# Službeni list C 131I/2022

| | ISSN 1977-1088 |
| --- | --- |
| Službeni list
  Europske unije | C 131I |
| | |
| Hrvatsko izdanje | Informacije i objave | Godište 65.24. ožujka 2022. |

ISSN 1977-1088

Službeni list

Europske unije

C 131I

Hrvatsko izdanje

Informacije i objave

Godište 65.24. ožujka 2022.

---

| Sadržaj | Stranica |
| --- | --- |
| | II.   Informacije |
| | INFORMACIJE INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE |
| | Europska komisija |
| 2022/C 131 I/01 | Komunikacija Komisije – Privremeni okvir za mjere državne potpore u kriznim situacijama za potporu gospodarstvu nakon ruske agresije na Ukrajinu | 1 |

Sadržaj

Stranica

II.   Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE

Europska komisija

2022/C 131 I/01

Komunikacija Komisije – Privremeni okvir za mjere državne potpore u kriznim situacijama za potporu gospodarstvu nakon ruske agresije na Ukrajinu

1

---

| HR | |
| --- | --- |

HR

---

II. Informacije

INFORMACIJE INSTITUCIJA, TIJELA, UREDA I AGENCIJA EUROPSKE UNIJE

Europska komisija

| 24.3.2022 | HR | Službeni list Europske unije | CI 131/1 |
| --- | --- | --- | --- |

24.3.2022

HR

Službeni list Europske unije

CI 131/1

---

KOMUNIKACIJA KOMISIJE

Privremeni okvir za mjere državne potpore u kriznim situacijama za potporu gospodarstvu nakon ruske agresije na Ukrajinu

(2022/C 131 I/01)

1.   RUSKA AGRESIJA NA UKRAJINU, NJEZIN UTJECAJ NA GOSPODARSTVO EU-A I POTREBA ZA PRIVREMENIM MJERAMA DRŽAVNE POTPORE

| 1. | Rusija je 22. veljače 2022. nezakonito priznala područja ukrajinskih regija Donjecka i Luhanska koja nisu pod kontrolom vlade kao neovisne entitete. Rusija je 24. veljače 2022. pokrenula ničim izazvanu i neopravdanu vojnu agresiju na Ukrajinu. Europska unija (EU) i međunarodni partneri odmah su reagirali na tu ozbiljnu povredu teritorijalne cjelovitosti, suvereniteta i neovisnosti Ukrajine uvođenjem mjera ograničavanja (sankcije). Sankcije su uvedene i protiv Bjelarusa, zbog njegove uloge u olakšavanju ruske vojne agresije. U sljedećim tjednima donesene su dodatne mjere, a nove se mjere mogu donijeti ovisno o razvoju situacije. Rusija je sa svoje strane odlučila poduzeti određene ograničavajuće gospodarske protumjere (1). |
| --- | --- |

1.

| 2. | Ruska vojna agresija na Ukrajinu, uvedene sankcije i protumjere koje je primjerice poduzela Rusija imat će gospodarske posljedice za cijelo unutarnje tržište. Poduzetnici u EU-u mogu biti višestruko pogođeni, i izravno i neizravno. Posljedice mogu biti u obliku smanjenja potražnje, prekida postojećih ugovora i projekata, uz posljedični gubitak prometa, poremećaja u lancima opskrbe, posebno sirovina i pretproizvoda, ili drugih ulaznih materijala koji više nisu dostupni ili nisu ekonomični. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Ruska vojna agresija na Ukrajinu dovela je i do poremećaja u lancima opskrbe za uvoz EU-a iz Ukrajine za određene proizvode, posebno žitarice i biljna ulja, kao i za izvoz iz EU-a u Ukrajinu. Povećanje cijena električne energije i plina u EU-u znatno je utjecalo na energetsko tržište. Vjerojatnost vojne agresije Rusije na Ukrajinu već je utjecala na energetsko tržište u tjednima prije fizičke agresije. Visoke cijene energije utječu na više gospodarskih sektora, uključujući one koji su posebno bili pogođeni pandemijom bolesti COVID-19, kao što su prijevoz i turizam. Posljedice se osjete i na financijskim tržištima, posebno kad je riječ o likvidnosti i volatilnosti tržišta robe. Ruska vojna agresija na Ukrajinu dovela je i do velikog raseljavanja ukrajinskog stanovništva unutar zemlje i u susjedne zemlje, kao i priljeva izbjeglica u EU u nezapamćenim razmjerima i s velikim humanitarnim i gospodarskim posljedicama. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Geopolitička kriza koju je izazvala ruska agresija na Ukrajinu posebno ozbiljno utječe i na poljoprivredu, industriju prerade hrane te sektor ribarstva i akvakulture. Zbog visokih cijena energije dodatno se povećavaju cijene gnojiva. Navedena ograničenja uvoza gnojiva iz Rusije i Bjelarusa utječu i na opskrbu gnojivima. Kriza će vjerojatno imati ozbiljne posljedice za opskrbu EU-a žitaricama (posebno kukuruzom i pšenicom) i uljaricama (suncokret, uljana repica) ili derivatima škroba iz Ukrajine i Rusije, što će dovesti do velikog povećanja cijena hrane za životinje. Kombinirani učinak tih povećanja troškova energije, gnojiva, žitarica i ulja najizraženiji je u sektoru stočarstva (2). Ukrajina je također važan proizvođač i izvoznik biljnih ulja (posebno suncokretovog), stoga povećanja cijena tih proizvoda utječu na subjekte u sektoru prerade hrane, koji su prisiljeni tražiti alternativno rješenje. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Drugi razlog za zabrinutost jest nemogućnost nastavka dopreme proizvoda iz EU-a u Ukrajinu, a potencijalno i u Rusiju i Bjelarus, zbog ratne situacije ili sankcija. Posljedice bi se mogle osjetiti prvenstveno u sektoru vina i jakih alkoholnih pića, prerađene hrane (uključujući prerađeno voće i povrće), čokolade, slatkiša, početne hrane za dojenčad i hrane za kućne ljubimce (u slučaju Rusije), voća i povrća (u slučaju Bjelarusa) te većine poljoprivrednih proizvoda (u slučaju Ukrajine). |
| --- | --- |

5.

| 6. | Stanje pogoršava nagli porast troškova proizvodnje, djelomično zbog povećanja troškova dušičnih gnojiva potaknutog ekstremnim povećanjem cijene prirodnog plina, ali i zbog izravne potrošnje energije u procesima poljoprivredne proizvodnje. Budući da su Rusija i Bjelarus važni proizvođači i izvoznici triju ključnih gnojiva (dušično, fosforno i kalijevo), sankcije će dodatno povećati cijene gnojiva. |
| --- | --- |

6.

| 7. | S obzirom na navedeno, Komisija je odlučila donijeti ovu Komunikaciju kako bi utvrdila kriterije za ocjenu spojivosti s unutarnjim tržištem mjera državne potpore koje države članice mogu poduzeti kako bi otklonile gospodarske posljedice ruske agresije na Ukrajinu i sankcija koje su nakon toga uveli EU i međunarodni partneri te protumjera koje je primjerice poduzela Rusija (3). Koordinirani gospodarski odgovor država članica i institucija EU-a ključan je za ublažavanje neposrednih socijalnih i gospodarskih posljedica za EU, očuvanje gospodarske aktivnosti i radnih mjesta i olakšavanje strukturnih prilagodbi potrebnih kao odgovor na novu gospodarsku situaciju uzrokovanu ruskom vojnom agresijom na Ukrajinu. |
| --- | --- |

7.

1.1.   Sankcije koje su uveli Europska unija i međunarodni partneri

| 8. | Nakon ničim izazvane i neopravdane ruske agresije na Ukrajinu, Vijeće Europske unije postiglo je dogovor o nekoliko paketa mjera ograničavanja. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Vijeće je 23. veljače 2022. postiglo dogovor o paketu mjera koji uključuje i. ciljane sankcije protiv 351 člana ruske Dume i dodatnih 27 pojedinaca, ii. ograničenja gospodarskih odnosa s područjima ukrajinskih regija Donjecka i Luhanska koja nisu pod kontrolom vlade te iii. ograničenja ruskog pristupa kapitalu i financijskim tržištima i uslugama EU-a (4). |
| --- | --- |

9.

| 10. | Vijeće je 25. veljače 2022. postiglo dogovor o dodatnim sankcijama protiv Rusije usmjerenima na: i. financijski sektor, ii. sektore energetike, svemira i prometa (zrakoplovstvo), iii. robu s dvojnom namjenom, iv. kontrolu izvoza i financiranje izvoza, v. viznu politiku i vi. dodatne sankcije protiv ruskih i drugih pojedinaca (uključujući Bjeloruse) (5). |
| --- | --- |

10.

| 11. | Vijeće je 28. veljače 2022. odlučilo zatvoriti europski zračni prostor za ruske zrakoplove te je donijelo preventivne mjere kako bi se spriječilo da ruska središnja banka rasporedi svoje međunarodne pričuve na način kojim se umanjuje učinak poduzetih mjera (6). Vijeće je također donijelo dodatne sankcije protiv ruskih pojedinaca (7). |
| --- | --- |

11.

| 12. | Vijeće je 1. ožujka 2022. donijelo dodatne mjere: i. uklanjanje odabranih ruskih banaka iz sustava financijskih komunikacija SWIFT (8), ii. mjere protiv dezinformacija koje šire ruski mediji u državnom vlasništvu Russia Today i Sputnik (9). |
| --- | --- |

12.

| 13. | Zbog uloge Bjelarusa u olakšavanju vojne agresije Vijeće je 2. ožujka 2022. odlučilo uvesti dodatne sankcije protiv te zemlje povezane s trgovinom robom koja se upotrebljava za proizvodnju ili izradu duhanskih proizvoda, mineralnih proizvoda, proizvoda od kalijeva klorida („potaša”), drvnih proizvoda, proizvoda od cementa, proizvoda od željeza i čelika te proizvoda od gume. Vijeće je zabranilo i izvoz u Bjelarus ili uporabu u Bjelarusu robe i tehnologije s dvojnom namjenom, izvoz robe i tehnologije koje bi mogle doprinijeti vojnom, tehnološkom, obrambenom i sigurnosnom razvoju Bjelarusa te izvoz strojeva, te je ograničilo pružanje povezanih usluga (10). Vijeće je donijelo i pojedinačne mjere protiv 22 bjeloruska pojedinca (11). |
| --- | --- |

13.

| 14. | Vijeće je 9. ožujka 2022. donijelo dodatne mjere usmjerene na bjeloruski financijski sektor, uključujući zabranu pristupa sustavu SWIFT trima bjeloruskim bankama, zabranu transakcija sa središnjom bankom Bjelarusa, ograničenja financijskih priljeva iz Bjelarusa u EU i zabranu izdavanja novčanica denominiranih u eurima Bjelarusu (12). Vijeće je uvelo i dodatne mjere ograničavanja u pogledu izvoza robe za pomorsku plovidbu i radiokomunikacijske tehnologije u Rusiju. Osim toga, Vijeće je uvelo mjere ograničavanja za dodatnih 160 pojedinaca (13). Vijeće je 15. ožujka 2022 (14). postiglo dogovor o dodatnim sektorskim i pojedinačnim mjerama protiv Rusije. Vijeće je posebno odlučilo: i. zabraniti sve transakcije s određenim poduzećima u državnom vlasništvu, ii. zabraniti pružanje svih usluga kreditnog rejtinga, kao i pristup svim pretplatničkim uslugama u vezi s aktivnostima kreditnog rejtinga svim ruskim pojedincima i subjektima, iii. proširiti popis osoba povezanih s ruskom obrambenom i industrijskom bazom za koje su uvedena stroža ograničenja izvoza u pogledu robe s dvojnom namjenom i tehnologije kojima bi se moglo doprinijeti tehnološkom poboljšanju ruskog obrambenog sektora i sektora sigurnosti, iv. zabraniti nova ulaganja u ruski energetski sektor i uvesti sveobuhvatno ograničenje izvoza opreme, tehnologije i usluga za energetsku industriju te v. uvesti dodatna trgovinska ograničenja u vezi sa željezom i čelikom te luksuznom robom (15). Nadalje, Vijeće je odlučilo sankcionirati najveće ruske oligarhe, lobiste i propagandiste, kao i ključna poduzeća iz sektora zrakoplovstva, vojnog sektora i sektora robe s dvojnom namjenom te sektora brodogradnje i strojogradnje (16). |
| --- | --- |

14.

| 15. | U bliskoj suradnji s EU-om sankcije su uveli i međunarodni partneri, posebno Sjedinjene Američke Države, Ujedinjena Kraljevina, Kanada, Norveška, Japan, Južna Koreja, Švicarska i Australija. |
| --- | --- |

15.

