# Úřední věstník C 117/11.

| | ISSN 1977-0863 |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | C 117 |
| | |
| České vydání | Informace a oznámení | Ročník 6511. března 2022 |

ISSN 1977-0863

Úřední věstník

Evropské unie

C 117

České vydání

Informace a oznámení

Ročník 6511. března 2022

---

| Obsah | Strana |
| --- | --- |
| | |
| | EVROPSKÝ PARLAMENT
  ZASEDÁNÍ 2021–2022Dílčí zasedání od 13. do 16. září 2021PŘIJATÉ TEXTY | 1 |

Obsah

Strana

EVROPSKÝ PARLAMENT
  ZASEDÁNÍ 2021–2022Dílčí zasedání od 13. do 16. září 2021PŘIJATÉ TEXTY

EVROPSKÝ PARLAMENT

1

---

| | I   Usnesení, doporučení a stanoviska |
| --- | --- |
| | USNESENÍ |
| | Evropský parlament |
| | Úterý 14. září 2021 |
| 2022/C 117/01 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. září 2021 o právech osob LGBTIQ v EU (2021/2679(RSP)) | 2 |
| 2022/C 117/02 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. září 2021 o cestě k vnitrozemské vodní dopravě v Evropě, která obstojí v budoucnu (2021/2015(INI)) | 7 |
| 2022/C 117/03 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. září 2021 o posílení partnerství s nejvzdálenějšími regiony Unie (2020/2120(INI)) | 18 |
| 2022/C 117/04 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. září 2021 o novém přístupu k námořní strategii pro oblast Atlantského oceánu (2020/2276(INI)) | 30 |
| | Čtvrtek 16. září 2021 |
| 2022/C 117/05 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o nové strategii EU-Čína (2021/2037(INI)) | 40 |
| 2022/C 117/06 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o spravedlivých pracovních podmínkách, právech a sociální ochraně pracovníků platforem – nové formy zaměstnanosti související s digitálním rozvojem (2019/2186(INI)) | 53 |
| 2022/C 117/07 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o budoucích rybářich: přilákání nové generace pracovníků do odvětví rybolovu a vytváření pracovních míst v pobřežních komunitách (2019/2161(INI)) | 67 |
| 2022/C 117/08 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o plánech a opatřeních k urychlení přechodu na inovace bez používání zvířat ve výzkumu, zákonem vyžadovaném testování a vzdělávání (2021/2784(RSP)) | 84 |
| 2022/C 117/09 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 obsahující doporučení Komisi o určení genderově podmíněného násilí jako nové oblasti trestné činnosti uvedené v čl. 83 odst. 1 SFEU (2021/2035(INL)) | 88 |
| 2022/C 117/10 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o tvrdých zákrocích vlády proti protestům a občanům na Kubě (2021/2872(RSP)) | 104 |
| 2022/C 117/11 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o případu obránce lidských práv Ahmada Mansúra ve Spojených arabských emirátech (2021/2873(RSP)) | 109 |
| 2022/C 117/12 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o situaci v keňském uprchlickém táboře Kakuma (2021/2874(RSP)) | 114 |
| 2022/C 117/13 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o uplatňování požadavků EU na výměnu daňových informací: pokrok, získané zkušenosti a zbývající překážky (2020/2046(INI)) | 120 |
| 2022/C 117/14 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o situaci v Afghánistánu (2021/2877(RSP)) | 133 |
| 2022/C 117/15 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o situaci v Libanonu (2021/2878(RSP)) | 143 |
| 2022/C 117/16 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o svobodě médií a dalším zhoršování situace v oblasti právního státu v Polsku (2021/2880(RSP)) | 151 |
| 2022/C 117/17 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o posílení transparentnosti a integrity v orgánech EU zřízením nezávislého orgánu EU pro etiku (2020/2133(INI)) | 159 |
| | DOPORUČENĺ |
| | Evropský parlament |
| | Čtvrtek 16. září 2021 |
| 2022/C 117/18 | Doporučení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 Radě, Komisi a místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku týkajícím se směřování politických vztahů mezi EU a Ruskem (2021/2042(INI)) | 170 |

I   Usnesení, doporučení a stanoviska

USNESENÍ

Evropský parlament

Úterý 14. září 2021

2022/C 117/01

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. září 2021 o právech osob LGBTIQ v EU (2021/2679(RSP))

2

2022/C 117/02

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. září 2021 o cestě k vnitrozemské vodní dopravě v Evropě, která obstojí v budoucnu (2021/2015(INI))

7

2022/C 117/03

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. září 2021 o posílení partnerství s nejvzdálenějšími regiony Unie (2020/2120(INI))

18

2022/C 117/04

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. září 2021 o novém přístupu k námořní strategii pro oblast Atlantského oceánu (2020/2276(INI))

30

Čtvrtek 16. září 2021

2022/C 117/05

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o nové strategii EU-Čína (2021/2037(INI))

40

2022/C 117/06

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o spravedlivých pracovních podmínkách, právech a sociální ochraně pracovníků platforem – nové formy zaměstnanosti související s digitálním rozvojem (2019/2186(INI))

53

2022/C 117/07

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o budoucích rybářich: přilákání nové generace pracovníků do odvětví rybolovu a vytváření pracovních míst v pobřežních komunitách (2019/2161(INI))

67

2022/C 117/08

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o plánech a opatřeních k urychlení přechodu na inovace bez používání zvířat ve výzkumu, zákonem vyžadovaném testování a vzdělávání (2021/2784(RSP))

84

2022/C 117/09

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 obsahující doporučení Komisi o určení genderově podmíněného násilí jako nové oblasti trestné činnosti uvedené v čl. 83 odst. 1 SFEU (2021/2035(INL))

88

2022/C 117/10

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o tvrdých zákrocích vlády proti protestům a občanům na Kubě (2021/2872(RSP))

104

2022/C 117/11

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o případu obránce lidských práv Ahmada Mansúra ve Spojených arabských emirátech (2021/2873(RSP))

109

2022/C 117/12

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o situaci v keňském uprchlickém táboře Kakuma (2021/2874(RSP))

114

2022/C 117/13

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o uplatňování požadavků EU na výměnu daňových informací: pokrok, získané zkušenosti a zbývající překážky (2020/2046(INI))

120

2022/C 117/14

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o situaci v Afghánistánu (2021/2877(RSP))

133

2022/C 117/15

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o situaci v Libanonu (2021/2878(RSP))

143

2022/C 117/16

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o svobodě médií a dalším zhoršování situace v oblasti právního státu v Polsku (2021/2880(RSP))

151

2022/C 117/17

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o posílení transparentnosti a integrity v orgánech EU zřízením nezávislého orgánu EU pro etiku (2020/2133(INI))

159

DOPORUČENĺ

Evropský parlament

Čtvrtek 16. září 2021

2022/C 117/18

Doporučení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 Radě, Komisi a místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku týkajícím se směřování politických vztahů mezi EU a Ruskem (2021/2042(INI))

170

---

| | II   Sdělení |
| --- | --- |
| | SDĚLENÍ ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE |
| | Evropský parlament |
| | Úterý 14. září 2021 |
| 2022/C 117/19 | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 14. září 2021 o žádosti o ochranu výsad a imunit, kterých požívá Guy Verhofstadt (2021/2030(IMM)) | 188 |

II   Sdělení

SDĚLENÍ ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropský parlament

Úterý 14. září 2021

2022/C 117/19

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 14. září 2021 o žádosti o ochranu výsad a imunit, kterých požívá Guy Verhofstadt (2021/2030(IMM))

188

---

| | III   Přípravné akty |
| --- | --- |
| | Evropský parlament |
| | Úterý 14. září 2021 |
| 2022/C 117/20 | P9_TA(2021)0363Odrůdová práva Společenství: prodloužení doby trvání pro některé odrůdy ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. září 2021 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o prodloužení doby trvání odrůdových práv Společenství pro druhy chřestu a druhové skupiny květinových cibulí, dřevin s drobným ovocem a okrasných dřevin (COM(2021)0036 – C9-0010/2021 – 2021/0019(COD))P9_TC1-COD(2021)0019Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 14. září 2021 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/... o prodloužení doby trvání odrůdových práv Společenství pro odrůdy druhu Asparagus officinalis L. a skupiny druhů květinových cibulí, dřevin s drobným ovocem a okrasných dřevin | 190 |
| 2022/C 117/21 | Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. září 2021 k návrhu rozhodnutí Rady o přidružení zámořských zemí a území k Evropské unii včetně vztahů mezi Evropskou unií na jedné straně a Grónskem a Dánským královstvím na straně druhé (rozhodnutí o přidružení zámoří včetně Grónska) (08656/2021 – C9-0189/2021 – 2018/0244(CNS)) | 191 |
| 2022/C 117/22 | Pozměňovací návrhy přijaté Evropským parlamentem dne 14. září 2021 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 851/2004 o zřízení Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí (COM(2020)0726 – C9-0366/2020 – 2020/0320(COD)) | 192 |
| 2022/C 117/23 | Pozměňovací návrhy přijaté Evropským parlamentem dne 14. září 2021 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o vážných přeshraničních zdravotních hrozbách a o zrušení rozhodnutí č. 1082/2013/EU (COM(2020)0727 – C9-0367/2020 – 2020/0322(COD)) | 255 |
| | Středa 15. září 2021 |
| 2022/C 117/24 | Usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. září 2021 o postoji Rady k návrhu opravného rozpočtu Evropské unie č. 1 na rozpočtový rok 2021 – rezerva na vyrovnání se s důsledky brexitu (10945/2021 – C9-0348/2021 – 2021/0022(BUD)) | 338 |
| 2022/C 117/25 | P9_TA(2021)0371Prodloužení doby platnosti licencí a osvědčení o bezpečnosti železničních podniků provozujících svou činnost v tunelu pod Lamanšským průlivem ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. září 2021 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/2222, pokud jde o přeshraniční infrastrukturu spojující Unii a Spojené království prostřednictvím pevného spojení v Lamanšském průlivu (COM(2021)0402 – C9-0314/2021 – 2021/0228(COD))P9_TC1-COD(2021)0228Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 15. září 2021 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/..., kterým se mění nařízení (EU) 2020/2222 za účelem prodloužení doby platnosti osvědčení o bezpečnosti a licencí železničních podniků provozujících svoji činnost prostřednictvím pevného spojení v Lamanšském průlivu | 340 |
| 2022/C 117/26 | P9_TA(2021)0372Úřední kontroly zvířat a produktů živočišného původu vyvážených ze třetích zemí do Unie s cílem zajistit dodržování zákazu určitých použití antimikrobik ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. září 2021 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) 2017/625, pokud jde o úřední kontroly zvířat a produktů živočišného původu vyvážených ze třetích zemí do Unie s cílem zajistit dodržování zákazu určitých použití antimikrobik (COM(2021)0108 – C9-0094/2021 – 2021/0055(COD))P9_TC1-COD(2021)0055Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 15. září 2021 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/..., kterým se mění nařízení (EU) 2017/625, pokud jde o úřední kontroly zvířat a produktů živočišného původu vyvážených ze třetích zemí do Unie s cílem zajistit dodržování zákazu určitých použití antimikrobik a nařízení (ES) č. 853/2004, pokud jde o přímé dodávky masa z drůbeže a zajícovců | 341 |
| 2022/C 117/27 | P9_TA(2021)0373Rezerva na vyrovnání se s důsledky brexitu ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. září 2021 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se vytváří rezerva na vyrovnání se s důsledky brexitu (COM(2020)0854 – C9-0433/2020 – 2020/0380(COD))P9_TC1-COD(2020)0380Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 15. září 2021 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/..., kterým se vytváří rezerva na vyrovnání se s důsledky brexitu | 342 |
| 2022/C 117/28 | P9_TA(2021)0374Směrnice o modré kartě EU ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. září 2021 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o podmínkách pro vstup a pobyt státních příslušníků třetích zemí za účelem výkonu zaměstnání vyžadujícího vysoce odborné dovednosti (COM(2016)0378 – C8-0213/2016 – 2016/0176(COD))P9_TC1-COD(2016)0176Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 15. září 2021 k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/... o podmínkách pro vstup a pobyt státních příslušníků třetích zemí za účelem výkonu zaměstnání vyžadujícího vysokou kvalifikaci a o zrušení směrnice Rady 2009/50/ES | 344 |
| 2022/C 117/29 | Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. září 2021 o postoji Rady v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje Nástroj předvstupní pomoci (NPP III) (06604/1/2021 – C9-0352/2021 – 2018/0247(COD)) | 345 |
| | Čtvrtek 16. září 2021 |
| 2022/C 117/30 | Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Kapverdskou republikou, kterou se mění Dohoda o usnadnění udělování víz pro krátkodobý pobyt občanů Kapverdské republiky a Evropské unie, jménem Unie (05034/2021 – C9-0116/2021 – 2020/0319(NLE)) | 348 |
| 2022/C 117/31 | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021, kterým se věc vrací příslušnému výboru pro účely interinstitucionálních jednání na základě nepozměněného návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění rámcové rozhodnutí Rady 2002/465/SVV, pokud jde o jeho uvedení do souladu s pravidly EU týkajícími se ochrany osobních údajů (COM(2021)0020 – C9-0005/2021 – 2021/0008(COD)) | 349 |
| 2022/C 117/32 | Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021, kterým se věc vrací příslušnému výboru pro účely interinstitucionálních jednání na základě nepozměněného návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2014/41/EU, pokud jde o její uvedení do souladu s pravidly EU týkajícími se ochrany osobních údajů (COM(2021)0021 – C9-0006/2021 – 2021/0009(COD)) | 350 |
| 2022/C 117/33 | Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Korejskou republikou o některých aspektech leteckých služeb jménem Unie (05210/2021 – C9-0120/2021 – 2019/0044(NLE)) | 351 |
| 2022/C 117/34 | Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o návrhu rozhodnutí Rady o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států (COM(2021)0282 – C9-0205/2021 – 2021/0137(NLE)) | 352 |

III   Přípravné akty

Evropský parlament

Úterý 14. září 2021

2022/C 117/20

P9_TA(2021)0363Odrůdová práva Společenství: prodloužení doby trvání pro některé odrůdy ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. září 2021 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o prodloužení doby trvání odrůdových práv Společenství pro druhy chřestu a druhové skupiny květinových cibulí, dřevin s drobným ovocem a okrasných dřevin (COM(2021)0036 – C9-0010/2021 – 2021/0019(COD))P9_TC1-COD(2021)0019Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 14. září 2021 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/... o prodloužení doby trvání odrůdových práv Společenství pro odrůdy druhu Asparagus officinalis L. a skupiny druhů květinových cibulí, dřevin s drobným ovocem a okrasných dřevin

190

2022/C 117/21

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. září 2021 k návrhu rozhodnutí Rady o přidružení zámořských zemí a území k Evropské unii včetně vztahů mezi Evropskou unií na jedné straně a Grónskem a Dánským královstvím na straně druhé (rozhodnutí o přidružení zámoří včetně Grónska) (08656/2021 – C9-0189/2021 – 2018/0244(CNS))

191

2022/C 117/22

Pozměňovací návrhy přijaté Evropským parlamentem dne 14. září 2021 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 851/2004 o zřízení Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí (COM(2020)0726 – C9-0366/2020 – 2020/0320(COD))

192

2022/C 117/23

Pozměňovací návrhy přijaté Evropským parlamentem dne 14. září 2021 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o vážných přeshraničních zdravotních hrozbách a o zrušení rozhodnutí č. 1082/2013/EU (COM(2020)0727 – C9-0367/2020 – 2020/0322(COD))

255

Středa 15. září 2021

2022/C 117/24

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. září 2021 o postoji Rady k návrhu opravného rozpočtu Evropské unie č. 1 na rozpočtový rok 2021 – rezerva na vyrovnání se s důsledky brexitu (10945/2021 – C9-0348/2021 – 2021/0022(BUD))

338

2022/C 117/25

P9_TA(2021)0371Prodloužení doby platnosti licencí a osvědčení o bezpečnosti železničních podniků provozujících svou činnost v tunelu pod Lamanšským průlivem ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. září 2021 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/2222, pokud jde o přeshraniční infrastrukturu spojující Unii a Spojené království prostřednictvím pevného spojení v Lamanšském průlivu (COM(2021)0402 – C9-0314/2021 – 2021/0228(COD))P9_TC1-COD(2021)0228Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 15. září 2021 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/..., kterým se mění nařízení (EU) 2020/2222 za účelem prodloužení doby platnosti osvědčení o bezpečnosti a licencí železničních podniků provozujících svoji činnost prostřednictvím pevného spojení v Lamanšském průlivu

340

2022/C 117/26

P9_TA(2021)0372Úřední kontroly zvířat a produktů živočišného původu vyvážených ze třetích zemí do Unie s cílem zajistit dodržování zákazu určitých použití antimikrobik ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. září 2021 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) 2017/625, pokud jde o úřední kontroly zvířat a produktů živočišného původu vyvážených ze třetích zemí do Unie s cílem zajistit dodržování zákazu určitých použití antimikrobik (COM(2021)0108 – C9-0094/2021 – 2021/0055(COD))P9_TC1-COD(2021)0055Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 15. září 2021 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/..., kterým se mění nařízení (EU) 2017/625, pokud jde o úřední kontroly zvířat a produktů živočišného původu vyvážených ze třetích zemí do Unie s cílem zajistit dodržování zákazu určitých použití antimikrobik a nařízení (ES) č. 853/2004, pokud jde o přímé dodávky masa z drůbeže a zajícovců

341

2022/C 117/27

P9_TA(2021)0373Rezerva na vyrovnání se s důsledky brexitu ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. září 2021 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se vytváří rezerva na vyrovnání se s důsledky brexitu (COM(2020)0854 – C9-0433/2020 – 2020/0380(COD))P9_TC1-COD(2020)0380Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 15. září 2021 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/..., kterým se vytváří rezerva na vyrovnání se s důsledky brexitu

342

2022/C 117/28

P9_TA(2021)0374Směrnice o modré kartě EU ***ILegislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. září 2021 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o podmínkách pro vstup a pobyt státních příslušníků třetích zemí za účelem výkonu zaměstnání vyžadujícího vysoce odborné dovednosti (COM(2016)0378 – C8-0213/2016 – 2016/0176(COD))P9_TC1-COD(2016)0176Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 15. září 2021 k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/... o podmínkách pro vstup a pobyt státních příslušníků třetích zemí za účelem výkonu zaměstnání vyžadujícího vysokou kvalifikaci a o zrušení směrnice Rady 2009/50/ES

344

2022/C 117/29

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. září 2021 o postoji Rady v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje Nástroj předvstupní pomoci (NPP III) (06604/1/2021 – C9-0352/2021 – 2018/0247(COD))

345

Čtvrtek 16. září 2021

2022/C 117/30

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Kapverdskou republikou, kterou se mění Dohoda o usnadnění udělování víz pro krátkodobý pobyt občanů Kapverdské republiky a Evropské unie, jménem Unie (05034/2021 – C9-0116/2021 – 2020/0319(NLE))

348

2022/C 117/31

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021, kterým se věc vrací příslušnému výboru pro účely interinstitucionálních jednání na základě nepozměněného návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění rámcové rozhodnutí Rady 2002/465/SVV, pokud jde o jeho uvedení do souladu s pravidly EU týkajícími se ochrany osobních údajů (COM(2021)0020 – C9-0005/2021 – 2021/0008(COD))

349

2022/C 117/32

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021, kterým se věc vrací příslušnému výboru pro účely interinstitucionálních jednání na základě nepozměněného návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2014/41/EU, pokud jde o její uvedení do souladu s pravidly EU týkajícími se ochrany osobních údajů (COM(2021)0021 – C9-0006/2021 – 2021/0009(COD))

350

2022/C 117/33

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Korejskou republikou o některých aspektech leteckých služeb jménem Unie (05210/2021 – C9-0120/2021 – 2019/0044(NLE))

351

2022/C 117/34

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o návrhu rozhodnutí Rady o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států (COM(2021)0282 – C9-0205/2021 – 2021/0137(NLE))

352

---

| Vysvětlivky k použitým symbolům






  - | Postup konzultace |
| --- | --- |
| *** | Postup souhlasu |
| ***I | Řádný legislativní postup: první čtení |
| ***II | Řádný legislativní postup: druhé čtení |
| ***III | Řádný legislativní postup: třetí čtení |

Vysvětlivky k použitým symbolům

*

Postup konzultace

***

Postup souhlasu

***I

Řádný legislativní postup: první čtení

***II

Řádný legislativní postup: druhé čtení

***III

Řádný legislativní postup: třetí čtení

(Druh postupu závisí na právním základu navrženém v návrhu aktu)

Pozměňovací návrhy Parlamentu:

Nové části textu jsou označeny
  tučně kurzivou
  . Vypuštěné části textu jsou označeny buď symbolem ▌nebo přeškrtnuty. Nahrazení se vyznačují tak, že nový text se označí
  tučně kurzivou
  a nahrazený text se vymaže nebo přeškrtne.

tučně kurzivou

tučně kurzivou

| CS | |
| --- | --- |

CS

---

11.3.2022

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/1 |
| --- | --- | --- | --- |

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/1

---

EVROPSKÝ PARLAMENT

ZASEDÁNÍ 2021–2022

Dílčí zasedání od 13. do 16. září 2021

PŘIJATÉ TEXTY

---

I Usnesení, doporučení a stanoviska

USNESENÍ

Evropský parlament

Úterý 14. září 2021

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/2 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/2

---

P9_TA(2021)0366

Práva osob LGBTIQ v EU

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. září 2021 o právech osob LGBTIQ v EU (2021/2679(RSP))

(2022/C 117/01)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na Smlouvu o Evropské unii (dále jen „SEU“), a zejména na články 2 a 3 této smlouvy, a na Smlouvu o fungování Evropské unie (dále jen „SFEU“), a zejména na články 8, 10, 18 a 21 této smlouvy, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii (dále jen „SEU“), a zejména na články 2 a 3 této smlouvy, a na Smlouvu o fungování Evropské unie (dále jen „SFEU“), a zejména na články 8, 10, 18 a 21 této smlouvy,

| — | s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie (dále jen „Listina), a zejména její články 7, 9, 21, čl. 24 odst. 2, čl. 24 odst. 3 a článek 45, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie (dále jen „Listina), a zejména její články 7, 9, 21, čl. 24 odst. 2, čl. 24 odst. 3 a článek 45,

| — | s ohledem na Evropskou úmluvu o lidských právech, zejména na její článek 8 o právu na respektování soukromého a rodinného života a článek 14 a Protokol č. 12 o zákazu diskriminace, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Evropskou úmluvu o lidských právech, zejména na její článek 8 o právu na respektování soukromého a rodinného života a článek 14 a Protokol č. 12 o zákazu diskriminace,

| — | s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv,

| — | s ohledem na Evropskou sociální chartu podepsanou v Turíně dne 18. října 1961, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Evropskou sociální chartu podepsanou v Turíně dne 18. října 1961,

| — | s ohledem na Úmluvu OSN o právech dítěte, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Úmluvu OSN o právech dítěte,

| — | s ohledem na usnesení Parlamentního shromáždění Rady Evropy (PACE) 2239 (2018) ze dne 10. října 2018 o soukromém a rodinném životě: dosažení rovnosti bez ohledu na sexuální orientaci (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Parlamentního shromáždění Rady Evropy (PACE) 2239 (2018) ze dne 10. října 2018 o soukromém a rodinném životě: dosažení rovnosti bez ohledu na sexuální orientaci (1),

| — | s ohledem na usnesení Parlamentního shromáždění Rady Evropy (PACE) 2048 (2015) ze dne 22. dubna 2015 o diskriminaci transgender osob v Evropě (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Parlamentního shromáždění Rady Evropy (PACE) 2048 (2015) ze dne 22. dubna 2015 o diskriminaci transgender osob v Evropě (2),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2004/38/ES ze dne 29. dubna 2004 o právu občanů Unie a jejich rodinných příslušníků svobodně se pohybovat a pobývat na území členských států, o změně nařízení (EHS) č. 1612/68 a o zrušení směrnic 64/221/EHS, 68/360/EHS, 72/194/EHS, 73/148/EHS, 75/34/EHS, 75/35/EHS, 90/364/EHS, 90/365/EHS a 93/96/EHS (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2004/38/ES ze dne 29. dubna 2004 o právu občanů Unie a jejich rodinných příslušníků svobodně se pohybovat a pobývat na území členských států, o změně nařízení (EHS) č. 1612/68 a o zrušení směrnic 64/221/EHS, 68/360/EHS, 72/194/EHS, 73/148/EHS, 75/34/EHS, 75/35/EHS, 90/364/EHS, 90/365/EHS a 93/96/EHS (3),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 12. listopadu 2020 s názvem „Unie rovnosti: strategie pro rovnost LGBTIQ osob na období 2020–2025“ (COM(2020)0698), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 12. listopadu 2020 s názvem „Unie rovnosti: strategie pro rovnost LGBTIQ osob na období 2020–2025“ (COM(2020)0698),

| — | s ohledem na směrnici Rady 2000/78/ES ze dne 27. listopadu 2000, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Rady 2000/78/ES ze dne 27. listopadu 2000, kterou se stanoví obecný rámec pro rovné zacházení v zaměstnání a povolání (4),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 11. března 2021 o prohlášení EU za zónu svobody pro LGBTIQ osoby (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 11. března 2021 o prohlášení EU za zónu svobody pro LGBTIQ osoby (5),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 18. prosince 2019 o veřejné diskriminaci osob LGBTI a nenávistných projevech vůči nim, včetně tzv. zón bez LGBTI (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 18. prosince 2019 o veřejné diskriminaci osob LGBTI a nenávistných projevech vůči nim, včetně tzv. zón bez LGBTI (6),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 14. února 2019 o budoucnosti seznamu opatření týkajících se osob LGBTI (2019–2024) (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 14. února 2019 o budoucnosti seznamu opatření týkajících se osob LGBTI (2019–2024) (7),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 17. září 2020 o návrhu rozhodnutí Rady o zjištění zřejmého nebezpečí závažného porušení zásady právního státu ze strany Polské republiky (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 17. září 2020 o návrhu rozhodnutí Rady o zjištění zřejmého nebezpečí závažného porušení zásady právního státu ze strany Polské republiky (8),

| — | s ohledem na rozsudek Soudního dvora Evropské unie (SDEU) ze dne 5. června 2018 ve věci Relu Adrian Coman a spol. proti Inspectoratul General pentru Imigrări a Ministerul Afacerilor Interne (9) a ze dne 23. dubna 2020 ve věci NH protiAssociazione Avvocatura per i diritti LGBTI – Rete Lenford (10) a na stanovisko generální advokátky J. Kokottové vydané dne 15. dubna 2021 ve věci V.М.А. proti Stolična obština, rajon „Pančarevo“ (11), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozsudek Soudního dvora Evropské unie (SDEU) ze dne 5. června 2018 ve věci Relu Adrian Coman a spol. proti Inspectoratul General pentru Imigrări a Ministerul Afacerilor Interne (9) a ze dne 23. dubna 2020 ve věci NH protiAssociazione Avvocatura per i diritti LGBTI – Rete Lenford (10) a na stanovisko generální advokátky J. Kokottové vydané dne 15. dubna 2021 ve věci V.М.А. proti Stolična obština, rajon „Pančarevo“ (11),

| — | s ohledem na rozsudky SDEU (12) ve věcech Maruko, Römer a Hay a rozsudek Evropského soudu pro lidská práva (ESLP) ve věci Taddeucci a McCall (13); |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozsudky SDEU (12) ve věcech Maruko, Römer a Hay a rozsudek Evropského soudu pro lidská práva (ESLP) ve věci Taddeucci a McCall (13);

| — | s ohledem na čl. 227 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 227 odst. 2 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že práva osob LGBTIQ jsou lidskými právy; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že práva osob LGBTIQ jsou lidskými právy;

| B. | vzhledem k tomu, že Petiční výbor obdržel několik petic, v nichž bylo vyjádřeno znepokojení nad tím, že v EU dochází k diskriminaci osob LGBTIQ obecně, zejména pak párů stejného pohlaví a tzv. duhových rodin; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Petiční výbor obdržel několik petic, v nichž bylo vyjádřeno znepokojení nad tím, že v EU dochází k diskriminaci osob LGBTIQ obecně, zejména pak párů stejného pohlaví a tzv. duhových rodin;

| C. | vzhledem k tomu, že tyto petice požadují jednak to, aby duhovým rodinám byla ve všech členských státech zaručena stejná rodinná práva jako rodinám heterosexuálních párů a jejich dětem, zejména pak právo na volný pohyb v rámci EU a vzájemné uznávání jejich vztahu a rodičovství, ale také to, aby byla vůči Polsku přijata opatření za porušování zásad nediskriminace, rovnosti a svobody projevu, a to i v souvislosti s „regionálními chartami práv rodiny“ a usneseními, kterými byly některé obce a regiony vyhlášeny za zóny bez „LGBTI ideologie“ (tzv. zóny bez LGBTI); |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že tyto petice požadují jednak to, aby duhovým rodinám byla ve všech členských státech zaručena stejná rodinná práva jako rodinám heterosexuálních párů a jejich dětem, zejména pak právo na volný pohyb v rámci EU a vzájemné uznávání jejich vztahu a rodičovství, ale také to, aby byla vůči Polsku přijata opatření za porušování zásad nediskriminace, rovnosti a svobody projevu, a to i v souvislosti s „regionálními chartami práv rodiny“ a usneseními, kterými byly některé obce a regiony vyhlášeny za zóny bez „LGBTI ideologie“ (tzv. zóny bez LGBTI);

| D. | vzhledem k tomu, že dne 22. března 2021 Petiční výbor uspořádal seminář o právech osob LGBTI+ v EU, během něhož byla představena studie nazvaná „Překážky volného pohybu příslušníků duhových rodin v EU“, jejíž vypracování zadala jménem výboru tematická sekce Evropského parlamentu pro Občanská práva a ústavní záležitosti; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že dne 22. března 2021 Petiční výbor uspořádal seminář o právech osob LGBTI+ v EU, během něhož byla představena studie nazvaná „Překážky volného pohybu příslušníků duhových rodin v EU“, jejíž vypracování zadala jménem výboru tematická sekce Evropského parlamentu pro Občanská práva a ústavní záležitosti;

| E. | vzhledem k tomu, že výše uvedená studie došla k závěru, že duhové rodiny v roce 2021 stále čelí v EU velkým překážkám, pokud jde jejich volný pohyb, což má negativní dopad na zájmy dětí z těchto rodin, a že uplatněním pravomocí EU týkajících se volného pohybu občanů EU a jejich rodinných příslušníků by orgány EU mohly jednat a tyto překážky odstranit; vzhledem k tomu, že transgender rodiče, jejichž doklady totožnosti nejsou po překročení hranic uznávány, mohou pozbýt veškeré právní vztahy ke svým dětem, čímž může být závažným způsobem poškozen nejlepší zájem těchto dětí; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že výše uvedená studie došla k závěru, že duhové rodiny v roce 2021 stále čelí v EU velkým překážkám, pokud jde jejich volný pohyb, což má negativní dopad na zájmy dětí z těchto rodin, a že uplatněním pravomocí EU týkajících se volného pohybu občanů EU a jejich rodinných příslušníků by orgány EU mohly jednat a tyto překážky odstranit; vzhledem k tomu, že transgender rodiče, jejichž doklady totožnosti nejsou po překročení hranic uznávány, mohou pozbýt veškeré právní vztahy ke svým dětem, čímž může být závažným způsobem poškozen nejlepší zájem těchto dětí;

| F. | vzhledem k tomu, že článek 21 SFEU stanoví, že každý občan Unie má právo svobodně se pohybovat a pobývat na území členských států, |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že článek 21 SFEU stanoví, že každý občan Unie má právo svobodně se pohybovat a pobývat na území členských států,

| G. | vzhledem k tomu, že Evropská unie musí bojovat proti sociálnímu vyloučení a diskriminaci; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že Evropská unie musí bojovat proti sociálnímu vyloučení a diskriminaci;

| H. | vzhledem k tomu, že právo na rovné zacházení a nediskriminaci je jedním ze základních práv zakotvených ve Smlouvách a v Listině a že by mělo být plně dodržováno; vzhledem k tomu, že rovnost a ochrana menšin patří k základním hodnotám EU zakotveným v článku 2 SEU, které EU rozvíjí v rámci iniciativ a opatření strategie „Unie rovnosti“; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že právo na rovné zacházení a nediskriminaci je jedním ze základních práv zakotvených ve Smlouvách a v Listině a že by mělo být plně dodržováno; vzhledem k tomu, že rovnost a ochrana menšin patří k základním hodnotám EU zakotveným v článku 2 SEU, které EU rozvíjí v rámci iniciativ a opatření strategie „Unie rovnosti“;

| I. | vzhledem k tomu, že v září 2020 předsedkyně Komise von der Leyenová ve svém projevu o stavu Unie zdůraznila, že „jste-li rodičem v jedné zemi, jste rodičem v každé zemi“, přičemž odkazovala na potřebu vzájemného uznávání rodinných vztahů v EU; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že v září 2020 předsedkyně Komise von der Leyenová ve svém projevu o stavu Unie zdůraznila, že „jste-li rodičem v jedné zemi, jste rodičem v každé zemi“, přičemž odkazovala na potřebu vzájemného uznávání rodinných vztahů v EU;

| J. | vzhledem k tomu, že na základě mezinárodního práva a smluv EU přijaly všechny členské státy závazky a povinnosti respektovat, zaručovat, chránit a dodržovat základní práva; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že na základě mezinárodního práva a smluv EU přijaly všechny členské státy závazky a povinnosti respektovat, zaručovat, chránit a dodržovat základní práva;

| K. | vzhledem k tomu, že zatímco v EU došlo k pokroku v oblasti uzavírání sňatků a civilních svazků a adopčních práv osob LGBTIQ a jejich zákonné ochrany před diskriminací, nenávistnými projevy a trestnými činy z nenávisti, bylo zaznamenáno i určité zhoršení situace, například pokud jde o nepřátelskou rétoriku volených politiků, vlnu homofobního a transfobního násilí a vyhlášení tzv. zón bez LGBTI; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že zatímco v EU došlo k pokroku v oblasti uzavírání sňatků a civilních svazků a adopčních práv osob LGBTIQ a jejich zákonné ochrany před diskriminací, nenávistnými projevy a trestnými činy z nenávisti, bylo zaznamenáno i určité zhoršení situace, například pokud jde o nepřátelskou rétoriku volených politiků, vlnu homofobního a transfobního násilí a vyhlášení tzv. zón bez LGBTI;

| L. | vzhledem k tomu, že osoby LGBTIQ i nadále čelí v Evropské unii diskriminaci a násilí; vzhledem k tomu, že Duhová mapa Evropy (Rainbow Europe Map) za rok 2021, která je nástrojem organizace ILGA-Europe pro roční hodnocení situace, ukazuje obecnou a téměř naprostou stagnaci v oblasti lidských práv osob LGBTIQ, především pokud jde o uznávání právních předpisů v oblasti rodinného práva v Evropě, a že v tomto roce nedošlo k jediné právní ani politické změně, která by byla přínosem pro osoby LGBTIQ; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že osoby LGBTIQ i nadále čelí v Evropské unii diskriminaci a násilí; vzhledem k tomu, že Duhová mapa Evropy (Rainbow Europe Map) za rok 2021, která je nástrojem organizace ILGA-Europe pro roční hodnocení situace, ukazuje obecnou a téměř naprostou stagnaci v oblasti lidských práv osob LGBTIQ, především pokud jde o uznávání právních předpisů v oblasti rodinného práva v Evropě, a že v tomto roce nedošlo k jediné právní ani politické změně, která by byla přínosem pro osoby LGBTIQ;

| M. | vzhledem k tomu, že průzkum Agentury Evropské unie pro základní práva (FRA) z roku 2019 ukázal, že diskriminace na základě sexuální orientace, genderové identity či vyjádření a pohlavních znaků je v EU na vzestupu; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že průzkum Agentury Evropské unie pro základní práva (FRA) z roku 2019 ukázal, že diskriminace na základě sexuální orientace, genderové identity či vyjádření a pohlavních znaků je v EU na vzestupu;

| N. | vzhledem k tomu, že v některých členských státech osoby LGBTIQ stále čelí diskriminaci, pokud jde o jejich sociální ochranu, sociální zabezpečení, zdravotní péči, vzdělávání a přístup ke zboží a jeho dodávkám a k dalším službám, k nimž má veřejnost přístup, a to včetně oblasti bydlení; vzhledem k tomu, že horizontální směrnice o nediskriminaci, která by mohla tuto mezeru v ochraně částečně zacelit i mimo oblast zaměstnanosti, je již před deset let zablokovaná v Radě; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že v některých členských státech osoby LGBTIQ stále čelí diskriminaci, pokud jde o jejich sociální ochranu, sociální zabezpečení, zdravotní péči, vzdělávání a přístup ke zboží a jeho dodávkám a k dalším službám, k nimž má veřejnost přístup, a to včetně oblasti bydlení; vzhledem k tomu, že horizontální směrnice o nediskriminaci, která by mohla tuto mezeru v ochraně částečně zacelit i mimo oblast zaměstnanosti, je již před deset let zablokovaná v Radě;

| O. | vzhledem k tomu, že ne všechny členské státy EU poskytují osobám LGBTIQ právní ochranu před diskriminací; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že ne všechny členské státy EU poskytují osobám LGBTIQ právní ochranu před diskriminací;

| P. | vzhledem k tomu, že na úrovni EU neexistují žádné předpisy o uznávání soudních rozhodnutí o rodičovských právech mezi členskými státy ani žádná ustanovení EU, která by řešila spory v této oblasti; vzhledem k tomu, že některé členské státy neuznávají manželství stejného pohlaví z jiného členského státu pro jiné účely vnitrostátního práva než pro povolení k pobytu; vzhledem k tomu, že některé členské státy, které povolují sňatek osob stejného pohlaví, nejeví ochotu uznávat registrované partnerství s osobami z jiných členských států; vzhledem k tomu, že v některých členských státech nemusí být v případě párů stejného pohlaví, které mají děti, oba partneři zákonem uznáni jakožto rodiče dětí (14); vzhledem k tomu, že transgender rodičům je často při překročení hranic upíráno jejich právo na právní uznání genderu, v důsledku čehož nejsou tyto osoby pohraničními orgány uznávány jakožto rodiče svých vlastních dětí; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že na úrovni EU neexistují žádné předpisy o uznávání soudních rozhodnutí o rodičovských právech mezi členskými státy ani žádná ustanovení EU, která by řešila spory v této oblasti; vzhledem k tomu, že některé členské státy neuznávají manželství stejného pohlaví z jiného členského státu pro jiné účely vnitrostátního práva než pro povolení k pobytu; vzhledem k tomu, že některé členské státy, které povolují sňatek osob stejného pohlaví, nejeví ochotu uznávat registrované partnerství s osobami z jiných členských států; vzhledem k tomu, že v některých členských státech nemusí být v případě párů stejného pohlaví, které mají děti, oba partneři zákonem uznáni jakožto rodiče dětí (14); vzhledem k tomu, že transgender rodičům je často při překročení hranic upíráno jejich právo na právní uznání genderu, v důsledku čehož nejsou tyto osoby pohraničními orgány uznávány jakožto rodiče svých vlastních dětí;

| 1. | vítá vůbec první strategii EU pro rovnost osob LGBTIQ na období 2020–2025, kterou Evropská komise přijala dne 12. listopadu 2020 (COM(2020)0698), přičemž dvěma klíčovými opatřeními jsou legislativní iniciativa zaměřená na ochranu práv duhových rodin a aktualizace pokynů pro volný pohyb z roku 2009 do roku 2022; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyjadřuje své nejhlubší znepokojení nad diskriminací duhových rodin a jejich dětí v EU a nad tím, že jsou jim upírána práva na základě sexuální orientace nebo genderové identity nebo pohlavních znaků rodičů či partnerů; vyzývá Komisi a členské státy, aby tuto diskriminaci odstranily a aby odstranily také překážky, s nimiž se potýkají při uplatňování základního práva na volný pohyb v rámci EU; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdůrazňuje, že je třeba usilovat o to, aby mohly osoby LGBTIQ ve všech členských státech EU plně požívat základních práv, a připomíná, že orgány EU a členské státy jsou tudíž povinny je prosazovat a chránit v souladu se Smlouvami a Listinou i v souladu s mezinárodním právem; |
| --- | --- |

3.

| 4. | trvá na tom, že EU musí přijmout společný přístup k uznávání sňatků a partnerství osob stejného pohlaví; vyzývá členské státy, aby konkrétně zavedly příslušné právní předpisy, které zajistí plné dodržování práva na soukromý a rodinný život bez diskriminace a volný pohyb všech rodin, včetně opatření usnadňujících právní uznání genderové identity transgender rodičů; |
| --- | --- |

4.

| 5. | připomíná, že právo EU má přednost před jakýmkoli vnitrostátním právem, včetně protichůdných ústavních ustanovení, a že členské státy se proto nemohou dovolávat jakéhokoli ústavního zákazu manželství osob stejného pohlaví nebo ústavní ochrany „morálky“ nebo „veřejného pořádku“, aby bránily výkonu základního práva na volný pohyb osob v rámci EU a porušovaly tak práva duhových rodin, které se přistěhují na jejich území; |
| --- | --- |

5.

| 6. | co nejdůrazněji odsuzuje skutečnost, že dosud nebyl přijat návrh směrnice Rady o provádění zásady rovného zacházení s osobami bez ohledu na náboženské vyznání nebo přesvědčení, zdravotní postižení, věk nebo sexuální orientaci (15), předložený dne 2. července 2008; vyzval Radu, aby jej schválila; zdůrazňuje, že toto zablokování vrhá na orgány EU špatné světlo, kdy se zdá, že přehlížejí vážnou diskriminaci, k níž dochází v členských státech EU, a umožňují tak její přetrvávání; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzývá Komisi k zajištění toho, aby všechny členské státy EU respektovaly právní kontinuitu rodinných vazeb členů duhových rodin, kteří se přistěhují na jejich území z jiného členského státu, a to přinejmenším ve všech souvislostech, v nichž to vyžaduje Evropská úmluva o lidských právech; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzývá Komisi, aby navrhla právní předpis požadující, aby všechny členské státy uznávaly pro účely vnitrostátního práva dospělé osoby uvedené v rodném listě vydaném v jiném členském státě jako zákonné rodiče dítěte, bez ohledu na zákonné pohlaví nebo rodinný stav těchto dospělých osob, a dále požadující, aby všechny členské státy uznávaly pro účely vnitrostátního práva manželství nebo registrované partnerství vytvořené v jiném členském státě ve všech situacích, kdy by manželé nebo registrovaní partneři měli podle judikatury Evropského soudu pro lidská práva právo na rovné zacházení; zdůrazňuje důležitost uznávání rodných listů ve všech členských státech bez ohledu na pohlaví rodičů, neboť by se tak zajistilo, že se děti po přestěhování do jiného členského státu nestanou osobami bez státní příslušnosti; |
| --- | --- |

8.

| 9. | podporuje závazek Komise navrhnout legislativní iniciativu s cílem rozšířit seznam „unijních trestných činů“ na trestné činy z nenávisti a nenávistné projevy, včetně případů, kdy jsou namířeny proti osobám LGBTIQ, a návrh týkající se vzájemného uznávání rodičovství a případná opatření na podporu vzájemného uznávání partnerství osob stejného pohlaví mezi členskými státy; vyzývá nadcházející předsednictví Rady, aby tyto otázky zařadila mezi priority svých programů; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzývá Komisi, aby přijala konkrétní opatření k zajištění svobody pohybu pro všechny rodiny, včetně duhových rodin, v souladu s rozsudkem ve věci Coman a Hamilton (16), v němž se uvádí, že pojem „manžel/manželka“ použitý ve směrnici o volném pohybu se vztahuje i na partnery stejného pohlaví; žádá Komisi, aby přezkoumala, zda členské státy zajistily soulad s rozsudkem ve věci Coman a Hamilton, a aby přistoupila k donucovacím opatřením podle článku 258 SFEU vůči těm, které tak neučinily; vyzývá Komisi, aby přijala donucovací opatření vůči Rumunsku kvůli tomu, že stále nedosáhlo souladu s tímto rozsudkem, a kvůli nedostatku opravných prostředků, kvůli němuž byl žalobce nucen obrátit se za účelem nápravy na Evropský soud pro lidská práva; |
| --- | --- |

10.

| 11. | žádá Komisi, aby do svých připravovaných pokynů týkajících se volného pohybu zahrnula vyjasnění s cílem zajistit, aby směrnice 2000/78/ES byla vykládána s ohledem na rozsudky Soudního dvora EU ve věcech Maruko, Römer a Hay a rozsudku Evropského soudu pro lidská práva ve věci Taddeucci a McCall v tom smyslu, že členským státům ukládá povinnost zakázat jakoukoli diskriminaci párů stejného pohlaví v zaměstnání, odborném vzdělávání nebo v jakékoli jiné oblasti spadající do věcné působnosti směrnice; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzývá Komisi, aby předložila návrh na přezkum čl. 2 odst. 2 písm. b) směrnice 2004/38/ES, zejména aby odstranila podmínku, „zachází-li právní řád hostitelského členského státu s registrovaným partnerstvím jako s manželstvím“, s cílem dosáhnout souladu s článkem 21 Listiny; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzývá Komisi, aby ve svých připravovaných pokynech týkajících se volného pohybu v zájmu zajištění správného uplatňování právních předpisů o volném pohybu naléhala na členské státy, aby důsledně prováděly směrnici 2004/38/ES bez diskriminace mezi osobami požívajícími práv podle této směrnice, jako např. páry osob různého pohlaví a páry osob stejného pohlaví, aby vyjasnila, že jakýkoli odkaz na „partnera“, „rodiče“, „dítě“, „potomka v přímé linii“ nebo „předka v přímé linii“ by měl zahrnovat i duhové rodiny, s cílem zajistit, aby tyto rodiny, pokud uplatňují svá práva volného pohybu v EU, požívaly na základě právních předpisů EU stejných práv na sloučení rodiny jako rodiny tvořené páry opačného pohlaví, a aby zajistila, aby se členské státy EU při posuzování osobní situace páru za účelem „umožnění“ přijetí neregistrovaného partnera či neregistrované partnerky občana Unie na své území vyvarovaly diskriminace na základě sexuální orientace; |
| --- | --- |

13.

| 14. | žádá Komisi, aby se zabývala diskriminací komunity LGBTIQ v Polsku a Maďarsku s cílem naléhavě vyzvat členské státy, aby správně uplatňovaly a dodržovaly právní předpisy EU v této věci; vyzývá Radu, aby znovu začala jednat o zahájení řízení s Polskem a Maďarskem podle článku 7 SEU, a to i v souvislosti s právy LGBTIQ; připomíná svůj postoj ze dne 17. září 2020 a vyzývá Komisi, aby k řešení zřejmého nebezpečí, že Polsko a Maďarsko bude závažně porušovat hodnoty, na nichž je Unie založena, plně využila nástroje, které má k dispozici, zejména zrychlená řízení o nesplnění povinnosti a podání žádostí u Soudního dvora o předběžná opatření, ale i rozpočtové nástroje; vyzývá Komisi, aby Parlament i nadále pravidelně informovala a aby jej do tohoto postupu úzce zapojila; |
| --- | --- |

14.

| 15. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

15.

---

(1)  Usnesení 2239 (2018) PACE.

(2)  Usnesení 2048 (2015) PACE.

(3)  Úř. věst. L 158, 30.4.2004, s. 77.

(4)  Úř. věst. L 303, 2.12.2000, s. 16.

(5)  Přijaté texty, P9_TA(2021)0089

(6)  Úř. věst. C 255, 29.6.2021, s. 7.

(7)  Úř. věst. C 449, 23.12.2020, s. 146.

(8)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0225.

(9)  Rozsudek Soudního dvora, Coman, C-673/16, EU:C:218:385.

(10)  Rozsudek Soudního dvora, NH, C-507/18, EU:C:2020:289.

(11)  Rozsudek Soudního dvora, V.M.A., C-490/20, EU:C:2021:296.

(12)  Rozsudek Soudního dvora, Tadao Maruko, C-267/06, EU:C:2008:179. Rozsudek Soudního dvora, Jürgen Römer, C-147/08, EU:C:2011:286. Rozsudek Soudního dvora, Frédéric Hay, C-267/12, EU:C:2013:823.

(13)  ESLP, Taddeucci a McCall proti Itálii, č. 51361/09.

(14)  Studie „Překážky volného pohybu příslušníků duhových rodin v EU“, jejíž vypracování zadala na žádost Petičního výboru tematická sekce Evropského parlamentu pro Občanská práva a ústavní záležitosti, 2021. Obstacles to the Free Movement of Rainbow Families in the EU (europa.eu).

(15)  COM(2008)0426.

(16)  Rozsudek ze dne 5. června 2018, Coman, C-673/16, EU:C:2018:385.

---

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/7 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/7

---

P9_TA(2021)0367

Cesta k vnitrozemské vodní dopravě v Evropě, která obstojí v budoucnu

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. září 2021 o cestě k vnitrozemské vodní dopravě v Evropě, která obstojí v budoucnu (2021/2015(INI))

(2022/C 117/02)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 25. února 2021 nazvaný „Evaluation of Directive 2005/44/EC on Harmonised River Information Services (RIS)“ (Hodnocení směrnice 2005/44/ES o harmonizovaných říčních informačních službách (RIS), SWD(2021)0050), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 25. února 2021 nazvaný „Evaluation of Directive 2005/44/EC on Harmonised River Information Services (RIS)“ (Hodnocení směrnice 2005/44/ES o harmonizovaných říčních informačních službách (RIS), SWD(2021)0050),

| — | s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 24. února 2021 nazvaný „Evaluation of the 2013 Urban Mobility Package“ (Hodnocení balíčku předpisů v oblasti městské mobility z roku 2013, SWD(2021)0047), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 24. února 2021 nazvaný „Evaluation of the 2013 Urban Mobility Package“ (Hodnocení balíčku předpisů v oblasti městské mobility z roku 2013, SWD(2021)0047),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 9. prosince 2020 s názvem „Strategie pro udržitelnou a inteligentní mobilitu – nasměrování evropské dopravy do budoucnosti“ (COM(2020)0789) a na doprovodný pracovní dokument útvarů Komise (SWD(2020)0331), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 9. prosince 2020 s názvem „Strategie pro udržitelnou a inteligentní mobilitu – nasměrování evropské dopravy do budoucnosti“ (COM(2020)0789) a na doprovodný pracovní dokument útvarů Komise (SWD(2020)0331),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 11. prosince 2019 s názvem „Zelená dohoda pro Evropu“ (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 11. prosince 2019 s názvem „Zelená dohoda pro Evropu“ (COM(2019)0640),

| — | s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 18. září 2018 s názvem „Mid-term progress report on the implementation of the NAIADES II action programme for the promotion of inland waterway transport (covering the period 2014-2017)“„(Zpráva o pokroku v polovině období, pokud jde o provádění akčního programu NAIADES II v oblasti podpory vnitrozemské vodní dopravy (za období 2014–2017))“ (SWD(2018)0428), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 18. září 2018 s názvem „Mid-term progress report on the implementation of the NAIADES II action programme for the promotion of inland waterway transport (covering the period 2014-2017)“„(Zpráva o pokroku v polovině období, pokud jde o provádění akčního programu NAIADES II v oblasti podpory vnitrozemské vodní dopravy (za období 2014–2017))“ (SWD(2018)0428),

| — | s ohledem na bílou knihu Komise ze dne 28. března 2011 s názvem „Plán jednotného evropského dopravního prostoru – vytvoření konkurenceschopného dopravního systému účinně využívajícího zdroje“ (COM(2011)0144), |
| --- | --- |

—

s ohledem na bílou knihu Komise ze dne 28. března 2011 s názvem „Plán jednotného evropského dopravního prostoru – vytvoření konkurenceschopného dopravního systému účinně využívajícího zdroje“ (COM(2011)0144),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/2397 ze dne 12. prosince 2017 o uznávání odborných kvalifikací ve vnitrozemské plavbě (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/2397 ze dne 12. prosince 2017 o uznávání odborných kvalifikací ve vnitrozemské plavbě (1),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1629 ze dne 14. září 2016, kterou se stanoví technické požadavky pro plavidla vnitrozemské plavby (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/1629 ze dne 14. září 2016, kterou se stanoví technické požadavky pro plavidla vnitrozemské plavby (2),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2014/94/EU ze dne 22. října 2014 o zavádění infrastruktury pro alternativní paliva (3) a její budoucí revizi, |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2014/94/EU ze dne 22. října 2014 o zavádění infrastruktury pro alternativní paliva (3) a její budoucí revizi,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1315/2013 ze dne 11. prosince 2013 o hlavních směrech Unie pro rozvoj transevropské dopravní sítě (4) (nařízení o TEN-T) a jeho budoucí revizi, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1315/2013 ze dne 11. prosince 2013 o hlavních směrech Unie pro rozvoj transevropské dopravní sítě (4) (nařízení o TEN-T) a jeho budoucí revizi,

| — | s ohledem na směrnici Rady 92/106/EHS ze dne 7. prosince 1992 o zavedení společných pravidel pro určité druhy kombinované přepravy zboží mezi členskými státy (5) a její budoucí revizi, |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Rady 92/106/EHS ze dne 7. prosince 1992 o zavedení společných pravidel pro určité druhy kombinované přepravy zboží mezi členskými státy (5) a její budoucí revizi,

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2005/44/ES ze dne 7. září 2005 o harmonizovaných říčních informačních službách (RIS) na vnitrozemských vodních cestách ve Společenství (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2005/44/ES ze dne 7. září 2005 o harmonizovaných říčních informačních službách (RIS) na vnitrozemských vodních cestách ve Společenství (6),

| — | s ohledem na závěry Rady ze dne 21. října 2020 o politických úvahách o pohotovostním plánu pro evropské odvětví nákladní dopravy v případě pandemie a jiné závažné krize, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ze dne 21. října 2020 o politických úvahách o pohotovostním plánu pro evropské odvětví nákladní dopravy v případě pandemie a jiné závažné krize,

| — | s ohledem na závěry Rady ze dne 5. června 2020 o „unijním odvětví vodní dopravy – výhled do budoucnosti: směrem k uhlíkově neutrálnímu, beznehodovému, automatizovanému a konkurenceschopnému unijnímu odvětví vodní dopravy“; |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ze dne 5. června 2020 o „unijním odvětví vodní dopravy – výhled do budoucnosti: směrem k uhlíkově neutrálnímu, beznehodovému, automatizovanému a konkurenceschopnému unijnímu odvětví vodní dopravy“;

| — | s ohledem na závěry Rady ze dne 15. listopadu 2018 o „vnitrozemské vodní dopravě – odhalit její potenciál a prosazovat ji“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ze dne 15. listopadu 2018 o „vnitrozemské vodní dopravě – odhalit její potenciál a prosazovat ji“,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 27. dubna 2021 o technických a provozních opatřeních pro účinnější a čistší námořní dopravu (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 27. dubna 2021 o technických a provozních opatřeních pro účinnější a čistší námořní dopravu (7),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 15. ledna 2020 o Zelené dohodě pro Evropu (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 15. ledna 2020 o Zelené dohodě pro Evropu (8),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 14. února 2019 o NAIADES II – akčním programu na podporu vnitrozemské vodní dopravy (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 14. února 2019 o NAIADES II – akčním programu na podporu vnitrozemské vodní dopravy (9),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 22. listopadu 2016 o využití potenciálu osobní vodní dopravy (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 22. listopadu 2016 o využití potenciálu osobní vodní dopravy (10),

| — | s ohledem na článek 54 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 54 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A9-0231/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A9-0231/2021),

| A. | vzhledem k tomu, že unijní odvětví vodní dopravy, včetně vnitrozemské vodní dopravy, má strategický význam pro integritu dodávek a konkurenceschopnost přístavů EU; vzhledem k tomu, že 75 % vnitrozemské vodní plavby probíhá přes hranice a proto je pro jednotný evropský trh nezbytná koordinace; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že unijní odvětví vodní dopravy, včetně vnitrozemské vodní dopravy, má strategický význam pro integritu dodávek a konkurenceschopnost přístavů EU; vzhledem k tomu, že 75 % vnitrozemské vodní plavby probíhá přes hranice a proto je pro jednotný evropský trh nezbytná koordinace;

| B. | vzhledem k tomu, že evropské země mají celou řadu velkých a menších splavných vodních cest a různé flotily vnitrozemských plavidel, díky čemuž je vnitrozemská vodní doprava velmi praktická a užitečná pro přepravu různých druhů a velkého množství do různých destinací po vodě; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že evropské země mají celou řadu velkých a menších splavných vodních cest a různé flotily vnitrozemských plavidel, díky čemuž je vnitrozemská vodní doprava velmi praktická a užitečná pro přepravu různých druhů a velkého množství do různých destinací po vodě;

| C. | vzhledem k tomu, že vnitrozemská vodní doprava je základním pilířem přechodu k multimodální udržitelné dopravě, ale rovněž čelí značným výzvám; vzhledem k tomu, že vnitrozemské vodní cesty představují v současnosti velmi malý podíl nákladní dopravy v EU (6,1 %), zatímco podíl silniční dopravy činí 76,3 % a železniční dopravy 17,6 %; vzhledem k tomu, že současný podíl vnitrozemské vodní dopravy je příliš malý a je zapotřebí výrazného zvýšení, aby se snížilo přetížení silnic, zvýšila bezpečnost, snížily emise a zajistil udržitelnější dopravní systém jako celek; vzhledem k tomu, že k dosažení cíle přesunutí podstatné části 76,3 % vnitrozemské nákladní dopravy, která je v současné době přepravována po silnici, na železnici a vnitrozemské vodní cesty, je naléhavě zapotřebí dalších opatření; vzhledem k tomu, že v tomto ohledu má zásadní význam propojení nových udržitelných oběhových trhů a trhů s energií s vnitrozemskou vodní dopravou; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že vnitrozemská vodní doprava je základním pilířem přechodu k multimodální udržitelné dopravě, ale rovněž čelí značným výzvám; vzhledem k tomu, že vnitrozemské vodní cesty představují v současnosti velmi malý podíl nákladní dopravy v EU (6,1 %), zatímco podíl silniční dopravy činí 76,3 % a železniční dopravy 17,6 %; vzhledem k tomu, že současný podíl vnitrozemské vodní dopravy je příliš malý a je zapotřebí výrazného zvýšení, aby se snížilo přetížení silnic, zvýšila bezpečnost, snížily emise a zajistil udržitelnější dopravní systém jako celek; vzhledem k tomu, že k dosažení cíle přesunutí podstatné části 76,3 % vnitrozemské nákladní dopravy, která je v současné době přepravována po silnici, na železnici a vnitrozemské vodní cesty, je naléhavě zapotřebí dalších opatření; vzhledem k tomu, že v tomto ohledu má zásadní význam propojení nových udržitelných oběhových trhů a trhů s energií s vnitrozemskou vodní dopravou;

| D. | vzhledem k tomu, že další rozvoj odvětví vnitrozemské vodní dopravy je jednou z nezbytných podmínek pro vybudování inteligentní, udržitelné a konkurenceschopné evropské dopravní sítě; vzhledem k tomu, že současná splavnost evropských vodních cest je nerovnoměrná a přechodu na jiný druh dopravy brání úzká místa, chybějící spojení a nedostatečná spolehlivost volně tekoucích vnitrozemských vodních cest; vzhledem k tomu, že vnitrozemské vodní cesty jako jeden z nejekologičtějších druhů dopravy s do značné míry nevyužitým dalším potenciálem přepravy značného množství zboží v celé Evropské unii mohou hrát zásadní úlohu při plnění cílů EU v oblasti klimatu; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že další rozvoj odvětví vnitrozemské vodní dopravy je jednou z nezbytných podmínek pro vybudování inteligentní, udržitelné a konkurenceschopné evropské dopravní sítě; vzhledem k tomu, že současná splavnost evropských vodních cest je nerovnoměrná a přechodu na jiný druh dopravy brání úzká místa, chybějící spojení a nedostatečná spolehlivost volně tekoucích vnitrozemských vodních cest; vzhledem k tomu, že vnitrozemské vodní cesty jako jeden z nejekologičtějších druhů dopravy s do značné míry nevyužitým dalším potenciálem přepravy značného množství zboží v celé Evropské unii mohou hrát zásadní úlohu při plnění cílů EU v oblasti klimatu;

| E. | vzhledem k tomu, že celkový podíl přeshraniční nákladní dopravy na našich vnitrozemských vodních cestách činí 54 % na rýnsko-alpském koridoru, 35 % na severomořsko-středomořském koridoru a 38 % na severomořsko-baltském koridoru; vzhledem k tomu, že je důležité uspíšit dokončení hlavní sítě vnitrozemských vodních cest TEN-T a napojení na globální síť; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že celkový podíl přeshraniční nákladní dopravy na našich vnitrozemských vodních cestách činí 54 % na rýnsko-alpském koridoru, 35 % na severomořsko-středomořském koridoru a 38 % na severomořsko-baltském koridoru; vzhledem k tomu, že je důležité uspíšit dokončení hlavní sítě vnitrozemských vodních cest TEN-T a napojení na globální síť;

| F. | vzhledem k tomu, že evropská vodní doprava závisí na hladkém a bezproblémovém přeshraničním spojení, a proto je dokončení hlavních sítí TEN-T do roku 2030 nanejvýš důležité; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že evropská vodní doprava závisí na hladkém a bezproblémovém přeshraničním spojení, a proto je dokončení hlavních sítí TEN-T do roku 2030 nanejvýš důležité;

| G. | vzhledem k tomu, že bílá kniha Komise o dopravě zveřejněná již v roce 2011 zdůraznila skutečnost, že je třeba zvýšit modální podíl vnitrozemských vodních cest v Evropě a že od té doby nebylo dosaženo dostatečného pokroku; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že bílá kniha Komise o dopravě zveřejněná již v roce 2011 zdůraznila skutečnost, že je třeba zvýšit modální podíl vnitrozemských vodních cest v Evropě a že od té doby nebylo dosaženo dostatečného pokroku;

| H. | vzhledem k tomu, že v odvětví vnitrozemské vodní dopravy panuje silná shoda v tom, že pro zajištění dlouhodobé konkurenceschopnosti tohoto odvětví a pro to, aby mohlo hrát významnou, spolehlivou a důvěryhodnou úlohu v multimodálním přechodu je klíčová ekologizace; vzhledem k tomu, že v odvětví probíhají rozsáhlé úvahy o tom, jak tuto ekologickou transformaci financovat; vzhledem k tomu, že nastal čas přijmout konkrétnější opatření, nástroje a prostředky, které pomohou tuto ambici uvést do praxe; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že v odvětví vnitrozemské vodní dopravy panuje silná shoda v tom, že pro zajištění dlouhodobé konkurenceschopnosti tohoto odvětví a pro to, aby mohlo hrát významnou, spolehlivou a důvěryhodnou úlohu v multimodálním přechodu je klíčová ekologizace; vzhledem k tomu, že v odvětví probíhají rozsáhlé úvahy o tom, jak tuto ekologickou transformaci financovat; vzhledem k tomu, že nastal čas přijmout konkrétnější opatření, nástroje a prostředky, které pomohou tuto ambici uvést do praxe;

| I. | vzhledem k tomu, že nedostatečné investice do infrastruktury vedly ke zpoždění; vzhledem k tomu, že kvalitativní infrastruktura je základem a páteří úspěšného odvětví vnitrozemské vodní dopravy; vzhledem k tomu, že zvyšování kapacity má své limity a stejně tak by se měl klást důraz na zvyšování výkonnosti a zajišťování spolehlivosti odvětví; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že nedostatečné investice do infrastruktury vedly ke zpoždění; vzhledem k tomu, že kvalitativní infrastruktura je základem a páteří úspěšného odvětví vnitrozemské vodní dopravy; vzhledem k tomu, že zvyšování kapacity má své limity a stejně tak by se měl klást důraz na zvyšování výkonnosti a zajišťování spolehlivosti odvětví;

| J. | vzhledem k tomu, že podstatná část nákladní dopravy po vnitrozemských vodních cestách EU souvisí s námořními přístavy; vzhledem k tomu, že námořní i vnitrozemské přístavy hrají důležitou úlohu jako multimodální uzly a zajišťují spojení s jinými druhy dopravy, které mohou rovněž převzít náklad; vzhledem k tomu, že je proto důležité a podle hlavních směrů TEN-T, aby námořní a vnitrozemské přístavy byly navzájem dobře propojeny a měly dobré spojení s vnitrozemím; vzhledem k tomu, že by se vnitrozemské přístavy měly stát energetickými uzly pro udržitelná alternativní paliva; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že podstatná část nákladní dopravy po vnitrozemských vodních cestách EU souvisí s námořními přístavy; vzhledem k tomu, že námořní i vnitrozemské přístavy hrají důležitou úlohu jako multimodální uzly a zajišťují spojení s jinými druhy dopravy, které mohou rovněž převzít náklad; vzhledem k tomu, že je proto důležité a podle hlavních směrů TEN-T, aby námořní a vnitrozemské přístavy byly navzájem dobře propojeny a měly dobré spojení s vnitrozemím; vzhledem k tomu, že by se vnitrozemské přístavy měly stát energetickými uzly pro udržitelná alternativní paliva;

| K. | vzhledem k tomu, že sucho a změna klimatu jsou dva z hlavních problémů evropské vnitrozemské vodní dopravy; vzhledem k tomu, že vnitrozemská vodní doprava byla v několika evropských regionech těžce zasažena dlouhým obdobím sucha v roce 2018 v důsledku extrémně nízké úrovně vody; vzhledem k tomu, že důsledky byly zničující pro Rýn a jeho přítoky, horní a střední tok Dunaje a horní a střední tok Labe; vzhledem k tomu, že v Německu tato situace vedla k poklesu průmyslové výroby o 5 miliard EUR; vzhledem k tomu, že vnitrozemské vodní oblasti v severní Evropě bývají navíc během nejtěžších zimních měsíců zamrzlé, což narušuje dopravu; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že sucho a změna klimatu jsou dva z hlavních problémů evropské vnitrozemské vodní dopravy; vzhledem k tomu, že vnitrozemská vodní doprava byla v několika evropských regionech těžce zasažena dlouhým obdobím sucha v roce 2018 v důsledku extrémně nízké úrovně vody; vzhledem k tomu, že důsledky byly zničující pro Rýn a jeho přítoky, horní a střední tok Dunaje a horní a střední tok Labe; vzhledem k tomu, že v Německu tato situace vedla k poklesu průmyslové výroby o 5 miliard EUR; vzhledem k tomu, že vnitrozemské vodní oblasti v severní Evropě bývají navíc během nejtěžších zimních měsíců zamrzlé, což narušuje dopravu;

| L. | vzhledem k tomu, že přechod ze silnic na vnitrozemské vodní cesty se týká nejen nákladní, ale i osobní dopravy, zejména v městských oblastech; vzhledem k tomu, že 50 % obyvatel EU žije v blízkosti moře a podél řek, nabízí osobní doprava po vnitrozemských vodních cestách alternativu šetrnou k životnímu prostředí, pokud jde o spotřebu energie i emise hluku; vzhledem k tomu, že pomáhá rovněž odlehčit přetížené silniční sítě a poskytuje alternativu pro rozšíření silniční infrastruktury v hustě obydlených oblastech; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že přechod ze silnic na vnitrozemské vodní cesty se týká nejen nákladní, ale i osobní dopravy, zejména v městských oblastech; vzhledem k tomu, že 50 % obyvatel EU žije v blízkosti moře a podél řek, nabízí osobní doprava po vnitrozemských vodních cestách alternativu šetrnou k životnímu prostředí, pokud jde o spotřebu energie i emise hluku; vzhledem k tomu, že pomáhá rovněž odlehčit přetížené silniční sítě a poskytuje alternativu pro rozšíření silniční infrastruktury v hustě obydlených oblastech;

| M. | vzhledem k tomu, že říční výletní plavby, trajekty, denní výletní lodě, vodní taxi a vodní kyvadlová doprava hrají důležitou úlohu v evropském cestovním ruchu a měly by se stát čistší možností pro cestovní ruch a veřejnou dopravu v regionech a městech s přístupnými a splavnými řekami, kanály a jezery, což by rovněž zvýšilo udržitelnost a efektivnost městské mobility; vzhledem k tomu, že tato skutečnost by měla být zohledněna ve strategii pro udržitelnou a inteligentní mobilitu; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že říční výletní plavby, trajekty, denní výletní lodě, vodní taxi a vodní kyvadlová doprava hrají důležitou úlohu v evropském cestovním ruchu a měly by se stát čistší možností pro cestovní ruch a veřejnou dopravu v regionech a městech s přístupnými a splavnými řekami, kanály a jezery, což by rovněž zvýšilo udržitelnost a efektivnost městské mobility; vzhledem k tomu, že tato skutečnost by měla být zohledněna ve strategii pro udržitelnou a inteligentní mobilitu;

| N. | vzhledem k tomu, že vnitrozemská vodní nákladní doprava bude spolu s železniční dopravou hrát klíčovou úlohu při dosahování cílů Zelené dohody, pokud jde o přechod na jiný druh dopravy v nákladní dopravě; vzhledem k tomu, že by tyto dva druhy dopravy měly být integrovány do dodavatelského řetězce a měly by být dostupnější; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že vnitrozemská vodní nákladní doprava bude spolu s železniční dopravou hrát klíčovou úlohu při dosahování cílů Zelené dohody, pokud jde o přechod na jiný druh dopravy v nákladní dopravě; vzhledem k tomu, že by tyto dva druhy dopravy měly být integrovány do dodavatelského řetězce a měly by být dostupnější;

| O. | vzhledem k tomu, že by vnitrozemská vodní doprava mohla hrát důležitou úlohu pro námořní dopravu při podpoře digitalizace a rozšiřování řešení pohonu s nulovými emisemi, jako je elektrifikace a vodík; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že by vnitrozemská vodní doprava mohla hrát důležitou úlohu pro námořní dopravu při podpoře digitalizace a rozšiřování řešení pohonu s nulovými emisemi, jako je elektrifikace a vodík;

| P. | vzhledem k tomu, že postupy pro získání osvědčení pro plavidla na vodíkový pohon jsou stále velmi zdlouhavé; vzhledem k tomu, že i v případě série plavidel na vodíkový pohon s naprosto stejnými technickými charakteristikami je nutné předložit samostatnou žádost pro každé jednotlivé plavidlo; vzhledem k tomu, že taková administrativní zátěž odrazuje soukromé investice, a tím maří technologický pokrok a zlepšování nákladové efektivnosti; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že postupy pro získání osvědčení pro plavidla na vodíkový pohon jsou stále velmi zdlouhavé; vzhledem k tomu, že i v případě série plavidel na vodíkový pohon s naprosto stejnými technickými charakteristikami je nutné předložit samostatnou žádost pro každé jednotlivé plavidlo; vzhledem k tomu, že taková administrativní zátěž odrazuje soukromé investice, a tím maří technologický pokrok a zlepšování nákladové efektivnosti;

| Q. | vzhledem k tomu, že energetická transformace je výzvou i pro odvětví vnitrozemské plavby, přestože jsou vnitrozemské vodní cesty jedním z nejekologičtějších druhů dopravy; vzhledem k tomu, že je důležité vzít v úvahu úlohu dodavatelů v celém dodavatelském řetězci, aby se zlepšily ekonomické důvody pro udržitelné investice do odvětví vnitrozemské vodní dopravy; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že energetická transformace je výzvou i pro odvětví vnitrozemské plavby, přestože jsou vnitrozemské vodní cesty jedním z nejekologičtějších druhů dopravy; vzhledem k tomu, že je důležité vzít v úvahu úlohu dodavatelů v celém dodavatelském řetězci, aby se zlepšily ekonomické důvody pro udržitelné investice do odvětví vnitrozemské vodní dopravy;

| R. | vzhledem k tomu, že loďstvo vnitrozemské plavby musí být modernizováno a upraveno tak, aby odráželo technický pokrok s cílem dále zlepšit environmentální výkonnost plavidel; vzhledem k tomu, že bezemisní technologie nejsou zatím v odvětví vnitrozemské vodní dopravy schopné fungování v odpovídajícím rozsahu, a to kvůli nízké technické vyspělosti, nedostatečné infrastruktuře a nekonkurenčním cenám; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že loďstvo vnitrozemské plavby musí být modernizováno a upraveno tak, aby odráželo technický pokrok s cílem dále zlepšit environmentální výkonnost plavidel; vzhledem k tomu, že bezemisní technologie nejsou zatím v odvětví vnitrozemské vodní dopravy schopné fungování v odpovídajícím rozsahu, a to kvůli nízké technické vyspělosti, nedostatečné infrastruktuře a nekonkurenčním cenám;

| S. | vzhledem k tomu, že během pandemie COVID-19 zajišťovalo odvětví vnitrozemské vodní dopravy nepřetržitou distribuci základního zboží, což v některých částech vedlo dokonce k dopravním špičkám a prokázalo jeho flexibilitu a odolnost; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že během pandemie COVID-19 zajišťovalo odvětví vnitrozemské vodní dopravy nepřetržitou distribuci základního zboží, což v některých částech vedlo dokonce k dopravním špičkám a prokázalo jeho flexibilitu a odolnost;

Přechod na jiný druh dopravy v nákladní dopravě: ze silnic na vnitrozemské vodní cesty

| 1. | vyzývá Komisi, aby převzala iniciativu v oblasti ekologického, efektivního a digitálního vedení a navázala na stávající programy, jako je NAIADES, které by měly podporovat a motivovat všechny zúčastněné strany v odvětví vodní dopravy, jakož i další druhy dopravy, zejména železniční, aby spolupracovaly na udržitelné a sociální budoucnosti a současně podporovaly podnikání, ochranu pracovníků a konkurenceschopnost odvětví jako celku; zdůrazňuje, že vnitrozemské vodní cesty představují vynikající způsob dopravy pro komodity pocházející z nových trhů oběhového hospodářství a že koordinace politik v oblasti dopravy, životního prostředí a průmyslu je klíčem k využití těchto příležitostí; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzývá Komisi a členské státy, aby lépe zohlednily skutečnost, že subjekty působící v odvětví vnitrozemské vodní dopravy jsou často rodiny s dětmi na palubě, a aby investovaly do odpovídající infrastruktury pravidelně rozmístěné podél vodních cest s cílem zajistit důstojné životní podmínky na trase; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzývá Komisi, aby předložila návrhy správního a regulačního rámce v souladu s příštím akčním programem NAIADES, který zajistí harmonizaci a normalizaci na úrovni EU, pokud jde o kvalitní splavnost, plavidla a kvalifikaci posádek; poukazuje na to, že by tento rámec měl usnadnit koordinaci investic, akčních programů a různých subjektů zapojených do rozvoje vnitrozemské vodní dopravy, včetně správních orgánů členských států, agentur EU, koordinátorů TEN-T, říčních komisí a normalizačních výborů; zdůrazňuje příležitost zmapovat možný modální přechod dopravy zboží na vnitrozemské vodní cesty prostřednictvím akčního programu NAIADES III; zdůrazňuje, že tento přechod na jiný druh dopravy a lepší koordinace mezi průmyslovými a dopravními politikami by pomohly dosáhnout cílů Zelené dohody, což by vyžadovalo, aby téměř všechna průmyslová odvětví prošla udržitelnou a oběhovou transformací; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vítá záměr Komise vyjádřený ve strategii pro udržitelnou a inteligentní mobilitu přesunout více zboží ze silnic na vnitrozemské vodní cesty a pobřežní plavbu na krátké vzdálenosti, včetně regionální, městské a meziměstské nákladní dopravy; zdůrazňuje však značný nevyužitý potenciál a prostor pro rozšíření vnitrozemské vodní dopravy; vyzývá proto Komisi, aby pravidelně vyhodnocovala a zvyšovala své ambice, pokud jde o cíle týkající se modálního přechodu na vnitrozemskou vodní dopravu, a aby využívala výhod tohoto odvětví; vyzývá dále Komisi, aby podpořila využívání osvědčených postupů při integraci vnitrozemské vodní dopravy do logistického řetězce využívajícího různé druhy dopravy; zdůrazňuje, že jsou zapotřebí investice do flexibilnějších a inovativnějších modelů lodí a do ekologizace stávajícího loďstva vnitrozemské vodní dopravy, mimo jiné do vývoje lodí přizpůsobených plavbě po řekách a do dalších vyspělých a udržitelných řešení s cílem poskytnout konkurenceschopnější a udržitelnější alternativu k silniční dopravě; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdůrazňuje, že větší a pravidelné investice do rozšiřování, aktualizace a modernizace fyzické a digitální infrastruktury vnitrozemských vodních cest, jako jsou plavební komory, mosty a interoperabilní přeshraniční zavádění digitálních technologií, mají zásadní význam pro posílení konkurenceschopnosti odvětví, předcházení jeho úpadku, zlepšení jeho dlouhodobé přeshraniční výkonnosti, spolehlivosti a předvídatelnosti, umožnění kvalitní splavnosti a usnadnění přechodu na jiný druh dopravy při současném respektování otázek biologické rozmanitosti a platných právních předpisů v oblasti životního prostředí, jako jsou rámcová směrnice o vodě (11) a směrnice o ochraně přírody (12); vyzývá Komisi, aby usnadnila výměnu osvědčených postupů mezi členskými státy, se zvláštním důrazem na zohlednění potřeb fauny a flóry v projektech infrastruktury; |
| --- | --- |

5.

| 6. | naléhavě vyzývá členské státy, aby plně dodržovaly svou povinnost dokončit hlavní síť vnitrozemských vodních cest TEN-T do roku 2030, a vyzývá Komisi a koordinátory TEN-T k posílení dohledu v této souvislosti; vyzývá členské státy, aby odstranily chybějící spojení, vyřešily úzká místa a podpořily kvalitní fyzickou a digitální infrastrukturu; zdůrazňuje zejména potřebu zvýšit investice do odpovídající multimodální infrastruktury v přístavech a do propojení vnitrozemských přístavů s vnitrozemím, jako jsou bezproblémová železniční spojení a terminály, a zvýšit jejich skladovací kapacitu s cílem usnadnit konkurenceschopnou multimodální dopravu v Evropě a zvýšit výkonnost jejich dodavatelského řetězce; |
| --- | --- |

6.

| 7. | považuje za nezbytné zavést dvouúrovňový síťový přístup, a to integrací stávající hlavní sítě vnitrozemských vodních cest s globální sítí vnitrozemských vodních cest s cílem posílit vnitrozemskou vodní dopravu; poukazuje na to, že pro globální síť by měly být zváženy splavné vodní cesty, které jsou napojeny na námořní přístavy a nemají status třídy IV, ale mají potenciál snížit negativní environmentální externality, včetně přetížení silnic; zdůrazňuje proto, že je třeba rozšířit síť TEN-T tak, aby se do hlavní a globální sítě začlenily nové úseky vnitrozemských vodních cest s cílem vytvořit nové multimodální dopravní uzly; |
| --- | --- |

7.

| 8. | považuje za důležité uznat nevyužitý potenciál menších vodních cest pro posílení přímé hospodářské soutěže se silniční dopravou zajištěním podrobné, komplexní a rozsáhlé sítě, která se bude pravidelně aktualizovat a udržovat splavná; vyzývá Komisi, aby při digitální transformaci nezvažovala pouze velké vodní cesty, ale zahrnula do ní i menší vodní cesty; |
| --- | --- |

8.

| 9. | podtrhuje značný potenciál spojený s rekonstrukcí propojujících vodních cest a kanálů, zejména v regionech, které trpí desítky let nedostatečnými investicemi do infrastruktury vnitrozemských vodních cest; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzývá členské státy, aby zajistily zapojení všech příslušných zúčastněných stran do multidisciplinárního procesu plánování nových navigačních projektů a opatření údržby s cílem navrhnout společně přijímaná řešení v souladu s právními předpisy EU; |
| --- | --- |

10.

| 11. | konstatuje, že vodní doprava potřebuje účinnější, spolehlivější a bezpečnější síť infrastruktury odolnější vůči změně klimatu, aby bylo možné lépe řešit problémy záplav a nízké hladiny vody, které se budou v důsledku účinků změny klimatu pouze zhoršovat; vyjadřuje politování nad tím, že problémy ovlivňující odvětví vnitrozemské vodní dopravy způsobené záplavami a nízkou hladinou vody nejsou náležitě zohledňovány a že zajištění splavnosti má zásadní význam; zdůrazňuje proto, že je třeba přijmout soudržná opatření, jako je přizpůsobení loďstva, včetně typu lodí, velikosti flotily a volné kapacity, optimalizace konstrukce lodí s přihlédnutím k všestrannosti plavidel vnitrozemské plavby, zajištění lepší správy a rozvoje infrastruktury, poskytování přesnějších informací o hladině vody a předpovědí, spolupráce se železnicí v období, kdy je hladina vody nízká, vypracování smluv o časovém pronájmu plavidel, která jsou schopna provozu v období nízké hladiny vody, zavádění digitálních nástrojů a zvyšování skladovací kapacity v přístavech; vyzývá Komisi a členské státy, aby vypracovaly akční plány pro boj proti nízké hladině vod, a zdůrazňuje v této souvislosti nutnost koordinace; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdůrazňuje význam využívání satelitních dat a služeb pro služby vnitrozemské vodní dopravy k zajištění bezpečnějšího, udržitelnějšího, efektivnějšího a konkurenceschopnějšího odvětví; domnívá se zejména, že do přezkumu směrnice o inteligentních dopravních systémech (13) a dalších legislativních iniciativ týkajících se inteligentní mobility by měly být zahrnuty nové služby programů Galileo a Copernicus a evropská služba pro pokrytí geostacionární navigací (EGNOS); |
| --- | --- |

12.

Ekologizace vnitrozemské vodní dopravy

| 13. | zdůrazňuje, že transformaci energetiky je důležité řešit nákladově efektivním a přístupným způsobem a současně uznat různorodý typů plavidel, a to rychlým zvyšováním dostupnosti a zaváděním heterogenní kombinace čistých alternativních paliv, infrastruktury pro alternativní paliva a způsobů pohonu v lodní dopravě na základě síťového přístupu a v souladu se zásadou technologické neutrality; dále uznává využití všech možností, které lze snadno zavést, včetně překlenovacích paliv a přechodných systémů, ke snížení emisí z vnitrozemské plavby; znovu zdůrazňuje, že transformace energetiky ve vnitrozemské plavbě má zásadní význam pro dosažení cílů v oblasti klimatické neutrality do roku 2050; |
| --- | --- |

13.

| 14. | poukazuje na to, že chybí klimaticky neutrální řešení připravená pro trh a že by proto orgány měly mít právo financovat budování kapacit s cílem pomoci odvětví získat přístup k finančním prostředkům a podpořit jej v jeho úsilí o dosažení klimatické neutrality; zdůrazňuje, že je důležité dále podněcovat výzkumné a vývojové projekty v oblasti paliv a technologií, které výrazně snižují dopad na klima a životní prostředí, s cílem rychle rozšířit flotily, vybudovat dodavatelské řetězce a dosáhnout úspory z rozsahu; uznává potenciál odvětví vnitrozemské vodní dopravy coby testovacího prostředí a katalyzátoru pozitivních vedlejších účinků v odvětví námořní dopravy; vyzývá proto Komisi, aby vypracovala realistický plán dalšího snižování znečišťujících látek a emisí skleníkových plynů s cílem dosáhnout dekarbonizovaného odvětví vnitrozemské vodní dopravy a zároveň zachovat konkurenceschopnost, spolehlivost a bezpečnost; |
| --- | --- |

14.

| 15. | zdůrazňuje zvláštní úlohu, kterou by vnitrozemské vodní cesty měly hrát ve strategii EU pro vodík, a to z hlediska čistého paliva pro vnitrozemskou vodní dopravu, tak z hlediska klíčového významu vnitrozemských vodních cest a jejich přístavů pro čistou a účinnou distribuci vodíku v dopravních sítích a průmyslových klastrech EU; |
| --- | --- |

15.

| 16. | zdůrazňuje, že alternativy, které výrazně snižují dopad na klima a životní prostředí, by se měly stát široce dostupnými, cenově dostupnějšími a finančně přitažlivějšími ve srovnání s konvenčními pohony; zdůrazňuje, že je třeba urychlit zavádění těchto alternativ například zajištěním realistického procenta mísení na základě posouzení dopadů, které zahrnuje analýzu životního cyklu paliv a je v souladu s kritérii udržitelnosti EU, jakož i prostřednictvím regulační stability a finanční podpory, včetně poskytování daňových pobídek členskými státy; dále se domnívá, že by členské státy měly mít možnost stanovit klesající nebo nulovou sazbu daně na využívání pobřežní elektřiny a jiných udržitelných řešení; dále vyzývá Komisi, aby podporovala a podstatně stimulovala využívání příslušných finančních nástrojů pro zavádění udržitelných alternativních paliv a technologií; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyzývá Komisi, aby posoudila možnost vytvoření systému označování emisí na úrovni EU pro vnitrozemskou vodní dopravu, který by poskytoval snadno dostupné informace o energetické náročnosti lodí, podporoval energetickou účinnost a vytvářel stabilní prostředí pro investiční rozhodování, což by mělo vést k životaschopné podnikatelské příležitosti a návratnosti investic pro přepravce; zdůrazňuje, že cílem tohoto systému musí být účinně snižovat emise a pomáhat odvětví tím, že mu zajistí lepší přístup k financování, půjčkám a zárukám na základě jeho emisních výsledků, zlepšovat monitorování emisí, vytvářet přínosy tím, že bude přístavní orgány pobízet k diferenciaci poplatků za využívání přístavní infrastruktury, a v konečném důsledku zvýšit atraktivitu tohoto odvětví jako celku; vyzývá Komisi, aby poskytla praktickou příručku a soubor nástrojů ohledně udržitelných paliv a technologických možností pro vnitrozemskou vodní a pobřežní dopravu na krátké vzdálenosti s cílem podpořit vlastníky lodí při jejich rozhodování; zdůrazňuje, že by se vzhledem k jejich podobným technickým charakteristikám měla zaměřit na plavidla vnitrozemské plavby a pobřežní plavby na krátké vzdálenosti; |
| --- | --- |

17.

| 18. | poukazuje na to, že modulární konstrukce lodí zajišťuje flexibilitu, předvídatelnost a úspory nákladů; v této souvislosti zdůrazňuje, že standardizované součásti lodí, jejich konstrukce a vývoj vytvářejí dobrý základ, který lze použít různými způsoby (průřezová modalita), a navíc usnadňují dovybavení udržitelnějšími pohonnými systémy hned po jejich uvedení na trh; zdůrazňuje, že kromě přínosů pro životní prostředí může modulární konstrukce vést k úsporám nákladů a pomoci snížit rizika díky předvídatelnému procesu výroby a konstrukce, a proto by měla být podporována pobídkami a propagována; |
| --- | --- |

18.

| 19. | domnívá se, že s ohledem na naše cíle v oblasti klimatu je odvětví lodní dopravy schopno nabídnout udržitelnější dopravu, která obstojí i v budoucnu; zdůrazňuje, že by Komise a vnitrostátní orgány měly v této fázi vývoje hrát spojovací a koordinační úlohu a spolupracovat se všemi zúčastněnými stranami, včetně uživatelů vnitrozemských vodních cest a loďařského průmyslu; vybízí členské státy, aby zaváděly pilotní projekty s inovativními řešeními, jako jsou vyměnitelné bateriové kontejnery; v této souvislosti zdůrazňuje naléhavou potřebu podpory inovací, finančního plánu EU, usnadnění certifikace a povolení k využívání alternativních paliv; |
| --- | --- |

19.

| 20. | v této souvislosti zdůrazňuje význam energetické transformace přístavů a jejich specializovaných loděnic, v nichž dochází k výstavbě, přestavbě a dovybavení lodí; vyzývá proto Komisi a členské státy, aby vyčlenily přiměřené finanční prostředky a investice na zajištění dostatečné kapacity a odpovídající infrastruktury v přístavech s cílem usnadnit obnovu flotil a energetickou transformaci v odvětví lodní dopravy; dále zdůrazňuje, že rozvoj alternativních zdrojů energie pro plavidla vyžaduje vhodnou infrastrukturu pro dodávky pobřežní elektřiny a doplňování paliva; |
| --- | --- |

20.

| 21. | zdůrazňuje, že ekologizace flotil by se neměla zaměřovat pouze na řešení emisí skleníkových plynů, ale měla by se také snažit snížit znečištění řek; zdůrazňuje proto, že je důležité zajistit v přístavech zařízení pro vypouštění odpadu a propagovat používání inovativních nátěrů proti znečištění a vyspělé technologie údržby trupu, jako jsou podvodní drony; vyzývá Komisi, aby navrhla správní rámec pro monitorování znečištění povodí, jímž by se usnadnila koordinace opatření, investic a akčních programů na úrovni EU a jednotlivých členských států; |
| --- | --- |

21.

| 22. | zdůrazňuje, že je důležité zajistit řádné a průřezové hospodaření s vodními zdroji, které zahrnuje správu hydraulických systémů, podporu rozvoje energie z vodních zdrojů, zaručení různých způsobů využívání vody a zachování biologické rozmanitosti; zdůrazňuje proto, že by do vodohospodářství měly být zapojeny zúčastněné strany z oblasti dopravy, energetiky, zemědělství, průmyslu a životního prostředí; |
| --- | --- |

22.

Digitalizace a autonomní lodní doprava

| 23. | konstatuje, že rozsáhlá digitalizace a shromažďování údajů může přispět k čistšímu životnímu prostředí a lepší bezpečnosti na palubě a vést k účinnějšímu směrování, k menšímu přetížení přístavů a lepší komunikaci a výměně informací mezi loděmi, přístavy a infrastrukturou; poukazuje na to, že by digitalizace mohla přinést značné výhody, pokud jde o bezpečnost a energetickou účinnost při shromažďování a analýze údajů o odvětví vnitrozemské vodní dopravy, a přispět tak k dalšímu snižování emisí; vyzývá k vypracování strategie pro rozvoj a zavádění digitálních a automatizovaných technologií v odvětví vnitrozemské vodní dopravy, která by měla nastínit interoperabilní normy napříč různými druhy dopravy a hranicemi i požadovaná výzkumná opatření a financování, mimo jiné prostřednictvím specializovaných výzev v rámci programu Horizont Evropa; zdůrazňuje, že je v tomto ohledu nezbytné aktualizovat technické normy v Evropském výboru pro vypracování norem pro vnitrozemskou plavbu (CESNI) a dále harmonizovat říční informační služby (RIS), což by zjednodušilo postupy při regulaci vnitrozemské plavby, zmenšilo problémy vyplývající z rozdílných výkladů technických norem a nedostatku srovnatelných údajů a umožnilo rychlý vývoj a zavádění inovativních řešení; zdůrazňuje, že je nezbytné připravit společný rámec pro interoperabilní výměnu údajů mezi jednotlivými druhy dopravy; |
| --- | --- |

23.

| 24. | vyzývá Komisi, aby co nejdříve zajistila harmonizované digitální používání a přijímání elektronických dokladů posádky a plavidel v celé EU, což posílí monitorování sociálních podmínek a podmínek zaměstnávání, zvýší účinnost a přitažlivost vnitrozemské vodní dopravy a její hladké vzájemné působení a integraci s jinými druhy dopravy a posílí interoperabilitu systémů výměny údajů v rámci celého logistického řetězce; zdůrazňuje, že nedostatek řádného odpočinku pracovníků na palubě může představovat významná bezpečnostní rizika; zdůrazňuje proto, že zásadní význam má spolehlivá digitální kontrolní kapacita v reálném čase pro čtení, uchovávání a generování údajů o pracovní době a době odpočinku pracovníků na palubě; |
| --- | --- |

24.

| 25. | zdůrazňuje, že je třeba urychleně provést nařízení o elektronických informacích o nákladní dopravě (eFTI) (14) a umožnit tak provozovatelům dopravy rychle a snadno sdílet informace v digitálním formátu s donucovacími orgány; |
| --- | --- |

25.

| 26. | konstatuje, že integrace a harmonizace údajů jsou klíčovým nástrojem správy aktiv za účelem posílení spolehlivosti vnitrozemské vodní dopravy a zvýšení jejího využívání v logistických řetězcích; konstatuje, že údaje musí být propojeny s inteligentní infrastrukturou, aby bylo možné účinné plánování a komunikace s jinými druhy dopravy s cílem usnadnit multimodalitu a synchromodální systémy; bere na vědomí potenciál integrovaných datových platforem pro zvýšení transparentnosti, například při sledování a kontrole, i zvýšení efektivity, například při plánování tras a správě aktiv; |
| --- | --- |

26.

| 27. | zdůrazňuje význam shromažďování údajů o evropském logistickém systému v koordinaci s příslušnými zúčastněnými stranami při přípravě návrhu revidované směrnice o kombinované dopravě (15) a dalších opatření, která zajistí účinnější plánování logistiky a využívání fyzické infrastruktury; vyzývá dále Komisi, aby předložila intermodální přehled toku zboží a kontejnerů vstupujících do Evropy a o trasách, po nichž se zboží dopravuje do konečného místa určení, což by mohlo být přínosné pro vypracování účinné politiky přechodu na jiný druh dopravy; domnívá se, že podpora přechodu na jiný druh dopravy by měla být považována za prioritu, neboť námořní kontejnery nejsou v současné době vždy účinně přepravovány z námořních přístavů do vnitrozemí, což vede k vyšším nákladům a delší době cestování; vyzývá Komisi, aby u vnitrozemské přepravy kontejnerů posoudila přidanou hodnotu algoritmů a umělé inteligence s cílem optimalizovat za tímto účelem plánování a zpracování; |
| --- | --- |

27.

| 28. | zdůrazňuje, že je důležité propojit stávající rámce politiky pro digitální dopravu a zajistit, aby údaje o multimodální dopravě byly k dispozici prostřednictvím jediného přístupového místa s cílem dosáhnout úspor z důvodu vyšší efektivity ve vodní nákladní dopravě a zajistit interoperabilitu údajů s jinými druhy dopravy; vyzývá v této souvislosti Komisi, aby předložila akční plán EU pro digitální infrastrukturu multimodální dopravy, který umožní sdílení údajů a interoperabilitu s cílem dosáhnout nejpozději do roku 2035 synchronního, propojeného a automatizovaného dopravního systému; domnívá se, že je zapotřebí specializovaná řídicí struktura za účelem průběžného a pravidelného monitorování, vyhodnocování a zlepšování s cílem využívat nejmodernější technologie a inovace; |
| --- | --- |

28.

| 29. | poukazuje na nezbytnost pobídek pro rozvoj multimodálních digitálních přístavních platforem; vyzývá v této souvislosti k vytvoření projektu evropské přidané hodnoty pro splavnost a multimodální propojení vnitrozemských vodních cest v rámci TEN-T; |
| --- | --- |

29.

| 30. | zdůrazňuje významný potenciál vnitrozemské vodní dopravy pro autonomní vodní dopravu kolem pobřeží a zdůrazňuje, že zvýšení automatizace přibližuje realitu synchronní multimodální dopravy v Evropě; vyzývá Komisi, aby na základě posouzení dopadů a rozsáhlých konzultací se všemi příslušnými zúčastněnými stranami zvážila v případě potřeby přezkum všech příslušných právních předpisů za účelem snadnějšího využívání autonomní lodní dopravy, zejména pokud jde o povinnosti posádky v případě mimořádných událostí nebo selhání systému, vyjasnění otázek odpovědnosti v případě škod a obecněji o bezpečnostní aspekty autonomních plavidel, s cílem dosáhnout určité úrovně harmonizace a zvýšit využívání technologií na úrovni EU; trvá proto na vypracování evropského plánu pro inteligentní a autonomní vnitrozemské vodní dopravní systémy, který by měl podpořit právní předpisy zaměřené na budoucnost, výzkum, pilotní projekty, terénní laboratoře a rozvoj a úspěšné zavádění autonomních lodí, inteligentních přístavů a digitální interoperability na základě inteligentních dopravních systémů a zajistit také zavedení dálkové kontroly plavidel a distanční řízení plavebních komor; zdůrazňuje v tomto ohledu nutnost inteligentní infrastruktury a nezbytné odborné přípravy, zvyšování kvalifikace a rekvalifikace posádky, které by mohly být podporovány v rámci složky Programu InvestEU zaměřené na sociální investice a dovednosti; upozorňuje v této souvislosti na cenný přínos norem výboru CESNI pro posádku, plavidla a informační technologie; vyzývá Komisi, aby u vnitrozemské vodní dopravy upřednostňovala digitalizaci, harmonizaci a rychlá řešení (bezpapírovou výměnu informací) a položila tak základy pro autonomní odvětví; |
| --- | --- |

30.

| 31. | upozorňuje na to, že bezpečná a zabezpečená autonomní plavba vyžaduje standardizované sdílení informací nejen o poloze antény plavidel, ale také o poloze plavidel, obrysu lodního trupu a úpravách vodních cest, aby bylo možné řídit autonomní provoz, předcházet možným střetům plavidel, která sdílejí stejnou plavební dráhu, a poskytovat velitelům plavidel nejnovější informace o plavební dráze; poukazuje na potenciál vesmírných řešení jako faktorů umožňujících vnitrozemskou vodní dopravu a na užitečný přínos kosmických kapacit EU Galileo, EGNOS a Copernicus v tomto ohledu; |
| --- | --- |

31.

Přístavy, jež obstojí v budoucnosti: energetické a oběhové uzly

| 32. | zdůrazňuje úlohu vnitrozemských přístavů jako strategických multimodálních uzlů v logistickém systému; zdůrazňuje proto, že vnitrozemské přístavy i námořní přístavy by měly být účinně propojeny s vnitrozemím, zejména s železniční infrastrukturou, a měly by zahrnovat zařízení pro překládku a zaměřit se, pokud je to možné, na napojení na hlavní a globální sítě TEN-T; podporuje intenzivnější spolupráci a vytváření klastrů mezi námořními a vnitrozemskými přístavy; |
| --- | --- |

32.

| 33. | zdůrazňuje význam námořních přístavů pro umožnění přechodu na vnitrozemskou vodní dopravu; konstatuje, že lepší propojení vnitrozemské vodní nákladní dopravy usnadní efektivnější vnitrozemskou vodní dopravu do námořních přístavů a z nich; zdůrazňuje, že úzká spolupráce mezi různými námořními a vnitrozemskými přístavy a všemi zúčastněnými stranami v logistickém řetězci, například v oblasti udržitelnosti, vytváří další možnosti zlepšení, pokud jde o nákladovou a provozní účinnost, a je přínosem pro regionální rozvoj a zaměstnanost; |
| --- | --- |

33.

| 34. | vyzývá Komisi, aby zajistila, že vnitrozemské přístavy budou udržovat stávající železniční spojení a že členské státy upřednostní modernizaci své sítě železniční nákladní přepravy s cílem zajistit intermodální dopravní toky mezi vnitrozemskými vodními cestami a železnicí; |
| --- | --- |

34.

| 35. | zdůrazňuje, že zavádění infrastruktury pro alternativní paliva by mělo zohlednit potenciální poptávku a tržní charakteristiky přístavů a zároveň vytvářet možné cesty směřující ke klimaticky neutrálnímu odvětví vnitrozemské vodní dopravy; zdůrazňuje proto, že evropská strategie zavádění alternativních paliv pro multimodální a průmyslové využití prostřednictvím revize transevropské dopravní sítě (TEN-T) a směrnice 2014/94/EU o zavádění infrastruktury pro alternativní paliva by měla být založena na síťovém přístupu, který povede k účinně plánované infrastruktuře, a to na základě vlastností potenciální tržní poptávky přístavu a jeho vnitrozemí a, v případě potřeby, podél vodních cest, v souladu se zásadou technologické neutrality; zdůrazňuje mimoto potenciál flexibilního systému infrastruktury, například využívání mobilních generátorů elektřiny, a vyzývá Komisi, aby posoudila flexibilní řešení distribuce a dodávek paliva, jako například systémy pronájmu plavidel; |
| --- | --- |

35.

| 36. | vyzývá Komisi a členské státy, aby posílily součinnost mezi infrastrukturou vnitrozemských vodních cest a transevropskými energetickými sítěmi, což usnadní energetickou transformaci vnitrozemské lodní dopravy a podpoří rozvoj přístavů jako energetických uzlů; zdůrazňuje v této souvislosti, že je třeba lépe integrovat infrastrukturu vnitrozemských vodních cest do evropské energetické sítě a tak usnadnit využívání dodávek energie na pevnině; zdůrazňuje rovněž potenciál vnitrozemských vodních cest pro přepravu alternativních paliv; zdůrazňuje, že je nezbytné vybudovat v evropských vnitrozemských přístavech elektrickou infrastrukturu s cílem poskytnout v budoucnu plavidlům zdroje elektrické energie, rozšířit a modernizovat zařízení a vybavení poskytované v kotvištích a snížit emise skleníkových plynů a znečištění ovzduší v přístavech a jejich okolí v souladu s cílem nulového znečištění v kotvištích; |
| --- | --- |

36.

| 37. | zdůrazňuje, že je důležité řešit plynulost v přístavech zajištěním dostatečné kapacity kotvišť a čekáren pro vnitrozemská plavidla; |
| --- | --- |

37.

| 38. | zdůrazňuje potenciál vnitrozemských vodních cest pro přepravu nebezpečného zboží a odpadu, což vyžaduje investice do odpovídající a bezpečné infrastruktury a plavidel a do kvalifikované pracovní síly; zdůrazňuje slibnou úlohu přístavů v oběhovém hospodářství a zvláštní potenciál vnitrozemských vodních cest pro dopravu komodit pocházejících z nových oběhových trhů; vyzývá proto Komisi, aby vytvořila pevnější vazbu mezi svou politikou oběhového hospodářství a politikou vnitrozemské vodní dopravy; vyzývá dále Komisi, aby vypracovala opatření na podporu činností v oblasti oběhového hospodářství v přístavech a aby prosazovala koncepci posuzování životního cyklu s cílem zahájit dialog a vybídnout vnitrozemské přístavy k tomu, aby navrhly integrované systémy řízení mimo jiné pro vodu, energii, odpad, staveniště, územní plánování a městské zelené oblasti, s cílem uvolnit jejich potenciál stát se oběhovými a čistými energetickými uzly; |
| --- | --- |

38.

Vzdělávání a odborná příprava, pracovní podmínky, výzkum a inovace

| 39. | zdůrazňuje potřebu modernizovat vzdělání a odbornou přípravu v oblasti vnitrozemské plavby se zaměřením na rozvoj zelených a digitálních dovedností i na překonání jazykových bariér, a vytvořit tak atraktivní pracovní místa pro mladé lidi a ženy a zároveň dostatečně zohlednit vysoké a harmonizované sociální a bezpečnostní standardy a úrovně kvalifikace; podporuje v tomto ohledu další rozvoj norem CESNI s cílem zajistit nezbytné dovednosti členů posádky na plavidlech vnitrozemské plavby; zdůrazňuje, že je třeba zavést povinné, průběžné a pravidelné systémy odborné přípravy pro všechny členy posádky, včetně mezinárodních výměnných stáží, a tak podpořit zvyšování kvalifikace a rekvalifikaci, optimální pracovní mobilitu a bezpečnost v celém odvětví; zdůrazňuje, že jsou zapotřebí zdravotní a bezpečnostní normy v souladu se zásadou nulové havárie; vyzývá dále členské státy, aby do 17. ledna 2022 řádně provedly směrnici (EU) 2017/2397 o uznávání odborných kvalifikací ve vnitrozemské plavbě; |
| --- | --- |

39.

| 40. | zdůrazňuje, že je důležité zaručit ve vnitrozemské vodní dopravě dobré pracovní podmínky a důstojné mzdy; vyzývá členské státy k zajištění odpovídajícího sociálního zabezpečení pro všechny pracovníky na palubě v souladu s právními předpisy EU v sociální oblasti; zdůrazňuje, že v odvětví vnitrozemské vodní dopravy jsou nezbytné jednoznačné pracovněprávní předpisy a předpisy v oblasti sociálního zabezpečení; zdůrazňuje, že je třeba zabezpečit sociální ochranu a práva pro evropské členy posádky a členy posádky ze třetích zemí; |
| --- | --- |

40.

| 41. | zdůrazňuje význam další spolupráce a součinnosti mezi různými iniciativami a instituty v oblasti výzkumu a inovací, a to pomocí sdílení znalostí, údajů, know-how a osvědčených postupů a pomoví zpřístupnění přehledu probíhajících projektů na veřejné platformě; |
| --- | --- |

41.

| 42. | zdůrazňuje, že je třeba podporovat rozvoj projektů inovativních plavidel vnitrozemské plavby a odpovídající přístavní infrastruktury v rámci partnerství Horizont Evropa pro vodní dopravu s nulovými emisemi; |
| --- | --- |

42.

Plán financování v rámci EU

I.   Možnosti financování prostřednictvím stávajících finančních nástrojů EU

| 43. | zdůrazňuje možnost stávajících nástrojů financování EU, jako jsou Nástroj pro propojení Evropy, Horizont Evropa, evropské strukturální a investiční fondy včetně Fondu soudržnosti a Nástroj pro oživení a odolnost, pro ekologizaci a digitalizaci evropského odvětví vnitrozemské vodní dopravy; zdůrazňuje, že je nezbytné mobilizovat tyto nástroje s cílem dokončit hlavní a globální sítě TEN-T, financovat investice do rozvoje a zavádění udržitelných alternativních paliv a alternativních pohonných systémů pro plavidla i nezbytné infrastruktury, umožnit inteligentní součinnost mezi dopravou, energetikou, zmírňováním změny klimatu a přizpůsobením se této změně a digitalizací a zajistit modernizaci a odolnost vnitrozemských vodních cest; zdůrazňuje však, že tyto nástroje financování nejsou vždy vhodné pro malé a střední podniky, rodinné podniky a další mikropodniky vzhledem k tomu, že u menších projektů existuje riziko, že nebudou pro financování způsobilé; zdůrazňuje, že je mimoto nezbytné zajistit jasné udržitelné financování a soukromé investice do vnitrozemské vodní dopravy; |
| --- | --- |

43.

| 44. | připomíná, že transformace energetiky na klimatickou neutralitu představuje pro odvětví vnitrozemské plavby technologickou a finanční výzvu, která vyžaduje odpovídající podporu; domnívá se v této souvislosti, že členské státy musí zejména využít Nástroj pro oživení a odolnost jako jedinečnou příležitost k financování vnitrozemských vodních cest, která kombinuje krátkodobé účinky hospodářského oživení s dlouhodobými přínosy cílených investic do infrastruktury a lodní dopravy; |
| --- | --- |

44.

| 45. | vyzývá Komisi, aby posílila své vnitřní zdroje určené na vnitrozemskou vodní dopravu a provádění akčního programu NAIADES, včetně lidských zdrojů, a aby je sladila s ambicemi pro toto odvětví v rámci Zelené dohody, s přechodem na jiný druh dopravy a se strategií udržitelné a inteligentní mobility; |
| --- | --- |

45.

| 46. | zdůrazňuje dále, že rozhodující význam mají investice do infrastruktury vnitrozemské vodní dopravy v námořních přístavech a jejich okolí; zdůrazňuje, že je nezbytná úzká spolupráce mezi všemi zúčastněnými stranami v logistickém hodnotovém řetězci; |
| --- | --- |

46.

II.   Potřeba fondu EU pro vnitrozemskou vodní dopravu

| 47. | upozorňuje na to, že cesta ke klimaticky neutrálnímu odvětví vnitrozemské vodní dopravy a žádoucí transformace energetiky vytvoří mezeru ve financování blížící se 10 miliardám EUR (16), kterou nemůže financovat samotné odvětví; zdůrazňuje mimoto, že chybí ekonomická opodstatněnost pro soukromé majitele plavidel, aby investovali do pohonných technologií, které výrazně snižují dopad na klima a životní prostředí; zdůrazňuje, že je za tímto účelem nezbytné mobilizovat veřejnou podporu i soukromé investice; |
| --- | --- |

47.

| 48. | zdůrazňuje, že v odvětví vnitrozemské vodní dopravy působí převážně malé a střední podniky, rodinné podniky a menší přístavy, které obtížně provádějí rozsáhlé investice za účelem plnění cílů Zelené dohody; domnívá se proto, že je třeba zlepšit rozšiřitelnost požadovaných investic, výrazně snížit administrativní zátěž a posílit přístup k financování; |
| --- | --- |

48.

| 49. | vyzývá proto Komisi, aby zřídila specializovaný fond EU pro vnitrozemskou vodní dopravu zaměřený na udržitelnou transformaci, jenž bude zahrnovat systém jednotného kontaktního místa snadno dostupného pro pomoc a asistenci, které bude mít možnost kombinovat projekty do jediné žádosti, čímž se zvýší šance na získání financování; zdůrazňuje, že fond by měl stávající rezervní fondy, vytvořené podle nařízení (EU) č. 546/2014 (17), doplnit o významné dodatečné finanční příspěvky z unijních a vnitrostátních finančních nástrojů a také o další soukromé a veřejné investice s cílem mobilizovat další investice z průmyslu a řešit stávající investiční mezeru ve financování udržitelné transformace; zdůrazňuje, že tento fond by měl rovněž umožnit kombinování s Nástrojem pro propojení Evropy, s evropskými strukturálními a investičními fondy včetně Fondu soudržnosti a s finančními nástroji Evropské investiční banky; |
| --- | --- |

49.

| 50. | zdůrazňuje, že by se tento zvláštní fond měl zaměřit na zdokonalení a obnovu lodí s cílem zlepšit energetickou účinnost lodí a podpořit investice do inovativních a energeticky úsporných technologií i do přístavní infrastruktury, zejména zavádění alternativních paliv, což přispěje k dosažení cílů Zelené dohody, udržitelné obnově a udržitelnějšímu dopravnímu systému jako celku; |
| --- | --- |

50.

| 51. | vyzývá Komisi, aby posoudila životaschopnost začlenění nového evropského systému vrakování a obnovy loďstva jako součásti fondu a aby při tom řádně zohlednila emise z životního cyklu dotčených plavidel s cílem usnadnit rychlý přechod ke klimatické neutralitě; zdůrazňuje, že je třeba řešit podmínky, za nichž k vrakování dochází, a zdůrazňuje, že klíčem je oběhovost; |
| --- | --- |

51.

III.   Financování z Evropské investiční banky

| 52. | připomíná, že Evropská investiční banka (EIB) poskytuje finanční prostředky na atraktivní kapitálové úvěry, a to i pro odvětví stavby lodí; domnívá se však, že realizace a účinnost financování EIB závisí na jeho dostupnosti, a z toho důvodu zdůrazňuje, že je nezbytné:






  i) | zajistit, aby se program záruk EIB pro ekologickou lodní dopravu vztahoval i na menší transakce, včetně pružnějších úvěrových podmínek, například s ohledem na průměrnou provozní životnost lodi během doby návratnosti; |
| --- | --- | --- |

52.

i)

zajistit, aby se program záruk EIB pro ekologickou lodní dopravu vztahoval i na menší transakce, včetně pružnějších úvěrových podmínek, například s ohledem na průměrnou provozní životnost lodi během doby návratnosti;

| ii) | zajistit, aby EIB poskytovala výrobcům lodí jak předběžné financování, tak financování po dodání, aby bylo zaručeno provádění a životaschopnost inovativních projektů v oblasti stavby lodí; |
| --- | --- |

ii)

zajistit, aby EIB poskytovala výrobcům lodí jak předběžné financování, tak financování po dodání, aby bylo zaručeno provádění a životaschopnost inovativních projektů v oblasti stavby lodí;

| iii) | zajistit, aby prioritou bylo financování výzkumných a inovačních programů pro ekologickou stavbu lodí; |
| --- | --- |

iii)

zajistit, aby prioritou bylo financování výzkumných a inovačních programů pro ekologickou stavbu lodí;

| 53. | vyzývá Komisi a členské státy, aby pečlivě sledovaly investice ze zemí mimo EU do evropských přístavů vzhledem k úloze, již přístavy plní v evropské strategické infrastruktuře jako multimodální uzly, klíčové energetické uzly a klastry průmyslu; |
| --- | --- |

53.

Osobní doprava, městská mobilita, vodní městská logistika a cestovní ruch

| 54. | vítá nedávné hodnocení balíčku opatření pro městskou mobilitu z roku 2013, jež provedla Komise (18); zdůrazňuje v této souvislosti, že očekávané výsledky balíčku opatření pro městskou mobilitu, konkrétně snížení emisí CO2 a látek znečišťujících ovzduší, menší dopravní zácpy a menší počet smrtelných nehod v městských oblastech, se nedostavily stejným způsobem v celé EU; vyzývá proto Komisi, aby vybízela členské státy a města k tomu, aby do svého plánu udržitelné městské mobility, pokud je to možné, zahrnuly veřejnou vodní dopravu, městskou logistiku a místní distribuci zboží jako bezpečný, udržitelný a účinný způsob dopravy a aby posílily shromažďování údajů o městské mobilitě; zdůrazňuje dále, že je třeba zahrnout prostředky veřejné vodní dopravy do platforem digitální mobility, jako je mobilita jako služba, a také do aplikací pro doručování zboží; |
| --- | --- |

54.

| 55. | zdůrazňuje nevyužitý potenciál vnitrozemských vodních cest v městských oblastech, jak ukázala Strategie pro udržitelnou a inteligentní mobilitu; zdůrazňuje, že městské oblasti jsou stále více přetížené a že budování nové silniční infrastruktury není vždy nákladově efektivní; vyzývá Komisi, aby vodní dopravu zahrnula do cíle lepšího využívání vnitrozemských vodních cest ve městech v rámci Strategie pro udržitelnou a inteligentní mobilitu a aby předložila konkrétní návrhy s cílem posílit logistiku na našich vnitrozemských vodních cestách a zohlednit doručování prostřednictvím jízdních kol pro přepravu nákladu, což podpoří přechod na jiný druh dopravy; vyzývá v tomto ohledu Komisi, aby zlepšila shromažďování údajů o městské mobilitě, pokud jde o osobní a nákladní vodní dopravu, a zdůrazňuje potenciál vnitrozemské vodní dopravy pro poslední úsek udržitelné městské logistiky; |
| --- | --- |

55.

| 56. | zdůrazňuje skutečnost, že údaje o poptávce po osobní dopravě z roku 2019 ukázaly, že evropské odvětví říčních okružních plaveb, včetně výletních osobních lodí a trajektových služeb, bylo před pandemií COVID-19 ve zdravém stavu; konstatuje však, že toto odvětví se v první polovině roku 2020 kvůli současné hygienické situaci téměř zastavilo, což mělo negativní hospodářský dopad a způsobilo jednotlivým společnostem finanční obtíže, a že je nadále nejisté, zda se osobní doprava v roce 2021 vrátí do normálního stavu (19); vyzývá proto Komisi, aby cestování po vnitrozemských vodních cestách zahrnula do svého nadcházejícího Evropského programu pro cestovní ruch 2050 s cílem prosazovat ekonomickou opodstatněnost pro udržitelné, inovativní a odolné oživení říčního cestovního ruchu a aby zároveň zohlednila hospodářské přínosy říčního cestovního ruchu v přístavních regionech, pokud jde o přidanou hodnotu, vytváření pracovních míst a příjmy přístavů; |
| --- | --- |

56.

| 57. | zdůrazňuje, že je třeba dále prozkoumat potenciál vnitrozemských vodních cest pro rekreační plavbu a další činnosti na pobřeží, což by podpořilo růst, vytvořilo nové pracovní příležitosti a posílilo cestovní ruch v dotčených regionech; |
| --- | --- |

57.

| 58. | vyzývá členské státy, aby přijetím usnesení č. 40 Výboru pro vnitrozemskou dopravu v rámci Evropské hospodářské komise OSN schválily mezinárodní osvědčení pro provozovatele rekreačních plavidel s cílem umožnit přeshraniční uznávání licencí a usnadnit rekreační plavbu v Evropě; |
| --- | --- |

58.

o

o o

| 59. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi. |
| --- | --- |

59.

---

(1)  Úř. věst. L 345, 27.12.2017, s. 53.

(2)  Úř. věst. L 252, 16.9.2016, s. 118.

(3)  Úř. věst. L 307, 28.10.2014, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 348, 20.12.2013, s. 1.

(5)  Úř. věst. L 368, 17.12.1992, s. 38.

(6)  Úř. věst. L 255, 30.9.2005, s. 152.

(7)  Přijaté texty, P9_TA(2021)0131.

(8)  Úř. věst. C 270, 7.7.2021, s. 2.

(9)  Úř. věst. C 449, 23.12.2020, s. 154.

(10)  Úř. věst. C 224, 27.6.2018, s. 29.

(11)  Úř. věst. L 327, 22.12.2000, s. 1.

(12)  Směrnice o ochraně přírodních stanovišť (Úř. věst. L 206, 22.7.1992, s. 7) a směrnice o ochraně ptáků (Úř. věst. L 20, 26.1.2010, s. 7).

(13)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2010/40/EU ze dne 7. července 2010 o rámci pro zavedení inteligentních dopravních systémů v oblasti silniční dopravy a pro rozhraní s jinými druhy dopravy (Úř. věst. L 207, 6.8.2010, s. 1).

(14)  Úř. věst. L 249, 31.7.2020, s. 33.

(15)  Úř. věst. L 368, 17.12.1992, s. 38.

(16)  Centrum pro rozvoj lodních technologií a dopravních systémů (DST), „Posouzení technologií s ohledem na vnitrozemskou lodní dopravu s nulovými emisemi“, součást zastřešující studie Ústřední komise pro plavbu na Rýně s názvem Financování transformace energetiky směrem k dosažení evropského odvětví vnitrozemské vodní dopravy s nulovými emisemi, zpráva č. 2293, s. 95.

(17)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 546/2014 ze dne 15. května 2014, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 718/1999 o politice podpory vnitrozemské vodní dopravy, pokud jde o kapacitu loďstva Společenství (Úř. věst. L 163, 29.5.2014, s. 15).

(18)  Pracovní dokument útvarů Komise ze dne 24. února 2021 (SWD(2021)0047).

(19)  Ústřední komise pro plavbu na Rýně, zpráva o pozorování trhu 2020: vnitrozemská plavba v Evropě, září 2020.

---

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/18 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/18

---

P9_TA(2021)0368

Směrem k užšímu partnerství s nejvzdálenějšími regiony Unie

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. září 2021 o posílení partnerství s nejvzdálenějšími regiony Unie (2020/2120(INI))

(2022/C 117/03)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na článek 349 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 349 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU),

| — | s ohledem na Agendu pro udržitelný rozvoj 2030 a na cíle udržitelného rozvoje ve znění přijatém Valným shromážděním OSN dne 25. září 2015, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Agendu pro udržitelný rozvoj 2030 a na cíle udržitelného rozvoje ve znění přijatém Valným shromážděním OSN dne 25. září 2015,

| — | s ohledem na dohodu přijatou dne 12. prosince 2015 v Paříži v průběhu 21. konference smluvních stran Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu (COP21) (dále jen „Pařížská dohoda“), a zejména na čl. 7 odst. 2 a čl. 11 odst. 2 této dohody, které uznávají místní, subnárodní a regionální rozměr změny klimatu a opatření v oblasti klimatu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dohodu přijatou dne 12. prosince 2015 v Paříži v průběhu 21. konference smluvních stran Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu (COP21) (dále jen „Pařížská dohoda“), a zejména na čl. 7 odst. 2 a čl. 11 odst. 2 této dohody, které uznávají místní, subnárodní a regionální rozměr změny klimatu a opatření v oblasti klimatu,

| — | s ohledem na zvláštní zprávu Mezivládního panelu pro změnu klimatu (IPCC) o globálním oteplení o 1,5 oC, jeho pátou hodnotící zprávu a souhrnnou zprávu, zvláštní zprávu IPCC o změně klimatu a půdě a zvláštní zprávu IPCC o oceánech a kryosféře v souvislosti se změnou klimatu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zvláštní zprávu Mezivládního panelu pro změnu klimatu (IPCC) o globálním oteplení o 1,5 oC, jeho pátou hodnotící zprávu a souhrnnou zprávu, zvláštní zprávu IPCC o změně klimatu a půdě a zvláštní zprávu IPCC o oceánech a kryosféře v souvislosti se změnou klimatu,

| — | s ohledem na dohodu mezi Evropskou unií a Organizací afrických, karibských a tichomořských států ze dne 15. dubna 2021, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dohodu mezi Evropskou unií a Organizací afrických, karibských a tichomořských států ze dne 15. dubna 2021,

| — | s ohledem na nový víceletý finanční rámec (VFR) Evropské unie na období 2021–2027, který schválily Evropský parlament a Rada v prosinci 2020, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nový víceletý finanční rámec (VFR) Evropské unie na období 2021–2027, který schválily Evropský parlament a Rada v prosinci 2020,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 24. února 2021 nazvané „Vytvoření Unie odolné vůči změně klimatu – nová strategie EU pro přizpůsobení se změně klimatu“ (COM(2021)0082) a na související posouzení dopadu a zranitelnosti nejvzdálenějších regionů Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 24. února 2021 nazvané „Vytvoření Unie odolné vůči změně klimatu – nová strategie EU pro přizpůsobení se změně klimatu“ (COM(2021)0082) a na související posouzení dopadu a zranitelnosti nejvzdálenějších regionů Evropské unie,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 20. května 2020 nazvané „Strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030: Navrácení přírody do našeho života“ (COM(2020)0380), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 20. května 2020 nazvané „Strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030: Navrácení přírody do našeho života“ (COM(2020)0380),

| — | s ohledem na zprávu Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru, Výboru regionů a Evropské investiční bance ze dne 23. března 2020 o provádění sdělení Komise Silnější a obnovené strategické partnerství s nejvzdálenějšími regiony Evropské unie (COM(2020)0104), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru, Výboru regionů a Evropské investiční bance ze dne 23. března 2020 o provádění sdělení Komise Silnější a obnovené strategické partnerství s nejvzdálenějšími regiony Evropské unie (COM(2020)0104),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 11. prosince 2019 nazvané „Zelená dohoda pro Evropu“ (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 11. prosince 2019 nazvané „Zelená dohoda pro Evropu“ (COM(2019)0640),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 24. října 2017„Silnější a obnovené strategické partnerství s nejvzdálenějšími regiony EU“ (COM(2017)0623), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 24. října 2017„Silnější a obnovené strategické partnerství s nejvzdálenějšími regiony EU“ (COM(2017)0623),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 20. června 2012 nazvané „Nejvzdálenější regiony Evropské unie: Na cestě k partnerství pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (COM(2012)0287), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 20. června 2012 nazvané „Nejvzdálenější regiony Evropské unie: Na cestě k partnerství pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění“ (COM(2012)0287),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 17. října 2008 nazvané „Nejvzdálenější regiony: přínos pro Evropu“ (COM(2008)0642), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 17. října 2008 nazvané „Nejvzdálenější regiony: přínos pro Evropu“ (COM(2008)0642),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 12. září 2007 nazvané „Strategie pro nejvzdálenější regiony: výsledky a výhledy do budoucnosti“ (COM(2007)0507), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 12. září 2007 nazvané „Strategie pro nejvzdálenější regiony: výsledky a výhledy do budoucnosti“ (COM(2007)0507),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 26. května 2004 nazvané „Posílené partnerství pro nejvzdálenější regiony“ (COM(2004)0343), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 26. května 2004 nazvané „Posílené partnerství pro nejvzdálenější regiony“ (COM(2004)0343),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 5. března 2020 nazvané „Strategie pro rovnost žen a mužů na období 2020–2025“ (COM(2020)0152), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 5. března 2020 nazvané „Strategie pro rovnost žen a mužů na období 2020–2025“ (COM(2020)0152),

| — | s ohledem na závěry Rady ze dne 23. října 2020 o strategii EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ze dne 23. října 2020 o strategii EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030,

| — | s ohledem na Úmluvu OSN o biologické rozmanitosti |
| --- | --- |

—

s ohledem na Úmluvu OSN o biologické rozmanitosti

| — | s ohledem na závěry Rady ze dne 19. listopadu 2019 o oceánech a mořích, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ze dne 19. listopadu 2019 o oceánech a mořích,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského výboru regionů ze dne 10. prosince 2020 ke zprávě Evropské komise o provádění obnoveného strategického partnerství s nejvzdálenějšími regiony Evropské unie (2021/C 37/10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského výboru regionů ze dne 10. prosince 2020 ke zprávě Evropské komise o provádění obnoveného strategického partnerství s nejvzdálenějšími regiony Evropské unie (2021/C 37/10),

| — | s ohledem na prohlášení předsedů nejvzdálenějších regionů, zejména na prohlášení přijaté na XXV. konferenci předsedů nejvzdálenějších regionů Evropské unie, která se konala na Mayotte ve dnech 26. a 27. listopadu 2020, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení předsedů nejvzdálenějších regionů, zejména na prohlášení přijaté na XXV. konferenci předsedů nejvzdálenějších regionů Evropské unie, která se konala na Mayotte ve dnech 26. a 27. listopadu 2020,

| — | s ohledem na společné prohlášení Konference předsedů nejvzdálenějších regionů Evropské unie (CPRUP), které bylo výsledkem schůze konané mezi zasedáními dne 3. května 2021, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné prohlášení Konference předsedů nejvzdálenějších regionů Evropské unie (CPRUP), které bylo výsledkem schůze konané mezi zasedáními dne 3. května 2021,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 17. dubna 2020 o koordinovaných opatřeních EU v boji proti pandemii COVID-19 a jejím následkům (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 17. dubna 2020 o koordinovaných opatřeních EU v boji proti pandemii COVID-19 a jejím následkům (1),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 15. ledna 2020 o Zelené dohodě pro Evropu (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 15. ledna 2020 o Zelené dohodě pro Evropu (2),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 13. června 2018 o politice soudržnosti a oběhovém hospodářství, |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 13. června 2018 o politice soudržnosti a oběhovém hospodářství,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 28. listopadu 2019 o stavu klimatické a environmentální nouze (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 28. listopadu 2019 o stavu klimatické a environmentální nouze (3),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 14. března 2019 o změně klimatu – evropská dlouhodobá strategická vize prosperující, moderní, konkurenceschopné a klimaticky neutrální ekonomiky v souladu s Pařížskou dohodou (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 14. března 2019 o změně klimatu – evropská dlouhodobá strategická vize prosperující, moderní, konkurenceschopné a klimaticky neutrální ekonomiky v souladu s Pařížskou dohodou (4),

| — | s ohledem na studii Evropského parlamentu zveřejněnou v roce 2021 a nazvanou „Politika soudržnosti a změna klimatu“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na studii Evropského parlamentu zveřejněnou v roce 2021 a nazvanou „Politika soudržnosti a změna klimatu“,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 6. července 2017 o podpoře soudržnosti a rozvoje v nejvzdálenějších regionech EU: provádění článku 349 Smlouvy o fungování EU (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 6. července 2017 o podpoře soudržnosti a rozvoje v nejvzdálenějších regionech EU: provádění článku 349 Smlouvy o fungování EU (5),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 27. dubna 2017 o řízení rybářského loďstva v nejvzdálenějších regionech (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 27. dubna 2017 o řízení rybářského loďstva v nejvzdálenějších regionech (6),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 26. února 2014 o optimalizaci rozvoje potenciálu nejvzdálenějších regionů vytvářením synergií mezi strukturálními fondy a ostatními programy EU (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 26. února 2014 o optimalizaci rozvoje potenciálu nejvzdálenějších regionů vytvářením synergií mezi strukturálními fondy a ostatními programy EU (7),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 18. dubna 2012 o úloze politiky soudržnosti v nejvzdálenějších regionech EU v souvislosti se strategií „Evropa 2020“ (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 18. dubna 2012 o úloze politiky soudržnosti v nejvzdálenějších regionech EU v souvislosti se strategií „Evropa 2020“ (8),

| — | s ohledem na článek 54 svého jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 54 svého jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro regionální rozvoj (A9-0241/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro regionální rozvoj (A9-0241/2021),

| A. | vzhledem k významu Zelené dohody pro Evropu, zásady „významně nepoškozovat“, cílů udržitelného rozvoje a Pařížské dohody; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k významu Zelené dohody pro Evropu, zásady „významně nepoškozovat“, cílů udržitelného rozvoje a Pařížské dohody;

| B. | vzhledem k významu zásad stanovených v evropském pilíři sociálních práv, včetně jeho příspěvku k odstranění nerovností, podpoře rovnosti žen a mužů a začleňování hlediska rovnosti žen a mužů; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k významu zásad stanovených v evropském pilíři sociálních práv, včetně jeho příspěvku k odstranění nerovností, podpoře rovnosti žen a mužů a začleňování hlediska rovnosti žen a mužů;

| C. | připomínaje, že nejvzdálenější regiony jsou spojeny se třemi členskými státy, že jich je v současné době devět – Francouzská Guyana, Guadeloupe, Réunion, Mayotte, Martinik a Svatý Martin (Francie), Azory a Madeira (Portugalsko) a Kanárské ostrovy (Španělsko) – rozkládají se ve dvou oceánech, Atlantském oceánu a Indickém oceánu, a mají více než 4,8 milionu obyvatel; |
| --- | --- |

C.

připomínaje, že nejvzdálenější regiony jsou spojeny se třemi členskými státy, že jich je v současné době devět – Francouzská Guyana, Guadeloupe, Réunion, Mayotte, Martinik a Svatý Martin (Francie), Azory a Madeira (Portugalsko) a Kanárské ostrovy (Španělsko) – rozkládají se ve dvou oceánech, Atlantském oceánu a Indickém oceánu, a mají více než 4,8 milionu obyvatel;

| D. | zdůrazňuje, že v evropských nejvzdálenějších regionech a v evropských zámořských zemích a územích se nachází 80 % evropské biologické rozmanitosti a že tato území mají strategickou hodnotu z hlediska geopolitiky zachovávání celosvětové biologické rozmanitosti; |
| --- | --- |

D.

zdůrazňuje, že v evropských nejvzdálenějších regionech a v evropských zámořských zemích a územích se nachází 80 % evropské biologické rozmanitosti a že tato území mají strategickou hodnotu z hlediska geopolitiky zachovávání celosvětové biologické rozmanitosti;

| E. | zdůrazňuje, že nejvzdálenější regiony rozšiřují námořní rozměr Evropské unie a s více než 25 miliony km2 výlučné ekonomické zóny jí poskytují největší námořní prostor na světě a významné hospodářské příležitosti; |
| --- | --- |

E.

zdůrazňuje, že nejvzdálenější regiony rozšiřují námořní rozměr Evropské unie a s více než 25 miliony km2 výlučné ekonomické zóny jí poskytují největší námořní prostor na světě a významné hospodářské příležitosti;

| F. | je znepokojen tím, že nejvzdálenější regiony jsou kvůli své ostrovní povaze více postiženy znečištěním moří než všechny ostatní kontinentální regiony Evropy, což má dopad na jejich rozvoj z hlediska životního prostředí a hospodářství; |
| --- | --- |

F.

je znepokojen tím, že nejvzdálenější regiony jsou kvůli své ostrovní povaze více postiženy znečištěním moří než všechny ostatní kontinentální regiony Evropy, což má dopad na jejich rozvoj z hlediska životního prostředí a hospodářství;

| G. | vyjadřuje politování nad tím, že míra předčasného ukončování školní docházky u mladých lidí ve věku 18 až 24 let v nejvzdálenějších regionech přesahuje 20 %, což je výrazně více než průměr 10 % zaznamenaný v EU (9); |
| --- | --- |

G.

vyjadřuje politování nad tím, že míra předčasného ukončování školní docházky u mladých lidí ve věku 18 až 24 let v nejvzdálenějších regionech přesahuje 20 %, což je výrazně více než průměr 10 % zaznamenaný v EU (9);

| H. | uznává, že nejvzdálenější regiony mají mimořádné kulturní bohatství, které přispívá k vlivu Evropy a posiluje její „měkkou sílu“ ve světě, a že sdělení Komise přijaté v roce 2017 označilo kulturu za důležitý aspekt a prvek diferenciace mezi nejvzdálenějšími regiony; |
| --- | --- |

H.

uznává, že nejvzdálenější regiony mají mimořádné kulturní bohatství, které přispívá k vlivu Evropy a posiluje její „měkkou sílu“ ve světě, a že sdělení Komise přijaté v roce 2017 označilo kulturu za důležitý aspekt a prvek diferenciace mezi nejvzdálenějšími regiony;

| I. | vyjadřuje politování nad tím, že současná krize COVID-19 znepokojivým způsobem zvýraznila již tak zranitelné ekonomiky nejvzdálenějších regionů a že tato krize stejně jako brexit bude mít dlouhodobé sociální, hospodářské, environmentální, územní a kulturní důsledky; |
| --- | --- |

I.

vyjadřuje politování nad tím, že současná krize COVID-19 znepokojivým způsobem zvýraznila již tak zranitelné ekonomiky nejvzdálenějších regionů a že tato krize stejně jako brexit bude mít dlouhodobé sociální, hospodářské, environmentální, územní a kulturní důsledky;

| J. | domnívá se, že zdravotní krize rovněž zhoršila nestabilitu regionálních zdravotnických služeb v nejvzdálenějších regionech a vyžádala si poměrně přísná opatření pro boj proti pandemii v těchto regionech; |
| --- | --- |

J.

domnívá se, že zdravotní krize rovněž zhoršila nestabilitu regionálních zdravotnických služeb v nejvzdálenějších regionech a vyžádala si poměrně přísná opatření pro boj proti pandemii v těchto regionech;

| K. | je znepokojen tím, že současná krize vyvolaná pandemií může postihnout několik odvětví modré ekonomiky, včetně pobřežního a námořního cestovního ruchu; |
| --- | --- |

K.

je znepokojen tím, že současná krize vyvolaná pandemií může postihnout několik odvětví modré ekonomiky, včetně pobřežního a námořního cestovního ruchu;

HLAVA 1: Upevnění pokroku, řešení slabých míst a využívání předností s cílem zařadit nejvzdálenější regiony do středu evropské činnosti

| 1. | vítá zprávu Komise z března 2020, která obsahuje první hodnocení provádění posíleného a obnoveného strategického partnerství s nejvzdálenějšími regiony, zahájené v říjnu 2017, a úsilí o jeho uvedení do praxe vyvíjené jak v nejvzdálenějších regionech, tak v dotčených členských státech a v evropských orgánech a institucích; žádá, aby byl tento pokrok konsolidován v nové strategii EU pro tyto regiony; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zdůrazňuje značný pokrok, kterého nejvzdálenější regiony dosáhly v novém VFR na období 2021–2027, a to jak na rozpočtové, tak na legislativní úrovni prostřednictvím zvláštních úprav ve strukturálních fondech a horizontálních programech, a vítá dodatečná opatření pro nejvzdálenější regiony přijatá v rámci evropského plánu obnovy s názvem „Next generation EU“; zdůrazňuje, že v souladu s rozsudkem Soudního dvora ze dne 15. prosince 2015 je třeba vykládat článek 349 SFEU ve spojení s článkem 7, aby bylo možné při provádění právních předpisů EU uplatňovat vůči nejvzdálenějším regionům diferencovaný přístup, který plně zohlední jejich specifické rysy a strukturální omezení; |
| --- | --- |

2.

| 3. | bere s uspokojením na vědomí prodloužení a zachování několika daňových výjimek pro nejvzdálenější regiony do roku 2027 (daň AIEM („Arbitrio sobre Importaciones y Entregas de Mercancías en las Islas Canarias“, která se vztahuje na Kanárské ostrovy), přístavní daň, snížené sazby daně z likérů, rumu a lihovin na Azorách a Madeiře a z tradičních druhů rumu v zámořských departementech (DOM)); připomíná, že je důležité zachovat pro nejvzdálenější regiony mechanismy založené na článku 349 SFEU, které musí sladit dvojí potřebu chránit místní produkci a bojovat proti vysokým životním nákladům, a zároveň zajistit, aby byli občané nejvzdálenějších regionů řádně informováni o provádění těchto opatření; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vybízí útvary Komise, ale také vnitrostátní a regionální orgány, aby nastolily rovnováhu mezi legitimní a nezbytnou kontrolou využívání finančních prostředků EU a zjednodušením a flexibilitou správních pravidel nutných pro jejich modernizaci a optimalizaci, a aby tak podpořily místní iniciativy; |
| --- | --- |

4.

A.   
  Systematická reakce na problémy nejvzdálenějších regionů EU

| 5. | přeje si, aby v evropských orgánech existoval „reflex pro nejvzdálenější regiony“ zaměřený na přijetí průřezového a integrovaného přístupu k realitě a k výzvám nejvzdálenějších regionů ve všech evropských veřejných politikách; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyzývá Komisi, aby v souladu se svou úlohou „strážkyně Smluv“ učinila z útvaru pro nejvzdálenější regiony v rámci GŘ REGIO „strážce správného uplatňování článku 349 SFEU“ a aby zvážila vytvoření plnohodnotného ředitelství přímo spojeného s „referenty pro nejvzdálenější regiony“ na ostatních generálních ředitelstvích; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzývá Radu, aby zřídila zvláštní výbor pro nejvzdálenější regiony podle vzoru Zvláštního výboru pro zemědělství s cílem zajistit, aby priority a realita nejvzdálenějších regionů byly začleněny do různých evropských iniciativ a právních předpisů; |
| --- | --- |

7.

| 8. | naléhavě vyzývá k vytvoření funkce „stálého zpravodaje pro nejvzdálenější regiony“ s cílem posílit kontrolu Evropského parlamentu, pokud jde o řádné uplatňování článku 349 SFEU v evropských veřejných politikách; |
| --- | --- |

8.

B.   
  Lepší komunikace a informovanost

| 9. | vyzývá k vytvoření skutečné komunikační strategie zaměřené zejména na zapojení mladých lidí a na jejich informování o příležitostech, které nabízí EU, a na zvyšování jejich povědomí o užitečnosti Evropy v každodenním životě; žádá, aby byla v každém nejvzdálenějším regionu zřízena kancelář Komise, a to vzhledem k ostrovní povaze mnoha těchto regionů, k velkému počtu jejich teritorií a k jejich vzájemné odlehlosti; |
| --- | --- |

9.

| 10. | doporučuje lepší využívání různých platforem pro výměnu informací mezi správními orgány, jako jsou program TAIEX-REGIO PEER 2 PEER pro fondy soudržnosti nebo program TAIEX-EIR PEER 2 PEER v oblasti životního prostředí nebo Evropská platforma zainteresovaných stran pro oběhové hospodářství; |
| --- | --- |

10.

| 11. | navrhuje vytvořit program „Erasmus“ pro správní orgány spravující evropské fondy v nejvzdálenějších regionech s cílem zajistit sdílení osvědčených postupů a příkladů a tak optimalizovat využívání fondů soudržnosti; |
| --- | --- |

11.

| 12. | zdůrazňuje význam internetové stránky (10) věnované statistickým údajům z nejvzdálenějších regionů (Eurostat), která je vytvářena ve spolupráci se statistickými službami Portugalska, Španělska, Francie a nejvzdálenějších regionů; vyjadřuje politování nad nedostatkem komplexních údajů o Svatém Martinu, což znemožňuje provádět komplexní a srovnávací analýzy všech nejvzdálenějších regionů; naléhavě vyzývá Komisi, a zejména Eurostat, aby shromažďovaly spolehlivé, souhrnné a aktuální údaje ze všech nejvzdálenějších regionů, které umožní realizovat odvětvové analýzy a hodnotit dopad provádění evropské politiky v nejvzdálenějších regionech; |
| --- | --- |

12.

C.   
  Budování budoucnosti

| 13. | žádá, aby nejvzdálenější regiony byly lépe začleněny do diskusí Konference o budoucnosti Evropy, zejména prostřednictvím Konference předsedů nejvzdálenějších regionů, s cílem obohatit ji o hledisko nejvzdálenějších regionů a zajistit účinné uplatňování článku 349 SFEU v různých budoucích programech a politikách EU; |
| --- | --- |

13.

| 14. | zdůrazňuje, že základním prvkem při vytváření blízkosti a propojení mezi nejvzdálenějšími regiony a evropskými orgány a institucemi je dialog s občany; vyzývá v této souvislosti Komisi, aby tento dialog posílila, zejména v nejvzdálenějších regionech; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyzývá Komisi, aby pro nejvzdálenější regiony a společně s nimi vypracovala novou strategii, která bude reagovat na místní situaci a potřeby, bude odrážet doporučení Evropského parlamentu a bude založena na respektování specifických rysů, konsolidaci úspěchů a optimalizaci stávajících mechanismů a na inovaci a zhodnocení nejvzdálenějších regionů jakožto „území nabízejících řešení“; |
| --- | --- |

15.

| 16. | doporučuje, aby byl pro toto nové strategické partnerství vypracován skutečný akční plán, který propojí klíčové zúčastněné strany, včetně vnitrostátních, regionálních a místních orgánů, hospodářských a sociálních subjektů, občanské společnosti, akademické obce a nevládních organizací; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyzývá k co nejrychlejší realizaci nové strategie a jejího akčního plánu s cílem přispět k hospodářskému a sociálnímu oživení v nejvzdálenějších regionech; |
| --- | --- |

17.

HLAVA 2: Investice do důstojných pracovních míst, posílení solidarity a působení přednostně pro mladé lidi

| 18. | uvědomuje si, že nejvzdálenější regiony nabízejí Unii příležitost koncipovat pilotní projekty s ohledem na sociálně-ekonomické a klimatické výzvy, ale že je pro tuto dynamiku nezbytné urychleně dohnat zpoždění v důsledku strukturálních znevýhodnění a také konsolidovat a chránit nástroje kompenzující tato strukturální znevýhodnění vyvolaná odlehlostí a ostrovní povahou, které jsou nezbytné pro to, aby se nejvzdálenější regiony mohly plně a spravedlivě začlenit do evropského prostoru; |
| --- | --- |

18.

A.   
  Upevňování solidarity

| 19. | vyzývá Komisi, členské státy a nejvzdálenější regiony, aby jako priority evropské solidarity vnímaly boj proti chudobě, nezaměstnanosti a sociálnímu vyloučení – včetně vyloučení osob se zdravotním postižením – a aby zároveň investovaly do vzdělání a odborné přípravy a do budoucích projektů zaměřených na inovace, zejména v sociální oblasti, na rekvalifikaci a diverzifikaci; |
| --- | --- |

19.

| 20. | domnívá se, že politika soudržnosti by měla zlepšovat postavení žen žijících v nejvzdálenějších regionech a měla by podporovat rovnost pohlaví a účinné provádění strategie EU pro rovnost žen a mužů v nejvzdálenějších regionech; |
| --- | --- |

20.

| 21. | zdůrazňuje významnou úlohu, kterou v nejvzdálenějších regionech hraje sociální a solidární ekonomika jako partner regionálních a místních orgánů veřejné správy v boji proti omezením souvisejícím s odlehlostí, chudobou a sociálním vyloučením a při vytváření pracovních míst a rozvoji iniciativ v těchto regionech v souladu s různými evropskými strategiemi; podporuje uznání této skutečnosti na evropské úrovni a přímý přístup tohoto neziskového sektoru k evropským dotacím; |
| --- | --- |

21.

B.   
  Ochrana zdraví

| 22. | zdůrazňuje, že nejvzdálenější regiony jsou vzhledem ke svým specifickým rysům zranitelnější vůči celosvětovým událostem, jako je pandemie COVID-19; vyzývá proto, aby byly využity všechny zkušenosti z této krize a aby byla zvláštní situace nejvzdálenějších regionů zohledněna při podobných událostech v budoucnu; |
| --- | --- |

22.

| 23. | navrhuje, aby bylo vytvořeno výzkumné středisko věnované tropickým infekčním onemocněním a nemocem, které se vyskytují zejména v nejvzdálenějších regionech, jako je cukrovka, obezita nebo některé druhy rakoviny, a aby byly uvolněny finanční prostředky nezbytné k vyrovnání zpoždění v oblasti zdravotní péče v nejvzdálenějších regionech; |
| --- | --- |

23.

| 24. | navrhuje zahájit pilotní projekt po vzoru přípravné akce BEST s cílem podpořit činnosti zaměřené na léčivé rostliny v nejvzdálenějších regionech; |
| --- | --- |

24.

C.   
  Mladí lidé: priorita, pokud jde o opatření a výsledky

| 25. | opakuje, že v nejvzdálenějších regionech je velkým přínosem síla mladých lidí, která se často nedostatečně zhodnocuje, a že by měla být prioritou při vytváření konkrétních řešení pomocí rozsáhlého uvolnění evropských finančních prostředků na vzdělání, odbornou přípravu a podporu, bydlení a důstojné a kvalitní zaměstnání pro mladé lidi; |
| --- | --- |

25.

| 26. | zdůrazňuje v této souvislosti, že je nezbytné, aby se investice do všech úrovní vzdělávání a celoživotního učení staly v nejvzdálenějších regionech prioritou s cílem bojovat proti předčasnému ukončování školní docházky; naléhavě vyzývá Komisi, aby považovala vzdělání za „prioritní cíl“ rozvoje nejvzdálenějších regionů a aby regionálním a místním orgánům veřejné správy pomohla vytvářet veřejnou politiku, která by mladé lidi stimulovala a nabízela jim nové atraktivní příležitosti v oblasti vzdělání, odborné přípravy, kvalifikace a rekvalifikace na místní a regionální úrovni, včetně digitálních dovedností, a to prezenčně i distančně, aby si mohli vybudovat soubor uznávaných dovedností; |
| --- | --- |

26.

| 27. | vybízí k uvolnění prostředků z evropských fondů na vytvoření „Kampusů excelence“ v zeměpisných oblastech nejvzdálenějších regionů, a to podporou propojení mezi školami, univerzitami a vzdělávacími středisky v nejvzdálenějších regionech na jedné straně a výzkumnými středisky na straně druhé, s cílem lépe studovat a znát biologickou rozmanitost nejvzdálenějších regionů; |
| --- | --- |

27.

| 28. | připomíná, s ohledem na míru nezaměstnanosti mladých lidí v nejvzdálenějších regionech, že je třeba přijmout konkrétní opatření, zejména prostřednictvím Iniciativy na podporu zaměstnanosti mladých lidí; vítá v této souvislosti vytvoření dodatečného přídělu pro nejvzdálenější regiony v rámci ESF+ na období 2021–2027 a vyzývá dotčené regiony, aby tento nový zdroj financování využily na podporu zaměstnatelnosti, mobility a odborné přípravy v nejvzdálenějších regionech; |
| --- | --- |

28.

| 29. | vyzývá Komisi, aby podpořila zaměstnanost mladých lidí v nejvzdálenějších regionech pomocí zřízení jednotného digitálního kontaktního místa ve spolupráci se soukromým sektorem, univerzitami a místními orgány s cílem podpořit hledání prvního zaměstnání a vytváření nebo převzetí podniků v nejvzdálenějších regionech; |
| --- | --- |

29.

D.   
  Posílení integrace reality nejvzdálenějších regionů do programu ERASMUS+

| 30. | vyzývá k tomu, aby byla při provádění programu Erasmus+ poskytována maximální podpora studentům z nejvzdálenějších regionů, včetně případného navýšení finančních prostředků na pokrytí skutečných cestovních nákladů, a aby byla podporována mobilita ve třetích zemích v rámci zeměpisné, kulturní a historické oblasti každého nejvzdálenějšího regionu a výměny v rámci nejvzdálenějších regionů; |
| --- | --- |

30.

| 31. | zdůrazňuje rovněž, že je třeba posílit účast nejvzdálenějších regionů ve všech akcích v rámci programu Erasmus+ a podporovat intenzivní výměny v rámci spolupráce a mobility mezi vzdělávacími, sociálními a sportovními institucemi; |
| --- | --- |

31.

HLAVA 3: Rozvoj udržitelného a spravedlivého růstu, zavedení zelené a modré ekonomiky a rozvoj nových profesí pro dosažení klimatické neutrality do roku 2050

| 32. | zdůrazňuje, že je důležité podporovat místní iniciativy prostřednictvím modernizace všech výrobních podniků v nejvzdálenějších regionech, přičemž zvláštní pozornost je třeba věnovat velmi malým, malým a středním podnikům a také odvětvím cestovního ruchu, řemeslné výroby, kultury, průmyslu, stavebnictví a digitalizace; zdůrazňuje, že jsou nezbytné udržitelné a odolné inovativní investice; |
| --- | --- |

32.

| 33. | vybízí nejvzdálenější regiony, aby se připojily k síti „Local 2030“ a vypracovaly srovnávací přehledy v oblasti udržitelného rozvoje, aby mohly lépe sdílet svá řešení; |
| --- | --- |

33.

| 34. | opakuje, že je třeba zvýšit atraktivitu profesí spojených s odvětvími zemědělství, chovu hospodářských zvířat, rybolovu, moře a životního prostředí v nejvzdálenějších regionech, vzhledem k jejich strukturalizačnímu vlivu na hospodářské, sociální a environmentální úrovni, s trvalými podněty pro mladé lidi; |
| --- | --- |

34.

A.   
  Zemědělská politika a zelená ekonomika

| 35. | zdůrazňuje, že je nezbytné začlenit specifické rysy a zemědělské modely nejvzdálenějších regionů do strategických plánů a řízení programů rozvoje venkova v rámci SZP v zájmu více decentralizovaného a flexibilnějšího přístupu; |
| --- | --- |

35.

| 36. | požaduje zachování či dokonce posílení zvláštních opatření a finančních přídělů v rámci programu POSEI s cílem dosáhnout záměrů potravinové soběstačnosti, agroekologické transformace, zeleného růstu, diverzifikace a schopnosti reagovat na krize trhu v nejvzdálenějších regionech; připomíná, že na rozdíl od jiných plateb v rámci SZP nebyly částky programu POSEI aktualizovány s ohledem na inflaci; |
| --- | --- |

36.

| 37. | trvá na tom, že program POSEI má zásadní význam pro podporu hospodářské a sociální soudržnosti v Unii, pro zachování venkovského prostředí a pro boj proti vylidňování v nejvzdálenějších regionech, a zdůrazňuje v tomto ohledu pozitivní hodnocení programu POSEI, které provedla Komise; |
| --- | --- |

37.

| 38. | konstatuje, že zrušení kvót a zaručených cen, které začalo reformou společné organizace trhu s cukrem z roku 2005, vedlo ke zranitelnosti producentů třtinového cukru v nejvzdálenějších regionech; zdůrazňuje, že je třeba zachovat všechny zvláštní mechanismy zavedené podle článku 349 SFEU, aby byla zajištěna udržitelná konkurenceschopnost tohoto odvětví; vyzývá k vytvoření podpůrného mechanismu pro pěstitele cukrové třtiny v případě poklesu světových cen cukru; |
| --- | --- |

38.

| 39. | vyzývá Komisi, aby navýšila rozpočty na propagační kampaně, zvyšování povědomí a zhodnocení režimů jakosti EU, jako jsou zejména:






  i) | produkty s chráněným označením původu (CHOP), chráněným zeměpisným označením (CHZO), zaručené tradiční speciality (ZTS) a dobrovolné certifikační systémy; |
| --- | --- | --- |

39.

i)

produkty s chráněným označením původu (CHOP), chráněným zeměpisným označením (CHZO), zaručené tradiční speciality (ZTS) a dobrovolné certifikační systémy;

| ii) | metody ekologické produkce; |
| --- | --- |

ii)

metody ekologické produkce;

| iii) | logo pro zvláštní jakostní zemědělské produkty z nejvzdálenějších regionů; |
| --- | --- |

iii)

logo pro zvláštní jakostní zemědělské produkty z nejvzdálenějších regionů;

| 40. | podporuje strategii „od zemědělce ke spotřebiteli“, která ještě výrazněji omezuje používání prostředků na ochranu rostlin v EU, zdůrazňuje však nutnost zohlednit zvláštnosti tropických a subtropických plodin v nejvzdálenějších regionech a nutnost podpořit transformaci; |
| --- | --- |

40.

| 41. | připomíná na závěr, že je důležité zachovat míru spolufinancování pro nejvzdálenější regiony v rámci EZFRV ve výši 85 %, zejména s cílem obnovit, zachovat a posílit biologickou rozmanitost v zemědělství a lesnictví a podpořit rozvoj venkovských oblastí v nejvzdálenějších regionech; |
| --- | --- |

41.

B.   
  Rybářská politika a modrá ekonomika

| 42. | znovu potvrzuje zásadní úlohu modré ekonomiky v nejvzdálenějších regionech a pro ně; naléhavě vyzývá k zavedení řešení založených na přírodě a zdůrazňuje, že je nezbytné respektovat rovnováhu mezi oceánskými zdroji a rozvojem námořních činností; |
| --- | --- |

42.

| 43. | vyzývá Komisi, aby v nejvzdálenějších regionech vytvořila pilotní projekty zaměřené na modrou ekonomiku a odbornou přípravu s cílem udělit těmto regionům vedoucí postavení v oblasti správy oceánů a aby podporovala inovace a výzkum, včetně hydrobiologicky rozložitelných materiálů s ohledem na přechod na oběhové hospodářství, aniž by však tyto materiály považovala za nápravu znečištění moří; |
| --- | --- |

43.

| 44. | vyzývá k posílení zvláštních mechanismů v rámci společné rybářské politiky prostřednictvím Evropského námořního, rybářského a akvakulturního fondu (ENRAF) s cílem dosáhnout záměru potravinové soběstačnosti a s cílem podpořit modrý růst nejvzdálenějších regionů, zejména pomocí účinných a pragmatických řešení pro přepravu produktů rybolovu z nejvzdálenějších regionů, aby se tyto produkty rychle a v optimální kvalitě dostávaly na rozhodující trhy; |
| --- | --- |

44.

| 45. | je znepokojen stavem rybářského loďstva v nejvzdálenějších regionech, který je často špatný a zastaralý, a dopadem tohoto nebezpečí na rybáře a životní prostředí; připomíná, že v těchto regionech je rybolov z velké části založen na tradičních postupech, a lituje proto, že obnovení loďstva pro drobný rybolov v nejvzdálenějších regionech nemůže být podporováno v rámci ENRAF na období 2021–2027, pokud zde existuje rovnováha mezi rybolovnou kapacitou a rybolovnými právy (respektování maximálního udržitelného výnosu); |
| --- | --- |

45.

| 46. | naléhavě žádá Komisi, aby členským státům pomohla zlepšit shromažďování vědeckých údajů potřebných ke splnění podmínek způsobilosti pro státní podporu na obnovu rybářských loďstev v nejvzdálenějších regionech; |
| --- | --- |

46.

| 47. | připomíná, že podle článku 29d nařízení o ENRAF se Komise zavázala předložit zprávu v polovině období o kapitole týkající se nejvzdálenějších regionů (kapitola V) a analyzovat potřebu autonomní regulace rybolovu v těchto regionech; |
| --- | --- |

47.

| 48. | vyzývá Komisi a Radu, aby pro námořní odvětví a odvětví rybolovu v nejvzdálenějších regionech zavedly od roku 2027 podpůrný nástroj podobný programu POSEI s cílem zajistit financování na pokrytí specifických potřeb těchto regionů; |
| --- | --- |

48.

| 49. | připomíná, že je nezbytné chránit nejvzdálenější regiony při uzavírání dohod o rybolovu se třetími zeměmi; |
| --- | --- |

49.

C.   
  Směrem k udržitelnému cestovnímu ruchu

| 50. | žádá Komisi a členské státy, aby důrazně podporovaly odvětví cestovního ruchu v nejvzdálenějších regionech a napomohly tak obnově a udržitelnému růstu s cílem dosáhnout nezbytné sociální, environmentální a digitální transformace tohoto odvětví, zejména v malých a středních podnicích; |
| --- | --- |

50.

| 51. | opakuje, že je nezbytné se zaměřit na udržitelný cestovní ruch prostřednictvím podpory inovativních pilotních projektů prosazujících ekologičtější a digitální řešení, které zohlední využívání a respektování přirozeného potenciálu těchto regionů prostřednictvím projektů ekoturistiky; |
| --- | --- |

51.

| 52. | vyzývá z dlouhodobého hlediska k vytvoření jednotné evropské značky pro udržitelný cestovní ruch, která bude zahrnovat také rozměr kvality, dostupnosti a začlenění, se zvláštním důrazem na nejvzdálenější regiony; |
| --- | --- |

52.

D.   
  Životní prostředí, biologická rozmanitost, klima a energetika

| 53. | vítá skutečnost, že Zelená dohoda pro Evropu a strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030 zohledňují mimořádný potenciál biologické rozmanitosti v nejvzdálenějších regionech; |
| --- | --- |

53.

| 54. | rozhodně podporuje prosazování cílů udržitelného rozvoje OSN a zásadu, „významně nepoškozovat“ ve smyslu článku 17 nařízení (EU) 2020/852 (11) o taxonomii; |
| --- | --- |

54.

| 55. | je znepokojen rostoucí četností a intenzitou povětrnostních jevů v nejvzdálenějších regionech, které přímo souvisejí se změnou klimatu, a opětovně zdůrazňuje, že je třeba přijmout výrazná opatření na všech úrovních s cílem koordinovat investice potřebné pro přizpůsobení se změně klimatu a pro odolnost a prevenci v souvislosti s těmito zvýšenými klimatickými hrozbami; doporučuje, aby se více mobilizoval mechanismus civilní ochrany Unie; |
| --- | --- |

55.

| 56. | připomíná, že specifické výzvy v nejvzdálenějších regionech, jako je zvyšování hladiny moří, zvyšování teploty moří a rostoucí četnost zemětřesení a záplav, vyžadují, aby legislativní rámec Unie tato specifika zohlednil a v případě potřeby stanovil výjimky a finanční a technické pobídky; |
| --- | --- |

56.

| 57. | zdůrazňuje, že provádění strategie ve prospěch biologické rozmanitosti v nejvzdálenějších regionech je nezbytné koordinovat s úsilím o udržitelný rozvoj zemědělství, lesnictví, rybolovu a akvakultury v těchto regionech; |
| --- | --- |

57.

| 58. | podněcuje vznik nových profesí v oblasti životního prostředí a podporu odborníků na místě zapojených do ochrany biologické rozmanitosti a životního prostředí, včetně sdružení a nevládních organizací, a vybízí v tomto ohledu k posílení zásady partnerství; |
| --- | --- |

58.

| 59. | vyzývá k tomu, aby nové znalostní centrum pro biologickou rozmanitost, uvedené ve strategii EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030, poskytovalo lepší prostor pro údaje o všech evropských zámořských oblastech a aby v plánu obnovy přírody EU uplatňovalo přístup, který je zohlední; |
| --- | --- |

59.

| 60. | vyzývá Komisi a členské státy, jichž se to týká, aby aktivně prosazovaly a podporovaly cíle ochrany a obnovy přírody v nejvzdálenějších regionech, a vyzývá rovněž k vytvoření sítě všech nejvzdálenějších regionů pro ochranu přírody; |
| --- | --- |

60.

| 61. | upozorňuje na skutečnost, že odchod mladých lidí do nejizolovanějších oblastí nejvzdálenějších regionů má negativní dopad na kapacity lesního hospodářství a zvyšuje riziko požárů v důsledku nedostatečné správy těchto zdrojů a rozvoje invazivních rostlin; požaduje vytvoření mechanismů na ochranu našeho životního prostředí, které budou zejména bojovat proti vylidňování, přilákají do těchto lokalit obyvatelstvo, které se zde usídlí, a budou stimulovat činnosti související s udržitelným zemědělstvím a přírodou; |
| --- | --- |

61.

| 62. | vítá skutečnost, že součástí programu LIFE je iniciativa BEST; vyzývá k tomu, aby byla na iniciativu BEST každoročně vyčleněna částka ve výši nejméně 8 milionů EUR s cílem napomáhat těmto územím při provádění nové strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti, která vyžaduje, aby zde bylo alespoň 30 % suchozemských a mořských chráněných oblastí; navrhuje, aby byla provedena studie o dopadech možného uplatnění programu Natura 2000 na francouzské nejvzdálenější regiony s cílem určit nejvhodnější nástroje pro ochranu biologické rozmanitosti a životního prostředí v těchto regionech; |
| --- | --- |

62.

| 63. | znovu potvrzuje záměr dospět k energetické soběstačnosti nejvzdálenějších regionů a důrazně podporuje cíl dosáhnout v nejvzdálenějších regionech 100 % energie z obnovitelných zdrojů pomocí postupného ukončení využívání fosilních paliv a posílení rostoucího potenciálu udržitelné a obnovitelné energie, mimo jiné na volném moři, v souladu s Pařížskou dohodou a s evropským závazkem dosáhnout nejpozději do roku 2050 uhlíkové neutrality a cílů v oblasti klimatu do roku 2030; |
| --- | --- |

63.

| 64. | vyzývá k podpoře zvyšování energetické účinnosti v osídlených oblastech nejvzdálenějších regionů; zdůrazňuje specifika a omezení, pokud jde o přístup k certifikovaným materiálům; potvrzuje význam Fondu pro spravedlivou transformaci a nástroje REACT-EU, které financují transformaci v nejvzdálenějších regionech; |
| --- | --- |

64.

E.   
  Integrované a zhodnocené oběhové hospodářství

| 65. | zdůrazňuje, že základními zásadami této nové strategie s nejvzdálenějšími regiony musí být oběhové hospodářství, cíl nulového znečištění, energetická účinnost a zachování biologické rozmanitosti a že musí vést k udržitelnějším postupům zaměřeným na ochranu území, hospodářský rozvoj, zaměstnanost a soudržnost; |
| --- | --- |

65.

| 66. | vyzývá Komisi, aby navrhla intenzivní spolupráci s nejvzdálenějšími regiony, která podpoří nový udržitelný hospodářský model se strukturujícími iniciativami s cílem rozvíjet oběhové hospodářství a prosazovat takzvaná „zelená“ pracovní místa a nové profese; |
| --- | --- |

66.

| 67. | zdůrazňuje, že je nebytné začlenit oběhové hospodářství do politiky nakládání s odpady v nejvzdálenějších regionech; vyzývá k rozvoji inovativních řešení pro snížení množství odpadů a jejich využívání v nejvzdálenějších regionech; varuje před složitostí a výdaji na nakládání s odpady v nejvzdálenějších regionech, které vyžadují podporu investic do infrastruktury s cílem napomoci přechodu na oběhové hospodářství; |
| --- | --- |

67.

| 68. | vyzývá rovněž Komisi, aby v nejvzdálenějších regionech zřídila středisko pro boj proti znečištění moří s cílem podpořit vytvoření infrastruktury pro sběr a zpracování odpadu nacházejícího se v mořích; |
| --- | --- |

68.

| 69. | vyzývá Komisi, aby v rámci programu Horizont Evropa zveřejnila výzvy k podávání návrhů na vědeckovýzkumné projekty určené pro nejvzdálenější regiony, které budou v souladu s výsledky dosaženými v rámci programu Horizont 2020; |
| --- | --- |

69.

HLAVA 4: Přizpůsobit se výzvám a příležitostem globalizovaného světa

| 70. | připomíná, že nejvzdálenější regiony mají velký potenciál a specifické výhody, které mohou být přínosem pro celou Unii, a že Evropa musí s nejvzdálenějšími regiony počítat a spoléhat se na jejich spolupráci se zeměmi v jejich sousedství, aby podpořila své demokratické hodnoty a environmentální a sociální cíle; |
| --- | --- |

70.

| 71. | žádá Komisi, aby pro nejvzdálenější regiony vypracovala a prosazovala makroregionální strategie v jejich příslušných geografických oblastech a aby zároveň prozkoumala všechny možnosti, jak v praxi lépe koordinovat souběžné zásahy různých fondů EU (jako je Evropský fond pro regionální rozvoj EFRR, rozhodnutí o ZZÚ a Globální Evropa (nástroj pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci)); |
| --- | --- |

71.

| 72. | vyzývá rovněž Komisi, aby nejvzdálenější regiony zohlednila v rámci makroregionální strategie pro oblast Atlantského oceánu, a to zahrnutím témat, která budou těmto regionům více přizpůsobena; |
| --- | --- |

72.

| 73. | podporuje začlenění nové složky věnované spolupráci s nejvzdálenějšími regiony do nového programu INTERREG; |
| --- | --- |

73.

| 74. | zdůrazňuje, že je třeba posílit, stimulovat a podporovat rozvoj projektů spolupráce mezi různými nejvzdálenějšími regiony, aby se zhodnotila jejich geostrategická poloha a geoekonomická situace, a sdílet osvědčené postupy; |
| --- | --- |

74.

A.   
  Spravedlivá a přiměřená politika hospodářské soutěže

| 75. | zdůrazňuje, že je nezbytné chránit hospodářství nejvzdálenějších regionů před agresivními obchodními praktikami, jako je vývoz přebytků za nízké ceny a zneužívání monopolního postavení; |
| --- | --- |

75.

| 76. | naléhavě vyzývá Komisi, aby při provádění své politiky hospodářské soutěže řádně zohlednila specifika nejvzdálenějších regionů, zejména jejich odlehlost od evropského kontinentu a malý rozsah jejich trhů, a zdůrazňuje přínos výjimek ze státní podpory pro nejvzdálenější regiony; |
| --- | --- |

76.

| 77. | vítá skutečnost, že se evropské právní předpisy v oblasti státní podpory přizpůsobily krizi způsobené onemocněním COVID-19; vyzývá Komisi, aby prozkoumala možnost zachování některých z těchto výjimečných opatření pro nejvzdálenější regiony a aby zároveň zachovala stávající opatření pro tyto regiony v obecném nařízení o blokových výjimkách (12) a v pokynech k regionální státní podpoře; |
| --- | --- |

77.

| 78. | vyzývá k vytvoření zvláštního statusu pro podniky v nejvzdálenějších regionech s cílem zvýšit jejich konkurenceschopnost, zejména v jejich regionálním prostoru; |
| --- | --- |

78.

B.   
  Doprava a překonání izolovanosti

| 79. | trvá na tom, že nejvzdálenější regiony čelí výrazným omezením souvisejícím s odlehlostí, nedostatečným propojením, závislostí na přístavech a letištích a s reliéfem krajiny; považuje za nezbytné zavést dopravní politiku plně přizpůsobenou realitě nejvzdálenějších regionů v rámci EFRR a Nástroje pro propojení Evropy; vyzývá rovněž Komisi, aby zavedla program POSEI v oblasti dopravy jako doplňkový nástroj s cílem kompenzovat tyto nahromaděné nevýhody a ztráty; |
| --- | --- |

79.

| 80. | zdůrazňuje, že je třeba upevnit a rozvíjet námořní a letecké spojení mezi nejvzdálenějšími regiony, na území nejvzdálenějších regionů ale i s evropským kontinentem a sousedními třetími zeměmi a tak omezit jejich izolovanost; |
| --- | --- |

80.

| 81. | zdůrazňuje, že je nezbytné podporovat využívání udržitelnějších a méně znečišťujících dopravních prostředků v těchto regionech, a to podporou alternativ k fosilním palivům; |
| --- | --- |

81.

| 82. | podporuje evropský závazek zajistit ekologickou námořní dopravu a inovativní přístavní činnosti s cílem snížit uhlíkovou a environmentální stopu v Unii a žádá, aby to nejvzdálenějším regionům přineslo prospěch; |
| --- | --- |

82.

| 83. | zdůrazňuje, že je nutné snížit výdaje na přepravu cestujících i nákladu, aby byla dodržena zásada územní kontinuity a soudržnosti, jakož i rovné příležitosti pro všechny občany; požaduje regulaci cen letecké dopravy (do těchto regionů a z těchto regionů), pozemní dopravy (vnitřní, mezi městy) a námořní dopravy (mezi regiony a ostrovy); domnívá se v této souvislosti, že by měly být pro nejvzdálenější regiony zváženy výjimky v systému obchodování s emisemi CO2 pro námořní i leteckou dopravu a případně i finanční a technické pobídky; |
| --- | --- |

83.

| 84. | vyzývá Komisi, aby v rámci Nástroje pro propojení Evropy zahájila zvláštní nabídkové řízení a přizpůsobila kritéria způsobilosti nejvzdálenějším regionům s cílem vytvořit rámec na podporu infrastruktury pro dodávky alternativních a udržitelných paliv do hlavních přístavů těchto regionů, do městské mobility a letecké dopravy; |
| --- | --- |

84.

| 85. | vyzývá rovněž Komisi, aby při přezkumu nařízení (EU) č. 1315/2013 o transevropské dopravní síti (13) začlenila rozměr nejvzdálenějších regionů tím, že zajistí propojení hlavní a globální sítě a zjednoduší koncepční rámec pro mořské dálnice; |
| --- | --- |

85.

| 86. | považuje za nezbytné, aby Komise poskytla technickou podporu s cílem usnadnit nejvzdálenějším regionům přístup k evropským finančním prostředkům, zejména pokud jde o projekty související se Zelenou dohodou a s výstavbou významných infrastruktur v rámci Programu InvestEU; |
| --- | --- |

86.

C.   
  Digitální oblast a vesmír

| 87. | vítá návrh programu Digitální Evropa, jehož záměrem je podpořit větší propojení a lepší digitální dovednosti v nejvzdálenějších regionech; vyzývá Komisi, aby poskytla technickou podporu nezbytnou pro vytvoření evropských center pro digitální inovace v nejvzdálenějších regionech, jak je stanoveno v programu Digitální Evropa; |
| --- | --- |

87.

| 88. | zdůrazňuje, že je nezbytné v souladu s evropskou digitální agendou zajistit digitální propojení nejvzdálenějších regionů jako nástroj hospodářského rozvoje a rovných příležitostí v době globalizace a ve vysoce digitalizovaném světě; |
| --- | --- |

88.

| 89. | upozorňuje na skutečnost, že družice poskytují nepřerušované připojení s velmi vysokou kapacitou, které je nezbytné pro překlenutí digitální propasti, zejména v nejvzdálenějších regionech; vyzývá proto Komisi, aby aktualizovala evropskou vesmírnou strategii přijetím konkrétních opatření pro nejvzdálenější regiony; |
| --- | --- |

89.

D.   
  Obchodní politika

| 90. | vyzývá Komisi, aby zajistila, že nejvzdálenější regiony budou plně těžit z mezinárodních dohod (dohod o hospodářském partnerství, dohod o volném obchodu atd.) uzavřených mezi Unií a třetími zeměmi, a to zřízením pracovní skupiny pro dopad obchodní politiky na nejvzdálenější regiony, která by nejvzdálenější regiony účinně zapojila, včetně zástupců jednotlivých odvětví v nejvzdálenějších regionech; |
| --- | --- |

90.

| 91. | vyzývá Komisi, aby vypracovala studii, která posoudí kumulativní účinky obchodních dohod se třetími zeměmi na socioekonomický rozvoj nejvzdálenějších regionů; |
| --- | --- |

91.

| 92. | vyzývá k dodržování evropských environmentálních a sociálních norem v obchodních dohodách se třetími zeměmi a vyjadřuje přání, aby bylo dodržování těchto dohod zajištěno prostřednictvím účinných a operativních opatření; |
| --- | --- |

92.

| 93. | konstatuje, že rostoucí počet obchodních dohod uzavřených se třetími zeměmi, které vyrábějí stejné zemědělské produkty pro vývoz jako nejvzdálenější regiony, avšak s odlišnými sociálními a environmentálními podmínkami, může narušit hospodářskou soutěž a změnit rozdělení trhu, neboť ohrožuje konkurenceschopnost unijních producentů těchto produktů; |
| --- | --- |

93.

| 94. | vyzývá k rozdílnému zacházení ve prospěch produkce nejvzdálenějších regionů v rámci všech nových jednání o dohodách o hospodářském partnerství a dohodách o volném obchodu s cílem nalézt správnou rovnováhu mezi ochranou citlivých zemědělských produktů a ochranou ofenzivních zájmů Unie, a to zvážením ochranných doložek, vhodných přechodných období a kvót pro produkty z nejvzdálenějších regionů a v některých případech zvážením vyloučení nejcitlivějších produktů, jako jsou zvláštní cukry; |
| --- | --- |

94.

| 95. | připomíná společné prohlášení všech tří orgánů připojené k nařízení o mechanismu stabilizace při přistoupení Ekvádoru k dohodě mezi EU a Peru a Kolumbií, v němž se uvádí, že Komise bude po skončení platnosti tohoto mechanismu analyzovat vývoj na trhu a že pokud se situace evropských producentů banánů zhorší, zasáhne po konzultaci se zúčastněnými stranami; |
| --- | --- |

95.

| 96. | doporučuje zvláštní kontrolu ze strany vrchního úředníka pro dodržování obchodních dohod (Chief Trade Enforcement Officer), aby se zabránilo situacím, které jsou pro nejvzdálenější regiony diskriminační, a požaduje, aby se na dovoz ekologických produktů ze třetích zemí uplatňovala zásada „souladu“; |
| --- | --- |

96.

E.   
  Podpora kulturního rozvoje

| 97. | zdůrazňuje, že nejvzdálenější regiony jsou vyslanci rozšíření sféry vlivu Unie a představují skutečnou příležitost pro vnější politiky Unie vzhledem ke své blízkosti k velkému počtu třetích zemí a k přímému vztahu s nimi; |
| --- | --- |

97.

| 98. | zdůrazňuje výhody geostrategické polohy a historických vztahů některých atlantických nejvzdálenějších regionů s americkým kontinentem a s karibskými ostrovními státy; doporučuje využít privilegovaného postavení těchto území s cílem podpořit mezinárodní vztahy Evropské unie v tomto regionu; |
| --- | --- |

98.

| 99. | připomíná, že kultura je pilířem osobního rozvoje a vzájemného obohacování; považuje za nezbytné lépe podporovat kulturní výměny; |
| --- | --- |

99.

| 100. | vyzývá k ochraně a podpoře regionálních jazyků v nejvzdálenějších regionech, které představují jak kulturní bohatství, tak prostředky makroregionální integrace a sdílení; |
| --- | --- |

100.

F.   
  Migrační politika

| 101. | se znepokojením bere na vědomí dopad migračních toků na nejvzdálenější regiony; je znepokojen situací nezletilých migrantů bez doprovodu v nejvzdálenějších regionech a vyzývá k uplatňování nejvyšších norem pro humanitární přijímání, které budou těmto nezletilým osobám přizpůsobeny; zdůrazňuje potřebu humánního přístupu, který umožní zajistit účinné řízení migračních toků v souladu s novým paktem o migraci a azylu a s hodnotami EU; |
| --- | --- |

101.

| 102. | naléhavě vyzývá k mobilizaci zdrojů Azylového, migračního a integračního fondu a dodatečných zvláštních finančních prostředků s cílem poskytnout větší podporu členským státům, jejichž nejvzdálenější regiony jsou vystaveny silnému migračnímu tlaku; |
| --- | --- |

102.

o

o o

| 103. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Evropskému výboru regionů, členským státům a Konferenci předsedů nejvzdálenějších regionů. |
| --- | --- |

103.

---

(1)  Úř. věst. C 316, 6.8.2021, s. 2.

(2)  Úř. věst. C 270, 7.7.2021, s. 2.

(3)  Úř. věst. C 28, 27.1.2020, s. 40.

(4)  Úř. věst. C 232, 16.6.2021, s. 28.

(5)  Úř. věst. C 334, 19.9.2018, s. 168.

(6)  Úř. věst. C 298, 23.8.2018, s. 92.

(7)  Úř. věst. C 285, 29.8.2017, s. 58.

(8)  Úř. věst. C 258 E, 7.9.2013, s. 1.

(9)  https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/demography_report_2020_n.pdf

(10)  https://ec.europa.eu/eurostat/cache/RCI/#?vis=outermost.population=fr

(11)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/852 ze dne 18. června 2020 o zřízení rámce pro usnadnění udržitelných investic a o změně nařízení (EU) 2019/2088 (Úř. věst. L 198, 22.6.2020, s. 13).

(12)  Nařízení Komise (EU) č. 651/2014 ze dne 17. června 2014 , kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem (Úř. věst. L 187, 26.6.2014, s. 1).

(13)  Úř. věst. L 348, 20.12.2013, s. 1.

---

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/30 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/30

---

P9_TA(2021)0369

Nový přístup k námořní strategii pro oblast Atlantského oceánu

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. září 2021 o novém přístupu k námořní strategii pro oblast Atlantského oceánu (2020/2276(INI))

(2022/C 117/04)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na články 174, 225 a 349 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 174, 225 a 349 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 23. července 2020 nazvané „Nový přístup k námořní strategii pro oblast Atlantského oceánu – 2. akční plán pro oblast Atlantiku: Aktualizovaný akční plán pro udržitelnou, odolnou a konkurenceschopnou modrou ekonomiku v oblasti Atlantského oceánu v Evropské unii“ (COM(2020)0329), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 23. července 2020 nazvané „Nový přístup k námořní strategii pro oblast Atlantského oceánu – 2. akční plán pro oblast Atlantiku: Aktualizovaný akční plán pro udržitelnou, odolnou a konkurenceschopnou modrou ekonomiku v oblasti Atlantského oceánu v Evropské unii“ (COM(2020)0329),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 20. května 2020 nazvané „Strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030: Navrácení přírody do našeho života“ (COM(2020)0380), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 20. května 2020 nazvané „Strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030: Navrácení přírody do našeho života“ (COM(2020)0380),

| — | s ohledem na dohodu přijatou na 21. konferenci smluvních stran Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu (COP21) v Paříži dne 12. prosince 2015 (Pařížská dohoda) (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na dohodu přijatou na 21. konferenci smluvních stran Rámcové úmluvy Organizace spojených národů o změně klimatu (COP21) v Paříži dne 12. prosince 2015 (Pařížská dohoda) (1),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 11. prosince 2019 nazvané „Zelená dohoda pro Evropu“ (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 11. prosince 2019 nazvané „Zelená dohoda pro Evropu“ (COM(2019)0640),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 15. ledna 2020 o Zelené dohodě pro Evropu (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 15. ledna 2020 o Zelené dohodě pro Evropu (2),

| — | s ohledem na první akční plán pro oblast Atlantiku ze dne 13. května 2013 (COM(2013)0279) a na jeho přezkum v polovině období ze dne 23. února 2018 (SWD(2018)0049), |
| --- | --- |

—

s ohledem na první akční plán pro oblast Atlantiku ze dne 13. května 2013 (COM(2013)0279) a na jeho přezkum v polovině období ze dne 23. února 2018 (SWD(2018)0049),

| — | s ohledem na strategie EU ze dne 10. června 2009 pro region Baltského moře (COM(2009)0248), ze dne 8. prosince 2010 pro Podunají (COM(2010)0715), ze dne 28. července 2015 pro alpský region (COM(2015)0366) a ze dne 17. června 2014 pro jadranský a jónský region (COM(2014)0357) a na svá usnesení o těchto strategiích (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na strategie EU ze dne 10. června 2009 pro region Baltského moře (COM(2009)0248), ze dne 8. prosince 2010 pro Podunají (COM(2010)0715), ze dne 28. července 2015 pro alpský region (COM(2015)0366) a ze dne 17. června 2014 pro jadranský a jónský region (COM(2014)0357) a na svá usnesení o těchto strategiích (3),

| — | s ohledem na Úmluvu o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na Úmluvu o mezinárodním obchodu ohroženými druhy volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (4),

| — | s ohledem na směrnici Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (směrnice o přírodních stanovištích) (5) a směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně žijících ptáků (směrnice o ptácích) (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Rady 92/43/EHS ze dne 21. května 1992 o ochraně přírodních stanovišť volně žijících živočichů a planě rostoucích rostlin (směrnice o přírodních stanovištích) (5) a směrnici Evropského parlamentu a Rady 2009/147/ES ze dne 30. listopadu 2009 o ochraně žijících ptáků (směrnice o ptácích) (6),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 16. ledna 2020 o 15. zasedání konference smluvních stran Úmluvy o biologické rozmanitosti (COP15) (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 16. ledna 2020 o 15. zasedání konference smluvních stran Úmluvy o biologické rozmanitosti (COP15) (7),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1060 ze dne 24. června 2021 o společných ustanoveních pro Evropský fond pro regionální rozvoj, Evropský sociální fond plus, Fond soudržnosti, Fond pro spravedlivou transformaci a Evropský námořní, rybářský a akvakulturní fond a o finančních pravidlech pro tyto fondy a pro Azylový, migrační a integrační fond, Fond pro vnitřní bezpečnost a Nástroj pro finanční podporu správy hranic a vízové politiky (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1060 ze dne 24. června 2021 o společných ustanoveních pro Evropský fond pro regionální rozvoj, Evropský sociální fond plus, Fond soudržnosti, Fond pro spravedlivou transformaci a Evropský námořní, rybářský a akvakulturní fond a o finančních pravidlech pro tyto fondy a pro Azylový, migrační a integrační fond, Fond pro vnitřní bezpečnost a Nástroj pro finanční podporu správy hranic a vízové politiky (8),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1059 ze dne 24. června 2021 o zvláštních ustanoveních týkajících se cíle Evropská územní spolupráce (Interreg) podporovaného z Evropského fondu pro regionální rozvoj a nástrojů financování vnější činnosti (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/1059 ze dne 24. června 2021 o zvláštních ustanoveních týkajících se cíle Evropská územní spolupráce (Interreg) podporovaného z Evropského fondu pro regionální rozvoj a nástrojů financování vnější činnosti (9),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 ze dne 11. prosince 2013 o společné rybářské politice, o změně nařízení Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutí Rady 2004/585/ES (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 ze dne 11. prosince 2013 o společné rybářské politice, o změně nařízení Rady (ES) č. 1954/2003 a (ES) č. 1224/2009 a o zrušení nařízení Rady (ES) č. 2371/2002 a (ES) č. 639/2004 a rozhodnutí Rady 2004/585/ES (10),

| — | s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady ze dne 12. června 2018 o Evropském námořním a rybářském fondu a zrušení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 508/2014 (COM(2018)0390), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady ze dne 12. června 2018 o Evropském námořním a rybářském fondu a zrušení nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 508/2014 (COM(2018)0390),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 28. listopadu 2019 o stavu klimatické a environmentální nouze (11), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 28. listopadu 2019 o stavu klimatické a environmentální nouze (11),

| — | s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 19. března 2021 o sdělení Komise nazvaném „Nový přístup k námořní strategii pro oblast Atlantského oceánu – 2. akční plán pro oblast Atlantiku: Aktualizovaný akční plán pro udržitelnou, odolnou a konkurenceschopnou modrou ekonomiku v oblasti Atlantského oceánu v Evropské unii“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 19. března 2021 o sdělení Komise nazvaném „Nový přístup k námořní strategii pro oblast Atlantského oceánu – 2. akční plán pro oblast Atlantiku: Aktualizovaný akční plán pro udržitelnou, odolnou a konkurenceschopnou modrou ekonomiku v oblasti Atlantského oceánu v Evropské unii“,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 25. března 2021 o strategii EU pro udržitelný cestovní ruch (12), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 25. března 2021 o strategii EU pro udržitelný cestovní ruch (12),

| — | s ohledem na zprávu rady Komise pro misi zaměřenou na zdraví oceánů, moří, pobřežních a vnitrozemských vod ze dne 21. září 2020 nazvanou „Mise Starfish 2030: obnovit naše oceány a vody“ do roku 2030“; |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu rady Komise pro misi zaměřenou na zdraví oceánů, moří, pobřežních a vnitrozemských vod ze dne 21. září 2020 nazvanou „Mise Starfish 2030: obnovit naše oceány a vody“ do roku 2030“;

| — | s ohledem na závěry Rady ze dne 5. června 2019 o provádění makroregionálních strategií EU, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ze dne 5. června 2019 o provádění makroregionálních strategií EU,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 9. března 2011 o evropské strategii pro oblast Atlantského oceánu (13), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 9. března 2011 o evropské strategii pro oblast Atlantského oceánu (13),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 13. září 2012 o strategii politiky soudržnosti EU pro oblast Atlantského oceánu (14), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 13. září 2012 o strategii politiky soudržnosti EU pro oblast Atlantského oceánu (14),

| — | s ohledem na zprávu Komise ze dne 20. května 2014 o správě a řízení makroregionálních strategií (COM(2014)0284), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise ze dne 20. května 2014 o správě a řízení makroregionálních strategií (COM(2014)0284),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 26. ledna 2011 o přínosu regionální politiky k udržitelnému růstu v rámci strategie Evropa 2020 (COM(2011)0017), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 26. ledna 2011 o přínosu regionální politiky k udržitelnému růstu v rámci strategie Evropa 2020 (COM(2011)0017),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2014/52/EU ze dne 16. dubna 2014, kterou se mění směrnice Rady 2011/92/EU o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí (15), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2014/52/EU ze dne 16. dubna 2014, kterou se mění směrnice Rady 2011/92/EU o posuzování vlivů některých veřejných a soukromých záměrů na životní prostředí (15),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 17. května 2021 nazvané „Nový přístup pro udržitelnou modrou ekonomiku v EU: Přeměna modré ekonomiky EU pro udržitelnou budoucnost“ (COM(2021)0240), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 17. května 2021 nazvané „Nový přístup pro udržitelnou modrou ekonomiku v EU: Přeměna modré ekonomiky EU pro udržitelnou budoucnost“ (COM(2021)0240),

| — | s ohledem na směrnici Evropského Parlamentu a Rady 2008/56/ES ze dne 17. června 2008, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti mořské environmentální politiky (směrnice o mořském prostředí) (16), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského Parlamentu a Rady 2008/56/ES ze dne 17. června 2008, kterou se stanoví rámec pro činnost Společenství v oblasti mořské environmentální politiky (směrnice o mořském prostředí) (16),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2007/60/ES ze dne 23. října 2007 o vyhodnocování a zvládání povodňových rizik (17), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2007/60/ES ze dne 23. října 2007 o vyhodnocování a zvládání povodňových rizik (17),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2001/42/ES ze dne 27. června 2001 o posuzování vlivů některých plánů a programů na životní prostředí (18), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2001/42/ES ze dne 27. června 2001 o posuzování vlivů některých plánů a programů na životní prostředí (18),

| — | s ohledem na studii, kterou vypracovalo generální ředitelství pro vnitřní politiky Unie (tematická sekce B: Strukturální politika a politika soudržnosti) ze dne 15. ledna 2015 nazvanou „Nová úloha makroregionů v oblasti Evropské územní spolupráce“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na studii, kterou vypracovalo generální ředitelství pro vnitřní politiky Unie (tematická sekce B: Strukturální politika a politika soudržnosti) ze dne 15. ledna 2015 nazvanou „Nová úloha makroregionů v oblasti Evropské územní spolupráce“,

| — | s ohledem na článek 54 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 54 jednacího řádu,

| — | s ohledem na stanoviska Výboru pro dopravu a cestovní ruch a Výboru pro rybolov, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanoviska Výboru pro dopravu a cestovní ruch a Výboru pro rybolov,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro regionální rozvoj (A9-0243/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro regionální rozvoj (A9-0243/2021),

| A. | vzhledem k tomu, že oblast Atlantského oceánu byla vážně zasažena socioekonomickým dopadem onemocnění COVID-19 a negativními dopady brexitu; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že oblast Atlantského oceánu byla vážně zasažena socioekonomickým dopadem onemocnění COVID-19 a negativními dopady brexitu;

| B. | vzhledem k tomu, že oblast Atlantského oceánu je největší mořskou oblastí v Evropské unii; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že oblast Atlantského oceánu je největší mořskou oblastí v Evropské unii;

| C. | vzhledem k tomu, že pobřežní a námořní cestovní ruch je zásadním zdrojem pracovních míst v atlantických regionech a že byl obzvláště zasažen socioekonomickou krizí způsobenou pandemií COVID-19; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že pobřežní a námořní cestovní ruch je zásadním zdrojem pracovních míst v atlantických regionech a že byl obzvláště zasažen socioekonomickou krizí způsobenou pandemií COVID-19;

| D. | vzhledem k tomu, že klimatická krize a zvyšování hladiny moří způsobují vážné škody pro všechny pobřežní oblasti a ostrovy v oblasti Atlantiku, které mají křehké a jedinečné suchozemské i mořské prostředí; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že klimatická krize a zvyšování hladiny moří způsobují vážné škody pro všechny pobřežní oblasti a ostrovy v oblasti Atlantiku, které mají křehké a jedinečné suchozemské i mořské prostředí;

| E. | vzhledem k tomu, že oblast Atlantského oceánu EU zahrnuje Madeiru, Azory, Kanárské ostrovy, Francouzskou Guyanu, Martinik, Guadeloupe a Svatý Martin jakožto nejvzdálenější regiony, a vzhledem k tomu, že nový akční plán pro oblast Atlantiku by měl být zaměřen na všechny tyto regiony a zároveň podporovat úzkou spolupráci se zámořskými zeměmi a územími Atlantiku a jejich regiony; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že oblast Atlantského oceánu EU zahrnuje Madeiru, Azory, Kanárské ostrovy, Francouzskou Guyanu, Martinik, Guadeloupe a Svatý Martin jakožto nejvzdálenější regiony, a vzhledem k tomu, že nový akční plán pro oblast Atlantiku by měl být zaměřen na všechny tyto regiony a zároveň podporovat úzkou spolupráci se zámořskými zeměmi a územími Atlantiku a jejich regiony;

| F. | vzhledem k tomu, že v roce 2015 činil celkový HDP oblasti Atlantského oceánu 2 175 miliard EUR, což představuje 15 % HDP Evropské unie (19); |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že v roce 2015 činil celkový HDP oblasti Atlantského oceánu 2 175 miliard EUR, což představuje 15 % HDP Evropské unie (19);

| G. | vzhledem k tomu, že strategie pro oblast Atlantského oceánu by měla zahrnovat hmotné a nehmotné výměnné toky se zámořskými zeměmi a územími v Atlantiku a se zeměmi mimo EU, přičemž základem by měly být atlantické regiony EU, včetně nejvzdálenějších regionů; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že strategie pro oblast Atlantského oceánu by měla zahrnovat hmotné a nehmotné výměnné toky se zámořskými zeměmi a územími v Atlantiku a se zeměmi mimo EU, přičemž základem by měly být atlantické regiony EU, včetně nejvzdálenějších regionů;

| H. | vzhledem k tomu, že nová strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030, přezkum směrnice o obnovitelných zdrojích energie (20) a modrá ekonomika jsou klíčovými prvky přechodu na vysoce energeticky účinné hospodářství plně založené na obnovitelných zdrojích energie, včetně posílených kritérií udržitelnosti; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že nová strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030, přezkum směrnice o obnovitelných zdrojích energie (20) a modrá ekonomika jsou klíčovými prvky přechodu na vysoce energeticky účinné hospodářství plně založené na obnovitelných zdrojích energie, včetně posílených kritérií udržitelnosti;

| I. | vzhledem k tomu, že oceány hrají zásadní úlohu při přizpůsobování se změně klimatu; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že oceány hrají zásadní úlohu při přizpůsobování se změně klimatu;

| J. | vzhledem k tomu, že zdravé oceány a ochrana a obnova jejich ekosystémů mají pro lidstvo zásadní význam, neboť oceány regulují klima, produkují zásoby kyslíku v atmosféře Země, jsou domovem pro biologickou rozmanitost a jsou zdrojem pro celosvětové zabezpečení potravin a lidské zdraví a také pro hospodářské činnosti, mezi které patří rybolov, doprava, stavba lodí, obchod, cestovní ruch, gastronomie, obnovitelná energie, výzkum a výroba zdravotnických produktů; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že zdravé oceány a ochrana a obnova jejich ekosystémů mají pro lidstvo zásadní význam, neboť oceány regulují klima, produkují zásoby kyslíku v atmosféře Země, jsou domovem pro biologickou rozmanitost a jsou zdrojem pro celosvětové zabezpečení potravin a lidské zdraví a také pro hospodářské činnosti, mezi které patří rybolov, doprava, stavba lodí, obchod, cestovní ruch, gastronomie, obnovitelná energie, výzkum a výroba zdravotnických produktů;

| K. | vzhledem k tomu, že strategie „od zemědělce ke spotřebiteli“ usiluje o zavedení spravedlivého, zdravého a ekologického potravinového systému; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že strategie „od zemědělce ke spotřebiteli“ usiluje o zavedení spravedlivého, zdravého a ekologického potravinového systému;

| L. | vzhledem k tomu, že přístavy a doprava jako celek hrají významnou úlohu v prosazování udržitelného rozvoje a přechodu na bezuhlíkové hospodářství založené na obnovitelných zdrojích energie; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že přístavy a doprava jako celek hrají významnou úlohu v prosazování udržitelného rozvoje a přechodu na bezuhlíkové hospodářství založené na obnovitelných zdrojích energie;

| M. | vzhledem k tomu, že námořní odvětví EU by rovněž mělo přispívat k boji proti úbytku biologické rozmanitosti a zhoršování životního prostředí a přispívat k cílům nové strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že námořní odvětví EU by rovněž mělo přispívat k boji proti úbytku biologické rozmanitosti a zhoršování životního prostředí a přispívat k cílům nové strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030;

| N. | vzhledem k tomu, že revidovaný druhý akční plán pro Atlantik musí uvolnit potenciál modré ekonomiky v oblasti Atlantiku a zároveň zachovat mořské ekosystémy a přispět k přizpůsobení se změně klimatu a k jejímu zmírňování; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že revidovaný druhý akční plán pro Atlantik musí uvolnit potenciál modré ekonomiky v oblasti Atlantiku a zároveň zachovat mořské ekosystémy a přispět k přizpůsobení se změně klimatu a k jejímu zmírňování;

| O. | vzhledem k tomu, že vzdělávání a odborná příprava v oblasti „modrých dovedností“, společné výzkumné projekty a zvyšování povědomí veřejnosti o potenciálu a zranitelnosti oceánu jako přírodního prostředí přispějí k úspěchu strategie; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že vzdělávání a odborná příprava v oblasti „modrých dovedností“, společné výzkumné projekty a zvyšování povědomí veřejnosti o potenciálu a zranitelnosti oceánu jako přírodního prostředí přispějí k úspěchu strategie;

| P. | vzhledem k tomu, že druhý akční plán pro Atlantik vůbec neodkazuje na nejvzdálenější regiony v Atlantiku posilující atlantický rozměr Evropské unie; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že druhý akční plán pro Atlantik vůbec neodkazuje na nejvzdálenější regiony v Atlantiku posilující atlantický rozměr Evropské unie;

Výsledky strategie pro oblast Atlantského oceánu od roku 2013

| 1. | poukazuje na práci všech místních, regionálních, celostátních a unijních zúčastněných stran, zejména skupiny pro strategii pro oblast Atlantského oceánu (Atlantic Strategy Group); |
| --- | --- |

1.

| 2. | se znepokojením bere na vědomí dopady brexitu a pandemie COVID-19 na mořské a pobřežní oblasti Atlantiku; konstatuje, že v důsledku toho by mohla být ohrožena hospodářská, sociální a územní soudržnost na těchto územích, přičemž hrozí, že se zrychlí trend vylidňování; |
| --- | --- |

2.

| 3. | domnívá se, že akční plán pro oblast Atlantiku z roku 2013 přispěl k vytvoření komplexnější představy o tom, co se děje v oblasti Atlantiku, ale vzhledem k jeho široké oblasti působnosti byl jeho přínos omezený, pokud jde o ovlivňování priorit a podporu rozvoje příslušných projektů; |
| --- | --- |

3.

| 4. | zdůrazňuje úsilí o podporu mezinárodního rozměru strategie pro oblast Atlantského oceánu, zejména prostřednictvím úspěchu Galwayského prohlášení o spolupráci v Atlantském oceánu ze dne 24. května 2013 a Belémského prohlášení o spolupráci v oblasti výzkumu a inovací v Atlantském oceánu ze dne 14. července 2017; připomíná, že mezinárodní rozměr akčního plánu pro oblast Atlantiku z roku 2013 a podpora jeho provádění pomáhají pochopit probíhající změny v Atlantském oceánu a jejich dopady na různá pobřežní společenství; |
| --- | --- |

4.

| 5. | s politováním konstatuje, že obecné výsledky byly vzdáleny potenciálu akčního plánu, a vyjadřuje politování nad tím, že na akční plán nebyl vyčleněn rozpočet a že jeho systém řízení je příliš komplikovaný; |
| --- | --- |

5.

| 6. | poukazuje na to, že 1 200 nových námořních projektů a investice ve výši téměř 6 miliard EUR, které oznámila Komise (21), nejsou plně výsledkem akčního plánu pro oblast Atlantiku z roku 2013, ale vítá skutečnost, že atlantická strategie některé z těchto investic a projektů přilákala nebo inspirovala; dále vyjadřuje politování nad tím, že pouze přibližně 30 % oznámených projektů bylo nadnárodních (22) a že přezkum v polovině období neposkytuje skutečný přehled o projektech realizovaných prostřednictvím této strategie; domnívá se, že atlantické regiony nebyly dostatečně zapojeny do řízení strategie; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyjadřuje politování nad tím, že ačkoli byla odvětví udržitelného rybolovu a akvakultury zahrnuta do strategie pro oblast Atlantského oceánu z roku 2013, byla z posouzení Komise v polovině období provedeného v roce 2017 z velké části vyloučena; |
| --- | --- |

7.

NOVÝ DRUHÝ AKČNÍ PLÁN: DOPORUČENÍ PRO ZLEPŠENÍ

Obecné poznámky

| 8. | vítá přezkum akčního plánu a uznává pokrok, jehož bylo dosaženo v oblasti jeho správy; vyjadřuje však politování nad tím, že přetrvávají různé nedostatky; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vítá přísněji definované priority nového akčního plánu ve srovnání s akčním plánem pro oblast Atlantiku v období 2013–2020 a žádá, aby byla přijata praktická opatření, která přímo vyplývají z této strategie; navrhuje, aby byly pro každý cíl uvedeny konkrétní plány nebo mezníky s cílem učinit vymezená opatření konkrétnějšími a snadněji vyhodnotitelnými; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyjadřuje politování nad tím, že v rozpočtu Unie nebyly na akční plán pro oblast Atlantského oceánu vyčleněny žádné finanční prostředky; doporučuje, aby stávající programy a možnosti financování v rámci VFR na období 2021–2027, jako jsou Interreg, Evropský fond pro regionální rozvoj, Nástroj pro propojení Evropy a Horizont Evropa, podporovaly výzvy k předkládání projektů, které by řešily vícerozměrné výzvy a příležitosti v atlantických regionech; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zdůrazňuje, že je zapotřebí větší součinnosti mezi různými unijními fondy, strategiemi a programy, zejména s přímo řízenými programy, jakož i s celostátními a regionálními programy, s cílem podpořit udržitelnou, odolnou a konkurenceschopnou modrou ekonomiku v atlantických regionech; vyzývá Komisi, aby zvážila zavedení specifického označování projektů, které splňují různé priority a cíle nové strategie, s cílem usnadnit jejich financování z příslušných unijních programů a fondů; vyzývá zúčastněné členské státy a regiony, aby tuto strategii zmiňovaly v rámci programů a financování politiky soudržnosti, které jsou pro tyto regiony relevantní; |
| --- | --- |

11.

| 12. | domnívá se, že tato strategie může podpořit společné plánování a rozvoj odvětví modré ekonomiky v oblasti Atlantiku, a to na základě osvědčených postupů kooperativního, inkluzivního a meziodvětvového územního plánování námořních prostor a také tím, že se obzvláště zaměří na otázky životního prostředí, biologické rozmanitosti a klimatu, čímž přispěje k dosažení cílů EU v oblasti klimatu a energetiky a podpoří technologie výroby energie z obnovitelných mořských zdrojů, jako je přílivová, vlnová, solární a větrná energie; |
| --- | --- |

12.

| 13. | zdůrazňuje, že je důležité informovat potenciální příjemce o programech financování EU, a vyzývá Komisi, aby vydala jasnou a zjednodušenou příručku o všech těchto příležitostech; vybízí dále Komisi, aby zvážila specifické označování projektů s cílem učinit evropský rozměr viditelnějším pro veřejnost; |
| --- | --- |

13.

Nejvzdálenější regiony a ostrovy

| 14. | vyjadřuje politování nad tím, že nová strategie pro oblast Atlantského oceánu obsahuje pouze stručnou zmínku o ostrovech členských států v Atlantiku, zejména nejvzdálenějších regionech, přestože tyto oblasti jsou z hlediska své socioekonomické udržitelnosti silně závislé na modré ekonomice a nalézá se v nich významná část biologické rozmanitosti v EU; |
| --- | --- |

14.

| 15. | připomíná, že nejvzdálenější regiony poskytují EU skutečný atlantický rozměr a jejich plné začlenění do této strategie má zásadní význam pro její úspěch, a proto by mělo být posíleno; připomíná, že jejich izolovanost, odlehlost a malá rozloha by měly být v souladu s článkem 349 Smlouvy o fungování Evropské unie zohledňovány při podpoře skutečné sociální, hospodářské a územní integrace, ale také s cílem zdůraznit jejich jedinečný potenciál a jedinečné výhody, jako je jejich geostrategická pozice; |
| --- | --- |

15.

| 16. | zdůrazňuje, že je důležité rozvíjet strategie pro boj proti omezením v důsledku odlehlosti atlantických regionů či hustoty obyvatel, zejména na ostrovech členských států a v nejvzdálenějších regionech, a to podporou udržitelnějších dopravních spojení, zastavením energetické závislosti díky využívání obnovitelných zdrojů energie, jako je solární, přílivová a větrná energie, a rozvojem koordinovaných informačních sítí; |
| --- | --- |

16.

Průmysl a pracovní místa

| 17. | doporučuje, aby byla na atlantické úrovni vypracována průmyslová strategie se silnou udržitelnou, environmentální a socioekonomickou složkou modré ekonomiky, a navrhuje, aby se akční plán zaměřil na rozvoj stěžejních průmyslových odvětví, jakož i na příslušné odvětvové politiky specifické pro oblast Atlantiku nebo na oblasti, v nichž má největší potenciál další úsilí o posílení spolupráce na úrovni jednotlivých oceánských pánví; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vyzývá k tomu, aby se strategie zaměřila přímo na vytváření kvalitních pracovních míst; domnívá se, že zásady evropského pilíře sociálních práv nejsou v novém akčním plánu pro oblast Atlantiku dostatečně zabezpečeny, a že je proto nezbytné do strategie zahrnout silnější sociální rozměr; vyzývá k začlenění ambiciózního sociálního rozměru s cílem bojovat proti chudobě a sociálnímu vyloučení a podporovat tvorbu kvalitních pracovních míst, a zejména pak odbornou přípravu na námořnická povolání a přístup k těmto povoláním pro mladé lidi v oblastech, jako jsou stavba a oprava lodí, akvakultura a rybolov; |
| --- | --- |

18.

Udržitelný rybolov

| 19. | vyjadřuje politování nad tím, že strategie nijak nezmiňuje udržitelný rybolov a akvakulturu, přestože tato odvětví hrají klíčovou socioekonomickou a environmentální úlohu na pobřeží Atlantského oceánu a v nejvzdálenějších regionech; vyzývá k začlenění tohoto klíčového odvětví modré ekonomiky do nové strategie v souladu se sdělením Komise ze dne 17. května 2021 o novém přístupu k udržitelné modré ekonomice v EU; domnívá se, že odkaz na tato odvětví by se měl vždy zmiňovat o zavedení ekosystémového přístupu k námořní správě; |
| --- | --- |

19.

| 20. | varuje před škodlivými dopady nadměrného rybolovu a zdůrazňuje, že je třeba, aby členské státy a regiony v oblasti Atlantiku účinně spolupracovaly v boji proti nehlášenému nezákonnému rybolovu; |
| --- | --- |

20.

| 21. | zdůrazňuje význam spolupráce mezi Komisí, státy na pobřeží Atlantiku a příslušnými agenturami při ochraně rybích populací, dosažení maximálního udržitelného výnosu a ukončení nadměrného rybolovu; |
| --- | --- |

21.

| 22. | zdůrazňuje, že nový druhý akční plán pro Atlantik by měl podporovat větší součinnost se strategií „od zemědělce ke spotřebiteli“ a strategií v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030 s cílem podpořit ekologicky, sociálně a hospodářsky udržitelnou, odolnou a konkurenceschopnou modrou ekonomiku v oblasti Atlantiku; |
| --- | --- |

22.

| 23. | konstatuje, že vystoupení Spojeného království z EU může změnit způsob, jakým plavidla EU provádějí svou činnost v Atlantském oceánu, a dlouhodobou dynamiku v tomto regionu; |
| --- | --- |

23.

Udržitelný cestovní ruch

| 24. | zdůrazňuje, že je třeba rozvíjet vysoce kvalitní, inteligentní a udržitelný cestovní ruch, neboť se jedná o klíčové odvětví modré ekonomiky, a očekává, že Parlament a Komise zahájí v této oblasti pilotní projekty; naléhavě vyzývá Komisi, aby zajistila, aby byl druhý akční plán pro Atlantik řádně koordinován se strategií pro pobřežní a námořní cestovní ruch, a vyzývá k neprodlenému přehodnocení této strategie; vyzývá dále Komisi a členské státy, aby rozvíjely nové formy udržitelného námořního a pobřežního cestovního ruchu, které zvýší hodnotu těchto oblastí díky diverzifikací nabízených činností a zároveň je budou chránit tím, že budou bojovat proti škodlivým účinkům masového cestovního ruchu na pobřeží, životní prostředí a kulturní dědictví; zdůrazňuje význam oběhového hospodářství v odvětví cestovního ruchu pro rozvoj udržitelnějších postupů, které jsou přínosem pro místní rozvoj a místní zaměstnanost v průběhu celého roku; poukazuje na značný potenciál gastronomického cestovního ruchu spojeného zejména s produkty rybolovu a akvakultury; |
| --- | --- |

24.

| 25. | zdůrazňuje význam iniciativy REACT-EU, která by mohla přinést atlantickým regionům nový začátek díky udržitelnému cestovnímu ruchu, inovacím a přístavní infrastruktuře; připomíná, že je nezbytné vytvořit, přizpůsobit a modernizovat stávající infrastruktury specifické pro námořní dopravu, jako jsou zařízení na podporu plavby a rekreace; |
| --- | --- |

25.

Pilíř I: Přístavy jako brány a centrální uzly pro modrou ekonomiku

| 26. | zdůrazňuje, že je důležité posílit úlohu atlantických přístavů, a také význam investic do inteligentních infrastruktur, jakož i rozvoje a udržitelného řízení přístavů, včetně ekologických přístavů; zdůrazňuje zásadní a strategickou úlohu přístavů jakožto bran do EU, logistických platforem, kritických bodů pro cestovní ruch, středisek pro výrobu energie, klíčových míst pro skladování a průmyslových uzlů; konstatuje, že je třeba co nejdříve přijmout opatření, která přístavům umožní chránit se před následky změny klimatu, zejména před zvýšením hladiny moří; |
| --- | --- |

26.

| 27. | vyzývá Komisi, členské státy a jejich regiony, aby podporovaly inovativní environmentálně a socioekonomické udržitelné projekty v atlantských námořních odvětvích, v přístavech a v jejich okolí, podél atlantického pobřeží a na námořních územích, jako je vybudování „zelené“ nákladové námořní infrastruktury; |
| --- | --- |

27.

| 28. | vyzývá Komisi, aby do nové strategie pro oblast Atlantského oceánu zahrnula více opatření na podporu konektivity mezi přístavy a letišti, např. prostřednictvím posilování jejich udržitelnosti, a aby rozvíjela vnitrozemské námořní oblasti díky multimodálním spojením; vyjadřuje politování nad přetrvávajícími problémy týkajícími se interoperability železniční dopravy v atlantickém koridoru; |
| --- | --- |

28.

| 29. | vyzývá Komisi a členské státy, aby dokončily prioritní projekty, které jsou součástí transevropské dopravní sítě (TEN-T) pro atlantický koridor, zejména v přeshraničních oblastech a v souvislosti s budoucími hlavními směry TEN-T a Nástrojem pro propojení Evropy (2021–2027), a aby podporovaly plnohodnotný rozvoj „mořských dálnic“ sítě TEN-T spojujících ostrovy s pevninou a investovaly do něj; |
| --- | --- |

29.

| 30. | vyzývá Komisi a atlantické regiony, aby vypracovaly strategie pro odstranění míst s nedostatečnou kapacitou v železniční dopravě, aby pokračovaly v rozvoji vysokorychlostních železničních spojení a souběžné modernizaci konvenčních tratí, zajistily přeshraniční kontinuitu, vypracovaly plány multimodálního přechodu na udržitelné druhy dopravy, podpořily rozvoj atlantické „železniční dálnice“, posílily spojení mezi železnicí a přístavy a propojily je s dalšími hlavními koridory sítě TEN-T, zejména s koridory v oblastech Středomoří, Severní moře-Středomoří a Rýn-Alpy a ostatními tratěmi atlantického koridoru, přičemž zohlední cíle Zelené dohody pro Evropu a strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti pro rok 2030; s uspokojením bere na vědomí plánované sladění námořních koridorů mezi kontinentální Evropou a Irskem po brexitu, a zejména integraci Irska do atlantického koridoru; |
| --- | --- |

30.

| 31. | vítá práci celostátních a regionálních zúčastněných stran při udržování a zlepšování úrovně bezpečnosti infrastruktur prostřednictvím provádění příslušných právních předpisů, spolupráce a sdílení osvědčených postupů; |
| --- | --- |

31.

| 32. | vyzývá Komisi, aby podpořila dekarbonizaci námořní dopravy jakožto způsob, jak podpořit investice směrující k posílení udržitelnosti; vyzývá Komisi a průmyslové odvětví námořní dopravy, aby vyhodnotily přínos, který by přineslo vytvoření unijního partnerství pro námořní dopravu s cílem podpořit inovace v tomto odvětví, přispět k dekarbonizaci, vytvořit infrastrukturu pro nakládku, uskladnění a dodávky alternativních paliv v přístavech a nákladních terminálech, a vypracovaly pro přístavy v Atlantiku plány pro nakládání s odpady; |
| --- | --- |

32.

Pilíř II: Modré dovednosti budoucnosti a oceánská gramotnost

| 33. | zdůrazňuje, že je třeba vytvořit sítě mezi univerzitami a vzdělávacími středisky v oblasti výzkumu a odborné přípravy v oblasti modrých témat, a se zájmem bere na vědomí příležitosti, které nabízí program Erasmus + 2021--2027 prostřednictvím nových iniciativ evropských univerzitních aliancí a středisek excelence v oblasti odborného vzdělávání; vybízí k dalšímu rozvoji evropských modrých škol; zdůrazňuje, že specifické vzdělávání a odborná příprava v oblasti modré ekonomiky, mimo jiné prostřednictvím Evropského sociálního fondu plus, by přispěly ke zvýšení povědomí o mořských ekosystémech a o potřebě chránit je prostřednictvím řešení problému odpadu v mořích; |
| --- | --- |

33.

| 34. | zdůrazňuje význam boje proti předčasnému ukončování školní docházky a také formálního a neformálního vzdělávání pro zvyšování úrovně kvalifikace obyvatel přímořských oblastí a vybízí k posílení koordinace mezi různými relevantními odvětvími s cílem podpořit inkluzivní a konkurenceschopný modrý růst; |
| --- | --- |

34.

| 35. | zdůrazňuje význam zavedení pilotních projektů týkajících se správy a znalostí oceánů v oblasti Atlantského oceánu, a to i v nejvzdálenějších a jiných regionech, do nichž budou zapojeny vysoké školy, výzkumná střediska a námořnické školy; |
| --- | --- |

35.

| 36. | vítá posílení rozvoje nového mořského biotechnologického výzkumu vzhledem k jeho možnému využití pro průmyslové a lékařské aplikace; připomíná, že inovační projekty a iniciativy mohou přispět k rozvoji výzkumných kapacit, vytváření sítí a sdílení osvědčených postupů; |
| --- | --- |

36.

Pilíř III: Obnovitelná energie z mořských zdrojů

| 37. | vítá iniciativy, jejichž cílem je urychlit přizpůsobení se změně klimatu a dosáhnout cíle stát se uhlíkově neutrálním kontinentem do roku 2050, jako je Celoatlantická aliance dovedností (All Atlantic Skills Alliance) a vytvoření pobídek na podporu instalace zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů na moři a ve vnitrozemí; zdůrazňuje význam spolupráce mezi státy na pobřeží Atlantiku ve výzkumu a vývoji v nově vznikajících oblastech obnovitelných zdrojů energie, jako jsou solární, vlnová, přílivová a větrná energie; vyjadřuje politování nad tím, že energie z obnovitelných zdrojů na moři je v oblasti Atlantského oceánu stále nedostatečně rozvinutá; |
| --- | --- |

37.

| 38. | poukazuje na to, že zmodernizovaná modrá ekonomika v oblasti Atlantiku může přispět k přechodu na čistou energii využitím rostoucího potenciálu obnovitelných zdrojů energie na moři a udržitelné správy námořního prostoru v souladu se Zelenou dohodou pro Evropu, v níž je zdůrazněno, že výroba energie z obnovitelných zdrojů na moři má zásadní význam pro přechod na klimaticky neutrální hospodářství; |
| --- | --- |

38.

Pilíř IV: Zdravé oceány a odolná pobřeží

| 39. | vyjadřuje politování nad tím, že druhý akční plán pro Atlantik a jeho pilíře nezmiňují zavádění ekosystémového přístupu ke správě moří, jak požaduje rámcová směrnice o strategii pro mořské prostředí (23), a zdůrazňuje, že by se měl vztahovat na všechny činnosti, které jsou součástí modré ekonomiky; |
| --- | --- |

39.

| 40. | vyzývá Komisi a atlantické regiony, aby v rámci čtvrtého pilíře akčního plánu prosazovaly rozsáhlý společný projekt vyčištění Atlantského oceánu a jeho mořského dna, podporovaly oceánografický výzkum a pozorování mořského dna a prosazovaly udržitelná opatření pro prevenci znečištění; v této souvislosti vyzývá k vypracování opatření, která přispějí k ochraně a dekarbonizaci námořních zdrojů, jako jsou emise uhlíku způsobené plavidly; |
| --- | --- |

40.

| 41. | domnívá se, že je třeba rozšířit oběhové hospodářství díky sběru odpadků z moří a jejich opětovného využití v ekonomice; naléhavě vyzývá Komisi, aby podpořila výstavbu středisek pro sběr a zpracování plastů a dalšího odpadu v mořích, zejména v nejvzdálenějších regionech Atlantiku, jež jsou silně zasaženy odpadem neseným mořskými proudy; navrhuje, aby bylo v jednom z nejvzdálenějších regionů Atlantického oceánu zřízeno středisko pro předcházení znečištění moří a boj proti němu; |
| --- | --- |

41.

| 42. | vyzývá Komisi a členské státy a jejich regiony, aby vytvořily posílené kapacity v oblasti prevence a řízení rizik s cílem čelit nehodám na pevnině a na moři a přírodním katastrofám; vyzývá Komisi, aby úzce spolupracovala s Evropskou agenturou pro námořní bezpečnost s cílem podpořit členské státy při zmírňování environmentálních rizik souvisejících s lodní dopravou a při zlepšování celkové udržitelnosti a bezpečnosti námořního odvětví; |
| --- | --- |

42.

| 43. | vítá skutečnost, že se druhý akční plán pro Atlantik zmiňuje o mapování a ochraně nebo obnově pobřežních mokřadů, a to v rámci cíle 6, jímž je dosažení odolnějšího pobřeží; vyzývá Komisi, aby zajistila, že tyto oblasti budou mít účinné plány řízení; |
| --- | --- |

43.

| 44. | zdůrazňuje význam specializovaných programů v rámci Evropského fondu pro regionální rozvoj / cíle Interreg zaměřených zejména na zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně a na posuzování a prevenci hydrogeologických rizik v pobřežních oblastech a mokřadech; |
| --- | --- |

44.

| 45. | vyzývá Komisi, aby ve spolupráci s Mezinárodní námořní organizací navrhla ambiciózní iniciativy a plán dekarbonizace lodí založený na důkladném posouzení dopadů; |
| --- | --- |

45.

| 46. | vyzývá členské státy, aby vymezily rozsáhlé chráněné mořské oblasti, a zdůrazňuje význam ochrany všech mořských druhů; zdůrazňuje, že chráněné mořské oblasti nejen chrání mořské ekosystémy, ale hrají rovněž roli při zmírňování změny klimatu a přizpůsobování se této změně a přispívají ke zdravým a odolným oceánům; znovu připomíná výzvu Komise, která ve své strategii v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030 vyzvala k ochraně alespoň 30 % mořských oblastí v EU, a to i prostřednictvím oblastí obnovy rybích populací, jak je stanoveno v rámci společné rybářské politiky, a zařazení nejméně 10 % vod EU mezi přísně chráněné oblasti (24); |
| --- | --- |

46.

| 47. | zdůrazňuje, že je důležité sladit úsilí Komise a členských států o zlepšení zdraví a správy oceánů a podporovat udržitelné řízení jeho zdrojů, jak je uvedeno v Galwayském a Belémském prohlášení; |
| --- | --- |

47.

| 48. | zdůrazňuje význam programu „Mise Starfish 2030: obnovit naše oceány a vody“ pro akční plán pro Atlantik a vyzývá k podpůrným opatřením a koordinaci s členskými státy a jejich regiony při provádění politik k dosažení jejích pěti obecných cílů: znalosti, obnova, nulové znečištění, dekarbonizace a správa; |
| --- | --- |

48.

Správa

| 49. | vítá skutečnost, že atlantické regiony jsou nyní lépe začleněny do řízení strategie pro oblast Atlantského oceánu, národní delegace mají možnost přizvat zástupce svých regionů k účasti na práci strategického výboru pro Atlantik a Konference okrajových přímořských regionů (CPMR) byla přizvána jakožto poradní orgán; v této souvislosti zdůrazňuje, že pobřežní regiony, města a obce by mohly významně přispět k provádění tohoto akčního plánu; |
| --- | --- |

49.

| 50. | vyzývá k tomu, aby byli do národních delegací zapojeni zástupci všech dotčených regionů a aby byly k účasti na této strategii přizvány atlantické zámořské země a území a třetí země na pobřeží Atlantiku; |
| --- | --- |

50.

| 51. | připomíná úspěšný model alpské strategie, pokud jde o její strukturu řízení; |
| --- | --- |

51.

| 52. | navrhuje přinejmenším každoroční nebo ještě častější setkávání mezi členskými státy, regiony zapojenými do strategie, Komisí, Parlamentem a všemi zúčastněnými stranami s cílem podpořit lepší koordinaci a důkladné průběžné sledování opatření zavedených jednotlivými regiony; je přesvědčen, že je třeba více zviditelnit novou strukturu řízení a budoucí setkání; |
| --- | --- |

52.

| 53. | doporučuje, aby členové strategie pro oblast Atlantského oceánu a členové monitorovacího výboru programu Interreg pro oblast Atlantského oceánu stanovili společné cíle a rozhodovací postupy s cílem lépe provádět rozhodnutí usilující o řešení problémů výzev v oblasti inovací, účinného využívání zdrojů, životního prostředí a kultury a podporovat regionální rozvoj a udržitelný růst; zdůrazňuje, že program Interreg pro oblast Atlantského oceánu nemá správní a finanční kapacitu být jediným zdrojem financování projektů spadajících pod strategii pro oblast Atlantského oceánu; |
| --- | --- |

53.

| 54. | vyzývá Komisi, aby se v souvislosti se specifickými cíli strategie pro oblast Atlantského oceánu zaměřila na nejméně rozvinuté oblasti Atlantského oceánu; považuje za zásadní zvýšit počet konkrétních výzev k předkládání projektů v atlantických regionech, včetně malých, středních a rozsáhlých transatlantických projektů, týkajících se méně rozvinutých socioekonomických priorit strategie pro oblast Atlantského oceánu; v této souvislosti připomíná, že je důležité plně dodržovat zásadu partnerství, tj. zapojovat sociální a hospodářské partnery a další zúčastněné strany do přípravy programů politiky soudržnosti v regionech Atlantiku, mimo jiné s cílem zajistit lepší plánování a provádění projektů v praxi; |
| --- | --- |

54.

| 55. | naléhavě vyzývá členské státy, aby ve spolupráci se svými regionálními a místními orgány a dalšími zúčastněnými stranami posílily své zapojení a prováděly společné strategické projekty; zdůrazňuje význam strategických odvětví zahrnutých do tohoto akčního plánu, jako je doprava, energetika, udržitelný cestovní ruch, ochrana životního prostředí a udržitelné využívání zdrojů, výzkum a vzdělávání; |
| --- | --- |

55.

| 56. | zastává názor, že nevládní organizace zabývající se životním prostředím, jejichž činnost přímo souvisí s mořem, by měly být aktivněji zapojeny do vytváření, propagace a realizace nových projektů ve vzdělávání a dalších odvětvích, jako je ochrana atlantických ekosystémů a biologické rozmanitosti; |
| --- | --- |

56.

| 57. | vyzývá strany strategie pro oblast Atlantského oceánu, aby za podpory Komise vytvořili zvláštní informační platformu pro výměnu zkušeností a osvědčených postupů relevantních pro druhý akční plán pro Atlantik; |
| --- | --- |

57.

| 58. | naléhavě vyzývá Komisi, aby s ohledem na zjištěné závažné nedostatky přezkoumala stávající strategii; |
| --- | --- |

58.

Směrem k atlantickému makroregionu

| 59. | připomíná, že Rada je podle svých závěrů ze dne 5. června 2019 o provádění makroregionálních strategií EU i nadále připravena podpořit vytváření nových makroregionů; vyzývá Evropskou radu, aby pověřila Komisi vytvořením modelu atlantického makroregionu, který by posílil zapojení regionálních orgánů a úlohu atlantických nejvzdálenějších regionů v rámci řízení strategie pro oblast Atlantského oceánu, podnítil ambiciózní projekty pro oblast Atlantiku, lépe koordinoval využívání finančních prostředků EU v regionech a fungoval integrovaným způsobem se zaměřením na součinnost mezi námořním rozměrem a hospodářskou, sociální a územní soudržností; |
| --- | --- |

59.

| 60. | vyzývá Komisi, aby provedla hloubkovou analýzu přínosů zavedení atlantického makroregionu pro členské státy a jejich regiony, které by umožňovalo řešit společné výzvy, jimž tyto regiony čelí; vyzývá Komisi, aby v akčním plánu i ve své analýze zavedení atlantického makroregionu zohlednila specifické rysy nejvzdálenějších regionů, a zdůrazňuje, že je třeba náležitě zohlednit jejich specifika tím, že v každé oceánské pánvi – karibské oblasti, amazonské oblasti a makaronéské oblasti – budou vypracovány zvláštní strategie zaměřené na konkrétní výzvy nejvzdálenějších regionů, čímž se zajistí, aby nebyl opomenut žádný region; |
| --- | --- |

60.

o

o o

| 61. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, členským státům a regionálním parlamentům Francie, Irska, Portugalska a Španělska zapojeným do strategie, Výboru regionů a Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru. |
| --- | --- |

61.

---

(1)  Úř. věst. L 282, 19.10.2016, s. 4.

(2)  Úř. věst. C 270, 7.7.2021, s. 2.

(3)  Usnesení Evropského parlamentu ze dne 17. února 2011 o uplatňování strategie EU pro Podunají (Úř. věst. C 188 E, 28.6.2012, s. 30); Usnesení Evropského parlamentu ze dne 13. září 2016 o strategii EU pro alpský region (Úř. věst. C 204, 13.6.2018, s. 57); Usnesení Evropského parlamentu ze dne 28. října 2015 o strategii EU pro jadranský a jónský region (Úř. věst. C 355, 20.10.2017, s. 23).

(4)  Úř. věst. L 75, 19.3.2015, s. 4.

(5)  Úř. věst. L 206, 22.7.1992, s. 7.

(6)  Úř. věst. L 20, 26.1.2010, s. 7.

(7)  Úř. věst. C 270, 7.7.2021, s. 94.

(8)  Úř. věst. L 231, 30.6.2021, s. 159.

(9)  Úř. věst. L 231, 30.6.2021, s. 94.

(10)  Úř. věst. L 354, 28.12.2013, s. 22.

(11)  Úř. věst. C 232, 16.6.2021, s. 28.

(12)  Přijaté texty, P9_TA(2021)0109.

(13)  Úř. věst. C 199 E, 7.7.2012, s. 95.

(14)  Úř. věst. C 353 E, 3.12.2013, s. 122.

(15)  Úř. věst. L 124, 25.4.2014, s. 1.

(16)  Úř. věst. L 164, 25.6.2008, s. 19.

(17)  Úř. věst. L 288, 6.11.2007, s. 27.

(18)  Úř. věst. L 197, 21.7.2001, s. 30.

(19)  Studie Komise z prosince 2017 nazvaná „Studie přispívající k přezkumu provádění akčního plánu pro oblast Atlantiku v polovině období“.

(20)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/2001 ze dne 11. prosince 2018 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů, Úř. věst. L 328, 21.12.2018, s. 82.

(21)  Evropská komise, „Strategie pro oblast Atlantiku a akční plán na období 2013–2020“, dostupné dne 20. července 2021, k dispozici na adrese: https://atlanticstrategy.eu/en/atlantic-strategy-glance/atlantic-strategy.

(22)  Studie Komise z prosince 2017 nazvaná „Studie přispívající k přezkumu provádění akčního plánu pro oblast Atlantiku v polovině období“.

(23)  Ve svém článku 1 směrnice stanoví, že ekosystémový přístup musí být uplatňován způsobem, který zajistí, že „celkový dopad těchto činností je udržován na úrovních slučitelných s dosahováním dobrého stavu prostředí a že se nezhorší schopnost mořských ekosystémů reagovat na změny vyvolané člověkem, a současně umožňují udržitelné využívání zboží a služeb v mořské oblasti současnými a příštími generacemi“.

(24)  Strategie EU v oblasti biologické rozmanitosti do roku 2030 si stanoví za cíl právní chránit nejméně 30 % pevniny a 30 % mořských oblastí EU a začlenit také ekologické koridory (což představuje dodatečných 4 % půdy a 19 % mořských oblastí ve srovnání se současnou situací). Kromě toho si tento cíl žádá, aby bylo 10 % pevniny a 10 % moří EU začleněno do přísně chráněných oblastí (v současnosti jsou pod přísnou ochranou pouze 3 % pevniny a méně než 1 % mořských oblastí).

---

Čtvrtek 16. září 2021

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/40 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/40

---

P9_TA(2021)0382

Nová strategie EU–Čína

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o nové strategii EU-Čína (2021/2037(INI))

(2022/C 117/05)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na společné sdělení Komise a vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 12. března 2019 s názvem „EU-Čína – Strategický výhled“ (JOIN(2019)0005), |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné sdělení Komise a vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 12. března 2019 s názvem „EU-Čína – Strategický výhled“ (JOIN(2019)0005),

| — | s ohledem na dialog mezi EU a Čínou o lidských právech, jenž byl zahájen v roce 1995, a na jeho 37. kolo, které se konalo v Bruselu ve dnech 1. a 2. dubna 2019, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dialog mezi EU a Čínou o lidských právech, jenž byl zahájen v roce 1995, a na jeho 37. kolo, které se konalo v Bruselu ve dnech 1. a 2. dubna 2019,

| — | s ohledem na strategické partnerství EU a Číny zahájené v roce 2003, |
| --- | --- |

—

s ohledem na strategické partnerství EU a Číny zahájené v roce 2003,

| — | s ohledem na strategickou agendu pro spolupráci mezi EU a Čínou do roku 2020, |
| --- | --- |

—

s ohledem na strategickou agendu pro spolupráci mezi EU a Čínou do roku 2020,

| — | s ohledem na globální strategii zahraniční a bezpečnostní politiky Evropské unie z června 2016, |
| --- | --- |

—

s ohledem na globální strategii zahraniční a bezpečnostní politiky Evropské unie z června 2016,

| — | s ohledem na nařízení Rady (EU) 2020/1998 (1) a na rozhodnutí Rady (SZBP) 2020/1999 (2) ze dne 7. prosince 2020 o omezujících opatřeních proti závažnému porušování a zneužívání lidských práv, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EU) 2020/1998 (1) a na rozhodnutí Rady (SZBP) 2020/1999 (2) ze dne 7. prosince 2020 o omezujících opatřeních proti závažnému porušování a zneužívání lidských práv,

| — | s ohledem na závěry Rady ze dne 28. července 2020 o Hongkongu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ze dne 28. července 2020 o Hongkongu,

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o situaci v oblasti lidských práv v Číně, zejména usnesení ze dne 17. prosince 2020 o nucené práci a situaci Ujgurů v Ujgurské autonomní oblasti Sin-ťiang (3), ze dne 18. dubna 2019 o Číně, zejména o situaci náboženských a etnických menšin (4), ze dne 4. října 2018 o masovém svévolném zadržování Ujgurů a Kazachů v Ujgurské autonomní oblasti Sin-ťiang (5), ze dne 12. září 2018 o situaci v oblasti vztahů mezi EU a Čínou (6) a usneseni ze dne 15. prosince 2016 o případech tibetské buddhistické akademie ve městě Larung Gar a Ilhama Tohtiho (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o situaci v oblasti lidských práv v Číně, zejména usnesení ze dne 17. prosince 2020 o nucené práci a situaci Ujgurů v Ujgurské autonomní oblasti Sin-ťiang (3), ze dne 18. dubna 2019 o Číně, zejména o situaci náboženských a etnických menšin (4), ze dne 4. října 2018 o masovém svévolném zadržování Ujgurů a Kazachů v Ujgurské autonomní oblasti Sin-ťiang (5), ze dne 12. září 2018 o situaci v oblasti vztahů mezi EU a Čínou (6) a usneseni ze dne 15. prosince 2016 o případech tibetské buddhistické akademie ve městě Larung Gar a Ilhama Tohtiho (7),

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení a doporučení týkající se Hongkongu, zejména na usnesení ze dne 19. června 2020 o zákonu ČLR o národní bezpečnosti pro Hongkong a potřebě toho, aby EU bránila vysokou úroveň autonomie Hongkongu (8), ze dne 21. ledna 2021 o tvrdém zásahu proti demokratické opozici v Hongkongu (9) a na své doporučení ze dne 13. prosince 2017 Radě, Komisi a místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku o Hongkongu 20 let po předání (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení a doporučení týkající se Hongkongu, zejména na usnesení ze dne 19. června 2020 o zákonu ČLR o národní bezpečnosti pro Hongkong a potřebě toho, aby EU bránila vysokou úroveň autonomie Hongkongu (8), ze dne 21. ledna 2021 o tvrdém zásahu proti demokratické opozici v Hongkongu (9) a na své doporučení ze dne 13. prosince 2017 Radě, Komisi a místopředsedkyni Komise, vysoké představitelce Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku o Hongkongu 20 let po předání (10),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 26. listopadu 2020 o přezkumu obchodní politiky EU (11), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 26. listopadu 2020 o přezkumu obchodní politiky EU (11),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 20. května 2021 o odvetných sankcích Číny vůči subjektům EU a poslancům Evropského parlamentu a vnitrostátních parlamentů (12); |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 20. května 2021 o odvetných sankcích Číny vůči subjektům EU a poslancům Evropského parlamentu a vnitrostátních parlamentů (12);

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 21. ledna 2021 o konektivitě a vztazích mezi EU a Asií (13), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 21. ledna 2021 o konektivitě a vztazích mezi EU a Asií (13),

| — | s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv a další smlouvy a nástroje OSN týkající se lidských práv, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv a další smlouvy a nástroje OSN týkající se lidských práv,

| — | s ohledem na Úmluvu OSN o zabránění a trestání zločinu genocidy z roku 1948, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Úmluvu OSN o zabránění a trestání zločinu genocidy z roku 1948,

| — | s ohledem na protokol z roku 2014 k Úmluvě Mezinárodní organizace práce o nucené práci z roku 1930, který Čína nepodepsala, |
| --- | --- |

—

s ohledem na protokol z roku 2014 k Úmluvě Mezinárodní organizace práce o nucené práci z roku 1930, který Čína nepodepsala,

| — | s ohledem na Rámcovou úmluvu OSN o změně klimatu (UNFCCC) a Pařížskou dohodu, která vstoupila v platnost dne 4. listopadu 2016, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Rámcovou úmluvu OSN o změně klimatu (UNFCCC) a Pařížskou dohodu, která vstoupila v platnost dne 4. listopadu 2016,

| — | s ohledem na Úmluvu OSN o mořském právu (UNCLOS) uzavřenou dne 10. prosince 1982 a platnou od 16. listopadu 1994, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Úmluvu OSN o mořském právu (UNCLOS) uzavřenou dne 10. prosince 1982 a platnou od 16. listopadu 1994,

| — | s ohledem na zprávu reflexní skupiny jmenované generálním tajemníkem NATO ze dne 25. listopadu 2020 nazvanou „NATO 2030: Spojeni pro nový věk“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu reflexní skupiny jmenované generálním tajemníkem NATO ze dne 25. listopadu 2020 nazvanou „NATO 2030: Spojeni pro nový věk“,

| — | s ohledem na čínský 14. pětiletý plán a na zásady „duálního oběhu“ a „bezpečných dodavatelských řetězců“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čínský 14. pětiletý plán a na zásady „duálního oběhu“ a „bezpečných dodavatelských řetězců“,

| — | s ohledem na článek 36 Ústavy Čínské lidové republiky, který zaručuje všem občanům právo na svobodu náboženského vyznání, a na její článek 4, který chrání práva národnostních menšin, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 36 Ústavy Čínské lidové republiky, který zaručuje všem občanům právo na svobodu náboženského vyznání, a na její článek 4, který chrání práva národnostních menšin,

| — | s ohledem na článek 54 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 54 jednacího řádu,

| — | s ohledem na stanovisko Výboru pro mezinárodní obchod, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru pro mezinárodní obchod,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci (A9-0252/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci (A9-0252/2021),

| A. | vzhledem k tomu, že EU ve svém strategickém rámci pro lidská práva a demokracii přijímá závazek prosazovat lidská práva, demokracii a právní stát „ve všech oblastech své vnější činnosti bez výjimky“ a „učinit lidská práva těžištěm svých vztahů se všemi třetími zeměmi a také svých strategických partnerství“; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že EU ve svém strategickém rámci pro lidská práva a demokracii přijímá závazek prosazovat lidská práva, demokracii a právní stát „ve všech oblastech své vnější činnosti bez výjimky“ a „učinit lidská práva těžištěm svých vztahů se všemi třetími zeměmi a také svých strategických partnerství“;

| B. | vzhledem k tomu, že Čína prostřednictvím svého silného hospodářského růstu a asertivního programu zahraniční politiky, zejména své investiční strategie a politik „Going Global“ a „Made in China 2025“ a iniciativy „Jeden pás, jedna cesta“, prosazuje silnější globální úlohu jak jako hospodářské síly, tak jako aktéra zahraniční politiky, což pro EU představuje závažné politické, hospodářské, bezpečnostní a technologické výzvy, které mají pak významné a dlouhodobé důsledky pro světový řád a vytváří závažné hrozby pro multilateralismus založený na pravidlech a základní demokratické hodnoty; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Čína prostřednictvím svého silného hospodářského růstu a asertivního programu zahraniční politiky, zejména své investiční strategie a politik „Going Global“ a „Made in China 2025“ a iniciativy „Jeden pás, jedna cesta“, prosazuje silnější globální úlohu jak jako hospodářské síly, tak jako aktéra zahraniční politiky, což pro EU představuje závažné politické, hospodářské, bezpečnostní a technologické výzvy, které mají pak významné a dlouhodobé důsledky pro světový řád a vytváří závažné hrozby pro multilateralismus založený na pravidlech a základní demokratické hodnoty;

| C. | vzhledem k tomu, že Čínská lidová republika je centralistickým komunistickým státem jedné strany, který vede Komunistická strana Číny oddaná marxismu-leninismu; vzhledem k tomu, že tato země jako taková nesdílí demokratické hodnoty, jako je svoboda jednotlivce, svoboda projevu a svoboda náboženského vyznání; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že Čínská lidová republika je centralistickým komunistickým státem jedné strany, který vede Komunistická strana Číny oddaná marxismu-leninismu; vzhledem k tomu, že tato země jako taková nesdílí demokratické hodnoty, jako je svoboda jednotlivce, svoboda projevu a svoboda náboženského vyznání;

| D. | vzhledem k tomu, že Čína stále více usiluje o posílení své globální úlohy, jak vyhlásil čínský prezident Si Ťin-pching ve své zprávě, kterou přednesl na 19. sjezdu komunistické strany v roce 2017, kdy otevřeně přislíbil, že se Čína do roku 2049 stane globálním lídrem z hlediska její kompozitní národní síly a mezinárodního vlivu; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že Čína stále více usiluje o posílení své globální úlohy, jak vyhlásil čínský prezident Si Ťin-pching ve své zprávě, kterou přednesl na 19. sjezdu komunistické strany v roce 2017, kdy otevřeně přislíbil, že se Čína do roku 2049 stane globálním lídrem z hlediska její kompozitní národní síly a mezinárodního vlivu;

| E. | vzhledem k tomu, že dlouhodobá demokratická tradice v Hongkongu, Macau a na Tchaj-wanu ukazuje, že demokracie je pro čínský lid hodnotou; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že dlouhodobá demokratická tradice v Hongkongu, Macau a na Tchaj-wanu ukazuje, že demokracie je pro čínský lid hodnotou;

| F. | vzhledem k tomu, že v Macau po zákazu slavnostního připomenutí výročí masakru na náměstí Nebeského klidu a nátlaku na mediální organizace, aby přijaly pročínskou redakční politiku, vyloučily čínské orgány letos v létě 21 kandidátů, z nichž většina byla členy prodemokratických hnutí, z účasti na příštích parlamentních volbách; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že v Macau po zákazu slavnostního připomenutí výročí masakru na náměstí Nebeského klidu a nátlaku na mediální organizace, aby přijaly pročínskou redakční politiku, vyloučily čínské orgány letos v létě 21 kandidátů, z nichž většina byla členy prodemokratických hnutí, z účasti na příštích parlamentních volbách;

| G. | vzhledem k tomu, že v Číně dochází k porušování lidských práv, což se neslučuje s dvoustrannými a vícestrannými závazky této země v dotčených oblastech; vzhledem k tomu, že Čína pravidelně předkládá Radě OSN pro lidská práva rezoluce, jejichž cílem je učinit ze „svrchovanosti, nezasahování a vzájemného respektu“ základní a nezpochybnitelné zásady, které mají přednost před podporu podporou a ochranou lidských práv jednotlivců; vzhledem k tomu, že Čína systematicky pronásleduje ujgurský lid, Tibeťany, Mongoly a další etnické menšiny, obránce lidských práv, sociální aktivisty, náboženské skupiny, novináře a předkladatele petic a osoby protestující proti nespravedlnosti a v rostoucí míře potlačuje všechny nesouhlasné a opoziční hlasy, zejména v Hongkongu; vzhledem k tomu, že opatření založená na dobré vůli a nezávazné přísliby nepostačují k tomu, aby se zvýšil závazek Číny k hodnotám, které jsou pro EU zásadní; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že v Číně dochází k porušování lidských práv, což se neslučuje s dvoustrannými a vícestrannými závazky této země v dotčených oblastech; vzhledem k tomu, že Čína pravidelně předkládá Radě OSN pro lidská práva rezoluce, jejichž cílem je učinit ze „svrchovanosti, nezasahování a vzájemného respektu“ základní a nezpochybnitelné zásady, které mají přednost před podporu podporou a ochranou lidských práv jednotlivců; vzhledem k tomu, že Čína systematicky pronásleduje ujgurský lid, Tibeťany, Mongoly a další etnické menšiny, obránce lidských práv, sociální aktivisty, náboženské skupiny, novináře a předkladatele petic a osoby protestující proti nespravedlnosti a v rostoucí míře potlačuje všechny nesouhlasné a opoziční hlasy, zejména v Hongkongu; vzhledem k tomu, že opatření založená na dobré vůli a nezávazné přísliby nepostačují k tomu, aby se zvýšil závazek Číny k hodnotám, které jsou pro EU zásadní;

| H. | vzhledem k tomu, že nedávný odchod zahraničních korespondentů z Číny a to, že čínské orgány označily Klub zahraničních korespondentů za „nelegální organizaci“ představují poslední z mnoha a stále častějších případů obtěžování a maření činnosti zahraničních novinářů, kteří jsou tímto v konečném důsledku z Číny vytlačováni; vzhledem k tomu, že toto jednání je součástí úsilí o kontrolu nad tím, jak se o Číně hovoří po celém světě, a o určování toho, jaké výroky a diskuse ve světě budou povoleny, a že vnímá toto úsilí jako součást totalitní hrozby; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že nedávný odchod zahraničních korespondentů z Číny a to, že čínské orgány označily Klub zahraničních korespondentů za „nelegální organizaci“ představují poslední z mnoha a stále častějších případů obtěžování a maření činnosti zahraničních novinářů, kteří jsou tímto v konečném důsledku z Číny vytlačováni; vzhledem k tomu, že toto jednání je součástí úsilí o kontrolu nad tím, jak se o Číně hovoří po celém světě, a o určování toho, jaké výroky a diskuse ve světě budou povoleny, a že vnímá toto úsilí jako součást totalitní hrozby;

| I. | vzhledem k tomu, že nedávný vývoj a globální výzvy, které Čína představuje, odhalily omezení stávající strategie mezi EU a Čínou a potřebu její aktualizace; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že nedávný vývoj a globální výzvy, které Čína představuje, odhalily omezení stávající strategie mezi EU a Čínou a potřebu její aktualizace;

| J. | vzhledem k tomu, že Parlament vyzval Komisi, aby zahájila analýzu rozsahu působnosti a posouzení dopadů s cílem co nejdříve formálně zahájit jednání s Tchaj-wanem; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že Parlament vyzval Komisi, aby zahájila analýzu rozsahu působnosti a posouzení dopadů s cílem co nejdříve formálně zahájit jednání s Tchaj-wanem;

| K. | vzhledem k tomu, že od zahájení čínské vládní kampaně „Tvrdý úder proti násilnému terorismu“ v roce 2014 se situace ujgurské menšiny a dalších převážně muslimských etnických menšin v Ujgurské autonomní oblasti Sin-ťiang prudce zhoršila; vzhledem k tomu, že v internačních táborech nazývaných středisky pro „politickou převýchovu“ nebo „školícími“ středisky, v nichž jsou Ujgurové systematicky vystavováni nucené práci a mučení a kde dochází k jejich násilnému mizení, masovému dohledu, vymýcení kultury a náboženství, nucené sterilizaci žen, sexuálnímu násilí, porušování reprodukčních práv a rozdělování rodin, je vězněno přes milion osob; vzhledem k tomu, že právní analýza došla k závěru, že podle mezinárodního právního rámce tyto trestné činy představují zločiny proti lidskosti, či dokonce údajnou genocidu; vzhledem k tomu, že několik národních parlamentů přijalo v tomto smyslu stanoviska; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že od zahájení čínské vládní kampaně „Tvrdý úder proti násilnému terorismu“ v roce 2014 se situace ujgurské menšiny a dalších převážně muslimských etnických menšin v Ujgurské autonomní oblasti Sin-ťiang prudce zhoršila; vzhledem k tomu, že v internačních táborech nazývaných středisky pro „politickou převýchovu“ nebo „školícími“ středisky, v nichž jsou Ujgurové systematicky vystavováni nucené práci a mučení a kde dochází k jejich násilnému mizení, masovému dohledu, vymýcení kultury a náboženství, nucené sterilizaci žen, sexuálnímu násilí, porušování reprodukčních práv a rozdělování rodin, je vězněno přes milion osob; vzhledem k tomu, že právní analýza došla k závěru, že podle mezinárodního právního rámce tyto trestné činy představují zločiny proti lidskosti, či dokonce údajnou genocidu; vzhledem k tomu, že několik národních parlamentů přijalo v tomto smyslu stanoviska;

| L. | vzhledem k tomu, že globální režim sankcí EU v oblasti lidských práv umožňuje EU, aby ukládala omezující cílená opatření vůči osobám, subjektům a orgánům, včetně států a nestátních subjektů, které jsou odpovědné za závažné porušování a zneužívání lidských práv nebo jsou do nich zapojeny či jsou s nimi spojeny; vzhledem k tomu, že dne 22. března 2021 byli na seznam fyzických osob a subjektů, na něž se vztahují tato omezující opatření, zařazeni čtyři čínští jednotlivci a jeden subjekt nesoucí přímou odpovědnost za závažné porušování lidských práv v Ujgurské autonomní oblasti Sin-ťiang; vzhledem k tomu, že Čína v reakci na tato opatření uložila odvetné sankce na deset evropských osob a čtyři subjekty, včetně pěti poslanců Evropského parlamentu a dvou orgánů EU, podvýboru pro lidská práva Evropského parlamentu a Politického a bezpečnostního výboru Rady Evropské unie, a na dva evropské akademické odborníky, dvě analytická střediska z Německa a nadaci Aliance demokracií z Dánska; vzhledem k tomu, že čínské sankce postrádají právní odůvodnění a právní základ a cílí přímo nejen na dotčené jednotlivce a subjekty, ale na Evropskou unii jako celek; vzhledem k tomu, že tyto sankce jsou zjevně pokusem odradit EU od toho, aby pokračovala v úsilí a činnosti v rámci boje proti porušování lidských práv v Číně; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že globální režim sankcí EU v oblasti lidských práv umožňuje EU, aby ukládala omezující cílená opatření vůči osobám, subjektům a orgánům, včetně států a nestátních subjektů, které jsou odpovědné za závažné porušování a zneužívání lidských práv nebo jsou do nich zapojeny či jsou s nimi spojeny; vzhledem k tomu, že dne 22. března 2021 byli na seznam fyzických osob a subjektů, na něž se vztahují tato omezující opatření, zařazeni čtyři čínští jednotlivci a jeden subjekt nesoucí přímou odpovědnost za závažné porušování lidských práv v Ujgurské autonomní oblasti Sin-ťiang; vzhledem k tomu, že Čína v reakci na tato opatření uložila odvetné sankce na deset evropských osob a čtyři subjekty, včetně pěti poslanců Evropského parlamentu a dvou orgánů EU, podvýboru pro lidská práva Evropského parlamentu a Politického a bezpečnostního výboru Rady Evropské unie, a na dva evropské akademické odborníky, dvě analytická střediska z Německa a nadaci Aliance demokracií z Dánska; vzhledem k tomu, že čínské sankce postrádají právní odůvodnění a právní základ a cílí přímo nejen na dotčené jednotlivce a subjekty, ale na Evropskou unii jako celek; vzhledem k tomu, že tyto sankce jsou zjevně pokusem odradit EU od toho, aby pokračovala v úsilí a činnosti v rámci boje proti porušování lidských práv v Číně;

1.

| a) | vypracovat důraznější, komplexnější a soudržnější strategii mezi EU a Čínou, která sjednotí všechny členské státy a bude utvářet vztahy s Pekingem v zájmu EU jako celku a jejímiž ústředními body budou obrana našich hodnot a prosazování mnohostranného pořádku založeného na pravidlech; zdůrazňuje, že tato strategie musí zohledňovat různorodou povahu vztahů EU s Čínou; zdůrazňuje, že Čína je partnerem EU pro spolupráci a vyjednávání, ale také hospodářským konkurentem a systémovým rivalem v čím dál větším počtu oblastí; |
| --- | --- |

a)

vypracovat důraznější, komplexnější a soudržnější strategii mezi EU a Čínou, která sjednotí všechny členské státy a bude utvářet vztahy s Pekingem v zájmu EU jako celku a jejímiž ústředními body budou obrana našich hodnot a prosazování mnohostranného pořádku založeného na pravidlech; zdůrazňuje, že tato strategie musí zohledňovat různorodou povahu vztahů EU s Čínou; zdůrazňuje, že Čína je partnerem EU pro spolupráci a vyjednávání, ale také hospodářským konkurentem a systémovým rivalem v čím dál větším počtu oblastí;

| b) | navrhnout, aby tato strategie byla založena na šesti pilířích:






  1) | otevřený dialog a spolupráce v oblasti globálních výzev; |
| --- | --- | --- |

b)

navrhnout, aby tato strategie byla založena na šesti pilířích:

1)

otevřený dialog a spolupráce v oblasti globálních výzev;

| 2) | posílená angažovanost v oblasti univerzálních hodnot, mezinárodních norem a lidských práv; |
| --- | --- |

2)

posílená angažovanost v oblasti univerzálních hodnot, mezinárodních norem a lidských práv;

| 3) | analýza a identifikace rizik, zranitelných míst a výzev; |
| --- | --- |

3)

analýza a identifikace rizik, zranitelných míst a výzev;

| 4) | budování partnerství s podobně smýšlejícími partnery; |
| --- | --- |

4)

budování partnerství s podobně smýšlejícími partnery;

| 5) | podpora otevřené strategické autonomie, a to i v rámci obchodních a investičních vztahů; |
| --- | --- |

5)

podpora otevřené strategické autonomie, a to i v rámci obchodních a investičních vztahů;

| 6) | obrana a podpora klíčových evropských zájmů a hodnot na základě přeměny EU v silnější geopolitický subjekt; |
| --- | --- |

6)

obrana a podpora klíčových evropských zájmů a hodnot na základě přeměny EU v silnější geopolitický subjekt;

Otevřený dialog a spolupráce v oblasti globálních výzev

Otevřený dialog a spolupráce v oblasti globálních výzev

| 2. | žádá místopředsedu Komise, vysokého představitele o zajištění toho, aby nová strategie mezi EU a Čínou zapojila Čínu do dialogu o globálních výzvách, který bude založen na zásadách a zaměří se na zájmy, a to tím, že bude v rámci této nové strategie mezi EU a Čínou vytvořena ambiciózní, celostní a na výsledky orientovaná strategie EU zaměřená na oblast lidských práv v Číně, životní prostředí a změnu klimatu, jaderné odzbrojení, podporu hospodářského oživení po pandemii COVID-19, boj proti globálním zdravotním krizím a reformu zvláštních mnohostranných organizací; požaduje, aby se tento dialog řídil základními hodnotami a zájmy EU a aby se zaměřoval na základní cíle vnější činnosti EU; zdůrazňuje, že pro řešení těchto globálních problémů bude důležitá spolupráce mezi oběma partnery; připomíná, že Čína je i nadále důležitým partnerem EU; |
| --- | --- |

2.

