# Diario Oficial C 81/18 d

| | ISSN 1977-0928 |
| --- | --- |
| Diario Oficial
  de la Unión Europea | C 81 |
| | |
| Edición en lengua española | Comunicaciones e informaciones | 65.° año18 de febrero de 2022 |

ISSN 1977-0928

Diario Oficial

de la Unión Europea

C 81

Edición en lengua española

Comunicaciones e informaciones

65.° año18 de febrero de 2022

---

| Sumario | Página |
| --- | --- |
| | |
| | PARLAMENTO EUROPEO
  PERÍODO DE SESIONES 2021-2022Sesiones del 23 y 24 de junio de 2021TEXTOS APROBADOS | 1 |

Sumario

Página

PARLAMENTO EUROPEO
  PERÍODO DE SESIONES 2021-2022Sesiones del 23 y 24 de junio de 2021TEXTOS APROBADOS

PARLAMENTO EUROPEO

1

---

| | I   Resoluciones, recomendaciones y dictámenes |
| --- | --- |
| | RESOLUCIONES |
| | Parlamento Europeo |
| | Miércoles 23 de junio de 2021 |
| 2022/C 81/01 | Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2021, sobre los retos y perspectivas para el sector pesquero del mar Negro (2019/2159(INI)) | 2 |
| 2022/C 81/02 | Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2021, sobre el papel de la cooperación para el desarrollo y la ayuda humanitaria de la Unión Europea para hacer frente a las consecuencias de la pandemia de COVID-19 (2020/2118(INI)) | 13 |
| | Jueves 24 de junio de 2021 |
| 2022/C 81/03 | Resolución del Parlamento Europeo, de 24 de junio de 2021, sobre el informe de la Comisión sobre el Estado de Derecho en 2020 (2021/2025(INI)) | 27 |
| 2022/C 81/04 | Resolución del Parlamento Europeo, de 24 de junio de 2021, sobre la situación de la salud y los derechos sexuales y reproductivos en la Unión, en el marco de la salud de las mujeres (2020/2215(INI)) | 43 |
| 2022/C 81/05 | Resolución del Parlamento Europeo, de 24 de junio de 2021, sobre el vigesimoquinto aniversario de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (CIPD25) — Cumbre de Nairobi (2019/2850(RSP)) | 63 |
| 2022/C 81/06 | Resolución del Parlamento Europeo, de 24 de junio de 2021, sobre la adecuación de la normativa de la Unión Europea y la subsidiariedad y la proporcionalidad — informe Legislar mejor correspondiente a los años 2017, 2018 y 2019 (2020/2262(INI)) | 74 |
| 2022/C 81/07 | Resolución del Parlamento Europeo, de 24 de junio de 2021, sobre los Informes de 2019-2020 de la Comisión sobre Bosnia y Herzegovina (2019/2171(INI)) | 82 |

I   Resoluciones, recomendaciones y dictámenes

RESOLUCIONES

Parlamento Europeo

Miércoles 23 de junio de 2021

2022/C 81/01

Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2021, sobre los retos y perspectivas para el sector pesquero del mar Negro (2019/2159(INI))

2

2022/C 81/02

Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2021, sobre el papel de la cooperación para el desarrollo y la ayuda humanitaria de la Unión Europea para hacer frente a las consecuencias de la pandemia de COVID-19 (2020/2118(INI))

13

Jueves 24 de junio de 2021

2022/C 81/03

Resolución del Parlamento Europeo, de 24 de junio de 2021, sobre el informe de la Comisión sobre el Estado de Derecho en 2020 (2021/2025(INI))

27

2022/C 81/04

Resolución del Parlamento Europeo, de 24 de junio de 2021, sobre la situación de la salud y los derechos sexuales y reproductivos en la Unión, en el marco de la salud de las mujeres (2020/2215(INI))

43

2022/C 81/05

Resolución del Parlamento Europeo, de 24 de junio de 2021, sobre el vigesimoquinto aniversario de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (CIPD25) — Cumbre de Nairobi (2019/2850(RSP))

63

2022/C 81/06

Resolución del Parlamento Europeo, de 24 de junio de 2021, sobre la adecuación de la normativa de la Unión Europea y la subsidiariedad y la proporcionalidad — informe Legislar mejor correspondiente a los años 2017, 2018 y 2019 (2020/2262(INI))

74

2022/C 81/07

Resolución del Parlamento Europeo, de 24 de junio de 2021, sobre los Informes de 2019-2020 de la Comisión sobre Bosnia y Herzegovina (2019/2171(INI))

82

---

| | III   Actos preparatorios |
| --- | --- |
| | Parlamento Europeo |
| | Miércoles 23 de junio de 2021 |
| 2022/C 81/08 | Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2021, sobre la Posición del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo Plus, al Fondo de Cohesión, al Fondo de Transición Justa y al Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura, así como las normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de Asilo, Migración e Integración, el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Apoyo Financiero a la Gestión de Fronteras y la Política de Visados (06674/1/2021 — C9-0193/2021 — 2018/0196(COD)) | 96 |
| 2022/C 81/09 | Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2021, sobre la Posición del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción de un Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional y al Fondo de Cohesión (06168/1/2021 — C9-0194/2021 — 2018/0197(COD)) | 98 |
| 2022/C 81/10 | Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2021, sobre la Posición del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre disposiciones específicas para el objetivo de cooperación territorial europea (Interreg) financiado con ayuda del Fondo Europeo de Desarrollo Regional y los instrumentos de financiación exterior (05488/1/2021 — C9-0192/2021 — 2018/0199(COD)) | 99 |
| 2022/C 81/11 | P9_TA(2021)0301Medidas de conservación y ejecución aplicables en la zona de regulación de la Organización de Pesquerías del Atlántico Noroeste (NAFO) ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2021, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/833 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2019, por el que se establecen medidas de conservación y ejecución aplicables en la zona de regulación de la Organización de Pesquerías del Atlántico Noroeste (COM(2020)0215 — C9-0157/2020 — 2020/0095(COD))P9_TC1-COD(2020)0095Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 23 de junio de 2021 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2021/... del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (UE) 2019/833 por el que se establecen medidas de conservación y ejecución aplicables en la zona de regulación de la Organización de Pesquerías del Atlántico Noroeste | 100 |
| 2022/C 81/12 | P9_TA(2021)0302Pagos transfronterizos en la Unión (versión codificada) ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2021, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a los pagos transfronterizos en la Unión (versión codificada) (COM(2020)0323 — C9-0204/2020 — 2020/0145(COD))P9_TC1-COD(2020)0145Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 23 de junio de 2021 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2021/... del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a los pagos transfronterizos en la Unión (versión codificada) | 101 |
| 2022/C 81/13 | Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2021, sobre el Reglamento del Parlamento Europeo por el que se fijan el Estatuto y las condiciones generales de ejercicio de las funciones del Defensor del Pueblo (Estatuto del Defensor del Pueblo Europeo) y por el que se deroga la Decisión 94/262/CECA, CE, Euratom (2021/2053(INL) — 2019/0900(APP)) | 102 |
| 2022/C 81/14 | Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2021, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo entre la Unión Europea y el Reino de Tailandia en virtud del artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT de 1994) sobre la modificación de las concesiones de todos los contingentes arancelarios de la lista CLXXV de la Unión Europea como consecuencia de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea (05444/2021 — C9-0171/2021 — 2021/0003(NLE)) | 112 |
| 2022/C 81/15 | Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2021, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea y la República de Indonesia, en virtud del artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994, en relación con la modificación de las concesiones en todos los contingentes arancelarios de la lista CLXXV de la Unión Europea como consecuencia de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea (06505/2021 — C9-0181/2021 — 2021/0044(NLE)) | 113 |
| 2022/C 81/16 | Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2021, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea y la República Argentina, en virtud del artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994, en relación con la modificación de las concesiones en todos los contingentes arancelarios de la lista CLXXV de la Unión Europea como consecuencia de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea (06837/2021 — C9-0170/2021 — 2021/0054(NLE)) | 114 |
| | Jueves 24 de junio de 2021 |
| 2022/C 81/17 | P9_TA(2021)0309Legislación europea sobre el clima ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 24 de junio de 2021, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el marco para lograr la neutralidad climática y se modifica el Reglamento (UE) 2018/1999 (Ley Europea del Clima) (COM(2020)0080 — COM(2020)0563 — C9-0077/2020 — 2020/0036(COD))P9_TC1-COD(2020)0036Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 24 de junio de 2021 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2021/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el marco para lograr la neutralidad climática y se modifican los Reglamentos (CE) n.o 401/2009 y (UE) 2018/1999 (Legislación europea sobre el clima) | 115 |
| 2022/C 81/18 | Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 24 de junio de 2021, sobre la propuesta de Reglamento del Consejo por el que se crea la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea (COM(2020)0569 — C9-0335/2020 — 2020/0260(NLE)) | 117 |
| 2022/C 81/19 | P9_TA(2021)0311Instrumento de préstamo al sector público en el marco del Mecanismo para una Transición Justa ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 24 de junio de 2021, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el instrumento de préstamo al sector público en el marco del Mecanismo para una Transición Justa (COM(2020)0453 — C9-0153/2020 — 2020/0100(COD))P9_TC1-COD(2020)0100Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 24 de junio de 2021 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2021/... del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al instrumento de préstamo al sector público en el marco del Mecanismo para una Transición Justa | 182 |
| 2022/C 81/20 | Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo el 24 de junio de 2021 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) 2017/625 en lo que respecta a los controles oficiales de animales y productos de origen animal exportados de terceros países a la Unión para garantizar el cumplimiento de la prohibición de determinados usos de los antimicrobianos (COM(2021)0108 — C9-0094/2021 — 2021/0055(COD))[Enmiendas 1 — 7 salvo indicación distinta] | 184 |

III   Actos preparatorios

Parlamento Europeo

Miércoles 23 de junio de 2021

2022/C 81/08

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2021, sobre la Posición del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo Plus, al Fondo de Cohesión, al Fondo de Transición Justa y al Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura, así como las normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de Asilo, Migración e Integración, el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Apoyo Financiero a la Gestión de Fronteras y la Política de Visados (06674/1/2021 — C9-0193/2021 — 2018/0196(COD))

96

2022/C 81/09

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2021, sobre la Posición del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción de un Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional y al Fondo de Cohesión (06168/1/2021 — C9-0194/2021 — 2018/0197(COD))

98

2022/C 81/10

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2021, sobre la Posición del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre disposiciones específicas para el objetivo de cooperación territorial europea (Interreg) financiado con ayuda del Fondo Europeo de Desarrollo Regional y los instrumentos de financiación exterior (05488/1/2021 — C9-0192/2021 — 2018/0199(COD))

99

2022/C 81/11

P9_TA(2021)0301Medidas de conservación y ejecución aplicables en la zona de regulación de la Organización de Pesquerías del Atlántico Noroeste (NAFO) ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2021, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/833 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2019, por el que se establecen medidas de conservación y ejecución aplicables en la zona de regulación de la Organización de Pesquerías del Atlántico Noroeste (COM(2020)0215 — C9-0157/2020 — 2020/0095(COD))P9_TC1-COD(2020)0095Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 23 de junio de 2021 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2021/... del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (UE) 2019/833 por el que se establecen medidas de conservación y ejecución aplicables en la zona de regulación de la Organización de Pesquerías del Atlántico Noroeste

100

2022/C 81/12

P9_TA(2021)0302Pagos transfronterizos en la Unión (versión codificada) ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2021, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a los pagos transfronterizos en la Unión (versión codificada) (COM(2020)0323 — C9-0204/2020 — 2020/0145(COD))P9_TC1-COD(2020)0145Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 23 de junio de 2021 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2021/... del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a los pagos transfronterizos en la Unión (versión codificada)

101

2022/C 81/13

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2021, sobre el Reglamento del Parlamento Europeo por el que se fijan el Estatuto y las condiciones generales de ejercicio de las funciones del Defensor del Pueblo (Estatuto del Defensor del Pueblo Europeo) y por el que se deroga la Decisión 94/262/CECA, CE, Euratom (2021/2053(INL) — 2019/0900(APP))

102

2022/C 81/14

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2021, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo entre la Unión Europea y el Reino de Tailandia en virtud del artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT de 1994) sobre la modificación de las concesiones de todos los contingentes arancelarios de la lista CLXXV de la Unión Europea como consecuencia de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea (05444/2021 — C9-0171/2021 — 2021/0003(NLE))

112

2022/C 81/15

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2021, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea y la República de Indonesia, en virtud del artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994, en relación con la modificación de las concesiones en todos los contingentes arancelarios de la lista CLXXV de la Unión Europea como consecuencia de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea (06505/2021 — C9-0181/2021 — 2021/0044(NLE))

113

2022/C 81/16

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2021, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea y la República Argentina, en virtud del artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994, en relación con la modificación de las concesiones en todos los contingentes arancelarios de la lista CLXXV de la Unión Europea como consecuencia de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea (06837/2021 — C9-0170/2021 — 2021/0054(NLE))

114

Jueves 24 de junio de 2021

2022/C 81/17

P9_TA(2021)0309Legislación europea sobre el clima ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 24 de junio de 2021, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el marco para lograr la neutralidad climática y se modifica el Reglamento (UE) 2018/1999 (Ley Europea del Clima) (COM(2020)0080 — COM(2020)0563 — C9-0077/2020 — 2020/0036(COD))P9_TC1-COD(2020)0036Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 24 de junio de 2021 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2021/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el marco para lograr la neutralidad climática y se modifican los Reglamentos (CE) n.o 401/2009 y (UE) 2018/1999 (Legislación europea sobre el clima)

o

115

2022/C 81/18

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 24 de junio de 2021, sobre la propuesta de Reglamento del Consejo por el que se crea la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea (COM(2020)0569 — C9-0335/2020 — 2020/0260(NLE))

117

2022/C 81/19

P9_TA(2021)0311Instrumento de préstamo al sector público en el marco del Mecanismo para una Transición Justa ***IResolución legislativa del Parlamento Europeo, de 24 de junio de 2021, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el instrumento de préstamo al sector público en el marco del Mecanismo para una Transición Justa (COM(2020)0453 — C9-0153/2020 — 2020/0100(COD))P9_TC1-COD(2020)0100Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 24 de junio de 2021 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2021/... del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al instrumento de préstamo al sector público en el marco del Mecanismo para una Transición Justa

182

2022/C 81/20

Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo el 24 de junio de 2021 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) 2017/625 en lo que respecta a los controles oficiales de animales y productos de origen animal exportados de terceros países a la Unión para garantizar el cumplimiento de la prohibición de determinados usos de los antimicrobianos (COM(2021)0108 — C9-0094/2021 — 2021/0055(COD))[Enmiendas 1 — 7 salvo indicación distinta]

184

---

| Explicación de los signos utilizados






  - | Procedimiento de consulta |
| --- | --- |
| *** | Procedimiento de aprobación |
| ***I | Procedimiento legislativo ordinario (primera lectura) |
| ***II | Procedimiento legislativo ordinario (segunda lectura) |
| ***III | Procedimiento legislativo ordinario (tercera lectura) |

Explicación de los signos utilizados

*

Procedimiento de consulta

***

Procedimiento de aprobación

***I

Procedimiento legislativo ordinario (primera lectura)

***II

Procedimiento legislativo ordinario (segunda lectura)

***III

Procedimiento legislativo ordinario (tercera lectura)

(El procedimiento indicado se basa en el fundamento jurídico propuesto en el proyecto de acto)

Enmiendas del Parlamento:

Las partes de texto nuevas se indican en
  cursiva y negrita
  . Las partes de texto suprimidas se indican mediante el símbolo ▌ o se tachan. Las sustituciones se indican señalando el texto nuevo en
  cursiva y negrita
  y suprimiendo o tachando el texto sustituido.

cursiva y negrita

cursiva y negrita

| ES | |
| --- | --- |

ES

---

18.2.2022

| 18.2.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 81/1 |
| --- | --- | --- | --- |

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 81/1

---

PARLAMENTO EUROPEO

PERÍODO DE SESIONES 2021-2022

Sesiones del 23 y 24 de junio de 2021

TEXTOS APROBADOS

---

I Resoluciones, recomendaciones y dictámenes

RESOLUCIONES

Parlamento Europeo

Miércoles 23 de junio de 2021

| 18.2.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 81/2 |
| --- | --- | --- | --- |

18.2.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 81/2

---

P9_TA(2021)0307

Retos y perspectivas para el sector pesquero del mar Negro

Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2021, sobre los retos y perspectivas para el sector pesquero del mar Negro (2019/2159(INI))

(2022/C 81/01)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el Reglamento (UE) 2019/2236 del Consejo, de 16 de diciembre de 2019, por el que se fijan, para 2020, las posibilidades de pesca aplicables a determinadas poblaciones y grupos de poblaciones de peces en el mar Mediterráneo y en el mar Negro (1). |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2019/2236 del Consejo, de 16 de diciembre de 2019, por el que se fijan, para 2020, las posibilidades de pesca aplicables a determinadas poblaciones y grupos de poblaciones de peces en el mar Mediterráneo y en el mar Negro (1).

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, sobre la política pesquera común (2), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 1380/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2013, sobre la política pesquera común (2),

| — | Visto el Objetivo de Desarrollo Sostenible 14 de las Naciones Unidas relativo a la vida submarina, |
| --- | --- |

—

Visto el Objetivo de Desarrollo Sostenible 14 de las Naciones Unidas relativo a la vida submarina,

| — | Vista la Directiva 2008/56/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de junio de 2008, por la que se establece un marco de acción comunitaria para la política del medio marino (Directiva marco sobre la estrategia marina) (3), |
| --- | --- |

—

Vista la Directiva 2008/56/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de junio de 2008, por la que se establece un marco de acción comunitaria para la política del medio marino (Directiva marco sobre la estrategia marina) (3),

| — | Visto el Reglamento (UE) 2019/982 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de junio de 2019, por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 1343/2011 sobre determinadas disposiciones aplicables a la pesca en la zona del Acuerdo CGPM (Comisión General de Pesca del Mediterráneo) (4), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2019/982 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de junio de 2019, por el que se modifica el Reglamento (UE) n.o 1343/2011 sobre determinadas disposiciones aplicables a la pesca en la zona del Acuerdo CGPM (Comisión General de Pesca del Mediterráneo) (4),

| — | Vista la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (5) (Directiva sobre los hábitats), |
| --- | --- |

—

Vista la Directiva 92/43/CEE del Consejo, de 21 de mayo de 1992, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres (5) (Directiva sobre los hábitats),

| — | Vista la Directiva 2014/89/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de julio de 2014, por la que se establece un marco para la ordenación del espacio marítimo (6), |
| --- | --- |

—

Vista la Directiva 2014/89/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de julio de 2014, por la que se establece un marco para la ordenación del espacio marítimo (6),

| — | Visto el Reglamento (UE) n.o 508/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, relativo al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (7) (FEMP), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) n.o 508/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, relativo al Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (7) (FEMP),

| — | Visto el Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2017/1004, |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura y por el que se modifica el Reglamento (UE) 2017/1004,

| — | Vista su resolución legislativa de 11 de marzo de 2021 sobre la propuesta de la Comisión de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 1224/2009 del Consejo, y se modifican los Reglamentos (CE) n.o 768/2005, (CE) n.o 1967/2006 y (CE) n.o 1005/2008 del Consejo y el Reglamento (UE) 2016/1139 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al control de la pesca (8), |
| --- | --- |

—

Vista su resolución legislativa de 11 de marzo de 2021 sobre la propuesta de la Comisión de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (CE) n.o 1224/2009 del Consejo, y se modifican los Reglamentos (CE) n.o 768/2005, (CE) n.o 1967/2006 y (CE) n.o 1005/2008 del Consejo y el Reglamento (UE) 2016/1139 del Parlamento Europeo y del Consejo en lo que respecta al control de la pesca (8),

| — | Vista la estrategia a medio plazo (2017-2020) de la CGPM para la sostenibilidad de la pesca en el Mediterráneo y el mar Negro, así como su decisión sobre una nueva estrategia para el período 2021-2025, |
| --- | --- |

—

Vista la estrategia a medio plazo (2017-2020) de la CGPM para la sostenibilidad de la pesca en el Mediterráneo y el mar Negro, así como su decisión sobre una nueva estrategia para el período 2021-2025,

| — | Vista la Decisión de la CGPM relativa al establecimiento conjunto de una nueva estrategia de pesca y acuicultura en el Mediterráneo y el mar Negro para el período 2021-2025, que se adoptó durante la reunión de alto nivel de 3 de noviembre de 2020, |
| --- | --- |

—

Vista la Decisión de la CGPM relativa al establecimiento conjunto de una nueva estrategia de pesca y acuicultura en el Mediterráneo y el mar Negro para el período 2021-2025, que se adoptó durante la reunión de alto nivel de 3 de noviembre de 2020,

| — | Vistas las propuestas de la Comisión sobre el Pacto Verde Europeo y sobre la Estrategia de la UE sobre la biodiversidad de aquí a 2030, |
| --- | --- |

—

Vistas las propuestas de la Comisión sobre el Pacto Verde Europeo y sobre la Estrategia de la UE sobre la biodiversidad de aquí a 2030,

| — | Vistas las declaraciones pronunciadas tras las reuniones ministeriales de Burgas, de 31 de mayo de 2018, y Bucarest, de 9 de mayo de 2019, sobre un programa marítimo común para el mar Negro, que han sido suscritas por los seis Estados ribereños del mar Negro, |
| --- | --- |

—

Vistas las declaraciones pronunciadas tras las reuniones ministeriales de Burgas, de 31 de mayo de 2018, y Bucarest, de 9 de mayo de 2019, sobre un programa marítimo común para el mar Negro, que han sido suscritas por los seis Estados ribereños del mar Negro,

| — | Vista la Carta de la Organización de Cooperación Económica del mar Negro, que tiene como fin mejorar el diálogo sobre políticas en materia de protección del medio ambiente, así como el intercambio de estadísticas, |
| --- | --- |

—

Vista la Carta de la Organización de Cooperación Económica del mar Negro, que tiene como fin mejorar el diálogo sobre políticas en materia de protección del medio ambiente, así como el intercambio de estadísticas,

| — | Vista la Agenda Estratégica de Investigación e Innovación para el mar Negro, que se puso en marcha en 2019 y tiene como fin promover una visión compartida para lograr un mar Negro productivo, saludable, resiliente y sostenible de aquí a 2030, |
| --- | --- |

—

Vista la Agenda Estratégica de Investigación e Innovación para el mar Negro, que se puso en marcha en 2019 y tiene como fin promover una visión compartida para lograr un mar Negro productivo, saludable, resiliente y sostenible de aquí a 2030,

| — | Vistas las declaraciones relativas a las conferencias de alto nivel sobre pesca y acuicultura en el mar Negro celebradas en Bucarest (2016) y Sofía (Declaración Ministerial de Sofía, 2018), |
| --- | --- |

—

Vistas las declaraciones relativas a las conferencias de alto nivel sobre pesca y acuicultura en el mar Negro celebradas en Bucarest (2016) y Sofía (Declaración Ministerial de Sofía, 2018),

| — | Vistas las conferencias de alto nivel de las partes interesadas del mar Negro sobre economía azul celebradas en Bucarest (2014), Sofía (2015), Odesa (2016) y Batumi (2017), |
| --- | --- |

—

Vistas las conferencias de alto nivel de las partes interesadas del mar Negro sobre economía azul celebradas en Bucarest (2014), Sofía (2015), Odesa (2016) y Batumi (2017),

| — | Vistos el Convenio de 1992 para la protección del mar Negro contra la contaminación (Convenio de Bucarest) —junto con sus protocolos—, del que Bulgaria y Rumanía son partes y en el que la Unión Europea tiene estatuto de observador, y el trabajo de la Comisión para la Protección del mar Negro contra la Contaminación sobre la base de dicho Convenio, |
| --- | --- |

—

Vistos el Convenio de 1992 para la protección del mar Negro contra la contaminación (Convenio de Bucarest) —junto con sus protocolos—, del que Bulgaria y Rumanía son partes y en el que la Unión Europea tiene estatuto de observador, y el trabajo de la Comisión para la Protección del mar Negro contra la Contaminación sobre la base de dicho Convenio,

| — | Vista la Declaración Ministerial de 1993 sobre la Protección del mar Negro, de 7 de abril de 1993, |
| --- | --- |

—

Vista la Declaración Ministerial de 1993 sobre la Protección del mar Negro, de 7 de abril de 1993,

| — | Visto el Programa Integrado de Seguimiento y Evaluación del mar Negro para el período 2017-2022 (BSIMAP 2017-2022) de la Comisión para la Protección del mar Negro contra la Contaminación, |
| --- | --- |

—

Visto el Programa Integrado de Seguimiento y Evaluación del mar Negro para el período 2017-2022 (BSIMAP 2017-2022) de la Comisión para la Protección del mar Negro contra la Contaminación,

| — | Visto el proyecto BlackSea4Fish, que cuenta con el respaldo financiero de la Unión y un presupuesto anual de alrededor de 1 100 000 EUR y que tiene por objeto la gestión sostenible de las poblaciones de peces en el mar Negro, |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto BlackSea4Fish, que cuenta con el respaldo financiero de la Unión y un presupuesto anual de alrededor de 1 100 000 EUR y que tiene por objeto la gestión sostenible de las poblaciones de peces en el mar Negro,

| — | Vista la Recomendación de la GFCM/42/2018/9 sobre un programa de investigación regional para la explotación sostenible del caracol marino en el mar Negro, que tiene por objeto ofrecer una estimación de la distribución, abundancia, tamaño y estructura de edad de la población de caracoles marinos en los países participantes (Bulgaria, Rumanía, Turquía, Georgia y Ucrania), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación de la GFCM/42/2018/9 sobre un programa de investigación regional para la explotación sostenible del caracol marino en el mar Negro, que tiene por objeto ofrecer una estimación de la distribución, abundancia, tamaño y estructura de edad de la población de caracoles marinos en los países participantes (Bulgaria, Rumanía, Turquía, Georgia y Ucrania),

| — | Visto el informe del Comité Científico, Técnico y Económico de Pesca (CCTEP) de la Comisión, de 11 de diciembre de 2020, relativo a la evaluación de los indicadores de equilibrio para segmentos clave de la flota y la revisión de los informes nacionales sobre los esfuerzos de los Estados miembros por lograr un equilibrio entre la capacidad de la flota y las posibilidades de pesca, |
| --- | --- |

—

Visto el informe del Comité Científico, Técnico y Económico de Pesca (CCTEP) de la Comisión, de 11 de diciembre de 2020, relativo a la evaluación de los indicadores de equilibrio para segmentos clave de la flota y la revisión de los informes nacionales sobre los esfuerzos de los Estados miembros por lograr un equilibrio entre la capacidad de la flota y las posibilidades de pesca,

| — | Visto el informe de 2010 del Departamento Temático B del Parlamento Europeo titulado «Fisheries in the Black Sea» (La pesca en el mar Negro), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de 2010 del Departamento Temático B del Parlamento Europeo titulado «Fisheries in the Black Sea» (La pesca en el mar Negro),

| — | Visto el Código de Conducta para la Pesca Responsable de la Organización para la Alimentación y la Agricultura, de 1995, |
| --- | --- |

—

Visto el Código de Conducta para la Pesca Responsable de la Organización para la Alimentación y la Agricultura, de 1995,

| — | Vistos los informes de la iniciativa regional UE-PNUD (los proyectos Emblas-I y Emblas-II), que ayudó a reforzar las capacidades de tres países (Georgia, Ucrania y Rusia) para el seguimiento biológico y químico de la calidad del agua en el mar Negro, conforme a la legislación de la Unión en materia de agua, y que se aplicaron en los períodos 2013-2014 (Emblas-I) y 2014-2018 (Emblas-II) respectivamente, |
| --- | --- |

—

Vistos los informes de la iniciativa regional UE-PNUD (los proyectos Emblas-I y Emblas-II), que ayudó a reforzar las capacidades de tres países (Georgia, Ucrania y Rusia) para el seguimiento biológico y químico de la calidad del agua en el mar Negro, conforme a la legislación de la Unión en materia de agua, y que se aplicaron en los períodos 2013-2014 (Emblas-I) y 2014-2018 (Emblas-II) respectivamente,

| — | Vista la Recomendación de la CGPM de 2009 sobre el establecimiento de una lista de buques que presuntamente hayan realizado actividades de pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR) en la zona de la CGPM, |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación de la CGPM de 2009 sobre el establecimiento de una lista de buques que presuntamente hayan realizado actividades de pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR) en la zona de la CGPM,

| — | Visto el archivo regional de legislación nacional de la CGPM (GFCM-Lex), una plataforma en línea que actualmente comprende la legislación nacional sobre conservación de los ecosistemas y los recursos biológicos marinos de tres países de la CGPM de momento y que la CGPM tiene el objetivo de extender a toda la zona de la CGPM, incluido el mar Negro, en el futuro, |
| --- | --- |

—

Visto el archivo regional de legislación nacional de la CGPM (GFCM-Lex), una plataforma en línea que actualmente comprende la legislación nacional sobre conservación de los ecosistemas y los recursos biológicos marinos de tres países de la CGPM de momento y que la CGPM tiene el objetivo de extender a toda la zona de la CGPM, incluido el mar Negro, en el futuro,

| — | Vistos el Convenio relativo a la conservación de la vida silvestre y del medio natural en Europa, de 1979 (el Convenio de Berna), la Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres, de 1979, la Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres, de 1973, el Convenio sobre la Diversidad Biológica, de 1992, y el Plan de Acción Paneuropeo de Salvaguardia de Esturión adoptado en virtud del Convenio de Berna, |
| --- | --- |

—

Vistos el Convenio relativo a la conservación de la vida silvestre y del medio natural en Europa, de 1979 (el Convenio de Berna), la Convención sobre la Conservación de las Especies Migratorias de Animales Silvestres, de 1979, la Convención sobre el comercio internacional de especies amenazadas de fauna y flora silvestres, de 1973, el Convenio sobre la Diversidad Biológica, de 1992, y el Plan de Acción Paneuropeo de Salvaguardia de Esturión adoptado en virtud del Convenio de Berna,

| — | Visto el informe de 2020 de la CGPM titulado «El estado de la pesca en el mar Mediterráneo y el mar Negro», |
| --- | --- |

—

Visto el informe de 2020 de la CGPM titulado «El estado de la pesca en el mar Mediterráneo y el mar Negro»,

| — | Vista su Resolución, de 13 de septiembre de 2011, sobre la gestión actual y futura de la pesca en el mar Negro (9), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 13 de septiembre de 2011, sobre la gestión actual y futura de la pesca en el mar Negro (9),

| — | Vista su Resolución, de 21 de enero de 2021, sobre un aumento de los recursos pesqueros en el mar: medidas para promover la recuperación de las poblaciones de peces por encima del rendimiento máximo sostenible (RMS), en particular zonas de recuperación de poblaciones de peces y zonas marinas protegidas (10), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 21 de enero de 2021, sobre un aumento de los recursos pesqueros en el mar: medidas para promover la recuperación de las poblaciones de peces por encima del rendimiento máximo sostenible (RMS), en particular zonas de recuperación de poblaciones de peces y zonas marinas protegidas (10),

| — | Visto el Black Sea Assistance Mechanism (Mecanismo de Asistencia del mar Negro), encaminado a facilitar orientaciones y apoyo a Gobiernos, inversores privados, asociaciones comerciales e industriales, instituciones de investigación, universidades y la ciudadanía respecto de oportunidades para participar en actividades marítimas de la economía azul en la región del mar Negro, |
| --- | --- |

—

Visto el Black Sea Assistance Mechanism (Mecanismo de Asistencia del mar Negro), encaminado a facilitar orientaciones y apoyo a Gobiernos, inversores privados, asociaciones comerciales e industriales, instituciones de investigación, universidades y la ciudadanía respecto de oportunidades para participar en actividades marítimas de la economía azul en la región del mar Negro,

| — | Vistos la iniciativa Sinergia del mar Negro de la Unión y los tres informes de la Comisión sobre la aplicación de la misma, de 19 de junio de 2008 (COM(2008)0391), 20 de enero de 2015 (SWD(2015)0006) y 5 de marzo de 2019 (SWD(2019)0100), |
| --- | --- |

—

Vistos la iniciativa Sinergia del mar Negro de la Unión y los tres informes de la Comisión sobre la aplicación de la misma, de 19 de junio de 2008 (COM(2008)0391), 20 de enero de 2015 (SWD(2015)0006) y 5 de marzo de 2019 (SWD(2019)0100),

| — | Vista la estrategia de la UE para la cuenca del Danubio, que tiene como objetivo, entre otros, facilitar y coordinar cuestiones clave como la biodiversidad o el desarrollo socioeconómico en los países de la cuenca del río Danubio, |
| --- | --- |

—

Vista la estrategia de la UE para la cuenca del Danubio, que tiene como objetivo, entre otros, facilitar y coordinar cuestiones clave como la biodiversidad o el desarrollo socioeconómico en los países de la cuenca del río Danubio,

| — | Visto el artículo 54 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 54 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Pesca (A9-0170/2021), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Pesca (A9-0170/2021),

| A. | Considerando que el mar Negro es un mar semicerrado que solo se comunica con el océano por el Mediterráneo a través del mar de Mármara y el mar Egeo, y que limita con seis países (Bulgaria, Rumanía, Turquía, Georgia, Ucrania y Rusia), de los cuales solo dos son Estados miembros de la UE (Bulgaria y Rumanía); |
| --- | --- |

A.

Considerando que el mar Negro es un mar semicerrado que solo se comunica con el océano por el Mediterráneo a través del mar de Mármara y el mar Egeo, y que limita con seis países (Bulgaria, Rumanía, Turquía, Georgia, Ucrania y Rusia), de los cuales solo dos son Estados miembros de la UE (Bulgaria y Rumanía);

| B. | Considerando que, desde la década de 1960, el mar Negro ha sufrido cambios medioambientales drásticos debido a presiones como la eutrofización, la introducción de especies invasoras y la sobrepesca; |
| --- | --- |

B.

Considerando que, desde la década de 1960, el mar Negro ha sufrido cambios medioambientales drásticos debido a presiones como la eutrofización, la introducción de especies invasoras y la sobrepesca;

| C. | Considerando que los cambios en los regímenes medioambientales del mar Negro fueron provocados por la reducción de los principales depredadores en la red alimentaria pelágica y la posterior disminución de los peces planctívoros; |
| --- | --- |

C.

Considerando que los cambios en los regímenes medioambientales del mar Negro fueron provocados por la reducción de los principales depredadores en la red alimentaria pelágica y la posterior disminución de los peces planctívoros;

| D. | Considerando que el mar Negro presenta una importante capa anóxica (87 %) y que su capa oxigenada ha disminuido entre 20 y 25 metros en los últimos veinte años; que las acciones humanas, como la contaminación, la destrucción de hábitats y la sobrepesca, ocasionaron una grave degradación de los ecosistemas en el mar Negro en la década de 1980; que, a excepción de algunas bacterias anaerobias, no hay vida marina en profundidades superiores a los 50-200 m; |
| --- | --- |

D.

Considerando que el mar Negro presenta una importante capa anóxica (87 %) y que su capa oxigenada ha disminuido entre 20 y 25 metros en los últimos veinte años; que las acciones humanas, como la contaminación, la destrucción de hábitats y la sobrepesca, ocasionaron una grave degradación de los ecosistemas en el mar Negro en la década de 1980; que, a excepción de algunas bacterias anaerobias, no hay vida marina en profundidades superiores a los 50-200 m;

| E. | Considerando que ocho especies son de gran interés para el sector pesquero —la anchoa (Engraulis encrasicolus), el espadín (Sprattus sprattus), el jurel (Trachurus mediterraneus), el rodaballo (Scophthalmus maximus), el merlán (Merlangius merlangus), el salmonete de fango (Mullus barbatus), el caracol marino (Rapana venosa) y la mielga (Squalus acanthias)—, la mayoría de las cuales corresponden a poblaciones compartidas, mientras que dos especies están sujetas a cuotas: el espadín, que tiene una cuota autónoma, y el rodaballo, que tiene una cuota de TAC fijada por la CGPM; que otras especies, como la mielga (tiburón), el merlán y la anchoa, quedan sin protección; que en el período 2020--2022 la cuota para el espadín ha permanecido sin cambios con respecto a 2011, en una tasa de 11 445 t al año en la Unión (8 032,5 t para Bulgaria y 3 442,5 t para Rumanía), mientras que la cuota de la UE para el rodaballo ha aumentado de 114 a 150 t anuales, repartidas equitativamente entre Bulgaria y Rumanía; |
| --- | --- |

E.

Considerando que ocho especies son de gran interés para el sector pesquero —la anchoa (Engraulis encrasicolus), el espadín (Sprattus sprattus), el jurel (Trachurus mediterraneus), el rodaballo (Scophthalmus maximus), el merlán (Merlangius merlangus), el salmonete de fango (Mullus barbatus), el caracol marino (Rapana venosa) y la mielga (Squalus acanthias)—, la mayoría de las cuales corresponden a poblaciones compartidas, mientras que dos especies están sujetas a cuotas: el espadín, que tiene una cuota autónoma, y el rodaballo, que tiene una cuota de TAC fijada por la CGPM; que otras especies, como la mielga (tiburón), el merlán y la anchoa, quedan sin protección; que en el período 2020--2022 la cuota para el espadín ha permanecido sin cambios con respecto a 2011, en una tasa de 11 445 t al año en la Unión (8 032,5 t para Bulgaria y 3 442,5 t para Rumanía), mientras que la cuota de la UE para el rodaballo ha aumentado de 114 a 150 t anuales, repartidas equitativamente entre Bulgaria y Rumanía;

| F. | Considerando que la implantación de un sistema de rendimiento máximo sostenible para las especies importantes en el plano económico en los países del mar Negro beneficiará a la biodiversidad, así como a la sostenibilidad del sector pesquero a medio y largo plazo; que Rumanía ha implantado una cuota nacional para especies distintas de las dos que tienen cuotas a escala de la Unión, como el caracol marino (Rapana venosa), el mejillón (Mytilus galloprovincialis), los góbidos (Ponticola cephalargoides), la chirla (Chamelea gallina), el merlán y la mielga o galludo; |
| --- | --- |

F.

Considerando que la implantación de un sistema de rendimiento máximo sostenible para las especies importantes en el plano económico en los países del mar Negro beneficiará a la biodiversidad, así como a la sostenibilidad del sector pesquero a medio y largo plazo; que Rumanía ha implantado una cuota nacional para especies distintas de las dos que tienen cuotas a escala de la Unión, como el caracol marino (Rapana venosa), el mejillón (Mytilus galloprovincialis), los góbidos (Ponticola cephalargoides), la chirla (Chamelea gallina), el merlán y la mielga o galludo;

| G. | Considerando que, según datos de 2018, el consumo anual de pescado per cápita en Bulgaria (7,00 kg) y Rumanía (7,99 kg) es bastante inferior a la media de la UE (24,36 kg), lo que podría considerarse una oportunidad para el crecimiento del sector pesquero local; |
| --- | --- |

G.

Considerando que, según datos de 2018, el consumo anual de pescado per cápita en Bulgaria (7,00 kg) y Rumanía (7,99 kg) es bastante inferior a la media de la UE (24,36 kg), lo que podría considerarse una oportunidad para el crecimiento del sector pesquero local;

| H. | Considerando que, de media, el 91 % de las flotas pesqueras de los seis países ribereños del mar Negro están formadas por buques pequeños; que casi el 95 % de la flota búlgara y el 87 % de la flota rumana se incluyen en esta categoría; |
| --- | --- |

H.

Considerando que, de media, el 91 % de las flotas pesqueras de los seis países ribereños del mar Negro están formadas por buques pequeños; que casi el 95 % de la flota búlgara y el 87 % de la flota rumana se incluyen en esta categoría;

| I. | Considerando que, según la CGPM, el sector artesanal del mar Negro realiza una importante captura accesoria de especies vulnerables de tiburones y rayas y de mamíferos marinos, como los delfines y las marsopas; |
| --- | --- |

I.

Considerando que, según la CGPM, el sector artesanal del mar Negro realiza una importante captura accesoria de especies vulnerables de tiburones y rayas y de mamíferos marinos, como los delfines y las marsopas;

| J. | Considerando que la pesca a pequeña escala es característica de las regiones del mar Negro y del bajo Danubio; |
| --- | --- |

J.

Considerando que la pesca a pequeña escala es característica de las regiones del mar Negro y del bajo Danubio;

| K. | Considerando que en el mar Negro faenan buques de pesca INDNR y que los Estados ribereños tienen poca capacidad para controlar las operaciones de pesca; que, según los datos más recientes de la CGPM —del 4-8 de noviembre de 2019— se han identificado 65 buques de pesca INDNR; |
| --- | --- |

K.

Considerando que en el mar Negro faenan buques de pesca INDNR y que los Estados ribereños tienen poca capacidad para controlar las operaciones de pesca; que, según los datos más recientes de la CGPM —del 4-8 de noviembre de 2019— se han identificado 65 buques de pesca INDNR;

| L. | Considerando que el FEMP ha asignado más de 88 000 000 EUR a Bulgaria y más de 168 000 000 EUR a Rumanía para el período 2014-2020; que las tasas de absorción de ambos países, según los datos más recientes disponibles hasta el 31 de diciembre de 2020, siguen siendo de las más bajas de la Unión, con unas tasas de gasto de fondos asignados del 36,34 % en Bulgaria y del 33,72 % en Rumanía; que unas tasas de absorción más bajas podrían traducirse en oportunidades perdidas para las comunidades pesqueras de estos países; |
| --- | --- |

L.

Considerando que el FEMP ha asignado más de 88 000 000 EUR a Bulgaria y más de 168 000 000 EUR a Rumanía para el período 2014-2020; que las tasas de absorción de ambos países, según los datos más recientes disponibles hasta el 31 de diciembre de 2020, siguen siendo de las más bajas de la Unión, con unas tasas de gasto de fondos asignados del 36,34 % en Bulgaria y del 33,72 % en Rumanía; que unas tasas de absorción más bajas podrían traducirse en oportunidades perdidas para las comunidades pesqueras de estos países;

| M. | Considerando que el Consejo Consultivo del mar Negro es operativo y participa en la elaboración de las políticas pesqueras de la UE para el mar Negro; que la gestión de la pesca en el mar Negro se realiza a través de la CGPM; |
| --- | --- |

M.

Considerando que el Consejo Consultivo del mar Negro es operativo y participa en la elaboración de las políticas pesqueras de la UE para el mar Negro; que la gestión de la pesca en el mar Negro se realiza a través de la CGPM;

| N. | Considerando que la Comisión para la Protección del mar Negro contra la Contaminación actúa con arreglo al mandato de los países del mar Negro (Bulgaria, Georgia, Rumanía, Rusia, Turquía y Ucrania) que firmaron y poco después ratificaron el Convenio de Bucarest; que dicho Convenio exige a todas las partes contratantes que eviten, reduzcan y controlen la contaminación en el mar Negro a fin de proteger y preservar su medio marino; |
| --- | --- |

N.

Considerando que la Comisión para la Protección del mar Negro contra la Contaminación actúa con arreglo al mandato de los países del mar Negro (Bulgaria, Georgia, Rumanía, Rusia, Turquía y Ucrania) que firmaron y poco después ratificaron el Convenio de Bucarest; que dicho Convenio exige a todas las partes contratantes que eviten, reduzcan y controlen la contaminación en el mar Negro a fin de proteger y preservar su medio marino;

| O. | Considerando que el cambio climático incide en el aumento de la temperatura del aire en la región del mar Negro, lo que a su vez repercute en la temperatura del mar, afectando a la biodiversidad y a las especies marinas; que este cambio afecta al sector pesquero a través de los recursos de los que depende; |
| --- | --- |

O.

Considerando que el cambio climático incide en el aumento de la temperatura del aire en la región del mar Negro, lo que a su vez repercute en la temperatura del mar, afectando a la biodiversidad y a las especies marinas; que este cambio afecta al sector pesquero a través de los recursos de los que depende;

| P. | Considerando que la Comisión ha propuesto el Pacto Verde Europeo y la Estrategia de la UE sobre la biodiversidad de aquí a 2030, que sientan las bases de los paquetes legislativos para cambiar el acervo de la Unión en materia de medio ambiente; que todo ello crearía nuevas oportunidades y medidas para integrar mejor los aspectos medioambientales en las políticas sectoriales, recuperar especies y hábitats y promover unas inversiones y políticas más respetuosas con el medio ambiente; |
| --- | --- |

P.

Considerando que la Comisión ha propuesto el Pacto Verde Europeo y la Estrategia de la UE sobre la biodiversidad de aquí a 2030, que sientan las bases de los paquetes legislativos para cambiar el acervo de la Unión en materia de medio ambiente; que todo ello crearía nuevas oportunidades y medidas para integrar mejor los aspectos medioambientales en las políticas sectoriales, recuperar especies y hábitats y promover unas inversiones y políticas más respetuosas con el medio ambiente;

| Q. | Considerando que las características del mar Negro, como su gran cuenca hidrográfica, lo convierten en una zona especialmente vulnerable a la contaminación por residuos marinos y la acumulación de microplásticos; que, según el informe del proyecto Emblas-Plus sobre el mar Negro, este contiene casi el doble de residuos que el mar Mediterráneo, lo que indudablemente tiene consecuencias para la biodiversidad, las poblaciones de peces y el sector pesquero; |
| --- | --- |

Q.

Considerando que las características del mar Negro, como su gran cuenca hidrográfica, lo convierten en una zona especialmente vulnerable a la contaminación por residuos marinos y la acumulación de microplásticos; que, según el informe del proyecto Emblas-Plus sobre el mar Negro, este contiene casi el doble de residuos que el mar Mediterráneo, lo que indudablemente tiene consecuencias para la biodiversidad, las poblaciones de peces y el sector pesquero;

| R. | Considerando que el mar Negro cuenta con tres subespecies endémicas de cetáceos —el delfín común del mar Negro (Delphinus delphis ponticus), el delfín mular del mar Negro (Tursiops truncatus ponticus) y la marsopa del mar Negro (Phocoena phocoena relicta)—, todas las cuales tienen la clasificación de especie amenazada y dos de las cuales —el delfín mular del mar Negro y la marsopa del mar Negro— están cubiertas por la Directiva sobre los hábitats; que todas ellas son especies carnívoras que se alimentan principalmente de peces; |
| --- | --- |

R.

Considerando que el mar Negro cuenta con tres subespecies endémicas de cetáceos —el delfín común del mar Negro (Delphinus delphis ponticus), el delfín mular del mar Negro (Tursiops truncatus ponticus) y la marsopa del mar Negro (Phocoena phocoena relicta)—, todas las cuales tienen la clasificación de especie amenazada y dos de las cuales —el delfín mular del mar Negro y la marsopa del mar Negro— están cubiertas por la Directiva sobre los hábitats; que todas ellas son especies carnívoras que se alimentan principalmente de peces;

| S. | Considerando que el caracol marino (Rapana venosa) se considera una especie invasora sin enemigos naturales en el mar Negro, lo que supone una grave amenaza para las poblaciones de otros organismos, si bien al mismo tiempo se ha convertido en una importante fuente de ingresos, así como en una especie objetivo para los buques de pesca comercial; |
| --- | --- |

S.

Considerando que el caracol marino (Rapana venosa) se considera una especie invasora sin enemigos naturales en el mar Negro, lo que supone una grave amenaza para las poblaciones de otros organismos, si bien al mismo tiempo se ha convertido en una importante fuente de ingresos, así como en una especie objetivo para los buques de pesca comercial;

| T. | Considerando que el ecosistema del mar Negro depende de los principales ríos europeos, como el Danubio, para la entrada de agua; que esta dependencia crea un vínculo estrecho entre el estado ecológico del Danubio y de otros ríos y el del mar Negro; que estos ríos transportan grandes cantidades de derrubios naturales y antropogénicos procedentes de fuentes en tierra; que tanto el Danubio como el mar Negro constituyen un hábitat para determinadas especies, incluido el esturión (Acipenseriformes) y el sábalo (Alosa immaculata); |
| --- | --- |

T.

Considerando que el ecosistema del mar Negro depende de los principales ríos europeos, como el Danubio, para la entrada de agua; que esta dependencia crea un vínculo estrecho entre el estado ecológico del Danubio y de otros ríos y el del mar Negro; que estos ríos transportan grandes cantidades de derrubios naturales y antropogénicos procedentes de fuentes en tierra; que tanto el Danubio como el mar Negro constituyen un hábitat para determinadas especies, incluido el esturión (Acipenseriformes) y el sábalo (Alosa immaculata);

| U. | Considerando que factores como la degradación del hábitat de estas especies, la perturbación de los corredores migratorios y la sobreexplotación de las mismas por el caviar y por su carne, así como la contaminación, han llevado a los esturiones del Danubio y del mar Negro al borde de la extinción; que, debido a la drástica reducción del número de esturiones reproductores, la reproducción natural de esta especie solo se da actualmente en muy contadas ocasiones; Considerando que tanto el Danubio como el mar Negro contaban con grandes poblaciones de esturión; |
| --- | --- |

U.

Considerando que factores como la degradación del hábitat de estas especies, la perturbación de los corredores migratorios y la sobreexplotación de las mismas por el caviar y por su carne, así como la contaminación, han llevado a los esturiones del Danubio y del mar Negro al borde de la extinción; que, debido a la drástica reducción del número de esturiones reproductores, la reproducción natural de esta especie solo se da actualmente en muy contadas ocasiones; Considerando que tanto el Danubio como el mar Negro contaban con grandes poblaciones de esturión;

| V. | Considerando que la drástica disminución del número de peces con huevas, asociada al descenso de la población, está malogrando su reproducción natural, al reducir las posibilidades de que los pocos esturiones macho y hembra que quedan se encuentren y desoven; |
| --- | --- |

V.

Considerando que la drástica disminución del número de peces con huevas, asociada al descenso de la población, está malogrando su reproducción natural, al reducir las posibilidades de que los pocos esturiones macho y hembra que quedan se encuentren y desoven;

| W. | Considerando que los datos con los que cuentan los institutos de investigación indican que las poblaciones de esturión están fragmentadas y que faltan ciertas generaciones, que la reproducción natural del esturión es deficiente, que el número de ejemplares adultos que migran al Danubio para la reproducción es extremadamente bajo, y que las cinco especies de esturión —el esterlete (Acipenser ruthenus), el esturión del Danubio (Acipenser gueldenstaedtii), el esturión estrellado (Acipenser stellatus), el esturión común (Acipenser sturio) y el esturión beluga (Huso huso)— están al borde de la extinción y el esturión de vientre desnudo (Acipenser nudiventris) ya se considera extinto; |
| --- | --- |

W.

Considerando que los datos con los que cuentan los institutos de investigación indican que las poblaciones de esturión están fragmentadas y que faltan ciertas generaciones, que la reproducción natural del esturión es deficiente, que el número de ejemplares adultos que migran al Danubio para la reproducción es extremadamente bajo, y que las cinco especies de esturión —el esterlete (Acipenser ruthenus), el esturión del Danubio (Acipenser gueldenstaedtii), el esturión estrellado (Acipenser stellatus), el esturión común (Acipenser sturio) y el esturión beluga (Huso huso)— están al borde de la extinción y el esturión de vientre desnudo (Acipenser nudiventris) ya se considera extinto;

| X. | Considerando que el sector pesquero de la Unión ya aplica normas estrictas, que deben revisarse y ajustarse para garantizar la sostenibilidad social y medioambiental a lo largo de toda la cadena de valor, incluidos los derechos laborales y la salud y el bienestar de los animales, y para ofrecer productos pesqueros de alta calidad; |
| --- | --- |

X.

Considerando que el sector pesquero de la Unión ya aplica normas estrictas, que deben revisarse y ajustarse para garantizar la sostenibilidad social y medioambiental a lo largo de toda la cadena de valor, incluidos los derechos laborales y la salud y el bienestar de los animales, y para ofrecer productos pesqueros de alta calidad;

| Y. | Considerando que el sector de la pesca recreativa puede ofrecer oportunidades, como la diversificación de las actividades o los ingresos, y al mismo tiempo ser compatible con los objetivos medioambientales, ya que la pesca recreativa es una forma de pesca muy selectiva; |
| --- | --- |

Y.

Considerando que el sector de la pesca recreativa puede ofrecer oportunidades, como la diversificación de las actividades o los ingresos, y al mismo tiempo ser compatible con los objetivos medioambientales, ya que la pesca recreativa es una forma de pesca muy selectiva;

| Z. | Considerando que la pandemia de COVID-19 tiene graves repercusiones en el sector pesquero del mar Negro; que los análisis han mostrado que el sector pesquero del mar Negro ha sufrido gravemente durante la pandemia, pues ha habido una reducción de hasta el 80 % del trabajo de los buques operativos, que se suma a una reducción inicial de alrededor del 75 % de la producción; |
| --- | --- |

Z.

Considerando que la pandemia de COVID-19 tiene graves repercusiones en el sector pesquero del mar Negro; que los análisis han mostrado que el sector pesquero del mar Negro ha sufrido gravemente durante la pandemia, pues ha habido una reducción de hasta el 80 % del trabajo de los buques operativos, que se suma a una reducción inicial de alrededor del 75 % de la producción;

| AA. | Considerando que la crisis de la COVID-19 ha puesto de relieve la importancia de la pesca y la acuicultura para garantizar el acceso a los alimentos; |
| --- | --- |

AA.

Considerando que la crisis de la COVID-19 ha puesto de relieve la importancia de la pesca y la acuicultura para garantizar el acceso a los alimentos;

Situación de las poblaciones de especies del mar Negro con importancia notable en el plano económico

| 1. | Subraya los importantes aspectos estratégicos y geopolíticos en juego en la cuenca del mar Negro debido, entre otras cosas, a sus condiciones medioambientales muy específicas, que exigen especial atención, un enfoque específico, normas medioambientales ambiciosas y acciones colectivas encaminadas a la economía azul y el crecimiento sostenibles; destaca la necesidad de reforzar y profundizar aún más la cooperación entre los países ribereños del mar Negro con vistas a una gestión eficiente de las poblaciones de peces y de los retos, inclusive a través de la CGPM; exige, a este respecto, un plan regional de capacidades que garantice un equilibrio adecuado entre los recursos naturales disponibles, la seguridad medioambiental y el mantenimiento de la capacidad de la flota de todos los países ribereños del mar Negro; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Resalta que la Declaración Ministerial de Sofía de 7 de junio de 2018 insistía ya en la necesidad de un enfoque colaborativo para abordar los problemas asociados a la pesca en el mar Negro, como la sostenibilidad de los recursos marinos, una mejor recogida de datos o la lucha contra la pesca INDNR; pide a la Comisión Europea que publique un informe sobre la aplicación de la Declaración Ministerial de Sofía; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Destaca que, en la región del mar Negro, es necesario cooperar en pie de igualdad en el ámbito de la gestión pesquera, debido a las poblaciones compartidas y a los desafíos globales, que van más allá de las fronteras nacionales; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Destaca que todos menos uno de los sesenta y cinco segmentos de la flota del mar Mediterráneo y del mar Negro para los que se pudo calcular el llamado indicador de explotación sostenible no estaban en equilibrio en 2018; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Destaca la importancia de fomentar medidas para apoyar la recogida y el tratamiento de datos científicos; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Insta a que se incluya a todos los países del mar Negro en el proyecto GFCM-Lex, con el fin de facilitar la gestión común de las poblaciones de peces y coordinarla mejor y más rápidamente; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Expresa su preocupación por que, tras décadas de creciente presión humana sobre los ecosistemas y recursos pesqueros del mar Negro y del río Danubio, los datos más recientes indiquen que solo una población —el espadín— es objeto de explotación sostenible, y que las otras poblaciones pesqueras están sobreexplotadas hasta el punto de que algunas de ellas están al borde de desaparecer; observa que algunas poblaciones han experimentado algunos avances positivos en los últimos años, por ejemplo el rodaballo, cuya cuota de TAC se ha incrementado para el período 2020-2022, aunque todavía no ha habido mejoras significativas a escala general para el mar Negro; señala que toda evolución en las poblaciones de espadín y rodaballo del mar Negro debe ir acompañada de medidas de protección prolongadas, como los planes de gestión; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Reconoce la función que desempeñan las administraciones, que tienen políticas distintas, ejecutan el seguimiento, el control y la gestión sostenible y contribuyen a aumentar la sostenibilidad del sector pesquero, en toda la cuenca del mar Negro; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Pide a las autoridades búlgaras y rumanas que ayuden al sector garantizando recursos destinados específicamente a mejorar la selectividad de los buques pesqueros por medio de mejores redes de malla; cree que dicha medida específica reducirá la cantidad y variedad de las capturas accesorias no deseadas; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Reclama que se integre el capital institucional y humano de los países ribereños del mar Negro en actividades aplicadas y de investigación conjuntas encaminadas a mejorar los recursos biológicos del mar Negro y las poblaciones de las especies importantes en el plano económico; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Insiste en que la falta de datos suficientes relativos a la actividad pesquera y la cantidad y la composición de las capturas, así como su impacto en el estado actual de las poblaciones de peces, es una cuestión vital para la región del mar Negro, por lo que subraya la necesidad de financiar de manera suficiente los organismos científicos que estudian las poblaciones, tanto de peces —incluidas las especies migratorias como el esturión y el sábalo del mar Negro—, como de cetáceos y especies no piscícolas amenazadas (caracoles marinos, mejillones, etc.), así como los parámetros relacionados del ecosistema marino; pide una mayor cooperación entre los Estados miembros en materia de control utilizando tecnologías digitales pertinentes e instrumentos científicos obligatorios específicos, como cámaras a bordo u observadores a bordo obligatorios, cuando proceda y en consonancia con la legislación aplicable de la UE; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Acoge con satisfacción el programa de investigación regional sobre la población del caracol marino, puesto en marcha por la CGPM, ya que contribuirá a lograr un consenso sobre la especie; cree que ello ayudará a desarrollar una explotación de base científica, que aporte ventajas socioeconómicas a las comunidades y beneficios medioambientales al ecosistema del mar Negro limitando el impacto de esta especie invasora; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Insiste en la importancia de introducir una política de tolerancia cero respecto de la pesca INDNR en el mar Negro; celebra los esfuerzos de la CGPM en este sentido e insta a todos los Estados ribereños a que realicen esfuerzos de manera individual y conjunta para poner fin a la pesca INDNR en sus aguas; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Insta a todos los Estados ribereños a que promuevan la pesca sostenible, que incluye, entre otros aspectos, la lucha contra la sobrepesca o la eliminación de las capturas accesorias de especies en peligro, como el esturión o el sábalo; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Insta a todas las instituciones y órganos intergubernamentales a que, junto con todos los Estados ribereños del mar Negro, entre otros, faciliten y supervisen sus recursos pesqueros y, conforme a sus compromisos, compartan datos sobre los mismos de un modo exhaustivo e inclusivo, al objeto de garantizar un buen estado ecosistémico de estos hábitats marinos; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Recuerda que unas estadísticas oficiales fiables recopiladas periódicamente por medio de una metodología armonizada entre todos los Estados ribereños, un seguimiento periódico y unas medidas reglamentarias comunes son esenciales para lograr una gestión pesquera adecuada en el mar Negro; pide a este respecto a las autoridades correspondientes, tanto de los Estados miembros como de los países cooperadores, que lleven a cabo una investigación periódica y exhaustiva sobre los recursos pesqueros, para lo que serán fundamentales la financiación y las ayudas nacionales; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Hace hincapié en la necesidad de una cooperación y comunicación locales y regionales en el seno de los distintos Estados ribereños del mar Negro para poder aplicar un enfoque común y coherente en la gestión de las poblaciones de peces; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Recuerda el potencial que aportan las nuevas tecnologías y el alto valor añadido que pueden ofrecer para la investigación y la planificación de la gestión pesquera; recuerda que hay proyectos financiados con el FEMP que tienen por objeto, entre otros, cartografiar e investigar el fondo marino, así como estudiar la presencia de plásticos en el mismo; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Insta a los Estados ribereños del mar Negro a que inviertan en la digitalización de las estadísticas y datos sobre las poblaciones de peces de la cuenca del mar Negro, con el fin de posibilitar una gestión mejor y sostenible de las mismas; reclama una metodología común para presentar y utilizar estos datos; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Pide a la industria pesquera de la región que se plantee aprovechar las poblaciones de peces infravaloradas y no utilizadas, que también constituyen una fuente de proteínas; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Pide a las comunidades científicas de los Estados miembros que investiguen el potencial de un entorno sin oxígeno; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Destaca el papel del sector de las organizaciones no gubernamentales en el proceso de toma de decisiones relativo al mar Negro; recomienda la creación de un mecanismo para incluir al sector no gubernamental en este proceso; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Celebra el apoyo prestado a los sectores de la pesca y de la acuicultura a través de los programas del FEMP con el fin de mitigar los efectos dañinos de la pandemia de COVID-19 en el sector pesquero local; recuerda, sin embargo, que no todas las partes afectadas han podido beneficiarse de este apoyo, debido a limitaciones y requisitos administrativos que han colocado a algunas en situaciones más desfavorables que las de otras; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Subraya la importante labor que realiza el Consejo Consultivo del mar Negro, tanto a nivel regional como de la Unión, proporcionando conocimientos especializados sobre el sector pesquero y las tendencias que repercuten en el mismo; pide a las autoridades búlgaras y rumanas, a este respecto, que contribuyan al funcionamiento del consejo para que pueda cumplir sus funciones y permitan también que todas las partes interesadas, incluidos los pescadores artesanales, participen en el trabajo y el proceso de toma de decisiones del mismo; |
| --- | --- |

24.

