom zabezpečí náležité konzultácie s výrobcami a ďalšími príslušnými aktérmi z dodávateľského reťazca zdravotníckych pomôcok, ako aj so zdravotníckymi pracovníkmi, spotrebiteľmi a pacientami
  ; |
| --- | --- |

a)

špecifikuje postupy
  a kritériá
  na vytvorenie
  a preskúmanie
  zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia
  , pričom zabezpečí náležité konzultácie s výrobcami a ďalšími príslušnými aktérmi z dodávateľského reťazca zdravotníckych pomôcok, ako aj so zdravotníckymi pracovníkmi, spotrebiteľmi a pacientami
  ;

a kritériá

a preskúmanie

, pričom zabezpečí náležité konzultácie s výrobcami a ďalšími príslušnými aktérmi z dodávateľského reťazca zdravotníckych pomôcok, ako aj so zdravotníckymi pracovníkmi, spotrebiteľmi a pacientami

Pozmeňujúci návrh 127

Pozmeňujúci návrh 127

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 23 – odsek 1 – písmeno b

Článok 23 – odsek 1 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | vytvorí zjednodušené elektronické systémy monitorovania a podávania správ; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

b)

vytvorí zjednodušené elektronické systémy monitorovania a podávania správ;

| b) | vytvorí zjednodušené elektronické systémy monitorovania a podávania správ
  v koordinácii s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi
  ; |
| --- | --- |

b)

vytvorí zjednodušené elektronické systémy monitorovania a podávania správ
  v koordinácii s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi
  ;

v koordinácii s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi

Pozmeňujúci návrh 128

Pozmeňujúci návrh 128

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 23 – odsek 1 – písmeno d

Článok 23 – odsek 1 – písmeno d

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| d) | vytvorí a aktualizuje zoznam jednotných kontaktných miest z výrobcov zdravotníckych pomôcok, splnomocnených zástupcov a notifikovaných osôb; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

d)

d)

vytvorí a aktualizuje zoznam jednotných kontaktných miest z výrobcov zdravotníckych pomôcok, splnomocnených zástupcov a notifikovaných osôb;

vytvorí a aktualizuje zoznam jednotných kontaktných miest z výrobcov zdravotníckych pomôcok, splnomocnených zástupcov a notifikovaných osôb;

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 129

Pozmeňujúci návrh 129

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 23 – odsek 2 – písmeno a

Článok 23 – odsek 2 – písmeno a

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | počas trvania mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia vytvorí podsieť jednotných kontaktných miest z výrobcov zdravotníckych pomôcok a notifikovaných osôb, a to na základe zdravotníckych pomôcok zahrnutých do zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia, a aktualizuje zoznam týchto kontaktných miest; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

počas trvania mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia vytvorí podsieť jednotných kontaktných miest z výrobcov zdravotníckych pomôcok a notifikovaných osôb, a to na základe zdravotníckych pomôcok zahrnutých do zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia, a aktualizuje zoznam týchto kontaktných miest;

| a) | počas trvania mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia vytvorí podsieť jednotných kontaktných miest z výrobcov zdravotníckych pomôcok a notifikovaných osôb, a to na základe zdravotníckych pomôcok zahrnutých do zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia, a aktualizuje zoznam týchto kontaktných miest
  , a to na základe jednotných kontaktných miest, ktoré sa pre všetkých výrobcov zdravotníckych pomôcok zahrnú do databázy uvedenej v článku 33 nariadenia (EÚ) 2017/745 a článku 30 nariadenia (EÚ) 2017/746
  ; |
| --- | --- |

a)

počas trvania mimoriadnej situácie v oblasti verejného zdravia vytvorí podsieť jednotných kontaktných miest z výrobcov zdravotníckych pomôcok a notifikovaných osôb, a to na základe zdravotníckych pomôcok zahrnutých do zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia, a aktualizuje zoznam týchto kontaktných miest
  , a to na základe jednotných kontaktných miest, ktoré sa pre všetkých výrobcov zdravotníckych pomôcok zahrnú do databázy uvedenej v článku 33 nariadenia (EÚ) 2017/745 a článku 30 nariadenia (EÚ) 2017/746
  ;

, a to na základe jednotných kontaktných miest, ktoré sa pre všetkých výrobcov zdravotníckych pomôcok zahrnú do databázy uvedenej v článku 33 nariadenia (EÚ) 2017/745 a článku 30 nariadenia (EÚ) 2017/746

Pozmeňujúci návrh 130

Pozmeňujúci návrh 130

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 23 – odsek 3 – písmeno e a (nové)

Článok 23 – odsek 3 – písmeno e a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ea) | dostupné zásoby; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ea)

ea)

dostupné zásoby;

dostupné zásoby;

Pozmeňujúci návrh 131

Pozmeňujúci návrh 131

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 23 – odsek 3 – písmeno e b (nové)

Článok 23 – odsek 3 – písmeno e b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | eb) | množstvá, ktoré už boli dodané; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

eb)

eb)

množstvá, ktoré už boli dodané;

množstvá, ktoré už boli dodané;

Pozmeňujúci návrh 132

Pozmeňujúci návrh 132

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 23 – odsek 3 – písmeno e c (nové)

Článok 23 – odsek 3 – písmeno e c (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ec) | plánované dodávky; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ec)

ec)

plánované dodávky;

plánované dodávky;

Pozmeňujúci návrh 133

Pozmeňujúci návrh 133

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 23– odsek 3 – písmeno f

Článok 23– odsek 3 – písmeno f

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| f) | plány na zmiernenie nedostatku vrátane výrobnej a dodávateľskej
  kapacity; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

f)

plány na zmiernenie nedostatku vrátane výrobnej a dodávateľskej
  kapacity;

kapacity;

| f) | plány na
  prevenciu a
  zmiernenie nedostatku vrátane
  informácií o
  výrobnej a dodávateľskej
  kapacite s cieľom zaručiť nepretržitú dodávku a zabrániť nedostatku zdravotníckych pomôcok zaradených do zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia. |
| --- | --- |

f)

plány na
  prevenciu a
  zmiernenie nedostatku vrátane
  informácií o
  výrobnej a dodávateľskej
  kapacite s cieľom zaručiť nepretržitú dodávku a zabrániť nedostatku zdravotníckych pomôcok zaradených do zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia.

prevenciu a

informácií o

kapacite s cieľom zaručiť nepretržitú dodávku a zabrániť nedostatku zdravotníckych pomôcok zaradených do zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia.

Pozmeňujúci návrh 134

Pozmeňujúci návrh 134

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 25 – odsek 2

Článok 25 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Ak je to potrebné na splnenie ich povinností podávania správ stanovených v odseku 1, členské štáty zozbierajú od výrobcov, dovozcov, distribútorov a notifikovaných osôb informácie o zdravotníckych pomôckach zahrnutých do zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia. | 2.   Ak je to potrebné na splnenie ich povinností podávania správ stanovených v odseku 1, členské štáty zozbierajú od výrobcov, dovozcov, distribútorov
  , zdravotníckych pracovníkov
  a notifikovaných osôb informácie o zdravotníckych pomôckach zahrnutých do zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Ak je to potrebné na splnenie ich povinností podávania správ stanovených v odseku 1, členské štáty zozbierajú od výrobcov, dovozcov, distribútorov a notifikovaných osôb informácie o zdravotníckych pomôckach zahrnutých do zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia.

2.   Ak je to potrebné na splnenie ich povinností podávania správ stanovených v odseku 1, členské štáty zozbierajú od výrobcov, dovozcov, distribútorov
  , zdravotníckych pracovníkov
  a notifikovaných osôb informácie o zdravotníckych pomôckach zahrnutých do zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia.

Pozmeňujúci návrh 135

Pozmeňujúci návrh 135

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 25 – odsek 4 – písmeno a

Článok 25 – odsek 4 – písmeno a

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b
  ) | zvážia potrebu stanoviť dočasné výnimky na úrovni členských štátov podľa článku 59 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2017/745 alebo článku 54 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2017/746 s cieľom zmierniť potenciálny alebo skutočný nedostatok zdravotníckych pomôcok zahrnutých do zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

b
  )

b

zvážia potrebu stanoviť dočasné výnimky na úrovni členských štátov podľa článku 59 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2017/745 alebo článku 54 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2017/746 s cieľom zmierniť potenciálny alebo skutočný nedostatok zdravotníckych pomôcok zahrnutých do zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia;

| a
  ) | zvážia potrebu stanoviť dočasné výnimky na úrovni členských štátov podľa článku 59 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2017/745 alebo článku 54 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2017/746 s cieľom zmierniť potenciálny alebo skutočný nedostatok zdravotníckych pomôcok zahrnutých do zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia
  , a to pri súčasnom zaistení vysokej bezpečnosti pacientov a výrobkov
  ; |
| --- | --- |

a
  )

a

zvážia potrebu stanoviť dočasné výnimky na úrovni členských štátov podľa článku 59 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2017/745 alebo článku 54 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2017/746 s cieľom zmierniť potenciálny alebo skutočný nedostatok zdravotníckych pomôcok zahrnutých do zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia
  , a to pri súčasnom zaistení vysokej bezpečnosti pacientov a výrobkov
  ;

, a to pri súčasnom zaistení vysokej bezpečnosti pacientov a výrobkov

Pozmeňujúci návrh 136

Pozmeňujúci návrh 136

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 26 – odsek 1 – písmeno a

Článok 26 – odsek 1 – písmeno a

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | prijíma všetky potrebné opatrenia v medziach právomocí, ktoré jej boli zverené, s cieľom zmierniť potenciálny alebo skutočný nedostatok zdravotníckych pomôcok zaradených do zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia, pričom v prípade potreby zároveň udeľuje dočasné výnimky na úrovni Únie podľa článku 59 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2017/745 alebo článku 54 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2017/746; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

prijíma všetky potrebné opatrenia v medziach právomocí, ktoré jej boli zverené, s cieľom zmierniť potenciálny alebo skutočný nedostatok zdravotníckych pomôcok zaradených do zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia, pričom v prípade potreby zároveň udeľuje dočasné výnimky na úrovni Únie podľa článku 59 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2017/745 alebo článku 54 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2017/746;

| a) | prijíma všetky potrebné opatrenia v medziach právomocí, ktoré jej boli zverené, s cieľom zmierniť potenciálny alebo skutočný nedostatok zdravotníckych pomôcok zaradených do zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia, pričom v prípade potreby zároveň udeľuje dočasné výnimky na úrovni Únie podľa článku 59 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2017/745 alebo článku 54 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2017/746
  , a to pri súčasnom zaistení bezpečnosti pacientov aj výrobkov
  ; |
| --- | --- |

a)

prijíma všetky potrebné opatrenia v medziach právomocí, ktoré jej boli zverené, s cieľom zmierniť potenciálny alebo skutočný nedostatok zdravotníckych pomôcok zaradených do zoznamu pomôcok kritických v mimoriadnej situácii v oblasti verejného zdravia, pričom v prípade potreby zároveň udeľuje dočasné výnimky na úrovni Únie podľa článku 59 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2017/745 alebo článku 54 ods. 3 nariadenia (EÚ) 2017/746
  , a to pri súčasnom zaistení bezpečnosti pacientov aj výrobkov
  ;

, a to pri súčasnom zaistení bezpečnosti pacientov aj výrobkov

Pozmeňujúci návrh 137

Pozmeňujúci návrh 137

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 26 – odsek 1 – písmeno b

Článok 26 – odsek 1 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | zvažuje potrebu usmernení určených členským štátom, výrobcom zdravotníckych pomôcok, notifikovaným osobám a iným subjektom; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

b)

zvažuje potrebu usmernení určených členským štátom, výrobcom zdravotníckych pomôcok, notifikovaným osobám a iným subjektom;

| b) | zvažuje potrebu usmernení určených členským štátom, výrobcom zdravotníckych pomôcok, notifikovaným osobám
  , zdravotníckym pracovníkom
  a iným subjektom
  , ak je to primerané, odôvodnené a potrebné
  ; |
| --- | --- |

b)

zvažuje potrebu usmernení určených členským štátom, výrobcom zdravotníckych pomôcok, notifikovaným osobám
  , zdravotníckym pracovníkom
  a iným subjektom
  , ak je to primerané, odôvodnené a potrebné
  ;

, zdravotníckym pracovníkom

, ak je to primerané, odôvodnené a potrebné

Pozmeňujúci návrh 138

Pozmeňujúci návrh 138

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 26 – odsek 1 – písmeno e

Článok 26 – odsek 1 – písmeno e

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| e) | podľa potreby spolupracuje s tretími krajinami a príslušnými medzinárodnými organizáciami s cieľom zmierniť potenciálny alebo skutočný nedostatok zdravotníckych pomôcok zaradených do zoznamu kritických pomôcok alebo ich komponentov, ak sa tieto pomôcky alebo ich časti dovážajú do Únie a ak má takýto potenciálny alebo skutočný nedostatok medzinárodný dosah. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

e)

podľa potreby spolupracuje s tretími krajinami a príslušnými medzinárodnými organizáciami s cieľom zmierniť potenciálny alebo skutočný nedostatok zdravotníckych pomôcok zaradených do zoznamu kritických pomôcok alebo ich komponentov, ak sa tieto pomôcky alebo ich časti dovážajú do Únie a ak má takýto potenciálny alebo skutočný nedostatok medzinárodný dosah.

| e) | podľa potreby spolupracuje s tretími krajinami a príslušnými medzinárodnými organizáciami s cieľom zmierniť potenciálny alebo skutočný nedostatok zdravotníckych pomôcok zaradených do zoznamu kritických pomôcok alebo ich komponentov, ak sa tieto pomôcky alebo ich časti dovážajú do Únie a ak má takýto potenciálny alebo skutočný nedostatok medzinárodný dosah
  , a o týchto krokoch, ako aj o dosiahnutých výsledkoch podáva správy riadiacej skupine pre zdravotnícke pomôcky
  . |
| --- | --- |

e)

podľa potreby spolupracuje s tretími krajinami a príslušnými medzinárodnými organizáciami s cieľom zmierniť potenciálny alebo skutočný nedostatok zdravotníckych pomôcok zaradených do zoznamu kritických pomôcok alebo ich komponentov, ak sa tieto pomôcky alebo ich časti dovážajú do Únie a ak má takýto potenciálny alebo skutočný nedostatok medzinárodný dosah
  , a o týchto krokoch, ako aj o dosiahnutých výsledkoch podáva správy riadiacej skupine pre zdravotnícke pomôcky
  .

, a o týchto krokoch, ako aj o dosiahnutých výsledkoch podáva správy riadiacej skupine pre zdravotnícke pomôcky

Pozmeňujúci návrh 139

Pozmeňujúci návrh 139

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 27 – odsek 1

Článok 27 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Agentúra v spolupráci s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi informuje verejnosť a príslušné záujmové skupiny o práci riadiacej skupiny pre zdravotnícke pomôcky, a to prostredníctvom
  svojho webového portálu
  a iných vhodných prostriedkov. | Agentúra v spolupráci s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi
  včas
  informuje verejnosť a príslušné záujmové skupiny o práci riadiacej skupiny pre zdravotnícke pomôcky, a to prostredníctvom
  vyhradeného priestoru na svojom webovom portáli
  a iných vhodných prostriedkov
  , a náležite reaguje na dezinformácie zamerané na prácu riadiacej skupiny pre zdravotnícke pomôcky
  . |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Agentúra v spolupráci s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi informuje verejnosť a príslušné záujmové skupiny o práci riadiacej skupiny pre zdravotnícke pomôcky, a to prostredníctvom
  svojho webového portálu
  a iných vhodných prostriedkov.

svojho webového portálu

Agentúra v spolupráci s príslušnými vnútroštátnymi orgánmi
  včas
  informuje verejnosť a príslušné záujmové skupiny o práci riadiacej skupiny pre zdravotnícke pomôcky, a to prostredníctvom
  vyhradeného priestoru na svojom webovom portáli
  a iných vhodných prostriedkov
  , a náležite reaguje na dezinformácie zamerané na prácu riadiacej skupiny pre zdravotnícke pomôcky
  .

včas

vyhradeného priestoru na svojom webovom portáli

, a náležite reaguje na dezinformácie zamerané na prácu riadiacej skupiny pre zdravotnícke pomôcky

Pozmeňujúci návrh 140

Pozmeňujúci návrh 140

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 27 – odsek 1 a (nový)

Článok 27 – odsek 1 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Postupy vykonávané riadiacou skupinou pre zdravotnícke pomôcky musia byť transparentné. Program rokovania a zápisnice riadiacej skupiny pre zdravotnícke pomôcky, ako aj jej rokovací poriadok a odporúčania a prípadné hlasovania sa zdokumentujú a sprístupňujú verejnosti vrátane všetkých nesúhlasných stanovísk. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Postupy vykonávané riadiacou skupinou pre zdravotnícke pomôcky musia byť transparentné. Program rokovania a zápisnice riadiacej skupiny pre zdravotnícke pomôcky, ako aj jej rokovací poriadok a odporúčania a prípadné hlasovania sa zdokumentujú a sprístupňujú verejnosti vrátane všetkých nesúhlasných stanovísk.

Postupy vykonávané riadiacou skupinou pre zdravotnícke pomôcky musia byť transparentné. Program rokovania a zápisnice riadiacej skupiny pre zdravotnícke pomôcky, ako aj jej rokovací poriadok a odporúčania a prípadné hlasovania sa zdokumentujú a sprístupňujú verejnosti vrátane všetkých nesúhlasných stanovísk.

Pozmeňujúci návrh 141

Pozmeňujúci návrh 141

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 28 – odsek 1 – úvodná časť

Článok 28 – odsek 1 – úvodná časť

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Agentúra v mene Komisie
  od 1. marca 2022
  zabezpečuje sekretariát panelov odborníkov vymenovaných v súlade s vykonávacím rozhodnutím (EÚ) 2019/1396 a poskytuje podporu potrebnú na zabezpečenie toho, aby tieto panely mohli účinne plniť svoje úlohy stanovené v článku 106 ods. 9 a 10 nariadenia (EÚ) 2017/745. Agentúra: | Agentúra v mene Komisie zabezpečuje sekretariát panelov odborníkov vymenovaných v súlade s vykonávacím rozhodnutím (EÚ) 2019/1396 a poskytuje podporu potrebnú na zabezpečenie toho, aby tieto panely mohli účinne plniť svoje úlohy stanovené v článku 106 ods. 9 a 10 nariadenia (EÚ) 2017/745. Agentúra: |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Agentúra v mene Komisie
  od 1. marca 2022
  zabezpečuje sekretariát panelov odborníkov vymenovaných v súlade s vykonávacím rozhodnutím (EÚ) 2019/1396 a poskytuje podporu potrebnú na zabezpečenie toho, aby tieto panely mohli účinne plniť svoje úlohy stanovené v článku 106 ods. 9 a 10 nariadenia (EÚ) 2017/745. Agentúra:

od 1. marca 2022

Agentúra v mene Komisie zabezpečuje sekretariát panelov odborníkov vymenovaných v súlade s vykonávacím rozhodnutím (EÚ) 2019/1396 a poskytuje podporu potrebnú na zabezpečenie toho, aby tieto panely mohli účinne plniť svoje úlohy stanovené v článku 106 ods. 9 a 10 nariadenia (EÚ) 2017/745. Agentúra:

Pozmeňujúci návrh 142

Pozmeňujúci návrh 142

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 28 – odsek 1 – písmeno a

Článok 28 – odsek 1 – písmeno a

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | poskytuje panelom odborníkov administratívnu a technickú podporu pri poskytovaní vedeckých stanovísk, názorov a poradenstva; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

poskytuje panelom odborníkov administratívnu a technickú podporu pri poskytovaní vedeckých stanovísk, názorov a poradenstva;

| a) | poskytuje panelom odborníkov administratívnu
  , vedeckú
  a technickú podporu pri poskytovaní vedeckých stanovísk, názorov a poradenstva; |
| --- | --- |

a)

poskytuje panelom odborníkov administratívnu
  , vedeckú
  a technickú podporu pri poskytovaní vedeckých stanovísk, názorov a poradenstva;

, vedeckú

Pozmeňujúci návrh 143

Pozmeňujúci návrh 143

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 29 a (nový)

Článok 29 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Článok 29a




  Ochrana pred kybernetickými útokmi




  Agentúra je vybavená vysokou úrovňou bezpečnostných kontrol a procesov proti kybernetickým útokom, kybernetickej špionáži a iným porušeniam údajov s cieľom zaručiť ochranu údajov týkajúcich sa zdravia a normálne fungovanie agentúry vždy, a najmä počas mimoriadnych situácií v oblasti verejného zdravia alebo závažných udalostí na úrovni Únie. Na tento účel agentúra aktívne sleduje a vykonáva najlepšie postupy v oblasti kybernetickej bezpečnosti v inštitúciách, orgánoch, úradoch a agentúrach Únie s cieľom predchádzať kybernetickým útokom, odhaľovať ich, zmierňovať ich a reagovať na ne. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 29a

Ochrana pred kybernetickými útokmi

Agentúra je vybavená vysokou úrovňou bezpečnostných kontrol a procesov proti kybernetickým útokom, kybernetickej špionáži a iným porušeniam údajov s cieľom zaručiť ochranu údajov týkajúcich sa zdravia a normálne fungovanie agentúry vždy, a najmä počas mimoriadnych situácií v oblasti verejného zdravia alebo závažných udalostí na úrovni Únie. Na tento účel agentúra aktívne sleduje a vykonáva najlepšie postupy v oblasti kybernetickej bezpečnosti v inštitúciách, orgánoch, úradoch a agentúrach Únie s cieľom predchádzať kybernetickým útokom, odhaľovať ich, zmierňovať ich a reagovať na ne.

Pozmeňujúci návrh 144

Pozmeňujúci návrh 144

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 29 b (nový)

Článok 29 b (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Článok 29b




  Sankcie




  Členské štáty stanovia pravidlá pre sankcie za porušenie povinností stanovených v článkoch 10 a 24 a prijmú všetky opatrenia potrebné na zabezpečenie ich uplatňovania. Stanovené sankcie vrátane finančných sankcií musia byť účinné, primerané a odrádzajúce. Členské štáty do ... [šesť mesiacov od dátumu nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] oznámia tieto pravidlá a opatrenia Komisii a bezodkladne jej oznámia všetky následné zmeny, ktoré sa ich týkajú. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 29b

Sankcie

Členské štáty stanovia pravidlá pre sankcie za porušenie povinností stanovených v článkoch 10 a 24 a prijmú všetky opatrenia potrebné na zabezpečenie ich uplatňovania. Stanovené sankcie vrátane finančných sankcií musia byť účinné, primerané a odrádzajúce. Členské štáty do ... [šesť mesiacov od dátumu nadobudnutia účinnosti tohto nariadenia] oznámia tieto pravidlá a opatrenia Komisii a bezodkladne jej oznámia všetky následné zmeny, ktoré sa ich týkajú.

Pozmeňujúci návrh 145

Pozmeňujúci návrh 145

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 30 – odsek 1 – úvodná časť

Článok 30 – odsek 1 – úvodná časť

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Pokiaľ sa v tomto nariadení nestanovuje inak a bez toho, aby bolo dotknuté nariadenie (ES) č. 1049/2001 (24) a platné vnútroštátne predpisy a postupy v členských štátoch týkajúce sa dôvernosti, rešpektujú všetky strany zapojené do uplatňovania tohto nariadenia dôvernosť informácií a údajov získaných pri vykonávaní svojich úloh v záujme ochrany: | 1.   Pokiaľ sa v tomto nariadení nestanovuje inak a bez toho, aby bolo dotknuté nariadenie (ES) č. 1049/2001 (24)

  a smernica Európskeho parlamentu a Rady


  (EÚ) 2019/1937

   (24a) a platné vnútroštátne predpisy a postupy v členských štátoch týkajúce sa dôvernosti, rešpektujú všetky strany zapojené do uplatňovania tohto nariadenia dôvernosť informácií a údajov získaných pri vykonávaní svojich úloh v záujme ochrany: |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Pokiaľ sa v tomto nariadení nestanovuje inak a bez toho, aby bolo dotknuté nariadenie (ES) č. 1049/2001 (24) a platné vnútroštátne predpisy a postupy v členských štátoch týkajúce sa dôvernosti, rešpektujú všetky strany zapojené do uplatňovania tohto nariadenia dôvernosť informácií a údajov získaných pri vykonávaní svojich úloh v záujme ochrany:

1.   Pokiaľ sa v tomto nariadení nestanovuje inak a bez toho, aby bolo dotknuté nariadenie (ES) č. 1049/2001 (24)

  a smernica Európskeho parlamentu a Rady


  (EÚ) 2019/1937

   (24a) a platné vnútroštátne predpisy a postupy v členských štátoch týkajúce sa dôvernosti, rešpektujú všetky strany zapojené do uplatňovania tohto nariadenia dôvernosť informácií a údajov získaných pri vykonávaní svojich úloh v záujme ochrany:

Pozmeňujúci návrh 146

Pozmeňujúci návrh 146

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 30 – odsek 1 – písmeno a

Článok 30 – odsek 1 – písmeno a

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | osobných údajov v súlade s článkom 32; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

a)

osobných údajov v súlade s článkom 32;

osobných údajov v súlade s článkom 32;

vypúšťa sa

vypúšťa sa

Pozmeňujúci návrh 147

Pozmeňujúci návrh 147

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 30 – odsek 1 – písmeno b

Článok 30 – odsek 1 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | dôverných obchodných informácií
  a obchodných tajomstiev fyzickej alebo právnickej osoby
  vrátane
  práv duševného vlastníctva; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

b)

dôverných obchodných informácií
  a obchodných tajomstiev fyzickej alebo právnickej osoby
  vrátane
  práv duševného vlastníctva;

dôverných obchodných informácií

vrátane

| b) | obchodných tajomstiev fyzickej alebo právnickej osoby
  v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/943

   (1a)

  , ako aj iných dôverných obchodných informácií a
  práv duševného vlastníctva; |
| --- | --- |

b)

obchodných tajomstiev fyzickej alebo právnickej osoby
  v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/943

   (1a)

  , ako aj iných dôverných obchodných informácií a
  práv duševného vlastníctva;

v súlade so smernicou Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/943

1a

, ako aj iných dôverných obchodných informácií a

Pozmeňujúci návrh 148

Pozmeňujúci návrh 148

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 30 – odsek 5

Článok 30 – odsek 5

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 5.   Komisia, agentúra a členské štáty si môžu vymieňať dôverné obchodné informácie
  , a ak je to potrebné na ochranu verejného zdravia, osobné údaje
  s regulačnými orgánmi tretích krajín, s ktorými uzavreli bilaterálne alebo multilaterálne dohody o zachovaní dôvernosti. | 5.   Komisia, agentúra a členské štáty si môžu vymieňať dôverné obchodné informácie s regulačnými orgánmi tretích krajín, s ktorými uzavreli bilaterálne alebo multilaterálne dohody o zachovaní dôvernosti. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

5.   Komisia, agentúra a členské štáty si môžu vymieňať dôverné obchodné informácie
  , a ak je to potrebné na ochranu verejného zdravia, osobné údaje
  s regulačnými orgánmi tretích krajín, s ktorými uzavreli bilaterálne alebo multilaterálne dohody o zachovaní dôvernosti.

5.   Komisia, agentúra a členské štáty si môžu vymieňať dôverné obchodné informácie s regulačnými orgánmi tretích krajín, s ktorými uzavreli bilaterálne alebo multilaterálne dohody o zachovaní dôvernosti.

Pozmeňujúci návrh 149

Pozmeňujúci návrh 149

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 30 a (nový)

Článok 30 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Článok 30a




  Ochrana osobných údajov





  1.
     
  Na prenosy osobných údajov podľa tohto nariadenia sa vzťahuje nariadenie (EÚ) 2016/679 a prípadne nariadenie (EÚ) 2018/1725.






  2.
     
  Pokiaľ ide o prenosy osobných údajov do tretej krajiny, ak neexistuje rozhodnutie o primeranosti alebo primerané záruky, ako sa uvádza v článku 49 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2016/679 a článku 50 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2018/1725, si Komisia, agentúra a členské štáty môžu vymieňať osobné údaje s regulačnými orgánmi tretích krajín, s ktorými uzavreli bilaterálne alebo multilaterálne dohody o zachovaní dôvernosti, ak je to potrebné z dôležitých dôvodov verejného záujmu, ako je ochrana verejného zdravia. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 30a

Ochrana osobných údajov

1.
     
  Na prenosy osobných údajov podľa tohto nariadenia sa vzťahuje nariadenie (EÚ) 2016/679 a prípadne nariadenie (EÚ) 2018/1725.

2.
     
  Pokiaľ ide o prenosy osobných údajov do tretej krajiny, ak neexistuje rozhodnutie o primeranosti alebo primerané záruky, ako sa uvádza v článku 49 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2016/679 a článku 50 ods. 1 nariadenia (EÚ) 2018/1725, si Komisia, agentúra a členské štáty môžu vymieňať osobné údaje s regulačnými orgánmi tretích krajín, s ktorými uzavreli bilaterálne alebo multilaterálne dohody o zachovaní dôvernosti, ak je to potrebné z dôležitých dôvodov verejného záujmu, ako je ochrana verejného zdravia.

Pozmeňujúci návrh 150

Pozmeňujúci návrh 150

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 30 b (nový)

Článok 30 b (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Článok 30b




  Preskúmanie




  Komisia do 31. decembra 2026 predloží Európskemu parlamentu a Rade hodnotiacu správu o fungovaní tohto nariadenia, ku ktorej v prípade potreby pripojí legislatívny návrh na jeho zmenu. V tejto správe sa konkrétne zváži možné rozšírenie rozsahu pôsobnosti na lieky na veterinárne použitie. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Článok 30b

Preskúmanie

Komisia do 31. decembra 2026 predloží Európskemu parlamentu a Rade hodnotiacu správu o fungovaní tohto nariadenia, ku ktorej v prípade potreby pripojí legislatívny návrh na jeho zmenu. V tejto správe sa konkrétne zváži možné rozšírenie rozsahu pôsobnosti na lieky na veterinárne použitie.

Pozmeňujúci návrh 151

Pozmeňujúci návrh 151

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 31 – nadpis

Článok 31 – nadpis

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Nadobudnutie účinnosti | Nadobudnutie účinnosti
  a dátum začatia uplatňovania |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Nadobudnutie účinnosti

Nadobudnutie účinnosti
  a dátum začatia uplatňovania

a dátum začatia uplatňovania

Pozmeňujúci návrh 152

Pozmeňujúci návrh 152

Návrh nariadenia

Návrh nariadenia

Článok 31 – odsek 1 a (nový)

Článok 31 – odsek 1 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | Kapitola IV sa uplatňuje od ... [dátum nadobudnutia účinnosti + 12 mesiacov]. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Kapitola IV sa uplatňuje od ... [dátum nadobudnutia účinnosti + 12 mesiacov].

Kapitola IV sa uplatňuje od ... [dátum nadobudnutia účinnosti + 12 mesiacov].

---

(1)  Vec bola vrátená gestorskému výboru na medziinštitucionálne rokovania podľa článku 59 ods. 4 štvrtého pododseku (A9-0216/2021).

1

(1a)  
  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/522 z 24. marca 2021, ktorým sa zriaďuje akčný program Únie v oblasti zdravia („program EU4Health“) na obdobie rokov 2021 – 2027 a zrušuje nariadenie (EÚ) č. 282/2014 (Ú. v. EÚ L 107, 26.3.2021, s. 1).

1a

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/522 z 24. marca 2021, ktorým sa zriaďuje akčný program Únie v oblasti zdravia („program EU4Health“) na obdobie rokov 2021 – 2027 a zrušuje nariadenie (EÚ) č. 282/2014 (Ú. v. EÚ L 107, 26.3.2021, s. 1).

(11)  Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. septembra 2020 o nedostatku liekov – ako riešiť vznikajúci problém (2020/2071(INI)).

11

(11)  Uznesenie Európskeho parlamentu zo 17. septembra 2020 o nedostatku liekov – ako riešiť vznikajúci problém (2020/2071(INI)).

11

(1a)  
  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 z 31. marca 2004, ktorým sa stanovujú postupy Spoločenstva pri povoľovaní liekov na humánne použitie a na veterinárne použitie a pri vykonávaní dozoru nad týmito liekmi a ktorým sa zriaďuje Európska agentúra pre lieky (Ú. v. EÚ L 136, 30.4.2004, s. 1).

1a

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 z 31. marca 2004, ktorým sa stanovujú postupy Spoločenstva pri povoľovaní liekov na humánne použitie a na veterinárne použitie a pri vykonávaní dozoru nad týmito liekmi a ktorým sa zriaďuje Európska agentúra pre lieky (Ú. v. EÚ L 136, 30.4.2004, s. 1).

(1b)  
  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2001/83/ES zo 6. novembra 2001, ktorou sa ustanovuje zákonník Spoločenstva o humánnych liekoch (Ú. v. ES L 311, 28.11.2001, s. 67).

1b

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2001/83/ES zo 6. novembra 2001, ktorou sa ustanovuje zákonník Spoločenstva o humánnych liekoch (Ú. v. ES L 311, 28.11.2001, s. 67).

(1a)  
  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/241 z 12. februára 2021, ktorým sa zriaďuje Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti (Ú. v. EÚ L 57, 18.2.2021, s. 17).

1a

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/241 z 12. februára 2021, ktorým sa zriaďuje Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti (Ú. v. EÚ L 57, 18.2.2021, s. 17).

(1a)  
  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 536/2014 zo 16. apríla 2014 o klinickom skúšaní liekov na humánne použitie, ktorým sa zrušuje smernica 2001/20/ES (Ú. v. EÚ L 158, 27.5.2014, s. 1).

1a

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 536/2014 zo 16. apríla 2014 o klinickom skúšaní liekov na humánne použitie, ktorým sa zrušuje smernica 2001/20/ES (Ú. v. EÚ L 158, 27.5.2014, s. 1).

(12)  Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2019/1396 z 10. septembra 2019, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/745, pokiaľ ide o vymenovanie panelov odborníkov v oblasti zdravotníckych pomôcok (Ú. v. EÚ L 234, 11.9.2019, s. 23).