1.2.   Poduzetnici i kućanstva koji su pogođeni visokim cijenama plina i električne energije ili poremećajima u opskrbi energijom

| 16. | Aktualna kriza već je dovela do povećanja cijena plina i električne energije znatno iznad razina koje su već bile visoke u razdoblju prije agresije. U tom kontekstu Komisija upućuje na paket mjera koji je predstavila još u listopadu 2021 (17). („Komunikacija iz listopada”) i Komunikaciju o REPowerEU-u od 8. ožujka 2022. („Komunikacija o REPowerEU-u”) (18)
  , (19). |
| --- | --- |

16.

| 17. | Vrlo visoke cijene energije štete gospodarstvu i kupovnoj moći građana EU-a, posebno onih najugroženijih. Europska središnja banka procijenila je prije ruske agresije da će energetski cjenovni šokovi smanjiti rast BDP-a u 2022. za oko 0,5 postotnih bodova. Kontinuirano visoke cijene energije vjerojatno će povećati siromaštvo i utjecati na konkurentnost poduzeća. Energetski intenzivne industrije posebno su suočene s višim troškovima proizvodnje. Ta povećanja troškova mogu u određenim slučajevima dovesti u pitanje nastavak poslovanja poduzetnika koji bi inače bili profitabilni, što bi moglo utjecati na zapošljavanje. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Paket mjera koji je Komisija predstavila u listopadu 2021. pokazao se korisnim i primjenjivao se u velikoj mjeri. Većina država članica donijela je mjere u skladu s tim paketom mjera. Te su mjere smanjile račune za energiju za oko 71 milijun kućanstava i nekoliko milijuna malih i srednjih poduzeća („MSP-ovi”) i mikropoduzeća. Ukupni troškovi tih mjera iznose više od 23 milijarde EUR. |
| --- | --- |

18.

| 19. | U Komunikaciji o REPowerEU-u navedene su dodatne smjernice i nove mjere za povećanje proizvodnje zelene energije, diversifikaciju opskrbe i smanjenje potražnje, uključujući pripremne mjere za sljedeću zimu. Ubrzanjem zelene tranzicije smanjit će se emisije i smanjiti ovisnost o uvezenim fosilnim gorivima, a građane zaštititi od naglih povećanja cijena. Stoga je ključno pronaći rješenje za aktualnu krizu. Međutim, kratkoročno bi mogla biti potrebna privremena potpora kako bi se pomoglo poduzećima koja se suočavaju s visokim cijenama energije. |
| --- | --- |

19.

1.3.   Bliska europska koordinacija nacionalnih mjera potpore

| 20. | Ciljanom i proporcionalnom kontrolom državnih potpora EU osigurava učinkovitost nacionalnih mjera potpore u smislu pomoći poduzetnicima i radnicima pogođenima aktualnom krizom. Kontrolom državnih potpora EU sprečava i rascjepkavanje unutarnjeg tržišta i osigurava stabilnost jednakih uvjeta. Integritet unutarnjeg tržišta važan je za odolijevanje vanjskim pritiscima i izbjegavanje natjecanja u subvencioniranju, u kojem bogatije države članice mogu potrošiti više od siromašnijih susjeda, što šteti koheziji unutar Unije. |
| --- | --- |

20.

1.4.   Primjerene mjere državne potpore

| 21. | Uzimajući u obzir sveukupne napore koje države članice ulažu u rješavanje izazova koji proizlaze iz geopolitičke situacije, u ovoj se Komunikaciji utvrđuju mogućnosti koje države članice imaju na temelju pravila EU-a o državnim potporama za osiguravanje likvidnosti i pristupa financiranju poduzećima, posebno MSP-ovima koji se suočavaju s gospodarskim izazovima u aktualnoj krizi. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Kako je utvrđeno u Komunikaciji iz listopada, mjere u korist nekomercijalnih potrošača energije ne čine državnu potporu, pod uvjetom da ne donose neizravnu korist određenom sektoru ili poduzetniku. Države članice primjerice mogu onima koji su najizloženiji riziku isplatiti socijalnu potporu koja bi im kratkoročno pomogla pri plaćanju računa za energiju ili pružiti potporu za poboljšanje energetske učinkovitosti, istodobno osiguravajući učinkovito funkcioniranje tržišta. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Mjere usmjerene na komercijalne potrošače energije ne čine državnu potporu, pod uvjetom da su te mjere opće prirode. Takve neselektivne mjere mogu na primjer biti u obliku općih smanjenja poreza ili pristojbi, snižene stope na opskrbu prirodnim plinom, električnom energijom ili centraliziranim grijanjem ili smanjenih troškova mreže. Ako nacionalne intervencije čine potporu, mogu se smatrati usklađenima s pravilima o državnim potporama pod uvjetom da ispunjavaju određene zahtjeve. Na primjer, potpore u obliku smanjenja usklađenih poreza za zaštitu okoliša kojima se poštuju najniže razine oporezivanja i pravila utvrđena u Direktivi o oporezivanju energije (20) i koje su u skladu s odredbama Uredbe o skupnom izuzeću, države članice mogu provoditi bez prethodne prijave Komisiji. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Države članice pozivaju se da razmotre mogućnost utvrđivanja nediskriminirajućih zahtjeva za dodjelu potpore na temelju odjeljka 2.4. ove Komunikacije koji bi se odnosili na zaštitu okoliša ili sigurnost opskrbe. To bi na primjer moglo biti u sljedećim oblicima (21):






  a. | zahtjev da korisnik određeni dio potreba za potrošnjom energije ispuni iz obnovljivih izvora energije, npr. ugovorima o kupnji energije ili izravnim ulaganjima u proizvodnju energije iz obnovljivih izvora; |
| --- | --- | --- |

24.

a.

zahtjev da korisnik određeni dio potreba za potrošnjom energije ispuni iz obnovljivih izvora energije, npr. ugovorima o kupnji energije ili izravnim ulaganjima u proizvodnju energije iz obnovljivih izvora;

| b. | zahtjev za ulaganja u energetsku učinkovitost, smanjenje potrošnje energije za proizvodnju, npr. smanjenjem potrošnje za proizvodne procese, grijanje ili prijevoz; |
| --- | --- |

b.

zahtjev za ulaganja u energetsku učinkovitost, smanjenje potrošnje energije za proizvodnju, npr. smanjenjem potrošnje za proizvodne procese, grijanje ili prijevoz;

| c. | zahtjev za ulaganja u smanjenje ili diversifikaciju potrošnje prirodnog plina, npr. mjerama elektrifikacije korištenjem obnovljivih izvora energije ili kružnim rješenjima kao što je ponovna uporaba otpadnih plinova; |
| --- | --- |

c.

zahtjev za ulaganja u smanjenje ili diversifikaciju potrošnje prirodnog plina, npr. mjerama elektrifikacije korištenjem obnovljivih izvora energije ili kružnim rješenjima kao što je ponovna uporaba otpadnih plinova;

| d. | zahtjev za ulaganja u fleksibilizaciju kako bi se olakšale prilagodbe poslovnih procesa cjenovnim signalima na tržištima električne energije. |
| --- | --- |

d.

zahtjev za ulaganja u fleksibilizaciju kako bi se olakšale prilagodbe poslovnih procesa cjenovnim signalima na tržištima električne energije.

| 25. | Države članice mogu dodijeliti potporu i za otklanjanje štete nastale zbog izvanrednih događaja u skladu s člankom 107. stavkom 2. točkom (b) UFEU-a. Takva državna potpora namijenjena ublažavanju štete izravno nastale zbog aktualnih i izvanrednih događaja u kontekstu ruske agresije na Ukrajinu može obuhvaćati i određene izravne učinke uvedenih gospodarskih sankcija ili protumjera koje negativno utječu na korisnika u obavljanju njegove ekonomske djelatnosti ili određenog i odvojivog dijela njegove ekonomske djelatnosti. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Države članice moraju prijaviti takve mjere potpore i Komisija će ih izravno ocijeniti na temelju članka 107. stavka 2. točke (b) UFEU-a. Takve se potpore mogu dodijeliti poduzetnicima u teškoćama. |
| --- | --- |

26.

| 27. | Prijevoz izbjeglica i humanitarnog materijala u načelu nije obuhvaćen pravilima EU-a o državnim potporama sve dok država izvršava javne ovlasti (za razliku od obavljanja ekonomske djelatnosti) i sve dok se usluge prijevoza ne kupuju na razini višoj od tržišne cijene. |
| --- | --- |

27.

| 28. | Potpora država članica poduzetnicima na temelju ove Komunikacije koja se dodjeljuje uz posredovanje kreditnih institucija kao financijskih posrednika, izravna je pomoć tim poduzetnicima. Međutim, ti financijski posrednici njome mogu steći neizravnu prednost. No u skladu sa zaštitnim mjerama iz odjeljaka 2.2. i 2.3., cilj takve neizravne potpore nije očuvanje ili obnova održivosti, likvidnosti ili solventnosti kreditnih institucija. Zato se takva potpora neće smatrati izvanrednom javnom financijskom potporom u skladu s Direktivom 2014/59/EU Europskog parlamenta i Vijeća (Direktiva o oporavku i sanaciji banaka) (22) ili Uredbom 806/2014 Europskog parlamenta i Vijeća (Uredba o jedinstvenom sanacijskom mehanizmu) (23) niti će se ocjenjivati u skladu s pravilima o državnim potporama koja se primjenjuju na bankarski sektor (24). |
| --- | --- |

28.

| 29. | Potpora država članica kreditnim institucijama na temelju članka 107. stavka 2. točke (b) UFEU-a radi nadoknade izravne štete nastale zbog aktualne krize čiji cilj nije očuvanje ili obnova održivosti, likvidnosti ili solventnosti institucije ili subjekta neće se smatrati izvanrednom javnom financijskom potporom u skladu s Direktivom o oporavku i sanaciji banaka ili Uredbom o jedinstvenom sanacijskom mehanizmu niti će se ocjenjivati u skladu s pravilima o državnim potporama koja se primjenjuju na bankarski sektor (25). |
| --- | --- |

29.

| 30. | Ako kreditnim institucijama zbog aktualne krize i sankcija uvedenih u vezi s tom agresijom zatreba izvanredna javna financijska potpora (vidjeti članak 2. stavak 1. definiciju br. 28. Direktive o oporavku i sanaciji banaka i članak 3. stavak 1. definiciju br. 29. Uredbe o jedinstvenom sanacijskom mehanizmu) u obliku likvidnosti, dokapitalizacije ili umanjenja vrijednosti imovine, ocijenit će se ispunjava li određena mjera uvjete iz članka 32. stavka 4. točke (d) podtočaka i., ii. ili iii. Direktive o oporavku i sanaciji banaka i članka 18. stavka 4. točke (d) podtočaka i., ii. ili iii. Uredbe o jedinstvenom sanacijskom mehanizmu. Ako su potonji uvjeti ispunjeni, ne smatra se da će kreditna institucija koja prima takvu izvanrednu javnu financijsku potporu propasti ni vjerojatno propasti. |
| --- | --- |

30.

| 31. | Smatrat će se da su takve mjere kojima se rješavaju problemi povezani s ruskom agresijom na Ukrajinu i sankcije uvedene u vezi s tom agresijom obuhvaćene točkom 45. Komunikacije o bankarstvu iz 2013 (26)., u kojoj je utvrđena iznimka od zahtjeva da teret snose i dioničari i vjerovnici podređenog duga. |
| --- | --- |

31.

| 32. | Potpora koja se dodjeljuje u skladu s ovom Komunikacijom ne uvjetuje se premještanjem proizvodne djelatnosti ili druge djelatnosti korisnika iz druge zemlje unutar EGP-a na državno područje države članice koja dodjeljuje potporu. Takav bi se uvjet činio štetnim za unutarnje tržište. To vrijedi neovisno o broju radnih mjesta koja su stvarno izgubljena u početnom objektu korisnika u EGP-u. |
| --- | --- |

32.

| 33. | Potpore na temelju ove Komunikacije ne dodjeljuju se poduzetnicima na koje se primjenjuju sankcije koje je donio EU, uključujući, ali ne ograničavajući se na:






  a. | osobe, subjekte ili tijela posebno navedene u pravnim aktima kojima se izriču te sankcije; |
| --- | --- | --- |

33.

a.

osobe, subjekte ili tijela posebno navedene u pravnim aktima kojima se izriču te sankcije;

| b. | poduzetnike koji su u vlasništvu ili pod kontrolom osoba, subjekata ili tijela na koje se primjenjuju sankcije koje je donio EU; ili |
| --- | --- |

b.

poduzetnike koji su u vlasništvu ili pod kontrolom osoba, subjekata ili tijela na koje se primjenjuju sankcije koje je donio EU; ili

| c. | poduzetnike koji djeluju u sektorima na koje se primjenjuju sankcije koje je donio EU, u mjeri u kojoj bi se potporom ugrozili ciljevi odgovarajućih sankcija. |
| --- | --- |

c.

poduzetnike koji djeluju u sektorima na koje se primjenjuju sankcije koje je donio EU, u mjeri u kojoj bi se potporom ugrozili ciljevi odgovarajućih sankcija.