Aspectos comerciales

| 25. | Subraya que el sector pesquero permite ofrecer productos del mar en los mercados locales en los que el consumo de los mismos es bajo; invita a las autoridades competentes de Bulgaria y Rumanía a que ayuden a los sectores de la pesca y la acuicultura a concienciar sobre el consumo local y los efectos positivos acumulados de la pesca y la acuicultura sostenibles para la economía local; |
| --- | --- |

25.

| 26. | Reconoce y subraya que la pesca en el mar Negro contribuye de manera significativa a la economía regional y local generando rentas e ingresos directos, impulsando un gasto más amplio y ofreciendo puestos de trabajo fundamentales, ya sea de manera independiente o a través de la cooperación con otros sectores, como el turismo y el transporte; pide que se refuerce la cooperación entre todos los sectores que utilizan el medio marino a fin de lograr mejores resultados y alcanzar un mejor equilibrio entre los intereses del medio ambiente, la industria y los pequeños pescadores; |
| --- | --- |

26.

| 27. | Recuerda que los productos importados han reducido la popularidad de los productos de preparación tradicional y provocado el descenso de su precio por debajo del umbral de la rentabilidad, poniendo así en peligro los modelos de negocio basados en la pesca tradicional; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Recuerda que la flota pesquera del mar Negro está compuesta, en su mayor parte, por buques de pesca a pequeña escala, lo que pone de relieve la necesidad de aplicar unos enfoques y unas políticas más específicas a este segmento del sector pesquero; expresa su preocupación por el hecho de que los pescadores a pequeña escala tengan rentas más bajas e inestables que las de los trabajadores otros sectores, lo que los coloca en una posición vulnerable de cara a acontecimientos imprevistos o crisis; pide a las autoridades competentes de los Estados miembros ribereños que incluyan a representantes del sector de la pesca artesanal en el diseño y debate de las políticas de un modo transparente e inclusivo; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Recuerda que la demanda mundial de proteínas va en aumento y que la producción de los sectores pesquero y acuícola puede realizar una gran aportación a ese respecto; considera que las posibilidades de apoyo a la acuicultura marina podrían ayudar a que el sector se desarrolle y crezca en los próximos años y también a que se reduzca la presión sobre las poblaciones de peces salvajes; opina que la acuicultura sostenible también exigiría profundizar la investigación científica sobre cuestiones como la densidad y los efectos secundarios, que deben tomarse en consideración al elaborar políticas para el sector de la acuicultura en el mar Negro; |
| --- | --- |

29.

| 30. | Pide a las comunidades pesqueras locales que estudien la posibilidad de introducir denominaciones de origen para los productos del mar Negro procedentes de zonas de importancia regional o local; pide a las autoridades locales y regionales que ayuden a estas comunidades en sus esfuerzos a tal efecto; |
| --- | --- |

30.

Una política ad hoc para el sector

| 31. | Pide a los Estados miembros de la región que estudien la posibilidad de apoyar al sector incluyendo en sus programas nacionales para el período 2021-2027 u otros instrumentos nacionales asignaciones para campañas dedicadas a los beneficios del consumo de pescado y la importancia de la pesca sostenible, y que ayuden al sector creando cadenas alimentarias locales, faciliten el acceso al mercado, especialmente para los pescadores artesanales, y desarrollen, mejoren o simplifiquen la creación de infraestructuras pesqueras (por ejemplo, mercados o lonjas de pescado, etc., cuando proceda); pide a los Estados miembros de la región que inviertan más en la aplicación, seguimiento y observancia de la legislación de la Unión en materia de medio ambiente y pesca; |
| --- | --- |

31.

| 32. | Insta a las autoridades competentes de Rumanía y Bulgaria a que incluyan en sus respectivos programas operativos del Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura para el período 2021-2027 un régimen específico para jóvenes pescadores con el fin de rejuvenecer el sector pesquero, que incluya subvenciones para la primera adquisición de un buque pesquero, así como medidas encaminadas a reducir la contaminación apoyando ofreciendo subvenciones a la sustitución de los motores viejos de los buques pesqueros por otros nuevos más respetuosos con el medio ambiente; |
| --- | --- |

32.

| 33. | Subraya que la presión para adaptarse a los nuevos desafíos no debe recaer únicamente en los sectores pesquero y acuícola, ya que estos sectores ya aplican unas normas medioambientales y sociales estrictas; insiste, por tanto, en que también se preste atención a otras actividades marinas, como la pesca recreativa, el turismo costero, las actividades portuarias y navieras y las actividades de explotación de recursos, que tienen que mejorar sus normas para garantizar una correcta transición azul; |
| --- | --- |

33.

| 34. | Destaca el papel de los grupos de acción local del sector pesquero (GALP) en el intercambio y la promoción de buenas prácticas de interés para la ciencia, las partes interesadas locales y la industria entre los miembros de las respectivas comunidades pesqueras, y también mediante la cooperación internacional; insta a las autoridades competentes de Bulgaria y Rumanía a que prevean ayudas nacionales para el intercambio de mejores prácticas con los otros Estados ribereños del mar Negro, que cuentan con buenas prácticas en la gestión de poblaciones de especies importantes en el plano económico, como por ejemplo el rodaballo; |
| --- | --- |

34.

| 35. | Destaca la necesidad de preservar las buenas prácticas del sector pesquero reduciendo las cargas económicas para los pequeños pescadores y sus asociaciones; |
| --- | --- |

35.

| 36. | Aboga por un refuerzo del atractivo de la formación y de la educación en el sector, a nivel tanto de la educación secundaria como superior, por ejemplo, mediante campañas específicas de información y jornadas de puertas abiertas para futuros estudiantes, en cooperación con los sectores público y privado; |
| --- | --- |

36.

| 37. | Recuerda que el bajo nivel educativo de los pescadores (el 11 % de los pescadores búlgaros y el 53 % de los rumanos tienen un nivel académico inferior al título de secundaria) exige medidas proactivas a diferentes niveles para garantizar la disponibilidad de una mano de obra capacitada y bien formada, que conozca bien las normas necesarias a nivel técnico, social y medioambiental y ayude a lograr mejores niveles de sostenibilidad de las poblaciones; reclama un gran énfasis en la dimensión social del crecimiento azul sostenible de la región del mar Negro con respecto a principios clave del pilar europeo de derechos sociales, especialmente en lo relativo a los trabajadores precarios, estacionales y no declarados y al acceso de las mujeres al sector; |
| --- | --- |

37.

| 38. | Acoge favorablemente los esfuerzos para establecer centros modelo en Rumanía, Turquía y Bulgaria, en cooperación con la CGPM, y señala que estos pueden aumentar el atractivo de la pesca para las partes interesadas y las empresas locales; |
| --- | --- |

38.

| 39. | Pide la aplicación plena y urgente de la Directiva marco sobre la estrategia marina; |
| --- | --- |

39.

Medio ambiente, biodiversidad y cambio climático

| 40. | Pide medidas específicas y recursos adecuados para reducir la contaminación y las capturas accesorias de elasmobranquios vulnerables —como por ejemplo la mielga o galludo— y de mamíferos marinos, y para intensificar de forma rápida los esfuerzos de conservación del medio ambiente y la biodiversidad en toda la cuenca a través de programas y presupuestos conjuntos, utilizando en particular los recursos financieros del Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura; reclama una investigación y unas estimaciones exhaustivas en relación con la contaminación por plásticos y los efectos de los plásticos y de otros contaminantes en los organismos vivos del mar Negro; pide que se realice una medición sistemática de la contaminación por nitrógeno en la cuenca del mar Negro; pide asimismo que se realicen estudios en toda la cuenca que permitan establecer comparaciones de la composición y acumulación de los residuos marinos dentro de los países y entre unos países y otros; |
| --- | --- |

40.

| 41. | Recuerda que los sectores de la pesca y la acuicultura no provocan el aumento de la temperatura ni, por ende, el cambio climático, sino que sufren sus consecuencias, como el incremento de la temperatura del aire, que aumenta la temperatura de las capas superiores del mar; |
| --- | --- |

41.

| 42. | Pide el rápido establecimiento de redes y programas de seguimiento capaces de medir sistemáticamente el estado del medio ambiente en el mar Negro, tal y como exige el Convenio de Bucarest; |
| --- | --- |

42.

| 43. | Destaca la importancia de adoptar medidas para impedir la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada; Insta a los Estados litorales a que refuercen la política de lucha contra la pesca INDNR en el mar Negro; |
| --- | --- |

43.

| 44. | Pide a los Estados ribereños del mar Negro que inviertan en la investigación científica y recopilación de datos sobre los efectos del cambio climático en los ecosistemas del mar Negro y del bajo Danubio; recuerda que esto debe incluir la concesión de recursos suficientes a la comunidad científica para que lleve a cabo investigaciones sobre el terreno con respecto a las rutas migratorias, la hibernación, la alimentación y la consecución de la madurez reproductiva, que también afectarán a las características y a la disponibilidad de las poblaciones; |
| --- | --- |

44.

| 45. | Hace hincapié en que la reducción de la contaminación de origen terrestre es crucial para disminuir tanto la eutrofización como la presencia de sustancias nocivas que afectan al estado de los recursos biológicos marinos; |
| --- | --- |

45.

| 46. | Insiste en la importancia de las zonas marinas protegidas (ZMP) a la hora de preservar la biodiversidad y frenar o revertir las actuales pérdidas en el medio marino, y destaca que están diseñadas para proteger hábitats de gran valor ecológico; resalta que, para poder delimitar estas zonas, hacen falta estudios socioeconómicos y soluciones compensatorias para los miembros de las comunidades costeras; cree que la implantación de las ZMP debe basarse en los mejores conocimientos disponibles, en coordinación con todas las partes interesadas, como las autoridades locales, la comunidad científica y las organizaciones de pescadores; |
| --- | --- |

46.

| 47. | Expresa su gran preocupación por la amenaza real de extinción que afrontan las cinco especies de esturión que quedan en la cuenca del mar Negro y del delta del Danubio; reconoce los esfuerzos acometidos por las autoridades de Bulgaria y Rumanía, que introdujeron una prohibición total de la pesca del esturión en el mar Negro en 2008 y en el río Danubio en 2011 y que acaban de prorrogar cinco años más (hasta 2026); acoge favorablemente los esfuerzos de repoblación de estas zonas con esturiones, acometidos y apoyados por expertos de estructuras tanto estatales como no estatales, y que deben ser constantemente controlados; considera que los esfuerzos deben incluir también a las instalaciones acuícolas; pide a todos los Estados ribereños que introduzcan medidas estrictas de conservación del esturión y programas de repoblación para todo el mar Negro; |
| --- | --- |

47.

| 48. | Manifiesta su preocupación por que la investigación sobre el cambio climático y sus efectos en el mar Negro no sea suficiente, y entiende que dicha investigación seguirá siendo crucial para los próximos años; pide a los Estados ribereños que financien dicha investigación, abarcando las especies de peces —su fisiología, sus rutas migratorias y su reproducción— y los cambios en su cadena alimentaria, los cuales repercuten en las poblaciones; |
| --- | --- |

48.

| 49. | Opina que hacen falta mediciones periódicas de las dinámicas de las poblaciones para poder diseñar medidas de gestión adecuadas; recuerda que, debido a la sobrepesca y a la presión antropogénica, las poblaciones de las especies importantes en el plano económico son más sensibles y vulnerables frente al cambio climático; |
| --- | --- |

49.

| 50. | Insta a las respectivas autoridades de control a que ejerzan un control efectivo sobre los lugares de la Red Natura 2000 y las ZMP del mar Negro; |
| --- | --- |

50.

| 51. | Pide a los Estados miembros que desarrollen ex situ la cría de esturiones con el objetivo de restablecer las poblaciones locales con fines no comerciales; pide a los Estados miembros que ofrezcan programas de reconversión y otros medios de subsistencia para los pescadores de esturiones con el fin de reducir las capturas ilegales; |
| --- | --- |

51.

| 52. | Pide a los Estados miembros que apoyen la creación de pasos migratorios que permitan a los esturiones y otras especies migratorias atravesar las presas de las Puertas de Hierro y de Gabčíkovo; |
| --- | --- |

52.

| 53. | Destaca la necesidad urgente de establecer zonas en las que puedan recuperarse las poblaciones silvestres de esturiones, sábalos y otras especies de peces; pide a las autoridades competentes de los Estados miembros afectados que presenten una propuesta en este sentido, que será beneficiosa tanto para la conservación de la biodiversidad y como para la gestión de la pesca; |
| --- | --- |

53.

| 54. | Insta a los Estados miembros a que estudien la posibilidad de convertirse en signatarios del Convenio para la protección del medio marino y de la región costera del Mediterráneo (Convenio de Barcelona), ajustando los objetivos para la protección de especies y hábitats que en él se recogen a los objetivos del Convenio de Bucarest; |
| --- | --- |

54.

| 55. | Recuerda que hace falta más investigación científica sobre la población de algunos moluscos, como la chirla (Chamelea gallina), para determinar mejor la distribución de la especie y estudiar también la posibilidad de utilizarla en la acuicultura marina; |
| --- | --- |

55.

| 56. | Pide a los Estados ribereños del mar Negro que desarrollen un enfoque común para ayudar a que los cetáceos alcancen niveles de población estables y a que su estado de conservación mejore; Reclama medidas específicas, como dispositivos acústicos de disuasión y otros recursos adecuados, para mejorar la situación de las especies en peligro del mar Negro, como por ejemplo los delfines; |
| --- | --- |

56.

| 57. | Pide a la Comisión y a las autoridades competentes de Bulgaria y Rumanía que faciliten financiación para estudiar el estado del sábalo del mar Negro (Alosa spp.), incluido actualmente en el anexo V de la Directiva sobre los hábitats, incluyendo análisis científicos y económicos, evaluando la necesidad de trasladar esta especie al anexo II o incluso al anexo I de dicha Directiva si se cumplen los criterios necesarios; |
| --- | --- |

57.

| 58. | Pide a la Comisión que se plantee urgentemente el traspaso del esturión, incluido actualmente en el anexo V de la Directiva sobre los hábitats, al anexo II o incluso al anexo I de dicha Directiva; |
| --- | --- |

58.

Medidas concretas

| 59. | Pide a la Comisión que estudie la posibilidad de establecer un plan de gestión plurianual para el mar Negro, a semejanza de lo que sucede para otras cuencas marítimas; |
| --- | --- |

59.

| 60. | Observa que, cada año, en su comunicación sobre la aplicación de la política pesquera común y en su consulta sobre las posibilidades de pesca, la Comisión indica la sobreexplotación de las poblaciones en el mar Negro; considera, por tanto, que es urgente actuar para mejorar la situación en esta cuenca marítima; |
| --- | --- |

60.

| 61. | Pide a la Comisión que lleve a cabo un análisis de la aplicación de la política pesquera común específico para el mar Negro, haciendo especial hincapié en el uso que han hecho los Estados miembros ribereños del FEMPA 2014-2020 con vistas a lograr una gestión sostenible de las poblaciones y mejorar la biodiversidad; |
| --- | --- |

61.

o

o o

| 62. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros, a los Gobiernos y Parlamentos de Ucrania, la Federación de Rusia, Georgia, la República de Turquía, a la Comisión General de Pesca del Mediterráneo, a la Organización de Cooperación Económica del mar Negro y a la Comisión para la Protección del mar Negro contra la Contaminación. |
| --- | --- |

62.

---

(1)  DO L 336 de 30.12.2019, p. 14.

(2)  DO L 354 de 28.12.2013, p. 22.

(3)  DO L 164 de 25.6.2008, p. 19.

(4)  DO L 164 de 20.6.2019, p. 1.

(5)  DO L 206 de 22.7.1992, p. 7.

(6)  DO L 257 de 28.8.2014, p. 135.

(7)  DO L 149 de 20.5.2014, p. 1.

(8)  Textos Aprobados, P9_TA(2021)0076.

(9)  DO C 51 E de 22.2.2013, p. 37.

(10)  Textos Aprobados, P9_TA(2021)0017.

---

| 18.2.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 81/13 |
| --- | --- | --- | --- |

18.2.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 81/13

---

P9_TA(2021)0308

Papel de la cooperación para el desarrollo y la ayuda humanitaria de la Unión Europea para hacer frente a las consecuencias de la pandemia de COVID-19

Resolución del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2021, sobre el papel de la cooperación para el desarrollo y la ayuda humanitaria de la Unión Europea para hacer frente a las consecuencias de la pandemia de COVID-19 (2020/2118(INI))

(2022/C 81/02)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la declaración de la Organización Mundial de la Salud (OMS), 30 de enero de 2020, según la cual la COVID-19 constituye una emergencia de salud pública de importancia internacional, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración de la Organización Mundial de la Salud (OMS), 30 de enero de 2020, según la cual la COVID-19 constituye una emergencia de salud pública de importancia internacional,

| — | Vistas las observaciones iniciales del director general de la OMS en la sesión informativa para los medios de comunicación sobre la COVID-19, de 11 de marzo de 2020, en la que se reconoció la COVID-19 como pandemia, |
| --- | --- |

—

Vistas las observaciones iniciales del director general de la OMS en la sesión informativa para los medios de comunicación sobre la COVID-19, de 11 de marzo de 2020, en la que se reconoció la COVID-19 como pandemia,

| — | Visto el informe de las Naciones Unidas de marzo de 2020 titulado «Responsabilidad compartida, solidaridad global: Responder ante las repercusiones socioeconómicas de la enfermedad por coronavirus de 2019», |
| --- | --- |

—

Visto el informe de las Naciones Unidas de marzo de 2020 titulado «Responsabilidad compartida, solidaridad global: Responder ante las repercusiones socioeconómicas de la enfermedad por coronavirus de 2019»,

| — | Vista la declaración conjunta del Grupo del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, de 25 de marzo de 2020, sobre un llamado a la acción en relación con la deuda de los países clientes de la Asociación Internacional de Fomento y el comunicado de los ministros de Hacienda y de los gobernadores de bancos centrales del G-20, de 15 de abril de 2020, en el que se anuncia una suspensión temporal de los pagos destinados al servicio de la deuda para los países más pobres que soliciten la concesión de períodos de gracia, |
| --- | --- |

—

Vista la declaración conjunta del Grupo del Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, de 25 de marzo de 2020, sobre un llamado a la acción en relación con la deuda de los países clientes de la Asociación Internacional de Fomento y el comunicado de los ministros de Hacienda y de los gobernadores de bancos centrales del G-20, de 15 de abril de 2020, en el que se anuncia una suspensión temporal de los pagos destinados al servicio de la deuda para los países más pobres que soliciten la concesión de períodos de gracia,

| — | Vista la Resolución 74/270 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 2 de abril de 2020, sobre la solidaridad mundial para luchar contra la enfermedad por coronavirus de 2019 (COVID-19), |
| --- | --- |

—

Vista la Resolución 74/270 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 2 de abril de 2020, sobre la solidaridad mundial para luchar contra la enfermedad por coronavirus de 2019 (COVID-19),

| — | Vista la Resolución 74/274 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 20 de abril de 2020, sobre la cooperación internacional para garantizar el acceso mundial a los medicamentos, las vacunas y el equipo médico con los que hacer frente a la COVID-19, |
| --- | --- |

—

Vista la Resolución 74/274 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, de 20 de abril de 2020, sobre la cooperación internacional para garantizar el acceso mundial a los medicamentos, las vacunas y el equipo médico con los que hacer frente a la COVID-19,

| — | Vista la Comunicación conjunta de la Comisión y del alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, de 8 de abril de 2020, sobre la respuesta de la UE a escala mundial a la COVID-19 (JOIN(2020)0011), |
| --- | --- |

—

Vista la Comunicación conjunta de la Comisión y del alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, de 8 de abril de 2020, sobre la respuesta de la UE a escala mundial a la COVID-19 (JOIN(2020)0011),

| — | Vista la Conferencia Internacional de Donantes organizada por la Unión, junto con la OMS y otros socios, el 4 de mayo de 2020, en la que se recaudaron 7 400 000 000 EUR de financiación inicial para impulsar la cooperación mundial en materia de investigación, |
| --- | --- |

—

Vista la Conferencia Internacional de Donantes organizada por la Unión, junto con la OMS y otros socios, el 4 de mayo de 2020, en la que se recaudaron 7 400 000 000 EUR de financiación inicial para impulsar la cooperación mundial en materia de investigación,

| — | Vista la propuesta de Reglamento del Consejo por el que se establece un Instrumento de Recuperación de la Unión Europea para apoyar la recuperación tras la pandemia de COVID-19, de 28 de mayo de 2020 (COM(2020)0441), presentada por la Comisión, que proponía asignar hasta 5 000 000 000 EUR (a precios de 2018) para la prestación de ayuda humanitaria fuera de la Unión, |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de Reglamento del Consejo por el que se establece un Instrumento de Recuperación de la Unión Europea para apoyar la recuperación tras la pandemia de COVID-19, de 28 de mayo de 2020 (COM(2020)0441), presentada por la Comisión, que proponía asignar hasta 5 000 000 000 EUR (a precios de 2018) para la prestación de ayuda humanitaria fuera de la Unión,

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 8 de junio de 2020, sobre la respuesta a escala mundial del «Equipo Europa» a la COVID-19, |
| --- | --- |

—

Vistas las Conclusiones del Consejo, de 8 de junio de 2020, sobre la respuesta a escala mundial del «Equipo Europa» a la COVID-19,

| — | Vista la propuesta contemplada en el proyecto de Conclusiones del Consejo, de 10 de julio de 2020, para asignar 5 000 000 000 EUR para la ayuda humanitaria a través del Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional en el marco del instrumento Next Generation EU, |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta contemplada en el proyecto de Conclusiones del Consejo, de 10 de julio de 2020, para asignar 5 000 000 000 EUR para la ayuda humanitaria a través del Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional en el marco del instrumento Next Generation EU,

| — | Vista la propuesta del Consejo contemplada en el proyecto de Conclusiones de 10 de julio de 2020 de que se definan criterios y modalidades claros para la asignación de la nueva dotación de la Reserva para Solidaridad y Ayudas de Emergencia, |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta del Consejo contemplada en el proyecto de Conclusiones de 10 de julio de 2020 de que se definan criterios y modalidades claros para la asignación de la nueva dotación de la Reserva para Solidaridad y Ayudas de Emergencia,

| — | Visto el componente de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) del Plan Mundial de Respuesta Humanitaria a la COVID-19 para 2020, titulado «Abordar el impacto de la COVID-19 en las crisis alimentarias, abril-diciembre de 2020», |
| --- | --- |

—

Visto el componente de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) del Plan Mundial de Respuesta Humanitaria a la COVID-19 para 2020, titulado «Abordar el impacto de la COVID-19 en las crisis alimentarias, abril-diciembre de 2020»,

| — | Visto el artículo del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) titulado «Proteger a los niños más vulnerables de los efectos de la COVID-19: Programa de acción», publicado el 3 de abril de 2020 y actualizado el 21 de septiembre de 2020, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) titulado «Proteger a los niños más vulnerables de los efectos de la COVID-19: Programa de acción», publicado el 3 de abril de 2020 y actualizado el 21 de septiembre de 2020,

| — | Visto el informe del Programa Mundial de Alimentos (PMA), de 29 de septiembre de 2020, titulado «WFP Global Response to COVID-19» (Respuesta a escala mundial del PMA a la COVID-19), |
| --- | --- |

—

Visto el informe del Programa Mundial de Alimentos (PMA), de 29 de septiembre de 2020, titulado «WFP Global Response to COVID-19» (Respuesta a escala mundial del PMA a la COVID-19),

| — | Visto el informe de la Food Security Information Network, de 20 de abril de 2020, titulado «2020 Global Report on Food Crises: Joint Analysis for Better Decisions» (Informe mundial de 2020 sobre las crisis alimentarias: análisis conjunto para unas decisiones mejores), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Food Security Information Network, de 20 de abril de 2020, titulado «2020 Global Report on Food Crises: Joint Analysis for Better Decisions» (Informe mundial de 2020 sobre las crisis alimentarias: análisis conjunto para unas decisiones mejores),

| — | Visto el informe de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, de 19 de noviembre de 2020, titulado «Impact of the COVID-19 pandemic on trade and development: transitioning to a new normal» (El impacto de la pandemia de COVID-19 en el comercio y el desarrollo: transición hacia una nueva normalidad), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo, de 19 de noviembre de 2020, titulado «Impact of the COVID-19 pandemic on trade and development: transitioning to a new normal» (El impacto de la pandemia de COVID-19 en el comercio y el desarrollo: transición hacia una nueva normalidad),

| — | Visto el informe de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), UNICEF, el PMA y la OMS de 2020, titulado «El estado de la seguridad alimentaria y la nutrición en el mundo 2020: Transformación de los sistemas alimentarios para que promuevan dietas asequibles y saludables», |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), UNICEF, el PMA y la OMS de 2020, titulado «El estado de la seguridad alimentaria y la nutrición en el mundo 2020: Transformación de los sistemas alimentarios para que promuevan dietas asequibles y saludables»,

| — | Visto el documento temático del Grupo de alto nivel de expertos en seguridad Alimentaria y Nutrición del Comité de Seguridad Alimentaria Mundial, de septiembre de 2020, titulado «Los impactos de COVID-19 en la seguridad alimentaria y la nutrición: elaboración de medidas normativas eficaces para abordar la pandemia del hambre y la malnutrición», |
| --- | --- |

—

Visto el documento temático del Grupo de alto nivel de expertos en seguridad Alimentaria y Nutrición del Comité de Seguridad Alimentaria Mundial, de septiembre de 2020, titulado «Los impactos de COVID-19 en la seguridad alimentaria y la nutrición: elaboración de medidas normativas eficaces para abordar la pandemia del hambre y la malnutrición»,

| — | Vista la resolución de la Asamblea Mundial de la Salud sobre el agua, el saneamiento y la higiene en los establecimientos de salud, de 28 de mayo de 2019, |
| --- | --- |

—

Vista la resolución de la Asamblea Mundial de la Salud sobre el agua, el saneamiento y la higiene en los establecimientos de salud, de 28 de mayo de 2019,

| — | Visto el informe de situación de la Junta Coordinadora del Programa de ONUSIDA (Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA), de 23 de noviembre de 2020, titulado «COVID-19 and HIV: Progress Report 2020» (COVID-19 y VIH: informe de situación 2020), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de situación de la Junta Coordinadora del Programa de ONUSIDA (Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA), de 23 de noviembre de 2020, titulado «COVID-19 and HIV: Progress Report 2020» (COVID-19 y VIH: informe de situación 2020),

| — | Vista la Declaración política de las Naciones Unidas de la reunión de alto nivel sobre la cobertura sanitaria universal, de 23 de septiembre de 2019, titulada «Cobertura sanitaria universal: avanzando juntos para construir un mundo más saludable», |
| --- | --- |

—

Vista la Declaración política de las Naciones Unidas de la reunión de alto nivel sobre la cobertura sanitaria universal, de 23 de septiembre de 2019, titulada «Cobertura sanitaria universal: avanzando juntos para construir un mundo más saludable»,

| — | Visto el informe de la OMS, de 15 de octubre de 2020, titulado «Informe mundial sobre la tuberculosis 2020», |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la OMS, de 15 de octubre de 2020, titulado «Informe mundial sobre la tuberculosis 2020»,

| — | Vistas las recomendaciones derivadas de la consulta de la OMS sobre zoonosis, de 5 de mayo de 2004, |
| --- | --- |

—

Vistas las recomendaciones derivadas de la consulta de la OMS sobre zoonosis, de 5 de mayo de 2004,

| — | Visto el Plan de Acción en materia de género de la UE (GAP) III para 2021-2025 titulado «Un ambicioso programa para la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer en la acción exterior de la UE», |
| --- | --- |

—

Visto el Plan de Acción en materia de género de la UE (GAP) III para 2021-2025 titulado «Un ambicioso programa para la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer en la acción exterior de la UE»,

| — | Visto el resumen de políticas de ONU Mujeres, de 9 de abril de 2020, titulado «El impacto de COVID-19 en los niños», |
| --- | --- |

—

Visto el resumen de políticas de ONU Mujeres, de 9 de abril de 2020, titulado «El impacto de COVID-19 en los niños»,

| — | Visto el informe del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), de 27 de abril de 2020, titulado «Repercusión de la pandemia de COVID-19 en la planificación familiar y la eliminación de la violencia de género, la mutilación genital femenina y el matrimonio infantil», |
| --- | --- |

—

Visto el informe del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), de 27 de abril de 2020, titulado «Repercusión de la pandemia de COVID-19 en la planificación familiar y la eliminación de la violencia de género, la mutilación genital femenina y el matrimonio infantil»,

| — | Visto el artículo del UNFPA, de 28 de abril de 2020, titulado «Se prevén millones de nuevos casos de violencia, matrimonio infantil, mutilación genital femenina y embarazos no deseados debido a la pandemia de COVID-19», |
| --- | --- |

—

Visto el artículo del UNFPA, de 28 de abril de 2020, titulado «Se prevén millones de nuevos casos de violencia, matrimonio infantil, mutilación genital femenina y embarazos no deseados debido a la pandemia de COVID-19»,

| — | Vistos los Reglamentos Sanitarios Internacionales de la OMS de 2005, |
| --- | --- |

—

Vistos los Reglamentos Sanitarios Internacionales de la OMS de 2005,

| — | Visto el Nuevo Consenso Europeo sobre Desarrollo, de 2018, titulado «Nuestro mundo, nuestra dignidad, nuestro futuro», |
| --- | --- |

—

Visto el Nuevo Consenso Europeo sobre Desarrollo, de 2018, titulado «Nuestro mundo, nuestra dignidad, nuestro futuro»,

| — | Visto el Consenso Europeo sobre la Ayuda Humanitaria, de 2008, |
| --- | --- |

—

Visto el Consenso Europeo sobre la Ayuda Humanitaria, de 2008,

| — | Vista su Resolución, de 27 de octubre de 2015, sobre la crisis del virus del Ébola: lecciones a largo plazo y maneras de reforzar los sistemas sanitarios de los países en desarrollo para prevenir futuras crisis (1), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 27 de octubre de 2015, sobre la crisis del virus del Ébola: lecciones a largo plazo y maneras de reforzar los sistemas sanitarios de los países en desarrollo para prevenir futuras crisis (1),

| — | Visto el estudio de la profesora Sabine Oertelt-Prigione, de 27 de mayo de 2020, titulado «The impact of sex and gender in the COVID-19 pandemic» (El impacto del sexo y el género en la pandemia de COVID-19), |
| --- | --- |

—

Visto el estudio de la profesora Sabine Oertelt-Prigione, de 27 de mayo de 2020, titulado «The impact of sex and gender in the COVID-19 pandemic» (El impacto del sexo y el género en la pandemia de COVID-19),

| — | Vista su Resolución, de 17 de abril de 2020, sobre la acción coordinada de la Unión para luchar contra la pandemia de COVID-19 y sus consecuencias (2), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 17 de abril de 2020, sobre la acción coordinada de la Unión para luchar contra la pandemia de COVID-19 y sus consecuencias (2),

| — | Visto el artículo 54 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 54 de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Cultura y Educación, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Cultura y Educación,

| — | Visto el informe de la Comisión de Desarrollo (A9-0151/2021), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Desarrollo (A9-0151/2021),

| A. | Considerando que la COVID-19 es una pandemia mundial que afecta a todos los países del mundo; |
| --- | --- |

A.

Considerando que la COVID-19 es una pandemia mundial que afecta a todos los países del mundo;

| B. | Considerando que, según el informe especial de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) de 2020 titulado «Impact of the Covid-19 pandemic on trade and development: transitioning to a new normal» (El impacto de la pandemia de COVID-19 en el comercio y el desarrollo: transición hacia una nueva normalidad), la perturbación causada por la COVID-19 ha tenido consecuencias reales y desproporcionadas en los hogares vulnerables y desfavorecidos de bajos ingresos, los migrantes, los trabajadores del sector informal y, a menudo, mujeres, sobre todo en los países en desarrollo, donde las poblaciones no gozan de la cobertura de las redes de seguridad social y, además, se ven especialmente afectadas por un desempleo creciente; |
| --- | --- |

B.

Considerando que, según el informe especial de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) de 2020 titulado «Impact of the Covid-19 pandemic on trade and development: transitioning to a new normal» (El impacto de la pandemia de COVID-19 en el comercio y el desarrollo: transición hacia una nueva normalidad), la perturbación causada por la COVID-19 ha tenido consecuencias reales y desproporcionadas en los hogares vulnerables y desfavorecidos de bajos ingresos, los migrantes, los trabajadores del sector informal y, a menudo, mujeres, sobre todo en los países en desarrollo, donde las poblaciones no gozan de la cobertura de las redes de seguridad social y, además, se ven especialmente afectadas por un desempleo creciente;

| C. | Considerando que la pandemia de COVID-19 ha aumentado los casos de violencia de género, los matrimonios infantiles y las desigualdades existentes, en particular en lo que se refiere al acceso a los servicios sanitarios, incluidos los servicios de salud y derechos sexuales y reproductivos, y que ya ha revertido algunos de los avances logrados en materia de igualdad de género en las últimas décadas; |
| --- | --- |

C.

Considerando que la pandemia de COVID-19 ha aumentado los casos de violencia de género, los matrimonios infantiles y las desigualdades existentes, en particular en lo que se refiere al acceso a los servicios sanitarios, incluidos los servicios de salud y derechos sexuales y reproductivos, y que ya ha revertido algunos de los avances logrados en materia de igualdad de género en las últimas décadas;

| D. | Considerando que la ayuda humanitaria está gravemente infrafinanciada, lo que hace difícil abordar adecuadamente las consecuencias de la pandemia de COVID-19 en los países en desarrollo; |
| --- | --- |

D.

Considerando que la ayuda humanitaria está gravemente infrafinanciada, lo que hace difícil abordar adecuadamente las consecuencias de la pandemia de COVID-19 en los países en desarrollo;

| E. | Considerando que los efectos económicos y sociales de la pandemia de COVID-19 se han dejado sentir con mayor intensidad en los países en desarrollo; que se prevé que la pobreza extrema mundial aumente en 2020 por primera vez en más de 20 años, dando lugar a la venta de activos, un mayor endeudamiento y el uso de ahorros por parte de personas vulnerables; |
| --- | --- |

E.

Considerando que los efectos económicos y sociales de la pandemia de COVID-19 se han dejado sentir con mayor intensidad en los países en desarrollo; que se prevé que la pobreza extrema mundial aumente en 2020 por primera vez en más de 20 años, dando lugar a la venta de activos, un mayor endeudamiento y el uso de ahorros por parte de personas vulnerables;

| F. | Considerando que la ayuda humanitaria a corto plazo debe combinarse con el apoyo para superar retos existentes como los que atañen a la seguridad, la pobreza, la paz, la democracia y el cambio climático, con el fin de fortalecer la resiliencia a largo plazo; |
| --- | --- |

F.

Considerando que la ayuda humanitaria a corto plazo debe combinarse con el apoyo para superar retos existentes como los que atañen a la seguridad, la pobreza, la paz, la democracia y el cambio climático, con el fin de fortalecer la resiliencia a largo plazo;

| G. | Considerando que existe un riesgo desproporcionadamente alto de contagio para millones de refugiados en todo el mundo que, a menudo, viven en campamentos de refugiados densamente poblados o centros colectivos, donde se estima que solo la población de niños se sitúa en torno a 3,7 millones; |
| --- | --- |

G.

Considerando que existe un riesgo desproporcionadamente alto de contagio para millones de refugiados en todo el mundo que, a menudo, viven en campamentos de refugiados densamente poblados o centros colectivos, donde se estima que solo la población de niños se sitúa en torno a 3,7 millones;

| H. | Considerando que la pandemia de COVID-19 ha afectado enormemente al acceso a la salud y los derechos sexuales y reproductivos (SDSR), en particular en el caso de las mujeres y los jóvenes, debido a la falta de prioridades y a la perturbación en la prestación de los servicios de SDSR, así como a las restricciones de viaje y a los cambios en las conductas saludables; que otros 49 millones de mujeres han tenido una necesidad insatisfecha de anticonceptivos modernos debido a la COVID-19; |
| --- | --- |

H.

Considerando que la pandemia de COVID-19 ha afectado enormemente al acceso a la salud y los derechos sexuales y reproductivos (SDSR), en particular en el caso de las mujeres y los jóvenes, debido a la falta de prioridades y a la perturbación en la prestación de los servicios de SDSR, así como a las restricciones de viaje y a los cambios en las conductas saludables; que otros 49 millones de mujeres han tenido una necesidad insatisfecha de anticonceptivos modernos debido a la COVID-19;

| I. | Considerando que el cambio climático y la destrucción de hábitats naturales y la pérdida de biodiversidad que continúan a escala mundial aumentan considerablemente el riesgo de que se desarrollen enfermedades zoonóticas; que el brote de COVID-19 no debe utilizarse en ningún caso como excusa para justificar retrasos en la lucha contra la emergencia climática y medioambiental; considerando la urgente necesidad de una reconstrucción ecológica y social de la economía mundial tras el brote de COVID-19; |
| --- | --- |

I.

Considerando que el cambio climático y la destrucción de hábitats naturales y la pérdida de biodiversidad que continúan a escala mundial aumentan considerablemente el riesgo de que se desarrollen enfermedades zoonóticas; que el brote de COVID-19 no debe utilizarse en ningún caso como excusa para justificar retrasos en la lucha contra la emergencia climática y medioambiental; considerando la urgente necesidad de una reconstrucción ecológica y social de la economía mundial tras el brote de COVID-19;

| J. | Considerando que la pandemia de COVID-19 ha exacerbado en gran medida los problemas de deuda existentes de los países en desarrollo, poniendo aún más en peligro sus esfuerzos por movilizar recursos suficientes para lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), al tiempo que ha reducido gravemente las remesas mundiales y la inversión extranjera directa; |
| --- | --- |

J.

Considerando que la pandemia de COVID-19 ha exacerbado en gran medida los problemas de deuda existentes de los países en desarrollo, poniendo aún más en peligro sus esfuerzos por movilizar recursos suficientes para lograr los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), al tiempo que ha reducido gravemente las remesas mundiales y la inversión extranjera directa;

| K. | Considerando que, a lo largo de la pandemia de COVID-19, la presión sobre los sistemas de salud públicos y las medidas de confinamiento han restringido aún más el acceso a los servicios de SDSR, lo que pone en peligro la salud de las mujeres; |
| --- | --- |

K.

Considerando que, a lo largo de la pandemia de COVID-19, la presión sobre los sistemas de salud públicos y las medidas de confinamiento han restringido aún más el acceso a los servicios de SDSR, lo que pone en peligro la salud de las mujeres;

| L. | Considerando que, según UNICEF, 1 600 millones de niños y jóvenes de todo el mundo se vieron afectados por el cierre de centros escolares, en su punto álgido en 2020, y que muchos de ellos no disponían de acceso a internet en sus hogares; que al menos 24 millones de estudiantes podrían abandonar la escuela debido a la pandemia de COVID-19; |
| --- | --- |

L.

Considerando que, según UNICEF, 1 600 millones de niños y jóvenes de todo el mundo se vieron afectados por el cierre de centros escolares, en su punto álgido en 2020, y que muchos de ellos no disponían de acceso a internet en sus hogares; que al menos 24 millones de estudiantes podrían abandonar la escuela debido a la pandemia de COVID-19;

| M. | Considerando que la pandemia de COVID-19 eleva las necesidades de las comunidades afectadas por fenómenos meteorológicos extremos, catástrofes naturales y el cambio climático; |
| --- | --- |

M.

Considerando que la pandemia de COVID-19 eleva las necesidades de las comunidades afectadas por fenómenos meteorológicos extremos, catástrofes naturales y el cambio climático;

| N. | Considerando que la perturbación causada por el brote de COVID-19 en los sistemas de educación y formación de todo el mundo probablemente no tenga precedentes en la historia contemporánea, con un cierre de escuelas e instituciones de formación que afecta al 94 % de la población mundial de alumnos, según la UNESCO, lo que podría tener una repercusión duradera en las perspectivas a largo plazo de muchos jóvenes, en particular de las niñas; que el cierre de escuelas debido a la pandemia ha privado a los niños vulnerables de servicios de alimentación y nutrición escolar que son esenciales para su salud, incrementándose así en 36 millones el número de niños que pasaron hambre en 2020, y aumentando también su exposición a la violencia y el abuso; |
| --- | --- |

N.

Considerando que la perturbación causada por el brote de COVID-19 en los sistemas de educación y formación de todo el mundo probablemente no tenga precedentes en la historia contemporánea, con un cierre de escuelas e instituciones de formación que afecta al 94 % de la población mundial de alumnos, según la UNESCO, lo que podría tener una repercusión duradera en las perspectivas a largo plazo de muchos jóvenes, en particular de las niñas; que el cierre de escuelas debido a la pandemia ha privado a los niños vulnerables de servicios de alimentación y nutrición escolar que son esenciales para su salud, incrementándose así en 36 millones el número de niños que pasaron hambre en 2020, y aumentando también su exposición a la violencia y el abuso;

| O. | Considerando que la pandemia ha puesto de manifiesto la fragilidad de las cadenas de suministro mundiales, especialmente en los sectores alimentario y de la salud, y ha aumentado la vulnerabilidad de los países en desarrollo que dependen de ellas; que la pandemia brinda la oportunidad de desarrollar cadenas de suministro más sostenibles y resilientes, entre ellas cadenas de valor regionales, y de impulsar la integración regional; que la inseguridad alimentaria y la desnutrición aumentan como efecto secundario de la pandemia; |
| --- | --- |

O.

Considerando que la pandemia ha puesto de manifiesto la fragilidad de las cadenas de suministro mundiales, especialmente en los sectores alimentario y de la salud, y ha aumentado la vulnerabilidad de los países en desarrollo que dependen de ellas; que la pandemia brinda la oportunidad de desarrollar cadenas de suministro más sostenibles y resilientes, entre ellas cadenas de valor regionales, y de impulsar la integración regional; que la inseguridad alimentaria y la desnutrición aumentan como efecto secundario de la pandemia;

| P. | Considerando que la educación desempeña un papel fundamental en la fractura del ciclo de la pobreza y en la reducción de las desigualdades; que la meta del ODS 4 consiste en garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos, y que esto es esencial para el logro de otros ODS; que la contribución de la cultura al desarrollo sostenible se recoge en varias metas de los ODS, en particular en el ODS 4; |
| --- | --- |

P.

Considerando que la educación desempeña un papel fundamental en la fractura del ciclo de la pobreza y en la reducción de las desigualdades; que la meta del ODS 4 consiste en garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos, y que esto es esencial para el logro de otros ODS; que la contribución de la cultura al desarrollo sostenible se recoge en varias metas de los ODS, en particular en el ODS 4;

| Q. | Considerando que la pandemia tendrá consecuencias devastadoras para las personas de países con sistemas sanitarios infrafinanciados, especialmente mujeres y niñas, y para las personas que viven en países afectados por conflictos; que la pandemia situará a más de 47 millones de mujeres y niñas de todo el mundo por debajo del umbral de la pobreza de aquí a 2021; |
| --- | --- |

Q.

Considerando que la pandemia tendrá consecuencias devastadoras para las personas de países con sistemas sanitarios infrafinanciados, especialmente mujeres y niñas, y para las personas que viven en países afectados por conflictos; que la pandemia situará a más de 47 millones de mujeres y niñas de todo el mundo por debajo del umbral de la pobreza de aquí a 2021;

| R. | Considerando que las consecuencias económicas de las medidas adoptadas para abordar la pandemia de COVID-19 en los países en desarrollo exacerbarán las desigualdades y vulnerabilidades existentes, también a través de un mayor debilitamiento de la infraestructura sanitaria, el agravamiento de la inseguridad alimentaria, la ampliación de las brechas en la educación y el aumento de la pobreza y la exclusión social; |
| --- | --- |

R.

Considerando que las consecuencias económicas de las medidas adoptadas para abordar la pandemia de COVID-19 en los países en desarrollo exacerbarán las desigualdades y vulnerabilidades existentes, también a través de un mayor debilitamiento de la infraestructura sanitaria, el agravamiento de la inseguridad alimentaria, la ampliación de las brechas en la educación y el aumento de la pobreza y la exclusión social;

| S. | Considerando que en torno a 1 800 millones de personas corren un mayor riesgo de contraer la COVID-19 y otras enfermedades porque utilizan o trabajan en centros sanitarios sin servicios básicos de suministro de agua, según un informe de diciembre de 2020 de la OMS-UNICEF; |
| --- | --- |

S.

Considerando que en torno a 1 800 millones de personas corren un mayor riesgo de contraer la COVID-19 y otras enfermedades porque utilizan o trabajan en centros sanitarios sin servicios básicos de suministro de agua, según un informe de diciembre de 2020 de la OMS-UNICEF;

| T. | Considerando que la pandemia de COVID-19 ha afectado gravemente a programas rutinarios de vacunación y otros servicios sanitarios básicos, lo que pone en peligro vidas humanas; |
| --- | --- |

T.

Considerando que la pandemia de COVID-19 ha afectado gravemente a programas rutinarios de vacunación y otros servicios sanitarios básicos, lo que pone en peligro vidas humanas;

| U. | Considerando que, según datos recientes del UNFPA, se estima que el retraso o la interrupción de la educación y de los programas de acercamiento comunitarios sobre prácticas dañinas a nivel mundial provocará dos millones más de casos de mutilación genital femenina y 13 millones más de matrimonios infantiles a lo largo de la próxima década, en comparación con cálculos previos a la pandemia; |
| --- | --- |

U.

Considerando que, según datos recientes del UNFPA, se estima que el retraso o la interrupción de la educación y de los programas de acercamiento comunitarios sobre prácticas dañinas a nivel mundial provocará dos millones más de casos de mutilación genital femenina y 13 millones más de matrimonios infantiles a lo largo de la próxima década, en comparación con cálculos previos a la pandemia;

| V. | Considerando que los confinamientos han ejercido un impacto particularmente severo en las personas con discapacidades físicas o intelectuales; |
| --- | --- |

V.

Considerando que los confinamientos han ejercido un impacto particularmente severo en las personas con discapacidades físicas o intelectuales;

| W. | Considerando que es necesario mejorar la coordinación, la puesta en común de capacidades y la cooperación como parte de los esfuerzos internacionales para promover un nexo eficiente y resiliente entre la esfera humanitaria, el desarrollo y la paz; |
| --- | --- |

W.

Considerando que es necesario mejorar la coordinación, la puesta en común de capacidades y la cooperación como parte de los esfuerzos internacionales para promover un nexo eficiente y resiliente entre la esfera humanitaria, el desarrollo y la paz;

| X. | Considerando que la pandemia de COVID-19 ha exacerbado las violaciones de los derechos humanos y el estigma y la discriminación a los que se enfrentan las personas que viven con el VIH, las personas LGBTI y otros grupos vulnerables, y ha subrayado la necesidad crítica de que las respuestas a la COVID-19 se fundamenten en los derechos humanos y la igualdad, como se aprendió de la respuesta al VIH; que, en ocasiones, poblaciones clave han sufrido la denegación del acceso a servicios o la aplicación discriminatoria de órdenes de confinamiento relativas a la COVID-19; |
| --- | --- |

X.

Considerando que la pandemia de COVID-19 ha exacerbado las violaciones de los derechos humanos y el estigma y la discriminación a los que se enfrentan las personas que viven con el VIH, las personas LGBTI y otros grupos vulnerables, y ha subrayado la necesidad crítica de que las respuestas a la COVID-19 se fundamenten en los derechos humanos y la igualdad, como se aprendió de la respuesta al VIH; que, en ocasiones, poblaciones clave han sufrido la denegación del acceso a servicios o la aplicación discriminatoria de órdenes de confinamiento relativas a la COVID-19;

| Y. | Considerando que es probable que las consecuencias a medio plazo de la COVID-19 tengan un impacto devastador, revirtiendo años de avances en el ámbito del desarrollo, y que requieran una cooperación mundial sin precedentes; |
| --- | --- |

Y.

Considerando que es probable que las consecuencias a medio plazo de la COVID-19 tengan un impacto devastador, revirtiendo años de avances en el ámbito del desarrollo, y que requieran una cooperación mundial sin precedentes;

| Z. | Considerando que la crisis provocada por la pandemia ha acelerado la transición digital y un avance hacia nuevas herramientas docentes como el aprendizaje a distancia y combinado; |
| --- | --- |

Z.

Considerando que la crisis provocada por la pandemia ha acelerado la transición digital y un avance hacia nuevas herramientas docentes como el aprendizaje a distancia y combinado;

| AA. | Considerando que es crucial reconocer una vez más que la consecución de los ODS y los objetivos del Acuerdo de París requiere invertir en desarrollo humano y adoptar un enfoque basado en los derechos, respetando al mismo tiempo los principios de Busan sobre la eficacia de la cooperación para el desarrollo; |
| --- | --- |

AA.

Considerando que es crucial reconocer una vez más que la consecución de los ODS y los objetivos del Acuerdo de París requiere invertir en desarrollo humano y adoptar un enfoque basado en los derechos, respetando al mismo tiempo los principios de Busan sobre la eficacia de la cooperación para el desarrollo;

Enfoque del Equipo Europa

| 1. | Acoge con satisfacción la respuesta mundial de la Unión a la pandemia de COVID-19, que demuestra su ambición de liderar y mostrar solidaridad con todos los países asociados, incluidos los afectados por conflictos y crisis humanitarias; señala, no obstante, que los fondos actuales se reasignan esencialmente de otras líneas presupuestarias y que hay que hacer frente al reto de la distribución anticipada de la ayuda; solicita que los criterios de distribución para la asignación se actualicen en función del impacto de la pandemia en los países asociados; pide, por consiguiente, que se movilicen nuevos fondos flexibles y sustanciales para ayudar a los países en desarrollo de todo el mundo a luchar contra las consecuencias directas e indirectas de la pandemia de COVID-19 y abordar sus necesidades críticas en materia de gobernanza sanitaria y vigilancia epidemiológica; subraya que uno de los primeros pasos debe ser la puesta a disposición de vacunas, tratamientos, equipos, terapias y medios de diagnóstico seguros en todo el mundo de manera rápida, equitativa y asequible; destaca que también es importante que se prioricen las vacunas para los trabajadores sanitarios y sociales, seguidos por los profesores y otros trabajadores esenciales y las personas con mayor riesgo de complicaciones derivadas de la COVID-19; insta a los donantes a elevar con rapidez la ayuda oficial al desarrollo para alcanzar los niveles prometidos en el pasado, pero nunca alcanzados; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Acoge con satisfacción, en este sentido, el Mecanismo COVAX —el mecanismo mundial para garantizar un acceso justo y universal a las vacunas contra la COVID-19— y el firme apoyo del Equipo Europa, que es el mayor donante y ha destinado hasta la fecha más de 850 000 000 EUR a esta iniciativa, mientras que la Unión y terceros países han anunciado ya su intención de donar su superávit de vacunas a través del Mecanismo COVAX; se congratula del anuncio de la OMS de que el despliegue mundial en 91 países elegibles comenzó en el primer trimestre de 2021 y que, a estas alturas, se han entregado 2 000 millones de dosis de vacunas; subraya que las vacunas seguras deben suministrarse de manera universal, asequible y fácilmente accesible para todos a fin de frenar la pandemia; incide en que se debe otorgar prioridad al personal sanitario y a los más vulnerables; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Pide al Equipo Europa que refuerce los mecanismos eficaces para garantizar la coherencia de las políticas en favor del desarrollo sostenible, de modo que el conjunto de las instituciones de la Unión y los Estados miembros los utilicen de forma sistemática y eficiente; subraya que la Unión debe realizar evaluaciones del impacto sobre la sostenibilidad en todos los ámbitos de la formulación de políticas, también en lo que respecta a sus respuestas a la pandemia; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Insiste en que el impulso alcanzado por el enfoque común del Equipo Europa en lo que respecta al análisis, la programación y la aplicación conjuntos debe traducirse en una nueva norma de cooperación en los ámbitos de la ayuda humanitaria y la política de desarrollo, tanto en el Derecho como en la práctica; considera que la Unión debe promover que la coordinación deba incrementarse no solo entre los Estados miembros, sino también con terceros países donantes, con vistas a maximizar la eficacia y la eficiencia de la cooperación internacional y la ayuda humanitaria; destaca la importancia del Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional-Una Europa Global (IVDCI-Una Europa Global) para garantizar la financiación del desarrollo humano, incluidos la salud, la nutrición, el agua, el saneamiento y la higiene, la protección social y de la infancia y el sector educativo; pide a la Unión y a los Estados miembros que den prioridad al desarrollo humano y a la sanidad en su programación conjunta; anima a la Comisión a que recurra a la flexibilidad de los instrumentos de ayuda humanitaria y desarrollo, con arreglo a un planteamiento de nexo integrado, sobre todo en lo que atañe a la financiación y la distribución de vacunas; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Pide a los donantes de la Unión que garanticen que las organizaciones locales de la sociedad civil y las organizaciones no gubernamentales (ONG) internacionales que trabajan en primera línea reciban financiación para ejecutar programas y proyectos que aborden la pandemia de COVID-19 y sus consecuencias a escala comunitaria, con el fin de llegar a las personas a las que se ha dejado más atrás; subraya que, en ausencia de recursos adicionales para la respuesta y la recuperación frente a la COVID-19, y habida cuenta de que la mayoría de los fondos se destinan a dotaciones geográficas, resulta crucial garantizar una complementariedad óptima de la financiación de la Unión; |
| --- | --- |

5.

Fondos de ayuda humanitaria

| 6. | Advierte de que se corre el riesgo de que la pandemia desencadene una crisis humanitaria; expresa, por tanto, su profunda preocupación por la infrafinanciación del presupuesto de ayuda humanitaria de la Unión, habida cuenta de las necesidades humanitarias adicionales causadas por la pandemia; pide que se distribuya claramente la dotación de la Reserva para Solidaridad y Ayudas de Emergencia, que debe tener por objeto proporcionar una cobertura equilibrada de sus obligaciones de la siguiente manera: no se podrá asignar más del 60 % del importe anual de la reserva a operaciones internas o externas; el 1 de octubre de cada año deberá seguir estando disponible, como mínimo, la cuarta parte del importe anual del ejercicio n, con el fin de cubrir las necesidades que puedan surgir hasta el final de ese ejercicio presupuestario; a partir del 1 de octubre, los fondos restantes podrán movilizarse con el fin de cubrir las necesidades que puedan surgir hasta el final de ese ejercicio presupuestario; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Hace hincapié en la necesidad de proporcionar asistencia humanitaria, como la dotación de personal y equipos médicos, incluidos los equipos de protección personal y kits de pruebas, a las poblaciones más vulnerables; acoge con satisfacción, en este sentido, la creación del Puente Aéreo Humanitario de la Unión Europea 2020; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Insta a la Unión y a los Estados miembros a asignar fondos adicionales a los países que sufrirán los mayores efectos de la pandemia para abordar sus repercusiones directas e indirectas, e insiste en la necesidad de acelerar la ejecución de los programas de ayuda alimentaria de emergencia dirigidos a aquellos que ya habían sido identificados como vulnerables antes de la crisis de la COVID-19, aplicando al mismo tiempo procedimientos para reducir los riesgos de transmisión; |
| --- | --- |

8.

Seguridad alimentaria

| 9. | Hace hincapié en que la pandemia amenaza la seguridad alimentaria en entornos rurales, urbanos y periurbanos; subraya que la ganadería de pastoreo es un método de producción de alimentos locales y de buena calidad ecológica respetuoso con el medio ambiente y, por lo tanto, forma parte de un sistema alimentario sostenible; señala que los pastores son especialmente vulnerables a las perturbaciones de la seguridad alimentaria y a los efectos del cambio climático; considera esencial apoyar a los pastores garantizando el acceso seguro a los mercados locales durante la pandemia, a fin de velar por que puedan seguir suministrando alimentos ricos en proteínas a la población local, que se permita la movilidad transfronteriza de las personas y el ganado, que sus rebaños tengan acceso al agua y a las tierras de pastoreo y que los equipos móviles comunitarios con el enfoque previsto en el Plan de Acción «Una sola salud» supervisen la situación e intervengan en casos individuales, aunque también, cuando sea necesario, con miras a mantener la salud pública; pide que se hagan transferencias de efectivo a los pastores con el fin de garantizar la cobertura de sus necesidades básicas, también en lo que ataña a los alimentos y piensos, y pide ayuda alimentaria para los rebaños, como parte del apoyo a los medios de subsistencia en forma de ayuda humanitaria, cuando sea necesario; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Subraya la necesidad de apoyar a las explotaciones agrarias familiares y a las pequeñas y medianas empresas locales, sobre todo en el sector agroindustrial, con el fin de reforzar la seguridad alimentaria y la resiliencia; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Pone de relieve la necesidad de apoyar las medidas de las agencias de las Naciones Unidas, y en particular de la FAO y el PMA, así como las acciones del Movimiento de la Cruz Roja y la Media Luna Roja y las ONG internacionales, encaminadas a mitigar el hambre, la desnutrición y la pérdida de medios de subsistencia y a crear sistemas alimentarios resilientes, como las destinadas a establecer un mecanismo mundial de datos para facilitar información rápida sobre las necesidades humanitarias, prestar asistencia para la producción de alimentos y el acceso a estos, organizar transferencias de efectivo y vales o la distribución de alimentos en especie y comidas escolares, desarrollando vínculos con los sistemas de protección social capaces de responder a las crisis, estabilizar los sistemas alimentarios y garantizar el funcionamiento de los mercados de alimentos, las cadenas de valor y los sistemas locales, centrándose al mismo tiempo en los pequeños agricultores y pescadores mediante la aplicación de medidas sanitarias a fin de evitar la transmisión de la COVID-19, y responder a otras crisis, recesiones económicas y conflictos diferentes, como la propagación de la langosta del desierto en África oriental; considera que el proceso de recuperación económica brinda la oportunidad de integrar mejor a los pequeños agricultores y productores en los mercados locales y regionales y de desarrollar medios de vida más sostenibles; hace hincapié en la importancia de la tecnología y la digitalización en este sentido, como medio para facilitar el conocimiento del mercado y el acceso a este, y de ampliar el tamaño de las pequeñas empresas mediante herramientas como las aplicaciones de dinero para dispositivos móviles; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Recuerda que deberán proporcionarse alimentos seguros y asequibles a una población mundial de aproximadamente 10 000 millones de personas de aquí a 2050, al tiempo que se garantiza un empleo y unos medios de vida dignos a lo largo de toda la cadena de valor alimentaria, se protege a los más vulnerables en las zonas rurales, incluidos los pueblos indígenas, los migrantes y los trabajadores informales y ad hoc y se contrarresta la extrema volatilidad de los precios de los alimentos en los mercados nacionales e internacionales de estos productos; reconoce el papel crucial de la nutrición en el fortalecimiento de la resiliencia; pide un enfoque más integrado respecto a la prevención, el diagnóstico y el tratamiento del hambre y la desnutrición, tanto en las respuestas humanitarias como en las de desarrollo, particularmente en el caso de los países más vulnerables al cambio climático; destaca que es crucial desarrollar la agricultura local para el consumo local, con el fin de reducir la dependencia de los países en desarrollo respecto de las importaciones y exportaciones y las posibles perturbaciones a lo largo de la cadena alimentaria; subraya que la consecución de los ODS 1 y 2 requiere un enfoque interdisciplinario con el fin de transformar el modo en que se producen, transforman, consumen y comercializan los alimentos; hace hincapié, en este sentido, en la necesidad de una transformación global para acelerar la adopción de sistemas alimentarios justos, seguros y saludables, tomando la Cumbre sobre los Sistemas Alimentarios de las Naciones Unidas de 2021 como punto de inflexión para procurar una reconstrucción mejor tras la crisis de la COVID-19; invita a la Unión a promover la sostenibilidad a lo largo de todas las cadenas de suministro de alimentos, desde la producción hasta el consumo, de conformidad con el Pacto Verde Europeo y la Estrategia «De la Granja a la Mesa»; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Señala que la pandemia de COVID-19 exacerba el problema ya extremadamente grave de la inseguridad alimentaria en África oriental y Oriente Próximo causado por las plagas de langostas, ya que las restricciones retrasan la entrega de plaguicidas y equipos para el control de las langostas; hace hincapié en la necesidad de una mayor cooperación para ayudar a los países de África oriental y Oriente Próximo a hacer frente a la pérdida de cosechas; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Señala que diversas cargas mundiales como el rápido crecimiento de la población, el cambio climático, la escasez de recursos naturales y los cambios en los patrones de consumo restan capacidad a nuestros sistemas alimentarios para garantizar la seguridad alimentaria y la disponibilidad de alimentos de una manera sostenible desde el punto de vista social y medioambiental para todos; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Subraya que se necesitan medidas suficientes para mejorar la situación actual en los países africanos, que se enfrentan a un rápido crecimiento de la población combinado con la capacidad incierta de sus sectores agrícolas para garantizar la producción de alimentos y aplicar medidas de adaptación al cambio climático; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Considera que los límites de la disponibilidad y la degradación de la tierra, la escasez de agua y las restricciones a la producción de alimentos constituyen graves barreras para aumentar el suministro y la productividad agrícolas, que están vinculados a la incertidumbre socioeconómica e institucional de los países en desarrollo; |
| --- | --- |

16.