žádá místopředsedu Komise, vysokého představitele o zajištění toho, aby nová strategie mezi EU a Čínou zapojila Čínu do dialogu o globálních výzvách, který bude založen na zásadách a zaměří se na zájmy, a to tím, že bude v rámci této nové strategie mezi EU a Čínou vytvořena ambiciózní, celostní a na výsledky orientovaná strategie EU zaměřená na oblast lidských práv v Číně, životní prostředí a změnu klimatu, jaderné odzbrojení, podporu hospodářského oživení po pandemii COVID-19, boj proti globálním zdravotním krizím a reformu zvláštních mnohostranných organizací; požaduje, aby se tento dialog řídil základními hodnotami a zájmy EU a aby se zaměřoval na základní cíle vnější činnosti EU; zdůrazňuje, že pro řešení těchto globálních problémů bude důležitá spolupráce mezi oběma partnery; připomíná, že Čína je i nadále důležitým partnerem EU;

| 3. | podporuje intenzivnější dialog a spolupráci s Čínou v oblasti míru a bezpečnosti; uznává význam spolupráce s Čínou v zájmu zabránění tomu, aby se z Afghánistánu stala nová teroristická základna, a odrazování Severní Koreje od pokračování jejího jaderného programu; podporuje úsilí o spolupráci, pokud jde o oblast udržitelného rozvoje, příspěvky k humanitární pomoci a odstraňování následků katastrof, v otázkách životního prostředí, vesmíru a letectví, vědy, technologií a inovací, přičemž naprosto trvá na svobodě výzkumu; zdůrazňuje, že se tyto dialogy a spolupráce musí zakládat na sdíleném závazku k otevřenosti a společné práci probíhající transparentním, spravedlivým a rovnocenným způsobem v rámci mezinárodního systému založeného na pravidlech, přičemž je nutné zajistit, aby byly chráněny evropské hodnoty a zájmy a byla rozvíjena schopnost Evropy konkurovat Číně všude, kde je to nezbytné; |
| --- | --- |

3.

podporuje intenzivnější dialog a spolupráci s Čínou v oblasti míru a bezpečnosti; uznává význam spolupráce s Čínou v zájmu zabránění tomu, aby se z Afghánistánu stala nová teroristická základna, a odrazování Severní Koreje od pokračování jejího jaderného programu; podporuje úsilí o spolupráci, pokud jde o oblast udržitelného rozvoje, příspěvky k humanitární pomoci a odstraňování následků katastrof, v otázkách životního prostředí, vesmíru a letectví, vědy, technologií a inovací, přičemž naprosto trvá na svobodě výzkumu; zdůrazňuje, že se tyto dialogy a spolupráce musí zakládat na sdíleném závazku k otevřenosti a společné práci probíhající transparentním, spravedlivým a rovnocenným způsobem v rámci mezinárodního systému založeného na pravidlech, přičemž je nutné zajistit, aby byly chráněny evropské hodnoty a zájmy a byla rozvíjena schopnost Evropy konkurovat Číně všude, kde je to nezbytné;

| 4. | poukazuje na to, že některé oblasti spolupráce, jako je IKT, vesmír a letecký a kosmický průmysl, mohou mít dvojí použití a mohou být využity proti čínským občanům a proti západu; |
| --- | --- |

4.

poukazuje na to, že některé oblasti spolupráce, jako je IKT, vesmír a letecký a kosmický průmysl, mohou mít dvojí použití a mohou být využity proti čínským občanům a proti západu;

| 5. | zdůrazňuje, že je důležité pobízet Čínu k tomu, aby se zavázala řešit změnu klimatu a další environmentální otázky, a to posílením partnerství EU a Číny v této oblasti, a poukazuje na to, že je třeba zajistit, aby jak EU, tak Čína dodržely své příslušné závazky přijaté na základě Pařížské dohody; zdůrazňuje, že je důležité, aby EU zavedla mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích; všímá si toho, že za poslední tři desetiletí Čína ztrojnásobila své uhlíkové emise a v současnosti produkuje 27 % světových skleníkových plynů; zdůrazňuje, že je třeba zajistit soudržnost mezi ohlášenými globálními ambicemi Číny v boji proti změně klimatu a environmentálními dopady jejích investičních strategií doma i v zahraničí; vyzývá čínskou vládu, aby se zdržela vývozu své uhelné kapacity do třetích zemí, zejména v rámci iniciativy „Jeden pás, jedna cesta“; |
| --- | --- |

5.

zdůrazňuje, že je důležité pobízet Čínu k tomu, aby se zavázala řešit změnu klimatu a další environmentální otázky, a to posílením partnerství EU a Číny v této oblasti, a poukazuje na to, že je třeba zajistit, aby jak EU, tak Čína dodržely své příslušné závazky přijaté na základě Pařížské dohody; zdůrazňuje, že je důležité, aby EU zavedla mechanismus uhlíkového vyrovnání na hranicích; všímá si toho, že za poslední tři desetiletí Čína ztrojnásobila své uhlíkové emise a v současnosti produkuje 27 % světových skleníkových plynů; zdůrazňuje, že je třeba zajistit soudržnost mezi ohlášenými globálními ambicemi Číny v boji proti změně klimatu a environmentálními dopady jejích investičních strategií doma i v zahraničí; vyzývá čínskou vládu, aby se zdržela vývozu své uhelné kapacity do třetích zemí, zejména v rámci iniciativy „Jeden pás, jedna cesta“;

| 6. | vyzývá k tomu, aby se každý rok konaly dialogy o lidských právech orientované na výsledky, které by byly pravidelně, a žádá, aby bylo prováděno spolehlivé měření a srovnávání pokroku dosaženého obecněji ve dvoustranných dialozích, a to s cílem zajistit, aby tyto výměny vedly ke skutečným pozitivním výsledkům, pokud jde o lidská práva a obránce lidských práv v Číně; žádá, aby byly transparentním způsobem projednány výsledky týkající se referenčních hodnot a pokroku, stagnace nebo zhoršení situace; požaduje, aby lidská práva byla pravidelně projednávána na nejvyšší politické úrovni, a to jak na summitech EU-Čína, tak na úrovni členských států; dále vyzývá k vedení stínového dialogu o lidských právech, do něhož by byli zapojeni diplomaté z EU a členských států, čínská diaspora, nevládní organizace, akademičtí pracovníci a zákonodárci a jehož cílem by bylo lépe porozumět čínskému systému a navrhnout lepší strategie, které by ovlivnily pokrok v oblasti lidských práv v Číně; zdůrazňuje, že tyto dialogy o lidských právech musí zahrnovat mimo jiné tyto otázky: svoboda sdělovacích prostředků a tisku, práva menšin, včetně regionu Sin-ťiang, Vnitřní Mongolsko a Tibet, svobodný přístup do těchto regionů, a to i pro diplomaty a novináře, situace v Hongkongu, svoboda projevu, pracovní práva, právo shromažďování, svoboda náboženského vyznání nebo přesvědčení a situace v oblasti právního státu v Číně obecně; vítá jmenování nového zvláštního vyslance pro podporu svobody náboženského vyznání nebo přesvědčení mimo Evropskou unii a vyzývá nového zvláštního vyslance, aby aktivně podporoval všechny náboženské skupiny a subjekty v tíživé situaci, včetně muslimů, křesťanů a buddhistů, kteří čelí pronásledování v pevninské Číně a Hongkongu; žádá příslušné orgány a instituce EU, aby tyto dialogy o lidských právech využívaly k rozhovorům o jednotlivých případech; je i nadále hluboce znepokojen tím, že je stále vězněn švédský občan a nakladatel Gui Minhai; naléhavě žádá, aby EU a členské státy zasáhly na nejvyšší úrovni s cílem zajistit okamžité a bezpodmínečné propuštění všech politických vězňů; vyjadřuje znepokojení nad systematickým porušováním lidských práv v Číně a důrazně odsuzuje všechny případy svévolného zatýkání, potlačování volného toku informací a svobody projevu; |
| --- | --- |

6.

vyzývá k tomu, aby se každý rok konaly dialogy o lidských právech orientované na výsledky, které by byly pravidelně, a žádá, aby bylo prováděno spolehlivé měření a srovnávání pokroku dosaženého obecněji ve dvoustranných dialozích, a to s cílem zajistit, aby tyto výměny vedly ke skutečným pozitivním výsledkům, pokud jde o lidská práva a obránce lidských práv v Číně; žádá, aby byly transparentním způsobem projednány výsledky týkající se referenčních hodnot a pokroku, stagnace nebo zhoršení situace; požaduje, aby lidská práva byla pravidelně projednávána na nejvyšší politické úrovni, a to jak na summitech EU-Čína, tak na úrovni členských států; dále vyzývá k vedení stínového dialogu o lidských právech, do něhož by byli zapojeni diplomaté z EU a členských států, čínská diaspora, nevládní organizace, akademičtí pracovníci a zákonodárci a jehož cílem by bylo lépe porozumět čínskému systému a navrhnout lepší strategie, které by ovlivnily pokrok v oblasti lidských práv v Číně; zdůrazňuje, že tyto dialogy o lidských právech musí zahrnovat mimo jiné tyto otázky: svoboda sdělovacích prostředků a tisku, práva menšin, včetně regionu Sin-ťiang, Vnitřní Mongolsko a Tibet, svobodný přístup do těchto regionů, a to i pro diplomaty a novináře, situace v Hongkongu, svoboda projevu, pracovní práva, právo shromažďování, svoboda náboženského vyznání nebo přesvědčení a situace v oblasti právního státu v Číně obecně; vítá jmenování nového zvláštního vyslance pro podporu svobody náboženského vyznání nebo přesvědčení mimo Evropskou unii a vyzývá nového zvláštního vyslance, aby aktivně podporoval všechny náboženské skupiny a subjekty v tíživé situaci, včetně muslimů, křesťanů a buddhistů, kteří čelí pronásledování v pevninské Číně a Hongkongu; žádá příslušné orgány a instituce EU, aby tyto dialogy o lidských právech využívaly k rozhovorům o jednotlivých případech; je i nadále hluboce znepokojen tím, že je stále vězněn švédský občan a nakladatel Gui Minhai; naléhavě žádá, aby EU a členské státy zasáhly na nejvyšší úrovni s cílem zajistit okamžité a bezpodmínečné propuštění všech politických vězňů; vyjadřuje znepokojení nad systematickým porušováním lidských práv v Číně a důrazně odsuzuje všechny případy svévolného zatýkání, potlačování volného toku informací a svobody projevu;

| 7. | vyzývá EU, aby zahájila dialog s Čínou o možných způsobech, jak transparentním způsobem zlepšit schopnost bezprostřední reakce na infekční nemoci, které se mohou vyvinout v epidemie nebo pandemie, včetně jejich rozpoznávání, mapování rizik a systémů včasného varování s cílem zajistit lepší celosvětovou připravenost, pokud jde o reakci na pandemie; dále vyzývá Čínu, aby umožnila nezávislé a transparentní vyšetření původu a šíření onemocnění SARS-COV-2; |
| --- | --- |

7.

vyzývá EU, aby zahájila dialog s Čínou o možných způsobech, jak transparentním způsobem zlepšit schopnost bezprostřední reakce na infekční nemoci, které se mohou vyvinout v epidemie nebo pandemie, včetně jejich rozpoznávání, mapování rizik a systémů včasného varování s cílem zajistit lepší celosvětovou připravenost, pokud jde o reakci na pandemie; dále vyzývá Čínu, aby umožnila nezávislé a transparentní vyšetření původu a šíření onemocnění SARS-COV-2;

| 8. | podporuje rozvoj kontaktů mezi lidmi na obou stranách i vzájemných studentských výměnných pobytů, avšak vybízí členské státy, aby sledovaly dopady vměšování čínské vlády v oblasti akademické svobody; |
| --- | --- |

8.

podporuje rozvoj kontaktů mezi lidmi na obou stranách i vzájemných studentských výměnných pobytů, avšak vybízí členské státy, aby sledovaly dopady vměšování čínské vlády v oblasti akademické svobody;

Posílená angažovanost v oblasti univerzálních hodnot, mezinárodních norem a lidských práv

Posílená angažovanost v oblasti univerzálních hodnot, mezinárodních norem a lidských práv

| 9. | co nejdůrazněji odsuzuje bezdůvodné a svévolné sankce uvalené čínskými orgány, které představují útok na svobodu projevu, na akademickou svobodu a na mezinárodní závazek vůči všeobecným lidským právům a na jejich chápání; naléhavě vyzývá čínské orgány, aby tyto neopodstatněné sankce zrušily; domnívá se, že sankce uvalené čínskými orgány jen dále podrývají důvěru a ztěžují dvoustrannou spolupráci; |
| --- | --- |

9.

co nejdůrazněji odsuzuje bezdůvodné a svévolné sankce uvalené čínskými orgány, které představují útok na svobodu projevu, na akademickou svobodu a na mezinárodní závazek vůči všeobecným lidským právům a na jejich chápání; naléhavě vyzývá čínské orgány, aby tyto neopodstatněné sankce zrušily; domnívá se, že sankce uvalené čínskými orgány jen dále podrývají důvěru a ztěžují dvoustrannou spolupráci;

| 10. | zdůrazňuje, že proces úvah o komplexní dohodě o investicích mezi EU a Čínou a její ratifikace nemůže začít, dokud nebudou zrušeny čínské sankce vůči poslancům Evropského parlamentu a orgánům EU; |
| --- | --- |

10.

zdůrazňuje, že proces úvah o komplexní dohodě o investicích mezi EU a Čínou a její ratifikace nemůže začít, dokud nebudou zrušeny čínské sankce vůči poslancům Evropského parlamentu a orgánům EU;

| 11. | v této souvislosti poukazuje na své usnesení ze dne 20. května 2021 o odvetných čínských sankcích; vyzývá Komisi, aby v souladu s usnesením Parlamentu ze dne 20. května 2021 o odvetných čínských sankcích a čl. 21 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii (SEU) využila veškeré nástroje, které má k dispozici, a diskutovala o komplexní dohodě o investicích jako o páce ke zlepšení ochrany lidských práv a podpory občanské společnosti v Číně; naléhavě žádá Čínu, aby přijala konkrétní opatření k ukončení dalšího porušování lidských práv v Číně, jako je nucená práce a systematické pronásledování Ujgurů a dalších turkických muslimských menšin, Tibeťanů, křesťanů a dalších náboženských společenství a církví, a aby dodržovala své mezinárodní závazky vůči Hongkongu podle čínsko-britského prohlášení a základního zákona Hongkongu a zrušila plánované reformy volebního systému v tomto městě a propustila prodemokratické zákonodárce a aktivisty; vyzývá rovněž Čínu, aby dodržovala základní zákon Macaa, který bude platit do roku 2049, a ustanovení společného čínsko-portugalského prohlášení (14) bránícího jakémukoli vměšování do volebních procesů v zemi a do fungování sdělovacích prostředků; |
| --- | --- |

11.

v této souvislosti poukazuje na své usnesení ze dne 20. května 2021 o odvetných čínských sankcích; vyzývá Komisi, aby v souladu s usnesením Parlamentu ze dne 20. května 2021 o odvetných čínských sankcích a čl. 21 odst. 1 Smlouvy o Evropské unii (SEU) využila veškeré nástroje, které má k dispozici, a diskutovala o komplexní dohodě o investicích jako o páce ke zlepšení ochrany lidských práv a podpory občanské společnosti v Číně; naléhavě žádá Čínu, aby přijala konkrétní opatření k ukončení dalšího porušování lidských práv v Číně, jako je nucená práce a systematické pronásledování Ujgurů a dalších turkických muslimských menšin, Tibeťanů, křesťanů a dalších náboženských společenství a církví, a aby dodržovala své mezinárodní závazky vůči Hongkongu podle čínsko-britského prohlášení a základního zákona Hongkongu a zrušila plánované reformy volebního systému v tomto městě a propustila prodemokratické zákonodárce a aktivisty; vyzývá rovněž Čínu, aby dodržovala základní zákon Macaa, který bude platit do roku 2049, a ustanovení společného čínsko-portugalského prohlášení (14

| 12. | zdůrazňuje, že Parlament před tím, než zformuluje svůj postoj, přihlédne k situaci v oblasti lidských práv v Číně včetně situace v Hongkongu; znovu opakuje své velmi vážné znepokojení nad různými případy porušování lidských práv v Číně a připomíná, že navzdory rozdílům mezi oběma systémy je nezbytné plně respektovat univerzální hodnoty; |
| --- | --- |

12.

zdůrazňuje, že Parlament před tím, než zformuluje svůj postoj, přihlédne k situaci v oblasti lidských práv v Číně včetně situace v Hongkongu; znovu opakuje své velmi vážné znepokojení nad různými případy porušování lidských práv v Číně a připomíná, že navzdory rozdílům mezi oběma systémy je nezbytné plně respektovat univerzální hodnoty;

| 13. | vyzývá Čínu, aby dodržovala mezinárodní normy, a to i v souvislosti s dopady, které má na klima, životní prostředí, biologickou rozmanitost, chudobu, zdraví, pracovní práva a lidská práva; naléhavě vyzývá Čínu, aby v souvislosti s podporou udržitelného obchodu a rozvoje přijala konkrétní opatření směřující k ratifikaci a provádění čtyř zbývajících základních úmluv Mezinárodní organizace práce (MOP) a Mezinárodního paktu o občanských a politických právech; vyjadřuje politování nad tím, že několik mezinárodních společností, zejména v oděvním a textilním odvětví, se poté, co vyjádřily znepokojení nad zprávami o nucené práci v Sin-ťiangu a rozhodly se přerušit dodavatelské vztahy se Sin-ťiangem, stalo předmětem rozsáhlého a všeobecného bojkotu, a důrazně odsuzuje politický nátlak, který na ně vyvíjí čínská vláda; znovu opakuje svůj požadavek, aby Komise a Evropská služba pro vnější činnost (ESVČ) urychleně dokončily doporučení pro obchodní dodavatelské řetězce, která budou obsahovat pokyny pro společnosti ohledně rizika zneužívání nucené práce Ujgurů a poskytnou podporu v případě akutního hledání alternativních zdrojů dodávek; |
| --- | --- |

13.

vyzývá Čínu, aby dodržovala mezinárodní normy, a to i v souvislosti s dopady, které má na klima, životní prostředí, biologickou rozmanitost, chudobu, zdraví, pracovní práva a lidská práva; naléhavě vyzývá Čínu, aby v souvislosti s podporou udržitelného obchodu a rozvoje přijala konkrétní opatření směřující k ratifikaci a provádění čtyř zbývajících základních úmluv Mezinárodní organizace práce (MOP) a Mezinárodního paktu o občanských a politických právech; vyjadřuje politování nad tím, že několik mezinárodních společností, zejména v oděvním a textilním odvětví, se poté, co vyjádřily znepokojení nad zprávami o nucené práci v Sin-ťiangu a rozhodly se přerušit dodavatelské vztahy se Sin-ťiangem, stalo předmětem rozsáhlého a všeobecného bojkotu, a důrazně odsuzuje politický nátlak, který na ně vyvíjí čínská vláda; znovu opakuje svůj požadavek, aby Komise a Evropská služba pro vnější činnost (ESVČ) urychleně dokončily doporučení pro obchodní dodavatelské řetězce, která budou obsahovat pokyny pro společnosti ohledně rizika zneužívání nucené práce Ujgurů a poskytnou podporu v případě akutního hledání alternativních zdrojů dodávek;

| 14. | zdůrazňuje, že je třeba zajistit, aby právní předpisy týkající se vnitřního trhu, jakož i jakýkoli rámec náležité péče nebo zákaz dovozu souvisejícího s nucenou prací, byly účinně a účelně využívány s cílem vyloučit subjekty přímo či nepřímo zapojené do porušování lidských práv v Sin-ťiangu, jež působí na vnitřním trhu EU; dále vyzývá evropské společnosti v Číně, aby v rámci své společenské odpovědnosti důkladně prošetřily využívání nucené práce ve svých dodavatelských řetězcích; |
| --- | --- |

14.

zdůrazňuje, že je třeba zajistit, aby právní předpisy týkající se vnitřního trhu, jakož i jakýkoli rámec náležité péče nebo zákaz dovozu souvisejícího s nucenou prací, byly účinně a účelně využívány s cílem vyloučit subjekty přímo či nepřímo zapojené do porušování lidských práv v Sin-ťiangu, jež působí na vnitřním trhu EU; dále vyzývá evropské společnosti v Číně, aby v rámci své společenské odpovědnosti důkladně prošetřily využívání nucené práce ve svých dodavatelských řetězcích;

| 15. | naléhavě žádá vysokou komisařku OSN pro lidská práva, aby zahájila nezávislé soudní vyšetřování genocidy, zločinů proti lidskosti a porušování lidských práv, k nimž údajně dochází, včetně programů nucené práce, které jsou organizovány v řadě oblastí Číny, a vyzývá EU a její členské státy, aby toto vyšetřování politicky zaštítily a získávaly pro něj podporu i na mezinárodní úrovni; vyzývá čínské orgány, aby umožnily volný, skutečný a neomezený přístup do tohoto regionu; je mimořádně znepokojen zprávami o pracovních programech v Tibetu, které čínské orgány rovněž označují jako „tábory odborného vzdělávání“; vyzývá Čínu, aby splnila své povinnosti vyplývající z vnitrostátního a mezinárodního práva, pokud jde o dodržování lidských práv, včetně práv menšin v Sin-ťiangu, Tibetu a ve Vnitřním Mongolsku; |
| --- | --- |

15.

naléhavě žádá vysokou komisařku OSN pro lidská práva, aby zahájila nezávislé soudní vyšetřování genocidy, zločinů proti lidskosti a porušování lidských práv, k nimž údajně dochází, včetně programů nucené práce, které jsou organizovány v řadě oblastí Číny, a vyzývá EU a její členské státy, aby toto vyšetřování politicky zaštítily a získávaly pro něj podporu i na mezinárodní úrovni; vyzývá čínské orgány, aby umožnily volný, skutečný a neomezený přístup do tohoto regionu; je mimořádně znepokojen zprávami o pracovních programech v Tibetu, které čínské orgány rovněž označují jako „tábory odborného vzdělávání“; vyzývá Čínu, aby splnila své povinnosti vyplývající z vnitrostátního a mezinárodního práva, pokud jde o dodržování lidských práv, včetně práv menšin v Sin-ťiangu, Tibetu a ve Vnitřním Mongolsku;

| 16. | odsuzuje skutečnost, že svoboda projevu, svoboda shromažďování a svoboda tisku jsou v Číně silně omezovány; odsuzuje politické pronásledování, kterému bylo vystaveno mnoho novinářů, kteří jsou v současnosti v exilu; žádá Čínu o zajištění toho, aby všichni novináři mohli vykonávat svou práci svobodně a bez překážek a strachu z odvetných opatření; zdůrazňuje, že by měla být zajištěna svoboda tisku a sdělovacích prostředků; žádá EU, aby podpořila svobodu projevu a svobodu sdělovacích prostředků v Číně zřízením Evropského fondu pro demokratické sdělovací prostředky, jehož cílem by bylo podporovat nezávislou žurnalistiku; |
| --- | --- |

16.

odsuzuje skutečnost, že svoboda projevu, svoboda shromažďování a svoboda tisku jsou v Číně silně omezovány; odsuzuje politické pronásledování, kterému bylo vystaveno mnoho novinářů, kteří jsou v současnosti v exilu; žádá Čínu o zajištění toho, aby všichni novináři mohli vykonávat svou práci svobodně a bez překážek a strachu z odvetných opatření; zdůrazňuje, že by měla být zajištěna svoboda tisku a sdělovacích prostředků; žádá EU, aby podpořila svobodu projevu a svobodu sdělovacích prostředků v Číně zřízením Evropského fondu pro demokratické sdělovací prostředky, jehož cílem by bylo podporovat nezávislou žurnalistiku;

| 17. | vyzývá Komisi, aby bezodkladně předložila navrhovaný rámec povinné náležité péče v oblasti lidských práv, a aby podpořila úsilí, jehož cílem je dosáhnout přijetí podobného nástroje v rámci OSN; |
| --- | --- |

17.

vyzývá Komisi, aby bezodkladně předložila navrhovaný rámec povinné náležité péče v oblasti lidských práv, a aby podpořila úsilí, jehož cílem je dosáhnout přijetí podobného nástroje v rámci OSN;

| 18. | vyzývá Komisi, aby čínským orgánům vyjádřila znepokojení nad novým nařízením č. 15, které dále omezuje svobodu věřících občanů a jejich čelných náboženských představitelů; |
| --- | --- |

18.

vyzývá Komisi, aby čínským orgánům vyjádřila znepokojení nad novým nařízením č. 15, které dále omezuje svobodu věřících občanů a jejich čelných náboženských představitelů;

| 19. | vyzývá členské státy EU, aby plně provedly balíček opatření, který byl dohodnut po zavedení zákona o národní bezpečnosti pro Hongkong v červenci 2020, a aby přezkoumaly svou azylovou, migrační, vízovou a pobytovou politiku vůči obyvatelům Hongkongu; naléhavě žádá místopředsedu Komise, vysokého představitele a Radu, aby posoudili a aktualizovali závěry o Hongkongu; žádá, aby byla v případě potřeby přijata cílená opatření v rámci globálního režimu sankcí EU v oblasti lidských práv s cílem řešit represe v Hongkongu; dále žádá, aby Čína zrušila zákon o národní bezpečnosti, který byl v Hongkongu zaveden v červnu 2020; žádá ty členské státy, které mají i nadále platné smlouvy o vydávání s Čínou a Hongkongem, aby zastavily jednotlivé extradice v případě, že daným osobám hrozí mučení nebo kruté, nelidské či ponižující zacházení nebo tresty, v případě, že by dotčená osoba čelila politicky motivovanému obvinění, v dalších případech, kdy by etnické menšiny, představitelé prodemokratické opozici v Hongkongu a disidenti obecně byli předmětem cílených akcí a ve všech případech, kdy by vydání bylo v rozporu s povinnostmi EU vyplývajícími z Evropské úmluvy o lidských právech; |
| --- | --- |

19.

vyzývá členské státy EU, aby plně provedly balíček opatření, který byl dohodnut po zavedení zákona o národní bezpečnosti pro Hongkong v červenci 2020, a aby přezkoumaly svou azylovou, migrační, vízovou a pobytovou politiku vůči obyvatelům Hongkongu; naléhavě žádá místopředsedu Komise, vysokého představitele a Radu, aby posoudili a aktualizovali závěry o Hongkongu; žádá, aby byla v případě potřeby přijata cílená opatření v rámci globálního režimu sankcí EU v oblasti lidských práv s cílem řešit represe v Hongkongu; dále žádá, aby Čína zrušila zákon o národní bezpečnosti, který byl v Hongkongu zaveden v červnu 2020; žádá ty členské státy, které mají i nadále platné smlouvy o vydávání s Čínou a Hongkongem, aby zastavily jednotlivé extradice v případě, že daným osobám hrozí mučení nebo kruté, nelidské či ponižující zacházení nebo tresty, v případě, že by dotčená osoba čelila politicky motivovanému obvinění, v dalších případech, kdy by etnické menšiny, představitelé prodemokratické opozici v Hongkongu a disidenti obecně byli předmětem cílených akcí a ve všech případech, kdy by vydání bylo v rozporu s povinnostmi EU vyplývajícími z Evropské úmluvy o lidských právech;

| 20. | doporučuje, aby v případě, že nedojde ke zlepšení situace v oblasti lidských práv v Číně a Hongkongu a že neproběhne žádný summit / dialog mezi EU a Čínou na nejvyšší úrovni zaměřený na tuto oblast, který by přinesl konkrétní výsledky, vedoucí představitelé EU a členských států odmítli pozvání na zimní olympijské hry v Pekingu; |
| --- | --- |

20.

doporučuje, aby v případě, že nedojde ke zlepšení situace v oblasti lidských práv v Číně a Hongkongu a že neproběhne žádný summit / dialog mezi EU a Čínou na nejvyšší úrovni zaměřený na tuto oblast, který by přinesl konkrétní výsledky, vedoucí představitelé EU a členských států odmítli pozvání na zimní olympijské hry v Pekingu;

| 21. | vyjadřuje politování nad tím, že Čína podporuje nejrepresivnější režimy na celém světě, zejména v Sýrii, Íránu a Severní Koreji, ale také ve Venezuele a na Kubě; |
| --- | --- |

21.

vyjadřuje politování nad tím, že Čína podporuje nejrepresivnější režimy na celém světě, zejména v Sýrii, Íránu a Severní Koreji, ale také ve Venezuele a na Kubě;

Analýza a identifikace rizik, zranitelných míst a výzev

Analýza a identifikace rizik, zranitelných míst a výzev

| 22. | domnívá se, že by budoucí strategie EU týkající se Číny měla poskytnout potřebné nástroje a údaje pro řešení politických, hospodářských, společenských a technologických hrozeb, které Čína představuje, a to i prostřednictvím iniciativy „Jeden pás, jedna cesta“, strategie duálního oběhu, 14. pětiletky a iniciativy „Made in China 2025“, včetně modernizace její armády a posílení vojenské kapacity, a měla by také řešit související dopady na otevřenou strategickou autonomii Unie a na mnohostranný řád založený na pravidlech; konstatuje, že je naléhavě nutné zajistit politickou vůli a zdroje pro provádění strategie EU v oblasti propojení; vyzývá k větší koordinaci mezi strategií EU pro propojení a iniciativy Blue Dot Network cílem poskytnout udržitelnou alternativu k iniciativě „Jeden pás, jedna cesta“; vítá, že se vedoucí představitelé G7 rozhodli rozvíjet partnerství s cílem znovu vybudovat lepší svět (iniciativa Build Back Better World (B3W)), a to jako alternativu čínské iniciativy „Jeden pás, jedna cesta“; žádá členské státy a instituce a orgány EU, aby se k této iniciativě připojily a podílely se na ní; |
| --- | --- |

22.

domnívá se, že by budoucí strategie EU týkající se Číny měla poskytnout potřebné nástroje a údaje pro řešení politických, hospodářských, společenských a technologických hrozeb, které Čína představuje, a to i prostřednictvím iniciativy „Jeden pás, jedna cesta“, strategie duálního oběhu, 14. pětiletky a iniciativy „Made in China 2025“, včetně modernizace její armády a posílení vojenské kapacity, a měla by také řešit související dopady na otevřenou strategickou autonomii Unie a na mnohostranný řád založený na pravidlech; konstatuje, že je naléhavě nutné zajistit politickou vůli a zdroje pro provádění strategie EU v oblasti propojení; vyzývá k větší koordinaci mezi strategií EU pro propojení a iniciativy Blue Dot Network cílem poskytnout udržitelnou alternativu k iniciativě „Jeden pás, jedna cesta“; vítá, že se vedoucí představitelé G7 rozhodli rozvíjet partnerství s cílem znovu vybudovat lepší svět (iniciativa Build Back Better World (B3W)), a to jako alternativu čínské iniciativy „Jeden pás, jedna cesta“; žádá členské státy a instituce a orgány EU, aby se k této iniciativě připojily a podílely se na ní;

| 23. | žádá Komisi, aby zadala vypracování celounijního auditu, jenž bude rozčleněn podle jednotlivých členských států a zaměří se na závislost EU na Číně v určitých strategicky důležitých a kritických odvětvích, včetně farmaceutických dodávek, a to jak na národní, tak nadnárodní úrovni, a který bude vycházet z nedávné komplexní analýzy týkající se strategických závislostí a kapacit (SWD(2021)0352), jež stanoví plány pro snižování rizik spojených s nežádoucí závislostí, přičemž by měly být zachovány obecné vztahy s Čínou, které by měly v co nejvyšší možné míře reciproční a vyvážené a v souladu s hodnotami a strategickými prioritami EU; |
| --- | --- |

23.

žádá Komisi, aby zadala vypracování celounijního auditu, jenž bude rozčleněn podle jednotlivých členských států a zaměří se na závislost EU na Číně v určitých strategicky důležitých a kritických odvětvích, včetně farmaceutických dodávek, a to jak na národní, tak nadnárodní úrovni, a který bude vycházet z nedávné komplexní analýzy týkající se strategických závislostí a kapacit (SWD(2021)0352), jež stanoví plány pro snižování rizik spojených s nežádoucí závislostí, přičemž by měly být zachovány obecné vztahy s Čínou, které by měly v co nejvyšší možné míře reciproční a vyvážené a v souladu s hodnotami a strategickými prioritami EU;

| 24. | vyzývá Komisi a Radu, aby vypracovaly mechanismy pro soudržné řešení těchto hrozeb, zejména prostřednictvím:






  a) | zajištění jednoty EU na úrovni členských států, která je nezbytná k řádnému provádění nové strategie EU-Čína; výzvy určené všem členským státům EU, aby dodržovaly základní hodnoty EU; |
| --- | --- | --- |

24.

vyzývá Komisi a Radu, aby vypracovaly mechanismy pro soudržné řešení těchto hrozeb, zejména prostřednictvím:

a)

zajištění jednoty EU na úrovni členských států, která je nezbytná k řádnému provádění nové strategie EU-Čína; výzvy určené všem členským státům EU, aby dodržovaly základní hodnoty EU;

| b) | dalšího rozvoje souboru nástrojů EU pro celostátní, regionální a místní í opatření ke zmírnění rizik za účelem vytvoření globálních norem společně s podobně smýšlejícími partnery, jako je např. rozvoj norem pro novou generaci technologií v souladu s demokratickými hodnotami, jako jsou sítě 5G a 6G, a zajištění toho, aby společnosti, které nesplňují bezpečnostní normy, byly vyloučeny z rozvoje sítí 5G a 6G; |
| --- | --- |

b)

dalšího rozvoje souboru nástrojů EU pro celostátní, regionální a místní í opatření ke zmírnění rizik za účelem vytvoření globálních norem společně s podobně smýšlejícími partnery, jako je např. rozvoj norem pro novou generaci technologií v souladu s demokratickými hodnotami, jako jsou sítě 5G a 6G, a zajištění toho, aby společnosti, které nesplňují bezpečnostní normy, byly vyloučeny z rozvoje sítí 5G a 6G;

| c) | posílení kapacit EU pří úsilí o dosažení vedoucího postavení v globálním měřítku, a to i prostřednictvím spolupráce s podobně smýšlejícími partnery; |
| --- | --- |

c)

posílení kapacit EU pří úsilí o dosažení vedoucího postavení v globálním měřítku, a to i prostřednictvím spolupráce s podobně smýšlejícími partnery;

| d) | zajištění institucionální koordinace mezi Komisí, Radou a ESVČ v období před konáním akcí souvisejících s iniciativou „Jeden pás, jedna cesta“ a spolupráce s členskými státy s cílem zajistit, aby rozhodnutí přijímaná subjekty zapojenými do této iniciativy byla v souladu s politikami a zájmy EU a základními hodnotami EU; zdůrazňuje, že před konáním akcí souvisejících s iniciativou „Jeden pás, jedna cesta“ se musí konat konzultace na úrovni EU, například prostřednictvím společného zasedání Výboru pro obchodní politiku- Politického a bezpečnostního výboru na úrovni Rady, s cílem zajistit, aby členské státy EU vystupovaly jednotně; zdůrazňuje, že iniciativa „Jeden pás, jedna cesta“ musí splňovat mezinárodní normy; zdůrazňuje, že projekty iniciativy „Jeden pás, jedna cesta“ musí být pečlivě sledovány, a to i s ohledem na jejich negativní politické dopady v EU; |
| --- | --- |

d)

zajištění institucionální koordinace mezi Komisí, Radou a ESVČ v období před konáním akcí souvisejících s iniciativou „Jeden pás, jedna cesta“ a spolupráce s členskými státy s cílem zajistit, aby rozhodnutí přijímaná subjekty zapojenými do této iniciativy byla v souladu s politikami a zájmy EU a základními hodnotami EU; zdůrazňuje, že před konáním akcí souvisejících s iniciativou „Jeden pás, jedna cesta“ se musí konat konzultace na úrovni EU, například prostřednictvím společného zasedání Výboru pro obchodní politiku- Politického a bezpečnostního výboru na úrovni Rady, s cílem zajistit, aby členské státy EU vystupovaly jednotně; zdůrazňuje, že iniciativa „Jeden pás, jedna cesta“ musí splňovat mezinárodní normy; zdůrazňuje, že projekty iniciativy „Jeden pás, jedna cesta“ musí být pečlivě sledovány, a to i s ohledem na jejich negativní politické dopady v EU;

| e) | monitorování smluv týkajících se klíčové infrastruktury v členských státech a přistupujících zemích s cílem zajistit jejich soulad s právními předpisy EU a se strategickými zájmy EU, jak jsou definovány ve strategii EU-Čína; ochrany kritické infrastruktury před vlivem třetích zemí, který by mohl poškozovat hospodářské a bezpečnostní zájmy EU a jejích členských států; |
| --- | --- |

e)

monitorování smluv týkajících se klíčové infrastruktury v členských státech a přistupujících zemích s cílem zajistit jejich soulad s právními předpisy EU a se strategickými zájmy EU, jak jsou definovány ve strategii EU-Čína; ochrany kritické infrastruktury před vlivem třetích zemí, který by mohl poškozovat hospodářské a bezpečnostní zájmy EU a jejích členských států;

| 25. | zdůrazňuje, že dvoustranná a nekoordinovaná spolupráce některých členských států s Čínou a neinformování Komise v případě podpisu memoranda o porozumění se třetí zemí je kontraproduktivní a poškozuje globální postavení EU a výhody, které mají při vyjednávání její členské státy v případě, že jednají jako Unie, a nikoli jako nezávislé státní subjekty; žádá členské státy, aby žádná taková memoranda nepodepisovaly, aniž by konzultovaly Radu a Komisi; vyzývá k vytvoření koordinačního mechanismu na úrovni EU, který by se těmito otázkami zabýval; připomíná článek 24 SEU, v němž se uvádí, že „členské státy aktivně a bezvýhradně podporují zahraniční a bezpečnostní politiku Unie v duchu loajality a vzájemné solidarity“ a že „se zdrží jakéhokoli jednání, které je v rozporu se zájmy Unie nebo by mohlo ohrozit její účinnost jako soudržné síly v mezinárodních vztazích“; |
| --- | --- |

25.

zdůrazňuje, že dvoustranná a nekoordinovaná spolupráce některých členských států s Čínou a neinformování Komise v případě podpisu memoranda o porozumění se třetí zemí je kontraproduktivní a poškozuje globální postavení EU a výhody, které mají při vyjednávání její členské státy v případě, že jednají jako Unie, a nikoli jako nezávislé státní subjekty; žádá členské státy, aby žádná taková memoranda nepodepisovaly, aniž by konzultovaly Radu a Komisi; vyzývá k vytvoření koordinačního mechanismu na úrovni EU, který by se těmito otázkami zabýval; připomíná článek 24 SEU, v němž se uvádí, že „členské státy aktivně a bezvýhradně podporují zahraniční a bezpečnostní politiku Unie v duchu loajality a vzájemné solidarity“ a že „se zdrží jakéhokoli jednání, které je v rozporu se zájmy Unie nebo by mohlo ohrozit její účinnost jako soudržné síly v mezinárodních vztazích“;

| 26. | zdůrazňuje, že je třeba, aby orgány EU, členské státy, různá ředitelství Komise a Evropský parlament řádně koordinovaly provádění strategie EU-Čína a národních strategií a politik souvisejících s Čínou s cílem zajistit komplexní a soudržnou politiku, která zabrání separování jednotlivých politických oblastí; domnívá se, že politiky by rovněž měly být koordinovány s regionálními a místními subjekty, které rozvíjejí a udržují vztahy s Čínou; |
| --- | --- |

26.

zdůrazňuje, že je třeba, aby orgány EU, členské státy, různá ředitelství Komise a Evropský parlament řádně koordinovaly provádění strategie EU-Čína a národních strategií a politik souvisejících s Čínou s cílem zajistit komplexní a soudržnou politiku, která zabrání separování jednotlivých politických oblastí; domnívá se, že politiky by rovněž měly být koordinovány s regionálními a místními subjekty, které rozvíjejí a udržují vztahy s Čínou;

| 27. | vyjadřuje znepokojení nad rostoucím výskytem hybridních útoků, čínské průmyslové špionáže a kybernetických krádeží, jejichž obětí jsou evropské společnosti; zdůrazňuje, že je důležité posílit soukromé a veřejné kybernetické kapacity; vybízí k silnější spolupráci a vytvoření systému, jehož cílem by bylo ukončit úmyslné činy, které Čína páchá v kybernetickém prostoru, včetně kybernetických útoků, nuceného transferu technologií, kybernetické špionáže a krádeží duševního vlastnictví způsobených kybernetickými útoky; zdůrazňuje, že je třeba podporovat užší spolupráci s NATO a zeměmi G7 při boji proti hybridním hrozbám, včetně kybernetických útoků, a dezinformačním kampaním, jejichž původcem je Čína, a to i tím, že se členským státům umožní, aby mohly na dobrovolném základě přijímat protiopatření i v případě, že útoky nejsou závažné natolik, aby vyvolaly aktivaci článku 5 Smlouvy o NATO nebo čl. 42 odst. 7 SEU; |
| --- | --- |

27.

vyjadřuje znepokojení nad rostoucím výskytem hybridních útoků, čínské průmyslové špionáže a kybernetických krádeží, jejichž obětí jsou evropské společnosti; zdůrazňuje, že je důležité posílit soukromé a veřejné kybernetické kapacity; vybízí k silnější spolupráci a vytvoření systému, jehož cílem by bylo ukončit úmyslné činy, které Čína páchá v kybernetickém prostoru, včetně kybernetických útoků, nuceného transferu technologií, kybernetické špionáže a krádeží duševního vlastnictví způsobených kybernetickými útoky; zdůrazňuje, že je třeba podporovat užší spolupráci s NATO a zeměmi G7 při boji proti hybridním hrozbám, včetně kybernetických útoků, a dezinformačním kampaním, jejichž původcem je Čína, a to i tím, že se členským státům umožní, aby mohly na dobrovolném základě přijímat protiopatření i v případě, že útoky nejsou závažné natolik, aby vyvolaly aktivaci článku 5 Smlouvy o NATO nebo čl. 42 odst. 7 SEU;

| 28. | vyzývá Komisi, aby podporovala a koordinovala opatření zaměřená na boj proti zahraničnímu financování našich demokratických procesů ze strany Číny, včetně strategie získávání elit a techniky získávání vysoce postavených úředníků a bývalých politiků EU na svou stranu; |
| --- | --- |

28.

vyzývá Komisi, aby podporovala a koordinovala opatření zaměřená na boj proti zahraničnímu financování našich demokratických procesů ze strany Číny, včetně strategie získávání elit a techniky získávání vysoce postavených úředníků a bývalých politiků EU na svou stranu;

| 29. | je znepokojen důrazným a v některých případech agresivním diplomatickým tlakem čínských orgánů, který byl vyvíjen například na předsedu českého Senátu; zdůrazňuje, že orgány EU se v žádném případě nemohou podvolit tlaku, vyhrůžkám nebo cenzuře z čínské strany; je znepokojen nepatřičným tlakem čínských představitelů na výzkumné pracovníky a akademické pracovníky zabývající se otázkami souvisejícími s Čínou v celé EU, a to i pokud jde o činnost Konfuciových institutů v EU; |
| --- | --- |

29.

je znepokojen důrazným a v některých případech agresivním diplomatickým tlakem čínských orgánů, který byl vyvíjen například na předsedu českého Senátu; zdůrazňuje, že orgány EU se v žádném případě nemohou podvolit tlaku, vyhrůžkám nebo cenzuře z čínské strany; je znepokojen nepatřičným tlakem čínských představitelů na výzkumné pracovníky a akademické pracovníky zabývající se otázkami souvisejícími s Čínou v celé EU, a to i pokud jde o činnost Konfuciových institutů v EU;

Budování partnerství s podobně smýšlejícími partnery

Budování partnerství s podobně smýšlejícími partnery

| 30. | vyzývá místopředsedu, vysokého představitele, aby koordinoval kroky Unie podnikané s podobně smýšlejícími partnery v oblasti ochrany lidských práv a podpory obyvatel Číny, Hongkongu a Macaa a čínské diaspory po celém světě, ale také obrany liberální demokracie ve světě, zejména v Hongkongu a na Tchaj-wanu, s cílem přimět Čínu k dodržování mezinárodního práva, práva na veřejné demonstrace jakožto uplatňování svobody projevu a svobody shromažďování, svobody plavby, a to i v Jihočínském a Východočínském moři a mírového řešení sporů; dále zdůrazňuje, že tato partnerství a mnohostranná spolupráce s podobně smýšlejícími partnery by měla zahrnovat všechny prvky a opatření nastíněné v nové strategii EU-Čína; |
| --- | --- |

30.

vyzývá místopředsedu, vysokého představitele, aby koordinoval kroky Unie podnikané s podobně smýšlejícími partnery v oblasti ochrany lidských práv a podpory obyvatel Číny, Hongkongu a Macaa a čínské diaspory po celém světě, ale také obrany liberální demokracie ve světě, zejména v Hongkongu a na Tchaj-wanu, s cílem přimět Čínu k dodržování mezinárodního práva, práva na veřejné demonstrace jakožto uplatňování svobody projevu a svobody shromažďování, svobody plavby, a to i v Jihočínském a Východočínském moři a mírového řešení sporů; dále zdůrazňuje, že tato partnerství a mnohostranná spolupráce s podobně smýšlejícími partnery by měla zahrnovat všechny prvky a opatření nastíněné v nové strategii EU-Čína;

| 31. | vyjadřuje vážné znepokojení nad asertivní a expanzivní politikou Číny v Jihočínském moři, Východočínském moři a Tchajwanském průlivu, zejména nad pokračující vojenskou provokací Číny zaměřenou na Tchaj-wan; zdůrazňuje, že status quo v Tchajwanském průlivu a svoboda plavby v indicko-tichomořské oblasti má pro EU a její členské státy prvořadý význam; opakuje, že se staví proti jakýmkoli jednostranným krokům, které by mohly stupňovat napětí a ohrozit status quo; podporuje konstruktivní rozvíjení vztahů mezi Čínou a Tchaj-wanem a zdůrazňuje, že žádné změny ve vzájemných vztazích nesmí být prováděny proti vůli tchajwanských občanů; sdílí znepokojení, které vyjádřily Japonsko a Spojené státy ohledně nového zákona v Číně, který lodím čínské pobřežní stráže povoluje použít zbraně proti zahraničním plavidlům, která překročí hranice toho, co Čína považuje za své území; vyzývá EU, aby se těmito otázkami zabývala jak v nové strategii EU-Čína, tak ve strategii EU pro spolupráci v indicko-tichomořské oblasti, a aby zintenzivnila mnohostranné diplomatické výměny s cílem dosáhnout mírového řešení sporů a polemik v souladu s mezinárodním právem, včetně Úmluvy OSN o mořském právu; |
| --- | --- |

31.

vyjadřuje vážné znepokojení nad asertivní a expanzivní politikou Číny v Jihočínském moři, Východočínském moři a Tchajwanském průlivu, zejména nad pokračující vojenskou provokací Číny zaměřenou na Tchaj-wan; zdůrazňuje, že status quo v Tchajwanském průlivu a svoboda plavby v indicko-tichomořské oblasti má pro EU a její členské státy prvořadý význam; opakuje, že se staví proti jakýmkoli jednostranným krokům, které by mohly stupňovat napětí a ohrozit status quo; podporuje konstruktivní rozvíjení vztahů mezi Čínou a Tchaj-wanem a zdůrazňuje, že žádné změny ve vzájemných vztazích nesmí být prováděny proti vůli tchajwanských občanů; sdílí znepokojení, které vyjádřily Japonsko a Spojené státy ohledně nového zákona v Číně, který lodím čínské pobřežní stráže povoluje použít zbraně proti zahraničním plavidlům, která překročí hranice toho, co Čína považuje za své území; vyzývá EU, aby se těmito otázkami zabývala jak v nové strategii EU-Čína, tak ve strategii EU pro spolupráci v indicko-tichomořské oblasti, a aby zintenzivnila mnohostranné diplomatické výměny s cílem dosáhnout mírového řešení sporů a polemik v souladu s mezinárodním právem, včetně Úmluvy OSN o mořském právu;

| 32. | vyzývá členské státy k posílení spolupráce s dalšími demokratickými a podobně smýšlejícími partnery, jako jsou Spojené státy, Kanada, Spojené království, Japonsko, Indie, Jižní Korea, Austrálie, Nový Zéland a Tchaj-wan, a vyzývá ESVČ a členské státy, aby upřednostňovaly a posilovaly strategické partnerství se sdružením ASEAN a Africkou unií; |
| --- | --- |

32.

vyzývá členské státy k posílení spolupráce s dalšími demokratickými a podobně smýšlejícími partnery, jako jsou Spojené státy, Kanada, Spojené království, Japonsko, Indie, Jižní Korea, Austrálie, Nový Zéland a Tchaj-wan, a vyzývá ESVČ a členské státy, aby upřednostňovaly a posilovaly strategické partnerství se sdružením ASEAN a Africkou unií;

| 33. | domnívá se, že je nanejvýš důležité, aby EU rozvíjela a prosazovala ambiciózní a dynamické transatlantické vztahy s vládou USA založené na naší společné historii, hodnotách a zájmech v rámci transatlantického dialogu o Číně, včetně parlamentního rozměru; zdůrazňuje význam partnerství mezi EU a USA pro zachovávání a prokazování spojené síly globálních liberálních demokracií, a to i v rámci činnosti v mnohostranných organizacích; v této souvislosti zdůrazňuje, že nový dialog mezi EU a USA o Číně by měl být jedním z mechanismů pro prosazování našich společných zájmů a řešení našich rozdílů a pro reformu mnohostranných organizací v rámci řádu založeného na pravidlech; domnívá se, že EU by měla i nadále posilovat operační autonomii Unie a svou odolnost vůči vnějším hrozbám; |
| --- | --- |

33.

domnívá se, že je nanejvýš důležité, aby EU rozvíjela a prosazovala ambiciózní a dynamické transatlantické vztahy s vládou USA založené na naší společné historii, hodnotách a zájmech v rámci transatlantického dialogu o Číně, včetně parlamentního rozměru; zdůrazňuje význam partnerství mezi EU a USA pro zachovávání a prokazování spojené síly globálních liberálních demokracií, a to i v rámci činnosti v mnohostranných organizacích; v této souvislosti zdůrazňuje, že nový dialog mezi EU a USA o Číně by měl být jedním z mechanismů pro prosazování našich společných zájmů a řešení našich rozdílů a pro reformu mnohostranných organizací v rámci řádu založeného na pravidlech; domnívá se, že EU by měla i nadále posilovat operační autonomii Unie a svou odolnost vůči vnějším hrozbám;

| 34. | zdůrazňuje, že je důležité, aby EU věnovala i nadále pozornost měnící se úloze Číny a jejího rostoucího globálního vlivu v mnohostranných organizacích, včetně OSN, jejíž je Čína druhým největším finančním přispěvatelem, a aby zajistila lepší koordinaci mezi členskými státy a podobně smýšlejícími partnery za účelem spojení síly globálních liberálních demokracií s cílem čelit tomuto vývoji; konstatuje, že cílem větší spolupráce čínské vlády s mezinárodními a mnohostrannými institucemi, jako jsou OSN, Světová obchodní organizace (WTO), Světová zdravotnická organizace (WHO), Interpol, Organizace pro výživu a zemědělství, Mezinárodní telekomunikační unie nebo Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO), včetně normalizačních orgánů, je celosvětově přetvořit normy, standardy a postupy s cílem podpořit dlouhodobou geopolitickou strategii Číny a její hospodářské zájmy; vyjadřuje politování nad tím, že čínská domácí cenzura, která je nyní mimo jiné uplatňována i v rámci OSN, má za cíl zmanipulovat postupy, a minimalizovat tak kontrolu nad jednáním Číny, zejména v případě situace ujgurských muslimů a dalších turkických muslimských menšin; vyzývá EU, aby spolupracovala s podobně smýšlejícími partnery na boji proti tomuto vývoji; |
| --- | --- |

34.

zdůrazňuje, že je důležité, aby EU věnovala i nadále pozornost měnící se úloze Číny a jejího rostoucího globálního vlivu v mnohostranných organizacích, včetně OSN, jejíž je Čína druhým největším finančním přispěvatelem, a aby zajistila lepší koordinaci mezi členskými státy a podobně smýšlejícími partnery za účelem spojení síly globálních liberálních demokracií s cílem čelit tomuto vývoji; konstatuje, že cílem větší spolupráce čínské vlády s mezinárodními a mnohostrannými institucemi, jako jsou OSN, Světová obchodní organizace (WTO), Světová zdravotnická organizace (WHO), Interpol, Organizace pro výživu a zemědělství, Mezinárodní telekomunikační unie nebo Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO), včetně normalizačních orgánů, je celosvětově přetvořit normy, standardy a postupy s cílem podpořit dlouhodobou geopolitickou strategii Číny a její hospodářské zájmy; vyjadřuje politování nad tím, že čínská domácí cenzura, která je nyní mimo jiné uplatňována i v rámci OSN, má za cíl zmanipulovat postupy, a minimalizovat tak kontrolu nad jednáním Číny, zejména v případě situace ujgurských muslimů a dalších turkických muslimských menšin; vyzývá EU, aby spolupracovala s podobně smýšlejícími partnery na boji proti tomuto vývoji;

| 35. | zdůrazňuje, že Čína je největším poskytovatelem mírových sil z pěti stálých členů Rady bezpečnosti OSN, odmítá však přijmout oddíly kapitoly VII Charty OSN a pilíř odpovědnosti za ochranu (R2P); zdůrazňuje, že EU začlenila R2P do své vnější činnosti; |
| --- | --- |

35.

zdůrazňuje, že Čína je největším poskytovatelem mírových sil z pěti stálých členů Rady bezpečnosti OSN, odmítá však přijmout oddíly kapitoly VII Charty OSN a pilíř odpovědnosti za ochranu (R2P); zdůrazňuje, že EU začlenila R2P do své vnější činnosti;

| 36. | vyzývá k posílené spolupráci EU s NATO v oblasti čínských bezpečnostních výzev; podporuje návrh NATO na vytvoření politické strategie řešící přístup ke světu, v němž Čína bude světovou velmocí; žádá, aby tato strategie byla založena na různých scénářích vývoje vztahů s Čínou, včetně možnosti dalšího zhoršení bezpečnosti v Jihočínském moři, a vyzývá k dialogu a koordinaci se zeměmi čtyřstranného dialogu o bezpečnosti; vítá úsilí NATO zaměřené na pečlivé sledování bezpečnostních důsledků zvýšené fyzické přítomnosti Číny v Arktidě i v Africe; doporučuje dostatečně zohlednit spolupráci mezi EU a NATO v oblasti bezpečnostních výzev souvisejících s Čínou při vypracovávání strategického kompasu EU a přezkumu strategické koncepce NATO; |
| --- | --- |

36.

vyzývá k posílené spolupráci EU s NATO v oblasti čínských bezpečnostních výzev; podporuje návrh NATO na vytvoření politické strategie řešící přístup ke světu, v němž Čína bude světovou velmocí; žádá, aby tato strategie byla založena na různých scénářích vývoje vztahů s Čínou, včetně možnosti dalšího zhoršení bezpečnosti v Jihočínském moři, a vyzývá k dialogu a koordinaci se zeměmi čtyřstranného dialogu o bezpečnosti; vítá úsilí NATO zaměřené na pečlivé sledování bezpečnostních důsledků zvýšené fyzické přítomnosti Číny v Arktidě i v Africe; doporučuje dostatečně zohlednit spolupráci mezi EU a NATO v oblasti bezpečnostních výzev souvisejících s Čínou při vypracovávání strategického kompasu EU a přezkumu strategické koncepce NATO;

| 37. | vítá záměr Rady posílit strategické zaměření EU na indicko-tichomořskou oblast spolu s přítomností a činností EU v této oblasti zavedením nové strategie EU pro spolupráci v indicko-tichomořské oblasti a také nové strategie pro konektivitu; konstatuje, že každá taková nová strategie by měla být v souladu se strategií EU-Čína; |
| --- | --- |

37.

vítá záměr Rady posílit strategické zaměření EU na indicko-tichomořskou oblast spolu s přítomností a činností EU v této oblasti zavedením nové strategie EU pro spolupráci v indicko-tichomořské oblasti a také nové strategie pro konektivitu; konstatuje, že každá taková nová strategie by měla být v souladu se strategií EU-Čína;

| 38. | považuje za vhodné, aby Komise poskytovala včasné a komplexní zprávy o regionálním komplexním hospodářském partnerství (RCEP) – největší světové dohodě o volném obchodu – s cílem posoudit vývoj v praxi; obzvláště se zajímá o důsledky, které pro strategické zájmy EU mají záležitosti, jako je stanovení norem v ustanoveních o asijsko-tichomořské oblasti a pravidlech původu; konstatuje, že ačkoli EU není smluvní stranou RCEP, bude mít tato dohoda na EU dopad; upozorňuje na to, že v programu RCEP chybí ustanovení o obchodu a udržitelnosti, včetně pracovních a sociálních norem a cílů v oblasti klimatu a životního prostředí; |
| --- | --- |

38.

považuje za vhodné, aby Komise poskytovala včasné a komplexní zprávy o regionálním komplexním hospodářském partnerství (RCEP) – největší světové dohodě o volném obchodu – s cílem posoudit vývoj v praxi; obzvláště se zajímá o důsledky, které pro strategické zájmy EU mají záležitosti, jako je stanovení norem v ustanoveních o asijsko-tichomořské oblasti a pravidlech původu; konstatuje, že ačkoli EU není smluvní stranou RCEP, bude mít tato dohoda na EU dopad; upozorňuje na to, že v programu RCEP chybí ustanovení o obchodu a udržitelnosti, včetně pracovních a sociálních norem a cílů v oblasti klimatu a životního prostředí;

| 39. | v souvislosti s regionální dynamikou připomíná význam obchodních a ekonomických vztahů mezi EU a Tchaj-wanem, včetně otázek týkajících se multilateralismu a WTO, technologií a veřejného zdraví a zásadní spolupráce v oblasti kritických dodávek, jako jsou polovodiče; poznamenává, že Tchaj-wan je řádným členem WTO; opakuje svou výzvu a naléhavě vyzývá Komisi a Radu, aby přikročily k dvoustranné dohodě o investicích s Tchaj-wanem a aby s tchajwanskými orgány urychleně zahájily posouzení dopadů, veřejné konzultace a vymezení rozsahu působnosti; |
| --- | --- |

39.

v souvislosti s regionální dynamikou připomíná význam obchodních a ekonomických vztahů mezi EU a Tchaj-wanem, včetně otázek týkajících se multilateralismu a WTO, technologií a veřejného zdraví a zásadní spolupráce v oblasti kritických dodávek, jako jsou polovodiče; poznamenává, že Tchaj-wan je řádným členem WTO; opakuje svou výzvu a naléhavě vyzývá Komisi a Radu, aby přikročily k dvoustranné dohodě o investicích s Tchaj-wanem a aby s tchajwanskými orgány urychleně zahájily posouzení dopadů, veřejné konzultace a vymezení rozsahu působnosti;

| 40. | naléhavě vyzývá Komisi, aby předložila konkrétní návrhy a opatření k usnadnění plné účasti Tchaj-wanu jako pozorovatele na zasedáních, mechanismech a činnostech WHO, ICAO a UNFCCC; |
| --- | --- |

40.

naléhavě vyzývá Komisi, aby předložila konkrétní návrhy a opatření k usnadnění plné účasti Tchaj-wanu jako pozorovatele na zasedáních, mechanismech a činnostech WHO, ICAO a UNFCCC;

Podpora otevřené strategické autonomie, a to i v rámci obchodních a investičních vztahů

Podpora otevřené strategické autonomie, a to i v rámci obchodních a investičních vztahů

| 41. | zdůrazňuje, že samotná podmíněnost investic a obchodu nestačí na boj proti čínské průraznosti; konstatuje, že by EU měla posílit strategickou autonomii tím, že bude řešit další rozměry vztahu mezi EU a Čínou, zejména digitální a technologickou suverenitu; v této souvislosti zdůrazňuje, že je třeba investovat do inovací a výzkumu a vyvíjet konkurenceschopnou a suverénní průmyslovou strategii v oblastech, jako je mj. výroba mikročipů a polovodičů, těžba vzácných zemin, cloud computing a telekomunikační technologie, aby se snížila závislost EU na Číně, a to vždy s přihlédnutím k zajištění lepší koordinace těchto politik s politikami jiných podobně smýšlejících liberálních demokracií, přičemž je třeba prozkoumat možnosti společného sdílení zdrojů a vytváření nových synergií; |
| --- | --- |

41.

zdůrazňuje, že samotná podmíněnost investic a obchodu nestačí na boj proti čínské průraznosti; konstatuje, že by EU měla posílit strategickou autonomii tím, že bude řešit další rozměry vztahu mezi EU a Čínou, zejména digitální a technologickou suverenitu; v této souvislosti zdůrazňuje, že je třeba investovat do inovací a výzkumu a vyvíjet konkurenceschopnou a suverénní průmyslovou strategii v oblastech, jako je mj. výroba mikročipů a polovodičů, těžba vzácných zemin, cloud computing a telekomunikační technologie, aby se snížila závislost EU na Číně, a to vždy s přihlédnutím k zajištění lepší koordinace těchto politik s politikami jiných podobně smýšlejících liberálních demokracií, přičemž je třeba prozkoumat možnosti společného sdílení zdrojů a vytváření nových synergií;

| 42. | konstatuje, že v roce 2020 se Čína v souvislosti s onemocněním COVID-19 poprvé dostala do pozice největšího partnera EU v oblasti obchodu se zbožím, přičemž obchodní bilance EU s touto zemí se dále zhoršuje; připomíná však, že USA, jsou stále nejvýznamnějším partnerem EU v oblasti obchodu se zbožím a službami; domnívá se, že hospodářský růst Číny a předpokládaný růst budou mít v příštím desetiletí značný dopad na celosvětový hospodářský vývoj; poukazuje na to, že úroveň vzájemných investic z různých důvodů nadále nedosahuje svého potenciálu, a uznává hospodářské možnosti, kterými se vyznačuje širší region; domnívá se, že objem obchodu mezi Čínou a EU bude vyžadovat rámec založený na pravidlech a hodnotách, který musí být zakotven v mezinárodních normách; zdůrazňuje, že dodržování lidských práv je nezbytným předpokladem pro navázání obchodních a investičních vztahů s EU, a naléhavě vyzývá Čínu, aby dodržovala své mezinárodní závazky a zavázala se k dodržování lidských práv; |
| --- | --- |

42.

konstatuje, že v roce 2020 se Čína v souvislosti s onemocněním COVID-19 poprvé dostala do pozice největšího partnera EU v oblasti obchodu se zbožím, přičemž obchodní bilance EU s touto zemí se dále zhoršuje; připomíná však, že USA, jsou stále nejvýznamnějším partnerem EU v oblasti obchodu se zbožím a službami; domnívá se, že hospodářský růst Číny a předpokládaný růst budou mít v příštím desetiletí značný dopad na celosvětový hospodářský vývoj; poukazuje na to, že úroveň vzájemných investic z různých důvodů nadále nedosahuje svého potenciálu, a uznává hospodářské možnosti, kterými se vyznačuje širší region; domnívá se, že objem obchodu mezi Čínou a EU bude vyžadovat rámec založený na pravidlech a hodnotách, který musí být zakotven v mezinárodních normách; zdůrazňuje, že dodržování lidských práv je nezbytným předpokladem pro navázání obchodních a investičních vztahů s EU, a naléhavě vyzývá Čínu, aby dodržovala své mezinárodní závazky a zavázala se k dodržování lidských práv;

| 43. | zdůrazňuje klíčovou úlohu Evropského parlamentu ve společné obchodní politice EU, při mezinárodních jednáních a dohledu, kontrole, ratifikaci a sledování provádění obchodních a investičních dohod; zdůrazňuje, že je třeba včas a řádným způsobem uskutečnit konzultace s Výborem pro mezinárodní obchod, a naléhavě vyzývá Komisi a Radu, aby pokračovaly v pravidelném dialogu a podávaly komplexní zprávy, v nichž se odráží vývoj v oblasti dvoustranné obchodní a investiční agendy mezi EU a Čínou; |
| --- | --- |

43.

zdůrazňuje klíčovou úlohu Evropského parlamentu ve společné obchodní politice EU, při mezinárodních jednáních a dohledu, kontrole, ratifikaci a sledování provádění obchodních a investičních dohod; zdůrazňuje, že je třeba včas a řádným způsobem uskutečnit konzultace s Výborem pro mezinárodní obchod, a naléhavě vyzývá Komisi a Radu, aby pokračovaly v pravidelném dialogu a podávaly komplexní zprávy, v nichž se odráží vývoj v oblasti dvoustranné obchodní a investiční agendy mezi EU a Čínou;

| 44. | zdůrazňuje význam strategického vztahu EU v oblasti obchodu a investic s Čínou a vyzývá členské státy a orgány EU, aby při jednáních s Čínou vystupovaly jednotně a koordinovaně; domnívá se, že investiční iniciativy ve formátu 16 + 1 nesmí oslabovat jednotu EU, ani nesmí být kontraproduktivní vůči úsilí vystupovat jednotně; |
| --- | --- |

44.

zdůrazňuje význam strategického vztahu EU v oblasti obchodu a investic s Čínou a vyzývá členské státy a orgány EU, aby při jednáních s Čínou vystupovaly jednotně a koordinovaně; domnívá se, že investiční iniciativy ve formátu 16 + 1 nesmí oslabovat jednotu EU, ani nesmí být kontraproduktivní vůči úsilí vystupovat jednotně;

| 45. | vyzývá Komisi, aby analyzovala ekonomickou závislost EU ve strategických odvětvích, jako jsou kritické suroviny, z nichž některé se nacházejí výhradně v Číně, a zdůrazňuje naléhavou potřebu posílit odolnost evropských dodavatelských řetězců; vyzývá k úsilí o diverzifikaci a konsolidaci přístupu EU ke klíčovým strategickým zdrojům potřebným k pohánění dvoumotorového růstu EU, se zvláštním důrazem na 30 prvků uvedených na čtvrtém seznamu kritických surovin, který byl aktualizován v roce 2020; připomíná obecný cíl EU vybudovat v rámci společné obchodní politiky otevřenou strategickou autonomii; připomíná rostoucí význam vazby mezi obchodem a bezpečností v mezinárodní obchodní politice EU; |
| --- | --- |

45.

vyzývá Komisi, aby analyzovala ekonomickou závislost EU ve strategických odvětvích, jako jsou kritické suroviny, z nichž některé se nacházejí výhradně v Číně, a zdůrazňuje naléhavou potřebu posílit odolnost evropských dodavatelských řetězců; vyzývá k úsilí o diverzifikaci a konsolidaci přístupu EU ke klíčovým strategickým zdrojům potřebným k pohánění dvoumotorového růstu EU, se zvláštním důrazem na 30 prvků uvedených na čtvrtém seznamu kritických surovin, který byl aktualizován v roce 2020; připomíná obecný cíl EU vybudovat v rámci společné obchodní politiky otevřenou strategickou autonomii; připomíná rostoucí význam vazby mezi obchodem a bezpečností v mezinárodní obchodní politice EU;

| 46. | vyzývá k větší transparentnosti, soudržnosti a koordinaci mezi členskými státy v záležitostech souvisejících s dvoustrannými investičními projekty a dohodami, zejména pokud jde o přímé zahraniční investice do strategických aktiv a kritické infrastruktury; upozorňuje na vazby mezi ekonomickými závislostmi a vnějším politickým vlivem na úrovni členských států; připomíná, že je důležité v budoucnosti posílit stávající nařízení EU o prověřování přímých zahraničních investic s cílem zajistit, aby byly zablokovány veškeré potenciální investice, které by mohly ohrozit bezpečnost EU a veřejný pořádek, zejména pokud jde o podniky vlastněné a kontrolované státem; vyzývá členské státy, aby v souladu s pokyny Komise z března 2020 bezodkladně přijaly vnitrostátní prověřovací mechanismus, pokud takový mechanismus ještě nemají; |
| --- | --- |

46.

vyzývá k větší transparentnosti, soudržnosti a koordinaci mezi členskými státy v záležitostech souvisejících s dvoustrannými investičními projekty a dohodami, zejména pokud jde o přímé zahraniční investice do strategických aktiv a kritické infrastruktury; upozorňuje na vazby mezi ekonomickými závislostmi a vnějším politickým vlivem na úrovni členských států; připomíná, že je důležité v budoucnosti posílit stávající nařízení EU o prověřování přímých zahraničních investic s cílem zajistit, aby byly zablokovány veškeré potenciální investice, které by mohly ohrozit bezpečnost EU a veřejný pořádek, zejména pokud jde o podniky vlastněné a kontrolované státem; vyzývá členské státy, aby v souladu s pokyny Komise z března 2020 bezodkladně přijaly vnitrostátní prověřovací mechanismus, pokud takový mechanismus ještě nemají;

| 47. | je přesvědčen, že dvoustranné obchodní a investiční vztahy mezi EU a Čínou mají strategický význam a je třeba, aby se zakládaly na pravidlech a jejich ústředním prvkem byl multilaterální obchodní systém a zásada reciprocity; znovu opakuje, že i když existují znepokojující tendence hospodářského oddělení (tzv. economic decoupling), je v rámci celkových obchodních a investičních vztahů nezbytné důraznější prosazování a dodržování závazků; vyzývá Čínu, aby v rámci WTO a dalších mnohostranných iniciativ sehrávala aktivnější a odpovědnější úlohu a aby sladila svou hospodářskou sílu s úrovní svého rozvoje a aby plně dodržovala všechny své závazky v rámci WTO a mezinárodní závazky; vyzývá Komisi a čínské orgány, aby úzce spolupracovaly na reformě souboru pravidel WTO s cílem podpořit udržitelnější rozvoj, ekologickou transformaci a digitální revoluci a zajistit stabilitu a právní jistotu v rámci mezinárodního obchodu; |
| --- | --- |

47.

je přesvědčen, že dvoustranné obchodní a investiční vztahy mezi EU a Čínou mají strategický význam a je třeba, aby se zakládaly na pravidlech a jejich ústředním prvkem byl multilaterální obchodní systém a zásada reciprocity; znovu opakuje, že i když existují znepokojující tendence hospodářského oddělení (tzv. economic decoupling), je v rámci celkových obchodních a investičních vztahů nezbytné důraznější prosazování a dodržování závazků; vyzývá Čínu, aby v rámci WTO a dalších mnohostranných iniciativ sehrávala aktivnější a odpovědnější úlohu a aby sladila svou hospodářskou sílu s úrovní svého rozvoje a aby plně dodržovala všechny své závazky v rámci WTO a mezinárodní závazky; vyzývá Komisi a čínské orgány, aby úzce spolupracovaly na reformě souboru pravidel WTO s cílem podpořit udržitelnější rozvoj, ekologickou transformaci a digitální revoluci a zajistit stabilitu a právní jistotu v rámci mezinárodního obchodu;

| 48. | vyjadřuje znepokojení nad stále rostoucí nerovnováhou ve dvoustranných hospodářských a obchodních vztazích mezi EU a Čínou; zdůrazňuje, že pro zájmy EU má zásadní význam to, aby byla v těchto vztazích znovu nastolena rovnováha a rovnější podmínky; domnívá se, že Čína a EU musí vytvořit rovné podmínky a plodný vztah, a to navzdory rozdílům mezi oběma hospodářskými systémy; zdůrazňuje v tomto ohledu probíhající úsilí EU o posílení svého souboru nástrojů v oblasti obchodu, přičemž uznává, že je třeba pokračovat v otevřeném dialogu o společných výzvách, jako je celosvětový boj proti změně klimatu; zdůrazňuje, že je naléhavě nutné, aby EU dokončila soubor autonomních opatření, včetně přísnějšího nařízení EU o prověřování přímých zahraničních investic, právních předpisů o zahraničních dotacích narušujících vnitřní trh, urychleného přijetí asertivního a účinného mezinárodního nástroje pro zadávání veřejných zakázek, opatření týkajících se vývozu technologií dvojího užití, účinného nástroje proto nátlaku, balíčku právních předpisů v oblasti udržitelné správy a řízení společností a právních předpisů týkajících se dodavatelského řetězce s povinnými požadavky náležité péče, které by měly rovněž stanovit zákaz dovozu zboží vyrobeného za použití nucené práce; je přesvědčen, že další cílená opatření v rámci celosvětového režimu sankcí EU v oblasti lidských práv by měla být považována za nezbytná; |
| --- | --- |

48.

vyjadřuje znepokojení nad stále rostoucí nerovnováhou ve dvoustranných hospodářských a obchodních vztazích mezi EU a Čínou; zdůrazňuje, že pro zájmy EU má zásadní význam to, aby byla v těchto vztazích znovu nastolena rovnováha a rovnější podmínky; domnívá se, že Čína a EU musí vytvořit rovné podmínky a plodný vztah, a to navzdory rozdílům mezi oběma hospodářskými systémy; zdůrazňuje v tomto ohledu probíhající úsilí EU o posílení svého souboru nástrojů v oblasti obchodu, přičemž uznává, že je třeba pokračovat v otevřeném dialogu o společných výzvách, jako je celosvětový boj proti změně klimatu; zdůrazňuje, že je naléhavě nutné, aby EU dokončila soubor autonomních opatření, včetně přísnějšího nařízení EU o prověřování přímých zahraničních investic, právních předpisů o zahraničních dotacích narušujících vnitřní trh, urychleného přijetí asertivního a účinného mezinárodního nástroje pro zadávání veřejných zakázek, opatření týkajících se vývozu technologií dvojího užití, účinného nástroje proto nátlaku, balíčku právních předpisů v oblasti udržitelné správy a řízení společností a právních předpisů týkajících se dodavatelského řetězce s povinnými požadavky náležité péče, které by měly rovněž stanovit zákaz dovozu zboží vyrobeného za použití nucené práce; je přesvědčen, že další cílená opatření v rámci celosvětového režimu sankcí EU v oblasti lidských práv by měla být považována za nezbytná;

| 49. | opakuje své hluboké znepokojení v souvislosti s mnoha překážkami, jimž čelí evropské podniky při přístupu na čínský trh a fungování na něm; vyjadřuje obavy, že čínská „strategie duálního oběhu“ uvedená ve 14. pětiletém plánu země povede k dalšímu zhoršení podnikatelského prostředí pro podniky z EU; znovu zdůrazňuje, že je mimořádně znepokojen postupy čínských státních podniků, které narušují trh, jako jsou mimo jiné průmyslové dotace, zvýhodněné zacházení s čínskými státními podniky, krádeže práv duševního vlastnictví, nucené transfery technologií a lokalizace údajů, nadměrná průmyslová kapacita v odvětvích, jako je ocelářství, a související dumpingový vývoz, a dalšími nekalými obchodními praktikami a celkovým rostoucím politickým zasahováním do podnikatelského prostředí, včetně soukromého sektoru; vyzývá Komisi a členské státy, aby posílily spolupráci s podobně smýšlejícími partnery na úrovni WTO s cílem vypracovat společný přístup k boji proti těmto čínským nekalým obchodním praktikám; vítá dialog mezi EU a USA o Číně jako prostředek spolupráce v oblastech, jako je reciprocita, multilateralismus, postupy narušující trh a hospodářství a další strukturální otázky, u nichž může koordinace mezi EU a USA znamenat přidanou hodnotu; je přesvědčen o zásadní důležitosti náležitých informací o vývoji legislativních a regulačních opatření na čínském trhu, a to vzhledem k tomu, že se jedná o netransparentní a státem řízený trh; v této souvislosti připomíná význam častých a otevřených diskusí s orgány EU, obchodní komorou Evropské unie v Číně a všemi našimi partnery na místě; |
| --- | --- |

49.

opakuje své hluboké znepokojení v souvislosti s mnoha překážkami, jimž čelí evropské podniky při přístupu na čínský trh a fungování na něm; vyjadřuje obavy, že čínská „strategie duálního oběhu“ uvedená ve 14. pětiletém plánu země povede k dalšímu zhoršení podnikatelského prostředí pro podniky z EU; znovu zdůrazňuje, že je mimořádně znepokojen postupy čínských státních podniků, které narušují trh, jako jsou mimo jiné průmyslové dotace, zvýhodněné zacházení s čínskými státními podniky, krádeže práv duševního vlastnictví, nucené transfery technologií a lokalizace údajů, nadměrná průmyslová kapacita v odvětvích, jako je ocelářství, a související dumpingový vývoz, a dalšími nekalými obchodními praktikami a celkovým rostoucím politickým zasahováním do podnikatelského prostředí, včetně soukromého sektoru; vyzývá Komisi a členské státy, aby posílily spolupráci s podobně smýšlejícími partnery na úrovni WTO s cílem vypracovat společný přístup k boji proti těmto čínským nekalým obchodním praktikám; vítá dialog mezi EU a USA o Číně jako prostředek spolupráce v oblastech, jako je reciprocita, multilateralismus, postupy narušující trh a hospodářství a další strukturální otázky, u nichž může koordinace mezi EU a USA znamenat přidanou hodnotu; je přesvědčen o zásadní důležitosti náležitých informací o vývoji legislativních a regulačních opatření na čínském trhu, a to vzhledem k tomu, že se jedná o netransparentní a státem řízený trh; v této souvislosti připomíná význam častých a otevřených diskusí s orgány EU, obchodní komorou Evropské unie v Číně a všemi našimi partnery na místě;

| 50. | domnívá se, že je vhodné konkrétně projednat negativní obchodní účinky a možná nápravná opatření v případě narušení způsobených celosvětovou nadměrnou kapacitou v produkci oceli a hliníku, ale i nezbytnost zabývat se průmyslovými subvencemi v rámci WTO; naléhavě vyzývá Čínu, aby se znovu zapojila do činnosti celosvětového fóra o nadbytku kapacity v ocelářství s cílem odstranit nadměrnou kapacitu a obnovit rovné podmínky; konstatuje, že navzdory plánům Číny uzavřít zastaralé výrobní závody a modernizovat výrobu je její roční produkce surové oceli po čtyři po sobě jdoucí roky rekordní; vybízí čínské orgány, aby splnily své sliby a snížily produkci surové oceli; |
| --- | --- |

50.

domnívá se, že je vhodné konkrétně projednat negativní obchodní účinky a možná nápravná opatření v případě narušení způsobených celosvětovou nadměrnou kapacitou v produkci oceli a hliníku, ale i nezbytnost zabývat se průmyslovými subvencemi v rámci WTO; naléhavě vyzývá Čínu, aby se znovu zapojila do činnosti celosvětového fóra o nadbytku kapacity v ocelářství s cílem odstranit nadměrnou kapacitu a obnovit rovné podmínky; konstatuje, že navzdory plánům Číny uzavřít zastaralé výrobní závody a modernizovat výrobu je její roční produkce surové oceli po čtyři po sobě jdoucí roky rekordní; vybízí čínské orgány, aby splnily své sliby a snížily produkci surové oceli;

| 51. | připomíná v tomto ohledu vazby mezi obchodem, patenty a normami; domnívá se, že normalizace a normativní prvky narůstající mezinárodní hospodářské soutěže mají zásadní význam pro obchodní politiku EU a měly by být jedním z hlavních pilířů její strategické průmyslové politiky; připomíná, že normalizace je uváděna jako jedna z rizikových oblastí, v níž se Čína může lišit a konat odděleně; zdůrazňuje, že hlavní úsilí EU, pokud jde o obchodní aspekty ochrany duševního vlastnictví, se zaměřuje na boj proti padělání; je znepokojen tím, že z Číny i nadále pochází většina padělků a nedovolených napodobenin přicházejících do EU, a to jak z hlediska hodnoty, tak z hlediska objemu; zdůrazňuje, že dohoda o zeměpisných označeních mezi EU a Čínou představuje první krok v boji proti padělání, a naléhavě vyzývá Komisi, aby zvýšila úsilí o ochranu duševního vlastnictví EU, včetně patentů; je znepokojen nově se objevující praxí čínských soudů, které si nárokují celosvětovou jurisdikci, pokud jde o určování spravedlivých, přiměřených a nediskriminačních licenčních podmínek pro patenty, jejichž použití je nezbytné k dodržení technických norem, a znemožňují podnikům napadnout jejich rozhodnutí; zdůrazňuje, že tato praxe vede k tomu, že čínské společnosti tak nemusí platit spravedlivou cenu za používání patentů, jejichž využití je nezbytné k dodržení technických norem, a ohrožuje evropský výzkum; žádá Komisi, aby v této záležitosti spolupracovala s čínskými orgány; vyzývá k tomu, aby byla věnována větší pozornost porušování předpisů v oblasti digitalizace a komunikace ve všech příslušných orgánech, včetně Mezinárodní telekomunikační unie OSN, spolu s podobně smýšlejícími partnery EU, zejména USA; naléhavě vyzývá k dalším politickým diskusím o důsledcích čínských iniciativ, jako je „Made in China 2025“, nebo iniciativa „China Standards 2035“, jejíž dopady budou čím dál relevantnější; je v tomto ohledu znepokojen rostoucím digitálním autoritářstvím Číny a jejím úsilím prosadit svůj model digitální správy na celém světě; zdůrazňuje, že je třeba uzavřít dohodu WTO o elektronickém obchodu v rámci iniciativy společného prohlášení, tak aby byla podpořena základní úroveň otevřenosti a rovných podmínek s Čínou; |
| --- | --- |

51.

připomíná v tomto ohledu vazby mezi obchodem, patenty a normami; domnívá se, že normalizace a normativní prvky narůstající mezinárodní hospodářské soutěže mají zásadní význam pro obchodní politiku EU a měly by být jedním z hlavních pilířů její strategické průmyslové politiky; připomíná, že normalizace je uváděna jako jedna z rizikových oblastí, v níž se Čína může lišit a konat odděleně; zdůrazňuje, že hlavní úsilí EU, pokud jde o obchodní aspekty ochrany duševního vlastnictví, se zaměřuje na boj proti padělání; je znepokojen tím, že z Číny i nadále pochází většina padělků a nedovolených napodobenin přicházejících do EU, a to jak z hlediska hodnoty, tak z hlediska objemu; zdůrazňuje, že dohoda o zeměpisných označeních mezi EU a Čínou představuje první krok v boji proti padělání, a naléhavě vyzývá Komisi, aby zvýšila úsilí o ochranu duševního vlastnictví EU, včetně patentů; je znepokojen nově se objevující praxí čínských soudů, které si nárokují celosvětovou jurisdikci, pokud jde o určování spravedlivých, přiměřených a nediskriminačních licenčních podmínek pro patenty, jejichž použití je nezbytné k dodržení technických norem, a znemožňují podnikům napadnout jejich rozhodnutí; zdůrazňuje, že tato praxe vede k tomu, že čínské společnosti tak nemusí platit spravedlivou cenu za používání patentů, jejichž využití je nezbytné k dodržení technických norem, a ohrožuje evropský výzkum; žádá Komisi, aby v této záležitosti spolupracovala s čínskými orgány; vyzývá k tomu, aby byla věnována větší pozornost porušování předpisů v oblasti digitalizace a komunikace ve všech příslušných orgánech, včetně Mezinárodní telekomunikační unie OSN, spolu s podobně smýšlejícími partnery EU, zejména USA; naléhavě vyzývá k dalším politickým diskusím o důsledcích čínských iniciativ, jako je „Made in China 2025“, nebo iniciativa „China Standards 2035“, jejíž dopady budou čím dál relevantnější; je v tomto ohledu znepokojen rostoucím digitálním autoritářstvím Číny a jejím úsilím prosadit svůj model digitální správy na celém světě; zdůrazňuje, že je třeba uzavřít dohodu WTO o elektronickém obchodu v rámci iniciativy společného prohlášení, tak aby byla podpořena základní úroveň otevřenosti a rovných podmínek s Čínou;

| 52. | vyzývá k tomu, aby byla věnována větší pozornost evropským malým a středním podnikům, které navazují obchodní a investiční vztahy s Čínou, a vítá, že Komise podporuje iniciativy vstřícné vůči malým a středním podnikům, jako je např. portál „Přístup k trhům“ (Access2Markets), nástroj umožňující vlastní posouzení souladu s pravidly původu (ROSA) nebo China IPR SME Helpdesk (Poradenské centrum pro malé a střední podniky a právo duševního vlastnictví v Číně); |
| --- | --- |

52.

vyzývá k tomu, aby byla věnována větší pozornost evropským malým a středním podnikům, které navazují obchodní a investiční vztahy s Čínou, a vítá, že Komise podporuje iniciativy vstřícné vůči malým a středním podnikům, jako je např. portál „Přístup k trhům“ (Access2Markets), nástroj umožňující vlastní posouzení souladu s pravidly původu (ROSA) nebo China IPR SME Helpdesk (Poradenské centrum pro malé a střední podniky a právo duševního vlastnictví v Číně);

| 53. | bere na vědomí, že na politické úrovni byla v zásadě uzavřena komplexní dohoda o investicích mezi EU a Čínou, přičemž uznává úsilí Komise o řešení nedostatků souvisejících s asymetrií v přístupu na trh, rovnými podmínkami a udržitelným rozvojem prostřednictvím zapojení založeného na pravidlech; připomíná však, že obchodní vztahy se nerealizují ve vakuu; |
| --- | --- |

53.

bere na vědomí, že na politické úrovni byla v zásadě uzavřena komplexní dohoda o investicích mezi EU a Čínou, přičemž uznává úsilí Komise o řešení nedostatků souvisejících s asymetrií v přístupu na trh, rovnými podmínkami a udržitelným rozvojem prostřednictvím zapojení založeného na pravidlech; připomíná však, že obchodní vztahy se nerealizují ve vakuu;

| 54. | vyzývá Komisi, aby přijetí jakýchkoli opatření směřujících k uzavření a podpisu komplexní dohody o investicích nejprve konzultovala s Parlamentem; naléhavě vyzývá Čínu, aby podnikla konkrétní kroky k ratifikaci a provádění základních úmluv MOP č. 29 a 105 o používání nucené práce; zdůrazňuje, že Čína se rovněž zavázala účinně provádět ratifikované úmluvy MOP a usilovat o ratifikaci dalších „aktualizovaných“ základních úmluv MOP; |
| --- | --- |

54.

vyzývá Komisi, aby přijetí jakýchkoli opatření směřujících k uzavření a podpisu komplexní dohody o investicích nejprve konzultovala s Parlamentem; naléhavě vyzývá Čínu, aby podnikla konkrétní kroky k ratifikaci a provádění základních úmluv MOP č. 29 a 105 o používání nucené práce; zdůrazňuje, že Čína se rovněž zavázala účinně provádět ratifikované úmluvy MOP a usilovat o ratifikaci dalších „aktualizovaných“ základních úmluv MOP;

| 55. | konstatuje, že 26 členských států EU má s Čínou uzavřeny tradiční dvoustranné dohody o investicích; |
| --- | --- |

55.

konstatuje, že 26 členských států EU má s Čínou uzavřeny tradiční dvoustranné dohody o investicích;

| 56. | připomíná však, že komplexní dohoda o investicích sama o sobě nevyřeší všechny problémy, které sužují naše ekonomické a politické vztahy, a musí na ni proto být nahlíženo v kontextu posíleného a důraznějšího souboru jednostranných opatření EU; zdůrazňuje, že Evropský parlament by dohodu důkladně prozkoumal, včetně oddílu věnovaného udržitelnému rozvoji; |
| --- | --- |

56.

připomíná však, že komplexní dohoda o investicích sama o sobě nevyřeší všechny problémy, které sužují naše ekonomické a politické vztahy, a musí na ni proto být nahlíženo v kontextu posíleného a důraznějšího souboru jednostranných opatření EU; zdůrazňuje, že Evropský parlament by dohodu důkladně prozkoumal, včetně oddílu věnovaného udržitelnému rozvoji;

| 57. | zdůrazňuje, že řádné provádění a účinné prosazování budou klíčovými faktory užitečnosti a úspěchu dohody při nápravě strukturální nesouměrnosti v obchodních a investičních vztazích; zdůrazňuje úlohu a význam strukturovaných a častých výměn s úřadem vrchního úředníka Komise pro prosazování obchodu v rámci úsilí o vyhodnocení budoucího provádění komplexní dohody o investicích, bude-li přijata; v této souvislosti připomíná a podporuje význam parlamentní diplomacie při usnadňování vzájemného porozumění, transparentní komunikace a otevřeného dialogu; |
| --- | --- |

57.

zdůrazňuje, že řádné provádění a účinné prosazování budou klíčovými faktory užitečnosti a úspěchu dohody při nápravě strukturální nesouměrnosti v obchodních a investičních vztazích; zdůrazňuje úlohu a význam strukturovaných a častých výměn s úřadem vrchního úředníka Komise pro prosazování obchodu v rámci úsilí o vyhodnocení budoucího provádění komplexní dohody o investicích, bude-li přijata; v této souvislosti připomíná a podporuje význam parlamentní diplomacie při usnadňování vzájemného porozumění, transparentní komunikace a otevřeného dialogu;

| 58. | vítá skutečnost, že vstoupila v platnost dohoda mezi EU a Čínou o zeměpisných označeních, a připomíná význam účinného provádění a prosazování této dohody na trzích obou stran; vítá plánované rozšíření stávající dohody na dalších 350 zeměpisných označení obou stran; zdůrazňuje, že tato omezená dohoda o zeměpisných označeních by mohla sloužit jako vzor a základ pro budoucí dohody o zeměpisných označeních; zdůrazňuje klíčovou úlohu vrchního úředníka pro prosazování obchodu, pokud jde o sledování a zlepšování dodržování této dohody; vyzývá tohoto úředníka, aby okamžitě reagoval v případě, že dohoda nebude řádně prováděna; |
| --- | --- |

58.

vítá skutečnost, že vstoupila v platnost dohoda mezi EU a Čínou o zeměpisných označeních, a připomíná význam účinného provádění a prosazování této dohody na trzích obou stran; vítá plánované rozšíření stávající dohody na dalších 350 zeměpisných označení obou stran; zdůrazňuje, že tato omezená dohoda o zeměpisných označeních by mohla sloužit jako vzor a základ pro budoucí dohody o zeměpisných označeních; zdůrazňuje klíčovou úlohu vrchního úředníka pro prosazování obchodu, pokud jde o sledování a zlepšování dodržování této dohody; vyzývá tohoto úředníka, aby okamžitě reagoval v případě, že dohoda nebude řádně prováděna;

| 59. | zdůrazňuje, že Číně ještě potrvá dlouho, než se stane svobodným tržním hospodářstvím, a to vzhledem k velmi silnému vlivu státu na její hospodářství a na rozhodování podniků o cenách, nákladech, výrobě a vstupech; vybízí v tomto ohledu Čínu, aby přijala vstřícnější opatření vůči svým společnostem a zahraničním společnostem působícím v Číně; |
| --- | --- |

59.

zdůrazňuje, že Číně ještě potrvá dlouho, než se stane svobodným tržním hospodářstvím, a to vzhledem k velmi silnému vlivu státu na její hospodářství a na rozhodování podniků o cenách, nákladech, výrobě a vstupech; vybízí v tomto ohledu Čínu, aby přijala vstřícnější opatření vůči svým společnostem a zahraničním společnostem působícím v Číně;

| 60. | vyzývá k navýšení financování na projekty zavádění sítě 5G a výzkum v oblasti technologií 6G, umělé inteligence a dat velkého objemu, aby byla zajištěna budoucí bezpečnost sítí a větší digitální suverenita, což bude zásadní pro digitalizaci a hospodářský růst, ale také pro překlenutí technologické propasti, která ve vztahu k Číně existuje, a pro odstranění rizik, jimž mohou být členové NATO a jeho partneři vystaveni v souvislosti se začleněním čínské technologie 5G do telekomunikačních sítí, neboť tato činnost by mohla narušit budoucnost demokratické správy věcí veřejných; dále vyzývá ke koordinované strategii EU v oblasti kybernetické bezpečnosti a ke zvýšení kapacit členských států v této oblasti, mimo jiné s cílem posílit ochranu před hrozbami pro kritickou infrastrukturu EU pocházejícími ze třetích zemí, včetně Číny; |
| --- | --- |

60.

vyzývá k navýšení financování na projekty zavádění sítě 5G a výzkum v oblasti technologií 6G, umělé inteligence a dat velkého objemu, aby byla zajištěna budoucí bezpečnost sítí a větší digitální suverenita, což bude zásadní pro digitalizaci a hospodářský růst, ale také pro překlenutí technologické propasti, která ve vztahu k Číně existuje, a pro odstranění rizik, jimž mohou být členové NATO a jeho partneři vystaveni v souvislosti se začleněním čínské technologie 5G do telekomunikačních sítí, neboť tato činnost by mohla narušit budoucnost demokratické správy věcí veřejných; dále vyzývá ke koordinované strategii EU v oblasti kybernetické bezpečnosti a ke zvýšení kapacit členských států v této oblasti, mimo jiné s cílem posílit ochranu před hrozbami pro kritickou infrastrukturu EU pocházejícími ze třetích zemí, včetně Číny;

| 61. | zdůrazňuje, že je důležité vypracovat regulaci umělé inteligence a rámec týkající se etických aspektů a občanské odpovědnosti pro systémy umělé inteligence a přidružené technologie, který by podporoval inovace zaměřené na občany a zohledňující soukromí, a to ve spolupráci s klíčovými strategickými partnery, kteří sdílejí liberální a demokratické hodnoty EU; zdůrazňuje, že systémy sociálních kreditů nejsou v souladu se základními hodnotami EU; zdůrazňuje, že je třeba, aby EU chránila práva jednotlivců; zdůrazňuje proto, že tyto politiky a nástroje dohledu by v EU neměly být za žádných okolností používány; zdůrazňuje proto, že EU musí usilovat o omezení nadnárodního dosahu digitálních represí a o boj proti němu; |
| --- | --- |

61.

zdůrazňuje, že je důležité vypracovat regulaci umělé inteligence a rámec týkající se etických aspektů a občanské odpovědnosti pro systémy umělé inteligence a přidružené technologie, který by podporoval inovace zaměřené na občany a zohledňující soukromí, a to ve spolupráci s klíčovými strategickými partnery, kteří sdílejí liberální a demokratické hodnoty EU; zdůrazňuje, že systémy sociálních kreditů nejsou v souladu se základními hodnotami EU; zdůrazňuje, že je třeba, aby EU chránila práva jednotlivců; zdůrazňuje proto, že tyto politiky a nástroje dohledu by v EU neměly být za žádných okolností používány; zdůrazňuje proto, že EU musí usilovat o omezení nadnárodního dosahu digitálních represí a o boj proti němu;

Obrana a podpora klíčových evropských zájmů a hodnot na základě přeměny EU v silnější geopolitický subjekt

Obrana a podpora klíčových evropských zájmů a hodnot na základě přeměny EU v silnější geopolitický subjekt

| 62. | je přesvědčen, že by EU měla i nadále usilovat o svou přeměnu v silnější geopolitický subjekt zajištěním jednotnějšího geopolitického přístupu svých členských států a také podporováním své strategické autonomie a kapacity ve spolupráci s USA a podobně smýšlejícími partnery; |
| --- | --- |

62.

je přesvědčen, že by EU měla i nadále usilovat o svou přeměnu v silnější geopolitický subjekt zajištěním jednotnějšího geopolitického přístupu svých členských států a také podporováním své strategické autonomie a kapacity ve spolupráci s USA a podobně smýšlejícími partnery;

| 63. | zdůrazňuje, že úspěch evropské politiky sousedství určuje schopnost EU převzít úlohu globálního hráče; varuje před rostoucí úlohou Číny v bezprostředním sousedství EU, včetně kandidátských zemí; žádá, aby byl v reakci na čínská opatření uskutečňovaná prostřednictvím investic, půjček a podnikatelských aktivit v sousedních zemích, zejména na západním Balkáně, uplatňován na úrovni EU strategický přístup; vyzývá zejména k aktivnímu zapojení EU do poskytování životaschopné alternativy k čínským investicím těmto zemím; |
| --- | --- |

63.

zdůrazňuje, že úspěch evropské politiky sousedství určuje schopnost EU převzít úlohu globálního hráče; varuje před rostoucí úlohou Číny v bezprostředním sousedství EU, včetně kandidátských zemí; žádá, aby byl v reakci na čínská opatření uskutečňovaná prostřednictvím investic, půjček a podnikatelských aktivit v sousedních zemích, zejména na západním Balkáně, uplatňován na úrovni EU strategický přístup; vyzývá zejména k aktivnímu zapojení EU do poskytování životaschopné alternativy k čínským investicím těmto zemím;

| 64. | poukazuje na to, že je třeba, aby EU posílila nástroje k vlastní obraně, zvýšila svou kapacitu k ochraně vlastních zájmů v zámoří, hrála proaktivnější, konzistentnější a strategičtější úlohu ve svém přímém sousedství a zajistila, aby členské státy byly jednotné ve svém geopolitickém přístupu; |
| --- | --- |

64.

poukazuje na to, že je třeba, aby EU posílila nástroje k vlastní obraně, zvýšila svou kapacitu k ochraně vlastních zájmů v zámoří, hrála proaktivnější, konzistentnější a strategičtější úlohu ve svém přímém sousedství a zajistila, aby členské státy byly jednotné ve svém geopolitickém přístupu;

| 65. | domnívá se, že Konference o budoucnosti Evropy by měla být fórem pro diskusi o vnější činnosti EU, například o otázkách týkajících se ochrany lidských práv, a o tom, jak dosáhnout otevřené strategické autonomie; zdůrazňuje, že je důležité diskutovat o otázkách týkajících se zlepšování a posilování společné zahraniční a bezpečnostní politiky EU, například tím, že by byl místopředsedovi, vysokému představiteli udělen silnější mandát k jednání o záležitostech zahraniční politiky jménem EU a k podnikání nezbytných kroků pro zavedení hlasování kvalifikovanou většinou v určitých oblastech zahraničních věcí; vyzývá k posílení spolupráce v oblasti obrany mezi členskými státy s cílem posílit evropské strategické obranné kapacity a vytvořit plnohodnotnou evropskou obrannou unii, která by zahrnovala evropské vojenské kapacity; |
| --- | --- |

65.

domnívá se, že Konference o budoucnosti Evropy by měla být fórem pro diskusi o vnější činnosti EU, například o otázkách týkajících se ochrany lidských práv, a o tom, jak dosáhnout otevřené strategické autonomie; zdůrazňuje, že je důležité diskutovat o otázkách týkajících se zlepšování a posilování společné zahraniční a bezpečnostní politiky EU, například tím, že by byl místopředsedovi, vysokému představiteli udělen silnější mandát k jednání o záležitostech zahraniční politiky jménem EU a k podnikání nezbytných kroků pro zavedení hlasování kvalifikovanou většinou v určitých oblastech zahraničních věcí; vyzývá k posílení spolupráce v oblasti obrany mezi členskými státy s cílem posílit evropské strategické obranné kapacity a vytvořit plnohodnotnou evropskou obrannou unii, která by zahrnovala evropské vojenské kapacity;

| 66. | upozorňuje na to, že je třeba vybavit Evropskou službu pro vnější činnost mandátem a zdroji nezbytnými pro sledování čínských dezinformačních operací a boj proti nim, včetně vytvoření zvláštní pracovní skupiny Far-East StratCom zaměřené na dezinformace pocházející z Číny; vyzývá Čínu, aby se zdržela používání skrytých prostředků pro manipulaci s veřejným diskurzem v EU; vybízí Komisi, aby vytvořila celounijní regulační systém, který zabrání mediálním společnostem, které jsou financovány nebo ovládány vládami třetích zemí, aby získaly evropské mediální společnosti, s cílem zachovat nezávislé a svobodné zpravodajství sdělovacích prostředků v EU; navrhuje diverzifikaci čínsky komunikujících sdělovacích prostředků v Evropě podporou spolupráce mezi evropskými sdělovacími prostředky a mezinárodními partnery, jako je Tchaj-wan; dále zdůrazňuje, že je naléhavě nutné výrazně posílit kapacitu odborníků na Čínu v rámci ESVČ a Komise obecně; |
| --- | --- |

66.

upozorňuje na to, že je třeba vybavit Evropskou službu pro vnější činnost mandátem a zdroji nezbytnými pro sledování čínských dezinformačních operací a boj proti nim, včetně vytvoření zvláštní pracovní skupiny Far-East StratCom zaměřené na dezinformace pocházející z Číny; vyzývá Čínu, aby se zdržela používání skrytých prostředků pro manipulaci s veřejným diskurzem v EU; vybízí Komisi, aby vytvořila celounijní regulační systém, který zabrání mediálním společnostem, které jsou financovány nebo ovládány vládami třetích zemí, aby získaly evropské mediální společnosti, s cílem zachovat nezávislé a svobodné zpravodajství sdělovacích prostředků v EU; navrhuje diverzifikaci čínsky komunikujících sdělovacích prostředků v Evropě podporou spolupráce mezi evropskými sdělovacími prostředky a mezinárodními partnery, jako je Tchaj-wan; dále zdůrazňuje, že je naléhavě nutné výrazně posílit kapacitu odborníků na Čínu v rámci ESVČ a Komise obecně;

| 67. | poukazuje na význam nezávislých studií a výzkumu zaměřených na Čínu na univerzitách, v expertních skupinách, výzkumných institucích a školách v celé EU, bez čínské finanční podpory či vlivu, zajišťujících akademickou integritu a svobodu projevu; vyzývá proto EU, aby vypracovala program financování výzkumu a jazykového vzdělávání zaměřeného na Čínu v EU; |
| --- | --- |

67.

poukazuje na význam nezávislých studií a výzkumu zaměřených na Čínu na univerzitách, v expertních skupinách, výzkumných institucích a školách v celé EU, bez čínské finanční podpory či vlivu, zajišťujících akademickou integritu a svobodu projevu; vyzývá proto EU, aby vypracovala program financování výzkumu a jazykového vzdělávání zaměřeného na Čínu v EU;

| 68. | poukazuje na to, že je třeba zavést programy zaměřené na studium čínské kultury, jazyka a politiky, které nebudou podléhat vlivu Komunistické strany Číny, například prostřednictvím užších kontaktů s tchajwanskou akademickou obcí a společností; |
| --- | --- |

68.

poukazuje na to, že je třeba zavést programy zaměřené na studium čínské kultury, jazyka a politiky, které nebudou podléhat vlivu Komunistické strany Číny, například prostřednictvím užších kontaktů s tchajwanskou akademickou obcí a společností;

| 69. | vyzývá Komisi, aby zohlednila a zahrnula do své strategie rychle rostoucí zájem Číny o Arktidu a kroky, které Čína v této oblasti podniká; vyzývá k připravenosti k zajištění svobodné plavby na severomořské trase přes Arktidu; bere na vědomí čínské investice do výzkumu a strategické infrastruktury v Arktidě a poznamenává, že EU by neměla v této významné oblasti přijít o svůj vliv; |
| --- | --- |

69.

vyzývá Komisi, aby zohlednila a zahrnula do své strategie rychle rostoucí zájem Číny o Arktidu a kroky, které Čína v této oblasti podniká; vyzývá k připravenosti k zajištění svobodné plavby na severomořské trase přes Arktidu; bere na vědomí čínské investice do výzkumu a strategické infrastruktury v Arktidě a poznamenává, že EU by neměla v této významné oblasti přijít o svůj vliv;

o

o o

| 70. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, a pro informaci také vládě Čínské lidové republiky. |
| --- | --- |

70.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, a pro informaci také vládě Čínské lidové republiky.

---

(1)  Úř. věst. L 410 I, 7.12.2020, s. 1.

1

(2)  Úř. věst. L 410 I, 7.12.2020, s. 13.

2

(3)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0375.

3

(4)  Úř. věst. C 158, 30.4.2021, s. 2.

4

(5)  Úř. věst. C 11, 13.1.2020, s. 25.

5

(6)  Úř. věst. C 433, 23.12.2019, s. 103.

6

(7)  Úř. věst. C 238, 6.7.2018, s. 108.

7

(8)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0174.

8

(9)  Přijaté texty, P9_TA(2021)0027.

9

(10)  Úř. věst. C 369, 11.10.2018, s. 156.

10

(11)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0337.

11

(12)  Přijaté texty, P9_TA(2021)0255.

12

(13)  Přijaté texty, P9_TA(2021)0016.

13

(14)  Společné prohlášení Číny a Portugalska ze dne 13. dubna 1987 k otázce Macaa.

14

---

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/53 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/53

---

P9_TA(2021)0385

Spravedlivé pracovní podmínky, práva a sociální ochrana pracovníků platforem – nové formy zaměstnanosti související s digitálním rozvojem

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o spravedlivých pracovních podmínkách, právech a sociální ochraně pracovníků platforem – nové formy zaměstnanosti související s digitálním rozvojem (2019/2186(INI))

(2022/C 117/06)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1150 ze dne 20. června 2019 o podpoře spravedlnosti a transparentnosti pro podnikatelské uživatele online zprostředkovatelských služeb (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1150 ze dne 20. června 2019 o podpoře spravedlnosti a transparentnosti pro podnikatelské uživatele online zprostředkovatelských služeb (1),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1152 ze dne 20. června 2019 o transparentních a předvídatelných pracovních podmínkách v Evropské unii (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1152 ze dne 20. června 2019 o transparentních a předvídatelných pracovních podmínkách v Evropské unii (2),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/770 ze dne 20. května 2019 o některých aspektech smluv o poskytování digitálního obsahu a digitálních služeb (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/770 ze dne 20. května 2019 o některých aspektech smluv o poskytování digitálního obsahu a digitálních služeb (3),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (GDPR) (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (GDPR) (4),

| — | s ohledem na evropský pilíř sociálních práv, |
| --- | --- |

—

s ohledem na evropský pilíř sociálních práv,

| — | s ohledem na doporučení Rady ze dne 8. listopadu 2019 o přístupu pracovníků a osob samostatně výdělečně činných k sociální ochraně (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Rady ze dne 8. listopadu 2019 o přístupu pracovníků a osob samostatně výdělečně činných k sociální ochraně (5),

| — | s ohledem na závěry Rady ze dne 24. října 2019„Budoucnost práce: podpora Evropské unie deklaraci přijaté u příležitosti 100. výročí založení MOP“ (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ze dne 24. října 2019„Budoucnost práce: podpora Evropské unie deklaraci přijaté u příležitosti 100. výročí založení MOP“ (6),

| — | s ohledem na závěry Rady ze dne 13. června 2019„Měnící se svět práce: reflexe o nových formách práce a důsledcích pro bezpečnost a ochranu zdraví pracovníků“ (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ze dne 13. června 2019„Měnící se svět práce: reflexe o nových formách práce a důsledcích pro bezpečnost a ochranu zdraví pracovníků“ (7),

| — | s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o jednotném trhu digitálních služeb (akt o digitálních službách) a o změně směrnice 2000/31/ES, který předložila Komise dne 15. prosince 2020 (COM(2020)0825), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o jednotném trhu digitálních služeb (akt o digitálních službách) a o změně směrnice 2000/31/ES, který předložila Komise dne 15. prosince 2020 (COM(2020)0825),

| — | s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o spravedlivých trzích otevřených hospodářské soutěži v digitálním odvětví (akt o digitálních trzích), který předložila Komise dne 15. prosince 2020 (COM(2020)0842), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady o spravedlivých trzích otevřených hospodářské soutěži v digitálním odvětví (akt o digitálních trzích), který předložila Komise dne 15. prosince 2020 (COM(2020)0842),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 4. března 2021 s názvem „Akční plán pro evropský pilíř sociálních práv“ (COM(2021)0102), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 4. března 2021 s názvem „Akční plán pro evropský pilíř sociálních práv“ (COM(2021)0102),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 19. února 2020 s názvem „Evropská strategie pro data“ (COM(2020)0066), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 19. února 2020 s názvem „Evropská strategie pro data“ (COM(2020)0066),

| — | s ohledem na bílou knihu Komise ze dne 19. února 2020 s názvem „O umělé inteligenci – evropský přístup k excelenci a důvěře“ (COM(2020)0065), |
| --- | --- |

—

s ohledem na bílou knihu Komise ze dne 19. února 2020 s názvem „O umělé inteligenci – evropský přístup k excelenci a důvěře“ (COM(2020)0065),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 14. ledna 2020 nazvané „Silná sociální Evropa pro spravedlivou transformaci“ (COM(2020)0014), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 14. ledna 2020 nazvané „Silná sociální Evropa pro spravedlivou transformaci“ (COM(2020)0014),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 2. června 2016 nazvané „Evropský program pro ekonomiku sdílení“ (COM(2016)0356), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 2. června 2016 nazvané „Evropský program pro ekonomiku sdílení“ (COM(2016)0356),

| — | s ohledem na konzultační dokument Komise ze dne 24. února 2021 s názvem „První fáze konzultace se sociálními partnery podle článku 154 SFEU o možných opatřeních řešících výzvy související s pracovními podmínkami při práci prostřednictvím platforem“ (C(2021)1127), |
| --- | --- |

—

s ohledem na konzultační dokument Komise ze dne 24. února 2021 s názvem „První fáze konzultace se sociálními partnery podle článku 154 SFEU o možných opatřeních řešících výzvy související s pracovními podmínkami při práci prostřednictvím platforem“ (C(2021)1127),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 21. ledna 2021 obsahující doporučení Komisi k právu odpojit se (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 21. ledna 2021 obsahující doporučení Komisi k právu odpojit se (8),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 17. prosince 2020 o silné sociální Evropě pro spravedlivou transformaci (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 17. prosince 2020 o silné sociální Evropě pro spravedlivou transformaci (9),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 22. října 2020 o politice zaměstnanosti a sociální politice eurozóny v roce 2020 (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 22. října 2020 o politice zaměstnanosti a sociální politice eurozóny v roce 2020 (10),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 20. října 2020 obsahující doporučení Komisi k rámci pro etické aspekty umělé inteligence, robotiky a souvisejících technologií (11), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 20. října 2020 obsahující doporučení Komisi k rámci pro etické aspekty umělé inteligence, robotiky a souvisejících technologií (11),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 20. října 2020 obsahující doporučení Komisi k aktu o digitálních službách: zdokonalit fungování jednotného trhu (12), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 20. října 2020 obsahující doporučení Komisi k aktu o digitálních službách: zdokonalit fungování jednotného trhu (12),

| — | s ohledem na svůj postoj ze dne 10. července 2020 o návrhu rozhodnutí Rady o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států (13), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svůj postoj ze dne 10. července 2020 o návrhu rozhodnutí Rady o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států (13),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 10. října 2019 o zaměstnanosti a sociální politice v eurozóně (14), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 10. října 2019 o zaměstnanosti a sociální politice v eurozóně (14),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 19. ledna 2017 o evropském pilíři sociálních práv (15), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 19. ledna 2017 o evropském pilíři sociálních práv (15),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 15. června 2017 o evropském programu pro ekonomiku sdílení (16), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 15. června 2017 o evropském programu pro ekonomiku sdílení (16),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 15. června 2017 o on-line platformách a jednotném digitálním trhu (17), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 15. června 2017 o on-line platformách a jednotném digitálním trhu (17),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 4. července 2017 o pracovních podmínkách a nejistém zaměstnání (18), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 4. července 2017 o pracovních podmínkách a nejistém zaměstnání (18),

| — | s ohledem na pověřovací dopis komisaře Nicolase Schmita ze dne 10. září 2019 a pracovní program Komise na rok 2021, |
| --- | --- |

—

s ohledem na pověřovací dopis komisaře Nicolase Schmita ze dne 10. září 2019 a pracovní program Komise na rok 2021,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 18. září 2020 nazvané „Spravedlivé pracovní podmínky v ekonomice platforem“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 18. září 2020 nazvané „Spravedlivé pracovní podmínky v ekonomice platforem“,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského výboru regionů ze dne 5. prosince 2019 s názvem „Evropský rámec pro regulační reakce na ekonomiku sdílení“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského výboru regionů ze dne 5. prosince 2019 s názvem „Evropský rámec pro regulační reakce na ekonomiku sdílení“,

| — | s ohledem na rámcovou dohodu evropských sociálních partnerů o digitalizaci z června 2020 (19), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rámcovou dohodu evropských sociálních partnerů o digitalizaci z června 2020 (19),

| — | s ohledem na doporučení Mezinárodní organizace práce (MOP) č. 198 o pracovním poměru, |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Mezinárodní organizace práce (MOP) č. 198 o pracovním poměru,

| — | s ohledem na studii Komise ze dne 13. března 2020 s názvem „Study to gather evidence on the working conditions of platform workers“ (Studie, jejímž úkolem je shromáždit důkazy o pracovních podmínkách pracovníků platforem), |
| --- | --- |

—

s ohledem na studii Komise ze dne 13. března 2020 s názvem „Study to gather evidence on the working conditions of platform workers“ (Studie, jejímž úkolem je shromáždit důkazy o pracovních podmínkách pracovníků platforem),

| — | s ohledem na zprávu Společného výzkumného střediska (JRC) Komise nazvanou „The changing nature of work and skills in the digital age“ (Měnící se povaha práce a dovedností v digitálním věku), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Společného výzkumného střediska (JRC) Komise nazvanou „The changing nature of work and skills in the digital age“ (Měnící se povaha práce a dovedností v digitálním věku),

| — | s ohledem na zprávu Společného výzkumného střediska Komise nazvanou „Platform Workers in Europe“ (Pracovníci platforem v Evropě), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Společného výzkumného střediska Komise nazvanou „Platform Workers in Europe“ (Pracovníci platforem v Evropě),

| — | s ohledem na studii s názvem „The platform economy and precarious work“ (Ekonomika platforem a nejisté zaměstnání), kterou zveřejnilo generální ředitelství pro vnitřní politiky dne 11. září 2020 (20), |
| --- | --- |

—

s ohledem na studii s názvem „The platform economy and precarious work“ (Ekonomika platforem a nejisté zaměstnání), kterou zveřejnilo generální ředitelství pro vnitřní politiky dne 11. září 2020 (20),

| — | s ohledem na studii s názvem „The Social Protection of Workers in the Platform Economy“ (Sociální ochrana pracovníků v ekonomice platforem), kterou zveřejnilo generální ředitelství pro vnitřní politiky dne 7. prosince 2017 (21), |
| --- | --- |

—

s ohledem na studii s názvem „The Social Protection of Workers in the Platform Economy“ (Sociální ochrana pracovníků v ekonomice platforem), kterou zveřejnilo generální ředitelství pro vnitřní politiky dne 7. prosince 2017 (21),

| — | s ohledem na zprávu střediska Cedefop ze dne 24. září 2020 s názvem „Developing and matching skills in the online platform economy“ (Rozvoj a přizpůsobování dovedností v ekonomice online platforem), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu střediska Cedefop ze dne 24. září 2020 s názvem „Developing and matching skills in the online platform economy“ (Rozvoj a přizpůsobování dovedností v ekonomice online platforem),

| — | s ohledem na informační sdělení střediska Cedefop ze dne 30. července 2020 s názvem „Online working and learning in the coronavirus era“ (Práce a vzdělávání online v době koronaviru), |
| --- | --- |

—

s ohledem na informační sdělení střediska Cedefop ze dne 30. července 2020 s názvem „Online working and learning in the coronavirus era“ (Práce a vzdělávání online v době koronaviru),

| — | s ohledem na studii nadace Eurofound ze dne 24. září 2018 s názvem „Employment and working conditions of selected types of platform work“ (Zaměstnanost a pracovní podmínky u vybraných druhů práce prostřednictvím platforem), |
| --- | --- |

—

s ohledem na studii nadace Eurofound ze dne 24. září 2018 s názvem „Employment and working conditions of selected types of platform work“ (Zaměstnanost a pracovní podmínky u vybraných druhů práce prostřednictvím platforem),

| — | s ohledem na politické sdělení nadace Eurofound ze dne 23. září 2019 s názvem „Platform work: Maximising the potential while safeguarding standards?“ (Práce prostřednictvím platforem: maximalizace potenciálu při současné ochraně standardů?), |
| --- | --- |

—

s ohledem na politické sdělení nadace Eurofound ze dne 23. září 2019 s názvem „Platform work: Maximising the potential while safeguarding standards?“ (Práce prostřednictvím platforem: maximalizace potenciálu při současné ochraně standardů?),

| — | s ohledem na výzkumnou zprávu nadace Eurofound ze dne 21. září 2020 s názvem „Back to the future: Policy pointers from platform work scenarios“ (Zpět do budoucnosti: politická vodítka ze scénářů v oblasti práce prostřednictvím platforem), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výzkumnou zprávu nadace Eurofound ze dne 21. září 2020 s názvem „Back to the future: Policy pointers from platform work scenarios“ (Zpět do budoucnosti: politická vodítka ze scénářů v oblasti práce prostřednictvím platforem),

| — | s ohledem na online databázi nadace Eurofound týkající se ekonomiky platforem (22), |
| --- | --- |

—

s ohledem na online databázi nadace Eurofound týkající se ekonomiky platforem (22),

| — | s ohledem na studii Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (EU-OSHA) ze dne 7. listopadu 2017 s názvem „Protecting Workers in the Online Platform Economy: An overview of regulatory and policy developments in the EU“ (Ochrana pracovníků v ekonomice online platforem: přehled regulačního a politického vývoje v EU), |
| --- | --- |

—

s ohledem na studii Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (EU-OSHA) ze dne 7. listopadu 2017 s názvem „Protecting Workers in the Online Platform Economy: An overview of regulatory and policy developments in the EU“ (Ochrana pracovníků v ekonomice online platforem: přehled regulačního a politického vývoje v EU),

| — | s ohledem na zprávu MOP ze dne 23. února 2021 s názvem „World Employment and Social Outlook 2021: The role of digital labour platforms in transforming the world of work“ (Globální vyhlídky na zaměstnanost a sociální záležitosti v roce 2021: úloha digitálních platforem práce při transformaci světa práce), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu MOP ze dne 23. února 2021 s názvem „World Employment and Social Outlook 2021: The role of digital labour platforms in transforming the world of work“ (Globální vyhlídky na zaměstnanost a sociální záležitosti v roce 2021: úloha digitálních platforem práce při transformaci světa práce),

| — | s ohledem na zprávu MOP ze dne 20. září 2018 nazvanou „Digital labour platforms and the future of work: Towards decent work in the online world“ (Digitální pracovní platformy a budoucnost práce: směrem k důstojné práci v on-line světě), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu MOP ze dne 20. září 2018 nazvanou „Digital labour platforms and the future of work: Towards decent work in the online world“ (Digitální pracovní platformy a budoucnost práce: směrem k důstojné práci v on-line světě),

| — | s ohledem na Deklaraci o budoucnosti práce přijatou u příležitosti 100. výročí založení MOP dne 21. června 2019, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Deklaraci o budoucnosti práce přijatou u příležitosti 100. výročí založení MOP dne 21. června 2019,

| — | s ohledem na index rovnosti žen a mužů Evropského institutu pro rovnost žen a mužů z roku 2020: Digitalizace a budoucnost práce, |
| --- | --- |

—

s ohledem na index rovnosti žen a mužů Evropského institutu pro rovnost žen a mužů z roku 2020: Digitalizace a budoucnost práce,

| — | s ohledem na zprávy Data & Society z února 2019 s názvem „Workplace Monitoring & Surveillance“ (Monitorování a dohled na pracovišti) a „Algorithmic Management in the Workplace“ (Algoritmické řízení na pracovišti), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávy Data & Society z února 2019 s názvem „Workplace Monitoring & Surveillance“ (Monitorování a dohled na pracovišti) a „Algorithmic Management in the Workplace“ (Algoritmické řízení na pracovišti),

| — | s ohledem na studii s názvem „Data subjects, digital surveillance, AI and the future of work“ (Subjekty údajů, digitální sledování, umělá inteligence a budoucnost práce), kterou vydalo generální ředitelství pro parlamentní výzkumné služby dne 23. prosince 2020 (23), |
| --- | --- |

—

s ohledem na studii s názvem „Data subjects, digital surveillance, AI and the future of work“ (Subjekty údajů, digitální sledování, umělá inteligence a budoucnost práce), kterou vydalo generální ředitelství pro parlamentní výzkumné služby dne 23. prosince 2020 (23),

| — | s ohledem na článek 54 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 54 jednacího řádu,

| — | s ohledem na stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru pro dopravu a cestovní ruch,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A9-0257/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A9-0257/2021),

| A. | vzhledem k tomu, že „pracovníky platforem“ se rozumí osoby vykonávající práci nebo poskytující služby prostřednictvím digitální pracovní platformy s větší či menší mírou kontroly; vzhledem k tomu, že mohou proto zahrnovat jak pracovníky, tak skutečně samostatně výdělečně činné osoby; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že „pracovníky platforem“ se rozumí osoby vykonávající práci nebo poskytující služby prostřednictvím digitální pracovní platformy s větší či menší mírou kontroly; vzhledem k tomu, že mohou proto zahrnovat jak pracovníky, tak skutečně samostatně výdělečně činné osoby;

| B. | vzhledem k tomu, že „digitální pracovní platformou“ se rozumí společnost, která s větší či menší mírou kontroly zprostředkovává nebo nabízí služby na vyžádání, které požadují zákazníci – fyzické nebo právnické osoby – a poskytují je přímo či nepřímo fyzické osoby bez ohledu na to, zda jsou tyto služby poskytovány na místě nebo online; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že „digitální pracovní platformou“ se rozumí společnost, která s větší či menší mírou kontroly zprostředkovává nebo nabízí služby na vyžádání, které požadují zákazníci – fyzické nebo právnické osoby – a poskytují je přímo či nepřímo fyzické osoby bez ohledu na to, zda jsou tyto služby poskytovány na místě nebo online;

| C. | vzhledem k tomu, že „prací prostřednictvím platforem“ se rozumí práce a služby poskytované pracovníky platforem na vyžádání a za odměnu, bez ohledu na jejich postavení v zaměstnání, druh digitálních pracovních platforem (na místě nebo online) nebo na úroveň požadovaných dovedností; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že „prací prostřednictvím platforem“ se rozumí práce a služby poskytované pracovníky platforem na vyžádání a za odměnu, bez ohledu na jejich postavení v zaměstnání, druh digitálních pracovních platforem (na místě nebo online) nebo na úroveň požadovaných dovedností;

| D. | vzhledem k tomu, že chybí dostatečné a aktuální celoevropské údaje o práci prostřednictvím platforem, a vzhledem k tomu, že metodika shromažďování údajů se v jednotlivých členských státech liší, což ztěžuje stanovení rozsahu práce prostřednictvím platforem a počtu dotčených pracovníků; vzhledem k tomu, že další růst práce prostřednictvím platforem na trhu práce je považován za vysoce pravděpodobný; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že chybí dostatečné a aktuální celoevropské údaje o práci prostřednictvím platforem, a vzhledem k tomu, že metodika shromažďování údajů se v jednotlivých členských státech liší, což ztěžuje stanovení rozsahu práce prostřednictvím platforem a počtu dotčených pracovníků; vzhledem k tomu, že další růst práce prostřednictvím platforem na trhu práce je považován za vysoce pravděpodobný;

| E. | vzhledem k tomu, že práce prostřednictvím platforem může vytvářet pracovní příležitosti, rozšiřovat výběr, poskytovat další příjem a odstraňovat překážky bránící vstupu na trh práce; vzhledem k tomu, že práce prostřednictvím platforem může usnadnit flexibilitu a optimalizaci zdrojů a poskytnout příležitosti jak lidem pracujícím na digitálních pracovních platformách nebo jejich prostřednictvím, tak klientům, jakož i sladění poptávky po službách a s jejich nabídkou; vzhledem k tomu, že předpokladem pro práci prostřednictvím platforem jsou inovace v digitálních nástrojích a v dobách krize a oživení mohou přispět k růstu; vzhledem k tomu, že práce prostřednictvím platforem může nabídnout výhody studentům a těm, kteří chtějí současně skloubit studium a práci, a také vytvořit přístup k zaměstnání pro mladé lidi, kteří nejsou zaměstnaní ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy (NEET), a pro osoby s nižší úrovní dovedností; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že práce prostřednictvím platforem může vytvářet pracovní příležitosti, rozšiřovat výběr, poskytovat další příjem a odstraňovat překážky bránící vstupu na trh práce; vzhledem k tomu, že práce prostřednictvím platforem může usnadnit flexibilitu a optimalizaci zdrojů a poskytnout příležitosti jak lidem pracujícím na digitálních pracovních platformách nebo jejich prostřednictvím, tak klientům, jakož i sladění poptávky po službách a s jejich nabídkou; vzhledem k tomu, že předpokladem pro práci prostřednictvím platforem jsou inovace v digitálních nástrojích a v dobách krize a oživení mohou přispět k růstu; vzhledem k tomu, že práce prostřednictvím platforem může nabídnout výhody studentům a těm, kteří chtějí současně skloubit studium a práci, a také vytvořit přístup k zaměstnání pro mladé lidi, kteří nejsou zaměstnaní ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy (NEET), a pro osoby s nižší úrovní dovedností;

| F. | vzhledem k tomu, že práce prostřednictvím platforem se v žádném případě nemůže omezovat na přepravu osob nebo doručování potravin, neboť zahrnuje rovněž odbornou práci, práce v domácnosti a mikroúkoly; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že práce prostřednictvím platforem se v žádném případě nemůže omezovat na přepravu osob nebo doručování potravin, neboť zahrnuje rovněž odbornou práci, práce v domácnosti a mikroúkoly;

| G. | vzhledem k tomu, že práce prostřednictvím platforem usnadňuje přístup na trh práce pomocí moderních forem zaměstnání a podporuje rozvoj technologií s cílem ulehčit využívání platforem a přiblížit je podnikům spotřebitelům; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že práce prostřednictvím platforem usnadňuje přístup na trh práce pomocí moderních forem zaměstnání a podporuje rozvoj technologií s cílem ulehčit využívání platforem a přiblížit je podnikům spotřebitelům;

| H. | vzhledem k tomu, že práce prostřednictvím platforem rovněž vyvolává obavy související s nejistotou a špatnými pracovními podmínkami, nedostatkem nebo obtížným přístupem k přiměřené sociální ochraně, nekalou soutěží, nehlášenou prací, roztříštěným a nepředvídatelným příjmem a rozvrhem práce, nedostatkem mechanismů pro řešení sporů, ztrátou kvalifikace a slabým kariérním postupem, jakož i s nedostatečnými opatřeními v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, zejména v případě méně kvalifikovaných pracovníků platforem na místě a pracovníků vykonávajících mikroúkoly, jak se opět ukázalo během pandemie COVID-19; vzhledem k tomu, že k této situaci přispívá chybné zařazení pracovníků mezi osoby samostatně výdělečně činné; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že práce prostřednictvím platforem rovněž vyvolává obavy související s nejistotou a špatnými pracovními podmínkami, nedostatkem nebo obtížným přístupem k přiměřené sociální ochraně, nekalou soutěží, nehlášenou prací, roztříštěným a nepředvídatelným příjmem a rozvrhem práce, nedostatkem mechanismů pro řešení sporů, ztrátou kvalifikace a slabým kariérním postupem, jakož i s nedostatečnými opatřeními v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, zejména v případě méně kvalifikovaných pracovníků platforem na místě a pracovníků vykonávajících mikroúkoly, jak se opět ukázalo během pandemie COVID-19; vzhledem k tomu, že k této situaci přispívá chybné zařazení pracovníků mezi osoby samostatně výdělečně činné;

| I. | vzhledem k tomu, že krize COVID-19 poukázala na význam práce pracovníků platforem při zajišťování kontinuity podnikatelské činnosti pro tisíce malých a středních podniků v celé EU tím, že poskytují tolik potřebné rozhraní mezi klíčovými odvětvími, jako jsou potravinářský průmysl a doprava, a spotřebiteli, přičemž model platformy umožňuje některým pracovníkům platforem trvalý příjem; vzhledem k tomu, že více než 60 % obyvatel EU uvádí, že i po krizi způsobené pandemií COVID-19 nemají v úmyslu přestat používat on-line služby, včetně například možnosti objednávat jídlo on-line (24); vzhledem k tomu, že pracovníci s pracující v nestandardních systémech jsou více vystaveni zdravotním rizikům než pracovníci pracující v rámci standardních systémů (25) a zejména pracovníci platforem jsou často vystaveni zdravotním a bezpečnostním rizikům kvůli povaze své práce, například cyklisté, kteří jsou zranitelnými účastníky silničního provozu a kteří často pracují v nepříznivých a obtížných povětrnostních podmínkách a pod tlakem rychlosti a efektivity; vzhledem k tomu, že práce prostřednictvím platforem by neměla vést k pracovní nejistotě, nestabilitě ani ke zdravotním a bezpečnostním rizikům; vzhledem k tomu, že pracovníci platforem, kteří v důsledku pandemie utrpěli ztrátu příjmu, často neměli nárok na opatření na podporu příjmu zaměstnanců, což poukazuje na jejich nedostatečný přístup k sociální ochraně; vzhledem k tomu, že pracovníci platforem na místě jsou vystaveni zvýšenému riziku nákazy onemocněním COVID-19; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že krize COVID-19 poukázala na význam práce pracovníků platforem při zajišťování kontinuity podnikatelské činnosti pro tisíce malých a středních podniků v celé EU tím, že poskytují tolik potřebné rozhraní mezi klíčovými odvětvími, jako jsou potravinářský průmysl a doprava, a spotřebiteli, přičemž model platformy umožňuje některým pracovníkům platforem trvalý příjem; vzhledem k tomu, že více než 60 % obyvatel EU uvádí, že i po krizi způsobené pandemií COVID-19 nemají v úmyslu přestat používat on-line služby, včetně například možnosti objednávat jídlo on-line (24); vzhledem k tomu, že pracovníci s pracující v nestandardních systémech jsou více vystaveni zdravotním rizikům než pracovníci pracující v rámci standardních systémů (25) a zejména pracovníci platforem jsou často vystaveni zdravotním a bezpečnostním rizikům kvůli povaze své práce, například cyklisté, kteří jsou zranitelnými účastníky silničního provozu a kteří často pracují v nepříznivých a obtížných povětrnostních podmínkách a pod tlakem rychlosti a efektivity; vzhledem k tomu, že práce prostřednictvím platforem by neměla vést k pracovní nejistotě, nestabilitě ani ke zdravotním a bezpečnostním rizikům; vzhledem k tomu, že pracovníci platforem, kteří v důsledku pandemie utrpěli ztrátu příjmu, často neměli nárok na opatření na podporu příjmu zaměstnanců, což poukazuje na jejich nedostatečný přístup k sociální ochraně; vzhledem k tomu, že pracovníci platforem na místě jsou vystaveni zvýšenému riziku nákazy onemocněním COVID-19;

| J. | vzhledem k tomu, že pokud nebudou výše uvedená rizika odpovídajícím způsobem řešena, mohla by ohrozit celý evropský model sociálně tržního hospodářství a cíle evropského pilíře sociálních práv; vzhledem k tomu, že technologický pokrok může rovněž poskytnout řešení pro přizpůsobení evropského sociálního modelu realitě 21. století; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že pokud nebudou výše uvedená rizika odpovídajícím způsobem řešena, mohla by ohrozit celý evropský model sociálně tržního hospodářství a cíle evropského pilíře sociálních práv; vzhledem k tomu, že technologický pokrok může rovněž poskytnout řešení pro přizpůsobení evropského sociálního modelu realitě 21. století;

| K. | vzhledem k tomu, že digitální pracovní platformy celosvětově generovaly v roce 2019 příjmy ve výši nejméně 52 miliard USD; vzhledem k tomu, že přibližně 70 % vytvořených příjmů bylo soustředěno pouze do dvou zemí, Spojených států (49 %) a Číny (22 %), zatímco tento podíl v Evropě (11 %) a v dalších regionech (18 procent) byl mnohem nižší (26); |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že digitální pracovní platformy celosvětově generovaly v roce 2019 příjmy ve výši nejméně 52 miliard USD; vzhledem k tomu, že přibližně 70 % vytvořených příjmů bylo soustředěno pouze do dvou zemí, Spojených států (49 %) a Číny (22 %), zatímco tento podíl v Evropě (11 %) a v dalších regionech (18 procent) byl mnohem nižší (26);

| L. | vzhledem k tomu, že práce prostřednictvím platforem zahrnuje různé skutečnosti a vyznačuje se vysokou mírou různorodosti prováděných činností; vzhledem k tomu, že existují různé kategorie práce prostřednictvím platforem, například práce on-line nebo na místě, vyžadující vysokou nebo nízkou úroveň kvalifikace, placená úkolově nebo časově či vykonávaná jako hlavní nebo vedlejší zaměstnání, a že existují nejrůznější profily pracovníků platforem a typy platforem; vzhledem k tomu, že podle údajů nadace Eurofound (27) představovala v roce 2017 práce na místě v odborných službách, doručovacích službách a službách osobní dopravy a služeb pro domácnost nejrozšířenější charakteristiku práce prostřednictvím platforem ve vybraných členských státech; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že práce prostřednictvím platforem zahrnuje různé skutečnosti a vyznačuje se vysokou mírou různorodosti prováděných činností; vzhledem k tomu, že existují různé kategorie práce prostřednictvím platforem, například práce on-line nebo na místě, vyžadující vysokou nebo nízkou úroveň kvalifikace, placená úkolově nebo časově či vykonávaná jako hlavní nebo vedlejší zaměstnání, a že existují nejrůznější profily pracovníků platforem a typy platforem; vzhledem k tomu, že podle údajů nadace Eurofound (27) představovala v roce 2017 práce na místě v odborných službách, doručovacích službách a službách osobní dopravy a služeb pro domácnost nejrozšířenější charakteristiku práce prostřednictvím platforem ve vybraných členských státech;

| M. | vzhledem k tomu, že většina pracovníků platforem má jiné zaměstnání nebo jiný zdroj příjmu; vzhledem k tomu, že pracovníci platforem bývají málo placeni, ale někteří mají relativně dobré příjmy; vzhledem k tomu, že pracovníci v ekonomice platforem jsou obvykle mladší a vzdělanější než běžná populace (28); |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že většina pracovníků platforem má jiné zaměstnání nebo jiný zdroj příjmu; vzhledem k tomu, že pracovníci platforem bývají málo placeni, ale někteří mají relativně dobré příjmy; vzhledem k tomu, že pracovníci v ekonomice platforem jsou obvykle mladší a vzdělanější než běžná populace (28);

| N. | vzhledem k tomu, že pracovníci platforem jsou obecně řazeni mezi osoby formálně samostatně výdělečně činné bez ohledu na jejich skutečné pracovní postavení a navzdory tomu, že jim často chybí úroveň profesionální nezávislosti, která je pro osoby samostatně výdělečně činné charakteristická; vzhledem k tomu, že mnoho pracovníků platforem proto nepožívá rovnocenných ustanovení o sociální ochraně, pracovních právech nebo ochraně zdraví a bezpečnosti, která jsou dána pracovní smlouvou nebo pracovním poměrem v příslušném členském státě; vzhledem k tomu, že digitální pracovní platformy v takových případech neplatí příspěvky na sociální zabezpečení; vzhledem k tomu, že malá část pracovníků platforem má status kmenového zaměstnance nebo zaměstnance agentury práce; vzhledem k tomu, že velký počet soudních rozhodnutí a správních rozhodnutí, a to i u vnitrostátních soudů nejvyšší instance a u Soudního dvora Evropské unie, týkajících se práce prostřednictvím platforem na místě, zejména v odvětví dopravy a dodávek potravin v řadě členských států, potvrdil existenci pracovněprávního vztahu mezi platformami a pracovníky platforem na základě jejich činnosti a propojení s jejich platformou, s následnými právy a nároky; vzhledem k tomu, že by pracovníci měli mít jednoduché prostředky k objasnění a potvrzení svého postavení v zaměstnání a neměli by být nuceni obhajovat svá práva prostřednictvím soudního řízení; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že pracovníci platforem jsou obecně řazeni mezi osoby formálně samostatně výdělečně činné bez ohledu na jejich skutečné pracovní postavení a navzdory tomu, že jim často chybí úroveň profesionální nezávislosti, která je pro osoby samostatně výdělečně činné charakteristická; vzhledem k tomu, že mnoho pracovníků platforem proto nepožívá rovnocenných ustanovení o sociální ochraně, pracovních právech nebo ochraně zdraví a bezpečnosti, která jsou dána pracovní smlouvou nebo pracovním poměrem v příslušném členském státě; vzhledem k tomu, že digitální pracovní platformy v takových případech neplatí příspěvky na sociální zabezpečení; vzhledem k tomu, že malá část pracovníků platforem má status kmenového zaměstnance nebo zaměstnance agentury práce; vzhledem k tomu, že velký počet soudních rozhodnutí a správních rozhodnutí, a to i u vnitrostátních soudů nejvyšší instance a u Soudního dvora Evropské unie, týkajících se práce prostřednictvím platforem na místě, zejména v odvětví dopravy a dodávek potravin v řadě členských států, potvrdil existenci pracovněprávního vztahu mezi platformami a pracovníky platforem na základě jejich činnosti a propojení s jejich platformou, s následnými právy a nároky; vzhledem k tomu, že by pracovníci měli mít jednoduché prostředky k objasnění a potvrzení svého postavení v zaměstnání a neměli by být nuceni obhajovat svá práva prostřednictvím soudního řízení;

| O. | vzhledem k tomu, že nesprávné zařazení některých pracovníků platforem mezi osoby samostatně výdělečně činné v práci prostřednictvím platforem vede k nejistotě a připravuje pracovníky o přístup k zaměstnaneckým právům, sociální ochraně, nárokům a uplatňování příslušných pravidel; vzhledem k tomu, že práce prostřednictvím platforem nebo podobné modely zaměstnanosti a digitalizace pravděpodobně ovlivní v budoucnu stále více odvětví, jako je doručování, doprava, lidské zdroje, zdravotnictví, péče o děti, osobní služby a služby pro domácnost a cestovní ruch; vzhledem k tomu, že rozvoj digitálních technologií v mnoha odvětvích, zejména v oblasti obchodu a služeb on-line, přináší příležitosti i rizika pro podniky a pracovníky; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že nesprávné zařazení některých pracovníků platforem mezi osoby samostatně výdělečně činné v práci prostřednictvím platforem vede k nejistotě a připravuje pracovníky o přístup k zaměstnaneckým právům, sociální ochraně, nárokům a uplatňování příslušných pravidel; vzhledem k tomu, že práce prostřednictvím platforem nebo podobné modely zaměstnanosti a digitalizace pravděpodobně ovlivní v budoucnu stále více odvětví, jako je doručování, doprava, lidské zdroje, zdravotnictví, péče o děti, osobní služby a služby pro domácnost a cestovní ruch; vzhledem k tomu, že rozvoj digitálních technologií v mnoha odvětvích, zejména v oblasti obchodu a služeb on-line, přináší příležitosti i rizika pro podniky a pracovníky;

| P. | vzhledem k tomu, že nové formy práce by měly zůstat udržitelné a spravedlivé a práce prostřednictvím platforem by se měla řídit hodnotami Unie, etikou a přístupem zaměřeným na člověka, v němž digitální technologie zůstávají nástrojem; vzhledem k tomu, že v souvislosti s digitální transformací má v tomto ohledu prvořadý význam vybavit každého evropského občana digitálními dovednostmi; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že nové formy práce by měly zůstat udržitelné a spravedlivé a práce prostřednictvím platforem by se měla řídit hodnotami Unie, etikou a přístupem zaměřeným na člověka, v němž digitální technologie zůstávají nástrojem; vzhledem k tomu, že v souvislosti s digitální transformací má v tomto ohledu prvořadý význam vybavit každého evropského občana digitálními dovednostmi;

| Q. | vzhledem k tomu, že vysoká míra flexibility je považována za jednu z největších výhod práce prostřednictvím platforem; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že vysoká míra flexibility je považována za jednu z největších výhod práce prostřednictvím platforem;

| R. | vzhledem k tomu, že členské státy vypracovaly různé přístupy, což vedlo k roztříštěným pravidlům a iniciativám s negativními důsledky pro pracovníky, společnosti, včetně platforem, a spotřebitele vyplývající z výsledné nejistoty; vzhledem k tomu, že k překonání z toho vyplývající právní nejistoty, zajištění a zlepšení práv pracovníků platforem, jejich pracovních podmínek a přístupu k sociální ochraně, podpoře inovačního potenciálu udržitelných modelů pracovních platforem a zajištění rovných podmínek jako pro „tradiční“ hospodářské subjekty je zapotřebí legislativní iniciativa na evropské úrovni; vzhledem k tomu, že většina platforem působí v různých členských státech EU a často nemá sídlo v zemi, v níž jejich pracovníci vykonávají činnost; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že členské státy vypracovaly různé přístupy, což vedlo k roztříštěným pravidlům a iniciativám s negativními důsledky pro pracovníky, společnosti, včetně platforem, a spotřebitele vyplývající z výsledné nejistoty; vzhledem k tomu, že k překonání z toho vyplývající právní nejistoty, zajištění a zlepšení práv pracovníků platforem, jejich pracovních podmínek a přístupu k sociální ochraně, podpoře inovačního potenciálu udržitelných modelů pracovních platforem a zajištění rovných podmínek jako pro „tradiční“ hospodářské subjekty je zapotřebí legislativní iniciativa na evropské úrovni; vzhledem k tomu, že většina platforem působí v různých členských státech EU a často nemá sídlo v zemi, v níž jejich pracovníci vykonávají činnost;

| S. | vzhledem k tomu, že na evropské úrovni neexistuje žádná definice pojmu „pracovník“, přičemž judikatura Soudního dvora EU stanovila kritéria pro určování postavení pracovníka a osoby samostatně výdělečně činné; vzhledem k tomu, že charakteristiky zaměstnání, která lze kvalifikovat jako pracovní poměr nebo pracovní smlouvu, se v jednotlivých členských státech liší a spadají do pravomoci členských států; vzhledem k tomu, že zvláštní „třetí status“ pro pracovníky platforem by ještě více narušil hospodářskou soutěž mezi digitálními pracovními platformami a společnostmi v tradiční ekonomice, zejména malými a středními podniky, a nebyl by slučitelný s vnitrostátními klasifikacemi pracovníků a skutečně samostatně výdělečně činných osob v členských státech, což by znamenalo nepředvídatelné právní, správní a soudní důsledky a vysoké riziko další segmentace trhu práce; vzhledem k tomu, že pracovníci platforem by měli být v závislosti na své konkrétní situaci klasifikováni jako pracovníci nebo jako osoby skutečně samostatně výdělečně činné a požívat příslušná práva a podmínky; vzhledem k tomu, že vyvratitelná domněnka pracovního poměru by usnadnila správnou klasifikaci pracovníků platforem ve spojení s obrácením důkazního břemene, což znamená, že pokud pracovníci zpochybňují zařazení svého pracovního postavení v soudním nebo správním řízení, je na straně, která má být považována za zaměstnavatele, aby prokázala, že neexistuje žádný pracovní poměr v souladu s vnitrostátními definicemi stanovenými v právních předpisech nebo kolektivních smlouvách příslušného členského státu; vzhledem k tomu, že vyvratitelná domněnka pracovního poměru nesmí vést k automatické klasifikaci všech pracovníků platforem jako pracovníků; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že na evropské úrovni neexistuje žádná definice pojmu „pracovník“, přičemž judikatura Soudního dvora EU stanovila kritéria pro určování postavení pracovníka a osoby samostatně výdělečně činné; vzhledem k tomu, že charakteristiky zaměstnání, která lze kvalifikovat jako pracovní poměr nebo pracovní smlouvu, se v jednotlivých členských státech liší a spadají do pravomoci členských států; vzhledem k tomu, že zvláštní „třetí status“ pro pracovníky platforem by ještě více narušil hospodářskou soutěž mezi digitálními pracovními platformami a společnostmi v tradiční ekonomice, zejména malými a středními podniky, a nebyl by slučitelný s vnitrostátními klasifikacemi pracovníků a skutečně samostatně výdělečně činných osob v členských státech, což by znamenalo nepředvídatelné právní, správní a soudní důsledky a vysoké riziko další segmentace trhu práce; vzhledem k tomu, že pracovníci platforem by měli být v závislosti na své konkrétní situaci klasifikováni jako pracovníci nebo jako osoby skutečně samostatně výdělečně činné a požívat příslušná práva a podmínky; vzhledem k tomu, že vyvratitelná domněnka pracovního poměru by usnadnila správnou klasifikaci pracovníků platforem ve spojení s obrácením důkazního břemene, což znamená, že pokud pracovníci zpochybňují zařazení svého pracovního postavení v soudním nebo správním řízení, je na straně, která má být považována za zaměstnavatele, aby prokázala, že neexistuje žádný pracovní poměr v souladu s vnitrostátními definicemi stanovenými v právních předpisech nebo kolektivních smlouvách příslušného členského státu; vzhledem k tomu, že vyvratitelná domněnka pracovního poměru nesmí vést k automatické klasifikaci všech pracovníků platforem jako pracovníků;

| T. | vzhledem k tomu, že by mělo být zajištěno uplatňování stávajících ustanovení, zejména směrnice o transparentních a předvídatelných pracovních podmínkách a nařízení o podpoře spravedlnosti a transparentnosti pro podnikatelské uživatele online zprostředkovatelských služeb; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že by mělo být zajištěno uplatňování stávajících ustanovení, zejména směrnice o transparentních a předvídatelných pracovních podmínkách a nařízení o podpoře spravedlnosti a transparentnosti pro podnikatelské uživatele online zprostředkovatelských služeb;

| U. | vzhledem k tomu, že malé a střední podniky jsou páteří evropského hospodářství a představují 99 % všech podniků v EU; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že malé a střední podniky jsou páteří evropského hospodářství a představují 99 % všech podniků v EU;

| V. | vzhledem k tomu, že v práci prostřednictvím platforem existují stejné genderové nerovnosti jako na všeobecném trhu práce, například rozdíly v odměňování žen a mužů a genderová segregace v povoláních nebo odvětvích (29); vzhledem k tomu, že práce prostřednictvím platforem může být příležitostí ke zvýšení účasti žen na trhu práce; vzhledem k tomu, že zastoupení žen a mužů se však v různých typech služeb a platforem liší, přičemž muži jsou více zastoupeni v práci prostřednictvím platforem s větší pracovní autonomií a ženy častěji vykonávají nejistější práci prostřednictvím platforem s omezenou pracovní autonomií; vzhledem k tomu, že osoby se značnými pečovatelskými a rodinnými povinnostmi jsou proto v nevýhodě, což může mít negativní důsledky, zejména pro ženy (30); vzhledem k tomu, že ženám pracujícím prostřednictvím platforem, zejména řidičkám a ženám poskytujícím úklidové a pečovatelské služby v soukromých obydlích, hrozí riziko sexuálního obtěžování a genderově podmíněného násilí (31), a mohou z důvodu chybějících nástrojů pro oznamování, neexistence kontaktu s odpovědnou řídící osobou nebo obav z negativního hodnocení a ztráty práce v budoucnosti upustit od oznámení; |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že v práci prostřednictvím platforem existují stejné genderové nerovnosti jako na všeobecném trhu práce, například rozdíly v odměňování žen a mužů a genderová segregace v povoláních nebo odvětvích (29); vzhledem k tomu, že práce prostřednictvím platforem může být příležitostí ke zvýšení účasti žen na trhu práce; vzhledem k tomu, že zastoupení žen a mužů se však v různých typech služeb a platforem liší, přičemž muži jsou více zastoupeni v práci prostřednictvím platforem s větší pracovní autonomií a ženy častěji vykonávají nejistější práci prostřednictvím platforem s omezenou pracovní autonomií; vzhledem k tomu, že osoby se značnými pečovatelskými a rodinnými povinnostmi jsou proto v nevýhodě, což může mít negativní důsledky, zejména pro ženy (30); vzhledem k tomu, že ženám pracujícím prostřednictvím platforem, zejména řidičkám a ženám poskytujícím úklidové a pečovatelské služby v soukromých obydlích, hrozí riziko sexuálního obtěžování a genderově podmíněného násilí (31), a mohou z důvodu chybějících nástrojů pro oznamování, neexistence kontaktu s odpovědnou řídící osobou nebo obav z negativního hodnocení a ztráty práce v budoucnosti upustit od oznámení;

| W. | vzhledem k tomu, že díky rozvoji digitálních technologií v posledních letech je práce prostřednictvím platforem od svého vzniku stále častějším jevem a poskytuje pracovníkům, zákazníkům a podnikům nové příležitosti a možnosti výběru, pokud jde o místo, čas, flexibilitu a četnost jejich vztahů, včetně práce a poskytování služeb; vzhledem k tomu, že podle globální zprávy MOP je pro většinu pracovníků na místě a jednu třetinu pracovníků on-line hlavním zdrojem příjmů práce prostřednictvím platforem na digitálních pracovních platformách, přičemž vyšší podíl je v rozvojových zemích a v případě žen (32); vzhledem k tomu, že v EU však stále představuje malý podíl všeobecného trhu práce, přičemž podle odhadů 11 % pracovní síly v EU poskytuje služby prostřednictvím pracovních platforem na místě nebo on-line pracovních platforem alespoň jednou a pouze pro 1,4 % z nich to bylo v roce 2019 hlavním zaměstnáním (33); vzhledem k tomu, že výhody digitalizace musí být široce a spravedlivě sdíleny mezi platformami, pracovníky platforem, klienty a celou společností; vzhledem k tomu, že k zajištění důstojných pracovních podmínek při práci prostřednictvím platforem a zabránění segmentaci trhu práce jsou zapotřebí silné záruky; |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že díky rozvoji digitálních technologií v posledních letech je práce prostřednictvím platforem od svého vzniku stále častějším jevem a poskytuje pracovníkům, zákazníkům a podnikům nové příležitosti a možnosti výběru, pokud jde o místo, čas, flexibilitu a četnost jejich vztahů, včetně práce a poskytování služeb; vzhledem k tomu, že podle globální zprávy MOP je pro většinu pracovníků na místě a jednu třetinu pracovníků on-line hlavním zdrojem příjmů práce prostřednictvím platforem na digitálních pracovních platformách, přičemž vyšší podíl je v rozvojových zemích a v případě žen (32); vzhledem k tomu, že v EU však stále představuje malý podíl všeobecného trhu práce, přičemž podle odhadů 11 % pracovní síly v EU poskytuje služby prostřednictvím pracovních platforem na místě nebo on-line pracovních platforem alespoň jednou a pouze pro 1,4 % z nich to bylo v roce 2019 hlavním zaměstnáním (33); vzhledem k tomu, že výhody digitalizace musí být široce a spravedlivě sdíleny mezi platformami, pracovníky platforem, klienty a celou společností; vzhledem k tomu, že k zajištění důstojných pracovních podmínek při práci prostřednictvím platforem a zabránění segmentaci trhu práce jsou zapotřebí silné záruky;

| X. | vzhledem k tomu, že platformy jednající jako zaměstnavatelé musí dodržovat všechny své zaměstnavatelské i odvětvové povinnosti; |
| --- | --- |

X.

vzhledem k tomu, že platformy jednající jako zaměstnavatelé musí dodržovat všechny své zaměstnavatelské i odvětvové povinnosti;

| Y. | vzhledem k tomu, že digitální pracovní platformy používají jako součást svého obchodního modelu nástroje, jako jsou aplikace, algoritmy a umělá inteligence, aby v různé míře sladily nabídku a poptávku a řídily pracovníky; vzhledem k tomu, že algoritmické řízení představuje nové výzvy pro budoucnost práce a může vést k nerovnováze sil a neprůhlednosti rozhodování, jakož i k technologické kontrole a dohledu, což by mohlo zhoršit diskriminační postupy a představovat riziko pro soukromí, zdraví a bezpečnost pracovníků a lidskou důstojnost (34); vzhledem k tomu, že algoritmické řízení musí být plně transparentní a pod lidským dohledem, aby mohli pracovníci v případě potřeby napadat rozhodnutí pomocí účinných postupů, a nesmí se zakládat na neobjektivních souborech údajů týkajících se pohlaví, etnického původu nebo sexuální orientace, aby se zabránilo jakémukoli riziku diskriminace ve výsledcích; vzhledem k tomu, že zranitelnější skupiny, jako jsou ženy, menšiny a osoby se zdravotním postižením, čelí vyššímu riziku předpojatosti při hodnocení (35); |
| --- | --- |

Y.

vzhledem k tomu, že digitální pracovní platformy používají jako součást svého obchodního modelu nástroje, jako jsou aplikace, algoritmy a umělá inteligence, aby v různé míře sladily nabídku a poptávku a řídily pracovníky; vzhledem k tomu, že algoritmické řízení představuje nové výzvy pro budoucnost práce a může vést k nerovnováze sil a neprůhlednosti rozhodování, jakož i k technologické kontrole a dohledu, což by mohlo zhoršit diskriminační postupy a představovat riziko pro soukromí, zdraví a bezpečnost pracovníků a lidskou důstojnost (34); vzhledem k tomu, že algoritmické řízení musí být plně transparentní a pod lidským dohledem, aby mohli pracovníci v případě potřeby napadat rozhodnutí pomocí účinných postupů, a nesmí se zakládat na neobjektivních souborech údajů týkajících se pohlaví, etnického původu nebo sexuální orientace, aby se zabránilo jakémukoli riziku diskriminace ve výsledcích; vzhledem k tomu, že zranitelnější skupiny, jako jsou ženy, menšiny a osoby se zdravotním postižením, čelí vyššímu riziku předpojatosti při hodnocení (35);

| Z. | vzhledem k tomu, že otázka neplacené práce je obzvláště citlivá v prostředí práce prostřednictvím platforem; |
| --- | --- |

Z.

vzhledem k tomu, že otázka neplacené práce je obzvláště citlivá v prostředí práce prostřednictvím platforem;

| AA. | vzhledem k tomu, že vytváření družstev by mohlo představovat důležitý nástroj organizace práce prostřednictvím platforem zdola nahoru a mohlo by podpořit hospodářskou soutěž mezi platformami; |
| --- | --- |

AA.

vzhledem k tomu, že vytváření družstev by mohlo představovat důležitý nástroj organizace práce prostřednictvím platforem zdola nahoru a mohlo by podpořit hospodářskou soutěž mezi platformami;

| AB. | vzhledem k tomu, že jsou velmi zapotřebí integrovaná dopravní řešení založená na široké škále služeb, která by kladla důraz spíše na systém než na jeho složky, a vzhledem k tomu, že platformy mohou přispět k usnadnění mobility jako služby (MaaS), logistiky jako služby (LaaS) a kolaborativní mobility; vzhledem k tomu, že tato digitalizace by mohla přinést velké příležitosti při budování udržitelného, inovativního, multimodálního odvětví dopravy, mimo jiné prostřednictvím inovací ve veřejné dopravě; vzhledem k tomu, že na budoucnost orientovaný rámec pro společnosti na bázi platforem musí řešit případné problematické otázky v oblasti životního prostředí a zdraví a maximalizovat účinnost mobility, a vzhledem k tomu, že by tedy mělo být provedeno hloubkové posouzení environmentálního dopadu platforem v oblasti dopravy a cestovního ruchu, neboť není dostatek informací o jejich pozitivních a negativních dopadech; |
| --- | --- |

AB.

vzhledem k tomu, že jsou velmi zapotřebí integrovaná dopravní řešení založená na široké škále služeb, která by kladla důraz spíše na systém než na jeho složky, a vzhledem k tomu, že platformy mohou přispět k usnadnění mobility jako služby (MaaS), logistiky jako služby (LaaS) a kolaborativní mobility; vzhledem k tomu, že tato digitalizace by mohla přinést velké příležitosti při budování udržitelného, inovativního, multimodálního odvětví dopravy, mimo jiné prostřednictvím inovací ve veřejné dopravě; vzhledem k tomu, že na budoucnost orientovaný rámec pro společnosti na bázi platforem musí řešit případné problematické otázky v oblasti životního prostředí a zdraví a maximalizovat účinnost mobility, a vzhledem k tomu, že by tedy mělo být provedeno hloubkové posouzení environmentálního dopadu platforem v oblasti dopravy a cestovního ruchu, neboť není dostatek informací o jejich pozitivních a negativních dopadech;

| AC. | vzhledem k tomu, že šíření digitálních zprostředkovatelských platforem a platforem pro spolupráci zásadně mění přepravu osob a zboží, zejména poskytováním nových služeb pro společnosti a jednotlivce, rozvojem multimodální dopravy, zlepšením propojení izolovaných oblastí, posílením městské mobility nebo dokonce optimalizací řízení toků; |
| --- | --- |

AC.

vzhledem k tomu, že šíření digitálních zprostředkovatelských platforem a platforem pro spolupráci zásadně mění přepravu osob a zboží, zejména poskytováním nových služeb pro společnosti a jednotlivce, rozvojem multimodální dopravy, zlepšením propojení izolovaných oblastí, posílením městské mobility nebo dokonce optimalizací řízení toků;

| AD. | vzhledem k tomu, že vysokorychlostní bezdrátové a pevné připojení má zásadní význam pro další rozvoj digitalizovaných služeb v oblasti dopravy; vzhledem k tomu, že EU stanovuje regulační normy pro používání digitálních služeb a produktů, jako je tomu v případě obecného nařízení o ochraně údajů (GDPR) a evropské digitální strategie, ale zaostává při vytváření konkurenčních podmínek pro nové digitální společnosti a platformy v zájmu jejich dalšího rozvoje a růstu v EU; |
| --- | --- |

AD.

vzhledem k tomu, že vysokorychlostní bezdrátové a pevné připojení má zásadní význam pro další rozvoj digitalizovaných služeb v oblasti dopravy; vzhledem k tomu, že EU stanovuje regulační normy pro používání digitálních služeb a produktů, jako je tomu v případě obecného nařízení o ochraně údajů (GDPR) a evropské digitální strategie, ale zaostává při vytváření konkurenčních podmínek pro nové digitální společnosti a platformy v zájmu jejich dalšího rozvoje a růstu v EU;

Evropský právní rámec

| 1. | konstatuje, že současný evropský rámec je neuspokojivý, a vyjadřuje politování nad tím, že právní nástroje EU nejsou uplatňovány na mnoho pracovníků platforem v důsledku jejich nesprávné klasifikace a dostatečně nezohledňují nové skutečnosti ve světě práce; zdůrazňuje, že je třeba zlepšit pracovní podmínky všech pracovníků platforem, kteří pracují prostřednictvím digitálních pracovních platforem, včetně skutečně samostatně výdělečně činných osob; je znepokojen tím, že tato roztříštěnost může mnoho pracovníků platforem dostat do právně nejisté situace, v jejímž důsledku mají tito pracovníci méně práv nebo omezenější práva, než by mělo být zaručeno všem pracovníkům; domnívá se, že nedostatečná regulace by mohla vést k různým výkladům, a tím k nepředvídatelnosti a následnému negativnímu dopadu na podniky i pracovníky; |
| --- | --- |

1.

| 2. | konstatuje, že význam pojmů „pracovník“ a „osoba samostatně výdělečně činná“ není ve všech členských státech definován jednotně; konstatuje dále, že hranice mezi těmito dvěma pojmy je u nových forem práce někdy nejednoznačná a některým osobám samostatně výdělečně činným nebo pracovníkům proto hrozí, že budou nesprávně zařazeni a nebudou požívat práv, na která mají podle svého postavení nárok; zastává proto názor, že by pracovníci digitálních pracovních platforem měli mít stejná práva a stejný přístup k sociální ochraně na rovnocenném základě jako pracovníci stejné kategorie, kteří nejsou pracovníky platforem, a to při plném respektování rozmanitosti vnitrostátních modelů trhu práce, autonomie sociálních partnerů a vnitrostátních pravomocí; |
| --- | --- |

2.

| 3. | zdůrazňuje dále, že pracovníci platforem, kteří pracují v různých členských státech nebo kombinují řádné zaměstnávání s prací prostřednictvím platforem v různých členských státech, mohou podléhat zcela odlišným předpisům pro stejnou práci; |
| --- | --- |

3.

| 4. | domnívá se, že tato právní nejistota musí být naléhavě řešena ve prospěch pracovníků, společností, včetně platforem, i spotřebitelů; domnívá se, že každý návrh musí uznat různorodost platforem a pracovníků platforem, jakož i různé vnitrostátní pracovněprávní předpisy, systémy sociálního zabezpečení a zdravotnictví, potřebu udržitelných modelů digitálních pracovních platforem a respektovat status pracovníků platforem, kteří jsou skutečně samostatně výdělečně činní; zastává názor, že by měl existovat evropský rámec založený na komplexním posouzení dopadů a konzultaci s příslušnými aktéry, který by chránil práci na platformách nabízející důstojné pracovní podmínky a zároveň řešil nejisté formy práce na platformách a který by mohl být doplněn vnitrostátními právními předpisy nebo kolektivními smlouvami; zdůrazňuje, že jakákoli legislativní iniciativa EU by měla podporovat inovace, vytváření nových obchodních modelů, družstev, začínajících podniků a malých a středních podniků, jakož i důstojná pracovní místa; zdůrazňuje, že by měly být i nadále možné příležitosti a pružné uspořádání pracovní doby poskytované digitálními pracovními platformami, pokud nepoškozují sociální ochranu a práva pracovníků; |
| --- | --- |

4.

| 5. | konstatuje, že případy chybné klasifikace jsou nejrozšířenější v digitálních pracovních platformách, které výrazně, přímo nebo prostřednictvím algoritmu, organizují podmínky a odměnu za práci prostřednictvím platforem; vyzývá Komisi, aby s cílem usnadnit správnou klasifikaci pracovníků platforem do svého nadcházejícího návrhu začlenila vyvratitelnou domněnku o pracovním poměru pro pracovníky platforem v souladu s vnitrostátními definicemi stanovenými v příslušných právních předpisech členských států nebo kolektivních smlouvách, spolu s obrácením důkazního břemene a případně dalšími opatřeními; zdůrazňuje proto, že kdykoli pracovníci platforem zpochybňují klasifikaci svého zaměstnaneckého statusu v soudním řízení před soudem nebo správním orgánem podle vnitrostátních právních předpisů a zvyklostí, je na straně, která je údajně zaměstnavatelem, aby prokázala, že neexistuje pracovní poměr; zdůrazňuje, že vyvratitelná domněnka pracovního poměru nesmí vést k automatické klasifikaci všech pracovníků platforem jako pracovníků; domnívá se, že klasifikace pracovníků by měla vycházet ze skutečností týkajících se skutečného výkonu práce a kritérií v souladu s vnitrostátními právními předpisy, a nikoli z popisu vztahu stranami; zdůrazňuje, že tato vyvratitelná domněnka zaručuje, že pracovníci, kteří jsou skutečně samostatně výdělečně činní, tak mohou zůstat a mít nadále přístup k práci prostřednictvím platforem; dále vyzývá Komisi, aby objasnila, že nelze uvažovat o vytvoření nového „třetího statusu“ EU mezi pracovníky a osobami samostatně výdělečně činnými, neboť by to nepomohlo vyřešit stávající problémy a hrozilo by další zastřešení již zaměněných pojmů, a aby zajistila, že pracovníci platforem budou v souladu s vnitrostátními právními předpisy buď klasifikováni jako pracovníci, nebo jako osoby samostatně výdělečně činné; |
| --- | --- |

5.

| 6. | zdůrazňuje, že právní předpisy v členských státech a na evropské úrovni zdaleka neodpovídají rychlosti, s jakou se digitální transformace vyvíjí, což vede k nedostatečné regulaci nových způsobů zaměstnávání, což má přímý dopad na práva pracovníků a fungování on-line platforem; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdůrazňuje, že jakákoli regulace týkající se on-line platforem musí respektovat zásadu subsidiarity a různé přístupy členských států vzhledem ke stávajícím rozdílům mezi platformami, od počtu pracovníků do té míry, do jaké pokrývají práva pracovníků, a musí být podrobena zkoušce času a digitální transformace; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vítá záměr Komise předložit do konce roku 2021 návrh legislativní iniciativy na zlepšení pracovních podmínek pracovníků platforem, jak bylo oznámeno v akčním plánu pro evropský pilíř sociálních práv a jemuž předcházela dvoufázová konzultace se sociálními partnery; vyzývá Komisi, aby v případě, že sociální partneři nevyjádří přání zahájit proces stanovený v článku 155 SFEU, a na základě závěrů veřejných konzultací předložila návrh směrnice o pracovnících platforem s cílem zaručit práva všem pracovníkům platforem a aby řešila specifika práce platforem s cílem zajistit spravedlivé a transparentní pracovní podmínky, zaručit zdravé a bezpečné pracovní prostředí, poskytnout přístup k odpovídající a transparentní sociální ochraně, jakož i jejich právo na řádné uspořádání, vytváření rovných podmínek a svobodnou účast a účast na nich, a to i prostřednictvím transparentního a bezpečného pracovního prostředí a vytvoření nediskriminačních podmínek v oblasti inovací, jakož i jejich právo organizovat se, vytvářet kvalitní a nediskriminační podmínky a zajišťovat svobodné obchodní vztahy a rovné podmínky v rámci kolektivního vyjednávání; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzývá Komisi, aby uznala status digitálních platforem práce buď jako zaměstnavatele, (dočasné) agentury práce nebo zprostředkovatele v souvislosti s jejich odvětvím činnosti, s cílem zajistit, aby byly splněny všechny povinnosti vyplývající ze zvláštního postavení, mimo jiné pokud jde o příspěvky na sociální zabezpečení, odpovědnost za zdraví a bezpečnost, odpovědnost za odvody daní z příjmu, náležitou péči a sociální odpovědnost podniků a aby byly zachovány rovné podmínky s ostatními podniky působícími v tomto odvětví; |
| --- | --- |

9.

| 10. | zdůrazňuje potřebu lépe bojovat proti falešné samostatné výdělečné činnosti prostřednictvím směrnice, za účelem toho, aby právní předpisy zahrnovaly pracovníky platforem, kteří splňují podmínky charakteristické pro pracovní poměr, a to na základě skutečného výkonu práce, nikoli na základě popisu tohoto poměru stranami; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zdůrazňuje, že hlavní dopad on-line platforem se neomezuje na výhody poskytované spotřebitelům, ale je spíše širokým dopadem, který ovlivňuje celý dodavatelský řetězec, včetně dodavatelů, výrobců, distributorů a spotřebitelů, a musí být odpovídajícím způsobem zohledněn při projednávání právních předpisů; |
| --- | --- |

11.

Spravedlivé a transparentní pracovní podmínky

| 12. | vyzývá Komisi, aby při zkoumání způsobů, jak zlepšit pracovní podmínky, usilovala o následující:






  — | zajistit řádné a účinné fungování rámců kolektivního vyjednávání a |
| --- | --- | --- |

12.

—

zajistit řádné a účinné fungování rámců kolektivního vyjednávání a

| — | lepší provádění zákazu výhradních doložek a zajištění toho, aby všichni pracovníci platforem mohli pracovat pro různé platformy (tzv. „multi-apping“) a nebyli vystaveni nepříznivému zacházení za tímto účelem v souladu se směrnicí o transparentních a předvídatelných pracovních podmínkách; |
| --- | --- |

—

lepší provádění zákazu výhradních doložek a zajištění toho, aby všichni pracovníci platforem mohli pracovat pro různé platformy (tzv. „multi-apping“) a nebyli vystaveni nepříznivému zacházení za tímto účelem v souladu se směrnicí o transparentních a předvídatelných pracovních podmínkách;

| — | zajistit přenositelnost osvědčení o způsobilosti a podporovat interoperabilitu ratingů napříč platformami; |
| --- | --- |

—

zajistit přenositelnost osvědčení o způsobilosti a podporovat interoperabilitu ratingů napříč platformami;

| — | posílit práva v případě omezení, přerušení nebo ukončení ze strany platformy, a to tak, že zajistí, aby všichni pracovníci platforem měli právo na odůvodněné prohlášení a v případě námitek proti němu právo na odpověď a na účinné a nestranné řešení těchto námitek poskytující možnost obnovení souladu nebo vyvrácení prohlášení, |
| --- | --- |

—

posílit práva v případě omezení, přerušení nebo ukončení ze strany platformy, a to tak, že zajistí, aby všichni pracovníci platforem měli právo na odůvodněné prohlášení a v případě námitek proti němu právo na odpověď a na účinné a nestranné řešení těchto námitek poskytující možnost obnovení souladu nebo vyvrácení prohlášení,

| — | řešit současný nedostatek transparentnosti a současně dodržovat obchodní tajemství v souladu se směrnicí (EU) 2016/943 (36), zejména 13. a 18. bodem odůvodnění a články 3 a 5 uvedené směrnice, a to tím, že zajistí poskytování základních informací týkajících se pracovních podmínek, způsobu výpočtu ceny nebo poplatku a transparentnosti v případě změny podmínek a postupů pro případné dočasné nebo trvalé vyřazení z provozu, kterému by měla předcházet konzultace; domnívá se, že výše uvedené sdělení by mělo být vypracováno jasným, komplexním a snadno přístupným způsobem a poskytnuto jak zaměstnancům, tak jejich zástupcům v souladu se stávajícími právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy o právech pracovníků; |
| --- | --- |

—

řešit současný nedostatek transparentnosti a současně dodržovat obchodní tajemství v souladu se směrnicí (EU) 2016/943 (36), zejména 13. a 18. bodem odůvodnění a články 3 a 5 uvedené směrnice, a to tím, že zajistí poskytování základních informací týkajících se pracovních podmínek, způsobu výpočtu ceny nebo poplatku a transparentnosti v případě změny podmínek a postupů pro případné dočasné nebo trvalé vyřazení z provozu, kterému by měla předcházet konzultace; domnívá se, že výše uvedené sdělení by mělo být vypracováno jasným, komplexním a snadno přístupným způsobem a poskytnuto jak zaměstnancům, tak jejich zástupcům v souladu se stávajícími právními předpisy EU a vnitrostátními právními předpisy o právech pracovníků;

| — | pokud se používá UI, zajistit, aby platformy byly transparentní, pokud jde o způsob, jakým je UI používána, a o algoritmické parametry, které ovlivňují pracovní podmínky, zejména pokud jde o rozdělování úkolů, hodnocení a interakce, a poskytování srozumitelných a aktuálních informací o fungování algoritmu s ohledem na způsob, jakým jsou úkoly přidělovány, jsou udělovány ratingy, postup deaktivace a stanovování cen; zohlednila skutečnost, že algoritmy musí mít vždy lidský dohled a že jejich rozhodnutí musí být odpovědná, napadnutelná a případně vratná; |
| --- | --- |

—

pokud se používá UI, zajistit, aby platformy byly transparentní, pokud jde o způsob, jakým je UI používána, a o algoritmické parametry, které ovlivňují pracovní podmínky, zejména pokud jde o rozdělování úkolů, hodnocení a interakce, a poskytování srozumitelných a aktuálních informací o fungování algoritmu s ohledem na způsob, jakým jsou úkoly přidělovány, jsou udělovány ratingy, postup deaktivace a stanovování cen; zohlednila skutečnost, že algoritmy musí mít vždy lidský dohled a že jejich rozhodnutí musí být odpovědná, napadnutelná a případně vratná;

| — | prozkoumat možnost vytvoření nepovinných a snadno přístupných prvků v rámci platformy, které by pracovníkům umožnily soukromě a bezpečně se identifikovat a komunikovat mezi sebou, pokud by o to měli zájem; |
| --- | --- |

—

prozkoumat možnost vytvoření nepovinných a snadno přístupných prvků v rámci platformy, které by pracovníkům umožnily soukromě a bezpečně se identifikovat a komunikovat mezi sebou, pokud by o to měli zájem;

| 13. | vyzývá Komisi, aby přezkoumala, do jaké míry jsou stávající pravidla Unie použitelná na trh digitálních platforem práce, a zajistila odpovídající provádění a prosazování; vyzývá členské státy, aby ve spolupráci se sociálními partnery a dalšími zúčastněnými stranami proaktivně a na základě principu předvídání posuzovaly potřebu modernizace stávajících právních předpisů, včetně systémů sociálního zabezpečení, tak aby při zajišťování ochrany pracovníků držely krok s technologickým vývojem; vyzývá Komisi a členské státy, aby koordinovaly systémy sociálního zabezpečení s cílem zajistit exportovatelnost dávek a sčítání dob pojištění v souladu s právními předpisy Unie i členských států; |
| --- | --- |

13.

Zdravé a bezpečné pracovní prostředí

| 14. | zdůrazňuje, že pracovníci platforem mohou být vystaveni zvýšeným zdravotním a bezpečnostním rizikům jak pro práci na platformách na místě (např. silniční nehody nebo úrazy způsobené stroji nebo chemickými látkami), tak pro práci prostřednictvím on-line platforem (např. v souvislosti s ergonomií počítačových pracovních stanic), která se neomezují pouze na fyzické zdraví, ale mohou ovlivnit také psychosociální zdraví s nepředvídatelnou pracovní dobou, intenzitu práce, konkurenční prostředí (ratingové systémy, pracovní pobídky prostřednictvím bonusů), přetížení informací a izolaci, jako jsou vznikající rizikové faktory; zdůrazňuje, že návrh Komise se musí zabývat zdravím a bezpečností pracovníků platforem při práci v souladu s evropským právním rámcem v oblasti zdraví a bezpečnosti a umožnit jim výkon jejich práv, včetně práva na odpojení, v souladu s prováděním rámcové dohody o digitalizaci evropských sociálních partnerů, aniž by k tomu byli znevýhodněni; zdůrazňuje, že všichni pracovníci platforem na místě musí být vybaveni odpovídajícími osobními ochrannými prostředky a že ti, kdo jsou činní v dopravě a doručování, musí mít zaručeno úrazové pojištění; zdůrazňuje, že digitální pracovní platformy musí zavést záruky na ochranu pracovníků platforem před násilím a obtěžováním, včetně násilí na základě pohlaví, a zavést účinné mechanismy podávání zpráv; |
| --- | --- |

14.

| 15. | domnívá se, že všichni pracovníci platforem by měli mít nárok na odškodnění v případě pracovních úrazů a nemocí z povolání a měli by mít nárok na sociální ochranu, včetně nemocenského pojištění a pojištění pro případ invalidity; vítá v tomto ohledu iniciativy některých digitálních pracovních platforem, které jako první krok poskytují pojištění a opatření v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, dokud nebude vytvořen legislativní rámec, a zdůrazňuje významnou úlohu, kterou v této souvislosti mohou hrát kolektivní smlouvy; |
| --- | --- |

15.

Přiměřená a transparentní sociální ochrana

| 16. | je pevně přesvědčen, že formální a skutečné zahrnutí pracovníků do systémů sociální ochrany, jakož i přiměřenost a transparentnost těchto systémů, by se měly vztahovat na všechny pracovníky včetně osob samostatně výdělečně činných; vyzývá členské státy, aby plně a okamžitě provedly doporučení ze dne 8. listopadu 2019 o přístupu pracovníků a osob samostatně výdělečně činných k sociální ochraně a aby přijaly opatření k zajištění sociální ochrany pracovníků platforem; vyzývá Komisi, aby v doporučeních pro jednotlivé země v rámci evropského semestru přezkoumala pokrok, jehož členské státy v tomto ohledu dosáhly; |
| --- | --- |

16.

| 17. | připomíná, že sociální ochrana je bezpečnostní systém založený na solidaritě, který je prospěšný nejen pro jednotlivce, ale i pro společnost jako celek; zdůrazňuje, že pracovníci platforem čelí jedinečným výzvám, pokud jde o splnění požadavků na způsobilost a způsobilost pro dávky sociálního zabezpečení, což následně ovlivňuje jejich budoucí vyhlídky, finanční životaschopnost a solidaritu systémů sociálního zabezpečení; domnívá se, že pracovníci platforem by měli mít přístup ke všem částem sociálního zabezpečení v souladu se svým postavením; připomíná zejména, že je důležité, aby členské státy zajistily a v případě potřeby rozšířily přístup k sociální ochraně pro samostatně výdělečně činné pracovníky platforem, a to i pro osoby, které přecházejí z jednoho postavení do druhého nebo které mají obě postavení, aby byla zaručena přenositelnost nashromážděných sociálních práv a nároků a systémů zahrnujících mateřské a rovnocenné rodičovské dávky a dávky v nezaměstnanosti, úrazové, dlouhodobé péči, invaliditě, nemoci, zdravotní péči a dávkách ve stáří; |
| --- | --- |

17.

Práva na zastoupení a kolektivní vyjednávání

| 18. | připomíná, že svoboda sdružování a právo na kolektivní vyjednávání jsou základními právy všech pracovníků a má za to, že směrnice o pracovnících platforem by měla zajistit, aby tato práva byla účinná, byla plně uplatňována a aby byla vymáhána; je znepokojen výskytem nevyvážených a asymetrických vztahů mezi digitálními pracovními platformami a pracovníky, kteří často postrádají individuální sílu k vyjednávání spravedlivých podmínek; dále konstatuje, že existují rovněž praktické problémy, jako například nedostatek společných komunikačních prostředků a příležitostí setkávat se on-line nebo osobně, což může v praxi bránit kolektivnímu zastoupení; konstatuje, že existuje také potenciál pro inovativní přístupy k otevření nových způsobů sociálního dialogu a organizace prostřednictvím digitálních řešení; vyzývá Komisi, aby se ve svém návrhu těmito překážkami zabývala; zdůrazňuje, že je třeba řádně organizovat a zastupovat pracovníky a platformy založené na platformách, aby se usnadnil sociální dialog a kolektivní vyjednávání; |
| --- | --- |

18.

| 19. | zdůrazňuje, že kooperativní právní forma by mohla být důležitým nástrojem pro organizaci práce prostřednictvím platforem zdola nahoru, což může mít rovněž pozitivní dopad na vnitřní demokracii a posílení postavení pracovníků; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyjadřuje politování nad právními obtížemi v kolektivním zastoupení, kterým čelí pracovníci platforem, a je si vědom toho, že jednotlivé osoby samostatně výdělečně činné jsou považovány za „podniky“ a jako takové podléhají zákazu dohod omezujících hospodářskou soutěž; v tomto ohledu bere na vědomí počáteční posouzení dopadů, které zveřejnila Komise (37), a plánovanou iniciativu k řešení této překážky a legislativní iniciativu ke zlepšení pracovních podmínek pracovníků platforem při současném respektování stávajících systémů kolektivního vyjednávání; je přesvědčen, že právní předpisy EU v oblasti hospodářské soutěže nesmí bránit zlepšování pracovních podmínek (včetně stanovení odměn) a sociální ochrany samostatně výdělečně činných pracovníků platforem prostřednictvím kolektivního vyjednávání, a naléhavě vyzývá Komisi, aby objasnila, že kolektivní smlouvy nespadají do oblasti působnosti práva hospodářské soutěže, aby se zajistilo, že se mohou sdružovat a kolektivně vyjednávat, a aby byla zaručena lepší rovnováha vyjednávací síly a spravedlivějšího vnitřního trhu; |
| --- | --- |

20.

Odborná příprava a dovednosti

| 21. | zdůrazňuje význam odborné přípravy, a zejména potřebu, aby digitální pracovní platformy poskytovaly pracovníkům platforem školení týkající se používání jejich internetových stránek nebo aplikace, vykonávaných úkolů a bezpečnosti a ochrany zdraví při práci; dále zdůrazňuje, že pracovníci platforem, zejména ti, kteří mají nižší kvalifikaci, by měli mít přístup k další odborné přípravě, která umožní získání dovedností a rekvalifikace s cílem zlepšit jejich zaměstnatelnost a profesní dráhu; vyzývá k usnadnění uznávání, validace a přenositelnosti dosažených výsledků v oblasti neformálního a informálního učení, ale také při uznávání dovedností získaných během práce prostřednictvím platforem; v tomto ohledu má za to, že pro pracovníky platforem, kteří se zúčastnili takového školení, by mělo být vydáváno „osvědčení o zkušenostech“, které by bylo možné nahrát na individuální vzdělávací účty; v této souvislosti vyzývá Komisi, aby se vzděláváním a odbornou přípravou pracovníků platforem zabývala v nadcházejících návrzích týkajících se evropského přístupu k mikrovýkresům a individuálním vzdělávacím účtům; zdůrazňuje některástrategická partnerství vytvořená platformami s cílem zajistit přístup k odborné přípravě pro pracovníky platforem (jako jsou jazykové kurzy, personalizované odborné vedení a video coaching), aby mohli učinit další kroky ve své profesní dráze; domnívá se, že tyto osvědčené postupy by měly být začleněny do platforem ve všech odvětvích; |
| --- | --- |

21.

| 22. | zdůrazňuje, že digitální kompetence mají mimořádný význam; je přesvědčen, že investice do odborného vzdělávání a celoživotního učení jsou nezbytné k zajištění toho, aby pracovníci byli vybaveni správnými dovednostmi pro digitální věk; vyzývá členské státy, aby přizpůsobily své systémy vzdělávání a odborné přípravy digitálnímu trhu práce s cílem podporovat digitální gramotnost a dovednosti a podporovat podnikání; zdůrazňuje, že založená na pracovních platformách se dosud rozvíjela především v městských oblastech; vyzývá Komisi a členské státy, aby přijaly opatření k boji proti digitální propasti a zajistily přístup k digitálním službám pro všechny; v této souvislosti zdůrazňuje význam zavedení širokopásmového připojení 5G ve venkovských oblastech; |
| --- | --- |

22.

| 23. | zdůrazňuje, že je pro pracovníky platforem třeba zajistit stejný přístup k celoživotnímu učení, jaký mají pracovníci v tradiční ekonomice, a to v souladu s vnitrostátními právními předpisy a postupy, a zároveň podporovat inovace, prosazovat konkurenceschopný růst podporující začlenění a zaručit rovné podmínky pro podniky; |
| --- | --- |

23.

Algoritmy a datový management

| 24. | domnívá se, že používání algoritmů v práci by mělo být pro pracovníky transparentní, nediskriminační, důvěryhodné a etické; zdůrazňuje, že algoritmická transparentnost a nediskriminace by se měly vztahovat na přidělování a rozdělování úkolů, stanovování cen, reklamu, ratingy a interakce; dále poukazuje na to, že funkce managementu pomocí algoritmů, zejména přidělování úkolů, ratingy, postupy deaktivace a stanovování cen a jakékoli jejich změny, by měly být srozumitelně vysvětleny a sděleny jasným a aktuálním způsobem a měly by být součástí sociálního dialogu při respektování obchodního tajemství v souladu se směrnicí (EU) 2016/943, zejména 13. a 18. bodem odůvodnění a články 3 a 5 této směrnice; zdůrazňuje, že veškerá algoritmická rozhodnutí musí být etická, odpovědná, zpochybnitelná a případně vratná, a zdůrazňuje, že je důležité, aby příslušné orgány v tomto ohledu prováděly pravidelné kontroly v souladu s vnitrostátními právními předpisy, aby se zabránilo chybnému výstupu umělé inteligence; opakuje, že veškerá algoritmická rozhodnutí musí být v souladu s právem nebýt předmětem rozhodnutí založeného výhradně na automatizovaném zpracování, jak je zakotveno v čl. 22 odst. 1 obecného nařízení o ochraně osobních údajů, což znamená, že musí existovat lidský dohled; zdůrazňuje, že pobídkové praktiky, jako jsou mimořádné bonusy nebo represivní praktiky, jako je hodnocení, které mají dopad na pracovní dobu a vedou k přidělení méně práce, nesmí vést k riskantnímu chování nebo zdravotním a bezpečnostním rizikům, včetně duševního zdraví; je přesvědčen, že nediskriminační algoritmy jsou ty, které brání genderovým, rasovým a jiným sociálním předsudkům při výběru a zacházení s různými skupinami a neposilují nerovnosti a stereotypy; |
| --- | --- |

24.

| 25. | vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily náležitou ochranu práv a dobrých životních podmínek pracovníků platforem, jako je nediskriminace, soukromí, autonomie a lidská důstojnost při používání umělé inteligence a algoritmického řízení, včetně předpovědí a označování nástrojů pro předvídání chování, sledování pokroku v reálném čase, softwaru pro sledování výkonnosti a času, automatických behaviorálních nepřímých pobídek a nevhodných postupů dohledu; zdůrazňuje, že pracovníci by měli být vždy informováni a konzultováni před použitím takových zařízení a postupů; domnívá se, že je třeba podporovat odbornou přípravu vývojářů algoritmů v etických, transparentních a protidiskriminačních otázkách; |
| --- | --- |

25.

| 26. | je znepokojen nedostatečným dodržováním práv duševního vlastnictví u tvůrčích děl samostatně výdělečně činných pracovníků platforem a vyzývá Komisi a členské státy, aby tento problém řešily a zajistily řádné vymáhání platných právních předpisů; |
| --- | --- |

26.

| 27. | domnívá se, že pracovníci by měli být informováni o recenzích klientů; zdůrazňuje, že pracovníci by měli mít právo se odvolat proti nezaplacení a nechat si toto odvolání přezkoumat zaměstnancem platformy; |
| --- | --- |

27.

| 28. | vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily, že čekací doba a dostupnost na platformě budou považovány za pracovní dobu u pracovníků platforem v pracovním poměru; |
| --- | --- |

28.

| 29. | připomíná, že všechny on-line platformy musí zajistit plný soulad s právními předpisy EU, včetně právních předpisů o zákazu diskriminace a ochraně údajů; zdůrazňuje, že pracovníci platforem a se svým souhlasem jejich zástupci by měli mít plný přístup ke všem údajům týkajícím se jejich vlastních činností, pochopit, jak jsou jejich osobní údaje zpracovávány, měli by být informováni o jakékoli klasifikaci nebo hodnocení pracovníka ze strany platformy, která by mohla mít dopad na jejich podmínky zaměstnání nebo pracovní podmínky a měla by mít právo exportovat své ratingy; vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily, že pracovníci platforem budou mít účinné právo na přenositelnost údajů, jak je zakotveno v článcích 20 a 88 obecného nařízení o ochraně osobních údajů; domnívá se, že by měla být prozkoumána možnost přenosné kvalifikace pracovníků, zpětné vazby klientů a osvědčení o hodnocení dobré pověsti, které by byly uznávány mezi podobnými platformami; |
| --- | --- |

29.

| 30. | konstatuje, že povaha práce prostřednictvím platforem a absence definovaného pracoviště mohou vést k dalšímu pronajímání účtů pracovníků a nehlášené práci; domnívá se, že by měly být zaručeny spolehlivé postupy ověřování totožnosti uživatele platformy bez povinného zpracování biometrických údajů; |
| --- | --- |

30.

| 31. | zdůrazňuje, že potenciální výhody on-line pracovních platforem z hlediska efektivity oproti tradičnímu trhu práce by měly být založeny na spravedlivé hospodářské soutěži; zdůrazňuje, že v zájmu zajištění rovných podmínek mezi pracovní platformou a tradičními podniky, zejména malými a středními podniky, musí ekonomika platforem stejně jako jakákoli jiná ekonomika platit daně a sociální příspěvky a dodržovat pracovněprávní a sociální předpisy; zdůrazňuje, že je v případě potřeby nutné odpovídajícím způsobem upravit související politiky; |
| --- | --- |

31.

| 32. | vyzývá Komisi, aby zajistila, že do návrhů na vytvoření evropského čísla sociálního zabezpečení (ESSN) budou zahrnuti pracovníci platforem a pracovníci v jakékoli podobné formě, kterou umožňují technologické inovace, a aby byla na práci platforem uplatňována spravedlivá pravidla nediskriminačním způsobem; |
| --- | --- |

32.

| 33. | uznává, že ekonomika pracovních platforem může být využívána pro sociální účely; vyzývá Komisi a členské státy, aby podporovaly modely sociální ekonomiky v ekonomice založené na platformách práce a aby si v tomto ohledu vyměňovaly osvědčené postupy, neboť sociální podniky se během krize COVID-19 ukázaly být odolné; |
| --- | --- |

33.

Další doporučení

| 34. | připomíná, že značný počet platforem pracuje na provádění vnitřních předpisů a programů s cílem vytvořit bezpečnější prostředí pro své pracovníky, a domnívá se, že tyto postupy by měly být podporovány opatřeními EU a členských států v této oblasti; vyzývá Komisi, aby zvážila zavedení evropské značky kvality na základě důkladného posouzení dopadu, která by byla udělena platformám uplatňujícím osvědčené postupy pro pracovníky platforem, aby uživatelé, pracovníci a spotřebitelé mohli činit informovaná rozhodnutí, a která by zdůrazňovala platformy s kvalitními pracovními podmínkami založenými na kolektivních smlouvách a vysokou mírou transparentnosti; |
| --- | --- |

34.

| 35. | konstatuje, že údaje týkající se počtu pracovníků platforem a jejich rozdělení podle odvětví jsou stále roztříštěné; vyzývá Komisi, aby ve spolupráci s členskými státy shromáždila spolehlivé a srovnatelné údaje o pracovnících platforem s cílem získat přesnější představu o rozsahu činnosti digitálních platforem práce a prohloubit znalosti o pracovních podmínkách a podmínkách zaměstnávání pracovníků platforem, včetně sociálního zabezpečení a rozsahu příjmů; |
| --- | --- |

35.

| 36. | vyzývá vnitrostátní veřejné služby zaměstnanosti a síť evropských služeb zaměstnanosti (EURES), aby lépe informovaly o příležitostech nabízených pracovními platformami; |
| --- | --- |

36.

| 37. | vyzývá členské státy, aby podporovaly inovativní formy práce prostřednictvím platforem v souladu s unijními a vnitrostátními právními předpisy, a vyzývá Komisi, aby ve svém nadcházejícím právním rámci zohlednila kvalitní pracovní podmínky a zachovala flexibilitu při současném zajištění práv pracovníků; |
| --- | --- |

37.

| 38. | vyzývá členské státy, aby zajistily, že pracovníci platforem budou mít možnost odmítnout pracovní úkol, pokud je mimo referenční hodiny a dny nebo pokud nebyli o pracovním úkolu informováni, v souladu s minimální výpovědní lhůtou, aniž by nesli negativní důsledky tohoto odmítnutí; |
| --- | --- |

38.

| 39. | zároveň vyzývá Komisi a členské státy, aby zvážily inovativní, účinná a sociálně přínosná přeshraniční řešení zajišťující sociální pokrytí a ochranu; |
| --- | --- |

39.

| 40. | zdůrazňuje, že zajištění dodržování práv pracovníků je nezbytnou součástí politiky udržitelného cestovního ruchu; zdůrazňuje stále důležitější úlohu digitálních platforem a shromažďování údajů v rámci činností v oblasti cestovního ruchu; zdůrazňuje proto zásadní úlohu, kterou bude shromažďování údajů o pracovnících platforem plnit při dosahování skutečně udržitelných projektů v oblasti cestovního ruchu, které zajistí investice do cestovního ruchu a pracovní místa ve prospěch místních komunit a pracovníků a zároveň usnadní spravedlivé rozdělování zisků; |
| --- | --- |

40.

| 41. | připomíná, že ženy tvoří pouze 22 % pracovníků v odvětví dopravy a představují také menšinu pracovníků platforem v odvětví dopravy a cestovního ruchu, přičemž podle neoficiálních údajů mají ženy pracující v rámci platforem v odvětví dopravy horší zaměstnanecké a pracovní podmínky než jejich mužské protějšky; |
| --- | --- |

41.

o

o o

| 42. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi. |
| --- | --- |

42.

---

(1)  Úř. věst. L 186, 11.7.2019, s. 57.

(2)  Úř. věst. L 186, 11.7.2019, s. 105.

(3)  Úř. věst. L 136, 22.5.2019, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1.

(5)  Úř. věst. C 387, 15.11.2019, s. 1.

(6)  https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-13436-2019-INIT/cs/pdf

(7)  https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-9686-2019-INIT/en/pdf

(8)  Přijaté texty, P9_TA(2021)0021.

(9)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0371.

(10)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0284.

(11)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0275.

(12)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0272.

(13)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0194.

(14)  Úř. věst. C 202, 28.5.2021, s. 35.

(15)  Úř. věst. C 242, 10.7.2018, s. 24.

(16)  Úř. věst. C 331, 18.9.2018, s. 125.

(17)  Úř. věst. C 331, 18.9.2018, s. 135.

(18)  Úř. věst. C 334, 19.9.2018, s. 88.

(19)  https://www.etuc.org/system/files/document/file2020-06/Final%2022%2006%2020_Agreement%20on%20Digitalisation%202020.pdf

(20)  Studie – „The Platform economy and precarious work“, Evropský parlament, generální ředitelství pro vnitřní politiky, tematická sekce A – Hospodářská politika a politika v oblasti vědy a kvality života, 11. září 2020.

(21)  Studie – „The Social Protection of Workers in the Platform Economy“, Evropský parlament, generální ředitelství pro vnitřní politiky, tematická sekce A – Hospodářská politika a politika v oblasti vědy a kvality života, 7. prosince 2017.

(22)  https://www.eurofound.europa.eu/cs/data/platform-economy

(23)  Studie – „Data subjects, digital surveillance, AI and the future of work“, Evropský parlament, Generální ředitelství pro parlamentní výzkumné služby, oddělení vědeckých prognóz, 23. prosince 2020.

(24)  https://www.dw.com/pl/ue-chce-lepiej-chroni%C4%87-pracuj%C4%85cych-za-po%C5%9Brednictwem-platform-cyfrowych/a-56676431

(25)  Howard, J., Nonstandard work arrangements and workers health and safety, American Journal of Industrial Medicine, svazek 60, vydání 1, 2016, s. 1-10.

(26)  ILO, World Employment and Social Outlook 2021 „Úloha digitálních platforem práce při transformaci světa práce“, s. 20.

(27)  https://www.eurofound.europa.eu/sites/default/files/ef_publication/field_ef_document/ef18001en.pdf

(28)  Studie – „The Social Protection of Workers in the Platform Economy“ (Sociální ochrana pracovníků v ekonomice platforem), Evropský parlament, Generální ředitelství pro vnitřní politiky, tematická sekce A – Hospodářská politika, politika v oblasti vědy a kvality života, 7. prosince 2017, s. 34, https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2017/614184/IPOL_STU(2017)614184_EN.pdf

(29)  Evropský institut pro rovnost žen a mužů (EIGE), Index rovnosti žen a mužů 2020: „Digitalisation and the future of work“ (Digitalizace a budoucnost práce), s. 14.

(30)  EIGE, Index rovnosti žen a mužů 2020: „Digitalisation and the future of work“ (Digitalizace a budoucnost práce), s. 98–99.

(31)  EIGE, Index rovnosti žen a mužů 2020: „Digitalisation and the future of work“ (Digitalizace a budoucnost práce), s. 114.

(32)  ILO, World Employment and Social Outlook 2021 „Úloha digitálních platforem práce při transformaci světa práce“, s. 22.

(33)  Společné výzkumné středisko Evropské komise, Platform workers in Europe: Důkazy z průzkumu COLLEEM (2018) a nové důkazy o pracovnících platforem v Evropě: Výsledky druhého průzkumu COLLEEM (2020).

(34)  Workplace Monitoring & Surveillance (Monitorování a dohled na pracovišti), Data & Society, Mateescu, A., Nguyen, A., vysvětlení: únor 2019

(35)  Zpráva o indexu rovnosti žen a mužů 2020, Digitalizace a budoucnost práce, s. 98–99.

(36)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/943 ze dne 8. června 2016 o ochraně nezveřejněného know-how a obchodních informací (obchodního tajemství) před jejich neoprávněným získáním, využitím a zpřístupněním (Úř. věst. L 157, 15.6.2016, s. 1).

(37)  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/ALL/?uri=PI_COM%3AAres%282021%29102652

---

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/67 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/67

---

P9_TA(2021)0386

Budoucí rybáři

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o budoucích rybářich: přilákání nové generace pracovníků do odvětví rybolovu a vytváření pracovních míst v pobřežních komunitách (2019/2161(INI))

(2022/C 117/07)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na čl. 3 odst. 2 a 3 Smlouvy o Evropské unii a na čl. 4 odst. 2 písm. a), d) a k) a články 9, 153 a 174 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 3 odst. 2 a 3 Smlouvy o Evropské unii a na čl. 4 odst. 2 písm. a), d) a k) a články 9, 153 a 174 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU),

| — | s ohledem na článek 349 SFEU, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 349 SFEU,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 24. října 2017 s názvem „Silnější a obnovené strategické partnerství s nejvzdálenějšími regiony EU“ (COM(2017)0623), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 24. října 2017 s názvem „Silnější a obnovené strategické partnerství s nejvzdálenějšími regiony EU“ (COM(2017)0623),

| — | s ohledem na směrnici Rady (EU) 2017/159 ze dne 19. prosince 2016, kterou se provádí dohoda týkající se provádění Úmluvy Mezinárodní organizace práce o práci v odvětví rybolovu z roku 2007 uzavřená Všeobecnou konfederací zemědělských družstev v Evropské unii (COGECA), Evropskou federací pracovníků v dopravě (ETF) a Sdružením vnitrostátních organizací rybářských podniků v Evropské unii (Europêche) dne 21. května 2012 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Rady (EU) 2017/159 ze dne 19. prosince 2016, kterou se provádí dohoda týkající se provádění Úmluvy Mezinárodní organizace práce o práci v odvětví rybolovu z roku 2007 uzavřená Všeobecnou konfederací zemědělských družstev v Evropské unii (COGECA), Evropskou federací pracovníků v dopravě (ETF) a Sdružením vnitrostátních organizací rybářských podniků v Evropské unii (Europêche) dne 21. května 2012 (1),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 ze dne 11. prosince 2013 o společné rybářské politice (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1380/2013 ze dne 11. prosince 2013 o společné rybářské politice (2),

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 25. září 2019 týkající se „Sociálního rozměru odvětví rybolovu“ (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 25. září 2019 týkající se „Sociálního rozměru odvětví rybolovu“ (3),

| — | s ohledem na Úmluvu Organizace spojených národů o mořském právu (UNCLOS), |
| --- | --- |

—

s ohledem na Úmluvu Organizace spojených národů o mořském právu (UNCLOS),

| — | s ohledem na Mezinárodní úmluvu o bezpečnosti lidského života na moři (SOLAS), |
| --- | --- |

—

s ohledem na Mezinárodní úmluvu o bezpečnosti lidského života na moři (SOLAS),

| — | s ohledem na úmluvu o Mezinárodní námořní organizaci (IMO), |
| --- | --- |

—

s ohledem na úmluvu o Mezinárodní námořní organizaci (IMO),

| — | s ohledem na úmluvu o zřízení Mezinárodní organizace práce (MOP), |
| --- | --- |

—

s ohledem na úmluvu o zřízení Mezinárodní organizace práce (MOP),

| — | s ohledem na Mezinárodní úmluvu z Torremolinos o bezpečnosti rybářských plavidel z roku 1977, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Mezinárodní úmluvu z Torremolinos o bezpečnosti rybářských plavidel z roku 1977,

| — | s ohledem na protokol z Torremolinos (1993) a Dohodu z Kapského Města (2012), kterými se aktualizuje a mění úmluva z Torremolinos, |
| --- | --- |

—

s ohledem na protokol z Torremolinos (1993) a Dohodu z Kapského Města (2012), kterými se aktualizuje a mění úmluva z Torremolinos,

| — | s ohledem na Mezinárodní úmluvu o normách výcviku, kvalifikace a strážní služby pracovníků na rybářských plavidlech z roku 1995, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Mezinárodní úmluvu o normách výcviku, kvalifikace a strážní služby pracovníků na rybářských plavidlech z roku 1995,

| — | s ohledem na rybářský oběžník Organizace OSN pro výživu a zemědělství (FAO) č. 966 z roku 2001 nazvaný „Bezpečnost na moři jako nedílná součást řízení rybolovu“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rybářský oběžník Organizace OSN pro výživu a zemědělství (FAO) č. 966 z roku 2001 nazvaný „Bezpečnost na moři jako nedílná součást řízení rybolovu“,

| — | s ohledem na zprávu FAO nazvanou „Stav rybolovu a akvakultury ve světě za rok 2020“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu FAO nazvanou „Stav rybolovu a akvakultury ve světě za rok 2020“,

| — | s ohledem na úmluvu MOP č. 188 z roku 2007 o práci v odvětví rybolovu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na úmluvu MOP č. 188 z roku 2007 o práci v odvětví rybolovu,

| — | s ohledem na dobrovolné pokyny IMO z roku 2005 týkající se návrhu, konstrukce a vybavení malých rybářských plavidel, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dobrovolné pokyny IMO z roku 2005 týkající se návrhu, konstrukce a vybavení malých rybářských plavidel,

| — | s ohledem na zprávu o rybolovu organizací Europêche, Cogeca a ETF z prosince 2000 nazvanou „Vzájemné uznávání osvědčení v odvětví mořského rybolovu v Evropě“ (zpráva z Bénodetu), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu o rybolovu organizací Europêche, Cogeca a ETF z prosince 2000 nazvanou „Vzájemné uznávání osvědčení v odvětví mořského rybolovu v Evropě“ (zpráva z Bénodetu),

| — | s ohledem na roční přehled námořních nehod a mimořádných událostí za rok 2019 Evropské agentury pro námořní bezpečnost (EMSA), |
| --- | --- |

—

s ohledem na roční přehled námořních nehod a mimořádných událostí za rok 2019 Evropské agentury pro námořní bezpečnost (EMSA),

| — | s ohledem na zprávu Vědeckotechnického a hospodářského výboru pro rybářství (VTHVR) působícího v rámci Komise ze dne 26. září 2019 nazvanou „Sociální údaje o odvětví rybolovu v EU“ (VTHVR 19-03), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Vědeckotechnického a hospodářského výboru pro rybářství (VTHVR) působícího v rámci Komise ze dne 26. září 2019 nazvanou „Sociální údaje o odvětví rybolovu v EU“ (VTHVR 19-03),

| — | s ohledem na výroční hospodářskou zprávu VTHVR za rok 2019 o rybářském loďstvu Unie (VTHVR 19-06) a na výroční hospodářskou zprávu za rok 2020 o rybářském loďstvu Unie (VTHVR 20-06), |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční hospodářskou zprávu VTHVR za rok 2019 o rybářském loďstvu Unie (VTHVR 19-06) a na výroční hospodářskou zprávu za rok 2020 o rybářském loďstvu Unie (VTHVR 20-06),

| — | s ohledem na závěry studie tematické sekce Parlamentu pro strukturální politiku a politiku soudržnosti nazvané „Odborná příprava rybářů“, která byla zveřejněna v červenci 2018, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry studie tematické sekce Parlamentu pro strukturální politiku a politiku soudržnosti nazvané „Odborná příprava rybářů“, která byla zveřejněna v červenci 2018,

| — | s ohledem na hloubkovou analýzu tematické sekce Parlamentu pro hospodářskou politiku a politiku v oblasti vědy a kvality života nazvanou „Obsah pracovního práva EU: na koho se vztahují či nevztahují klíčové směrnice?“, která byla zveřejněna v říjnu 2020, |
| --- | --- |

—

s ohledem na hloubkovou analýzu tematické sekce Parlamentu pro hospodářskou politiku a politiku v oblasti vědy a kvality života nazvanou „Obsah pracovního práva EU: na koho se vztahují či nevztahují klíčové směrnice?“, která byla zveřejněna v říjnu 2020,

| — | s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 27. února 2014 o zvláštních opatřeních v rámci společné rybářské politiky, jejichž cílem je rozvíjet úlohu žen (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na usnesení Evropského parlamentu ze dne 27. února 2014 o zvláštních opatřeních v rámci společné rybářské politiky, jejichž cílem je rozvíjet úlohu žen (4),

| — | s ohledem na článek 54 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 54 jednacího řádu,

| — | s ohledem na stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rybolov (A9-0230/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rybolov (A9-0230/2021),

| A. | vzhledem k tomu, že společná rybářská politika (SRP) musí zajistit, aby rybolov a akvakultura byly z dlouhodobého hlediska sociálně, ekonomicky a environmentálně udržitelné, a tento cíl musí být nadále prováděn s cílem zachovat atraktivitu tohoto odvětví pro pracovní síly; vzhledem k tomu, že pro dosažení sociální udržitelnosti by politiky v odvětví rybolovu měly zahrnovat a zlepšovat pracovní podmínky, zdraví a bezpečnost, odbornou přípravu, sociální začleňování a spravedlivé životní standardy; vzhledem k tomu, že v mnoha rybářských komunitách a regionech EU převažuje sociální význam odvětví rybolovu a akvakultury nad jejich přímým hospodářským příspěvkem; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že společná rybářská politika (SRP) musí zajistit, aby rybolov a akvakultura byly z dlouhodobého hlediska sociálně, ekonomicky a environmentálně udržitelné, a tento cíl musí být nadále prováděn s cílem zachovat atraktivitu tohoto odvětví pro pracovní síly; vzhledem k tomu, že pro dosažení sociální udržitelnosti by politiky v odvětví rybolovu měly zahrnovat a zlepšovat pracovní podmínky, zdraví a bezpečnost, odbornou přípravu, sociální začleňování a spravedlivé životní standardy; vzhledem k tomu, že v mnoha rybářských komunitách a regionech EU převažuje sociální význam odvětví rybolovu a akvakultury nad jejich přímým hospodářským příspěvkem;

| B. | vzhledem k tomu, že krize v oblasti veřejného zdraví a narušení obchodu a trhu způsobené pandemií COVID-19 zasáhla rybáře v celé Evropě; vzhledem k tomu, že přes bezpečnostní rizika a nízké ceny ryb rybáři nadále pokračovali v rybolovu a dodávali vysoce kvalitní potraviny; vzhledem k tomu, že během koronavirové krize byli rybáři označeni za pracovníky zásadního významu, kteří vykonávají kritická zaměstnání zajišťující důležité dodávky potravin; vzhledem k tomu, že jsou životně důležitými pracovníky, musí orgány EU věnovat zvláštní pozornost nejen jejich úloze, ale také jejich významu pro zajišťování potravin v Unii; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že krize v oblasti veřejného zdraví a narušení obchodu a trhu způsobené pandemií COVID-19 zasáhla rybáře v celé Evropě; vzhledem k tomu, že přes bezpečnostní rizika a nízké ceny ryb rybáři nadále pokračovali v rybolovu a dodávali vysoce kvalitní potraviny; vzhledem k tomu, že během koronavirové krize byli rybáři označeni za pracovníky zásadního významu, kteří vykonávají kritická zaměstnání zajišťující důležité dodávky potravin; vzhledem k tomu, že jsou životně důležitými pracovníky, musí orgány EU věnovat zvláštní pozornost nejen jejich úloze, ale také jejich významu pro zajišťování potravin v Unii;

| C. | vzhledem k tomu, že odvětví rybolovu v Evropě prochází velkými strukturálními změnami a restrukturalizací s velkým snížením loďstva, což vede k sociálním důsledkům pro rybáře i rybářské komunity; vzhledem k tomu, že je stále více třeba zvyšovat povědomí o sociálním rozměru rybolovu a věnovat mu větší pozornost, například posuzováním sociálních dopadů v rámci posouzení dopadu polických návrhů týkajících se společné rybářské politiky; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že odvětví rybolovu v Evropě prochází velkými strukturálními změnami a restrukturalizací s velkým snížením loďstva, což vede k sociálním důsledkům pro rybáře i rybářské komunity; vzhledem k tomu, že je stále více třeba zvyšovat povědomí o sociálním rozměru rybolovu a věnovat mu větší pozornost, například posuzováním sociálních dopadů v rámci posouzení dopadu polických návrhů týkajících se společné rybářské politiky;

| D. | vzhledem k tomu, že pro různé strategie EU, včetně strategie pro biologickou rozmanitost EU do roku 2030 a strategie „od zemědělce ke spotřebiteli“, je nutný holistický přístup; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že pro různé strategie EU, včetně strategie pro biologickou rozmanitost EU do roku 2030 a strategie „od zemědělce ke spotřebiteli“, je nutný holistický přístup;

| E. | vzhledem k tomu, že je rovněž třeba zohlednit demografické změny v Evropě; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že je rovněž třeba zohlednit demografické změny v Evropě;

| F. | vzhledem k tomu, že stávající nedostatek systematických souhrnných údajů a chybějící pravidelná vědecká analýza sociálních aspektů společné rybářské politiky ohrožuje politické rozhodování v oblasti rybolovu; vzhledem k tomu, že tyto údaje by mohly podporovat rybolov jako úspěšnou pracovní dráhu i jako způsob, jak přispívat k obživě pobřežních komunit, a získávat pro toto povolání mladé lidi; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že stávající nedostatek systematických souhrnných údajů a chybějící pravidelná vědecká analýza sociálních aspektů společné rybářské politiky ohrožuje politické rozhodování v oblasti rybolovu; vzhledem k tomu, že tyto údaje by mohly podporovat rybolov jako úspěšnou pracovní dráhu i jako způsob, jak přispívat k obživě pobřežních komunit, a získávat pro toto povolání mladé lidi;

| G. | vzhledem k tomu, že rybolov, včetně akvakultury, globálně zajišťuje potravu pro miliardy lidí, a vzhledem k tomu, že je toto odvětví důležitým zdrojem zaměstnanosti a příjmů pro živobytí 10-12 % světové populace, jak uvádí FAO; vzhledem k tomu, že se navíc odhaduje, že dalších 140 milionů pracovních míst souvisí se zbylou částí hodnotového řetězce rybolovu, zejména v oblasti zpracování a prodeje produktů rybolovu; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že rybolov, včetně akvakultury, globálně zajišťuje potravu pro miliardy lidí, a vzhledem k tomu, že je toto odvětví důležitým zdrojem zaměstnanosti a příjmů pro živobytí 10-12 % světové populace, jak uvádí FAO; vzhledem k tomu, že se navíc odhaduje, že dalších 140 milionů pracovních míst souvisí se zbylou částí hodnotového řetězce rybolovu, zejména v oblasti zpracování a prodeje produktů rybolovu;

| H. | vzhledem k tomu, že podle zprávy výboru VTHVR 19-03 tvořily ženy v loďstvu pro drobný pobřežní rybolov v celé EU 5,4 % celkové zaměstnanosti, zatímco v loďstvu provozujícím průmyslový rybolov to bylo jen 1,9 % a v loďstvu pro rybolov ve vzdálených vodách 2,3 %; vzhledem k tomu že ženy představují většinu pracovní síly v některých činnostech lovu nebo na pomezí činností, jako je ruční sběr mořských plodů, a vzhledem k tomu, že významná práce, kterou vykonávají ženy pro zachování této činnosti, např. konzervování a zpracování, balení, výroba sítí a vykládka a čištění ryb (neskatillas), se nezaznamenává; vzhledem k tomu, že mezi členskými státy existují rozdíly v údajích, přičemž se ignoruje práce žen a jejich významný přínos k tomuto odvětví, který stále není dostatečně doceněn; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že podle zprávy výboru VTHVR 19-03 tvořily ženy v loďstvu pro drobný pobřežní rybolov v celé EU 5,4 % celkové zaměstnanosti, zatímco v loďstvu provozujícím průmyslový rybolov to bylo jen 1,9 % a v loďstvu pro rybolov ve vzdálených vodách 2,3 %; vzhledem k tomu že ženy představují většinu pracovní síly v některých činnostech lovu nebo na pomezí činností, jako je ruční sběr mořských plodů, a vzhledem k tomu, že významná práce, kterou vykonávají ženy pro zachování této činnosti, např. konzervování a zpracování, balení, výroba sítí a vykládka a čištění ryb (neskatillas), se nezaznamenává; vzhledem k tomu, že mezi členskými státy existují rozdíly v údajích, přičemž se ignoruje práce žen a jejich významný přínos k tomuto odvětví, který stále není dostatečně doceněn;

| I. | vzhledem k tomu, že podle nejnovějších údajů Eurostatu (5) bylo v odvětví rybolovu EU v roce 2017 zaměstnáno celkem okolo 180 000 osob, z toho přibližně jedna třetina v pododvětví akvakultury; vzhledem k tomu, že z tohoto celkového počtu bylo 41 000 osob zaměstnáno v primárním odvětví rybolovu ve Španělsku a dalších 29 000 v Itálii, 21 000 v Řecku, 20 000 ve Francii a 14 700 v Portugalsku; vzhledem k tomu, že ačkoli Itálie, Řecko a Portugalsko tvořily v roce 2017 jen 11 % produkce rybolovu v EU, představovaly tyto tři členské státy 35,9 % pracovních míst; vzhledem k tomu, že pro Španělsko, Francii a Portugalsko jako členské státy s nejvzdálenějšími regiony mají námořní záležitosti větší význam a odvětví rybolovu hraje v těchto regionech zásadní sociálně-ekonomickou úlohu; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že podle nejnovějších údajů Eurostatu (5) bylo v odvětví rybolovu EU v roce 2017 zaměstnáno celkem okolo 180 000 osob, z toho přibližně jedna třetina v pododvětví akvakultury; vzhledem k tomu, že z tohoto celkového počtu bylo 41 000 osob zaměstnáno v primárním odvětví rybolovu ve Španělsku a dalších 29 000 v Itálii, 21 000 v Řecku, 20 000 ve Francii a 14 700 v Portugalsku; vzhledem k tomu, že ačkoli Itálie, Řecko a Portugalsko tvořily v roce 2017 jen 11 % produkce rybolovu v EU, představovaly tyto tři členské státy 35,9 % pracovních míst; vzhledem k tomu, že pro Španělsko, Francii a Portugalsko jako členské státy s nejvzdálenějšími regiony mají námořní záležitosti větší význam a odvětví rybolovu hraje v těchto regionech zásadní sociálně-ekonomickou úlohu;

| J. | vzhledem k tomu, že statistické údaje zveřejněné Eurostatem (6) v roce 2019 ukazují, že v roce 2018 bylo celkem 14,4 % pracovníků v odvětví zemědělství, lesnictví a rybolovu ve věku 65 let nebo více, a vzhledem k tomu, že právě toto odvětví zaměstnává nejvyšší počet osob této věkové skupiny; vzhledem k tomu, že ačkoli podíl pracovníků v této věkové skupině od roku 2008 trvale klesá, skutečný počet zaměstnanců v této věkové skupině neklesl ve stejném poměru; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že statistické údaje zveřejněné Eurostatem (6) v roce 2019 ukazují, že v roce 2018 bylo celkem 14,4 % pracovníků v odvětví zemědělství, lesnictví a rybolovu ve věku 65 let nebo více, a vzhledem k tomu, že právě toto odvětví zaměstnává nejvyšší počet osob této věkové skupiny; vzhledem k tomu, že ačkoli podíl pracovníků v této věkové skupině od roku 2008 trvale klesá, skutečný počet zaměstnanců v této věkové skupině neklesl ve stejném poměru;

| K. | vzhledem k tomu, že odvětví rybolovu má klíčový význam pro zásobování obyvatel rybami a pro udržování potravinové rovnováhy v jednotlivých členských státech a v EU a významnou měrou přispívá k sociálnímu a hospodářskému blahobytu pobřežních komunit, místnímu rozvoji, zaměstnanosti, zachování a vytváření hospodářské činnosti, která v dodavatelském řetězci předchází či následuje, a k zachování místních kulturních tradic; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že odvětví rybolovu má klíčový význam pro zásobování obyvatel rybami a pro udržování potravinové rovnováhy v jednotlivých členských státech a v EU a významnou měrou přispívá k sociálnímu a hospodářskému blahobytu pobřežních komunit, místnímu rozvoji, zaměstnanosti, zachování a vytváření hospodářské činnosti, která v dodavatelském řetězci předchází či následuje, a k zachování místních kulturních tradic;

| L. | vzhledem k tomu, že kromě specifik odvětví rybolovu vycházejících z jeho sociální struktury, forem odbytu a strukturálních a přirozených rozdílů mezi rybolovnými oblastmi je třeba zohlednit i výrazné rozdíly, pokud jde o loďstva, segmenty loďstev, lovené druhy, lovná zařízení, produktivitu, preference spotřebitelů a spotřebu ryb na obyvatele v jednotlivých členských státech; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že kromě specifik odvětví rybolovu vycházejících z jeho sociální struktury, forem odbytu a strukturálních a přirozených rozdílů mezi rybolovnými oblastmi je třeba zohlednit i výrazné rozdíly, pokud jde o loďstva, segmenty loďstev, lovené druhy, lovná zařízení, produktivitu, preference spotřebitelů a spotřebu ryb na obyvatele v jednotlivých členských státech;

| M. | vzhledem k tomu, že shromažďování sociálních ukazatelů pro rybářské loďstvo, akvakulturu a odvětví zpracování ryb v EU bylo zavedeno nařízením (EU) 2017/1004 o vytvoření rámce Unie pro shromažďování, správu a využívání údajů v odvětví rybolovu a pro podporu vědeckého poradenství pro společnou rybářskou politiku; vzhledem k tomu, že od roku 2018 probíhá každé tři roky sběr údajů u sociálních proměnných, což jsou tyto ukazatele: zaměstnanost podle pohlaví, plné pracovní úvazky podle pohlaví, neplacená práce podle pohlaví, zaměstnanost podle věku, zaměstnanost podle úrovně vzdělání, zaměstnanost podle státní příslušnosti, zaměstnanost podle zaměstnaneckého statusu, plné pracovní úvazky vnitrostátně celkem; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že shromažďování sociálních ukazatelů pro rybářské loďstvo, akvakulturu a odvětví zpracování ryb v EU bylo zavedeno nařízením (EU) 2017/1004 o vytvoření rámce Unie pro shromažďování, správu a využívání údajů v odvětví rybolovu a pro podporu vědeckého poradenství pro společnou rybářskou politiku; vzhledem k tomu, že od roku 2018 probíhá každé tři roky sběr údajů u sociálních proměnných, což jsou tyto ukazatele: zaměstnanost podle pohlaví, plné pracovní úvazky podle pohlaví, neplacená práce podle pohlaví, zaměstnanost podle věku, zaměstnanost podle úrovně vzdělání, zaměstnanost podle státní příslušnosti, zaměstnanost podle zaměstnaneckého statusu, plné pracovní úvazky vnitrostátně celkem;

| N. | vzhledem k tomu, že podle zprávy VTHVR 19-03 o sociálních údajích v odvětví rybolovu v EU bylo v rybářském loďstvu EU v roce 2017 zaměstnáno přibližně 150 tisíc lidí, což odpovídá přibližně 99 tisícům plných pracovních úvazků; vzhledem k tomu, že většinu pracovníků v rybářském loďstvu EU tvořili muži – 96 % a ženy tvořily 4 %; vzhledem k tomu, že podle údajů o věku bylo nejvíce osob zaměstnaných v rybářském loďstvu EU (58 %) ve věkové skupině 40-64 let, následovala věková skupina 25-39 let (26 %), zatímco 7 % bylo ve věkové skupině osob starších 65 let a 5 % ve věku 15-24 let, přičemž u 4 % pracovníků nebyl věk zjištěn; vzhledem k tomu, že v jednotlivých členských státech panovaly ve věkových profilech značné rozdíly: v Estonsku bylo 31 % rybářů starších 65 let, zatímco v mnoha jiných členských státech je stejná věková kategorie mezi rybáři zastoupena jen velmi omezeně (1 % v Belgii a Německu a 2 % ve Finsku); |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že podle zprávy VTHVR 19-03 o sociálních údajích v odvětví rybolovu v EU bylo v rybářském loďstvu EU v roce 2017 zaměstnáno přibližně 150 tisíc lidí, což odpovídá přibližně 99 tisícům plných pracovních úvazků; vzhledem k tomu, že většinu pracovníků v rybářském loďstvu EU tvořili muži – 96 % a ženy tvořily 4 %; vzhledem k tomu, že podle údajů o věku bylo nejvíce osob zaměstnaných v rybářském loďstvu EU (58 %) ve věkové skupině 40-64 let, následovala věková skupina 25-39 let (26 %), zatímco 7 % bylo ve věkové skupině osob starších 65 let a 5 % ve věku 15-24 let, přičemž u 4 % pracovníků nebyl věk zjištěn; vzhledem k tomu, že v jednotlivých členských státech panovaly ve věkových profilech značné rozdíly: v Estonsku bylo 31 % rybářů starších 65 let, zatímco v mnoha jiných členských státech je stejná věková kategorie mezi rybáři zastoupena jen velmi omezeně (1 % v Belgii a Německu a 2 % ve Finsku);

| O. | vzhledem k tomu, že 52 % osob zaměstnaných v rybářském loďstvu EU v roce 2017 dosáhlo nízké úrovně vzdělání, 24 % střední úrovně a 4 % vyšší úrovně vzdělání; vzhledem k tomu, že u poměrně vysokého počtu zaměstnanců v odvětví rybolovu (20 % zaměstnanců) nebyla úroveň vzdělání známá, což může poukazovat na skutečnost, že tuto otázku je možné považovat za citlivou; vzhledem k tomu, že úroveň vzdělání se v jednotlivých členských státech značně lišila: např. v Portugalsku dosáhlo vyšší úrovně vzdělání pouze 1 % rybářů, zatímco ve Švédsku 21 %; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že 52 % osob zaměstnaných v rybářském loďstvu EU v roce 2017 dosáhlo nízké úrovně vzdělání, 24 % střední úrovně a 4 % vyšší úrovně vzdělání; vzhledem k tomu, že u poměrně vysokého počtu zaměstnanců v odvětví rybolovu (20 % zaměstnanců) nebyla úroveň vzdělání známá, což může poukazovat na skutečnost, že tuto otázku je možné považovat za citlivou; vzhledem k tomu, že úroveň vzdělání se v jednotlivých členských státech značně lišila: např. v Portugalsku dosáhlo vyšší úrovně vzdělání pouze 1 % rybářů, zatímco ve Švédsku 21 %;

| P. | vzhledem k tomu, že většina osob zaměstnaných v rybářském loďstvu EU v roce 2017 byli státní příslušníci dané země (86 %), následováni státními příslušníky zemí mimo EU/EHP (8 %), pracovníci, jejichž státní příslušnost nebyla zjištěna (3 %) a státní příslušníci jiných zemí EU (3 %) a zemí EHP (0,1 %); vzhledem k tomu, že podíl státních příslušníků pracujících ve vnitrostátních loďstvech se v různých členských státech značně lišil: v irském loďstvu byli zaměstnáni státní příslušníci jiných zemí ve 27 %, v belgickém loďstvu ve 36 % případů; vzhledem k tomu, že naproti tomu 94 % pracovníků italského loďstva se narodilo v Itálii, 99 % pracovníků portugalského loďstva bylo portugalskými státními příslušníky a všichni lidé zaměstnaní v bulharském loďstvu byli bulharští státní příslušníci; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že většina osob zaměstnaných v rybářském loďstvu EU v roce 2017 byli státní příslušníci dané země (86 %), následováni státními příslušníky zemí mimo EU/EHP (8 %), pracovníci, jejichž státní příslušnost nebyla zjištěna (3 %) a státní příslušníci jiných zemí EU (3 %) a zemí EHP (0,1 %); vzhledem k tomu, že podíl státních příslušníků pracujících ve vnitrostátních loďstvech se v různých členských státech značně lišil: v irském loďstvu byli zaměstnáni státní příslušníci jiných zemí ve 27 %, v belgickém loďstvu ve 36 % případů; vzhledem k tomu, že naproti tomu 94 % pracovníků italského loďstva se narodilo v Itálii, 99 % pracovníků portugalského loďstva bylo portugalskými státními příslušníky a všichni lidé zaměstnaní v bulharském loďstvu byli bulharští státní příslušníci;

| Q. | vzhledem k tomu, že 61 % osob zaměstnaných v rybářském loďstvu EU v roce 2017 tvořili zaměstnanci a 36 % byli vlastníci plavidel, přičemž status zaměstnanců se mezi členskými státy značně lišil: např. v Belgii mělo status zaměstnance 100 % pracovníků a ve Švédsku pouze 28 %; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že 61 % osob zaměstnaných v rybářském loďstvu EU v roce 2017 tvořili zaměstnanci a 36 % byli vlastníci plavidel, přičemž status zaměstnanců se mezi členskými státy značně lišil: např. v Belgii mělo status zaměstnance 100 % pracovníků a ve Švédsku pouze 28 %;

| R. | vzhledem k tomu, že i tak většina členských států a ekonomických partnerů EU v odvětví rybolovu často zmiňuje nestabilní příjem z rybolovu v některých odvětvích jako jeden z důvodů nedostatečného zájmu mladých lidí o rybolov, což je v posledních letech vzrůstající trend, jenž ještě více komplikuje zachování činnosti v kontextu ubývajících pracovních míst v pobřežních komunitách; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že i tak většina členských států a ekonomických partnerů EU v odvětví rybolovu často zmiňuje nestabilní příjem z rybolovu v některých odvětvích jako jeden z důvodů nedostatečného zájmu mladých lidí o rybolov, což je v posledních letech vzrůstající trend, jenž ještě více komplikuje zachování činnosti v kontextu ubývajících pracovních míst v pobřežních komunitách;

| S. | vzhledem k tomu, že i tak většina členských států a ekonomických partnerů EU v odvětví rybolovu často zmiňuje nedostatečný zájem mladých lidí o rybolov, což je skutečnost, která byla poprvé uznána nejméně před dvěma desetiletími a jež vytváří dodatečné problémy pro toto odvětví jako celek a zhoršuje sociální problémy v pobřežních komunitách na pevnině a v zámořských regionech; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že i tak většina členských států a ekonomických partnerů EU v odvětví rybolovu často zmiňuje nedostatečný zájem mladých lidí o rybolov, což je skutečnost, která byla poprvé uznána nejméně před dvěma desetiletími a jež vytváří dodatečné problémy pro toto odvětví jako celek a zhoršuje sociální problémy v pobřežních komunitách na pevnině a v zámořských regionech;

| T. | vzhledem k tomu, že je třeba uznat a zvážit zvláštní rysy a trvalá strukturální omezení nejvzdálenějších regionů; zdůrazňuje, že odvětví rybolovu hraje důležitou úlohu v socioekonomické situaci, zaměstnanosti a podpoře hospodářské a sociální soudržnosti těchto regionů a že v udržitelné modré ekonomice existuje potenciál pro růst zaměstnanosti; zdůrazňuje, že zeměpisná poloha staví nejvzdálenější regiony do výsadního postavení, pokud jde o monitorování a kontrolu pobřežních a oceánských oblastí, a měla by být využita pro úsilí EU v boji proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že je třeba uznat a zvážit zvláštní rysy a trvalá strukturální omezení nejvzdálenějších regionů; zdůrazňuje, že odvětví rybolovu hraje důležitou úlohu v socioekonomické situaci, zaměstnanosti a podpoře hospodářské a sociální soudržnosti těchto regionů a že v udržitelné modré ekonomice existuje potenciál pro růst zaměstnanosti; zdůrazňuje, že zeměpisná poloha staví nejvzdálenější regiony do výsadního postavení, pokud jde o monitorování a kontrolu pobřežních a oceánských oblastí, a měla by být využita pro úsilí EU v boji proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu;

| U. | vzhledem k tomu, že nařízení o nezákonném, nehlášeném a neregulovaném rybolovu (7) pouze zohledňuje nezákonně ulovené ryby, ale nezajišťuje zákaz rybolovu spojeného se závažným porušováním pracovních předpisů a porušováním základních lidských práv na palubě rybářských plavidel; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že nařízení o nezákonném, nehlášeném a neregulovaném rybolovu (7) pouze zohledňuje nezákonně ulovené ryby, ale nezajišťuje zákaz rybolovu spojeného se závažným porušováním pracovních předpisů a porušováním základních lidských práv na palubě rybářských plavidel;

| V. | vzhledem k tomu, že podle FAO závisí přežití rybářů na jejich plavidlech, přičemž rizika se liší podle jednotlivých druhů rybolovu, lovišť a povětrnostních podmínek, velikosti plavidla, přepravovaného vybavení a úkolů jednotlivých rybářů; vzhledem k tomu, že u větších plavidel může lovné zařízení a další těžké vybavení způsobit poměrně snadno úmrtí nebo zranění posádky, zatímco u malých plavidel zase hrozí značné riziko převrhnutí při vytahování velkého úlovku, zatopení lodi v rozbouřeném moři nebo její sražení větším plavidlem; vzhledem k tomu, že s různými rybolovnými činnostmi a velikostí plavidel jsou proto spojena různá bezpečnostní rizika; |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že podle FAO závisí přežití rybářů na jejich plavidlech, přičemž rizika se liší podle jednotlivých druhů rybolovu, lovišť a povětrnostních podmínek, velikosti plavidla, přepravovaného vybavení a úkolů jednotlivých rybářů; vzhledem k tomu, že u větších plavidel může lovné zařízení a další těžké vybavení způsobit poměrně snadno úmrtí nebo zranění posádky, zatímco u malých plavidel zase hrozí značné riziko převrhnutí při vytahování velkého úlovku, zatopení lodi v rozbouřeném moři nebo její sražení větším plavidlem; vzhledem k tomu, že s různými rybolovnými činnostmi a velikostí plavidel jsou proto spojena různá bezpečnostní rizika;

| W. | vzhledem k tomu, že pokud jde o nehody a mimořádné události na moři, dochází v rámci všech námořních plavidel nejčastěji ke ztrátě rybářských plavidel, přestože rybolov není činností, při níž by vznikalo nejvíce nehod; vzhledem k tomu, že v roce 2018 byl zaznamenán nárůst počtu mimořádných událostí týkající se rybářských plavidel o 40 %; |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že pokud jde o nehody a mimořádné události na moři, dochází v rámci všech námořních plavidel nejčastěji ke ztrátě rybářských plavidel, přestože rybolov není činností, při níž by vznikalo nejvíce nehod; vzhledem k tomu, že v roce 2018 byl zaznamenán nárůst počtu mimořádných událostí týkající se rybářských plavidel o 40 %;

| X. | vzhledem k tomu, že v odvětví rybolovu přijde každoročně o život 32 000 osob, nemluvě o tisících obětí více či méně závažných nehod; vzhledem k tomu, že navíc se mezi osobami vykonávajícími tuto náročnou práci vyskytují v posledních letech ve znepokojivě rostoucí míře nemoci z povolání, na což upozornily i profesní organizace; |
| --- | --- |

X.

vzhledem k tomu, že v odvětví rybolovu přijde každoročně o život 32 000 osob, nemluvě o tisících obětí více či méně závažných nehod; vzhledem k tomu, že navíc se mezi osobami vykonávajícími tuto náročnou práci vyskytují v posledních letech ve znepokojivě rostoucí míře nemoci z povolání, na což upozornily i profesní organizace;

| Y. | vzhledem k tomu, že rybolov je tedy fyzicky velice náročným povoláním, které obnáší vážná zdravotní a bezpečnostní rizika pro ty, kteří je vykonávají; vzhledem k tomu, že MOP tento problém uznala v úmluvě z roku 2007 a vyzvala země, které ji ratifikovaly, aby v tomto odvětví zajistily bezpečné a zdravé pracovní podmínky; |
| --- | --- |

Y.

vzhledem k tomu, že rybolov je tedy fyzicky velice náročným povoláním, které obnáší vážná zdravotní a bezpečnostní rizika pro ty, kteří je vykonávají; vzhledem k tomu, že MOP tento problém uznala v úmluvě z roku 2007 a vyzvala země, které ji ratifikovaly, aby v tomto odvětví zajistily bezpečné a zdravé pracovní podmínky;

| Z. | vzhledem k tomu, že navzdory nárůstu počtu mimořádných událostí vykazuje počet úmrtí v důsledku nehod a mimořádných událostí na rybářských plavidlech sestupnou tendenci, přičemž k velké většině mimořádných událostí dochází v důsledku lidského faktoru (62,4 %) a druhou nejčastější příčinou mimořádných událostí je pak selhání systému / vybavení (23,2 %); vzhledem k tomu, že třemi nejčastěji hlášenými lidskými faktory, které přispívají k nehodám na rybářských plavidlech, jsou nedostatečná informovanost o bezpečnosti, nedostatek znalostí a nevhodné pracovní metody palubních pracovníků; vzhledem k tomu, že všechny tyto faktory nelze řešit odděleně od příjmů z rybolovu; |
| --- | --- |

Z.

vzhledem k tomu, že navzdory nárůstu počtu mimořádných událostí vykazuje počet úmrtí v důsledku nehod a mimořádných událostí na rybářských plavidlech sestupnou tendenci, přičemž k velké většině mimořádných událostí dochází v důsledku lidského faktoru (62,4 %) a druhou nejčastější příčinou mimořádných událostí je pak selhání systému / vybavení (23,2 %); vzhledem k tomu, že třemi nejčastěji hlášenými lidskými faktory, které přispívají k nehodám na rybářských plavidlech, jsou nedostatečná informovanost o bezpečnosti, nedostatek znalostí a nevhodné pracovní metody palubních pracovníků; vzhledem k tomu, že všechny tyto faktory nelze řešit odděleně od příjmů z rybolovu;

| AA. | vzhledem k tomu, že v roce 2019 bylo stáří 64,9 % lodí rybářského loďstva EU-28 nejméně 25 let (8) a průměrné stáří loďstva jako celku 29,9 roku (9), což poukazuje na vysoké stáří velké části loďstva, u něhož nelze předpokládat zajištění optimálních provozních a bezpečnostních podmínek, což zvyšuje rizika a ztěžuje provoz; |
| --- | --- |

AA.

vzhledem k tomu, že v roce 2019 bylo stáří 64,9 % lodí rybářského loďstva EU-28 nejméně 25 let (8) a průměrné stáří loďstva jako celku 29,9 roku (9), což poukazuje na vysoké stáří velké části loďstva, u něhož nelze předpokládat zajištění optimálních provozních a bezpečnostních podmínek, což zvyšuje rizika a ztěžuje provoz;

| AB. | vzhledem k tomu, že problémy s bezpečností – rybolovná činnost je obecně považována za rizikové povolání – náročná povaha práce na rybářských lodích s nepředvídatelnými příjmy a nedostatek záruk stabilního a pravidelného odměňování jsou významnými faktory nedostatečného zájmu mladších lidí o rybolov, což ohrožuje generační obměnu v odvětví rybolovu a budoucnost odvětví rybolovu jako celku; |
| --- | --- |

AB.

vzhledem k tomu, že problémy s bezpečností – rybolovná činnost je obecně považována za rizikové povolání – náročná povaha práce na rybářských lodích s nepředvídatelnými příjmy a nedostatek záruk stabilního a pravidelného odměňování jsou významnými faktory nedostatečného zájmu mladších lidí o rybolov, což ohrožuje generační obměnu v odvětví rybolovu a budoucnost odvětví rybolovu jako celku;

| AC. | vzhledem k tomu, že chybějící standardizace v oblasti kvalifikace a základního výcviku rybářů, omezená spolupráce mezi členskými státy, pokud jde o vzájemné uznávání kvalifikace a základního výcviku rybářů, byla před dvěma desetiletími určena jako překážka, a že dosud nebyla odstraněna; |
| --- | --- |

AC.

vzhledem k tomu, že chybějící standardizace v oblasti kvalifikace a základního výcviku rybářů, omezená spolupráce mezi členskými státy, pokud jde o vzájemné uznávání kvalifikace a základního výcviku rybářů, byla před dvěma desetiletími určena jako překážka, a že dosud nebyla odstraněna;

| AD. | vzhledem k tomu, že výsledky hospodářské výkonnosti rybářského loďstva EU obecně ukazují zlepšení příjmů a roční nárůst zisků a průměrného výdělku rybářů od roku 2013 při zohlednění loďstva jako celku; vzhledem k tomu, že podrobná analýza podle členských států, přímořských oblastí a rybářského loďstva v závislosti na typech loďstva a dostupných kvótách ukazuje, že tyto tendence nejsou zcela všeobecné a zejména se neodrážejí v tendencích u loďstva EU pro drobný pobřežní rybolov; |
| --- | --- |

AD.

vzhledem k tomu, že výsledky hospodářské výkonnosti rybářského loďstva EU obecně ukazují zlepšení příjmů a roční nárůst zisků a průměrného výdělku rybářů od roku 2013 při zohlednění loďstva jako celku; vzhledem k tomu, že podrobná analýza podle členských států, přímořských oblastí a rybářského loďstva v závislosti na typech loďstva a dostupných kvótách ukazuje, že tyto tendence nejsou zcela všeobecné a zejména se neodrážejí v tendencích u loďstva EU pro drobný pobřežní rybolov;

| AE. | vzhledem k tomu, že zatímco stav rybích populací v EU se obecně zlepšuje, počet rybářských plavidel, rybolovná kapacita a množství pracovních míst přímo vytvořených tímto odvětvím se podle výroční ekonomické zprávy VTHVR za rok 2019 každým rokem neustále snižuje; |
| --- | --- |

AE.

vzhledem k tomu, že zatímco stav rybích populací v EU se obecně zlepšuje, počet rybářských plavidel, rybolovná kapacita a množství pracovních míst přímo vytvořených tímto odvětvím se podle výroční ekonomické zprávy VTHVR za rok 2019 každým rokem neustále snižuje;

| AF. | vzhledem k tomu, že značná část rybářů v některých členských státech má nízké a nepravidelné příjmy, což je staví do nestabilní situace a neposkytuje jim dostatečnou sociální ochranu; vzhledem k tomu, že tyto skutečnosti jsou dalším faktorem, který snižuje přitažlivost rybolovu mezi mladými lidmi; |
| --- | --- |

AF.

vzhledem k tomu, že značná část rybářů v některých členských státech má nízké a nepravidelné příjmy, což je staví do nestabilní situace a neposkytuje jim dostatečnou sociální ochranu; vzhledem k tomu, že tyto skutečnosti jsou dalším faktorem, který snižuje přitažlivost rybolovu mezi mladými lidmi;

| AG. | vzhledem k tomu, že otázku nadnesenou ve zprávě z Bénodetu, která byla zveřejněna v roce 2000 a nazvaná „Ryby pocházejí z moře, ale odkud budou pocházet budoucí rybáři?“, by bylo možné o dvě desetiletí později propracovaněji přeformulovat takto: „Ryby pocházejí z moře, rybáři jsou strážci ryb a moře, ale jak budeme schopni je znovu naplnit a odkud budou pocházet budoucí rybáři?“; |
| --- | --- |

AG.

vzhledem k tomu, že otázku nadnesenou ve zprávě z Bénodetu, která byla zveřejněna v roce 2000 a nazvaná „Ryby pocházejí z moře, ale odkud budou pocházet budoucí rybáři?“, by bylo možné o dvě desetiletí později propracovaněji přeformulovat takto: „Ryby pocházejí z moře, rybáři jsou strážci ryb a moře, ale jak budeme schopni je znovu naplnit a odkud budou pocházet budoucí rybáři?“;

| AH. | vzhledem k tomu, že by měly být rovněž zdůrazněny příležitosti ke zlepšení životní úrovně, které nabízí a může nadále poskytovat námořní rybolov; |
| --- | --- |

AH.

vzhledem k tomu, že by měly být rovněž zdůrazněny příležitosti ke zlepšení životní úrovně, které nabízí a může nadále poskytovat námořní rybolov;

| AI. | vzhledem k tomu, že mladí lidé, kteří chtějí začít samy podnikat jako rybáři, čelí významným překážkám, zejména pokud jde o systém přidělování rybolovných práv a jeho dopad na cenu rybářských plavidel; |
| --- | --- |

AI.

vzhledem k tomu, že mladí lidé, kteří chtějí začít samy podnikat jako rybáři, čelí významným překážkám, zejména pokud jde o systém přidělování rybolovných práv a jeho dopad na cenu rybářských plavidel;

| AJ. | vzhledem k tomu, že Komise by do 31. prosince 2022 měla Parlamentu a Radě předložit zprávu o uplatňování SRP; |
| --- | --- |

AJ.

vzhledem k tomu, že Komise by do 31. prosince 2022 měla Parlamentu a Radě předložit zprávu o uplatňování SRP;

Lepší informace a vytváření profilů aktivní populace v odvětví rybolovu

| 1. | zdůrazňuje, že je třeba zlepšit způsob shromažďování informací o aktivním obyvatelstvu ve výrobním odvětví rybolovu a akvakultury a v celém hodnotovém řetězci a způsob jejich pravidelného a systematického zveřejňování na úrovni EU a rozdělování podle členských států; |
| --- | --- |

1.

| 2. | poukazuje na to, že agregace statistických údajů v rámci širšího odvětví zemědělství, lesnictví a rybolovu může skrývat nebo maskovat situace a rozdíly, což má negativní dopad na každé z těchto odvětví; zdůrazňuje, že ačkoli jsou všechna tato odvětví primárními výrobními odvětvími, jejich činnosti nejsou vzájemně propojeny a v případě rybolovu ani neprobíhají ve stejném prostředí nebo zeměpisné oblasti; |
| --- | --- |

2.

| 3. | připomíná, že stejně jako u řízení populací a péče o přírodní stanoviště jsou pro řízení a monitorování sociálního vývoje v odvětví důležité co nejlepší vědecké znalosti založené na spolehlivých, aktuálních údajích s prodlouženými časovými řadami, a to harmonizovaným způsobem ve všech členských státech, zejména pokud jde o vývoj zaměstnanosti, bez něhož nebude možné sledovat a plně provést jeden ze tří pilířů udržitelnosti podporovaných v rámci SRP – sociální pilíř; |
| --- | --- |

3.

| 4. | poukazuje na to, že se zdá, že informace zpřístupněné různými orgány ukazují na stárnutí rybářských posádek EU, avšak že stejně jako v případě řízení rybolovu a přizpůsobování přijatých opatření by mělo být řízení, sledování a provádění činností rozrůzněno podle zeměpisné oblasti, rybářských loďstev a podle používaných lovných zařízení; |
| --- | --- |

4.

| 5. | naléhavě vyzývá Komisi, zejména Eurostat, a členské státy, aby zohlednily tendence v zaměstnanosti nejen v souvislosti s celkovým počtem pracovních míst, ale také s ohledem na úroveň výcviku, rovnost žen a mužů a věkovou skladbu populace pracující v odvětví rybolovu a akvakultury a pokud možno také v hodnotovém řetězci rybolovu a akvakultury, a aby v tomto ohledu získaly údaje, jež budou podobně podrobné jako údaje, které existují za účelem specifického monitorování hospodářské činnosti a výkonnosti odvětví; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vítá první zprávu výboru VTHVR o sociálních údajích o odvětví rybolovu v EU, která poskytuje komplexní přehled sociálních údajů shromážděných v rámci EU pro shromažďování údajů; zdůrazňuje, že je třeba se zabývat závěry této první zprávy, a vyzývá proto, aby budoucí zprávy výboru VTHVR o sociálních údajích zpřesnily stávající sociální ukazatele, které vyžadují řádnou definici toho, koho lze považovat za pracovní sílu v odvětví rybolovu, aby zahrnovaly nové analytické prvky a obsahovaly ukazatele související se zastřešujícími sociálními cíli, zejména v oblasti ochrany, vzdělávání a odborné přípravy, výdělků a bezpečnosti pracovníků, a odpovídající územní rozsah, který by byl menší než úroveň jednotlivých zemí, a to s ohledem na potřebu znát regionální i místní realitu; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vítá skutečnost, že statistický úřad EU, Eurostat, ve spolupráci se statistickými službami Portugalska, Španělska a Francie a jejich nejvzdálenějších regionů vytvořili internetovou stránku s údaji o nejvzdálenějších regionech (10); vyjadřuje však politování nad tím, že stále neposkytuje údaje o odvětví rybolovu vzhledem k významu této činnosti pro hospodářství těchto regionů; naléhavě vyzývá Komisi a zejména Eurostat, aby shromažďovaly spolehlivé a aktuální informace o modré ekonomice a změnách na trhu práce v odvětví rybolovu, změnách průměrných výdělků rybářů, úrovni jejich odborné přípravy, účasti podle pohlaví a věkových skupin a údaje o rozsahu a výkonnosti těchto činností v nejvzdálenějších regionech; |
| --- | --- |

7.