1.5.   Primjenjivost članka 107. stavka 3. točke (b) UFEU-a

| 34. | Na temelju članka 107. stavka 3. točke (b) UFEU-a Komisija može objaviti da su s unutarnjim tržištem spojive potpore „za otklanjanje ozbiljnih poremećaja u gospodarstvu neke države članice”. U tom kontekstu sudovi Unije presudili su da poremećaji moraju utjecati na cijelo gospodarstvo ili važan dio gospodarstva dotične države članice, a ne samo na jednu njezinu regiju ili dio njezina državnog područja. To je, nadalje, u skladu s potrebom strogog tumačenja svih iznimnih odredbi, kao što je članak 107. stavak 3. točka (b) UFEU-a (27). To tumačenje Komisija dosljedno primjenjuje pri donošenju odluka (28). |
| --- | --- |

34.

| 35. | Komisija smatra da su ruska agresija na Ukrajinu, sankcije koje su uveli EU ili njegovi međunarodni partneri te protumjere koje je primjerice poduzela Rusija stvorile znatnu ekonomsku neizvjesnost, poremetile trgovinske tokove i lance opskrbe te dovele do iznimno velikih i neočekivanih povećanja cijena, posebno prirodnog plina i električne energije, ali i brojnih drugih ulaznih materijala i sirovina te primarnih dobara, među ostalim u poljoprivredno-prehrambenom sektoru. Ti su učinci zajedno prouzročili ozbiljne poremećaje u gospodarstvu u svim državama članicama. Poremećaji u lancu opskrbe i povećana nesigurnost imaju izravne ili neizravne posljedice na mnoge sektore. Osim toga, rast cijena energije utječe na gotovo sve ekonomske djelatnosti u svim državama članicama. Komisija u skladu s tim smatra da je velik broj gospodarskih sektora u svim državama članicama izložen ozbiljnom gospodarskom poremećaju. Na temelju toga Komisija smatra da je primjereno utvrditi kriterije za ocjenu mjera državne potpore koje države članice mogu poduzeti kako bi otklonile taj ozbiljan poremećaj. |
| --- | --- |

35.

| 36. | Državna potpora posebno je opravdana i može se proglasiti spojivom s unutarnjim tržištem na temelju članka 107. stavka 3. točke (b) UFEU-a tijekom ograničenog razdoblja ako se upotrebljava kako bi se nadoknadio manjak likvidnosti s kojim se suočavaju poduzetnici koji su izravno ili neizravno pogođeni ozbiljnim poremećajem gospodarstva uzrokovanim ruskom vojnom agresijom na Ukrajinu, sankcijama koje su uveli EU ili njegovi međunarodni partneri, kao i gospodarskim protumjerama koje je primjerice poduzela Rusija. |
| --- | --- |

36.

| 37. | Komisija u ovoj Komunikaciji utvrđuje kriterije za ocjenu spojivosti koju će načelno primjenjivati na potpore koje države članice dodijele u kontekstu članka 107. stavka 3. točke (b) UFEU-a. Države članice stoga moraju dokazati da su mjere državne potpore koje su prijavljene Komisiji i obuhvaćene područjem primjene ove Komunikacije potrebne, primjerene i razmjerne za otklanjanje ozbiljnih poremećaja u gospodarstvu predmetne države članice i da su ispunjeni svi zahtjevi iz ove Komunikacije. |
| --- | --- |

37.

| 38. | Mjere državne potpore koje su prijavljene i ocijenjene na temelju ove Komunikacije namijenjene su podupiranju poduzetnika koji djeluju u EU-u i na koje utječu ruska vojna agresija i/ili posljedice uvedenih gospodarskih sankcija te protumjera koje je primjerice poduzela Rusija. Mjere državne potpore ne smiju se ni u kojem slučaju upotrebljavati kako bi se umanjili predviđeni učinci sankcija koje su uveli EU ili njegovi međunarodni partneri te moraju biti potpuno u skladu s pravilima za sprečavanje zaobilaženja mjera iz primjenjivih uredbi (29). Naime, mora se izbjeći da fizičke osobe ili subjekti na koje se primjenjuju uvedene sankcije ostvare izravnu ili neizravnu korist od bilo koje takve mjere (30). |
| --- | --- |

38.

| 39. | Mjere državne potpore obuhvaćene područjem primjene ove Komunikacije mogu se zbrajati u skladu sa zahtjevima navedenima u određenim odjeljcima ove Komunikacije. Mjere državne potpore obuhvaćene ovom Komunikacijom mogu se zbrajati s potporom na temelju uredbi o potporama de minimis (31) ili s potporom na temelju uredbi o skupnom izuzeću (32) ako se poštuju odredbe i pravila o zbrajanju iz tih uredbi. Mjere državne potpore obuhvaćene ovom Komunikacijom mogu se zbrajati s potporom dodijeljenom na temelju Privremenog okvira povezanog s pandemijom bolesti COVID-19 (33) pod uvjetom da se poštuju odgovarajuća pravila o zbrajanju. Ako države članice istom korisniku odobre zajmove ili jamstva na temelju Privremenog okvira povezanog s pandemijom bolesti COVID-19 i ako je ukupni iznos glavnice zajma izračunan na temelju izjave korisnika o potrebama za likvidnošću, države članice moraju osigurati da se te potrebe za likvidnošću obuhvate potporom samo jedanput. Isto tako, potpora na temelju ove Komunikacije može se zbrajati s potporom na temelju članka 107. stavka 2. točke (b) UFEU-a, ali šteta koju pretrpi korisnik ne smije se prekomjerno nadoknaditi |
| --- | --- |

39.

2.   PRIVREMENE MJERE DRŽAVNE POTPORE

2.1.   Ograničeni iznosi potpore

| 40. | Osim postojećih mogućnosti na temelju članka 107. stavka 3. točke (c) UFEU-a, privremeni ograničeni iznosi potpore poduzetnicima na koje utječu ruska agresija na Ukrajinu i/ili uvedene sankcije ili protumjere poduzete kao odgovor na te sankcije mogu biti prikladno, nužno i ciljano rješenje u aktualnoj krizi. |
| --- | --- |

40.

| 41. | Komisija će takvu državnu potporu smatrati spojivom s unutarnjim tržištem na temelju članka 107. stavka 3. točke (b) UFEU-a ako su ispunjeni svi sljedeći uvjeti (posebne odredbe za primarni poljoprivredni sektor te sektor ribarstva i akvakulture utvrđene su u točki 42.):






  a. | ukupni iznos potpore ni u jednom trenutku ne prelazi 400 000 EUR po poduzetniku (34). Potpora se može dodijeliti u obliku izravnih bespovratnih sredstava, poreznih olakšica i povoljnijih uvjeta plaćanja ili u drugim oblicima, kao što su povratni predujmovi, jamstva (35), zajmovi (36) i vlasnički kapital, pod uvjetom da ukupna nominalna vrijednost takvih mjera ne prelazi ukupnu gornju granicu od 400 000 EUR po poduzetniku; svi iznosi moraju biti bruto iznosi, tj. prije odbitka poreza ili drugih troškova; |
| --- | --- | --- |

41.

a.

ukupni iznos potpore ni u jednom trenutku ne prelazi 400 000 EUR po poduzetniku (34). Potpora se može dodijeliti u obliku izravnih bespovratnih sredstava, poreznih olakšica i povoljnijih uvjeta plaćanja ili u drugim oblicima, kao što su povratni predujmovi, jamstva (35), zajmovi (36) i vlasnički kapital, pod uvjetom da ukupna nominalna vrijednost takvih mjera ne prelazi ukupnu gornju granicu od 400 000 EUR po poduzetniku; svi iznosi moraju biti bruto iznosi, tj. prije odbitka poreza ili drugih troškova;

| b. | potpora se dodjeljuje na temelju programa s procijenjenim iznosom sredstava; |
| --- | --- |

b.

potpora se dodjeljuje na temelju programa s procijenjenim iznosom sredstava;

| c. | potpora je dodijeljena najkasnije 31. prosinca 2022 (37).; |
| --- | --- |

c.

potpora je dodijeljena najkasnije 31. prosinca 2022 (37).;

| d. | potpora se dodjeljuje poduzetnicima pogođenima krizom; |
| --- | --- |

d.

potpora se dodjeljuje poduzetnicima pogođenima krizom;

| e. | potpora poduzetnicima koji se bave preradom i stavljanjem na tržište poljoprivrednih proizvoda (38) dodjeljuje se pod uvjetom da se djelomično ili u cijelosti ne prenosi na primarne proizvođače i ne utvrđuje na temelju cijene ili količine proizvoda kupljenih od primarnih proizvođača ili proizvoda koje su predmetni poduzetnici stavili u promet, osim ako u potonjem slučaju proizvodi nisu stavljeni na tržište ili su ih predmetni poduzetnici upotrijebili u neprehrambene svrhe kao što su destilacija, metanizacija ili kompostiranje. |
| --- | --- |

e.

potpora poduzetnicima koji se bave preradom i stavljanjem na tržište poljoprivrednih proizvoda (38) dodjeljuje se pod uvjetom da se djelomično ili u cijelosti ne prenosi na primarne proizvođače i ne utvrđuje na temelju cijene ili količine proizvoda kupljenih od primarnih proizvođača ili proizvoda koje su predmetni poduzetnici stavili u promet, osim ako u potonjem slučaju proizvodi nisu stavljeni na tržište ili su ih predmetni poduzetnici upotrijebili u neprehrambene svrhe kao što su destilacija, metanizacija ili kompostiranje.

| 42. | Odstupajući od točke 41. podtočke (a), na potpore koje se dodjeljuju poduzetnicima koji djeluju u sektoru primarne poljoprivredne proizvodnje (39) te u sektoru ribarstva i akvakulture (40), uz uvjete iz točke 41. podtočaka od (b) do (d) primjenjuju se sljedeći posebni uvjeti:






  a. | ukupni iznos potpore ni u jednom trenutku ne prelazi 35 000 EUR po poduzetniku (41); potpora se može dodijeliti u obliku izravnih bespovratnih sredstava, poreznih olakšica i povoljnijih uvjeta plaćanja ili u drugim oblicima, kao što su povratni predujmovi, jamstva (42), zajmovi (43) i vlasnički kapital, pod uvjetom da ukupna nominalna vrijednost takvih mjera ne prelazi ukupnu gornju granicu od 35 000 EUR po poduzetniku; svi iznosi moraju biti bruto iznosi, tj. prije odbitka poreza ili drugih troškova; |
| --- | --- | --- |

42.

a.

ukupni iznos potpore ni u jednom trenutku ne prelazi 35 000 EUR po poduzetniku (41); potpora se može dodijeliti u obliku izravnih bespovratnih sredstava, poreznih olakšica i povoljnijih uvjeta plaćanja ili u drugim oblicima, kao što su povratni predujmovi, jamstva (42), zajmovi (43) i vlasnički kapital, pod uvjetom da ukupna nominalna vrijednost takvih mjera ne prelazi ukupnu gornju granicu od 35 000 EUR po poduzetniku; svi iznosi moraju biti bruto iznosi, tj. prije odbitka poreza ili drugih troškova;

| b. | iznos potpore poduzetnicima koji djeluju u sektoru primarne poljoprivredne proizvodnje ne utvrđuje se na temelju cijene ili količine proizvoda stavljenih na tržište; |
| --- | --- |

b.

iznos potpore poduzetnicima koji djeluju u sektoru primarne poljoprivredne proizvodnje ne utvrđuje se na temelju cijene ili količine proizvoda stavljenih na tržište;

| c. | potpora poduzetnicima koji djeluju u sektoru ribarstva i akvakulture ne odnosi se ni na jednu od kategorija potpore iz članka 1. stavka 1. točaka od (a) do (k) Uredbe (EU) br. 717/2014 (44); |
| --- | --- |

c.

potpora poduzetnicima koji djeluju u sektoru ribarstva i akvakulture ne odnosi se ni na jednu od kategorija potpore iz članka 1. stavka 1. točaka od (a) do (k) Uredbe (EU) br. 717/2014 (44);

| 43. | Ako poduzetnik djeluje u više sektora na koje se u skladu s točkom 41. podtočkom (a) i točkom 42. podtočkom (a) primjenjuju različiti maksimalni iznosi, dotična država članica odgovarajućim sredstvima, na primjer razdvajanjem računa, mora osigurati da se za svaku od tih djelatnosti poštuje odgovarajuća gornja granica te da se ne prijeđe ukupni maksimalni iznos od 400 000 EUR po poduzetniku. Ako poduzetnik djeluje u sektorima iz točke 42. podtočke (a), ne bi trebalo prijeći ukupni maksimalni iznos od 35 000 EUR po poduzetniku. |
| --- | --- |

43.

| 44. | Mjere potpore dodijeljene u skladu s ovom Komunikacijom u obliku povratnih predujmova, jamstava, zajmova ili drugih povratnih instrumenata mogu se konvertirati u druge oblike potpore kao što su bespovratna sredstva, pod uvjetom da se konverzija izvrši najkasnije do 30. lipnja 2023. i da su ispunjeni uvjeti iz ovog odjeljka. |
| --- | --- |

44.