Pobreza y protección social

| 17. | Subraya que se prevé que la pobreza mundial extrema aumente drásticamente en 2020 por primera vez en más de veinte años, especialmente en el caso de los niños, y que la pandemia de COVID-19 agrave las causas de los conflictos, la mala gobernanza y el cambio climático y tenga un impacto especialmente profundo en las mujeres y las niñas (se prevé que el número de personas que viven en condiciones de extrema pobreza aumente en 47 millones de aquí a 2021), los trabajadores informales y migrantes (que representan la cuarta parte de la mano de obra mundial), el sector del turismo y las economías de América Latina, el Caribe y África; pone de relieve, en el contexto de esta crisis extrema, la importancia de la protección social universal y el diálogo social; solicita a la Comisión que diseñe estrategias con los países asociados para la recuperación económica y la creación de empleo y para mejorar los sistemas de seguridad social, fomentando la ampliación de la cobertura de protección social a los trabajadores informales en los sectores rurales; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Destaca que los más vulnerables están siendo los más golpeados por la pandemia, en particular refugiados, desplazados internos y migrantes en situaciones precarias, que se enfrentan a tres crisis: una crisis sanitaria, otra socioeconómica y una más de protección; pone de relieve que los niños desplazados son especialmente vulnerables debido a su acceso limitado a servicios esenciales, como el agua, el saneamiento y la higiene, la educación, la atención sanitaria y los servicios de asistencia, poniendo así en grave peligro el desarrollo, el futuro y la salud de estos niños; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Considerando que las consecuencias del brote de la pandemia de COVID-19 afectan de manera desproporcionada a las personas más pobres y a las de las categorías sociales más desfavorecidas, marginadas y desprotegidas, incluidas las personas con discapacidades físicas o intelectuales, las personas con dolencias crónicas, las personas con problemas de salud mental y las personas mayores, que ya son objeto de un acceso limitado o nulo a la higiene y tratamiento básicos en lo que a sus necesidades sanitarias se refiere, y que se han vuelto incluso más vulnerables debido a la pandemia; |
| --- | --- |

19.

Refugiados y desplazados

| 20. | Insta a la Comisión a que atienda las necesidades específicas de los refugiados, los migrantes y los desplazados internos, defendiendo el principio rector de las redes públicas de salud de no dejar a nadie atrás y absteniéndose de impedir que los trabajadores humanitarios de primera línea tengan contacto directo con aquellos a los que prestan servicios; recuerda con preocupación que los refugiados, los migrantes y los desplazados internos se encuentran entre las poblaciones más vulnerables que hacen frente a esta crisis sanitaria, ya que a menudo se enfrentan a condiciones de vida más precarias y tienden a afrontar más obstáculos que las poblaciones locales a la hora de acceder a los servicios sanitarios básicos; subraya la necesidad absoluta de que todas las personas afectadas, independientemente de su nacionalidad, condición legal, origen, sexo, orientación sexual, identidad de género o cualquier otra característica, tengan acceso en condiciones de igualdad a los tratamientos de la COVID-19 y a otros servicios de salud y programas de redes de seguridad; subraya la importancia de apoyar a los refugiados y a los desplazados internos para hacer frente al desproporcionado impacto socioeconómico de la pandemia, mediante el refuerzo del apoyo a los medios de subsistencia y las actividades generadoras de ingresos, así como su acceso a la seguridad; hace hincapié en que las políticas de la Unión deben tratar de apoyar su acceso al empleo, la educación y la documentación cívica; insta a la Unión y a los Estados miembros a crear las condiciones necesarias para que los niños y los jóvenes en los campos de refugiados tengan acceso a la educación, incluidas opciones de aprendizaje a distancia, en particular de aprendizaje básico; |
| --- | --- |

20.

Fortalecimiento del sector de la salud

| 21. | Subraya que el brote de COVID-19 ha exacerbado el problema persistente de la escasez de medicamentos a escala mundial, con consecuencias graves en los países en desarrollo; subraya que la ayuda al desarrollo debe dedicarse ante todo a prestar una cobertura universal «transversal» del sistema sanitario mediante un enfoque integral y basado en los derechos, lo que supone, entre otras cosas, abordar plenamente el carácter multidimensional de la salud (estrechamente relacionada con el género, la seguridad alimentaria y la nutrición, el agua y el saneamiento, la educación y la pobreza); pide, en particular, que se revisen las estrategias y asociaciones propuestas o existentes con el fin de seguir fortaleciendo y respaldando los sistemas de salud públicos en los países socios, en particular por lo que respecta a la preparación ante las pandemias y la organización y gestión de los sistemas de salud, incluidos la prestación de asistencia sanitaria universal, las vacunas, la vigilancia y la información sanitarias (incluida la vigilancia de enfermedades), la capacitación, la contratación y la retención del personal médico, la capacidad de diagnóstico y el suministro de medicamentos; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Recuerda que el fortalecimiento de los sistemas sanitarios no debe tener en cuenta exclusivamente los efectos epidemiológicos de la pandemia de COVID-19 en los países socios, sino que también debe tomar en consideración factores como la necesidad de gestionar el aumento de la desnutrición causado por las perturbaciones de las cadenas de suministro de alimentos o los efectos psicológicos de las medidas para mitigar los brotes de COVID-19; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Recuerda a la Comisión que las organizaciones asociadas consolidadas de la Unión, como el Fondo Mundial, proporcionan una valiosa ayuda para procurar y desplegar rápidamente equipos de protección personal, y medios de diagnóstico y tratamiento para la COVID-19, además de desempeñar un papel esencial en el desarrollo y el refuerzo de sistemas sanitarios y en la provisión de donantes; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Destaca la necesidad de ponerse al día en los programas de inmunización rutinaria lo antes posible y de garantizar que se reanuda la prestación de otros servicios sanitarios básicos; pide financiación adecuada a iniciativas como la Alianza para las Vacunas (GAVI) y la Promoción de Innovaciones en pro de la Preparación ante Epidemias (CEPI); expresa su preocupación por el sistema de gobernanza mundial de las vacunas, externalizado y fragmentado, que ha llevado a la competencia por las vacunas, los diagnósticos y los tratamientos, más que a la cooperación; insta a la Unión y a los Estados miembros a liderar los llamamientos a favor de un acceso equitativo y asequible a las vacunas en todo el mundo, basado en el principio de la solidaridad mundial; pide a la Comisión que se asegure de que la respuesta mundial de la Unión a la pandemia de COVID-19 no menoscabe la financiación de la Unión para otros programas de salud vitales, incluyendo el paquete de servicios iniciales mínimos para la salud sexual y reproductiva y los programas destinados a la salud de las mujeres y las embarazadas; insta a todos los Estados miembros y a la Comisión a que sigan apoyando a los países asociados en la prestación de servicios relacionados con la salud y los derechos sexuales y reproductivos, garantizando al mismo tiempo la seguridad de las comunidades y los trabajadores sanitarios; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Recuerda la importancia de aplicar las lecciones clave extraídas de crisis sanitarias anteriores, como la epidemia de ébola; destaca, en este sentido, la importancia de colaborar con los líderes de la comunidad para difundir mensajes clave de salud pública y movilizar a las sociedades; subraya el papel crítico desempeñado por las organizaciones de la sociedad civil y las ONG nacionales e internacionales en la prestación de servicios de salud a las comunidades más desfavorecidas; reconoce que estas organizaciones serán socios esenciales en la distribución de vacunas contra la COVID-19; invita a la Unión a apoyar el desarrollo de capacidades de estas organizaciones; |
| --- | --- |

25.

| 26. | Subraya el papel de la educación sanitaria en la prevención y la atenuación de los efectos de los brotes pandémicos, y en la preparación para futuras emergencias de salud pública; pone de relieve los beneficios del deporte para abordar las consecuencias físicas y mentales de confinamientos prolongados y el cierre de centros escolares; |
| --- | --- |

26.

| 27. | Pide encarecidamente a la Comisión y a los Estados miembros que se comprometan a hacer de las vacunas y los tratamientos contra la pandemia un bien público mundial al que todos puedan acceder; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Destaca que la continuidad de los servicios sanitarios básicos, incluidos los de nutrición, es necesaria en la respuesta y la recuperación frente a la COVID-19; subraya que deben prestarse servicios de calidad en materia de nutrición en el marco de la asistencia sanitaria primaria, incluidos la prevención, la evaluación, el diagnóstico y el tratamiento de todas las formas de desnutrición; reconoce el papel de los trabajadores sanitarios comunitarios como personal de primera línea al que debe apoyarse, también a través de formación; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Subraya que la investigación y la innovación (I+i) han revestido una importancia decisiva en la respuesta mundial a la COVID-19, al permitir el desarrollo de tratamientos, vacunas y diagnósticos requeridos con urgencia; hace hincapié en que las actividades de I+i deben orientarse hacia herramientas que funcionen en entornos de recursos escasos para permitir una respuesta verdaderamente global; incide en que se requieren esfuerzos similares para abordar las brechas existentes en materia de investigación y de productos para combatir otras epidemias, en particular las enfermedades relacionadas con la pobreza y desatendidas que afectan a miles de millones de personas en todo el mundo, pero que ofrecen incentivos de mercado limitados para las inversiones del sector privado, y con el fin de poner fin a la dependencia respecto a los países más ricos en lo que atañe a su investigación sobre enfermedades que pueden no afectarles directamente; pide a la Unión y a los Estados miembros, por tanto, que refuercen las oportunidades de colaboración transnacional entre investigadores y fomenten el desarrollo de las capacidades humanas en el terreno de la investigación en los países asociados, prestando especial atención a las mujeres; |
| --- | --- |

29.

| 30. | Apoya la importante labor de la OMS y señala su papel central como autoridad rectora y coordinadora de la respuesta a la pandemia de COVID-19, reconociendo al mismo tiempo su necesidad de reforma, incluida, entre otras, la del Reglamento Sanitario Internacional, una vez se haya gestionado la fase crítica de la crisis; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Subraya la necesidad de medidas urgentes, el aumento de la financiación y la mejora de la coordinación de las respuestas en materia de conductas y prácticas higiénicas como una de las defensas más esenciales para prevenir, contener y tratar la COVID-19; subraya la necesidad de suministros fiables de agua limpia para mantener la limpieza de los hogares, las escuelas y los centros sanitarios, y destaca la importancia del acceso a agua potable, el saneamiento e infraestructuras, servicios y productos básicos de higiene, porque son esenciales para desarrollar la resiliencia frente a futuros brotes de enfermedades; invita a la Unión y a sus Estados miembros a aumentar significativamente su financiación en materia de agua, saneamiento e higiene en el marco de su respuesta a la COVID-19, y a reforzar la resiliencia global frente a futuras crisis; |
| --- | --- |

31.

| 32. | Pone de relieve el papel crucial desempeñado por las organizaciones comunitarias y las organizaciones de la sociedad civil en la prestación de servicios de salud a las comunidades más marginadas y desfavorecidas; pide a la Comisión que garantice el apoyo político, financiero y técnico a las organizaciones de la sociedad civil que prestan servicios en la comunidad, garantizando así que las personas que no pueden acudir a las clínicas de salud puedan acceder a servicios personalizados y adecuados; |
| --- | --- |

32.

| 33. | Subraya que una distribución más equitativa de las vacunas en todo el mundo es esencial para combatir eficazmente la propagación de la COVID-19 y su mutación; recuerda asimismo que los instrumentos médicos contra la COVID-19 deben ser asequibles, seguros, eficaces, fáciles de administrar y de acceso universal, y que deben considerarse un bien público mundial; |
| --- | --- |

33.

Derechos humanos, gobernanza y democracia

| 34. | Le preocupa que, desde el comienzo de la crisis de la COVID-19, muchos Gobiernos hayan utilizado la emergencia para justificar la imposición de restricciones a los procesos democráticos y al espacio civil, incluida la limitación del acceso humanitario, y para oprimir a las minorías; condena, en particular, la censura, las detenciones y la intimidación de periodistas, opositores, profesionales sanitarios y otras personas por criticar a los Gobiernos, incluida su gestión de la crisis; hace hincapié, de forma más amplia, en el creciente impacto negativo de la COVID-19 en todos los derechos humanos, la democracia y el Estado de Derecho y pide, por consiguiente, que se refuerce la ayuda, el diálogo político y el apoyo a la sociedad civil y al fortalecimiento de las instituciones en todos estos ámbitos, prestando especial atención a los defensores de los derechos humanos y los activistas de la sociedad civil; |
| --- | --- |

34.

| 35. | Señala que las investigaciones a escala mundial indican que el estigma y la discriminación siguen afectando a las personas que viven con el VIH, en particular a ciertas poblaciones clave y grupos vulnerables; recuerda las conclusiones de ONUSIDA de que las personas y los grupos asociados a la COVID-19 también han experimentado percepciones y acciones negativas; destaca que las poblaciones vulnerables y marginadas siguen siendo estigmatizadas, también a causa de las intersecciones entre el VIH y la COVID-19, como es el caso de las personas que viven en la pobreza, las personas sin hogar, los refugiados, los migrantes, los trabajadores de la industria del sexo, las personas que consumen drogas y las personas lesbianas, gais, bisexuales, transgénero e intersexuales; |
| --- | --- |

35.

| 36. | Subraya que las consecuencias de la combinación de una pandemia sanitaria y una recesión mundial socavarán gravemente la capacidad de los países en desarrollo para alcanzar los ODS, en particular de los países menos adelantados (PMA); recuerda el llamamiento de las Naciones Unidas a favor de un paquete de medidas frente a la crisis de la COVID-19 dotado con 2 500 000 000 de dólares para los países en desarrollo, que se enfrentan a unos daños económicos sin precedentes derivados de la crisis de la COVID-19; aboga por una respuesta política de amplio alcance basada en el principio fundamental de la Agenda 2030 de «no dejar a nadie atrás»; |
| --- | --- |

36.

| 37. | Subraya que el estado de emergencia tiene consecuencias negativas sobre los derechos humanos y las libertades fundamentales, por lo que siempre debe estar limitado en el tiempo, y debidamente justificado mediante procedimientos democráticos y jurídicos, y ha de ser proporcional a la emergencia, respetando el orden constitucional y el Derecho internacional de los derechos humanos; insiste en que las emergencias sanitarias no deben utilizarse nunca como pretexto para socavar el Estado de Derecho, las instituciones democráticas, la rendición de cuentas democrática o el control judicial; |
| --- | --- |

37.

| 38. | Expresa su preocupación por los ataques violentos contra el personal y los centros humanitarios y médicos, así como por los obstáculos burocráticos, como la falta de claridad y la modificación de los requisitos para obtener acceso o las restricciones en cuanto a personal y número de vehículos en los países asociados; subraya la importancia de seguir abordando estos ataques y obstáculos a escala diplomática y política; |
| --- | --- |

38.

| 39. | Invita a la Comisión y a los Estados miembros a apoyar a los Parlamentos para que sigan desempeñando un papel activo en el examen de las medidas gubernamentales para contener la pandemia de COVID-19, y en la evaluación de las consecuencias para los derechos humanos de las medidas de salud pública; subraya que el sector sanitario en muchos países es propenso a la corrupción y que es necesario reforzar la rendición de cuentas y la supervisión; |
| --- | --- |

39.

| 40. | Destaca las consecuencias especialmente graves del período de confinamiento de la COVID-19 y los daños colaterales que han sufrido las mujeres, las jóvenes y los niños, en particular el aumento de la violencia de género, incluyendo la mutilación genital femenina, la incidencia creciente del matrimonio infantil, los embarazos precoces y no deseados y el acceso limitado a los servicios de salud, incluidos los servicios de SDSR, pero también la exposición de las mujeres a la COVID-19 debido a su representación desproporcionadamente alta en el personal sanitario mundial; observa que en muchos países socios las mujeres trabajan en sectores feminizados, como el sector de la confección, que se han visto gravemente afectados; subraya la necesidad de que el IVDCI-Una Europa Global estimule las oportunidades de empleo de las mujeres posteriores a la crisis; pide que se adopten medidas para contrarrestar la carga asistencial desproporcionada que soportan las mujeres y cualquier posible retroceso en materia de seguridad, salud, emancipación, independencia económica y empoderamiento, así como en materia de educación, mediante programas específicos como la Iniciativa Spotlight y el Plan de Acción de la UE en materia de Género III y la reorientación del apoyo europeo; pide que se redoblen los esfuerzos para prevenir y abordar mejor la violencia doméstica; pide la participación significativa de las mujeres en las decisiones que afectan a su salud y su vida laboral; subraya la necesidad de incluir la perspectiva de género en la respuesta de la Unión a la pandemia de COVID-19, para abogar por órganos inclusivos de toma de decisiones y recopilar datos desglosados por sexo y edad para el análisis de género; |
| --- | --- |

40.

| 41. | Recuerda que se está demostrando que los efectos económicos y sociales de la pandemia afectan de manera desproporcionada a las mujeres, y que se corre el riesgo de que tales efectos reviertan décadas de progreso en materia de igualdad de género y empoderamiento de las mujeres; insta a la Unión y a sus Estados miembros a que, con vistas a abordar este reto y garantizar una recuperación sostenida, mejoren su apoyo externo a acciones destinadas a potenciar la voz y la participación de las mujeres en los procesos de toma de decisiones, mejorar la educación y la formación de las mujeres, eliminar la discriminación en el acceso al crédito y promulgar leyes contra la violencia de género; |
| --- | --- |

41.

Servicio de la deuda y presupuestos sólidos

| 42. | Acoge con satisfacción la suspensión temporal de los pagos destinados al servicio de la deuda de los países más pobres anunciada por el G-20 y se suma al llamamiento a los acreedores privados y los bancos comerciales de propiedad estatal para que sigan su ejemplo; pide a la Comisión y a los Estados miembros que promuevan la plena ejecución de la Iniciativa de Suspensión del Servicio de la Deuda del G-20 (ISSD) y el nuevo Marco Común del G-20 para Reestructuraciones de Deuda más allá de la ISSD; subraya que la magnitud de la crisis económica y social en el mundo en desarrollo exige medidas más profundas y de mayor alcance, y alienta a la Comisión a que apoye los esfuerzos internacionales a este respecto; considera que los intereses ahorrados gracias a esta suspensión deberían invertirse, en su lugar, en el sector de la salud, que suele estar gravemente infrafinanciado en los países en desarrollo; invita a la Comisión y a los Estados miembros, en este sentido, a que apoyen asimismo las iniciativas a escala internacional en las que se propongan mecanismos flexibles para la reducción de la deuda vinculados a la creación de fondos de contrapartida en moneda local con el fin de promover las inversiones encaminadas a lograr los ODS; |
| --- | --- |

42.

| 43. | Señala que muchos países en desarrollo ya presentaban niveles significativos de deuda antes de la pandemia, lo que impedía las inversiones adecuadas en la prevención de crisis, los sistemas de salud y la protección social; subraya la importancia de abordar con prioridad la sostenibilidad de la deuda en los países asociados; pide a la Comisión que adopte nuevas iniciativas para hacer frente a los problemas de los flujos financieros ilícitos, la evasión fiscal y el fraude fiscal, a fin de mejorar las bases tributarias de los países en desarrollo; insta a tal fin a la Unión a que garantice que sus acuerdos comerciales, de doble imposición y de inversión están en consonancia con el objetivo de movilización de los recursos nacionales de los países ACP y se traducen en resultados de desarrollo tangibles y sostenibles, de conformidad con el principio de coherencia de las políticas en favor del desarrollo que recoge el artículo 208 del Tratado de Lisboa; aboga, en un sentido más amplio, por la creación de un organismo fiscal mundial al nivel de las Naciones Unidas que ayude a coordinar las políticas fiscales; pide, además, que el apoyo presupuestario se dirija a los servicios básicos universales, y en particular al acceso a los servicios básicos de salud, agua y saneamiento, y a la capacidad de recuperación; |
| --- | --- |

43.

| 44. | Pide a la Comisión que prevea más apoyo para los países más frágiles con el fin de hacer frente a la pandemia de COVID-19 y proporcionar acceso a la asistencia sanitaria, sin descuidar retos existentes como la pobreza extrema, la seguridad, el acceso a una educación y un empleo de calidad, la democracia, la igualdad de oportunidades y el cambio climático; |
| --- | --- |

44.

| 45. | Destaca que la reducción de los flujos de remesas en los países en desarrollo empeorará las condiciones de vida de los hogares que dependen de esta fuente de ingresos para financiar el consumo de bienes y servicios como los de alimentación, asistencia sanitaria y educación; insta por tanto a la Unión y a la comunidad de donantes a que adopten medidas decisivas para cumplir su promesa de contribuir a reducir casi a cero el coste de las tasas de envío de remesas, y como mínimo al 3 %, como se pide en el ODS 10; |
| --- | --- |

45.

Educación y digitalización

| 46. | Subraya el hecho de que la pandemia de COVID-19 ha provocado que un número sin precedentes de alumnos pierdan meses de escolarización, lo que constituye un importante revés para los esfuerzos en el sector de la educación, especialmente en lo que respecta a la educación de las mujeres, las niñas y los desplazados; insta a los Gobiernos a que solo utilicen la medida del cierre de escuelas como último recurso en la lucha contra la pandemia; apoya la continuidad y priorización de la inversión en educación en situaciones de emergencia y otros entornos humanitarios; pide que la educación siga constituyendo una prioridad de gasto en la política de desarrollo de la Unión y que se tenga debidamente en cuenta la función social y cultural de las escuelas; insta a los Gobiernos a que, en este contexto, den prioridad al apoyo a los niños más marginados y a sus familias, ya que las desigualdades económicas y sociales están profundamente vinculadas al abandono escolar prematuro y al bajo rendimiento desde la primera infancia, lo que pone en peligro las perspectivas de empleabilidad durante la edad adulta; recalca que los niños en situaciones de mayor riesgo, especialmente los niños con discapacidad y los que viven en zonas afectadas por conflictos, son los más duramente golpeados por esta pandemia; recomienda que la Unión apoye las acciones de UNICEF y que los Estados miembros de la Unión compartan sus enfoques para mantener la enseñanza incluso en tiempos de crisis, y pide a la Unión y a sus Estados miembros que aprovechen el potencial del aprendizaje digital y a distancia (aplicaciones fuera de línea, radio, televisión y material impreso) en sus programas de apoyo internacional, de manera que no se deje a ningún niño sin educación; apoya, por tanto, el acceso abierto, seguro y asequible a internet (incluidos los datos móviles) y la igualdad de acceso, uso y creación de tecnología digital, con vistas a superar las brechas digitales, incluidas la de género y la de edad, y a incluir a las personas desfavorecidas o marginadas por la transformación digital; |
| --- | --- |

46.

| 47. | Pide que se considere la cultura por su valor intrínseco como cuarto pilar transversal e independiente del desarrollo sostenible, junto con las dimensiones social, económica y medioambiental; pide a la Unión que integre la sostenibilidad cultural en todos los niveles de la cooperación para el desarrollo e incluya sistemáticamente la dimensión cultural en las negociaciones de los acuerdos de asociación y en todo el conjunto de sus relaciones exteriores e instrumentos de política exterior; |
| --- | --- |

47.

| 48. | Destaca la importancia del aprendizaje permanente y la reconversión profesional, también a largo plazo tras la pandemia de COVID-19, ya que se convertirán no solo en una práctica común, sino también en un requisito necesario para los ciudadanos que trabajan, dada la rapidez con la que se desarrolla la tecnología; |
| --- | --- |

48.

| 49. | Señala la necesidad de proporcionar apoyo y reconocimiento a los profesores, cuya función crucial en la educación y en la construcción de una ciudadanía activa se ha puesto aún más de relieve por la pandemia; subraya la necesidad de invertir en formación del profesorado con el fin de preparar adecuadamente a los profesores para nuevos modelos docentes, como el aprendizaje electrónico y el aprendizaje combinado, como requisito para garantizar la continuación de la educación cuando se vea comprometido el aprendizaje presencial; |
| --- | --- |

49.

| 50. | Destaca el papel de los medios de comunicación independientes en la promoción de la diversidad cultural y de las competencias interculturales, y la necesidad de reforzar tales medios como fuente de información fiable, especialmente en tiempos de crisis e incertidumbre; |
| --- | --- |

50.

| 51. | Llama la atención respecto al elevado peaje que ha cobrado la pandemia a los sectores de la cultura y la creación, los sitios del Patrimonio Mundial, el patrimonio cultural inmaterial y el turismo relacionado con el patrimonio en todo el mundo, en particular en los países menos desarrollados, donde estos sectores son especialmente frágiles; insta a la Unión y a los Estados miembros a proporcionar ayuda financiera a estos sectores en el contexto de la cooperación al desarrollo, mediante fondos específicos con prioridades temáticas y geográficas, así como asistencia técnica, incluidas iniciativas de apoyo digital para mitigar los efectos negativos de las medidas de confinamiento, y a aprovechar las sinergias entre las organizaciones culturales, las ONG y los gobiernos locales, por un lado, y las delegaciones de la Unión y las sucursales en el extranjero de las instituciones culturales de los Estados miembros, por otro; |
| --- | --- |

51.

| 52. | Recuerda que la proporción dedicada a la educación en el total de la ayuda al desarrollo ha caído de manera constante en la última década; invita a los Estados miembros a invertir el 10 % de su ayuda oficial al desarrollo en educación de aquí a 2024 y el 15 % de aquí a 2030, incluida la inversión en educación, infraestructuras y conectividad digitales, para abordar la brecha digital que agrava las desventajas socioeconómicas; |
| --- | --- |

52.

Resiliencia

| 53. | Subraya la importancia de intercambiar mejores prácticas con los países socios y prestarles asistencia —incluido el desarrollo de capacidades de sus administraciones locales y regionales— y de intercambiar mejores prácticas con las organizaciones de la sociedad civil locales y prestarles asistencia para determinar las vulnerabilidades y crear mecanismos de prevención de crisis y respuesta a estas, así como proteger la infraestructura esencial para hacer frente a futuras perturbaciones sistémicas de todo tipo de manera más eficaz; subraya, asimismo, la importancia de adoptar el concepto «Una sola salud» desde el Gobierno central hasta el nivel de la comunidad con el fin de prevenir y combatir las zoonosis; |
| --- | --- |

53.

| 54. | Observa con preocupación que, debido a la evolución a raíz del cambio climático, se producirán sucesos meteorológicos extremos añadidos a la crisis de la COVID-19 que someterán a las economías, el funcionamiento de los Estados y la provisión de ayuda humanitaria a una presión adicional; exige, por tanto, que la estrategia de recuperación persiga los objetivos de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y el Acuerdo de París sobre el Cambio Climático; considera además que las medidas de estímulo económico deben allanar el camino hacia un futuro sin emisiones de carbono y resistente al cambio climático, y pide apoyo para conservar variedades de semillas bajo la égida del Tratado Internacional sobre los Recursos Fitogenéticos para la Alimentación y la Agricultura para ayudar a las comunidades a restaurar las variedades pertinentes después de las catástrofes inducidas por el cambio climático; |
| --- | --- |

54.

| 55. | Considera que la pandemia ofrece una oportunidad para reconstruir mejor, y que las políticas humanitarias y de desarrollo de la Unión deben contribuir a la consecución de este objetivo en los países asociados; destaca en particular la necesidad de ayudar a los países en desarrollo a impulsar el progreso de la economía digital en ámbitos como los de la salud, la educación y otros servicios públicos; acoge con satisfacción la puesta en marcha del Centro Digital4Development (D4D) en diciembre de 2020, y anima a la Unión a realizar más inversiones en iniciativas de digitalización en los países asociados, recurriendo asimismo al fomento de la inversión del sector privado; |
| --- | --- |

55.

| 56. | Recuerda que la resiliencia consiste, en última instancia, tanto en la preparación general como en la capacidad para adaptarse a las nuevas circunstancias; recuerda asimismo, en este contexto, que las comunidades que lideran sus propias soluciones adaptadas a su contexto particular muestran mayor implicación a lo largo de todo el proceso de recuperación y, en última instancia, reconstruyen con más solidez; subraya que superar esta crisis desde un espíritu de solidaridad con nuestros socios reforzará las relaciones entre la Unión y los países en desarrollo y las dotará de mayor resiliencia; |
| --- | --- |

56.

| 57. | Recuerda que la inversión del sector privado podría desempeñar un papel importante en la contribución a la recuperación económica y la consecución de los ODS, dadas las mayores necesidades generadas por la pandemia; pide que se siga estudiando el papel del sector privado y la financiación combinada en el marco de los esfuerzos de recuperación y generación de resiliencia; |
| --- | --- |

57.

| 58. | Señala que las pandemias suelen tener un origen zoonótico; subraya, por consiguiente, la necesidad de apoyar los programas de educación sobre los peligros de la caza y el comercio de animales salvajes, así como la protección más estricta y la restauración de los ecosistemas y los hábitats, y de abordar los retos que plantea la agricultura industrial; pide un mayor apoyo a los países socios en su lucha contra la caza furtiva y el tráfico de animales salvajes, en particular garantizando la participación de las comunidades locales en la protección de la fauna salvaje; considera que deben concederse más fondos de la Unión a la investigación prospectiva sobre los vínculos entre la salud humana, la salud animal y los ecosistemas, al objeto de reforzar la preparación para responder a futuras crisis sanitarias creadas por mutaciones de virus de origen zoonótico; |
| --- | --- |

58.

| 59. | Opina que la resiliencia frente a futuras crisis de salud pública debe basarse asimismo en la investigación de enfermedades que causan brotes mortales en los países en desarrollo de manera regular; lamenta que actualmente no existan estudios suficientes sobre el desarrollo de vacunas que prevengan eficazmente enfermedades que son recurrentes en los países en desarrollo, como la malaria o el zika; pide a la Unión y a sus Estados miembros que financien más investigaciones con vistas al desarrollo de vacunas que eviten futuros brotes de tales enfermedades; |
| --- | --- |

59.

| 60. | Señala que, incluso en tiempos de crisis, la producción y la distribución de alimentos debe ser una prioridad absoluta; considera que debe reducirse la dependencia de fuentes externas de alimentos, plantas, semillas y fertilizantes, al tiempo que debe aumentarse la producción agrícola local y diversificada; acoge con satisfacción, a este respecto, el apoyo de la Unión a la agroecología, que debe reforzarse aún más; solicita apoyo para que se comparta el conocimiento sobre semillas agroecológicas nuevas, antiguas y más resilientes; |
| --- | --- |

60.

| 61. | Recuerda que los países en desarrollo son históricamente vulnerables frente a perturbaciones externas debido a unas bases de exportación limitadas y a unas economías menos diversificadas; subraya, en este sentido, que uno de los principales retos para los países en desarrollo consiste en ascender en la cadena de valor mundial a través de la diversificación económica, y pasar de un modelo de producción orientado a la exportación a un desarrollo basado en los mercados nacionales y regionales; subraya, a tal efecto, el papel crucial de la cooperación económica regional, la política industrial interna y la promoción de la inversión para reforzar la autonomía nacional o regional en la producción de bienes y servicios esenciales; considera esencial, en este contexto, aprovechar la financiación y las prácticas empresariales con vistas a promover la integración de las normas de sostenibilidad en toda la cadena de inversión; reitera que la diligencia debida obligatoria de las empresas en materia de derechos humanos y medio ambiente es condición necesaria para prevenir y mitigar futuras crisis y garantizar unas cadenas de valor sostenibles; |
| --- | --- |

61.

| 62. | Subraya que las inversiones en acciones de recuperación deben ser responsables con arreglo a las Directrices voluntarias sobre la gobernanza responsable de la tenencia de la tierra, la pesca y los bosques en el marco de la seguridad alimentaria nacional del Comité de Seguridad Alimentaria Mundial y a sus Principios para la inversión responsable en la agricultura y los sistemas alimentarios, al objeto de mitigar el cambio climático y fomentar la resiliencia de las poblaciones vulnerables; |
| --- | --- |

62.

| 63. | Pide a la Unión que integre mejor la consideración de los derechos de la infancia en la lucha contra el cambio climático y en sus acciones de promoción de la resiliencia y la preparación ante catástrofes directamente en sectores sociales como los de la educación, la salud, el agua, el saneamiento y la higiene, la nutrición, y la protección social y de la infancia; |
| --- | --- |

63.

Nexo entre la esfera humanitaria, el desarrollo y la paz

| 64. | Subraya que la aplicación del nexo entre la esfera humanitaria, el desarrollo y la paz ha de ser una prioridad en la programación del IVDCI-Una Europa Global en los países frágiles; pide a la DG ECHO, a la DG INTPA y a la DG NEAR de la Comisión que, siempre que sea posible, apliquen programas complementarios adaptados a los contextos y las oportunidades locales, a fin de reforzar mutuamente los diferentes aspectos del nexo; |
| --- | --- |

64.

| 65. | Subraya la necesidad de colaborar con las comunidades y las organizaciones de la sociedad civil locales en la definición y ejecución de la respuesta a la crisis de la COVID-19; hace hincapié en el papel del Cuerpo Europeo de Solidaridad en el apoyo a las organizaciones de la sociedad civil sobre el terreno para prestar asistencia a las personas necesitadas; |
| --- | --- |

65.

| 66. | Defiende el empoderamiento de las comunidades locales y su implicación en acciones humanitarias y de desarrollo, junto con las organizaciones de la sociedad civil locales, incluidas iglesias, organizaciones confesionales y demás representantes locales; |
| --- | --- |

66.

o

o o

| 67. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al presidente del Consejo Europeo, al Consejo, a la Comisión, al vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros, a los Gobiernos y los Parlamentos de los países de la Unión Africana, al secretario general de las Naciones Unidas y a la Organización Mundial de la Salud. |
| --- | --- |

67.

---

(1)  DO C 355 de 20.10.2017, p. 2.

(2)  Textos Aprobados, P9_TA(2020)0054.

---

Jueves 24 de junio de 2021

| 18.2.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 81/27 |
| --- | --- | --- | --- |

18.2.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 81/27

---

P9_TA(2021)0313

Informe de la Comisión sobre el Estado de Derecho en 2020

Resolución del Parlamento Europeo, de 24 de junio de 2021, sobre el informe de la Comisión sobre el Estado de Derecho en 2020 (2021/2025(INI))

(2022/C 81/03)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el artículo 295 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 295 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE),

| — | Vistos, en particular, el artículo 2, el artículo 3, apartado 1 y apartado 3, párrafo segundo, el artículo 4, apartado 3, y los artículos 5, 6, 7 y 11 del Tratado de la Unión Europea (TUE), |
| --- | --- |

—

Vistos, en particular, el artículo 2, el artículo 3, apartado 1 y apartado 3, párrafo segundo, el artículo 4, apartado 3, y los artículos 5, 6, 7 y 11 del Tratado de la Unión Europea (TUE),

| — | Vistos los artículos del TFUE relativos al respeto, la protección y la promoción de la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales en la Unión, incluidos los artículos 70, 258, 259, 260, 263 y 265 de este, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos del TFUE relativos al respeto, la protección y la promoción de la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales en la Unión, incluidos los artículos 70, 258, 259, 260, 263 y 265 de este,

| — | Vistos el Protocolo n.o 1, sobre el cometido de los Parlamentos nacionales en la Unión Europea, y el Protocolo n.o 2, sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, anexos a los Tratados, |
| --- | --- |

—

Vistos el Protocolo n.o 1, sobre el cometido de los Parlamentos nacionales en la Unión Europea, y el Protocolo n.o 2, sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, anexos a los Tratados,

| — | Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Carta»), |
| --- | --- |

—

Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Carta»),

| — | Vista la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), |
| --- | --- |

—

Vista la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE),

| — | Vistos el artículo 49 del TUE y los criterios de Copenhague, así como el conjunto de normas de la Unión que un país candidato tiene que cumplir si desea adherirse a esta (el acervo), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 49 del TUE y los criterios de Copenhague, así como el conjunto de normas de la Unión que un país candidato tiene que cumplir si desea adherirse a esta (el acervo),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 30 de septiembre de 2020, «Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 — Situación del Estado de Derecho en la Unión Europea» (COM(2020)0580), |
| --- | --- |

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 30 de septiembre de 2020, «Informe sobre el Estado de Derecho en 2020 — Situación del Estado de Derecho en la Unión Europea» (COM(2020)0580),

| — | Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2020, sobre un régimen general de condicionalidad para la protección del presupuesto de la Unión (1) («Reglamento relativo a la condicionalidad del Estado de Derecho»), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de diciembre de 2020, sobre un régimen general de condicionalidad para la protección del presupuesto de la Unión (1) («Reglamento relativo a la condicionalidad del Estado de Derecho»),

| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/692 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de abril de 2021, por el que se establece el programa Ciudadanos, Igualdad, Derechos y Valores y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 1381/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (UE) n.o 390/2014 del Consejo (2), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2021/692 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de abril de 2021, por el que se establece el programa Ciudadanos, Igualdad, Derechos y Valores y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 1381/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (UE) n.o 390/2014 del Consejo (2),

| — | Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos, |
| --- | --- |

—

Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos,

| — | Vistos los instrumentos de las Naciones Unidas sobre la protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales y las recomendaciones e informes del examen periódico universal de las Naciones Unidas, así como la jurisprudencia de los órganos de las Naciones Unidas creados en virtud de tratados y los procedimientos especiales del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, |
| --- | --- |

—

Vistos los instrumentos de las Naciones Unidas sobre la protección de los derechos humanos y las libertades fundamentales y las recomendaciones e informes del examen periódico universal de las Naciones Unidas, así como la jurisprudencia de los órganos de las Naciones Unidas creados en virtud de tratados y los procedimientos especiales del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas,

| — | Vista la Declaración de las Naciones Unidas sobre los defensores de los derechos humanos, de 8 de marzo de 1999, |
| --- | --- |

—

Vista la Declaración de las Naciones Unidas sobre los defensores de los derechos humanos, de 8 de marzo de 1999,

| — | Vistos los informes y las recomendaciones de la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos, el Alto Comisionado para las Minorías Nacionales, el Representante para la Libertad de los Medios de Comunicación y otros organismos de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), |
| --- | --- |

—

Vistos los informes y las recomendaciones de la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos, el Alto Comisionado para las Minorías Nacionales, el Representante para la Libertad de los Medios de Comunicación y otros organismos de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE),

| — | Vistos el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, la Carta Social Europea, la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y del Comité Europeo de Derechos Sociales y los convenios, recomendaciones, resoluciones, dictámenes e informes de la Asamblea Parlamentaria, el Comité de Ministros, el Comisario para los Derechos Humanos, la Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia, el Comité Director sobre lucha contra la discriminación, diversidad e inclusión, la Comisión de Venecia y otros organismos del Consejo de Europa, |
| --- | --- |

—

Vistos el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales, la Carta Social Europea, la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos y del Comité Europeo de Derechos Sociales y los convenios, recomendaciones, resoluciones, dictámenes e informes de la Asamblea Parlamentaria, el Comité de Ministros, el Comisario para los Derechos Humanos, la Comisión Europea contra el Racismo y la Intolerancia, el Comité Director sobre lucha contra la discriminación, diversidad e inclusión, la Comisión de Venecia y otros organismos del Consejo de Europa,

| — | Visto el Memorándum de Acuerdo entre el Consejo de Europa y la Unión Europea, de 23 de mayo de 2007, y las Conclusiones del Consejo, de 8 de julio de 2020, sobre las prioridades de la UE en materia de cooperación con el Consejo de Europa en 2020-2022, |
| --- | --- |

—

Visto el Memorándum de Acuerdo entre el Consejo de Europa y la Unión Europea, de 23 de mayo de 2007, y las Conclusiones del Consejo, de 8 de julio de 2020, sobre las prioridades de la UE en materia de cooperación con el Consejo de Europa en 2020-2022,

| — | Vista la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, |
| --- | --- |

—

Vista la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción,

| — | Vista la Convención Internacional de las Naciones Unidas sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial, |
| --- | --- |

—

Vista la Convención Internacional de las Naciones Unidas sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Racial,

| — | Visto el conjunto de herramientas del Consejo de Europa para los Estados miembros «Respetar la democracia, el Estado de Derecho y los derechos humanos en el marco de la crisis sanitaria de la COVID-19», de 7 de abril de 2020, |
| --- | --- |

—

Visto el conjunto de herramientas del Consejo de Europa para los Estados miembros «Respetar la democracia, el Estado de Derecho y los derechos humanos en el marco de la crisis sanitaria de la COVID-19», de 7 de abril de 2020,

| — | Visto el informe provisional sobre las medidas adoptadas en los Estados miembros de la Unión como consecuencia de la crisis de la COVID-19 y su impacto en la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales, aprobado por la Comisión de Venecia en su 124.a sesión plenaria, celebrada el 8 de octubre de 2020, |
| --- | --- |

—

Visto el informe provisional sobre las medidas adoptadas en los Estados miembros de la Unión como consecuencia de la crisis de la COVID-19 y su impacto en la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales, aprobado por la Comisión de Venecia en su 124.a sesión plenaria, celebrada el 8 de octubre de 2020,

| — | Visto el informe anual 2020 de las organizaciones asociadas a la Plataforma del Consejo de Europa para promover la protección del periodismo y la seguridad de los periodistas, |
| --- | --- |

—

Visto el informe anual 2020 de las organizaciones asociadas a la Plataforma del Consejo de Europa para promover la protección del periodismo y la seguridad de los periodistas,

| — | Vista la propuesta motivada de la Comisión, de 20 de diciembre de 2017, de Decisión del Consejo relativa a la constatación de un riesgo claro de violación grave del Estado de Derecho por parte de la República de Polonia, presentada de conformidad con el artículo 7, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea (COM(2017)0835), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta motivada de la Comisión, de 20 de diciembre de 2017, de Decisión del Consejo relativa a la constatación de un riesgo claro de violación grave del Estado de Derecho por parte de la República de Polonia, presentada de conformidad con el artículo 7, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea (COM(2017)0835),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 17 de julio de 2019, titulada «Refuerzo del Estado de Derecho en la Unión — Propuesta de actuación» (COM(2019)0343), |
| --- | --- |

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 17 de julio de 2019, titulada «Refuerzo del Estado de Derecho en la Unión — Propuesta de actuación» (COM(2019)0343),

| — | Visto el cuadro de indicadores de la justicia en la UE de 2020, |
| --- | --- |

—

Visto el cuadro de indicadores de la justicia en la UE de 2020,

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo, de 19 de junio de 2019, titulado «Reforzar en mayor medida el Estado de Derecho en la Unión — Situación y posibles próximas etapas», que proponía crear un foro anual sobre los derechos fundamentales y el Estado de Derecho, |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo, de 19 de junio de 2019, titulado «Reforzar en mayor medida el Estado de Derecho en la Unión — Situación y posibles próximas etapas», que proponía crear un foro anual sobre los derechos fundamentales y el Estado de Derecho,

| — | Visto el informe del Grupo sobre Derechos Fundamentales y Estado de Derecho del Comité Económico y Social Europeo, de junio de 2020, titulado «National developments from a civil society perspective, 2018-2019» (Desarrollo nacional desde la perspectiva de la sociedad civil, 2018-2019), |
| --- | --- |

—

Visto el informe del Grupo sobre Derechos Fundamentales y Estado de Derecho del Comité Económico y Social Europeo, de junio de 2020, titulado «National developments from a civil society perspective, 2018-2019» (Desarrollo nacional desde la perspectiva de la sociedad civil, 2018-2019),

| — | Vistos el informe de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, de 17 de enero de 2018, titulado «Challenges facing civil society organisations working on human rights in the EU» (Dificultades a las que se enfrentan las organizaciones de la sociedad civil que trabajan en el ámbito de los derechos humanos en la Unión Europea), sus boletines, publicados en 2020, sobre las implicaciones de la pandemia de COVID-19 en los derechos fundamentales en la Unión y otros informes, datos y herramientas de la Agencia, en particular, el Sistema de Información Europeo de Derechos Fundamentales (SIEDF), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, de 17 de enero de 2018, titulado «Challenges facing civil society organisations working on human rights in the EU» (Dificultades a las que se enfrentan las organizaciones de la sociedad civil que trabajan en el ámbito de los derechos humanos en la Unión Europea), sus boletines, publicados en 2020, sobre las implicaciones de la pandemia de COVID-19 en los derechos fundamentales en la Unión y otros informes, datos y herramientas de la Agencia, en particular, el Sistema de Información Europeo de Derechos Fundamentales (SIEDF),

| — | Visto el informe de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, de 10 de septiembre de 2020, titulado «Antisemitism: Overview of antisemitic incidents recorded in the European Union» (Antisemitismo: resumen de los incidentes antisemitas registrados en la Unión Europea), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, de 10 de septiembre de 2020, titulado «Antisemitism: Overview of antisemitic incidents recorded in the European Union» (Antisemitismo: resumen de los incidentes antisemitas registrados en la Unión Europea),

| — | Visto el informe del Instituto Europeo de la Igualdad de Género titulado «Beijing + 25: the fifth review of the implementation of the Beijing Platform for Action in the EU Member States» (Pekín + 25: quinta revisión de la aplicación de la Plataforma de Acción de Pekín en los Estados miembros de la UE), publicado el 5 de marzo de 2020, |
| --- | --- |

—

Visto el informe del Instituto Europeo de la Igualdad de Género titulado «Beijing + 25: the fifth review of the implementation of the Beijing Platform for Action in the EU Member States» (Pekín + 25: quinta revisión de la aplicación de la Plataforma de Acción de Pekín en los Estados miembros de la UE), publicado el 5 de marzo de 2020,

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo de la Unión Europea y los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo sobre la garantía del respeto del Estado de Derecho, de 16 de diciembre de 2014, |
| --- | --- |

—

Vistas las Conclusiones del Consejo de la Unión Europea y los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo sobre la garantía del respeto del Estado de Derecho, de 16 de diciembre de 2014,

| — | Vistas la Estrategia de la UE para la Igualdad de Género 2020-2025, la Estrategia de la UE para la Igualdad de las Personas LGBTIQ 2020-2025, la Estrategia de la UE sobre los Derechos del Niño para 2021-2024 y la Estrategia de la UE sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad para 2021-2030, |
| --- | --- |

—

Vistas la Estrategia de la UE para la Igualdad de Género 2020-2025, la Estrategia de la UE para la Igualdad de las Personas LGBTIQ 2020-2025, la Estrategia de la UE sobre los Derechos del Niño para 2021-2024 y la Estrategia de la UE sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad para 2021-2030,

| — | Vistos el Plan de Acción de la UE Antirracismo para 2020-2025 y el Marco estratégico de la UE para la igualdad, la inclusión y la participación de los gitanos; |
| --- | --- |

—

Vistos el Plan de Acción de la UE Antirracismo para 2020-2025 y el Marco estratégico de la UE para la igualdad, la inclusión y la participación de los gitanos;

| — | Vista su Resolución, de 25 de octubre de 2016, con recomendaciones destinadas a la Comisión sobre el establecimiento de un mecanismo de la Unión para la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales (3), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 25 de octubre de 2016, con recomendaciones destinadas a la Comisión sobre el establecimiento de un mecanismo de la Unión para la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales (3),

| — | Vista su Resolución, de 1 de marzo de 2018, sobre la decisión de la Comisión de activar el artículo 7, apartado 1, del TUE en relación con la situación en Polonia (4), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 1 de marzo de 2018, sobre la decisión de la Comisión de activar el artículo 7, apartado 1, del TUE en relación con la situación en Polonia (4),

| — | Vista su Resolución, de 19 de abril de 2018, sobre la necesidad de establecer un instrumento de defensa de los valores europeos para apoyar a las organizaciones de la sociedad civil que promueven valores fundamentales en el seno de la Unión Europea a nivel local y nacional (5), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 19 de abril de 2018, sobre la necesidad de establecer un instrumento de defensa de los valores europeos para apoyar a las organizaciones de la sociedad civil que promueven valores fundamentales en el seno de la Unión Europea a nivel local y nacional (5),

| — | Vista su Resolución, de 19 de abril de 2018, sobre la protección de los periodistas de investigación en Europa: el caso del periodista eslovaco Ján Kuciak y Martina Kušnírová (6), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 19 de abril de 2018, sobre la protección de los periodistas de investigación en Europa: el caso del periodista eslovaco Ján Kuciak y Martina Kušnírová (6),

| — | Vista su Resolución, de 12 de septiembre de 2018, sobre una propuesta en la que solicita al Consejo que, de conformidad con el artículo 7, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea, constate la existencia de un riesgo claro de violación grave por parte de Hungría de los valores en los que se fundamenta la Unión (7), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 12 de septiembre de 2018, sobre una propuesta en la que solicita al Consejo que, de conformidad con el artículo 7, apartado 1, del Tratado de la Unión Europea, constate la existencia de un riesgo claro de violación grave por parte de Hungría de los valores en los que se fundamenta la Unión (7),

| — | Vista su Resolución, de 13 de noviembre de 2018, sobre el Estado de Derecho en Rumanía (8), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 13 de noviembre de 2018, sobre el Estado de Derecho en Rumanía (8),

| — | Vista su Resolución, de 14 de noviembre de 2018, sobre la necesidad de un mecanismo global para la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales (9), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 14 de noviembre de 2018, sobre la necesidad de un mecanismo global para la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales (9),

| — | Vista su Resolución, de 13 de febrero de 2019, sobre la involución en el ámbito de los derechos de la mujer y la igualdad de género en la Unión Europea (10), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 13 de febrero de 2019, sobre la involución en el ámbito de los derechos de la mujer y la igualdad de género en la Unión Europea (10),

| — | Vista su Resolución, de 28 de marzo de 2019, sobre la situación del Estado de Derecho y la lucha contra la corrupción en la UE, en particular en Malta y Eslovaquia (11), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 28 de marzo de 2019, sobre la situación del Estado de Derecho y la lucha contra la corrupción en la UE, en particular en Malta y Eslovaquia (11),

| — | Vista su Resolución, de 18 de diciembre de 2019, sobre el Estado de Derecho en Malta tras las recientes revelaciones sobre el asesinato de Daphne Caruana Galizia (12), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 18 de diciembre de 2019, sobre el Estado de Derecho en Malta tras las recientes revelaciones sobre el asesinato de Daphne Caruana Galizia (12),

| — | Vista su Resolución, de 18 de diciembre de 2019, sobre la discriminación pública y el discurso de odio contra las personas LGBTI, incluido el concepto de «zonas sin LGBTI» (13), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 18 de diciembre de 2019, sobre la discriminación pública y el discurso de odio contra las personas LGBTI, incluido el concepto de «zonas sin LGBTI» (13),

| — | Vista su Resolución, de 15 de enero de 2020, sobre los derechos humanos y la democracia en el mundo y la política de la Unión Europea al respecto — Informe anual 2018 (14), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 15 de enero de 2020, sobre los derechos humanos y la democracia en el mundo y la política de la Unión Europea al respecto — Informe anual 2018 (14),

| — | Vista su Resolución, de 16 de enero de 2020, sobre las audiencias en curso en virtud del artículo 7, apartado 1, del TUE relativas a Polonia y Hungría (15), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 16 de enero de 2020, sobre las audiencias en curso en virtud del artículo 7, apartado 1, del TUE relativas a Polonia y Hungría (15),

| — | Vista su Resolución, de 17 de abril de 2020, sobre la acción coordinada de la Unión para luchar contra la pandemia de COVID-19 y sus consecuencias (16), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 17 de abril de 2020, sobre la acción coordinada de la Unión para luchar contra la pandemia de COVID-19 y sus consecuencias (16),

| — | Vista su Resolución, de 19 de junio de 2020, sobre las protestas contra el racismo tras la muerte de George Floyd (17), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 19 de junio de 2020, sobre las protestas contra el racismo tras la muerte de George Floyd (17),

| — | Vista su Resolución, de 19 de junio de 2020, sobre la reapertura de la instrucción contra el primer ministro de la República Checa por uso indebido de fondos de la Unión y posibles conflictos de intereses (18), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 19 de junio de 2020, sobre la reapertura de la instrucción contra el primer ministro de la República Checa por uso indebido de fondos de la Unión y posibles conflictos de intereses (18),

| — | Vista su Resolución, de 17 de septiembre de 2020, sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa a la constatación de un riesgo claro de violación grave del Estado de Derecho por parte de la República de Polonia (19), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 17 de septiembre de 2020, sobre la propuesta de Decisión del Consejo relativa a la constatación de un riesgo claro de violación grave del Estado de Derecho por parte de la República de Polonia (19),

| — | Vista su Resolución, de 7 de octubre de 2020, sobre el establecimiento de un mecanismo de la UE para la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales (20), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 7 de octubre de 2020, sobre el establecimiento de un mecanismo de la UE para la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales (20),

| — | Vista su Resolución, de 8 de octubre de 2020, sobre el Estado de Derecho y los derechos fundamentales en Bulgaria (21), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 8 de octubre de 2020, sobre el Estado de Derecho y los derechos fundamentales en Bulgaria (21),

| — | Vista su Resolución, de 25 de noviembre de 2020, sobre el refuerzo de la libertad de los medios de comunicación: protección de los periodistas en Europa, discurso del odio, desinformación y papel de las plataformas (22), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 25 de noviembre de 2020, sobre el refuerzo de la libertad de los medios de comunicación: protección de los periodistas en Europa, discurso del odio, desinformación y papel de las plataformas (22),

| — | Vista su Resolución, de 26 de noviembre de 2020, sobre la situación de los derechos fundamentales en la Unión Europea: Informe anual para los años 2018 y 2019 (23), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 26 de noviembre de 2020, sobre la situación de los derechos fundamentales en la Unión Europea: Informe anual para los años 2018 y 2019 (23),

| — | Vista su Resolución, de 17 de diciembre de 2020, sobre el marco financiero plurianual 2021-2027, el Acuerdo Interinstitucional, el Instrumento de Recuperación de la Unión Europea y el Reglamento relativo al Estado de Derecho (24), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 17 de diciembre de 2020, sobre el marco financiero plurianual 2021-2027, el Acuerdo Interinstitucional, el Instrumento de Recuperación de la Unión Europea y el Reglamento relativo al Estado de Derecho (24),

| — | Vista su Resolución, de 11 de marzo de 2021, sobre la declaración de la UE como una zona de libertad para las personas LGBTIQ (25), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 11 de marzo de 2021, sobre la declaración de la UE como una zona de libertad para las personas LGBTIQ (25),

| — | Vista su Resolución, de 25 de marzo de 2021, sobre la aplicación del Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092: mecanismo de condicionalidad del Estado de Derecho (26), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 25 de marzo de 2021, sobre la aplicación del Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092: mecanismo de condicionalidad del Estado de Derecho (26),

| — | Vista su Resolución, de 29 de abril de 2021, sobre el asesinato de Daphne Caruana Galizia y el Estado de Derecho en Malta (27), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 29 de abril de 2021, sobre el asesinato de Daphne Caruana Galizia y el Estado de Derecho en Malta (27),

| — | Vista su evaluación del valor añadido europeo que acompaña al informe de iniciativa legislativa sobre el establecimiento de un mecanismo de la UE para la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales, de octubre de 2016, |
| --- | --- |

—

Vista su evaluación del valor añadido europeo que acompaña al informe de iniciativa legislativa sobre el establecimiento de un mecanismo de la UE para la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales, de octubre de 2016,

| — | Vista su evaluación preliminar del valor añadido europeo de un mecanismo de la UE para la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales, de 23 de abril de 2020, |
| --- | --- |

—

Vista su evaluación preliminar del valor añadido europeo de un mecanismo de la UE para la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales, de 23 de abril de 2020,

| — | Visto el artículo 54 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 54 de su Reglamento interno,

| — | Vistas las opiniones de la Comisión de Control Presupuestario, la Comisión de Asuntos Jurídicos, la Comisión de Asuntos Constitucionales y la Comisión de Peticiones, |
| --- | --- |

—

Vistas las opiniones de la Comisión de Control Presupuestario, la Comisión de Asuntos Jurídicos, la Comisión de Asuntos Constitucionales y la Comisión de Peticiones,

| — | Visto el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A9-0199/2021), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (A9-0199/2021),

| A. | Considerando que la Unión se fundamenta en los valores compartidos consagrados en el artículo 2 del TUE, esto es, respeto de la dignidad humana, libertad, democracia, igualdad, Estado de Derecho y respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las personas pertenecientes a minorías —valores comunes a los Estados miembros y que deben asumir los países candidatos si desean adherirse a la Unión; considerando que la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales son valores que se refuerzan mutuamente y que, si se socavan, pueden suponer una amenaza sistémica para la Unión; y considerando que el respeto del Estado de Derecho vincula a la Unión en su conjunto y a sus distintos Estados miembros en todos los niveles de gobierno, incluidos los organismos de ámbito infranacional; |
| --- | --- |

A.

Considerando que la Unión se fundamenta en los valores compartidos consagrados en el artículo 2 del TUE, esto es, respeto de la dignidad humana, libertad, democracia, igualdad, Estado de Derecho y respeto de los derechos humanos, incluidos los derechos de las personas pertenecientes a minorías —valores comunes a los Estados miembros y que deben asumir los países candidatos si desean adherirse a la Unión; considerando que la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales son valores que se refuerzan mutuamente y que, si se socavan, pueden suponer una amenaza sistémica para la Unión; y considerando que el respeto del Estado de Derecho vincula a la Unión en su conjunto y a sus distintos Estados miembros en todos los niveles de gobierno, incluidos los organismos de ámbito infranacional;

| B. | Considerando que el ciclo anual de examen del Estado de Derecho es un complemento positivo a los instrumentos disponibles para preservar los valores enunciados en el artículo 2 del TUE, ya que aborda la situación en todos los Estados miembros de la Unión en función de cuatro pilares que guardan relación directa con el respeto del Estado de Derecho; y considerando que está concebido como un ciclo anual destinado a salvaguardar el Estado de Derecho y prevenir la aparición o la profundización de problemas; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el ciclo anual de examen del Estado de Derecho es un complemento positivo a los instrumentos disponibles para preservar los valores enunciados en el artículo 2 del TUE, ya que aborda la situación en todos los Estados miembros de la Unión en función de cuatro pilares que guardan relación directa con el respeto del Estado de Derecho; y considerando que está concebido como un ciclo anual destinado a salvaguardar el Estado de Derecho y prevenir la aparición o la profundización de problemas;

| C. | Considerando que el primer informe de la Comisión sobre el Estado de Derecho (informe de 2020) tiene un alcance limitado, ya que no abarca todos los valores de la Unión recogidos en el artículo 2 del TUE; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el primer informe de la Comisión sobre el Estado de Derecho (informe de 2020) tiene un alcance limitado, ya que no abarca todos los valores de la Unión recogidos en el artículo 2 del TUE;

| D. | Considerando que, con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, la Carta se ha integrado plenamente en los Tratados y, por lo tanto, es legalmente vinculante para las instituciones, organismos y otros órganos de la UE y para los Estados miembros en el marco de la aplicación de la legislación de la UE; y considerando que se debe desarrollar, promover y reforzar una verdadera cultura de los derechos fundamentales en las instituciones de la Unión y también en los Estados miembros, en particular cuando aplican el Derecho de la Unión tanto en el ámbito nacional como en sus relaciones con terceros países; |
| --- | --- |

D.

Considerando que, con la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, la Carta se ha integrado plenamente en los Tratados y, por lo tanto, es legalmente vinculante para las instituciones, organismos y otros órganos de la UE y para los Estados miembros en el marco de la aplicación de la legislación de la UE; y considerando que se debe desarrollar, promover y reforzar una verdadera cultura de los derechos fundamentales en las instituciones de la Unión y también en los Estados miembros, en particular cuando aplican el Derecho de la Unión tanto en el ámbito nacional como en sus relaciones con terceros países;

| E. | Considerando que, si bien expone motivos de preocupación y contribuye a la concienciación, el informe de 2020 no ofrece una evaluación suficiente de la eficacia de las reformas aplicadas por cada país, ni recomendaciones específicas por país ni un examen de la adhesión de cada país al Estado de Derecho a lo largo del tiempo, lo que podría comprometer los efectos preventivos que se esperan de él; |
| --- | --- |

E.