Lepší pracovní a životní podmínky na palubě za účelem zlepšení bezpečnosti

| 8. | poukazuje na to, že ačkoli se bezpečnostní podmínky na palubě zlepšily, zejména na větších plavidlech, počet mimořádných událostí a nehod, které agentura EMSA zaznamenala v roce 2018, se oproti předchozímu roku zvýšil o 40 %, a to navzdory skutečnosti, že počet úmrtí v posledních letech stabilně klesal; |
| --- | --- |

8.

| 9. | poukazuje na to, že samotná agentura EMSA je odpovědná za zákroky a shromažďování údajů souvisejících s námořními nehodami a mimořádnými událostmi, do nichž jsou zapojena rybářská plavidla o délce přesahující 15 metrů, nebo v případech, kdy je plavidlo o délce menší než 15 metrů zapojeno do nehody zahrnující plavidla spadající do oblasti působnosti směrnice 2009/18/ES (11), a proto budou nehody a mimořádné události zahrnující rybářská plavidla rozhodně početnější, než ukazují záznamy dostupné ve výročních zprávách agentury EMSA; |
| --- | --- |

9.

| 10. | konstatuje, že nezákonný, nehlášený a neregulovaný rybolov v námořních oblastech EU představuje pro evropské rybáře nekalou hospodářskou soutěž; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyzývá Komisi, aby podpořila vnitrostátní orgány v tom, aby si opatřily systémy, které jim umožní identifikovat a hlásit nezákonné, nehlášené a neregulované rybolovné činnosti; |
| --- | --- |

11.

| 12. | poukazuje na to, že profesní námořní aktivity obecně jsou považovány za vysoce rizikové a nebezpečné, zejména rybolov, a že tuto situaci zhoršuje skutečnost, že 85 % plavidel EU tvoří malá pobřežní plavidla (méně než 12 metrů celkové délky), která jsou tudíž vystavena většímu riziku v důsledku nepříznivých povětrnostních podmínek a toho, že jsou činné poblíž pobřeží; |
| --- | --- |

12.

| 13. | zdůrazňuje, že pro malá pobřežní plavidla je obtížnější poskytovat ochranné prostory a zlepšovat životní podmínky, přičemž rizika jsou spojena i s vyšším stářím podstatné části tohoto loďstva; zdůrazňuje, že tato plavidla jsou obzvláště zranitelná vůči závažným meteorologickým jevům spojeným se změnou klimatu; zdůrazňuje potřebu trvalých a koordinovaných opatření na všech úrovních a politik zaměřených na zmírňování a zvyšování schopnosti přizpůsobit se důsledkům změny klimatu a potřebu posilovat odolnost a zároveň zajistit bezpečnostní podmínky rybářů; |
| --- | --- |

13.

| 14. | připomíná, že pobřežní regiony, a zejména nejvzdálenější regiony, jsou historicky závislé na rybolovu, že jsou již postiženy důsledky změny klimatu a měly by mít prospěch z finanční podpory na zmírnění těchto důsledků, přizpůsobení se jim a boj proti nim, na konsolidaci pracovních míst v odvětví rybolovu a na rozvoj udržitelné modré ekonomiky s vytvářením nových pracovních míst; |
| --- | --- |

14.

| 15. | zdůrazňuje, že navzdory mezinárodnímu úsilí a úsilí EU zlepšit bezpečnostní podmínky na palubě plavidel, zejména rybářských plavidel, se mezinárodní úmluvy stanovující pravidla a systémy pro ochranu lodí a osob na palubě uplatňují především na větší plavidla, ačkoli mnoho členských států má vnitrostátní pravidla k opatřením týkajícím se ochrany a podmínek pro menší plavidla; |
| --- | --- |

15.

| 16. | je znepokojen výjimkami přiznanými v mezinárodních úmluvách malým plavidlům, pokud jde o nezávazné pracovní a bezpečnostní normy, které mohou vést k tomu, že celkové životní a pracovní podmínky budou méně příznivé pro rybáře pracující v určitých segmentech loďstva a mezi členskými státy; vyzývá proto Komisi a členské státy, aby přijaly rychlá a koordinovaná opatření s cílem uplatňovat podobné standardní podmínky a podporovat všechna rybářská plavidla v tom, aby je dodržovala jako základní pilíře hospodářství a identity malých pobřežních komunit; |
| --- | --- |

16.

| 17. | připomíná, že pracovní a životní podmínky na palubě nelze posuzovat odděleně od bezpečnostních podmínek; je toho názoru, že dobré pracovní a životní podmínky na plavidlech a přiměřená modernizace těchto plavidel zlepšují bezpečnostní podmínky, ve kterých jsou prováděny rybolovné operace, stejně jako tomu je v případě doby odpočinku pro rybáře, přičemž mají přímý dopad na jejich bezpečnost, neboť vysoké procento nehod a mimořádných událostí na rybářských plavidlech je nadále spojeno s lidskou chybou, ať už způsobenou nedostatečnými znalostmi či výcvikem nebo únavou; |
| --- | --- |

17.

| 18. | domnívá se, že zajištění přístupného a uzpůsobeného pracovního prostředí, a to i v odvětví rybolovu a akvakultury, s cílem znovu začlenit na trh práce aktivní i bývalé rybáře a další pracovníky v odvětví rybolovu se zdravotním postižením, by vedlo k rozsáhlejšímu sociálnímu začleňování a pomohlo by vytvořit více pobídek pro vytváření příjmů v tomto odvětví a v rybářských komunitách; |
| --- | --- |

18.

| 19. | poukazuje na to, že pracovníci v námořním odvětví, včetně rybářů, jsou často vyloučeni z oblasti působnosti právních rámců EP a vnitrostátních právních rámců členských států v oblasti práce, přičemž bere na vědomí, že mnohé předpisy se neuplatňují na skutečnou činnost těchto pracovníků; zdůrazňuje, že protože není možné uplatnit obecné pracovní režimy, protože příjmy rybářů závisí na tom, co rybáři uloví v rámci dostupných kvót, které jim byly přiděleny, je nezbytné zajistit, aby bylo pro námořníky stanoveno několik jim přizpůsobených základních předpokladů souvisejících s právní úpravou zaměstnanosti, a s patřičným přihlédnutím k výše uvedeným okolnostem a specifickým rysům příbřežního a pobřežního rybolovu, a to zejména pro rybáře, kteří jsou často rovněž majiteli svých plavidel; |
| --- | --- |

19.

| 20. | připomíná, že rybáři mají právo na odbory a využívání kolektivního vyjednávání jako způsobu, jak zlepšit své pracovní podmínky; |
| --- | --- |

20.

| 21. | poukazuje na to, že v závislosti na používaných lovných zařízeních, velikosti plavidla, oblasti činnosti a povětrnostních podmínkách představuje rybolov různé rizikové faktory, pokud jde o pracovní a životní podmínky, které je třeba na palubě zajistit; |
| --- | --- |

21.

| 22. | připomíná kroky podniknuté na mezinárodní úrovni, zejména v rámci protokolu z Torremolinos (1993) a Dohody z Kapského Města (2012), kterými se mění a zlepšuje úmluva z Torremolinos (1977), která byla ustavena coby prostředek pro řešení bezpečnosti rybářských plavidel, a poukazuje na to, že tato úmluva stále nevstoupila v platnost, navzdory snížení požadavků z roku 2012 a naléhavě žádá všechny členské státy, které úmluvu z Torremolinos ještě neratifikovaly, aby tak učinily; připomíná, že tento protokol byl do značné míry proveden do právních předpisů EU prostřednictvím směrnice Rady 97/70/ES, kterou se stanoví harmonizovaný bezpečnostní režim pro rybářská plavidla o délce nejméně 24 metrů (12). |
| --- | --- |

22.

| 23. | vítá vytvoření dobrovolných pokynů IMO z roku 2005 týkajících se návrhu, konstrukce a vybavení malých rybářských plavidel, poukazuje však na to, že coby dobrovolné pokyny mohou sloužit pouze jako návod a že na plavidla pro drobný pobřežní rybolov se neuplatňuje žádná právní povinnost nebo standardizace základních norem; zdůrazňuje, že některé členské státy přijaly ustanovení týkající se konstrukce, bezpečnosti a životních podmínek na palubě malých rybářských plavidel, a doporučuje, aby tato pravidla byla harmonizována na úrovni EU; |
| --- | --- |

23.

| 24. | připomíná, že konečným cílem SRP je zajistit, aby rybolovná činnost byla sociálně, environmentálně a ekonomicky udržitelná; zdůrazňuje, že zlepšení životní úrovně rybářů a lepší pracovní a bezpečnostní podmínky jsou jedním z prvků na podporu zaměstnanosti a rozvoj pobřežních komunit, přilákání mladých lidí a dosažení generační obnovy, která je nezbytná pro přežití této činnosti, která rovněž poskytuje zdravé potraviny; |
| --- | --- |

24.

| 25. | zdůrazňuje, že úspěšné řešení současného vývoje, jako je rozšíření výroby energie na moři, účinné zavádění chráněných mořských oblastí a plné prosazování povinnosti vykládky, může mít vliv na to, aby toto odvětví bylo přitažlivé pro mladé generace; naléhavě vyzývá členské státy, aby vyčlenily finanční prostředky EU na podporu pracovních míst, udržitelného rybolovu a rovnosti žen a mužů v tomto odvětví; |
| --- | --- |

25.

| 26. | naléhavě vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily, že budou na rybářských plavidlech bez ohledu na jejich velikost zavedeny nejlepší bezpečnostní, pracovní a životní normy; |
| --- | --- |

26.

| 27. | připomíná členským státům, že lhůta stanovená pro provedení směrnice (EU) 2017/159, kterou se do právního rámce Unie začleňuje úmluva MOP č. 188 (MOP C 188), uplynula dne 15. listopadu 2019; připomíná, že vzhledem k vysokému počtu samostatně výdělečně činných rybářů v EU a ke skutečnosti, že směrnice se na většinu z nich nevztahuje, je nezbytné, aby členské státy ratifikovaly úmluvu MOP č. 188, aby zajistily spravedlivou hospodářskou soutěž mezi všemi rybáři; |
| --- | --- |

27.

| 28. | vyzývá členské státy, aby urychleně ratifikovaly úmluvu MOP č. 188 s cílem zajistit rovné podmínky mezi rybářskými společnostmi na celém světě, zejména s ohledem na silný mezinárodní rozměr odvětví rybolovu; naléhavě vyzývá členské státy, aby poskytly nezbytné zdroje k tomu, aby mohla být provedena do vnitrostátních právních předpisů a účinně uplatňována a aby v případě potřeby delegovala funkci inspekcí a vydávání dokumentů na klasifikační společnosti, a to vzhledem k současným problémům při koordinaci těchto funkcí v některých zemích; |
| --- | --- |

28.

| 29. | naléhavě vyzývá Komisi, aby co nejdříve předložila návrh doplňkové směrnice, která bude obsahovat ustanovení o kontrole a plnění, jako tomu bylo v případě námořní dopravy, s cílem zavést harmonizovaný systém inspekcí; |
| --- | --- |

29.

| 30. | zdůrazňuje, že při navrhování mechanismů sociálního zabezpečení je třeba zohlednit obtížnost práce rybářů, například zaručením práva na odchod do důchodu dříve než v případě průměrného pracovníka, aniž by tím docházelo k penalizování rybářů; |
| --- | --- |

30.

| 31. | vítá skutečnost, že je třeba zajistit, aby nový Evropský námořní, rybářský a akvakulturní fond (ENRAF) významně přispěl ke zlepšení pracovních, životních a bezpečnostních podmínek na plavidlech EU, a najít způsob, jak tyto podmínky zlepšit, aniž by se zvýšila jejich rybolovná kapacita, přičemž je třeba zvláštní pozornost věnovat plavidlům pro drobný pobřežní rybolov; zdůrazňuje, že ENRAF přispívá k udržitelnosti rybolovu a modré ekonomiky a přispívá k provádění cíle OSN v oblasti udržitelného rozvoje č. 14; |
| --- | --- |

31.

| 32. | žádá, aby do společné rybářské politiky byly zahrnuty zastřešující sociální cíle souběžně s cíli v oblasti životního prostředí, přičemž je třeba uznat, že dobré životní podmínky pracovníků na palubě rybářských plavidel mají zásadní význam pro budoucnost tohoto odvětví; |
| --- | --- |

32.

| 33. | zdůrazňuje jasný rozpor mezi SRP a požadavky stanovenými v právních předpisech o sociální oblasti, jako je Úmluva MOP č. 188, která byla provedena do práva EU směrnicí (EU) 2017/159; zdůrazňuje, že zatímco je odvětví rybolovu zabraňováno rozšiřovat prostor na palubě, podle těchto právních předpisů existuje požadavek na větší prostor na palubě, a to povinně pro plavidla o délce nejméně 24 metrů nebo delších; zdůrazňuje rozpor mezi potřebou členských států dodržovat normy stanovené Úmluvou MOP č. 188 a pravidly SRP, což znemožňuje splnění této povinnosti; naléhavě vyzývá Komisi, aby v rámci fondu ENRAF určila alternativní vzorce pro měření rybolovné kapacity, a znovu potvrzuje, že zvýšení hrubé prostornosti plavidel by mělo být povoleno, pokud dodatečné objemy reflektují potřebu zlepšit bezpečnost a pohodlí posádek (známých také jako sociální nebo bezpečná tonáž) a že tyto operace by měly být způsobilé pro financování; zdůrazňuje, že prostor na palubě určený pro kuchyně, kabiny, toalety nebo rekreační oblasti nijak nesouvisí se schopností plavidla nalézt, ulovit nebo skladovat ryby, a tudíž s rybolovnou kapacitou; |
| --- | --- |

33.

| 34. | připomíná, že průměrný věk lodí evropského loďstva je 23 let, přičemž u malých plavidel může jít dokonce o plavidla starší 40 let; zdůrazňuje, že budoucí fond ENRAF by měl zahrnovat strategii modernizace loďstva, aniž by se zvýšila rybolovná kapacita; |
| --- | --- |

34.

| 35. | dále trvá na tom, že je třeba pravidelné monitorování a systematické statistické informace harmonizace na úrovni EU o mimořádných událostech a nehodách zahrnujících plavidla, na něž se nevztahuje směrnice 2009/18/ES, neboť řešení, která umožní zlepšení a jež sníží výskyt těchto nehod, zejména u místních a pobřežních rybolovných plavidel, a budou jim předcházet, bude možné nalézt pouze pomocí monitorování a posuzování změn v těchto číslech podle zeměpisných oblastí, loďstev a používaných lovných zařízení; |
| --- | --- |

35.

| 36. | navrhuje, aby Komise v této souvislosti prozkoumala rozšíření úlohy agentury EMSA a udělila jí dodatečnou kapacitu provádět toto monitorování a pravidelně o něm informovat; |
| --- | --- |

36.

| 37. | je přesvědčen, že je třeba zajistit jiné podmínky s cílem zachovat rybolovnou činnost a zajistit generační obnovu v tomto odvětví, mimo jiné prostřednictvím investic do modernizace přístavních infrastruktur; |
| --- | --- |

37.

Lepší odborná příprava a zajištění jejího uznání na úrovni EU

| 38. | zdůrazňuje, že zpráva z Bénodetu, která upozornila na problémy týkající se nedostatečného zájmu mladých lidí o rybolov a na rozmanitost a složitost systémů odborné přípravy a kvalifikace pro rybáře v jednotlivých členských státech, se zdá být zapomenuta a že o dvě desetiletí později nebylo dosaženo výraznějšího pokroku; zdůrazňuje potřebu harmonizace a schválení typu požadavků a postupů v souvislosti s odbornou přípravou v oblasti námořního rybolovu na úrovni EU, jakož i postupů a požadavků pro naloďování; |
| --- | --- |

38.

| 39. | poukazuje na to, že se zvyšuje pohyb pracovníků mezi členskými státy a dokonce i ze třetích zemí do EU a že generační obměnu pracovníků v odvětví rybolovu, k níž by tento pohyb mohl vést, nadále brzdí chybějící standardizace v systémech odborné přípravy a kvalifikace pro rybáře; zdůrazňuje potřebu standardizace těchto systémů na úrovni EU a jejich sladění s požadavky úmluv STCW a STCW-F; |
| --- | --- |

39.

| 40. | zdůrazňuje, že tato situace výrazně narušuje volný pohyb osob, který je zásadou, na níž je založena EU, jak vyplývá z mnohých ustanovení Smluv; |
| --- | --- |

40.

| 41. | poukazuje na to, že i když má rybář ze země mimo EU osvědčení o práci uznávané v oblasti rybolovu, pro členský stát je obtížné umožnit mu přístup k téže práci v jiném členském státě; |
| --- | --- |

41.

| 42. | zdůrazňuje, že v jiných oblastech námořní činnosti, rekreační i profesní, bylo dosaženo významného rozvoje směrem k mezinárodnímu uznávání odborné přípravy, bez ohledu na zemi, v níž byla absolvována, a že je třeba jen to, aby byla posílena spolupráce s ohledem na uznávání základní přípravy poskytované ve školách nebo vzdělávacích institucích, které jsou součástí mezinárodně uznávaných vnitrostátních vzdělávacích systémů jednotlivých členských států nebo třetích zemí; |
| --- | --- |

42.

| 43. | konstatuje, že podle úmluvy STCW-F z roku 1995 stanoví IMO několik základních norem ohledně podmínek týkajících se odborné přípravy a bezpečnosti, včetně minimálních požadavků na výcvik v oblasti bezpečnosti pro všechny typy a velikosti rybářských plavidel; poukazuje na to, že ačkoli je tato úmluva v platnosti od září 2012, uplatňuje se pouze v zemích, které ji ratifikovaly; naléhavě žádá všechny členské státy, které tuto úmluvu ještě neratifikovaly, aby tak učinily; |
| --- | --- |

43.

| 44. | připomíná, že vzájemné uznávání kvalifikací a osvědčení v oblasti námořní bezpečnosti v EU zvýší mobilitu zaměstnanců i atraktivitu námořních profesí pro mladé generace; zastává názor, že uznávání osvědčení by nemělo vyžadovat nadměrnou finanční a administrativní zátěž; |
| --- | --- |

44.

| 45. | konstatuje, že ačkoli Evropská unie provedla protokol z Torremolinos z roku 1993 ve svém acquis prostřednictvím směrnice 97/70/ES a Úmluvu o práci v odvětví rybolovu z roku 2007 prostřednictvím směrnice (EU) 2017/159, co se týče odborné přípravy v oblasti bezpečnosti, dosud tak rychle a energicky nejednala; připomíná, že rozhodnutí (EU) 2015/799 (13), kterým se členské státy opravňují stát se smluvní stranou úmluvy STCW-F nebo k ní přistoupit, se ukázalo jako neúčinné vzhledem k tomu, že míra ratifikace a míra přistoupení mezi členskými státy jsou i nadále nízké; připomíná, že směrnice (EU) 2017/159 ukládá členským státům povinnost přijmout právní předpisy týkající se odborné přípravy a certifikace rybářů; zdůrazňuje proto, že právní předpisy Unie týkající se odborné přípravy rybářů v oblasti bezpečnosti by měly být obsáhlejší než úmluva STCW-F a měly by mimo jiné zavádět standardy pro všechna rybářská plavidla kratší 24 metrů, jež tvoří většinu rybářského loďstva Unie; žádá Komisi, aby předložila návrh směrnice provádějící úmluvu STCW-F v acquis Unie s cílem dokončit provedení mezinárodně odsouhlasených minimálních standardů pro zajištění bezpečnosti rybolovu na moři v právu EU; |
| --- | --- |

45.

| 46. | poukazuje na to, že ačkoli získání praktických znalostí a praktických pracovních zkušeností poskytuje dobrý základ, který zůstává platný pro odbornou přípravu rybářů v řadě členských států, jedinou cestou k zajištění řádného uznávání nezbytných znalostí je formální kvalifikace, která rovněž zohledňuje praktické zkušenosti; konstatuje, že formální kvalifikace nejen zlepšuje osobní postavení rybářů, ale poskytuje rovněž určitý druh společenského uznání pro toto povolání; |
| --- | --- |

46.

| 47. | zdůrazňuje, že je důležité poskytnout pracovníkům v odvětví rybolovu, zejména mladým lidem, a lidem zajímajícím se o tuto práci spravedlivý a inkluzivní přístup k poradenství, kvalitním stážím a odbornému vzdělávání a přípravě, což jim umožní přizpůsobit se novým tržním trendům, jako jsou např. ekologické potraviny, krátké dodavatelské řetězce, specializovaný cestovní ruch, prodej a podpora místních výrobků prostřednictvím nových technologií; potvrzuje, že odpovídající a specifické vzdělávání a odborná příprava mají zásadní význam pro povzbuzování mladých lidí k tomu, aby pokračovali v pobřežní rybolovné činnosti a tradicích; |
| --- | --- |

47.

| 48. | vybízí k vytvoření sdružení mladých evropských rybářů s cílem podpořit generační obměnu v odvětví rybolovu a zastupovat a sdružovat mladé rybáře a jejich organizace v celé Unii; vyzývá Komisi, aby podpořila mobilizaci rozpočtových zdrojů k provádění projektů, jež mají dosáhnout tohoto cíle; |
| --- | --- |

48.

| 49. | konstatuje, že ačkoli byly do vzdělávacích zařízení a škol poskytujících další odborné vzdělávání a kvalifikaci v modré ekonomice investovány evropské finanční prostředky, je pro nejstarší odvětví činnosti této ekonomiky, rybolov, stále obtížné získat v těchto zařízeních uznání, s výjimkou regionálních nebo vnitrostátních programů vzdělávání nebo odborné přípravy, neboť chybí evropské uznání poskytnutého výcviku; zdůrazňuje, že je třeba přistoupit ke standardizaci a schvalování typu pro odbornou přípravu v oblasti rybolovu v EU a ke spolupráci mezi členskými státy; za tímto účelem doporučuje, aby byly plně využívány zdroje ENRAF a Evropského sociálního fondu plus (ESF+); |
| --- | --- |

49.

| 50. | vítá skutečnost, že Evropský sociální fond (ESF) je široce využíván k oživení pobřežních a venkovských oblastí; připomíná, že rybáře je třeba podporovat, aby mohli pokračovat ve své profesní dráze i na pevnině, pokud ze zdravotních důvodů nebo v důsledku jiných faktorů nemohou pokračovat v práci na moři; je přesvědčen, že evropské fondy, zejména Evropský sociální fond, by měly podporovat jejich bezproblémovou změnu kariéry, mimo jiné prostřednictvím programů celoživotního učení; |
| --- | --- |

50.

| 51. | vyzývá Komisi a členské státy, aby vytvořily společný základ pro standardní systém odborné přípravy a kvalifikace pro různé kategorie rybářů, který by umožnil rychlé uznání kvalifikace získané v daném členském státě na evropské úrovni; domnívá se, že jeho součástí by měl být postup pro uznání kvalifikace získané mimo Unii slučitelný se systémem uznávání evropské odborné přípravy, což by umožnilo pohyb rybářů v rámci EU; |
| --- | --- |

51.

| 52. | konstatuje, že směrnice 2005/36/ES (14) o uznávání odborných kvalifikací nestanoví standardizovanou úroveň výcviku a certifikace pro všechny rybáře a brání pohybu rybářů mezi členskými státy; připomíná, že zatímco Unie zavedla zvláštní, rozdílná pravidla pro uznávání průkazů kompetence námořníků na základě úmluvy STCW, Komise dosud nenavrhla zvláštní pravidla pro uznávání průkazů kompetence rybářů, jak je stanoveno v úmluvě STCW-F; vyzývá proto Komisi, aby navrhla zvláštní opatření pro uznávání průkazů kompetence rybářů v souladu s ustanoveními úmluvy STCW-F, nejen pro evropské rybáře, ale i pro občany zemí mimo EU, které ratifikovaly úmluvu STCW-F nebo k ní přistoupily; |
| --- | --- |

52.

| 53. | poukazuje na to, že ačkoli cílem ENRAF je přispět k úplnému provedení SRP, má-li být tohoto cíle dosaženo, je pro rybáře nezbytná náležitá odborná příprava a kvalifikace, což vyžaduje, aby byla část finančních prostředků vyčleněna na odbornou přípravu a kvalifikaci stávajících a nových rybářů; zdůrazňuje, že administrativní zátěž vyplývající z ENRF vedla k omezenému využívání finančních prostředků na odbornou přípravu, zejména v případě drobných rybářů, a že nový ENRAF proto bude muset tyto obtíže překonat, aby mohl účinně přispět k výcviku posádek; |
| --- | --- |

53.

| 54. | zdůrazňuje, že je třeba zajistit, aby údaje o provádění ENRAF a ESF+ uváděly přesný rozpočet, který každý členský stát vynakládá na řešení regionálních potřeb v oblasti vzdělávání, odborné přípravy, zaměstnanosti a začleňování; |
| --- | --- |

54.

| 55. | upozorňuje, že zatímco ti, kteří si přejí pracovat na palubě lodi, musí splnit stále více požadavků, nabídka odborné přípravy je nedostatečná, což občas vede k tomu, že loď musí být odstavena, protože posádka musí absolvovat povinný výcvik na pevnině; žádá EU, aby pomohla usnadnit odbornou přípravu a zjednodušit pořádání výcviku na palubě podporou distančních kurzů za použití nových technologií; |
| --- | --- |

55.

| 56. | zdůrazňuje, že znalosti a inovace mají prvořadý význam pro zajištění toho, aby se odvětví rybolovu vyvíjelo inteligentním, odolným a udržitelným způsobem; |
| --- | --- |

56.

| 57. | poukazuje na to, že s ohledem na nová pracovní místa, která mohou v rámci modré ekonomiky, oběhového hospodářství a rybářské a kulinářské turistiky vzniknout, by bylo účelné rozvinout prediktivní odbornou přípravu týkající se těchto nových pracovních míst a potřeb odborné přípravy v těchto odvětvích, jak bylo navrženo v námořním odvětví; |
| --- | --- |

57.

Zajištění rovnosti žen a mužů, pokud jde o přístup k zaměstnání v tomto odvětví

| 58. | poukazuje na to, že ačkoli z dostupných statistických údajů vyplývá, že ženy tvoří jen 12 % osob zaměstnaných v produktivní rybolovné činnosti, mnohá plavidla, zejména drobná pobřežní rybářská plavidla, jsou velmi často provozována coby rodinný podnik, ve kterém veškerou nezbytnou logistickou a administrativní podporu zajišťují neformálním způsobem ženy, které oficiálně nevykonávají žádnou jinou formu zaměstnání; |
| --- | --- |

58.

| 59. | zdůrazňuje, že je třeba zaručit, aby měli rybáři přístup k odborné přípravě a certifikaci, zejména v případě sezónního zaměstnání a zaměstnání na částečný úvazek; |
| --- | --- |

59.

| 60. | poukazuje na to, že v některých členských státech tato neformální pomocná činnost nevytváří žádný nárok na mzdu, sociální zabezpečení, důchod nebo nemocenské dávky a že v případě dočasného odstavení či pozastavení nebo ukončení provozu daného plavidla bude mít nárok na dávky sociálního zabezpečení pouze oficiálně uznaná pracovní síla, což zvyšuje stávající nerovnost mezi pracovníky; zdůrazňuje, že je třeba, aby členské státy přistoupily k plné profesionalizaci práce těchto žen tím, že uznají jejich úlohu a začlení je do vnitrostátních systémů sociální ochrany; |
| --- | --- |

60.

| 61. | zdůrazňuje, že opatření pro přilákání mladých lidí k rybolovné činnosti musí zajistit rovnost žen a mužů a zohledňovat úlohu žen v celém odvětví rybolovu, od lovu ryb přes řízení plavidel až po akvakulturu, uvádění na trh a zpracování produktů rybolovu, ale i jejich úlohu ve vědě a správě; |
| --- | --- |

61.

| 62. | vyzývá Komisi, aby zahájila iniciativy s cílem uznat práci žen v odvětví rybolovu a zajistit rovné odměňování žen a mužů; připomíná, že strategie pro rovnost žen a mužů na období 2020–2025 vyžaduje, aby příslušné fondy EU podporovaly opatření na podporu účasti žen na trhu práce a rovnováhu mezi pracovním a soukromým životem, investice do pečovatelských zařízení, podnikání žen a boj proti genderové segregaci; |
| --- | --- |

62.

| 63. | je přesvědčen, že navzdory nebezpečím rybolovu neexistuje důvod vyloučit ženy nebo ztížit jejich přístup k tomuto povolání, jak ukazuje rostoucí počet žen v posádkách nebo na pozici kapitána produktivního rybářského plavidla; podotýká, že naštěstí existuje několik obzvláště aktivních sdružení zastupujících ženy zaměstnané v odvětví rybolovu, zejména v poradních sborech EU pro rybolov a v odvětvových sdruženích; |
| --- | --- |

63.

| 64. | vítá skutečnost, že v některých zemích EU byla zřízena ženská sdružení v odvětví rybolovu; vyzývá EU a členské státy, aby podporovaly propagaci a zřizování nových sdružení, která by ženám poskytovala větší viditelnost a pomoc; |
| --- | --- |

64.

| 65. | domnívá se, že ačkoli je úloha žen v odvětví rybolovu často neformální, musí se jim dostat ekonomického a sociálního uznání i řádné finanční odměny; poukazuje na to, že lepší informace ohledně jejich činnosti a opatření ke zlepšení jejich postavení a zvýšení jejich viditelnosti pomohou nejen posílit jejich osobní a sociální postup, ale také demystifikovat jejich úlohu v odvětví rybolovu; |
| --- | --- |

65.

| 66. | domnívá se, že stávající pravidla pro měření kapacity ohrožují přístup žen k tomuto odvětví, neboť k zaručení jejich soukromí a dobrých podmínek jsou zapotřebí oddělené kabiny, toalety a sprchy; |
| --- | --- |

66.

| 67. | naléhavě vyzývá Komisi a členské státy, aby provedly opatření s cílem zlepšit kvalifikaci žen zapojených do modré ekonomiky, zejména do odvětví rybolovu, plodů moře, akvakultury a konzervárenského průmyslu, a podpořit oficiální uznání jejich přínosu v rámci dodavatelského řetězce námořního odvětví; domnívá se, že kromě toho je nezbytné zajistit, aby financování z ENRAF v období 2021–2027 a dále významně přispělo k rovnému zacházení se ženami v odvětví mořského rybolovu a aby bylo vyčleněno zejména na opatření, jejichž cílem je zlepšit jejich životní, pracovní a bezpečnostní podmínky na palubě rybářských plavidel, a aby se zajistilo, že za tím účelem budou provedeny nezbytné změny; |
| --- | --- |

67.

Podpora profesionálního rybolovu a generační obměna v tomto odvětví

| 68. | připomíná, že EU, která je největším jednotným trhem s produkty rybolovu, odpovídá pouze za 6 % celkových světových úlovků, přičemž je silně závislá na dovozu produktů rybolovu a akvakultury ze zemí mimo EU; zdůrazňuje, že část tohoto dovozu generují společnosti a plavidla v evropském vlastnictví; |
| --- | --- |

68.

| 69. | poukazuje na to, že standardy SRP patří k nejpřísnějším a významně přispívají k environmentální, hospodářské a sociální udržitelnosti a že ačkoli stále existuje mnoho prostoru pro zlepšení, pokrok, kterého bylo dosaženo v posledních desetiletích, ukazuje, čeho lze v tomto směru dosáhnout a tak přispět na jedné straně k udržitelnosti rybích populací a přírodních stanovišť a na druhé straně ke zvýšení výdělků rybářů a vlastníků plavidel; |
| --- | --- |

69.

| 70. | zdůrazňuje, že klíčem k přilákání nové generace rybářů a k zajištění dlouhodobé hospodářské stability v odvětví rybolovu je mimo jiné prosazování vysokých standardů z hlediska environmentální a sociální udržitelnosti odvětví rybolovu; |
| --- | --- |

70.

| 71. | vyzývá EU, aby zkoumala přínos opatření, jako je pokládání umělých útesů ve svých výlučných ekonomických zónách, pro ochranu mořského života; |
| --- | --- |

71.

| 72. | zdůrazňuje, že dlouhodobý pokles podpory EU poskytované tomuto odvětví v několika po sobě následujících finančních rámcích a zejména omezení financování odvětví rybolovu a společné organizace trhů je jedním z faktorů, který vede ke zhoršování situace v tomto odvětví; opakuje proto, že je třeba výrazně posílit finanční podporu EU pro odvětví rybolovu; |
| --- | --- |

72.

| 73. | vyzývá Komisi a členské státy, aby přijaly opatření nezbytná pro zachování a posílení systémů a způsobů podpory, včetně financování, na podporu koncentrace nabídky, zejména poskytováním skutečné pomoci při zřizování a provozu organizací producentů, především pro drobný pobřežní a tradiční rybolov; |
| --- | --- |

73.

| 74. | zdůrazňuje, že operační programy musí podporovat organizace producentů poskytováním nezbytné finanční podpory, aby mohli své produkty uvádět na trh přímo a pracovat v rámci hodnotového řetězce, což umožní zvýšit hodnotu jejich produkce a posílit přidanou hodnotu produktů rybolovu; |
| --- | --- |

74.

| 75. | vyzývá Komisi, aby úzce spolupracovala s členskými státy na vytváření a uplatňování podpůrných mechanismů pro drobný, tradiční a pobřežní rybolov, což umožní řešit specifické problémy v této části odvětví; |
| --- | --- |

75.

| 76. | zdůrazňuje, že je důležité vytvářet domácí trhy pro tradiční produkty zvláštní kvality, které budou podporovány prodejem na trzích, malým podnikům a stravovacím službám, čímž by se posílila přidaná hodnota místních produktů a podpořil místní rozvoj; |
| --- | --- |

76.

| 77. | vyzývá Komisi, aby zvážila lepší způsoby podpory uvádění zpracovaných produktů rybolovu s vyšší přidanou hodnotou na trh, včetně konzervovaných produktů, jak to učinila v případě některých zemědělských produktů, a zavedení programů pro propagaci produktů rybolovu z EU v zahraničí, včetně jejich prezentace na mezinárodních výstavách a veletrzích; |
| --- | --- |

77.

| 78. | poukazuje na to, že odvětví rybolovu má zásadní význam pro sociálně-hospodářskou situaci, zaměstnanost a podporu hospodářské a sociální soudržnosti v nejvzdálenějších regionech, jejichž ekonomiky jsou postiženy trvalými strukturálními omezeními a které mají jen málo možností pro hospodářskou diverzifikaci; považuje proto za nezbytné zachovat a posílit podporu EU pro odvětví rybolovu v těchto regionech, zejména s cílem vyrovnat dodatečné náklady spojené s odlehlostí, pokud jde o prodej určitých produktů rybolovu z některých nejvzdálenějších regionů; připomíná specifické rysy hodnotových řetězců v odvětví rybolovu v nejvzdálenějších regionech a trvá na tom, že je zapotřebí zvláštní podpora zaměřená na jejich posílení a usnadnění přístupu na trhy a že by tohoto cíle mohlo být dosaženo nejen opětovným zavedením programu speciálně zaměřeného na odlehlost a ostrovní charakter (POSEI) pro rybolov, ale také zřízením programu POSEI pro dopravu, který by se zaměřoval na vytváření a provoz konkrétních obchodních cest; |
| --- | --- |

78.

| 79. | zdůrazňuje, že je třeba zajistit kontinuitu rybolovu, generační obnovu a větší sociální uznání tohoto odvětví a jeho významu pro udržitelné zásobování Evropanů zdravými potravinami, které pocházejí z environmentálně zdravých přírodních stanovišť; |
| --- | --- |

79.

| 80. | upozorňuje na významný přínos rybářů k pokroku v oblasti vědeckých znalostí díky jejich přímému zapojení do shromažďování údajů o rybolovu a jejich spolupráci s vědeckou obcí při poskytování dodatečných informací ohledně stavu mořského prostředí, druhů a přírodních stanovišť a jejich ochrany pro vědecké účely; |
| --- | --- |

80.

| 81. | konstatuje, že odborná příprava rybářů může hrát významnou úlohu při pokračujícím zapojení rybolovných činností do ochrany přírody a jejich přínosu k ní a při podpoře zavádění a používání udržitelnějších rybolovných metod v souladu s cíli udržitelného využívání zdrojů stanovenými v rámci společné rybářské politiky; |
| --- | --- |

81.

| 82. | zdůrazňuje, že rozvoj mořského výzkumu a inovačního potenciálu v nejvzdálenějších regionech má zásadní význam pro podporu růstu modré ekonomiky v těchto regionech; mimoto podotýká, že podpora jejich zapojení do mezinárodních výzkumných sítí, jež by zahrnovaly jejich univerzity, se zřetelem na jejich jedinečné rysy, mohou nejvzdálenějším regionům pomoci zlepšit jejich systémy inovace a vytvářet pracovní místa; naléhavě Komisi vyzývá, aby se snažila tyto regiony vybavit prostředky ke studiu a k účinnému využívání biologické rozmanitosti; |
| --- | --- |

82.

| 83. | zdůrazňuje cíl společné rybářské politiky podporovat selektivní rybolov a cíl EU dosáhnout do roku 2050 klimatické neutrality; zdůrazňuje pokrok směrem k loďstvu složenému z kutrů s nízkými emisemi a k inovativním metodám rybolovu, které přispívají jak k cíli stanovenému pro rok 2050, tak k cíli selektivity; vyzývá Komisi, aby tento vývoj podporovala a upřednostňovala s cílem zlepšit vyhlídky tohoto odvětví prostřednictvím inovací; |
| --- | --- |

83.

| 84. | upozorňuje na společný rozvoj stavby lodí a na vědecký přístup „trojí nulová hodnota: nulové emise, nulový odpad, nulové nehody na palubě“, který vybízí k projektování plavidel evropských loďstev, včetně flotil tradičního rybolovu, podle zásad oběhovějšího, účinnějšího a udržitelnějšího rozměru, nikoli převážně hospodářského rozměru; |
| --- | --- |

84.

| 85. | podotýká, že pokud by rybáři získali správnou odbornou přípravu a specifické dovednosti, mohli by ještě více přispět k pokroku v oblasti vědeckých znalostí prostřednictvím shromažďování a záznamu environmentálních údajů přímo na místě, což by sloužilo jako ověření údajů získaných vzdáleným pozorováním pomocí satelitů a dalších nástrojů; zdůrazňuje významnou úlohu, kterou hrají univerzity a střediska mořského výzkumu ve spolupráci s námořními školami, pokud jde o odbornou přípravu rybářů v zájmu naplnění této potřeby; zdůrazňuje, že v roce 2019 loďstvo EU, které tvoří více než 81 000 rybářských plavidel všech velikostí, poskytlo jedinečný počet platforem trvale shromažďujících údaje o rybolovu a další námořní údaje, a to téměř na denní bázi; konstatuje, že jde o možnost, kterou lze využít a jež by měla být využita ke shromažďování ještě většího počtu údajů o evropských a světových mořích, a to za pomoci pobídek vhodných pro tento účel; naléhavě vyzývá oficiální vědecké poradní orgány pro rybolov, jako jsou Mezinárodní rada pro průzkum moří (ICES) nebo Vědeckotechnický a hospodářský výbor pro rybářství (VTHVR), aby více využívaly údaje shromažďované loďstvem EU; |
| --- | --- |

85.

| 86. | poukazuje na to, že zapojení mladých lidí a generační obnova zajistí nejen kontinuitu nejstarší činnosti modré ekonomiky, ale také stav obyvatelstva v pobřežních a sousedních venkovských oblastech při současném zachování kulturního dědictví mnoha pobřežních komunit; považuje za zásadní, aby se zajistila lepší informovanost mladších generací ohledně otázek udržitelnosti, s novými znalostmi, a ohledně nutnosti, aby všichni přispěli k řešení změny klimatu a boji proti této změně, která má nejtvrdší dopad na moře a pobřežní oblasti na celé planetě; |
| --- | --- |

86.

| 87. | domnívá se, že odvětví rybolovu by bylo pro více mladých lidí přitažlivější, pokud by bylo propojeno a doplňovalo se s rozmáhajícími se odvětvími, například s cestovním ruchem; v této souvislosti naléhavě vyzývá členské státy a jejich regiony, aby omezily byrokracii v rybářském cestovním ruchu, neboť toto odvětví představuje zdroj příjmů; dále vyzývá Komisi, aby v rámci stávajících programů EU podporovala podpůrné nástroje pro obnovu hmotného a nehmotného dědictví spojeného s námořními činnostmi ve prospěch zachování identity pobřežních komunit a optimalizace jejich využití pro cestovní ruch; |
| --- | --- |

87.

| 88. | konstatuje, že ochrana životního prostředí vzbuzuje u mladých lidí v Evropě stále větší zájem; zdůrazňuje význam udržitelného řízení rybolovu pro přilákání mladých rybářů; vyzývá k podpoře rybolovu s malým dopadem nejen jako způsobu, jak snížit dopad rybolovu na mořské prostředí, ale také jak přilákat nové generace rybářů; |
| --- | --- |

88.

| 89. | poukazuje na to, že v rybářském cestovním ruchu je ukryt značný nevyužitý potenciál; |
| --- | --- |

89.

| 90. | zdůrazňuje význam, jaký má začlenění rybářů do kolaborativního a na komunitě založeného územního plánování námořních prostor pro udržitelný rozvoj a ochranu mořského prostředí; |
| --- | --- |

90.

| 91. | zdůrazňuje význam oceánské gramotnosti, která musí podporovat digitální gramotnost a digitalizaci rybolovu; upozorňuje na to, že navzdory zlepšení dovedností mezi staršími uživateli jsou softwarové aplikace snazší a intuitivnější pro mladší generace, pokud jde o shromažďování a záznam údajů podle nového nařízení o kontrole rybolovu, jehož přezkum v současnosti probíhá, nebo využívání nových aplikací a zařízení ke zlepšení bezpečnosti, pracovních podmínek a pohody rybářů na moři; |
| --- | --- |

91.

| 92. | vítá strategické změny v EU, zejména v oblasti ekologické a digitální transformace, které musí ochránit stávající pracovní místa a vést k vytváření nových kvalitních pracovních míst v oblastech, jež jsou silně závislé na rybolovu, dále posílit jejich hospodářský rozvoj; zdůrazňuje, že je důležité zachovat tradiční povolání odvětví rybolovu s vyváženou transformací, aby se zabránilo ztrátě hodnoty zkušeností starších rybářů; naléhavě vyzývá Komisi a členské státy, aby zavedly systémy celoživotního učení s cílem aktualizovat dovednosti a vytvářet příležitosti pro všechny věkové skupiny; |
| --- | --- |

92.

| 93. | poukazuje na to, že zlepšení stavu zachování rybích populací oživilo produktivitu rybářů a průměrné výdělky, stejně jako dosažení snížení oxidu uhličitého a dalších emisí skleníkových plynů; konstatuje, že rybáři jsou stále více zapojeni do sběru veškerého mořského odpadu, včetně mimo jiné ztracených nebo opuštěných lovných zařízení, a že jejich ekologický přínos v tomto ohledu je třeba uznat a patřičně ocenit; v této souvislosti zdůrazňuje možnost zvážit podporu vytváření nových činností a dodatečných příjmů souvisejících se sběrem odpadu v mořích a provádění evropské strategie pro plasty v oběhovém hospodářství; |
| --- | --- |

93.

| 94. | zdůrazňuje, že udržitelné řízení rybích populací a stanovení rybolovných kvót v souladu s cílem obnovit a udržet rybí populace nad úrovněmi biomasy, které jsou s to vytvářet maximální udržitelný výnos, je klíčem k vytvoření hospodářského prostředí, v němž si mladí lidé dostatečně důvěřují k provedení investic nutných k tomu, aby se stali rybáři; |
| --- | --- |

94.

| 95. | zdůrazňuje nutnost toho, aby členské státy zavedly přístavní infrastrukturu a ekonomické pobídky nezbytné ke správnému sběru a recyklaci odpadu a plastů shromážděných mladými rybáři, kteří jim na oplátku mohou přinášet finanční zisky nad rámec své hlavní činnosti; |
| --- | --- |

95.

| 96. | vyzývá členské státy, aby v souladu s článkem 17 nařízení (EU) č. 1380/2013 o SRP při přidělování rybolovných práv, která mají k dispozici, používaly rovněž kritéria týkající se věku; |
| --- | --- |

96.

| 97. | vítá skutečnost, že nový fond ENRAF na období 2021–2027 poskytne pomoc a podporu mladým rybářům, kteří se podílejí na prvním nákupu plavidla nebo rybolovného podniku; zdůrazňuje, že je třeba přilákat mladé lidi nejen k rybolovu na moři, ale také k řízení rybolovných podniků a akvakultuře, a zajistit tudíž generační obnovu v celém odvětví; vyzývá členské státy, aby podporovaly tuto obměnu tím, že odstraní překážky a budou podporovat lidi, kteří chtějí zahájit profesní dráhu v odvětví rybolovu, a aby řešily překážky, jako jsou vysoké počáteční náklady při zahájení podnikání, příjmová nestabilita, metody přidělování rybolovných práv, rovnost žen a mužů a nejistota ohledně trvání profesní dráhy; |
| --- | --- |

97.

| 98. | opakuje, že v zájmu ochrany příjmu z rybolovu musí být tomuto odvětví a jeho pracovníkům zaručena přiměřená ekonomická a sociální kompenzace za opatření uložená na zachování zdrojů nebo podporu na dočasné pozastavení činnosti za účelem správy zdrojů; za tímto účelem navrhuje, aby ENRAF podpořil zřízení fondu pro kompenzaci mezd, který by hradil veškeré ušlé příjmy a pokrýval období pozastavení rybolovných činností, a se tato období započítávala jako období skutečné pracovní doby pro účely starobního důchodu a dalších nároků na sociální zabezpečení; podporuje rovněž zavedení zaručené minimální mzdy; |
| --- | --- |

98.

| 99. | vyzývá Komisi a členské státy, aby podpořily opatření zaměřená na podporu sociálního dialogu mezi stranami, zejména pokud jde o: a) odbornou přípravu mladých podnikatelů v odvětví rybolovu, b) rekvalifikaci a rozvoj dovedností v oblasti udržitelného rybolovu, c) zvyšování informovanosti o osvědčených rybolovných postupech, d) bezpečnost a ochranu lidského života na moři, e) zdraví a bezpečnost pracovníků na palubě; |
| --- | --- |

99.

| 100. | zdůrazňuje, že investice do generační obnovy by měly být pro EU i nadále prioritním úkolem, že jedním z hlavních úspěchů našeho společného projektu je soběstačnost v oblasti potravin a že postupné stárnutí pracovníků v odvětví rybolovu představuje skutečné riziko; |
| --- | --- |

100.

| 101. | domnívá se, že je nutné věnovat zvláštní pozornost a podporu drobnému rybolovu, který je potenciálně méně dravý a udržitelnější, nejen pokud jde o hospodaření s biologickými zdroji, ale také ze sociálně-ekonomického hlediska; |
| --- | --- |

101.

| 102. | poukazuje na to, že generační obnova s náborem rybářů, kteří absolvovali náležitý výcvik a jsou obeznámeni s nejnovějšími technologiemi, postupy a způsoby zajištění udržitelnosti zdrojů, je rovněž způsobem, jak může EU přispět ke globálnímu hnutí za účelem boje proti nezákonnému, nehlášenému a neregulovanému rybolovu, jeho omezování a odstranění; |
| --- | --- |

102.

| 103. | domnívá se, že generační obměna a diverzifikace činností i nadále představují výzvu a že by ENRAF měl podniknout kroky na podporu odborného vzdělávání a profesního rozvoje a na zvýšení příjmů a jistoty zaměstnání; |
| --- | --- |

103.

| 104. | konstatuje, že nutnost zlepšit image tohoto odvětví, včetně úlohy žen, a pracovní, životní a bezpečnostní podmínky na palubě s cílem přilákat nové generace, a nutnost zlepšit postupy pro uznávání kvalifikace rybářů s ohledem na překážky pohybu rybářů mezi členskými státy a potřebu pracovní síly v tomto odvětví, jsou faktory přispívající k náboru rybářů ze zemí mimo EU, kteří jsou v určitých případech zaměstnáváni nezákonně; |
| --- | --- |

104.

| 105. | domnívá se, že v souladu se stanoviskem Evropského hospodářského a sociálního výboru k sociálnímu rozměru rybolovu je nezbytné vypracovat obecné zásady a operační pokyny pro spravedlivé služby na trhu práce v odvětví rybolovu, neboť rybáři ze zemí mimo EU jsou důležití pro zachování činnosti v tomto odvětví v některých regionech; v této souvislosti zdůrazňuje, že Komise a členské státy by měly prosazovat pokyny pro důstojný nábor rybářů z řad migrantů, které v roce 2020 vypracovali evropští sociální partneři v odvětví rybolovu; |
| --- | --- |

105.

| 106. | vyzývá Komisi a Radu EU, aby využily své obchodní politiky k zajištění uplatňování podobných norem environmentální a sociální udržitelnosti na evropské i zahraniční subjekty a otevřely vnitřní trh pouze produktům, které jsou s nimi v souladu; konstatuje, že v opačném případě by EU vyslala mezinárodnímu společenství nesprávný signál, odměňující ty, kteří pro udržitelnost rybích populací a spravedlivé zacházení s rybáři učinili málo; |
| --- | --- |

106.

| 107. | vyjadřuje znepokojení nad situací rybářů, kteří jsou v praxi kvůli pobytu na moři zbaveni výkonu svého volebního práva, včetně voleb do Evropského parlamentu; naléhavě vyzývá členské státy, aby zajistily, aby členové posádky, kteří jsou občany EU a jsou na moři, mohli účinně uplatňovat své volební právo v různých volebních procesech; |
| --- | --- |

107.

| 108. | konstatuje, že drobný pobřežní rybolov může rybářům umožnit lepší rovnováhu mezi pracovním a soukromým životem, a proto zdůrazňuje, že je důležité podporovat regulační rámec na ochranu drobného rybolovu; |
| --- | --- |

108.

| 109. | požaduje zavedení nových programů sociální soudržnosti; vítá základní pilotní projekty v oblasti příjmu v pobřežních oblastech EU s nejnižším HDP na obyvatele, včetně nejvzdálenějších regionů; |
| --- | --- |

109.

| 110. | vyzývá Komisi a členské státy, aby zvyšovaly povědomí veřejnosti v Evropě, zejména mezi mladšími generacemi, včetně škol a agentur pro hledání zaměstnání, o významu rybolovných činností jakožto kariérní příležitosti; rovněž zdůrazňuje přínos rybářů pro zásobování Evropy potravinami, ochranu a zachování oceánů a mořského života a utváření kultury a způsobu života pobřežních komunit, což vyvrací předsudek, že rybáři jsou predátoři, které zajímá pouze využití zdrojů a kteří nemyslí na budoucnost; |
| --- | --- |

110.

| 111. | připomíná, že evropské flotily splňují jedny z nejpřísnějších norem na světě, pokud jde o ochranu životního prostředí a biologické rozmanitosti a minimalizaci ekologické stopy, že prokazují své úsilí věnované této prioritě tím, že podporují vývoj nových technologií pro kontrolu a neustále se přizpůsobují novým, náročným předpisům, a že zatímco se evropské politiky postupně zlepšují, společná rybářská politika již po desetiletí zohledňuje nutnost vědecky podloženého řízení druhů; |
| --- | --- |

111.

| 112. | vybízí Evropskou komisi, aby ve spolupráci s členskými státy a jejich pobřežními regiony vypracovala náležitou strategii na podporu evropských rybích produktů, doprovázenou přiměřenou finanční podporou, zaměřenou zejména na druhy, po nichž je nižší poptávka a které mají nižší obchodní hodnotu, s cílem zvýšit jejich hodnotu a zároveň zabránit koncentraci na druhy, které mají vyšší hodnotu, u nichž je proto vyšší pravděpodobnost nadměrného rybolovu; |
| --- | --- |

112.

| 113. | zdůrazňuje, že je důležité více investovat do výzkumu, modernizace a inovací ve prospěch mladých rybářů a pobřežních komunit; |
| --- | --- |

113.

| 114. | zdůrazňuje, že je třeba prosazovat a podporovat dekarbonizaci rybářského loďstva, které je v současnosti stoprocentně závislé na fosilních palivech, aby mohlo rybářské odvětví účinně přispívat k Zelené dohodě pro Evropu a podporovat přístup mladé generace k odvětví rybolovu prostřednictvím inovativních iniciativ; |
| --- | --- |

114.

| 115. | považuje rybáře za dodavatele potravin a kritické pracovníky, kteří i během katastrofických událostí, jako je pandemie COVID-19, nadále zajišťovali každodenní dodávky za složitých podmínek; poukazuje na značné hospodářské a sociální dopady pandemie COVID-19 a na nezbytnost toho, aby členské státy přidělovaly dostatečné prostředky z EU na podporu zachování a tvorby pracovních míst v odvětví rybolovu a v modré ekonomice; |
| --- | --- |

115.

| 116. | upozorňuje na dopad vystoupení Spojeného království z EU na odvětví rybolovu, zejména v pobřežních regionech dotčených rybářských loďstev; domnívá se, že tyto následky budou mít dopad nejen na rybáře a jejich plavidla, ale i na celé komunity a zaměstnanost v těchto oblastech. |
| --- | --- |

116.

| 117. | zdůrazňuje názor, že generační obměna musí zohlednit cíle Zelené dohody pro Evropu a potřebu zajistit digitální transformaci také v modré ekonomice; konstatuje, že to znamená nejen přilákat mladé lidi k rybolovu, ale také zajistit, aby byli informováni a získali náležitý výcvik, a nabídnout jim atraktivní možnosti kariérního růstu a příležitost zlepšit svou osobní situaci – zejména zlepšováním jejich příjmu a zajištěním jeho udržitelnosti – a přispět k soudržnosti místních komunit, zejména v nejizolovanějších pobřežních regionech a v regionech s méně pracovními příležitostmi, což jim umožní usilovat o hospodářskou, sociální a environmentální změnu v těchto oblastech a současně posílit úlohu žen v tomto odvětví prostřednictvím lepší mobility a pracovních příležitostí v celé EU bez obtíží nebo omezení, pokud jde o uznávání jejich dovedností a výcviku; domnívá se, že generační obměna nesmí vést ke kolizi mezi generacemi a měla by zahrnovat rybáře všech věkových skupin zajišťující rovnováhu při ekologické a digitální transformaci, aby se zajistilo, že nebude ztraceno dědictví zkušeností; |
| --- | --- |

117.

| 118. | poukazuje na to, že příští generace evropských rybářů nejenže v budoucnu posílí konkurenceschopnost odvětví rybolovu v EU, ale také pomůže zajistit zásobování Evropy potravinami v nadcházejících letech; |
| --- | --- |

118.

| 119. | naléhavě vyzývá Komisi, aby se ve své příští zprávě o provádění společné rybářské politiky zabývala aspekty a požadavky obsaženými v tomto usnesení; |
| --- | --- |

119.

| 120. | dochází k závěru, že toto usnesení nabízí jedinečnou příležitost ocenit ty, kteří představují budoucnost evropského odvětví rybolovu, jež je strategicky důležitá, a ukázat Evropě, kudy se ubírat: zvýšit počet mladých rybářů, zlepšit rybolov a zlepšit postupy; |
| --- | --- |

120.

o

o o

| 121. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů a vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

121.

---

(1)  Úř. věst. L 25, 31.1.2017, s. 12.

(2)  Úř. věst. L 354, 28.12.2013, s. 22.

(3)  Úř. věst. C 14, 15.1.2020, s. 67.

(4)  Úř. věst. C 285, 29.8.2017, s. 150.

(5)  https://ec.europa.eu/eurostat/statistics-explained/index.php/Fishery_statistics#The_factors_of_production

(6)  https://ec.europa.eu/eurostat/documents/3217494/10166544/KS-02-19%E2%80%91681-EN-N.pdf/c701972f-6b4e-b432-57d2-91898ca94893

(7)  Nařízení Rady (ES) č. 1005/2008 ze dne 29. září 2008, kterým se zavádí systém Společenství pro předcházení, potírání a odstranění nezákonného, nehlášeného a neregulovaného rybolovu, mění nařízení (EHS) č. 2847/93, (ES) č. 1936/2001 a (ES) č. 601/2004 a zrušují nařízení (ES) č. 1093/94 a (ES) č. 1447/1999 (Úř. věst. L 286, 29.10.2008, s. 1).

(8)  na základě poměru plavidel starších 25 let k celkovému počtu plavidel: https://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/submitViewTableAction.do

(9)  https://ec.europa.eu/fisheries/facts_figures_en?qt-facts_and_figures=2

(10)  https://ec.europa.eu/eurostat/cache/RCI/#?vis=outermost.population&lang=en

(11)  Úř. věst. L 131, 28.5.2009, s. 114.

(12)  Úř. věst. L 34, 9.2.1998, s. 1.

(13)  Rozhodnutí Rady (EU) 2015/799 ze dne 18. května 2015, kterým se členské státy zmocňují, aby se v zájmu Evropské unie staly smluvní stranou Mezinárodní úmluvy Mezinárodní námořní organizace o normách výcviku, kvalifikace a strážní služby pracovníků na rybářských plavidlech (Úř. věst. L 127, 22.5.2015, s. 20).

(14)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2005/36/ES ze dne 7. září 2005 o uznávání odborných kvalifikací (Úř. věst. L 255, 30.9.2005, s. 22).

---

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/84 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/84

---

P9_TA(2021)0387

Plány a opatření k urychlení přechodu na inovace bez používání zvířat ve výzkumu, zákonem vyžadovaném testování a vzdělávání

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o plánech a opatřeních k urychlení přechodu na inovace bez používání zvířat ve výzkumu, zákonem vyžadovaném testování a vzdělávání (2021/2784(RSP))

(2022/C 117/08)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na články 13 a 114 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 13 a 114 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2010/63/EU ze dne 22. září 2010 o ochraně zvířat používaných pro vědecké účely (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2010/63/EU ze dne 22. září 2010 o ochraně zvířat používaných pro vědecké účely (1),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 ze dne 18. prosince 2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek (REACH) a o zřízení Evropské agentury pro chemické látky (dále jen „nařízení REACH“) (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006 ze dne 18. prosince 2006 o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek (REACH) a o zřízení Evropské agentury pro chemické látky (dále jen „nařízení REACH“) (2),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1107/2009 ze dne 21. října 2009 o uvádění přípravků na ochranu rostlin na trh a o zrušení směrnic Rady 79/117/EHS a 91/414/EHS (3),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 528/2012 ze dne 22. května 2012 o dodávání biocidních přípravků na trh a jejich používání (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 528/2012 ze dne 22. května 2012 o dodávání biocidních přípravků na trh a jejich používání (4),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1223/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o kosmetických přípravcích (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1223/2009 ze dne 30. listopadu 2009 o kosmetických přípravcích (5),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 3. května 2018 o zavedení celosvětového zákazu testování kosmetických přípravků na zvířatech (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 3. května 2018 o zavedení celosvětového zákazu testování kosmetických přípravků na zvířatech (6),

| — | s ohledem na závěry Rady ze dne 15. března 2021 nazvané „Strategie Unie pro udržitelnost v oblasti chemických látek: nastal čas jednat“ (6941/21), |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ze dne 15. března 2021 nazvané „Strategie Unie pro udržitelnost v oblasti chemických látek: nastal čas jednat“ (6941/21),

| — | s ohledem na zprávu Komise ze dne 5. února 2020 nazvanou „Zpráva z roku 2019 předkládající statistické údaje o používání zvířat pro vědecké účely v členských státech Evropské unie v letech 2015–2017“ (COM(2020)0016), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise ze dne 5. února 2020 nazvanou „Zpráva z roku 2019 předkládající statistické údaje o používání zvířat pro vědecké účely v členských státech Evropské unie v letech 2015–2017“ (COM(2020)0016),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 30. září 2020 o novém Evropském výzkumném prostoru (EVP) pro výzkum a inovace (COM(2020)0628), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 30. září 2020 o novém Evropském výzkumném prostoru (EVP) pro výzkum a inovace (COM(2020)0628),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 25. listopadu 2020 nazvané „Farmaceutická strategie pro Evropu“ (COM(2020)0761), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 25. listopadu 2020 nazvané „Farmaceutická strategie pro Evropu“ (COM(2020)0761),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 11. prosince 2019 nazvané „Zelená dohoda pro Evropu“ (COM(2019)0640), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 11. prosince 2019 nazvané „Zelená dohoda pro Evropu“ (COM(2019)0640),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 27. května 2020 nazvané „Chvíle pro Evropu: náprava škod a příprava na příští generaci“ (COM(2020)0456), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 27. května 2020 nazvané „Chvíle pro Evropu: náprava škod a příprava na příští generaci“ (COM(2020)0456),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 10. července 2020 o strategii pro udržitelnost v oblasti chemických látek (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 10. července 2020 o strategii pro udržitelnost v oblasti chemických látek (7),

| — | s ohledem na zvláštní průzkum Eurobarometru č. 340 o vědě a technice, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zvláštní průzkum Eurobarometru č. 340 o vědě a technice,

| — | s ohledem na druhou průběžnou zprávu o online konzultaci o budoucnosti Evropy a na klíčové závěry vyplývající z dialogů a konzultací s občany, |
| --- | --- |

—

s ohledem na druhou průběžnou zprávu o online konzultaci o budoucnosti Evropy a na klíčové závěry vyplývající z dialogů a konzultací s občany,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 3. června 2015 o Evropské občanské iniciativě „Stop vivisekci“ (C(2015)3773), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 3. června 2015 o Evropské občanské iniciativě „Stop vivisekci“ (C(2015)3773),

| — | s ohledem na čl. 132 odst. 2 a 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 132 odst. 2 a 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že ve směrnici 2010/63/EU o ochraně zvířat používaných pro vědecké účely je stanoven konečný cíl „plně nahradit postupy, k nimž se (...) používají živá zvířata, jakmile to bude z vědeckého hlediska možné“, a poukazuje se na to, že používání zvířat pro tyto účely by mělo být zvažováno pouze tehdy, není-li dostupná metoda bez použití zvířat; vzhledem k tomu, že od data vstupu této směrnice v platnost však podle nejnovějších dostupných údajů z roku 2018 došlo jen k malé změně v celkovém počtu zvířat používaných pro vědecké účely; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že ve směrnici 2010/63/EU o ochraně zvířat používaných pro vědecké účely je stanoven konečný cíl „plně nahradit postupy, k nimž se (...) používají živá zvířata, jakmile to bude z vědeckého hlediska možné“, a poukazuje se na to, že používání zvířat pro tyto účely by mělo být zvažováno pouze tehdy, není-li dostupná metoda bez použití zvířat; vzhledem k tomu, že od data vstupu této směrnice v platnost však podle nejnovějších dostupných údajů z roku 2018 došlo jen k malé změně v celkovém počtu zvířat používaných pro vědecké účely;

| B. | vzhledem k tomu, že směrnice vyžaduje transparentnost používání zvířat ve vědě a vztahuje se na používání zvířat ve všech oborech, od základního výzkumu až po aplikovaný výzkum, vývoj léčiv a testování bezpečnosti chemických látek; vzhledem k tomu, že stále panuje nedostatek transparentnosti; vzhledem k tomu, že všechny členské státy ji provedly ve svých vnitrostátních právních předpisech a že všechny odvětvové právní předpisy, jako jsou předpisy týkající se léčivých přípravků, potravin nebo chemických látek, musí být v souladu s cíli směrnice, což znamená, že k používání živých zvířat by mělo docházet pouze tehdy, pokud neexistují vhodné alternativy; vzhledem k tomu, že tato harmonizace je v současné době nezbytná k ochraně zdraví lidí a zvířat a životního prostředí; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že směrnice vyžaduje transparentnost používání zvířat ve vědě a vztahuje se na používání zvířat ve všech oborech, od základního výzkumu až po aplikovaný výzkum, vývoj léčiv a testování bezpečnosti chemických látek; vzhledem k tomu, že stále panuje nedostatek transparentnosti; vzhledem k tomu, že všechny členské státy ji provedly ve svých vnitrostátních právních předpisech a že všechny odvětvové právní předpisy, jako jsou předpisy týkající se léčivých přípravků, potravin nebo chemických látek, musí být v souladu s cíli směrnice, což znamená, že k používání živých zvířat by mělo docházet pouze tehdy, pokud neexistují vhodné alternativy; vzhledem k tomu, že tato harmonizace je v současné době nezbytná k ochraně zdraví lidí a zvířat a životního prostředí;

| C. | vzhledem k tomu, že předchozí zkoušky na zvířatech přispěly k pokroku ve vývoji léčby lidských onemocnění, jakož i vývoji zdravotnických prostředků, anestetik a bezpečných očkovacích látek, včetně očkovacích látek proti onemocnění COVID-19, a hrály rovněž úlohu v oblasti zdraví zvířat; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že předchozí zkoušky na zvířatech přispěly k pokroku ve vývoji léčby lidských onemocnění, jakož i vývoji zdravotnických prostředků, anestetik a bezpečných očkovacích látek, včetně očkovacích látek proti onemocnění COVID-19, a hrály rovněž úlohu v oblasti zdraví zvířat;

| D. | vzhledem k tomu, že v roce 2017 bylo vykázáno 9,58 milionu případů použití zvířat pro vědecké účely; vzhledem k tomu, že hlavním účelem využití zvířat byl výzkum (69 %), po němž následovaly zákonem vyžadované účely vyplývající z plnění legislativních požadavků (23 %) a běžná výroba (5 %); vzhledem k tomu, že mezi testováním prováděným pro regulační účely se většina týkala hodnocení humánních léčivých přípravků (61 %), dále veterinárních léčivých přípravků (15 %) a průmyslových chemických látek (11 %) (8); vzhledem k tomu, že v některých částech EU se pro účely tohoto testování používají subhumánní primáti a že pro vědecké účely je každoročně používáno mnoho dalších druhů zvířat; vzhledem k tomu, že za jediný rok může být pro účely zkoušek na zvířatech odchováno a usmrceno až 12 milionů (9) zvířat, aniž by byla použita při vlastních pokusech; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že v roce 2017 bylo vykázáno 9,58 milionu případů použití zvířat pro vědecké účely; vzhledem k tomu, že hlavním účelem využití zvířat byl výzkum (69 %), po němž následovaly zákonem vyžadované účely vyplývající z plnění legislativních požadavků (23 %) a běžná výroba (5 %); vzhledem k tomu, že mezi testováním prováděným pro regulační účely se většina týkala hodnocení humánních léčivých přípravků (61 %), dále veterinárních léčivých přípravků (15 %) a průmyslových chemických látek (11 %) (8); vzhledem k tomu, že v některých částech EU se pro účely tohoto testování používají subhumánní primáti a že pro vědecké účely je každoročně používáno mnoho dalších druhů zvířat; vzhledem k tomu, že za jediný rok může být pro účely zkoušek na zvířatech odchováno a usmrceno až 12 milionů (9) zvířat, aniž by byla použita při vlastních pokusech;

| E. | vzhledem k tomu, že soubor nástrojů založených na modelech testování bez použití zvířat se rozrůstá a že má potenciál zlepšit naše chápání nemocí a urychlit objevování účinných léčebných postupů; vzhledem k tomu, že tento soubor nástrojů zahrnuje např. nové technologie typu „orgán na čipu“, pokročilé počítačové simulace, trojrozměrné kultury lidských buněk pro účely testování léčivých přípravků a další moderní modely a technologie; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že soubor nástrojů založených na modelech testování bez použití zvířat se rozrůstá a že má potenciál zlepšit naše chápání nemocí a urychlit objevování účinných léčebných postupů; vzhledem k tomu, že tento soubor nástrojů zahrnuje např. nové technologie typu „orgán na čipu“, pokročilé počítačové simulace, trojrozměrné kultury lidských buněk pro účely testování léčivých přípravků a další moderní modely a technologie;

| F. | vzhledem k tomu, že Společné výzkumné středisko Komise vydalo sérii zpráv, v nichž uvádí přehled a popis pokročilých modelů bez použití zvířat u sedmi druhů onemocnění s cílem urychlit vývoj těchto technologií; vzhledem k tomu, že iniciativy EU v oblasti výzkumu, inovací a vzdělávání by však měly být uvedeny plně do souladu s prioritami stanovenými v těchto přezkumech; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že Společné výzkumné středisko Komise vydalo sérii zpráv, v nichž uvádí přehled a popis pokročilých modelů bez použití zvířat u sedmi druhů onemocnění s cílem urychlit vývoj těchto technologií; vzhledem k tomu, že iniciativy EU v oblasti výzkumu, inovací a vzdělávání by však měly být uvedeny plně do souladu s prioritami stanovenými v těchto přezkumech;

| G. | vzhledem k tomu, že ačkoli je formální podpora metod bez použití zvířat v EU jedinečná, jejich přijetí brání byrokratické překážky, jejich používání není řádně vymáháno a financování jejich vývoje je stále nedostatečné; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že ačkoli je formální podpora metod bez použití zvířat v EU jedinečná, jejich přijetí brání byrokratické překážky, jejich používání není řádně vymáháno a financování jejich vývoje je stále nedostatečné;

| H. | vzhledem k tomu, že evropští občané setrvale podporují ukončení používání zvířat pro vědecké účely; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že evropští občané setrvale podporují ukončení používání zvířat pro vědecké účely;

| I. | vzhledem k tomu, že v rámci Komise jsou za jednotlivé aspekty výzkumu a zkoušek na zvířatech odpovědná GŘ pro životní prostředí, GŘ pro zdraví a bezpečnost potravin, GŘ pro vnitřní trh, průmysl, podnikání a malé a střední podniky, GŘ pro výzkum a inovace a Společné výzkumné středisko, neexistuje však žádný formální mechanismus koordinace, který by zajišťoval aktivní, soudržný a synergický přístup k dosažení úplného nahrazení zvířat; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že v rámci Komise jsou za jednotlivé aspekty výzkumu a zkoušek na zvířatech odpovědná GŘ pro životní prostředí, GŘ pro zdraví a bezpečnost potravin, GŘ pro vnitřní trh, průmysl, podnikání a malé a střední podniky, GŘ pro výzkum a inovace a Společné výzkumné středisko, neexistuje však žádný formální mechanismus koordinace, který by zajišťoval aktivní, soudržný a synergický přístup k dosažení úplného nahrazení zvířat;

| J. | vzhledem k tomu, že Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA) a Evropská agentura pro léčivé přípravky (EMA) zavedly strategie k aktivnímu omezení a nahrazení zkoušek prováděných na zvířatech, avšak Evropská agentura pro chemické látky (ECHA) zatím strategii pro omezení a nahrazení těchto zkoušek nezavedla a tvrdí, že je zapotřebí okamžitých cílených investic, aby bylo možné vyvinout účinné metody prediktivní toxikologie bez použití zvířat a přímo podpořit regulační cíle; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA) a Evropská agentura pro léčivé přípravky (EMA) zavedly strategie k aktivnímu omezení a nahrazení zkoušek prováděných na zvířatech, avšak Evropská agentura pro chemické látky (ECHA) zatím strategii pro omezení a nahrazení těchto zkoušek nezavedla a tvrdí, že je zapotřebí okamžitých cílených investic, aby bylo možné vyvinout účinné metody prediktivní toxikologie bez použití zvířat a přímo podpořit regulační cíle;

| K. | vzhledem k tomu, že průlomový zákaz EU týkající se testování kosmetických přípravků na zvířatech měl kladný dopad na dobré životní podmínky zvířat a úspěšně ukázal, že postupné ukončení zkoušek na zvířatech je možné, aniž by tím byl ohrožen rozvoj odvětví kosmetiky; vzhledem k tomu, že se však stále objevují regulatorní požadavky na pokračující zkoušky na zvířatech, jimiž se zjišťuje dopad chemických přísad používaných výlučně v kosmetice na pracovníky, kteří s nimi zachází, a vliv těchto přísad na životní prostředí; vzhledem k tomu, že i navzdory tomu stanovení jednoznačných lhůt pro postupné ukončení těchto zkoušek v EU podnítilo inovace v podnicích EU a má podporu veřejnosti; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že průlomový zákaz EU týkající se testování kosmetických přípravků na zvířatech měl kladný dopad na dobré životní podmínky zvířat a úspěšně ukázal, že postupné ukončení zkoušek na zvířatech je možné, aniž by tím byl ohrožen rozvoj odvětví kosmetiky; vzhledem k tomu, že se však stále objevují regulatorní požadavky na pokračující zkoušky na zvířatech, jimiž se zjišťuje dopad chemických přísad používaných výlučně v kosmetice na pracovníky, kteří s nimi zachází, a vliv těchto přísad na životní prostředí; vzhledem k tomu, že i navzdory tomu stanovení jednoznačných lhůt pro postupné ukončení těchto zkoušek v EU podnítilo inovace v podnicích EU a má podporu veřejnosti;

| L. | vzhledem k tomu, že nahrazení zkoušek na zvířatech pokročilými metodami bez použití zvířat bude nezbytné pro dosažení ambiciózních cílů Komise v oblasti zdraví a životního prostředí stanovených v plánu oživení NextGenerationEU a v Zelené dohodě pro Evropu, a vzhledem k tomu, že v oblastech, kde jsou již validované alternativní postupy bez použití zvířat dostupné, by měly být tyto postupy upřednostňovány; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že nahrazení zkoušek na zvířatech pokročilými metodami bez použití zvířat bude nezbytné pro dosažení ambiciózních cílů Komise v oblasti zdraví a životního prostředí stanovených v plánu oživení NextGenerationEU a v Zelené dohodě pro Evropu, a vzhledem k tomu, že v oblastech, kde jsou již validované alternativní postupy bez použití zvířat dostupné, by měly být tyto postupy upřednostňovány;

| M. | vzhledem k tomu, že některé členské státy přijaly vnitrostátní prováděcí opatření, která zaručují vysokou úroveň ochrany zvířat používaných pro vědecké účely, zatímco jiné uplatňují pouze minimální požadavky stanovené ve směrnici 2010/63/EU; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že některé členské státy přijaly vnitrostátní prováděcí opatření, která zaručují vysokou úroveň ochrany zvířat používaných pro vědecké účely, zatímco jiné uplatňují pouze minimální požadavky stanovené ve směrnici 2010/63/EU;

1.

vyzývá Komisi, aby zlepšila koordinaci s cílem zajistit dosažení cíle stanoveného směrnicí 2010/63/EU, a to tím, že zřídí meziútvarovou pracovní skupinu na vysoké úrovni, která bude zahrnovat všechna zásadně důležitá generální ředitelství a agentury a bude spolupracovat s členskými státy a příslušnými zúčastněnými stranami na návrhu akčního plánu pro celou EU, jenž bude mít za cíl řídit aktivní ukončení využívání postupů používajících živá zvířata pro vědecké a regulatorní účely prostřednictvím omezení, zlepšení a nahrazení těchto postupů, jakmile to bude z vědeckého hlediska možné, a aniž by se snížila úroveň ochrany lidského zdraví a životního prostředí, a současně tato skupina urychlí vývoj alternativních metod, technologií a nástrojů bez použití zvířat, které jsou nezbytné pro dosažení změny; zdůrazňuje, že za účelem podpory pokroku by měl být stanoven jasný a ambiciózní harmonogram a seznam průběžných cílů;

2.

poukazuje na to, že využívání výzkumu založeného na zvířatech v minulosti významným způsobem přispělo k pokroku při léčbě řady lidských onemocnění a hrálo úlohu rovněž v oblasti zdraví zvířat, a zdůrazňuje, že ačkoli je konečným cílem postupné ukončení používání zvířat pro vědecké účely, metody bez použití zvířat zatím nejsou ve všech oblastech vědy dostupné; zdůrazňuje, že Společné výzkumné středisko uznává, že přílišné spoléhání se na zkoušky na zvířatech může bránit pokroku v některých oblastech výzkumu nemocí1, v nichž zvířecí modely nedokážou zachytit klíčové rysy lidských nemocí, a domnívá se, že přechod k alternativním modelům by mohl umožnit nové průlomy; zdůrazňuje rovněž, že v některých případech jsou pokusy na zvířatech stále zapotřebí k získání vědeckých poznatků při dlouhodobém hledání účinného léku na některé nemoci, neboť v současné době nejsou metody bez využití zvířat dostupné; zdůrazňuje, že Společné výzkumné středisko uznává, že přílišné spoléhání se na zkoušky na zvířatech může bránit pokroku v některých oblastech výzkumu nemocí (10), v nichž zvířecí modely nedokážou zachytit klíčové rysy lidských nemocí, a domnívá se, že přechod k alternativním modelům by mohl umožnit nové průlomy; uznává dále, že pokusy prováděné na zvířatech z důvodu nedostupnosti metod bez použití zvířat musí být vykonávány za optimálních podmínek, které minimalizují bolest, stres a utrpení a chrání dobré životní podmínky dotčených zvířat;

3.

zdůrazňuje, že akční plán by měl zahrnovat ambiciózní a dosažitelné cíle, cíle v oblasti snížení počtu pokusů na zvířatech a harmonogramy, které by měly být stanoveny na základě zastřešujícího cíle omezit a nahradit tyto metody, a to v zájmu podnícení změny za pomoci konkrétních a koordinovaných opatření, která budou doprovázena ukazateli uplatňovanými i v dalších politických oblastech EU, přičemž jako referenční bod by měla sloužit statistická databáze EU ALURES, a tato opatření pak povedou k absolutnímu a trvalému snížení počtu zvířat používaných pro vědecké účely v celé EU;

4.

zdůrazňuje, že akční plán by měl zahrnovat mimo jiné návrhy na lepší provádění a prosazování stávajících iniciativ, včetně návrhu na dobře fungující režim kontrol;

5.

zdůrazňuje, že je zapotřebí prohloubit Evropský výzkumný prostor a zajistit, aby se akční plán zakládal na současném výzkumu prováděném v EU a aby zahrnoval mechanismy pro preferenční financování metod bez použití zvířat ve všech iniciativách EU zaměřených na výzkum a inovace, neboť tyto alternativní metody s sebou nesou dodatečné náklady a investiční potřeby; poukazuje proto na to, že je v rámci programu Horizont Evropa zapotřebí zvýšit financování pokročilých modelů bez použití zvířat a zacílit jej; vyzývá Komisi, Radu a členské státy, aby daly k dispozici dostatečné střednědobé až dlouhodobé zdroje k zajištění rychlého rozvoje, validace a zavedení alternativních zkušebních metod, které by nahradily zkušební metody využívající zvířata, zejména pro klíčové toxikologické koncové body; vyzývá Komisi, aby plně realizovala svůj závazek týkající se seskupování látek a používání všeobecného posouzení rizik, neboť jde o důležité prostředky lepší ochrany lidského zdraví a omezení zkoušek na zvířatech;

6.

vyzývá Komisi, aby po konzultaci s příslušnými agenturami, zejména s agenturou ECHA a úřadem EFSA, stanovila cíle pro omezení zkoušek na zvířatech prostřednictvím proaktivnějšího provádění stávajících předpisů o bezpečnosti chemických látek a dalších výrobků a aby podpořila cíle omezení zkoušek na zvířatech tím, že využije plně propojenou a interoperabilní databázi EU s údaji o chemické bezpečnosti; připomíná, že článek 13 nařízení REACH vyžaduje, aby byly požadavky na zkušební metody aktualizovány, jakmile budou k dispozici metody bez použití zvířat;

7.

zdůrazňuje, že do akčního plánu se může aktivně zapojit soukromý sektor, zejména společnosti, které chtějí přejít na modely bez použití zvířat, a začínající podniky, které tyto modely vyvíjejí a zdokonalují, a to prostřednictvím účasti na společných přístupech, jež povedou k postupnému ukončení zkoušek na zvířatech; je přesvědčen, že vládní orgány musí převzít koordinační úlohu a zahájit pozitivní a konstruktivní dialog s tímto sektorem, aby mohla řešení vycházet „zdola“; vyzývá k lépe koordinovanému, meziodvětvovému a celounijnímu přístupu všech členských států a všech agentur EU, a to i prostřednictvím meziodvětvového Evropského partnerství pro alternativní přístupy ke zkouškám na zvířatech;

Vzdělávání a odborná příprava

Vzdělávání a odborná příprava

| 8. | naléhavě vyzývá Komisi, aby ve spolupráci s členskými státy upřednostňovala opatření, jejichž cílem je vzdělávat vědce, výzkumné pracovníky a techniky a poskytovat jim odbornou přípravu a rekvalifikaci v oblasti využívání pokročilých modelů bez použití zvířat a sdílení osvědčených postupů, a aby zvýšila povědomí o validovaných modelech bez použití zvířat jak mezi odborníky na posuzování bezpečnosti, tak mezi těmi, kteří se podílejí na hodnocení návrhů projektů a přidělování finančních prostředků; |
| --- | --- |

8.

naléhavě vyzývá Komisi, aby ve spolupráci s členskými státy upřednostňovala opatření, jejichž cílem je vzdělávat vědce, výzkumné pracovníky a techniky a poskytovat jim odbornou přípravu a rekvalifikaci v oblasti využívání pokročilých modelů bez použití zvířat a sdílení osvědčených postupů, a aby zvýšila povědomí o validovaných modelech bez použití zvířat jak mezi odborníky na posuzování bezpečnosti, tak mezi těmi, kteří se podílejí na hodnocení návrhů projektů a přidělování finančních prostředků;

| 9. | zdůrazňuje potřebu trvalého úsilí v oblasti odborné přípravy a vzdělávání s cílem zajistit, aby laboratoře a příslušné orgány měly k dispozici co možná nejširší poznatky o alternativních metodách a postupech; |
| --- | --- |

9.

zdůrazňuje potřebu trvalého úsilí v oblasti odborné přípravy a vzdělávání s cílem zajistit, aby laboratoře a příslušné orgány měly k dispozici co možná nejširší poznatky o alternativních metodách a postupech;

| 10. | zdůrazňuje, že akademické instituce hrají zásadní úlohu při podpoře alternativ ke zkouškám na zvířatech ve vědeckých oborech a při šíření nových poznatků a postupů, které jsou k dispozici, avšak nejsou vždy široce využívané; |
| --- | --- |

10.

zdůrazňuje, že akademické instituce hrají zásadní úlohu při podpoře alternativ ke zkouškám na zvířatech ve vědeckých oborech a při šíření nových poznatků a postupů, které jsou k dispozici, avšak nejsou vždy široce využívané;

| 11. | zdůrazňuje, že je třeba v rámci mezinárodních struktur vyvíjet činnost s cílem urychlit validaci a přijímání alternativních metod, zajistit předávání znalostí a poskytnout finanční podporu třetím zemím, kde vědci možná nemají o alternativních metodách povědomí a jejich zkušební zařízení možná postrádají nezbytnou výzkumnou infrastrukturu; |
| --- | --- |

11.

zdůrazňuje, že je třeba v rámci mezinárodních struktur vyvíjet činnost s cílem urychlit validaci a přijímání alternativních metod, zajistit předávání znalostí a poskytnout finanční podporu třetím zemím, kde vědci možná nemají o alternativních metodách povědomí a jejich zkušební zařízení možná postrádají nezbytnou výzkumnou infrastrukturu;

o

o o

| 12. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi. |
| --- | --- |

12.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. L 276, 20.10.2010, s. 33.

1

(2)  Úř. věst. L 396, 30.12.2006, s. 1.

2

(3)  Úř. věst. L 309, 24.11.2009, s. 1.

3

(4)  Úř. věst. L 167, 27.6.2012, s. 1.

4

(5)  Úř. věst. L 342, 22.12.2009, s. 59.

5

(6)  Úř. věst. C 41, 6.2.2020, s. 45.

6

(7)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0201.

7

(8)  Zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě nazvaná „Zpráva z roku 2019 předkládající statistické údaje o používání zvířat pro vědecké účely v členských státech Evropské unie v letech 2015–2017“, s. 16 (COM(2020)0016).

8

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020DC0016&from=CS

(9)  Zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě o provádění směrnice 2010/63/EU o ochraně zvířat používaných pro vědecké účely v členských státech Evropské unie, s. 7 (SWD(2020)0015).

9

https://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/PDF/?uri=CELEX:52020DC0015&from=CS

(10)  Dura, Adelaide; Gribaldo, Laura; Deceuninck, Pierre (2021): EURL ECVAM Review of non animal models in biomedical research – Neurodegenerative Diseases (Přezkum modelů bez použití zvířat v biomedicínském výzkumu – Neurodegenerativní choroby). Evropská komise, Společné výzkumné středisko (JRC) [Dataset] PID: http://data.europa.eu/89h/a8fd26ef-b113-47ab-92ba-fd2be449c7eb

10

---

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/88 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/88

---

P9_TA(2021)0388

Určení genderově podmíněného násilí jako nové oblasti trestné činnosti uvedené v čl. 83 odst. 1 SFEU

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 obsahující doporučení Komisi o určení genderově podmíněného násilí jako nové oblasti trestné činnosti uvedené v čl. 83 odst. 1 SFEU (2021/2035(INL))

(2022/C 117/09)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na článek 2 a čl. 3 odst. 3 Smlouvy o Evropské unii, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 2 a čl. 3 odst. 3 Smlouvy o Evropské unii,

| — | s ohledem na články 8, 10 a 19, čl. 83 odst. 1 a článek 225 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 8, 10 a 19, čl. 83 odst. 1 a článek 225 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie, zejména na články 1 až 4, 6 až 8, 10 až 12, 21, 23 až 26, 47 a 49 této listiny, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie, zejména na články 1 až 4, 6 až 8, 10 až 12, 21, 23 až 26, 47 a 49 této listiny,

| — | s ohledem na monitorovací zprávy skupiny odborníků pro boj proti násilí páchanému na ženách a domácímu násilí týkající se jednotlivých zemí, |
| --- | --- |

—

s ohledem na monitorovací zprávy skupiny odborníků pro boj proti násilí páchanému na ženách a domácímu násilí týkající se jednotlivých zemí,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 5. března 2020 nazvané „Unie rovnosti: strategie pro rovnost žen a mužů na období 2020–2025“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 5. března 2020 nazvané „Unie rovnosti: strategie pro rovnost žen a mužů na období 2020–2025“,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 24. června 2020 s názvem „Strategie EU v oblasti práv obětí (2020–2025)“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 24. června 2020 s názvem „Strategie EU v oblasti práv obětí (2020–2025)“,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 12. listopadu 2020 nazvané „Unie rovnosti: Strategie pro rovnost osob LGBTIQ na období 2020–2025“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 12. listopadu 2020 nazvané „Unie rovnosti: Strategie pro rovnost osob LGBTIQ na období 2020–2025“,

| — | s ohledem na společné sdělení Komise a vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 25. listopadu 2020 nazvané „Akční plán EU pro rovnost žen a mužů (GAP) III – ambiciózní agenda pro genderovou rovnost a posílení postavení žen v rámci vnější činnosti EU“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné sdělení Komise a vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 25. listopadu 2020 nazvané „Akční plán EU pro rovnost žen a mužů (GAP) III – ambiciózní agenda pro genderovou rovnost a posílení postavení žen v rámci vnější činnosti EU“,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 24. března 2021 nazvané „Strategie EU o právech dítěte“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 24. března 2021 nazvané „Strategie EU o právech dítěte“,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 14. dubna 2021 o strategii EU pro boj proti obchodování s lidmi na období 2021–2025, |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 14. dubna 2021 o strategii EU pro boj proti obchodování s lidmi na období 2021–2025,

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2011/36/EU ze dne 5. dubna 2011 o prevenci obchodování s lidmi, boji proti němu a o ochraně obětí, kterou se nahrazuje rámcové rozhodnutí Rady 2002/629/SVV (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2011/36/EU ze dne 5. dubna 2011 o prevenci obchodování s lidmi, boji proti němu a o ochraně obětí, kterou se nahrazuje rámcové rozhodnutí Rady 2002/629/SVV (1),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2011/99/EU ze dne 13. prosince 2011 o evropském ochranném příkazu (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2011/99/EU ze dne 13. prosince 2011 o evropském ochranném příkazu (2),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2012/29/EU ze dne 25. října 2012, kterou se zavádí minimální pravidla pro práva, podporu a ochranu obětí trestného činu a kterou se nahrazuje rámcové rozhodnutí Rady 2001/220/SVV (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady 2012/29/EU ze dne 25. října 2012, kterou se zavádí minimální pravidla pro práva, podporu a ochranu obětí trestného činu a kterou se nahrazuje rámcové rozhodnutí Rady 2001/220/SVV (3),

| — | s ohledem na cíl OSN v oblasti udržitelného rozvoje č. 5 „Rovnost žen a mužů“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na cíl OSN v oblasti udržitelného rozvoje č. 5 „Rovnost žen a mužů“,

| — | s ohledem na obecné doporučení Výboru pro odstranění diskriminace žen č. 33 ze dne 3. srpna 2015 o přístupu žen ke spravedlnosti, |
| --- | --- |

—

s ohledem na obecné doporučení Výboru pro odstranění diskriminace žen č. 33 ze dne 3. srpna 2015 o přístupu žen ke spravedlnosti,

| — | s ohledem na obecné doporučení č. 35 o násilí páchaném na ženách na základě pohlaví, které aktualizuje obecné doporučení Výboru pro odstranění diskriminace žen č. 19 ze dne 14. července 2017, |
| --- | --- |

—

s ohledem na obecné doporučení č. 35 o násilí páchaném na ženách na základě pohlaví, které aktualizuje obecné doporučení Výboru pro odstranění diskriminace žen č. 19 ze dne 14. července 2017,

| — | s ohledem na průzkum Agentury Evropské unie pro základní práva nazvaný „Násilí na ženách: průzkum v celé EU“, zveřejněný v roce 2014, |
| --- | --- |

—

s ohledem na průzkum Agentury Evropské unie pro základní práva nazvaný „Násilí na ženách: průzkum v celé EU“, zveřejněný v roce 2014,

| — | s ohledem na zprávu Agentury Evropské unie pro základní práva nazvanou „Trestná činnost, bezpečnost a práva obětí“ zveřejněnou v roce 2021, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Agentury Evropské unie pro základní práva nazvanou „Trestná činnost, bezpečnost a práva obětí“ zveřejněnou v roce 2021,

| — | s ohledem na Evropskou úmluvu o ochraně lidských práv a základních svobod, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Evropskou úmluvu o ochraně lidských práv a základních svobod,

| — | s ohledem na Úmluvu Rady Evropy o předcházení násilí páchanému na ženách a domácímu násilí a boji proti němu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Úmluvu Rady Evropy o předcházení násilí páchanému na ženách a domácímu násilí a boji proti němu,

| — | s ohledem na Pekingskou deklaraci a akční platformu, které byly přijaty na čtvrté světové konferenci o ženách dne 15. září 1995, a na následující výsledné dokumenty přijaté na zvláštních zasedáních OSN Peking+5 (2000), + 10 (2005), Peking+15 (2010) a Peking+20 (2015), |
| --- | --- |

—

s ohledem na Pekingskou deklaraci a akční platformu, které byly přijaty na čtvrté světové konferenci o ženách dne 15. září 1995, a na následující výsledné dokumenty přijaté na zvláštních zasedáních OSN Peking+5 (2000), + 10 (2005), Peking+15 (2010) a Peking+20 (2015),

| — | s ohledem na glosář Evropského institutu pro rovnost žen a mužů, |
| --- | --- |

—

s ohledem na glosář Evropského institutu pro rovnost žen a mužů,

| — | s ohledem na odsouhlasené závěry z 65. zasedání Komise OSN pro postavení žen, které se konalo od 15. do 26. března 2021, |
| --- | --- |

—

s ohledem na odsouhlasené závěry z 65. zasedání Komise OSN pro postavení žen, které se konalo od 15. do 26. března 2021,

| — | s ohledem na ustanovení právních nástrojů OSN v oblasti lidských práv, zejména ta, která se týkají práv žen, a na ostatní nástroje OSN týkající se násilí na ženách, včetně deklarace OSN o odstranění násilí páchaného na ženách přijaté dne 20. prosince 1993, |
| --- | --- |

—

s ohledem na ustanovení právních nástrojů OSN v oblasti lidských práv, zejména ta, která se týkají práv žen, a na ostatní nástroje OSN týkající se násilí na ženách, včetně deklarace OSN o odstranění násilí páchaného na ženách přijaté dne 20. prosince 1993,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 5. dubna 2011 o prioritách a základních rysech nového rámce politiky EU pro boj proti násilí páchanému na ženách (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 5. dubna 2011 o prioritách a základních rysech nového rámce politiky EU pro boj proti násilí páchanému na ženách (4),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 25. února 2014 obsahující doporučení Komisi o boji proti násilí páchanému na ženách (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 25. února 2014 obsahující doporučení Komisi o boji proti násilí páchanému na ženách (5),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 12. září 2017 o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření, jménem Evropské unie, Úmluvy Rady Evropy o prevenci a potírání násilí na ženách a domácího násilí (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 12. září 2017 o návrhu rozhodnutí Rady o uzavření, jménem Evropské unie, Úmluvy Rady Evropy o prevenci a potírání násilí na ženách a domácího násilí (6),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 13. února 2019 o odmítavých reakcích vůči ženským právům a rovnosti žen a mužů v EU (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 13. února 2019 o odmítavých reakcích vůči ženským právům a rovnosti žen a mužů v EU (7),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 28. listopadu 2019 o přistoupení EU k Istanbulské úmluvě a o opatřeních pro potírání genderově podmíněného násilí (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 28. listopadu 2019 o přistoupení EU k Istanbulské úmluvě a o opatřeních pro potírání genderově podmíněného násilí (8),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 26. listopadu 2020 o de facto zrušení práva na umělé přerušení těhotenství v Polsku (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 26. listopadu 2020 o de facto zrušení práva na umělé přerušení těhotenství v Polsku (9),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 21. ledna 2021 o genderové perspektivě během krize způsobené pandemií COVID-19 a po jejím skončení (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 21. ledna 2021 o genderové perspektivě během krize způsobené pandemií COVID-19 a po jejím skončení (10),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 21. ledna 2021 o strategii EU pro rovnost žen a mužů (11), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 21. ledna 2021 o strategii EU pro rovnost žen a mužů (11),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 10. února 2021 o provádění směrnice 2011/36/EU o prevenci obchodování s lidmi, boji proti němu a o ochraně obětí (12), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 10. února 2021 o provádění směrnice 2011/36/EU o prevenci obchodování s lidmi, boji proti němu a o ochraně obětí (12),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 11. února 2021 o budoucích výzvách v oblasti práv žen v Evropě: více než 25 let po Pekingské deklaraci a akční platformě (13), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 11. února 2021 o budoucích výzvách v oblasti práv žen v Evropě: více než 25 let po Pekingské deklaraci a akční platformě (13),

| — | s ohledem na závěry Rady o ženách, míru a bezpečnosti zveřejněné dne 10. prosince 2018, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady o ženách, míru a bezpečnosti zveřejněné dne 10. prosince 2018,

| — | s ohledem na zprávu OSN nazvanou „COVID-19 a ukončení násilí páchaného na ženách a dívkách“, která byla zveřejněna v roce 2020 (14), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu OSN nazvanou „COVID-19 a ukončení násilí páchaného na ženách a dívkách“, která byla zveřejněna v roce 2020 (14),

| — | s ohledem na právní stanovisko generálního advokáta Soudního dvora Evropské unie k Úmluvě Rady Evropy o prevenci a potírání násilí na ženách a domácího násilí, jehož cílem je odstranit právní nejistotu ohledně toho, zda a kdy může EU přistoupit k úmluvě a ratifikovat ji, vydané dne 11. března 2021 (15), |
| --- | --- |

—

s ohledem na právní stanovisko generálního advokáta Soudního dvora Evropské unie k Úmluvě Rady Evropy o prevenci a potírání násilí na ženách a domácího násilí, jehož cílem je odstranit právní nejistotu ohledně toho, zda a kdy může EU přistoupit k úmluvě a ratifikovat ji, vydané dne 11. března 2021 (15),

| — | s ohledem na článek 47 a 54 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 47 a 54 jednacího řádu,

| — | s ohledem na společná jednání Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci a Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví podle článku 58 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společná jednání Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci a Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví podle článku 58 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci a Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví (A9-0249/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci a Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví (A9-0249/2021),

| A. | vzhledem k tomu, že rovnost mezi ženami a muži je jednou z hlavních hodnot Unie zakotvenou v článku 2 Smlouvy o Evropské unii (SEU) a uznanou v článku 23 Listiny základních práv Evropské unie (dále jen „Listina“); vzhledem k tomu, že právo na rovné zacházení a nediskriminaci je základním právem zakotveným ve Smlouvách a v Listině; vzhledem k tomu, že nezbytným předpokladem dosažení skutečné rovnosti žen a mužů je ukončení násilí páchaného muži na ženách a dívkách; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že rovnost mezi ženami a muži je jednou z hlavních hodnot Unie zakotvenou v článku 2 Smlouvy o Evropské unii (SEU) a uznanou v článku 23 Listiny základních práv Evropské unie (dále jen „Listina“); vzhledem k tomu, že právo na rovné zacházení a nediskriminaci je základním právem zakotveným ve Smlouvách a v Listině; vzhledem k tomu, že nezbytným předpokladem dosažení skutečné rovnosti žen a mužů je ukončení násilí páchaného muži na ženách a dívkách;

| B. | vzhledem k tomu, že v článku 8 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) se požaduje, aby Unie v rámci veškeré své činnosti usilovala o odstranění nerovností a podporovala rovné zacházení s ženami a muži; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že v článku 8 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) se požaduje, aby Unie v rámci veškeré své činnosti usilovala o odstranění nerovností a podporovala rovné zacházení s ženami a muži;

| C. | vzhledem k tomu, že genderově podmíněné násilí na internetu i mimo něj a nedostatečný přístup k přiměřené ochraně jsou velmi výrazným projevem genderově podmíněné diskriminace a představují porušování základních práv zakotvených v Listině, jako je právo na lidskou důstojnost, právo na život, právo na fyzickou a duševní integritu, zákaz mučení a nelidského či ponižujícího zacházení nebo trestání, zákaz otroctví a nucené práce, právo na svobodu a bezpečnost a právo na respektování soukromého a rodinného života; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že genderově podmíněné násilí na internetu i mimo něj a nedostatečný přístup k přiměřené ochraně jsou velmi výrazným projevem genderově podmíněné diskriminace a představují porušování základních práv zakotvených v Listině, jako je právo na lidskou důstojnost, právo na život, právo na fyzickou a duševní integritu, zákaz mučení a nelidského či ponižujícího zacházení nebo trestání, zákaz otroctví a nucené práce, právo na svobodu a bezpečnost a právo na respektování soukromého a rodinného života;

| D. | vzhledem k tomu, že podle čl. 83 odst. 1 třetího pododstavce SFEU může Rada na základě vývoje trestné činnosti přijmout rozhodnutí, v němž by byly stanoveny další oblasti mimořádně závažné trestné činnosti s přeshraničním rozměrem vyplývající z povahy nebo dopadu těchto trestných činů nebo ze zvláštní potřeby společně proti nim bojovat; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že podle čl. 83 odst. 1 třetího pododstavce SFEU může Rada na základě vývoje trestné činnosti přijmout rozhodnutí, v němž by byly stanoveny další oblasti mimořádně závažné trestné činnosti s přeshraničním rozměrem vyplývající z povahy nebo dopadu těchto trestných činů nebo ze zvláštní potřeby společně proti nim bojovat;

| E. | vzhledem k tomu, že při přijímání rozhodnutí podle čl. 83 odst. 1 třetího pododstavce SFEU musí Rada jednat poté, co získá souhlas Evropského parlamentu, jednomyslně; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že při přijímání rozhodnutí podle čl. 83 odst. 1 třetího pododstavce SFEU musí Rada jednat poté, co získá souhlas Evropského parlamentu, jednomyslně;

| F. | vzhledem k tomu, že Evropský institut pro rovnost žen a mužů (EIGE) definuje stejně jako Úmluva Rady Evropy o prevenci a potírání násilí vůči ženám a domácího násilí (dále jen „Istanbulská úmluva“) genderově podmíněné násilí na ženách jako násilí namířené na ženy proto, že jsou ženou, nebo násilí, které se v mnohem větší míře týká žen; vzhledem k tomu, že výrazem „násilí páchané na ženách“ se rozumí jakýkoli násilný čin namířený proti ženám, jehož výsledkem je nebo může být fyzická, sexuální, psychická nebo ekonomická újma či utrpení žen, včetně hrozeb takových činů, nátlaku nebo svévolného zbavení svobody, ať už ve veřejném, nebo soukromém životě; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že Evropský institut pro rovnost žen a mužů (EIGE) definuje stejně jako Úmluva Rady Evropy o prevenci a potírání násilí vůči ženám a domácího násilí (dále jen „Istanbulská úmluva“) genderově podmíněné násilí na ženách jako násilí namířené na ženy proto, že jsou ženou, nebo násilí, které se v mnohem větší míře týká žen; vzhledem k tomu, že výrazem „násilí páchané na ženách“ se rozumí jakýkoli násilný čin namířený proti ženám, jehož výsledkem je nebo může být fyzická, sexuální, psychická nebo ekonomická újma či utrpení žen, včetně hrozeb takových činů, nátlaku nebo svévolného zbavení svobody, ať už ve veřejném, nebo soukromém životě;

| G. | vzhledem k tomu, že obětí genderově podmíněného násilí jsou i osoby LGBTIQ+ kvůli svému pohlaví, genderové identitě, vyjádření pohlavní identity a pohlavním znakům; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že obětí genderově podmíněného násilí jsou i osoby LGBTIQ+ kvůli svému pohlaví, genderové identitě, vyjádření pohlavní identity a pohlavním znakům;

| H. | vzhledem k tomu, že genderově podmíněné násilí vůči osobám LGBTIQ+ zahrnuje fyzické násilí, psychické násilí, nucené sňatky, sexuální násilí, včetně „nápravného“ znásilnění a sexuálního obtěžování, mrzačení ženských a intersexuálních pohlavních orgánů, nucenou sterilizaci transsexuálních a intersexuálních osob, tzv. zločiny ze cti, terapii pro změnu sexuální orientace, nenávistné projevy na internetu i mimo něj, šikanu a obtěžování, sociálně-ekonomickou deprivaci a násilí, k němuž dochází v rámci rodiny, případně domácnosti; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že genderově podmíněné násilí vůči osobám LGBTIQ+ zahrnuje fyzické násilí, psychické násilí, nucené sňatky, sexuální násilí, včetně „nápravného“ znásilnění a sexuálního obtěžování, mrzačení ženských a intersexuálních pohlavních orgánů, nucenou sterilizaci transsexuálních a intersexuálních osob, tzv. zločiny ze cti, terapii pro změnu sexuální orientace, nenávistné projevy na internetu i mimo něj, šikanu a obtěžování, sociálně-ekonomickou deprivaci a násilí, k němuž dochází v rámci rodiny, případně domácnosti;

| I. | vzhledem k tomu, že podle Istanbulské úmluvy je gender definován jako „společensky ustanovená role, chování, aktivity a atributy, jež daná společnost považuje za náležité pro ženy a muže“, což připomíná, že celá řada různých forem násilí vůči ženám má svůj původ v nerovnosti mezi ženami a muži; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že podle Istanbulské úmluvy je gender definován jako „společensky ustanovená role, chování, aktivity a atributy, jež daná společnost považuje za náležité pro ženy a muže“, což připomíná, že celá řada různých forem násilí vůči ženám má svůj původ v nerovnosti mezi ženami a muži;

| J. | vzhledem k tomu, že výraz „ve veškeré své rozmanitosti“ v tomto usnesení připomíná, že ženy, muži a nebinární lidé spadají do heterogenních kategorií, mimo jiné pokud jde o rasu, barvu pleti, etnický nebo sociální původ, jazyky, náboženské vyznání nebo přesvědčení, politické či jakékoli jiné názory, příslušnost k národnostní menšině, majetek, narození, zdravotní postižení, věk, sexuální orientaci, genderovou identitu, vyjádření pohlavní identity nebo pohlavní znaky, zdravotní stav, rodinný stav nebo migrační status či status uprchlíka; vzhledem k tomu, že potvrzuje závazek nikoho neopomíjet a dosáhnout rovnosti žen a mužů v Evropě pro všechny; vzhledem k tomu, že v oblasti rovnosti žen a mužů nelze dosáhnout žádného skutečného pokroku bez intersekcionálního přístupu; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že výraz „ve veškeré své rozmanitosti“ v tomto usnesení připomíná, že ženy, muži a nebinární lidé spadají do heterogenních kategorií, mimo jiné pokud jde o rasu, barvu pleti, etnický nebo sociální původ, jazyky, náboženské vyznání nebo přesvědčení, politické či jakékoli jiné názory, příslušnost k národnostní menšině, majetek, narození, zdravotní postižení, věk, sexuální orientaci, genderovou identitu, vyjádření pohlavní identity nebo pohlavní znaky, zdravotní stav, rodinný stav nebo migrační status či status uprchlíka; vzhledem k tomu, že potvrzuje závazek nikoho neopomíjet a dosáhnout rovnosti žen a mužů v Evropě pro všechny; vzhledem k tomu, že v oblasti rovnosti žen a mužů nelze dosáhnout žádného skutečného pokroku bez intersekcionálního přístupu;

| K. | vzhledem k tomu, že genderově podmíněné násilí má svůj původ v genderových stereotypech, heteropatriarchálních strukturách, mocenských asymetriích a strukturálních a institucionálních nerovnostech; vzhledem k tomu, že toto násilí ovlivňuje všechny oblasti společnosti; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že genderově podmíněné násilí má svůj původ v genderových stereotypech, heteropatriarchálních strukturách, mocenských asymetriích a strukturálních a institucionálních nerovnostech; vzhledem k tomu, že toto násilí ovlivňuje všechny oblasti společnosti;

| L. | vzhledem k tomu, že genderově podmíněné násilí se zaměřuje na ženy v celé jejich rozmanitosti a na osoby LGBTIQ+, což je motivováno snahou potrestat ty, které jsou považovány za osoby, jež překračují společenské normy genderových hierarchií, genderových projevů a binárních genderových systémů; vzhledem k tomu, že cílem genderově podmíněného násilí je vytváření, prosazování nebo zachování nerovností mezi ženami a muži a posilování genderových norem a stereotypů; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že genderově podmíněné násilí se zaměřuje na ženy v celé jejich rozmanitosti a na osoby LGBTIQ+, což je motivováno snahou potrestat ty, které jsou považovány za osoby, jež překračují společenské normy genderových hierarchií, genderových projevů a binárních genderových systémů; vzhledem k tomu, že cílem genderově podmíněného násilí je vytváření, prosazování nebo zachování nerovností mezi ženami a muži a posilování genderových norem a stereotypů;

| M. | vzhledem k tomu, že EIGE definuje femicidu jako zabíjení žen a dívek kvůli jejich pohlaví; vzhledem k tomu, že vraždy žen mohou mít různou podobu, jako je vražda žen v důsledku domácího násilí, zabíjení žen a dívek z důvodu jejich pohlaví, sexuální orientace, genderové identity, vyjádření pohlavní identity a pohlavních znaků anebo mrzačení ženských a intersexuálních pohlavních orgánů a tzv. „vraždy ze cti“; vzhledem k tomu, že vraždy žen jsou extrémním projevem stávajících forem násilí páchaného na ženách a představují konečný násilný čin v rámci pokračujícího násilí; vzhledem k tomu, že mnoho typů vražd žen se do oficiálních údajů nezapočítává a jsou stále neviditelné; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že EIGE definuje femicidu jako zabíjení žen a dívek kvůli jejich pohlaví; vzhledem k tomu, že vraždy žen mohou mít různou podobu, jako je vražda žen v důsledku domácího násilí, zabíjení žen a dívek z důvodu jejich pohlaví, sexuální orientace, genderové identity, vyjádření pohlavní identity a pohlavních znaků anebo mrzačení ženských a intersexuálních pohlavních orgánů a tzv. „vraždy ze cti“; vzhledem k tomu, že vraždy žen jsou extrémním projevem stávajících forem násilí páchaného na ženách a představují konečný násilný čin v rámci pokračujícího násilí; vzhledem k tomu, že mnoho typů vražd žen se do oficiálních údajů nezapočítává a jsou stále neviditelné;

| N. | vzhledem k tomu, že vystavení násilí ze strany partnera, ať už fyzickému, sexuálnímu či psychickému, má vážný dopad na děti a předává zneužívání do budoucích generací, neboť u dětí, které jsou svědky násilí partnera vůči matce nebo jednomu z rodičů, je pravděpodobnější, že se s takovým násilím v pozdějším životě znovu setkají, ať už jako oběti, nebo jako pachatelé; vzhledem k tomu, že klíčovou úlohu při ochraně žen i dětských obětí hrají zákony chránící důstojnost dítěte a uznávající v těchto případech dítě jako oběť; vzhledem k tomu, že zákony o péči o dítě musejí být koncipovány tak, aby neudělovaly právo na péči o dítě pachatelům partnerského násilí; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že vystavení násilí ze strany partnera, ať už fyzickému, sexuálnímu či psychickému, má vážný dopad na děti a předává zneužívání do budoucích generací, neboť u dětí, které jsou svědky násilí partnera vůči matce nebo jednomu z rodičů, je pravděpodobnější, že se s takovým násilím v pozdějším životě znovu setkají, ať už jako oběti, nebo jako pachatelé; vzhledem k tomu, že klíčovou úlohu při ochraně žen i dětských obětí hrají zákony chránící důstojnost dítěte a uznávající v těchto případech dítě jako oběť; vzhledem k tomu, že zákony o péči o dítě musejí být koncipovány tak, aby neudělovaly právo na péči o dítě pachatelům partnerského násilí;

| O. | vzhledem k tomu, že genderově podmíněné násilí zahrnuje nejrůznější druhy násilí, včetně partnerského a domácího násilí; vzhledem k tomu, že EIGE, podobně jako Istanbulská úmluva, definuje domácí násilí jako veškeré případy fyzického, sexuálního, psychického nebo ekonomického násilí, k nimž dochází v rámci rodiny nebo domácnosti, bez ohledu na biologické či zákonné rodinné vazby, nebo jako násilí mezi bývalými či současnými manželi nebo partnery, bez ohledu na to, zda pachatel má nebo měl stejné bydliště jako oběť; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že genderově podmíněné násilí zahrnuje nejrůznější druhy násilí, včetně partnerského a domácího násilí; vzhledem k tomu, že EIGE, podobně jako Istanbulská úmluva, definuje domácí násilí jako veškeré případy fyzického, sexuálního, psychického nebo ekonomického násilí, k nimž dochází v rámci rodiny nebo domácnosti, bez ohledu na biologické či zákonné rodinné vazby, nebo jako násilí mezi bývalými či současnými manželi nebo partnery, bez ohledu na to, zda pachatel má nebo měl stejné bydliště jako oběť;

| P. | vzhledem k tomu, že genderově podmíněné násilí a sexuální obtěžování na internetu jsou ze své podstaty přeshraniční; vzhledem k tomu, že násilí ve formě kybernetického násilí, včetně obtěžování na internetu, kybernetické šikany, kybernetického pronásledování, sexuálně motivovaných nenávistných projevů, zveřejňování sexuálních snímků bez souhlasu, získávání osobních dat na internetu a jejich zveřejňování, krádež totožnosti nebo hackerské útoky, postihuje ženy a dívky nepoměrně více; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že genderově podmíněné násilí a sexuální obtěžování na internetu jsou ze své podstaty přeshraniční; vzhledem k tomu, že násilí ve formě kybernetického násilí, včetně obtěžování na internetu, kybernetické šikany, kybernetického pronásledování, sexuálně motivovaných nenávistných projevů, zveřejňování sexuálních snímků bez souhlasu, získávání osobních dat na internetu a jejich zveřejňování, krádež totožnosti nebo hackerské útoky, postihuje ženy a dívky nepoměrně více;

| Q. | vzhledem k tomu, že násilí páchané na ženách a dívkách je jedním z nejrozšířenějších forem porušování práv žen v Evropě; vzhledem k tomu, že průzkumy prováděné Unií ukazují, že každá třetí žena v EU, což představuje 62 milionů žen, zažila od 15 let fyzické nebo sexuální násilí a každá druhá žena (55 %) sexuální obtěžování; vzhledem k tomu, že Světová zdravotnická organizace (WHO) uvádí, že na celém světě téměř třetina (27 %) žen ve věku 15–49 let, které jsou ve vztahu, uvádí, že byly ze strany svého partnera vystaveny nějaké formě fyzického nebo sexuálního násilí; vzhledem k tomu, že WHO uvádí, že až 38 % všech vražd žen na celém světě páchají jejich partneři; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že násilí páchané na ženách a dívkách je jedním z nejrozšířenějších forem porušování práv žen v Evropě; vzhledem k tomu, že průzkumy prováděné Unií ukazují, že každá třetí žena v EU, což představuje 62 milionů žen, zažila od 15 let fyzické nebo sexuální násilí a každá druhá žena (55 %) sexuální obtěžování; vzhledem k tomu, že Světová zdravotnická organizace (WHO) uvádí, že na celém světě téměř třetina (27 %) žen ve věku 15–49 let, které jsou ve vztahu, uvádí, že byly ze strany svého partnera vystaveny nějaké formě fyzického nebo sexuálního násilí; vzhledem k tomu, že WHO uvádí, že až 38 % všech vražd žen na celém světě páchají jejich partneři;

| R. | vzhledem k tomu, že v Unii chybějí aktualizované komplexní a srovnatelné rozčleněné údaje o všech formách genderově podmíněného násilí; vzhledem k tomu, že nedostatek srovnatelných údajů je rovněž důsledkem nedostatečného sjednocení definic souvisejících s genderově podmíněným násilím; vzhledem k tomu, že pro zdokumentování genderově podmíněného násilí a jeho základních příčin jsou nezbytné komplexní a srovnatelné rozčleněné údaje; vzhledem k tomu, že Evropská agentura pro základní práva zveřejnila výsledky svého posledního průzkumu týkajícího se násilí páchaného na ženách v roce 2014, a vzhledem k tomu, že novější údaje nejsou k dispozici; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že v Unii chybějí aktualizované komplexní a srovnatelné rozčleněné údaje o všech formách genderově podmíněného násilí; vzhledem k tomu, že nedostatek srovnatelných údajů je rovněž důsledkem nedostatečného sjednocení definic souvisejících s genderově podmíněným násilím; vzhledem k tomu, že pro zdokumentování genderově podmíněného násilí a jeho základních příčin jsou nezbytné komplexní a srovnatelné rozčleněné údaje; vzhledem k tomu, že Evropská agentura pro základní práva zveřejnila výsledky svého posledního průzkumu týkajícího se násilí páchaného na ženách v roce 2014, a vzhledem k tomu, že novější údaje nejsou k dispozici;

| S. | vzhledem k tomu, že násilí na základě pohlaví přináší našim evropským společnostem značné náklady, ať už jde o ztrátu hospodářské produkce nebo o poskytování služeb, včetně zdravotnických, právních, sociálních a specializovaných služeb; vzhledem k tomu, že nejvyšší náklady však nesou oběti genderově podmíněného násilí, které musejí trvale žít s emočními jizvami, jež jim způsobily tyto traumatické zážitky; vzhledem k tomu, že činnost Unie by se měla zaměřovat na zajištění tělesného a duševního zdraví obětí genderově podmíněného násilí; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že násilí na základě pohlaví přináší našim evropským společnostem značné náklady, ať už jde o ztrátu hospodářské produkce nebo o poskytování služeb, včetně zdravotnických, právních, sociálních a specializovaných služeb; vzhledem k tomu, že nejvyšší náklady však nesou oběti genderově podmíněného násilí, které musejí trvale žít s emočními jizvami, jež jim způsobily tyto traumatické zážitky; vzhledem k tomu, že činnost Unie by se měla zaměřovat na zajištění tělesného a duševního zdraví obětí genderově podmíněného násilí;

| T. | vzhledem k tomu, že dopad krize v souvislosti s onemocněním COVID-19 vedl k dramatickému nárůstu genderově podmíněného násilí, zejména partnerského násilí, včetně fyzického a psychického násilí, nátlakové kontroly a násilí na internetu; vzhledem k tomu, že členské státy Světové zdravotnické organizace v Evropě hlásí 60 % nárůst počtu tísňových volání žen vystavených násilí ze strany svého partnera; vzhledem k tomu, že opatření omezující volný pohyb osob ztížila obětem partnerského násilí možnost vyhledat pomoc, neboť často bydlí spolu s pachateli, mají omezený přístup k podpůrným službám a proto, že nedostatek podpůrných struktur a zdrojů jen prohloubil již existující „stínovou“ pandemii; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že dopad krize v souvislosti s onemocněním COVID-19 vedl k dramatickému nárůstu genderově podmíněného násilí, zejména partnerského násilí, včetně fyzického a psychického násilí, nátlakové kontroly a násilí na internetu; vzhledem k tomu, že členské státy Světové zdravotnické organizace v Evropě hlásí 60 % nárůst počtu tísňových volání žen vystavených násilí ze strany svého partnera; vzhledem k tomu, že opatření omezující volný pohyb osob ztížila obětem partnerského násilí možnost vyhledat pomoc, neboť často bydlí spolu s pachateli, mají omezený přístup k podpůrným službám a proto, že nedostatek podpůrných struktur a zdrojů jen prohloubil již existující „stínovou“ pandemii;

| U. | vzhledem k tomu, že ústřední úlohu při předcházení genderově podmíněnému násilí hraje vzdělávání, zejména tím, že zpochybňuje negativní sociální normy, které vedou k výskytu tohoto jevu, a umožňuje mladým lidem tyto činy rozpoznat, řešit je a předcházet jim; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že ústřední úlohu při předcházení genderově podmíněnému násilí hraje vzdělávání, zejména tím, že zpochybňuje negativní sociální normy, které vedou k výskytu tohoto jevu, a umožňuje mladým lidem tyto činy rozpoznat, řešit je a předcházet jim;

| V. | vzhledem k tomu, že nahlašování genderově podmíněného násilí je v Unii stále nedostatečné; vzhledem k tomu, že dvě třetiny obětí tohoto násilí jej orgánům nehlásí (16); |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že nahlašování genderově podmíněného násilí je v Unii stále nedostatečné; vzhledem k tomu, že dvě třetiny obětí tohoto násilí jej orgánům nehlásí (16);

| W. | vzhledem k tomu, že podle EIGE k sekundární viktimizaci, rovněž známé jako reviktimizace, „dochází, když oběť utrpí další újmu nikoli v přímém důsledku trestného činu, ale v důsledku toho, jakým způsobem s ní instituce a jiné osoby jednají“; vzhledem k tomu, že podle EIGE „může být sekundární viktimizace způsobena například opakovaným vystavením oběti pachateli, opakovaným výslechem o týchž skutečnostech, používáním nevhodného jazyka nebo necitlivými poznámkami všech osob, které přicházejí do styku s oběťmi“; |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že podle EIGE k sekundární viktimizaci, rovněž známé jako reviktimizace, „dochází, když oběť utrpí další újmu nikoli v přímém důsledku trestného činu, ale v důsledku toho, jakým způsobem s ní instituce a jiné osoby jednají“; vzhledem k tomu, že podle EIGE „může být sekundární viktimizace způsobena například opakovaným vystavením oběti pachateli, opakovaným výslechem o týchž skutečnostech, používáním nevhodného jazyka nebo necitlivými poznámkami všech osob, které přicházejí do styku s oběťmi“;

| X. | vzhledem k tomu, že násilí na základě pohlaví mohou páchat osoby na vedoucích pozicích, zatímco se nacházejí ve vazebních zařízeních, jako jsou věznice, zařízení duševního zdraví, zajišťovací zařízení, sociální zařízení a uprchlické tábory; vzhledem k tomu, že ke genderově podmíněnému násilí může vést i přeplněnost věznic, vysoká míra stresu a nedostatečné soukromí; vzhledem k tomu, že zajištěním proškolování policistů, tak aby byli vybaveni měkkými dovednostmi k pečlivému naslouchání, pochopení a respektování všech žen, které zažily genderově podmíněné násilí, lze pomoci řešit problém nedostatečného oznamování a opětovné viktimizace a vytvořit bezpečnější prostředí pro oběti tohoto násilí; |
| --- | --- |

X.

vzhledem k tomu, že násilí na základě pohlaví mohou páchat osoby na vedoucích pozicích, zatímco se nacházejí ve vazebních zařízeních, jako jsou věznice, zařízení duševního zdraví, zajišťovací zařízení, sociální zařízení a uprchlické tábory; vzhledem k tomu, že ke genderově podmíněnému násilí může vést i přeplněnost věznic, vysoká míra stresu a nedostatečné soukromí; vzhledem k tomu, že zajištěním proškolování policistů, tak aby byli vybaveni měkkými dovednostmi k pečlivému naslouchání, pochopení a respektování všech žen, které zažily genderově podmíněné násilí, lze pomoci řešit problém nedostatečného oznamování a opětovné viktimizace a vytvořit bezpečnější prostředí pro oběti tohoto násilí;

| Y. | vzhledem k tomu, že k podpoře bezpečnějšího prostředí pro všechny oběti genderově podmíněného násilí je nezbytné zajistit cenově dostupný a bezpečný přístup k nezávislému soudnictví; vzhledem k tomu, že účinný boj proti genderově podmíněnému násilí vyžaduje vytvoření programů odborné přípravy pro dotyčné pracovníky, jako jsou sociální pracovníci, poskytovatelé zdravotní péče, pracovníci donucovacích orgánů, osoby pracující v rámci systému soudnictví, aby byli schopni rozpoznávat tento druh násilí, řešit jej a reagovat na něj; |
| --- | --- |

Y.

vzhledem k tomu, že k podpoře bezpečnějšího prostředí pro všechny oběti genderově podmíněného násilí je nezbytné zajistit cenově dostupný a bezpečný přístup k nezávislému soudnictví; vzhledem k tomu, že účinný boj proti genderově podmíněnému násilí vyžaduje vytvoření programů odborné přípravy pro dotyčné pracovníky, jako jsou sociální pracovníci, poskytovatelé zdravotní péče, pracovníci donucovacích orgánů, osoby pracující v rámci systému soudnictví, aby byli schopni rozpoznávat tento druh násilí, řešit jej a reagovat na něj;

| Z. | vzhledem k tomu, že ve všech členských státech je míra odsouzení pachatelů násilí páchaného na ženách, a zejména sexuálního násilí, včetně znásilnění a sexuálního napadení, nepřijatelně nízká, což svědčí o tom, že existují systematické nedostatky v tom, jakým způsobem řeší donucovací orgány genderově podmíněné násilí, a vzhledem k tomu, že výsledkem toho je široce rozšířená kultura beztrestnosti a závažné zhoršování situace, pokud jde o rovnost mezi muži a ženami a boj proti genderově podmíněnému násilí; |
| --- | --- |

Z.

vzhledem k tomu, že ve všech členských státech je míra odsouzení pachatelů násilí páchaného na ženách, a zejména sexuálního násilí, včetně znásilnění a sexuálního napadení, nepřijatelně nízká, což svědčí o tom, že existují systematické nedostatky v tom, jakým způsobem řeší donucovací orgány genderově podmíněné násilí, a vzhledem k tomu, že výsledkem toho je široce rozšířená kultura beztrestnosti a závažné zhoršování situace, pokud jde o rovnost mezi muži a ženami a boj proti genderově podmíněnému násilí;

| AA. | vzhledem k tomu, že sexuální násilí je součástí pokračujícího násilí a diskriminace na základě pohlaví, které úzce souvisejí s přetrvávajícími nerovnostmi a širšími útoky na rovnost žen a mužů a lidská práva žen a dívek; |
| --- | --- |

AA.

vzhledem k tomu, že sexuální násilí je součástí pokračujícího násilí a diskriminace na základě pohlaví, které úzce souvisejí s přetrvávajícími nerovnostmi a širšími útoky na rovnost žen a mužů a lidská práva žen a dívek;

| AB. | vzhledem k tomu, že Istanbulská úmluva je v Evropě nejkomplexnějším nástrojem pro boj proti specifickým formám násilí páchaného muži na ženách a dívkách a proti domácímu násilí; vzhledem k tomu, že je v ní stanoven komplexní rámec právních a politických opatření pro předcházení takovému násilí, podporu obětí a potrestání pachatelů; |
| --- | --- |

AB.

vzhledem k tomu, že Istanbulská úmluva je v Evropě nejkomplexnějším nástrojem pro boj proti specifickým formám násilí páchaného muži na ženách a dívkách a proti domácímu násilí; vzhledem k tomu, že je v ní stanoven komplexní rámec právních a politických opatření pro předcházení takovému násilí, podporu obětí a potrestání pachatelů;

| AC. | vzhledem k tomu, že dezinformační kampaně, které mají omezit rovnost žen a mužů, brzdí také pokrok při potírání násilí vůči ženám, jak bylo patrné v souvislosti s Istanbulskou úmluvou, což v některých členských státech vede k odporu veřejnosti a politováníhodným politickým rozhodnutím; |
| --- | --- |

AC.

vzhledem k tomu, že dezinformační kampaně, které mají omezit rovnost žen a mužů, brzdí také pokrok při potírání násilí vůči ženám, jak bylo patrné v souvislosti s Istanbulskou úmluvou, což v některých členských státech vede k odporu veřejnosti a politováníhodným politickým rozhodnutím;

| AD. | vzhledem k tomu, že Istanbulskou úmluvu podepsaly všechny členské státy a ratifikovalo ji 21 členských států; vzhledem k tomu, že Bulharsko, Česká republika, Litva, Lotyšsko, Maďarsko a Slovensko tuto úmluvu dosud neratifikovaly; vzhledem k tomu, že Polsko oznámilo svůj záměr odstoupit od ní; vzhledem k tomu, že odstoupení Turecka od Istanbulské úmluvy představuje špatný precedens; vzhledem k tomu, že Istanbulskou úmluvu neratifikovala ani Unie; |
| --- | --- |

AD.

vzhledem k tomu, že Istanbulskou úmluvu podepsaly všechny členské státy a ratifikovalo ji 21 členských států; vzhledem k tomu, že Bulharsko, Česká republika, Litva, Lotyšsko, Maďarsko a Slovensko tuto úmluvu dosud neratifikovaly; vzhledem k tomu, že Polsko oznámilo svůj záměr odstoupit od ní; vzhledem k tomu, že odstoupení Turecka od Istanbulské úmluvy představuje špatný precedens; vzhledem k tomu, že Istanbulskou úmluvu neratifikovala ani Unie;

| AE. | vzhledem k tomu, že porušování práv žen má mezinárodní, celoevropskou a přeshraniční povahu; vzhledem k tomu, že ženy a dívky v Evropě a další oběti genderově podmíněného násilí nepožívají v celé Unii vzhledem k různým legislativním rámcům v členských státech a různým ochranným a preventivním mechanismům stejné úrovně ochrany před násilím; |
| --- | --- |

AE.

vzhledem k tomu, že porušování práv žen má mezinárodní, celoevropskou a přeshraniční povahu; vzhledem k tomu, že ženy a dívky v Evropě a další oběti genderově podmíněného násilí nepožívají v celé Unii vzhledem k různým legislativním rámcům v členských státech a různým ochranným a preventivním mechanismům stejné úrovně ochrany před násilím;

| AF. | vzhledem k tomu, že činnost Unie zaměřená na vymýcení násilí páchaného na ženách a dívkách a dalších forem genderově podmíněného násilí vyžaduje, aby Komise postupovala několika paralelními legislativními i nelegislativními směry, aby mj. navrhla, aby bylo genderově podmíněné násilí považováno za oblast trestné činnosti, která splňuje kritéria uvedená v čl. 83 odst. 1 SFEU, a aby zároveň navrhla směrnici o genderově podmíněném násilí, jejíž právní základ by tvořil uvedený článek; |
| --- | --- |

AF.

vzhledem k tomu, že činnost Unie zaměřená na vymýcení násilí páchaného na ženách a dívkách a dalších forem genderově podmíněného násilí vyžaduje, aby Komise postupovala několika paralelními legislativními i nelegislativními směry, aby mj. navrhla, aby bylo genderově podmíněné násilí považováno za oblast trestné činnosti, která splňuje kritéria uvedená v čl. 83 odst. 1 SFEU, a aby zároveň navrhla směrnici o genderově podmíněném násilí, jejíž právní základ by tvořil uvedený článek;

| AG. | vzhledem k tomu, že boj proti genderově podmíněnému násilí je klíčovou prioritou unijní strategie pro rovnost žen a mužů a vnější činnosti Unie; vzhledem k tomu, že Komise ve svém pracovním programu na rok 2021 ohlásila nový legislativní návrh na prevenci genderově podmíněného násilí a boj proti němu na základě článků 82, 83 a 84 SFEU a konkrétní návrh na rozšíření seznamu oblastí mimořádně závažných trestných činů s přeshraničním rozměrem uvedeného v čl. 83 odst. 1 druhém pododstavci SFEU, tak aby zahrnoval trestné činy z nenávisti a verbální projevy nenávisti; vzhledem k tomu, že boj proti genderově podmíněnému násilí patří mezi priority předsedkyně Komise (17); |
| --- | --- |

AG.

vzhledem k tomu, že boj proti genderově podmíněnému násilí je klíčovou prioritou unijní strategie pro rovnost žen a mužů a vnější činnosti Unie; vzhledem k tomu, že Komise ve svém pracovním programu na rok 2021 ohlásila nový legislativní návrh na prevenci genderově podmíněného násilí a boj proti němu na základě článků 82, 83 a 84 SFEU a konkrétní návrh na rozšíření seznamu oblastí mimořádně závažných trestných činů s přeshraničním rozměrem uvedeného v čl. 83 odst. 1 druhém pododstavci SFEU, tak aby zahrnoval trestné činy z nenávisti a verbální projevy nenávisti; vzhledem k tomu, že boj proti genderově podmíněnému násilí patří mezi priority předsedkyně Komise (17);

Příčiny a dopad genderově podmíněného násilí a zajištění uceleného přístupu k jeho předcházení

| 1. | odsuzuje veškeré nejrůznější formy násilí páchaného na ženách a dívkách a další formy genderově podmíněného násilí, jako je násilí vůči osobám LGBTIQ+ založené na pohlaví, pohlavní identitě, vyjádření pohlavní identity nebo pohlavních znacích, u něhož se má za to, že se týká různých násilných činů na internetu i mimo něj a které způsobuje nebo může mít za následek fyzickou, sexuální, psychickou nebo ekonomickou újmu či utrpení; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zdůrazňuje, že v důsledku omezení volného pohybu osob a opatření k omezení fyzického kontaktu v průběhu pandemie onemocnění COVID-19 došlo v celé Unii ke znepokojivému nárůstu genderově podmíněného násilí vůči ženám a dívkám, včetně domácího násilí, fyzického, sexuálního a psychického násilí, nátlakové kontroly a kybernetického násilí, což vede k rozsáhlé potřebě zajistit příslušným obětem podpůrné služby; |
| --- | --- |

2.

| 3. | trvá na tom, že při řešení otázky násilí vůči ženám musí definice „žen“ zahrnovat také dívky mladší 18 let; |
| --- | --- |

3.

| 4. | odsuzuje vraždu žen jako nejextrémnější formu genderově podmíněného násilí páchaného na ženách a dívkách; zdůrazňuje, že vražda žen je velmi závažným porušením lidských práv a že by Unie měla vypracovat plán prevence násilí a boje proti němu, odhalování rizikových situací a podpory a ochrany obětí; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdůrazňuje, že násilí páchané na ženách a další formy genderově podmíněného násilí jsou stále obestřeny mlčením a jsou výsledkem trvalého projevu nerovnoměrného rozdělení moci a přístupu ke zdrojům v minulosti, které vedly k nadvládě nad ženami a jejich diskriminaci ze strany mužů i k násilí namířenému proti osobám LGBTIQ+, což má obrovský dopad na oběti tohoto násilí a na jejich rodinu a komunitu; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vítá hnutí #MeToo, které symbolizuje hlas žen, jež prolamuje mlčení obklopující sexuální obtěžování a sexuální násilí páchané na ženách v celé jejich rozmanitosti napříč všemi věkovými skupinami, odvětvími a místy; odsuzuje skutečnost, že v některých zemích jsou oběti sexuálního obtěžování a sexuálního násilí stále častěji obviňovány či dokonce odsuzovány za pomluvu, což vede k zastrašování, reviktimizaci a umlčování žen, které mají odvahu vystoupit; |
| --- | --- |

6.

| 7. | je si vědom toho, že pokroku na cestě k rovnosti bylo dosaženo díky tvrdému boji feministek proti celosvětovému útlaku žen a dívek; |
| --- | --- |

7.

| 8. | zdůrazňuje, že tuto situaci zhoršuje sociální a hospodářská nerovnost a podstatné omezení dostupných finančních prostředků, zejména v době krize, a že to má následně vliv na rozdíly v platech a důchodech, feminizaci nejisté práce a nejistější životní podmínky žen; poukazuje na to, že tyto nerovnosti a mocenská nerovnováha mají průřezovou a globální povahu, která je společná pro celé území Unie, a že se neomezují pouze na konkrétní členské státy; |
| --- | --- |

8.

| 9. | zdůrazňuje, že rigidní genderové normy založené na patriarchálních stereotypech přispívají k diskriminaci žen, včetně lesbických, bisexuálních, transsexuálních a intersexuálních, a k jejich podrobení, vedou k tomu, že každý, kdo těmto normám nevyhovuje, je ve zvýšené míře vystaven genderově podmíněnému násilí, a přispívají k neviditelnosti násilí, kterým trpí homosexuální, bisexuální a intersexuální muži; |
| --- | --- |

9.

| 10. | zdůrazňuje, že je důležité řešit a podporovat prostřednictvím vzdělávání rovné postavení a mocenské vztahy mezi muži a ženami a mezi chlapci a dívkami a odstranit předpojatost a genderové stereotypy, které vedou ke škodlivým společenským genderovým normám; vyjadřuje politování nad vysokou mírou násilí páchaného na nejrůznějších skupinách žen, včetně lesbických, bisexuálních a transsexuálních žen a transsexuálních, intersexuálních a nebinárních osob; |
| --- | --- |

10.

| 11. | poukazuje na širokou škálu psychických dopadů genderově podmíněného násilí na oběti, včetně stresu, pocitu nebezpečí nebo ohrožení, problémů s koncentrací, úzkosti, panických útoků, sociální izolace, nízké sebeúcty, deprese, posttraumatické stresové poruchy, nedostatku důvěry a pocitu kontroly a také strachu či dokonce sebevražedných myšlenek; zdůrazňuje, že je důležité obětem těchto trestných činů zajistit služby v oblasti duševního zdraví, které často poskytují nevládní organizace a organizace z řad občanské společnosti; |
| --- | --- |

11.

| 12. | připomíná, že genderově podmíněné násilí má rovněž sociální a hospodářský dopad a dopad na demokracii, jako je nedostatečný přístup k zaměstnání, izolace, odchod z veřejného života nebo ztráta materiálních či finančních zdrojů, což posiluje znevýhodněné postavení žen; zdůrazňuje, že genderově podmíněné násilí je uplatňováno jako forma nátlakové kontroly nad ženami, která brání dosažení rovnosti mezi muži a ženami, společenské mobility, hospodářského osamostatnění a uplatňování jejich práv coby občanů Unie, včetně jejich plné občanské účasti a svobodného rozvoje jejich života bez násilí; |
| --- | --- |

12.

| 13. | upozorňuje na negativní dopad, který může mít genderově podmíněné násilí a následné problémy týkající se duševního zdraví, které způsobuje, na oběti, mj. na jejich schopnost hledat si zaměstnání a na finanční zátěž, kterou nesou v souvislosti s přijetím právních kroků, a poukazuje na to, že odhadované roční společenské náklady genderově podmíněného násilí (290 miliard EUR) (mezi 49 a 89,3 miliardy EUR za kybernetickou šikanu a kybernetické pronásledování) přesahují odhadované roční náklady mimořádně závažných trestných činů uvedených v čl. 83 odst. 1 druhém pododstavci SFEU (18); |
| --- | --- |

13.

| 14. | zdůrazňuje, že Istanbulská úmluva je i nadále mezinárodním standardem a klíčovým nástrojem k vymýcení genderově podmíněného násilí, jelikož uplatňuje ucelený a koordinovaný přístup, který do centra pozornosti klade práva oběti a nahlíží na tyto otázky z nejrůznějších hledisek; opakuje svou výzvu, aby Unie dokončila ratifikaci Istanbulské úmluvy na základě širokého přistoupení k ní, a poukazuje na význam její ratifikace ze strany Bulharska, České republiky, Litvy, Lotyšska, Maďarska a Slovenska; se znepokojením konstatuje, že některé členské státy šíří o Istanbulské úmluvě dezinformace, jako je popírání existence genderově podmíněného násilí; odsuzuje, že tyto dezinformace získávají v Evropě oporu, a přispívají tak k obtížím při ochraně práv žen; |
| --- | --- |

14.

| 15. | poukazuje na to, že Istanbulská úmluva by měla být chápána jako minimální standard pro vymýcení genderově podmíněného násilí a že by Unie měla v tomto ohledu přijmout ještě rozhodnější a účinnější legislativní opatření; připomíná, že tato nová legislativní opatření by měla být v každém případě v souladu s právy a povinnostmi stanovenými Istanbulskou úmluvou a měla by doplňovat její ratifikaci; vyzývá členské státy, aby vzaly v úvahu doporučení expertní skupiny pro boj proti násilí páchanému na ženách a domácímu násilí a zlepšily své právní předpisy, tak aby více odpovídaly ustanovením Istanbulské úmluvy, s cílem zajistit jejich řádné provádění a prosazování; |
| --- | --- |

15.

| 16. | odsuzuje skutečnost, že boj proti genderově podmíněnému násilí je negativně ovlivněn útokem na práva žen a dívek a na rovnost mezi muži a ženami; odsuzuje činnost hnutí bojujících proti rovnosti žen a mužů a proti právům žen v Evropě a na celém světě, která systematicky napadají práva žen a osob LGBTIQ+, včetně sexuálních a reprodukčních práv, a jejichž cílem je zvrátit stávající zákony, které je chrání, což by ohrozilo dodržování lidských práv a zásad právního státu; odsuzuje veškeré dezinformace, které jsou záměrně šířeny o Istanbulské úmluvě a dalších nástrojích a iniciativách pro boj proti násilí páchanému na ženách v Unii, což znemožňuje chránit ženy před násilím; naléhavě vyzývá Komisi, aby zajistila, aby organizace občanské společnosti, které Unie finančně i jinak podporuje, nepodněcovaly diskriminaci na základě pohlaví; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vyzývá Komisi, aby zvýšila a zajistila dlouhodobé financování určené na předcházení násilí páchanému na ženách a dívkách a jiným formám genderově podmíněného násilí a na boj proti nim prostřednictvím programu Občané, rovnost, práva a hodnoty, včetně podpory azylových domů a dalších organizací občanské společnosti působících v této oblasti; znovu opakuje, že pro měření pokroku je důležité používat referenční hodnoty a ukazatele; |
| --- | --- |

17.

| 18. | zdůrazňuje, že právní definice genderově podmíněného násilí a zacházení s ním se v jednotlivých členských státech značně liší; poukazuje na to, že to značně omezuje legislativní opatření Unie proti tomuto druhu násilí, včetně směrnic 2012/29/EU, 2011/36/EU a 2011/99/EU; |
| --- | --- |

18.

| 19. | poukazuje na význam preventivních opatření v boji proti násilí páchanému na ženách a dívkách; konstatuje, že s cílem předcházet riziku násilí a minimalizovat jej vyžadují tato opatření, aby se dané problematice věnovala v celém soudnictví, ve školách a ve zdravotnictví větší pozornost; |
| --- | --- |

19.

| 20. | trvá na opatřeních k řešení základních příčin genderové nerovnosti, včetně boje proti sexismu a patriarchálním genderovým normám, stereotypům a hodnotám; vyjadřuje politování nad nedostatečným výzkumem a nedostatkem poznatků, které tvoří základ účinné tvorby politiky a právních předpisů zaměřených na prevenci genderově podmíněného násilí; vyzývá proto EIGE a Eurostat, aby v Unii fungovaly jako znalostní centrum pro oblast násilí páchaného na dívkách; zdůrazňuje, že násilí, které páchají muži vůči ženám, má svůj počátek v násilí chlapců páchaném na dívkách; domnívá se proto, že preventivní opatření musejí být zahájena v raném věku; zdůrazňuje, že je nutné, aby měla rovnost mezi muži a ženami ve vzdělání ústřední místo, a vyzývá k tomu, aby se vzdělávací opatření zaměřovala v souvislosti s uplatňováním čl. 12 odst. 6 Istanbulské úmluvy a odst. 125 písm. g) strategického cíle D.1 Pekingské akční platformy a obecnějších opatření pro boj proti segregaci, genderové nerovnosti a diskriminaci na mládež, včetně poskytování informací, které by odpovídaly věku, komplexního sexuálního vzdělávání, rozvoje nenásilných vztahů a cvičení sebeobrany žen, a aby byla tato opatření uplatňována spolu s mladými lidmi; |
| --- | --- |

20.

| 21. | zdůrazňuje, že útok na práva žen a rovnost mužů a žen je často jedním z rozměrů širšího zhoršování situace v oblasti demokracie, právního státu a základních práv, a vyzývá proto Komisi a Radu, aby se v souvislosti s probíhajícím řízením podle článku 7 SEU zamyslely nad porušováním práv žen a osob LGBTIQ+; |
| --- | --- |

21.

| 22. | poukazuje na to, že je nutné vytvořit celounijní informační kampaň, která by obsahovala informace zaměřené na osvětu mladších občanů Unie, pokud jde o rovnost mezi muži a ženami a o dopad genderově podmíněného násilí na internetu i mimo něj, a která by podpořila snahu o zajištění toho, aby ženy a dívky mohly žít ve všech sférách svobodný a bezpečný život; |
| --- | --- |

22.

| 23. | vyzývá Komisi, aby spolupracovala s členskými státy s cílem zajistit, aby byla problematika genderově podmíněného násilí účinně řešena v rámci vnitrostátních osnov; vítá návrh Komise na celounijní kampaň týkající se genderových stereotypů, který je obsažen ve strategii pro rovnost žen a mužů, a její závazek, pokud jde o „vzdělávání chlapců a dívek o rovnosti žen a mužů od raného věku a o podporu rozvoje nenásilných vztahů“, který je klíčem k účinné prevenci; |
| --- | --- |

23.

| 24. | zdůrazňuje, že je důležité podporovat spolupráci mezi členskými státy v oblasti genderově podmíněného násilí, která členským státům s úspěšnou politikou v dané oblasti umožní také sdílet své zkušenosti prostřednictvím výměny osvědčených postupů; |
| --- | --- |

24.

| 25. | vyzývá Komisi a členské státy, aby zlepšily pravidelnou dostupnost a srovnatelnost kvalitních rozčleněných údajů o všech formách genderově podmíněného násilí na úrovni Unie a členských států a aby prostřednictvím spolupráce s Eurostatem, Agenturou Evropské unie pro základní práva a EIGE zajistily harmonizaci systémů shromažďování údajů mezi členskými státy; domnívá se, že kvalitní údaje budou mít pro jasné a měřitelné cíle při odstraňování genderově podmíněného násilí zásadní význam; vítá oznámení nového celounijního průzkumu Agentury pro základní práva, který se bude zabývat výskytem všech forem násilí na ženách a jejich dynamikou; |
| --- | --- |

25.

| 26. | zdůrazňuje, že v zájmu lepšího pochopení genderově podmíněného násilí v Unii je nezbytné zajistit, aby byly do sběru údajů zahrnuty alespoň tyto kategorie, a to již na při zásahu donucovacích orgánů: a) pohlaví oběti, b) pohlaví pachatele, c) vztah mezi obětí a pachatelem, d) přítomnost sexuálního násilí, e) zda bylo násilí genderově podmíněno a f) další sociálně-demografické charakteristiky důležité z hlediska průřezové analýzy; zdůrazňuje, že kromě těchto údajů je nezbytné mít obecné údaje o počtu stížností, počtu a druhu vydaných ochranných příkazů, míře zamítnutí a stažení stížností, míře stíhání a odsouzení a také o době potřebné k vyřízení případů a informace o trestech uložených pachatelům a o odškodnění, včetně finančního odškodnění, poskytovaného obětem, o incidentech nahlášených na linky pomoci nebo zdravotní a sociální služby zabývající se případy násilí páchaného na ženách a o namátkových průzkumech; |
| --- | --- |

26.

Řešení všech forem genderově podmíněného násilí

| 27. | zdůrazňuje, že je zapotřebí vytvořit právní přepisy a politiku zaměřené na řešení situace obětí genderově podmíněného násilí, které se potýkají s průřezovými formami diskriminace na základě své genderové identity, vyjádření pohlavní identity nebo pohlavních znaků a na základě dalších důvodů, jako je rasa, barva pleti, etnický a sociální původ, genetické znaky, jazyk, náboženství nebo náboženské přesvědčení, politické nebo jiné názory, příslušnost k národnostní menšině, majetek, narození, zdravotní postižení, věk, sexuální orientace, zdravotní stav, rodinný stav nebo postavení migranta či uprchlíka; zdůrazňuje, že při tvorbě politiky a právních předpisů je nutné přidat konkrétní měřitelné závazky, včetně těch, které se týkají skupin chráněných před diskriminací unijním právem a judikaturou Evropského soudu pro lidská práva a Soudního dvora Evropské unie; |
| --- | --- |

27.

| 28. | vyzývá členské státy a Komisi, aby v rámci své činnosti v boji proti genderově podmíněnému násilí zajistily, aby všechny legislativní i nelegislativní iniciativy usilovaly o vymýcení všech forem násilí na základě pohlaví, zejména pokud jde o ženy v celé jejich rozmanitosti a násilí páchané na osobách LGBTIQ+ na základě genderové identity, vyjádření pohlavní identity a pohlavních znaků; připomíná, že Parlament v minulosti jednoznačně vybízel členské státy, aby přijaly zákony a opatření, které by bránily konverzní terapii, mrzačení ženských a intersexuálních pohlavních orgánů a praxi nucené sterilizace; |
| --- | --- |

28.

| 29. | zdůrazňuje, že genderově podmíněné násilí je závažným porušením lidských práv a důstojnosti, které může mít podobu psychického, fyzického, sexuálního a ekonomického násilí a zahrnuje mimo jiné vraždy žen, domácí násilí, sexuální obtěžování, kybernetické násilí, pronásledování, znásilnění, předčasné a nucené sňatky, mrzačení ženských pohlavních orgánů, trestné činy páchané ve jménu tzv. cti, nucené potraty, nucenou sterilizaci, sexuální vykořisťování a obchodování s lidmi, institucionální násilí, sekundární násilí, nepřímé násilí a sekundární viktimizaci; |
| --- | --- |

29.

| 30. | připomíná, že obchodování s lidmi a sexuální vykořisťování je jednou z forem genderově podmíněného násilí páchaného na ženách a dívkách, a poukazuje na to, že k obchodování s lidmi je nutné přistupovat s ohledem na rovnost žen a mužů; |
| --- | --- |

30.

| 31. | odsuzuje sekundární násilí, tj. fyzické nebo psychické násilí, odvetná opatření, ponižování a pronásledování osob, které podporují oběti genderově podmíněného násilí; zdůrazňuje, že tyto činy brání prevenci, odhalování těchto případů a podpoře a zotavení žen, které byly vystaveny genderově podmíněnému násilí; |
| --- | --- |

31.

| 32. | je hluboce znepokojen povahou, rozsahem a závažností genderově podmíněného násilí a obtěžování na pracovišti; vítá v tomto ohledu nedávno přijatou úmluvu Mezinárodní organizace práce č. 190 o násilí a obtěžování ve světě práce a vyzývá členské státy, aby ji neprodleně ratifikovaly a uplatňovaly; vyzývá Komisi a členské státy rovněž k tomu, aby odpovídajícím způsobem dokončily stávající rámec pro účinná opatření zakazující násilí a obtěžování na pracovišti a také pro preventivní opatření, účinný přístup k bezpečným a účinným mechanismům pro vyřizování stížností a řešení sporů zohledňující rovnost žen a mužů, odbornou přípravu a informační kampaně, služby poskytování psychologické podpory a opravné prostředky; |
| --- | --- |

32.

| 33. | trvá na tom, že kybernetické násilí, včetně sexuálního a psychického obtěžování na internetu, kybernetické šikany, kybernetického pronásledování, zveřejňování sexuálních snímků bez svolení, sexuálně motivovaných nenávistných projevů na internetu a nových forem obtěžování na internetu, jako je tzv. „zoombombing“ (šíření nevhodného obsahu průnikem na telekonference pořádané v rámci programu Zoom) nebo hrozby na internetu, představují určitou formu genderově podmíněného násilí; |
| --- | --- |

33.

| 34. | s politováním konstatuje, že kybernetické násilí ovlivňuje neúměrně více ženy a dívky a stává se stále častějším; připomíná, že genderově podmíněné kybernetické násilí je pokračováním násilí mimo internet, a vzhledem k tomu, že jsou tyto dvě formy násilí propojeny, nelze je od sebe oddělit; zdůrazňuje, že kybernetické násilí ohrožuje pokrok, kterého bylo dosaženo v oblasti rovnosti mezi muži a ženami, a má vliv na to, že oběti o svých zkušenostech mlčí, což má negativní vliv na demokratické zásady Unie; s politováním konstatuje, že terčem kybernetického násilí na základě pohlaví jsou často veřejně činné ženy, jako jsou aktivistky, umělkyně, novinářky či političky, přičemž cílem tohoto násilí je omezit jejich účast na veřejném životě a v rozhodovací sféře; |
| --- | --- |

34.

| 35. | poukazuje na přeshraniční povahu kybernetického násilí, kdy pachatelé používají platformy nebo mobilní telefony připojené v jiném členském státě než je členský stát, kde se nachází oběť; zdůrazňuje, že s cílem zlepšit nástroje pro včasné a přístupné nahlašování, zajistit účinné mechanismy pro odstraňování obsahu a účinnou spolupráci mezi internetovými platformami a orgány členských států pro vymáhání práva v boji proti genderově podmíněnému násilí na internetu, a to v naprostém souladu se základními právy, musí Unie přijmout koordinovaný přístup; |
| --- | --- |

35.

| 36. | vyzývá členské státy a Komisi, aby přijaly konkrétní opatření k vymýcení veškerých forem internetového násilí, které neúměrně více postihuje ženy a dívky, mj. na základě vhodného proškolování pracovníků orgánů pro vymáhání práva, a aby se zabývaly zejména nárůstem těchto forem násilí během pandemie onemocnění COVID-19; |
| --- | --- |

36.

| 37. | připomíná, že porušování sexuálních a reprodukčních práv, včetně sexuálního násilí, gynekologického a porodnického násilí a škodlivých praktik, je jednou z forem genderově podmíněného násilí páchaného na ženách a dívkách a na transgenderových a nebinárních osobách, jak je uvedeno ve strategii pro rovnost osob LGBTIQ, a že představuje překážku bránící dosažení rovnosti mezi muži a ženami; |
| --- | --- |

37.

| 38. | vybízí Komisi, aby podporovala pravidelnou výměnu osvědčených postupů mezi členskými státy a zúčastněnými stranami v oblasti sexuálních a reprodukčních práv, a to v rámci svých návrhů dodatečných opatření pro předcházení různým formám genderově podmíněného násilí a pro boj proti nim; |
| --- | --- |

38.

| 39. | poukazuje na to, že nátlak v oblasti reprodukce a odpírání bezpečné a legální možnosti potratu je také jednou z forem genderově podmíněného násilí; zdůrazňuje, že Evropský soud pro lidská práva několikrát rozhodl, že restriktivní zákony týkající se potratů a jejich nedostatečné uplatňování porušují lidská práva žen; poukazuje na to, že nezávislost žen a dívek a jejich schopnost přijímat svobodná a nezávislá rozhodnutí o svém těle a svém životě jsou základní podmínkou jejich ekonomické nezávislosti, rovnosti mezi muži a ženami a odstranění genderové podmíněného násilí; důrazně odsuzuje útok na práva žen a rovnost mezi muži a ženami v Unii, zejména zhoršení sexuálního a reprodukčního zdraví žen a jejich práv a faktický zákaz bezpečného a legálního přerušení těhotenství v Polsku; |
| --- | --- |

39.

| 40. | vyjadřuje politování nad zjevnými nedostatky v systému vymáhání práva, které vedou k nízké míře odsouzení v případech genderově podmíněného násilí páchaného na ženách a dívkách a k beztrestnosti pachatelů; vyzývá všechny členské státy, aby ve svých vnitrostátních právních předpisech změnily definici sexuálního násilí a znásilnění, tak aby byla založena na neexistenci souhlasu, jak je stanoveno v Istanbulské úmluvě; |
| --- | --- |

40.

| 41. | je znepokojen sexualizací dětí, zejména sexualizací dívek ze strany mužů; domnívá se, že je naprosto nezbytné zvýšit ochranu, kterou poskytují trestněprávní zákony týkající se sexuálních trestných činů vůči dětem, zejména v případě, že se pachatel dopouští s ohledem na věk dítěte nedbalostního jednání; |
| --- | --- |

41.

| 42. | zdůrazňuje, že u žen a dívek se zdravotním postižením je dvakrát až pětkrát větší pravděpodobnost, že se stanou obětí nejrůznějších forem násilí; poukazuje na to, že Unie je jako strana Úmluvy OSN o právech osob se zdravotním postižením povinna přijmout opatření, která by zajistila neomezené dodržování všech lidských práv a základních svobod žen a dívek se zdravotním postižením; podotýká, že Unie by měla zintenzivnit svou snahu v tomto směru mimo jiné tím, že ratifikuje Istanbulskou úmluvu; |
| --- | --- |

42.

| 43. | zdůrazňuje, že ženy příslušející k menšinám, a zejména romské a muslimské ženy, včetně těch, které nosí náboženské oblečení, jsou zasaženy genderově podmíněným násilím, zejména ve veřejném prostoru, na pracovišti a na internetu, neúměrně více; zdůrazňuje, že genderově podmíněné násilí páchané na romských a muslimských ženách by mělo být řešeno na základě průřezového přístupu, který by zohledňoval diskriminaci na základě pohlaví v kombinaci s diskriminací na základě náboženského vyznání a etnického původu; |
| --- | --- |

43.

| 44. | konstatuje, že se Komise musí zabývat především stavem ochrany migrantek před genderově podmíněným násilím, zejména případy domácího násilí, kdy pobytový status oběti závisí na jejím stavu soužití nebo rodinném stavu, a připomíná, že podle směrnice 2012/29/EU musejí mít k odpovídající ochraně, podpůrným službám a účinné právní ochraně, včetně práva na informace a možnosti účastnit se trestního řízení, přístup všechny oběti genderově podmíněného násilí a že je nutné všechna tato práva uplatňovat bez diskriminace, mj. s ohledem na jejich pobytový status; |
| --- | --- |

44.

| 45. | zdůrazňuje, že většina současných právních předpisů v oblasti migrace a uprchlíků v Evropě neřeší problém zranitelnosti migrantek a uprchlic, což má za následek jejich větší vystavení násilí na základě pohlaví během pohybu, málo bezpečné podmínky přijímání, nedostatečná ochranná opatření a nedostatečný přístup migrantů ke spravedlnosti v Unii; |
| --- | --- |

45.

| 46. | domnívá se, že domácí násilí není pouze trestným činem proti oběti násilí, ale mělo by být považováno rovněž za trestný čin proti každému dítěti, které je jeho svědkem, mj. kvůli dlouhodobým negativním dopadům na duševní blaho a rozvoj dítěte; odsuzuje, že děti pachatelů domácího násilí jsou často předmětem špatného zacházení jako způsobu uplatnění moci a násilí vůči matce, což je forma genderově podmíněného násilí známá jako nepřímé násilí; |
| --- | --- |

46.

Ochrana, podpora a odškodnění

| 47. | vyzývá členské státy, aby přijaly veškerá nezbytná opatření k prosazování a podpoře ochrany žen a dívek v celé jejich rozmanitosti a všech obětí genderově podmíněného násilí a aby prosazovaly a zajistily jejich ochranu před všemi formami násilí; připomíná, že tato opatření by měla být přiměřená, včasná a ucelená a měla by odpovídat závažnosti utrpěné újmy, a to s řádným zohledněním potřeb osob, které se staly obětí intersekcionálních forem diskriminace a násilí; |
| --- | --- |

47.

| 48. | vyzývá členské státy, aby dodržovaly Istanbulskou úmluvu tím, že ženám zajistí ochranná a podpůrná opatření založená na genderovém chápání násilí páchaného na ženách a násilí mezi partnery, která by se zaměřovala na lidská práva a bezpečnost oběti, čímž se zabrání institucionálnímu násilí páchaného na obětech v důsledku zákonů, správních postupů nebo postupů při vymáhání práva, které jsou necitlivé vůči genderovým aspektům, nebo v důsledku nedostatečných znalostí a vhodných postupů, které mohou vést k beztrestnosti pachatelů a k opětovné viktimizaci obětí; |
| --- | --- |

48.

| 49. | vyzývá členské státy, aby zajistily, aby byly v případě domácího násilí považovány za oběti genderově podmíněného násilí i děti a aby měla jejich důstojnost a bezpečnost prvořadý význam; vítá v tomto ohledu zákony, které kriminalizují vystavování dítěte násilí v rámci blízkých vztahů; vyzývá dále členské státy, aby zajistily, aby právní předpisy týkající se péče o dítě byly v souladu s touto zásadou, tj. aby se právo péče o dítě neudělovalo tomu rodiči, který se dopustil domácího násilí; |
| --- | --- |

49.

| 50. | zdůrazňuje, že členské státy mají povinnost zajistit dostatečnou podporu a služby pro oběti genderově podmíněného násilí, které by byly přizpůsobeny jejich konkrétním potřebám, mj. v době krize; připomíná v této souvislosti význam podpory organizací nezávislé občanské společnosti a organizací poskytujících ženám útočiště, které mají know-how potřebné k zajištění ochrany žen; |
| --- | --- |

50.

| 51. | vyzývá členské státy, aby obětem zaručily přístup k podpůrným a základním službám, včetně služeb v oblasti sexuálního a reprodukčního zdraví, a to i ve venkovských oblastech; jednoznačně podporuje dostupnost veřejných služeb v rámci všech fází procesu nápravy, zejména pokud jde o poskytování základní psychologické a právní podpory a podpory při hledání zaměstnání; |
| --- | --- |

51.

| 52. | vyzývá členské státy a Komisi, aby s cílem zajistit dodržování práv obětí při uplatňování jejich základního práva na volný pohyb v rámci Unie zvyšovaly povědomí o dané problematice a zajistily dostupnost informací obětem a pachatelům genderově podmíněného násilí ve všech jazycích Unie; |
| --- | --- |

52.

| 53. | vzhledem ke strukturálnímu kontextu diskriminace a nerovnosti vyzývá členské státy, aby zintenzivnily svou práci s cílem zajistit, aby oběti měly rovný přístup ke spravedlnosti a k nezávislému soudnímu systému, které by byly fyzicky, ekonomicky, sociálně a kulturně dostupné všem obětem genderově podmíněného násilí, a aby zaručily, že v centru pozornosti budou práva obětí, aby se zabránilo jejich diskriminaci, traumatizaci nebo opětovné viktimizaci během soudních, lékařských a policejních řízení, a to s přihlédnutím ke genderové perspektivě v celém tomto procesu; |
| --- | --- |

53.

| 54. | se znepokojením zdůrazňuje, že většina členských států má stále problémy s úplným nebo správným provedením směrnice 2012/29/EU ve vlastním právu, příp. s jejím praktickým uplatňováním, jak je uvedeno ve strategii Komise týkající se práv obětí, a vyzývá je k řádnému a náležitému postupu, který by zajistil její úplné a správné provedení; |
| --- | --- |

54.

| 55. | zdůrazňuje, že neschopnost řešit nedostatečnou důvěru v donucovací orgány a soudní systém ze strany obětí genderově podmíněného násilí významně přispívá k nedostatečnému oznamování příslušných případů; vyzývá členské státy, aby zlepšily zdroje a odbornou přípravu odborníků z praxe a pracovníků donucovacích orgánů, včetně soudců, státních zástupců, soudních zaměstnanců a forenzních a dalších odborníků, kteří jednají s oběťmi genderově podmíněného násilí; vyzývá členské státy, aby posoudily možnost zřídit za tímto účelem specializované soudy; je přesvědčen, že zajištění širších znalostí a sociálních dovedností policistů a soudců, aby mohli pečlivě naslouchat, chápat a respektovat všechny oběti genderově podmíněného násilí, přispěje k řešení problému nedostatečného nahlašování příslušných případů a opětovné viktimizace obětí a k vytvoření bezpečnějšího prostředí pro oběti násilí na základě pohlaví; |
| --- | --- |

55.

| 56. | vyzývá všechny členské státy, aby plně dodržovaly Istanbulskou úmluvu a přijaly léčebné programy určené pachatelům genderově podmíněného násilí a domácího násilí, jejichž cílem je předcházet dalšímu násilí, poskytovat poznatky o destruktivních genderových normách, asymetrických mocenských vztazích a hodnotách, na nichž je genderově podmíněné násilí založeno, a zajistit, aby se primární pozornost zaměřovala na zajištění bezpečnosti a lidských práv jeho obětí; |
| --- | --- |

56.

| 57. | zdůrazňuje, že je důležité zajistit přístup všech obětí genderově podmíněného násilí, k němuž dochází v souvislosti s konflikty, ke spravedlnosti, včetně přístupu ke kvalitní právní pomoci, a plnou odpovědnost pachatelů všech trestných činů souvisejících s tímto druhem násilí páchaného na ženách a dívkách, ale také na mužích a chlapcích, a to aktivací právních postupů na celostátní, regionální a mezinárodní úrovni, zejména prostřednictvím Římského statutu Mezinárodního trestního soudu; |
| --- | --- |

57.

| 58. | vyzývá členské státy, aby zajistily plné provedení směrnic 2011/99/EU, 2012/29/EU a 2011/36/EU; |
| --- | --- |

58.

| 59. | zdůrazňuje, že neexistence unijních právních aktů pro boj proti genderově podmíněnému násilí a rozdíly v právních předpisech členských států vedou k různé úrovni ochrany obětí tohoto násilí; |
| --- | --- |

59.

| 60. | vítá závazek Komise rozšířit oblasti trestné činnosti uvedené v čl. 83 odst. 1 druhém pododstavci SFEU, tak aby zahrnovaly trestné činy z nenávisti a nenávistné verbální projevy; naléhavě vyzývá Komisi, aby mezi důvody diskriminace, na něž se tento článek konkrétně vztahuje, zahrnula sexuální orientaci, genderovou identitu, vyjádření pohlavní identity a pohlavní znaky; domnívá se, že toto opatření má zásadní význam pro zajištění ochrany osob LGBTIQ+ v Unii; |
| --- | --- |

60.

| 61. | poukazuje na to, že je důležité využívat veškeré školící možnosti, které mají členské státy k dispozici prostřednictvím nejrůznějších programů a orgánů, úřadů a agentur Unie, a vyzývá členské státy, aby poskytovaly pravidelná účinná školení, která by zahrnovala genderovou perspektivu, otázky lidských práv a mezinárodní normy; vyzývá členské státy, aby zajistily, aby měli oběti před zahájením soudního řízení a v jeho průběhu právo na kvalitní právní pomoc, která by byla financována z veřejných zdrojů; |
| --- | --- |

61.

| 62. | vítá závazek Komise, že s cílem zavést normy Istanbulské úmluvy předloží v roce 2021 návrh směrnice o předcházení všem formám genderově podmíněného násilí a boji proti němu; zdůrazňuje, že tato nová směrnice musí doplňovat stávající a připravovaná legislativní a nelegislativní opatření, aby bylo dosaženo jednotného postupu v rámci Unie, pokud jde o rovnost žen a mužů, a případné ratifikace Istanbulské úmluvy; znovu proto vyzývá Unii, aby Istanbulskou úmluvu ratifikovala; dále připomíná závazek předsedkyně Komise rozšířit v souladu s čl. 83 odst. 1 SFEU oblasti trestné činnosti na konkrétní formy genderově podmíněného násilí; |
| --- | --- |

62.

Další kroky na unijní úrovni

| 63. | zdůrazňuje, že genderově podmíněné násilí na internetu i mimo něj je mimořádně závažným trestným činem a rozšířeným porušováním základních práv a svobod v Unii, které je třeba řešit účinněji a odhodlaněji na společném základě; poukazuje na to, že tento druh násilí je výsledkem společenské a systémové strukturální genderové nerovnosti, která má přeshraniční rozměr; upozorňuje zejména na rostoucí vliv hnutí bojujících proti rovnosti žen a mužů, proti osobám LGBTIQ+ a proti právům žen, která jsou dobře zorganizována a mají přeshraniční povahu; domnívá se navíc, že přeshraniční rozměr genderově podmíněného kybernetického násilí a značný individuální, hospodářský a společenský dopad genderově podmíněného násilí ve všech členských státech znovu potvrzují potřebu bojovat proti tomuto násilí ve více směrech na společném unijním základě; |
| --- | --- |

63.

| 64. | vyzývá Unii, aby bezodkladně řešila nárůst genderově podmíněného násilí během pandemie onemocnění COVID-19; vyzývá v této souvislosti Komisi, aby vypracovala protokol Unie pro genderově podmíněné násilí v době krize a aby do něj začlenila služby týkající se ochrany obětí, např. linky důvěry, bezpečné ubytování a zdravotní služby, jako „nezbytné služby“ poskytované členskými státy, s cílem předcházet genderově podmíněnému násilí a podporovat jeho oběti během krizí, jako je pandemie onemocnění COVID-19; |
| --- | --- |

64.

| 65. | zdůrazňuje, že schválení regionálních a mezinárodních nástrojů, jako je Istanbulská úmluva, deklarace OSN o odstranění násilí páchaného na ženách a další rezoluce OSN, rovněž ukazuje, že je nutné společně bojovat proti všem formám genderově podmíněného násilí; |
| --- | --- |

65.

| 66. | poukazuje na to, že zvláštní potřeba bojovat společně proti násilí páchanému na ženách a dívkách a dalším formám genderově podmíněného násilí vyplývá rovněž z potřeby stanovit minimální pravidla týkající se definice trestných činů a sankcí, včetně společné definice genderově podmíněného násilí, a také minimální pravidla týkající se klíčových problémů v oblasti prevence, nedostatečného nahlašování příslušných případů, ochrany obětí, jejich podpory a odškodnění a stíhání pachatelů; zdůrazňuje, že se postup členských států a jejich angažovanost v oblasti prevence genderově podmíněného násilí a boje proti němu významně liší, a proto by k prosazování práva v rámci přeshraničních operací přispěl i postup, který by měl společný základ; |
| --- | --- |

66.

| 67. | žádá Komisi, aby na základě čl. 83 odst. 1 třetího pododstavce SFEU předložila návrh rozhodnutí Rady o stanovení genderově podmíněného násilí jako nové oblasti trestné činnosti, která splňuje kritéria tohoto článku, a to na základě doporučení uvedených v příloze k této zprávě, a žádá Komisi, aby tuto novou oblast trestné činnosti použila jako právní základ komplexní směrnice Evropského parlamentu a Rady o předcházení všem formám genderově podmíněného násilí jak na internetu, tak i mimo něj, a o boji proti němu; |
| --- | --- |

67.

| 68. | vyzývá Komisi, aby navrhla komplexní směrnici o genderově podmíněném násilí, kterou by byly zavedeny normy Istanbulské úmluvy a další mezinárodní normy, jako jsou doporučení Výboru pro odstranění diskriminace žen týkající se tohoto druhu násilí, a která by obsahovala alespoň tyto prvky:






  — | preventivní opatření, mimo jiné prostřednictvím vzdělávacích programů zaměřených na dívky i chlapce, které by zohledňovaly genderovou problematiku a intersekcionální přístup, a posílení postavení žen a dívek, |
| --- | --- | --- |

68.

—

preventivní opatření, mimo jiné prostřednictvím vzdělávacích programů zaměřených na dívky i chlapce, které by zohledňovaly genderovou problematiku a intersekcionální přístup, a posílení postavení žen a dívek,

| — | podpůrné služby a ochranná a nápravná opatření pro oběti, |
| --- | --- |

—

podpůrné služby a ochranná a nápravná opatření pro oběti,

| — | opatření pro boj proti všem formám genderově podmíněného násilí, včetně násilí proti osobám LGBTIQ+, k němuž dochází mj. na základě pohlaví, genderové identity, vyjádření pohlavní identity a pohlavních znaků, a proti genderově podmíněnému násilí na internetu a sexuálnímu vykořisťování a zneužívání, |
| --- | --- |

—

opatření pro boj proti všem formám genderově podmíněného násilí, včetně násilí proti osobám LGBTIQ+, k němuž dochází mj. na základě pohlaví, genderové identity, vyjádření pohlavní identity a pohlavních znaků, a proti genderově podmíněnému násilí na internetu a sexuálnímu vykořisťování a zneužívání,

| — | minimální normy pro vymáhání práva, |
| --- | --- |

—

minimální normy pro vymáhání práva,

| — | intersekcionální přístup zaměřený na oběť, |
| --- | --- |

—

intersekcionální přístup zaměřený na oběť,

| — | povinnost členských států zajistit, aby se v případech genderově podmíněného násilí řádně přihlíželo k právu na péči o dítě a právu na styk s dítětem tím, že do centra svých zákonů umístí práva oběti, |
| --- | --- |

—

povinnost členských států zajistit, aby se v případech genderově podmíněného násilí řádně přihlíželo k právu na péči o dítě a právu na styk s dítětem tím, že do centra svých zákonů umístí práva oběti,

| — | opatření zajišťující, aby byly informace poskytovány ve všech příslušných jazycích, a |
| --- | --- |

—

opatření zajišťující, aby byly informace poskytovány ve všech příslušných jazycích, a

| — | opatření zajišťující spolupráci mezi členskými státy a výměnu osvědčených postupů, informací a odborných zkušeností; |
| --- | --- |

—

opatření zajišťující spolupráci mezi členskými státy a výměnu osvědčených postupů, informací a odborných zkušeností;

| 69. | vyzývá Komisi, aby jmenovala koordinátora pro boj proti násilí vůči ženám a dalším formám genderově podmíněného násilí; |
| --- | --- |

69.

o

o o

| 70. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení a doporučení, která tvoří přílohu tohoto usnesení, Komisi a Radě. |
| --- | --- |

70.

---

(1)  Úř. věst. L 101, 15.4.2011, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 338, 21.12.2011, s. 2.

(3)  Úř. věst. L 315, 14.11.2012, s. 57.

(4)  Úř. věst. C 296 E, 2.10.2012, s. 26.

(5)  Úř. věst. C 285, 29.8.2017, s. 2.

(6)  Úř. věst. C 337, 20.9.2018, s. 167.

(7)  Úř. věst. C 449, 23.12.2020, s. 102.

(8)  Úř. věst. C 232, 16.6.2021, s. 48.

(9)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0336.

(10)  Přijaté texty, P9_TA(2021)0024.

(11)  Přijaté texty, P9_TA(2021)0025.

(12)  Přijaté texty, P9_TA(2021)0041.

(13)  Přijaté texty, P9_TA(2021)0058.

(14)  https://www.unwomen.org/en/digital-library/publications/2020/04/issue-brief-covid-19-and-ending-violence-against-women-and-girls.

(15)  https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?docid=238745&doclang=en.

(16)  https://www.unwomen.org/en/what-we-do/ending-violence-against-women/facts-and-figures.

(17)  https://ec.europa.eu/info/sites/default/files/political-guidelines-next-commission_en_0.pdf.

(18)  Předběžné posouzení evropské přidané hodnoty (EAVA) týkající se genderově podmíněného násilí, které provedla parlamentní výzkumná služba EPRS, s. 35.

---

PŘÍLOHA K USNESENÍ:

ROZHODNUTÍ RADY

určující genderově podmíněné násilí jako oblast trestné činnosti splňující kritéria uvedená v článku 83 Smlouvy o fungování Evropské unie

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie, a zejména na čl. 83 odst. 1 této smlouvy,

s ohledem na návrh Evropské komise,

s ohledem na souhlas Evropského parlamentu,

vzhledem k těmto důvodům:

| (1) | Rovnost žen a mužů stojí v centru hodnot Unie a představuje základní zásadu Unie zakotvenou ve Smlouvách a uznanou v článku 23 Listiny základních práv Evropské unie (dále jen „Listina“). Právo na rovné zacházení a nediskriminaci je základním právem zakotveným ve Smlouvách a v Listině. Nezbytným předpokladem dosažení skutečné rovnosti žen a mužů je ukončení násilí páchaného muži na ženách a dívkách. |
| --- | --- |

(1)

Rovnost žen a mužů stojí v centru hodnot Unie a představuje základní zásadu Unie zakotvenou ve Smlouvách a uznanou v článku 23 Listiny základních práv Evropské unie (dále jen „Listina“). Právo na rovné zacházení a nediskriminaci je základním právem zakotveným ve Smlouvách a v Listině. Nezbytným předpokladem dosažení skutečné rovnosti žen a mužů je ukončení násilí páchaného muži na ženách a dívkách.

| (2) | V článku 8 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) se požaduje, aby Unie v rámci veškeré své činnosti usilovala o odstranění nerovností a podporovala rovné zacházení pro ženy a muže. |
| --- | --- |

(2)

V článku 8 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) se požaduje, aby Unie v rámci veškeré své činnosti usilovala o odstranění nerovností a podporovala rovné zacházení pro ženy a muže.

| (3) | Podle čl. 83 odst. 1 třetího pododstavce SFEU může Rada na základě vývoje trestné činnosti přijmout rozhodnutí, v němž by byly kromě oblastí uvedených v čl. 83 odst. 1 druhém pododstavci SFEU určené další oblasti mimořádně závažné trestné činnosti s přeshraničním rozměrem z důvodu povahy nebo dopadu těchto trestných činů nebo kvůli zvláštní potřebě potírat ji na společném základě. |
| --- | --- |

(3)

Podle čl. 83 odst. 1 třetího pododstavce SFEU může Rada na základě vývoje trestné činnosti přijmout rozhodnutí, v němž by byly kromě oblastí uvedených v čl. 83 odst. 1 druhém pododstavci SFEU určené další oblasti mimořádně závažné trestné činnosti s přeshraničním rozměrem z důvodu povahy nebo dopadu těchto trestných činů nebo kvůli zvláštní potřebě potírat ji na společném základě.

| (4) | Při přijímání rozhodnutí podle čl. 83 odst. 1 třetího pododstavce SFEU má Rada jednat poté, co získá souhlas Evropského parlamentu, jednomyslně. |
| --- | --- |

(4)

Při přijímání rozhodnutí podle čl. 83 odst. 1 třetího pododstavce SFEU má Rada jednat poté, co získá souhlas Evropského parlamentu, jednomyslně.

| (5) | Evropský institut pro rovnost žen a mužů (EIGE) definuje stejně jako Úmluva Rady Evropy o prevenci a potírání násilí na ženách a domácího násilí (dále jen „Istanbulská úmluva“) genderově podmíněné násilí na ženách jako násilí namířené proti ženám proto, že jsou ženami, nebo násilí, které se v mnohem větší míře týká žen. V rámci Istanbulské úmluvy se výrazem „násilí páchané na ženách“ rozumí jakýkoli násilný čin namířený proti ženám, jehož výsledkem je nebo může být fyzická, sexuální, psychická nebo ekonomická újma či utrpení žen, včetně hrozeb takových činů, nátlaku nebo svévolného zbavení svobody, ať už ve veřejném, nebo soukromém životě. |
| --- | --- |

(5)

Evropský institut pro rovnost žen a mužů (EIGE) definuje stejně jako Úmluva Rady Evropy o prevenci a potírání násilí na ženách a domácího násilí (dále jen „Istanbulská úmluva“) genderově podmíněné násilí na ženách jako násilí namířené proti ženám proto, že jsou ženami, nebo násilí, které se v mnohem větší míře týká žen. V rámci Istanbulské úmluvy se výrazem „násilí páchané na ženách“ rozumí jakýkoli násilný čin namířený proti ženám, jehož výsledkem je nebo může být fyzická, sexuální, psychická nebo ekonomická újma či utrpení žen, včetně hrozeb takových činů, nátlaku nebo svévolného zbavení svobody, ať už ve veřejném, nebo soukromém životě.

| (6) | Obětí genderově podmíněného násilí jsou i osoby LGBTIQ+ kvůli svému pohlaví, genderové identitě, vyjádření pohlavní identity a pohlavním znakům. |
| --- | --- |

(6)

Obětí genderově podmíněného násilí jsou i osoby LGBTIQ+ kvůli svému pohlaví, genderové identitě, vyjádření pohlavní identity a pohlavním znakům.

| (7) | Genderově podmíněné násilí vůči osobám LGBTIQ+ zahrnuje fyzické násilí, psychické násilí, nucené sňatky, sexuální násilí, včetně „nápravného“ znásilnění a sexuálního obtěžování, mrzačení ženských a intersexuálních pohlavních orgánů, nucenou sterilizaci transsexuálních a intersexuálních osob, tzv. zločiny ze cti, konverzní terapii, nenávistné projevy na internetu i mimo něj, šikanu a obtěžování, sociálně-ekonomickou deprivaci a násilí, k němuž dochází v rámci rodiny, příp. domácnosti z důvodu genderové identity oběti, vyjádření její pohlavní identity nebo jejích pohlavních znaků. |
| --- | --- |

(7)

Genderově podmíněné násilí vůči osobám LGBTIQ+ zahrnuje fyzické násilí, psychické násilí, nucené sňatky, sexuální násilí, včetně „nápravného“ znásilnění a sexuálního obtěžování, mrzačení ženských a intersexuálních pohlavních orgánů, nucenou sterilizaci transsexuálních a intersexuálních osob, tzv. zločiny ze cti, konverzní terapii, nenávistné projevy na internetu i mimo něj, šikanu a obtěžování, sociálně-ekonomickou deprivaci a násilí, k němuž dochází v rámci rodiny, příp. domácnosti z důvodu genderové identity oběti, vyjádření její pohlavní identity nebo jejích pohlavních znaků.

| (8) | Genderově podmíněné násilí má svůj původ v genderových stereotypech, heteropatriarchálních strukturách, mocenských asymetriích a strukturálních a institucionálních nerovnostech. Toto násilí ovlivňuje všechny oblasti společnosti. |
| --- | --- |

(8)

Genderově podmíněné násilí má svůj původ v genderových stereotypech, heteropatriarchálních strukturách, mocenských asymetriích a strukturálních a institucionálních nerovnostech. Toto násilí ovlivňuje všechny oblasti společnosti.

| (9) | Podle Istanbulské úmluvy je gender definován jako „sociálně ustanovené role, chování, jednání a vlastnosti, které příslušná společnost pokládá za odpovídající pro ženy a muže“, což připomíná, že celá řada různých forem násilí na ženách má svůj původ v nerovnosti mezi ženami a muži. |
| --- | --- |

(9)

Podle Istanbulské úmluvy je gender definován jako „sociálně ustanovené role, chování, jednání a vlastnosti, které příslušná společnost pokládá za odpovídající pro ženy a muže“, což připomíná, že celá řada různých forem násilí na ženách má svůj původ v nerovnosti mezi ženami a muži.

| (10) | Genderově podmíněné násilí na internetu i mimo něj a nedostatečný přístup k přiměřené ochraně jsou nejvýraznějším projevem genderově podmíněné diskriminace a představují porušování základních práv zakotvených v Listině, jako je právo na lidskou důstojnost, právo na život, právo na fyzickou a duševní nedotknutelnost, zákaz mučení a nelidského či ponižujícího zacházení nebo trestu, zákaz otroctví a nucené práce, právo na svobodu a bezpečnost a právo na respektování soukromého a rodinného života. |
| --- | --- |

(10)

Genderově podmíněné násilí na internetu i mimo něj a nedostatečný přístup k přiměřené ochraně jsou nejvýraznějším projevem genderově podmíněné diskriminace a představují porušování základních práv zakotvených v Listině, jako je právo na lidskou důstojnost, právo na život, právo na fyzickou a duševní nedotknutelnost, zákaz mučení a nelidského či ponižujícího zacházení nebo trestu, zákaz otroctví a nucené práce, právo na svobodu a bezpečnost a právo na respektování soukromého a rodinného života.

| (11) | Genderově podmíněné násilí na internetu i mimo něj je mimořádně závažným trestným činem a rozšířeným porušováním základních práv a svobod v Unii, které je třeba řešit účinněji a odhodlaně na společném základě. |
| --- | --- |

(11)

Genderově podmíněné násilí na internetu i mimo něj je mimořádně závažným trestným činem a rozšířeným porušováním základních práv a svobod v Unii, které je třeba řešit účinněji a odhodlaně na společném základě.

| (12) | Přijetí regionálních a mezinárodních nástrojů, jako je Istanbulská úmluva, deklarace OSN o odstranění násilí páchaného na ženách a další rezoluce OSN, ukazuje, že je nutné potírat všechny formy genderově podmíněného násilí na společném základě. |
| --- | --- |

(12)

Přijetí regionálních a mezinárodních nástrojů, jako je Istanbulská úmluva, deklarace OSN o odstranění násilí páchaného na ženách a další rezoluce OSN, ukazuje, že je nutné potírat všechny formy genderově podmíněného násilí na společném základě.

| (13) | Zvláštní potřeba potírat násilí páchané na ženách a dívkách a další formy genderově podmíněného násilí na společném základě vyplývá rovněž z potřeby stanovit minimální pravidla týkající se definice trestných činů a sankcí, včetně společné definice genderově podmíněného násilí, a také minimální pravidla týkající se klíčových problémů v oblasti jeho prevence, jeho nedostatečného oznamování, ochrany obětí, jeiich podpory a odškodnění, a stíhání pachatelů. Postup členských států a jejich angažovanost v oblasti prevence genderově podmíněného násilí a jeho potírání se významně liší, a proto by k prosazování práva v rámci přeshraničních operací přispěl i postup, který by měl společný základ. |
| --- | --- |

(13)

Zvláštní potřeba potírat násilí páchané na ženách a dívkách a další formy genderově podmíněného násilí na společném základě vyplývá rovněž z potřeby stanovit minimální pravidla týkající se definice trestných činů a sankcí, včetně společné definice genderově podmíněného násilí, a také minimální pravidla týkající se klíčových problémů v oblasti jeho prevence, jeho nedostatečného oznamování, ochrany obětí, jeiich podpory a odškodnění, a stíhání pachatelů. Postup členských států a jejich angažovanost v oblasti prevence genderově podmíněného násilí a jeho potírání se významně liší, a proto by k prosazování práva v rámci přeshraničních operací přispěl i postup, který by měl společný základ.

| (14) | Genderově podmíněné násilí splňuje kritéria toho, aby bylo v souladu s čl. 83 odst. 1 SFEU určeno jako nová oblast trestné činnosti, |
| --- | --- |

(14)

Genderově podmíněné násilí splňuje kritéria toho, aby bylo v souladu s čl. 83 odst. 1 SFEU určeno jako nová oblast trestné činnosti,

PŘIJALA TOTO ROZHODNUTÍ:

Článek 1

Genderově podmíněné násilí se tímto určuje jako oblast trestné činnosti splňující kritéria uvedená v čl. 83 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie.

Článek 2

Toto rozhodnutí vstupuje v platnost prvním dnem po vyhlášení v Úředním věstníku Evropské unie.

V Bruselu dne

Za Radu

předseda

---

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/104 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/104

---

P9_TA(2021)0389

Potlačování protestů a zásahy proti občanům ze strany kubánské vlády

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o tvrdých zákrocích vlády proti protestům a občanům na Kubě (2021/2872(RSP))

(2022/C 117/10)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o Kubě, zejména na usnesení ze dne 10. června 2021 o stavu lidských práv a politické situaci na Kubě (1), ze dne 28. listopadu 2019 o Kubě, případu Josého Daniela Ferrera (2) a ze dne 5. července 2017 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Dohody o politickém dialogu a spolupráci mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Kubánskou republikou na straně druhé (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o Kubě, zejména na usnesení ze dne 10. června 2021 o stavu lidských práv a politické situaci na Kubě (1), ze dne 28. listopadu 2019 o Kubě, případu Josého Daniela Ferrera (2) a ze dne 5. července 2017 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Dohody o politickém dialogu a spolupráci mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Kubánskou republikou na straně druhé (3),

| — | s ohledem na Dohodu o politickém dialogu a spolupráci mezi Evropskou unií a Kubou, podepsanou dne 12. prosince 2016 a prozatímně uplatňovanou od 1. listopadu 2017 (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na Dohodu o politickém dialogu a spolupráci mezi Evropskou unií a Kubou, podepsanou dne 12. prosince 2016 a prozatímně uplatňovanou od 1. listopadu 2017 (4),

| — | s ohledem na formální dialog mezi EU a Kubou o lidských právech, který se konal v rámci Dohody o politickém dialogu a spolupráci mezi EU a Kubou, zejména na třetí dialog ze dne 26. února 2021, |
| --- | --- |

—

s ohledem na formální dialog mezi EU a Kubou o lidských právech, který se konal v rámci Dohody o politickém dialogu a spolupráci mezi EU a Kubou, zejména na třetí dialog ze dne 26. února 2021,

| — | s ohledem na prohlášení o nedávných událostech na Kubě, které dne 29. července 2021 učinil jménem Evropské unie místopředseda Komise, vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o nedávných událostech na Kubě, které dne 29. července 2021 učinil jménem Evropské unie místopředseda Komise, vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku,

| — | s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech a další mezinárodní smlouvy a nástroje v oblasti lidských práv, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech a další mezinárodní smlouvy a nástroje v oblasti lidských práv,

| — | s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv, jíž je Kuba signatářem, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv, jíž je Kuba signatářem,

| — | s ohledem na dopis Výboru OSN pro násilná zmizení, jenž požaduje naléhavá opatření a důrazně vyzývá kubánské orgány, aby reagovaly na pohřešování 187 osob, |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis Výboru OSN pro násilná zmizení, jenž požaduje naléhavá opatření a důrazně vyzývá kubánské orgány, aby reagovaly na pohřešování 187 osob,

| — | s ohledem na prohlášení vysoké komisařky OSN pro lidská práva Michelle Bacheletové ze dne 16. července 2021, v němž vyzývá Kubu, aby propustila zadržované demonstranty, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení vysoké komisařky OSN pro lidská práva Michelle Bacheletové ze dne 16. července 2021, v němž vyzývá Kubu, aby propustila zadržované demonstranty,

| — | s ohledem na prohlášení Meziamerické komise pro lidská práva (IACHR) a jejích zvláštních zpravodajů ze dne 15. července 2021, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení Meziamerické komise pro lidská práva (IACHR) a jejích zvláštních zpravodajů ze dne 15. července 2021,

| — | s ohledem na obecné zásady EU týkající se obránců lidských práv a na její obecné zásady ohledně svobody projevu online a offline, |
| --- | --- |

—

s ohledem na obecné zásady EU týkající se obránců lidských práv a na její obecné zásady ohledně svobody projevu online a offline,

| — | s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie (5), zejména její článek 12 o svobodě shromažďování a sdružování, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie (5), zejména její článek 12 o svobodě shromažďování a sdružování,

| — | s ohledem na stížnost Kubánské observatoře lidských práv (OCDH) ze dne 8. září 2021 adresovanou zvláštnímu zástupci EU pro lidská práva Eamonu Gilmorovi týkající se represí namířených proti demonstrantům, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stížnost Kubánské observatoře lidských práv (OCDH) ze dne 8. září 2021 adresovanou zvláštnímu zástupci EU pro lidská práva Eamonu Gilmorovi týkající se represí namířených proti demonstrantům,

| — | s ohledem na kubánskou ústavu a trestní zákoník, |
| --- | --- |

—

s ohledem na kubánskou ústavu a trestní zákoník,

| — | s ohledem na nařízení s mocí zákona 35 o telekomunikacích, informačních a komunikačních technologiích a využívání rádiového spektra a na usnesení 105 z roku 2021 o nařízení o vnitrostátním modelu zásahů v reakci na kybernetické bezpečnostní incidenty Kubánské republiky, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení s mocí zákona 35 o telekomunikacích, informačních a komunikačních technologiích a využívání rádiového spektra a na usnesení 105 z roku 2021 o nařízení o vnitrostátním modelu zásahů v reakci na kybernetické bezpečnostní incidenty Kubánské republiky,

| — | s ohledem na čl. 144 odst. 5 a čl. 132 odst. 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 144 odst. 5 a čl. 132 odst. 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že dne 11. července 2021 vyšly ve více než 40 městech tisíce Kubánců do ulic, aby pokojně protestovaly proti chronickému nedostatku léků a dalšího základního zboží, proti obecně nedostatečnému zvládání pandemie COVID-19 a systematickým omezováním lidských práv, zejména svobody projevu a shromažďování, kubánskými orgány; vzhledem k tomu, že se jednalo o největší protesty na Kubě od protestů v roce 1994, které vstoupily do povědomí pod jménem „Maleconazo“; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že dne 11. července 2021 vyšly ve více než 40 městech tisíce Kubánců do ulic, aby pokojně protestovaly proti chronickému nedostatku léků a dalšího základního zboží, proti obecně nedostatečnému zvládání pandemie COVID-19 a systematickým omezováním lidských práv, zejména svobody projevu a shromažďování, kubánskými orgány; vzhledem k tomu, že se jednalo o největší protesty na Kubě od protestů v roce 1994, které vstoupily do povědomí pod jménem „Maleconazo“;

| B. | vzhledem k tomu, že kubánské orgány použily vůči demonstrantům a obráncům lidských práv extrémní násilí a represe; vzhledem k tomu, že prezident Díaz-Canel výslovně vyzval všechny vládní stoupence, včetně zvláštních jednotek, jako jsou „černé barety“ (elitní jednotka Revolučních ozbrojených sil), aby bojovali proti pokojným demonstrantům, což vedlo k vyostření násilí, ke zranění stovek civilistů a k policejním prohlídkám, zatýkání v domovech demonstrantů a policejnímu násilí; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že kubánské orgány použily vůči demonstrantům a obráncům lidských práv extrémní násilí a represe; vzhledem k tomu, že prezident Díaz-Canel výslovně vyzval všechny vládní stoupence, včetně zvláštních jednotek, jako jsou „černé barety“ (elitní jednotka Revolučních ozbrojených sil), aby bojovali proti pokojným demonstrantům, což vedlo k vyostření násilí, ke zranění stovek civilistů a k policejním prohlídkám, zatýkání v domovech demonstrantů a policejnímu násilí;

| C. | vzhledem k tomu, že kubánské orgány přijaly nové metody represe, k nimž patří zproštění úřadu, sledování, cenzura a kontrola telekomunikačních služeb v rozporu s mezinárodním právem v oblasti lidských práv, s cílem kontrolovat a zakrývat závažné porušování lidských práv, kterého se dopouštěly; vzhledem k tomu, že kubánské orgány musí chránit a zaručovat lidská práva, jako je pokojné shromažďování a svoboda projevu, bez diskriminace na základě politických názorů a dodržovat mezinárodní normy v oblasti lidských práv – zásady zákonnosti, výjimečnosti, odpovědnosti a nezbytnosti; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že kubánské orgány přijaly nové metody represe, k nimž patří zproštění úřadu, sledování, cenzura a kontrola telekomunikačních služeb v rozporu s mezinárodním právem v oblasti lidských práv, s cílem kontrolovat a zakrývat závažné porušování lidských práv, kterého se dopouštěly; vzhledem k tomu, že kubánské orgány musí chránit a zaručovat lidská práva, jako je pokojné shromažďování a svoboda projevu, bez diskriminace na základě politických názorů a dodržovat mezinárodní normy v oblasti lidských práv – zásady zákonnosti, výjimečnosti, odpovědnosti a nezbytnosti;

| D. | vzhledem k tomu, že nařízení s mocí zákona 35 aktualizuje kubánský právní rámec týkající se postupů a podmínek pro získání požadovaných povolení k využívání vnitrostátního rádiového spektra a ukládá telekomunikačním operátorům povinnost pozastavit uživatelské práva či sledovat, zachycovat a kontrolovat uživatele a předávat informace kubánským orgánům; vzhledem k tomu, že uvedené nařízení je mezinárodně uznáváno jako nezákonné; vzhledem k tomu, že usnesení 105 zavádí široce koncipované nařízení o kybernetických incidentech, jež poskytuje právní rámec pro stíhání jednotlivců na základě rozsáhlé škály obvinění a umožňuje ukládat sankce, zabavovat mobilní telefony a počítače, provádět domovní prohlídky, a dokonce umožňuje vládě napomáhat při zahájení trestního řízení u trestných činů, které jsou v současnosti uvedeny v trestním zákoníku a jejichž definice jsou mezinárodně uznávány jako nezákonné; vzhledem k tomu, že také nařízení s mocí zákona 370, které bylo přijato po schválení nové ústavy z roku 2019, omezuje svobodu projevu na sociálních sítích; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že nařízení s mocí zákona 35 aktualizuje kubánský právní rámec týkající se postupů a podmínek pro získání požadovaných povolení k využívání vnitrostátního rádiového spektra a ukládá telekomunikačním operátorům povinnost pozastavit uživatelské práva či sledovat, zachycovat a kontrolovat uživatele a předávat informace kubánským orgánům; vzhledem k tomu, že uvedené nařízení je mezinárodně uznáváno jako nezákonné; vzhledem k tomu, že usnesení 105 zavádí široce koncipované nařízení o kybernetických incidentech, jež poskytuje právní rámec pro stíhání jednotlivců na základě rozsáhlé škály obvinění a umožňuje ukládat sankce, zabavovat mobilní telefony a počítače, provádět domovní prohlídky, a dokonce umožňuje vládě napomáhat při zahájení trestního řízení u trestných činů, které jsou v současnosti uvedeny v trestním zákoníku a jejichž definice jsou mezinárodně uznávány jako nezákonné; vzhledem k tomu, že také nařízení s mocí zákona 370, které bylo přijato po schválení nové ústavy z roku 2019, omezuje svobodu projevu na sociálních sítích;

| E. | vzhledem k tomu, že režim na několik dní odpojil internet, takže občané nemohli zveřejňovat informace o represích a porušování lidských práv, jež utrpěli; vzhledem k tomu, že kubánský ministr zahraničních věcí Bruno Rodríguez označil pokus Spojených států o obnovení internetového signálu na ostrově za „agresi“; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že režim na několik dní odpojil internet, takže občané nemohli zveřejňovat informace o represích a porušování lidských práv, jež utrpěli; vzhledem k tomu, že kubánský ministr zahraničních věcí Bruno Rodríguez označil pokus Spojených států o obnovení internetového signálu na ostrově za „agresi“;

| F. | vzhledem k tomu, že komise IACHR a vysoká komisařka OSN pro lidská práva odsoudily represe kubánského státu a použití síly v reakci na pokojné protesty, vyzvaly k okamžitému propuštění všech zadržovaných osob a naléhavě vyzvaly kubánskou vládu, aby řešila základní sociální otázky prostřednictvím dialogu; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že komise IACHR a vysoká komisařka OSN pro lidská práva odsoudily represe kubánského státu a použití síly v reakci na pokojné protesty, vyzvaly k okamžitému propuštění všech zadržovaných osob a naléhavě vyzvaly kubánskou vládu, aby řešila základní sociální otázky prostřednictvím dialogu;

| G. | vzhledem k tomu, že observatoř OCDH oznámila, že ke dni 5. září 2021 bylo od protestů ze dne 11. července 2021 pohřešováno nebo zadržováno 1 306 osob, včetně 27 nezletilých; vzhledem k tomu, že z dalších zpráv nevládních organizací, jako jsou Prisoners Defenders, vyplývá, že během uvedeného období bylo zadržováno více než 5 000 osob a údajně docházelo ke svévolnému zadržování, zadržování v izolaci, násilným zmizením, k využívání kriminálních živlů jako způsobu, jak kriminalizovat účast na protestech, k mučení, špatnému zacházení, sledování a domácímu vězení a k násilí namířenému proti demonstrantům; vzhledem k tomu, že Výbor OSN pro nucená zmizení zahájil na Kubě dne 15. července 2021 naléhavá opatření v souvislosti se 187 případy podle článku 30 úmluvy o nuceném zmizení (oficiální naléhavá opatření AU č. 1200 až 1386/2021); vzhledem k tomu, že Kuba má celosvětově šestý nejvyšší počet naléhavých opatření týkajících se násilných zmizení, která bylo od roku 2017 třeba provést, přestože Dohoda o politickém dialogu a spolupráci je nyní plně v platnosti; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že observatoř OCDH oznámila, že ke dni 5. září 2021 bylo od protestů ze dne 11. července 2021 pohřešováno nebo zadržováno 1 306 osob, včetně 27 nezletilých; vzhledem k tomu, že z dalších zpráv nevládních organizací, jako jsou Prisoners Defenders, vyplývá, že během uvedeného období bylo zadržováno více než 5 000 osob a údajně docházelo ke svévolnému zadržování, zadržování v izolaci, násilným zmizením, k využívání kriminálních živlů jako způsobu, jak kriminalizovat účast na protestech, k mučení, špatnému zacházení, sledování a domácímu vězení a k násilí namířenému proti demonstrantům; vzhledem k tomu, že Výbor OSN pro nucená zmizení zahájil na Kubě dne 15. července 2021 naléhavá opatření v souvislosti se 187 případy podle článku 30 úmluvy o nuceném zmizení (oficiální naléhavá opatření AU č. 1200 až 1386/2021); vzhledem k tomu, že Kuba má celosvětově šestý nejvyšší počet naléhavých opatření týkajících se násilných zmizení, která bylo od roku 2017 třeba provést, přestože Dohoda o politickém dialogu a spolupráci je nyní plně v platnosti;

| H. | vzhledem k tomu, že mezi zadrženými byl značný počet aktivistů, novinářů a vůdců politických opozičních hnutí – jako je vůdce Unión Patriótica de Cuba (Patriotická unie Kuby) José Daniel Ferrer, jehož místo pobytu není dosud známo – a dále učitelé, studenti a umělci, jako je Luis Manuel Otero Alcántara z hnutí Movimiento San Isidro; vzhledem k tomu, že policie potvrdila smrt Diubise Laurencia Tejedy poté, co byl během protestů v Havaně zezadu zastřelen; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že mezi zadrženými byl značný počet aktivistů, novinářů a vůdců politických opozičních hnutí – jako je vůdce Unión Patriótica de Cuba (Patriotická unie Kuby) José Daniel Ferrer, jehož místo pobytu není dosud známo – a dále učitelé, studenti a umělci, jako je Luis Manuel Otero Alcántara z hnutí Movimiento San Isidro; vzhledem k tomu, že policie potvrdila smrt Diubise Laurencia Tejedy poté, co byl během protestů v Havaně zezadu zastřelen;

| I. | vzhledem k tomu, že laureáti Sacharovovy ceny jsou i nadále vystaveni systematickým represím, včetně svévolného zadržování, razií a obléhání jejich domovů, agrese a svévolných pokut, což doložila observatoř OCDH i Centro Cubano de Derechos Humanos; vzhledem k tomu, že Dámy v bílém zakusily v posledních třech měsících nejméně 318 takových represivních akcí: 60 v červnu, 142 v červenci a 116 v srpnu; vzhledem k tomu, že laureát Sacharovovy ceny Guillermo Fariñas Hernández prohlásil, že v souladu s výše uvedenými informacemi od lidskoprávních organizací je i on již roky každý měsíc vystaven systematické represi, že jsou jeho telefonní hovory sledovány a že když opustí svůj domov, je ve vzdálenosti pouhých několika set metrů pravidelně zadržen a že jen v září byl svévolně zadržen již třikrát, naposled 8. září 2021; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že laureáti Sacharovovy ceny jsou i nadále vystaveni systematickým represím, včetně svévolného zadržování, razií a obléhání jejich domovů, agrese a svévolných pokut, což doložila observatoř OCDH i Centro Cubano de Derechos Humanos; vzhledem k tomu, že Dámy v bílém zakusily v posledních třech měsících nejméně 318 takových represivních akcí: 60 v červnu, 142 v červenci a 116 v srpnu; vzhledem k tomu, že laureát Sacharovovy ceny Guillermo Fariñas Hernández prohlásil, že v souladu s výše uvedenými informacemi od lidskoprávních organizací je i on již roky každý měsíc vystaven systematické represi, že jsou jeho telefonní hovory sledovány a že když opustí svůj domov, je ve vzdálenosti pouhých několika set metrů pravidelně zadržen a že jen v září byl svévolně zadržen již třikrát, naposled 8. září 2021;

| J. | vzhledem k tomu, že mnohým z nich byly ve zkrácených soudních řízeních uloženy sumární tresty za různé druhy trestných činů včetně terorismu, narušení veřejného pořádku, pohrdání, podněcování ke spáchání trestných činů a šíření epidemie, a to bez minimálních záruk řádného procesu; vzhledem k tomu, že několik zatčených je považováno za vězně svědomí; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že mnohým z nich byly ve zkrácených soudních řízeních uloženy sumární tresty za různé druhy trestných činů včetně terorismu, narušení veřejného pořádku, pohrdání, podněcování ke spáchání trestných činů a šíření epidemie, a to bez minimálních záruk řádného procesu; vzhledem k tomu, že několik zatčených je považováno za vězně svědomí;

| K. | vzhledem k tomu, že více než 8 000 osob je rovněž drženo ve vězení, aniž by byly obviněny z konkrétního trestného činu, a dalších 2 500 lidí bylo odsouzeno k nucené práci ze shodného důvodu – všichni jsou obviněni, že jsou „společensky předtrestně nebezpeční“, což je podepřeno výhradně tím, že jejich „pozorované chování je v rozporu s normami socialistické mravnosti“ (články 72–84 kubánského trestního zákoníku); |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že více než 8 000 osob je rovněž drženo ve vězení, aniž by byly obviněny z konkrétního trestného činu, a dalších 2 500 lidí bylo odsouzeno k nucené práci ze shodného důvodu – všichni jsou obviněni, že jsou „společensky předtrestně nebezpeční“, což je podepřeno výhradně tím, že jejich „pozorované chování je v rozporu s normami socialistické mravnosti“ (články 72–84 kubánského trestního zákoníku);

| L. | vzhledem k tomu, že dne 5. července 2017 udělil Parlament souhlas s Dohodou o politickém dialogu a spolupráci pod podmínkou, že na Kubě dojde v oblasti lidských práv a demokracie k jasnému zlepšení; vzhledem k tomu, že Parlament opakovaně odsoudil porušování lidských práv na Kubě, především porušování čl. 1 odst. 5, čl. 2 písm. c) a článků 5, 22 a 43 Dohody o politickém dialogu a spolupráci; vzhledem k tomu, že pokud jde o obecné zásady a cíle Dohody týkající se zlepšení situace v oblasti lidských práv, nebylo na Kubě dosaženo konkrétního pokroku, a vzhledem k tomu, že kubánský režim naopak represe a porušování pracovních a lidských práv zintenzivnil, včetně nárůstu počtu politických vězňů; vzhledem k tomu, že Dohoda o politickém dialogu a spolupráci nesplnila svůj hlavní cíl, jímž je zlepšení základních svobod na Kubě; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že dne 5. července 2017 udělil Parlament souhlas s Dohodou o politickém dialogu a spolupráci pod podmínkou, že na Kubě dojde v oblasti lidských práv a demokracie k jasnému zlepšení; vzhledem k tomu, že Parlament opakovaně odsoudil porušování lidských práv na Kubě, především porušování čl. 1 odst. 5, čl. 2 písm. c) a článků 5, 22 a 43 Dohody o politickém dialogu a spolupráci; vzhledem k tomu, že pokud jde o obecné zásady a cíle Dohody týkající se zlepšení situace v oblasti lidských práv, nebylo na Kubě dosaženo konkrétního pokroku, a vzhledem k tomu, že kubánský režim naopak represe a porušování pracovních a lidských práv zintenzivnil, včetně nárůstu počtu politických vězňů; vzhledem k tomu, že Dohoda o politickém dialogu a spolupráci nesplnila svůj hlavní cíl, jímž je zlepšení základních svobod na Kubě;

| M. | vzhledem k tomu, že kubánský stát systematicky porušuje pracovní a lidská práva zdravotnického personálu, který vysílá na lékařské mise do zahraničí, což je podle OSN rovnocenné modernímu otroctví; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že kubánský stát systematicky porušuje pracovní a lidská práva zdravotnického personálu, který vysílá na lékařské mise do zahraničí, což je podle OSN rovnocenné modernímu otroctví;

| N. | vzhledem k tomu, že Parlament ve svém usnesení ze dne 10. června 2021 připomíná Evropské službě pro vnější činnost, že účast občanské společnosti na politickém dialogu a na projektech spolupráce v rámci Dohody o politickém dialogu a spolupráci je zásadní součástí Dohody a že je třeba okamžitě napravit situaci, která panuje od podpisu Dohody, kdy je občanská společnost vylučována z fondů spolupráce nebo z účasti na Dohodě, a účast na Dohodě a přístup k fondům spolupráce naopak mají výhradně společnosti se státní účastí nebo pod státní kontrolou; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že Parlament ve svém usnesení ze dne 10. června 2021 připomíná Evropské službě pro vnější činnost, že účast občanské společnosti na politickém dialogu a na projektech spolupráce v rámci Dohody o politickém dialogu a spolupráci je zásadní součástí Dohody a že je třeba okamžitě napravit situaci, která panuje od podpisu Dohody, kdy je občanská společnost vylučována z fondů spolupráce nebo z účasti na Dohodě, a účast na Dohodě a přístup k fondům spolupráce naopak mají výhradně společnosti se státní účastí nebo pod státní kontrolou;

| O. | vzhledem k tomu, že Dohoda o politickém dialogu a spolupráci obsahuje tzv. doložku o lidských právech (což je standardní a zásadní prvek mezinárodních dohod EU), která umožňuje uplatňování dohody pozastavit, pokud by byla porušována ustanovení o lidských právech; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že Dohoda o politickém dialogu a spolupráci obsahuje tzv. doložku o lidských právech (což je standardní a zásadní prvek mezinárodních dohod EU), která umožňuje uplatňování dohody pozastavit, pokud by byla porušována ustanovení o lidských právech;

| P. | vzhledem k tomu, že observatoř OCDH formálně požádala o „použití nového režimu sankcí EU na fyzické osoby a státní instituce, které se na Kubě podílejí na vážném porušování lidských práv“; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že observatoř OCDH formálně požádala o „použití nového režimu sankcí EU na fyzické osoby a státní instituce, které se na Kubě podílejí na vážném porušování lidských práv“;

| 1. | co nejrozhodněji odsuzuje extrémní násilí a represe, kterých se kubánská vláda po protestech, které proběhly dne 11. července 2021, dopouští na demonstrantech, obráncích lidských práv, nezávislých novinářích, umělcích, disidentech a představitelích politické opozice; odsuzuje ztráty na životech a vyjadřuje hlubokou soustrast rodinám obětí; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzývá kubánské orgány, aby zastavily násilí, bezodkladně propustily všechny politické vězně, vězně svědomí a osoby, které jsou svévolně zadržovány jen proto, že pokojně uplatňovaly své právo na svobodu projevu a shromažďování, a aby jim zaručily řádný proces; odsuzuje skutečnost, že vláda proti demonstrantům nasadila i černé barety a skupiny civilistů, kteří vyslyšeli výzvu prezidenta Miguela Díaze-Canela k „obraně revoluce“; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyjadřuje politování nad tím, že kubánské orgány bezprostředně po protestech ze dne 11. července 2021 zahájily vlnu zatýkání, aby kriminalizovaly legitimní a pokojné demokratické požadavky kubánských občanů, znovu získaly kontrolu, oživily mezi obyvatelstvem kulturu strachu a umlčely některé z nejcharismatičtějších oponentů; |
| --- | --- |

3.

| 4. | žádá, aby byla dodržována lidská práva laureátů Sacharovovy ceny, kteří jsou vystaveni neustálým represím, a odsuzuje již dvouměsíční svévolné zadržování Josého Daniela Ferrera, který byl izolován od své rodiny a je držen na neznámém místě; |
| --- | --- |

4.

| 5. | zdůrazňuje, že je naprosto nezbytné, aby kubánské orgány naslouchaly požadavkům po občanských a politických právech, svobodě a demokracii a vycházely jim vstříc a aby zahájily celonárodní dialog o modernizaci a demokratizaci země, jenž by měl vést k přijetí všech opatření nutných k provedení nezbytných vnitřních hospodářských reforem a současně zaručit dodržování politických, občanských, hospodářských, sociálních a kulturních práv obyvatelstva a účinné řešení pandemie COVID-19; |
| --- | --- |

5.

| 6. | je hluboce znepokojen zjištěními pracovní skupiny OSN pro svévolné zadržování, která ve zprávách 12/2017, 55/2017, 64/2017, 59/2018, 66/2018, 63/2019 a 4/2020 potvrdila, že na Kubě jsou občané systematicky a svévolně zbavováni osobní svobody; |
| --- | --- |

6.

| 7. | odsuzuje kubánské orgány za to, že nedodržují lidská práva a svobody zakotvené ve všeobecných úmluvách o lidských právech, zejména svobodu shromažďování, tisku a projevu online a offline, a za jejich potlačování jakýchkoli demokratických projevů i absenci prostoru pro naplňování politického pluralismu; vyzývá EU, aby je veřejně odsoudila; vyjadřuje politování nad nedávno přijatým nařízením s mocí zákona 35 a usnesením 105, které poskytují široké zákonné možnosti, jak na základě kontroly telekomunikačních prostředků kriminalizovat osoby, které se účastní legitimních pokojných protestů, což připravuje půdu pro nové metody útlaku; vyzývá kubánské orgány, aby aktualizovaly právní rámec v souladu s mezinárodním právem a aby zrušily nařízení s mocí zákona 35 a veškeré další právní předpisy, které omezují základní svobody občanů; |
| --- | --- |

7.

| 8. | je znepokojen žalostnou situací ve věznicích a setrvalou absencí podmínek, které by zaručily nezávislost soudnictví; požaduje, aby měly zadržované osoby přístup ke spravedlivému procesu, k nezávislým lékařským posudkům a adekvátní stravě a nezávadné vodě a aby jim byly povoleny telefonické hovory a pravidelné návštěvy rodiny, přátel, novinářů a diplomatů; žádá účinné trestní a správní vyšetřování, aby byly identifikovány, stíhány a potrestány osoby zodpovědné za mučení a špatné zacházení; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzývá kubánské orgány, aby se řídily doporučeními komise IACHR a vysoké komisařky OSN pro lidská práva a navázaly dialog se skutečnou občanskou společností; vyzývá Kubu, aby zvláštní zpravodajce OSN pro svobodu projevu, zvláštní zpravodajce OSN pro situaci obránců lidských práv a nezávislým lidskoprávním organizacím okamžitě povolila vstup do země, aby mohly zdokumentovat stav lidských práv a sledovat připravované procesy se stovkami aktivistů a běžných Kubánců, kteří zůstávají ve vazbě; vyzývá EU, aby tyto procesy sledovala a aby politické vězně ve věznicích navštěvovala; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyjadřuje politování nad tím, že navzdory dohodě o politickém dialogu a spolupráci se stav demokracie na Kubě nezlepšil a situace na poli lidských práv se ještě zhoršuje; zdůrazňuje, že od vstupu této dohody v platnost Kuba systematicky porušuje její základní ustanovení; hluboce lituje toho, že kubánský režim není odhodlán a ochoten usilovat o dosažení byť minimálního pokroku směřujícího ke změně ani o otevření cest, které by umožnily režim reformovat; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zdůrazňuje, že v rozporu s dohodou o politickém dialogu a spolupráci je systematicky znemožňována účast kubánských a nezávislých evropských organizací občanské společnosti na rozhovorech o lidských právech mezi Kubou a Evropskou unií, které jsou vedeny v rámci širšího dialogu o lidských právech podle dohody o politickém dialogu a spolupráci, jako byl např. dialog, který se konal dne 26. února 2021; v tomto smyslu připomíná, že dialog mezi Evropskou unií a kubánskou občanskou společností a příležitosti financování musí zahrnovat bez jakýchkoli omezení všechny organizace občanské společnosti; |
| --- | --- |

11.

| 12. | připomíná, že rozhodně podporuje všechny obránce lidských práv na Kubě a jejich práci; vyzývá delegaci EU a zastoupení členských států na Kubě, aby při svých jednáních s kubánskými orgány výrazně zintenzivnily podporu skutečné a nezávislé občanské společnosti a aby využívaly veškeré dostupné nástroje k posílení práce obránců lidských práv; |
| --- | --- |

12.

| 13. | domnívá se, že nejnovější represivní opatření kubánských orgánů vůči občanům jsou dalším z neustálých a systematických zásahů proti vězňům svědomí, obráncům lidských práv, disidentům, opozici, aktivistům z řad občanské společnosti, umělcům a novinářům a že všechny jsou dalším porušením Dohody o politickém dialogu a spolupráci; |
| --- | --- |

13.

| 14. | připomíná, že Dohoda o politickém dialogu a spolupráci obsahuje doložku o lidských právech, což je standardní základní prvek mezinárodních dohod EU, který umožňuje dohodu pozastavit, pokud jsou porušována ustanovení o lidských právech; vyzývá Evropskou unii, aby s ohledem na porušování dohody kubánskou vládou, které představuje „zvláště naléhavý případ“, aktivovala čl. 85 odst. 3 písm. b) a okamžitě svolala schůzi smíšeného výboru; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyzývá Radu, aby použila ustanovení unijního „Magnitského zákona“ (6) a co nejdříve uvalila sankce na osoby zodpovědné za porušování lidských práv na Kubě; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyjadřuje hluboké politování nad tím, že i když Parlament vyslovil s Dohodou o politickém dialogu a spolupráci souhlas, odmítají kubánské orgány povolit delegacím Parlamentu návštěvu Kuby; vyzývá orgány, aby jim neprodleně umožnily vstup do země; |
| --- | --- |

16.

| 17. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení vládě a Národnímu shromáždění lidové moci Kuby, místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Komisi, zvláštnímu zástupci EU pro lidská práva, vládám a parlamentům členských států, vysoké komisařce OSN pro lidská práva a vládám členských států Společenství latinskoamerických a karibských států. |
| --- | --- |

17.

---

(1)  Přijaté texty, P9_TA(2021)0292.

(2)  Úř. věst. C 232, 16.6.2021, s. 17.

(3)  Úř. věst. C 334, 19.9.2018, s. 235.

(4)  Úř. věst. L 337 I, 13.12.2016, s. 3.

(5)  Úř. věst. C 326, 26.10.2012, s. 391.

(6)  Nařízení Rady (EU) 2020/1998 ze dne 7. prosince 2020 o omezujících opatřeních proti závažnému porušování a zneužívání lidských práv (Úř. věst. L 410 I, 7.12.2020, s. 1).

---

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/109 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/109

---

P9_TA(2021)0390

Případ obránce lidských práv Ahmada Mansúra ve Spojených arabských emirátech

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o případu obránce lidských práv Ahmada Mansúra ve Spojených arabských emirátech (2021/2873(RSP))

(2022/C 117/11)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o Spojených arabských emirátech (SAE), zejména usnesení ze dne 4. října 2018 o Spojených arabských emirátech, zejména o situaci obránce lidských práv Ahmada Mansúra (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o Spojených arabských emirátech (SAE), zejména usnesení ze dne 4. října 2018 o Spojených arabských emirátech, zejména o situaci obránce lidských práv Ahmada Mansúra (1),

| — | s ohledem na prohlášení místopředsedy Komise, vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Josepa Borrella ze dne 10. prosince 2020, který na zasedání Rady pro zahraniční věci prohlásil, že „lidská práva jsou součástí DNA Evropské unie“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení místopředsedy Komise, vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Josepa Borrella ze dne 10. prosince 2020, který na zasedání Rady pro zahraniční věci prohlásil, že „lidská práva jsou součástí DNA Evropské unie“,

| — | s ohledem na prohlášení mluvčí Evropské služby pro vnější činnost ze dne 1. ledna 2019 o případu Ahmada Mansúra, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení mluvčí Evropské služby pro vnější činnost ze dne 1. ledna 2019 o případu Ahmada Mansúra,

| — | s ohledem na prohlášení odborníků OSN na oblast lidských práv ze dne 12. června 2018, v němž vyzývají k okamžitému propuštění zatčeného obránce lidských práv Ahmada Mansúra, a ze dne 7. května 2019, ve kterém odsuzují podmínky jeho věznění; |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení odborníků OSN na oblast lidských práv ze dne 12. června 2018, v němž vyzývají k okamžitému propuštění zatčeného obránce lidských práv Ahmada Mansúra, a ze dne 7. května 2019, ve kterém odsuzují podmínky jeho věznění;

| — | s ohledem na Arabskou chartu lidských práv, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Arabskou chartu lidských práv,

| — | s ohledem na ujednání o spolupráci mezi ESVČ a Spojenými arabskými emiráty z roku 2018, |
| --- | --- |

—

s ohledem na ujednání o spolupráci mezi ESVČ a Spojenými arabskými emiráty z roku 2018,

| — | s ohledem na poslední kolo dialogu o lidských právech mezi EU a Spojenými arabskými emiráty, které se konalo dne 9. června 2021 v distančním režimu, a na druhé setkání vysokých úředníků Ministerstva zahraničních věcí a mezinárodní spolupráce Spojených arabských emirátů a ESVČ, které se konalo v distančním režimu dne 3. března 2021, |
| --- | --- |

—

s ohledem na poslední kolo dialogu o lidských právech mezi EU a Spojenými arabskými emiráty, které se konalo dne 9. června 2021 v distančním režimu, a na druhé setkání vysokých úředníků Ministerstva zahraničních věcí a mezinárodní spolupráce Spojených arabských emirátů a ESVČ, které se konalo v distančním režimu dne 3. března 2021,

| — | s ohledem na Úmluvu proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání a na Úmluvu OSN o odstranění všech forem diskriminace žen, jichž jsou Spojené arabské emiráty smluvní stranou, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Úmluvu proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání a na Úmluvu OSN o odstranění všech forem diskriminace žen, jichž jsou Spojené arabské emiráty smluvní stranou,

| — | s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech z roku 1966, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech z roku 1966,

| — | s ohledem na Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech z roku 1966, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Mezinárodní pakt o hospodářských, sociálních a kulturních právech z roku 1966,

| — | s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv z roku 1948, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv z roku 1948,

| — | s ohledem na globální režim sankcí EU v oblasti lidských práv, |
| --- | --- |

—

s ohledem na globální režim sankcí EU v oblasti lidských práv,

| — | s ohledem na obecné zásady EU týkající se ochránců lidských práv, |
| --- | --- |

—

s ohledem na obecné zásady EU týkající se ochránců lidských práv,

| — | s ohledem na obecné zásady EU v oblasti svobody projevu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na obecné zásady EU v oblasti svobody projevu,

| — | s ohledem na obecné zásady EU týkající se mučení a jiného krutého zacházení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na obecné zásady EU týkající se mučení a jiného krutého zacházení,

| — | s ohledem na skutečnost, že v roce 2015 byla Ahmadu Mansúrovi udělena prestižní cena Martina Ennalse pro obránce lidských práv, |
| --- | --- |

—

s ohledem na skutečnost, že v roce 2015 byla Ahmadu Mansúrovi udělena prestižní cena Martina Ennalse pro obránce lidských práv,

| — | s ohledem na skutečnost, že Parlamentní shromáždění Rady Evropy udělilo cenu Václava Havla za lidská práva za rok 2020 Ludžajn al-Hadlúlové, |
| --- | --- |

—

s ohledem na skutečnost, že Parlamentní shromáždění Rady Evropy udělilo cenu Václava Havla za lidská práva za rok 2020 Ludžajn al-Hadlúlové,

| — | s ohledem na čl. 144 odst. 5 a čl. 132 odst. 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 144 odst. 5 a čl. 132 odst. 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že dne 29. května 2018 byl Ahmad Mansúr po mimořádně nespravedlivém soudním řízení odsouzen odvolacím soudem v Abú Zabí k 10 letům odnětí svobody na základě obvinění souvisejících s jeho činností v oblasti obrany lidských práv; že dne 31. prosince 2018 toto rozhodnutí potvrdil Federální nejvyšší soud Spojených arabských emirátů; že mu byla navíc uložena pokuta ve výši jednoho milionu dirhamů (232 475 EUR) a že po svém propuštění má být po dobu tří let sledován; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že dne 29. května 2018 byl Ahmad Mansúr po mimořádně nespravedlivém soudním řízení odsouzen odvolacím soudem v Abú Zabí k 10 letům odnětí svobody na základě obvinění souvisejících s jeho činností v oblasti obrany lidských práv; že dne 31. prosince 2018 toto rozhodnutí potvrdil Federální nejvyšší soud Spojených arabských emirátů; že mu byla navíc uložena pokuta ve výši jednoho milionu dirhamů (232 475 EUR) a že po svém propuštění má být po dobu tří let sledován;

| B. | vzhledem k tomu, že Ministerstvo zahraničních věcí a mezinárodní spolupráce Spojených arabských emirátů dne 29. března 2017 konstatovalo, že „Úřad veřejného žalobce pro stíhání elektronických trestných činů nařídilo zatknout Ahmada Mansúra na základě obvinění, že na internetu rozšiřoval v rámci platforem šířících nenávistné a sektářské myšlenky nepravdivé a zavádějící informace“; že z jiných prohlášení orgánů Spojených arabských emirátů vyplývá, že jediným důvodem pro jeho zatčení byly ve skutečnosti názory, které sdílel na internetu; že jeho obvinění se zakládá na údajném porušování zákona Spojených arabských emirátů z roku 2012 o kybernetické kriminalitě; že podle vysokého komisaře OSN pro lidská práva i organizace Human Rights Watch byl odsouzen pouze za svou činnost v oblasti lidských práv, včetně toho, že se na Twitteru zmiňoval o nespravedlnosti ve své zemi, účastnil se on-line seminářů věnovaných lidským právům a předával informace nevládním organizacím působícím v oblasti lidských práv; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Ministerstvo zahraničních věcí a mezinárodní spolupráce Spojených arabských emirátů dne 29. března 2017 konstatovalo, že „Úřad veřejného žalobce pro stíhání elektronických trestných činů nařídilo zatknout Ahmada Mansúra na základě obvinění, že na internetu rozšiřoval v rámci platforem šířících nenávistné a sektářské myšlenky nepravdivé a zavádějící informace“; že z jiných prohlášení orgánů Spojených arabských emirátů vyplývá, že jediným důvodem pro jeho zatčení byly ve skutečnosti názory, které sdílel na internetu; že jeho obvinění se zakládá na údajném porušování zákona Spojených arabských emirátů z roku 2012 o kybernetické kriminalitě; že podle vysokého komisaře OSN pro lidská práva i organizace Human Rights Watch byl odsouzen pouze za svou činnost v oblasti lidských práv, včetně toho, že se na Twitteru zmiňoval o nespravedlnosti ve své zemi, účastnil se on-line seminářů věnovaných lidským právům a předával informace nevládním organizacím působícím v oblasti lidských práv;

| C. | vzhledem k tomu, že od svého zatčení v březnu 2017 se Ahmad Mansúr nachází v samovazbě ve věznici as-Sadr v Abú Zabí, kde jsou mu odepírány základní potřeby a vězeňská práva ve smyslu zákonů SAE a mezinárodního práva v oblasti lidských práv, včetně minimálních pravidel OSN týkajících se zacházení s vězni; že mu byl zakázán jakýkoli kontakt s ostatními vězni a rodinnými příslušníky s výjimkou čtyř 30minutových návštěv jeho ženy a omezeného počtu telefonních hovorů s matkou a manželkou; že v roce 2019 držel dvakrát hladovku, kterou se chtěl domoci toho, aby byla respektována jeho základní vězeňská práva; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že od svého zatčení v březnu 2017 se Ahmad Mansúr nachází v samovazbě ve věznici as-Sadr v Abú Zabí, kde jsou mu odepírány základní potřeby a vězeňská práva ve smyslu zákonů SAE a mezinárodního práva v oblasti lidských práv, včetně minimálních pravidel OSN týkajících se zacházení s vězni; že mu byl zakázán jakýkoli kontakt s ostatními vězni a rodinnými příslušníky s výjimkou čtyř 30minutových návštěv jeho ženy a omezeného počtu telefonních hovorů s matkou a manželkou; že v roce 2019 držel dvakrát hladovku, kterou se chtěl domoci toho, aby byla respektována jeho základní vězeňská práva;

| D. | vzhledem k tomu, že orgány Spojených arabských emirátů porušují práva Ahmada Mansúra již více než 10 let, a to svévolným zatýkáním a zadržováním, vyhrožováním smrtí, fyzickým útoky, sledováním ze strany státu a nelidským zacházením ve vazbě; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že orgány Spojených arabských emirátů porušují práva Ahmada Mansúra již více než 10 let, a to svévolným zatýkáním a zadržováním, vyhrožováním smrtí, fyzickým útoky, sledováním ze strany státu a nelidským zacházením ve vazbě;

| E. | vzhledem k tomu, že zvláštní zpravodaj OSN pro situaci obránců lidských práv konstatoval, že „podmínky a zacházení, kterým jsou vystaveni [obránci lidských práv ze SAE Ahmad Mansúr, Muhammad ar-Roken a Nasser bin Ghaith], jsou v rozporu s normami v oblasti lidských práv a lze je považovat za mučení“; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že zvláštní zpravodaj OSN pro situaci obránců lidských práv konstatoval, že „podmínky a zacházení, kterým jsou vystaveni [obránci lidských práv ze SAE Ahmad Mansúr, Muhammad ar-Roken a Nasser bin Ghaith], jsou v rozporu s normami v oblasti lidských práv a lze je považovat za mučení“;

| F. | vzhledem k tomu, že skupina odborníků OSN pro oblast lidských práv vyzvala vládu Spojených arabských emirátů k propuštění pana Mansúra a uvedla, že jeho zatčení je přímým útokem na legitimní činnost obránců lidských práv v této zemi; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že skupina odborníků OSN pro oblast lidských práv vyzvala vládu Spojených arabských emirátů k propuštění pana Mansúra a uvedla, že jeho zatčení je přímým útokem na legitimní činnost obránců lidských práv v této zemi;

| G. | vzhledem k tomu, že před svým posledním zatčením v roce 2017 Ahmad Mansúr vyzval ke konání všeobecných přímých voleb ve Spojených arabských emirátech a k tomu, aby se Federální národní radě, což je poradní orgán vlády, dostalo legislativní pravomoci; že rovněž spravoval internetové fórum al-Hiwár al-Emárátí (Dialog v SAE), kde byla kritizována vládní politika Spojených arabských emirátů; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že před svým posledním zatčením v roce 2017 Ahmad Mansúr vyzval ke konání všeobecných přímých voleb ve Spojených arabských emirátech a k tomu, aby se Federální národní radě, což je poradní orgán vlády, dostalo legislativní pravomoci; že rovněž spravoval internetové fórum al-Hiwár al-Emárátí (Dialog v SAE), kde byla kritizována vládní politika Spojených arabských emirátů;

| H. | vzhledem k tomu, že ve Spojených arabských emirátech dochází k systematickému pronásledování obránců lidských práv, novinářů, právníků a učitelů, kteří se vyjadřují k politickým otázkám a otázkám lidských práv; že zejména od roku 2011 zesílily útoky proti svobodě sdružování, shromažďování a projevu ze strany státu; že obránci lidských práv a jejich rodinní příslušníci jsou oběťmi násilných zmizení, dlouhodobého svévolného zadržování, mučení, soudní šikany a nespravedlivých soudních řízení, zákazu cestování, fyzického a elektronického sledování a svévolného propouštění z práce; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že ve Spojených arabských emirátech dochází k systematickému pronásledování obránců lidských práv, novinářů, právníků a učitelů, kteří se vyjadřují k politickým otázkám a otázkám lidských práv; že zejména od roku 2011 zesílily útoky proti svobodě sdružování, shromažďování a projevu ze strany státu; že obránci lidských práv a jejich rodinní příslušníci jsou oběťmi násilných zmizení, dlouhodobého svévolného zadržování, mučení, soudní šikany a nespravedlivých soudních řízení, zákazu cestování, fyzického a elektronického sledování a svévolného propouštění z práce;

| I. | vzhledem k tomu, že vágní a příliš široká definice terorismu v zákonech SAE umožňuje, aby byla jako terorismus označena rozsáhlá řada mírových a legitimních činností; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že vágní a příliš široká definice terorismu v zákonech SAE umožňuje, aby byla jako terorismus označena rozsáhlá řada mírových a legitimních činností;

| J. | vzhledem k tomu, že Spojené arabské emiráty používají sofistikovaný špionážní software k tomu, aby se zaměřovaly na aktivisty a další disidenty; že Ahmad Mansúr byl sledován špionážním softwarem poskytnutým izraelskou společností NSO Group; vzhledem k tomu, že skandál v souvislosti se špionážním softwarem Pegasus z července 2021 odhalil, že orgány SAE využívají špionážní software společnosti NSO ke sledování řady osob, včetně obránců lidských práv jak v SAE, tak i v zahraničí; že přední saúdskoarabská obránkyně práv žen Ludžajn al-Hadlúlové byla rovněž vystavena kybernetickým útokům ze strany orgánů Spojených arabských emirátů, které předtím, než ji zatkly a násilně vyhostily do Saudské Arábie, napadly její e-mailovou schránku; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že Spojené arabské emiráty používají sofistikovaný špionážní software k tomu, aby se zaměřovaly na aktivisty a další disidenty; že Ahmad Mansúr byl sledován špionážním softwarem poskytnutým izraelskou společností NSO Group; vzhledem k tomu, že skandál v souvislosti se špionážním softwarem Pegasus z července 2021 odhalil, že orgány SAE využívají špionážní software společnosti NSO ke sledování řady osob, včetně obránců lidských práv jak v SAE, tak i v zahraničí; že přední saúdskoarabská obránkyně práv žen Ludžajn al-Hadlúlové byla rovněž vystavena kybernetickým útokům ze strany orgánů Spojených arabských emirátů, které předtím, než ji zatkly a násilně vyhostily do Saudské Arábie, napadly její e-mailovou schránku;

| K. | vzhledem k tomu, že na ženy se ve Spojených arabských emirátech i nadále vztahuje řada diskriminačních zákonů a postupů; že porušování práv žen zahrnuje únosy a braní rukojmích z řad žen a aktivistek bojujících za práva žen v Saudské Arábii a SAE, nedostatky při vyšetřování údajných trestných činů páchaných na ženách a vyvozování odpovědnosti za tyto činy, jako v případě sexuálního napadení britské státní příslušnice Caitlin McNamarové, kdy obviněný pachatel nebyl ani vyšetřován, ani pohnán k odpovědnosti, systémovou diskriminaci žen, vykořisťování migrujících žen, obchodování se sexem a sexuální otroctví; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že na ženy se ve Spojených arabských emirátech i nadále vztahuje řada diskriminačních zákonů a postupů; že porušování práv žen zahrnuje únosy a braní rukojmích z řad žen a aktivistek bojujících za práva žen v Saudské Arábii a SAE, nedostatky při vyšetřování údajných trestných činů páchaných na ženách a vyvozování odpovědnosti za tyto činy, jako v případě sexuálního napadení britské státní příslušnice Caitlin McNamarové, kdy obviněný pachatel nebyl ani vyšetřován, ani pohnán k odpovědnosti, systémovou diskriminaci žen, vykořisťování migrujících žen, obchodování se sexem a sexuální otroctví;

| L. | vzhledem k tomu, že (sponzorský) systém kafala je ve Spojených arabských emirátech stále uplatňován jako nedílná součást sociálního a právního řádu země; že v souladu se zprávami mezinárodních lidskoprávních organizací jsou nelidské postupy vůči zahraničním pracovníkům, kteří představují 80 % obyvatel SAE, velmi rozšířené a v době pandemie COVID-19 se ještě více rozmohly; vzhledem k tomu, že při přípravách na nadcházející mezinárodní výstavu Expo 2020 v Dubaji, která se má konat od října 2021 do března 2022, podniky a stavební společnosti nutí pracovníky k tomu, aby podepsali nepřeložené dokumenty, zabavují jim pasy, nutí je k extrémní pracovní době v nebezpečných povětrnostních podmínkách a poskytují jim bydlení nevyhovující hygienickým požadavkům; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že (sponzorský) systém kafala je ve Spojených arabských emirátech stále uplatňován jako nedílná součást sociálního a právního řádu země; že v souladu se zprávami mezinárodních lidskoprávních organizací jsou nelidské postupy vůči zahraničním pracovníkům, kteří představují 80 % obyvatel SAE, velmi rozšířené a v době pandemie COVID-19 se ještě více rozmohly; vzhledem k tomu, že při přípravách na nadcházející mezinárodní výstavu Expo 2020 v Dubaji, která se má konat od října 2021 do března 2022, podniky a stavební společnosti nutí pracovníky k tomu, aby podepsali nepřeložené dokumenty, zabavují jim pasy, nutí je k extrémní pracovní době v nebezpečných povětrnostních podmínkách a poskytují jim bydlení nevyhovující hygienickým požadavkům;

| M. | vzhledem k tomu, že SAE a EU podepsaly dvoustrannou dohodu o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty, která občany Spojených arabských emirátů osvobozuje od povinnosti žádat o schengenské vízum; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že SAE a EU podepsaly dvoustrannou dohodu o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty, která občany Spojených arabských emirátů osvobozuje od povinnosti žádat o schengenské vízum;

| N. | vzhledem k tomu, že EU je hlavním dárcem programů spolupráce mezi soudními orgány Interpolu; že generální inspektor Ministerstva vnitra Spojených arabských emirátů, generálmajor Ahmad Násir al-Rajsí, je kandidátem na předsednictví Interpolu; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že EU je hlavním dárcem programů spolupráce mezi soudními orgány Interpolu; že generální inspektor Ministerstva vnitra Spojených arabských emirátů, generálmajor Ahmad Násir al-Rajsí, je kandidátem na předsednictví Interpolu;

| O. | vzhledem k tomu, že SAE neratifikovaly několik klíčových dohod OSN z oblasti lidských práv, zejména Mezinárodní pakt o občanských a politických právech a opční protokoly k tomuto paktu, které se týkají zrušení trestu smrti a zákazu mučení, a Mezinárodní úmluvu o ochraně všech osob před násilným zmizením; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že SAE neratifikovaly několik klíčových dohod OSN z oblasti lidských práv, zejména Mezinárodní pakt o občanských a politických právech a opční protokoly k tomuto paktu, které se týkají zrušení trestu smrti a zákazu mučení, a Mezinárodní úmluvu o ochraně všech osob před násilným zmizením;

| P. | vzhledem k tomu, že EU považuje SAE za partnera, a to i pokud jde o politické a ekonomické vztahy; vzhledem k tomu, že EU vede se SAE od roku 2013 dialog o lidských právech na setkáních, která se konají dvakrát ročně, a vzhledem k tomu, že 10. dialog o lidských právech mezi EU a SAE uspořádaný dne 9. června 2021 nabídl příležitost prodiskutovat s orgány SAE problematické otázky; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že EU považuje SAE za partnera, a to i pokud jde o politické a ekonomické vztahy; vzhledem k tomu, že EU vede se SAE od roku 2013 dialog o lidských právech na setkáních, která se konají dvakrát ročně, a vzhledem k tomu, že 10. dialog o lidských právech mezi EU a SAE uspořádaný dne 9. června 2021 nabídl příležitost prodiskutovat s orgány SAE problematické otázky;

| 1. | opět důrazně odsuzuje zadržování Ahmada Mansúra a všech ostatních obránců lidských práv v SAE, kteří byli uvězněni pouze za to, že uplatňovali svá základní lidská práva, včetně práva na svobodu projevu, sdružování a pokojného shromažďování a svobodu projevu na internetu i mimo něj, což jsou práva zakotvená nejen ve všeobecných lidskoprávních nástrojích, ale i v Arabské chartě lidských práv; hluboce lituje skutečnosti, že SAE se na jedné straně označují za tolerantní zemi dodržující práva občanů a na druhé straně jsou jejich vlastní obránci lidských práv v drsných podmínkách vězněni; |
| --- | --- |

1.

| 2. | opět vyzývá k okamžitému a bezpodmínečnému propuštění Ahmada Mansúra, Muhammada ar-Rokena a Nassera bin Ghaitha a všech ostatních obránců lidských práv, politických aktivistů a pokojných disidentů; |
| --- | --- |

2.

| 3. | naléhavě vyzývá orgány SAE, aby zajistily, aby se s Ahmadem Mansúrem a všemi ostatními vězni zacházelo do jejich propuštění v souladu s minimálními pravidly OSN pro zacházení s vězni; vyzývá především k tomu, aby byla Mansúrovi ukončena samovazba, aby všem vězňům byly povoleny pravidelné návštěvy jejich právníka a rodiny a byla jim poskytnuta odpovídající lékařská péče, aby Mansúra i další vězně mohli navštívit odborníci z OSN a mezinárodních nevládních organizací a mohli monitorovat podmínky jejich věznění a aby byla důkladně prošetřena veškerá tvrzení o mučení; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyjadřuje vážné znepokojení nad zprávami, které se stále objevují, a to i v dopisech, jež pronikly na veřejnost v červenci 2021, a v nichž se uvádí, že Ahmad Mansúr je stále zadržován v zoufalých podmínkách v samovazbě; upozorňuje orgány SAE, že dlouhodobé a časově nevymezené věznění v samovazbě představuje mučení; vyzývá orgány SAE, aby všem zadržovaným, včetně vězňů svědomí, zaručily řádný proces a spravedlivé soudní řízení; naléhavě vyzývá tyto orgány, aby s cílem vyhovět mezinárodním lidskoprávním normám novelizovaly protiteroristický zákon, zákon o kyberkriminalitě a federální zákon č. 2 z roku 2008, na které se opakovaně odkazuje při stíhání obránců lidských práv; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzývá orgány SAE, aby přestaly šikanovat obránce lidských práv a bezodkladně zrušily zákaz cestování, který je na ně uvalen; trvá na tom, aby orgány zaručily, že obránci lidských práv budou moci v SAE, jak v rámci země, tak mimo ni, vykonávat své legitimní lidskoprávní aktivity za všech okolností bez obav z represí a bez jakýchkoli omezení, tedy i bez šikanování soudy; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyzývá místopředsedu Komise, vysokého představitele, aby případ Ahmada Mansúra bedlivě sledoval s cílem zajistit jeho okamžité propuštění, jakož i propuštění ostatních obránců lidských práv; zejména místopředsedu Komise, vysokého představitele vyzývá, aby při své chystané návštěvě SAE požádal o možnost navštívit vězněné lidskoprávní obránce a aby během setkání s orgány SAE veřejně i soukromě vyzval k okamžitému a bezpodmínečnému propuštění těchto obránců; vyzývá ESVČ, aby Parlamentu podala zprávu o krocích, které v Abú Dhabí dosud podnikla delegace EU a které zde podnikly členské státy s cílem zajistit panu Mansúrovi náležitou podporu; |
| --- | --- |

6.

| 7. | naléhavě vyzývá všechny členské státy, aby s ohledem na represe probíhající uvnitř SAE a v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/821 ze dne 20. května 2021, kterým se zavádí režim Unie pro kontrolu vývozu, zprostředkování, technické pomoci, tranzitu a přepravy zboží dvojího užití (2), přestaly do SAE prodávat a vyvážet technologii dohledu a pozastavily údržbu i modernizace této technologie, pokud nebudou za účelem řešení takových represí učiněny konkrétní a měřitelné kroky; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzývá ESVČ, aby navrhla, aby EU v rámci svého globálního režimu sankcí v oblasti lidských práv přijala opatření cíleně zaměřená na osoby odpovědné za závažné porušování lidských práv ve Spojených arabských emirátech, včetně pronásledování Ahmada Mansúra a dalších lidskoprávních obránců; připomíná, že veškeré sankční postupy musí být založeny na důkazech a zahájeny pouze tehdy, pokud lze určit, že došlo ke konkrétním porušením lidských práv; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyzývá EU, aby pro účely svého dialogu se SAE přijala a zveřejnila smysluplná lidskoprávní kritéria a seznam jednotlivých případů, a umožnila tak skutečnou diskusi o lidských právech orientovanou na výsledky; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzývá EU, aby diskusi o lidských právech, zejména o situaci obránců lidských práv, zařadila jako stálý bod na pořad jednání výročního summitu EU a Rady pro spolupráci v Zálivu; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyjadřuje znepokojení nad informacemi o tom, že orgány SAE údajně používají špionážní software společnosti NSO k nezákonnému sledování mobilních telefonů několika set jednotlivců ve Spojeném království, včetně právníků, akademiků a jednoho poslance; vyzývá místopředsedu Komise, vysokého představitele, aby požádal orgány SAE o vysvětlení těchto informací, a to i v souvislosti s možným sledováním státních příslušníků EU či jednotlivých občanů na území EU, a informoval o tom Parlament; |
| --- | --- |

11.

| 12. | připomíná, že v roce 2015 podepsala EU se SAE dohodu o zrušení vízové povinnosti pro krátkodobé pobyty; vyzývá Komisi, aby podala Parlamentu zprávu o souladu této dohody s příslušnými právními předpisy EU, zejména pokud jde o zohledňování lidských práv a základních svobod jako kritérií při udělování výjimky z vízové povinnosti; vyzývá Komisi a Radu, aby Parlament informovaly o pokroku v této oblasti; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzývá členy valného shromáždění Interpolu, zejména členské státy EU, aby před volbami prezidenta této organizace, které proběhnou ve dnech 23. až 25. listopadu 2021, náležitě prošetřily porušení lidských práv, jichž se údajně dopustil generálmajor Násir Ahmad ar-Rajsí; bere na vědomí obavy, jež ohledně jeho kandidatury vyjádřila občanská společnost, a případný dopad na pověst této instituce; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyzývá mezinárodní firmy sponzorující Expo 2020 v Dubaji, aby s cílem dát najevo svůj nesouhlas s porušováním lidských práv v SAE odstoupily od tohoto sponzorství, a vybízí členské státy, aby se této akce neúčastnily; |
| --- | --- |

14.

| 15. | vyjadřuje hluboké politování nad úlohou úřadů SAE ve věci vydání Ludžajn al-Hadlúlové, aktivistky bojující za práva žen, do Saúdské Arábie, kde byla uvězněna, mučena a pronásledována za prosazování práv žen; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyjadřuje znepokojení nad situací žen ve Spojených arabských emirátech, a to navzdory určitému pokroku, a vyzývá orgány, aby reformovaly zákon o postavení jednotlivce tak, aby zrovnoprávnil ženy a zajistil, aby ženy ve Spojených arabských emirátech mohly převádět svou státní příslušnost na děti stejně jako muži; |
| --- | --- |

16.

| 17. | vítá moratorium na popravy, které bylo v SAE vyhlášeno v roce 2017; vyzývá SAE k ratifikaci Mezinárodního paktu o občanských a politických právech a opčního protokolu tohoto paktu, jehož cílem je zrušení trestu smrti; |
| --- | --- |

17.

| 18. | podporuje pokračující a posílený dialog mezi EU, jejími členskými státy a SAE týkající se otázek společného zájmu, jak je stanoveno v ujednání o spolupráci; domnívá se, že pravidelná meziparlamentní setkání Parlamentu a jeho partnerů v oblasti Perského zálivu představují důležité fórum pro vedení konstruktivního a otevřeného dialogu o všech problematických otázkách, včetně lidských práv, bezpečnosti a obchodu; |
| --- | --- |

18.

| 19. | vyzývá k zavedení přísnějších pravidel pro transparentnost, pokud jde o lobbing zahraničních organizací u orgánů a institucí EU; |
| --- | --- |

19.

| 20. | vyzývá k přeložení tohoto usnesení do arabštiny; |
| --- | --- |

20.

| 21. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení vládě a parlamentu Spojených arabských emirátů, místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, Komisi, zvláštnímu zástupci EU pro lidská práva, vládám a parlamentům členských států, vysoké komisařce Organizace spojených národů pro lidská práva a vládám členských států Rady pro spolupráci v Perském zálivu. |
| --- | --- |

21.

---

(1)  Úř. věst. C 11, 13.1.2020, s. 21.

(2)  Úř. věst. L 206, 11.6.2021, s. 1.