12

(12)  Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2019/1396 z 10. septembra 2019, ktorým sa stanovujú pravidlá uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/745, pokiaľ ide o vymenovanie panelov odborníkov v oblasti zdravotníckych pomôcok (Ú. v. EÚ L 234, 11.9.2019, s. 23).

12

(1a)  
  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov) (Ú. v. EÚ L 119, 4.5.2016, s. 1).

1a

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/679 z 27. apríla 2016 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje smernica 95/46/ES (všeobecné nariadenie o ochrane údajov) (Ú. v. EÚ L 119, 4.5.2016, s. 1).

(1b)  
  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 z 23. októbra 2018 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami Únie a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 45/2001 a rozhodnutie č. 1247/2002/ES (Ú. v. EÚ L 295, 21.11.2018, s. 39).

1b

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1725 z 23. októbra 2018 o ochrane fyzických osôb pri spracúvaní osobných údajov inštitúciami, orgánmi, úradmi a agentúrami Únie a o voľnom pohybe takýchto údajov, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 45/2001 a rozhodnutie č. 1247/2002/ES (Ú. v. EÚ L 295, 21.11.2018, s. 39).

(1a)  
  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/6 z 11. decembra 2018 o veterinárnych liekoch a o zrušení smernice 2001/82/ES (Ú. v. EÚ L 4, 7.1.2019, s. 43).

1a

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/6 z 11. decembra 2018 o veterinárnych liekoch a o zrušení smernice 2001/82/ES (Ú. v. EÚ L 4, 7.1.2019, s. 43).

(18)  Nariadenie (ES) č. 726/2004.

18

(18)  Nariadenie (ES) č. 726/2004.

18

(19)  [Vložte odkaz na prijatý text uvedený v poznámke pod čiarou č. 4].

19

(19)  [Vložte odkaz na prijatý text uvedený v poznámke pod čiarou č. 4].

19

(21)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 536/2014 zo 16. apríla 2014 o klinickom skúšaní liekov na humánne použitie, ktorým sa zrušuje smernica 2001/20/ES (Ú. v. EÚ L 158, 27.5.2014, s. 1).

21

(21)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 536/2014 zo 16. apríla 2014 o klinickom skúšaní liekov na humánne použitie, ktorým sa zrušuje smernica 2001/20/ES (Ú. v. EÚ L 158, 27.5.2014, s. 1).

21

(24)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (Ú. v. ES L 145, 31.5.2001, s. 43).

24

(24)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 z 30. mája 2001 o prístupe verejnosti k dokumentom Európskeho parlamentu, Rady a Komisie (Ú. v. ES L 145, 31.5.2001, s. 43).

24

(24a)  
  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1937 z 23. októbra 2019 o ochrane osôb, ktoré nahlasujú porušenia práva Únie (Ú. v. EÚ L 305, 26.11.2019, s. 17).

24a

Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1937 z 23. októbra 2019 o ochrane osôb, ktoré nahlasujú porušenia práva Únie (Ú. v. EÚ L 305, 26.11.2019, s. 17).

(1a)  
  Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/943 z 8. júna 2016 o ochrane nesprístupneného know-how a obchodných informácií (obchodného tajomstva) (Ú. v. EÚ L 157, 15.6.2016, s. 1).

1a

Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/943 z 8. júna 2016 o ochrane nesprístupneného know-how a obchodných informácií (obchodného tajomstva) (Ú. v. EÚ L 157, 15.6.2016, s. 1).

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/313 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/313

---

P9_TA(2021)0352

Všeobecný environmentálny akčný program Únie do roku 2030 ***I

Pozmeňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom 8. júla 2021 k návrhu rozhodnutia Európskeho parlamentu a Rady o všeobecnom environmentálnom akčnom programe Únie do roku 2030 (COM(2020)0652 – C9-0329/2020 – 2020/0300(COD)) (1)

(Riadny legislatívny postup: prvé čítanie)

(2022/C 99/44)

Pozmeňujúci návrh 1

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (3) | Komisia vo svojom hodnotení 7. EAP (24) dospela k záveru, že jeho vízia do roku 2050 a prioritné ciele sú stále platné, že prispel k prijímaniu predvídateľnejších, rýchlejších a lepšie koordinovaných opatrení v environmentálnej politike; a že jeho štruktúra a podporný rámec prispeli k vytvoreniu synergií, čím sa zvýšila účinnosť a efektívnosť environmentálnej politiky. Okrem toho z hodnotenia vyplynulo, že sa v 7. EAP anticipovala Agenda 2030 Organizácie Spojených národov, pretože sa v ňom dôraz kládol na to, aby hospodársky rast a sociálny blahobyt záviseli od zdravej základne prírodných zdrojov, a uľahčilo sa ním plnenie cieľov udržateľného rozvoja. Umožnil takisto Únii vystupovať jednotne na globálnej scéne v otázkach klímy a životného prostredia. Komisia vo svojom hodnotení 7. EAP dospela ďalej k záveru, že pokrok súvisiaci s ochranou prírody, zdravím a 
  integráciou
  politiky nie je dostatočný. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(3)

Komisia vo svojom hodnotení 7. EAP (24) dospela k záveru, že jeho vízia do roku 2050 a prioritné ciele sú stále platné, že prispel k prijímaniu predvídateľnejších, rýchlejších a lepšie koordinovaných opatrení v environmentálnej politike; a že jeho štruktúra a podporný rámec prispeli k vytvoreniu synergií, čím sa zvýšila účinnosť a efektívnosť environmentálnej politiky. Okrem toho z hodnotenia vyplynulo, že sa v 7. EAP anticipovala Agenda 2030 Organizácie Spojených národov, pretože sa v ňom dôraz kládol na to, aby hospodársky rast a sociálny blahobyt záviseli od zdravej základne prírodných zdrojov, a uľahčilo sa ním plnenie cieľov udržateľného rozvoja. Umožnil takisto Únii vystupovať jednotne na globálnej scéne v otázkach klímy a životného prostredia. Komisia vo svojom hodnotení 7. EAP dospela ďalej k záveru, že pokrok súvisiaci s ochranou prírody, zdravím a 
  integráciou
  politiky nie je dostatočný.

| (3) | Komisia vo svojom hodnotení 7. EAP (24) dospela k záveru, že jeho vízia do roku 2050 a prioritné ciele sú stále platné, že prispel k prijímaniu predvídateľnejších, rýchlejších a lepšie koordinovaných opatrení v environmentálnej politike; a že jeho štruktúra a podporný rámec prispeli k vytvoreniu synergií, čím sa zvýšila účinnosť a efektívnosť environmentálnej politiky. Okrem toho z hodnotenia vyplynulo, že sa v 7. EAP anticipovala Agenda 2030 Organizácie Spojených národov, pretože sa v ňom dôraz kládol na to, aby hospodársky rast a sociálny blahobyt záviseli od zdravej základne prírodných zdrojov, a uľahčilo sa ním plnenie cieľov udržateľného rozvoja. Umožnil takisto Únii vystupovať jednotne na globálnej scéne v otázkach klímy a životného prostredia. Komisia vo svojom hodnotení 7. EAP dospela ďalej k záveru, že pokrok súvisiaci s ochranou prírody, zdravím a 
  integráciou environmentálnych otázok do iných oblastí
  politiky nie je dostatočný.
  V hodnotení sa konštatovalo, že v 7. EAP sa mohli viac zohľadniť sociálne otázky, a to na základe existujúcich prepojení medzi environmentálnou a sociálnou politikou, napríklad pokiaľ ide o vplyv na zraniteľné skupiny, pracovné miesta, sociálne začlenenie a nerovnosť. Okrem toho Komisia vo svojom hodnotení uviedla, že aj napriek čoraz ambicióznejším environmentálnym cieľom v mnohých oblastiach politiky zostávajú výdavky na ochranu životného prostredia v Európe už mnoho rokov nízke (približne 2 % HDP) a že nevykonávanie právnych predpisov v oblasti životného prostredia stojí hospodárstvo Únie každoročne približne 55 miliárd EUR v podobe nákladov na zdravotnú starostlivosť a priamych nákladov na životné prostredie. V hodnotení sa uvádza, že vykonávanie 7. EAP mohlo byť posilnené silnejším monitorovacím mechanizmom. |
| --- | --- |

(3)

Komisia vo svojom hodnotení 7. EAP (24) dospela k záveru, že jeho vízia do roku 2050 a prioritné ciele sú stále platné, že prispel k prijímaniu predvídateľnejších, rýchlejších a lepšie koordinovaných opatrení v environmentálnej politike; a že jeho štruktúra a podporný rámec prispeli k vytvoreniu synergií, čím sa zvýšila účinnosť a efektívnosť environmentálnej politiky. Okrem toho z hodnotenia vyplynulo, že sa v 7. EAP anticipovala Agenda 2030 Organizácie Spojených národov, pretože sa v ňom dôraz kládol na to, aby hospodársky rast a sociálny blahobyt záviseli od zdravej základne prírodných zdrojov, a uľahčilo sa ním plnenie cieľov udržateľného rozvoja. Umožnil takisto Únii vystupovať jednotne na globálnej scéne v otázkach klímy a životného prostredia. Komisia vo svojom hodnotení 7. EAP dospela ďalej k záveru, že pokrok súvisiaci s ochranou prírody, zdravím a 
  integráciou environmentálnych otázok do iných oblastí
  politiky nie je dostatočný.
  V hodnotení sa konštatovalo, že v 7. EAP sa mohli viac zohľadniť sociálne otázky, a to na základe existujúcich prepojení medzi environmentálnou a sociálnou politikou, napríklad pokiaľ ide o vplyv na zraniteľné skupiny, pracovné miesta, sociálne začlenenie a nerovnosť. Okrem toho Komisia vo svojom hodnotení uviedla, že aj napriek čoraz ambicióznejším environmentálnym cieľom v mnohých oblastiach politiky zostávajú výdavky na ochranu životného prostredia v Európe už mnoho rokov nízke (približne 2 % HDP) a že nevykonávanie právnych predpisov v oblasti životného prostredia stojí hospodárstvo Únie každoročne približne 55 miliárd EUR v podobe nákladov na zdravotnú starostlivosť a priamych nákladov na životné prostredie. V hodnotení sa uvádza, že vykonávanie 7. EAP mohlo byť posilnené silnejším monitorovacím mechanizmom.

Pozmeňujúci návrh 2

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 4

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (4) | Podľa správy EEA s názvom „Európske životné prostredie – stav a výhľad 2020“ (ďalej len „SOER 2020“)
  je rok 2020
  jedinečnou príležitosťou pre Úniu preukázať vedúce postavenie v oblasti udržateľnosti
  a čeliť
  naliehavým výzvam v tejto oblasti, ktoré si
  vyžadujú
  systémové
  riešenia.
  Ako sa uvádza v SOER 2020,
  zmeny v globálnej klíme a ekosystémoch, ktoré možno pozorovať od 50 rokov 20. storočia, nemajú za posledné desaťročia až tisícročia obdobu. Svetové obyvateľstvo sa od roku 1950 strojnásobilo, zatiaľ čo počet obyvateľov žijúcich v mestách sa štvornásobne zvýšil. Pri súčasnom modeli rastu
  sa očakáva, že environmentálne
  tlaky sa budú ďalej zvyšovať, čo bude mať priame a nepriame škodlivé účinky na ľudské zdravie a dobré životné podmienky. Platí to najmä pre odvetvia s najväčším vplyvom na
  životné prostredie
  – potraviny, mobilita, energetika, ako aj infraštruktúra a budovy. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(4)

Podľa správy EEA s názvom „Európske životné prostredie – stav a výhľad 2020“ (ďalej len „SOER 2020“)
  je rok 2020
  jedinečnou príležitosťou pre Úniu preukázať vedúce postavenie v oblasti udržateľnosti
  a čeliť
  naliehavým výzvam v tejto oblasti, ktoré si
  vyžadujú
  systémové
  riešenia.
  Ako sa uvádza v SOER 2020,
  zmeny v globálnej klíme a ekosystémoch, ktoré možno pozorovať od 50 rokov 20. storočia, nemajú za posledné desaťročia až tisícročia obdobu. Svetové obyvateľstvo sa od roku 1950 strojnásobilo, zatiaľ čo počet obyvateľov žijúcich v mestách sa štvornásobne zvýšil. Pri súčasnom modeli rastu
  sa očakáva, že environmentálne
  tlaky sa budú ďalej zvyšovať, čo bude mať priame a nepriame škodlivé účinky na ľudské zdravie a dobré životné podmienky. Platí to najmä pre odvetvia s najväčším vplyvom na
  životné prostredie
  – potraviny, mobilita, energetika, ako aj infraštruktúra a budovy.

| (4) | Podľa správy EEA s názvom Životné prostredie „Európy – stav a perspektíva 2020“ (ďalej len „SOER 2020“)
  má
  Únia v 
  nasledujúcom desaťročí
  jedinečnú príležitosť preukázať
  celosvetové
  vedúce postavenie v oblasti udržateľnosti
  riešením
  naliehavých výziev v oblasti udržateľnosti,
  ktoré sú bezprecedentné a ktoré možno riešiť len zabezpečením
  systémovej
  zmeny. Systémová zmena predstavuje zásadnú, transformačnú a prierezovú formu zmeny, ktorá znamená zásadné zmeny a preorientovanie v cieľoch systémov, stimuloch, technológiách, sociálnych postupoch a normách, ako aj v znalostných systémoch a riadiacich prístupoch.
  Ako sa uvádza v SOER 2020,
  jedným z najdôležitejších faktorov, ktoré podmieňujú pretrvávajúce výzvy v oblasti životného prostredia a udržateľnosti Európy, je skutočnosť, že sú neoddeliteľne spojené s hospodárskymi činnosťami a životným štýlom, najmä so spoločenskými systémami, ktoré pre Európanov zabezpečujú potreby, ako je tovar, energetika a mobilita. Zabezpečenie súdržnosti politík s existujúcimi
  environmentálnymi
  politikami a ich úplné vykonávanie by pre Európu znamenalo dlhú cestu k dosiahnutiu jej
  environmentálnych
  cieľov do roku 2030. Potrebné sú však aj systémové, dlhodobé rámce so záväznými cieľmi vo vzťahu ku klimatickým a environmentálnym cieľom. V SOER 2020 sa uvádza, že Európa nedosiahne svoju víziu udržateľnosti „dobrého života v rámci možností našej planéty“ len podporou hospodárskeho rastu a snahou o riadenie škodlivých vedľajších účinkov pomocou nástrojov environmentálnej a sociálnej politiky. Namiesto toho sa udržateľný rozvoj musí stať základným princípom ambicióznych a súdržných politík, ako aj opatrení v rámci celej spoločnosti. |
| --- | --- |

(4)

Podľa správy EEA s názvom Životné prostredie „Európy – stav a perspektíva 2020“ (ďalej len „SOER 2020“)
  má
  Únia v 
  nasledujúcom desaťročí
  jedinečnú príležitosť preukázať
  celosvetové
  vedúce postavenie v oblasti udržateľnosti
  riešením
  naliehavých výziev v oblasti udržateľnosti,
  ktoré sú bezprecedentné a ktoré možno riešiť len zabezpečením
  systémovej
  zmeny. Systémová zmena predstavuje zásadnú, transformačnú a prierezovú formu zmeny, ktorá znamená zásadné zmeny a preorientovanie v cieľoch systémov, stimuloch, technológiách, sociálnych postupoch a normách, ako aj v znalostných systémoch a riadiacich prístupoch.
  Ako sa uvádza v SOER 2020,
  jedným z najdôležitejších faktorov, ktoré podmieňujú pretrvávajúce výzvy v oblasti životného prostredia a udržateľnosti Európy, je skutočnosť, že sú neoddeliteľne spojené s hospodárskymi činnosťami a životným štýlom, najmä so spoločenskými systémami, ktoré pre Európanov zabezpečujú potreby, ako je tovar, energetika a mobilita. Zabezpečenie súdržnosti politík s existujúcimi
  environmentálnymi
  politikami a ich úplné vykonávanie by pre Európu znamenalo dlhú cestu k dosiahnutiu jej
  environmentálnych
  cieľov do roku 2030. Potrebné sú však aj systémové, dlhodobé rámce so záväznými cieľmi vo vzťahu ku klimatickým a environmentálnym cieľom. V SOER 2020 sa uvádza, že Európa nedosiahne svoju víziu udržateľnosti „dobrého života v rámci možností našej planéty“ len podporou hospodárskeho rastu a snahou o riadenie škodlivých vedľajších účinkov pomocou nástrojov environmentálnej a sociálnej politiky. Namiesto toho sa udržateľný rozvoj musí stať základným princípom ambicióznych a súdržných politík, ako aj opatrení v rámci celej spoločnosti.

Pozmeňujúci návrh 3

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 5

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (5) | Európska
  komisia reagovala
  na výzvy identifikované v SOER 2020
  prijatím
  Európskej zelenej dohody (25): novej stratégie rastu pre dvojakú, ekologickú a digitálnu transformáciu, ktorej cieľom je transformovať Úniu na spravodlivú a prosperujúcu spoločnosť s hospodárstvom, ktoré je konkurencieschopné, klimaticky neutrálne a efektívne využíva zdroje. Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) (26) zakotvuje v práve cieľ Únie dosiahnuť do roku 2050 klimatickú neutralitu. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(5)

Európska
  komisia reagovala
  na výzvy identifikované v SOER 2020
  prijatím
  Európskej zelenej dohody (25): novej stratégie rastu pre dvojakú, ekologickú a digitálnu transformáciu, ktorej cieľom je transformovať Úniu na spravodlivú a prosperujúcu spoločnosť s hospodárstvom, ktoré je konkurencieschopné, klimaticky neutrálne a efektívne využíva zdroje. Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) (26) zakotvuje v práve cieľ Únie dosiahnuť do roku 2050 klimatickú neutralitu.

| (5) | Reakcia
  Európskej
  komisie
  na výzvy identifikované v SOER 2020
  je načrtnutá v
  Európskej zelenej dohode (25)

  ako
  nová stratégia rastu pre dvojakú, ekologickú a digitálnu transformáciu, ktorej cieľom je transformovať Úniu na spravodlivú a prosperujúcu spoločnosť s hospodárstvom, ktoré je konkurencieschopné, klimaticky neutrálne a efektívne využíva zdroje
  a chráni, zachováva a zveľaďuje prírodný kapitál Únie a zároveň zlepšuje kvalitu života súčasných a budúcich generácií. Prioritou by malo byť rýchle dosiahnutie klimatických a environmentálnych cieľov a zároveň ochrana zdravia a blahobytu ľudí pred environmentálnymi rizikami a vplyvmi a zabezpečenie spravodlivého a inkluzívneho prechodu.
  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) (26) zakotvuje v práve cieľ Únie dosiahnuť
  najneskôr
  do roku 2050. |
| --- | --- |

(5)

Reakcia
  Európskej
  komisie
  na výzvy identifikované v SOER 2020
  je načrtnutá v
  Európskej zelenej dohode (25)

  ako
  nová stratégia rastu pre dvojakú, ekologickú a digitálnu transformáciu, ktorej cieľom je transformovať Úniu na spravodlivú a prosperujúcu spoločnosť s hospodárstvom, ktoré je konkurencieschopné, klimaticky neutrálne a efektívne využíva zdroje
  a chráni, zachováva a zveľaďuje prírodný kapitál Únie a zároveň zlepšuje kvalitu života súčasných a budúcich generácií. Prioritou by malo byť rýchle dosiahnutie klimatických a environmentálnych cieľov a zároveň ochrana zdravia a blahobytu ľudí pred environmentálnymi rizikami a vplyvmi a zabezpečenie spravodlivého a inkluzívneho prechodu.
  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) (26) zakotvuje v práve cieľ Únie dosiahnuť
  najneskôr
  do roku 2050.

Pozmeňujúci návrh 4

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 5 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (5a) | Európsky parlament prijal 28. novembra 2019 uznesenie o vyhlásení núdzového stavu v oblasti klímy a životného prostredia v Európe a na celom svete a naliehavo vyzval novú Komisiu, aby prijala rýchle a významné opatrenia, a to aj odstránením nezrovnalostí v súčasných politikách Únie týkajúcich sa núdzového stavu v oblasti klímy a životného prostredia, najmä prostredníctvom rozsiahlej reformy jej politík v oblasti poľnohospodárstva, obchodu, dopravy, energetiky a infraštruktúry a zabezpečením toho, aby všetky príslušné budúce legislatívne a rozpočtové návrhy boli v úplnom súlade s cieľom obmedziť globálne otepľovanie na menej ako 1,5  oC a neprispievali k strate biodiverzity. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(5a)

Európsky parlament prijal 28. novembra 2019 uznesenie o vyhlásení núdzového stavu v oblasti klímy a životného prostredia v Európe a na celom svete a naliehavo vyzval novú Komisiu, aby prijala rýchle a významné opatrenia, a to aj odstránením nezrovnalostí v súčasných politikách Únie týkajúcich sa núdzového stavu v oblasti klímy a životného prostredia, najmä prostredníctvom rozsiahlej reformy jej politík v oblasti poľnohospodárstva, obchodu, dopravy, energetiky a infraštruktúry a zabezpečením toho, aby všetky príslušné budúce legislatívne a rozpočtové návrhy boli v úplnom súlade s cieľom obmedziť globálne otepľovanie na menej ako 1,5  oC a neprispievali k strate biodiverzity.

Pozmeňujúci návrh 5

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 5 b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (5b) | V Únii aj na celom svete sú zem a pôda naďalej degradované v dôsledku širokej škály ľudských činností, ako je zlé hospodárenie s pôdou, zmena využívania pôdy, neudržateľné poľnohospodárske postupy, opúšťanie pôdy, znečistenie, neudržateľné lesnícke postupy a zástavba pôdy, strata biodiverzity a zmena klímy, často v kombinácii s ďalšími faktormi, čím sa znižuje schopnosť zeme a pôdy plniť ekosystémové služby a funkcie; Napriek tomu Únia a členské štáty v súčasnosti nie sú na ceste k splneniu svojich medzinárodných a európskych záväzkov týkajúcich sa pôdy a zeme vrátane záväzkov vyplývajúcich z Dohovoru Organizácie Spojených národov o boji proti dezertifikácii, obnove znehodnotenej zeme a pôdy a dosiahnutí sveta, ktorý je neutrálny z hľadiska degradácie pôdy do roku 2030. V súlade s uznesením Európskeho parlamentu z 28. apríla 2021 o ochrane pôdy je potrebný spoločný právny rámec pre celú Úniu na ochranu a udržateľné využívanie pôdy, ktorý plne rešpektuje zásadu subsidiarity a zaoberá sa všetkými hlavnými hrozbami pre pôdu. Tento rámec by mal okrem iného zahŕňať spoločnú definíciu pôdy a jej funkcií a kritériá na dosiahnutie dobrého stavu a trvalo udržateľného využívania, ako aj priebežné a konečné ciele doplnené harmonizovanými ukazovateľmi a metodikou monitorovania a podávania správ. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(5b)

V Únii aj na celom svete sú zem a pôda naďalej degradované v dôsledku širokej škály ľudských činností, ako je zlé hospodárenie s pôdou, zmena využívania pôdy, neudržateľné poľnohospodárske postupy, opúšťanie pôdy, znečistenie, neudržateľné lesnícke postupy a zástavba pôdy, strata biodiverzity a zmena klímy, často v kombinácii s ďalšími faktormi, čím sa znižuje schopnosť zeme a pôdy plniť ekosystémové služby a funkcie; Napriek tomu Únia a členské štáty v súčasnosti nie sú na ceste k splneniu svojich medzinárodných a európskych záväzkov týkajúcich sa pôdy a zeme vrátane záväzkov vyplývajúcich z Dohovoru Organizácie Spojených národov o boji proti dezertifikácii, obnove znehodnotenej zeme a pôdy a dosiahnutí sveta, ktorý je neutrálny z hľadiska degradácie pôdy do roku 2030. V súlade s uznesením Európskeho parlamentu z 28. apríla 2021 o ochrane pôdy je potrebný spoločný právny rámec pre celú Úniu na ochranu a udržateľné využívanie pôdy, ktorý plne rešpektuje zásadu subsidiarity a zaoberá sa všetkými hlavnými hrozbami pre pôdu. Tento rámec by mal okrem iného zahŕňať spoločnú definíciu pôdy a jej funkcií a kritériá na dosiahnutie dobrého stavu a trvalo udržateľného využívania, ako aj priebežné a konečné ciele doplnené harmonizovanými ukazovateľmi a metodikou monitorovania a podávania správ.

Pozmeňujúci návrh 6

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 5 c (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (5c) | Pandémia ochorenia COVID-19, ktorá viedla k bezprecedentnej hospodárskej a zdravotnej kríze, opäť ukázala dôležitosť uplatňovania multisektorového prístupu „jedno zdravie“ pri tvorbe politiky, ktorý uznáva, že ľudské zdravie je spojené so zdravím zvierat a so životným prostredím a že opatrenia na riešenie zdravotných hrozieb musia zohľadňovať všetky tri rozmery. S cieľom okrem iného účinne odhaľovať ohniská zoonóz a hrozby pre bezpečnosť potravín, reagovať na ne a predchádzať im by sa mali vymieňať informácie a údaje medzi jednotlivými sektormi a mala by sa zintenzívniť spolupráca na vnútroštátnej a nižšej ako vnútroštátnej úrovni s cieľom vykonávať účinné a spoločné reakcie. 8. EAP by mal prispieť k úplnej integrácii prístupu „jedno zdravie“ na všetkých úrovniach tvorby politiky. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(5c)

Pandémia ochorenia COVID-19, ktorá viedla k bezprecedentnej hospodárskej a zdravotnej kríze, opäť ukázala dôležitosť uplatňovania multisektorového prístupu „jedno zdravie“ pri tvorbe politiky, ktorý uznáva, že ľudské zdravie je spojené so zdravím zvierat a so životným prostredím a že opatrenia na riešenie zdravotných hrozieb musia zohľadňovať všetky tri rozmery. S cieľom okrem iného účinne odhaľovať ohniská zoonóz a hrozby pre bezpečnosť potravín, reagovať na ne a predchádzať im by sa mali vymieňať informácie a údaje medzi jednotlivými sektormi a mala by sa zintenzívniť spolupráca na vnútroštátnej a nižšej ako vnútroštátnej úrovni s cieľom vykonávať účinné a spoločné reakcie. 8. EAP by mal prispieť k úplnej integrácii prístupu „jedno zdravie“ na všetkých úrovniach tvorby politiky.

Pozmeňujúci návrh 7

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 5 d (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (5d) | Podľa správy Medzivládnej vedecko-politickej platformy pre biodiverzitu a ekosystémové služby (IPBES)

   (1a)

  o biodiverzite a pandémiách v roku 2020 sú základnými príčinami pandémií rovnaké globálne environmentálne zmeny, ktoré spôsobujú stratu biodiverzity a zmenu klímy, vrátane zmeny využívania pôdy, expanzie a intenzifikácie poľnohospodárstva, obchodovania s voľne žijúcimi druhmi a ich konzumácia a ďalšie faktory. Zmena klímy sa podieľa na vzniku chorôb a v budúcnosti pravdepodobne spôsobí značné riziko pandémií, zatiaľ čo strata biodiverzity je spojená aj s transformáciou krajiny a v niektorých prípadoch môže viesť k zvýšenému riziku vzniku chorôb. Podľa správy náklady v prípade nečinnosti výrazne prevyšujú náklady na vykonávanie globálnych stratégií na predchádzanie pandémiám založených na obmedzení obchodu s voľne žijúcimi druhmi a zmenách vo využívaní pôdy a zvýšení dohľadu na základe prístupu „jedno zdravie“. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(5d)

Podľa správy Medzivládnej vedecko-politickej platformy pre biodiverzitu a ekosystémové služby (IPBES)

   (1a)

  o biodiverzite a pandémiách v roku 2020 sú základnými príčinami pandémií rovnaké globálne environmentálne zmeny, ktoré spôsobujú stratu biodiverzity a zmenu klímy, vrátane zmeny využívania pôdy, expanzie a intenzifikácie poľnohospodárstva, obchodovania s voľne žijúcimi druhmi a ich konzumácia a ďalšie faktory. Zmena klímy sa podieľa na vzniku chorôb a v budúcnosti pravdepodobne spôsobí značné riziko pandémií, zatiaľ čo strata biodiverzity je spojená aj s transformáciou krajiny a v niektorých prípadoch môže viesť k zvýšenému riziku vzniku chorôb. Podľa správy náklady v prípade nečinnosti výrazne prevyšujú náklady na vykonávanie globálnych stratégií na predchádzanie pandémiám založených na obmedzení obchodu s voľne žijúcimi druhmi a zmenách vo využívaní pôdy a zvýšení dohľadu na základe prístupu „jedno zdravie“.

Pozmeňujúci návrh 8

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 5 e (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (5e) | Očakáva sa, že zhoršovanie životného prostredia a nepriaznivé účinky zmeny klímy sa v nasledujúcich rokoch ešte zvýšia, čo bude mať najväčší vplyv na rozvojové krajiny a zraniteľné skupiny obyvateľstva. S cieľom pomôcť budovať odolnosť a podporovať tretie krajiny v ich úsilí o zmiernenie zmeny klímy a prispôsobenie sa jej, ako aj o ochranu biodiverzity by finančná pomoc Únie a členských štátov tretím krajinám mala podporovať Agendu OSN 2030, Parížsku dohodu prijatú v rámci Rámcového dohovoru OSN o zmene klímy

   (1a)

  (ďalej len „Parížska dohoda“) a globálny rámec Dohovoru OSN o biologickej diverzite po roku 2020 a mala by byť v súlade s prioritnými cieľmi 8. EAP. Únia a členské štáty by okrem toho mali tiež zabezpečiť, aby sa Parížska dohoda a iné medzinárodné dohody v oblasti klímy a životného prostredia vykonávali v súlade so zásadou rovnosti a spoločných, ale rozdielnych zodpovedností a príslušných schopností, ako je stanovené aj v článku 2 ods. 2 Parížskej dohody. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(5e)

Očakáva sa, že zhoršovanie životného prostredia a nepriaznivé účinky zmeny klímy sa v nasledujúcich rokoch ešte zvýšia, čo bude mať najväčší vplyv na rozvojové krajiny a zraniteľné skupiny obyvateľstva. S cieľom pomôcť budovať odolnosť a podporovať tretie krajiny v ich úsilí o zmiernenie zmeny klímy a prispôsobenie sa jej, ako aj o ochranu biodiverzity by finančná pomoc Únie a členských štátov tretím krajinám mala podporovať Agendu OSN 2030, Parížsku dohodu prijatú v rámci Rámcového dohovoru OSN o zmene klímy

   (1a)

  (ďalej len „Parížska dohoda“) a globálny rámec Dohovoru OSN o biologickej diverzite po roku 2020 a mala by byť v súlade s prioritnými cieľmi 8. EAP. Únia a členské štáty by okrem toho mali tiež zabezpečiť, aby sa Parížska dohoda a iné medzinárodné dohody v oblasti klímy a životného prostredia vykonávali v súlade so zásadou rovnosti a spoločných, ale rozdielnych zodpovedností a príslušných schopností, ako je stanovené aj v článku 2 ods. 2 Parížskej dohody.

Pozmeňujúci návrh 9

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 6

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (6) | Európska zelená dohoda tvorí základ pre plán obnovy „Next Generation EU“, ktorý podporuje investície do kľúčových ekologických odvetví potrebné na budovanie odolnosti a vytváranie rastu a pracovných miest v spravodlivej a inkluzívnej spoločnosti. Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti, ktorý spolu s rozpočtom Únie na roky 2021 – 2027 bude motorom hospodárskej obnovy Únie po kríze spôsobenej koronavírusom, takisto vychádza z prioritných cieľov stanovených v Európskej zelenej dohode. Okrem toho by všetky iniciatívy v rámci plánu obnovy „Next Generation EU“ mali rešpektovať
  prísľub Európskej zelenej dohody
  „neškodiť“. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(6)

Európska zelená dohoda tvorí základ pre plán obnovy „Next Generation EU“, ktorý podporuje investície do kľúčových ekologických odvetví potrebné na budovanie odolnosti a vytváranie rastu a pracovných miest v spravodlivej a inkluzívnej spoločnosti. Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti, ktorý spolu s rozpočtom Únie na roky 2021 – 2027 bude motorom hospodárskej obnovy Únie po kríze spôsobenej koronavírusom, takisto vychádza z prioritných cieľov stanovených v Európskej zelenej dohode. Okrem toho by všetky iniciatívy v rámci plánu obnovy „Next Generation EU“ mali rešpektovať
  prísľub Európskej zelenej dohody
  „neškodiť“.

| (6) | Európska zelená dohoda tvorí základ pre plán obnovy „Next Generation EU“, ktorý podporuje investície do kľúčových ekologických
  a digitálnych
  odvetví potrebné na budovanie odolnosti a vytváranie rastu a pracovných miest v spravodlivej a inkluzívnej spoločnosti. Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti, ktorý spolu s rozpočtom Únie na roky 2021 – 2027 bude motorom hospodárskej obnovy Únie po kríze spôsobenej koronavírusom, takisto vychádza z prioritných cieľov stanovených v Európskej zelenej dohode. Okrem toho by všetky iniciatívy v rámci plánu obnovy „Next Generation EU“ mali rešpektovať zásadu „nespôsobiť
  významnú
  škodu“,
  ako sa uvádza v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852 („nariadenie o taxonómii“)

   (1a)

  . Plán obnovy ponúka významnú príležitosť na urýchlenie prechodu na klimatickú neutralitu a ochranu životného prostredia. |
| --- | --- |

(6)

Európska zelená dohoda tvorí základ pre plán obnovy „Next Generation EU“, ktorý podporuje investície do kľúčových ekologických
  a digitálnych
  odvetví potrebné na budovanie odolnosti a vytváranie rastu a pracovných miest v spravodlivej a inkluzívnej spoločnosti. Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti, ktorý spolu s rozpočtom Únie na roky 2021 – 2027 bude motorom hospodárskej obnovy Únie po kríze spôsobenej koronavírusom, takisto vychádza z prioritných cieľov stanovených v Európskej zelenej dohode. Okrem toho by všetky iniciatívy v rámci plánu obnovy „Next Generation EU“ mali rešpektovať zásadu „nespôsobiť
  významnú
  škodu“,
  ako sa uvádza v nariadení Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852 („nariadenie o taxonómii“)

   (1a)

  . Plán obnovy ponúka významnú príležitosť na urýchlenie prechodu na klimatickú neutralitu a ochranu životného prostredia.