Considerando que, si bien expone motivos de preocupación y contribuye a la concienciación, el informe de 2020 no ofrece una evaluación suficiente de la eficacia de las reformas aplicadas por cada país, ni recomendaciones específicas por país ni un examen de la adhesión de cada país al Estado de Derecho a lo largo del tiempo, lo que podría comprometer los efectos preventivos que se esperan de él;

| F. | Considerando que, sin un control eficaz mediante un seguimiento anual, se corre el riesgo de que el informe de 2020 no sirva para prevenir, detectar y abordar eficazmente los desafíos sistémicos y el retroceso del Estado de Derecho que se han observado en varios Estados miembros en los últimos años; y considerando que la salvaguardia del Estado de Derecho es condición previa indispensable para el cumplimiento del principio de buena gestión financiera y para la protección de los intereses financieros de la Unión; |
| --- | --- |

F.

Considerando que, sin un control eficaz mediante un seguimiento anual, se corre el riesgo de que el informe de 2020 no sirva para prevenir, detectar y abordar eficazmente los desafíos sistémicos y el retroceso del Estado de Derecho que se han observado en varios Estados miembros en los últimos años; y considerando que la salvaguardia del Estado de Derecho es condición previa indispensable para el cumplimiento del principio de buena gestión financiera y para la protección de los intereses financieros de la Unión;

| G. | Considerando que, en los últimos años, varias resoluciones adoptadas por el Parlamento han identificado cuestiones preocupantes relacionadas con el Estado de Derecho en diversos Estados miembros (28); |
| --- | --- |

G.

Considerando que, en los últimos años, varias resoluciones adoptadas por el Parlamento han identificado cuestiones preocupantes relacionadas con el Estado de Derecho en diversos Estados miembros (28);

| H. | Considerando que el retroceso del Estado de Derecho y los derechos fundamentales en algunos países está afectando gravemente a la confianza mutua en el funcionamiento del espacio de libertad, seguridad y justicia y pone en peligro la consecución de los objetivos de la Unión consagrados en el artículo 3 del TUE, tal como han ilustrado varios casos en los que la orden de detención europea se ha visto comprometida debido a serias dudas sobre la independencia del poder judicial; |
| --- | --- |

H.

Considerando que el retroceso del Estado de Derecho y los derechos fundamentales en algunos países está afectando gravemente a la confianza mutua en el funcionamiento del espacio de libertad, seguridad y justicia y pone en peligro la consecución de los objetivos de la Unión consagrados en el artículo 3 del TUE, tal como han ilustrado varios casos en los que la orden de detención europea se ha visto comprometida debido a serias dudas sobre la independencia del poder judicial;

| I. | Considerando que las instituciones del Defensor del Pueblo y los organismos de fomento de la igualdad de los Estados miembros desempeñan un papel clave en la salvaguardia de los principios fundamentales del Estado de Derecho, como la transparencia, la rendición de cuentas y el respeto de las garantías procesales; |
| --- | --- |

I.

Considerando que las instituciones del Defensor del Pueblo y los organismos de fomento de la igualdad de los Estados miembros desempeñan un papel clave en la salvaguardia de los principios fundamentales del Estado de Derecho, como la transparencia, la rendición de cuentas y el respeto de las garantías procesales;

| J. | Considerando que las respuestas de emergencia adoptadas como respuesta a la pandemia de COVID-19 han afectado al ejercicio de los derechos fundamentales de los ciudadanos de la UE, como el derecho de libre circulación, el acceso a la justicia, el acceso a la información pública, la privacidad, el derecho de asociación y la libertad de reunión, además de repercutir sobre el sistema de controles y equilibrios democráticos; y considerando, por tanto, indispensable que se apliquen unos controles y equilibrios eficaces a las acciones de los gobiernos para proteger los derechos de los ciudadanos de la UE; |
| --- | --- |

J.

Considerando que las respuestas de emergencia adoptadas como respuesta a la pandemia de COVID-19 han afectado al ejercicio de los derechos fundamentales de los ciudadanos de la UE, como el derecho de libre circulación, el acceso a la justicia, el acceso a la información pública, la privacidad, el derecho de asociación y la libertad de reunión, además de repercutir sobre el sistema de controles y equilibrios democráticos; y considerando, por tanto, indispensable que se apliquen unos controles y equilibrios eficaces a las acciones de los gobiernos para proteger los derechos de los ciudadanos de la UE;

| K. | Considerando que varios Estados miembros han perdido posiciones en las clasificaciones mundiales de países con mayor libertad de prensa y que ha aumentado la violencia contra los periodistas; considerando que las amenazas a la libertad de prensa incluyen el hostigamiento y los ataques contra periodistas, el menoscabo de la protección jurídica de los periodistas, así como el control informativo y las acciones de los medios de comunicación motivadas por fines económicos o políticos; y considerando que las preocupantes medidas destinadas a reprimir la libertad de expresión y la libertad de prensa sientan un mal ejemplo dentro de la UE y entre los países en vías de adhesión a la UE; |
| --- | --- |

K.

Considerando que varios Estados miembros han perdido posiciones en las clasificaciones mundiales de países con mayor libertad de prensa y que ha aumentado la violencia contra los periodistas; considerando que las amenazas a la libertad de prensa incluyen el hostigamiento y los ataques contra periodistas, el menoscabo de la protección jurídica de los periodistas, así como el control informativo y las acciones de los medios de comunicación motivadas por fines económicos o políticos; y considerando que las preocupantes medidas destinadas a reprimir la libertad de expresión y la libertad de prensa sientan un mal ejemplo dentro de la UE y entre los países en vías de adhesión a la UE;

| L. | Considerando que es necesario reforzar y racionalizar los mecanismos existentes y desarrollar un mecanismo eficaz de la UE para la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales que garantice la defensa de los principios y los valores consagrados en los Tratados en toda la UE; |
| --- | --- |

L.

Considerando que es necesario reforzar y racionalizar los mecanismos existentes y desarrollar un mecanismo eficaz de la UE para la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales que garantice la defensa de los principios y los valores consagrados en los Tratados en toda la UE;

| M. | Considerando que el respeto de los derechos de las minorías constituye uno de los criterios políticos que los países candidatos deben cumplir con vistas a la adhesión; considerando que la Unión desempeña un papel importante a la hora de velar por que se respeten los derechos de las minorías nacionales y lingüísticas en los países candidatos; y considerando que el Parlamento ya ha solicitado a la Comisión (29) que adopte un marco común de normas mínimas de la Unión para la protección de los derechos de las personas pertenecientes a minorías, que estén firmemente ancladas en un marco jurídico que garantice la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales en la Unión; |
| --- | --- |

M.

Considerando que el respeto de los derechos de las minorías constituye uno de los criterios políticos que los países candidatos deben cumplir con vistas a la adhesión; considerando que la Unión desempeña un papel importante a la hora de velar por que se respeten los derechos de las minorías nacionales y lingüísticas en los países candidatos; y considerando que el Parlamento ya ha solicitado a la Comisión (29) que adopte un marco común de normas mínimas de la Unión para la protección de los derechos de las personas pertenecientes a minorías, que estén firmemente ancladas en un marco jurídico que garantice la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales en la Unión;

I.   
  Informe sobre el Estado de Derecho en 2020: lecciones para 2021

| 1. | Acoge con satisfacción el primer informe anual de la Comisión sobre el Estado de Derecho; considera esencial crear una arquitectura europea de supervisión y defensa del Estado de Derecho en la Unión; reitera la importancia de identificar los riesgos con antelación y de prevenir las vulneraciones de los derechos fundamentales y del Estado de Derecho en lugar de reaccionar ex post una vez que estas se repiten; y apoya, por tanto, la creación de este nuevo instrumento; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Celebra el hecho de que el funcionamiento de los sistemas judiciales, el marco de lucha contra la corrupción, el pluralismo de los medios de comunicación y determinadas cuestiones institucionales relacionadas con los controles y equilibrios, incluido, hasta cierto punto, el espacio cívico, formen parte del examen anual de la Comisión sobre la situación del Estado de Derecho en los Estados miembros; solicita, además, que los informes anuales incluyan determinados elementos importantes de los criterios de verificación del Estado de Derecho adoptados en 2016 por la Comisión de Venecia, como las garantías jurídicas encaminadas a evitar la arbitrariedad y el abuso de poder por parte de los poderes públicos, la independencia e imparcialidad de los profesionales del Derecho, la igualdad ante la ley y la no discriminación; y anima a la Comisión a que también ponga de relieve las tendencias positivas observadas en algunos Estados miembros y que podrían servir de ejemplo para los demás; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Observa con satisfacción que el informe contiene capítulos por país; encomia los esfuerzos realizados por la Comisión por mantener el contacto con los gobiernos y los parlamentos nacionales, además de la sociedad civil y otros interlocutores nacionales; anima a la Comisión a dedicar un mayor esfuerzo a profundizar en los análisis por país con vistas a lograr una mejor evaluación de la gravedad de los problemas que afectan al Estado de Derecho; cree que debería haberse dedicado más tiempo a las visitas de la Comisión a los distintos países, incluidas las visitas in situ, a fin de lograr una mayor participación de las autoridades nacionales y la sociedad civil y un diálogo más amplio con estas; y considera que la Comisión debería dar a conocer mejor estas visitas con vistas a promover una cultura del Estado de Derecho a nivel nacional; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Celebra que se esté examinando a todos los Estados miembros conforme a los mismos indicadores y la misma metodología; subraya, sin embargo, que la presentación de vulneraciones de distinta naturaleza introduce también el riesgo de que se trivialicen las vulneraciones más graves del Estado de Derecho; urge a la Comisión a introducir en el informe una diferenciación entre las vulneraciones sistémicas del Estado de Derecho y las vulneraciones individualizadas e aisladas; destaca los potenciales efectos preventivos del informe anual sobre el Estado de Derecho; considera que es necesaria una evaluación más exhaustiva para determinar si el informe ha tenido un efecto preventivo; estima, en cualquier caso, que este efecto no se ha dado respecto de los Estados miembros sometidos al procedimiento del artículo 7, apartado 1, del TUE; cree que el informe de 2020 podría haber ofrecido evaluaciones más exhaustivas y transparentes, indicando si existían deficiencias graves, un riesgo de vulneración grave, o una vulneración efectiva, de los valores de la UE en cada uno de los pilares analizados en los capítulos por país; estima necesarias estas evaluaciones para formular conclusiones sobre la situación del Estado de Derecho y para determinar las acciones de seguimiento y las medidas e instrumentos correctores; recomienda un planteamiento sintético en los futuros informes con vistas a identificar claramente dónde se hallan los riesgos y los problemas más importantes en los Estados miembros; y pide a la Comisión que actualice su metodología en consecuencia e informe al Parlamento sin dilaciones indebidas; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Considera que el informe de 2020 es excesivamente descriptivo y no ofrece un análisis suficiente; insta a la Comisión a adoptar un enfoque más analítico en sus informes futuros; considera necesario que los informes futuros contengan recomendaciones específicas por país sobre el modo de abordar los problemas identificados o de corregir las vulneraciones, incluyendo, cuando proceda, plazos de adopción y parámetros de referencia a los que deba darse seguimiento; y solicita a la Comisión que incluya en los informes indicaciones sobre el seguimiento de la aplicación de sus recomendaciones y medidas correctoras; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Está preocupado por las consecuencias indirectas de la erosión de la libertad de prensa en otras áreas analizadas en el informe; y considera que las campañas de desprestigio contra profesores universitarios, periodistas, jueces, profesionales del Derecho, organizaciones de la sociedad civil y activistas, en especial, las demandas estratégicas contra la participación pública (SLAPP), restringen su independencia y sus posibilidades de actuación, consiguiendo así un efecto disuasorio; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Pide, por tanto, un análisis más integrado de las interrelaciones entre los cuatro pilares incluidos en el informe y de la forma en que la combinación de deficiencias puede dar lugar a violaciones sistémicas del Estado de Derecho o al riesgo de que se produzcan estas violaciones, y que se indique si estas afectan o pueden afectar a los intereses financieros de la Unión; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Considera que los informes anuales deben detectar tendencias transversales a escala de la Unión; considera que en el informe de 2020 no existe una perspectiva que abarque a toda la Unión; pide a la Comisión que señale los casos en que determinadas medidas o prácticas que socavan el Estado de Derecho, la libertad de prensa, los controles y equilibrios, o la lucha contra la corrupción en un Estado miembro están siendo imitadas por otros o que, por su gravedad y alcance, pueden concernir a la Unión en su conjunto; solicita a la Comisión que evalúe el modo en que estas agresiones ponen en peligro la calidad de la democracia en la Unión; reclama que los análisis de los informes den prioridad a estas tendencias, incluyendo los crecientes desafíos de los tribunales constitucionales nacionales al sistema jurídico de la UE, con vistas a orientar las medidas correctoras a escala de la UE; y solicita a la Comisión que ofrezca ejemplos claros de las campañas de desinformación sistemática e injerencia extranjera concebidas para debilitar la confianza del público en las instituciones nacionales y en la independencia de los medios de comunicación, a la vez que empujan a los Estados miembros hacia formas de gobierno autoritarias; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Lamenta que el informe de 2020 no cubra con suficiente detalle todos los problemas que afectan al Estado de Derecho; invita a la Comisión a adquirir más conocimientos y una mayor capacidad en relación con los distintos países, de manera que pueda reaccionar más rápidamente a las evoluciones negativas que se produzcan en los Estados miembros; y solicita a la Comisión que dedique recursos suficientes a la supervisión y el respeto del Estado de Derecho en la UE; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Subraya que la legislación de los Estados miembros, el respeto del Estado de Derecho, los controles y equilibrios, y las instituciones democráticas, incluida la independencia de estas, no solo deben contar con un reconocimiento de iure: también deben funcionar de facto; |
| --- | --- |

10.

Sistemas judiciales

| 11. | Acoge con satisfacción la supervisión de la independencia, la calidad y la eficiencia de los sistemas judiciales de los Estados miembros, incluida la fiscalía de cada país y su capacidad para garantizar la tutela judicial efectiva a fin de asegurar el cumplimiento del Derecho de la Unión; considera que también debe vigilarse si existe un entorno propicio para garantizar el acceso universal a la justicia, incluido el acceso a la justicia a escala de la Unión, así como los esfuerzos y recursos asignados para garantizar el acceso a esta; está preocupado por la falta de un mecanismo de reparación directa que puedan utilizar los ciudadanos de la UE para hacer valer sus derechos, tal como se prevé en la Carta; estima que los informes no deben limitarse a ofrecer una instantánea anual estática, que deben incluir cualquier información pertinente sobre la situación del Estado de Derecho en los capítulos por país, incluidos los antecedentes pertinentes y el contexto político en el que se adoptan las nuevas medidas, a fin de que pueda realizarse una evaluación precisa, dinámica e integral de la independencia de iure y de facto de los distintos sistemas judiciales, incluida la independencia de los letrados y de los profesionales del Derecho, y que deben abarcar un período de tiempo mayor que los doce meses previos; destaca que deben garantizarse unas normas del Estado de Derecho adecuadas para todos los ciudadanos y residentes en la Unión que ejerzan su derecho a la libre circulación dentro de la UE; y remarca que el acceso a una tutela judicial efectiva para todos los ciudadanos es una piedra angular del Estado de Derecho que debe garantizarse especialmente a los trabajadores temporeros y transfronterizos que lleven a cabo una actividad profesional en otro Estado miembro, habida cuenta de su especial vulnerabilidad; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Hace hincapié en que la eficacia, independencia y eficiencia de los sistemas judiciales son esenciales para la salvaguardia del Estado de Derecho; recuerda que la estructura judicial de la Unión incluye los sistemas judiciales nacionales; subraya el hecho de que, para garantizar los derechos y libertades fundamentales de los ciudadanos de la UE, los sistemas judiciales y la judicatura deben ser independientes y estar, por tanto, protegidos contra cualquier tipo de presión, amenaza o injerencia, directa o indirecta, cualquiera que sea su origen, incluidas las procedentes de autoridades políticas; agradece el hecho de que también se hayan identificado como indicadores de la independencia judicial la composición de los órganos jurisdiccionales, los métodos de designación, los mecanismos que regulen la duración del mandato y los motivos de exclusión y cese de sus miembros, ascenso, procedimientos disciplinarios y sanciones; y subraya que el seguimiento de estos parámetros debe ser continuo y estar integrado en una evaluación exhaustiva de todos los controles y equilibrios, sin ceñirse a un número reducido de parámetros, para, de este modo, poder verificar la verdadera situación de la independencia del poder judicial en los Estados miembros; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Observa que el informe de 2020 aborda acertadamente la necesaria digitalización de los procedimientos judiciales y la formación profesional de la judicatura; recuerda que aún perduran diferencias significativas entre los Estados miembros en el grado de participación en actividades de formación de los profesionales del Derecho; y lamenta que el informe no cite la formación profesional de los letrados; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Muestra su alarma por el acusado deterioro de la independencia de los sistemas judiciales de algunos Estados miembros y por el creciente y flagrante incumplimiento del Derecho de la Unión, incluidas las sentencias del TJUE; observa que la independencia judicial en algunos Estados miembros sigue suscitando gran preocupación, como se refleja en los capítulos dedicados a determinados países; pide a la Comisión que evalúe y designe con claridad las deficiencias y constataciones que se consideren un riesgo claro de vulneración grave del Estado de Derecho; muestra una profunda preocupación por la falta de respuesta rápida de la Comisión, con los medios jurídicos adecuados, a los graves riesgos para el Estado de Derecho detectados en los capítulos por país, sobre todo, una vez que estos se han materializado en inobservancias efectivas del Estado de Derecho; y pide a la Comisión que ofrezca una evaluación útil, sencilla y clara de los diferentes sistemas judiciales nacionales y que ponga de relieve dónde podrían aplicarse las buenas prácticas para sistemas comparables y cómo podrían resolverse las deficiencias similares; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Subraya que, de acuerdo con el artículo 17, apartado 1, del TUE, la Comisión debe velar por que se apliquen los Tratados y el Derecho derivado, también en aquellos casos en que los riesgos de vulneraciones graves de los valores enunciados en el artículo 2 del TUE, señalados en los capítulos por país, se hayan materializado tras la publicación del informe de 2020; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Denuncia las presiones políticas ejercidas en Hungría y Polonia para evitar que los órganos jurisdiccionales nacionales inicien procedimientos prejudiciales ante el TJUE al amparo del artículo 267 del TFUE, intentando así evitar que los jueces y magistrados nacionales planteen ante el TJUE cuestiones relacionadas con los requisitos de la UE en materia de independencia judicial; considera que esta práctica contraviene los Tratados y la interpretación reiterada de las disposiciones pertinentes realizada por el TJUE; manifiesta su consternación por el creciente y deliberado incumplimiento de las sentencias del TJUE en algunos Estados miembros; considera que estas posturas ilegítimas suponen una amenaza sistémica para la unidad y coherencia del Derecho de la Unión y para el mismo funcionamiento de la UE; invita a la Comisión a incluir en sus futuros informes datos detallados del cumplimiento de las sentencias del TJUE por los Estados miembros; considera, por tanto, que los próximos informes anuales deben considerar en su evaluación que los incumplimientos de las sentencias del TJUE constituyen violaciones graves; urge a la Comisión a garantizar unas respuestas jurídicas inmediatas y adecuadas a la negativa a aplicar y respetar los fallos del TJUE, por ejemplo, mediante los procedimientos contemplados en el artículo 260 del TFUE; pide a la Comisión que realice un seguimiento estrecho de los fallos de los órganos jurisdiccionales nacionales relacionados con la primacía del Derecho de la Unión sobre el Derecho constitucional nacional y que incoe procedimientos de infracción contra los Estados miembros que vulneren este principio de manera sistemática; y desaprueba también la solicitud realizada por el primer ministro de Polonia al Tribunal Constitucional para que este se pronuncie a favor de la primacía del Derecho constitucional nacional sobre el Derecho de la Unión; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Observa que la lentitud de los procedimientos judiciales civiles, penales y contencioso-administrativos constituye un grave peligro, en especial, en lo que concierne al respeto del Estado de Derecho; y pide a la Comisión que incluya en sus futuros informes una evaluación de las condiciones penitenciarias, los retrasos en la administración de justicia y la duración media de los juicios en cada Estado miembros; |
| --- | --- |

17.

Marco de lucha contra la corrupción

| 18. | Acoge con satisfacción que se dedique un capítulo específico a los esfuerzos de lucha contra la corrupción en cada capítulo por país, ya que la corrupción sistémica socava tanto el buen funcionamiento del Estado de Derecho como la confianza de los ciudadanos de la UE en las resoluciones adoptadas por las autoridades, los funcionarios y la judicatura; subraya que la corrupción resultante del desvío de fondos públicos para usos distintos de su uso público previsto afecta al nivel y la calidad de los servicios públicos, lo cual redunda en una merma de los derechos fundamentales; señala que, si bien la existencia de normas, políticas y estrategias nacionales de lucha contra la corrupción puede considerarse un avance, su aplicación y posterior eficacia sobre el terreno son cruciales para el Estado de Derecho y también deben ser objeto de evaluación; subraya que los marcos de lucha contra la corrupción deben cubrir áreas como las normas deontológicas, las medidas de concienciación, las normas sobre la declaración del patrimonio, las incompatibilidades y conflictos de intereses, la contratación pública, los mecanismos de control interno, las normas sobre los grupos de presión y las «puertas giratorias»; solicita a los Estados miembros y a las instituciones que adopten instrumentos eficaces para prevenir la corrupción y el fraude, detectar el riesgo de que se produzcan, atajarlos y sancionarlos, además de mecanismos para recuperar el beneficio obtenido en tales casos, en particular, controlando de manera regular el uso de los fondos públicos de la UE y nacionales; y observa que en el informe de 2020 sigue faltando en gran medida una evaluación de la resiliencia de los marcos de lucha contra la corrupción frente a los riesgos relacionados con la corrupción en el ámbito de la contratación pública; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Invita a la Comisión a que haga mayor hincapié en la malversación de los fondos de la Unión, habida cuenta, en particular, del Reglamento relativo a la condicionalidad del Estado de Derecho, y que examine el correcto funcionamiento del proceso de investigación y del Ministerio Fiscal en cada Estado miembro en relación con la investigación y el enjuiciamiento del fraude, incluido el fraude fiscal, la corrupción y otras infracciones del Derecho de la Unión relacionadas con la ejecución del presupuesto de la UE o con la protección de los intereses financieros de la Unión; y expresa su preocupación por el riesgo creciente de malversación del presupuesto de la Unión como medio para debilitar el Estado de Derecho en algunos Estados miembros; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Muestra una gran preocupación por la creciente amenaza de los delitos relacionados con la corrupción; pide a la Comisión que ponga al día y mejore la normativa anticorrupción de la UE en la medida en que resulte necesario, basándose en las conclusiones del informe, para dar una mejor respuesta a las deficiencias detectadas, y que adopte un conjunto de políticas adecuado para luchar contra la corrupción judicial en los Estados miembros; pone de relieve los peligros del aumento de la corrupción para la cohesión del ordenamiento jurídico de la Unión, la eficacia de sus políticas comunes, la protección de los derechos fundamentales, su credibilidad internacional y el funcionamiento de su mercado interior, en el que el respeto del Estado de Derecho juega un papel importante; y solicita a la Comisión que describa cuáles son las prácticas recomendadas, identifique áreas especialmente proclives a la corrupción y elabore recomendaciones de mejora específicas para cada país, y que utilice dichos conocimientos para poner al día y mejorar el marco de lucha contra la corrupción de la UE; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Recuerda que los denunciantes de irregularidades juegan un papel fundamental en la lucha contra la delincuencia organizada, la corrupción y los delitos relacionados con el blanqueo de capitales; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Advierte de que la ausencia de unas estadísticas uniformes, actualizadas y consolidadas en todos los Estados miembros, unida a las dificultades para recabar información sobre los beneficiarios de los programas de la UE, obstaculiza la evaluación y comparación de los datos sobre la investigación y el enjuiciamiento de los delitos de corrupción; solicita, por tanto, a la Comisión que apoye y promueva la armonización de dichos tipos penales en toda la Unión y que vele por que se usen de manera más adecuada los conjuntos de datos existentes y la metodología empleada para elaborar otros nuevos, con el fin de obtener datos comparativos en toda la Unión sobre el tratamiento de los casos de corrupción; subraya la importancia de apoyar y reforzar la cooperación entre las instituciones de la UE, los Estados miembros, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y la Fiscalía Europea en la lucha contra la corrupción; y opina que esta lucha contra la corrupción no solo requiere un mandato firme, sino también una dotación presupuestaria mucho mayor, recursos y cualquier tipo de apoyo que puedan necesitar las instituciones y los organismos mencionados; |
| --- | --- |

22.

Libertad de expresión: libertad y pluralismo de los medios de comunicación, libertad artística y libertad académica

| 23. | Acoge con satisfacción la inclusión en el informe de un capítulo específico sobre el seguimiento de la libertad y el pluralismo de los medios de comunicación; agradece, en particular, el enfoque en la seguridad de los periodistas; insta a la Comisión a que presente una evaluación de la eficiencia y la eficacia de los marcos nacionales para la protección de la libertad y el pluralismo de los medios de comunicación; y subraya la importancia de evaluar y supervisar la situación de los medios de comunicación en los Estados miembros con la finalidad de evitar el riesgo de que la información siga concentrándose en manos de unos pocos, lo cual podría entorpecer la difusión de información libre e independiente, debiendo examinarse, en particular, las medidas que pudiera adoptar cualquier gobierno para silenciar los medios críticos o minar la libertad y el pluralismo; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Lamenta que no se haya evaluado el sector de los medios de comunicación públicos y privados a escala nacional y su grado de independencia de iure y de facto frente a las autoridades nacionales, los partidos políticos y cualquier otra injerencia, ni, dentro de este sector, los posibles conflictos de intereses, la concentración de los medios de comunicación y la transparencia acerca de la titularidad de estos; hace hincapié en la necesidad de garantizar la independencia económica de los operadores de medios de comunicación privados y las condiciones para que estos puedan mantener su actividad, a fin de evitar el control político de los medios de comunicación; destaca el papel irremplazable de los medios de comunicación públicos y subraya que resulta esencial salvaguardar y preservar su independencia y libertad frente a las injerencias políticas; desaprueba la falta de evaluación del grado de independencia de iure y de facto de los organismos nacionales encargados de regular los medios de comunicación; considera que debe supervisarse estrechamente la correcta aplicación del artículo 30 de la Directiva de servicios de comunicación audiovisual de 2018 (30) y que, cuando esté justificado, deben iniciarse rápidamente los procedimientos de infracción tras este proceso; y solicita, al respecto, a la Comisión que examine los intentos por amedrentar y difamar a periodistas, en particular, por parte de los servicios públicos de radiodifusión, incluidos los ataques directos a periodistas extranjeros a los que se tilde de enemigos públicos por sus reportajes de investigación; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Muestra su alarma por el creciente deterioro de la libertad y el pluralismo de los medios de comunicación en algunos Estados miembros desde la publicación del informe de 2020; muestra una gran preocupación por las amenazas físicas, psicológicas y económicas, las agresiones, los delitos y los asesinatos cometidos contra periodistas y empleados de los medios de la comunicación en la UE como represalia por su actividad y recuerda que estos ataques a menudo llevan a la autocensura; y solicita a la Comisión que, en los capítulos por país de los futuros informes, incluya un resumen de los ataques contra periodistas en la Unión que se centre especialmente en los asesinatos de periodistas y donde se incluya la independencia real de las investigaciones y los procedimientos penales frente a las injerencias políticas, así como las respuestas al respecto por los Estados miembros; |
| --- | --- |

25.

| 26. | Observa con preocupación que los desafíos que afectan a la libertad de los medios de comunicación están estrechamente relacionados con el menoscabo de la libertad artística y la libertad académica; pide, por tanto, que este pilar se amplíe a todos los aspectos de la libertad de expresión, incluida la lucha contra el discurso de odio, y que se adapte en consecuencia el título del pilar; |
| --- | --- |

26.

| 27. | Expresa su preocupación por el uso que gobiernos e individuos poderosos puedan hacer de medidas jurídicas destinadas a silenciar a los críticos, como demandas SLAPP o leyes que restrinjan la libertad de expresión de un modo incompatible con los derechos fundamentales de las personas; solicita a los Estados miembros que legislen con el fin de proteger a los periodistas de estas prácticas; y pide a la Comisión que proponga una legislación europea que evite las demandas SLAPP, con el fin de proteger a los periodistas de este tipo de demandas temerarias; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Observa que el deterioro de la libertad de prensa está provocando un mayor señalamiento de las minorías y su uso como chivo expiatorio, a menudo a instancia del gobierno, como ocurre con el colectivo LGBTI, las personas migrantes y los refugiados, lo cual redunda a su vez en un aumento del discurso de odio contra estos grupos y la censura de los medios de comunicación; y pide a la Comisión que, en futuros informes, evalúe cómo afectan los delitos de odio y el discurso de odio a la discriminación; |
| --- | --- |

28.

Otras cuestiones institucionales relacionadas con los controles y equilibrios, incluida la protección de un espacio para el ejercicio de los derechos cívicos

| 29. | Acoge con satisfacción el pilar del informe relativo a los controles y equilibrios, así como el examen de las medidas excepcionales adoptadas para luchar contra la pandemia de COVID-19; recuerda que los gobiernos deben adoptar unas medidas de emergencia que respeten el Estado de Derecho, los derechos fundamentales y la rendición de cuentas democrática para luchar contra la pandemia y estas deben ser la piedra angular de todos los esfuerzos dirigidos a controlar la propagación de la COVID-19; considera que los poderes de excepción deben someterse a un examen adicional para garantizar que no sirvan como pretexto para alterar el equilibrio de poderes con efectos más duraderos; muestra su alarma por el uso de las medidas de emergencia con motivo de la COVID-19 como pretexto para acelerar la adopción de legislación discriminatoria; solicita a la Comisión que siga realizando un seguimiento de las medidas de excepción para asegurarse de que los correspondientes proyectos de ley se preparen, y las leyes se promulguen, respetando los plazos y de un modo transparente, para que estas sean necesarias, proporcionadas y socialmente equitativas y tengan una duración limitada, y de modo que el acceso a las vías de recurso no se vea afectado de manera desproporcionada por el cierre de los órganos jurisdiccionales; subraya, en este contexto, el papel del control parlamentario y la consulta a la sociedad civil; pide a la Comisión que siga supervisando el levantamiento progresivo de las medidas de forma oportuna; y anima a la Comisión a que vele por que los Estados miembros respeten, protejan y salvaguarden los derechos de los ciudadanos de la UE durante la pandemia de COVID-19 y después de esta; |
| --- | --- |

29.

| 30. | Recuerda la importancia de la independencia de las instituciones nacionales de derechos humanos y los defensores del pueblo, en pleno cumplimiento de los Principios de París, así como de los organismos de fomento de la igualdad, para la salvaguardia de los derechos de los ciudadanos de la UE y para poder defender el Estado de Derecho a escala nacional, regional y local; muestra una gran preocupación por los recientes intentos de Polonia por atentar contra la independencia de su defensor del pueblo frente al poder ejecutivo; acoge de buen grado la referencia, en el informe de 2020, al papel de las instituciones que desempeñan la función de defensores del pueblo; solicita a la Comisión que preste más atención en el siguiente ciclo anual a las actividades de los defensores del pueblo y los organismos de fomento de la igualdad nacionales, examinando con mayor detalle su funcionamiento, su grado de independencia y su contribución real a la hora de garantizar que se hayan adoptado las salvaguardias adecuadas; hace hincapié, en particular, en la pérdida de independencia de algunos organismos de igualdad de los Estados miembros desde la publicación del informe de 2020, lo cual representa una amenaza inmediata para los derechos fundamentales de los ciudadanos; y reitera su preocupación por la creciente reducción del espacio de acción de la sociedad civil independiente en algunos Estados miembros, en especial, para los defensores de los derechos de la mujer, las minorías y los derechos humanos, a través, entre otras medidas, de la tipificación de determinadas actividades como delito, la imposición de cargas administrativas desproporcionadas, la restricción del acceso a financiación, la menor financiación de actividades de defensa de intereses y la limitación de la libertad de reunión y asociación; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Subraya la importancia de un espacio cívico sin injerencias para la promoción y supervisión de los valores de la UE, para exigir la responsabilidad de los gobiernos en función de su adhesión a estos, para servir de contrapeso a la erosión del Estado de Derecho y para promover una cultura de respeto del Estado de Derecho; invita a la Comisión a afinar su evaluación del espacio cívico en el informe de 2021; considera beneficioso que se intenten definir unos criterios de referencia claros sobre un espacio destinado al ejercicio de los derechos cívicos, con el fin de reforzar este campo de análisis a largo plazo, incluyendo, entre otros, un marco jurídico favorable al ejercicio de las libertades públicas, un marco para la viabilidad económica y la sostenibilidad de las organizaciones cívicas, incluida la cuestión de las organizaciones no gubernamentales organizadas por el gobierno (ONG gubernamentales), el acceso al proceso de toma de decisiones y la participación en este, el derecho a acceder a la información, un espacio seguro, en particular por lo que hace a los casos de agresiones físicas y verbales y las reacciones a estas, las campañas de desprestigio y el acoso judicial, administrativo y fiscal, incluidas las demandas SLAPP, el efecto disuasorio que consiguen y sus consecuencias a largo plazo en la ciudadanía activa de otros países; reitera que las instituciones de la UE deben mantener un diálogo abierto, transparente y periódico con las asociaciones representativas y la sociedad civil; y pide a la Comisión que, en sus futuros informes, evalúe si el ejercicio de los derechos políticos por los ciudadanos de la UE se encuentra garantizado en todos los Estados miembros; |
| --- | --- |

31.

| 32. | Lamenta que el incumplimiento por Hungría de una sentencia del TJUE relativa a las restricciones impuestas de manera ilícita a la financiación de organizaciones civiles por personas establecidas fuera de su territorio, lo que constituye de por sí una violación grave del Estado de Derecho, haya servido para continuar con el proceso de reducción del espacio de acción de la sociedad civil en este país; insta a la Comisión a someter el caso de Hungría al TJUE y a solicitar sanciones pecuniarias disuasorias al amparo del artículo 260 del TFUE con carácter urgente; y observa con preocupación que un número cada vez mayor de Estados miembros está adoptando normas que introducen graves restricciones a la libertad de asociación y expresión de las organizaciones de la sociedad civil, contribuyendo así a la reducción de su espacio de acción; |
| --- | --- |

32.

| 33. | Lamenta que el informe no reconozca claramente el proceso deliberado de retroceso democrático y del Estado de Derecho organizado por las autoridades nacionales de algunos Estados miembros y el consiguiente establecimiento progresivo de regímenes (semi)autocráticos basados en la gradual eliminación de todos los controles y equilibrios; y solicita que la Comisión reconozca y tenga en cuenta los diversos informes anuales e índices elaborados por organizaciones de reconocido prestigio y larga trayectoria que evalúan el respeto, por los Estados miembros, de los principios democráticos, el Estado de Derecho y los derechos humanos a lo largo del tiempo; |
| --- | --- |

33.

Alcance del informe: ámbitos que deberían incluirse

| 34. | Lamenta que el informe de 2020 no incluya plenamente los valores de democracia y derechos fundamentales contemplados en el artículo 2 del TUE, que se ven afectados inmediatamente cuando los países empiezan a retroceder en lo que atañe al Estado de Derecho; |
| --- | --- |

34.

| 35. | Pide a la Comisión que incluya un capítulo dedicado a cada país candidato o candidato potencial a la ampliación de la Unión, con un detenido análisis de su sistema judicial, su marco de lucha contra la corrupción, el grado de libertad y pluralismo de los medios de comunicación y los controles y equilibrios institucionales; |
| --- | --- |

35.

| 36. | Reitera la vinculación intrínseca existente entre Estado de Derecho, democracia y derechos fundamentales y la necesidad de aumentar la concienciación sobre los valores consagrados en el artículo 2 del TUE y la Carta; pide a la Comisión que estudie la posibilidad de incluir en el alcance de los futuros informes la aplicación de todos los derechos garantizados por la Carta; subraya que cualquier acción adoptada por un Estado miembro que actúe dentro de los límites del Derecho de la Unión debe respetar los derechos y principios de la Carta; e insiste, por tanto, en mantener el vínculo entre respeto del Estado de Derecho e igualdad ante la ley, derecho a la tutela judicial efectiva ante un tribunal independiente e imparcial, derecho a un juicio imparcial y derecho a hacerse aconsejar, defender y representar, junto a la prestación de asistencia jurídica gratuita a quienes no dispongan de recursos suficientes, y derecho a una buena administración, según se establece en el artículo 41 de la Carta; |
| --- | --- |

36.

| 37. | Denuncia con firmeza que en algunos Estados miembros no se respete plenamente la legislación europea e internacional, por ejemplo, en materia de lucha contra la discriminación y en materia de asilo, como pone de manifiesto la inobservancia por Hungría de varias sentencias del TJUE y del Tribunal de Derechos Humanos relativas al acceso al procedimiento de asilo, incluyendo la detención automática e ilegal y la privación de alimentos, lo que vulnera el derecho de los migrantes y los solicitantes de asilo a solicitar protección internacional; |
| --- | --- |

37.

| 38. | Destaca con preocupación que siguen sin respetarse plenamente en toda la Unión los derechos de las personas en situación de vulnerabilidad, incluidas las personas con discapacidad, los niños, las minorías religiosas —en particular, en un momento en el que se ha producido un aumento del antisemitismo y la islamofobia en Europa—, los gitanos y otras personas pertenecientes a minorías étnicas y lingüísticas, los migrantes, los solicitantes de asilo, los refugiados, las personas LGBTI+ y las personas de edad avanzada, así como las mujeres, lo cual contraviene el artículo 2 del TUE; hace hincapié en la vinculación evidente que existe entre el menoscabo de las normas del Estado de Derecho y las violaciones de los derechos fundamentales y los derechos de las minorías en esos Estados miembros; y solicita a la Comisión que evalúe las violaciones persistentes de los principios democráticos y los derechos fundamentales en la Unión, incluidas las agresiones contra las personas en situación vulnerable; |
| --- | --- |

38.

| 39. | Acoge favorablemente que la Comisión haya anunciado su estrategia para reforzar la aplicación de la Carta; opina que el enfoque anual en un único tema predeterminado no permite que se pongan de relieve otras violaciones graves de la Carta que tengan lugar en ese año; considera que el examen anual debería suponer una aportación a un mecanismo de seguimiento global y que, por lo tanto, su metodología, ciclo y alcance deberían adaptarse a los informes anuales; y expresa su pesar y preocupación por la reticencia de la Comisión a incoar procedimientos de infracción con motivo de las violaciones de la Carta; |
| --- | --- |

39.

| 40. | Pide a los Estados miembros que presenten informes anuales sobre la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales, incluidos la igualdad y los derechos de las personas pertenecientes a minorías; |
| --- | --- |

40.

| 41. | Señala que el mecanismo de presentación de informes anuales de la Unión debería consolidar y sustituir los instrumentos existentes para evitar las duplicidades, en particular, el informe anual sobre el Estado de Derecho, el marco para el Estado de Derecho de la Comisión, el informe anual de la Comisión sobre la aplicación de la Carta, el diálogo sobre el Estado de Derecho del Consejo y el mecanismo de cooperación y verificación, al tiempo que aumenta la complementariedad y la coherencia con otras herramientas disponibles, incluidos los procedimientos previstos en el artículo 7 del TUE, los procedimientos de infracción y la condicionalidad presupuestaria; considera que las tres instituciones deberían utilizar los resultados del ciclo anual de seguimiento en su evaluación con vistas a la activación del artículo 7 del TUE y la condicionalidad presupuestaria; subraya que deben respetarse las funciones y las prerrogativas de cada una de las tres instituciones; y se compromete a combinar su trabajo anual relativo a los informes sobre el Estado de Derecho y los derechos fundamentales en un solo ciclo anual de seguimiento más amplio que aborde el artículo 2 del TUE, y a empezar a trabajar en este inmediatamente después de que la Comisión publique el informe sobre el Estado de Derecho; |
| --- | --- |

41.

| 42. | Solicita una evaluación en la que se determine si el ámbito de aplicación de la cláusula de no discriminación de la Carta es suficientemente amplio para garantizar que el respeto del Estado de Derecho en los Estados miembros y la Unión sea coherente con el artículo 14 del Convenio para la protección de los derechos humanos y de las libertades fundamentales, y se decida qué otras medidas pueden adoptar las instituciones de la UE para garantizar su correcta aplicación; recuerda que, a pesar de que las autoridades judiciales únicamente puedan aplicar la Carta cuando apliquen el Derecho de la Unión, es importante que los derechos consagrados en la Carta se tengan en cuenta en todo momento en los procedimientos judiciales, al objeto de promover una cultura común de respeto del Estado de Derecho; y pide, por tanto, a la Comisión que también estudie la posibilidad de crear módulos de formación centrados en la Carta que se dirijan a la judicatura y los profesionales de la Justicia; |
| --- | --- |

42.

Fuentes y metodología del informe

| 43. | Pide a la Comisión que refuerce el diálogo periódico, inclusivo y estructurado con los gobiernos y los parlamentos nacionales, las ONG, las instituciones nacionales de derechos humanos, los defensores del pueblo, los organismos de fomento de la igualdad, las asociaciones profesionales y otras partes interesadas; pide asimismo a la Comisión que mantenga la práctica de permitir la notificación tanto pública como confidencial, a fin de proteger y apoyar a los defensores de los derechos humanos y los especialistas en Estado de Derecho en riesgo de verse afectados por demandas SLAPP, enjuiciamiento u hostigamiento por parte de las autoridades nacionales o sus representantes; lamenta que tres Estados miembros se hayan negado a hacer públicas sus contribuciones al informe de 2020, pero agradece que veinticuatro Estados miembros sí lo hayan hecho con transparencia; pide plena transparencia en el proceso y que todas las contribuciones de los Estados miembros se hagan públicas; y considera que las organizaciones de la sociedad civil deben participar estrechamente en todas las fase del ciclo de examen; |
| --- | --- |

43.

| 44. | Lamenta que la Comisión no haya consultado a las partes interesadas, incluido el Parlamento, sobre la metodología y el proceso de preparación del informe de 2020, y que no haya tratado de obtener opiniones sobre su funcionalidad; |
| --- | --- |

44.

| 45. | Recuerda que la Comisión debe tener en cuenta la información relevante de las fuentes pertinentes y las instituciones reconocidas; recuerda también que las conclusiones de los organismos internacionales pertinentes, como aquellos bajo los auspicios de las Naciones Unidas, la OSCE y el Consejo de Europa, tienen una importancia crucial para evaluar la situación en los Estados miembros; opina que EFRIS es una fuente de información en este contexto; pide a la Comisión que solicite a la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea asesoramiento metodológico, así como la realización de estudios comparativos específicos para cubrir lagunas y agregar información detallada en ámbitos clave del informe sobre el Estado de Derecho; y resalta la necesidad de que, en el informe sobre el Estado de Derecho, participe un grupo de expertos independientes, en colaboración con la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y la Comisión de Venecia, para que ayude a detectar las principales evoluciones positivas y negativas en cada Estado miembro; |
| --- | --- |

45.

| 46. | Destaca que la sociedad civil es un socio clave para identificar las violaciones del Estado de Derecho y promover la democracia y los derechos fundamentales; cree firmemente que la Comisión debe entablar un diálogo formal y continuado sobre estas cuestiones con representantes de la sociedad civil y garantizar una participación significativa de estos en la elaboración del informe anual sobre el Estado de Derecho; destaca a este respecto, sobre la base de la experiencia de las ONG en el ciclo de 2020, que unas consultas estructuradas temáticamente en el marco de los debates sobre el Estado de Derecho darían lugar a un proceso más eficiente y a la obtención de una mayor cantidad de información valiosa de la sociedad civil; y subraya que el cuestionario de consulta debe permitir a las partes interesadas informar de elementos que no se limiten al ámbito circunscrito por la Comisión, ya que pueden contribuir a evaluar mejor si el sistema constitucional prevé mecanismos eficaces para limitar el ejercicio del poder; |
| --- | --- |

46.

| 47. | Opina que los plazos establecidos para la consulta a la sociedad civil podrían considerarse demasiado cortos con frecuencia y que estos deben ser flexibles y adaptarse según convenga, afín de que puedan recabarse unas opiniones completas y exhaustivas; señala que esto ha dificultado a las partes interesadas, en especial a las organizaciones de la sociedad civil, la preparación y planificación de sus contribuciones, así como de las actividades nacionales de sensibilización que se proponen realizar con ocasión de la presentación del informe; observa que organizar las consultas antes de la publicación anual de estadísticas públicas empobrece las contribuciones; pide a la Comisión que autorice las contribuciones multilingües; sugiere hacer predecible y menos rígido el marco para las contribuciones de las partes interesadas; y observa que es posible mejorar la consulta si, entre otras cuestiones, se efectúa un seguimiento, junto a los interlocutores de la sociedad civil, sobre la información que estos hayan aportado; |
| --- | --- |

47.

| 48. | Considera que la cooperación con el Consejo de Europa y su Asamblea Parlamentaria en el ciclo anual de seguimiento, también a través de una colaboración más estructurada, reviste especial importancia para promover la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales en la UE; pide a la Comisión que incluya en los capítulos por país datos sobre el incumplimiento de las sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, conforme a la evaluación realizada por el Comité de Ministros; recuerda que la adhesión de la Unión al Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y de las Libertades Fundamentales es una obligación jurídica en virtud del artículo 6, apartado 2, del TUE; y reitera la necesidad de concluir rápidamente el proceso de adhesión a fin de garantizar un marco coherente para la protección de los derechos humanos en toda Europa y continuar reforzando la protección de los derechos y libertades fundamentales dentro de la Unión; |
| --- | --- |

48.

II.   
  Aspectos institucionales del mecanismo de la UE para la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales

| 49. | Reitera su solicitud a la Comisión y al Consejo para insistir en que respondan positivamente a la petición formulada por el Parlamento en su Resolución, de 7 de octubre de 2020, sobre el establecimiento de un mecanismo de la UE para la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales, que debe cubrir el alcance completo de los valores consagrados en el artículo 2 del TUE; reitera que dicho mecanismo es necesario para reforzar el fomento y el respeto de los valores de la Unión; y recuerda que este ciclo anual debe ser exhaustivo, objetivo e imparcial, basarse en datos contrastados y aplicarse de manera justa y equitativa a todos los Estados miembros; |
| --- | --- |

49.

Recomendaciones específicas por país

| 50. | Reitera su llamamiento a la Comisión para que presente una verdadera evaluación de la situación de cada uno de los valores del artículo 2 del TUE en los Estados miembros y adopte unas recomendaciones por país claras en relación con el modo de abordar los problemas identificados y de corregir las vulneraciones, con plazos de aplicación, cuando proceda, y criterios de referencia que deban seguirse, incluyendo calendarios, objetivos y medidas concretas que deban adoptarse, a fin de ayudar a los Estados miembros a afrontar las deficiencias señaladas en el informe; y solicita que dichas iniciativas sean objeto de seguimiento en los informes anuales siguientes o en informes urgentes; |
| --- | --- |

50.

| 51. | Recomienda que la Comisión adecue cada recomendación a los instrumentos potencialmente aplicables para poner remedio a las deficiencias detectadas; pide a la Comisión que mejore el seguimiento de la aplicación de los capítulos específicos por país por parte de los Estados miembros afectados y que, en caso necesario, active otros instrumentos del Estado de Derecho, a fin de obtener resultados cuando no se apliquen las recomendaciones; considera que la Comisión podría interponer más acciones por infracción ante el TJUE; y subraya la importancia de identificar tendencias positivas y negativas claras en cada Estado miembro y la necesidad de prestar especial atención a las comparaciones con el informe del año anterior; |
| --- | --- |

51.

Acuerdo interinstitucional

| 52. | Considera que el acuerdo interinstitucional en que se apoya el informe anual no está a la altura de las expectativas del Parlamento; y espera que las tres instituciones creen un grupo de trabajo interinstitucional permanente, tal como propuso el Parlamento en su Resolución de 7 de octubre de 2020; |
| --- | --- |

52.

| 53. | Pide a la Comisión y al Consejo que entablen sin demora negociaciones con el Parlamento sobre un acuerdo interinstitucional de conformidad con el artículo 295 del TFUE, a fin de establecer un mecanismo sobre el Estado de Derecho que complemente los instrumentos existentes, a través de un acto jurídico que vincule a las tres instituciones en un proceso transparente y regularizado, con responsabilidades definidas más claramente, en el que participe un grupo de expertos independientes que asesore al grupo de trabajo y a las tres instituciones, en estrecha cooperación con la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, de forma que la protección y la promoción de todos los valores de la Unión pase a ser una parte permanente y visible de la agenda de la Unión; considera que la propuesta recogida en el anexo de la Resolución del Parlamento, de 7 de octubre de 2020, sobre el establecimiento de un mecanismo de la UE para la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales constituye una base adecuada para esas negociaciones; y considera que, entre tanto, un proyecto piloto para evaluar la conformidad con los valores de la Unión, con la participación de expertos independientes, podría contribuir a adquirir los conocimientos teóricos y prácticos necesarios; |
| --- | --- |

53.

Complementariedad con otros instrumentos en materia de Estado de Derecho

| 54. | Reitera que el mecanismo para la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales no debe sustituir en modo alguno, sino complementar y reforzar, los procedimientos actuales y futuros iniciados en virtud del artículo 7 del TUE; lamenta profundamente la incapacidad del Consejo para lograr avances significativos a la hora de hacer respetar los valores de la Unión en los procedimientos que están en curso al amparo del artículo 7 del TUE; observa que la renuencia del Consejo a aplicar el artículo 7 del TUE está permitiendo, en la práctica, que sigan ignorándose de manera sistemática los valores establecidos en el artículo 2 del TUE, incluyendo casos de desacato flagrante de las sentencias del TJUE y de hostigamiento de quienes defienden el Estado de Derecho en algunos Estados miembros; lamenta que el Consejo no haya organizado audiencias con el pretexto de la COVID-19, cuando no existe ninguna obligación legal que exija que las audiencias sean presenciales y no puedan realizarse por videoconferencia; reclama la divulgación pública de cualquier posible dictamen del Servicio Jurídico del Consejo que afirme otra cosa; insta al Consejo a que avance en los procedimientos previstos en el artículo 7, apartado 1, del TUE, que vele por que se reanuden con urgencia las audiencias y que aborde asimismo los acontecimientos recientes; reitera su llamamiento al Consejo para que, con vistas a dar seguimiento a las audiencias, dirija recomendaciones concretas a los Estados miembros de que se trata, tal como se establece en el artículo 7, apartado 1, del TUE, e indique plazos para la aplicación de dichas recomendaciones; pide que en la Conferencia sobre el Futuro de Europa se reflexione sobre la revisión del artículo 7 del TUE, incluidos los requisitos en materia de votación, con el fin de mejorar la eficacia del proceso, centrándose especialmente en la derogación del requisito de unanimidad para la imposición de sanciones; e insiste en que se respeten la función y las funciones del Parlamento, en particular, el derecho a estar debidamente informado sobre los procedimientos relativos a los instrumentos en materia de Estado de Derecho, incluidas las audiencias contempladas en el artículo 7 del TUE; |
| --- | --- |

54.

| 55. | Opina que resultan indispensables unas recomendaciones claras acerca de los problemas detectados y la correspondiente acción de seguimiento necesaria, a pesar de que el informe anual siga siendo un instrumento de seguimiento esencial; reitera que, en caso de que no se subsanen las deficiencias y se apliquen las recomendaciones, el informe anual debe servir de base para decidir si se activan uno o varios instrumentos pertinentes, como el procedimiento previsto en el artículo 7 del TUE, el mecanismo de condicionalidad o el marco para el Estado de Derecho, o si se incoan procedimientos de infracción, incluidos procedimientos acelerados, demandas de medidas provisionales ante el TJUE y recursos por falta de ejecución de las sentencias del TJUE relativas a la protección de los valores de la Unión; subraya que el informe debe ir acompañado, en todo caso, de recomendaciones factibles, incluidos plazos de aplicación; recuerda que pueden ejercerse simultáneamente acciones por infracción sobre cuestiones identificadas en las propuestas motivadas previstas en el artículo 7, apartado 1, del TUE, tal como ya ha establecido el TJUE; insta a la Comisión a que haga un uso contundente de los procedimientos de infracción, cuando resulte necesario, a fin de evitar retrocesos en el Estado de Derecho en los sistemas judiciales nacionales; considera que la Conferencia sobre el Futuro de Europa debe servir para seguir consolidando en las disposiciones del Tratado el principio jurídico bien afianzado de la primacía del Derecho de la Unión; e invita a la Conferencia sobre el Futuro de Europa a que estudie la posibilidad de reforzar el papel del TJUE en la protección de los valores fundacionales de la Unión; |
| --- | --- |

55.

| 56. | Celebra que la Declaración conjunta relativa a la Conferencia sobre el Futuro de Europa incluya entre los temas de debate los derechos y valores europeos —incluido el Estado de Derecho—; y pide a la Conferencia sobre el Futuro de Europa que incluya una reflexión sobre la eficacia de las herramientas existentes en la Unión para supervisar, prevenir y afrontar las violaciones de los principios enunciados en el artículo 2 del TUE, y que presente propuestas con medidas concretas para enriquecer el conjunto de herramientas de la Unión; |
| --- | --- |

56.

| 57. | Resalta que la aplicabilidad, la finalidad y el ámbito de aplicación del Reglamento relativo a la condicionalidad del Estado de Derecho están claramente definidos en el texto jurídico del Reglamento (UE, Euratom) 2020/2092; destaca que el Reglamento relativo a la condicionalidad del Estado de Derecho ha entrado en vigor, es directamente aplicable desde el 1 de enero de 2021 y es obligatorio en todos sus elementos para todos los créditos de compromiso y de pago en todos los Estados miembros, en particular para el desembolso de los fondos del instrumento NextGenerationEU, y que su aplicación por las instituciones de la UE no está sujeta a la adopción de directrices ni a interpretaciones judiciales; considera que las Conclusiones del Consejo Europeo, de 10 y 11 de diciembre de 2020, sobre el Reglamento relativo a la condicionalidad del Estado de Derecho contravienen los artículos 15 y 17 del TUE y el artículo 288 del TFUE en la medida en que introducen una inseguridad jurídica innecesaria en relación con las directrices adicionales de la Comisión y la suspensión de la adopción del Reglamento en los casos previstos en el artículo 263 del TFUE, como sucede en la actualidad tras los recientes recursos de anulación interpuestos por Hungría y Polonia; reitera su llamamiento a la Comisión para que adopte medidas inmediatas en virtud del Reglamento relativo a la condicionalidad del Estado de Derecho para utilizar plenamente y sin más demora los instrumentos de investigación de que ya dispone a fin de subsanar aquellas deficiencias del Estado de Derecho en los Estados miembros que pudieran afectar o amenazar con afectar gravemente la buena gestión financiera del presupuesto de la Unión de un modo suficientemente directo; y pide a la Comisión que aplique con más firmeza el Reglamento sobre disposiciones comunes (31) y el Reglamento Financiero (32) para combatir el uso discriminatorio de los fondos europeos, como hizo cuando retuvo los fondos destinados a gobiernos municipales o locales autoproclamados «libres de ideología LGBTI»; |
| --- | --- |

57.

| 58. | Pide a la Comisión que utilice las conclusiones del informe anual en la evaluación que sirve de base al mecanismo para proteger el presupuesto frente a las vulneraciones de los principios del Estado de Derecho, así como en cualquier otra evaluación pertinente a los efectos de las herramientas presupuestarias existentes y futuras; reitera su petición a la Comisión para que dedique una sección del informe anual sobre el Estado de Derecho a un análisis de los casos en los que las vulneraciones de los principios del Estado de Derecho en un Estado miembro concreto puedan afectar o amenazar con afectar gravemente a la buena gestión financiera del presupuesto de la Unión de un modo suficientemente directo, pudiendo servir esto como base para activar el mecanismo de condicionalidad; e insta a la Comisión a reforzar las sinergias entre sus informes anuales sobre el Estado de Derecho y el Reglamento relativo a la condicionalidad del Estado de Derecho, de manera que se utilicen como herramientas distintas, pero complementarias; |
| --- | --- |

58.

| 59. | Reconoce que la Comisión debe utilizar el informe anual sobre el Estado de Derecho como una fuente importante de información a la hora de elaborar un expediente para la aplicación del Reglamento relativo a la condicionalidad del Estado de Derecho, donde debe incluirse, entre otra, información de los informes del Tribunal de Cuentas Europeo, la OLAF y la Fiscalía Europea, los informes de auditoría de la Comisión y las autoridades nacionales de auditoría, las sentencias del TJUE y los tribunales nacionales, análisis de la Agencia de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea e información de distintos sistemas, como el sistema de detección precoz y exclusión para la protección de los intereses financieros de la Unión (EDES) y Arachne; pide a la Comisión que aclare en la metodología utilizada el vínculo entre el informe sobre el Estado de Derecho y el mecanismo de condicionalidad del Estado de Derecho; y recuerda que es fundamental que los intereses legítimos de los destinatarios y beneficiarios finales queden debidamente protegidos al adoptar las medidas en caso de vulneración de los principios del Estado de Derecho; |
| --- | --- |

59.

| 60. | Pide a la Comisión que fomente una cultura del respeto de los valores consagrados en el artículo 2 del TUE, entre otras cosas, intensificando los esfuerzos por promover la educación de los ciudadanos europeos, que debe incluir la educación sobre el Estado de Derecho; pide a la Comisión que adopte un programa específico de apoyo a las iniciativas innovadoras dirigidas a promover la educación de la ciudadanía de la Unión; insta al Consejo y a la Comisión a proporcionar una información y una financiación adecuadas a las organizaciones de la sociedad civil de ámbito europeo, nacional, regional y local, así como al periodismo independiente, en especial, haciendo un uso estratégico de las oportunidades de financiación que ofrece el Reglamento por el que se establece el programa Ciudadanos, Igualdad, Derechos y Valores con el fin de ayudarles en las tareas de sensibilización y en la promoción de los valores de la Unión y las herramientas aplicables, incluido el informe anual, para combatir las amenazas al Estado de Derecho identificadas en el informe anual, en concreto, cuando se hayan detectado violaciones y deficiencias; pide a los Estados miembros que aprendan de las buenas prácticas, colmen las lagunas detectadas y adopten medidas para mejorar la situación en los cuatro pilares principales definidos en el informe sobre el Estado de Derecho; y destaca la necesidad de una mayor concienciación entre los ciudadanos y los residentes de la UE sobre los medios y los procedimientos disponibles a nivel nacional y europeo para asegurar el respeto del Estado de Derecho e informar sobre las violaciones; |
| --- | --- |

60.

III.   
  Seguimiento y repercusiones del informe

| 61. | Pide a la Comisión que evalúe en informes sucesivos cómo han evolucionado los problemas detectados en los ámbitos analizados en informes anteriores, si han sido resueltos y si pueden empeorar o han empeorado ya, para identificar tendencias positivas y negativas y problemas transversales, haciendo especial hincapié en cualquier patrón sistémico o recurrente de violaciones del Estado de Derecho, y para proponer recomendaciones claras a fin de atajar cualquier riesgo o retroceso detectado; |
| --- | --- |

61.

| 62. | Resalta la importancia de difundir las conclusiones del informe anual a escala nacional; y alienta a la Comisión a que fomente el debate en torno al informe en los parlamentos nacionales y a que colabore con las organizaciones de la sociedad civil en el seguimiento de dicho informe; |
| --- | --- |

62.

| 63. | Pide a la Comisión que deje claro en sus informes anuales sobre el Estado de Derecho que no todas las deficiencias y violaciones en esta materia son de la misma naturaleza o intensidad y que cuando se conculcan los valores enumerados en el artículo 2 del TUE de forma deliberada, grave, permanente y sistemática a lo largo de un período de tiempo, los Estados miembros pueden dejar de cumplir todos los criterios que definen una democracia para convertirse en regímenes autoritarios; resalta que la principal prioridad de la Comisión debe ser aplicar el Derecho de la Unión cuando se vulnera el artículo 2 del TUE y que su informe anual sobre el Estado de Derecho debe contribuir esencialmente a tal fin; y pide, por tanto, a la Comisión que evalúe en profundidad a los Estados inmersos en procedimientos amparados por el artículo 7 del TUE, a fin de ilustrar cómo se ha procedido al menoscabo estructural del Estado de Derecho para facilitar la consolidación de formas de gobierno autoritarias; |
| --- | --- |

63.

| 64. | Resalta que el informe debe servir de base para establecer las prioridades de las medidas de seguimiento por parte de la Unión en relación con aquellos Estados miembros en los que se han observado problemas o deficiencias y que sus contribuciones deben ser un elemento central en el marco general del mecanismo para la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales; |
| --- | --- |

64.

| 65. | Se compromete a empezar a trabajar en el informe de 2021 lo antes posible tras su publicación; |
| --- | --- |

65.

o

o o

| 66. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y a los gobiernos y parlamentos de los Estados miembros. |
| --- | --- |

66.

---

(1)  DO L 433 I de 22.12.2020, p. 1.