2.2.   Potpora likvidnosti u obliku jamstava

| 45. | Kako bi se osigurao pristup likvidnosti za poduzetnike pogođene aktualnom krizom, državna jamstva za zajmove u ograničenom razdoblju i iznos zajma mogu biti prikladno, nužno i ciljano rješenje u sadašnjim okolnostima. |
| --- | --- |

45.

| 46. | Za glavnicu istog temeljnog zajma, jamstva odobrena na temelju ovog odjeljka ne smiju se zbrajati s potporom dodijeljenom na temelju odjeljka 2.3. ove Komunikacije ni obrnuto niti s potporom dodijeljenom na temelju odjeljaka 3.2. ili 3.3. Privremenog okvira povezanog s pandemijom bolesti COVID-19. Jamstva odobrena na temelju ovog odjeljka mogu se zbrajati za različite zajmove pod uvjetom da ukupni iznos zajma po korisniku ne prelazi gornje granice utvrđene u točki 47. podtočki (e) ove Komunikacije. Korisnik može istodobno koristiti više mjera iz ovog odjeljka pod uvjetom da ukupni iznos zajmova po korisniku ne prelazi gornje granice utvrđene u točki 47. podtočki (e). |
| --- | --- |

46.

| 47. | Komisija će takvu državnu potporu u obliku državnih jamstava smatrati spojivom s unutarnjim tržištem na temelju članka 107. stavka 3. točke (b) UFEU-a ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:






  a. | državna jamstva pružaju se za nove pojedinačne zajmove odobrene poduzetnicima; |
| --- | --- | --- |

47.

a.

državna jamstva pružaju se za nove pojedinačne zajmove odobrene poduzetnicima;

| b. | premije za jamstvo utvrđene su za pojedinačne zajmove na najnižoj razini, koja se postupno povećava kako se povećava trajanje zajma pokrivenog jamstvom, kako je navedeno u sljedećoj tablici:








  Vrsta primatelja | Za prvu godinu | Od druge do treće godine | Od četvrte do šeste godine |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| MSP-ovi | 25 baznih bodova | 50 baznih bodova | 100 baznih bodova |
| Velika poduzeća | 50 baznih bodova | 100 baznih bodova | 200 baznih bodova |

b.

premije za jamstvo utvrđene su za pojedinačne zajmove na najnižoj razini, koja se postupno povećava kako se povećava trajanje zajma pokrivenog jamstvom, kako je navedeno u sljedećoj tablici:

Vrsta primatelja

Za prvu godinu

Od druge do treće godine

Od četvrte do šeste godine

MSP-ovi

25 baznih bodova

50 baznih bodova

100 baznih bodova

Velika poduzeća

50 baznih bodova

100 baznih bodova

200 baznih bodova

| c. | kao alternativno rješenje države članice mogu, na temelju prethodne tablice, prijaviti programe u kojima trajanje jamstva, premije za jamstvo i pokriće jamstva mogu biti prilagođeni za glavnicu svakog pojedinačnog temeljnog zajma (primjerice, manjim pokrićem jamstva moglo bi se kompenzirati dulje trajanje ili omogućiti niže premije jamstva); tijekom cijelog trajanja jamstva može se primjenjivati jedinstvena premija ako je veća od minimalnih premija za prvu godinu utvrđenih u prethodnoj tablici za svaku vrstu korisnika, kako su prilagođene u skladu s trajanjem i pokrićem jamstva iz ovog stavka; |
| --- | --- |

c.

kao alternativno rješenje države članice mogu, na temelju prethodne tablice, prijaviti programe u kojima trajanje jamstva, premije za jamstvo i pokriće jamstva mogu biti prilagođeni za glavnicu svakog pojedinačnog temeljnog zajma (primjerice, manjim pokrićem jamstva moglo bi se kompenzirati dulje trajanje ili omogućiti niže premije jamstva); tijekom cijelog trajanja jamstva može se primjenjivati jedinstvena premija ako je veća od minimalnih premija za prvu godinu utvrđenih u prethodnoj tablici za svaku vrstu korisnika, kako su prilagođene u skladu s trajanjem i pokrićem jamstva iz ovog stavka;

| d. | jamstvo je odobreno najkasnije 31. prosinca 2022.; |
| --- | --- |

d.

jamstvo je odobreno najkasnije 31. prosinca 2022.;

| e. | ukupan iznos zajmova po korisniku za koje je odobreno jamstvo na temelju ovog odjeljka ne prelazi:






  (i) | 15 % prosječnog ukupnog godišnjeg prometa koji je korisnik ostvario tijekom zadnja tri zaključena računovodstvena razdoblja; ili |
| --- | --- | --- |

e.

ukupan iznos zajmova po korisniku za koje je odobreno jamstvo na temelju ovog odjeljka ne prelazi:

(i)

15 % prosječnog ukupnog godišnjeg prometa koji je korisnik ostvario tijekom zadnja tri zaključena računovodstvena razdoblja; ili

| (ii) | 50 % troškova energije tijekom 12 mjeseci prije mjeseca u kojem je podnesen zahtjev za potporu; |
| --- | --- |

(ii)

50 % troškova energije tijekom 12 mjeseci prije mjeseca u kojem je podnesen zahtjev za potporu;

| (iii) | uz odgovarajuće obrazloženje koje država članica treba dostaviti Komisiji radi ocjene (primjerice, u vezi s problemima s kojima se korisnik suočava u aktualnoj krizi) (45), iznos zajma može se povećati da pokrije potrebe za likvidnošću od trenutka dodjele za sljedećih 12 mjeseci za MSP-ove (46) i za sljedećih šest mjeseci za velika poduzeća. Potrebe za likvidnošću koje su već obuhvaćene mjerama potpore na temelju Privremenog okvira povezanog s pandemijom bolesti COVID-19 ne mogu biti obuhvaćene mjerama donesenima na temelju ove Komunikacije. Potrebe za likvidnošću trebale bi se utvrditi na temelju izjave korisnika (47); |
| --- | --- |

(iii)

uz odgovarajuće obrazloženje koje država članica treba dostaviti Komisiji radi ocjene (primjerice, u vezi s problemima s kojima se korisnik suočava u aktualnoj krizi) (45), iznos zajma može se povećati da pokrije potrebe za likvidnošću od trenutka dodjele za sljedećih 12 mjeseci za MSP-ove (46) i za sljedećih šest mjeseci za velika poduzeća. Potrebe za likvidnošću koje su već obuhvaćene mjerama potpore na temelju Privremenog okvira povezanog s pandemijom bolesti COVID-19 ne mogu biti obuhvaćene mjerama donesenima na temelju ove Komunikacije. Potrebe za likvidnošću trebale bi se utvrditi na temelju izjave korisnika (47);

| f. | trajanje jamstva ograničeno je na najviše šest godina, osim ako je prilagođeno u skladu s točkom 47. podtočkom (c), a jamstvo ne prelazi:






  (i) | 90 % glavnice zajma ako gubitke proporcionalno i pod istim uvjetima snose kreditna institucija i država; ili |
| --- | --- | --- |

f.

trajanje jamstva ograničeno je na najviše šest godina, osim ako je prilagođeno u skladu s točkom 47. podtočkom (c), a jamstvo ne prelazi:

(i)

90 % glavnice zajma ako gubitke proporcionalno i pod istim uvjetima snose kreditna institucija i država; ili

| (ii) | 35 % glavnice zajma ako se gubici najprije pripisuju državi i tek zatim kreditnoj instituciji (tj. jamstvo za prvi gubitak); i |
| --- | --- |

(ii)

35 % glavnice zajma ako se gubici najprije pripisuju državi i tek zatim kreditnoj instituciji (tj. jamstvo za prvi gubitak); i

| (iii) | u oba navedena slučaja, ako se iznos zajma s vremenom smanjuje, na primjer zato što je počela otplata zajma, iznos pokriven jamstvom mora se proporcionalno smanjivati; |
| --- | --- |

(iii)

u oba navedena slučaja, ako se iznos zajma s vremenom smanjuje, na primjer zato što je počela otplata zajma, iznos pokriven jamstvom mora se proporcionalno smanjivati;

| g. | jamstvo se odnosi na zajmove za ulaganja i/ili zajmove za obrtni kapital; |
| --- | --- |

g.

jamstvo se odnosi na zajmove za ulaganja i/ili zajmove za obrtni kapital;

| h. | jamstva se mogu izravno odobriti krajnjim korisnicima ili kreditnim i drugim financijskim institucijama kao financijskim posrednicima. Kreditne ili druge financijske institucije trebale bi u najvećoj mogućoj mjeri prenijeti pogodnosti državnih jamstava na krajnje korisnike. Financijski posrednik mora moći dokazati da primjenjuje mehanizam kojim se u najvećoj mogućoj mjeri osigurava prijenos pogodnosti na krajnje korisnike u obliku većeg volumena financiranja, rizičnijih portfelja, nižih zahtjeva za instrumente osiguranja, nižih premija za jamstvo ili nižih kamatnih stopa nego što bi bio slučaj bez takvih državnih jamstava. |
| --- | --- |

h.

jamstva se mogu izravno odobriti krajnjim korisnicima ili kreditnim i drugim financijskim institucijama kao financijskim posrednicima. Kreditne ili druge financijske institucije trebale bi u najvećoj mogućoj mjeri prenijeti pogodnosti državnih jamstava na krajnje korisnike. Financijski posrednik mora moći dokazati da primjenjuje mehanizam kojim se u najvećoj mogućoj mjeri osigurava prijenos pogodnosti na krajnje korisnike u obliku većeg volumena financiranja, rizičnijih portfelja, nižih zahtjeva za instrumente osiguranja, nižih premija za jamstvo ili nižih kamatnih stopa nego što bi bio slučaj bez takvih državnih jamstava.

2.3.   Potpora likvidnosti u obliku subvencioniranih zajmova

| 48. | Kako bi se osigurao pristup likvidnosti za poduzetnike pogođene aktualnom krizom, subvencionirane kamatne stope za ograničeno razdoblje i iznos zajma mogu biti prikladno, nužno i ciljano rješenje u sadašnjim okolnostima. |
| --- | --- |

48.

| 49. | Za glavnicu istog temeljnog zajma, zajmovi odobreni na temelju ovog odjeljka ne zbrajaju se s potporom dodijeljenom na temelju odjeljka 2.2. ove Komunikacije ni obrnuto. Zajmovi i jamstva odobreni na temelju ove Komunikacije mogu se zbrajati za različite zajmove ako ukupni iznos zajmova po korisniku ne prelazi pragove utvrđene u točki 47. podtočki (d) ili točki 50. podtočki (e). Korisnik može istodobno koristiti više subvencioniranih zajmova iz ovog odjeljka ako ukupni iznos zajmova po korisniku ne prelazi gornje granice utvrđene u točki 50. podtočki (e). |
| --- | --- |

49.

| 50. | Komisija će državnu potporu dodijeljenu u obliku subvencioniranih zajmova zbog aktualne krize smatrati spojivom s unutarnjim tržištem na temelju članka 107. stavka 3. točke (b) UFEU-a ako su ispunjeni sljedeći uvjeti:






  a. | zajmovi nisu odobreni kreditnim ili drugim financijskim institucijama; |
| --- | --- | --- |

50.

a.

zajmovi nisu odobreni kreditnim ili drugim financijskim institucijama;

| b. | zajmovi se mogu odobriti po sniženim kamatnim stopama koje su barem jednake osnovnoj stopi (jednogodišnji IBOR ili ekvivalentna vrijednost koju objavi Komisija (48)) koja se primjenjivala 1. veljače 2022. ili od trenutka prijave, uvećanoj za marže za kreditni rizik kako je utvrđeno u tablici u nastavku:








  Vrsta primatelja | Marža za kreditni rizik za prvu godinu | Marža za kreditni rizik od druge do treće godine | Marža za kreditni rizik od četvrte do šeste godine |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| MSP-ovi | 25 baznih bodova (49) | 50 baznih bodova (49) | 100 baznih bodova |
| Velika poduzeća | 50 baznih bodova | 100 baznih bodova | 200 baznih bodova |

b.

zajmovi se mogu odobriti po sniženim kamatnim stopama koje su barem jednake osnovnoj stopi (jednogodišnji IBOR ili ekvivalentna vrijednost koju objavi Komisija (48)) koja se primjenjivala 1. veljače 2022. ili od trenutka prijave, uvećanoj za marže za kreditni rizik kako je utvrđeno u tablici u nastavku:

Vrsta primatelja

Marža za kreditni rizik za prvu godinu

Marža za kreditni rizik od druge do treće godine

Marža za kreditni rizik od četvrte do šeste godine

MSP-ovi

25 baznih bodova (49)

50 baznih bodova (49)

100 baznih bodova

Velika poduzeća

50 baznih bodova

100 baznih bodova

200 baznih bodova

| c. | kao alternativno rješenje države članice mogu, na temelju prethodne tablice, prijaviti programe u kojima rok dospijeća zajma i razina marži za kreditni rizik mogu biti prilagođeni, npr. tijekom cijelog trajanja zajma može se primjenjivati jedinstvena marža za kreditni rizik ako je veća od minimalne marže za kreditni rizik za prvu godinu za svaku vrstu korisnika, kako je prilagođena u skladu s rokom dospijeća zajma iz ovog stavka (50); |
| --- | --- |

c.

kao alternativno rješenje države članice mogu, na temelju prethodne tablice, prijaviti programe u kojima rok dospijeća zajma i razina marži za kreditni rizik mogu biti prilagođeni, npr. tijekom cijelog trajanja zajma može se primjenjivati jedinstvena marža za kreditni rizik ako je veća od minimalne marže za kreditni rizik za prvu godinu za svaku vrstu korisnika, kako je prilagođena u skladu s rokom dospijeća zajma iz ovog stavka (50);

| d. | ugovori o zajmu potpisani su najkasnije 31. prosinca 2022. i ograničeni su na najviše šest godina, osim ako su prilagođeni u skladu s točkom 50. podtočkom (c); |
| --- | --- |

d.