---

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/114 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/114

---

P9_TA(2021)0391

Situace v keňském uprchlickém táboře Kakuma

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o situaci v keňském uprchlickém táboře Kakuma (2021/2874(RSP))

(2022/C 117/12)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o Keni, zejména na usnesení ze dne 30. dubna 2015 (1) a na usnesení ze dne 18. května 2017 o uprchlickém táboře v Dadaabu (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o Keni, zejména na usnesení ze dne 30. dubna 2015 (1) a na usnesení ze dne 18. května 2017 o uprchlickém táboře v Dadaabu (2),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 25. března 2021 o nové strategii EU-Afrika – partnerství pro udržitelný a inkluzivní rozvoj (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 25. března 2021 o nové strategii EU-Afrika – partnerství pro udržitelný a inkluzivní rozvoj (3),

| — | s ohledem na společné prohlášení Keňské republiky a Evropské unie ze dne 21. června 2021, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné prohlášení Keňské republiky a Evropské unie ze dne 21. června 2021,

| — | s ohledem na prohlášení vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku o Mezinárodním dnu proti homofobii, transfobii a bifobii, které jménem EU učinil dne 17. května 2021, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku o Mezinárodním dnu proti homofobii, transfobii a bifobii, které jménem EU učinil dne 17. května 2021,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 24. října 2019 o situaci osob LGBTI v Ugandě (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 24. října 2019 o situaci osob LGBTI v Ugandě (4),

| — | s ohledem na závěry Rady ze dne 10. května 2021 nazvané „Africký roh: geostrategická priorita pro EU“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ze dne 10. května 2021 nazvané „Africký roh: geostrategická priorita pro EU“,

| — | s ohledem na společné prohlášení vlády Keňské republiky a vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (UNHCR) ze dne 29. dubna 2021, které se týkalo plánu pro uprchlické tábory Dadaab a Kakuma, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné prohlášení vlády Keňské republiky a vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (UNHCR) ze dne 29. dubna 2021, které se týkalo plánu pro uprchlické tábory Dadaab a Kakuma,

| — | s ohledem na prohlášení úřadu UNHCR ze dne 25. března 2021 o situaci osob LGBTIQ+ v uprchlickém táboře Kakuma, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení úřadu UNHCR ze dne 25. března 2021 o situaci osob LGBTIQ+ v uprchlickém táboře Kakuma,

| — | s ohledem na sdělení generálního tajemníka OSN o Mezinárodním dnu proti homofobii, transfobii a bifobii ze dne 17. května 2021, |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení generálního tajemníka OSN o Mezinárodním dnu proti homofobii, transfobii a bifobii ze dne 17. května 2021,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 12. listopadu 2020 s názvem „Unie rovnosti: strategie pro rovnost LGBTIQ osob na období 2020–2025“ (COM(2020)0698), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 12. listopadu 2020 s názvem „Unie rovnosti: strategie pro rovnost LGBTIQ osob na období 2020–2025“ (COM(2020)0698),

| — | s ohledem na článek 2, čl. 3 odst. 5, články 21, 24, 29 a 31 Smlouvy o Evropské unii (SEU) a články 10 a 215 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), které EU a její členské státy ve vztazích s okolním světem zavazují k dodržování a prosazování všeobecných lidských práv a ochraně jednotlivců a k přijetí omezujících opatření v případě vážných porušení lidských práv, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 2, čl. 3 odst. 5, články 21, 24, 29 a 31 Smlouvy o Evropské unii (SEU) a články 10 a 215 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), které EU a její členské státy ve vztazích s okolním světem zavazují k dodržování a prosazování všeobecných lidských práv a ochraně jednotlivců a k přijetí omezujících opatření v případě vážných porušení lidských práv,

| — | s ohledem na hodnoty lidské důstojnosti, rovnosti a solidarity, které jsou zakotveny v Úmluvě o právním postavení uprchlíků z roku 1951, |
| --- | --- |

—

s ohledem na hodnoty lidské důstojnosti, rovnosti a solidarity, které jsou zakotveny v Úmluvě o právním postavení uprchlíků z roku 1951,

| — | s ohledem na článek 14 Všeobecné deklarace lidských práv, v němž je uznáno právo každé osoby vyhledat si před pronásledováním útočiště v jiných zemích a požívat tam azylu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 14 Všeobecné deklarace lidských práv, v němž je uznáno právo každé osoby vyhledat si před pronásledováním útočiště v jiných zemích a požívat tam azylu,

| — | s ohledem na svěřenský fond EU pro Afriku (EUTF pro Afriku), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svěřenský fond EU pro Afriku (EUTF pro Afriku),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/947 ze dne 9. června 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci – Globální Evropa (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/947 ze dne 9. června 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci – Globální Evropa (5),

| — | s ohledem na Úmluvu proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání z roku 1984, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Úmluvu proti mučení a jinému krutému, nelidskému či ponižujícímu zacházení nebo trestání z roku 1984,

| — | s ohledem na společné sdělení Komise a vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 25. března 2020 nazvané „Akční plán EU pro lidská práva a demokracii na období 2020–2024“ (JOIN(2020)0005), |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné sdělení Komise a vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 25. března 2020 nazvané „Akční plán EU pro lidská práva a demokracii na období 2020–2024“ (JOIN(2020)0005),

| — | s ohledem na Africkou chartu lidských práv a práv národů (ACHPR), |
| --- | --- |

—

s ohledem na Africkou chartu lidských práv a práv národů (ACHPR),

| — | s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv,

| — | s ohledem na rámec úřadu UNHCR pro komplexní reakci na situaci uprchlíků, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rámec úřadu UNHCR pro komplexní reakci na situaci uprchlíků,

| — | s ohledem na rozhodnutí keňského Vrchního soudu ze dne 8. dubna 2021 o dočasném zablokování rozhodnutí o uzavření uprchlických táborů Dadaab a Kakuma, |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí keňského Vrchního soudu ze dne 8. dubna 2021 o dočasném zablokování rozhodnutí o uzavření uprchlických táborů Dadaab a Kakuma,

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 23. září 2020 o novém paktu o migraci a azylu (COM(2020)0609), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 23. září 2020 o novém paktu o migraci a azylu (COM(2020)0609),

| — | s ohledem na globální pakt OSN o uprchlících, |
| --- | --- |

—

s ohledem na globální pakt OSN o uprchlících,

| — | s ohledem na čl. 144 odst. 5 a čl. 132 odst. 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 144 odst. 5 a čl. 132 odst. 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že Keňa je po Etiopii druhou zemí s největším počtem uprchlíků a žadatelů o azyl v Africe; vzhledem k tomu, že podle úřadu UNHCR se ke dni 31. května 2021 v Keni nacházelo v táborech Kakuma, Dadaab a ve městských oblastech 519 989 uprchlíků a žadatelů o azyl; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Keňa je po Etiopii druhou zemí s největším počtem uprchlíků a žadatelů o azyl v Africe; vzhledem k tomu, že podle úřadu UNHCR se ke dni 31. května 2021 v Keni nacházelo v táborech Kakuma, Dadaab a ve městských oblastech 519 989 uprchlíků a žadatelů o azyl;

| B. | vzhledem k tomu, že tábor Kakuma se nachází v okrese Turkana, což je jeden z nejchudších okresů v celé Keni; vzhledem k tomu, že podle úřadu UNHCR jsou životní podmínky v tomto táboře velmi špatné a neustále se zhoršují, neboť zde panuje extrémní chudoba, ubytovací podmínky i infrastruktura jsou nevyhovující a chybí zde voda, hygienické zázemí, léky a elektřina; vzhledem k tomu, že místní obyvatelé i uprchlíci trpí vážným nedostatkem potravin a vody a nejsou uspokojovány jejich základní potřeby; vzhledem k tomu, že pandemie COVID-19 jen dále zhoršila již tak alarmující humanitární situaci v tomto táboře a v okrese, v němž se tábor nachází; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že tábor Kakuma se nachází v okrese Turkana, což je jeden z nejchudších okresů v celé Keni; vzhledem k tomu, že podle úřadu UNHCR jsou životní podmínky v tomto táboře velmi špatné a neustále se zhoršují, neboť zde panuje extrémní chudoba, ubytovací podmínky i infrastruktura jsou nevyhovující a chybí zde voda, hygienické zázemí, léky a elektřina; vzhledem k tomu, že místní obyvatelé i uprchlíci trpí vážným nedostatkem potravin a vody a nejsou uspokojovány jejich základní potřeby; vzhledem k tomu, že pandemie COVID-19 jen dále zhoršila již tak alarmující humanitární situaci v tomto táboře a v okrese, v němž se tábor nachází;

| C. | vzhledem k tomu, že se situace v oblasti lidských práv a bezpečnosti v keňském uprchlickém táboře Kakuma exponenciálně zhoršila; vzhledem k tomu, že jsou často hlášeny případy ozbrojených přepadení, krádeží, znásilnění a zabití, přičemž násilí ohrožuje nejvíce ženy, děti, osoby se zdravotním postižením a osoby LGBTIQ+; vzhledem k tomu, že se tyto útoky v současnosti vyšetřují; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že se situace v oblasti lidských práv a bezpečnosti v keňském uprchlickém táboře Kakuma exponenciálně zhoršila; vzhledem k tomu, že jsou často hlášeny případy ozbrojených přepadení, krádeží, znásilnění a zabití, přičemž násilí ohrožuje nejvíce ženy, děti, osoby se zdravotním postižením a osoby LGBTIQ+; vzhledem k tomu, že se tyto útoky v současnosti vyšetřují;

| D. | vzhledem k tomu, že ženy a dívky v táboře jsou vystaveny různým formám sexuálního násilí, nejčastěji znásilňování; vzhledem k tomu, že obzvláště ohroženy jsou dívky z řad uprchlíků, nově příchozí ženy a svobodné ženy, které vedou domácnost; vzhledem k tomu, že znásilnění páchají uprchlíci z tábora, členové místní komunity nebo příslušníci ostrahy; vzhledem k tomu, že běžné jsou i další formy násilí, jako jsou dětské a nucené sňatky, mrzačení ženských pohlavních orgánů a intimní partnerské násilí; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že ženy a dívky v táboře jsou vystaveny různým formám sexuálního násilí, nejčastěji znásilňování; vzhledem k tomu, že obzvláště ohroženy jsou dívky z řad uprchlíků, nově příchozí ženy a svobodné ženy, které vedou domácnost; vzhledem k tomu, že znásilnění páchají uprchlíci z tábora, členové místní komunity nebo příslušníci ostrahy; vzhledem k tomu, že běžné jsou i další formy násilí, jako jsou dětské a nucené sňatky, mrzačení ženských pohlavních orgánů a intimní partnerské násilí;

| E. | vzhledem k tomu, že dne 15. března 2021 utrpěly dvě osoby v bloku 13 v táboře Kakuma popáleniny druhého stupně, když se ve spánku staly obětí žhářského útoku spáchaného pomocí lahví s benzínem; vzhledem k tomu, že jedna z obětí tohoto útoku, ugandský uprchlík Chriton Atuhwera, na následky svých zranění zemřela; vzhledem k tomu, že se zvyšuje počet útoků na uprchlíky z řad LGBTIQ+ a roste i počet zraněných v této skupině, přičemž mnozí museli prchnout z uprchlického tábora do oblasti, kde nemají zaručenu ochranu ani právo legálně pobývat; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že dne 15. března 2021 utrpěly dvě osoby v bloku 13 v táboře Kakuma popáleniny druhého stupně, když se ve spánku staly obětí žhářského útoku spáchaného pomocí lahví s benzínem; vzhledem k tomu, že jedna z obětí tohoto útoku, ugandský uprchlík Chriton Atuhwera, na následky svých zranění zemřela; vzhledem k tomu, že se zvyšuje počet útoků na uprchlíky z řad LGBTIQ+ a roste i počet zraněných v této skupině, přičemž mnozí museli prchnout z uprchlického tábora do oblasti, kde nemají zaručenu ochranu ani právo legálně pobývat;

| F. | vzhledem k tomu, že i když keňské zákony trestají konsenzuální sexuální vztahy osob stejného pohlaví trestem až ve výši 14 let odnětí svobody, je Keňa jedinou zemí v regionu, která přijímá uprchlíky hledající útočiště z důvodu své sexuální orientace a genderové identity; vzhledem k tomu, že v uprchlickém táboru Kakuma je registrováno asi 300 uprchlíků a žadatelů o azyl patřících do komunity LGBTIQ+, přičemž většina z nich podle úřadu UNHCR uvádí, že se necítí být mezi obyvateli Kakumy v ohrožení; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že i když keňské zákony trestají konsenzuální sexuální vztahy osob stejného pohlaví trestem až ve výši 14 let odnětí svobody, je Keňa jedinou zemí v regionu, která přijímá uprchlíky hledající útočiště z důvodu své sexuální orientace a genderové identity; vzhledem k tomu, že v uprchlickém táboru Kakuma je registrováno asi 300 uprchlíků a žadatelů o azyl patřících do komunity LGBTIQ+, přičemž většina z nich podle úřadu UNHCR uvádí, že se necítí být mezi obyvateli Kakumy v ohrožení;

| G. | vzhledem k tomu, že podle globálního přehledu Mezinárodní asociace leseb, gayů, bisexuálů, transsexuálů a intersexuálů (ILGA) se v celosvětovém měřítku téměř polovina zemí, v nichž je homosexualita postavena mimo zákon, nachází v Africe; vzhledem k tomu, že pouze 22 z 54 afrických států homosexualitu legalizovalo; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že podle globálního přehledu Mezinárodní asociace leseb, gayů, bisexuálů, transsexuálů a intersexuálů (ILGA) se v celosvětovém měřítku téměř polovina zemí, v nichž je homosexualita postavena mimo zákon, nachází v Africe; vzhledem k tomu, že pouze 22 z 54 afrických států homosexualitu legalizovalo;

| H. | vzhledem k tomu, že v mnoha afrických zemích platné zákony namířené proti osobám LGBTIQ+ pocházejí z dob kolonialismu; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že v mnoha afrických zemích platné zákony namířené proti osobám LGBTIQ+ pocházejí z dob kolonialismu;

| I. | vzhledem k tomu, že v březnu 2020 někteří uprchlíci z řad LGBTIQ+ požádali úřad UNHCR, aby je kvůli nepřátelským projevům, kterým jsou v Keni vystaveni, přemístil ze země; vzhledem k tomu, že v posledních několika měsících bylo poté, co úřad UNHCR pečlivě posoudil situaci přímo na místě, ze třetí části tábora Kakuma přemístěno více než 30 osob LGBTIQ+ do jiných částí tábora, a to kvůli obavám, které vyjádřily tyto osoby o svou bezpečnost; vzhledem k tomu, že mandát Evropského parlamentu týkající se návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje rámec Unie pro znovuusídlování a mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 516/2014, požadoval, aby bylo průběžně vyvíjeno úsilí o dosažení spravedlivého rozdělování znovuusídlovaných osob mezi členské státy a aby bylo toto úsilí doprovázeno úsilím o vytvoření mezinárodních závazných pravidel pro sdílenou globální odpovědnost za znovuusídlované osoby v tísni, jak navrhl úřad UNHCR; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že v březnu 2020 někteří uprchlíci z řad LGBTIQ+ požádali úřad UNHCR, aby je kvůli nepřátelským projevům, kterým jsou v Keni vystaveni, přemístil ze země; vzhledem k tomu, že v posledních několika měsících bylo poté, co úřad UNHCR pečlivě posoudil situaci přímo na místě, ze třetí části tábora Kakuma přemístěno více než 30 osob LGBTIQ+ do jiných částí tábora, a to kvůli obavám, které vyjádřily tyto osoby o svou bezpečnost; vzhledem k tomu, že mandát Evropského parlamentu týkající se návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje rámec Unie pro znovuusídlování a mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 516/2014, požadoval, aby bylo průběžně vyvíjeno úsilí o dosažení spravedlivého rozdělování znovuusídlovaných osob mezi členské státy a aby bylo toto úsilí doprovázeno úsilím o vytvoření mezinárodních závazných pravidel pro sdílenou globální odpovědnost za znovuusídlované osoby v tísni, jak navrhl úřad UNHCR;

| J. | vzhledem k tomu, že v listopadu 2020 keňská vláda a organizace Human Rights Watch potvrdily, že v době pandemie COVID-19 exponenciálně vzrostl počet útoků na osoby LGBTIQ+, a to i ve srovnání s všeobecným nárůstem násilí, k němuž došlo; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že v listopadu 2020 keňská vláda a organizace Human Rights Watch potvrdily, že v době pandemie COVID-19 exponenciálně vzrostl počet útoků na osoby LGBTIQ+, a to i ve srovnání s všeobecným nárůstem násilí, k němuž došlo;

| K. | vzhledem k tomu, že počet osob LGBTIQ+, které jsou přesídlovány z keňských uprchlických táborů, je ve srovnání se skutečnými potřebami nízký; vzhledem k tomu, že pandemie COVID-19 celý tento proces zpomalila; vzhledem k tomu, že podle úřadu UNHCR byl od roku 2019 předložen návrh na přesídlení 235 uprchlíků z této komunity, přičemž 48 % osob z této skupiny ze země odjelo; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že počet osob LGBTIQ+, které jsou přesídlovány z keňských uprchlických táborů, je ve srovnání se skutečnými potřebami nízký; vzhledem k tomu, že pandemie COVID-19 celý tento proces zpomalila; vzhledem k tomu, že podle úřadu UNHCR byl od roku 2019 předložen návrh na přesídlení 235 uprchlíků z této komunity, přičemž 48 % osob z této skupiny ze země odjelo;

| L. | vzhledem k tomu, že i navzdory skutečnosti, že úřad UNHCR a jeho partneři připravili nástroje reagující na pandemii, uvedlo 65 % uprchlíků pobývajících v táboře, že se ve srovnání se situací před vypuknutím pandemie v březnu 2020 jejich přístup ke zdravotní péči snížil, a to zejména v důsledku obav z infekce a nedostatku zdravotnického personálu; vzhledem k tomu, že proti onemocnění COVID-19 jsou plně očkována jen 3 % obyvatel Keni; vzhledem k tomu, že očkovací kampaň v keňských uprchlických táborech byla zahájena dne 30. března 2021, přičemž pro tábor Kakuma bylo vyčleněno 2 000 dávek očkování; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že i navzdory skutečnosti, že úřad UNHCR a jeho partneři připravili nástroje reagující na pandemii, uvedlo 65 % uprchlíků pobývajících v táboře, že se ve srovnání se situací před vypuknutím pandemie v březnu 2020 jejich přístup ke zdravotní péči snížil, a to zejména v důsledku obav z infekce a nedostatku zdravotnického personálu; vzhledem k tomu, že proti onemocnění COVID-19 jsou plně očkována jen 3 % obyvatel Keni; vzhledem k tomu, že očkovací kampaň v keňských uprchlických táborech byla zahájena dne 30. března 2021, přičemž pro tábor Kakuma bylo vyčleněno 2 000 dávek očkování;

| M. | vzhledem k tomu, že se keňská vláda v posledních desetiletích několikrát pokusila tábor uzavřít; vzhledem k tomu, že dne 24. března 2021 dal keňský ministr vnitra úřadu UNHCR čtrnáctidenní ultimátum, aby vypracoval plán na uzavření táborů Dadaab a Kakuma; vzhledem k tomu, že dne 8. dubna 2021 keňský Vrchní soud prozatímně uzavření táborů o 30 dnů odložil; vzhledem k tomu, že dne 29. dubna 2021 dohodl úřad UNHCR s keňskou vládou plán o odložení uzavření táborů Kakuma a Dadaab, podle něhož by měly být uzavřeny do 30. června 2022; vzhledem k tomu, že tento plán zahrnuje dobrovolný návrat uprchlíků do jejich zemí původu za důstojných a bezpečných podmínek, odjezd uprchlíků do třetích zemí na základě různých ujednání a alternativní možnosti pobytu v Keni pro určité uprchlíky pocházející ze zemí Východoafrického společenství; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že se keňská vláda v posledních desetiletích několikrát pokusila tábor uzavřít; vzhledem k tomu, že dne 24. března 2021 dal keňský ministr vnitra úřadu UNHCR čtrnáctidenní ultimátum, aby vypracoval plán na uzavření táborů Dadaab a Kakuma; vzhledem k tomu, že dne 8. dubna 2021 keňský Vrchní soud prozatímně uzavření táborů o 30 dnů odložil; vzhledem k tomu, že dne 29. dubna 2021 dohodl úřad UNHCR s keňskou vládou plán o odložení uzavření táborů Kakuma a Dadaab, podle něhož by měly být uzavřeny do 30. června 2022; vzhledem k tomu, že tento plán zahrnuje dobrovolný návrat uprchlíků do jejich zemí původu za důstojných a bezpečných podmínek, odjezd uprchlíků do třetích zemí na základě různých ujednání a alternativní možnosti pobytu v Keni pro určité uprchlíky pocházející ze zemí Východoafrického společenství;

| N. | vzhledem k tomu, že i když OSN uznalo obavy vlády a to, že by uprchlické tábory neměly být dlouhodobým řešením problému nuceného vysídlení, varovaly mezinárodní a lidskoprávní organizace před tím, že by náhlé a neorganizované uzavření táborů vedlo k humanitární katastrofě a že by nucené repatriace byly porušením mezinárodního práva; vzhledem k tomu, že většina uprchlíků v táboře Kakuma žije ve strachu z deportace; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že i když OSN uznalo obavy vlády a to, že by uprchlické tábory neměly být dlouhodobým řešením problému nuceného vysídlení, varovaly mezinárodní a lidskoprávní organizace před tím, že by náhlé a neorganizované uzavření táborů vedlo k humanitární katastrofě a že by nucené repatriace byly porušením mezinárodního práva; vzhledem k tomu, že většina uprchlíků v táboře Kakuma žije ve strachu z deportace;

| O. | vzhledem k tomu, že oblast Afrického rohu je navzdory svým rozsáhlým přírodním zdrojům jednou z nejchudších oblastí světa; vzhledem k tomu, že zajištění potravin je v této oblasti mimořádně nejisté a že miliony osob žijících v tomto regionu trpí podvýživou a jsou ohroženy hladem; vzhledem k tomu, že sucho a ozbrojené konflikty jsou dvěma hlavními příčinami vysídlování osob v tomto regionu, a to i v Keni, jak zdůrazňuje globální akční plán z Nairobi přijatý na summitu Mezivládního úřadu pro rozvoj (IGAD) dne 26. března 2017; vzhledem k tomu, že konflikty, například v Somálsku a Etiopii, a předvolební a povolební násilí v Ugandě a Tanzanii znemožňují dobrovolný návrat z důvodu bezpečnosti a důstojnosti většiny uprchlíků v táboře Kakuma; vzhledem k tomu, že od konce roku 2019 je Keňa postižena kombinací nebývalých hrozeb a vážných důsledků změny klimatu, přičemž byla zaznamenána největší invaze pouštních kobylek za posledních 60 let, povodně, kterými se vyznačovala dešťová období, a opatření omezující šíření onemocnění COVID-19; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že oblast Afrického rohu je navzdory svým rozsáhlým přírodním zdrojům jednou z nejchudších oblastí světa; vzhledem k tomu, že zajištění potravin je v této oblasti mimořádně nejisté a že miliony osob žijících v tomto regionu trpí podvýživou a jsou ohroženy hladem; vzhledem k tomu, že sucho a ozbrojené konflikty jsou dvěma hlavními příčinami vysídlování osob v tomto regionu, a to i v Keni, jak zdůrazňuje globální akční plán z Nairobi přijatý na summitu Mezivládního úřadu pro rozvoj (IGAD) dne 26. března 2017; vzhledem k tomu, že konflikty, například v Somálsku a Etiopii, a předvolební a povolební násilí v Ugandě a Tanzanii znemožňují dobrovolný návrat z důvodu bezpečnosti a důstojnosti většiny uprchlíků v táboře Kakuma; vzhledem k tomu, že od konce roku 2019 je Keňa postižena kombinací nebývalých hrozeb a vážných důsledků změny klimatu, přičemž byla zaznamenána největší invaze pouštních kobylek za posledních 60 let, povodně, kterými se vyznačovala dešťová období, a opatření omezující šíření onemocnění COVID-19;

| P. | vzhledem k tomu, že na vrcholné schůzce ve Vallettě byl dne 12. listopadu 2015 vytvořen Nouzový svěřenský fond EU pro Afriku, který má podporovat odolnost, hospodářské příležitosti, rovné příležitosti, bezpečnost a rozvoj a řešit tak základní příčiny destabilizace, násilného vysídlení a nelegální migrace; vzhledem k tomu, že EU reaguje na základní životně důležité potřeby uprchlíků v uprchlických táborech v Keni; vzhledem k tomu, že svěřenský fond EU pro Afriku je zřízen v rámci nástroje pro rozvojovou spolupráci a musí být v souladu s hlavním cílem rozvojové politiky EU, kterým zůstává „boj proti chudobě“; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že na vrcholné schůzce ve Vallettě byl dne 12. listopadu 2015 vytvořen Nouzový svěřenský fond EU pro Afriku, který má podporovat odolnost, hospodářské příležitosti, rovné příležitosti, bezpečnost a rozvoj a řešit tak základní příčiny destabilizace, násilného vysídlení a nelegální migrace; vzhledem k tomu, že EU reaguje na základní životně důležité potřeby uprchlíků v uprchlických táborech v Keni; vzhledem k tomu, že svěřenský fond EU pro Afriku je zřízen v rámci nástroje pro rozvojovou spolupráci a musí být v souladu s hlavním cílem rozvojové politiky EU, kterým zůstává „boj proti chudobě“;

| Q. | vzhledem k tomu, že od roku 2012 EU poskytla více než 200 milionů EUR v podobě humanitární pomoci a vyčlenila 286 milionů EUR prostřednictvím Evropského rozvojového fondu (ERF) na období 2014–2020, přičemž se zaměřila na vytváření pracovních míst, zajištění potravin, odolnost a budování institucí, a zejména na vzdělávání; vzhledem k tomu, že keňští žadatelé o azyl jsou ve svých základních potřebách zcela závislí na humanitární podpoře; vzhledem k tomu, že nový finanční nástroj NDICI – Globální Evropa bude pokračovat v provádění programů EU v Keni; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že od roku 2012 EU poskytla více než 200 milionů EUR v podobě humanitární pomoci a vyčlenila 286 milionů EUR prostřednictvím Evropského rozvojového fondu (ERF) na období 2014–2020, přičemž se zaměřila na vytváření pracovních míst, zajištění potravin, odolnost a budování institucí, a zejména na vzdělávání; vzhledem k tomu, že keňští žadatelé o azyl jsou ve svých základních potřebách zcela závislí na humanitární podpoře; vzhledem k tomu, že nový finanční nástroj NDICI – Globální Evropa bude pokračovat v provádění programů EU v Keni;

| R. | vzhledem k tomu, že v roce 2021 EU vyčlenila 15 milionů EUR na humanitární projekty v Keni, jejichž cílem bylo především pomoci uprchlíkům, a od roku 2016 vyčlenila 45 milionů EUR pro uprchlíky a hostitelské komunity v Keni v rámci Nouzového svěřenského fondu EU pro Afriku; vzhledem k tomu, že v uprchlických táborech Kakuma a Dadaab EU nadále podporuje poskytování základní životně důležité pomoci, jako je potravinová pomoc, zdravotní péče, léčba podvýživy, zásobování vodou, sanitární a hygienická zařízení, ochrana a vzdělávání; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že v roce 2021 EU vyčlenila 15 milionů EUR na humanitární projekty v Keni, jejichž cílem bylo především pomoci uprchlíkům, a od roku 2016 vyčlenila 45 milionů EUR pro uprchlíky a hostitelské komunity v Keni v rámci Nouzového svěřenského fondu EU pro Afriku; vzhledem k tomu, že v uprchlických táborech Kakuma a Dadaab EU nadále podporuje poskytování základní životně důležité pomoci, jako je potravinová pomoc, zdravotní péče, léčba podvýživy, zásobování vodou, sanitární a hygienická zařízení, ochrana a vzdělávání;

| 1. | vyjadřuje hluboké znepokojení nad humanitární situací a zprávami o vleklém násilí v táboře Kakuma; důrazně odsuzuje žhářský útok, který byl dne 15. března 2021 spáchán pomocí zápalné lahve v uprchlickém táboře Kakuma 3 proti dvěma uprchlíkům LGBTIQ+; je hluboce znepokojen přetrvávajícími hrozbami vůči osobám s profilem LGBTIQ+ v uprchlickém táboře Kakuma; připomíná, že v posledních několika měsících bylo z naléhavých důvodů přemístěno více než 30 osob; |
| --- | --- |

1.

| 2. | naléhavě vyzývá keňské orgány, aby pokračovaly ve vyšetřování tohoto zločinu a zajistily, aby byl zcela objasněn, a aby odpovědné osoby pohnaly k zodpovědnosti v souladu s keňským právem a s ohledem na mezinárodní právo v oblasti lidských práv; |
| --- | --- |

2.

| 3. | uznává důležitou a konstruktivní úlohu Keni a připomíná obtížnou situaci v této oblasti, která se vyznačuje regionálními krizemi a konflikty; uznává význam uprchlického tábora Kakuma pro tisíce uprchlíků a žadatelů o azyl v příhraničních oblastech Keni, včetně těch nejzranitelnějších z nich, zejména osob s profilem LGBTIQ+, které ve svých zemích původu čelí kriminalizaci a dokonce trestu smrti; |
| --- | --- |

3.

| 4. | oceňuje dlouholetou spolupráci mezi keňským sekretariátem pro otázky uprchlíků (RAS), Úřadem vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (UNHCR) a dalšími partnery při řešení otázky ochrany všech uprchlíků; zdůrazňuje však, že současná situace v táboře Kakuma je dlouhodobě neudržitelná a vyžaduje účinnou a koordinovanou reakci keňské vlády, vlád v regionu a celého mezinárodního společenství, včetně EU; bere v této souvislosti na vědomí nedávné přijetí plánu pro uprchlické tábory Dadaab a Kakuma; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzývá keňskou vládu, aby zachovala uprchlické tábory Kakuma a Dadaab alespoň do doby, než se situace v regionu stabilizuje; naléhavě vyzývá keňskou vládu, aby zajistila dodržování lidských práv uprchlíků při přijímání jakýchkoli rozhodnutí, která se jich týkají; zdůrazňuje, že finanční pomoc EU třetím zemím určená na přijímání uprchlíků by neměla nahrazovat odpovědnost EU za přijímání a přesídlování spravedlivého podílu osob, které potřebují mezinárodní ochranu; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyzývá keňskou vládu, Úřad vysokého komisaře OSN pro uprchlíky a mezinárodní společenství, aby se zavázaly ke spolupráci a nalezení alternativních, trvalých, vhodných a na právech založených řešení, která budou v souladu se zásadami sdílené odpovědnosti a s cíli globálního paktu o uprchlících; doporučuje, aby to v zájmu účinnosti zahrnovalo přesídlení významného počtu uprchlíků, kteří potřebují mezinárodní ochranu, do EU; |
| --- | --- |

6.

| 7. | zdůrazňuje potřebu integrovanějšího a komplexnějšího regionálního přístupu k řízení uprchlíků a posílení spolupráce mezi Keňou a jejími sousedními zeměmi v politických, bezpečnostních, humanitárních a rozvojových otázkách s cílem řešit základní příčiny násilného vysídlení; žádá, aby byla splněna potřeba přiměřené bezpečnosti v uprchlických táborech, a vyzývá keňskou vládu, aby posílila bezpečnost v táboře Kakuma a zvýšila ochranu uprchlíků, zejména nejzranitelnějších skupin; vyzývá donucovací orgány a další složky vlády v Keni, aby zajistily ochranu a bezpečnost uprchlíků; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyzývá keňskou vládu a UNHCR, aby zajistily provádění repatriačního programu v plném souladu s mezinárodními závazky a vnitrostátní odpovědností Keni; trvá na tom, že proces repatriace do země původu musí být dobrovolný, bezpečný, udržitelný, důstojný a založený na právech, přičemž navrátilci musí mít přístup k objektivním, nestranným a relevantním informacím o tom, co se stane, pokud se rozhodnou, že se dobrovolně nepřihlásí; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyjadřuje vážné znepokojení nad situací v oblasti Afrického rohu, zejména pokud jde o chudobu a nedostatek potravin; vyzývá Komisi, aby uvolnila humanitární pomoc v naléhavých situacích, jíž je třeba k řešení problému uprchlíků a hladomoru v tomto regionu; vyzývá k tomu, aby pomoc poskytovaná EU a členskými státy v Africkém rohu byla přednostně využívána k řešení problematiky násilí, včetně sexuálního násilí, a problémů spojených s vážnými nerovnostmi, chudobou, chronickou podvýživou, přístupem ke zdravotní péči a veřejným službám, zejména reprodukční zdravotní péči, a k dosažení cílů udržitelného rozvoje; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyzývá EU, aby se zabývala problémem nedostatečného zajištění potravin a nedostatku základních potřeb v táboře Kakuma, mimo jiné včetně přístupu k vodě, hygienickým zařízením, zdravotní péči a službám v oblasti elektrické energie, a to nejen prostřednictvím pomoci zaměřené výhradně na uprchlíky, ale také prostřednictvím podpory vnitrostátních rozvojových programů, jejichž schopnost naplnit účinnost rozvoje byla zajištěna a je pravidelně vyhodnocována; |
| --- | --- |

10.

| 11. | zdůrazňuje, že rostoucí nestabilita v tomto regionu představuje překážku pro bezpečný návrat uprchlíků do svých zemí původu; vyzývá EU, aby ve spolupráci s mezinárodním společenstvím dárců i nadále zvyšovala své úsilí jakožto zprostředkovatele a na podporu udržitelného a dlouhodobého socioekonomického rozvoje v regionu, a vytvořila tak příznivé a bezpečné prostředí pro dobrovolný návrat a opětovné začlenění uprchlíků; |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzývá k většímu úsilí o ochranu násilně vysídlených osob LGBTIQ+ a k větší solidaritě ze strany mezinárodního společenství při řešení potřeb, pokud jde o přesídlování v celosvětovém měřítku, neboť tyto potřeby jsou stále mnohem větší než skutečný rozsah dostupného prostoru; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzývá Komisi, aby Parlamentu pravidelně podávala zprávy o provádění a plánování svěřenského fondu EU pro Afriku, a žádá, aby Komise za podpory Agentury pro základní práva prováděla zvláštní posouzení dopadu těchto prostředků na lidská práva; vyzývá Komisi, aby výsledky tohoto posouzení dopadů včas předložila Evropskému parlamentu, a to i v rámci pracovních skupin Výboru pro zahraniční věci a Výboru pro rozvoj pro vnější finanční nástroje; |
| --- | --- |

13.

| 14. | vyzývá EU, aby nadále úzce spolupracovala s keňskou vládou, UNHCR a širším mezinárodním společenstvím s cílem pomoci nalézt řešení, co se týče vleklé situace uprchlíků v regionu; vyzývá EU, aby posílila obranu a prosazování lidských práv v Keni; |
| --- | --- |

14.

| 15. | připomíná, že pronásledování na základě sexuální orientace je v Evropské unii považováno za kritérium pro žádost o azyl a pro udělení azylu; vyzývá EU a její členské státy, aby tuto zásadu dodržovaly; vyzývá EU, zejména delegace EU a zvláštního zástupce EU pro lidská práva, aby v rámci dialogu se všemi africkými národy, které stále ještě kriminalizují homosexualitu, a obecněji v rámci dialogu se všemi zeměmi, v nichž je pronásledování nebo násilí vůči osobám LGBTIQ+ rozšířeno, účinně plně využívaly soubor nástrojů týkajících se LGBTI osob a jeho doprovodné pokyny; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzývá delegaci EU v Keni, aby nadále pečlivě sledovala situaci zranitelných osob, konkrétněji osob LGBTIQ+ a afrických žen tmavé barvy pleti, a aby aktivně podporovala místní organizace občanské společnosti, ochránce lidských práv a komunitu LGBTIQ+; |
| --- | --- |

16.

| 17. | naléhavě vyzývá EU, aby pokračovala ve svém úsilí přesvědčit keňskou vládu i Africkou unii, aby přehodnotily svůj přístup k otázce LGBTIQ+, a konstatuje, že jejich postoj může určitým způsobem vystavovat osoby LGBTIQ+ riziku nelidského a ponižujícího zacházení, které je v rozporu s hodnotami rovnosti a rovné ochrany zakotvenými v právních předpisech; |
| --- | --- |

17.

| 18. | připomíná keňským orgánům jejich závazek dodržovat právo na svobodu přesvědčení a projevu zakotvené v článku 19 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech a jejich povinnost zaručit základní práva, jak je stanoveno v Africké chartě a dalších mezinárodních a regionálních nástrojích v oblasti lidských práv, včetně dohody z Cotonou, a zejména jejích článků 8 a 96; naléhavě vyzývá keňskou vládu, aby za všech okolností zaručila fyzickou integritu a duševní pohodu všech uprchlíků nezávisle na jejich sexuální orientaci, genderové identitě či jejím vyjádření; |
| --- | --- |

18.

| 19. | vyzývá mezinárodní společenství k zaručení toho, aby se na uprchlíky vztahovaly programy očkování proti onemocnění COVID-19; zdůrazňuje, že umožnit uprchlíkům využívat vnitrostátní služby a začlenit je do národních rozvojových plánů je zásadní jak pro uprchlíky, tak pro komunity, které je hostí, a je v souladu se závazkem „nikoho neopomenout“ obsaženým v Agendě pro udržitelný rozvoj 2030; |
| --- | --- |

19.

| 20. | opakuje, že bez zlepšení bezpečnosti v dané oblasti nemůže nastat její rozvoj; důrazně však vyzdvihuje skutečnost, že finanční prostředky musí směřovat na ekonomický, lidský a sociální rozvoj v oblasti se zvláštním důrazem na problematické otázky rozvoje uvedené v rozhodnutí o svěřenském fondu; připomíná, že ERF a oficiální rozvojová pomoc by měly být využívány výhradně na rozvojové cíle; |
| --- | --- |

20.

| 21. | zdůrazňuje, že je důležité přidělit značnou část Nástroje pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci – Globální Evropa organizacím občanské společnosti ve třetích zemích, včetně Keni, na poskytování pomoci a na ochranu a monitorování práv migrantů; vyzývá EU, k zajištění toho, aby významná část programování prostřednictvím tohoto nástroje byla vyčleněna na zlepšení lidských práv a mezinárodní ochrany uprchlíků, zejména v Keni; |
| --- | --- |

21.

| 22. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, zvláštnímu zástupci EU pro lidská práva, generálnímu tajemníkovi OSN, vysokému komisaři OSN pro lidská práva a vysokému komisaři OSN pro uprchlíky, předsedovi keňského parlamentu, Mezivládnímu úřadu pro rozvoj, Mezivládnímu úřadu pro rozvoj (IGAD), vládám členských států IGAD, Africké unii, Panafrickému parlamentu a Smíšenému parlamentnímu shromáždění AKT-EU. |
| --- | --- |

22.

---

(1)  Úř. věst. C 346, 21.9.2016, s. 51.

(2)  Úř. věst. C 307, 30.8.2018, s. 131.

(3)  Přijaté texty, P9_TA(2021)0108.

(4)  Přijaté texty, P9_TA(2019)0042.

(5)  Úř. věst. L 209, 14.6.2021, s. 1.

---

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/120 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/120

---

P9_TA(2021)0392

Uplatňování požadavků EU na výměnu daňových informací

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o uplatňování požadavků EU na výměnu daňových informací: pokrok, získané zkušenosti a zbývající překážky (2020/2046(INI))

(2022/C 117/13)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na články 4 a 14 Smlouvy o Evropské unii (SEU), |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 4 a 14 Smlouvy o Evropské unii (SEU),

| — | s ohledem na články 113 a 115 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 113 a 115 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU),

| — | s ohledem na směrnici Rady 2011/16/EU ze dne 15. února 2011 o správní spolupráci v oblasti daní a o zrušení směrnice 77/799/EHS (1) (dále jen „DAC“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Rady 2011/16/EU ze dne 15. února 2011 o správní spolupráci v oblasti daní a o zrušení směrnice 77/799/EHS (1) (dále jen „DAC“),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1286/2013 ze dne 11. prosince 2013, kterým se zavádí akční program ke zlepšení fungování systémů zdanění v Evropské unii na období 2014–2020 (Fiscalis 2020) a zrušuje rozhodnutí č. 1482/2007/ES (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1286/2013 ze dne 11. prosince 2013, kterým se zavádí akční program ke zlepšení fungování systémů zdanění v Evropské unii na období 2014–2020 (Fiscalis 2020) a zrušuje rozhodnutí č. 1482/2007/ES (2),

| — | s ohledem na směrnici Rady 2014/107/EU ze dne 9. prosince 2014, kterou se mění směrnice 2011/16/EU, pokud jde o povinnou automatickou výměnu informací v oblasti daní (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Rady 2014/107/EU ze dne 9. prosince 2014, kterou se mění směrnice 2011/16/EU, pokud jde o povinnou automatickou výměnu informací v oblasti daní (3),

| — | s ohledem na směrnici Rady (EU) 2015/2376 ze dne 8. prosince 2015, kterou se mění směrnice 2011/16/EU, pokud jde o povinnou automatickou výměnu informací v oblasti daní (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Rady (EU) 2015/2376 ze dne 8. prosince 2015, kterou se mění směrnice 2011/16/EU, pokud jde o povinnou automatickou výměnu informací v oblasti daní (4),

| — | s ohledem na směrnici Rady (EU) 2016/881 ze dne 25. května 2016, kterou se mění směrnice 2011/16/EU, pokud jde o povinnou automatickou výměnu informací v oblasti daní (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Rady (EU) 2016/881 ze dne 25. května 2016, kterou se mění směrnice 2011/16/EU, pokud jde o povinnou automatickou výměnu informací v oblasti daní (5),

| — | s ohledem na směrnici Rady (EU) 2016/2258 ze dne 6. prosince 2016, kterou se mění směrnice 2011/16/EU, pokud jde o přístup daňových orgánů k informacím pro boj proti praní peněz (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Rady (EU) 2016/2258 ze dne 6. prosince 2016, kterou se mění směrnice 2011/16/EU, pokud jde o přístup daňových orgánů k informacím pro boj proti praní peněz (6),

| — | s ohledem na směrnici Rady (EU) 2018/822 ze dne 25. května 2018, kterou se mění směrnice 2011/16/EU, pokud jde o povinnou automatickou výměnu informací v oblasti daní ve vztahu k přeshraničním uspořádáním, která se mají oznamovat (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Rady (EU) 2018/822 ze dne 25. května 2018, kterou se mění směrnice 2011/16/EU, pokud jde o povinnou automatickou výměnu informací v oblasti daní ve vztahu k přeshraničním uspořádáním, která se mají oznamovat (7),

| — | s ohledem na návrh směrnice Rady, kterou se mění směrnice 2011/16/EU o správní spolupráci v oblasti daní, (DAC 7) (COM(2020)0314), který předložila Komise dne 15. července 2020, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh směrnice Rady, kterou se mění směrnice 2011/16/EU o správní spolupráci v oblasti daní, (DAC 7) (COM(2020)0314), který předložila Komise dne 15. července 2020,

| — | s ohledem na závěry Rady ze dne 2. června 2020 o budoucí správní spolupráci v oblasti daní v EU, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady ze dne 2. června 2020 o budoucí správní spolupráci v oblasti daní v EU,

| — | s ohledem na svůj postoj ze dne 10. března 2021 k návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice 2011/16/EU o správní spolupráci v oblasti daní (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svůj postoj ze dne 10. března 2021 k návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice 2011/16/EU o správní spolupráci v oblasti daní (8),

| — | s ohledem na počáteční posouzení dopadů, které předložila Komise dne 23. listopadu 2020, k návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice 2011/16/EU, pokud jde o opatření na posílení stávajících pravidel a rozšíření rámce pro výměnu informací v oblasti daní na kryptoaktiva a elektronické peníze, |
| --- | --- |

—

s ohledem na počáteční posouzení dopadů, které předložila Komise dne 23. listopadu 2020, k návrhu směrnice Rady, kterou se mění směrnice 2011/16/EU, pokud jde o opatření na posílení stávajících pravidel a rozšíření rámce pro výměnu informací v oblasti daní na kryptoaktiva a elektronické peníze,

| — | s ohledem na zprávu Komise ze dne 18. prosince 2017 o uplatňování směrnice Rady 2011/16/EU o správní spolupráci v oblasti přímých daní (COM(2017)0781), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise ze dne 18. prosince 2017 o uplatňování směrnice Rady 2011/16/EU o správní spolupráci v oblasti přímých daní (COM(2017)0781),

| — | s ohledem na zprávu Komise ze dne 17. prosince 2018 o přehledu a hodnocení statistik a informací týkajících se automatických výměn v oblasti přímých daní (COM(2018)0844), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Komise ze dne 17. prosince 2018 o přehledu a hodnocení statistik a informací týkajících se automatických výměn v oblasti přímých daní (COM(2018)0844),

| — | s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 12. září 2019 o vyhodnocení směrnice Rady 2011/16/EU o správní spolupráci v oblasti daní a o zrušení směrnice 77/799/EHS (SWD(2019)0327), |
| --- | --- |

—

s ohledem na pracovní dokument útvarů Komise ze dne 12. září 2019 o vyhodnocení směrnice Rady 2011/16/EU o správní spolupráci v oblasti daní a o zrušení směrnice 77/799/EHS (SWD(2019)0327),

| — | s ohledem na zvláštní zprávu Evropského účetního dvora č. 03/2021 s názvem „Výměna daňových informací v EU: pevný základ, trhliny v uplatňování“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zvláštní zprávu Evropského účetního dvora č. 03/2021 s názvem „Výměna daňových informací v EU: pevný základ, trhliny v uplatňování“,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 26. března 2019 o finanční trestné činnosti, vyhýbání se daňovým povinnostem a daňových únicích (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 26. března 2019 o finanční trestné činnosti, vyhýbání se daňovým povinnostem a daňových únicích (9),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 7. května 2020 o akčním plánu pro komplexní politiku Unie v oblasti předcházení praní peněz a financování terorismu (C(2020)2800), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 7. května 2020 o akčním plánu pro komplexní politiku Unie v oblasti předcházení praní peněz a financování terorismu (C(2020)2800),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 15. července 2020 o Akčním plánu pro spravedlivé a jednoduché zdanění podporující strategii oživení (COM(2020)0312), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 15. července 2020 o Akčním plánu pro spravedlivé a jednoduché zdanění podporující strategii oživení (COM(2020)0312),

| — | s ohledem na studii s názvem „Uplatňování požadavků EU na výměnu daňových informací“, kterou zveřejnilo generální ředitelství EP pro parlamentní výzkumné služby (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na studii s názvem „Uplatňování požadavků EU na výměnu daňových informací“, kterou zveřejnilo generální ředitelství EP pro parlamentní výzkumné služby (10),

| — | s ohledem na akční plán OECD v oblasti eroze základu daně a přesouvání zisku (BEPS) ze dne 19. července 2013, |
| --- | --- |

—

s ohledem na akční plán OECD v oblasti eroze základu daně a přesouvání zisku (BEPS) ze dne 19. července 2013,

| — | s ohledem na zprávu OECD ze dne 9. prosince 2020 s názvem „Peer Review of the Automatic Exchange of Financial Account Information 2020“ (Vzájemné hodnocení automatické výměny informací o finančních účtech za rok 2020), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu OECD ze dne 9. prosince 2020 s názvem „Peer Review of the Automatic Exchange of Financial Account Information 2020“ (Vzájemné hodnocení automatické výměny informací o finančních účtech za rok 2020),

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 18. září 2020 nazvané „Účinná a koordinovaná opatření EU pro boj proti daňovým podvodům, vyhýbání se daňovým povinnostem, praní peněz a daňovým rájům“ (11), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 18. září 2020 nazvané „Účinná a koordinovaná opatření EU pro boj proti daňovým podvodům, vyhýbání se daňovým povinnostem, praní peněz a daňovým rájům“ (11),

| — | s ohledem na článek 54 jednacího řádu a na čl. 1 odst. 1 písm. e) a přílohu 3 rozhodnutí Konference předsedů ze dne 12. prosince 2002 o postupu udělování svolení k vypracování zpráv z vlastního podnětu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 54 jednacího řádu a na čl. 1 odst. 1 písm. e) a přílohu 3 rozhodnutí Konference předsedů ze dne 12. prosince 2002 o postupu udělování svolení k vypracování zpráv z vlastního podnětu,

| — | s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A9-0193/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Hospodářského a měnového výboru (A9-0193/2021),

| A. | vzhledem k tomu, že se EU potýká s nekalými nebo agresivními daňovými praktikami, jako je skutečnost, že členské státy Evropské unie přicházejí o 160 až 190 miliard EUR ročně (12) z důvodu daňových úniků a přesouvání zisku ze strany nadnárodních společností; vzhledem k tomu, že objem těchto ztrát je značný s ohledem na zdravotní, sociální a hospodářskou krizi, kterou je Unie v současné době zasažena a s níž bojuje; vzhledem k tomu, že v roce 2016 měli daňoví poplatníci z EU majetek v hodnotě 1,5 bilionu EUR v offshorových lokalitách a v důsledku vyhýbání se daňovým povinnostem řadou jednotlivců tak EU zaznamenala průměrnou daňovou ztrátu ve výši 46 miliard EUR (13); vzhledem k tomu, že tyto částky tvoří pouze část obecného problému vyhýbání se daňovým povinnostem ze strany jednotlivců a společností a že tato hodnota je nezákonně odečítána od vnitrostátních rozpočtů, a proto představuje další zátěž pro daňové poplatníky dodržující předpisy; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že se EU potýká s nekalými nebo agresivními daňovými praktikami, jako je skutečnost, že členské státy Evropské unie přicházejí o 160 až 190 miliard EUR ročně (12) z důvodu daňových úniků a přesouvání zisku ze strany nadnárodních společností; vzhledem k tomu, že objem těchto ztrát je značný s ohledem na zdravotní, sociální a hospodářskou krizi, kterou je Unie v současné době zasažena a s níž bojuje; vzhledem k tomu, že v roce 2016 měli daňoví poplatníci z EU majetek v hodnotě 1,5 bilionu EUR v offshorových lokalitách a v důsledku vyhýbání se daňovým povinnostem řadou jednotlivců tak EU zaznamenala průměrnou daňovou ztrátu ve výši 46 miliard EUR (13); vzhledem k tomu, že tyto částky tvoří pouze část obecného problému vyhýbání se daňovým povinnostem ze strany jednotlivců a společností a že tato hodnota je nezákonně odečítána od vnitrostátních rozpočtů, a proto představuje další zátěž pro daňové poplatníky dodržující předpisy;

| B. | vzhledem k tomu, že spolupráce mezi daňovými správami se v posledních letech výrazně zlepšila na úrovni EU i na celosvětové úrovni s cílem omezit účinněji daňové úniky, vyhýbání se daňovým povinnostem a daňové podvody, zejména díky společnému standardu pro oznamování skupiny G20 a OECD schválenému v roce 2014; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že spolupráce mezi daňovými správami se v posledních letech výrazně zlepšila na úrovni EU i na celosvětové úrovni s cílem omezit účinněji daňové úniky, vyhýbání se daňovým povinnostem a daňové podvody, zejména díky společnému standardu pro oznamování skupiny G20 a OECD schválenému v roce 2014;

| C. | vzhledem k tomu, že opakovaná odhalení investigativních novinářů, jako jsou LuxLeaks, Panama Papers, Paradise Papers, skandály cum-ex/cum-cum a nejnověji iniciativa OpenLux, přispěla ke zvýšení povědomí o vyhýbání se daňovým povinnostem, daňových únicích a daňových podvodech a přiměla EU k dalšímu rozvoji souboru nástrojů k boji proti těmto jevům; vzhledem k tomu, že odhalení iniciativy OpenLux ukázala, že je nezbytné, aby výměna daňových informací byla kvalitnější a přinesla výsledky; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že opakovaná odhalení investigativních novinářů, jako jsou LuxLeaks, Panama Papers, Paradise Papers, skandály cum-ex/cum-cum a nejnověji iniciativa OpenLux, přispěla ke zvýšení povědomí o vyhýbání se daňovým povinnostem, daňových únicích a daňových podvodech a přiměla EU k dalšímu rozvoji souboru nástrojů k boji proti těmto jevům; vzhledem k tomu, že odhalení iniciativy OpenLux ukázala, že je nezbytné, aby výměna daňových informací byla kvalitnější a přinesla výsledky;

| D. | vzhledem k tomu, že směrnice o správní spolupráci v oblasti daní (DAC), která vstoupila v platnost v lednu 2013 a nahradila směrnici Rady 77/799/EHS o vzájemné pomoci mezi příslušnými orgány členských států v oblasti přímých daní, stanovila pravidla a postupy pro spolupráci mezi členskými státy při výměně informací mezi daňovými správami členských států, zejména pokud jde o automatickou výměnu informací o příjmech a aktivech; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že směrnice o správní spolupráci v oblasti daní (DAC), která vstoupila v platnost v lednu 2013 a nahradila směrnici Rady 77/799/EHS o vzájemné pomoci mezi příslušnými orgány členských států v oblasti přímých daní, stanovila pravidla a postupy pro spolupráci mezi členskými státy při výměně informací mezi daňovými správami členských států, zejména pokud jde o automatickou výměnu informací o příjmech a aktivech;

| E. | vzhledem k tomu, že směrnice DAC byla následně pětkrát pozměněna tak, aby postupně rozšířila rozsah automatické výměny informací o informace o finančních účtech a souvisejících příjmech (DAC 2), předběžných daňových rozhodnutích s přeshraničním prvkem a předběžných posouzeních převodních cen (DAC 3) a zprávách rozčleněných podle jednotlivých zemí podávaných nadnárodními společnostmi (DAC 4), aby poskytla daňovým orgánům přístup k informacím o skutečném vlastnictví, které jsou shromažďovány podle předpisů týkajících se boje proti praní peněz (DAC 5), a konečně rozšířila rozsah automatické výměny informací o přeshraničních uspořádáních pro daňové plánování a zavedla pravidla povinného poskytování informací v případě zprostředkovatelů (DAC 6); |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že směrnice DAC byla následně pětkrát pozměněna tak, aby postupně rozšířila rozsah automatické výměny informací o informace o finančních účtech a souvisejících příjmech (DAC 2), předběžných daňových rozhodnutích s přeshraničním prvkem a předběžných posouzeních převodních cen (DAC 3) a zprávách rozčleněných podle jednotlivých zemí podávaných nadnárodními společnostmi (DAC 4), aby poskytla daňovým orgánům přístup k informacím o skutečném vlastnictví, které jsou shromažďovány podle předpisů týkajících se boje proti praní peněz (DAC 5), a konečně rozšířila rozsah automatické výměny informací o přeshraničních uspořádáních pro daňové plánování a zavedla pravidla povinného poskytování informací v případě zprostředkovatelů (DAC 6);

| F. | vzhledem k tomu, že ustanovení o automatické výměně informací podle směrnic DAC 1 až DAC 4 vstoupila v platnost v období od ledna 2015 do června 2017 a jejich prvotní dopad lze vyhodnotit, ale že je ještě příliš brzy na posouzení dopadu ustanovení směrnic DAC 5 a DAC 6, které vstoupily v platnost až v lednu 2018 a v červenci 2020; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že ustanovení o automatické výměně informací podle směrnic DAC 1 až DAC 4 vstoupila v platnost v období od ledna 2015 do června 2017 a jejich prvotní dopad lze vyhodnotit, ale že je ještě příliš brzy na posouzení dopadu ustanovení směrnic DAC 5 a DAC 6, které vstoupily v platnost až v lednu 2018 a v červenci 2020;

| G. | vzhledem k tomu, že Komise v červenci 2020 navrhla další změnu s cílem rozšířit rozsah automatické výměny informací mimo jiné na příjmy získané prostřednictvím digitálních platforem (DAC 7) a oznámila další změnu, jejímž účelem je poskytnout přístup k informacím o kryptoaktivech (DAC 8); vzhledem k tomu, že tato revize by mohla být příležitostí ke zlepšení rámce pro výměnu informací jako celku; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že Komise v červenci 2020 navrhla další změnu s cílem rozšířit rozsah automatické výměny informací mimo jiné na příjmy získané prostřednictvím digitálních platforem (DAC 7) a oznámila další změnu, jejímž účelem je poskytnout přístup k informacím o kryptoaktivech (DAC 8); vzhledem k tomu, že tato revize by mohla být příležitostí ke zlepšení rámce pro výměnu informací jako celku;

| H. | vzhledem k tomu, že Rada uzavřela jednání o několika revizích směrnice DAC, včetně nejnovějšího návrhu DAC 7, aniž by zohlednila stanovisko Evropského parlamentu, čímž jednala v rozporu se zásadami loajální spolupráce a úlohou Evropského parlamentu v konzultačním procesu, jak se uvádí v článku 115 SFEU; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že Rada uzavřela jednání o několika revizích směrnice DAC, včetně nejnovějšího návrhu DAC 7, aniž by zohlednila stanovisko Evropského parlamentu, čímž jednala v rozporu se zásadami loajální spolupráce a úlohou Evropského parlamentu v konzultačním procesu, jak se uvádí v článku 115 SFEU;

| I. | vzhledem k tomu, že potíže, na něž Rada narazila při schvalování zlepšení navržených Komisí, neposkytují dostatečné odpovědi na globální daňové otázky; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že potíže, na něž Rada narazila při schvalování zlepšení navržených Komisí, neposkytují dostatečné odpovědi na globální daňové otázky;

| J. | vzhledem k tomu, že přetrvávají určité nesrovnalosti mezi mezinárodními a evropskými normami, zejména pokud jde o lhůtu pro sdělování daňových informací; vzhledem k tomu, že většina členských států zveřejňuje souhrnné informace podle jednotlivých zemí v rámci opatření č. 13 akčního plánu v oblasti eroze základu daně a přesouvání zisku; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že přetrvávají určité nesrovnalosti mezi mezinárodními a evropskými normami, zejména pokud jde o lhůtu pro sdělování daňových informací; vzhledem k tomu, že většina členských států zveřejňuje souhrnné informace podle jednotlivých zemí v rámci opatření č. 13 akčního plánu v oblasti eroze základu daně a přesouvání zisku;

| K. | vzhledem k tomu, že Unie podepsala dohody se třetími zeměmi, včetně Andorry, Lichtenštejnska, Monaka, San Marina a Švýcarska, s cílem zajistit, aby s členskými státy sdílely informace rovnocenné směrnici DAC 2; vzhledem k tomu, že pozdější verze směrnice DAC nebyly předmětem podobných dohod; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že Unie podepsala dohody se třetími zeměmi, včetně Andorry, Lichtenštejnska, Monaka, San Marina a Švýcarska, s cílem zajistit, aby s členskými státy sdílely informace rovnocenné směrnici DAC 2; vzhledem k tomu, že pozdější verze směrnice DAC nebyly předmětem podobných dohod;

| L. | vzhledem k tomu, že o provádění směrnic DAC 1 až DAC 4 jsou veřejně dostupné pouze velmi omezené informace, přičemž téměř neexistují kvantitativní informace o výměně informací týkajících se zpráv podle jednotlivých zemí v rámci směrnice DAC 4, a vzhledem k tomu, že kvantitativní informace o provádění směrnice DAC na úrovni členských států jsou vzácné; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že o provádění směrnic DAC 1 až DAC 4 jsou veřejně dostupné pouze velmi omezené informace, přičemž téměř neexistují kvantitativní informace o výměně informací týkajících se zpráv podle jednotlivých zemí v rámci směrnice DAC 4, a vzhledem k tomu, že kvantitativní informace o provádění směrnice DAC na úrovni členských států jsou vzácné;

| M. | vzhledem k tomu, že Parlament plně respektuje zásadu vnitrostátní daňové suverenity; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že Parlament plně respektuje zásadu vnitrostátní daňové suverenity;

| N. | vzhledem k tomu, že z dostupných údajů vyplývá, že výměna informací podle ustanovení směrnic DAC 1 a DAC 2 pro účely automatické výměny informací od jejich vstupu v platnost výrazně vzrostla a že členské státy si v období od roku 2015 do poloviny roku 2017 vyměnily přibližně 11 000 zpráv, které se týkaly téměř 16 milionů daňových poplatníků a příjmů či aktiv v hodnotě přes 120 miliard EUR podle ustanovení směrnice DAC1, a od roku 2018 přibližně 4 000 zpráv pokrývajících přibližně 8,3 milionu účtů v celkové hodnotě téměř 2,9 bilionu EUR v rámci směrnice DAC 2; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že z dostupných údajů vyplývá, že výměna informací podle ustanovení směrnic DAC 1 a DAC 2 pro účely automatické výměny informací od jejich vstupu v platnost výrazně vzrostla a že členské státy si v období od roku 2015 do poloviny roku 2017 vyměnily přibližně 11 000 zpráv, které se týkaly téměř 16 milionů daňových poplatníků a příjmů či aktiv v hodnotě přes 120 miliard EUR podle ustanovení směrnice DAC1, a od roku 2018 přibližně 4 000 zpráv pokrývajících přibližně 8,3 milionu účtů v celkové hodnotě téměř 2,9 bilionu EUR v rámci směrnice DAC 2;

| O. | vzhledem k tomu, že ustanovení o automatické výměně informací podle směrnice DAC 3 vedla k výraznému nárůstu počtu oznámených předběžných daňových rozhodnutí s přeshraničním prvkem (ACBR) a předběžných posouzení převodních cen (APA) oproti předchozímu období, kdy byly sdíleny pouze ve výjimečných případech na spontánním základě, a to navzdory právně závaznému požadavku na sdílení mnoha ACBR a APA od roku 1977, neboť v roce 2017 bylo nahlášeno 17 652 ACBR/APA oproti pouhým 2 529 v roce 2016, 113 v roce 2015 a 11 v roce 2014; vzhledem k tomu, že úspěch nelze měřit pouze celkovým nárůstem nahlášených ACBR a APA, o čemž svědčí odhalení LuxLetters; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že ustanovení o automatické výměně informací podle směrnice DAC 3 vedla k výraznému nárůstu počtu oznámených předběžných daňových rozhodnutí s přeshraničním prvkem (ACBR) a předběžných posouzení převodních cen (APA) oproti předchozímu období, kdy byly sdíleny pouze ve výjimečných případech na spontánním základě, a to navzdory právně závaznému požadavku na sdílení mnoha ACBR a APA od roku 1977, neboť v roce 2017 bylo nahlášeno 17 652 ACBR/APA oproti pouhým 2 529 v roce 2016, 113 v roce 2015 a 11 v roce 2014; vzhledem k tomu, že úspěch nelze měřit pouze celkovým nárůstem nahlášených ACBR a APA, o čemž svědčí odhalení LuxLetters;

| P. | vzhledem k tomu, že je úkolem Parlamentu vykonávat spolu s Radou politickou kontrolu nad Komisí, jak stanoví Smlouvy podle článku 14 SEU, a to i nad způsobem, jak vymáhá a uplatňuje politiky, a vzhledem k tomu, že k plnění tohoto úkolu je nutný odpovídající přístup k příslušným informacím; vzhledem k tomu, že Komise je odpovědná Evropskému parlamentu podle čl. 17 odst. 8 SEU; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že je úkolem Parlamentu vykonávat spolu s Radou politickou kontrolu nad Komisí, jak stanoví Smlouvy podle článku 14 SEU, a to i nad způsobem, jak vymáhá a uplatňuje politiky, a vzhledem k tomu, že k plnění tohoto úkolu je nutný odpovídající přístup k příslušným informacím; vzhledem k tomu, že Komise je odpovědná Evropskému parlamentu podle čl. 17 odst. 8 SEU;

| Q. | vzhledem k tomu, že Komise zahájila celkem 73 řízení o nesplnění povinnosti týkajících se zejména zpoždění při provádění směrnice DAC v členských státech a k lednu 2021 stále probíhala dvě řízení o nesplnění povinnosti; vzhledem k tomu, že opožděné nebo nedostatečné provedení směrnice DAC ve vnitrostátním právu ze strany členských států bylo důvodem několika řízení o nesplnění povinnosti a že tento scénář odůvodňuje postoj Parlament, aby Komise důsledně kontrolovala provádění evropských právních předpisů v daňových záležitostech, a zejména ustanovení směrnice DAC; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že Komise zahájila celkem 73 řízení o nesplnění povinnosti týkajících se zejména zpoždění při provádění směrnice DAC v členských státech a k lednu 2021 stále probíhala dvě řízení o nesplnění povinnosti; vzhledem k tomu, že opožděné nebo nedostatečné provedení směrnice DAC ve vnitrostátním právu ze strany členských států bylo důvodem několika řízení o nesplnění povinnosti a že tento scénář odůvodňuje postoj Parlament, aby Komise důsledně kontrolovala provádění evropských právních předpisů v daňových záležitostech, a zejména ustanovení směrnice DAC;

| R. | vzhledem k tomu, že OECD vytvořila v roce 2014 celosvětový standard pro automatickou výměnu informací se svým společným standardem pro oznamování a že od roku 2021 se k automatické výměně finančních účtů zavázalo více než 100 jurisdikcí na celém světě; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že OECD vytvořila v roce 2014 celosvětový standard pro automatickou výměnu informací se svým společným standardem pro oznamování a že od roku 2021 se k automatické výměně finančních účtů zavázalo více než 100 jurisdikcí na celém světě;

| S. | vzhledem k tomu, že Parlament uznává, že nemá legislativní pravomoc v oblasti přímých daní a má pouze omezenou legislativní pravomoc v oblasti nepřímého zdanění; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že Parlament uznává, že nemá legislativní pravomoc v oblasti přímých daní a má pouze omezenou legislativní pravomoc v oblasti nepřímého zdanění;

| T. | vzhledem k tomu, že vedle uplatňování rámce pro správní spolupráci v oblasti daní je třeba věnovat stejnou pozornost schopnosti a ochotě orgánů daňové správy usnadňovat dodržování předpisů a sloužit zájmům daňových poplatníků; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že vedle uplatňování rámce pro správní spolupráci v oblasti daní je třeba věnovat stejnou pozornost schopnosti a ochotě orgánů daňové správy usnadňovat dodržování předpisů a sloužit zájmům daňových poplatníků;

| U. | vzhledem k tomu, že směrnice o správní spolupráci v oblasti daní musí být nástrojem k posílení koordinované práce vnitrostátních daňových správ, ale musí brát v úvahu takové rozměry, jako jsou: i) posílení zdrojů daňových správ (v oblasti lidských zdrojů, financí a infrastruktury – zejména digitální infrastruktury); ii) ochrana práv daňových poplatníků, jako je ochrana údajů; iii) ochrana profesního a průmyslového tajemství s vysokými standardy kybernetické bezpečnosti při výměně informací; iv) snížení administrativní a byrokratické zátěže daňových poplatníků a společností; v) prosazování vyšších výkonnostních norem pro daňové správy s přísnějšími lhůtami pro dosažení souladu s evropskými pravidly; a vi) zachování konkurenceschopnosti našich společností jednoduššími a rychlejšími způsoby, jak zajistit dodržování administrativních požadavků; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že směrnice o správní spolupráci v oblasti daní musí být nástrojem k posílení koordinované práce vnitrostátních daňových správ, ale musí brát v úvahu takové rozměry, jako jsou: i) posílení zdrojů daňových správ (v oblasti lidských zdrojů, financí a infrastruktury – zejména digitální infrastruktury); ii) ochrana práv daňových poplatníků, jako je ochrana údajů; iii) ochrana profesního a průmyslového tajemství s vysokými standardy kybernetické bezpečnosti při výměně informací; iv) snížení administrativní a byrokratické zátěže daňových poplatníků a společností; v) prosazování vyšších výkonnostních norem pro daňové správy s přísnějšími lhůtami pro dosažení souladu s evropskými pravidly; a vi) zachování konkurenceschopnosti našich společností jednoduššími a rychlejšími způsoby, jak zajistit dodržování administrativních požadavků;

| V. | vzhledem k tomu, že hospodářská krize způsobená pandemií COVID-19 si vyžádala obrovské fiskální a rozpočtové úsilí ze strany vlád, a to i ve formě pomoci podnikům; vzhledem k tomu, že příjemci této podpory musí plnit své sociální povinnosti, jako je náležitá spolupráce s daňovými orgány, aby byla zaručena komplexní výměna daňových informací; |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že hospodářská krize způsobená pandemií COVID-19 si vyžádala obrovské fiskální a rozpočtové úsilí ze strany vlád, a to i ve formě pomoci podnikům; vzhledem k tomu, že příjemci této podpory musí plnit své sociální povinnosti, jako je náležitá spolupráce s daňovými orgány, aby byla zaručena komplexní výměna daňových informací;

| W. | vzhledem k tomu, že účinnost výměny daňových informací nezávisí příliš na množství vyměňovaných údajů, ale spíše na jejich kvalitě; vzhledem k tomu, že kvalita a úplnost údajů jsou proto nezbytné k tomu, aby bylo možné co nejlépe využít výhod plynoucích z rámce pro správní spolupráci v oblasti daní; vzhledem k tomu, že nedostatek veřejně dostupných informací o kvantitativních údajích týkajících se výměny informací prováděné v rámci směrnic DAC 1 až DAC 4 značně ztěžuje demokratickou kontrolu ze strany vnitrostátních parlamentů a Evropského parlamentu; |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že účinnost výměny daňových informací nezávisí příliš na množství vyměňovaných údajů, ale spíše na jejich kvalitě; vzhledem k tomu, že kvalita a úplnost údajů jsou proto nezbytné k tomu, aby bylo možné co nejlépe využít výhod plynoucích z rámce pro správní spolupráci v oblasti daní; vzhledem k tomu, že nedostatek veřejně dostupných informací o kvantitativních údajích týkajících se výměny informací prováděné v rámci směrnic DAC 1 až DAC 4 značně ztěžuje demokratickou kontrolu ze strany vnitrostátních parlamentů a Evropského parlamentu;

| X. | vzhledem k tomu, že postupně digitalizovaná a globalizovaná ekonomika se vyznačuje komplexními a složitými aspekty, jako jsou digitální aktiva a kryptoaktiva, nicméně je důležité posílit spolupráci mezi vnitrostátními daňovými správami v této oblasti; vzhledem k tomu, že pro posílení boje proti daňovým únikům a na podporu spravedlivého zdanění by bylo důležité jasně vymezit kryptoaktiva v souladu s probíhající činností v rámci OECD a Finančního akčního výboru (FATF); vzhledem k tomu, že šíření kryptoměn je aktuálním tématem a mělo by se zohledňovat v každém snaze o posílení správní spolupráce na základě zásad subsidiarity a proporcionality; |
| --- | --- |

X.

vzhledem k tomu, že postupně digitalizovaná a globalizovaná ekonomika se vyznačuje komplexními a složitými aspekty, jako jsou digitální aktiva a kryptoaktiva, nicméně je důležité posílit spolupráci mezi vnitrostátními daňovými správami v této oblasti; vzhledem k tomu, že pro posílení boje proti daňovým únikům a na podporu spravedlivého zdanění by bylo důležité jasně vymezit kryptoaktiva v souladu s probíhající činností v rámci OECD a Finančního akčního výboru (FATF); vzhledem k tomu, že šíření kryptoměn je aktuálním tématem a mělo by se zohledňovat v každém snaze o posílení správní spolupráce na základě zásad subsidiarity a proporcionality;

| Y. | vzhledem k tomu, že daňové politiky jsou jádrem vnitrostátní fiskální a daňové suverenity a patří mezi pravomoci členských států; vzhledem k tomu, že každé zásadní rozhodnutí na evropské úrovni musí být založeno na přísném dodržování mezivládní logiky, kterou se řídí tato oblast evropské integrace; vzhledem k tomu, že důležitá rozhodnutí o další integraci v této oblasti musí být vždy přijímána v souladu se smlouvami, vnitrostátními pravomocemi a fiskální a daňovou svrchovaností jednotlivých států; vzhledem k tomu, že Parlament se ztotožňuje s úsilím o nalezení inovativních řešení v daňových záležitostech, přičemž je třeba brát ohled na institucionální rámec, který chceme zachovat; |
| --- | --- |

Y.

vzhledem k tomu, že daňové politiky jsou jádrem vnitrostátní fiskální a daňové suverenity a patří mezi pravomoci členských států; vzhledem k tomu, že každé zásadní rozhodnutí na evropské úrovni musí být založeno na přísném dodržování mezivládní logiky, kterou se řídí tato oblast evropské integrace; vzhledem k tomu, že důležitá rozhodnutí o další integraci v této oblasti musí být vždy přijímána v souladu se smlouvami, vnitrostátními pravomocemi a fiskální a daňovou svrchovaností jednotlivých států; vzhledem k tomu, že Parlament se ztotožňuje s úsilím o nalezení inovativních řešení v daňových záležitostech, přičemž je třeba brát ohled na institucionální rámec, který chceme zachovat;

| Z. | vzhledem k tomu, že správní spolupráce v oblasti daní musí být nástrojem k posílení boje proti daňovým podvodům a únikům ze strany jednotlivců i podniků, a to prostřednictvím lepších komunikačních kanálů a účinných postupů výměny informací; |
| --- | --- |

Z.

vzhledem k tomu, že správní spolupráce v oblasti daní musí být nástrojem k posílení boje proti daňovým podvodům a únikům ze strany jednotlivců i podniků, a to prostřednictvím lepších komunikačních kanálů a účinných postupů výměny informací;

| AA. | vzhledem k tomu, že následné revize směrnice o správní spolupráci v oblasti daní ukazují, že se jedná o předmět trvalého zájmu členských států a evropských tvůrců politik, že evropské nástroje se postupně vyvíjejí v souladu s logikou užší spolupráce a že občané si jsou vědomi přidané hodnoty evropských řešení problémů spojených se zdaněním, zejména v boji proti vyhýbání se daňovým povinnostem, proti daňovým únikům a daňovým podvodům; |
| --- | --- |

AA.

vzhledem k tomu, že následné revize směrnice o správní spolupráci v oblasti daní ukazují, že se jedná o předmět trvalého zájmu členských států a evropských tvůrců politik, že evropské nástroje se postupně vyvíjejí v souladu s logikou užší spolupráce a že občané si jsou vědomi přidané hodnoty evropských řešení problémů spojených se zdaněním, zejména v boji proti vyhýbání se daňovým povinnostem, proti daňovým únikům a daňovým podvodům;

| AB. | vzhledem k tomu, že výměna informací o příjmech a kapitálových výnosech jednotlivců, zejména o nemovitostech, je ohrožena využíváním krycích společností; |
| --- | --- |

AB.

vzhledem k tomu, že výměna informací o příjmech a kapitálových výnosech jednotlivců, zejména o nemovitostech, je ohrožena využíváním krycích společností;

| AC. | vzhledem k tomu, že podle stávajícího rámce se automaticky nevyměňují informace o skutečných majitelích podílů ve společnostech; |
| --- | --- |

AC.

vzhledem k tomu, že podle stávajícího rámce se automaticky nevyměňují informace o skutečných majitelích podílů ve společnostech;

| AD. | vzhledem k tomu, že tzv. rodinné kanceláře (family offices) často drží za hranicemi velký majetek prostřednictvím přímého vlastnictví společností nebo investičních subjektů s omezeným počtem účastníků (14); vzhledem k tomu, že tyto finanční instituce mohou trpět protichůdnými zájmy, což přispívá k nespolehlivému podávání daňových informací; vzhledem k tomu, že nerealizované kapitálové zisky fyzických osob držené v zahraničí ve společnostech s nízkým zdaněním téměř nespadají pod vnitrostátní daňové systémy; vzhledem k tomu, že obě tyto skutečnosti umožňují jednotlivcům s vysokým čistým jměním nahromadit bohatství na základě nízko zdaněných příjmů, zatímco střední třída může vytvářet bohatství pouze na základě plně zdaněných příjmů; |
| --- | --- |

AD.

vzhledem k tomu, že tzv. rodinné kanceláře (family offices) často drží za hranicemi velký majetek prostřednictvím přímého vlastnictví společností nebo investičních subjektů s omezeným počtem účastníků (14); vzhledem k tomu, že tyto finanční instituce mohou trpět protichůdnými zájmy, což přispívá k nespolehlivému podávání daňových informací; vzhledem k tomu, že nerealizované kapitálové zisky fyzických osob držené v zahraničí ve společnostech s nízkým zdaněním téměř nespadají pod vnitrostátní daňové systémy; vzhledem k tomu, že obě tyto skutečnosti umožňují jednotlivcům s vysokým čistým jměním nahromadit bohatství na základě nízko zdaněných příjmů, zatímco střední třída může vytvářet bohatství pouze na základě plně zdaněných příjmů;

| AE. | vzhledem k tomu, že dobře fungující a účinný rámec výměny informací může zmírnit rozpočtové tlaky ve všech členských státech; |
| --- | --- |

AE.

vzhledem k tomu, že dobře fungující a účinný rámec výměny informací může zmírnit rozpočtové tlaky ve všech členských státech;

Požadavky na pokrytí a oznamování

| 1. | vítá skutečnost, že orgány EU neustále zlepšují výměnu informací a zvětšují její rozsah za účelem potírání daňových podvodů, daňových úniků a vyhýbání se daňovým povinnostem a že nedávno byl předložen návrh směrnice DAC 7 a existují i plány na směrnici DAC 8; konstatuje však, že ačkoli se rozsah rámce pro správní spolupráci v oblasti daní neustále rozšiřuje, příliš málo pozornosti bylo věnováno odpovídajícímu zlepšení kvality a úplnosti údajů; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zdůrazňuje, že výměna informací mezi daňovými správami se výrazně zlepšila jak na celosvětové úrovni, tak na úrovni EU; připomíná, že směrnice DAC 2, DAC 3, DAC 4, DAC 6 a DAC 7 jsou přímo spojeny s prací vykonanou na úrovni OECD; domnívá se, že opatření dojednaná na celosvětové úrovni představují pro EU minimální normu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | konstatuje, že je nezbytné, aby daňové orgány lépe prováděly a uplatňovaly pravidla, aby se minimalizovalo riziko nepřiznávání příjmů, a proto Komisi vyzývá, aby zajistila lepší prosazování pravidel; konstatuje nicméně, že některé druhy příjmů a aktiv jsou z oblasti působnosti směrnice stále ještě vyňaty, což vede k riziku obcházení daňových povinností; vyzývá Komisi, aby posoudila, zda je třeba a jak nejlépe zahrnout do automatické výměny informací následující informace o vlastnictví, položkách příjmů a nefinančních aktivech, a aby předložila konkrétní návrhy: a) skuteční majitelé nemovitého majetku a společností; b) kapitálové zisky související s nemovitým majetkem a kapitálové zisky související s finančními aktivy, včetně měnových obchodů, zejména s cílem zajistit lepší informovanost daňových správ, aby mohly zjišťovat realizované kapitálové zisky; c) neschovatelské dividendové příjmy; d) nefinanční aktiva, jako je hotovost, umělecká díla, zlato nebo jiné cennosti uložené ve svobodných přístavech, celních skladech nebo bezpečnostních schránkách; e) vlastnictví jachet a soukromých tryskových letadel; a f) účty na větších platformách umožňujících přímé úvěrování a skupinové financování a na podobných platformách; |
| --- | --- |

3.

| 4. | všímá si, že účinnost DAC 1 je do značné míry omezena skutečností, že členské státy jsou povinny oznamovat pouze minimálně dvě kategorie příjmů; bere na vědomí nedávnou změnu, na jejímž základě jsou členské státy povinny vyměňovat si veškeré dostupné informace alespoň o čtyřech kategoriích příjmů, pokud jde o zdaňovací období od roku 2024; vyzývá Komisi, aby po posouzení dopadu stanovila povinnost oznamovat všechny kategorie příjmů a aktiv, které patří do oblasti působnosti směrnice; vyzývá členské státy, aby pro účely výměny informací vytvořily účinné a přístupné registry; konstatuje, že toto úsilí bude prospěšné i z hlediska vnitrostátního výběru daní; |
| --- | --- |

4.

| 5. | bere na vědomí výzvu, kterou představuje shromažďování informací o elektronických penězích nebo kryptoaktivech, a obtíže spojené s jejich začleněním do automatické výměny informací, neboť jsou nezávislé na zprostředkovatelích; vyzývá k vytvoření komplexního rámce pro shromažďování informací o elektronických penězích a kryptoaktivech; |
| --- | --- |

5.

| 6. | upozorňuje, že vymezení pojmu oznamujících finančních institucí a druhů účtů, které je třeba oznamovat, uvedené ve směrnici DAC 2 s sebou nese riziko obcházení předpisů a větší byrokracie; vyzývá Komisi, aby posoudila rozšíření oznamovací povinnosti na další příslušné druhy finančních institucí, aniž by to vedlo k další byrokratické zátěži, přehodnotila kvalifikaci investičních subjektů s omezeným počtem účastníků jako finančních institucí, přezkoumala definici účtů vyňatých z oznamovací povinnosti a odstranila mezní hodnoty, které byly stanoveny pro existující účty subjektů, a aby v případě potřeby předložila příslušný návrh; připomíná, že při zavedení odpovídajících systémů IT mohou nulové výjimky a nulové mezní hodnoty přispět ke snížení byrokracie; vyzývá Komisi, aby posoudila povinnost finančních institucí předkládat nulová oznámení, nemají-li žádné informace, které je třeba oznámit, a to s cílem omezit byrokracii; |
| --- | --- |

6.

| 7. | konstatuje, že směrnice DAC 3 obsahuje určité slepé úhly a mohla by mít nezamýšlené nepříznivé účinky, jako například že daňové správy si nebudou vyměňovat předběžná daňová rozhodnutí s přeshraničním prvkem, jsou-li příliš příznivá, nebo se uchýlí k neformálním ujednáním, aby se vyhnuly výměně informací, jak dokazuje praxe neformálních předběžných daňových rozhodnutí vydávaných prostřednictvím „informačních dopisů“ v Lucembursku; vyjadřuje politování nad preferenčním zacházením s jednotlivci s vysokým čistým jměním; vyzývá proto k rozšíření rozsahu výměny informací podle směrnice DAC 3 tak, aby zahrnovala neformální ujednání, i jiná než předběžná posouzení převodních cen a daňová rozhodnutí s přeshraničním prvkem (např. dohody po transakci nebo po oznámení), fyzické osoby a rozhodnutí, která jsou stále platná, ale která byla vydána, pozměněna nebo obnovena před rokem 2012; vyjadřuje politování nad tím, že dřívější výzvy Evropského parlamentu v tomto ohledu byly dosud ignorovány; vyjadřuje politování nad tím, že údaje zadávané v rámci směrnice DAC3 nejsou kvalitní a daňové správy členských států je dosud v širší míře nevyužívají; doporučuje, aby bylo zasláno zvláštní oznámení daňovým správám, v nichž má společnost využívající daňové rozhodnutí spadající do oblasti směrnice DAC3 daňovou přítomnost; |
| --- | --- |

7.

| 8. | vyjadřuje politování nad tím, že dvoustranná i mnohostranná předběžná posouzení převodních cen jsou vyloučena z výměny informací podle směrnice DAC3, pokud související mezinárodní daňová dohoda neumožňuje jejich zveřejnění; vyzývá členské státy, aby znovu jednaly o stávajících mezinárodních daňových dohodách a odmítly jakoukoli budoucí dohodu, která by neumožňovala zveřejňovat předběžná posouzení převodních cen; |
| --- | --- |

8.

| 9. | vyjadřuje politování nad tím, že souhrnné informace v centrálním rejstříku předběžných daňových rozhodnutí s přeshraničním prvkem a předběžných posouzení převodních cen jsou často příliš stručné na to, aby je bylo možné použít bez vyžádání dalších informací; vyzývá Komisi, aby vypracovala pokyny týkající se toho, jaký souhrn by měly daňové správy poskytovat, aby zahrnoval všechny relevantní přímé a nepřímé daňové důsledky, jako jsou efektivní daňové sazby; |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyjadřuje politování nad praxí neformálních předběžných daňových rozhodnutí v Lucembursku, kterou prokázala odhalení LuxLetters, což vede k tomu, že neformální ujednání nejsou hlášena tak, jak požaduje směrnice DAC3; naléhavě vyzývá Komisi, aby urychleně posoudila možné porušení požadavků směrnice DAC3 Lucemburskem a dalšími členskými státy, které uplatňují podobné postupy, a aby v případě potřeby zahájila řízení o nesplnění povinnosti; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vítá skutečnost, že velký počet zemí, včetně mnoha členských států, poskytuje anonymizované a souhrnné informace získané ze zpráv podle jednotlivých zemí, jak vyžaduje směrnice DAC4 nebo opatření č. 13 akčního plánu v oblasti eroze základu daně a přesouvání zisku; vyjadřuje politování nad tím, že malá část členských států tyto informace nezveřejňuje v mezinárodních databázích; vyzývá v této souvislosti k harmonizovanému přístupu a trvá na tom, aby Komise tento požadavek začlenila do budoucí revize směrnice DAC; |
| --- | --- |

11.

| 12. | doporučuje provést revizi rozsahu informací poskytovaných nadnárodními společnostmi, které vlastní několik subjektů v rámci téže jurisdikce, s cílem zlepšit kvalitu informací a zabránit nadměrným nákladům na dodržování předpisů; |
| --- | --- |

12.

| 13. | konstatuje, že konzistentnost povinného zveřejňování podle směrnice DAC6 je negativně ovlivněna nejednoznačným výkladem charakteristických znaků jednotlivými členskými státy; vyzývá proto k větší jasnosti, pokud jde o formulaci testu hlavního přínosu pro charakteristické znaky v kategorii A a B; |
| --- | --- |

13.

| 14. | připomíná, že ustanovení směrnice DAC se vztahují na všechny podniky, které mají oznamovací povinnosti; připomíná však, že nadnárodní podniky a malé a střední podniky se značně liší, pokud jde o jejich politiky dodržování předpisů, a že tuto skutečnost je třeba zohlednit v budoucích revizích směrnice DAC; chápe proto, že se musí snížit náklady na dodržování předpisů a administrativní zátěž malých a středních podniků; |
| --- | --- |

14.

| 15. | připomíná, že evropská pravidla týkající se správní spolupráce nenahrazují vnitrostátní pravidla, ale spíše stanoví minimální normy pro výměnu informací a spolupráci; |
| --- | --- |

15.

| 16. | uznává, že v zájmu zkvalitnění cílů směrnice DAC bude spíše třeba klást důraz na odstranění stávajících nedostatků v provádění a monitorování než na vytváření nových legislativních pravidel; |
| --- | --- |

16.

Povinnosti náležité péče a skutečné vlastnictví

| 17. | poznamenává, že vyměňované informace jsou objemné, ale mají omezenou kvalitu; vítá doporučení Evropského účetního dvora; konstatuje, že společné účty způsobují finančním institucím určité obtíže; je znepokojen tím, že nepřesné nebo zastaralé informace o daňové rezidenci, které jsou k dispozici finančním institucím, a zneužívání prostřednictvím více rezidencí mohou vést k tomu, že v případech, kdy by to bylo zapotřebí, k výměně informací nedojde; vyjadřuje politování nad používáním zlatých víz a cestovních pasů k obcházení výměny informací a opakuje svou výzvu k postupnému ukončení všech těchto stávajících režimů; vyzývá Komisi, aby rozšířila svá řízení o nesplnění povinnosti na všechny členské státy nabízející zlatá víza; požaduje přísnější postupy prosazování na úrovni členských států a zavedení vnitrostátních systémů sankcí v případech nesprávného nebo neúplného poskytování informací s účinným odrazujícím účinkem; vyzývá Komisi, aby byly prováděny inspekce na místě v členských státech a aby posuzovala účinnost jejich systémů monitorování; vyzývá členské státy, aby zavedly systém kontrol kvality a úplnosti údajů poskytovaných na základě směrnice DAC, pravidelnou zpětnou vazbu o obdržených informacích a zprávy o užitečnosti zásahů určené Komisi s cílem zlepšit budoucí rozhodování, jakož i postupy pro audit subjektů s oznamovací povinností, pokud jde o kvalitu a úplnost zasílaných údajů; uznává, že informace vyměňované mezi členskými státy na základě směrnice DAC a související systémy jsou důvěrné; |
| --- | --- |

17.

| 18. | poukazuje na to, že pro finanční instituce, které oznamovací povinnost neplní nebo předkládají nepravdivé či nesprávné informace, nejsou stanoveny žádné sankce a že přijímaná opatření se mezi členskými státy výrazně liší; připomíná, že podle článku 25a směrnice DAC2 by členské státy měly zavést účinné, přiměřené a odrazující sankce pro oznamující subjekty; vyjadřuje politování nad tím, že Komise neposuzuje výši ani odrazující účinek sankcí v jednotlivých členských státech a že v tomto ohledu neposkytla žádné referenční hodnoty ani pokyny; vyzývá k harmonizovanějším a účinnějším sankcím za nesplnění povinnosti, které by měly odrazující účinek; |
| --- | --- |

18.

| 19. | doporučuje zahrnout označení, z něhož by bylo zřetelné společné vlastnictví různých majitelů účtů, aby se zabránilo dvojímu oznamování a zjednodušilo se přesné zjišťování zůstatků na účtech; dále navrhuje, aby subjekty mohly zaznamenávat vlastnický podíl každého majitele účtu a upozornit na to, že je účet v držení majitelů z různých jurisdikcí; |
| --- | --- |

19.

| 20. | konstatuje, že směrnice DAC5 umožnila daňovým orgánům přístup k informacím o skutečném vlastnictví, které byly shromážděny podle pravidel pro boj proti praní peněz; konstatuje, že pátá směrnice o boji proti praní peněz (AMLD 5) rozšířila prostor pro interakci mezi bojem proti praní peněz a směrnicí DAC a že pátá směrnice o boji proti praní peněz měla být členskými státy provedena do 10. ledna 2020; konstatuje, že účinnost směrnice DAC proto do velké míry závisí na směrnicích o boji proti praní peněz, které platí na úrovni členských států; konstatuje, že účinnost směrnice DAC oslabuje nesprávné provádění těchto směrnic, nedostatečně účinné prosazování a přetrvávající nedostatky v rámci pro boj proti praní peněz, jako je i) skutečnost, že skutečné vlastnictví se neurčuje u individuálních účtů vedených aktivními nefinančními subjekty, ii) nedostatek informací o skutečném vlastnictví nemovitostí a smluv o životním pojištění, iii) nedostatek propojených vnitrostátních rejstříků, zejména rejstříků nemovitostí propojených s rejstříky skutečných majitelů, a iv) chybějící společné definice skutečného vlastnictví, náležité péče a daňové trestné činnost; |
| --- | --- |

20.

| 21. | vyjadřuje politování nad současným stavem provádění čtvrté směrnice o boji proti praní peněz ve všech členských státech (15), neboť Komise v prosinci 2020 zahájila řízení o nesplnění povinnosti proti osmi a v únoru 2021 proti třem členským státům (16); konstatuje, že lhůta pro provedení těchto ustanovení ve vnitrostátním právu byla stanovena na 27. června 2017; dále vyjadřuje politování nad tím, že v případě páté směrnice o boji proti praní peněz (17), jejíž lhůta pro provedení byla stanovena na 10. ledna 2020, bylo řízení o nesplnění povinnosti zahájeno proti 16 členským státům (18); |
| --- | --- |

21.

| 22. | se znepokojením konstatuje, že v nejnovějším hodnocení vnitrostátních opatření boje proti praní peněz, které vypracoval Finanční akční výbor (FATF), 18 členských států zahrnutých do hodnocení (19) nevykazovalo u klíčových ukazatelů účinnosti dobré výsledky – například v hodnocení, zda jsou adekvátně uplatňována opatření boje proti praní peněz, většina členských států byla hodnocena jako státy s „mírnou“ nebo „nízkou“ úrovní účinnosti a pouze Španělsko jako země s „podstatnou“ úrovní účinnosti a žádný členský stát nedosáhl „vysoké“ úrovně účinnosti (20); |
| --- | --- |

22.

| 23. | pozoruje, že k zatajení konečných majitelů, a tedy k maření účinného uplatňování pravidel směrnice o boji proti praní peněz, se používají stále složitější struktury; dále si všímá slabin odhalených v souvislosti s aférou OpenLux; domnívá se, že pro účely oznamování skutečných majitelů by neměla být stanovena žádná prahová hodnota; znovu opakuje svůj názor, že na skutečné vlastnictví svěřenských fondů by se měly – při zajištění odpovídajících záruk – vztahovat stejné požadavky na transparentnost jako na společnosti, které spadají do působnosti páté směrnice o boji proti praní peněz; |
| --- | --- |

23.

| 24. | vyzývá Evropskou komisi, aby včas předložila hodnocení interakce mezi bojem proti praní peněz a směrnicí o správní spolupráci v oblasti daní (DAC); |
| --- | --- |

24.

Právní a praktické problémy

| 25. | bere na vědomí, že Komise sleduje provedení předpisů směrnice DAC ve vnitrostátním právu členských států; poukazuje nicméně na to, že zatím nepodnikla žádné přímé a účinné kroky k řešení nedostatečné kvality údajů zasílaných mezi členskými státy, nevykonala kontrolní návštěvy v členských státech a ani nezajistila účinnost sankcí, které jsou členským státům ukládány za porušení ustanovení směrnice DAC o oznamování; naléhavě Komisi vyzývá, aby v tomto ohledu zintenzivnila svou činnost a přijala přímá a účinná opatření s cílem řešit nedostatečnou kvalitu údajů zasílaných členskými státy, aby dále propracovala pokyny pro členské státy k uplatňování právních předpisů směrnice DAC, provádění analýzy rizik a využívání obdržených daňových informací a aby zahájila řízení o nesplnění povinnosti, pro něž by mohla využít mimo jiné přezkumy Globálního fóra (21) a Finančního akčního výboru; vyzývá Evropskou komisi, aby se v nadcházejících přezkumech rámce DAC zaměřila přednostně na problém zlepšení kvality údajů; |
| --- | --- |

25.

| 26. | se znepokojením konstatuje, že Komise v hodnocení z roku 2019 poukázala na skutečnost, že se členské státy při výměně informací často omezují na minimální požadavky směrnice DAC, což přispělo ke vzniku skandálu daňových podvodů „cum-ex/cum-cum“; zejména konstatuje, že členské státy nedostatečně spolupracovaly prostřednictvím vhodných mechanismů, jako je spontánní výměna informací, aby na tyto systémy upozornily ostatní členské státy, kterých se to týkalo; dále konstatuje, že pouze velmi málo členských států má k dispozici úplné informace ze všech šesti kategorií příjmů a kapitálu podle směrnice DAC 1; zdůrazňuje, že je zapotřebí účinnější, úplnější a častější výměny informací; |
| --- | --- |

26.

| 27. | se znepokojením konstatuje, že Globální fórum nedávno posoudilo právní uplatňování společného standardu pro oznamování (CRS) (22) v EU, označovaného jako DAC 2, a vyjadřuje politování nad tím, že podle vzájemného hodnocení Světového fóra jej ne všechny členské státy uplatňují v plném rozsahu; vyzývá Komisi, aby členské státy pozorně sledovala a zahajovala řízení o nesplnění povinnosti, dokud všechny členské státy nebudou příslušné předpisy plně dodržovat; se zájmem očekává vzájemné hodnocení Světového fóra, jak je společný standard pro oznamování prakticky prosazován, a vyzývá Komisi a členské státy, aby se na tento proces pečlivě připravily; |
| --- | --- |

27.

| 28. | vyjadřuje politování nad tím, že členské státy jen zřídka přiřazují informace, které zasílají, k daňovému identifikačnímu číslu (DIČ) vydanému v zemi bydliště daňového poplatníka; konstatuje, že pouze Litva a Irsko zřejmě zadávají DIČ, jak je uznává přijímající země (23); dále poznamenává, že pro účinnou výměnu informací má zásadní význam předávání platných DIČ; konstatuje, že by měla být rovněž oznamována DIČ korporací, aby se dále usnadnilo přiřazování informací relevantních pro daně; připomíná, že každé opatření, které má usnadnit identifikaci daňových poplatníků, musí respektovat základní práva, zejména právo na soukromí a ochranu údajů; |
| --- | --- |

28.

| 29. | vítá požadavek obsažený ve směrnici DAC 7 zahrnout DIČ členského státu bydliště do údajů podle směrnic DAC 1 a DAC 2, aby se ve všech členských státech zlepšilo přiřazování údajů a identifikace, neboť řádná identifikace daňových poplatníků má zásadní význam pro účinnou výměnu informací mezi daňovými správami; je znepokojen tím, že velké množství informací není přiřazeno k příslušným daňovým poplatníkům a není dostatečně využíváno, což vede k výpadkům příjmů z daní; |
| --- | --- |

29.

| 30. | vyzývá Komisi, aby v úzké spolupráci s členskými státy vytvořila nástroj pro validaci DIČ; konstatuje, že takový nástroj pro validaci by významně zefektivnil podávání zpráv o finančních nástrojích a snížil náklady těchto orgánů na dodržování předpisů; vyzývá Komisi, aby po řádné analýze a posouzení dopadu znovu zvážila vytvoření evropského DIČ; vyzývá členské státy, aby zajistily systematičtější analýzu nesouhlasících údajů podle směrnic DAC 1 a DAC 2 a aby zavedly postupy pro systematickou analýzu rizik na základě předkládaných informací; |
| --- | --- |

30.

| 31. | bere na vědomí, že informace vyměňované na žádost jsou často neúplné a vyžadují další vysvětlení; vyjadřuje politování nad tím, že orgány často poskytují vyžádané informace až šest měsíců i déle po obdržení žádosti; s politováním konstatuje, že pro návazné výměny informací neexistují žádné lhůty, což může vést k dalším prodlevám; vyzývá Komisi, aby toto ustanovení, včetně následných žádostí, přezkoumala a aby pro poskytnutí informací stanovila maximálně tříměsíční lhůtu; navrhuje, aby byl Komisi udělen mandát k systematickému posuzování míry spolupráce třetích zemí; vyzývá Komisi, aby posoudila náznaky, že výměna informací na žádost s některými třetími zeměmi, včetně Švýcarska, je neuspokojivá; |
| --- | --- |

31.

| 32. | vyjadřuje politování nad tím, že v rámci vzájemného hodnocení, které Globální fórum provádí pro výměnu informací na žádost, získal celkové hodnocení „částečně vyhovující“ jeden členský stát, a to Malta; to znamená, že standard pro takovou výměnu je uplatňován pouze částečně, což má významné praktické důsledky (24); konstatuje, že 19 členských států plně nesplňuje ustanovení pro poskytování „informací o vlastnictví a totožnosti“ (25) konstatuje, že šest členských států v plném rozsahu nedodržuje ustanovení pro poskytování „účetních informací“ (26); konstatuje, že pět členských států plně nedodržuje ustanovení pro poskytování „informací o bankovních transakcích“ (27); konstatuje, že sedm členských států plně nedodržuje ustanovení pro „přístup k informacím“ (28); konstatuje, že tři členské státy plně nedodržují ustanovení pro „práva a záruky“ (29); konstatuje, že pět členských států plně nedodržuje ustanovení pro „mechanismy pro výměnu informací“ (30); konstatuje, že tři členské státy plně nedodržují ustanovení pro „zachování důvěrnosti informací“ (31); konstatuje, že tři členské státy plně nedodržují ustanovení pro „práva a záruky“ (32); konstatuje, že devět členských států plně nedodržuje ustanovení pro „včasnost a kvalitu odpovědí“ (33); konstatuje, že v souhrnu nebyly zjištěny žádné závažné nedostatky pouze v osmi členských státech (34); lituje skutečnosti, že v 18 členských státech byly zjištěny podstatné nedostatky (35); vyjadřuje hluboké politování nad tím, že některé členské státy dosahují nízkého hodnocení v určitých bodech, jako jsou informace o vlastnictví a totožnosti; vyzývá členské státy, aby při příštím vzájemném hodnocení získaly osvědčení souladu s požadavky; konstatuje, že nedostatečná výkonnost členských států vážně oslabuje důvěryhodnost EU v mezinárodním boji s daňovými úniky a s vyhýbáním se daňovým povinnostem; očekává, že Komise bez dalšího odkladu využije veškeré právní i jiné nástroje, aby zajistila náležité uplatňování právních předpisů; vyzývá Komisi, aby zahajovala řízení o nesplnění povinnosti, dokud nebudou předpisy plně dodržovat všechny členské státy; vyzývá proto členské státy, aby se plně zavázaly k plnění cílů směrnice o DAC a k uplatňování osvědčených postupů pro výměnu informací; |
| --- | --- |

32.

| 33. | vítá návrh Komise uvedený ve směrnici DAC 7, aby byl vyjasněn standard „předpokládaného významu“, který je třeba dodržovat při výměně informací na žádost, a vyzývá Komisi, aby vypracovala pokyny, které zajistí standardizovaný přístup a účinnější využívání ustanovení o výměně informací na žádost; |
| --- | --- |

33.

| 34. | vítá skutečnost, že Komise dala členským státům k dispozici různé nástroje pro rozvoj výměny informací, osvědčené postupy a podporu IT, zejména prostřednictvím programu Fiscalis 2020; zdůrazňuje, že je třeba dále podporovat výměnu osvědčených postupů a vypracovat pokyny pro využívání informací, zejména pokud jde o směrnice DAC 3 a DAC 4; |
| --- | --- |

34.

| 35. | konstatuje, že k využívání informací podle směrnice DAC je zapotřebí předchozího souhlasu odesílajícího členského státu, který jej však ne vždy udělí, ačkoli by tyto informace mohly být užitečné pro zvýšení účinnosti trestních a jiných vyšetřování a ačkoli je žádost obvykle opodstatněná; trvá na tom, že použití informací, jež si státy vyměňují na základě směrnice DAC, pro jiné než daňové účely by mělo být schváleno vždy, pokud to pro vymáhání práva umožňují zákony členského státu, který informace přijímá; v této souvislosti naléhavě vyzývá členské státy, aby se plně zavázaly k dodržování přísných norem, pokud jde o dodržování základních práv občanů jakožto daňových poplatníků; |
| --- | --- |

35.

| 36. | vyjadřuje politování nad tím, že Rada oslabila změny směrnice DAC 7 navržené Komisí, zejména pokud jde o společné audity a skupinové žádosti; vyzývá Radu, aby přehodnotila svůj současný postoj a přijala změny navržené Komisí; konstatuje, že počet skupinových žádostí je velmi omezený – v roce 2017 zaslalo jednu nebo více skupinových žádostí pouze pět členských států; vyzývá Komisi, aby připravila standardní formulář pro skupinovou žádost a zahrnula ji do příslušného prováděcího nařízení (36); připomíná, že má-li tato příležitost a souběžné kontroly přinášet výsledky, je nezbytné pro zaměstnance daňových orgánů zorganizovat základní školení o zahraničních daňových předpisech, výuku jazyků, školení pro získání specializace a zdokonalení interpersonálních dovedností; |
| --- | --- |

36.

| 37. | uznává přidanou hodnotu sdílení osvědčených postupů a trvalé podpory, kterou Komise poskytuje na posílení vnitrostátních daňových správ; zdůrazňuje v tomto ohledu zvláštní úlohu programu Fiscalis 2020; připomíná nicméně, že vnitrostátní daňové správy potřebují podstatně posílit své lidské, finanční a infrastrukturní zdroje; vyzývá proto členské státy, aby se zavázaly k dostatečným investicím do vnitrostátních daňových správ; se zájmem očekává, k jakému zjištění dospěla nová projektová skupina programu Fiscalis ohledně využívání pokročilých analýz k měření kvality údajů ve společném rámci; |
| --- | --- |

37.

| 38. | bere na vědomí zjištění Evropského účetního dvora (37), že lze učinit více ke zefektivnění výměny daňových informací, pokud jde o monitorování, zajištění kvality údajů a využívání obdržených informací; vyzývá Komisi a členské státy, aby zjištění Evropského účetního dvora zohlednily při budoucí práci na rámci správní spolupráce v oblasti daní; |
| --- | --- |

38.

Přístup k údajům a monitorování

| 39. | s velkým znepokojením konstatuje, že neexistuje dostatek podkladů pro posouzení kvality podávání zpráv podle ustanovení směrnic DAC 1 a DAC 2, protože pouze několik členských států systematicky provádí kontroly kvality údajů vyměňovaných podle těchto směrnic; se znepokojením konstatuje, že předávání informací není dostatečné a předané informace nejsou dostatečně využívány; dále poznamenává, že účinnost systému není příliš monitorována; lituje skutečnosti, že veřejně dostupné údaje o výměně informací podle ustanovení směrnice DAC nestačí k adekvátnímu posouzení pokroku ve výměně informací a její účinnosti; |
| --- | --- |

39.

| 40. | konstatuje, že neexistuje společný rámec EU pro sledování výkonnosti a výsledků systému, což zvyšuje riziko, že vykazované údaje mohou být neúplné nebo nepřesné; dále konstatuje, že pouze několik členských států zavedlo a uplatňuje postupy pro audit informací předložených finančními institucemi podle směrnice DAC 2; |
| --- | --- |

40.

| 41. | vyjadřuje politování nad tím, že podle Účetního dvora Komise aktivně nesleduje uplatňování právních předpisů, neposkytuje dostatečné pokyny ani neměří výsledky a dopad systému; je velmi znepokojen skutečností, že pouze jeden z pěti členských států kontrolovaných Účetním dvorem provedl kontroly kvality údajů, které měly pouze podobu nesystematických manuálních kontrol omezeného vzorku údajů; |
| --- | --- |

41.

| 42. | poukazuje na to, že míry shody ukazují, že velké množství informací se nepoužívá, neboť nejsou přiřazeny k příslušným daňovým poplatníkům a že členské státy další kontroly nepřiřazených údajů neprovádějí; vyzývá Komisi a členské státy, aby vytvořily společný rámec pro měření dopadu a nákladů a přínosů správní spolupráce v oblasti daní a aby výměny údajů v rámci této spolupráce byly plně ověřitelné a dohledatelné od původu až po použití údajů, a to zahrnutím identifikace původu do každého souboru údajů; vyzývá Komisi, aby každoročně zveřejňovala souhrn informací, které obdrží členské státy, přičemž zohlední práva daňových poplatníků a důvěrnost informací; poukazuje však na to, že tato zpráva musí obsahovat souhrnné a podrobné údaje, aby mohl Parlament vykonávat řádnou demokratickou kontrolu; konstatuje, že informace sdělené Komisi by neměly být považovány za přísně důvěrné, pokud tyto informace nelze přiřadit k jednotlivým daňovým poplatníkům; znovu opakuje, že Komise je oprávněna vypracovávat a zveřejňovat zprávy a dokumenty, v nichž může používat anonymizovaně vyměněné informace v souladu s právem daňových poplatníků na důvěrnost a s nařízením (ES) č. 1049/2001 (38) o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise; |
| --- | --- |

42.

| 43. | vyzývá Komise, aby pro všechny členské státy každoročně vydávala anonymizované a souhrnné statistiky rozčleněné podle jednotlivých zemí; vyzývá členské státy, aby předaly obdržené zprávy podle jednotlivých zemí příslušným útvarům Komise; |
| --- | --- |

43.

| 44. | zdůrazňuje, že hodnocení provedené Komisí v roce 2019 ukázalo, že je třeba důsledně sledovat účinnost rámce pro správní spolupráci v oblasti daní; vyzývá členské státy, aby Komisi každoročně oznamovaly statistické údaje, zisky z daňových příjmů a všechny ostatní relevantní informace potřebné k náležitému posouzení účinnosti všech výměn; požaduje, aby v případě výměny informací na žádost byly informace rozčleněny podle jednotlivých zemí a zpracovány v souladu s pravidly pro ochranu údajů; vyzývá Komisi, aby i nadále řádně sledovala a hodnotila účinnost výměny informací, a žádá proto, aby bylo do ledna 2023 vypracováno nové komplexní hodnocení; |
| --- | --- |

44.

| 45. | zdůrazňuje, že daňové správy by měly plně využít digitalizace a jejího potenciálu k účinnějšímu přidělování informací a snížení nákladů na dodržování předpisů a zbytečné byrokracie; zdůrazňuje, že současně musí být zvýšeny finanční, lidské a IT zdroje daňových správ; |
| --- | --- |

45.

Slučitelnost s jinými ustanoveními

| 46. | shledává, že ustanovení směrnice DAC jsou do značné míry v souladu se společným standardem OECD pro oznamování a že se významně překrývají se zákonem USA o podávání informací o zahraničních účtech pro daňové účely (FATCA), i když současně obsahují důležité rozdíly; |
| --- | --- |

46.

| 47. | lituje skutečnosti, že v rámci FATCA není zajištěna reciprocita; konstatuje, že USA jsou na cestě stát se územím umožňujícím zachovat finanční tajemství pro osoby, které nejsou občany USA; konstatuje, že v zákoně existují dvě hlavní mezery: sdíleny jsou pouze informace o aktivech USA a nejsou poskytovány žádné informace o skutečném vlastnictví; vyzývá Komisi a členské státy, aby na půdě OECD zahájily s USA nová jednání s cílem dosáhnout plné reciprocity v rámci společně dohodnutého a posíleného společného standardu pro oznamování; zdůrazňuje, že by se tak dosáhlo významného pokroku, nižších nákladů finančních institucí na dodržování předpisů a výrazného zmírnění administrativní zátěže; vyzývá Komisi a členské státy, aby zahájily jednání o úmluvě OSN o daních; |
| --- | --- |

47.

| 48. | vyjadřuje politování nad vedlejšími účinky zákona FATCA na tzv. náhodné Američany; vyjadřuje politování nad tím, že dosud nebylo na evropské úrovni nalezeno trvalé řešení; |
| --- | --- |

48.

| 49. | bere na vědomí možné rozpory mezi rámcem pro správní spolupráci v oblasti daní a nařízeními (EU) 2016/679 (39) a (EU) 2018/1725 (40); zdůrazňuje, že jediným cílem zpracování údajů podle ustanovení směrnice DAC je sloužit v členských státech obecnému veřejnému zájmu v oblasti daní, konkrétně k omezení daňových podvodů, vyhýbání se daňovým povinnostem a daňovým únikům, k ochraně daňových příjmů a podpoře spravedlivého zdanění; |
| --- | --- |

49.

| 50. | podporuje výzvu Rady, aby Komise analyzovala, do jaké míry by bylo možné dále sladit oblast působnosti nástrojů, které mají správci daní k dispozici podle směrnice Rady 2011/16/EU, se zvláštními ustanoveními nařízení Rady (EU) č. 904/2010 (41); |
| --- | --- |

50.

| 51. | vítá dohody podobné směrnici 2014/107/EU o automatické výměně informací o finančních účtech se třetími zeměmi, např. s Andorrou, Lichtenštejnskem, Monakem, San Marinem a Švýcarskem; žádá, aby bylo provedeno hodnocení provádění této dohody, a vyzývá proto k posouzení s ohledem na stávající dohodu o společném standardu pro oznamování; dále vyzývá k uzavření podobných dohod pro směrnice DAC 3, 5, 6 a 7; |
| --- | --- |

51.

Závěry

| 52. | naléhavě vyzývá Komisi, aby co nejdříve předložila komplexní revizi rámce pro správní spolupráci v oblasti daní, a to na základě návrhů Evropského parlamentu; důrazně vyzývá Komisi a Radu, aby si v této věci vyměňovaly názory s Parlamentem; vyjadřuje politování nad tím, že Rada opakovaně přijala rozhodnutí, která oslabují návrhy Komise posilující rámec DAC; |
| --- | --- |

52.

| 53. | hluboce lituje skutečnosti, že všechny členské státy, s výjimkou Finska a Švédska, odmítly udělit Parlamentu přístup k důležitým údajům, aby mohl posoudit uplatňování ustanovení směrnice DAC; lituje skutečnosti, že Komise neposkytla Parlamentu přístup k údajům, které má k dispozici; domnívá se, že Parlamentu je tak de facto ztěžován výkon politického dohledu nad Komisí podle článku 14 a čl. 17 odst. 8 SEU; konstatuje, že v této zprávě o provádění jsou proto závažné nedostatky; vyzývá členské státy a Komisi, aby v souladu s přímo použitelným nařízením (ES) č. 1049/2001 a se zásadou loajální spolupráce zakotvenou v čl. 13 odst. 2 SEU přestaly odmítat sdílení příslušných dokumentů; vyzývá Parlament, aby si pomocí všech právních prostředků, které má k dispozici, zajistil všechny dokumenty, které potřebuje k úplnému posouzení uplatňování směrnice DAC; |
| --- | --- |

53.

| 54. | chápe, že směrnice DAC představuje – protože se týká daňových záležitostí – mezivládní rozměr evropské integrace; připomíná však, že daňové politiky mají zásadní význam pro plnění strategických cílů EU, zejména pokud jde o boj proti praní peněz, financování terorismu, daňovým podvodům, daňovým únikům atd.; vyjadřuje politování nad postojem Rady v souvislosti s následnými revizemi směrnice DAC, kdy Rada opakovaně zmírňuje návrhy Komise a nerespektuje postoje Parlamentu; vyzývá Radu, aby přehodnotila svůj postoj vůči Parlamentu v souvislosti s daňovými záležitostmi, konkrétně s revizemi směrnice DAC; naléhavě vyzývá Radu, aby Parlamentu poskytla přístup k příslušným informacím o uplatňování směrnice DAC, aby mohl řádně vykonávat demokratickou kontrolu; |
| --- | --- |

54.

| 55. | chápe, že směrnice DAC má dvojí účinek: odhalování podvodů díky sdílení informací a odrazování od nich tím, že podvodníci budou s větší pravděpodobností identifikováni a potrestáni; uznává, že tento odrazující účinek je obtížné kvantifikovat, vyzývá však Komisi, aby tento aspekt směrnice DAC zvážila ve svých budoucích hodnoceních; |
| --- | --- |

55.

o

o o

| 56. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi a vládám a parlamentům členských států. |
| --- | --- |

56.

---

(1)  Úř. věst. L 64, 11.3.2011, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 25.

(3)  Úř. věst. L 359, 16.12.2014, s. 1.

(4)  Úř. věst. L 332, 18.12.2015, s. 1.

(5)  Úř. věst. L 146, 3.6.2016, s. 8.

(6)  Úř. věst. L 342, 16.12.2016, s. 1.

(7)  Úř. věst. L 139, 5.6.2018, s. 1.

(8)  Přijaté texty, P9_TA(2021)0072.

(9)  Úř. věst. C 108, 26.3.2021, s. 8.

(10)  Studie „Uplatňování požadavků EU na výměnu daňových informací“, Evropský parlament, generální ředitelství pro parlamentní výzkumné služby, ředitelství pro posuzování dopadů a celoevropský přínos, oddělení pro následné posuzování, 4. února 2021

(11)  Úř. věst. C 429, 11.12.2020, s. 6.

(12)  Dover, R. a kol.: „Bringing transparency, coordination and convergence to corporate tax policies in the European Union, Part I: Assessment of the magnitude of aggressive corporate tax planning“ (Zavedení transparentnosti, koordinace a konvergence do politik v oblasti daně z příjmu právnických osob v Evropské unii, část I: Posouzení rozsahu agresivního plánování v oblasti daně z příjmu právnických osob), Evropský parlament, generální ředitelství pro parlamentní výzkumné služby, oddělení pro posuzování celoevropského přínosu, září 2015.

(13)  Evropská komise, generální ředitelství pro daně a celní unii, studie o daních, pracovní dokument č. 76, „Odhad mezinárodních daňových úniků u jednotlivců“, září 2019, https://ec.europa.eu/taxation_customs/system/files/2019-10/2019-taxation-papers-76.pdf.

(14)  Závěrečná zpráva, Ecorys, „Monitoring the amount of wealth hidden by individuals in international financial centres and impact of recent internationally agreed standards on tax transparency on the fight against tax evasion“ (Monitorování objemu majetku skrytého fyzickými osobami v mezinárodních finančních centrech a dopad nejnovějších mezinárodně dohodnutých norem na daňovou transparentnost boje proti vyhýbání se daňovým povinnostem).

(15)  K 25. listopadu 2020. Viz internetové stránky Evropské komise – „Čtvrtá směrnice proti praní peněz (AMLD IV) – stav provedení“: https://ec.europa.eu/info/publications/anti-money-laundering-directive-4-transposition-status_en

(16)  Informace k 22. prosinci 2020: Česko, Dánsko, Estonsko, Irsko, Itálie, Lucembursko, Rumunsko a Slovensko (viz stránky Evropské komise: https://ec.europa.eu/info/strategy/decision-making-process_cs). V únoru 2021 byla zahájena tři další řízení o nesplnění povinnosti proti Německu, Portugalsku a Rumunsku https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/cs/inf_21_441

(17)  K 25. listopadu 2020. Viz internetové stránky Evropské komise – „Pátá směrnice proti praní peněz (AMLD V) – stav provedení“: https://ec.europa.eu/info/publications/anti-money-laundering-directive-5-transposition-status_en

(18)  Informace k 22. prosinci 2020: Rakousko, Belgie, Kypr, Česko, Estonsko, Řecko, Maďarsko, Irsko, Itálie, Lucembursko, Nizozemsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovensko, Slovinsko a Španělsko. Viz internetové stránky Evropské komise: https://ec.europa.eu/info/strategy/decision-making-process_cs

(19)  Belgie, Kypr, Řecko, Irsko, Itálie, Španělsko, Rakousko, Česko, Dánsko, Lotyšsko, Litva, Malta, Slovensko, Slovinsko, Finsko, Švédsko, Portugalsko a Maďarsko.

(20)  Finanční akční výbor, 4. kolo hodnocení, listopad 2020: Rakousko, Belgie, Kypr, Česko, Dánsko, Finsko, Řecko, Maďarsko, Irsko, Itálie, Lotyšsko, Litva, Malta, Portugalsko, Slovensko, Slovinsko, Španělsko a Švédsko.

(21)  Globální fórum pro transparentnost a výměnu informací v daňových záležitostech

(22)  https://www.oecd-ilibrary.org/docserver/175eeff4-en.pdf?expires=1614245801&id=id&accname=ocid194994&checksum=C36736F5E5628939095D507381D7D7C5

(23)  https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2021/662603/EPRS_STU(2021)662603_EN.pdf

(24)  https://www.oecd-ilibrary.org/taxation/global-forum-on-transparency-and-exchange-of-information-for-tax-purposes-malta-2020-second-round_d92a4f90-en

(25)  Estonsko, Rakousko, Maďarsko, Belgie, Lucembursko, Bulharsko, Chorvatsko, Nizozemsko, Kypr, Polsko, Česko, Portugalsko, Dánsko, Rumunsko, Slovensko, Řecko, Německo, Malta a Španělsko. Zdroj: pozn. pod čarou 25–-34: https://www.oecd-ilibrary.org/taxation/global-forum-on-transparency-and-exchange-of-information-for-tax-purposes-peer-reviews_2219469x?_ga=2.61374444.131706240.1621422687-1265388792.1602508229

(26)  Chorvatsko, Kypr, Řecko, Slovensko, Španělsko a Malta.

(27)  Maďarsko, Malta, Nizozemsko, Dánsko a Slovensko.

(28)  Rakousko, Maďarsko, Belgie, Lotyšsko, Česko, Portugalsko a Slovensko.

(29)  Maďarsko, Belgie a Lucembursko.

(30)  Rakousko, Lotyšsko, Kypr, Česko a Portugalsko.

(31)  Belgie, Lotyšsko a Maďarsko.

(32)  Maďarsko, Lotyšsko a Česko.

(33)  Itálie, Malta, Francie, Lucembursko, Bulharsko, Portugalsko, Rumunsko, Řecko a Německo.

(34)  Estonsko, Itálie, Finsko, Litva, Francie, Slovinsko, Švédsko a Irsko.

(35)  https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/STUD/2021/662603/EPRS_STU(2021)662603_EN.pdf

(36)  Prováděcí nařízení Komise (EU) 2015/2378 ze dne 15. prosince 2015, kterým se stanoví prováděcí pravidla k některým ustanovením směrnice Rady 2011/16/EU o správní spolupráci v oblasti daní a kterým se zrušuje prováděcí nařízení (EU) č. 1156/2012 (Úř. věst. L 332, 18.12.2015, s. 19.

(37)  https://www.eca.europa.eu/en/Pages/DocItem.aspx?did=57680

(38)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise (Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43).

(39)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1).

(40)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39).

(41)  Nařízení Rady (EU) č. 904/2010 ze dne 7. října 2010 o správní spolupráci a boji proti podvodům v oblasti daně z přidané hodnoty (Úř. věst. L 268, 12.10.2010, s. 1).

---

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/133 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/133

---

P9_TA(2021)0393

Situace v Afghánistánu

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o situaci v Afghánistánu (2021/2877(RSP))

(2022/C 117/14)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o Afghánistánu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o Afghánistánu,

| — | s ohledem na Chartu Organizace spojených národů, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Chartu Organizace spojených národů,

| — | s ohledem na rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1368 (2001), 1373 (2001), 2210 (2015), 2344 (2017). 2513 (2020) a 2593 (2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1368 (2001), 1373 (2001), 2210 (2015), 2344 (2017). 2513 (2020) a 2593 (2021),

| — | s ohledem na společný další postup EU a Afghánistánu v otázkách migrace ze dne 2. října 2016, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společný další postup EU a Afghánistánu v otázkách migrace ze dne 2. října 2016,

| — | s ohledem na Dohodu o spolupráci v oblasti partnerství a rozvoje mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Islámskou republikou Afghánistán na straně druhé, která byla podepsána dne 18. února 2017 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na Dohodu o spolupráci v oblasti partnerství a rozvoje mezi Evropskou unií a jejími členskými státy na jedné straně a Islámskou republikou Afghánistán na straně druhé, která byla podepsána dne 18. února 2017 (1),

| — | s ohledem na společné sdělení Komise a vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 24. července 2017 nazvané „Prvky strategie EU v Afghánistánu“ (JOIN(2017)0031), |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné sdělení Komise a vysoké představitelky Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 24. července 2017 nazvané „Prvky strategie EU v Afghánistánu“ (JOIN(2017)0031),

| — | s ohledem na prohlášení o Afghánistánu, které učinil vysoký představitel jménem Evropské unie dne 17. srpna 2021, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení o Afghánistánu, které učinil vysoký představitel jménem Evropské unie dne 17. srpna 2021,

| — | s ohledem na proslov vysoké komisařky OSN pro lidská práva Michelle Bacheletové, který pronesla dne 24. srpna 2021 na mimořádném zasedání Rady OSN pro lidská práva, |
| --- | --- |

—

s ohledem na proslov vysoké komisařky OSN pro lidská práva Michelle Bacheletové, který pronesla dne 24. srpna 2021 na mimořádném zasedání Rady OSN pro lidská práva,

| — | s ohledem na prohlášení vedoucích představitelů skupiny G7 ze dne 24. srpna 2021 o Afghánistánu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení vedoucích představitelů skupiny G7 ze dne 24. srpna 2021 o Afghánistánu,

| — | s ohledem na prohlášení Rady pro spravedlnost a vnitřní věci ze dne 31. srpna 2021 o situaci v Afghánistánu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení Rady pro spravedlnost a vnitřní věci ze dne 31. srpna 2021 o situaci v Afghánistánu,

| — | s ohledem na výsledky společné schůze EU, NATO a skupiny G7 o Afghánistánu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výsledky společné schůze EU, NATO a skupiny G7 o Afghánistánu,

| — | s ohledem na oznámení Tálibánu ze dne 7. září 2021 o vytvoření prozatímní vlády Afghánistánu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na oznámení Tálibánu ze dne 7. září 2021 o vytvoření prozatímní vlády Afghánistánu,

| — | s ohledem na mezinárodní dárcovskou konferenci OSN o Afghánistánu, která se konala ve dnech 13. a 14. září 2021 v Ženevě, |
| --- | --- |

—

s ohledem na mezinárodní dárcovskou konferenci OSN o Afghánistánu, která se konala ve dnech 13. a 14. září 2021 v Ženevě,

| — | s ohledem na prohlášení ze dne 3. září 2021, které na tiskové konferenci po neformálním zasedání ministrů zahraničních věcí (Gymnich) učinil místopředseda Komise, vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Josep Borrell, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení ze dne 3. září 2021, které na tiskové konferenci po neformálním zasedání ministrů zahraničních věcí (Gymnich) učinil místopředseda Komise, vysoký představitel Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Josep Borrell,

| — | s ohledem na to, že dne 30. srpna 2021 bylo ukončeno stahování amerických ozbrojených sil z Afghánistánu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že dne 30. srpna 2021 bylo ukončeno stahování amerických ozbrojených sil z Afghánistánu,

| — | s ohledem na obecné zásady EU v oblasti prosazování a ochrany práv dítěte a obecné zásady o dětech a ozbrojeném konfliktu a o obráncích lidských práv, |
| --- | --- |

—

s ohledem na obecné zásady EU v oblasti prosazování a ochrany práv dítěte a obecné zásady o dětech a ozbrojeném konfliktu a o obráncích lidských práv,

| — | s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv,

| — | s ohledem na Úmluvu o právním postavení uprchlíků podepsanou dne 28. července 1951 v Ženevě a na protokol z roku 1967 k této úmluvě, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Úmluvu o právním postavení uprchlíků podepsanou dne 28. července 1951 v Ženevě a na protokol z roku 1967 k této úmluvě,

| — | s ohledem na Úmluvu OSN o právním postavení uprchlíků z roku 1951, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Úmluvu OSN o právním postavení uprchlíků z roku 1951,

| — | s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech z roku 1966, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Mezinárodní pakt o občanských a politických právech z roku 1966,

| — | s ohledem na Úmluvu o odstranění všech forem diskriminace žen z roku 1979, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Úmluvu o odstranění všech forem diskriminace žen z roku 1979,

| — | s ohledem na globální pakt OSN o bezpečné, řízené a legální migraci a globální pakt OSN o uprchlících, které navazují na Newyorskou deklaraci pro uprchlíky a migranty, jež byla Valným shromážděním OSN jednomyslně přijata dne 19. září 2016, |
| --- | --- |

—

s ohledem na globální pakt OSN o bezpečné, řízené a legální migraci a globální pakt OSN o uprchlících, které navazují na Newyorskou deklaraci pro uprchlíky a migranty, jež byla Valným shromážděním OSN jednomyslně přijata dne 19. září 2016,

| — | s ohledem na čl. 132 odst. 2 a 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 132 odst. 2 a 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že zatímco Afghánistán byl v 90. letech pod vládou Tálibánu hlavním útočištěm a sídlem velitelství mezinárodních teroristických organizací, zejména al-Káidy, odpovědných za řadu barbarských teroristických útoků namířených proti civilistům v Asii, Africe, Austrálii, Evropě a Americe a za nejvražednější teroristický útok v historii spáchaný dne 11. září 2001 ve Spojených státech, při němž bylo zabito téměř 3 000 osob více než 90 národností; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že zatímco Afghánistán byl v 90. letech pod vládou Tálibánu hlavním útočištěm a sídlem velitelství mezinárodních teroristických organizací, zejména al-Káidy, odpovědných za řadu barbarských teroristických útoků namířených proti civilistům v Asii, Africe, Austrálii, Evropě a Americe a za nejvražednější teroristický útok v historii spáchaný dne 11. září 2001 ve Spojených státech, při němž bylo zabito téměř 3 000 osob více než 90 národností;

| B. | vzhledem k tomu, že barbarský útok na Spojené státy, k němuž došlo před 20 lety, vedl k přijetí rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1368 a v roce 2001 k intervenci v Afghánistánu pod vedením USA, v jejímž důsledku došlo ke svržení Tálibánu a k rozbití a oslabení al-Káidy a dalších celosvětových džihádistických organizací, což je proces, jehož pokračování je nyní vážně ohroženo; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že barbarský útok na Spojené státy, k němuž došlo před 20 lety, vedl k přijetí rezoluce Rady bezpečnosti OSN č. 1368 a v roce 2001 k intervenci v Afghánistánu pod vedením USA, v jejímž důsledku došlo ke svržení Tálibánu a k rozbití a oslabení al-Káidy a dalších celosvětových džihádistických organizací, což je proces, jehož pokračování je nyní vážně ohroženo;

| C. | vzhledem k tomu, že po útocích dne 11. září 2001 použilo NATO článek 5 své zakládající smlouvy, což byl jediný případ v historii, kdy NATO uplatnilo ustanovení o kolektivní obraně, kdy se na zajištění bezpečnosti Afghánistánu podílelo více než 40 zemí a desítky dalších států a organizací, včetně EU, se v souladu s následnými rezolucemi OSN zapojily do její stabilizace; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že po útocích dne 11. září 2001 použilo NATO článek 5 své zakládající smlouvy, což byl jediný případ v historii, kdy NATO uplatnilo ustanovení o kolektivní obraně, kdy se na zajištění bezpečnosti Afghánistánu podílelo více než 40 zemí a desítky dalších států a organizací, včetně EU, se v souladu s následnými rezolucemi OSN zapojily do její stabilizace;

| D. | vzhledem k tomu, že NATO a spojenecké země byly v Afghánistánu přítomny od pádu Tálibánu v roce 2001; vzhledem k tomu, že v dubnu 2021 Spojené státy po třech letech jednání s Tálibánem oznámily stažení svých jednotek, které mělo být ukončeno do 11. září 2021; vzhledem k tomu, že stažení jednotek NATO a spojeneckých jednotek bylo dokončeno v srpnu 2021; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že NATO a spojenecké země byly v Afghánistánu přítomny od pádu Tálibánu v roce 2001; vzhledem k tomu, že v dubnu 2021 Spojené státy po třech letech jednání s Tálibánem oznámily stažení svých jednotek, které mělo být ukončeno do 11. září 2021; vzhledem k tomu, že stažení jednotek NATO a spojeneckých jednotek bylo dokončeno v srpnu 2021;

| E. | vzhledem k tomu, že Tálibán následně začal rychle dobývat území, která byla dosud pod kontrolou vlády; vzhledem k tomu, že afghánská armáda a bezpečnostní síly nebyly schopny zajistit účinnou obranu a že prezident Ašraf Ghaní uprchl ze země; vzhledem k tomu, že Tálibán zemi zcela ovládl a obnovil Islámský emirát Afghánistán; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že Tálibán následně začal rychle dobývat území, která byla dosud pod kontrolou vlády; vzhledem k tomu, že afghánská armáda a bezpečnostní síly nebyly schopny zajistit účinnou obranu a že prezident Ašraf Ghaní uprchl ze země; vzhledem k tomu, že Tálibán zemi zcela ovládl a obnovil Islámský emirát Afghánistán;

| F. | vzhledem k tomu, že v srpnu 2021 bylo pod vedením USA z Afghánistánu evakuováno bez koordinace mezinárodního společenství 110 000 osob; vzhledem k tomu, že se Spojeným státům a mezinárodnímu společenství podařilo během dvou týdnů v srpnu 2021 letecky přepravit do bezpečí více než 120 000 ohrožených Afghánců, místních zaměstnanců diplomatických misí a vojenských kontingentů a cizích státních příslušníků; vzhledem k tomu, že v zemi bylo ponecháno 150 až 170 tisíc Afghánců, kteří v posledních dvaceti letech pracovali pro mezinárodní společenství, a že je jejich život v ohrožení; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že v srpnu 2021 bylo pod vedením USA z Afghánistánu evakuováno bez koordinace mezinárodního společenství 110 000 osob; vzhledem k tomu, že se Spojeným státům a mezinárodnímu společenství podařilo během dvou týdnů v srpnu 2021 letecky přepravit do bezpečí více než 120 000 ohrožených Afghánců, místních zaměstnanců diplomatických misí a vojenských kontingentů a cizích státních příslušníků; vzhledem k tomu, že v zemi bylo ponecháno 150 až 170 tisíc Afghánců, kteří v posledních dvaceti letech pracovali pro mezinárodní společenství, a že je jejich život v ohrožení;

| G. | vzhledem k tomu, že Tálibán oznámil dne 7. září 2021 vytvoření přechodné vlády pod vedením Muhammada Hasana Achunda, předsedy rady vedení Tálibánu, do níž nebyly přizvány žádné ženy ani osoby, které nejsou členy Tálibánu; vzhledem k tomu, že mezi členy přechodné tálibánské vlády patří osoby odpovědné za teroristické činy, mj. bývalí trestanci, osoby, na něž se vztahují sankce OSN, a jedna osoba na seznamu nejhledanějších zločinců, který vede FBI; vzhledem k tomu, že mnoho členů tálibánské přechodné vlády je držitelem pasů vydaných v Pákistánu; vzhledem k tomu, že tato vláda silně diskriminuje etnické a náboženské menšiny v zemi; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že Tálibán oznámil dne 7. září 2021 vytvoření přechodné vlády pod vedením Muhammada Hasana Achunda, předsedy rady vedení Tálibánu, do níž nebyly přizvány žádné ženy ani osoby, které nejsou členy Tálibánu; vzhledem k tomu, že mezi členy přechodné tálibánské vlády patří osoby odpovědné za teroristické činy, mj. bývalí trestanci, osoby, na něž se vztahují sankce OSN, a jedna osoba na seznamu nejhledanějších zločinců, který vede FBI; vzhledem k tomu, že mnoho členů tálibánské přechodné vlády je držitelem pasů vydaných v Pákistánu; vzhledem k tomu, že tato vláda silně diskriminuje etnické a náboženské menšiny v zemi;

| H. | vzhledem k tomu, že přechodná tálibánská vláda vznikla, aniž by byly dodrženy sliby Tálibánu, že vytvoří inkluzivní vládu; vzhledem ke zrušení Ministerstva pro záležitosti žen; vzhledem k tomu, že Tálibán v Afghánistánu neplánuje trvalou účast žen ve vedoucích pozicích, že pronásleduje jejich vedoucí představitelky, státní úřednice a aktivistky a používá smrtící sílu k rozhánění protestů na podporu práv žen; vzhledem k důvodným obavám, že dojde ke zrušení Zákona o odstranění násilí vůči ženám, který stanovuje trestní sankce za dětské a nucené sňatky, domácí násilí a řadu dalších případů zneužívání žen; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že přechodná tálibánská vláda vznikla, aniž by byly dodrženy sliby Tálibánu, že vytvoří inkluzivní vládu; vzhledem ke zrušení Ministerstva pro záležitosti žen; vzhledem k tomu, že Tálibán v Afghánistánu neplánuje trvalou účast žen ve vedoucích pozicích, že pronásleduje jejich vedoucí představitelky, státní úřednice a aktivistky a používá smrtící sílu k rozhánění protestů na podporu práv žen; vzhledem k důvodným obavám, že dojde ke zrušení Zákona o odstranění násilí vůči ženám, který stanovuje trestní sankce za dětské a nucené sňatky, domácí násilí a řadu dalších případů zneužívání žen;

| I. | vzhledem k tomu, že přechodná tálibánská vláda vydala celostátní zákaz protestů a zahájila tvrdé útoky na svobodné sdělovací prostředky, včetně zadržování novinářů a útoků na ně a zavádění nových omezení týkajících se činnosti sdělovacích prostředků; vzhledem k tomu, Tálibán používá propagandu k šíření nenávisti vůči Západu a EU; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že přechodná tálibánská vláda vydala celostátní zákaz protestů a zahájila tvrdé útoky na svobodné sdělovací prostředky, včetně zadržování novinářů a útoků na ně a zavádění nových omezení týkajících se činnosti sdělovacích prostředků; vzhledem k tomu, Tálibán používá propagandu k šíření nenávisti vůči Západu a EU;

| J. | vzhledem k tomu, že se situace v oblasti lidských práv rychle zhoršuje; vzhledem k tomu, že seznam zranitelných a ohrožených osob zahrnuje většinu obyvatelstva, včetně žen, dívek, komunity LGBTI+, etnických a náboženských menšin, zejména šíitských Hazárů, členů občanské společnosti, akademických pracovníků, novinářů, právníků, soudců, umělců a politiků a státních úředníků předchozí afghánské vlády; vzhledem k tomu, že v minulosti byly ženy během ozbrojených konfliktů vystaveny násilí na základě pohlaví a sexuálnímu násilí, které se používá jako válečná zbraň; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že se situace v oblasti lidských práv rychle zhoršuje; vzhledem k tomu, že seznam zranitelných a ohrožených osob zahrnuje většinu obyvatelstva, včetně žen, dívek, komunity LGBTI+, etnických a náboženských menšin, zejména šíitských Hazárů, členů občanské společnosti, akademických pracovníků, novinářů, právníků, soudců, umělců a politiků a státních úředníků předchozí afghánské vlády; vzhledem k tomu, že v minulosti byly ženy během ozbrojených konfliktů vystaveny násilí na základě pohlaví a sexuálnímu násilí, které se používá jako válečná zbraň;

| K. | vzhledem k tomu, že Tálibán se údajně zaměřuje na jednotlivce, které pronásleduje, používá vůči nim násilí a zabíjí je za účelem odvety; vzhledem k tomu, že většině žen bylo znemožněno vrátit se na pracoviště a univerzity a do škol; vzhledem k tomu, že v zemi vypukly protesty zejména proti vládě složené pouze z mužů a jejím plánům omezit práva žen a vyloučit ženy z veřejného života, mj. ze sportovních aktivit; vzhledem k tomu, že Tálibán násilně potlačil demonstrace a místní odpor, zejména v údolí Pandžšír; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že Tálibán se údajně zaměřuje na jednotlivce, které pronásleduje, používá vůči nim násilí a zabíjí je za účelem odvety; vzhledem k tomu, že většině žen bylo znemožněno vrátit se na pracoviště a univerzity a do škol; vzhledem k tomu, že v zemi vypukly protesty zejména proti vládě složené pouze z mužů a jejím plánům omezit práva žen a vyloučit ženy z veřejného života, mj. ze sportovních aktivit; vzhledem k tomu, že Tálibán násilně potlačil demonstrace a místní odpor, zejména v údolí Pandžšír;

| L. | vzhledem k tomu, že země čelí prohlubující se humanitární katastrofě; vzhledem k tomu, že v zemi je vážný nedostatek potravin, vody a léků; vzhledem k tomu, že 18,4 milionu Afghánců potřebuje humanitární pomoc, včetně 14 milionů Afghánců, kteří již trpí nedostatkem potravin; vzhledem k tomu, že Komise oznámila navýšení humanitární pomoci pro osoby zůstávající v zemi i ty, které ze země prchají, na více než 200 milionů EUR; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že země čelí prohlubující se humanitární katastrofě; vzhledem k tomu, že v zemi je vážný nedostatek potravin, vody a léků; vzhledem k tomu, že 18,4 milionu Afghánců potřebuje humanitární pomoc, včetně 14 milionů Afghánců, kteří již trpí nedostatkem potravin; vzhledem k tomu, že Komise oznámila navýšení humanitární pomoci pro osoby zůstávající v zemi i ty, které ze země prchají, na více než 200 milionů EUR;

| M. | vzhledem k tomu, že krize v Afghánistánu je především tragédií afghánského lidu, ale ohrožuje také vlastní bezpečnost EU; vzhledem k tomu, že EU by měla vyvodit ze společného nezdaru příslušné závěry a připravit se na jeho důsledky, pokud jde o naši bezpečnost, včetně případné větší hrozby terorismu; vzhledem k tomu, že převzetí moci Tálibánem dodalo odvahu džihádistům na celém světě; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že krize v Afghánistánu je především tragédií afghánského lidu, ale ohrožuje také vlastní bezpečnost EU; vzhledem k tomu, že EU by měla vyvodit ze společného nezdaru příslušné závěry a připravit se na jeho důsledky, pokud jde o naši bezpečnost, včetně případné větší hrozby terorismu; vzhledem k tomu, že převzetí moci Tálibánem dodalo odvahu džihádistům na celém světě;

| N. | vzhledem k tomu, že Afghánci už celé roky prchají ze své země a hledají útočiště především v sousedních zemích, ale také v Evropě; vzhledem k tomu, že může dojít k nárůstu počtu Afghánců směřujících do Evropy; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že Afghánci už celé roky prchají ze své země a hledají útočiště především v sousedních zemích, ale také v Evropě; vzhledem k tomu, že může dojít k nárůstu počtu Afghánců směřujících do Evropy;

| O. | vzhledem k tomu, že Komise nezajistila koordinaci evakuace evropských státních příslušníků a afghánských občanů pracujících pro EU a její členské státy, ani nebyla schopna vytvořit skutečný evropský letecký most; vzhledem k tomu, že evakuace státních příslušníků EU a ohrožených Afghánců, kteří chtějí uprchnout ze země, není u konce a vyžaduje jednotný postup EU a jejích členských států, včetně vytvoření komunikačního kanálu se zástupci Tálibánu; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že Komise nezajistila koordinaci evakuace evropských státních příslušníků a afghánských občanů pracujících pro EU a její členské státy, ani nebyla schopna vytvořit skutečný evropský letecký most; vzhledem k tomu, že evakuace státních příslušníků EU a ohrožených Afghánců, kteří chtějí uprchnout ze země, není u konce a vyžaduje jednotný postup EU a jejích členských států, včetně vytvoření komunikačního kanálu se zástupci Tálibánu;

| P. | vzhledem k tomu, že komunikace s Tálibánem by neměla v žádném případě vést ke zrušení sankcí vůči jeho členům; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že komunikace s Tálibánem by neměla v žádném případě vést ke zrušení sankcí vůči jeho členům;

| Q. | vzhledem k tomu, že mezinárodní letiště v Kábulu znovu zahájilo částečný provoz, avšak pozemní hraniční přechody v Afghánistánu Tálibán přísně střeží; vzhledem k tomu, že miliony Afghánců zůstávají v zemi, neboť nemají možnost ji opustit; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že mezinárodní letiště v Kábulu znovu zahájilo částečný provoz, avšak pozemní hraniční přechody v Afghánistánu Tálibán přísně střeží; vzhledem k tomu, že miliony Afghánců zůstávají v zemi, neboť nemají možnost ji opustit;

| R. | vzhledem k tomu, že situace v zemi je i nadále mimořádně nejistá; vzhledem k tomu, že k odpovědnosti za bombový útok na letiště, k němuž došlo dne 26. srpna 2021 a při němž bylo zabito přibližně 170 osob, se přihlásila organizace ISIS-Chorásán, která je regionální odnoží tzv. Islámského státu; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že situace v zemi je i nadále mimořádně nejistá; vzhledem k tomu, že k odpovědnosti za bombový útok na letiště, k němuž došlo dne 26. srpna 2021 a při němž bylo zabito přibližně 170 osob, se přihlásila organizace ISIS-Chorásán, která je regionální odnoží tzv. Islámského státu;

| S. | vzhledem k tomu, že Tálibán čelí vnitřním rozporům a opozici ze strany dalších extremistických a radikálních skupin v Afghánistánu; vzhledem k tomu, že afghánský režim má nyní rovněž přístup k vojenskému vybavení, které na místě zanechaly afghánské a spojenecké síly; vzhledem k tomu, že tyto zbraně by se snadno mohly dostat do rukou jiných mezinárodně uznaných teroristických skupin, jako je Islámský stát, al-Káida a jejich spojenci; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že Tálibán čelí vnitřním rozporům a opozici ze strany dalších extremistických a radikálních skupin v Afghánistánu; vzhledem k tomu, že afghánský režim má nyní rovněž přístup k vojenskému vybavení, které na místě zanechaly afghánské a spojenecké síly; vzhledem k tomu, že tyto zbraně by se snadno mohly dostat do rukou jiných mezinárodně uznaných teroristických skupin, jako je Islámský stát, al-Káida a jejich spojenci;

| T. | vzhledem k tomu, že Afghánistán je jednou ze zemí vyznačujících se největší závislostí na pomoci na světě, kdy stálou pomoc potřebuje více než 18 milionů lidí, tedy polovina obyvatelstva, a třetina obyvatelstva trpí nedostatkem potravin; vzhledem k tomu, že jen v tomto roce muselo opustit svůj domov přibližně 600 000 Afghánců, z nichž 80 % tvoří ženy a děti; vzhledem k tomu, že podle odhadů je v Afghánistánu celkem 5 milionů vnitřně vysídlených osob a že 2,2 milionu afghánských uprchlíků již žije v sousedních zemích; vzhledem k tomu, že vyplácení humanitární pomoci značně narušuje kontrola Tálibánu; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že Afghánistán je jednou ze zemí vyznačujících se největší závislostí na pomoci na světě, kdy stálou pomoc potřebuje více než 18 milionů lidí, tedy polovina obyvatelstva, a třetina obyvatelstva trpí nedostatkem potravin; vzhledem k tomu, že jen v tomto roce muselo opustit svůj domov přibližně 600 000 Afghánců, z nichž 80 % tvoří ženy a děti; vzhledem k tomu, že podle odhadů je v Afghánistánu celkem 5 milionů vnitřně vysídlených osob a že 2,2 milionu afghánských uprchlíků již žije v sousedních zemích; vzhledem k tomu, že vyplácení humanitární pomoci značně narušuje kontrola Tálibánu;

| U. | vzhledem k tomu, že v roce 2021 se z Íránu a Pákistánu dosud vrátilo 760 000 Afghánců, což zatížilo kapacitu stávajících služeb a vyvolalo obavy, pokud jde o jejich opětovné začlenění do společnosti a životní podmínky; vzhledem k tomu, že Komise oznámila navýšení humanitární pomoci pro osoby zůstávající v zemi i ty, které ze země prchají, na více než 200 milionů EUR; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že v roce 2021 se z Íránu a Pákistánu dosud vrátilo 760 000 Afghánců, což zatížilo kapacitu stávajících služeb a vyvolalo obavy, pokud jde o jejich opětovné začlenění do společnosti a životní podmínky; vzhledem k tomu, že Komise oznámila navýšení humanitární pomoci pro osoby zůstávající v zemi i ty, které ze země prchají, na více než 200 milionů EUR;

| V. | vzhledem k tomu, že od roku 2001 bylo v Afghánistánu dosaženo prokazatelného pokroku v oblasti práv žen a dívek, mj. pokud jde o jejich přístup ke vzdělání a zdravotní péči a jejich účast na občanském a politickém životě; vzhledem k tomu, že toto zlepšení je pravděpodobně největším úspěchem dosaženým v rámci nejnovějšího vývoje v této zemi; vzhledem k tomu, že tento částečný pokrok je nyní v důsledku převzetí moci v Afghánistánu hnutím Tálibán vážně ohrožen; |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že od roku 2001 bylo v Afghánistánu dosaženo prokazatelného pokroku v oblasti práv žen a dívek, mj. pokud jde o jejich přístup ke vzdělání a zdravotní péči a jejich účast na občanském a politickém životě; vzhledem k tomu, že toto zlepšení je pravděpodobně největším úspěchem dosaženým v rámci nejnovějšího vývoje v této zemi; vzhledem k tomu, že tento částečný pokrok je nyní v důsledku převzetí moci v Afghánistánu hnutím Tálibán vážně ohrožen;

| W. | vzhledem k tomu, že Tálibán usiluje o mezinárodní uznání, legitimitu a podporu a veřejně prohlásil, že umožní ženám svobodu v rámci islámského práva, což je v rozporu s množícími se zprávami o restriktivních praktikách zaváděných po celém Afghánistánu a o útocích proti ženám, akademickým pracovníkům, obráncům lidských práv, pracovníkům sdělovacích prostředků a státním zaměstnancům; vzhledem k tomu, že existují zprávy o tom, že Tálibán sleduje osoby, které sloužily předchozím orgánům, a následně je ze msty zabíjí; |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že Tálibán usiluje o mezinárodní uznání, legitimitu a podporu a veřejně prohlásil, že umožní ženám svobodu v rámci islámského práva, což je v rozporu s množícími se zprávami o restriktivních praktikách zaváděných po celém Afghánistánu a o útocích proti ženám, akademickým pracovníkům, obráncům lidských práv, pracovníkům sdělovacích prostředků a státním zaměstnancům; vzhledem k tomu, že existují zprávy o tom, že Tálibán sleduje osoby, které sloužily předchozím orgánům, a následně je ze msty zabíjí;

| X. | vzhledem k tomu, že více než 75 % rozpočtu afghánského státu a více než 95 % jeho vojenského rozpočtu pocházelo od mezinárodního společenství; |
| --- | --- |

X.

vzhledem k tomu, že více než 75 % rozpočtu afghánského státu a více než 95 % jeho vojenského rozpočtu pocházelo od mezinárodního společenství;

| Y. | vzhledem k tomu, že nedávné prudké rozšíření pandemie onemocnění COVID-19 v zemi, nedostatek očkovacích látek a zdravotnických potřeb, sucho a nadcházející zima jsou okolnosti, které pravděpodobně dále zhorší současnou socioekonomickou a humanitární krizi; vzhledem k tomu, že logistickou a bezpečnostní situaci dále zhoršuje pandemie tohoto onemocnění; |
| --- | --- |

Y.

vzhledem k tomu, že nedávné prudké rozšíření pandemie onemocnění COVID-19 v zemi, nedostatek očkovacích látek a zdravotnických potřeb, sucho a nadcházející zima jsou okolnosti, které pravděpodobně dále zhorší současnou socioekonomickou a humanitární krizi; vzhledem k tomu, že logistickou a bezpečnostní situaci dále zhoršuje pandemie tohoto onemocnění;

1.

vyjadřuje politování nad násilným převzetím moci v Afghánistánu ze strany Tálibánu a odmítá uznat jeho současnou vládu; vyjadřuje vážné znepokojení nad budoucností Afghánistánu poté, co vládu nad zemí převzal Tálibán, který zavádí radikální právo šarí'a a zbavuje afghánský národ základních práv a svobod, kterých požíval v posledních 20 letech; vyjadřuje nejhlubší soustrast a podporu obětem pokračujícího násilí a teroristických útoků a jejich rodinám;

2.

vyjadřuje upřímnou soustrast rodinám a přátelům všech vojáků a civilistů, kteří v posledních 20 letech přišli o život v Afghánistánu;

3.

vyjadřuje hlubokou a upřímnou solidaritu s Afghánci, kteří uprchli ze země, i s těmi, kteří v zemi zůstávají; opakuje, že se jedná především o humanitární krizi a krizi v oblasti lidských práv, v níž musí být bezpečnost a práva Afghánců vždy na prvém místě;

4.

je hluboce znepokojen počínající humanitární, hospodářskou a uprchlickou krizí v Afghánistánu; domnívá se, že bezpečná, mírová a demokratická budoucnost Afghánistánu vyžaduje inkluzivní politické řešení; znovu potvrzuje, že je i nadále odhodlán podporovat mírový proces a obnovu po skončení konfliktu, které budou probíhat pod vedením a odpovědností Afghánců, což je jediná spolehlivá cestu k inkluzivnímu dlouhodobému míru, bezpečnosti a rozvoji;

5.

vyjadřuje politování nad tím, že politický proces a vojenské plánování vedoucí ke stažení amerických vojsk z Afghánistánu probíhaly jednostranně a bez dostatečné koordinace se spojenci v NATO; lituje skutečnosti, že během záchranné operace v Kábulu nedocházelo ke spolupráci nebo koordinaci mezi členskými státy EU, zejména pokud jde o komunikaci s USA, což vedlo k tomu, že většina velvyslanectví nebyla na vstup Tálibánu do Kábulu připravena; domnívá se, že větší koordinace mohla pomoci předejít následnému chaosu a zoufalství a vedla by k účinnějším postupům, které by osobám, na něž se vztahovala záchranná operace, umožnily dostat se na letiště spořádanějším a předvídatelnějším způsobem;

6.

vyjadřuje politování nad nedostatečnou komunikací mezi USA a evropskými zeměmi a vyzývá Evropskou službu pro vnější činnost (ESVČ) a Komisi, aby tento proces kriticky zhodnotily a do konce tohoto roku předložily Evropskému parlamentu vyplývající hodnocení;

7.

vyjadřuje vděčnost za odvahu projevenou vojenským personálem, uniformovanými příslušníky, pracovníky v oblasti humanitární pomoci a rozvoje, diplomaty a místními zaměstnanci, kteří v Afghánistánu pracovali a zčásti ještě pracují; vyzdvihuje významné oběti, které byly v posledních dvou desetiletích vynaloženy k dosažení míru a bezpečnosti v Afghánistánu;

8.

vyjadřuje silné zklamání nad rychlým zhroucením afghánských státních struktur, jež nebyly schopny nebo ochotny odolat ofenzívě Tálibánu, který do deseti dnů od obsazení prvního provinčního hlavního města vstoupil do Kábulu; vyjadřuje zklamání nad neúspěšným vůdcovstvím prezidenta Ašrafa Gháního a nad jeho rozhodnutím uprchnout z Afghánistánu; žádá prošetření údajné možné zpronevěry finančních prostředků z afghánského rozpočtu ze strany prezidenta Ghaního a dalších členů politické elity;

Výzva k ukončení násilí

Výzva k ukončení násilí

| 9. | je zděšen zprávami o porušování lidských práv, jež hovoří mimo jiné o popravách civilistů a příslušníků afghánských národních bezpečnostních sil, náboru dětských vojáků, potlačování pokojných protestů a projevů nesouhlasu a omezování lidských práv, zejména v případě žen a dívek, obránců lidských práv, osob LGBTI+, náboženských menšin, novinářů, spisovatelů, akademických pracovníků a umělců; naléhavě vyzývá Tálibán, aby tyto praktiky okamžitě ukončil a zejména afghánským ženám zajistil mimo jiné právo na vzdělání, práci, sport, svobodný pohyb, shromažďování a sdružování; |
| --- | --- |

9.

je zděšen zprávami o porušování lidských práv, jež hovoří mimo jiné o popravách civilistů a příslušníků afghánských národních bezpečnostních sil, náboru dětských vojáků, potlačování pokojných protestů a projevů nesouhlasu a omezování lidských práv, zejména v případě žen a dívek, obránců lidských práv, osob LGBTI+, náboženských menšin, novinářů, spisovatelů, akademických pracovníků a umělců; naléhavě vyzývá Tálibán, aby tyto praktiky okamžitě ukončil a zejména afghánským ženám zajistil mimo jiné právo na vzdělání, práci, sport, svobodný pohyb, shromažďování a sdružování;

| 10. | poukazuje na to, že je nutné zdokumentovat a okamžitě a transparentně vyšetřit všechny nahlášené případy porušování lidských práv a mezinárodního humanitárního práva a pohnat příslušné osoby k odpovědnosti; podporuje v této souvislosti používání globálního režimu sankcí EU v oblasti lidských práv (unijního Magnitského zákona); očekává, že členské státy zajistí přijetí rezoluce, kterou bude zřízena zjišťovací mise do Afghánistánu se silným mandátem, jakožto prioritu na nadcházejícím 48. řádném zasedání Rady pro lidská práva; |
| --- | --- |

10.

poukazuje na to, že je nutné zdokumentovat a okamžitě a transparentně vyšetřit všechny nahlášené případy porušování lidských práv a mezinárodního humanitárního práva a pohnat příslušné osoby k odpovědnosti; podporuje v této souvislosti používání globálního režimu sankcí EU v oblasti lidských práv (unijního Magnitského zákona); očekává, že členské státy zajistí přijetí rezoluce, kterou bude zřízena zjišťovací mise do Afghánistánu se silným mandátem, jakožto prioritu na nadcházejícím 48. řádném zasedání Rady pro lidská práva;

| 11. | vyzývá ESVČ a členské státy, aby zajistily přijetí rezoluce Rady bezpečnosti OSN o prodloužení mise OSN v Afghánistánu (UNAMA), která končí 17. září 2021; |
| --- | --- |

11.

vyzývá ESVČ a členské státy, aby zajistily přijetí rezoluce Rady bezpečnosti OSN o prodloužení mise OSN v Afghánistánu (UNAMA), která končí 17. září 2021;

Posílená koordinace snah o evakuaci

Posílená koordinace snah o evakuaci

| 12. | vyzývá EU a její členské státy, aby spolupracovaly na usnadnění další evakuace občanů EU a Afghánistánu, kteří jsou ohroženi, zejména prostřednictvím používání dostupných bezpečných koridorů; připomíná, že EU očekává, že Tálibán tento odchod usnadní; opakuje, že je třeba se v tomto ohledu zaměřovat na obzvláště ohrožené skupiny, mezi něž patří mimo jiné všechny ženy a dívky, obránci lidských práv, osoby LGBTI+, příslušníci náboženských a etnických menšin, novináři, spisovatelé, akademičtí pracovníci, místní zaměstnanci a umělci; |
| --- | --- |

12.

vyzývá EU a její členské státy, aby spolupracovaly na usnadnění další evakuace občanů EU a Afghánistánu, kteří jsou ohroženi, zejména prostřednictvím používání dostupných bezpečných koridorů; připomíná, že EU očekává, že Tálibán tento odchod usnadní; opakuje, že je třeba se v tomto ohledu zaměřovat na obzvláště ohrožené skupiny, mezi něž patří mimo jiné všechny ženy a dívky, obránci lidských práv, osoby LGBTI+, příslušníci náboženských a etnických menšin, novináři, spisovatelé, akademičtí pracovníci, místní zaměstnanci a umělci;

| 13. | žádá Komisi a ESVČ, aby v koordinaci s členskými státy vytvořily a prováděly stávající a budoucí systémy ochrany a aby stanovily plánovaná ochranná opatření s ohledem na možné budoucí mimořádné situace, které si tato opatření budou žádat; domnívá se, že kategorie místních zaměstnanců by měla zahrnovat všechny zaměstnance, kteří pracovali pro EU nebo v rámci projektů financovaných EU; |
| --- | --- |

13.

žádá Komisi a ESVČ, aby v koordinaci s členskými státy vytvořily a prováděly stávající a budoucí systémy ochrany a aby stanovily plánovaná ochranná opatření s ohledem na možné budoucí mimořádné situace, které si tato opatření budou žádat; domnívá se, že kategorie místních zaměstnanců by měla zahrnovat všechny zaměstnance, kteří pracovali pro EU nebo v rámci projektů financovaných EU;

Pokračující podpora pro afghánské ženy a dívky

Pokračující podpora pro afghánské ženy a dívky

| 14. | vyjadřuje solidaritu se ženami a obránci lidských práv, kteří po celém Afghánistánu protestují proti převzetí moci Tálibánem a kteří chtějí žít ve svobodné, stabilní, pokojné a různorodé společnosti; |
| --- | --- |

14.

vyjadřuje solidaritu se ženami a obránci lidských práv, kteří po celém Afghánistánu protestují proti převzetí moci Tálibánem a kteří chtějí žít ve svobodné, stabilní, pokojné a různorodé společnosti;

| 15. | vyjadřuje hluboké politování nad tím, že 20 let pokroku v oblasti práv žen a dívek a rovnosti žen a mužů je nyní vážně ohroženo; opakuje svůj postoj, že tento pokrok musí být důsledně zachováván a sledován; zdůrazňuje, že klíčovými požadavky mezinárodního společenství v dialogu s Tálibánem musí být právo na vzdělání a zaměstnání, zákaz násilí na základě pohlaví, ochrana základních práv, přístup ke zdravotní péči a plná účast na rozhodování v rámci politického, veřejného a občanského života na místní i celostátní úrovni; |
| --- | --- |

15.

vyjadřuje hluboké politování nad tím, že 20 let pokroku v oblasti práv žen a dívek a rovnosti žen a mužů je nyní vážně ohroženo; opakuje svůj postoj, že tento pokrok musí být důsledně zachováván a sledován; zdůrazňuje, že klíčovými požadavky mezinárodního společenství v dialogu s Tálibánem musí být právo na vzdělání a zaměstnání, zákaz násilí na základě pohlaví, ochrana základních práv, přístup ke zdravotní péči a plná účast na rozhodování v rámci politického, veřejného a občanského života na místní i celostátní úrovni;

| 16. | zdůrazňuje, že je třeba zajistit, aby ženy a mladí lidé, kteří opustili Afghánistán, mohli pokračovat ve vzdělávání v jiných zemích; vybízí k rozvoji inovativních způsobů, jak i nadále posilovat postavení afghánských žen a mladých lidí, zejména poskytováním stipendií ke studiu na evropských školách a na univerzitách; |
| --- | --- |

16.

zdůrazňuje, že je třeba zajistit, aby ženy a mladí lidé, kteří opustili Afghánistán, mohli pokračovat ve vzdělávání v jiných zemích; vybízí k rozvoji inovativních způsobů, jak i nadále posilovat postavení afghánských žen a mladých lidí, zejména poskytováním stipendií ke studiu na evropských školách a na univerzitách;

Hluboké znepokojení nad faktickou vládou Tálibánu

Hluboké znepokojení nad faktickou vládou Tálibánu

| 17. | vyjadřuje vážné znepokojení nad skutečností, že do výhradně mužské prozatímní vlády bylo jmenováno 33 mullů, z nichž mnozí čelí sankcím USA a OSN a jsou hledáni pro teroristickou činnost; se značným znepokojením poukazuje na to, že Sirádžuddín Haqqání, o jehož spojení s teroristickou činností existuje rozsáhlá dokumentace, byl jmenován ministrem vnitra a na to, že členy faktické vlády Tálibánu je několik osob, na něž se vztahují sankce OSN; |
| --- | --- |

17.

vyjadřuje vážné znepokojení nad skutečností, že do výhradně mužské prozatímní vlády bylo jmenováno 33 mullů, z nichž mnozí čelí sankcím USA a OSN a jsou hledáni pro teroristickou činnost; se značným znepokojením poukazuje na to, že Sirádžuddín Haqqání, o jehož spojení s teroristickou činností existuje rozsáhlá dokumentace, byl jmenován ministrem vnitra a na to, že členy faktické vlády Tálibánu je několik osob, na něž se vztahují sankce OSN;

| 18. | vyzývá k vytvoření reprezentativní a zvolené vlády, do níž by se mohly smysluplně zapojit i ženy a menšinové skupiny; připomíná, že dlouhodobý rozvoj Afghánistánu bude záviset na odpovědnosti, řádné správě věcí veřejných, udržitelném zajištění bezpečnosti osob, včetně snižování chudoby a vytváření pracovních příležitostí, přístupu k sociálním a zdravotním službám, vzdělávání a ochraně základních svobod a lidských práv; |
| --- | --- |

18.

vyzývá k vytvoření reprezentativní a zvolené vlády, do níž by se mohly smysluplně zapojit i ženy a menšinové skupiny; připomíná, že dlouhodobý rozvoj Afghánistánu bude záviset na odpovědnosti, řádné správě věcí veřejných, udržitelném zajištění bezpečnosti osob, včetně snižování chudoby a vytváření pracovních příležitostí, přístupu k sociálním a zdravotním službám, vzdělávání a ochraně základních svobod a lidských práv;

| 19. | zdůrazňuje svou dlouhodobou podporu věrohodným, svobodným, spravedlivým a transparentním volbám v souladu s mezinárodními standardy a vyjadřuje podporu sledování průběhu voleb v zemi; |
| --- | --- |

19.

zdůrazňuje svou dlouhodobou podporu věrohodným, svobodným, spravedlivým a transparentním volbám v souladu s mezinárodními standardy a vyjadřuje podporu sledování průběhu voleb v zemi;

Operativní zapojení je nezbytné, nikoli však oficiální uznání faktické vlády

Operativní zapojení je nezbytné, nikoli však oficiální uznání faktické vlády

| 20. | je si vědom toho, že aby bylo možné poskytovat humanitární pomoc potřebnému civilnímu obyvatelstvu a zajistit bezpečnou možnost odchodu cizím státním příslušníkům a Afgháncům, kteří chtějí opustit zemi, je z logistických, operačních a humanitárních důvodů nutné zajistit operační spolupráci s novou tálibánskou faktickou vládou; zdůrazňuje, že tyto kontakty by v této fázi měly zůstat přísně omezeny na příslušné účely; zdůrazňuje, že nebyly splněny podmínky pro politické uznání faktických tálibánských vládců, kteří převzali moc vojenskými prostředky a v současnosti ničí to, čeho bylo dosaženo za posledních 20 let; |
| --- | --- |

20.

je si vědom toho, že aby bylo možné poskytovat humanitární pomoc potřebnému civilnímu obyvatelstvu a zajistit bezpečnou možnost odchodu cizím státním příslušníkům a Afgháncům, kteří chtějí opustit zemi, je z logistických, operačních a humanitárních důvodů nutné zajistit operační spolupráci s novou tálibánskou faktickou vládou; zdůrazňuje, že tyto kontakty by v této fázi měly zůstat přísně omezeny na příslušné účely; zdůrazňuje, že nebyly splněny podmínky pro politické uznání faktických tálibánských vládců, kteří převzali moc vojenskými prostředky a v současnosti ničí to, čeho bylo dosaženo za posledních 20 let;

| 21. | připomíná, že pro EU bude rozhodující zkouškou jakéhokoli vztahu s Tálibánem zachování výdobytků posledních dvaceti let, zejména v oblasti práv žen a vzdělávání dívek, a zajištění toho, aby se Afghánistán nestal bezpečným útočištěm pro džihádistické a jiné teroristické skupiny, které by z jeho území vedly nebo řídily teroristické útoky; připomíná, že mezinárodní společenství bude Tálibán posuzovat na základě jeho činů na místě, nikoli na základě veřejných prohlášení; |
| --- | --- |

21.

připomíná, že pro EU bude rozhodující zkouškou jakéhokoli vztahu s Tálibánem zachování výdobytků posledních dvaceti let, zejména v oblasti práv žen a vzdělávání dívek, a zajištění toho, aby se Afghánistán nestal bezpečným útočištěm pro džihádistické a jiné teroristické skupiny, které by z jeho území vedly nebo řídily teroristické útoky; připomíná, že mezinárodní společenství bude Tálibán posuzovat na základě jeho činů na místě, nikoli na základě veřejných prohlášení;

| 22. | naléhavě žádá Komisi, aby urychleně zahájila šetření podle čl. 19 odst. 1 písm. a) nařízení o všeobecném systému preferencí (GSP) (2) s cílem pozastavit obchodní preference Afghánistánu v rámci programu „Vše kromě zbraní“; |
| --- | --- |

22.

naléhavě žádá Komisi, aby urychleně zahájila šetření podle čl. 19 odst. 1 písm. a) nařízení o všeobecném systému preferencí (GSP) (2

| 23. | připomíná, že je důležité obnovit přítomnost EU na místě, pokud to bezpečnostní a politické podmínky dovolí; |
| --- | --- |

23.

připomíná, že je důležité obnovit přítomnost EU na místě, pokud to bezpečnostní a politické podmínky dovolí;

| 24. | vyzývá k uspořádání mise orgánů EU do Kábulu, až to okolnosti dovolí, aby se její účastníci seznámili s humanitární, migrační, hospodářskou a bezpečnostní situací a se stavem práv žen a menšin v Afghánistánu; |
| --- | --- |

24.

vyzývá k uspořádání mise orgánů EU do Kábulu, až to okolnosti dovolí, aby se její účastníci seznámili s humanitární, migrační, hospodářskou a bezpečnostní situací a se stavem práv žen a menšin v Afghánistánu;

Zajištění toho, aby se Afghánistán nestal novou baštou teroristických organizací

Zajištění toho, aby se Afghánistán nestal novou baštou teroristických organizací

| 25. | co nejdůrazněji odsuzuje smrtící teroristický útok, který dne 26. srpna 2021 spáchala teroristická organizace ISIS-K u brány Abbey Gate mezinárodního letiště v Kábulu a v hotelu Baron a který si vyžádal životy více než 170 osob, včetně 13 příslušníků amerických ozbrojených sil, přičemž více než 200 osob bylo zraněno; |
| --- | --- |

25.

co nejdůrazněji odsuzuje smrtící teroristický útok, který dne 26. srpna 2021 spáchala teroristická organizace ISIS-K u brány Abbey Gate mezinárodního letiště v Kábulu a v hotelu Baron a který si vyžádal životy více než 170 osob, včetně 13 příslušníků amerických ozbrojených sil, přičemž více než 200 osob bylo zraněno;

| 26. | trvá na tom, že Tálibán a vláda Islámské republiky musí plnit své závazky v boji proti terorismu, a to i tím, že zabrání al-Káidě, Dá’iši nebo jiným teroristickým skupinám a jednotlivcům, aby využívali afghánského území k ohrožování nebo porušování bezpečnosti jakékoli jiné země, nebude poskytovat útočiště členům takových skupin a bude jim bránit v náboru, výcviku nebo získávání finančních prostředků; varuje, že neschopnost zakročit proti takovýmto skupinám povede k mezinárodním sankcím a izolaci Tálibánu; |
| --- | --- |

26.

trvá na tom, že Tálibán a vláda Islámské republiky musí plnit své závazky v boji proti terorismu, a to i tím, že zabrání al-Káidě, Dá’iši nebo jiným teroristickým skupinám a jednotlivcům, aby využívali afghánského území k ohrožování nebo porušování bezpečnosti jakékoli jiné země, nebude poskytovat útočiště členům takových skupin a bude jim bránit v náboru, výcviku nebo získávání finančních prostředků; varuje, že neschopnost zakročit proti takovýmto skupinám povede k mezinárodním sankcím a izolaci Tálibánu;

| 27. | naléhavě vyzývá členské státy, aby uchovávaly a sdílely veškeré zpravodajské informace, které získaly během své vojenské a policejní přítomnosti v Afghánistánu, se zvláštním důrazem na biometrické údaje, které mají zásadní význam, neboť členským státům a třetím zemím pomáhají při identifikaci vracejících se zahraničních bojovníků; zdůrazňuje, že boj proti financování terorismu je klíčem k vytvoření prostředí, které bude příznivé pro zajištění bezpečnosti v Afghánistánu; naléhavě vyzývá všechny příslušné partnery, aby se více snažili o rozbití všech sítí financujících terorismus; zdůrazňuje, že bezprostřední hrozba terorismu v Afghánistánu v důsledku převzetí kontroly Tálibánem musí být důkladně řešena ve strategickém kompasu EU, který vyjmenuje vojenské hrozby, jimž EU čelí, a její ambice pro nadcházející roky; naléhavě vyzývá evropské zpravodajské služby, aby zintenzivnily sdílení pravidelně aktualizovaných analýz hrozeb s cílem posílit sdílení zpravodajských informací a institucionální spolupráci; |
| --- | --- |

27.

naléhavě vyzývá členské státy, aby uchovávaly a sdílely veškeré zpravodajské informace, které získaly během své vojenské a policejní přítomnosti v Afghánistánu, se zvláštním důrazem na biometrické údaje, které mají zásadní význam, neboť členským státům a třetím zemím pomáhají při identifikaci vracejících se zahraničních bojovníků; zdůrazňuje, že boj proti financování terorismu je klíčem k vytvoření prostředí, které bude příznivé pro zajištění bezpečnosti v Afghánistánu; naléhavě vyzývá všechny příslušné partnery, aby se více snažili o rozbití všech sítí financujících terorismus; zdůrazňuje, že bezprostřední hrozba terorismu v Afghánistánu v důsledku převzetí kontroly Tálibánem musí být důkladně řešena ve strategickém kompasu EU, který vyjmenuje vojenské hrozby, jimž EU čelí, a její ambice pro nadcházející roky; naléhavě vyzývá evropské zpravodajské služby, aby zintenzivnily sdílení pravidelně aktualizovaných analýz hrozeb s cílem posílit sdílení zpravodajských informací a institucionální spolupráci;

| 28. | připomíná, že výroba opia a obchod s ním jsou pro Tálibán významným zdrojem příjmů, jehož dopad přesahuje hranice Afghánistánu; vyjadřuje znepokojení nad bezprostředním rizikem, že nestabilita v zemi zvýší nezákonný obchod s drogami, ale také tok zbraní, praní peněz a financování terorismu; |
| --- | --- |

28.

připomíná, že výroba opia a obchod s ním jsou pro Tálibán významným zdrojem příjmů, jehož dopad přesahuje hranice Afghánistánu; vyjadřuje znepokojení nad bezprostředním rizikem, že nestabilita v zemi zvýší nezákonný obchod s drogami, ale také tok zbraní, praní peněz a financování terorismu;

| 29. | vyzývá k důkladné registraci a bezpečnostním kontrolám osob evakuovaných z regionu a k posílené výměně informací mezi orgány prosazování práva členských států, USA a Europolem, aby se předešlo možným bezpečnostním hrozbám plynoucím z terorismu a organizovaného zločinu; |
| --- | --- |

29.

vyzývá k důkladné registraci a bezpečnostním kontrolám osob evakuovaných z regionu a k posílené výměně informací mezi orgány prosazování práva členských států, USA a Europolem, aby se předešlo možným bezpečnostním hrozbám plynoucím z terorismu a organizovaného zločinu;

| 30. | odsuzuje nenapravitelné škody na kulturních památkách způsobené Tálibánem a jeho přidruženými organizacemi a varuje, že nestabilita by mohla vést k nárůstu mezinárodního pašování a krádeží kulturního dědictví, které by bylo možné využít k financování zvýšené činnosti teroristických organizací v regionu; naléhavě vyzývá k tomu, aby byla v Evropě provedena digitalizace afghánských kulturních artefaktů, aby se podpořilo odhalování pašovaného zboží, a vyzývá k zavedení všeobecného dočasného zákazu dovozu kulturních statků z Afghánistánu, který by Tálibán a jeho spojence připravil o možnost těžit z pašování kulturního dědictví; |
| --- | --- |

30.

odsuzuje nenapravitelné škody na kulturních památkách způsobené Tálibánem a jeho přidruženými organizacemi a varuje, že nestabilita by mohla vést k nárůstu mezinárodního pašování a krádeží kulturního dědictví, které by bylo možné využít k financování zvýšené činnosti teroristických organizací v regionu; naléhavě vyzývá k tomu, aby byla v Evropě provedena digitalizace afghánských kulturních artefaktů, aby se podpořilo odhalování pašovaného zboží, a vyzývá k zavedení všeobecného dočasného zákazu dovozu kulturních statků z Afghánistánu, který by Tálibán a jeho spojence připravil o možnost těžit z pašování kulturního dědictví;

Další zvýšení humanitární pomoci

Další zvýšení humanitární pomoci

| 31. | oceňuje práci mezinárodních organizací a místních a mezinárodních nevládních organizací, které navzdory bezpečnostním rizikům poskytují služby, pomoc a podporu afghánskému lidu; vyzývá Tálibán, aby zajistil bezpečnost místních a mezinárodních organizací občanské společnosti, nevládních a humanitárních organizací, včetně jejich zaměstnankyň, což má zásadní význam pro poskytování kritických služeb afghánským ženám a dívkám; zdůrazňuje, že těmto humanitárním pracovnicím musí být umožněno pracovat svobodně a bez obav z odvetných opatření; |
| --- | --- |

31.

oceňuje práci mezinárodních organizací a místních a mezinárodních nevládních organizací, které navzdory bezpečnostním rizikům poskytují služby, pomoc a podporu afghánskému lidu; vyzývá Tálibán, aby zajistil bezpečnost místních a mezinárodních organizací občanské společnosti, nevládních a humanitárních organizací, včetně jejich zaměstnankyň, což má zásadní význam pro poskytování kritických služeb afghánským ženám a dívkám; zdůrazňuje, že těmto humanitárním pracovnicím musí být umožněno pracovat svobodně a bez obav z odvetných opatření;

| 32. | vyzývá k dalšímu posílení humanitární pomoci a k její koordinaci s agenturami OSN a nevládními organizacemi, včetně vytvoření humanitárních koridorů pro poskytování potravinové pomoci, vody, hygienických služeb a léků; vítá rozhodnutí Komise zvýšit humanitární pomoc Afghánistánu z více než 50 milionů EUR na více než 200 milionů EUR; vítá nedávný příslib mezinárodního společenství, že poskytne obyvatelům Afghánistánu pomoc ve výši 1 miliardy EUR, a vyzývá Komisi, aby stála v čele úsilí zasazujícího se o to, aby byly tyto prostředky skutečně poskytnuty, a potřeby humanitární pomoci tak mohly být plně uspokojeny; |
| --- | --- |

32.

vyzývá k dalšímu posílení humanitární pomoci a k její koordinaci s agenturami OSN a nevládními organizacemi, včetně vytvoření humanitárních koridorů pro poskytování potravinové pomoci, vody, hygienických služeb a léků; vítá rozhodnutí Komise zvýšit humanitární pomoc Afghánistánu z více než 50 milionů EUR na více než 200 milionů EUR; vítá nedávný příslib mezinárodního společenství, že poskytne obyvatelům Afghánistánu pomoc ve výši 1 miliardy EUR, a vyzývá Komisi, aby stála v čele úsilí zasazujícího se o to, aby byly tyto prostředky skutečně poskytnuty, a potřeby humanitární pomoci tak mohly být plně uspokojeny;

| 33. | opakuje, že v rámci humanitární pomoci je třeba upřednostnit okamžité potřeby afghánských žen a dívek, zejména těch, které jsou vysídlenými osobami; poukazuje na to, že je třeba snížit zranitelnost vůči genderově podmíněnému násilí a zajistit přístup ke zdravotní péči a základním hygienickým potřebám; |
| --- | --- |

33.

opakuje, že v rámci humanitární pomoci je třeba upřednostnit okamžité potřeby afghánských žen a dívek, zejména těch, které jsou vysídlenými osobami; poukazuje na to, že je třeba snížit zranitelnost vůči genderově podmíněnému násilí a zajistit přístup ke zdravotní péči a základním hygienickým potřebám;

| 34. | trvá na tom, že je nutné i nadále zajistit přímou podporu EU těm afghánským politikům a aktivistům z řad občanské společnosti, kteří jsou odhodláni dodržovat lidská práva a základní hodnoty a z nichž se mnoho nyní nachází v exilu, aby mohli pokračovat v práci na zachování toho, čeho bylo dosaženo v posledních dvaceti letech, a na prosazování reforem v Afghánistánu; |
| --- | --- |

34.

trvá na tom, že je nutné i nadále zajistit přímou podporu EU těm afghánským politikům a aktivistům z řad občanské společnosti, kteří jsou odhodláni dodržovat lidská práva a základní hodnoty a z nichž se mnoho nyní nachází v exilu, aby mohli pokračovat v práci na zachování toho, čeho bylo dosaženo v posledních dvaceti letech, a na prosazování reforem v Afghánistánu;

| 35. | zdůrazňuje, že evropská finanční pomoc poskytovaná příslušnými orgány je podmíněna zachováním toho, čeho bylo dosaženo v posledních dvaceti letech, a navázáním na tyto úspěchy, zejména pokud jde o práva žen a dívek; trvá na tom, že Tálibán musí prokázat, že tyto úspěchy respektuje a je odhodlán je zachovat, což zatím neučinil; zdůrazňuje, že EU by měla zajistit, aby humanitární pomoc potřebnému civilnímu obyvatelstvu Afghánistánu byla poskytována prostřednictvím příslušných mezinárodních a nevládních organizací, a trvat na tom, že Tálibán musí místním a mezinárodních nevládním organizacím zajistit bezpečný neomezený přístup; zdůrazňuje, že Tálibán nesmí bránit dodávkám a distribuci humanitární pomoci všem, kdo ji potřebují; |
| --- | --- |

35.

zdůrazňuje, že evropská finanční pomoc poskytovaná příslušnými orgány je podmíněna zachováním toho, čeho bylo dosaženo v posledních dvaceti letech, a navázáním na tyto úspěchy, zejména pokud jde o práva žen a dívek; trvá na tom, že Tálibán musí prokázat, že tyto úspěchy respektuje a je odhodlán je zachovat, což zatím neučinil; zdůrazňuje, že EU by měla zajistit, aby humanitární pomoc potřebnému civilnímu obyvatelstvu Afghánistánu byla poskytována prostřednictvím příslušných mezinárodních a nevládních organizací, a trvat na tom, že Tálibán musí místním a mezinárodních nevládním organizacím zajistit bezpečný neomezený přístup; zdůrazňuje, že Tálibán nesmí bránit dodávkám a distribuci humanitární pomoci všem, kdo ji potřebují;

| 36. | vyzývá Komisi, aby prověřila všechny probíhající rozvojové projekty v zemi a pokusila se posoudit, které z nich mohou i nadále pokračovat na základě toho, že splňují následující podmínky: probíhají ve spolupráci s místními partnery nebo nevládními a mezinárodními organizacemi, aniž by do věcí zasahoval tálibánský režim, mohou se jich účastnit ženy, poskytují bezpečnostní záruky pro pracovníky rozvojové pomoci a uplatňují účinná ochranná opatření proti korupci; |
| --- | --- |

36.

vyzývá Komisi, aby prověřila všechny probíhající rozvojové projekty v zemi a pokusila se posoudit, které z nich mohou i nadále pokračovat na základě toho, že splňují následující podmínky: probíhají ve spolupráci s místními partnery nebo nevládními a mezinárodními organizacemi, aniž by do věcí zasahoval tálibánský režim, mohou se jich účastnit ženy, poskytují bezpečnostní záruky pro pracovníky rozvojové pomoci a uplatňují účinná ochranná opatření proti korupci;

EU musí reagovat na potenciální migrační a uprchlickou krizi

EU musí reagovat na potenciální migrační a uprchlickou krizi

| 37. | zdůrazňuje, že Afghánci mají základní právo usilovat o zajištění své bezpečnosti; naléhavě žádá, aby byly podniknuty veškeré kroky k obnovení koordinovaných evakuací ze země pod záštitou Vysokého komisaře OSN pro uprchlíky, zejména vytvořením bezpečných koridorů a trvalým znovuotevřením mezinárodního letiště v Kábulu a pozemních hranic Afghánistánu; vyzývá k poskytnutí zvláštní podpory ženám, dívkám a ohroženým osobám, které chtějí opustit zemi, s cílem zajistit bezpečné trasy; |
| --- | --- |

37.

zdůrazňuje, že Afghánci mají základní právo usilovat o zajištění své bezpečnosti; naléhavě žádá, aby byly podniknuty veškeré kroky k obnovení koordinovaných evakuací ze země pod záštitou Vysokého komisaře OSN pro uprchlíky, zejména vytvořením bezpečných koridorů a trvalým znovuotevřením mezinárodního letiště v Kábulu a pozemních hranic Afghánistánu; vyzývá k poskytnutí zvláštní podpory ženám, dívkám a ohroženým osobám, které chtějí opustit zemi, s cílem zajistit bezpečné trasy;

| 38. | zdůrazňuje, že největší podíl afghánských uprchlíků bude hledat ochranu především v sousedních zemích, a že EU by proto měla plánovat poskytnutí další podpory zemím sousedícím s Afghánistánem, které uprchlíkům poskytnou útočiště, pokud možno prostřednictvím OSN a jejích agentur a mezinárodních organizací na místě; |
| --- | --- |

38.

zdůrazňuje, že největší podíl afghánských uprchlíků bude hledat ochranu především v sousedních zemích, a že EU by proto měla plánovat poskytnutí další podpory zemím sousedícím s Afghánistánem, které uprchlíkům poskytnou útočiště, pokud možno prostřednictvím OSN a jejích agentur a mezinárodních organizací na místě;

| 39. | připomíná, že finanční a logistická podpora a podpora budování kapacit pro přijímání afghánských uprchlíků a migrantů v sousedních zemích nenahrazuje plnohodnotnou evropskou azylovou a migrační politiku; je přesvědčen, že EU musí urychleně uzavřít svůj nový pakt o migraci a azylu a začít jej uplatňovat, aby byla schopna řešit migrační toky účinnějším a humánnějším způsobem; |
| --- | --- |

39.

připomíná, že finanční a logistická podpora a podpora budování kapacit pro přijímání afghánských uprchlíků a migrantů v sousedních zemích nenahrazuje plnohodnotnou evropskou azylovou a migrační politiku; je přesvědčen, že EU musí urychleně uzavřít svůj nový pakt o migraci a azylu a začít jej uplatňovat, aby byla schopna řešit migrační toky účinnějším a humánnějším způsobem;

| 40. | vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily koordinované evropské úsilí o provádění humánní azylové politiky, v jejímž rámci by EU převzala v plném souladu se Ženevskou úmluvou z roku 1951 morální odpovědnost za přijímání uprchlíků a jejich integraci; vítá plánované fórum o přesídlování osob, které se bude konat v září; zdůrazňuje, že by politika EU v této oblasti měla prioritně zahrnovat rozsáhlejší konkrétní nové závazky týkající se přesídlování nejohroženějších a nejzranitelnějších osob a další doplňková opatření, jako jsou humanitární víza a zvláštní vízový program pro afghánské ženy žádající o ochranu před tálibánským režimem; naléhavě vyzývá členské státy, aby s ohledem na nedávný vývoj přehodnotily stávající i nedávné žádosti o azyl, včetně zamítnutých žádostí; zdůrazňuje, že za žádných okolností nesmí docházet k nucenému navracení osob do Afghánistánu; |
| --- | --- |

40.

vyzývá Komisi a členské státy, aby zajistily koordinované evropské úsilí o provádění humánní azylové politiky, v jejímž rámci by EU převzala v plném souladu se Ženevskou úmluvou z roku 1951 morální odpovědnost za přijímání uprchlíků a jejich integraci; vítá plánované fórum o přesídlování osob, které se bude konat v září; zdůrazňuje, že by politika EU v této oblasti měla prioritně zahrnovat rozsáhlejší konkrétní nové závazky týkající se přesídlování nejohroženějších a nejzranitelnějších osob a další doplňková opatření, jako jsou humanitární víza a zvláštní vízový program pro afghánské ženy žádající o ochranu před tálibánským režimem; naléhavě vyzývá členské státy, aby s ohledem na nedávný vývoj přehodnotily stávající i nedávné žádosti o azyl, včetně zamítnutých žádostí; zdůrazňuje, že za žádných okolností nesmí docházet k nucenému navracení osob do Afghánistánu;

| 41. | vyzývá Radu, aby využila dostupné nástroje, jako je směrnice o dočasné ochraně (3) a mechanismus civilní ochrany, s cílem maximalizovat úsilí v celé EU o zajištění lepší koordinace mezi členskými státy a okamžitého přístupu k ochraně; opakuje svou výzvu Komisi, aby zveřejnila legislativní návrh týkající se humanitárních víz, a vyzývá k rovnému rozdělení odpovědnosti mezi členské státy; |
| --- | --- |

41.

vyzývá Radu, aby využila dostupné nástroje, jako je směrnice o dočasné ochraně (3

| 42. | vyzývá k posílení spolupráce se zeměmi mimo EU a podpory těchto zemí v boji proti zločineckým sítím zapojeným do převaděčství migrantů a obchodování s lidmi; vyzývá Europol, aby poskytl analýzu zaměřenou na rizika kriminality v širším kontextu vývoje v Afghánistánu a posílenou spolupráci se třetími zeměmi v této oblasti; |
| --- | --- |

42.

vyzývá k posílení spolupráce se zeměmi mimo EU a podpory těchto zemí v boji proti zločineckým sítím zapojeným do převaděčství migrantů a obchodování s lidmi; vyzývá Europol, aby poskytl analýzu zaměřenou na rizika kriminality v širším kontextu vývoje v Afghánistánu a posílenou spolupráci se třetími zeměmi v této oblasti;

| 43. | vyzývá Komisi, aby toto usnesení zohlednila při plánování Nástroje pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci – Globální Evropa a přípravě příslušných víceletých orientačních programů; |
| --- | --- |

43.

vyzývá Komisi, aby toto usnesení zohlednila při plánování Nástroje pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci – Globální Evropa a přípravě příslušných víceletých orientačních programů;

Je třeba více spolupracovat se zeměmi v regionu obklopujícím Afghánistán při současném dodržování základních lidských práv a zásad právního státu

Je třeba více spolupracovat se zeměmi v regionu obklopujícím Afghánistán při současném dodržování základních lidských práv a zásad právního státu

| 44. | uznává, že současná situace v Afghánistánu neprospívá regionální stabilitě; zdůrazňuje, že stažení vojsk západních zemí z Afghánistánu vytvořilo vakuum, jehož důsledkem je nárůst nestability; poukazuje na to, že větší odpovědnost za situaci v Afghánistánu nyní nesou sousední a regionální mocnosti, jež by měly zabránit jakémukoli rozšíření nestability za hranice země; znovu potvrzuje, že je třeba, aby EU v tomto ohledu posílila spolupráci se středoasijskými zeměmi, zejména s Uzbekistánem, s nímž EU v současné době jedná o dohodě o posíleném partnerství a spolupráci, a s Tádžikistánem; zdůrazňuje, že tato spolupráce by neměla podkopávat obranu základních hodnot a zásad právního státu, kterou prosazuje EU; |
| --- | --- |

44.

uznává, že současná situace v Afghánistánu neprospívá regionální stabilitě; zdůrazňuje, že stažení vojsk západních zemí z Afghánistánu vytvořilo vakuum, jehož důsledkem je nárůst nestability; poukazuje na to, že větší odpovědnost za situaci v Afghánistánu nyní nesou sousední a regionální mocnosti, jež by měly zabránit jakémukoli rozšíření nestability za hranice země; znovu potvrzuje, že je třeba, aby EU v tomto ohledu posílila spolupráci se středoasijskými zeměmi, zejména s Uzbekistánem, s nímž EU v současné době jedná o dohodě o posíleném partnerství a spolupráci, a s Tádžikistánem; zdůrazňuje, že tato spolupráce by neměla podkopávat obranu základních hodnot a zásad právního státu, kterou prosazuje EU;

| 45. | vyjadřuje obavy o bezpečnost vysoce ohrožených afghánských obyvatel a osob, které přecházejí do sousedních zemí přes pozemní hranice, zejména do Pákistánu; vyjadřuje politování nad nedostatečnou koordinací ze strany mezinárodního společenství v tomto ohledu a naléhavě vyzývá členské státy EU, aby využívaly veškerého diplomatického vlivu a nástrojů k zajištění přístupu k pozemním hranicím, bezpečného přechodu a přístupu k diplomatickým zařízením; zdůrazňuje zásadní koordinační úlohu delegací EU v sousedních zemích při poskytování praktické podpory v tomto ohledu; |
| --- | --- |

45.

vyjadřuje obavy o bezpečnost vysoce ohrožených afghánských obyvatel a osob, které přecházejí do sousedních zemí přes pozemní hranice, zejména do Pákistánu; vyjadřuje politování nad nedostatečnou koordinací ze strany mezinárodního společenství v tomto ohledu a naléhavě vyzývá členské státy EU, aby využívaly veškerého diplomatického vlivu a nástrojů k zajištění přístupu k pozemním hranicím, bezpečného přechodu a přístupu k diplomatickým zařízením; zdůrazňuje zásadní koordinační úlohu delegací EU v sousedních zemích při poskytování praktické podpory v tomto ohledu;

| 46. | připomíná, že Pákistán poskytoval členům Tálibánu po mnoho let bezpečné útočiště a pomáhal jeho bezpečnostním silám; pověřuje ESVČ, aby pákistánskému vedení sdělila, že nese odpovědnost za bezpečnost a stabilitu v Afghánistánu a že musí využít svého vlivu na Tálibán k dosažení těchto cílů, a aby zvážil, zda existuje důvod k okamžitému přezkoumání způsobilosti Pákistánu pro získání statusu GSP+ a výhod, které s ním s ohledem na současné události plynou; |
| --- | --- |

46.

připomíná, že Pákistán poskytoval členům Tálibánu po mnoho let bezpečné útočiště a pomáhal jeho bezpečnostním silám; pověřuje ESVČ, aby pákistánskému vedení sdělila, že nese odpovědnost za bezpečnost a stabilitu v Afghánistánu a že musí využít svého vlivu na Tálibán k dosažení těchto cílů, a aby zvážil, zda existuje důvod k okamžitému přezkoumání způsobilosti Pákistánu pro získání statusu GSP+ a výhod, které s ním s ohledem na současné události plynou;

| 47. | vyzývá Komisi a členské státy, aby Afghánistánu a jeho sousedním zemím poskytly s pomocí Evropské podpůrné organizace pro otázky azylu okamžitou podporu při budování azylových kapacit a zajistily humanitární pomoc pro nejzranitelnější osoby s cílem stabilizovat region a předejít další migrační krizi; |
| --- | --- |

47.

vyzývá Komisi a členské státy, aby Afghánistánu a jeho sousedním zemím poskytly s pomocí Evropské podpůrné organizace pro otázky azylu okamžitou podporu při budování azylových kapacit a zajistily humanitární pomoc pro nejzranitelnější osoby s cílem stabilizovat region a předejít další migrační krizi;

| 48. | vyzývá Komisi a členské státy k okamžité zvýšené podpoře zemí sousedících s Afghánistánem, které poskytují útočiště velkému počtu migrantů a uprchlíků, aby se lidem, kteří potřebují ochranu, dostalo bezpečného přijetí a udržitelných životních podmínek; |
| --- | --- |

48.

vyzývá Komisi a členské státy k okamžité zvýšené podpoře zemí sousedících s Afghánistánem, které poskytují útočiště velkému počtu migrantů a uprchlíků, aby se lidem, kteří potřebují ochranu, dostalo bezpečného přijetí a udržitelných životních podmínek;

Varovný signál pro Evropskou unii – nezbytné reformy

Varovný signál pro Evropskou unii – nezbytné reformy

| 49. | je si vědom skutečnosti, že stažení amerických a mezinárodních sil z Afghánistánu je projevem kolektivního selhání západní zahraniční a bezpečnostní politiky a strategie, které může mít dlouhodobý negativní dopad; domnívá se, že v krátkodobém horizontu to poškodí důvěryhodnost Západu a vyvolá krizi důvěry a bude nutné vzít si z této zkušenosti skutečné ponaučení pro budoucnost, zejména pokud jde o rozhodování o povaze a mandátu vojenských zásahů; |
| --- | --- |

49.

je si vědom skutečnosti, že stažení amerických a mezinárodních sil z Afghánistánu je projevem kolektivního selhání západní zahraniční a bezpečnostní politiky a strategie, které může mít dlouhodobý negativní dopad; domnívá se, že v krátkodobém horizontu to poškodí důvěryhodnost Západu a vyvolá krizi důvěry a bude nutné vzít si z této zkušenosti skutečné ponaučení pro budoucnost, zejména pokud jde o rozhodování o povaze a mandátu vojenských zásahů;

| 50. | vyjadřuje hlubokou frustraci a znepokojení nad neefektivností USA, NATO, ESVČ a orgánů Evropské unie jako celku, které po dobu dvaceti let podporovaly a financovaly Ghaního vládu, která byla ve skutečnosti zkorumpovaná a vzdálená občanům, a ozbrojené síly, které se ukázaly jako neúčinné; vyjadřuje znepokojení nad tím, že naše kolektivní selhání v Afghánistánu přináší strategickou výhodu pro nezápadní velmoci, Čínu a v menší míře i Rusko, a to i přesto, že Afghánistánu neposkytly významnou podporu ani nebyly zapojeny do jeho rozvoje; připomíná, že afghánské orgány se nechaly vtáhnout do vnitropolitických šarvátek a systémové korupce a nebyly schopny zasáhnout proti slabé správě věcí veřejných; |
| --- | --- |

50.

vyjadřuje hlubokou frustraci a znepokojení nad neefektivností USA, NATO, ESVČ a orgánů Evropské unie jako celku, které po dobu dvaceti let podporovaly a financovaly Ghaního vládu, která byla ve skutečnosti zkorumpovaná a vzdálená občanům, a ozbrojené síly, které se ukázaly jako neúčinné; vyjadřuje znepokojení nad tím, že naše kolektivní selhání v Afghánistánu přináší strategickou výhodu pro nezápadní velmoci, Čínu a v menší míře i Rusko, a to i přesto, že Afghánistánu neposkytly významnou podporu ani nebyly zapojeny do jeho rozvoje; připomíná, že afghánské orgány se nechaly vtáhnout do vnitropolitických šarvátek a systémové korupce a nebyly schopny zasáhnout proti slabé správě věcí veřejných;

| 51. | podtrhuje význam řádné správy věcí veřejných, právního státu a boje proti korupci, v nichž nedošlo v Afghánistánu zmítaného válkou proti terorismu k dostatečnému pokroku; domnívá se, že k dosažení úspěchu při budování státu a realizaci mezinárodní agendy EU v oblasti lidských práv je třeba, aby EU uplatňovala integrovaný přístup, který bude zahrnovat zahraniční, humanitární, rozvojovou, lidskoprávní, bezpečnostní, genderovou a obchodní politiku; naléhavě vyzývá Radu, ESVČ a Komisi, aby co nejdříve připravily a předložily Parlamentu komplexní strategii, co se týče Afghánistánu a okolních zemí v regionu vycházející ze získaných poznatků; |
| --- | --- |

51.

podtrhuje význam řádné správy věcí veřejných, právního státu a boje proti korupci, v nichž nedošlo v Afghánistánu zmítaného válkou proti terorismu k dostatečnému pokroku; domnívá se, že k dosažení úspěchu při budování státu a realizaci mezinárodní agendy EU v oblasti lidských práv je třeba, aby EU uplatňovala integrovaný přístup, který bude zahrnovat zahraniční, humanitární, rozvojovou, lidskoprávní, bezpečnostní, genderovou a obchodní politiku; naléhavě vyzývá Radu, ESVČ a Komisi, aby co nejdříve připravily a předložily Parlamentu komplexní strategii, co se týče Afghánistánu a okolních zemí v regionu vycházející ze získaných poznatků;

| 52. | je přesvědčen, že tato krize ukazuje, že EU musí výrazně posílit svou schopnost jednat samostatně, a tudíž posílit unijní spolupráci v oblasti obrany vytvořením skutečné evropské obranné unie, což by mělo jít ruku v ruce s posílením evropského pilíře NATO; je přesvědčen, že EU musí investovat do zjišťování vojenské situace, vojenského sledování a průzkumu, zpravodajství a strategické letecké přepravy; připomíná, že neschopnost evropských sil zajistit mezinárodní letiště, například v Kábulu, bez americké podpory je názorným příkladem toho, jak velké množství investic bude zapotřebí; vítá nedávné úvahy vysokého představitele v tomto ohledu a opakuje, že podporuje hluboký a komplexní dialog mezi orgány EU, členskými státy EU, vnitrostátními parlamenty, evropskými partnery a občanskou společností o dalším postupu; |
| --- | --- |

52.

je přesvědčen, že tato krize ukazuje, že EU musí výrazně posílit svou schopnost jednat samostatně, a tudíž posílit unijní spolupráci v oblasti obrany vytvořením skutečné evropské obranné unie, což by mělo jít ruku v ruce s posílením evropského pilíře NATO; je přesvědčen, že EU musí investovat do zjišťování vojenské situace, vojenského sledování a průzkumu, zpravodajství a strategické letecké přepravy; připomíná, že neschopnost evropských sil zajistit mezinárodní letiště, například v Kábulu, bez americké podpory je názorným příkladem toho, jak velké množství investic bude zapotřebí; vítá nedávné úvahy vysokého představitele v tomto ohledu a opakuje, že podporuje hluboký a komplexní dialog mezi orgány EU, členskými státy EU, vnitrostátními parlamenty, evropskými partnery a občanskou společností o dalším postupu;

| 53. | domnívá se, že o otázkách zahraničních věcí EU by se mělo rozhodovat na základě rozšířeného využívání kvalifikované většiny v návaznosti na Smlouvy EU; |
| --- | --- |

53.

domnívá se, že o otázkách zahraničních věcí EU by se mělo rozhodovat na základě rozšířeného využívání kvalifikované většiny v návaznosti na Smlouvy EU;

| 54. | vyzývá ESVČ, aby posílila diplomatické zastoupení EU ve Střední Asii, zejména v Tádžikistánu, aby mohla získávat informace z první ruky o vývoji na místě; trvá na tom, aby situace v Afghánistánu, zejména pokud jde o ženy a dívky a etnické, náboženské a jiné zranitelné skupiny, byla v nadcházejících týdnech a měsících nadále posuzována a vyhodnocována; |
| --- | --- |

54.

vyzývá ESVČ, aby posílila diplomatické zastoupení EU ve Střední Asii, zejména v Tádžikistánu, aby mohla získávat informace z první ruky o vývoji na místě; trvá na tom, aby situace v Afghánistánu, zejména pokud jde o ženy a dívky a etnické, náboženské a jiné zranitelné skupiny, byla v nadcházejících týdnech a měsících nadále posuzována a vyhodnocována;

| 55. | uznává význam úzké spolupráce s USA zaměřené na řešení četných výzev a poskytování humanitární podpory afghánskému lidu, přičemž je zároveň třeba zohlednit zkušenosti získané v Afghánistánu; vyjadřuje uznání armádě USA za podporu evakuace z mezinárodního letiště v Kábulu a vyjadřuje hlubokou soustrast rodinám vojáků, kteří během této operace zemřeli; |
| --- | --- |

55.

uznává význam úzké spolupráce s USA zaměřené na řešení četných výzev a poskytování humanitární podpory afghánskému lidu, přičemž je zároveň třeba zohlednit zkušenosti získané v Afghánistánu; vyjadřuje uznání armádě USA za podporu evakuace z mezinárodního letiště v Kábulu a vyjadřuje hlubokou soustrast rodinám vojáků, kteří během této operace zemřeli;

| 56. | vyzývá EU a členské státy, aby zajistily účinnou ochranu vnějších hranic EU v plném souladu s právními předpisy EU a základními právy s cílem lépe se připravit na migrační pohyby z tohoto regionu a neoprávněné vstupy na území EU; |
| --- | --- |

56.

vyzývá EU a členské státy, aby zajistily účinnou ochranu vnějších hranic EU v plném souladu s právními předpisy EU a základními právy s cílem lépe se připravit na migrační pohyby z tohoto regionu a neoprávněné vstupy na území EU;

o

o o

| 57. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, zvláštnímu vyslanci EU pro Afghánistán, vnitrostátním parlamentům členských států a Kongresu USA. |
| --- | --- |

57.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, zvláštnímu vyslanci EU pro Afghánistán, vnitrostátním parlamentům členských států a Kongresu USA.

---

(1)  Úř. věst. L 67, 14.3.2017, s. 3.

1

(2)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 978/2012 ze dne 25. října 2012 o uplatňování systému všeobecných celních preferencí (Úř. věst. L 303, 31.10.2012, s. 1).

2

(3)  Směrnice Rady 2001/55/ES ze dne 20. července 2001 o minimálních normách pro poskytování dočasné ochrany v případě hromadného přílivu vysídlených osob a o opatřeních k zajištění rovnováhy mezi členskými státy při vynakládání úsilí v souvislosti s přijetím těchto osob a s následky z toho plynoucími (Úř. věst. L 212, 7.8.2001, s. 12).

3

---

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/143 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/143

---

P9_TA(2021)0394

Situace v Libanonu

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o situaci v Libanonu (2021/2878(RSP))

(2022/C 117/15)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o Libanonu, zejména na své usnesení ze dne 22. května 2008 o situaci v Libanonu (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o Libanonu, zejména na své usnesení ze dne 22. května 2008 o situaci v Libanonu (1),

| — | s ohledem na předchozí rezoluce Rady bezpečnosti OSN, zejména na rezoluce č. 1559 (2004), 1701 (2006), 2539 (2020) a 2591 (2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na předchozí rezoluce Rady bezpečnosti OSN, zejména na rezoluce č. 1559 (2004), 1701 (2006), 2539 (2020) a 2591 (2021),

| — | s ohledem na Evropsko-středomořskou dohodu zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Libanonskou republikou na straně druhé (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na Evropsko-středomořskou dohodu zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Libanonskou republikou na straně druhé (2),

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/860/ES ze dne 10. prosince 2007 o poskytnutí makrofinanční pomoci Libanonu (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady 2007/860/ES ze dne 10. prosince 2007 o poskytnutí makrofinanční pomoci Libanonu (3),

| — | s ohledem na závěrečnou zprávu volební pozorovatelské mise Evropské unie v Libanonu z roku 2018, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěrečnou zprávu volební pozorovatelské mise Evropské unie v Libanonu z roku 2018,

| — | s ohledem na závazky přijaté v listopadu 2016 v rámci partnerských priorit EU-Libanon, dne 6. dubna 2018 na konferenci CEDRE, v prosinci 2020 na základě libanonského rámce pro reformy, oživení a obnovu (3RF) a ve dnech 11. prosince 2019, 23. září 2020 a 19. května 2021 na jednáních Mezinárodní podpůrné skupiny pro Libanon; |
| --- | --- |

—

s ohledem na závazky přijaté v listopadu 2016 v rámci partnerských priorit EU-Libanon, dne 6. dubna 2018 na konferenci CEDRE, v prosinci 2020 na základě libanonského rámce pro reformy, oživení a obnovu (3RF) a ve dnech 11. prosince 2019, 23. září 2020 a 19. května 2021 na jednáních Mezinárodní podpůrné skupiny pro Libanon;

| — | s ohledem na prohlášení komisaře pro řešení krizí Janeze Lenarčiče ze dne 5. srpna 2020 o explozi v Bejrútu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení komisaře pro řešení krizí Janeze Lenarčiče ze dne 5. srpna 2020 o explozi v Bejrútu,

| — | s ohledem na mezinárodní konferenci na pomoc a podporu Bejrútu a libanonskému lidu, která se konala dne 9. srpna 2020, a na konferenci na podporu libanonského lidu, která se konala dne 2. prosince 2020, jež uspořádaly Francie a OSN, |
| --- | --- |

—

s ohledem na mezinárodní konferenci na pomoc a podporu Bejrútu a libanonskému lidu, která se konala dne 9. srpna 2020, a na konferenci na podporu libanonského lidu, která se konala dne 2. prosince 2020, jež uspořádaly Francie a OSN,

| — | s ohledem na společné prohlášení mezinárodní skupiny pro podporu Libanonu ze dne 23. září 2020, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné prohlášení mezinárodní skupiny pro podporu Libanonu ze dne 23. září 2020,

| — | s ohledem na prohlášení vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku jménem EU ze dne 28. září 2020 ohledně demise nově jmenovaného předsedy libanonské vlády, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku jménem EU ze dne 28. září 2020 ohledně demise nově jmenovaného předsedy libanonské vlády,

| — | s ohledem na zprávu o rámci pro reformy, oživení a obnovu Libanonu (3RF), kterou přijaly EU, OSN a Světová banka v prosinci 2020, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu o rámci pro reformy, oživení a obnovu Libanonu (3RF), kterou přijaly EU, OSN a Světová banka v prosinci 2020,

| — | s ohledem na závěry zasedání Rady o Libanonu ze dne 7. prosince 2020, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry zasedání Rady o Libanonu ze dne 7. prosince 2020,

| — | s ohledem na libanonský ekonomický monitor Světové banky (LEM) ze dne 1. června 2021 a na rychlou analýzu škod a potřeb v Bejrútu (RDNA), které vypracovala skupina Světové banky ve spolupráci s EU a OSN, |
| --- | --- |

—

s ohledem na libanonský ekonomický monitor Světové banky (LEM) ze dne 1. června 2021 a na rychlou analýzu škod a potřeb v Bejrútu (RDNA), které vypracovala skupina Světové banky ve spolupráci s EU a OSN,

| — | s ohledem na prohlášení a poznámky místopředsedy Komise, vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Josepa Borrella ze dne 19. června 2021 pronesené během jeho návštěvy v Libanonu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení a poznámky místopředsedy Komise, vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Josepa Borrella ze dne 19. června 2021 pronesené během jeho návštěvy v Libanonu,

| — | s ohledem na prohlášení místopředsedy Komise, vysokého představitele Josepa Borrella ze dne 16. července 2021 k odstoupení navrženého předsedy vlády Saqada Harírího, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení místopředsedy Komise, vysokého představitele Josepa Borrella ze dne 16. července 2021 k odstoupení navrženého předsedy vlády Saqada Harírího,

| — | s ohledem na výzvu předsedy Výboru pro zahraniční věci Davida McAllistera a předsedy delegace pro vztahy se zeměmi Mašreku Isabel Santosové ze dne 16. července 2021, aby libanonské politické vedení vyřešilo patovou situaci po odstoupení nově jmenovaného předsedy vlády, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výzvu předsedy Výboru pro zahraniční věci Davida McAllistera a předsedy delegace pro vztahy se zeměmi Mašreku Isabel Santosové ze dne 16. července 2021, aby libanonské politické vedení vyřešilo patovou situaci po odstoupení nově jmenovaného předsedy vlády,

| — | s ohledem na tiskovou zprávu UNICEF ze dne 23. července 2021 nazvanou „Libanon: veřejná vodovodní síť na pokraji kolapsu, UNICEF varuje“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na tiskovou zprávu UNICEF ze dne 23. července 2021 nazvanou „Libanon: veřejná vodovodní síť na pokraji kolapsu, UNICEF varuje“,

| — | s ohledem na prohlášení mluvčího Evropské služby pro vnější činnost (ESVČ) ze dne 26. července 2021 o procesu sestavování vlády, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení mluvčího Evropské služby pro vnější činnost (ESVČ) ze dne 26. července 2021 o procesu sestavování vlády,

| — | s ohledem na prohlášení spolupředsedů druhé schůze konzultační skupiny 3RF ze dne 28. července 2021, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení spolupředsedů druhé schůze konzultační skupiny 3RF ze dne 28. července 2021,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady (SZBP) 2021/1277 ze dne 30. července 2021 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Libanonu (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady (SZBP) 2021/1277 ze dne 30. července 2021 o omezujících opatřeních vzhledem k situaci v Libanonu (4),

| — | s ohledem na prohlášení místopředsedy Komise, vysokého představitele Borrella ze dne 3. srpna 2021 k prvnímu výročí výbuchu v bejrútském přístavu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení místopředsedy Komise, vysokého představitele Borrella ze dne 3. srpna 2021 k prvnímu výročí výbuchu v bejrútském přístavu,

| — | s ohledem na konferenci na podporu libanonského lidu, která se konala dne 4. srpna 2021 formou videokonference, a na prohlášení místopředsedy Komise, vysokého představitele Borrella pronesené během této konference, |
| --- | --- |

—

s ohledem na konferenci na podporu libanonského lidu, která se konala dne 4. srpna 2021 formou videokonference, a na prohlášení místopředsedy Komise, vysokého představitele Borrella pronesené během této konference,

| — | s ohledem na dopis generálního tajemníka OSN předsedovi Rady bezpečnosti OSN ze dne 4. srpna 2021 o prodloužení mandátu prozatímních sil OSN v Libanonu (UNIFIL), |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis generálního tajemníka OSN předsedovi Rady bezpečnosti OSN ze dne 4. srpna 2021 o prodloužení mandátu prozatímních sil OSN v Libanonu (UNIFIL),

| — | s ohledem na prohlášení předsedy Evropské rady ze dne 4. srpna 2021 učiněné na třetí mezinárodní konferenci na podporu libanonského lidu, která se konala na základě společného pozvání generálního tajemníka OSN a prezidenta Francouzské republiky, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení předsedy Evropské rady ze dne 4. srpna 2021 učiněné na třetí mezinárodní konferenci na podporu libanonského lidu, která se konala na základě společného pozvání generálního tajemníka OSN a prezidenta Francouzské republiky,

| — | s ohledem na prohlášení mluvčího Evropské služby pro vnější činnost ze dne 7. srpna 2021 odsuzující odpalování raket z jižního Libanonu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení mluvčího Evropské služby pro vnější činnost ze dne 7. srpna 2021 odsuzující odpalování raket z jižního Libanonu,

| — | s ohledem na prohlášení generálního tajemníka OSN Antónia Guterrese ze dne 26. srpna 2021 o zhoršující se sociálně-ekonomické situaci v Libanonu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na prohlášení generálního tajemníka OSN Antónia Guterrese ze dne 26. srpna 2021 o zhoršující se sociálně-ekonomické situaci v Libanonu,

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady přidružení EU–Libanon č. 1/2016 ze dne 11. listopadu 2016 o prioritách partnerství EU–Libanon a na návrh rozhodnutí Rady o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Radě přidružení zřízené Evropsko-středomořskou dohodou zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Libanonskou republikou na straně druhé k prodloužení priorit partnerství EU–Libanon do doby, než EU a Libanon přijmou nové aktualizované společné dokumenty (COM(2021)0406), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady přidružení EU–Libanon č. 1/2016 ze dne 11. listopadu 2016 o prioritách partnerství EU–Libanon a na návrh rozhodnutí Rady o postoji, který má být zaujat jménem Evropské unie v Radě přidružení zřízené Evropsko-středomořskou dohodou zakládající přidružení mezi Evropským společenstvím a jeho členskými státy na jedné straně a Libanonskou republikou na straně druhé k prodloužení priorit partnerství EU–Libanon do doby, než EU a Libanon přijmou nové aktualizované společné dokumenty (COM(2021)0406),

| — | s ohledem na incidenty, které se odehrály od srpna do září 2019, 14. dubna 2020, 17. dubna 2020, 27. července 2020, v květnu 2021, 20. července 2021 a mezi 4. až 6. srpnem 2021 a při kterých došlo k porušení tzv. modré linie; |
| --- | --- |

—

s ohledem na incidenty, které se odehrály od srpna do září 2019, 14. dubna 2020, 17. dubna 2020, 27. července 2020, v květnu 2021, 20. července 2021 a mezi 4. až 6. srpnem 2021 a při kterých došlo k porušení tzv. modré linie;

| — | s ohledem na společné sdělení ze dne 9. února 2021 nazvané „Obnovené partnerství se zeměmi jižního sousedství – nová agenda pro Středomoří“ (JOIN(2021)0002), |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné sdělení ze dne 9. února 2021 nazvané „Obnovené partnerství se zeměmi jižního sousedství – nová agenda pro Středomoří“ (JOIN(2021)0002),

| — | s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv z roku 1948, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv z roku 1948,

| — | s ohledem na čl. 132 odst. 2 a 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 132 odst. 2 a 4 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že současná situace v Libanonu je mimořádně znepokojivá z důvodu politické, hospodářské, sociální, finanční a zdravotní krize a také kvůli míře selhání institucí; vzhledem k tomu, že Libanon je pro Evropskou unii blízkým a důležitým partnerem; vzhledem k tomu, že toto partnerství se zakládá na společných zájmech, dlouhodobých historických a kulturních vazbách, pravidelném politickém a sociálním dialogu a širokých mezilidských stycích; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že současná situace v Libanonu je mimořádně znepokojivá z důvodu politické, hospodářské, sociální, finanční a zdravotní krize a také kvůli míře selhání institucí; vzhledem k tomu, že Libanon je pro Evropskou unii blízkým a důležitým partnerem; vzhledem k tomu, že toto partnerství se zakládá na společných zájmech, dlouhodobých historických a kulturních vazbách, pravidelném politickém a sociálním dialogu a širokých mezilidských stycích;

| B. | vzhledem k tomu, že Libanon má živou občanskou společnost s četnými aktivisty, představiteli komunit, akademickými pracovníky, umělci a mládežnickými organizacemi, kteří se mobilizují a volají po provedení bezodkladných reforem; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Libanon má živou občanskou společnost s četnými aktivisty, představiteli komunit, akademickými pracovníky, umělci a mládežnickými organizacemi, kteří se mobilizují a volají po provedení bezodkladných reforem;

| C. | vzhledem k tomu, že situace v Libanonu se stala kritickou a na konci roku 2019 vedla k finanční krizi; vzhledem k tomu, že již 17. října 2019 proběhly masové protesty požadující sociální a hospodářská práva, odpovědnost, skoncování s korupcí a odstoupení všech politických představitelů a tyto protesty byly též nazvány „libanonská říjnová revoluce“; vzhledem k tomu, že dne 29. října 2019 oznámil tehdejší libanonský předseda vlády Saad Harírí rezignaci vlády; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že situace v Libanonu se stala kritickou a na konci roku 2019 vedla k finanční krizi; vzhledem k tomu, že již 17. října 2019 proběhly masové protesty požadující sociální a hospodářská práva, odpovědnost, skoncování s korupcí a odstoupení všech politických představitelů a tyto protesty byly též nazvány „libanonská říjnová revoluce“; vzhledem k tomu, že dne 29. října 2019 oznámil tehdejší libanonský předseda vlády Saad Harírí rezignaci vlády;

| D. | vzhledem k tomu, že dne 4. srpna 2020 způsobil ničivý výbuch velkého množství dusičnanu amonného v bejrútském přístavu více než 200 úmrtí, tisíce osob byly v jeho důsledku zraněny a bylo poškozeno více než 74 000 domů, což přímo postihlo 300 000 osob; vzhledem k tomu, že poté odstoupil tehdejší předseda vlády Hassan Diab; vzhledem k tomu, že ani rok po explozi nebylo dokončeno vyšetřování jejích příčin – zejména z důvodu korupce – a nepodařilo se nalézt a potrestat viníky; vzhledem k tomu, že zpráva organizace Human Rights Watch, která byla zveřejněna dne 3. srpna 2021, přináší důkazy o podílu některých veřejných představitelů na výbuchu; vzhledem k tomu, že 4. srpna 2021 došlo v Bejrútu k dalším masovým pouličním protestům, jež požadovaly potrestání těch, kteří mají výbuch v přístavu na svědomí; vzhledem k tomu, že z oficiálních dokumentů, které unikly na veřejnost, vyplývá, že ačkoli libanonské celní, vojenské a bezpečnostní orgány i soudy varovaly několik po sobě následujících vlád před nebezpečnými zásobami výbušných chemických látek v bejrútském přístavu, a to nejméně 10krát v průběhu šesti let, nebyla přijata žádná opatření; vzhledem k tomu, že klíčové politické osobnosti Libanonu bránily místnímu vyšetřování následného výbuchu, kdy orgány propustily prvního vyšetřujícího soudce poté, co předvolal politické představitele k výslechu, a zamítly žádosti druhého vyšetřujícího soudce o zbavení podezřelých členů parlamentu imunity a o vyslechnutí vysoce postavených členů bezpečnostních sil; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že dne 4. srpna 2020 způsobil ničivý výbuch velkého množství dusičnanu amonného v bejrútském přístavu více než 200 úmrtí, tisíce osob byly v jeho důsledku zraněny a bylo poškozeno více než 74 000 domů, což přímo postihlo 300 000 osob; vzhledem k tomu, že poté odstoupil tehdejší předseda vlády Hassan Diab; vzhledem k tomu, že ani rok po explozi nebylo dokončeno vyšetřování jejích příčin – zejména z důvodu korupce – a nepodařilo se nalézt a potrestat viníky; vzhledem k tomu, že zpráva organizace Human Rights Watch, která byla zveřejněna dne 3. srpna 2021, přináší důkazy o podílu některých veřejných představitelů na výbuchu; vzhledem k tomu, že 4. srpna 2021 došlo v Bejrútu k dalším masovým pouličním protestům, jež požadovaly potrestání těch, kteří mají výbuch v přístavu na svědomí; vzhledem k tomu, že z oficiálních dokumentů, které unikly na veřejnost, vyplývá, že ačkoli libanonské celní, vojenské a bezpečnostní orgány i soudy varovaly několik po sobě následujících vlád před nebezpečnými zásobami výbušných chemických látek v bejrútském přístavu, a to nejméně 10krát v průběhu šesti let, nebyla přijata žádná opatření; vzhledem k tomu, že klíčové politické osobnosti Libanonu bránily místnímu vyšetřování následného výbuchu, kdy orgány propustily prvního vyšetřujícího soudce poté, co předvolal politické představitele k výslechu, a zamítly žádosti druhého vyšetřujícího soudce o zbavení podezřelých členů parlamentu imunity a o vyslechnutí vysoce postavených členů bezpečnostních sil;

| E. | vzhledem k tomu, že k nejzávažnějším problémům bránícím Libanonu v rozvoji a prosperitě patří korupce, která prohlubuje pocit odcizení vůči politickému systému a nedůvěru v něj; vzhledem k tomu, že korupce je v Libanonu široce rozšířená a prostupuje všemi vrstvami společnosti, což se promítá do celkových i průměrných výsledků, jichž země dosahuje ve většině oblastí veřejné správy; vzhledem k tomu, že státní protikorupční úřad stále nezahájil provoz, protože zatím nebyli jmenováni jeho komisaři; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že k nejzávažnějším problémům bránícím Libanonu v rozvoji a prosperitě patří korupce, která prohlubuje pocit odcizení vůči politickému systému a nedůvěru v něj; vzhledem k tomu, že korupce je v Libanonu široce rozšířená a prostupuje všemi vrstvami společnosti, což se promítá do celkových i průměrných výsledků, jichž země dosahuje ve většině oblastí veřejné správy; vzhledem k tomu, že státní protikorupční úřad stále nezahájil provoz, protože zatím nebyli jmenováni jeho komisaři;

| F. | vzhledem k tomu, že v Libanonu nakonec dne 10. září 2021 vznikla vláda poté, co se u moci vystřídali tři navržení předsedové vlády – Mustafa Adib, Saad Harírí a Nadžib Mikati; vzhledem k tomu, že nová vláda bude muset urychleně provést nezbytný balíček zásadních reforem, aby mohl Libanon postupovat proti korupci a chránit svou stabilitu, jednotu, svrchovanost, politickou nezávislost a územní celistvost; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že v Libanonu nakonec dne 10. září 2021 vznikla vláda poté, co se u moci vystřídali tři navržení předsedové vlády – Mustafa Adib, Saad Harírí a Nadžib Mikati; vzhledem k tomu, že nová vláda bude muset urychleně provést nezbytný balíček zásadních reforem, aby mohl Libanon postupovat proti korupci a chránit svou stabilitu, jednotu, svrchovanost, politickou nezávislost a územní celistvost;

| G. | vzhledem k tomu, že v květnu a říjnu 2022 mají v Libanonu proběhnout obecní, parlamentní a prezidentské volby; vzhledem k tomu, že je velmi důležité, aby všichni vrcholní političtí představitelé respektovali volební kalendář na rok 2022 a zajistili inkluzivní, transparentní a spravedlivé volby, při nichž budou mít všichni rovný přístup k možnostem provádět politickou kampaň a svůj hlas budou moci odevzdat všichni libanonští občané včetně občanů pobývajících v zahraničí, jak nově stanovil zatím poslední volební zákon přijatý v roce 2017 a jak stanovuje i libanonská ústava; vzhledem k tomu, že komise pro dohled nad průběhem voleb postrádá nezbytné prostředky k výkonu svých úkolů, což vyvolává pochybnosti ohledně transparentnosti a spravedlivosti kampaně a voleb naplánovaných na příští rok; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že v květnu a říjnu 2022 mají v Libanonu proběhnout obecní, parlamentní a prezidentské volby; vzhledem k tomu, že je velmi důležité, aby všichni vrcholní političtí představitelé respektovali volební kalendář na rok 2022 a zajistili inkluzivní, transparentní a spravedlivé volby, při nichž budou mít všichni rovný přístup k možnostem provádět politickou kampaň a svůj hlas budou moci odevzdat všichni libanonští občané včetně občanů pobývajících v zahraničí, jak nově stanovil zatím poslední volební zákon přijatý v roce 2017 a jak stanovuje i libanonská ústava; vzhledem k tomu, že komise pro dohled nad průběhem voleb postrádá nezbytné prostředky k výkonu svých úkolů, což vyvolává pochybnosti ohledně transparentnosti a spravedlivosti kampaně a voleb naplánovaných na příští rok;

| H. | vzhledem k tomu, že bezprostředně po masivní explozi provedla EU společně se Světovou bankou a OSN rychlou analýzu škod a potřeb s cílem odhadnout dopad na obyvatelstvo, hmotná aktiva, infrastrukturu a poskytování služeb; vzhledem k tomu, že analýza odhadla mimo jiné škody ve výši 3,8 až 4,6 miliardy USD v nejvíce postižených odvětvích bydlení a kultury, sumu 2,9 až 3,5 miliardy USD v podobě ztrát, přičemž po odvětví bydlení byly nejvíce zasaženy doprava a kultura, a 1,8 až 2,0 miliardy USD je třeba vynaložit na prioritní potřeby obnovy a rekonstrukce s tím, že největší jsou potřeby v oblasti dopravy, kterou následují kultura a bydlení; vzhledem k tomu, že hlavním výsledkem bylo vytvoření rámce pro reformu, obnovu a rekonstrukci (3RF), který je spravován společně s libanonskou vládou; vzhledem k tomu, že v rámci 3RF nedošlo k žádnému pokroku v reformách kvůli tomu, že bylo zablokováno vytvoření vlády; vzhledem k tomu, že v květnu 2021 oznámil hlavní libanonský výrobce elektrické energie Electricité du Liban, že již nemá dostatek finančních prostředků na nákup paliva; vzhledem k tomu, že Libanon oslovil několik zemí za účelem řešení svých bezprostředních energetických potřeb; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že bezprostředně po masivní explozi provedla EU společně se Světovou bankou a OSN rychlou analýzu škod a potřeb s cílem odhadnout dopad na obyvatelstvo, hmotná aktiva, infrastrukturu a poskytování služeb; vzhledem k tomu, že analýza odhadla mimo jiné škody ve výši 3,8 až 4,6 miliardy USD v nejvíce postižených odvětvích bydlení a kultury, sumu 2,9 až 3,5 miliardy USD v podobě ztrát, přičemž po odvětví bydlení byly nejvíce zasaženy doprava a kultura, a 1,8 až 2,0 miliardy USD je třeba vynaložit na prioritní potřeby obnovy a rekonstrukce s tím, že největší jsou potřeby v oblasti dopravy, kterou následují kultura a bydlení; vzhledem k tomu, že hlavním výsledkem bylo vytvoření rámce pro reformu, obnovu a rekonstrukci (3RF), který je spravován společně s libanonskou vládou; vzhledem k tomu, že v rámci 3RF nedošlo k žádnému pokroku v reformách kvůli tomu, že bylo zablokováno vytvoření vlády; vzhledem k tomu, že v květnu 2021 oznámil hlavní libanonský výrobce elektrické energie Electricité du Liban, že již nemá dostatek finančních prostředků na nákup paliva; vzhledem k tomu, že Libanon oslovil několik zemí za účelem řešení svých bezprostředních energetických potřeb;

| I. | vzhledem k tomu, že navzdory pozastavení zákona o bankovním tajemství forenzní audit Centrální banky nijak nepokročil; vzhledem k tomu, že podle zpráv o švýcarském vyšetřování transakcí, do nichž byl údajně zapojen guvernér Centrální banky Rijád Salamé a jeho bratr, přistoupilo libanonské státní zastupitelství k vyšetřování a francouzští státní zastupitelé proti němu zahájili přípravné řízení ve věci údajného praní peněz; vzhledem k tomu, že guvernér Centrální banky všechna obvinění popírá; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že navzdory pozastavení zákona o bankovním tajemství forenzní audit Centrální banky nijak nepokročil; vzhledem k tomu, že podle zpráv o švýcarském vyšetřování transakcí, do nichž byl údajně zapojen guvernér Centrální banky Rijád Salamé a jeho bratr, přistoupilo libanonské státní zastupitelství k vyšetřování a francouzští státní zastupitelé proti němu zahájili přípravné řízení ve věci údajného praní peněz; vzhledem k tomu, že guvernér Centrální banky všechna obvinění popírá;

| J. | vzhledem k tomu, že se EU zavázala podporovat stabilitu a jednotu této země prostřednictvím hospodářské pomoci; vzhledem k tomu, že EU poskytla v návaznosti na explozi značnou pomoc při řešení bezprostředních důsledků a potřeb; vzhledem k tomu, že Unie uvolnila 33 milionů EUR na naléhavé potřeby a vyslala více než 250 záchranářů z členských států; vzhledem k tomu, že EU za samotný rok 2021 přispěla na humanitární pomoc Libanonu více než 55,5 miliony EUR; vzhledem k tomu, že v létě 2021 bylo uvolněno dalších 5,5 milionu EUR na posílení boje Libanonu proti pandemii COVID-19; vzhledem k tomu, že EU a její členské státy uvolnily od roku 2011 částku 24 miliard EUR; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že se EU zavázala podporovat stabilitu a jednotu této země prostřednictvím hospodářské pomoci; vzhledem k tomu, že EU poskytla v návaznosti na explozi značnou pomoc při řešení bezprostředních důsledků a potřeb; vzhledem k tomu, že Unie uvolnila 33 milionů EUR na naléhavé potřeby a vyslala více než 250 záchranářů z členských států; vzhledem k tomu, že EU za samotný rok 2021 přispěla na humanitární pomoc Libanonu více než 55,5 miliony EUR; vzhledem k tomu, že v létě 2021 bylo uvolněno dalších 5,5 milionu EUR na posílení boje Libanonu proti pandemii COVID-19; vzhledem k tomu, že EU a její členské státy uvolnily od roku 2011 částku 24 miliard EUR;

| K. | vzhledem k tomu, že pandemie COVID-19 zhoršila již probíhající a všeobecnou krizi v Libanonu, kde na všech úrovních společnosti panuje všudypřítomná korupce; vzhledem k tomu, že byly vážně postiženy zranitelné i stabilní skupiny obyvatel; vzhledem k tomu, že od začátku pandemie bylo v Libanonu zaznamenáno více než 610 000 případů koronaviru a 8 150 úmrtí na něj; vzhledem k tomu, že čtvrti nejvíce postižené zničením obydlí v důsledku výbuchu jsou Gemmayze Ashrafiedh, Mar Mikhael a Rmeil Medawar a že skutečnost, že dnes chybějí alternativy pro ty, jejichž domovy byly zničeny, by mohla mít dopad na historickou sociální strukturu, uspořádání a soudržnost Libanonu; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že pandemie COVID-19 zhoršila již probíhající a všeobecnou krizi v Libanonu, kde na všech úrovních společnosti panuje všudypřítomná korupce; vzhledem k tomu, že byly vážně postiženy zranitelné i stabilní skupiny obyvatel; vzhledem k tomu, že od začátku pandemie bylo v Libanonu zaznamenáno více než 610 000 případů koronaviru a 8 150 úmrtí na něj; vzhledem k tomu, že čtvrti nejvíce postižené zničením obydlí v důsledku výbuchu jsou Gemmayze Ashrafiedh, Mar Mikhael a Rmeil Medawar a že skutečnost, že dnes chybějí alternativy pro ty, jejichž domovy byly zničeny, by mohla mít dopad na historickou sociální strukturu, uspořádání a soudržnost Libanonu;

| L. | vzhledem k tomu, že rozhodnutí Rady ze dne 30. července 2021 stanovilo rámec pro cílené sankce proti osobám a subjektům odpovědným za oslabování demokracie nebo právního státu v Libanonu; vzhledem k tomu, že mezi ně patří zákaz cestování do EU a zmrazení majetku, které jsou reakcí na to, že tyto osoby či subjekty setrvale brání sestavování vlády nebo vážně narušují konání voleb, cíleně zpomalují nebo podkopávají provádění plánů schválených libanonskými orgány a podporovaných EU s cílem posílit odpovědnost a zdokonalit řádnou správu věcí veřejných, a to i v bankovním a finančním sektoru, nebo se dopouštějí závažných finančních pochybení týkajících se veřejných prostředků, pokud jde o činy, na něž se vztahuje Úmluva OSN proti korupci, a provádějí nepovolený vývoz kapitálu; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že rozhodnutí Rady ze dne 30. července 2021 stanovilo rámec pro cílené sankce proti osobám a subjektům odpovědným za oslabování demokracie nebo právního státu v Libanonu; vzhledem k tomu, že mezi ně patří zákaz cestování do EU a zmrazení majetku, které jsou reakcí na to, že tyto osoby či subjekty setrvale brání sestavování vlády nebo vážně narušují konání voleb, cíleně zpomalují nebo podkopávají provádění plánů schválených libanonskými orgány a podporovaných EU s cílem posílit odpovědnost a zdokonalit řádnou správu věcí veřejných, a to i v bankovním a finančním sektoru, nebo se dopouštějí závažných finančních pochybení týkajících se veřejných prostředků, pokud jde o činy, na něž se vztahuje Úmluva OSN proti korupci, a provádějí nepovolený vývoz kapitálu;

| M. | vzhledem k tomu, že podle zjištění Hospodářské a sociální komise OSN pro západní Asii se míra chudoby již v letech 2019 až 2020 zvýšila z 28 % na 55 %; vzhledem k tomu, že úroveň vícerozměrné chudoby se v Libanonu téměř zdvojnásobila ze 42 % v roce 2019 na 82 % v roce 2021 a extrémní vícerozměrná chudoba dnes postihuje 34 % obyvatelstva; vzhledem k tomu, že míra nezaměstnanosti vzrostla na více než 40 % pracovní síly a rostoucí podíl domácností má potíže s přístupem k základním službám, jako jsou potraviny, voda a zdravotní péče; vzhledem k tomu, že Světová banka ve své zprávě o libanonské ekonomice z června 2021 uvedla, že Libanon prožívá vážnou a dlouhotrvající hospodářskou depresi, která se pravděpodobně řadí mezi celosvětově nejzávažnější krize od poloviny devatenáctého století; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že podle zjištění Hospodářské a sociální komise OSN pro západní Asii se míra chudoby již v letech 2019 až 2020 zvýšila z 28 % na 55 %; vzhledem k tomu, že úroveň vícerozměrné chudoby se v Libanonu téměř zdvojnásobila ze 42 % v roce 2019 na 82 % v roce 2021 a extrémní vícerozměrná chudoba dnes postihuje 34 % obyvatelstva; vzhledem k tomu, že míra nezaměstnanosti vzrostla na více než 40 % pracovní síly a rostoucí podíl domácností má potíže s přístupem k základním službám, jako jsou potraviny, voda a zdravotní péče; vzhledem k tomu, že Světová banka ve své zprávě o libanonské ekonomice z června 2021 uvedla, že Libanon prožívá vážnou a dlouhotrvající hospodářskou depresi, která se pravděpodobně řadí mezi celosvětově nejzávažnější krize od poloviny devatenáctého století;

| N. | vzhledem k tomu, že válka v sousední Sýrii přinutila mnoho obyvatel uprchnout do Libanonu, který přijal odhadem 1,5 milionu syrských uprchlíků, kromě přibližně 15 800 uprchlíků etiopského, iráckého, súdánského a jiného původu registrovaných u UNHCR a přibližně 207 700 palestinských uprchlíků; vzhledem k tomu, že podle Světového potravinového programu v roce 2021 hrozí 22 % Libanonců, 50 % syrských uprchlíků a 33 % uprchlíků jiných národností nedostatek potravin; vzhledem k tomu, že Libanon je jednou ze dvou zemí Blízkého východu, kde se nachází velký počet migrujících pracovníků v domácnosti regulovaných podle systému „kafala“; vzhledem k tomu, že od roku 2011 poskytla EU na pomoc syrským a palestinským uprchlíkům 2,4 miliardy EUR, a to prostřednictvím různých nástrojů, jako je regionální svěřenský fond Evropské unie zřízený v reakci na krizi v Sýrii a evropský nástroj sousedství; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že válka v sousední Sýrii přinutila mnoho obyvatel uprchnout do Libanonu, který přijal odhadem 1,5 milionu syrských uprchlíků, kromě přibližně 15 800 uprchlíků etiopského, iráckého, súdánského a jiného původu registrovaných u UNHCR a přibližně 207 700 palestinských uprchlíků; vzhledem k tomu, že podle Světového potravinového programu v roce 2021 hrozí 22 % Libanonců, 50 % syrských uprchlíků a 33 % uprchlíků jiných národností nedostatek potravin; vzhledem k tomu, že Libanon je jednou ze dvou zemí Blízkého východu, kde se nachází velký počet migrujících pracovníků v domácnosti regulovaných podle systému „kafala“; vzhledem k tomu, že od roku 2011 poskytla EU na pomoc syrským a palestinským uprchlíkům 2,4 miliardy EUR, a to prostřednictvím různých nástrojů, jako je regionální svěřenský fond Evropské unie zřízený v reakci na krizi v Sýrii a evropský nástroj sousedství;

| O. | vzhledem k tomu, že v dubnu 2020 libanonská vláda schválila hospodářský plán a požádala na základě nezbytných reforem o pomoc z programu MMF; vzhledem k tomu, že jednání s Mezinárodním měnovým fondem (MMF) stále probíhají; vzhledem k tomu, že podle MMF musí Libanon urychleně zahájit komplexní reformy s cílem uvést veřejné finance do pořádku, restrukturalizovat veřejný dluh, obnovit bankovní systém, rozšířit sociální záchranné sítě, reformovat státní podniky a zlepšit správu věcí veřejných; vzhledem k tomu, že MMF stanovil zvláštní práva pro čerpání částky ve výši 860 milionů USD na posílení vyčerpaných rezerv země a na pomoc s mnoha naléhavými potřebami; vzhledem k tomu, že finanční výbor libanonského parlamentu odmítl vládní plán rekapitalizace z vnitřních zdrojů, který by umožnil ochránit úspory 98 % obyvatelstva tím, že by zaručil aktiva na bankovních účtech s úsporami nižšími než 500 000 USD; vzhledem k tomu, že Mezinárodní měnový fond (MMF) v reakci na kritiku plánu obnovy ze strany poslanců zveřejnil tři prohlášení na podporu navrhovaného vládního plánu; vzhledem k tomu, že poslanci, kteří odmítli ozdravný plán, mají osobní zájem na ochraně zájmů libanonských bank vzhledem k tomu, že jsou sami akcionáři těchto bank nebo mají na takové akcionáře vazby; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že v dubnu 2020 libanonská vláda schválila hospodářský plán a požádala na základě nezbytných reforem o pomoc z programu MMF; vzhledem k tomu, že jednání s Mezinárodním měnovým fondem (MMF) stále probíhají; vzhledem k tomu, že podle MMF musí Libanon urychleně zahájit komplexní reformy s cílem uvést veřejné finance do pořádku, restrukturalizovat veřejný dluh, obnovit bankovní systém, rozšířit sociální záchranné sítě, reformovat státní podniky a zlepšit správu věcí veřejných; vzhledem k tomu, že MMF stanovil zvláštní práva pro čerpání částky ve výši 860 milionů USD na posílení vyčerpaných rezerv země a na pomoc s mnoha naléhavými potřebami; vzhledem k tomu, že finanční výbor libanonského parlamentu odmítl vládní plán rekapitalizace z vnitřních zdrojů, který by umožnil ochránit úspory 98 % obyvatelstva tím, že by zaručil aktiva na bankovních účtech s úsporami nižšími než 500 000 USD; vzhledem k tomu, že Mezinárodní měnový fond (MMF) v reakci na kritiku plánu obnovy ze strany poslanců zveřejnil tři prohlášení na podporu navrhovaného vládního plánu; vzhledem k tomu, že poslanci, kteří odmítli ozdravný plán, mají osobní zájem na ochraně zájmů libanonských bank vzhledem k tomu, že jsou sami akcionáři těchto bank nebo mají na takové akcionáře vazby;

| P. | vzhledem k tomu, že je stále využíván článek 534 libanonského trestního zákoníku ke stíhání a zatýkání osob LGBTI; vzhledem k tomu, že v některých oblastech země jsou muži podezřelí ze vztahů mezi osobami stejného pohlaví běžně zatýkáni a podrobováni ponižujícímu zacházení na policejních stanicích; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že je stále využíván článek 534 libanonského trestního zákoníku ke stíhání a zatýkání osob LGBTI; vzhledem k tomu, že v některých oblastech země jsou muži podezřelí ze vztahů mezi osobami stejného pohlaví běžně zatýkáni a podrobováni ponižujícímu zacházení na policejních stanicích;

| Q. | vzhledem k tomu, že dne 30. června 2021 schválil libanonský parlament zákon o výjimečném úvěru ve výši 556 milionů USD na financování systému přídělových karet, který poskytne hotovostní podporu nejzranitelnějším rodinám a nahradí stávající systém dotací; vzhledem k tomu, že zavedení přídělových karet by se mělo řídit zásadami nediskriminace; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že dne 30. června 2021 schválil libanonský parlament zákon o výjimečném úvěru ve výši 556 milionů USD na financování systému přídělových karet, který poskytne hotovostní podporu nejzranitelnějším rodinám a nahradí stávající systém dotací; vzhledem k tomu, že zavedení přídělových karet by se mělo řídit zásadami nediskriminace;

| R. | vzhledem k tomu, že Evropsko-středomořská dohoda je založena na dodržování demokratických zásad a základních lidských práv, jak je stanoveno ve Všeobecné deklaraci lidských práv, což představuje zásadní prvek této dohody; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že Evropsko-středomořská dohoda je založena na dodržování demokratických zásad a základních lidských práv, jak je stanoveno ve Všeobecné deklaraci lidských práv, což představuje zásadní prvek této dohody;

| S. | vzhledem k tomu, že poslední rezoluce Rady bezpečnosti OSN o Libanonu – rezoluce 2591 (2021), jednomyslně přijatá dne 30. srpna 2021 – prodlužuje mandát jednotek UNIFIL o další rok a připomíná potřebu trvalého příměří v souladu se zásadami a prvky stanovenými v rezoluci 1701 (2006); |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že poslední rezoluce Rady bezpečnosti OSN o Libanonu – rezoluce 2591 (2021), jednomyslně přijatá dne 30. srpna 2021 – prodlužuje mandát jednotek UNIFIL o další rok a připomíná potřebu trvalého příměří v souladu se zásadami a prvky stanovenými v rezoluci 1701 (2006);

| T. | vzhledem k tomu, že neutralita Libanonu je klíčem k jeho budoucí stabilitě; vzhledem k tomu, že stabilní, plně svrchovaný, sjednocený a demokratický Libanon má klíčový význam pro stabilitu, bezpečnost a mírový vývoj celého Blízkého východu; vzhledem k tomu, že nedávno vytvořená vláda a její ministři musí dosáhnout politické nezávislosti a odolat jakémukoli vnějšímu vměšování zemí z libanonského sousedství či ze vzdálenějších zemí; vzhledem k tomu, že tyto vnější zásahy jsou pro rozvoj a stabilitu Libanonu škodlivé; vzhledem k tomu, že Hizballáh stále kontroluje klíčová ministerstva libanonské vlády; vzhledem k tomu, že Hizballáh jako celek byl několika členskými státy označen za teroristickou organizaci; vzhledem k tomu, že Hizballáh opakovaně prokázal svou silnou ideologickou spřízněnost s Íránem, který destabilizuje libanonskou vládu a narušuje její tolik potřebnou soudržnost; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že neutralita Libanonu je klíčem k jeho budoucí stabilitě; vzhledem k tomu, že stabilní, plně svrchovaný, sjednocený a demokratický Libanon má klíčový význam pro stabilitu, bezpečnost a mírový vývoj celého Blízkého východu; vzhledem k tomu, že nedávno vytvořená vláda a její ministři musí dosáhnout politické nezávislosti a odolat jakémukoli vnějšímu vměšování zemí z libanonského sousedství či ze vzdálenějších zemí; vzhledem k tomu, že tyto vnější zásahy jsou pro rozvoj a stabilitu Libanonu škodlivé; vzhledem k tomu, že Hizballáh stále kontroluje klíčová ministerstva libanonské vlády; vzhledem k tomu, že Hizballáh jako celek byl několika členskými státy označen za teroristickou organizaci; vzhledem k tomu, že Hizballáh opakovaně prokázal svou silnou ideologickou spřízněnost s Íránem, který destabilizuje libanonskou vládu a narušuje její tolik potřebnou soudržnost;

| 1. | domnívá se, že současná situace v Libanonu je katastrofou způsobenou člověkem, kterou zapříčinilo několik mužů napříč vládnoucí politickou třídou; bere na vědomí nedávné sestavení vlády po 13 měsících patové politické situace; lituje, že v novém kabinetu je jen jediná žena; naléhavě vyzývá libanonské vedoucí představitele, aby dodrželi své sliby a byli funkční vládou, která se bude řídit svým posláním, bude důvěryhodnou a odpovědnou, ponechá stranou parlamentní rozpory a nebude podléhat zahraničnímu vlivu; je přesvědčen, že prosazování odpovědnosti, zajišťování svobodných a spravedlivých voleb a poskytování základních veřejných služeb musí převážit nad veškerými osobními ohledy libanonských politiků; připomíná, že volby, které se budou konat v květnu 2022, nesmí být za žádných okolností odkládány, ale naopak uspíšeny vzhledem k politické patové situaci a rostoucí nefunkčnosti státních institucí a musí být spravedlivé a transparentní a dodržet demokratické standardy; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzývá libanonské orgány, aby požádaly místopředsedu Komise, vysokého představitele o vyslání volební pozorovatelské mise nebo, bude-li to považováno za nutné, volební odborné mise měsíce před volbami; požaduje, aby libanonská vláda plně provedla doporučení vyplývající z volební pozorovatelské mise EU v roce 2018; žádá Komisi a členské státy, aby poskytovaly veškerou technickou a finanční pomoc k tomu, aby volby mohly proběhnout za co nejlepších podmínek a aby byla zaručena spravedlivost a transparentnost celého procesu; žádá novou libanonskou vládu, aby komisi pro dohled nad volbami poskytla finance, personál a vybavení nezbytné k tomu, aby mohla beze zbytku plnit své úkoly; vyzývá k vytvoření mezinárodní humanitární pracovní skupiny pod záštitou OSN, která by podporovala provádění humanitární pomoci a dohlížela na využívání finančních prostředků; připomíná, že Organizace spojených národů podpořila větší účast žen v politickém procesu tím, že vypracovala rámec na podporu žen jakožto kandidátek a voliček, a vyzývá k tomu, aby byl tento rámec plně začleněn do plánů volební reformy; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzývá EU, aby Libanonu nabídla vyslání komplexní administrativní poradní mise EU za účelem řešení naléhavé potřeby čelit zrychlujícímu se úpadku veřejné správy a základních služeb; žádá novou vládu, aby rychle realizovala nejdůležitější reformy státní správy a hospodářství, které zajistí politickou a hospodářskou obnovu, včetně řádné regulace hlavních hospodářských odvětví, zejména výroby elektřiny; |
| --- | --- |

3.

| 4. | připomíná, že transparentní, nezávislé, neutrální a nestranné efektivní vyšetřování výbuchu v bejrútském přístavu představuje prioritu a musí být zajištěno; naléhá na libanonské státní orgány, aby respektovaly justiční postupy a nezávislost justice a napomáhaly veškerým snahám o to, aby byly osoby odpovědné za rozhodnutí, jež vedla k výbuchu v bejrútském přístavu, podrobeny řádnému vyšetřování a aby nesly za svá rozhodnutí odpovědnost; vyzývá k uspořádání nezávislé mezinárodní vyšetřovací mise v Libanonu, která by v rámci OSN vyšetřila výbuch v Bejrútu; trvá na tom, že osoby, které byly shledány přímo či nepřímo odpovědnými, musí být pohnány k odpovědnosti za ztracené životy a škody způsobené libanonskému lidu; |
| --- | --- |

4.

| 5. | vyzývá Komisi a členské státy, aby vzhledem ke kritické situaci na místě uvolnily další humanitární pomoc, zejména potravinovou pomoc a nemocniční a farmaceutický materiál, a aby všem školám a nemocnicím poskytly alternativní zdroje energie (včetně solárních panelů) prostřednictvím jiných než veřejných subjektů, například známých nevládních organizací, organizací občanské společnosti a náboženských organizací; trvá na tom, že je třeba zapojit místní organizace občanské společnosti do navrhování, plánování, koordinace, provádění a hodnocení všech intervencí mezinárodní spolupráce s Libanonem; vyzývá Komisi, aby nalezla mechanismy, které budou strategicky a pružně uplatňovat kritéria umožňující organizacím rychle získat přístup k finančním prostředkům, aby bylo možné řešit bezprostřední potřeby, a to vždy v souladu s Evropským konsensem o humanitární pomoci a mezinárodním humanitárním právem; zdůrazňuje, že pomoc poskytovaná Evropskou unií musí být pečlivě monitorována, aby bylo zajištěno, že bude vždy směřovat přímo k těm, kteří ji potřebují; vyjadřuje hluboké politování nad extrémně vysokou mírou špatného hospodaření a nedostatečným finančním dohledem nad finančními prostředky poskytnutými v minulosti; |
| --- | --- |

5.

| 6. | vyzývá Komisi a členské státy EU, aby s novou libanonskou vládou konstruktivně spolupracovala při provádění strukturálních a odvětvových reforem, které jsou podmínkou uvolnění značného objemu makrofinanční pomoci Evropské unie, a rovněž při prohlubování našich obchodních vztahů, zejména cestou rozšiřování preferenčního obchodu a usnadňování celního styku; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vyzývá libanonské orgány, aby co nejdříve obnovily rozhovory s MMF v zájmu provedení hmatatelných reforem ve prospěch těch, kteří se potýkají v Libanonu s problémy; vyzývá libanonské orgány, aby splnily předchozí závazky přijaté v souvislosti s hospodářskou konferencí o rozvoji prostřednictvím reforem se soukromým sektorem, která se konala v dubnu 2018 za pomoci mezinárodní skupiny na podporu Libanonu, a na základě dohody všech libanonských politických představitelů, přičemž tyto závazky zahrnují smysluplné a důkladné hospodářské a správní reformy, včetně obnovení hospodářské stability a důvěryhodnosti finančního sektoru, zaručení nezávislosti soudnictví, zajištění dodržování lidských práv a právního státu a boje proti korupci; vyzývá libanonské státní orgány, aby poskytovaly podporu nejzranitelnějším libanonským komunitám, a to mimo jiné pomocí systémů sociální podpory; vyzývá libanonské státní orgány, aby schválily rozpočet na rok 2021 a vypracovaly návrh rozpočtu na rok 2022, jehož součástí bude i rozsáhlý program sociální ochrany, kterým bude realizován program nouzové záchranné sítě a národní program boje proti chudobě; žádá libanonské orgány, aby na volby v roce 2022 poskytly dostatečné rozpočtové prostředky; |
| --- | --- |

7.

| 8. | zdůrazňuje, že v návaznosti na rozsáhlé represe Asádova režimu namířené proti lidovému povstání v Sýrii v roce 2011 přijal Libanon největší podíl syrských uprchlíků na světě; poukazuje na zvláštní odpovědnost syrského režimu za pokračování této dramatické humanitární situace; připomíná, že pokud mají být pro vysídlené osoby nalezena dlouhodobá řešení, je nezbytné, aby na podporu vnitřně vysídlených osob a uprchlíků existovalo dostatečné dlouhodobé financování a programy nad rámec humanitárního programového cyklu; připomíná zranitelnost syrských a palestinských uprchlíků v Libanonu a zdůrazňuje, že je zapotřebí, aby Agentura OSN pro pomoc a práci ve prospěch palestinských uprchlíků na Blízkém východě (UNRWA) a jiné subjekty pracující s uprchlíky měly k dispozici adekvátní, předvídatelné, víceúrovňové financování, s cílem zajistit poskytování veškerých nezbytných služeb uprchlickým komunitám v zemi; zdůrazňuje, že je zapotřebí posílit spolupráci a dialog s nevládními organizacemi a ostatními poskytovateli služeb, kteří pomáhají uprchlíkům v zemi; |
| --- | --- |

8.

| 9. | naléhavě vyzývá novou libanonskou vládu a prezidenta, aby přijali veškerá nezbytná opatření k odstranění korupčních praktik, včetně převodů veřejného kapitálu a daňových úniků, s cílem zajistit plnou nezávislost budoucích členů Národního ústavu pro boj proti korupci a aby požádali mezinárodní společenství o technickou podporu prostřednictvím mechanismů OSN a Úmluvy OSN proti korupci s cílem zaručit transparentnost i plnou odpovědnost vůči libanonskému lidu; připomíná, že EU, Světová banka a OSN žádaly o zřízení nezávislého a transparentního soudního orgánu, přijetí moderních právních předpisů v oblasti zadávání veřejných zakázek a prosazení protikorupční strategie, a odsuzuje, že jednotlivé po sobě jdoucí libanonské vlády v posledních letech nepodnikly žádné kroky v tomto směru; |
| --- | --- |

9.

| 10. | zdůrazňuje zvláštní odpovědnost Hizballáhu a dalších frakcí za potlačení libanonského lidového hnutí v roce 2019 a za libanonskou politickou a hospodářskou krizi; vyzývá všechny vnější mocnosti, aby se zdržely vměšování se do vnitřních záležitostí Libanonu, a žádá, aby byla respektována svrchovanost a politická nezávislost země; naléhavě vyzývá všechny politické frakce ve vládě, aby skoncovaly se sektářstvím a provedly reformy ve prospěch všech osob žijících v Libanonu bez náboženské nebo etnické diskriminace; |
| --- | --- |

10.

| 11. | vyjadřuje hluboké znepokojení nad stále nedostatečným pokrokem směrem k trvalému příměří a při naplňování dalších klíčových ustanovení rezoluce Rady bezpečnosti OSN 1701 (2006) s ohledem na nedávné a přetrvávající napětí podél jižní hranice Libanonu; opětovně potvrzuje svou silnou podporu územní celistvosti, svrchovanosti a politické nezávislosti Libanonu v souladu s rezolucí Rady bezpečnosti OSN 2591 (2021); připomíná postoj EU, podle nějž třeba plně dodržovat příslušné rezoluce Rady bezpečnosti OSN 1559 (2005) a 1701 (2006); |
| --- | --- |

11.

| 12. | vyzývá mezinárodní společenství, aby poskytlo nezbytnou finanční podporu, která libanonským ozbrojeným silám a vnitřním bezpečnostním silám umožní plnit jejich zásadní úlohu při předcházení dalšímu zhroucení státních institucí, zabezpečení humanitární pomoci a zajištění bezpečnosti a stability, přičemž je zajištěno právo na protestování a svobodu projevu; opakuje, že odpovědnost státních úředníků má zásadní význam, a odsuzuje veškeré násilí vůči demonstrantům; |
| --- | --- |

12.

| 13. | vyzývá ESVČ, aby ve spolupráci s členskými státy navrhla seznam odpovědných orgánů v Libanonu; vyzývá k tomu, aby byly v rámci přijatém Radou dne 30. července 2021 uplatňovány cílené sankce vůči všem osobám nebo subjektům, které splňují kritéria tohoto rámce; zdůrazňuje, že zavedení cílených sankcí za narušování či oslabování demokratického politického procesu zůstává jednou z možností, které by mohly využity, pokud by odpovědní činitelé v Libanonu nadále odsouvali reformy a zákroky proti korupci; vyzývá všechny členské státy EU bez výjimky, aby plně spolupracovaly s novými cílenými sankcemi EU namířenými proti zkorumpovaným vůdcům a osobám odpovědným za oslabování demokracie a právního státu v Libanonu a s nimi spojeným subjektům a aby tyto sankce posílily; naléhavě vyzývá ESVČ a Radu, aby urychleně přidělily dostatečné zdroje na účinný rozvoj nového mechanismu; vyzývá členské státy EU a jejich partnery, jako jsou Spojené království a Švýcarsko, aby spolupracovali v boji proti údajnému zneužití veřejných prostředků řadou libanonských úředníků; vyzývá členské státy, aby ve svých jurisdikcích činily právní kroky proti držitelům nezákonně nabytého kapitálu nacházejícího se na jejich území a aby podporovaly snahy směřující k navrácení nezákonných prostředků obyvatelům Libanonu; |
| --- | --- |

13.

| 14. | připomíná, že dohoda o přidružení mezi EU a Libanonskou republikou poskytuje prostor pro politický dialog mezi Evropským parlamentem a libanonským parlamentem na základě zahájení politické spolupráce mezi oběma institucemi, což může sloužit jako dodatečný rámec pro podporu nedávno sestavené vlády a pro řešení institucionálního úpadku, pokud o to libanonské orgány požádají; |
| --- | --- |

14.

| 15. | připomíná, že jednoznačně podporuje všechny obránce lidských práv v Libanonu a jejich činnost; vybízí občanskou společnost a sociální a hospodářské partnery, aby plnili svou úlohu v rámci národního dialogu tím, že vysloví své ambice a předloží návrhy, jak dosáhnout míru a rozvoje v zemi a jak zajistit její budoucnost a oceňuje iniciativy místních komunit a občanské společnosti; je mimořádně znepokojen rostoucí emigrací libanonského obyvatelstva a následným odlivem mozků, což má dopad na lidské zdroje nezbytné pro opětovné vybudování a obnovu Libanonu a jeho demokracie; |
| --- | --- |

15.

| 16. | vyzývá Libanon, aby v zájmu řešení vykořisťování spojeného se systémem kafala zajistil nezbytnou ochranu před nucenou prací, která je obsažena v libanonském pracovním právu a v mezinárodních lidskoprávních normách včetně základních zásad a práv na pracovišti a Úmluvy Mezinárodní organizace práce o důstojné práci pro pracovníky v cizí domácnosti (č. 189 z r. 2011); |
| --- | --- |

16.

| 17. | potvrzuje svou podporu Evropské unii v její snaze pomáhat Libanonu restrukturalizovat ekonomiku a obnovit infrastrukturu; vyzývá Komisi, aby reformovala dlouhodobé fondy a přeformulovala strategii a plán obnovy pro Libanon v rámci priorit partnerství EU-Libanon na základě nového Nástroje pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci – Globální Evropa a aby zvážila poskytnutí financí dalším potenciálním partnerům, zejména s cílem urychleně nalézt řešení nedostatku energie prostřednictvím obnovitelných zdrojů, jako jsou solární panely; |
| --- | --- |

17.

| 18. | vyzývá ke zrušení článku 534 libanonského trestního zákoníku a ke skoncování se všemi formami právního a institucionálního pronásledování LGBTI osob a páchání násilí na těchto osobách; vyzývá ke zrušení dalších diskriminačních zákonů, jako jsou zákony, které brání palestinským uprchlíkům požívat stejných práv, jaká mají ostatní zahraniční rezidenti; |
| --- | --- |

18.

| 19. | vyzývá Komisi a členské státy, aby navýšily svou podporu libanonské očkovací kampani, která mezinárodní podporu potřebuje, a aby přispěly ke zmírnění zdravotní krize v Libanonu; vyzývá k vyčlenění podpory na platy zaměstnanců nemocnic a nákup nelékařských zdravotnických prostředků; |
| --- | --- |

19.

| 20. | opětovně potvrzuje své silné partnerství s Libanonem a jeho obyvateli, které je založeno na společných hodnotách demokracie, pluralismu, právního státu a úctě k lidským právům; opětovně vyjadřuje podporu odhodlání EU pomoci Libanonu při restrukturalizaci jeho hospodářství; projevuje úctu obětem výbuchu v bejrútském přístavu; opětovně potvrzuje svou podporu libanonské občanské společnosti a svou solidaritu s ní, zejména pokud jde o novináře a oznamovatele; vyzývá Radu a Komisi, aby nadále podporovaly rekonstrukci a hospodářskou obnovu Libanonu a aby usilovaly o navázání užší spolupráce s občanskou společností v této zemi i o její financování; |
| --- | --- |

20.

| 21. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, vládám a parlamentům členských států, generálnímu tajemníkovi OSN, generálnímu tajemníkovi Ligy arabských států, předsedovi Evropsko-středomořského parlamentního shromáždění a vládě a parlamentu Libanonu. |
| --- | --- |

21.