Pozmeňujúci návrh 10

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 7

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (7) | Environmentálne akčné programy udávajú smerovanie vývoja environmentálnej politiky EÚ od začiatku 70. rokov 20. storočia. Platnosť 7. Platnosť 7. EAP
  uplynie
  31. decembra 2020 a v jeho článku 4 ods. 3 sa od Komisie
  vyžaduje
  , aby v prípade potreby včas predstavila návrh ôsmeho environmentálneho akčného programu (8. EAP) v snahe zabrániť vákuu medzi 7. a 8. EAP. V Európskej zelenej dohode sa oznámilo
  prijatie
  nového
  environmentálneho akčného programu. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(7)

Environmentálne akčné programy udávajú smerovanie vývoja environmentálnej politiky EÚ od začiatku 70. rokov 20. storočia. Platnosť 7. Platnosť 7. EAP
  uplynie
  31. decembra 2020 a v jeho článku 4 ods. 3 sa od Komisie
  vyžaduje
  , aby v prípade potreby včas predstavila návrh ôsmeho environmentálneho akčného programu (8. EAP) v snahe zabrániť vákuu medzi 7. a 8. EAP. V Európskej zelenej dohode sa oznámilo
  prijatie
  nového
  environmentálneho akčného programu.

| (7) | Environmentálne akčné programy udávajú smerovanie vývoja
  a koordinácie
  environmentálnej politiky EÚ od začiatku 70. rokov 20. storočia. Platnosť 7. Platnosť 7. EAP
  uplynula
  31. decembra 2020 a v jeho článku 4 ods. 3 sa od Komisie
  vyžadovalo,
  aby v prípade potreby včas predstavila návrh ôsmeho environmentálneho akčného programu (8. EAP) v snahe zabrániť vákuu medzi 7. a 8. EAP. V 
  oznámení Komisie z 11. decembra 2019 o
  Európskej zelenej dohode sa oznámilo,
  že 8. environmentálny akčný program bude zahŕňať
  nový
  monitorovací mechanizmus, aby sa zabezpečilo, že Únia bude naďalej plniť svoje environmentálne ciele. Komisia sa vo svojom oznámení tiež zaviazala zaviesť prehľad ukazovateľov s cieľom monitorovať pokrok vo všetkých cieľoch Európskej zelenej dohody. |
| --- | --- |

(7)

Environmentálne akčné programy udávajú smerovanie vývoja
  a koordinácie
  environmentálnej politiky EÚ od začiatku 70. rokov 20. storočia. Platnosť 7. Platnosť 7. EAP
  uplynula
  31. decembra 2020 a v jeho článku 4 ods. 3 sa od Komisie
  vyžadovalo,
  aby v prípade potreby včas predstavila návrh ôsmeho environmentálneho akčného programu (8. EAP) v snahe zabrániť vákuu medzi 7. a 8. EAP. V 
  oznámení Komisie z 11. decembra 2019 o
  Európskej zelenej dohode sa oznámilo,
  že 8. environmentálny akčný program bude zahŕňať
  nový
  monitorovací mechanizmus, aby sa zabezpečilo, že Únia bude naďalej plniť svoje environmentálne ciele. Komisia sa vo svojom oznámení tiež zaviazala zaviesť prehľad ukazovateľov s cieľom monitorovať pokrok vo všetkých cieľoch Európskej zelenej dohody.

Pozmeňujúci návrh 11

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 8

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (8) | 8. EAP
  by mal podporovať
  ciele Európskej zelenej dohody v oblasti životného prostredia
  a klímy
  v súlade s dlhodobým cieľom „žiť dobre v rámci možností našej planéty“ do roku 2050,
  ktorý
  je stanovený už v 7. EAP. Mal by
  prispieť k dosiahnutiu
  Agendy 2030 Organizácie Spojených národov a jej cieľov trvalo udržateľného rozvoja. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(8)

8. EAP
  by mal podporovať
  ciele Európskej zelenej dohody v oblasti životného prostredia
  a klímy
  v súlade s dlhodobým cieľom „žiť dobre v rámci možností našej planéty“ do roku 2050,
  ktorý
  je stanovený už v 7. EAP. Mal by
  prispieť k dosiahnutiu
  Agendy 2030 Organizácie Spojených národov a jej cieľov trvalo udržateľného rozvoja.

| (8) | 8. environmentálny akčný program
  ako celkový
  environmentálny akčný
  program Únie by mal vychádzať
  z cieľov Európskej zelenej dohody
  a podporovať ich dosiahnutie v súlade
  s dlhodobým cieľom „žiť dobre v rámci možností našej planéty“
  najneskôr
  do roku 2050,
  v súlade s tým, čo už bolo
  stanovené v 7. EAP. Mal by
  byť tiež plne v súlade
  s Agendou 2030 Organizácie Spojených národov a jej cieľov udržateľného rozvoja
  (SDG), ktoré sú integrované a nedeliteľné, a mal by byť podporovať ich vykonávanie a dosahovanie a byť v súlade s cieľmi Parížskej dohody, Dohovoru OSN o biologickej diverzite a ďalších relevantných medzinárodných dohôd. 8. EAP by mal umožniť systémovú zmenu na hospodárstvo Únie, ktoré zaručí blahobyt v rámci možností našej planéty, kde rast je regeneračný, a mal by tiež zabezpečiť, aby sa environmentálna a klimatická transformácia uskutočnila spravodlivým a inkluzívnym spôsobom a zároveň prispela k zníženiu nerovností. |
| --- | --- |

(8)

8. environmentálny akčný program
  ako celkový
  environmentálny akčný
  program Únie by mal vychádzať
  z cieľov Európskej zelenej dohody
  a podporovať ich dosiahnutie v súlade
  s dlhodobým cieľom „žiť dobre v rámci možností našej planéty“
  najneskôr
  do roku 2050,
  v súlade s tým, čo už bolo
  stanovené v 7. EAP. Mal by
  byť tiež plne v súlade
  s Agendou 2030 Organizácie Spojených národov a jej cieľov udržateľného rozvoja
  (SDG), ktoré sú integrované a nedeliteľné, a mal by byť podporovať ich vykonávanie a dosahovanie a byť v súlade s cieľmi Parížskej dohody, Dohovoru OSN o biologickej diverzite a ďalších relevantných medzinárodných dohôd. 8. EAP by mal umožniť systémovú zmenu na hospodárstvo Únie, ktoré zaručí blahobyt v rámci možností našej planéty, kde rast je regeneračný, a mal by tiež zabezpečiť, aby sa environmentálna a klimatická transformácia uskutočnila spravodlivým a inkluzívnym spôsobom a zároveň prispela k zníženiu nerovností.

Pozmeňujúci návrh 12

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 8 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (8a) | Prioritné ciele 8. EAP stanovujú smerovanie tvorby politiky Únie, pričom vychádzajú okrem iného zo záväzkov vyplývajúcich zo stratégií a iniciatív Európskej zelenej dohody. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(8a)

Prioritné ciele 8. EAP stanovujú smerovanie tvorby politiky Únie, pričom vychádzajú okrem iného zo záväzkov vyplývajúcich zo stratégií a iniciatív Európskej zelenej dohody.

Pozmeňujúci návrh 13

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 8 b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (8b) | 8. EAP tvorí základ pre dosiahnutie environmentálnych a klimatických cieľov vymedzených v rámci Agendy 2030 Organizácie Spojených národov a jej cieľov udržateľného rozvoja. Podľa modelu, ktorý vypracovalo Štokholmské centrum pre výskum odolnosti (Stockholm Resilience Centre), je dosiahnutie cieľov udržateľného rozvoja v oblasti životného prostredia a klímy základom sociálnych a hospodárskych cieľov trvalo udržateľného rozvoja, pretože naše spoločnosti a hospodárstva závisia od zdravej biosféry a pretože trvalo udržateľný rozvoj sa môže uskutočňovať len v bezpečnom operačnom priestore stabilnej a odolnej planéty. Dosiahnutie cieľov udržateľného rozvoja Úniou a jej podpora tretích krajín v tomto smere bude mať zásadný význam, ak má Únia preukázať celosvetové vedúce postavenie pri dosahovaní prechodu k udržateľnosti. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(8b)

8. EAP tvorí základ pre dosiahnutie environmentálnych a klimatických cieľov vymedzených v rámci Agendy 2030 Organizácie Spojených národov a jej cieľov udržateľného rozvoja. Podľa modelu, ktorý vypracovalo Štokholmské centrum pre výskum odolnosti (Stockholm Resilience Centre), je dosiahnutie cieľov udržateľného rozvoja v oblasti životného prostredia a klímy základom sociálnych a hospodárskych cieľov trvalo udržateľného rozvoja, pretože naše spoločnosti a hospodárstva závisia od zdravej biosféry a pretože trvalo udržateľný rozvoj sa môže uskutočňovať len v bezpečnom operačnom priestore stabilnej a odolnej planéty. Dosiahnutie cieľov udržateľného rozvoja Úniou a jej podpora tretích krajín v tomto smere bude mať zásadný význam, ak má Únia preukázať celosvetové vedúce postavenie pri dosahovaní prechodu k udržateľnosti.

Pozmeňujúci návrh 14

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 9

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (9) | 8. EAP by mal urýchliť prechod na regeneračné
  hospodárstvo
  , ktoré planéte navracia viac, než si od nej berie.
  V modeli regeneračného rastu
  sa uznáva, že dobré životné podmienky a prosperita našich spoločností závisia od stabilnej klímy, zdravého životného prostredia a prosperujúcich ekosystémov,
  ktoré poskytujú
  bezpečný operačný priestor
  pre naše hospodárstva.
  Keďže svetové obyvateľstvo a dopyt po prírodných zdrojoch naďalej rastú, hospodárska činnosť by sa mala rozvíjať spôsobom, ktorý neškodí, ale naopak zvráti zmenu klímy
  a
  zhoršovanie životného prostredia, minimalizuje znečistenie a povedie k udržaniu a obohacovaniu prírodného
  kapitálu,
  a tým zaistí bohatstvo obnoviteľných a neobnoviteľných zdrojov. Regeneračné hospodárstvo prostredníctvom neustálych inovácií, adaptácie na nové výzvy a spoločnej tvorby posilňuje odolnosť a chráni dobré životné podmienky súčasných a budúcich generácií. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(9)

8. EAP by mal urýchliť prechod na regeneračné
  hospodárstvo
  , ktoré planéte navracia viac, než si od nej berie.
  V modeli regeneračného rastu
  sa uznáva, že dobré životné podmienky a prosperita našich spoločností závisia od stabilnej klímy, zdravého životného prostredia a prosperujúcich ekosystémov,
  ktoré poskytujú
  bezpečný operačný priestor
  pre naše hospodárstva.
  Keďže svetové obyvateľstvo a dopyt po prírodných zdrojoch naďalej rastú, hospodárska činnosť by sa mala rozvíjať spôsobom, ktorý neškodí, ale naopak zvráti zmenu klímy
  a
  zhoršovanie životného prostredia, minimalizuje znečistenie a povedie k udržaniu a obohacovaniu prírodného
  kapitálu,
  a tým zaistí bohatstvo obnoviteľných a neobnoviteľných zdrojov. Regeneračné hospodárstvo prostredníctvom neustálych inovácií, adaptácie na nové výzvy a spoločnej tvorby posilňuje odolnosť a chráni dobré životné podmienky súčasných a budúcich generácií.

| (9) | 8. EAP by mal urýchliť prechod na
  model regeneračného rastu,
  ktorý planéte navracia viac, než si od nej berie,
  v kontexte udržateľného hospodárstva blahobytu, ktoré umožňuje systémovú zmenu,
  uznáva, že dobré životné podmienky a prosperita našich spoločností závisia od stabilnej klímy, zdravého životného prostredia a prosperujúcich ekosystémov
  a poskytuje
  bezpečný operačný priestor
  v rámci možností našej planéty.
  Keďže svetové obyvateľstvo a dopyt po prírodných zdrojoch naďalej rastú, hospodárska činnosť by sa mala rozvíjať
  udržateľným
  spôsobom, ktorý neškodí, ale naopak zvráti zmenu klímy,
  ochráni a obnoví ekosystémy a biodiverzitu a zároveň zastaví a zvráti ich úbytok, zabráni
  zhoršovaniu životného prostredia,
  ochráni zdravie a blahobyt pred negatívnymi vplyvmi na životné prostredie, zabráni a
  minimalizuje znečistenie a povedie k udržaniu a obohacovaniu prírodných
  zdrojov a biodiverzity,
  a tým zaistí bohatstvo obnoviteľných a neobnoviteľných zdrojov. Regeneračné
  a udržateľné
  hospodárstvo
  blahobytu
  prostredníctvom neustáleho
  výskumu a
  inovácií,
  transformácie modelov výroby a spotreby a
  adaptácie na nové výzvy a spoločnej tvorby
  zlepšuje stav prírody
  a posilňuje odolnosť a chráni dobré životné podmienky súčasných a budúcich generácií
  a ich právo na zdravé životné prostredie. |
| --- | --- |

(9)

8. EAP by mal urýchliť prechod na
  model regeneračného rastu,
  ktorý planéte navracia viac, než si od nej berie,
  v kontexte udržateľného hospodárstva blahobytu, ktoré umožňuje systémovú zmenu,
  uznáva, že dobré životné podmienky a prosperita našich spoločností závisia od stabilnej klímy, zdravého životného prostredia a prosperujúcich ekosystémov
  a poskytuje
  bezpečný operačný priestor
  v rámci možností našej planéty.
  Keďže svetové obyvateľstvo a dopyt po prírodných zdrojoch naďalej rastú, hospodárska činnosť by sa mala rozvíjať
  udržateľným
  spôsobom, ktorý neškodí, ale naopak zvráti zmenu klímy,
  ochráni a obnoví ekosystémy a biodiverzitu a zároveň zastaví a zvráti ich úbytok, zabráni
  zhoršovaniu životného prostredia,
  ochráni zdravie a blahobyt pred negatívnymi vplyvmi na životné prostredie, zabráni a
  minimalizuje znečistenie a povedie k udržaniu a obohacovaniu prírodných
  zdrojov a biodiverzity,
  a tým zaistí bohatstvo obnoviteľných a neobnoviteľných zdrojov. Regeneračné
  a udržateľné
  hospodárstvo
  blahobytu
  prostredníctvom neustáleho
  výskumu a
  inovácií,
  transformácie modelov výroby a spotreby a
  adaptácie na nové výzvy a spoločnej tvorby
  zlepšuje stav prírody
  a posilňuje odolnosť a chráni dobré životné podmienky súčasných a budúcich generácií
  a ich právo na zdravé životné prostredie.

Pozmeňujúci návrh 15

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 9 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (9a) | Podľa OECD je zrejmé, že hospodársku výkonnosť a spoločenský pokrok treba merať „nad rámec HDP“ a že HDP ako jediné meradlo neposkytuje tvorcom politík dostatočne presný obraz o tom, ako hospodárstvo funguje pre občanov, ani o dlhodobých vplyvoch rastu na udržateľnosť

   (1a)

  . V záujme toho, aby Únia vypracovala komplexnejší prístup k tvorbe hospodárskej politiky v súlade s cieľmi udržateľného rozvoja, Parížskou dohodou a Dohovorom OSN o biologickej diverzite, sa v 8. EAP stanovuje požiadavka na vypracovanie komplexného súboru ukazovateľov „nad rámec HDP“, ako už požadoval 7. EAP, s cieľom merať pokrok smerom k udržateľnému hospodárstvu blahobytu a usmerňovať a informovať o budúcej tvorbe politiky. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(9a)

Podľa OECD je zrejmé, že hospodársku výkonnosť a spoločenský pokrok treba merať „nad rámec HDP“ a že HDP ako jediné meradlo neposkytuje tvorcom politík dostatočne presný obraz o tom, ako hospodárstvo funguje pre občanov, ani o dlhodobých vplyvoch rastu na udržateľnosť

   (1a)

  . V záujme toho, aby Únia vypracovala komplexnejší prístup k tvorbe hospodárskej politiky v súlade s cieľmi udržateľného rozvoja, Parížskou dohodou a Dohovorom OSN o biologickej diverzite, sa v 8. EAP stanovuje požiadavka na vypracovanie komplexného súboru ukazovateľov „nad rámec HDP“, ako už požadoval 7. EAP, s cieľom merať pokrok smerom k udržateľnému hospodárstvu blahobytu a usmerňovať a informovať o budúcej tvorbe politiky.

Pozmeňujúci návrh 16

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 9 b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (9b) | Vykonávanie účinného globálneho rámca pre biodiverzitu po roku 2020 bude závisieť od zníženia finančných tokov, ktoré poškodzujú biodiverzitu, pričom podľa správy OECD je objem ročných výdavkov vlád, ktoré potenciálne poškodzujú biodiverzitu, päť až šesťkrát vyšší ako ročné globálne výdavky na biodiverzitu

   (1a)

  . Ciele z Aichi v oblasti biodiverzity stanovili povinnosť najneskôr do roku 2020 zastaviť, postupne zrušiť alebo reformovať dotácie na činnosti, ktoré môžu poškodzovať biodiverzitu, a 7. environmentálny akčný program stanovil povinnosť Únie a členských štátov okamžite začať s postupným rušením dotácií na činnosti, ktoré poškodzujú životné prostredie. Na to, aby Únia dosiahla prioritné ciele 8. EAP vrátane klimatickej neutrality najneskôr do roku 2050, bude potrebné postupne zrušiť všetky dotácie škodlivé pre životné prostredie vrátane dotácií na fosílne palivá. Toto opatrenie by sa malo vzťahovať na všetky priame a nepriame dotácie vrátane úľav vo forme oslobodenia od dane. Mal by sa tiež vytvoriť mechanizmus, prostredníctvom ktorého by členské štáty mohli podávať správy o postupnom rušení dotácií škodlivých pre životné prostredie iných, ako sú dotácie na fosílne palivá. Postupné rušenie všetkých dotácií škodlivých pre životné prostredie by sa malo riadiť zásadou spravodlivého prechodu a mali by ho sprevádzať opatrenia na prevenciu alebo zmiernenie akýchkoľvek negatívnych sociálno-ekonomických vplyvov na úrovni Únie, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, pričom by sa malo zabezpečiť, aby sa na nikoho nezabudlo. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(9b)

Vykonávanie účinného globálneho rámca pre biodiverzitu po roku 2020 bude závisieť od zníženia finančných tokov, ktoré poškodzujú biodiverzitu, pričom podľa správy OECD je objem ročných výdavkov vlád, ktoré potenciálne poškodzujú biodiverzitu, päť až šesťkrát vyšší ako ročné globálne výdavky na biodiverzitu

   (1a)

  . Ciele z Aichi v oblasti biodiverzity stanovili povinnosť najneskôr do roku 2020 zastaviť, postupne zrušiť alebo reformovať dotácie na činnosti, ktoré môžu poškodzovať biodiverzitu, a 7. environmentálny akčný program stanovil povinnosť Únie a členských štátov okamžite začať s postupným rušením dotácií na činnosti, ktoré poškodzujú životné prostredie. Na to, aby Únia dosiahla prioritné ciele 8. EAP vrátane klimatickej neutrality najneskôr do roku 2050, bude potrebné postupne zrušiť všetky dotácie škodlivé pre životné prostredie vrátane dotácií na fosílne palivá. Toto opatrenie by sa malo vzťahovať na všetky priame a nepriame dotácie vrátane úľav vo forme oslobodenia od dane. Mal by sa tiež vytvoriť mechanizmus, prostredníctvom ktorého by členské štáty mohli podávať správy o postupnom rušení dotácií škodlivých pre životné prostredie iných, ako sú dotácie na fosílne palivá. Postupné rušenie všetkých dotácií škodlivých pre životné prostredie by sa malo riadiť zásadou spravodlivého prechodu a mali by ho sprevádzať opatrenia na prevenciu alebo zmiernenie akýchkoľvek negatívnych sociálno-ekonomických vplyvov na úrovni Únie, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, pričom by sa malo zabezpečiť, aby sa na nikoho nezabudlo.

Pozmeňujúci návrh 17

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 9 c (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (9c) | Jednou z priorít Európskej stratégie pre environmentálne účty na obdobie2019 – 2023 je rozšíriť zoznam oblastí, na ktoré sa vzťahujú európske environmentálne účty, pričom jednou z pripravovaných oblastí sú „dotácie alebo podporné opatrenia potenciálne škodlivé pre životné prostredie“. Komisia prostredníctvom svojej práce na prípravnej akcii poskytne zainteresovaným stranám súbor nástrojov, ktoré im pomôžu zmapovať dotácie škodlivé pre životné prostredie a následne ich reformovať alebo odstrániť na základe dôkazov, a to určením sociálnych, hospodárskych a environmentálnych vplyvov ich postupného rušenia. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(9c)

Jednou z priorít Európskej stratégie pre environmentálne účty na obdobie2019 – 2023 je rozšíriť zoznam oblastí, na ktoré sa vzťahujú európske environmentálne účty, pričom jednou z pripravovaných oblastí sú „dotácie alebo podporné opatrenia potenciálne škodlivé pre životné prostredie“. Komisia prostredníctvom svojej práce na prípravnej akcii poskytne zainteresovaným stranám súbor nástrojov, ktoré im pomôžu zmapovať dotácie škodlivé pre životné prostredie a následne ich reformovať alebo odstrániť na základe dôkazov, a to určením sociálnych, hospodárskych a environmentálnych vplyvov ich postupného rušenia.

Pozmeňujúci návrh 18

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 9 d (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (9d) | Morské a pobrežné ekosystémy, ako sú mangrovy, koralové útesy, slaniská a lúky morskej trávy, sú degradované a negatívne ovplyvnené procesmi, ako je eutrofizácia a acidifikácia, čo má vplyv na biodiverzitu, ktorú udržujú, a na ekosystémové služby a funkcie, ktoré poskytujú, ako aj na ich schopnosť pôsobiť ako zachytávače uhlíka. Na ochranu a obnovu týchto morských a pobrežných ekosystémov vrátane morského dna sú potrebné naliehavé opatrenia a uznanie oceánu ako globálneho verejného statku by mohlo uľahčiť zvýšenie povedomia, zlepšenie gramotnosti v oblasti oceánov a podporiť všetky úrovne a aktérov v spoločnosti, aby podnikli kroky a prijali účinné opatrenia. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(9d)

Morské a pobrežné ekosystémy, ako sú mangrovy, koralové útesy, slaniská a lúky morskej trávy, sú degradované a negatívne ovplyvnené procesmi, ako je eutrofizácia a acidifikácia, čo má vplyv na biodiverzitu, ktorú udržujú, a na ekosystémové služby a funkcie, ktoré poskytujú, ako aj na ich schopnosť pôsobiť ako zachytávače uhlíka. Na ochranu a obnovu týchto morských a pobrežných ekosystémov vrátane morského dna sú potrebné naliehavé opatrenia a uznanie oceánu ako globálneho verejného statku by mohlo uľahčiť zvýšenie povedomia, zlepšenie gramotnosti v oblasti oceánov a podporiť všetky úrovne a aktérov v spoločnosti, aby podnikli kroky a prijali účinné opatrenia.

Pozmeňujúci návrh 19

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 10

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (10) | V 8.EAP by sa mali stanoviť tematické prioritné ciele v týchto oblastiach: klimatická
  neutralita
  , adaptácia na zmenu klímy, ochrana a obnova biodiverzity, obehové hospodárstvo,
  stratégia
  nulového znečistenia
  a zníženie
  environmentálnych tlakov vyplývajúcich z výroby a zo spotreby. Okrem toho by sa v ňom mali určiť podmienky umožňujúce dosiahnutie dlhodobých a tematických prioritných cieľov pre všetkých zapojených aktérov. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(10)

V 8.EAP by sa mali stanoviť tematické prioritné ciele v týchto oblastiach: klimatická
  neutralita
  , adaptácia na zmenu klímy, ochrana a obnova biodiverzity, obehové hospodárstvo,
  stratégia
  nulového znečistenia
  a zníženie
  environmentálnych tlakov vyplývajúcich z výroby a zo spotreby. Okrem toho by sa v ňom mali určiť podmienky umožňujúce dosiahnutie dlhodobých a tematických prioritných cieľov pre všetkých zapojených aktérov.

| (10) | V 8.EAP by sa mali stanoviť tematické prioritné ciele v oblastiach
  zmierňovania zmeny
  klímy, adaptácie na zmenu klímy, ochrany a obnovy
  suchozemskej a morskej
  biodiverzity,
  netoxického
  obehového hospodárstva, nulového znečistenia
  životného prostredia a minimalizácie
  environmentálnych tlakov vyplývajúcich z výroby a zo spotreby
  vo všetkých odvetviach hospodárstva. Tieto tematické prioritné ciele, ktoré sa zaoberajú tak príčinami, ako aj vplyvmi environmentálnych škôd, sú vo svojej podstate vzájomne prepojené, a preto je na ich dosiahnutie potrebný systémový prístup.
  Okrem toho by sa v 
  8. EAP
  mali určiť podmienky umožňujúce
  koherentným spôsobom
  dosiahnutie dlhodobých a tematických prioritných cieľov pre všetkých zapojených aktérov
  a koordinovať opatrenia potrebné na dosiahnutie týchto podmienok. |
| --- | --- |

(10)

V 8.EAP by sa mali stanoviť tematické prioritné ciele v oblastiach
  zmierňovania zmeny
  klímy, adaptácie na zmenu klímy, ochrany a obnovy
  suchozemskej a morskej
  biodiverzity,
  netoxického
  obehového hospodárstva, nulového znečistenia
  životného prostredia a minimalizácie
  environmentálnych tlakov vyplývajúcich z výroby a zo spotreby
  vo všetkých odvetviach hospodárstva. Tieto tematické prioritné ciele, ktoré sa zaoberajú tak príčinami, ako aj vplyvmi environmentálnych škôd, sú vo svojej podstate vzájomne prepojené, a preto je na ich dosiahnutie potrebný systémový prístup.
  Okrem toho by sa v 
  8. EAP
  mali určiť podmienky umožňujúce
  koherentným spôsobom
  dosiahnutie dlhodobých a tematických prioritných cieľov pre všetkých zapojených aktérov
  a koordinovať opatrenia potrebné na dosiahnutie týchto podmienok.

Pozmeňujúci návrh 20

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 10 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (10a) | Pojem „ekosystémový prístup“ je stanovený v Dohovore OSN o biologickej diverzite ako stratégia integrovaného riadenia pôdy, vody a živých zdrojov, ktorá spravodlivo podporuje ochranu a udržateľné využívanie s cieľom pomôcť dosiahnuť rovnováhu medzi zachovaním, udržateľným využívaním a spoločným využívaním biologickej diverzity, čo sú tri ciele dohovoru. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(10a)

Pojem „ekosystémový prístup“ je stanovený v Dohovore OSN o biologickej diverzite ako stratégia integrovaného riadenia pôdy, vody a živých zdrojov, ktorá spravodlivo podporuje ochranu a udržateľné využívanie s cieľom pomôcť dosiahnuť rovnováhu medzi zachovaním, udržateľným využívaním a spoločným využívaním biologickej diverzity, čo sú tri ciele dohovoru.

Pozmeňujúci návrh 21

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 10 b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (10b) | Podľa EEA sú riešenia založené na prírode (NBS) na prispôsobenie sa zmene klímy a zníženie rizika katastrof opatreniami, ktoré pôsobia spoločne s prírodou a zlepšujú ju s cieľom obnoviť a chrániť ekosystémy a pomôcť spoločnosti prispôsobiť sa vplyvom zmeny klímy a spomaliť ďalšie otepľovanie a zároveň poskytujú viaceré ďalšie výhody

   (1a)

  . Hoci NBS môžu priniesť hospodárske výhody, treba uznať, že tieto prínosy sa môžu prejaviť až v dlhodobom horizonte. NBS by mali rešpektovať určité kritériá s cieľom zabezpečiť, aby ich vykonávanie bolo v súlade s prioritnými cieľmi 8. EAP a neoslabovalo ich. Okrem toho, ak sa NBS financujú prostredníctvom mechanizmov kompenzácie biodiverzity, tieto mechanizmy by mali prísne dodržiavať hierarchiu zmierňovania, ktorá okrem iného zabezpečuje, že kompenzácie sa môžu použiť len ako krajné opatrenie. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(10b)

Podľa EEA sú riešenia založené na prírode (NBS) na prispôsobenie sa zmene klímy a zníženie rizika katastrof opatreniami, ktoré pôsobia spoločne s prírodou a zlepšujú ju s cieľom obnoviť a chrániť ekosystémy a pomôcť spoločnosti prispôsobiť sa vplyvom zmeny klímy a spomaliť ďalšie otepľovanie a zároveň poskytujú viaceré ďalšie výhody

   (1a)

  . Hoci NBS môžu priniesť hospodárske výhody, treba uznať, že tieto prínosy sa môžu prejaviť až v dlhodobom horizonte. NBS by mali rešpektovať určité kritériá s cieľom zabezpečiť, aby ich vykonávanie bolo v súlade s prioritnými cieľmi 8. EAP a neoslabovalo ich. Okrem toho, ak sa NBS financujú prostredníctvom mechanizmov kompenzácie biodiverzity, tieto mechanizmy by mali prísne dodržiavať hierarchiu zmierňovania, ktorá okrem iného zabezpečuje, že kompenzácie sa môžu použiť len ako krajné opatrenie.

Pozmeňujúci návrh 22

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 11

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (11) | Environmentálna politika je veľmi decentralizovaná, a preto by sa opatrenia na dosiahnutie prioritných cieľov 8. EAP mali prijímať na rôznych úrovniach riadenia, t. j. na európskej, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, s kooperatívnym prístupom k viacúrovňovému riadeniu. Integrovaný prístup k tvorbe a vykonávaniu politiky by sa mal posilniť s cieľom maximalizovať synergie medzi
  hospodárskymi,
  environmentálnymi a sociálnymi cieľmi a 
  zároveň venovať náležitú pozornosť
  možným kompromisom
  a
  potrebám zraniteľných skupín. Na zabezpečenie úspechu 8. EAP a dosiahnutie jeho prioritných cieľov je navyše dôležité transparentné zapojenie neštátnych aktérov. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(11)

Environmentálna politika je veľmi decentralizovaná, a preto by sa opatrenia na dosiahnutie prioritných cieľov 8. EAP mali prijímať na rôznych úrovniach riadenia, t. j. na európskej, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, s kooperatívnym prístupom k viacúrovňovému riadeniu. Integrovaný prístup k tvorbe a vykonávaniu politiky by sa mal posilniť s cieľom maximalizovať synergie medzi
  hospodárskymi,
  environmentálnymi a sociálnymi cieľmi a 
  zároveň venovať náležitú pozornosť
  možným kompromisom
  a
  potrebám zraniteľných skupín. Na zabezpečenie úspechu 8. EAP a dosiahnutie jeho prioritných cieľov je navyše dôležité transparentné zapojenie neštátnych aktérov.

| (11) | Environmentálna politika je veľmi decentralizovaná, a preto by sa opatrenia na dosiahnutie prioritných cieľov 8. EAP mali prijímať na rôznych úrovniach riadenia, t. j. na európskej, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, s kooperatívnym prístupom k viacúrovňovému riadeniu.
  Účinné monitorovanie, vykonávanie, presadzovanie a zodpovednosť sú nevyhnutné a na zabezpečenie súladu medzi politikami je potrebné účinné riadenie.
  Integrovaný prístup k tvorbe a vykonávaniu politiky by sa mal posilniť s cieľom maximalizovať synergie medzi environmentálnymi, sociálnymi
  a hospodárskymi
  cieľmi
  systematickým hodnotením
  možných kompromisov
  medzi nimi, ako aj systematickým hodnotením
  potrieb zraniteľných a 
  marginalizovaných
  skupín.
  Tento integrovaný prístup by mal spĺňať špecifické potreby všetkých regiónov vrátane mestských a vidieckych oblastí a najvzdialenejších regiónov.
  Okrem toho je na zabezpečenie úspechu 8. EAP a dosiahnutie jeho prioritných cieľov dôležité zabezpečiť
  prístup k informáciám o životnom prostredí, účasť verejnosti na rozhodovaní o životnom prostredí a prístup k spravodlivosti v súlade s Aarhuským dohovorom, ako aj
  transparentnú spoluprácu
  s orgánmi verejnej správy na všetkých úrovniach rozhodovania,
  neštátnymi aktérmi a 
  širšou verejnosťou a medzi nimi navzájom. |
| --- | --- |

(11)

Environmentálna politika je veľmi decentralizovaná, a preto by sa opatrenia na dosiahnutie prioritných cieľov 8. EAP mali prijímať na rôznych úrovniach riadenia, t. j. na európskej, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, s kooperatívnym prístupom k viacúrovňovému riadeniu.
  Účinné monitorovanie, vykonávanie, presadzovanie a zodpovednosť sú nevyhnutné a na zabezpečenie súladu medzi politikami je potrebné účinné riadenie.
  Integrovaný prístup k tvorbe a vykonávaniu politiky by sa mal posilniť s cieľom maximalizovať synergie medzi environmentálnymi, sociálnymi
  a hospodárskymi
  cieľmi
  systematickým hodnotením
  možných kompromisov
  medzi nimi, ako aj systematickým hodnotením
  potrieb zraniteľných a 
  marginalizovaných
  skupín.
  Tento integrovaný prístup by mal spĺňať špecifické potreby všetkých regiónov vrátane mestských a vidieckych oblastí a najvzdialenejších regiónov.
  Okrem toho je na zabezpečenie úspechu 8. EAP a dosiahnutie jeho prioritných cieľov dôležité zabezpečiť
  prístup k informáciám o životnom prostredí, účasť verejnosti na rozhodovaní o životnom prostredí a prístup k spravodlivosti v súlade s Aarhuským dohovorom, ako aj
  transparentnú spoluprácu
  s orgánmi verejnej správy na všetkých úrovniach rozhodovania,
  neštátnymi aktérmi a 
  širšou verejnosťou a medzi nimi navzájom.