ugovori o zajmu potpisani su najkasnije 31. prosinca 2022. i ograničeni su na najviše šest godina, osim ako su prilagođeni u skladu s točkom 50. podtočkom (c);

| e. | ukupni iznos zajmova po korisniku ne prelazi:






  (i) | 15 % prosječnog ukupnog godišnjeg prometa koji je korisnik ostvario tijekom zadnja tri zaključena računovodstvena razdoblja; ili |
| --- | --- | --- |

e.

ukupni iznos zajmova po korisniku ne prelazi:

(i)

15 % prosječnog ukupnog godišnjeg prometa koji je korisnik ostvario tijekom zadnja tri zaključena računovodstvena razdoblja; ili

| (ii) | 50 % troškova energije tijekom 12 mjeseci prije mjeseca u kojem je podnesen zahtjev za potporu; |
| --- | --- |

(ii)

50 % troškova energije tijekom 12 mjeseci prije mjeseca u kojem je podnesen zahtjev za potporu;

| (iii) | uz odgovarajuće obrazloženje koje država članica treba dostaviti Komisiji (primjerice, u vezi s problemima s kojima se korisnik suočava u aktualnoj krizi) (51), iznos zajma može se povećati da pokrije potrebe za likvidnošću od trenutka dodjele za sljedećih 12 mjeseci za MSP-ove (52) i za sljedećih šest mjeseci za velika poduzeća. Potrebe za likvidnošću koje su već obuhvaćene mjerama potpore na temelju Privremenog okvira povezanog s pandemijom bolesti COVID-19 nisu obuhvaćene ovom Komunikacijom. Potrebe za likvidnošću trebale bi se utvrditi na temelju izjave korisnika (53); |
| --- | --- |

(iii)

uz odgovarajuće obrazloženje koje država članica treba dostaviti Komisiji (primjerice, u vezi s problemima s kojima se korisnik suočava u aktualnoj krizi) (51), iznos zajma može se povećati da pokrije potrebe za likvidnošću od trenutka dodjele za sljedećih 12 mjeseci za MSP-ove (52) i za sljedećih šest mjeseci za velika poduzeća. Potrebe za likvidnošću koje su već obuhvaćene mjerama potpore na temelju Privremenog okvira povezanog s pandemijom bolesti COVID-19 nisu obuhvaćene ovom Komunikacijom. Potrebe za likvidnošću trebale bi se utvrditi na temelju izjave korisnika (53);

| f. | zajmovi se odobravaju za ulaganja i/ili za obrtni kapital; |
| --- | --- |

f.

zajmovi se odobravaju za ulaganja i/ili za obrtni kapital;

| g. | zajmovi se mogu izravno odobriti krajnjim korisnicima ili kreditnim i drugim financijskim institucijama kao financijskim posrednicima. U tom slučaju kreditne ili druge financijske institucije trebale bi u najvećoj mogućoj mjeri prenijeti pogodnosti subvencioniranih kamatnih stopa za zajmove na krajnje korisnike. Financijski posrednik mora moći dokazati da primjenjuje mehanizam kojim se u najvećoj mogućoj mjeri osigurava prijenos pogodnosti na krajnje korisnike, a da se odobravanje subvencioniranih zajmova na temelju ovog odjeljka ne uvjetuje refinanciranjem postojećih zajmova. |
| --- | --- |

g.

zajmovi se mogu izravno odobriti krajnjim korisnicima ili kreditnim i drugim financijskim institucijama kao financijskim posrednicima. U tom slučaju kreditne ili druge financijske institucije trebale bi u najvećoj mogućoj mjeri prenijeti pogodnosti subvencioniranih kamatnih stopa za zajmove na krajnje korisnike. Financijski posrednik mora moći dokazati da primjenjuje mehanizam kojim se u najvećoj mogućoj mjeri osigurava prijenos pogodnosti na krajnje korisnike, a da se odobravanje subvencioniranih zajmova na temelju ovog odjeljka ne uvjetuje refinanciranjem postojećih zajmova.

2.4.   Potpora za dodatne troškove zbog iznimno velikih povećanja cijena prirodnog plina i električne energije

| 51. | Uz postojeće mogućnosti na temelju članka 107. stavka 3. točke (c) UFEU-a i prethodno navedene mogućnosti, privremena potpora mogla bi ublažiti iznimno velika povećanja cijena prirodnog plina i električne energije, koja poduzetnici možda neće moći prenijeti niti im se prilagoditi u kratkoročnom razdoblju. Time bi se moglo ublažiti posljedice za poduzetnike i pomoći im da se nose s naglim povećanjima troškova zbog aktualne krize te smanjiti inflacijski pritisak uzrokovan povećanjima cijena energije. Dodatna potpora može biti opravdana kako bi se omogućio nastavak djelatnosti poduzetnika koji su veliki potrošači energije. |
| --- | --- |

51.

| 52. | Komisija će takve državne potpore smatrati spojivima s unutarnjim tržištem na temelju članka 107. stavka 3. točke (b) UFEU-a ako su kumulativno ispunjeni sljedeći uvjeti:






  a. | potpora je dodijeljena najkasnije 31. prosinca 2022.; |
| --- | --- | --- |

52.

a.

potpora je dodijeljena najkasnije 31. prosinca 2022.;

| b. | potpora se može dodijeliti u obliku izravnih bespovratnih sredstava, poreznih olakšica (54) i povoljnijih uvjeta plaćanja ili u drugim oblicima, kao što su povratni predujmovi, jamstva (55), zajmovi (56) i vlasnički kapital, pod uvjetom da ukupna nominalna vrijednost takvih mjera ne prelazi primjenjive gornje granice intenziteta potpore i potpore. Svi iznosi moraju biti bruto iznosi, tj. prije odbitka poreza ili drugih troškova; |
| --- | --- |

b.

potpora se može dodijeliti u obliku izravnih bespovratnih sredstava, poreznih olakšica (54) i povoljnijih uvjeta plaćanja ili u drugim oblicima, kao što su povratni predujmovi, jamstva (55), zajmovi (56) i vlasnički kapital, pod uvjetom da ukupna nominalna vrijednost takvih mjera ne prelazi primjenjive gornje granice intenziteta potpore i potpore. Svi iznosi moraju biti bruto iznosi, tj. prije odbitka poreza ili drugih troškova;

| c. | potpora dodijeljena u obliku povratnih predujmova, jamstava, zajmova ili drugih povratnih instrumenata može se konvertirati u druge oblike potpore, kao što su bespovratna sredstva, pod uvjetom da se konverzija izvrši najkasnije do 30. lipnja 2023. i da su ispunjeni uvjeti iz ovog odjeljka; |
| --- | --- |

c.

potpora dodijeljena u obliku povratnih predujmova, jamstava, zajmova ili drugih povratnih instrumenata može se konvertirati u druge oblike potpore, kao što su bespovratna sredstva, pod uvjetom da se konverzija izvrši najkasnije do 30. lipnja 2023. i da su ispunjeni uvjeti iz ovog odjeljka;

| d. | potpora se dodjeljuje na temelju programa s procijenjenim iznosom sredstava. Države članice mogu ograničiti potporu na djelatnosti koje podupiru određene sektore od posebne važnosti za gospodarstvo ili za sigurnost i otpornost unutarnjeg tržišta. Međutim, pri osmišljavanju takvih ograničenja potrebno je imati u vidu široki spektar mogućih situacija te paziti da ne dovedu do umjetnog ograničenja potencijalnih korisnika; |
| --- | --- |

d.

potpora se dodjeljuje na temelju programa s procijenjenim iznosom sredstava. Države članice mogu ograničiti potporu na djelatnosti koje podupiru određene sektore od posebne važnosti za gospodarstvo ili za sigurnost i otpornost unutarnjeg tržišta. Međutim, pri osmišljavanju takvih ograničenja potrebno je imati u vidu široki spektar mogućih situacija te paziti da ne dovedu do umjetnog ograničenja potencijalnih korisnika;

| e. | prihvatljivi troškovi u okviru ove mjere izračunavaju se na temelju povećanja troškova prirodnog plina i električne energije povezanog s ruskom agresijom na Ukrajinu. Prihvatljivi trošak umnožak je broja jedinica prirodnog plina i električne energije koje je poduzetnik nabavio od vanjskih dobavljača kao krajnji potrošač (57) u razdoblju od 1. veljače 2022. do najkasnije 31. prosinca 2022. („prihvatljivo razdoblje”) i određenog povećanja cijene koju poduzetnik plaća po potrošenoj jedinici (mjereno npr. u EUR/MWh). To povećanje cijene izračunava se kao razlika između jedinične cijene koju je poduzetnik platio u određenom mjesecu prihvatljivog razdoblja i dvostrukog iznosa (200 %) jedinične cijene koju je poduzetnik u prosjeku plaćao u referentnom razdoblju od 1. siječnja 2021. do 31. prosinca 2021 (58).; |
| --- | --- |

e.

prihvatljivi troškovi u okviru ove mjere izračunavaju se na temelju povećanja troškova prirodnog plina i električne energije povezanog s ruskom agresijom na Ukrajinu. Prihvatljivi trošak umnožak je broja jedinica prirodnog plina i električne energije koje je poduzetnik nabavio od vanjskih dobavljača kao krajnji potrošač (57) u razdoblju od 1. veljače 2022. do najkasnije 31. prosinca 2022. („prihvatljivo razdoblje”) i određenog povećanja cijene koju poduzetnik plaća po potrošenoj jedinici (mjereno npr. u EUR/MWh). To povećanje cijene izračunava se kao razlika između jedinične cijene koju je poduzetnik platio u određenom mjesecu prihvatljivog razdoblja i dvostrukog iznosa (200 %) jedinične cijene koju je poduzetnik u prosjeku plaćao u referentnom razdoblju od 1. siječnja 2021. do 31. prosinca 2021 (58).;

| f. | ukupni iznos potpore po poduzetniku ni u jednom trenutku ne prelazi 30 % prihvatljivih troškova do najviše dva milijuna EUR; |
| --- | --- |

f.

ukupni iznos potpore po poduzetniku ni u jednom trenutku ne prelazi 30 % prihvatljivih troškova do najviše dva milijuna EUR;

| g. | davatelj potpore može poduzetniku isplatiti predujam ako je potpora dodijeljena prije nastanka prihvatljivih troškova. Pritom se davatelj potpore može osloniti na procjene prihvatljivih troškova pod uvjetom da se poštuju gornje granice potpore iz točke 52. podtočke (f). Davatelj potpore dužan je provjeriti ex post relevantne gornje granice na temelju stvarno nastalog troška i osigurati povrat svih plaćanja potpore iznad te granice najkasnije šest mjeseci nakon završetka prihvatljivog razdoblja; |
| --- | --- |

g.

davatelj potpore može poduzetniku isplatiti predujam ako je potpora dodijeljena prije nastanka prihvatljivih troškova. Pritom se davatelj potpore može osloniti na procjene prihvatljivih troškova pod uvjetom da se poštuju gornje granice potpore iz točke 52. podtočke (f). Davatelj potpore dužan je provjeriti ex post relevantne gornje granice na temelju stvarno nastalog troška i osigurati povrat svih plaćanja potpore iznad te granice najkasnije šest mjeseci nakon završetka prihvatljivog razdoblja;

| h. | Potpore dodijeljene na temelju ove točke 52. mogu se zbrajati s potporama dodijeljenima na temelju odjeljka 2.1. pod uvjetom da se ne prijeđe ukupan iznos od 2 milijuna EUR. |
| --- | --- |

h.