---

(1)  Úř. věst. C 279 E, 19.11.2009, s. 69.

(2)  Úř. věst. L 143, 30.5.2006, s. 2.

(3)  Úř. věst. L 337, 21.12.2007, s. 111.

(4)  Úř. věst. L 277 I, 2.8.2021, s. 16.

---

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/151 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/151

---

P9_TA(2021)0395

Svoboda sdělovacích prostředků a další zhoršení situace v oblasti právního státu v Polsku

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o svobodě médií a dalším zhoršování situace v oblasti právního státu v Polsku (2021/2880(RSP))

(2022/C 117/16)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie (dále jen „Listina“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na Listinu základních práv Evropské unie (dále jen „Listina“),

| — | s ohledem na článek 2 Smlouvy o Evropské unii (SEU), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 2 Smlouvy o Evropské unii (SEU),

| — | s ohledem na článek 49 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 49 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU),

| — | s ohledem na Evropskou úmluvu o lidských právech a příslušnou judikaturu Evropského soudu pro lidská práva, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Evropskou úmluvu o lidských právech a příslušnou judikaturu Evropského soudu pro lidská práva,

| — | s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Všeobecnou deklaraci lidských práv,

| — | s ohledem na judikaturu Soudního dvora Evropské unie (SDEU) a Evropského soudu pro lidská práva, |
| --- | --- |

—

s ohledem na judikaturu Soudního dvora Evropské unie (SDEU) a Evropského soudu pro lidská práva,

| — | s ohledem na odůvodněný návrh Komise na rozhodnutí Rady ze dne 20. prosince 2017 o zjištění zřejmého nebezpečí závažného porušení zásady právního státu ze strany Polské republiky, předložený v souladu s čl. 7 odst. 1 SEU (COM(2017)0835), |
| --- | --- |

—

s ohledem na odůvodněný návrh Komise na rozhodnutí Rady ze dne 20. prosince 2017 o zjištění zřejmého nebezpečí závažného porušení zásady právního státu ze strany Polské republiky, předložený v souladu s čl. 7 odst. 1 SEU (COM(2017)0835),

| — | s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1808 ze dne 14. listopadu 2018, kterou se mění směrnice 2010/13/EU o koordinaci některých právních a správních předpisů členských států upravujících poskytování audiovizuálních mediálních služeb („směrnice o audiovizuálních mediálních službách“) v souvislosti s měnící se situací na trhu (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na směrnici Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1808 ze dne 14. listopadu 2018, kterou se mění směrnice 2010/13/EU o koordinaci některých právních a správních předpisů členských států upravujících poskytování audiovizuálních mediálních služeb („směrnice o audiovizuálních mediálních službách“) v souvislosti s měnící se situací na trhu (1),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2020/2092 ze dne 16. prosince 2020 o obecném režimu podmíněnosti na ochranu rozpočtu Unie (2) („nařízení o podmíněnosti dodržováním zásad právního státu“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2020/2092 ze dne 16. prosince 2020 o obecném režimu podmíněnosti na ochranu rozpočtu Unie (2) („nařízení o podmíněnosti dodržováním zásad právního státu“),

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/241 ze dne 12. února 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/241 ze dne 12. února 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost (3),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 18. prosince 2019 o veřejné diskriminaci osob LGBTI a nenávistných projevech vůči nim, včetně tzv. zón bez LGBTI (4) |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 18. prosince 2019 o veřejné diskriminaci osob LGBTI a nenávistných projevech vůči nim, včetně tzv. zón bez LGBTI (4)

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 11. března 2021 o prohlášení EU za zónu svobody pro LGBTIQ osoby (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 11. března 2021 o prohlášení EU za zónu svobody pro LGBTIQ osoby (5),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 16. ledna 2020 o probíhajících slyšeních podle čl. 7 odst. 1 SEU týkajících se Polska a Maďarska (6), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 16. ledna 2020 o probíhajících slyšeních podle čl. 7 odst. 1 SEU týkajících se Polska a Maďarska (6),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 7. října 2020 o vytvoření mechanismu EU pro demokracii, právní stát a základní práva (7), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 7. října 2020 o vytvoření mechanismu EU pro demokracii, právní stát a základní práva (7),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 17. září 2020 o návrhu rozhodnutí Rady o zjištění zřejmého nebezpečí závažného porušení zásady právního státu ze strany Polské republiky (8), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 17. září 2020 o návrhu rozhodnutí Rady o zjištění zřejmého nebezpečí závažného porušení zásady právního státu ze strany Polské republiky (8),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 24. června 2021 o zprávě Komise o stavu právního státu za rok 2020 (9), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 24. června 2021 o zprávě Komise o stavu právního státu za rok 2020 (9),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 8. července 2021 o vytvoření pokynů pro uplatňování obecného režimu podmíněnosti na ochranu rozpočtu EU (10), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 8. července 2021 o vytvoření pokynů pro uplatňování obecného režimu podmíněnosti na ochranu rozpočtu EU (10),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 30. září 2020 nazvané „Zpráva o právním státu 2020 – stav právního státu v Evropské unii“ (COM(2020)0580), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 30. září 2020 nazvané „Zpráva o právním státu 2020 – stav právního státu v Evropské unii“ (COM(2020)0580),

| — | s ohledem na sdělení Komise ze dne 20. července 2021 nazvané „Zpráva o právním státu 2021 – stav právního státu v Evropské unii“ (COM(2021)0700), |
| --- | --- |

—

s ohledem na sdělení Komise ze dne 20. července 2021 nazvané „Zpráva o právním státu 2021 – stav právního státu v Evropské unii“ (COM(2021)0700),

| — | s ohledem na dopis o dvou návrzích zákonů upravujících mediální odvětví v Polsku, který dne 8. března 2021 zaslala komisařka Rady Evropy pro lidská práva polskému ministerskému předsedovi (11), |
| --- | --- |

—

s ohledem na dopis o dvou návrzích zákonů upravujících mediální odvětví v Polsku, který dne 8. března 2021 zaslala komisařka Rady Evropy pro lidská práva polskému ministerskému předsedovi (11),

| — | s ohledem na čl. 132 odst. 2 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 132 odst. 2 jednacího řádu,

| A. | vzhledem k tomu, že v článku 2 SEU se uvádí, že Unie je založena na hodnotách úcty k lidské důstojnosti, svobody, demokracie, rovnosti, právního státu a dodržování lidských práv, včetně práv příslušníků menšin; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že v článku 2 SEU se uvádí, že Unie je založena na hodnotách úcty k lidské důstojnosti, svobody, demokracie, rovnosti, právního státu a dodržování lidských práv, včetně práv příslušníků menšin;

| B. | vzhledem k tomu, že podle článku 47 Listiny vyžaduje základní právo na účinné prostředky nápravy přístup k „nezávislému“ soudu; vzhledem k tomu, že politický vliv nebo kontrola soudnictví a podobné překážky nezávislosti jednotlivých soudců vedly často k tomu, že soudnictví nebylo schopno plnit svou úlohu nezávislého kontrolního systému, který dohlíží na to, aby nedocházelo ke svévolnému využívání moci výkonnými a zákonodárnými složkami státu; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že podle článku 47 Listiny vyžaduje základní právo na účinné prostředky nápravy přístup k „nezávislému“ soudu; vzhledem k tomu, že politický vliv nebo kontrola soudnictví a podobné překážky nezávislosti jednotlivých soudců vedly často k tomu, že soudnictví nebylo schopno plnit svou úlohu nezávislého kontrolního systému, který dohlíží na to, aby nedocházelo ke svévolnému využívání moci výkonnými a zákonodárnými složkami státu;

| C. | vzhledem k tomu, že svoboda médií je jedním z pilířů a záruk fungování demokracie a právního státu; vzhledem k tomu, že ústředními prvky práva na svobodu projevu a informací jsou svoboda, pluralita a nezávislost sdělovacích prostředků a bezpečnost novinářů, které jsou nezbytné pro demokratické fungování EU a jejích členských států; vzhledem k tomu, že veřejné orgány by měly přijmout právní a regulační rámec, který podpoří rozvoj svobodných, nezávislých a pluralitních sdělovacích prostředků; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že svoboda médií je jedním z pilířů a záruk fungování demokracie a právního státu; vzhledem k tomu, že ústředními prvky práva na svobodu projevu a informací jsou svoboda, pluralita a nezávislost sdělovacích prostředků a bezpečnost novinářů, které jsou nezbytné pro demokratické fungování EU a jejích členských států; vzhledem k tomu, že veřejné orgány by měly přijmout právní a regulační rámec, který podpoří rozvoj svobodných, nezávislých a pluralitních sdělovacích prostředků;

| D. | vzhledem k tomu, že Polsko a několik dalších členských států dosud nezavedlo všechny požadavky směrnice o audiovizuálních mediálních službách (směrnice (EU) 2018/1808), zejména požadavky týkající se nezávislosti vnitrostátního regulačního orgánu pro mediální trh; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že Polsko a několik dalších členských států dosud nezavedlo všechny požadavky směrnice o audiovizuálních mediálních službách (směrnice (EU) 2018/1808), zejména požadavky týkající se nezávislosti vnitrostátního regulačního orgánu pro mediální trh;

| E. | vzhledem k tomu, že Evropská audiovizuální observatoř Rady Evropy dospěla v roce 2019 k závěru, že vznikají obavy o nezávislost polských regulačních orgánů pro média v souvislosti s prováděním postupů jmenování a s odpovědností vůči Národní radě pro rozhlasové a televizní vysílání (KRRiT); vzhledem k tomu že dospěla také k závěru, že Národní rada pro sdělovací prostředky (RMN) nemá „žádné přiměřené záruky pro zajištění funkční nezávislosti na politických stranách a vládě“ (12); |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že Evropská audiovizuální observatoř Rady Evropy dospěla v roce 2019 k závěru, že vznikají obavy o nezávislost polských regulačních orgánů pro média v souvislosti s prováděním postupů jmenování a s odpovědností vůči Národní radě pro rozhlasové a televizní vysílání (KRRiT); vzhledem k tomu že dospěla také k závěru, že Národní rada pro sdělovací prostředky (RMN) nemá „žádné přiměřené záruky pro zajištění funkční nezávislosti na politických stranách a vládě“ (12);

| F. | vzhledem k tomu, že v únoru 2021 byl předložen návrh na zavedení daně z reklamy, který byl později stažen z důvodu ostré kritiky nepříznivého dopadu této daně na svobodu a pluralitu médií; vzhledem k tomu, že dne 10. února 2021 přerušilo přibližně 45 soukromých sdělovacích prostředků na 24 hodin své vysílání a začernilo obsah svých internetových stránek a umístilo na ně slogany na protest proti navrhované dani z reklamy v médiích a zhruba 40 provozovatelů vysílání zaslalo polským orgánům otevřený dopis, v němž uvedlo, že nová daň oslabí sdělovací prostředky působící v Polsku a některé možná donutí k ukončení činnosti, čímž se divákům, posluchačům a čtenářům omezí výběr; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že v únoru 2021 byl předložen návrh na zavedení daně z reklamy, který byl později stažen z důvodu ostré kritiky nepříznivého dopadu této daně na svobodu a pluralitu médií; vzhledem k tomu, že dne 10. února 2021 přerušilo přibližně 45 soukromých sdělovacích prostředků na 24 hodin své vysílání a začernilo obsah svých internetových stránek a umístilo na ně slogany na protest proti navrhované dani z reklamy v médiích a zhruba 40 provozovatelů vysílání zaslalo polským orgánům otevřený dopis, v němž uvedlo, že nová daň oslabí sdělovací prostředky působící v Polsku a některé možná donutí k ukončení činnosti, čímž se divákům, posluchačům a čtenářům omezí výběr;

| G. | vzhledem k tomu, že dne 11. srpna 2021 odhlasoval polský Sejm návrh zákona, podle kterého by vysílací licence mohly vlastnit pouze společnosti, jejichž většinovým vlastníkem jsou subjekty z Evropského hospodářského prostoru; vzhledem k tomu, že polský Senát tento návrh zákona dne 9. září 2021 zamítl, čímž však tento legislativní postup není ukončen, neboť polský Sejm má ještě možnost rozhodnutí Senátu zvrátit; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že dne 11. srpna 2021 odhlasoval polský Sejm návrh zákona, podle kterého by vysílací licence mohly vlastnit pouze společnosti, jejichž většinovým vlastníkem jsou subjekty z Evropského hospodářského prostoru; vzhledem k tomu, že polský Senát tento návrh zákona dne 9. září 2021 zamítl, čímž však tento legislativní postup není ukončen, neboť polský Sejm má ještě možnost rozhodnutí Senátu zvrátit;

| H. | vzhledem k tomu, že tímto návrhem zákona by byla přímo zasažena nezávislá televizní stanice TVN24, která patří do skupiny Discovery, jež má sídlo v USA; vzhledem k tomu, že na rozhodnutí o obnovení licence pro vysílání této stanice v Polsku se stále čeká, ačkoliv její provozovatel o obnovení požádal v únoru 2020; vzhledem k tomu, že polský regulační orgán pro média (KRRiT) by měl rozhodnout o nové licenci na vysílání před koncem platnosti stávající licence, tj. do 26. září 2021; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že tímto návrhem zákona by byla přímo zasažena nezávislá televizní stanice TVN24, která patří do skupiny Discovery, jež má sídlo v USA; vzhledem k tomu, že na rozhodnutí o obnovení licence pro vysílání této stanice v Polsku se stále čeká, ačkoliv její provozovatel o obnovení požádal v únoru 2020; vzhledem k tomu, že polský regulační orgán pro média (KRRiT) by měl rozhodnout o nové licenci na vysílání před koncem platnosti stávající licence, tj. do 26. září 2021;

| I. | vzhledem k tomu, že v důsledku nečinnosti rady KRRiT se skupina Discovery obrátila s žádostí o licenci na vysílání své stanice TVN24 na nizozemské orgány, které jí licenci vydaly; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že v důsledku nečinnosti rady KRRiT se skupina Discovery obrátila s žádostí o licenci na vysílání své stanice TVN24 na nizozemské orgány, které jí licenci vydaly;

| J. | vzhledem k tomu, že světový index svobody tisku za rok 2021, který vypracovala organizace Reportéři bez hranic, řadí Polsko na 64. místo, které se tak dostalo na svou zatím nejnižší pozici v tomto žebříčku, přičemž v roce 2015 v něm obsadilo 18. místo; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že světový index svobody tisku za rok 2021, který vypracovala organizace Reportéři bez hranic, řadí Polsko na 64. místo, které se tak dostalo na svou zatím nejnižší pozici v tomto žebříčku, přičemž v roce 2015 v něm obsadilo 18. místo;

| K. | vzhledem k tomu, že Evropský soud pro lidská práva dne 7. května 2021 rozhodl, že s ohledem na postup orgánů při jmenování jednoho ze soudců, který byl členem kolegia Ústavního soudu ve věci žádající společnosti, nebylo kolegium, jež v této věci rozhodovalo, „soudem zřízeným zákonem“ a že bylo porušeno právo žadatele „na spravedlivý proces“ (13); |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že Evropský soud pro lidská práva dne 7. května 2021 rozhodl, že s ohledem na postup orgánů při jmenování jednoho ze soudců, který byl členem kolegia Ústavního soudu ve věci žádající společnosti, nebylo kolegium, jež v této věci rozhodovalo, „soudem zřízeným zákonem“ a že bylo porušeno právo žadatele „na spravedlivý proces“ (13);

| L. | vzhledem k tomu, že dne 2. března 2021 SDEU rozhodl, že řada po sobě jdoucích novelizací zákona o Státní soudcovské radě, které vedly ke zrušení účinné soudní kontroly nad rozhodnutími rady týkajícími se předkládání návrhů na jmenování kandidátů na soudce Nejvyššího soudu prezidentovi, může představovat porušení právních předpisů EU (14); |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že dne 2. března 2021 SDEU rozhodl, že řada po sobě jdoucích novelizací zákona o Státní soudcovské radě, které vedly ke zrušení účinné soudní kontroly nad rozhodnutími rady týkajícími se předkládání návrhů na jmenování kandidátů na soudce Nejvyššího soudu prezidentovi, může představovat porušení právních předpisů EU (14);

| M. | vzhledem k tomu, že polský ministerský předseda požádal dne 29. března 2021 často zpochybňovaný a nelegitimní „Ústavní soud“, aby posoudil, zda jsou ustanovení SEU týkající se přednosti práva EU a účinné soudní ochrany v souladu s polskou ústavou (15); |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že polský ministerský předseda požádal dne 29. března 2021 často zpochybňovaný a nelegitimní „Ústavní soud“, aby posoudil, zda jsou ustanovení SEU týkající se přednosti práva EU a účinné soudní ochrany v souladu s polskou ústavou (15);

| N. | vzhledem k tomu, že příkazem ze dne 14. července 2021 vydal SDEU předběžná opatření, která požadovala Komise podle článku 279 SFEU a jež se týkají fungování kárného kolegia Nejvyššího soudu a zrušení některých dalších ustanovení polských právních předpisů, která mají dopad na nezávislost soudů (16); |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že příkazem ze dne 14. července 2021 vydal SDEU předběžná opatření, která požadovala Komise podle článku 279 SFEU a jež se týkají fungování kárného kolegia Nejvyššího soudu a zrušení některých dalších ustanovení polských právních předpisů, která mají dopad na nezávislost soudů (16);

| O. | vzhledem k tomu, že dne 14. července 2021 nelegitimní polský „Ústavní soud“ rozhodl, že předběžná opatření SDEU o struktuře soudů v Polsku nejsou v souladu s polskou ústavou (17); |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že dne 14. července 2021 nelegitimní polský „Ústavní soud“ rozhodl, že předběžná opatření SDEU o struktuře soudů v Polsku nejsou v souladu s polskou ústavou (17);

| P. | vzhledem k tomu, že dne 15. července 2021 SDEU ve svém rozsudku ve věci C-791/19 (18) dospěl k závěru, že kárný režim stanovený pro soudce v Polsku je v rozporu s právem EU; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že dne 15. července 2021 SDEU ve svém rozsudku ve věci C-791/19 (18) dospěl k závěru, že kárný režim stanovený pro soudce v Polsku je v rozporu s právem EU;

| Q. | vzhledem k tomu, že dne 20. července 2021 zaslala Komise Polsku dopis ohledně všech opatření, jež byla přijata nebo mají být přijata, aby byl zcela respektován příkaz Soudního dvora, a všech opatření, jež je nutné přijmout za účelem splnění všech povinností vyplývajících z rozsudku; vzhledem k tomu, že polské orgány odpověděly Komisi dne 16. srpna 2021; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že dne 20. července 2021 zaslala Komise Polsku dopis ohledně všech opatření, jež byla přijata nebo mají být přijata, aby byl zcela respektován příkaz Soudního dvora, a všech opatření, jež je nutné přijmout za účelem splnění všech povinností vyplývajících z rozsudku; vzhledem k tomu, že polské orgány odpověděly Komisi dne 16. srpna 2021;

| R. | vzhledem k tomu, že Evropský soud pro lidská práva dne 22. července 2021 rozhodl, že kárné kolegium Nejvyššího soudu nepředstavuje „nezávislý a nestranný soud zřízený zákonem“ a že nesplňuje požadavek na „právo na soud zřízený zákonem“, které zaručuje Evropská úmluva o lidských právech v čl. 6 odst. 1 (19); |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že Evropský soud pro lidská práva dne 22. července 2021 rozhodl, že kárné kolegium Nejvyššího soudu nepředstavuje „nezávislý a nestranný soud zřízený zákonem“ a že nesplňuje požadavek na „právo na soud zřízený zákonem“, které zaručuje Evropská úmluva o lidských právech v čl. 6 odst. 1 (19);

| S. | vzhledem k tomu, že Komise dne 7. září 2021 rozhodla, že zašle Polsku výzvu podle čl. 260 odst. 2 SFEU v souvislosti s tím, že nezavedlo opatření nezbytná k zajištění souladu s rozsudkem SDEU ze dne 15. července 2021, podle něhož je polský zákon o kárném režimu soudců v rozporu s právem EU; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že Komise dne 7. září 2021 rozhodla, že zašle Polsku výzvu podle čl. 260 odst. 2 SFEU v souvislosti s tím, že nezavedlo opatření nezbytná k zajištění souladu s rozsudkem SDEU ze dne 15. července 2021, podle něhož je polský zákon o kárném režimu soudců v rozporu s právem EU;

| T. | vzhledem k tomu, že dne 7. září 2021 požádala Komise SDEU, aby Polsku uložil finanční postihy, a zajistil tak splnění příkazu ze dne 14. července 2021, kterým byla vydána předběžná opatření týkající se fungování kárného kolegia polského Nejvyššího soudu a zrušení některých dalších ustanovení polských právních předpisů ovlivňujících nezávislost soudů; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že dne 7. září 2021 požádala Komise SDEU, aby Polsku uložil finanční postihy, a zajistil tak splnění příkazu ze dne 14. července 2021, kterým byla vydána předběžná opatření týkající se fungování kárného kolegia polského Nejvyššího soudu a zrušení některých dalších ustanovení polských právních předpisů ovlivňujících nezávislost soudů;

| U. | vzhledem k tomu, že v červnu 2021 náměstek polského ministra spravedlnosti oznámil, že vládnoucí koalice v současné době pracuje na návrhu zákona, jehož cílem je zakázat „propagandu LGBT“; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že v červnu 2021 náměstek polského ministra spravedlnosti oznámil, že vládnoucí koalice v současné době pracuje na návrhu zákona, jehož cílem je zakázat „propagandu LGBT“;

| V. | vzhledem k tomu, že Komise dne 14. července 2021 rozhodla o zahájení řízení o nesplnění povinnosti proti Maďarsku a Polsku v souvislosti s rovnoprávností a ochranou základních práv a zejména v reakci na vyhlášení „zón bez ideologie LGBT“; vzhledem k tomu, že útvary Komise ve svém dopise (20) ze září 2021 uvedly, že při využívání evropských strukturálních a investičních fondů není zajištěno dodržení zásady nediskriminace, a proto rozhodly, že změny v programu REACT-EU související s regionálními operačními programy pěti místních polských orgánů budou odloženy; |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že Komise dne 14. července 2021 rozhodla o zahájení řízení o nesplnění povinnosti proti Maďarsku a Polsku v souvislosti s rovnoprávností a ochranou základních práv a zejména v reakci na vyhlášení „zón bez ideologie LGBT“; vzhledem k tomu, že útvary Komise ve svém dopise (20) ze září 2021 uvedly, že při využívání evropských strukturálních a investičních fondů není zajištěno dodržení zásady nediskriminace, a proto rozhodly, že změny v programu REACT-EU související s regionálními operačními programy pěti místních polských orgánů budou odloženy;

| W. | vzhledem k tomu, že velká většina respondentů účastnících se bleskového průzkumu Eurobarometru v srpnu 2021 se shodla na tom, že EU by měla členským státům poskytovat finanční prostředky pouze pod podmínkou, že jejich vláda bude uplatňovat zásady právního státu a demokratické zásady; vzhledem k tomu, že počet takových respondentů byl velmi vysoký i v Polsku (72 %) (21); |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že velká většina respondentů účastnících se bleskového průzkumu Eurobarometru v srpnu 2021 se shodla na tom, že EU by měla členským státům poskytovat finanční prostředky pouze pod podmínkou, že jejich vláda bude uplatňovat zásady právního státu a demokratické zásady; vzhledem k tomu, že počet takových respondentů byl velmi vysoký i v Polsku (72 %) (21);

Svoboda médií

| 1. | připomíná, že Evropský parlament vyjádřil ve svých předchozích usneseních obavy z již provedených i navrhovaných změn v polském zákoně o médiích, které mění veřejnoprávního provozovatele vysílání v provládní subjekt; připomíná, že článek 54 polské ústavy zaručuje svobodu projevu a zakazuje cenzuru; |
| --- | --- |

1.

| 2. | co nejostřeji kritizuje návrh zákona zvaný „lex TVN“, který byl přijat v Sejmu; domnívá se, že se jedná o pokus o umlčení kritiky a o přímý útok na pluralitu médií a že tento návrh mj. porušuje základní práva zakotvená v Listině a ve Smlouvách, v právních předpisech EU upravujících vnitřní trh a v mezinárodních právních předpisech v oblasti lidských práv a obchodu, jako je směrnice o audiovizuálních mediálních službách; důrazně vybízí Sejm, aby vzal v potaz jednání o návrhu tohoto zákona a jeho následné odmítnutí v Senátu; |
| --- | --- |

2.

| 3. | je hluboce znepokojen pokračujícím zhoršováním svobody médií v Polsku a různými reformami, které zavádí vládnoucí koalice s cílem omezit v médiích rozmanitost a oslabit kritické hlasy; je hluboce znepokojen tím, že přechod skupiny Polska Press do vlastnictví státem kontrolované ropné společností PKN Orlen byl potvrzen ještě před vydáním konečného rozhodnutí v odvolání, které v této věci podal polský veřejný ochránce práv k úřadu na ochranu hospodářské soutěže; je hluboce znepokojen změnami na pozicích redaktorů a novinářů, které vedení společnosti PKN Orlen provedlo ve skupině Polska Press navzdory projednávanému odvolání, které firmě PKN Orlen dočasně zakazuje uplatňovat vlastnická práva; důrazně odsuzuje prohlášení, v nichž představitelé společnosti PKN Orlen označili rozhodnutí soudu za irelevantní (22); |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyjadřuje hluboké znepokojení v souvislosti se zhoršující se situací v polských veřejných sdělovacích prostředcích, které neplní své poslání veřejné služby, jež spočívá v pluralitě, nestrannosti, vyváženosti a nezávislosti a je stanoveno v čl. 21 odst. 1 zákona o rozhlasovém a televizním vysílání z roku 1992; |
| --- | --- |

4.

| 5. | důrazně odsuzuje pomlouvačné kampaně, jimž jsou ve veřejných sdělovacích prostředcích neustále vystavováni soudci, novináři a politici s kritickým postojem vůči současné vládě, včetně strategických žalob proti účasti veřejnosti (tzv. SLAPP žalob), které podávají státní úřady, vládní úředníci, státem vlastněné společnosti nebo jednotlivci s úzkými vazbami na vládní koalici; žádá polské orgány, aby ve spolupráci s organizacemi zastupujícími novináře monitorovaly případy útoků na novináře i žaloby, jejichž cílem je umlčet či zastrašit nezávislá média, a aby o nich podávaly zprávy a zaručily přístup k řádným opravným právním prostředkům; |
| --- | --- |

5.

| 6. | je přesvědčen, že má-li se takovýmto nekalým praktikám zabránit, je nutné, aby na úrovni EU existovaly závazné předpisy zajišťující silnou a konsistentní ochranu nezávislých sdělovacích prostředků a novinářů před šikanózními žalobami, jejichž cílem je tato média a novináře umlčet nebo zastrašit, a zdůrazňuje, že Evropský parlament v současnosti pracuje na zprávě z vlastního podnětu, která se zabývá případy osob, na něž byly podány strategické žaloby proti účasti veřejnosti; |
| --- | --- |

6.

| 7. | vítá nedávnou iniciativu Komise, která se rozhodla vydat doporučení týkající se zajištění bezpečnosti novinářů v Evropské unii; žádá Komisi, aby bezodkladně předložila akt o svobodě sdělovacích prostředků (23); |
| --- | --- |

7.

| 8. | žádá Komisi, aby zajistila řádné provádění směrnice o audiovizuálních mediálních službách, zejména pokud jde o ustanovení týkající se nezávislosti regulačních orgánů pro sdělovací prostředky, transparentnosti v oblasti vlastnictví sdělovacích prostředků a mediální gramotnosti; žádá Komisi, aby účinně využívala řízení o nesplnění povinnosti v případech, kdy členské státy tato ustanovení provádějí nesprávně nebo neúplně; |
| --- | --- |

8.

| 9. | opětovně vyzývá polské orgány, aby plně provedly doporučení Rady Evropy ze dne 13. dubna 2016 o ochraně žurnalistiky a bezpečnosti novinářů a dalších mediálních činitelů (24); |
| --- | --- |

9.

| 10. | vyjadřuje svou plnou podporu pokojným protestům proti reformám prováděným polskou vládou, jež dále oslabují svobodu sdělovacích prostředků v Polsku; |
| --- | --- |

10.

Přednost práva EU a nezávislost soudnictví a dalších orgánů a institucí

| 11. | vítá nedávné iniciativy Komise v oblasti nezávislosti soudnictví; je však přesvědčen, že pokud by se jednalo rychleji, což opakovaně požadoval Evropský parlament, mohlo se v Polsku zabránit pokračujícímu oslabování nezávislosti soudnictví; opakuje svou výzvu Komisi, aby zahájila řízení o nesplnění povinností v souvislosti s právními předpisy týkajícími se nelegitimního „Ústavního soudu“ a jeho nezákonného složení, mimořádného kolegia Nejvyššího soudu a Státní soudcovské rady; |
| --- | --- |

11.

| 12. | je hluboce znepokojen skutečností, že polské orgány v poslední době záměrně a systematicky porušují rozhodnutí a příkazy SDEU týkající se právního státu; žádá polské orgány, aby se řídily různými rozhodnutím SDEU a Evropského soudu pro lidská práva týkajícími se složení a organizace nelegitimního „Ústavního soudu“ a kárného kolegia Nejvyššího soudu, a zajistily tak dodržování standardů nezávislého soudnictví, k nimž se Polsko zavázalo; |
| --- | --- |

12.

| 13. | znovu odsuzuje stíhání a pronásledování soudců, kteří se vyjadřují kriticky vůči polské vládě; žádá kárné kolegium v jeho současném složení, aby zastavilo veškerou svou činnost a projednávání případů, včetně soudních řízení, a aby vrátilo do funkce všechny soudce, které sesadilo z jejich funkcí, včetně těch, kterým je i nadále bráněno ve výkonu funkce soudce, přestože soudní cestou uspěli se svým odvoláním proti rozhodnutí kolegia o zbavení funkce, neboť předsedové soudů, u nichž tito soudci působí, následně konečná rozhodnutí soudů ve věci odvolání systematicky ignorují; |
| --- | --- |

13.

| 14. | žádá, aby byl úřad nejvyššího státního zástupce oddělen od úřadu ministra spravedlnosti, jak stanoví doporučení Benátské komise (25); poukazuje na stanovisko generálního advokáta SDEU v probíhajícím soudním řízení a žádá Komisi, aby jednala aktivněji, pokud je o zahájení řízení o nesplnění povinnosti v otázce nezávislosti státního zastupitelství; |
| --- | --- |

14.

| 15. | připomíná principiální přednost práva EU jakožto elementární zásadu práva EU v souladu s ustálenou judikaturou SDEU; připomíná, že se všechny členské státy zavázaly připojit k Lisabonské smlouvě prohlášení o přednosti práva; připomíná, že účinky této zásady jsou závazné pro všechny orgány členských států, aniž by ustanovení vnitrostátního práva, včetně ustanovení ústavního práva, mohla v této přednosti bránit; odsuzuje veškeré pokusy o podrývání této zásady; |
| --- | --- |

15.

| 16. | žádá předsedu polské vlády, aby nezpochybňoval přednost práva EU před vnitrostátními právními předpisy a aby stáhnul svůj návrh, který podal nelegitimnímu „Ústavnímu soudu“ a jenž se týká přezkumu ústavnosti některých částí Smluv EU; |
| --- | --- |

16.

| 17. | žádá nejvyššího státního zástupce, aby stáhnul svůj návrh, který podal nelegitimnímu „Ústavnímu soudu“ ohledně ústavnosti článku 6 Evropské úmluvy o lidských právech; |
| --- | --- |

17.

| 18. | žádá Komisi, aby i nadále sledovala veškeré zjištěné problémy a požádala o prozatímní opatření vždy, když SDEU postoupí případy týkající se soudnictví, a aby vyžadovala finanční postihy v případech nedodržení rozhodnutí SDEU; |
| --- | --- |

18.

Další posouzení stavu právního státu v Polsku

| 19. | vyjadřuje politování nad tím, že od jeho usnesení ze dne 17. září 2020 nedošlo v oblasti právního státu v Polsku k pokroku, naopak se situace dále zhoršila, a nad tím, že polská vláda nezohlednila doporučení, která v tomto usnesení vydal; znovu tato doporučení připomíná; |
| --- | --- |

19.

| 20. | bere na vědomí, že Polsko a další členské státy, které sousedí s Běloruskem, vyhlásily nouzový stav; se znepokojením si všímá humanitární situace na těchto hranicích a odsuzuje veškeré pokusy běloruských orgánů o využití migrantů, včetně žadatelů o azyl, k politickým účelům a jejich zneužití jakožto hybridní hrozby vůči Polsku a dalším členským státům v odvetě za jejich podporu demokratické opozici v Bělorusku; požaduje jednotnou reakci EU s cílem nalézt řešení této situace; žádá orgány Polska a ostatních dotčených států, aby během této krizové situace zajistily plné dodržování práva EU v oblasti azylu a návratů a mezinárodního práva v oblasti lidských práv, a to i pokud jde o přístup k azylu a přístup médií a organizací občanské společnosti do těchto příhraničních oblastí, a aby zohledňovaly pokyny Úřadu vysokého komisaře OSN pro uprchlíky (UNHCR) a orgánů Rady Evropy; žádá Komisi jakožto strážkyni Smluv, aby zajistila plné dodržování příslušného práva EU; vyzývá ostatní členské státy, aby projevily solidaritu a poskytly dotčeným členským státům pomoc, včetně relokace žadatelů o azyl; |
| --- | --- |

20.

| 21. | znovu, stejně jako ve svých předchozích usneseních, vyjadřuje hluboké znepokojení nad pokusy o kriminalizaci sexuální výchovy v Polsku a trvá na tom, že empiricky podložená výchova v otázkách sexuality a vztahů přizpůsobená věku má klíčový význam pro to, aby mladí lidé získávali dovednosti k navazování zdravých, rovnocenných, citově hlubokých a bezpečných vztahů, které nebudou poznamenány diskriminací, nátlakem a násilím; |
| --- | --- |

21.

| 22. | je znepokojen předloženými pozměňovacími návrhy k zákonu o vzdělávání a některým dalším zákonům a přijatými změnami předpisu o pedagogickém dohledu ze dne 1. září 2021 (26), na jejichž základě by se omezila autonomie vzdělávání v důsledku přesunu pravomocí z místních orgánů na ústřední orgány, které by tak získaly kontrolu nad řediteli škol a zpřísnily dohled nad nevládními organizacemi, které se podílejí na školním vzdělávání; |
| --- | --- |

22.

| 23. | opakuje své hluboké znepokojení nad útoky na práva žen v Polsku, zejména nad zhoršením situace a práv v oblasti sexuálního a reprodukčního zdraví poté, co bylo dne 27. ledna 2021 v oficiálním věstníku (Dziennik Ustaw) zveřejněno rozhodnutí nelegitimního „Ústavního soudu“; |
| --- | --- |

23.

| 24. | vítá, že poté, co v září 2020 skončilo funkční období polského veřejného ochránce práv, byl v červenci 2021 jmenován jeho nástupce; |
| --- | --- |

24.

| 25. | vyjadřuje znepokojení nad tím, že od prosince 2018 Rada uspořádala pouze jedno slyšení podle čl. 7 odst. 1 SEU týkající se situace v oblasti právního státu v Polsku; naléhavě žádá Radu, aby vydala pro Polsko konkrétní doporučení, jak stanoví čl. 7 odst. 1 SEU, a aby pro provedení těchto doporučení stanovila lhůty; vyzývá stávající i nadcházející předsednictví v Radě, aby na program jednání Rady zařazovaly slyšení týkající se Polska; je znepokojen přístupem několika po sobě následujících předsednictví v Radě, která se rozhodla, že již nebudou nadále podávat příslušnému výboru Evropského parlamentu zprávy týkající se postupů na základě čl. 7 odst. 1 SEU, a naléhavě žádá Radu, aby tak při nejbližší příležitosti učinila; |
| --- | --- |

25.

| 26. | vyzývá proto znovu Radu a Komisi, aby rozšířily záběr slyšení podle čl. 7 odst. 1 SEU tak, aby zahrnovala také otázky týkající se základních práv a demokracie a zabývala se aktuálním vývojem situace a posuzovala rizika ohrožující nezávislost soudnictví, svobodu projevu, včetně svobody sdělovacích prostředků, umělecké tvorby a vědecké práce, svobodu sdružování a právo na rovné zacházení, jak požaduje Evropský parlament; |
| --- | --- |

26.

| 27. | vítá kroky, které přijala Komise v souvislosti s tím, že v Polsku některé místní a regionální orgány vyhlásily určité oblasti „za zóny bez ideologie LGBTI“, a s poukazem na neslučitelnost takovýchto zón s hodnotami EU a na význam zákazu diskriminace při provádění evropských strukturálních a investičních fondů; žádá Komisi, aby v řízeních o nesplnění povinností využila veškeré právní základy; žádá státní, místní a regionální orgány členských států, aby zastavily veškerou spolupráci s polskými orgány, které vyhlásily „zóny bez ideologie LGBTI“; žádá Komisi, aby i nadále zamítala žádosti o financování EU od orgánů, které takovéto zóny vyhlásily, a aby zvážila možnosti, jak zajistit ochranu konečných příjemců a pokračování jejich práce, a to mimo jiné i případným nahrazením regionálních řídících orgánů, např. tím, že by se prostředky poskytovaly přímo organizacím občanské společnosti, jejichž fungování závisí na financování z EU; |
| --- | --- |

27.

| 28. | důrazně odsuzuje skutečnost, že strategické žaloby proti účasti veřejnosti jsou používány také proti aktivistům, kteří bojují proti vyhlášení „zón bez ideologie LGBTI“ a „regionálních chart práv rodiny“ a informují o nich veřejnost; |
| --- | --- |

28.

| 29. | znovu opakuje svůj postoj k nařízení o podmíněnosti dodržováním zásad právního státu, které vstoupilo v platnost dne 1. ledna 2021 a je v celém rozsahu přímo použitelné v celé Evropské unii a ve všech jejích členských státech na všechny prostředky z rozpočtu EU včetně zdrojů přidělených od té doby prostřednictvím nástroje EU na podporu oživení; |
| --- | --- |

29.

| 30. | připomíná, že nařízení o podmíněnosti dodržováním zásad právního státu stanoví jasnou definici právního státu, která musí být chápána ve vztahu k ostatním hodnotám Unie, včetně základních práv a zákazu diskriminace; vyjadřuje zklamání nad odpovědí, kterou Komise zaslala Evropskému parlamentu ve svém dopise ze dne 23. srpna 2021; vyzývá Komisi, aby v případě Polska okamžitě zahájila postup stanovený v čl. 6 odst. 1 nařízení o dodržování zásad právního státu; |
| --- | --- |

30.

| 31. | vyjadřuje vážné znepokojení ohledně souladu návrhu polského plánu pro oživení a odolnost s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/241 ze dne 12. února 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost (27), a s Listinou; vyzývá Komisi a Radu, aby pečlivě analyzovaly všechna opatření uvedená v návrhu polského plánu pro oživení a odolnost a aby tento plán schválily pouze v případě, že se prokáže, že polské orgány splnily všechny povinnosti vyplývající z rozhodnutí SDEU, zejména pak rozhodnutí týkající se nezávislosti soudnictví, a že tento plán následně nepovede k tomu, že by rozpočet EU aktivně přispíval k porušování základních práv v Polsku; |
| --- | --- |

31.

o

o o

| 32. | pověřuje svého předsedu, aby toto usnesení předal vládám a parlamentům členských států, Radě, Komisi, Výboru regionů a Radě Evropy. |
| --- | --- |

32.

---

(1)  Úř. věst. L 303, 28.11.2018, s. 69.

(2)  Úř. věst. L 433 I, 22.12.2020, s. 1.

(3)  Úř. věst. L 57, 18.2.2021, s. 17.

(4)  Úř. věst. C 255, 29.6.2021, s. 7.

(5)  Přijaté texty, P9_TA(2021)0089.

(6)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0014.

(7)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0251.

(8)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0225.

(9)  Přijaté texty, P9_TA(2021)0313.

(10)  Přijaté texty, P9_TA(2021)0348.

(11)  Ref: CommHR/DM/sf 007-2021.

(12)  Cappello M. (ed.), Nezávislost orgánů pro regulaci médií v Evropě (The independence of media regulatory authorities in Europe), IRIS Special, Evropská audiovizuální observatoř, Štrasburk, 2019.

(13)  Rozsudek ze dne 7. května 2021, Xero Flor w Polsce sp. z o.o. v. Polsko.

(14)  Rozsudek Soudního dvora ze dne 2. března 2021, A. B. a další, C-824/18, ECLI:EU:C:2021:153.

(15)  Žádost v rámci projednávané věci K 3/21; nelegitimní „Ústavní soud“ by měl rozsudek vydat dne 22. září 2021.

(16)  Příkaz Soudního dvora ze dne 14. července 2021, Komise v. Polsko, C-204/21 R, ECLI:EU:C:2021:593.

(17)  Rozsudek Ústavního soudu ze dne 14. července 2021, věc P 7/20.

(18)  Rozsudek Soudního dvora (velký senát) ze dne 15. července 2021, Evropská komise v. Polská republika, C-791/19, EU:C:2021:596.

(19)  Rozsudek Evropského soudu pro lidská práva ze dne 22. července 2021, Reczkowicz v. Polsko (žádost č. 43447/19).

(20)  Ares(2021)5444303 – 03/09/2021.

(21)  Bleskový průzkum Eurobarometru – Stav Evropské unie, IPSOS, srpen 2021.

(22)  Polsko: čistky mezi novináři začaly navzdory rozhodnutí soudu o pozastavení převzetí skupiny Polska Press (Poland: Purge of editors begins despite court ruling suspending purchase of Polska Press) , Mezinárodní tiskový institut, 30. dubna 2021.

(23)  Potřebujeme „Evropský akt o svobodě sdělovacích prostředků“ (For a European Media Freedom Act), projev přednesený ve Výboru EP pro kulturu a vzdělávání dne 19. dubna 2021.

(24)  Doporučení Výboru ministrů Rady Evropy členským státům o ochraně žurnalistiky a bezpečnosti novinářů a dalších mediálních aktérů CM/Rec(2016)4.

(25)  Stanovisko č. 892/2017 ze dne 11. prosince 2017.

(26)  Dziennik Ustaw 2021, položka 1618.

(27)  Úř. věst. L 57, 18.2.2021, s. 17.

---

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/159 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/159

---

P9_TA(2021)0396

Posílení transparentnosti a integrity v orgánech EU zřízením nezávislého orgánu EU pro etiku

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o posílení transparentnosti a integrity v orgánech EU zřízením nezávislého orgánu EU pro etiku (2020/2133(INI))

(2022/C 117/17)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na politické směry pro příští Evropskou komisi na období let 2019–2024, které byly představeny dne 10. září 2019, |
| --- | --- |

—

s ohledem na politické směry pro příští Evropskou komisi na období let 2019–2024, které byly představeny dne 10. září 2019,

| — | s ohledem na pověřovací dopis, který dne 1. prosince 2019 předala předsedkyně Komise kandidátce nominované na funkci místopředsedkyně Komise pro hodnoty a transparentnost Věře Jourové, |
| --- | --- |

—

s ohledem na pověřovací dopis, který dne 1. prosince 2019 předala předsedkyně Komise kandidátce nominované na funkci místopředsedkyně Komise pro hodnoty a transparentnost Věře Jourové,

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 14. září 2017 o odpovědnosti, transparentnosti a integritě v orgánech EU (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 14. září 2017 o odpovědnosti, transparentnosti a integritě v orgánech EU (1),

| — | s ohledem na své usnesení ze dne 26. listopadu 2020 o bilanci evropských voleb (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své usnesení ze dne 26. listopadu 2020 o bilanci evropských voleb (2),

| — | s ohledem na Smlouvu o Evropské unii (SEU), a zejména na články 9 a 10, 13, 14,15, 16 a 17 této smlouvy, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii (SEU), a zejména na články 9 a 10, 13, 14,15, 16 a 17 této smlouvy,

| — | s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie (SFEU), a zejména na čl. 223 odst. 2, článek 245 a článek 295 této smlouvy, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie (SFEU), a zejména na čl. 223 odst. 2, článek 245 a článek 295 této smlouvy,

| — | s ohledem na Akt o volbě členů Evropského parlamentu ve všeobecných a přímých volbách („akt o volbách“) připojený k rozhodnutí Rady ze dne 20. září 1976 ve znění pozdějších předpisů, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Akt o volbě členů Evropského parlamentu ve všeobecných a přímých volbách („akt o volbách“) připojený k rozhodnutí Rady ze dne 20. září 1976 ve znění pozdějších předpisů,

| — | s ohledem na návrh interinstitucionální dohody (IID) mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Evropskou komisí o povinném rejstříku transparentnosti, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh interinstitucionální dohody (IID) mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Evropskou komisí o povinném rejstříku transparentnosti,

| — | s ohledem na zvláštní zprávu č. 13/2019 Evropského účetního dvora o etických rámcích v kontrolovaných orgánech EU, |
| --- | --- |

—

s ohledem na zvláštní zprávu č. 13/2019 Evropského účetního dvora o etických rámcích v kontrolovaných orgánech EU,

| — | s ohledem na závěry Rady o zvláštní zprávě Evropského účetního dvora č. 13/2019, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Rady o zvláštní zprávě Evropského účetního dvora č. 13/2019,

| — | s ohledem na své rozhodnutí ze dne 28. září 2005 o přijetí statutu poslanců Evropského parlamentu (2005/684/ES, Euratom) (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na své rozhodnutí ze dne 28. září 2005 o přijetí statutu poslanců Evropského parlamentu (2005/684/ES, Euratom) (3),

| — | s ohledem na jednací řád Evropského parlamentu, zejména jeho články 2, 10 a 11, čl. 176 odst. 1, přílohu I články 1 až 3, čl. 4 odst. 6 a články 5 a 6 a přílohu II, |
| --- | --- |

—

s ohledem na jednací řád Evropského parlamentu, zejména jeho články 2, 10 a 11, čl. 176 odst. 1, přílohu I články 1 až 3, čl. 4 odst. 6 a články 5 a 6 a přílohu II,

| — | s ohledem na výroční zprávy poradního výboru pro chování poslanců, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávy poradního výboru pro chování poslanců,

| — | s ohledem na výroční zprávy o provádění kodexu chování členů Evropské komise, včetně stanovisek nezávislého etického výboru, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výroční zprávy o provádění kodexu chování členů Evropské komise, včetně stanovisek nezávislého etického výboru,

| — | s ohledem na doporučení evropské veřejné ochránkyně práv v rámci společného vyšetřování stížností 194/2017/EA, 334/2017/EA a 543/2017/EA ohledně přístupu Komise k zaměstnání bývalých komisařů a bývalého předsedy Komise po uplynutí jejich mandátu a úlohy jejího „etického výboru“, |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení evropské veřejné ochránkyně práv v rámci společného vyšetřování stížností 194/2017/EA, 334/2017/EA a 543/2017/EA ohledně přístupu Komise k zaměstnání bývalých komisařů a bývalého předsedy Komise po uplynutí jejich mandátu a úlohy jejího „etického výboru“,

| — | s ohledem na doporučení Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD), Skupiny států Rady Evropy proti korupci (GRECO) a různých nevládních organizací, |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD), Skupiny států Rady Evropy proti korupci (GRECO) a různých nevládních organizací,

| — | s ohledem na služební řád úředníků a pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropských společenství, zejména článek 11, čl. 11 písm. a), článek 12, čl. 12 písm. a), čl. 12 písm. b), články 13, 15, 16, 17 a 19, čl. 21 písm. a), čl. 22 písm. a), čl. 22 písm. c) a články 24, 27 a 40, |
| --- | --- |

—

s ohledem na služební řád úředníků a pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropských společenství, zejména článek 11, čl. 11 písm. a), článek 12, čl. 12 písm. a), čl. 12 písm. b), články 13, 15, 16, 17 a 19, čl. 21 písm. a), čl. 22 písm. a), čl. 22 písm. c) a články 24, 27 a 40,

| — | s ohledem na působnost Výboru pro právní záležitosti Evropského parlamentu, jak jsou stanoveny v příloze VI jednacího řádu; |
| --- | --- |

—

s ohledem na působnost Výboru pro právní záležitosti Evropského parlamentu, jak jsou stanoveny v příloze VI jednacího řádu;

| — | s ohledem na článek 54 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 54 jednacího řádu,

| — | s ohledem na stanoviska Výboru pro právní záležitosti, Výboru pro rozpočtovou kontrolu, Hospodářského a měnového výboru a Petičního výboru, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanoviska Výboru pro právní záležitosti, Výboru pro rozpočtovou kontrolu, Hospodářského a měnového výboru a Petičního výboru,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro ústavní záležitosti (A9-0260/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro ústavní záležitosti (A9-0260/2021),

| A. | vzhledem k tomu, že SEU stanoví, že Unie dodržuje „zásadu rovnosti svých občanů, kterým se dostává od jejích orgánů, institucí a jiných subjektů stejné pozornosti“; vzhledem k tomu, že z tohoto ustanovení vyplývá, že veřejná rozhodnutí se přijímají ve veřejném zájmu, |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že SEU stanoví, že Unie dodržuje „zásadu rovnosti svých občanů, kterým se dostává od jejích orgánů, institucí a jiných subjektů stejné pozornosti“; vzhledem k tomu, že z tohoto ustanovení vyplývá, že veřejná rozhodnutí se přijímají ve veřejném zájmu,

| B. | vzhledem k tomu, že Smlouvy zavedly systém rozdělení pravomocí mezi orgány Unie, který přiděluje každému orgánu jeho vlastní úlohu v institucionální struktuře Unie a při plnění jemu svěřených úkolů; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Smlouvy zavedly systém rozdělení pravomocí mezi orgány Unie, který přiděluje každému orgánu jeho vlastní úlohu v institucionální struktuře Unie a při plnění jemu svěřených úkolů;

| C. | vzhledem k tomu, že ačkoli každý orgán EU má právo na organizační suverenitu, všechny orgány EU musí splňovat nejvyšší standardy nezávislosti a nestrannosti; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že ačkoli každý orgán EU má právo na organizační suverenitu, všechny orgány EU musí splňovat nejvyšší standardy nezávislosti a nestrannosti;

| D. | vzhledem k tomu, že SEU a SFEU stanoví evropský správní rámec založený na dělbě pravomocí a určují pro každý orgán zvláštní práva a povinnosti; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že SEU a SFEU stanoví evropský správní rámec založený na dělbě pravomocí a určují pro každý orgán zvláštní práva a povinnosti;

| E. | vzhledem k tomu, že nezávislost, transparentnost a odpovědnost veřejných orgánů a jejich volených zástupců, komisařů a úředníků má mimořádný význam, aby se posílila důvěra občanů, která je nezbytná pro legitimní fungování demokratických institucí; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že nezávislost, transparentnost a odpovědnost veřejných orgánů a jejich volených zástupců, komisařů a úředníků má mimořádný význam, aby se posílila důvěra občanů, která je nezbytná pro legitimní fungování demokratických institucí;

| F. | vzhledem k tomu, že etické normy, které platí pro orgány EU, jsou v mnoha ohledech přísnější než normy, které platí pro jejich vnitrostátní protějšky, avšak nejsou prosazovány uspokojivým způsobem; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že etické normy, které platí pro orgány EU, jsou v mnoha ohledech přísnější než normy, které platí pro jejich vnitrostátní protějšky, avšak nejsou prosazovány uspokojivým způsobem;

| G. | vzhledem k tomu, že by se prosazování etického rámce mohlo zlepšit; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že by se prosazování etického rámce mohlo zlepšit;

| H. | vzhledem k tomu, že důvěra občanů ve veřejné orgány a v rozhodovací procesy je pilířem každé demokratické vlády a vyžaduje příkladnost, bezúhonnost, transparentnost, odpovědnost a nejvyšší normy etického chování; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že důvěra občanů ve veřejné orgány a v rozhodovací procesy je pilířem každé demokratické vlády a vyžaduje příkladnost, bezúhonnost, transparentnost, odpovědnost a nejvyšší normy etického chování;

| I. | vzhledem k tomu, že pro zajištění toho, aby demokratické procesy nebyly ovládány soukromými zájmy a byla plně respektována práva občanů, je klíčové, aby nedocházelo k nepřípustnému ovlivňování zástupci zájmových skupin, včetně poskytování placených činností poslancům Evropského parlamentu, darů nebo pozvánek k cestování, vytváření očekávání ohledně možnosti budoucího zaměstnání po skončení mandátu poslance nebo skončení služebního poměru úředníka a neoprávněného využívání informací nebo kontaktů; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že pro zajištění toho, aby demokratické procesy nebyly ovládány soukromými zájmy a byla plně respektována práva občanů, je klíčové, aby nedocházelo k nepřípustnému ovlivňování zástupci zájmových skupin, včetně poskytování placených činností poslancům Evropského parlamentu, darů nebo pozvánek k cestování, vytváření očekávání ohledně možnosti budoucího zaměstnání po skončení mandátu poslance nebo skončení služebního poměru úředníka a neoprávněného využívání informací nebo kontaktů;

| J. | vzhledem k tomu, že nedostatky stávajícího etického rámce EU do značné míry vyplývají ze skutečnosti, že se tento rámec spoléhá na samoregulační přístup, neexistenci trestního práva EU a nedostatečné zdroje a pravomoci, které by umožňovaly ověřit si příslušné informace; vzhledem k tomu, že jakýkoli vývoj etického rámce EU musí mít jasný právní základ a zároveň musí respektovat rozdělení pravomocí stanovené ve Smlouvách; vzhledem k tomu, že vytvoření nezávislého etického orgánu by mohlo přispět k posílení důvěry v orgány EU a v jejich demokratickou legitimitu; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že nedostatky stávajícího etického rámce EU do značné míry vyplývají ze skutečnosti, že se tento rámec spoléhá na samoregulační přístup, neexistenci trestního práva EU a nedostatečné zdroje a pravomoci, které by umožňovaly ověřit si příslušné informace; vzhledem k tomu, že jakýkoli vývoj etického rámce EU musí mít jasný právní základ a zároveň musí respektovat rozdělení pravomocí stanovené ve Smlouvách; vzhledem k tomu, že vytvoření nezávislého etického orgánu by mohlo přispět k posílení důvěry v orgány EU a v jejich demokratickou legitimitu;

| K. | vzhledem k tomu, že v důsledku toho se objevily případy problematického chování; vzhledem k tomu, že každý výskyt neetického chování a nedostatečného řešení takových případů ze strany orgánů EU ohrožuje důvěru, kterou evropští občané vkládají v orgány EU, a vážně poškozuje pověst Evropské unie; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že v důsledku toho se objevily případy problematického chování; vzhledem k tomu, že každý výskyt neetického chování a nedostatečného řešení takových případů ze strany orgánů EU ohrožuje důvěru, kterou evropští občané vkládají v orgány EU, a vážně poškozuje pověst Evropské unie;

| L. | vzhledem k tomu, že je obzvláště na vzestupu efekt „otáčivých dveří“; vzhledem k tomu, že mnoho členů Komise a třetina poslanců Evropského parlamentu z období 2014–2019 bylo zaměstnáno organizacemi uvedenými v evropském rejstříku transparentnosti; vzhledem k tomu, že to s sebou nese riziko střetu zájmů s legitimními oblastmi pravomocí členských států a orgánů EU a odhalení nebo zneužití důvěrných informací, jakož i riziko, že bývalí zaměstnanci mohou využívat svých úzkých osobních kontaktů a přátelství s bývalými kolegy k lobbování; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že je obzvláště na vzestupu efekt „otáčivých dveří“; vzhledem k tomu, že mnoho členů Komise a třetina poslanců Evropského parlamentu z období 2014–2019 bylo zaměstnáno organizacemi uvedenými v evropském rejstříku transparentnosti; vzhledem k tomu, že to s sebou nese riziko střetu zájmů s legitimními oblastmi pravomocí členských států a orgánů EU a odhalení nebo zneužití důvěrných informací, jakož i riziko, že bývalí zaměstnanci mohou využívat svých úzkých osobních kontaktů a přátelství s bývalými kolegy k lobbování;

| M. | vzhledem k tomu, že stávající rámce etických norem na úrovni EU jsou přizpůsobeny specifikům každého orgánu EU, což vede k různým postupům a míře prosazování i v případě téhož služebního řádu EU v různých orgánech, institucích a subjektech EU, a vytváří tak složitý systém, který je obtížné srozumitelný jak pro občany EU, tak pro osoby, které mají příslušná pravidla dodržovat; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že stávající rámce etických norem na úrovni EU jsou přizpůsobeny specifikům každého orgánu EU, což vede k různým postupům a míře prosazování i v případě téhož služebního řádu EU v různých orgánech, institucích a subjektech EU, a vytváří tak složitý systém, který je obtížné srozumitelný jak pro občany EU, tak pro osoby, které mají příslušná pravidla dodržovat;

| N. | vzhledem k tomu, že Evropský účetní dvůr ve své zvláštní zprávě č. 13/2019 zdůraznil, že existuje mnoho oblastí, kde jsou dobré důvody přístup k řešení etických otázek mezi orgány EU sladit; vzhledem k tomu, že evropská veřejná ochránkyně práv a Evropský účetní dvůr opakovaně varovaly před závažnými nedostatky v politikách orgánů EU v oblasti předcházení střetů zájmů; vzhledem k tomu, že jak veřejná ochránkyně práv, tak Účetní dvůr vyjádřily konkrétní znepokojení nad tím, že neexistuje společný etický rámec EU s jasnými postupy a kanály pro oznamování; vzhledem k tomu, že tento problém se týká zejména činnosti zástupců členských států v Radě, která se musí vypořádat se střety zájmů na vysoké úrovni, efektem „otáčivých dveří“ a pravidly transparentnosti; vzhledem k tomu, že etická pravidla EU nejsou v souladu s pokyny OECD pro řešení střetu zájmů ve veřejné službě; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že Evropský účetní dvůr ve své zvláštní zprávě č. 13/2019 zdůraznil, že existuje mnoho oblastí, kde jsou dobré důvody přístup k řešení etických otázek mezi orgány EU sladit; vzhledem k tomu, že evropská veřejná ochránkyně práv a Evropský účetní dvůr opakovaně varovaly před závažnými nedostatky v politikách orgánů EU v oblasti předcházení střetů zájmů; vzhledem k tomu, že jak veřejná ochránkyně práv, tak Účetní dvůr vyjádřily konkrétní znepokojení nad tím, že neexistuje společný etický rámec EU s jasnými postupy a kanály pro oznamování; vzhledem k tomu, že tento problém se týká zejména činnosti zástupců členských států v Radě, která se musí vypořádat se střety zájmů na vysoké úrovni, efektem „otáčivých dveří“ a pravidly transparentnosti; vzhledem k tomu, že etická pravidla EU nejsou v souladu s pokyny OECD pro řešení střetu zájmů ve veřejné službě;

| O. | vzhledem k tomu, že příklad úřadu Haute Autorité pour la Transparence de la Vie Publique (Vysokého úřadu pro transparentnost veřejného života) ve Francii ukazuje, že jediný a nezávislý orgán odpovědný za monitorování, prosazování a sankcionování nedodržování etických pravidel platných pro veřejné orgány je účinným a silným nástrojem pro dlouhodobé omezení neetického chování; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že příklad úřadu Haute Autorité pour la Transparence de la Vie Publique (Vysokého úřadu pro transparentnost veřejného života) ve Francii ukazuje, že jediný a nezávislý orgán odpovědný za monitorování, prosazování a sankcionování nedodržování etických pravidel platných pro veřejné orgány je účinným a silným nástrojem pro dlouhodobé omezení neetického chování;

| P. | vzhledem k tomu, že rovnováha pravomocí svěřených orgánům Unie je základní zárukou, kterou Smlouvy poskytují občanům EU; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že rovnováha pravomocí svěřených orgánům Unie je základní zárukou, kterou Smlouvy poskytují občanům EU;

| Q. | vzhledem k tomu, že doktrína Meroni, kterou vypracoval Soudní dvůr EU, umožňuje, aby orgány EU přenášely určité pravomoci na vnější subjekty, včetně pravomocí, které dosud nejsou vykonávány; vzhledem k tomu, že podle Soudního dvora musí být jakékoli přenesení pravomocí omezené a může se vztahovat pouze na jasně definované pravomoci, jejichž používání musí zcela podléhat dohledu přenášejících orgánů a nemůže se týkat diskrečních pravomocí zahrnujících jakékoli politické rozhodování, aby nebyla ohrožena rovnováha pravomocí mezi orgány; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že doktrína Meroni, kterou vypracoval Soudní dvůr EU, umožňuje, aby orgány EU přenášely určité pravomoci na vnější subjekty, včetně pravomocí, které dosud nejsou vykonávány; vzhledem k tomu, že podle Soudního dvora musí být jakékoli přenesení pravomocí omezené a může se vztahovat pouze na jasně definované pravomoci, jejichž používání musí zcela podléhat dohledu přenášejících orgánů a nemůže se týkat diskrečních pravomocí zahrnujících jakékoli politické rozhodování, aby nebyla ohrožena rovnováha pravomocí mezi orgány;

| R. | vzhledem k tomu, že podle zásady svěření pravomocí nemohou orgány prostřednictvím interinstitucionální dohody přenášet pravomoci, které samy nemají, například pokud jsou tyto pravomoci Smlouvami svěřeny Účetnímu dvoru nebo je nadále mají členské státy; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že podle zásady svěření pravomocí nemohou orgány prostřednictvím interinstitucionální dohody přenášet pravomoci, které samy nemají, například pokud jsou tyto pravomoci Smlouvami svěřeny Účetnímu dvoru nebo je nadále mají členské státy;

| S. | vzhledem k tomu, že při zkoumání možného střetu zájmů kandidátů na komisaře v roce 2019 upozornili členové Výboru pro právní záležitosti na závažná omezení stávajícího postupu; vzhledem k tomu, že k těmto omezením patří přístup pouze k malému rozsahu informací, nedostatek času na přezkum, neexistence vyšetřovacích pravomocí a absence podpory ze strany odborníků; vzhledem k tomu, že čl. 17 odst. 3 SEU stanoví, že členové Evropské komise by měli být vybíráni „z osob, které poskytují veškeré záruky nezávislosti“; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že při zkoumání možného střetu zájmů kandidátů na komisaře v roce 2019 upozornili členové Výboru pro právní záležitosti na závažná omezení stávajícího postupu; vzhledem k tomu, že k těmto omezením patří přístup pouze k malému rozsahu informací, nedostatek času na přezkum, neexistence vyšetřovacích pravomocí a absence podpory ze strany odborníků; vzhledem k tomu, že čl. 17 odst. 3 SEU stanoví, že členové Evropské komise by měli být vybíráni „z osob, které poskytují veškeré záruky nezávislosti“;

| T. | vzhledem k tomu, že je třeba dále rozvíjet stávající přísný etický rámec pro komisaře, aby se odstranily existující legislativní mezery, jako je neexistence statutu komisařů; vzhledem k tomu, že tento proces je úzce spojen s parlamentní kontrolou a dohledem a že statut komisařů je třeba vypracovat v souladu s řádným legislativním postupem, vyzývá Komisi k předložení návrhu; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že je třeba dále rozvíjet stávající přísný etický rámec pro komisaře, aby se odstranily existující legislativní mezery, jako je neexistence statutu komisařů; vzhledem k tomu, že tento proces je úzce spojen s parlamentní kontrolou a dohledem a že statut komisařů je třeba vypracovat v souladu s řádným legislativním postupem, vyzývá Komisi k předložení návrhu;

| U. | vzhledem k tomu, že všichni hlavní kandidáti ve volbách do Evropského parlamentu v roce 2019 podpořili vytvoření nezávislého orgánu pro etiku, který by byl společný pro všechny orgány EU; vzhledem k tomu, že předsedkyně Komise tomu vyjádřila podporu ve svých politických směrech; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že všichni hlavní kandidáti ve volbách do Evropského parlamentu v roce 2019 podpořili vytvoření nezávislého orgánu pro etiku, který by byl společný pro všechny orgány EU; vzhledem k tomu, že předsedkyně Komise tomu vyjádřila podporu ve svých politických směrech;

| V. | vzhledem k tomu, že svoboda mandátu poslanců Evropského parlamentu je v zájmu občanů, které zastupují; |
| --- | --- |

V.

vzhledem k tomu, že svoboda mandátu poslanců Evropského parlamentu je v zájmu občanů, které zastupují;

| W. | vzhledem k tomu, že jednou z hlavních funkcí Parlamentu stanovených v SEU je výkon politické kontroly; |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že jednou z hlavních funkcí Parlamentu stanovených v SEU je výkon politické kontroly;

| X. | vzhledem k tomu, že na zaměstnance orgánů a institucí se vztahuje služební řád úředníků Evropské unie a pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropské unie; |
| --- | --- |

X.

vzhledem k tomu, že na zaměstnance orgánů a institucí se vztahuje služební řád úředníků Evropské unie a pracovní řád ostatních zaměstnanců Evropské unie;

1.

je přesvědčen, že jediný nezávislý orgán EU pro etiku by mohl lépe zajistit soudržné a plné uplatňování etických norem ve všech orgánech EU, aby se zaručilo, že veřejná rozhodnutí jsou přijímána s ohledem na společné blaho a v zájmu důvěry občanů v orgány EU; navrhuje, aby byla na základě článku 295 SFEU uzavřena interinstitucionální dohoda o zřízení nezávislého orgánu EU pro etiku určeného pro Parlament a Komisi, který by byl otevřen účasti všech ostatních orgánů, agentur a institucí EU a který by zúčastněným orgánům, agenturám a institucím rovněž poskytoval školení a aktivní poradenství;

Zásady

Zásady

| 2. | domnívá se, že v ustanoveních této interinstitucionální dohody musí být respektovány následující ustanovení a zásady:






  a) | zásada řádného finančního řízení zajišťující účinné a účelné řízení zdrojů Unie, |
| --- | --- | --- |

2.

domnívá se, že v ustanoveních této interinstitucionální dohody musí být respektovány následující ustanovení a zásady:

a)

zásada řádného finančního řízení zajišťující účinné a účelné řízení zdrojů Unie,

| b) | zásady svěření pravomocí a rozdělení pravomocí, |
| --- | --- |

b)

zásady svěření pravomocí a rozdělení pravomocí,

| c) | právo svobodné volby povolání a právo pracovat, jak je stanoveno v článku 15 Listiny základních práv Evropské unie, |
| --- | --- |

c)

právo svobodné volby povolání a právo pracovat, jak je stanoveno v článku 15 Listiny základních práv Evropské unie,

| d) | právní stát a základní evropské zásady, jako je presumpce neviny, právo být vyslechnut a zásady zákonnosti a proporcionality, |
| --- | --- |

d)

právní stát a základní evropské zásady, jako je presumpce neviny, právo být vyslechnut a zásady zákonnosti a proporcionality,

| e) | statut poslanců, a zejména svoboda mandátu zakotvená v článku 2 tohoto statutu, |
| --- | --- |

e)

statut poslanců, a zejména svoboda mandátu zakotvená v článku 2 tohoto statutu,

| f) | žádné zdvojování nebo zasahování do činnosti Evropského úřadu pro boj proti podvodům (OLAF), Úřadu evropského veřejného žalobce (EPPO), evropského veřejného ochránce práv, Evropského účetního dvora nebo Soudního dvora Evropské unie, |
| --- | --- |

f)

žádné zdvojování nebo zasahování do činnosti Evropského úřadu pro boj proti podvodům (OLAF), Úřadu evropského veřejného žalobce (EPPO), evropského veřejného ochránce práv, Evropského účetního dvora nebo Soudního dvora Evropské unie,

| g) | vyšetřovací právo Evropského parlamentu zakotvené v článku 226 SFEU; |
| --- | --- |

g)

vyšetřovací právo Evropského parlamentu zakotvené v článku 226 SFEU;

| 3. | je přesvědčen, že v rozsahu jeho povinností, včetně povinností týkajících se monitorování a vyšetřování, by měl tento orgán využívat stávající pravomoci orgánů a institucí požadovat od svých členů informace nebo souhlas vnitrostátních orgánů se sdílením informací; zdůrazňuje, že až do případné revize pravidel bude konečná rozhodovací pravomoc nadále náležet předsedovi Parlamentu, kolegiu Komise nebo příslušnému orgánu zúčastněné instituce; |
| --- | --- |

3.

je přesvědčen, že v rozsahu jeho povinností, včetně povinností týkajících se monitorování a vyšetřování, by měl tento orgán využívat stávající pravomoci orgánů a institucí požadovat od svých členů informace nebo souhlas vnitrostátních orgánů se sdílením informací; zdůrazňuje, že až do případné revize pravidel bude konečná rozhodovací pravomoc nadále náležet předsedovi Parlamentu, kolegiu Komise nebo příslušnému orgánu zúčastněné instituce;

| 4. | domnívá se, že postup nezávislého orgánu EU pro etiku by měl zajistit odpovídající úroveň transparentnosti a současně chránit procesní záruky stanovené v Listině základních práv Evropské unie a že by interinstitucionální dohoda měla obsahovat procesní pravidla a přiměřený protokol o ochraně údajů s odkazem na stávající acquis týkající se zásad existujících etických orgánů EU, jakož i na společné hodnoty EU (článek 2 SEU), právo dotčené osoby být vyslechnuta a odvolat se, povinnost spolupracovat a požadavky na zveřejňování; |
| --- | --- |

4.

domnívá se, že postup nezávislého orgánu EU pro etiku by měl zajistit odpovídající úroveň transparentnosti a současně chránit procesní záruky stanovené v Listině základních práv Evropské unie a že by interinstitucionální dohoda měla obsahovat procesní pravidla a přiměřený protokol o ochraně údajů s odkazem na stávající acquis týkající se zásad existujících etických orgánů EU, jakož i na společné hodnoty EU (článek 2 SEU), právo dotčené osoby být vyslechnuta a odvolat se, povinnost spolupracovat a požadavky na zveřejňování;

Oblast působnosti a mandát

Oblast působnosti a mandát

| 5. | domnívá se, že by nový orgán EU pro etiku měl být pověřen seznamem dohodnutých úkolů s cílem navrhovat a poskytovat poradenství ohledně etických pravidel komisařům, poslancům Evropského parlamentu a zaměstnancům zúčastněných orgánů před jejich funkčním obdobím nebo službou, v jejich průběhu a v některých případech i po jejich skončení v souladu s platnými pravidly, včetně:






  a) | statutu poslanců Evropského parlamentu (články 2 a 3), |
| --- | --- | --- |

5.

domnívá se, že by nový orgán EU pro etiku měl být pověřen seznamem dohodnutých úkolů s cílem navrhovat a poskytovat poradenství ohledně etických pravidel komisařům, poslancům Evropského parlamentu a zaměstnancům zúčastněných orgánů před jejich funkčním obdobím nebo službou, v jejich průběhu a v některých případech i po jejich skončení v souladu s platnými pravidly, včetně:

a)

statutu poslanců Evropského parlamentu (články 2 a 3),

| b) | jednacího řádu Parlamentu (článek 2, čl. 10 odst. 5, 6 a 7 a článek 11, čl. 176 odst. 1, příloha I (články 1 až 8) a příloha II; |
| --- | --- |

b)

jednacího řádu Parlamentu (článek 2, čl. 10 odst. 5, 6 a 7 a článek 11, čl. 176 odst. 1, příloha I (články 1 až 8) a příloha II;

| c) | jednacího řádu Komise (článek 9), jejího kodexu chování (články 2 až 13 a příloha II) a jejího rozhodnutí ze dne 25. listopadu 2014 o zveřejňování informací o jednáních mezi členy Komise a organizacemi či osobami samostatně výdělečně činnými a stejného rozhodnutí týkajícího se generálních ředitelů; |
| --- | --- |

c)

jednacího řádu Komise (článek 9), jejího kodexu chování (články 2 až 13 a příloha II) a jejího rozhodnutí ze dne 25. listopadu 2014 o zveřejňování informací o jednáních mezi členy Komise a organizacemi či osobami samostatně výdělečně činnými a stejného rozhodnutí týkajícího se generálních ředitelů;

| d) | článku 11, čl. 11 písm. a), článku 12, čl. 12 písm. a), čl. 12 písm. b), článků 13, 15, 16, 17, 19, čl. 21 písm. a), čl. 22 písm. a), čl. 22 písm. c), článků 24, 26, 27, 40, 43, 86, 90, 91a a přílohy IX služebního řádu úředníků, které se použijí obdobně na všechny zaměstnance agentur, pokud jsou signatáři interinstitucionální dohody; |
| --- | --- |

d)

článku 11, čl. 11 písm. a), článku 12, čl. 12 písm. a), čl. 12 písm. b), článků 13, 15, 16, 17, 19, čl. 21 písm. a), čl. 22 písm. a), čl. 22 písm. c), článků 24, 26, 27, 40, 43, 86, 90, 91a a přílohy IX služebního řádu úředníků, které se použijí obdobně na všechny zaměstnance agentur, pokud jsou signatáři interinstitucionální dohody;

| e) | interinstitucionální dohody o povinném rejstříku transparentnosti; |
| --- | --- |

e)

interinstitucionální dohody o povinném rejstříku transparentnosti;

| 6. | je přesvědčen, že v souladu s platnými pravidly by se příslušná dohoda měla vztahovat na poslance a zaměstnance zúčastněných orgánů a institucí před zahájením funkčního období či služby, v jejich průběhu a po jejich skončení; domnívá se, že by se to mělo vztahovat na poslance Evropského parlamentu, komisaře a všechny zaměstnance EU, na které se vztahuje služební řád; |
| --- | --- |

6.

je přesvědčen, že v souladu s platnými pravidly by se příslušná dohoda měla vztahovat na poslance a zaměstnance zúčastněných orgánů a institucí před zahájením funkčního období či služby, v jejich průběhu a po jejich skončení; domnívá se, že by se to mělo vztahovat na poslance Evropského parlamentu, komisaře a všechny zaměstnance EU, na které se vztahuje služební řád;

| 7. | připomíná, že pokud jde o osoby, na něž se vztahuje služební řád, pravomoc by mohla být přenesena na nezávislý orgán EU pro etiku s využitím zmocňovacích ustanovení v čl. 2 odst. 2 nebo čl. 9 odst. 1 nebo obou a týkala by se monitorování a prosazování etických povinností, zatímco orgány oprávněné ke jmenování by nadále prosazovaly ostatní profesionální závazky; |
| --- | --- |

7.

připomíná, že pokud jde o osoby, na něž se vztahuje služební řád, pravomoc by mohla být přenesena na nezávislý orgán EU pro etiku s využitím zmocňovacích ustanovení v čl. 2 odst. 2 nebo čl. 9 odst. 1 nebo obou a týkala by se monitorování a prosazování etických povinností, zatímco orgány oprávněné ke jmenování by nadále prosazovaly ostatní profesionální závazky;

| 8. | trvá na tom, že by interinstitucionální dohoda měla být otevřena účasti všech orgánů a institucí EU; poukazuje na to, že spolunormotvůrci se mohou rozhodnout zavázat agentury prostřednictvím zakládajících nařízení; je přesvědčen, že by interinstitucionální dohoda měla etickému orgánu umožnit výměnu informací s vnitrostátními orgány, je-li to nezbytné pro plnění jeho úkolů, jako jsou daňové informace, katastry nemovitostí a údaje uchovávané vnitrostátními etickými orgány, přičemž by s těmito informacemi měl zacházet se stejnou důvěrností jako původní orgán, a přezkoumat osvědčené postupy a vzájemná hodnocení; domnívá se, že aniž jsou dotčeny obecné zásady stanovené v odstavci 2 a pokud je to relevantní pro plnění jeho povinností, měl by mít nezávislý etický orgán možnost zapojit se do spolupráce a výměny informací s příslušnými orgány EU, jako je OLAF, EPPO, veřejný ochránce práv a Evropský účetní dvůr, v rámci svých příslušných mandátů; |
| --- | --- |

8.

trvá na tom, že by interinstitucionální dohoda měla být otevřena účasti všech orgánů a institucí EU; poukazuje na to, že spolunormotvůrci se mohou rozhodnout zavázat agentury prostřednictvím zakládajících nařízení; je přesvědčen, že by interinstitucionální dohoda měla etickému orgánu umožnit výměnu informací s vnitrostátními orgány, je-li to nezbytné pro plnění jeho úkolů, jako jsou daňové informace, katastry nemovitostí a údaje uchovávané vnitrostátními etickými orgány, přičemž by s těmito informacemi měl zacházet se stejnou důvěrností jako původní orgán, a přezkoumat osvědčené postupy a vzájemná hodnocení; domnívá se, že aniž jsou dotčeny obecné zásady stanovené v odstavci 2 a pokud je to relevantní pro plnění jeho povinností, měl by mít nezávislý etický orgán možnost zapojit se do spolupráce a výměny informací s příslušnými orgány EU, jako je OLAF, EPPO, veřejný ochránce práv a Evropský účetní dvůr, v rámci svých příslušných mandátů;

Kompetence a pravomoci

Kompetence a pravomoci

| 9. | domnívá se, že aniž je dotčena rovnováha mezi orgány stanovená Smlouvami, měly by všechny zúčastněné orgány v rámci své procesní autonomie pověřit orgán EU pro etiku na jedné straně preventivní úlohou, a to prostřednictvím zvyšování povědomí a etických pokynů, a na druhé straně dohledem nad dodržováním pravidel a poradní úlohou s možností vydávat doporučení k etickým otázkám, včetně střetu zájmů; domnívá se, že by rozhodovací pravomoci měly zůstat v příslušném orgánu, dokud nebudou orgánu EU pro etiku svěřeny rozhodovací pravomoci na řádném právním základě; připomíná, že úkoly orgánu EU pro etiku by byly omezeny na dohodnutý seznam úkolů přenesených zúčastněnými orgány, a tudíž by pravomoci OLAF, EPPO a vnitrostátních jurisdikcí týkajících se jakéhokoli porušení právních předpisů spadajících do jejich pravomoci nebyly jimi dotčeny a byly by plně respektovány; zdůrazňuje, že za účelem monitorování integrity by měl Parlament pravidelně zadávat studie, v nichž se na základě souboru jasně definovaných cílů a ukazatelů výkonnosti vymezí integrita, a podávat zprávy o dosaženém pokroku; |
| --- | --- |

9.

domnívá se, že aniž je dotčena rovnováha mezi orgány stanovená Smlouvami, měly by všechny zúčastněné orgány v rámci své procesní autonomie pověřit orgán EU pro etiku na jedné straně preventivní úlohou, a to prostřednictvím zvyšování povědomí a etických pokynů, a na druhé straně dohledem nad dodržováním pravidel a poradní úlohou s možností vydávat doporučení k etickým otázkám, včetně střetu zájmů; domnívá se, že by rozhodovací pravomoci měly zůstat v příslušném orgánu, dokud nebudou orgánu EU pro etiku svěřeny rozhodovací pravomoci na řádném právním základě; připomíná, že úkoly orgánu EU pro etiku by byly omezeny na dohodnutý seznam úkolů přenesených zúčastněnými orgány, a tudíž by pravomoci OLAF, EPPO a vnitrostátních jurisdikcí týkajících se jakéhokoli porušení právních předpisů spadajících do jejich pravomoci nebyly jimi dotčeny a byly by plně respektovány; zdůrazňuje, že za účelem monitorování integrity by měl Parlament pravidelně zadávat studie, v nichž se na základě souboru jasně definovaných cílů a ukazatelů výkonnosti vymezí integrita, a podávat zprávy o dosaženém pokroku;

| 10. | domnívá se, že tato monitorovací kapacita by měla mimo jiné zahrnovat možnost kontrolovat pravdivost prohlášení o finančních zájmech, které by měly dotčené osoby předkládat kromě Parlamentu, pokud jde o kandidáty na komisaře, přímo orgánu EU pro etiku, aby bylo zajištěno, že budou co nejrychleji doručena všem osobám odpovědným za demokratickou a/nebo veřejnou kontrolu, jak stanoví platná pravidla, řešení střetů zájmů, pravidla týkající se lobbistických činností, kontroly povinností transparentnosti, a to i během legislativního postupu, a ověřování dodržování pravidel týkajících se efektu „otáčivých dveří“ a obecněji ověřování všech ustanovení kodexů chování a platných pravidel transparentnosti, etiky a integrity; |
| --- | --- |

10.

domnívá se, že tato monitorovací kapacita by měla mimo jiné zahrnovat možnost kontrolovat pravdivost prohlášení o finančních zájmech, které by měly dotčené osoby předkládat kromě Parlamentu, pokud jde o kandidáty na komisaře, přímo orgánu EU pro etiku, aby bylo zajištěno, že budou co nejrychleji doručena všem osobám odpovědným za demokratickou a/nebo veřejnou kontrolu, jak stanoví platná pravidla, řešení střetů zájmů, pravidla týkající se lobbistických činností, kontroly povinností transparentnosti, a to i během legislativního postupu, a ověřování dodržování pravidel týkajících se efektu „otáčivých dveří“ a obecněji ověřování všech ustanovení kodexů chování a platných pravidel transparentnosti, etiky a integrity;

| 11. | konstatuje, že v rámci orgánů EU obsahují různé legislativní a jiná ustanovení zaměřená na předcházení střetu zájmů odlišné definice pojmu „střet zájmů“; bere na vědomí proměnlivou a na kontextu závislou povahu definice a skutečnost, že úplná transparentnost nutně nezaručuje, že nedochází ke střetu zájmů, ani nezaručuje získání nebo zvýšení důvěry veřejnosti; konstatuje, že prosazování etických pravidel a veřejná odpovědnost za střety zájmů jsou předpokladem důvěry občanů ve veřejné instituce; |
| --- | --- |

11.

konstatuje, že v rámci orgánů EU obsahují různé legislativní a jiná ustanovení zaměřená na předcházení střetu zájmů odlišné definice pojmu „střet zájmů“; bere na vědomí proměnlivou a na kontextu závislou povahu definice a skutečnost, že úplná transparentnost nutně nezaručuje, že nedochází ke střetu zájmů, ani nezaručuje získání nebo zvýšení důvěry veřejnosti; konstatuje, že prosazování etických pravidel a veřejná odpovědnost za střety zájmů jsou předpokladem důvěry občanů ve veřejné instituce;

| 12. | připomíná, že je důležité rozlišovat mezi střetem zájmů, k němuž dochází během výkonu funkce, a střetem, který vznikne po jejím skončení, a mezi jednáním, které je povoleno, pokud je ohlášeno, a jednáním, které není povoleno vůbec; |
| --- | --- |

12.

připomíná, že je důležité rozlišovat mezi střetem zájmů, k němuž dochází během výkonu funkce, a střetem, který vznikne po jejím skončení, a mezi jednáním, které je povoleno, pokud je ohlášeno, a jednáním, které není povoleno vůbec;

| 13. | poukazuje na to, že Evropský parlament zřídil poradní výbor pro chování poslanců jako orgán odpovědný za poskytování pokynů poslancům ohledně výkladu a provádění kodexu chování; dále konstatuje, že tento poradní výbor rovněž posuzuje údajná porušení kodexu chování a radí předsedovi ohledně možných opatření, která je třeba přijmout; domnívá se, že by Evropský parlament měl jít příkladem, pokud jde o pravidla týkající se etiky a jejich prosazování; |
| --- | --- |

13.

poukazuje na to, že Evropský parlament zřídil poradní výbor pro chování poslanců jako orgán odpovědný za poskytování pokynů poslancům ohledně výkladu a provádění kodexu chování; dále konstatuje, že tento poradní výbor rovněž posuzuje údajná porušení kodexu chování a radí předsedovi ohledně možných opatření, která je třeba přijmout; domnívá se, že by Evropský parlament měl jít příkladem, pokud jde o pravidla týkající se etiky a jejich prosazování;

| 14. | zastává názor, že by orgán EU pro etiku mohl být rovněž pověřen pravomocí dohlížet na plnění povinností, které ukládá rejstřík transparentnosti, a měl by usilovat o lepší ochranu oznamovatelů a lepší řešení střetů zájmů v případě korupce a podvodů; |
| --- | --- |

14.

zastává názor, že by orgán EU pro etiku mohl být rovněž pověřen pravomocí dohlížet na plnění povinností, které ukládá rejstřík transparentnosti, a měl by usilovat o lepší ochranu oznamovatelů a lepší řešení střetů zájmů v případě korupce a podvodů;

| 15. | domnívá se, že by orgán EU pro etiku měl být pověřen úkolem vytvořit veřejný portál EU obsahující příslušné informace o etických pravidlech, zprávy o osvědčených postupech, studie, statistiky a také databázi prohlášení o finančních zájmech všech zúčastněných orgánů a institucí; |
| --- | --- |

15.

domnívá se, že by orgán EU pro etiku měl být pověřen úkolem vytvořit veřejný portál EU obsahující příslušné informace o etických pravidlech, zprávy o osvědčených postupech, studie, statistiky a také databázi prohlášení o finančních zájmech všech zúčastněných orgánů a institucí;

| 16. | trvá na tom, že by nezávislý orgán EU pro etiku měl mít právo zahájit vyšetřování z vlastního podnětu a vést šetření na místě na základě záznamů a informací, které shromáždil nebo které obdržel od třetích stran, jako jsou novináři, sdělovací prostředky, nevládní organizace, oznamovatelé, občanská společnost nebo evropský veřejný ochránce práv; trvá na tom, že každá třetí strana, která v dobré víře postoupí nějakou záležitost nezávislému orgánu pro etiku, musí být chráněna a její totožnost musí zůstat anonymní; domnívá se, že při zahájení vyšetřování z vlastního podnětu musí orgán důvěrnou zprávou informovat dotčenou osobu a orgán odpovědný za uplatňování sankcí v příslušných orgánech a institucích; je přesvědčen, že v takovém případě může příslušný orgán této instituce, agentury nebo subjektu požadovat, aby orgán pro etiku poskytl vysvětlení; |
| --- | --- |

16.

trvá na tom, že by nezávislý orgán EU pro etiku měl mít právo zahájit vyšetřování z vlastního podnětu a vést šetření na místě na základě záznamů a informací, které shromáždil nebo které obdržel od třetích stran, jako jsou novináři, sdělovací prostředky, nevládní organizace, oznamovatelé, občanská společnost nebo evropský veřejný ochránce práv; trvá na tom, že každá třetí strana, která v dobré víře postoupí nějakou záležitost nezávislému orgánu pro etiku, musí být chráněna a její totožnost musí zůstat anonymní; domnívá se, že při zahájení vyšetřování z vlastního podnětu musí orgán důvěrnou zprávou informovat dotčenou osobu a orgán odpovědný za uplatňování sankcí v příslušných orgánech a institucích; je přesvědčen, že v takovém případě může příslušný orgán této instituce, agentury nebo subjektu požadovat, aby orgán pro etiku poskytl vysvětlení;

| 17. | zdůrazňuje, že žádosti o daňové doklady a bankovní záznamy představují zásahy do soukromého práva, pro které musí existovat závažná obvinění, jež patří do kompetencí úřadu OLAF; |
| --- | --- |

17.

zdůrazňuje, že žádosti o daňové doklady a bankovní záznamy představují zásahy do soukromého práva, pro které musí existovat závažná obvinění, jež patří do kompetencí úřadu OLAF;

| 18. | zdůrazňuje, že je důležité, aby orgán chránil oznamovatele, zejména evropské úředníky, aby mohli beze strachu z odvetných opatření vyjadřovat své obavy ohledně možného porušení pravidel; v této souvislosti navrhuje, aby orgán vykonával dohled nad mechanismy pro řešení interních a důvěrných stížností podle služebního řádu úředníků Evropské unie a pracovního řádu ostatních zaměstnanců Unie; zdůrazňuje, že pouze bezpečné pracovní prostředí poskytující ochranu umožní úředníkům, aby vyjádřili své obavy, a přispěli tak k řádnému fungování nezávislého orgánu pro etiku; |
| --- | --- |

18.

zdůrazňuje, že je důležité, aby orgán chránil oznamovatele, zejména evropské úředníky, aby mohli beze strachu z odvetných opatření vyjadřovat své obavy ohledně možného porušení pravidel; v této souvislosti navrhuje, aby orgán vykonával dohled nad mechanismy pro řešení interních a důvěrných stížností podle služebního řádu úředníků Evropské unie a pracovního řádu ostatních zaměstnanců Unie; zdůrazňuje, že pouze bezpečné pracovní prostředí poskytující ochranu umožní úředníkům, aby vyjádřili své obavy, a přispěli tak k řádnému fungování nezávislého orgánu pro etiku;

| 19. | je přesvědčen, že aby byl plně funkční, měl by tento orgán slučovat role stávajících orgánů odpovědných za etiku; domnívá se, že by tento orgán měl poslancům Evropského parlamentu nebo komisařům poskytovat poradenství, pokud požádají o pokyny v etických otázkách; domnívá se, že tento orgán pro etiku by měl orgánu oprávněnému ke jmenování vydat doporučení ohledně sankcí v souvislosti s etickými povinnostmi zaměstnanců a že pokud jde o poslance Evropského parlamentu nebo komisaře, měl by tento orgán vydávat doporučení příslušným orgánům zúčastněných institucí; doporučuje, aby orgán pro etiku vydal doporučení, která budou moci sloužit jako precedent ve stejných nebo podobných případech; domnívá se, že tím se zajistí účinnost, konzistentnost a že to předvídatelně a výrazně sníží pracovní zátěž, zejména v personálních záležitostech v případě množství podobných případů; |
| --- | --- |

19.

je přesvědčen, že aby byl plně funkční, měl by tento orgán slučovat role stávajících orgánů odpovědných za etiku; domnívá se, že by tento orgán měl poslancům Evropského parlamentu nebo komisařům poskytovat poradenství, pokud požádají o pokyny v etických otázkách; domnívá se, že tento orgán pro etiku by měl orgánu oprávněnému ke jmenování vydat doporučení ohledně sankcí v souvislosti s etickými povinnostmi zaměstnanců a že pokud jde o poslance Evropského parlamentu nebo komisaře, měl by tento orgán vydávat doporučení příslušným orgánům zúčastněných institucí; doporučuje, aby orgán pro etiku vydal doporučení, která budou moci sloužit jako precedent ve stejných nebo podobných případech; domnívá se, že tím se zajistí účinnost, konzistentnost a že to předvídatelně a výrazně sníží pracovní zátěž, zejména v personálních záležitostech v případě množství podobných případů;

| 20. | má za to, že orgán EU pro etiku by měl prosazovat integritu a by měly mu být svěřeny poradní úkoly, v jejichž rámci by poskytoval spolehlivé a důvěryhodné poradenství jednotlivcům nebo instituci, kteří jej požádají o výklad určitého etického standardu v souvislosti s jednáním vhodným v daném konkrétním případě; domnívá se, že v zájmu zajištění konzistentního uplatňování etických standardů a předvídatelnosti by poskytnuté poradenství pro nezávislý orgán EU pro etiku mělo být závazné pro jeho postoj v téže záležitosti; |
| --- | --- |

20.

má za to, že orgán EU pro etiku by měl prosazovat integritu a by měly mu být svěřeny poradní úkoly, v jejichž rámci by poskytoval spolehlivé a důvěryhodné poradenství jednotlivcům nebo instituci, kteří jej požádají o výklad určitého etického standardu v souvislosti s jednáním vhodným v daném konkrétním případě; domnívá se, že v zájmu zajištění konzistentního uplatňování etických standardů a předvídatelnosti by poskytnuté poradenství pro nezávislý orgán EU pro etiku mělo být závazné pro jeho postoj v téže záležitosti;

| 21. | připomíná, že potvrzení ze strany Výboru pro právní záležitosti, že nedochází ke střetu zájmů, je zásadním předpokladem pro jmenování kandidátů na komisaře a že Výbor pro právní záležitosti má jasné pravomoci odmítnout kandidáty na komisaře, pokud byl zjištěn střet zájmů; |
| --- | --- |

21.

připomíná, že potvrzení ze strany Výboru pro právní záležitosti, že nedochází ke střetu zájmů, je zásadním předpokladem pro jmenování kandidátů na komisaře a že Výbor pro právní záležitosti má jasné pravomoci odmítnout kandidáty na komisaře, pokud byl zjištěn střet zájmů;

| 22. | připomíná, že Parlament může jednotlivému členovi Komise vyjádřit nedůvěru, přičemž následně musí předseda Komise buď požádat o odstoupení tohoto komisaře, nebo před Parlamentem na následujícím dílčím zasedání vysvětlit, proč tak odmítl učinit, a to v souladu s bodem 5 interinstitucionální dohody ze dne 20. listopadu 2010; |
| --- | --- |

22.

připomíná, že Parlament může jednotlivému členovi Komise vyjádřit nedůvěru, přičemž následně musí předseda Komise buď požádat o odstoupení tohoto komisaře, nebo před Parlamentem na následujícím dílčím zasedání vysvětlit, proč tak odmítl učinit, a to v souladu s bodem 5 interinstitucionální dohody ze dne 20. listopadu 2010;

| 23. | zastává názor, že posuzování prohlášení předložených kandidáty na komisaře s cílem dovodit střet zájmů má zásadní institucionální a demokratický význam a mělo by být prováděno s maximální pozorností, odhodláním a smyslem pro odpovědnost, a to prostřednictvím plně objektivního, demokratického a nezávislého výkladu; domnívá se, že pravidla pro přezkum možných střetů zájmů by se měla vztahovat i na prohlášení nově zvoleného předsedy Evropské komise; |
| --- | --- |

23.

zastává názor, že posuzování prohlášení předložených kandidáty na komisaře s cílem dovodit střet zájmů má zásadní institucionální a demokratický význam a mělo by být prováděno s maximální pozorností, odhodláním a smyslem pro odpovědnost, a to prostřednictvím plně objektivního, demokratického a nezávislého výkladu; domnívá se, že pravidla pro přezkum možných střetů zájmů by se měla vztahovat i na prohlášení nově zvoleného předsedy Evropské komise;

| 24. | zdůrazňuje, že rozhodnutí o střetu zájmů kandidátů na komisaře před jejich slyšeními bude i nadále demokratickou a institucionální pravomocí parlamentního Výboru pro právní záležitosti; v této souvislosti zdůrazňuje, že budoucí nezávislý etický orgán EU by měl mít odpovídající vyšetřovací pravomoci a pravomoc požadovat správní dokumenty a mít k nim přístup, aby mohl provádět řádně odůvodněná a řádně zdokumentovaná posouzení; zdůrazňuje, že při ověřování důsledků střetu zájmů je třeba plně dodržovat pravidla týkající se důvěrnosti, soukromí a ochrany osobních údajů; je toho názoru, že Výboru pro právní záležitosti by měl být poskytnut delší čas a že Výbor pro právní záležitosti, který by si zachoval plnou pravomoc v této věci, by měl rozhodovat o tom, zda dochází ke střetu zájmů kandidátů na komisaře až poté, co by obdržel nezávazná, veřejná, přesná a odůvodněná doporučení vydaná tímto nezávislým odborným poradním orgánem, který by tak Výbor podporoval v jeho činnosti; domnívá se, že Výbor pro právní záležitosti by měl v konečném důsledku vést diskusi o doporučeních vydaných nezávislým etickým orgánem EU; domnívá se, že tato doporučení by měla být zveřejňována spolu s prohlášeními o finančních zájmech kandidátů na komisaře; domnívá se, že kromě kontroly prohlášení kandidátů na komisaře ze strany Výboru pro právní záležitosti by mělo být posuzování střetů zájmů obecně prováděno před výkonem veřejné funkce nebo zaměstnání, v jejich průběhu a po jejich skončení, a to u všech orgánů, institucí, úřadů a agentur Unie; domnívá se rovněž, že výbor by měl disponovat dostatečnými zdroji, nástroji a dovednostmi, které by mu umožňovaly provést křížovou kontrolu a dohledat nezbytné informace a také případně požádat o doplňující informace; |
| --- | --- |

24.

zdůrazňuje, že rozhodnutí o střetu zájmů kandidátů na komisaře před jejich slyšeními bude i nadále demokratickou a institucionální pravomocí parlamentního Výboru pro právní záležitosti; v této souvislosti zdůrazňuje, že budoucí nezávislý etický orgán EU by měl mít odpovídající vyšetřovací pravomoci a pravomoc požadovat správní dokumenty a mít k nim přístup, aby mohl provádět řádně odůvodněná a řádně zdokumentovaná posouzení; zdůrazňuje, že při ověřování důsledků střetu zájmů je třeba plně dodržovat pravidla týkající se důvěrnosti, soukromí a ochrany osobních údajů; je toho názoru, že Výboru pro právní záležitosti by měl být poskytnut delší čas a že Výbor pro právní záležitosti, který by si zachoval plnou pravomoc v této věci, by měl rozhodovat o tom, zda dochází ke střetu zájmů kandidátů na komisaře až poté, co by obdržel nezávazná, veřejná, přesná a odůvodněná doporučení vydaná tímto nezávislým odborným poradním orgánem, který by tak Výbor podporoval v jeho činnosti; domnívá se, že Výbor pro právní záležitosti by měl v konečném důsledku vést diskusi o doporučeních vydaných nezávislým etickým orgánem EU; domnívá se, že tato doporučení by měla být zveřejňována spolu s prohlášeními o finančních zájmech kandidátů na komisaře; domnívá se, že kromě kontroly prohlášení kandidátů na komisaře ze strany Výboru pro právní záležitosti by mělo být posuzování střetů zájmů obecně prováděno před výkonem veřejné funkce nebo zaměstnání, v jejich průběhu a po jejich skončení, a to u všech orgánů, institucí, úřadů a agentur Unie; domnívá se rovněž, že výbor by měl disponovat dostatečnými zdroji, nástroji a dovednostmi, které by mu umožňovaly provést křížovou kontrolu a dohledat nezbytné informace a také případně požádat o doplňující informace;

Složení

Složení

| 25. | je přesvědčen, že orgán pro etiku by měl být složen z devíti členů, z nichž tři vybere Komise, tři zvolí Parlament a tři budou vybráni na základě předem stanoveného pravidla z řad bývalých soudců Soudního dvora Evropské unie, členů Účetního dvora a bývalých veřejných ochránců práv EU; je přesvědčen, že v případech, kdy se jedná o personální záležitosti, by měli být do jejich projednávání zapojeni zástupci zaměstnanců z orgánu nebo instituce dotčené osoby; poukazuje na to, že by měla být odpovídajícím způsobem změněna příloha II služebního řádu; |
| --- | --- |

25.

je přesvědčen, že orgán pro etiku by měl být složen z devíti členů, z nichž tři vybere Komise, tři zvolí Parlament a tři budou vybráni na základě předem stanoveného pravidla z řad bývalých soudců Soudního dvora Evropské unie, členů Účetního dvora a bývalých veřejných ochránců práv EU; je přesvědčen, že v případech, kdy se jedná o personální záležitosti, by měli být do jejich projednávání zapojeni zástupci zaměstnanců z orgánu nebo instituce dotčené osoby; poukazuje na to, že by měla být odpovídajícím způsobem změněna příloha II služebního řádu;

| 26. | má za to, že jeho členové musí být nezávislí, musí být vybráni na základě svých schopností, zkušeností, profesních kvalit a čestnosti, musí mít neposkvrněný etický profil a musí předložit prohlášení o neexistenci střetu zájmů; má za to, že složení tohoto orgánu by mělo být genderově vyvážené; zdůrazňuje, že všichni jeho členové musí při výkonu svých povinností jednat nezávisle; domnívá se, že jeho členové by měli být vybráni na období šesti let a každé dva roky by se měla obnovovat třetina jeho členů; |
| --- | --- |

26.

má za to, že jeho členové musí být nezávislí, musí být vybráni na základě svých schopností, zkušeností, profesních kvalit a čestnosti, musí mít neposkvrněný etický profil a musí předložit prohlášení o neexistenci střetu zájmů; má za to, že složení tohoto orgánu by mělo být genderově vyvážené; zdůrazňuje, že všichni jeho členové musí při výkonu svých povinností jednat nezávisle; domnívá se, že jeho členové by měli být vybráni na období šesti let a každé dva roky by se měla obnovovat třetina jeho členů;

| 27. | vyzývá k tomu, aby ověřování prohlášení předložených kandidáty převzal úředník pro etické otázky; domnívá se, že jeho členové by měli pracovat v duchu spolupráce a ve svých rozhodnutích a doporučeních usilovat o soudržnost; požaduje záruku genderové vyváženosti ve složení tohoto orgánu; |
| --- | --- |

27.

vyzývá k tomu, aby ověřování prohlášení předložených kandidáty převzal úředník pro etické otázky; domnívá se, že jeho členové by měli pracovat v duchu spolupráce a ve svých rozhodnutích a doporučeních usilovat o soudržnost; požaduje záruku genderové vyváženosti ve složení tohoto orgánu;

| 28. | domnívá se, že složení orgánu pro etiku by měl doprovázet rámec pro výkon mandátu jeho členů a postup pro ukončení jejich mandátu; |
| --- | --- |

28.

domnívá se, že složení orgánu pro etiku by měl doprovázet rámec pro výkon mandátu jeho členů a postup pro ukončení jejich mandátu;

| 29. | navrhuje, aby Parlament v zájmu zajištění široké podpory volil členy tohoto orgánu s podporou velké většiny, postupem případně podobným postupu pro členy Úřadu pro evropské politické strany a evropské politické nadace nebo pro rozhodnutí týkající se Sacharovovy ceny; |
| --- | --- |

29.

navrhuje, aby Parlament v zájmu zajištění široké podpory volil členy tohoto orgánu s podporou velké většiny, postupem případně podobným postupu pro členy Úřadu pro evropské politické strany a evropské politické nadace nebo pro rozhodnutí týkající se Sacharovovy ceny;

| 30. | navrhuje, aby každý orgán vybíral tyto členy zejména z řad bývalých soudců Soudního dvora EU, bývalých generálních ředitelů úřadu OLAF a předsedů Účetního dvora, bývalých či stávajících soudců nejvyšších soudů členských států, bývalých poslanců Evropského parlamentu, bývalých úředníků zúčastněných orgánů a institucí, bývalých veřejných ochránců práv EU a členů orgánů pro etiku v členských státech; dále navrhuje, aby si tento orgán ze svých členů zvolil předsedu a dva místopředsedy; zdůrazňuje, že tím není dotčeno právo zaměstnanců, aby sami organizovali své vlastní zástupce v záležitostech týkajících se zaměstnanců; |
| --- | --- |

30.

navrhuje, aby každý orgán vybíral tyto členy zejména z řad bývalých soudců Soudního dvora EU, bývalých generálních ředitelů úřadu OLAF a předsedů Účetního dvora, bývalých či stávajících soudců nejvyšších soudů členských států, bývalých poslanců Evropského parlamentu, bývalých úředníků zúčastněných orgánů a institucí, bývalých veřejných ochránců práv EU a členů orgánů pro etiku v členských státech; dále navrhuje, aby si tento orgán ze svých členů zvolil předsedu a dva místopředsedy; zdůrazňuje, že tím není dotčeno právo zaměstnanců, aby sami organizovali své vlastní zástupce v záležitostech týkajících se zaměstnanců;

| 31. | zdůrazňuje, že je nezbytné zajistit, aby členové orgánu pocházeli z rozmanitého prostředí a zastupovali širokou škálu nezávislých odborných znalostí; navrhuje omezit zastoupení bývalých poslanců Evropského parlamentu a komisařů v orgánu na jednu třetinu jeho členů; |
| --- | --- |

31.

zdůrazňuje, že je nezbytné zajistit, aby členové orgánu pocházeli z rozmanitého prostředí a zastupovali širokou škálu nezávislých odborných znalostí; navrhuje omezit zastoupení bývalých poslanců Evropského parlamentu a komisařů v orgánu na jednu třetinu jeho členů;

| 32. | doporučuje, aby bylo vedení orgánu ve své práci podporováno sekretariátem s lidskými, materiálními a finančními zdroji odpovídajícími jeho mandátu a úkolům, jenž bude zahrnovat úředníka pro etické otázky odpovědného za školení v oblasti etiky a poskytujícího poradenství v rámci nezávislého orgánu EU pro etiku;; domnívá se, že sloučení rozpočtů a personálu, které jsou v současné době vyčleněny různým orgánům EU pro etiku, by umožnilo zlepšit účinnost využívání zdrojů a mohlo by snížit náklady; |
| --- | --- |

32.

doporučuje, aby bylo vedení orgánu ve své práci podporováno sekretariátem s lidskými, materiálními a finančními zdroji odpovídajícími jeho mandátu a úkolům, jenž bude zahrnovat úředníka pro etické otázky odpovědného za školení v oblasti etiky a poskytujícího poradenství v rámci nezávislého orgánu EU pro etiku;; domnívá se, že sloučení rozpočtů a personálu, které jsou v současné době vyčleněny různým orgánům EU pro etiku, by umožnilo zlepšit účinnost využívání zdrojů a mohlo by snížit náklady;

Postupy

Postupy

| 33. | domnívá se, že vytvoření orgánu EU pro etiku by mělo přispět k budování institucionální kultury založené na prevenci, podpoře a transparentnosti; za tímto účelem navrhuje dvoustupňový přístup spočívající v tom, že jakmile orgán EU pro etiku zjistí, že došlo nebo mohlo dojít k porušení etických pravidel, doporučí nejprve ve stanovené lhůtě opatření na ukončení tohoto porušování; má za to, že v rámci tohoto prvního, preventivního kroku by měla být zajištěna důvěrnost a tajnost a právo dotčené osoby být vyslyšena a vyvrátit daná obvinění; navrhuje, aby v případě, že dotyčná osoba odmítne přijmout vhodná opatření a porušování pravidel bude pokračovat, měl by orgán EU pro etiku vydat odůvodněné doporučení ohledně sankčních opatření a předat veškeré relevantní informace o případu příslušnému orgánu, který do 20 pracovních dnů rozhodne o dalším postupu v návaznosti na doporučení; |
| --- | --- |

33.

domnívá se, že vytvoření orgánu EU pro etiku by mělo přispět k budování institucionální kultury založené na prevenci, podpoře a transparentnosti; za tímto účelem navrhuje dvoustupňový přístup spočívající v tom, že jakmile orgán EU pro etiku zjistí, že došlo nebo mohlo dojít k porušení etických pravidel, doporučí nejprve ve stanovené lhůtě opatření na ukončení tohoto porušování; má za to, že v rámci tohoto prvního, preventivního kroku by měla být zajištěna důvěrnost a tajnost a právo dotčené osoby být vyslyšena a vyvrátit daná obvinění; navrhuje, aby v případě, že dotyčná osoba odmítne přijmout vhodná opatření a porušování pravidel bude pokračovat, měl by orgán EU pro etiku vydat odůvodněné doporučení ohledně sankčních opatření a předat veškeré relevantní informace o případu příslušnému orgánu, který do 20 pracovních dnů rozhodne o dalším postupu v návaznosti na doporučení;

| 34. | domnívá se, že na konci tohoto období by mělo být zveřejněno odůvodněné doporučení nezávislého orgánu pro etiku, aniž by bylo dotčeno obecné nařízení o ochraně osobních údajů a osobní práva, spolu s rozhodnutím příslušného orgánu, který by měl poskytnout vysvětlení, nejsou-li doporučení plně dodržována; domnívá se, že zveřejnění nebo předání poskytnutých doporučení a rozhodnutí by mohlo samo o sobě jako první krok představovat sankci; zdůrazňuje, že takový orgán nemůže nahrazovat Soudní dvůr Evropské unie; navrhuje, aby ve výjimečných případech, kdy příslušný orgán řádně odůvodní, že je k prošetření případu zapotřebí více času, mohl požádat orgán pro etiku o prodloužení lhůty pro přijetí rozhodnutí až o 20 pracovních dnů; má za to, že tento dvoustupňový přístup by se měl uplatňovat ve všech případech, kdy má daná osoba opodstatněný důvod se domnívat, že informace byly v době zveřejnění pravdivé, a doporučuje, aby bylo jakékoli jednání spočívající v záměrném porušování, hrubé nedbalosti, zatajování důkazního materiálu, nedodržování pravidel nebo nespolupráce považováno s ohledem na doporučení sankcí za přitěžující okolnost, a to i v případě, že porušování pravidel již skončilo; |
| --- | --- |

34.

domnívá se, že na konci tohoto období by mělo být zveřejněno odůvodněné doporučení nezávislého orgánu pro etiku, aniž by bylo dotčeno obecné nařízení o ochraně osobních údajů a osobní práva, spolu s rozhodnutím příslušného orgánu, který by měl poskytnout vysvětlení, nejsou-li doporučení plně dodržována; domnívá se, že zveřejnění nebo předání poskytnutých doporučení a rozhodnutí by mohlo samo o sobě jako první krok představovat sankci; zdůrazňuje, že takový orgán nemůže nahrazovat Soudní dvůr Evropské unie; navrhuje, aby ve výjimečných případech, kdy příslušný orgán řádně odůvodní, že je k prošetření případu zapotřebí více času, mohl požádat orgán pro etiku o prodloužení lhůty pro přijetí rozhodnutí až o 20 pracovních dnů; má za to, že tento dvoustupňový přístup by se měl uplatňovat ve všech případech, kdy má daná osoba opodstatněný důvod se domnívat, že informace byly v době zveřejnění pravdivé, a doporučuje, aby bylo jakékoli jednání spočívající v záměrném porušování, hrubé nedbalosti, zatajování důkazního materiálu, nedodržování pravidel nebo nespolupráce považováno s ohledem na doporučení sankcí za přitěžující okolnost, a to i v případě, že porušování pravidel již skončilo;

| 35. | vyzývá k přijetí jasných ustanovení umožňujících dotyčné osobě odvolat se vůči jakémukoli takovému rozhodnutí, jež přijme předseda, za současného plného respektování základních zásad právního státu; |
| --- | --- |

35.

vyzývá k přijetí jasných ustanovení umožňujících dotyčné osobě odvolat se vůči jakémukoli takovému rozhodnutí, jež přijme předseda, za současného plného respektování základních zásad právního státu;

| 36. | je přesvědčen, že orgán EU pro etiku by měl zpravidla rozhodovat prostou většinou hlasů svých členů; |
| --- | --- |

36.

je přesvědčen, že orgán EU pro etiku by měl zpravidla rozhodovat prostou většinou hlasů svých členů;

| 37. | trvá na tom, že musí být uplatňovány postupy stanovené ve Smlouvách, jako je předávání vyšetřování Evropským účetním dvorem úřadu OLAF a Evropskému soudnímu dvoru; |
| --- | --- |

37.

trvá na tom, že musí být uplatňovány postupy stanovené ve Smlouvách, jako je předávání vyšetřování Evropským účetním dvorem úřadu OLAF a Evropskému soudnímu dvoru;

Obecná ustanovení

Obecná ustanovení

| 38. | domnívá se, že etický orgán EU by měl provádět studie a vypracovávat roční statistiky o prohlášeních o finančních zájmech, případech „otáčivých dveří“ a dalších relevantních informacích a měl by zveřejňovat výroční zprávu obsahující informace o plnění svých úkolů a případně doporučení ke zlepšení etických norem, která má být předložena Parlamentu; doporučuje, aby výroční zpráva zahrnovala počet vyšetřovaných případů, orgány a instituce, z nichž jednotlivé osoby pocházely, o jaký druh druh porušení pravidel se jednalo, dobu trvání řízení, časový rámec, v němž bylo porušení ukončeno, podíl přijatých sankcí a doporučení; |
| --- | --- |

38.

domnívá se, že etický orgán EU by měl provádět studie a vypracovávat roční statistiky o prohlášeních o finančních zájmech, případech „otáčivých dveří“ a dalších relevantních informacích a měl by zveřejňovat výroční zprávu obsahující informace o plnění svých úkolů a případně doporučení ke zlepšení etických norem, která má být předložena Parlamentu; doporučuje, aby výroční zpráva zahrnovala počet vyšetřovaných případů, orgány a instituce, z nichž jednotlivé osoby pocházely, o jaký druh druh porušení pravidel se jednalo, dobu trvání řízení, časový rámec, v němž bylo porušení ukončeno, podíl přijatých sankcí a doporučení;

| 39. | domnívá se, že v interinstitucionální dohodě by mělo být obsaženo ustanovení o přezkumu, které zajistí, že nejpozději dva roky po jeho zřízení by zúčastněné orgány mohly přijmout posouzení jeho činnosti, včetně analýzy fungování pravidel a postupů a zkušeností získaných při jejich uplatňování; zdůrazňuje zejména, že toto ustanovení o přezkumu by se mělo zaměřit na posouzení účinnosti provádění mandátu orgánu EU pro etiku a že posouzení Parlamentu by mělo zohledňovat podněty orgánu samotného; |
| --- | --- |

39.

domnívá se, že v interinstitucionální dohodě by mělo být obsaženo ustanovení o přezkumu, které zajistí, že nejpozději dva roky po jeho zřízení by zúčastněné orgány mohly přijmout posouzení jeho činnosti, včetně analýzy fungování pravidel a postupů a zkušeností získaných při jejich uplatňování; zdůrazňuje zejména, že toto ustanovení o přezkumu by se mělo zaměřit na posouzení účinnosti provádění mandátu orgánu EU pro etiku a že posouzení Parlamentu by mělo zohledňovat podněty orgánu samotného;

| 40. | domnívá se, že nový orgán EU pro etiku by měl mít pravomoc přispívat prostřednictvím návrhů k vypracovávání a pravidelné aktualizaci společného etického rámce pro orgány EU, včetně společných pravidel a společného vzoru prohlášení o finančních zájmech ve strojově čitelném formátu a návrhu na změnu svých pravomocí, který by předložil Evropskému parlamentu; domnívá se, že etické normy všech orgánů, agentur a institucí by měly být co nejdříve harmonizovány; je toho názoru, že statut komisařů je třeba vypracovat řádným legislativním postupem; |
| --- | --- |

40.

domnívá se, že nový orgán EU pro etiku by měl mít pravomoc přispívat prostřednictvím návrhů k vypracovávání a pravidelné aktualizaci společného etického rámce pro orgány EU, včetně společných pravidel a společného vzoru prohlášení o finančních zájmech ve strojově čitelném formátu a návrhu na změnu svých pravomocí, který by předložil Evropskému parlamentu; domnívá se, že etické normy všech orgánů, agentur a institucí by měly být co nejdříve harmonizovány; je toho názoru, že statut komisařů je třeba vypracovat řádným legislativním postupem;

| 41. | navrhuje, aby nezávislý orgán pro etiku pracoval na společné definici orgánů EU pro střet zájmů, a to na základě nejvyšších standardů; zdůrazňuje, že mnoho členských států má přísné předpisy; bere na vědomí definici střetu zájmů, již vypracovala organizace OECD: „je-li fyzická nebo právnická osoba (soukromá nebo veřejná) schopna určitým způsobem využívat svou vlastní profesní nebo úřední pravomoc k osobnímu prospěchu nebo prospěchu dané právnické osoby“; |
| --- | --- |

41.

navrhuje, aby nezávislý orgán pro etiku pracoval na společné definici orgánů EU pro střet zájmů, a to na základě nejvyšších standardů; zdůrazňuje, že mnoho členských států má přísné předpisy; bere na vědomí definici střetu zájmů, již vypracovala organizace OECD: „je-li fyzická nebo právnická osoba (soukromá nebo veřejná) schopna určitým způsobem využívat svou vlastní profesní nebo úřední pravomoc k osobnímu prospěchu nebo prospěchu dané právnické osoby“;

| 42. | vyzývá k plné transparentnosti všech setkání, které orgán pořádá nebo jichž se účastní se soukromými subjekty a jejich zástupci, ať už se jedná o ziskové či neziskové organizace; |
| --- | --- |

42.

vyzývá k plné transparentnosti všech setkání, které orgán pořádá nebo jichž se účastní se soukromými subjekty a jejich zástupci, ať už se jedná o ziskové či neziskové organizace;

| 43. | trvá na tom, že aniž jsou dotčeny pravomoci Parlamentu uvedené v bodě 24, měla by být doporučení etického orgánu EU řádně odůvodněna, řádně zdokumentována a k dispozici dotčenému zaměstnanci a příslušnému orgánu; je přesvědčen, že zúčastněné orgány by se měly zavázat k plné spolupráci na všech postupech spadajících do oblasti působnosti sjednané interinstitucionální dohody, zejména tím, že budou poskytovat nezávislému orgánu EU pro etiku veškeré informace a dokumenty nezbytné pro řádnou kontrolu etických pravidel; poukazuje na to, že činnost orgánu pro etiku by podléhala případným stížnostem u evropského veřejného ochránce práv a že rozhodnutí zúčastněných orgánů na základě doporučení by mohla být i nadále přezkoumávána u Soudního dvora Evropské unie; |
| --- | --- |

43.

trvá na tom, že aniž jsou dotčeny pravomoci Parlamentu uvedené v bodě 24, měla by být doporučení etického orgánu EU řádně odůvodněna, řádně zdokumentována a k dispozici dotčenému zaměstnanci a příslušnému orgánu; je přesvědčen, že zúčastněné orgány by se měly zavázat k plné spolupráci na všech postupech spadajících do oblasti působnosti sjednané interinstitucionální dohody, zejména tím, že budou poskytovat nezávislému orgánu EU pro etiku veškeré informace a dokumenty nezbytné pro řádnou kontrolu etických pravidel; poukazuje na to, že činnost orgánu pro etiku by podléhala případným stížnostem u evropského veřejného ochránce práv a že rozhodnutí zúčastněných orgánů na základě doporučení by mohla být i nadále přezkoumávána u Soudního dvora Evropské unie;

| 44. | je přesvědčen, že zlepšení integrity, transparentnosti a odpovědnosti a také nejvyšší standardy etického chování orgánů EU a rozhodovacích procesů EU by měly být součástí témat projednávaných v rámci konference o budoucnosti Evropy; zdůrazňuje, že to je pro občany EU příležitostí k diskusi o revizi Smlouvy, což by zajistilo jasný právní základ pro zavedení takového nezávislého etického orgánu EU pro všechny orgány prostřednictvím řádného legislativního postupu; |
| --- | --- |

44.

je přesvědčen, že zlepšení integrity, transparentnosti a odpovědnosti a také nejvyšší standardy etického chování orgánů EU a rozhodovacích procesů EU by měly být součástí témat projednávaných v rámci konference o budoucnosti Evropy; zdůrazňuje, že to je pro občany EU příležitostí k diskusi o revizi Smlouvy, což by zajistilo jasný právní základ pro zavedení takového nezávislého etického orgánu EU pro všechny orgány prostřednictvím řádného legislativního postupu;

| 45. | žádá, aby nezávislý subjekt pro etiku šel v oblasti transparentnosti příkladem tím, že bude zveřejňovat veškerá doporučení, výroční zprávy, rozhodnutí a informace o výdajích ve strojově čitelném, veřejně přístupném datovém formátu, který bude dostupný všem občanům, a v souladu s platnými pravidly pro ochranu údajů; důrazně doporučuje, aby byl jakýkoli software vyvinutý za účelem dodržování etických norem ve veřejné správě EU zpřístupněn na základě bezplatné softwarové licence s otevřeným zdrojovým kódem a aby byl poskytnut jakékoli instituci v Evropě, která si ho přeje používat; vyzývá v tomto ohledu k úzké spolupráci s evropským inspektorem ochrany údajů; |
| --- | --- |

45.

žádá, aby nezávislý subjekt pro etiku šel v oblasti transparentnosti příkladem tím, že bude zveřejňovat veškerá doporučení, výroční zprávy, rozhodnutí a informace o výdajích ve strojově čitelném, veřejně přístupném datovém formátu, který bude dostupný všem občanům, a v souladu s platnými pravidly pro ochranu údajů; důrazně doporučuje, aby byl jakýkoli software vyvinutý za účelem dodržování etických norem ve veřejné správě EU zpřístupněn na základě bezplatné softwarové licence s otevřeným zdrojovým kódem a aby byl poskytnut jakékoli instituci v Evropě, která si ho přeje používat; vyzývá v tomto ohledu k úzké spolupráci s evropským inspektorem ochrany údajů;

| 46. | vyzývá členské státy, aby zajistily, že trestní případy související s porušováním pravidel integrity, zejména případy týkající se poslanců Evropského parlamentu a vnitrostátních politiků, kteří se podílejí na tvorbě politik EU, budou řešeny účinným způsobem a bez zbytečného odkladu; |
| --- | --- |

46.

vyzývá členské státy, aby zajistily, že trestní případy související s porušováním pravidel integrity, zejména případy týkající se poslanců Evropského parlamentu a vnitrostátních politiků, kteří se podílejí na tvorbě politik EU, budou řešeny účinným způsobem a bez zbytečného odkladu;

| 47. | s politováním a obavami konstatuje, že v rámci postupu udílení veřejných zakázek, který uplatňuje Komise, není dostatečně zohledněna problematika střetu zájmů a neexistují dostatečná opatření pro jeho prevenci a odstranění; |
| --- | --- |

47.

s politováním a obavami konstatuje, že v rámci postupu udílení veřejných zakázek, který uplatňuje Komise, není dostatečně zohledněna problematika střetu zájmů a neexistují dostatečná opatření pro jeho prevenci a odstranění;

| 48. | konstatuje, že při uplatňování stávajících pravidel na komisaře EU, poslance Evropského parlamentu a úředníky EU vyšlo najevo příliš mnoho nedostatků; připomíná, že jak víme ze zprávy organizace Transparency International EU, na začátku roku 2017 pracovalo více než 50 % bývalých komisařů a 30 % bývalých poslanců Evropského parlamentu, kteří opustili politiku, pro organizace registrované v rejstříku transparentnosti EU; zdůrazňuje, že transparentnost a možnosti kontroly osobních a finančních závazků je nutné zajistit zvláště u zvolených poslanců; zdůrazňuje, že otázky transparentnosti a integrity na unijní a vnitrostátní úrovni jsou silně provázány; podporuje proto práci Skupiny států proti korupci Rady Evropy (GRECO) a vyzývá členské státy, aby se řídily jejími doporučeními, zejména ve věci vytvoření přísného etického kodexu pro vnitrostátní politické činitele a zavedení pravidel pro výkon pracovní činnosti po ukončení činnosti ve veřejném sektoru; |
| --- | --- |

48.

konstatuje, že při uplatňování stávajících pravidel na komisaře EU, poslance Evropského parlamentu a úředníky EU vyšlo najevo příliš mnoho nedostatků; připomíná, že jak víme ze zprávy organizace Transparency International EU, na začátku roku 2017 pracovalo více než 50 % bývalých komisařů a 30 % bývalých poslanců Evropského parlamentu, kteří opustili politiku, pro organizace registrované v rejstříku transparentnosti EU; zdůrazňuje, že transparentnost a možnosti kontroly osobních a finančních závazků je nutné zajistit zvláště u zvolených poslanců; zdůrazňuje, že otázky transparentnosti a integrity na unijní a vnitrostátní úrovni jsou silně provázány; podporuje proto práci Skupiny států proti korupci Rady Evropy (GRECO) a vyzývá členské státy, aby se řídily jejími doporučeními, zejména ve věci vytvoření přísného etického kodexu pro vnitrostátní politické činitele a zavedení pravidel pro výkon pracovní činnosti po ukončení činnosti ve veřejném sektoru;

| 49. | vyzývá k posílení stávající právní úpravy střetu zájmu před nástupem do veřejné služby a po jejím opuštění a k zpřísnění opatření pro její prosazování, neboť je nutné vytvořit vhodné, jednoznačné, závazné a přiměřené hranice mezi veřejným sektorem, soukromým sektorem a sférou neziskových organizací, a zvýšit tak důvěru širší veřejnosti ve způsob, jakým EU přijímá svá rozhodnutí; |
| --- | --- |

49.

vyzývá k posílení stávající právní úpravy střetu zájmu před nástupem do veřejné služby a po jejím opuštění a k zpřísnění opatření pro její prosazování, neboť je nutné vytvořit vhodné, jednoznačné, závazné a přiměřené hranice mezi veřejným sektorem, soukromým sektorem a sférou neziskových organizací, a zvýšit tak důvěru širší veřejnosti ve způsob, jakým EU přijímá svá rozhodnutí;

| 50. | zdůrazňuje, že situace střetu zájmu vznikající poté, co určitá osoba opustila veřejnou službu, a situace výměny pracovníků mezi veřejným a soukromým sektorem (tzv. „otočných dveří“) jsou problémem, který se neustále opakuje a má systémovou povahu, a jedná se o problém u orgánů, institucí a jiných subjektů v celé EU; doporučuje přijetí harmonizovaných a přiměřených přechodných období všemi orgány a institucemi EU a posílit jejich vymáhání; domnívá se, že situace střetu zájmu by mohla ohrozit bezúhonnost orgánů, institucí a agentur EU, a tím snížit důvěru občanů v jejich činnost; zdůrazňuje, že je třeba sladit a posílit příslušné právní předpisy a kodexy chování EU, a to i s cílem vyžadovat plnou transparentnost, pokud jde o zaměstnání nebo projekty vysokých úředníků EU poté, co opustí veřejnou funkci, a o jakoukoli vedlejší činnost poslanců Evropského parlamentu; je toho názoru, že pravidla týkající se předcházení střetům zájmů po odchodu z veřejné funkce nebo zaměstnání by měla být uplatňována v přiměřené lhůtě a současně by měla být dodržována pravidla pro vhodná kompenzační opatření; zdůrazňuje, že je třeba se poučit z osvědčených postupů uplatňovaných v členských státech, které již mají vnitrostátní etické orgány s příslušnými odbornými znalostmi; zdůrazňuje, že v souvislosti s prosazováním etických norem existují různé vnitrostátní postupy; konstatuje, že v některých členských státech jsou volení zástupci povinni zdržet se hlasování o otázkách, na nichž mají osobní zájem, a žádá proto poslance EP, aby v podobných případech nebyli zpravodaji; v této souvislosti připomíná ustanovení článků 2 a 3 Kodexu chování poslanců Evropského parlamentu týkající se finančních zájmů a střetů zájmů; |
| --- | --- |

50.

zdůrazňuje, že situace střetu zájmu vznikající poté, co určitá osoba opustila veřejnou službu, a situace výměny pracovníků mezi veřejným a soukromým sektorem (tzv. „otočných dveří“) jsou problémem, který se neustále opakuje a má systémovou povahu, a jedná se o problém u orgánů, institucí a jiných subjektů v celé EU; doporučuje přijetí harmonizovaných a přiměřených přechodných období všemi orgány a institucemi EU a posílit jejich vymáhání; domnívá se, že situace střetu zájmu by mohla ohrozit bezúhonnost orgánů, institucí a agentur EU, a tím snížit důvěru občanů v jejich činnost; zdůrazňuje, že je třeba sladit a posílit příslušné právní předpisy a kodexy chování EU, a to i s cílem vyžadovat plnou transparentnost, pokud jde o zaměstnání nebo projekty vysokých úředníků EU poté, co opustí veřejnou funkci, a o jakoukoli vedlejší činnost poslanců Evropského parlamentu; je toho názoru, že pravidla týkající se předcházení střetům zájmů po odchodu z veřejné funkce nebo zaměstnání by měla být uplatňována v přiměřené lhůtě a současně by měla být dodržována pravidla pro vhodná kompenzační opatření; zdůrazňuje, že je třeba se poučit z osvědčených postupů uplatňovaných v členských státech, které již mají vnitrostátní etické orgány s příslušnými odbornými znalostmi; zdůrazňuje, že v souvislosti s prosazováním etických norem existují různé vnitrostátní postupy; konstatuje, že v některých členských státech jsou volení zástupci povinni zdržet se hlasování o otázkách, na nichž mají osobní zájem, a žádá proto poslance EP, aby v podobných případech nebyli zpravodaji; v této souvislosti připomíná ustanovení článků 2 a 3 Kodexu chování poslanců Evropského parlamentu týkající se finančních zájmů a střetů zájmů;

| 51. | zdůrazňuje, že pro stížnosti týkající se střetu zájmu neexistuje samostatný mechanismus, a proto se jimi zabývá evropský veřejný ochránce práv nad rámec svých běžných úkolů, a to navzdory tomu, že nemá řádné prostředky a pravomoci k tomu, aby mohl svá rozhodnutí vymáhat; |
| --- | --- |

51.

zdůrazňuje, že pro stížnosti týkající se střetu zájmu neexistuje samostatný mechanismus, a proto se jimi zabývá evropský veřejný ochránce práv nad rámec svých běžných úkolů, a to navzdory tomu, že nemá řádné prostředky a pravomoci k tomu, aby mohl svá rozhodnutí vymáhat;

| 52. | zdůrazňuje, že nezávislý orgán EU pro etiku nebude sám o sobě stačit k tomu, aby bylo možné efektivně řešit situace střetů zájmů v orgánech, institucích a agenturách EU; domnívá se, že přezkum pravidel EU v oblasti etiky a bezúhonnosti by mohl zahrnovat opatření, jako je prodloužení oznamovací a čekací lhůty pro vyšší úředníky na základě proporcionálního posouzení případ od případu při současném zajištění rovného zacházení v souladu s článkem 15 Listiny základních práv Evropské unie, zpřísnění pravidel směrnice 2014/24/EU (4) o zadávání veřejných zakázek, povinný odprodej podílů v podnicích, které podléhají pravomoci orgánu, do něhož byl úředník jmenován nebo které s tímto orgánem jednají, a povinné odmítnutí účasti na projednávání záležitostí, které se týkající bývalého zaměstnance soukromého sektoru, nebo zákaz, aby komisaři a vysocí úředníci orgánů, institucí a agentur Unie vlastnili akcie, dokud působí ve veřejné funkci; opakuje svou výzvu Komisi, aby zvážila předložení návrhu na přezkum relevantního právního rámce; |
| --- | --- |

52.

zdůrazňuje, že nezávislý orgán EU pro etiku nebude sám o sobě stačit k tomu, aby bylo možné efektivně řešit situace střetů zájmů v orgánech, institucích a agenturách EU; domnívá se, že přezkum pravidel EU v oblasti etiky a bezúhonnosti by mohl zahrnovat opatření, jako je prodloužení oznamovací a čekací lhůty pro vyšší úředníky na základě proporcionálního posouzení případ od případu při současném zajištění rovného zacházení v souladu s článkem 15 Listiny základních práv Evropské unie, zpřísnění pravidel směrnice 2014/24/EU (4

| 53. | zastává názor, že prodloužení čekacích lhůt, které musí vyšší úředníci dodržovat po skončení činnosti v agentuře či instituci, by bylo možné považovat za oprávněný právní krok na ochranu veřejného zájmu a integrity veřejných orgánů, pokud by bylo založeno na objektivním postupu; |
| --- | --- |

53.

zastává názor, že prodloužení čekacích lhůt, které musí vyšší úředníci dodržovat po skončení činnosti v agentuře či instituci, by bylo možné považovat za oprávněný právní krok na ochranu veřejného zájmu a integrity veřejných orgánů, pokud by bylo založeno na objektivním postupu;

| 54. | vyjadřuje znepokojení nad postupy jmenování vysokých úředníků EU, nad řešením střetů zájmů v případě komisařů, případy porušení Kodexu chování poslanců Evropského parlamentu v souvislosti s finančními zájmy a střety zájmů a nad tím, jak je kontrolováno dodržování povinností v oblasti transparentnosti a jak je ověřováno dodržování pravidel pro mechanismus „otáčivých dveří“; |
| --- | --- |

54.

vyjadřuje znepokojení nad postupy jmenování vysokých úředníků EU, nad řešením střetů zájmů v případě komisařů, případy porušení Kodexu chování poslanců Evropského parlamentu v souvislosti s finančními zájmy a střety zájmů a nad tím, jak je kontrolováno dodržování povinností v oblasti transparentnosti a jak je ověřováno dodržování pravidel pro mechanismus „otáčivých dveří“;

| 55. | domnívá se, že orgány a instituce EU by měly uplatňovat nejpřísnější etické normy, aby zabránily jakýmkoli případům „otáčivých dveří“ a střetům zájmů, a to i pokud jde o jmenování uchazečů do vyšších pozic v orgánech, institucích a subjektech EU; |
| --- | --- |

55.

domnívá se, že orgány a instituce EU by měly uplatňovat nejpřísnější etické normy, aby zabránily jakýmkoli případům „otáčivých dveří“ a střetům zájmů, a to i pokud jde o jmenování uchazečů do vyšších pozic v orgánech, institucích a subjektech EU;

| 56. | domnívá se, že postupy pro výběr uchazečů o vysoké funkce by měly probíhat podle zcela objektivních kritérií a měly by být plně transparentní pro širokou veřejnost; zdůrazňuje, že by měly poskytovat také prostor pro dotazy a námitky s následnými otevřenými postupy a umožňovat zrušit rozhodnutí, která prokazatelně nebyla přijata dostatečně transparentně a čestně; zdůrazňuje, že postupy by měly být pravidelně posuzovány, aby se sledovala jejich účinnost a aby se provedly případné opravy k jejich zdokonalení; |
| --- | --- |

56.

domnívá se, že postupy pro výběr uchazečů o vysoké funkce by měly probíhat podle zcela objektivních kritérií a měly by být plně transparentní pro širokou veřejnost; zdůrazňuje, že by měly poskytovat také prostor pro dotazy a námitky s následnými otevřenými postupy a umožňovat zrušit rozhodnutí, která prokazatelně nebyla přijata dostatečně transparentně a čestně; zdůrazňuje, že postupy by měly být pravidelně posuzovány, aby se sledovala jejich účinnost a aby se provedly případné opravy k jejich zdokonalení;

| 57. | zdůrazňuje, že Parlament musí hrát klíčovou úlohu v posilování stávajícího systému EU pro etický dohled nad všemi orgány, institucemi a subjekty EU, má-li se posílit důvěra veřejnosti v rozhodovací procesy EU; |
| --- | --- |

57.

zdůrazňuje, že Parlament musí hrát klíčovou úlohu v posilování stávajícího systému EU pro etický dohled nad všemi orgány, institucemi a subjekty EU, má-li se posílit důvěra veřejnosti v rozhodovací procesy EU;

o

o o

| 58. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi. |
| --- | --- |

58.

pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě a Komisi.

---

(1)  Úř. věst. C 337, 20.9.2018, s. 120.

1

(2)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0327.

2

(3)  Úř. věst. L 262, 7.10.2005, s. 1.

3

(4)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2014/24/EU ze dne 26. února 2014 o zadávání veřejných zakázek a o zrušení směrnice 2004/18/ES (Úř. věst. L 94, 28.3.2014, s. 65).

4

---

DOPORUČENĺ

Evropský parlament

Čtvrtek 16. září 2021

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/170 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/170

---

P9_TA(2021)0383

Směřování politických vztahů mezi EU a Ruskem

Doporučení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 Radě, Komisi a místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku týkajícím se směřování politických vztahů mezi EU a Ruskem (2021/2042(INI))

(2022/C 117/18)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na svá předchozí usnesení o Rusku, zejména na usnesení ze dne 18. září 2014 o situaci na Ukrajině a o aktuálním stavu vztahů mezi EU a Ruskem (1), ze dne 11. června 2015 o strategické vojenské situaci v povodí Černého moře po nezákonné anexi Krymu Ruskem (2), ze dne 16. března 2017 o ukrajinských věznicích v Rusku a o situaci na Krymu (3), ze dne 14. června 2018 o okupovaných gruzínských územích deset let po ruské invazi (4), ze dne 23. listopadu 2016 o strategické komunikaci EU s cílem bojovat proti propagandě, kterou proti ní vedou třetí strany (5), ze dne 12. března 2019 o stavu politických vztahů mezi EU a Ruskem (6), ze dne 19. září 2019 o významu evropské paměti pro budoucnost Evropy (7), ze dne 19. prosince 2019 o ruském zákoně o „zahraničních agentech“ (8), ze dne 17. září 2020 o situaci v Rusku a otrávení Alexeje Navalného (9), ze dne 21. ledna 2021 o zatčení Alexeje Navalného (10), ze dne 29. dubna 2021 o Rusku: případ Alexeje Navalného, posilování vojenské přítomnosti na ukrajinských hranicích a ruské útoky v České republice (11), ze dne 10. června 2021 o zařazení německých nevládních organizací na seznam „nežádoucích organizací“ Ruskem a zadržení Andreje Pivovarova (12), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svá předchozí usnesení o Rusku, zejména na usnesení ze dne 18. září 2014 o situaci na Ukrajině a o aktuálním stavu vztahů mezi EU a Ruskem (1), ze dne 11. června 2015 o strategické vojenské situaci v povodí Černého moře po nezákonné anexi Krymu Ruskem (2), ze dne 16. března 2017 o ukrajinských věznicích v Rusku a o situaci na Krymu (3), ze dne 14. června 2018 o okupovaných gruzínských územích deset let po ruské invazi (4), ze dne 23. listopadu 2016 o strategické komunikaci EU s cílem bojovat proti propagandě, kterou proti ní vedou třetí strany (5), ze dne 12. března 2019 o stavu politických vztahů mezi EU a Ruskem (6), ze dne 19. září 2019 o významu evropské paměti pro budoucnost Evropy (7), ze dne 19. prosince 2019 o ruském zákoně o „zahraničních agentech“ (8), ze dne 17. září 2020 o situaci v Rusku a otrávení Alexeje Navalného (9), ze dne 21. ledna 2021 o zatčení Alexeje Navalného (10), ze dne 29. dubna 2021 o Rusku: případ Alexeje Navalného, posilování vojenské přítomnosti na ukrajinských hranicích a ruské útoky v České republice (11), ze dne 10. června 2021 o zařazení německých nevládních organizací na seznam „nežádoucích organizací“ Ruskem a zadržení Andreje Pivovarova (12),

| — | s ohledem na Chartu OSN, Úmluvu OSN o mořském právu, Všeobecnou deklaraci lidských práv, Mezinárodní pakt o občanských a politických právech a na Úmluvu Rady Evropy o ochraně lidských práv a základních svobod, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Chartu OSN, Úmluvu OSN o mořském právu, Všeobecnou deklaraci lidských práv, Mezinárodní pakt o občanských a politických právech a na Úmluvu Rady Evropy o ochraně lidských práv a základních svobod,

| — | s ohledem na členství Ruské federace v Radě Evropy a v Organizaci pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE) a na závazky a povinnosti vyplývající z členství v obou organizacích, |
| --- | --- |

—

s ohledem na členství Ruské federace v Radě Evropy a v Organizaci pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE) a na závazky a povinnosti vyplývající z členství v obou organizacích,

| — | s ohledem na omezující opatření EU v reakci na krizi na Ukrajině, která jsou v platnosti od roku 2014, |
| --- | --- |

—

s ohledem na omezující opatření EU v reakci na krizi na Ukrajině, která jsou v platnosti od roku 2014,

| — | s ohledem na soubor opatření k provádění minských dohod, který byl přijat a podepsán v Minsku dne 12. února 2015 a jako celek by podpořen rezolucí Rady bezpečnosti OSN 2202 (2015) ze dne 17. února 2015, |
| --- | --- |

—

s ohledem na soubor opatření k provádění minských dohod, který byl přijat a podepsán v Minsku dne 12. února 2015 a jako celek by podpořen rezolucí Rady bezpečnosti OSN 2202 (2015) ze dne 17. února 2015,

| — | s ohledem na výsledky zasedání Rady EU pro zahraniční věci ze dne 14. března 2016, konkrétně na dohodu o pěti hlavních zásadách politiky Evropské unie vůči Rusku a na závěry Evropské rady ze dne 24. a 25. května 2021 o Rusku a ze dne 24. června 2021 o vnějších vztazích, |
| --- | --- |

—

s ohledem na výsledky zasedání Rady EU pro zahraniční věci ze dne 14. března 2016, konkrétně na dohodu o pěti hlavních zásadách politiky Evropské unie vůči Rusku a na závěry Evropské rady ze dne 24. a 25. května 2021 o Rusku a ze dne 24. června 2021 o vnějších vztazích,

| — | s ohledem na společné sdělení Komise a vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 16. června 2021 o vztazích mezi EU a Ruskem – vystupovat proti Rusku, omezovat jej a spolupracovat s ním (JOIN(2021)0020), |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné sdělení Komise a vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 16. června 2021 o vztazích mezi EU a Ruskem – vystupovat proti Rusku, omezovat jej a spolupracovat s ním (JOIN(2021)0020),

| — | s ohledem na společné sdělení Komise a vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 10. června 2020 nazvané „Boj proti dezinformacím o COVID-19 – pravda a mýty“ (JOIN(2020)0008), |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné sdělení Komise a vysokého představitele Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku ze dne 10. června 2020 nazvané „Boj proti dezinformacím o COVID-19 – pravda a mýty“ (JOIN(2020)0008),

| — | s ohledem na společné prohlášení mezinárodní Krymské platformy ze dne 23. srpna 2021, |
| --- | --- |

—

s ohledem na společné prohlášení mezinárodní Krymské platformy ze dne 23. srpna 2021,

| — | s ohledem na článek 118 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 118 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci (A9-0259/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro zahraniční věci (A9-0259/2021),

| A. | vzhledem k tomu, že Rusko je nedílnou součástí evropského kontinentu a největším sousedem Unie, a vzhledem k tomu, že mezi Ruskem a členskými státy EU existují silná historická provázanost a rovněž kulturní a lidské vazby; vzhledem k tomu, že vývoj v Rusku, pokud jde o jeho politiku a charakteristiku jeho orgánů, přímo ovlivňuje EU a její bezprostřední sousedství; vzhledem k tomu, že navzdory obchodním překážkám zavedeným v roce 2014 je EU stále největším obchodním partnerem Ruska a Rusko je pátým největším obchodním partnerem EU; vzhledem k tomu, že EU je v Rusku největším investorem; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Rusko je nedílnou součástí evropského kontinentu a největším sousedem Unie, a vzhledem k tomu, že mezi Ruskem a členskými státy EU existují silná historická provázanost a rovněž kulturní a lidské vazby; vzhledem k tomu, že vývoj v Rusku, pokud jde o jeho politiku a charakteristiku jeho orgánů, přímo ovlivňuje EU a její bezprostřední sousedství; vzhledem k tomu, že navzdory obchodním překážkám zavedeným v roce 2014 je EU stále největším obchodním partnerem Ruska a Rusko je pátým největším obchodním partnerem EU; vzhledem k tomu, že EU je v Rusku největším investorem;

| B. | vzhledem k tomu, že Parlament rozlišuje mezi ruským lidem a režimem prezidenta Putina, který je stagnující autoritářskou kleptokracií vedenou doživotním prezidentem obklopeným kruhem oligarchů; vzhledem k tomu, že kritická opatření navržená v tomto doporučení jsou proto namířena proti režimu prezidenta Putina a jeho kriminálním činům a protidemokratickým politikám, přičemž je třeba zdůraznit naléhavou potřebu oslovit ruské občany a ukázat jim, že Evropská unie je připravena jejich obavy řešit; |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že Parlament rozlišuje mezi ruským lidem a režimem prezidenta Putina, který je stagnující autoritářskou kleptokracií vedenou doživotním prezidentem obklopeným kruhem oligarchů; vzhledem k tomu, že kritická opatření navržená v tomto doporučení jsou proto namířena proti režimu prezidenta Putina a jeho kriminálním činům a protidemokratickým politikám, přičemž je třeba zdůraznit naléhavou potřebu oslovit ruské občany a ukázat jim, že Evropská unie je připravena jejich obavy řešit;

| C. | vzhledem k tomu, že hlavním zájmem EU je zachovat svobodu, stabilitu a mír na evropském kontinentu i mimo něj, které jsou ohroženy agresivní politikou ruských orgánů, což představuje jednu z hlavních výzev strategické a zahraniční politické agendy EU; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že hlavním zájmem EU je zachovat svobodu, stabilitu a mír na evropském kontinentu i mimo něj, které jsou ohroženy agresivní politikou ruských orgánů, což představuje jednu z hlavních výzev strategické a zahraniční politické agendy EU;

| D. | vzhledem k tomu, že Rusko může mít demokratickou budoucnost; vzhledem k tomu, že jako všichni lidé i ruští občané usilují o univerzální hodnoty svobody a demokracie; vzhledem k tomu, že EU by měla ruskému lidu předložit konkrétní návrhy vzájemně prospěšné spolupráce; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že Rusko může mít demokratickou budoucnost; vzhledem k tomu, že jako všichni lidé i ruští občané usilují o univerzální hodnoty svobody a demokracie; vzhledem k tomu, že EU by měla ruskému lidu předložit konkrétní návrhy vzájemně prospěšné spolupráce;

| E. | vzhledem k tomu, že strategie EU vůči Rusku musí slučovat dva hlavní cíle: zaprvé, zastavit vnější agresi Kremlu a domácí represe, a zadruhé, navázat kontakty s lidmi v Rusku a pomáhat jim při budování alternativní budoucnosti, z ní by měli prospěch všichni obyvatelé evropského kontinentu včetně ruského lidu; |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že strategie EU vůči Rusku musí slučovat dva hlavní cíle: zaprvé, zastavit vnější agresi Kremlu a domácí represe, a zadruhé, navázat kontakty s lidmi v Rusku a pomáhat jim při budování alternativní budoucnosti, z ní by měli prospěch všichni obyvatelé evropského kontinentu včetně ruského lidu;

| F. | vzhledem k tomu, že vztahy EU s Ruskou federací jsou založeny na zásadách mezinárodního práva, zakládajících zásadách OBSE, demokracii, mírovém řešení konfliktů a dobrých sousedských vztazích; vzhledem k tomu, že současná ruská vláda prokazuje pohrdání těmito zásadami, přestože se k nim zavázala; vzhledem k tomu, že Rusko zneužívá mezinárodní instituce, zejména OSN a OBSE, k tomu, aby zamezovalo spravedlnosti a řešení konfliktů na celém světě; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že vztahy EU s Ruskou federací jsou založeny na zásadách mezinárodního práva, zakládajících zásadách OBSE, demokracii, mírovém řešení konfliktů a dobrých sousedských vztazích; vzhledem k tomu, že současná ruská vláda prokazuje pohrdání těmito zásadami, přestože se k nim zavázala; vzhledem k tomu, že Rusko zneužívá mezinárodní instituce, zejména OSN a OBSE, k tomu, aby zamezovalo spravedlnosti a řešení konfliktů na celém světě;

| G. | vzhledem k tomu, že se Rusko v roce 2019 znovu připojilo k Radě Evropy, ale nadále rozsáhle porušuje lidská práva a odmítá se řídit rozhodnutími Evropského soudu pro lidská práva; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že se Rusko v roce 2019 znovu připojilo k Radě Evropy, ale nadále rozsáhle porušuje lidská práva a odmítá se řídit rozhodnutími Evropského soudu pro lidská práva;

| H. | vzhledem k tomu, že zahraniční politika prezidenta Putina je jednoznačně agresivní a revizionistická, neboť chce být vnímán jako obhájce ruských zájmů a snaží se získat kontrolu nad územími, která považuje za ztracená po rozpadu Sovětského svazu i mimo něj; vzhledem k tomu, že režim prezidenta Putina sleduje rovněž tyto cíle: prosazovat svou autoritu jako velmoc; upevnit zásahy režimu v postsovětských zemích i mimo ně; postavit svrchovanost mocných států nad právo na svrchovanost jiných států; využívat koncepci ochrany etnických Rusů v zahraničí k ospravedlnění hybridní války a dezinformací; využívat oblasti zamrzlých konfliktů jako strategický prvek pro zasahování v daných zemích a zabránění jejich sbližování s EU a NATO; využívat zdroje energie a nezákonné praktiky praní peněz jako nástroje manipulaci a vydírání; rozkládat model liberální demokracie a prezentovat Rusko jako morálně nadřazené a Západ jako morálně slabší; potlačovat demokracii, demokratickou opozici a právo lidu vyjádřit svobodnou vůli v Rusku; vzhledem k tomu, že režim prezidenta Putina odmítá zejména multilateralismus a mezinárodní řád založený na právním státu, ignoruje mezinárodní právo, včetně zásad zakotvených v Chartě OSN, v Helsinském závěrečném aktu z roku 1975 a v Pařížské chartě OBSE z roku 1990, o čemž svědčí mimo jiné ústavní změny z roku 2020, jejichž proces přijetí byl Evropskou komisí pro demokracii prostřednictvím práva (dále jen „Benátská komise“) označen za „jasně nevhodný“ a porušující ruské právo i závazky Ruska v rámci OBSE; vzhledem k tomu, že Rusko neprovedlo více než tisíc rozsudků Evropského soudu pro lidská práva; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že zahraniční politika prezidenta Putina je jednoznačně agresivní a revizionistická, neboť chce být vnímán jako obhájce ruských zájmů a snaží se získat kontrolu nad územími, která považuje za ztracená po rozpadu Sovětského svazu i mimo něj; vzhledem k tomu, že režim prezidenta Putina sleduje rovněž tyto cíle: prosazovat svou autoritu jako velmoc; upevnit zásahy režimu v postsovětských zemích i mimo ně; postavit svrchovanost mocných států nad právo na svrchovanost jiných států; využívat koncepci ochrany etnických Rusů v zahraničí k ospravedlnění hybridní války a dezinformací; využívat oblasti zamrzlých konfliktů jako strategický prvek pro zasahování v daných zemích a zabránění jejich sbližování s EU a NATO; využívat zdroje energie a nezákonné praktiky praní peněz jako nástroje manipulaci a vydírání; rozkládat model liberální demokracie a prezentovat Rusko jako morálně nadřazené a Západ jako morálně slabší; potlačovat demokracii, demokratickou opozici a právo lidu vyjádřit svobodnou vůli v Rusku; vzhledem k tomu, že režim prezidenta Putina odmítá zejména multilateralismus a mezinárodní řád založený na právním státu, ignoruje mezinárodní právo, včetně zásad zakotvených v Chartě OSN, v Helsinském závěrečném aktu z roku 1975 a v Pařížské chartě OBSE z roku 1990, o čemž svědčí mimo jiné ústavní změny z roku 2020, jejichž proces přijetí byl Evropskou komisí pro demokracii prostřednictvím práva (dále jen „Benátská komise“) označen za „jasně nevhodný“ a porušující ruské právo i závazky Ruska v rámci OBSE; vzhledem k tomu, že Rusko neprovedlo více než tisíc rozsudků Evropského soudu pro lidská práva;

| I. | vzhledem k tomu, že současný ruský režim ohrožuje mír a bezpečnost v Evropě tím, že pokračuje v systematickém porušování lidských práv svých občanů a v agresivním chování ve své zahraniční politice, mimo jiné prostřednictvím: rozsáhlých vojenských cvičení a posilování vojenské přítomnosti; nezákonné a násilné okupace a anexe Krymu; narušení územní celistvosti a destabilizace Ukrajiny, Gruzie a Moldavské republiky; podpory zamrzlých konfliktů a nedodržováním dohod o příměří v Gruzii a na Ukrajině; údajných teroristických činů na území členských států EU, například v Česku; kybernetických útoků a útoků na citlivou infrastrukturu v členských státech EU; porušování mezinárodního práva; zasahování do voleb; a porušování mořského a vzdušného prostoru zemí v regionu Baltského moře a Černého moře; vzhledem k tomu, že neschopnost EU adekvátně reagovat na různé ruské agrese počínaje agresí proti Gruzii v roce 2008 pobídla Rusko k pokračování v jeho agresivních a politických kampaních, jak ve svém sousedství, tak v jiných částech světa, a k oslabování a podrývání mezinárodního řádu založeného na dodržování pravidel a stability v Evropě i jinde; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že současný ruský režim ohrožuje mír a bezpečnost v Evropě tím, že pokračuje v systematickém porušování lidských práv svých občanů a v agresivním chování ve své zahraniční politice, mimo jiné prostřednictvím: rozsáhlých vojenských cvičení a posilování vojenské přítomnosti; nezákonné a násilné okupace a anexe Krymu; narušení územní celistvosti a destabilizace Ukrajiny, Gruzie a Moldavské republiky; podpory zamrzlých konfliktů a nedodržováním dohod o příměří v Gruzii a na Ukrajině; údajných teroristických činů na území členských států EU, například v Česku; kybernetických útoků a útoků na citlivou infrastrukturu v členských státech EU; porušování mezinárodního práva; zasahování do voleb; a porušování mořského a vzdušného prostoru zemí v regionu Baltského moře a Černého moře; vzhledem k tomu, že neschopnost EU adekvátně reagovat na různé ruské agrese počínaje agresí proti Gruzii v roce 2008 pobídla Rusko k pokračování v jeho agresivních a politických kampaních, jak ve svém sousedství, tak v jiných částech světa, a k oslabování a podrývání mezinárodního řádu založeného na dodržování pravidel a stability v Evropě i jinde;

| J. | vzhledem k tomu, že ruská vláda nadále hromadí útočné zbraně a umisťuje jednotky v blízkosti hranic EU v Kaliningradské enklávě; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že ruská vláda nadále hromadí útočné zbraně a umisťuje jednotky v blízkosti hranic EU v Kaliningradské enklávě;

| K. | vzhledem k tomu, že podle nedávného hodnocení reflexní skupiny NATO je Rusko za současného režimu dlouhodobou hrozbou pro evropskou bezpečnost; vzhledem k tomu, že Rusko zřídilo nové vojenské základny a modernizovalo staré vojenské základny na severu země; vzhledem k tomu, že Rusko povýšilo své Severní loďstvo na úroveň vojenského okruhu, posílilo jednotlivé složky svých ozbrojených sil a reaktivovalo obranný raketový systém pobřežní obrany, jehož cílem je ochrana strategických pozic Ruska; vzhledem k tomu, že posílená předsunutá přítomnost NATO na východním křídle aliance hraje zásadní úlohu při odrazování Ruska od destabilizačních činností, včetně posilování vojenské přítomnosti v Západním vojenském okruhu; vzhledem k tomu, že zhroucení systému kontroly zbraní s Ruskem (např. odstoupení od Smlouvy o jaderných zbraních středního doletu a Smlouvy o otevřeném nebi) a nedostatečný pokrok v oblasti jaderného odzbrojení podle Smlouvy o nešíření jaderných zbraní, jakož i odmítnutí nové Smlouvy o zákazu jaderných zbraní ze strany Ruska vzbuzuje velké obavy z hlediska bezpečnosti evropských občanů; vzhledem k tomu, že je to spojeno s nebezpečnou modernizací ruských jaderných a konvenčních arzenálů a jejich nosičů a se zaváděním destabilizačních technologií (nadzvukové střely schopné nést jaderné zbraně, torpéda atd.); |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že podle nedávného hodnocení reflexní skupiny NATO je Rusko za současného režimu dlouhodobou hrozbou pro evropskou bezpečnost; vzhledem k tomu, že Rusko zřídilo nové vojenské základny a modernizovalo staré vojenské základny na severu země; vzhledem k tomu, že Rusko povýšilo své Severní loďstvo na úroveň vojenského okruhu, posílilo jednotlivé složky svých ozbrojených sil a reaktivovalo obranný raketový systém pobřežní obrany, jehož cílem je ochrana strategických pozic Ruska; vzhledem k tomu, že posílená předsunutá přítomnost NATO na východním křídle aliance hraje zásadní úlohu při odrazování Ruska od destabilizačních činností, včetně posilování vojenské přítomnosti v Západním vojenském okruhu; vzhledem k tomu, že zhroucení systému kontroly zbraní s Ruskem (např. odstoupení od Smlouvy o jaderných zbraních středního doletu a Smlouvy o otevřeném nebi) a nedostatečný pokrok v oblasti jaderného odzbrojení podle Smlouvy o nešíření jaderných zbraní, jakož i odmítnutí nové Smlouvy o zákazu jaderných zbraní ze strany Ruska vzbuzuje velké obavy z hlediska bezpečnosti evropských občanů; vzhledem k tomu, že je to spojeno s nebezpečnou modernizací ruských jaderných a konvenčních arzenálů a jejich nosičů a se zaváděním destabilizačních technologií (nadzvukové střely schopné nést jaderné zbraně, torpéda atd.);

| L. | vzhledem k tomu, že zejména v březnu a dubnu 2021 kremelský režim výrazně zvýšil svou vojenskou přítomnost na východní a severní hranici Ukrajiny s Ruskem, kde je největší koncentrace ruských jednotek od roku 2014; vzhledem k tomu, že kremelský režim pozastavil právo na průjezd válečných lodí a obchodních plavidel jiných zemí přes část Černého moře směrem ke Kerčskému průlivu, což je v rozporu s plavebními právy zaručenými Úmluvou OSN o mořském právu, jíž je Rusko smluvní stranou; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že zejména v březnu a dubnu 2021 kremelský režim výrazně zvýšil svou vojenskou přítomnost na východní a severní hranici Ukrajiny s Ruskem, kde je největší koncentrace ruských jednotek od roku 2014; vzhledem k tomu, že kremelský režim pozastavil právo na průjezd válečných lodí a obchodních plavidel jiných zemí přes část Černého moře směrem ke Kerčskému průlivu, což je v rozporu s plavebními právy zaručenými Úmluvou OSN o mořském právu, jíž je Rusko smluvní stranou;

| M. | vzhledem k tomu, že Rusko poskytuje trvalou politickou a hospodářskou podporu nelegitimnímu a zavrženíhodnému režimu Aljaksandra Lukašenky v Bělorusku; vzhledem k tomu, že politické a hospodářské investice prezidenta Putina do přežití nelegitimního režimu Lukašenky jsou jediným důvodem, proč je Lukašenka stále schopen pokračovat v brutálním pronásledování běloruských občanů, kteří požadují dodržování lidských práv, svobodné a transparentní volby, právní stát a spravedlnost; vzhledem k tomu, že nedávný politický vývoj v Bělorusku a Rusku má mnoho společných rysů a že se procesy v obou zemích velmi významně ovlivňují; vzhledem k tomu, že protesty proti autoritářskému režimu a požadavky na změnu v Bělorusku inspirují k podobným požadavkům ruské občany; vzhledem k tomu, že kremelské orgány zvyšují represe vůči politické opozici před nadcházejícími volbami do Dumy v září 2021, omezují a odpírají možnost účastnit se voleb a brání určitým opozičním politikům kandidovat ve volbách a tímto způsobem ničí politickou soutěž tím, že maří šanci na spravedlivé volby, jak to učinila běloruská diktatura v srpnu 2020; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že Rusko poskytuje trvalou politickou a hospodářskou podporu nelegitimnímu a zavrženíhodnému režimu Aljaksandra Lukašenky v Bělorusku; vzhledem k tomu, že politické a hospodářské investice prezidenta Putina do přežití nelegitimního režimu Lukašenky jsou jediným důvodem, proč je Lukašenka stále schopen pokračovat v brutálním pronásledování běloruských občanů, kteří požadují dodržování lidských práv, svobodné a transparentní volby, právní stát a spravedlnost; vzhledem k tomu, že nedávný politický vývoj v Bělorusku a Rusku má mnoho společných rysů a že se procesy v obou zemích velmi významně ovlivňují; vzhledem k tomu, že protesty proti autoritářskému režimu a požadavky na změnu v Bělorusku inspirují k podobným požadavkům ruské občany; vzhledem k tomu, že kremelské orgány zvyšují represe vůči politické opozici před nadcházejícími volbami do Dumy v září 2021, omezují a odpírají možnost účastnit se voleb a brání určitým opozičním politikům kandidovat ve volbách a tímto způsobem ničí politickou soutěž tím, že maří šanci na spravedlivé volby, jak to učinila běloruská diktatura v srpnu 2020;

| N. | vzhledem k tomu, že Rusko prezidenta Putina pokračuje ve svém úsilí o destabilizaci kandidátských zemí EU a přidružených zemí Východního partnerství s cílem vytvářet překážky procesu jejich euroatlantické integrace nebo jej zastavit; vzhledem k tomu, že ke zvýšení počtu ruských krajanů a faktickému rozšíření ruské jurisdikce na území okupovaná Ruskem a separatistická území, zejména Podněstří, Jižní Osetie, Abcházie, Donbas a Krymský poloostrov, se využívá politika vydávání ruských pasů; vzhledem k tomu, že tyto kroky jsou porušením mezinárodního práva; |
| --- | --- |

N.

vzhledem k tomu, že Rusko prezidenta Putina pokračuje ve svém úsilí o destabilizaci kandidátských zemí EU a přidružených zemí Východního partnerství s cílem vytvářet překážky procesu jejich euroatlantické integrace nebo jej zastavit; vzhledem k tomu, že ke zvýšení počtu ruských krajanů a faktickému rozšíření ruské jurisdikce na území okupovaná Ruskem a separatistická území, zejména Podněstří, Jižní Osetie, Abcházie, Donbas a Krymský poloostrov, se využívá politika vydávání ruských pasů; vzhledem k tomu, že tyto kroky jsou porušením mezinárodního práva;

| O. | vzhledem k tomu, že ruské ústavní reformy v roce 2020 revidovaly historii druhé světové války, očistily sovětskou historii a pojmenovaly Rusko jako nástupce Sovětského svazu, zavedly právo mezinárodně zasahovat při obraně ruských krajanů a zakázaly diskuse o vracení půdy nárokované Ruskem cizím zemím; |
| --- | --- |

O.

vzhledem k tomu, že ruské ústavní reformy v roce 2020 revidovaly historii druhé světové války, očistily sovětskou historii a pojmenovaly Rusko jako nástupce Sovětského svazu, zavedly právo mezinárodně zasahovat při obraně ruských krajanů a zakázaly diskuse o vracení půdy nárokované Ruskem cizím zemím;

| P. | vzhledem k tomu, že EU by měla bedlivě sledovat postoj Ruska a jeho zapojení v Afghánistánu, neboť Rusko se snaží využít stažení Západu ve svůj prospěch a zaplnit vzniklé mocenské vakuum; |
| --- | --- |

P.

vzhledem k tomu, že EU by měla bedlivě sledovat postoj Ruska a jeho zapojení v Afghánistánu, neboť Rusko se snaží využít stažení Západu ve svůj prospěch a zaplnit vzniklé mocenské vakuum;

| Q. | vzhledem k tomu, že členské státy EU, které umožňují dvojí občanství, jsou vystaveny ruské politice vydávání ruských pasů; vzhledem k tomu, že členské státy EU, které přijaly režimy tzv. zlatých pasů, umožňují stoupencům Kremlu využívat evropskou kvalitu života s penězi ukradenými ruskému lidu a šířit korupci do EU; |
| --- | --- |

Q.

vzhledem k tomu, že členské státy EU, které umožňují dvojí občanství, jsou vystaveny ruské politice vydávání ruských pasů; vzhledem k tomu, že členské státy EU, které přijaly režimy tzv. zlatých pasů, umožňují stoupencům Kremlu využívat evropskou kvalitu života s penězi ukradenými ruskému lidu a šířit korupci do EU;

| R. | vzhledem k tomu, že Rusko uplatňuje nepřátelskou koncepci „ruského světa“ s cílem připravit půdu pro své vměšování do cizích zemí v rámci obrany ruských krajanů; vzhledem k tomu, že „ruský svět“ propagují státem vlastněné sdělovací prostředky, jako je Russia Today (RT) a Sputnik v jazycích členských států EU; vzhledem k tomu, že propagandistická mašinérie Kremlu využívá pandemie COVID-19 ke zvýšení rozkolu mezi členskými státy EU, vykresluje EU jako neschopnou zvládnout pandemii, rozsévá pochybnosti o očkovacích látkách schválených Evropskou agenturou pro léčivé přípravky, odrazuje občany EU od očkování a očišťuje obraz Ruska v očích obyvatel EU, zejména prostřednictvím propagace vakcíny Sputnik V; |
| --- | --- |

R.

vzhledem k tomu, že Rusko uplatňuje nepřátelskou koncepci „ruského světa“ s cílem připravit půdu pro své vměšování do cizích zemí v rámci obrany ruských krajanů; vzhledem k tomu, že „ruský svět“ propagují státem vlastněné sdělovací prostředky, jako je Russia Today (RT) a Sputnik v jazycích členských států EU; vzhledem k tomu, že propagandistická mašinérie Kremlu využívá pandemie COVID-19 ke zvýšení rozkolu mezi členskými státy EU, vykresluje EU jako neschopnou zvládnout pandemii, rozsévá pochybnosti o očkovacích látkách schválených Evropskou agenturou pro léčivé přípravky, odrazuje občany EU od očkování a očišťuje obraz Ruska v očích obyvatel EU, zejména prostřednictvím propagace vakcíny Sputnik V;

| S. | vzhledem k tomu, že řada místních nevládních organizací a radikálních skupin, včetně politických hnutí, dostává ruské finanční prostředky; |
| --- | --- |

S.

vzhledem k tomu, že řada místních nevládních organizací a radikálních skupin, včetně politických hnutí, dostává ruské finanční prostředky;

| T. | vzhledem k tomu, že Rusko se i nadále angažuje v různých částech světa, včetně západního Balkánu, Střední Asie, Blízkého východu, severní Afriky, subsaharské Afriky, Latinské Ameriky a Arktidy; vzhledem k tomu, že ruská vláda využívá své polovojenské jednotky („Wagnerova skupina“) k podpoře diktátorských režimů po celém světě a podkopává úsilí EU a mezinárodního společenství o zmírnění konfliktů, budování míru a zajištění stability; vzhledem k tomu, že region západního Balkánu, který zahrnuje potenciální nové členské státy EU, se vyznačuje silnou přítomností Ruska, zejména v Srbsku; vzhledem k tomu, že v roce 2016 se v Černé Hoře ruská vojenská zpravodajská služba (GRU) podílela na pokusech svrhnout parlament země, zavraždit předsedu vlády a ustavit proruskou vládu orientovanou proti NATO s cílem zabránit přistoupení Černé Hory k NATO; |
| --- | --- |

T.

vzhledem k tomu, že Rusko se i nadále angažuje v různých částech světa, včetně západního Balkánu, Střední Asie, Blízkého východu, severní Afriky, subsaharské Afriky, Latinské Ameriky a Arktidy; vzhledem k tomu, že ruská vláda využívá své polovojenské jednotky („Wagnerova skupina“) k podpoře diktátorských režimů po celém světě a podkopává úsilí EU a mezinárodního společenství o zmírnění konfliktů, budování míru a zajištění stability; vzhledem k tomu, že region západního Balkánu, který zahrnuje potenciální nové členské státy EU, se vyznačuje silnou přítomností Ruska, zejména v Srbsku; vzhledem k tomu, že v roce 2016 se v Černé Hoře ruská vojenská zpravodajská služba (GRU) podílela na pokusech svrhnout parlament země, zavraždit předsedu vlády a ustavit proruskou vládu orientovanou proti NATO s cílem zabránit přistoupení Černé Hory k NATO;

| U. | vzhledem k tomu, že pokud jde o EU, kremelský režim údajně úkoloval příslušníky ruských zpravodajských služeb v činné službě provedením dvou výbuchů muničních skladů v roce 2014, při nichž došlo k zabití dvou českých občanů a k rozsáhlým materiálním škodám; vzhledem k tomu, že titíž agenti GRU byli rovněž odpovědní za pokus o vraždu Sergeje a Julie Skripalových ve Spojeném království v roce 2018 bojovým nervově paralytickým jedem novičok; vzhledem k tomu, že příslušníci GRU byli rovněž obviněni z toho, že se v roce 2015 v Bulharsku pokusili zavraždit majitele zbrojařské firmy Emilijana Gebreva a další dvě osoby, jakož i Zelimchana Changošviliho, který byl v roce 2019 zavražděn ruskými operativci v Berlíně; vzhledem k tomu, že nezákonné jednání Kremlu na území Česka, Bulharska a mnoha dalších členských států EU, Spojeného království a zemí Východního partnerství představuje velmi vážné porušení jejich svrchovanosti; vzhledem k tomu, že kremelský režim při vyšetřování těchto zločinů nespolupracuje a chrání klíčové podezřelé osoby; |
| --- | --- |

U.

vzhledem k tomu, že pokud jde o EU, kremelský režim údajně úkoloval příslušníky ruských zpravodajských služeb v činné službě provedením dvou výbuchů muničních skladů v roce 2014, při nichž došlo k zabití dvou českých občanů a k rozsáhlým materiálním škodám; vzhledem k tomu, že titíž agenti GRU byli rovněž odpovědní za pokus o vraždu Sergeje a Julie Skripalových ve Spojeném království v roce 2018 bojovým nervově paralytickým jedem novičok; vzhledem k tomu, že příslušníci GRU byli rovněž obviněni z toho, že se v roce 2015 v Bulharsku pokusili zavraždit majitele zbrojařské firmy Emilijana Gebreva a další dvě osoby, jakož i Zelimchana Changošviliho, který byl v roce 2019 zavražděn ruskými operativci v Berlíně; vzhledem k tomu, že nezákonné jednání Kremlu na území Česka, Bulharska a mnoha dalších členských států EU, Spojeného království a zemí Východního partnerství představuje velmi vážné porušení jejich svrchovanosti; vzhledem k tomu, že kremelský režim při vyšetřování těchto zločinů nespolupracuje a chrání klíčové podezřelé osoby;

| V. | vzhledem k politováníhodné skutečnosti, že ruské orgány vědomě či nevědomě nechávají svou zemi padnout do závislosti na Číně, což může pouze oslabit Ruskou federaci a celý evropský kontinent, a zejména umožnit čínským orgánům rozšířit svou přítomnost a vliv ve Střední Asii a na Sibiři; |
| --- | --- |

V.

vzhledem k politováníhodné skutečnosti, že ruské orgány vědomě či nevědomě nechávají svou zemi padnout do závislosti na Číně, což může pouze oslabit Ruskou federaci a celý evropský kontinent, a zejména umožnit čínským orgánům rozšířit svou přítomnost a vliv ve Střední Asii a na Sibiři;

| W. | vzhledem k tomu, že Kreml pokračuje ve svých dezinformacích, propagandě a hybridním vměšování do domácí politiky a demokratických procesů EU, což ohrožuje základní hodnoty EU – tj. úctu k demokracii, rovnost, právní stát a lidská práva – a může oslabit politiku jednotlivých členských států, šířit pomluvy a zprostředkovávat obraz Západu jako nepřítele, podporovat nenávist, nesnášenlivost a sovětskou nostalgii, přepisovat historii sovětských zločinů a v konečném důsledku prohlubovat roztržku mezi Ruskem a Evropou, zejména se zeměmi, které dříve patřily do komunistického bloku; vzhledem k tomu, že orgány EU i orgány jejích členských států, stejně jako objekty strategického významu a demokratické procesy, například volby, jsou trvalým cílem ruských kybernetických útoků; vzhledem k tomu, že nejvyšší hierarchie ruské pravoslavné církve podporuje Putinův režim; vzhledem k tomu, že ruské zákony umožňují represe proti náboženským skupinám, které jsou považovány za extremistické; vzhledem k tomu, že nedávná zjištění týkající se úzkých a pravidelných kontaktů mezi ruskými úředníky, včetně členů bezpečnostní služby, a zástupci skupiny katalánských separatistů ve Španělsku vyžadují důkladné šetření; vzhledem k tomu, že by se to mohlo ukázat jako další příklad ruského vměšování v členských státech a neustálých pokusů Ruska využít všech možných prostředků k podpoře vnitřní destabilizace EU; |
| --- | --- |

W.

vzhledem k tomu, že Kreml pokračuje ve svých dezinformacích, propagandě a hybridním vměšování do domácí politiky a demokratických procesů EU, což ohrožuje základní hodnoty EU – tj. úctu k demokracii, rovnost, právní stát a lidská práva – a může oslabit politiku jednotlivých členských států, šířit pomluvy a zprostředkovávat obraz Západu jako nepřítele, podporovat nenávist, nesnášenlivost a sovětskou nostalgii, přepisovat historii sovětských zločinů a v konečném důsledku prohlubovat roztržku mezi Ruskem a Evropou, zejména se zeměmi, které dříve patřily do komunistického bloku; vzhledem k tomu, že orgány EU i orgány jejích členských států, stejně jako objekty strategického významu a demokratické procesy, například volby, jsou trvalým cílem ruských kybernetických útoků; vzhledem k tomu, že nejvyšší hierarchie ruské pravoslavné církve podporuje Putinův režim; vzhledem k tomu, že ruské zákony umožňují represe proti náboženským skupinám, které jsou považovány za extremistické; vzhledem k tomu, že nedávná zjištění týkající se úzkých a pravidelných kontaktů mezi ruskými úředníky, včetně členů bezpečnostní služby, a zástupci skupiny katalánských separatistů ve Španělsku vyžadují důkladné šetření; vzhledem k tomu, že by se to mohlo ukázat jako další příklad ruského vměšování v členských státech a neustálých pokusů Ruska využít všech možných prostředků k podpoře vnitřní destabilizace EU;

| X. | vzhledem k tomu, že kombinace západních sankcí vůči Rusku, snížení příjmů z vývozu fosilních paliv, nekonkurenceschopné ekonomiky, vysokých vojenských výdajů a domácích sociálních transferů způsobuje Rusku finanční potíže; vzhledem k tomu, že Rusko se v indexu vnímání korupce v roce 2020 řadí na 129. místo ze 180 zemí, neboť masivní korupce na státní úrovni ovlivňuje kvalitu stále podfinancovaných veřejných služeb pro ruské občany, včetně veřejné zdravotní péče, což je obzvlášť důležité během pandemie; vzhledem k tomu, že téměř 19 milionů Rusů žije pod hranicí chudoby; |
| --- | --- |

X.

vzhledem k tomu, že kombinace západních sankcí vůči Rusku, snížení příjmů z vývozu fosilních paliv, nekonkurenceschopné ekonomiky, vysokých vojenských výdajů a domácích sociálních transferů způsobuje Rusku finanční potíže; vzhledem k tomu, že Rusko se v indexu vnímání korupce v roce 2020 řadí na 129. místo ze 180 zemí, neboť masivní korupce na státní úrovni ovlivňuje kvalitu stále podfinancovaných veřejných služeb pro ruské občany, včetně veřejné zdravotní péče, což je obzvlášť důležité během pandemie; vzhledem k tomu, že téměř 19 milionů Rusů žije pod hranicí chudoby;

| Y. | vzhledem k tomu, že ruská vláda uvalila sankce mimo jiné na předsedu Parlamentu Davida Sassoliho, místopředsedkyni Komise Věru Jourovou a šest dalších úředníků členských států, a vzhledem k tomu, že tyto sankce jsou nepřijatelné a neopodstatněné, protože postrádají jakékoli právní odůvodnění; vzhledem k tomu, že ruská vláda rovněž schválila seznam „nepřátelských zemí“, který zahrnuje Česko a Spojené státy; |
| --- | --- |

Y.

vzhledem k tomu, že ruská vláda uvalila sankce mimo jiné na předsedu Parlamentu Davida Sassoliho, místopředsedkyni Komise Věru Jourovou a šest dalších úředníků členských států, a vzhledem k tomu, že tyto sankce jsou nepřijatelné a neopodstatněné, protože postrádají jakékoli právní odůvodnění; vzhledem k tomu, že ruská vláda rovněž schválila seznam „nepřátelských zemí“, který zahrnuje Česko a Spojené státy;

| Z. | vzhledem k tomu, že v roce 2019 více než 60 % dovozu EU z Ruska tvořily energetické produkty; vzhledem k tomu, že by EU měla snížit závislost své ekonomiky, zejména v odvětví energetiky, na dodávkách ruského plynu na trhy EU, které nyní představují 48 % a pravděpodobně se zvýší; vzhledem k tomu, že Zelená dohoda pro Evropu je hlavním nástrojem zajištění geopolitické bezpečnosti EU a že podle prognóz Komise se očekává, že v případě provádění Zelené dohody se dovoz ropy a zemního plynu do EU do roku 2030 dramaticky sníží, přičemž dovoz ropy by měl klesnout o 78–79 % a dovoz zemního plynu o 58–67 % ve srovnání s údaji za rok 2015; |
| --- | --- |

Z.

vzhledem k tomu, že v roce 2019 více než 60 % dovozu EU z Ruska tvořily energetické produkty; vzhledem k tomu, že by EU měla snížit závislost své ekonomiky, zejména v odvětví energetiky, na dodávkách ruského plynu na trhy EU, které nyní představují 48 % a pravděpodobně se zvýší; vzhledem k tomu, že Zelená dohoda pro Evropu je hlavním nástrojem zajištění geopolitické bezpečnosti EU a že podle prognóz Komise se očekává, že v případě provádění Zelené dohody se dovoz ropy a zemního plynu do EU do roku 2030 dramaticky sníží, přičemž dovoz ropy by měl klesnout o 78–79 % a dovoz zemního plynu o 58–67 % ve srovnání s údaji za rok 2015;

| AA. | vzhledem k tomu, že evropská spotřeba plynu dosahuje vrcholu a kapacita stávajícího plynovodu Nord Stream není v současné době plně využívána; vzhledem k tomu, že kontroverzní rozhodnutí některých členských států vybudovat plynovod Nord Stream 2 není slučitelné s hodnotami energetické unie, jako je solidarita a důvěra; vzhledem k tomu, že plynovod Nord Stream 2 je neslučitelný s cíli Zelené dohody snížit do roku 2030 emise skleníkových plynů v EU nejméně o 55 % a do roku 2050 dosáhnout nulových čistých emisí skleníkových plynů; |
| --- | --- |

AA.

vzhledem k tomu, že evropská spotřeba plynu dosahuje vrcholu a kapacita stávajícího plynovodu Nord Stream není v současné době plně využívána; vzhledem k tomu, že kontroverzní rozhodnutí některých členských států vybudovat plynovod Nord Stream 2 není slučitelné s hodnotami energetické unie, jako je solidarita a důvěra; vzhledem k tomu, že plynovod Nord Stream 2 je neslučitelný s cíli Zelené dohody snížit do roku 2030 emise skleníkových plynů v EU nejméně o 55 % a do roku 2050 dosáhnout nulových čistých emisí skleníkových plynů;

| AB. | vzhledem k tomu, že EU by měla vyzvat Rusko, aby zaručilo volný a neomezený přístup k ukořistěným archivům, které byly do Moskvy převezeny v roce 1944 a 1945 z území okupovaných Sovětským svazem, jakož i k historickým archivům a artefaktům, které byly převzaty z evropských zemí ruskou říší a jsou v současnosti uchovávány v Rusku; |
| --- | --- |

AB.

vzhledem k tomu, že EU by měla vyzvat Rusko, aby zaručilo volný a neomezený přístup k ukořistěným archivům, které byly do Moskvy převezeny v roce 1944 a 1945 z území okupovaných Sovětským svazem, jakož i k historickým archivům a artefaktům, které byly převzaty z evropských zemí ruskou říší a jsou v současnosti uchovávány v Rusku;

| AC. | vzhledem k tomu, že právní stát, nezávislé soudnictví a svobodný tisk jsou podstatou odolných demokratických společností; |
| --- | --- |

AC.

vzhledem k tomu, že právní stát, nezávislé soudnictví a svobodný tisk jsou podstatou odolných demokratických společností;

| AD. | vzhledem k tomu, že Ruská federace představuje nejen vnější hrozbu pro evropskou bezpečnost, ale rovněž potlačuje vlastní obyvatelstvo; vzhledem k tomu, že situace v Rusku se strašně zhoršuje v důsledku rostoucí represe prezidenta Putina vůči demokratickým silám, jejímž cílem je umlčet jeho domácí kritiky, politickou opozici a protikorupční aktivisty, omezit jejich svobodu shromažďování a bránit jejich činnosti a činnosti ruské občanské společnosti, jak dokládá zadržení více než 11 000 pokojných demonstrantů ruskými orgány pouhé dva týdny po zatčení Alexeje Navalného, čímž se celkový počet Rusů zadržených od ledna 2021 zvýšil na více než 15 000; vzhledem k tomu, že Rusko nadále nezákonně zadržuje své občany a zaměřuje se na vůdce opozice, nezávislé novináře, demonstranty a aktivisty v oblasti lidských práv; vzhledem k tomu, že podmínky ve věznicích v Rusku jsou nadále otřesné a vězněné osoby jsou vystaveny mučení, obtěžování a fyzickým útokům; |
| --- | --- |

AD.

vzhledem k tomu, že Ruská federace představuje nejen vnější hrozbu pro evropskou bezpečnost, ale rovněž potlačuje vlastní obyvatelstvo; vzhledem k tomu, že situace v Rusku se strašně zhoršuje v důsledku rostoucí represe prezidenta Putina vůči demokratickým silám, jejímž cílem je umlčet jeho domácí kritiky, politickou opozici a protikorupční aktivisty, omezit jejich svobodu shromažďování a bránit jejich činnosti a činnosti ruské občanské společnosti, jak dokládá zadržení více než 11 000 pokojných demonstrantů ruskými orgány pouhé dva týdny po zatčení Alexeje Navalného, čímž se celkový počet Rusů zadržených od ledna 2021 zvýšil na více než 15 000; vzhledem k tomu, že Rusko nadále nezákonně zadržuje své občany a zaměřuje se na vůdce opozice, nezávislé novináře, demonstranty a aktivisty v oblasti lidských práv; vzhledem k tomu, že podmínky ve věznicích v Rusku jsou nadále otřesné a vězněné osoby jsou vystaveny mučení, obtěžování a fyzickým útokům;

| AE. | vzhledem k tomu, že přijetím zákonů o „zahraničních agentech“ a „nežádoucích organizacích“ umožňuje kremelský režim stigmatizaci jednotlivců, sdružení a sdělovacích prostředků, čímž porušuje jejich lidská práva a svobodu projevu a sdružování, omezuje práva občanů zapojit se do ruské občanské společnosti a přispívat k ní a ohrožuje jejich osobní bezpečnost; vzhledem k tomu, že kremelský režim dále posílil tyto zákony rozšířením omezení na osoby nebo subjekty podporující „zahraniční agenty“ a „nežádoucí zahraniční organizace“, čímž systémově brání aktivním členům občanské společnosti, lidskoprávním organizacím a opozici v účasti na parlamentních volbách v Rusku v roce 2021; vzhledem k tomu, že zejména nové právní předpisy přijaté v prosinci 2020 a lednu 2021 umožnily označit za „zahraniční agenty“ více jednotlivců a skupin, rozšířily definici „zahraničních fondů“ a zpřísnily požadavky na označování materiálů; vzhledem k tomu, že cílem nových návrhů zákonů předložených v květnu 2021 je rozšířit dopad zákona na „nežádoucí“ organizace a uložit retroaktivní zákazy potenciálním kandidátům do ruského parlamentu; vzhledem k tomu, že ruské orgány nadále stíhají osoby z důvodu údajné příslušnosti ke skupinám označeným jako extremistické podle ruského příliš vágního protiextremistického zákona; vzhledem k tomu, že rozhodnutí ruských orgánů prohlásit protikorupční nadaci pod vedením Alexeje Navalného za extremistickou organizaci je bezdůvodné, diskriminační a bylo přijato pouze s jediným cílem: zničit možnosti opozice účinně se účastnit volebních kampaní; |
| --- | --- |

AE.

vzhledem k tomu, že přijetím zákonů o „zahraničních agentech“ a „nežádoucích organizacích“ umožňuje kremelský režim stigmatizaci jednotlivců, sdružení a sdělovacích prostředků, čímž porušuje jejich lidská práva a svobodu projevu a sdružování, omezuje práva občanů zapojit se do ruské občanské společnosti a přispívat k ní a ohrožuje jejich osobní bezpečnost; vzhledem k tomu, že kremelský režim dále posílil tyto zákony rozšířením omezení na osoby nebo subjekty podporující „zahraniční agenty“ a „nežádoucí zahraniční organizace“, čímž systémově brání aktivním členům občanské společnosti, lidskoprávním organizacím a opozici v účasti na parlamentních volbách v Rusku v roce 2021; vzhledem k tomu, že zejména nové právní předpisy přijaté v prosinci 2020 a lednu 2021 umožnily označit za „zahraniční agenty“ více jednotlivců a skupin, rozšířily definici „zahraničních fondů“ a zpřísnily požadavky na označování materiálů; vzhledem k tomu, že cílem nových návrhů zákonů předložených v květnu 2021 je rozšířit dopad zákona na „nežádoucí“ organizace a uložit retroaktivní zákazy potenciálním kandidátům do ruského parlamentu; vzhledem k tomu, že ruské orgány nadále stíhají osoby z důvodu údajné příslušnosti ke skupinám označeným jako extremistické podle ruského příliš vágního protiextremistického zákona; vzhledem k tomu, že rozhodnutí ruských orgánů prohlásit protikorupční nadaci pod vedením Alexeje Navalného za extremistickou organizaci je bezdůvodné, diskriminační a bylo přijato pouze s jediným cílem: zničit možnosti opozice účinně se účastnit volebních kampaní;

| AF. | vzhledem k tomu, že podle Střediska na ochranu lidských práv Memorial zadržují ruské orgány v současné době téměř 400 politických vězňů, což je porušením závazků Ruské federace podle článku 5 Evropské úmluvy o lidských právech, článku 9 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech a článku 23 závěrečného dokumentu vídeňského zasedání Konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě ze dne 5. ledna 1989; |
| --- | --- |

AF.

vzhledem k tomu, že podle Střediska na ochranu lidských práv Memorial zadržují ruské orgány v současné době téměř 400 politických vězňů, což je porušením závazků Ruské federace podle článku 5 Evropské úmluvy o lidských právech, článku 9 Mezinárodního paktu o občanských a politických právech a článku 23 závěrečného dokumentu vídeňského zasedání Konference o bezpečnosti a spolupráci v Evropě ze dne 5. ledna 1989;

| AG. | vzhledem k tomu, že v posledních dvou desetiletích došlo k řadě pokusů o vraždu nebo k úspěšným vraždám oponentů režimu a nezávislých novinářů, a to buď v Rusku samotném, nebo v zahraničí, včetně Anny Politkovské, Borise Němcova, Alexandra Litviněnka, Sergeje a Julie Skripalových, Sergeje Protazanova, Pjotra Verzilova, Vladimira Kara-Murzy, Alexeje Navalného, Zelimchana Changošviliho a dalších; vzhledem k tomu, že organizátoři těchto zločinů zůstávají neidentifikovaní a neobvinění, protože pokračující potlačování společenského disentu je posíleno beztrestností policie a bezpečnostních složek a neochotou justice pronásledovat skutečné pachatele těchto zločinů; vzhledem k tomu, že zástupci opozice jsou systematicky vystavováni slovním útokům, kampaním ad hominem namířeným proti nim a dehumanizaci ze strany vlády či provládních sdělovacích prostředků; vzhledem k tomu, že zpráva Parlamentního shromáždění OBSE o vraždě Borise Němcova dospěla k závěru, že „hlavním problémem při řešení beztrestnosti nejsou schopnosti ruských donucovacích orgánů, ale nedostatek politické vůle“; vzhledem k tomu, že zpráva Parlamentního shromáždění OBSE rovněž uvádí, že úplné vyšetření vraždy „by bylo prvním krokem k řešení atmosféry beztrestnosti“ v Rusku; |
| --- | --- |

AG.

vzhledem k tomu, že v posledních dvou desetiletích došlo k řadě pokusů o vraždu nebo k úspěšným vraždám oponentů režimu a nezávislých novinářů, a to buď v Rusku samotném, nebo v zahraničí, včetně Anny Politkovské, Borise Němcova, Alexandra Litviněnka, Sergeje a Julie Skripalových, Sergeje Protazanova, Pjotra Verzilova, Vladimira Kara-Murzy, Alexeje Navalného, Zelimchana Changošviliho a dalších; vzhledem k tomu, že organizátoři těchto zločinů zůstávají neidentifikovaní a neobvinění, protože pokračující potlačování společenského disentu je posíleno beztrestností policie a bezpečnostních složek a neochotou justice pronásledovat skutečné pachatele těchto zločinů; vzhledem k tomu, že zástupci opozice jsou systematicky vystavováni slovním útokům, kampaním ad hominem namířeným proti nim a dehumanizaci ze strany vlády či provládních sdělovacích prostředků; vzhledem k tomu, že zpráva Parlamentního shromáždění OBSE o vraždě Borise Němcova dospěla k závěru, že „hlavním problémem při řešení beztrestnosti nejsou schopnosti ruských donucovacích orgánů, ale nedostatek politické vůle“; vzhledem k tomu, že zpráva Parlamentního shromáždění OBSE rovněž uvádí, že úplné vyšetření vraždy „by bylo prvním krokem k řešení atmosféry beztrestnosti“ v Rusku;

| AH. | vzhledem k tomu, že nezákonné ústavní změny, kromě té, která poskytuje prezidentu Putinovi výjimku z omezení počtu funkčních období prezidenta pro rok 2024, dále oslabily právo na spravedlivý proces v Rusku, mimo jiné tím, že prezidentovi udělily pravomoc jmenovat soudce Ústavního a Nejvyššího soudu a iniciovat jmenování všech federálních soudců a odvolání vyšších federálních soudců; |
| --- | --- |

AH.

vzhledem k tomu, že nezákonné ústavní změny, kromě té, která poskytuje prezidentu Putinovi výjimku z omezení počtu funkčních období prezidenta pro rok 2024, dále oslabily právo na spravedlivý proces v Rusku, mimo jiné tím, že prezidentovi udělily pravomoc jmenovat soudce Ústavního a Nejvyššího soudu a iniciovat jmenování všech federálních soudců a odvolání vyšších federálních soudců;

| AI. | vzhledem k tomu, že se svoboda sdělovacích prostředků v Rusku rychle zhoršuje, protože ruská vláda urychlila svou dlouholetou kampaň na zlikvidování občanské společnosti a nezávislého tisku a hrozí organizacím jako Meduza, Rádio Svobodná Evropa / Rádio Svoboda, VTimes, For Human Rights, Evropská nadace pro demokracii a Otevřené Rusko složitou legislativní, regulační a byrokratickou zátěží, jež znemožňuje přístup ke všem zdrojům financování, které nejsou pod kontrolou vlády a jejích spojenců, a označuje je přívlastky jako „zahraniční agenti“ nebo „nežádoucí“ za účelem diskreditace těchto skupin a vysokých novinářských a lidskoprávních zásad, jež zastupují a bez nichž nemůže být Rusko demokratické, prosperující a svobodné; vzhledem k tomu, že mediální prostor v Rusku je ovládán a vlastněn státem, neexistuje žádná veřejnoprávní vysílací stanice, zbývajících málo nezávislých mediálních zdrojů má finanční problémy a čelí pronásledování, včetně fyzických útoků a uvěznění jejich pracovníků; vzhledem k tomu, že od roku 1992 bylo v Rusku zabito 58 novinářů; vzhledem k tomu, že zákon o „svrchovaném internetu“ umožňuje vládě blokovat jakýkoli nežádoucí internetový obsah; vzhledem k tomu, že svobodná a nezávislá práce organizací občanské společnosti a sdělovacích prostředků je základním kamenem demokratické společnosti založené na zásadách právního státu; |
| --- | --- |

AI.

vzhledem k tomu, že se svoboda sdělovacích prostředků v Rusku rychle zhoršuje, protože ruská vláda urychlila svou dlouholetou kampaň na zlikvidování občanské společnosti a nezávislého tisku a hrozí organizacím jako Meduza, Rádio Svobodná Evropa / Rádio Svoboda, VTimes, For Human Rights, Evropská nadace pro demokracii a Otevřené Rusko složitou legislativní, regulační a byrokratickou zátěží, jež znemožňuje přístup ke všem zdrojům financování, které nejsou pod kontrolou vlády a jejích spojenců, a označuje je přívlastky jako „zahraniční agenti“ nebo „nežádoucí“ za účelem diskreditace těchto skupin a vysokých novinářských a lidskoprávních zásad, jež zastupují a bez nichž nemůže být Rusko demokratické, prosperující a svobodné; vzhledem k tomu, že mediální prostor v Rusku je ovládán a vlastněn státem, neexistuje žádná veřejnoprávní vysílací stanice, zbývajících málo nezávislých mediálních zdrojů má finanční problémy a čelí pronásledování, včetně fyzických útoků a uvěznění jejich pracovníků; vzhledem k tomu, že od roku 1992 bylo v Rusku zabito 58 novinářů; vzhledem k tomu, že zákon o „svrchovaném internetu“ umožňuje vládě blokovat jakýkoli nežádoucí internetový obsah; vzhledem k tomu, že svobodná a nezávislá práce organizací občanské společnosti a sdělovacích prostředků je základním kamenem demokratické společnosti založené na zásadách právního státu;

| AJ. | vzhledem k tomu, že možnosti nestranného pozorování voleb se v Rusku v posledních deseti letech neustále zmenšují, neboť absence ustanovení o přímé akreditaci občanů jako volebních pozorovatelů je nutí jednat jménem kandidátů nebo sdělovacích prostředků, což je v rozporu se samotnou myšlenkou nezávislé kontroly voleb ze strany občanské společnosti a rovněž s mezinárodními normami; vzhledem k tomu, že ve zprávě „Freedom in the World 2021“ (Svoboda ve světě v roce 2021) bylo Rusko zařazeno do kategorie „nesvobodných“ zemí; vzhledem k tomu, že základní svobody občanů jsou v Rusku omezeny, volební prostředí je kontrolováno a složité byrokratické postupy pro získání povolení a policejní násilí během pokojných protestů odrazují ruské občany od účasti na veřejných protestech; |
| --- | --- |

AJ.

vzhledem k tomu, že možnosti nestranného pozorování voleb se v Rusku v posledních deseti letech neustále zmenšují, neboť absence ustanovení o přímé akreditaci občanů jako volebních pozorovatelů je nutí jednat jménem kandidátů nebo sdělovacích prostředků, což je v rozporu se samotnou myšlenkou nezávislé kontroly voleb ze strany občanské společnosti a rovněž s mezinárodními normami; vzhledem k tomu, že ve zprávě „Freedom in the World 2021“ (Svoboda ve světě v roce 2021) bylo Rusko zařazeno do kategorie „nesvobodných“ zemí; vzhledem k tomu, že základní svobody občanů jsou v Rusku omezeny, volební prostředí je kontrolováno a složité byrokratické postupy pro získání povolení a policejní násilí během pokojných protestů odrazují ruské občany od účasti na veřejných protestech;

| AK. | vzhledem k tomu, že tento domácí vývoj bude předzvěstí možného dalšího zhoršování situace před parlamentními volbami v Rusku v září 2021 a mohl by vést k dalším represím proti politické opozici v Rusku, včetně závažného porušování lidských práv; vzhledem k tomu, že ruské orgány zadržují členy opozice, kteří mají zásadní význam pro parlamentní volební kampaň, ve vězení nebo v domácím vězení; vzhledem k tomu, že pokračující represe ruských orgánů proti kandidátům opozice zneužíváním registračních postupů a selektivním zaměřením na politické oponenty a organizace občanské společnosti v ulicích a při soudních řízeních ve vykonstruovaných případech jednoduše neumožňují hovořit o spravedlivých parlamentních volbách v září 2021, neboť těmito kroky režim v Rusku ničí politickou soutěž a pluralitní demokracii; |
| --- | --- |

AK.

vzhledem k tomu, že tento domácí vývoj bude předzvěstí možného dalšího zhoršování situace před parlamentními volbami v Rusku v září 2021 a mohl by vést k dalším represím proti politické opozici v Rusku, včetně závažného porušování lidských práv; vzhledem k tomu, že ruské orgány zadržují členy opozice, kteří mají zásadní význam pro parlamentní volební kampaň, ve vězení nebo v domácím vězení; vzhledem k tomu, že pokračující represe ruských orgánů proti kandidátům opozice zneužíváním registračních postupů a selektivním zaměřením na politické oponenty a organizace občanské společnosti v ulicích a při soudních řízeních ve vykonstruovaných případech jednoduše neumožňují hovořit o spravedlivých parlamentních volbách v září 2021, neboť těmito kroky režim v Rusku ničí politickou soutěž a pluralitní demokracii;

| AL. | vzhledem k tomu, že existují oprávněné pochybnosti o tom, že nadcházející parlamentní volby budou svobodné a spravedlivé; |
| --- | --- |

AL.

vzhledem k tomu, že existují oprávněné pochybnosti o tom, že nadcházející parlamentní volby budou svobodné a spravedlivé;

| AM. | vzhledem k tomu, že Parlament při mnoha příležitostech vyjádřil znepokojení nad stavem demokracie, systematickým nedodržováním právního státu a nedodržováním základních práv a zásad, zmenšujícím se prostorem pro nezávislé a disidentské subjekty a útokem na svobodu sdělovacích prostředků v Rusku; vzhledem k tomu, že neustále se zvyšující systémový útlak opozice v Rusku ze strany Kremlu je pro celé mezinárodní společenství prozřením, a vzhledem k tomu, že EU musí být připravena čelit této situaci a vypracovat soudržnou strategii reakce; vzhledem k tomu, že EU by měla zejména v době před parlamentními volbami v roce 2021 a po nich vyvíjet stále větší tlak na kremelský režim, aby bylo možné hájit právo ruského lidu na svobodné volby, v nichž by měly mít všechny politické strany rovný přístup a stejné šance; |
| --- | --- |

AM.

vzhledem k tomu, že Parlament při mnoha příležitostech vyjádřil znepokojení nad stavem demokracie, systematickým nedodržováním právního státu a nedodržováním základních práv a zásad, zmenšujícím se prostorem pro nezávislé a disidentské subjekty a útokem na svobodu sdělovacích prostředků v Rusku; vzhledem k tomu, že neustále se zvyšující systémový útlak opozice v Rusku ze strany Kremlu je pro celé mezinárodní společenství prozřením, a vzhledem k tomu, že EU musí být připravena čelit této situaci a vypracovat soudržnou strategii reakce; vzhledem k tomu, že EU by měla zejména v době před parlamentními volbami v roce 2021 a po nich vyvíjet stále větší tlak na kremelský režim, aby bylo možné hájit právo ruského lidu na svobodné volby, v nichž by měly mít všechny politické strany rovný přístup a stejné šance;

| AN. | vzhledem k tomu, že komunita LGBTI+ osob v různých částech Ruské federace čelí rozsáhlé diskriminaci, včetně obtěžování, mučení, věznění a zabíjení, a vzhledem k tomu, že situace je obzvláště nebezpečná v Čečensku, které v roce 2017 zahájilo čistky LGBTI+ osob, přičemž byly zadrženy a mučeny desítky lidí a nejméně dvě osoby byly zabity, což vede k tomu, že mnoho lidí hledá bezpečné útočiště v zahraničí; vzhledem k tomu, že stávající právní předpisy zakazují jakoukoli veřejnou diskusi o „netradičních sexuálních vztazích“; vzhledem k tomu, že po nezákonných ústavních změnách byly přijaty právní předpisy, které mají negativní dopad na práva LGBTI+ osob, včetně práva uzavřít manželství a vychovávat děti; |
| --- | --- |

AN.

vzhledem k tomu, že komunita LGBTI+ osob v různých částech Ruské federace čelí rozsáhlé diskriminaci, včetně obtěžování, mučení, věznění a zabíjení, a vzhledem k tomu, že situace je obzvláště nebezpečná v Čečensku, které v roce 2017 zahájilo čistky LGBTI+ osob, přičemž byly zadrženy a mučeny desítky lidí a nejméně dvě osoby byly zabity, což vede k tomu, že mnoho lidí hledá bezpečné útočiště v zahraničí; vzhledem k tomu, že stávající právní předpisy zakazují jakoukoli veřejnou diskusi o „netradičních sexuálních vztazích“; vzhledem k tomu, že po nezákonných ústavních změnách byly přijaty právní předpisy, které mají negativní dopad na práva LGBTI+ osob, včetně práva uzavřít manželství a vychovávat děti;

| AO. | vzhledem k tomu, že v Rusku stále přetrvávají závažné nedostatky v oficiální reakci na rozšířené genderově podmíněné násilí a domácí násilí, včetně nedostatečné ochrany a prostředků nápravy pro oběti; vzhledem k tomu, že návrh zákona o domácím násilí, který byl předložen v listopadu 2019, neobsahuje komplexní definici domácího násilí; vzhledem k tomu, že počátkem roku 2020 parlament odložil přezkum návrhu zákona, který dosud čeká na schválení; vzhledem k tomu, že ruský veřejný ochránce práv konstatoval, že během pandemie COVID-19 došlo k prudkému nárůstu domácího násilí, přičemž během jarního omezení volného pohybu osob se počet hlášených případů více než zdvojnásobil; vzhledem k tomu, že strategie EU pro Rusko by se proto měla zabývat rostoucí diskriminací a genderovou nerovností, jakož i právy žen, LGBTI+ osob a dalších menšin v Rusku; |
| --- | --- |

AO.

vzhledem k tomu, že v Rusku stále přetrvávají závažné nedostatky v oficiální reakci na rozšířené genderově podmíněné násilí a domácí násilí, včetně nedostatečné ochrany a prostředků nápravy pro oběti; vzhledem k tomu, že návrh zákona o domácím násilí, který byl předložen v listopadu 2019, neobsahuje komplexní definici domácího násilí; vzhledem k tomu, že počátkem roku 2020 parlament odložil přezkum návrhu zákona, který dosud čeká na schválení; vzhledem k tomu, že ruský veřejný ochránce práv konstatoval, že během pandemie COVID-19 došlo k prudkému nárůstu domácího násilí, přičemž během jarního omezení volného pohybu osob se počet hlášených případů více než zdvojnásobil; vzhledem k tomu, že strategie EU pro Rusko by se proto měla zabývat rostoucí diskriminací a genderovou nerovností, jakož i právy žen, LGBTI+ osob a dalších menšin v Rusku;

| AP. | vzhledem k tomu, že demokratická transformace Ruska je hlavním geopolitickým bezpečnostním zájmem EU a že Rusko prezidenta Putina zůstává největší výzvou pro evropskou bezpečnost; |
| --- | --- |

AP.

vzhledem k tomu, že demokratická transformace Ruska je hlavním geopolitickým bezpečnostním zájmem EU a že Rusko prezidenta Putina zůstává největší výzvou pro evropskou bezpečnost;

| AQ. | vzhledem k tomu, že Parlament ve svých usneseních ze dne 17. září 2020, 21. ledna 2021 a 29. dubna 2021 vyzval vysokého představitele Evropské unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Josepa Borrella, aby provedl přezkum politiky EU vůči Rusku, včetně pěti hlavních zásad dohodnutých v roce 2016, přičemž zdůraznil, že budoucí vztahy EU s Ruskem budou záviset na rychlosti demokratické transformace Ruska (nebo na její absenci); vzhledem k tomu, že rovněž vyzval orgány EU, aby vypracovaly nový komplexní strategický přístup za předpokladu, že jakýkoli dialog s Ruskem musí být založen na dodržování mezinárodního práva a lidských práv; |
| --- | --- |

AQ.

vzhledem k tomu, že Parlament ve svých usneseních ze dne 17. září 2020, 21. ledna 2021 a 29. dubna 2021 vyzval vysokého představitele Evropské unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku Josepa Borrella, aby provedl přezkum politiky EU vůči Rusku, včetně pěti hlavních zásad dohodnutých v roce 2016, přičemž zdůraznil, že budoucí vztahy EU s Ruskem budou záviset na rychlosti demokratické transformace Ruska (nebo na její absenci); vzhledem k tomu, že rovněž vyzval orgány EU, aby vypracovaly nový komplexní strategický přístup za předpokladu, že jakýkoli dialog s Ruskem musí být založen na dodržování mezinárodního práva a lidských práv;

| AR. | vzhledem k tomu, že aktualizovaná strategie EU by měla zohledňovat různé scénáře a možný vývoj a poskytnout jasnou odpověď na porušování mezinárodního práva a lidských práv ze strany Ruska, včetně účinných nástrojů proti ruskému vměšování a šíření dezinformací a podle možností i nástrojů pro selektivní spolupráci; vzhledem k tomu, že Parlament rovněž požádal Radu, aby okamžitě zahájila přípravy a přijala strategii EU pro budoucí vztahy s demokratickým Ruskem, včetně široké škály pobídek a podmínek v zájmu posílení domácího směřování ke svobodě a demokracii; |
| --- | --- |

AR.

vzhledem k tomu, že aktualizovaná strategie EU by měla zohledňovat různé scénáře a možný vývoj a poskytnout jasnou odpověď na porušování mezinárodního práva a lidských práv ze strany Ruska, včetně účinných nástrojů proti ruskému vměšování a šíření dezinformací a podle možností i nástrojů pro selektivní spolupráci; vzhledem k tomu, že Parlament rovněž požádal Radu, aby okamžitě zahájila přípravy a přijala strategii EU pro budoucí vztahy s demokratickým Ruskem, včetně široké škály pobídek a podmínek v zájmu posílení domácího směřování ke svobodě a demokracii;

| AS. | vzhledem k tomu, že pět hlavních zásad EU pro vztahy s Ruskem odradilo kremelský režim od další agrese vůči Ukrajině, ale nedokáží zabránit represím prezidenta Putina vůči ruskému obyvatelstvu; vzhledem k tomu, že ačkoli pět hlavních zásad EU pro vztahy s Ruskem zůstává v platnosti jako funkční rámec, musí je však doprovázet skutečná strategie zaměřená na dosažení cílů EU ve vztazích s Ruskem, mimo jiné reakcí vůči stávající nepřátelské politice Kremlu, odrazováním od další agrese vůči sousedním zemím a zpřísněním důsledků vojenských akcí v zahraničí, včetně akcí jeho zástupců a žoldnéřů; vzhledem k tomu, že s ohledem na to, že při současném ruském vedení neexistují žádné vyhlídky na významný pozitivní vývoj, mělo by být těchto pět zásad doplněno s cílem omezit represe prezidenta Putina vůči ruskému lidu a rozsáhlejší destabilizační aktivity Kremlu; |
| --- | --- |

AS.

vzhledem k tomu, že pět hlavních zásad EU pro vztahy s Ruskem odradilo kremelský režim od další agrese vůči Ukrajině, ale nedokáží zabránit represím prezidenta Putina vůči ruskému obyvatelstvu; vzhledem k tomu, že ačkoli pět hlavních zásad EU pro vztahy s Ruskem zůstává v platnosti jako funkční rámec, musí je však doprovázet skutečná strategie zaměřená na dosažení cílů EU ve vztazích s Ruskem, mimo jiné reakcí vůči stávající nepřátelské politice Kremlu, odrazováním od další agrese vůči sousedním zemím a zpřísněním důsledků vojenských akcí v zahraničí, včetně akcí jeho zástupců a žoldnéřů; vzhledem k tomu, že s ohledem na to, že při současném ruském vedení neexistují žádné vyhlídky na významný pozitivní vývoj, mělo by být těchto pět zásad doplněno s cílem omezit represe prezidenta Putina vůči ruskému lidu a rozsáhlejší destabilizační aktivity Kremlu;

| AT. | vzhledem k tomu, že nová strategie EU by měla být založena na zásadách „aktivně čelit, bránit šíření a angažovat se“, jejichž cílem je posílit schopnost EU reagovat na hrozby z Kremlu, zejména v regionu Východního partnerství, včetně Běloruska a v samotném Rusku, a to hájením lidských práv a podporou transformace Ruska v demokracii v souladu se zásadou „demokracie na prvním místě“; vzhledem k tomu, že hlavním cílem EU by mělo být utvářet vztahy s Ruskou federací tak, aby byl zachován mír, stabilita, bezpečnost, prosperita, svrchovanost a územní celistvost všech zemí v EU a v jejím sousedství, aby tak bylo dodržováno mezinárodní právo a lidská práva a právní stát zůstaly hlavními zásadami; vzhledem k tomu, že nejnovější vývoj v Rusku ukázal, že strategie EU vůči této zemi by měla být mnohem aktivnější a že by měla mít jasně vymezený cíl „angažovanosti“, který by se neměl zaměřovat jen na tradiční tzv. selektivní angažovanost vůči Kremlu, ale spíše na „strategickou“ spolupráci s ruskou občanskou společností s cílem napomoci transformaci Ruska směrem k demokracii; |
| --- | --- |

AT.

vzhledem k tomu, že nová strategie EU by měla být založena na zásadách „aktivně čelit, bránit šíření a angažovat se“, jejichž cílem je posílit schopnost EU reagovat na hrozby z Kremlu, zejména v regionu Východního partnerství, včetně Běloruska a v samotném Rusku, a to hájením lidských práv a podporou transformace Ruska v demokracii v souladu se zásadou „demokracie na prvním místě“; vzhledem k tomu, že hlavním cílem EU by mělo být utvářet vztahy s Ruskou federací tak, aby byl zachován mír, stabilita, bezpečnost, prosperita, svrchovanost a územní celistvost všech zemí v EU a v jejím sousedství, aby tak bylo dodržováno mezinárodní právo a lidská práva a právní stát zůstaly hlavními zásadami; vzhledem k tomu, že nejnovější vývoj v Rusku ukázal, že strategie EU vůči této zemi by měla být mnohem aktivnější a že by měla mít jasně vymezený cíl „angažovanosti“, který by se neměl zaměřovat jen na tradiční tzv. selektivní angažovanost vůči Kremlu, ale spíše na „strategickou“ spolupráci s ruskou občanskou společností s cílem napomoci transformaci Ruska směrem k demokracii;

| AU. | vzhledem k tomu, že jádrem strategie EU pro Rusko by měla být podpora svobody a demokracie; vzhledem k tomu, že tato strategie by měla být v bezpečnostním zájmu EU a měla by Rusku nabídnout konstruktivní dialog; vzhledem k tomu, že konstruktivní vztahy by byly i nadále v zájmu EU i Ruska a jejich obyvatel; vzhledem k tomu, že stále existuje možnost spolupráce v zájmu sdílení společných zájmů, řešení problémů a vypořádání se se strategickými výzvami, jako je politika v oblasti klimatu či boje proti terorismu, přičemž je nutné prosazovat hodnoty lidských práv, právního státu a demokracie a zajistit, aby jakékoli budoucí posilování dvoustranných vztahů záviselo na tom, aby Ruská federace plnila své vlastní závazky v oblasti lidských práv a demokracie v souladu se svou ústavou a mezinárodními závazky; |
| --- | --- |

AU.

vzhledem k tomu, že jádrem strategie EU pro Rusko by měla být podpora svobody a demokracie; vzhledem k tomu, že tato strategie by měla být v bezpečnostním zájmu EU a měla by Rusku nabídnout konstruktivní dialog; vzhledem k tomu, že konstruktivní vztahy by byly i nadále v zájmu EU i Ruska a jejich obyvatel; vzhledem k tomu, že stále existuje možnost spolupráce v zájmu sdílení společných zájmů, řešení problémů a vypořádání se se strategickými výzvami, jako je politika v oblasti klimatu či boje proti terorismu, přičemž je nutné prosazovat hodnoty lidských práv, právního státu a demokracie a zajistit, aby jakékoli budoucí posilování dvoustranných vztahů záviselo na tom, aby Ruská federace plnila své vlastní závazky v oblasti lidských práv a demokracie v souladu se svou ústavou a mezinárodními závazky;

| AV. | vzhledem k tomu, že je zároveň nutné, aby se EU zaměřila na zachování své důvěryhodnosti, pokud jde o její jednání založené na hodnotách, a to tím, že bude prosazovat právní stát a základní práva mnohem přímějším a upřímnějším způsobem, neboť policejní násilí, zastaralé trestní právo a odpor vůči rovnosti žen a mužů a rozmanitosti v některých členských státech poškozují její pověst a důvěryhodnost v zahraničí; vzhledem k tomu, že EU musí rovněž sdělovat srovnatelná očekávání všem partnerům, a to tím, že bude odsuzovat porušování mezinárodního práva, důsledně přijímat přísná navazující opatření a zdrží se při posuzování takových případů používání dvojího metru; |
| --- | --- |

AV.

vzhledem k tomu, že je zároveň nutné, aby se EU zaměřila na zachování své důvěryhodnosti, pokud jde o její jednání založené na hodnotách, a to tím, že bude prosazovat právní stát a základní práva mnohem přímějším a upřímnějším způsobem, neboť policejní násilí, zastaralé trestní právo a odpor vůči rovnosti žen a mužů a rozmanitosti v některých členských státech poškozují její pověst a důvěryhodnost v zahraničí; vzhledem k tomu, že EU musí rovněž sdělovat srovnatelná očekávání všem partnerům, a to tím, že bude odsuzovat porušování mezinárodního práva, důsledně přijímat přísná navazující opatření a zdrží se při posuzování takových případů používání dvojího metru;

| AW. | vzhledem k tomu, že jednota členských států EU představuje nejlepší způsob, jak odradit Rusko od destabilizujících a podvratných akcí v Evropě; vzhledem k tomu, že při určování toho, jak koordinovat její aktualizovanou strategii – zejména ve strategických oblastech, jako je evropská obranná unie, evropská energetická unie, kybernetická obrana, kybernetický terorismus a strategické komunikační nástroje –, by proto EU měla být jednotnější, neboť ruská politika vůči ní již dlouhou dobu upozaďuje orgány EU ve prospěch dvoustranných vztahů s členskými státy ve snaze obnažit a prohloubit vnitřní rozpory v Unii; vzhledem k tomu, že konstruktivní dialog s ruskými orgány by vyžadoval užší koordinaci, spolupráci a jednotu mezi členskými státy, stejně jako silnější a odhodlanější reakci na jakoukoli provokaci a agresi Moskvy, aby bylo možné nalézt rovnováhu mezi pevným postojem a otevřeností k dialogu o otázkách společného zájmu; |
| --- | --- |

AW.

vzhledem k tomu, že jednota členských států EU představuje nejlepší způsob, jak odradit Rusko od destabilizujících a podvratných akcí v Evropě; vzhledem k tomu, že při určování toho, jak koordinovat její aktualizovanou strategii – zejména ve strategických oblastech, jako je evropská obranná unie, evropská energetická unie, kybernetická obrana, kybernetický terorismus a strategické komunikační nástroje –, by proto EU měla být jednotnější, neboť ruská politika vůči ní již dlouhou dobu upozaďuje orgány EU ve prospěch dvoustranných vztahů s členskými státy ve snaze obnažit a prohloubit vnitřní rozpory v Unii; vzhledem k tomu, že konstruktivní dialog s ruskými orgány by vyžadoval užší koordinaci, spolupráci a jednotu mezi členskými státy, stejně jako silnější a odhodlanější reakci na jakoukoli provokaci a agresi Moskvy, aby bylo možné nalézt rovnováhu mezi pevným postojem a otevřeností k dialogu o otázkách společného zájmu;

| AX. | vzhledem k tomu, že strategie EU pro Rusko by měla tuto zemi podpořit v jejím úsilí o to stát se demokratickou zemí, a to tím, že i) budou přijaty cílené sankce vůči osobám z Kremlu a blízkým Kremlu, které jsou připraveny zmanipulovat volby, uplácet s cílem je vyhrát nebo páchat jiné závažné zločiny proti hodnotám lidských práv a demokracie, a to jak v Rusku, tak v bezprostředním sousedství Unie, a že vůči těmto osobám bude vyvíjen protitlak, ii) bude poskytována pomoc zemím Východního partnerství tím, že jim bude nabídnuta ambiciózní politika integrace do EU, a že bude budována strategická odpovědnost EU spolu s její schopností být vůdčí silou na geopolitické úrovni, jíž je pro realizaci těchto politik zapotřebí; a iii) bude zavedena strategie spolupráce s prodemokratickou společností v Rusku s cílem vytvořit cestu pro budoucí vztahy s demokratickým Ruskem; |
| --- | --- |

AX.

vzhledem k tomu, že strategie EU pro Rusko by měla tuto zemi podpořit v jejím úsilí o to stát se demokratickou zemí, a to tím, že i) budou přijaty cílené sankce vůči osobám z Kremlu a blízkým Kremlu, které jsou připraveny zmanipulovat volby, uplácet s cílem je vyhrát nebo páchat jiné závažné zločiny proti hodnotám lidských práv a demokracie, a to jak v Rusku, tak v bezprostředním sousedství Unie, a že vůči těmto osobám bude vyvíjen protitlak, ii) bude poskytována pomoc zemím Východního partnerství tím, že jim bude nabídnuta ambiciózní politika integrace do EU, a že bude budována strategická odpovědnost EU spolu s její schopností být vůdčí silou na geopolitické úrovni, jíž je pro realizaci těchto politik zapotřebí; a iii) bude zavedena strategie spolupráce s prodemokratickou společností v Rusku s cílem vytvořit cestu pro budoucí vztahy s demokratickým Ruskem;

| AY. | vzhledem k tomu, že Kreml považuje úspěšné, prosperující a demokratické země ve východním sousedství EU za hrozbu pro stabilitu režimu prezidenta Putina, neboť tyto země mohou být skrze „měkkou sílu“ inspirací pro běžné občany Ruska; vzhledem k tomu, že demokratizace východního sousedství EU je proto v zájmu zemí v tomto regionu i Unie a tento proces má zásadní význam pro budoucí demokratizaci Ruska; vzhledem k tomu, že skutečným cílem Kremlu, pokud jde o konflikty v tomto regionu, je delegitimizovat demokratickou změnu jako prostředek předání moci, zabránit úspěšnému rozvoji těchto států, diskreditovat liberální demokracii a vyvážet ruský vlastní mocenský systém; |
| --- | --- |

AY.

vzhledem k tomu, že Kreml považuje úspěšné, prosperující a demokratické země ve východním sousedství EU za hrozbu pro stabilitu režimu prezidenta Putina, neboť tyto země mohou být skrze „měkkou sílu“ inspirací pro běžné občany Ruska; vzhledem k tomu, že demokratizace východního sousedství EU je proto v zájmu zemí v tomto regionu i Unie a tento proces má zásadní význam pro budoucí demokratizaci Ruska; vzhledem k tomu, že skutečným cílem Kremlu, pokud jde o konflikty v tomto regionu, je delegitimizovat demokratickou změnu jako prostředek předání moci, zabránit úspěšnému rozvoji těchto států, diskreditovat liberální demokracii a vyvážet ruský vlastní mocenský systém;

| AZ. | vzhledem k tomu, že EU by měla usilovat o dlouhodobou strategii vůči Rusku založenou na předpokladu, že občané Ruska, stejně jako Ukrajinci a Bělorusové, mohou usilovat o přeměnu své země v demokracii; vzhledem k tomu, že přeměna Ruska zpět na demokracii bude záviset na ochotě ruského lidu; vzhledem k tomu, že EU musí být připravena pomoci Rusům při realizaci jejich přání žít v demokratické zemi; |
| --- | --- |

AZ.

vzhledem k tomu, že EU by měla usilovat o dlouhodobou strategii vůči Rusku založenou na předpokladu, že občané Ruska, stejně jako Ukrajinci a Bělorusové, mohou usilovat o přeměnu své země v demokracii; vzhledem k tomu, že přeměna Ruska zpět na demokracii bude záviset na ochotě ruského lidu; vzhledem k tomu, že EU musí být připravena pomoci Rusům při realizaci jejich přání žít v demokratické zemi;

| BA. | vzhledem k tomu, že je třeba posílit úlohu EU jako globálního aktéra a pravomoci unijních orgánů v oblasti zahraniční politiky; |
| --- | --- |

BA.

vzhledem k tomu, že je třeba posílit úlohu EU jako globálního aktéra a pravomoci unijních orgánů v oblasti zahraniční politiky;

1.

doporučuje Radě, Komisi a místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku, aby společně s členskými státy přezkoumali politiku EU vůči Rusku, včetně pěti hlavních zásad, a vypracovali komplexní strategii EU vůči této zemi založenou na následujících zásadách a opatřeních:

Odrazovat Rusko od hrozeb – aktivně čelit bezpečnostní hrozbě

Odrazovat Rusko od hrozeb – aktivně čelit bezpečnostní hrozbě

| a) | EU musí zásadně reformovat svou zahraniční politiku, aby věrohodně prokázala své ambice jakožto vlivného globálního hráče a svou schopnost přijímat včasná rozhodnutí a rozhodná opatření v oblasti zahraniční politiky, mimo jiné rozšířením pravomocí Evropské služby pro vnější činnost a místopředsedy Komise, vysokého představitele, kteří jednají jménem Unie, zrušením jednomyslnosti v záležitostech zahraniční politiky a posílením svých kapacit, pokud jde o strategickou prognózu a činnost; kromě toho by měla EU posílit svou úlohu coby globálního hráče i kapacity unijních orgánů s cílem neumožnit Rusku pokračovat v tzv. bilateralizaci vztahů s EU, neboť Brusel by měl být jediným hlavním městem, kde jsou přijímána klíčová rozhodnutí o vztazích mezi EU a Ruskem; |
| --- | --- |

a)

EU musí zásadně reformovat svou zahraniční politiku, aby věrohodně prokázala své ambice jakožto vlivného globálního hráče a svou schopnost přijímat včasná rozhodnutí a rozhodná opatření v oblasti zahraniční politiky, mimo jiné rozšířením pravomocí Evropské služby pro vnější činnost a místopředsedy Komise, vysokého představitele, kteří jednají jménem Unie, zrušením jednomyslnosti v záležitostech zahraniční politiky a posílením svých kapacit, pokud jde o strategickou prognózu a činnost; kromě toho by měla EU posílit svou úlohu coby globálního hráče i kapacity unijních orgánů s cílem neumožnit Rusku pokračovat v tzv. bilateralizaci vztahů s EU, neboť Brusel by měl být jediným hlavním městem, kde jsou přijímána klíčová rozhodnutí o vztazích mezi EU a Ruskem;

| b) | EU by spolu s NATO a mezinárodními partnery měla odradit Rusko, aby udržely mír a stabilitu v Evropě i mimo ni, mimo jiné posílením vlastních obranných schopností a nátlakem na ruské orgány, aby nezasahovaly ve východním a jižním sousedství EU; EU by zejména měla – a to jak před EU, tak mezinárodními organizacemi, jako je OBSE nebo OSN – požadovat, aby se Rusko zavázalo k řešení probíhajících konfliktů a k předcházení jakýmkoli budoucím konfliktům, počínaje navracením okupovaných a protiprávně anektovaných území v regionu Východního partnerství v souladu s mezinárodně uznávanými hranicemi zemí v této oblasti a respektováním jejich rozhodnutí vydat se cestou EU, NATO a demokracie; |
| --- | --- |

b)

EU by spolu s NATO a mezinárodními partnery měla odradit Rusko, aby udržely mír a stabilitu v Evropě i mimo ni, mimo jiné posílením vlastních obranných schopností a nátlakem na ruské orgány, aby nezasahovaly ve východním a jižním sousedství EU; EU by zejména měla – a to jak před EU, tak mezinárodními organizacemi, jako je OBSE nebo OSN – požadovat, aby se Rusko zavázalo k řešení probíhajících konfliktů a k předcházení jakýmkoli budoucím konfliktům, počínaje navracením okupovaných a protiprávně anektovaných území v regionu Východního partnerství v souladu s mezinárodně uznávanými hranicemi zemí v této oblasti a respektováním jejich rozhodnutí vydat se cestou EU, NATO a demokracie;

| c) | EU, a zejména její členské státy by měly dostát svým závazkům v oblasti kolektivní obrany, které jako členové NATO přijaly; připomíná, že EU a NATO sdílejí společné bezpečnostní výzvy, společné obranné zájmy a stejně tak čelí stále náročnější situaci z hlediska bezpečnosti, a že je proto nezbytné silné transatlantické partnerství v oblasti bezpečnosti a obrany zajištěné skrze NATO, přičemž EU současně směřuje ke strategické autonomii; domnívá se, že EU musí zvýšit své úsilí o vytvoření skutečné evropské obranné síly v rámci posílené organizace NATO, aby mohla přispět účinnějšími, lépe nasaditelnými, interoperabilnějšími a udržitelnějšími vojenskými kapacitami a silami, aby tak působila jako silný a sebevědomý mezinárodní hráč schopný udržet mír; |
| --- | --- |

c)

EU, a zejména její členské státy by měly dostát svým závazkům v oblasti kolektivní obrany, které jako členové NATO přijaly; připomíná, že EU a NATO sdílejí společné bezpečnostní výzvy, společné obranné zájmy a stejně tak čelí stále náročnější situaci z hlediska bezpečnosti, a že je proto nezbytné silné transatlantické partnerství v oblasti bezpečnosti a obrany zajištěné skrze NATO, přičemž EU současně směřuje ke strategické autonomii; domnívá se, že EU musí zvýšit své úsilí o vytvoření skutečné evropské obranné síly v rámci posílené organizace NATO, aby mohla přispět účinnějšími, lépe nasaditelnými, interoperabilnějšími a udržitelnějšími vojenskými kapacitami a silami, aby tak působila jako silný a sebevědomý mezinárodní hráč schopný udržet mír;

| d) | EU by se měla zabývat nejnovější strategií národní bezpečnosti Ruské federace, která formálně uznává protizápadní směr ruské zahraniční politiky a zdůrazňuje zásadní a systémovou neslučitelnost společensko-politických systémů Ruska a Západu; |
| --- | --- |

d)

EU by se měla zabývat nejnovější strategií národní bezpečnosti Ruské federace, která formálně uznává protizápadní směr ruské zahraniční politiky a zdůrazňuje zásadní a systémovou neslučitelnost společensko-politických systémů Ruska a Západu;

| e) | EU musí posílit spolupráci mezi zpravodajskými službami svých členských států, aby systematicky odkrývala, pojmenovávala a diskreditovala ruské nepřátelské akce a zejména, aby tato spolupráce byla účinnější při bránění ruským tajným službám v provádění operací na unijním území, a musí dále spolupracovat se svými strategickými partnery na nových opatřeních v boji proti terorismu sponzorovanému Kremlem; kromě toho by EU měla investovat do projektů na posílení své bezpečnosti a společných vojenských, kybernetických a energetických kapacit i do koordinace činností kontrašpionáže členských států; |
| --- | --- |

e)

EU musí posílit spolupráci mezi zpravodajskými službami svých členských států, aby systematicky odkrývala, pojmenovávala a diskreditovala ruské nepřátelské akce a zejména, aby tato spolupráce byla účinnější při bránění ruským tajným službám v provádění operací na unijním území, a musí dále spolupracovat se svými strategickými partnery na nových opatřeních v boji proti terorismu sponzorovanému Kremlem; kromě toho by EU měla investovat do projektů na posílení své bezpečnosti a společných vojenských, kybernetických a energetických kapacit i do koordinace činností kontrašpionáže členských států;

| f) | EU by měla být připravena využít svého vlivu a vyzvat k vyloučení Ruska z platebního systému SWIFT, aby odradila ruské orgány od dalšího agresivního chování, a měla by být připravena postupně ukončit dovoz ropy a zemního plynu z Ruska, pokud ruské orgány budou i nadále ohrožovat členské státy a budou pokračovat ve vojenských akcích proti sousedním zemím Východního partnerství; |
| --- | --- |

f)

EU by měla být připravena využít svého vlivu a vyzvat k vyloučení Ruska z platebního systému SWIFT, aby odradila ruské orgány od dalšího agresivního chování, a měla by být připravena postupně ukončit dovoz ropy a zemního plynu z Ruska, pokud ruské orgány budou i nadále ohrožovat členské státy a budou pokračovat ve vojenských akcích proti sousedním zemím Východního partnerství;

| g) | EU musí rovněž pokročit v plné synchronizaci elektrických rozvodných sítí všech členských států se synchronně propojenou sítí kontinentální Evropy, což představuje nejlepší dlouhodobou reakci na problém strategické energetické závislosti Evropy na Rusku, a měla by se rovněž postavit proti jakékoli nové expanzi ruského odvětví jaderné energie směrem do EU a přijmout opatření, která zabrání tomu, aby byla na trhu EU prodávána elektřina vyrobená v jaderné elektrárně Astravec, již vybudovala společnost Rosatom, a z dalších budoucích projektů, jako je Baltská jaderná elektrárna (Baltijskaja JE); |
| --- | --- |

g)

EU musí rovněž pokročit v plné synchronizaci elektrických rozvodných sítí všech členských států se synchronně propojenou sítí kontinentální Evropy, což představuje nejlepší dlouhodobou reakci na problém strategické energetické závislosti Evropy na Rusku, a měla by se rovněž postavit proti jakékoli nové expanzi ruského odvětví jaderné energie směrem do EU a přijmout opatření, která zabrání tomu, aby byla na trhu EU prodávána elektřina vyrobená v jaderné elektrárně Astravec, již vybudovala společnost Rosatom, a z dalších budoucích projektů, jako je Baltská jaderná elektrárna (Baltijskaja JE);

| h) | v souladu s energetickou politikou a zájmy Unie musí EU vypracovat a provést jasnou strategii, jak ukončit svou závislost na ruském zemním plynu, ropě a dalších surovinách (zejména na železe/oceli, hliníku a niklu), a zvýšit svou vlastní energetickou nezávislost, a to přinejmenším po dobu, po jako zůstane prezident Putin u moci; v tomto ohledu by EU měla prosazovat ambiciózní a důraznou ekologickou agendu a jako hlavní geopolitickou prioritou by si měla stanovit rychlé provedení balíčku Zelené dohody pro Evropu, který zahrnuje opatření, jako je unijní daň z úniku uhlíku a dekarbonizační iniciativy spolu s rozvojem odvětví zeleného vodíku; EU musí též okamžitě realizovat nová fyzická opatření, jako je kapacita zpětného toku a dodatečná přeshraniční infrastruktura mezi členskými státy; EU dále musí diverzifikovat své zásobování energiemi, mimo jiné rozvojem nových kapacit pro dovoz zkapalněného zemního plynu, energetickou transformací a dekarbonizací, které rychle získávají na síle a mohou snížit poptávku po fosilních palivech, a ukončit tak dominantní postavení Ruska v oblasti energetiky na evropském kontinentu; s ohledem na tento rámec by měla být okamžitě zastavena výstavba plynovodu Nord Stream 2, která je v rozporu s evropskou solidaritou, může posílit dominantní postavení Ruska a závislost EU na ruském zemním plynu a vystavit Ukrajinu ruské libovůli, přičemž by tento plynovod neměl být za současných podmínek uveden do provozu, a to ani po dokončení výstavby; |
| --- | --- |

h)

v souladu s energetickou politikou a zájmy Unie musí EU vypracovat a provést jasnou strategii, jak ukončit svou závislost na ruském zemním plynu, ropě a dalších surovinách (zejména na železe/oceli, hliníku a niklu), a zvýšit svou vlastní energetickou nezávislost, a to přinejmenším po dobu, po jako zůstane prezident Putin u moci; v tomto ohledu by EU měla prosazovat ambiciózní a důraznou ekologickou agendu a jako hlavní geopolitickou prioritou by si měla stanovit rychlé provedení balíčku Zelené dohody pro Evropu, který zahrnuje opatření, jako je unijní daň z úniku uhlíku a dekarbonizační iniciativy spolu s rozvojem odvětví zeleného vodíku; EU musí též okamžitě realizovat nová fyzická opatření, jako je kapacita zpětného toku a dodatečná přeshraniční infrastruktura mezi členskými státy; EU dále musí diverzifikovat své zásobování energiemi, mimo jiné rozvojem nových kapacit pro dovoz zkapalněného zemního plynu, energetickou transformací a dekarbonizací, které rychle získávají na síle a mohou snížit poptávku po fosilních palivech, a ukončit tak dominantní postavení Ruska v oblasti energetiky na evropském kontinentu; s ohledem na tento rámec by měla být okamžitě zastavena výstavba plynovodu Nord Stream 2, která je v rozporu s evropskou solidaritou, může posílit dominantní postavení Ruska a závislost EU na ruském zemním plynu a vystavit Ukrajinu ruské libovůli, přičemž by tento plynovod neměl být za současných podmínek uveden do provozu, a to ani po dokončení výstavby;

| i) | EU a její členské státy musí urychlit provádění Zelené dohody pro Evropu vzhledem k tomu, že nejnovější energetická strategie Ruska na období do roku 2035 předpokládá zvýšení kapacity vývozu plynu prostřednictvím plynovodů směrem na západ; |
| --- | --- |

i)

EU a její členské státy musí urychlit provádění Zelené dohody pro Evropu vzhledem k tomu, že nejnovější energetická strategie Ruska na období do roku 2035 předpokládá zvýšení kapacity vývozu plynu prostřednictvím plynovodů směrem na západ;

Bránit současné ruské hrozbě – boj proti ruskému vměšování v EU a zemích ve východním sousedství

Bránit současné ruské hrozbě – boj proti ruskému vměšování v EU a zemích ve východním sousedství

| j) | EU musí i nadále bránit nezávislost, svrchovanost a územní celistvost zemí Východního partnerství v rámci jejich mezinárodně uznaných hranic a odsoudit přímé i nepřímé zapojení Ruska do ozbrojených konfliktů a navyšování vojenské přítomnosti na území států Východního partnerství nebo na jejich hranicích, jeho nezákonnou okupaci a anexi Krymu a faktickou okupaci některých částí Doněcka a Luhanska, jakož i porušování lidských práv a mezinárodního práva, jehož se Rusko dopouští na územích, která okupuje nebo která anektovalo, jak prokázala nedávná zadržení prvního místopředsedy Medžlisu Krymských Tatarů Narimana Celâla a čtyř dalších vedoucích představitelů Krymských Tatarů: Azíze Achtěmova, Ševketa Usejnova a Eldara Odamanov; EU by měla dát jasně najevo, že s návratem k „obvyklému stavu“ nelze počítat, dokud Rusko nezastaví svou agresivní politiku a hybridní válku proti Unii, jejím členským státům a zemím Východního partnerství a dokud nebude obnovena územní celistvost Gruzie, Moldavska a Ukrajiny v rámci jejich mezinárodně uznávaných hranic; EU by proto měla zajistit, aby sankce zůstaly v platnosti do okamžiku, než Rusko splní příslušné podmínky pro jejich zrušení, a měla by rovněž zvážit jejich prodloužení o 1 rok, namísto o současných 6 měsíců; |
| --- | --- |

j)

EU musí i nadále bránit nezávislost, svrchovanost a územní celistvost zemí Východního partnerství v rámci jejich mezinárodně uznaných hranic a odsoudit přímé i nepřímé zapojení Ruska do ozbrojených konfliktů a navyšování vojenské přítomnosti na území států Východního partnerství nebo na jejich hranicích, jeho nezákonnou okupaci a anexi Krymu a faktickou okupaci některých částí Doněcka a Luhanska, jakož i porušování lidských práv a mezinárodního práva, jehož se Rusko dopouští na územích, která okupuje nebo která anektovalo, jak prokázala nedávná zadržení prvního místopředsedy Medžlisu Krymských Tatarů Narimana Celâla a čtyř dalších vedoucích představitelů Krymských Tatarů: Azíze Achtěmova, Ševketa Usejnova a Eldara Odamanov; EU by měla dát jasně najevo, že s návratem k „obvyklému stavu“ nelze počítat, dokud Rusko nezastaví svou agresivní politiku a hybridní válku proti Unii, jejím členským státům a zemím Východního partnerství a dokud nebude obnovena územní celistvost Gruzie, Moldavska a Ukrajiny v rámci jejich mezinárodně uznávaných hranic; EU by proto měla zajistit, aby sankce zůstaly v platnosti do okamžiku, než Rusko splní příslušné podmínky pro jejich zrušení, a měla by rovněž zvážit jejich prodloužení o 1 rok, namísto o současných 6 měsíců;

| k) | EU by měla dále přispívat k rozvoji konzultačního a koordinačního formátu mezinárodní krymské platformy s cílem mírově ukončit dočasnou okupaci Autonomní republiky Krym a města Sevastopol Ruskou federací a obnovit kontrolu Ukrajiny nad tímto územím při plném respektování mezinárodního práva; |
| --- | --- |

k)

EU by měla dále přispívat k rozvoji konzultačního a koordinačního formátu mezinárodní krymské platformy s cílem mírově ukončit dočasnou okupaci Autonomní republiky Krym a města Sevastopol Ruskou federací a obnovit kontrolu Ukrajiny nad tímto územím při plném respektování mezinárodního práva;

| l) | EU musí vzít na vědomí ambice sousedních zemí na evropskou integraci a odmítnout ruskou politiku sfér vlivu; kromě toho by EU měla vzít na vědomí, že nese strategickou odpovědnost za stabilitu a rozvoj ve svém sousedství, zejména v regionu Východního partnerství, a měla by nadále požadovat, aby se Rusko konstruktivně zapojilo do procesu vedeného normandskou skupinou a plnilo své mezinárodní závazky, zejména v rámci minských dohod a Úmluvy OSN o mořském právu; EU by se měla i nadále angažovat, mimo jiné prostřednictvím příslušných členských států EU zapojených do normandského formátu, do plného provádění minských dohod a prozkoumat možnosti transatlantické spolupráce v této oblasti; EU by rovněž měla rozšířit dosah svých sankcí tak, aby zahrnovaly „pasportizaci“ a uspořádání protiprávních voleb na Krymu, a navýšit cenu, kterou Rusko platí za blokování provádění minských dohod a rozhovorů v rámci normandského formátu; EU by měla tato opatření koordinovat s USA, Spojeným královstvím, Kanadou, Japonskem a s dalšími partnery, aby se rozšířil jejich dosah nebo se zvýšila jejich účinnost; |
| --- | --- |

l)

EU musí vzít na vědomí ambice sousedních zemí na evropskou integraci a odmítnout ruskou politiku sfér vlivu; kromě toho by EU měla vzít na vědomí, že nese strategickou odpovědnost za stabilitu a rozvoj ve svém sousedství, zejména v regionu Východního partnerství, a měla by nadále požadovat, aby se Rusko konstruktivně zapojilo do procesu vedeného normandskou skupinou a plnilo své mezinárodní závazky, zejména v rámci minských dohod a Úmluvy OSN o mořském právu; EU by se měla i nadále angažovat, mimo jiné prostřednictvím příslušných členských států EU zapojených do normandského formátu, do plného provádění minských dohod a prozkoumat možnosti transatlantické spolupráce v této oblasti; EU by rovněž měla rozšířit dosah svých sankcí tak, aby zahrnovaly „pasportizaci“ a uspořádání protiprávních voleb na Krymu, a navýšit cenu, kterou Rusko platí za blokování provádění minských dohod a rozhovorů v rámci normandského formátu; EU by měla tato opatření koordinovat s USA, Spojeným královstvím, Kanadou, Japonskem a s dalšími partnery, aby se rozšířil jejich dosah nebo se zvýšila jejich účinnost;

| m) | kromě toho by EU měla přijmout rozhodná opatření s cílem odradit Rusko od obcházení stávajících unijních sankcí; za tímto účelem by EU měla přezkoumat a aktualizovat své platné právní předpisy s cílem odstranit četné mezery, aby se tak sankce staly účinnějšími a aby se Rusku zvýšily náklady na jeho hybridní agresivní operace; |
| --- | --- |

m)

kromě toho by EU měla přijmout rozhodná opatření s cílem odradit Rusko od obcházení stávajících unijních sankcí; za tímto účelem by EU měla přezkoumat a aktualizovat své platné právní předpisy s cílem odstranit četné mezery, aby se tak sankce staly účinnějšími a aby se Rusku zvýšily náklady na jeho hybridní agresivní operace;

| n) | je třeba, aby EU vyvinula tlak na Ruskou federaci, aby bezpodmínečně splnila všechna ustanovení dohody o příměří ze dne 12. srpna 2008, kterou zprostředkovala EU, zejména závazek stáhnout všechny své vojenské síly z okupovaných území Gruzie; |
| --- | --- |

n)

je třeba, aby EU vyvinula tlak na Ruskou federaci, aby bezpodmínečně splnila všechna ustanovení dohody o příměří ze dne 12. srpna 2008, kterou zprostředkovala EU, zejména závazek stáhnout všechny své vojenské síly z okupovaných území Gruzie;

| o) | má-li se zabránit revizionistickým snahám prezidenta Putina vůči jeho sousedům, měla by EU navrhnout novou jasnou strategii pro dlouhodobé zapojení zemí Východního partnerství s cílem posílit odolnost institucí, ekonomik a společností zemí Východního partnerství, prohloubit jejich politické přidružení a hospodářskou integraci a zintenzivnit svou práci na sbližování těchto zemí s EU; |
| --- | --- |

o)

má-li se zabránit revizionistickým snahám prezidenta Putina vůči jeho sousedům, měla by EU navrhnout novou jasnou strategii pro dlouhodobé zapojení zemí Východního partnerství s cílem posílit odolnost institucí, ekonomik a společností zemí Východního partnerství, prohloubit jejich politické přidružení a hospodářskou integraci a zintenzivnit svou práci na sbližování těchto zemí s EU;

sbližování

| p) | solidarita EU se zeměmi Východního partnerství by se měla zaměřit na posilování důvěry v EU coby spolehlivého partnera v bezpečnostních otázkách, například pomocí většího zapojení do mírového řešení konfliktů; EU by měla zajistit, aby byl bezpečnostní rozměr zemí Východního partnerství rovněž řádně zohledněn ve Strategickém kompasu EU, a měla by rovněž zvážit zahájení řady bezpečnostních paktů – rámců pro zvýšení investic a pomoci v oblasti bezpečnostní, vojenské, zpravodajské a kybernetické spolupráce – s vybranými zeměmi v sousedství Unie, jako je Ukrajina, Moldavsko a Gruzie, s cílem posílit jejich odolnost; EU by neměla pojímat bezpečnostní koordinaci s těmito zeměmi pouze prizmatem rozšíření NATO, ale měla by být ambiciózní při posuzování bezpečnostních výzev na místě a v koordinaci s mezinárodními partnery zvážit poskytnutí obranného vybavení spřáteleným zemím Východního partnerství v souladu s článkem 51 Charty OSN; EU by měla rovněž posílit spolupráci se spřátelenými zeměmi Východního partnerství prostřednictvím Evropské obranné agentury a v oblastech, jako je informační a kybernetická odolnost a sdílení zpravodajských informací, a měla by zintenzivnit společná vojenská cvičení; |
| --- | --- |

p)

solidarita EU se zeměmi Východního partnerství by se měla zaměřit na posilování důvěry v EU coby spolehlivého partnera v bezpečnostních otázkách, například pomocí většího zapojení do mírového řešení konfliktů; EU by měla zajistit, aby byl bezpečnostní rozměr zemí Východního partnerství rovněž řádně zohledněn ve Strategickém kompasu EU, a měla by rovněž zvážit zahájení řady bezpečnostních paktů – rámců pro zvýšení investic a pomoci v oblasti bezpečnostní, vojenské, zpravodajské a kybernetické spolupráce – s vybranými zeměmi v sousedství Unie, jako je Ukrajina, Moldavsko a Gruzie, s cílem posílit jejich odolnost; EU by neměla pojímat bezpečnostní koordinaci s těmito zeměmi pouze prizmatem rozšíření NATO, ale měla by být ambiciózní při posuzování bezpečnostních výzev na místě a v koordinaci s mezinárodními partnery zvážit poskytnutí obranného vybavení spřáteleným zemím Východního partnerství v souladu s článkem 51 Charty OSN; EU by měla rovněž posílit spolupráci se spřátelenými zeměmi Východního partnerství prostřednictvím Evropské obranné agentury a v oblastech, jako je informační a kybernetická odolnost a sdílení zpravodajských informací, a měla by zintenzivnit společná vojenská cvičení;

| q) | EU by měla spolupracovat s NATO a posilovat a rozšířit stávající závazky v oblasti Černého moře, a zejména by dále měla spolupracovat se zeměmi Východního partnerství prostřednictvím celospolečenského přístupu s cílem zajistit bezpečný a stabilní černomořský region; |
| --- | --- |

q)