Pozmeňujúci návrh 23

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 11 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (11a) | Posúdenia vplyvu vykonané v rámci 8. EAP by mali zahŕňať celú škálu okamžitých a dlhodobých vplyvov na životné prostredie a klímu vrátane ich kumulatívnych účinkov, nákladov na opatrenia a nečinnosť a nástrojov, ktoré sa majú na tento účel vyvinúť. Tieto posúdenia vplyvu by mali byť založené na rozsiahlej a transparentnej konzultácii a do ôsmich týždňov od ukončenia verejnej konzultácie by Komisia mala systematicky predkladať podrobné informácie o odpovediach získaných počas konzultácie so zainteresovanými stranami, pričom by mala rozlišovať medzi príspevkami od rôznych typov zainteresovaných strán. Okrem toho by sa posúdenie vplyvu malo uverejniť ihneď po jeho dokončení, aby ho zainteresované strany mohli preskúmať, vzhľadom na rozsudok Súdneho dvora zo 4. septembra 2018 vo veci C-57/16 P

   (1a)

  , malo by byť dostatočne podrobné a malo by obsahovať všetky informácie použité na podloženie jeho záverov vrátane sociálno-ekonomických vplyvov. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(11a)

Posúdenia vplyvu vykonané v rámci 8. EAP by mali zahŕňať celú škálu okamžitých a dlhodobých vplyvov na životné prostredie a klímu vrátane ich kumulatívnych účinkov, nákladov na opatrenia a nečinnosť a nástrojov, ktoré sa majú na tento účel vyvinúť. Tieto posúdenia vplyvu by mali byť založené na rozsiahlej a transparentnej konzultácii a do ôsmich týždňov od ukončenia verejnej konzultácie by Komisia mala systematicky predkladať podrobné informácie o odpovediach získaných počas konzultácie so zainteresovanými stranami, pričom by mala rozlišovať medzi príspevkami od rôznych typov zainteresovaných strán. Okrem toho by sa posúdenie vplyvu malo uverejniť ihneď po jeho dokončení, aby ho zainteresované strany mohli preskúmať, vzhľadom na rozsudok Súdneho dvora zo 4. septembra 2018 vo veci C-57/16 P

   (1a)

  , malo by byť dostatočne podrobné a malo by obsahovať všetky informácie použité na podloženie jeho záverov vrátane sociálno-ekonomických vplyvov.

Pozmeňujúci návrh 24

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 11 b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (11b) | Opatrenia na dosiahnutie cieľov Únie v oblasti životného prostredia a klímy sa musia vykonávať spolu s európskym pilierom sociálnych práv a musia s ním byť v súlade. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(11b)

Opatrenia na dosiahnutie cieľov Únie v oblasti životného prostredia a klímy sa musia vykonávať spolu s európskym pilierom sociálnych práv a musia s ním byť v súlade.

Pozmeňujúci návrh 25

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 11 c (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (11c) | Program OSN pre životné prostredie a Globálne fórum OECD pre životné prostredie zdôraznili, že environmentálne zmeny majú osobitný vplyv z hľadiska rodovej rovnosti. Rodovo diferencované úlohy tiež spôsobujú rozdielnu zraniteľnosť žien a mužov voči účinkom zmeny klímy a dôsledky zmeny klímy ešte zhoršujú rodové nerovnosti. Preto je nevyhnutné, aby sa v súvislosti s opatreniami a cieľmi týkajúcimi sa dosahovania prioritných cieľov 8. EAP vrátane posúdenia vplyvu plánovaných činností a zamerania sa na uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti a opatrení zameraných na rodovú rovnosť zohľadňovalo rodové hľadisko, aby sa tak predišlo udržiavaniu rodových nerovností. V 8. EAP sa uznáva, že rodová rovnosť je nevyhnutným predpokladom udržateľného rozvoja a dosahovania najlepších výsledkov pri riešení problémov v oblasti klímy a životného prostredia. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(11c)

Program OSN pre životné prostredie a Globálne fórum OECD pre životné prostredie zdôraznili, že environmentálne zmeny majú osobitný vplyv z hľadiska rodovej rovnosti. Rodovo diferencované úlohy tiež spôsobujú rozdielnu zraniteľnosť žien a mužov voči účinkom zmeny klímy a dôsledky zmeny klímy ešte zhoršujú rodové nerovnosti. Preto je nevyhnutné, aby sa v súvislosti s opatreniami a cieľmi týkajúcimi sa dosahovania prioritných cieľov 8. EAP vrátane posúdenia vplyvu plánovaných činností a zamerania sa na uplatňovanie hľadiska rodovej rovnosti a opatrení zameraných na rodovú rovnosť zohľadňovalo rodové hľadisko, aby sa tak predišlo udržiavaniu rodových nerovností. V 8. EAP sa uznáva, že rodová rovnosť je nevyhnutným predpokladom udržateľného rozvoja a dosahovania najlepších výsledkov pri riešení problémov v oblasti klímy a životného prostredia.

Pozmeňujúci návrh 26

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 12

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (12) | Posilnená spolupráca
  s partnerskými
  krajinami, dobrá globálna správa v oblasti životného prostredia,
  ako aj synergie medzi vnútornými a vonkajšími politikami Únie
  sú kľúčom k 
  dosiahnutiu
  cieľov Únie v oblasti životného prostredia a klímy. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(12)

Posilnená spolupráca
  s partnerskými
  krajinami, dobrá globálna správa v oblasti životného prostredia,
  ako aj synergie medzi vnútornými a vonkajšími politikami Únie
  sú kľúčom k 
  dosiahnutiu
  cieľov Únie v oblasti životného prostredia a klímy.

| (12) | Posilnená spolupráca
  a zelená diplomacia s tretími
  krajinami
  vrátane rozvojových krajín a podpora
  dobrej globálnej správy v oblasti životného prostredia
  vrátane podpory prístupu k informáciám, účasti verejnosti na rozhodovaní a prístupu k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia
  sú kľúčom k 
  dosiahnutiu cieľov trvalo udržateľného rozvoja,
  ako aj cieľov Únie v oblasti životného prostredia a klímy.
  Zásadný význam má aj zabezpečenie synergií a súdržnosti medzi všetkými vnútornými a vonkajšími politikami Únie vrátane obchodných politík a dohôd a dodržiavanie súdržnosti politík v záujme udržateľného rozvoja (PCSD). |
| --- | --- |

(12)

Posilnená spolupráca
  a zelená diplomacia s tretími
  krajinami
  vrátane rozvojových krajín a podpora
  dobrej globálnej správy v oblasti životného prostredia
  vrátane podpory prístupu k informáciám, účasti verejnosti na rozhodovaní a prístupu k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia
  sú kľúčom k 
  dosiahnutiu cieľov trvalo udržateľného rozvoja,
  ako aj cieľov Únie v oblasti životného prostredia a klímy.
  Zásadný význam má aj zabezpečenie synergií a súdržnosti medzi všetkými vnútornými a vonkajšími politikami Únie vrátane obchodných politík a dohôd a dodržiavanie súdržnosti politík v záujme udržateľného rozvoja (PCSD).

Pozmeňujúci návrh 27

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 13

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (13) | Európska komisia by mala posúdiť pokrok Únie a členských štátov pri dosahovaní prioritných cieľov 8. EAP v kontexte prechodu k 
  väčšej
  udržateľnosti, dobrým životným podmienkam a odolnosti. Je to v súlade s výzvami Rady (27) a Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (28), aby sa hospodárska výkonnosť a spoločenský pokrok merali „nad rámec HDP“ (t. j. použitím aj iných meradiel) a aby sa prešlo na používanie „dobrých životných podmienok“ ako orientačného kritéria politiky, čo podporuje aj organizácia OECD (29). |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(13)

Európska komisia by mala posúdiť pokrok Únie a členských štátov pri dosahovaní prioritných cieľov 8. EAP v kontexte prechodu k 
  väčšej
  udržateľnosti, dobrým životným podmienkam a odolnosti. Je to v súlade s výzvami Rady (27) a Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (28), aby sa hospodárska výkonnosť a spoločenský pokrok merali „nad rámec HDP“ (t. j. použitím aj iných meradiel) a aby sa prešlo na používanie „dobrých životných podmienok“ ako orientačného kritéria politiky, čo podporuje aj organizácia OECD (29).

| (13) | Európska komisia by mala posúdiť pokrok Únie a členských štátov pri dosahovaní prioritných cieľov 8. EAP v kontexte
  spravodlivého a inkluzívneho
  prechodu k udržateľnosti, dobrým životným podmienkam a odolnosti
  v rámci možností našej planéty.
  Je to v súlade s výzvami Rady (27) a Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (28), aby sa hospodárska výkonnosť a spoločenský pokrok merali „nad rámec HDP“ (t. j. použitím aj iných meradiel) a aby sa prešlo na používanie „dobrých životných podmienok“ ako orientačného kritéria politiky, čo podporuje aj organizácia OECD (29). |
| --- | --- |

(13)

Európska komisia by mala posúdiť pokrok Únie a členských štátov pri dosahovaní prioritných cieľov 8. EAP v kontexte
  spravodlivého a inkluzívneho
  prechodu k udržateľnosti, dobrým životným podmienkam a odolnosti
  v rámci možností našej planéty.
  Je to v súlade s výzvami Rady (27) a Európskeho hospodárskeho a sociálneho výboru (28), aby sa hospodárska výkonnosť a spoločenský pokrok merali „nad rámec HDP“ (t. j. použitím aj iných meradiel) a aby sa prešlo na používanie „dobrých životných podmienok“ ako orientačného kritéria politiky, čo podporuje aj organizácia OECD (29).

Pozmeňujúci návrh 28

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 14

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (14) | Posúdenie pokroku pri plnení prioritných cieľov 8. EAP by malo odrážať najnovší vývoj vzhľadom na dostupnosť a relevantnosť údajov a ukazovateľov. Malo by byť v súlade s nástrojmi monitorovania alebo riadenia, ktoré sa vzťahujú na špecifickejšie aspekty politiky v oblasti životného prostredia a klímy, ako je najmä nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1999 (30), s nástrojmi na preskúmanie vykonávania environmentálnych právnych predpisov alebo s monitorovacími nástrojmi v oblasti obehového hospodárstva, nulového znečistenia, biodiverzity, lesov, ovzdušia, vody, pôdy, odpadu, alebo v súlade s inými environmentálnymi politikami a bez toho, aby tieto nástroje boli posudzovaním dotknuté. Spolu s 
  ďalšími
  nástrojmi používanými v rámci európskeho semestra, v monitorovacej správe Eurostatu k cieľom udržateľného rozvoja a v správe Komisii o strategickom výhľade (31)

  by bolo
  súčasťou koherentného prepojeného súboru nástrojov monitorovania a riadenia. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(14)

Posúdenie pokroku pri plnení prioritných cieľov 8. EAP by malo odrážať najnovší vývoj vzhľadom na dostupnosť a relevantnosť údajov a ukazovateľov. Malo by byť v súlade s nástrojmi monitorovania alebo riadenia, ktoré sa vzťahujú na špecifickejšie aspekty politiky v oblasti životného prostredia a klímy, ako je najmä nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1999 (30), s nástrojmi na preskúmanie vykonávania environmentálnych právnych predpisov alebo s monitorovacími nástrojmi v oblasti obehového hospodárstva, nulového znečistenia, biodiverzity, lesov, ovzdušia, vody, pôdy, odpadu, alebo v súlade s inými environmentálnymi politikami a bez toho, aby tieto nástroje boli posudzovaním dotknuté. Spolu s 
  ďalšími
  nástrojmi používanými v rámci európskeho semestra, v monitorovacej správe Eurostatu k cieľom udržateľného rozvoja a v správe Komisii o strategickom výhľade (31)

  by bolo
  súčasťou koherentného prepojeného súboru nástrojov monitorovania a riadenia.

| (14) | Posúdenie pokroku pri plnení prioritných cieľov 8. EAP by malo odrážať najnovší vývoj vzhľadom na dostupnosť a relevantnosť údajov a ukazovateľov
  a malo by vychádzať z metodiky vzdialenosti od cieľa, ktorá je spoľahlivá, komplexná a transparentná.
  Malo by byť v súlade s nástrojmi monitorovania alebo riadenia, ktoré sa vzťahujú na špecifickejšie aspekty politiky v oblasti životného prostredia a klímy, ako je najmä nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1999 (30), s nástrojmi na preskúmanie vykonávania environmentálnych právnych predpisov alebo s monitorovacími nástrojmi v oblasti
  netoxického
  obehového hospodárstva, nulového znečistenia, biodiverzity, lesov, ovzdušia, vody, pôdy, odpadu, alebo v súlade s inými environmentálnymi
  a priemyselnými
  politikami a bez toho, aby tieto nástroje boli posudzovaním dotknuté. Spolu s nástrojmi používanými v rámci európskeho semestra, v monitorovacej správe Eurostatu k cieľom udržateľného rozvoja a v správe Komisii o strategickom výhľade (31)

  by hodnotenie pokroku pri dosahovaní prioritných cieľov 8. EAP malo tvoriť
  súčasť
  väčšieho,
  koherentného
  a
  prepojeného súboru nástrojov monitorovania a riadenia,
  ktoré zahŕňajú nielen environmentálne, ale aj sociálne a hospodárske faktory. |
| --- | --- |

(14)

Posúdenie pokroku pri plnení prioritných cieľov 8. EAP by malo odrážať najnovší vývoj vzhľadom na dostupnosť a relevantnosť údajov a ukazovateľov
  a malo by vychádzať z metodiky vzdialenosti od cieľa, ktorá je spoľahlivá, komplexná a transparentná.
  Malo by byť v súlade s nástrojmi monitorovania alebo riadenia, ktoré sa vzťahujú na špecifickejšie aspekty politiky v oblasti životného prostredia a klímy, ako je najmä nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1999 (30), s nástrojmi na preskúmanie vykonávania environmentálnych právnych predpisov alebo s monitorovacími nástrojmi v oblasti
  netoxického
  obehového hospodárstva, nulového znečistenia, biodiverzity, lesov, ovzdušia, vody, pôdy, odpadu, alebo v súlade s inými environmentálnymi
  a priemyselnými
  politikami a bez toho, aby tieto nástroje boli posudzovaním dotknuté. Spolu s nástrojmi používanými v rámci európskeho semestra, v monitorovacej správe Eurostatu k cieľom udržateľného rozvoja a v správe Komisii o strategickom výhľade (31)

  by hodnotenie pokroku pri dosahovaní prioritných cieľov 8. EAP malo tvoriť
  súčasť
  väčšieho,
  koherentného
  a
  prepojeného súboru nástrojov monitorovania a riadenia,
  ktoré zahŕňajú nielen environmentálne, ale aj sociálne a hospodárske faktory.

Pozmeňujúci návrh 29

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 14 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (14a) | Ďalší rozvoj základne vedeckých poznatkov o hraniciach možností planéty a environmentálnych stopách, a to aj vo vzťahu k príslušným súborom ukazovateľov, je dôležitý z hľadiska prioritných cieľov 8. EAP, najmä jeho dlhodobého prioritného cieľa. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(14a)

Ďalší rozvoj základne vedeckých poznatkov o hraniciach možností planéty a environmentálnych stopách, a to aj vo vzťahu k príslušným súborom ukazovateľov, je dôležitý z hľadiska prioritných cieľov 8. EAP, najmä jeho dlhodobého prioritného cieľa.

Pozmeňujúci návrh 30

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 15

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (15) | Komisia, EEA a iné príslušné agentúry by mali mať prístup k údajom a ukazovateľom, ktoré poskytli členské štáty,
  a
  mali by ich opätovne používať v súlade s uplatniteľnými právnymi aktmi Únie. Okrem toho by sa mali využívať aj iné zdroje údajov, ako sú satelitné údaje a spracované informácie z európskeho programu
  pozorovania
  Zeme (Copernicus), Európskeho informačného systému o lesných požiaroch a Európskeho systému varovania pred povodňami, alebo dátových platforiem, ako je Európska námorná monitorovacia a dátová sieť alebo informačná platforma na monitorovanie chemických látok. Uplatňovanie moderných digitálnych nástrojov a umelej inteligencie umožňuje efektívne riadenie a analýzu údajov, čím znižuje administratívnu záťaž a zároveň zvyšuje včasnosť a kvalitu údajov. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(15)

Komisia, EEA a iné príslušné agentúry by mali mať prístup k údajom a ukazovateľom, ktoré poskytli členské štáty,
  a
  mali by ich opätovne používať v súlade s uplatniteľnými právnymi aktmi Únie. Okrem toho by sa mali využívať aj iné zdroje údajov, ako sú satelitné údaje a spracované informácie z európskeho programu
  pozorovania
  Zeme (Copernicus), Európskeho informačného systému o lesných požiaroch a Európskeho systému varovania pred povodňami, alebo dátových platforiem, ako je Európska námorná monitorovacia a dátová sieť alebo informačná platforma na monitorovanie chemických látok. Uplatňovanie moderných digitálnych nástrojov a umelej inteligencie umožňuje efektívne riadenie a analýzu údajov, čím znižuje administratívnu záťaž a zároveň zvyšuje včasnosť a kvalitu údajov.

| (15) | Na monitorovanie pokroku pri dosahovaní prioritných cieľov 8. EAP sú potrebné spoľahlivé a zmysluplné údaje a ukazovatele.
  Komisia, EEA a iné príslušné agentúry by mali mať prístup k údajom a ukazovateľom, ktoré poskytli členské štáty,
  a
  mali by ich opätovne používať
  a vychádzať z nich
  v súlade s uplatniteľnými právnymi aktmi Únie. Okrem toho by sa mali využívať aj iné zdroje údajov, ako sú satelitné údaje a spracované informácie z programu
  Európskej únie
  na
  pozorovanie
  Zeme (Copernicus), Európskeho informačného systému o lesných požiaroch,
  Informačného systému o biodiverzite, Systému identifikácie poľnohospodárskych pozemkov
  a Európskeho systému varovania pred povodňami, alebo dátových platforiem, ako je Európska námorná monitorovacia a dátová sieť alebo informačná platforma na monitorovanie chemických látok. Uplatňovanie moderných digitálnych nástrojov a umelej inteligencie umožňuje efektívne riadenie a analýzu údajov, čím znižuje administratívnu záťaž a zároveň zvyšuje včasnosť a kvalitu údajov. |
| --- | --- |

(15)

Na monitorovanie pokroku pri dosahovaní prioritných cieľov 8. EAP sú potrebné spoľahlivé a zmysluplné údaje a ukazovatele.
  Komisia, EEA a iné príslušné agentúry by mali mať prístup k údajom a ukazovateľom, ktoré poskytli členské štáty,
  a
  mali by ich opätovne používať
  a vychádzať z nich
  v súlade s uplatniteľnými právnymi aktmi Únie. Okrem toho by sa mali využívať aj iné zdroje údajov, ako sú satelitné údaje a spracované informácie z programu
  Európskej únie
  na
  pozorovanie
  Zeme (Copernicus), Európskeho informačného systému o lesných požiaroch,
  Informačného systému o biodiverzite, Systému identifikácie poľnohospodárskych pozemkov
  a Európskeho systému varovania pred povodňami, alebo dátových platforiem, ako je Európska námorná monitorovacia a dátová sieť alebo informačná platforma na monitorovanie chemických látok. Uplatňovanie moderných digitálnych nástrojov a umelej inteligencie umožňuje efektívne riadenie a analýzu údajov, čím znižuje administratívnu záťaž a zároveň zvyšuje včasnosť a kvalitu údajov.

Pozmeňujúci návrh 31

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 17

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (17) | V záujme dosiahnutia prioritných cieľov 8. EAP by EEA a ECHA mali byť vybavené primeranou kapacitou a dostatočnými zdrojmi na zabezpečenie spoľahlivých, dostupných a transparentných poznatkov a dôkazov na podporu vykonávania strategických priorít Európskej zelenej dohody a hodnotenia pokroku v rámci programu. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(17)

V záujme dosiahnutia prioritných cieľov 8. EAP by EEA a ECHA mali byť vybavené primeranou kapacitou a dostatočnými zdrojmi na zabezpečenie spoľahlivých, dostupných a transparentných poznatkov a dôkazov na podporu vykonávania strategických priorít Európskej zelenej dohody a hodnotenia pokroku v rámci programu.

| (17) | V záujme dosiahnutia prioritných cieľov 8. EAP by EEA a ECHA mali byť vybavené primeranou kapacitou a dostatočnými zdrojmi na zabezpečenie spoľahlivých, dostupných a transparentných poznatkov a dôkazov na podporu vykonávania strategických priorít Európskej zelenej dohody a hodnotenia pokroku v rámci programu.
  V prípade potreby by mali byť zapojené aj iné orgány a agentúry, ktoré by mali prispievať k vykonávaniu týchto strategických priorít a k hodnoteniu pokroku v rámci 8. EAP. |
| --- | --- |

(17)

V záujme dosiahnutia prioritných cieľov 8. EAP by EEA a ECHA mali byť vybavené primeranou kapacitou a dostatočnými zdrojmi na zabezpečenie spoľahlivých, dostupných a transparentných poznatkov a dôkazov na podporu vykonávania strategických priorít Európskej zelenej dohody a hodnotenia pokroku v rámci programu.
  V prípade potreby by mali byť zapojené aj iné orgány a agentúry, ktoré by mali prispievať k vykonávaniu týchto strategických priorít a k hodnoteniu pokroku v rámci 8. EAP.

Pozmeňujúci návrh 32

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 17 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (17a) | Komisia by mala do 31. marca 2024 vykonať hodnotenie 8. EAP v polovici obdobia s cieľom posúdiť pokrok dosiahnutý v rámci 8. EAP a informovať o prioritách budúcej Komisie. Vzhľadom na pokrok uvedený v hodnotení v polovici obdobia, by Komisia, ktorá nastúpi po voľbách do Európskeho parlamentu v roku 2024, mala počas prvých 100 dní svojho mandátu predložiť správu, v ktorej uvedie priority v oblasti životného prostredia a klímy, v súvislosti s ktorými plánuje počas svojho mandátu prijať opatrenia, a spôsob, akým tieto opatrenia zabezpečia úplné dosiahnutie prioritných cieľov 8. EAP. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(17a)

Komisia by mala do 31. marca 2024 vykonať hodnotenie 8. EAP v polovici obdobia s cieľom posúdiť pokrok dosiahnutý v rámci 8. EAP a informovať o prioritách budúcej Komisie. Vzhľadom na pokrok uvedený v hodnotení v polovici obdobia, by Komisia, ktorá nastúpi po voľbách do Európskeho parlamentu v roku 2024, mala počas prvých 100 dní svojho mandátu predložiť správu, v ktorej uvedie priority v oblasti životného prostredia a klímy, v súvislosti s ktorými plánuje počas svojho mandátu prijať opatrenia, a spôsob, akým tieto opatrenia zabezpečia úplné dosiahnutie prioritných cieľov 8. EAP.

Pozmeňujúci návrh 33

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 18

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| (18) | Aby sa zohľadnili vyvíjajúce sa politické ciele a dosiahnutý pokrok, mala by Komisia vyhodnotiť 8. EAP v roku 2029. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(18)

Aby sa zohľadnili vyvíjajúce sa politické ciele a dosiahnutý pokrok, mala by Komisia vyhodnotiť 8. EAP v roku 2029.

| (18) | Aby sa zohľadnili vyvíjajúce sa politické ciele a dosiahnutý pokrok, mala by Komisia vyhodnotiť 8. EAP v roku 2029.
  Komisia by mala predložiť Európskemu parlamentu a Rade správu obsahujúcu zistenia tohto hodnotenia, ku ktorej v prípade potreby priloží legislatívny návrh budúceho environmentálneho akčného programu. Takýto legislatívny návrh by sa mal predložiť včas v snahe zabrániť vákuu medzi 8. a 9. EAP. |
| --- | --- |

(18)

Aby sa zohľadnili vyvíjajúce sa politické ciele a dosiahnutý pokrok, mala by Komisia vyhodnotiť 8. EAP v roku 2029.
  Komisia by mala predložiť Európskemu parlamentu a Rade správu obsahujúcu zistenia tohto hodnotenia, ku ktorej v prípade potreby priloží legislatívny návrh budúceho environmentálneho akčného programu. Takýto legislatívny návrh by sa mal predložiť včas v snahe zabrániť vákuu medzi 8. a 9. EAP.

Pozmeňujúci návrh 34

Návrh rozhodnutia

Odôvodnenie 18 a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | (18a) | Podľa článku 191 ZFEÚ sa politika životného prostredia Únie sa zameriava na vysokú úroveň jeho ochrany, pričom prihliada na rozmanité situácie v jednotlivých regiónoch Únie a má vychádzať zo zásad predchádzania škodám a prevencie, zo zásady nápravy škôd na životnom prostredí prioritne pri zdroji a zo zásady, že náhradu škody hradí znečisťovateľ. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

(18a)

Podľa článku 191 ZFEÚ sa politika životného prostredia Únie sa zameriava na vysokú úroveň jeho ochrany, pričom prihliada na rozmanité situácie v jednotlivých regiónoch Únie a má vychádzať zo zásad predchádzania škodám a prevencie, zo zásady nápravy škôd na životnom prostredí prioritne pri zdroji a zo zásady, že náhradu škody hradí znečisťovateľ.

Pozmeňujúci návrh 35

Návrh rozhodnutia

Článok 1 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Toto
  rozhodnutie
  stanovuje všeobecný akčný program v oblasti životného prostredia na obdobie do 31. decembra 2030 (ďalej len „8. EAP“). Stanovuje jeho prioritné ciele, určuje základné podmienky
  na ich
  dosiahnutie
  a
  rámec na meranie toho,
  či
  sú Únia a jej členské štáty
  na dobrej ceste k splneniu týchto
  prioritných cieľov. | 1.   Toto rozhodnutie stanovuje všeobecný akčný program v oblasti životného prostredia na obdobie do 31. decembra 2030 („8. environmentálny akčný program“ alebo
  „8. EAP“). Stanovuje jeho prioritné ciele, určuje základné podmienky
  ako aj opatrenia potrebné na
  dosiahnutie
  základných podmienok.
  Stanovuje
  monitorovací
  rámec na meranie
  a hodnotenie pokroku
  Únie a jej členských štátov
  pri dosahovaní
  prioritných cieľov.
  Zavádza tiež mechanizmus riadenia na zabezpečenie úplného dosiahnutia prioritných cieľov. |

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

1.   Toto
  rozhodnutie
  stanovuje všeobecný akčný program v oblasti životného prostredia na obdobie do 31. decembra 2030 (ďalej len „8. EAP“). Stanovuje jeho prioritné ciele, určuje základné podmienky
  na ich
  dosiahnutie
  a
  rámec na meranie toho,
  či
  sú Únia a jej členské štáty
  na dobrej ceste k splneniu týchto
  prioritných cieľov.

1.   Toto rozhodnutie stanovuje všeobecný akčný program v oblasti životného prostredia na obdobie do 31. decembra 2030 („8. environmentálny akčný program“ alebo
  „8. EAP“). Stanovuje jeho prioritné ciele, určuje základné podmienky
  ako aj opatrenia potrebné na
  dosiahnutie
  základných podmienok.
  Stanovuje
  monitorovací
  rámec na meranie
  a hodnotenie pokroku
  Únie a jej členských štátov
  pri dosahovaní
  prioritných cieľov.
  Zavádza tiež mechanizmus riadenia na zabezpečenie úplného dosiahnutia prioritných cieľov.

Pozmeňujúci návrh 36

Pozmeňujúci návrh 36

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 1 – odsek 2

Článok 1 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   8. EAP sa zameriava na urýchlenie prechodu na klimaticky neutrálne,
  čisté a
  obehové hospodárstvo efektívne využívajúce zdroje spravodlivým a inkluzívnym spôsobom a 
  podporuje environmentálne a klimatické
  ciele Európskej zelenej dohody a jej iniciatívy. | 2.   
  Cieľom
  8. EAP je urýchliť prechod na klimaticky neutrálne,
  udržateľné, netoxické, na obnoviteľných zdrojoch založené, odolné a konkurencieschopné
  obehové hospodárstvo efektívne využívajúce zdroje spravodlivým,
  nestranným
  a inkluzívnym spôsobom a 
  chrániť, obnovovať a zlepšovať kvalitu životného prostredia vrátane ovzdušia, vody a pôdy, ako aj chrániť a obnovovať biodiverzitu a ekosystémy.
  Podporuje environmentálne a klimatické ciele Európskej zelenej dohody a jej iniciatívy a stavia na nich. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   8. EAP sa zameriava na urýchlenie prechodu na klimaticky neutrálne,
  čisté a
  obehové hospodárstvo efektívne využívajúce zdroje spravodlivým a inkluzívnym spôsobom a 
  podporuje environmentálne a klimatické
  ciele Európskej zelenej dohody a jej iniciatívy.

2.   
  Cieľom
  8. EAP je urýchliť prechod na klimaticky neutrálne,
  udržateľné, netoxické, na obnoviteľných zdrojoch založené, odolné a konkurencieschopné
  obehové hospodárstvo efektívne využívajúce zdroje spravodlivým,
  nestranným
  a inkluzívnym spôsobom a 
  chrániť, obnovovať a zlepšovať kvalitu životného prostredia vrátane ovzdušia, vody a pôdy, ako aj chrániť a obnovovať biodiverzitu a ekosystémy.
  Podporuje environmentálne a klimatické ciele Európskej zelenej dohody a jej iniciatívy a stavia na nich.

Pozmeňujúci návrh 37

Pozmeňujúci návrh 37

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 1 – odsek 3

Článok 1 – odsek 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   8. EAP tvorí základ pre dosahovanie cieľov v oblasti životného prostredia a klímy vymedzených v rámci Agendy 2030 Organizácie Spojených národov a jej cieľov trvalo udržateľného rozvoja a jeho rámec monitorovania
  predstavuje
  súčasť úsilia
  EÚ
  merať pokrok smerom k 
  väčšej
  udržateľnosti
  vrátane klimatickej neutrality a efektívneho využívania zdrojov,
  dobrých životných podmienok a odolnosti. | 3.   8. EAP tvorí základ pre dosahovanie cieľov v oblasti životného prostredia a klímy vymedzených v rámci Agendy 2030 Organizácie Spojených národov a jej cieľov trvalo udržateľného rozvoja,
  ako aj cieľov sledovaných príslušnými multilaterálnymi environmentálnymi a klimatickými dohodami,
  a jeho rámec monitorovania
  podporuje
  úsilie
  Únie
  v oblasti životného prostredia a klímy s cieľom merať pokrok smerom k udržateľnosti, vrátane dobrých životných podmienok a odolnosti. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.   8. EAP tvorí základ pre dosahovanie cieľov v oblasti životného prostredia a klímy vymedzených v rámci Agendy 2030 Organizácie Spojených národov a jej cieľov trvalo udržateľného rozvoja a jeho rámec monitorovania
  predstavuje
  súčasť úsilia
  EÚ
  merať pokrok smerom k 
  väčšej
  udržateľnosti
  vrátane klimatickej neutrality a efektívneho využívania zdrojov,
  dobrých životných podmienok a odolnosti.

3.   8. EAP tvorí základ pre dosahovanie cieľov v oblasti životného prostredia a klímy vymedzených v rámci Agendy 2030 Organizácie Spojených národov a jej cieľov trvalo udržateľného rozvoja,
  ako aj cieľov sledovaných príslušnými multilaterálnymi environmentálnymi a klimatickými dohodami,
  a jeho rámec monitorovania
  podporuje
  úsilie
  Únie
  v oblasti životného prostredia a klímy s cieľom merať pokrok smerom k udržateľnosti, vrátane dobrých životných podmienok a odolnosti.

Pozmeňujúci návrh 38

Pozmeňujúci návrh 38

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 2 – odsek 1

Článok 2 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Dlhodobým prioritným cieľom 8. EAP
  do
  roku 2050 je,
  aby občania
  žili dobre, v rámci planetárnych medzí v 
  regeneračnom
  hospodárstve, kde sa ničím neplytvá,
  čisté emisie skleníkových plynov sú na nulovej úrovni a hospodársky
  rast je
  oddelený od využívania zdrojov a zhoršovania životného prostredia.
  Zdravé životné prostredie tvorí základ dobrých životných podmienok
  občanov
  , zaručuje, že biodiverzita
  prosperuje
  a 
  prírodný kapitál
  je chránený, obnovený a oceňovaný spôsobmi, ktoré zvyšujú odolnosť voči zmene klímy a iným environmentálnym rizikám. Únia udáva tempo, aby zabezpečila prosperitu súčasných a budúcich generácií na celom svete. | 1.   Dlhodobým prioritným cieľom 8. EAP
  je, aby občania čo najskôr, najneskôr však do roku 2050
  žili dobre, v rámci planetárnych medzí v 
  udržateľnom
  hospodárstve
  blahobytu,
  v ktorom sa neplytvá, rast je
  regeneračný, dosiahla sa klimatická neutralita a minimalizovali sa nerovnosti.
  Zdravé životné prostredie tvorí základ dobrých životných podmienok
  a zdravia všetkých ľudí,
  zaručuje, že biodiverzita
  a ekosystémy prosperujú
  a 
  príroda j
  e chránená
  a
  obnovená,
  čo vedie k väčšej
  odolnosti voči zmene klímy,
  prírodným katastrofám
  a iným environmentálnym rizikám. Únia udáva tempo, aby zabezpečila prosperitu súčasných a budúcich generácií na celom svete
  v súlade s medzigeneračnou zodpovednosťou. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Dlhodobým prioritným cieľom 8. EAP
  do
  roku 2050 je,
  aby občania
  žili dobre, v rámci planetárnych medzí v 
  regeneračnom
  hospodárstve, kde sa ničím neplytvá,
  čisté emisie skleníkových plynov sú na nulovej úrovni a hospodársky
  rast je
  oddelený od využívania zdrojov a zhoršovania životného prostredia.
  Zdravé životné prostredie tvorí základ dobrých životných podmienok
  občanov
  , zaručuje, že biodiverzita
  prosperuje
  a 
  prírodný kapitál
  je chránený, obnovený a oceňovaný spôsobmi, ktoré zvyšujú odolnosť voči zmene klímy a iným environmentálnym rizikám. Únia udáva tempo, aby zabezpečila prosperitu súčasných a budúcich generácií na celom svete.