Potpore dodijeljene na temelju ove točke 52. mogu se zbrajati s potporama dodijeljenima na temelju odjeljka 2.1. pod uvjetom da se ne prijeđe ukupan iznos od 2 milijuna EUR.

| 53. | U određenim situacijama možda će biti potrebne dodatne potpore kako bi se osigurao nastavak gospodarske aktivnosti. U tu svrhu države članice mogu dodijeliti potporu koja prelazi vrijednosti izračunane u skladu s točkom 52. podtočkama (e) i (f) ako su uz uvjete iz točke 52. podtočaka od (a) do (d) i točke 52. podtočke (g) ispunjeni sljedeći uvjeti:






  a. | poduzetnik je prihvatljiv ako je „veliki potrošač energije” u smislu prvog odlomka članka 17. stavka 1. točke (a) Direktive o oporezivanju energenata (59), to jest, ako nabava energenata (uključujući energente osim prirodnog plina i električne energije) iznosi najmanje 3,0 % vrijednosti proizvodnje (60); |
| --- | --- | --- |

53.

a.

poduzetnik je prihvatljiv ako je „veliki potrošač energije” u smislu prvog odlomka članka 17. stavka 1. točke (a) Direktive o oporezivanju energenata (59), to jest, ako nabava energenata (uključujući energente osim prirodnog plina i električne energije) iznosi najmanje 3,0 % vrijednosti proizvodnje (60);

| b. | poduzetnik je prihvatljiv ako bilježi operativne gubitke (61), pri čemu povećanje prihvatljivog troška kako je definiran u točki 52 podtočki (e) mora iznositi najmanje 50 % operativnog gubitka u prihvatljivom razdoblju kako je definirano u točki 52. podtočki (e); |
| --- | --- |

b.

poduzetnik je prihvatljiv ako bilježi operativne gubitke (61), pri čemu povećanje prihvatljivog troška kako je definiran u točki 52 podtočki (e) mora iznositi najmanje 50 % operativnog gubitka u prihvatljivom razdoblju kako je definirano u točki 52. podtočki (e);

| c. | ukupni iznos potpore ne prelazi 50 % prihvatljivih troškova i iznosi najviše 80 % operativnih gubitaka poduzetnika; |
| --- | --- |

c.

ukupni iznos potpore ne prelazi 50 % prihvatljivih troškova i iznosi najviše 80 % operativnih gubitaka poduzetnika;

| d. | ukupni iznos potpore ni u jednom trenutku ne prelazi 25 milijuna EUR po poduzetniku; |
| --- | --- |

d.

ukupni iznos potpore ni u jednom trenutku ne prelazi 25 milijuna EUR po poduzetniku;

| e. | za velike potrošače energije koji djeluju u sektoru ili podsektoru navedenom u Prilogu I. ukupna potpora može se povećati do iznosa od 70 % prihvatljivih troškova povezanih s proizvodnjom proizvoda u sektorima ili podsektorima navedenima u Prilogu I. i može iznositi najviše 80 % operativnih gubitaka u tim djelatnostima. Ukupna potpora ni u jednom trenutku ne smije prijeći 50 milijuna EUR po poduzetniku, a djelatnosti koje nisu navedene u Prilogu I. ne mogu primiti potporu veću od 25 milijuna EUR. Ako poduzetnik djeluje u više sektora na koje se u skladu s ovom točkom 53. primjenjuju različiti maksimalni iznosi, dotična država članica odgovarajućim sredstvima, na primjer razdvajanjem računa, osigurava da se za svaku od tih djelatnosti poštuje odgovarajuća gornja granica te da se ne prekorači ukupni maksimalni iznos od 50 milijuna EUR po poduzetniku; |
| --- | --- |

e.

za velike potrošače energije koji djeluju u sektoru ili podsektoru navedenom u Prilogu I. ukupna potpora može se povećati do iznosa od 70 % prihvatljivih troškova povezanih s proizvodnjom proizvoda u sektorima ili podsektorima navedenima u Prilogu I. i može iznositi najviše 80 % operativnih gubitaka u tim djelatnostima. Ukupna potpora ni u jednom trenutku ne smije prijeći 50 milijuna EUR po poduzetniku, a djelatnosti koje nisu navedene u Prilogu I. ne mogu primiti potporu veću od 25 milijuna EUR. Ako poduzetnik djeluje u više sektora na koje se u skladu s ovom točkom 53. primjenjuju različiti maksimalni iznosi, dotična država članica odgovarajućim sredstvima, na primjer razdvajanjem računa, osigurava da se za svaku od tih djelatnosti poštuje odgovarajuća gornja granica te da se ne prekorači ukupni maksimalni iznos od 50 milijuna EUR po poduzetniku;

| f. | potpore iz ove točke 53. mogu se zbrajati s potporama iz odjeljka 2.1. pod uvjetom da se ne prijeđu gornje granice utvrđene u točki 53. podtočki (d) ili točki 53. podtočki (e), ovisno o tome što se primjenjuje. |
| --- | --- |

f.

potpore iz ove točke 53. mogu se zbrajati s potporama iz odjeljka 2.1. pod uvjetom da se ne prijeđu gornje granice utvrđene u točki 53. podtočki (d) ili točki 53. podtočki (e), ovisno o tome što se primjenjuje.

3.   PRAĆENJE I IZVJEŠĆIVANJE

| 54. | Države članice dužne su relevantne informacije o svakoj pojedinačnoj potpori većoj od 100 000 EUR (62) dodijeljenoj u skladu s ovom Komunikacijom te potpori većoj od 10 000 EUR (63) u sektorima primarne poljoprivrede i ribarstva objaviti na sveobuhvatnim internetskim stranicama o državnim potporama ili s pomoću IT alata Komisije (64) u roku od 12 mjeseci od trenutka dodjele. |
| --- | --- |

54.

| 55. | Države članice dužne su Komisiji dostavljati godišnja izvješća (65). |
| --- | --- |

55.

| 56. | Države članice moraju osigurati vođenje detaljne evidencije o dodjeli potpora predviđenih ovom Komunikacijom. Takve se evidencije, koje moraju sadržavati sve informacije potrebne kako bi se utvrdilo da su ispunjeni potrebni uvjeti, moraju čuvati 10 godina nakon dodjele potpore i na zahtjev dostaviti Komisiji. |
| --- | --- |

56.

| 57. | Komisija može zatražiti dodatne informacije o dodijeljenim potporama, posebno kako bi provjerila jesu li ispunjeni uvjeti utvrđeni u odluci Komisije o odobrenju mjere potpore. |
| --- | --- |

57.

| 58. | Kako bi pratila provedbu ove Komunikacije, Komisija može od država članica zatražiti da dostave agregirane informacije o primjeni mjera državne potpore za otklanjanje ozbiljnih poremećaja u gospodarstvu uzrokovanih aktualnom krizom i povezanim mjerama ograničavanja. |
| --- | --- |

58.

4.   ZAVRŠNE ODREDBE

| 59. | Komisija ovu Komunikaciju primjenjuje od 1. veljače 2022. imajući u vidu gospodarske posljedice ruske agresije na Ukrajinu i naknadnih sankcija. Aktualne izvanredne okolnosti opravdani su razlog za ovu Komunikaciju, koja se neće primjenjivati nakon u njoj navedenih datuma. |
| --- | --- |

59.

| 60. | Komisija će sve odjeljke ove Komunikacije preispitati prije 31. prosinca 2022. uzimajući u obzir važna pitanja u području tržišnog natjecanja ili gospodarstva te međunarodne okolnosti. Ako bude potrebno, Komisija može dodatno objasniti svoj pristup određenim pitanjima. |
| --- | --- |

60.

| 61. | Komisija u bliskoj suradnji s dotičnim državama članicama osigurava brzu ocjenu mjera nakon jasnog i potpunog prijavljivanja mjera obuhvaćenih ovom Komunikacijom. Države članice trebale bi obavijestiti Komisiju o svojim namjerama i što je moguće prije i detaljnije prijaviti planove uvođenja takvih mjera. Komisija će državama članicama pružiti smjernice i pomoć u tom procesu. |
| --- | --- |

61.

---

(1)  Na primjer, Vlada Ruske Federacije donijela je 6. ožujka 2022. Uredbu br. 299 o izmjeni stavka 2. metodologije za određivanje iznosa naknade koju treba platiti nositelju patenta u odlukama o upotrebi izuma, korisnog modela i u odluci o upotrebi izuma, bez suglasnosti nositelja patenta, i postupku plaćanja. Tom je izmjenom predviđeno da se „nositeljima patenata iz stranih država koje ‚postupaju neprijateljski’ ne isplaćuje naknada za upotrebu izuma, korisnog modela ili industrijskog dizajna”.

(2)  Ukrajina je četvrti po veličini vanjski dobavljač hrane u EU-u i ključni dobavljač žitarica (52 % uvoza kukuruza u EU, 19 % meke pšenice), biljnih ulja (23 %) i uljarica (22 %, posebno uljane repice: 72 %). Globalne cijene hrane već su visoke i s obzirom na situaciju, mogle bi dodatno porasti.

(3)  Primjerice, prema globalnoj bazi podataka o žigovima Svjetske organizacije za intelektualno vlasništvo (WIPO), globalnoj bazi podataka WIPO-a o dizajnu i bazi podataka PatentSight, u ožujku 2022. u Rusiji je na snazi bilo oko 150 000 žigova, 2 000 industrijskih dizajna i 44 000 patenata koje drže poduzeća iz EU-a. Žigovi EU-a zaštićeni u Rusiji uglavnom se odnose na sljedeće sektore: farmaceutski proizvodi, kozmetika, automobili, kemijski proizvodi i potrošačka roba, modni artikli i luksuzna roba. S obzirom na nejasnu terminologiju upotrijebljenu u izmjeni metodologije određivanja naknade koja se isplaćuje nositeljima patenata uvedene Uredbom br. 299 od 6. ožujka 2022. (vidjeti bilješku 1.), koju je donijela ruska vlada, te na gospodarsku izloženost poduzetnika iz EU-a i njihove nematerijalne imovine u Rusiji, takva protumjera može imati velike i štetne posljedice za poduzetnike iz EU-a.

(4)  Uredba Vijeća (EU) 2022/259 od 23. veljače 2022. o izmjeni Uredbe (EU) br. 269/2014 o mjerama ograničavanja u odnosu na djelovanja koja podrivaju ili ugrožavaju teritorijalnu cjelovitost, suverenost i neovisnost Ukrajine (SL L 42 I, 23.2.2022., str. 1.); Provedbene uredbe Vijeća (EU) 2022/260 i 2022/261 od 23. veljače 2022. o provedbi Uredbe (EU) br. 269/2014 o mjerama ograničavanja u odnosu na djelovanja koja podrivaju ili ugrožavaju teritorijalnu cjelovitost, suverenost i neovisnost Ukrajine (SL L 42 I, 23.2.2022., str. 3.; SL L 42 I, 23.2.2022., str. 15.); Uredba Vijeća (EU) 2022/262 od 23. veljače 2022. o izmjeni Uredbe (EU) br. 833/2014 o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja Rusije kojima se destabilizira stanje u Ukrajini (SL L 42 I, 23.2.2022., str. 74.); Uredba Vijeća (EU) 2022/263 od 23. veljače 2022. o mjerama ograničavanja kao odgovora na priznavanje područja ukrajinskih regija Donjecka i Luhanska koja nisu pod kontrolom vlade i na naredbu ruskim oružanim snagama da stupe na ta područja (SL L 42 I, 23.2.2022., str. 77.); Odluka Vijeća (ZVSP) 2022/264 od 23. veljače 2022. o izmjeni Odluke 2014/512/ZVSP o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja Rusije kojima se destabilizira stanje u Ukrajini (SL L 42 I, 23.2.2022., str. 95.); Odluke Vijeća (ZVSP) 2022/265 i 2022/267 od 23. veljače 2022. o izmjeni Odluke 2014/145/ZVSP o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja kojima se podrivaju ili ugrožavaju teritorijalna cjelovitost, suverenitet i neovisnost Ukrajine (SL L 42 I, 23.2.2022., str. 98.; SL L 42 I, 23.2.2022., str. 114.); te Odluka Vijeća (ZVSP) 2022/266 od 23. veljače 2022. o mjerama ograničavanja kao odgovor na priznavanje područja ukrajinskih regija Donjecka i Luhanska koja nisu pod kontrolom vlade i na naredbu ruskim oružanim snagama da stupe na ta područja (SL L 42 I, 23.2.2022., str. 109.).

(5)  Odluka Vijeća (ZVSP) 2022/327 od 25. veljače 2022. o izmjeni Odluke 2014/512/ZVSP o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja Rusije kojima se destabilizira stanje u Ukrajini (SL L 48, 25.2.2022., str. 1.); Uredba Vijeća (EU) 2022/328 od 25. veljače 2022. o izmjeni Uredbe (EU) br. 833/2014 o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja Rusije kojima se destabilizira stanje u Ukrajini (SL L 49, 25.2.2022., str. 1.); Odluka Vijeća (ZVSP) 2022/329 od 25. veljače 2022. o izmjeni Odluke 2014/145/ZVSP o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja kojima se podrivaju ili ugrožavaju teritorijalna cjelovitost, suverenitet i neovisnost Ukrajine (SL L 50, 25.2.2022., str. 1.); Uredba Vijeća (EU) 2022/330 od 25. veljače 2022. o izmjeni Uredbe (EU) br. 269/2014 o mjerama ograničavanja u odnosu na djelovanja koja podrivaju ili ugrožavaju teritorijalnu cjelovitost, suverenost i neovisnost Ukrajine (SL L 51, 25.2.2022., str. 1.); Odluka Vijeća (ZVSP) 2022/331 od 25. veljače 2022. o izmjeni Odluke 2014/145/ZVSP o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja kojima se podrivaju ili ugrožavaju teritorijalna cjelovitost, suverenitet i neovisnost Ukrajine (SL L 52, 25.2.2022., str. 1.); Provedbena uredba Vijeća (EU) 2022/332 od 25. veljače 2022. o provedbi Uredbe (EU) br. 269/2014 o mjerama ograničavanja u odnosu na djelovanja koja podrivaju ili ugrožavaju teritorijalnu cjelovitost, suverenost i neovisnost Ukrajine (SL L 53, 25.2.2022., str. 1.); Odluka Vijeća (EU) 2022/333 od 25. veljače 2022. o djelomičnoj suspenziji primjene Sporazuma između Europske zajednice i Ruske Federacije o pojednostavnjenju izdavanja viza građanima Europske unije i državljanima Ruske Federacije (SL L 54, 25.2.2022., str. 1.).

(6)  Uredba Vijeća (EU) 2022/334 od 28. veljače 2022. o izmjeni Uredbe Vijeća (EU) br. 833/2014 o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja Rusije kojima se destabilizira stanje u Ukrajini (SL L 57, 28.2.2022., str. 1.) i Odluka Vijeća (ZVSP) 2022/335 od 28. veljače 2022. o izmjeni Odluke 2014/512/ZVSP o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja Rusije kojima se destabilizira stanje u Ukrajini (SL L 57, 28.2.2022., str. 4.).