(2)  DO L 156 de 5.5.2021, p. 1.

(3)  DO C 215 de 19.6.2018, p. 162.

(4)  DO C 129 de 5.4.2019, p. 13.

(5)  DO C 390 de 18.11.2019, p. 117.

(6)  DO C 390 de 18.11.2019, p. 111.

(7)  DO C 433 de 23.12.2019, p. 66.

(8)  DO C 363 de 28.10.2020, p. 8.

(9)  DO C 363 de 28.10.2020, p. 45.

(10)  DO C 449 de 23.12.2020, p. 102.

(11)  DO C 108 de 26.3.2021, p. 107.

(12)  Textos aprobados, P9_TA(2019)0103.

(13)  Textos aprobados, P9_TA(2019)0101.

(14)  Textos aprobados, P9_TA(2020)0007.

(15)  Textos aprobados, P9_TA(2020)0014

(16)  Textos aprobados, P9_TA(2020)0054.

(17)  Textos aprobados, P9_TA(2020)0173.

(18)  Textos aprobados, P9_TA(2020)0164.

(19)  Textos aprobados, P9_TA(2020)0225.

(20)  Textos aprobados, P9_TA(2020)0251.

(21)  Textos aprobados, P9_TA(2020)0264.

(22)  Textos aprobados, P9_TA(2020)0320.

(23)  Textos aprobados, P9_TA(2020)0328.

(24)  Textos aprobados, P9_TA(2020)0360.

(25)  Textos aprobados, P9_TA(2021)0089.

(26)  Textos aprobados, P9_TA(2021)0103.

(27)  Textos aprobados, P9_TA(2021)0148.

(28)  Véanse, por ejemplo, sus resoluciones citadas en el presente de 1 de marzo de 2018, 19 de abril de 2018, 13 de noviembre de 2018, 28 de marzo de 2019, 18 de diciembre de 2019, 19 de junio de 2020, 8 de octubre de 2020 y 29 de abril de 2021.

(29)  Resolución de 13 de noviembre de 2018 sobre las normas mínimas para las minorías en la Unión Europea (DO C 363 de 28.10.2020, p. 13).

(30)  DO L 303 de 28.11.2018, p. 69.

(31)  DO L 347 de 20.12.2013, p. 320.

(32)  DO L 193 de 30.7.2018, p. 1.

---

| 18.2.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 81/43 |
| --- | --- | --- | --- |

18.2.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 81/43

---

P9_TA(2021)0314

Salud y derechos sexuales y reproductivos en la Unión, en el marco de la salud de las mujeres

Resolución del Parlamento Europeo, de 24 de junio de 2021, sobre la situación de la salud y los derechos sexuales y reproductivos en la Unión, en el marco de la salud de las mujeres (2020/2215(INI))

(2022/C 81/04)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el artículo 2 del Tratado de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 2 del Tratado de la Unión Europea,

| — | Vistos los artículos 5, 6 y 168 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 5, 6 y 168 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (CIPD) celebrada en 1994 en El Cairo, su Programa de Acción y los resultados de sus conferencias de revisión, |
| --- | --- |

—

Vistos la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (CIPD) celebrada en 1994 en El Cairo, su Programa de Acción y los resultados de sus conferencias de revisión,

| — | Vistos la Declaración de Nairobi sobre la CIPD25 de 1 de noviembre de 2019, titulada «Adelantando la promesa» y los compromisos nacionales y de los socios, así como las acciones de colaboración anunciadas en la Cumbre de Nairobi, |
| --- | --- |

—

Vistos la Declaración de Nairobi sobre la CIPD25 de 1 de noviembre de 2019, titulada «Adelantando la promesa» y los compromisos nacionales y de los socios, así como las acciones de colaboración anunciadas en la Cumbre de Nairobi,

| — | Vista la Plataforma de Acción de Pekín y los resultados de sus conferencias de revisión, |
| --- | --- |

—

Vista la Plataforma de Acción de Pekín y los resultados de sus conferencias de revisión,

| — | Vista la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, adoptada el 25 de septiembre de 2015 y que entró en vigor el 1 de enero de 2016, y en particular los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) 3, 5 y 16 y los indicadores correspondientes, |
| --- | --- |

—

Vista la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, adoptada el 25 de septiembre de 2015 y que entró en vigor el 1 de enero de 2016, y en particular los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) 3, 5 y 16 y los indicadores correspondientes,

| — | Vistos los Atlas Europeos de la Anticoncepción de 2017, 2018, 2019 y 2020, que clasifican el acceso a los anticonceptivos en el continente europeo y ponen de manifiesto las desigualdades existentes en Europa en este sentido y que hay partes de Europa en que ha pasado en gran medida desapercibida la necesidad no atendida de contar con métodos anticonceptivos, |
| --- | --- |

—

Vistos los Atlas Europeos de la Anticoncepción de 2017, 2018, 2019 y 2020, que clasifican el acceso a los anticonceptivos en el continente europeo y ponen de manifiesto las desigualdades existentes en Europa en este sentido y que hay partes de Europa en que ha pasado en gran medida desapercibida la necesidad no atendida de contar con métodos anticonceptivos,

| — | Vistas la Convención de las Naciones Unidas sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés), de 18 de diciembre de 1979 y sus Recomendaciones generales n.o 21 (1994), n.o 24 (1999), n.o 28 (2010), n.o 33 (2015) y n.o 35 (2017), |
| --- | --- |

—

Vistas la Convención de las Naciones Unidas sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés), de 18 de diciembre de 1979 y sus Recomendaciones generales n.o 21 (1994), n.o 24 (1999), n.o 28 (2010), n.o 33 (2015) y n.o 35 (2017),

| — | Visto el Convenio del Consejo de Europa sobre Prevención y Lucha contra la Violencia contra las Mujeres y la Violencia Doméstica (Convenio de Estambul), |
| --- | --- |

—

Visto el Convenio del Consejo de Europa sobre Prevención y Lucha contra la Violencia contra las Mujeres y la Violencia Doméstica (Convenio de Estambul),

| — | Visto el artículo 6 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD) de 3 de mayo de 2008, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 6 de la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD) de 3 de mayo de 2008,

| — | Vista la Comunicación conjunta de la Comisión y el alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, de 25 de noviembre de 2020, titulada «Plan de acción en materia de género de la UE (GAP) III — Un ambicioso programa para la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer en la acción exterior de la UE» (JOIN(2020)0017), |
| --- | --- |

—

Vista la Comunicación conjunta de la Comisión y el alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, de 25 de noviembre de 2020, titulada «Plan de acción en materia de género de la UE (GAP) III — Un ambicioso programa para la igualdad de género y el empoderamiento de la mujer en la acción exterior de la UE» (JOIN(2020)0017),

| — | Vista su Resolución, de 26 de noviembre de 2020, sobre la prohibición de facto del derecho al aborto en Polonia (1), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 26 de noviembre de 2020, sobre la prohibición de facto del derecho al aborto en Polonia (1),

| — | Vista la decisión del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer en el asunto S .F. M. contra España de 28 de febrero de 2020, |
| --- | --- |

—

Vista la decisión del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer en el asunto S .F. M. contra España de 28 de febrero de 2020,

| — | Visto el informe del Comité de Igualdad y No Discriminación del Consejo de Europa, de 25 de septiembre de 2017, sobre el fomento de los derechos humanos de las personas intersexuales y la eliminación de su discriminación, |
| --- | --- |

—

Visto el informe del Comité de Igualdad y No Discriminación del Consejo de Europa, de 25 de septiembre de 2017, sobre el fomento de los derechos humanos de las personas intersexuales y la eliminación de su discriminación,

| — | Visto el informe del Comité de Igualdad y No Discriminación del Consejo de Europa, de 2 de abril de 2015, sobre la discriminación de las personas transgénero en Europa, |
| --- | --- |

—

Visto el informe del Comité de Igualdad y No Discriminación del Consejo de Europa, de 2 de abril de 2015, sobre la discriminación de las personas transgénero en Europa,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 5 de marzo de 2020, titulada «Una Unión de la igualdad: Estrategia para la Igualdad de Género 2020-2025» (COM(2020)0152), |
| --- | --- |

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 5 de marzo de 2020, titulada «Una Unión de la igualdad: Estrategia para la Igualdad de Género 2020-2025» (COM(2020)0152),

| — | Vista su Resolución, de 14 de febrero de 2019, sobre los derechos de las personas intersexuales (2), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 14 de febrero de 2019, sobre los derechos de las personas intersexuales (2),

| — | Visto el Reglamento (UE) 2021/522 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de marzo de 2021, por el que se establece un programa de acción de la Unión en el ámbito de la salud («programa UEproSalud») para el período 2021-2027 y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 282/2014 (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Reglamento (UE) 2021/522 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de marzo de 2021, por el que se establece un programa de acción de la Unión en el ámbito de la salud («programa UEproSalud») para el período 2021-2027 y por el que se deroga el Reglamento (UE) n.o 282/2014 (3),

| — | Visto el informe del Instituto Europeo de la Igualdad de Género, de 22 de noviembre de 2019, titulado «Beijing + 25: the fifth review of the implementation of the Beijing Platform for Action in the EU Member States» (Pekín + 25: quinta revisión de la aplicación de la Plataforma de Acción de Pekín en los Estados miembros de la UE), |
| --- | --- |

—

Visto el informe del Instituto Europeo de la Igualdad de Género, de 22 de noviembre de 2019, titulado «Beijing + 25: the fifth review of the implementation of the Beijing Platform for Action in the EU Member States» (Pekín + 25: quinta revisión de la aplicación de la Plataforma de Acción de Pekín en los Estados miembros de la UE),

| — | Visto el plan de acción en materia de salud reproductiva y sexual de la Oficina Regional de la Organización Mundial de la Salud (OMS) para Europa, «Towards achieving the 2030 Agenda for Sustainable Development in Europe — leaving no one behind» (Hacia el cumplimiento de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en Europa sin dejar a nadie atrás), que tiene tres objetivos estrechamente imbricados: permitir que todas las personas tomen decisiones con conocimiento de causa sobre su salud reproductiva y sexual y garantizar que se respetan, protegen y cumplen sus derechos humanos; garantizar que todas las personas puedan disfrutar del nivel más alto posible de salud y bienestar sexuales y reproductivos, y garantizar el acceso universal a la salud reproductiva y sexual y eliminar las desigualdades, |
| --- | --- |

—

Visto el plan de acción en materia de salud reproductiva y sexual de la Oficina Regional de la Organización Mundial de la Salud (OMS) para Europa, «Towards achieving the 2030 Agenda for Sustainable Development in Europe — leaving no one behind» (Hacia el cumplimiento de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en Europa sin dejar a nadie atrás), que tiene tres objetivos estrechamente imbricados: permitir que todas las personas tomen decisiones con conocimiento de causa sobre su salud reproductiva y sexual y garantizar que se respetan, protegen y cumplen sus derechos humanos; garantizar que todas las personas puedan disfrutar del nivel más alto posible de salud y bienestar sexuales y reproductivos, y garantizar el acceso universal a la salud reproductiva y sexual y eliminar las desigualdades,

| — | Visto el informe de la Red Europea de la Federación Internacional de Planificación de la Familia (IPPF EN) y la Oficina Federal de Educación Sanitaria alemana (BZgA) titulado «Sexuality Education in Europe and Central Asia: State of the Art and Recent Developments» (Educación sexual en Europa y Asia central: situación actual y cambios recientes), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Red Europea de la Federación Internacional de Planificación de la Familia (IPPF EN) y la Oficina Federal de Educación Sanitaria alemana (BZgA) titulado «Sexuality Education in Europe and Central Asia: State of the Art and Recent Developments» (Educación sexual en Europa y Asia central: situación actual y cambios recientes),

| — | Visto el estudio a partir de las respuestas de socios de la IPPF EN titulado «Abortion legislation and its implementation in Europe and Central Asia» (Legislación en materia de aborto y su aplicación en Europa y Asia central), |
| --- | --- |

—

Visto el estudio a partir de las respuestas de socios de la IPPF EN titulado «Abortion legislation and its implementation in Europe and Central Asia» (Legislación en materia de aborto y su aplicación en Europa y Asia central),

| — | Visto el estudio titulado «The gendered impact of the COVID-19 crisis and post-crisis» (El impacto de género de la crisis de la COVID-19 y del período posterior a la crisis), publicado por su Dirección General de Políticas Interiores de la Unión el 30 de septiembre de 2020 (4), |
| --- | --- |

—

Visto el estudio titulado «The gendered impact of the COVID-19 crisis and post-crisis» (El impacto de género de la crisis de la COVID-19 y del período posterior a la crisis), publicado por su Dirección General de Políticas Interiores de la Unión el 30 de septiembre de 2020 (4),

| — | Visto el resumen de políticas de ONU Mujeres, de 9 de abril de 2020, titulado «The Impact of COVID-19 on Women» (El impacto de la COVID-19 en las mujeres), |
| --- | --- |

—

Visto el resumen de políticas de ONU Mujeres, de 9 de abril de 2020, titulado «The Impact of COVID-19 on Women» (El impacto de la COVID-19 en las mujeres),

| — | Visto el informe de las Naciones Unidas, de 23 de abril de 2020, titulado «COVID-19 and Human Rights: We are all in this together» (COVID-19 y derechos humanos: todos estamos juntos en esto), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de las Naciones Unidas, de 23 de abril de 2020, titulado «COVID-19 and Human Rights: We are all in this together» (COVID-19 y derechos humanos: todos estamos juntos en esto),

| — | Vista la nota técnica provisional del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), de 27 de abril de 2020, titulado «Repercusión de la pandemia de COVID-19 en la planificación familiar y la eliminación de la violencia de género, la mutilación genital femenina y el matrimonio infantil», |
| --- | --- |

—

Vista la nota técnica provisional del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA), de 27 de abril de 2020, titulado «Repercusión de la pandemia de COVID-19 en la planificación familiar y la eliminación de la violencia de género, la mutilación genital femenina y el matrimonio infantil»,

| — | Vista la noticia del UNFPA, de 28 de abril de 2020, titulado «Se prevén millones de nuevos casos de violencia, matrimonio infantil, mutilación genital femenina y embarazos no deseados debido a la pandemia de COVID-19», |
| --- | --- |

—

Vista la noticia del UNFPA, de 28 de abril de 2020, titulado «Se prevén millones de nuevos casos de violencia, matrimonio infantil, mutilación genital femenina y embarazos no deseados debido a la pandemia de COVID-19»,

| — | Visto el resumen de políticas del Lobby Europeo de Mujeres titulado «Women must not pay the price for COVID-19!» (¡Las mujeres no deben pagar el precio de la COVID-19!), |
| --- | --- |

—

Visto el resumen de políticas del Lobby Europeo de Mujeres titulado «Women must not pay the price for COVID-19!» (¡Las mujeres no deben pagar el precio de la COVID-19!),

| — | Visto el estudio de la catedrática Sabine Oertelt-Prigione titulado «The impact of sex and gender in the COVID-19 pandemic» (El impacto del sexo y el género en la pandemia de COVID-19), publicado el 27 de mayo de 2020, |
| --- | --- |

—

Visto el estudio de la catedrática Sabine Oertelt-Prigione titulado «The impact of sex and gender in the COVID-19 pandemic» (El impacto del sexo y el género en la pandemia de COVID-19), publicado el 27 de mayo de 2020,

| — | Vista la guía de la OMS titulada «Aborto sin riesgos: guía técnica y de políticas para sistemas de salud», |
| --- | --- |

—

Vista la guía de la OMS titulada «Aborto sin riesgos: guía técnica y de políticas para sistemas de salud»,

| — | vista la estrategia mundial de la OMS para acelerar la eliminación del cáncer del cuello uterino como problema mundial de salud pública, |
| --- | --- |

—

vista la estrategia mundial de la OMS para acelerar la eliminación del cáncer del cuello uterino como problema mundial de salud pública,

| — | Vista su Resolución, de 13 de noviembre de 2020, sobre el impacto de las medidas relacionadas con la COVID-19 en la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales (5), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 13 de noviembre de 2020, sobre el impacto de las medidas relacionadas con la COVID-19 en la democracia, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales (5),

| — | Visto el informe conjunto del Foro Parlamentario Europeo sobre Derechos Sexuales y Reproductivos y de la IPPF EN, de 22 de abril de 2020, titulado «Sexual and Reproductive Health and Rights during the COVID-19 pandemic» (Salud y derechos sexuales y reproductivos durante la pandemia de COVID-19), |
| --- | --- |

—

Visto el informe conjunto del Foro Parlamentario Europeo sobre Derechos Sexuales y Reproductivos y de la IPPF EN, de 22 de abril de 2020, titulado «Sexual and Reproductive Health and Rights during the COVID-19 pandemic» (Salud y derechos sexuales y reproductivos durante la pandemia de COVID-19),

| — | Visto el artículo 12 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 12 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales,

| — | Vista la observación general n.o 22 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas, de 2 de mayo de 2016, relativa al derecho a la salud sexual y reproductiva, |
| --- | --- |

—

Vista la observación general n.o 22 del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de las Naciones Unidas, de 2 de mayo de 2016, relativa al derecho a la salud sexual y reproductiva,

| — | Vistos los artículos 2, 7, 17 y 26 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 2, 7, 17 y 26 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos,

| — | Vista la observación general n.o 36 del Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, de 30 de octubre de 2018, sobre el artículo 6 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, sobre el derecho a la vida, |
| --- | --- |

—

Vista la observación general n.o 36 del Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, de 30 de octubre de 2018, sobre el artículo 6 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, sobre el derecho a la vida,

| — | Visto el informe provisional del relator especial de las Naciones Unidas, de 3 de agosto de 2011, sobre el derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental, |
| --- | --- |

—

Visto el informe provisional del relator especial de las Naciones Unidas, de 3 de agosto de 2011, sobre el derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental,

| — | Visto el informe del relator especial de las Naciones Unidas, de 4 de abril de 2016, sobre el derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental, |
| --- | --- |

—

Visto el informe del relator especial de las Naciones Unidas, de 4 de abril de 2016, sobre el derecho de toda persona al disfrute del más alto nivel posible de salud física y mental,

| — | Vistos los informes de la relatora especial de las Naciones Unidas sobre la violencia contra la mujer, sus causas y sus consecuencias, en particular el informe, de 11 de julio de 2019, sobre un enfoque basado en los derechos humanos del maltrato y la violencia contra la mujer en los servicios de salud reproductiva, con especial hincapié en la atención del parto y la violencia obstétrica, |
| --- | --- |

—

Vistos los informes de la relatora especial de las Naciones Unidas sobre la violencia contra la mujer, sus causas y sus consecuencias, en particular el informe, de 11 de julio de 2019, sobre un enfoque basado en los derechos humanos del maltrato y la violencia contra la mujer en los servicios de salud reproductiva, con especial hincapié en la atención del parto y la violencia obstétrica,

| — | Vista la Declaración de la OMS de 2015 sobre la prevención y erradicación de la falta de respeto y el maltrato durante la atención del parto, |
| --- | --- |

—

Vista la Declaración de la OMS de 2015 sobre la prevención y erradicación de la falta de respeto y el maltrato durante la atención del parto,

| — | Visto el informe del Comité de Igualdad y No Discriminación del Consejo de Europa, de 16 de septiembre de 2019, sobre la violencia obstétrica y ginecológica, |
| --- | --- |

—

Visto el informe del Comité de Igualdad y No Discriminación del Consejo de Europa, de 16 de septiembre de 2019, sobre la violencia obstétrica y ginecológica,

| — | Vista la Directiva 2004/113/CE del Consejo, de 13 de diciembre de 2004, por la que se aplica el principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres al acceso a bienes y servicios y su suministro (6), |
| --- | --- |

—

Vista la Directiva 2004/113/CE del Consejo, de 13 de diciembre de 2004, por la que se aplica el principio de igualdad de trato entre hombres y mujeres al acceso a bienes y servicios y su suministro (6),

| — | Visto el informe del Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre la cuestión de la discriminación contra la mujer en la legislación y en la práctica de 8 de abril de 2016, presentado en el 32.o
  operíodo de sesiones del Consejo de Derechos Humanos en junio de 2016, |
| --- | --- |

—

Visto el informe del Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre la cuestión de la discriminación contra la mujer en la legislación y en la práctica de 8 de abril de 2016, presentado en el 32.o
  operíodo de sesiones del Consejo de Derechos Humanos en junio de 2016,

| — | Vista la sección II del informe del Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre la cuestión de la discriminación contra la mujer en la legislación y en la práctica de 14 de mayo de 2018, |
| --- | --- |

—

Vista la sección II del informe del Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre la cuestión de la discriminación contra la mujer en la legislación y en la práctica de 14 de mayo de 2018,

| — | Vista la sección III del informe del Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre la cuestión de la discriminación contra la mujer en la legislación y en la práctica de 8 de abril de 2016, |
| --- | --- |

—

Vista la sección III del informe del Grupo de Trabajo de las Naciones Unidas sobre la cuestión de la discriminación contra la mujer en la legislación y en la práctica de 8 de abril de 2016,

| — | Visto el informe del Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la situación de los defensores de los derechos humanos de 10 de enero de 2019, |
| --- | --- |

—

Visto el informe del Relator Especial de las Naciones Unidas sobre la situación de los defensores de los derechos humanos de 10 de enero de 2019,

| — | Vista la Directiva 2011/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2011, relativa a la aplicación de los derechos de los pacientes en la asistencia sanitaria transfronteriza (7), |
| --- | --- |

—

Vista la Directiva 2011/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2011, relativa a la aplicación de los derechos de los pacientes en la asistencia sanitaria transfronteriza (7),

| — | Vista la Directiva 2001/83/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de noviembre de 2001, por la que se establece un código comunitario sobre medicamentos para uso humano (8), |
| --- | --- |

—

Vista la Directiva 2001/83/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de noviembre de 2001, por la que se establece un código comunitario sobre medicamentos para uso humano (8),

| — | Vista la Declaración conjunta del Consejo y de los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo, del Parlamento Europeo y de la Comisión, de 19 de noviembre de 2018, titulada «El nuevo consenso europeo en materia de desarrollo: “nuestro mundo, nuestra dignidad, nuestro futuro”», en la que la Unión reitera su compromiso con la promoción, protección y observancia del derecho de todas las personas a tener el control absoluto, y a decidir libremente y de manera responsable, en las cuestiones relativas a su sexualidad y a su salud reproductiva y sexual sin discriminación, coacción ni violencia, |
| --- | --- |

—

Vista la Declaración conjunta del Consejo y de los representantes de los Gobiernos de los Estados miembros reunidos en el seno del Consejo, del Parlamento Europeo y de la Comisión, de 19 de noviembre de 2018, titulada «El nuevo consenso europeo en materia de desarrollo: “nuestro mundo, nuestra dignidad, nuestro futuro”», en la que la Unión reitera su compromiso con la promoción, protección y observancia del derecho de todas las personas a tener el control absoluto, y a decidir libremente y de manera responsable, en las cuestiones relativas a su sexualidad y a su salud reproductiva y sexual sin discriminación, coacción ni violencia,

| — | Vista su Resolución, de 14 de noviembre de 2019, sobre la criminalización de la educación sexual en Polonia (9), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 14 de noviembre de 2019, sobre la criminalización de la educación sexual en Polonia (9),

| — | Vista su Resolución, de 13 de febrero de 2019, sobre la involución en el ámbito de los derechos de la mujer y la igualdad de género en la Unión Europea (10), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 13 de febrero de 2019, sobre la involución en el ámbito de los derechos de la mujer y la igualdad de género en la Unión Europea (10),

| — | Vista su Resolución, de 14 de febrero de 2017, sobre el fomento de la igualdad de género en los ámbitos de la salud mental y la investigación clínica (11), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 14 de febrero de 2017, sobre el fomento de la igualdad de género en los ámbitos de la salud mental y la investigación clínica (11),

| — | Visto el Pacto Europeo por la Igualdad de Género (2011-2020), adoptado por el Consejo el 7 de marzo de 2011, |
| --- | --- |

—

Visto el Pacto Europeo por la Igualdad de Género (2011-2020), adoptado por el Consejo el 7 de marzo de 2011,

| — | Vista la Recomendación del Consejo, de 2 de diciembre de 2003, sobre el cribado del cáncer (12), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación del Consejo, de 2 de diciembre de 2003, sobre el cribado del cáncer (12),

| — | Vistas las directrices europeas para el control de la calidad en el cribado y el diagnóstico del cáncer cervicouterino, de 7 de mayo de 2008, y las directrices europeas para el control de la calidad en el cribado y el diagnóstico del cáncer de mama, de 12 de abril de 2006, |
| --- | --- |

—

Vistas las directrices europeas para el control de la calidad en el cribado y el diagnóstico del cáncer cervicouterino, de 7 de mayo de 2008, y las directrices europeas para el control de la calidad en el cribado y el diagnóstico del cáncer de mama, de 12 de abril de 2006,

| — | Visto el documento de debate del comisario para los Derechos Humanos del Consejo de Europa de diciembre de 2017 sobre la salud y los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres en Europa, |
| --- | --- |

—

Visto el documento de debate del comisario para los Derechos Humanos del Consejo de Europa de diciembre de 2017 sobre la salud y los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres en Europa,

| — | Vistos la Estrategia 2017-2021 de la OMS sobre la salud y el bienestar de las mujeres en la Región de Europa de la OMS y el plan de acción 2016 en materia de salud reproductiva y sexual, «Towards achieving the 2030 Agenda for Sustainable Development in Europe — leaving no one behind» (Hacia el cumplimiento de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en Europa sin dejar a nadie atrás), |
| --- | --- |

—

Vistos la Estrategia 2017-2021 de la OMS sobre la salud y el bienestar de las mujeres en la Región de Europa de la OMS y el plan de acción 2016 en materia de salud reproductiva y sexual, «Towards achieving the 2030 Agenda for Sustainable Development in Europe — leaving no one behind» (Hacia el cumplimiento de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en Europa sin dejar a nadie atrás),

| — | Vista la Estrategia Mundial para la Salud de la Mujer, el Niño y el Adolescente (2016-2030) de la OMS, |
| --- | --- |

—

Vista la Estrategia Mundial para la Salud de la Mujer, el Niño y el Adolescente (2016-2030) de la OMS,

| — | Vistos tanto los estándares elaborados por la Oficina Regional de la OMS para Europa y la BZgA relativos a la educación sexual en Europa, un marco para los responsables políticos, los especialistas y las autoridades en materia de educación y sanidad, como la guía técnica internacional de la Unesco sobre educación sexual, un enfoque basado en los datos disponibles, |
| --- | --- |

—

Vistos tanto los estándares elaborados por la Oficina Regional de la OMS para Europa y la BZgA relativos a la educación sexual en Europa, un marco para los responsables políticos, los especialistas y las autoridades en materia de educación y sanidad, como la guía técnica internacional de la Unesco sobre educación sexual, un enfoque basado en los datos disponibles,

| — | Vistas la Decisión del Comité Europeo de Derechos Sociales, de 30 de marzo de 2009, sobre la reclamación colectiva n.o 45/2007 del Centro Internacional para la Protección Jurídica de los Derechos Humanos (Interights) contra Croacia y la observación general n.o 15 del Comité de los Derechos del Niño de la Naciones Unidas, de 17 de abril de 2013, sobre el derecho del niño al disfrute del más alto nivel posible de salud (artículo 24), donde se subraya que los adolescentes deben tener acceso a información adecuada y objetiva sobre cuestiones sexuales y reproductivas, |
| --- | --- |

—

Vistas la Decisión del Comité Europeo de Derechos Sociales, de 30 de marzo de 2009, sobre la reclamación colectiva n.o 45/2007 del Centro Internacional para la Protección Jurídica de los Derechos Humanos (Interights) contra Croacia y la observación general n.o 15 del Comité de los Derechos del Niño de la Naciones Unidas, de 17 de abril de 2013, sobre el derecho del niño al disfrute del más alto nivel posible de salud (artículo 24), donde se subraya que los adolescentes deben tener acceso a información adecuada y objetiva sobre cuestiones sexuales y reproductivas,

| — | Visto el informe del UNFPA sobre el estado de la población mundial de 2019 titulado «Un asunto pendiente: la defensa de los derechos y la libertad de decidir DE TODAS LAS PERSONAS», |
| --- | --- |

—

Visto el informe del UNFPA sobre el estado de la población mundial de 2019 titulado «Un asunto pendiente: la defensa de los derechos y la libertad de decidir DE TODAS LAS PERSONAS»,

| — | Visto el artículo 54 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 54 de su Reglamento interno,

| — | Vista la opinión de la Comisión de Desarrollo, |
| --- | --- |

—

Vista la opinión de la Comisión de Desarrollo,

| — | Visto el informe de la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género (A9-0169/2021), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género (A9-0169/2021),

| A. | Considerando que la salud reproductiva y sexual se define como un estado de bienestar físico, emocional, mental y social en relación con todos los aspectos de la sexualidad y la reproducción, no simplemente la ausencia de enfermedad, disfunción o dolencias, y que todas las personas tienen derecho a tomar decisiones que rijan sus cuerpos (13) sin discriminación, coacción ni violencia y a acceder a servicios de salud reproductiva y sexual que respalden dicho derecho y ofrezcan un enfoque positivo de la sexualidad y la reproducción, dado que la sexualidad es una parte integrante de la existencia humana; |
| --- | --- |

A.

Considerando que la salud reproductiva y sexual se define como un estado de bienestar físico, emocional, mental y social en relación con todos los aspectos de la sexualidad y la reproducción, no simplemente la ausencia de enfermedad, disfunción o dolencias, y que todas las personas tienen derecho a tomar decisiones que rijan sus cuerpos (13) sin discriminación, coacción ni violencia y a acceder a servicios de salud reproductiva y sexual que respalden dicho derecho y ofrezcan un enfoque positivo de la sexualidad y la reproducción, dado que la sexualidad es una parte integrante de la existencia humana;

| B. | Considerando que la salud y los derechos sexuales y reproductivos son, según la OMS, un término genérico para varias cuestiones que afectan a todas las personas y se constituyen cuatro ámbitos distintos: la salud sexual, los derechos sexuales, la sanidad de la reproducción y los derechos reproductivos, los cuales se basan en el derecho de todas las personas al respeto de su integridad física, su intimidad y su autonomía personal, a que se respete plenamente su orientación sexual y su identidad de género, a decidir si quieren ser sexualmente activas, con quién y cuándo, a tener experiencias sexuales seguras y a decidir si quieren casarse, cuándo y con quién, y si quieren tener hijos, cuántos y por qué medios y al acceso a lo largo de toda su vida a la información, los recursos, los servicios y el apoyo necesarios para lograr todo lo anterior sin discriminación, coacción, explotación ni violencia; |
| --- | --- |

B.

Considerando que la salud y los derechos sexuales y reproductivos son, según la OMS, un término genérico para varias cuestiones que afectan a todas las personas y se constituyen cuatro ámbitos distintos: la salud sexual, los derechos sexuales, la sanidad de la reproducción y los derechos reproductivos, los cuales se basan en el derecho de todas las personas al respeto de su integridad física, su intimidad y su autonomía personal, a que se respete plenamente su orientación sexual y su identidad de género, a decidir si quieren ser sexualmente activas, con quién y cuándo, a tener experiencias sexuales seguras y a decidir si quieren casarse, cuándo y con quién, y si quieren tener hijos, cuántos y por qué medios y al acceso a lo largo de toda su vida a la información, los recursos, los servicios y el apoyo necesarios para lograr todo lo anterior sin discriminación, coacción, explotación ni violencia;

| C. | Considerando que los derechos sexuales y reproductivos quedan protegidos en cuanto derechos humanos en el Derecho internacional y europeo de derechos humanos, por ejemplo en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer y el Convenio Europeo de Derechos Humanos, y constituyen un elemento esencial de una prestación sanitaria integral; que los derechos a la salud, en particular a la salud reproductiva y sexual, son derechos fundamentales de las mujeres que deben reforzarse y no pueden, en modo alguno, ser debilitados ni retirados; que el disfrute de la salud y los derechos sexuales y reproductivos es un elemento esencial de la dignidad humana y está intrínsecamente vinculado con la consecución de la igualdad de género y la lucha contra la violencia de género; que, cuando se trata del cuerpo de alguien, se trata de su decisión, por lo que esta debe respetarse, así como garantizarse su plena autonomía; |
| --- | --- |

C.

Considerando que los derechos sexuales y reproductivos quedan protegidos en cuanto derechos humanos en el Derecho internacional y europeo de derechos humanos, por ejemplo en el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer y el Convenio Europeo de Derechos Humanos, y constituyen un elemento esencial de una prestación sanitaria integral; que los derechos a la salud, en particular a la salud reproductiva y sexual, son derechos fundamentales de las mujeres que deben reforzarse y no pueden, en modo alguno, ser debilitados ni retirados; que el disfrute de la salud y los derechos sexuales y reproductivos es un elemento esencial de la dignidad humana y está intrínsecamente vinculado con la consecución de la igualdad de género y la lucha contra la violencia de género; que, cuando se trata del cuerpo de alguien, se trata de su decisión, por lo que esta debe respetarse, así como garantizarse su plena autonomía;

| D. | Considerando que la Unión tiene competencia directa para actuar con objeto de impulsar la salud y los derechos sexuales y reproductivos en la acción exterior; que la Unión no tiene competencias directas para actuar con el fin de impulsar la salud y los derechos sexuales y reproductivos dentro de la Unión, sino que la cooperación entre Estados miembros tiene lugar a través del método abierto de coordinación; que la Unión pide a los Estados miembros a que impulsen la salud y los derechos sexuales y reproductivos para todos y los anima y respalda en ese sentido; |
| --- | --- |

D.

Considerando que la Unión tiene competencia directa para actuar con objeto de impulsar la salud y los derechos sexuales y reproductivos en la acción exterior; que la Unión no tiene competencias directas para actuar con el fin de impulsar la salud y los derechos sexuales y reproductivos dentro de la Unión, sino que la cooperación entre Estados miembros tiene lugar a través del método abierto de coordinación; que la Unión pide a los Estados miembros a que impulsen la salud y los derechos sexuales y reproductivos para todos y los anima y respalda en ese sentido;

| E. | Considerando que la violencia de género está extendida y se ha visto agravada por la pandemia de COVID-19; que se estima que un 25 % de las mujeres sufren alguna forma de violencia de género a lo largo de su vida y que innumerables mujeres sufren agresiones y acoso sexuales tanto en sus relaciones íntimas como en su vida pública debido a estereotipos de género arraigados y las normas sociales resultantes; |
| --- | --- |

E.

Considerando que la violencia de género está extendida y se ha visto agravada por la pandemia de COVID-19; que se estima que un 25 % de las mujeres sufren alguna forma de violencia de género a lo largo de su vida y que innumerables mujeres sufren agresiones y acoso sexuales tanto en sus relaciones íntimas como en su vida pública debido a estereotipos de género arraigados y las normas sociales resultantes;

| F. | Considerando que las violaciones de la salud y los derechos sexuales y reproductivos constituyen violaciones de los derechos humanos, en concreto el derecho a la vida, a la integridad física y mental, a la igualdad, a la no discriminación, a la salud y la educación, a la dignidad, a la intimidad y a no sufrir tratos inhumanos y degradantes; que las violaciones de la salud y los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres constituyen una forma de violencia contra las mujeres y las niñas y dificultan el progreso hacia la igualdad de género (14); |
| --- | --- |

F.

Considerando que las violaciones de la salud y los derechos sexuales y reproductivos constituyen violaciones de los derechos humanos, en concreto el derecho a la vida, a la integridad física y mental, a la igualdad, a la no discriminación, a la salud y la educación, a la dignidad, a la intimidad y a no sufrir tratos inhumanos y degradantes; que las violaciones de la salud y los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres constituyen una forma de violencia contra las mujeres y las niñas y dificultan el progreso hacia la igualdad de género (14);

| G. | Considerando que la salud y los derechos sexuales y reproductivos son metas en el marco del ODS 3 de las Naciones Unidas, mientras que la lucha contra la violencia de género y las prácticas nocivas se inscriben dentro del ODS 5; |
| --- | --- |

G.

Considerando que la salud y los derechos sexuales y reproductivos son metas en el marco del ODS 3 de las Naciones Unidas, mientras que la lucha contra la violencia de género y las prácticas nocivas se inscriben dentro del ODS 5;

| H. | Considerando que, aunque la Unión cuenta con algunas de las normas en materia de salud y derechos sexuales y reproductivos más elevadas del mundo y algunos Estados miembros han aplicado políticas y programas que defienden dichos derechos, persisten las dificultades, la falta de acceso y de asequibilidad, las lagunas, las disparidades y las desigualdades en el disfrute de la salud y los derechos sexuales y reproductivos, tanto entre Estados miembros como dentro de los mismos, por razón de edad, sexo, género, raza, origen étnico, clase, religión o creencias, estado civil, estatus socioeconómico, discapacidad, situación en cuanto al VIH (o a infecciones de transmisión sexual, ITS), origen nacional o social, situación jurídica o migratoria, lengua, orientación sexual o identidad de género; |
| --- | --- |

H.

Considerando que, aunque la Unión cuenta con algunas de las normas en materia de salud y derechos sexuales y reproductivos más elevadas del mundo y algunos Estados miembros han aplicado políticas y programas que defienden dichos derechos, persisten las dificultades, la falta de acceso y de asequibilidad, las lagunas, las disparidades y las desigualdades en el disfrute de la salud y los derechos sexuales y reproductivos, tanto entre Estados miembros como dentro de los mismos, por razón de edad, sexo, género, raza, origen étnico, clase, religión o creencias, estado civil, estatus socioeconómico, discapacidad, situación en cuanto al VIH (o a infecciones de transmisión sexual, ITS), origen nacional o social, situación jurídica o migratoria, lengua, orientación sexual o identidad de género;

| I. | Considerando que los desafíos y los obstáculos en materia de salud y derechos sexuales y reproductivos pueden incluir, entre otras cosas, obstáculos de carácter jurídico, financiero, cultural e informativo, como la falta de acceso universal a servicios en materia de salud y derechos sexuales y reproductivos de calidad y accesibles; la falta de una educación sexual integral, acorde con la edad y basada en los datos disponibles, especialmente teniendo en cuenta que el disfrute de la salud y los derechos sexuales y reproductivos por parte de las personas LGBTI puede verse gravemente menoscabado por la omisión en los planes de estudios de educación sexual de la diversidad en materia de orientación sexual, identidad y expresión de género y características sexuales; la no disponibilidad de métodos anticonceptivos modernos; la denegación de asistencia médica por creencias personales; las restricciones jurídicas y las barreras prácticas para acceder a los servicios de aborto; la denegación de asistencia en caso de aborto; el aborto forzado; la violencia de género; la violencia ginecológica y obstétrica; la esterilización forzada, también en relación con el reconocimiento jurídico de la identidad de género; la intimidación y los tratos crueles y degradantes; las disparidades y brechas en las tasas de mortalidad materna y en el apoyo en materia de salud mental materna; la mayor frecuencia de cesáreas; la falta de acceso a tratamientos para el cáncer cervicouterino; el escaso acceso a tratamientos de reproducción y fertilidad con asistencia médica; las dificultades en el acceso a bienes necesarios para la salud y los derechos sexuales y reproductivos; las elevadas tasas de ITS y de VIH; las elevadas tasas de embarazo en la adolescencia; los estereotipos de género perjudiciales y las prácticas como la mutilación genital femenina e intersexual; los matrimonios infantiles, precoces y forzados, los asesinatos «por cuestiones de honor» y las llamadas prácticas de «terapia de conversión», que pueden adoptar la forma de violencia sexual, como la violación «correctiva» de mujeres y niñas lesbianas y bisexuales, así como de personas transgénero, y las disposiciones jurídicas obsoletas o basadas en consideraciones ideológicas que limitan la salud y los derechos sexuales y reproductivos; |
| --- | --- |

I.

Considerando que los desafíos y los obstáculos en materia de salud y derechos sexuales y reproductivos pueden incluir, entre otras cosas, obstáculos de carácter jurídico, financiero, cultural e informativo, como la falta de acceso universal a servicios en materia de salud y derechos sexuales y reproductivos de calidad y accesibles; la falta de una educación sexual integral, acorde con la edad y basada en los datos disponibles, especialmente teniendo en cuenta que el disfrute de la salud y los derechos sexuales y reproductivos por parte de las personas LGBTI puede verse gravemente menoscabado por la omisión en los planes de estudios de educación sexual de la diversidad en materia de orientación sexual, identidad y expresión de género y características sexuales; la no disponibilidad de métodos anticonceptivos modernos; la denegación de asistencia médica por creencias personales; las restricciones jurídicas y las barreras prácticas para acceder a los servicios de aborto; la denegación de asistencia en caso de aborto; el aborto forzado; la violencia de género; la violencia ginecológica y obstétrica; la esterilización forzada, también en relación con el reconocimiento jurídico de la identidad de género; la intimidación y los tratos crueles y degradantes; las disparidades y brechas en las tasas de mortalidad materna y en el apoyo en materia de salud mental materna; la mayor frecuencia de cesáreas; la falta de acceso a tratamientos para el cáncer cervicouterino; el escaso acceso a tratamientos de reproducción y fertilidad con asistencia médica; las dificultades en el acceso a bienes necesarios para la salud y los derechos sexuales y reproductivos; las elevadas tasas de ITS y de VIH; las elevadas tasas de embarazo en la adolescencia; los estereotipos de género perjudiciales y las prácticas como la mutilación genital femenina e intersexual; los matrimonios infantiles, precoces y forzados, los asesinatos «por cuestiones de honor» y las llamadas prácticas de «terapia de conversión», que pueden adoptar la forma de violencia sexual, como la violación «correctiva» de mujeres y niñas lesbianas y bisexuales, así como de personas transgénero, y las disposiciones jurídicas obsoletas o basadas en consideraciones ideológicas que limitan la salud y los derechos sexuales y reproductivos;

| J. | Considerando que los servicios de salud y derechos sexuales y reproductivos son servicios sanitarios esenciales que deben estar al alcance de todos e incluir información educativa sobre sexualidad y relaciones que sea integral, basada en los datos disponibles y acorde con la edad; información, asesoramiento confidencial e imparcial y servicios para la salud y el bienestar sexuales y reproductivos; información y asesoramiento sobre los anticonceptivos modernos y acceso a una amplia gama de estos; la atención prenatal, durante el parto y posnatal; los servicios de una matrona; la atención obstétrica y los cuidados de los recién nacidos; la práctica segura y legal del aborto y la asistencia durante este, incluido el tratamiento de complicaciones derivadas de un aborto realizado en condiciones de riesgo; la prevención y el tratamiento del VIH y de otras ITS; los servicios tendentes a detectar, prevenir y tratar la violencia sexual y de género; la prevención, la detección y el tratamiento de los diferentes tipos de cáncer del aparato reproductor, en particular del cáncer cervicouterino, y los cuidados y tratamientos relacionados con la fertilidad; |
| --- | --- |

J.

Considerando que los servicios de salud y derechos sexuales y reproductivos son servicios sanitarios esenciales que deben estar al alcance de todos e incluir información educativa sobre sexualidad y relaciones que sea integral, basada en los datos disponibles y acorde con la edad; información, asesoramiento confidencial e imparcial y servicios para la salud y el bienestar sexuales y reproductivos; información y asesoramiento sobre los anticonceptivos modernos y acceso a una amplia gama de estos; la atención prenatal, durante el parto y posnatal; los servicios de una matrona; la atención obstétrica y los cuidados de los recién nacidos; la práctica segura y legal del aborto y la asistencia durante este, incluido el tratamiento de complicaciones derivadas de un aborto realizado en condiciones de riesgo; la prevención y el tratamiento del VIH y de otras ITS; los servicios tendentes a detectar, prevenir y tratar la violencia sexual y de género; la prevención, la detección y el tratamiento de los diferentes tipos de cáncer del aparato reproductor, en particular del cáncer cervicouterino, y los cuidados y tratamientos relacionados con la fertilidad;

| K. | Considerando que la salud y los derechos sexuales y reproductivos son derechos humanos y deben ser defendidos por los Estados miembros de la Unión, de conformidad con las normas internacionales en materia de derechos humanos; que el respeto de los derechos humanos es necesario para que una democracia funcione; que los derechos humanos, la democracia y el Estado de Derecho son todos ellos interdependientes; que todos los Estados miembros de la Unión deben respetar plenamente todos estos valores de la Unión; |
| --- | --- |

K.

Considerando que la salud y los derechos sexuales y reproductivos son derechos humanos y deben ser defendidos por los Estados miembros de la Unión, de conformidad con las normas internacionales en materia de derechos humanos; que el respeto de los derechos humanos es necesario para que una democracia funcione; que los derechos humanos, la democracia y el Estado de Derecho son todos ellos interdependientes; que todos los Estados miembros de la Unión deben respetar plenamente todos estos valores de la Unión;

| L. | Considerando que la salud sexual es fundamental para la salud y el bienestar generales de las personas, las parejas y las familias, así como para el desarrollo social y económico de las comunidades y los países, y que el acceso a la salud, incluida la salud reproductiva y sexual, es un derecho humano; que la impartición de alguna forma de educación sexual y sanitaria ya es obligatoria en la mayoría de los Estados miembros; |
| --- | --- |

L.

Considerando que la salud sexual es fundamental para la salud y el bienestar generales de las personas, las parejas y las familias, así como para el desarrollo social y económico de las comunidades y los países, y que el acceso a la salud, incluida la salud reproductiva y sexual, es un derecho humano; que la impartición de alguna forma de educación sexual y sanitaria ya es obligatoria en la mayoría de los Estados miembros;

| M. | Considerando que la OMS define la infertilidad como una enfermedad del aparato reproductor caracterizada por no conseguirse un embarazo clínico tras doce meses o más de relaciones sexuales periódicas sin protección; que esta definición no abarca la realidad de las mujeres lesbianas y bisexuales, ni la de las personas transgénero, las parejas del mismo sexo o las mujeres solteras interesadas en opciones de fertilidad, lo que agrava los desafíos sociojurídicos en el acceso a técnicas de reproducción asistida a los que ya se enfrentan como consecuencia del énfasis en contrarrestar la infertilidad; que las mujeres lesbianas y bisexuales pueden no ser capaces de demostrar su «infertilidad» y, por lo tanto, ver denegado su acceso a técnicas de reproducción asistida (15); |
| --- | --- |

M.

Considerando que la OMS define la infertilidad como una enfermedad del aparato reproductor caracterizada por no conseguirse un embarazo clínico tras doce meses o más de relaciones sexuales periódicas sin protección; que esta definición no abarca la realidad de las mujeres lesbianas y bisexuales, ni la de las personas transgénero, las parejas del mismo sexo o las mujeres solteras interesadas en opciones de fertilidad, lo que agrava los desafíos sociojurídicos en el acceso a técnicas de reproducción asistida a los que ya se enfrentan como consecuencia del énfasis en contrarrestar la infertilidad; que las mujeres lesbianas y bisexuales pueden no ser capaces de demostrar su «infertilidad» y, por lo tanto, ver denegado su acceso a técnicas de reproducción asistida (15);

| N. | Considerando que, en determinadas circunstancias, los hombres transgénero y las personas no binarias también pueden quedarse embarazados y deben, en tales casos, beneficiarse de medidas para el embarazo y de cuidados relacionados con el parto sin discriminación por razón de su identidad de género; |
| --- | --- |

N.

Considerando que, en determinadas circunstancias, los hombres transgénero y las personas no binarias también pueden quedarse embarazados y deben, en tales casos, beneficiarse de medidas para el embarazo y de cuidados relacionados con el parto sin discriminación por razón de su identidad de género;

| O. | Considerando que nadie debería morir durante el parto y que el acceso a una atención materna, prenatal y relacionada con el parto accesible y basada en los datos disponibles es un derecho humano y debe garantizarse sin discriminación alguna; |
| --- | --- |

O.

Considerando que nadie debería morir durante el parto y que el acceso a una atención materna, prenatal y relacionada con el parto accesible y basada en los datos disponibles es un derecho humano y debe garantizarse sin discriminación alguna;

| P. | Considerando que las personas embarazadas son objeto de varias intervenciones médicas forzosas y coercitivas durante el parto, incluido maltrato físico e insultos, sutura de heridas del parto sin analgesia, y falta de consideración por sus decisiones y de respeto por su consentimiento informado, lo que puede equivaler a violencia y tratos crueles e inhumanos; |
| --- | --- |

P.

Considerando que las personas embarazadas son objeto de varias intervenciones médicas forzosas y coercitivas durante el parto, incluido maltrato físico e insultos, sutura de heridas del parto sin analgesia, y falta de consideración por sus decisiones y de respeto por su consentimiento informado, lo que puede equivaler a violencia y tratos crueles e inhumanos;

| Q. | Considerando que una educación sexual integral, basada en los datos disponibles, no discriminatoria y acorde con la edad con un enfoque basado en los derechos y centrado en el género, tal como preconiza la guía técnica internacional de la Unesco, propicia un comportamiento sexual responsable y capacita a niños y jóvenes al proporcionar información científicamente correcta y acorde con la edad sobre la sexualidad, abordando las cuestiones de salud reproductiva y sexual, en particular, aunque no exclusivamente, el desarrollo humano; la anatomía y la fisiología sexual y reproductiva; el consentimiento, la pubertad y la menstruación; la reproducción, la anticoncepción moderna, el embarazo y el parto; las ITS, y la lucha contra la violencia de género, en particular contra prácticas nocivas como el matrimonio infantil, precoz y forzado y la mutilación genital femenina; que una educación sexual integral acorde con la edad es fundamental para desarrollar las capacidades de los niños y los jóvenes para entablar relaciones sanas, equitativas y seguras, en particular abordando las normas de género, la igualdad de género, las dinámicas de poder en las relaciones, el consentimiento y el respeto por los límites, además de contribuir a lograr la igualdad de género; |
| --- | --- |

Q.

Considerando que una educación sexual integral, basada en los datos disponibles, no discriminatoria y acorde con la edad con un enfoque basado en los derechos y centrado en el género, tal como preconiza la guía técnica internacional de la Unesco, propicia un comportamiento sexual responsable y capacita a niños y jóvenes al proporcionar información científicamente correcta y acorde con la edad sobre la sexualidad, abordando las cuestiones de salud reproductiva y sexual, en particular, aunque no exclusivamente, el desarrollo humano; la anatomía y la fisiología sexual y reproductiva; el consentimiento, la pubertad y la menstruación; la reproducción, la anticoncepción moderna, el embarazo y el parto; las ITS, y la lucha contra la violencia de género, en particular contra prácticas nocivas como el matrimonio infantil, precoz y forzado y la mutilación genital femenina; que una educación sexual integral acorde con la edad es fundamental para desarrollar las capacidades de los niños y los jóvenes para entablar relaciones sanas, equitativas y seguras, en particular abordando las normas de género, la igualdad de género, las dinámicas de poder en las relaciones, el consentimiento y el respeto por los límites, además de contribuir a lograr la igualdad de género;

| R. | Considerando que la falta de información y educación científicamente correctas y basadas en los datos disponibles viola los derechos de las personas, las perjudica a la hora de adoptar decisiones con conocimiento de causa sobre su propia salud y derechos sexuales y reproductivos y socava los enfoques sanos en materia de igualdad de género; |
| --- | --- |

R.

Considerando que la falta de información y educación científicamente correctas y basadas en los datos disponibles viola los derechos de las personas, las perjudica a la hora de adoptar decisiones con conocimiento de causa sobre su propia salud y derechos sexuales y reproductivos y socava los enfoques sanos en materia de igualdad de género;

| S. | Considerando que la salud reproductiva y sexual incluye la higiene menstrual, así como factores sistémicos y socioeconómicos de estigmatización y discriminación vinculados con la menstruación; que la pobreza menstrual, que se refiere al acceso limitado a productos sanitarios, afecta aproximadamente a una de cada diez mujeres en Europa y se ve agravada por unos impuestos con sesgo de género sobre los productos de higiene menstrual en la Unión; que el pudor, el dolor menstrual no tratado y las tradiciones discriminatorias conducen al abandono escolar y a un menor índice de asistencia de las niñas a la escuela y de las mujeres al trabajo; que las actitudes negativas y los mitos existentes en torno a la menstruación influyen en las decisiones sobre salud reproductiva; que comprender los vínculos entre la higiene menstrual y la morbilidad y la mortalidad maternas, la infertilidad, las ITS, el VIH y el cáncer cervicouterino puede contribuir a la detección temprana y salvar vidas; |
| --- | --- |

S.

Considerando que la salud reproductiva y sexual incluye la higiene menstrual, así como factores sistémicos y socioeconómicos de estigmatización y discriminación vinculados con la menstruación; que la pobreza menstrual, que se refiere al acceso limitado a productos sanitarios, afecta aproximadamente a una de cada diez mujeres en Europa y se ve agravada por unos impuestos con sesgo de género sobre los productos de higiene menstrual en la Unión; que el pudor, el dolor menstrual no tratado y las tradiciones discriminatorias conducen al abandono escolar y a un menor índice de asistencia de las niñas a la escuela y de las mujeres al trabajo; que las actitudes negativas y los mitos existentes en torno a la menstruación influyen en las decisiones sobre salud reproductiva; que comprender los vínculos entre la higiene menstrual y la morbilidad y la mortalidad maternas, la infertilidad, las ITS, el VIH y el cáncer cervicouterino puede contribuir a la detección temprana y salvar vidas;

| T. | Considerando que la anticoncepción moderna desempeña un papel clave para lograr la igualdad de género y prevenir embarazos no deseados, así como para que las personas ejerzan el derecho a tomar decisiones sobre sus elecciones familiares mediante la planificación proactiva y responsable de cuántos hijos tendrán, cuándo los tendrán y cuánto tiempo transcurrirá entre un nacimiento y otro; que determinados métodos anticonceptivos modernos también reducen la incidencia del VIH y de ITS; que el acceso a estos métodos modernos sigue enfrentándose a barreras de carácter práctico, económico, social y cultural, incluidos mitos en torno a la anticoncepción y actitudes anticuadas hacia la sexualidad femenina y la anticoncepción, así como una percepción estereotipada de que las mujeres son las únicas responsables de la anticoncepción; |
| --- | --- |

T.

Considerando que la anticoncepción moderna desempeña un papel clave para lograr la igualdad de género y prevenir embarazos no deseados, así como para que las personas ejerzan el derecho a tomar decisiones sobre sus elecciones familiares mediante la planificación proactiva y responsable de cuántos hijos tendrán, cuándo los tendrán y cuánto tiempo transcurrirá entre un nacimiento y otro; que determinados métodos anticonceptivos modernos también reducen la incidencia del VIH y de ITS; que el acceso a estos métodos modernos sigue enfrentándose a barreras de carácter práctico, económico, social y cultural, incluidos mitos en torno a la anticoncepción y actitudes anticuadas hacia la sexualidad femenina y la anticoncepción, así como una percepción estereotipada de que las mujeres son las únicas responsables de la anticoncepción;

| U. | Considerando que las leyes sobre el aborto se basan en la legislación nacional; que, aun cuando existe legalmente la posibilidad del aborto, a menudo existe una serie de obstáculos jurídicos, cuasijurídicos y oficiosos que restringen el acceso a este, incluidos períodos de tiempo y motivos limitados para que se lleve a cabo; períodos de espera injustificados desde el punto de vista médico; falta de profesionales sanitarios formados y dispuestos a ello, y denegación de asistencia médica por creencias personales, asesoramiento sesgado y obligatorio, información errónea deliberada, requisito de autorización de terceros, pruebas médicas innecesarias, requisitos de peligro, costes asociados y falta de reembolso; |
| --- | --- |

U.

Considerando que las leyes sobre el aborto se basan en la legislación nacional; que, aun cuando existe legalmente la posibilidad del aborto, a menudo existe una serie de obstáculos jurídicos, cuasijurídicos y oficiosos que restringen el acceso a este, incluidos períodos de tiempo y motivos limitados para que se lleve a cabo; períodos de espera injustificados desde el punto de vista médico; falta de profesionales sanitarios formados y dispuestos a ello, y denegación de asistencia médica por creencias personales, asesoramiento sesgado y obligatorio, información errónea deliberada, requisito de autorización de terceros, pruebas médicas innecesarias, requisitos de peligro, costes asociados y falta de reembolso;

| V. | Considerando que algunos Estados miembros siguen teniendo leyes altamente restrictivas que prohíben el aborto salvo en circunstancias estrictamente definidas, lo que obliga a las mujeres a recurrir a la práctica de abortos clandestinos, a viajar a otros países o a llevar su embarazo a término en contra de su voluntad, lo cual constituye una violación de los derechos humanos y una forma de violencia de género (16) que afecta a los derechos de las mujeres y las niñas a la vida, la integridad física y mental, la igualdad, la no discriminación y la salud, y que algunos Estados miembros que han legalizado el modelo de plazos o el aborto por motivos sociales amplios siguen sin embargo manteniendo sanciones penales específicas para los abortos realizados fuera del ámbito de las disposiciones jurídicas aplicables; |
| --- | --- |

V.

Considerando que algunos Estados miembros siguen teniendo leyes altamente restrictivas que prohíben el aborto salvo en circunstancias estrictamente definidas, lo que obliga a las mujeres a recurrir a la práctica de abortos clandestinos, a viajar a otros países o a llevar su embarazo a término en contra de su voluntad, lo cual constituye una violación de los derechos humanos y una forma de violencia de género (16) que afecta a los derechos de las mujeres y las niñas a la vida, la integridad física y mental, la igualdad, la no discriminación y la salud, y que algunos Estados miembros que han legalizado el modelo de plazos o el aborto por motivos sociales amplios siguen sin embargo manteniendo sanciones penales específicas para los abortos realizados fuera del ámbito de las disposiciones jurídicas aplicables;

| W. | Considerando que en la actualidad varios Estados miembros están tratando de restringir aún más el acceso a la salud y los derechos sexuales y reproductivos a través de leyes altamente restrictivas, lo que da lugar a discriminación de género y a consecuencias negativas para la salud de las mujeres; |
| --- | --- |

W.

Considerando que en la actualidad varios Estados miembros están tratando de restringir aún más el acceso a la salud y los derechos sexuales y reproductivos a través de leyes altamente restrictivas, lo que da lugar a discriminación de género y a consecuencias negativas para la salud de las mujeres;

| X. | Considerando que los opositores a los derechos sexuales y reproductivos a menudo instrumentalizan cuestiones como el interés nacional y el cambio demográfico a fin de socavar la salud y los derechos sexuales y reproductivos, contribuyendo así a la erosión de las libertades personales y de los principios de la democracia; que todas las políticas que aborden el cambio demográfico deben estar basadas en los derechos, centradas en las personas, hechas a medida y basadas en los datos disponibles y deben defender los derechos sexuales y reproductivos; |
| --- | --- |

X.

Considerando que los opositores a los derechos sexuales y reproductivos a menudo instrumentalizan cuestiones como el interés nacional y el cambio demográfico a fin de socavar la salud y los derechos sexuales y reproductivos, contribuyendo así a la erosión de las libertades personales y de los principios de la democracia; que todas las políticas que aborden el cambio demográfico deben estar basadas en los derechos, centradas en las personas, hechas a medida y basadas en los datos disponibles y deben defender los derechos sexuales y reproductivos;

| Y. | Considerando que los contrarios a los derechos reproductivos y sexuales y a la autonomía de las mujeres han tenido una influencia notable en la legislación y las políticas nacionales, con la adopción de iniciativas regresivas en varios Estados miembros, tratando de socavar la salud y los derechos sexuales y reproductivos, como señalaron el Parlamento en sus Resoluciones sobre la involución en el ámbito de los derechos de la mujer y la igualdad de género en la Unión Europea y sobre el derecho al aborto en Polonia y el Instituto Europeo de la Igualdad de Género en su informe, de 22 de noviembre de 2019, titulado «Beijing + 25: the fifth review of the implementation of the Beijing Platform for Action in the EU Member States»; que estas iniciativas y esta involución obstaculizan el disfrute de los derechos de las personas y el desarrollo de los países y socavan los valores y los derechos fundamentales europeos; |
| --- | --- |

Y.

Considerando que los contrarios a los derechos reproductivos y sexuales y a la autonomía de las mujeres han tenido una influencia notable en la legislación y las políticas nacionales, con la adopción de iniciativas regresivas en varios Estados miembros, tratando de socavar la salud y los derechos sexuales y reproductivos, como señalaron el Parlamento en sus Resoluciones sobre la involución en el ámbito de los derechos de la mujer y la igualdad de género en la Unión Europea y sobre el derecho al aborto en Polonia y el Instituto Europeo de la Igualdad de Género en su informe, de 22 de noviembre de 2019, titulado «Beijing + 25: the fifth review of the implementation of the Beijing Platform for Action in the EU Member States»; que estas iniciativas y esta involución obstaculizan el disfrute de los derechos de las personas y el desarrollo de los países y socavan los valores y los derechos fundamentales europeos;

| Z. | Considerando que numerosos informes muestran que, durante la pandemia de COVID-19 y el confinamiento, se limitaron o derogaron los servicios en materia de salud y derechos sexuales y reproductivos (17) y que ha habido una interrupción en el acceso a servicios médicos esenciales, como la anticoncepción y la atención en caso de aborto, las pruebas de VIH e ITS, el acceso a los centros para la prevención y sensibilización de la mutilación genital femenina, los controles de cáncer del aparato reproductor y la atención sanitaria materna respetuosa, lo que ha tenido graves consecuencias para el derecho fundamental de las mujeres a la autonomía corporal; que la pandemia de COVID-19 ha demostrado que es necesario reforzar la resiliencia de los sistemas sanitarios frente a crisis de tal naturaleza y garantizar que los servicios de salud reproductiva y sexual sigan estando plenamente disponibles sean prestados en el momento oportuno; |
| --- | --- |

Z.