1.   Dlhodobým prioritným cieľom 8. EAP
  je, aby občania čo najskôr, najneskôr však do roku 2050
  žili dobre, v rámci planetárnych medzí v 
  udržateľnom
  hospodárstve
  blahobytu,
  v ktorom sa neplytvá, rast je
  regeneračný, dosiahla sa klimatická neutralita a minimalizovali sa nerovnosti.
  Zdravé životné prostredie tvorí základ dobrých životných podmienok
  a zdravia všetkých ľudí,
  zaručuje, že biodiverzita
  a ekosystémy prosperujú
  a 
  príroda j
  e chránená
  a
  obnovená,
  čo vedie k väčšej
  odolnosti voči zmene klímy,
  prírodným katastrofám
  a iným environmentálnym rizikám. Únia udáva tempo, aby zabezpečila prosperitu súčasných a budúcich generácií na celom svete
  v súlade s medzigeneračnou zodpovednosťou.

Pozmeňujúci návrh 39

Pozmeňujúci návrh 39

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 2 – odsek 2 – úvodná časť

Článok 2 – odsek 2 – úvodná časť

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   8. EAP má týchto šesť tematických prioritných cieľov: | 2.   8. EAP má
  mať
  týchto šesť
  vzájomne prepojených
  tematických prioritných cieľov,
  ktoré sa majú dosiahnuť najneskôr do roku 2030: |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   8. EAP má týchto šesť tematických prioritných cieľov:

2.   8. EAP má
  mať
  týchto šesť
  vzájomne prepojených
  tematických prioritných cieľov,
  ktoré sa majú dosiahnuť najneskôr do roku 2030:

Pozmeňujúci návrh 40

Pozmeňujúci návrh 40

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 2 – odsek 2 – písmeno a

Článok 2 – odsek 2 – písmeno a

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | nezvratné
  a 
  postupné
  znižovanie emisií skleníkových plynov a zlepšovanie odstraňovania pomocou prírodných a iných záchytov v Únii s cieľom dosiahnuť cieľ zníženia emisií skleníkových plynov stanovený na obdobie do roku 2030
  a dosiahnuť klimatickú neutralitu do roku 2050
  , ako sa stanovuje v nariadení (EÚ) .../... (32); |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

nezvratné
  a 
  postupné
  znižovanie emisií skleníkových plynov a zlepšovanie odstraňovania pomocou prírodných a iných záchytov v Únii s cieľom dosiahnuť cieľ zníženia emisií skleníkových plynov stanovený na obdobie do roku 2030
  a dosiahnuť klimatickú neutralitu do roku 2050
  , ako sa stanovuje v nariadení (EÚ) .../... (32);

nezvratné

postupné

a dosiahnuť klimatickú neutralitu do roku 2050

32

| a) | rýchle
  a 
  predvídateľné
  znižovanie emisií skleníkových plynov,
  a zároveň
  , zlepšovanie odstraňovania pomocou prírodných a iných záchytov v Únii s cieľom dosiahnuť cieľ zníženia emisií skleníkových plynov do roku 2030 stanovený v nariadení (EÚ)
  2021/...
   (32),
  v súlade s jeho cieľmi v oblasti klímy a životného prostredia a zároveň zabezpečenie spravodlivého prechodu, pri ktorom sa na nikoho nezabudne; |
| --- | --- |

a)

rýchle
  a 
  predvídateľné
  znižovanie emisií skleníkových plynov,
  a zároveň
  , zlepšovanie odstraňovania pomocou prírodných a iných záchytov v Únii s cieľom dosiahnuť cieľ zníženia emisií skleníkových plynov do roku 2030 stanovený v nariadení (EÚ)
  2021/...
   (32),
  v súlade s jeho cieľmi v oblasti klímy a životného prostredia a zároveň zabezpečenie spravodlivého prechodu, pri ktorom sa na nikoho nezabudne;

rýchle

predvídateľné

a zároveň

2021

32

v súlade s jeho cieľmi v oblasti klímy a životného prostredia a zároveň zabezpečenie spravodlivého prechodu, pri ktorom sa na nikoho nezabudne;

Pozmeňujúci návrh 41

Pozmeňujúci návrh 41

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 2 – odsek 2 – písmeno b

Článok 2 – odsek 2 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | neustály pokrok pri zvyšovaní adaptačnej schopnosti, posilňovaní odolnosti a znižovaní zraniteľnosti voči zmene klímy; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

b)

neustály pokrok pri zvyšovaní adaptačnej schopnosti, posilňovaní odolnosti a znižovaní zraniteľnosti voči zmene klímy;

| b) | neustály pokrok pri zvyšovaní
  a začleňovaní
  adaptačnej schopnosti,
  a to aj na základe ekosystémových prístupov,
  posilňovaní odolnosti
  a adaptácie
  a znižovaní zraniteľnosti
  životného prostredia a spoločnosti, ako aj všetkých odvetví hospodárstva
  voči zmene klímy,
  pri súčasnom zlepšení prevencie prírodných katastrof a pripravenosti na ne
  ; |
| --- | --- |

b)

neustály pokrok pri zvyšovaní
  a začleňovaní
  adaptačnej schopnosti,
  a to aj na základe ekosystémových prístupov,
  posilňovaní odolnosti
  a adaptácie
  a znižovaní zraniteľnosti
  životného prostredia a spoločnosti, ako aj všetkých odvetví hospodárstva
  voči zmene klímy,
  pri súčasnom zlepšení prevencie prírodných katastrof a pripravenosti na ne
  ;

a začleňovaní

a to aj na základe ekosystémových prístupov,

a adaptácie

životného prostredia a spoločnosti, ako aj všetkých odvetví hospodárstva

pri súčasnom zlepšení prevencie prírodných katastrof a pripravenosti na ne

Pozmeňujúci návrh 42

Pozmeňujúci návrh 42

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 2 – odsek 2 – písmeno c

Článok 2 – odsek 2 – písmeno c

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| c) | pokrok smerom k 
  modelu regeneračného rastu
  , pri ktorom sa planéte navracia viac, než sa od nej berie,
  oddelenie hospodárskeho rastu od využívania zdrojov a zhoršovania životného prostredia
  a 
  urýchlenie
  prechodu na obehové hospodárstvo; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

c)

pokrok smerom k 
  modelu regeneračného rastu
  , pri ktorom sa planéte navracia viac, než sa od nej berie,
  oddelenie hospodárskeho rastu od využívania zdrojov a zhoršovania životného prostredia
  a 
  urýchlenie
  prechodu na obehové hospodárstvo;

modelu regeneračného rastu

oddelenie hospodárskeho rastu od využívania zdrojov a zhoršovania životného prostredia

urýchlenie

| c) | pokrok smerom k 
  udržateľnému hospodárstv
  u, 
  zameranému na dobré životné podmienky
  , pri ktorom sa planéte navracia viac, než sa od nej berie a 
  zabezpečenie
  prechodu na
  netoxické
  obehové hospodárstvo,
  v ktorom je rast regeneračný a zdroje sa využívajú efektívne v súlade s hierarchiou spôsobu nakladania s odpadmi
  ; |
| --- | --- |

c)

pokrok smerom k 
  udržateľnému hospodárstv
  u, 
  zameranému na dobré životné podmienky
  , pri ktorom sa planéte navracia viac, než sa od nej berie a 
  zabezpečenie
  prechodu na
  netoxické
  obehové hospodárstvo,
  v ktorom je rast regeneračný a zdroje sa využívajú efektívne v súlade s hierarchiou spôsobu nakladania s odpadmi
  ;

udržateľnému hospodárstv

zameranému na dobré životné podmienky

zabezpečenie

netoxické

v ktorom je rast regeneračný a zdroje sa využívajú efektívne v súlade s hierarchiou spôsobu nakladania s odpadmi

Pozmeňujúci návrh 43

Pozmeňujúci návrh 43

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 2 – odsek 2 – písmeno d

Článok 2 – odsek 2 – písmeno d

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| d) | presadzovanie
  stratégie
  nulového znečistenia životného prostredia bez toxických látok vrátane ovzdušia, vody
  a
  pôdy a ochrana zdravia a dobrých životných podmienok
  občanov
  pred environmentálnymi rizikami a vplyvmi; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

d)

presadzovanie
  stratégie
  nulového znečistenia životného prostredia bez toxických látok vrátane ovzdušia, vody
  a
  pôdy a ochrana zdravia a dobrých životných podmienok
  občanov
  pred environmentálnymi rizikami a vplyvmi;

stratégie

a

občanov

| d) | presadzovanie nulového znečistenia
  s cieľom dosiahnuť
  životné prostredie bez toxických látok vrátane ovzdušia, vody, pôdy
  ako aj svetelného a hlukového znečistenia
  , a ochrana zdravia a dobrých životných podmienok
  ľudí, zvierat a ekosystémov
  pred environmentálnymi rizikami a vplyvmi, súvisiacimi so životným prostredím,
  a to aj prostredníctvom uplatňovania a podpory prístupu „jedno zdravie“
  ; |
| --- | --- |

d)

presadzovanie nulového znečistenia
  s cieľom dosiahnuť
  životné prostredie bez toxických látok vrátane ovzdušia, vody, pôdy
  ako aj svetelného a hlukového znečistenia
  , a ochrana zdravia a dobrých životných podmienok
  ľudí, zvierat a ekosystémov
  pred environmentálnymi rizikami a vplyvmi, súvisiacimi so životným prostredím,
  a to aj prostredníctvom uplatňovania a podpory prístupu „jedno zdravie“
  ;

s cieľom dosiahnuť

ako aj svetelného a hlukového znečistenia

ľudí, zvierat a ekosystémov

a to aj prostredníctvom uplatňovania a podpory prístupu „jedno zdravie“

Pozmeňujúci návrh 44

Pozmeňujúci návrh 44

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 2 – odsek 2 – písmeno e

Článok 2 – odsek 2 – písmeno e

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| e) | ochrana, zachovanie a obnova biodiverzity
  a posilnenie prírodného kapitálu
  , najmä ovzdušia, vody, pôdy
  a lesov, sladkej vody, mokradí a
  morských ekosystémov; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

e)

ochrana, zachovanie a obnova biodiverzity
  a posilnenie prírodného kapitálu
  , najmä ovzdušia, vody, pôdy
  a lesov, sladkej vody, mokradí a
  morských ekosystémov;

a posilnenie prírodného kapitálu

a lesov, sladkej vody, mokradí a

| e) | ochrana, zachovanie a obnova biodiverzity
  vrátane zastavenia a zvrátenia jej úbytku v chránených oblastiach aj mimo nich a zlepšenie stavu životného prostredia
  , najmä ovzdušia, vody
  a
  pôdy,
  ako aj riešenie degradácie
  morských
  a suchozemských
  ekosystémov,
  najmä prostredníctvom vykonávania cieľov uvedených v stratégii EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030, ako aj cieľov stanovených v príslušných právnych predpisoch Únie; |
| --- | --- |

e)

ochrana, zachovanie a obnova biodiverzity
  vrátane zastavenia a zvrátenia jej úbytku v chránených oblastiach aj mimo nich a zlepšenie stavu životného prostredia
  , najmä ovzdušia, vody
  a
  pôdy,
  ako aj riešenie degradácie
  morských
  a suchozemských
  ekosystémov,
  najmä prostredníctvom vykonávania cieľov uvedených v stratégii EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030, ako aj cieľov stanovených v príslušných právnych predpisoch Únie;

vrátane zastavenia a zvrátenia jej úbytku v chránených oblastiach aj mimo nich a zlepšenie stavu životného prostredia

a

ako aj riešenie degradácie

a suchozemských

najmä prostredníctvom vykonávania cieľov uvedených v stratégii EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030, ako aj cieľov stanovených v príslušných právnych predpisoch Únie;

Pozmeňujúci návrh 45

Pozmeňujúci návrh 45

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 2 – odsek 2 – písmeno f

Článok 2 – odsek 2 – písmeno f

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| f) | podpora
  environmentálnej udržateľnosti
  a
  zníženie kľúčových environmentálnych a klimatických tlakov súvisiacich s výrobou a spotrebou, najmä v oblasti energetiky, priemyselného rozvoja, budov a infraštruktúry, mobility
  a potravinového systému. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

f)

podpora
  environmentálnej udržateľnosti
  a
  zníženie kľúčových environmentálnych a klimatických tlakov súvisiacich s výrobou a spotrebou, najmä v oblasti energetiky, priemyselného rozvoja, budov a infraštruktúry, mobility
  a potravinového systému.

podpora

a

a potravinového systému.

| f) | zabezpečenie
  environmentálnej udržateľnosti
  a výrazné
  zníženie kľúčových environmentálnych a klimatických tlakov súvisiacich s výrobnou a spotrebnou
  stopou Únie
  ,
  vrátane globálneho odlesňovania spôsobeného Úniou,
  najmä v oblasti energetiky, priemyselného rozvoja, budov a infraštruktúry, mobility,
  cestovného ruchu, medzinárodného obchodu a potravinových reťazcov vrátane poľnohospodárstva, rybolovu a akvakultúry, a to pri súčasnej internalizácii klimatických a environmentálnych externalít; |
| --- | --- |

f)

zabezpečenie
  environmentálnej udržateľnosti
  a výrazné
  zníženie kľúčových environmentálnych a klimatických tlakov súvisiacich s výrobnou a spotrebnou
  stopou Únie
  ,
  vrátane globálneho odlesňovania spôsobeného Úniou,
  najmä v oblasti energetiky, priemyselného rozvoja, budov a infraštruktúry, mobility,
  cestovného ruchu, medzinárodného obchodu a potravinových reťazcov vrátane poľnohospodárstva, rybolovu a akvakultúry, a to pri súčasnej internalizácii klimatických a environmentálnych externalít;

zabezpečenie

a výrazné

stopou Únie

vrátane globálneho odlesňovania spôsobeného Úniou,

cestovného ruchu, medzinárodného obchodu a potravinových reťazcov vrátane poľnohospodárstva, rybolovu a akvakultúry, a to pri súčasnej internalizácii klimatických a environmentálnych externalít;

Pozmeňujúci návrh 46

Pozmeňujúci návrh 46

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 2 – odsek 2 a (nový)

Článok 2 – odsek 2 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Tematickými prioritnými cieľmi podľa odseku 2 sa rozumejú ciele, zámery a činnosti vymedzené v stratégiách Európskej zelenej dohody, ako aj ciele stanovené v právnych predpisoch Únie, ktoré prispievajú k dosahovaniu týchto cieľov. Tieto ciele, zámery a činnosti sa zohľadnia pri vypracúvaní monitorovacieho rámca na hodnotenie pokroku pri dosahovaní prioritných cieľov 8. EAP. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2a.
     
  Tematickými prioritnými cieľmi podľa odseku 2 sa rozumejú ciele, zámery a činnosti vymedzené v stratégiách Európskej zelenej dohody, ako aj ciele stanovené v právnych predpisoch Únie, ktoré prispievajú k dosahovaniu týchto cieľov. Tieto ciele, zámery a činnosti sa zohľadnia pri vypracúvaní monitorovacieho rámca na hodnotenie pokroku pri dosahovaní prioritných cieľov 8. EAP.

Pozmeňujúci návrh 47

Pozmeňujúci návrh 47

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – nadpis

Článok 3 – nadpis

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Základné podmienky na dosiahnutie prioritných cieľov tohto programu | Základné podmienky na dosiahnutie prioritných cieľov tohto programu
  a opatrenia potrebné na realizáciu týchto základných podmienok |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Základné podmienky na dosiahnutie prioritných cieľov tohto programu

Základné podmienky na dosiahnutie prioritných cieľov tohto programu
  a opatrenia potrebné na realizáciu týchto základných podmienok

a opatrenia potrebné na realizáciu týchto základných podmienok

Pozmeňujúci návrh 48

Pozmeňujúci návrh 48

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno -a

Článok 3 – odsek 1 – písmeno -a

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | zabezpečenie účinného
  a efektívneho
  vykonávania právnych predpisov Únie v oblasti životného prostredia a klímy a snaha o excelentnosť environmentálneho správania na úrovni Únie, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, a to aj prostredníctvom poskytovania
  primeraných
  administratívnych kapacít a kapacít na zabezpečenie súladu, ako sa stanovuje v pravidelnom preskúmaní vykonávania environmentálnych právnych predpisov,
  ako aj zintenzívnením opatrení proti trestným činom proti životnému prostrediu; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

zabezpečenie účinného
  a efektívneho
  vykonávania právnych predpisov Únie v oblasti životného prostredia a klímy a snaha o excelentnosť environmentálneho správania na úrovni Únie, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, a to aj prostredníctvom poskytovania
  primeraných
  administratívnych kapacít a kapacít na zabezpečenie súladu, ako sa stanovuje v pravidelnom preskúmaní vykonávania environmentálnych právnych predpisov,
  ako aj zintenzívnením opatrení proti trestným činom proti životnému prostrediu;

a efektívneho

primeraných

ako aj zintenzívnením opatrení proti trestným činom proti životnému prostrediu;

| a) | zabezpečenie
  rýchleho a úplného
  vykonávania právnych predpisov Únie v oblasti životného prostredia a klímy a snaha o excelentnosť environmentálneho správania na úrovni Únie, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, a to aj prostredníctvom poskytovania
  dodatočných a dostatočných
  administratívnych kapacít a kapacít na zabezpečenie súladu, ako sa stanovuje v pravidelnom preskúmaní vykonávania environmentálnych právnych predpisov; |
| --- | --- |

a)

zabezpečenie
  rýchleho a úplného
  vykonávania právnych predpisov Únie v oblasti životného prostredia a klímy a snaha o excelentnosť environmentálneho správania na úrovni Únie, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, a to aj prostredníctvom poskytovania
  dodatočných a dostatočných
  administratívnych kapacít a kapacít na zabezpečenie súladu, ako sa stanovuje v pravidelnom preskúmaní vykonávania environmentálnych právnych predpisov;

rýchleho a úplného

dodatočných a dostatočných

Pozmeňujúci návrh 49

Pozmeňujúci návrh 49

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno -a a (nové)

Článok 3 – odsek 1 – písmeno -a a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | aa) | zlepšenie usmernení a odporúčaní a zabezpečenie účinných, odrádzajúcich a primeraných sankcií vrátane pokút s cieľom znížiť riziká nedodržiavania právnych predpisov v oblasti životného prostredia, a to aj v súvislosti s nezákonným obchodovaním s voľne žijúcimi a rastúcimi druhmi, trestnou činnosťou súvisiacou s odpadmi a nezákonnou ťažbou dreva, ako aj zintenzívnenie opatrení v oblasti environmentálnej zodpovednosti a reakcií na nedodržiavanie právnych predpisov a posilnenie spolupráce prokuratúry a súdnictva v tejto oblasti, a presadzovania práva v oblasti boja proti trestnej činnosti v oblasti životného prostredia, ako je stanovené v príslušných právnych predpisoch Únie, ako je smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/99/ES

   (1a)

  , ako aj v ustanoveniach, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti Dohovoru OSN proti nadnárodnému organizovanému zločinu a Dohovoru OSN proti korupcii; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

aa)

aa)

zlepšenie usmernení a odporúčaní a zabezpečenie účinných, odrádzajúcich a primeraných sankcií vrátane pokút s cieľom znížiť riziká nedodržiavania právnych predpisov v oblasti životného prostredia, a to aj v súvislosti s nezákonným obchodovaním s voľne žijúcimi a rastúcimi druhmi, trestnou činnosťou súvisiacou s odpadmi a nezákonnou ťažbou dreva, ako aj zintenzívnenie opatrení v oblasti environmentálnej zodpovednosti a reakcií na nedodržiavanie právnych predpisov a posilnenie spolupráce prokuratúry a súdnictva v tejto oblasti, a presadzovania práva v oblasti boja proti trestnej činnosti v oblasti životného prostredia, ako je stanovené v príslušných právnych predpisoch Únie, ako je smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/99/ES

   (1a)

  , ako aj v ustanoveniach, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti Dohovoru OSN proti nadnárodnému organizovanému zločinu a Dohovoru OSN proti korupcii;

zlepšenie usmernení a odporúčaní a zabezpečenie účinných, odrádzajúcich a primeraných sankcií vrátane pokút s cieľom znížiť riziká nedodržiavania právnych predpisov v oblasti životného prostredia, a to aj v súvislosti s nezákonným obchodovaním s voľne žijúcimi a rastúcimi druhmi, trestnou činnosťou súvisiacou s odpadmi a nezákonnou ťažbou dreva, ako aj zintenzívnenie opatrení v oblasti environmentálnej zodpovednosti a reakcií na nedodržiavanie právnych predpisov a posilnenie spolupráce prokuratúry a súdnictva v tejto oblasti, a presadzovania práva v oblasti boja proti trestnej činnosti v oblasti životného prostredia, ako je stanovené v príslušných právnych predpisoch Únie, ako je smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/99/ES

1a

, ako aj v ustanoveniach, ktoré patria do rozsahu pôsobnosti Dohovoru OSN proti nadnárodnému organizovanému zločinu a Dohovoru OSN proti korupcii;

Pozmeňujúci návrh 50

Pozmeňujúci návrh 50

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno a b (nové)

Článok 3 – odsek 1 – písmeno a b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ab) | uprednostnenie presadzovania právnych predpisov Únie v oblasti životného prostredia v prípadoch, keď sa tieto predpisy nevykonávajú, s rýchlym a systematickým sledovaním konaní o porušení predpisov vrátane zabezpečenia toho, aby sa na tento účel vyčlenili dostatočné finančné a ľudské zdroje na úrovni Únie aj členských štátov; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ab)

ab)

uprednostnenie presadzovania právnych predpisov Únie v oblasti životného prostredia v prípadoch, keď sa tieto predpisy nevykonávajú, s rýchlym a systematickým sledovaním konaní o porušení predpisov vrátane zabezpečenia toho, aby sa na tento účel vyčlenili dostatočné finančné a ľudské zdroje na úrovni Únie aj členských štátov;

uprednostnenie presadzovania právnych predpisov Únie v oblasti životného prostredia v prípadoch, keď sa tieto predpisy nevykonávajú, s rýchlym a systematickým sledovaním konaní o porušení predpisov vrátane zabezpečenia toho, aby sa na tento účel vyčlenili dostatočné finančné a ľudské zdroje na úrovni Únie aj členských štátov;

Pozmeňujúci návrh 51

Pozmeňujúci návrh 51

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno b – zarážka 1

Článok 3 – odsek 1 – písmeno b – zarážka 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| — | začlenenia prioritných cieľov stanovených v článku 2 do všetkých príslušných stratégií, legislatívnych a nelegislatívnych iniciatív, programov, investícií a projektov na úrovni Únie, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni tak,
  aby tieto stratégie
  , ako aj ich vykonávanie
  neohrozovali žiadny z
  prioritných cieľov stanovených v článku 2, |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

—

začlenenia prioritných cieľov stanovených v článku 2 do všetkých príslušných stratégií, legislatívnych a nelegislatívnych iniciatív, programov, investícií a projektov na úrovni Únie, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni tak,
  aby tieto stratégie
  , ako aj ich vykonávanie
  neohrozovali žiadny z
  prioritných cieľov stanovených v článku 2,

aby tieto stratégie

neohrozovali žiadny z

| — | začlenenia prioritných cieľov stanovených v článku 2
  ako aj cieľov udržateľného rozvoja
  do všetkých príslušných stratégií, legislatívnych a nelegislatívnych iniciatív, programov, investícií a projektov na úrovni Únie, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni,
  ako aj do príslušných medzinárodných dohôd uzavretých Úniou s cieľom zabezpečiť, aby tieto stratégie, legislatívne a nelegislatívne iniciatívy, programy, investície, projekty a dohody
  , ako aj ich vykonávanie
  v prípade potreby prispievali k
  prioritným cieľom stanoveným v článku 2 ods. 1.
  a článku 2 a nespôsobovali škody, a to aj v súlade s článkom 17 nariadenia o taxonómii; |
| --- | --- |

—

začlenenia prioritných cieľov stanovených v článku 2
  ako aj cieľov udržateľného rozvoja
  do všetkých príslušných stratégií, legislatívnych a nelegislatívnych iniciatív, programov, investícií a projektov na úrovni Únie, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni,
  ako aj do príslušných medzinárodných dohôd uzavretých Úniou s cieľom zabezpečiť, aby tieto stratégie, legislatívne a nelegislatívne iniciatívy, programy, investície, projekty a dohody
  , ako aj ich vykonávanie
  v prípade potreby prispievali k
  prioritným cieľom stanoveným v článku 2 ods. 1.
  a článku 2 a nespôsobovali škody, a to aj v súlade s článkom 17 nariadenia o taxonómii;

ako aj cieľov udržateľného rozvoja

ako aj do príslušných medzinárodných dohôd uzavretých Úniou s cieľom zabezpečiť, aby tieto stratégie, legislatívne a nelegislatívne iniciatívy, programy, investície, projekty a dohody

v prípade potreby prispievali k

a článku 2 a nespôsobovali škody, a to aj v súlade s článkom 17 nariadenia o taxonómii;

Pozmeňujúci návrh 52

Pozmeňujúci návrh 52

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno b – zarážka 3

Článok 3 – odsek 1 – písmeno b – zarážka 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| — | náležitá pozornosť
  synergiám a možným kompromisom medzi
  hospodárskymi,
  environmentálnymi
  a
  sociálnymi cieľmi, aby sa zabezpečilo, že
  potreby občanov v oblasti výživy
  , bývania a mobility budú
  uspokojené
  udržateľným spôsobom tak, aby sa na nikoho nezabudlo, |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

—

náležitá pozornosť
  synergiám a možným kompromisom medzi
  hospodárskymi,
  environmentálnymi
  a
  sociálnymi cieľmi, aby sa zabezpečilo, že
  potreby občanov v oblasti výživy
  , bývania a mobility budú
  uspokojené
  udržateľným spôsobom tak, aby sa na nikoho nezabudlo,

náležitá pozornosť

hospodárskymi,

a

potreby občanov v oblasti výživy

uspokojené

| — | systematické a komplexné
  hodnotenie synergií a možných kompromisov medzi environmentálnymi, sociálnymi a 
  hospodárskymi
  cieľmi
  pre všetky iniciatívy
  , aby sa zabezpečilo, že
  dobré životné podmienky, a najmä právo a potreba ľudí na zdravé životné prostredie a cenovo dostupnú, vysokokvalitnú a prístupnú vodu, potraviny,
  bývanie,
  energiu, zdravotnú starostlivosť
  a mobilitu budú
  zabezpečené
  udržateľným spôsobom tak, aby sa na nikoho nezabudlo; |
| --- | --- |

—

systematické a komplexné
  hodnotenie synergií a možných kompromisov medzi environmentálnymi, sociálnymi a 
  hospodárskymi
  cieľmi
  pre všetky iniciatívy
  , aby sa zabezpečilo, že
  dobré životné podmienky, a najmä právo a potreba ľudí na zdravé životné prostredie a cenovo dostupnú, vysokokvalitnú a prístupnú vodu, potraviny,
  bývanie,
  energiu, zdravotnú starostlivosť
  a mobilitu budú
  zabezpečené
  udržateľným spôsobom tak, aby sa na nikoho nezabudlo;

systematické a komplexné

hospodárskymi

pre všetky iniciatívy

dobré životné podmienky, a najmä právo a potreba ľudí na zdravé životné prostredie a cenovo dostupnú, vysokokvalitnú a prístupnú vodu, potraviny,

energiu, zdravotnú starostlivosť

zabezpečené

Pozmeňujúci návrh 53

Pozmeňujúci návrh 53

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno b – zarážka 3 a (nová)

Článok 3 – odsek 1 – písmeno b – zarážka 3 a (nová)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | — | prijatie zásady „najskôr udržateľnosť“ v usmerneniach pre lepšiu právnu reguláciu a súbore nástrojov, vrátane začlenenia a zavedenia zásady „výrazne nenarušiť“, ako sa uvádza v článku 17 nariadenia o taxonómii; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

—

prijatie zásady „najskôr udržateľnosť“ v usmerneniach pre lepšiu právnu reguláciu a súbore nástrojov, vrátane začlenenia a zavedenia zásady „výrazne nenarušiť“, ako sa uvádza v článku 17 nariadenia o taxonómii;

prijatie zásady „najskôr udržateľnosť“ v usmerneniach pre lepšiu právnu reguláciu a súbore nástrojov, vrátane začlenenia a zavedenia zásady „výrazne nenarušiť“, ako sa uvádza v článku 17 nariadenia o taxonómii;

Pozmeňujúci návrh 54

Pozmeňujúci návrh 54

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno b – zarážka 3 b (nová)

Článok 3 – odsek 1 – písmeno b – zarážka 3 b (nová)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | — | zabezpečenie súladu opatrení a politík Únie vrátane odvetvových právnych predpisov, vonkajšej činnosti Únie a rozpočtu Únie, ako aj národných alebo regionálnych plánov týkajúcich sa vykonávania právnych predpisov Únie predložených Komisii členskými štátmi, s prioritnými cieľmi stanovenými v článku 2 ods. 1 a 2; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

—

zabezpečenie súladu opatrení a politík Únie vrátane odvetvových právnych predpisov, vonkajšej činnosti Únie a rozpočtu Únie, ako aj národných alebo regionálnych plánov týkajúcich sa vykonávania právnych predpisov Únie predložených Komisii členskými štátmi, s prioritnými cieľmi stanovenými v článku 2 ods. 1 a 2;

zabezpečenie súladu opatrení a politík Únie vrátane odvetvových právnych predpisov, vonkajšej činnosti Únie a rozpočtu Únie, ako aj národných alebo regionálnych plánov týkajúcich sa vykonávania právnych predpisov Únie predložených Komisii členskými štátmi, s prioritnými cieľmi stanovenými v článku 2 ods. 1 a 2;

Pozmeňujúci návrh 55

Pozmeňujúci návrh 55

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno b – zarážka 4

Článok 3 – odsek 1 – písmeno b – zarážka 4

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| — | pravidelné hodnotenie existujúcich politík a príprava posúdení vplyvu nových iniciatív, ktoré sú založené na rozsiahlych konzultáciách v súlade s postupmi, ktoré sú zodpovedné, inkluzívne, informované a jednoducho uplatniteľné a ktoré
  venujú náležitú pozornosť predpokladaným
  vplyvom na životné prostredie a klímu; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

—

pravidelné hodnotenie existujúcich politík a príprava posúdení vplyvu nových iniciatív, ktoré sú založené na rozsiahlych konzultáciách v súlade s postupmi, ktoré sú zodpovedné, inkluzívne, informované a jednoducho uplatniteľné a ktoré
  venujú náležitú pozornosť predpokladaným
  vplyvom na životné prostredie a klímu;

venujú náležitú pozornosť predpokladaným

| — | pravidelné hodnotenie existujúcich politík a príprava
  komplexných
  posúdení vplyvu nových iniciatív, ktoré sú založené na rozsiahlych
  a transparentných
  konzultáciách v súlade s postupmi, ktoré sú zodpovedné, inkluzívne, informované a jednoducho uplatniteľné a ktoré
  zohľadňujú celý rozsah okamžitých a dlhodobých
  vplyvov na životné prostredie a klímu
  vrátane ich kumulatívnych účinkov, ako aj náklady na konanie a nečinnosť; |
| --- | --- |

—

pravidelné hodnotenie existujúcich politík a príprava
  komplexných
  posúdení vplyvu nových iniciatív, ktoré sú založené na rozsiahlych
  a transparentných
  konzultáciách v súlade s postupmi, ktoré sú zodpovedné, inkluzívne, informované a jednoducho uplatniteľné a ktoré
  zohľadňujú celý rozsah okamžitých a dlhodobých
  vplyvov na životné prostredie a klímu
  vrátane ich kumulatívnych účinkov, ako aj náklady na konanie a nečinnosť;

komplexných

a transparentných

zohľadňujú celý rozsah okamžitých a dlhodobých

vrátane ich kumulatívnych účinkov, ako aj náklady na konanie a nečinnosť;

Pozmeňujúci návrh 56

Pozmeňujúci návrh 56

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno c

Článok 3 – odsek 1 – písmeno c

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| c) | účinné začlenenie
  udržateľnosti
  životného prostredia
  a klímy
  do európskeho semestra správy hospodárskych záležitostí, vrátane národných programov reforiem a národných plánov na oživenie a odolnosť; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

c)

účinné začlenenie
  udržateľnosti
  životného prostredia
  a klímy
  do európskeho semestra správy hospodárskych záležitostí, vrátane národných programov reforiem a národných plánov na oživenie a odolnosť;

udržateľnosti

a klímy

| c) | účinné začlenenie
  cieľov udržateľného rozvoja, ako aj cieľov v oblasti klímy,
  životného prostredia
  vrátane biodiverzity a sociálnych cieľov
  do európskeho semestra správy hospodárskych záležitostí,
  bez toho, aby bol dotknutý jeho pôvodný účel,
  vrátane
  odporúčaní pre jednotlivé krajiny,
  národných programov reforiem a národných plánov na oživenie a odolnosť
  s cieľom poskytnúť členským štátom analýzu a dodatočné ukazovatele; |
| --- | --- |

c)

účinné začlenenie
  cieľov udržateľného rozvoja, ako aj cieľov v oblasti klímy,
  životného prostredia
  vrátane biodiverzity a sociálnych cieľov
  do európskeho semestra správy hospodárskych záležitostí,
  bez toho, aby bol dotknutý jeho pôvodný účel,
  vrátane
  odporúčaní pre jednotlivé krajiny,
  národných programov reforiem a národných plánov na oživenie a odolnosť
  s cieľom poskytnúť členským štátom analýzu a dodatočné ukazovatele;

cieľov udržateľného rozvoja, ako aj cieľov v oblasti klímy,

vrátane biodiverzity a sociálnych cieľov

bez toho, aby bol dotknutý jeho pôvodný účel,

odporúčaní pre jednotlivé krajiny,

s cieľom poskytnúť členským štátom analýzu a dodatočné ukazovatele;