(7)  Provedbena uredba Vijeća (EU) 2022/336 od 28. veljače 2022. o provedbi Uredbe (EU) br. 269/2014 o mjerama ograničavanja u odnosu na djelovanja koja podrivaju ili ugrožavaju teritorijalnu cjelovitost, suverenost i neovisnost Ukrajine (SL L 58, 28.2.2022., str. 1.) i Odluka Vijeća (ZVSP) 2022/337 od 28. veljače 2022. o izmjeni Odluke 2014/145/ZVSP o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja kojima se podrivaju ili ugrožavaju teritorijalna cjelovitost, suverenitet i neovisnost Ukrajine (SL L 59, 28.2.2022., str. 1.).

(8)  Uredba Vijeća (EU) 2022/345 od 1. ožujka 2022. o izmjeni Uredbe (EU) br. 833/2014 o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja Rusije kojima se destabilizira stanje u Ukrajini (SL L 63, 2.3.2022., str. 1.) i Odluka Vijeća (ZVSP) 2022/346 od 1. ožujka 2022. o izmjeni Odluke 2014/512/ZVSP o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja Rusije kojima se destabilizira stanje u Ukrajini (SL L 63, 2.3.2022., str. 5.).

(9)  Uredba Vijeća (EU) 2022/350 od 1. ožujka 2022. o izmjeni Uredbe (EU) br. 833/2014 o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja Rusije kojima se destabilizira stanje u Ukrajini (SL L 65, 2.3.2022., str. 1.) i Odluka Vijeća (ZVSP) 2022/351 od 1. ožujka 2022. o izmjeni Odluke 2014/512/ZVSP o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja Rusije kojima se destabilizira stanje u Ukrajini (SL L 65, 2.3.2022., str. 5.).

(10)  Uredba Vijeća (EU) 2022/355 od 2. ožujka 2022. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 765/2006 o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Bjelarusu (SL L 67, 2.3.2022., str. 1.) i Odluka Vijeća (ZVSP) 2022/356 od 2. ožujka 2022. o izmjeni Odluke 2012/642/ZVSP o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Bjelarusu (SL L 67, 2.3.2022., str. 103.).

(11)  Uredba Vijeća (EU) 2022/345 od 1. ožujka 2022. o izmjeni Uredbe (EU) br. 833/2014 o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja Rusije kojima se destabilizira stanje u Ukrajini (SL L 63, 2.3.2022., str. 1.) i Odluka Vijeća (ZVSP) 2022/354 od 2. ožujka 2022. o izmjeni Odluke 2014/145/ZVSP o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja kojima se podrivaju ili ugrožavaju teritorijalna cjelovitost, suverenitet i neovisnost Ukrajine (SL L 63, 2.3.2022., str. 5.).

(12)  Uredba Vijeća (EU) 2022/398 od 9. ožujka 2022. o izmjeni Uredbe (EZ) br. 765/2006 o mjerama ograničavanja s obzirom na stanje u Bjelarusu i sudjelovanje Bjelarusa u ruskoj agresiji prema Ukrajini (SL L 82, 9.3.2022., str. 1).

(13)  Uredba Vijeća (EU) 2022/394 od 9. ožujka 2022. o izmjeni Uredbe (EU) br. 833/2014 o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja Rusije kojima se destabilizira stanje u Ukrajini (SL L 81, 9.3.2022., str. 1).

(14)  Provedbena uredba Vijeća (EU) 2022/427 od 15. ožujka 2022. o provedbi Uredbe (EU) br. 269/2014 o mjerama ograničavanja u odnosu na djelovanja koja podrivaju ili ugrožavaju teritorijalnu cjelovitost, suverenost i neovisnost Ukrajine (SL L 87, 15.3.2022., str. 1.); Uredba Vijeća (EU) 2022/428 od 15. ožujka 2022. o izmjeni Uredbe (EU) br. 833/2014 o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja Rusije kojima se destabilizira stanje u Ukrajini (SL L 87 I, 15.3.2022., str. 13).

(15)  Uredba Vijeća (EU) 2022/428 od 15. ožujka 2022. o izmjeni Uredbe (EU) br. 833/2014 o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja Rusije kojima se destabilizira stanje u Ukrajini (SL L 87 I, 15.3.2022., str. 13.) i Odluka Vijeća (ZVSP) 2022/430 od 15. ožujka 2022. o izmjeni Odluke 2014/512/ZVSP o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja Rusije kojima se destabilizira stanje u Ukrajini (SL L 87 I, 15.3.2022., str. 56.).

(16)  Provedbena uredba Vijeća (EU) 2022/427 od 15. ožujka 2022. o provedbi Uredbe (EU) br. 269/2014 o mjerama ograničavanja u odnosu na djelovanja koja podrivaju ili ugrožavaju teritorijalnu cjelovitost, suverenost i neovisnost Ukrajine (SL L 87 I, 15.3.2022., str. 1.) i Odluka Vijeća (ZVSP) 2022/429 od 15. ožujka 2022. o izmjeni Odluke 2014/145/ZVSP o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja kojima se podrivaju ili ugrožavaju teritorijalna cjelovitost, suverenitet i neovisnost Ukrajine (SL L 87 I, 15.3.2022., str. 44.).

(17)  Komunikacija Komisije Europskom parlamentu, Europskom vijeću, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Odboru regija, COM(2021) 660 final, 13. listopada 2021. – Paket mjera za djelovanje i potporu za suočavanje s rastom cijena energije.

(18)  Komunikacija Komisije Europskom parlamentu, Europskom vijeću, Vijeću, Europskom gospodarskom i socijalnom odboru i Odboru regija, COM(2022) 108 final, 8. ožujka 2022. – REPowerEU: Zajedničko europsko djelovanje za cjenovno pristupačniju, sigurniju i održiviju energiju.

(19)  U okviru Instrumenta za tehničku potporu uspostavljenog Uredbom (EU) 2021/240 Europskog parlamenta i Vijeća od 10. veljače 2021. (SL L 57, 18.2.2021., str. 1.), Komisija na zahtjev podupire države članice u osmišljavanju i provedbi reformi usmjerenih na osiguravanje cjenovno pristupačnije, sigurnije i održivije energije.

(20)  Direktiva Vijeća 2003/96/EZ od 27. listopada 2003. o restrukturiranju sustava Zajednice za oporezivanje energenata i električne energije (SL L 283, 31.10.2003., str. 51).

(21)  Države članice pozivaju se da iskoriste mogućnosti dodjele potpore koje su odobrene u Smjernicama o državnim potporama za klimu, zaštitu okoliša i energiju za 2022., posebno u pogledu obnovljivih izvora energije, energetske učinkovitosti ili drugih mjera dekarbonizacije.

(22)  SL L 173, 12.6.2014., str. 190., vidjeti članak 2. stavak 1. definiciju 28. Uredbe o jedinstvenom sanacijskom mehanizmu.

(23)  SL L 225, 30.7.2014., str. 1., vidjeti članak 3. stavak 1. definiciju 29. Uredbe o jedinstvenom sanacijskom mehanizmu.

(24)  Komunikacija o dokapitalizaciji financijskih institucija u trenutačnoj financijskoj krizi: ograničenje potpora na najmanju potrebnu mjeru i mehanizmi osiguranja protiv pretjeranih narušavanja tržišnog natjecanja (SL C 10, 15.1.2009., str. 2.); Komunikacija Komisije o postupanju s imovinom umanjene vrijednosti u financijskom sektoru Zajednice (SL C 72, 26.3.2009., str. 1.); Komunikacija o povratu održivosti i ocjeni mjera restrukturiranja financijskog sektora u trenutačnoj krizi prema pravilima o državnim potporama (SL C 195, 19.8.2009., str. 9.); Komunikacija Komisije o primjeni pravila o državnim potporama za poticajne mjere u korist banaka u kontekstu financijske krize počevši od 1. siječnja 2011. (SL C 329, 7.12.2010., str. 7.); Komunikacija Komisije o primjeni pravila o državnim potporama za poticajne mjere u korist banaka u kontekstu financijske krize počevši od 1. siječnja 2012. (SL C 356, 6.12.2011., str. 7.); te Komunikacija Komisije o primjeni pravila o državnim potporama za poticajne mjere u korist banaka u kontekstu financijske krize počevši od 1. kolovoza 2013. („Komunikacija o bankarstvu iz 2013.”) (SL C 216, 30.7.2013., str. 1.).

(25)  Sve mjere potpore kreditnim ili drugim financijskim institucijama koje čine državnu potporu u smislu članka 107. stavka 1. UFEU-a na koje se ova Komunikacija ne odnosi moraju se prijaviti Komisiji i ocijenit će se u skladu s relevantnim pravilima o državnim potporama.

(26)  Kako je definirano u bilješci 24.

(27)  Presuda Suda u zajedničkim predmetima T-132/96 i T-143/96, Freistaat Sachsen i drugi protiv Komisije, EU:T:1999:326, točka 167.

(28)  Odluka Komisije 98/490/EZ u predmetu C 47/96 Crédit Lyonnais (SL L 221, 8.8.1998., str. 28.), točka 10.1.; Odluka Komisije 2005/345/EZ u predmetu C 28/02 Bankgesellschaft Berlin (SL L 116, 4.5.2005., str. 1.), točka 153. i dalje; i Odluka Komisije 2008/263/EZ u predmetu C 50/06 BAWAG (SL L 83, 26.3.2008., str. 7.), točka 166. Vidjeti Odluku Komisije u predmetu NN 70/07 Northern Rock (SL C 43, 16.2.2008., str. 1.), Odluku Komisije u predmetu NN 25/08 Potpora za sanaciju za Risikoabschirmung WestLB (SL C 189, 26.7.2008., str. 3.), Odluku Komisije od 4. lipnja 2008. o državnoj potpori C 9/08 SachsenLB (SL L 104, 24.4.2009., str. 34.) te Odluku Komisije od 16. lipnja 2017. u predmetu SA.32544 (2011/C) Restrukturiranje TRAINOSE S.A (SL L 186, 24.7.2018., str. 25.).

(29)  Na primjer, članak 12. Uredbe Vijeća (EU) br. 833/2014 od 31. srpnja 2014. o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja Rusije kojima se destabilizira stanje u Ukrajini (SL L 229, 31.7.2014., str. 1.).

(30)  S obzirom na specifične okolnosti dviju uzastopnih kriza koje su imale višestruke posljedice za poduzetnike, države članice mogu odlučiti da potpore na temelju ove Komunikacije dodjeljuju i poduzetnicima u teškoćama.

(31)  Uredba (EU) br. 1407/2013 оd 18. prosinca 2013. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore (SL L 352, 24.12.2013., str. 1.); Uredba Komisije (EU) br. 1408/2013 оd 18. prosinca 2013. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na potpore de minimis u poljoprivrednom sektoru (SL L 352, 24.12.2013., str. 9.); Uredba Komisije (EU) br. 717/2014 оd 27. lipnja 2014. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore u sektoru ribarstva i akvakulture (SL L 190, 28.6.2014., str. 45.); i Uredba Komisije (EU) br. 360/2012 od 25. travnja 2012. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske Unije na potpore de minimis koje se dodjeljuju poduzetnicima koji pružaju usluge od općeg gospodarskog interesa (SL L 114, 26.4.2012., str. 8.).

(32)  Uredba Komisije (EU) br. 651/2014 оd 17. lipnja 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora (Uredba o općem skupnom izuzeću); Uredba Komisije (EU) br. 702/2014 od 25. lipnja 2014. o proglašenju određenih kategorija potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (SL L 193, 1.7.2014., str. 1.); i Uredba Komisije (EU) br. 1388/2014 od 16. prosinca 2014. o ocjenjivanju određenih kategorija potpora poduzetnicima koji se bave proizvodnjom, preradom i stavljanjem na tržište proizvoda ribarstva i akvakulture spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (SL L 369, 24.12.2014., str. 37.).

(33)  Komunikacija Komisije „Privremeni okvir za mjere državne potpore u svrhu podrške gospodarstvu u aktualnoj pandemiji covida-19” (SL C 91I, 20.3.2020., str. 1.), kako je izmijenjena komunikacijama Komisije C(2020) 2215 (SL C 112I, 4.4.2020., str. 1.), C(2020) 3156 (SL C 164, 13.5.2020., str. 3.), C(2020) 4509 (SL C 218, 2.7.2020., str. 3.), C(2020) 7127 (SL C 340I, 13.10.2020., str. 1.), C(2021) 564 (SL C 34, 1.2.2021., str. 6.) i C(2021) 8442 (SL C 473, 24.11.2021., str. 1.).

(34)  Potpora dodijeljena na temelju programa odobrenih u skladu s ovim odjeljkom koja je vraćena prije dodjele nove potpore u skladu s ovim odjeljkom neće se uzimati u obzir pri utvrđivanju je li relevantna gornja granica prekoračena.

(35)  Ako se potpora dodjeljuje u obliku jamstava na temelju ovog odjeljka, primjenjuju se dodatni uvjeti iz točke 47. podtočke (h).

(36)  Ako se potpora dodjeljuje u obliku zajmova na temelju ovog odjeljka, primjenjuju se dodatni uvjeti iz točke 50. podtočke (g).