Considerando que numerosos informes muestran que, durante la pandemia de COVID-19 y el confinamiento, se limitaron o derogaron los servicios en materia de salud y derechos sexuales y reproductivos (17) y que ha habido una interrupción en el acceso a servicios médicos esenciales, como la anticoncepción y la atención en caso de aborto, las pruebas de VIH e ITS, el acceso a los centros para la prevención y sensibilización de la mutilación genital femenina, los controles de cáncer del aparato reproductor y la atención sanitaria materna respetuosa, lo que ha tenido graves consecuencias para el derecho fundamental de las mujeres a la autonomía corporal; que la pandemia de COVID-19 ha demostrado que es necesario reforzar la resiliencia de los sistemas sanitarios frente a crisis de tal naturaleza y garantizar que los servicios de salud reproductiva y sexual sigan estando plenamente disponibles sean prestados en el momento oportuno;

| AA. | Considerando que se está constantemente intentando instrumentalizar la crisis sanitaria de la COVID-19 y servirse de ella como pretexto para adoptar más medidas restrictivas en materia de salud y derechos sexuales y reproductivos (18), lo que tiene como consecuencia la reasignación de recursos; que esto tiene un efecto negativo amplio y a largo plazo sobre el ejercicio del derecho fundamental a la salud, sobre la igualdad de género y sobre la lucha contra la discriminación y la violencia de género y está poniendo en riesgo el bienestar, la salud y la vida de las mujeres y las niñas; |
| --- | --- |

AA.

Considerando que se está constantemente intentando instrumentalizar la crisis sanitaria de la COVID-19 y servirse de ella como pretexto para adoptar más medidas restrictivas en materia de salud y derechos sexuales y reproductivos (18), lo que tiene como consecuencia la reasignación de recursos; que esto tiene un efecto negativo amplio y a largo plazo sobre el ejercicio del derecho fundamental a la salud, sobre la igualdad de género y sobre la lucha contra la discriminación y la violencia de género y está poniendo en riesgo el bienestar, la salud y la vida de las mujeres y las niñas;

| AB. | Considerando que las personas y grupos marginados, incluidas las minorías étnicas o religiosas, los migrantes, las personas procedentes de contextos socioeconómicos desfavorecidos, las personas sin seguro de enfermedad, las personas que viven en zonas rurales, las personas con discapacidad, las personas LGBTIQ, las víctimas de violencia, etc. se enfrentan a menuda a barreras añadidas, a la discriminación interseccional y a la violencia a la hora de acceder a la atención sanitaria como consecuencia de leyes y políticas que permiten prácticas coercitivas en materia de salud sexual y reproductiva y de que no se garantizan ajustes razonables en materia de acceso a atención e información de calidad; que faltan datos sólidos en lo que respecta a la violencia obstétrica contra mujeres racializadas en Europa; que esta discriminación redunda en mayores tasas de mortalidad y morbilidad materna (entre las mujeres negras, por ejemplo), en un mayor riesgo de maltrato y violencia (en el caso de las mujeres con discapacidad), en la falta de acceso a la información y en una injusticia y desigualdad en términos generales en lo que respecta al acceso a los servicios de salud y derechos sexuales y reproductivos; |
| --- | --- |

AB.

Considerando que las personas y grupos marginados, incluidas las minorías étnicas o religiosas, los migrantes, las personas procedentes de contextos socioeconómicos desfavorecidos, las personas sin seguro de enfermedad, las personas que viven en zonas rurales, las personas con discapacidad, las personas LGBTIQ, las víctimas de violencia, etc. se enfrentan a menuda a barreras añadidas, a la discriminación interseccional y a la violencia a la hora de acceder a la atención sanitaria como consecuencia de leyes y políticas que permiten prácticas coercitivas en materia de salud sexual y reproductiva y de que no se garantizan ajustes razonables en materia de acceso a atención e información de calidad; que faltan datos sólidos en lo que respecta a la violencia obstétrica contra mujeres racializadas en Europa; que esta discriminación redunda en mayores tasas de mortalidad y morbilidad materna (entre las mujeres negras, por ejemplo), en un mayor riesgo de maltrato y violencia (en el caso de las mujeres con discapacidad), en la falta de acceso a la información y en una injusticia y desigualdad en términos generales en lo que respecta al acceso a los servicios de salud y derechos sexuales y reproductivos;

| AC. | Considerando que la infertilidad y la subfertilidad afectan a una de cada seis personas en Europa, que constituyen un problema de salud pública mundial y que es necesario reducir las desigualdades en el acceso a información y tratamientos de fertilidad, así como prohibir la discriminación por razón de sexo, género, orientación sexual, salud o estado civil; |
| --- | --- |

AC.

Considerando que la infertilidad y la subfertilidad afectan a una de cada seis personas en Europa, que constituyen un problema de salud pública mundial y que es necesario reducir las desigualdades en el acceso a información y tratamientos de fertilidad, así como prohibir la discriminación por razón de sexo, género, orientación sexual, salud o estado civil;

| AD. | Considerando que, de conformidad con la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, el Convenio Europeo de Derechos Humanos y la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, la salud reproductiva y sexual de las mujeres está relacionada con varios derechos humanos, incluidos el derecho a la vida y a la dignidad, la libertad frente a tratos inhumanos y degradantes, el derecho al acceso a la atención sanitaria, el derecho a la intimidad, el derecho a la educación y la prohibición de la discriminación; |
| --- | --- |

AD.

Considerando que, de conformidad con la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, el Convenio Europeo de Derechos Humanos y la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, la salud reproductiva y sexual de las mujeres está relacionada con varios derechos humanos, incluidos el derecho a la vida y a la dignidad, la libertad frente a tratos inhumanos y degradantes, el derecho al acceso a la atención sanitaria, el derecho a la intimidad, el derecho a la educación y la prohibición de la discriminación;

| AE. | Considerando que el Parlamento ha abordado la salud y los derechos sexuales y reproductivos en su Posición aprobada en primera lectura el 13 de noviembre de 2020 sobre el programa de acción de la Unión en el ámbito de la salud («programa UEproSalud») para el período 2021-2027 para garantizar el acceso oportuno a bienes necesarios para la prestación segura de servicios en materia de salud y derechos sexuales y reproductivos (por ejemplo, medicamentos, anticonceptivos y material médico); |
| --- | --- |

AE.

Considerando que el Parlamento ha abordado la salud y los derechos sexuales y reproductivos en su Posición aprobada en primera lectura el 13 de noviembre de 2020 sobre el programa de acción de la Unión en el ámbito de la salud («programa UEproSalud») para el período 2021-2027 para garantizar el acceso oportuno a bienes necesarios para la prestación segura de servicios en materia de salud y derechos sexuales y reproductivos (por ejemplo, medicamentos, anticonceptivos y material médico);

| AF. | Considerando que los adolescentes a menudo se enfrentan a barreras en relación con la salud y los derechos sexuales y reproductivos debido a la falta de servicios adaptados a los jóvenes; |
| --- | --- |

AF.

Considerando que los adolescentes a menudo se enfrentan a barreras en relación con la salud y los derechos sexuales y reproductivos debido a la falta de servicios adaptados a los jóvenes;

| AG. | Considerando que la Unión y las Naciones Unidas han puesto en marcha la Iniciativa Spotlight para combatir la violencia, incluida la sexual, contra las mujeres y las niñas, y que dicha Iniciativa se propone, entre otras cosas, mejorar el acceso a la educación sexual y a los servicios de salud reproductiva y sexual; |
| --- | --- |

AG.

Considerando que la Unión y las Naciones Unidas han puesto en marcha la Iniciativa Spotlight para combatir la violencia, incluida la sexual, contra las mujeres y las niñas, y que dicha Iniciativa se propone, entre otras cosas, mejorar el acceso a la educación sexual y a los servicios de salud reproductiva y sexual;

| AH. | Considerando que los servicios de agua, saneamiento e higiene son esenciales para la salud reproductiva y sexual, pero que todavía con demasiada frecuencia resultan inaccesibles, en especial en las zonas remotas; |
| --- | --- |

AH.

Considerando que los servicios de agua, saneamiento e higiene son esenciales para la salud reproductiva y sexual, pero que todavía con demasiada frecuencia resultan inaccesibles, en especial en las zonas remotas;

Forjar un consenso y abordar los desafíos en materia de salud y derechos sexuales y reproductivos como desafíos de la Unión

| 1. | De conformidad con el principio de subsidiariedad y en consonancia con las competencias nacionales, pide a los Estados miembros que salvaguarden el derecho de todas las personas, con independencia de su edad, sexo, género, raza, origen étnico, clase, casta, religión o creencias, estado civil o estatus socioeconómico, discapacidad, situación en cuanto al VIH (o a ITS), origen nacional o social, situación jurídica o migratoria, lengua, orientación sexual o identidad de género, a tomar sus propias decisiones con conocimiento de causa en relación con la salud y los derechos sexuales y reproductivos, que garanticen el derecho a la integridad física y a la autonomía personal, la igualdad y la no discriminación y que faciliten los medios necesarios para que toda persona pueda disfrutar de la salud y los derechos sexuales y reproductivos; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Recuerda el compromiso de la Unión en favor de la promoción, la protección y la observancia del derecho de todas las personas, y de todas las mujeres y niñas, a ejercer un control absoluto sobre las cuestiones relacionadas con su sexualidad y sus derechos sexuales y reproductivos, y a decidir libremente y de manera responsable al respecto, sin discriminaciones, coacciones ni violencia (19); |
| --- | --- |

2.

| 3. | Solicita a la Unión y a sus órganos y agencias que apoyen y promuevan el acceso universal y pleno a los servicios de salud y derechos sexuales y reproductivos en el marco de sus competencias mediante el fomento de la igualdad, el respeto de la autonomía personal, la accesibilidad, la elección con conocimiento de causa, el consentimiento y el respeto, la no discriminación y la no violencia y pide a los Estados miembros que garanticen el acceso a una gama completa de servicios de salud y derechos sexuales y reproductivos de calidad, integrales y accesibles y que eliminen todas las barreras jurídicas, políticas, económicas y de otro tipo que impidan el pleno acceso a la salud y los derechos sexuales y reproductivos a cualquier persona; pide en este sentido que se propicien intercambios periódicos y el fomento de buenas prácticas entre Estados miembros y partes interesadas sobre los aspectos de género de la salud; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Reafirma que la salud y los derechos sexuales y reproductivos son clave para la igualdad de género, el crecimiento y el desarrollo económicos, la protección de los niños y la eliminación de la violencia de género, la trata de seres humanos y la pobreza; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Pide a los Estados miembros que hagan frente a los retos persistentes que plantean el acceso o el ejercicio de la salud y los derechos sexuales y reproductivos y garanticen unos servicios de salud reproductiva y sexual de calidad y accesibles para todas las personas con independencia de su estatus socioeconómico, con el fin de que nadie se quede atrás por no poder ejercer su derecho a la salud; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Es consciente de la importancia de la información pública sobre salud y derechos sexuales y reproductivos; recuerda que todas las políticas relacionadas con la salud y los derechos sexuales y reproductivos deben basarse en datos fiables y objetivos procedentes de organizaciones como la OMS, otras agencias de las Naciones Unidas y el Consejo de Europa; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Subraya el llamamiento del comisario para los Derechos Humanos del Consejo de Europa a sus Estados miembros (20) para que garanticen una dotación presupuestaria suficiente para la salud y los derechos sexuales y reproductivos, así como la disponibilidad de recursos humanos adecuados y productos necesarios en todos los niveles del sistema sanitario, en zonas tanto urbanas como rurales, que detecten y aborden las barreras jurídicas, políticas y económicas que impiden el acceso a una atención en materia de salud reproductiva y sexual de calidad y que integren los servicios de salud y derechos sexuales y reproductivos en los regímenes públicos existentes de seguridad social, subvención o reembolso a fin de lograr la cobertura sanitaria universal; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Recuerda las opiniones respaldadas por el Comité de Ministros del Consejo de Europa, que recomendaban que la atención sanitaria específica para las personas trans, como los tratamientos hormonales y la cirugía, fuera accesible y que los regímenes públicos de seguridad social la reembolsaran (21); |
| --- | --- |

8.

La salud reproductiva y sexual como un componente esencial de la buena salud

| 9. | Pide a los Estados miembros que establezcan estrategias eficaces y programas de control que garanticen el disfrute y el acceso universal a toda una gama de servicios de calidad y accesibles en el ámbito de la salud y los derechos sexuales y reproductivos conformes a las normas sanitarias internacionales, con independencia de las barreras económicas, prácticas y sociales y libres de discriminación, con especial consideración a los grupos marginados, en particular, pero no exclusivamente, las mujeres de minorías étnicas, raciales y religiosas, las migrantes, las mujeres de zonas rurales o regiones ultraperiféricas en las que las limitaciones geográficas impidan tener acceso directo e inmediato a dichos servicios, las mujeres con discapacidad, las mujeres sin seguro de enfermedad, las personas LGBTI y las víctimas de la violencia sexual y de género; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Destaca que la igualdad de acceso, la calidad asistencial y la rendición de cuentas en cuanto a la atención sanitaria y a la salud y los derechos sexuales y reproductivos resultan fundamentales en lo que a derechos humanos respecta; hace hincapié asimismo en que se ha de disponer de unos servicios, productos e instalaciones que den respuesta a las necesidades en materia de género y en los que se respeten la ética médica y el consentimiento informado; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Insta a la Comisión y a los Estados miembros a que recaben de manera sistemática datos sólidos en materia de igualdad desglosados según varios criterios, incluidos género, edad, origen racial y étnico, orientación sexual y contexto cultural y socioeconómico, así como información estadística sobre todos los servicios de salud y derechos sexuales y reproductivos, con carácter anónimo, a fin de detectar y abordar las posibles diferencias que puedan arrojar los resultados en lo que respecta a la prestación de asistencia en materia de salud reproductiva y sexual; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Insta a la Comisión a que ejerza plenamente sus competencias en materia de política sanitaria y ayude a los Estados miembros a garantizar un acceso universal a la salud y los derechos sexuales y reproductivos en el marco del programa de acción de la Unión en el ámbito de la salud para el período 2021-2027 (programa UEproSalud); a promover la información y la educación sanitarias; a reforzar los sistemas nacionales de salud y armonizar las políticas sanitarias a fin de reducir las desigualdades en materia de salud dentro de los Estados miembros y entre ellos; y facilitar el intercambio de mejores prácticas de salud y derechos sexuales y reproductivos entre los Estados miembros; solicita a los Estados miembros que avancen hacia una cobertura sanitaria universal, en la que la salud y los derechos sexuales y reproductivos sean componentes esenciales, recurriendo, cuando sea necesario, al programa UEproSalud y al Fondo Social Europeo Plus; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Recalca la necesidad de un enfoque positivo y proactivo de la atención sanitaria a lo largo de todo el ciclo de vida, que garantice una atención sanitaria universal de alta calidad sostenida por los recursos adecuados; hace hincapié en que la Unión puede apoyar a los Estados miembros en lo relativo a enfoques integrados e intersectoriales para la prevención, el diagnóstico, el tratamiento y los cuidados, y también puede apoyar sus acciones para garantizar el acceso a servicios de salud y derechos sexuales y reproductivo y a productos médicos relacionados, también en el mercado mundial; pide una mejor utilización de las tecnologías emergentes para la aplicación de tratamientos y métodos de diagnóstico más vanguardistas y emergentes, permitiendo a los pacientes beneficiarse plenamente de la revolución digital; subraya la necesidad de utilizar plenamente Horizonte Europa y Europa Digital para impulsar estas prioridades; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Insta a los Estados miembros a que sensibilicen a las mujeres respecto de la importancia de los exámenes médicos periódicos, y a que garanticen que los servicios sanitarios públicos ofrezcan pruebas como mamografías y ecografías mamarias, citologías y densitometrías óseas; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Hace hincapié en la importancia de la prevención de enfermedades a través de la educación; destaca asimismo la importancia de la vacunación para prevenir las enfermedades que pueden evitarse de ese modo; pide, por tanto, a los Estados miembros y a la Comisión que amplíen la adquisición de vacunas contra la COVID-19 por parte de la Unión a la adquisición de la vacuna contra el virus del papiloma humano y que garanticen que todos los jóvenes europeos tengan acceso a ella; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Recuerda que todas las intervenciones médicas relacionadas con la salud y los derechos sexuales y reproductivos deben realizarse con el consentimiento previo, personal y basado en el pleno conocimiento de causa; pide a los Estados miembros que luchen contra la violencia ginecológica y obstétrica mediante el refuerzo de los procedimientos que garantizan el respeto del consentimiento libre, previo e informado y la protección frente a un trato inhumano y degradante en los centros asistenciales, entre otros, por medio de la capacitación de los profesionales médicos; pide a la Comisión que aborde en sus actividades esta forma concreta de violencia de género; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Manifiesta su profunda preocupación por el hecho de que las mujeres y niñas con discapacidad se vean con demasiada frecuencia privadas del acceso a instalaciones de salud sexual y reproductiva y del consentimiento informado sobre el uso de anticonceptivos e incluso se enfrenten al riesgo de esterilización forzada; pide a los Estados miembros que apliquen medidas legislativas para proteger la integridad física, la libertad de elección y la autodeterminación en relación con la vida sexual y reproductiva de las personas con discapacidad; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Pide a los Estados miembros que prohíban y tomen cuanto antes medidas eficaces para prevenir toda forma de discriminación contra las mujeres racializadas, incluida la segregación étnica en las instalaciones sanitarias, y que garanticen el acceso universal a una atención sanitaria sexual y reproductiva de calidad sin discriminación, coacción ni abusos y aborden, subsanen y prevengan las violaciones de los derechos humanos en este contexto; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Reitera su petición a los Estados miembros de que adopten disposiciones legislativas que garanticen que las personas intersexuales no sean sometidas a tratamientos médicos o quirúrgicos prescindibles a lo largo de su infancia y que se respete plenamente su derecho a la integridad física, la autonomía personal, la autodeterminación y el consentimiento informado; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Destaca la necesidad de tener en cuenta las necesidades sanitarias específicas en materia de salud y derechos sexuales y reproductivos, como la infertilidad, la menopausia y determinados tipos de cáncer del aparato reproductor; pide a los Estados miembros que ofrezcan todos los servicios de rehabilitación y mecanismos de apoyo necesarios, entre ellos la atención sanitaria física y mental que sea precisa, a todas las mujeres víctimas de violaciones contra la salud y los derechos sexuales y reproductivos; solicita a la Comisión que proporcione información acerca de la contribución de los programas de la Unión al fomento y apoyo de la salud sexual; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Recuerda la sentencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en el asunto A. P., Garçon y Nicot contra Francia, que reconoció que la obligación de esterilización impuesta por un Estado miembro como condición previa a los procedimientos de reconocimiento jurídico de género constituía un incumplimiento de su deber de garantizar el derecho al respeto de la vida privada del demandante; evoca el reconocimiento por parte de las Naciones Unidas de que la esterilización forzada es una violación del derecho a no ser sometido a torturas y otros tratos o penas crueles, inhumanos o degradantes (22); lamenta que la esterilización siga siendo una condición indispensable para acceder al reconocimiento jurídico de género en algunos Estados miembros de la Unión; pide a los Estados miembros que deroguen la obligación de esterilización y protejan el derecho de las personas transgénero a la autodeterminación (23); |
| --- | --- |

21.

| 22. | Hace hincapié en la necesidad de tener en cuenta las repercusiones que estos cambios, en particular la contaminación del agua y del aire, y el mayor consumo de productos químicos tienen sobre la salud y los derechos sexuales y reproductivos; solicita que se examine con mayor detenimiento esta cuestión en el marco de Horizonte Europa y que se aborde asimismo a través del Pacto Verde Europeo; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Subraya la importancia de los proveedores de asistencia sanitaria sexual y reproductiva para la prestación de toda una gama de servicios de salud tanto física como mental en dicho ámbito; alienta a los Estados miembros a que tengan en cuenta sus circunstancias particulares a la hora de planificar la prestación de servicios sanitarios en general; |
| --- | --- |

23.

| a) | Acceso universal a productos menstruales seguros, justos y circulares |
| --- | --- |

a)

Acceso universal a productos menstruales seguros, justos y circulares

| 24. | Insta a los Estados a que animen a la disponibilidad generalizada de productos menstruales reutilizables y sin sustancias tóxicas, en particular en las grandes superficies minoristas y las farmacias de todo el país, como mínimo en la misma proporción que los productos desechables, junto con medidas de sensibilización sobre las ventajas de los productos menstruales reutilizables frente a los desechables; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Destaca los efectos negativos del llamado «impuesto a los tampones» sobre la igualdad de género; pide a todos los Estados miembros que eliminen los llamados «impuestos por cuidados y tampones» aprovechando la flexibilidad introducida en la Directiva sobre el IVA y aplicando exenciones o un tipo de IVA del 0 % a dichos bienes básicos esenciales; |
| --- | --- |

25.

| b) | Una educación sexual integral en beneficio de los jóvenes |
| --- | --- |

b)

Una educación sexual integral en beneficio de los jóvenes

| 26. | Insta a los Estados miembros a que garanticen el acceso universal a una educación y una información sobre sexualidad completas, basadas en datos contrastados, adaptadas a la edad de los destinatarios, sin juicios de valor y científicamente correctas para todos los alumnos de primaria y secundaria, así como para los menores no escolarizados, sin ningún tipo de discriminación y en consonancia con las normas de la OMS en materia de educación sexual y su plan de acción sobre salud sexual y reproductiva; insta asimismo a los Estados miembros a que velen por una educación integral sobre la menstruación y su relación con la sexualidad y la fertilidad; pide a los Estados miembros a que establezcan servicios desarrollados y financiados de forma adecuado, que sean accesibles y destinados a los jóvenes, junto con formación para los docentes y los medios para el buen funcionamiento de las oficinas de apoyo y los centros de educación sanitaria; |
| --- | --- |

26.

| 27. | Insiste en que la educación y la información en materia de salud y derechos sociales y reproductivos es uno de los principales instrumentos para cumplir los compromisos contraídos en el 25.o aniversario de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (ICPD25), a saber, cubrir por completo las necesidades de planificación familiar, reducir a cero la mortalidad materna evitable, y erradicar la violencia de género y las prácticas nocivas contra las mujeres, las niñas y las jóvenes; subraya que la educación y la información en materia de salud y derechos sociales y reproductivos puede contribuir en gran medida a reducir la violencia y el acoso sexuales, en particular si se acompaña de financiación y proyectos de la Unión que refuercen la cooperación y coordinación de las políticas sanitarias públicas y el desarrollo y difusión de buenas prácticas; hace hincapié en la importancia de la educación y la información sobre las relaciones y la sexualidad que sean completas y adecuadas a la edad, y su relevancia a nivel de la planificación familiar y el acceso a la salud reproductiva, así como sus consecuencias sobre los embarazos no deseados y las enfermedades relacionadas con la salud y los derechos sexuales y reproductivos; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Recuerda que en nuestras sociedades siguen estando generalizados los estereotipos y tabúes en torno a la menstruación y que estos pueden retrasar el diagnóstico de enfermedades como la endometriosis, que, pese a afectar a una de cada diez mujeres en edad reproductiva, ser la primera causa de infertilidad femenina y ocasionar dolor pélvico crónico, tarda una media de ocho años en ser diagnosticada y carece de cura; pide a los Estados miembros que velen por una educación integral y científicamente correcta sobre la menstruación, que sensibilicen a la población y organicen campañas informativas de gran envergadura sobre la endometriosis dirigidas al público en general, a los profesionales sanitarios y a los legisladores; pide a los Estados miembros que garanticen el acceso a programas de educación escolar sobre el período para todos los alumnos, de modo que las personas que menstrúan puedan tomar decisiones fundamentadas sobre su período y su cuerpo; solicita a los Estados miembros que hagan frente a la pobreza menstrual asegurando la disponibilidad de productos menstruales gratuitos para toda persona que los necesite; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Pide a los Estados miembros que combatan la difusión de información errónea, discriminatoria y no segura en materia de salud y derechos sexuales y reproductivos, puesto que compromete a todas las personas, en especial a las mujeres, al colectivo LGBTI y a los jóvenes; reconoce el papel que los medios de comunicación, las redes sociales, las instituciones de información pública y otras partes interesadas desempeñan a la hora de garantizar una información exacta y contrastada científicamente, y les pide que rechacen la desinformación y la información errónea sobre salud y derechos sexuales y reproductivos de sus programas, materiales y actividades; pide a los Estados miembros que desarrollen programas educativos sobre las relaciones y la sexualidad completos y adecuados a la edad, habida cuenta que la información facilitada debe reflejar la diversidad de las orientaciones sexuales, las identidades de género, las expresiones y las características sexuales, a fin de combatir la información errónea basada en estereotipos o prejuicios, y que mejoren las salvaguardias del derecho a la salud reproductiva por medio de los servicios sanitarios públicos; |
| --- | --- |

29.

| c) | Anticonceptivos modernos como estrategia para lograr la igualdad de género |
| --- | --- |

c)

Anticonceptivos modernos como estrategia para lograr la igualdad de género

| 30. | Pide a los Estados miembros que garanticen el suministro y el acceso universal a métodos anticonceptivos modernos, asequibles y de alta calidad, el asesoramiento en materia de planificación familiar y la información en línea sobre anticoncepción para todos, que corrijan todos los obstáculos que impiden el acceso a los contraceptivos, tales como los obstáculos económicos y sociales, y que garanticen la disponibilidad de las consultas y los consejos del personal sanitario, permitiendo que todas las personas elijen el método contraceptivo más conveniente, y salvaguardando así el derecho fundamental a la salud; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Pide a los Estados miembros que garanticen el acceso a métodos anticonceptivos modernos, efectivos y accesibles, y tengan en cuenta los índices de éxito a largo plazo; pide a los Estados miembros que reconozcan que esta cobertura debe ampliarse a todas las personas en edad reproductiva; pide a los Estados miembros que garanticen que los servicios sanitarios presten asistencia médica y psicológica regular y adecuada que promueva y defienda la salud sexual y reproductiva de las mujeres a lo largo de toda la vida; |
| --- | --- |

31.

| 32. | Recuerda que los Estados miembros y las autoridades públicas tienen la responsabilidad de facilitar información precisa y basada en datos contrastados sobre los métodos anticonceptivos, así como de elaborar estrategias para afrontar y acabar con los obstáculos, mitos, estigmas e ideas erróneas; pide a los Estados miembros que organicen programas y campañas de sensibilización sobre los anticonceptivos modernos y todas las opciones disponibles, y que presten un servicio de asesoramiento y prescripción de anticonceptivos modernos de alta calidad por parte de profesionales sanitarios, incluida la contracepción urgente sin receta, en consonancia con las normas de la OMS, que a menudo en algunos países los médicos deniegan por creencias personales; |
| --- | --- |

32.

| d) | Una práctica segura y legal del aborto basada en la salud y los derechos de las mujeres |
| --- | --- |

d)

Una práctica segura y legal del aborto basada en la salud y los derechos de las mujeres

| 33. | Reitera que el aborto siempre debe ser una decisión voluntaria basada en la solicitud de una persona, manifestada libremente, de conformidad con las normas médicas y los principios de disponibilidad, accesibilidad, asequibilidad y seguridad basados en las directrices de la OMS y pide a los Estados miembros que garanticen el acceso universal a una práctica segura y legal del aborto y el respeto del derecho a la libertad, a la intimidad y a la mejor atención sanitaria posible; |
| --- | --- |

33.

| 34. | Insta a los Estados miembros a que despenalicen el aborto y eliminen y combatan los obstáculos a la práctica legal del aborto y les recuerda su responsabilidad de garantizar a las mujeres el acceso a los derechos que les confiere la ley; insta a los Estados miembros a que mejoren los métodos existentes y examinen los nuevos métodos para ofrecer tratamientos relacionados con la salud y los derechos sexuales y reproductivos, así como la manera de solucionar los vacíos en la prestación de servicios y que la pandemia de COVID-19 ha puesto de manifiesto, y que lleven todo ello a cabo de forma universal, prestando especial atención a los grupos más marginados; insta a la Comisión a que promueva la salud y los derechos sexuales y reproductivos, incluido el derecho al aborto, en la próxima Estrategia sanitaria de la UE; |
| --- | --- |

34.

| 35. | Pide a los Estados miembros que revisen sus disposiciones jurídicas nacionales en materia de aborto y las adapten a las normas internacionales en materia de derechos humanos (24) y a las mejores prácticas regionales, garantizando que el aborto a solicitud de una mujer sea legal en la fase precoz del embarazo e incluso en una fase más avanzada si peligra la vida o la salud de la persona embarazada; recuerda que una prohibición total de la práctica del aborto o su denegación puede considerarse un acto de violencia de género (25) e insta a los Estados miembros a que promuevan las mejores prácticas en la atención sanitaria mediante el establecimiento de servicios relacionados con la salud y los derechos sexuales y reproductivos a nivel de la atención primaria, con sistemas de derivación para todos los cuidados de mayor nivel necesarios; |
| --- | --- |

35.

| 36. | Reconoce que, por razones personales, los profesionales de la medicina pueden invocar una cláusula de conciencia; subraya, no obstante, que la cláusula de conciencia de una persona no puede interferir con el derecho del paciente a acceder plenamente a la atención sanitaria y a los servicios; pide a los Estados miembros y a los prestadores de asistencia sanitaria que tengan en cuenta estas circunstancias en su prestación geográfica de servicios sanitarios; |
| --- | --- |

36.

| 37. | Lamenta que, en ocasiones, la práctica común en los Estados miembros permita a los médicos, y en algunas ocasiones a instituciones médicas enteras, negarse a prestar servicios sanitarios sobre la base de la denominada cláusula de conciencia, que conduce a la denegación del aborto por motivos de religión o de conciencia, y que pone en peligro la vida y los derechos de las mujeres; señala que esta cláusula también se utiliza a menudo en situaciones en las que cualquier retraso podría poner en peligro la vida o la salud del paciente; |
| --- | --- |

37.

| 38. | Añade que dicha cláusula dificulta asimismo el acceso a los exámenes médicos prenatales, lo que, además de constituir una violación del derecho de las mujeres a obtener información sobre el estado del feto, en muchos casos obstaculiza el correcto tratamiento durante el embarazo o en el momento del nacimiento; pide a los Estados miembros que apliquen medidas normativas y coercitivas eficaces que aseguren que la cláusula de conciencia no comprometa el acceso oportuno de las mujeres a dicha asistencia; |
| --- | --- |

38.

| e) | Acceso a tratamientos de fertilidad |
| --- | --- |

e)

Acceso a tratamientos de fertilidad

| 39. | Pide a los Estados miembros que velen por que todas las personas en edad reproductiva tengan acceso a tratamientos de fertilidad con independencia de sus circunstancias socioeconómicas, estado civil, identidad de género u orientación sexual; destaca la importancia de examinar detenidamente la fertilidad en la Unión como un problema de salud pública, así como la prevalencia de la infertilidad y la subfertilidad, que son una realidad difícil y dolorosa para muchas familias y personas; pide a los Estados miembros que adopten un enfoque de conjunto, basado en los derechos, inclusivo y no discriminatorio con respecto a la fertilidad, que incluya medidas para prevenir la infertilidad y garantizar la igualdad de acceso a los servicios para todas las personas en edad reproductiva, y que hagan disponible y accesible en Europa la reproducción asistida desde el punto de vista médico; |
| --- | --- |

39.

| f) | Atención materna, prenatal y relacionada con el parto para todas las mujeres |
| --- | --- |

f)

Atención materna, prenatal y relacionada con el parto para todas las mujeres

| 40. | Pide a los Estados miembros que adopten medidas para garantizar el acceso sin discriminación a cuidados de alta calidad, accesibles, basados en pruebas y respetuosos con la maternidad, el embarazo y el parto para todos, incluidas las matronas, los cuidados prenatales, durante el parto y posnatales, y el apoyo a la salud materna, de conformidad con las normas y pruebas actuales de la OMS, y que reformen, en consecuencia, las leyes, políticas y prácticas que excluyen a determinados grupos del acceso a la maternidad, el embarazo y la atención relacionada con el nacimiento, entre otras cosas suprimiendo las restricciones legales y políticas discriminatorias que se aplican por motivos de orientación sexual o identidad de género, nacionalidad, de raza, origen étnico y migratorio; |
| --- | --- |

40.

| 41. | Pide a los Estados miembros que hagan todo lo necesario para garantizar el respeto de los derechos de las mujeres y su dignidad en el parto, y condenen enérgicamente y luchen contra el abuso físico y verbal, incluidos la violencia ginecológica y obstétrica, los pagos informales y los sobornos en la atención prenatal, durante el parto y posnatal, que vulneran los derechos humanos de las mujeres y pueden constituir formas de violencia de género; |
| --- | --- |

41.

| 42. | Pide a la Comisión que elabore normas comunes a escala de la Unión sobre atención sanitaria en la atención prenatal, durante el parto y posnatal, y que facilite el intercambio de mejores prácticas entre expertos en la materia; solicita a los Estados miembros que promuevan y garanticen que los proveedores de asistencia sanitaria reciban formación sobre los derechos humanos de las mujeres y los principios de consentimiento libre e informado y de elección con conocimiento de causa en la atención prenatal, durante el parto y posnatal; |
| --- | --- |

42.

| 43. | Recuerda que la región europea de la OMS presenta el índice más bajo de lactancia materna del mundo; subraya la necesidad de una mayor sensibilización e información sobre los beneficios de la lactancia materna; pide a los Estados miembros y a la Comisión que organicen campañas de gran envergadura para destacar los beneficios de la lactancia materna; |
| --- | --- |

43.

Prestación de servicios de salud y derechos sexuales y reproductivos durante la pandemia de COVID-19 y todas las demás circunstancias de crisis

| 44. | Señala que la Unión y sus Estados miembros están experimentando una crisis económica y social, además de la crisis sanitaria; insta a los Estados miembros a que consideren el impacto de la COVID-19 en la salud a través de una perspectiva de género y a que garanticen la continuidad de toda una gama de servicios de salud sexual y reproductiva a través de los sistemas sanitarios en todas las circunstancias, en consonancia con las normas internacionales en materia de derechos humanos; insiste en contrarrestar cualquier intento de restringir la salud y los derechos sexuales y reproductivos durante la pandemia y más allá; pide asimismo a los Estados miembros que destinen esfuerzos y recursos adicionales a la reconstrucción de un sistema sanitario que reconozca que la salud y los derechos sexuales y reproductivos son esenciales para la salud y el bienestar de todas las personas; |
| --- | --- |

44.

| 45. | Reconoce los efectos que la pandemia de COVID-19 provoca en el suministro de anticonceptivos y en el acceso a estos y reitera las previsiones del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) de abril de 2020, según las cuales unos 47 millones de mujeres de 114 países de renta baja y media no podrán utilizar anticonceptivos modernos si el confinamiento o la interrupción de la cadena de suministro se prolongan seis meses; |
| --- | --- |

45.

| 46. | Insta a los Estados miembros a que garanticen el pleno acceso a los anticonceptivos durante la pandemia de COVID-19 y, mediante esfuerzos conjuntos, a que eviten perturbaciones en las cadenas de producción y suministro; destaca ejemplos de buenas prácticas como la distribución de anticonceptivos gratuitos para todas las mujeres por debajo de determinado grupo de edad o las teleconsultas para acceder a ellos; |
| --- | --- |

46.

| 47. | Destaca que el acceso a un aborto legal y seguro sigue viéndose limitado durante la pandemia de COVID-19 y, en algunos casos, se ha llegado a proponer su total prohibición con el pretexto de que se trata de un servicio menos prioritario (26); insta a los Estados miembros a que procuren asimismo un acceso seguro, libre y adaptado al aborto durante la pandemia de COVID-19 y después de ella, entre otros mediante la píldora abortiva, reconozcan la práctica del aborto como un servicio urgente y médicamente necesario y rechacen, por tanto, toda restricción del acceso a dicha práctica; |
| --- | --- |

47.

| 48. | Destaca las consecuencias negativas para la atención prenatal, durante el parto y posnatal puesto que lo sistemas de salud están centrados en la lucha contra la COVID-19, y recalca que se están introduciendo cambios inaceptables en la atención prenatal y durante el parto que carecen de base científica, no siguen las directrices de la OMS ni de las organizaciones profesionales europeas pertinentes y no son proporcionales a la respuesta que requiere la situación de la pandemia (27); insta a los Estados miembros a que garanticen recursos adecuados para la calidad de la atención prenatal, durante el parto y posnatal; |
| --- | --- |

48.

| 49. | Insta a los Estados miembros a que garanticen el pleno acceso a los tratamientos de fertilidad y a la atención conexa durante la pandemia de COVID-19 y eviten la interrupción de dichos tratamientos, ya que ello supondría un menor número de niños nacidos de tratamientos de reproducción médicamente asistida y, por ende, privaría a muchas personas por completo de su derecho a intentar tener un hijo; |
| --- | --- |

49.

| 50. | Pide a la Comisión que aborde el impacto de circunstancias de emergencia como la COVID-19 en consideraciones de salud específicas de género, como el acceso a la salud y los derechos sexuales y reproductivos en la Unión en su respuesta política en materia de salud; pide asimismo a la Comisión que reconozca que la salud y los derechos sexuales y reproductivos se basan en los derechos humanos fundamentales y, como tales, son prioritarios durante la actual crisis sanitaria y más allá; y que adopte todas las medidas necesarias, incluido el apoyo a las acciones de los Estados miembros y las organizaciones de la sociedad civil en materia de salud y derechos sexuales y reproductivos, para garantizar el pleno acceso a los servicios de salud y derechos sexuales y reproductivos, teniendo en cuenta recursos como el FSE + y el programa Ciudadanos, Igualdad, Derechos y Valores; |
| --- | --- |

50.

La salud y los derechos sexuales y reproductivos como pilares de la igualdad de género, la democracia y la eliminación de la violencia de género

| 51. | Pide a los Estados miembros que ejerzan su competencia en materia de salud y derechos sexuales y reproductivos, esforzándose por proteger, respetar y cumplir por completo los derechos humanos, en particular el derecho a la salud en lo que respecta a la salud y los derechos sexuales y reproductivos, y garanticen una amplia gama de servicios de salud sexual y reproductiva universal, como los tratamientos de fertilidad y los tratamientos de enfermedades genéticas por medio de la conservación de gametos, garantizando el respeto del principio de no regresión con arreglo al Derecho humanitario internacional, también para las personas que tengan que viajar para recibir tratamiento, como los residentes de zonas alejadas y regiones ultraperiféricas; condena todo intento de limitar el acceso a la salud y los derechos sexuales y reproductivos mediante leyes restrictivas; afirma rotundamente que la denegación de acceso a la salud y los derechos sexuales y reproductivos es una forma de violencia de género (28); |
| --- | --- |

51.

| 52. | Pide al Consejo que establezca una formación sobre igualdad de género que reúna a los ministros y secretarios de Estado encargados de la igualdad de género en un foro específico con el fin de adoptar medidas comunes y concretas para afrontar los desafíos en el ámbito de los derechos de la mujer y la igualdad de género y garantizar que las cuestiones relativas a la igualdad de género se traten al más alto nivel político; |
| --- | --- |

52.

| 53. | Destaca las consecuencias altamente perjudiciales y diversas que acarrea para la salud la violencia de género, que se ha demostrado que puede llegar a ocasionar graves daños físicos y psíquicos, entre ellos trastornos ginecológicos y complicaciones en el embarazo; pide, por consiguiente, que se proteja adecuadamente a las mujeres víctimas de violencia doméstica mediante el aumento de los recursos y la adopción de medidas eficaces a tal efecto; |
| --- | --- |

53.

| 54. | Destaca que existen varios vínculos entre la prostitución y la trata de seres humanos y reconoce que la prostitución, tanto en la Unión como en el resto del mundo, impulsa la trata de menores y mujeres vulnerables; |
| --- | --- |

54.

| 55. | Pide a la comisaria de Democracia y Demografía que adopte un enfoque basado en los derechos humanos a la hora de abordar los retos demográficos, garantizando el pleno respeto de la salud y los derechos sexuales y reproductivos de todos los residentes de la Unión, incluidos aquellos que viven en zonas más alejadas, como las regiones ultraperiféricas, y para hacer frente a aquellos que instrumentalizan la salud y los derechos sexuales y reproductivos con el fin de socavar los valores de la Unión y la democracia; |
| --- | --- |

55.

| 56. | Pide a la comisaria de Salud y Seguridad Alimentaria que facilite y promueva la protección de la salud y los derechos sexuales y reproductivos como parte esencial de la consecución del derecho a la salud, la seguridad y la igualdad de género; supervise y promueva la plena aplicación del ODS 3, incluida la meta 3.7, en la Unión, utilizando el marco de indicadores mundiales de las Naciones Unidas; que, en colaboración con los Estados miembros, recabe datos sistemáticos, comparables y desglosados y lleve a cabo estudios que permitan medir mejor las desigualdades de género existentes en el ámbito de la salud y las necesidades insatisfechas en lo referente al acceso a los servicios de salud sexual y reproductiva en la Unión desde una perspectiva interseccional; que promueva la información y la educación sanitarias, en particular en materia de salud sexual y reproductiva; apoye la convergencia al alza de las normas y políticas sanitarias con el fin de reducir las desigualdades en materia de salud dentro de los Estados miembros y entre ellos y, a la luz de la positiva inclusión de los servicios de salud sexual y reproductiva en el Programa UEproSalud, sostenga las acciones de los Estados miembros y las organizaciones de la sociedad civil en materia de salud sexual y reproductiva para lograr el acceso a los servicios de salud sexual y reproductiva a través del programa; destaca la necesidad de incrementar de manera considerable las inversiones en servicios públicos, en especial en asistencia sanitaria, a fin de contribuir a la independencia, igualdad y emancipación de las mujeres; |
| --- | --- |

56.

| 57. | Pide a la comisaria de Igualdad que promueva y proteja la salud y los derechos sexuales y reproductivos, y que los incluya en la ejecución de la Estrategia para la Igualdad de Género y la Estrategia para la Igualdad de las Personas LGBTIQ de la Unión; que condene enérgicamente la involución en el ámbito de los derechos de la mujer y que conciba medidas concretas para hacerle frente; reconozca los lazos intrínsecos entre la materialización de la salud y los derechos sexuales y reproductivos y el logro de la igualdad de género y la lucha contra la violencia de género, y que supervise y fomente la plena consecución del ODS 5, concretamente la meta 5.6; integre con éxito la perspectiva de género en todas las políticas de la Unión; apoye las actividades de las organizaciones de la sociedad civil en materia de salud y derechos sexuales y reproductivos; facilite y promueve el intercambio de mejores prácticas entre los Estados miembros y las partes interesadas sobre los aspectos de género de la salud, incluida la salud y los derechos sexuales y reproductivos; y posibilite las sinergias entre UEproSalud y la Estrategia de Igualdad de Género de la UE; destaca que el programa UEproSalud debe incorporar la perspectiva de género al objeto de tener en cuenta los prejuicios sexistas y adoptar un enfoque basado en la igualdad de género con respecto a la sensibilización, la detección, el diagnóstico y el tratamiento de enfermedades; destaca que toda estrategia de igualdad debe abordar todas las formas de violencia contra las mujeres, incluidas involuciones y las violaciones de la salud y los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres; |
| --- | --- |

57.

| 58. | Pide a la comisaria de Asociaciones Internacionales que defienda el Consenso Europeo sobre Desarrollo y los ODS, en particular las metas 3.7, 5.6 y 16, para garantizar que la salud y los derechos sexuales y reproductivos sigan siendo una prioridad en materia de desarrollo en todas las actividades exteriores de la Unión; celebra el compromiso de promover la salud y los derechos sexuales y reproductivos en el marco del nuevo Plan de acción en materia de género III y solicita a la comisaria que proponga medidas concretas para cumplir ese objetivo; hace hincapié en la necesidad de dar prioridad a la eliminación de todos los obstáculos al acceso a los servicios de salud sexual y reproductiva en su política de desarrollo; |
| --- | --- |

58.

| 59. | Pide al comisario para la Promoción de nuestro Modo de Vida Europeo que vele por que el nuevo enviado especial para la promoción de la libertad de religión o creencias adopte un enfoque basado en los derechos humanos que respete la salud y los derechos sexuales y reproductivos, y por que dicho enviado contribuya a garantizar el derecho universal a la salud tanto dentro de la Unión como en el resto del mundo sin discriminación alguna; |
| --- | --- |

59.

| 60. | Solicita al comisario de Gestión de Crisis que incorpore en la respuesta de ayuda humanitaria de la Unión y de los Estados miembros una perspectiva de igualdad de género y de salud y derechos sexuales y reproductivos, ya que el acceso a la atención sanitaria sexual y reproductiva constituye una necesidad básica de las personas en situaciones humanitarias; |
| --- | --- |

60.

| 61. | Pide la eliminación inmediata de prácticas nocivas como la mutilación genital femenina y el matrimonio infantil, precoz y forzado; hace hincapié en que el matrimonio infantil, precoz y forzado constituye una violación de los derechos humanos y con frecuencia expone a las niñas a violencia, discriminación y abusos; expresa su profunda preocupación por el hecho de que más de 200 millones de niñas y mujeres en todo el mundo se hayan visto obligadas a someterse a una mutilación genital, y por el hecho de que, debido a la pandemia de COVID-19, se estime que el retraso o la interrupción de la educación y de los programas de sensibilización comunitarios sobre prácticas dañinas se traducirá, en el mundo, en dos millones más de casos de mutilación genital femenina y trece millones más de matrimonios infantiles a lo largo del próximo decenio, en comparación con cálculos previos a la pandemia; |
| --- | --- |

61.

| 62. | Pide el pleno acceso a cuidados físicos y psicológicos prestados por personal formado y sensibilizado en cuestiones de índole intercultural; insta a todo los países de la Unión a que ratifiquen el Convenio de Estambul; solicita a la Comisión que examine las sinergias entre los programas internos y externos de la Unión a fin de garantizar la aplicación de un enfoque coherente y a largo plazo para poner fin a la mutilación genital femenina tanto dentro como fuera de la Unión; reitera, en particular, los llamamientos para que se incorporen medidas de prevención de la mutilación genital femenina en todos los ámbitos políticos, especialmente en los ámbitos de la salud, el asilo, la educación y el empleo, así como en los diálogos en materia de cooperación y derechos humanos con terceros países; |
| --- | --- |

62.

| 63. | Recuerda que algunas niñas que viven en la Unión también corren el riesgo de sufrir mutilación genital cuando visitan sus países de origen, principalmente durante las visitas a sus familias; considera importante que todos los Estados miembros, incluidas las administraciones regionales y locales, compartan sus mejores prácticas en materia de protocolos destinados a prevenir la mutilación genital de las niñas que viajan a países o regiones en los que dicha práctica está muy extendida; pide a todos los Estados miembros que aún no lo hayan hecho que promulguen legislación penal específica sobre la mutilación genital femenina para poder proteger a las víctimas y perseguir este delito de forma más eficaz cuando se comete fuera de sus territorios; |
| --- | --- |

63.

| 64. | Pide a la Unión que preste apoyo a los centros de salud y planificación familiar de los países socios para facilitar el intercambio de información y eliminar los tabúes en torno a la menstruación, la sexualidad y la procreación, así como para fomentar la plena participación de los hombres jóvenes en la lucha contra los estereotipos y los tabúes; hace hincapié en la importancia de mejorar la disponibilidad de métodos anticonceptivos en los países en desarrollo, en particular para las jóvenes adolescentes que corren un mayor riesgo de complicaciones durante el embarazo; afirma que todas las mujeres y las jóvenes tienen derecho a tomar sus propias decisiones libres e informadas con respecto a su salud sexual y reproductiva y sus vidas; |
| --- | --- |

64.

| 65. | Pide que se garantice la participación de las niñas y las mujeres en la educación, ya que es una herramienta indispensable para el empoderamiento social y económico de las mujeres; solicita, asimismo, que se trabaje para reducir el absentismo de las jóvenes durante la menstruación reforzando las instalaciones de higiene menstrual en las escuelas, en particular los servicios de agua, saneamiento e higiene, y combatiendo la estigmatización; destaca la necesidad de garantizar el acceso a infraestructuras de agua, saneamiento e higiene adecuadas en las escuelas a fin de garantizar la salud reproductiva y sexual, ya sea en relación con la contracepción, el embarazo, el parto, el aborto, las enfermedades de transmisión sexual o la higiene menstrual; |
| --- | --- |

65.

| 66. | Pide que se explote el potencial de las herramientas de comunicación, tales como la radio, la televisión y el teléfono, y de las herramientas digitales, en especial las redes sociales y los servicios de mensajería, para mejorar el acceso de los jóvenes a la educación sexual y, en particular, para mejorar sus conocimientos sobre las enfermedades de transmisión sexual y los riesgos asociados a un embarazo precoz; considera que ello implica combatir las desigualdades de género en el acceso a los servicios digitales, así como el ciberacoso y la violencia contra las mujeres y las niñas en internet; |
| --- | --- |

66.

| 67. | Pide que el Plan de Acción de la UE en materia de Género III (PAG III) conceda más importancia a su ámbito temático sobre salud y derechos sexuales y reproductivos, habida cuenta de las tremendas repercusiones de la pandemia de COVID-19 en las mujeres y las niñas de los países en desarrollo; subraya la importancia de fomentar en mayor medida el derecho de toda persona a poseer un control pleno, y a decidir libre y responsablemente, sobre las cuestiones relacionadas con su sexualidad y su salud sexual y reproductiva; |
| --- | --- |

67.

| 68. | Pide a los Estados miembros que se comprometan con los objetivos del PAG III, en particular en lo que respecta a la salud y los derechos sexuales y reproductivos; solicita a la Unión y a los Estados miembros que elaboren «planes de ejecución nacionales», que den prioridad a la salud y los derechos sexuales y reproductivos, apliquen indicadores cuantificables e incluyan mecanismos de seguimiento; pide a las delegaciones de la Unión que privilegien las acciones relativas a la salud y los derechos sexuales y reproductivos en la puesta en práctica del PAG III; |
| --- | --- |

68.

| 69. | Solicita a la Unión y a los Estados miembros que garanticen una financiación adecuada y bien orientada en materia de salud y derechos sexuales y reproductivos en su política de cooperación para el desarrollo y en sus instrumentos de acción exterior, tales como el Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional; pide, en este sentido, a la Comisión, al Servicio Europeo de Acción Exterior y a los Estados miembros que den prioridad a la salud y los derechos sexuales y reproductivos en los procesos de programación de la Unión, también en la programación conjunta; |
| --- | --- |

69.

| 70. | Destaca que es fundamental velar por que la política de cooperación para el desarrollo involucre a las organizaciones de la sociedad civil que estén directamente implicadas en la defensa de la salud y los derechos sexuales y reproductivos en países en desarrollo; |
| --- | --- |

70.

| 71. | Considera que la Unión tiene que facilitar la integración de los servicios de salud y derechos sexuales y reproductivos en las estrategias y políticas nacionales de salud pública de los países socios; recuerda con preocupación que la mayoría de las necesidades no atendidas de servicios de salud sexual y reproductiva afectan a adolescentes, personas solteras, personas LGBTIQ, personas con discapacidades, miembros de minorías y grupos étnicos minoritarios y población urbana y rural en situación de pobreza; hace hincapié en que los servicios de salud y derechos sexuales y reproductivos deben tener en cuenta la perspectiva de género, basarse en derechos, adaptarse a los jóvenes y estar a disposición de todos, independientemente de la edad, sexo, identidad de género, orientación sexual, raza, clase social, religión, estado civil, situación económica, origen nacional o social o discapacidad, también en contextos humanitarios durante los conflictos y las catástrofes; |
| --- | --- |

71.

| 72. | Pide a los Estados miembros que combatan la discriminación en los servicios de salud y derechos sexuales y reproductivos y que utilicen un enfoque interseccional para garantizar que las mujeres y las niñas (tanto transgénero como cisgénero), las personas de género no binario y las mujeres lesbianas, bisexuales e intersexuales tengan un acceso igualitario a los servicios y los derechos de salud sexual y reproductiva; |
| --- | --- |

72.

| 73. | Recuerda que, en las regiones afectadas por crisis, ya sean derivadas de conflictos, de catástrofes naturales o del cambio climático, las mujeres y las niñas están más expuestas a las violaciones y la violencia sexual; pide a la Unión que intensifique la lucha contra el uso de la violación como arma de guerra y que garantice a las víctimas el acceso a los servicios de salud sexual y reproductiva; |
| --- | --- |

73.

| 74. | Pide a la Comisión que condene enérgicamente la involución en el ámbito de los derechos de la mujer y utilice su plena capacidad para reforzar sus acciones con el fin de contrarrestarla; solicita a la Comisión y a los Estados miembros que intensifiquen su apoyo político a los defensores de los derechos humanos y a los prestadores de asistencia sanitaria que trabajan para promover la salud y los derechos sexuales y reproductivos, las organizaciones de la sociedad civil en materia de derechos sexuales y reproductivos, que son agentes clave de las sociedades para lograr igualdad de género y prestadores de servicios e información en materia de salud y seguridad sexuales y reproductivos, en particular aquellos que trabajan en contextos difíciles en Europa; y que supervisen y asignen de forma continua apoyo financiero suficiente en consecuencia, a través de programas en curso como el programa Ciudadanos, Igualdad, Derechos y Valores; |
| --- | --- |

74.

| 75. | Pide a la Comisión que aplique una presupuestación con perspectiva de género en todos los instrumentos del marco financiero plurianual 2021-2027, entre ellos el programa Ciudadanos, Igualdad, Derechos y Valores, el Fondo Social Europeo Plus y el Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional; |
| --- | --- |

75.

| 76. | Solicita a la Comisión que tome medidas concretas para proteger la salud y los derechos sexuales y reproductivos, empezando por la creación de un enviado especial de la Unión en materia de salud y derechos sexuales y reproductivos y la inclusión de un capítulo específico sobre la situación de dicho ámbito en el Informe anual de la Unión sobre los derechos humanos y la democracia en el mundo; |
| --- | --- |

76.

o

o o

| 77. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

77.

---

(1)  Textos Aprobados, P9_TA(2020)0336.

(2)  DO C 449 de 23.12.2020, p. 142.

(3)  DO L 107 de 26.3.2021, p. 1.

(4)  Estudio «The gendered impact of the COVID-19 crisis and post-crisis period»; Parlamento Europeo, Dirección General de Políticas Interiores de la Unión, Departamento Temático C: Derechos de los Ciudadanos y Asuntos Constitucionales; 30 de septiembre de 2020.

(5)  Textos Aprobados, P9_TA(2020)0307.

(6)  DO L 373 de 21.12.2004, p. 37.

(7)  DO L 88 de 4.4.2011, p. 45.

(8)  DO L 311 de 28.11.2001, p. 67.

(9)  DO C 208 de 1.6.2021, p. 24.

(10)  DO C 449 de 23.12.2020, p. 102.

(11)  DO C 252 de 18.7.2018, p. 99.

(12)  DO L 327 de 16.12.2003, p. 34.

(13)  Comisión Guttmacher-Lancet, Resumen Ejecutivo sobre salud y derechos sexuales y reproductivos, The Lancet, Londres, 2018, https://www.guttmacher.org/es/guttmacher-lancet-commission/acelerar-el-avance-resumen-ejecutivo.

(14)  Serie de información sobre salud y derechos sexuales y reproductivos de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH), que se puede consultar en el enlace https://www.ohchr.org/Documents/Issues/Women/WRGS/SexualHealth/INFO_Abortion_WEB_SP.pdf.

(15)  https://www.who.int/es/news-room/fact-sheets/detail/infertility

(16)  https://www.ohchr.org/Documents/Issues/Women/WRGS/SexualHealth/INFO_Abortion_WEB_SP.pdf.

(17)  Nota técnica provisional del UNFPA titulada «Repercusión de la pandemia de COVID-19 en la planificación familiar y la eliminación de la violencia de género, la mutilación genital femenina y el matrimonio infantil», publicada el 27 de abril de 2020, que se puede consultar en https://www.unfpa.org/sites/default/files/resource-pdf/COVID-19_impact_brief_for_UNFPA_23_April_2020_ES.pdf.

(18)  Foro Parlamentario Europeo sobre Derechos Sexuales y Reproductivos e IPPF EN, op. cit., p. 8.

(19)  Conclusiones del Consejo, de 13 de julio de 2020, sobre las prioridades de la UE ante las Naciones Unidas y la 75.a Asamblea General de las Naciones Unidas, septiembre de 2020-septiembre de 2021.

(20)  Women’s Sexual and Reproductive Health and Rights in Europe (Salud y derechos sexuales y reproductivos de las mujeres en Europa), Comisario para los Derechos Humanos, Consejo de Europa, 2017, https://www.coe.int/en/web/commissioner/women-s-sexual-and-reproductive-rights-in-europe.

(21)  Informe del Comité Directivo sobre Derechos Humanos (CDDH) del Consejo de Europa sobre la ejecución de la Recomendación del Comité de Ministros a los Estados miembros CM/Rec(2010)5 sobre medidas para combatir la discriminación por razón de orientación sexual e identidad de género, que se puede consultar en https://search.coe.int/cm/Pages/result_details.aspx?ObjectId=09000016809f9ba0.

(22)  https://www.ohchr.org/Documents/HRBodies/HRCouncil/RegularSession/Session22/A.HRC.22.53_English.pdf

(23)  Tribunal Europeo de Derechos Humanos, asunto A. P., Garçon y Nicot contra Francia (demandas n.o 79885/12, 52471/13 y 52596/13).

(24)  Comité de Derechos Humanos de las Naciones Unidas (HRC) — Comentario general n.o 36 (2018): HRC: Mellet contra Irlanda, Comunicación No. 2324/2013 (2016) y Whelan contra Irlanda, Comunicación n.o 2425/2014 (2017); HRC: K. L. contra Perú, Comunicación n.o 1153/2003 (2005) y L. M. R. contra Argentina, Comunicación n.o 1608/2007 (2011); Recomendación general n.o 35 del Comité para la Eliminación de la Discriminación Contra la Mujer (2017); Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, 2016, Observación general n.o 22: Informe del Grupo de Trabajo sobre la cuestión de la discriminación de la mujer en la legislación y en la práctica, A/HRC/32/448, 8 de abril de 2016; Declaración conjunta de los Procedimientos Especiales de las Naciones Unidas, Día Internacional del Aborto Seguro, 28 de septiembre de 2016; Recomendación general n.o 35 del Comité para la Eliminación de la Discriminación Contra la Mujer; Recomendación general n.o 30 del Comité para la Eliminación de la Discriminación Contra la Mujer: Comité para la Eliminación de la Discriminación Contra la Mujer, L. C. contra Perú, Comunicación n.o 22/2009 (2011).

(25)  https://www.ohchr.org/Documents/Issues/Women/WRGS/SexualHealth/INFO_Abortion_WEB_SP.pdf.

(26)  Moreau, C., Shankar M., Glasier, A., et al., Abortion regulation in Europe in the era of COVID-19: a spectrum of policy responses, BMJ Sexual & Reproductive Health, 22 de octubre de 2020, disponible en: https://srh.bmj.com/content/familyplanning/early/2021/02/22/bmjsrh-2020-200724.full.pdf

(27)  Human Rights in Childbirth, Human Rights Violations in Pregnancy, Birth and Postpartum during the COVID-19 Pandemic, San Francisco, 6 de mayo de 2020, disponible en: http://humanrightsinchildbirth.org/wp-content/uploads/2020/05/Human-Rights-in-Childbirth-Pregnancy-Birth-and-Postpartum-During-COVID19-Report-May-2020.pdf

(28)  ACNUDH, Serie de información sobre salud y derechos sexuales y reproductivos, disponible en: https://www.ohchr.org/Documents/Issues/Women/WRGS/SexualHealth/INFO_Abortion_WEB.pdf. https://www.ohchr.org/Documents/Issues/Women/WRGS/SexualHealth/INFO_Abortion_WEB_SP.pdf.