Pozmeňujúci návrh 57

Pozmeňujúci návrh 57

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno c a (nové)

Článok 3 – odsek 1 – písmeno c a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ca) | vytvorenie zastrešujúceho rámca Únie na meranie a stanovenie pokroku smerom k udržateľnému hospodárstvu zameranému na dobré životné podmienky, ktorý je v súlade s cieľmi udržateľného rozvoja, Parížskou dohodou a Dohovorom OSN o biologickej diverzite, bez toho, aby bol dotknutý európsky semester, a ktorý pomáha usmerňovať rozvoj a koordináciu nových a existujúcich politík a iniciatív pri súčasnom začleňovaní prechodu na udržateľné hospodárstvo zamerané na dobré životné podmienky, v ktorom sa rast obnovuje, do politických priorít Únie a ročného programovania, ako aj do usmernení a súboru nástrojov pre lepšiu právnu reguláciu; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ca)

ca)

vytvorenie zastrešujúceho rámca Únie na meranie a stanovenie pokroku smerom k udržateľnému hospodárstvu zameranému na dobré životné podmienky, ktorý je v súlade s cieľmi udržateľného rozvoja, Parížskou dohodou a Dohovorom OSN o biologickej diverzite, bez toho, aby bol dotknutý európsky semester, a ktorý pomáha usmerňovať rozvoj a koordináciu nových a existujúcich politík a iniciatív pri súčasnom začleňovaní prechodu na udržateľné hospodárstvo zamerané na dobré životné podmienky, v ktorom sa rast obnovuje, do politických priorít Únie a ročného programovania, ako aj do usmernení a súboru nástrojov pre lepšiu právnu reguláciu;

vytvorenie zastrešujúceho rámca Únie na meranie a stanovenie pokroku smerom k udržateľnému hospodárstvu zameranému na dobré životné podmienky, ktorý je v súlade s cieľmi udržateľného rozvoja, Parížskou dohodou a Dohovorom OSN o biologickej diverzite, bez toho, aby bol dotknutý európsky semester, a ktorý pomáha usmerňovať rozvoj a koordináciu nových a existujúcich politík a iniciatív pri súčasnom začleňovaní prechodu na udržateľné hospodárstvo zamerané na dobré životné podmienky, v ktorom sa rast obnovuje, do politických priorít Únie a ročného programovania, ako aj do usmernení a súboru nástrojov pre lepšiu právnu reguláciu;

Pozmeňujúci návrh 58

Pozmeňujúci návrh 58

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno d

Článok 3 – odsek 1 – písmeno d

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| d) | mobilizácia udržateľných investícií z verejných a súkromných zdrojov vrátane finančných prostriedkov a nástrojov dostupných v rámci rozpočtu Únie prostredníctvom Európskej investičnej banky a na vnútroštátnej úrovni; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

d)

mobilizácia udržateľných investícií z verejných a súkromných zdrojov vrátane finančných prostriedkov a nástrojov dostupných v rámci rozpočtu Únie prostredníctvom Európskej investičnej banky a na vnútroštátnej úrovni;

| d) | mobilizácia
  a zabezpečenie dostatočných
  udržateľných investícií z verejných a súkromných zdrojov vrátane finančných prostriedkov a nástrojov dostupných v rámci rozpočtu Únie prostredníctvom Európskej investičnej banky a na vnútroštátnej úrovni,
  a to v súlade so stratégiou Únie pre udržateľné financovanie vrátane opatrení stanovených v nariadení o taxonómii a jej zásadou „výrazne nenarušiť“ a vzhľadom na potenciál týchto opatrení vytvárať pracovné miesta zabezpečí dlhodobú konkurencieschopnosť Únie a zvýši odolnosť hospodárstva Únie a spoločnosti; |
| --- | --- |

d)

mobilizácia
  a zabezpečenie dostatočných
  udržateľných investícií z verejných a súkromných zdrojov vrátane finančných prostriedkov a nástrojov dostupných v rámci rozpočtu Únie prostredníctvom Európskej investičnej banky a na vnútroštátnej úrovni,
  a to v súlade so stratégiou Únie pre udržateľné financovanie vrátane opatrení stanovených v nariadení o taxonómii a jej zásadou „výrazne nenarušiť“ a vzhľadom na potenciál týchto opatrení vytvárať pracovné miesta zabezpečí dlhodobú konkurencieschopnosť Únie a zvýši odolnosť hospodárstva Únie a spoločnosti;

a zabezpečenie dostatočných

a to v súlade so stratégiou Únie pre udržateľné financovanie vrátane opatrení stanovených v nariadení o taxonómii a jej zásadou „výrazne nenarušiť“ a vzhľadom na potenciál týchto opatrení vytvárať pracovné miesta zabezpečí dlhodobú konkurencieschopnosť Únie a zvýši odolnosť hospodárstva Únie a spoločnosti;

Pozmeňujúci návrh 59

Pozmeňujúci návrh 59

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno e

Článok 3 – odsek 1 – písmeno e

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| e) | postupné rušenie
  dotácií škodlivých
  pre životné prostredie na úrovni Únie
  a
  na vnútroštátnej úrovni,
  čo najlepšie využívanie trhových nástrojov a nástrojov ekologického rozpočtovania vrátane tých, ktoré sú potrebné na zabezpečenie sociálneho spravodlivého prechodu, a podpora podnikov a iných zainteresovaných strán pri vývoji štandardizovaných postupov účtovn
  í
  ctva prírodného kapitálu; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

e)

postupné rušenie
  dotácií škodlivých
  pre životné prostredie na úrovni Únie
  a
  na vnútroštátnej úrovni,
  čo najlepšie využívanie trhových nástrojov a nástrojov ekologického rozpočtovania vrátane tých, ktoré sú potrebné na zabezpečenie sociálneho spravodlivého prechodu, a podpora podnikov a iných zainteresovaných strán pri vývoji štandardizovaných postupov účtovn
  í
  ctva prírodného kapitálu;

dotácií škodlivých

a

čo najlepšie využívanie trhových nástrojov a nástrojov ekologického rozpočtovania vrátane tých, ktoré sú potrebné na zabezpečenie sociálneho spravodlivého prechodu, a podpora podnikov a iných zainteresovaných strán pri vývoji štandardizovaných postupov účtovn

ctva prírodného kapitálu;

| e) | postupné rušenie
  všetkých priamych a nepriamych dotácií na fosílne palivá
  na úrovni Únie, na vnútroštátnej,
  regionálnej a miestnej úrovni bezodkladne, najneskôr do roku 2025; |
| --- | --- |

e)

postupné rušenie
  všetkých priamych a nepriamych dotácií na fosílne palivá
  na úrovni Únie, na vnútroštátnej,
  regionálnej a miestnej úrovni bezodkladne, najneskôr do roku 2025;

všetkých priamych a nepriamych dotácií na fosílne palivá

regionálnej a miestnej úrovni bezodkladne, najneskôr do roku 2025;

Pozmeňujúci návrh 60

Pozmeňujúci návrh 60

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno e a (nové)

Článok 3 – odsek 1 – písmeno e a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ea) | postupné rušenie všetkých priamych a nepriamych dotácií škodlivých pre životné prostredie iných ako dotácie na fosílne palivá, na úrovni Únie, na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, a to bezodkladne a najneskôr do roku 2027; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ea)

ea)

postupné rušenie všetkých priamych a nepriamych dotácií škodlivých pre životné prostredie iných ako dotácie na fosílne palivá, na úrovni Únie, na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, a to bezodkladne a najneskôr do roku 2027;

postupné rušenie všetkých priamych a nepriamych dotácií škodlivých pre životné prostredie iných ako dotácie na fosílne palivá, na úrovni Únie, na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, a to bezodkladne a najneskôr do roku 2027;

Pozmeňujúci návrh 61

Pozmeňujúci návrh 61

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno e b (nové)

Článok 3 – odsek 1 – písmeno e b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | eb) | čo najlepšie využívanie environmentálneho zdaňovania a trhových nástrojov, ako aj nástrojov ekologického rozpočtovania a financovania a environmentálne pozitívnych stimulov vrátane tých, ktoré sú potrebné na zabezpečenie sociálne spravodlivého prechodu, a podpora podnikov a iných zainteresovaných strán pri uplatňovaní štandardizovaných postupov účtovania prírodného kapitálu za predpokladu, že to nenahradí ciele a opatrenia na zníženie emisií skleníkových plynov alebo na ochranu biodiverzity; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

eb)

eb)

čo najlepšie využívanie environmentálneho zdaňovania a trhových nástrojov, ako aj nástrojov ekologického rozpočtovania a financovania a environmentálne pozitívnych stimulov vrátane tých, ktoré sú potrebné na zabezpečenie sociálne spravodlivého prechodu, a podpora podnikov a iných zainteresovaných strán pri uplatňovaní štandardizovaných postupov účtovania prírodného kapitálu za predpokladu, že to nenahradí ciele a opatrenia na zníženie emisií skleníkových plynov alebo na ochranu biodiverzity;

čo najlepšie využívanie environmentálneho zdaňovania a trhových nástrojov, ako aj nástrojov ekologického rozpočtovania a financovania a environmentálne pozitívnych stimulov vrátane tých, ktoré sú potrebné na zabezpečenie sociálne spravodlivého prechodu, a podpora podnikov a iných zainteresovaných strán pri uplatňovaní štandardizovaných postupov účtovania prírodného kapitálu za predpokladu, že to nenahradí ciele a opatrenia na zníženie emisií skleníkových plynov alebo na ochranu biodiverzity;

Pozmeňujúci návrh 62

Pozmeňujúci návrh 62

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno e c (nové)

Článok 3 – odsek 1 – písmeno e c (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ec) | investovanie do ochrany a obnovy biodiverzity v súlade s minimálnymi ročnými cieľmi výdavkov dohodnutými vo VFR na roky 2021 – 2027 (7,5  % v roku 2024 a 10 % v rokoch 2026 a 2027) so zámerom postupne zvyšovať tieto ciele v rámci nasledujúceho VFR a v súlade s cieľmi financovania uvedenými v stratégii EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030, ktoré budú sledované prostredníctvom spoľahlivej, transparentnej a komplexnej metodiky zohľadňujúcej taxonómne kritériá Únie; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ec)

ec)

investovanie do ochrany a obnovy biodiverzity v súlade s minimálnymi ročnými cieľmi výdavkov dohodnutými vo VFR na roky 2021 – 2027 (7,5  % v roku 2024 a 10 % v rokoch 2026 a 2027) so zámerom postupne zvyšovať tieto ciele v rámci nasledujúceho VFR a v súlade s cieľmi financovania uvedenými v stratégii EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030, ktoré budú sledované prostredníctvom spoľahlivej, transparentnej a komplexnej metodiky zohľadňujúcej taxonómne kritériá Únie;

investovanie do ochrany a obnovy biodiverzity v súlade s minimálnymi ročnými cieľmi výdavkov dohodnutými vo VFR na roky 2021 – 2027 (7,5  % v roku 2024 a 10 % v rokoch 2026 a 2027) so zámerom postupne zvyšovať tieto ciele v rámci nasledujúceho VFR a v súlade s cieľmi financovania uvedenými v stratégii EÚ v oblasti biodiverzity do roku 2030, ktoré budú sledované prostredníctvom spoľahlivej, transparentnej a komplexnej metodiky zohľadňujúcej taxonómne kritériá Únie;

Pozmeňujúci návrh 63

Pozmeňujúci návrh 63

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno e d (nové)

Článok 3 – odsek 1 – písmeno e d (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ed) | zabezpečenie účinného začlenenia kritérií v oblasti klímy a biodiverzity do rozpočtov Únie a členských štátov a overovanie plnenia týchto kritérií ako aj súladu medzi financovaním v oblasti klímy a biodiverzity; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ed)

ed)

zabezpečenie účinného začlenenia kritérií v oblasti klímy a biodiverzity do rozpočtov Únie a členských štátov a overovanie plnenia týchto kritérií ako aj súladu medzi financovaním v oblasti klímy a biodiverzity;

zabezpečenie účinného začlenenia kritérií v oblasti klímy a biodiverzity do rozpočtov Únie a členských štátov a overovanie plnenia týchto kritérií ako aj súladu medzi financovaním v oblasti klímy a biodiverzity;

Pozmeňujúci návrh 64

Pozmeňujúci návrh 64

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno e e (nové)

Článok 3 – odsek 1 – písmeno e e (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ee) | zabezpečenie toho, aby sa opatrenia prijaté na dosiahnutie prioritných cieľov 8. EAP vykonávali sociálne spravodlivým a inkluzívnym spôsobom, aby prispievali k európskemu pilieru sociálnych práv a účinne riešili a znižovali sociálne nerovnosti vrátane rodovej nerovnosti, ktoré môžu byť dôsledkom vplyvov a politík súvisiacich s klímou a životným prostredím; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ee)

ee)

zabezpečenie toho, aby sa opatrenia prijaté na dosiahnutie prioritných cieľov 8. EAP vykonávali sociálne spravodlivým a inkluzívnym spôsobom, aby prispievali k európskemu pilieru sociálnych práv a účinne riešili a znižovali sociálne nerovnosti vrátane rodovej nerovnosti, ktoré môžu byť dôsledkom vplyvov a politík súvisiacich s klímou a životným prostredím;

zabezpečenie toho, aby sa opatrenia prijaté na dosiahnutie prioritných cieľov 8. EAP vykonávali sociálne spravodlivým a inkluzívnym spôsobom, aby prispievali k európskemu pilieru sociálnych práv a účinne riešili a znižovali sociálne nerovnosti vrátane rodovej nerovnosti, ktoré môžu byť dôsledkom vplyvov a politík súvisiacich s klímou a životným prostredím;

Pozmeňujúci návrh 65

Pozmeňujúci návrh 65

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno e f (nové)

Článok 3 – odsek 1 – písmeno e f (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ef) | uplatňovanie rodového hľadiska v celom 8. EAP, a to aj vykonávaním posúdení vplyvu na rodovú rovnosť a opatrení citlivých na rodovú rovnosť; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ef)

ef)

uplatňovanie rodového hľadiska v celom 8. EAP, a to aj vykonávaním posúdení vplyvu na rodovú rovnosť a opatrení citlivých na rodovú rovnosť;

uplatňovanie rodového hľadiska v celom 8. EAP, a to aj vykonávaním posúdení vplyvu na rodovú rovnosť a opatrení citlivých na rodovú rovnosť;

Pozmeňujúci návrh 66

Pozmeňujúci návrh 66

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno f

Článok 3 – odsek 1 – písmeno f

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| f) | zabezpečenie, aby environmentálne politiky a opatrenia vychádzali z najlepších dostupných vedeckých poznatkov, a posilňovanie základne environmentálnych poznatkov a jej využívania, a to aj prostredníctvom výskumu, inovácií, podpory ekologických zručností a ďalšieho budovania environmentálneho a ekosystémového účtovníctva; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

f)

zabezpečenie, aby environmentálne politiky a opatrenia vychádzali z najlepších dostupných vedeckých poznatkov, a posilňovanie základne environmentálnych poznatkov a jej využívania, a to aj prostredníctvom výskumu, inovácií, podpory ekologických zručností a ďalšieho budovania environmentálneho a ekosystémového účtovníctva;

| f) | zabezpečenie, aby environmentálne politiky a opatrenia
  na úrovni Únie, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni
  vychádzali z najlepších dostupných vedeckých poznatkov
  a technológií,
  a posilňovanie základne environmentálnych poznatkov a jej využívania
  vrátane poznatkov pôvodných a miestnych obyvateľov
  , a to aj prostredníctvom výskumu, inovácií, podpory ekologických zručností,
  odbornej prípravy a rekvalifikácie
  a ďalšieho budovania environmentálneho a ekosystémového účtovníctva; |
| --- | --- |

f)

zabezpečenie, aby environmentálne politiky a opatrenia
  na úrovni Únie, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni
  vychádzali z najlepších dostupných vedeckých poznatkov
  a technológií,
  a posilňovanie základne environmentálnych poznatkov a jej využívania
  vrátane poznatkov pôvodných a miestnych obyvateľov
  , a to aj prostredníctvom výskumu, inovácií, podpory ekologických zručností,
  odbornej prípravy a rekvalifikácie
  a ďalšieho budovania environmentálneho a ekosystémového účtovníctva;

na úrovni Únie, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni

a technológií,

vrátane poznatkov pôvodných a miestnych obyvateľov

odbornej prípravy a rekvalifikácie

Pozmeňujúci návrh 67

Pozmeňujúci návrh 67

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno f a (nové)

Článok 3 – odsek 1 – písmeno f a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | fa) | budovanie základne vedeckých poznatkov o kapacite rôznych ekosystémov pôsobiť ako zachytávače a zásobárne skleníkových plynov; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

fa)

fa)

budovanie základne vedeckých poznatkov o kapacite rôznych ekosystémov pôsobiť ako zachytávače a zásobárne skleníkových plynov;

budovanie základne vedeckých poznatkov o kapacite rôznych ekosystémov pôsobiť ako zachytávače a zásobárne skleníkových plynov;

Pozmeňujúci návrh 68

Pozmeňujúci návrh 68

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno f b (nové)

Článok 3 – odsek 1 – písmeno f b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | fb) | budovanie vedomostnej základne o požiadavkách na systémovú zmenu vrátane toho, ako identifikovať, merať a hodnotiť účinky, okrem iného, kritických bodov, spätnej väzby, uzamknutí, vzájomných závislostí a prekážok zásadných zmien v environmentálnych a sociálno-ekonomických systémoch a toho, ako prejsť od izolovanej a odvetvovej politiky k systematickému prístupu k súdržnosti politík, ako aj o tom, ako predchádzať akýmkoľvek nepriaznivým sociálnym, hospodárskym a environmentálnym vplyvom alebo ich zmierniť; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

fb)

fb)

budovanie vedomostnej základne o požiadavkách na systémovú zmenu vrátane toho, ako identifikovať, merať a hodnotiť účinky, okrem iného, kritických bodov, spätnej väzby, uzamknutí, vzájomných závislostí a prekážok zásadných zmien v environmentálnych a sociálno-ekonomických systémoch a toho, ako prejsť od izolovanej a odvetvovej politiky k systematickému prístupu k súdržnosti politík, ako aj o tom, ako predchádzať akýmkoľvek nepriaznivým sociálnym, hospodárskym a environmentálnym vplyvom alebo ich zmierniť;

budovanie vedomostnej základne o požiadavkách na systémovú zmenu vrátane toho, ako identifikovať, merať a hodnotiť účinky, okrem iného, kritických bodov, spätnej väzby, uzamknutí, vzájomných závislostí a prekážok zásadných zmien v environmentálnych a sociálno-ekonomických systémoch a toho, ako prejsť od izolovanej a odvetvovej politiky k systematickému prístupu k súdržnosti politík, ako aj o tom, ako predchádzať akýmkoľvek nepriaznivým sociálnym, hospodárskym a environmentálnym vplyvom alebo ich zmierniť;

Pozmeňujúci návrh 69

Pozmeňujúci návrh 69

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno f c (nové)

Článok 3 – odsek 1 – písmeno f c (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | fc) | odstraňovanie medzier a optimalizácia príslušných súborov ukazovateľov týkajúcich sa okrem iného systémovej zmeny, hraníc možností planéty, environmentálnej stopy Únie, a to aj v súvislosti so systémami výroby a spotreby, riadenia, udržateľného financovania a nerovností, a zabezpečenie porovnateľnosti týchto súborov ukazovateľov na všetkých úrovniach tvorby politiky; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

fc)

fc)

odstraňovanie medzier a optimalizácia príslušných súborov ukazovateľov týkajúcich sa okrem iného systémovej zmeny, hraníc možností planéty, environmentálnej stopy Únie, a to aj v súvislosti so systémami výroby a spotreby, riadenia, udržateľného financovania a nerovností, a zabezpečenie porovnateľnosti týchto súborov ukazovateľov na všetkých úrovniach tvorby politiky;

odstraňovanie medzier a optimalizácia príslušných súborov ukazovateľov týkajúcich sa okrem iného systémovej zmeny, hraníc možností planéty, environmentálnej stopy Únie, a to aj v súvislosti so systémami výroby a spotreby, riadenia, udržateľného financovania a nerovností, a zabezpečenie porovnateľnosti týchto súborov ukazovateľov na všetkých úrovniach tvorby politiky;

Pozmeňujúci návrh 70

Pozmeňujúci návrh 70

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno f d (nové)

Článok 3 – odsek 1 – písmeno f d (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | fd) | zabezpečenie plnej účasti regionálnych a miestnych orgánov a spolupráce s nimi vo všetkých rozmeroch tvorby politiky v oblasti životného prostredia prostredníctvom spolupráce a viacúrovňového prístupu a zabezpečenie toho, aby miestne a regionálne spoločenstvá mali k dispozícii primerané zdroje na realizáciu v praxi; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

fd)

fd)

zabezpečenie plnej účasti regionálnych a miestnych orgánov a spolupráce s nimi vo všetkých rozmeroch tvorby politiky v oblasti životného prostredia prostredníctvom spolupráce a viacúrovňového prístupu a zabezpečenie toho, aby miestne a regionálne spoločenstvá mali k dispozícii primerané zdroje na realizáciu v praxi;

zabezpečenie plnej účasti regionálnych a miestnych orgánov a spolupráce s nimi vo všetkých rozmeroch tvorby politiky v oblasti životného prostredia prostredníctvom spolupráce a viacúrovňového prístupu a zabezpečenie toho, aby miestne a regionálne spoločenstvá mali k dispozícii primerané zdroje na realizáciu v praxi;

Pozmeňujúci návrh 71

Pozmeňujúci návrh 71

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno f e (nové)

Článok 3 – odsek 1 – písmeno f e (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | fe) | posilnenie spolupráce medzi všetkými inštitúciami Únie v oblasti politiky klímy a životného prostredia vrátane spolupráce medzi Komisiou a Výborom regiónov v rámci technickej platformy pre spoluprácu v oblasti životného prostredia a preskúmanie možností zlepšenia dialógu a výmeny informácií; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

fe)

fe)

posilnenie spolupráce medzi všetkými inštitúciami Únie v oblasti politiky klímy a životného prostredia vrátane spolupráce medzi Komisiou a Výborom regiónov v rámci technickej platformy pre spoluprácu v oblasti životného prostredia a preskúmanie možností zlepšenia dialógu a výmeny informácií;

posilnenie spolupráce medzi všetkými inštitúciami Únie v oblasti politiky klímy a životného prostredia vrátane spolupráce medzi Komisiou a Výborom regiónov v rámci technickej platformy pre spoluprácu v oblasti životného prostredia a preskúmanie možností zlepšenia dialógu a výmeny informácií;

Pozmeňujúci návrh 72

Pozmeňujúci návrh 72

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno f f (nové)

Článok 3 – odsek 1 – písmeno f f (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ff) | úplné rešpektovanie a zabezpečenie uplatňovania zásady predbežnej opatrnosti, ako aj zásady, že by sa mali prijať preventívne opatrenia, že environmentálne škody by sa mali prioritne napraviť pri zdroji a zásady, že náhradu škody hradí znečisťovateľ v súlade s článkom 191 Zmluvy o fungovaní Európskej únie; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ff)

ff)

úplné rešpektovanie a zabezpečenie uplatňovania zásady predbežnej opatrnosti, ako aj zásady, že by sa mali prijať preventívne opatrenia, že environmentálne škody by sa mali prioritne napraviť pri zdroji a zásady, že náhradu škody hradí znečisťovateľ v súlade s článkom 191 Zmluvy o fungovaní Európskej únie;

úplné rešpektovanie a zabezpečenie uplatňovania zásady predbežnej opatrnosti, ako aj zásady, že by sa mali prijať preventívne opatrenia, že environmentálne škody by sa mali prioritne napraviť pri zdroji a zásady, že náhradu škody hradí znečisťovateľ v súlade s článkom 191 Zmluvy o fungovaní Európskej únie;

Pozmeňujúci návrh 73

Pozmeňujúci návrh 73

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno f g (nové)

Článok 3 – odsek 1 – písmeno f g (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | fg) | riešenie problematiky degradácie pôdy a vytvorenie právneho rámca pre celú Úniu pre ochranu a udržateľné využívanie pôdy, ktorý zahŕňa harmonizované ukazovatele a metodiku monitorovania a podávania správ; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

fg)

fg)

riešenie problematiky degradácie pôdy a vytvorenie právneho rámca pre celú Úniu pre ochranu a udržateľné využívanie pôdy, ktorý zahŕňa harmonizované ukazovatele a metodiku monitorovania a podávania správ;

riešenie problematiky degradácie pôdy a vytvorenie právneho rámca pre celú Úniu pre ochranu a udržateľné využívanie pôdy, ktorý zahŕňa harmonizované ukazovatele a metodiku monitorovania a podávania správ;

Pozmeňujúci návrh 74

Pozmeňujúci návrh 74

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno f h (nové)

Článok 3 – odsek 1 – písmeno f h (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | fh) | transformáciu potravinového systému, a to aj prostredníctvom spoločnej poľnohospodárskej politiky, s cieľom zosúladiť ho s prioritnými cieľmi 8. EAP tak, aby okrem iného prispieval k ochrane a obnove biodiverzity v Únii aj mimo nej, minimalizoval vstupy založené na chemických látkach, antibiotikách a na fosílnych palivách a zabezpečil vysokú úroveň dobrých životných podmienok zvierat a zároveň zabezpečil spravodlivý prechod pre dotknuté zainteresované strany; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

fh)

fh)

transformáciu potravinového systému, a to aj prostredníctvom spoločnej poľnohospodárskej politiky, s cieľom zosúladiť ho s prioritnými cieľmi 8. EAP tak, aby okrem iného prispieval k ochrane a obnove biodiverzity v Únii aj mimo nej, minimalizoval vstupy založené na chemických látkach, antibiotikách a na fosílnych palivách a zabezpečil vysokú úroveň dobrých životných podmienok zvierat a zároveň zabezpečil spravodlivý prechod pre dotknuté zainteresované strany;

transformáciu potravinového systému, a to aj prostredníctvom spoločnej poľnohospodárskej politiky, s cieľom zosúladiť ho s prioritnými cieľmi 8. EAP tak, aby okrem iného prispieval k ochrane a obnove biodiverzity v Únii aj mimo nej, minimalizoval vstupy založené na chemických látkach, antibiotikách a na fosílnych palivách a zabezpečil vysokú úroveň dobrých životných podmienok zvierat a zároveň zabezpečil spravodlivý prechod pre dotknuté zainteresované strany;

Pozmeňujúci návrh 75

Pozmeňujúci návrh 75

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno f i (nové)

Článok 3 – odsek 1 – písmeno f i (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | fi) | podporu celosvetového postupného vyraďovania pesticídov, ktoré nie sú schválené v Únii, a záväzok zabezpečiť, aby sa pesticídy, ktoré nie sú schválené na použitie v Únii, nevyvážali mimo Únie s cieľom zabezpečiť rovnaké podmienky a súlad medzi vnútornými a vonkajšími politikami Únie; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

fi)

fi)

podporu celosvetového postupného vyraďovania pesticídov, ktoré nie sú schválené v Únii, a záväzok zabezpečiť, aby sa pesticídy, ktoré nie sú schválené na použitie v Únii, nevyvážali mimo Únie s cieľom zabezpečiť rovnaké podmienky a súlad medzi vnútornými a vonkajšími politikami Únie;

Pozmeňujúci návrh 76

Pozmeňujúci návrh 76

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno f j (nové)

Článok 3 – odsek 1 – písmeno f j (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | fj) | rýchle nahradenie látok vzbudzujúcich veľmi veľké obavy a iných nebezpečných chemikálií vrátane endokrinných disruptorov, veľmi perzistentných chemikálií, neurotoxických látok a imunotoxických látok, ako aj riešenie kombinovaných účinkov chemických látok, nano-foriem látok a expozície nebezpečným chemickým látkam z výrobkov, posudzovanie ich vplyvu na zdravie a životné prostredie vrátane klímy a biodiverzity, pri súčasnej podpore väčšieho využívania a cenovej dostupnosti bezpečných alternatív a zintenzívnenie a koordinácia úsilia na podporu vývoja a validácie alternatív k testovaniu na zvieratách; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

fj)

fj)

rýchle nahradenie látok vzbudzujúcich veľmi veľké obavy a iných nebezpečných chemikálií vrátane endokrinných disruptorov, veľmi perzistentných chemikálií, neurotoxických látok a imunotoxických látok, ako aj riešenie kombinovaných účinkov chemických látok, nano-foriem látok a expozície nebezpečným chemickým látkam z výrobkov, posudzovanie ich vplyvu na zdravie a životné prostredie vrátane klímy a biodiverzity, pri súčasnej podpore väčšieho využívania a cenovej dostupnosti bezpečných alternatív a zintenzívnenie a koordinácia úsilia na podporu vývoja a validácie alternatív k testovaniu na zvieratách;

Pozmeňujúci návrh 77

Pozmeňujúci návrh 77

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno g

Článok 3 – odsek 1 – písmeno g

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| g) | využívanie potenciálu digitálnych a dátových technológií na podporu environmentálnej politiky pri súčasnom
  minimalizovaní ich
  environmentálnej stopy; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

g)

využívanie potenciálu digitálnych a dátových technológií na podporu environmentálnej politiky pri súčasnom
  minimalizovaní ich
  environmentálnej stopy;

minimalizovaní ich

| g) | využívanie potenciálu digitálnych a dátových technológií na podporu environmentálnej politiky
  a to aj prostredníctvom poskytovania údajov a informácií o stave ekosystémov v reálnom čase,
  pri súčasnom
  zvýšení úsilia o minimalizáciu
  environmentálnej stopy
  týchto technológií a zabezpečení transparentnosti a verejnej dostupnosti údajov a informácií; |
| --- | --- |

g)

využívanie potenciálu digitálnych a dátových technológií na podporu environmentálnej politiky
  a to aj prostredníctvom poskytovania údajov a informácií o stave ekosystémov v reálnom čase,
  pri súčasnom
  zvýšení úsilia o minimalizáciu
  environmentálnej stopy
  týchto technológií a zabezpečení transparentnosti a verejnej dostupnosti údajov a informácií;

a to aj prostredníctvom poskytovania údajov a informácií o stave ekosystémov v reálnom čase,

zvýšení úsilia o minimalizáciu

týchto technológií a zabezpečení transparentnosti a verejnej dostupnosti údajov a informácií;

Pozmeňujúci návrh 78

Pozmeňujúci návrh 78

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno g a (nové)

Článok 3 – odsek 1 – písmeno g a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ga) | komplexné uznanie vzájomných prepojení medzi zdravím ľudí, zvierat a životným prostredím začlenením zásady „jedno zdravie“ do tvorby politík; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ga)

ga)

komplexné uznanie vzájomných prepojení medzi zdravím ľudí, zvierat a životným prostredím začlenením zásady „jedno zdravie“ do tvorby politík;

komplexné uznanie vzájomných prepojení medzi zdravím ľudí, zvierat a životným prostredím začlenením zásady „jedno zdravie“ do tvorby politík;

Pozmeňujúci návrh 79

Pozmeňujúci návrh 79

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno g b (nové)

Článok 3 – odsek 1 – písmeno g b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | gb) | uznanie práva na zdravé životné prostredie v Charte základných práv Európskej únie a podpora podobného práva na medzinárodnej úrovni; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

gb)

gb)

uznanie práva na zdravé životné prostredie v Charte základných práv Európskej únie a podpora podobného práva na medzinárodnej úrovni;

uznanie práva na zdravé životné prostredie v Charte základných práv Európskej únie a podpora podobného práva na medzinárodnej úrovni;

Pozmeňujúci návrh 80

Pozmeňujúci návrh 80

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno h

Článok 3 – odsek 1 – písmeno h

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| h) | plné využívanie riešení blízkych prírode
  a sociálnej inovácii; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

h)

plné využívanie riešení blízkych prírode
  a sociálnej inovácii;

a sociálnej inovácii;

| h) | plné využívanie
  ekosystémových prístupov a zelenej infraštruktúry vrátane
  riešení blízkych prírode
  (NBS), pričom: |
| --- | --- |

h)

plné využívanie
  ekosystémových prístupov a zelenej infraštruktúry vrátane
  riešení blízkych prírode
  (NBS), pričom:

ekosystémových prístupov a zelenej infraštruktúry vrátane

(NBS), pričom:

Pozmeňujúci návrh 81

Pozmeňujúci návrh 81

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno h – zarážka 1 (nová)

Článok 3 – odsek 1 – písmeno h – zarážka 1 (nová)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | — | maximalizovanie prepojenia medzi ekosystémami a prínosmi obnovy a budovanie synergií medzi ochranou biodiverzity a zmierňovaním zmeny klímy a prispôsobovaním sa tejto zmene; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

—

maximalizovanie prepojenia medzi ekosystémami a prínosmi obnovy a budovanie synergií medzi ochranou biodiverzity a zmierňovaním zmeny klímy a prispôsobovaním sa tejto zmene;

maximalizovanie prepojenia medzi ekosystémami a prínosmi obnovy a budovanie synergií medzi ochranou biodiverzity a zmierňovaním zmeny klímy a prispôsobovaním sa tejto zmene;

Pozmeňujúci návrh 82

Pozmeňujúci návrh 82

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno h – zarážka 2 (nová)

Článok 3 – odsek 1 – písmeno h – zarážka 2 (nová)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | — | zabezpečenie toho, aby ich vykonávanie posilnilo ekosystémové služby a funkcie, neohrozovalo biodiverzitu a integritu ekosystému, nenahrádzalo ani neoslabovalo opatrenia prijaté na ochranu biodiverzity alebo rýchle znižovanie emisií skleníkových plynov v rámci Únie, rešpektovalo zásadu predbežnej opatrnosti, malo jasné spoločenské vedľajšie prínosy a zabezpečilo plné zapojenie a súhlas dotknutých pôvodných obyvateľov a miestnych komunít; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