EU by měla spolupracovat s NATO a posilovat a rozšířit stávající závazky v oblasti Černého moře, a zejména by dále měla spolupracovat se zeměmi Východního partnerství prostřednictvím celospolečenského přístupu s cílem zajistit bezpečný a stabilní černomořský region;

| r) | EU by rovněž měla věnovat pozornost tomu, jakou úlohu hraje Kreml na západním Balkáně, tj. pokud jde o šíření státem podporovaných dezinformací a budování politických a vojenských vazeb na regionální politické elity; EU by si měla být vědoma toho, že Kreml se vměšuje do voleb a podporuje antidemokratické síly v oblasti západního Balkánu, což představuje problém zejména v zemích, které jsou rovněž členy NATO; |
| --- | --- |

r)

EU by rovněž měla věnovat pozornost tomu, jakou úlohu hraje Kreml na západním Balkáně, tj. pokud jde o šíření státem podporovaných dezinformací a budování politických a vojenských vazeb na regionální politické elity; EU by si měla být vědoma toho, že Kreml se vměšuje do voleb a podporuje antidemokratické síly v oblasti západního Balkánu, což představuje problém zejména v zemích, které jsou rovněž členy NATO;

| s) | EU musí reagovat na skutečnost, že prezident Putin otevřeně podporuje režim pana Lukašenky v jeho brutálních represích proti běloruskému lidu a spolupracuje s panem Lukašenkou na hybridních útocích proti běloruským demokratickým silám; EU proto musí vzít na vědomí, že Kreml v tomto ohledu představuje přímé ohrožení svrchovanosti a demokratického úsilí Běloruska, a musí dát jasně najevo, že pokud Rusko bude pokračovat ve své současné politice vůči Bělorusku, Unie zavede dodatečná přísná omezující a odrazující opatření, neboť obranou demokracie v Bělorusku Unie podporuje i demokracii v Rusku; EU by měla demaskovat ruské zapojení do hybridních akcí Lukašenkova režimu proti EU, včetně využívání migrantů jako nástroje k destabilizaci Západu, a povolat Kreml k odpovědnosti za tyto nepřátelské a barbarské činy; |
| --- | --- |

s)

EU musí reagovat na skutečnost, že prezident Putin otevřeně podporuje režim pana Lukašenky v jeho brutálních represích proti běloruskému lidu a spolupracuje s panem Lukašenkou na hybridních útocích proti běloruským demokratickým silám; EU proto musí vzít na vědomí, že Kreml v tomto ohledu představuje přímé ohrožení svrchovanosti a demokratického úsilí Běloruska, a musí dát jasně najevo, že pokud Rusko bude pokračovat ve své současné politice vůči Bělorusku, Unie zavede dodatečná přísná omezující a odrazující opatření, neboť obranou demokracie v Bělorusku Unie podporuje i demokracii v Rusku; EU by měla demaskovat ruské zapojení do hybridních akcí Lukašenkova režimu proti EU, včetně využívání migrantů jako nástroje k destabilizaci Západu, a povolat Kreml k odpovědnosti za tyto nepřátelské a barbarské činy;

| t) | chce-li EU účinně pomáhat ruskému lidu na cestě k demokracii, musí sama sebe ubránit před hybridními zásahy Kremlu a jeho praktikami praní peněz, které mají dopad na politické a podnikatelské elity v Unii; |
| --- | --- |

t)

chce-li EU účinně pomáhat ruskému lidu na cestě k demokracii, musí sama sebe ubránit před hybridními zásahy Kremlu a jeho praktikami praní peněz, které mají dopad na politické a podnikatelské elity v Unii;

| u) | EU a její členské státy by měly jasně uvést, že nebudou tolerovat žádné pokusy o začlenění Běloruska do Ruska, neboť by byly učiněny proti vůli běloruského lidu a vyjednány nelegitimním vůdcem; |
| --- | --- |

u)

EU a její členské státy by měly jasně uvést, že nebudou tolerovat žádné pokusy o začlenění Běloruska do Ruska, neboť by byly učiněny proti vůli běloruského lidu a vyjednány nelegitimním vůdcem;

| v) | konstatuje, že stále více mezinárodních aktérů, včetně Ruska, uplatňuje strategie hybridní války, a to i proti EU a jejím členským státům; zdůrazňuje, že tyto činy jsou obzvláště destabilizující a nebezpečné povahy, neboť stírají hranice mezi válkou a mírem, destabilizují demokracie a vyvolávají pochybnosti u cílových skupin obyvatelstva; proto by EU a její členské státy měly v koordinaci s NATO a jejími partnery – včetně zemí Východního partnerství, které mají v tomto ohledu jedinečné zkušenosti a znalosti – posílit monitorování a analýzu ruských hybridních válečných činností (včetně manipulativních dezinformačních kampaní, kybernetických útoků, špionáže a vměšování se do voleb); zejména by měly naléhavě zajistit, aby byly nasazeny dostatečné zdroje, personál a nástroje schopné identifikovat ruské hybridní hrozby a zásahy a analyzovat je, předcházet jim, bojovat proti nim a likvidovat je; výše uvedené je obzvláště důležité s ohledem na pokusy o oslabení evropského projektu, polarizaci a rozdělení demokratických společností prostřednictvím dezinformací a na podporu a financování protidemokratických, populistických, extremistických, většinou pravicových nebo radikálně levicových stran, hnutí a nevládních organizací nebo politických separatistických sil v celé Evropě, a to i v kyberprostoru a prostřednictvím sociálních médií a sdělovacích prostředků, jako je Russia Today a Sputnik; politické strany v EU, které ochotně čerpají finanční zdroje poskytované Ruskou federací výměnou za politickou a jinou podporu, kterou nabízí Parlament a jiné organizace ve prospěch ruské politiky a cílů, jež působí na úkor zájmů a hodnot EU, nesou morální a politickou odpovědnost; |
| --- | --- |

v)

konstatuje, že stále více mezinárodních aktérů, včetně Ruska, uplatňuje strategie hybridní války, a to i proti EU a jejím členským státům; zdůrazňuje, že tyto činy jsou obzvláště destabilizující a nebezpečné povahy, neboť stírají hranice mezi válkou a mírem, destabilizují demokracie a vyvolávají pochybnosti u cílových skupin obyvatelstva; proto by EU a její členské státy měly v koordinaci s NATO a jejími partnery – včetně zemí Východního partnerství, které mají v tomto ohledu jedinečné zkušenosti a znalosti – posílit monitorování a analýzu ruských hybridních válečných činností (včetně manipulativních dezinformačních kampaní, kybernetických útoků, špionáže a vměšování se do voleb); zejména by měly naléhavě zajistit, aby byly nasazeny dostatečné zdroje, personál a nástroje schopné identifikovat ruské hybridní hrozby a zásahy a analyzovat je, předcházet jim, bojovat proti nim a likvidovat je; výše uvedené je obzvláště důležité s ohledem na pokusy o oslabení evropského projektu, polarizaci a rozdělení demokratických společností prostřednictvím dezinformací a na podporu a financování protidemokratických, populistických, extremistických, většinou pravicových nebo radikálně levicových stran, hnutí a nevládních organizací nebo politických separatistických sil v celé Evropě, a to i v kyberprostoru a prostřednictvím sociálních médií a sdělovacích prostředků, jako je Russia Today a Sputnik; politické strany v EU, které ochotně čerpají finanční zdroje poskytované Ruskou federací výměnou za politickou a jinou podporu, kterou nabízí Parlament a jiné organizace ve prospěch ruské politiky a cílů, jež působí na úkor zájmů a hodnot EU, nesou morální a politickou odpovědnost;

| w) | v této souvislosti musí EU vypracovat koordinovanou a komplexní strategii zadržování, včetně opatření na ochranu jejího vlastního mediálního prostředí a systematického sledování obsahu nabízeného ruskými a Rusku nakloněnými sdělovacími prostředky a poskytovateli internetu (ať už v ruštině, nebo v jakémkoli jiném jazyce), aniž by byla omezena svoboda tisku; v rámci své strategie by EU měla ukázat na Rusko pokaždé, když provede hybridní útoky proti Unii a jejím členským státům, zvýšit odolnost vůči kybernetickým útokům a rozšířit kapacity pracovní skupiny East StratCom, neboť je třeba v prostoru EU pokrývat i dezinformace; EU a její členské státy by měly sáhnout po odvážnějších, koordinovanějších a přiměřenějších reakcích na tyto útoky, například by měly vyhostit ruské diplomaty na úrovni EU v odpovědi na vyhoštění diplomatů jednotlivých členských států ruskými orgány; |
| --- | --- |

w)

v této souvislosti musí EU vypracovat koordinovanou a komplexní strategii zadržování, včetně opatření na ochranu jejího vlastního mediálního prostředí a systematického sledování obsahu nabízeného ruskými a Rusku nakloněnými sdělovacími prostředky a poskytovateli internetu (ať už v ruštině, nebo v jakémkoli jiném jazyce), aniž by byla omezena svoboda tisku; v rámci své strategie by EU měla ukázat na Rusko pokaždé, když provede hybridní útoky proti Unii a jejím členským státům, zvýšit odolnost vůči kybernetickým útokům a rozšířit kapacity pracovní skupiny East StratCom, neboť je třeba v prostoru EU pokrývat i dezinformace; EU a její členské státy by měly sáhnout po odvážnějších, koordinovanějších a přiměřenějších reakcích na tyto útoky, například by měly vyhostit ruské diplomaty na úrovni EU v odpovědi na vyhoštění diplomatů jednotlivých členských států ruskými orgány;

| x) | závěrem by EU měla zajistit rychlé provedení připravovaných návrhů zvláštního výboru Evropského parlamentu pro zahraniční vměšování do všech demokratických procesů v Evropské unii, včetně dezinformací; |
| --- | --- |

x)

závěrem by EU měla zajistit rychlé provedení připravovaných návrhů zvláštního výboru Evropského parlamentu pro zahraniční vměšování do všech demokratických procesů v Evropské unii, včetně dezinformací;

Zapojení Kremlu a selektivní dialog s ním s cílem připravit transformaci Ruska, včetně odvětvové spolupráce

Zapojení Kremlu a selektivní dialog s ním s cílem připravit transformaci Ruska, včetně odvětvové spolupráce

| y) | v rámci své angažovanosti vůči Rusku by se EU měla ubírat dvěma směry: na jedné straně by měla vést podmíněný selektivní dialog s kremelskými orgány a regionálními vládami a na straně druhé realizovat strategickou spolupráci s ruskou občanskou společností, která usiluje o demokracii v Rusku, jakož i usilovat o nezávislou spolupráci s regionálními a místními aktéry; unijní strategie vůči Rusku by neměla bránit spolupráci s dotyčnými orgány tam, kde to slouží zájmům Unie a neoslabuje to její závazky v oblasti lidských práv ani demokratické cíle, neboť je i nadále důležité, aby EU nalezla způsoby, jak mírnit stávající napětí tím, že určí opatření ke zvýšení transparentnosti a snížení rizika nedorozumění a vyvození nesprávných domněnek; |
| --- | --- |

y)

v rámci své angažovanosti vůči Rusku by se EU měla ubírat dvěma směry: na jedné straně by měla vést podmíněný selektivní dialog s kremelskými orgány a regionálními vládami a na straně druhé realizovat strategickou spolupráci s ruskou občanskou společností, která usiluje o demokracii v Rusku, jakož i usilovat o nezávislou spolupráci s regionálními a místními aktéry; unijní strategie vůči Rusku by neměla bránit spolupráci s dotyčnými orgány tam, kde to slouží zájmům Unie a neoslabuje to její závazky v oblasti lidských práv ani demokratické cíle, neboť je i nadále důležité, aby EU nalezla způsoby, jak mírnit stávající napětí tím, že určí opatření ke zvýšení transparentnosti a snížení rizika nedorozumění a vyvození nesprávných domněnek;

| z) | EU by zejména měla pokračovat v institucionální spolupráci s Ruskem prostřednictvím mezinárodních organizací a mnohostranných smluv, jako je OSN, OBSE, Arktická rada nebo Rada Evropy, s cílem řešit naléhavé regionální i celosvětové otázky, zabývat se problematikou předcházení konfliktům a jejich řešením a prosazovat doplňkové nebo společné zájmy, například pokud jde o otázky životního prostředí a ekologickou transformaci Ruska i EU, Smlouvu o otevřeném nebi, jaderné odzbrojení, omezení zbraní a jejich kontrolu, otázky týkající se arktické oblasti a o provádění společného komplexního akčního plánu (dohody s Íránem o jaderném programu) a situace na Blízkém východě, v Libyi a Afghánistánu; EU by měla využít své selektivní spolupráce s Ruskem v regionálních a globálních otázkách, aby se Rusko pevně zakotvilo v mnohostranné spolupráci a mezinárodním řádu založeném na pravidlech, což by jej odrazovalo od ohrožování bezpečnosti a prosperity, a to i v EU a v evropském sousedství; EU by v konkrétnější rovině měla využít Zelené dohody pro Evropu a jejích cílů v oblasti klimatu ke spolupráci s Ruskem na jeho ekologické transformaci, zejména s cílem urychlit dekarbonizaci, snížit emise CO2 Ruska, které navzdory jeho ratifikaci Pařížské dohody stále rostou, zvýšit energetickou účinnost a rozšířit využívání obnovitelných zdrojů energie, pro které má Rusko obrovský potenciál; EU může rovněž pomoci při zvyšování povědomí o změně klimatu, které se šíří po celém Rusku jen velmi pomalu; |
| --- | --- |

z)

EU by zejména měla pokračovat v institucionální spolupráci s Ruskem prostřednictvím mezinárodních organizací a mnohostranných smluv, jako je OSN, OBSE, Arktická rada nebo Rada Evropy, s cílem řešit naléhavé regionální i celosvětové otázky, zabývat se problematikou předcházení konfliktům a jejich řešením a prosazovat doplňkové nebo společné zájmy, například pokud jde o otázky životního prostředí a ekologickou transformaci Ruska i EU, Smlouvu o otevřeném nebi, jaderné odzbrojení, omezení zbraní a jejich kontrolu, otázky týkající se arktické oblasti a o provádění společného komplexního akčního plánu (dohody s Íránem o jaderném programu) a situace na Blízkém východě, v Libyi a Afghánistánu; EU by měla využít své selektivní spolupráce s Ruskem v regionálních a globálních otázkách, aby se Rusko pevně zakotvilo v mnohostranné spolupráci a mezinárodním řádu založeném na pravidlech, což by jej odrazovalo od ohrožování bezpečnosti a prosperity, a to i v EU a v evropském sousedství; EU by v konkrétnější rovině měla využít Zelené dohody pro Evropu a jejích cílů v oblasti klimatu ke spolupráci s Ruskem na jeho ekologické transformaci, zejména s cílem urychlit dekarbonizaci, snížit emise CO2 Ruska, které navzdory jeho ratifikaci Pařížské dohody stále rostou, zvýšit energetickou účinnost a rozšířit využívání obnovitelných zdrojů energie, pro které má Rusko obrovský potenciál; EU může rovněž pomoci při zvyšování povědomí o změně klimatu, které se šíří po celém Rusku jen velmi pomalu;

2

| aa) | EU, její členské státy a Rusko by měly udržovat dobré výsledky ve spolupráci v arktické oblasti v rámci politiky Severní dimenze, neboť je velmi důležité, aby pokračovaly v konstruktivní spolupráci v boji proti důsledkům změny klimatu v arktické oblasti a zabránily tomu, aby se tato oblast stala dalším bodem vojenského napětí; |
| --- | --- |

aa)

EU, její členské státy a Rusko by měly udržovat dobré výsledky ve spolupráci v arktické oblasti v rámci politiky Severní dimenze, neboť je velmi důležité, aby pokračovaly v konstruktivní spolupráci v boji proti důsledkům změny klimatu v arktické oblasti a zabránily tomu, aby se tato oblast stala dalším bodem vojenského napětí;

| ab) | spolupráce v některých konkrétních oblastech by však neměla vést k jakýmkoli ústupkům, pokud jde o hodnoty, a EU by nikdy neměla přehlížet geostrategické důsledky pro své partnery ani jejich zájmy; EU musí skutečně zajistit, aby jakákoli další spolupráce s Kremlem závisela na příslibu Kremlu ukončit domácí agresi vůči vlastnímu lidu, zastavit systematické represe vůči opozici, zastrašování a mučení politických vězňů, zrušit či změnit všechny právní předpisy, které nejsou slučitelné s mezinárodními standardy, například předpisy týkající se „zahraničních agentů“ a tzv. extremistických či nežádoucích organizací, zastavit represe vůči organizacím občanské společnosti, zejména těch, které bojují proti korupci a brání lidská práva v Rusku, a ukončit vnější agresi vůči sousedním zemím; v rámci toho musí EU Rusku rovněž připomenout, že zadržování politických oponentů je v rozporu s jeho mezinárodními závazky, a trvat na tom, aby soudnictví bylo depolitizováno a bylo zajištěno právo na spravedlivý proces spolu s právem na právní zastoupení; jinými slovy, při pokusu o spolupráci s Kremlem musí mít EU jasně vymezené nepřekročitelné hranice, včetně plného respektování svrchovanosti a územní celistvosti partnerských zemí, a nesmí pokračovat ve spolupráci s Ruskem pouze za účelem zachování otevřených kanálů pro dialog; EU by neměla usilovat o žádné velké dohody s Kremlem, pokud Kreml bude usilovat o volnost rozhodovat doma a ve své vyhlášené zóně privilegovaných zájmů (Ukrajina, Bělorusko atd.); EU musí dát jednoznačně najevo, že neobětuje zájmy jiných zemí ve prospěch lepších vztahů s Moskvou; |
| --- | --- |

ab)

spolupráce v některých konkrétních oblastech by však neměla vést k jakýmkoli ústupkům, pokud jde o hodnoty, a EU by nikdy neměla přehlížet geostrategické důsledky pro své partnery ani jejich zájmy; EU musí skutečně zajistit, aby jakákoli další spolupráce s Kremlem závisela na příslibu Kremlu ukončit domácí agresi vůči vlastnímu lidu, zastavit systematické represe vůči opozici, zastrašování a mučení politických vězňů, zrušit či změnit všechny právní předpisy, které nejsou slučitelné s mezinárodními standardy, například předpisy týkající se „zahraničních agentů“ a tzv. extremistických či nežádoucích organizací, zastavit represe vůči organizacím občanské společnosti, zejména těch, které bojují proti korupci a brání lidská práva v Rusku, a ukončit vnější agresi vůči sousedním zemím; v rámci toho musí EU Rusku rovněž připomenout, že zadržování politických oponentů je v rozporu s jeho mezinárodními závazky, a trvat na tom, aby soudnictví bylo depolitizováno a bylo zajištěno právo na spravedlivý proces spolu s právem na právní zastoupení; jinými slovy, při pokusu o spolupráci s Kremlem musí mít EU jasně vymezené nepřekročitelné hranice, včetně plného respektování svrchovanosti a územní celistvosti partnerských zemí, a nesmí pokračovat ve spolupráci s Ruskem pouze za účelem zachování otevřených kanálů pro dialog; EU by neměla usilovat o žádné velké dohody s Kremlem, pokud Kreml bude usilovat o volnost rozhodovat doma a ve své vyhlášené zóně privilegovaných zájmů (Ukrajina, Bělorusko atd.); EU musí dát jednoznačně najevo, že neobětuje zájmy jiných zemí ve prospěch lepších vztahů s Moskvou;

| ac) | kromě toho by EU měla naléhat na Ruskou federaci, aby reagovala na urgentní otázky vznesené mezinárodním společenstvím a aby Organizaci pro zákaz chemických zbraní okamžitě a v plném rozsahu zpřístupnila svůj program Novičok; EU by zejména měla odsoudit roli Ruské federace při sestřelení letu MH17 v roce 2014 a vyzvat ji k plné spolupráci při vyšetřování závažných mezinárodních trestných činů, incidentů a tragických událostí, jako je sestřelení letu MH17 Malajsijských aerolinií, jakož i dalších nedávných incidentů, do nichž byly zapojeny ruské zpravodajské služby, na území členských států EU a zemí Východního partnerství, včetně Běloruska; |
| --- | --- |

ac)

kromě toho by EU měla naléhat na Ruskou federaci, aby reagovala na urgentní otázky vznesené mezinárodním společenstvím a aby Organizaci pro zákaz chemických zbraní okamžitě a v plném rozsahu zpřístupnila svůj program Novičok; EU by zejména měla odsoudit roli Ruské federace při sestřelení letu MH17 v roce 2014 a vyzvat ji k plné spolupráci při vyšetřování závažných mezinárodních trestných činů, incidentů a tragických událostí, jako je sestřelení letu MH17 Malajsijských aerolinií, jakož i dalších nedávných incidentů, do nichž byly zapojeny ruské zpravodajské služby, na území členských států EU a zemí Východního partnerství, včetně Běloruska;

| ad) | EU by měla zopakovat svou výzvu vůči ruským orgánům, kterou vyslovila při četných příležitostech, aby do Polska vrátily trosky a černé skříňky polského vládního letounu Tu-154, který se v dubnu roku 2010 zřítil poblíž města Smolensk; |
| --- | --- |

ad)

EU by měla zopakovat svou výzvu vůči ruským orgánům, kterou vyslovila při četných příležitostech, aby do Polska vrátily trosky a černé skříňky polského vládního letounu Tu-154, který se v dubnu roku 2010 zřítil poblíž města Smolensk;

Angažovat se na podporu demokracie – reagovat v podobě sankcí, finančních kontrol a mezinárodního vyšetřování

Angažovat se na podporu demokracie – reagovat v podobě sankcí, finančních kontrol a mezinárodního vyšetřování

| ae) | EU by měla posílit svou spolupráci s USA a dalšími podobně smýšlejícími partnery, vytvořit globální alianci na ochranu demokracie a navrhnout soubor nástrojů na obranu demokracie, který by měl zahrnovat společná opatření v oblasti sankcí, politiku boje proti nelegálním finančním tokům, pravidla podmíněnosti hospodářské a finanční pomoci, mezinárodní vyšetřování a podporu aktivistů v oblasti lidských práv a obránců demokracie; vedle toho by agenda EU měla vyvážit úsilí Ruska a Číny o oslabení demokracie ve světě a o destabilizaci evropského řádu; |
| --- | --- |

ae)

EU by měla posílit svou spolupráci s USA a dalšími podobně smýšlejícími partnery, vytvořit globální alianci na ochranu demokracie a navrhnout soubor nástrojů na obranu demokracie, který by měl zahrnovat společná opatření v oblasti sankcí, politiku boje proti nelegálním finančním tokům, pravidla podmíněnosti hospodářské a finanční pomoci, mezinárodní vyšetřování a podporu aktivistů v oblasti lidských práv a obránců demokracie; vedle toho by agenda EU měla vyvážit úsilí Ruska a Číny o oslabení demokracie ve světě a o destabilizaci evropského řádu;

| af) | EU by měla zavést centralizovaný rámec pro boj proti nelegálním finančním tokům, dále posilovat svůj rámec pro boj proti praní peněz a zajistit jeho ucelené provádění, usnadňovat intenzivnější spolupráci mezi příslušnými orgány a zřídit unijní orgán pro finanční kontroly s cílem zlepšit ochranu EU a jejích členských států před nezákonnými finančními praktikami a vlivy Ruska a jiných autoritativních režimů, které jsou využívány k podvratným politickým účelům, a představují proto ohrožení bezpečnosti a stability Evropy; |
| --- | --- |

af)

EU by měla zavést centralizovaný rámec pro boj proti nelegálním finančním tokům, dále posilovat svůj rámec pro boj proti praní peněz a zajistit jeho ucelené provádění, usnadňovat intenzivnější spolupráci mezi příslušnými orgány a zřídit unijní orgán pro finanční kontroly s cílem zlepšit ochranu EU a jejích členských států před nezákonnými finančními praktikami a vlivy Ruska a jiných autoritativních režimů, které jsou využívány k podvratným politickým účelům, a představují proto ohrožení bezpečnosti a stability Evropy;

| ag) | EU musí zejména zvážit zahrnutí Ruska do seznamu neunijních zemí s vysokým rizikem praní peněz, což by mělo být zásadní pro důraznější unijní kontrolu nad veškerými podezřelými finančními toky pocházejícími od ruského režimu a jeho prostředníků; EU by měla rovněž posílit svůj bankovní systém a vytvořit regulační rámec pro boj proti ruskému finančnímu vměšování do demokratických procesů Unie a jejích členských států, mimo jiné i proti strategii ovládnutí elit a metodě získávání vysoce postavených úředníků veřejné správy a bývalých evropských politiků ke spolupráci; takový rámec by měl zvýšit transparentnost finančních prostředků ruské elity, které jsou uloženy nebo vynakládány v EU, a pomoci reagovat na financování politických stran, politických hnutí a politických kampaní ruskými aktéry, jakož i na investice do strategické infrastruktury a orgánů, včetně univerzit a politických analytických středisek, a těmto praktikám předcházet, přičemž pomocí těchto postupů, které mohou sloužit jako vstupní místa pro ruskou špionáž a bezpečnostní hrozby, může dojít k vytvoření nebo posílení závislosti některých hospodářských odvětví na Rusku; v této souvislosti by EU měla sankcionovat ruský majetek používaný přímo i nepřímo k zasahování do jejích demokratických procesů, jakož i do demokratických procesů členských států EU a zemí Východního partnerství; současně by měly všechny vnitrostátní vlády a mezinárodní organizace provést šetření skrytého majetku ruských vedoucích představitelů a oligarchů a údaje o něm zveřejnit; |
| --- | --- |

ag)

EU musí zejména zvážit zahrnutí Ruska do seznamu neunijních zemí s vysokým rizikem praní peněz, což by mělo být zásadní pro důraznější unijní kontrolu nad veškerými podezřelými finančními toky pocházejícími od ruského režimu a jeho prostředníků; EU by měla rovněž posílit svůj bankovní systém a vytvořit regulační rámec pro boj proti ruskému finančnímu vměšování do demokratických procesů Unie a jejích členských států, mimo jiné i proti strategii ovládnutí elit a metodě získávání vysoce postavených úředníků veřejné správy a bývalých evropských politiků ke spolupráci; takový rámec by měl zvýšit transparentnost finančních prostředků ruské elity, které jsou uloženy nebo vynakládány v EU, a pomoci reagovat na financování politických stran, politických hnutí a politických kampaní ruskými aktéry, jakož i na investice do strategické infrastruktury a orgánů, včetně univerzit a politických analytických středisek, a těmto praktikám předcházet, přičemž pomocí těchto postupů, které mohou sloužit jako vstupní místa pro ruskou špionáž a bezpečnostní hrozby, může dojít k vytvoření nebo posílení závislosti některých hospodářských odvětví na Rusku; v této souvislosti by EU měla sankcionovat ruský majetek používaný přímo i nepřímo k zasahování do jejích demokratických procesů, jakož i do demokratických procesů členských států EU a zemí Východního partnerství; současně by měly všechny vnitrostátní vlády a mezinárodní organizace provést šetření skrytého majetku ruských vedoucích představitelů a oligarchů a údaje o něm zveřejnit;

| ah) | EU by měla co nejdříve vytvořit účinné právní prostředky pro boj proti přeshraniční korupci a souvisejícímu praní peněz, zejména pokud jde o korupci a nezákonné finanční praktiky Ruska, a šířeji přistupovat ke konfiskacím bez odsuzujícího rozsudku, a účinně se tak postavit kremelské kleptokracii; v této souvislosti by ruské organizace občanské společnosti a nevládní organizace neměly být ruskými orgány systematicky zbavovány prostředků pro boj proti korupci; kromě toho by EU měla budovat kapacity k odhalování a zastavení toků špinavých peněz z Ruska a skrytých majetků a finančních aktiv autokratů ruského režimu a zkorumpovaných oligarchů v členských státech; orgány EU by měly o těchto případech pravidelně podávat zprávy na pololetních slyšeních v Parlamentu o stavu demokracie v Rusku; tyto zprávy by měly obsahovat jména nejdůležitějších členů skupiny kolem prezidenta Putina; |
| --- | --- |

ah)

EU by měla co nejdříve vytvořit účinné právní prostředky pro boj proti přeshraniční korupci a souvisejícímu praní peněz, zejména pokud jde o korupci a nezákonné finanční praktiky Ruska, a šířeji přistupovat ke konfiskacím bez odsuzujícího rozsudku, a účinně se tak postavit kremelské kleptokracii; v této souvislosti by ruské organizace občanské společnosti a nevládní organizace neměly být ruskými orgány systematicky zbavovány prostředků pro boj proti korupci; kromě toho by EU měla budovat kapacity k odhalování a zastavení toků špinavých peněz z Ruska a skrytých majetků a finančních aktiv autokratů ruského režimu a zkorumpovaných oligarchů v členských státech; orgány EU by měly o těchto případech pravidelně podávat zprávy na pololetních slyšeních v Parlamentu o stavu demokracie v Rusku; tyto zprávy by měly obsahovat jména nejdůležitějších členů skupiny kolem prezidenta Putina;

| ai) | EU by měla současně s bojem proti nezákonným peněžním tokům z Ruska věnovat i zvláštní pozornost finančním tokům z Běloruska, neboť autokraté a zkorumpovaní oligarchové jsou vzájemně propojeni; zvláštní zprávy orgánů EU určené Parlamentu by se měly zabývat otázkou ruského finančního vměšování se do Běloruska, a to i ve strategických odvětvích, a měly by obsahovat informace o aktivech osob kolem Aljaksandra Lukašenky a zkorumpovaných oligarchů; |
| --- | --- |

ai)

EU by měla současně s bojem proti nezákonným peněžním tokům z Ruska věnovat i zvláštní pozornost finančním tokům z Běloruska, neboť autokraté a zkorumpovaní oligarchové jsou vzájemně propojeni; zvláštní zprávy orgánů EU určené Parlamentu by se měly zabývat otázkou ruského finančního vměšování se do Běloruska, a to i ve strategických odvětvích, a měly by obsahovat informace o aktivech osob kolem Aljaksandra Lukašenky a zkorumpovaných oligarchů;

| aj) | EU by se měla zabývat manipulací informací ze strany Ruska a pokusy o zasahování do demokratických procesů na úrovni EU a v jejích členských státech tím, že prověří a zavede nezbytné nástroje, které umožní bránit se a bojovat proti těmto praktikám; |
| --- | --- |

aj)

EU by se měla zabývat manipulací informací ze strany Ruska a pokusy o zasahování do demokratických procesů na úrovni EU a v jejích členských státech tím, že prověří a zavede nezbytné nástroje, které umožní bránit se a bojovat proti těmto praktikám;

| ak) | v souladu se zásadou „demokracie na prvním místě“ by EU měla zpřísnit požadavek podmíněnosti svých vztahů s Ruskem tím, že bude usilovat o dialog nebo dohodu s touto zemí o opatřeních zaměřených na ochranu lidských práv a konání svobodných voleb, což bude představovat důraznější požadavek pro dialog; EU a její členské státy by rovněž měly revidovat své projekty investiční podpory a hospodářské spolupráce (jako je Nord Stream 2 a jaderné elektrárny budované společností Rosatom) a měly by zvýšit úsilí o omezení strategických investic Kremlu, které často plynou z členských států prostřednictvím finančních toků ruských oligarchů a společností zřízených za účelem financování škodlivých zásahů Ruska a šíření korupce v EU; v tomto ohledu by EU měla věnovat zvláštní pozornost právnímu institutu dvojího občanství a trvat na tom, aby Bulharsko a Malta upustily od svých režimů „zlatých pasů“; EU by vedle toho neměla provádět společné transakční nebo obchodní projekty bez předchozí politické hloubkové analýzy, pokud jde o transparentnost, korupci a politické důsledky, neboť takové projekty by neměly ohrozit solidaritu mezi členskými státy nebo se sousedními zeměmi EU, neměly by prospívat korupčním systémům v Rusku ani v EU a neměly by mít negativní dopad na lidská práva nebo životní prostředí; |
| --- | --- |

ak)

v souladu se zásadou „demokracie na prvním místě“ by EU měla zpřísnit požadavek podmíněnosti svých vztahů s Ruskem tím, že bude usilovat o dialog nebo dohodu s touto zemí o opatřeních zaměřených na ochranu lidských práv a konání svobodných voleb, což bude představovat důraznější požadavek pro dialog; EU a její členské státy by rovněž měly revidovat své projekty investiční podpory a hospodářské spolupráce (jako je Nord Stream 2 a jaderné elektrárny budované společností Rosatom) a měly by zvýšit úsilí o omezení strategických investic Kremlu, které často plynou z členských států prostřednictvím finančních toků ruských oligarchů a společností zřízených za účelem financování škodlivých zásahů Ruska a šíření korupce v EU; v tomto ohledu by EU měla věnovat zvláštní pozornost právnímu institutu dvojího občanství a trvat na tom, aby Bulharsko a Malta upustily od svých režimů „zlatých pasů“; EU by vedle toho neměla provádět společné transakční nebo obchodní projekty bez předchozí politické hloubkové analýzy, pokud jde o transparentnost, korupci a politické důsledky, neboť takové projekty by neměly ohrozit solidaritu mezi členskými státy nebo se sousedními zeměmi EU, neměly by prospívat korupčním systémům v Rusku ani v EU a neměly by mít negativní dopad na lidská práva nebo životní prostředí;

| al) | EU by zároveň měla ve svém přehodnocení programů finanční podpory pro Rusko a investic v Rusku uplatňovat také zásadu „demokracie na prvním místě“, což by mělo mimo jiné zahrnovat revizi mandátů finančních institucí EU pro poskytování úvěrů; ve stejném duchu by EU měla hodnotit svou spolupráci s Ruskem v různých formátech zahraniční politiky a přezkoumat, zda Rusko dodržuje své závazky vůči Radě Evropy; |
| --- | --- |

al)

EU by zároveň měla ve svém přehodnocení programů finanční podpory pro Rusko a investic v Rusku uplatňovat také zásadu „demokracie na prvním místě“, což by mělo mimo jiné zahrnovat revizi mandátů finančních institucí EU pro poskytování úvěrů; ve stejném duchu by EU měla hodnotit svou spolupráci s Ruskem v různých formátech zahraniční politiky a přezkoumat, zda Rusko dodržuje své závazky vůči Radě Evropy;

| am) | EU by měla vytvořit nové prostředky, které by jí umožnily účinněji požadovat propuštění politických vězňů; EU by měla požadovat, aby ruské orgány propustily všechny osoby neoprávněně uvězněné z politických důvodů, včetně Alexeje Navalného, Alexeje Pičugina, Juriho Dmitrijeva a všech ostatních osob, které středisko Memorial pro lidská práva označilo za „politické vězně“ v souladu s kritérii stanovenými Parlamentním shromážděním Rady Evropy v rezoluci 1900/2012; EU musí využít všech příležitostí k tomu, aby ruské orgány upozorňovala na tato i jiná porušení práv v oblasti svobody projevu, zejména pokud jde o obtěžování, stíhání a fyzické útoky na politické aktivisty a aktivisty občanské společnosti, novináře a obránce lidských práv v Rusku; EU by měla důrazně požadovat, aby tato porušování práv skončila a aby byla vyšetřena, a naléhavě vyzvat Rusko, aby pohnalo pachatele k odpovědnosti; |
| --- | --- |

am)

EU by měla vytvořit nové prostředky, které by jí umožnily účinněji požadovat propuštění politických vězňů; EU by měla požadovat, aby ruské orgány propustily všechny osoby neoprávněně uvězněné z politických důvodů, včetně Alexeje Navalného, Alexeje Pičugina, Juriho Dmitrijeva a všech ostatních osob, které středisko Memorial pro lidská práva označilo za „politické vězně“ v souladu s kritérii stanovenými Parlamentním shromážděním Rady Evropy v rezoluci 1900/2012; EU musí využít všech příležitostí k tomu, aby ruské orgány upozorňovala na tato i jiná porušení práv v oblasti svobody projevu, zejména pokud jde o obtěžování, stíhání a fyzické útoky na politické aktivisty a aktivisty občanské společnosti, novináře a obránce lidských práv v Rusku; EU by měla důrazně požadovat, aby tato porušování práv skončila a aby byla vyšetřena, a naléhavě vyzvat Rusko, aby pohnalo pachatele k odpovědnosti;

| an) | orgány EU musí při slyšeních v Evropském parlamentu pravidelně podávat zprávy o situaci politických vězňů v Rusku, navazovat úzké kontakty s disidenty, nevládními organizacemi, organizacemi občanské společnosti, obránci lidských práv a nezávislými sdělovacími prostředky v Rusku a zintenzivnit jejich finanční podporu a být neustále informovány o jménech a podmínkách věznění politických aktivistů v Rusku; členské státy by také neměly povolovat ani umožňovat deportace a vydávání politických oponentů a žadatelů o azyl do Ruska, kde by byl ohrožen jejich život nebo tělesná integrita; EU by měla dále tam, kde je to vhodné, usnadnit vydávání mimořádných víz a poskytovat dočasné útočiště ve svých členských státech; |
| --- | --- |

an)

orgány EU musí při slyšeních v Evropském parlamentu pravidelně podávat zprávy o situaci politických vězňů v Rusku, navazovat úzké kontakty s disidenty, nevládními organizacemi, organizacemi občanské společnosti, obránci lidských práv a nezávislými sdělovacími prostředky v Rusku a zintenzivnit jejich finanční podporu a být neustále informovány o jménech a podmínkách věznění politických aktivistů v Rusku; členské státy by také neměly povolovat ani umožňovat deportace a vydávání politických oponentů a žadatelů o azyl do Ruska, kde by byl ohrožen jejich život nebo tělesná integrita; EU by měla dále tam, kde je to vhodné, usnadnit vydávání mimořádných víz a poskytovat dočasné útočiště ve svých členských státech;

| ao) | EU by rovněž měla pozorně sledovat situaci v oblasti lidských práv v Rusku, a to i prostřednictvím sledování soudních případů týkajících se organizací občanské společnosti, opozičních politiků a aktivistů delegací EU v Rusku a velvyslanectvími členských států; EU by také měla rozšířit globální režim sankcí EU v oblasti lidských práv a uplatňovat jej na porušování lidských práv, k němuž dochází na všech územích postižených přetrvávajícími konflikty nebo nelegálně okupovaných regionů zemí Východního partnerství; současně by EU měla plnit svůj závazek k začleňování hlediska rovnosti žen a mužů do všech vnějších činností a musí podporovat základní lidská práva, a to i prostřednictvím boje proti násilí na základě pohlaví, rasismu, xenofobii, trestným činům z nenávisti, policejní brutalitě a dalším formám diskriminace a prosazováním rovnosti žen a mužů, práv žen, práv LGBTI+ osob a menšin v Rusku; pokud je to možné, měla by EU pomáhat utlačovaným obyvatelům v Rusku, zejména těm, kteří čelí diskriminaci na základě věku, náboženství, rasy, etnického původu, jazykové nebo sociální skupiny, sexuální orientace, genderové identity, jejího vyjádření, pohlavních znaků nebo jakýchkoli jiných důvodů; EU by měla s Ruskem řešit také zacházení s obránci práv žen, zastoupení žen v politice a veřejné správě, příležitostí žen na trhu práce a sexuální a reprodukční zdraví a práva v Rusku; EU by měla dále odsoudit pronásledování, svévolné zadržování a mučení osob LGBTI+ v mnoha částech Ruské federace, zdůraznit trvající potřebu vyšetřování a vyzvat k okamžitému propuštění všech vězňů v těchto situacích, a to zejména v Čečensku; EU by měla dále klást důraz na to, že ruská vláda nadále uplatňuje zákaz „propagandy homosexuálů“ s cílem ospravedlnit trestní stíhání; EU by měla s podporou členských států zjednodušit řízení o žádosti o azyl pro tyto oběti v souladu s evropskými a vnitrostátními právními předpisy; |
| --- | --- |

ao)

EU by rovněž měla pozorně sledovat situaci v oblasti lidských práv v Rusku, a to i prostřednictvím sledování soudních případů týkajících se organizací občanské společnosti, opozičních politiků a aktivistů delegací EU v Rusku a velvyslanectvími členských států; EU by také měla rozšířit globální režim sankcí EU v oblasti lidských práv a uplatňovat jej na porušování lidských práv, k němuž dochází na všech územích postižených přetrvávajícími konflikty nebo nelegálně okupovaných regionů zemí Východního partnerství; současně by EU měla plnit svůj závazek k začleňování hlediska rovnosti žen a mužů do všech vnějších činností a musí podporovat základní lidská práva, a to i prostřednictvím boje proti násilí na základě pohlaví, rasismu, xenofobii, trestným činům z nenávisti, policejní brutalitě a dalším formám diskriminace a prosazováním rovnosti žen a mužů, práv žen, práv LGBTI+ osob a menšin v Rusku; pokud je to možné, měla by EU pomáhat utlačovaným obyvatelům v Rusku, zejména těm, kteří čelí diskriminaci na základě věku, náboženství, rasy, etnického původu, jazykové nebo sociální skupiny, sexuální orientace, genderové identity, jejího vyjádření, pohlavních znaků nebo jakýchkoli jiných důvodů; EU by měla s Ruskem řešit také zacházení s obránci práv žen, zastoupení žen v politice a veřejné správě, příležitostí žen na trhu práce a sexuální a reprodukční zdraví a práva v Rusku; EU by měla dále odsoudit pronásledování, svévolné zadržování a mučení osob LGBTI+ v mnoha částech Ruské federace, zdůraznit trvající potřebu vyšetřování a vyzvat k okamžitému propuštění všech vězňů v těchto situacích, a to zejména v Čečensku; EU by měla dále klást důraz na to, že ruská vláda nadále uplatňuje zákaz „propagandy homosexuálů“ s cílem ospravedlnit trestní stíhání; EU by měla s podporou členských států zjednodušit řízení o žádosti o azyl pro tyto oběti v souladu s evropskými a vnitrostátními právními předpisy;

| ap) | EU by měla zvýšit svou schopnost připravovat a přijímat sankce vůči ruským orgánům, ruským oligarchům, pomahačům prezidenta Putina a jejich rodinným příslušníkům kvůli porušování lidských práv nebo systematickým represím namířeným proti demokratickým silám, menšinám, náboženským skupinám a skupinám LGBTI+ v Rusku; za tímto účelem by měla centralizovat své rozhodování zautomatizováním přijímání sankcí v případech závažného porušování lidských práv a zvážit zavedení pravidla hlasování kvalifikovanou většinou v Radě v dalších případech porušování lidských práv; EU by rovněž měla urychleně přijmout antikorupční sankční režim EU, případně po vzoru globálního antikorupčního režimu sankcí Spojeného království, s cílem doplnit stávající globální sankční režim EU v oblasti lidských práv, a v případě další eskalace by rovněž měla zvážit sankce, které se zaměří na financování zpravodajských služeb a vojenských složek a odvětví ropy a zemního plynu; pokud by k tomu došlo, měla by EU připravit nový mechanismus sankcí, v jehož rámci by pokračování nepřátelských činů páchaných Ruskou federací vedlo ke snížení dovozu energie do EU od ruských dodavatelů o určitý procentní podíl a který by zároveň pomohl členským státům EU pokrýt vzniklou mezeru prostřednictvím opatření, která jsou v souladu se Zelenou dohodou pro Evropu; zdůrazňuje, že snížení dovozu by se mělo každoročně automaticky zvyšovat o stejný procentní podíl, dokud Ruská federace nenapraví své nepřátelské činy; |
| --- | --- |

ap)

EU by měla zvýšit svou schopnost připravovat a přijímat sankce vůči ruským orgánům, ruským oligarchům, pomahačům prezidenta Putina a jejich rodinným příslušníkům kvůli porušování lidských práv nebo systematickým represím namířeným proti demokratickým silám, menšinám, náboženským skupinám a skupinám LGBTI+ v Rusku; za tímto účelem by měla centralizovat své rozhodování zautomatizováním přijímání sankcí v případech závažného porušování lidských práv a zvážit zavedení pravidla hlasování kvalifikovanou většinou v Radě v dalších případech porušování lidských práv; EU by rovněž měla urychleně přijmout antikorupční sankční režim EU, případně po vzoru globálního antikorupčního režimu sankcí Spojeného království, s cílem doplnit stávající globální sankční režim EU v oblasti lidských práv, a v případě další eskalace by rovněž měla zvážit sankce, které se zaměří na financování zpravodajských služeb a vojenských složek a odvětví ropy a zemního plynu; pokud by k tomu došlo, měla by EU připravit nový mechanismus sankcí, v jehož rámci by pokračování nepřátelských činů páchaných Ruskou federací vedlo ke snížení dovozu energie do EU od ruských dodavatelů o určitý procentní podíl a který by zároveň pomohl členským státům EU pokrýt vzniklou mezeru prostřednictvím opatření, která jsou v souladu se Zelenou dohodou pro Evropu; zdůrazňuje, že snížení dovozu by se mělo každoročně automaticky zvyšovat o stejný procentní podíl, dokud Ruská federace nenapraví své nepřátelské činy;

| aq) | EU by měla konzultovat s nevládními organizacemi s cílem získat užitečné informace pro svou sankční politiku, což by těmto organizacím umožnilo pomáhat při důkladné přípravě a vyšetřování případů; doporučuje, aby členské státy bezodkladně posílily spolupráci v oblasti kontrarozvědky a sdílení informací s cílem odhalit ruské tajné sítě v EU a zmařit jejich činnost; |
| --- | --- |

aq)

EU by měla konzultovat s nevládními organizacemi s cílem získat užitečné informace pro svou sankční politiku, což by těmto organizacím umožnilo pomáhat při důkladné přípravě a vyšetřování případů; doporučuje, aby členské státy bezodkladně posílily spolupráci v oblasti kontrarozvědky a sdílení informací s cílem odhalit ruské tajné sítě v EU a zmařit jejich činnost;

| ar) | EU by měla iniciovat mezinárodní vyšetřování zločinů, které páchá režim prezidenta Putina na obyvatelích Ruska, a zločinů páchaných Lukašenkovým režimem v Bělorusku a přispívat k tomuto vyšetřování, a to v rámci platformy proti beztrestnosti a justičního centra EU; v souvislosti s tímto vyšetřováním by EU měla zřídit pracovní skupinu poradců, která by pomáhala při vnitrostátním i mezinárodním vyšetřování, soudních procesech a zřizování tribunálů EU, a pravidelně by Parlamentu podávala zprávy o stavu politické svobody v Rusku; |
| --- | --- |

ar)

EU by měla iniciovat mezinárodní vyšetřování zločinů, které páchá režim prezidenta Putina na obyvatelích Ruska, a zločinů páchaných Lukašenkovým režimem v Bělorusku a přispívat k tomuto vyšetřování, a to v rámci platformy proti beztrestnosti a justičního centra EU; v souvislosti s tímto vyšetřováním by EU měla zřídit pracovní skupinu poradců, která by pomáhala při vnitrostátním i mezinárodním vyšetřování, soudních procesech a zřizování tribunálů EU, a pravidelně by Parlamentu podávala zprávy o stavu politické svobody v Rusku;

| as) | EU by dále měla podněcovat a podporovat úsilí o zahájení trestních řízení ve vnitrostátních a mezinárodních jurisdikcích s cílem povolat ruské vojenské a polovojenské skupiny k odpovědnosti za porušování práv a trestné činy, včetně válečných zločinů, spáchané na civilistech během operací v řadě zemí, jako je například Sýrie, Středoafrická republika a Libye; |
| --- | --- |

as)

EU by dále měla podněcovat a podporovat úsilí o zahájení trestních řízení ve vnitrostátních a mezinárodních jurisdikcích s cílem povolat ruské vojenské a polovojenské skupiny k odpovědnosti za porušování práv a trestné činy, včetně válečných zločinů, spáchané na civilistech během operací v řadě zemí, jako je například Sýrie, Středoafrická republika a Libye;

| at) | EU by měla také požadovat nezávislé a nestranné vyšetření vraždy vůdce opozice Borise Němcova a postavit pachatele před soud, a to v souladu s doporučeními OBSE a Rady Evropy; |
| --- | --- |

at)

EU by měla také požadovat nezávislé a nestranné vyšetření vraždy vůdce opozice Borise Němcova a postavit pachatele před soud, a to v souladu s doporučeními OBSE a Rady Evropy;

| au) | EU by kromě toho měla co nejdůrazněji odsoudit neopodstatněné sankce vůči představitelům EU a vyzvat ruské orgány, aby je neprodleně odvolaly; |
| --- | --- |

au)

EU by kromě toho měla co nejdůrazněji odsoudit neopodstatněné sankce vůči představitelům EU a vyzvat ruské orgány, aby je neprodleně odvolaly;

| av) | pokud budou parlamentní volby v Rusku v roce 2021 označeny za zmanipulované a budou uskutečněny v rozporu s demokratickými zásadami a mezinárodním právem, musí být EU připravena neuznat ruský parlament a vyzvat k pozastavení členství Ruska v mezinárodních organizacích s parlamentními shromážděními, zejména v Parlamentním shromáždění Rady Evropy; EU by měla navíc odsoudit jakýkoli pokus prezidenta Putina pokračovat ve funkci i po skončení jeho současného a závěrečného prezidentského mandátu dne 7. května 2024 na základě ústavních změn z roku 2020, které Evropský parlament vyhodnotil jako „nezákonné“; |
| --- | --- |

av)

pokud budou parlamentní volby v Rusku v roce 2021 označeny za zmanipulované a budou uskutečněny v rozporu s demokratickými zásadami a mezinárodním právem, musí být EU připravena neuznat ruský parlament a vyzvat k pozastavení členství Ruska v mezinárodních organizacích s parlamentními shromážděními, zejména v Parlamentním shromáždění Rady Evropy; EU by měla navíc odsoudit jakýkoli pokus prezidenta Putina pokračovat ve funkci i po skončení jeho současného a závěrečného prezidentského mandátu dne 7. května 2024 na základě ústavních změn z roku 2020, které Evropský parlament vyhodnotil jako „nezákonné“;

| aw) | EU by měla vyzvat ruskou vládu a Státní dumu, aby přezkoumaly právní rámec pro volby, včetně pozorování voleb, s cílem umožnit pluralitu a svobodné a spravedlivé volby v souladu s mezinárodními standardy a vytvořit rovné podmínky pro kandidáty opozice; |
| --- | --- |

aw)

EU by měla vyzvat ruskou vládu a Státní dumu, aby přezkoumaly právní rámec pro volby, včetně pozorování voleb, s cílem umožnit pluralitu a svobodné a spravedlivé volby v souladu s mezinárodními standardy a vytvořit rovné podmínky pro kandidáty opozice;

| ax) | zároveň by členské státy měly přijmout veškerá možná opatření, aby zabránily svým občanům vystupovat jako mezinárodní pozorovatelé během parlamentních voleb na okupovaném Krymu v roce 2021, které Rusko nezákonně organizuje; v této souvislosti by se Parlament a vnitrostátní parlamenty měly vyvarovat všech činností, o nichž lze mylně tvrdit, že představují mezinárodní pozorování, a postihovat je sankcemi; kromě toho by EU měla odsoudit a odmítnout uznat konání těchto i dalších voleb na okupovaném Krymu, jakož i v okupovaných oblastech doněckého a luhanského regionu, které Rusko nezákonně organizuje; |
| --- | --- |

ax)

zároveň by členské státy měly přijmout veškerá možná opatření, aby zabránily svým občanům vystupovat jako mezinárodní pozorovatelé během parlamentních voleb na okupovaném Krymu v roce 2021, které Rusko nezákonně organizuje; v této souvislosti by se Parlament a vnitrostátní parlamenty měly vyvarovat všech činností, o nichž lze mylně tvrdit, že představují mezinárodní pozorování, a postihovat je sankcemi; kromě toho by EU měla odsoudit a odmítnout uznat konání těchto i dalších voleb na okupovaném Krymu, jakož i v okupovaných oblastech doněckého a luhanského regionu, které Rusko nezákonně organizuje;

Angažovanost na podporu demokracie – podpora prodemokratické společnosti v Rusku

Angažovanost na podporu demokracie – podpora prodemokratické společnosti v Rusku

| ay) | EU by měla vyjádřit svou vůli zlepšit své vztahy s obyvateli Ruské federace přijetím a zveřejněním „prohlášení k ruskému lidu“; |
| --- | --- |

ay)

EU by měla vyjádřit svou vůli zlepšit své vztahy s obyvateli Ruské federace přijetím a zveřejněním „prohlášení k ruskému lidu“;

| az) | EU by měla zohledňovat různé možné změny ve vztazích mezi EU a Ruskem i v Rusku; EU by zejména měla mít vizi a strategii týkající se budoucnosti vztahů EU se svobodným, prosperujícím, mírovým a demokratickým Ruskem, které bude plně dodržovat mezinárodní právo, své mezinárodní závazky a zásady dobrých sousedských vztahů; tato strategie by měla zahrnovat širokou nabídku s podmínkami a pobídkami, jako je uvolnění vízového režimu, programy investic v rámci volného obchodu a modernizace, a strategické partnerství zaměřené mimo jiné na zajištění stability kontinentu a plné respektování jeho mezinárodních hranic; EU by rovněž měla informovat o možných výhodách, které je ochotna nabídnout výměnou za demokratickou transformaci Ruska v kooperativní a plnohodnotný demokratický systém veřejné správy, který respektuje lidská práva, základní svobody, mezinárodní právo a mezinárodní řád založený na pravidlech, jakož i za zásadní změnu jeho současné zahraniční politiky a mezinárodního chování; |
| --- | --- |

az)

EU by měla zohledňovat různé možné změny ve vztazích mezi EU a Ruskem i v Rusku; EU by zejména měla mít vizi a strategii týkající se budoucnosti vztahů EU se svobodným, prosperujícím, mírovým a demokratickým Ruskem, které bude plně dodržovat mezinárodní právo, své mezinárodní závazky a zásady dobrých sousedských vztahů; tato strategie by měla zahrnovat širokou nabídku s podmínkami a pobídkami, jako je uvolnění vízového režimu, programy investic v rámci volného obchodu a modernizace, a strategické partnerství zaměřené mimo jiné na zajištění stability kontinentu a plné respektování jeho mezinárodních hranic; EU by rovněž měla informovat o možných výhodách, které je ochotna nabídnout výměnou za demokratickou transformaci Ruska v kooperativní a plnohodnotný demokratický systém veřejné správy, který respektuje lidská práva, základní svobody, mezinárodní právo a mezinárodní řád založený na pravidlech, jakož i za zásadní změnu jeho současné zahraniční politiky a mezinárodního chování;

| ba) | EU by měla podporovat ruskou občanskou společnost a posilovat mezilidské kontakty mezi EU a ruskými občany, zejména proto, že ruští občané jsou největšími příjemci schengenských víz na světě, z nichž většina je na více vstupů a více let; proto by měla zvážit snížení vízového poplatku a omezení překážek pro ruské občany a vést účinnou informační kampaň, která by ukázala, že EU je vůči ruským obyvatelům otevřená; EU by rovněž měla rozšířit své školní, univerzitní, vědecké a kulturní výměnné programy s Ruskem a zvážit nabídku stáží a přímých náborových příležitostí jak pro vysoce kvalifikované pracovníky, tak pro pracovníky s nízkou kvalifikací z Ruska; EU musí vytvořit a rozšířit alternativy pro politicky motivované přistěhovalce z Ruska, aby mohli žít v Evropě v bezpečných a právně jistých podmínkách; EU by navíc měla podstatně zvýšit svou finanční a technickou pomoc odborům, nezávislým sdělovacím prostředkům, nevládním organizacím a organizacím občanské společnosti a opatřením na budování kapacit v občanském sektoru v Rusku; EU by také měla finančně podporovat programy humanitních studií na evropských univerzitách, které by umožnily ruským obyvatelům, a zejména studentům, zapojit se do demokratické transformace své země; |
| --- | --- |

ba)

EU by měla podporovat ruskou občanskou společnost a posilovat mezilidské kontakty mezi EU a ruskými občany, zejména proto, že ruští občané jsou největšími příjemci schengenských víz na světě, z nichž většina je na více vstupů a více let; proto by měla zvážit snížení vízového poplatku a omezení překážek pro ruské občany a vést účinnou informační kampaň, která by ukázala, že EU je vůči ruským obyvatelům otevřená; EU by rovněž měla rozšířit své školní, univerzitní, vědecké a kulturní výměnné programy s Ruskem a zvážit nabídku stáží a přímých náborových příležitostí jak pro vysoce kvalifikované pracovníky, tak pro pracovníky s nízkou kvalifikací z Ruska; EU musí vytvořit a rozšířit alternativy pro politicky motivované přistěhovalce z Ruska, aby mohli žít v Evropě v bezpečných a právně jistých podmínkách; EU by navíc měla podstatně zvýšit svou finanční a technickou pomoc odborům, nezávislým sdělovacím prostředkům, nevládním organizacím a organizacím občanské společnosti a opatřením na budování kapacit v občanském sektoru v Rusku; EU by také měla finančně podporovat programy humanitních studií na evropských univerzitách, které by umožnily ruským obyvatelům, a zejména studentům, zapojit se do demokratické transformace své země;

| bb) | EU by měla přijmout komplexní seznam všech dostupných nástrojů pro spolupráci s demokratickou společností v Rusku, který může zahrnovat návrhy vypracované řadou ruských organizací občanské společnosti; |
| --- | --- |

bb)

EU by měla přijmout komplexní seznam všech dostupných nástrojů pro spolupráci s demokratickou společností v Rusku, který může zahrnovat návrhy vypracované řadou ruských organizací občanské společnosti;

| bc) | EU by se měla postavit proti ruskojazyčné propagandě a dezinformačním kampaním režimu prezidenta Putina v EU, zemích Východního partnerství a v samotném Rusku tím, že bude podporovat a posilovat nezávislé novináře a sdělovací prostředky, které nabízejí alternativu k dezinformacím z Kremlu, a měla by podpořit zřízení svobodné ruské televize s nepřetržitým vysíláním; EU by měla dále podporovat nezávislé sdělovací prostředky, novináře a bloggery v Rusku, a posílit tak alternativní zdroje a kanály, které Kreml nekontroluje; |
| --- | --- |

bc)

EU by se měla postavit proti ruskojazyčné propagandě a dezinformačním kampaním režimu prezidenta Putina v EU, zemích Východního partnerství a v samotném Rusku tím, že bude podporovat a posilovat nezávislé novináře a sdělovací prostředky, které nabízejí alternativu k dezinformacím z Kremlu, a měla by podpořit zřízení svobodné ruské televize s nepřetržitým vysíláním; EU by měla dále podporovat nezávislé sdělovací prostředky, novináře a bloggery v Rusku, a posílit tak alternativní zdroje a kanály, které Kreml nekontroluje;

| bd) | EU musí bojovat proti tlaku na nezávislé sdělovací prostředky, mimo jiné zřízením fondu EU pro demokratická média na podporu nezávislých sdělovacích prostředků na celém světě, včetně Ruska; EU musí také více podporovat a posilovat nezávislé novináře a sdělovací prostředky, které nabízejí alternativu k dezinformacím z Kremlu a bez nichž Rusko nemůže být demokratické, prosperující a svobodné; v tomto ohledu by EU měla podporovat nezávislé sdělovací prostředky, jako je Meduza a Radio Free Europe / Radio Liberty, s ohledem na náročné a nepraktické zákony o tzv. „zahraničních agentech“, které ruské orgány přijaly s cílem potlačit svobodu projevu a nezávislou žurnalistiku; |
| --- | --- |

bd)

EU musí bojovat proti tlaku na nezávislé sdělovací prostředky, mimo jiné zřízením fondu EU pro demokratická média na podporu nezávislých sdělovacích prostředků na celém světě, včetně Ruska; EU musí také více podporovat a posilovat nezávislé novináře a sdělovací prostředky, které nabízejí alternativu k dezinformacím z Kremlu a bez nichž Rusko nemůže být demokratické, prosperující a svobodné; v tomto ohledu by EU měla podporovat nezávislé sdělovací prostředky, jako je Meduza a Radio Free Europe / Radio Liberty, s ohledem na náročné a nepraktické zákony o tzv. „zahraničních agentech“, které ruské orgány přijaly s cílem potlačit svobodu projevu a nezávislou žurnalistiku;

| be) | delegace Parlamentu ve Výboru pro parlamentní spolupráci EU-Rusko by měla převzít úkol identifikovat zainteresované osoby, které hrají vedoucí úlohu v ruské společnosti a které by byly otevřené k navázání konstruktivního a nepřetržitého dialogu a vytvoření programu veřejných kontaktů s ruskou občanskou společností, univerzitami, významnými vědeckými a kulturními institucemi, nevládními organizacemi, politickými hnutími a uměleckými a intelektuálními kruhy; |
| --- | --- |

be)

delegace Parlamentu ve Výboru pro parlamentní spolupráci EU-Rusko by měla převzít úkol identifikovat zainteresované osoby, které hrají vedoucí úlohu v ruské společnosti a které by byly otevřené k navázání konstruktivního a nepřetržitého dialogu a vytvoření programu veřejných kontaktů s ruskou občanskou společností, univerzitami, významnými vědeckými a kulturními institucemi, nevládními organizacemi, politickými hnutími a uměleckými a intelektuálními kruhy;

| bf) | EU musí vzít v úvahu skutečnost, že schvalování osoby Josifa Stalina mezi ruským obyvatelstvem vzrostlo v éře Vladimira Putina na historicky nejvyšší úroveň, kdy 70 % společnosti se domnívá, že Stalin sehrál v ruských dějinách pozitivní úlohu; EU by měla vzít na vědomí, že je to způsobeno Putinovou politikou „stalinizace masového vědomí“ a represemi vůči nezávislým historikům; EU musí trvat na tom, aby byly vědcům a výzkumným pracovníkům zpřístupněny sovětské archivy a aby byly zveřejněny podrobnosti o genocidě spáchané stalinisty na ruské populaci a jiných národech Sovětského svazu a jeho satelitních státech, včetně spisů týkajících se zločinné vojenské operace známé jako augustovský zátah; |
| --- | --- |

bf)

EU musí vzít v úvahu skutečnost, že schvalování osoby Josifa Stalina mezi ruským obyvatelstvem vzrostlo v éře Vladimira Putina na historicky nejvyšší úroveň, kdy 70 % společnosti se domnívá, že Stalin sehrál v ruských dějinách pozitivní úlohu; EU by měla vzít na vědomí, že je to způsobeno Putinovou politikou „stalinizace masového vědomí“ a represemi vůči nezávislým historikům; EU musí trvat na tom, aby byly vědcům a výzkumným pracovníkům zpřístupněny sovětské archivy a aby byly zveřejněny podrobnosti o genocidě spáchané stalinisty na ruské populaci a jiných národech Sovětského svazu a jeho satelitních státech, včetně spisů týkajících se zločinné vojenské operace známé jako augustovský zátah;

| bg) | OSN prohlásila přístup k internetu za lidské právo a v tomto ohledu by EU měla odsoudit pokusy Kremlu blokovat, kontrolovat, cenzurovat přístup ruských občanů k internetu, nebo je dokonce od něho izolovat; EU musí apelovat na globální společnosti působící v oblasti informačních technologií, aby toto nedemokratické úsilí zohlednily při zvažování operací na ruském trhu; |
| --- | --- |

bg)

OSN prohlásila přístup k internetu za lidské právo a v tomto ohledu by EU měla odsoudit pokusy Kremlu blokovat, kontrolovat, cenzurovat přístup ruských občanů k internetu, nebo je dokonce od něho izolovat; EU musí apelovat na globální společnosti působící v oblasti informačních technologií, aby toto nedemokratické úsilí zohlednily při zvažování operací na ruském trhu;

| bh) | kromě toho by EU měla vytvořit závazný právní rámec, který jí umožní důrazně reagovat na kampaně, jejichž cílem je oslabování demokracie nebo právního státu, a to i prostřednictvím cílených opatření namířených proti osobám odpovědným za tyto kampaně; EU by měla rovněž vypracovat účinné strategie v oblasti digitální politiky, aby bylo možné využívat technologické normy a otevřený internet k podpoře volného prostoru a omezení represivních technologií; EU by proto měla podporovat technologie s otevřeným zdrojovým kódem, služby pro bezpečnou komunikaci, decentralizované platformy a nová, přitažlivá sociální média s nízkou prahovou hodnotou a s ochranou soukromí pro ruské obyvatelstvo a současně rozšiřovat celosvětové technologické normy v oblasti ochrany soukromí, vytvářet etické a právní normy, které mají signalizační účinek na podporu ochrany základních práv, usilovat o mezinárodní zákaz technologií hromadného sledování a invazivních systémů sociálního hodnocení a trvat na zákazu autonomních zbraňových systémů; |
| --- | --- |

bh)

kromě toho by EU měla vytvořit závazný právní rámec, který jí umožní důrazně reagovat na kampaně, jejichž cílem je oslabování demokracie nebo právního státu, a to i prostřednictvím cílených opatření namířených proti osobám odpovědným za tyto kampaně; EU by měla rovněž vypracovat účinné strategie v oblasti digitální politiky, aby bylo možné využívat technologické normy a otevřený internet k podpoře volného prostoru a omezení represivních technologií; EU by proto měla podporovat technologie s otevřeným zdrojovým kódem, služby pro bezpečnou komunikaci, decentralizované platformy a nová, přitažlivá sociální média s nízkou prahovou hodnotou a s ochranou soukromí pro ruské obyvatelstvo a současně rozšiřovat celosvětové technologické normy v oblasti ochrany soukromí, vytvářet etické a právní normy, které mají signalizační účinek na podporu ochrany základních práv, usilovat o mezinárodní zákaz technologií hromadného sledování a invazivních systémů sociálního hodnocení a trvat na zákazu autonomních zbraňových systémů;

Angažovanost na podporu ruských obyvatel a demokracie – úspěch Východního partnerství jako inspirace pro obyvatele Ruska

Angažovanost na podporu ruských obyvatel a demokracie – úspěch Východního partnerství jako inspirace pro obyvatele Ruska

| bi) | EU by měla pokračovat v posilování Východního partnerství s cílem podporovat demokracii, právní stát, základní svobody, lidská práva, regionální spolupráci a dobré sousedské vztahy; EU by zejména mohla na nadcházející Konferenci o budoucnosti Evropy navrhnout strategii posílené spolupráce s cílem připravit nový impuls pro evropskou integraci zemí Východního sousedství EU a podpořit úspěšný rozvoj zemí Východního partnerství orientovaných na EU, což by sloužilo jako dobrý příklad a motivovalo by ruské obyvatele k podpoře demokracie; v souladu s tím by EU měla prosazovat realistickou perspektivu členství zemí Východního partnerství v EU, a zachovat tak jejich motivaci k provádění dalších reforem; |
| --- | --- |

bi)

EU by měla pokračovat v posilování Východního partnerství s cílem podporovat demokracii, právní stát, základní svobody, lidská práva, regionální spolupráci a dobré sousedské vztahy; EU by zejména mohla na nadcházející Konferenci o budoucnosti Evropy navrhnout strategii posílené spolupráce s cílem připravit nový impuls pro evropskou integraci zemí Východního sousedství EU a podpořit úspěšný rozvoj zemí Východního partnerství orientovaných na EU, což by sloužilo jako dobrý příklad a motivovalo by ruské obyvatele k podpoře demokracie; v souladu s tím by EU měla prosazovat realistickou perspektivu členství zemí Východního partnerství v EU, a zachovat tak jejich motivaci k provádění dalších reforem;

| bj) | EU by měla i nadále podporovat plnění politických, demokratických, sociálních a právních kritérií EU, na nichž jsou založeny Smlouvy EU a Listina základních práv Evropské unie, ze strany Ukrajiny, Gruzie, Moldavska, Arménie, Ázerbájdžánu a Běloruska; |
| --- | --- |

bj)

EU by měla i nadále podporovat plnění politických, demokratických, sociálních a právních kritérií EU, na nichž jsou založeny Smlouvy EU a Listina základních práv Evropské unie, ze strany Ukrajiny, Gruzie, Moldavska, Arménie, Ázerbájdžánu a Běloruska;

| bk) | v neposlední řadě by EU měla prosazovat ambicióznější strategii pro integraci zemí Východního partnerství, které mají s EU dohodu o přidružení; EU tak bude motivovat země Východního partnerství přidružené k EU k provádění reforem EU, mimo jiné tím, že jim nabídne uspořádání založené na modelu „všeho kromě institucí“, které jim poskytne plný prospěch z integrace EU, jako je přístup ke společným politikám EU, finančním zdrojům EU a jurisdikci EU, a zároveň ponechá otevřenou možnost budoucího členství v EU; |
| --- | --- |

bk)

v neposlední řadě by EU měla prosazovat ambicióznější strategii pro integraci zemí Východního partnerství, které mají s EU dohodu o přidružení; EU tak bude motivovat země Východního partnerství přidružené k EU k provádění reforem EU, mimo jiné tím, že jim nabídne uspořádání založené na modelu „všeho kromě institucí“, které jim poskytne plný prospěch z integrace EU, jako je přístup ke společným politikám EU, finančním zdrojům EU a jurisdikci EU, a zároveň ponechá otevřenou možnost budoucího členství v EU;

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby toto doporučení předal Radě, Komisi, místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečností politiku, vládám a parlamentům členských států, vládám a parlamentům zemí Východního partnerství a zemí G7, Radě Evropy, Organizaci pro bezpečnost a spolupráci v Evropě a prezidentovi, vládě a parlamentu Ruské federace. |
| --- | --- |

2.

pověřuje svého předsedu, aby toto doporučení předal Radě, Komisi, místopředsedovi Komise, vysokému představiteli Unie pro zahraniční věci a bezpečností politiku, vládám a parlamentům členských států, vládám a parlamentům zemí Východního partnerství a zemí G7, Radě Evropy, Organizaci pro bezpečnost a spolupráci v Evropě a prezidentovi, vládě a parlamentu Ruské federace.

---

(1)  Úř. věst. C 234, 28.6.2016, s. 14.

1

(2)  Úř. věst. C 407, 4.11.2016, s. 74.

2

(3)  Úř. věst. C 263, 25.7.2018, s. 109.

3

(4)  Úř. věst. C 28, 27.1.2020, s. 97.

4

(5)  Úř. věst. C 224, 27.6.2018, s. 58.

5

(6)  Úř. věst. C 23, 21.1.2021, s. 7.

6

(7)  Úř. věst. C 171, 6.5.2021, s. 25.

7

(8)  Úř. věst. C 255, 29.6.2021, s. 54.

8

(9)  Přijaté texty, P9_TA(2020)0232.

9

(10)  Přijaté texty, P9_TA(2021)0018.

10

(11)  Přijaté texty, P9_TA(2021)0159.

11

(12)  Přijaté texty, P9_TA(2021)0291.

12

---

II Sdělení

SDĚLENÍ ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropský parlament

Úterý 14. září 2021

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/188 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/188

---

P9_TA(2021)0364

Žádost o ochranu výsad a imunit, kterých požívá Guy Verhofstadt

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 14. září 2021 o žádosti o ochranu výsad a imunit, kterých požívá Guy Verhofstadt (2021/2030(IMM))

(2022/C 117/19)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na žádost Guyho Verhofstadta o ochranu jeho výsad a imunit v rámci trestního řízení, které zahájilo okresní státní zastupitelství při soudu v italském Tridentu, předloženou dne 12. března 2021 a oznámenou na plenárním zasedání dne 24. března 2021, |
| --- | --- |

—

s ohledem na žádost Guyho Verhofstadta o ochranu jeho výsad a imunit v rámci trestního řízení, které zahájilo okresní státní zastupitelství při soudu v italském Tridentu, předloženou dne 12. března 2021 a oznámenou na plenárním zasedání dne 24. března 2021,

| — | s ohledem na to, že Guy Verhofstadt dostal v souladu s čl. 9 odst. 6 jednacího řádu možnost se k dané věci vyjádřit, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že Guy Verhofstadt dostal v souladu s čl. 9 odst. 6 jednacího řádu možnost se k dané věci vyjádřit,

| — | s ohledem na články 8 a 9 protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie a na čl. 6 odst. 2 aktu ze dne 20. září 1976 o volbě poslanců Evropského parlamentu ve všeobecných a přímých volbách, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 8 a 9 protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie a na čl. 6 odst. 2 aktu ze dne 20. září 1976 o volbě poslanců Evropského parlamentu ve všeobecných a přímých volbách,

| — | s ohledem na rozsudky Soudního dvora Evropské unie ze dne 21. října 2008, 19. března 2010, 6. září 2011, 17. ledna 2013 a 19. prosince 2019 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozsudky Soudního dvora Evropské unie ze dne 21. října 2008, 19. března 2010, 6. září 2011, 17. ledna 2013 a 19. prosince 2019 (1),

| — | s ohledem na čl. 5 odst. 2 a články 7 a 9 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 5 odst. 2 a články 7 a 9 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti (A9-0238/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro právní záležitosti (A9-0238/2021),

| A. | vzhledem k žádosti poslance Evropského parlamentu Guyho Verhofstadta o ochranu jeho výsad a imunit v souvislosti s trestním řízením, které zahájilo okresní státní zastupitelství při soudu v italském Tridentu kvůli údajné pomluvě prostřednictvím sociální sítě; vzhledem k tomu, že okresní státní zastupitelství při soudu v italském Tridentu dne 22. prosince 2020 ukončilo prověřování v této věci; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k žádosti poslance Evropského parlamentu Guyho Verhofstadta o ochranu jeho výsad a imunit v souvislosti s trestním řízením, které zahájilo okresní státní zastupitelství při soudu v italském Tridentu kvůli údajné pomluvě prostřednictvím sociální sítě; vzhledem k tomu, že okresní státní zastupitelství při soudu v italském Tridentu dne 22. prosince 2020 ukončilo prověřování v této věci;

| B. | vzhledem k tomu, že dne 13. února 2020 Guy Verhofstadt uvedl na svém twitterovém účtu tento tweet: „Matteo Salvini čelí trestnímu stíhání za nezákonné zadržování migrantů na moři poté, co je zachránila loď Gregoretti. Bravo, Itálie! Spravedlnosti musí být učiněno zadost. Doufejme, že jej totéž postihne za rozsáhlé úplatky od ruských ropných společností!“ |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že dne 13. února 2020 Guy Verhofstadt uvedl na svém twitterovém účtu tento tweet: „Matteo Salvini čelí trestnímu stíhání za nezákonné zadržování migrantů na moři poté, co je zachránila loď Gregoretti. Bravo, Itálie! Spravedlnosti musí být učiněno zadost. Doufejme, že jej totéž postihne za rozsáhlé úplatky od ruských ropných společností!“

| C. | vzhledem k tomu, že se tím Guy Verhofstadt údajně dopustil pomluvy poslance italského parlamentu, která je vymezena v čl. 595 odst. 1 a 3 italského trestního zákoníku; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že se tím Guy Verhofstadt údajně dopustil pomluvy poslance italského parlamentu, která je vymezena v čl. 595 odst. 1 a 3 italského trestního zákoníku;

| D. | vzhledem k tomu, že je v článku 8 Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie stanoveno, že poslanci Evropského parlamentu nesmějí být vyšetřováni, zadrženi nebo stíháni pro své názory či hlasování během výkonu své funkce; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že je v článku 8 Protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie stanoveno, že poslanci Evropského parlamentu nesmějí být vyšetřováni, zadrženi nebo stíháni pro své názory či hlasování během výkonu své funkce;

| E. | vzhledem k tomu, že Parlament disponuje širokou diskreční pravomocí, pokud se jedná o rozhodnutí v reakci na žádost o ochranu imunity poslance Parlamentu (2); |
| --- | --- |

E.

vzhledem k tomu, že Parlament disponuje širokou diskreční pravomocí, pokud se jedná o rozhodnutí v reakci na žádost o ochranu imunity poslance Parlamentu (2);

| F. | vzhledem k tomu, že podle článku 5 jednacího řádu jedná Parlament při výkonu svých pravomocí s ohledem na výsady a imunity v zájmu zachování své integrity jako demokratického zákonodárného shromáždění a zajištění nezávislosti poslanců při plnění jejich povinností; |
| --- | --- |

F.

vzhledem k tomu, že podle článku 5 jednacího řádu jedná Parlament při výkonu svých pravomocí s ohledem na výsady a imunity v zájmu zachování své integrity jako demokratického zákonodárného shromáždění a zajištění nezávislosti poslanců při plnění jejich povinností;

| G. | vzhledem k tomu, že prohlášení poslance mimo Evropský parlament může představovat názor vyjádřený při výkonu funkce poslance Evropského parlamentu ve smyslu článku 8 protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie, pokud obsahuje subjektivní hodnocení vyjádřené v přímé a zjevné souvislosti s výkonem funkce poslance Evropského parlamentu; vzhledem k tomu, že zjistit, zda se o takový názor jedná, je tudíž nutné s ohledem na jeho povahu a obsah, a nikoli na místo, kde byl vyjádřen; |
| --- | --- |

G.

vzhledem k tomu, že prohlášení poslance mimo Evropský parlament může představovat názor vyjádřený při výkonu funkce poslance Evropského parlamentu ve smyslu článku 8 protokolu č. 7 o výsadách a imunitách Evropské unie, pokud obsahuje subjektivní hodnocení vyjádřené v přímé a zjevné souvislosti s výkonem funkce poslance Evropského parlamentu; vzhledem k tomu, že zjistit, zda se o takový názor jedná, je tudíž nutné s ohledem na jeho povahu a obsah, a nikoli na místo, kde byl vyjádřen;

| H. | vzhledem k tomu, že konkrétní povahu, ale také obsah vyjádření je nutné hodnotit s ohledem na kontext a na příslušnou úlohu a funkci, v níž jej poslanec učinil; |
| --- | --- |

H.

vzhledem k tomu, že konkrétní povahu, ale také obsah vyjádření je nutné hodnotit s ohledem na kontext a na příslušnou úlohu a funkci, v níž jej poslanec učinil;

| I. | vzhledem k tomu, že vyjádření Guyho Verhofstadta v jeho tweetu bylo jasně učiněno ve funkci poslance Evropského parlamentu na jeho vlastním twitterovém účtu, který je podle něj vyhrazen výlučně k jeho politickým sdělením v souvislosti s výkonem mandátu poslance Evropského parlamentu; |
| --- | --- |

I.

vzhledem k tomu, že vyjádření Guyho Verhofstadta v jeho tweetu bylo jasně učiněno ve funkci poslance Evropského parlamentu na jeho vlastním twitterovém účtu, který je podle něj vyhrazen výlučně k jeho politickým sdělením v souvislosti s výkonem mandátu poslance Evropského parlamentu;

| J. | vzhledem k tomu, že v současné době probíhá politická diskuze, které se poslanci Evropského parlamentu účastní v rámci výkonu svého mandátu, stále častěji i mimo prostory Parlamentu, mj. na internetu nebo za použití sociálních sítí, jako je Twitter; |
| --- | --- |

J.

vzhledem k tomu, že v současné době probíhá politická diskuze, které se poslanci Evropského parlamentu účastní v rámci výkonu svého mandátu, stále častěji i mimo prostory Parlamentu, mj. na internetu nebo za použití sociálních sítí, jako je Twitter;

| K. | vzhledem k tomu, že toto vyjádření bylo zveřejněno v širším kontextu politické diskuze, jejíž téma se na plenárním zasedání Parlamentu stále opakuje a která probíhá také v celé řadě sdělovacích prostředků; |
| --- | --- |

K.

vzhledem k tomu, že toto vyjádření bylo zveřejněno v širším kontextu politické diskuze, jejíž téma se na plenárním zasedání Parlamentu stále opakuje a která probíhá také v celé řadě sdělovacích prostředků;

| L. | vzhledem k tomu, že v této souvislosti vyjádřil Guy Verhofstadt podobné názory na internetu, a to jak před zveřejněním napadeného vyjádření na Twitteru, tak i po jeho zveřejnění – jedná se například o jeho výrok ohledně údajného vztahu pana Salviniho k Rusku (3), který zveřejnil na Facebooku v lednu 2019, tj. více než rok před vyjádřením na Twitteru, nebo o řadu prohlášení, která pan Verhofstadt učinil o několik měsíců později v obdobné politické souvislosti v rámci plenární rozpravy o stavu Unie, jež proběhla dne 16. září 2020; |
| --- | --- |

L.

vzhledem k tomu, že v této souvislosti vyjádřil Guy Verhofstadt podobné názory na internetu, a to jak před zveřejněním napadeného vyjádření na Twitteru, tak i po jeho zveřejnění – jedná se například o jeho výrok ohledně údajného vztahu pana Salviniho k Rusku (3), který zveřejnil na Facebooku v lednu 2019, tj. více než rok před vyjádřením na Twitteru, nebo o řadu prohlášení, která pan Verhofstadt učinil o několik měsíců později v obdobné politické souvislosti v rámci plenární rozpravy o stavu Unie, jež proběhla dne 16. září 2020;

| M. | vzhledem k tomu, že na základě uvedených skutečností lze předpokládat, že mezi napadenými výroky a funkcí pana Guyho Verhofstadta jakožto poslance Evropského parlamentu existuje přímá a zjevná souvislost; |
| --- | --- |

M.

vzhledem k tomu, že na základě uvedených skutečností lze předpokládat, že mezi napadenými výroky a funkcí pana Guyho Verhofstadta jakožto poslance Evropského parlamentu existuje přímá a zjevná souvislost;

| 1. | rozhodl, že ochrání výsady a imunity, kterých požívá Guy Verhofstadt; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto rozhodnutí a zprávu příslušného výboru příslušným orgánům Italské republiky a Guymu Verhofstadtovi. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Rozsudek Soudního dvora ze dne 21. října 2008, Marra vs. De Gregorio a Clemente, C 200/07 a C-201/07, ECLI:EU:C:2008:579, rozsudek Tribunálu ze dne 19. března 2010, Gollnisch vs. Parlament, T-42/06, ECLI:EU:T:2010:102, rozsudek Soudního dvora ze dne 6. září 2011, Patriciello, C-163/10, ECLI: EU:C:2011:543, rozsudek Tribunálu ze dne 17. ledna 2013, Gollnisch vs. Parlament, T-346/11 a T-347/11, ECLI:EU:T:2013:23, rozsudek Soudního dvora ze dne 19. prosince 2019, Junqueras Vies, C-502/19, ECLI:EU:C:2019:1115.

(2)  Věc T-42/06 Gollnisch vs. Parlament, viz výše, bod 101.

(3)  Příspěvek na Facebooku ze dne 9. ledna 2019: „Pan Salvini dnes nemá na sobě tričko s Putinem! Místo toho si oblékl policejní uniformu. Pan Salvini však uzavřel pakt s Putinovou stranou Jednotné Rusko a polský národ mu nemůže důvěřovat.“

---

III Přípravné akty

Evropský parlament

Úterý 14. září 2021

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/190 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/190

---

P9_TA(2021)0363

Odrůdová práva Společenství: prodloužení doby trvání pro některé odrůdy ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. září 2021 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o prodloužení doby trvání odrůdových práv Společenství pro druhy chřestu a druhové skupiny květinových cibulí, dřevin s drobným ovocem a okrasných dřevin (COM(2021)0036 – C9-0010/2021 – 2021/0019(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2022/C 117/20)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2021)0036), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2021)0036),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a článek 118 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu se kterými Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C9-0010/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a článek 118 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu se kterými Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C9-0010/2021),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 24. března 2021 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 24. března 2021 (1),

| — | s ohledem na předběžnou dohodu přijatou příslušným výborem podle čl. 74 odst. 4 jednacího řádu a s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 14. července 2021 zavázal schválit postoj Parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na předběžnou dohodu přijatou příslušným výborem podle čl. 74 odst. 4 jednacího řádu a s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 14. července 2021 zavázal schválit postoj Parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 59 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 59 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova (A9-0171/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro zemědělství a rozvoj venkova (A9-0171/2021),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, jestliže svůj návrh nahradí jiným textem, podstatně jej změní nebo má v úmyslu jej podstatně změnit; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Úř. věst. C 220, 9.6.2021, s. 86.

---

P9_TC1-COD(2021)0019

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 14. září 2021 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/... o prodloužení doby trvání odrůdových práv Společenství pro odrůdy druhu Asparagus officinalis L. a skupiny druhů květinových cibulí, dřevin s drobným ovocem a okrasných dřevin

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) 2021/1873.)

---

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/191 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/191

---

P9_TA(2021)0365

Přidružení zámořských zemí a území k Evropské unii *

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 14. září 2021 k návrhu rozhodnutí Rady o přidružení zámořských zemí a území k Evropské unii včetně vztahů mezi Evropskou unií na jedné straně a Grónskem a Dánským královstvím na straně druhé (rozhodnutí o přidružení zámoří včetně Grónska) (08656/2021 – C9-0189/2021 – 2018/0244(CNS))

(Zvláštní legislativní postup – konzultace)

(2022/C 117/21)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Rady (08656/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Rady (08656/2021),

| — | s ohledem na článek 203 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C9-0189/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 203 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C9-0189/2021),

| — | s ohledem na článek 82 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 82 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro rozvoj (A9-0244/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozvoj (A9-0244/2021),

| 1. | schvaluje návrh Rady; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit znění schválené Parlamentem; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

4.

---

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/192 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/192

---

P9_TA(2021)0376

Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí ***I

Pozměňovací návrhy přijaté Evropským parlamentem dne 14. září 2021 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (ES) č. 851/2004 o zřízení Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí (COM(2020)0726 – C9-0366/2020 – 2020/0320(COD)) (1)

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2022/C 117/22)

Pozměňovací návrh 1

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (1) | Unie je odhodlána chránit a zlepšovat lidské zdraví,
  zejména bojovat proti nejzávažnějším přeshraničním zdravotním hrozbám prostřednictvím opatření týkajících se sledování
  vážných přeshraničních zdravotních hrozeb,
  včasného varování před nimi a boje proti nim
  . |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(1)

Unie je odhodlána chránit a zlepšovat lidské zdraví,
  zejména bojovat proti nejzávažnějším přeshraničním zdravotním hrozbám prostřednictvím opatření týkajících se sledování
  vážných přeshraničních zdravotních hrozeb,
  včasného varování před nimi a boje proti nim
  .

| (1) | Unie je odhodlána
  přednostně
  chránit a zlepšovat lidské zdraví
  tím
  ,
  že bude usilovat o prevenci nemocí a odstraňovat nejzávažnější zdravotní hrozby sledováním, vyhodnocováním a potíráním
  vážných přeshraničních zdravotních hrozeb
  a poskytováním příslušných informací
  ,
  zlepšováním připravenosti a vydáváním včasných varování v souvislosti s těmito hrozbami
  . |
| --- | --- |

(1)

Unie je odhodlána
  přednostně
  chránit a zlepšovat lidské zdraví
  tím
  ,
  že bude usilovat o prevenci nemocí a odstraňovat nejzávažnější zdravotní hrozby sledováním, vyhodnocováním a potíráním
  vážných přeshraničních zdravotních hrozeb
  a poskytováním příslušných informací
  ,
  zlepšováním připravenosti a vydáváním včasných varování v souvislosti s těmito hrozbami
  .

Pozměňovací návrh 2

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 2 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (2a) | Mají-li být vysoce výkonné systémy zdravotní péče přístupné všem, je třeba k veřejnému zdraví zaujmout celostní přístup. Středisko by mělo určit a sledovat souvztažnost mezi závažnými nepřenosnými nemocemi, aby mohlo posoudit celkový dopad infekčních nemocí na systémy zdravotní péče a důsledky komorbidity pro výstupy zdravotní péče, jak tomu bylo během pandemie COVID-19. Středisko má díky svým rozsáhlým zkušenostem s dohledem a sledováním přenosných nemocí na úrovni Unie, svému nástroji pro shromažďování údajů (TESSy) a svým kontaktům s vnitrostátními orgány veřejného zdraví odpovědnými za přenosné i nepřenosné nemoci jedinečné postavení pro to, aby mohlo poskytovat úplné informace o veřejném zdraví, které lze využít při tvorbě politik. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(2a)

Mají-li být vysoce výkonné systémy zdravotní péče přístupné všem, je třeba k veřejnému zdraví zaujmout celostní přístup. Středisko by mělo určit a sledovat souvztažnost mezi závažnými nepřenosnými nemocemi, aby mohlo posoudit celkový dopad infekčních nemocí na systémy zdravotní péče a důsledky komorbidity pro výstupy zdravotní péče, jak tomu bylo během pandemie COVID-19. Středisko má díky svým rozsáhlým zkušenostem s dohledem a sledováním přenosných nemocí na úrovni Unie, svému nástroji pro shromažďování údajů (TESSy) a svým kontaktům s vnitrostátními orgány veřejného zdraví odpovědnými za přenosné i nepřenosné nemoci jedinečné postavení pro to, aby mohlo poskytovat úplné informace o veřejném zdraví, které lze využít při tvorbě politik.

Pozměňovací návrh 3

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (3) | Dne 11. března 2020 označila Světová zdravotnická organizace (WHO) šíření nové koronavirové nákazy COVID-19 za celosvětovou pandemii.
  Z problémů
  , které byly zaznamenány v reakci na pandemii,
  vyplynulo
  ,
  že úloha střediska
  by
  měla
  být
  posílena v rámci
  Unie pro připravenost na zdravotní krize a 
  reakci na ně
  . |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(3)

Dne 11. března 2020 označila Světová zdravotnická organizace (WHO) šíření nové koronavirové nákazy COVID-19 za celosvětovou pandemii.
  Z problémů
  , které byly zaznamenány v reakci na pandemii,
  vyplynulo
  ,
  že úloha střediska
  by
  měla
  být
  posílena v rámci
  Unie pro připravenost na zdravotní krize a 
  reakci na ně
  .

| (3) | Dne 11. března 2020 označila Světová zdravotnická organizace (WHO) šíření nové koronavirové nákazy COVID-19 za celosvětovou pandemii.
  Vzhledem k problémům
  , které byly zaznamenány v reakci na pandemii,
  zejména problémům osob trpících nepřenosnými nemocemi
  ,
  a ke zjištěným nedostatkům, pokud jde o účinnost reakce Unie, je jasné, že
  by
  měl
  být
  rámec
  Unie pro připravenost
  a reakci
  na zdravotní krize
  posílen
  a 
  rozšířen, aby bylo možné při budoucích pandemiích lépe využívat kapacit Unie a členských států
  . |
| --- | --- |

(3)

Dne 11. března 2020 označila Světová zdravotnická organizace (WHO) šíření nové koronavirové nákazy COVID-19 za celosvětovou pandemii.
  Vzhledem k problémům
  , které byly zaznamenány v reakci na pandemii,
  zejména problémům osob trpících nepřenosnými nemocemi
  ,
  a ke zjištěným nedostatkům, pokud jde o účinnost reakce Unie, je jasné, že
  by
  měl
  být
  rámec
  Unie pro připravenost
  a reakci
  na zdravotní krize
  posílen
  a 
  rozšířen, aby bylo možné při budoucích pandemiích lépe využívat kapacit Unie a členských států
  .

Pozměňovací návrh 4

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 3 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (3a) | Evropská veřejné ochránkyně práv ve svém rozhodnutí ze dne 5. února 2021 o strategickém šetření OI/3/2020/TE poukázala na některé významné nedostatky v účinnosti reakce střediska na pandemii COVID-19. Systém střediska pro shromažďování informací neumožňuje zavčas získávat úplné a srovnatelné údaje, což má dopad na jeho potenciál pro modelování a prognózy, míru transparentnosti těchto informací a způsob, jak je středisko poskytuje veřejnosti. Uvedené nedostatky by mělo vyřešit toto nařízení, aby se mimo jiné zajistila lepší koordinace a epidemiologický dozor, včasné oznamování opatření střediska a větší transparentnost jeho opatření. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(3a)

Evropská veřejné ochránkyně práv ve svém rozhodnutí ze dne 5. února 2021 o strategickém šetření OI/3/2020/TE poukázala na některé významné nedostatky v účinnosti reakce střediska na pandemii COVID-19. Systém střediska pro shromažďování informací neumožňuje zavčas získávat úplné a srovnatelné údaje, což má dopad na jeho potenciál pro modelování a prognózy, míru transparentnosti těchto informací a způsob, jak je středisko poskytuje veřejnosti. Uvedené nedostatky by mělo vyřešit toto nařízení, aby se mimo jiné zajistila lepší koordinace a epidemiologický dozor, včasné oznamování opatření střediska a větší transparentnost jeho opatření.

Pozměňovací návrh 5

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 3 b (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (3b) | Schopnost střediska plnit nové úkoly bude záviset na výši finanční pomoci, kterou bude mít k dispozici z prostředků Unie, a na dostupných interních a externích lidských zdrojích. Aby mohlo středisko plnit nové úkoly, které mu byly svěřeny v souvislosti s pandemií COVID-19, bude potřebovat větší finanční prostředky a více zaměstnanců. Tyto nové zdroje nemohou být středisku přiděleny pouze formou jednorázových prostředků určených na konkrétní projekt, jak tomu bylo v případě příspěvku přiděleného podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/522

   (1a)

  (program EU pro zdraví), a zdroje, které již byly středisku přiděleny ve víceletém finančním rámci na období 2021–2027, jsou nedostatečné. Je proto důležité při nejbližší příležitosti zvýšit finanční prostředky a stav zaměstnanců střediska. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(3b)

Schopnost střediska plnit nové úkoly bude záviset na výši finanční pomoci, kterou bude mít k dispozici z prostředků Unie, a na dostupných interních a externích lidských zdrojích. Aby mohlo středisko plnit nové úkoly, které mu byly svěřeny v souvislosti s pandemií COVID-19, bude potřebovat větší finanční prostředky a více zaměstnanců. Tyto nové zdroje nemohou být středisku přiděleny pouze formou jednorázových prostředků určených na konkrétní projekt, jak tomu bylo v případě příspěvku přiděleného podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/522

   (1a)

  (program EU pro zdraví), a zdroje, které již byly středisku přiděleny ve víceletém finančním rámci na období 2021–2027, jsou nedostatečné. Je proto důležité při nejbližší příležitosti zvýšit finanční prostředky a stav zaměstnanců střediska.

Pozměňovací návrh 6

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 3 c (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (3c) | Zlepšení celkového zdraví populace pomocí prevence nemocí pomůže snížit náchylnost k budoucím infekčním nákazám. Měly by být proto podporovány synergie s dalšími iniciativami Unie v oblasti zdraví, např. s Evropským plánem boje proti rakovině, nebo s jinými nástroji Unie, jako je program EU pro zdraví. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(3c)

Zlepšení celkového zdraví populace pomocí prevence nemocí pomůže snížit náchylnost k budoucím infekčním nákazám. Měly by být proto podporovány synergie s dalšími iniciativami Unie v oblasti zdraví, např. s Evropským plánem boje proti rakovině, nebo s jinými nástroji Unie, jako je program EU pro zdraví.

Pozměňovací návrh 7

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 3 d (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (3d) | Nadměrné využívání volně žijících a rostoucích druhů a jiných přírodních zdrojů a rychlé ubývání biologické rozmanitosti představují riziko pro lidské zdraví. Vzhledem k tomu, že zdraví lidí a zvířat a stav životního prostředí jsou neoddělitelně spjaty, je pro řešení současných a vznikajících krizí velmi důležité zaujmout přístup „jedno zdraví“. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(3d)

Nadměrné využívání volně žijících a rostoucích druhů a jiných přírodních zdrojů a rychlé ubývání biologické rozmanitosti představují riziko pro lidské zdraví. Vzhledem k tomu, že zdraví lidí a zvířat a stav životního prostředí jsou neoddělitelně spjaty, je pro řešení současných a vznikajících krizí velmi důležité zaujmout přístup „jedno zdraví“.

Pozměňovací návrh 8

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 5

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (5) | Toto nařízení odpovídajícím způsobem rozšiřuje poslání a úkoly střediska s cílem posílit jeho schopnost poskytovat požadované odborné znalosti a podporovat opatření, která jsou relevantní pro prevenci, připravenost, plánování reakce a boj proti vážným přeshraničním zdravotním hrozbám v Unii v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU).../... (10) [ISC/2020/12524]. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(5)

Toto nařízení odpovídajícím způsobem rozšiřuje poslání a úkoly střediska s cílem posílit jeho schopnost poskytovat požadované odborné znalosti a podporovat opatření, která jsou relevantní pro prevenci, připravenost, plánování reakce a boj proti vážným přeshraničním zdravotním hrozbám v Unii v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU).../... (10) [ISC/2020/12524].

| (5) | Toto nařízení odpovídajícím způsobem rozšiřuje poslání a úkoly střediska s cílem posílit jeho schopnost poskytovat požadované
  solidní a nezávislé
  odborné znalosti a podporovat opatření, která jsou relevantní pro prevenci, připravenost, plánování reakce a boj proti vážným přeshraničním zdravotním hrozbám v Unii
  , včetně dopadu přenosných nemocí na závažné nepřenosné nemoci a zejména jejich vzájemné provázanosti,
  v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady EU.../... (10) [ISC/2020/12524]. |
| --- | --- |

(5)

Toto nařízení odpovídajícím způsobem rozšiřuje poslání a úkoly střediska s cílem posílit jeho schopnost poskytovat požadované
  solidní a nezávislé
  odborné znalosti a podporovat opatření, která jsou relevantní pro prevenci, připravenost, plánování reakce a boj proti vážným přeshraničním zdravotním hrozbám v Unii
  , včetně dopadu přenosných nemocí na závažné nepřenosné nemoci a zejména jejich vzájemné provázanosti,
  v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady EU.../... (10) [ISC/2020/12524].

Pozměňovací návrh 9

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 6

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (6) | V tomto ohledu by středisko mělo být pověřeno poskytováním epidemiologických informací a jejich analýz, epidemiologickým modelováním a předvídáním, jakož i epidemiologickými prognózami, příslušnými posouzeními rizik a doporučeními, jež stanoví možnosti prevence a kontroly přenosných nemocí. Jeho opatření by měla být v souladu s přístupem „jedno zdraví“ a měla by uznávat propojení mezi zdravím lidí, zvířat a životním prostředím.
  Měla
  by sledovat schopnost vnitrostátních systémů zdravotní péče reagovat na hrozby přenosných nemocí, zejména s ohledem na význam těchto informací při přípravě vnitrostátních plánů připravenosti a reakce. Středisko by mělo podporovat provádění opatření financovaných z příslušných programů a nástrojů financování Unie souvisejících s přenosnými nemocemi, poskytovat pokyny pro léčbu a management případů na základě důkladného posouzení nejnovějších důkazů, podporovat reakce na epidemii a šíření nákazy v členských státech a třetích zemích, včetně reakce v terénu, a poskytovat veřejnosti včasné objektivní, spolehlivé a snadno dostupné informace o přenosných nemocech. Středisko by rovněž mělo stanovit jasné postupy pro spolupráci s aktéry v oblasti veřejného zdraví ve třetích zemích, jakož i s mezinárodními organizacemi působícími v oblasti veřejného zdraví, a přispět tak k závazku EU posílit kapacity v oblasti připravenosti a reakce. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(6)

V tomto ohledu by středisko mělo být pověřeno poskytováním epidemiologických informací a jejich analýz, epidemiologickým modelováním a předvídáním, jakož i epidemiologickými prognózami, příslušnými posouzeními rizik a doporučeními, jež stanoví možnosti prevence a kontroly přenosných nemocí. Jeho opatření by měla být v souladu s přístupem „jedno zdraví“ a měla by uznávat propojení mezi zdravím lidí, zvířat a životním prostředím.
  Měla
  by sledovat schopnost vnitrostátních systémů zdravotní péče reagovat na hrozby přenosných nemocí, zejména s ohledem na význam těchto informací při přípravě vnitrostátních plánů připravenosti a reakce. Středisko by mělo podporovat provádění opatření financovaných z příslušných programů a nástrojů financování Unie souvisejících s přenosnými nemocemi, poskytovat pokyny pro léčbu a management případů na základě důkladného posouzení nejnovějších důkazů, podporovat reakce na epidemii a šíření nákazy v členských státech a třetích zemích, včetně reakce v terénu, a poskytovat veřejnosti včasné objektivní, spolehlivé a snadno dostupné informace o přenosných nemocech. Středisko by rovněž mělo stanovit jasné postupy pro spolupráci s aktéry v oblasti veřejného zdraví ve třetích zemích, jakož i s mezinárodními organizacemi působícími v oblasti veřejného zdraví, a přispět tak k závazku EU posílit kapacity v oblasti připravenosti a reakce.

| (6) | V tomto ohledu by středisko mělo být pověřeno
  včasným
  poskytováním epidemiologických informací a jejich analýz, epidemiologickým modelováním a předvídáním, jakož i epidemiologickými prognózami, příslušnými posouzeními rizik a doporučeními, jež stanoví možnosti prevence a kontroly přenosných nemocí. Jeho opatření by měla být v souladu s přístupem „jedno zdraví“ a měla by uznávat propojení mezi zdravím lidí
  a
  zvířat a životním prostředím
  , protože mnoho nákaz je zoonotického původu
  .
  Středisko
  by
  mělo
  sledovat
  , posuzovat a podporovat
  schopnost vnitrostátních systémů zdravotní péče reagovat na hrozby přenosných nemocí, zejména s ohledem na význam těchto informací při přípravě vnitrostátních plánů připravenosti a reakce
  , a tak členským státům umožnit posílit kapacity jejich systémů zdravotní péče. Tyto plány by měly zahrnovat doporučení pro politická opatření přijímaná v souvislosti se zmírňováním dopadu přenosných nemocí na zdravotnické služby a péči, zejména v případě pacientů trpících vážnými nepřenosnými nemocemi. Kapacity vnitrostátních systémů zdravotní péče by měly být monitorovány na základě společných ukazatelů a definic, aby byla zajištěna srovnatelnost. Středisko by mělo mít právo pořádat pravidelné návštěvy v členských státech s cílem posoudit kapacity jejich systémů zdravotní péče pro zvládání zdravotních krizí, a inspekce ad hoc, aby ověřilo připravenost a plány reakce členských států
  . Středisko by mělo podporovat provádění opatření financovaných z příslušných programů a nástrojů financování Unie souvisejících s přenosnými nemocemi, poskytovat pokyny pro léčbu a management případů na základě důkladného posouzení nejnovějších důkazů, podporovat reakce na epidemii a šíření nákazy v členských státech a třetích zemích, včetně reakce v terénu
  a školení personálu
  , a poskytovat veřejnosti včasné objektivní, spolehlivé a snadno dostupné informace o přenosných nemocech. Středisko by rovněž mělo stanovit jasné postupy pro spolupráci s aktéry v oblasti veřejného zdraví ve třetích zemích, jakož i s mezinárodními organizacemi působícími v oblasti veřejného zdraví, a přispět tak k závazku EU posílit kapacity v oblasti připravenosti a reakce. |
| --- | --- |

(6)

V tomto ohledu by středisko mělo být pověřeno
  včasným
  poskytováním epidemiologických informací a jejich analýz, epidemiologickým modelováním a předvídáním, jakož i epidemiologickými prognózami, příslušnými posouzeními rizik a doporučeními, jež stanoví možnosti prevence a kontroly přenosných nemocí. Jeho opatření by měla být v souladu s přístupem „jedno zdraví“ a měla by uznávat propojení mezi zdravím lidí
  a
  zvířat a životním prostředím
  , protože mnoho nákaz je zoonotického původu
  .
  Středisko
  by
  mělo
  sledovat
  , posuzovat a podporovat
  schopnost vnitrostátních systémů zdravotní péče reagovat na hrozby přenosných nemocí, zejména s ohledem na význam těchto informací při přípravě vnitrostátních plánů připravenosti a reakce
  , a tak členským státům umožnit posílit kapacity jejich systémů zdravotní péče. Tyto plány by měly zahrnovat doporučení pro politická opatření přijímaná v souvislosti se zmírňováním dopadu přenosných nemocí na zdravotnické služby a péči, zejména v případě pacientů trpících vážnými nepřenosnými nemocemi. Kapacity vnitrostátních systémů zdravotní péče by měly být monitorovány na základě společných ukazatelů a definic, aby byla zajištěna srovnatelnost. Středisko by mělo mít právo pořádat pravidelné návštěvy v členských státech s cílem posoudit kapacity jejich systémů zdravotní péče pro zvládání zdravotních krizí, a inspekce ad hoc, aby ověřilo připravenost a plány reakce členských států
  . Středisko by mělo podporovat provádění opatření financovaných z příslušných programů a nástrojů financování Unie souvisejících s přenosnými nemocemi, poskytovat pokyny pro léčbu a management případů na základě důkladného posouzení nejnovějších důkazů, podporovat reakce na epidemii a šíření nákazy v členských státech a třetích zemích, včetně reakce v terénu
  a školení personálu
  , a poskytovat veřejnosti včasné objektivní, spolehlivé a snadno dostupné informace o přenosných nemocech. Středisko by rovněž mělo stanovit jasné postupy pro spolupráci s aktéry v oblasti veřejného zdraví ve třetích zemích, jakož i s mezinárodními organizacemi působícími v oblasti veřejného zdraví, a přispět tak k závazku EU posílit kapacity v oblasti připravenosti a reakce.

Pozměňovací návrh 10

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 7

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (7) | V zájmu účinné podpory práce střediska a zajištění plnění jeho poslání by členské státy měly
  mít za úkol středisku sdělovat
  údaje o dozoru nad přenosnými nemocemi a dalšími zvláštními zdravotními
  problémy
  , jako
  jsou
  antimikrobiální rezistence a infekce spojené se zdravotní péčí
  v souvislosti
  s 
  přenosnými nemocemi,
  dostupné vědecké a technické údaje a informace
  týkající se
  poslání střediska,
  středisku
  oznamovat veškeré vážné přeshraniční zdravotní hrozby, informace o plánování připravenosti a reakce a 
  o
  kapacitě systémů zdravotní péče a 
  poskytovat relevantní informace
  ,
  které mohou
  být
  užitečné pro koordinaci reakce
  ,
  jakož i určovat uznávané příslušné subjekty
  a 
  odborníky v oblasti veřejného zdraví
  ,
  kteří jsou schopni Unii při reakci na zdravotní hrozby pomáhat
  . |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(7)

V zájmu účinné podpory práce střediska a zajištění plnění jeho poslání by členské státy měly
  mít za úkol středisku sdělovat
  údaje o dozoru nad přenosnými nemocemi a dalšími zvláštními zdravotními
  problémy
  , jako
  jsou
  antimikrobiální rezistence a infekce spojené se zdravotní péčí
  v souvislosti
  s 
  přenosnými nemocemi,
  dostupné vědecké a technické údaje a informace
  týkající se
  poslání střediska,
  středisku
  oznamovat veškeré vážné přeshraniční zdravotní hrozby, informace o plánování připravenosti a reakce a 
  o
  kapacitě systémů zdravotní péče a 
  poskytovat relevantní informace
  ,
  které mohou
  být
  užitečné pro koordinaci reakce
  ,
  jakož i určovat uznávané příslušné subjekty
  a 
  odborníky v oblasti veřejného zdraví
  ,
  kteří jsou schopni Unii při reakci na zdravotní hrozby pomáhat
  .

| (7) | Včasný přístup k úplným údajům je předpokladem pro to, aby středisko mohlo provádět rychlá posouzení rizik, včetně epidemiologických modelů a prognóz.
   V zájmu účinné podpory práce střediska a zajištění plnění jeho poslání by členské státy měly
  středisku včas sdělovat srovnatelné a kvalitní
  údaje o dozoru nad přenosnými nemocemi
  , např. HIV, virovou hepatitidou B
  a 
  C a tuberkulózou, a
  dalšími zvláštními zdravotními
  otázkami
  , jako
  je
  antimikrobiální rezistence a infekce spojené se zdravotní péčí
  a jejich dopad na vážné nepřenosné nemoci, včetně problémů souvisejících
  s 
  duševním zdravím. Členské státy by měly poskytovat
  dostupné vědecké a technické údaje a informace
  důležité pro
  poslání střediska, oznamovat
  středisku
  veškeré vážné přeshraniční zdravotní hrozby
  a poskytovat
  informace o plánování připravenosti a reakce a kapacitě systémů zdravotní péče
  . Aby se zabránilo zdvojování úsilí
  a 
  odchylným doporučením
  ,
  měly by
  být
  mezi střediskem a členskými státy stanoveny harmonogramy
  ,
  definice případů, ukazatele, normy, protokoly a postupy komunikace
  a 
  mezi střediskem
  ,
  WHO a vnitrostátními agenturami by měla probíhat plynulá výměna informací
  . |
| --- | --- |

(7)

Včasný přístup k úplným údajům je předpokladem pro to, aby středisko mohlo provádět rychlá posouzení rizik, včetně epidemiologických modelů a prognóz.
   V zájmu účinné podpory práce střediska a zajištění plnění jeho poslání by členské státy měly
  středisku včas sdělovat srovnatelné a kvalitní
  údaje o dozoru nad přenosnými nemocemi
  , např. HIV, virovou hepatitidou B
  a 
  C a tuberkulózou, a
  dalšími zvláštními zdravotními
  otázkami
  , jako
  je
  antimikrobiální rezistence a infekce spojené se zdravotní péčí
  a jejich dopad na vážné nepřenosné nemoci, včetně problémů souvisejících
  s 
  duševním zdravím. Členské státy by měly poskytovat
  dostupné vědecké a technické údaje a informace
  důležité pro
  poslání střediska, oznamovat
  středisku
  veškeré vážné přeshraniční zdravotní hrozby
  a poskytovat
  informace o plánování připravenosti a reakce a kapacitě systémů zdravotní péče
  . Aby se zabránilo zdvojování úsilí
  a 
  odchylným doporučením
  ,
  měly by
  být
  mezi střediskem a členskými státy stanoveny harmonogramy
  ,
  definice případů, ukazatele, normy, protokoly a postupy komunikace
  a 
  mezi střediskem
  ,
  WHO a vnitrostátními agenturami by měla probíhat plynulá výměna informací
  .

Pozměňovací návrh 11

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 7 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (7a) | Komise by měla ve spolupráci se střediskem, Evropskou agenturou pro životní prostředí, Evropskou agenturou pro chemické látky a Evropským úřadem pro bezpečnost potravin podporovat systematické začleňování analýz a posuzování rizik, která souvisejí s environmentálními, klimatickými a potravinovými faktory, do epidemiologického dozoru, s ohledem na slabiny vnitrostátních systémů zdravotní péče a koncentrace zranitelných skupin populace s cílem vypracovat celostní přístup k prevenci a včasnému odhalování přenosných nemocí. K tomuto účelu by měly být použity stávající nástroje, jako je evropské středisko pro sledování klimatu a zdraví, i nástroje teprve vytvářené, např. Úřad EU pro připravenost a reakci na mimořádné situace v oblasti zdraví (HERA). |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(7a)

Komise by měla ve spolupráci se střediskem, Evropskou agenturou pro životní prostředí, Evropskou agenturou pro chemické látky a Evropským úřadem pro bezpečnost potravin podporovat systematické začleňování analýz a posuzování rizik, která souvisejí s environmentálními, klimatickými a potravinovými faktory, do epidemiologického dozoru, s ohledem na slabiny vnitrostátních systémů zdravotní péče a koncentrace zranitelných skupin populace s cílem vypracovat celostní přístup k prevenci a včasnému odhalování přenosných nemocí. K tomuto účelu by měly být použity stávající nástroje, jako je evropské středisko pro sledování klimatu a zdraví, i nástroje teprve vytvářené, např. Úřad EU pro připravenost a reakci na mimořádné situace v oblasti zdraví (HERA).

Pozměňovací návrh 12

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 8

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (8) | Aby se posílily činnosti týkající se plánování připravenosti a reakce v Unii, mělo by být provozování specializovaných sítí střediskem a jeho činnost v sítích rozšířeny tak, aby odrážely oblast působnosti nařízení (EU) .../.... [Úř. věst.: vložte prosím odkaz na nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]]. Za tímto účelem by středisko mělo koordinovat technické a vědecké odborné znalosti a poskytovat je Komisi
  a
   členským státům prostřednictvím specializovaných sítí s příslušnými koordinačními subjekty,
  včetně
  nově zřízených
  sítí
  pro laboratoře a pro podporu transfuze,
  transplantace
  a lékařsky asistované reprodukce. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(8)

Aby se posílily činnosti týkající se plánování připravenosti a reakce v Unii, mělo by být provozování specializovaných sítí střediskem a jeho činnost v sítích rozšířeny tak, aby odrážely oblast působnosti nařízení (EU) .../.... [Úř. věst.: vložte prosím odkaz na nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]]. Za tímto účelem by středisko mělo koordinovat technické a vědecké odborné znalosti a poskytovat je Komisi
  a
   členským státům prostřednictvím specializovaných sítí s příslušnými koordinačními subjekty,
  včetně
  nově zřízených
  sítí
  pro laboratoře a pro podporu transfuze,
  transplantace
  a lékařsky asistované reprodukce.

| (8) | Aby se posílily činnosti týkající se plánování připravenosti a reakce v Unii, mělo by být provozování specializovaných sítí střediskem a jeho činnost v sítích rozšířeny tak, aby odrážely oblast působnosti nařízení (EU) .../.... [Úř. věst.: vložte prosím odkaz na nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]]. Za tímto účelem by středisko mělo koordinovat technické a vědecké odborné znalosti a poskytovat je Komisi, členským státům
  a Výboru pro zdravotní bezpečnost
  prostřednictvím specializovaných sítí s příslušnými koordinačními subjekty,
  a mimo jiné i tím, že bude podporovat spolupráci v
   nově zřízených
  sítích Unie
  pro laboratoře a pro podporu transfuze,
  transplantací
  a lékařsky asistované reprodukce. |
| --- | --- |

(8)

Aby se posílily činnosti týkající se plánování připravenosti a reakce v Unii, mělo by být provozování specializovaných sítí střediskem a jeho činnost v sítích rozšířeny tak, aby odrážely oblast působnosti nařízení (EU) .../.... [Úř. věst.: vložte prosím odkaz na nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]]. Za tímto účelem by středisko mělo koordinovat technické a vědecké odborné znalosti a poskytovat je Komisi, členským státům
  a Výboru pro zdravotní bezpečnost
  prostřednictvím specializovaných sítí s příslušnými koordinačními subjekty,
  a mimo jiné i tím, že bude podporovat spolupráci v
   nově zřízených
  sítích Unie
  pro laboratoře a pro podporu transfuze,
  transplantací
  a lékařsky asistované reprodukce.

Pozměňovací návrh 13

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 9

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (9) | S cílem zvýšit účinnost epidemiologického dozoru
  nad přenosnými
  nemocemi a 
  souvisejícími zvláštními zdravotními problémy
  v Unii by středisko mělo být pověřeno dalším rozvojem digitálních platforem a aplikací,
  přičemž by měl být podpořen epidemiologický dozor
  na úrovni Unie,
  umožněno
  využívání digitálních technologií, jako je umělá inteligence, při
  shromažďování
  a analýze údajů, a 
  poskytováno technické
  a 
  vědecké
  poradenství členským státům za účelem zavedení integrovaných systémů epidemiologického dozoru. Tyto digitální platformy a aplikace by měly být vyvíjeny s daty EU získanými z integrovaných kosmických systémů s cílem začlenit je do budoucího evropského prostoru pro data z oblasti veřejného zdraví, který se řídí právními předpisy Unie. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(9)

S cílem zvýšit účinnost epidemiologického dozoru
  nad přenosnými
  nemocemi a 
  souvisejícími zvláštními zdravotními problémy
  v Unii by středisko mělo být pověřeno dalším rozvojem digitálních platforem a aplikací,
  přičemž by měl být podpořen epidemiologický dozor
  na úrovni Unie,
  umožněno
  využívání digitálních technologií, jako je umělá inteligence, při
  shromažďování
  a analýze údajů, a 
  poskytováno technické
  a 
  vědecké
  poradenství členským státům za účelem zavedení integrovaných systémů epidemiologického dozoru. Tyto digitální platformy a aplikace by měly být vyvíjeny s daty EU získanými z integrovaných kosmických systémů s cílem začlenit je do budoucího evropského prostoru pro data z oblasti veřejného zdraví, který se řídí právními předpisy Unie.

| (9) | S cílem zvýšit v Unii účinnost epidemiologického dozoru
  a sledování testování a léčby přenosných nemocí, jejich provázanosti s vážnými nepřenosnými
  nemocemi a 
  souvisejících zvláštních zdravotních problémů
  by středisko mělo být pověřeno dalším rozvojem
  bezpečných a interoperabilních
  digitálních platforem a aplikací,
  podporou epidemiologického dozoru
  na úrovni Unie,
  umožněním
  využívání digitálních technologií, jako je umělá inteligence
  a počítačové modelování a simulace
  , při
  sestavování
  a analýze údajů a 
  poskytováním technického
  a 
  vědeckého
  poradenství členským státům za účelem zavedení integrovaných systémů epidemiologického dozoru. Tyto digitální platformy a aplikace by měly být vyvíjeny s daty EU získanými z integrovaných kosmických systémů s cílem začlenit je do budoucího evropského prostoru pro data z oblasti veřejného zdraví, který se řídí právními předpisy Unie. |
| --- | --- |

(9)

S cílem zvýšit v Unii účinnost epidemiologického dozoru
  a sledování testování a léčby přenosných nemocí, jejich provázanosti s vážnými nepřenosnými
  nemocemi a 
  souvisejících zvláštních zdravotních problémů
  by středisko mělo být pověřeno dalším rozvojem
  bezpečných a interoperabilních
  digitálních platforem a aplikací,
  podporou epidemiologického dozoru
  na úrovni Unie,
  umožněním
  využívání digitálních technologií, jako je umělá inteligence
  a počítačové modelování a simulace
  , při
  sestavování
  a analýze údajů a 
  poskytováním technického
  a 
  vědeckého
  poradenství členským státům za účelem zavedení integrovaných systémů epidemiologického dozoru. Tyto digitální platformy a aplikace by měly být vyvíjeny s daty EU získanými z integrovaných kosmických systémů s cílem začlenit je do budoucího evropského prostoru pro data z oblasti veřejného zdraví, který se řídí právními předpisy Unie.

Pozměňovací návrh 14

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 10

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (10) | V zájmu posílení schopnosti Unie a členských států vyhodnocovat epidemickou situaci a provádět přesné posouzení rizik a na tato rizika reagovat by středisko mělo zejména sledovat trendy v oblasti přenosných nemocí a podávat o nich zprávy, podporovat a usnadňovat reakci založenou na důkazech, poskytovat doporučení pro zlepšení programů prevence a kontroly přenosných nemocí zavedených na vnitrostátní úrovni i na úrovni Unie, sledovat a 
  hodnotit kapacitu
  vnitrostátních systémů zdravotní péče pro
  stanovení diagnózy
  ,
  pro prevenci a léčbu
  přenosných nemocí, a to i způsobem zohledňujícím rovnost žen a mužů, určit rizikové skupiny obyvatelstva vyžadující specifická opatření, analyzovat souvislost výskytu nemoci se
  společenskými faktory
  a faktory
  životního prostředí
  a určit rizikové faktory přenosu a závažnosti přenosných nemocí, jakož i priority a potřeby výzkumu. Středisko by mělo spolupracovat s určenými národními kontaktními místy pro dozor a vytvořit síť, která bude středisku v těchto záležitostech strategicky radit a bude podporovat využívání podpůrných odvětví, jako jsou družicová data a služby EU. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(10)

V zájmu posílení schopnosti Unie a členských států vyhodnocovat epidemickou situaci a provádět přesné posouzení rizik a na tato rizika reagovat by středisko mělo zejména sledovat trendy v oblasti přenosných nemocí a podávat o nich zprávy, podporovat a usnadňovat reakci založenou na důkazech, poskytovat doporučení pro zlepšení programů prevence a kontroly přenosných nemocí zavedených na vnitrostátní úrovni i na úrovni Unie, sledovat a 
  hodnotit kapacitu
  vnitrostátních systémů zdravotní péče pro
  stanovení diagnózy
  ,
  pro prevenci a léčbu
  přenosných nemocí, a to i způsobem zohledňujícím rovnost žen a mužů, určit rizikové skupiny obyvatelstva vyžadující specifická opatření, analyzovat souvislost výskytu nemoci se
  společenskými faktory
  a faktory
  životního prostředí
  a určit rizikové faktory přenosu a závažnosti přenosných nemocí, jakož i priority a potřeby výzkumu. Středisko by mělo spolupracovat s určenými národními kontaktními místy pro dozor a vytvořit síť, která bude středisku v těchto záležitostech strategicky radit a bude podporovat využívání podpůrných odvětví, jako jsou družicová data a služby EU.

| (10) | V zájmu posílení schopnosti Unie a členských států vyhodnocovat epidemickou situaci a provádět přesné posouzení rizik a na tato rizika reagovat by středisko mělo zejména
  na základě souboru společných ukazatelů, které navrhne a vyvine v úzké spolupráci a za konzultací s členskými státy, identifikovat objevující se zdravotní hrozby,
  sledovat trendy v oblasti přenosných nemocí a podávat o nich zprávy, podporovat
  , koordinovat
  a usnadňovat reakci založenou na důkazech, poskytovat doporučení pro zlepšení programů prevence a kontroly přenosných nemocí zavedených na vnitrostátní úrovni i na úrovni Unie, sledovat
  , hodnotit
  a 
  podporovat členské státy s cílem sladit kapacity
  vnitrostátních systémů zdravotní péče pro
  diagnostiku, prevenci
  , 
  léčbu a zastavení šíření
  přenosných nemocí
  podle vyšších standardů
  , a to i způsobem zohledňujícím rovnost žen a mužů, určit rizikové skupiny obyvatelstva vyžadující specifická opatření, analyzovat souvislost výskytu nemoci se
  sociálními, environmentálními
  a 
  klimatickými
  faktory
  , zohlednit dopad komorbidity na pacienty s přenosnými nemocemi a jejich léčbu
  a určit rizikové faktory přenosu a závažnosti přenosných nemocí, jakož i priority a potřeby výzkumu. Středisko by mělo spolupracovat s určenými národními kontaktními místy pro dozor a vytvořit síť, která bude středisku v těchto záležitostech strategicky radit a bude podporovat využívání podpůrných odvětví, jako jsou družicová data a služby EU. |
| --- | --- |

(10)

V zájmu posílení schopnosti Unie a členských států vyhodnocovat epidemickou situaci a provádět přesné posouzení rizik a na tato rizika reagovat by středisko mělo zejména
  na základě souboru společných ukazatelů, které navrhne a vyvine v úzké spolupráci a za konzultací s členskými státy, identifikovat objevující se zdravotní hrozby,
  sledovat trendy v oblasti přenosných nemocí a podávat o nich zprávy, podporovat
  , koordinovat
  a usnadňovat reakci založenou na důkazech, poskytovat doporučení pro zlepšení programů prevence a kontroly přenosných nemocí zavedených na vnitrostátní úrovni i na úrovni Unie, sledovat
  , hodnotit
  a 
  podporovat členské státy s cílem sladit kapacity
  vnitrostátních systémů zdravotní péče pro
  diagnostiku, prevenci
  , 
  léčbu a zastavení šíření
  přenosných nemocí
  podle vyšších standardů
  , a to i způsobem zohledňujícím rovnost žen a mužů, určit rizikové skupiny obyvatelstva vyžadující specifická opatření, analyzovat souvislost výskytu nemoci se
  sociálními, environmentálními
  a 
  klimatickými
  faktory
  , zohlednit dopad komorbidity na pacienty s přenosnými nemocemi a jejich léčbu
  a určit rizikové faktory přenosu a závažnosti přenosných nemocí, jakož i priority a potřeby výzkumu. Středisko by mělo spolupracovat s určenými národními kontaktními místy pro dozor a vytvořit síť, která bude středisku v těchto záležitostech strategicky radit a bude podporovat využívání podpůrných odvětví, jako jsou družicová data a služby EU.

Pozměňovací návrh 15

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 11

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (11) | V
  rámci Unie
  by středisko mělo zajištěním provozu
  sítě referenčních laboratoří Unie v souladu s nařízením (EU).../...[Úř. věst.: vložte prosím odkaz na nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]]
  pomoci posílit schopnost rozpoznat, odhalit, určit a popsat původce infekcí, jež mohou představovat hrozbu pro veřejné zdraví.
  Tato síť je odpovědná za podporu osvědčených postupů a harmonizaci
  v oblasti
  diagnostiky, testovacích metod a používání testů s cílem zajistit jednotný dozor, oznamování a hlášení nemocí, jakož i kvalitnější testování a dozor. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(11)

V
  rámci Unie
  by středisko mělo zajištěním provozu
  sítě referenčních laboratoří Unie v souladu s nařízením (EU).../...[Úř. věst.: vložte prosím odkaz na nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]]
  pomoci posílit schopnost rozpoznat, odhalit, určit a popsat původce infekcí, jež mohou představovat hrozbu pro veřejné zdraví.
  Tato síť je odpovědná za podporu osvědčených postupů a harmonizaci
  v oblasti
  diagnostiky, testovacích metod a používání testů s cílem zajistit jednotný dozor, oznamování a hlášení nemocí, jakož i kvalitnější testování a dozor.

| (11) | Středisko by mělo v
  rámci Unie
  pomoci posílit schopnost rozpoznat, odhalit, určit a popsat původce infekcí, jež mohou představovat hrozbu pro veřejné zdraví tím, že zajistí integrovaný provoz specializované
  sítě referenčních laboratoří Unie v souladu s nařízením (EU).../... [Úř. věst.: vložte prosím odkaz na nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]]. Tato síť je odpovědná za podporu osvědčených postupů a harmonizaci diagnostiky, testovacích metod
  , školení o současných
  a 
  inovativních postupech a
  používání testů s cílem zajistit jednotný dozor, oznamování a 
  standardizované
  hlášení nemocí, jakož i kvalitnější testování a dozor. |
| --- | --- |

(11)

Středisko by mělo v
  rámci Unie
  pomoci posílit schopnost rozpoznat, odhalit, určit a popsat původce infekcí, jež mohou představovat hrozbu pro veřejné zdraví tím, že zajistí integrovaný provoz specializované
  sítě referenčních laboratoří Unie v souladu s nařízením (EU).../... [Úř. věst.: vložte prosím odkaz na nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]]. Tato síť je odpovědná za podporu osvědčených postupů a harmonizaci diagnostiky, testovacích metod
  , školení o současných
  a 
  inovativních postupech a
  používání testů s cílem zajistit jednotný dozor, oznamování a 
  standardizované
  hlášení nemocí, jakož i kvalitnější testování a dozor.

Pozměňovací návrh 16

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 12

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (12) | V případě přeshraničních zdravotních hrozeb vyplývajících z přenosných nemocí mohou transfuzní a transplantační služby v členských státech poskytnout prostředky pro rychlé vyšetření dárcovské populace a posouzení expozice a imunity vůči nákaze v celé populaci. Aby však uvedené služby ochránily pacienty, kteří potřebují léčbu v podobě látky lidského původu, před přenosem takové přenosné nemoci, jsou závislé na rychlém posouzení rizik
  ze strany střediska
  . Toto posouzení rizik slouží jako základ pro vhodné přizpůsobení opatření, kterými se stanoví normy jakosti a bezpečnosti látek lidského původu. Středisko by proto mělo zřídit a provozovat síť vnitrostátních
  transfuzních
  a 
  transplantačních
  služeb a 
  jejich
  orgánů, které budou
  sloužit tomuto účelu
  . |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(12)

V případě přeshraničních zdravotních hrozeb vyplývajících z přenosných nemocí mohou transfuzní a transplantační služby v členských státech poskytnout prostředky pro rychlé vyšetření dárcovské populace a posouzení expozice a imunity vůči nákaze v celé populaci. Aby však uvedené služby ochránily pacienty, kteří potřebují léčbu v podobě látky lidského původu, před přenosem takové přenosné nemoci, jsou závislé na rychlém posouzení rizik
  ze strany střediska
  . Toto posouzení rizik slouží jako základ pro vhodné přizpůsobení opatření, kterými se stanoví normy jakosti a bezpečnosti látek lidského původu. Středisko by proto mělo zřídit a provozovat síť vnitrostátních
  transfuzních
  a 
  transplantačních
  služeb a 
  jejich
  orgánů, které budou
  sloužit tomuto účelu
  .

| (12) | V případě přeshraničních zdravotních hrozeb vyplývajících z přenosných nemocí mohou transfuzní a transplantační služby v členských státech poskytnout prostředky pro rychlé vyšetření dárcovské populace a posouzení expozice a imunity vůči nákaze v celé populaci. Aby však uvedené služby ochránily pacienty, kteří potřebují léčbu v podobě látky lidského původu, před přenosem takové přenosné nemoci, jsou závislé na rychlém
  , komplexním a přesném
  posouzení rizik
  střediskem
  . Toto posouzení rizik slouží jako základ pro vhodné přizpůsobení opatření, kterými se stanoví normy jakosti a bezpečnosti látek lidského původu. Středisko by proto mělo zřídit a provozovat síť vnitrostátních služeb a orgánů
  pro zajištění mikrobiologické bezpečnosti látek lidského původu
  , které budou
  zahrnovat transfuze, transplantace a asistovanou reprodukci
  . |
| --- | --- |

(12)

V případě přeshraničních zdravotních hrozeb vyplývajících z přenosných nemocí mohou transfuzní a transplantační služby v členských státech poskytnout prostředky pro rychlé vyšetření dárcovské populace a posouzení expozice a imunity vůči nákaze v celé populaci. Aby však uvedené služby ochránily pacienty, kteří potřebují léčbu v podobě látky lidského původu, před přenosem takové přenosné nemoci, jsou závislé na rychlém
  , komplexním a přesném
  posouzení rizik
  střediskem
  . Toto posouzení rizik slouží jako základ pro vhodné přizpůsobení opatření, kterými se stanoví normy jakosti a bezpečnosti látek lidského původu. Středisko by proto mělo zřídit a provozovat síť vnitrostátních služeb a orgánů
  pro zajištění mikrobiologické bezpečnosti látek lidského původu
  , které budou
  zahrnovat transfuze, transplantace a asistovanou reprodukci
  .

Pozměňovací návrh 17

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 13

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (13) | S cílem omezit výskyt epidemií a posílit kapacity pro prevenci přenosných nemocí v Unii by středisko mělo vytvořit rámec pro prevenci přenosných nemocí, který se bude zabývat otázkami, jako jsou nemoci, jimž lze předcházet očkováním, antimikrobiální rezistence, zdravotní vzdělávání, zdravotní gramotnost
  a
   změna chování. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(13)

S cílem omezit výskyt epidemií a posílit kapacity pro prevenci přenosných nemocí v Unii by středisko mělo vytvořit rámec pro prevenci přenosných nemocí, který se bude zabývat otázkami, jako jsou nemoci, jimž lze předcházet očkováním, antimikrobiální rezistence, zdravotní vzdělávání, zdravotní gramotnost
  a
   změna chování.

| (13) | S cílem omezit výskyt epidemií a posílit kapacity pro prevenci přenosných nemocí v Unii by středisko mělo
  ve spolupráci s členskými státy, aby tak zohlednilo jejich zkušenosti a konkrétní situaci,
  vytvořit rámec pro prevenci přenosných nemocí, který se bude zabývat otázkami, jako jsou nemoci, jimž lze předcházet očkováním,
  váhavý postoj k očkování, povědomí o způsobech přenosu nákazy,
  antimikrobiální rezistence, zdravotní vzdělávání, zdravotní gramotnost
  , nerovnosti v oblasti zdraví, prevence nemocí,
  změna chování
  a souvislosti s vážnými nepřenosnými nemocemi. Středisko by mělo poskytovat členským státům pokyny a sledovat, jak je rámec členskými státy prováděn. |
| --- | --- |

(13)

S cílem omezit výskyt epidemií a posílit kapacity pro prevenci přenosných nemocí v Unii by středisko mělo
  ve spolupráci s členskými státy, aby tak zohlednilo jejich zkušenosti a konkrétní situaci,
  vytvořit rámec pro prevenci přenosných nemocí, který se bude zabývat otázkami, jako jsou nemoci, jimž lze předcházet očkováním,
  váhavý postoj k očkování, povědomí o způsobech přenosu nákazy,
  antimikrobiální rezistence, zdravotní vzdělávání, zdravotní gramotnost
  , nerovnosti v oblasti zdraví, prevence nemocí,
  změna chování
  a souvislosti s vážnými nepřenosnými nemocemi. Středisko by mělo poskytovat členským státům pokyny a sledovat, jak je rámec členskými státy prováděn.

Pozměňovací návrh 18

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 14

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (14) | Středisko by mělo zlepšit kapacity v oblasti připravenosti a reakce na vnitrostátní úrovni a na úrovni Unie tím, že bude členským státům a Komisi poskytovat odborné vědecké a technické posudky. V této souvislosti by středisko mělo v úzké spolupráci s členskými státy a Komisí provádět různá opatření, včetně vypracování unijních a vnitrostátních plánů připravenosti a reakce a rámců pro
  sledování
  a hodnocení připravenosti, poskytovat doporučení ohledně kapacit pro prevenci
  šíření nákazy
  ,
  pro
  přípravu a reakci na
  taková šíření
  a 
  ohledně
  posílení vnitrostátních systémů zdravotní péče. Středisko by mělo rozšířit svůj sběr a analýzu údajů, pokud jde o epidemiologický dozor a související zvláštní zdravotní problémy, vývoj epidemických situací, neobvyklé epidemické jevy nebo nové nemoci neznámého původu, a to i ve třetích zemích, údaje o molekulárních patogenech
  a
   údaje o systémech zdravotní péče. Za tímto účelem by středisko mělo zajistit vhodné soubory údajů, jakož i postupy usnadňující konzultace a předávání údajů a přístup k nim, provádět vědecké a technické hodnocení preventivních a kontrolních opatření na úrovni Unie a spolupracovat s agenturami, příslušnými subjekty a organizacemi působícími v oblasti sběru údajů. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(14)

Středisko by mělo zlepšit kapacity v oblasti připravenosti a reakce na vnitrostátní úrovni a na úrovni Unie tím, že bude členským státům a Komisi poskytovat odborné vědecké a technické posudky. V této souvislosti by středisko mělo v úzké spolupráci s členskými státy a Komisí provádět různá opatření, včetně vypracování unijních a vnitrostátních plánů připravenosti a reakce a rámců pro
  sledování
  a hodnocení připravenosti, poskytovat doporučení ohledně kapacit pro prevenci
  šíření nákazy
  ,
  pro
  přípravu a reakci na
  taková šíření
  a 
  ohledně
  posílení vnitrostátních systémů zdravotní péče. Středisko by mělo rozšířit svůj sběr a analýzu údajů, pokud jde o epidemiologický dozor a související zvláštní zdravotní problémy, vývoj epidemických situací, neobvyklé epidemické jevy nebo nové nemoci neznámého původu, a to i ve třetích zemích, údaje o molekulárních patogenech
  a
   údaje o systémech zdravotní péče. Za tímto účelem by středisko mělo zajistit vhodné soubory údajů, jakož i postupy usnadňující konzultace a předávání údajů a přístup k nim, provádět vědecké a technické hodnocení preventivních a kontrolních opatření na úrovni Unie a spolupracovat s agenturami, příslušnými subjekty a organizacemi působícími v oblasti sběru údajů.

| (14) | Středisko by mělo zlepšit kapacity v oblasti připravenosti a reakce na vnitrostátní úrovni a na úrovni Unie tím, že bude členským státům a Komisi poskytovat odborné vědecké a technické posudky. V této souvislosti by středisko mělo v úzké spolupráci s členskými státy a Komisí provádět různá opatření, včetně vypracování unijních
  plánů připravenosti
  a 
  reakce či pomoci s vypracováním
  vnitrostátních plánů připravenosti a reakce a rámců pro
  monitorování
  a hodnocení připravenosti, poskytovat doporučení ohledně kapacit pro prevenci, přípravu a reakci na
  šíření nákazy
  a 
  pro
  posílení vnitrostátních systémů zdravotní péče
  , včetně školení a sdílení osvědčených postupů
  . Středisko by mělo rozšířit svůj sběr a analýzu údajů, pokud jde o epidemiologický dozor a související zvláštní zdravotní problémy, vývoj epidemických situací, neobvyklé epidemické jevy nebo nové nemoci neznámého původu, a to i ve třetích zemích, údaje o molekulárních patogenech, údaje o systémech zdravotní péče
  a údaje o spojitosti mezi přenosnými nemocemi a vážnými nepřenosnými nemocemi
  . Za tímto účelem by středisko mělo zajistit vhodné soubory údajů, jakož i postupy usnadňující konzultace a 
  bezpečné
  předávání údajů a přístup k nim, provádět vědecké a technické hodnocení preventivních a kontrolních opatření na úrovni Unie a spolupracovat s 
  WHO, příslušnými
  agenturami
  Unie
  , příslušnými subjekty a organizacemi působícími v oblasti sběru údajů. |
| --- | --- |

(14)

Středisko by mělo zlepšit kapacity v oblasti připravenosti a reakce na vnitrostátní úrovni a na úrovni Unie tím, že bude členským státům a Komisi poskytovat odborné vědecké a technické posudky. V této souvislosti by středisko mělo v úzké spolupráci s členskými státy a Komisí provádět různá opatření, včetně vypracování unijních
  plánů připravenosti
  a 
  reakce či pomoci s vypracováním
  vnitrostátních plánů připravenosti a reakce a rámců pro
  monitorování
  a hodnocení připravenosti, poskytovat doporučení ohledně kapacit pro prevenci, přípravu a reakci na
  šíření nákazy
  a 
  pro
  posílení vnitrostátních systémů zdravotní péče
  , včetně školení a sdílení osvědčených postupů
  . Středisko by mělo rozšířit svůj sběr a analýzu údajů, pokud jde o epidemiologický dozor a související zvláštní zdravotní problémy, vývoj epidemických situací, neobvyklé epidemické jevy nebo nové nemoci neznámého původu, a to i ve třetích zemích, údaje o molekulárních patogenech, údaje o systémech zdravotní péče
  a údaje o spojitosti mezi přenosnými nemocemi a vážnými nepřenosnými nemocemi
  . Za tímto účelem by středisko mělo zajistit vhodné soubory údajů, jakož i postupy usnadňující konzultace a 
  bezpečné
  předávání údajů a přístup k nim, provádět vědecké a technické hodnocení preventivních a kontrolních opatření na úrovni Unie a spolupracovat s 
  WHO, příslušnými
  agenturami
  Unie
  , příslušnými subjekty a organizacemi působícími v oblasti sběru údajů.

Pozměňovací návrh 19

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 15

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (15) | Nařízení .../... [Úř. věst.: vložte prosím odkaz na nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]] stanoví systém včasného varování a reakce, který umožňuje na úrovni Unie vydávat varovná hlášení týkající se vážných přeshraničních zdravotních hrozeb a který je nadále provozován střediskem ECDC. Vzhledem k tomu, že moderní technologie mohou významně podpořit boj proti zdravotním hrozbám a omezit a zvrátit epidemie, mělo by středisko
  ECDC
  pracovat na aktualizaci tohoto systému, aby bylo možné používat technologie umělé inteligence a interoperabilní digitální nástroje, jako jsou mobilní aplikace,
  které chrání soukromí
  a 
  zároveň nabízejí funkce vysledování kontaktů
  pro
  účely identifikace ohrožených jedinců
  . |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(15)

Nařízení .../... [Úř. věst.: vložte prosím odkaz na nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]] stanoví systém včasného varování a reakce, který umožňuje na úrovni Unie vydávat varovná hlášení týkající se vážných přeshraničních zdravotních hrozeb a který je nadále provozován střediskem ECDC. Vzhledem k tomu, že moderní technologie mohou významně podpořit boj proti zdravotním hrozbám a omezit a zvrátit epidemie, mělo by středisko
  ECDC
  pracovat na aktualizaci tohoto systému, aby bylo možné používat technologie umělé inteligence a interoperabilní digitální nástroje, jako jsou mobilní aplikace,
  které chrání soukromí
  a 
  zároveň nabízejí funkce vysledování kontaktů
  pro
  účely identifikace ohrožených jedinců
  .

| (15) | Nařízení .../... [Úř. věst.: vložte prosím odkaz na nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]] stanoví systém včasného varování a reakce, který umožňuje na úrovni Unie vydávat varovná hlášení týkající se vážných přeshraničních zdravotních hrozeb a který je nadále provozován střediskem ECDC. Vzhledem k tomu, že moderní technologie mohou významně podpořit boj proti zdravotním hrozbám a omezit a zvrátit epidemie, mělo by středisko pracovat na aktualizaci tohoto systému, aby bylo možné používat technologie umělé inteligence
  , vysoce výkonnou výpočetní techniku, klinická hodnocení in silico, technologie digitálního replikování
  a interoperabilní digitální nástroje,
  které chrání soukromí,
  jako jsou mobilní aplikace
  s funkcemi pro sledování
  ,
  jež identifikují ohrožené jednotlivce, a současně zmírňovat rizika, zejména rizika spojená s neobjektivními soubory dat, chybným návrhem systému, nedostatkem kvalitních údajů a přílišnou závislostí na automatizovaném rozhodování, a během vytváření
  a 
  zavádění technologií umělé inteligence zohledňovat význam vytvoření pojistek
  pro
  zmírňování těchto rizik
  . |
| --- | --- |

(15)

Nařízení .../... [Úř. věst.: vložte prosím odkaz na nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]] stanoví systém včasného varování a reakce, který umožňuje na úrovni Unie vydávat varovná hlášení týkající se vážných přeshraničních zdravotních hrozeb a který je nadále provozován střediskem ECDC. Vzhledem k tomu, že moderní technologie mohou významně podpořit boj proti zdravotním hrozbám a omezit a zvrátit epidemie, mělo by středisko pracovat na aktualizaci tohoto systému, aby bylo možné používat technologie umělé inteligence
  , vysoce výkonnou výpočetní techniku, klinická hodnocení in silico, technologie digitálního replikování
  a interoperabilní digitální nástroje,
  které chrání soukromí,
  jako jsou mobilní aplikace
  s funkcemi pro sledování
  ,
  jež identifikují ohrožené jednotlivce, a současně zmírňovat rizika, zejména rizika spojená s neobjektivními soubory dat, chybným návrhem systému, nedostatkem kvalitních údajů a přílišnou závislostí na automatizovaném rozhodování, a během vytváření
  a 
  zavádění technologií umělé inteligence zohledňovat význam vytvoření pojistek
  pro
  zmírňování těchto rizik
  .

Pozměňovací návrh 20

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 16

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (16) | Středisko by mělo stanovit vhodné kapacity na podporu mezinárodní reakce a reakce v terénu v souladu s nařízením .../... [Úř. věst.: vložte prosím odkaz na nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]]. Tyto kapacity by středisku měly umožnit
  , aby zmobilizovalo
  a 
  rozmístilo
  týmy pro pomoc při šíření nákazy
  , které jsou
  známé jako „pracovní skupina EU pro
  oblast
  zdraví“
  a které pomáhají
  při místní reakci na šíření nákazy. Středisko by proto mělo zajistit kapacitu pro provádění misí v členských státech i ve třetích zemích a vydávat doporučení týkající se reakce na zdravotní hrozby. Tyto týmy bude rovněž možno vyslat v rámci mechanismu civilní ochrany Unie s podporou Střediska pro koordinaci odezvy na mimořádné události. Středisko by mělo také podporovat posilování kapacit v oblasti připravenosti podle Mezinárodních zdravotnických předpisů (MZP) ve třetích zemích s cílem řešit vážné přeshraniční zdravotní hrozby a jejich důsledky. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(16)

Středisko by mělo stanovit vhodné kapacity na podporu mezinárodní reakce a reakce v terénu v souladu s nařízením .../... [Úř. věst.: vložte prosím odkaz na nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]]. Tyto kapacity by středisku měly umožnit
  , aby zmobilizovalo
  a 
  rozmístilo
  týmy pro pomoc při šíření nákazy
  , které jsou
  známé jako „pracovní skupina EU pro
  oblast
  zdraví“
  a které pomáhají
  při místní reakci na šíření nákazy. Středisko by proto mělo zajistit kapacitu pro provádění misí v členských státech i ve třetích zemích a vydávat doporučení týkající se reakce na zdravotní hrozby. Tyto týmy bude rovněž možno vyslat v rámci mechanismu civilní ochrany Unie s podporou Střediska pro koordinaci odezvy na mimořádné události. Středisko by mělo také podporovat posilování kapacit v oblasti připravenosti podle Mezinárodních zdravotnických předpisů (MZP) ve třetích zemích s cílem řešit vážné přeshraniční zdravotní hrozby a jejich důsledky.

| (16) | Středisko by mělo stanovit vhodné kapacity na podporu mezinárodní
  a meziregionální
  reakce a reakce v terénu v souladu s nařízením .../... [Úř. věst.: vložte prosím odkaz na nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]]. Tyto kapacity by středisku měly umožnit
  zmobilizovat
  a 
  rozmístit
  týmy pro pomoc při šíření nákazy známé jako „pracovní skupina EU pro zdraví“
  , aby pomáhaly
  při místní reakci na šíření nákazy
  a shromažďovaly údaje z terénu
  . Středisko by proto mělo zajistit
  stálou
  kapacitu pro provádění misí v členských státech i ve třetích zemích a vydávat doporučení týkající se reakce na zdravotní hrozby. Tyto týmy bude rovněž možno vyslat v rámci mechanismu civilní ochrany Unie s podporou Střediska pro koordinaci odezvy na mimořádné události. Středisko by mělo také podporovat posilování kapacit v oblasti připravenosti podle Mezinárodních zdravotnických předpisů (MZP) ve třetích zemích s cílem řešit vážné přeshraniční zdravotní hrozby a jejich důsledky. |
| --- | --- |

(16)

Středisko by mělo stanovit vhodné kapacity na podporu mezinárodní
  a meziregionální
  reakce a reakce v terénu v souladu s nařízením .../... [Úř. věst.: vložte prosím odkaz na nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]]. Tyto kapacity by středisku měly umožnit
  zmobilizovat
  a 
  rozmístit
  týmy pro pomoc při šíření nákazy známé jako „pracovní skupina EU pro zdraví“
  , aby pomáhaly
  při místní reakci na šíření nákazy
  a shromažďovaly údaje z terénu
  . Středisko by proto mělo zajistit
  stálou
  kapacitu pro provádění misí v členských státech i ve třetích zemích a vydávat doporučení týkající se reakce na zdravotní hrozby. Tyto týmy bude rovněž možno vyslat v rámci mechanismu civilní ochrany Unie s podporou Střediska pro koordinaci odezvy na mimořádné události. Středisko by mělo také podporovat posilování kapacit v oblasti připravenosti podle Mezinárodních zdravotnických předpisů (MZP) ve třetích zemích s cílem řešit vážné přeshraniční zdravotní hrozby a jejich důsledky.

Pozměňovací návrh 21

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 17

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (17) | Pro účely poskytování pomoci při reakcích na nákazy, které se mohou šířit uvnitř Unie nebo do Unie, má středisko vytvořit
  rámec pro mobilizaci
  pracovní
  skupiny
  EU pro oblast zdraví v souladu s rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 1313/2013/EU (11) a usnadnit účast odborníků Unie na reakce v terénu v mezinárodních zásahových týmech na podporu mechanismu civilní ochrany Unie. Středisko by mělo posílit schopnost svých zaměstnanců, jakož i odborníků ze zemí Unie a EHP, kandidátských zemí a potenciálních kandidátských zemí, jakož i zemí evropské politiky sousedství a partnerských zemí EU podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 233/2014 (12), s cílem účinně se účastnit místních misí a řešení krizí. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(17)

Pro účely poskytování pomoci při reakcích na nákazy, které se mohou šířit uvnitř Unie nebo do Unie, má středisko vytvořit
  rámec pro mobilizaci
  pracovní
  skupiny
  EU pro oblast zdraví v souladu s rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 1313/2013/EU (11) a usnadnit účast odborníků Unie na reakce v terénu v mezinárodních zásahových týmech na podporu mechanismu civilní ochrany Unie. Středisko by mělo posílit schopnost svých zaměstnanců, jakož i odborníků ze zemí Unie a EHP, kandidátských zemí a potenciálních kandidátských zemí, jakož i zemí evropské politiky sousedství a partnerských zemí EU podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 233/2014 (12), s cílem účinně se účastnit místních misí a řešení krizí.

| (17) | Pro účely poskytování pomoci při reakcích na nákazy, které se mohou šířit uvnitř Unie nebo do Unie, má středisko vytvořit
  stálou
  pracovní
  skupinu
  EU pro oblast zdraví
  a rámec pro její mobilizaci
  v souladu s rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 1313/2013/EU (11) a usnadnit účast odborníků Unie na reakce v terénu v mezinárodních zásahových týmech na podporu mechanismu civilní ochrany Unie
  a v úzké koordinaci s tímto mechanismem
  . Středisko by mělo posílit schopnost svých zaměstnanců, jakož i odborníků ze zemí Unie a EHP, kandidátských zemí a potenciálních kandidátských zemí, jakož i zemí evropské politiky sousedství a partnerských zemí EU podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 233/2014 (12), s cílem účinně se účastnit místních misí a řešení krizí.
  Středisko by proto mělo vytvořit rámec uznávaných úrovní odborných znalostí. |
| --- | --- |

(17)

Pro účely poskytování pomoci při reakcích na nákazy, které se mohou šířit uvnitř Unie nebo do Unie, má středisko vytvořit
  stálou
  pracovní
  skupinu
  EU pro oblast zdraví
  a rámec pro její mobilizaci
  v souladu s rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 1313/2013/EU (11) a usnadnit účast odborníků Unie na reakce v terénu v mezinárodních zásahových týmech na podporu mechanismu civilní ochrany Unie
  a v úzké koordinaci s tímto mechanismem
  . Středisko by mělo posílit schopnost svých zaměstnanců, jakož i odborníků ze zemí Unie a EHP, kandidátských zemí a potenciálních kandidátských zemí, jakož i zemí evropské politiky sousedství a partnerských zemí EU podle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 233/2014 (12), s cílem účinně se účastnit místních misí a řešení krizí.
  Středisko by proto mělo vytvořit rámec uznávaných úrovní odborných znalostí.

Pozměňovací návrh 22

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 17 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (17a) | Členské státy, Komise a středisko určí uznané příslušné subjekty a odborníky na veřejné zdraví pro přenosné i nepřenosné nemoci, kteří jsou k dispozici pro pomoc při reakcích Unie na zdravotní hrozby. Tito odborníci a zúčastněné strany, včetně organizací občanské společnosti, by měli být strukturálně zapojeni do všech činností střediska a přispívat k jeho poradenství a rozhodovacím procesům. Zúčastněné strany by měly být zapojeny v plném souladu s pravidly transparentnosti a prevence střetu zájmů. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(17a)

Členské státy, Komise a středisko určí uznané příslušné subjekty a odborníky na veřejné zdraví pro přenosné i nepřenosné nemoci, kteří jsou k dispozici pro pomoc při reakcích Unie na zdravotní hrozby. Tito odborníci a zúčastněné strany, včetně organizací občanské společnosti, by měli být strukturálně zapojeni do všech činností střediska a přispívat k jeho poradenství a rozhodovacím procesům. Zúčastněné strany by měly být zapojeny v plném souladu s pravidly transparentnosti a prevence střetu zájmů.

Pozměňovací návrh 23

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 17 b (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (17b) | Za účelem vybudování silné evropské zdravotní unie by středisko mělo napomáhat intenzivnější spolupráci a výměně osvědčených postupů s dalšími institucemi a agenturami Unie, včetně budoucího Evropského úřadu pro připravenost na mimořádné situace v oblasti zdraví (HERA), zajistit koordinaci přístupů a minimalizovat zdvojování úsilí. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(17b)

Za účelem vybudování silné evropské zdravotní unie by středisko mělo napomáhat intenzivnější spolupráci a výměně osvědčených postupů s dalšími institucemi a agenturami Unie, včetně budoucího Evropského úřadu pro připravenost na mimořádné situace v oblasti zdraví (HERA), zajistit koordinaci přístupů a minimalizovat zdvojování úsilí.

Pozměňovací návrh 24

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 17 c (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (17c) | Středisko by mělo úzce spolupracovat s příslušnými subjekty a mezinárodními organizacemi činnými v oblasti veřejného zdraví, zejména se Světovou zdravotnickou organizací (WHO). |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(17c)

Středisko by mělo úzce spolupracovat s příslušnými subjekty a mezinárodními organizacemi činnými v oblasti veřejného zdraví, zejména se Světovou zdravotnickou organizací (WHO).

Pozměňovací návrh 25

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 17 d (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (17d) | Středisko by mělo širokou veřejnost účinně a transparentně informovat o současných a vznikajících zdravotních rizicích. Za účelem větší transparentnosti by středisko mělo včas zveřejňovat vědecké studie, přehledy, průzkumy, zprávy, rychlá posouzení rizik a hodnocení kapacit systémů zdravotní péče. Středisko by se v tomto ohledu mělo zabývat nedostatky v transparentnosti, které jsou uvedeny v rozhodnutí evropské veřejné ochránkyně práv vydaném dne 5. února 2021 v rámci strategického šetření OI/3/2020/TE. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(17d)

Středisko by mělo širokou veřejnost účinně a transparentně informovat o současných a vznikajících zdravotních rizicích. Za účelem větší transparentnosti by středisko mělo včas zveřejňovat vědecké studie, přehledy, průzkumy, zprávy, rychlá posouzení rizik a hodnocení kapacit systémů zdravotní péče. Středisko by se v tomto ohledu mělo zabývat nedostatky v transparentnosti, které jsou uvedeny v rozhodnutí evropské veřejné ochránkyně práv vydaném dne 5. února 2021 v rámci strategického šetření OI/3/2020/TE.

Pozměňovací návrh 26

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 17 e (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (17e) | Středisko by mělo zajistit genderovou a zeměpisnou vyváženost na úrovni zaměstnanců i vedení a ve všech svých činnostech brát v potaz genderové hledisko. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(17e)

Pozměňovací návrh 27

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 18

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (18) | Za účelem posouzení účinnosti a účelnosti právních předpisů vztahujících se na středisko je vhodné stanovit
  pravidelné
  hodnocení výkonnosti střediska ze strany Komise. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(18)

Za účelem posouzení účinnosti a účelnosti právních předpisů vztahujících se na středisko je vhodné stanovit
  pravidelné
  hodnocení výkonnosti střediska ze strany Komise.

| (18) | Za účelem posouzení účinnosti a účelnosti právních předpisů vztahujících se na středisko je vhodné stanovit
  roční
  hodnocení výkonnosti střediska ze strany Komise. |
| --- | --- |

(18)

Za účelem posouzení účinnosti a účelnosti právních předpisů vztahujících se na středisko je vhodné stanovit
  roční
  hodnocení výkonnosti střediska ze strany Komise.

Pozměňovací návrh 28

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 19

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (19) | Tímto nařízením by neměly být středisku svěřeny žádné regulační pravomoci. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(19)

Tímto nařízením by neměly být středisku svěřeny žádné regulační pravomoci.

| (19) | Tímto nařízením by neměly být středisku svěřeny žádné regulační pravomoci.
  Středisko by však mělo mít rozsáhlé koordinační pravomoci a pravomoc vydávat doporučení na unijní, vnitrostátní a meziregionální úrovni v podobě jasných a jednotných vědecky podložených návrhů. |
| --- | --- |

(19)

Tímto nařízením by neměly být středisku svěřeny žádné regulační pravomoci.
  Středisko by však mělo mít rozsáhlé koordinační pravomoci a pravomoc vydávat doporučení na unijní, vnitrostátní a meziregionální úrovni v podobě jasných a jednotných vědecky podložených návrhů.

Pozměňovací návrh 29

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 20 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (20a) | Vzhledem k citlivé povaze údajů o zdravotním stavu by středisko mělo zajistit a zaručit, aby při jejich zpracování byly dodržovány zásady ochrany údajů, tj. zákonnosti, spravedlnosti, transparentnosti, omezení účelu, minimalizace údajů, přesnosti, omezení uchovávání, integrity a důvěrnosti. Středisko by mělo v souvislosti s novými úkoly, které mu byly svěřeny tímto nařízením, přijmout konkrétní opatření k minimalizaci rizik, která mohou vyplynout z předávání neobjektivních nebo neúplných údajů z více zdrojů, a stanovit postupy pro přezkum kvality údajů. Středisko by mělo přísně dodržovat zásady ochrany údajů stanovené v článku 27 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725

   (1a)

  a zároveň stanovit vhodná technická a organizační bezpečnostní opatření v souladu s článkem 33 uvedeného nařízení. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(20a)

Vzhledem k citlivé povaze údajů o zdravotním stavu by středisko mělo zajistit a zaručit, aby při jejich zpracování byly dodržovány zásady ochrany údajů, tj. zákonnosti, spravedlnosti, transparentnosti, omezení účelu, minimalizace údajů, přesnosti, omezení uchovávání, integrity a důvěrnosti. Středisko by mělo v souvislosti s novými úkoly, které mu byly svěřeny tímto nařízením, přijmout konkrétní opatření k minimalizaci rizik, která mohou vyplynout z předávání neobjektivních nebo neúplných údajů z více zdrojů, a stanovit postupy pro přezkum kvality údajů. Středisko by mělo přísně dodržovat zásady ochrany údajů stanovené v článku 27 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725

   (1a)

  a zároveň stanovit vhodná technická a organizační bezpečnostní opatření v souladu s článkem 33 uvedeného nařízení.

Pozměňovací návrh 30

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 20 b (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (20b) | Evropský inspektor ochrany údajů by měl zajišťovat sledování a uplatňování ustanovení tohoto nařízení týkajících se ochrany základních práv a svobod fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů střediskem a poskytovat středisku a subjektům údajů poradenství ve všech záležitostech týkajících se zpracování osobních údajů. Pokud zpracování osobních údajů není pro výkon činností střediska nezbytné, měla by být zavedena opatření, která zajistí používání anonymních údajů v souladu se zásadou minimalizace údajů. Pokud by anonymizace neumožnila dosáhnout konkrétního účelu zpracování, měly by být údaje pseudonymizovány. Pokud je pro účely tohoto nařízení nezbytné zpracovávat osobní údaje, mělo by tak být činěno v souladu s právními předpisy Unie o ochraně osobních údajů. Veškeré zpracování osobních údajů na základě tohoto nařízení by mělo být prováděno v souladu s nařízením a Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679

   (1a)

  , nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 a směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2002/58/ES

   (1b)

  . Tímto nařízením nejsou dotčeny povinnosti členských států podle nařízení (EU) 2016/679 a směrnice 2002/58/ES. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(20b)

Evropský inspektor ochrany údajů by měl zajišťovat sledování a uplatňování ustanovení tohoto nařízení týkajících se ochrany základních práv a svobod fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů střediskem a poskytovat středisku a subjektům údajů poradenství ve všech záležitostech týkajících se zpracování osobních údajů. Pokud zpracování osobních údajů není pro výkon činností střediska nezbytné, měla by být zavedena opatření, která zajistí používání anonymních údajů v souladu se zásadou minimalizace údajů. Pokud by anonymizace neumožnila dosáhnout konkrétního účelu zpracování, měly by být údaje pseudonymizovány. Pokud je pro účely tohoto nařízení nezbytné zpracovávat osobní údaje, mělo by tak být činěno v souladu s právními předpisy Unie o ochraně osobních údajů. Veškeré zpracování osobních údajů na základě tohoto nařízení by mělo být prováděno v souladu s nařízením a Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679

   (1a)

  , nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 a směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2002/58/ES

   (1b)

  . Tímto nařízením nejsou dotčeny povinnosti členských států podle nařízení (EU) 2016/679 a směrnice 2002/58/ES.

Pozměňovací návrh 31

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 20 c (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (20c) | S cílem vyhovět příslušným právním předpisům o ochraně údajů by měla být Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, v nichž stanoví kategorie subjektů údajů v rámci rozsahu zpracování a kategorie zpracovávaných osobních údajů a popíše konkrétní opatření k zabezpečení práv a svobod zúčastněných subjektů údajů. Je obzvláště důležité, aby Komise vedla v rámci přípravné činnosti odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni, a aby tyto konzultace probíhaly v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů

   (1a)

  . Zejména pro zajištění rovné účasti na přípravě aktů v přenesené pravomoci obdrží Evropský parlament a Rada veškeré dokumenty současně s odborníky z členských států a jejich odborníci mají automaticky přístup na schůze skupin odborníků Komise, jež se věnují přípravě aktů v přenesené pravomoci. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(20c)

S cílem vyhovět příslušným právním předpisům o ochraně údajů by měla být Komisi svěřena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, v nichž stanoví kategorie subjektů údajů v rámci rozsahu zpracování a kategorie zpracovávaných osobních údajů a popíše konkrétní opatření k zabezpečení práv a svobod zúčastněných subjektů údajů. Je obzvláště důležité, aby Komise vedla v rámci přípravné činnosti odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni, a aby tyto konzultace probíhaly v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů

   (1a)

  . Zejména pro zajištění rovné účasti na přípravě aktů v přenesené pravomoci obdrží Evropský parlament a Rada veškeré dokumenty současně s odborníky z členských států a jejich odborníci mají automaticky přístup na schůze skupin odborníků Komise, jež se věnují přípravě aktů v přenesené pravomoci.

Pozměňovací návrh 32

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 22

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (22) | Jelikož cílů tohoto nařízení, kterými je rozšíření poslání a úkolů střediska za účelem zvýšení jeho schopnosti poskytovat požadované vědecké znalosti a podporovat činnosti zaměřené na boj proti vážným přeshraničním zdravotním hrozbám v Unii, nemůže být uspokojivě dosaženo členskými státy, ale spíše jich může být dosaženo na úrovni Unie, a to z důvodu přeshraniční povahy zdravotních hrozeb a potřeby rychlé, koordinované a soudržné reakce, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení uvedených cílů. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(22)

Jelikož cílů tohoto nařízení, kterými je rozšíření poslání a úkolů střediska za účelem zvýšení jeho schopnosti poskytovat požadované vědecké znalosti a podporovat činnosti zaměřené na boj proti vážným přeshraničním zdravotním hrozbám v Unii, nemůže být uspokojivě dosaženo členskými státy, ale spíše jich může být dosaženo na úrovni Unie, a to z důvodu přeshraniční povahy zdravotních hrozeb a potřeby rychlé, koordinované a soudržné reakce, může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení uvedených cílů.

| (22) | Jelikož cílů tohoto nařízení, kterými je rozšíření poslání a úkolů střediska za účelem zvýšení jeho schopnosti poskytovat požadované vědecké znalosti a podporovat činnosti zaměřené na boj proti vážným přeshraničním zdravotním hrozbám v Unii, nemůže být uspokojivě dosaženo členskými státy, ale spíše jich může být dosaženo na úrovni Unie, a to z důvodu přeshraniční povahy zdravotních hrozeb a potřeby rychlé,
  lépe
  koordinované a soudržné reakce
  na nově se objevující zdravotní hrozby
  , může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení uvedených cílů. |
| --- | --- |

(22)

Jelikož cílů tohoto nařízení, kterými je rozšíření poslání a úkolů střediska za účelem zvýšení jeho schopnosti poskytovat požadované vědecké znalosti a podporovat činnosti zaměřené na boj proti vážným přeshraničním zdravotním hrozbám v Unii, nemůže být uspokojivě dosaženo členskými státy, ale spíše jich může být dosaženo na úrovni Unie, a to z důvodu přeshraniční povahy zdravotních hrozeb a potřeby rychlé,
  lépe
  koordinované a soudržné reakce
  na nově se objevující zdravotní hrozby
  , může Unie přijmout opatření v souladu se zásadou subsidiarity stanovenou v článku 5 Smlouvy o Evropské unii. V souladu se zásadou proporcionality stanovenou v uvedeném článku nepřekračuje toto nařízení rámec toho, co je nezbytné pro dosažení uvedených cílů.

Pozměňovací návrh 33

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 2 – odst. 1 – bod 1 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 1a) | „prevencí a kontrolou lidských nemocí“ rozumí soubor doporučení a opatření, která příslušné vnitrostátní a unijní orgány pro ochranu veřejného zdraví, jako je středisko, přijaly za účelem prevence a zastavení šíření nákazy; |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

1a)

Pozměňovací návrh 34

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 2 – odst. 1 – bod 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3) | „specializovanou sítí“ rozumějí všechny zvláštní sítě pro nemoci, zvláštní zdravotní problémy nebo funkce v oblasti veřejného zdraví
  s cílem
  zajistit spolupráci mezi příslušnými koordinačními subjekty členských států; |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3)

„specializovanou sítí“ rozumějí všechny zvláštní sítě pro nemoci, zvláštní zdravotní problémy nebo funkce v oblasti veřejného zdraví
  s cílem
  zajistit spolupráci mezi příslušnými koordinačními subjekty členských států;

| 3) | „specializovanou sítí“ rozumějí všechny zvláštní sítě pro nemoci, zvláštní zdravotní problémy nebo funkce v oblasti veřejného zdraví
  , které jsou podporovány a koordinovány střediskem a mají
  zajistit spolupráci mezi příslušnými koordinačními subjekty členských států; |
| --- | --- |

3)

„specializovanou sítí“ rozumějí všechny zvláštní sítě pro nemoci, zvláštní zdravotní problémy nebo funkce v oblasti veřejného zdraví
  , které jsou podporovány a koordinovány střediskem a mají
  zajistit spolupráci mezi příslušnými koordinačními subjekty členských států;

Pozměňovací návrh 35

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 1

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 2 – odst. 1 – bod 4 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 4a) | „


  vážnou nepřenosnou nemocí“ rozumí život ohrožující nebo chronické onemocnění, které je obvykle dlouhodobé a je výsledkem kombinace genetických, fyziologických, environmentálních a behaviorálních faktorů, jako jsou kardiovaskulární onemocnění, rakovina, respirační onemocnění, cukrovka nebo duševní onemocnění, a které postihuje značný počet osob v Unii; |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

4a)

Pozměňovací návrh 36

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 3 – odst. 1 – pododstavec 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| V zájmu zvýšení schopnosti Unie a členských států chránit lidské zdraví prevencí a kontrolou přenosných nemocí u lidí a souvisejících zvláštních zdravotních problémů uvedených v článku 2 nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: vložte prosím číslo nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]] je posláním střediska rozpoznávat, posuzovat a oznamovat stávající nebo vznikající hrozby pro lidské zdraví vyplývající z přenosných nemocí a vydávat doporučení
  pro reakci
  na unijní, vnitrostátní a případně na regionální úrovni. | V zájmu zvýšení schopnosti Unie a členských států chránit lidské zdraví prevencí a kontrolou přenosných nemocí u lidí a 
  významných vážných nepřenosných nemocí a zdravotních problémů, včetně
  souvisejících zvláštních zdravotních problémů uvedených v článku 2 nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: vložte prosím číslo nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]], je posláním střediska
  ve spolupráci s příslušnými orgány členských států nebo z vlastního podnětu prostřednictvím speciální sítě
  rozpoznávat, posuzovat a oznamovat stávající nebo vznikající hrozby pro lidské zdraví vyplývající z přenosných nemocí a 
  významných vážných nepřenosných nemocí a zdravotních problémů a případně zajišťovat, aby byly informace poskytovány snadno dostupným způsobem, a
  vydávat doporučení
  a poskytovat podporu při koordinaci reakce
  na unijní, vnitrostátní a případně
  i
  na
  meziregionální a
  regionální úrovni.
  Středisko tato doporučení vydává s přihlédnutím k zavedeným vnitrostátním plánům krizového řízení a ke konkrétním okolnostem v každém členském státě. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

V zájmu zvýšení schopnosti Unie a členských států chránit lidské zdraví prevencí a kontrolou přenosných nemocí u lidí a souvisejících zvláštních zdravotních problémů uvedených v článku 2 nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: vložte prosím číslo nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]] je posláním střediska rozpoznávat, posuzovat a oznamovat stávající nebo vznikající hrozby pro lidské zdraví vyplývající z přenosných nemocí a vydávat doporučení
  pro reakci
  na unijní, vnitrostátní a případně na regionální úrovni.

V zájmu zvýšení schopnosti Unie a členských států chránit lidské zdraví prevencí a kontrolou přenosných nemocí u lidí a 
  významných vážných nepřenosných nemocí a zdravotních problémů, včetně
  souvisejících zvláštních zdravotních problémů uvedených v článku 2 nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: vložte prosím číslo nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]], je posláním střediska
  ve spolupráci s příslušnými orgány členských států nebo z vlastního podnětu prostřednictvím speciální sítě
  rozpoznávat, posuzovat a oznamovat stávající nebo vznikající hrozby pro lidské zdraví vyplývající z přenosných nemocí a 
  významných vážných nepřenosných nemocí a zdravotních problémů a případně zajišťovat, aby byly informace poskytovány snadno dostupným způsobem, a
  vydávat doporučení
  a poskytovat podporu při koordinaci reakce
  na unijní, vnitrostátní a případně
  i
  na
  meziregionální a
  regionální úrovni.
  Středisko tato doporučení vydává s přihlédnutím k zavedeným vnitrostátním plánům krizového řízení a ke konkrétním okolnostem v každém členském státě.

Pozměňovací návrh 37

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 3 – odst. 1 – pododstavec 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| V případě dalšího šíření nemocí neznámého původu uvnitř Unie nebo do Unie může středisko jednat z vlastního podnětu, dokud nebude znám zdroj nákazy. V případě
  šíření
  nákazy, jež
  zřejmě
  není vyvoláno přenosnou nemocí, jedná středisko
  pouze
  ve spolupráci s 
  příslušným subjektem a
   na
  jeho
  žádost. | V případě dalšího šíření nemocí neznámého původu uvnitř Unie nebo do Unie může středisko jednat z vlastního podnětu, dokud nebude znám zdroj nákazy. V případě
  vypuknutí
  nákazy, jež
  zjevně
  není vyvoláno přenosnou nemocí, jedná středisko ve spolupráci s 
  příslušnými subjekty
  na
  jejich
  žádost
  a poskytne posouzení rizik
  . |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

V případě dalšího šíření nemocí neznámého původu uvnitř Unie nebo do Unie může středisko jednat z vlastního podnětu, dokud nebude znám zdroj nákazy. V případě
  šíření
  nákazy, jež
  zřejmě
  není vyvoláno přenosnou nemocí, jedná středisko
  pouze
  ve spolupráci s 
  příslušným subjektem a
   na
  jeho
  žádost.

V případě dalšího šíření nemocí neznámého původu uvnitř Unie nebo do Unie může středisko jednat z vlastního podnětu, dokud nebude znám zdroj nákazy. V případě
  vypuknutí
  nákazy, jež
  zjevně
  není vyvoláno přenosnou nemocí, jedná středisko ve spolupráci s 
  příslušnými subjekty
  na
  jejich
  žádost
  a poskytne posouzení rizik
  .

Pozměňovací návrh 38

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 3 – odst. 1 – pododstavec 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Při plnění svého poslání středisko bere plně v úvahu odpovědnosti členských států, Komise a dalších subjektů nebo agentur Unie a odpovědnosti mezinárodních organizací činných v oblasti veřejného zdraví tak, aby byla zajištěna úplnost, součinnost a vzájemné doplňování akcí. | Při plnění svého poslání středisko bere plně v úvahu odpovědnosti
  a pravomoci
  členských států, Komise a dalších subjektů nebo agentur Unie a odpovědnosti mezinárodních organizací činných v oblasti veřejného zdraví tak, aby byla zajištěna
  koordinace,
  úplnost, součinnost
  , soudržnost
  a vzájemné doplňování akcí. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Při plnění svého poslání středisko bere plně v úvahu odpovědnosti členských států, Komise a dalších subjektů nebo agentur Unie a odpovědnosti mezinárodních organizací činných v oblasti veřejného zdraví tak, aby byla zajištěna úplnost, součinnost a vzájemné doplňování akcí.

Při plnění svého poslání středisko bere plně v úvahu odpovědnosti
  a pravomoci
  členských států, Komise a dalších subjektů nebo agentur Unie a odpovědnosti mezinárodních organizací činných v oblasti veřejného zdraví tak, aby byla zajištěna
  koordinace,
  úplnost, součinnost
  , soudržnost
  a vzájemné doplňování akcí.

Pozměňovací návrh 39

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 3 – odst. 2 – návětí

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   V rámci
  své finanční kapacity a
   mandátu plní středisko následující úkoly: | 2.   V rámci
  svého
  mandátu plní středisko následující úkoly: |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

2.   V rámci
  své finanční kapacity a
   mandátu plní středisko následující úkoly:

2.   V rámci
  svého
  mandátu plní středisko následující úkoly:

Pozměňovací návrh 40

Pozměňovací návrh 40

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 3 – odst. 2 – písm. a

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| a) | vyhledává, sbírá, třídí, vyhodnocuje a rozšiřuje odpovídající vědecké a technické údaje a informace, a to s ohledem na nejnovější technologie; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

a)

vyhledává, sbírá, třídí, vyhodnocuje a rozšiřuje odpovídající vědecké a technické údaje a informace, a to s ohledem na nejnovější technologie;

| a) | vyhledává, sbírá, třídí, vyhodnocuje a rozšiřuje odpovídající vědecké a technické údaje a informace, a to s ohledem na nejnovější
  dostupné
  technologie
  , včetně umělé inteligence
  ; |
| --- | --- |

a)

vyhledává, sbírá, třídí, vyhodnocuje a rozšiřuje odpovídající vědecké a technické údaje a informace, a to s ohledem na nejnovější
  dostupné
  technologie
  , včetně umělé inteligence
  ;

dostupné

, včetně umělé inteligence

Pozměňovací návrh 41

Pozměňovací návrh 41

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 3 – odst. 2 – písm. a a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | aa) | v úzké spolupráci a po konzultaci s členskými státy vypracovává příslušné společné ukazatele pro standardizované postupy shromažďování údajů, posuzování rizik a podporu vzestupné konvergence zvládání přenosných nemocí členskými státy; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

aa)

aa)

v úzké spolupráci a po konzultaci s členskými státy vypracovává příslušné společné ukazatele pro standardizované postupy shromažďování údajů, posuzování rizik a podporu vzestupné konvergence zvládání přenosných nemocí členskými státy;

v úzké spolupráci a po konzultaci s členskými státy vypracovává příslušné společné ukazatele pro standardizované postupy shromažďování údajů, posuzování rizik a podporu vzestupné konvergence zvládání přenosných nemocí členskými státy;

Pozměňovací návrh 42

Pozměňovací návrh 42

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 3 – odst. 2 – písm. a b (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ab) | v úzké spolupráci a po konzultaci s členskými státy stanoví lhůty a postupy pro výměnu informací o vážných nepřenosných nemocech uvedených v písmenu ha) a nezbytné ukazatele pro posouzení dopadů uvedených v tomto písmenu; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ab)

ab)

v úzké spolupráci a po konzultaci s členskými státy stanoví lhůty a postupy pro výměnu informací o vážných nepřenosných nemocech uvedených v písmenu ha) a nezbytné ukazatele pro posouzení dopadů uvedených v tomto písmenu;

v úzké spolupráci a po konzultaci s členskými státy stanoví lhůty a postupy pro výměnu informací o vážných nepřenosných nemocech uvedených v písmenu ha) a nezbytné ukazatele pro posouzení dopadů uvedených v tomto písmenu;

Pozměňovací návrh 43

Pozměňovací návrh 43

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 3 – odst. 2 – písm. b

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| b) | poskytuje analýzy, vědecké poradenství, stanoviska a podporu pro činnosti Unie a členských států týkající se přeshraničních zdravotních hrozeb, včetně posouzení rizik, analýzy epidemiologických informací, epidemiologického modelování, předvídání a prognózy, doporučení pro činnosti k prevenci a kontrole hrozeb vyplývajících z přenosných nemocí a dalších zvláštních zdravotních problémů,
  přispívání k
   určování priorit výzkumu
  a vědecké a technické pomoci včetně vzdělávání a další činnosti v rámci svého mandátu
  ; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

b)

poskytuje analýzy, vědecké poradenství, stanoviska a podporu pro činnosti Unie a členských států týkající se přeshraničních zdravotních hrozeb, včetně posouzení rizik, analýzy epidemiologických informací, epidemiologického modelování, předvídání a prognózy, doporučení pro činnosti k prevenci a kontrole hrozeb vyplývajících z přenosných nemocí a dalších zvláštních zdravotních problémů,
  přispívání k
   určování priorit výzkumu
  a vědecké a technické pomoci včetně vzdělávání a další činnosti v rámci svého mandátu
  ;

přispívání k

a vědecké a technické pomoci včetně vzdělávání a další činnosti v rámci svého mandátu

| b) | poskytuje analýzy, vědecké poradenství, stanoviska
  , pokyny
  a podporu pro činnosti Unie a členských států týkající se přeshraničních zdravotních hrozeb, včetně posouzení rizik, analýzy epidemiologických informací, epidemiologického modelování, předvídání a prognózy, doporučení pro činnosti k prevenci a kontrole hrozeb vyplývajících z přenosných nemocí a dalších zvláštních zdravotních problémů,
  včetně možných závažných dopadů na pacienty trpící vážnými nepřenosnými nemocemi, a příspěvků, pokud jde o
  určování priorit výzkumu; |
| --- | --- |

b)

poskytuje analýzy, vědecké poradenství, stanoviska
  , pokyny
  a podporu pro činnosti Unie a členských států týkající se přeshraničních zdravotních hrozeb, včetně posouzení rizik, analýzy epidemiologických informací, epidemiologického modelování, předvídání a prognózy, doporučení pro činnosti k prevenci a kontrole hrozeb vyplývajících z přenosných nemocí a dalších zvláštních zdravotních problémů,
  včetně možných závažných dopadů na pacienty trpící vážnými nepřenosnými nemocemi, a příspěvků, pokud jde o
  určování priorit výzkumu;

, pokyny

včetně možných závažných dopadů na pacienty trpící vážnými nepřenosnými nemocemi, a příspěvků, pokud jde o

Pozměňovací návrh 44

Pozměňovací návrh 44

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 3 – odst. 2 – písm. b a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ba) | identifikuje a sleduje dopad vážných nepřenosných nemocí na výskyt, závažnost a úmrtnost přenosných nemocí; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ba)

ba)

identifikuje a sleduje dopad vážných nepřenosných nemocí na výskyt, závažnost a úmrtnost přenosných nemocí;

identifikuje a sleduje dopad vážných nepřenosných nemocí na výskyt, závažnost a úmrtnost přenosných nemocí;

Pozměňovací návrh 45

Pozměňovací návrh 45

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 3 – odst. 2 – písm. c

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| c) | koordinuje vytváření evropských sítí subjektů, které působí v oblastech spadajících do rozsahu poslání střediska, včetně sítí vzniklých při činnostech v oblasti veřejného zdraví podporovaných Komisí, a které provozují specializované sítě; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

c)

koordinuje vytváření evropských sítí subjektů, které působí v oblastech spadajících do rozsahu poslání střediska, včetně sítí vzniklých při činnostech v oblasti veřejného zdraví podporovaných Komisí, a které provozují specializované sítě;

| c) | koordinuje vytváření evropských sítí subjektů,
  organizací a odborníků
  , které působí v oblastech spadajících do rozsahu poslání střediska, včetně sítí vzniklých při činnostech v oblasti veřejného zdraví podporovaných Komisí, a které provozují specializované sítě
  , a současně zajišťuje plné dodržování pravidel týkajících se transparentnosti a střetu zájmů
  ; |
| --- | --- |

c)

koordinuje vytváření evropských sítí subjektů,
  organizací a odborníků
  , které působí v oblastech spadajících do rozsahu poslání střediska, včetně sítí vzniklých při činnostech v oblasti veřejného zdraví podporovaných Komisí, a které provozují specializované sítě
  , a současně zajišťuje plné dodržování pravidel týkajících se transparentnosti a střetu zájmů
  ;

organizací a odborníků

, a současně zajišťuje plné dodržování pravidel týkajících se transparentnosti a střetu zájmů

Pozměňovací návrh 46

Pozměňovací návrh 46

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 3 – odst. 2 – písm. d

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| d) | vyměňuje informace, odborné znalosti a osvědčené postupy; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

d)

vyměňuje informace, odborné znalosti a osvědčené postupy;

| d) | vyměňuje informace, odborné znalosti a osvědčené postupy
  a poskytuje vědeckou a technickou podporu, včetně vzdělávání
  ; |
| --- | --- |

d)

vyměňuje informace, odborné znalosti a osvědčené postupy
  a poskytuje vědeckou a technickou podporu, včetně vzdělávání
  ;

a poskytuje vědeckou a technickou podporu, včetně vzdělávání

Pozměňovací návrh 47

Pozměňovací návrh 47

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 3 – odst. 2 – písm. e

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| e) | sleduje kapacitu systémů zdravotní péče, pokud jde o zvládání hrozeb vyplývajících z přenosných nemocí a dalších zvláštních zdravotních problémů; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

e)

sleduje kapacitu systémů zdravotní péče, pokud jde o zvládání hrozeb vyplývajících z přenosných nemocí a dalších zvláštních zdravotních problémů;

| e) | sleduje kapacitu systémů zdravotní péče, pokud jde o zvládání hrozeb vyplývajících z přenosných nemocí a dalších zvláštních zdravotních problémů
  , na základě společných ukazatelů uvedených v tomto odstavci písmenu aa) a prvků stanovených v čl. 7 odst. 1 nařízení (EU) .../... [nařízení SCBTH]; středisko organizuje pravidelné návštěvy členských států s cílem posoudit na místě kapacity jejich systémů zdravotní péče uvedené v první části tohoto bodu a vyměňovat si informace s příslušnými orgány za účelem řešení zdravotních krizí
  ; |
| --- | --- |

e)

sleduje kapacitu systémů zdravotní péče, pokud jde o zvládání hrozeb vyplývajících z přenosných nemocí a dalších zvláštních zdravotních problémů
  , na základě společných ukazatelů uvedených v tomto odstavci písmenu aa) a prvků stanovených v čl. 7 odst. 1 nařízení (EU) .../... [nařízení SCBTH]; středisko organizuje pravidelné návštěvy členských států s cílem posoudit na místě kapacity jejich systémů zdravotní péče uvedené v první části tohoto bodu a vyměňovat si informace s příslušnými orgány za účelem řešení zdravotních krizí
  ;

, na základě společných ukazatelů uvedených v tomto odstavci písmenu aa) a prvků stanovených v čl. 7 odst. 1 nařízení (EU) .../... [nařízení SCBTH]; středisko organizuje pravidelné návštěvy členských států s cílem posoudit na místě kapacity jejich systémů zdravotní péče uvedené v první části tohoto bodu a vyměňovat si informace s příslušnými orgány za účelem řešení zdravotních krizí

Pozměňovací návrh 48

Pozměňovací návrh 48

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 3 – odst. 2 – písm. e a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ea) | organizuje v jednotlivých případech inspekce u zdroje v členských státech s cílem poskytnout dodatečnou podporu a sledovat pokrok při provádění a plnění povinností stanovených v článku 5b tohoto nařízení, v případě potřeby s ohledem na výsledky zátěžových testů uvedených v čl. 5 odst. 5 nařízení (EU).../... [nařízení o SCBTH]; výsledky inspekce v členském státě se předkládají ve zprávě Komisi, Evropskému parlamentu, Radě a příslušným agenturám Unie; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ea)

ea)

organizuje v jednotlivých případech inspekce u zdroje v členských státech s cílem poskytnout dodatečnou podporu a sledovat pokrok při provádění a plnění povinností stanovených v článku 5b tohoto nařízení, v případě potřeby s ohledem na výsledky zátěžových testů uvedených v čl. 5 odst. 5 nařízení (EU).../... [nařízení o SCBTH]; výsledky inspekce v členském státě se předkládají ve zprávě Komisi, Evropskému parlamentu, Radě a příslušným agenturám Unie;

organizuje v jednotlivých případech inspekce u zdroje v členských státech s cílem poskytnout dodatečnou podporu a sledovat pokrok při provádění a plnění povinností stanovených v článku 5b tohoto nařízení, v případě potřeby s ohledem na výsledky zátěžových testů uvedených v čl. 5 odst. 5 nařízení (EU).../... [nařízení o SCBTH]; výsledky inspekce v členském státě se předkládají ve zprávě Komisi, Evropskému parlamentu, Radě a příslušným agenturám Unie;

Pozměňovací návrh 49

Pozměňovací návrh 49

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 3 – odst. 2 – písm. e b (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | eb) | podporuje vnitrostátní sledování reakce na vážné přenosné nemoci s cílem měřit pokrok při jejich řešení v celé Unii; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

eb)

eb)

podporuje vnitrostátní sledování reakce na vážné přenosné nemoci s cílem měřit pokrok při jejich řešení v celé Unii;

podporuje vnitrostátní sledování reakce na vážné přenosné nemoci s cílem měřit pokrok při jejich řešení v celé Unii;

Pozměňovací návrh 50

Pozměňovací návrh 50

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 3 – odst. 2 – písm. f

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| f) | usnadňuje vývoj a provádění akcí financovaných z příslušných programů a nástrojů Unie, včetně provádění společných akcí; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

f)

usnadňuje vývoj a provádění akcí financovaných z příslušných programů a nástrojů Unie, včetně provádění společných akcí;

| f) | usnadňuje vývoj a provádění akcí financovaných z příslušných programů a nástrojů Unie, včetně provádění společných akcí
  v oblasti zdraví
  ; |
| --- | --- |

f)

usnadňuje vývoj a provádění akcí financovaných z příslušných programů a nástrojů Unie, včetně provádění společných akcí
  v oblasti zdraví
  ;

v oblasti zdraví

Pozměňovací návrh 51

Pozměňovací návrh 51

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 3 – odst. 2 – písm. g

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| g) | ve spolupráci s příslušnými společnostmi poskytuje na
  žádost Komise nebo Výboru pro zdravotní bezpečnost (dále jen „HSC“) nebo z vlastní iniciativy pokyny pro léčbu a management případů přenosných nemocí a dalších zvláštních zdravotních problémů týkajících se veřejného zdraví; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

g)

ve spolupráci s příslušnými společnostmi poskytuje na
  žádost Komise nebo Výboru pro zdravotní bezpečnost (dále jen „HSC“) nebo z vlastní iniciativy pokyny pro léčbu a management případů přenosných nemocí a dalších zvláštních zdravotních problémů týkajících se veřejného zdraví;

ve spolupráci s příslušnými společnostmi poskytuje na

| g) | na
  žádost Komise nebo Výboru pro zdravotní bezpečnost (dále jen „HSC“)
  zřízeného podle článku 4 nařízení (EU) .../... [nařízení o SCBTH]
  nebo z vlastní iniciativy
  poskytuje
  pokyny
  , doporučení a návrhy na koordinovaná opatření
  pro
  dozor, sledování, diagnostiku,
  léčbu a management případů přenosných nemocí a dalších zvláštních zdravotních problémů týkajících se veřejného zdraví
  , jako jsou vážné nepřenosné nemoci, a to i ve spolupráci s příslušnými organizacemi se zkušenostmi a odbornými znalostmi v oblasti léčby a zvládání těchto nemocí a zdravotních problémů, přičemž brání zdvojování stávajících pokynů, kromě případů, kdy to je nezbytné pro aktualizaci takových pokynů s ohledem na nové vědecké údaje
  ; |
| --- | --- |

g)

na
  žádost Komise nebo Výboru pro zdravotní bezpečnost (dále jen „HSC“)
  zřízeného podle článku 4 nařízení (EU) .../... [nařízení o SCBTH]
  nebo z vlastní iniciativy
  poskytuje
  pokyny
  , doporučení a návrhy na koordinovaná opatření
  pro
  dozor, sledování, diagnostiku,
  léčbu a management případů přenosných nemocí a dalších zvláštních zdravotních problémů týkajících se veřejného zdraví
  , jako jsou vážné nepřenosné nemoci, a to i ve spolupráci s příslušnými organizacemi se zkušenostmi a odbornými znalostmi v oblasti léčby a zvládání těchto nemocí a zdravotních problémů, přičemž brání zdvojování stávajících pokynů, kromě případů, kdy to je nezbytné pro aktualizaci takových pokynů s ohledem na nové vědecké údaje
  ;

na

zřízeného podle článku 4 nařízení (EU) .../... [nařízení o SCBTH]

poskytuje

, doporučení a návrhy na koordinovaná opatření

dozor, sledování, diagnostiku,

, jako jsou vážné nepřenosné nemoci, a to i ve spolupráci s příslušnými organizacemi se zkušenostmi a odbornými znalostmi v oblasti léčby a zvládání těchto nemocí a zdravotních problémů, přičemž brání zdvojování stávajících pokynů, kromě případů, kdy to je nezbytné pro aktualizaci takových pokynů s ohledem na nové vědecké údaje

Pozměňovací návrh 52

Pozměňovací návrh 52

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 3 – odst. 2 – písm. h

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| h) | podporuje reakce na epidemii a na šíření nákazy v členských státech a třetích zemích, přičemž doplňuje další nástroje Unie pro mimořádnou reakci, zejména mechanismus civilní ochrany Unie; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

h)

podporuje reakce na epidemii a na šíření nákazy v členských státech a třetích zemích, přičemž doplňuje další nástroje Unie pro mimořádnou reakci, zejména mechanismus civilní ochrany Unie;

| h) | podporuje reakce na epidemii a na šíření nákazy v členských státech a třetích zemích, přičemž doplňuje další nástroje Unie pro mimořádnou reakci, zejména mechanismus civilní ochrany Unie
  , a úzce s nimi spolupracuje poskytováním doporučení ohledně vytváření zásob lékařských protiopatření ve spolupráci s Evropskou agenturou pro léčivé přípravky (dále jen „agentura EMA“) a dalšími příslušnými agenturami a subjekty Unie
  ; |
| --- | --- |

h)

podporuje reakce na epidemii a na šíření nákazy v členských státech a třetích zemích, přičemž doplňuje další nástroje Unie pro mimořádnou reakci, zejména mechanismus civilní ochrany Unie
  , a úzce s nimi spolupracuje poskytováním doporučení ohledně vytváření zásob lékařských protiopatření ve spolupráci s Evropskou agenturou pro léčivé přípravky (dále jen „agentura EMA“) a dalšími příslušnými agenturami a subjekty Unie
  ;

, a úzce s nimi spolupracuje poskytováním doporučení ohledně vytváření zásob lékařských protiopatření ve spolupráci s Evropskou agenturou pro léčivé přípravky (dále jen „agentura EMA“) a dalšími příslušnými agenturami a subjekty Unie

Pozměňovací návrh 53

Pozměňovací návrh 53

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 3 – odst. 2 – písm. h a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ha) | shromažďuje v rámci své stávající infrastruktury informace o vážných nepřenosných nemocech, zejména těch, jejichž vývoj a léčba jsou významně ovlivněny pandemií, jako je rakovina, cukrovka nebo duševní onemocnění; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ha)

ha)

shromažďuje v rámci své stávající infrastruktury informace o vážných nepřenosných nemocech, zejména těch, jejichž vývoj a léčba jsou významně ovlivněny pandemií, jako je rakovina, cukrovka nebo duševní onemocnění;

shromažďuje v rámci své stávající infrastruktury informace o vážných nepřenosných nemocech, zejména těch, jejichž vývoj a léčba jsou významně ovlivněny pandemií, jako je rakovina, cukrovka nebo duševní onemocnění;

Pozměňovací návrh 54

Pozměňovací návrh 54

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 3 – odst. 2 – písm. j

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| j) | poskytuje veřejnosti na žádost Komise
  nebo
  výboru HSC komunikační zprávy, které jsou založeny na důkazech a které se týkají přenosných nemocí, zdravotních hrozeb v souvislosti s uvedenými nemocemi a příslušných preventivních a kontrolních opatření. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

j)

poskytuje veřejnosti na žádost Komise
  nebo
  výboru HSC komunikační zprávy, které jsou založeny na důkazech a které se týkají přenosných nemocí, zdravotních hrozeb v souvislosti s uvedenými nemocemi a příslušných preventivních a kontrolních opatření.

nebo

| j) | poskytuje veřejnosti na žádost Komise, výboru HSC
  nebo z vlastní iniciativy ve všech úředních jazycích Unie včasné a snadno dostupné
  komunikační zprávy, které jsou založeny na důkazech a které se týkají přenosných nemocí, zdravotních hrozeb v souvislosti s uvedenými nemocemi a 
  jejich možného dopadu na pacienty trpící vážnými nepřenosnými nemocemi a
   příslušných preventivních a kontrolních opatření; |
| --- | --- |

j)

poskytuje veřejnosti na žádost Komise, výboru HSC
  nebo z vlastní iniciativy ve všech úředních jazycích Unie včasné a snadno dostupné
  komunikační zprávy, které jsou založeny na důkazech a které se týkají přenosných nemocí, zdravotních hrozeb v souvislosti s uvedenými nemocemi a 
  jejich možného dopadu na pacienty trpící vážnými nepřenosnými nemocemi a
   příslušných preventivních a kontrolních opatření;

nebo z vlastní iniciativy ve všech úředních jazycích Unie včasné a snadno dostupné

jejich možného dopadu na pacienty trpící vážnými nepřenosnými nemocemi a

Pozměňovací návrh 55

Pozměňovací návrh 55

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 3 – odst. 2 – písm. j a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ja) | zřizuje a průběžně aktualizuje veřejně dostupnou databázi uznaných příslušných vnitrostátních subjektů a jejich odborníků v oblasti veřejného zdraví působících v rámci poslání střediska, která obsahuje příslušné údaje poskytnuté členskými státy. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ja)

ja)

zřizuje a průběžně aktualizuje veřejně dostupnou databázi uznaných příslušných vnitrostátních subjektů a jejich odborníků v oblasti veřejného zdraví působících v rámci poslání střediska, která obsahuje příslušné údaje poskytnuté členskými státy.

zřizuje a průběžně aktualizuje veřejně dostupnou databázi uznaných příslušných vnitrostátních subjektů a jejich odborníků v oblasti veřejného zdraví působících v rámci poslání střediska, která obsahuje příslušné údaje poskytnuté členskými státy.

Pozměňovací návrh 56

Pozměňovací návrh 56

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Čl. 1 – odst. 1 – bod 2

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 3 – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   Středisko, Komise, příslušné subjekty Unie či agentury EU a členské státy spolupracují, aby podpořily účinnou soudržnost mezi svými činnostmi. | 3.   Středisko, Komise, příslušné subjekty Unie či agentury EU a členské státy
  zcela transparentně
  spolupracují, aby podpořily účinnou soudržnost mezi svými činnostmi. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3.   Středisko, Komise, příslušné subjekty Unie či agentury EU a členské státy spolupracují, aby podpořily účinnou soudržnost mezi svými činnostmi.

3.   Středisko, Komise, příslušné subjekty Unie či agentury EU a členské státy
  zcela transparentně
  spolupracují, aby podpořily účinnou soudržnost mezi svými činnostmi.

Pozměňovací návrh 57

Pozměňovací návrh 57

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 3

Čl. 1 – odst. 1 – bod 3

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 4 – odst. 1 – návětí

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Členské státy: | Členské státy
  zajišťují koordinaci a spolupráci se střediskem v souvislosti se všemi úkoly stanovenými v článku 3 tím, že
  : |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Členské státy:

Členské státy
  zajišťují koordinaci a spolupráci se střediskem v souvislosti se všemi úkoly stanovenými v článku 3 tím, že
  :

zajišťují koordinaci a spolupráci se střediskem v souvislosti se všemi úkoly stanovenými v článku 3 tím, že

Pozměňovací návrh 58

Pozměňovací návrh 58

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 3

Čl. 1 – odst. 1 – bod 3

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 4 – odst. 1 – písm. a

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| a) | sdělují
  středisku
  včas a
   podle odsouhlasených definic případů, ukazatelů, norem, protokolů a postupů údaje o dozoru nad přenosnými nemocemi a dalšími zvláštními zdravotními problémy podle článku 13 nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: vložte prosím číslo nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]] a dostupné vědecké a technické údaje a informace týkající se poslání střediska, včetně připravenosti a kapacit systémů zdravotní péče k odhalení a prevenci šíření přenosných nemocí, reakci na ně a zotavení z nich; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

a)

sdělují
  středisku
  včas a
   podle odsouhlasených definic případů, ukazatelů, norem, protokolů a postupů údaje o dozoru nad přenosnými nemocemi a dalšími zvláštními zdravotními problémy podle článku 13 nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: vložte prosím číslo nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]] a dostupné vědecké a technické údaje a informace týkající se poslání střediska, včetně připravenosti a kapacit systémů zdravotní péče k odhalení a prevenci šíření přenosných nemocí, reakci na ně a zotavení z nich;

sdělují

včas a

| a) | pravidelně
  středisku
  sdělují
  podle odsouhlasených
  harmonogramů,
  definic případů, ukazatelů, norem, protokolů a postupů údaje o dozoru nad přenosnými nemocemi a dalšími zvláštními zdravotními problémy podle článku 13 nařízení (EU).../... [Úř. věst.: vložte prosím číslo nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]] a dostupné vědecké a technické údaje a informace týkající se poslání střediska, včetně připravenosti a kapacit systémů zdravotní péče k odhalení a prevenci šíření přenosných nemocí, reakci na ně a zotavení z nich; |
| --- | --- |

a)

pravidelně
  středisku
  sdělují
  podle odsouhlasených
  harmonogramů,
  definic případů, ukazatelů, norem, protokolů a postupů údaje o dozoru nad přenosnými nemocemi a dalšími zvláštními zdravotními problémy podle článku 13 nařízení (EU).../... [Úř. věst.: vložte prosím číslo nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]] a dostupné vědecké a technické údaje a informace týkající se poslání střediska, včetně připravenosti a kapacit systémů zdravotní péče k odhalení a prevenci šíření přenosných nemocí, reakci na ně a zotavení z nich;

pravidelně

sdělují

harmonogramů,

Pozměňovací návrh 59

Pozměňovací návrh 59

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 3

Čl. 1 – odst. 1 – bod 3

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 4 – odst. 1 – písm. a a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | aa) | používají ukazatele uvedené v čl. 3 odst. 2 k posouzení své vnitrostátní zdravotní situace a sdělují je středisku, aby bylo možné údaje porovnat; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

aa)

aa)

používají ukazatele uvedené v čl. 3 odst. 2 k posouzení své vnitrostátní zdravotní situace a sdělují je středisku, aby bylo možné údaje porovnat;

používají ukazatele uvedené v čl. 3 odst. 2 k posouzení své vnitrostátní zdravotní situace a sdělují je středisku, aby bylo možné údaje porovnat;

Pozměňovací návrh 60

Pozměňovací návrh 60

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 3

Čl. 1 – odst. 1 – bod 3

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 4 – odst. 1 – písm. b

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| b) | prostřednictvím systému včasného varování a reakce (dále jen „EWRS“) informují středisko o případech vážných přeshraničních zdravotních hrozeb, jakmile jsou odhaleny, a okamžitě oznamují opatření přijatá pro účely reakce, jakož i veškeré příslušné informace, které mohou být užitečné pro koordinaci reakcí, jak je uvedeno v článku 21 nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: vložte prosím číslo nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]],
  a |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

b)

prostřednictvím systému včasného varování a reakce (dále jen „EWRS“) informují středisko o případech vážných přeshraničních zdravotních hrozeb, jakmile jsou odhaleny, a okamžitě oznamují opatření přijatá pro účely reakce, jakož i veškeré příslušné informace, které mohou být užitečné pro koordinaci reakcí, jak je uvedeno v článku 21 nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: vložte prosím číslo nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]],
  a

a

| b) | prostřednictvím systému včasného varování a reakce (dále jen „EWRS“) informují středisko o případech vážných přeshraničních zdravotních hrozeb, jakmile jsou odhaleny, a okamžitě oznamují opatření přijatá pro účely reakce, jakož i veškeré příslušné informace, které mohou být užitečné pro koordinaci reakcí, jak je uvedeno v článku 21 nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: vložte prosím číslo nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]], |
| --- | --- |

b)

prostřednictvím systému včasného varování a reakce (dále jen „EWRS“) informují středisko o případech vážných přeshraničních zdravotních hrozeb, jakmile jsou odhaleny, a okamžitě oznamují opatření přijatá pro účely reakce, jakož i veškeré příslušné informace, které mohou být užitečné pro koordinaci reakcí, jak je uvedeno v článku 21 nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: vložte prosím číslo nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]],

Pozměňovací návrh 61

Pozměňovací návrh 61

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 3

Čl. 1 – odst. 1 – bod 3

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 4 – odst. 1 – písm. c

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| c) | v rámci oblasti působnosti střediska označují uznávané příslušné subjekty
  a
   odborníky na poli veřejného zdraví, kteří by mohli být k dispozici, aby Unii pomohli při reakcích v případě zdravotních hrozeb, například podniknutím misí do členských států za účelem poskytnutí odborného poradenství a průzkumů v terénu v případě hromadných onemocnění nebo šíření nemocí. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

c)

v rámci oblasti působnosti střediska označují uznávané příslušné subjekty
  a
   odborníky na poli veřejného zdraví, kteří by mohli být k dispozici, aby Unii pomohli při reakcích v případě zdravotních hrozeb, například podniknutím misí do členských států za účelem poskytnutí odborného poradenství a průzkumů v terénu v případě hromadných onemocnění nebo šíření nemocí.

a

| c) | v rámci oblasti působnosti střediska označují uznávané příslušné subjekty, odborníky na poli veřejného zdraví
  a organizace
  , kteří by mohli být k dispozici, aby Unii pomohli při reakcích v případě zdravotních hrozeb, například podniknutím misí do členských států
  , přeshraničních regionů nebo třetích zemí
  za účelem poskytnutí odborného poradenství a průzkumů v terénu v případě hromadných onemocnění nebo šíření nemocí. |
| --- | --- |

c)

v rámci oblasti působnosti střediska označují uznávané příslušné subjekty, odborníky na poli veřejného zdraví
  a organizace
  , kteří by mohli být k dispozici, aby Unii pomohli při reakcích v případě zdravotních hrozeb, například podniknutím misí do členských států
  , přeshraničních regionů nebo třetích zemí
  za účelem poskytnutí odborného poradenství a průzkumů v terénu v případě hromadných onemocnění nebo šíření nemocí.

a organizace

, přeshraničních regionů nebo třetích zemí

Pozměňovací návrh 62

Pozměňovací návrh 62

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 3

Čl. 1 – odst. 1 – bod 3

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 4 – odst. 1 – písm. c a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ca) | vypracovávají vnitrostátní plány připravenosti a reakce v souladu s článkem 6 nařízení (EU) .../... [nařízení SCBTH], včas je aktualizují s přihlédnutím k doporučením střediska a podávají zprávy o svém plánování a provádění připravenosti a reakce na vnitrostátní úrovni v souladu s článkem 7 uvedeného nařízení; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ca)

ca)

vypracovávají vnitrostátní plány připravenosti a reakce v souladu s článkem 6 nařízení (EU) .../... [nařízení SCBTH], včas je aktualizují s přihlédnutím k doporučením střediska a podávají zprávy o svém plánování a provádění připravenosti a reakce na vnitrostátní úrovni v souladu s článkem 7 uvedeného nařízení;

vypracovávají vnitrostátní plány připravenosti a reakce v souladu s článkem 6 nařízení (EU) .../... [nařízení SCBTH], včas je aktualizují s přihlédnutím k doporučením střediska a podávají zprávy o svém plánování a provádění připravenosti a reakce na vnitrostátní úrovni v souladu s článkem 7 uvedeného nařízení;

Pozměňovací návrh 63

Pozměňovací návrh 63

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 3

Čl. 1 – odst. 1 – bod 3

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 4 – odst. 1 – písm. c b (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | cb) | usnadňují digitalizaci shromažďování údajů a procesu výměny údajů mezi vnitrostátními systémy dozoru a systémy dozoru Unie a současně zajišťují finanční prostředky pro včasné poskytnutí nezbytných informací; a |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

cb)

cb)

usnadňují digitalizaci shromažďování údajů a procesu výměny údajů mezi vnitrostátními systémy dozoru a systémy dozoru Unie a současně zajišťují finanční prostředky pro včasné poskytnutí nezbytných informací; a

usnadňují digitalizaci shromažďování údajů a procesu výměny údajů mezi vnitrostátními systémy dozoru a systémy dozoru Unie a současně zajišťují finanční prostředky pro včasné poskytnutí nezbytných informací; a

Pozměňovací návrh 64

Pozměňovací návrh 64

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 3

Čl. 1 – odst. 1 – bod 3

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 4 – odst. 1 – písm. c c (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | cc) | okamžitě oznamují středisku jakékoli prodlení při oznamování údajů spolu s vysvětlením a plánovaným datem, kdy budou údaje předloženy. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

cc)

cc)

okamžitě oznamují středisku jakékoli prodlení při oznamování údajů spolu s vysvětlením a plánovaným datem, kdy budou údaje předloženy.

okamžitě oznamují středisku jakékoli prodlení při oznamování údajů spolu s vysvětlením a plánovaným datem, kdy budou údaje předloženy.

Pozměňovací návrh 65

Pozměňovací návrh 65

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 5 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Středisko podporuje činnost v sítích příslušných subjektů uznaných členskými státy poskytováním koordinace a technických a vědeckých odborných znalostí Komisi a členským státům a provozováním specializovaných sítí. | 1.   Středisko podporuje
  a soustavně rozvíjí
  činnost v sítích příslušných subjektů uznaných členskými státy poskytováním koordinace a technických a vědeckých odborných znalostí Komisi a členským státům a provozováním specializovaných sítí. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Středisko podporuje činnost v sítích příslušných subjektů uznaných členskými státy poskytováním koordinace a technických a vědeckých odborných znalostí Komisi a členským státům a provozováním specializovaných sítí.

1.   Středisko podporuje
  a soustavně rozvíjí
  činnost v sítích příslušných subjektů uznaných členskými státy poskytováním koordinace a technických a vědeckých odborných znalostí Komisi a členským státům a provozováním specializovaných sítí.

Pozměňovací návrh 66

Pozměňovací návrh 66

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 5 – odst. 2 – pododstavec 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Středisko zajišťuje integrovaný provoz sítě pro epidemiologický dozor nad přenosnými nemocemi a 
  souvisejícími
  zvláštními zdravotními problémy
  uvedenými
  v čl. 2 odst. 1 písm. a) 
  bodech i) a
   ii) nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: vložte prosím číslo nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]]. | Středisko zajišťuje integrovaný provoz sítě pro epidemiologický dozor nad přenosnými nemocemi a zvláštními zdravotními problémy
  , jako je nepředvídatelný nárůst vážných nepřenosných nemocí nebo chronických onemocnění a ohrožení životního prostředí související se zdravím, včetně rizik uvedených
  v čl. 2 odst. 1 písm. a) 
  bodě
  ii) nařízení (EU).../... [Úř. věst.: vložte prosím číslo nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]]. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Středisko zajišťuje integrovaný provoz sítě pro epidemiologický dozor nad přenosnými nemocemi a 
  souvisejícími
  zvláštními zdravotními problémy
  uvedenými
  v čl. 2 odst. 1 písm. a) 
  bodech i) a
   ii) nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: vložte prosím číslo nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]].

souvisejícími

uvedenými

bodech i) a

Středisko zajišťuje integrovaný provoz sítě pro epidemiologický dozor nad přenosnými nemocemi a zvláštními zdravotními problémy
  , jako je nepředvídatelný nárůst vážných nepřenosných nemocí nebo chronických onemocnění a ohrožení životního prostředí související se zdravím, včetně rizik uvedených
  v čl. 2 odst. 1 písm. a) 
  bodě
  ii) nařízení (EU).../... [Úř. věst.: vložte prosím číslo nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]].

, jako je nepředvídatelný nárůst vážných nepřenosných nemocí nebo chronických onemocnění a ohrožení životního prostředí související se zdravím, včetně rizik uvedených

bodě

Pozměňovací návrh 67

Pozměňovací návrh 67

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 5 – odst. 2 – pododstavec 2 – písm. a

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| a) | zajišťuje
  další
  vývoj digitálních platforem a aplikací podporujících epidemiologický dozor na úrovni Unie, dále prostřednictvím technického a vědeckého poradenství členským státům napomáhá při vytváření integrovaných systémů dozoru, které v příslušných případech umožňují dozor v reálném čase a které využívají stávajících vesmírných infrastruktur a služeb EU; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

a)

zajišťuje
  další
  vývoj digitálních platforem a aplikací podporujících epidemiologický dozor na úrovni Unie, dále prostřednictvím technického a vědeckého poradenství členským státům napomáhá při vytváření integrovaných systémů dozoru, které v příslušných případech umožňují dozor v reálném čase a které využívají stávajících vesmírných infrastruktur a služeb EU;

další

| a) | zajišťuje
  nepřetržitý
  vývoj digitálních platforem a aplikací
  , včetně platformy pro dozor zřízené podle článku 14 nařízení (EU).../... [nařízení SCBTH],
  podporujících epidemiologický dozor na úrovni Unie, dále prostřednictvím technického a vědeckého poradenství členským státům napomáhá při vytváření integrovaných systémů dozoru, které v příslušných případech umožňují dozor v reálném čase a 
  prokazuje nezbytnost a přiměřenost shromažďování a využívání údajů na základě posouzení dopadu na ochranu údajů (DPIA) a
  které využívají stávajících
  digitálních
  vesmírných infrastruktur a služeb EU
  , s cílem zjednodušit proces výměny údajů a snížit administrativní zátěž na úrovni Unie a členských států
  ;
  tyto digitální platformy a aplikace se zavádějí s ochranou údajů již od návrhu a standardním nastavením ochrany údajů podle článku 27 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725

   (*1)

  , s přihlédnutím k současným nejnovějším technologiím; |
| --- | --- |

a)

zajišťuje
  nepřetržitý
  vývoj digitálních platforem a aplikací
  , včetně platformy pro dozor zřízené podle článku 14 nařízení (EU).../... [nařízení SCBTH],
  podporujících epidemiologický dozor na úrovni Unie, dále prostřednictvím technického a vědeckého poradenství členským státům napomáhá při vytváření integrovaných systémů dozoru, které v příslušných případech umožňují dozor v reálném čase a 
  prokazuje nezbytnost a přiměřenost shromažďování a využívání údajů na základě posouzení dopadu na ochranu údajů (DPIA) a
  které využívají stávajících
  digitálních
  vesmírných infrastruktur a služeb EU
  , s cílem zjednodušit proces výměny údajů a snížit administrativní zátěž na úrovni Unie a členských států
  ;
  tyto digitální platformy a aplikace se zavádějí s ochranou údajů již od návrhu a standardním nastavením ochrany údajů podle článku 27 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725

   (*1)

  , s přihlédnutím k současným nejnovějším technologiím;

nepřetržitý

, včetně platformy pro dozor zřízené podle článku 14 nařízení (EU).../... [nařízení SCBTH],

prokazuje nezbytnost a přiměřenost shromažďování a využívání údajů na základě posouzení dopadu na ochranu údajů (DPIA) a

digitálních

, s cílem zjednodušit proces výměny údajů a snížit administrativní zátěž na úrovni Unie a členských států

tyto digitální platformy a aplikace se zavádějí s ochranou údajů již od návrhu a standardním nastavením ochrany údajů podle článku 27 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725

*1

, s přihlédnutím k současným nejnovějším technologiím;

Pozměňovací návrh 68

Pozměňovací návrh 68

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 5 – odst. 2 – pododstavec 2 – písm. b

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| b) | poskytuje zabezpečení kvality sledováním a hodnocením činností epidemiologického dozoru (včetně stanovení norem dozoru a sledování úplnosti údajů) specializovaných sítí dozoru s cílem zajistit optimální provoz; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

b)

poskytuje zabezpečení kvality sledováním a hodnocením činností epidemiologického dozoru (včetně stanovení norem dozoru a sledování úplnosti údajů) specializovaných sítí dozoru s cílem zajistit optimální provoz;

| b) | poskytuje zabezpečení kvality sledováním a hodnocením činností epidemiologického dozoru (včetně stanovení norem dozoru a sledování úplnosti údajů
  a hodnotících ukazatelů
  ) specializovaných sítí dozoru s cílem zajistit optimální provoz; |
| --- | --- |

b)

poskytuje zabezpečení kvality sledováním a hodnocením činností epidemiologického dozoru (včetně stanovení norem dozoru a sledování úplnosti údajů
  a hodnotících ukazatelů
  ) specializovaných sítí dozoru s cílem zajistit optimální provoz;

a hodnotících ukazatelů

Pozměňovací návrh 69

Pozměňovací návrh 69

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 5 – odst. 2 – pododstavec 2 – písm. c

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| c) | spravuje databáze pro tento epidemiologický dozor, zajišťuje koordinaci s hostiteli dalších příslušných databází a pracuje tak, aby směřovalo k harmonizovaným přístupům ke sběru údajů a modelování; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

c)

spravuje databáze pro tento epidemiologický dozor, zajišťuje koordinaci s hostiteli dalších příslušných databází a pracuje tak, aby směřovalo k harmonizovaným přístupům ke sběru údajů a modelování;

| c) | spravuje databáze pro tento epidemiologický dozor, zajišťuje koordinaci s hostiteli dalších příslušných databází a pracuje tak, aby směřovalo k harmonizovaným přístupům ke sběru údajů a modelování
  , s cílem vytvořit srovnatelné celounijní údaje jako základ pro rozhodování
  ;
  při plnění této úlohy středisko minimalizuje rizika, která mohou vyplynout z předávání nepřesných, neúplných nebo nejednoznačných údajů z jedné databáze do druhé, a zavede spolehlivé postupy pro přezkum kvality údajů; |
| --- | --- |

c)

spravuje databáze pro tento epidemiologický dozor, zajišťuje koordinaci s hostiteli dalších příslušných databází a pracuje tak, aby směřovalo k harmonizovaným přístupům ke sběru údajů a modelování
  , s cílem vytvořit srovnatelné celounijní údaje jako základ pro rozhodování
  ;
  při plnění této úlohy středisko minimalizuje rizika, která mohou vyplynout z předávání nepřesných, neúplných nebo nejednoznačných údajů z jedné databáze do druhé, a zavede spolehlivé postupy pro přezkum kvality údajů;

, s cílem vytvořit srovnatelné celounijní údaje jako základ pro rozhodování

při plnění této úlohy středisko minimalizuje rizika, která mohou vyplynout z předávání nepřesných, neúplných nebo nejednoznačných údajů z jedné databáze do druhé, a zavede spolehlivé postupy pro přezkum kvality údajů;

Pozměňovací návrh 70

Pozměňovací návrh 70

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 5 – odst. 2 – pododstavec 2 – písm. c a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ca) | shromažďuje a analyzuje informace poskytnuté členskými státy o dopadu pandemie na příčiny a léčbu příslušných vážných nepřenosných nemocí; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ca)

ca)

shromažďuje a analyzuje informace poskytnuté členskými státy o dopadu pandemie na příčiny a léčbu příslušných vážných nepřenosných nemocí;

shromažďuje a analyzuje informace poskytnuté členskými státy o dopadu pandemie na příčiny a léčbu příslušných vážných nepřenosných nemocí;

Pozměňovací návrh 71

Pozměňovací návrh 71

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 5 – odst. 2 – pododstavec 2 – písm. d

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| d) | předává výsledky analýzy údajů Komisi a členským státům; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

d)

předává výsledky analýzy údajů Komisi a členským státům;

| d) | předává výsledky analýzy údajů Komisi a členským státům
  a navrhuje sdělení s cílem informovat veřejnost
  ; |
| --- | --- |

d)

předává výsledky analýzy údajů Komisi a členským státům
  a navrhuje sdělení s cílem informovat veřejnost
  ;

a navrhuje sdělení s cílem informovat veřejnost

Pozměňovací návrh 72

Pozměňovací návrh 72

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 5 – odst. 2 – pododstavec 2 – písm. g

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| g) | zajišťuje interoperabilitu digitálních platforem pro dozor s digitálními infrastrukturami umožňujícími, aby byly údaje o zdravotním stavu použity pro účely zdravotní péče, výzkumu, vytváření politiky a právní účely, a s cílem začlenit tyto platformy a infrastruktury do evropského prostoru pro data z oblasti veřejného zdraví, jak je upraveno právními předpisy Unie, a využít další relevantní údaje, například faktory ve vztahu k životnímu prostředí. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

g)

zajišťuje interoperabilitu digitálních platforem pro dozor s digitálními infrastrukturami umožňujícími, aby byly údaje o zdravotním stavu použity pro účely zdravotní péče, výzkumu, vytváření politiky a právní účely, a s cílem začlenit tyto platformy a infrastruktury do evropského prostoru pro data z oblasti veřejného zdraví, jak je upraveno právními předpisy Unie, a využít další relevantní údaje, například faktory ve vztahu k životnímu prostředí.

| g) | zajišťuje interoperabilitu digitálních platforem pro dozor s digitálními infrastrukturami umožňujícími, aby byly údaje o zdravotním stavu použity pro účely zdravotní péče, výzkumu, vytváření politiky a právní účely
  v souladu s čl. 9 odst. 2 písmeny h) a i) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679

   (*2)

  poté
  ,
  co bylo provedeno posouzení DPIA
  a 
  byla zmírněna veškerá rizika pro práva a svobody subjektů údajů,
  s cílem začlenit tyto platformy a infrastruktury do evropského prostoru pro data z oblasti veřejného zdraví, jak je upraveno právními předpisy Unie, a využít další relevantní údaje, například faktory ve vztahu k životnímu prostředí
  nebo jevy, které mohou mít závažný zdravotní dopad na úrovni Unie nebo na meziregionální úrovni
  . |
| --- | --- |

g)

zajišťuje interoperabilitu digitálních platforem pro dozor s digitálními infrastrukturami umožňujícími, aby byly údaje o zdravotním stavu použity pro účely zdravotní péče, výzkumu, vytváření politiky a právní účely
  v souladu s čl. 9 odst. 2 písmeny h) a i) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679

   (*2)

  poté
  ,
  co bylo provedeno posouzení DPIA
  a 
  byla zmírněna veškerá rizika pro práva a svobody subjektů údajů,
  s cílem začlenit tyto platformy a infrastruktury do evropského prostoru pro data z oblasti veřejného zdraví, jak je upraveno právními předpisy Unie, a využít další relevantní údaje, například faktory ve vztahu k životnímu prostředí
  nebo jevy, které mohou mít závažný zdravotní dopad na úrovni Unie nebo na meziregionální úrovni
  .

v souladu s čl. 9 odst. 2 písmeny h) a i) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679

*2

poté

co bylo provedeno posouzení DPIA

byla zmírněna veškerá rizika pro práva a svobody subjektů údajů,

nebo jevy, které mohou mít závažný zdravotní dopad na úrovni Unie nebo na meziregionální úrovni

Pozměňovací návrh 73

Pozměňovací návrh 73

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 5 – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   Středisko v rámci svého mandátu podporuje práci HSC, Rady a dalších struktur Unie pro koordinování reakcí na vážné přeshraniční zdravotní hrozby. | 3.   Středisko v rámci svého mandátu podporuje práci HSC, Rady a 
  případně
  dalších struktur Unie pro koordinování reakcí na vážné přeshraniční zdravotní hrozby. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3.   Středisko v rámci svého mandátu podporuje práci HSC, Rady a dalších struktur Unie pro koordinování reakcí na vážné přeshraniční zdravotní hrozby.

3.   Středisko v rámci svého mandátu podporuje práci HSC, Rady a 
  případně
  dalších struktur Unie pro koordinování reakcí na vážné přeshraniční zdravotní hrozby.

Pozměňovací návrh 74

Pozměňovací návrh 74

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 5 – odst. 4 – písm. a

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| a) | na základě schválených ukazatelů sleduje trendy v přenosných nemocech
  v průběhu času
  a 
  napříč členskými státy
  a v třetích zemích s cílem posoudit současnou situaci a usnadnit reakci založenou na důkazech a podává o nich zprávy, a to i prostřednictvím
  určení
  specifikací pro harmonizovaný sběr údajů od členských států; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

a)

na základě schválených ukazatelů sleduje trendy v přenosných nemocech
  v průběhu času
  a 
  napříč členskými státy
  a v třetích zemích s cílem posoudit současnou situaci a usnadnit reakci založenou na důkazech a podává o nich zprávy, a to i prostřednictvím
  určení
  specifikací pro harmonizovaný sběr údajů od členských států;

v průběhu času

napříč členskými státy

určení

| a) | na základě schválených ukazatelů sleduje trendy v přenosných nemocech
  a jejich provázanost s vážnými nepřenosnými nemocemi
  a 
  chronickými onemocněními
  a 
  důsledky pro pacienty s takovou nemocí nebo onemocněními
  v 
  průběhu času a ve všech členských státech a ve
  třetích zemích s cílem posoudit současnou situaci a usnadnit reakci založenou na důkazech a podává o nich zprávy, a to i prostřednictvím specifikací pro harmonizovaný sběr údajů od členských států; |
| --- | --- |

a)

na základě schválených ukazatelů sleduje trendy v přenosných nemocech
  a jejich provázanost s vážnými nepřenosnými nemocemi
  a 
  chronickými onemocněními
  a 
  důsledky pro pacienty s takovou nemocí nebo onemocněními
  v 
  průběhu času a ve všech členských státech a ve
  třetích zemích s cílem posoudit současnou situaci a usnadnit reakci založenou na důkazech a podává o nich zprávy, a to i prostřednictvím specifikací pro harmonizovaný sběr údajů od členských států;

a jejich provázanost s vážnými nepřenosnými nemocemi

chronickými onemocněními

důsledky pro pacienty s takovou nemocí nebo onemocněními

průběhu času a ve všech členských státech a ve

Pozměňovací návrh 75

Pozměňovací návrh 75

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 5 – odst. 4 – písm. d

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| d) | sleduje a posuzuje kapacitu systémů zdravotní péče pro stanovení diagnózy, prevenci a léčbu konkrétních přenosných nemocí, jakož i pro bezpečnost pacientů; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

d)

sleduje a posuzuje kapacitu systémů zdravotní péče pro stanovení diagnózy, prevenci a léčbu konkrétních přenosných nemocí, jakož i pro bezpečnost pacientů;

| d) | sleduje a posuzuje kapacitu systémů zdravotní péče pro stanovení diagnózy, prevenci a léčbu konkrétních přenosných nemocí, jakož i pro bezpečnost pacientů
  a odolnost vnitrostátních systémů zdravotní péče v případě rozsáhlého šíření vážných onemocnění, a to na základě společných ukazatelů a definic
  ; |
| --- | --- |

d)

sleduje a posuzuje kapacitu systémů zdravotní péče pro stanovení diagnózy, prevenci a léčbu konkrétních přenosných nemocí, jakož i pro bezpečnost pacientů
  a odolnost vnitrostátních systémů zdravotní péče v případě rozsáhlého šíření vážných onemocnění, a to na základě společných ukazatelů a definic
  ;

a odolnost vnitrostátních systémů zdravotní péče v případě rozsáhlého šíření vážných onemocnění, a to na základě společných ukazatelů a definic

Pozměňovací návrh 76

Pozměňovací návrh 76

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 5 – odst. 4 – písm. f

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| f) | přispívá k posouzení zátěže přenosných nemocí na obyvatelstvo za použití údajů, jako jsou prevalence nemocí, komplikace, hospitalizace a úmrtnost, a zajišťuje, že jsou tato data rozčleněná podle věku, pohlaví
  a
   zdravotního postižení; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

f)

přispívá k posouzení zátěže přenosných nemocí na obyvatelstvo za použití údajů, jako jsou prevalence nemocí, komplikace, hospitalizace a úmrtnost, a zajišťuje, že jsou tato data rozčleněná podle věku, pohlaví
  a
   zdravotního postižení;

a

| f) | přispívá k posouzení zátěže přenosných nemocí na obyvatelstvo za použití údajů, jako jsou prevalence nemocí, komplikace, hospitalizace a úmrtnost, a zajišťuje, že jsou tato data rozčleněná podle věku, pohlaví, zdravotního postižení
  a komorbidit pacientů
  ; |
| --- | --- |

f)

přispívá k posouzení zátěže přenosných nemocí na obyvatelstvo za použití údajů, jako jsou prevalence nemocí, komplikace, hospitalizace a úmrtnost, a zajišťuje, že jsou tato data rozčleněná podle věku, pohlaví, zdravotního postižení
  a komorbidit pacientů
  ;

a komorbidit pacientů

Pozměňovací návrh 77

Pozměňovací návrh 77

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 5 – odst. 4 – písm. h

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| h) | určuje rizikové faktory pro přenos nemoci, nejrizikovější skupiny, včetně souvislosti výskytu nemoci a závažnosti se společenskými faktory a faktory životního prostředí, jakož i priority a potřeby výzkumu. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

h)

určuje rizikové faktory pro přenos nemoci, nejrizikovější skupiny, včetně souvislosti výskytu nemoci a závažnosti se společenskými faktory a faktory životního prostředí, jakož i priority a potřeby výzkumu.

| h) | určuje rizikové faktory pro přenos nemoci, nejrizikovější skupiny, včetně souvislosti výskytu nemoci a závažnosti se společenskými faktory a faktory životního prostředí
  a klimatu
  , jakož i priority a potřeby výzkumu. |
| --- | --- |

h)

určuje rizikové faktory pro přenos nemoci, nejrizikovější skupiny, včetně souvislosti výskytu nemoci a závažnosti se společenskými faktory a faktory životního prostředí
  a klimatu
  , jakož i priority a potřeby výzkumu.

a klimatu

Pozměňovací návrh 78

Pozměňovací návrh 78

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 5 – odst. 5 – pododstavec 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Každý členský stát určí příslušný koordinační subjekt a jmenuje národní kontaktní místo a operativní kontaktní místa příslušná pro funkce v oblasti veřejného zdraví, včetně epidemiologického dozoru, a pro různé skupiny nemocí a jednotlivé nemoci. | Každý členský stát určí příslušný koordinační subjekt a jmenuje národní kontaktní místo a operativní kontaktní místa příslušná pro funkce v oblasti veřejného zdraví, včetně epidemiologického dozoru, a pro různé skupiny nemocí a jednotlivé nemoci.
  Národní kontaktní místa jsou v nejvyšší možné míře shodná s národními kontaktními místy MZŘ s cílem minimalizovat zdvojování zdrojů a úsilí. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Každý členský stát určí příslušný koordinační subjekt a jmenuje národní kontaktní místo a operativní kontaktní místa příslušná pro funkce v oblasti veřejného zdraví, včetně epidemiologického dozoru, a pro různé skupiny nemocí a jednotlivé nemoci.

Každý členský stát určí příslušný koordinační subjekt a jmenuje národní kontaktní místo a operativní kontaktní místa příslušná pro funkce v oblasti veřejného zdraví, včetně epidemiologického dozoru, a pro různé skupiny nemocí a jednotlivé nemoci.
  Národní kontaktní místa jsou v nejvyšší možné míře shodná s národními kontaktními místy MZŘ s cílem minimalizovat zdvojování zdrojů a úsilí.

Národní kontaktní místa jsou v nejvyšší možné míře shodná s národními kontaktními místy MZŘ s cílem minimalizovat zdvojování zdrojů a úsilí.

Pozměňovací návrh 79

Pozměňovací návrh 79

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 5 – odst. 5 – pododstavec 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Národní kontaktní místa a operativní kontaktní místa jmenovaná pro interakce se střediskem, které se týkají konkrétních nemocí, tvoří specifické sítě pro jednotlivé nemoci nebo pro skupiny nemocí, jejichž úkoly zahrnují předávání údajů z vnitrostátního dozoru středisku. | Národní kontaktní místa a operativní kontaktní místa jmenovaná pro interakce se střediskem, které se týkají konkrétních nemocí, tvoří specifické sítě pro jednotlivé nemoci nebo pro skupiny nemocí, jejichž úkoly zahrnují předávání údajů z vnitrostátního dozoru
  a předkládání návrhů na prevenci a kontrolu přenosných nemocí
  středisku. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Národní kontaktní místa a operativní kontaktní místa jmenovaná pro interakce se střediskem, které se týkají konkrétních nemocí, tvoří specifické sítě pro jednotlivé nemoci nebo pro skupiny nemocí, jejichž úkoly zahrnují předávání údajů z vnitrostátního dozoru středisku.

Národní kontaktní místa a operativní kontaktní místa jmenovaná pro interakce se střediskem, které se týkají konkrétních nemocí, tvoří specifické sítě pro jednotlivé nemoci nebo pro skupiny nemocí, jejichž úkoly zahrnují předávání údajů z vnitrostátního dozoru
  a předkládání návrhů na prevenci a kontrolu přenosných nemocí
  středisku.

a předkládání návrhů na prevenci a kontrolu přenosných nemocí

Pozměňovací návrh 80

Pozměňovací návrh 80

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 5 – odst. 6

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 6.   Středisko zajišťuje provoz sítě referenčních laboratoří EU uvedených v článku 15 nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: vložte prosím číslo nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]] pro rozpoznání, odhalení, určení a popsání původců infekcí, které mohou představovat hrozbu pro veřejné zdraví. | 6.   Středisko zajišťuje
  a koordinuje
  provoz sítě referenčních laboratoří EU uvedených v článku 15 nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: vložte prosím číslo nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]] pro rozpoznání, odhalení, určení
  , genetické sekvenování
  a popsání původců infekcí, které mohou představovat hrozbu pro veřejné zdraví. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

6.   Středisko zajišťuje provoz sítě referenčních laboratoří EU uvedených v článku 15 nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: vložte prosím číslo nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]] pro rozpoznání, odhalení, určení a popsání původců infekcí, které mohou představovat hrozbu pro veřejné zdraví.

6.   Středisko zajišťuje
  a koordinuje
  provoz sítě referenčních laboratoří EU uvedených v článku 15 nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: vložte prosím číslo nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]] pro rozpoznání, odhalení, určení
  , genetické sekvenování
  a popsání původců infekcí, které mohou představovat hrozbu pro veřejné zdraví.

Pozměňovací návrh 81

Pozměňovací návrh 81

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 5 – odst. 6 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 6a.
     
  Středisko poskytuje členským státům technickou a vědeckou pomoc při rozvoji jejich kapacit pro odhalení a sekvenování, zejména pomáhá těm členským státům, které nemají dostatečné kapacity. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

6a.
     
  Středisko poskytuje členským státům technickou a vědeckou pomoc při rozvoji jejich kapacit pro odhalení a sekvenování, zejména pomáhá těm členským státům, které nemají dostatečné kapacity.

Pozměňovací návrh 82

Pozměňovací návrh 82

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 5 – odst. 8 – pododstavec 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Středisko zajišťuje provoz sítě služeb členských států pro podporu transfuze, transplantace a lékařsky asistované reprodukce s cílem umožnit trvalý a rychlý přístup k séroepidemiologickým údajům prostřednictvím séroepidemiologických šetření v rámci obyvatelstva, včetně posouzení expozice a imunity dárcovského obyvatelstva. | Středisko zajišťuje provoz
  a koordinaci
  sítě služeb členských států pro podporu
  mikrobiologické bezpečnosti látek lidského původu zahrnujících
  transfuze, transplantace a lékařsky asistované reprodukce
  , vytvořené v souladu s článkem 16 nařízení (EU) .../... [nařízení SCBTH],
  s cílem umožnit trvalý a rychlý přístup k séroepidemiologickým údajům prostřednictvím séroepidemiologických šetření v rámci obyvatelstva, včetně posouzení expozice a imunity dárcovského obyvatelstva. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Středisko zajišťuje provoz sítě služeb členských států pro podporu transfuze, transplantace a lékařsky asistované reprodukce s cílem umožnit trvalý a rychlý přístup k séroepidemiologickým údajům prostřednictvím séroepidemiologických šetření v rámci obyvatelstva, včetně posouzení expozice a imunity dárcovského obyvatelstva.

Středisko zajišťuje provoz
  a koordinaci
  sítě služeb členských států pro podporu
  mikrobiologické bezpečnosti látek lidského původu zahrnujících
  transfuze, transplantace a lékařsky asistované reprodukce
  , vytvořené v souladu s článkem 16 nařízení (EU) .../... [nařízení SCBTH],
  s cílem umožnit trvalý a rychlý přístup k séroepidemiologickým údajům prostřednictvím séroepidemiologických šetření v rámci obyvatelstva, včetně posouzení expozice a imunity dárcovského obyvatelstva.

a koordinaci

mikrobiologické bezpečnosti látek lidského původu zahrnujících

, vytvořené v souladu s článkem 16 nařízení (EU) .../... [nařízení SCBTH],

Pozměňovací návrh 83

Pozměňovací návrh 83

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Čl. 1 – odst. 1 – bod 4

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 5 – odst. 8 – pododstavec 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Síť uvedená v prvním pododstavci podporuje středisko sledováním šíření
  nákazy
  ,
  která se týkají látek lidského původu
  a 
  jejich
  dodávek pacientům, a vypracováním pokynů pro bezpečnost a kvalitu krve, tkání a buněk. | Síť uvedená v prvním pododstavci podporuje středisko sledováním šíření
  přenosných nemocí
  ,
  které jsou významné pro bezpečnost
  a 
  zajištění dostatečného množství
  dodávek
  látek lidského původu
  pacientům, a vypracováním pokynů pro bezpečnost a kvalitu krve, tkání a buněk. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Síť uvedená v prvním pododstavci podporuje středisko sledováním šíření
  nákazy
  ,
  která se týkají látek lidského původu
  a 
  jejich
  dodávek pacientům, a vypracováním pokynů pro bezpečnost a kvalitu krve, tkání a buněk.

nákazy

která se týkají látek lidského původu

jejich

Síť uvedená v prvním pododstavci podporuje středisko sledováním šíření
  přenosných nemocí
  ,
  které jsou významné pro bezpečnost
  a 
  zajištění dostatečného množství
  dodávek
  látek lidského původu
  pacientům, a vypracováním pokynů pro bezpečnost a kvalitu krve, tkání a buněk.

přenosných nemocí

které jsou významné pro bezpečnost

zajištění dostatečného množství

látek lidského původu

Pozměňovací návrh 84

Pozměňovací návrh 84

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 5

Čl. 1 – odst. 1 – bod 5

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 5a – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Středisko podporuje členské státy s cílem posílit jejich
  systémy prevence
  a 
  kontroly
  přenosných nemocí. | 1.   Středisko podporuje členské státy s cílem posílit jejich
  kapacity pro prevenci
  a 
  kontrolu
  přenosných nemocí
  a zlepšit a usnadnit proces shromažďování údajů prostřednictvím interoperabilního sdílení údajů v reálném čase
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Středisko podporuje členské státy s cílem posílit jejich
  systémy prevence
  a 
  kontroly
  přenosných nemocí.

1.   Středisko podporuje členské státy s cílem posílit jejich
  kapacity pro prevenci
  a 
  kontrolu
  přenosných nemocí
  a zlepšit a usnadnit proces shromažďování údajů prostřednictvím interoperabilního sdílení údajů v reálném čase
  .

Pozměňovací návrh 85

Pozměňovací návrh 85

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 5

Čl. 1 – odst. 1 – bod 5

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 5a – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   
  Středisko
  rozvíjí rámec pro prevenci přenosných nemocí a zvláštních problémů, včetně nemocí, jimž lze předcházet očkováním, antimikrobiální rezistence, zdravotního vzdělávání, zdravotní gramotnosti a změny chování. | 2.   
  V úzké spolupráci s členskými státy, agenturou EMA a dalšími příslušnými subjekty a agenturami Unie, jakož i s mezinárodními organizacemi středisko
  rozvíjí rámec pro prevenci přenosných nemocí a zvláštních problémů, včetně
  sociálně-ekonomických rizikových faktorů,
  nemocí, jimž lze předcházet očkováním, antimikrobiální rezistence
  , podpory zdraví
  , zdravotního vzdělávání, zdravotní gramotnosti a změny chování. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   
  Středisko
  rozvíjí rámec pro prevenci přenosných nemocí a zvláštních problémů, včetně nemocí, jimž lze předcházet očkováním, antimikrobiální rezistence, zdravotního vzdělávání, zdravotní gramotnosti a změny chování.

2.   
  V úzké spolupráci s členskými státy, agenturou EMA a dalšími příslušnými subjekty a agenturami Unie, jakož i s mezinárodními organizacemi středisko
  rozvíjí rámec pro prevenci přenosných nemocí a zvláštních problémů, včetně
  sociálně-ekonomických rizikových faktorů,
  nemocí, jimž lze předcházet očkováním, antimikrobiální rezistence
  , podpory zdraví
  , zdravotního vzdělávání, zdravotní gramotnosti a změny chování.

Pozměňovací návrh 86

Pozměňovací návrh 86

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 5

Čl. 1 – odst. 1 – bod 5

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 5a – odst. 2 – pododstavec 1 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | Tento rámec usnadňuje nepřetržité konzultace se zástupci občanské společnosti a příslušného odvětví, zejména s vědeckými subjekty, týkající se činností střediska zaměřených na prevenci přenosných nemocí, boj proti dezinformacím ohledně očkování, které způsobují váhavý přístup k očkování, preventivní opatření a lékařskou péči, jakož i informační kampaně týkající se souvislostí mezi nemocemi a rizik pro pacienty s vážnými nepřenosnými nemocemi. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Tento rámec usnadňuje nepřetržité konzultace se zástupci občanské společnosti a příslušného odvětví, zejména s vědeckými subjekty, týkající se činností střediska zaměřených na prevenci přenosných nemocí, boj proti dezinformacím ohledně očkování, které způsobují váhavý přístup k očkování, preventivní opatření a lékařskou péči, jakož i informační kampaně týkající se souvislostí mezi nemocemi a rizik pro pacienty s vážnými nepřenosnými nemocemi.

Tento rámec usnadňuje nepřetržité konzultace se zástupci občanské společnosti a příslušného odvětví, zejména s vědeckými subjekty, týkající se činností střediska zaměřených na prevenci přenosných nemocí, boj proti dezinformacím ohledně očkování, které způsobují váhavý přístup k očkování, preventivní opatření a lékařskou péči, jakož i informační kampaně týkající se souvislostí mezi nemocemi a rizik pro pacienty s vážnými nepřenosnými nemocemi.

Pozměňovací návrh 87

Pozměňovací návrh 87

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 5

Čl. 1 – odst. 1 – bod 5

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 5a – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   Středisko hodnotí a sleduje programy prevence a kontroly přenosných nemocí s cílem poskytnout důkazy pro doporučení
  k
   posílení a zlepšení těchto programů na vnitrostátní a unijní úrovni a v příslušných případech na mezinárodních úrovních. | 3.   Středisko
  může na požádání poskytnout pokyny pro vytváření programů prevence a kontroly přenosných nemocí a
  hodnotí a sleduje programy prevence a kontroly přenosných nemocí s cílem poskytnout důkazy pro doporučení
  ke koordinaci,
  posílení a zlepšení těchto programů na vnitrostátní
  , meziregionální
  a unijní úrovni a v příslušných případech na mezinárodních úrovních. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3.   Středisko hodnotí a sleduje programy prevence a kontroly přenosných nemocí s cílem poskytnout důkazy pro doporučení
  k
   posílení a zlepšení těchto programů na vnitrostátní a unijní úrovni a v příslušných případech na mezinárodních úrovních.

3.   Středisko
  může na požádání poskytnout pokyny pro vytváření programů prevence a kontroly přenosných nemocí a
  hodnotí a sleduje programy prevence a kontroly přenosných nemocí s cílem poskytnout důkazy pro doporučení
  ke koordinaci,
  posílení a zlepšení těchto programů na vnitrostátní
  , meziregionální
  a unijní úrovni a v příslušných případech na mezinárodních úrovních.

Pozměňovací návrh 88

Pozměňovací návrh 88

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 5

Čl. 1 – odst. 1 – bod 5

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 5a – odst. 3 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Středisko vytvoří platformu pro sledování proočkovanosti v členských státech, přičemž zohlední odlišné očkovací režimy na národní a regionální úrovni. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3a.
     
  Středisko vytvoří platformu pro sledování proočkovanosti v členských státech, přičemž zohlední odlišné očkovací režimy na národní a regionální úrovni.

Pozměňovací návrh 89

Pozměňovací návrh 89

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 5b – odst. 1 – pododstavec 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Středisko poskytuje
  odborné
  vědecké a technické posudky členským státům a Komisi ve spolupráci s příslušnými institucemi a agenturami Unie
  a
   mezinárodními organizacemi v souladu s vhodnými pracovními ujednáními sjednanými s Komisí v oblasti plánování připravenosti a reakce. | Středisko poskytuje
  doporučení a
  vědecké a technické posudky členským státům a Komisi ve spolupráci s příslušnými institucemi a agenturami Unie, mezinárodními organizacemi
  a zástupci občanské společnosti
  v souladu s vhodnými pracovními ujednáními sjednanými s Komisí v oblasti plánování připravenosti a reakce. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Středisko poskytuje
  odborné
  vědecké a technické posudky členským státům a Komisi ve spolupráci s příslušnými institucemi a agenturami Unie
  a
   mezinárodními organizacemi v souladu s vhodnými pracovními ujednáními sjednanými s Komisí v oblasti plánování připravenosti a reakce.

odborné

a

Středisko poskytuje
  doporučení a
  vědecké a technické posudky členským státům a Komisi ve spolupráci s příslušnými institucemi a agenturami Unie, mezinárodními organizacemi
  a zástupci občanské společnosti
  v souladu s vhodnými pracovními ujednáními sjednanými s Komisí v oblasti plánování připravenosti a reakce.

doporučení a

a zástupci občanské společnosti

Pozměňovací návrh 90

Pozměňovací návrh 90

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 5b – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. c

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| c) | usnadňuje sebehodnocení a externí hodnocení
  plánování připravenosti a reakce členských států a přispívá k podávání zpráv a provádění auditu plánování připravenosti a reakce podle článků 7 a 8 nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: vložte prosím číslo nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]]; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

c)

usnadňuje sebehodnocení a externí hodnocení
  plánování připravenosti a reakce členských států a přispívá k podávání zpráv a provádění auditu plánování připravenosti a reakce podle článků 7 a 8 nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: vložte prosím číslo nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]];

usnadňuje sebehodnocení a externí hodnocení

| c) | posuzuje
  plánování připravenosti a reakce členských států a přispívá k podávání zpráv a provádění auditu plánování připravenosti a reakce podle článků 7 a 8 nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: vložte prosím číslo nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]];
  středisko zašle své hodnocení spolu s doporučeními členskému státu a zveřejní je; |
| --- | --- |

c)

posuzuje
  plánování připravenosti a reakce členských států a přispívá k podávání zpráv a provádění auditu plánování připravenosti a reakce podle článků 7 a 8 nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: vložte prosím číslo nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]];
  středisko zašle své hodnocení spolu s doporučeními členskému státu a zveřejní je;

posuzuje

středisko zašle své hodnocení spolu s doporučeními členskému státu a zveřejní je;

Pozměňovací návrh 91

Pozměňovací návrh 91

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 5b – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. e

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| e) | připravuje cvičení, přezkumy v průběhu akcí i po nich a organizuje akce na podporu budování kapacit s cílem řešit zjištěné nedostatky kapacit a schopností v oblasti připravenosti; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

e)

připravuje cvičení, přezkumy v průběhu akcí i po nich a organizuje akce na podporu budování kapacit s cílem řešit zjištěné nedostatky kapacit a schopností v oblasti připravenosti;

| e) | připravuje cvičení,
  zátěžové testy,
  přezkumy v průběhu akcí i po nich a organizuje akce na podporu budování kapacit s cílem řešit zjištěné nedostatky kapacit a schopností v oblasti připravenosti; |
| --- | --- |

e)

připravuje cvičení,
  zátěžové testy,
  přezkumy v průběhu akcí i po nich a organizuje akce na podporu budování kapacit s cílem řešit zjištěné nedostatky kapacit a schopností v oblasti připravenosti;

zátěžové testy,

Pozměňovací návrh 92

Pozměňovací návrh 92

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 5b – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. f

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| f) | v souladu s prioritami Komise a na základě zjištěných nedostatků vyvíjí konkrétní činnosti pro připravenost zaměřené na nemoci, jimž lze předcházet očkováním, na antimikrobiální rezistenci, laboratorní kapacitu a biologickou bezpečnost; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

f)

v souladu s prioritami Komise a na základě zjištěných nedostatků vyvíjí konkrétní činnosti pro připravenost zaměřené na nemoci, jimž lze předcházet očkováním, na antimikrobiální rezistenci, laboratorní kapacitu a biologickou bezpečnost;

| f) | v souladu s prioritami Komise a na základě zjištěných nedostatků vyvíjí konkrétní činnosti pro připravenost zaměřené
  mimo jiné
  na nemoci, jimž lze předcházet očkováním, na antimikrobiální rezistenci, laboratorní kapacitu a biologickou bezpečnost; |
| --- | --- |

f)

v souladu s prioritami Komise a na základě zjištěných nedostatků vyvíjí konkrétní činnosti pro připravenost zaměřené
  mimo jiné
  na nemoci, jimž lze předcházet očkováním, na antimikrobiální rezistenci, laboratorní kapacitu a biologickou bezpečnost;

mimo jiné

Pozměňovací návrh 93

Pozměňovací návrh 93

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 5b – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. h

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| h) | vyvíjí cílené činnosti týkající se připravenosti rizikových skupin a komunit; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

h)

vyvíjí cílené činnosti týkající se připravenosti rizikových skupin a komunit;

| h) | vyvíjí cílené činnosti týkající se připravenosti rizikových skupin a komunit
  , zejména s ohledem na rizika spojená s příčinami a léčbou vážných nepřenosných nemocí
  ; |
| --- | --- |

h)

vyvíjí cílené činnosti týkající se připravenosti rizikových skupin a komunit
  , zejména s ohledem na rizika spojená s příčinami a léčbou vážných nepřenosných nemocí
  ;

, zejména s ohledem na rizika spojená s příčinami a léčbou vážných nepřenosných nemocí

Pozměňovací návrh 94

Pozměňovací návrh 94

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Čl. 1 – odst. 1 – bod 6

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 5b – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. i

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| i) | posuzuje kapacitu systémů zdravotní péče odhalit přenosné nemoci, zabránit jim, reagovat na ně a zotavit se z jejich rozšíření, určuje nedostatky a poskytuje doporučení pro posílení systémů zdravotní péče, která se případně provedou s podporou Unie; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

i)

posuzuje kapacitu systémů zdravotní péče odhalit přenosné nemoci, zabránit jim, reagovat na ně a zotavit se z jejich rozšíření, určuje nedostatky a poskytuje doporučení pro posílení systémů zdravotní péče, která se případně provedou s podporou Unie;

| i) | na základě společných ukazatelů
  posuzuje kapacitu systémů zdravotní péče odhalit přenosné nemoci
  a s nimi spojená zdravotní rizika
  , zabránit jim, reagovat na ně a zotavit se z jejich rozšíření, určuje nedostatky a poskytuje doporučení pro posílení systémů zdravotní péče,
  zejména pokud jde o minimální testovací kapacity,
  která se případně provedou s podporou Unie;
  středisko zašle své hodnocení spolu s doporučeními členskému státu a zveřejní je; |
| --- | --- |

i)

na základě společných ukazatelů
  posuzuje kapacitu systémů zdravotní péče odhalit přenosné nemoci
  a s nimi spojená zdravotní rizika
  , zabránit jim, reagovat na ně a zotavit se z jejich rozšíření, určuje nedostatky a poskytuje doporučení pro posílení systémů zdravotní péče,
  zejména pokud jde o minimální testovací kapacity,
  která se případně provedou s podporou Unie;
  středisko zašle své hodnocení spolu s doporučeními členskému státu a zveřejní je;

na základě společných ukazatelů

a s nimi spojená zdravotní rizika

zejména pokud jde o minimální testovací kapacity,

středisko zašle své hodnocení spolu s doporučeními členskému státu a zveřejní je;

Pozměňovací návrh 95

Pozměňovací návrh 95

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 7 – písm. a

Čl. 1 – odst. 1 – bod 7 – písm. a

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 6 – odst. 1a

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1a.   Středisko na žádost Komise poskytuje konkrétní analýzy a doporučení pro akce k prevenci a kontrole hrozeb přenosných nemocí. | 1a.   Středisko na žádost Komise poskytuje konkrétní analýzy a doporučení pro akce k prevenci a kontrole hrozeb přenosných nemocí
  a jiných přeshraničních zdravotních hrozeb; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1a.   Středisko na žádost Komise poskytuje konkrétní analýzy a doporučení pro akce k prevenci a kontrole hrozeb přenosných nemocí.