---

| 18.2.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 81/63 |
| --- | --- | --- | --- |

18.2.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 81/63

---

P9_TA(2021)0315

Vigesimoquinto aniversario de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (CIPD25) — Cumbre de Nairobi

Resolución del Parlamento Europeo, de 24 de junio de 2021, sobre el vigesimoquinto aniversario de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (CIPD25) — Cumbre de Nairobi (2019/2850(RSP))

(2022/C 81/05)

El Parlamento Europeo,

| — | Vistos la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (CIPD) celebrada en 1994 en El Cairo, su Programa de Acción y los resultados de sus conferencias de revisión, |
| --- | --- |

—

Vistos la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (CIPD) celebrada en 1994 en El Cairo, su Programa de Acción y los resultados de sus conferencias de revisión,

| — | Visto el principio 1 del Programa de Acción de la CIPD, que establece que toda persona tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad personal, |
| --- | --- |

—

Visto el principio 1 del Programa de Acción de la CIPD, que establece que toda persona tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad personal,

| — | Vistos la Declaración de Nairobi sobre la CIPD25: Adelantando la promesa, de 1 de noviembre de 2019, y los compromisos nacionales y de los asociados y las acciones de colaboración que se anunciaron en la Cumbre de Nairobi, |
| --- | --- |

—

Vistos la Declaración de Nairobi sobre la CIPD25: Adelantando la promesa, de 1 de noviembre de 2019, y los compromisos nacionales y de los asociados y las acciones de colaboración que se anunciaron en la Cumbre de Nairobi,

| — | Vista la Plataforma de Acción de Pekín y los resultados de sus conferencias de revisión, |
| --- | --- |

—

Vista la Plataforma de Acción de Pekín y los resultados de sus conferencias de revisión,

| — | Vista la Declaración de Compromiso de Ottawa adoptada en la VII Conferencia Internacional de Parlamentarios sobre la Implementación de la CIPD, que tuvo lugar los días 22 y 23 de octubre de 2018 en Ottawa (Canadá), |
| --- | --- |

—

Vista la Declaración de Compromiso de Ottawa adoptada en la VII Conferencia Internacional de Parlamentarios sobre la Implementación de la CIPD, que tuvo lugar los días 22 y 23 de octubre de 2018 en Ottawa (Canadá),

| — | Visto el informe del secretario general de las Naciones Unidas, de 5 de octubre de 1999, sobre el vigésimo primer período extraordinario de sesiones de la Asamblea General para el examen y la evaluación generales de la ejecución del Programa de Acción de la CIPD (revisión quinquenal de los progresos realizados en la ejecución del Programa de Acción), |
| --- | --- |

—

Visto el informe del secretario general de las Naciones Unidas, de 5 de octubre de 1999, sobre el vigésimo primer período extraordinario de sesiones de la Asamblea General para el examen y la evaluación generales de la ejecución del Programa de Acción de la CIPD (revisión quinquenal de los progresos realizados en la ejecución del Programa de Acción),

| — | Visto el informe del secretario general de las Naciones Unidas, titulado «Marco de medidas para el seguimiento del Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo después de 2014» (Informe global sobre la CIPD después de 2014), |
| --- | --- |

—

Visto el informe del secretario general de las Naciones Unidas, titulado «Marco de medidas para el seguimiento del Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo después de 2014» (Informe global sobre la CIPD después de 2014),

| — | Vista la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible, adoptada en septiembre de 2015, que entró en vigor el 1 de enero de 2016, y en particular los Objetivos de Desarrollo Sostenible n.o 3 y n.o 5, |
| --- | --- |

—

Vista la Agenda 2030 de Desarrollo Sostenible, adoptada en septiembre de 2015, que entró en vigor el 1 de enero de 2016, y en particular los Objetivos de Desarrollo Sostenible n.o 3 y n.o 5,

| — | Vistos la Cumbre Humanitaria Mundial de las Naciones Unidas, celebrada en Estambul los días 23 y 24 de mayo de 2016, y el subsiguiente informe del secretario general de las Naciones Unidas (A/70/709), en particular la Agenda para la Humanidad, |
| --- | --- |

—

Vistos la Cumbre Humanitaria Mundial de las Naciones Unidas, celebrada en Estambul los días 23 y 24 de mayo de 2016, y el subsiguiente informe del secretario general de las Naciones Unidas (A/70/709), en particular la Agenda para la Humanidad,

| — | Vista su Resolución de 31 de mayo de 2018 sobre la aplicación del documento de trabajo conjunto de los servicios de la Comisión (SWD(2015)0182) — Igualdad de género y empoderamiento de la mujer: transformar la vida de las niñas y las mujeres a través de las relaciones exteriores de la UE (2016-2020) (1), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución de 31 de mayo de 2018 sobre la aplicación del documento de trabajo conjunto de los servicios de la Comisión (SWD(2015)0182) — Igualdad de género y empoderamiento de la mujer: transformar la vida de las niñas y las mujeres a través de las relaciones exteriores de la UE (2016-2020) (1),

| — | Vista su Resolución, de 4 de julio de 2018, titulada «Hacia una estrategia exterior de la Unión contra los matrimonios precoces y forzados: próximas etapas» (2), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 4 de julio de 2018, titulada «Hacia una estrategia exterior de la Unión contra los matrimonios precoces y forzados: próximas etapas» (2),

| — | Vista su Resolución, de 25 de noviembre de 2014, sobre la UE y el marco mundial para el desarrollo posterior a 2015 (3), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 25 de noviembre de 2014, sobre la UE y el marco mundial para el desarrollo posterior a 2015 (3),

| — | Vista su Resolución, de 16 de diciembre de 2015, sobre la preparación para la Cumbre Humanitaria Mundial: retos y oportunidades para la ayuda humanitaria (4), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 16 de diciembre de 2015, sobre la preparación para la Cumbre Humanitaria Mundial: retos y oportunidades para la ayuda humanitaria (4),

| — | Vista su Resolución, de 3 de febrero de 2021, sobre los retos futuros para los derechos de la mujer en Europa: más de veinticinco años después de la Declaración y la Plataforma de Acción de Pekín (5), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 3 de febrero de 2021, sobre los retos futuros para los derechos de la mujer en Europa: más de veinticinco años después de la Declaración y la Plataforma de Acción de Pekín (5),

| — | Visto el Informe del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) sobre el estado de la población mundial 2019, titulado «Un asunto pendiente: la defensa de los derechos y la libertad de decidir de todas las personas», |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) sobre el estado de la población mundial 2019, titulado «Un asunto pendiente: la defensa de los derechos y la libertad de decidir de todas las personas»,

| — | Visto el informe de Euromapping de 2018, titulado «Guía sobre rendición de cuentas en materia de salud reproductiva, materna, neonatal e infantil y de planificación familiar», |
| --- | --- |

—

Visto el informe de Euromapping de 2018, titulado «Guía sobre rendición de cuentas en materia de salud reproductiva, materna, neonatal e infantil y de planificación familiar»,

| — | Visto el Atlas de la Anticoncepción de 2017, 2018 y 2019, que establece una clasificación por países del acceso a los anticonceptivos en Europa y pone de manifiesto las desigualdades existentes en Europa en este sentido y el hecho de que en algunas partes de Europa ha pasado en gran parte desapercibida la necesidad no atendida de contar con métodos anticonceptivos, |
| --- | --- |

—

Visto el Atlas de la Anticoncepción de 2017, 2018 y 2019, que establece una clasificación por países del acceso a los anticonceptivos en Europa y pone de manifiesto las desigualdades existentes en Europa en este sentido y el hecho de que en algunas partes de Europa ha pasado en gran parte desapercibida la necesidad no atendida de contar con métodos anticonceptivos,

| — | Vista su Resolución, de 12 de diciembre de 2018, sobre el Informe anual sobre los derechos humanos y la democracia en el mundo (2017) y la política de la UE al respecto (6), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 12 de diciembre de 2018, sobre el Informe anual sobre los derechos humanos y la democracia en el mundo (2017) y la política de la UE al respecto (6),

| — | Visto el Pacto Europeo por la Igualdad de Género (2011-2020), adoptado por el Consejo el 7 de marzo de 2011 (7), |
| --- | --- |

—

Visto el Pacto Europeo por la Igualdad de Género (2011-2020), adoptado por el Consejo el 7 de marzo de 2011 (7),

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 26 de mayo de 2015, sobre igualdad de género en el desarrollo, |
| --- | --- |

—

Vistas las Conclusiones del Consejo, de 26 de mayo de 2015, sobre igualdad de género en el desarrollo,

| — | Vistos el Plan de Acción de la Unión en materia de Género 2021-2025 (Plan de Acción III), publicado el 25 de noviembre de 2020 por la Comisión y el alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (JOIN(2020)0017), |
| --- | --- |

—

Vistos el Plan de Acción de la Unión en materia de Género 2021-2025 (Plan de Acción III), publicado el 25 de noviembre de 2020 por la Comisión y el alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (JOIN(2020)0017),

| — | Visto el Consenso Europeo en materia de Desarrollo: nuestro Mundo, nuestra Dignidad, nuestro Futuro, aprobado en junio de 2017, |
| --- | --- |

—

Visto el Consenso Europeo en materia de Desarrollo: nuestro Mundo, nuestra Dignidad, nuestro Futuro, aprobado en junio de 2017,

| — | Vistas las preguntas al Consejo y a la Comisión sobre el vigesimoquinto aniversario de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (CIPD25) — Cumbre de Nairobi (O-000020/2021 — B9-0018/2021 y O-000021/2021 — B9-0019/2021), |
| --- | --- |

—

Vistas las preguntas al Consejo y a la Comisión sobre el vigesimoquinto aniversario de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (CIPD25) — Cumbre de Nairobi (O-000020/2021 — B9-0018/2021 y O-000021/2021 — B9-0019/2021),

| — | Vistos el artículo 136, apartado 5, y el artículo 132, apartado 2, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 136, apartado 5, y el artículo 132, apartado 2, de su Reglamento interno,

| — | Vista la propuesta de Resolución de la Comisión de Desarrollo y de la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género, |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de Resolución de la Comisión de Desarrollo y de la Comisión de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género,

| A. | Considerando que en 2019 se cumplieron veinticinco años de la celebración de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (CIPD) en El Cairo, donde 179 gobiernos adoptaron el Programa de Acción de la CIPD, por el que se declara el compromiso global en pro de la salud y los derechos sexuales y reproductivos, en consonancia con la Plataforma de Acción de Pekín y el propio Programa de Acción, y se consolida el consenso a la hora de considerar los derechos y el bienestar de las personas como elementos centrales de la agenda de salud reproductiva y la planificación demográfica; |
| --- | --- |

A.

Considerando que en 2019 se cumplieron veinticinco años de la celebración de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo (CIPD) en El Cairo, donde 179 gobiernos adoptaron el Programa de Acción de la CIPD, por el que se declara el compromiso global en pro de la salud y los derechos sexuales y reproductivos, en consonancia con la Plataforma de Acción de Pekín y el propio Programa de Acción, y se consolida el consenso a la hora de considerar los derechos y el bienestar de las personas como elementos centrales de la agenda de salud reproductiva y la planificación demográfica;

| B. | Considerando que el Programa de Acción incluye la planificación familiar en el marco de la atención global de la salud reproductiva y pide a los gobiernos que proporcionen acceso a servicios de atención prenatal y posnatal, partos sin riesgos, tratamientos de la infertilidad, interrupción del embarazo segura cuando sea legal, gestión de las consecuencias de la interrupción del embarazo practicado en condiciones no seguras, y tratamiento de las infecciones del aparato reproductor y las infecciones de transmisión sexual, así como del cáncer de mama y de diferentes tipos de cáncer del aparato reproductor, así como acceso a información, educación y asesoramiento sobre sexualidad, salud reproductiva y maternidad y paternidad responsables, reconociendo en todo momento que la prevención de la violencia de género y otras prácticas nocivas debe ser un elemento integral de la asistencia sanitaria primaria; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Programa de Acción incluye la planificación familiar en el marco de la atención global de la salud reproductiva y pide a los gobiernos que proporcionen acceso a servicios de atención prenatal y posnatal, partos sin riesgos, tratamientos de la infertilidad, interrupción del embarazo segura cuando sea legal, gestión de las consecuencias de la interrupción del embarazo practicado en condiciones no seguras, y tratamiento de las infecciones del aparato reproductor y las infecciones de transmisión sexual, así como del cáncer de mama y de diferentes tipos de cáncer del aparato reproductor, así como acceso a información, educación y asesoramiento sobre sexualidad, salud reproductiva y maternidad y paternidad responsables, reconociendo en todo momento que la prevención de la violencia de género y otras prácticas nocivas debe ser un elemento integral de la asistencia sanitaria primaria;

| C. | Considerando que la salud sexual y reproductiva, incluida la mortalidad materna y neonatal y el VIH, están contempladas en las metas del ODS n.o 3, y que la violencia de género y las prácticas nocivas están contempladas en las metas del ODS n.o 5; |
| --- | --- |

C.

Considerando que la salud sexual y reproductiva, incluida la mortalidad materna y neonatal y el VIH, están contempladas en las metas del ODS n.o 3, y que la violencia de género y las prácticas nocivas están contempladas en las metas del ODS n.o 5;

| D. | Considerando que los ODS también piden que se alcance una cobertura sanitaria universal, en particular garantizando el acceso a servicios sanitarios esenciales de calidad y a medicamentos y vacunas seguros, eficaces y asequibles para todos; que garantizar la salud y los derechos sexuales y reproductivos, así como los derechos y la libertad de las mujeres para decidir sobre sus cuerpos y sus vidas, es una condición previa fundamental para alcanzar el resto de los ODS; |
| --- | --- |

D.

Considerando que los ODS también piden que se alcance una cobertura sanitaria universal, en particular garantizando el acceso a servicios sanitarios esenciales de calidad y a medicamentos y vacunas seguros, eficaces y asequibles para todos; que garantizar la salud y los derechos sexuales y reproductivos, así como los derechos y la libertad de las mujeres para decidir sobre sus cuerpos y sus vidas, es una condición previa fundamental para alcanzar el resto de los ODS;

| E. | Considerando que el vigesimoquinto aniversario brindó una oportunidad a los gobiernos y otros agentes globales de reafirmar su compromiso en favor de la salud y los derechos sexuales y reproductivos, que se siguen denegando en numerosos países; que la CIPD es un documento universal, que se ha de aplicar tanto dentro como fuera de la Unión; |
| --- | --- |

E.

Considerando que el vigesimoquinto aniversario brindó una oportunidad a los gobiernos y otros agentes globales de reafirmar su compromiso en favor de la salud y los derechos sexuales y reproductivos, que se siguen denegando en numerosos países; que la CIPD es un documento universal, que se ha de aplicar tanto dentro como fuera de la Unión;

| F. | Considerando que la población nunca había crecido tan rápidamente y que, al ritmo actual, la población mundial se duplicará en apenas 35 años; |
| --- | --- |

F.

Considerando que la población nunca había crecido tan rápidamente y que, al ritmo actual, la población mundial se duplicará en apenas 35 años;

| G. | Considerando que las tendencias demográficas configurarán fundamentalmente las perspectivas de desarrollo futuras; que la promoción de la igualdad de género, la salud y los derechos sexuales y reproductivos y un tamaño sostenible de las familias son elementos indisociables; |
| --- | --- |

G.

Considerando que las tendencias demográficas configurarán fundamentalmente las perspectivas de desarrollo futuras; que la promoción de la igualdad de género, la salud y los derechos sexuales y reproductivos y un tamaño sostenible de las familias son elementos indisociables;

| H. | Considerando que las mujeres han de tener pleno control de sus cuerpos, su salud y su fertilidad y ser capaces de definir su propio papel en la sociedad para que un crecimiento y un desarrollo sostenibles acompañen a ese rápido incremento demográfico; |
| --- | --- |

H.

Considerando que las mujeres han de tener pleno control de sus cuerpos, su salud y su fertilidad y ser capaces de definir su propio papel en la sociedad para que un crecimiento y un desarrollo sostenibles acompañen a ese rápido incremento demográfico;

| I. | Considerando que la creciente disponibilidad y la aparición de nuevos métodos anticonceptivos han sido decisivas para que las mujeres planifiquen sus embarazos y, por tanto, todos los demás aspectos de sus vidas; |
| --- | --- |

I.

Considerando que la creciente disponibilidad y la aparición de nuevos métodos anticonceptivos han sido decisivas para que las mujeres planifiquen sus embarazos y, por tanto, todos los demás aspectos de sus vidas;

| J. | Considerando que las innovaciones en los métodos anticonceptivos modernos han permitido que su utilización sea más adecuada y han reducido sus efectos secundarios; que, no obstante, siguen existiendo efectos secundarios significativos y que su reducción debe ser una prioridad para la investigación en la materia; |
| --- | --- |

J.

Considerando que las innovaciones en los métodos anticonceptivos modernos han permitido que su utilización sea más adecuada y han reducido sus efectos secundarios; que, no obstante, siguen existiendo efectos secundarios significativos y que su reducción debe ser una prioridad para la investigación en la materia;

| K. | Considerando que, en 2015, el 94 % de los gobiernos proporcionaba apoyo en materia de planificación familiar; |
| --- | --- |

K.

Considerando que, en 2015, el 94 % de los gobiernos proporcionaba apoyo en materia de planificación familiar;

| L. | Considerando que, en todo el mundo, la proporción de mujeres no solteras que declararon usar anticonceptivos ha aumentado pasando del 36 % en 1970 al 64 % en 2015; |
| --- | --- |

L.

Considerando que, en todo el mundo, la proporción de mujeres no solteras que declararon usar anticonceptivos ha aumentado pasando del 36 % en 1970 al 64 % en 2015;

| M. | Considerando que el acceso a los servicios de salud reproductiva es fundamental para que las mujeres hagan valer sus derechos reproductivos; que el acceso no implica únicamente que se disponga de suministros y servicios, sino también que se eliminen las barreras sociales, económicas, jurídicas y de cualquier otro tipo, incluidas las barreras ideológicas; |
| --- | --- |

M.

Considerando que el acceso a los servicios de salud reproductiva es fundamental para que las mujeres hagan valer sus derechos reproductivos; que el acceso no implica únicamente que se disponga de suministros y servicios, sino también que se eliminen las barreras sociales, económicas, jurídicas y de cualquier otro tipo, incluidas las barreras ideológicas;

| N. | Considerando que actualmente, en la mayoría de los países en desarrollo, el acceso a una atención sanitaria sexual y reproductiva fundamental —en particular, la educación sexual integral, los servicios de planificación familiar, los anticonceptivos modernos, el acceso al aborto sin riesgo y legal, la atención prenatal y posnatal adecuada y la asistencia durante el parto— registra en general sus niveles más bajos entre el 20 % de los hogares más pobres y alcanza sus niveles más altos entre el 20 % de los hogares más ricos; que, según la Organización Mundial de la Salud (OMS), en 2018 al menos 214 millones de mujeres deseaban prevenir o aplazar el embarazo pero no tenían acceso a métodos anticonceptivos modernos; |
| --- | --- |

N.

Considerando que actualmente, en la mayoría de los países en desarrollo, el acceso a una atención sanitaria sexual y reproductiva fundamental —en particular, la educación sexual integral, los servicios de planificación familiar, los anticonceptivos modernos, el acceso al aborto sin riesgo y legal, la atención prenatal y posnatal adecuada y la asistencia durante el parto— registra en general sus niveles más bajos entre el 20 % de los hogares más pobres y alcanza sus niveles más altos entre el 20 % de los hogares más ricos; que, según la Organización Mundial de la Salud (OMS), en 2018 al menos 214 millones de mujeres deseaban prevenir o aplazar el embarazo pero no tenían acceso a métodos anticonceptivos modernos;

| O. | Considerando que el acceso a la salud y los derechos sexuales y reproductivos también varía en gran medida dentro de los Estados miembros de la Unión y entre ellos, y es especialmente difícil de conseguir para quienes se encuentran en las situaciones más vulnerables; que el análisis de cada país en el Atlas de la Anticoncepción de 2019 pone de manifiesto que se deben tomar más medidas para mejorar el acceso a la información y a los productos anticonceptivos, de modo que las personas puedan escoger sus vidas reproductivas; |
| --- | --- |

O.

Considerando que el acceso a la salud y los derechos sexuales y reproductivos también varía en gran medida dentro de los Estados miembros de la Unión y entre ellos, y es especialmente difícil de conseguir para quienes se encuentran en las situaciones más vulnerables; que el análisis de cada país en el Atlas de la Anticoncepción de 2019 pone de manifiesto que se deben tomar más medidas para mejorar el acceso a la información y a los productos anticonceptivos, de modo que las personas puedan escoger sus vidas reproductivas;

| P. | Considerando que algunos países exigen por ley que las mujeres o las adolescentes dispongan de una autorización de una tercera persona para poder acceder a los servicios sanitarios o tipifican como delito las relaciones entre personas del mismo sexo; que ello limita el acceso a la información o a los servicios que requieren las personas necesitadas; |
| --- | --- |

P.

Considerando que algunos países exigen por ley que las mujeres o las adolescentes dispongan de una autorización de una tercera persona para poder acceder a los servicios sanitarios o tipifican como delito las relaciones entre personas del mismo sexo; que ello limita el acceso a la información o a los servicios que requieren las personas necesitadas;

| Q. | Considerando que en 1970 los programas de planificación familiar en las regiones en desarrollo cubrían aproximadamente el 40 % de la demanda y que, en la actualidad, la cubren aproximadamente en un 77 %; que en los servicios de planificación familiar las existencias de algunos métodos anticonceptivos están agotadas las tres cuartas partes del tiempo; |
| --- | --- |

Q.

Considerando que en 1970 los programas de planificación familiar en las regiones en desarrollo cubrían aproximadamente el 40 % de la demanda y que, en la actualidad, la cubren aproximadamente en un 77 %; que en los servicios de planificación familiar las existencias de algunos métodos anticonceptivos están agotadas las tres cuartas partes del tiempo;

| R. | Considerando que, según las orientaciones técnicas internacionales sobre educación en sexualidad de la Unesco, los programas de educación sexual integral que cuentan con un plan de estudios pueden ayudar a los niños y los jóvenes a desarrollar conocimientos precisos y actitudes y capacidades adecuadas, incluidos el respeto de los derechos humanos, la igualdad de género y la diversidad, que fomentan las relaciones seguras, sanas y respetuosas; que esta educación capacita a niños y jóvenes, ya que proporciona pruebas e información sobre la sexualidad acordes con la edad, abordando las cuestiones de salud sexual y reproductiva, en particular, aunque no exclusivamente: la anatomía y la fisiología sexuales y reproductivas; la pubertad y la menstruación; la reproducción, la anticoncepción moderna, el embarazo y el parto; las infecciones de transmisión sexual (ITS), en particular el VIH y el sida; y las prácticas nocivas, tales como el matrimonio infantil, precoz y forzado, y la mutilación genital femenina; que la mayoría de los adolescentes de todo el mundo no tiene acceso a una educación sexual integral; |
| --- | --- |

R.

Considerando que, según las orientaciones técnicas internacionales sobre educación en sexualidad de la Unesco, los programas de educación sexual integral que cuentan con un plan de estudios pueden ayudar a los niños y los jóvenes a desarrollar conocimientos precisos y actitudes y capacidades adecuadas, incluidos el respeto de los derechos humanos, la igualdad de género y la diversidad, que fomentan las relaciones seguras, sanas y respetuosas; que esta educación capacita a niños y jóvenes, ya que proporciona pruebas e información sobre la sexualidad acordes con la edad, abordando las cuestiones de salud sexual y reproductiva, en particular, aunque no exclusivamente: la anatomía y la fisiología sexuales y reproductivas; la pubertad y la menstruación; la reproducción, la anticoncepción moderna, el embarazo y el parto; las infecciones de transmisión sexual (ITS), en particular el VIH y el sida; y las prácticas nocivas, tales como el matrimonio infantil, precoz y forzado, y la mutilación genital femenina; que la mayoría de los adolescentes de todo el mundo no tiene acceso a una educación sexual integral;

| S. | Considerando que, en 1994, el Programa de Acción instó a los países a reducir para el año 2000 la mortalidad materna a la mitad respecto de los niveles de 1990 y a reducirla de nuevo a la mitad para el año 2015, lo que conllevaría una reducción de la mortalidad materna de un 75 %; que, si bien la tasa de mortalidad materna a escala mundial ha disminuido en torno al 44 % desde 1995 y se ha observado una mejoría en todas las regiones, los embarazos en la adolescencia siguen contribuyendo en gran medida a la mortalidad y la morbilidad maternas, ya que unas 70 000 adolescentes mueren cada año a consecuencia de complicaciones vinculadas con el embarazo o el parto, y la gran mayoría de las muertes maternas sigue ocurriendo en entornos marcados por la escasez de recursos o como resultado de la discriminación interseccional; que la mortalidad materna debida a abortos practicados en condiciones no seguras, así como la tasa general de mortalidad materna, se verían reducidas suprimiendo las restricciones legales del acceso al aborto; |
| --- | --- |

S.

Considerando que, en 1994, el Programa de Acción instó a los países a reducir para el año 2000 la mortalidad materna a la mitad respecto de los niveles de 1990 y a reducirla de nuevo a la mitad para el año 2015, lo que conllevaría una reducción de la mortalidad materna de un 75 %; que, si bien la tasa de mortalidad materna a escala mundial ha disminuido en torno al 44 % desde 1995 y se ha observado una mejoría en todas las regiones, los embarazos en la adolescencia siguen contribuyendo en gran medida a la mortalidad y la morbilidad maternas, ya que unas 70 000 adolescentes mueren cada año a consecuencia de complicaciones vinculadas con el embarazo o el parto, y la gran mayoría de las muertes maternas sigue ocurriendo en entornos marcados por la escasez de recursos o como resultado de la discriminación interseccional; que la mortalidad materna debida a abortos practicados en condiciones no seguras, así como la tasa general de mortalidad materna, se verían reducidas suprimiendo las restricciones legales del acceso al aborto;

| T. | Considerando que las mujeres que no tienen acceso a servicios como los cuidados prenatales, la asistencia durante el parto y la atención obstétrica de urgencia tienen más probabilidades de que su salud se resienta; que, a pesar de que el 92 % de los casos de mortalidad materna y neonatal se registra en países en desarrollo, el personal médico, de obstetricia y de enfermería en esos países solo representa el 42 % mundial; |
| --- | --- |

T.

Considerando que las mujeres que no tienen acceso a servicios como los cuidados prenatales, la asistencia durante el parto y la atención obstétrica de urgencia tienen más probabilidades de que su salud se resienta; que, a pesar de que el 92 % de los casos de mortalidad materna y neonatal se registra en países en desarrollo, el personal médico, de obstetricia y de enfermería en esos países solo representa el 42 % mundial;

| U. | Considerando que más de 500 mujeres y niñas mueren a diario en situaciones de emergencia durante el embarazo o el parto debido a la falta de matronas cualificadas, a procedimientos obstétricos de urgencia o a abortos en condiciones no seguras; |
| --- | --- |

U.

Considerando que más de 500 mujeres y niñas mueren a diario en situaciones de emergencia durante el embarazo o el parto debido a la falta de matronas cualificadas, a procedimientos obstétricos de urgencia o a abortos en condiciones no seguras;

| V. | Considerando que solo el 55 % del total de los abortos practicados en el mundo se realiza en condiciones de seguridad; que ello significa que, entre 2010 y 2014, se realizaron cada año aproximadamente 25 millones de abortos en condiciones no seguras, según la OMS; que la práctica del aborto sigue siendo completamente ilegal en 26 países y la posibilidad de abortar a petición de la interesada solo es legal en 67 países, con límites gestacionales que varían de un país a otro; que se puede observar una preocupante involución en cuanto a los derechos de las mujeres a disponer de sus propios cuerpos en todas partes del mundo, tanto en los países en desarrollo como en los países desarrollados, incluidos varios Estados miembros de la Unión; |
| --- | --- |

V.

Considerando que solo el 55 % del total de los abortos practicados en el mundo se realiza en condiciones de seguridad; que ello significa que, entre 2010 y 2014, se realizaron cada año aproximadamente 25 millones de abortos en condiciones no seguras, según la OMS; que la práctica del aborto sigue siendo completamente ilegal en 26 países y la posibilidad de abortar a petición de la interesada solo es legal en 67 países, con límites gestacionales que varían de un país a otro; que se puede observar una preocupante involución en cuanto a los derechos de las mujeres a disponer de sus propios cuerpos en todas partes del mundo, tanto en los países en desarrollo como en los países desarrollados, incluidos varios Estados miembros de la Unión;

| W. | Considerando que una de cada tres mujeres del mundo sufrirá violencia física o sexual en algún momento de su vida; que, según las Naciones Unidas, más de 200 millones de niñas y mujeres han sido sometidas a la mutilación genital femenina en contra de su voluntad; |
| --- | --- |

W.

Considerando que una de cada tres mujeres del mundo sufrirá violencia física o sexual en algún momento de su vida; que, según las Naciones Unidas, más de 200 millones de niñas y mujeres han sido sometidas a la mutilación genital femenina en contra de su voluntad;

| X. | Considerando que se calcula que 650 millones de mujeres contrajeron matrimonio durante su infancia y nueve de cada diez nacimientos de madres menores de 18 años ocurren en el seno del matrimonio; que, según Unicef, algunos de los efectos negativos del matrimonio infantil son: la separación de la familia y los amigos, la falta de libertad para interactuar con personas de la misma edad y participar en actividades comunitarias, la reducción de las oportunidades de recibir una educación, los abusos sexuales, riesgos graves para la salud, como el embarazo prematuro, las infecciones de transmisión sexual y, cada vez más, el VIH y el sida; que el matrimonio infantil también puede dar lugar a trabajos forzados, esclavitud y prostitución; |
| --- | --- |

X.

Considerando que se calcula que 650 millones de mujeres contrajeron matrimonio durante su infancia y nueve de cada diez nacimientos de madres menores de 18 años ocurren en el seno del matrimonio; que, según Unicef, algunos de los efectos negativos del matrimonio infantil son: la separación de la familia y los amigos, la falta de libertad para interactuar con personas de la misma edad y participar en actividades comunitarias, la reducción de las oportunidades de recibir una educación, los abusos sexuales, riesgos graves para la salud, como el embarazo prematuro, las infecciones de transmisión sexual y, cada vez más, el VIH y el sida; que el matrimonio infantil también puede dar lugar a trabajos forzados, esclavitud y prostitución;

| Y. | Considerando que el matrimonio forzado es una de las causas de persecución por motivos de género más comunes, esgrimida por un significativo número de mujeres en el momento de solicitar asilo; que aún existe una serie de impedimentos para poder reconocer el matrimonio forzado como una razón para otorgar protección internacional, a pesar de ser una forma de persecución por motivos de género y una violación grave y sistemática de los derechos fundamentales que conlleva tratos inhumanos y degradantes que pueden constituir tortura; |
| --- | --- |

Y.

Considerando que el matrimonio forzado es una de las causas de persecución por motivos de género más comunes, esgrimida por un significativo número de mujeres en el momento de solicitar asilo; que aún existe una serie de impedimentos para poder reconocer el matrimonio forzado como una razón para otorgar protección internacional, a pesar de ser una forma de persecución por motivos de género y una violación grave y sistemática de los derechos fundamentales que conlleva tratos inhumanos y degradantes que pueden constituir tortura;

| Z. | Considerando que las personas LGBTIQ siguen siendo víctimas de discriminación y violencia tanto dentro como fuera de la Unión Europea y que en algunos países permanecen vigentes leyes que castigan las relaciones entre personas del mismo sexo; |
| --- | --- |

Z.

Considerando que las personas LGBTIQ siguen siendo víctimas de discriminación y violencia tanto dentro como fuera de la Unión Europea y que en algunos países permanecen vigentes leyes que castigan las relaciones entre personas del mismo sexo;

| AA. | Considerando que la Iniciativa Spotlight reúne a la Unión y a las Naciones Unidas en la lucha contra todas las formas de violencia de género en todo el mundo y es una herramienta clave en la lucha contra la violencia sexual y las prácticas nocivas como la mutilación genital femenina y los matrimonios forzados; |
| --- | --- |

AA.

Considerando que la Iniciativa Spotlight reúne a la Unión y a las Naciones Unidas en la lucha contra todas las formas de violencia de género en todo el mundo y es una herramienta clave en la lucha contra la violencia sexual y las prácticas nocivas como la mutilación genital femenina y los matrimonios forzados;

| AB. | Considerando que las prioridades de financiación en el ámbito de la salud y los derechos sexuales y reproductivos son desiguales, ya que los servicios sanitarios públicos proporcionan, por lo general, servicios de planificación familiar y asistencia sanitaria materna, neonatal e infantil, y los servicios relativos al VIH y al sida reciben una atención considerable por parte de donantes, mientras que los servicios para el tratamiento de la violencia sexual, los cánceres ginecológicos y la infertilidad o la práctica del aborto en condiciones seguras, reciben lamentablemente una financiación insuficiente; |
| --- | --- |

AB.

Considerando que las prioridades de financiación en el ámbito de la salud y los derechos sexuales y reproductivos son desiguales, ya que los servicios sanitarios públicos proporcionan, por lo general, servicios de planificación familiar y asistencia sanitaria materna, neonatal e infantil, y los servicios relativos al VIH y al sida reciben una atención considerable por parte de donantes, mientras que los servicios para el tratamiento de la violencia sexual, los cánceres ginecológicos y la infertilidad o la práctica del aborto en condiciones seguras, reciben lamentablemente una financiación insuficiente;

| AC. | Considerando que, desde 2015, el Mecanismo Mundial de Financiamiento se ha esforzado por promover un aumento del gasto de los gobiernos nacionales en consonancia con las metas de los ODS en el ámbito de la salud; que el restablecimiento y la ampliación de la «ley mordaza global» ha tenido un impacto negativo en el acceso de las mujeres y las niñas a una atención sanitaria integral que incluya la salud y los derechos sexuales y reproductivos; |
| --- | --- |

AC.

Considerando que, desde 2015, el Mecanismo Mundial de Financiamiento se ha esforzado por promover un aumento del gasto de los gobiernos nacionales en consonancia con las metas de los ODS en el ámbito de la salud; que el restablecimiento y la ampliación de la «ley mordaza global» ha tenido un impacto negativo en el acceso de las mujeres y las niñas a una atención sanitaria integral que incluya la salud y los derechos sexuales y reproductivos;

| AD. | Considerando que muchos países en desarrollo se han comprometido en favor del Programa de Acción alineando los objetivos y presupuestos nacionales con él, pero que la mayoría de ellos siguen dependiendo de la ayuda de los donantes, lo que pone en peligro la estabilidad de los programas nacionales; |
| --- | --- |

AD.

Considerando que muchos países en desarrollo se han comprometido en favor del Programa de Acción alineando los objetivos y presupuestos nacionales con él, pero que la mayoría de ellos siguen dependiendo de la ayuda de los donantes, lo que pone en peligro la estabilidad de los programas nacionales;

| AE. | Considerando que es fundamental que la financiación de la salud sexual y reproductiva sea estable y previsible, con el fin de garantizar una prestación constante de los servicios requeridos; |
| --- | --- |

AE.

Considerando que es fundamental que la financiación de la salud sexual y reproductiva sea estable y previsible, con el fin de garantizar una prestación constante de los servicios requeridos;

| AF. | Considerando que es indispensable disponer de un mecanismo mundial de seguimiento y evaluación para supervisar el cumplimiento de los compromisos asumidos por los gobiernos en relación con el Programa de Acción y la Cumbre de Nairobi durante el próximo período, y para garantizar que de aquí a 2030 se alcancen los ODS relacionados con la salud; |
| --- | --- |

AF.

Considerando que es indispensable disponer de un mecanismo mundial de seguimiento y evaluación para supervisar el cumplimiento de los compromisos asumidos por los gobiernos en relación con el Programa de Acción y la Cumbre de Nairobi durante el próximo período, y para garantizar que de aquí a 2030 se alcancen los ODS relacionados con la salud;

| AG. | Considerando que en el Consenso Europeo en materia de Desarrollo se incluyen la igualdad de género y los derechos humanos de las mujeres y las niñas, así como su empoderamiento y protección, como principios fundamentales y prioridades en todos los ámbitos de la acción exterior de la Unión; que en él también se hace hincapié en la necesidad de un acceso universal a una información y educación sobre la salud sexual y reproductiva de calidad, asequibles y completas, incluyendo una educación sexual integral, así como servicios de atención sanitaria, y se reitera el compromiso de destinar al menos el 20 % de la ayuda de la Unión a la inclusión social y al desarrollo humano; |
| --- | --- |

AG.

Considerando que en el Consenso Europeo en materia de Desarrollo se incluyen la igualdad de género y los derechos humanos de las mujeres y las niñas, así como su empoderamiento y protección, como principios fundamentales y prioridades en todos los ámbitos de la acción exterior de la Unión; que en él también se hace hincapié en la necesidad de un acceso universal a una información y educación sobre la salud sexual y reproductiva de calidad, asequibles y completas, incluyendo una educación sexual integral, así como servicios de atención sanitaria, y se reitera el compromiso de destinar al menos el 20 % de la ayuda de la Unión a la inclusión social y al desarrollo humano;

| AH. | Considerando que la aplicación del Plan de Acción II ha sido una oportunidad clave para canalizar fondos adicionales hacia la salud y los derechos sexuales y reproductivos en el marco del pilar sobre la integridad física y psicológica; |
| --- | --- |

AH.

Considerando que la aplicación del Plan de Acción II ha sido una oportunidad clave para canalizar fondos adicionales hacia la salud y los derechos sexuales y reproductivos en el marco del pilar sobre la integridad física y psicológica;

| AI. | Considerando que en 2020 se cumplió el vigesimoquinto aniversario de la Plataforma de Acción de Pekín; que la CIPD y la Plataforma de Acción de Pekín deben estar interrelacionadas para lograr la igualdad de género y la salud y los derechos sexuales y reproductivos para todos; |
| --- | --- |

AI.

Considerando que en 2020 se cumplió el vigesimoquinto aniversario de la Plataforma de Acción de Pekín; que la CIPD y la Plataforma de Acción de Pekín deben estar interrelacionadas para lograr la igualdad de género y la salud y los derechos sexuales y reproductivos para todos;

| AJ. | Considerando que el Foro Generación Igualdad de ONU Mujeres de 2020 en Ciudad de México y París hubiese podido ser una ocasión de emprender acciones urgentes y asumir responsabilidades en cuestión de igualdad de género, pero fue pospuesto a consecuencia de la pandemia de COVID-19; |
| --- | --- |

AJ.

Considerando que el Foro Generación Igualdad de ONU Mujeres de 2020 en Ciudad de México y París hubiese podido ser una ocasión de emprender acciones urgentes y asumir responsabilidades en cuestión de igualdad de género, pero fue pospuesto a consecuencia de la pandemia de COVID-19;

Programa de Acción de la CIPD — desde 1994

| 1. | Elogia los progresos realizados hasta la fecha en ámbitos específicos, como el aumento de la disponibilidad de anticonceptivos, que ha supuesto para las mujeres un mayor control de la fertilidad, o la disminución de la mortalidad materna y neonatal, pero reconoce que los gobiernos nacionales y las organizaciones internacionales deben redoblar considerablemente sus esfuerzos, en particular en materia de innovación, coordinación y garantía de acceso, para poder lograr los objetivos del Programa y crear una realidad que conduzca al bienestar, el empoderamiento y la realización personal de la mitad de la población mundial; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Acoge con satisfacción y suscribe la Declaración de Nairobi sobre la CIPD25: Adelantando la promesa, así como su llamamiento a intensificar los esfuerzos para la financiación y la aplicación efectiva, acelerada y plena del Programa de Acción de la CIPD y su objetivo de lograr el acceso universal a la salud y los derechos sexuales y reproductivos como parte de la cobertura sanitaria universal; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Acoge con satisfacción el objetivo acordado en la Cumbre de Nairobi de movilizar la voluntad política y los compromisos financieros que se requieren urgentemente para lograr finalmente los objetivos de cero necesidades no satisfechas en cuanto a servicios e información en materia de planificación familiar, cero muertes maternas evitables y cero casos de violencia sexual y de género y prácticas nocivas contra las mujeres y las niñas; celebra los compromisos concretos, tanto financieros como políticos, asumidos por los gobiernos, los donantes, las empresas, las organizaciones no gubernamentales, la sociedad civil y otros agentes para apoyar los «tres ceros» y contribuir a garantizar la salud y los derechos sexuales y reproductivos para todos de aquí a 2030; acoge con satisfacción, en particular, el compromiso contraído por la Unión, en el marco del Programa de Acción Anual 2018 del programa intra-ACP, de destinar 29 000 000 EUR al fomento de la salud y los derechos sexuales y reproductivos de las adolescentes, y pide el mantenimiento del compromiso financiero y político de la Unión con estas cuestiones, tanto dentro como fuera de sus fronteras; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Reitera que el enfoque centrado en las personas y basado en los derechos debe ocupar un lugar primordial en cualquier política demográfica y en los sistemas sanitarios, educativos y sociales orientados a permitir que las mujeres definan su propio papel en la sociedad y respetar su dignidad y sus derechos humanos; insiste asimismo en que las mujeres tienen derecho a decidir si, cuándo y con qué frecuencia se quedan embarazadas; acoge con especial satisfacción, en este sentido, que las voces de las comunidades marginadas, los jóvenes y los defensores de la sociedad civil desempeñaran un papel fundamental en la Cumbre de Nairobi y que estos defensores pudieran dialogar directamente con los jefes de Estado y los responsables políticos sobre cómo materializar los derechos y promover la salud de todas las personas; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Reafirma que la salud y los derechos sexuales y reproductivos están basados en los derechos humanos, son elementos esenciales de la dignidad humana y siguen siendo cruciales para alcanzar la igualdad de género; pide a la Unión y a sus Estados miembros que reconozcan los derechos de las mujeres y las niñas a la integridad de su cuerpo y a la toma de decisiones autónoma; condena las frecuentes violaciones de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres, incluida la denegación del acceso a una educación sexual integral, a los servicios de planificación familiar, a los anticonceptivos, a la atención sanitaria materna y al aborto sin riesgo y legal; solicita un presupuesto adecuado para alcanzar los fines mencionados; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Destaca que el ODS n.o 5 exige, entre otros aspectos, la integración de las recomendaciones del Programa de Acción de la CIPD en los planes, políticas y programas nacionales; subraya que la consecución de los ODS depende de la materialización del acceso universal a la salud sexual y reproductiva; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Recuerda que el cumplimiento de los compromisos del Programa de Acción de la CIPD exige que se cuestionen las normas discriminatorias por motivos de género y que se ponga fin a la violencia sexual contra las niñas y las mujeres, así como que se refuerce la capacidad de las niñas y las mujeres para actuar y tomar decisiones autónomas y con conocimiento de causa sobre su salud reproductiva; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Reafirma su compromiso en favor de la promoción, la protección y el cumplimiento del derecho de todas las personas a ejercer un control absoluto sobre las cuestiones relacionadas con su sexualidad y su salud sexual y reproductiva, y a decidir libremente y de manera responsable sobre estos asuntos, sin ser objeto de discriminaciones, coacciones ni violencia; |
| --- | --- |

8.

Cero necesidades no satisfechas en materia de planificación familiar

| 9. | Señala que, por término medio, 214 millones de mujeres en los países en desarrollo no tienen acceso a métodos anticonceptivos eficaces, lo que se traduce en alrededor de 75 millones de embarazos no deseados al año; se muestra preocupado por que en algunos países el acceso a los anticonceptivos se limite a un único método; subraya que las mujeres y los adolescentes no solo deben tener acceso a unos métodos anticonceptivos seguros y modernos, sino que deben poder elegir con conocimiento de causa qué método utilizar y tener acceso al mismo; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Observa con preocupación que en algunos países el acceso a los servicios de salud reproductiva se ve obstaculizado en gran medida por barreras disuasorias como unos costes prohibitivos, unos cuidados, instalaciones o suministros de baja calidad, unas leyes discriminatorias y coercitivas, y un trato despectivo, y que los índices más altos de necesidades no satisfechas de servicios de salud sexual y reproductiva se dan entre los adolescentes, las personas no casadas, las personas LGBTIQ, las personas con discapacidad, los grupos étnicos minoritarios y las personas pobres de las zonas rurales y urbanas; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Recuerda que los servicios relativos a la salud y los derechos sexuales y reproductivos deben integrar la perspectiva de género, basarse en derechos, adaptarse a los adolescentes y los jóvenes, y estar disponibles para todos los adolescentes y las mujeres, independientemente de la edad o del estado civil, también durante los conflictos y las catástrofes; señala además que dichos servicios deben respetar la privacidad y la confidencialidad y deben estar exentos de requisitos de consentimiento judicial, conyugal, parental o del tutor; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Elogia los esfuerzos concertados para ampliar la cobertura de la planificación familiar a las mujeres más difíciles de alcanzar y pide que todos los demás servicios de salud sexual y reproductiva colaboren en dichos esfuerzos; recomienda el recurso a modalidades creativas de prestación de servicios, como vales para servicios a precios subvencionados, transferencias condicionales de efectivo, programas de seguros sociales y seguimiento basado en los resultados; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Hace hincapié en que los programas de educación sexual integral fundados en pruebas y que cuentan con un plan de estudios son la base para el desarrollo de adultos sanos, ya que proporcionan información adaptada a cada edad acerca de la pubertad, el embarazo y el parto, concretamente la anticoncepción y la prevención del VIH y de las ITS, y los riesgos inherentes a los embarazos precoces; subraya, además, que dichos programas han de centrarse también en las relaciones interpersonales, la orientación sexual, la igualdad de género, las normas en materia de género, el consentimiento y la prevención de la violencia de género, cuestiones todas que son cruciales para que los jóvenes puedan cultivar una autoestima saludable y fraguar unas relaciones igualitarias, enriquecedoras y seguras; estima que la divulgación de la educación sexual integral es fundamental no solo para la autorrealización de las niñas, sino también para la implicación temprana de los niños, quienes desempeñan un papel crucial en la promoción y defensa de la igualdad de género entre ellos y dentro de sus comunidades; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Recalca que debe garantizarse a las mujeres una atención sanitaria adecuada y asequible, el respeto universal de sus derechos sexuales y reproductivos y el acceso a estos derechos; hace hincapié en que una atención sanitaria accesible y el respeto universal de la salud y los derechos sexuales y reproductivos, la planificación familiar, la atención sanitaria materna, prenatal y neonatal, y la práctica de abortos sin riesgo, así como el acceso universal a ellos, son elementos importantes para salvar las vidas de las mujeres y reducir la mortalidad infantil; considera inaceptable que el cuerpo de las mujeres y las niñas siga siendo un campo de batalla ideológico, concretamente en lo que respecta a su salud y derechos sexuales y reproductivos; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Recuerda que el VIH infecta cada día a cerca de mil nuevas adolescentes y mujeres y que las mujeres y las niñas se ven más expuestas que los varones al riesgo de contraer el VIH, en particular en el África subsahariana; destaca que las mujeres y las niñas seropositivas tienen un mayor riesgo de desarrollar cáncer de cuello del útero; pone de relieve la necesidad de desarrollar y reforzar las estrategias de prevención y cribado dirigidas en particular a las mujeres jóvenes; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Destaca que el acceso al agua y al saneamiento es un derecho humano y una condición necesaria para garantizar la salud sexual y reproductiva, ya sea en relación con la contracepción, el embarazo, el parto, el aborto, las enfermedades de transmisión sexual o la higiene menstrual; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Recuerda que, además de los tabúes en torno a la menstruación, la falta de acceso a los servicios de agua, saneamiento e higiene (WASH, por sus siglas en inglés) en las escuelas y la falta de una protección menstrual gratuita son un obstáculo de primer orden a la escolarización de las jóvenes cuando tienen la regla; insiste en la necesidad de disponer de infraestructuras adecuadas en las escuelas que garanticen a las jóvenes el acceso al agua corriente y a aseos separados; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Pide a la UE que siga integrando las cuestiones relacionadas con los servicios WASH en su acción por la igualdad de género y la lucha contra la discriminación de las mujeres; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Insiste en la importancia de garantizar la participación significativa e inclusiva de adolescentes y jóvenes en todas las fases del proceso de toma de decisiones; cree que el compromiso mundial de Nairobi debe dedicar especial atención a los adolescentes más jóvenes y a la educación sexual como parte de los esfuerzos para luchar contra los embarazos en adolescentes, que contribuyen en gran medida a la mortalidad materna; reconoce que una educación sexual integral con perspectiva de género y basada en las habilidades para la vida, de manera coherente con la capacidad de evolución, es esencial para que los adolescentes y los jóvenes puedan protegerse por ellos mismos de los embarazos no deseados y las infecciones de transmisión sexual, incluido el VIH y el sida, para promover los valores de la tolerancia, el respeto mutuo, el consentimiento y la no violencia en las relaciones y para planificar sus vidas; |
| --- | --- |

19.

Cero muertes maternas evitables

| 20. | Expresa su preocupación a la vista de que las leyes restrictivas sobre el aborto vigentes en numerosos países, la escasa disponibilidad de servicios, los elevados costes, los estigmas, la objeción de conciencia de los proveedores de atención sanitaria y los requisitos innecesarios, como los plazos de espera obligatorios, el asesoramiento obligatorio, el suministro de información engañosa, la autorización de terceros y las pruebas innecesarias desde el punto de vista médico, figuran entre los principales obstáculos para mejorar la salud materna y contribuyen a la práctica de abortos en condiciones poco seguras y a la mortalidad materna; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Considera fundamental que los gobiernos que aún no lo hayan hecho adopten medidas políticas como parte de la cobertura sanitaria de modo que se reduzca el número de muertes de recién nacidos o madres y se evite el aborto en condiciones poco seguras, aumentando la contratación y la formación de personal médico cualificado y ampliando la cobertura de los cuidados esenciales posparto y de los recién nacidos, la atención prenatal y obstétrica integral y los cuidados posaborto; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Subraya que, en consonancia con la Plataforma de Acción de Pekín y el Programa de Acción de la CIPD, debe protegerse el derecho de todas las personas a la integridad física y la autonomía corporales y garantizarse el acceso a servicios esenciales que den efecto a este derecho; pide un enfoque global del paquete esencial de medidas sobre salud sexual y reproductiva, también sobre las medidas para prevenir y evitar la práctica del aborto en condiciones poco seguras, y la atención posaborto, que han de integrarse en las estrategias, políticas y programas nacionales de la cobertura sanitaria universal; |
| --- | --- |

22.

Cero casos de violencia de género y prácticas nocivas contra las mujeres, las niñas y los jóvenes

| 23. | Pide a la Unión y a sus Estados miembros que prevengan la violencia de género y presten apoyo a las víctimas; reitera su llamamiento a la Unión, a todos sus Estados miembros y a los Estados miembros del Consejo de Europa que no hayan ratificado y aplicado el Convenio del Consejo de Europa sobre Prevención y Lucha contra la Violencia contra las Mujeres y la Violencia Doméstica (el Convenio de Estambul) para que lo hagan lo antes posible; pide a la Unión que colabore con los Estados miembros y con otros países para invertir en la recogida de datos cualitativos y cuantitativos de alta calidad y desglosados por edad, género, nivel de vulnerabilidad y geografía; pide asimismo que se consoliden los marcos legislativos y políticos con miras a prevenir, investigar y castigar los actos de violencia de género dentro y fuera de la familia, y a prestar apoyo a las víctimas y los supervivientes, incluyendo asesoramiento y servicios sanitarios, psicosociales y jurídicos; solicita que se prevean programas de formación sobre la violencia de género para los miembros de la judicatura, los cuerpos de seguridad y los profesionales sanitarios, y se refuercen los sistemas sanitarios y educativos para prevenir y responder a la violencia de género desde un enfoque del ciclo de vida basado en los derechos; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Condena todas las formas de violencia de género, por ejemplo, la violencia y la explotación físicas, sexuales y psicológicas, las violaciones en masa, la trata y la mutilación genital femenina; señala que la violencia de género sigue siendo un desafío generalizado en Europa, que exige respuestas coordinadas por parte de los sectores sanitario, educativo, social y jurídico a través de medidas de respuesta y prevención que se basen en los derechos e integren el enfoque del ciclo de vida; manifiesta su preocupación por los ataques que se cometen de manera continuada contra los derechos de las mujeres y contra la salud y los derechos sexuales y reproductivos, por ejemplo, la denegación del acceso a los servicios de planificación familiar, los anticonceptivos y la práctica segura y legal del aborto, así como a la vista de la legislación que restringe estos derechos en muchas partes del mundo, incluida la Unión; reafirma enérgicamente que la denegación del acceso a los servicios en materia de salud y derechos sexuales y reproductivos, incluida la práctica segura y legal del aborto, constituye una forma de violencia contra las mujeres y las niñas; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Expresa su honda preocupación por las graves deficiencias de los sistemas públicos a la hora de recabar y tramitar solicitudes de asistencia y protección y denuncias relativas a la violencia de género, en particular a la policía; considera fundamental que se establezcan medidas de seguimiento y sanciones para los autores de delitos en todos los países con el fin de eliminar la violencia de género, incluidos los matrimonios precoces, infantiles y forzados, la mutilación genital femenina y otras prácticas nocivas; pide mejoras urgentes en los sistemas policiales y los sistemas públicos destinados a recabar y tramitar solicitudes de asistencia y protección y denuncias relativas a la violencia de género; |
| --- | --- |

25.

| 26. | Cree que también es fundamental que se pongan en tela de juicio las normas y los estereotipos de género nocivos a fin de conseguir el ODS n.o 5 sobre igualdad de género y seguir avanzando en la agenda de la salud y los derechos sexuales y reproductivos; recuerda la importancia de que los hombres y los niños participen en esta agenda; destaca la necesidad, en ese contexto, de incluir a los hombres y los niños en los proyectos y programas de lucha contra la violencia de género y los estereotipos nocivos; subraya a ese respecto que la educación sexual y afectiva integral es clave a la hora de desarrollar las habilidades de los niños y los jóvenes para establecer relaciones saludables, igualitarias, enriquecedoras y seguras, sin discriminaciones, coacciones ni violencia, y prevenir la violencia sexual, de género y doméstica; anima, por tanto, a todos los Estados miembros a que introduzcan en las escuelas una educación sexual y afectiva integral y adaptada a la edad de los jóvenes; |
| --- | --- |

26.

| 27. | Acoge con satisfacción la Iniciativa Spotlight para luchar contra la violencia de género en todo el mundo y destaca que debe movilizar a más países a nivel internacional; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Pone de relieve la aparición de la violencia de género en línea y la necesidad de garantizar que todos los esfuerzos en pro de la eliminación de la violencia de género tomen en consideración los espacios en línea; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Reconoce que la prohibición legal de los matrimonios infantiles, precoces y forzados no garantizará por sí sola el fin de estas prácticas; pide a la Unión y a sus Estados miembros que coordinen mejor y refuercen la aplicación de los Tratados, la legislación y los programas internacionales, también mediante las relaciones diplomáticas con los gobiernos y las organizaciones de terceros países, con el fin de abordar los problemas relacionados con los matrimonios infantiles, precoces y forzados; pide que se haga todo lo posible por garantizar la aplicación de la prohibición legal de estos matrimonios y complementarla con un conjunto más amplio de leyes y políticas; reconoce que ello requiere la adopción y aplicación de políticas, estrategias y programas integrales y globales, en particular la derogación de las disposiciones jurídicas discriminatorias relativas al matrimonio forzado y la adopción de medidas positivas para el empoderamiento de las niñas; |
| --- | --- |

29.

| 30. | Reitera que la mutilación genital femenina es una forma de violencia de género; pide a la Comisión Europea que examine las sinergias entre los programas internos y externos de la Unión a fin de garantizar la aplicación de un enfoque coherente y continuado a la lucha contra la mutilación genital femenina tanto dentro como fuera de la Unión, dado que esta cuestión está intrínsecamente vinculada a otras partes del mundo; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Cree firmemente que en las medidas destinadas a poner término a la práctica de la mutilación genital femenina se debe implicar a las distintas comunidades, así como a los líderes tradicionales y religiosos; |
| --- | --- |

31.

| 32. | Cree firmemente que toda estrategia contra la violencia de género ha de incluir a las personas LGBTIQ; |
| --- | --- |

32.

| 33. | Reconoce que con las crisis humanitarias se agudizan los retos relacionados con la salud y los derechos sexuales y reproductivos, lo que afecta especialmente a las personas más vulnerables del Sur Global; recuerda que en las regiones aquejadas por crisis las mujeres y las niñas se ven particularmente expuestas a la violencia sexual, las violaciones, las enfermedades de transmisión sexual, la explotación sexual y los embarazos no deseados; destaca la importancia del acceso a los servicios en materia de salud y derechos sexuales y reproductivos en tales situaciones, así como la necesidad de adaptar en consecuencia la ayuda humanitaria; pide a la Comisión y a los Estados miembros que, en su respuesta de ayuda humanitaria, refuercen la perspectiva de igualdad de género y la salud y los derechos sexuales y reproductivos, también por lo que se refiere a la formación de los agentes humanitarios, así como la financiación, ya que el acceso a la atención sanitaria sexual y reproductiva es una necesidad básica de las personas en las zonas donde se precisa ayuda humanitaria; |
| --- | --- |

33.

| 34. | Pide que se investiguen los crímenes de guerra en los que mujeres y niñas, como miembros de la población cristiana y yazidí del norte de Irak, han sido víctimas de torturas y actos violentos a manos de la organización terrorista denominada Estado Islámico; |
| --- | --- |

34.

Compromisos de desarrollo y financiación

| 35. | Está convencido de que un mecanismo que garantice la rendición de cuentas en materia de cumplimiento de los compromisos mundiales y nacionales, así como la eficacia de las medidas, debe ser uno de los resultados de la Cumbre de Nairobi; |
| --- | --- |

35.

| 36. | Pide a la Unión que muestre un liderazgo fuerte en la consecución de los derechos de las mujeres y las niñas y la igualdad de género, también en su acción exterior, mediante la aplicación del ambicioso Plan de Acción III para el período posterior a 2020; pide a la Unión, además, que garantice una financiación adecuada de la salud y los derechos sexuales y reproductivos y la planificación familiar en su política de cooperación al desarrollo, especialmente en el nuevo Instrumento de Vecindad, Desarrollo y Cooperación Internacional (IVDCI), y que elabore estrategias que garanticen una prestación estable y continua de todos los servicios requeridos; |
| --- | --- |

36.

| 37. | Pide que se realicen inversiones específicas en favor de la salud física y mental de los adolescentes y de su bienestar, también mediante el acceso a unos servicios sanitarios adaptados a los jóvenes; estima que esas inversiones deben incluir una financiación y un desarrollo de capacidades adecuados para las organizaciones de mujeres y de jóvenes, que a menudo realizan la labor esencial de proporcionar información sobre planificación familiar, facilitar una educación sexual integral y acabar con los estereotipos de género y sociales nocivos ante la ausencia o insuficiencia de programas nacionales; |
| --- | --- |

37.

| 38. | Toma nota de que la Unión contribuye a la salud y los derechos sexuales y reproductivos a través de una serie de instrumentos de la UE, como los programas geográficos y regionales centrados en el género, la salud y el desarrollo de la población, las contribuciones a las iniciativas mundiales y las organizaciones de las Naciones Unidas, y las subvenciones a organizaciones de la sociedad civil; considera lamentable, no obstante, que resulte difícil cuantificar con precisión en qué medida la financiación de la Unión fomenta directamente la salud y los derechos sexuales y reproductivos y la planificación familiar; pide que se fijen unos niveles ambiciosos de financiación para mejorar la cobertura de la salud y los derechos sexuales y reproductivos en el actual marco financiero plurianual, y que se mejore de manera continua la metodología que permita una mejor evaluación de la eficacia de las medidas en relación con la salud y los derechos sexuales y reproductivos en el futuro; |
| --- | --- |

38.

| 39. | Pide a los Gobiernos nacionales y a los donantes internacionales que velen por que el paquete universal de servicios esenciales de salud sexual y reproductiva incluya también servicios como el tratamiento de la infertilidad, los diferentes tipos de cáncer del aparato reproductor o la violencia sexual, que hasta ahora han recibido el apoyo financiero de menor cuantía; |
| --- | --- |

39.

| 40. | Reconoce el papel desempeñado por las ONG como proveedoras de servicios, y también como defensoras de la salud y los derechos sexuales y reproductivos; pide a ese respecto un mayor apoyo y protección por parte de la Unión para las ONG que contribuyen a la ejecución del Programa de Acción de la CIPD y, en particular, para las organizaciones de defensa de los derechos de las mujeres, tanto dentro como fuera de la Unión, al ser cruciales para la consecución de sociedades igualitarias desde la perspectiva de género; |
| --- | --- |

40.

| 41. | Insta a la Comisión a que, cuando defina su futura política de desarrollo sostenible global, así como cuando aplique la estrategia global para África, integre plenamente y refuerce el apoyo de la Unión a proyectos en materia de salud sexual y reproductiva, así como a la Iniciativa Spotlight de la Unión Europea y las Naciones Unidas, que aspira a eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas; |
| --- | --- |

41.

| 42. | Lamenta profundamente la declaración conjunta sobre la Cumbre de Nairobi de 14 de noviembre de 2019 realizada por los Estados Unidos, Brasil, Bielorrusia, Egipto, Haití, Hungría, Libia, Polonia, Senegal, Santa Lucía y Uganda, con la que se pretende socavar el consenso existente y sus obligaciones respectivas en materia de salud y derechos sexuales y reproductivos de las mujeres, acordados de conformidad con el Programa de Acción de la CIPD y la Plataforma de Acción de Pekín, así como los documentos finales de sus conferencias de revisión; acoge con satisfacción la reciente revocación de la «ley mordaza global», atendiendo también a sus repercusiones en la atención sanitaria y los derechos de las mujeres y las niñas a escala mundial; reitera su llamamiento a la Unión y sus Estados miembros para que aborden el déficit de financiación en este ámbito, mediante la financiación nacional y la financiación de la Unión para el desarrollo; |
| --- | --- |

42.

| 43. | Toma nota de los compromisos contraídos por los comisarios Urpilainen y Dalli en sus audiencias de los días 1 y 2 de octubre de 2019, respectivamente, de dar prioridad a la salud sexual y reproductiva como asunto central en el trabajo de la Comisión en favor de la igualdad de género; |
| --- | --- |

43.

| 44. | Insiste en que el nuevo IVDCI debe promover la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres, incluidos su salud y sus derechos sexuales y reproductivos, a través de medidas transparentes que permitan una evaluación continua, también en relación con la salud y los derechos sexuales y reproductivos en consonancia con la Plataforma de Acción de Pekín y el Programa de Acción de la CIPD; acoge con satisfacción la aspiración del IVCDCI de que al menos el 85 % de los programas financiados por la ayuda oficial al desarrollo (AOD) tengan la igualdad de género como un objetivo significativo o principal, y que al menos el 5 % de tales acciones tengan la igualdad de género y los derechos y el empoderamiento de las mujeres y las niñas como objetivo principal; pide, no obstante, un mayor grado de ambición para dedicar el 20 % de la AOD a proyectos cuyo principal objetivo sea la igualdad de género (marcador de género 2 de la OCDE); |
| --- | --- |

44.

| 45. | Pide a la Unión que aplique una estrategia global y ambiciosa en materia de igualdad de género que contenga propuestas de medidas vinculantes, que esté ligada a su aplicación del Programa de Acción de la CIPD —incluyendo compromisos e indicadores en todos los ámbitos políticos pertinentes—, y que exija responsabilidades a todas las instituciones y Estados miembros de la Unión a través de un mecanismo de seguimiento; pide que se condenen las reacciones en contra de la igualdad de género y la salud y los derechos sexuales y reproductivos, así como los discursos y las medidas que socaven los derechos, la autonomía y la emancipación de las mujeres en todos los ámbitos; observa que una forma interesante de combatir esas reacciones es el fomento proactivo de la igualdad de género basada en los derechos y la incorporación de la perspectiva de género; |
| --- | --- |

45.

o

o o

| 46. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros. |
| --- | --- |

46.