—

zabezpečenie toho, aby ich vykonávanie posilnilo ekosystémové služby a funkcie, neohrozovalo biodiverzitu a integritu ekosystému, nenahrádzalo ani neoslabovalo opatrenia prijaté na ochranu biodiverzity alebo rýchle znižovanie emisií skleníkových plynov v rámci Únie, rešpektovalo zásadu predbežnej opatrnosti, malo jasné spoločenské vedľajšie prínosy a zabezpečilo plné zapojenie a súhlas dotknutých pôvodných obyvateľov a miestnych komunít;

zabezpečenie toho, aby ich vykonávanie posilnilo ekosystémové služby a funkcie, neohrozovalo biodiverzitu a integritu ekosystému, nenahrádzalo ani neoslabovalo opatrenia prijaté na ochranu biodiverzity alebo rýchle znižovanie emisií skleníkových plynov v rámci Únie, rešpektovalo zásadu predbežnej opatrnosti, malo jasné spoločenské vedľajšie prínosy a zabezpečilo plné zapojenie a súhlas dotknutých pôvodných obyvateľov a miestnych komunít;

Pozmeňujúci návrh 83

Pozmeňujúci návrh 83

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno h – zarážka 3 (nová)

Článok 3 – odsek 1 – písmeno h – zarážka 3 (nová)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | — | ďalší rozvoj metód monitorovania, hodnotiacich nástrojov a merateľných ukazovateľov pre NBS, ako aj vypracovanie zoznamu vylúčených činností; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

—

ďalší rozvoj metód monitorovania, hodnotiacich nástrojov a merateľných ukazovateľov pre NBS, ako aj vypracovanie zoznamu vylúčených činností;

ďalší rozvoj metód monitorovania, hodnotiacich nástrojov a merateľných ukazovateľov pre NBS, ako aj vypracovanie zoznamu vylúčených činností;

Pozmeňujúci návrh 84

Pozmeňujúci návrh 84

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno h – zarážka 4 (nová)

Článok 3 – odsek 1 – písmeno h – zarážka 4 (nová)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | — | zabezpečenie, aby sa v prípadoch, keď sa NBS financujú z mechanizmov kompenzácie biodiverzity, tieto mechanizmy primerane vykonávali, monitorovali, hodnotili a presadzovali a aby sa v plnej miere zohľadňovali priame, nepriame a kumulatívne vplyvy, a to geograficky a časovo, a aby sa prísne dodržiavala hierarchia zmierňovania, čím sa okrem iného zabezpečí, aby sa kompenzácie biodiverzity mohli použiť len ako krajné opatrenia; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

—

zabezpečenie, aby sa v prípadoch, keď sa NBS financujú z mechanizmov kompenzácie biodiverzity, tieto mechanizmy primerane vykonávali, monitorovali, hodnotili a presadzovali a aby sa v plnej miere zohľadňovali priame, nepriame a kumulatívne vplyvy, a to geograficky a časovo, a aby sa prísne dodržiavala hierarchia zmierňovania, čím sa okrem iného zabezpečí, aby sa kompenzácie biodiverzity mohli použiť len ako krajné opatrenia;

zabezpečenie, aby sa v prípadoch, keď sa NBS financujú z mechanizmov kompenzácie biodiverzity, tieto mechanizmy primerane vykonávali, monitorovali, hodnotili a presadzovali a aby sa v plnej miere zohľadňovali priame, nepriame a kumulatívne vplyvy, a to geograficky a časovo, a aby sa prísne dodržiavala hierarchia zmierňovania, čím sa okrem iného zabezpečí, aby sa kompenzácie biodiverzity mohli použiť len ako krajné opatrenia;

Pozmeňujúci návrh 85

Pozmeňujúci návrh 85

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno h – zarážka 5 (nová)

Článok 3 – odsek 1 – písmeno h – zarážka 5 (nová)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | — | zabezpečenie, aby v prípade, že sa na financovanie NBS používajú mechanizmy kompenzácie biodiverzity, boli informácie o týchto mechanizmoch verejne dostupné online, |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

—

zabezpečenie, aby v prípade, že sa na financovanie NBS používajú mechanizmy kompenzácie biodiverzity, boli informácie o týchto mechanizmoch verejne dostupné online,

zabezpečenie, aby v prípade, že sa na financovanie NBS používajú mechanizmy kompenzácie biodiverzity, boli informácie o týchto mechanizmoch verejne dostupné online,

Pozmeňujúci návrh 86

Pozmeňujúci návrh 86

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno h – zarážka 6 (nová)

Článok 3 – odsek 1 – písmeno h – zarážka 6 (nová)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | — | plné využívanie sociálnej inovácie a opatrení vedených komunitou s cieľom umožniť jednotlivcom, komunitám a MSP prijímať opatrenia na dosiahnutie prioritných cieľov 8. EAP; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

—

plné využívanie sociálnej inovácie a opatrení vedených komunitou s cieľom umožniť jednotlivcom, komunitám a MSP prijímať opatrenia na dosiahnutie prioritných cieľov 8. EAP;

plné využívanie sociálnej inovácie a opatrení vedených komunitou s cieľom umožniť jednotlivcom, komunitám a MSP prijímať opatrenia na dosiahnutie prioritných cieľov 8. EAP;

Pozmeňujúci návrh 87

Pozmeňujúci návrh 87

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno i

Článok 3 – odsek 1 – písmeno i

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| i) | účinné uplatňovanie prísnych noriem transparentnosti, účasti verejnosti a prístupu k spravodlivosti v súlade s Dohovorom o prístupe k informáciám, účasti verejnosti na rozhodovacom procese a prístupe k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia (Aarhuský dohovor) (35); |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

i)

účinné uplatňovanie prísnych noriem transparentnosti, účasti verejnosti a prístupu k spravodlivosti v súlade s Dohovorom o prístupe k informáciám, účasti verejnosti na rozhodovacom procese a prístupe k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia (Aarhuský dohovor) (35);

35

| i) | účinné uplatňovanie prísnych noriem transparentnosti, účasti verejnosti a prístupu k spravodlivosti v súlade s Dohovorom o prístupe k informáciám, účasti verejnosti na rozhodovacom procese a prístupe k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia (Aarhuský dohovor) (35),
  a to na úrovni Únie aj členských štátov; |
| --- | --- |

i)

účinné uplatňovanie prísnych noriem transparentnosti, účasti verejnosti a prístupu k spravodlivosti v súlade s Dohovorom o prístupe k informáciám, účasti verejnosti na rozhodovacom procese a prístupe k spravodlivosti v záležitostiach životného prostredia (Aarhuský dohovor) (35),
  a to na úrovni Únie aj členských štátov;

35

a to na úrovni Únie aj členských štátov;

Pozmeňujúci návrh 88

Pozmeňujúci návrh 88

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno j a (nové)

Článok 3 – odsek 1 – písmeno j a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ja) | podpora komunikačných činností na úrovni Únie, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni zameraných na zvyšovanie povedomia o význame prioritných cieľov 8. EAP a umožnenie diskusie na všetkých úrovniach riadenia a spoločnosti; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ja)

ja)

podpora komunikačných činností na úrovni Únie, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni zameraných na zvyšovanie povedomia o význame prioritných cieľov 8. EAP a umožnenie diskusie na všetkých úrovniach riadenia a spoločnosti;

podpora komunikačných činností na úrovni Únie, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni zameraných na zvyšovanie povedomia o význame prioritných cieľov 8. EAP a umožnenie diskusie na všetkých úrovniach riadenia a spoločnosti;

Pozmeňujúci návrh 89

Pozmeňujúci návrh 89

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno j b (nové)

Článok 3 – odsek 1 – písmeno j b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | jb) | výrazné zníženie surovinovej a spotrebiteľskej stopy Únie, aby sa čo najskôr dostali do hraníc možností planéty, a to aj prostredníctvom zavedenia záväzných cieľov Únie na výrazné zníženie surovinovej a spotrebiteľskej stopy Únie, ako aj záväzných strednodobých a dlhodobých cieľov na zníženie používania primárnych surovín; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

jb)

jb)

výrazné zníženie surovinovej a spotrebiteľskej stopy Únie, aby sa čo najskôr dostali do hraníc možností planéty, a to aj prostredníctvom zavedenia záväzných cieľov Únie na výrazné zníženie surovinovej a spotrebiteľskej stopy Únie, ako aj záväzných strednodobých a dlhodobých cieľov na zníženie používania primárnych surovín;

výrazné zníženie surovinovej a spotrebiteľskej stopy Únie, aby sa čo najskôr dostali do hraníc možností planéty, a to aj prostredníctvom zavedenia záväzných cieľov Únie na výrazné zníženie surovinovej a spotrebiteľskej stopy Únie, ako aj záväzných strednodobých a dlhodobých cieľov na zníženie používania primárnych surovín;

Pozmeňujúci návrh 90

Pozmeňujúci návrh 90

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno k – zarážka 1

Článok 3 – odsek 1 – písmeno k – zarážka 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| — | spoluprácu s 
  partnerskými
  krajinami v oblasti klimatických a environmentálnych opatrení, ich podnecovanie a podporu pri prijímaní a vykonávaní pravidiel v týchto oblastiach, ktoré sú rovnako ambiciózne ako pravidlá Únie, a zabezpečenie toho, aby všetky výrobky uvádzané na trh Únie v plnej miere spĺňali príslušné požiadavky Únie v súlade s medzinárodnými záväzkami Únie, |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

—

spoluprácu s 
  partnerskými
  krajinami v oblasti klimatických a environmentálnych opatrení, ich podnecovanie a podporu pri prijímaní a vykonávaní pravidiel v týchto oblastiach, ktoré sú rovnako ambiciózne ako pravidlá Únie, a zabezpečenie toho, aby všetky výrobky uvádzané na trh Únie v plnej miere spĺňali príslušné požiadavky Únie v súlade s medzinárodnými záväzkami Únie,

partnerskými

| — | spoluprácu s 
  tretími
  krajinami v oblasti klimatických a environmentálnych opatrení, ich podnecovanie a podporu pri prijímaní a vykonávaní pravidiel v týchto oblastiach, ktoré sú
  minimálne
  rovnako ambiciózne ako pravidlá Únie, a zabezpečenie toho, aby všetky výrobky uvádzané na trh Únie
  alebo vyvážané z Únie
  v plnej miere spĺňali príslušné požiadavky Únie v súlade s medzinárodnými záväzkami Únie, |
| --- | --- |

—

spoluprácu s 
  tretími
  krajinami v oblasti klimatických a environmentálnych opatrení, ich podnecovanie a podporu pri prijímaní a vykonávaní pravidiel v týchto oblastiach, ktoré sú
  minimálne
  rovnako ambiciózne ako pravidlá Únie, a zabezpečenie toho, aby všetky výrobky uvádzané na trh Únie
  alebo vyvážané z Únie
  v plnej miere spĺňali príslušné požiadavky Únie v súlade s medzinárodnými záväzkami Únie,

tretími

minimálne

alebo vyvážané z Únie

Pozmeňujúci návrh 91

Pozmeňujúci návrh 91

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno k – zarážka 1 a (nová)

Článok 3 – odsek 1 – písmeno k – zarážka 1 a (nová)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | — | podpora udržateľnej správy a riadenia spoločností a stanovenie povinných požiadaviek náležitej starostlivosti na úrovni Únie a zohľadnenie týchto požiadaviek pri vykonávaní obchodnej politiky Únie, a to aj v súvislosti s ratifikáciou obchodných a investičných dohôd; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

—

podpora udržateľnej správy a riadenia spoločností a stanovenie povinných požiadaviek náležitej starostlivosti na úrovni Únie a zohľadnenie týchto požiadaviek pri vykonávaní obchodnej politiky Únie, a to aj v súvislosti s ratifikáciou obchodných a investičných dohôd;

podpora udržateľnej správy a riadenia spoločností a stanovenie povinných požiadaviek náležitej starostlivosti na úrovni Únie a zohľadnenie týchto požiadaviek pri vykonávaní obchodnej politiky Únie, a to aj v súvislosti s ratifikáciou obchodných a investičných dohôd;

Pozmeňujúci návrh 92

Pozmeňujúci návrh 92

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno k – zarážka 2

Článok 3 – odsek 1 – písmeno k – zarážka 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| — | zintenzívnenie spolupráce s vládami, podnikmi a občianskou spoločnosťou v tretích krajinách a medzinárodných organizáciách s cieľom vytvárať partnerstvá a aliancie na ochranu životného prostredia a podporu spolupráce v oblasti životného prostredia v rámci
  G7 a G20
  , |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

—

zintenzívnenie spolupráce s vládami, podnikmi a občianskou spoločnosťou v tretích krajinách a medzinárodných organizáciách s cieľom vytvárať partnerstvá a aliancie na ochranu životného prostredia a podporu spolupráce v oblasti životného prostredia v rámci
  G7 a G20
  ,

G7 a G20

| — | zintenzívnenie spolupráce s vládami, podnikmi,
  sociálnymi partnermi
  a občianskou spoločnosťou v tretích krajinách a medzinárodných organizáciách s cieľom vytvárať partnerstvá a aliancie na ochranu životného prostredia a podporu spolupráce v oblasti životného prostredia, |
| --- | --- |

—

zintenzívnenie spolupráce s vládami, podnikmi,
  sociálnymi partnermi
  a občianskou spoločnosťou v tretích krajinách a medzinárodných organizáciách s cieľom vytvárať partnerstvá a aliancie na ochranu životného prostredia a podporu spolupráce v oblasti životného prostredia,

sociálnymi partnermi

Pozmeňujúci návrh 93

Pozmeňujúci návrh 93

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno k – zarážka 3

Článok 3 – odsek 1 – písmeno k – zarážka 3

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| — | posilnenie vykonávania
  Parížskej dohody, Dohovoru o biologickej diverzite a ďalších mnohostranných environmentálnych dohôd
  zo strany Únie a jej partnerov
  , a to aj zvýšením transparentnosti a zodpovednosti, pokiaľ ide o pokrok v plnení záväzkov prijatých na základe týchto dohôd, |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

—

posilnenie vykonávania
  Parížskej dohody, Dohovoru o biologickej diverzite a ďalších mnohostranných environmentálnych dohôd
  zo strany Únie a jej partnerov
  , a to aj zvýšením transparentnosti a zodpovednosti, pokiaľ ide o pokrok v plnení záväzkov prijatých na základe týchto dohôd,

posilnenie vykonávania

zo strany Únie a jej partnerov

| — | preukázanie vedúceho postavenia na medzinárodných fórach, okrem iného tým, že Únia dosiahne ciele udržateľného rozvoja, ako aj ciele stanovené v
  Parížskej dohode, Dohovore o biologickej diverzite a ďalších mnohostranných environmentálnych dohodách
  a podpora tretích krajín, aby urobili to isté,
  a to aj zvýšením transparentnosti a zodpovednosti, pokiaľ ide o pokrok v plnení záväzkov prijatých na základe týchto dohôd; |
| --- | --- |

—

preukázanie vedúceho postavenia na medzinárodných fórach, okrem iného tým, že Únia dosiahne ciele udržateľného rozvoja, ako aj ciele stanovené v
  Parížskej dohode, Dohovore o biologickej diverzite a ďalších mnohostranných environmentálnych dohodách
  a podpora tretích krajín, aby urobili to isté,
  a to aj zvýšením transparentnosti a zodpovednosti, pokiaľ ide o pokrok v plnení záväzkov prijatých na základe týchto dohôd;

preukázanie vedúceho postavenia na medzinárodných fórach, okrem iného tým, že Únia dosiahne ciele udržateľného rozvoja, ako aj ciele stanovené v

a podpora tretích krajín, aby urobili to isté,

Pozmeňujúci návrh 94

Pozmeňujúci návrh 94

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 – písmeno k – zarážka 5

Článok 3 – odsek 1 – písmeno k – zarážka 5

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| — | zabezpečenie toho, aby finančná pomoc Únie a členských štátov poskytovaná tretím krajinám podporovala Agendu 2030 OSN. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

—

zabezpečenie toho, aby finančná pomoc Únie a členských štátov poskytovaná tretím krajinám podporovala Agendu 2030 OSN.

| — | zabezpečenie toho, aby finančná pomoc Únie a členských štátov poskytovaná tretím krajinám podporovala Agendu 2030 OSN,
  Parížsku dohodu a globálny rámec Dohovoru OSN o biologickej diverzite po roku 2020 a bola v súlade s prioritnými cieľmi 8. EAP. |
| --- | --- |

—

zabezpečenie toho, aby finančná pomoc Únie a členských štátov poskytovaná tretím krajinám podporovala Agendu 2030 OSN,
  Parížsku dohodu a globálny rámec Dohovoru OSN o biologickej diverzite po roku 2020 a bola v súlade s prioritnými cieľmi 8. EAP.

Parížsku dohodu a globálny rámec Dohovoru OSN o biologickej diverzite po roku 2020 a bola v súlade s prioritnými cieľmi 8. EAP.

Pozmeňujúci návrh 95

Pozmeňujúci návrh 95

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 a (nový)

Článok 3 – odsek 1 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  S cieľom dosiahnuť základné podmienky stanovené v odseku 1 Komisia prijme tieto opatrenia: |
| | a) | do 30. júna 2022 zlepší a rozšíri svoju existujúcu verejnú databázu rozhodnutí o nesplnení povinnosti a následne ju aktualizuje tak, aby bolo možné jasným, zrozumiteľným a prístupným spôsobom sledovať kroky prijaté členskými štátmi a Komisiou v súvislosti so všetkými konaniami o nesplnení povinnosti v oblasti životného prostredia a klímy; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1a.
     
  S cieľom dosiahnuť základné podmienky stanovené v odseku 1 Komisia prijme tieto opatrenia:

a)

a)

do 30. júna 2022 zlepší a rozšíri svoju existujúcu verejnú databázu rozhodnutí o nesplnení povinnosti a následne ju aktualizuje tak, aby bolo možné jasným, zrozumiteľným a prístupným spôsobom sledovať kroky prijaté členskými štátmi a Komisiou v súvislosti so všetkými konaniami o nesplnení povinnosti v oblasti životného prostredia a klímy;

do 30. júna 2022 zlepší a rozšíri svoju existujúcu verejnú databázu rozhodnutí o nesplnení povinnosti a následne ju aktualizuje tak, aby bolo možné jasným, zrozumiteľným a prístupným spôsobom sledovať kroky prijaté členskými štátmi a Komisiou v súvislosti so všetkými konaniami o nesplnení povinnosti v oblasti životného prostredia a klímy;

| b) | pravidelne posudzuje súlad opatrení a politík Únie s prioritnými cieľmi stanovenými v článku 2 ods. 1 a 2 a vykonáva takéto posúdenia pre návrhy a existujúce opatrenia a politiky Únie; ak sa zistia nezrovnalosti, návrh opatrenia alebo politiky sa pred uverejnením zosúladí s týmito prioritnými cieľmi alebo v prípade existujúcich opatrení a politík Únie s navrhovanými opatreniami na nápravu; |
| --- | --- |

b)

b)

pravidelne posudzuje súlad opatrení a politík Únie s prioritnými cieľmi stanovenými v článku 2 ods. 1 a 2 a vykonáva takéto posúdenia pre návrhy a existujúce opatrenia a politiky Únie; ak sa zistia nezrovnalosti, návrh opatrenia alebo politiky sa pred uverejnením zosúladí s týmito prioritnými cieľmi alebo v prípade existujúcich opatrení a politík Únie s navrhovanými opatreniami na nápravu;

pravidelne posudzuje súlad opatrení a politík Únie s prioritnými cieľmi stanovenými v článku 2 ods. 1 a 2 a vykonáva takéto posúdenia pre návrhy a existujúce opatrenia a politiky Únie; ak sa zistia nezrovnalosti, návrh opatrenia alebo politiky sa pred uverejnením zosúladí s týmito prioritnými cieľmi alebo v prípade existujúcich opatrení a politík Únie s navrhovanými opatreniami na nápravu;

| c) | vypracuje nástroje na posúdenie dlhodobých vplyvov navrhovaných a existujúcich opatrení a politík na životné prostredie a klímu vrátane kumulatívnych účinkov, ako aj ich možných vplyvov na sociálne nerovnosti vrátane rodovej nerovnosti a nákladov spojených s nečinnosťou; |
| --- | --- |

c)

c)

vypracuje nástroje na posúdenie dlhodobých vplyvov navrhovaných a existujúcich opatrení a politík na životné prostredie a klímu vrátane kumulatívnych účinkov, ako aj ich možných vplyvov na sociálne nerovnosti vrátane rodovej nerovnosti a nákladov spojených s nečinnosťou;

vypracuje nástroje na posúdenie dlhodobých vplyvov navrhovaných a existujúcich opatrení a politík na životné prostredie a klímu vrátane kumulatívnych účinkov, ako aj ich možných vplyvov na sociálne nerovnosti vrátane rodovej nerovnosti a nákladov spojených s nečinnosťou;

| d) | do ôsmich týždňov od ukončenia verejnej konzultácie systematicky prezentuje podrobnú spätnú väzbu k odpovediam zainteresovaných strán, pričom sa rozlišuje medzi príspevkami rôznych typov zainteresovaných strán; |
| --- | --- |

d)

d)

do ôsmich týždňov od ukončenia verejnej konzultácie systematicky prezentuje podrobnú spätnú väzbu k odpovediam zainteresovaných strán, pričom sa rozlišuje medzi príspevkami rôznych typov zainteresovaných strán;

do ôsmich týždňov od ukončenia verejnej konzultácie systematicky prezentuje podrobnú spätnú väzbu k odpovediam zainteresovaných strán, pričom sa rozlišuje medzi príspevkami rôznych typov zainteresovaných strán;

| e) | uverejní posúdenia vplyvu bezodkladne po ich dokončení vrátane všetkých informácií, ktoré boli použité na vypracovanie ich záverov; |
| --- | --- |

e)

e)

uverejní posúdenia vplyvu bezodkladne po ich dokončení vrátane všetkých informácií, ktoré boli použité na vypracovanie ich záverov;

uverejní posúdenia vplyvu bezodkladne po ich dokončení vrátane všetkých informácií, ktoré boli použité na vypracovanie ich záverov;

| f) | vypracuje ukazovateľ na posúdenie nesúladu medzi štruktúrou rozpočtov členských štátov a scenárom podľa Parížskej dohody pre každý z ich národných rozpočtov, čo umožní vypracovať odporúčania pre členské štáty týkajúce sa investícií v oblasti klímy, potrebných na dosiahnutie a udržanie trajektórie potrebnej na zabezpečenie dosiahnutia Parížskej dohody a súvisiacich prioritných cieľov 8. EAP; |
| --- | --- |

f)

f)

vypracuje ukazovateľ na posúdenie nesúladu medzi štruktúrou rozpočtov členských štátov a scenárom podľa Parížskej dohody pre každý z ich národných rozpočtov, čo umožní vypracovať odporúčania pre členské štáty týkajúce sa investícií v oblasti klímy, potrebných na dosiahnutie a udržanie trajektórie potrebnej na zabezpečenie dosiahnutia Parížskej dohody a súvisiacich prioritných cieľov 8. EAP;

vypracuje ukazovateľ na posúdenie nesúladu medzi štruktúrou rozpočtov členských štátov a scenárom podľa Parížskej dohody pre každý z ich národných rozpočtov, čo umožní vypracovať odporúčania pre členské štáty týkajúce sa investícií v oblasti klímy, potrebných na dosiahnutie a udržanie trajektórie potrebnej na zabezpečenie dosiahnutia Parížskej dohody a súvisiacich prioritných cieľov 8. EAP;

| g) | do 30. júna 2022 predloží správu, v ktorej identifikuje vzájomné prepojenia medzi rôznymi súbormi ukazovateľov, monitorovacími rámcami a procesmi používanými na úrovni Únie, ktorými sa meria sociálny, hospodársky a environmentálny pokrok a v ktorej zdôrazní, ako ich možno zefektívniť; na tomto základe Komisia do 30. júna 2023 po konzultácii s Európskym parlamentom a Radou vypracuje komplexný súbor ukazovateľov „nad rámec HDP“, ktoré majú usmerňovať a informovať o budúcej tvorbe politiky bez toho, aby bol dotknutý európsky semester; |
| --- | --- |

g)

g)

do 30. júna 2022 predloží správu, v ktorej identifikuje vzájomné prepojenia medzi rôznymi súbormi ukazovateľov, monitorovacími rámcami a procesmi používanými na úrovni Únie, ktorými sa meria sociálny, hospodársky a environmentálny pokrok a v ktorej zdôrazní, ako ich možno zefektívniť; na tomto základe Komisia do 30. júna 2023 po konzultácii s Európskym parlamentom a Radou vypracuje komplexný súbor ukazovateľov „nad rámec HDP“, ktoré majú usmerňovať a informovať o budúcej tvorbe politiky bez toho, aby bol dotknutý európsky semester;

do 30. júna 2022 predloží správu, v ktorej identifikuje vzájomné prepojenia medzi rôznymi súbormi ukazovateľov, monitorovacími rámcami a procesmi používanými na úrovni Únie, ktorými sa meria sociálny, hospodársky a environmentálny pokrok a v ktorej zdôrazní, ako ich možno zefektívniť; na tomto základe Komisia do 30. júna 2023 po konzultácii s Európskym parlamentom a Radou vypracuje komplexný súbor ukazovateľov „nad rámec HDP“, ktoré majú usmerňovať a informovať o budúcej tvorbe politiky bez toho, aby bol dotknutý európsky semester;

Pozmeňujúci návrh 96

Pozmeňujúci návrh 96

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 1 b (nový)

Článok 3 – odsek 1 b (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 1b.
     
  S cieľom dosiahnuť podmienku uvedenú v odseku 1 písm. ea) Komisia do decembra 2022 a na základe prebiehajúcich prác posúdi, ktoré dotácie sú škodlivé pre životné prostredie, a vypracuje usmerňovacie materiály na identifikáciu takýchto dotácií na úrovni Únie, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, ako aj možné spôsoby ich postupného zrušenia. Členské štáty každoročne zhromažďujú informácie o existencii dotácií na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, ako aj o opatreniach, ktoré prijímajú na ich postupné zrušenie. Členské štáty každoročne zasielajú tieto informácie Komisii. Komisia spracuje informácie do správy rozčlenenej podľa členských štátov, ktorá sa uverejní najneskôr 6 mesiacov po skončení referenčného roka, pričom prvým referenčným rokom je rok 2023. Komisia každoročne predkladá správu Európskemu parlamentu. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1b.
     
  S cieľom dosiahnuť podmienku uvedenú v odseku 1 písm. ea) Komisia do decembra 2022 a na základe prebiehajúcich prác posúdi, ktoré dotácie sú škodlivé pre životné prostredie, a vypracuje usmerňovacie materiály na identifikáciu takýchto dotácií na úrovni Únie, vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, ako aj možné spôsoby ich postupného zrušenia. Členské štáty každoročne zhromažďujú informácie o existencii dotácií na vnútroštátnej, regionálnej a miestnej úrovni, ako aj o opatreniach, ktoré prijímajú na ich postupné zrušenie. Členské štáty každoročne zasielajú tieto informácie Komisii. Komisia spracuje informácie do správy rozčlenenej podľa členských štátov, ktorá sa uverejní najneskôr 6 mesiacov po skončení referenčného roka, pričom prvým referenčným rokom je rok 2023. Komisia každoročne predkladá správu Európskemu parlamentu.

Pozmeňujúci návrh 97

Pozmeňujúci návrh 97

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 2

Článok 3 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   
  Dosiahnutie
  prioritných cieľov 8. EAP si bude vyžadovať mobilizáciu širokej podpory zapojením občanov, sociálnych partnerov a iných zainteresovaných strán a podporu spolupráce pri vypracúvaní a vykonávaní stratégií, politík alebo právnych predpisov súvisiacich s 8. EAP medzi vnútroštátnymi, regionálnymi a miestnymi orgánmi v mestských a vidieckych oblastiach. | 2.   
  Verejné orgány na všetkých úrovniach spolupracujú pri vykonávaní 8. EAP s podnikmi, najmä s MSP, a so sociálnymi partnermi, s občianskou spoločnosťou, občanmi, komunitami a inými zainteresovanými stranami. Dosiahnutie
  prioritných cieľov 8. EAP si bude vyžadovať mobilizáciu širokej podpory zapojením občanov, sociálnych partnerov a iných zainteresovaných strán a podporu spolupráce pri vypracúvaní a vykonávaní stratégií, politík alebo právnych predpisov súvisiacich s 8. EAP medzi vnútroštátnymi, regionálnymi a miestnymi orgánmi v mestských a vidieckych oblastiach
  a najvzdialenejších regiónoch. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   
  Dosiahnutie
  prioritných cieľov 8. EAP si bude vyžadovať mobilizáciu širokej podpory zapojením občanov, sociálnych partnerov a iných zainteresovaných strán a podporu spolupráce pri vypracúvaní a vykonávaní stratégií, politík alebo právnych predpisov súvisiacich s 8. EAP medzi vnútroštátnymi, regionálnymi a miestnymi orgánmi v mestských a vidieckych oblastiach.

2.   
  Verejné orgány na všetkých úrovniach spolupracujú pri vykonávaní 8. EAP s podnikmi, najmä s MSP, a so sociálnymi partnermi, s občianskou spoločnosťou, občanmi, komunitami a inými zainteresovanými stranami. Dosiahnutie
  prioritných cieľov 8. EAP si bude vyžadovať mobilizáciu širokej podpory zapojením občanov, sociálnych partnerov a iných zainteresovaných strán a podporu spolupráce pri vypracúvaní a vykonávaní stratégií, politík alebo právnych predpisov súvisiacich s 8. EAP medzi vnútroštátnymi, regionálnymi a miestnymi orgánmi v mestských a vidieckych oblastiach
  a najvzdialenejších regiónoch.

Pozmeňujúci návrh 98

Pozmeňujúci návrh 98

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 3 – odsek 2 a (nový)

Článok 3 – odsek 2 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Príslušné inštitúcie Únie a členské štáty sú zodpovedné za prijatie vhodných opatrení s cieľom dosiahnuť prioritné ciele stanovené v článku 2 ods. 1 a 2. Opatrenia sa vykonávajú v náležitom súlade so zásadami prenesenia právomocí, subsidiarity a proporcionality v súlade s článkom 5 Zmluvy o Európskej únii. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2a.
     
  Príslušné inštitúcie Únie a členské štáty sú zodpovedné za prijatie vhodných opatrení s cieľom dosiahnuť prioritné ciele stanovené v článku 2 ods. 1 a 2. Opatrenia sa vykonávajú v náležitom súlade so zásadami prenesenia právomocí, subsidiarity a proporcionality v súlade s článkom 5 Zmluvy o Európskej únii.

Pozmeňujúci návrh 99

Pozmeňujúci návrh 99

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 4 – nadpis

Článok 4 – nadpis

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Rámec
  monitorovania | Ukazovatele,
  rámec
  monitorovania a riadenie |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Rámec
  monitorovania

monitorovania

Ukazovatele,
  rámec
  monitorovania a riadenie

Ukazovatele,

monitorovania a riadenie

Pozmeňujúci návrh 100

Pozmeňujúci návrh 100

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 4 – odsek 1

Článok 4 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 1.   Komisia s podporou Európskej environmentálnej agentúry a Európskej chemickej agentúry
  pravidelne
  hodnotí pokrok Únie a členských štátov pri dosahovaní prioritných cieľov stanovených v článku 2 a podáva o ňom správy, pričom zohľadňuje základné podmienky stanovené v článku 3. | 1.   Komisia s podporou Európskej environmentálnej agentúry a Európskej chemickej agentúry
  bez toho, aby bola dotknutá ich nezávislosť
  ,
  každoročne monitoruje,
  hodnotí pokrok Únie a členských štátov pri dosahovaní prioritných cieľov stanovených v článku 2 a podáva o ňom správy, pričom zohľadňuje základné podmienky
  a opatrenia
  stanovené v článku 3
  a celkový cieľ dosiahnutia systémovej zmeny. Komisia zabezpečí, aby informácie vyplývajúce z tohto monitorovania, hodnotenia a podávania správ boli verejne dostupné a ľahko prístupné, čím zabezpečí účinné monitorovanie dosiahnutého pokroku. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1.   Komisia s podporou Európskej environmentálnej agentúry a Európskej chemickej agentúry
  pravidelne
  hodnotí pokrok Únie a členských štátov pri dosahovaní prioritných cieľov stanovených v článku 2 a podáva o ňom správy, pričom zohľadňuje základné podmienky stanovené v článku 3.

1.   Komisia s podporou Európskej environmentálnej agentúry a Európskej chemickej agentúry
  bez toho, aby bola dotknutá ich nezávislosť
  ,
  každoročne monitoruje,
  hodnotí pokrok Únie a členských štátov pri dosahovaní prioritných cieľov stanovených v článku 2 a podáva o ňom správy, pričom zohľadňuje základné podmienky
  a opatrenia
  stanovené v článku 3
  a celkový cieľ dosiahnutia systémovej zmeny. Komisia zabezpečí, aby informácie vyplývajúce z tohto monitorovania, hodnotenia a podávania správ boli verejne dostupné a ľahko prístupné, čím zabezpečí účinné monitorovanie dosiahnutého pokroku.

Pozmeňujúci návrh 101

Pozmeňujúci návrh 101

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 4 – odsek 1 a (nový)

Článok 4 – odsek 1 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Po ukončení konzultačného procesu so všetkými príslušnými zainteresovanými stranami Komisia do 31. decembra 2021 predloží zjednodušený rámec vo forme jednotného prehľadu výsledkov na monitorovanie a sledovanie pokroku pri dosahovaní prioritných cieľov uvedených v článku 2 ods. 1 a 2 založený na existujúcich monitorovacích rámcoch a postupoch. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1a.
     
  Po ukončení konzultačného procesu so všetkými príslušnými zainteresovanými stranami Komisia do 31. decembra 2021 predloží zjednodušený rámec vo forme jednotného prehľadu výsledkov na monitorovanie a sledovanie pokroku pri dosahovaní prioritných cieľov uvedených v článku 2 ods. 1 a 2 založený na existujúcich monitorovacích rámcoch a postupoch.