1a.   Středisko na žádost Komise poskytuje konkrétní analýzy a doporučení pro akce k prevenci a kontrole hrozeb přenosných nemocí
  a jiných přeshraničních zdravotních hrozeb;

Pozměňovací návrh 96

Pozměňovací návrh 96

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 7 – písm. b

Čl. 1 – odst. 1 – bod 7 – písm. b

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 6 – odst. 3 – pododstavec 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Středisko může podněcovat a zahajovat vědecké studie, které potřebuje pro výkon svého poslání, a aplikované vědecké studie a projekty týkající se proveditelnosti, vývoje a přípravy jeho činností. Středisko zabrání duplicitě s výzkumnými a zdravotnickými programy Komise, členských států a 
  Unie
  a podle potřeby propojí odvětví veřejného zdraví s odvětvím výzkumu. | Středisko může podněcovat a zahajovat vědecké studie, které potřebuje pro výkon svého poslání, a aplikované vědecké studie a projekty týkající se proveditelnosti, vývoje a přípravy jeho činností. Středisko zabrání duplicitě s výzkumnými a zdravotnickými programy Komise, členských států
  , Unie
  a 
  WHO
  a podle potřeby propojí odvětví veřejného zdraví s odvětvím výzkumu
  tím, že podporuje konzultace a spolupráci s odborníky v oblasti veřejného zdraví
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Středisko může podněcovat a zahajovat vědecké studie, které potřebuje pro výkon svého poslání, a aplikované vědecké studie a projekty týkající se proveditelnosti, vývoje a přípravy jeho činností. Středisko zabrání duplicitě s výzkumnými a zdravotnickými programy Komise, členských států a 
  Unie
  a podle potřeby propojí odvětví veřejného zdraví s odvětvím výzkumu.

Unie

Středisko může podněcovat a zahajovat vědecké studie, které potřebuje pro výkon svého poslání, a aplikované vědecké studie a projekty týkající se proveditelnosti, vývoje a přípravy jeho činností. Středisko zabrání duplicitě s výzkumnými a zdravotnickými programy Komise, členských států
  , Unie
  a 
  WHO
  a podle potřeby propojí odvětví veřejného zdraví s odvětvím výzkumu
  tím, že podporuje konzultace a spolupráci s odborníky v oblasti veřejného zdraví
  .

, Unie

WHO

tím, že podporuje konzultace a spolupráci s odborníky v oblasti veřejného zdraví

Pozměňovací návrh 97

Pozměňovací návrh 97

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 7 – písm. b

Čl. 1 – odst. 1 – bod 7 – písm. b

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 6 – odst. 3 – pododstavec 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Za účelem provádění studií uvedených v prvním pododstavci má středisko přístup k údajům o zdravotním stavu zpřístupněným nebo vyměňovaným prostřednictvím digitálních infrastruktur a aplikací v souladu s pravidly pro ochranu údajů, které umožňují využití údajů o zdravotním stavu pro účely zdravotní péče, výzkumu, tvorby politik a pro účely právní úpravy. Pro účely studií podle prvního pododstavce využívá středisko rovněž další příslušné údaje, například o environmentálních a sociálně-ekonomických faktorech. | Za účelem provádění studií uvedených v prvním pododstavci má středisko přístup k údajům o zdravotním stavu zpřístupněným nebo vyměňovaným prostřednictvím digitálních infrastruktur a aplikací v souladu s pravidly pro ochranu údajů, které umožňují využití údajů o zdravotním stavu
  výhradně
  pro účely zdravotní péče, výzkumu
  se zaměřením na zdraví a
   tvorby politik a pro účely právní úpravy
  v oblasti zdraví
  . Pro účely studií podle prvního pododstavce využívá středisko rovněž další příslušné údaje, například o environmentálních a sociálně-ekonomických faktorech
  , poté, co prokáže nezbytnost a přiměřenost použití těchto údajů
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Za účelem provádění studií uvedených v prvním pododstavci má středisko přístup k údajům o zdravotním stavu zpřístupněným nebo vyměňovaným prostřednictvím digitálních infrastruktur a aplikací v souladu s pravidly pro ochranu údajů, které umožňují využití údajů o zdravotním stavu pro účely zdravotní péče, výzkumu, tvorby politik a pro účely právní úpravy. Pro účely studií podle prvního pododstavce využívá středisko rovněž další příslušné údaje, například o environmentálních a sociálně-ekonomických faktorech.

Za účelem provádění studií uvedených v prvním pododstavci má středisko přístup k údajům o zdravotním stavu zpřístupněným nebo vyměňovaným prostřednictvím digitálních infrastruktur a aplikací v souladu s pravidly pro ochranu údajů, které umožňují využití údajů o zdravotním stavu
  výhradně
  pro účely zdravotní péče, výzkumu
  se zaměřením na zdraví a
   tvorby politik a pro účely právní úpravy
  v oblasti zdraví
  . Pro účely studií podle prvního pododstavce využívá středisko rovněž další příslušné údaje, například o environmentálních a sociálně-ekonomických faktorech
  , poté, co prokáže nezbytnost a přiměřenost použití těchto údajů
  .

výhradně

se zaměřením na zdraví a

v oblasti zdraví

, poté, co prokáže nezbytnost a přiměřenost použití těchto údajů

Pozměňovací návrh 98

Pozměňovací návrh 98

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 7 – písm. b

Čl. 1 – odst. 1 – bod 7 – písm. b

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 6 – odst. 3 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Středisko může využívat své zdroje a referenční laboratoře k provádění terénního výzkumu, shromažďování údajů a analýzy údajů s cílem pomoci příslušným vnitrostátním orgánům shromažďovat spolehlivé údaje. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3a.
     
  Středisko může využívat své zdroje a referenční laboratoře k provádění terénního výzkumu, shromažďování údajů a analýzy údajů s cílem pomoci příslušným vnitrostátním orgánům shromažďovat spolehlivé údaje.

Pozměňovací návrh 99

Pozměňovací návrh 99

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 7 – písm. c

Čl. 1 – odst. 1 – bod 7 – písm. c

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 6 – odst. 4

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 4.   Středisko projedná s Komisí a dalšími subjekty či agenturami Unie otázky plánování a stanovení priorit výzkumu a studií v oblasti veřejného zdraví. | 4.   Středisko projedná s Komisí
  , výborem HSC
  a dalšími
  příslušnými
  subjekty či agenturami Unie otázky plánování a stanovení priorit výzkumu a studií v oblasti veřejného zdraví. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

4.   Středisko projedná s Komisí a dalšími subjekty či agenturami Unie otázky plánování a stanovení priorit výzkumu a studií v oblasti veřejného zdraví.

4.   Středisko projedná s Komisí
  , výborem HSC
  a dalšími
  příslušnými
  subjekty či agenturami Unie otázky plánování a stanovení priorit výzkumu a studií v oblasti veřejného zdraví.

Pozměňovací návrh 100

Pozměňovací návrh 100

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 8

Čl. 1 – odst. 1 – bod 8

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 7 – odst. 1 – písm. c

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| c) | na žádost Komise
  a |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

c)

na žádost Komise
  a

a

| c) | na žádost Komise
  nebo agentury EMA |
| --- | --- |

c)

na žádost Komise
  nebo agentury EMA

nebo agentury EMA

Pozměňovací návrh 101

Pozměňovací návrh 101

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 8

Čl. 1 – odst. 1 – bod 8

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 7 – odst. 1 – písm. c a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ca) | na žádost výboru HSC a |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ca)

ca)

na žádost výboru HSC a

na žádost výboru HSC a

Pozměňovací návrh 102

Pozměňovací návrh 102

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 8

Čl. 1 – odst. 1 – bod 8

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 7 – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   V žádostech o vědecké stanovisko uvedené v odstavci 1 se jasně vysvětlí vědecký problém, který se má řešit, jakož i zájem Unie, a přiloží se k nim dostatečné podkladové informace týkající se uvedeného problému. | 2.   V žádostech o vědecké stanovisko uvedené v odstavci 1 se jasně vysvětlí vědecký problém, který se má řešit, jakož i zájem
  a nezbytnost
  Unie
  jednat
  , a přiloží se k nim dostatečné podkladové informace týkající se uvedeného problému. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   V žádostech o vědecké stanovisko uvedené v odstavci 1 se jasně vysvětlí vědecký problém, který se má řešit, jakož i zájem Unie, a přiloží se k nim dostatečné podkladové informace týkající se uvedeného problému.

2.   V žádostech o vědecké stanovisko uvedené v odstavci 1 se jasně vysvětlí vědecký problém, který se má řešit, jakož i zájem
  a nezbytnost
  Unie
  jednat
  , a přiloží se k nim dostatečné podkladové informace týkající se uvedeného problému.

Pozměňovací návrh 103

Pozměňovací návrh 103

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 8

Čl. 1 – odst. 1 – bod 8

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 7 – odst. 4

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 4.   Pokud jsou podány různé žádosti ohledně stejné otázky nebo pokud není žádost v souladu s odstavcem 2, středisko může zamítnout vydání vědeckého stanoviska nebo navrhnout změny uvedené žádosti po konzultaci orgánu nebo členského státu, které žádost podaly. V případě zamítnutí žádosti je instituci nebo členským státům, které žádost podaly, poskytnuto odůvodnění. | 4.   Pokud jsou podány různé žádosti ohledně stejné otázky nebo pokud není žádost v souladu s odstavcem 2, středisko může zamítnout vydání vědeckého stanoviska nebo navrhnout změny uvedené žádosti po konzultaci orgánu
  , agentury
  nebo členského státu, které žádost podaly. V případě zamítnutí žádosti je instituci
  , agentuře
  nebo členským státům, které žádost podaly, poskytnuto odůvodnění. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

4.   Pokud jsou podány různé žádosti ohledně stejné otázky nebo pokud není žádost v souladu s odstavcem 2, středisko může zamítnout vydání vědeckého stanoviska nebo navrhnout změny uvedené žádosti po konzultaci orgánu nebo členského státu, které žádost podaly. V případě zamítnutí žádosti je instituci nebo členským státům, které žádost podaly, poskytnuto odůvodnění.

4.   Pokud jsou podány různé žádosti ohledně stejné otázky nebo pokud není žádost v souladu s odstavcem 2, středisko může zamítnout vydání vědeckého stanoviska nebo navrhnout změny uvedené žádosti po konzultaci orgánu
  , agentury
  nebo členského státu, které žádost podaly. V případě zamítnutí žádosti je instituci
  , agentuře
  nebo členským státům, které žádost podaly, poskytnuto odůvodnění.

Pozměňovací návrh 104

Pozměňovací návrh 104

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 8

Čl. 1 – odst. 1 – bod 8

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 7 – odst. 5

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 5.   Pokud středisko k určité otázce uvedené v žádosti již vědecké stanovisko vydalo, a dojde k závěru, že neexistují žádné vědecké prvky, které by zdůvodňovaly přezkum otázky, poskytnou se instituci nebo členskému státu, které žádost podaly, informace podporující uvedený závěr. | 5.   Pokud středisko k určité otázce uvedené v žádosti již vědecké stanovisko vydalo, a dojde k závěru, že neexistují žádné vědecké prvky, které by zdůvodňovaly přezkum otázky, poskytnou se instituci
  , agentuře
  nebo členskému státu, které žádost podaly, informace podporující uvedený závěr. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

5.   Pokud středisko k určité otázce uvedené v žádosti již vědecké stanovisko vydalo, a dojde k závěru, že neexistují žádné vědecké prvky, které by zdůvodňovaly přezkum otázky, poskytnou se instituci nebo členskému státu, které žádost podaly, informace podporující uvedený závěr.

5.   Pokud středisko k určité otázce uvedené v žádosti již vědecké stanovisko vydalo, a dojde k závěru, že neexistují žádné vědecké prvky, které by zdůvodňovaly přezkum otázky, poskytnou se instituci
  , agentuře
  nebo členskému státu, které žádost podaly, informace podporující uvedený závěr.

Pozměňovací návrh 105

Pozměňovací návrh 105

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 9

Čl. 1 – odst. 1 – bod 9

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 8 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Středisko poskytuje Komisi podporu a pomoc tak, že provozuje EWRS a že společně s členskými státy zajišťuje kapacitu pro koordinovanou reakci. | 1.   Středisko poskytuje Komisi podporu a pomoc tak, že provozuje EWRS
  podle článku 18 nařízení (EU).../... [nařízení o SCBTH]
  a že společně s členskými státy zajišťuje kapacitu pro koordinovanou reakci. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Středisko poskytuje Komisi podporu a pomoc tak, že provozuje EWRS a že společně s členskými státy zajišťuje kapacitu pro koordinovanou reakci.

1.   Středisko poskytuje Komisi podporu a pomoc tak, že provozuje EWRS
  podle článku 18 nařízení (EU).../... [nařízení o SCBTH]
  a že společně s členskými státy zajišťuje kapacitu pro koordinovanou reakci.

Pozměňovací návrh 106

Pozměňovací návrh 106

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 9

Čl. 1 – odst. 1 – bod 9

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 8 – odst. 2 – písm. b

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| b) | poskytuje informace, odborné
  posudky
  , poradenství
  a posouzení rizik členským státům a Komisi
  a |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

b)

poskytuje informace, odborné
  posudky
  , poradenství
  a posouzení rizik členským státům a Komisi
  a

posudky

a posouzení rizik členským státům a Komisi

| b) | poskytuje
  členským státům a Komisi
  informace
  , odborné znalosti
  , poradenství
  , odbornou přípravu a hodnocení rizik
  a |
| --- | --- |

b)

poskytuje
  členským státům a Komisi
  informace
  , odborné znalosti
  , poradenství
  , odbornou přípravu a hodnocení rizik
  a

členským státům a Komisi

, odborné znalosti

, odbornou přípravu a hodnocení rizik

Pozměňovací návrh 107

Pozměňovací návrh 107

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 9

Čl. 1 – odst. 1 – bod 9

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 8 – odst. 2 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Středisko spolupracuje s Komisí, výborem HSC a členskými státy na zlepšení podávání příslušných údajů prostřednictvím systému včasného varování a reakce s cílem digitalizovat tento proces a začlenit jej do vnitrostátních systémů dohledu. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2a.
     
  Středisko spolupracuje s Komisí, výborem HSC a členskými státy na zlepšení podávání příslušných údajů prostřednictvím systému včasného varování a reakce s cílem digitalizovat tento proces a začlenit jej do vnitrostátních systémů dohledu.

Pozměňovací návrh 108

Pozměňovací návrh 108

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 9

Čl. 1 – odst. 1 – bod 9

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 8 – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   Středisko pracuje spolu s Komisí a výborem HSC na aktualizacích EWRS, včetně využití moderních technologií, jako jsou digitální mobilní aplikace, modely umělé inteligence nebo jiné technologie pro automatické vysledování kontaktů, přičemž vychází z technologií vysledování kontaktů vyvinutých členskými státy a definice funkčních požadavků EWRS. | 3.   Středisko pracuje spolu s Komisí a výborem HSC na
  průběžných
  aktualizacích EWRS, včetně využití moderních technologií, jako jsou digitální mobilní aplikace, modely
  a simulace
  umělé
  a počítačové
  inteligence nebo jiné technologie pro automatické vysledování kontaktů, přičemž vychází z technologií vysledování kontaktů vyvinutých členskými státy a definice funkčních požadavků EWRS.
  Tyto technologie se používají výhradně za účelem boje proti pandemiím, pokud se prokáže, že jsou přiměřené a nezbytné, a v plném souladu s nařízením (EU) 2016/679 a směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2002/58/ES

   (*3)

  a definice funkčních požadavků EWRS |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3.   Středisko pracuje spolu s Komisí a výborem HSC na aktualizacích EWRS, včetně využití moderních technologií, jako jsou digitální mobilní aplikace, modely umělé inteligence nebo jiné technologie pro automatické vysledování kontaktů, přičemž vychází z technologií vysledování kontaktů vyvinutých členskými státy a definice funkčních požadavků EWRS.

3.   Středisko pracuje spolu s Komisí a výborem HSC na
  průběžných
  aktualizacích EWRS, včetně využití moderních technologií, jako jsou digitální mobilní aplikace, modely
  a simulace
  umělé
  a počítačové
  inteligence nebo jiné technologie pro automatické vysledování kontaktů, přičemž vychází z technologií vysledování kontaktů vyvinutých členskými státy a definice funkčních požadavků EWRS.
  Tyto technologie se používají výhradně za účelem boje proti pandemiím, pokud se prokáže, že jsou přiměřené a nezbytné, a v plném souladu s nařízením (EU) 2016/679 a směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2002/58/ES

   (*3)

  a definice funkčních požadavků EWRS

Pozměňovací návrh 109

Pozměňovací návrh 109

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 9

Čl. 1 – odst. 1 – bod 9

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 8 – odst. 5

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 5.   Středisko má
  jako zpracovatel
  odpovědnost zajistit bezpečnost a důvěrnost operací zpracování osobních údajů prováděných v rámci EWRS a v souvislosti s interoperabilitou aplikací pro vysledování kontaktů, v souladu s povinnostmi stanovenými v článku 33 a čl. 34 odst. 2 a článku 36 nařízení
  Evropského parlamentu a Rady
  (EU) 2018/1725 (*4). | 5.   Středisko má odpovědnost zajistit bezpečnost a důvěrnost operací zpracování osobních údajů prováděných v rámci EWRS a v souvislosti s interoperabilitou aplikací pro vysledování kontaktů, v souladu s povinnostmi stanovenými v článku 33 a čl. 34 odst. 2 a článku 36 nařízení (EU) 2018/1725. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

5.   Středisko má
  jako zpracovatel
  odpovědnost zajistit bezpečnost a důvěrnost operací zpracování osobních údajů prováděných v rámci EWRS a v souvislosti s interoperabilitou aplikací pro vysledování kontaktů, v souladu s povinnostmi stanovenými v článku 33 a čl. 34 odst. 2 a článku 36 nařízení
  Evropského parlamentu a Rady
  (EU) 2018/1725 (*4).

5.   Středisko má odpovědnost zajistit bezpečnost a důvěrnost operací zpracování osobních údajů prováděných v rámci EWRS a v souvislosti s interoperabilitou aplikací pro vysledování kontaktů, v souladu s povinnostmi stanovenými v článku 33 a čl. 34 odst. 2 a článku 36 nařízení (EU) 2018/1725.

Pozměňovací návrh 110

Pozměňovací návrh 110

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 10

Čl. 1 – odst. 1 – bod 10

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 8a – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Středisko poskytuje
  rychlá
  posouzení rizik v souladu s článkem 20 nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: vložte prosím číslo nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]] v případě hrozby podle čl. 2 odst. 1 písm. a
  ) bodech i) a ii
  ) uvedeného nařízení včetně hrozby pro látky lidského původu, jako jsou krev, orgány, tkáně a buňky potenciálně ovlivněné přenosnými nemocemi, nebo čl. 2 odst. 1 písm. d) uvedeného nařízení. | 1.   Středisko poskytuje
  včasná
  posouzení rizik v souladu s článkem 20 nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: vložte prosím číslo nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]] v případě hrozby podle čl. 2 odst. 1 písm. a) uvedeného nařízení včetně hrozby pro látky lidského původu, jako jsou krev, orgány, tkáně a buňky potenciálně ovlivněné přenosnými nemocemi, nebo čl. 2 odst. 1 písm. d) uvedeného nařízení. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Středisko poskytuje
  rychlá
  posouzení rizik v souladu s článkem 20 nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: vložte prosím číslo nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]] v případě hrozby podle čl. 2 odst. 1 písm. a
  ) bodech i) a ii
  ) uvedeného nařízení včetně hrozby pro látky lidského původu, jako jsou krev, orgány, tkáně a buňky potenciálně ovlivněné přenosnými nemocemi, nebo čl. 2 odst. 1 písm. d) uvedeného nařízení.

1.   Středisko poskytuje
  včasná
  posouzení rizik v souladu s článkem 20 nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: vložte prosím číslo nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]] v případě hrozby podle čl. 2 odst. 1 písm. a) uvedeného nařízení včetně hrozby pro látky lidského původu, jako jsou krev, orgány, tkáně a buňky potenciálně ovlivněné přenosnými nemocemi, nebo čl. 2 odst. 1 písm. d) uvedeného nařízení.

Pozměňovací návrh 111

Pozměňovací návrh 111

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 10

Čl. 1 – odst. 1 – bod 10

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 8a – odst. 1 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Posouzení rizik podle odstavce 1 se provede včas a v co nejkratší možné době s cílem získat potřebné informace. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1a.
     
  Posouzení rizik podle odstavce 1 se provede včas a v co nejkratší možné době s cílem získat potřebné informace.

Pozměňovací návrh 112

Pozměňovací návrh 112

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 10

Čl. 1 – odst. 1 – bod 10

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 8a – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Jako základ pro koordinaci ve výboru HSC
  obsahuje
  posouzení rizik obecná a cílená doporučení pro reakci. | 2.   Jako základ pro koordinaci ve výboru HSC
  obsahují
  posouzení rizik
  uvedená v odstavci 1 pokud možnost
  obecná a cílená doporučení pro reakci
  , včetně mimo jiné: |
| | a) | prognózu vývoje zdravotní krize a mimořádné zdravotní události; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   Jako základ pro koordinaci ve výboru HSC
  obsahuje
  posouzení rizik obecná a cílená doporučení pro reakci.

2.   Jako základ pro koordinaci ve výboru HSC
  obsahují
  posouzení rizik
  uvedená v odstavci 1 pokud možnost
  obecná a cílená doporučení pro reakci
  , včetně mimo jiné:

a)

a)

prognózu vývoje zdravotní krize a mimořádné zdravotní události;

prognózu vývoje zdravotní krize a mimořádné zdravotní události;

| b) | předpověď poptávky po léčivých přípravcích, očkovacích látkách, zdravotnickém vybavení, ochranných prostředcích a kapacitě nemocnic, a to i v rámci mechanismu civilní ochrany Unie; |
| --- | --- |

b)

b)

předpověď poptávky po léčivých přípravcích, očkovacích látkách, zdravotnickém vybavení, ochranných prostředcích a kapacitě nemocnic, a to i v rámci mechanismu civilní ochrany Unie;

předpověď poptávky po léčivých přípravcích, očkovacích látkách, zdravotnickém vybavení, ochranných prostředcích a kapacitě nemocnic, a to i v rámci mechanismu civilní ochrany Unie;

| c) | identifikace zranitelných skupin ve společnosti, jako jsou pacienti, trpící chronickými onemocněními, pacienti se závažnými nepřenosnými nemocemi, starší lidé, děti, těhotné ženy a profese s vysokým rizikem infekce nebo přenosu, včetně zvláštních potřeb léků a nemocniční kapacity pro tyto zranitelné skupiny; |
| --- | --- |

c)

c)

identifikace zranitelných skupin ve společnosti, jako jsou pacienti, trpící chronickými onemocněními, pacienti se závažnými nepřenosnými nemocemi, starší lidé, děti, těhotné ženy a profese s vysokým rizikem infekce nebo přenosu, včetně zvláštních potřeb léků a nemocniční kapacity pro tyto zranitelné skupiny;

identifikace zranitelných skupin ve společnosti, jako jsou pacienti, trpící chronickými onemocněními, pacienti se závažnými nepřenosnými nemocemi, starší lidé, děti, těhotné ženy a profese s vysokým rizikem infekce nebo přenosu, včetně zvláštních potřeb léků a nemocniční kapacity pro tyto zranitelné skupiny;

| d) | určení možných ochranných opatření a posouzení jejich účinnosti; |
| --- | --- |

d)

d)

určení možných ochranných opatření a posouzení jejich účinnosti;

určení možných ochranných opatření a posouzení jejich účinnosti;

| e) | posouzení možné potřeby aktivace pracovní skupiny EU pro oblast zdraví. |
| --- | --- |

e)

e)

posouzení možné potřeby aktivace pracovní skupiny EU pro oblast zdraví.

posouzení možné potřeby aktivace pracovní skupiny EU pro oblast zdraví.

Pozměňovací návrh 113

Pozměňovací návrh 113

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 10

Čl. 1 – odst. 1 – bod 10

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 8a – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   Středisko pro účely odstavce 1 koordinuje přípravu rychlých posouzení rizik tak, že
  v případě potřeby
  zapojí odborníky členských států a příslušných agentur. | 3.   Středisko pro účely odstavce 1 koordinuje přípravu rychlých posouzení rizik tak, že zapojí odborníky členských států a příslušných agentur
  a organizací
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3.   Středisko pro účely odstavce 1 koordinuje přípravu rychlých posouzení rizik tak, že
  v případě potřeby
  zapojí odborníky členských států a příslušných agentur.

3.   Středisko pro účely odstavce 1 koordinuje přípravu rychlých posouzení rizik tak, že zapojí odborníky členských států a příslušných agentur
  a organizací
  .

Pozměňovací návrh 114

Pozměňovací návrh 114

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 10

Čl. 1 – odst. 1 – bod 10

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 8a – odst. 4 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  Středisko spolupracuje s členskými státy na zlepšování jejich schopnosti posuzovat rizika. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

4a.
     
  Středisko spolupracuje s členskými státy na zlepšování jejich schopnosti posuzovat rizika.

Pozměňovací návrh 115

Pozměňovací návrh 115

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 11

Čl. 1 – odst. 1 – bod 11

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 8b – odst. 1 – písm. a

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| a) | vnitrostátní reakce na vážné přeshraniční zdravotní hrozby; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

a)

vnitrostátní reakce na vážné přeshraniční zdravotní hrozby;

| a) | vnitrostátní
  nebo meziregionální
  reakce na vážné přeshraniční zdravotní hrozby; |
| --- | --- |

a)

vnitrostátní
  nebo meziregionální
  reakce na vážné přeshraniční zdravotní hrozby;

nebo meziregionální

Pozměňovací návrh 116

Pozměňovací návrh 116

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 11

Čl. 1 – odst. 1 – bod 11

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 8b – odst. 1 – písm. b

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| b) | přijetí pokynů pro členské státy pro prevenci a kontrolu vážné přeshraniční zdravotní hrozby. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

b)

přijetí pokynů pro členské státy pro prevenci a kontrolu vážné přeshraniční zdravotní hrozby.

| b) | přijetí
  společných
  pokynů pro členské státy pro prevenci
  , léčbu
  a kontrolu vážné přeshraniční zdravotní hrozby. |
| --- | --- |

b)

přijetí
  společných
  pokynů pro členské státy pro prevenci
  , léčbu
  a kontrolu vážné přeshraniční zdravotní hrozby.

společných

, léčbu

Pozměňovací návrh 117

Pozměňovací návrh 117

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 11

Čl. 1 – odst. 1 – bod 11

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 8b – odst. 1 – písm. b a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ba) | nasazení pracovní skupiny EU pro oblast zdraví. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ba)

ba)

nasazení pracovní skupiny EU pro oblast zdraví.

nasazení pracovní skupiny EU pro oblast zdraví.

Pozměňovací návrh 118

Pozměňovací návrh 118

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 11

Čl. 1 – odst. 1 – bod 11

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 8b – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Středisko podporuje koordinovanou reakci Unie
  na žádost členského státu, Rady, Komise, subjektů nebo agentur Unie
  . | 2.   Středisko podporuje koordinovanou reakci Unie
  v souladu s článkem 21 nařízení (EU) .../... [nařízení SCBTH]
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   Středisko podporuje koordinovanou reakci Unie
  na žádost členského státu, Rady, Komise, subjektů nebo agentur Unie
  .

2.   Středisko podporuje koordinovanou reakci Unie
  v souladu s článkem 21 nařízení (EU) .../... [nařízení SCBTH]
  .

Pozměňovací návrh 119

Pozměňovací návrh 119

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 12 – písm. a

Čl. 1 – odst. 1 – bod 12 – písm. a

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 9 – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Středisko může být požádáno Komisí, členskými státy, třetími zeměmi, zejména partnerskými zeměmi EU a mezinárodními organizacemi (zejména Světovou zdravotnickou organizací), aby poskytlo jakoukoliv vědeckou nebo technickou pomoc v rámci svého poslání. Tato pomoc může zahrnovat pomoc Komisi a členským státům při vyvíjení technických směrnic pro osvědčené postupy a pro ochranná opatření, která je třeba provést v reakci na hrozby pro lidské zdraví, poskytování odborné pomoci a mobilizaci a koordinaci vyšetřovacích týmů. Středisko poskytuje odborné vědecké a technické posudky a pomoc v rámci svých finančních možností a mandátu a v souladu s příslušnými pracovními ujednáními sjednanými s Komisí. | 2.   Středisko může být požádáno Komisí, členskými státy, třetími zeměmi, zejména partnerskými zeměmi EU a mezinárodními organizacemi (zejména Světovou zdravotnickou organizací), aby poskytlo jakoukoliv vědeckou nebo technickou pomoc v rámci svého poslání. Tato pomoc může zahrnovat pomoc Komisi a členským státům při vyvíjení technických směrnic pro osvědčené postupy a pro ochranná opatření, která je třeba provést v reakci na hrozby pro lidské zdraví, poskytování odborné pomoci a mobilizaci a koordinaci vyšetřovacích týmů
  a hodnocení účinnosti přijatých opatření
  . Středisko poskytuje odborné vědecké a technické posudky a pomoc v rámci svých finančních možností a mandátu a v souladu s příslušnými pracovními ujednáními sjednanými s Komisí. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   Středisko může být požádáno Komisí, členskými státy, třetími zeměmi, zejména partnerskými zeměmi EU a mezinárodními organizacemi (zejména Světovou zdravotnickou organizací), aby poskytlo jakoukoliv vědeckou nebo technickou pomoc v rámci svého poslání. Tato pomoc může zahrnovat pomoc Komisi a členským státům při vyvíjení technických směrnic pro osvědčené postupy a pro ochranná opatření, která je třeba provést v reakci na hrozby pro lidské zdraví, poskytování odborné pomoci a mobilizaci a koordinaci vyšetřovacích týmů. Středisko poskytuje odborné vědecké a technické posudky a pomoc v rámci svých finančních možností a mandátu a v souladu s příslušnými pracovními ujednáními sjednanými s Komisí.

2.   Středisko může být požádáno Komisí, členskými státy, třetími zeměmi, zejména partnerskými zeměmi EU a mezinárodními organizacemi (zejména Světovou zdravotnickou organizací), aby poskytlo jakoukoliv vědeckou nebo technickou pomoc v rámci svého poslání. Tato pomoc může zahrnovat pomoc Komisi a členským státům při vyvíjení technických směrnic pro osvědčené postupy a pro ochranná opatření, která je třeba provést v reakci na hrozby pro lidské zdraví, poskytování odborné pomoci a mobilizaci a koordinaci vyšetřovacích týmů
  a hodnocení účinnosti přijatých opatření
  . Středisko poskytuje odborné vědecké a technické posudky a pomoc v rámci svých finančních možností a mandátu a v souladu s příslušnými pracovními ujednáními sjednanými s Komisí.

Pozměňovací návrh 120

Pozměňovací návrh 120

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 12 – písm. c

Čl. 1 – odst. 1 – bod 12 – písm. c

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 9 – odst. 6

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 6.   Středisko vhodně podporuje a koordinuje vzdělávací programy, zejména pro epidemiologický dozor, terénní výzkumy, připravenost a prevenci
  a
   výzkum v oblasti veřejného zdraví. | 6.   Středisko vhodně podporuje a koordinuje vzdělávací programy, zejména pro epidemiologický dozor, terénní výzkumy, připravenost a prevenci
  , reakce na ohrožení veřejného zdraví,
   výzkum v oblasti veřejného zdraví
  a komunikace rizik. Tyto programy zohledňují potřebu průběžně aktualizovat odbornou přípravu a dodržují zásadu proporcionality a potřeby členských států v oblasti odborné přípravy. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

6.   Středisko vhodně podporuje a koordinuje vzdělávací programy, zejména pro epidemiologický dozor, terénní výzkumy, připravenost a prevenci
  a
   výzkum v oblasti veřejného zdraví.

6.   Středisko vhodně podporuje a koordinuje vzdělávací programy, zejména pro epidemiologický dozor, terénní výzkumy, připravenost a prevenci
  , reakce na ohrožení veřejného zdraví,
   výzkum v oblasti veřejného zdraví
  a komunikace rizik. Tyto programy zohledňují potřebu průběžně aktualizovat odbornou přípravu a dodržují zásadu proporcionality a potřeby členských států v oblasti odborné přípravy.

Pozměňovací návrh 121

Pozměňovací návrh 121

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 13 – písm. a

Čl. 1 – odst. 1 – bod 13 – písm. a

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 11 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Středisko koordinuje sběr, ověřování, analýzu a šíření údajů na úrovni Unie. | 1.   Středisko koordinuje
  standardizaci,
  sběr, ověřování, analýzu a šíření údajů na úrovni Unie. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Středisko koordinuje sběr, ověřování, analýzu a šíření údajů na úrovni Unie.

1.   Středisko koordinuje
  standardizaci,
  sběr, ověřování, analýzu a šíření údajů na úrovni Unie.

Pozměňovací návrh 122

Pozměňovací návrh 122

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 13 – písm. b

Čl. 1 – odst. 1 – bod 13 – písm. b

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 11 – odst. 1a – písm. a

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| a) | epidemiologického dozoru nad přenosnými nemocemi a souvisejícími zvláštními zdravotními problémy uvedenými v čl. 2 odst. 1 písm. a) 
  bodech i) a
   ii) nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: vložte prosím číslo nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]]; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

a)

epidemiologického dozoru nad přenosnými nemocemi a souvisejícími zvláštními zdravotními problémy uvedenými v čl. 2 odst. 1 písm. a) 
  bodech i) a
   ii) nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: vložte prosím číslo nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]];

bodech i) a

| a) | epidemiologického dozoru nad přenosnými nemocemi
  , dalšími zdravotními problémy, jako jsou závažné nepřenosné choroby,
  a souvisejícími zvláštními zdravotními problémy uvedenými v čl. 2 odst. 1 písm. a) 
  bodě
  ii) nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: vložte prosím číslo nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]]; |
| --- | --- |

a)

epidemiologického dozoru nad přenosnými nemocemi
  , dalšími zdravotními problémy, jako jsou závažné nepřenosné choroby,
  a souvisejícími zvláštními zdravotními problémy uvedenými v čl. 2 odst. 1 písm. a) 
  bodě
  ii) nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: vložte prosím číslo nařízení SCBTH [ISC/2020/12524]];

, dalšími zdravotními problémy, jako jsou závažné nepřenosné choroby,

bodě

Pozměňovací návrh 123

Pozměňovací návrh 123

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 13 – písm. b

Čl. 1 – odst. 1 – bod 13 – písm. b

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 11 – odst. 1a – písm. b

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| b) | vývoje epidemických situací, včetně modelování, předvídání a vypracovávání scénářů; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

b)

vývoje epidemických situací, včetně modelování, předvídání a vypracovávání scénářů;

| b) | vývoje epidemických situací, včetně modelování, předvídání a vypracovávání scénářů
  , hodnocení zranitelných skupin a prognózy specifické poptávky po léčivých přípravcích, vybavení a kapacitě nemocnic
  ; |
| --- | --- |

b)

vývoje epidemických situací, včetně modelování, předvídání a vypracovávání scénářů
  , hodnocení zranitelných skupin a prognózy specifické poptávky po léčivých přípravcích, vybavení a kapacitě nemocnic
  ;

, hodnocení zranitelných skupin a prognózy specifické poptávky po léčivých přípravcích, vybavení a kapacitě nemocnic

Pozměňovací návrh 124

Pozměňovací návrh 124

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 13 – písm. b

Čl. 1 – odst. 1 – bod 13 – písm. b

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 11 – odst. 1a – písm. e a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ea) | provádění doporučení střediska týkajících se protiopatření členských států a jejich výsledků. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ea)

ea)

provádění doporučení střediska týkajících se protiopatření členských států a jejich výsledků.

provádění doporučení střediska týkajících se protiopatření členských států a jejich výsledků.

Pozměňovací návrh 125

Pozměňovací návrh 125

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 13 – písm. c

Čl. 1 – odst. 1 – bod 13 – písm. c

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 11 – odst. 2 – písm. c

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| c) | úzce spolupracuje s příslušnými subjekty organizací působících v oblasti sběru údajů z Unie, třetích zemí, Světové zdravotnické organizace
  a
   jiných mezinárodních organizací a |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

c)

úzce spolupracuje s příslušnými subjekty organizací působících v oblasti sběru údajů z Unie, třetích zemí, Světové zdravotnické organizace
  a
   jiných mezinárodních organizací a

a

| c) | úzce spolupracuje s příslušnými subjekty organizací
  a příslušných protistran
  působících v oblasti sběru údajů z Unie, třetích zemí, Světové zdravotnické organizace, jiných mezinárodních organizací a 
  vědecké obce a zároveň zajišťuje spolehlivé záruky týkající se transparentnosti a odpovědnosti a |
| --- | --- |

c)

úzce spolupracuje s příslušnými subjekty organizací
  a příslušných protistran
  působících v oblasti sběru údajů z Unie, třetích zemí, Světové zdravotnické organizace, jiných mezinárodních organizací a 
  vědecké obce a zároveň zajišťuje spolehlivé záruky týkající se transparentnosti a odpovědnosti a

a příslušných protistran

vědecké obce a zároveň zajišťuje spolehlivé záruky týkající se transparentnosti a odpovědnosti a

Pozměňovací návrh 126

Pozměňovací návrh 126

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 13 – písm. c

Čl. 1 – odst. 1 – bod 13 – písm. c

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 11 – odst. 2 – písm. d

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| d) | v souladu s pravidly pro ochranu údajů vyvíjí řešení týkající se přístupu k relevantním údajům o zdravotním stavu
  dostupným
  nebo
  vyměněným
  prostřednictvím digitálních infrastruktur, čímž se umožní použití údajů o zdravotním stavu pro účely zdravotní péče, výzkumu, vytváření politik a právní účely; poskytuje a usnadňuje kontrolovaný přístup k údajům o zdravotním stavu s cílem podpořit výzkum v oblasti veřejného zdraví. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

d)

v souladu s pravidly pro ochranu údajů vyvíjí řešení týkající se přístupu k relevantním údajům o zdravotním stavu
  dostupným
  nebo
  vyměněným
  prostřednictvím digitálních infrastruktur, čímž se umožní použití údajů o zdravotním stavu pro účely zdravotní péče, výzkumu, vytváření politik a právní účely; poskytuje a usnadňuje kontrolovaný přístup k údajům o zdravotním stavu s cílem podpořit výzkum v oblasti veřejného zdraví.

dostupným

vyměněným

| d) | v souladu s pravidly pro ochranu údajů vyvíjí řešení týkající se přístupu k relevantním údajům o zdravotním stavu
  , včetně anonymních a pseudonymních dat, pokud jsou tato data dostupná
  nebo
  vyměněná
  prostřednictvím digitálních infrastruktur, čímž se umožní použití údajů o zdravotním stavu
  výlučně
  pro účely zdravotní péče,
  zdravotního
  výzkumu, vytváření politik a právní účely
  v oblasti zdraví
  ; poskytuje a usnadňuje kontrolovaný přístup k údajům o zdravotním stavu s cílem podpořit výzkum v oblasti veřejného zdraví. |
| --- | --- |

d)

v souladu s pravidly pro ochranu údajů vyvíjí řešení týkající se přístupu k relevantním údajům o zdravotním stavu
  , včetně anonymních a pseudonymních dat, pokud jsou tato data dostupná
  nebo
  vyměněná
  prostřednictvím digitálních infrastruktur, čímž se umožní použití údajů o zdravotním stavu
  výlučně
  pro účely zdravotní péče,
  zdravotního
  výzkumu, vytváření politik a právní účely
  v oblasti zdraví
  ; poskytuje a usnadňuje kontrolovaný přístup k údajům o zdravotním stavu s cílem podpořit výzkum v oblasti veřejného zdraví.

, včetně anonymních a pseudonymních dat, pokud jsou tato data dostupná

vyměněná

výlučně

zdravotního

v oblasti zdraví

Pozměňovací návrh 127

Pozměňovací návrh 127

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 13 – písm. d

Čl. 1 – odst. 1 – bod 13 – písm. d

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 11 – odst. 4

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 4.   V naléhavých situacích souvisejících s vážností nebo novotou vážné přeshraniční zdravotní hrozby nebo rychlostí jejího šíření mezi členskými státy středisko na žádost
  Evropské agentury pro léčivé přípravy
  zveřejní epidemiologické prognózy podle čl. 5 odst. 4 písm. g), objektivním, spolehlivým a jednoduše přístupným způsobem a na základě nejlepších dostupných informací. | 4.   V naléhavých situacích souvisejících s vážností nebo novotou vážné přeshraniční zdravotní hrozby nebo rychlostí jejího šíření mezi členskými státy středisko na žádost
  členského státu, Komise nebo agentury EMA
  zveřejní epidemiologické prognózy podle čl. 5 odst. 4 písm. g), objektivním, spolehlivým a jednoduše přístupným způsobem a na základě nejlepších dostupných informací. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

4.   V naléhavých situacích souvisejících s vážností nebo novotou vážné přeshraniční zdravotní hrozby nebo rychlostí jejího šíření mezi členskými státy středisko na žádost
  Evropské agentury pro léčivé přípravy
  zveřejní epidemiologické prognózy podle čl. 5 odst. 4 písm. g), objektivním, spolehlivým a jednoduše přístupným způsobem a na základě nejlepších dostupných informací.

4.   V naléhavých situacích souvisejících s vážností nebo novotou vážné přeshraniční zdravotní hrozby nebo rychlostí jejího šíření mezi členskými státy středisko na žádost
  členského státu, Komise nebo agentury EMA
  zveřejní epidemiologické prognózy podle čl. 5 odst. 4 písm. g), objektivním, spolehlivým a jednoduše přístupným způsobem a na základě nejlepších dostupných informací.

Pozměňovací návrh 128

Pozměňovací návrh 128

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 14

Čl. 1 – odst. 1 – bod 14

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 11a – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Středisko zřídí kapacitu k mobilizaci a rozmístění pracovní skupiny EU pro oblast zdraví včetně zaměstnanců střediska
  a
   odborníků z členských států
  a
   stipendijních programů s cílem pomoci při místní reakci na šíření přenosných nemocí v členských státech a třetích zemích. | 1.   Středisko zřídí
  stálou kapacitu i posílenou nouzovou
  kapacitu k mobilizaci a rozmístění pracovní skupiny EU pro oblast zdraví včetně zaměstnanců střediska, odborníků z členských států, stipendijních programů
  a mezinárodních a neziskových organizací
  s cílem pomoci při místní reakci na šíření přenosných nemocí v členských státech a třetích zemích. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Středisko zřídí kapacitu k mobilizaci a rozmístění pracovní skupiny EU pro oblast zdraví včetně zaměstnanců střediska
  a
   odborníků z členských států
  a
   stipendijních programů s cílem pomoci při místní reakci na šíření přenosných nemocí v členských státech a třetích zemích.

1.   Středisko zřídí
  stálou kapacitu i posílenou nouzovou
  kapacitu k mobilizaci a rozmístění pracovní skupiny EU pro oblast zdraví včetně zaměstnanců střediska, odborníků z členských států, stipendijních programů
  a mezinárodních a neziskových organizací
  s cílem pomoci při místní reakci na šíření přenosných nemocí v členských státech a třetích zemích.

Pozměňovací návrh 129

Pozměňovací návrh 129

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 14

Čl. 1 – odst. 1 – bod 14

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 11a – odst. 1 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Středisko rozvíjí kapacity pro provádění terénního výzkumu a shromažďování příslušných údajů, jako jsou genetické variace přenosných nemocí, s využitím sítě specializovaných referenčních laboratoří nebo vlastních zdrojů. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1a.
     
  Středisko rozvíjí kapacity pro provádění terénního výzkumu a shromažďování příslušných údajů, jako jsou genetické variace přenosných nemocí, s využitím sítě specializovaných referenčních laboratoří nebo vlastních zdrojů.

Pozměňovací návrh 130

Pozměňovací návrh 130

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 14

Čl. 1 – odst. 1 – bod 14

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 11a – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Středisko vyvine rámec a zavede s Komisí postupy
  k
   mobilizaci pracovní skupiny EU pro oblast zdraví. | 2.   Středisko vyvine rámec a zavede s Komisí postupy
  pro nasazení stálé kapacity a
   mobilizaci
  nouzové kapacity
  pracovní skupiny EU pro oblast zdraví. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   Středisko vyvine rámec a zavede s Komisí postupy
  k
   mobilizaci pracovní skupiny EU pro oblast zdraví.

2.   Středisko vyvine rámec a zavede s Komisí postupy
  pro nasazení stálé kapacity a
   mobilizaci
  nouzové kapacity
  pracovní skupiny EU pro oblast zdraví.

Pozměňovací návrh 131

Pozměňovací návrh 131

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 14

Čl. 1 – odst. 1 – bod 14

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 11a – odst. 4 – pododstavec 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Středisko vyvíjí s Komisí rámec pro mobilizaci pracovní skupiny EU pro oblast zdraví s ohledem na opatření podle rozhodnutí č. 1313/2013/EU (*5). | Středisko vyvíjí s Komisí rámec pro
  nasazení stálé kapacity a
  mobilizaci pracovní skupiny EU pro oblast zdraví s ohledem na opatření podle rozhodnutí č. 1313/2013/EU (*6). |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Středisko vyvíjí s Komisí rámec pro mobilizaci pracovní skupiny EU pro oblast zdraví s ohledem na opatření podle rozhodnutí č. 1313/2013/EU (*5).

*5

Středisko vyvíjí s Komisí rámec pro
  nasazení stálé kapacity a
  mobilizaci pracovní skupiny EU pro oblast zdraví s ohledem na opatření podle rozhodnutí č. 1313/2013/EU (*6).

nasazení stálé kapacity a

*6

Pozměňovací návrh 132

Pozměňovací návrh 132

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 14

Čl. 1 – odst. 1 – bod 14

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 11a – odst. 6

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 6.   Na žádost Komise a členských států středisko v rámci svého mandátu udržuje kapacitu pro provádění zahraničních misí do členských států s cílem poskytnout doporučení ohledně reakce na zdravotní hrozby. | 6.   Na žádost Komise a členských států středisko v rámci svého mandátu udržuje
  stálou
  kapacitu pro provádění zahraničních misí do členských států s cílem poskytnout doporučení ohledně reakce na zdravotní hrozby. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

6.   Na žádost Komise a členských států středisko v rámci svého mandátu udržuje kapacitu pro provádění zahraničních misí do členských států s cílem poskytnout doporučení ohledně reakce na zdravotní hrozby.

6.   Na žádost Komise a členských států středisko v rámci svého mandátu udržuje
  stálou
  kapacitu pro provádění zahraničních misí do členských států s cílem poskytnout doporučení ohledně reakce na zdravotní hrozby.

Pozměňovací návrh 133

Pozměňovací návrh 133

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 15 – písm. a

Čl. 1 – odst. 1 – bod 15 – písm. a

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 12 – odst. 1 – pododstavec 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Středisko zajišťuje, aby veřejnost a zúčastněné strany dostávaly rychle objektivní, spolehlivé, na důkazech založené a snadno dostupné informace o výsledcích jeho práce. Středisko zpřístupní informace veřejnosti, a to i prostřednictvím zvláštní webové stránky.
  Zveřejňuje též
  svá stanoviska vypracovaná podle článku 6. | Středisko zajišťuje, aby veřejnost a zúčastněné strany dostávaly rychle objektivní, spolehlivé, na důkazech založené a snadno dostupné informace o výsledcích jeho práce. Středisko zpřístupní informace veřejnosti, a to i prostřednictvím zvláštní webové stránky
  obsahující základní informace dostupné ve všech úředních jazycích Unie
  .
  Rovněž včas zveřejňuje
  svá stanoviska vypracovaná podle článku 6. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Středisko zajišťuje, aby veřejnost a zúčastněné strany dostávaly rychle objektivní, spolehlivé, na důkazech založené a snadno dostupné informace o výsledcích jeho práce. Středisko zpřístupní informace veřejnosti, a to i prostřednictvím zvláštní webové stránky.
  Zveřejňuje též
  svá stanoviska vypracovaná podle článku 6.

Zveřejňuje též

Středisko zajišťuje, aby veřejnost a zúčastněné strany dostávaly rychle objektivní, spolehlivé, na důkazech založené a snadno dostupné informace o výsledcích jeho práce. Středisko zpřístupní informace veřejnosti, a to i prostřednictvím zvláštní webové stránky
  obsahující základní informace dostupné ve všech úředních jazycích Unie
  .
  Rovněž včas zveřejňuje
  svá stanoviska vypracovaná podle článku 6.

obsahující základní informace dostupné ve všech úředních jazycích Unie

Rovněž včas zveřejňuje

Pozměňovací návrh 134

Pozměňovací návrh 134

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 15 – písm. b

Čl. 1 – odst. 1 – bod 15 – písm. b

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 12 – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| b) | odstavec 2 se zrušuje; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

b)

b)

odstavec 2 se zrušuje;

odstavec 2 se zrušuje;

vypouští se

vypouští se

Pozměňovací návrh 135

Pozměňovací návrh 135

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 15 – písm. c

Čl. 1 – odst. 1 – bod 15 – písm. c

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 12 – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   Při informačních kampaních pro veřejnost spolupracuje středisko případně s příslušnými subjekty v členských státech a s jinými zúčastněnými stranami. | 3.   Při informačních kampaních pro veřejnost spolupracuje středisko případně s příslušnými subjekty v členských státech
  , organizací WHO
  a s jinými zúčastněnými stranami. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3.   Při informačních kampaních pro veřejnost spolupracuje středisko případně s příslušnými subjekty v členských státech a s jinými zúčastněnými stranami.

3.   Při informačních kampaních pro veřejnost spolupracuje středisko případně s příslušnými subjekty v členských státech
  , organizací WHO
  a s jinými zúčastněnými stranami.

Pozměňovací návrh 136

Pozměňovací návrh 136

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 16 – písm. a

Čl. 1 – odst. 1 – bod 16 – písm. a

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 14 – odst. 2 – pododstavec 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Funkční období členů je tříleté a lze jej prodloužit. | Funkční období členů je tříleté a lze jej
  v případě potřeby
  prodloužit. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Funkční období členů je tříleté a lze jej prodloužit.

Funkční období členů je tříleté a lze jej
  v případě potřeby
  prodloužit.

v případě potřeby

Pozměňovací návrh 137

Pozměňovací návrh 137

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 16 – písm. b

Čl. 1 – odst. 1 – bod 16 – písm. b

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 14 – odst. 5 – pododstavec 1 – písm. e

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| e) | přijímá
  návrh jednotného programového dokumentu v souladu s článkem 32 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/715 (*) a souvisejícími pokyny Komise pro jednotný programový dokument**; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

e)

přijímá
  návrh jednotného programového dokumentu v souladu s článkem 32 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/715 (*) a souvisejícími pokyny Komise pro jednotný programový dokument**;

přijímá

*

| e) | každoročně do 30. listopadu přijímá
  návrh jednotného programového dokumentu v souladu s článkem 32 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/715 (*) a souvisejícími pokyny Komise pro jednotný programový dokument**;
  jednotný programový dokument se přijme v případě, že Komise vydala kladné stanovisko, a jedná-li se o víceletý program, přijme se po konzultaci s Evropským parlamentem a Radou; |
| --- | --- |

e)

každoročně do 30. listopadu přijímá
  návrh jednotného programového dokumentu v souladu s článkem 32 nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/715 (*) a souvisejícími pokyny Komise pro jednotný programový dokument**;
  jednotný programový dokument se přijme v případě, že Komise vydala kladné stanovisko, a jedná-li se o víceletý program, přijme se po konzultaci s Evropským parlamentem a Radou;

každoročně do 30. listopadu přijímá

*

jednotný programový dokument se přijme v případě, že Komise vydala kladné stanovisko, a jedná-li se o víceletý program, přijme se po konzultaci s Evropským parlamentem a Radou;

Pozměňovací návrh 138

Pozměňovací návrh 138

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 16 – písm. b

Čl. 1 – odst. 1 – bod 16 – písm. b

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 14 – odst. 5 – pododstavec 1 – písm. i

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| i) | určí
  pravidla pro používání jazyka střediska, včetně možnosti rozlišení mezi vnitřní agendou střediska a vnější komunikací, přičemž se pro oba případy musí brát v úvahu nutnost zajistit všem zúčastněným stranám přístup k práci střediska a 
  účast na této práci. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

i)

určí
  pravidla pro používání jazyka střediska, včetně možnosti rozlišení mezi vnitřní agendou střediska a vnější komunikací, přičemž se pro oba případy musí brát v úvahu nutnost zajistit všem zúčastněným stranám přístup k práci střediska a 
  účast na této práci.

určí

účast na této práci.

| i) | jednomyslně určí
  pravidla pro používání jazyka střediska, včetně možnosti rozlišení mezi
  běžnou
  vnitřní agendou střediska a vnější komunikací, přičemž se pro oba případy musí brát v úvahu nutnost zajistit všem zúčastněným stranám přístup k práci střediska
  v co nejvíce úředních jazycích Unie, i odborný přezkum vědeckých zjištění
  a 
  veřejné pochopení činnosti a doporučení střediska; Tato pravidla mohou v případě potřeby zahrnovat využití kvalifikovaných tlumočníků (znakový jazyk, ústní tlumočení nebo dotykové tlumočení). |
| --- | --- |

i)

jednomyslně určí
  pravidla pro používání jazyka střediska, včetně možnosti rozlišení mezi
  běžnou
  vnitřní agendou střediska a vnější komunikací, přičemž se pro oba případy musí brát v úvahu nutnost zajistit všem zúčastněným stranám přístup k práci střediska
  v co nejvíce úředních jazycích Unie, i odborný přezkum vědeckých zjištění
  a 
  veřejné pochopení činnosti a doporučení střediska; Tato pravidla mohou v případě potřeby zahrnovat využití kvalifikovaných tlumočníků (znakový jazyk, ústní tlumočení nebo dotykové tlumočení).

jednomyslně určí

běžnou

v co nejvíce úředních jazycích Unie, i odborný přezkum vědeckých zjištění

veřejné pochopení činnosti a doporučení střediska; Tato pravidla mohou v případě potřeby zahrnovat využití kvalifikovaných tlumočníků (znakový jazyk, ústní tlumočení nebo dotykové tlumočení).

Pozměňovací návrh 139

Pozměňovací návrh 139

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 18

Čl. 1 – odst. 1 – bod 18

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 17 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 18) | Článek 17 se nahrazuje tímto: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

18)

18)

Článek 17 se nahrazuje tímto:

vypouští se

vypouští se

„1.
     
  Aniž je dotčen čl. 3 odst. 2, ředitel je jmenován správní radou na dobu pěti let, která může být jednou prodloužena až o dalších pět let, na základě seznamu kandidátů navrženého Komisí po veřejné soutěži, která následovala po výzvě k projevení zájmu zveřejněné v Úředním věstníku Evropské unie a jinde.“

Pozměňovací návrh 140

Pozměňovací návrh 140

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 18

Čl. 1 – odst. 1 – bod 18

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 17 – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 2.
     
  Kandidát navržený správní radou je před jmenováním bez prodlení pozván, aby vystoupil se svým prohlášením v Evropském parlamentu a odpověděl na otázky, které mu položí členové této instituce. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.
     
  Kandidát navržený správní radou je před jmenováním bez prodlení pozván, aby vystoupil se svým prohlášením v Evropském parlamentu a odpověděl na otázky, které mu položí členové této instituce.

Pozměňovací návrh 141

Pozměňovací návrh 141

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 19 – písm. c

Čl. 1 – odst. 1 – bod 19 – písm. c

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 18 – odst. 8

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 8.   
  Ředitel
  může
  pozvat
  odborníky nebo
  zástupce
  profesních
  nebo
  vědeckých subjektů
  nebo
  nevládních organizací
  s uznávanými zkušenostmi
  v oborech souvisejících s prací střediska, aby
  spolupracovali na určitých úkolech a účastnili se příslušných činností
  poradního sboru. Kromě toho
  může
  Komise
  řediteli
  navrhnout, aby byli odborníci nebo zástupci profesních či vědeckých subjektů nebo nevládních organizací
  přizváni
  na základě ad hoc. | 8.   
  Středisko
  může
  strukturálně spolupracovat s
  odborníky
  v oblasti veřejného zdraví
  nebo
  zástupci
  profesních
  a
  vědeckých subjektů
  a
  nevládních organizací
  , zejména pokud mají uznávané zkušenosti
  v oborech souvisejících s prací střediska,
  jakož i v dalších oblastech, včetně nepřenosných nemocí a ochrany životního prostředí,
  aby
  byli zapojeni všech klíčových úkolů střediska, specializovaných sítí a
  poradního sboru
  a spolupracovali na konkrétních úkolech
  . Kromě toho
  mohou
  Komise
  a členské státy středisku
  navrhnout, aby byli odborníci nebo zástupci profesních či vědeckých subjektů nebo nevládních organizací
  konzultováni
  na základě ad hoc. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

8.   
  Ředitel
  může
  pozvat
  odborníky nebo
  zástupce
  profesních
  nebo
  vědeckých subjektů
  nebo
  nevládních organizací
  s uznávanými zkušenostmi
  v oborech souvisejících s prací střediska, aby
  spolupracovali na určitých úkolech a účastnili se příslušných činností
  poradního sboru. Kromě toho
  může
  Komise
  řediteli
  navrhnout, aby byli odborníci nebo zástupci profesních či vědeckých subjektů nebo nevládních organizací
  přizváni
  na základě ad hoc.

8.   
  Středisko
  může
  strukturálně spolupracovat s
  odborníky
  v oblasti veřejného zdraví
  nebo
  zástupci
  profesních
  a
  vědeckých subjektů
  a
  nevládních organizací
  , zejména pokud mají uznávané zkušenosti
  v oborech souvisejících s prací střediska,
  jakož i v dalších oblastech, včetně nepřenosných nemocí a ochrany životního prostředí,
  aby
  byli zapojeni všech klíčových úkolů střediska, specializovaných sítí a
  poradního sboru
  a spolupracovali na konkrétních úkolech
  . Kromě toho
  mohou
  Komise
  a členské státy středisku
  navrhnout, aby byli odborníci nebo zástupci profesních či vědeckých subjektů nebo nevládních organizací
  konzultováni
  na základě ad hoc.

Pozměňovací návrh 142

Pozměňovací návrh 142

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 19 a (nový)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 19 a (nový)

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 19 – odst. 2

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 19a) | v článku 19 se odstavec 2 nahrazuje tímto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

19a)

19a)

v článku 19 se odstavec 2 nahrazuje tímto:

2.   Členové správní rady, ředitel, členové poradního sboru, jakož i externí odborníci působící ve vědeckých komisích učiní prohlášení o závazku a prohlášení o zájmu, ve kterém uvedou buď nepřítomnost jakýchkoliv zájmů, které by mohly být na újmu jejich nezávislosti, anebo všechny přímé nebo nepřímé zájmy, které by mohly být na újmu jejich nezávislosti. Tato prohlášení učiní písemně každý rok.

„2.   Členové správní rady, ředitel, členové poradního sboru, jakož i externí odborníci působící ve vědeckých komisích učiní prohlášení o závazku a prohlášení o zájmu, ve kterém uvedou buď nepřítomnost jakýchkoliv zájmů, které by mohly být na újmu jejich nezávislosti, anebo všechny přímé nebo nepřímé zájmy, které by mohly být na újmu jejich nezávislosti. Tato prohlášení učiní písemně každý rok.
  Prohlášení budou zveřejněna.“

Pozměňovací návrh 143

Pozměňovací návrh 143

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 20 a (nový)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 20 a (nový)

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 20 – odst. 4

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 20a) | v článku 20 se odstavec 4 nahrazuje tímto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

20a)

20a)

v článku 20 se odstavec 4 nahrazuje tímto:

4.   Osobní údaje se nezpracovávají ani nesdělují, s výjimkou případů, kdy to je naprosto nezbytné pro plnění poslání střediska. V takových případech se použije nařízení
  Evropského parlamentu a Rady
  (
  ES
  )
  č. 45
  /
  2001 ze dne


  18
  .
  prosince 2000


  o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány a institucemi Společenství a o volném pohybu těchto údajů [8].

„4.   Osobní údaje se nezpracovávají ani nesdělují, s výjimkou případů, kdy to je naprosto nezbytné pro plnění poslání střediska. V takových případech se použije nařízení (
  EU
  )
  2018
  /
  1725
  .“;

Pozměňovací návrh 144

Pozměňovací návrh 144

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 20 b (nový)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 20 b (nový)

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 20 – odst. 4 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 20b) | v článku 20 se doplňuje nový odstavec, který zní: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

20b)

20b)

v článku 20 se doplňuje nový odstavec, který zní:

„4a.
     
  Tímto nařízením nejsou dotčeny povinnosti členských států týkající se zpracování osobních údajů podle nařízení (EU) 2016/679 a směrnice 2002/58/ES ani povinnosti střediska a Komise týkající se zpracování osobních údajů podle nařízení (EU) 2018/1725 při plnění jejich povinností.

Středisko zavede postupy a záruky v oblasti ochrany údajů, které mají zajistit, že jeho operace zpracování údajů plně respektují zásady ochrany údajů, tj. zásady zákonnosti, spravedlnosti a transparentnosti, účelového omezení, minimalizace údajů, přesnosti, omezení uložení, integrity, důvěrnosti a záměrné a standardní ochrany osobních údajů.

Středisko zavede postupy a záruky v oblasti ochrany údajů, které mají zajistit, že jeho operace zpracování údajů plně respektují zásady ochrany údajů, tj. zásady zákonnosti, spravedlnosti a transparentnosti, účelového omezení, minimalizace údajů, přesnosti, omezení uložení, integrity, důvěrnosti a záměrné a standardní ochrany osobních údajů.

Středisko zpracovává osobní údaje, a zejména zdravotní údaje pouze tehdy, pokud jde prokázáno, že to je nezbytné a přiměřené. Kdykoli je to možné, využívá středisko v souladu se zásadou minimalizace údajů anonymizované údaje získané prostřednictvím technik, jako je randomizace nebo generalizace.

Středisko zpracovává osobní údaje, a zejména zdravotní údaje pouze tehdy, pokud jde prokázáno, že to je nezbytné a přiměřené. Kdykoli je to možné, využívá středisko v souladu se zásadou minimalizace údajů anonymizované údaje získané prostřednictvím technik, jako je randomizace nebo generalizace.

Komise přijme akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 20a za účelem doplnění tohoto nařízení stanovením kategorií subjektů údajů v rámci zpracování a kategorií zpracovávaných osobních údajů, spolu s popisem zvláštních opatření na ochranu práv a svobod zúčastněných subjektů údajů v souladu s příslušnými právními předpisy o ochraně údajů, zejména pokud jde o konkrétní záruky, které mají zabránit zneužití nebo nezákonnému přístupu nebo předání, a lhůty pro uchovávání údajů.“;

Komise přijme akty v přenesené pravomoci v souladu s článkem 20a za účelem doplnění tohoto nařízení stanovením kategorií subjektů údajů v rámci zpracování a kategorií zpracovávaných osobních údajů, spolu s popisem zvláštních opatření na ochranu práv a svobod zúčastněných subjektů údajů v souladu s příslušnými právními předpisy o ochraně údajů, zejména pokud jde o konkrétní záruky, které mají zabránit zneužití nebo nezákonnému přístupu nebo předání, a lhůty pro uchovávání údajů.“;

Pozměňovací návrh 145

Pozměňovací návrh 145

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 20 c (nový)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 20 c (nový)

Nařízení (ES) č. 851/2004

Článek 20 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 20c) | vkládá se nový článek, který zní: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

20c)

20c)

vkládá se nový článek, který zní:

„Článek 20a

„Článek 20a

Výkon přenesené pravomoci

Výkon přenesené pravomoci

1.
     
  Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci je svěřena Komisi za podmínek stanovených v tomto článku.

2.
     
  Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v čl. 20 odst. 4a je svěřena Komisi na dobu pěti let od ... [datum vstupu tohoto pozměňujícího nařízení v platnost]. Komise vypracuje zprávu o výkonu přenesené pravomoci nejpozději devět měsíců před koncem tohoto pětiletého období. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament ani Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období.

3.
     
  Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v čl. 20 odst. 4a kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm blíže určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie, nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.

4.
     
  Před přijetím aktu v přenesené pravomoci vede Komise konzultace s odborníky jmenovanými jednotlivými členskými státy v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů

   (*)

  .

5.
     
  Přijetí aktu v přenesené pravomoci Komise neprodleně oznámí současně Evropskému parlamentu a Radě.

6.
     
  Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 20 odst. 4a vstoupí v platnost pouze tehdy, pokud proti němu Evropský parlament ani Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce.

Pozměňovací návrh 146

Pozměňovací návrh 146

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 21

Čl. 1 – odst. 1 – bod 21

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 21 – odst. 6

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 6.   Středisko vyvíjí, zavádí a provozuje informační systém umožňující výměnu utajovaných a citlivých neutajovaných informací, jak je uvedeno v tomto článku. | 6.   Středisko vyvíjí, zavádí a provozuje informační systém umožňující výměnu utajovaných a citlivých neutajovaných informací, jak je uvedeno v tomto článku
  , v souladu s články 27 a 33 nařízení (EU) 2018/1725
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

6.   Středisko vyvíjí, zavádí a provozuje informační systém umožňující výměnu utajovaných a citlivých neutajovaných informací, jak je uvedeno v tomto článku.

6.   Středisko vyvíjí, zavádí a provozuje informační systém umožňující výměnu utajovaných a citlivých neutajovaných informací, jak je uvedeno v tomto článku
  , v souladu s články 27 a 33 nařízení (EU) 2018/1725
  .

Pozměňovací návrh 147

Pozměňovací návrh 147

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 23 – písm. c

Čl. 1 – odst. 1 – bod 23 – písm. c

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 23 – odst. 8

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 8.   Nejpozději do 30. září odpoví ředitel Účetnímu dvoru na jeho vyjádření. Ředitel rovněž zašle tuto odpověď správní radě
  a Komisi
  . | 8.   Nejpozději do 30. září odpoví ředitel Účetnímu dvoru na jeho vyjádření. Ředitel rovněž zašle tuto odpověď správní radě
  , Evropskému parlamentu, Radě a Komisi
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

8.   Nejpozději do 30. září odpoví ředitel Účetnímu dvoru na jeho vyjádření. Ředitel rovněž zašle tuto odpověď správní radě
  a Komisi
  .

8.   Nejpozději do 30. září odpoví ředitel Účetnímu dvoru na jeho vyjádření. Ředitel rovněž zašle tuto odpověď správní radě
  , Evropskému parlamentu, Radě a Komisi
  .

Pozměňovací návrh 148

Pozměňovací návrh 148

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 23 a (nový)

Čl. 1 – odst. 1 – bod 23 a (nový)

Nařízení (ES) č. 851/2004

Článek 24

| Platné znění | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 23a) | Článek 24 se nahrazuje tímto: |

Platné znění

Platné znění

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

23a)

23a)

Článek 24 se nahrazuje tímto:

Článek
   24

Článek

„Článek
  24

„Článek

Používání finančního nařízení

Používání finančního nařízení

Článek
  185 finančního nařízení
  se použije na udělení absolutoria rozpočtu střediska, jeho audity a účetní pravidla.

185 finančního nařízení

Článek
  70 nařízení (EU, Euratom) 2018/1046
  se použije na udělení absolutoria rozpočtu střediska, jeho audity a účetní pravidla.“

70 nařízení (EU, Euratom) 2018/1046

Pozměňovací návrh 149

Pozměňovací návrh 149

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 28

Čl. 1 – odst. 1 – bod 28

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 31 – odst. 1 – pododstavec 1 – návětí

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Do [vložte prosím datum tři roky po vstupu v platnost]
  2023
  Komise předloží zprávu Evropskému parlamentu, Radě a správní radě o činnosti střediska včetně hodnocení: | Do ... [vložte prosím datum tři roky po vstupu
  tohoto pozměňujícího nařízení
  v platnost] Komise předloží zprávu Evropskému parlamentu, Radě a správní radě o činnosti střediska včetně hodnocení: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Do [vložte prosím datum tři roky po vstupu v platnost]
  2023
  Komise předloží zprávu Evropskému parlamentu, Radě a správní radě o činnosti střediska včetně hodnocení:

2023

Do ... [vložte prosím datum tři roky po vstupu
  tohoto pozměňujícího nařízení
  v platnost] Komise předloží zprávu Evropskému parlamentu, Radě a správní radě o činnosti střediska včetně hodnocení:

tohoto pozměňujícího nařízení

Pozměňovací návrh 150

Pozměňovací návrh 150

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 28

Čl. 1 – odst. 1 – bod 28

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 31 – odst. 1 – pododstavec 1 – písm. a a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | aa) | toho, jak středisko zavedlo správní struktury uvedené v článcích 14, 17 a 18; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

aa)

aa)

toho, jak středisko zavedlo správní struktury uvedené v článcích 14, 17 a 18;

toho, jak středisko zavedlo správní struktury uvedené v článcích 14, 17 a 18;

Pozměňovací návrh 151

Pozměňovací návrh 151

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 28

Čl. 1 – odst. 1 – bod 28

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 31 – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Do [vložte prosím datum
  tři roky
  po vstupu v platnost]
  2028
  a poté každých pět let Komise posoudí výkon střediska v souvislosti s jeho cíli, mandátem, úkoly, postupy a umístěním. Hodnocení se zaměří zejména na případnou potřebu upravit mandát střediska a finanční dopady jakékoli takové úpravy. | 2.   Do ... [vložte prosím datum
  pět let
  po vstupu
  tohoto pozměňujícího nařízení
  v platnost] a poté každých pět let Komise posoudí výkon střediska v souvislosti s jeho cíli, mandátem, úkoly, postupy a umístěním. Hodnocení se zaměří zejména na případnou potřebu upravit mandát střediska a finanční dopady jakékoli takové úpravy. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   Do [vložte prosím datum
  tři roky
  po vstupu v platnost]
  2028
  a poté každých pět let Komise posoudí výkon střediska v souvislosti s jeho cíli, mandátem, úkoly, postupy a umístěním. Hodnocení se zaměří zejména na případnou potřebu upravit mandát střediska a finanční dopady jakékoli takové úpravy.

2.   Do ... [vložte prosím datum
  pět let
  po vstupu
  tohoto pozměňujícího nařízení
  v platnost] a poté každých pět let Komise posoudí výkon střediska v souvislosti s jeho cíli, mandátem, úkoly, postupy a umístěním. Hodnocení se zaměří zejména na případnou potřebu upravit mandát střediska a finanční dopady jakékoli takové úpravy.

Pozměňovací návrh 152

Pozměňovací návrh 152

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – bod 28

Čl. 1 – odst. 1 – bod 28

Nařízení (ES) č. 851/2004

Čl. 31 – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   Pokud Komise usoudí, že další provoz střediska již není s ohledem na jeho cíle, mandát a úkoly, které mu byly svěřeny, odůvodněný, může navrhnout, aby byla příslušná ustanovení tohoto nařízení odpovídajícím způsobem změněna nebo zrušena. | 3.   
  Na základě posouzení uvedeného v odstavci 2 Komise případně předloží legislativní návrh na změnu tohoto nařízení.
  Pokud Komise usoudí, že další provoz střediska již není s ohledem na jeho cíle, mandát a úkoly, které mu byly svěřeny, odůvodněný, může navrhnout, aby byla příslušná ustanovení tohoto nařízení odpovídajícím způsobem změněna nebo zrušena. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3.   Pokud Komise usoudí, že další provoz střediska již není s ohledem na jeho cíle, mandát a úkoly, které mu byly svěřeny, odůvodněný, může navrhnout, aby byla příslušná ustanovení tohoto nařízení odpovídajícím způsobem změněna nebo zrušena.

3.   
  Na základě posouzení uvedeného v odstavci 2 Komise případně předloží legislativní návrh na změnu tohoto nařízení.
  Pokud Komise usoudí, že další provoz střediska již není s ohledem na jeho cíle, mandát a úkoly, které mu byly svěřeny, odůvodněný, může navrhnout, aby byla příslušná ustanovení tohoto nařízení odpovídajícím způsobem změněna nebo zrušena.

---

(1)  Věc byla vrácena příslušnému výboru pro účely interinstitucionálních jednání podle čl. 59 odst. 4 čtvrtého pododstavce (A9-0253/2021).

1

(1a)  
  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/522 ze dne 24. března 2021, kterým se zavádí program činnosti Unie v oblasti zdraví (program EU pro zdraví) („EU4Health“) na období 2021–2027 a zrušuje nařízení (EU) č. 282/2014 (Úř. věst. L 107, 26.3.2021, s. 1).

1a

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/522 ze dne 24. března 2021, kterým se zavádí program činnosti Unie v oblasti zdraví (program EU pro zdraví) („EU4Health“) na období 2021–2027 a zrušuje nařízení (EU) č. 282/2014 (Úř. věst. L 107, 26.3.2021, s. 1).

(10)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) XXXX/XXXX ze dne DATUM o vážných přeshraničních zdravotních hrozbách a o zrušení rozhodnutí č. 1082/2013/EU [Úř. věst.: vložte prosím úplný název a odkaz na vyhlášení nařízení o vážných přeshraničních zdravotních hrozbách (SCBTH).]

10

(10)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) XXXX/XXXX ze dne DATUM o vážných přeshraničních zdravotních hrozbách a o zrušení rozhodnutí č. 1082/2013/EU [Úř. věst.: vložte prosím úplný název a odkaz na vyhlášení nařízení o vážných přeshraničních zdravotních hrozbách (SCBTH).]

10

(11)  Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1313/2013/EU ze dne 17. prosince 2013 o mechanismu civilní ochrany Unie (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 924).“;

11

(12)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 233/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci na období 2014–-2020 (Úř. věst. L 77, 15.3.2014, s. 44).

12

(11)  Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1313/2013/EU ze dne 17. prosince 2013 o mechanismu civilní ochrany Unie (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 924).“;

11

(12)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 233/2014 ze dne 11. března 2014, kterým se zřizuje finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci na období 2014–-2020 (Úř. věst. L 77, 15.3.2014, s. 44).

12

(1a)  
  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39).

1a

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39).

(1a)  
  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1).

1a

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1).

(1b)  
  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/58/ES ze dne 12. července 2002 o zpracování osobních údajů a ochraně soukromí v odvětví elektronických komunikací (směrnice o soukromí a elektronických komunikacích) (Úř. věst. L 201, 31.7.2002, s. 37).

1b

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/58/ES ze dne 12. července 2002 o zpracování osobních údajů a ochraně soukromí v odvětví elektronických komunikací (směrnice o soukromí a elektronických komunikacích) (Úř. věst. L 201, 31.7.2002, s. 37).

(1a)  

  Úř. věst. L 123, 12.5.2016, s. 1.

1a

Úř. věst. L 123, 12.5.2016, s. 1.

(*1)  
  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39).

*1

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39).

(*2)  
  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1).

*2

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1).

(*3)  
  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/58/ES ze dne 12. července 2002 o zpracování osobních údajů a ochraně soukromí v odvětví elektronických komunikací (směrnice o soukromí a elektronických komunikacích) (Úř. věst. L 201, 31.7.2002, s. 37).

*3

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002/58/ES ze dne 12. července 2002 o zpracování osobních údajů a ochraně soukromí v odvětví elektronických komunikací (směrnice o soukromí a elektronických komunikacích) (Úř. věst. L 201, 31.7.2002, s. 37).

(*4)  
  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39).“;

*4

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39).“;

(*5)  Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1313/2013/EU ze dne 17. prosince 2013 o mechanismu civilní ochrany Unie (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 924).“;

*5

(*6)  Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1313/2013/EU ze dne 17. prosince 2013 o mechanismu civilní ochrany Unie (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 924).“;

*6

(*)  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/715 ze dne 18. prosince 2018 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty zřízené podle SFEU a Smlouvy o Euratomu a uvedené v článku 70 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 (Úř. věst. L 122, 10.5.2019, s. 1.).“;

*

(*)  Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2019/715 ze dne 18. prosince 2018 o rámcovém finančním nařízení pro subjekty zřízené podle SFEU a Smlouvy o Euratomu a uvedené v článku 70 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 (Úř. věst. L 122, 10.5.2019, s. 1.).“;

*

(*)  

  Úř. věst. L 123, 12.5.2016, s. 1.“;

*

Úř. věst. L 123, 12.5.2016, s. 1.“;

---

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/255 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/255

---

P9_TA(2021)0377

Vážné přeshraniční zdravotní hrozby ***I

Pozměňovací návrhy přijaté Evropským parlamentem dne 14. září 2021 k návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady o vážných přeshraničních zdravotních hrozbách a o zrušení rozhodnutí č. 1082/2013/EU (COM(2020)0727 – C9-0367/2020 – 2020/0322(COD)) (1)

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2022/C 117/23)

Pozměňovací návrh 1

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 1 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (1a) | Ustanovení Smluv týkající se zdraví jsou z hlediska cílů, jichž má být díky nim dosaženo, využívána stále do velké míry nedostatečně. Cílem tohoto nařízení by proto mělo být co nejlepší využívání těchto opatření v oblasti zdraví, aby bylo možné jasně ukázat sílu politiky Unie v oblasti zdraví a zároveň zachovat normální fungování jednotného trhu v situaci vážné přeshraniční zdravotní hrozby. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(1a)

Ustanovení Smluv týkající se zdraví jsou z hlediska cílů, jichž má být díky nim dosaženo, využívána stále do velké míry nedostatečně. Cílem tohoto nařízení by proto mělo být co nejlepší využívání těchto opatření v oblasti zdraví, aby bylo možné jasně ukázat sílu politiky Unie v oblasti zdraví a zároveň zachovat normální fungování jednotného trhu v situaci vážné přeshraniční zdravotní hrozby.

Pozměňovací návrh 2

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (2) | S ohledem na zkušenosti získané během probíhající pandemie COVID-19 a v zájmu usnadnění odpovídající připravenosti a reakce na přeshraniční zdravotní hrozby v celé Unii je třeba rozšířit právní rámec pro epidemiologický dozor, sledování vážných přeshraničních zdravotních hrozeb, včasné varování před nimi a 
  boje
  proti nim, jak je stanoveno v rozhodnutí č. 1082/2013/EU, pokud jde o další požadavky na podávání zpráv
  a
   analýzu ukazatelů zdravotních systémů a 
  spolupráci členských států s
   Evropským střediskem pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC). V zájmu zajištění účinné reakce Unie na nové přeshraniční zdravotní hrozby by navíc právní rámec pro boj proti vážným přeshraničním zdravotním hrozbám měl umožnit okamžité přijetí definic případů pro dozor nad novými hrozbami a měl by stanovit vytvoření sítě referenčních laboratoří EU a sítě na podporu sledování ohnisek nákazy, která se týkají látek lidského původu. Vytvořením automatizovaného systému využívajícího moderní technologie by se měla posílit kapacita pro trasování kontaktů. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(2)

S ohledem na zkušenosti získané během probíhající pandemie COVID-19 a v zájmu usnadnění odpovídající připravenosti a reakce na přeshraniční zdravotní hrozby v celé Unii je třeba rozšířit právní rámec pro epidemiologický dozor, sledování vážných přeshraničních zdravotních hrozeb, včasné varování před nimi a 
  boje
  proti nim, jak je stanoveno v rozhodnutí č. 1082/2013/EU, pokud jde o další požadavky na podávání zpráv
  a
   analýzu ukazatelů zdravotních systémů a 
  spolupráci členských států s
   Evropským střediskem pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC). V zájmu zajištění účinné reakce Unie na nové přeshraniční zdravotní hrozby by navíc právní rámec pro boj proti vážným přeshraničním zdravotním hrozbám měl umožnit okamžité přijetí definic případů pro dozor nad novými hrozbami a měl by stanovit vytvoření sítě referenčních laboratoří EU a sítě na podporu sledování ohnisek nákazy, která se týkají látek lidského původu. Vytvořením automatizovaného systému využívajícího moderní technologie by se měla posílit kapacita pro trasování kontaktů.

| (2) | S ohledem na zkušenosti získané během probíhající pandemie COVID-19 a v zájmu usnadnění odpovídající
  prevence,
  připravenosti a reakce na
  všechny
  přeshraniční zdravotní hrozby v celé Unii
  , včetně hrozeb souvisejících se zoonózami,
  je třeba rozšířit právní rámec pro epidemiologický dozor, sledování vážných přeshraničních zdravotních hrozeb, včasné varování před nimi a 
  boj
  proti nim, jak je stanoveno v rozhodnutí č. 1082/2013/EU, pokud jde o další požadavky na podávání zpráv, analýzu ukazatelů zdravotních systémů a 
  spolupráci mezi členskými státy a agenturami Unie, zejména
   Evropským střediskem pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC)
  a Evropskou agenturou pro léčivé přípravky (EMA), a mezinárodními organizacemi, zejména Světovou zdravotnickou organizací (WHO)
  . V zájmu zajištění účinné reakce Unie na nové přeshraniční zdravotní hrozby by navíc právní rámec pro boj proti vážným přeshraničním zdravotním hrozbám měl umožnit okamžité přijetí definic případů pro dozor nad novými hrozbami a měl by stanovit vytvoření sítě referenčních laboratoří EU a sítě na podporu sledování ohnisek nákazy, která se týkají látek lidského původu. Vytvořením automatizovaného systému využívajícího moderní technologie by se měla posílit kapacita pro trasování kontaktů
  , a to při současném dodržování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679

   (1a). |
| --- | --- |

(2)

S ohledem na zkušenosti získané během probíhající pandemie COVID-19 a v zájmu usnadnění odpovídající
  prevence,
  připravenosti a reakce na
  všechny
  přeshraniční zdravotní hrozby v celé Unii
  , včetně hrozeb souvisejících se zoonózami,
  je třeba rozšířit právní rámec pro epidemiologický dozor, sledování vážných přeshraničních zdravotních hrozeb, včasné varování před nimi a 
  boj
  proti nim, jak je stanoveno v rozhodnutí č. 1082/2013/EU, pokud jde o další požadavky na podávání zpráv, analýzu ukazatelů zdravotních systémů a 
  spolupráci mezi členskými státy a agenturami Unie, zejména
   Evropským střediskem pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC)
  a Evropskou agenturou pro léčivé přípravky (EMA), a mezinárodními organizacemi, zejména Světovou zdravotnickou organizací (WHO)
  . V zájmu zajištění účinné reakce Unie na nové přeshraniční zdravotní hrozby by navíc právní rámec pro boj proti vážným přeshraničním zdravotním hrozbám měl umožnit okamžité přijetí definic případů pro dozor nad novými hrozbami a měl by stanovit vytvoření sítě referenčních laboratoří EU a sítě na podporu sledování ohnisek nákazy, která se týkají látek lidského původu. Vytvořením automatizovaného systému využívajícího moderní technologie by se měla posílit kapacita pro trasování kontaktů
  , a to při současném dodržování nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679

   (1a).

Pozměňovací návrh 3

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (3) | Důležitou úlohu při koordinaci plánování připravenosti a reakce na vážné přeshraniční zdravotní hrozby hraje Výbor pro zdravotní bezpečnost, který byl formálně zřízen rozhodnutím č. 1082/2013/EU. Tomuto výboru by měly být svěřeny další pravomoci, pokud jde o přijímání pokynů a stanovisek s cílem lépe podpořit členské státy při prevenci a kontrole vážných přeshraničních zdravotních hrozeb. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(3)

Důležitou úlohu při koordinaci plánování připravenosti a reakce na vážné přeshraniční zdravotní hrozby hraje Výbor pro zdravotní bezpečnost, který byl formálně zřízen rozhodnutím č. 1082/2013/EU. Tomuto výboru by měly být svěřeny další pravomoci, pokud jde o přijímání pokynů a stanovisek s cílem lépe podpořit členské státy při prevenci a kontrole vážných přeshraničních zdravotních hrozeb.

| (3) | Důležitou úlohu při koordinaci
  prevence,
  plánování připravenosti a reakce na vážné přeshraniční zdravotní hrozby hraje Výbor pro zdravotní bezpečnost, který byl formálně zřízen rozhodnutím č. 1082/2013/EU. Tomuto výboru by měly být svěřeny další pravomoci, pokud jde o přijímání pokynů a stanovisek s cílem lépe podpořit členské státy při prevenci a kontrole vážných přeshraničních zdravotních hrozeb
  a lépe podpořit koordinaci mezi členskými státy s cílem tyto hrozby řešit. Zástupci jmenovaní Evropským parlamentem by měli mít možnost se do Výboru pro zdravotní bezpečnost zapojit jako pozorovatelé. |
| --- | --- |

(3)

Důležitou úlohu při koordinaci
  prevence,
  plánování připravenosti a reakce na vážné přeshraniční zdravotní hrozby hraje Výbor pro zdravotní bezpečnost, který byl formálně zřízen rozhodnutím č. 1082/2013/EU. Tomuto výboru by měly být svěřeny další pravomoci, pokud jde o přijímání pokynů a stanovisek s cílem lépe podpořit členské státy při prevenci a kontrole vážných přeshraničních zdravotních hrozeb
  a lépe podpořit koordinaci mezi členskými státy s cílem tyto hrozby řešit. Zástupci jmenovaní Evropským parlamentem by měli mít možnost se do Výboru pro zdravotní bezpečnost zapojit jako pozorovatelé.

Pozměňovací návrh 4

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 4 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (4a) | Strategie prevence a propagace se týkají všech odvětvových politik, včetně daňových, obchodních, hospodářských, zemědělsko-environmentálních či vzdělávacích politik, politiky v oblasti bydlení, kulturní politiky a politiky týkajících se sociální pomoci. Zohlednění zásady „zdraví ve všech politikách“ by mělo být zásadou všech veřejných politik. Nástrojem, který se k posouzení dopadu různých odvětvových politik na zdraví již na vnitrostátní úrovni používá, je tzv. „test zdraví“. Posouzení dopadu na zdraví je třeba provádět u všech programů řízených Unií. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(4a)

Strategie prevence a propagace se týkají všech odvětvových politik, včetně daňových, obchodních, hospodářských, zemědělsko-environmentálních či vzdělávacích politik, politiky v oblasti bydlení, kulturní politiky a politiky týkajících se sociální pomoci. Zohlednění zásady „zdraví ve všech politikách“ by mělo být zásadou všech veřejných politik. Nástrojem, který se k posouzení dopadu různých odvětvových politik na zdraví již na vnitrostátní úrovni používá, je tzv. „test zdraví“. Posouzení dopadu na zdraví je třeba provádět u všech programů řízených Unií.

Pozměňovací návrh 5

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 5

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (5) | Toto nařízení by se mělo použít, aniž by byla dotčena ostatní závazná opatření týkající se konkrétních činností nebo norem kvality a bezpečnosti určitých výrobků, která stanoví zvláštní povinnosti a nástroje pro sledování konkrétních přeshraničních hrozeb, včasné varování před nimi a boj proti nim. Mezi tato opatření patří zejména příslušné právní předpisy Unie upravující společné otázky bezpečnosti v oblasti veřejného zdraví, které se týkají zboží, jako jsou farmaceutické přípravky, zdravotnické prostředky a potraviny, látky lidského původu (krev, tkáně a buňky, orgány), a expozice ionizujícímu záření. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(5)

Toto nařízení by se mělo použít, aniž by byla dotčena ostatní závazná opatření týkající se konkrétních činností nebo norem kvality a bezpečnosti určitých výrobků, která stanoví zvláštní povinnosti a nástroje pro sledování konkrétních přeshraničních hrozeb, včasné varování před nimi a boj proti nim. Mezi tato opatření patří zejména příslušné právní předpisy Unie upravující společné otázky bezpečnosti v oblasti veřejného zdraví, které se týkají zboží, jako jsou farmaceutické přípravky, zdravotnické prostředky a potraviny, látky lidského původu (krev, tkáně a buňky, orgány), a expozice ionizujícímu záření.

| (5) | Toto nařízení by se mělo použít, aniž by byla dotčena ostatní závazná opatření týkající se konkrétních činností nebo norem kvality a bezpečnosti určitých výrobků, která stanoví zvláštní povinnosti a nástroje pro sledování konkrétních přeshraničních hrozeb, včasné varování před nimi a boj proti nim
  , jako jsou mezinárodní zdravotnické předpisy Světové zdravotnické organizace (WHO)
  . Mezi tato opatření patří zejména příslušné právní předpisy Unie upravující společné otázky bezpečnosti v oblasti veřejného zdraví
  a životního prostředí
  , které se týkají zboží, jako jsou farmaceutické přípravky, zdravotnické prostředky
  , diagnostické zdravotnické prostředky in vitro
  a potraviny, látky lidského původu (krev
  , plazma
  , tkáně a buňky, orgány), a expozice ionizujícímu záření. |
| --- | --- |

(5)

Toto nařízení by se mělo použít, aniž by byla dotčena ostatní závazná opatření týkající se konkrétních činností nebo norem kvality a bezpečnosti určitých výrobků, která stanoví zvláštní povinnosti a nástroje pro sledování konkrétních přeshraničních hrozeb, včasné varování před nimi a boj proti nim
  , jako jsou mezinárodní zdravotnické předpisy Světové zdravotnické organizace (WHO)
  . Mezi tato opatření patří zejména příslušné právní předpisy Unie upravující společné otázky bezpečnosti v oblasti veřejného zdraví
  a životního prostředí
  , které se týkají zboží, jako jsou farmaceutické přípravky, zdravotnické prostředky
  , diagnostické zdravotnické prostředky in vitro
  a potraviny, látky lidského původu (krev
  , plazma
  , tkáně a buňky, orgány), a expozice ionizujícímu záření.

Pozměňovací návrh 242

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 5 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (5a) | Nadměrné využívání volně žijících a rostoucích druhů a jiných přírodních zdrojů a rychlé ubývání biologické rozmanitosti představují riziko pro lidské zdraví. Vzhledem k tomu, že zdraví lidí, zvířat a životního prostředí jsou neoddělitelně spjaty, je pro řešení současných a vznikajících krizí zásadní dodržovat zásady přístupu „jedno zdraví“. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(5a)

Nadměrné využívání volně žijících a rostoucích druhů a jiných přírodních zdrojů a rychlé ubývání biologické rozmanitosti představují riziko pro lidské zdraví. Vzhledem k tomu, že zdraví lidí, zvířat a životního prostředí jsou neoddělitelně spjaty, je pro řešení současných a vznikajících krizí zásadní dodržovat zásady přístupu „jedno zdraví“.

Pozměňovací návrh 6

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 6

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (6) | Ochrana lidského zdraví má průřezový rozměr a je předmětem řady politik a činností Unie. Má-li se dosáhnout vysoké úrovně ochrany lidského zdraví a předejít jakémukoli překrývání činností, zdvojování úsilí nebo protichůdným opatřením, měla by Komise ve spojení s členskými státy zajistit koordinaci a vzájemnou výměnu informací mezi mechanismy a strukturami zřízenými na základě tohoto nařízení a dalšími mechanismy a strukturami zavedenými na úrovni Unie a na základě Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii (dále jen „Smlouva o Euratomu“), jejichž činnosti se vztahují k plánování připravenosti a reakci na vážné přeshraniční zdravotní hrozby, jejich sledování, včasnému varování před nimi a boji proti nim. Komise by zejména měla zajistit, aby byly shromažďovány příslušné informace z jednotlivých systémů včasného varování a výměny informací na úrovni Unie a v rámci Smlouvy o Euratomu a aby byly tyto informace předávány členským státům prostřednictvím systému včasného varování a reakce zavedeného rozhodnutím č. 2119/98/ES. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(6)

Ochrana lidského zdraví má průřezový rozměr a je předmětem řady politik a činností Unie. Má-li se dosáhnout vysoké úrovně ochrany lidského zdraví a předejít jakémukoli překrývání činností, zdvojování úsilí nebo protichůdným opatřením, měla by Komise ve spojení s členskými státy zajistit koordinaci a vzájemnou výměnu informací mezi mechanismy a strukturami zřízenými na základě tohoto nařízení a dalšími mechanismy a strukturami zavedenými na úrovni Unie a na základě Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii (dále jen „Smlouva o Euratomu“), jejichž činnosti se vztahují k plánování připravenosti a reakci na vážné přeshraniční zdravotní hrozby, jejich sledování, včasnému varování před nimi a boji proti nim. Komise by zejména měla zajistit, aby byly shromažďovány příslušné informace z jednotlivých systémů včasného varování a výměny informací na úrovni Unie a v rámci Smlouvy o Euratomu a aby byly tyto informace předávány členským státům prostřednictvím systému včasného varování a reakce zavedeného rozhodnutím č. 2119/98/ES.

| (6) | Ochrana lidského zdraví má v 
  souladu se zásadami „jedno zdraví“ a „zdraví ve všech politikách“
  průřezový rozměr a je předmětem řady politik a činností Unie.
  Unie by měla členské státy podporovat při omezování nerovností v oblasti zdraví v členských státech i mezi nimi, při poskytování všeobecné zdravotní péče a při řešení problémů zranitelných skupin. Unie by rovněž měla naléhavě vyzvat členské státy, aby prováděly doporučení týkající se zdraví pro jednotlivé země, a podporovat členské státy při posilování odolnosti, schopnosti reagovat a připravenosti systémů zdravotní péče s cílem řešit budoucí výzvy, včetně pandemií.
  Má-li se dosáhnout vysoké úrovně ochrany lidského zdraví a předejít jakémukoli překrývání činností, zdvojování úsilí nebo protichůdným opatřením, měla by Komise ve spojení s členskými státy a 
  všemi příslušnými zúčastněnými stranami, jako jsou zdravotničtí pracovníci, sdružení pacientů, průmysloví aktéři a subjekty dodavatelského řetězce,
  zajistit koordinaci a vzájemnou výměnu informací mezi mechanismy a strukturami zřízenými na základě tohoto nařízení a dalšími mechanismy a strukturami zavedenými na úrovni Unie a na základě Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii (dále jen „Smlouva o Euratomu“), jejichž činnosti se vztahují k plánování připravenosti a reakci na vážné přeshraniční zdravotní hrozby, jejich sledování, včasnému varování před nimi a boji proti nim
  . Tyto mechanismy by měly hledat součinnost mezi unijními a vnitrostátními opatřeními a současně usilovat o to, aby se zabránilo zdvojování opatření přijatých v rámci WHO.
  Komise by zejména měla zajistit, aby byly shromažďovány příslušné informace z jednotlivých systémů včasného varování a výměny informací na úrovni Unie a v rámci Smlouvy o Euratomu a aby byly tyto informace předávány členským státům prostřednictvím systému včasného varování a reakce zavedeného rozhodnutím č. 2119/98/ES. |
| --- | --- |

(6)

Ochrana lidského zdraví má v 
  souladu se zásadami „jedno zdraví“ a „zdraví ve všech politikách“
  průřezový rozměr a je předmětem řady politik a činností Unie.
  Unie by měla členské státy podporovat při omezování nerovností v oblasti zdraví v členských státech i mezi nimi, při poskytování všeobecné zdravotní péče a při řešení problémů zranitelných skupin. Unie by rovněž měla naléhavě vyzvat členské státy, aby prováděly doporučení týkající se zdraví pro jednotlivé země, a podporovat členské státy při posilování odolnosti, schopnosti reagovat a připravenosti systémů zdravotní péče s cílem řešit budoucí výzvy, včetně pandemií.
  Má-li se dosáhnout vysoké úrovně ochrany lidského zdraví a předejít jakémukoli překrývání činností, zdvojování úsilí nebo protichůdným opatřením, měla by Komise ve spojení s členskými státy a 
  všemi příslušnými zúčastněnými stranami, jako jsou zdravotničtí pracovníci, sdružení pacientů, průmysloví aktéři a subjekty dodavatelského řetězce,
  zajistit koordinaci a vzájemnou výměnu informací mezi mechanismy a strukturami zřízenými na základě tohoto nařízení a dalšími mechanismy a strukturami zavedenými na úrovni Unie a na základě Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii (dále jen „Smlouva o Euratomu“), jejichž činnosti se vztahují k plánování připravenosti a reakci na vážné přeshraniční zdravotní hrozby, jejich sledování, včasnému varování před nimi a boji proti nim
  . Tyto mechanismy by měly hledat součinnost mezi unijními a vnitrostátními opatřeními a současně usilovat o to, aby se zabránilo zdvojování opatření přijatých v rámci WHO.
  Komise by zejména měla zajistit, aby byly shromažďovány příslušné informace z jednotlivých systémů včasného varování a výměny informací na úrovni Unie a v rámci Smlouvy o Euratomu a aby byly tyto informace předávány členským státům prostřednictvím systému včasného varování a reakce zavedeného rozhodnutím č. 2119/98/ES.

Pozměňovací návrh 7

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 7

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (7) | Plánování připravenosti a reakce je základním prvkem umožňujícím účinné sledování vážných přeshraničních zdravotních hrozeb, včasné varování před nimi a boj proti nim. Proto by Komise měla sestavit plán připravenosti na zdravotní krizi a pandemii v EU a HSC by ho měl schválit. Zároveň by členské státy měly aktualizovat svoje plány připravenosti a reakce tak, aby zajistily jejich slučitelnost se strukturami na regionální úrovni. Na podporu tohoto úsilí členských států by Komise a agentury Unie měly
  zajišťovat cílené činnosti v oblasti odborné přípravy a výměny znalostí
  pro
  zdravotníky
  a pracovníky v oblasti veřejného zdraví. Komise by v zájmu zavedení a provádění těchto plánů měla s členskými státy provést zátěžové testy, cvičení a přezkumy během opatření a po uplynutí opatření. Tyto plány by se měly koordinovat, měly by být funkční, měly by se aktualizovat a měly by mít dostatečné zdroje pro uvedení do praxe. Po zátěžových testech a přezkumech plánů by měla být provedena nápravná opatření a Komise by měla být průběžně informována o všech aktualizacích. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(7)

Plánování připravenosti a reakce je základním prvkem umožňujícím účinné sledování vážných přeshraničních zdravotních hrozeb, včasné varování před nimi a boj proti nim. Proto by Komise měla sestavit plán připravenosti na zdravotní krizi a pandemii v EU a HSC by ho měl schválit. Zároveň by členské státy měly aktualizovat svoje plány připravenosti a reakce tak, aby zajistily jejich slučitelnost se strukturami na regionální úrovni. Na podporu tohoto úsilí členských států by Komise a agentury Unie měly
  zajišťovat cílené činnosti v oblasti odborné přípravy a výměny znalostí
  pro
  zdravotníky
  a pracovníky v oblasti veřejného zdraví. Komise by v zájmu zavedení a provádění těchto plánů měla s členskými státy provést zátěžové testy, cvičení a přezkumy během opatření a po uplynutí opatření. Tyto plány by se měly koordinovat, měly by být funkční, měly by se aktualizovat a měly by mít dostatečné zdroje pro uvedení do praxe. Po zátěžových testech a přezkumech plánů by měla být provedena nápravná opatření a Komise by měla být průběžně informována o všech aktualizacích.

| (7) | Plánování
  prevence,
  připravenosti a reakce je základním prvkem umožňujícím účinné sledování vážných přeshraničních zdravotních hrozeb, včasné varování před nimi a boj proti nim. Proto by Komise měla sestavit plán připravenosti na zdravotní krizi a pandemii v EU a HSC by ho měl schválit. Zároveň by členské státy měly aktualizovat svoje plány
  prevence,
  připravenosti a reakce tak, aby zajistily jejich slučitelnost se strukturami na regionální úrovni.
  Tyto plány by měly být prováděny prostřednictvím meziregionálního plánování pro předvídání krizí. Zvláštní pozornost by se měla věnovat přeshraničním regionům s cílem posílit jejich spolupráci v oblasti zdraví. V případě potřeby by se na vypracování těchto plánů měly podílet i regionální orgány.
  Na podporu tohoto úsilí členských států by Komise a agentury Unie měly
  poskytovat cílenou odbornou přípravu a usnadňovat sdílení osvědčených postupů
  pro
  zdravotnický personál
  a pracovníky v oblasti veřejného zdraví
  s cílem zlepšit jejich znalosti a zajistit nezbytné dovednosti
  . Komise by v zájmu zavedení a provádění těchto plánů měla s členskými státy provést zátěžové testy, cvičení a přezkumy během opatření a po uplynutí opatření. Tyto plány by
  měly zahrnovat doporučení týkající se politických zásahů v souvislosti se zmírňováním dopadu přenosných nemocí na zdravotnické služby a péči, a to i v případě závažných nepřenosných nemocí. Tyto plány by
  se měly koordinovat, měly by být funkční, měly by se aktualizovat a měly by mít dostatečné zdroje pro uvedení do praxe
  . Zvláštní pozornost je třeba věnovat příhraničním regionům, v nichž by měla být podporována společná přeshraniční cvičení a zdravotníci by měli být povzbuzováni, aby se seznámili s veřejnými systémy zdravotní péče v sousedních zemích
  . Po zátěžových testech a přezkumech plánů by měla být provedena nápravná opatření a Komise by měla být průběžně informována o všech aktualizacích. |
| --- | --- |

(7)

Plánování
  prevence,
  připravenosti a reakce je základním prvkem umožňujícím účinné sledování vážných přeshraničních zdravotních hrozeb, včasné varování před nimi a boj proti nim. Proto by Komise měla sestavit plán připravenosti na zdravotní krizi a pandemii v EU a HSC by ho měl schválit. Zároveň by členské státy měly aktualizovat svoje plány
  prevence,
  připravenosti a reakce tak, aby zajistily jejich slučitelnost se strukturami na regionální úrovni.
  Tyto plány by měly být prováděny prostřednictvím meziregionálního plánování pro předvídání krizí. Zvláštní pozornost by se měla věnovat přeshraničním regionům s cílem posílit jejich spolupráci v oblasti zdraví. V případě potřeby by se na vypracování těchto plánů měly podílet i regionální orgány.
  Na podporu tohoto úsilí členských států by Komise a agentury Unie měly
  poskytovat cílenou odbornou přípravu a usnadňovat sdílení osvědčených postupů
  pro
  zdravotnický personál
  a pracovníky v oblasti veřejného zdraví
  s cílem zlepšit jejich znalosti a zajistit nezbytné dovednosti
  . Komise by v zájmu zavedení a provádění těchto plánů měla s členskými státy provést zátěžové testy, cvičení a přezkumy během opatření a po uplynutí opatření. Tyto plány by
  měly zahrnovat doporučení týkající se politických zásahů v souvislosti se zmírňováním dopadu přenosných nemocí na zdravotnické služby a péči, a to i v případě závažných nepřenosných nemocí. Tyto plány by
  se měly koordinovat, měly by být funkční, měly by se aktualizovat a měly by mít dostatečné zdroje pro uvedení do praxe
  . Zvláštní pozornost je třeba věnovat příhraničním regionům, v nichž by měla být podporována společná přeshraniční cvičení a zdravotníci by měli být povzbuzováni, aby se seznámili s veřejnými systémy zdravotní péče v sousedních zemích
  . Po zátěžových testech a přezkumech plánů by měla být provedena nápravná opatření a Komise by měla být průběžně informována o všech aktualizacích.

Pozměňovací návrh 8

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 8

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (8) | Za tímto účelem by členské státy měly Komisi poskytnout informace o aktuální situaci, pokud jde o jejich plánování připravenosti a provádění reakce na vnitrostátní úrovni. Informace členských států by měly zahrnovat prvky, které musí členské státy hlásit Světové zdravotnické organizaci v kontextu mezinárodních zdravotnických předpisů (15). Komise by pak měla Evropskému parlamentu a Radě
  každé dva roky podávat
  zprávu o aktuálním stavu a pokroku v oblasti
  připravenosti
  ,
  plánování
  a provádění reakce na úrovni Unie, včetně nápravných opatření, aby se zajistilo, že vnitrostátní plány připravenosti a reakce budou přiměřené. Na podporu posouzení těchto plánů by měly být v koordinaci s ECDC a agenturami Unie prováděny v členských státech audity EU. Toto plánování by mělo zahrnovat zejména přiměřenou připravenost klíčových odvětví společnosti, jako je energetika, doprava, komunikace nebo civilní ochrana, spoléhajících v krizové situaci na dobře připravené systémy v oblasti veřejného zdraví zohledňující rovnost žen a mužů, které naopak závisejí na fungování těchto odvětví a na udržování základních služeb na dostatečné úrovni. V případě vážné přeshraniční zdravotní hrozby způsobené zoonózou je pro účely připravenosti a plánování reakce důležité zajistit vzájemnou spolupráci mezi zdravotnickým a veterinárním odvětvím. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(8)

Za tímto účelem by členské státy měly Komisi poskytnout informace o aktuální situaci, pokud jde o jejich plánování připravenosti a provádění reakce na vnitrostátní úrovni. Informace členských států by měly zahrnovat prvky, které musí členské státy hlásit Světové zdravotnické organizaci v kontextu mezinárodních zdravotnických předpisů (15). Komise by pak měla Evropskému parlamentu a Radě
  každé dva roky podávat
  zprávu o aktuálním stavu a pokroku v oblasti
  připravenosti
  ,
  plánování
  a provádění reakce na úrovni Unie, včetně nápravných opatření, aby se zajistilo, že vnitrostátní plány připravenosti a reakce budou přiměřené. Na podporu posouzení těchto plánů by měly být v koordinaci s ECDC a agenturami Unie prováděny v členských státech audity EU. Toto plánování by mělo zahrnovat zejména přiměřenou připravenost klíčových odvětví společnosti, jako je energetika, doprava, komunikace nebo civilní ochrana, spoléhajících v krizové situaci na dobře připravené systémy v oblasti veřejného zdraví zohledňující rovnost žen a mužů, které naopak závisejí na fungování těchto odvětví a na udržování základních služeb na dostatečné úrovni. V případě vážné přeshraniční zdravotní hrozby způsobené zoonózou je pro účely připravenosti a plánování reakce důležité zajistit vzájemnou spolupráci mezi zdravotnickým a veterinárním odvětvím.

| (8) | Za tímto účelem by členské státy měly Komisi poskytnout informace o aktuální situaci, pokud jde o jejich plánování
  prevence,
  připravenosti a provádění reakce na vnitrostátní
  a případně regionální
  úrovni. Informace členských států by měly zahrnovat prvky, které musí členské státy hlásit Světové zdravotnické organizaci v kontextu mezinárodních zdravotnických předpisů (15).
  Nezbytnou podmínkou pro rychlé posouzení rizik a zmírnění krizí je přístup k včasným a úplným údajům. Aby se zabránilo zdvojování úsilí a odchylným doporučením, měly by agentury Unie, WHO a vnitrostátní agentury používat standardizované definice a měla by mezi nimi probíhat plynulá výměna informací.
  Komise by pak měla Evropskému parlamentu a Radě
  podávat každý rok
  zprávu o aktuálním stavu a pokroku v oblasti
  plánování prevence
  ,
  připravenosti
  a provádění reakce na úrovni Unie, včetně nápravných opatření, aby se zajistilo, že vnitrostátní plány připravenosti a reakce budou přiměřené. Na podporu posouzení těchto plánů by měly být v koordinaci s ECDC a agenturami Unie prováděny v členských státech audity EU. Toto plánování by mělo zahrnovat zejména přiměřenou připravenost
  klíčové dlouhodobé zdravotní péče a
   klíčových odvětví společnosti, jako je
  zemědělství,
  energetika, doprava, komunikace nebo civilní ochrana, spoléhajících v krizové situaci na dobře připravené systémy v oblasti veřejného zdraví zohledňující rovnost žen a mužů, které naopak závisejí na fungování těchto odvětví a na udržování základních služeb na dostatečné úrovni. V případě vážné přeshraniční zdravotní hrozby způsobené zoonózou je pro účely připravenosti a plánování reakce důležité zajistit vzájemnou spolupráci mezi zdravotnickým a veterinárním odvětvím. |
| --- | --- |

(8)

Za tímto účelem by členské státy měly Komisi poskytnout informace o aktuální situaci, pokud jde o jejich plánování
  prevence,
  připravenosti a provádění reakce na vnitrostátní
  a případně regionální
  úrovni. Informace členských států by měly zahrnovat prvky, které musí členské státy hlásit Světové zdravotnické organizaci v kontextu mezinárodních zdravotnických předpisů (15).
  Nezbytnou podmínkou pro rychlé posouzení rizik a zmírnění krizí je přístup k včasným a úplným údajům. Aby se zabránilo zdvojování úsilí a odchylným doporučením, měly by agentury Unie, WHO a vnitrostátní agentury používat standardizované definice a měla by mezi nimi probíhat plynulá výměna informací.
  Komise by pak měla Evropskému parlamentu a Radě
  podávat každý rok
  zprávu o aktuálním stavu a pokroku v oblasti
  plánování prevence
  ,
  připravenosti
  a provádění reakce na úrovni Unie, včetně nápravných opatření, aby se zajistilo, že vnitrostátní plány připravenosti a reakce budou přiměřené. Na podporu posouzení těchto plánů by měly být v koordinaci s ECDC a agenturami Unie prováděny v členských státech audity EU. Toto plánování by mělo zahrnovat zejména přiměřenou připravenost
  klíčové dlouhodobé zdravotní péče a
   klíčových odvětví společnosti, jako je
  zemědělství,
  energetika, doprava, komunikace nebo civilní ochrana, spoléhajících v krizové situaci na dobře připravené systémy v oblasti veřejného zdraví zohledňující rovnost žen a mužů, které naopak závisejí na fungování těchto odvětví a na udržování základních služeb na dostatečné úrovni. V případě vážné přeshraniční zdravotní hrozby způsobené zoonózou je pro účely připravenosti a plánování reakce důležité zajistit vzájemnou spolupráci mezi zdravotnickým a veterinárním odvětvím.

Pozměňovací návrh 9

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 8 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (8a) | Zkušenosti s probíhající krizí COVID-19 prokázaly, že je třeba přijmout na úrovni Unie další rozhodnější opatření na podporu spolupráce a koordinace mezi členskými státy, zejména pak mezi sousedícími příhraničními regiony. Vnitrostátní plány členských států, které sdílejí hranici s alespoň jedním dalším členským státem, by proto měly obsahovat plány zlepšení připravenosti na zdravotní krize, jejich prevence a reakce na ně v příhraničních oblastech v sousedních regionech, mimo jiné pomocí povinné přeshraniční odborné přípravy zdravotnického personálu a koordinačních cvičení lékařského převozu pacientů. Komise by měla pravidelně podávat zprávy o aktuálním stavu přípravy na přeshraniční krize v sousedních regionech. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(8a)

Zkušenosti s probíhající krizí COVID-19 prokázaly, že je třeba přijmout na úrovni Unie další rozhodnější opatření na podporu spolupráce a koordinace mezi členskými státy, zejména pak mezi sousedícími příhraničními regiony. Vnitrostátní plány členských států, které sdílejí hranici s alespoň jedním dalším členským státem, by proto měly obsahovat plány zlepšení připravenosti na zdravotní krize, jejich prevence a reakce na ně v příhraničních oblastech v sousedních regionech, mimo jiné pomocí povinné přeshraniční odborné přípravy zdravotnického personálu a koordinačních cvičení lékařského převozu pacientů. Komise by měla pravidelně podávat zprávy o aktuálním stavu přípravy na přeshraniční krize v sousedních regionech.

Pozměňovací návrh 10

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 8 b (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (8b) | Během pandemie se rovněž projevila úloha zdravotnických pracovníků v první linii, neboť ti jsou klíčem k zajištění přístupu k lékům a kontinuity péče, poskytují morální podporu a jsou zdrojem důvěryhodných informací proti nepravdivým informacím. Pro případ budoucích mimořádných situací je nezbytné posílit znalosti zdravotnických pracovníků a stanovit pro tento účel pravidla poskytování odborné přípravy pracovníkům v oblasti zdravotní péče a veřejného zdraví. Je rovněž nezbytné tyto pracovníky začlenit prostřednictvím jejich profesních organizací do vymezování politik v oblasti veřejného zdraví a do digitální transformace, neboť je třeba zlepšit kvalitu a účinnost systémů zdravotní péče a zajistit jejich udržitelnost, pokud jde o práci v oblasti zdravotní, sociální a územní soudržnosti, kterou vykonávají. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(8b)

Během pandemie se rovněž projevila úloha zdravotnických pracovníků v první linii, neboť ti jsou klíčem k zajištění přístupu k lékům a kontinuity péče, poskytují morální podporu a jsou zdrojem důvěryhodných informací proti nepravdivým informacím. Pro případ budoucích mimořádných situací je nezbytné posílit znalosti zdravotnických pracovníků a stanovit pro tento účel pravidla poskytování odborné přípravy pracovníkům v oblasti zdravotní péče a veřejného zdraví. Je rovněž nezbytné tyto pracovníky začlenit prostřednictvím jejich profesních organizací do vymezování politik v oblasti veřejného zdraví a do digitální transformace, neboť je třeba zlepšit kvalitu a účinnost systémů zdravotní péče a zajistit jejich udržitelnost, pokud jde o práci v oblasti zdravotní, sociální a územní soudržnosti, kterou vykonávají.

Pozměňovací návrh 11

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 8 c (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (8c) | Zásadní úlohu při prevenci a zmírňování dopadu přeshraničních hrozeb hraje zdravotní gramotnost. Přispívá k tomu, že obyvatelstvo lépe pochopí protiopatření a posoudí rizika jednotlivých hrozeb. Na základě nejnovějších dostupných důkazů by měly být součástí zdravotních vzdělávacích kampaní, jež mají zlepšit chování populace, respiratorní etiketa, správné mytí rukou, zabránění zbytečnému úzkému kontaktu s kýmkoli s chřipkovými příznaky a zamezení nechráněnému kontaktu s volně žijícími zvířaty. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(8c)

Zásadní úlohu při prevenci a zmírňování dopadu přeshraničních hrozeb hraje zdravotní gramotnost. Přispívá k tomu, že obyvatelstvo lépe pochopí protiopatření a posoudí rizika jednotlivých hrozeb. Na základě nejnovějších dostupných důkazů by měly být součástí zdravotních vzdělávacích kampaní, jež mají zlepšit chování populace, respiratorní etiketa, správné mytí rukou, zabránění zbytečnému úzkému kontaktu s kýmkoli s chřipkovými příznaky a zamezení nechráněnému kontaktu s volně žijícími zvířaty.

Pozměňovací návrh 12

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 8 d (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (8d) | V návaznosti na zkušenosti získané během pandemie onemocnění COVID-19 by toto nařízení mělo zajistit pevnější mandát pro koordinaci činnosti na úrovni Unie. Vyhlášení mimořádné situace v Unii by aktivovalo zvýšenou koordinaci a umožnilo včasný vývoj, vytváření zásob a společné zadávání veřejných zakázek na lékařská protiopatření. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(8d)

V návaznosti na zkušenosti získané během pandemie onemocnění COVID-19 by toto nařízení mělo zajistit pevnější mandát pro koordinaci činnosti na úrovni Unie. Vyhlášení mimořádné situace v Unii by aktivovalo zvýšenou koordinaci a umožnilo včasný vývoj, vytváření zásob a společné zadávání veřejných zakázek na lékařská protiopatření.

Pozměňovací návrh 13

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 8 e (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (8e) | Toto nařízení také zajišťuje koordinovanou činnost na úrovni Unie s cílem zajistit řádné fungování vnitřního trhu a volný oběh základních dodávek, včetně léčivých přípravků, zdravotnického materiálu a osobních ochranných prostředků. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(8e)

Toto nařízení také zajišťuje koordinovanou činnost na úrovni Unie s cílem zajistit řádné fungování vnitřního trhu a volný oběh základních dodávek, včetně léčivých přípravků, zdravotnického materiálu a osobních ochranných prostředků.

Pozměňovací návrh 14

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 8 f (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (8f) | Mechanismy zdravotní logistiky by měly splňovat zvláštní právní požadavky směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/83/ES

   (1a)

  a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/745

   (1b)

  . |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(8f)

Mechanismy zdravotní logistiky by měly splňovat zvláštní právní požadavky směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/83/ES

   (1a)

  a nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/745

   (1b)

  .

Pozměňovací návrh 15

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 9

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (9) | Jelikož se vážné přeshraniční zdravotní hrozby neomezují pouze na hranice Unie,
  mělo
  by
  být společné zadávání veřejných zakázek na lékařská protiopatření rozšířeno tak, aby zahrnovalo státy Evropského sdružení volného obchodu
  a 
  kandidátské země Unie, v souladu s platnými právními předpisy Unie
  .
  Dohoda o společném zadávacím řízení, která stanoví praktická opatření, jimiž se řídí
  společné
  zadávací řízení zavedené podle článku 5 rozhodnutí 1082/2013/EU, by měla
  být
  rovněž upravena
  tak, aby
  zahrnovala doložku o výlučnosti týkající se vyjednávání a zadávání veřejných zakázek pro zúčastněné
  země v 
  rámci společného zadávacího řízení
  ,
  aby se umožnila lepší koordinace v rámci EU. Komise by měla zajistit koordinaci
  a 
  výměnu informací mezi subjekty organizujícími jakoukoli činnost
  v 
  rámci různých mechanismů zřízených podle tohoto nařízení a dalšími příslušnými strukturami
  Unie
  souvisejícími se zadáváním zakázek a vytvářením zásob na lékařská protiopatření, jako je strategická rezerva rescEU podle rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1313/2013/EU

   (16). |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(9)

Jelikož se vážné přeshraniční zdravotní hrozby neomezují pouze na hranice Unie,
  mělo
  by
  být společné zadávání veřejných zakázek na lékařská protiopatření rozšířeno tak, aby zahrnovalo státy Evropského sdružení volného obchodu
  a 
  kandidátské země Unie, v souladu s platnými právními předpisy Unie
  .
  Dohoda o společném zadávacím řízení, která stanoví praktická opatření, jimiž se řídí
  společné
  zadávací řízení zavedené podle článku 5 rozhodnutí 1082/2013/EU, by měla
  být
  rovněž upravena
  tak, aby
  zahrnovala doložku o výlučnosti týkající se vyjednávání a zadávání veřejných zakázek pro zúčastněné
  země v 
  rámci společného zadávacího řízení
  ,
  aby se umožnila lepší koordinace v rámci EU. Komise by měla zajistit koordinaci
  a 
  výměnu informací mezi subjekty organizujícími jakoukoli činnost
  v 
  rámci různých mechanismů zřízených podle tohoto nařízení a dalšími příslušnými strukturami
  Unie
  souvisejícími se zadáváním zakázek a vytvářením zásob na lékařská protiopatření, jako je strategická rezerva rescEU podle rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1313/2013/EU

   (16).

| (9) | Jelikož se vážné přeshraniční zdravotní hrozby neomezují pouze na hranice Unie,
  měla
  by
  Unie v boji proti těmto hrozbám přijmout koordinovaný přístup založený na solidaritě
  a 
  odpovědnosti
  . Společné
  zadávání veřejných zakázek na lékařská protiopatření by proto mělo
  být
  rozšířeno
  tak, aby
  zahrnovalo státy Evropského sdružení volného obchodu, kandidátské
  země
  Unie
  ,
  Andorrské knížectví, Monacké knížectví, Republiku San Marino
  a 
  Vatikánský městský stát,
  v 
  souladu s platnými právními předpisy
  Unie. |
| --- | --- |

(9)

Jelikož se vážné přeshraniční zdravotní hrozby neomezují pouze na hranice Unie,
  měla
  by
  Unie v boji proti těmto hrozbám přijmout koordinovaný přístup založený na solidaritě
  a 
  odpovědnosti
  . Společné
  zadávání veřejných zakázek na lékařská protiopatření by proto mělo
  být
  rozšířeno
  tak, aby
  zahrnovalo státy Evropského sdružení volného obchodu, kandidátské
  země
  Unie
  ,
  Andorrské knížectví, Monacké knížectví, Republiku San Marino
  a 
  Vatikánský městský stát,
  v 
  souladu s platnými právními předpisy
  Unie.

Společné zadávání veřejných zakázek na lékařská protiopatření by posílilo vyjednávací pozici zúčastněných zemí, zlepšilo zabezpečení dodávek a zajistilo spravedlivý přístup k lékařským protiopatřením.

Fungování Dohody o společném zadávacím řízení a rescEU by mělo splňovat vysoké standardy transparentnosti, a to i pokud jde o zveřejňování množství objednaných každou zúčastněnou zemí a této zemi poskytnutých a podrobnosti o závazcích jednotlivých zemí.

Dohoda o společném zadávacím řízení, která stanoví praktická opatření, jimiž se řídí společné zadávací řízení zavedené podle článku 5 rozhodnutí 1082/2013/EU, by měla být v zájmu lepší koordinace v rámci EU rovněž upravena tak, aby zahrnovala doložku o výlučnosti týkající se vyjednávání a zadávání veřejných zakázek pro zúčastněné země v rámci společného zadávacího řízení. Doložka o výlučnosti by měla znamenat, že země, které se účastní společného zadávacího řízení, nejednají s výrobci a nepodepisují s nimi souběžné smlouvy, a měla by vymezit jasné důsledky plynoucí pro ty, kteří tak učiní.
  Komise by měla zajistit koordinaci a výměnu informací mezi subjekty organizujícími jakoukoli činnost v rámci různých mechanismů zřízených podle tohoto nařízení a 
  účastnícími se této činnosti a
   dalšími příslušnými strukturami Unie souvisejícími se zadáváním zakázek a vytvářením zásob na lékařská protiopatření, jako je strategická rezerva rescEU podle rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1313/2013/EU (16).
  Členské státy by měly zajistit dostatečnou rezervu klíčového zdravotnického materiálu, neboť je třeba čelit riziku nedostatku klíčového materiálu.

Pozměňovací návrh 16

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 9 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (9a) | Společné zadávací řízení by se mělo zakládat na sdílené odpovědnosti a spravedlivém přístupu s právy a povinnostmi všech zúčastněných stran. Je třeba, aby byly poskytnuty a dodržovány jasné závazky a aby výrobci dodávali dohodnuté úrovně výroby a orgány nakupovaly dohodnuté vyhrazené objemy. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(9a)

Společné zadávací řízení by se mělo zakládat na sdílené odpovědnosti a spravedlivém přístupu s právy a povinnostmi všech zúčastněných stran. Je třeba, aby byly poskytnuty a dodržovány jasné závazky a aby výrobci dodávali dohodnuté úrovně výroby a orgány nakupovaly dohodnuté vyhrazené objemy.

Pozměňovací návrh 17

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 9 b (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (9b) | V dobách krize by Komise měla zavádět dočasná opatření s cílem zmírnit nedostatek léčivých přípravků a usnadnit jejich oběh mezi členskými státy, včetně přijímání odlišných formátů balení, postupu opětovného použití, který držitelům rozhodnutí o registraci umožní získat schválení v jiném členském státě, prodloužení platnosti osvědčení o správné výrobní praxi, delší doby použitelnosti a používání veterinárních léčivých přípravků. Komise by měla používání těchto opatření přísně sledovat, neboť je třeba zajistit, aby nebyla ohrožena bezpečnost pacientů, a zaručit dostupnost léčivých přípravků v případě obtíží nebo nedostatku. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(9b)

V dobách krize by Komise měla zavádět dočasná opatření s cílem zmírnit nedostatek léčivých přípravků a usnadnit jejich oběh mezi členskými státy, včetně přijímání odlišných formátů balení, postupu opětovného použití, který držitelům rozhodnutí o registraci umožní získat schválení v jiném členském státě, prodloužení platnosti osvědčení o správné výrobní praxi, delší doby použitelnosti a používání veterinárních léčivých přípravků. Komise by měla používání těchto opatření přísně sledovat, neboť je třeba zajistit, aby nebyla ohrožena bezpečnost pacientů, a zaručit dostupnost léčivých přípravků v případě obtíží nebo nedostatku.

Pozměňovací návrh 18

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 9 c (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (9c) | Společné zadávací řízení by mělo být prováděno transparentně, včas a účinně. V tomto ohledu by měly být definovány jasné a transparentní fáze procesu, rozsah, nabídka, specifikace, harmonogramy a formality. Měla by být zaručena předběžná konzultační fáze podléhající odpovídajícím zárukám proti střetu zájmů a asymetrii informací, do níž budou zapojeni příslušní aktéři, a obousměrná komunikace v průběhu celého postupu. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(9c)

Společné zadávací řízení by mělo být prováděno transparentně, včas a účinně. V tomto ohledu by měly být definovány jasné a transparentní fáze procesu, rozsah, nabídka, specifikace, harmonogramy a formality. Měla by být zaručena předběžná konzultační fáze podléhající odpovídajícím zárukám proti střetu zájmů a asymetrii informací, do níž budou zapojeni příslušní aktéři, a obousměrná komunikace v průběhu celého postupu.

Pozměňovací návrh 19

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 9 d (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (9d) | Komise by měla věnovat zvláštní pozornost tomu, aby společné zadávání veřejných zakázek na lékařská protiopatření ve smyslu článku 12 zahrnovalo i nákup léčivých přípravků pro vzácná onemocnění. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(9d)

Komise by měla věnovat zvláštní pozornost tomu, aby společné zadávání veřejných zakázek na lékařská protiopatření ve smyslu článku 12 zahrnovalo i nákup léčivých přípravků pro vzácná onemocnění.

Pozměňovací návrh 20

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 9 e (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (9e) | Pokud se postupuje na základě společného zadávacího řízení, měl by proces udělování zakázek zohledňovat vedle ceny i kvalitativní kritéria, jako je schopnost výrobce zabezpečit dodávky během zdravotní krize. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(9e)

Pokud se postupuje na základě společného zadávacího řízení, měl by proces udělování zakázek zohledňovat vedle ceny i kvalitativní kritéria, jako je schopnost výrobce zabezpečit dodávky během zdravotní krize.

Pozměňovací návrh 21

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 9 f (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (9f) | V zájmu zajištění transparentnosti by měl smlouvy uzavřené v rámci společného zadávacího řízení kontrolovat Evropský parlament. Komise by měla Parlamentu poskytovat úplné, včasné a přesné informace týkající se probíhajících jednání a zajistit mu přístup k dokumentům o zadávacím řízení i k uzavřeným smlouvám. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(9f)

V zájmu zajištění transparentnosti by měl smlouvy uzavřené v rámci společného zadávacího řízení kontrolovat Evropský parlament. Komise by měla Parlamentu poskytovat úplné, včasné a přesné informace týkající se probíhajících jednání a zajistit mu přístup k dokumentům o zadávacím řízení i k uzavřeným smlouvám.

Pozměňovací návrh 22

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 9 g (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (9g) | Pokud se při nákupu lékařských protiopatření nepostupuje na základě společného zadávacího řízení, měla by Komise vybídnout členské státy, aby si vyměňovaly informace o cenách a dodacích lhůtách těchto protiopatření, a zajistila se tak větší transparentnost, která členským státům umožní vyjednat si pořízení lékařských protiopatření za spravedlivějších podmínek. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(9g)

Pokud se při nákupu lékařských protiopatření nepostupuje na základě společného zadávacího řízení, měla by Komise vybídnout členské státy, aby si vyměňovaly informace o cenách a dodacích lhůtách těchto protiopatření, a zajistila se tak větší transparentnost, která členským státům umožní vyjednat si pořízení lékařských protiopatření za spravedlivějších podmínek.

Pozměňovací návrh 23

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 9 h (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (9h) | V dobách krize by měly být použity další mechanismy, které umožní globální reakci a zmírnění krizí. Tyto mechanismy by mohly zahrnovat například mechanismus Unie pro kontrolu vývozu, dohody o posílené spolupráci v oblasti výroby lékařských protiopatření, předběžné přidělení části společného zadávacího řízení v Unii, dobrovolné i povinné sdílení technologického know-how a licenční dohody mezi společnostmi. Měly by usnadnit přístup k protiopatřením pro lidi, včetně osob ve východním partnerství a v zemích s nízkými a středními příjmy. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(9h)

V dobách krize by měly být použity další mechanismy, které umožní globální reakci a zmírnění krizí. Tyto mechanismy by mohly zahrnovat například mechanismus Unie pro kontrolu vývozu, dohody o posílené spolupráci v oblasti výroby lékařských protiopatření, předběžné přidělení části společného zadávacího řízení v Unii, dobrovolné i povinné sdílení technologického know-how a licenční dohody mezi společnostmi. Měly by usnadnit přístup k protiopatřením pro lidi, včetně osob ve východním partnerství a v zemích s nízkými a středními příjmy.

Pozměňovací návrh 24

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 10

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (10) | Na rozdíl od přenosných nemocí, nad nimiž dozor na úrovni Unie provádí trvale Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí, nevyžadují v současnosti jiné potenciálně vážné přeshraniční zdravotní hrozby sledování ze strany agentur EU. Pro tyto jiné hrozby je tudíž vhodnější přístup na základě hodnocení rizika, kdy sledování zajišťují členské státy a dostupné informace se vyměňují prostřednictvím systému včasného varování a reakce. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(10)

Na rozdíl od přenosných nemocí, nad nimiž dozor na úrovni Unie provádí trvale Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí, nevyžadují v současnosti jiné potenciálně vážné přeshraniční zdravotní hrozby sledování ze strany agentur EU. Pro tyto jiné hrozby je tudíž vhodnější přístup na základě hodnocení rizika, kdy sledování zajišťují členské státy a dostupné informace se vyměňují prostřednictvím systému včasného varování a reakce.

| (10) | Na rozdíl od přenosných nemocí, nad nimiž dozor na úrovni Unie provádí trvale Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí, nevyžadují v současnosti jiné potenciálně vážné přeshraniční zdravotní hrozby sledování ze strany agentur EU. Pro tyto jiné hrozby je tudíž vhodnější přístup na základě hodnocení rizika, kdy sledování zajišťují členské státy a dostupné informace se vyměňují prostřednictvím systému včasného varování a reakce.
  Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí by však mělo mít schopnost sledovat dopad přenosných nemocí na závažné nepřenosné nemoci, včetně duševních onemocnění, a posuzovat kontinuitu screeningu, diagnostiky, sledování, léčby a péče v systému zdravotní péče, a to v koordinaci se stávajícími soubory údajů, nástroji a registry. |
| --- | --- |

(10)

Na rozdíl od přenosných nemocí, nad nimiž dozor na úrovni Unie provádí trvale Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí, nevyžadují v současnosti jiné potenciálně vážné přeshraniční zdravotní hrozby sledování ze strany agentur EU. Pro tyto jiné hrozby je tudíž vhodnější přístup na základě hodnocení rizika, kdy sledování zajišťují členské státy a dostupné informace se vyměňují prostřednictvím systému včasného varování a reakce.
  Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí by však mělo mít schopnost sledovat dopad přenosných nemocí na závažné nepřenosné nemoci, včetně duševních onemocnění, a posuzovat kontinuitu screeningu, diagnostiky, sledování, léčby a péče v systému zdravotní péče, a to v koordinaci se stávajícími soubory údajů, nástroji a registry.

Pozměňovací návrh 25

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 11

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (11) | Komise by měla posílit spolupráci a činnosti s členskými státy, ECDC, Evropskou agenturou pro léčivé přípravky (EMA), dalšími agenturami EU, výzkumnými infrastrukturami a WHO s cílem zlepšit prevenci přenosných nemocí, jako jsou nemoci, jimž lze předcházet očkováním, a dalších zdravotních problémů, jako je antimikrobiální rezistence. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(11)

Komise by měla posílit spolupráci a činnosti s členskými státy, ECDC, Evropskou agenturou pro léčivé přípravky (EMA), dalšími agenturami EU, výzkumnými infrastrukturami a WHO s cílem zlepšit prevenci přenosných nemocí, jako jsou nemoci, jimž lze předcházet očkováním, a dalších zdravotních problémů, jako je antimikrobiální rezistence.

| (11) | Komise by měla posílit spolupráci a činnosti s členskými státy, ECDC, Evropskou agenturou pro léčivé přípravky (EMA), dalšími agenturami EU, výzkumnými infrastrukturami a WHO s cílem zlepšit
  pomocí zásady „jedno zdraví“
  prevenci přenosných nemocí, jako jsou nemoci, jimž lze předcházet očkováním, a dalších zdravotních problémů, jako je antimikrobiální rezistence
  , a jiných závažných nepřenosných nemocí
  .
  Během zdravotních krize je třeba věnovat zvláštní pozornost kontinuitě screeningu, diagnostiky, sledování, léčby a péče v souvislosti s dalšími nemocemi a obtížemi a současně dopadům krize na duševní zdraví i psychosociálním potřebám obyvatelstva. |
| --- | --- |

(11)

Komise by měla posílit spolupráci a činnosti s členskými státy, ECDC, Evropskou agenturou pro léčivé přípravky (EMA), dalšími agenturami EU, výzkumnými infrastrukturami a WHO s cílem zlepšit
  pomocí zásady „jedno zdraví“
  prevenci přenosných nemocí, jako jsou nemoci, jimž lze předcházet očkováním, a dalších zdravotních problémů, jako je antimikrobiální rezistence
  , a jiných závažných nepřenosných nemocí
  .
  Během zdravotních krize je třeba věnovat zvláštní pozornost kontinuitě screeningu, diagnostiky, sledování, léčby a péče v souvislosti s dalšími nemocemi a obtížemi a současně dopadům krize na duševní zdraví i psychosociálním potřebám obyvatelstva.

Pozměňovací návrh 26

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 12

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (12) | V případě přeshraničních zdravotních hrozeb v důsledku přenosné nemoci mohou transfúzní a transplantační služby v členských státech poskytnout prostředky pro rychlé vyšetření dárcovské populace a hodnocení expozice a imunity vůči této nákaze v celé populaci. Aby bylo možné ochránit pacienty, kteří potřebují léčbu látkou lidského původu, před přenosem takového přenosného onemocnění, jsou tyto služby závislé na rychlém posouzení rizik ze strany ECDC. Toto posouzení rizik pak slouží jako základ umožňující vhodné přizpůsobení opatření stanovujících normy kvality a bezpečnosti těchto látek lidského původu. Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí by proto mělo zřídit a provozovat síť vnitrostátních služeb pro transfúzní a transplantační služby a jejich orgánů, aby sloužily tomuto dvojímu účelu. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(12)

V případě přeshraničních zdravotních hrozeb v důsledku přenosné nemoci mohou transfúzní a transplantační služby v členských státech poskytnout prostředky pro rychlé vyšetření dárcovské populace a hodnocení expozice a imunity vůči této nákaze v celé populaci. Aby bylo možné ochránit pacienty, kteří potřebují léčbu látkou lidského původu, před přenosem takového přenosného onemocnění, jsou tyto služby závislé na rychlém posouzení rizik ze strany ECDC. Toto posouzení rizik pak slouží jako základ umožňující vhodné přizpůsobení opatření stanovujících normy kvality a bezpečnosti těchto látek lidského původu. Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí by proto mělo zřídit a provozovat síť vnitrostátních služeb pro transfúzní a transplantační služby a jejich orgánů, aby sloužily tomuto dvojímu účelu.

| (12) | V případě přeshraničních zdravotních hrozeb v důsledku přenosné nemoci mohou transfúzní a transplantační služby
  , lékárny a jiná licencovaná zdravotnická zařízení
  v členských státech poskytnout prostředky pro rychlé vyšetření dárcovské populace a hodnocení expozice a imunity vůči této nákaze v celé populaci. Aby bylo možné ochránit pacienty, kteří potřebují léčbu látkou lidského původu
  nebo podstupují proces lékařsky asistované reprodukce
  , před přenosem takového přenosného onemocnění, jsou tyto služby závislé na rychlém posouzení rizik ze strany ECDC. Toto posouzení rizik pak slouží jako základ umožňující vhodné přizpůsobení opatření stanovujících normy kvality a bezpečnosti těchto látek lidského původu. Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí by proto mělo zřídit a provozovat síť vnitrostátních služeb pro transfúzní a transplantační služby a jejich orgánů
  a dalších licencovaných zdravotnických služeb a zařízení
  , aby sloužily tomuto dvojímu účelu. |
| --- | --- |

(12)

V případě přeshraničních zdravotních hrozeb v důsledku přenosné nemoci mohou transfúzní a transplantační služby
  , lékárny a jiná licencovaná zdravotnická zařízení
  v členských státech poskytnout prostředky pro rychlé vyšetření dárcovské populace a hodnocení expozice a imunity vůči této nákaze v celé populaci. Aby bylo možné ochránit pacienty, kteří potřebují léčbu látkou lidského původu
  nebo podstupují proces lékařsky asistované reprodukce
  , před přenosem takového přenosného onemocnění, jsou tyto služby závislé na rychlém posouzení rizik ze strany ECDC. Toto posouzení rizik pak slouží jako základ umožňující vhodné přizpůsobení opatření stanovujících normy kvality a bezpečnosti těchto látek lidského původu. Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí by proto mělo zřídit a provozovat síť vnitrostátních služeb pro transfúzní a transplantační služby a jejich orgánů
  a dalších licencovaných zdravotnických služeb a zařízení
  , aby sloužily tomuto dvojímu účelu.

Pozměňovací návrh 27

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 12 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (12a) | V zájmu zlepšení včasné připravenosti a reakce na vznik přeshraničních zdravotních hrozeb je zásadně důležité umožnit nepřetržitý a rychlý přístup k údajům o dostupnosti nezbytných lékařských protiopatření. Proto by měla být na úrovni Unie zřízena, provozována a koordinována síť služeb členských států, která bude poskytovat aktuální informace o vnitrostátních strategických zásobách a dostupnosti lékařských protiopatření, zásobách zdravotnického materiálu, základních zdravotnických výrobcích a diagnostických testech. Posílení koordinace a výměny informací s členskými státy o dostupných strategických zásobách a lékařských protiopatřeních je nezbytné ke zlepšení shromažďování, modelování a využívání výhledových údajů, jež umožní včasné varování v Unii. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(12a)

V zájmu zlepšení včasné připravenosti a reakce na vznik přeshraničních zdravotních hrozeb je zásadně důležité umožnit nepřetržitý a rychlý přístup k údajům o dostupnosti nezbytných lékařských protiopatření. Proto by měla být na úrovni Unie zřízena, provozována a koordinována síť služeb členských států, která bude poskytovat aktuální informace o vnitrostátních strategických zásobách a dostupnosti lékařských protiopatření, zásobách zdravotnického materiálu, základních zdravotnických výrobcích a diagnostických testech. Posílení koordinace a výměny informací s členskými státy o dostupných strategických zásobách a lékařských protiopatřeních je nezbytné ke zlepšení shromažďování, modelování a využívání výhledových údajů, jež umožní včasné varování v Unii.

Pozměňovací návrh 28

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 13

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (13) | Pro zajištění náležitého a včasného informování příslušných orgánů členských států v oblasti veřejného zdraví a Komise byl rozhodnutím č. 2119/98/ES zaveden systém umožňující vydávat na úrovni Unie varovná hlášení o vážných přeshraničních zdravotních hrozbách. Na všechny vážné přeshraniční zdravotní hrozby, na které se vztahuje toto nařízení, se vztahuje systém včasného varování a reakce. Provozování systému včasného varování a reakce by mělo zůstat v působnosti Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí. Varovné hlášení by mělo být požadováno pouze tehdy, jestliže rozsah a závažnost dotyčné hrozby jsou nebo se mohou stát tak významnými, že zasahují nebo by mohly zasáhnout více než jeden členský stát a že vyžadují nebo by mohly vyžadovat koordinovanou reakci na úrovni Unie. Má-li se zamezit duplicitě a zajistit koordinace systémů včasného varování v celé EU, měly by se Komise a ECDC postarat o to, aby
  byla
  varovná hlášení v rámci systému včasného varování a reakce
  co nejvíce propojena s ostatními systémy včasného varování na úrovni Unie
  , aby se tak příslušné orgány členských států mohly pokud možno vyhnout vydávání téhož varovného hlášení různými systémy na úrovni Unie a mohly obdržet varování o všech nebezpečích z jediného koordinovaného zdroje. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(13)

Pro zajištění náležitého a včasného informování příslušných orgánů členských států v oblasti veřejného zdraví a Komise byl rozhodnutím č. 2119/98/ES zaveden systém umožňující vydávat na úrovni Unie varovná hlášení o vážných přeshraničních zdravotních hrozbách. Na všechny vážné přeshraniční zdravotní hrozby, na které se vztahuje toto nařízení, se vztahuje systém včasného varování a reakce. Provozování systému včasného varování a reakce by mělo zůstat v působnosti Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí. Varovné hlášení by mělo být požadováno pouze tehdy, jestliže rozsah a závažnost dotyčné hrozby jsou nebo se mohou stát tak významnými, že zasahují nebo by mohly zasáhnout více než jeden členský stát a že vyžadují nebo by mohly vyžadovat koordinovanou reakci na úrovni Unie. Má-li se zamezit duplicitě a zajistit koordinace systémů včasného varování v celé EU, měly by se Komise a ECDC postarat o to, aby
  byla
  varovná hlášení v rámci systému včasného varování a reakce
  co nejvíce propojena s ostatními systémy včasného varování na úrovni Unie
  , aby se tak příslušné orgány členských států mohly pokud možno vyhnout vydávání téhož varovného hlášení různými systémy na úrovni Unie a mohly obdržet varování o všech nebezpečích z jediného koordinovaného zdroje.

| (13) | Pro zajištění náležitého a včasného informování příslušných orgánů členských států v oblasti veřejného zdraví a Komise byl rozhodnutím č. 2119/98/ES zaveden systém umožňující vydávat na úrovni Unie varovná hlášení o vážných přeshraničních zdravotních hrozbách. Na všechny vážné přeshraniční zdravotní hrozby, na které se vztahuje toto nařízení, se vztahuje systém včasného varování a reakce. Provozování systému včasného varování a reakce by mělo zůstat v působnosti Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí. Varovné hlášení by mělo být požadováno pouze tehdy, jestliže rozsah a závažnost dotyčné hrozby jsou nebo se mohou stát tak významnými, že zasahují nebo by mohly zasáhnout více než jeden členský stát a že vyžadují nebo by mohly vyžadovat koordinovanou reakci na úrovni Unie. Má-li se zamezit duplicitě a zajistit koordinace systémů včasného varování v celé EU, měly by se Komise a ECDC postarat o to, aby varovná hlášení v rámci systému včasného varování a reakce
  byla na úrovni Unie plně interoperabilní a pod dohledem člověka byla vzájemně co nejvíce automaticky propojena
  , aby se tak příslušné orgány členských států mohly pokud možno vyhnout vydávání téhož varovného hlášení různými systémy na úrovni Unie a mohly obdržet varování o všech nebezpečích z jediného koordinovaného zdroje. |
| --- | --- |

(13)

Pro zajištění náležitého a včasného informování příslušných orgánů členských států v oblasti veřejného zdraví a Komise byl rozhodnutím č. 2119/98/ES zaveden systém umožňující vydávat na úrovni Unie varovná hlášení o vážných přeshraničních zdravotních hrozbách. Na všechny vážné přeshraniční zdravotní hrozby, na které se vztahuje toto nařízení, se vztahuje systém včasného varování a reakce. Provozování systému včasného varování a reakce by mělo zůstat v působnosti Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí. Varovné hlášení by mělo být požadováno pouze tehdy, jestliže rozsah a závažnost dotyčné hrozby jsou nebo se mohou stát tak významnými, že zasahují nebo by mohly zasáhnout více než jeden členský stát a že vyžadují nebo by mohly vyžadovat koordinovanou reakci na úrovni Unie. Má-li se zamezit duplicitě a zajistit koordinace systémů včasného varování v celé EU, měly by se Komise a ECDC postarat o to, aby varovná hlášení v rámci systému včasného varování a reakce
  byla na úrovni Unie plně interoperabilní a pod dohledem člověka byla vzájemně co nejvíce automaticky propojena
  , aby se tak příslušné orgány členských států mohly pokud možno vyhnout vydávání téhož varovného hlášení různými systémy na úrovni Unie a mohly obdržet varování o všech nebezpečích z jediného koordinovaného zdroje.

Pozměňovací návrh 29

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 14

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (14) | Posuzování rizik vážných přeshraničních zdravotních hrozeb pro veřejné zdraví na úrovni Unie musí být z hlediska veřejného zdraví konzistentní a úplné, a proto by měly být koordinovaně využívány dostupné vědecké informace prostřednictvím příslušných kanálů nebo struktur v závislosti na typu dotyčné hrozby. Toto posouzení rizik pro veřejné zdraví by mělo být provedeno plně transparentním procesem a mělo by být založeno na zásadách využití nejnovějších vědeckých poznatků, nezávislosti, nestrannosti a transparentnosti. Zapojení agentur Unie do těchto posouzení rizik je třeba rozšířit v závislosti na jejich specializaci, aby byl zajištěn přístup zahrnující všechna rizika, a to prostřednictvím stálé sítě agentur a příslušných útvarů Komise na podporu přípravy posouzení rizik. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(14)

Posuzování rizik vážných přeshraničních zdravotních hrozeb pro veřejné zdraví na úrovni Unie musí být z hlediska veřejného zdraví konzistentní a úplné, a proto by měly být koordinovaně využívány dostupné vědecké informace prostřednictvím příslušných kanálů nebo struktur v závislosti na typu dotyčné hrozby. Toto posouzení rizik pro veřejné zdraví by mělo být provedeno plně transparentním procesem a mělo by být založeno na zásadách využití nejnovějších vědeckých poznatků, nezávislosti, nestrannosti a transparentnosti. Zapojení agentur Unie do těchto posouzení rizik je třeba rozšířit v závislosti na jejich specializaci, aby byl zajištěn přístup zahrnující všechna rizika, a to prostřednictvím stálé sítě agentur a příslušných útvarů Komise na podporu přípravy posouzení rizik.

| (14) | Posuzování rizik vážných přeshraničních zdravotních hrozeb pro veřejné zdraví na úrovni Unie musí být z hlediska veřejného zdraví konzistentní a úplné, a proto by měly být koordinovaně a 
  napříč disciplínami
  využívány dostupné vědecké informace prostřednictvím příslušných kanálů nebo struktur v závislosti na typu dotyčné hrozby. Toto posouzení rizik pro veřejné zdraví by mělo být provedeno plně transparentním procesem a mělo by být založeno na zásadách využití nejnovějších vědeckých poznatků, nezávislosti, nestrannosti a transparentnosti. Zapojení agentur a 
  subjektů
  Unie do těchto posouzení rizik je třeba rozšířit v závislosti na jejich specializaci, aby byl zajištěn přístup zahrnující všechna rizika, a to prostřednictvím stálé sítě agentur a příslušných útvarů Komise na podporu přípravy posouzení rizik. V 
  zájmu dosažení dostatečného stupně odbornosti a účinnosti by měly být posíleny finanční a lidské zdroje agentur a subjektů Unie. |
| --- | --- |

(14)

Posuzování rizik vážných přeshraničních zdravotních hrozeb pro veřejné zdraví na úrovni Unie musí být z hlediska veřejného zdraví konzistentní a úplné, a proto by měly být koordinovaně a 
  napříč disciplínami
  využívány dostupné vědecké informace prostřednictvím příslušných kanálů nebo struktur v závislosti na typu dotyčné hrozby. Toto posouzení rizik pro veřejné zdraví by mělo být provedeno plně transparentním procesem a mělo by být založeno na zásadách využití nejnovějších vědeckých poznatků, nezávislosti, nestrannosti a transparentnosti. Zapojení agentur a 
  subjektů
  Unie do těchto posouzení rizik je třeba rozšířit v závislosti na jejich specializaci, aby byl zajištěn přístup zahrnující všechna rizika, a to prostřednictvím stálé sítě agentur a příslušných útvarů Komise na podporu přípravy posouzení rizik. V 
  zájmu dosažení dostatečného stupně odbornosti a účinnosti by měly být posíleny finanční a lidské zdroje agentur a subjektů Unie.

Pozměňovací návrh 30

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 14 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (14a) | Členské státy, Komise a agentury Unie by při uplatňování zásady „jedno zdraví“ měly určit uznávané organizace a odborníky v oblasti veřejného zdraví, a to v oblasti přenosných i závažných nepřenosných nemocí, a další příslušné zúčastněné strany napříč odvětvími, které jsou schopny pomoci při reakcích Unie na zdravotní hrozby. Tito odborníci a zúčastněné strany, včetně organizací občanské společnosti, by měli být strukturálně zapojeni do všech činností v oblasti reakce na krize a měli by se podílet na rozhodovacích procesech. Vnitrostátní orgány by při provádění tohoto nařízení případně měly rovněž konzultovat se zástupci organizací pacientů a vnitrostátních sociálních partnerů v odvětví zdravotní péče a sociálních služeb a zapojovat je. Je nezbytné, aby byla při zapojení zúčastněných stran plně dodržována pravidla transparentnosti a střetu zájmů. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(14a)

Členské státy, Komise a agentury Unie by při uplatňování zásady „jedno zdraví“ měly určit uznávané organizace a odborníky v oblasti veřejného zdraví, a to v oblasti přenosných i závažných nepřenosných nemocí, a další příslušné zúčastněné strany napříč odvětvími, které jsou schopny pomoci při reakcích Unie na zdravotní hrozby. Tito odborníci a zúčastněné strany, včetně organizací občanské společnosti, by měli být strukturálně zapojeni do všech činností v oblasti reakce na krize a měli by se podílet na rozhodovacích procesech. Vnitrostátní orgány by při provádění tohoto nařízení případně měly rovněž konzultovat se zástupci organizací pacientů a vnitrostátních sociálních partnerů v odvětví zdravotní péče a sociálních služeb a zapojovat je. Je nezbytné, aby byla při zapojení zúčastněných stran plně dodržována pravidla transparentnosti a střetu zájmů.

Pozměňovací návrh 31

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 14 b (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (14b) | Zelené koridory by se měly za vhodný nástroj k řešení pandemické situace v případě vyhlášení stavu ohrožení veřejného zdraví považovat pouze tehdy, když mají zajišťovat volný a bezpečný oběh základního zboží, lékařských protiopatření a přeshraničních pracovníků v rámci vnitřního trhu. Vytvoření zelených koridorů v těchto situacích by nemělo mít vliv na příslušná ustanovení Smluv či právní předpisy, kterými se řídí hraniční kontroly. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(14b)

Zelené koridory by se měly za vhodný nástroj k řešení pandemické situace v případě vyhlášení stavu ohrožení veřejného zdraví považovat pouze tehdy, když mají zajišťovat volný a bezpečný oběh základního zboží, lékařských protiopatření a přeshraničních pracovníků v rámci vnitřního trhu. Vytvoření zelených koridorů v těchto situacích by nemělo mít vliv na příslušná ustanovení Smluv či právní předpisy, kterými se řídí hraniční kontroly.

Pozměňovací návrh 32

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 15 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (15a) | Komise by měla pro účely přeshraničního přesunu pacientů zajistit, aby byl v době vyhlášení nouzového stavu znám počet volných nemocničních lůžek v členských státech a počet volných lůžek na jednotkách intenzivní péče v členských státech. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(15a)

Komise by měla pro účely přeshraničního přesunu pacientů zajistit, aby byl v době vyhlášení nouzového stavu znám počet volných nemocničních lůžek v členských státech a počet volných lůžek na jednotkách intenzivní péče v členských státech.

Pozměňovací návrh 33

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 16 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (16a) | Měl by být rovněž zajištěn pravidelný dialog a výměna informací mezi orgány, průmyslem, příslušnými subjekty farmaceutického dodavatelského řetězce, zdravotnickými pracovníky a organizacemi pacientů, aby mohla být včas zahájena jednání o očekávaných možných vážných přeshraničních zdravotních hrozbách na trhu, a to prostřednictvím sdílení informací o očekávaných omezeních nabídky nebo nárůstu specifických klinických potřeb, což umožní lepší koordinaci, součinnost a v případě potřeby vhodnou reakci. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(16a)

Měl by být rovněž zajištěn pravidelný dialog a výměna informací mezi orgány, průmyslem, příslušnými subjekty farmaceutického dodavatelského řetězce, zdravotnickými pracovníky a organizacemi pacientů, aby mohla být včas zahájena jednání o očekávaných možných vážných přeshraničních zdravotních hrozbách na trhu, a to prostřednictvím sdílení informací o očekávaných omezeních nabídky nebo nárůstu specifických klinických potřeb, což umožní lepší koordinaci, součinnost a v případě potřeby vhodnou reakci.

Pozměňovací návrh 34

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 17

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (17) | Nedůsledná komunikace s veřejností a zúčastněnými stranami, například
  odborníky ze zdravotnictví
  , může mít negativní dopad na účinnost reakce z hlediska veřejného zdraví i na hospodářské subjekty. Koordinace reakce ve Výboru pro zdravotní bezpečnost za pomoci příslušných podskupin by tudíž měla zahrnovat rychlou výměnu informací o komunikačních sděleních a strategiích a řešení problémů spojených s komunikací s cílem koordinovat komunikaci o rizicích a krizovou komunikaci, jež je třeba přizpůsobit vnitrostátním potřebám a okolnostem, na základě důkladného a nezávislého hodnocení rizik v oblasti veřejného zdraví. Tato výměna informací má usnadnit kontrolu jasnosti a koherentnosti sdělení určených pro veřejnost a zdravotnické pracovníky. Vzhledem k meziodvětvové povaze tohoto typu krizí by měla být rovněž zajištěna koordinace s dalšími relevantními složkami, jako je mechanismus civilní ochrany Unie zřízený rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/420 (17). |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(17)

Nedůsledná komunikace s veřejností a zúčastněnými stranami, například
  odborníky ze zdravotnictví
  , může mít negativní dopad na účinnost reakce z hlediska veřejného zdraví i na hospodářské subjekty. Koordinace reakce ve Výboru pro zdravotní bezpečnost za pomoci příslušných podskupin by tudíž měla zahrnovat rychlou výměnu informací o komunikačních sděleních a strategiích a řešení problémů spojených s komunikací s cílem koordinovat komunikaci o rizicích a krizovou komunikaci, jež je třeba přizpůsobit vnitrostátním potřebám a okolnostem, na základě důkladného a nezávislého hodnocení rizik v oblasti veřejného zdraví. Tato výměna informací má usnadnit kontrolu jasnosti a koherentnosti sdělení určených pro veřejnost a zdravotnické pracovníky. Vzhledem k meziodvětvové povaze tohoto typu krizí by měla být rovněž zajištěna koordinace s dalšími relevantními složkami, jako je mechanismus civilní ochrany Unie zřízený rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/420 (17).

| (17) | Nedůsledná komunikace s veřejností a zúčastněnými stranami, například
  zdravotnickými pracovníky a pracovníky v oblasti veřejného zdraví
  , může mít negativní dopad na účinnost reakce z hlediska veřejného zdraví i na hospodářské subjekty. Koordinace reakce ve Výboru pro zdravotní bezpečnost za pomoci příslušných podskupin by tudíž měla zahrnovat rychlou výměnu informací o komunikačních sděleních a strategiích a řešení problémů spojených s komunikací s cílem koordinovat komunikaci o rizicích a krizovou komunikaci, jež je třeba přizpůsobit vnitrostátním a 
  regionálním
  potřebám a okolnostem, na základě
  celostního,
  důkladného a nezávislého hodnocení rizik v oblasti veřejného zdraví.
  V členských státech, které mají regiony s pravomocemi v oblasti zdraví, by měly uvedené informace poskytovat tyto regiony.
  Tato výměna informací má usnadnit kontrolu jasnosti a koherentnosti sdělení určených pro veřejnost a zdravotnické pracovníky
  . Na základě doporučení určených členským státům a zdravotnickým pracovníkům by mělo Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí rozšířit svou komunikační činnost tak, aby zahrnovala širokou veřejnost, a to tak, že zřídí a bude spravovat portál pro sdílení ověřených informací a pro boj proti dezinformacím
  . Vzhledem k meziodvětvové povaze tohoto typu krizí by měla být rovněž zajištěna koordinace s dalšími relevantními složkami, jako je mechanismus civilní ochrany Unie zřízený rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/420 (17). |
| --- | --- |

(17)

Nedůsledná komunikace s veřejností a zúčastněnými stranami, například
  zdravotnickými pracovníky a pracovníky v oblasti veřejného zdraví
  , může mít negativní dopad na účinnost reakce z hlediska veřejného zdraví i na hospodářské subjekty. Koordinace reakce ve Výboru pro zdravotní bezpečnost za pomoci příslušných podskupin by tudíž měla zahrnovat rychlou výměnu informací o komunikačních sděleních a strategiích a řešení problémů spojených s komunikací s cílem koordinovat komunikaci o rizicích a krizovou komunikaci, jež je třeba přizpůsobit vnitrostátním a 
  regionálním
  potřebám a okolnostem, na základě
  celostního,
  důkladného a nezávislého hodnocení rizik v oblasti veřejného zdraví.
  V členských státech, které mají regiony s pravomocemi v oblasti zdraví, by měly uvedené informace poskytovat tyto regiony.
  Tato výměna informací má usnadnit kontrolu jasnosti a koherentnosti sdělení určených pro veřejnost a zdravotnické pracovníky
  . Na základě doporučení určených členským státům a zdravotnickým pracovníkům by mělo Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí rozšířit svou komunikační činnost tak, aby zahrnovala širokou veřejnost, a to tak, že zřídí a bude spravovat portál pro sdílení ověřených informací a pro boj proti dezinformacím
  . Vzhledem k meziodvětvové povaze tohoto typu krizí by měla být rovněž zajištěna koordinace s dalšími relevantními složkami, jako je mechanismus civilní ochrany Unie zřízený rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/420 (17).

Pozměňovací návrh 35

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 18

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (18) | Mělo by se rozšířit uznání mimořádných situací v oblasti veřejného zdraví, jakož i právní účinky tohoto uznání stanovených rozhodnutím č. 1082/2013/EU. Za tímto účelem by toto nařízení mělo Komisi umožnit formálně uznat ohrožení veřejného zdraví na úrovni Unie. Aby mohla Komise takovou mimořádnou situaci uznat, měla by zřídit nezávislý poradní výbor, který bude poskytovat odborné znalosti o tom, zda určitá hrozba představuje ohrožení veřejného zdraví na úrovni Unie, a poskytovat poradenství ve věci přijímání opatření k reakci na ohrožení veřejného zdraví, jakož i ukončení takového uznání mimořádné situace. Poradní výbor by se měl skládat z nezávislých odborníků vybraných Komisí z oblastí odbornosti a zkušeností, které jsou nejdůležitější pro konkrétní vzniklou hrozbu, ze zástupců ECDC, EMA a dalších institucí nebo agentur Unie jako pozorovatelů. Uznání mimořádné situace v oblasti veřejného zdraví na úrovni Unie poskytne základ pro zavedení operativních opatření v oblasti veřejného zdraví pro zdravotnický materiál a zdravotnické prostředky, flexibilní mechanismy pro vývoj, zadávání zakázek, řízení a zavádění lékařských protiopatření, jakož i aktivaci podpory ECDC při mobilizaci a nasazení týmů pro pomoc při propuknutí ohnisek nákazy, známých jako „pracovní skupina EU v oblasti zdraví“. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(18)

Mělo by se rozšířit uznání mimořádných situací v oblasti veřejného zdraví, jakož i právní účinky tohoto uznání stanovených rozhodnutím č. 1082/2013/EU. Za tímto účelem by toto nařízení mělo Komisi umožnit formálně uznat ohrožení veřejného zdraví na úrovni Unie. Aby mohla Komise takovou mimořádnou situaci uznat, měla by zřídit nezávislý poradní výbor, který bude poskytovat odborné znalosti o tom, zda určitá hrozba představuje ohrožení veřejného zdraví na úrovni Unie, a poskytovat poradenství ve věci přijímání opatření k reakci na ohrožení veřejného zdraví, jakož i ukončení takového uznání mimořádné situace. Poradní výbor by se měl skládat z nezávislých odborníků vybraných Komisí z oblastí odbornosti a zkušeností, které jsou nejdůležitější pro konkrétní vzniklou hrozbu, ze zástupců ECDC, EMA a dalších institucí nebo agentur Unie jako pozorovatelů. Uznání mimořádné situace v oblasti veřejného zdraví na úrovni Unie poskytne základ pro zavedení operativních opatření v oblasti veřejného zdraví pro zdravotnický materiál a zdravotnické prostředky, flexibilní mechanismy pro vývoj, zadávání zakázek, řízení a zavádění lékařských protiopatření, jakož i aktivaci podpory ECDC při mobilizaci a nasazení týmů pro pomoc při propuknutí ohnisek nákazy, známých jako „pracovní skupina EU v oblasti zdraví“.

| (18) | Mělo by se rozšířit uznání mimořádných situací v oblasti veřejného zdraví, jakož i právní účinky tohoto uznání stanovených rozhodnutím č. 1082/2013/EU. Za tímto účelem by toto nařízení mělo Komisi umožnit formálně uznat ohrožení veřejného zdraví na úrovni Unie. Aby mohla Komise takovou mimořádnou situaci uznat, měla by zřídit nezávislý poradní výbor, který bude poskytovat odborné znalosti o tom, zda určitá hrozba představuje ohrožení veřejného zdraví na úrovni Unie, a poskytovat poradenství ve věci přijímání opatření k reakci na ohrožení veřejného zdraví, jakož i ukončení takového uznání mimořádné situace. Poradní výbor by se měl skládat z nezávislých odborníků
  , zástupců zdravotnických a pečovatelských pracovníků, včetně zdravotních sester a lékařů, a zástupců občanské společnosti
  vybraných Komisí z oblastí odbornosti a zkušeností, které jsou nejdůležitější pro konkrétní vzniklou hrozbu, ze zástupců ECDC, EMA a dalších institucí nebo agentur Unie jako pozorovatelů.
  Všichni členové poradního výboru by měli předkládat prohlášení o zájmech. Poradní výbor by měl úzce spolupracovat s vnitrostátními poradními orgány.
  Uznání mimořádné situace v oblasti veřejného zdraví na úrovni Unie poskytne základ pro zavedení operativních opatření v oblasti veřejného zdraví pro zdravotnický materiál a zdravotnické prostředky
  , mechanismy Unie pro kontrolu vývozu
  , flexibilní mechanismy pro vývoj, zadávání zakázek, řízení a zavádění lékařských protiopatření, jakož i aktivaci podpory ECDC při mobilizaci a nasazení týmů pro pomoc při propuknutí ohnisek nákazy, známých jako „pracovní skupina EU v oblasti zdraví“. |
| --- | --- |

(18)

Mělo by se rozšířit uznání mimořádných situací v oblasti veřejného zdraví, jakož i právní účinky tohoto uznání stanovených rozhodnutím č. 1082/2013/EU. Za tímto účelem by toto nařízení mělo Komisi umožnit formálně uznat ohrožení veřejného zdraví na úrovni Unie. Aby mohla Komise takovou mimořádnou situaci uznat, měla by zřídit nezávislý poradní výbor, který bude poskytovat odborné znalosti o tom, zda určitá hrozba představuje ohrožení veřejného zdraví na úrovni Unie, a poskytovat poradenství ve věci přijímání opatření k reakci na ohrožení veřejného zdraví, jakož i ukončení takového uznání mimořádné situace. Poradní výbor by se měl skládat z nezávislých odborníků
  , zástupců zdravotnických a pečovatelských pracovníků, včetně zdravotních sester a lékařů, a zástupců občanské společnosti
  vybraných Komisí z oblastí odbornosti a zkušeností, které jsou nejdůležitější pro konkrétní vzniklou hrozbu, ze zástupců ECDC, EMA a dalších institucí nebo agentur Unie jako pozorovatelů.
  Všichni členové poradního výboru by měli předkládat prohlášení o zájmech. Poradní výbor by měl úzce spolupracovat s vnitrostátními poradními orgány.
  Uznání mimořádné situace v oblasti veřejného zdraví na úrovni Unie poskytne základ pro zavedení operativních opatření v oblasti veřejného zdraví pro zdravotnický materiál a zdravotnické prostředky
  , mechanismy Unie pro kontrolu vývozu
  , flexibilní mechanismy pro vývoj, zadávání zakázek, řízení a zavádění lékařských protiopatření, jakož i aktivaci podpory ECDC při mobilizaci a nasazení týmů pro pomoc při propuknutí ohnisek nákazy, známých jako „pracovní skupina EU v oblasti zdraví“.

Pozměňovací návrh 36

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 20

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (20) | Pokud dojde k události, která odpovídá vážné přeshraniční zdravotní hrozbě a pravděpodobně bude mít dopad na celou Unii, mělo by to od dotčených členských států vyžadovat koordinované přijetí opatření za účelem kontroly nebo trasování kontaktů s cílem určit osoby, které již byly nakaženy, a osoby vystavené riziku. Tato spolupráce by mohla vyžadovat, aby si členské státy, kterých se opatření pro vysledování kontaktů přímo týkají, prostřednictvím systému vyměňovaly osobní údaje, včetně citlivých zdravotních údajů a údajů o potvrzeném výskytu i podezřeních na výskyt nemoci u lidí. Výměna osobních údajů týkajících se zdraví mezi členskými státy musí být v souladu s čl. 9 odst. 2 písm. i) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 (18). |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(20)

Pokud dojde k události, která odpovídá vážné přeshraniční zdravotní hrozbě a pravděpodobně bude mít dopad na celou Unii, mělo by to od dotčených členských států vyžadovat koordinované přijetí opatření za účelem kontroly nebo trasování kontaktů s cílem určit osoby, které již byly nakaženy, a osoby vystavené riziku. Tato spolupráce by mohla vyžadovat, aby si členské státy, kterých se opatření pro vysledování kontaktů přímo týkají, prostřednictvím systému vyměňovaly osobní údaje, včetně citlivých zdravotních údajů a údajů o potvrzeném výskytu i podezřeních na výskyt nemoci u lidí. Výměna osobních údajů týkajících se zdraví mezi členskými státy musí být v souladu s čl. 9 odst. 2 písm. i) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 (18).

| (20) | Pokud dojde k události, která odpovídá vážné přeshraniční zdravotní hrozbě a pravděpodobně bude mít dopad na celou Unii, mělo by to od dotčených
  nebo potenciálně dotčených
  členských států vyžadovat koordinované přijetí opatření za účelem kontroly nebo trasování kontaktů s cílem určit osoby, které již byly nakaženy, a osoby vystavené riziku. Tato spolupráce by mohla vyžadovat, aby si členské státy, kterých se opatření pro vysledování kontaktů přímo týkají, prostřednictvím systému vyměňovaly osobní údaje, včetně citlivých zdravotních údajů a údajů o potvrzeném výskytu i podezřeních na výskyt nemoci
  nebo infekce
  u lidí. Výměna osobních údajů týkajících se zdraví mezi členskými státy musí být v souladu s čl. 9 odst. 2 písm. i) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 (18). |
| --- | --- |

(20)

Pokud dojde k události, která odpovídá vážné přeshraniční zdravotní hrozbě a pravděpodobně bude mít dopad na celou Unii, mělo by to od dotčených
  nebo potenciálně dotčených
  členských států vyžadovat koordinované přijetí opatření za účelem kontroly nebo trasování kontaktů s cílem určit osoby, které již byly nakaženy, a osoby vystavené riziku. Tato spolupráce by mohla vyžadovat, aby si členské státy, kterých se opatření pro vysledování kontaktů přímo týkají, prostřednictvím systému vyměňovaly osobní údaje, včetně citlivých zdravotních údajů a údajů o potvrzeném výskytu i podezřeních na výskyt nemoci
  nebo infekce
  u lidí. Výměna osobních údajů týkajících se zdraví mezi členskými státy musí být v souladu s čl. 9 odst. 2 písm. i) nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 (18).

Pozměňovací návrh 37

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 21

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (21) | Měla by být podporována spolupráce se třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi v oblasti veřejného zdraví. Je obzvláště důležité zajistit výměnu informací se Světovou zdravotnickou organizací o opatřeních přijatých podle tohoto nařízení. Tato posílená spolupráce je nezbytná i jako příspěvek k závazku EU posílit podporu zdravotnických systémů a posílit připravenost partnerů a jejich schopnost reakce. Mohlo by být v zájmu Unie, kdyby došlo k uzavření mezinárodních dohod o spolupráci se třetími zeměmi nebo mezinárodními organizacemi, včetně Světové zdravotnické organizace, s cílem podporovat výměnu relevantních informací týkajících se vážných přeshraničních zdravotních hrozeb a obsažených v systémech sledování a varování. V mezích pravomocí Unie by tyto dohody mohly případně zahrnovat účast těchto třetích zemí nebo mezinárodních organizací v příslušné monitorovací síti epidemiologického dozoru a v systému včasného varování a reakce, výměnu osvědčených postupů v oblasti plánování kapacity připravenosti a reakce, posouzení rizika v oblasti veřejného zdraví a spolupráci při koordinaci reakce, včetně reakce v oblasti výzkumu. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(21)

Měla by být podporována spolupráce se třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi v oblasti veřejného zdraví. Je obzvláště důležité zajistit výměnu informací se Světovou zdravotnickou organizací o opatřeních přijatých podle tohoto nařízení. Tato posílená spolupráce je nezbytná i jako příspěvek k závazku EU posílit podporu zdravotnických systémů a posílit připravenost partnerů a jejich schopnost reakce. Mohlo by být v zájmu Unie, kdyby došlo k uzavření mezinárodních dohod o spolupráci se třetími zeměmi nebo mezinárodními organizacemi, včetně Světové zdravotnické organizace, s cílem podporovat výměnu relevantních informací týkajících se vážných přeshraničních zdravotních hrozeb a obsažených v systémech sledování a varování. V mezích pravomocí Unie by tyto dohody mohly případně zahrnovat účast těchto třetích zemí nebo mezinárodních organizací v příslušné monitorovací síti epidemiologického dozoru a v systému včasného varování a reakce, výměnu osvědčených postupů v oblasti plánování kapacity připravenosti a reakce, posouzení rizika v oblasti veřejného zdraví a spolupráci při koordinaci reakce, včetně reakce v oblasti výzkumu.

| (21) | Měla by být podporována spolupráce se třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi v oblasti veřejného zdraví. Je obzvláště důležité zajistit výměnu informací se Světovou zdravotnickou organizací o opatřeních přijatých podle tohoto nařízení. Tato posílená spolupráce je nezbytná i jako příspěvek k závazku EU posílit podporu zdravotnických systémů a posílit připravenost partnerů a jejich schopnost reakce. Mohlo by být v zájmu Unie, kdyby došlo k uzavření mezinárodních dohod o spolupráci se třetími zeměmi nebo mezinárodními organizacemi, včetně Světové zdravotnické organizace, s cílem podporovat výměnu relevantních informací týkajících se vážných přeshraničních zdravotních hrozeb a obsažených v systémech sledování a varování. V mezích pravomocí Unie by tyto dohody mohly případně zahrnovat účast těchto třetích zemí nebo mezinárodních organizací v příslušné monitorovací síti epidemiologického dozoru
  , jako je Evropský systém dozoru (TESSY),
  a v systému včasného varování a reakce, výměnu osvědčených postupů v oblasti plánování kapacity připravenosti a reakce, posouzení rizika v oblasti veřejného zdraví a spolupráci při koordinaci reakce, včetně reakce v oblasti výzkumu.
  Komise a členské státy by se měly aktivně zasazovat za vypracování rámcové úmluvy WHO o připravenosti a reakci na pandemie, která by stanovila zásady a priority připravenosti a reakce na pandemie. Tato rámcová úmluva by měla usnadnit provádění mezinárodních zdravotnických předpisů (2005)

   (1a)

  a měla by podpořit posílení mezinárodního rámce v oblasti zdraví a zlepšit spolupráci, pokud jde o včasné odhalování, prevenci, reakci a odolnost v souvislosti s budoucími pandemiemi. |
| --- | --- |

(21)

Měla by být podporována spolupráce se třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi v oblasti veřejného zdraví. Je obzvláště důležité zajistit výměnu informací se Světovou zdravotnickou organizací o opatřeních přijatých podle tohoto nařízení. Tato posílená spolupráce je nezbytná i jako příspěvek k závazku EU posílit podporu zdravotnických systémů a posílit připravenost partnerů a jejich schopnost reakce. Mohlo by být v zájmu Unie, kdyby došlo k uzavření mezinárodních dohod o spolupráci se třetími zeměmi nebo mezinárodními organizacemi, včetně Světové zdravotnické organizace, s cílem podporovat výměnu relevantních informací týkajících se vážných přeshraničních zdravotních hrozeb a obsažených v systémech sledování a varování. V mezích pravomocí Unie by tyto dohody mohly případně zahrnovat účast těchto třetích zemí nebo mezinárodních organizací v příslušné monitorovací síti epidemiologického dozoru
  , jako je Evropský systém dozoru (TESSY),
  a v systému včasného varování a reakce, výměnu osvědčených postupů v oblasti plánování kapacity připravenosti a reakce, posouzení rizika v oblasti veřejného zdraví a spolupráci při koordinaci reakce, včetně reakce v oblasti výzkumu.
  Komise a členské státy by se měly aktivně zasazovat za vypracování rámcové úmluvy WHO o připravenosti a reakci na pandemie, která by stanovila zásady a priority připravenosti a reakce na pandemie. Tato rámcová úmluva by měla usnadnit provádění mezinárodních zdravotnických předpisů (2005)

   (1a)

  a měla by podpořit posílení mezinárodního rámce v oblasti zdraví a zlepšit spolupráci, pokud jde o včasné odhalování, prevenci, reakci a odolnost v souvislosti s budoucími pandemiemi.

Pozměňovací návrh 38

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 22

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (22) | Zpracování
  osobních údajů pro účely provádění tohoto nařízení by mělo být v souladu s 
  nařízením (EU) 2016/679
  a nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 (19). Zejména provoz systému včasného varování a reakce by měl poskytovat specifické záruky umožňující bezpečnou a zákonnou výměnu osobních údajů pro účely opatření k vysledování kontaktů prováděných členskými státy na vnitrostátní úrovni. V tomto ohledu systém včasného varování a reakce zahrnuje funkci zasílání zpráv, v jejímž rámci mohou být osobní údaje, včetně kontaktních údajů a údajů o zdravotním stavu, sděleny příslušným orgánům zapojeným do opatření pro trasování kontaktů. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(22)

Zpracování
  osobních údajů pro účely provádění tohoto nařízení by mělo být v souladu s 
  nařízením (EU) 2016/679
  a nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 (19). Zejména provoz systému včasného varování a reakce by měl poskytovat specifické záruky umožňující bezpečnou a zákonnou výměnu osobních údajů pro účely opatření k vysledování kontaktů prováděných členskými státy na vnitrostátní úrovni. V tomto ohledu systém včasného varování a reakce zahrnuje funkci zasílání zpráv, v jejímž rámci mohou být osobní údaje, včetně kontaktních údajů a údajů o zdravotním stavu, sděleny příslušným orgánům zapojeným do opatření pro trasování kontaktů.

| (22) | Vzhledem k citlivé povaze údajů o zdravotním stavu by členské státy, Komise a agentury Unie měly zajistit a zaručit, aby jejich zpracování těchto údajů dodržovalo zásady ochrany údajů v souladu s článkem 5 obecného nařízení o ochraně osobních údajů. Zpracování
  osobních údajů pro účely provádění tohoto nařízení by mělo být v souladu s obecným nařízením o ochraně osobních údajů a nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 (19). Zejména provoz systému včasného varování a reakce by měl poskytovat specifické záruky umožňující bezpečnou a zákonnou výměnu osobních údajů pro účely opatření k vysledování kontaktů prováděných členskými státy na vnitrostátní úrovni. V tomto ohledu systém včasného varování a reakce zahrnuje funkci zasílání zpráv, v jejímž rámci mohou být osobní údaje, včetně kontaktních údajů a údajů o zdravotním stavu, sděleny příslušným orgánům zapojeným do opatření pro trasování kontaktů.
  Mělo by být přísně dodržováno nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725. V souladu s tímto nařízením by měla být zavedena vhodná technická a organizační bezpečnostní opatření. |
| --- | --- |

(22)

Vzhledem k citlivé povaze údajů o zdravotním stavu by členské státy, Komise a agentury Unie měly zajistit a zaručit, aby jejich zpracování těchto údajů dodržovalo zásady ochrany údajů v souladu s článkem 5 obecného nařízení o ochraně osobních údajů. Zpracování
  osobních údajů pro účely provádění tohoto nařízení by mělo být v souladu s obecným nařízením o ochraně osobních údajů a nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 (19). Zejména provoz systému včasného varování a reakce by měl poskytovat specifické záruky umožňující bezpečnou a zákonnou výměnu osobních údajů pro účely opatření k vysledování kontaktů prováděných členskými státy na vnitrostátní úrovni. V tomto ohledu systém včasného varování a reakce zahrnuje funkci zasílání zpráv, v jejímž rámci mohou být osobní údaje, včetně kontaktních údajů a údajů o zdravotním stavu, sděleny příslušným orgánům zapojeným do opatření pro trasování kontaktů.
  Mělo by být přísně dodržováno nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725. V souladu s tímto nařízením by měla být zavedena vhodná technická a organizační bezpečnostní opatření.

Pozměňovací návrh 39

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 25

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (25) | Za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení tohoto nařízení by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci, aby mohla přijímat prováděcí akty týkající se: vzorů, které je třeba použít při poskytování informací o plánování připravenosti a reakce; organizace odborné přípravy pro zdravotníky a pracovníky v oblasti veřejného zdraví; vytvoření a aktualizace seznamu přenosných nemocí a souvisejících zvláštních zdravotních problémů
  podchycených sítí epidemiologického dozoru a
   postupů pro
  provozování takové
  sítě
  ; přijetí definice případů pro ty přenosné nemoci a zvláštní zdravotní problémy, jež jsou podchyceny sítí epidemiologického dozoru, a případně pro další vážné přeshraniční zdravotní hrozby v rámci monitorování ad hoc; postupů pro provozování systému včasného varování a reakce; fungování platformy pro dozor
  ; určení referenčních laboratoří EU, které budou poskytovat podporu národním referenčním laboratořím; postupů pro výměnu informací o reakcích členských států a pro koordinaci těchto reakcí; uznání stavu ohrožení veřejného zdraví na úrovni Unie a ukončení takového uznání a postupů nezbytných k zajištění toho, aby provoz systému včasného varování a reakce a zpracování údajů byly v souladu s právními předpisy o ochraně údajů. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(25)

Za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení tohoto nařízení by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci, aby mohla přijímat prováděcí akty týkající se: vzorů, které je třeba použít při poskytování informací o plánování připravenosti a reakce; organizace odborné přípravy pro zdravotníky a pracovníky v oblasti veřejného zdraví; vytvoření a aktualizace seznamu přenosných nemocí a souvisejících zvláštních zdravotních problémů
  podchycených sítí epidemiologického dozoru a
   postupů pro
  provozování takové
  sítě
  ; přijetí definice případů pro ty přenosné nemoci a zvláštní zdravotní problémy, jež jsou podchyceny sítí epidemiologického dozoru, a případně pro další vážné přeshraniční zdravotní hrozby v rámci monitorování ad hoc; postupů pro provozování systému včasného varování a reakce; fungování platformy pro dozor
  ; určení referenčních laboratoří EU, které budou poskytovat podporu národním referenčním laboratořím; postupů pro výměnu informací o reakcích členských států a pro koordinaci těchto reakcí; uznání stavu ohrožení veřejného zdraví na úrovni Unie a ukončení takového uznání a postupů nezbytných k zajištění toho, aby provoz systému včasného varování a reakce a zpracování údajů byly v souladu s právními předpisy o ochraně údajů.

| (25) | Za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení tohoto nařízení by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci, aby mohla přijímat prováděcí akty týkající se: vzorů, které je třeba použít při poskytování informací o plánování připravenosti a reakce; organizace odborné přípravy pro zdravotníky a pracovníky v oblasti veřejného zdraví; vytvoření a aktualizace seznamu přenosných nemocí a souvisejících zvláštních zdravotních problémů a postupů pro
  provoz
  sítě epidemiologického dozoru; určení referenčních laboratoří EU, které budou poskytovat podporu národním
  a regionálním
  referenčním laboratořím; postupů pro výměnu informací o reakcích členských států a pro koordinaci těchto reakcí; uznání stavu ohrožení veřejného zdraví na úrovni Unie a ukončení takového uznání a postupů nezbytných k zajištění toho, aby provoz systému včasného varování a reakce a zpracování údajů byly v souladu s právními předpisy o ochraně údajů. |
| --- | --- |

(25)

Za účelem zajištění jednotných podmínek k provedení tohoto nařízení by měly být Komisi svěřeny prováděcí pravomoci, aby mohla přijímat prováděcí akty týkající se: vzorů, které je třeba použít při poskytování informací o plánování připravenosti a reakce; organizace odborné přípravy pro zdravotníky a pracovníky v oblasti veřejného zdraví; vytvoření a aktualizace seznamu přenosných nemocí a souvisejících zvláštních zdravotních problémů a postupů pro
  provoz
  sítě epidemiologického dozoru; určení referenčních laboratoří EU, které budou poskytovat podporu národním
  a regionálním
  referenčním laboratořím; postupů pro výměnu informací o reakcích členských států a pro koordinaci těchto reakcí; uznání stavu ohrožení veřejného zdraví na úrovni Unie a ukončení takového uznání a postupů nezbytných k zajištění toho, aby provoz systému včasného varování a reakce a zpracování údajů byly v souladu s právními předpisy o ochraně údajů.

Pozměňovací návrh 40

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 28

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (28) | Komise by měla být s to ověřit stav
  provádění vnitrostátních plánů připravenosti a jejich
  soulad
  s plánem Unie
  , a proto by
  na
  ni měla být
  přenesena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o postupy, normy a kritéria pro audity zaměřené na posouzení připravenosti a plánování reakce na vnitrostátní úrovni. Je obzvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni, a aby tyto konzultace probíhaly v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů (21). Pro zajištění rovné účasti na vypracovávání aktů v přenesené pravomoci obdrží Evropský parlament a Rada veškeré dokumenty současně s odborníky z členských států a tito odborníci mají automaticky přístup na zasedání skupin odborníků Komise, jež se věnují přípravě aktů v přenesené pravomoci. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(28)

Komise by měla být s to ověřit stav
  provádění vnitrostátních plánů připravenosti a jejich
  soulad
  s plánem Unie
  , a proto by
  na
  ni měla být
  přenesena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o postupy, normy a kritéria pro audity zaměřené na posouzení připravenosti a plánování reakce na vnitrostátní úrovni. Je obzvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni, a aby tyto konzultace probíhaly v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů (21). Pro zajištění rovné účasti na vypracovávání aktů v přenesené pravomoci obdrží Evropský parlament a Rada veškeré dokumenty současně s odborníky z členských států a tito odborníci mají automaticky přístup na zasedání skupin odborníků Komise, jež se věnují přípravě aktů v přenesené pravomoci.

| (28) | Za účelem doplnění některých aspektů tohoto nařízení a ověření stavu
  provádění vnitrostátních a 
  regionálních
  plánů připravenosti a jejich
  souladu
  s plánem Unie
  by měla být
  na
  Komisi
  přenesena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o
  : vytvoření a aktualizaci seznamu přenosných nemocí a souvisejících zvláštních zdravotních problémů, jež jsou podchyceny sítí epidemiologického dozoru; přijetí definice případů pro přenosné nemoci a zvláštní zdravotní problémy, jež jsou podchyceny sítí epidemiologického dozoru, a případně pro další vážné přeshraniční zdravotní hrozby podléhající monitorování ad hoc; požadavky nezbytné k zajištění souladu provozu systému včasného varování a reakce a zpracování údajů s příslušnými nařízeními; vytvoření a aktualizaci seznamu příslušných zdravotních údajů, které mají být digitální platformou automaticky shromažďovány pod dohledem člověka; fungování platformy pro dozor; a
   postupy, normy a kritéria pro audity zaměřené na posouzení připravenosti a plánování reakce na vnitrostátní
  a regionální
  úrovni. Je obzvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni, a aby tyto konzultace probíhaly v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů (21). Pro zajištění rovné účasti na vypracovávání aktů v přenesené pravomoci obdrží Evropský parlament a Rada veškeré dokumenty současně s odborníky z členských států a tito odborníci mají automaticky přístup na zasedání skupin odborníků Komise, jež se věnují přípravě aktů v přenesené pravomoci. |
| --- | --- |

(28)

Za účelem doplnění některých aspektů tohoto nařízení a ověření stavu
  provádění vnitrostátních a 
  regionálních
  plánů připravenosti a jejich
  souladu
  s plánem Unie
  by měla být
  na
  Komisi
  přenesena pravomoc přijímat akty v souladu s článkem 290 Smlouvy o fungování Evropské unie, pokud jde o
  : vytvoření a aktualizaci seznamu přenosných nemocí a souvisejících zvláštních zdravotních problémů, jež jsou podchyceny sítí epidemiologického dozoru; přijetí definice případů pro přenosné nemoci a zvláštní zdravotní problémy, jež jsou podchyceny sítí epidemiologického dozoru, a případně pro další vážné přeshraniční zdravotní hrozby podléhající monitorování ad hoc; požadavky nezbytné k zajištění souladu provozu systému včasného varování a reakce a zpracování údajů s příslušnými nařízeními; vytvoření a aktualizaci seznamu příslušných zdravotních údajů, které mají být digitální platformou automaticky shromažďovány pod dohledem člověka; fungování platformy pro dozor; a
   postupy, normy a kritéria pro audity zaměřené na posouzení připravenosti a plánování reakce na vnitrostátní
  a regionální
  úrovni. Je obzvláště důležité, aby Komise v rámci přípravné činnosti vedla odpovídající konzultace, a to i na odborné úrovni, a aby tyto konzultace probíhaly v souladu se zásadami stanovenými v interinstitucionální dohodě ze dne 13. dubna 2016 o zdokonalení tvorby právních předpisů (21). Pro zajištění rovné účasti na vypracovávání aktů v přenesené pravomoci obdrží Evropský parlament a Rada veškeré dokumenty současně s odborníky z členských států a tito odborníci mají automaticky přístup na zasedání skupin odborníků Komise, jež se věnují přípravě aktů v přenesené pravomoci.

Pozměňovací návrh 41

Návrh nařízení

Bod odůvodnění 28 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (28a) | Pokud jde o vytvoření a aktualizaci seznamu přenosných nemocí a souvisejících zvláštních zdravotních problémů, jež jsou podchyceny sítí epidemiologického dozoru, a postupy pro provozování této sítě, přijímání definicí případů pro tyto přenosné nemoci a zvláštní zdravotní problémy, jež jsou podchyceny sítí epidemiologického dozoru, a definicí případů pro používání při monitorování ad hoc, měla by Komise, pokud to vyžadují závažné, naléhavé a řádně odůvodněné případy týkající se závažnosti nebo nového výskytu vážné přeshraniční zdravotní hrozby nebo rychlosti jejího šíření mezi členskými státy, přijímat akty v přenesené pravomoci postupem pro naléhavé případy. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(28a)

Pokud jde o vytvoření a aktualizaci seznamu přenosných nemocí a souvisejících zvláštních zdravotních problémů, jež jsou podchyceny sítí epidemiologického dozoru, a postupy pro provozování této sítě, přijímání definicí případů pro tyto přenosné nemoci a zvláštní zdravotní problémy, jež jsou podchyceny sítí epidemiologického dozoru, a definicí případů pro používání při monitorování ad hoc, měla by Komise, pokud to vyžadují závažné, naléhavé a řádně odůvodněné případy týkající se závažnosti nebo nového výskytu vážné přeshraniční zdravotní hrozby nebo rychlosti jejího šíření mezi členskými státy, přijímat akty v přenesené pravomoci postupem pro naléhavé případy.

Pozměňovací návrh 42

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 1 – písm. c

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| c) | společné zadávání veřejných zakázek na lékařská protiopatření; |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

c)

společné zadávání veřejných zakázek na lékařská protiopatření;

| c) | společné zadávání veřejných zakázek na lékařská protiopatření
  , jejich řízení a zavádění
  ; |
| --- | --- |

c)

společné zadávání veřejných zakázek na lékařská protiopatření
  , jejich řízení a zavádění
  ;

Pozměňovací návrh 43

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 2 – písm. b a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ba) | síť vnitrostátních strategických zásob a dostupných lékařských protiopatření; |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

ba)

síť vnitrostátních strategických zásob a dostupných lékařských protiopatření;

Pozměňovací návrh 44

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   
  Provádění
  tohoto nařízení
  je
  podporováno financováním z příslušných programů a nástrojů Unie. | 3.   
  Při dodržování zásad „jedno zdraví“ a „zdraví ve všech politikách“ je provádění
  tohoto nařízení podporováno financováním z příslušných programů a nástrojů Unie.
  Posílený rámec Unie v oblasti zdraví, který se zabývá vážnými přeshraničními zdravotními hrozbami, funguje v součinnosti a způsobem, jenž doplňuje další politiky a fondy Unie, jako jsou opatření v rámci programu EU4Health, evropských strukturálních a investičních fondů (ESIF), programu Horizont Evropa, programu Digitální Evropa, rezervy rescEU, Evropského sociálního fondu plus (ESF+), nástroje pro mimořádnou podporu (ESI) a programu pro jednotný trh. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

3.   
  Provádění
  tohoto nařízení
  je
  podporováno financováním z příslušných programů a nástrojů Unie.

3.   
  Při dodržování zásad „jedno zdraví“ a „zdraví ve všech politikách“ je provádění
  tohoto nařízení podporováno financováním z příslušných programů a nástrojů Unie.
  Posílený rámec Unie v oblasti zdraví, který se zabývá vážnými přeshraničními zdravotními hrozbami, funguje v součinnosti a způsobem, jenž doplňuje další politiky a fondy Unie, jako jsou opatření v rámci programu EU4Health, evropských strukturálních a investičních fondů (ESIF), programu Horizont Evropa, programu Digitální Evropa, rezervy rescEU, Evropského sociálního fondu plus (ESF+), nástroje pro mimořádnou podporu (ESI) a programu pro jednotný trh.

Pozměňovací návrh 45

Pozměňovací návrh 45

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 3 a (nový)

Čl. 1 – odst. 3 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Toto nařízení zajistí, aby nebyly v budoucích mimořádných zdravotních situacích zastaveny zjišťování jiných závažných onemocnění, zdravotní zásahy v souvislosti s nimi a jejich léčba. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3a.
     
  Toto nařízení zajistí, aby nebyly v budoucích mimořádných zdravotních situacích zastaveny zjišťování jiných závažných onemocnění, zdravotní zásahy v souvislosti s nimi a jejich léčba.

Pozměňovací návrh 46

Pozměňovací návrh 46

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 1 – odst. 3 b (nový)

Čl. 1 – odst. 3 b (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 3b.
     
  Při provádění tohoto nařízení se plně respektují důstojnost a základní práva a svobody lidí. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3b.
     
  Při provádění tohoto nařízení se plně respektují důstojnost a základní práva a svobody lidí.

Pozměňovací návrh 243

Pozměňovací návrh 243

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 1 – písm. a – bod i

Čl. 2 – odst. 1 – písm. a – bod i

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| i) | přenosné nemoci; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

i)

přenosné nemoci;

| i) | přenosné nemoci
  , včetně nemocí zoonotického původu
  ; |
| --- | --- |

i)

přenosné nemoci
  , včetně nemocí zoonotického původu
  ;

, včetně nemocí zoonotického původu

Pozměňovací návrh 47

Pozměňovací návrh 47

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 2

Čl. 2 – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Toto nařízení se vztahuje rovněž na epidemiologický dozor nad přenosnými nemocemi a 
  souvisejícími zvláštními zdravotními
  problémy. | 2.   Toto nařízení se vztahuje rovněž na epidemiologický dozor nad přenosnými nemocemi
  , na sledování dopadu těchto nemocí na závažné nepřenosné nemoci
  a 
  související zvláštní zdravotní
  problémy
  , jako je duševní zdraví, a na dopad na odložené screeningy, diagnostiku, sledování, léčbu a péči v souvislosti s dalšími nemocemi a obtížemi
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   Toto nařízení se vztahuje rovněž na epidemiologický dozor nad přenosnými nemocemi a 
  souvisejícími zvláštními zdravotními
  problémy.

2.   Toto nařízení se vztahuje rovněž na epidemiologický dozor nad přenosnými nemocemi
  , na sledování dopadu těchto nemocí na závažné nepřenosné nemoci
  a 
  související zvláštní zdravotní
  problémy
  , jako je duševní zdraví, a na dopad na odložené screeningy, diagnostiku, sledování, léčbu a péči v souvislosti s dalšími nemocemi a obtížemi
  .

Pozměňovací návrh 48

Pozměňovací návrh 48

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 3 a (nový)

Čl. 2 – odst. 3 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Toto nařízení podporuje provádění mezinárodních zdravotnických předpisů, snižuje administrativní zátěž a zdvojování zdrojů a zaplňuje mezery odhalené během pandemie COVID-19 v oblasti prevence hrozeb v oblasti veřejného zdraví a připravenosti a reakce na ně. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3a.
     
  Toto nařízení podporuje provádění mezinárodních zdravotnických předpisů, snižuje administrativní zátěž a zdvojování zdrojů a zaplňuje mezery odhalené během pandemie COVID-19 v oblasti prevence hrozeb v oblasti veřejného zdraví a připravenosti a reakce na ně.

Pozměňovací návrh 49

Pozměňovací návrh 49

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 4

Čl. 2 – odst. 4

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 4.   Ve výjimečných mimořádných situacích smí členský stát nebo Komise požadovat koordinaci reakce ve Výboru pro zdravotní bezpečnost v souladu s článkem 21 i v případě jiné závažné přeshraniční zdravotní hrozby než hrozby, na kterou se vztahuje čl. 2 odst. 1, pokud se má za to, že dříve přijatá opatření v oblasti veřejného zdraví nestačí k zajištění vysoké úrovně ochrany lidského zdraví. | 4.   Ve výjimečných mimořádných situacích smí členský stát nebo Komise požadovat koordinaci reakce ve Výboru pro zdravotní bezpečnost v souladu s článkem 21 i v případě jiné závažné přeshraniční zdravotní hrozby než hrozby, na kterou se vztahuje čl. 2 odst. 1,
  zejména v souvislosti se závažnými nepřenosnými nemocemi,
  pokud se má za to, že dříve přijatá opatření v oblasti veřejného zdraví nestačí k zajištění vysoké úrovně ochrany lidského zdraví. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

4.   Ve výjimečných mimořádných situacích smí členský stát nebo Komise požadovat koordinaci reakce ve Výboru pro zdravotní bezpečnost v souladu s článkem 21 i v případě jiné závažné přeshraniční zdravotní hrozby než hrozby, na kterou se vztahuje čl. 2 odst. 1, pokud se má za to, že dříve přijatá opatření v oblasti veřejného zdraví nestačí k zajištění vysoké úrovně ochrany lidského zdraví.

4.   Ve výjimečných mimořádných situacích smí členský stát nebo Komise požadovat koordinaci reakce ve Výboru pro zdravotní bezpečnost v souladu s článkem 21 i v případě jiné závažné přeshraniční zdravotní hrozby než hrozby, na kterou se vztahuje čl. 2 odst. 1,
  zejména v souvislosti se závažnými nepřenosnými nemocemi,
  pokud se má za to, že dříve přijatá opatření v oblasti veřejného zdraví nestačí k zajištění vysoké úrovně ochrany lidského zdraví.

Pozměňovací návrh 50

Pozměňovací návrh 50

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 5

Čl. 2 – odst. 5

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 5.   Komise ve spojení s členskými státy zajistí koordinaci a vzájemnou výměnu informací mezi mechanismy a strukturami zřízenými podle tohoto nařízení a podobnými mechanismy a strukturami zřízenými na úrovni Unie nebo podle Smlouvy o Euratomu, jejichž činnosti souvisejí s připraveností a plánováním reakce na vážné přeshraniční zdravotní hrozby, s jejich sledováním, včasným varováním před nimi a s bojem proti nim. | 5.   Komise ve spojení s členskými státy zajistí koordinaci a vzájemnou výměnu informací mezi mechanismy a strukturami zřízenými podle tohoto nařízení a podobnými mechanismy a strukturami zřízenými na
  mezinárodní úrovni, na
  úrovni Unie nebo podle Smlouvy o Euratomu, jejichž činnosti souvisejí s připraveností a plánováním reakce na vážné přeshraniční zdravotní hrozby, s jejich sledováním, včasným varováním před nimi a s bojem proti nim. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

5.   Komise ve spojení s členskými státy zajistí koordinaci a vzájemnou výměnu informací mezi mechanismy a strukturami zřízenými podle tohoto nařízení a podobnými mechanismy a strukturami zřízenými na úrovni Unie nebo podle Smlouvy o Euratomu, jejichž činnosti souvisejí s připraveností a plánováním reakce na vážné přeshraniční zdravotní hrozby, s jejich sledováním, včasným varováním před nimi a s bojem proti nim.

5.   Komise ve spojení s členskými státy zajistí koordinaci a vzájemnou výměnu informací mezi mechanismy a strukturami zřízenými podle tohoto nařízení a podobnými mechanismy a strukturami zřízenými na
  mezinárodní úrovni, na
  úrovni Unie nebo podle Smlouvy o Euratomu, jejichž činnosti souvisejí s připraveností a plánováním reakce na vážné přeshraniční zdravotní hrozby, s jejich sledováním, včasným varováním před nimi a s bojem proti nim.

Pozměňovací návrh 51

Pozměňovací návrh 51

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 6

Čl. 2 – odst. 6

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 6.   Členské státy mají nadále právo ponechat v platnosti či zavést dodatečná ujednání, postupy a opatření pro své vnitrostátní systémy v oblastech, na něž se vztahuje toto nařízení, včetně ujednání stanovených ve stávajících či budoucích dvoustranných nebo mnohostranných dohodách či úmluvách, za podmínky, že tato dodatečná ujednání, postupy a opatření nenaruší uplatňování tohoto nařízení. | 6.   Členské státy mají nadále právo ponechat v platnosti či zavést dodatečná ujednání, postupy a opatření pro své vnitrostátní systémy v oblastech, na něž se vztahuje toto nařízení, včetně ujednání stanovených ve stávajících či budoucích dvoustranných nebo mnohostranných dohodách či úmluvách, za podmínky, že tato dodatečná ujednání, postupy a opatření nenaruší uplatňování tohoto nařízení.
  Unie vyzve k vypracování rámcové úmluvy WHO o připravenosti a reakci na pandemie. Tato úmluva musí usnadňovat provádění mezinárodních zdravotnických předpisů (2005)

   (1a)

  a řešit nedostatky těchto předpisů zjištěné během krize COVID-19. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

6.   Členské státy mají nadále právo ponechat v platnosti či zavést dodatečná ujednání, postupy a opatření pro své vnitrostátní systémy v oblastech, na něž se vztahuje toto nařízení, včetně ujednání stanovených ve stávajících či budoucích dvoustranných nebo mnohostranných dohodách či úmluvách, za podmínky, že tato dodatečná ujednání, postupy a opatření nenaruší uplatňování tohoto nařízení.

6.   Členské státy mají nadále právo ponechat v platnosti či zavést dodatečná ujednání, postupy a opatření pro své vnitrostátní systémy v oblastech, na něž se vztahuje toto nařízení, včetně ujednání stanovených ve stávajících či budoucích dvoustranných nebo mnohostranných dohodách či úmluvách, za podmínky, že tato dodatečná ujednání, postupy a opatření nenaruší uplatňování tohoto nařízení.
  Unie vyzve k vypracování rámcové úmluvy WHO o připravenosti a reakci na pandemie. Tato úmluva musí usnadňovat provádění mezinárodních zdravotnických předpisů (2005)

   (1a)

  a řešit nedostatky těchto předpisů zjištěné během krize COVID-19.

Pozměňovací návrh 52

Pozměňovací návrh 52

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 2 – odst. 6 a (nový)

Čl. 2 – odst. 6 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 6a.
     
  Toto nařízení se v oblastech, na něž se vztahuje, uplatňuje případně i na příslušné regionální orgány, systémy a programy. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

6a.
     
  Toto nařízení se v oblastech, na něž se vztahuje, uplatňuje případně i na příslušné regionální orgány, systémy a programy.

Pozměňovací návrh 53

Pozměňovací návrh 53

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 1 – bod 3

Čl. 3 – odst. 1 – bod 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3) | „trasováním kontaktů“ opatření
  provedená pro vysledování
  osob, které byly vystaveny zdroji vážné přeshraniční zdravotní hrozby a 
  které jsou nemocí ohroženy
  nebo se u nich daná nemoc již projevila, a to manuálními či jinými technologickými prostředky; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3)

„trasováním kontaktů“ opatření
  provedená pro vysledování
  osob, které byly vystaveny zdroji vážné přeshraniční zdravotní hrozby a 
  které jsou nemocí ohroženy
  nebo se u nich daná nemoc již projevila, a to manuálními či jinými technologickými prostředky;

provedená pro vysledování

které jsou nemocí ohroženy

| 3) | „trasováním kontaktů“ opatření k 
  identifikaci, posouzení a řízení
  osob, které byly vystaveny zdroji vážné přeshraniční zdravotní hrozby a 
  kterým hrozí, že budou nakaženy nebo nakažlivé,
  nebo se u nich daná
  přenosná
  nemoc již projevila, a to manuálními či jinými technologickými prostředky
  a pouze za účelem rychlého zjištění potenciálních nově nakažených osob, které mohly přijít s existujícími případy do kontaktu, s cílem omezit další přenos
  ; |
| --- | --- |

3)

„trasováním kontaktů“ opatření k 
  identifikaci, posouzení a řízení
  osob, které byly vystaveny zdroji vážné přeshraniční zdravotní hrozby a 
  kterým hrozí, že budou nakaženy nebo nakažlivé,
  nebo se u nich daná
  přenosná
  nemoc již projevila, a to manuálními či jinými technologickými prostředky
  a pouze za účelem rychlého zjištění potenciálních nově nakažených osob, které mohly přijít s existujícími případy do kontaktu, s cílem omezit další přenos
  ;

identifikaci, posouzení a řízení

kterým hrozí, že budou nakaženy nebo nakažlivé,

přenosná

a pouze za účelem rychlého zjištění potenciálních nově nakažených osob, které mohly přijít s existujícími případy do kontaktu, s cílem omezit další přenos

Pozměňovací návrh 54

Pozměňovací návrh 54

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 1 – bod 4

Čl. 3 – odst. 1 – bod 4

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 4) | „epidemiologickým dozorem“ systematický sběr, zaznamenávání, analýza, výklad a šíření údajů a analýza týkající se přenosných nemocí a souvisejících zvláštních zdravotních problémů; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

4)

„epidemiologickým dozorem“ systematický sběr, zaznamenávání, analýza, výklad a šíření údajů a analýza týkající se přenosných nemocí a souvisejících zvláštních zdravotních problémů;

| 4) | „epidemiologickým dozorem“ systematický sběr, zaznamenávání, analýza, výklad a šíření údajů a analýza týkající se přenosných nemocí
  , sledování dopadu těchto nemocí na závažné nepřenosné nemoci, jako jsou nemoci týkající se duševního zdraví,
  a souvisejících zvláštních zdravotních problémů; |
| --- | --- |

4)

„epidemiologickým dozorem“ systematický sběr, zaznamenávání, analýza, výklad a šíření údajů a analýza týkající se přenosných nemocí
  , sledování dopadu těchto nemocí na závažné nepřenosné nemoci, jako jsou nemoci týkající se duševního zdraví,
  a souvisejících zvláštních zdravotních problémů;

, sledování dopadu těchto nemocí na závažné nepřenosné nemoci, jako jsou nemoci týkající se duševního zdraví,

Pozměňovací návrh 55

Pozměňovací návrh 55

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 1 – bod 5 a (nový)

Čl. 3 – odst. 1 – bod 5 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 5a) | zásadou „jedno zdraví“ víceodvětvový přístup, který uznává, že zdraví lidí je propojeno se zdravím zvířat a životním prostředím a že opatření k řešení zdravotních hrozeb musí tyto tři rozměry zohledňovat; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

5a)

5a)

zásadou „jedno zdraví“ víceodvětvový přístup, který uznává, že zdraví lidí je propojeno se zdravím zvířat a životním prostředím a že opatření k řešení zdravotních hrozeb musí tyto tři rozměry zohledňovat;

Pozměňovací návrh 56

Pozměňovací návrh 56

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 1 – bod 5 b (nový)

Čl. 3 – odst. 1 – bod 5 b (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 5b) | zásadou „zdraví ve všech politikách“ přístup k rozvoji, provádění a přezkumu veřejných politik bez ohledu na odvětví, při němž se přihlíží ke zdravotním dopadům rozhodnutí a jehož cílem je dosáhnout součinnosti a zabránit škodlivým dopadům těchto politik na zdraví, a zlepšit tak zdraví obyvatelstva a rovnost v oblasti zdraví; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

5b)

5b)

zásadou „zdraví ve všech politikách“ přístup k rozvoji, provádění a přezkumu veřejných politik bez ohledu na odvětví, při němž se přihlíží ke zdravotním dopadům rozhodnutí a jehož cílem je dosáhnout součinnosti a zabránit škodlivým dopadům těchto politik na zdraví, a zlepšit tak zdraví obyvatelstva a rovnost v oblasti zdraví;

Pozměňovací návrh 57

Pozměňovací návrh 57

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 1 – bod 7 a (nový)

Čl. 3 – odst. 1 – bod 7 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 7a) | „závažnou nepřenosnou nemocí“ nemoc ve smyslu definice v čl. 2 bodě 4a nařízení (EU) [nařízení ECDC, je třeba vložit správný odkaz]; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

7a)

7a)

„závažnou nepřenosnou nemocí“ nemoc ve smyslu definice v čl. 2 bodě 4a nařízení (EU) [nařízení ECDC, je třeba vložit správný odkaz];

Pozměňovací návrh 58

Pozměňovací návrh 58

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 1 – bod 8

Čl. 3 – odst. 1 – bod 8

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 8) | „zdravotnickým protiopatřením“ humánní léčivé přípravky a zdravotnické prostředky definované ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2001/83/ES (23) a v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/745 (24) nebo jiné zboží nebo služby za účelem připravenosti a reakce na vážnou přeshraniční zdravotní hrozbu. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

8)

„zdravotnickým protiopatřením“ humánní léčivé přípravky a zdravotnické prostředky definované ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2001/83/ES (23) a v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/745 (24) nebo jiné zboží nebo služby za účelem připravenosti a reakce na vážnou přeshraniční zdravotní hrozbu.

23

24

| 8) | „zdravotnickým protiopatřením“ humánní léčivé přípravky a zdravotnické prostředky definované ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2001/83/ES (23) a v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/745 (24) nebo jiné zboží nebo služby za účelem
  usnadnění diagnózy a léčby v rámci
  připravenosti a reakce na vážnou přeshraniční zdravotní hrozbu. |
| --- | --- |

8)

„zdravotnickým protiopatřením“ humánní léčivé přípravky a zdravotnické prostředky definované ve směrnici Evropského parlamentu a Rady 2001/83/ES (23) a v nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/745 (24) nebo jiné zboží nebo služby za účelem
  usnadnění diagnózy a léčby v rámci
  připravenosti a reakce na vážnou přeshraniční zdravotní hrozbu.

23

24

usnadnění diagnózy a léčby v rámci

Pozměňovací návrh 59

Pozměňovací návrh 59

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 1 – bod 8 a (nový)

Čl. 3 – odst. 1 – bod 8 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 8a) | „mezinárodními zdravotnickými předpisy“ mezinárodní zdravotnické předpisy přijaté Světovou zdravotnickou organizací v roce 2005; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

8a)

8a)

„mezinárodními zdravotnickými předpisy“ mezinárodní zdravotnické předpisy přijaté Světovou zdravotnickou organizací v roce 2005;

Pozměňovací návrh 60

Pozměňovací návrh 60

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 1 – bod 8 b (nový)

Čl. 3 – odst. 1 – bod 8 b (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 8b) | „zdravotnickým prostředkem“ jak zdravotnický prostředek ve smyslu definice v čl. 2 bodě 1 nařízení (EU) 2017/745 ve spojení s čl. 1 bodem 2 a čl. 1 odst. 6 písm. a) uvedeného nařízení, tak diagnostický zdravotnický prostředek in vitro ve smyslu definice v čl. 2 bodě 2 nařízení (EU) 2017/746; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

8b)

8b)

„zdravotnickým prostředkem“ jak zdravotnický prostředek ve smyslu definice v čl. 2 bodě 1 nařízení (EU) 2017/745 ve spojení s čl. 1 bodem 2 a čl. 1 odst. 6 písm. a) uvedeného nařízení, tak diagnostický zdravotnický prostředek in vitro ve smyslu definice v čl. 2 bodě 2 nařízení (EU) 2017/746;

Pozměňovací návrh 61

Pozměňovací návrh 61

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 3 – odst. 1 – bod 8 c (nový)

Čl. 3 – odst. 1 – bod 8 c (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 8c) | „zelenými koridory“ průchodné a bezpečné tranzitní koridory, které v případě vyhlášení ohrožení veřejného zdraví na úrovni Unie v době pandemie zachovávají dodavatelské řetězce tak, že v rámci vnitřního trhu zajišťují při dodržování veškerých opatření čl. 77 odst. 2 písm. e) SFEU volný oběh základního zboží, lékařských protiopatření a přeshraničních pracovníků. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

8c)

8c)

„zelenými koridory“ průchodné a bezpečné tranzitní koridory, které v případě vyhlášení ohrožení veřejného zdraví na úrovni Unie v době pandemie zachovávají dodavatelské řetězce tak, že v rámci vnitřního trhu zajišťují při dodržování veškerých opatření čl. 77 odst. 2 písm. e) SFEU volný oběh základního zboží, lékařských protiopatření a přeshraničních pracovníků.

Pozměňovací návrh 62

Pozměňovací návrh 62

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 1 a (nový)

Čl. 4 – odst. 1 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Jako pozorovatelé se zasedání Výboru pro zdravotní bezpečnost účastní zástupci příslušných agentur Unie. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1a.
     
  Jako pozorovatelé se zasedání Výboru pro zdravotní bezpečnost účastní zástupci příslušných agentur Unie.

Pozměňovací návrh 63

Pozměňovací návrh 63

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 2 – písm. b

Čl. 4 – odst. 2 – písm. b

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| b) | koordinovat ve spojení s Komisí plánování připravenosti a reakce členských států podle článku 10; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

b)

koordinovat ve spojení s Komisí plánování připravenosti a reakce členských států podle článku 10;

| b) | koordinovat ve spojení s Komisí a 
  příslušnými agenturami Unie
  plánování
  prevence,
  připravenosti a reakce členských států podle článku 10; |
| --- | --- |

b)

koordinovat ve spojení s Komisí a 
  příslušnými agenturami Unie
  plánování
  prevence,
  připravenosti a reakce členských států podle článku 10;

příslušnými agenturami Unie

prevence,

Pozměňovací návrh 64

Pozměňovací návrh 64

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 2 – písm. c

Čl. 4 – odst. 2 – písm. c

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| c) | koordinovat ve spojení s Komisí komunikaci o rizicích a krizovou komunikaci a reakce členských států na vážné přeshraniční zdravotní hrozby podle článku 21; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

c)

koordinovat ve spojení s Komisí komunikaci o rizicích a krizovou komunikaci a reakce členských států na vážné přeshraniční zdravotní hrozby podle článku 21;

| c) | koordinovat ve spojení s Komisí a 
  příslušnými agenturami Unie
  komunikaci o rizicích a krizovou komunikaci a reakce členských států na vážné přeshraniční zdravotní hrozby podle článku 21; |
| --- | --- |

c)

koordinovat ve spojení s Komisí a 
  příslušnými agenturami Unie
  komunikaci o rizicích a krizovou komunikaci a reakce členských států na vážné přeshraniční zdravotní hrozby podle článku 21;

příslušnými agenturami Unie

Pozměňovací návrh 65

Pozměňovací návrh 65

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 2 – písm. d a (nové)

Čl. 4 – odst. 2 – písm. d a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | da) | každoročně přijímat akční program s cílem jasně stanovit své priority a cíle na úrovni pracovní skupiny na vysoké úrovni a na úrovni technických pracovních skupin. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

da)

da)

každoročně přijímat akční program s cílem jasně stanovit své priority a cíle na úrovni pracovní skupiny na vysoké úrovni a na úrovni technických pracovních skupin.

každoročně přijímat akční program s cílem jasně stanovit své priority a cíle na úrovni pracovní skupiny na vysoké úrovni a na úrovni technických pracovních skupin.

Pozměňovací návrh 66

Pozměňovací návrh 66

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 4

Čl. 4 – odst. 4

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 4.   Výboru pro zdravotní bezpečnost předsedá zástupce Komise. Výbor pro zdravotní bezpečnost se schází v pravidelných intervalech a vždy v případě potřeby, na žádost Komise nebo členského státu. | 4.   Výboru pro zdravotní bezpečnost předsedá zástupce Komise
  , který nemá hlasovací právo
  . Výbor pro zdravotní bezpečnost se schází v pravidelných intervalech a vždy v případě potřeby, na žádost Komise nebo členského státu. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

4.   Výboru pro zdravotní bezpečnost předsedá zástupce Komise. Výbor pro zdravotní bezpečnost se schází v pravidelných intervalech a vždy v případě potřeby, na žádost Komise nebo členského státu.

4.   Výboru pro zdravotní bezpečnost předsedá zástupce Komise
  , který nemá hlasovací právo
  . Výbor pro zdravotní bezpečnost se schází v pravidelných intervalech a vždy v případě potřeby, na žádost Komise nebo členského státu.

Pozměňovací návrh 67

Pozměňovací návrh 67

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 5 a (nový)

Čl. 4 – odst. 5 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 5a.
     
  Členové Výboru pro zdravotní bezpečnost a Komise zajistí důkladné konzultace s příslušnými agenturami Unie, odborníky na veřejné zdraví, mezinárodními organizacemi a zúčastněnými stranami, včetně zdravotnických pracovníků. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

5a.
     
  Členové Výboru pro zdravotní bezpečnost a Komise zajistí důkladné konzultace s příslušnými agenturami Unie, odborníky na veřejné zdraví, mezinárodními organizacemi a zúčastněnými stranami, včetně zdravotnických pracovníků.

Pozměňovací návrh 68

Pozměňovací návrh 68

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 7 a (nový)

Čl. 4 – odst. 7 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 7a.
     
  Evropský parlament jmenuje zástupce, kteří se do Výboru pro zdravotní bezpečnost zapojí jako pozorovatelé. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

7a.
     
  Evropský parlament jmenuje zástupce, kteří se do Výboru pro zdravotní bezpečnost zapojí jako pozorovatelé.

Pozměňovací návrh 69

Pozměňovací návrh 69

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 7 b (nový)

Čl. 4 – odst. 7 b (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 7b.
     
  Seznam členů Výboru pro zdravotní bezpečnost na politické i technické úrovni se zveřejní na internetových stránkách Komise a Rady. Členové výboru nesmějí mít žádné finanční ani jiné zájmy, které by mohly ovlivňovat jejich nestrannost. Jednají ve veřejném zájmu a nezávisle a každoročně předkládají prohlášení o svých finančních zájmech. Veškeré přímé zájmy, které by se mohly týkat lékařského nebo jiného příslušného odvětví, se zapisují do rejstříku vedeného Komisí a jsou na požádání přístupné veřejnosti. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

7b.
     
  Seznam členů Výboru pro zdravotní bezpečnost na politické i technické úrovni se zveřejní na internetových stránkách Komise a Rady. Členové výboru nesmějí mít žádné finanční ani jiné zájmy, které by mohly ovlivňovat jejich nestrannost. Jednají ve veřejném zájmu a nezávisle a každoročně předkládají prohlášení o svých finančních zájmech. Veškeré přímé zájmy, které by se mohly týkat lékařského nebo jiného příslušného odvětví, se zapisují do rejstříku vedeného Komisí a jsou na požádání přístupné veřejnosti.

Pozměňovací návrh 70

Pozměňovací návrh 70

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 4 – odst. 7 c (nový)

Čl. 4 – odst. 7 c (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 7c.
     
  Jednací řád, pokyny, pořady jednání a zápisy ze schůzí Výboru pro zdravotní bezpečnost se zveřejňují na internetovém portálu Komise. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

7c.
     
  Jednací řád, pokyny, pořady jednání a zápisy ze schůzí Výboru pro zdravotní bezpečnost se zveřejňují na internetovém portálu Komise.

Pozměňovací návrh 71

Pozměňovací návrh 71

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Kapitola II – název

Kapitola II – název

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh 72

Pozměňovací návrh 72

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 5 – název

Čl. 5 – název

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Plán připravenosti a reakce Unie | Plán
  prevence,
  připravenosti a reakce Unie |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Plán připravenosti a reakce Unie

Plán
  prevence,
  připravenosti a reakce Unie

prevence,

Pozměňovací návrh 73

Pozměňovací návrh 73

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 1

Čl. 5 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Komise ve spolupráci s členskými státy a příslušnými agenturami Unie vypracuje plán Unie pro zdravotní krize a pandemie (dále jen „plán připravenosti a reakce Unie“) na podporu účinné a koordinované reakce na přeshraniční zdravotní hrozby na úrovni Unie. | 1.   Komise ve spolupráci s členskými státy a příslušnými agenturami Unie a s 
  přihlédnutím k rámci WHO
  vypracuje plán Unie pro zdravotní krize a pandemie (dále jen „plán
  prevence,
  připravenosti a reakce Unie“) na podporu účinné a koordinované reakce na přeshraniční zdravotní hrozby na úrovni Unie. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Komise ve spolupráci s členskými státy a příslušnými agenturami Unie vypracuje plán Unie pro zdravotní krize a pandemie (dále jen „plán připravenosti a reakce Unie“) na podporu účinné a koordinované reakce na přeshraniční zdravotní hrozby na úrovni Unie.

1.   Komise ve spolupráci s členskými státy a příslušnými agenturami Unie a s 
  přihlédnutím k rámci WHO
  vypracuje plán Unie pro zdravotní krize a pandemie (dále jen „plán
  prevence,
  připravenosti a reakce Unie“) na podporu účinné a koordinované reakce na přeshraniční zdravotní hrozby na úrovni Unie.

Pozměňovací návrh 74

Pozměňovací návrh 74

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 2

Čl. 5 – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Plán připravenosti a reakce Unie doplňuje vnitrostátní plány připravenosti a reakce stanovené v souladu s článkem 6. | 2.   Plán
  prevence,
  připravenosti a reakce Unie doplňuje vnitrostátní plány připravenosti a reakce stanovené v souladu s článkem 6. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   Plán připravenosti a reakce Unie doplňuje vnitrostátní plány připravenosti a reakce stanovené v souladu s článkem 6.

2.   Plán
  prevence,
  připravenosti a reakce Unie doplňuje vnitrostátní plány připravenosti a reakce stanovené v souladu s článkem 6.

Pozměňovací návrh 75

Pozměňovací návrh 75

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 3 – návětí

Čl. 5 – odst. 3 – návětí

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   Plán připravenosti a reakce Unie zahrnuje zejména opatření pro správu, kapacity a zdroje pro: | 3.   Plán
  prevence,
  připravenosti a reakce Unie zahrnuje zejména opatření pro správu, kapacity a zdroje pro: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3.   Plán připravenosti a reakce Unie zahrnuje zejména opatření pro správu, kapacity a zdroje pro:

3.   Plán
  prevence,
  připravenosti a reakce Unie zahrnuje zejména opatření pro správu, kapacity a zdroje pro:

Pozměňovací návrh 76

Pozměňovací návrh 76

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 3 – písm. c

Čl. 5 – odst. 3 – písm. c

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| c) | epidemiologický dozor a sledování; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

c)

epidemiologický dozor a sledování;

| c) | epidemiologický dozor a sledování
  a dopad přenosných nemocí na závažné nepřenosné nemoci
  ; |
| --- | --- |

c)

epidemiologický dozor a sledování
  a dopad přenosných nemocí na závažné nepřenosné nemoci
  ;

a dopad přenosných nemocí na závažné nepřenosné nemoci

Pozměňovací návrh 77

Pozměňovací návrh 77

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 3 – písm. e

Čl. 5 – odst. 3 – písm. e

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| e) | komunikaci o rizicích a krizovou komunikaci; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

e)

komunikaci o rizicích a krizovou komunikaci;

| e) | komunikaci o rizicích a krizovou komunikaci
  zaměřenou na zdravotnické pracovníky a občany
  ; |
| --- | --- |

e)

komunikaci o rizicích a krizovou komunikaci
  zaměřenou na zdravotnické pracovníky a občany
  ;

zaměřenou na zdravotnické pracovníky a občany

Pozměňovací návrh 78

Pozměňovací návrh 78

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 3 – písm. f a (nové)

Čl. 5 – odst. 3 – písm. f a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | fa) | mapování výrobních kapacit zdravotnického materiálu v Unii jako celku; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

fa)

fa)

mapování výrobních kapacit zdravotnického materiálu v Unii jako celku;

mapování výrobních kapacit zdravotnického materiálu v Unii jako celku;

Pozměňovací návrh 79

Pozměňovací návrh 79

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 3 – písm. f b (nové)

Čl. 5 – odst. 3 – písm. f b (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | fb) | vytvoření unijních zásob klíčových léčivých přípravků, lékařských protiopatření a osobních ochranných prostředků v rámci rezervy rescEU pro mimořádné situace; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

fb)

fb)

vytvoření unijních zásob klíčových léčivých přípravků, lékařských protiopatření a osobních ochranných prostředků v rámci rezervy rescEU pro mimořádné situace;

vytvoření unijních zásob klíčových léčivých přípravků, lékařských protiopatření a osobních ochranných prostředků v rámci rezervy rescEU pro mimořádné situace;

Pozměňovací návrh 80

Pozměňovací návrh 80

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 3 – písm. g a (nové)

Čl. 5 – odst. 3 – písm. g a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ga) | kritéria pro zahájení a ukončení uplatňování opatření; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ga)

ga)

kritéria pro zahájení a ukončení uplatňování opatření;

kritéria pro zahájení a ukončení uplatňování opatření;

Pozměňovací návrh 81

Pozměňovací návrh 81

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 3 – písm. g b (nové)

Čl. 5 – odst. 3 – písm. g b (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | gb) | zajištění toho, aby byly během mimořádných zdravotních situací bez přerušení poskytovány zdravotnické služby, včetně screeningu, diagnostiky, sledování, léčby a péče v souvislosti s dalšími nemocemi a obtížemi; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

gb)

gb)

zajištění toho, aby byly během mimořádných zdravotních situací bez přerušení poskytovány zdravotnické služby, včetně screeningu, diagnostiky, sledování, léčby a péče v souvislosti s dalšími nemocemi a obtížemi;

zajištění toho, aby byly během mimořádných zdravotních situací bez přerušení poskytovány zdravotnické služby, včetně screeningu, diagnostiky, sledování, léčby a péče v souvislosti s dalšími nemocemi a obtížemi;

Pozměňovací návrh 82

Pozměňovací návrh 82

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 3 – písm. g c (nové)

Čl. 5 – odst. 3 – písm. g c (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | gc) | zajištění toho, aby byly vnitrostátní systémy zdravotní péče inkluzivní a poskytovaly rovný přístup ke zdravotní péči a souvisejícím službám a aby byla bez prodlení dostupná kvalitní léčba; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

gc)

gc)

zajištění toho, aby byly vnitrostátní systémy zdravotní péče inkluzivní a poskytovaly rovný přístup ke zdravotní péči a souvisejícím službám a aby byla bez prodlení dostupná kvalitní léčba;

zajištění toho, aby byly vnitrostátní systémy zdravotní péče inkluzivní a poskytovaly rovný přístup ke zdravotní péči a souvisejícím službám a aby byla bez prodlení dostupná kvalitní léčba;

Pozměňovací návrh 83

Pozměňovací návrh 83

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 3 – písm. g d (nové)

Čl. 5 – odst. 3 – písm. g d (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | gd) | náležité personální obsazení odpovídající potřebám; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

gd)

gd)

náležité personální obsazení odpovídající potřebám;

náležité personální obsazení odpovídající potřebám;

Pozměňovací návrh 84

Pozměňovací návrh 84

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 3 – písm. g e (nové)

Čl. 5 – odst. 3 – písm. g e (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ge) | sledování, zda se pro zdravotnické a sociální pracovníky připravují odpovídající posouzení rizik, plány připravenosti a kurzy odborné přípravy. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ge)

ge)

sledování, zda se pro zdravotnické a sociální pracovníky připravují odpovídající posouzení rizik, plány připravenosti a kurzy odborné přípravy.

sledování, zda se pro zdravotnické a sociální pracovníky připravují odpovídající posouzení rizik, plány připravenosti a kurzy odborné přípravy.

Pozměňovací návrh 85

Pozměňovací návrh 85

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 4

Čl. 5 – odst. 4

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 4.   Plán připravenosti a reakce Unie by měl zahrnovat
  prvky
  meziregionální připravenosti s cílem zavést soudržná víceodvětvová přeshraniční opatření v oblasti veřejného zdraví, zejména s ohledem na kapacity pro testování, trasování kontaktů, laboratoře a specializovanou léčbu nebo intenzivní péči napříč sousedními regiony. Plány by měly zahrnovat prostředky připravenosti a reakce na situaci občanů s vyššími riziky. | 4.   Plán
  prevence,
  připravenosti a reakce Unie by měl zahrnovat
  plány přeshraniční a
   meziregionální připravenosti s cílem zavést soudržná víceodvětvová přeshraniční opatření v oblasti veřejného zdraví, zejména s ohledem na kapacity pro testování, trasování kontaktů, laboratoře
  , odbornou přípravu zdravotnického personálu
  a specializovanou léčbu nebo intenzivní péči napříč sousedními regiony. Plány by měly zahrnovat prostředky připravenosti a reakce na situaci občanů s vyššími riziky. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

4.   Plán připravenosti a reakce Unie by měl zahrnovat
  prvky
  meziregionální připravenosti s cílem zavést soudržná víceodvětvová přeshraniční opatření v oblasti veřejného zdraví, zejména s ohledem na kapacity pro testování, trasování kontaktů, laboratoře a specializovanou léčbu nebo intenzivní péči napříč sousedními regiony. Plány by měly zahrnovat prostředky připravenosti a reakce na situaci občanů s vyššími riziky.

4.   Plán
  prevence,
  připravenosti a reakce Unie by měl zahrnovat
  plány přeshraniční a
   meziregionální připravenosti s cílem zavést soudržná víceodvětvová přeshraniční opatření v oblasti veřejného zdraví, zejména s ohledem na kapacity pro testování, trasování kontaktů, laboratoře
  , odbornou přípravu zdravotnického personálu
  a specializovanou léčbu nebo intenzivní péči napříč sousedními regiony. Plány by měly zahrnovat prostředky připravenosti a reakce na situaci občanů s vyššími riziky.

Pozměňovací návrh 86

Pozměňovací návrh 86

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 4 a (nový)

Čl. 5 – odst. 4 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  Unijní plán připravenosti a reakce rovněž stanoví opatření k zajištění normálního fungování jednotného trhu v případě vzniku situace vážné přeshraniční zdravotní hrozby. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

4a.
     
  Unijní plán připravenosti a reakce rovněž stanoví opatření k zajištění normálního fungování jednotného trhu v případě vzniku situace vážné přeshraniční zdravotní hrozby.

Pozměňovací návrh 87

Pozměňovací návrh 87

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 5

Čl. 5 – odst. 5

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 5.   S cílem zajistit fungování plánu připravenosti a reakce Unie provádí Komise s členskými státy zátěžové testy, cvičení a přezkumy během opatření a po uplynutí opatření a plán podle potřeby aktualizuje. | 5.   S cílem zajistit fungování plánu
  prevence,
  připravenosti a reakce Unie provádí Komise s členskými státy zátěžové testy, cvičení a přezkumy během opatření a po uplynutí opatření a plán podle potřeby aktualizuje.
  Plán prevence, připravenosti a reakce přihlíží k údajům o zdravotních systémech a příslušným údajům, které mají být shromažďovány na vnitrostátní nebo regionální úrovni. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

5.   S cílem zajistit fungování plánu připravenosti a reakce Unie provádí Komise s členskými státy zátěžové testy, cvičení a přezkumy během opatření a po uplynutí opatření a plán podle potřeby aktualizuje.

5.   S cílem zajistit fungování plánu
  prevence,
  připravenosti a reakce Unie provádí Komise s členskými státy zátěžové testy, cvičení a přezkumy během opatření a po uplynutí opatření a plán podle potřeby aktualizuje.
  Plán prevence, připravenosti a reakce přihlíží k údajům o zdravotních systémech a příslušným údajům, které mají být shromažďovány na vnitrostátní nebo regionální úrovni.

Pozměňovací návrh 88

Pozměňovací návrh 88

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 5 a (nový)

Čl. 5 – odst. 5 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 5a.
     
  V reakci na mimořádné situace v oblasti veřejného zdraví může Evropská komise vydat na základě údajů ze zdravotních systémů Unie doporučení týkající se minimálních zdrojů, které jsou mimo jiné zapotřebí pro obyvatelstvo každého členského státu, aby mohla být poskytována základní všeobecná zdravotní péče odpovídající kvality, včetně možnosti sdílení zdrojů na úrovni Unie. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

5a.
     
  V reakci na mimořádné situace v oblasti veřejného zdraví může Evropská komise vydat na základě údajů ze zdravotních systémů Unie doporučení týkající se minimálních zdrojů, které jsou mimo jiné zapotřebí pro obyvatelstvo každého členského státu, aby mohla být poskytována základní všeobecná zdravotní péče odpovídající kvality, včetně možnosti sdílení zdrojů na úrovni Unie.

Pozměňovací návrh 89

Pozměňovací návrh 89

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 5 – odst. 5 b (nový)

Čl. 5 – odst. 5 b (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 5b.
     
  V zájmu zvýšení transparentnosti procesu plánování prevence, připravenosti a reakce se přezkumy a veškeré následné úpravy plánu zveřejňují. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

5b.
     
  V zájmu zvýšení transparentnosti procesu plánování prevence, připravenosti a reakce se přezkumy a veškeré následné úpravy plánu zveřejňují.

Pozměňovací návrh 90

Pozměňovací návrh 90

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 6 – název

Čl. 6 – název

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Vnitrostátní plány připravenosti a reakce | Vnitrostátní plány
  prevence,
  připravenosti a reakce |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Vnitrostátní plány připravenosti a reakce

Vnitrostátní plány
  prevence,
  připravenosti a reakce

prevence,

Pozměňovací návrh 91

Pozměňovací návrh 91

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 1

Čl. 6 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Při přípravě vnitrostátních plánů připravenosti a reakce každý členský stát koordinuje svou činnost s Komisí, aby dosáhl souladu s plánem připravenosti a reakce
  Unie
  ,
  rovněž
  neprodleně informuje Komisi a Výbor pro zdravotní bezpečnost o jakékoli podstatné revizi vnitrostátního plánu. | 1.   Při přípravě vnitrostátních plánů
  prevence,
  připravenosti a reakce
  konzultuje
  každý členský stát s 
  organizacemi pacientů, organizacemi zdravotnických pracovníků, zúčastněnými stranami z odvětví a dodavatelského řetězce a vnitrostátními sociálními partnery,
  koordinuje svou činnost s Komisí, aby dosáhl souladu s 
  unijním
  plánem
  prevence,
  připravenosti a reakce
  , jenž musí být v souladu s opatřeními pro správu
  ,
  kapacitami a zdroji uvedenými v čl. 5 odst. 3, a to i pokud jde o vnitrostátní požadavky na vytváření zásob a řízení strategických rezerv Unie.
  Neprodleně informuje Komisi a Výbor pro zdravotní bezpečnost o jakékoli podstatné revizi vnitrostátního plánu. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Při přípravě vnitrostátních plánů připravenosti a reakce každý členský stát koordinuje svou činnost s Komisí, aby dosáhl souladu s plánem připravenosti a reakce
  Unie
  ,
  rovněž
  neprodleně informuje Komisi a Výbor pro zdravotní bezpečnost o jakékoli podstatné revizi vnitrostátního plánu.

1.   Při přípravě vnitrostátních plánů
  prevence,
  připravenosti a reakce
  konzultuje
  každý členský stát s 
  organizacemi pacientů, organizacemi zdravotnických pracovníků, zúčastněnými stranami z odvětví a dodavatelského řetězce a vnitrostátními sociálními partnery,
  koordinuje svou činnost s Komisí, aby dosáhl souladu s 
  unijním
  plánem
  prevence,
  připravenosti a reakce
  , jenž musí být v souladu s opatřeními pro správu
  ,
  kapacitami a zdroji uvedenými v čl. 5 odst. 3, a to i pokud jde o vnitrostátní požadavky na vytváření zásob a řízení strategických rezerv Unie.
  Neprodleně informuje Komisi a Výbor pro zdravotní bezpečnost o jakékoli podstatné revizi vnitrostátního plánu.

Pozměňovací návrh 92

Pozměňovací návrh 92

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 6 – odst. 1 a (nový)

Čl. 6 – odst. 1 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Vnitrostátní plány prevence, připravenosti a reakce obsahují opatření pro správu a informace o kapacitách a zdrojích uvedených v čl. 5 odst. 3. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1a.
     
  Vnitrostátní plány prevence, připravenosti a reakce obsahují opatření pro správu a informace o kapacitách a zdrojích uvedených v čl. 5 odst. 3.

Pozměňovací návrh 93

Pozměňovací návrh 93

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 7 – název

Čl. 7 – název

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Podávání zpráv o plánování připravenosti a reakce | Podávání zpráv o plánování
  prevence,
  připravenosti a reakce |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Podávání zpráv o plánování připravenosti a reakce

Podávání zpráv o plánování
  prevence,
  připravenosti a reakce

prevence,

Pozměňovací návrh 94

Pozměňovací návrh 94

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 7 – odst. 1 – pododstavec 1

Čl. 7 – odst. 1 – pododstavec 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Členské státy předloží Komisi
  do konce listopadu 2021
  a poté každé dva roky zprávu o svém plánování a provádění připravenosti a reakce na vnitrostátní úrovni. | 1.   Členské státy předloží Komisi
  [do 6 měsíců od vstupu tohoto nařízení v platnost]
  a poté každé dva roky
  aktualizovanou
  zprávu o svém plánování a provádění
  prevence,
  připravenosti a reakce na vnitrostátní
  a případně regionální nebo přeshraniční
  úrovni. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Členské státy předloží Komisi
  do konce listopadu 2021
  a poté každé dva roky zprávu o svém plánování a provádění připravenosti a reakce na vnitrostátní úrovni.

1.   Členské státy předloží Komisi
  [do 6 měsíců od vstupu tohoto nařízení v platnost]
  a poté každé dva roky
  aktualizovanou
  zprávu o svém plánování a provádění
  prevence,
  připravenosti a reakce na vnitrostátní
  a případně regionální nebo přeshraniční
  úrovni.

Pozměňovací návrh 95

Pozměňovací návrh 95

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 7 – odst. 1 – pododstavec 2 – návětí

Čl. 7 – odst. 1 – pododstavec 2 – návětí

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Tato zpráva zahrnuje: | Tato zpráva
  je stručná, vychází ze společných ukazatelů, poskytuje přehled opatření prováděných v členských státech a
   zahrnuje: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Tato zpráva zahrnuje:

Tato zpráva
  je stručná, vychází ze společných ukazatelů, poskytuje přehled opatření prováděných v členských státech a
   zahrnuje:

je stručná, vychází ze společných ukazatelů, poskytuje přehled opatření prováděných v členských státech a

Pozměňovací návrh 96

Pozměňovací návrh 96

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 7 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. a

Čl. 7 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. a

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| a) | určení a stav provádění norem kapacit pro plánování připravenosti a reakce, jak jsou stanoveny na vnitrostátní úrovni pro odvětví zdravotnictví a poskytovány Světové zdravotnické organizaci v souladu s mezinárodními zdravotnickými předpisy; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

a)

určení a stav provádění norem kapacit pro plánování připravenosti a reakce, jak jsou stanoveny na vnitrostátní úrovni pro odvětví zdravotnictví a poskytovány Světové zdravotnické organizaci v souladu s mezinárodními zdravotnickými předpisy;

| a) | určení a stav provádění norem kapacit pro plánování
  prevence,
  připravenosti a reakce, jak jsou stanoveny na vnitrostátní
  a případně regionální
  úrovni pro odvětví zdravotnictví a poskytovány Světové zdravotnické organizaci v souladu s mezinárodními zdravotnickými předpisy; |
| --- | --- |

a)

určení a stav provádění norem kapacit pro plánování
  prevence,
  připravenosti a reakce, jak jsou stanoveny na vnitrostátní
  a případně regionální
  úrovni pro odvětví zdravotnictví a poskytovány Světové zdravotnické organizaci v souladu s mezinárodními zdravotnickými předpisy;

prevence,

a případně regionální

Pozměňovací návrh 97

Pozměňovací návrh 97

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 7 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. a a (nové)

Čl. 7 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. a a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | aa) | popis opatření nebo ujednání, jež mají zajistit vzájemnou spolupráci mezi odvětvím zdravotnictví a dalšími odvětvími, která jsou v mimořádných situacích klíčová; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

aa)

aa)

popis opatření nebo ujednání, jež mají zajistit vzájemnou spolupráci mezi odvětvím zdravotnictví a dalšími odvětvími, která jsou v mimořádných situacích klíčová;

popis opatření nebo ujednání, jež mají zajistit vzájemnou spolupráci mezi odvětvím zdravotnictví a dalšími odvětvími, která jsou v mimořádných situacích klíčová;

Pozměňovací návrh 98

Pozměňovací návrh 98

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 7 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. a b (nové)

Čl. 7 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. a b (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ab) | popis plánů, opatření nebo ujednání pro zachování provozu, které mají zajistit nepřetržité poskytování klíčových služeb a výrobků; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ab)

ab)

popis plánů, opatření nebo ujednání pro zachování provozu, které mají zajistit nepřetržité poskytování klíčových služeb a výrobků;

popis plánů, opatření nebo ujednání pro zachování provozu, které mají zajistit nepřetržité poskytování klíčových služeb a výrobků;

Pozměňovací návrh 99

Pozměňovací návrh 99

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 7 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. b

Čl. 7 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. b

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| b) | prvky
  připravenosti na mimořádné situace, zejména: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

b)

prvky
  připravenosti na mimořádné situace, zejména:

prvky

| b) | v případě potřeby aktualizaci prvků prevence,
  připravenosti
  a reakce
  na mimořádné situace, zejména: |
| --- | --- |

b)

v případě potřeby aktualizaci prvků prevence,
  připravenosti
  a reakce
  na mimořádné situace, zejména:

v případě potřeby aktualizaci prvků prevence,

a reakce

Pozměňovací návrh 100

Pozměňovací návrh 100

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 7 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. b – bod i

Čl. 7 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. b – bod i

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| i) | řízení: včetně vnitrostátních politik a právních předpisů, v nichž je
  začleněná
  připravenost na
  mimořádné situace
  ; plány
  připravenosti na mimořádné události,
  reakce na ně a obnovy;
  koordinační mechanismy
  ; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

i)

řízení: včetně vnitrostátních politik a právních předpisů, v nichž je
  začleněná
  připravenost na
  mimořádné situace
  ; plány
  připravenosti na mimořádné události,
  reakce na ně a obnovy;
  koordinační mechanismy
  ;

začleněná

mimořádné situace

připravenosti na mimořádné události,

koordinační mechanismy

| i) | řízení: včetně vnitrostátních a 
  případně regionálních
  politik a právních předpisů, v nichž je
  začleněna prevence mimořádných situací a
   připravenost na
  ně
  ; plány
  prevence mimořádných událostí, připravenosti a
   reakce na ně a 
  následné
  obnovy
  na vnitrostátní a případně regionální nebo přeshraniční úrovni
  ;
  kontinuita klíčové dlouhodobé zdravotní péče; |
| --- | --- |

i)

řízení: včetně vnitrostátních a 
  případně regionálních
  politik a právních předpisů, v nichž je
  začleněna prevence mimořádných situací a
   připravenost na
  ně
  ; plány
  prevence mimořádných událostí, připravenosti a
   reakce na ně a 
  následné
  obnovy
  na vnitrostátní a případně regionální nebo přeshraniční úrovni
  ;
  kontinuita klíčové dlouhodobé zdravotní péče;

případně regionálních

začleněna prevence mimořádných situací a

ně

prevence mimořádných událostí, připravenosti a

následné

na vnitrostátní a případně regionální nebo přeshraniční úrovni

kontinuita klíčové dlouhodobé zdravotní péče;

Pozměňovací návrh 101

Pozměňovací návrh 101

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 7 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. b – bod ii

Čl. 7 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. b – bod ii

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| ii) | kapacity: včetně posouzení rizik a kapacit pro stanovení priorit pro připravenost na mimořádné události; dozor a včasné varování, správa informací; přístup k diagnostickým službám během nouzových situací; základní a bezpečné zdravotní a záchranné služby
  zohledňující rovnost
  žen a mužů; komunikace o rizicích; vývoj a hodnocení výzkumu s cílem poskytnout informace a urychlit připravenost na mimořádné situace; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ii)

kapacity: včetně posouzení rizik a kapacit pro stanovení priorit pro připravenost na mimořádné události; dozor a včasné varování, správa informací; přístup k diagnostickým službám během nouzových situací; základní a bezpečné zdravotní a záchranné služby
  zohledňující rovnost
  žen a mužů; komunikace o rizicích; vývoj a hodnocení výzkumu s cílem poskytnout informace a urychlit připravenost na mimořádné situace;

zohledňující rovnost

| ii) | kapacity: včetně posouzení rizik a kapacit pro stanovení priorit pro připravenost na mimořádné události; dozor a včasné varování, správa informací;
  kapacity k výrobě léčivých přípravků; zásoby lékařských protiopatření včetně osobních ochranných prostředků nejvyšší kvality; spravedlivý
  přístup k diagnostickým službám a 
  nástrojům a zdravotnickému materiálu
  během nouzových situací;
  informace relevantní pro vnitřní trh a unijní strategické rezervy léčivých přípravků; spravedlivé, vysoce kvalitní,
  základní a bezpečné zdravotní a záchranné služby
  , u nichž se přihlíží k rovnosti
  žen a mužů
  a které zohledňují potřeby obyvatelstva vystaveného vyššímu riziku; kontinuita screeningu, diagnostiky, sledování a léčby u péče týkající se jiných nemocí a obtíží, zejména pokud jde o klíčovou dlouhodobou zdravotní péči
  ; komunikace o rizicích; vývoj a hodnocení výzkumu s cílem poskytnout informace a urychlit připravenost na mimořádné situace; |
| --- | --- |

ii)

kapacity: včetně posouzení rizik a kapacit pro stanovení priorit pro připravenost na mimořádné události; dozor a včasné varování, správa informací;
  kapacity k výrobě léčivých přípravků; zásoby lékařských protiopatření včetně osobních ochranných prostředků nejvyšší kvality; spravedlivý
  přístup k diagnostickým službám a 
  nástrojům a zdravotnickému materiálu
  během nouzových situací;
  informace relevantní pro vnitřní trh a unijní strategické rezervy léčivých přípravků; spravedlivé, vysoce kvalitní,
  základní a bezpečné zdravotní a záchranné služby
  , u nichž se přihlíží k rovnosti
  žen a mužů
  a které zohledňují potřeby obyvatelstva vystaveného vyššímu riziku; kontinuita screeningu, diagnostiky, sledování a léčby u péče týkající se jiných nemocí a obtíží, zejména pokud jde o klíčovou dlouhodobou zdravotní péči
  ; komunikace o rizicích; vývoj a hodnocení výzkumu s cílem poskytnout informace a urychlit připravenost na mimořádné situace;

kapacity k výrobě léčivých přípravků; zásoby lékařských protiopatření včetně osobních ochranných prostředků nejvyšší kvality; spravedlivý

nástrojům a zdravotnickému materiálu

informace relevantní pro vnitřní trh a unijní strategické rezervy léčivých přípravků; spravedlivé, vysoce kvalitní,

, u nichž se přihlíží k rovnosti

a které zohledňují potřeby obyvatelstva vystaveného vyššímu riziku; kontinuita screeningu, diagnostiky, sledování a léčby u péče týkající se jiných nemocí a obtíží, zejména pokud jde o klíčovou dlouhodobou zdravotní péči

Pozměňovací návrh 102

Pozměňovací návrh 102

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 7 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. b – bod iii

Čl. 7 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. b – bod iii

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| iii) | prostředky: včetně finančních zdrojů na připravenost na mimořádné události a nouzové financování reakce; logistické mechanismy a základní zdravotnické dodávky;
  specializované
  ,
  vyškolené
  a 
  vybavené lidské zdroje
  pro mimořádné situace a |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

iii)

prostředky: včetně finančních zdrojů na připravenost na mimořádné události a nouzové financování reakce; logistické mechanismy a základní zdravotnické dodávky;
  specializované
  ,
  vyškolené
  a 
  vybavené lidské zdroje
  pro mimořádné situace a

specializované

vyškolené

vybavené lidské zdroje

| iii) | prostředky: včetně finančních zdrojů na připravenost na mimořádné události a nouzové financování reakce; logistické mechanismy a základní zdravotnické dodávky;
  opatření k zajištění kontinuity klíčové dlouhodobé zdravotní péče; a zdravotní a sociální služby s odpovídajícím počtem specializovaných
  ,
  vyškolených
  a 
  vybavených lidských zdrojů
  pro mimořádné situace; |
| --- | --- |

iii)

prostředky: včetně finančních zdrojů na připravenost na mimořádné události a nouzové financování reakce; logistické mechanismy a základní zdravotnické dodávky;
  opatření k zajištění kontinuity klíčové dlouhodobé zdravotní péče; a zdravotní a sociální služby s odpovídajícím počtem specializovaných
  ,
  vyškolených
  a 
  vybavených lidských zdrojů
  pro mimořádné situace;

opatření k zajištění kontinuity klíčové dlouhodobé zdravotní péče; a zdravotní a sociální služby s odpovídajícím počtem specializovaných

vyškolených

vybavených lidských zdrojů

Pozměňovací návrh 103

Pozměňovací návrh 103

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 7 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. b – bod iii a (nový)

Čl. 7 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. b – bod iii a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | iiia) | strategické zásoby: každý členský stát poskytuje informace o počtu a dostupnosti lékařských protiopatření a dalších základních léčivých přípravků a klíčových zdravotnických prostředků pro kontrolu hrozeb stanovených v čl. 2 odst. 1 a o kapacitě pro jejich úschovu a skladování. V zájmu větší schopnosti reakce se skladování provádí v prostorách, které jsou nejblíže centrům obyvatelstva a jsou pro ně nejpřístupnější, aniž by byla ohrožena dostupnost těchto výrobků pro osoby ve vzdálených, venkovských a nejvzdálenějších regionech, a které splňují požadavky nezbytné pro poskytování této služby v souladu s předpisy platnými pro léčivé přípravky, zdravotnické prostředky

   (1b)

  a další lékařská protiopatření; a |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

iiia)

iiia)

strategické zásoby: každý členský stát poskytuje informace o počtu a dostupnosti lékařských protiopatření a dalších základních léčivých přípravků a klíčových zdravotnických prostředků pro kontrolu hrozeb stanovených v čl. 2 odst. 1 a o kapacitě pro jejich úschovu a skladování. V zájmu větší schopnosti reakce se skladování provádí v prostorách, které jsou nejblíže centrům obyvatelstva a jsou pro ně nejpřístupnější, aniž by byla ohrožena dostupnost těchto výrobků pro osoby ve vzdálených, venkovských a nejvzdálenějších regionech, a které splňují požadavky nezbytné pro poskytování této služby v souladu s předpisy platnými pro léčivé přípravky, zdravotnické prostředky

   (1b)

  a další lékařská protiopatření; a

strategické zásoby: každý členský stát poskytuje informace o počtu a dostupnosti lékařských protiopatření a dalších základních léčivých přípravků a klíčových zdravotnických prostředků pro kontrolu hrozeb stanovených v čl. 2 odst. 1 a o kapacitě pro jejich úschovu a skladování. V zájmu větší schopnosti reakce se skladování provádí v prostorách, které jsou nejblíže centrům obyvatelstva a jsou pro ně nejpřístupnější, aniž by byla ohrožena dostupnost těchto výrobků pro osoby ve vzdálených, venkovských a nejvzdálenějších regionech, a které splňují požadavky nezbytné pro poskytování této služby v souladu s předpisy platnými pro léčivé přípravky, zdravotnické prostředky

1b

a další lékařská protiopatření; a

Pozměňovací návrh 104

Pozměňovací návrh 104

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 7 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. c a (nové)

Čl. 7 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. c a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ca) | konzultace s příslušnými partnery, které proběhly s cílem zajistit, aby posouzení rizik, plány prevence, připravenosti a reakce a jejich provádění byly široce sdíleny a podporovány a byly v souladu s platnými pracovněprávními předpisy a kolektivními smlouvami; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ca)

ca)

konzultace s příslušnými partnery, které proběhly s cílem zajistit, aby posouzení rizik, plány prevence, připravenosti a reakce a jejich provádění byly široce sdíleny a podporovány a byly v souladu s platnými pracovněprávními předpisy a kolektivními smlouvami;

konzultace s příslušnými partnery, které proběhly s cílem zajistit, aby posouzení rizik, plány prevence, připravenosti a reakce a jejich provádění byly široce sdíleny a podporovány a byly v souladu s platnými pracovněprávními předpisy a kolektivními smlouvami;

Pozměňovací návrh 105

Pozměňovací návrh 105

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 7 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. c b (nové)

Čl. 7 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. c b (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | cb) | nedostatky zjištěné při provádění a veškerá nezbytná opatření, která členské státy přijmou ke zlepšení své připravenosti a schopnosti reakce. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

cb)

cb)

nedostatky zjištěné při provádění a veškerá nezbytná opatření, která členské státy přijmou ke zlepšení své připravenosti a schopnosti reakce.

nedostatky zjištěné při provádění a veškerá nezbytná opatření, která členské státy přijmou ke zlepšení své připravenosti a schopnosti reakce.