(37)  Ako se potpora dodjeljuje u obliku porezne olakšice, porezna obveza u vezi s kojom se dodjeljuje olakšica morala je nastati najkasnije 31. prosinca 2022.

(38)  Kako je definirano u članku 2. stavcima 6. i 7. Uredbe Komisije (EU) br. 702/2014 od 25. lipnja 2014. o proglašenju određenih kategorija potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (SL L 193, 1.7.2014., str. 1).

(39)  Kako je definirano u članku 2. stavku 5. Uredbe Komisije (EU) br. 702/2014 od 25. lipnja 2014. o proglašenju određenih kategorija potpora u sektoru poljoprivrede i šumarstva te u ruralnim područjima spojivima s unutarnjim tržištem u primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (SL L 193, 1.7.2014., str. 1).

(40)  Kako je definirano u članku 2. stavku 1. Uredbe Komisije (EU) br. 717/2014 оd 27. lipnja 2014. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore u sektoru ribarstva i akvakulture (SL L 190, 28.6.2014., str. 45).

(41)  Potpora dodijeljena na temelju programa odobrenih u skladu s ovim odjeljkom koja je vraćena prije dodjele nove potpore u skladu s ovim odjeljkom neće se uzimati u obzir pri utvrđivanju je li relevantna gornja granica prekoračena.

(42)  Ako se potpora dodjeljuje u obliku jamstava na temelju ovog odjeljka, primjenjuju se dodatni uvjeti iz točke 47. podtočke (h).

(43)  Ako se potpora dodjeljuje u obliku zajmova na temelju ovog odjeljka, primjenjuju se dodatni uvjeti iz točke 50. podtočke (g).

(44)  Uredba Komisije (EU) br. 717/2014 оd 27. lipnja 2014. o primjeni članaka 107. i 108. Ugovora o funkcioniranju Europske unije na de minimis potpore u sektoru ribarstva i akvakulture (SL L 90, 28.6.2014., str. 45).

(45)  Relevantno obrazloženje moglo bi se odnositi na korisnike koji djeluju u sektorima koji su posebno pogođeni izravnim ili neizravnim posljedicama agresije, uključujući sankcije koje su uveli EU i njegovi međunarodni partneri te protumjere koje je primjerice poduzela Rusija. Te posljedice mogu uključivati poremećaje lanaca opskrbe ili nepodmirena plaćanja iz Rusije ili Ukrajine, povećane rizike od kibernapada ili rast cijena određenih ulaznih materijala ili sirovina zbog aktualne krize.

(46)  Kako je definirano u Prilogu I. Uredbi o općem skupnom izuzeću.

(47)  Plan likvidnosti može uključivati i obrtni kapital i troškove ulaganja.

(48)  Osnovne stope izračunane u skladu s Komunikacijom Komisije o reviziji metode za utvrđivanje referentnih kamatnih i diskontnih stopa (SL C 14, 19.1.2008., str. 6.) i objavljene na internetskim stranicama Glavne uprave za tržišno natjecanje na https://ec.europa.eu/competition/state_aid/legislation/reference_rates.html.

(49)  Minimalna ukupna kamatna stopa (osnovna stopa uvećana za marže za kreditni rizik) trebala bi iznositi najmanje 10 baznih bodova godišnje.

(50)  Minimalna ukupna kamatna stopa (osnovna stopa uvećana za marže za kreditni rizik) trebala bi iznositi najmanje 10 baznih bodova godišnje.

(51)  Relevantno obrazloženje moglo bi se odnositi na korisnike koji djeluju u sektorima koji su posebno pogođeni izravnim ili neizravnim posljedicama ruske agresije, uključujući gospodarske mjere ograničavanja koje su poduzeli EU i njegovi međunarodni partneri te protumjere koje je poduzela Rusija. Te posljedice mogu uključivati poremećaje lanaca opskrbe ili nepodmirena plaćanja iz Rusije ili Ukrajine, povećane rizike od kibernapada ili rast cijena određenih ulaznih materijala ili sirovina zbog aktualne krize.

(52)  Kako je definirano u Prilogu I. Uredbi o općem skupnom izuzeću.

(53)  Plan likvidnosti može uključivati i obrtni kapital i troškove ulaganja.

(54)  Ako se potpora dodjeljuje u obliku porezne olakšice, porezna obveza u vezi s kojom se dodjeljuje olakšica morala je nastati najkasnije 31. prosinca 2022.

(55)  Ako se potpora dodjeljuje u obliku jamstava na temelju ovog odjeljka, primjenjuju se dodatni uvjeti iz točke 47. podtočke (h).

(56)  Ako se potpora dodjeljuje u obliku zajmova na temelju ovog odjeljka, primjenjuju se dodatni uvjeti iz točke 50. podtočke (g).

(57)  Poduzetnik to primjerice potkrepljuje odgovarajućim računom. U obzir se uzima samo finalna potrošnja, isključujući prodaju i vlastitu proizvodnju.

(58)  (p(t)–p(ref) * 2) * q(t), pri čemu p označava jediničnu cijenu, q potrošenu količinu, ref referentno razdoblje od 1. siječnja 2021. do 31. prosinca 2021. i t određeni mjesec u razdoblju od 1. veljače do 31. prosinca 2022.

(59)  Direktiva Vijeća 2003/96/EZ od 27. listopada 2003. o restrukturiranju sustava Zajednice za oporezivanje energenata i električne energije (SL L 283, 31.10.2003., str. 51).

(60)  Na temelju financijskih izvještaja za kalendarsku godinu 2021. ili zadnjih raspoloživih godišnjih izvještaja.

(61)  Smatra se da poduzetnik bilježi operativne gubitke ako je dobit prije kamata, poreza, deprecijacije i amortizacije, isključujući jednokratne gubitke (EBITDA) za prihvatljivo razdoblje negativna.

(62)  Riječ je o informacijama propisanima u Prilogu III. Uredbi Komisije (EU) br. 651/2014 od 17. lipnja 2014. i Prilogu III. Uredbi Komisije (EU) br. 702/2014. Za povratne predujmove, jamstva, zajmove, podređene zajmove i druge oblike potpore nominalna vrijednost temeljnog instrumenta navodi se po korisniku. Za porezne olakšice i povoljnije uvjete plaćanja iznos potpore za pojedinačnu potporu može se navesti u rasponima.

(63)  Riječ je o informacijama propisanima u Prilogu III. Uredbi Komisije (EU) br. 702/2014 i Prilogu III. Uredbi Komisije (EU) br. 1388/2014 od 16. prosinca 2014. Za povratne predujmove, jamstva, zajmove, podređene zajmove i druge oblike potpore nominalna vrijednost temeljnog instrumenta navodi se po korisniku. Za porezne olakšice i povoljnije uvjete plaćanja iznos potpore za pojedinačnu potporu može se navesti u rasponima.

(64)  Stranica za javno pretraživanje transparentnosti državnih potpora omogućuje pristup relevantnim podacima koje su države članice dostavile u skladu s europskim zahtjevima transparentnosti za državne potpore i dostupna je na https://webgate.ec.europa.eu/competition/transparency/public?lang=hr.

(65)  SL L 140, 30.4.2004., str. 1.

---

PRILOG

Posebno pogođeni sektori i podsektori

| | Oznaka NACE | Opis |
| --- | --- | --- |
| 1. | 14.11 | Proizvodnja kožne odjeće |
| 2. | 24.42 | Proizvodnja aluminija |
| 3. | 20.13 | Proizvodnja ostalih anorganskih osnovnih kemikalija |
| 4. | 24.43 | Proizvodnja olova, cinka i kositra |
| 5. | 17.11 | Proizvodnja celuloze |
| 6. | 07.29 | Vađenje ostalih ruda obojenih metala |
| 7. | 17.12 | Proizvodnja papira i kartona |
| 8. | 24.10 | Proizvodnja sirovog željeza, čelika i ferolegura |
| 9. | 20.17 | Proizvodnja sintetičkog kaučuka u primarnim oblicima |
| 10. | 24.51 | Lijevanje željeza |
| 11. | 20.60 | Proizvodnja umjetnih vlakana |
| 12. | 19.20 | Proizvodnja rafiniranih naftnih proizvoda |
| 13. | 24.44 | Proizvodnja bakra |
| 14. | 20.16 | Proizvodnja plastike u primarnim oblicima |
| 15. | 13.10 | Priprema i predenje tekstilnih vlakana |
| 16. | 24.45 | Proizvodnja ostalih obojenih metala |
| 17. | 23.31 | Proizvodnja keramičkih pločica i ploča |
| 18. | 13.95 | Proizvodnja netkanog tekstila i predmeta od netkanog tekstila, osim odjeće |
| 19. | 23.14 | Proizvodnja staklenih vlakana |
| 20. | 20.15 | Proizvodnja gnojiva i dušičnih spojeva |
| 21. | 16.21 | Proizvodnja furnira i ostalih ploča od drva |
| 22. | 23.11 | Proizvodnja ravnog stakla |
| 23. | 23.13 | Proizvodnja šupljeg stakla |
| 24. | | Sljedeći podsektori sektora industrijskih plinova (20.11): |
| | 20.11.11.50
  20.11.12.90 | Vodik
  Anorganski kisikovi spojevi nemetala |
| 25. | | Sljedeći podsektori sektora proizvodnje ostalih organskih osnovnih kemikalija (20.14): |
| | 20.14.12.13
  20.14.12.23
  20.14.12.25
  20.14.12.43
  20.14.12.45
  20.14.12.47
  20.14.12.50
  20.14.12.60
  20.14.12.70
  20.14.12.90
  20.14.23.10
  20.14.63.33
  20.14.63.73
  20.14.73.20
  20.14.73.40 | Cikloheksan
  Benzen
  Toluen
  O-ksilen
  P-ksilen
  M-ksilen i mješavina izomera ksilena
  Stiren
  Etilbenzen
  Kumen
  Ostali ciklički ugljikovodici
  Etilen glikol (etandiol)
  2,2-oksidietanol (dietilen glikol; digol)
  Oksiran (etilen oksid)
  Benzol (benzen), toluol (toluen) i ksilol (ksilen)
  Naftalin i ostale aromatične mješavine ugljikovodika (isključujući benzen, toluen i ksilen) |
| 26. | | Sljedeći podsektori sektora proizvodnje ostalih nemetalnih mineralnih proizvoda, d. n. (23.99): |
| | 23.99.19.10 | Vuna od troske, kamena vuna i slične mineralne vune i njihove mješavine, u rasutom stanju, listovima ili svicima |

Oznaka NACE

Opis

1.

14.11

Proizvodnja kožne odjeće

2.

24.42

Proizvodnja aluminija

3.

20.13

Proizvodnja ostalih anorganskih osnovnih kemikalija

4.

24.43

Proizvodnja olova, cinka i kositra

5.

17.11

Proizvodnja celuloze

6.

07.29

Vađenje ostalih ruda obojenih metala

7.

17.12

Proizvodnja papira i kartona

8.

24.10

Proizvodnja sirovog željeza, čelika i ferolegura

9.

20.17

Proizvodnja sintetičkog kaučuka u primarnim oblicima

10.

24.51

Lijevanje željeza

11.

20.60

Proizvodnja umjetnih vlakana

12.

19.20

Proizvodnja rafiniranih naftnih proizvoda

13.

24.44

Proizvodnja bakra

14.

20.16

Proizvodnja plastike u primarnim oblicima

15.

13.10

Priprema i predenje tekstilnih vlakana

16.

24.45

Proizvodnja ostalih obojenih metala

17.

23.31

Proizvodnja keramičkih pločica i ploča

18.

13.95

Proizvodnja netkanog tekstila i predmeta od netkanog tekstila, osim odjeće

19.

23.14

Proizvodnja staklenih vlakana

20.

20.15

Proizvodnja gnojiva i dušičnih spojeva

21.

16.21

Proizvodnja furnira i ostalih ploča od drva

22.

23.11

Proizvodnja ravnog stakla

23.

23.13

Proizvodnja šupljeg stakla

24.

Sljedeći podsektori sektora industrijskih plinova (20.11):

20.11.11.50

20.11.12.90

Vodik

Anorganski kisikovi spojevi nemetala

25.

Sljedeći podsektori sektora proizvodnje ostalih organskih osnovnih kemikalija (20.14):

20.14.12.13

20.14.12.23

20.14.12.25

20.14.12.43

20.14.12.45

20.14.12.47

20.14.12.50

20.14.12.60

20.14.12.70

20.14.12.90

20.14.23.10

20.14.63.33

20.14.63.73

20.14.73.20

20.14.73.40

Cikloheksan

Benzen

Toluen

O-ksilen

P-ksilen

M-ksilen i mješavina izomera ksilena

Stiren

Etilbenzen

Kumen

Ostali ciklički ugljikovodici

Etilen glikol (etandiol)

2,2-oksidietanol (dietilen glikol; digol)

Oksiran (etilen oksid)

Benzol (benzen), toluol (toluen) i ksilol (ksilen)

Naftalin i ostale aromatične mješavine ugljikovodika (isključujući benzen, toluen i ksilen)

26.

Sljedeći podsektori sektora proizvodnje ostalih nemetalnih mineralnih proizvoda, d. n. (23.99):

23.99.19.10

Vuna od troske, kamena vuna i slične mineralne vune i njihove mješavine, u rasutom stanju, listovima ili svicima

---