Pozmeňujúci návrh 102

Pozmeňujúci návrh 102

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 4 – odsek 1 b (nový)

Článok 4 – odsek 1 b (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 1b.
     
  Hodnotenie uvedené v odseku 1 obsahuje informácie o: |
| | — | pokroku dosiahnutom smerom k zmene systému, ktorá je potrebná na dosiahnutie prioritných cieľov stanovených v článku 2 ods. 1 a 2, hneď, ako to umožní rámec monitorovania; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

1b.
     
  Hodnotenie uvedené v odseku 1 obsahuje informácie o:

—

pokroku dosiahnutom smerom k zmene systému, ktorá je potrebná na dosiahnutie prioritných cieľov stanovených v článku 2 ods. 1 a 2, hneď, ako to umožní rámec monitorovania;

pokroku dosiahnutom smerom k zmene systému, ktorá je potrebná na dosiahnutie prioritných cieľov stanovených v článku 2 ods. 1 a 2, hneď, ako to umožní rámec monitorovania;

| — | vzdialenosti od cieľov stanovených na dosiahnutie prioritných cieľov uvedených v článku 2 ods. 1 a 2; |
| --- | --- |

—

vzdialenosti od cieľov stanovených na dosiahnutie prioritných cieľov uvedených v článku 2 ods. 1 a 2;

vzdialenosti od cieľov stanovených na dosiahnutie prioritných cieľov uvedených v článku 2 ods. 1 a 2;

| — | Financovaní, ktoré prispieva k dosiahnutiu prioritných cieľov stanovených v článku 2 ods. 1 a 2 a ktoré je sledované prostredníctvom spoľahlivej, transparentnej a komplexnej metodiky; |
| --- | --- |

—

Financovaní, ktoré prispieva k dosiahnutiu prioritných cieľov stanovených v článku 2 ods. 1 a 2 a ktoré je sledované prostredníctvom spoľahlivej, transparentnej a komplexnej metodiky;

Financovaní, ktoré prispieva k dosiahnutiu prioritných cieľov stanovených v článku 2 ods. 1 a 2 a ktoré je sledované prostredníctvom spoľahlivej, transparentnej a komplexnej metodiky;

| — | prostriedkoch vykonávania, ktoré boli použité na úrovni Únie a členských štátov na zabezpečenie dosiahnutia prioritných cieľov, a o tom, či sú tieto prostriedky dostatočné; a |
| --- | --- |

—

prostriedkoch vykonávania, ktoré boli použité na úrovni Únie a členských štátov na zabezpečenie dosiahnutia prioritných cieľov, a o tom, či sú tieto prostriedky dostatočné; a

prostriedkoch vykonávania, ktoré boli použité na úrovni Únie a členských štátov na zabezpečenie dosiahnutia prioritných cieľov, a o tom, či sú tieto prostriedky dostatočné; a

| — | odporúčaniach a usmerneniach na riešenie prípadných nezrovnalostí. |
| --- | --- |

—

odporúčaniach a usmerneniach na riešenie prípadných nezrovnalostí.

odporúčaniach a usmerneniach na riešenie prípadných nezrovnalostí.

Pozmeňujúci návrh 103

Pozmeňujúci návrh 103

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 4 – odsek 2

Článok 4 – odsek 2

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 2.   Hodnotenie uvedené v odseku 1 zohľadňuje najnovší vývoj, pokiaľ ide o dostupnosť a relevantnosť údajov a ukazovateľov, a opiera sa o údaje dostupné v členských štátoch a na úrovni Únie, najmä o údaje prevádzkované Európskou environmentálnou agentúrou a Európskym štatistickým systémom. Týmto hodnotením
  nie sú
  dotknuté existujúce rámce a činnosti monitorovania, podávania správ a riadenia, ktoré sa vzťahujú na politiku v oblasti životného prostredia a klímy. | 2.   Hodnotenie uvedené v odseku 1 zohľadňuje najnovší vývoj, pokiaľ ide o dostupnosť a relevantnosť údajov a ukazovateľov, a opiera sa o údaje dostupné v členských štátoch
  vrátane regionálnej a miestnej úrovne
  a na úrovni Únie, najmä o údaje prevádzkované Európskou environmentálnou agentúrou a Európskym štatistickým systémom
  s cieľom minimalizovať administratívne zaťaženie.
  Toto hodnotenie
  vychádza
  z existujúcich rámcov a činnosti monitorovania, podávania správ a riadenia týkajúcich sa politiky v oblasti životného prostredia a klímy,
  je s nimi v súlade a nie sú ním dotknuté
  ,
  a je založené na spoľahlivej metodike, ktorá umožňuje meranie pokroku. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2.   Hodnotenie uvedené v odseku 1 zohľadňuje najnovší vývoj, pokiaľ ide o dostupnosť a relevantnosť údajov a ukazovateľov, a opiera sa o údaje dostupné v členských štátoch a na úrovni Únie, najmä o údaje prevádzkované Európskou environmentálnou agentúrou a Európskym štatistickým systémom. Týmto hodnotením
  nie sú
  dotknuté existujúce rámce a činnosti monitorovania, podávania správ a riadenia, ktoré sa vzťahujú na politiku v oblasti životného prostredia a klímy.

2.   Hodnotenie uvedené v odseku 1 zohľadňuje najnovší vývoj, pokiaľ ide o dostupnosť a relevantnosť údajov a ukazovateľov, a opiera sa o údaje dostupné v členských štátoch
  vrátane regionálnej a miestnej úrovne
  a na úrovni Únie, najmä o údaje prevádzkované Európskou environmentálnou agentúrou a Európskym štatistickým systémom
  s cieľom minimalizovať administratívne zaťaženie.
  Toto hodnotenie
  vychádza
  z existujúcich rámcov a činnosti monitorovania, podávania správ a riadenia týkajúcich sa politiky v oblasti životného prostredia a klímy,
  je s nimi v súlade a nie sú ním dotknuté
  ,
  a je založené na spoľahlivej metodike, ktorá umožňuje meranie pokroku.

Pozmeňujúci návrh 104

Pozmeňujúci návrh 104

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 4 – odsek 2 a (nový)

Článok 4 – odsek 2 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Európsky parlament, Rada a Komisia si každoročne vymieňajú názory na hodnotenie uvedené v odseku 1 a v rámci ročného programovania Únie určia dodatočné legislatívne a nelegislatívne opatrenia a činnosti, ak sa pokrok pri dosahovaní prioritných cieľov považuje za nedostatočný alebo na prekonanie zistených prekážok. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

2a.
     
  Európsky parlament, Rada a Komisia si každoročne vymieňajú názory na hodnotenie uvedené v odseku 1 a v rámci ročného programovania Únie určia dodatočné legislatívne a nelegislatívne opatrenia a činnosti, ak sa pokrok pri dosahovaní prioritných cieľov považuje za nedostatočný alebo na prekonanie zistených prekážok.

Pozmeňujúci návrh 105

Pozmeňujúci návrh 105

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 4 – odsek 3 – úvodná časť

Článok 4 – odsek 3 – úvodná časť

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 3.   Európska environmentálna agentúra a Európska chemická agentúra podporujú Komisiu pri zlepšovaní prístupnosti a relevantnosti údajov a poznatkov, najmä tým, že: | 3.   Európska environmentálna agentúra a Európska chemická agentúra podporujú Komisiu pri zlepšovaní prístupnosti a relevantnosti údajov,
  ukazovateľov
  a poznatkov, najmä tým, že: |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

3.   Európska environmentálna agentúra a Európska chemická agentúra podporujú Komisiu pri zlepšovaní prístupnosti a relevantnosti údajov a poznatkov, najmä tým, že:

3.   Európska environmentálna agentúra a Európska chemická agentúra podporujú Komisiu pri zlepšovaní prístupnosti a relevantnosti údajov,
  ukazovateľov
  a poznatkov, najmä tým, že:

Pozmeňujúci návrh 106

Pozmeňujúci návrh 106

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 4 – odsek 3 – písmeno a

Článok 4 – odsek 3 – písmeno a

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| a) | zhromažďujú, spracúvajú a nahlasujú dôkazy a údaje pomocou moderných digitálnych nástrojov; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

a)

zhromažďujú, spracúvajú a nahlasujú dôkazy a údaje pomocou moderných digitálnych nástrojov;

| a) | zhromažďujú, spracúvajú a nahlasujú dôkazy a údaje pomocou moderných digitálnych nástrojov
  a zároveň zdokonaľujú metodiky zberu a spracovania údajov a vývoja harmonizovaných ukazovateľov; |
| --- | --- |

a)

zhromažďujú, spracúvajú a nahlasujú dôkazy a údaje pomocou moderných digitálnych nástrojov
  a zároveň zdokonaľujú metodiky zberu a spracovania údajov a vývoja harmonizovaných ukazovateľov;

a zároveň zdokonaľujú metodiky zberu a spracovania údajov a vývoja harmonizovaných ukazovateľov;

Pozmeňujúci návrh 107

Pozmeňujúci návrh 107

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 4 – odsek 3 – písmeno a a (nové)

Článok 4 – odsek 3 – písmeno a a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | aa) | posilňujú a poskytujú podporu základnému výskumu, mapovaniu a monitorovaniu; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

aa)

aa)

posilňujú a poskytujú podporu základnému výskumu, mapovaniu a monitorovaniu;

posilňujú a poskytujú podporu základnému výskumu, mapovaniu a monitorovaniu;

Pozmeňujúci návrh 108

Pozmeňujúci návrh 108

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 4 – odsek 3 – písmeno b

Článok 4 – odsek 3 – písmeno b

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| b) | sa usilujú o odstránenie príslušných nedostatkov v údajoch z monitorovania; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

b)

sa usilujú o odstránenie príslušných nedostatkov v údajoch z monitorovania;

| b) | posudzujú potrebné zdroje
  a usilujú sa o odstránenie príslušných nedostatkov v údajoch z monitorovania
  a to aj v súvislosti s meraním systémovej zmeny
  ; |
| --- | --- |

b)

posudzujú potrebné zdroje
  a usilujú sa o odstránenie príslušných nedostatkov v údajoch z monitorovania
  a to aj v súvislosti s meraním systémovej zmeny
  ;

posudzujú potrebné zdroje

a to aj v súvislosti s meraním systémovej zmeny

Pozmeňujúci návrh 109

Pozmeňujúci návrh 109

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 4 – odsek 3 – písmeno c

Článok 4 – odsek 3 – písmeno c

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| c) | poskytujú politicky relevantné a systémové analýzy a prispievajú k plneniu politických cieľov na úrovni Únie a na vnútroštátnej úrovni; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

c)

poskytujú politicky relevantné a systémové analýzy a prispievajú k plneniu politických cieľov na úrovni Únie a na vnútroštátnej úrovni;

| c) | poskytujú politicky relevantné a systémové analýzy a prispievajú k plneniu politických cieľov na úrovni Únie a na vnútroštátnej úrovni
  vrátane navrhovania odporúčaní na zlepšenie pokroku pri dosahovaní cieľov; |
| --- | --- |

c)

poskytujú politicky relevantné a systémové analýzy a prispievajú k plneniu politických cieľov na úrovni Únie a na vnútroštátnej úrovni
  vrátane navrhovania odporúčaní na zlepšenie pokroku pri dosahovaní cieľov;

vrátane navrhovania odporúčaní na zlepšenie pokroku pri dosahovaní cieľov;

Pozmeňujúci návrh 110

Pozmeňujúci návrh 110

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 4 – odsek 3 – písmeno c a (nové)

Článok 4 – odsek 3 – písmeno c a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ca) | zhromažďujú nástroje, ako sú prognostické nástroje, ktoré môžu poskytovať aj informácie o „vzdialenosti od cieľa“; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ca)

ca)

zhromažďujú nástroje, ako sú prognostické nástroje, ktoré môžu poskytovať aj informácie o „vzdialenosti od cieľa“;

zhromažďujú nástroje, ako sú prognostické nástroje, ktoré môžu poskytovať aj informácie o „vzdialenosti od cieľa“;

Pozmeňujúci návrh 111

Pozmeňujúci návrh 111

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 4 – odsek 3 – písmeno d

Článok 4 – odsek 3 – písmeno d

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| d) | integrujú údaje o environmentálnych, sociálnych a hospodárskych vplyvoch a plne využívajú iné dostupné údaje, ako sú údaje poskytované v rámci programu Copernicus; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

d)

integrujú údaje o environmentálnych, sociálnych a hospodárskych vplyvoch a plne využívajú iné dostupné údaje, ako sú údaje poskytované v rámci programu Copernicus;

| d) | integrujú údaje o environmentálnych,
  zdravotných,
  sociálnych a hospodárskych vplyvoch a plne využívajú iné dostupné údaje, ako sú údaje poskytované v rámci programu Copernicus; |
| --- | --- |

d)

integrujú údaje o environmentálnych,
  zdravotných,
  sociálnych a hospodárskych vplyvoch a plne využívajú iné dostupné údaje, ako sú údaje poskytované v rámci programu Copernicus;

zdravotných,

Pozmeňujúci návrh 112

Pozmeňujúci návrh 112

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 4 – odsek 3 – písmeno d a (nové)

Článok 4 – odsek 3 – písmeno d a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | da) | odstraňujú kritické medzery v poznatkoch o environmentálnych bodoch zvratu (tzv. tipping points); |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

da)

da)

odstraňujú kritické medzery v poznatkoch o environmentálnych bodoch zvratu (tzv. tipping points);

odstraňujú kritické medzery v poznatkoch o environmentálnych bodoch zvratu (tzv. tipping points);

Pozmeňujúci návrh 113

Pozmeňujúci návrh 113

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 4 – odsek 3 – písmeno d b (nové)

Článok 4 – odsek 3 – písmeno d b (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | db) | vyvíjajú modely na posúdenie a predpovedanie predpokladaných vplyvov politík týkajúcich sa životného prostredia a klímy na budúce generácie; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

db)

db)

vyvíjajú modely na posúdenie a predpovedanie predpokladaných vplyvov politík týkajúcich sa životného prostredia a klímy na budúce generácie;

vyvíjajú modely na posúdenie a predpovedanie predpokladaných vplyvov politík týkajúcich sa životného prostredia a klímy na budúce generácie;

Pozmeňujúci návrh 114

Pozmeňujúci návrh 114

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 4 – odsek 3 – písmeno e

Článok 4 – odsek 3 – písmeno e

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| e) | ďalej zlepšujú prístup k údajom prostredníctvom programov Únie; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

e)

ďalej zlepšujú prístup k údajom prostredníctvom programov Únie;

| e) | ďalej zlepšujú
  dostupnosť, interoperabilitu a
  prístup k údajom prostredníctvom programov Únie; |
| --- | --- |

e)

ďalej zlepšujú
  dostupnosť, interoperabilitu a
  prístup k údajom prostredníctvom programov Únie;

dostupnosť, interoperabilitu a

Pozmeňujúci návrh 115

Pozmeňujúci návrh 115

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 4 – odsek 3 – písmeno g

Článok 4 – odsek 3 – písmeno g

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| g) | pomáhajú občianskej spoločnosti, verejným orgánom,
  občanom
  , sociálnym partnerom a súkromnému sektoru identifikovať klimatické a environmentálne riziká a prijímať opatrenia na ich prevenciu, zmierňovanie a prispôsobovanie sa
  im
  , ako aj podporujú ich zapojenie do odstraňovania medzier v poznatkoch. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

g)

pomáhajú občianskej spoločnosti, verejným orgánom,
  občanom
  , sociálnym partnerom a súkromnému sektoru identifikovať klimatické a environmentálne riziká a prijímať opatrenia na ich prevenciu, zmierňovanie a prispôsobovanie sa
  im
  , ako aj podporujú ich zapojenie do odstraňovania medzier v poznatkoch.

občanom

im

| g) | pomáhajú občianskej spoločnosti, verejným orgánom
  na národnej, regionálnej a miestnej úrovni, jednotlivcom a komunitám,
  sociálnym partnerom a súkromnému sektoru identifikovať klimatické a environmentálne riziká
  posúdiť ich vplyv
  a prijímať opatrenia na ich prevenciu, zmierňovanie a prispôsobovanie sa
  týmto rizikám
  , ako aj podporujú ich zapojenie do odstraňovania medzier v poznatkoch; |
| --- | --- |

g)

pomáhajú občianskej spoločnosti, verejným orgánom
  na národnej, regionálnej a miestnej úrovni, jednotlivcom a komunitám,
  sociálnym partnerom a súkromnému sektoru identifikovať klimatické a environmentálne riziká
  posúdiť ich vplyv
  a prijímať opatrenia na ich prevenciu, zmierňovanie a prispôsobovanie sa
  týmto rizikám
  , ako aj podporujú ich zapojenie do odstraňovania medzier v poznatkoch;

na národnej, regionálnej a miestnej úrovni, jednotlivcom a komunitám,

posúdiť ich vplyv

týmto rizikám

Pozmeňujúci návrh 116

Pozmeňujúci návrh 116

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 4 – odsek 3 – písmeno g a (nové)

Článok 4 – odsek 3 – písmeno g a (nové)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | ga) | nabádajú občanov k pozorovaniu a podávaniu správ o environmentálnych otázkach a nedostatkoch v dodržiavaní predpisov, a to aj používaním online mechanizmov a mobilných aplikácií na uľahčenie podávania správ; |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

ga)

ga)

nabádajú občanov k pozorovaniu a podávaniu správ o environmentálnych otázkach a nedostatkoch v dodržiavaní predpisov, a to aj používaním online mechanizmov a mobilných aplikácií na uľahčenie podávania správ;

nabádajú občanov k pozorovaniu a podávaniu správ o environmentálnych otázkach a nedostatkoch v dodržiavaní predpisov, a to aj používaním online mechanizmov a mobilných aplikácií na uľahčenie podávania správ;

Pozmeňujúci návrh 117

Pozmeňujúci návrh 117

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 4 – odsek 4

Článok 4 – odsek 4

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| 4.   Komisia pravidelne skúma potreby údajov a poznatkov na úrovni Únie a na vnútroštátnej úrovni vrátane kapacity Európskej environmentálnej agentúry a Európskej chemickej agentúry vykonávať úlohy uvedené v odseku 3. | 4.   Komisia pravidelne skúma potreby údajov a poznatkov na úrovni Únie a na vnútroštátnej úrovni vrátane kapacity Európskej environmentálnej agentúry a Európskej chemickej agentúry
  a prípadne aj iných európskych orgánov a agentúr
  vykonávať úlohy uvedené v odseku 3
  a podáva správu o výsledkoch tohto preskúmania vrátane návrhov na riešenie prípadných potrieb, pokiaľ ide o ľudské a finančné zdroje alebo na riešenie akýchkoľvek iných nedostatkov. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

4.   Komisia pravidelne skúma potreby údajov a poznatkov na úrovni Únie a na vnútroštátnej úrovni vrátane kapacity Európskej environmentálnej agentúry a Európskej chemickej agentúry vykonávať úlohy uvedené v odseku 3.

4.   Komisia pravidelne skúma potreby údajov a poznatkov na úrovni Únie a na vnútroštátnej úrovni vrátane kapacity Európskej environmentálnej agentúry a Európskej chemickej agentúry
  a prípadne aj iných európskych orgánov a agentúr
  vykonávať úlohy uvedené v odseku 3
  a podáva správu o výsledkoch tohto preskúmania vrátane návrhov na riešenie prípadných potrieb, pokiaľ ide o ľudské a finančné zdroje alebo na riešenie akýchkoľvek iných nedostatkov.

Pozmeňujúci návrh 118

Pozmeňujúci návrh 118

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 5 – odsek - 1 (nový)

Článok 5 – odsek - 1 (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | -1.
     
  Komisia do 31. marca 2024 vypracuje hodnotenie 8. EAP v polovici obdobia a predloží ho Európskemu parlamentu a Rade. V hodnotení v polovici obdobia sa uvedie pokrok dosiahnutý pri plnení tematických prioritných cieľov stanovených v článku 2 ods. 2 vrátane cieľov v rámci Európskej zelenej dohody, stav základných podmienok a opatrení stanovených v článku 3 a pokrok dosiahnutý pri monitorovaní a posudzovaní systémovej zmeny a vychádza sa z najnovšieho hodnotenia uvedeného v článku 4 ods. 1, ako aj z výsledku verejnej konzultácie. V hodnotení v polovici obdobia sa uvedú odporúčania a opravy potrebné na dosiahnutie prioritných cieľov 8. EAP až do jeho ukončenia. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

-1.
     
  Komisia do 31. marca 2024 vypracuje hodnotenie 8. EAP v polovici obdobia a predloží ho Európskemu parlamentu a Rade. V hodnotení v polovici obdobia sa uvedie pokrok dosiahnutý pri plnení tematických prioritných cieľov stanovených v článku 2 ods. 2 vrátane cieľov v rámci Európskej zelenej dohody, stav základných podmienok a opatrení stanovených v článku 3 a pokrok dosiahnutý pri monitorovaní a posudzovaní systémovej zmeny a vychádza sa z najnovšieho hodnotenia uvedeného v článku 4 ods. 1, ako aj z výsledku verejnej konzultácie. V hodnotení v polovici obdobia sa uvedú odporúčania a opravy potrebné na dosiahnutie prioritných cieľov 8. EAP až do jeho ukončenia.

Pozmeňujúci návrh 119

Pozmeňujúci návrh 119

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 5 – odsek - 1 a (nový)

Článok 5 – odsek - 1 a (nový)

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| | -1a.
     
  Na základe pokroku uvedeného v hodnotení v polovici obdobia uvedenom v odseku - 1, ďalšieho relevantného politického vývoja a správy agentúry EEA „Životné prostredie Európy – stav a perspektíva“, Komisia, ktorá nastúpi po voľbách do Európskeho parlamentu v roku 2024, predloží počas prvých 100 dní svojho mandátu Európskemu parlamentu a Rade zoznam a časový harmonogram legislatívnych a nelegislatívnych opatrení, ktoré plánuje prijať počas svojho mandátu s cieľom zabezpečiť splnenie všetkých prioritných cieľov 8. EAP do roku 2030 a do roku 2050. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

-1a.
     
  Na základe pokroku uvedeného v hodnotení v polovici obdobia uvedenom v odseku - 1, ďalšieho relevantného politického vývoja a správy agentúry EEA „Životné prostredie Európy – stav a perspektíva“, Komisia, ktorá nastúpi po voľbách do Európskeho parlamentu v roku 2024, predloží počas prvých 100 dní svojho mandátu Európskemu parlamentu a Rade zoznam a časový harmonogram legislatívnych a nelegislatívnych opatrení, ktoré plánuje prijať počas svojho mandátu s cieľom zabezpečiť splnenie všetkých prioritných cieľov 8. EAP do roku 2030 a do roku 2050.

Pozmeňujúci návrh 120

Pozmeňujúci návrh 120

Návrh rozhodnutia

Návrh rozhodnutia

Článok 5 – odsek 1

Článok 5 – odsek 1

| Text predložený Komisiou | Pozmeňujúci návrh |
| --- | --- |
| Komisia vykoná do 31. marca 2029 hodnotenie 8. EAP. Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade správu obsahujúcu
  hlavné
  zistenia tohto hodnotenia, ku ktorej v prípade, že to
  Komisia považuje
  za vhodné, pripojí legislatívny návrh ďalšieho environmentálneho akčného programu. | Komisia vykoná do 31. marca 2029 hodnotenie 8. EAP. Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade správu obsahujúcu hlavné zistenia tohto hodnotenia, ku ktorej v prípade, že to Komisia považuje za vhodné, pripojí legislatívny návrh ďalšieho environmentálneho akčného programu
  v dostatočnom časovom predstihu, aby 9. EAP mohol byť zavedený do 1. januára 2031, a tak sa predišlo vzniku vákua medzi 8. a 9. EAP. |

Text predložený Komisiou

Text predložený Komisiou

Pozmeňujúci návrh

Pozmeňujúci návrh

Komisia vykoná do 31. marca 2029 hodnotenie 8. EAP. Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade správu obsahujúcu
  hlavné
  zistenia tohto hodnotenia, ku ktorej v prípade, že to
  Komisia považuje
  za vhodné, pripojí legislatívny návrh ďalšieho environmentálneho akčného programu.

hlavné

Komisia považuje

Komisia vykoná do 31. marca 2029 hodnotenie 8. EAP. Komisia predloží Európskemu parlamentu a Rade správu obsahujúcu hlavné zistenia tohto hodnotenia, ku ktorej v prípade, že to Komisia považuje za vhodné, pripojí legislatívny návrh ďalšieho environmentálneho akčného programu
  v dostatočnom časovom predstihu, aby 9. EAP mohol byť zavedený do 1. januára 2031, a tak sa predišlo vzniku vákua medzi 8. a 9. EAP.

v dostatočnom časovom predstihu, aby 9. EAP mohol byť zavedený do 1. januára 2031, a tak sa predišlo vzniku vákua medzi 8. a 9. EAP.

---

(1)  Vec bola vrátená gestorskému výboru na medziinštitucionálne rokovania podľa článku 59 ods. 4 štvrtého pododseku (A9-0203/2021).

1

(24)  COM(2019)0233.

24

(24)  COM(2019)0233.

24

(25)  COM(2019)0640.

25

(26)  COM(2020)0080.

26

(25)  COM(2019)0640.

25

(26)  COM(2020)0080.

26

(1a)  
  Seminár IPBES o diverzite a pandémii – Zhrnutie, 2020.

1a

Seminár IPBES o diverzite a pandémii – Zhrnutie, 2020.

(1a)  

  Ú. v. EÚ L 282, 19.10.2016, s. 4.

1a

Ú. v. EÚ L 282, 19.10.2016, s. 4.

(1a)  
  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852 z 18. júna 2020 o vytvorení rámca na uľahčenie udržateľných investícií a o zmene nariadenia (EÚ) 2019/2088 (Ú. v. EÚ L 198, 22.6.2020, s. 13

  ).

1a

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/852 z 18. júna 2020 o vytvorení rámca na uľahčenie udržateľných investícií a o zmene nariadenia (EÚ) 2019/2088 (Ú. v. EÚ L 198, 22.6.2020, s. 13

(1a)  
  Pracovný dokument SDD č. 102 z 18. septembra 2019„The Economy of Well-being – Creating opportunities for people’s well-being and economic growth“ (Hospodárstvo zamerané na dobré životné podmienky – vytváranie príležitostí pre blahobyt ľudí a hospodársky rast).

1a

Pracovný dokument SDD č. 102 z 18. septembra 2019„The Economy of Well-being – Creating opportunities for people’s well-being and economic growth“ (Hospodárstvo zamerané na dobré životné podmienky – vytváranie príležitostí pre blahobyt ľudí a hospodársky rast).

(1a)  
  Záverečná správa OECD, apríl 2020, „A comprehensive view of Global Biodiversity Finance“ (Komplexný prehľad globálneho financovania biodiverzity).

1a

Záverečná správa OECD, apríl 2020, „A comprehensive view of Global Biodiversity Finance“ (Komplexný prehľad globálneho financovania biodiverzity).

(1a)  
  Správa EEA č. 1/2021 „Nature-based solutions in Europe: Policy, knowledge and practice for climate change adaptation and disaster risk reduction“ (Európske riešenia inšpirované prírodou: politika, znalosti a prax v oblasti adaptácie na zmenu klímy a znižovania rizika katastrof).

1a

Správa EEA č. 1/2021 „Nature-based solutions in Europe: Policy, knowledge and practice for climate change adaptation and disaster risk reduction“ (Európske riešenia inšpirované prírodou: politika, znalosti a prax v oblasti adaptácie na zmenu klímy a znižovania rizika katastrof).

(1a)  
  Rozsudok Súdneho dvora zo 4. septembra 2018, ClientEarth/Komisia, C-57/16 P, ECLI:EU:C:2018:660.

1a

Rozsudok Súdneho dvora zo 4. septembra 2018, ClientEarth/Komisia, C-57/16 P, ECLI:EU:C:2018:660.

(27)  Pozri napr. https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10414-2019-INIT/sk/pdf.

27

(28)  https://www.eesc.europa.eu/en/our-work/opinions-information-reports/opinions/reflection-paper-towards-sustainable-europe-2030, 28.

28

(29)  Pozri napr. rámec OECD pre dobré životné podmienky, Rámec OECD pre politické opatrenia v oblasti inkluzívneho rastu, iniciatívu „Lepší život“ a iniciatívu „Nové prístupy k hospodárskym výzvam“.

29

(27)  Pozri napr. https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-10414-2019-INIT/sk/pdf.

27

(28)  https://www.eesc.europa.eu/sk/our-work/opinions-information-reports/opinions/reflection-paper-towards-sustainable-europe-2030, 28.

28

(29)  Pozri napr. rámec OECD pre dobré životné podmienky, Rámec OECD pre politické opatrenia v oblasti inkluzívneho rastu, iniciatívu „Lepší život“ a iniciatívu „Nové prístupy k hospodárskym výzvam“.

29

(30)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1999 z 11. decembra 2018 o riadení energetickej únie a opatrení v oblasti klímy (Ú. v. EÚ L 328, 21.12.2018, s. 1).

30

(31)  COM(2020)0493.

31

(30)  Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2018/1999 z 11. decembra 2018 o riadení energetickej únie a opatrení v oblasti klímy (Ú. v. EÚ L 328, 21.12.2018, s. 1).

30

(31)  COM(2020)0493.

31

(32)  COM(2020)0080.

32

(32)  COM(2020)0080.

32

(1a)  
  Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/99/ES z 19. novembra 2008 o ochrane životného prostredia prostredníctvom trestného práva (Ú. v. EÚ L 328, 6.12.2008, s. 28).

1a

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2008/99/ES z 19. novembra 2008 o ochrane životného prostredia prostredníctvom trestného práva (Ú. v. EÚ L 328, 6.12.2008, s. 28).

(35)  https://www.unece.org/fileadmin/DAM/env/pp/documents/cep43slovak.pdf

35

(35)  https://unece.org/fileadmin/DAM/env/pp/documents/cep43slovak.pdf

35

---

| 1.3.2022 | SK | Úradný vestník Európskej únie | C 99/362 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2022

SK

Úradný vestník Európskej únie

C 99/362

---

P9_TA(2021)0354

Počet členov osobitných výborov a vyšetrovacieho výboru

Rozhodnutie Európskeho parlamentu z 8. júla 2021 o počte členov osobitných výborov a vyšetrovacieho výboru (2021/2802(RSO))

(2022/C 99/45)

Európsky parlament,

| — | so zreteľom na návrh Konferencie predsedov, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na návrh Konferencie predsedov,

| — | so zreteľom na svoje rozhodnutie z 18. júna 2020 o zriadení osobitného výboru pre boj proti rakovine a vymedzení jeho povinností, počtu členov a funkčného obdobia (1), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje rozhodnutie z 18. júna 2020 o zriadení osobitného výboru pre boj proti rakovine a vymedzení jeho povinností, počtu členov a funkčného obdobia (1),

| — | so zreteľom na svoje rozhodnutie z 18. júna 2020 o zriadení, pôsobnosti, počte členov a dobe trvania osobitného výboru pre zahraničné zasahovanie do všetkých demokratických procesov v Európskej únii vrátane dezinformácií (2); |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje rozhodnutie z 18. júna 2020 o zriadení, pôsobnosti, počte členov a dobe trvania osobitného výboru pre zahraničné zasahovanie do všetkých demokratických procesov v Európskej únii vrátane dezinformácií (2);

| — | so zreteľom na svoje rozhodnutie z 18. júna 2020 o zriadení, pôsobnosti, počte členov a dobe trvania osobitného výboru pre umelú inteligenciu v digitálnom veku (3), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje rozhodnutie z 18. júna 2020 o zriadení, pôsobnosti, počte členov a dobe trvania osobitného výboru pre umelú inteligenciu v digitálnom veku (3),

| — | so zreteľom na svoje rozhodnutie z 19. júna 2020 o zriadení vyšetrovacieho výboru na vyšetrovanie údajného porušenia a nesprávneho úradného postupu pri uplatňovaní práva Únie v súvislosti s ochranou zvierat počas prepravy v rámci Únie a mimo nej a o vymedzení jeho povinností, počtu členov a funkčného obdobia (4), |
| --- | --- |

—

so zreteľom na svoje rozhodnutie z 19. júna 2020 o zriadení vyšetrovacieho výboru na vyšetrovanie údajného porušenia a nesprávneho úradného postupu pri uplatňovaní práva Únie v súvislosti s ochranou zvierat počas prepravy v rámci Únie a mimo nej a o vymedzení jeho povinností, počtu členov a funkčného obdobia (4),

| — | so zreteľom na články 207 a 208 rokovacieho poriadku, |
| --- | --- |

—

so zreteľom na články 207 a 208 rokovacieho poriadku,

| 1. | rozhodol stanoviť počet členov osobitných výborov a vyšetrovacieho výboru takto:






  — | Osobitný výbor pre boj proti rakovine: 34 členov |
| --- | --- | --- |

1.

—

Osobitný výbor pre boj proti rakovine: 34 členov

| — | Osobitný výbor pre zahraničné zasahovanie do všetkých demokratických procesov v Európskej únii vrátane dezinformácií: 34 členov |
| --- | --- |

—

Osobitný výbor pre zahraničné zasahovanie do všetkých demokratických procesov v Európskej únii vrátane dezinformácií: 34 členov

| — | Osobitný výbor pre umelú inteligenciu v digitálnom veku: 34 členov |
| --- | --- |

—

Osobitný výbor pre umelú inteligenciu v digitálnom veku: 34 členov

| — | Vyšetrovací výbor pre ochranu zvierat počas prepravy v rámci Únie a mimo nej: 31 členov |
| --- | --- |

—

Vyšetrovací výbor pre ochranu zvierat počas prepravy v rámci Únie a mimo nej: 31 členov

| 2. | poveruje svojho predsedu, aby postúpil toto rozhodnutie pre informáciu Rade a Komisii. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0160.

(2)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0161.

(3)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0162.

(4)  Prijaté texty, P9_TA(2020)0163.

---