Pozměňovací návrh 106

Pozměňovací návrh 106

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 7 – odst. 1 – pododstavec 3

Čl. 7 – odst. 1 – pododstavec 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Zpráva
  případně obsahuje prvky meziregionální
  připravenosti a reakce v 
  souladu s unijními
  a 
  vnitrostátními plány
  ,
  zahrnující zejména stávající kapacity, zdroje
  a koordinační mechanismy
  napříč sousedními regiony
  . | V případě členských států, které mají pozemní hranici s alespoň jedním dalším členským státem, zahrnuje
  zpráva
  přeshraniční, meziregionální a meziodvětvové plány prevence,
  připravenosti a reakce
  se sousedními regiony, včetně koordinačních mechanismů pro všechny prvky uvedené v písmenech
  a
  ), b) a c)
  ,
  přeshraniční odborné přípravy a sdílení osvědčených postupů pro zdravotnický personál a pracovníky v oblasti veřejného zdraví
  a koordinační mechanismy
  pro lékařský převoz pacientů. Na podávání zpráv o dostupných zásobách, s nimiž se počítá při plánování připravenosti a reakce na úrovni Unie i na vnitrostátní úrovni, spolupracují s Komisí a členskými státy unijní nebo vnitrostátní subjekty, které se zabývají vytvářením zásob zdravotnického materiálu. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Zpráva
  případně obsahuje prvky meziregionální
  připravenosti a reakce v 
  souladu s unijními
  a 
  vnitrostátními plány
  ,
  zahrnující zejména stávající kapacity, zdroje
  a koordinační mechanismy
  napříč sousedními regiony
  .

případně obsahuje prvky meziregionální

souladu s unijními

vnitrostátními plány

zahrnující zejména stávající kapacity, zdroje

napříč sousedními regiony

V případě členských států, které mají pozemní hranici s alespoň jedním dalším členským státem, zahrnuje
  zpráva
  přeshraniční, meziregionální a meziodvětvové plány prevence,
  připravenosti a reakce
  se sousedními regiony, včetně koordinačních mechanismů pro všechny prvky uvedené v písmenech
  a
  ), b) a c)
  ,
  přeshraniční odborné přípravy a sdílení osvědčených postupů pro zdravotnický personál a pracovníky v oblasti veřejného zdraví
  a koordinační mechanismy
  pro lékařský převoz pacientů. Na podávání zpráv o dostupných zásobách, s nimiž se počítá při plánování připravenosti a reakce na úrovni Unie i na vnitrostátní úrovni, spolupracují s Komisí a členskými státy unijní nebo vnitrostátní subjekty, které se zabývají vytvářením zásob zdravotnického materiálu.

V případě členských států, které mají pozemní hranici s alespoň jedním dalším členským státem, zahrnuje

přeshraniční, meziregionální a meziodvětvové plány prevence,

se sousedními regiony, včetně koordinačních mechanismů pro všechny prvky uvedené v písmenech

), b) a c)

přeshraniční odborné přípravy a sdílení osvědčených postupů pro zdravotnický personál a pracovníky v oblasti veřejného zdraví

pro lékařský převoz pacientů. Na podávání zpráv o dostupných zásobách, s nimiž se počítá při plánování připravenosti a reakce na úrovni Unie i na vnitrostátní úrovni, spolupracují s Komisí a členskými státy unijní nebo vnitrostátní subjekty, které se zabývají vytvářením zásob zdravotnického materiálu.

Pozměňovací návrh 107

Pozměňovací návrh 107

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 7 – odst. 1 – pododstavec 3 a (nový)

Čl. 7 – odst. 1 – pododstavec 3 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | Zpráva rovněž pokud možno obsahuje informace o dopadu přenosných nemocí na závažné nepřenosné nemoci. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Zpráva rovněž pokud možno obsahuje informace o dopadu přenosných nemocí na závažné nepřenosné nemoci.

Zpráva rovněž pokud možno obsahuje informace o dopadu přenosných nemocí na závažné nepřenosné nemoci.

Pozměňovací návrh 108

Pozměňovací návrh 108

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 7 – odst. 1 – pododstavec 3 b (nový)

Čl. 7 – odst. 1 – pododstavec 3 b (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | Ke zprávě se připojí nejnovější dostupná verze plánů prevence, připravenosti a reakce. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Ke zprávě se připojí nejnovější dostupná verze plánů prevence, připravenosti a reakce.

Ke zprávě se připojí nejnovější dostupná verze plánů prevence, připravenosti a reakce.

Pozměňovací návrh 109

Pozměňovací návrh 109

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 7 – odst. 2 – pododstavec 4

Čl. 7 – odst. 2 – pododstavec 4

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Doporučení obsažená ve zprávě se zveřejní na internetových stránkách Komise. | Doporučení obsažená ve zprávě se zveřejní na internetových stránkách Komise
  a Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Doporučení obsažená ve zprávě se zveřejní na internetových stránkách Komise.

Doporučení obsažená ve zprávě se zveřejní na internetových stránkách Komise
  a Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí
  .

a Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí

Pozměňovací návrh 110

Pozměňovací návrh 110

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 8 – název

Čl. 8 – název

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Audity plánování připravenosti a reakce | Audity plánování
  prevence,
  připravenosti a reakce |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Audity plánování připravenosti a reakce

Audity plánování
  prevence,
  připravenosti a reakce

prevence,

Pozměňovací návrh 111

Pozměňovací návrh 111

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 8 – odst. 1

Čl. 8 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí provádí každé
  tři
  roky audity v členských státech s cílem zjistit stav provádění vnitrostátních plánů a jejich soulad s plánem Unie. Tyto audity se
  provádějí u příslušných agentur
  Unie s cílem posoudit plánování připravenosti a reakce na vnitrostátní úrovni, pokud jde o informace uvedené v čl. 7 odst. 1. | 1.   Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí provádí každé
  dva
  roky audity v členských státech s cílem zjistit stav provádění vnitrostátních plánů a jejich soulad s plánem Unie. Tyto audity
  vycházejí ze souboru ukazatelů a provádějí
  se
  ve spolupráci s příslušnými agenturami
  Unie s cílem posoudit plánování
  prevence,
  připravenosti a reakce na vnitrostátní úrovni, pokud jde o informace uvedené v čl. 7 odst. 1. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí provádí každé
  tři
  roky audity v členských státech s cílem zjistit stav provádění vnitrostátních plánů a jejich soulad s plánem Unie. Tyto audity se
  provádějí u příslušných agentur
  Unie s cílem posoudit plánování připravenosti a reakce na vnitrostátní úrovni, pokud jde o informace uvedené v čl. 7 odst. 1.

1.   Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí provádí každé
  dva
  roky audity v členských státech s cílem zjistit stav provádění vnitrostátních plánů a jejich soulad s plánem Unie. Tyto audity
  vycházejí ze souboru ukazatelů a provádějí
  se
  ve spolupráci s příslušnými agenturami
  Unie s cílem posoudit plánování
  prevence,
  připravenosti a reakce na vnitrostátní úrovni, pokud jde o informace uvedené v čl. 7 odst. 1.

Pozměňovací návrh 112

Pozměňovací návrh 112

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 8 – odst. 2 – návětí

Čl. 8 – odst. 2 – návětí

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   
  Členské státy
  předloží akční plán reagující na navrhovaná doporučení auditu a odpovídající nápravná opatření a dílčí cíle. | 2.   
  V případě, že audit zjistí nedostatky, členský stát
  předloží
  do šesti měsíců od obdržení závěrů auditu
  akční plán reagující na navrhovaná doporučení auditu a 
  stanoví
  odpovídající nápravná opatření a dílčí cíle. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   
  Členské státy
  předloží akční plán reagující na navrhovaná doporučení auditu a odpovídající nápravná opatření a dílčí cíle.

2.   
  V případě, že audit zjistí nedostatky, členský stát
  předloží
  do šesti měsíců od obdržení závěrů auditu
  akční plán reagující na navrhovaná doporučení auditu a 
  stanoví
  odpovídající nápravná opatření a dílčí cíle.

Pozměňovací návrh 113

Pozměňovací návrh 113

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 8 – odst. 2 – pododstavec 1 a (nový)

Čl. 8 – odst. 2 – pododstavec 1 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | Pokud se členský stát rozhodne, že se některým doporučením nebude řídit, uvede pro to důvody. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Pokud se členský stát rozhodne, že se některým doporučením nebude řídit, uvede pro to důvody.

Pokud se členský stát rozhodne, že se některým doporučením nebude řídit, uvede pro to důvody.

Pozměňovací návrh 114

Pozměňovací návrh 114

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 9 – název

Čl. 9 – název

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Zpráva Komise o plánování připravenosti | Zpráva Komise o plánování
  prevence a
   připravenosti |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Zpráva Komise o plánování připravenosti

Zpráva Komise o plánování
  prevence a
   připravenosti

prevence a

Pozměňovací návrh 115

Pozměňovací návrh 115

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 9 – odst. 1

Čl. 9 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Na základě informací poskytnutých členskými státy v souladu s článkem 7 a výsledků auditů uvedených v článku 8 předloží Komise do července 2022 a poté každé dva roky Evropskému parlamentu a Radě zprávu o aktuálním stavu a pokroku v plánování připravenosti a reakce na úrovni Unie. | 1.   Na základě informací poskytnutých členskými státy v souladu s článkem 7 a výsledků auditů uvedených v článku 8 předloží Komise do července 2022 a poté každé dva roky Evropskému parlamentu a Radě zprávu o aktuálním stavu a pokroku v plánování
  prevence,
  připravenosti a reakce na úrovni Unie. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Na základě informací poskytnutých členskými státy v souladu s článkem 7 a výsledků auditů uvedených v článku 8 předloží Komise do července 2022 a poté každé dva roky Evropskému parlamentu a Radě zprávu o aktuálním stavu a pokroku v plánování připravenosti a reakce na úrovni Unie.

1.   Na základě informací poskytnutých členskými státy v souladu s článkem 7 a výsledků auditů uvedených v článku 8 předloží Komise do července 2022 a poté každé dva roky Evropskému parlamentu a Radě zprávu o aktuálním stavu a pokroku v plánování
  prevence,
  připravenosti a reakce na úrovni Unie.

Pozměňovací návrh 116

Pozměňovací návrh 116

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 9 – odst. 1 a (nový)

Čl. 9 – odst. 1 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Zpráva Komise zahrnuje stav plánování přeshraniční připravenosti a reakce v sousedních regionech. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1a.
     
  Zpráva Komise zahrnuje stav plánování přeshraniční připravenosti a reakce v sousedních regionech.

Pozměňovací návrh 117

Pozměňovací návrh 117

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 9 – odst. 2

Čl. 9 – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Komise může na základě zprávy uvedené v odstavci 1 přijmout doporučení týkající se plánování připravenosti a reakce určená členským státům. | 2.   Komise může na základě zprávy uvedené v odstavci 1 přijmout doporučení týkající se plánování
  prevence,
  připravenosti a reakce určená členským státům.
  Tato doporučení se mohou kromě jiného týkat minimálních zdrojů potřebných k reakci na mimořádné situace v oblasti veřejného zdraví ve vztahu mimo jiné k počtu obyvatel a vycházejí z osvědčených postupů a hodnocení politik. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   Komise může na základě zprávy uvedené v odstavci 1 přijmout doporučení týkající se plánování připravenosti a reakce určená členským státům.

2.   Komise může na základě zprávy uvedené v odstavci 1 přijmout doporučení týkající se plánování
  prevence,
  připravenosti a reakce určená členským státům.
  Tato doporučení se mohou kromě jiného týkat minimálních zdrojů potřebných k reakci na mimořádné situace v oblasti veřejného zdraví ve vztahu mimo jiné k počtu obyvatel a vycházejí z osvědčených postupů a hodnocení politik.

Pozměňovací návrh 118

Pozměňovací návrh 118

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 10 – název

Čl. 10 – název

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Koordinace plánování připravenosti a reakce v rámci Výboru pro zdravotní bezpečnost | Koordinace plánování
  prevence,
  připravenosti a reakce v rámci Výboru pro zdravotní bezpečnost |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Koordinace plánování připravenosti a reakce v rámci Výboru pro zdravotní bezpečnost

Koordinace plánování
  prevence,
  připravenosti a reakce v rámci Výboru pro zdravotní bezpečnost

prevence,

Pozměňovací návrh 119

Pozměňovací návrh 119

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 10 – odst. 1 – pododstavec 1

Čl. 10 – odst. 1 – pododstavec 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1. | Komise a členské státy spolupracují s Výborem pro zdravotní bezpečnost s cílem koordinovat své činnosti zaměřené na vývoj, posilování a udržování svých kapacit pro sledování vážných přeshraničních zdravotních hrozeb, včasné varování před nimi, jejich posuzování a reakci na ně. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.

Komise a členské státy spolupracují s Výborem pro zdravotní bezpečnost s cílem koordinovat své činnosti zaměřené na vývoj, posilování a udržování svých kapacit pro sledování vážných přeshraničních zdravotních hrozeb, včasné varování před nimi, jejich posuzování a reakci na ně.

| 1. | Komise
  , příslušné agentury Unie
  a členské státy spolupracují s Výborem pro zdravotní bezpečnost s cílem koordinovat své činnosti zaměřené na vývoj, posilování a udržování svých kapacit pro sledování
  a prevenci
  vážných přeshraničních zdravotních hrozeb, včasné varování před nimi, jejich posuzování a reakci na ně. |
| --- | --- |

1.

Komise
  , příslušné agentury Unie
  a členské státy spolupracují s Výborem pro zdravotní bezpečnost s cílem koordinovat své činnosti zaměřené na vývoj, posilování a udržování svých kapacit pro sledování
  a prevenci
  vážných přeshraničních zdravotních hrozeb, včasné varování před nimi, jejich posuzování a reakci na ně.

, příslušné agentury Unie

a prevenci

Pozměňovací návrh 120

Pozměňovací návrh 120

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 10 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. a

Čl. 10 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. a

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| a) | sdílení osvědčených postupů a zkušeností v oblasti plánování připravenosti a reakce; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

a)

sdílení osvědčených postupů a zkušeností v oblasti plánování připravenosti a reakce;

| a) | sdílení osvědčených postupů a zkušeností v oblasti
  prevence,
  plánování připravenosti a reakce; |
| --- | --- |

a)

sdílení osvědčených postupů a zkušeností v oblasti
  prevence,
  plánování připravenosti a reakce;

prevence,

Pozměňovací návrh 121

Pozměňovací návrh 121

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 10 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. b

Čl. 10 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. b

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| b) | podpora interoperability vnitrostátního plánování připravenosti a meziodvětvového rozměru plánování připravenosti a reakce na úrovni Unie; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

b)

podpora interoperability vnitrostátního plánování připravenosti a meziodvětvového rozměru plánování připravenosti a reakce na úrovni Unie;

| b) | podpora interoperability vnitrostátního plánování
  prevence,
  připravenosti a meziodvětvového rozměru plánování
  prevence,
  připravenosti a reakce na úrovni Unie; |
| --- | --- |

b)

podpora interoperability vnitrostátního plánování
  prevence,
  připravenosti a meziodvětvového rozměru plánování
  prevence,
  připravenosti a reakce na úrovni Unie;

prevence,

prevence,

Pozměňovací návrh 122

Pozměňovací návrh 122

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 10 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. e

Čl. 10 – odst. 1 – pododstavec 2 – písm. e

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| e) | monitorování pokroku, zjišťování nedostatků a opatření k posílení plánování připravenosti a reakce, a to i v oblasti výzkumu, na vnitrostátní úrovni a na úrovni Unie. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

e)

monitorování pokroku, zjišťování nedostatků a opatření k posílení plánování připravenosti a reakce, a to i v oblasti výzkumu, na vnitrostátní úrovni a na úrovni Unie.

| e) | monitorování pokroku, zjišťování nedostatků a opatření k posílení plánování
  prevence,
  připravenosti a reakce, a to i v oblasti výzkumu, na
  regionální i
   vnitrostátní úrovni a na úrovni Unie. |
| --- | --- |

e)

monitorování pokroku, zjišťování nedostatků a opatření k posílení plánování
  prevence,
  připravenosti a reakce, a to i v oblasti výzkumu, na
  regionální i
   vnitrostátní úrovni a na úrovni Unie.

prevence,

regionální i

Pozměňovací návrh 123

Pozměňovací návrh 123

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 10 – odst. 1 a (nový)

Čl. 10 – odst. 1 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Komise a členské státy vedou v případě potřeby dialog se zúčastněnými stranami, včetně organizací zdravotnických a pečovatelských pracovníků, zúčastněných stran z průmyslu a dodavatelského řetězce a organizací pacientů a spotřebitelů. Tento dialog zahrnuje pravidelnou výměnu informací mezi orgány, průmyslem a příslušnými aktéry ve farmaceutickém dodavatelském řetězci. Snaží se určit předpokládaná omezení dodávek s cílem umožnit lepší koordinaci, rozvoj součinnosti a vhodné reakce. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1a.
     
  Komise a členské státy vedou v případě potřeby dialog se zúčastněnými stranami, včetně organizací zdravotnických a pečovatelských pracovníků, zúčastněných stran z průmyslu a dodavatelského řetězce a organizací pacientů a spotřebitelů. Tento dialog zahrnuje pravidelnou výměnu informací mezi orgány, průmyslem a příslušnými aktéry ve farmaceutickém dodavatelském řetězci. Snaží se určit předpokládaná omezení dodávek s cílem umožnit lepší koordinaci, rozvoj součinnosti a vhodné reakce.

Pozměňovací návrh 124

Pozměňovací návrh 124

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 11 – odst. 1 – pododstavec 1

Čl. 11 – odst. 1 – pododstavec 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1. | Komise může organizovat školení pro
  zdravotnické
  pracovníky a pracovníky v oblasti veřejného zdraví v členských státech, včetně kapacit připravenosti podle
  Mezinárodního zdravotního řádu
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.

Komise může organizovat školení pro
  zdravotnické
  pracovníky a pracovníky v oblasti veřejného zdraví v členských státech, včetně kapacit připravenosti podle
  Mezinárodního zdravotního řádu
  .

zdravotnické

Mezinárodního zdravotního řádu

| 1. | Komise může v 
  úzké spolupráci s lékařskými sdruženími a organizacemi pacientů
  organizovat
  za podpory příslušných agentur Unie
  školení pro
  zdravotnický personál,
  pracovníky
  sociálních služeb
  a pracovníky v oblasti veřejného zdraví v členských státech,
  zejména interdisciplinární odbornou přípravu „jedno zdraví“,
  včetně kapacit připravenosti podle
  mezinárodních zdravotnických předpisů
  . |
| --- | --- |

1.

Komise může v 
  úzké spolupráci s lékařskými sdruženími a organizacemi pacientů
  organizovat
  za podpory příslušných agentur Unie
  školení pro
  zdravotnický personál,
  pracovníky
  sociálních služeb
  a pracovníky v oblasti veřejného zdraví v členských státech,
  zejména interdisciplinární odbornou přípravu „jedno zdraví“,
  včetně kapacit připravenosti podle
  mezinárodních zdravotnických předpisů
  .

úzké spolupráci s lékařskými sdruženími a organizacemi pacientů

za podpory příslušných agentur Unie

zdravotnický personál,

sociálních služeb

zejména interdisciplinární odbornou přípravu „jedno zdraví“,

mezinárodních zdravotnických předpisů

Pozměňovací návrh 125

Pozměňovací návrh 125

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 11 – odst. 1 – pododstavec 2

Čl. 11 – odst. 1 – pododstavec 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Na organizaci těchto školení Komise spolupracuje
  s dotčenými členskými státy. | Komise organizuje tyto činnosti ve spolupráci
  s 
  dotčenými nebo potenciálně
  dotčenými členskými státy
  , a je-li to možné, v koordinaci se Světovou zdravotnickou organizací, aby se zabránilo zdvojování činností, mimo jiné kapacit připravenosti podle mezinárodních zdravotnických předpisů
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Na organizaci těchto školení Komise spolupracuje
  s dotčenými členskými státy.

Na organizaci těchto školení Komise spolupracuje

Komise organizuje tyto činnosti ve spolupráci
  s 
  dotčenými nebo potenciálně
  dotčenými členskými státy
  , a je-li to možné, v koordinaci se Světovou zdravotnickou organizací, aby se zabránilo zdvojování činností, mimo jiné kapacit připravenosti podle mezinárodních zdravotnických předpisů
  .

Komise organizuje tyto činnosti ve spolupráci

dotčenými nebo potenciálně

, a je-li to možné, v koordinaci se Světovou zdravotnickou organizací, aby se zabránilo zdvojování činností, mimo jiné kapacit připravenosti podle mezinárodních zdravotnických předpisů

Pozměňovací návrh 126

Pozměňovací návrh 126

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 11 – odst. 1 – pododstavec 2 a (nový)

Čl. 11 – odst. 1 – pododstavec 2 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | V přeshraničních regionech je podporována společná přeshraniční odborná příprava a sdílení osvědčených postupů pro zdravotnický personál a pracovníky v oblasti veřejného zdraví a je povinná dobrá znalost systémů veřejného zdraví. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

V přeshraničních regionech je podporována společná přeshraniční odborná příprava a sdílení osvědčených postupů pro zdravotnický personál a pracovníky v oblasti veřejného zdraví a je povinná dobrá znalost systémů veřejného zdraví.

V přeshraničních regionech je podporována společná přeshraniční odborná příprava a sdílení osvědčených postupů pro zdravotnický personál a pracovníky v oblasti veřejného zdraví a je povinná dobrá znalost systémů veřejného zdraví.

Pozměňovací návrh 127

Pozměňovací návrh 127

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 11 – odst. 1 – pododstavec 2 b (nový)

Čl. 11 – odst. 1 – pododstavec 2 b (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | K rozšíření počtu školených osob Komise maximálně využívá potenciál distančního vzdělávání. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

K rozšíření počtu školených osob Komise maximálně využívá potenciál distančního vzdělávání.

K rozšíření počtu školených osob Komise maximálně využívá potenciál distančního vzdělávání.

Pozměňovací návrh 128

Pozměňovací návrh 128

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 11 – odst. 2

Čl. 11 – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Cílem školení uvedených v odstavci 1 je poskytnout zaměstnancům uvedeným ve zmíněném odstavci znalosti a dovednosti nezbytné zejména k vypracování a provádění vnitrostátních plánů připravenosti uvedených v článku 6, k provádění činností k posílení připravenosti na krize a kapacit dozoru, včetně využívání digitálních nástrojů. | 2.   Cílem školení uvedených v odstavci 1 je poskytnout zaměstnancům uvedeným ve zmíněném odstavci znalosti a dovednosti nezbytné zejména k vypracování a provádění vnitrostátních plánů připravenosti uvedených v článku 6, k provádění činností k posílení připravenosti na krize a kapacit dozoru, včetně využívání digitálních nástrojů
  , k zajištění kontinuity klíčových služeb dlouhodobé zdravotní péče a k zajištění souladu se zásadou „jedno zdraví“
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   Cílem školení uvedených v odstavci 1 je poskytnout zaměstnancům uvedeným ve zmíněném odstavci znalosti a dovednosti nezbytné zejména k vypracování a provádění vnitrostátních plánů připravenosti uvedených v článku 6, k provádění činností k posílení připravenosti na krize a kapacit dozoru, včetně využívání digitálních nástrojů.

2.   Cílem školení uvedených v odstavci 1 je poskytnout zaměstnancům uvedeným ve zmíněném odstavci znalosti a dovednosti nezbytné zejména k vypracování a provádění vnitrostátních plánů připravenosti uvedených v článku 6, k provádění činností k posílení připravenosti na krize a kapacit dozoru, včetně využívání digitálních nástrojů
  , k zajištění kontinuity klíčových služeb dlouhodobé zdravotní péče a k zajištění souladu se zásadou „jedno zdraví“
  .

Pozměňovací návrh 129

Pozměňovací návrh 129

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 11 – odst. 3

Čl. 11 – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   Školení uvedených v odstavci 1 se mohou účastnit pracovníci příslušných orgánů třetích zemí a lze je organizovat mimo Unii. | 3.   Školení uvedených v odstavci 1 se mohou účastnit pracovníci příslušných orgánů třetích zemí a lze je organizovat mimo Unii
  a případně v koordinaci s činnostmi ECDC v této oblasti
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3.   Školení uvedených v odstavci 1 se mohou účastnit pracovníci příslušných orgánů třetích zemí a lze je organizovat mimo Unii.

3.   Školení uvedených v odstavci 1 se mohou účastnit pracovníci příslušných orgánů třetích zemí a lze je organizovat mimo Unii
  a případně v koordinaci s činnostmi ECDC v této oblasti
  .

Pozměňovací návrh 130

Pozměňovací návrh 130

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 11 – odst. 5

Čl. 11 – odst. 5

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 5.   Komise může ve spolupráci s členskými státy podporovat organizování programů pro výměnu zdravotnického personálu a pracovníků v oblasti veřejného zdraví mezi dvěma nebo více členskými státy a pro dočasné přidělení pracovníků z jednoho členského státu do druhého. | 5.   Komise může ve spolupráci s členskými státy podporovat organizování programů pro výměnu zdravotnického personálu a pracovníků v oblasti veřejného zdraví mezi dvěma nebo více členskými státy a pro dočasné přidělení pracovníků z jednoho členského státu do druhého.
  Při organizaci těchto programů se přihlíží k příspěvku profesních zdravotnických organizací v každém členském státě. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

5.   Komise může ve spolupráci s členskými státy podporovat organizování programů pro výměnu zdravotnického personálu a pracovníků v oblasti veřejného zdraví mezi dvěma nebo více členskými státy a pro dočasné přidělení pracovníků z jednoho členského státu do druhého.

5.   Komise může ve spolupráci s členskými státy podporovat organizování programů pro výměnu zdravotnického personálu a pracovníků v oblasti veřejného zdraví mezi dvěma nebo více členskými státy a pro dočasné přidělení pracovníků z jednoho členského státu do druhého.
  Při organizaci těchto programů se přihlíží k příspěvku profesních zdravotnických organizací v každém členském státě.

Pozměňovací návrh 131

Pozměňovací návrh 131

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 12 – odst. 1

Čl. 12 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Komise a všechny členské státy
  , které si to přejí, se mohou
  účastnit společného zadávacího řízení vedeného podle čl. 165 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 (29) za účelem předběžného nákupu lékařských protiopatření v případě vážných přeshraničních zdravotních hrozeb. | 1.   Komise a všechny členské státy
  se mohou jako smluvní strany
  účastnit společného zadávacího řízení vedeného podle čl. 165 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 (29) za účelem předběžného nákupu lékařských protiopatření v případě vážných přeshraničních zdravotních hrozeb
  v přiměřené lhůtě
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Komise a všechny členské státy
  , které si to přejí, se mohou
  účastnit společného zadávacího řízení vedeného podle čl. 165 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 (29) za účelem předběžného nákupu lékařských protiopatření v případě vážných přeshraničních zdravotních hrozeb.

1.   Komise a všechny členské státy
  se mohou jako smluvní strany
  účastnit společného zadávacího řízení vedeného podle čl. 165 odst. 2 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 (29) za účelem předběžného nákupu lékařských protiopatření v případě vážných přeshraničních zdravotních hrozeb
  v přiměřené lhůtě
  .

Pozměňovací návrh 132

Pozměňovací návrh 132

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 12 – odst. 2 – písm. a

Čl. 12 – odst. 2 – písm. a

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| a) | účast na společném zadávacím řízení je otevřena všem členským státům, státům Evropského sdružení volného obchodu (ESVO) a kandidátským zemím Unie v souladu s čl. 165 odst. 2 nařízení (EU, Euratom) 2018/1046; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

a)

účast na společném zadávacím řízení je otevřena všem členským státům, státům Evropského sdružení volného obchodu (ESVO) a kandidátským zemím Unie v souladu s čl. 165 odst. 2 nařízení (EU, Euratom) 2018/1046;

| a) | účast na společném zadávacím řízení je otevřena všem členským státům, státům Evropského sdružení volného obchodu (ESVO) a kandidátským zemím Unie v souladu s čl. 165 odst. 2 nařízení (EU, Euratom) 2018/1046
  a Andorrskému knížectví, Monackému knížectví, Republice San Marino a Vatikánskému městskému státu
  ; |
| --- | --- |

a)

účast na společném zadávacím řízení je otevřena všem členským státům, státům Evropského sdružení volného obchodu (ESVO) a kandidátským zemím Unie v souladu s čl. 165 odst. 2 nařízení (EU, Euratom) 2018/1046
  a Andorrskému knížectví, Monackému knížectví, Republice San Marino a Vatikánskému městskému státu
  ;

a Andorrskému knížectví, Monackému knížectví, Republice San Marino a Vatikánskému městskému státu

Pozměňovací návrh 133

Pozměňovací návrh 133

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 12 – odst. 2 – písm. c

Čl. 12 – odst. 2 – písm. c

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| c) | členské státy, státy ESVO a kandidátské země Unie
  účastnící se společného zadávacího řízení pořizují dotyčné lékařské protiopatření prostřednictvím tohoto postupu, a nikoli prostřednictvím jiných kanálů, a neprovádějí souběžná jednání o tomto produktu; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

c)

členské státy, státy ESVO a kandidátské země Unie
  účastnící se společného zadávacího řízení pořizují dotyčné lékařské protiopatření prostřednictvím tohoto postupu, a nikoli prostřednictvím jiných kanálů, a neprovádějí souběžná jednání o tomto produktu;

členské státy, státy ESVO a kandidátské země Unie

| c) | země
  účastnící se společného zadávacího řízení pořizují
  od daného okamžiku
  dotyčné lékařské protiopatření prostřednictvím tohoto postupu, a nikoli prostřednictvím jiných kanálů, a neprovádějí souběžná jednání o tomto produktu
  . Země, které se od daného okamžiku účastní souběžných jednání, jsou ze skupiny zúčastněných zemí vyloučeny bez ohledu na to, zda tyto procesy dospěly do fáze podpisu
  ; |
| --- | --- |

c)

země
  účastnící se společného zadávacího řízení pořizují
  od daného okamžiku
  dotyčné lékařské protiopatření prostřednictvím tohoto postupu, a nikoli prostřednictvím jiných kanálů, a neprovádějí souběžná jednání o tomto produktu
  . Země, které se od daného okamžiku účastní souběžných jednání, jsou ze skupiny zúčastněných zemí vyloučeny bez ohledu na to, zda tyto procesy dospěly do fáze podpisu
  ;

země

od daného okamžiku

. Země, které se od daného okamžiku účastní souběžných jednání, jsou ze skupiny zúčastněných zemí vyloučeny bez ohledu na to, zda tyto procesy dospěly do fáze podpisu

Pozměňovací návrh 134

Pozměňovací návrh 134

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 12 – odst. 2 – písm. c a (nové)

Čl. 12 – odst. 2 – písm. c a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ca) | společné zadávací řízení stanoví jasné procedurální kroky pro daný proces, oblast působnosti, specifikace pro nabídky a lhůty a vyžaduje, aby všechny strany plnily a respektovaly jasné závazky, mj. aby výrobci dodávali dohodnutá množství výroby a orgány nakupovaly dohodnuté vyhrazené objemy. Uvedou se přesná množství, která každá zúčastněná země objednala a která jí byla poskytnuta, a podrobnosti o jejich závazcích; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ca)

ca)

společné zadávací řízení stanoví jasné procedurální kroky pro daný proces, oblast působnosti, specifikace pro nabídky a lhůty a vyžaduje, aby všechny strany plnily a respektovaly jasné závazky, mj. aby výrobci dodávali dohodnutá množství výroby a orgány nakupovaly dohodnuté vyhrazené objemy. Uvedou se přesná množství, která každá zúčastněná země objednala a která jí byla poskytnuta, a podrobnosti o jejich závazcích;

společné zadávací řízení stanoví jasné procedurální kroky pro daný proces, oblast působnosti, specifikace pro nabídky a lhůty a vyžaduje, aby všechny strany plnily a respektovaly jasné závazky, mj. aby výrobci dodávali dohodnutá množství výroby a orgány nakupovaly dohodnuté vyhrazené objemy. Uvedou se přesná množství, která každá zúčastněná země objednala a která jí byla poskytnuta, a podrobnosti o jejich závazcích;

Pozměňovací návrh 135

Pozměňovací návrh 135

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 12 – odst. 2 – písm. c b (nové)

Čl. 12 – odst. 2 – písm. c b (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | cb) | U všech činností společného zadávacího řízení a souvisejících kupních smluv se uplatňuje vysoký stupeň transparentnosti. Ke všem příslušným dokumentům má plný přístup Evropský účetní dvůr, aby mohl podepsané smlouvy a dotčené veřejné investice každoročně důsledně kontrolovat; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

cb)

cb)

U všech činností společného zadávacího řízení a souvisejících kupních smluv se uplatňuje vysoký stupeň transparentnosti. Ke všem příslušným dokumentům má plný přístup Evropský účetní dvůr, aby mohl podepsané smlouvy a dotčené veřejné investice každoročně důsledně kontrolovat;

U všech činností společného zadávacího řízení a souvisejících kupních smluv se uplatňuje vysoký stupeň transparentnosti. Ke všem příslušným dokumentům má plný přístup Evropský účetní dvůr, aby mohl podepsané smlouvy a dotčené veřejné investice každoročně důsledně kontrolovat;

Pozměňovací návrh 136

Pozměňovací návrh 136

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 12 – odst. 2 – písm. c c (nové)

Čl. 12 – odst. 2 – písm. c c (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | cc) | je-li použito společné zadávací řízení, zohledňuje proces udělování zakázky vedle nákladů i kvalitativní kritéria. Tato kritéria zahrnují například schopnost výrobce zabezpečit dodávky během zdravotní krize; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

cc)

cc)

je-li použito společné zadávací řízení, zohledňuje proces udělování zakázky vedle nákladů i kvalitativní kritéria. Tato kritéria zahrnují například schopnost výrobce zabezpečit dodávky během zdravotní krize;

je-li použito společné zadávací řízení, zohledňuje proces udělování zakázky vedle nákladů i kvalitativní kritéria. Tato kritéria zahrnují například schopnost výrobce zabezpečit dodávky během zdravotní krize;

Pozměňovací návrh 137

Pozměňovací návrh 137

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 12 – odst. 2 – písm. c d (nové)

Čl. 12 – odst. 2 – písm. c d (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | cd) | společné zadávání veřejných zakázek je prováděno tak, aby byla zvýšena kupní síla zúčastněných zemí, zlepšeno zabezpečení dodávek lékařských protiopatření proti vážným přeshraničním zdravotním hrozbám a zajištěn spravedlivý přístup k těmto protiopatřením; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

cd)

cd)

společné zadávání veřejných zakázek je prováděno tak, aby byla zvýšena kupní síla zúčastněných zemí, zlepšeno zabezpečení dodávek lékařských protiopatření proti vážným přeshraničním zdravotním hrozbám a zajištěn spravedlivý přístup k těmto protiopatřením;

společné zadávání veřejných zakázek je prováděno tak, aby byla zvýšena kupní síla zúčastněných zemí, zlepšeno zabezpečení dodávek lékařských protiopatření proti vážným přeshraničním zdravotním hrozbám a zajištěn spravedlivý přístup k těmto protiopatřením;

Pozměňovací návrh 138

Pozměňovací návrh 138

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 12 – odst. 3 – návětí

Čl. 12 – odst. 3 – návětí

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   Komise ve spolupráci s členskými státy zajistí koordinaci a výměnu informací mezi subjekty
  organizujícími
  jakoukoli
  akci
  , mimo jiné včetně společných zadávacích řízení,
  vytváření zásob
  a darování lékařských protiopatření v rámci různých mechanismů zřízených na úrovni Unie, zejména v rámci: | 3.   Komise ve spolupráci s členskými státy zajistí koordinaci a výměnu informací mezi subjekty
  , které organizují
  jakoukoli
  činnost a účastní se jí
  , mimo jiné včetně společných zadávacích řízení,
  rozvoje, skladování v zařízeních, která splňují zvláštní právní požadavky na skladování lékařských protiopatření a která se nacházejí v co největší blízkosti co největšího počtu populačních center a jsou pro ně dostupná, aniž je ohrožena dostupnost těchto výrobků pro osoby ve vzdálených, venkovských a nejvzdálenějších regionech, distribuce
  a darování lékařských protiopatření
  , a to ve prospěch zemí s nízkými a středními příjmy,
  v rámci různých mechanismů zřízených na úrovni Unie, zejména v rámci: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3.   Komise ve spolupráci s členskými státy zajistí koordinaci a výměnu informací mezi subjekty
  organizujícími
  jakoukoli
  akci
  , mimo jiné včetně společných zadávacích řízení,
  vytváření zásob
  a darování lékařských protiopatření v rámci různých mechanismů zřízených na úrovni Unie, zejména v rámci:

3.   Komise ve spolupráci s členskými státy zajistí koordinaci a výměnu informací mezi subjekty
  , které organizují
  jakoukoli
  činnost a účastní se jí
  , mimo jiné včetně společných zadávacích řízení,
  rozvoje, skladování v zařízeních, která splňují zvláštní právní požadavky na skladování lékařských protiopatření a která se nacházejí v co největší blízkosti co největšího počtu populačních center a jsou pro ně dostupná, aniž je ohrožena dostupnost těchto výrobků pro osoby ve vzdálených, venkovských a nejvzdálenějších regionech, distribuce
  a darování lékařských protiopatření
  , a to ve prospěch zemí s nízkými a středními příjmy,
  v rámci různých mechanismů zřízených na úrovni Unie, zejména v rámci:

Pozměňovací návrh 139

Pozměňovací návrh 139

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 12 – odst. 3 – písm. a

Čl. 12 – odst. 3 – písm. a

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| a) | vytváření zásob v rámci rezervy rescEU podle článku
  12
  rozhodnutí č. 1313/2013/EU; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

a)

vytváření zásob v rámci rezervy rescEU podle článku
  12
  rozhodnutí č. 1313/2013/EU;

12

| a) | vytváření zásob v rámci rezervy rescEU podle článku
  23
  rozhodnutí č. 1313/2013/EU; |
| --- | --- |

a)

vytváření zásob v rámci rezervy rescEU podle článku
  23
  rozhodnutí č. 1313/2013/EU;

23

Pozměňovací návrh 140

Pozměňovací návrh 140

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 12 – odst. 3 – písm. f

Čl. 12 – odst. 3 – písm. f

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| f) | dalších nástrojů podporujících biomedicínský výzkum a vývoj na úrovni Unie za účelem posílení kapacit a připravenosti reagovat na přeshraniční hrozby a mimořádné události. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

f)

dalších nástrojů podporujících biomedicínský výzkum a vývoj na úrovni Unie za účelem posílení kapacit a připravenosti reagovat na přeshraniční hrozby a mimořádné události.

| f) | dalších
  programů a
   nástrojů podporujících biomedicínský výzkum a vývoj na úrovni Unie za účelem posílení kapacit a připravenosti reagovat na přeshraniční hrozby a mimořádné události. |
| --- | --- |

f)

dalších
  programů a
   nástrojů podporujících biomedicínský výzkum a vývoj na úrovni Unie za účelem posílení kapacit a připravenosti reagovat na přeshraniční hrozby a mimořádné události.

programů a

Pozměňovací návrh 141

Pozměňovací návrh 141

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 12 – odst. 3 a (nový)

Čl. 12 – odst. 3 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Odpovídající vytváření zásob a distribuci pořízených lékařských protiopatření zajistí zúčastněné země. Nejdůležitější podrobnosti a charakteristiky tohoto vytváření zásob a distribuce jsou uvedeny ve vnitrostátních plánech. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3a.
     
  Odpovídající vytváření zásob a distribuci pořízených lékařských protiopatření zajistí zúčastněné země. Nejdůležitější podrobnosti a charakteristiky tohoto vytváření zásob a distribuce jsou uvedeny ve vnitrostátních plánech.

Pozměňovací návrh 142

Pozměňovací návrh 142

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 12 – odst. 3 b (nový)

Čl. 12 – odst. 3 b (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 3b.
     
  V souladu se zásadou transparentnosti informuje pravidelně Komise o jednáních týkajících se společného zadávání veřejných zakázek na lékařská protiopatření Evropský parlament. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3b.
     
  V souladu se zásadou transparentnosti informuje pravidelně Komise o jednáních týkajících se společného zadávání veřejných zakázek na lékařská protiopatření Evropský parlament.

Pozměňovací návrh 143

Pozměňovací návrh 143

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 12 – odst. 3 c (nový)

Čl. 12 – odst. 3 c (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 3c.
     
  Evropský parlament si vždy vyhrazuje právo kontrolovat podle stávajících pravidel o důvěrnosti necenzurovaný obsah všech smluv, jež byly v rámci řízení podle tohoto článku uzavřeny. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3c.
     
  Evropský parlament si vždy vyhrazuje právo kontrolovat podle stávajících pravidel o důvěrnosti necenzurovaný obsah všech smluv, jež byly v rámci řízení podle tohoto článku uzavřeny.

Pozměňovací návrh 144

Pozměňovací návrh 144

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 12 – odst. 3 d (nový)

Čl. 12 – odst. 3 d (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 3d.
     
  Komise a členské státy poskytují spotřebitelům aktuální, přístupné a jasné informace o jejich právech a povinnostech v souvislosti se společně pořízenými lékařskými protiopatřeními, včetně podrobných informací o odpovědnosti za škody a přístupu k právní ochraně a k zastoupení spotřebitelů. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3d.
     
  Komise a členské státy poskytují spotřebitelům aktuální, přístupné a jasné informace o jejich právech a povinnostech v souvislosti se společně pořízenými lékařskými protiopatřeními, včetně podrobných informací o odpovědnosti za škody a přístupu k právní ochraně a k zastoupení spotřebitelů.

Pozměňovací návrh 145

Pozměňovací návrh 145

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 12 – odst. 3 e (nový)

Čl. 12 – odst. 3 e (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 3e.
     
  Pokud se při nákupu lékařských protiopatření proti přeshraničním zdravotním hrozbám nepostupovalo na základě společného zadávacího řízení, vybízí Komise členské státy, aby si vyměňovaly informace o cenách a dodacích lhůtách těchto protiopatření. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3e.
     
  Pokud se při nákupu lékařských protiopatření proti přeshraničním zdravotním hrozbám nepostupovalo na základě společného zadávacího řízení, vybízí Komise členské státy, aby si vyměňovaly informace o cenách a dodacích lhůtách těchto protiopatření.

Pozměňovací návrh 146

Pozměňovací návrh 146

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 13 – odst. 1

Čl. 13 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Síť epidemiologického dozoru nad přenosnými nemocemi a souvisejícími zvláštními zdravotními problémy uvedenými v čl. 2 odst. 1 písm. a) bodech i) a ii) zajišťuje stálou komunikaci mezi Komisí, ECDC a příslušnými orgány odpovědnými na vnitrostátní úrovni za epidemiologický dozor. | 1.   Síť epidemiologického dozoru nad přenosnými nemocemi
  , včetně přenosných nemocí zoonotického původu,
  a souvisejícími zvláštními zdravotními problémy uvedenými v čl. 2 odst. 1 písm. a) bodech i) a ii) zajišťuje stálou komunikaci mezi Komisí, ECDC a příslušnými orgány odpovědnými na vnitrostátní úrovni za epidemiologický dozor. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Síť epidemiologického dozoru nad přenosnými nemocemi a souvisejícími zvláštními zdravotními problémy uvedenými v čl. 2 odst. 1 písm. a) bodech i) a ii) zajišťuje stálou komunikaci mezi Komisí, ECDC a příslušnými orgány odpovědnými na vnitrostátní úrovni za epidemiologický dozor.

1.   Síť epidemiologického dozoru nad přenosnými nemocemi
  , včetně přenosných nemocí zoonotického původu,
  a souvisejícími zvláštními zdravotními problémy uvedenými v čl. 2 odst. 1 písm. a) bodech i) a ii) zajišťuje stálou komunikaci mezi Komisí, ECDC a příslušnými orgány odpovědnými na vnitrostátní úrovni za epidemiologický dozor.

Pozměňovací návrh 147

Pozměňovací návrh 147

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 13 – odst. 2 – písm. b a (nové)

Čl. 13 – odst. 2 – písm. b a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ba) | sledovat dopad přenosných nemocí na kontinuitu screeningu, diagnostiky, sledování, léčby a péče v souvislosti s dalšími nemocemi a obtížemi; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ba)

ba)

sledovat dopad přenosných nemocí na kontinuitu screeningu, diagnostiky, sledování, léčby a péče v souvislosti s dalšími nemocemi a obtížemi;

sledovat dopad přenosných nemocí na kontinuitu screeningu, diagnostiky, sledování, léčby a péče v souvislosti s dalšími nemocemi a obtížemi;

Pozměňovací návrh 148

Pozměňovací návrh 148

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 13 – odst. 2 – písm. b b (nové)

Čl. 13 – odst. 2 – písm. b b (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | bb) | sledovat dopad přenosných nemocí na duševní zdraví; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

bb)

bb)

sledovat dopad přenosných nemocí na duševní zdraví;

sledovat dopad přenosných nemocí na duševní zdraví;

Pozměňovací návrh 149

Pozměňovací návrh 149

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 13 – odst. 2 – písm. d

Čl. 13 – odst. 2 – písm. d

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| d) | identifikovat rizikové faktory přenosu nákazy a ohrožené skupiny obyvatelstva, které potřebují cílená preventivní opatření; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

d)

identifikovat rizikové faktory přenosu nákazy a ohrožené skupiny obyvatelstva, které potřebují cílená preventivní opatření;

| d) | identifikovat a 
  sledovat
  rizikové faktory přenosu nákazy a ohrožené skupiny obyvatelstva, které potřebují cílená preventivní opatření; |
| --- | --- |

d)

identifikovat a 
  sledovat
  rizikové faktory přenosu nákazy a ohrožené skupiny obyvatelstva, které potřebují cílená preventivní opatření;

sledovat

Pozměňovací návrh 150

Pozměňovací návrh 150

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 13 – odst. 2 – písm. e

Čl. 13 – odst. 2 – písm. e

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| e) | přispívat k 
  hodnocení
  zátěže přenosných nemocí pro obyvatelstvo pomocí takových údajů, jako je prevalence nemocí, komplikace, hospitalizace a 
  úmrtnost
  ; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

e)

přispívat k 
  hodnocení
  zátěže přenosných nemocí pro obyvatelstvo pomocí takových údajů, jako je prevalence nemocí, komplikace, hospitalizace a 
  úmrtnost
  ;

hodnocení

úmrtnost

| e) | přispívat k 
  posuzování
  zátěže přenosných nemocí
  pro zdravotnické systémy a poskytování péče a
   pro obyvatelstvo pomocí takových údajů, jako je prevalence nemocí, komplikace, hospitalizace
  , úmrtnost, dopad na duševní zdraví, odložený screening, diagnostika, sledování, léčba
  a 
  péče v souvislosti s jinými nemocemi a obtížemi a jejich sociální a hospodářský dopad
  ; |
| --- | --- |

e)

přispívat k 
  posuzování
  zátěže přenosných nemocí
  pro zdravotnické systémy a poskytování péče a
   pro obyvatelstvo pomocí takových údajů, jako je prevalence nemocí, komplikace, hospitalizace
  , úmrtnost, dopad na duševní zdraví, odložený screening, diagnostika, sledování, léčba
  a 
  péče v souvislosti s jinými nemocemi a obtížemi a jejich sociální a hospodářský dopad
  ;

posuzování

pro zdravotnické systémy a poskytování péče a

, úmrtnost, dopad na duševní zdraví, odložený screening, diagnostika, sledování, léčba

péče v souvislosti s jinými nemocemi a obtížemi a jejich sociální a hospodářský dopad

Pozměňovací návrh 151

Pozměňovací návrh 151

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 13 – odst. 2 – písm. h a (nové)

Čl. 13 – odst. 2 – písm. h a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ha) | určovat veškeré nedostatky v globálním dodavatelském řetězci, které se podílejí na produkci a výrobě lékařských protiopatření potřebných pro prevenci, diagnostiku a léčbu přenosných nemocí a související následnou péči, a vypracovat plány na zmírnění těchto nedostatků. Přístup k protiopatřením pro občany a rezidenty i pro osoby ze zemí Východního partnerství a zemí s nízkými a středními příjmy mohou Unii usnadnit další mechanismy, jako jsou unijní mechanismus kontroly vývozu, regulační flexibilita, dohody o spolupráci a povinné či dobrovolné licenční dohody mezi společnostmi; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ha)

ha)

určovat veškeré nedostatky v globálním dodavatelském řetězci, které se podílejí na produkci a výrobě lékařských protiopatření potřebných pro prevenci, diagnostiku a léčbu přenosných nemocí a související následnou péči, a vypracovat plány na zmírnění těchto nedostatků. Přístup k protiopatřením pro občany a rezidenty i pro osoby ze zemí Východního partnerství a zemí s nízkými a středními příjmy mohou Unii usnadnit další mechanismy, jako jsou unijní mechanismus kontroly vývozu, regulační flexibilita, dohody o spolupráci a povinné či dobrovolné licenční dohody mezi společnostmi;

určovat veškeré nedostatky v globálním dodavatelském řetězci, které se podílejí na produkci a výrobě lékařských protiopatření potřebných pro prevenci, diagnostiku a léčbu přenosných nemocí a související následnou péči, a vypracovat plány na zmírnění těchto nedostatků. Přístup k protiopatřením pro občany a rezidenty i pro osoby ze zemí Východního partnerství a zemí s nízkými a středními příjmy mohou Unii usnadnit další mechanismy, jako jsou unijní mechanismus kontroly vývozu, regulační flexibilita, dohody o spolupráci a povinné či dobrovolné licenční dohody mezi společnostmi;

Pozměňovací návrh 152

Pozměňovací návrh 152

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 13 – odst. 3 – písm. f a (nové)

Čl. 13 – odst. 3 – písm. f a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | fa) | informace o dostupnosti lékařských protiopatření potřebných pro diagnostiku a léčbu onemocnění a související následnou péči. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

fa)

fa)

informace o dostupnosti lékařských protiopatření potřebných pro diagnostiku a léčbu onemocnění a související následnou péči.

informace o dostupnosti lékařských protiopatření potřebných pro diagnostiku a léčbu onemocnění a související následnou péči.

Pozměňovací návrh 153

Pozměňovací návrh 153

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 13 – odst. 3 a (nový)

Čl. 13 – odst. 3 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Informace sdělené členskými státy podle odst. 3 písmene a) se v časových lhůtách stanovených v souladu s článkem 7 hlásí alespoň na úrovni NUTS II Evropskému systému dohledu (TESSy) nebo jiné platformě. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3a.
     
  Informace sdělené členskými státy podle odst. 3 písmene a) se v časových lhůtách stanovených v souladu s článkem 7 hlásí alespoň na úrovni NUTS II Evropskému systému dohledu (TESSy) nebo jiné platformě.

Pozměňovací návrh 154

Pozměňovací návrh 154

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 13 – odst. 6 – pododstavec 2 a (nový)

Čl. 13 – odst. 6 – pododstavec 2 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ECDC podporuje členské státy při shromažďování a sdílení údajů v době zdravotní krize a při integrovaném provozu sítě epidemiologického dozoru nad přenosnými nemocemi a souvisejícími zvláštními zdravotními problémy uvedenými v čl. 2 odst. 1 písm. a) bodech i) a ii). ECDC ve vhodných případech rovněž zpřístupňuje své odborné znalosti v této oblasti třetím zemím. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ECDC podporuje členské státy při shromažďování a sdílení údajů v době zdravotní krize a při integrovaném provozu sítě epidemiologického dozoru nad přenosnými nemocemi a souvisejícími zvláštními zdravotními problémy uvedenými v čl. 2 odst. 1 písm. a) bodech i) a ii). ECDC ve vhodných případech rovněž zpřístupňuje své odborné znalosti v této oblasti třetím zemím.

ECDC podporuje členské státy při shromažďování a sdílení údajů v době zdravotní krize a při integrovaném provozu sítě epidemiologického dozoru nad přenosnými nemocemi a souvisejícími zvláštními zdravotními problémy uvedenými v čl. 2 odst. 1 písm. a) bodech i) a ii). ECDC ve vhodných případech rovněž zpřístupňuje své odborné znalosti v této oblasti třetím zemím.

Pozměňovací návrh 155

Pozměňovací návrh 155

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 13 – odst. 9 – pododstavec 1 – návětí

Čl. 13 – odst. 9 – pododstavec 1 – návětí

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 9.   Komise
  prostřednictvím prováděcích aktů
  zavede a bude aktualizovat: | 9.   Komise
  přijímá v souladu s článkem 28 akty v přenesené pravomoci, jimiž
  zavede a bude aktualizovat: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

9.   Komise
  prostřednictvím prováděcích aktů
  zavede a bude aktualizovat:

9.   Komise
  přijímá v souladu s článkem 28 akty v přenesené pravomoci, jimiž
  zavede a bude aktualizovat:

Pozměňovací návrh 156

Pozměňovací návrh 156

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 13 – odst. 9 – pododstavec 1 – písm. c

Čl. 13 – odst. 9 – pododstavec 1 – písm. c

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| c) | postupy pro provoz sítě epidemiologického dozoru vypracované podle článku 5 nařízení (EU) .../...[Úř. věst.: Vložte prosím číslo nařízení ECDC [ISC/2020/12527]]. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

c)

c)

postupy pro provoz sítě epidemiologického dozoru vypracované podle článku 5 nařízení (EU) .../...[Úř. věst.: Vložte prosím číslo nařízení ECDC [ISC/2020/12527]].

postupy pro provoz sítě epidemiologického dozoru vypracované podle článku 5 nařízení (EU) .../...[Úř. věst.: Vložte prosím číslo nařízení ECDC [ISC/2020/12527]].

vypouští se

vypouští se

Pozměňovací návrh 157

Pozměňovací návrh 157

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 13 – odst. 9 a (nový)

Čl. 13 – odst. 9 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 9a.
     
  V závažných, naléhavých a řádně odůvodněných případech týkajících se závažnosti nebo výskytu nové vážné přeshraniční zdravotní hrozby nebo rychlosti jejího šíření mezi členskými státy se na akty v přenesené pravomoci přijaté podle tohoto článku použije postup stanovený v článku 28a. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

9a.
     
  V závažných, naléhavých a řádně odůvodněných případech týkajících se závažnosti nebo výskytu nové vážné přeshraniční zdravotní hrozby nebo rychlosti jejího šíření mezi členskými státy se na akty v přenesené pravomoci přijaté podle tohoto článku použije postup stanovený v článku 28a.

Pozměňovací návrh 158

Pozměňovací návrh 158

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 13 – odst. 9 b (nový)

Čl. 13 – odst. 9 b (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 9b.
     
  Komise prostřednictvím prováděcích aktů stanoví a aktualizuje postupy pro provoz sítě epidemiologického dozoru vytvořené podle článku 5 nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: Vložte prosím číslo nařízení ECDC [ISC/2020/12527]]. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

9b.
     
  Komise prostřednictvím prováděcích aktů stanoví a aktualizuje postupy pro provoz sítě epidemiologického dozoru vytvořené podle článku 5 nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: Vložte prosím číslo nařízení ECDC [ISC/2020/12527]].

Pozměňovací návrh 159

Pozměňovací návrh 159

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 13 – odst. 10

Čl. 13 – odst. 10

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 10.   V závažných, naléhavých a řádně odůvodněných případech týkajících se závažnosti nebo novosti vážné přeshraniční zdravotní hrozby nebo rychlosti jejího šíření mezi členskými státy může Komise postupem podle čl. 27 odst. 3 přijmout okamžitě použitelné prováděcí akty za účelem přijetí
  definic případů,
  postupů
  a ukazatelů
  pro dozor v členských státech v případě hrozby uvedené v čl. 2 odst. 1 písm. a) bodech i) a ii).
  Výše uvedené ukazatele rovněž podpoří posouzení kapacity pro diagnostiku, prevenci a léčbu. | 10.   V závažných, naléhavých a řádně odůvodněných případech týkajících se závažnosti nebo novosti vážné přeshraniční zdravotní hrozby nebo rychlosti jejího šíření mezi členskými státy může Komise postupem podle čl. 27 odst. 3 přijmout okamžitě použitelné prováděcí akty za účelem přijetí postupů pro dozor v členských státech v případě hrozby uvedené v čl. 2 odst. 1 písm. a) bodech i) a ii). |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

10.   V závažných, naléhavých a řádně odůvodněných případech týkajících se závažnosti nebo novosti vážné přeshraniční zdravotní hrozby nebo rychlosti jejího šíření mezi členskými státy může Komise postupem podle čl. 27 odst. 3 přijmout okamžitě použitelné prováděcí akty za účelem přijetí
  definic případů,
  postupů
  a ukazatelů
  pro dozor v členských státech v případě hrozby uvedené v čl. 2 odst. 1 písm. a) bodech i) a ii).
  Výše uvedené ukazatele rovněž podpoří posouzení kapacity pro diagnostiku, prevenci a léčbu.

10.   V závažných, naléhavých a řádně odůvodněných případech týkajících se závažnosti nebo novosti vážné přeshraniční zdravotní hrozby nebo rychlosti jejího šíření mezi členskými státy může Komise postupem podle čl. 27 odst. 3 přijmout okamžitě použitelné prováděcí akty za účelem přijetí postupů pro dozor v členských státech v případě hrozby uvedené v čl. 2 odst. 1 písm. a) bodech i) a ii).

Pozměňovací návrh 160

Pozměňovací návrh 160

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 14 – odst. 1

Čl. 14 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí zajistí další rozvoj digitální platformy, jejímž prostřednictvím jsou údaje spravovány a automaticky vyměňovány, s cílem vytvořit integrované a interoperabilní systémy dozoru, které případně umožní dozor v reálném čase za účelem podpory prevence a kontroly přenosných nemocí. | 1.   Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí
  poté, co provede posouzení dopadu na ochranu osobních údajů a zmírní veškerá rizika pro práva a svobody subjektů údajů,
  zajistí další rozvoj digitální platformy, jejímž prostřednictvím jsou údaje spravovány a automaticky vyměňovány, s cílem vytvořit integrované a interoperabilní systémy dozoru, které případně umožní dozor v reálném čase za účelem podpory prevence a kontroly přenosných nemocí.
  Zajistí lidský dohled nad digitální platformou a začlení zvláštní opatření pro minimalizaci rizik, která mohou vzniknout v důsledku přenosu zkreslení nebo neúplných údajů z více zdrojů, a stanoví postupy pro přezkum kvality údajů. Digitální platformy a aplikace, jež podporují epidemiologický dozor na úrovni Unie a členských států, se provádějí v souladu se zásadou záměrné ochrany údajů podle čl. 27 odst. 1 nařízení (EU) 2018/1725. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí zajistí další rozvoj digitální platformy, jejímž prostřednictvím jsou údaje spravovány a automaticky vyměňovány, s cílem vytvořit integrované a interoperabilní systémy dozoru, které případně umožní dozor v reálném čase za účelem podpory prevence a kontroly přenosných nemocí.

1.   Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí
  poté, co provede posouzení dopadu na ochranu osobních údajů a zmírní veškerá rizika pro práva a svobody subjektů údajů,
  zajistí další rozvoj digitální platformy, jejímž prostřednictvím jsou údaje spravovány a automaticky vyměňovány, s cílem vytvořit integrované a interoperabilní systémy dozoru, které případně umožní dozor v reálném čase za účelem podpory prevence a kontroly přenosných nemocí.
  Zajistí lidský dohled nad digitální platformou a začlení zvláštní opatření pro minimalizaci rizik, která mohou vzniknout v důsledku přenosu zkreslení nebo neúplných údajů z více zdrojů, a stanoví postupy pro přezkum kvality údajů. Digitální platformy a aplikace, jež podporují epidemiologický dozor na úrovni Unie a členských států, se provádějí v souladu se zásadou záměrné ochrany údajů podle čl. 27 odst. 1 nařízení (EU) 2018/1725.

Pozměňovací návrh 161

Pozměňovací návrh 161

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 14 – odst. 2 – písm. a

Čl. 14 – odst. 2 – písm. a

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| a) | umožnit automatizované shromažďování údajů z dozoru a laboratorních údajů, využívat
  informace
  z elektronických zdravotních záznamů, monitorování médií a používat umělou inteligenci pro validaci, analýzu a 
  automatizované podávání
  zpráv; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

a)

umožnit automatizované shromažďování údajů z dozoru a laboratorních údajů, využívat
  informace
  z elektronických zdravotních záznamů, monitorování médií a používat umělou inteligenci pro validaci, analýzu a 
  automatizované podávání
  zpráv;

informace

automatizované podávání

| a) | umožnit automatizované shromažďování údajů z dozoru a laboratorních údajů, využívat
  příslušné zdravotní údaje
  z 
  předem vymezeného seznamu povolených
  elektronických zdravotních záznamů
  a zdravotních databází a z
   monitorování médií a používat umělou inteligenci pro validaci, analýzu a 
  podávání statistických
  zpráv
  v souladu s článkem 22 obecného nařízení o ochraně osobních údajů
  ; |
| --- | --- |

a)

umožnit automatizované shromažďování údajů z dozoru a laboratorních údajů, využívat
  příslušné zdravotní údaje
  z 
  předem vymezeného seznamu povolených
  elektronických zdravotních záznamů
  a zdravotních databází a z
   monitorování médií a používat umělou inteligenci pro validaci, analýzu a 
  podávání statistických
  zpráv
  v souladu s článkem 22 obecného nařízení o ochraně osobních údajů
  ;

příslušné zdravotní údaje

předem vymezeného seznamu povolených

a zdravotních databází a z

podávání statistických

v souladu s článkem 22 obecného nařízení o ochraně osobních údajů

Pozměňovací návrh 162

Pozměňovací návrh 162

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 14 – odst. 2 – písm. b

Čl. 14 – odst. 2 – písm. b

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| b) | umožnit počítačové zpracování a výměnu informací, údajů a 
  dokumentů
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

b)

umožnit počítačové zpracování a výměnu informací, údajů a 
  dokumentů
  .

dokumentů

| b) | umožnit počítačové zpracování a výměnu informací, údajů a 
  dokumentů se zřetelem k právním předpisům Unie týkajícím se ochrany osobních údajů; |
| --- | --- |

b)

umožnit počítačové zpracování a výměnu informací, údajů a 
  dokumentů se zřetelem k právním předpisům Unie týkajícím se ochrany osobních údajů;

dokumentů se zřetelem k právním předpisům Unie týkajícím se ochrany osobních údajů;

Pozměňovací návrh 163

Pozměňovací návrh 163

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 14 – odst. 2 – písm. b a (nové)

Čl. 14 – odst. 2 – písm. b a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ba) | umožnit automatické oznámení v systému včasného varování a reakce v případě, že přenosné nemoci překročí prahové hodnoty pro varování, jak je uvedeno v čl. 13 odst. 2 písm. a). Oznámení validuje příslušný zdravotnický orgán. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ba)

ba)

umožnit automatické oznámení v systému včasného varování a reakce v případě, že přenosné nemoci překročí prahové hodnoty pro varování, jak je uvedeno v čl. 13 odst. 2 písm. a). Oznámení validuje příslušný zdravotnický orgán.

umožnit automatické oznámení v systému včasného varování a reakce v případě, že přenosné nemoci překročí prahové hodnoty pro varování, jak je uvedeno v čl. 13 odst. 2 písm. a). Oznámení validuje příslušný zdravotnický orgán.

Pozměňovací návrh 164

Pozměňovací návrh 164

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 14 – odst. 3

Čl. 14 – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   Členské státy odpovídají za zajištění toho, aby byl integrovaný systém dozoru pravidelně doplňován včasnými a 
  úplnými
  informacemi, údaji a dokumenty předávanými a vyměňovanými prostřednictvím digitální platformy. | 3.   Členské státy odpovídají za zajištění toho, aby byl integrovaný systém dozoru pravidelně doplňován včasnými
  , úplnými
  a 
  přesnými
  informacemi, údaji a dokumenty předávanými a vyměňovanými prostřednictvím digitální platformy.
  Členské státy se zasazují o to, aby byl tento proces mezi vnitrostátním systémem dohledu a systémem dohledu Unie automatizován. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3.   Členské státy odpovídají za zajištění toho, aby byl integrovaný systém dozoru pravidelně doplňován včasnými a 
  úplnými
  informacemi, údaji a dokumenty předávanými a vyměňovanými prostřednictvím digitální platformy.

3.   Členské státy odpovídají za zajištění toho, aby byl integrovaný systém dozoru pravidelně doplňován včasnými
  , úplnými
  a 
  přesnými
  informacemi, údaji a dokumenty předávanými a vyměňovanými prostřednictvím digitální platformy.
  Členské státy se zasazují o to, aby byl tento proces mezi vnitrostátním systémem dohledu a systémem dohledu Unie automatizován.

Pozměňovací návrh 165

Pozměňovací návrh 165

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 14 – odst. 5

Čl. 14 – odst. 5

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 5.   Pro
  epidemiologické účely
  má ECDC rovněž přístup k příslušným zdravotním údajům zpřístupňovaným nebo dostupným prostřednictvím digitálních infrastruktur, které umožňují využití údajů o zdravotním stavu pro účely výzkumu, tvorby politik a právních předpisů. | 5.   Pro
  účely epidemiologického dozoru
  má ECDC rovněž přístup k příslušným zdravotním údajům zpřístupňovaným nebo dostupným prostřednictvím digitálních infrastruktur, které umožňují využití údajů o zdravotním stavu pro účely výzkumu, tvorby politik a právních předpisů.
  Přístup ke zdravotním údajům musí být přiměřený zvláštním konkrétním účelům, které ECDC předem vymezilo. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

5.   Pro
  epidemiologické účely
  má ECDC rovněž přístup k příslušným zdravotním údajům zpřístupňovaným nebo dostupným prostřednictvím digitálních infrastruktur, které umožňují využití údajů o zdravotním stavu pro účely výzkumu, tvorby politik a právních předpisů.

5.   Pro
  účely epidemiologického dozoru
  má ECDC rovněž přístup k příslušným zdravotním údajům zpřístupňovaným nebo dostupným prostřednictvím digitálních infrastruktur, které umožňují využití údajů o zdravotním stavu pro účely výzkumu, tvorby politik a právních předpisů.
  Přístup ke zdravotním údajům musí být přiměřený zvláštním konkrétním účelům, které ECDC předem vymezilo.

Pozměňovací návrh 166

Pozměňovací návrh 166

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 14 – odst. 6 – návětí

Čl. 14 – odst. 6 – návětí

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 6.   
  Komise
  přijme
  prováděcí
  akty
  pro
  fungování platformy pro dozor, které stanoví: | 6.   
  Po provedení konzultačního postupu stanoveného v čl. 42 odst. 2 nařízení (EU) 2018/1725
  přijme
  Komise v souladu s článkem 28
  akty v 
  přenesené pravomoci týkající se
  fungování platformy pro dozor, které stanoví: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

6.   
  Komise
  přijme
  prováděcí
  akty
  pro
  fungování platformy pro dozor, které stanoví:

6.   
  Po provedení konzultačního postupu stanoveného v čl. 42 odst. 2 nařízení (EU) 2018/1725
  přijme
  Komise v souladu s článkem 28
  akty v 
  přenesené pravomoci týkající se
  fungování platformy pro dozor, které stanoví:

Pozměňovací návrh 167

Pozměňovací návrh 167

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 14 – odst. 6 – písm. a

Čl. 14 – odst. 6 – písm. a

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| a) | technické specifikace platformy, včetně mechanismu elektronické výměny údajů pro výměnu údajů se stávajícími vnitrostátními systémy, určení použitelných norem, definice struktury zpráv, datových slovníků, výměny protokolů a postupů; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

a)

technické specifikace platformy, včetně mechanismu elektronické výměny údajů pro výměnu údajů se stávajícími vnitrostátními systémy, určení použitelných norem, definice struktury zpráv, datových slovníků, výměny protokolů a postupů;

| a) | technické specifikace platformy, včetně mechanismu elektronické výměny údajů pro výměnu údajů se stávajícími
  mezinárodními a
   vnitrostátními systémy, určení použitelných norem, definice struktury zpráv, datových slovníků, výměny protokolů a postupů; |
| --- | --- |

a)

technické specifikace platformy, včetně mechanismu elektronické výměny údajů pro výměnu údajů se stávajícími
  mezinárodními a
   vnitrostátními systémy, určení použitelných norem, definice struktury zpráv, datových slovníků, výměny protokolů a postupů;

mezinárodními a

Pozměňovací návrh 168

Pozměňovací návrh 168

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 14 – odst. 6 – písm. c

Čl. 14 – odst. 6 – písm. c

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| c) | pohotovostní opatření,
  která
  se mají použít v případě, že je některá z funkcí platformy nedostupná; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

c)

pohotovostní opatření,
  která
  se mají použít v případě, že je některá z funkcí platformy nedostupná;

která

| c) | pohotovostní opatření
  a zabezpečené zálohování údajů
  ,
  jež
  se mají použít v případě, že je některá z funkcí platformy nedostupná; |
| --- | --- |

c)

pohotovostní opatření
  a zabezpečené zálohování údajů
  ,
  jež
  se mají použít v případě, že je některá z funkcí platformy nedostupná;

a zabezpečené zálohování údajů

jež

Pozměňovací návrh 169

Pozměňovací návrh 169

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 14 – odst. 6 – písm. d

Čl. 14 – odst. 6 – písm. d

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| d) | případy, kdy může být dotčeným
  třetím zemím a
   mezinárodním organizacím udělen částečný přístup k funkcím platformy, a praktická opatření pro tento přístup; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

d)

případy, kdy může být dotčeným
  třetím zemím a
   mezinárodním organizacím udělen částečný přístup k funkcím platformy, a praktická opatření pro tento přístup;

třetím zemím a

| d) | případy, kdy může být dotčeným mezinárodním organizacím udělen částečný přístup k funkcím platformy, a praktická opatření pro tento přístup
  , jež jsou v plném souladu s nařízeními (EU) 2018/1725 a (EU) 2016/679 a směrnicí (EU) 2016/680
  ; |
| --- | --- |

d)

případy, kdy může být dotčeným mezinárodním organizacím udělen částečný přístup k funkcím platformy, a praktická opatření pro tento přístup
  , jež jsou v plném souladu s nařízeními (EU) 2018/1725 a (EU) 2016/679 a směrnicí (EU) 2016/680
  ;

, jež jsou v plném souladu s nařízeními (EU) 2018/1725 a (EU) 2016/679 a směrnicí (EU) 2016/680

Pozměňovací návrh 170

Pozměňovací návrh 170

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 14 – odst. 6 – písm. f a (nové)

Čl. 14 – odst. 6 – písm. f a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | fa) | normalizaci infrastruktury pro ukládání, zpracování a analýzu údajů. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

fa)

fa)

normalizaci infrastruktury pro ukládání, zpracování a analýzu údajů.

normalizaci infrastruktury pro ukládání, zpracování a analýzu údajů.

Pozměňovací návrh 171

Pozměňovací návrh 171

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 14 – odst. 6 a (nový)

Čl. 14 – odst. 6 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 6a.
     
  Digitální platformy a aplikace, které podporují epidemiologický dozor na úrovni Unie a členských států, se provádějí v souladu se zásadou záměrné ochrany údajů podle čl. 27 odst. 1 nařízení (EU) 2018/1725. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

6a.
     
  Digitální platformy a aplikace, které podporují epidemiologický dozor na úrovni Unie a členských států, se provádějí v souladu se zásadou záměrné ochrany údajů podle čl. 27 odst. 1 nařízení (EU) 2018/1725.

Pozměňovací návrh 172

Pozměňovací návrh 172

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 15 – odst. 1

Čl. 15 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   V oblasti veřejného zdraví nebo pro konkrétní oblasti veřejného zdraví, které jsou relevantní pro provádění tohoto nařízení nebo vnitrostátních plánů uvedených v článku 6, může Komise prostřednictvím prováděcích aktů určit referenční laboratoře EU, které budou poskytovat podporu národním referenčním laboratořím za účelem podpory osvědčených postupů a sladění ze strany členských států
  na dobrovolném základě v
   oblasti diagnostiky, testovacích metod, používání některých testů pro jednotný dozor, oznamování a hlášení nákaz ze strany členských států. | 1.   V oblasti veřejného zdraví nebo pro konkrétní oblasti veřejného zdraví, které jsou relevantní pro provádění tohoto nařízení nebo vnitrostátních plánů uvedených v článku 6, může Komise prostřednictvím prováděcích aktů určit referenční laboratoře EU, které budou poskytovat podporu národním referenčním laboratořím za účelem podpory osvědčených postupů a sladění ze strany členských států v oblasti diagnostiky, testovacích metod, používání některých testů pro jednotný dozor, oznamování a hlášení nákaz ze strany členských států. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   V oblasti veřejného zdraví nebo pro konkrétní oblasti veřejného zdraví, které jsou relevantní pro provádění tohoto nařízení nebo vnitrostátních plánů uvedených v článku 6, může Komise prostřednictvím prováděcích aktů určit referenční laboratoře EU, které budou poskytovat podporu národním referenčním laboratořím za účelem podpory osvědčených postupů a sladění ze strany členských států
  na dobrovolném základě v
   oblasti diagnostiky, testovacích metod, používání některých testů pro jednotný dozor, oznamování a hlášení nákaz ze strany členských států.

1.   V oblasti veřejného zdraví nebo pro konkrétní oblasti veřejného zdraví, které jsou relevantní pro provádění tohoto nařízení nebo vnitrostátních plánů uvedených v článku 6, může Komise prostřednictvím prováděcích aktů určit referenční laboratoře EU, které budou poskytovat podporu národním referenčním laboratořím za účelem podpory osvědčených postupů a sladění ze strany členských států v oblasti diagnostiky, testovacích metod, používání některých testů pro jednotný dozor, oznamování a hlášení nákaz ze strany členských států.

Pozměňovací návrh 173

Pozměňovací návrh 173

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 15 – odst. 2 – písm. f

Čl. 15 – odst. 2 – písm. f

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| f) | monitorování, varování a podpora v reakci na ohnisko nákazy a |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

f)

monitorování, varování a podpora v reakci na ohnisko nákazy a

| f) | monitorování, varování a podpora v reakci na ohnisko nákazy
  , zejména v případě výskytu nových patogenů;
  a |
| --- | --- |

f)

monitorování, varování a podpora v reakci na ohnisko nákazy
  , zejména v případě výskytu nových patogenů;
  a

, zejména v případě výskytu nových patogenů;

Pozměňovací návrh 174

Pozměňovací návrh 174

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 15 – odst. 3

Čl. 15 – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   
  Tuto
  síť referenčních laboratoří EU provozuje a koordinuje ECDC. | 3.   
  Aby se zabránilo zdvojování činností, tuto
  síť referenčních laboratoří EU provozuje a koordinuje ECDC
  ve spolupráci s laboratořemi sítě WHO. Řídicí struktura sítě zahrnuje spolupráci a koordinaci se stávajícími národními a regionálními referenčními laboratořemi a sítěmi
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3.   
  Tuto
  síť referenčních laboratoří EU provozuje a koordinuje ECDC.

3.   
  Aby se zabránilo zdvojování činností, tuto
  síť referenčních laboratoří EU provozuje a koordinuje ECDC
  ve spolupráci s laboratořemi sítě WHO. Řídicí struktura sítě zahrnuje spolupráci a koordinaci se stávajícími národními a regionálními referenčními laboratořemi a sítěmi
  .

Pozměňovací návrh 175

Pozměňovací návrh 175

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 15 – odst. 3 a (nový)

Čl. 15 – odst. 3 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  Laboratoře uvedené v odstavci 1 přispívají ke sdílení osvědčených postupů a ke zlepšení epidemiologického dozoru uvedeného v článku 13. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3a.
     
  Laboratoře uvedené v odstavci 1 přispívají ke sdílení osvědčených postupů a ke zlepšení epidemiologického dozoru uvedeného v článku 13.

Pozměňovací návrh 176

Pozměňovací návrh 176

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 15 – odst. 4

Čl. 15 – odst. 4

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 4.   Určení stanovená v odstavci 1 se provádějí na základě veřejného výběrového řízení, jsou časově omezená na minimální dobu 5 let a jsou pravidelně přezkoumávána. Určení stanoví odpovědnost a úkoly určených laboratoří. | 4.   Určení stanovená v odstavci 1 se provádějí na základě veřejného výběrového řízení, jsou časově omezená na minimální dobu 5 let a jsou pravidelně přezkoumávána.
  Podmínky a kritéria procesu určení vypracuje Komise na základě konzultace s členskými státy a ECDC.
  Určení stanoví odpovědnost a úkoly určených laboratoří. K 
  určení jsou způsobilá i konsorcia laboratoří. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

4.   Určení stanovená v odstavci 1 se provádějí na základě veřejného výběrového řízení, jsou časově omezená na minimální dobu 5 let a jsou pravidelně přezkoumávána. Určení stanoví odpovědnost a úkoly určených laboratoří.

4.   Určení stanovená v odstavci 1 se provádějí na základě veřejného výběrového řízení, jsou časově omezená na minimální dobu 5 let a jsou pravidelně přezkoumávána.
  Podmínky a kritéria procesu určení vypracuje Komise na základě konzultace s členskými státy a ECDC.
  Určení stanoví odpovědnost a úkoly určených laboratoří. K 
  určení jsou způsobilá i konsorcia laboratoří.

Pozměňovací návrh 177

Pozměňovací návrh 177

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 15 – odst. 5 – písm. a

Čl. 15 – odst. 5 – písm. a

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| a) | musí jednat nestranně a nesmí se nacházet v žádném střetu zájmů, a zejména ne v situaci, která by mohla přímo nebo nepřímo ovlivnit nestrannost jejich profesního jednání při plnění jejich povinností jakožto referenčních laboratoří EU; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

a)

musí jednat nestranně a nesmí se nacházet v žádném střetu zájmů, a zejména ne v situaci, která by mohla přímo nebo nepřímo ovlivnit nestrannost jejich profesního jednání při plnění jejich povinností jakožto referenčních laboratoří EU;

| a) | musí jednat nestranně a nesmí se nacházet v žádném střetu zájmů, a zejména ne v situaci, která by mohla přímo nebo nepřímo ovlivnit nestrannost jejich profesního jednání při plnění jejich povinností jakožto referenčních laboratoří EU
  . Zvláštní pozornost je věnována chráněným zkouškám a metodám, které mohou být vlastnictvím laboratoří
  ; |
| --- | --- |

a)

musí jednat nestranně a nesmí se nacházet v žádném střetu zájmů, a zejména ne v situaci, která by mohla přímo nebo nepřímo ovlivnit nestrannost jejich profesního jednání při plnění jejich povinností jakožto referenčních laboratoří EU
  . Zvláštní pozornost je věnována chráněným zkouškám a metodám, které mohou být vlastnictvím laboratoří
  ;

. Zvláštní pozornost je věnována chráněným zkouškám a metodám, které mohou být vlastnictvím laboratoří

Pozměňovací návrh 178

Pozměňovací návrh 178

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 17 – odst. 1 a (nový)

Čl. 17 – odst. 1 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 1a.
     
  Pro monitorování ad hoc vážné přeshraniční zdravotní hrozby uvedené v čl. 2 odst. 1 písm. a) bodě iii) a v čl. 2 odst. 1 písm. b), c) a d) se použije Evropský systém dohledu (TESSy). |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1a.
     
  Pro monitorování ad hoc vážné přeshraniční zdravotní hrozby uvedené v čl. 2 odst. 1 písm. a) bodě iii) a v čl. 2 odst. 1 písm. b), c) a d) se použije Evropský systém dohledu (TESSy).

Pozměňovací návrh 179

Pozměňovací návrh 179

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 1

Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Komise v případě potřeby
  prostřednictvím prováděcích aktů přijme definice
  případů pro použití při
  sledování
  ad hoc za účelem zajištění srovnatelnosti a slučitelnosti shromážděných údajů na úrovni Unie. | Komise v případě potřeby
  přijme akty v přenesené pravomoci podle článku 28 týkající se definic
  případů pro použití při
  monitorování
  ad hoc za účelem zajištění srovnatelnosti a slučitelnosti shromážděných údajů na úrovni Unie. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Komise v případě potřeby
  prostřednictvím prováděcích aktů přijme definice
  případů pro použití při
  sledování
  ad hoc za účelem zajištění srovnatelnosti a slučitelnosti shromážděných údajů na úrovni Unie.

prostřednictvím prováděcích aktů přijme definice

sledování

Komise v případě potřeby
  přijme akty v přenesené pravomoci podle článku 28 týkající se definic
  případů pro použití při
  monitorování
  ad hoc za účelem zajištění srovnatelnosti a slučitelnosti shromážděných údajů na úrovni Unie.

přijme akty v přenesené pravomoci podle článku 28 týkající se definic

monitorování

Pozměňovací návrh 180

Pozměňovací návrh 180

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 2

Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 27 odst. 2. | vypouští se |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 27 odst. 2.

Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 27 odst. 2.

vypouští se

vypouští se

Pozměňovací návrh 181

Pozměňovací návrh 181

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 3

Čl. 17 – odst. 3 – pododstavec 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| V závažných, naléhavých a řádně odůvodněných případech týkajících se závažnosti vážné přeshraniční zdravotní hrozby nebo rychlosti jejího šíření mezi členskými státy
  smí Komise definice případů uvedené
  v 
  prvním pododstavci přijmout nebo aktualizovat prostřednictvím okamžitě použitelných prováděcích aktů postupem pro naléhavé případy podle čl. 27 odst. 3
  . | V závažných, naléhavých a řádně odůvodněných případech týkajících se závažnosti vážné přeshraniční zdravotní hrozby
  , výskytu nové takové hrozby
  nebo rychlosti jejího šíření mezi členskými státy
  se na akty
  v 
  přenesené pravomoci přijaté podle tohoto článku použije postup stanovený v článku 28a
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

V závažných, naléhavých a řádně odůvodněných případech týkajících se závažnosti vážné přeshraniční zdravotní hrozby nebo rychlosti jejího šíření mezi členskými státy
  smí Komise definice případů uvedené
  v 
  prvním pododstavci přijmout nebo aktualizovat prostřednictvím okamžitě použitelných prováděcích aktů postupem pro naléhavé případy podle čl. 27 odst. 3
  .

smí Komise definice případů uvedené

prvním pododstavci přijmout nebo aktualizovat prostřednictvím okamžitě použitelných prováděcích aktů postupem pro naléhavé případy podle čl. 27 odst. 3

V závažných, naléhavých a řádně odůvodněných případech týkajících se závažnosti vážné přeshraniční zdravotní hrozby
  , výskytu nové takové hrozby
  nebo rychlosti jejího šíření mezi členskými státy
  se na akty
  v 
  přenesené pravomoci přijaté podle tohoto článku použije postup stanovený v článku 28a
  .

, výskytu nové takové hrozby

se na akty

přenesené pravomoci přijaté podle tohoto článku použije postup stanovený v článku 28a

Pozměňovací návrh 182

Pozměňovací návrh 182

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 18 – odst. 1

Čl. 18 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Systém včasného varování a reakce umožní Komisi a příslušným orgánům odpovědným na vnitrostátní úrovni neustále komunikovat za účelem připravenosti, včasného varování a reakce, vydávání varování, posuzování rizik v oblasti veřejného zdraví a stanovení opatření, která mohou být vyžadována pro ochranu veřejného zdraví. | 1.   Systém včasného varování a reakce umožní Komisi
  , ECDC
  a příslušným orgánům odpovědným na vnitrostátní úrovni neustále komunikovat za účelem připravenosti, včasného varování a reakce, vydávání varování, posuzování rizik v oblasti veřejného zdraví a stanovení opatření, která mohou být vyžadována pro ochranu veřejného zdraví. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Systém včasného varování a reakce umožní Komisi a příslušným orgánům odpovědným na vnitrostátní úrovni neustále komunikovat za účelem připravenosti, včasného varování a reakce, vydávání varování, posuzování rizik v oblasti veřejného zdraví a stanovení opatření, která mohou být vyžadována pro ochranu veřejného zdraví.

1.   Systém včasného varování a reakce umožní Komisi
  , ECDC
  a příslušným orgánům odpovědným na vnitrostátní úrovni neustále komunikovat za účelem připravenosti, včasného varování a reakce, vydávání varování, posuzování rizik v oblasti veřejného zdraví a stanovení opatření, která mohou být vyžadována pro ochranu veřejného zdraví.

Pozměňovací návrh 183

Pozměňovací návrh 183

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 18 – odst. 2 – pododstavec 1 – návětí

Čl. 18 – odst. 2 – pododstavec 1 – návětí

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Správa a 
  využívání
  systému včasného varování a reakce zahrnuje výměnu osobních údajů ve zvláštních případech, kdy tak stanoví příslušné právní nástroje. To zahrnuje: | Správa a 
  provozování
  systému včasného varování a reakce zahrnuje výměnu osobních údajů ve zvláštních případech, kdy tak stanoví příslušné právní nástroje. To zahrnuje: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Správa a 
  využívání
  systému včasného varování a reakce zahrnuje výměnu osobních údajů ve zvláštních případech, kdy tak stanoví příslušné právní nástroje. To zahrnuje:

využívání

Správa a 
  provozování
  systému včasného varování a reakce zahrnuje výměnu osobních údajů ve zvláštních případech, kdy tak stanoví příslušné právní nástroje. To zahrnuje:

provozování

Pozměňovací návrh 184

Pozměňovací návrh 184

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 18 – odst. 2 – pododstavec 2

Čl. 18 – odst. 2 – pododstavec 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| ECDC průběžně aktualizuje systém včasného varování a reakce umožňující využívání moderních technologií, jako jsou digitální mobilní aplikace, modely umělé inteligence, vesmírné aplikace nebo jiné technologie pro automatizované vysledování kontaktů, a to na základě technologií pro trasování kontaktů vyvinutých členskými státy. | ECDC průběžně aktualizuje systém včasného varování a reakce umožňující využívání moderních technologií, jako jsou digitální mobilní aplikace, modely umělé inteligence, vesmírné aplikace nebo jiné technologie pro automatizované vysledování kontaktů, a to na základě technologií pro trasování kontaktů vyvinutých členskými státy
  nebo Unií a používaných výhradně za účelem boje proti pandemii, u nichž bylo prokázáno, že jsou vhodné, nezbytné a přiměřené a v plném souladu s nařízením (EU) 2016/679 a směrnicí 2002/58/ES
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ECDC průběžně aktualizuje systém včasného varování a reakce umožňující využívání moderních technologií, jako jsou digitální mobilní aplikace, modely umělé inteligence, vesmírné aplikace nebo jiné technologie pro automatizované vysledování kontaktů, a to na základě technologií pro trasování kontaktů vyvinutých členskými státy.

ECDC průběžně aktualizuje systém včasného varování a reakce umožňující využívání moderních technologií, jako jsou digitální mobilní aplikace, modely umělé inteligence, vesmírné aplikace nebo jiné technologie pro automatizované vysledování kontaktů, a to na základě technologií pro trasování kontaktů vyvinutých členskými státy
  nebo Unií a používaných výhradně za účelem boje proti pandemii, u nichž bylo prokázáno, že jsou vhodné, nezbytné a přiměřené a v plném souladu s nařízením (EU) 2016/679 a směrnicí 2002/58/ES
  .

nebo Unií a používaných výhradně za účelem boje proti pandemii, u nichž bylo prokázáno, že jsou vhodné, nezbytné a přiměřené a v plném souladu s nařízením (EU) 2016/679 a směrnicí 2002/58/ES

Pozměňovací návrh 185

Pozměňovací návrh 185

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 18 – odst. 2 – pododstavec 2 a (nový)

Čl. 18 – odst. 2 – pododstavec 2 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | V zájmu zajištění kvality a shody údajů zavede systém včasného varování a reakce spolehlivé, přesné a interoperabilní datové procesy s členskými státy. ECDC koordinuje během celého procesu výměny údajů – od posouzení požadavků na údaje, jejich předávání a shromažďování až po aktualizaci a interpretaci údajů – svou činnost s členskými státy a zajišťuje úzkou spolupráci mezi Komisí, ECDC a příslušnými vnitrostátními a regionálními orgány. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

V zájmu zajištění kvality a shody údajů zavede systém včasného varování a reakce spolehlivé, přesné a interoperabilní datové procesy s členskými státy. ECDC koordinuje během celého procesu výměny údajů – od posouzení požadavků na údaje, jejich předávání a shromažďování až po aktualizaci a interpretaci údajů – svou činnost s členskými státy a zajišťuje úzkou spolupráci mezi Komisí, ECDC a příslušnými vnitrostátními a regionálními orgány.

V zájmu zajištění kvality a shody údajů zavede systém včasného varování a reakce spolehlivé, přesné a interoperabilní datové procesy s členskými státy. ECDC koordinuje během celého procesu výměny údajů – od posouzení požadavků na údaje, jejich předávání a shromažďování až po aktualizaci a interpretaci údajů – svou činnost s členskými státy a zajišťuje úzkou spolupráci mezi Komisí, ECDC a příslušnými vnitrostátními a regionálními orgány.

Pozměňovací návrh 186

Pozměňovací návrh 186

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 18 – odst. 2 a (nový)

Čl. 18 – odst. 2 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  ECDC vytvoří a zdokonaluje systém včasného varování a reakce s cílem rozšířit automatizaci sběru a analýzy informací, zlepšit kategorizaci oznámení, omezit komunikaci s otevřeným textem, snížit administrativní zátěž a zlepšit normalizaci oznámení. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2a.
     
  ECDC vytvoří a zdokonaluje systém včasného varování a reakce s cílem rozšířit automatizaci sběru a analýzy informací, zlepšit kategorizaci oznámení, omezit komunikaci s otevřeným textem, snížit administrativní zátěž a zlepšit normalizaci oznámení.

Pozměňovací návrh 187

Pozměňovací návrh 187

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 18 – odst. 2 b (nový)

Čl. 18 – odst. 2 b (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 2b.
     
  Systém včasného varování a reakce je zdokonalován s cílem snížit zátěž spojenou s byrokracií a zdvojování oznámení. Systém včasného varování a reakce umožňuje příslušným vnitrostátním orgánům oznamovat události, které mohou představovat ohrožení veřejného zdraví mezinárodního významu podle článku 6 mezinárodních zdravotnických předpisů, Světové zdravotnické organizaci. Tyto informace jsou předány do systému včasného varování a reakce a ten automaticky vydá varovné hlášení. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2b.
     
  Systém včasného varování a reakce je zdokonalován s cílem snížit zátěž spojenou s byrokracií a zdvojování oznámení. Systém včasného varování a reakce umožňuje příslušným vnitrostátním orgánům oznamovat události, které mohou představovat ohrožení veřejného zdraví mezinárodního významu podle článku 6 mezinárodních zdravotnických předpisů, Světové zdravotnické organizaci. Tyto informace jsou předány do systému včasného varování a reakce a ten automaticky vydá varovné hlášení.

Pozměňovací návrh 188

Pozměňovací návrh 188

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 18 – odst. 4

Čl. 18 – odst. 4

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 4.   Komise prostřednictvím prováděcích aktů přijme postupy týkající se výměny informací s jinými systémy rychlého varování na úrovni Unie, včetně výměny osobních údajů, pro zajištění řádného fungování systému včasného varování a reakce a zamezení překrývání činností nebo protichůdným opatřením, pokud jde o stávající struktury a mechanismy připravenosti, sledování vážných přeshraničních zdravotních hrozeb, včasného varování před nimi a boje proti nim. | 4.   Komise prostřednictvím prováděcích aktů přijme postupy týkající se výměny informací s jinými systémy rychlého varování na úrovni Unie
  a mezinárodní úrovni
  , včetně výměny osobních údajů, pro zajištění řádného fungování systému včasného varování a reakce a zamezení překrývání činností nebo protichůdným opatřením, pokud jde o stávající struktury a mechanismy připravenosti, sledování vážných přeshraničních zdravotních hrozeb, včasného varování před nimi a boje proti nim. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

4.   Komise prostřednictvím prováděcích aktů přijme postupy týkající se výměny informací s jinými systémy rychlého varování na úrovni Unie, včetně výměny osobních údajů, pro zajištění řádného fungování systému včasného varování a reakce a zamezení překrývání činností nebo protichůdným opatřením, pokud jde o stávající struktury a mechanismy připravenosti, sledování vážných přeshraničních zdravotních hrozeb, včasného varování před nimi a boje proti nim.

4.   Komise prostřednictvím prováděcích aktů přijme postupy týkající se výměny informací s jinými systémy rychlého varování na úrovni Unie
  a mezinárodní úrovni
  , včetně výměny osobních údajů, pro zajištění řádného fungování systému včasného varování a reakce a zamezení překrývání činností nebo protichůdným opatřením, pokud jde o stávající struktury a mechanismy připravenosti, sledování vážných přeshraničních zdravotních hrozeb, včasného varování před nimi a boje proti nim.

Pozměňovací návrh 189

Pozměňovací návrh 189

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 18 – odst. 4 a (nový)

Čl. 18 – odst. 4 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  Systém včasného varování a reakce je schopen automaticky shromažďovat informace z dalších důležitých databází, jako jsou databáze obsahující údaje o životním prostředí, klimatické údaje, údaje o zavlažování a další údaje týkající se vážných přeshraničních zdravotních hrozeb, které by mohly usnadnit pochopení a zmírnění rizika potenciálních zdravotních hrozeb. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

4a.
     
  Systém včasného varování a reakce je schopen automaticky shromažďovat informace z dalších důležitých databází, jako jsou databáze obsahující údaje o životním prostředí, klimatické údaje, údaje o zavlažování a další údaje týkající se vážných přeshraničních zdravotních hrozeb, které by mohly usnadnit pochopení a zmírnění rizika potenciálních zdravotních hrozeb.

Pozměňovací návrh 190

Pozměňovací návrh 190

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 19 – odst. 2

Čl. 19 – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Oznámí-li příslušné vnitrostátní orgány Světové zdravotnické organizaci události, které mohou představovat ohrožení veřejného zdraví mezinárodního významu podle článku 6 mezinárodních zdravotnických předpisů, předají nejpozději současně varovné hlášení do systému včasného varování a reakce, jestliže dotyčná hrozba spadá mezi hrozby uvedené v čl. 2 odst. 1 tohoto nařízení. | 2.   Oznámí-li příslušné vnitrostátní orgány Světové zdravotnické organizaci události, které mohou představovat ohrožení veřejného zdraví mezinárodního významu podle článku 6 mezinárodních zdravotnických předpisů,
  jak je uvedeno v čl. 18 odst. 2b,
  předají nejpozději současně varovné hlášení do systému včasného varování a reakce, jestliže dotyčná hrozba spadá mezi hrozby uvedené v čl. 2 odst. 1 tohoto nařízení. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   Oznámí-li příslušné vnitrostátní orgány Světové zdravotnické organizaci události, které mohou představovat ohrožení veřejného zdraví mezinárodního významu podle článku 6 mezinárodních zdravotnických předpisů, předají nejpozději současně varovné hlášení do systému včasného varování a reakce, jestliže dotyčná hrozba spadá mezi hrozby uvedené v čl. 2 odst. 1 tohoto nařízení.

2.   Oznámí-li příslušné vnitrostátní orgány Světové zdravotnické organizaci události, které mohou představovat ohrožení veřejného zdraví mezinárodního významu podle článku 6 mezinárodních zdravotnických předpisů,
  jak je uvedeno v čl. 18 odst. 2b,
  předají nejpozději současně varovné hlášení do systému včasného varování a reakce, jestliže dotyčná hrozba spadá mezi hrozby uvedené v čl. 2 odst. 1 tohoto nařízení.

Pozměňovací návrh 191

Pozměňovací návrh 191

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 19 – odst. 3 – písm. f

Čl. 19 – odst. 3 – písm. f

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| f) | rizik pro veřejné zdraví; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

f)

rizik pro veřejné zdraví;

| f) | rizik pro veřejné zdraví
  , zejména pro zranitelné skupiny, pokud možno včetně jejich dopadu na závažné nepřenosné nemoci
  ; |
| --- | --- |

f)

rizik pro veřejné zdraví
  , zejména pro zranitelné skupiny, pokud možno včetně jejich dopadu na závažné nepřenosné nemoci
  ;

, zejména pro zranitelné skupiny, pokud možno včetně jejich dopadu na závažné nepřenosné nemoci

Pozměňovací návrh 192

Pozměňovací návrh 192

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 19 – odst. 3 – písm. h

Čl. 19 – odst. 3 – písm. h

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| h) | opatření
  jiných než opatření v oblasti veřejného zdraví; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

h)

opatření
  jiných než opatření v oblasti veřejného zdraví;

opatření

| h) | víceodvětvových opatření
  jiných než opatření v oblasti veřejného zdraví; |
| --- | --- |

h)

víceodvětvových opatření
  jiných než opatření v oblasti veřejného zdraví;

víceodvětvových opatření

Pozměňovací návrh 193

Pozměňovací návrh 193

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 19 – odst. 3 – písm. i a (nové)

Čl. 19 – odst. 3 – písm. i a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ia) | stávajících a potenciálních výrobních závodů, jejichž jediným cílem je umožnit Unii zmapovat strategické výrobní kapacity Unie jako celku; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ia)

ia)

stávajících a potenciálních výrobních závodů, jejichž jediným cílem je umožnit Unii zmapovat strategické výrobní kapacity Unie jako celku;

stávajících a potenciálních výrobních závodů, jejichž jediným cílem je umožnit Unii zmapovat strategické výrobní kapacity Unie jako celku;

Pozměňovací návrh 194

Pozměňovací návrh 194

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 19 – odst. 3 – písm. j

Čl. 19 – odst. 3 – písm. j

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| j) | žádostí a nabídek přeshraniční mimořádné pomoci; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

j)

žádostí a nabídek přeshraniční mimořádné pomoci;

| j) | žádostí a nabídek přeshraniční mimořádné pomoci
  , jako je lékařský převoz pacientů z jednoho členského státu do druhého nebo poskytnutí zdravotnického personálu jedním členským státem jinému členskému státu, zejména v přeshraničních oblastech sousedních regionů
  ; |
| --- | --- |

j)

žádostí a nabídek přeshraniční mimořádné pomoci
  , jako je lékařský převoz pacientů z jednoho členského státu do druhého nebo poskytnutí zdravotnického personálu jedním členským státem jinému členskému státu, zejména v přeshraničních oblastech sousedních regionů
  ;

, jako je lékařský převoz pacientů z jednoho členského státu do druhého nebo poskytnutí zdravotnického personálu jedním členským státem jinému členskému státu, zejména v přeshraničních oblastech sousedních regionů

Pozměňovací návrh 195

Pozměňovací návrh 195

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 19 – odst. 4 a (nový)

Čl. 19 – odst. 4 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 4a.
     
  Členský stát informace uvedené v odstavci 3 aktualizuje, jakmile získá nové údaje. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

4a.
     
  Členský stát informace uvedené v odstavci 3 aktualizuje, jakmile získá nové údaje.

Pozměňovací návrh 196

Pozměňovací návrh 196

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 20 – odst. 1 – návětí

Čl. 20 – odst. 1 – návětí

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Je-li to nutné z hlediska koordinace reakce na úrovni Unie, Komise v případě vydání varovného hlášení podle článku 19 a na žádost Výboru pro zdravotní bezpečnost podle článku 21 nebo z vlastního podnětu neprodleně zpřístupní příslušným vnitrostátním orgánům a Výboru pro zdravotní bezpečnost prostřednictvím systému včasného varování a reakce posouzení rizik potenciální závažnosti hrozby pro veřejné zdraví, včetně možných opatření v oblasti veřejného zdraví. Uvedené posouzení rizik provádějí: | 1.   Je-li to nutné z hlediska koordinace reakce na úrovni Unie, Komise v případě vydání varovného hlášení podle článku 19 a na žádost Výboru pro zdravotní bezpečnost podle článku 21 nebo z vlastního podnětu neprodleně zpřístupní příslušným vnitrostátním orgánům a Výboru pro zdravotní bezpečnost prostřednictvím systému včasného varování a reakce posouzení rizik potenciální závažnosti hrozby pro veřejné zdraví, včetně možných opatření v oblasti veřejného zdraví
  a včetně posouzení rizik týkajících se duševního zdraví postižené populace
  . Uvedené posouzení rizik provádějí: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Je-li to nutné z hlediska koordinace reakce na úrovni Unie, Komise v případě vydání varovného hlášení podle článku 19 a na žádost Výboru pro zdravotní bezpečnost podle článku 21 nebo z vlastního podnětu neprodleně zpřístupní příslušným vnitrostátním orgánům a Výboru pro zdravotní bezpečnost prostřednictvím systému včasného varování a reakce posouzení rizik potenciální závažnosti hrozby pro veřejné zdraví, včetně možných opatření v oblasti veřejného zdraví. Uvedené posouzení rizik provádějí:

1.   Je-li to nutné z hlediska koordinace reakce na úrovni Unie, Komise v případě vydání varovného hlášení podle článku 19 a na žádost Výboru pro zdravotní bezpečnost podle článku 21 nebo z vlastního podnětu neprodleně zpřístupní příslušným vnitrostátním orgánům a Výboru pro zdravotní bezpečnost prostřednictvím systému včasného varování a reakce posouzení rizik potenciální závažnosti hrozby pro veřejné zdraví, včetně možných opatření v oblasti veřejného zdraví
  a včetně posouzení rizik týkajících se duševního zdraví postižené populace
  . Uvedené posouzení rizik provádějí:

Pozměňovací návrh 197

Pozměňovací návrh 197

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 20 – odst. 1 – písm. a

Čl. 20 – odst. 1 – písm. a

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| a) | Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC) v souladu s článkem 8a nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: Vložte prosím číslo nařízení ECDC [ISC/2020/12527]] v případě hrozby uvedené v čl. 2 odst. 1 písm. a) 
  bodech i) a ii)
  , včetně látek lidského původu: krev, orgány, tkáně a buňky potenciálně zasažené přenosnými nemocemi; nebo čl. 2 odst. 1 písm. d) a/nebo |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

a)

Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC) v souladu s článkem 8a nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: Vložte prosím číslo nařízení ECDC [ISC/2020/12527]] v případě hrozby uvedené v čl. 2 odst. 1 písm. a) 
  bodech i) a ii)
  , včetně látek lidského původu: krev, orgány, tkáně a buňky potenciálně zasažené přenosnými nemocemi; nebo čl. 2 odst. 1 písm. d) a/nebo

bodech i) a ii)

| a) | Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC) v souladu s článkem 8a nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: Vložte prosím číslo nařízení ECDC [ISC/2020/12527]] v případě hrozby uvedené v čl. 2 odst. 1 písm. a), včetně látek lidského původu: k 
  nim patří
  krev, orgány, tkáně a buňky potenciálně zasažené přenosnými nemocemi; nebo čl. 2 odst. 1 písm. d) a/nebo |
| --- | --- |

a)

Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC) v souladu s článkem 8a nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: Vložte prosím číslo nařízení ECDC [ISC/2020/12527]] v případě hrozby uvedené v čl. 2 odst. 1 písm. a), včetně látek lidského původu: k 
  nim patří
  krev, orgány, tkáně a buňky potenciálně zasažené přenosnými nemocemi; nebo čl. 2 odst. 1 písm. d) a/nebo

nim patří

Pozměňovací návrh 198

Pozměňovací návrh 198

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 20 – odst. 1 – písm. a a (nové)

Čl. 20 – odst. 1 – písm. a a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | aa) | Evropská agentura pro léčivé přípravky (EMA) v souladu s článkem 1 nařízení (EU) 2021/... [vložte číslo revidovaného nařízení 2020/0321(COD) o EMA] v případě hrozby spojené s vadným zdravotnickým materiálem nebo v případě, že se hrozba stává závažnější v důsledku nedostatku humánních léčivých přípravků nebo zdravotnických prostředků; a/nebo |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

aa)

aa)

Evropská agentura pro léčivé přípravky (EMA) v souladu s článkem 1 nařízení (EU) 2021/... [vložte číslo revidovaného nařízení 2020/0321(COD) o EMA] v případě hrozby spojené s vadným zdravotnickým materiálem nebo v případě, že se hrozba stává závažnější v důsledku nedostatku humánních léčivých přípravků nebo zdravotnických prostředků; a/nebo

Evropská agentura pro léčivé přípravky (EMA) v souladu s článkem 1 nařízení (EU) 2021/... [vložte číslo revidovaného nařízení 2020/0321(COD) o EMA] v případě hrozby spojené s vadným zdravotnickým materiálem nebo v případě, že se hrozba stává závažnější v důsledku nedostatku humánních léčivých přípravků nebo zdravotnických prostředků; a/nebo

Pozměňovací návrh 199

Pozměňovací návrh 199

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 20 – odst. 1 – písm. f a (nové)

Čl. 20 – odst. 1 – písm. f a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | fa) | unijní nebo vnitrostátní subjekty, které se zabývají vytvářením zásob léčivých přípravků. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

fa)

fa)

unijní nebo vnitrostátní subjekty, které se zabývají vytvářením zásob léčivých přípravků.

unijní nebo vnitrostátní subjekty, které se zabývají vytvářením zásob léčivých přípravků.

Pozměňovací návrh 200

Pozměňovací návrh 200

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 20 – odst. 2

Čl. 20 – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Na žádost agentury nebo subjektu, který provádí posouzení rizik v rámci svého mandátu, poskytnou agentury a subjekty uvedené v odstavci 1 bez zbytečného odkladu veškeré relevantní informace a 
  údaje
  , které mají k dispozici. | 2.   Na žádost agentury nebo subjektu, který provádí posouzení rizik v rámci svého mandátu, poskytnou agentury a subjekty uvedené v odstavci 1 bez zbytečného odkladu veškeré relevantní informace a 
  odborné znalosti
  , které mají k dispozici.
  Při posuzování rizik se agentura nebo subjekt určí jako vedoucí agentura v souladu s odstavcem 3. Tato agentura nebo subjekt zajistí, aby se přihlíželo ke všem informacím nebo odborným znalostem získaným od jiných agentur nebo subjektů uvedených v odstavci 1. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   Na žádost agentury nebo subjektu, který provádí posouzení rizik v rámci svého mandátu, poskytnou agentury a subjekty uvedené v odstavci 1 bez zbytečného odkladu veškeré relevantní informace a 
  údaje
  , které mají k dispozici.

2.   Na žádost agentury nebo subjektu, který provádí posouzení rizik v rámci svého mandátu, poskytnou agentury a subjekty uvedené v odstavci 1 bez zbytečného odkladu veškeré relevantní informace a 
  odborné znalosti
  , které mají k dispozici.
  Při posuzování rizik se agentura nebo subjekt určí jako vedoucí agentura v souladu s odstavcem 3. Tato agentura nebo subjekt zajistí, aby se přihlíželo ke všem informacím nebo odborným znalostem získaným od jiných agentur nebo subjektů uvedených v odstavci 1.

Pozměňovací návrh 201

Pozměňovací návrh 201

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 20 – odst. 3 – pododstavec 1

Čl. 20 – odst. 3 – pododstavec 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Je-li potřebné posouzení rizika zcela nebo částečně mimo působnost agentur uvedených v odstavci 1 a je-li považováno za nutné pro účely koordinace reakce na úrovni Unie, zajistí Komise na žádost Výboru pro zdravotní bezpečnost nebo z vlastního podnětu ad hoc posouzení rizika. | Je-li potřebné posouzení rizika zcela nebo částečně mimo působnost agentur uvedených v odstavci 1 a je-li považováno za nutné pro účely koordinace reakce na úrovni Unie, zajistí Komise na žádost Výboru pro zdravotní bezpečnost nebo z vlastního podnětu ad hoc posouzení rizika.
  Pokud potřebné posouzení rizik spadá do mandátu několika agentur uvedených v odstavci 1, určí Komise vedoucí agenturu, která bude pověřena provedením posouzení rizik ve spolupráci s ostatními dotčenými agenturami, a stanoví lhůtu, ve které určená agentura své posouzení předloží. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Je-li potřebné posouzení rizika zcela nebo částečně mimo působnost agentur uvedených v odstavci 1 a je-li považováno za nutné pro účely koordinace reakce na úrovni Unie, zajistí Komise na žádost Výboru pro zdravotní bezpečnost nebo z vlastního podnětu ad hoc posouzení rizika.

Je-li potřebné posouzení rizika zcela nebo částečně mimo působnost agentur uvedených v odstavci 1 a je-li považováno za nutné pro účely koordinace reakce na úrovni Unie, zajistí Komise na žádost Výboru pro zdravotní bezpečnost nebo z vlastního podnětu ad hoc posouzení rizika.
  Pokud potřebné posouzení rizik spadá do mandátu několika agentur uvedených v odstavci 1, určí Komise vedoucí agenturu, která bude pověřena provedením posouzení rizik ve spolupráci s ostatními dotčenými agenturami, a stanoví lhůtu, ve které určená agentura své posouzení předloží.

Pokud potřebné posouzení rizik spadá do mandátu několika agentur uvedených v odstavci 1, určí Komise vedoucí agenturu, která bude pověřena provedením posouzení rizik ve spolupráci s ostatními dotčenými agenturami, a stanoví lhůtu, ve které určená agentura své posouzení předloží.

Pozměňovací návrh 202

Pozměňovací návrh 202

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 20 – odst. 3 – pododstavec 2

Čl. 20 – odst. 3 – pododstavec 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Komise toto posouzení rizika urychleně zpřístupní příslušným vnitrostátním orgánům prostřednictvím systému včasného varování a reakce a, je-li to vhodné, prostřednictvím propojených systémů včasného varování. Má-li být posouzení rizika zveřejněno, obdrží je příslušné vnitrostátní orgány před jeho zveřejněním. | Komise toto posouzení rizika urychleně zpřístupní příslušným vnitrostátním orgánům prostřednictvím systému včasného varování a reakce a, je-li to vhodné, prostřednictvím propojených systémů včasného varování. Má-li být posouzení rizika zveřejněno, obdrží je příslušné vnitrostátní orgány před jeho zveřejněním
  prostřednictvím systému včasného varování a reakce a Výboru pro zdravotní bezpečnost
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Komise toto posouzení rizika urychleně zpřístupní příslušným vnitrostátním orgánům prostřednictvím systému včasného varování a reakce a, je-li to vhodné, prostřednictvím propojených systémů včasného varování. Má-li být posouzení rizika zveřejněno, obdrží je příslušné vnitrostátní orgány před jeho zveřejněním.

Komise toto posouzení rizika urychleně zpřístupní příslušným vnitrostátním orgánům prostřednictvím systému včasného varování a reakce a, je-li to vhodné, prostřednictvím propojených systémů včasného varování. Má-li být posouzení rizika zveřejněno, obdrží je příslušné vnitrostátní orgány před jeho zveřejněním
  prostřednictvím systému včasného varování a reakce a Výboru pro zdravotní bezpečnost
  .

prostřednictvím systému včasného varování a reakce a Výboru pro zdravotní bezpečnost

Pozměňovací návrh 203

Pozměňovací návrh 203

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 20 – odst. 3 – pododstavec 3

Čl. 20 – odst. 3 – pododstavec 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Toto posouzení rizika zohlední případné relevantní informace poskytnuté jinými subjekty, zejména Světovou zdravotnickou organizací v případě ohrožení veřejného zdraví mezinárodního významu. | Toto posouzení rizika zohlední případné relevantní informace poskytnuté
  odborníky na veřejné zdraví a
   jinými subjekty, zejména Světovou zdravotnickou organizací v případě ohrožení veřejného zdraví mezinárodního významu. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Toto posouzení rizika zohlední případné relevantní informace poskytnuté jinými subjekty, zejména Světovou zdravotnickou organizací v případě ohrožení veřejného zdraví mezinárodního významu.

Toto posouzení rizika zohlední případné relevantní informace poskytnuté
  odborníky na veřejné zdraví a
   jinými subjekty, zejména Světovou zdravotnickou organizací v případě ohrožení veřejného zdraví mezinárodního významu.

odborníky na veřejné zdraví a

Pozměňovací návrh 204

Pozměňovací návrh 204

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 21 – odst. 1 – písm. b

Čl. 21 – odst. 1 – písm. b

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| b) | komunikaci o rizicích a krizovou komunikaci, již je třeba přizpůsobit vnitrostátním potřebám a okolnostem, s cílem poskytovat veřejnosti a 
  zdravotnickým pracovníkům
  v Unii důsledné a koordinované informace; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

b)

komunikaci o rizicích a krizovou komunikaci, již je třeba přizpůsobit vnitrostátním potřebám a okolnostem, s cílem poskytovat veřejnosti a 
  zdravotnickým pracovníkům
  v Unii důsledné a koordinované informace;

zdravotnickým pracovníkům

| b) | komunikaci o rizicích a krizovou komunikaci, již je třeba přizpůsobit vnitrostátním potřebám a okolnostem, s cílem poskytovat veřejnosti
  , zdravotnickým pracovníkům
  a 
  pracovníkům v oblasti veřejného zdraví
  v Unii důsledné a koordinované informace; |
| --- | --- |

b)

komunikaci o rizicích a krizovou komunikaci, již je třeba přizpůsobit vnitrostátním potřebám a okolnostem, s cílem poskytovat veřejnosti
  , zdravotnickým pracovníkům
  a 
  pracovníkům v oblasti veřejného zdraví
  v Unii důsledné a koordinované informace;

, zdravotnickým pracovníkům

pracovníkům v oblasti veřejného zdraví

Pozměňovací návrh 205

Pozměňovací návrh 205

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 21 – odst. 1 – písm. c

Čl. 21 – odst. 1 – písm. c

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| c) | přijímání stanovisek a pokynů, včetně stanovisek a pokynů týkajících se konkrétních opatření reakce členských států v oblasti prevence a kontroly vážných přeshraničních zdravotních hrozeb. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

c)

přijímání stanovisek a pokynů, včetně stanovisek a pokynů týkajících se konkrétních opatření reakce členských států v oblasti prevence a kontroly vážných přeshraničních zdravotních hrozeb.

| c) | přijímání stanovisek a pokynů, včetně stanovisek a pokynů týkajících se konkrétních opatření reakce členských států v oblasti prevence a kontroly vážných přeshraničních zdravotních hrozeb
  , včetně koordinace opatření reakce
  . |
| --- | --- |

c)

přijímání stanovisek a pokynů, včetně stanovisek a pokynů týkajících se konkrétních opatření reakce členských států v oblasti prevence a kontroly vážných přeshraničních zdravotních hrozeb
  , včetně koordinace opatření reakce
  .

, včetně koordinace opatření reakce

Pozměňovací návrh 206

Pozměňovací návrh 206

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 21 – odst. 1 – písm. c a (nové)

Čl. 21 – odst. 1 – písm. c a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ca) | vnitrostátní cestovní omezení a další přeshraniční omezení pohybu a shromažďování osob a požadavky na karanténu a dohled nad karanténou po přeshraničních cestách. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ca)

ca)

vnitrostátní cestovní omezení a další přeshraniční omezení pohybu a shromažďování osob a požadavky na karanténu a dohled nad karanténou po přeshraničních cestách.

vnitrostátní cestovní omezení a další přeshraniční omezení pohybu a shromažďování osob a požadavky na karanténu a dohled nad karanténou po přeshraničních cestách.

Pozměňovací návrh 207

Pozměňovací návrh 207

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 21 – odst. 2

Čl. 21 – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   V případě, že některý členský stát zamýšlí přijmout opatření v oblasti veřejného zdraví pro boj proti vážné přeshraniční zdravotní hrozbě, informuje před
  jejich přijetím
  ostatní členské státy
  a
   Komisi a konzultuje s nimi povahu, účel a oblast působnosti těchto opatření, pokud naléhavost ochrany veřejného zdraví nevyžaduje jejich okamžité přijetí. | 2.   V případě, že některý členský stát zamýšlí přijmout
  nebo ukončit
  opatření v oblasti veřejného zdraví pro boj proti vážné přeshraniční zdravotní hrozbě, informuje před
  přijetím nebo ukončením těchto opatření
  ostatní členské státy
  , zejména sousední členské státy,
  Komisi a 
  Výbor pro zdravotní bezpečnost a
   konzultuje
  a koordinuje
  s nimi povahu, účel a oblast působnosti těchto opatření, pokud naléhavost ochrany veřejného zdraví nevyžaduje jejich okamžité přijetí. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   V případě, že některý členský stát zamýšlí přijmout opatření v oblasti veřejného zdraví pro boj proti vážné přeshraniční zdravotní hrozbě, informuje před
  jejich přijetím
  ostatní členské státy
  a
   Komisi a konzultuje s nimi povahu, účel a oblast působnosti těchto opatření, pokud naléhavost ochrany veřejného zdraví nevyžaduje jejich okamžité přijetí.

2.   V případě, že některý členský stát zamýšlí přijmout
  nebo ukončit
  opatření v oblasti veřejného zdraví pro boj proti vážné přeshraniční zdravotní hrozbě, informuje před
  přijetím nebo ukončením těchto opatření
  ostatní členské státy
  , zejména sousední členské státy,
  Komisi a 
  Výbor pro zdravotní bezpečnost a
   konzultuje
  a koordinuje
  s nimi povahu, účel a oblast působnosti těchto opatření, pokud naléhavost ochrany veřejného zdraví nevyžaduje jejich okamžité přijetí.

Pozměňovací návrh 208

Pozměňovací návrh 208

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 21 – odst. 3

Čl. 21 – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   Musí-li některý členský stát z důvodu naléhavosti přijmout opatření v oblasti veřejného zdraví v reakci na vznik nebo opakovaný výskyt vážné přeshraniční zdravotní hrozby, informuje okamžitě po jejich přijetí ostatní členské státy
  a
   Komisi o povaze, účelu a oblasti působnosti těchto opatření. | 3.   Musí-li některý členský stát z důvodu naléhavosti přijmout opatření v oblasti veřejného zdraví v reakci na vznik nebo opakovaný výskyt vážné přeshraniční zdravotní hrozby, informuje okamžitě po jejich přijetí ostatní členské státy
  , příslušné regionální orgány,
  Komisi a 
  Výbor pro zdravotní bezpečnost o
   povaze, účelu a oblasti působnosti těchto opatření
  , zejména v přeshraničních regionech
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3.   Musí-li některý členský stát z důvodu naléhavosti přijmout opatření v oblasti veřejného zdraví v reakci na vznik nebo opakovaný výskyt vážné přeshraniční zdravotní hrozby, informuje okamžitě po jejich přijetí ostatní členské státy
  a
   Komisi o povaze, účelu a oblasti působnosti těchto opatření.

3.   Musí-li některý členský stát z důvodu naléhavosti přijmout opatření v oblasti veřejného zdraví v reakci na vznik nebo opakovaný výskyt vážné přeshraniční zdravotní hrozby, informuje okamžitě po jejich přijetí ostatní členské státy
  , příslušné regionální orgány,
  Komisi a 
  Výbor pro zdravotní bezpečnost o
   povaze, účelu a oblasti působnosti těchto opatření
  , zejména v přeshraničních regionech
  .

Pozměňovací návrh 209

Pozměňovací návrh 209

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 21 – odst. 3 a (nový)

Čl. 21 – odst. 3 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 3a.
     
  V případě vážné přeshraniční zdravotní hrozby, která v nějakém členském státě přesahuje vnitrostátní kapacity reakce, může dotčený členský stát rovněž požádat o pomoc ostatní členské státy prostřednictvím Střediska pro koordinaci odezvy na mimořádné události (ERCC), zřízeného rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 1313/2013/EU

   (1a)

  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3a.
     
  V případě vážné přeshraniční zdravotní hrozby, která v nějakém členském státě přesahuje vnitrostátní kapacity reakce, může dotčený členský stát rovněž požádat o pomoc ostatní členské státy prostřednictvím Střediska pro koordinaci odezvy na mimořádné události (ERCC), zřízeného rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 1313/2013/EU

   (1a)

  .

Pozměňovací návrh 210

Pozměňovací návrh 210

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 22 – odst. 2 – písm. c

Čl. 22 – odst. 2 – písm. c

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| c) | musí být úměrná rizikům pro veřejné zdraví souvisejícím s danou hrozbou a zabránit zejména jakémukoli zbytečnému omezování volného pohybu osob, zboží a služeb. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

c)

musí být úměrná rizikům pro veřejné zdraví souvisejícím s danou hrozbou a zabránit zejména jakémukoli zbytečnému omezování volného pohybu osob, zboží a služeb.

| c) | musí být
  nezbytná, vhodná a
   úměrná rizikům pro veřejné zdraví souvisejícím s danou hrozbou a zabránit zejména jakémukoli zbytečnému omezování volného pohybu osob, zboží a služeb
  a práv, svobod a zásad zakotvených v Listině základních práv Evropské unie a podporovat koordinaci opatření mezi členskými státy; |
| --- | --- |

c)

musí být
  nezbytná, vhodná a
   úměrná rizikům pro veřejné zdraví souvisejícím s danou hrozbou a zabránit zejména jakémukoli zbytečnému omezování volného pohybu osob, zboží a služeb
  a práv, svobod a zásad zakotvených v Listině základních práv Evropské unie a podporovat koordinaci opatření mezi členskými státy;

nezbytná, vhodná a

a práv, svobod a zásad zakotvených v Listině základních práv Evropské unie a podporovat koordinaci opatření mezi členskými státy;

Pozměňovací návrh 211

Pozměňovací návrh 211

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 22 – odst. 2 – písm. c a (nové)

Čl. 22 – odst. 2 – písm. c a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ca) | jsou časově omezena a skončí, jakmile přestane být splněna některá z podmínek v písmenech a), b) a c); |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ca)

ca)

jsou časově omezena a skončí, jakmile přestane být splněna některá z podmínek v písmenech a), b) a c);

jsou časově omezena a skončí, jakmile přestane být splněna některá z podmínek v písmenech a), b) a c);

Pozměňovací návrh 212

Pozměňovací návrh 212

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 22 – odst. 2 – písm. c b (nové)

Čl. 22 – odst. 2 – písm. c b (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | cb) | přihlížejí k tomu, že je zapotřebí, aby vnitřní trh normálně fungoval, zejména aby existovaly tzv. zelené koridory pro volný pohyb potravin a lékařských protiopatření. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

cb)

cb)

přihlížejí k tomu, že je zapotřebí, aby vnitřní trh normálně fungoval, zejména aby existovaly tzv. zelené koridory pro volný pohyb potravin a lékařských protiopatření.

přihlížejí k tomu, že je zapotřebí, aby vnitřní trh normálně fungoval, zejména aby existovaly tzv. zelené koridory pro volný pohyb potravin a lékařských protiopatření.

Pozměňovací návrh 213

Pozměňovací návrh 213

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 23 – odst. 3

Čl. 23 – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   Předtím, než Komise některou situaci uzná jako stav ohrožení veřejného zdraví na úrovni Unie,
  měla by
  se
  spojit
  se Světovou zdravotnickou organizací, aby jí sdělila svou analýzu situace spojené s vypuknutím hrozby a informovala ji o tom, že zamýšlí přijmout příslušné rozhodnutí. | 3.   Předtím, než Komise některou situaci uzná jako stav ohrožení veřejného zdraví na úrovni Unie,
  spojí
  se se Světovou zdravotnickou organizací, aby jí sdělila svou analýzu situace spojené s vypuknutím hrozby a informovala ji o tom, že zamýšlí přijmout příslušné rozhodnutí. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3.   Předtím, než Komise některou situaci uzná jako stav ohrožení veřejného zdraví na úrovni Unie,
  měla by
  se
  spojit
  se Světovou zdravotnickou organizací, aby jí sdělila svou analýzu situace spojené s vypuknutím hrozby a informovala ji o tom, že zamýšlí přijmout příslušné rozhodnutí.

3.   Předtím, než Komise některou situaci uzná jako stav ohrožení veřejného zdraví na úrovni Unie,
  spojí
  se se Světovou zdravotnickou organizací, aby jí sdělila svou analýzu situace spojené s vypuknutím hrozby a informovala ji o tom, že zamýšlí přijmout příslušné rozhodnutí.

Pozměňovací návrh 214

Pozměňovací návrh 214

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 23 – odst. 4 – pododstavec 2

Čl. 23 – odst. 4 – pododstavec 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 27 odst. 
  2
  . | Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 27 odst.
  3
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 27 odst. 
  2
  .

2

Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 27 odst.
  3
  .

3

Pozměňovací návrh 215

Pozměňovací návrh 215

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 24 – odst. 1 – návětí

Čl. 24 – odst. 1 – návětí

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Za účelem formálního uznání mimořádné situace v oblasti veřejného zdraví na úrovni Unie zřídí Komise Poradní výbor pro mimořádné situace v oblasti veřejného zdraví (dále jen „poradní výbor“), který Komisi
  na její žádost
  poskytne poradenství a poskytne
  jí
  své názory ohledně: | 1.   Za účelem formálního uznání mimořádné situace v oblasti veřejného zdraví na úrovni Unie zřídí Komise
  na základě konzultace s Výborem pro zdravotní bezpečnost
  Poradní výbor pro mimořádné situace v oblasti veřejného zdraví (dále jen „poradní výbor“), který Komisi a 
  Výboru pro zdravotní bezpečnost
  poskytne
  na žádost Komise nebo Výboru pro zdravotní bezpečnost
  poradenství a poskytne
  jim
  své názory ohledně: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Za účelem formálního uznání mimořádné situace v oblasti veřejného zdraví na úrovni Unie zřídí Komise Poradní výbor pro mimořádné situace v oblasti veřejného zdraví (dále jen „poradní výbor“), který Komisi
  na její žádost
  poskytne poradenství a poskytne
  jí
  své názory ohledně:

1.   Za účelem formálního uznání mimořádné situace v oblasti veřejného zdraví na úrovni Unie zřídí Komise
  na základě konzultace s Výborem pro zdravotní bezpečnost
  Poradní výbor pro mimořádné situace v oblasti veřejného zdraví (dále jen „poradní výbor“), který Komisi a 
  Výboru pro zdravotní bezpečnost
  poskytne
  na žádost Komise nebo Výboru pro zdravotní bezpečnost
  poradenství a poskytne
  jim
  své názory ohledně:

Pozměňovací návrh 216

Pozměňovací návrh 216

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 24 – odst. 1 – písm. c – bod ii

Čl. 24 – odst. 1 – písm. c – bod ii

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| ii) | zjištění a zmírnění významných nedostatků nebo nesrovnalostí v opatřeních, která byla nebo mají být přijata za účelem omezení a zvládání konkrétní hrozby a překonání jejího dopadu, včetně klinického řízení a léčby
  , nefarmaceutických protiopatření
  a potřeb výzkumu v oblasti veřejného zdraví; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ii)

zjištění a zmírnění významných nedostatků nebo nesrovnalostí v opatřeních, která byla nebo mají být přijata za účelem omezení a zvládání konkrétní hrozby a překonání jejího dopadu, včetně klinického řízení a léčby
  , nefarmaceutických protiopatření
  a potřeb výzkumu v oblasti veřejného zdraví;

, nefarmaceutických protiopatření

| ii) | zjištění a zmírnění významných nedostatků nebo nesrovnalostí v opatřeních, která byla nebo mají být přijata za účelem omezení a zvládání konkrétní hrozby a překonání jejího dopadu, včetně klinického řízení a léčby a potřeb výzkumu v oblasti veřejného zdraví; |
| --- | --- |

ii)

zjištění a zmírnění významných nedostatků nebo nesrovnalostí v opatřeních, která byla nebo mají být přijata za účelem omezení a zvládání konkrétní hrozby a překonání jejího dopadu, včetně klinického řízení a léčby a potřeb výzkumu v oblasti veřejného zdraví;

Pozměňovací návrh 217

Pozměňovací návrh 217

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 24 – odst. 1 – písm. c – bod ii a (nový)

Čl. 24 – odst. 1 – písm. c – bod ii a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | iia) | na základě konzultace s agenturou EMA podle nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: Vložte prosím číslo nařízení o agentuře EMA], stabilita dodavatelských řetězců a výrobní kapacita zdravotnických dodavatelských řetězců zapojených do produkce a výroby lékařských protiopatření potřebných pro diagnostiku a léčbu dotčeného onemocnění a související následnou péči; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

iia)

iia)

na základě konzultace s agenturou EMA podle nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: Vložte prosím číslo nařízení o agentuře EMA], stabilita dodavatelských řetězců a výrobní kapacita zdravotnických dodavatelských řetězců zapojených do produkce a výroby lékařských protiopatření potřebných pro diagnostiku a léčbu dotčeného onemocnění a související následnou péči;

na základě konzultace s agenturou EMA podle nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: Vložte prosím číslo nařízení o agentuře EMA], stabilita dodavatelských řetězců a výrobní kapacita zdravotnických dodavatelských řetězců zapojených do produkce a výroby lékařských protiopatření potřebných pro diagnostiku a léčbu dotčeného onemocnění a související následnou péči;

Pozměňovací návrh 218

Pozměňovací návrh 218

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 24 – odst. 2

Čl. 24 – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Poradní výbor se skládá z nezávislých odborníků vybraných Komisí podle oblastí odbornosti a zkušeností, které jsou pro nastalou konkrétní hrozbu nejrelevantnější. Výbor by měl mít víceoborové složení, aby mohl poskytovat poradenství ohledně biomedicínských, behaviorálních, sociálních, hospodářských, kulturních a mezinárodních aspektů. Zástupci ECDC a EMA se
  účastní
  poradního výboru
  jako pozorovatelé
  . Zástupci jiných institucí nebo agentur Unie významných pro danou hrozbu se podle potřeby účastní tohoto výboru jako pozorovatelé. Komise
  může
  přizvat odborníky se zvláštní kvalifikací ve vztahu k předmětu jednání, aby se ad hoc zúčastnili činnosti poradního výboru. | 2.   Poradní výbor se skládá z nezávislých odborníků
  , zástupců zdravotnických a pečovatelských pracovníků a zástupců občanské společnosti
  vybraných Komisí podle oblastí odbornosti a zkušeností, které jsou pro nastalou konkrétní hrozbu nejrelevantnější. Výbor by měl mít víceoborové složení, aby mohl poskytovat poradenství ohledně
  sanitárních,
  biomedicínských, behaviorálních, sociálních, hospodářských,
  výzkumných, vývojových, výrobních,
  kulturních
  , dopravních
  a mezinárodních aspektů. Zástupci ECDC a EMA se
  činnosti
  poradního výboru
  aktivně účastní
  . Zástupci jiných institucí nebo agentur Unie významných pro danou hrozbu se podle potřeby účastní tohoto výboru jako pozorovatelé. Komise
  nebo Výbor pro zdravotní bezpečnost mohou
  přizvat odborníky
  a zúčastněné strany
  se zvláštní kvalifikací ve vztahu k předmětu jednání, aby se ad hoc zúčastnili činnosti poradního výboru.
  Jména odborníků vybraných do poradního výboru a podrobné informace o profesním nebo vědeckém zázemí, které odůvodňují jejich jmenování, Komise zveřejní. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   Poradní výbor se skládá z nezávislých odborníků vybraných Komisí podle oblastí odbornosti a zkušeností, které jsou pro nastalou konkrétní hrozbu nejrelevantnější. Výbor by měl mít víceoborové složení, aby mohl poskytovat poradenství ohledně biomedicínských, behaviorálních, sociálních, hospodářských, kulturních a mezinárodních aspektů. Zástupci ECDC a EMA se
  účastní
  poradního výboru
  jako pozorovatelé
  . Zástupci jiných institucí nebo agentur Unie významných pro danou hrozbu se podle potřeby účastní tohoto výboru jako pozorovatelé. Komise
  může
  přizvat odborníky se zvláštní kvalifikací ve vztahu k předmětu jednání, aby se ad hoc zúčastnili činnosti poradního výboru.

2.   Poradní výbor se skládá z nezávislých odborníků
  , zástupců zdravotnických a pečovatelských pracovníků a zástupců občanské společnosti
  vybraných Komisí podle oblastí odbornosti a zkušeností, které jsou pro nastalou konkrétní hrozbu nejrelevantnější. Výbor by měl mít víceoborové složení, aby mohl poskytovat poradenství ohledně
  sanitárních,
  biomedicínských, behaviorálních, sociálních, hospodářských,
  výzkumných, vývojových, výrobních,
  kulturních
  , dopravních
  a mezinárodních aspektů. Zástupci ECDC a EMA se
  činnosti
  poradního výboru
  aktivně účastní
  . Zástupci jiných institucí nebo agentur Unie významných pro danou hrozbu se podle potřeby účastní tohoto výboru jako pozorovatelé. Komise
  nebo Výbor pro zdravotní bezpečnost mohou
  přizvat odborníky
  a zúčastněné strany
  se zvláštní kvalifikací ve vztahu k předmětu jednání, aby se ad hoc zúčastnili činnosti poradního výboru.
  Jména odborníků vybraných do poradního výboru a podrobné informace o profesním nebo vědeckém zázemí, které odůvodňují jejich jmenování, Komise zveřejní.

Pozměňovací návrh 219

Pozměňovací návrh 219

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 24 – odst. 2 a (nový)

Čl. 24 – odst. 2 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 2a.
     
  Komise zveřejní seznam členů poradního výboru a kvalifikační předpoklady pro jejich jmenování na svých internetových stránkách. Kdykoli je to možné, je zajištěna zeměpisná vyváženost členství. Členové poradního výboru jednají ve veřejném zájmu a nezávisle. Učiní prohlášení o zájmu a o závazku. Aby bylo možné určit zájmy, které by mohly být na újmu nezávislosti těchto odborníků, jsou v těchto prohlášeních uvedeny všechny činnosti, pozice, okolnosti a další skutečnosti, jež by se mohly týkat přímého či nepřímého zájmu. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2a.
     
  Komise zveřejní seznam členů poradního výboru a kvalifikační předpoklady pro jejich jmenování na svých internetových stránkách. Kdykoli je to možné, je zajištěna zeměpisná vyváženost členství. Členové poradního výboru jednají ve veřejném zájmu a nezávisle. Učiní prohlášení o zájmu a o závazku. Aby bylo možné určit zájmy, které by mohly být na újmu nezávislosti těchto odborníků, jsou v těchto prohlášeních uvedeny všechny činnosti, pozice, okolnosti a další skutečnosti, jež by se mohly týkat přímého či nepřímého zájmu.

Pozměňovací návrh 220

Pozměňovací návrh 220

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 24 – odst. 3

Čl. 24 – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   Poradní výbor se schází v pravidelných intervalech a vždy v případě potřeby, na žádost Komise nebo členského státu. | 3.   Poradní výbor se schází v pravidelných intervalech a vždy v případě potřeby, na žádost Komise
  , Výboru pro zdravotní bezpečnost
  nebo členského státu. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3.   Poradní výbor se schází v pravidelných intervalech a vždy v případě potřeby, na žádost Komise nebo členského státu.

3.   Poradní výbor se schází v pravidelných intervalech a vždy v případě potřeby, na žádost Komise
  , Výboru pro zdravotní bezpečnost
  nebo členského státu.

Pozměňovací návrh 221

Pozměňovací návrh 221

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 24 – odst. 6

Čl. 24 – odst. 6

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 6.   Poradní výbor přijme svůj jednací řád, včetně pravidel pro vyhlášení a ukončení mimořádné situace, přijetí doporučení a hlasování. Jednací řád vstoupí v platnost po obdržení příznivého stanoviska
  ze strany Komise
  . | 6.   Poradní výbor přijme svůj jednací řád, včetně pravidel pro vyhlášení a ukončení mimořádné situace, přijetí doporučení a hlasování. Jednací řád vstoupí v platnost po obdržení příznivého stanoviska
  Komise a Výboru pro zdravotní bezpečnost
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

6.   Poradní výbor přijme svůj jednací řád, včetně pravidel pro vyhlášení a ukončení mimořádné situace, přijetí doporučení a hlasování. Jednací řád vstoupí v platnost po obdržení příznivého stanoviska
  ze strany Komise
  .

6.   Poradní výbor přijme svůj jednací řád, včetně pravidel pro vyhlášení a ukončení mimořádné situace, přijetí doporučení a hlasování. Jednací řád vstoupí v platnost po obdržení příznivého stanoviska
  Komise a Výboru pro zdravotní bezpečnost
  .

Pozměňovací návrh 222

Pozměňovací návrh 222

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 24 – odst. 6 a (nový)

Čl. 24 – odst. 6 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 6a.
     
  Zápisy z jednání poradního výboru jsou veřejné. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

6a.
     
  Zápisy z jednání poradního výboru jsou veřejné.

Pozměňovací návrh 223

Pozměňovací návrh 223

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 24 – odst. 6 b (nový)

Čl. 24 – odst. 6 b (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | 6b.
     
  Poradní výbor úzce spolupracuje s vnitrostátními poradními orgány. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

6b.
     
  Poradní výbor úzce spolupracuje s vnitrostátními poradními orgány.

Pozměňovací návrh 224

Pozměňovací návrh 224

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 25 – odst. 1 – písm. b

Čl. 25 – odst. 1 – písm. b

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| b) | mechanismů pro sledování nedostatku lékařských protiopatření a pro jejich
  vývoj
  ,
  pořizování
  ,
  řízení
  a zavádění; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

b)

mechanismů pro sledování nedostatku lékařských protiopatření a pro jejich
  vývoj
  ,
  pořizování
  ,
  řízení
  a zavádění;

vývoj

pořizování

řízení

| b) | mechanismů pro sledování nedostatku lékařských protiopatření
  a jejich vývoje
  a 
  výroby,
  pro
  sledování zadávání veřejných zakázek na tato protiopatření, pro sledování opatření přijatých k zajištění bezpečnosti
  jejich
  dodávek a pro sledování řízení
  ,
  skladování
  ,
  distribuce
  a zavádění
  těchto protiopatření
  ; |
| --- | --- |

b)

mechanismů pro sledování nedostatku lékařských protiopatření
  a jejich vývoje
  a 
  výroby,
  pro
  sledování zadávání veřejných zakázek na tato protiopatření, pro sledování opatření přijatých k zajištění bezpečnosti
  jejich
  dodávek a pro sledování řízení
  ,
  skladování
  ,
  distribuce
  a zavádění
  těchto protiopatření
  ;

a jejich vývoje

výroby,

sledování zadávání veřejných zakázek na tato protiopatření, pro sledování opatření přijatých k zajištění bezpečnosti

dodávek a pro sledování řízení

skladování

distribuce

těchto protiopatření

Pozměňovací návrh 225

Pozměňovací návrh 225

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 25 – odst. 1 – písm. c

Čl. 25 – odst. 1 – písm. c

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| c) | aktivace podpory ECDC podle nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: Vložte číslo nařízení ECDC [ISC/2020/12527]] za účelem mobilizace a nasazení pracovní skupiny EU pro zdraví. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

c)

aktivace podpory ECDC podle nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: Vložte číslo nařízení ECDC [ISC/2020/12527]] za účelem mobilizace a nasazení pracovní skupiny EU pro zdraví.

| c) | aktivace podpory ECDC podle nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: Vložte číslo nařízení ECDC [ISC/2020/12527]] za účelem mobilizace a nasazení pracovní skupiny EU pro zdraví
  , a zejména vytvoření seznamu lůžek na jednotkách intenzivní péče v členských státech pro účely případného přeshraničního převozu pacientů; |
| --- | --- |

c)

aktivace podpory ECDC podle nařízení (EU) .../... [Úř. věst.: Vložte číslo nařízení ECDC [ISC/2020/12527]] za účelem mobilizace a nasazení pracovní skupiny EU pro zdraví
  , a zejména vytvoření seznamu lůžek na jednotkách intenzivní péče v členských státech pro účely případného přeshraničního převozu pacientů;

, a zejména vytvoření seznamu lůžek na jednotkách intenzivní péče v členských státech pro účely případného přeshraničního převozu pacientů;

Pozměňovací návrh 226

Pozměňovací návrh 226

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 25 – odst. 1 – písm. c a (nové)

Čl. 25 – odst. 1 – písm. c a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | ca) | mechanismu Unie pro kontrolu vývozu s cílem umožnit Unii zaručit včasný a účinný přístup k protiopatřením; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

ca)

ca)

mechanismu Unie pro kontrolu vývozu s cílem umožnit Unii zaručit včasný a účinný přístup k protiopatřením;

mechanismu Unie pro kontrolu vývozu s cílem umožnit Unii zaručit včasný a účinný přístup k protiopatřením;

Pozměňovací návrh 227

Pozměňovací návrh 227

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 25 – odst. 1 – písm. c b (nové)

Čl. 25 – odst. 1 – písm. c b (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | cb) | ve výjimečných případech zelených koridorů uvedených v článku 25a tohoto nařízení. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

cb)

cb)

ve výjimečných případech zelených koridorů uvedených v článku 25a tohoto nařízení.

ve výjimečných případech zelených koridorů uvedených v článku 25a tohoto nařízení.

Pozměňovací návrh 228

Pozměňovací návrh 228

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Článek 25 a (nový)

Článek 25 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | Článek 25a |
| | Zelené koridory |
| | 1.
     
  Poté, co uzná podle čl. 23 odst. 1 ohrožení veřejného zdraví v situaci pandemie, vytvoří Komise v případě omezení na hranicích zelené koridory, které zajistí volný pohyb základního zboží, lékařských protiopatření a přeshraničních pracovníků v rámci vnitřního trhu. |
| | 2.
     
  Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci, aby mohla toto nařízení doplnit o ustanovení týkající se vytváření zelených koridorů uvedených v prvním odstavci. |
| | 3.
     
  Členský stát může zakázat nebo omezit vývoz lékařských protiopatření v průběhu ohrožení veřejného zdraví na úrovni Unie pouze v případech stanovených v článku 36 SFEU, pokud k tomu získá od Komise předchozí povolení. |
| | 4.
     
  Komise rozhodne o žádosti o předchozí povolení do pěti dnů od jejího podání. Pokud Komise v této lhůtě nerozhodne, považuje se žádost za schválenou. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Článek 25a

Článek 25a

Zelené koridory

Zelené koridory

1.
     
  Poté, co uzná podle čl. 23 odst. 1 ohrožení veřejného zdraví v situaci pandemie, vytvoří Komise v případě omezení na hranicích zelené koridory, které zajistí volný pohyb základního zboží, lékařských protiopatření a přeshraničních pracovníků v rámci vnitřního trhu.

2.
     
  Komisi je svěřena pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci, aby mohla toto nařízení doplnit o ustanovení týkající se vytváření zelených koridorů uvedených v prvním odstavci.

3.
     
  Členský stát může zakázat nebo omezit vývoz lékařských protiopatření v průběhu ohrožení veřejného zdraví na úrovni Unie pouze v případech stanovených v článku 36 SFEU, pokud k tomu získá od Komise předchozí povolení.

4.
     
  Komise rozhodne o žádosti o předchozí povolení do pěti dnů od jejího podání. Pokud Komise v této lhůtě nerozhodne, považuje se žádost za schválenou.

Pozměňovací návrh 229

Pozměňovací návrh 229

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 26 – odst. 1

Čl. 26 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 1.   Systém včasného varování a reakce zahrnuje funkci selektivního rozesílání zpráv umožňující sdělování osobních údajů, včetně kontaktních údajů a údajů o zdravotním stavu, pouze příslušným vnitrostátním orgánům, jichž se dotyčná opatření k vysledování kontaktů týkají. Tato funkce selektivního předávání zpráv je navržena a provozována tak, aby zajišťovala bezpečné a zákonné zpracování osobních údajů a byla propojena se systémy trasování kontaktů na úrovni Unie. | 1.   Systém včasného varování a reakce zahrnuje funkci selektivního rozesílání zpráv umožňující sdělování osobních údajů, včetně kontaktních údajů a údajů o zdravotním stavu, pouze příslušným vnitrostátním orgánům, jichž se dotyčná opatření k vysledování kontaktů týkají. Tato funkce selektivního předávání zpráv je navržena s 
  ohledem na zásadu minimalizace údajů a záměrné a standardní ochrany údajů a je
  provozována tak, aby zajišťovala bezpečné a zákonné zpracování osobních údajů a byla propojena se systémy trasování kontaktů na úrovni Unie. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

1.   Systém včasného varování a reakce zahrnuje funkci selektivního rozesílání zpráv umožňující sdělování osobních údajů, včetně kontaktních údajů a údajů o zdravotním stavu, pouze příslušným vnitrostátním orgánům, jichž se dotyčná opatření k vysledování kontaktů týkají. Tato funkce selektivního předávání zpráv je navržena a provozována tak, aby zajišťovala bezpečné a zákonné zpracování osobních údajů a byla propojena se systémy trasování kontaktů na úrovni Unie.

1.   Systém včasného varování a reakce zahrnuje funkci selektivního rozesílání zpráv umožňující sdělování osobních údajů, včetně kontaktních údajů a údajů o zdravotním stavu, pouze příslušným vnitrostátním orgánům, jichž se dotyčná opatření k vysledování kontaktů týkají. Tato funkce selektivního předávání zpráv je navržena s 
  ohledem na zásadu minimalizace údajů a záměrné a standardní ochrany údajů a je
  provozována tak, aby zajišťovala bezpečné a zákonné zpracování osobních údajů a byla propojena se systémy trasování kontaktů na úrovni Unie.

Pozměňovací návrh 230

Pozměňovací návrh 230

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 26 – odst. 5

Čl. 26 – odst. 5

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 5.   Osobní údaje mohou být rovněž vyměňovány v souvislosti s automatizovaným trasováním kontaktů pomocí aplikací pro trasování kontaktů. | 5.   Osobní údaje mohou být rovněž vyměňovány v souvislosti s automatizovaným trasováním kontaktů pomocí aplikací pro trasování kontaktů
  , a to v plném souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679

   (1a). |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

5.   Osobní údaje mohou být rovněž vyměňovány v souvislosti s automatizovaným trasováním kontaktů pomocí aplikací pro trasování kontaktů.

5.   Osobní údaje mohou být rovněž vyměňovány v souvislosti s automatizovaným trasováním kontaktů pomocí aplikací pro trasování kontaktů
  , a to v plném souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679

   (1a).

Pozměňovací návrh 231

Pozměňovací návrh 231

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 26 – odst. 6 – pododstavec 1 – návětí

Čl. 26 – odst. 6 – pododstavec 1 – návětí

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 6.   
  Komise prostřednictvím prováděcích aktů
  stanoví: | 6.   
  Po provedení konzultačního postupu stanoveného v čl. 42 odst. 2 nařízení (EU) 2018/1725 přijme Komise v souladu s článkem 28 akty v přenesené pravomoci, kterými
  stanoví: |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

6.   
  Komise prostřednictvím prováděcích aktů
  stanoví:

6.   
  Po provedení konzultačního postupu stanoveného v čl. 42 odst. 2 nařízení (EU) 2018/1725 přijme Komise v souladu s článkem 28 akty v přenesené pravomoci, kterými
  stanoví:

Pozměňovací návrh 232

Pozměňovací návrh 232

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 26 – odst. 6 – pododstavec 1 – písm. b

Čl. 26 – odst. 6 – pododstavec 1 – písm. b

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| b) | postupy pro propojení systému včasného varování a reakce se systémy trasování kontaktů na úrovni Unie; |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

b)

postupy pro propojení systému včasného varování a reakce se systémy trasování kontaktů na úrovni Unie;

| b) | postupy pro propojení systému včasného varování a reakce se systémy trasování kontaktů na úrovni Unie
  a na mezinárodní úrovni
  ; |
| --- | --- |

b)

postupy pro propojení systému včasného varování a reakce se systémy trasování kontaktů na úrovni Unie
  a na mezinárodní úrovni
  ;

a na mezinárodní úrovni

Pozměňovací návrh 233

Pozměňovací návrh 233

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 26 – odst. 6 – pododstavec 1 – písm. d

Čl. 26 – odst. 6 – pododstavec 1 – písm. d

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| d) | způsoby zpracování údajů z automatizovaných aplikací pro trasování kontaktů a interoperability těchto aplikací, jakož i případy, kdy třetím zemím lze udělit přístup k interoperabilitě trasování kontaktů, podmínky, za kterých
  lze
  tak učinit, a praktické úpravy takového přístupu. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

d)

způsoby zpracování údajů z automatizovaných aplikací pro trasování kontaktů a interoperability těchto aplikací, jakož i případy, kdy třetím zemím lze udělit přístup k interoperabilitě trasování kontaktů, podmínky, za kterých
  lze
  tak učinit, a praktické úpravy takového přístupu.

lze

| d) | způsoby zpracování údajů z automatizovaných aplikací pro trasování kontaktů a interoperability těchto aplikací, jakož i případy, kdy třetím zemím lze udělit přístup k interoperabilitě trasování kontaktů, podmínky, za kterých tak
  lze
  učinit, a praktické úpravy takového přístupu
  , v plném souladu s nařízením EU o ochraně osobních údajů a příslušnou judikaturou Soudního dvora; |
| --- | --- |

d)

způsoby zpracování údajů z automatizovaných aplikací pro trasování kontaktů a interoperability těchto aplikací, jakož i případy, kdy třetím zemím lze udělit přístup k interoperabilitě trasování kontaktů, podmínky, za kterých tak
  lze
  učinit, a praktické úpravy takového přístupu
  , v plném souladu s nařízením EU o ochraně osobních údajů a příslušnou judikaturou Soudního dvora;

lze

, v plném souladu s nařízením EU o ochraně osobních údajů a příslušnou judikaturou Soudního dvora;

Pozměňovací návrh 234

Pozměňovací návrh 234

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 26 – odst. 6 – pododstavec 1 – písm. d a (nové)

Čl. 26 – odst. 6 – pododstavec 1 – písm. d a (nové)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | da) | podrobný popis úloh subjektů zapojených do zpracování osobních údajů pomocí navrhovaných nástrojů a systémů IT. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

da)

da)

podrobný popis úloh subjektů zapojených do zpracování osobních údajů pomocí navrhovaných nástrojů a systémů IT.

podrobný popis úloh subjektů zapojených do zpracování osobních údajů pomocí navrhovaných nástrojů a systémů IT.

Pozměňovací návrh 235

Pozměňovací návrh 235

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 26 – odst. 6 – pododstavec 2

Čl. 26 – odst. 6 – pododstavec 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 27 odst. 2. | vypouští se |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 27 odst. 2.

Tyto prováděcí akty se přijímají přezkumným postupem podle čl. 27 odst. 2.

vypouští se

vypouští se

Pozměňovací návrh 236

Pozměňovací návrh 236

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 28 – odst. 2

Čl. 28 – odst. 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 2.   Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v čl. 8 odst. 3 je svěřena Komisi na dobu
  neurčitou
  od ... [datum vstupu základního legislativního aktu v platnost či jiné datum stanovené společně normotvůrci]. | 2.   Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v čl. 8 odst. 3
  , čl. 13 odst. 9, čl. 14 odst. 6, čl. 17 odst. 3, čl. 25a odst. 2 a čl. 26 odst. 6
  je svěřena Komisi na dobu
  pěti let
  od ... [datum vstupu základního legislativního aktu v platnost či jiné datum stanovené společně normotvůrci].
  Komise vypracuje zprávu o výkonu přenesené pravomoci nejpozději devět měsíců před koncem tohoto pětiletého období. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

2.   Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v čl. 8 odst. 3 je svěřena Komisi na dobu
  neurčitou
  od ... [datum vstupu základního legislativního aktu v platnost či jiné datum stanovené společně normotvůrci].

2.   Pravomoc přijímat akty v přenesené pravomoci uvedená v čl. 8 odst. 3
  , čl. 13 odst. 9, čl. 14 odst. 6, čl. 17 odst. 3, čl. 25a odst. 2 a čl. 26 odst. 6
  je svěřena Komisi na dobu
  pěti let
  od ... [datum vstupu základního legislativního aktu v platnost či jiné datum stanovené společně normotvůrci].
  Komise vypracuje zprávu o výkonu přenesené pravomoci nejpozději devět měsíců před koncem tohoto pětiletého období. Přenesení pravomoci se automaticky prodlužuje o stejně dlouhá období, pokud Evropský parlament nebo Rada nevysloví proti tomuto prodloužení námitku nejpozději tři měsíce před koncem každého z těchto období.

Pozměňovací návrh 237

Pozměňovací návrh 237

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 28 – odst. 3

Čl. 28 – odst. 3

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 3.   Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v čl. 8 odst. 3 kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie, nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci. | 3.   Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v čl. 8 odst. 3
  , čl. 13 odst. 9, čl. 14 odst. 6, čl. 17 odst. 3, čl. 25a odst. 2 a čl. 26 odst. 6
  kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie, nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

3.   Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v čl. 8 odst. 3 kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie, nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.

3.   Evropský parlament nebo Rada mohou přenesení pravomoci uvedené v čl. 8 odst. 3
  , čl. 13 odst. 9, čl. 14 odst. 6, čl. 17 odst. 3, čl. 25a odst. 2 a čl. 26 odst. 6
  kdykoli zrušit. Rozhodnutím o zrušení se ukončuje přenesení pravomoci v něm určené. Rozhodnutí nabývá účinku prvním dnem po zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie, nebo k pozdějšímu dni, který je v něm upřesněn. Nedotýká se platnosti již platných aktů v přenesené pravomoci.

Pozměňovací návrh 238

Pozměňovací návrh 238

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 28 – odst. 6

Čl. 28 – odst. 6

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| 6.   Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 8 odst. 3 vstoupí v platnost pouze tehdy, pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce. | 6.   Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 8 odst. 3
  , čl. 13 odst. 9, čl. 14 odst. 6, čl. 17 odst. 3, čl. 25a odst. 2 a čl. 26 odst. 6
  vstoupí v platnost pouze tehdy, pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

6.   Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 8 odst. 3 vstoupí v platnost pouze tehdy, pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce.

6.   Akt v přenesené pravomoci přijatý podle čl. 8 odst. 3
  , čl. 13 odst. 9, čl. 14 odst. 6, čl. 17 odst. 3, čl. 25a odst. 2 a čl. 26 odst. 6
  vstoupí v platnost pouze tehdy, pokud proti němu Evropský parlament nebo Rada nevysloví námitky ve lhůtě dvou měsíců ode dne, kdy jim byl tento akt oznámen, nebo pokud Evropský parlament i Rada před uplynutím této lhůty informují Komisi o tom, že námitky nevysloví. Z podnětu Evropského parlamentu nebo Rady se tato lhůta prodlouží o dva měsíce.

Pozměňovací návrh 239

Pozměňovací návrh 239

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Článek 28 a (nový)

Článek 28 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | Článek 28a




  Postup pro naléhavé případy





  1.
     
  Akty v přenesené pravomoci přijaté podle tohoto článku vstupují v platnost bezodkladně a jsou použitelné, pokud proti nim není vyslovena námitka v souladu s odstavcem 2. V oznámení aktu v přenesené pravomoci Evropskému parlamentu a Radě se uvedou důvody použití postupu pro naléhavé případy.






  2.
     
  Evropský parlament nebo Rada mohou proti aktu v přenesené pravomoci vyslovit námitky postupem uvedeným v čl. 28 odst. 6. V takovém případě zruší Komise tento akt neprodleně poté, co jí Evropský parlament nebo Rada rozhodnutí o vyslovení námitek oznámí. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Článek 28a

Postup pro naléhavé případy

1.
     
  Akty v přenesené pravomoci přijaté podle tohoto článku vstupují v platnost bezodkladně a jsou použitelné, pokud proti nim není vyslovena námitka v souladu s odstavcem 2. V oznámení aktu v přenesené pravomoci Evropskému parlamentu a Radě se uvedou důvody použití postupu pro naléhavé případy.

2.
     
  Evropský parlament nebo Rada mohou proti aktu v přenesené pravomoci vyslovit námitky postupem uvedeným v čl. 28 odst. 6. V takovém případě zruší Komise tento akt neprodleně poté, co jí Evropský parlament nebo Rada rozhodnutí o vyslovení námitek oznámí.

Pozměňovací návrh 240

Pozměňovací návrh 240

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 29 – odst. 1

Čl. 29 – odst. 1

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| Do roku 2025 a poté
  každých pět let
  provede Komise hodnocení tohoto nařízení a předloží zprávu o hlavních zjištěních Evropskému parlamentu a Radě. Toto hodnocení bude provedeno v souladu s pokyny Komise pro zlepšování právní úpravy. Hodnocení zahrnuje zejména posouzení provozu systému včasného varování a reakce a sítě epidemiologického dozoru, jakož i koordinaci reakce s výborem HSC. | Do roku 2025 a poté
  každé tři roky
  provede Komise hodnocení tohoto nařízení a předloží zprávu o hlavních zjištěních Evropskému parlamentu a Radě. Toto hodnocení bude provedeno v souladu s pokyny Komise pro zlepšování právní úpravy. Hodnocení zahrnuje zejména posouzení provozu systému včasného varování a reakce a sítě epidemiologického dozoru, jakož i koordinaci reakce s výborem HSC
  a dopad nařízení na řádné fungování jednotného trhu v případě vážných přeshraničních zdravotních hrozeb
  . |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Do roku 2025 a poté
  každých pět let
  provede Komise hodnocení tohoto nařízení a předloží zprávu o hlavních zjištěních Evropskému parlamentu a Radě. Toto hodnocení bude provedeno v souladu s pokyny Komise pro zlepšování právní úpravy. Hodnocení zahrnuje zejména posouzení provozu systému včasného varování a reakce a sítě epidemiologického dozoru, jakož i koordinaci reakce s výborem HSC.

každých pět let

Do roku 2025 a poté
  každé tři roky
  provede Komise hodnocení tohoto nařízení a předloží zprávu o hlavních zjištěních Evropskému parlamentu a Radě. Toto hodnocení bude provedeno v souladu s pokyny Komise pro zlepšování právní úpravy. Hodnocení zahrnuje zejména posouzení provozu systému včasného varování a reakce a sítě epidemiologického dozoru, jakož i koordinaci reakce s výborem HSC
  a dopad nařízení na řádné fungování jednotného trhu v případě vážných přeshraničních zdravotních hrozeb
  .

každé tři roky

a dopad nařízení na řádné fungování jednotného trhu v případě vážných přeshraničních zdravotních hrozeb

Pozměňovací návrh 241

Pozměňovací návrh 241

Návrh nařízení

Návrh nařízení

Čl. 29 – odst. 1 a (nový)

Čl. 29 – odst. 1 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | Na základě posouzení uvedeného v předchozím odstavci Komise případně předloží legislativní návrh na změnu tohoto nařízení. |

Znění navržené Komisí

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

Pozměňovací návrh

Na základě posouzení uvedeného v předchozím odstavci Komise případně předloží legislativní návrh na změnu tohoto nařízení.

Na základě posouzení uvedeného v předchozím odstavci Komise případně předloží legislativní návrh na změnu tohoto nařízení.

---

(1)  Věc byla vrácena příslušnému výboru pro účely interinstitucionálních jednání podle čl. 59 odst. 4 čtvrtého pododstavce (A9-0247/2021).

1

(1a)  
  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1).

1a

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1).

(15)  Světová zdravotnická organizace. Mezinárodní
  zdravotní
  předpisy (
  IHR,
  2005) https://www.who.int/ihr/publications/9789241596664/en/

15

zdravotní

IHR,

(15)  Světová zdravotnická organizace. Mezinárodní
  zdravotnické
  předpisy (2005), https://www.who.int/ihr/publications/9789241596664/en/

15

zdravotnické

(1a)  
  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/83/ES ze dne 6. listopadu 2001 o kodexu Společenství týkajícím se humánních léčivých přípravků (Úř. věst. L 311, 28.11.2001, s. 67).

1a

Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/83/ES ze dne 6. listopadu 2001 o kodexu Společenství týkajícím se humánních léčivých přípravků (Úř. věst. L 311, 28.11.2001, s. 67).

(1b)  
  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/745 ze dne 5. dubna 2017 o zdravotnických prostředcích, změně směrnice 2001/83/ES, nařízení (ES) č. 178/2002 a nařízení (ES) č. 1223/2009 a o zrušení směrnic Rady 90/385/EHS a 93/42/EHS (Úř. věst. L 117, 5.5.2017, s. 1).

1b

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/745 ze dne 5. dubna 2017 o zdravotnických prostředcích, změně směrnice 2001/83/ES, nařízení (ES) č. 178/2002 a nařízení (ES) č. 1223/2009 a o zrušení směrnic Rady 90/385/EHS a 93/42/EHS (Úř. věst. L 117, 5.5.2017, s. 1).

(16)  Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1313/2013/EU ze dne 17. prosince 2013 o mechanismu civilní ochrany Unie (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 924).

16

(16)  Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1313/2013/EU ze dne 17. prosince 2013 o mechanismu civilní ochrany Unie (Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 924).

16

(17)  Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/420 ze dne 13. března 2019, kterým se mění rozhodnutí č. 1313/2013/EU o mechanismu civilní ochrany Unie (Úř. věst. L 77 I, 20.3.2019, s. 1.)

17

(17)  Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/420 ze dne 13. března 2019, kterým se mění rozhodnutí č. 1313/2013/EU o mechanismu civilní ochrany Unie (Úř. věst. L 77 I, 20.3.2019, s. 1.)

17

(18)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1).

18

(18)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1).

18

(1a)  
  Mezinárodní zdravotnická organizace. Mezinárodní zdravotnické předpisy (2005), třetí vydání, https://www.who.int/publications/i/item/9789241580496.

1a

Mezinárodní zdravotnická organizace. Mezinárodní zdravotnické předpisy (2005), třetí vydání, https://www.who.int/publications/i/item/9789241580496.

(19)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39).

19

(19)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1725 ze dne 23. října 2018 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů orgány, institucemi a jinými subjekty Unie a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení nařízení (ES) č. 45/2001 a rozhodnutí č. 1247/2002/ES (Úř. věst. L 295, 21.11.2018, s. 39).

19

(21)  Úř. věst. L 123, 12.5.2016, s. 1.

21

(21)  Úř. věst. L 123, 12.5.2016, s. 1.

21

(1a)  
  Světová zdravotnická organizace. Mezinárodní zdravotnické předpisy (2005), https://www.who.int/publications/i/item/9789241580410.

1a

Světová zdravotnická organizace. Mezinárodní zdravotnické předpisy (2005), https://www.who.int/publications/i/item/9789241580410.

(23)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/83/ES ze dne 6. listopadu 2001 o kodexu Společenství týkajícím se humánních léčivých přípravků (Úř. věst. L 311, 28.11.2001, s. 67).

23

(24)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/745 ze dne 5. dubna 2017 o zdravotnických prostředcích, změně směrnice 2001/83/ES, nařízení (ES) č. 178/2002 a nařízení (ES) č. 1223/2009 a o zrušení směrnic Rady 90/385/EHS a 93/42/EHS (Úř. věst. L 117, 5.5.2017, s. 1).

24

(23)  Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2001/83/ES ze dne 6. listopadu 2001 o kodexu Společenství týkajícím se humánních léčivých přípravků (Úř. věst. L 311, 28.11.2001, s. 67).

23

(24)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/745 ze dne 5. dubna 2017 o zdravotnických prostředcích, změně směrnice 2001/83/ES, nařízení (ES) č. 178/2002 a nařízení (ES) č. 1223/2009 a o zrušení směrnic Rady 90/385/EHS a 93/42/EHS (Úř. věst. L 117, 5.5.2017, s. 1).

24

(1b)  
  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/745 ze dne 5. dubna 2017 o zdravotnických prostředcích, změně směrnice 2001/83/ES, nařízení (ES) č. 178/2002 a nařízení (ES) č. 1223/2009 a o zrušení směrnic Rady 90/385/EHS a 93/42/EHS (Úř. věst. L 117, 5.5.2017, s. 1).

1b

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/745 ze dne 5. dubna 2017 o zdravotnických prostředcích, změně směrnice 2001/83/ES, nařízení (ES) č. 178/2002 a nařízení (ES) č. 1223/2009 a o zrušení směrnic Rady 90/385/EHS a 93/42/EHS (Úř. věst. L 117, 5.5.2017, s. 1).

(29)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014, (EU) č. 283/2014, a rozhodnutí č. 541/2014/EU a o zrušení nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1).

29

(29)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014, (EU) č. 283/2014, a rozhodnutí č. 541/2014/EU a o zrušení nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1).

29

(1a)  
  Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1313/2013/EU ze dne 17. prosince 2013 o mechanismu civilní ochrany Unie.

1a

Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1313/2013/EU ze dne 17. prosince 2013 o mechanismu civilní ochrany Unie.

(1a)  
  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1).

1a

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1).

---

Středa 15. září 2021

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/338 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/338

---

P9_TA(2021)0370

Návrh opravného rozpočtu č. 1/2021: rezerva na vyrovnání se s důsledky brexitu

Usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. září 2021 o postoji Rady k návrhu opravného rozpočtu Evropské unie č. 1 na rozpočtový rok 2021 – rezerva na vyrovnání se s důsledky brexitu (10945/2021 – C9-0348/2021 – 2021/0022(BUD))

(2022/C 117/24)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na článek 314 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 314 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 106a Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 106a Smlouvy o založení Evropského společenství pro atomovou energii,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014, (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (1) (dále jen „finanční nařízení“), a zejména na článek 44 tohoto nařízení, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014, (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (1) (dále jen „finanční nařízení“), a zejména na článek 44 tohoto nařízení,

| — | s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2021 přijatý s konečnou platností dne 18. prosince 2020 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na souhrnný rozpočet Evropské unie na rozpočtový rok 2021 přijatý s konečnou platností dne 18. prosince 2020 (2),

| — | s ohledem na nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093 ze dne 17. prosince 2020, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021 až 2027 (3) (dále jen „nařízení o VFR“), |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Rady (EU, Euratom) 2020/2093 ze dne 17. prosince 2020, kterým se stanoví víceletý finanční rámec na období 2021 až 2027 (3) (dále jen „nařízení o VFR“),

| — | s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 16. prosince 2020 mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Evropskou komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení, jakož i o nových vlastních zdrojích, včetně plánu zavádění nových vlastních zdrojů (4), |
| --- | --- |

—

s ohledem na interinstitucionální dohodu ze dne 16. prosince 2020 mezi Evropským parlamentem, Radou Evropské unie a Evropskou komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení, jakož i o nových vlastních zdrojích, včetně plánu zavádění nových vlastních zdrojů (4),

| — | s ohledem na rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2020/2053 ze dne 14. prosince 2020 o systému vlastních zdrojů Evropské unie a o zrušení rozhodnutí 2014/335/EU, Euratom (5), |
| --- | --- |

—

s ohledem na rozhodnutí Rady (EU, Euratom) 2020/2053 ze dne 14. prosince 2020 o systému vlastních zdrojů Evropské unie a o zrušení rozhodnutí 2014/335/EU, Euratom (5),

| — | s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady ze dne 25. prosince 2020 (6), kterým se vytváří rezerva na vyrovnání se s důsledky brexitu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh nařízení Evropského parlamentu a Rady ze dne 25. prosince 2020 (6), kterým se vytváří rezerva na vyrovnání se s důsledky brexitu,

| — | s ohledem na návrh opravného rozpočtu č. 1/2021, který Komise přijala dne 22. ledna 2021 (COM(2021)0030), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh opravného rozpočtu č. 1/2021, který Komise přijala dne 22. ledna 2021 (COM(2021)0030),

| — | s ohledem na postoj k návrhu opravného rozpočtu č. 1/2021, který Rada přijala dne 19. července 2021 a postoupila Evropskému parlamentu ne 17. srpna 2021 (10945/2021 – C9-0348/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na postoj k návrhu opravného rozpočtu č. 1/2021, který Rada přijala dne 19. července 2021 a postoupila Evropskému parlamentu ne 17. srpna 2021 (10945/2021 – C9-0348/2021),

| — | s ohledem na články 94 a 96 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 94 a 96 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A9-0263/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Rozpočtového výboru (A9-0263/2021),

| A. | vzhledem k tomu, že Komise dne 25. prosince 2020 předložila návrh nařízení, kterým se vytváří rezerva na vyrovnání se s důsledky brexitu v rámci tematických zvláštních nástrojů mimo rozpočtové stropy Unie stanovené ve VFR za účelem „zvládnutí nepředvídaných a nepříznivých důsledků brexitu v členských státech a odvětvích, na něž bude mít tato událost největší dopad“ v souvislosti s vystoupením Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Unie, čímž se zmírní jeho dopad na hospodářskou, sociální a územní soudržnost; |
| --- | --- |

A.

vzhledem k tomu, že Komise dne 25. prosince 2020 předložila návrh nařízení, kterým se vytváří rezerva na vyrovnání se s důsledky brexitu v rámci tematických zvláštních nástrojů mimo rozpočtové stropy Unie stanovené ve VFR za účelem „zvládnutí nepředvídaných a nepříznivých důsledků brexitu v členských státech a odvětvích, na něž bude mít tato událost největší dopad“ v souvislosti s vystoupením Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Unie, čímž se zmírní jeho dopad na hospodářskou, sociální a územní soudržnost;

| B. | vzhledem k tomu, že maximální zdroje na provádění rezervy činí 5 000 000 000 EUR v cenách roku 2018 (5 370 994 000 EUR v běžných cenách); |
| --- | --- |

B.

vzhledem k tomu, že maximální zdroje na provádění rezervy činí 5 000 000 000 EUR v cenách roku 2018 (5 370 994 000 EUR v běžných cenách);

| C. | vzhledem k tomu, že účelem návrhu opravného rozpočtu č. 1/2021 je zapsat do ročního rozpočtu Unie na rok 2021 částku 4 244 832 000 EUR v běžných cenách (4 000 000 000 EUR v cenách roku 2018), a to jak v prostředcích na závazky, tak v prostředcích na platby, aby byly pokryty potřeby předběžného financování vyplývající z provádění této rezervy v roce 2021; |
| --- | --- |

C.

vzhledem k tomu, že účelem návrhu opravného rozpočtu č. 1/2021 je zapsat do ročního rozpočtu Unie na rok 2021 částku 4 244 832 000 EUR v běžných cenách (4 000 000 000 EUR v cenách roku 2018), a to jak v prostředcích na závazky, tak v prostředcích na platby, aby byly pokryty potřeby předběžného financování vyplývající z provádění této rezervy v roce 2021;

| D. | vzhledem k tomu, že po přijetí nařízení o rezervě na vyrovnání se s důsledky brexitu budou prostředky převedeny do článku rozpočtu „16 02 03“; vzhledem k tomu, že finanční příspěvek z rezervy pro určitý členský stát bude poté proveden v rámci sdíleného řízení v souladu s článkem 63 finančního nařízení; |
| --- | --- |

D.

vzhledem k tomu, že po přijetí nařízení o rezervě na vyrovnání se s důsledky brexitu budou prostředky převedeny do článku rozpočtu „16 02 03“; vzhledem k tomu, že finanční příspěvek z rezervy pro určitý členský stát bude poté proveden v rámci sdíleného řízení v souladu s článkem 63 finančního nařízení;

| 1. | bere na vědomí návrh opravného rozpočtu č. 1/2021, ve znění předloženém Komisí, jehož cílem je poskytnout částku 4 244 832 000 EUR v prostředcích na závazky a na platby na pokrytí potřeb předběžného financování rezervy na vyrovnání se s důsledky brexitu; |
| --- | --- |

1.

| 2. | zdůrazňuje, že tato rezerva je jedním z tematických zvláštních nástrojů v rámci nařízení o VFR, a prostředky s ní související se tudíž do rozpočtu zapisují nad rámec stropů výdajů VFR; |
| --- | --- |

2.

| 3. | schvaluje postoj Rady k návrhu opravného rozpočtu č. 1/2021; |
| --- | --- |

3.

| 4. | pověřuje svého předsedu, aby prohlásil opravný rozpočet č. 3/2021 za přijatý s konečnou platností a aby zajistil jeho zveřejnění v Úředním věstníku Evropské unie; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1.

(2)  Úř. věst. L 93, 17.3.2021.

(3)  Úř. věst. L 433 I, 22.12.2020, s. 11.

(4)  Úř. věst. L 433 I, 22.12.2020, s. 28.

(5)  Úř. věst. L 424, 15.12.2020, s. 1.

(6)  COM(2020)0854.

---

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/340 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/340

---

P9_TA(2021)0371

Prodloužení doby platnosti licencí a osvědčení o bezpečnosti železničních podniků provozujících svou činnost v tunelu pod Lamanšským průlivem ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. září 2021 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/2222, pokud jde o přeshraniční infrastrukturu spojující Unii a Spojené království prostřednictvím pevného spojení v Lamanšském průlivu (COM(2021)0402 – C9-0314/2021 – 2021/0228(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2022/C 117/25)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2021)0402), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2021)0402),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 91 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu se kterými Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C9-0314/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 91 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu se kterými Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C9-0314/2021),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | po konzultaci s Evropským hospodářským a sociálním výborem, |
| --- | --- |

—

po konzultaci s Evropským hospodářským a sociálním výborem,

| — | po konzultaci s Výborem regionů, |
| --- | --- |

—

po konzultaci s Výborem regionů,

| — | s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 1. září 2021 zavázal schválit postoj Parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 1. září 2021 zavázal schválit postoj Parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na články 59 a 163 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na články 59 a 163 jednacího řádu,

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, jestliže svůj návrh nahradí jiným textem, podstatně jej změní nebo má v úmyslu jej podstatně změnit; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

---

P9_TC1-COD(2021)0228

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 15. září 2021 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/..., kterým se mění nařízení (EU) 2020/2222 za účelem prodloužení doby platnosti osvědčení o bezpečnosti a licencí železničních podniků provozujících svoji činnost prostřednictvím pevného spojení v Lamanšském průlivu

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) 2021/1701.)

---

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/341 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/341

---

P9_TA(2021)0372

Úřední kontroly zvířat a produktů živočišného původu vyvážených ze třetích zemí do Unie s cílem zajistit dodržování zákazu určitých použití antimikrobik ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. září 2021 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se mění nařízení (EU) 2017/625, pokud jde o úřední kontroly zvířat a produktů živočišného původu vyvážených ze třetích zemí do Unie s cílem zajistit dodržování zákazu určitých použití antimikrobik (COM(2021)0108 – C9-0094/2021 – 2021/0055(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2022/C 117/26)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2021)0108), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2021)0108),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2, čl. 43 odst. 2, článek 114 a čl. 168 odst. 4 písm. b) Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu se kterými Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C9-0094/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2, čl. 43 odst. 2, článek 114 a čl. 168 odst. 4 písm. b) Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu se kterými Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C9-0094/2021),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 9. června 2021 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 9. června 2021 (1),

| — | po konzultaci Výboru regionů, |
| --- | --- |

—

po konzultaci Výboru regionů,

| — | s ohledem na předběžnou dohodu přijatou příslušným výborem podle čl. 74 odst. 4 jednacího řádu a s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 8. září 2021 zavázal schválit postoj Parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na předběžnou dohodu přijatou příslušným výborem podle čl. 74 odst. 4 jednacího řádu a s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 8. září 2021 zavázal schválit postoj Parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 59 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 59 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A9-0195/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro životní prostředí, veřejné zdraví a bezpečnost potravin (A9-0195/2021),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, jestliže svůj návrh nahradí jiným textem, podstatně jej změní nebo má v úmyslu jej podstatně změnit; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Úř. věst. C 341, 24.8.2021, s. 107.

---

P9_TC1-COD(2021)0055

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 15. září 2021 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/..., kterým se mění nařízení (EU) 2017/625, pokud jde o úřední kontroly zvířat a produktů živočišného původu vyvážených ze třetích zemí do Unie s cílem zajistit dodržování zákazu určitých použití antimikrobik a nařízení (ES) č. 853/2004, pokud jde o přímé dodávky masa z drůbeže a zajícovců

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) 2021/1756.)

---

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/342 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/342

---

P9_TA(2021)0373

Rezerva na vyrovnání se s důsledky brexitu ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. září 2021 o návrhu nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se vytváří rezerva na vyrovnání se s důsledky brexitu (COM(2020)0854 – C9-0433/2020 – 2020/0380(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2022/C 117/27)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2020)0854), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2020)0854),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2, článek 322 a článek 175 třetí pododstavec Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu se kterými Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C9-0433/2020), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2, článek 322 a článek 175 třetí pododstavec Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu se kterými Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C9-0433/2020),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na stanovisko Účetního dvora ze dne 25. února 2021 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Účetního dvora ze dne 25. února 2021 (1),

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 25. února 2021 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 25. února 2021 (2),

| — | s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 19. března 2021 (3), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 19. března 2021 (3),

| — | s ohledem na předběžnou dohodu přijatou příslušným výborem podle čl. 74 odst. 4 jednacího řádu a s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 30. června 2021 zavázal schválit postoj Parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na předběžnou dohodu přijatou příslušným výborem podle čl. 74 odst. 4 jednacího řádu a s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 30. června 2021 zavázal schválit postoj Parlamentu v souladu s čl. 294 odst. 4 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 59 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 59 jednacího řádu,

| — | s ohledem na závěry Evropské rady přijaté na jejím zvláštním zasedání ve dnech 17.–21. července 2020 s cílem stanovit vytvoření zvláštní rezervy na vyrovnání se s důsledky brexitu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na závěry Evropské rady přijaté na jejím zvláštním zasedání ve dnech 17.–21. července 2020 s cílem stanovit vytvoření zvláštní rezervy na vyrovnání se s důsledky brexitu,

| — | s ohledem na Dohodu o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii, |
| --- | --- |

—

s ohledem na Dohodu o vystoupení Spojeného království Velké Británie a Severního Irska z Evropské unie a Evropského společenství pro atomovou energii,

| — | s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012, |
| --- | --- |

—

s ohledem na nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012,

| — | s ohledem na stanoviska Rozpočtového výboru a Výboru pro rybolov, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanoviska Rozpočtového výboru a Výboru pro rybolov,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro regionální rozvoj (A9-0178/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro regionální rozvoj (A9-0178/2021),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, jestliže svůj návrh nahradí jiným textem, podstatně jej změní nebo jej bude mít v úmyslu podstatně změnit; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Úř. věst. C 101, 23.3.2021, s. 1.

(2)  Úř. věst. C 155, 30.4.2021, s. 52.

(3)  Úř. věst. C 175, 7.5.2021, s. 69.

---

P9_TC1-COD(2020)0380

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 15. září 2021 k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/..., kterým se vytváří rezerva na vyrovnání se s důsledky brexitu

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, nařízení (EU) 2021/1755.)

---

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/344 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/344

---

P9_TA(2021)0374

Směrnice o modré kartě EU ***I

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. září 2021 o návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady o podmínkách pro vstup a pobyt státních příslušníků třetích zemí za účelem výkonu zaměstnání vyžadujícího vysoce odborné dovednosti (COM(2016)0378 – C8-0213/2016 – 2016/0176(COD))

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2022/C 117/28)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2016)0378), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Evropskému parlamentu a Radě (COM(2016)0378),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 79 odst. 2 písm. a) a b) Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu se kterými Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C8-0213/2016), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 2 a čl. 79 odst. 2 písm. a) a b) Smlouvy o fungování Evropské unie, v souladu se kterými Komise předložila svůj návrh Parlamentu (C8-0213/2016),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 3 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na odůvodněná stanoviska předložená bulharským Národním shromážděním, jakož i Poslaneckou sněmovnou Parlamentu České republiky a Senátem Parlamentu České republiky v rámci protokolu č. 2 o používání zásad subsidiarity a proporcionality uvádějící, že návrh legislativního aktu není v souladu se zásadou subsidiarity, |
| --- | --- |

—

s ohledem na odůvodněná stanoviska předložená bulharským Národním shromážděním, jakož i Poslaneckou sněmovnou Parlamentu České republiky a Senátem Parlamentu České republiky v rámci protokolu č. 2 o používání zásad subsidiarity a proporcionality uvádějící, že návrh legislativního aktu není v souladu se zásadou subsidiarity,

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 14. prosince 2016 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 14. prosince 2016 (1),

| — | s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 8. prosince 2016 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 8. prosince 2016 (2),

| — | s ohledem na předběžnou dohodu přijatou příslušným výborem podle čl. 74 odst. 4 jednacího řádu a s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 21. května 2021 zavázal schválit tento postoj podle čl. 294 odst. 8 písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na předběžnou dohodu přijatou příslušným výborem podle čl. 74 odst. 4 jednacího řádu a s ohledem na to, že se zástupce Rady dopisem ze dne 21. května 2021 zavázal schválit tento postoj podle čl. 294 odst. 8 písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na článek 59 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 59 jednacího řádu,

| — | s ohledem na stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci, |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru pro zaměstnanost a sociální věci,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A8-0240/2017), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A8-0240/2017),

| 1. | přijímá níže uvedený postoj v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzývá Komisi, aby věc znovu postoupila Parlamentu, jestliže svůj návrh nahradí jiným textem, podstatně jej změní nebo má v úmyslu jej podstatně změnit; |
| --- | --- |

2.

| 3. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Úř. věst. C 75, 10.3.2017, s. 75.

(2)  Úř. věst. C 185, 9.6.2017, s. 105.

---

P9_TC1-COD(2016)0176

Postoj Evropského parlamentu přijatý v prvním čtení dne 15. září 2021 k přijetí směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/... o podmínkách pro vstup a pobyt státních příslušníků třetích zemí za účelem výkonu zaměstnání vyžadujícího vysokou kvalifikaci a o zrušení směrnice Rady 2009/50/ES

(Vzhledem k tomu, že bylo dosaženo dohody mezi Parlamentem a Radou, postoj Parlamentu odpovídá konečnému znění legislativního aktu, směrnici (EU) 2021/1883.)

---

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/345 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/345

---

P9_TA(2021)0375

Nástroj předvstupní pomoci (NPP III) na období 2021–2027 ***II

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 15. září 2021 o postoji Rady v prvním čtení k přijetí nařízení Evropského parlamentu a Rady, kterým se zřizuje Nástroj předvstupní pomoci (NPP III) (06604/1/2021 – C9-0352/2021 – 2018/0247(COD))

(Řádný legislativní postup: druhé čtení)

(2022/C 117/29)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na postoj Rady v prvním čtení (06604/1/2021 – C9-0352/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na postoj Rady v prvním čtení (06604/1/2021 – C9-0352/2021),

| — | s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 12. prosince 2018 (1), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Evropského hospodářského a sociálního výboru ze dne 12. prosince 2018 (1),

| — | s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 6. prosince 2018 (2), |
| --- | --- |

—

s ohledem na stanovisko Výboru regionů ze dne 6. prosince 2018 (2),

| — | s ohledem na svůj postoj v prvním čtení (3) k návrhu Komise předloženému Parlamentu a Radě (COM(2018)0465), |
| --- | --- |

—

s ohledem na svůj postoj v prvním čtení (3) k návrhu Komise předloženému Parlamentu a Radě (COM(2018)0465),

| — | s ohledem na čl. 294 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 294 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie,

| — | s ohledem na předběžnou dohodu přijatou příslušným výborem podle čl. 74 odst. 4 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na předběžnou dohodu přijatou příslušným výborem podle čl. 74 odst. 4 jednacího řádu,

| — | s ohledem na článek 67 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 67 jednacího řádu,

| — | s ohledem na doporučení pro druhé čtení dané Výborem pro zahraniční věci (A9-0266/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení pro druhé čtení dané Výborem pro zahraniční věci (A9-0266/2021),

| 1. | schvaluje postoj Rady v prvním čtení; |
| --- | --- |

1.

| 2. | schvaluje svá prohlášení přiložená k tomuto usnesení, která budou zveřejněna v řadě C Úředního věstníku Evropské unie; |
| --- | --- |

2.

| 3. | bere na vědomí prohlášení Komise přiložená k tomuto usnesení, která budou zveřejněna v řadě C Úředního věstníku Evropské unie; |
| --- | --- |

3.

| 4. | konstatuje, že akt je přijat v souladu s příslušným postojem Rady; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pověřuje svého předsedu, aby společně s předsedou Rady podepsal akt podle čl. 297 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie; |
| --- | --- |

5.

| 6. | pověřuje svého generálního tajemníka, aby akt podepsal poté, co ověří, zda všechny postupy byly řádně ukončeny, a aby společně s generálním tajemníkem Rady zajistil jeho zveřejnění spolu se všemi prohlášeními, která jsou přílohou tohoto usnesení, v Úředním věstníku Evropské unie; |
| --- | --- |

6.

| 7. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vnitrostátním parlamentům. |
| --- | --- |

7.

---

(1)  Úř. věst. C 110, 22.3.2019, s. 156.

(2)  Úř. věst. C 86, 7.3.2019, s. 305.

(3)  Úř. věst. C 108, 26.3.2021, s. 409.

---

PŘÍLOHA K LEGISLATIVNÍMU USNESENÍ

Prohlášení Evropského parlamentu týkající se pomoci poskytované v rámci nástroje předvstupní pomoci (NPP III)

Evropský parlament bere na vědomí, že nařízení (EU) 2021/... kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP III), obsahuje obecný odkaz na možnost pozastavit pomoc, aniž by byl upřesněn konkrétní důvod takového rozhodnutí. Toto pozastavení pomoci by mělo být provedeno v případě zhoršení stavu demokracie, lidských práv a právního státu u příjemce uvedeného v příloze I.

Evropský parlament se domnívá, že jakékoli pozastavení pomoci z tohoto nástroje by pozměnilo celkový finanční režim dohodnutý v rámci řádného legislativního postupu. Jako spolutvůrce právních předpisů a složka rozpočtového orgánu je proto v tomto ohledu oprávněn plně uplatňovat své výsady, má-li být takovéto rozhodnutí přijato.

Prohlášení Evropského parlamentu týkající se rozhodnutí Rady 2010/427/EU a strategické koordinace

Evropský parlament konstatuje, že odkazy na nástroje Evropské unie pro vnější činnost uvedené v článku 9 rozhodnutí Rady 2010/427/EU jsou zastaralé, a proto se domnívá, že z důvodu právní jasnosti by měl být tento článek aktualizován, a to v souladu s postupem stanoveným v čl. 27 odst. 3 Smlouvy o Evropské unii, s cílem zohlednit nástroje Unie pro vnější pomoc na období VFR v letech 2021–2027, zejména nástroj pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci – Globální Evropa, nástroj předvstupní pomoci, evropský nástroj pro mezinárodní spolupráci v oblasti jaderné bezpečnosti a rozhodnutí o přidružení zámoří, včetně Grónska.

Evropský parlament vyzývá Komisi a Evropskou službu pro vnější činnost (ESVČ), aby vytvořily strategickou koordinační strukturu složenou ze všech příslušných útvarů Komise a ESVČ s cílem zajistit soudržnost, součinnost, transparentnost a odpovědnost v souladu s článkem 5 nařízení (EU) 2021/947, kterým se zřizuje nástroj pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci – Globální Evropa (1).

Prohlášení Evropského parlamentu o jménech příjemců

Evropský parlament bere na vědomí, že příloha I nařízení (EU) 2021/... kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP III), se týká příjemců způsobilých pro financování v rámci tohoto nástroje. Evropský parlament se domnívá, že v případě příjemců uvedených na seznamu se použijí názvy dle ústav a Kosovo by mělo být označováno jako Republika Kosovo.

Prohlášení Evropské komise týkající se geopolitického dialogu s Evropským parlamentem o nástroji předvstupní pomoci (NPP III)

Evropská komise, vědoma si funkcí politické kontroly Evropského parlamentu stanovených v článku 14 Smlouvy o Evropské unii, se zavazuje vést mezi oběma orgány geopolitický dialog na vysoké úrovni o provádění nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/XXX, kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP III). Tento dialog by měl umožnit výměnu názorů s Evropským parlamentem, jehož postoje k provádění NPP III budou plně zohledněny při plném respektování schopnosti Komise provádět tento nástroj v souladu s jejími institucionálními povinnostmi.

V rámci geopolitického dialogu budou projednány obecné směry provádění NPP III, včetně plánování před přijetím programového rámce NPP III a programových dokumentů a konkrétních témat, jako je pozastavení pomoci příjemci, pokud soustavně nedodržuje zásady demokracie, právního státu, řádné správy věcí veřejných či nedodržuje lidská práva a základní svobody.

Geopolitický dialog bude strukturován takto:

| i) | dialog na vysoké úrovni mezi komisařem pro sousedství a rozšíření zastupujícím Komisi a Evropským parlamentem; |
| --- | --- |

i)

dialog na vysoké úrovni mezi komisařem pro sousedství a rozšíření zastupujícím Komisi a Evropským parlamentem;

| ii) | stálý dialog na úrovni vyšších úředníků s pracovními skupinami výboru AFET s cílem zajistit odpovídající přípravu dialogu na vysoké úrovni a kroků navazujících na tento dialog. |
| --- | --- |

ii)

stálý dialog na úrovni vyšších úředníků s pracovními skupinami výboru AFET s cílem zajistit odpovídající přípravu dialogu na vysoké úrovni a kroků navazujících na tento dialog.

Dialog na vysoké úrovni se bude konat nejméně dvakrát ročně. Jedno zasedání se může časově shodovat s předložením návrhu ročního rozpočtu Komisí.

Prohlášení Evropské komise o úpravě/pozastavení pomoci podle čl. 8 odst. 5 nařízení Evropského parlamentu a Rady 2021/XXX ze dne XX/XX/2021, kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP III)

Evropská komise se domnívá, že ustanovení čl. 8 odst. 5 respektuje pravomoci Komise při provádění programů Unie a plnění rozpočtu Unie obecně, pokud jím nejsou dotčeny pravomoci, které jí byly svěřeny Smlouvami a finančním nařízením, pokud jde o pozastavení pomoci Unie poskytované třetím zemím.

Prohlášení Evropské komise o poradní povaze strategických rad podle článku 12 nařízení Evropského parlamentu a Rady 2021/XXX ze dne XX/XX 2021, kterým se zřizuje nástroj předvstupní pomoci (NPP III)

Evropská komise připomíná, že jak je stanoveno v článku 12 nařízení o NPP III, strategická rada investičního rámce pro západní Balkán (WBIF) je
  poradním orgánem
  Komise. To je v souladu s článkem 33 nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/947 ze dne 9. června 2021, kterým se zřizuje nástroj pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci – Globální Evropa, který odkazuje na strategické rady WBIF a EFSD+. Tyto strategické rady nemají v oblasti plnění rozpočtu EU rozhodovací pravomoci. Z toho bude vycházet jednací řád strategické rady WBIF.

---

(1)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/947 ze dne 9. června 2021, kterým se zřizuje nástroj pro sousedství a rozvojovou a mezinárodní spolupráci – Globální Evropa, mění a zrušuje rozhodnutí č. 466/2014/EU a zrušují nařízení (EU) 2017/1601 a nařízení Rady (ES, Euratom) č. 480/2009 (Úř. věst. L 209, 14.6.2021, s. 1).

---

Čtvrtek 16. září 2021

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/348 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/348

---

P9_TA(2021)0378

Dohoda mezi EU a Kapverdskou republikou o zjednodušení vízového režimu EU ***

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Kapverdskou republikou, kterou se mění Dohoda o usnadnění udělování víz pro krátkodobý pobyt občanů Kapverdské republiky a Evropské unie, jménem Unie (05034/2021 – C9-0116/2021 – 2020/0319(NLE))

(Souhlas)

(2022/C 117/30)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (05034/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (05034/2021),

| — | s ohledem na návrh Dohody mezi Evropskou unií a Kapverdskou republikou, kterou se mění Dohoda mezi Evropskou unií a Kapverdskou republikou o usnadnění udělování víz pro krátkodobý pobyt občanů Kapverdské republiky a Evropské unie (05034/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Dohody mezi Evropskou unií a Kapverdskou republikou, kterou se mění Dohoda mezi Evropskou unií a Kapverdskou republikou o usnadnění udělování víz pro krátkodobý pobyt občanů Kapverdské republiky a Evropské unie (05034/2021),

| — | s ohledem na žádost o udělení souhlasu, kterou předložila Rada v souladu s čl. 77 odst. 2 písm. a) a čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie (C9-0116/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na žádost o udělení souhlasu, kterou předložila Rada v souladu s čl. 77 odst. 2 písm. a) a čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) Smlouvy o fungování Evropské unie (C9-0116/2021),

| — | s ohledem na čl. 105 odst. 1 a 4 a čl. 114 odst. 7 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 105 odst. 1 a 4 a čl. 114 odst. 7 jednacího řádu,

| — | s ohledem na doporučení Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A9-0264/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A9-0264/2021),

| 1. | uděluje souhlas s uzavřením dohody; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vládám a parlamentům členských států a Kapverdské republiky. |
| --- | --- |

2.

---

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/349 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/349

---

P9_TA(2021)0379

Změna rámcového rozhodnutí Rady 2002/465/SVV, pokud jde o jeho uvedení do souladu s pravidly EU týkajícími se ochrany osobních údajů ***I

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021, kterým se věc vrací příslušnému výboru pro účely interinstitucionálních jednání na základě nepozměněného návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění rámcové rozhodnutí Rady 2002/465/SVV, pokud jde o jeho uvedení do souladu s pravidly EU týkajícími se ochrany osobních údajů (COM(2021)0020 – C9-0005/2021 – 2021/0008(COD)) (1)

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2022/C 117/31)

---

(1)  Rozhodnutí přijaté podle čl. 59 odst. 4 čtvrtého pododstavce jednacího řádu (A9-0236/2021).

---

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/350 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/350

---

P9_TA(2021)0380

Evropský vyšetřovací příkaz v trestních věcech: uvedení do souladu s pravidly EU týkajícími se ochrany osobních údajů ***I

Rozhodnutí Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021, kterým se věc vrací příslušnému výboru pro účely interinstitucionálních jednání na základě nepozměněného návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 2014/41/EU, pokud jde o její uvedení do souladu s pravidly EU týkajícími se ochrany osobních údajů (COM(2021)0021 – C9-0006/2021 – 2021/0009(COD)) (1)

(Řádný legislativní postup: první čtení)

(2022/C 117/32)

---

(1)  Rozhodnutí přijaté podle čl. 59 odst. 4 čtvrtého pododstavce jednacího řádu (A9-0237/2021).

---

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/351 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/351

---

P9_TA(2021)0381

Dohoda mezi EU a Koreou o některých aspektech leteckých služeb ***

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 k návrhu rozhodnutí Rady o uzavření Dohody mezi Evropskou unií a Korejskou republikou o některých aspektech leteckých služeb jménem Unie (05210/2021 – C9-0120/2021 – 2019/0044(NLE))

(Souhlas)

(2022/C 117/33)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (05210/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh rozhodnutí Rady (05210/2021),

| — | s ohledem na návrh Dohody mezi Evropskou unií a Korejskou republikou o některých aspektech leteckých služeb (15082/2019), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Dohody mezi Evropskou unií a Korejskou republikou o některých aspektech leteckých služeb (15082/2019),

| — | s ohledem na žádost o udělení souhlasu, kterou předložila Rada v souladu s čl. 100 odst. 2 a čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) bodem v) a čl. 218 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie (C9-0120/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na žádost o udělení souhlasu, kterou předložila Rada v souladu s čl. 100 odst. 2 a čl. 218 odst. 6 druhým pododstavcem písm. a) bodem v) a čl. 218 odst. 7 Smlouvy o fungování Evropské unie (C9-0120/2021),

| — | s ohledem na čl. 105 odst. 1 a 4 a čl. 114 odst. 7 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 105 odst. 1 a 4 a čl. 114 odst. 7 jednacího řádu,

| — | s ohledem na doporučení Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A9-0251/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na doporučení Výboru pro dopravu a cestovní ruch (A9-0251/2021),

| 1. | uděluje souhlas s uzavřením dohody; |
| --- | --- |

1.

| 2. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi, jakož i vládám a parlamentům členských států a Korejské republiky. |
| --- | --- |

2.

---

| 11.3.2022 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 117/352 |
| --- | --- | --- | --- |

11.3.2022

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 117/352

---

P9_TA(2021)0384

Hlavní směry politik zaměstnanosti členských států *

Legislativní usnesení Evropského parlamentu ze dne 16. září 2021 o návrhu rozhodnutí Rady o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států (COM(2021)0282 – C9-0205/2021 – 2021/0137(NLE))

(Konzultace)

(2022/C 117/34)

Evropský parlament,

| — | s ohledem na návrh Komise předložený Radě (COM(2021)0282), |
| --- | --- |

—

s ohledem na návrh Komise předložený Radě (COM(2021)0282),

| — | s ohledem na čl. 148 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C9-0205/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na čl. 148 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie, podle kterého Rada konzultovala s Parlamentem (C9-0205/2021),

| — | s ohledem na článek 82 jednacího řádu, |
| --- | --- |

—

s ohledem na článek 82 jednacího řádu,

| — | s ohledem na zprávu Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A9-0262/2021), |
| --- | --- |

—

s ohledem na zprávu Výboru pro zaměstnanost a sociální věci (A9-0262/2021),

| 1. | schvaluje pozměněný návrh Komise; |
| --- | --- |

1.

| 2. | vyzývá Komisi, aby návrh v souladu s čl. 293 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie změnila odpovídajícím způsobem; |
| --- | --- |

2.

| 3. | vyzývá Radu, aby informovala Parlament, bude-li mít v úmyslu odchýlit se od znění schváleného Parlamentem; |
| --- | --- |

3.

| 4. | vyzývá Radu, aby znovu konzultovala s Parlamentem, bude-li mít v úmyslu podstatně změnit návrh Komise; |
| --- | --- |

4.

| 5. | pověřuje svého předsedu, aby předal postoj Parlamentu Radě a Komisi. |
| --- | --- |

5.

Pozměňovací návrh 1

Návrh rozhodnutí

Bod odůvodnění 2

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (2) | Unie má bojovat proti sociálnímu vyloučení a diskriminaci, podporovat sociální spravedlnost a ochranu, rovnost žen a mužů, solidaritu mezi generacemi a ochranu práv dětí. Při vymezování a provádění svých politik a činností má Unie přihlížet k požadavkům spojeným s podporou vysoké úrovně zaměstnanosti, zárukou přiměřené sociální ochrany, bojem proti chudobě a sociálnímu vyloučení, vysokou úrovní všeobecného a odborného vzdělávání a ochranou lidského zdraví, jak je stanoveno v článku 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“). |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(2)

Unie má bojovat proti sociálnímu vyloučení a diskriminaci, podporovat sociální spravedlnost a ochranu, rovnost žen a mužů, solidaritu mezi generacemi a ochranu práv dětí. Při vymezování a provádění svých politik a činností má Unie přihlížet k požadavkům spojeným s podporou vysoké úrovně zaměstnanosti, zárukou přiměřené sociální ochrany, bojem proti chudobě a sociálnímu vyloučení, vysokou úrovní všeobecného a odborného vzdělávání a ochranou lidského zdraví, jak je stanoveno v článku 9 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“).

| (2) | Unie má bojovat proti sociálnímu vyloučení a diskriminaci, podporovat sociální spravedlnost a ochranu, rovnost žen a mužů, solidaritu mezi generacemi a ochranu práv dětí. Při vymezování a provádění svých politik a činností má Unie přihlížet k požadavkům spojeným s podporou
  inkluzivních trhů práce,
  vysoké úrovně zaměstnanosti,
  kolektivního vyjednávání, důstojných mezd, se
  zárukou přiměřené sociální ochrany, bojem proti chudobě a sociálnímu vyloučení,
  se zvláštním důrazem na zranitelné skupiny, konkrétně na děti, osoby se zdravotním postižením, rodiče samoživitele, etnické menšiny, jako jsou Romové, na osoby LGBTIQA+, osoby žijící v odlehlých oblastech a starší osoby
  , vysokou úrovní všeobecného a odborného vzdělávání a ochranou lidského zdraví, jak je stanoveno v článku
  3 Smlouvy o Evropské unii (SEU) a článku
  9 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“). |
| --- | --- |

(2)

Unie má bojovat proti sociálnímu vyloučení a diskriminaci, podporovat sociální spravedlnost a ochranu, rovnost žen a mužů, solidaritu mezi generacemi a ochranu práv dětí. Při vymezování a provádění svých politik a činností má Unie přihlížet k požadavkům spojeným s podporou
  inkluzivních trhů práce,
  vysoké úrovně zaměstnanosti,
  kolektivního vyjednávání, důstojných mezd, se
  zárukou přiměřené sociální ochrany, bojem proti chudobě a sociálnímu vyloučení,
  se zvláštním důrazem na zranitelné skupiny, konkrétně na děti, osoby se zdravotním postižením, rodiče samoživitele, etnické menšiny, jako jsou Romové, na osoby LGBTIQA+, osoby žijící v odlehlých oblastech a starší osoby
  , vysokou úrovní všeobecného a odborného vzdělávání a ochranou lidského zdraví, jak je stanoveno v článku
  3 Smlouvy o Evropské unii (SEU) a článku
  9 Smlouvy o fungování Evropské unie (dále jen „Smlouva o fungování EU“).

Pozměňovací návrh 2

Návrh rozhodnutí

Bod odůvodnění 5

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (5) | Evropský semestr kombinuje jednotlivé nástroje v souhrnném rámci pro integrovanou mnohostrannou koordinaci a dohled nad hospodářskými politikami
  a
  politikami zaměstnanosti. Při sledování cíle environmentální udržitelnosti, produktivity, spravedlnosti a stability
  začleňuje
  evropský semestr zásady evropského pilíře sociálních práv a jeho nástroje pro monitorování, srovnávacího přehledu sociálních ukazatelů, a předpokládá intenzivní zapojení sociálních partnerů, občanské společnosti a dalších zúčastněných stran. Podporuje plnění cílů udržitelného rozvoje. Politiky zaměstnanosti a hospodářské politiky Unie a členských států by měly jít ruku v ruce s přechodem Evropy na klimaticky neutrální, environmentálně udržitelnou a digitální ekonomiku a zlepšovat konkurenceschopnost, zajišťovat
  přiměřené
  pracovní podmínky, podporovat inovace, prosazovat sociální spravedlnost a rovné příležitosti, jakož i řešit nerovnosti a regionální rozdíly. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(5)

Evropský semestr kombinuje jednotlivé nástroje v souhrnném rámci pro integrovanou mnohostrannou koordinaci a dohled nad hospodářskými politikami
  a
  politikami zaměstnanosti. Při sledování cíle environmentální udržitelnosti, produktivity, spravedlnosti a stability
  začleňuje
  evropský semestr zásady evropského pilíře sociálních práv a jeho nástroje pro monitorování, srovnávacího přehledu sociálních ukazatelů, a předpokládá intenzivní zapojení sociálních partnerů, občanské společnosti a dalších zúčastněných stran. Podporuje plnění cílů udržitelného rozvoje. Politiky zaměstnanosti a hospodářské politiky Unie a členských států by měly jít ruku v ruce s přechodem Evropy na klimaticky neutrální, environmentálně udržitelnou a digitální ekonomiku a zlepšovat konkurenceschopnost, zajišťovat
  přiměřené
  pracovní podmínky, podporovat inovace, prosazovat sociální spravedlnost a rovné příležitosti, jakož i řešit nerovnosti a regionální rozdíly.

| (5) | Evropský semestr kombinuje jednotlivé nástroje v souhrnném rámci pro integrovanou mnohostrannou koordinaci a dohled nad hospodářskými politikami
  , politikami zaměstnanosti, sociálními politikami a politikami v oblasti životního prostředí
  . Při sledování cíle environmentální udržitelnosti, produktivity, spravedlnosti a stability
  by měl
  evropský semestr
  dále začleňovat
  zásady evropského pilíře sociálních práv a jeho nástroje pro monitorování, srovnávacího přehledu sociálních ukazatelů, a předpokládá intenzivní zapojení sociálních partnerů, občanské společnosti a dalších zúčastněných stran. Podporuje plnění cílů udržitelného rozvoje
  , zejména rovnosti žen a mužů
  . Politiky zaměstnanosti a hospodářské politiky Unie a členských států by měly jít ruku v ruce s přechodem Evropy na klimaticky neutrální,
  sociálně inkluzivní,
  environmentálně udržitelnou a digitální ekonomiku a zlepšovat konkurenceschopnost, zajišťovat
  důstojné
  pracovní podmínky
  a odolné systémy sociálního zabezpečení
  , podporovat inovace, prosazovat sociální spravedlnost a rovné příležitosti
  a investovat do mládeže
  , jakož i řešit nerovnosti a regionální rozdíly
  a snižovat chudobu
  .
  Je naléhavě nutné zajistit kvalitní a udržitelnou zaměstnanost, včetně iniciativ týkajících se důstojných pracovních podmínek v práci na dálku, práva na odpojení, rodičovské dovolené a dovolené na péči, práv pracovníků platforem, obecného právního rámce pro subdodávky s větší transparentností a doporučeními týkajícími se odpovědnosti, jakož i zdraví a bezpečnosti a posílení úlohy kolektivního vyjednávání. |
| --- | --- |

(5)

Evropský semestr kombinuje jednotlivé nástroje v souhrnném rámci pro integrovanou mnohostrannou koordinaci a dohled nad hospodářskými politikami
  , politikami zaměstnanosti, sociálními politikami a politikami v oblasti životního prostředí
  . Při sledování cíle environmentální udržitelnosti, produktivity, spravedlnosti a stability
  by měl
  evropský semestr
  dále začleňovat
  zásady evropského pilíře sociálních práv a jeho nástroje pro monitorování, srovnávacího přehledu sociálních ukazatelů, a předpokládá intenzivní zapojení sociálních partnerů, občanské společnosti a dalších zúčastněných stran. Podporuje plnění cílů udržitelného rozvoje
  , zejména rovnosti žen a mužů
  . Politiky zaměstnanosti a hospodářské politiky Unie a členských států by měly jít ruku v ruce s přechodem Evropy na klimaticky neutrální,
  sociálně inkluzivní,
  environmentálně udržitelnou a digitální ekonomiku a zlepšovat konkurenceschopnost, zajišťovat
  důstojné
  pracovní podmínky
  a odolné systémy sociálního zabezpečení
  , podporovat inovace, prosazovat sociální spravedlnost a rovné příležitosti
  a investovat do mládeže
  , jakož i řešit nerovnosti a regionální rozdíly
  a snižovat chudobu
  .
  Je naléhavě nutné zajistit kvalitní a udržitelnou zaměstnanost, včetně iniciativ týkajících se důstojných pracovních podmínek v práci na dálku, práva na odpojení, rodičovské dovolené a dovolené na péči, práv pracovníků platforem, obecného právního rámce pro subdodávky s větší transparentností a doporučeními týkajícími se odpovědnosti, jakož i zdraví a bezpečnosti a posílení úlohy kolektivního vyjednávání.

Pozměňovací návrh 3

Návrh rozhodnutí

Bod odůvodnění 6

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (6) | Změna klimatu a výzvy v oblasti životního prostředí, globalizace, digitalizace, umělá inteligence, práce na dálku, ekonomika platforem a demografické změny
  přemění
  evropské ekonomiky a společnosti. Unie a její členské státy by měly spolupracovat na účinném řešení těchto strukturálních faktorů a podle potřeby přizpůsobit stávající systémy, a to s ohledem na úzkou provázanost ekonomik a trhů práce členských států a souvisejících politik. To vyžaduje koordinovaná, ambiciózní a účinná politická opatření jak na úrovni Unie, tak na vnitrostátní úrovni, jež budou v souladu se Smlouvou o fungování EU a s ustanoveními Unie, která se týkají správy ekonomických záležitostí. Tato politická opatření by měla zahrnovat podporu udržitelných investic, obnovený závazek provádět v náležité posloupnosti reformy, které posilují hospodářský růst, vytváření kvalitních pracovních míst, produktivitu,
  přiměřené
  pracovní podmínky, sociální a územní soudržnost, vzestupnou konvergenci, odolnost a naplňování fiskální odpovědnosti. Měla by kombinovat opatření na straně nabídky a poptávky, a to s přihlédnutím k jejich dopadu na životní prostředí, zaměstnanost a sociální situaci. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(6)

Změna klimatu a výzvy v oblasti životního prostředí, globalizace, digitalizace, umělá inteligence, práce na dálku, ekonomika platforem a demografické změny
  přemění
  evropské ekonomiky a společnosti. Unie a její členské státy by měly spolupracovat na účinném řešení těchto strukturálních faktorů a podle potřeby přizpůsobit stávající systémy, a to s ohledem na úzkou provázanost ekonomik a trhů práce členských států a souvisejících politik. To vyžaduje koordinovaná, ambiciózní a účinná politická opatření jak na úrovni Unie, tak na vnitrostátní úrovni, jež budou v souladu se Smlouvou o fungování EU a s ustanoveními Unie, která se týkají správy ekonomických záležitostí. Tato politická opatření by měla zahrnovat podporu udržitelných investic, obnovený závazek provádět v náležité posloupnosti reformy, které posilují hospodářský růst, vytváření kvalitních pracovních míst, produktivitu,
  přiměřené
  pracovní podmínky, sociální a územní soudržnost, vzestupnou konvergenci, odolnost a naplňování fiskální odpovědnosti. Měla by kombinovat opatření na straně nabídky a poptávky, a to s přihlédnutím k jejich dopadu na životní prostředí, zaměstnanost a sociální situaci.

| (6) | Změna klimatu a výzvy v oblasti životního prostředí, globalizace, digitalizace, umělá inteligence, práce na dálku, ekonomika platforem a demografické změny
  přeměňují
  evropské ekonomiky a společnosti
  . Přestože práce na dálku by mohla být považována za krok směrem k lepší rovnováze mezi pracovním a soukromým životem, který umožňuje dříve vyloučeným skupinám pracovníků vstoupit na trh práce, hrozí stírání hranic mezi pracovní dobou a osobním časem, což může mít negativní dopad na základní práva pracovníků a jejich fyzické a duševní zdraví
  . Unie a její členské státy by měly spolupracovat na účinném řešení těchto strukturálních faktorů a podle potřeby přizpůsobit stávající systémy, a to s ohledem na úzkou provázanost ekonomik a trhů práce členských států a souvisejících politik. To vyžaduje koordinovaná, ambiciózní a účinná politická opatření
  zahrnující sociální partnery
  jak na úrovni Unie, tak na vnitrostátní úrovni, jež budou v souladu se Smlouvou o fungování EU
  , evropským pilířem sociálních práv
  a s ustanoveními Unie, která se týkají správy ekonomických záležitostí. Tato politická opatření by měla zahrnovat podporu udržitelných investic, obnovený závazek provádět v náležité posloupnosti reformy, které posilují hospodářský růst, vytváření kvalitních pracovních míst, produktivitu,
  důstojné
  pracovní podmínky, sociální a územní soudržnost, vzestupnou konvergenci, odolnost a naplňování fiskální
  a sociální
  odpovědnosti. Měla by kombinovat opatření na straně nabídky a poptávky, a to s přihlédnutím k jejich dopadu na životní prostředí, zaměstnanost a sociální situaci.
  V návaznosti na prohlášení ministrů financí EU ohledně Paktu o stabilitě a růstu v souvislosti s krizí způsobenou onemocněním COVID-19 ze dne 23. března 2020, které oznámilo dočasnou odchylku od Paktu o stabilitě a růstu (obecná úniková doložka) a na sdělení Komise ze dne 2. června 2021 nazvané „Koordinace hospodářských politik v roce 2021: překonání pandemie COVID-19, podpora oživení a modernizace naší ekonomiky“, které uvedlo, že obecná úniková doložka se bude uplatňovat i v roce 2022 a její deaktivace se očekává od roku 2023, by členské státy měly plně využít potenciál, který obecná úniková doložka přináší pro podporu subjektů, jež se potýkají s obtížemi nebo nedostatkem likvidity, zejména mikropodniků a malých a středních podniků, pro zajištění


  pracovních míst, mezd a pracovních podmínek a investice do lidí a systémů sociálního zabezpečení. Potenciální riziko pro veřejné finance způsobené prodloužením, jakož i potenciální negativní sociální důsledky její deaktivace očekávané v roce 2023 by měly být posouzeny ex ante. |
| --- | --- |

(6)

Změna klimatu a výzvy v oblasti životního prostředí, globalizace, digitalizace, umělá inteligence, práce na dálku, ekonomika platforem a demografické změny
  přeměňují
  evropské ekonomiky a společnosti
  . Přestože práce na dálku by mohla být považována za krok směrem k lepší rovnováze mezi pracovním a soukromým životem, který umožňuje dříve vyloučeným skupinám pracovníků vstoupit na trh práce, hrozí stírání hranic mezi pracovní dobou a osobním časem, což může mít negativní dopad na základní práva pracovníků a jejich fyzické a duševní zdraví
  . Unie a její členské státy by měly spolupracovat na účinném řešení těchto strukturálních faktorů a podle potřeby přizpůsobit stávající systémy, a to s ohledem na úzkou provázanost ekonomik a trhů práce členských států a souvisejících politik. To vyžaduje koordinovaná, ambiciózní a účinná politická opatření
  zahrnující sociální partnery
  jak na úrovni Unie, tak na vnitrostátní úrovni, jež budou v souladu se Smlouvou o fungování EU
  , evropským pilířem sociálních práv
  a s ustanoveními Unie, která se týkají správy ekonomických záležitostí. Tato politická opatření by měla zahrnovat podporu udržitelných investic, obnovený závazek provádět v náležité posloupnosti reformy, které posilují hospodářský růst, vytváření kvalitních pracovních míst, produktivitu,
  důstojné
  pracovní podmínky, sociální a územní soudržnost, vzestupnou konvergenci, odolnost a naplňování fiskální
  a sociální
  odpovědnosti. Měla by kombinovat opatření na straně nabídky a poptávky, a to s přihlédnutím k jejich dopadu na životní prostředí, zaměstnanost a sociální situaci.
  V návaznosti na prohlášení ministrů financí EU ohledně Paktu o stabilitě a růstu v souvislosti s krizí způsobenou onemocněním COVID-19 ze dne 23. března 2020, které oznámilo dočasnou odchylku od Paktu o stabilitě a růstu (obecná úniková doložka) a na sdělení Komise ze dne 2. června 2021 nazvané „Koordinace hospodářských politik v roce 2021: překonání pandemie COVID-19, podpora oživení a modernizace naší ekonomiky“, které uvedlo, že obecná úniková doložka se bude uplatňovat i v roce 2022 a její deaktivace se očekává od roku 2023, by členské státy měly plně využít potenciál, který obecná úniková doložka přináší pro podporu subjektů, jež se potýkají s obtížemi nebo nedostatkem likvidity, zejména mikropodniků a malých a středních podniků, pro zajištění


  pracovních míst, mezd a pracovních podmínek a investice do lidí a systémů sociálního zabezpečení. Potenciální riziko pro veřejné finance způsobené prodloužením, jakož i potenciální negativní sociální důsledky její deaktivace očekávané v roce 2023 by měly být posouzeny ex ante.

Pozměňovací návrh 4

Návrh rozhodnutí

Bod odůvodnění 8

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (8) | Dne 8. května 2021 vedoucí představitelé EU na sociálním summitu v Portu (20) uznali evropský pilíř sociálních práv jako základní prvek oživení, neboť jeho provádění posílí úsilí Unie o digitální, ekologickou a spravedlivou transformaci a přispěje k dosažení vzestupné sociální a hospodářské konvergence a k řešení demografických výzev. Zdůraznili, že sociální rozměr, sociální dialog a aktivní zapojení sociálních partnerů jsou základem vysoce konkurenceschopného sociálně tržního hospodářství. Členské státy shledaly, že Akční plán pro evropský pilíř sociálních práv předložený Komisí poskytuje užitečné pokyny pro provádění pilíře, a to i v oblasti zaměstnanosti, dovedností, zdraví a sociální ochrany. Uvítaly nové hlavní cíle EU pro rok 2030 v oblasti zaměstnanosti (78 % obyvatelstva ve věku 20–64 let by mělo být zaměstnáno), dovedností (60 % všech dospělých osob by se mělo každý rok účastnit odborné přípravy) a snižování chudoby (nejméně o 15 milionů osob včetně pěti milionů dětí) a revidovaný srovnávací přehled sociálních ukazatelů, které pomohou sledovat pokrok při provádění zásad pilíře sociálních práv v rámci koordinace politik v souvislosti s evropským semestrem. Kromě toho konstatovaly, že zatímco se Evropa postupně zotavuje z pandemie COVID-19, bude zapotřebí se přeorientovat z ochrany pracovních míst na jejich vytváření a zkvalitňování, a zdůraznily, že provádění zásad evropského pilíře sociálních práv bude mít klíčový význam pro to, aby se v rámci inkluzivního oživení zajistilo vytváření většího počtu a kvalitnějších pracovních míst pro všechny. Členské státy rovněž zdůraznily, že je důležité pozorně sledovat – i na nejvyšší úrovni – pokrok dosažený při provádění evropského pilíře sociálních práv a hlavních cílů EU pro rok 2030. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(8)

Dne 8. května 2021 vedoucí představitelé EU na sociálním summitu v Portu (20) uznali evropský pilíř sociálních práv jako základní prvek oživení, neboť jeho provádění posílí úsilí Unie o digitální, ekologickou a spravedlivou transformaci a přispěje k dosažení vzestupné sociální a hospodářské konvergence a k řešení demografických výzev. Zdůraznili, že sociální rozměr, sociální dialog a aktivní zapojení sociálních partnerů jsou základem vysoce konkurenceschopného sociálně tržního hospodářství. Členské státy shledaly, že Akční plán pro evropský pilíř sociálních práv předložený Komisí poskytuje užitečné pokyny pro provádění pilíře, a to i v oblasti zaměstnanosti, dovedností, zdraví a sociální ochrany. Uvítaly nové hlavní cíle EU pro rok 2030 v oblasti zaměstnanosti (78 % obyvatelstva ve věku 20–64 let by mělo být zaměstnáno), dovedností (60 % všech dospělých osob by se mělo každý rok účastnit odborné přípravy) a snižování chudoby (nejméně o 15 milionů osob včetně pěti milionů dětí) a revidovaný srovnávací přehled sociálních ukazatelů, které pomohou sledovat pokrok při provádění zásad pilíře sociálních práv v rámci koordinace politik v souvislosti s evropským semestrem. Kromě toho konstatovaly, že zatímco se Evropa postupně zotavuje z pandemie COVID-19, bude zapotřebí se přeorientovat z ochrany pracovních míst na jejich vytváření a zkvalitňování, a zdůraznily, že provádění zásad evropského pilíře sociálních práv bude mít klíčový význam pro to, aby se v rámci inkluzivního oživení zajistilo vytváření většího počtu a kvalitnějších pracovních míst pro všechny. Členské státy rovněž zdůraznily, že je důležité pozorně sledovat – i na nejvyšší úrovni – pokrok dosažený při provádění evropského pilíře sociálních práv a hlavních cílů EU pro rok 2030.

| (8) | Dne 8. května 2021 vedoucí představitelé EU na sociálním summitu v Portu (20) uznali evropský pilíř sociálních práv jako základní prvek oživení, neboť jeho provádění posílí úsilí Unie o digitální, ekologickou a spravedlivou transformaci a přispěje k dosažení vzestupné sociální a hospodářské konvergence a k řešení demografických výzev. Zdůraznili, že sociální rozměr, sociální dialog a aktivní zapojení sociálních partnerů jsou základem vysoce konkurenceschopného sociálně tržního hospodářství. Členské státy shledaly, že Akční plán pro evropský pilíř sociálních práv předložený Komisí poskytuje užitečné pokyny pro provádění pilíře, a to i v oblasti zaměstnanosti, dovedností, zdraví a sociální ochrany. Uvítaly nové hlavní cíle EU pro rok 2030 v oblasti zaměstnanosti (78 % obyvatelstva ve věku 20–64 let by mělo být zaměstnáno), dovedností (60 % všech dospělých osob by se mělo každý rok účastnit odborné přípravy) a snižování chudoby (nejméně o 15 milionů osob včetně pěti milionů dětí) a revidovaný srovnávací přehled sociálních ukazatelů, které pomohou sledovat pokrok při provádění zásad pilíře sociálních práv v rámci koordinace politik v souvislosti s evropským semestrem. Kromě toho konstatovaly, že zatímco se Evropa postupně zotavuje z pandemie COVID-19, bude zapotřebí se přeorientovat z ochrany pracovních míst na jejich vytváření a zkvalitňování, a zdůraznily, že provádění zásad evropského pilíře sociálních práv bude mít klíčový význam pro to, aby se v rámci inkluzivního oživení zajistilo vytváření většího počtu a kvalitnějších pracovních míst pro všechny. Členské státy rovněž zdůraznily, že je důležité pozorně sledovat – i na nejvyšší úrovni – pokrok dosažený při provádění evropského pilíře sociálních práv a hlavních cílů EU pro rok 2030.
  Členské státy by měly zajistit spravedlivou mobilitu a přenositelnost práv a nároků prostřednictvím lepší ochrany mobilních pracovníků, včetně přeshraničních a sezónních pracovníků, účinnějších inspektorátů práce a zavádění účinných digitálních řešení. |
| --- | --- |

(8)

Dne 8. května 2021 vedoucí představitelé EU na sociálním summitu v Portu (20) uznali evropský pilíř sociálních práv jako základní prvek oživení, neboť jeho provádění posílí úsilí Unie o digitální, ekologickou a spravedlivou transformaci a přispěje k dosažení vzestupné sociální a hospodářské konvergence a k řešení demografických výzev. Zdůraznili, že sociální rozměr, sociální dialog a aktivní zapojení sociálních partnerů jsou základem vysoce konkurenceschopného sociálně tržního hospodářství. Členské státy shledaly, že Akční plán pro evropský pilíř sociálních práv předložený Komisí poskytuje užitečné pokyny pro provádění pilíře, a to i v oblasti zaměstnanosti, dovedností, zdraví a sociální ochrany. Uvítaly nové hlavní cíle EU pro rok 2030 v oblasti zaměstnanosti (78 % obyvatelstva ve věku 20–64 let by mělo být zaměstnáno), dovedností (60 % všech dospělých osob by se mělo každý rok účastnit odborné přípravy) a snižování chudoby (nejméně o 15 milionů osob včetně pěti milionů dětí) a revidovaný srovnávací přehled sociálních ukazatelů, které pomohou sledovat pokrok při provádění zásad pilíře sociálních práv v rámci koordinace politik v souvislosti s evropským semestrem. Kromě toho konstatovaly, že zatímco se Evropa postupně zotavuje z pandemie COVID-19, bude zapotřebí se přeorientovat z ochrany pracovních míst na jejich vytváření a zkvalitňování, a zdůraznily, že provádění zásad evropského pilíře sociálních práv bude mít klíčový význam pro to, aby se v rámci inkluzivního oživení zajistilo vytváření většího počtu a kvalitnějších pracovních míst pro všechny. Členské státy rovněž zdůraznily, že je důležité pozorně sledovat – i na nejvyšší úrovni – pokrok dosažený při provádění evropského pilíře sociálních práv a hlavních cílů EU pro rok 2030.
  Členské státy by měly zajistit spravedlivou mobilitu a přenositelnost práv a nároků prostřednictvím lepší ochrany mobilních pracovníků, včetně přeshraničních a sezónních pracovníků, účinnějších inspektorátů práce a zavádění účinných digitálních řešení.

Pozměňovací návrh 5

Návrh rozhodnutí

Bod odůvodnění 8 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (8a) | Bezdomovectví je jednou z nejextrémnějších forem sociálního vyloučení, která negativně ovlivňuje fyzické a duševní zdraví lidí, jejich dobré životní podmínky a kvalitu života jakož i jejich přístup k zaměstnání a jiným hospodářským a sociálním službám. Evropský parlament, Komise, vnitrostátní, regionální a místní orgány a organizace občanské společnosti na úrovni Unie se dohodly na zřízení evropské platformy pro boj proti bezdomovectví. S konečným cílem ukončit bezdomovectví do roku 2030 se zavázaly uplatňovat zásadu „bydlení v první řadě“, podporovat prevenci bezdomovectví a poskytovat přístup k vhodnému, bezpečnému a cenově dostupnému bydlení a podpůrným službám pro osoby bez domova a zároveň zavést nezbytná politická opatření s odpovídajícími vnitrostátními a unijními finančními prostředky. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(8a)

Pozměňovací návrh 6

Návrh rozhodnutí

Bod odůvodnění 9

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (9) | Reformy trhu práce, včetně vnitrostátních mechanismů stanovování mezd, by se měly řídit vnitrostátní praxí v oblasti sociálního dialogu s cílem zajistit spravedlivé mzdy umožňující důstojnou životní úroveň a udržitelný růst. Měly by rovněž poskytnout potřebný prostor pro široké posouzení socioekonomických otázek, včetně zlepšení udržitelnosti, konkurenceschopnosti, inovací, vytváření kvalitních pracovních míst, pracovních podmínek, chudoby pracujících, vzdělávání a dovedností, veřejného zdraví a začleňování a reálných příjmů. Členské státy a Unie by měly zajistit, aby byly dopady krize COVID-19 na sociální a ekonomickou oblast a na oblast zaměstnanosti zmírněny a aby uvedené transformace byly vyvážené a sociálně spravedlivé. Mělo by se pokračovat v podpoře oživení a úsilí o vytvoření inkluzivní a odolné společnosti, v níž jsou občané chráněni, jsou schopni předjímat a zvládat změny a mohou se aktivně podílet na životě společnosti a na fungování ekonomiky. Aby bylo možno podpořit přechod na trhu práce, je nutné, aby byl přijat ucelený soubor aktivních politik trhu práce, který by zahrnoval dočasné pobídky k zaměstnávání i k 
  přechodům, jakož i politická opatření zaměřená na dovednosti a lepší služby
  v oblasti zaměstnanosti, jak je zdůrazněno v doporučení Komise (EU) o účinné aktivní podpoře zaměstnanosti po krizi COVID-19 (EASE). |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(9)

Reformy trhu práce, včetně vnitrostátních mechanismů stanovování mezd, by se měly řídit vnitrostátní praxí v oblasti sociálního dialogu s cílem zajistit spravedlivé mzdy umožňující důstojnou životní úroveň a udržitelný růst. Měly by rovněž poskytnout potřebný prostor pro široké posouzení socioekonomických otázek, včetně zlepšení udržitelnosti, konkurenceschopnosti, inovací, vytváření kvalitních pracovních míst, pracovních podmínek, chudoby pracujících, vzdělávání a dovedností, veřejného zdraví a začleňování a reálných příjmů. Členské státy a Unie by měly zajistit, aby byly dopady krize COVID-19 na sociální a ekonomickou oblast a na oblast zaměstnanosti zmírněny a aby uvedené transformace byly vyvážené a sociálně spravedlivé. Mělo by se pokračovat v podpoře oživení a úsilí o vytvoření inkluzivní a odolné společnosti, v níž jsou občané chráněni, jsou schopni předjímat a zvládat změny a mohou se aktivně podílet na životě společnosti a na fungování ekonomiky. Aby bylo možno podpořit přechod na trhu práce, je nutné, aby byl přijat ucelený soubor aktivních politik trhu práce, který by zahrnoval dočasné pobídky k zaměstnávání i k 
  přechodům, jakož i politická opatření zaměřená na dovednosti a lepší služby
  v oblasti zaměstnanosti, jak je zdůrazněno v doporučení Komise (EU) o účinné aktivní podpoře zaměstnanosti po krizi COVID-19 (EASE).

| (9) | Reformy trhu práce, včetně vnitrostátních mechanismů stanovování mezd, by se měly řídit vnitrostátní praxí v oblasti sociálního dialogu s cílem zajistit spravedlivé mzdy umožňující důstojnou životní úroveň a udržitelný růst. Měly by rovněž poskytnout potřebný prostor pro široké posouzení socioekonomických otázek, včetně zlepšení udržitelnosti, konkurenceschopnosti, inovací, vytváření kvalitních pracovních míst, pracovních podmínek, chudoby pracujících,
  rovnosti žen a mužů,
  vzdělávání a dovedností, veřejného zdraví a začleňování a reálných příjmů
  . Členské státy by proto měly respektovat a posilovat úlohu sociálních partnerů, podporovat rozšiřování rozsahu kolektivního vyjednávání a podporovat vysokou hustotu odborových svazů a organizací zaměstnavatelů s cílem zajistit inkluzivní a sociálně spravedlivé oživení
  . Členské státy a Unie by měly zajistit, aby byly dopady krize COVID-19 na sociální a ekonomickou oblast a na oblast zaměstnanosti zmírněny a aby uvedené transformace byly vyvážené a sociálně spravedlivé. Mělo by se pokračovat v podpoře oživení a úsilí o vytvoření inkluzivní a odolné společnosti, v níž jsou občané chráněni, jsou schopni předjímat a zvládat změny a mohou se aktivně podílet na životě společnosti a na fungování ekonomiky. Aby bylo možno podpořit přechod na trhu práce, je nutné, aby byl přijat ucelený soubor aktivních politik trhu práce, který by zahrnoval dočasné pobídky k zaměstnávání i k 
  transformačním dovednostem, potvrzování a osvojování kompetencí a lepším službám
  v oblasti zaměstnanosti, jak je zdůrazněno v doporučení Komise (EU) o účinné aktivní podpoře zaměstnanosti po krizi COVID-19 (EASE).
  Aby bylo možné získat ponaučení a určit nástroje pro budoucí využití, je zapotřebí důkladné hodnocení vnitrostátních politik a režimů podpory, které byly zavedeny za účelem zmírnění dopadů pandemie COVID-19. |
| --- | --- |

(9)

Reformy trhu práce, včetně vnitrostátních mechanismů stanovování mezd, by se měly řídit vnitrostátní praxí v oblasti sociálního dialogu s cílem zajistit spravedlivé mzdy umožňující důstojnou životní úroveň a udržitelný růst. Měly by rovněž poskytnout potřebný prostor pro široké posouzení socioekonomických otázek, včetně zlepšení udržitelnosti, konkurenceschopnosti, inovací, vytváření kvalitních pracovních míst, pracovních podmínek, chudoby pracujících,
  rovnosti žen a mužů,
  vzdělávání a dovedností, veřejného zdraví a začleňování a reálných příjmů
  . Členské státy by proto měly respektovat a posilovat úlohu sociálních partnerů, podporovat rozšiřování rozsahu kolektivního vyjednávání a podporovat vysokou hustotu odborových svazů a organizací zaměstnavatelů s cílem zajistit inkluzivní a sociálně spravedlivé oživení
  . Členské státy a Unie by měly zajistit, aby byly dopady krize COVID-19 na sociální a ekonomickou oblast a na oblast zaměstnanosti zmírněny a aby uvedené transformace byly vyvážené a sociálně spravedlivé. Mělo by se pokračovat v podpoře oživení a úsilí o vytvoření inkluzivní a odolné společnosti, v níž jsou občané chráněni, jsou schopni předjímat a zvládat změny a mohou se aktivně podílet na životě společnosti a na fungování ekonomiky. Aby bylo možno podpořit přechod na trhu práce, je nutné, aby byl přijat ucelený soubor aktivních politik trhu práce, který by zahrnoval dočasné pobídky k zaměstnávání i k 
  transformačním dovednostem, potvrzování a osvojování kompetencí a lepším službám
  v oblasti zaměstnanosti, jak je zdůrazněno v doporučení Komise (EU) o účinné aktivní podpoře zaměstnanosti po krizi COVID-19 (EASE).
  Aby bylo možné získat ponaučení a určit nástroje pro budoucí využití, je zapotřebí důkladné hodnocení vnitrostátních politik a režimů podpory, které byly zavedeny za účelem zmírnění dopadů pandemie COVID-19.

Pozměňovací návrh 7

Návrh rozhodnutí

Bod odůvodnění

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (10) | Je třeba
  řešit
  diskriminaci ve všech jejích formách, zajistit rovnost žen a mužů a podporovat zaměstnanost mladých lidí. Dále je třeba zajistit přístup a příležitosti pro všechny a 
  snížit
  chudobu a sociální vyloučení, mimo jiné u dětí, a to zejména zajištěním účinného fungování trhů práce a přiměřených a inkluzivních systémů sociální ochrany a odstraněním překážek omezujících účast na vzdělávání a odborné přípravě a na trhu práce, rovněž prostřednictvím investic do předškolního vzdělávání a péče
  a do
  digitálních dovedností. Včasný a rovný přístup k finančně dostupným službám dlouhodobé péče a zdravotní péče, včetně prevence a podpory zdravotní péče, jsou obzvláště důležité s ohledem na krizi COVID-19 a v kontextu stárnoucí společnosti. Ve větším rozsahu by měl být využíván potenciál osob se zdravotním postižením přispívat k hospodářskému růstu a sociálnímu rozvoji. Na pracovních místech v Unii se objevují nové hospodářské a obchodní modely a také se mění pracovněprávní vztahy. Členské státy by měly zajistit, aby pracovněprávní vztahy vyplývající z nových forem práce zachovávaly a posilovaly sociální model Evropy. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(10)

Je třeba
  řešit
  diskriminaci ve všech jejích formách, zajistit rovnost žen a mužů a podporovat zaměstnanost mladých lidí. Dále je třeba zajistit přístup a příležitosti pro všechny a 
  snížit
  chudobu a sociální vyloučení, mimo jiné u dětí, a to zejména zajištěním účinného fungování trhů práce a přiměřených a inkluzivních systémů sociální ochrany a odstraněním překážek omezujících účast na vzdělávání a odborné přípravě a na trhu práce, rovněž prostřednictvím investic do předškolního vzdělávání a péče
  a do
  digitálních dovedností. Včasný a rovný přístup k finančně dostupným službám dlouhodobé péče a zdravotní péče, včetně prevence a podpory zdravotní péče, jsou obzvláště důležité s ohledem na krizi COVID-19 a v kontextu stárnoucí společnosti. Ve větším rozsahu by měl být využíván potenciál osob se zdravotním postižením přispívat k hospodářskému růstu a sociálnímu rozvoji. Na pracovních místech v Unii se objevují nové hospodářské a obchodní modely a také se mění pracovněprávní vztahy. Členské státy by měly zajistit, aby pracovněprávní vztahy vyplývající z nových forem práce zachovávaly a posilovaly sociální model Evropy.

| (10) | Je třeba
  odstranit
  diskriminaci ve všech jejích formách, zajistit rovnost žen a mužů a podporovat zaměstnanost mladých lidí. Dále je třeba zajistit přístup a příležitosti pro všechny a 
  vymýtit
  chudobu a sociální vyloučení, mimo jiné u dětí, a to zejména zajištěním účinného fungování trhů práce a přiměřených a inkluzivních systémů sociální ochrany a odstraněním překážek omezujících účast na vzdělávání a odborné přípravě a na trhu práce, rovněž prostřednictvím investic do předškolního vzdělávání, digitálních dovedností
  a celoživotního učení
  .
  Členské státy by měly posílit investice do udržitelných a kvalitních pracovních míst a přijmout komplexní přístup k vymanění dětí z chudoby a k podpoře rodičů dětí v nouzi. Evropská záruka pro děti by měla být začleněna do všech oblastí politiky a mělo by být upřednostněno financování práv dětí a zároveň by mělo být plně využito stávajících politik a finančních prostředků Unie pro konkrétní opatření, která přispívají k vymýcení dětské chudoby a sociálního vyloučení
  . Včasný a rovný přístup k finančně dostupným službám dlouhodobé péče a zdravotní péče, včetně prevence
  , mimo jiné v otázkách duševního zdraví na pracovišti,
  a podpory zdravotní péče, jsou obzvláště důležité s ohledem na krizi COVID-19 a v kontextu stárnoucí společnosti. Ve větším rozsahu by měl být využíván potenciál osob se zdravotním postižením přispívat k hospodářskému růstu a sociálnímu rozvoji. Na pracovních místech v Unii se objevují nové hospodářské a obchodní modely a také se mění pracovněprávní vztahy. Členské státy by měly zajistit, aby pracovněprávní vztahy vyplývající z nových forem práce zachovávaly a posilovaly sociální model Evropy
  a zároveň zaručily práva pracovníků, důstojné pracovní podmínky, včetně bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, důstojné mzdy a řádnou rovnováhu mezi pracovním a soukromým životem
  . |
| --- | --- |

(10)

Je třeba
  odstranit
  diskriminaci ve všech jejích formách, zajistit rovnost žen a mužů a podporovat zaměstnanost mladých lidí. Dále je třeba zajistit přístup a příležitosti pro všechny a 
  vymýtit
  chudobu a sociální vyloučení, mimo jiné u dětí, a to zejména zajištěním účinného fungování trhů práce a přiměřených a inkluzivních systémů sociální ochrany a odstraněním překážek omezujících účast na vzdělávání a odborné přípravě a na trhu práce, rovněž prostřednictvím investic do předškolního vzdělávání, digitálních dovedností
  a celoživotního učení
  .
  Členské státy by měly posílit investice do udržitelných a kvalitních pracovních míst a přijmout komplexní přístup k vymanění dětí z chudoby a k podpoře rodičů dětí v nouzi. Evropská záruka pro děti by měla být začleněna do všech oblastí politiky a mělo by být upřednostněno financování práv dětí a zároveň by mělo být plně využito stávajících politik a finančních prostředků Unie pro konkrétní opatření, která přispívají k vymýcení dětské chudoby a sociálního vyloučení
  . Včasný a rovný přístup k finančně dostupným službám dlouhodobé péče a zdravotní péče, včetně prevence
  , mimo jiné v otázkách duševního zdraví na pracovišti,
  a podpory zdravotní péče, jsou obzvláště důležité s ohledem na krizi COVID-19 a v kontextu stárnoucí společnosti. Ve větším rozsahu by měl být využíván potenciál osob se zdravotním postižením přispívat k hospodářskému růstu a sociálnímu rozvoji. Na pracovních místech v Unii se objevují nové hospodářské a obchodní modely a také se mění pracovněprávní vztahy. Členské státy by měly zajistit, aby pracovněprávní vztahy vyplývající z nových forem práce zachovávaly a posilovaly sociální model Evropy
  a zároveň zaručily práva pracovníků, důstojné pracovní podmínky, včetně bezpečnosti a ochrany zdraví při práci, důstojné mzdy a řádnou rovnováhu mezi pracovním a soukromým životem
  .

Pozměňovací návrh 8

Návrh rozhodnutí

Bod odůvodnění 12

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| (12) | Členské státy by měly plně využívat iniciativy REACT-EU (21) posilující fondy politiky soudržnosti do roku 2023, Evropský sociální fond plus, nový Nástroj pro oživení a odolnost (22) a další fondy Unie, včetně Fondu pro spravedlivou transformaci a Programu InvestEU, s cílem podpořit zaměstnanost, sociální investice, sociální začlenění, přístupnost, příležitosti pro prohlubování dovedností a změnu kvalifikace pracovních sil, celoživotní učení a vysoce kvalitní vzdělávání a odbornou přípravu pro všechny, včetně digitální gramotnosti a dovedností. I když jsou integrované hlavní směry určeny členským státům a Unii, měly by se provádět ve spolupráci se všemi státními, regionálními a místními orgány, do níž by se měly intenzivně zapojovat parlamenty, jakož i sociální partneři a zástupci občanské společnosti. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(12)

Členské státy by měly plně využívat iniciativy REACT-EU (21) posilující fondy politiky soudržnosti do roku 2023, Evropský sociální fond plus, nový Nástroj pro oživení a odolnost (22) a další fondy Unie, včetně Fondu pro spravedlivou transformaci a Programu InvestEU, s cílem podpořit zaměstnanost, sociální investice, sociální začlenění, přístupnost, příležitosti pro prohlubování dovedností a změnu kvalifikace pracovních sil, celoživotní učení a vysoce kvalitní vzdělávání a odbornou přípravu pro všechny, včetně digitální gramotnosti a dovedností. I když jsou integrované hlavní směry určeny členským státům a Unii, měly by se provádět ve spolupráci se všemi státními, regionálními a místními orgány, do níž by se měly intenzivně zapojovat parlamenty, jakož i sociální partneři a zástupci občanské společnosti.

| (12) | Členské státy by měly plně využívat iniciativy REACT-EU (21) posilující fondy politiky soudržnosti do roku 2023, Evropský sociální fond plus, nový Nástroj pro oživení a odolnost (22) a další fondy Unie, včetně Fondu pro spravedlivou transformaci a Programu InvestEU, s cílem podpořit zaměstnanost, sociální investice, sociální začlenění, přístupnost, příležitosti pro prohlubování dovedností a změnu kvalifikace pracovních sil, celoživotní učení a vysoce kvalitní vzdělávání a odbornou přípravu pro všechny, včetně digitální gramotnosti a dovedností.
  Členské státy by rovněž měly plně využívat revidovaný Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům zřízený nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/691

   (22a)

  na podporu pracovníků, kteří byli propuštěni v důsledku krize COVID-19.
  I když jsou integrované hlavní směry určeny členským státům a Unii, měly by se provádět ve spolupráci se všemi státními, regionálními a místními orgány, do níž by se měly intenzivně zapojovat parlamenty, jakož i sociální partneři a zástupci občanské společnosti. |
| --- | --- |

(12)

Členské státy by měly plně využívat iniciativy REACT-EU (21) posilující fondy politiky soudržnosti do roku 2023, Evropský sociální fond plus, nový Nástroj pro oživení a odolnost (22) a další fondy Unie, včetně Fondu pro spravedlivou transformaci a Programu InvestEU, s cílem podpořit zaměstnanost, sociální investice, sociální začlenění, přístupnost, příležitosti pro prohlubování dovedností a změnu kvalifikace pracovních sil, celoživotní učení a vysoce kvalitní vzdělávání a odbornou přípravu pro všechny, včetně digitální gramotnosti a dovedností.
  Členské státy by rovněž měly plně využívat revidovaný Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům zřízený nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/691

   (22a)

  na podporu pracovníků, kteří byli propuštěni v důsledku krize COVID-19.
  I když jsou integrované hlavní směry určeny členským státům a Unii, měly by se provádět ve spolupráci se všemi státními, regionálními a místními orgány, do níž by se měly intenzivně zapojovat parlamenty, jakož i sociální partneři a zástupci občanské společnosti.

Pozměňovací návrh 9

Návrh rozhodnutí

Bod odůvodnění 13 a (nový)

| Znění navržené Komisí | Pozměňovací návrh |
| --- | --- |
| | (13a) | Evropský parlament ve svém legislativním usnesení o návrhu rozhodnutí Rady o hlavních směrech politik zaměstnanosti členských států ze dne 10. července 2020 vyzval k přezkumu hlavních směrů politik zaměstnanosti členských států s ohledem na pandemii COVID-19 a její sociální důsledky a dopady na zaměstnanost s cílem lépe reagovat na krizi. Je nezbytné, aby hlavní směry politik zaměstnanosti členských států byly odpovídajícím způsobem revidovány. V zájmu posílení demokratického rozhodování by se měl Evropský parlament zapojit do definování integrovaných hlavních směrů pro růst a zaměstnanost na rovnoprávném základě s Radou. |

Znění navržené Komisí

Pozměňovací návrh

(13a)

---

(20)  Evropská rada, Prohlášení z Porta, 8. května 2021.

(20)  Evropská rada, Prohlášení z Porta, 8. května 2021.

(21)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/2221 ze dne 23. prosince 2020, kterým se mění nařízení (EU) č. 1303/2013, pokud jde o dodatečné zdroje a prováděcí opatření na pomoc při podpoře zotavení z krize v souvislosti s pandemií COVID-19 a jejími sociálními dopady a při přípravě zeleného, digitálního a odolného oživení hospodářství (REACT-EU) (Úř. věst. L 437, 28.12.2020, s. 30)

(22)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/241 ze dne 12. února 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost (Úř. věst. L 57, 18.2.2021, s. 17).

(21)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2020/2221 ze dne 23. prosince 2020, kterým se mění nařízení (EU) č. 1303/2013, pokud jde o dodatečné zdroje a prováděcí opatření na pomoc při podpoře zotavení z krize v souvislosti s pandemií COVID-19 a jejími sociálními dopady a při přípravě zeleného, digitálního a odolného oživení hospodářství (REACT-EU) (Úř. věst. L 437, 28.12.2020, s. 30).

(22)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/241 ze dne 12. února 2021, kterým se zřizuje Nástroj pro oživení a odolnost (Úř. věst. L 57, 18.2.2021, s. 17).

(22a)  
  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2021/691 ze dne 28. dubna 2021 o Evropském fondu pro přizpůsobení se globalizaci na pomoc propuštěným pracovníkům (EFG) a o zrušení nařízení (EU) č. 1309/2013 (Úř. věst. L 153, 3.5.2021, s. 48).

---