---

(1)  DO C 76 de 9.3.2020, p. 168.

(2)  DO C 118 de 8.4.2020, p. 57.

(3)  DO C 289 de 9.8.2016, p. 5.

(4)  DO C 399 de 24.11.2017, p. 106.

(5)  Textos Aprobados, P9_TA(2021)0058.

(6)  DO C 388 de 13.11.2020, p. 100.

(7)  DO C 155 de 25.5.2011, p. 10.

---

| 18.2.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 81/74 |
| --- | --- | --- | --- |

18.2.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 81/74

---

P9_TA(2021)0316

Adecuación de la normativa, subsidiariedad y proporcionalidad — informe «Legislar mejor» correspondiente a 2017, 2018 y 2019

Resolución del Parlamento Europeo, de 24 de junio de 2021, sobre la adecuación de la normativa de la Unión Europea y la subsidiariedad y la proporcionalidad — informe «Legislar mejor» correspondiente a los años 2017, 2018 y 2019 (2020/2262(INI))

(2022/C 81/06)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea (TUE), |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea (TUE),

| — | Visto el Protocolo n.o 1 sobre el cometido de los Parlamentos nacionales en la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el Protocolo n.o 1 sobre el cometido de los Parlamentos nacionales en la Unión Europea,

| — | Visto el Protocolo n.o 2 sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, |
| --- | --- |

—

Visto el Protocolo n.o 2 sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad,

| — | Vistos el Acuerdo interinstitucional «Legislar mejor», de 16 de diciembre de 2003, y su versión más reciente, el Acuerdo interinstitucional sobre la mejora de la legislación, de 13 de abril de 2016, |
| --- | --- |

—

Vistos el Acuerdo interinstitucional «Legislar mejor», de 16 de diciembre de 2003, y su versión más reciente, el Acuerdo interinstitucional sobre la mejora de la legislación, de 13 de abril de 2016,

| — | Vistas las disposiciones prácticas acordadas el 22 de julio de 2011 entre los servicios competentes del Parlamento Europeo y del Consejo para la aplicación del artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) en el caso de acuerdos en primera lectura, |
| --- | --- |

—

Vistas las disposiciones prácticas acordadas el 22 de julio de 2011 entre los servicios competentes del Parlamento Europeo y del Consejo para la aplicación del artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE) en el caso de acuerdos en primera lectura,

| — | Vistos el informe anual de la Comisión de 2017 sobre subsidiariedad y proporcionalidad (COM(2018)0490), el informe anual de la Comisión de 2018 sobre subsidiariedad y proporcionalidad (COM(2019)0333) y el informe anual de la Comisión de 2019 sobre subsidiariedad y proporcionalidad (COM(2020)0272), |
| --- | --- |

—

Vistos el informe anual de la Comisión de 2017 sobre subsidiariedad y proporcionalidad (COM(2018)0490), el informe anual de la Comisión de 2018 sobre subsidiariedad y proporcionalidad (COM(2019)0333) y el informe anual de la Comisión de 2019 sobre subsidiariedad y proporcionalidad (COM(2020)0272),

| — | Vistos la Comunicación de la Comisión titulada «Principios de subsidiariedad y proporcionalidad: reforzar su función en la elaboración de las políticas de la UE» (COM(2018)0703) y su anexo, |
| --- | --- |

—

Vistos la Comunicación de la Comisión titulada «Principios de subsidiariedad y proporcionalidad: reforzar su función en la elaboración de las políticas de la UE» (COM(2018)0703) y su anexo,

| — | Vistas las conclusiones del Grupo Operativo sobre Subsidiariedad, Proporcionalidad y «Hacer menos pero de forma más eficiente» presentadas el 10 de julio de 2018, |
| --- | --- |

—

Vistas las conclusiones del Grupo Operativo sobre Subsidiariedad, Proporcionalidad y «Hacer menos pero de forma más eficiente» presentadas el 10 de julio de 2018,

| — | Vistos los dictámenes y resoluciones del Comité Europeo de las Regiones, en particular la Resolución de 1 de febrero de 2018 sobre la modificación del Reglamento que establece las disposiciones comunes para los Fondos EIE con el objetivo de apoyar las reformas estructurales (1), el Dictamen de 9 de octubre de 2018 titulado «Reflexionar sobre Europa: la voz de los entes regionales y locales para restaurar la confianza en la Unión Europea» (CDR 1230/2018) y la Resolución de 10 de diciembre de 2020, sobre el programa de trabajo de la Comisión Europea para 2021 (2), y el documento «Las prioridades del Comité Europeo de las Regiones para 2020-2025 — Acercar Europa a sus ciudadanos a través de sus pueblos, sus ciudades y sus regiones» aprobado en la sesión plenaria del 30 de junio al 2 de julio de 2020, |
| --- | --- |

—

Vistos los dictámenes y resoluciones del Comité Europeo de las Regiones, en particular la Resolución de 1 de febrero de 2018 sobre la modificación del Reglamento que establece las disposiciones comunes para los Fondos EIE con el objetivo de apoyar las reformas estructurales (1), el Dictamen de 9 de octubre de 2018 titulado «Reflexionar sobre Europa: la voz de los entes regionales y locales para restaurar la confianza en la Unión Europea» (CDR 1230/2018) y la Resolución de 10 de diciembre de 2020, sobre el programa de trabajo de la Comisión Europea para 2021 (2), y el documento «Las prioridades del Comité Europeo de las Regiones para 2020-2025 — Acercar Europa a sus ciudadanos a través de sus pueblos, sus ciudades y sus regiones» aprobado en la sesión plenaria del 30 de junio al 2 de julio de 2020,

| — | Vista la novena Conferencia sobre la subsidiariedad «Active Subsidiarity: Creating EU added value together» (Subsidiariedad activa: crear valor añadido de la Unión juntos), organizada conjuntamente por el Comité Europeo de las Regiones y la Conferencia de Presidentes de Asambleas Regionales de Italia y celebrada en Roma el 22 de noviembre de 2019, |
| --- | --- |

—

Vista la novena Conferencia sobre la subsidiariedad «Active Subsidiarity: Creating EU added value together» (Subsidiariedad activa: crear valor añadido de la Unión juntos), organizada conjuntamente por el Comité Europeo de las Regiones y la Conferencia de Presidentes de Asambleas Regionales de Italia y celebrada en Roma el 22 de noviembre de 2019,

| — | Visto el Acuerdo de Cooperación firmado el 5 de febrero de 2014 entre el Parlamento Europeo y el Comité de las Regiones, |
| --- | --- |

—

Visto el Acuerdo de Cooperación firmado el 5 de febrero de 2014 entre el Parlamento Europeo y el Comité de las Regiones,

| — | Vista su Resolución, de 15 de enero de 2020, sobre el Pacto Verde Europeo (3), en la que celebra el compromiso de la Comisión de garantizar que todas las acciones de la Unión contribuyan a que esta logre un futuro sostenible y una transición justa y de actualizar en consecuencia las directrices para la mejora de la legislación, exigiendo, entre otras cosas, que se integre el principio de «la sostenibilidad en primer lugar» en el Programa de Mejora de la Legislación de la Unión y de sus Estados miembros, |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 15 de enero de 2020, sobre el Pacto Verde Europeo (3), en la que celebra el compromiso de la Comisión de garantizar que todas las acciones de la Unión contribuyan a que esta logre un futuro sostenible y una transición justa y de actualizar en consecuencia las directrices para la mejora de la legislación, exigiendo, entre otras cosas, que se integre el principio de «la sostenibilidad en primer lugar» en el Programa de Mejora de la Legislación de la Unión y de sus Estados miembros,

| — | Vista su Resolución, de 9 de junio de 2016, para una administración de la Unión Europea abierta, eficiente e independiente (4), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 9 de junio de 2016, para una administración de la Unión Europea abierta, eficiente e independiente (4),

| — | Visto el artículo 54 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 54 de su Reglamento interno,

| — | Vistas las opiniones de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor y de la Comisión de Asuntos Constitucionales, |
| --- | --- |

—

Vistas las opiniones de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor y de la Comisión de Asuntos Constitucionales,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A9-0191/2021), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A9-0191/2021),

| A. | Considerando que los principios de subsidiariedad y proporcionalidad regulan el ejercicio de las competencias de la Unión; que, en los ámbitos que no son de competencia exclusiva de la Unión, el principio de subsidiariedad tiene como objeto proteger la capacidad de decisión y actuación de los Estados miembros y autoriza la intervención de la Unión cuando los objetivos de una acción no puedan ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros sino que puedan alcanzarse mejor a escala de la Unión «debido a la dimensión o a los efectos de la acción pretendida»; que la finalidad de la inclusión de esta referencia al principio en los Tratados europeos también consiste en aproximar el ejercicio de las competencias a los ciudadanos en la mayor medida posible, con arreglo al principio de proximidad enunciado en el artículo 10, apartado 3, del TUE; |
| --- | --- |

A.

Considerando que los principios de subsidiariedad y proporcionalidad regulan el ejercicio de las competencias de la Unión; que, en los ámbitos que no son de competencia exclusiva de la Unión, el principio de subsidiariedad tiene como objeto proteger la capacidad de decisión y actuación de los Estados miembros y autoriza la intervención de la Unión cuando los objetivos de una acción no puedan ser alcanzados de manera suficiente por los Estados miembros sino que puedan alcanzarse mejor a escala de la Unión «debido a la dimensión o a los efectos de la acción pretendida»; que la finalidad de la inclusión de esta referencia al principio en los Tratados europeos también consiste en aproximar el ejercicio de las competencias a los ciudadanos en la mayor medida posible, con arreglo al principio de proximidad enunciado en el artículo 10, apartado 3, del TUE;

| B. | Considerando que en julio de 2017 la Comisión Juncker adoptó un conjunto revisado de directrices para la mejora de la legislación y su correspondiente «caja de herramientas»; que amplió su portal «Legislar mejor» para facilitar a los ciudadanos la navegación por el mismo; que se comprometió a situar los principios de subsidiariedad y proporcionalidad en el centro del proceso democrático europeo y a lo largo de todo el proceso legislativo mediante la creación de un Grupo Operativo sobre Subsidiariedad, Proporcionalidad y «Hacer menos pero de forma más eficiente», que presentó su informe el 10 de julio de 2018; |
| --- | --- |

B.

Considerando que en julio de 2017 la Comisión Juncker adoptó un conjunto revisado de directrices para la mejora de la legislación y su correspondiente «caja de herramientas»; que amplió su portal «Legislar mejor» para facilitar a los ciudadanos la navegación por el mismo; que se comprometió a situar los principios de subsidiariedad y proporcionalidad en el centro del proceso democrático europeo y a lo largo de todo el proceso legislativo mediante la creación de un Grupo Operativo sobre Subsidiariedad, Proporcionalidad y «Hacer menos pero de forma más eficiente», que presentó su informe el 10 de julio de 2018;

| C. | Considerando que el Grupo Operativo formuló recomendaciones, por un lado, para mejorar la interpretación común y la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad en la labor de las instituciones de la Unión y, por otro lado, para dar a las autoridades locales y regionales y a los Parlamentos nacionales un papel más destacado a fin de alcanzar una «subsidiariedad activa», que debe promover una mayor aceptación de las políticas de la Unión; que respondió a las preguntas de cómo aplicar mejor los principios de subsidiariedad y proporcionalidad en las instituciones de la Unión, cómo asociar mejor a las autoridades locales y regionales y a los Parlamentos nacionales en la elaboración de políticas de la Unión y su ejecución; |
| --- | --- |

C.

Considerando que el Grupo Operativo formuló recomendaciones, por un lado, para mejorar la interpretación común y la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad en la labor de las instituciones de la Unión y, por otro lado, para dar a las autoridades locales y regionales y a los Parlamentos nacionales un papel más destacado a fin de alcanzar una «subsidiariedad activa», que debe promover una mayor aceptación de las políticas de la Unión; que respondió a las preguntas de cómo aplicar mejor los principios de subsidiariedad y proporcionalidad en las instituciones de la Unión, cómo asociar mejor a las autoridades locales y regionales y a los Parlamentos nacionales en la elaboración de políticas de la Unión y su ejecución;

| D. | Considerando que, en la Comunicación de 23 de octubre de 2018 titulada «Principios de subsidiariedad y proporcionalidad: Reforzar su función en la elaboración de las políticas de la UE» (COM(2018)0703), la Comisión reiteró el papel fundamental de la subsidiariedad y la proporcionalidad en la mejora de la legislación y expuso las medidas que debían adoptarse en respuesta al informe del Grupo Operativo, que incluían centrarse en los puntos de vista de las autoridades locales y regionales, promover una interpretación común de la subsidiariedad y la proporcionalidad en el seno de la Unión, examinar más de cerca la legislación existente desde el punto de vista de la subsidiariedad y la proporcionalidad, y ayudar a los Parlamentos nacionales a desempeñar su papel de manera más eficiente; |
| --- | --- |

D.

Considerando que, en la Comunicación de 23 de octubre de 2018 titulada «Principios de subsidiariedad y proporcionalidad: Reforzar su función en la elaboración de las políticas de la UE» (COM(2018)0703), la Comisión reiteró el papel fundamental de la subsidiariedad y la proporcionalidad en la mejora de la legislación y expuso las medidas que debían adoptarse en respuesta al informe del Grupo Operativo, que incluían centrarse en los puntos de vista de las autoridades locales y regionales, promover una interpretación común de la subsidiariedad y la proporcionalidad en el seno de la Unión, examinar más de cerca la legislación existente desde el punto de vista de la subsidiariedad y la proporcionalidad, y ayudar a los Parlamentos nacionales a desempeñar su papel de manera más eficiente;

| E. | Considerando que la Comisión ha continuado aplicando su Programa de Mejora de la Legislación reforzado e integrando los principios de subsidiariedad y proporcionalidad en todas las etapas de la formulación de políticas; |
| --- | --- |

E.

Considerando que la Comisión ha continuado aplicando su Programa de Mejora de la Legislación reforzado e integrando los principios de subsidiariedad y proporcionalidad en todas las etapas de la formulación de políticas;

| F. | Considerando que, el 3 de julio de 2020, la Comisión lanzó una versión renovada de su portal web «Díganos lo que piensa» para facilitar la contribución en línea a la elaboración de las políticas y la legislación de la Unión; que la nueva versión del portal debe mejorar la consulta de la Comisión y la comunicación con el público y aumentar la transparencia; que, como parte del Programa de Mejora de la Legislación, el objetivo del portal es mejorar la calidad de la elaboración de políticas de la Unión; |
| --- | --- |

F.

Considerando que, el 3 de julio de 2020, la Comisión lanzó una versión renovada de su portal web «Díganos lo que piensa» para facilitar la contribución en línea a la elaboración de las políticas y la legislación de la Unión; que la nueva versión del portal debe mejorar la consulta de la Comisión y la comunicación con el público y aumentar la transparencia; que, como parte del Programa de Mejora de la Legislación, el objetivo del portal es mejorar la calidad de la elaboración de políticas de la Unión;

| G. | Considerando que el portal «Díganos lo que piensa» ha demostrado ser un punto de acceso útil para que los ciudadanos y las partes interesadas participen en la preparación de políticas de la Comisión; que, no obstante, el Tribunal de Cuentas Europeo publicó en 2019 un Informe Especial con una serie de recomendaciones para mejorar este portal, especialmente en lo que respecta al uso de la traducción; |
| --- | --- |

G.

Considerando que el portal «Díganos lo que piensa» ha demostrado ser un punto de acceso útil para que los ciudadanos y las partes interesadas participen en la preparación de políticas de la Comisión; que, no obstante, el Tribunal de Cuentas Europeo publicó en 2019 un Informe Especial con una serie de recomendaciones para mejorar este portal, especialmente en lo que respecta al uso de la traducción;

| H. | Considerando que en 2018 la Comisión inició la práctica de fusionar los informes sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad en la elaboración de la legislación de la UE con informes sobre sus relaciones con los Parlamentos nacionales, dando así más relevancia a los puntos de vista de los Parlamentos nacionales y evitando solapamientos entre los dos informes anuales; |
| --- | --- |

H.

Considerando que en 2018 la Comisión inició la práctica de fusionar los informes sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad en la elaboración de la legislación de la UE con informes sobre sus relaciones con los Parlamentos nacionales, dando así más relevancia a los puntos de vista de los Parlamentos nacionales y evitando solapamientos entre los dos informes anuales;

| I. | Considerando que en 2017 la Comisión recibió de los Parlamentos nacionales cincuenta y dos dictámenes motivados sobre el principio de subsidiariedad, en 2018 treinta y siete, y en 2019 ninguno; |
| --- | --- |

I.

Considerando que en 2017 la Comisión recibió de los Parlamentos nacionales cincuenta y dos dictámenes motivados sobre el principio de subsidiariedad, en 2018 treinta y siete, y en 2019 ninguno;

| J. | Considerando que la ausencia de dictámenes motivados por parte de Parlamentos nacionales en el año 2019 no fue por una mejor implementación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad sino que se debió a que 2019 fue un año de transición entre dos mandatos de la Comisión, con disolución del Parlamento Europeo y celebración de elecciones europeas y, por tanto, con menos iniciativas y propuestas legislativas que en años anteriores; |
| --- | --- |

J.

Considerando que la ausencia de dictámenes motivados por parte de Parlamentos nacionales en el año 2019 no fue por una mejor implementación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad sino que se debió a que 2019 fue un año de transición entre dos mandatos de la Comisión, con disolución del Parlamento Europeo y celebración de elecciones europeas y, por tanto, con menos iniciativas y propuestas legislativas que en años anteriores;

| K. | Considerando que el Parlamento reconoce la necesidad de una mayor participación de los Parlamentos nacionales junto con el Parlamento Europeo en el control democrático de la cooperación reforzada cuando se refiere a ámbitos políticos de competencia compartida; |
| --- | --- |

K.

Considerando que el Parlamento reconoce la necesidad de una mayor participación de los Parlamentos nacionales junto con el Parlamento Europeo en el control democrático de la cooperación reforzada cuando se refiere a ámbitos políticos de competencia compartida;

| L. | Considerando que el Comité de las Regiones introdujo en marzo de 2021 la RegHub 2.0; que el Comité puso en marcha por iniciativa propia este proyecto con miras a hacer un seguimiento del funcionamiento de las políticas de la Unión sobre el terreno; |
| --- | --- |

L.

Considerando que el Comité de las Regiones introdujo en marzo de 2021 la RegHub 2.0; que el Comité puso en marcha por iniciativa propia este proyecto con miras a hacer un seguimiento del funcionamiento de las políticas de la Unión sobre el terreno;

| M. | Considerando que el mandato del Comité de Control Reglamentario incluye el control de la calidad de las evaluaciones de impacto; |
| --- | --- |

M.

Considerando que el mandato del Comité de Control Reglamentario incluye el control de la calidad de las evaluaciones de impacto;

| N. | Considerando que la Comisión se ha comprometido a aplicar el principio de «una más, una menos» (one in, one out), según el cual cada propuesta legislativa que cree nuevas cargas debe aliviar a los ciudadanos y a las empresas de una carga equivalente existente en el nivel de la Unión en el mismo ámbito político, y que hasta el momento no lo ha aplicado con éxito; |
| --- | --- |

N.

Considerando que la Comisión se ha comprometido a aplicar el principio de «una más, una menos» (one in, one out), según el cual cada propuesta legislativa que cree nuevas cargas debe aliviar a los ciudadanos y a las empresas de una carga equivalente existente en el nivel de la Unión en el mismo ámbito político, y que hasta el momento no lo ha aplicado con éxito;

| O. | Considerando que la crisis actual ha puesto de manifiesto la necesidad de detectar y aliviar las cargas normativas innecesarias para garantizar que la legislación de la Unión aporte los beneficios previstos y al mismo tiempo reduzca los costes superfluos dentro de un plazo razonable, en especial acelerando las medidas de apoyo para consumidores, pymes y microempresas; que, para beneficiar a los consumidores, los trabajadores, las pymes y los ciudadanos en su conjunto, la legislación debe ser equilibrada, clara, exhaustiva e inclusiva y basarse en las pruebas científicas necesarias, cuando proceda; que las pymes y las microempresas deben afrontar solamente obligaciones que se correspondan con características suyas específicas y de su sector, y que la Comisión debe adoptar medidas de ejecución contundentes para limitar la fragmentación del mercado, eliminar obstáculos al mercado injustificados y garantizar unas condiciones de competencia equitativas; que, no obstante, el Programa de Mejora de la Legislación debe favorecer a todos y servir a los intereses de la sociedad europea; |
| --- | --- |

O.

Considerando que la crisis actual ha puesto de manifiesto la necesidad de detectar y aliviar las cargas normativas innecesarias para garantizar que la legislación de la Unión aporte los beneficios previstos y al mismo tiempo reduzca los costes superfluos dentro de un plazo razonable, en especial acelerando las medidas de apoyo para consumidores, pymes y microempresas; que, para beneficiar a los consumidores, los trabajadores, las pymes y los ciudadanos en su conjunto, la legislación debe ser equilibrada, clara, exhaustiva e inclusiva y basarse en las pruebas científicas necesarias, cuando proceda; que las pymes y las microempresas deben afrontar solamente obligaciones que se correspondan con características suyas específicas y de su sector, y que la Comisión debe adoptar medidas de ejecución contundentes para limitar la fragmentación del mercado, eliminar obstáculos al mercado injustificados y garantizar unas condiciones de competencia equitativas; que, no obstante, el Programa de Mejora de la Legislación debe favorecer a todos y servir a los intereses de la sociedad europea;

| P. | Considerando que el Parlamento, la Comisión y el Consejo, como órganos legislativos, deben respetar los principios de atribución, subsidiariedad y proporcionalidad; |
| --- | --- |

P.

Considerando que el Parlamento, la Comisión y el Consejo, como órganos legislativos, deben respetar los principios de atribución, subsidiariedad y proporcionalidad;

| 1. | Recuerda la importancia de los informes anuales de la Comisión en materia de subsidiariedad y proporcionalidad; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Celebra que se examine continuamente el respeto de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, que son los principios fundamentales por los que se rige la Unión; recuerda la importancia de promover una interpretación común de la subsidiariedad y la proporcionalidad a escala de la Unión, y toma nota de las preocupaciones expresadas en informes anteriores sobre el carácter un tanto de trámite de los informes anuales de la Comisión sobre subsidiariedad y proporcionalidad, que a menudo no prestan una atención detallada a cómo se respetan estos principios en la elaboración de las políticas de la Unión; reconoce la creciente exhaustividad de los informes anuales de la Comisión en materia de subsidiariedad y proporcionalidad; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Recuerda la importancia de respetar siempre el principio de subsidiariedad, consagrado en el artículo 5 del TUE, en virtud del cual las decisiones deben tomarse en el nivel político más adecuado lo más cerca posible de los ciudadanos y las empresas, y de que la acción a escala de la Unión se justifique a la luz de las posibilidades disponibles en el nivel nacional, regional o local, respetando al mismo tiempo los siguientes tres procesos fundamentales: la evaluación retrospectiva, la evaluación de impacto y la consulta de las partes interesadas; anima asimismo a la Comisión a acercar la Unión a sus ciudadanos; señala que las autoridades locales y regionales aplican y utilizan aproximadamente el 70 % de la legislación de la Unión; considera que llevar a cabo consultas estrechas con los representantes electos de los ciudadanos sobre asuntos de la Unión es una forma muy eficaz de acercar la UE a sus ciudadanos; pide a las autoridades de los Estados miembros de nivel nacional y regional y a las partes interesadas pertinentes que se impliquen más estrechamente en una fase temprana del proceso de toma de decisiones, con comprobaciones en materia de subsidiariedad y proporcionalidad y evaluaciones de la carga administrativa de la legislación de la UE a fin de garantizar que la Unión no actúe, salvo en los ámbitos que sean de su competencia exclusiva, a menos que ello sea más eficaz que las medidas adoptadas en los niveles nacional, regional o local; recuerda asimismo que el principio de proporcionalidad exige que ninguna acción de la UE exceda de lo necesario para alcanzar los objetivos de los Tratados; anima a la Comisión a que evalúe la eficacia y la efectividad del procedimiento de subsidiariedad a fin de detectar sus puntos débiles y solucionarlos; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Subraya que la estructura actual del procedimiento para el mecanismo de control de la subsidiariedad obliga a las comisiones de los Parlamentos nacionales consagradas a la Unión a dedicar un tiempo excesivo a las evaluaciones técnicas y jurídicas con plazos breves, lo que complica el objetivo de mantener un debate político más profundo sobre las políticas europeas; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Aboga por una revisión del TFUE y por la introducción de un derecho directo de iniciativa legislativa del Parlamento Europeo, ya que este representa directamente a los ciudadanos europeos; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Subraya la importancia de explicar adecuadamente la necesidad de iniciativas legislativas y su impacto en todos los sectores importantes (económico, medioambiental, social) con el objetivo de respetar los principios de subsidiariedad y proporcionalidad; |
| --- | --- |

6.

| 7. | Considera que hacer avanzar a la Unión mediante una legislación mejor es importante para proporcionar estabilidad y seguridad jurídica a los ciudadanos y empresas de la UE y, por lo tanto, generar crecimiento, empleo y prosperidad; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Considera que la aplicación del principio de subsidiariedad y proporcionalidad constituye el punto de partida para la elaboración de todas las políticas y es una parte esencial del ciclo de vida de estas; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Toma nota de las conclusiones del Grupo Operativo sobre Subsidiariedad, Proporcionalidad y «Hacer menos pero de forma más eficiente»; llama la atención sobre el hecho de que el Parlamento considerara que la participación en el Grupo Operativo creado por la Comisión desatendería el papel institucional del Parlamento y su posición como única institución directamente elegida de la Unión, que representa a los ciudadanos y las empresas a escala de la Unión y ejerce funciones de control político sobre la Comisión, y que, en consecuencia, decidiera declinar la invitación a participar nombrando miembros del Grupo Operativo; celebra los resultados y las recomendaciones del informe del Grupo Operativo, según el cual existe un valor añadido de la Unión en todos los ámbitos de actividad existentes y el hecho de que el Grupo Operativo no haya detectado ninguna competencia de los Tratados o ámbito político que deba ser devuelto con carácter definitivo, en su totalidad o en parte, a los Estados miembros; pide a la Comisión que aplique estas conclusiones y, en particular, que involucre a las autoridades locales y regionales plenamente en sus procesos de consulta, y que integre la «plantilla tipo», con el fin de evaluar la aplicación de ambos principios a lo largo del proceso de toma de decisiones; señala que esto requerirá un compromiso firme, también por parte de los colegisladores de la Unión; propone también que se evalúen y sigan desarrollando los marcos existentes de cooperación interparlamentaria; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Considera que toda propuesta de la Comisión debe repercutir de manera positiva en las vidas de los ciudadanos y tener un coste proporcionado y asumible; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Destaca que los Parlamentos nacionales deben participar en el proceso legislativo desde la fase más temprana posible, preferiblemente de forma inmediata tras la publicación de la hoja de ruta y durante la fase de consulta; considera que se debe prestar más atención a la cuestión de la subsidiariedad antes de presentar un nuevo acto jurídico, y que la fase de consulta debería utilizarse, en particular, para recabar de forma proactiva los puntos de vista de los Parlamentos nacionales y registrar sus preocupaciones, pues de este modo se podrían evitar el posible uso de la «tarjeta amarilla» y los problemas en la fase de negociación; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Celebra la medida destinada a ayudar a los Parlamentos nacionales a desempeñar más eficazmente su función excluyendo el período comprendido entre el 20 de diciembre y el 10 de enero del plazo de ocho semanas durante el cual los Parlamentos nacionales pueden presentar dictámenes motivados; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Resalta la importancia de la participación de los Parlamentos nacionales en el proceso legislativo a escala de la Unión; observa que, si bien el número de dictámenes motivados recibidos de los Parlamentos nacionales siguió disminuyendo entre 2017 y 2019, hasta el punto que en 2019 no se presentó ningún dictamen motivado, el número de dictámenes presentados a la Comisión y de contribuciones al Parlamento Europeo, también sobre iniciativas no legislativas, sigue siendo sistemáticamente elevado, lo que demuestra el compromiso positivo y de futuro de los Parlamentos nacionales con el ciclo político de la Unión; señala que varias de estas presentaciones estaban centradas en cuestiones institucionales importantes, como la realización de la unión económica y monetaria (UEM) y la activación de cláusulas pasarela; observa que ninguna propuesta recibió más de cuatro dictámenes motivados; recuerda que los Tratados prevén un papel para la cooperación interparlamentaria y confieren a los Parlamentos nacionales la responsabilidad de examinar las iniciativas legislativas y no legislativas; celebra la participación activa de los Parlamentos nacionales en el diálogo legislativo con las instituciones de la Unión a través de canales distintos del mecanismo de control de la subsidiariedad; recuerda que el procedimiento de «tarjeta naranja» no se ha activado nunca y que el de «tarjeta amarilla» solo se ha activado en 3 ocasiones, para un total de 439 dictámenes motivados y 5 513 dictámenes en el período 2007-2019; observa que la aplicación del derecho de los Parlamentos nacionales a controlar el cumplimiento del principio de subsidiariedad, en virtud del denominado sistema de alerta rápida, ha mejorado parcialmente las relaciones entre las instituciones de la Unión y los Parlamentos nacionales; destaca el compromiso de la Comisión de proporcionar, en el futuro, respuestas agregadas cuando al menos cuatro Parlamentos hayan emitido dictámenes motivados y de mostrar flexibilidad en lo relativo al plazo de ocho semanas, basado en los Tratados, para que los Parlamentos nacionales presenten sus dictámenes motivados, teniendo en cuenta los períodos habituales de vacaciones y receso; considera que la Conferencia sobre el Futuro de Europa brindará a los ciudadanos una oportunidad excelente para comunicar acerca de las repercusiones reales de la legislación a escala nacional y formular sugerencias para alcanzar los objetivos de mejora de la legislación, también sobre la reevaluación del procedimiento de subsidiariedad; recuerda que la transparencia y el acceso público son fundamentales para el proceso legislativo y además justifican la participación de los Parlamentos nacionales y regionales, al tiempo que dan mayor legitimidad y generan mayor confianza en el procedimiento legislativo de la Unión; celebra, a este respecto, los progresos realizados por el Parlamento en la divulgación de los documentos con varias columnas como consecuencia de la sentencia De Capitani; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Observa que, en 2016, de un total de cuarenta y una cámaras de Parlamentos nacionales veintiséis emitieron dictámenes motivados, cifra que se redujo a diecinueve en 2017 y a catorce en 2018; destaca que este descenso es paralelo a la disminución del total de dictámenes motivados; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Resalta que la tendencia del número de dictámenes y dictámenes motivados en el período 2007-2019 demuestra que los Parlamentos nacionales piden cada vez más diálogo político y una mayor participación en el debate sobre las políticas de la Unión, con lo que dedican menos tiempo al análisis normativo de las propuestas legislativas de la UE; |
| --- | --- |

15.

| 16. | Reconoce que 2019 fue el primer año desde la introducción del mecanismo de control de la subsidiariedad en el que los Parlamentos nacionales no presentaron ningún dictamen motivado, como consecuencia de una fuerte caída de las actividades legislativas de la Comisión durante el año de transición entre la Comisión saliente y la entrante; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Recuerda que, antes de presentar cualquier propuesta legislativa, la Comisión está obligada a consultar del modo más amplio posible a las partes interesadas y a tener en cuenta la dimensión regional y local de la acción prevista; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Recuerda que la aplicación del principio de «pensar primero a pequeña escala» consagrado en la «Small Business Act» es un elemento esencial de la prueba de proporcionalidad previa a cualquier propuesta legislativa, y que su objetivo ha de ser garantizar que se escuche la voz de las pymes y se tengan en cuenta sus intereses en la fase más temprana posible, a fin de crear un entorno empresarial favorable para el desarrollo de las pymes, que constituyen la columna vertebral de la economía europea; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Lamenta la práctica de invocar de forma rutinaria la «eficiencia del proceso de toma de decisiones de la institución» para denegar el acceso a los documentos preparatorios de actos legislativos, lo que puede conducir a que las excepciones al acceso público a los documentos se conviertan de hecho en la norma; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Acoge con satisfacción la celebración del Acuerdo interinstitucional sobre un Registro de Transparencia obligatorio para las instituciones de la Unión Europea, incluido el Consejo; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Destaca que las evaluaciones de impacto ex ante junto con las consultas a las partes interesadas son una herramienta importante para adoptar decisiones fundamentadas y un instrumento clave para velar por el respeto de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad y para fomentar la eficiencia y la rendición de cuentas; subraya la necesidad de promover y favorecer un diálogo periódico y una consulta adecuada y transparente con todas las partes interesadas pertinentes; celebra el uso de herramientas de mejora de la legislación y la cooperación con diferentes expertos pertinentes a escala de la Unión a la hora de elaborar evaluaciones de impacto; insiste en la necesidad de simplificar estas herramientas y hacerlas más fáciles de entender y utilizar para las partes interesadas; pone de manifiesto la necesidad urgente de mejorar las evaluaciones de impacto en general en lo que respecta a la subsidiariedad y la proporcionalidad; destaca que todas las evaluaciones de impacto y las evaluaciones y controles de adecuación deben comportar un análisis de la subsidiariedad y la proporcionalidad; celebra el uso de instrumentos como el programa de adecuación y eficacia de la reglamentación (REFIT) y el Comité de Control Reglamentario con los que, desde 2017, se intenta detectar oportunidades de simplificación y reducir costes innecesarios antes de que la Comisión proponga revisar legislación vigente; celebra asimismo que iniciativas resultantes de este trabajo se incluyan en el programa de trabajo anual de la Comisión y sean objeto de seguimiento en el cuadro de indicadores REFIT; señala, en este contexto, que el programa de trabajo de la Comisión para 2020 incluye cuarenta y cuatro iniciativas en el marco de REFIT; destaca que estos procesos deben tener en cuenta las repercusiones económicas, ambientales y sociales de una manera integrada y equilibrada y utilizar análisis tanto cualitativos como cuantitativos, así como abordar los costes de la no armonización a escala de la Unión; señala que se pueden reforzar y mejorar todavía más los instrumentos de control mediante otras herramientas como la plataforma «Preparados para el Futuro» u otras plataformas específicas de ese tipo; considera que la plataforma REFIT debe ampliarse para centrarse no solo en la carga reguladora, sino también en las cuestiones de subsidiariedad y proporcionalidad; recuerda que elaborar una legislación «preparada para el futuro» entraña, entre otras cosas, garantizar su sostenibilidad económica, social y ambiental; celebra que ambos principios formen parte de la revisión de calidad efectuada por el Comité de Control Reglamentario; destaca, no obstante, el margen de mejora de la independencia del consejo de administración; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Hace hincapié en que la revisión sistemática de la legislación desempeña un papel cada vez más importante en la consecución de una normativa mejor; destaca, a este respecto, la importancia de que el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión entablen una cooperación más estructurada para evaluar la aplicación y la eficacia de la legislación de la Unión con vistas a mejorarla; señala la necesidad de una aplicación rápida, oportuna y correcta de la legislación de la Unión por parte de los Estados miembros a fin de evaluar adecuadamente la necesidad de nueva legislación; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Subraya que la «prospectiva estratégica» podría desempeñar un papel decisivo para contribuir a una elaboración de políticas de la UE orientadas al futuro, al garantizar que las iniciativas a corto plazo se basen en una perspectiva a más largo plazo; reconoce que los «elementos prospectivos» se integrarán plenamente en el Programa de Mejora de la Legislación de la Comisión y en las evaluaciones de impacto y otras; señala también que la «prospectiva estratégica» apoyará el programa REFIT, que detecta oportunidades para reducir las cargas normativas y garantizar que la legislación vigente de la Unión siga siendo «apta para el futuro»; |
| --- | --- |

23.

| 24. | Observa que en 2017 el Comité de Control Reglamentario examinó un total de 53 evaluaciones de impacto y 17 evaluaciones individuales; observa que el 43 % de esas evaluaciones de impacto y el 41 % de las evaluaciones individuales examinadas por el Comité de Control Reglamentario recibieron inicialmente dictámenes negativos y que, en el caso de casi todas las evaluaciones de impacto, los servicios tuvieron que mejorar los informes a fin de cumplir las normas de calidad del Comité; concluye que la calidad de las evaluaciones de impacto y evaluaciones individuales originales debe mejorar de forma significativa; lamenta que en 2019 el Comité solo examinara una evaluación de impacto; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Apoya el compromiso de la Comisión con la evaluación ex ante antes de considerar nuevos actos legislativos; estima que la Comisión y las autoridades nacionales deben seguir colaborando estrechamente para evaluar el impacto real de la legislación de la Unión en los ciudadanos, las empresas y el medio ambiente; acoge con satisfacción asimismo las aportaciones de los Parlamentos nacionales a la evaluación ex ante a través del diálogo político informal, también mediante dictámenes de iniciativa conjuntos; pide además a los Estados miembros que garanticen una transposición, aplicación y ejecución rápidas y coherentes de la legislación, y que eviten prácticas que generen requisitos administrativos excesivos e injustificados que puedan minar el buen funcionamiento del mercado interior; |
| --- | --- |

25.

| 26. | Acoge con satisfacción los esfuerzos de la Comisión por evaluar una amplia y completa gama de posibles actos legislativos sobre el mercado único mediante evaluaciones de impacto; subraya que las evaluaciones de impacto independientes e imparciales constituyen una herramienta esencial y valiosa de ayuda para llegar a decisiones políticas bien fundamentadas mediante el proceso legislativo de toma de decisiones (respetando al mismo tiempo el método comunitario), lo que es necesario para responder rápidamente a retos apremiantes como la transición digital y sostenible; considera que hace falta una mejora del contenido y una ampliación del uso de las evaluaciones de impacto, tomando en consideración elementos adicionales a fin de hacer más oportuna y valiosa su aportación y de que se tengan en cuenta mejor con vistas a la toma de decisiones políticas; recuerda, además, el limitado número de evaluaciones de impacto realizadas por el Parlamento y el Consejo sobre sus modificaciones de fondo; |
| --- | --- |

26.

| 27. | Hace hincapié en que el Parlamento debe llevar a cabo, cuando sea necesario, evaluaciones de impacto internas sobre las modificaciones sustanciales y sus posibles consecuencias para la propuesta de la Comisión, antes de aprobarlas, si estas no han sido analizadas previamente por la Comisión y sus servicios; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Destaca el papel desempeñado por el Servicio de Estudios del Parlamento Europeo, que suministra evaluaciones de impacto ex ante y análisis del valor añadido europeo de las propuestas, así como evaluaciones de su aplicación; considera que es posible mejorar la cooperación entre la Comisión y el Servicio de Estudios del Parlamento Europeo a fin de lograr un análisis simplificado, rápido y exhaustivo de los actos legislativos y sus modificaciones importantes, las soluciones alternativas, los posibles costes y beneficios, la carga administrativa prevista, la burocracia para las pymes y el «coste de la no Europa»; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Celebra la creación del portal web «Díganos lo que piensa» y las mejoras realizadas en el mismo y pide a la Comisión que siga desarrollando dichas herramientas, que dan a los ciudadanos y a las partes interesadas acceso directo a la formulación de políticas de la Unión y garantizan su participación en ella; |
| --- | --- |

29.

| 30. | Sugiere que la Comisión tenga debidamente en cuenta las recomendaciones del Tribunal de Cuentas Europeo sobre su portal web «Díganos lo que piensa», en particular, mejorando la accesibilidad lingüística de las consultas, a fin de que los ciudadanos y las partes interesadas puedan decidir qué consideran que es de «interés público general»; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Apoya el compromiso de la Comisión de revisar las políticas, y alienta a que se haga un mayor uso de las evaluaciones ex post para garantizar que se extraigan lecciones en materia de eficacia y beneficios de la legislación, lo que, a su vez, puede contribuir a fundamentar la elaboración de futuras políticas y a mejorar los enfoques reglamentarios; |
| --- | --- |

31.

| 32. | Resalta que las evaluaciones ex post constituyen también una herramienta importante para evaluar los efectos de la legislación en los ciudadanos y las empresas y que estas han de prestar especial atención al impacto en las pymes; |
| --- | --- |

32.

| 33. | Insta a la Comisión a que utilice aún más los procedimientos de refundición y codificación para racionalizar el Derecho derivado; |
| --- | --- |

33.

| 34. | Apoya la consolidación de las respuestas si siete o más Parlamentos nacionales emiten dictámenes motivados sobre una de las propuestas legislativas de la Comisión, aunque no se haya alcanzado el umbral para iniciar el procedimiento de «tarjeta amarilla»; considera que ello da mayor visibilidad a los puntos de vista de los Parlamentos nacionales; |
| --- | --- |

34.

| 35. | Toma nota del principio de «una más, una menos», basado en la participación de las partes interesadas, a través del cual la Comisión pretende compensar las cargas recientemente introducidas, en especial para las microempresas y las pymes, liberando a las personas y las empresas de cargas equivalentes en el nivel de la Unión en el mismo ámbito político; pone de relieve, no obstante, que la aplicación de este enfoque no debe ser contrario al objetivo de mejora de la legislación, y hace hincapié en que no debe conducir a decisiones mecánicas de derogación de la legislación o a una relajación de las normas, y en que su objetivo ha de ser modernizar y reformar la legislación de la Unión para afrontar nuevos retos societales; subraya que, si bien deben evitarse cargas administrativas adicionales innecesarias a la hora de diseñar, transponer y aplicar los actos de la Unión, esto no debe traducirse en desregulación o «no regulación» ni impedir que los Parlamentos de los Estados miembros mantengan o adopten medidas más ambiciosas y normas sociales, medioambientales y de protección de los consumidores más estrictas en los casos en que el Derecho de la Unión solo establezca normas mínimas; |
| --- | --- |

35.

| 36. | Resalta que un proceso de toma de decisiones administrativas y legislativas abierto, eficiente, transparente e independiente es una condición previa para unas políticas y una normativa de calidad; hace hincapié en que la introducción de procedimientos administrativos armonizados contribuiría de forma positiva a la buena gobernanza y a las buenas prácticas reglamentarias en la Unión y reforzaría el vínculo entre la toma de decisiones expertas y la legitimidad democrática; |
| --- | --- |

36.

| 37. | Acoge con satisfacción, a este respecto, la creación en 2020 por parte de la Comisión de la plataforma «Preparados para el Futuro», basada en la experiencia de la plataforma REFIT, un grupo de expertos de alto nivel con la participación de diversas partes interesadas, expertos de los Estados miembros y representantes del Comité de las Regiones y del Comité Económico y Social Europeo, que asesora a la Comisión sobre cómo hacer más eficiente la legislación de la Unión, detectando las medidas vigentes potencialmente innecesarias y gravosas y determinando cómo simplificarlas y modernizarlas, también a través de la digitalización, con miras a garantizar que la legislación de la Unión ayuda y no perjudica a ciudadanos y empresas; |
| --- | --- |

37.

| 38. | Anima a los Parlamentos nacionales a que involucren a los parlamentos regionales con competencias legislativas en las iniciativas legislativas de la Unión y respalda que se les consulte de manera sistemática sobre las iniciativas importantes, en particular cuando exista un vínculo con competencias regionales; recuerda que estos parlamentos están representados en el Comité Europeo de las Regiones y que, de conformidad con el artículo 6 del Protocolo n.o 2 del TFUE, pueden ser consultados por los Parlamentos nacionales; |
| --- | --- |

38.

| 39. | Recuerda que la innovación digital está avanzando rápidamente y que los emprendedores están impulsando la Agenda Digital; considera, por lo tanto, que es de vital importancia establecer normas preparadas para el futuro que sigan el ritmo de la innovación digital, sin perjuicio de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad; señala que un gran número de las prioridades legislativas clave de la Unión para el período 2017-2019 fueron iniciativas inscritas en el ámbito de competencias de la Comisión de Mercado Interior y Protección del Consumidor (IMCO), dedicadas principalmente a la aplicación de la Estrategia para el Mercado Único y la Estrategia para el Mercado Único Digital y centradas a su vez en normativas encaminadas a eliminar los obstáculos injustificados y desproporcionados y a aprovechar nuevas oportunidades en beneficio de los consumidores y las empresas; |
| --- | --- |

39.

| 40. | Recuerda que, en general, la legislación de la Unión sustituye a veintisiete normativas divergentes, lo que contribuye a reducir la fragmentación del mercado interior; pide a la Comisión que, al evaluar la subsidiariedad y la proporcionalidad, garantice que las iniciativas destinadas a lograr un mercado interior más justo y profundo sigan siendo un pilar clave de la programación anual futura, manteniendo al mismo tiempo un elevado nivel de protección de los consumidores; |
| --- | --- |

40.

| 41. | Subraya que los objetivos de mejora de la legislación deben revisarse y evaluarse periódicamente con arreglo a los criterios del Programa de Mejora de la Legislación, incluidos el seguimiento y la información; pone de relieve que los objetivos deben estar bien equilibrados y evaluarse según su eficacia, teniendo en cuenta los recursos asignados a las actividades de mejora de la legislación y a las contribuciones externas; recuerda la importancia de disponer de datos comparables a escala de la Unión a efectos de esta evaluación y pide a la Comisión que investigue si el uso de las herramientas de mejora de la legislación ha servido para alcanzar objetivos como la mejora de los resultados de las políticas; |
| --- | --- |

41.

| 42. | Pide a la Comisión que tenga en cuenta la presente Resolución al elaborar la Comunicación sobre la mejora de la legislación que ha anunciado; |
| --- | --- |

42.

| 43. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al Comité de las Regiones, al Comité Económico y Social Europeo y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros. |
| --- | --- |

43.

---

(1)  DO C 176 de 23.5.2018, p. 5.

(2)  DO C 37 de 2.2.2021, p. 1.

(3)  Textos Aprobados, P9_TA(2020)0005.

(4)  DO C 86 de 6.3.2018, p. 126.

---

| 18.2.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 81/82 |
| --- | --- | --- | --- |

18.2.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 81/82

---

P9_TA(2021)0317

Informes de 2019-2020 sobre Bosnia y Herzegovina

Resolución del Parlamento Europeo, de 24 de junio de 2021, sobre los Informes de 2019-2020 de la Comisión sobre Bosnia y Herzegovina (2019/2171(INI))

(2022/C 81/07)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el Acuerdo de Estabilización y Asociación (AEA) entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Bosnia y Herzegovina, por otra, y el Protocolo de adaptación del mismo para tener en cuenta la adhesión de la República de Croacia a la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el Acuerdo de Estabilización y Asociación (AEA) entre las Comunidades Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y Bosnia y Herzegovina, por otra, y el Protocolo de adaptación del mismo para tener en cuenta la adhesión de la República de Croacia a la Unión Europea,

| — | Vistas la primera reunión de la Comisión Parlamentaria de Estabilización y Asociación UE-Bosnia y Herzegovina, celebrada los días 5 y 6 de noviembre de 2015, la tercera reunión del Consejo de Estabilización y Asociación UE-Bosnia y Herzegovina, celebrada el 13 de julio de 2018, y la cuarta reunión de la Comisión de Estabilización y Asociación UE-Bosnia y Herzegovina, celebrada el 7 de noviembre de 2019, |
| --- | --- |

—

Vistas la primera reunión de la Comisión Parlamentaria de Estabilización y Asociación UE-Bosnia y Herzegovina, celebrada los días 5 y 6 de noviembre de 2015, la tercera reunión del Consejo de Estabilización y Asociación UE-Bosnia y Herzegovina, celebrada el 13 de julio de 2018, y la cuarta reunión de la Comisión de Estabilización y Asociación UE-Bosnia y Herzegovina, celebrada el 7 de noviembre de 2019,

| — | Vista la solicitud de adhesión a la Unión Europea presentada por Bosnia y Herzegovina el 15 de febrero de 2016, |
| --- | --- |

—

Vista la solicitud de adhesión a la Unión Europea presentada por Bosnia y Herzegovina el 15 de febrero de 2016,

| — | Vistas las iniciativas de cooperación regional en Europa Sudoriental y las iniciativas paneuropeas, como el Proceso de Cooperación de Europa Sudoriental, el Proceso de Brdo-Brijuni, la Iniciativa Centroeuropea, la Iniciativa Adriático-Jónica, el Tratado de la Comunidad de la Energía, Erasmus+, las Estrategias de la Unión para la cuenca del Danubio y para la región del Adriático y del Jónico, la Iniciativa en materia de Migración, Asilo y Refugiados (MARRI), la Comisión Regional encargada de establecer los hechos relativos a todas las víctimas de los crímenes de guerra y otras violaciones de los derechos humanos cometidos en el territorio de la antigua Yugoslavia, la Red Regional de Medio Ambiente para la Adhesión, la Escuela Regional de Administración Pública, la Oficina Regional de Cooperación Juvenil, el Tratado de la Comunidad del Transporte, el Fondo de los Balcanes Occidentales, el Acuerdo Centroeuropeo de Libre Comercio (ACELC) y el mercado regional común, |
| --- | --- |

—

Vistas las iniciativas de cooperación regional en Europa Sudoriental y las iniciativas paneuropeas, como el Proceso de Cooperación de Europa Sudoriental, el Proceso de Brdo-Brijuni, la Iniciativa Centroeuropea, la Iniciativa Adriático-Jónica, el Tratado de la Comunidad de la Energía, Erasmus+, las Estrategias de la Unión para la cuenca del Danubio y para la región del Adriático y del Jónico, la Iniciativa en materia de Migración, Asilo y Refugiados (MARRI), la Comisión Regional encargada de establecer los hechos relativos a todas las víctimas de los crímenes de guerra y otras violaciones de los derechos humanos cometidos en el territorio de la antigua Yugoslavia, la Red Regional de Medio Ambiente para la Adhesión, la Escuela Regional de Administración Pública, la Oficina Regional de Cooperación Juvenil, el Tratado de la Comunidad del Transporte, el Fondo de los Balcanes Occidentales, el Acuerdo Centroeuropeo de Libre Comercio (ACELC) y el mercado regional común,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 5 de febrero de 2020, titulada «Mejorar el proceso de adhesión: una perspectiva creíble de la UE para los Balcanes Occidentales» (COM(2020)0057), |
| --- | --- |

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 5 de febrero de 2020, titulada «Mejorar el proceso de adhesión: una perspectiva creíble de la UE para los Balcanes Occidentales» (COM(2020)0057),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión de 29 de mayo de 2019, titulada «Comunicación de 2019 sobre la política de ampliación de la UE» (COM(2019)0260), acompañada del Documento de trabajo de los servicios de la Comisión titulado «Dictamen de la Comisión sobre la solicitud de adhesión de Bosnia y Herzegovina a la Unión Europea» (COM(2019)0261) y el Informe analítico (SWD(2019)0222), |
| --- | --- |

—

Vista la Comunicación de la Comisión de 29 de mayo de 2019, titulada «Comunicación de 2019 sobre la política de ampliación de la UE» (COM(2019)0260), acompañada del Documento de trabajo de los servicios de la Comisión titulado «Dictamen de la Comisión sobre la solicitud de adhesión de Bosnia y Herzegovina a la Unión Europea» (COM(2019)0261) y el Informe analítico (SWD(2019)0222),

| — | Vista la Comunicación de la Comisión, de 6 de octubre de 2020, titulada «Comunicación de 2020 sobre la política de ampliación de la UE» (COM(2020)0660), acompañada del documento de trabajo de los servicios de la Comisión titulado «Bosnia and Herzegovina 2020 Report» (Informe de 2020 sobre Bosnia y Herzegovina) (SWD(2020)0350), |
| --- | --- |

—

Vista la Comunicación de la Comisión, de 6 de octubre de 2020, titulada «Comunicación de 2020 sobre la política de ampliación de la UE» (COM(2020)0660), acompañada del documento de trabajo de los servicios de la Comisión titulado «Bosnia and Herzegovina 2020 Report» (Informe de 2020 sobre Bosnia y Herzegovina) (SWD(2020)0350),

| — | Vista la Convención sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales, aprobada por la Conferencia General de la Unesco el 20 de octubre de 2005 en su 33.a sesión, |
| --- | --- |

—

Vista la Convención sobre la Protección y Promoción de la Diversidad de las Expresiones Culturales, aprobada por la Conferencia General de la Unesco el 20 de octubre de 2005 en su 33.a sesión,

| — | Vista su Resolución, de 17 de diciembre de 2020, sobre la Iniciativa Ciudadana Europea «Minority SafePack — un millón de firmas a favor de la diversidad en Europa» (1), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 17 de diciembre de 2020, sobre la Iniciativa Ciudadana Europea «Minority SafePack — un millón de firmas a favor de la diversidad en Europa» (1),

| — | Visto el Convenio sobre la evaluación del impacto ambiental en un contexto transfronterizo, adoptado el 25 de febrero de 1991, |
| --- | --- |

—

Visto el Convenio sobre la evaluación del impacto ambiental en un contexto transfronterizo, adoptado el 25 de febrero de 1991,

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 25 de enero de 2021, sobre diplomacia climática y energética: cumplir la dimensión exterior del Pacto Verde Europeo, y de 20 de enero de 2020 sobre la diplomacia climática, y las Conclusiones del Consejo Europeo de los días 10 y 11 de diciembre de 2020 sobre el clima, |
| --- | --- |

—

Vistas las Conclusiones del Consejo, de 25 de enero de 2021, sobre diplomacia climática y energética: cumplir la dimensión exterior del Pacto Verde Europeo, y de 20 de enero de 2020 sobre la diplomacia climática, y las Conclusiones del Consejo Europeo de los días 10 y 11 de diciembre de 2020 sobre el clima,

| — | Visto el documento de trabajo del Servicio Europeo de Acción Exterior, de 6 de noviembre de 2020, titulado «Climate Change and Defence Roadmap» (Hoja de ruta en materia de defensa y cambio climático), |
| --- | --- |

—

Visto el documento de trabajo del Servicio Europeo de Acción Exterior, de 6 de noviembre de 2020, titulado «Climate Change and Defence Roadmap» (Hoja de ruta en materia de defensa y cambio climático),

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo, de 5 de junio de 2020, sobre la mejora de la cooperación con los socios de los Balcanes Occidentales en el ámbito de la migración y la seguridad, |
| --- | --- |

—

Vistas las Conclusiones del Consejo, de 5 de junio de 2020, sobre la mejora de la cooperación con los socios de los Balcanes Occidentales en el ámbito de la migración y la seguridad,

| — | Vistas las conclusiones del Consejo de 14 de octubre de 2019 y 12 de octubre de 2020 sobre Bosnia y Herzegovina y la operación EUFOR Althea, |
| --- | --- |

—

Vistas las conclusiones del Consejo de 14 de octubre de 2019 y 12 de octubre de 2020 sobre Bosnia y Herzegovina y la operación EUFOR Althea,

| — | Vista la Comunicación de la Comisión de 6 de octubre de 2020 titulada «Un Plan Económico y de Inversión para los Balcanes Occidentales» (COM(2020)0641), |
| --- | --- |

—

Vista la Comunicación de la Comisión de 6 de octubre de 2020 titulada «Un Plan Económico y de Inversión para los Balcanes Occidentales» (COM(2020)0641),

| — | Visto el Proceso de Berlín, iniciado el 28 de agosto de 2014 y su Cumbre UE-Balcanes Occidentales, celebrada en Sofía el 10 de noviembre de 2020, |
| --- | --- |

—

Visto el Proceso de Berlín, iniciado el 28 de agosto de 2014 y su Cumbre UE-Balcanes Occidentales, celebrada en Sofía el 10 de noviembre de 2020,

| — | Vista la Declaración Conjunta de la cumbre del presidente del Parlamento Europeo y los presidentes de los Parlamentos de los Balcanes Occidentales, de 28 de enero de 2020, |
| --- | --- |

—

Vista la Declaración Conjunta de la cumbre del presidente del Parlamento Europeo y los presidentes de los Parlamentos de los Balcanes Occidentales, de 28 de enero de 2020,

| — | Vista la Declaración de Zagreb, aprobada durante la Cumbre UE-Balcanes Occidentales celebrada en Zagreb, de 6 de mayo de 2020, |
| --- | --- |

—

Vista la Declaración de Zagreb, aprobada durante la Cumbre UE-Balcanes Occidentales celebrada en Zagreb, de 6 de mayo de 2020,

| — | Vista su Recomendación de 19 de junio de 2020 al Consejo, a la Comisión y al vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad sobre los Balcanes Occidentales tras la cumbre de 2020 (2), |
| --- | --- |

—

Vista su Recomendación de 19 de junio de 2020 al Consejo, a la Comisión y al vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad sobre los Balcanes Occidentales tras la cumbre de 2020 (2),

| — | Vistos la Declaración de Sofía adoptada durante la Cumbre UE-Balcanes Occidentales de 17 de mayo de 2018, y el Programa de Prioridades de Sofía anejo, |
| --- | --- |

—

Vistos la Declaración de Sofía adoptada durante la Cumbre UE-Balcanes Occidentales de 17 de mayo de 2018, y el Programa de Prioridades de Sofía anejo,

| — | Visto el informe de expertos sobre el Estado de Derecho en Bosnia y Herzegovina, de 5 de diciembre de 2019, |
| --- | --- |

—

Visto el informe de expertos sobre el Estado de Derecho en Bosnia y Herzegovina, de 5 de diciembre de 2019,

| — | Visto el dictamen de la Comisión de Venecia sobre la situación constitucional de Bosnia y Herzegovina y los poderes del alto representante, aprobado en su 62.a sesión plenaria, celebrada en Venecia los días 11 y 12 de marzo de 2005, y las posteriores recomendaciones de la Comisión de Venecia sobre asuntos constitucionales en Bosnia y Herzegovina, |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen de la Comisión de Venecia sobre la situación constitucional de Bosnia y Herzegovina y los poderes del alto representante, aprobado en su 62.a sesión plenaria, celebrada en Venecia los días 11 y 12 de marzo de 2005, y las posteriores recomendaciones de la Comisión de Venecia sobre asuntos constitucionales en Bosnia y Herzegovina,

| — | Vista la Carta Europea de Autonomía Local, |
| --- | --- |

—

Vista la Carta Europea de Autonomía Local,

| — | Visto el informe final, de 25 de enero de 2019, de la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos (OIDDH) de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), sobre las elecciones generales de 7 de octubre de 2018 en Bosnia y Herzegovina, |
| --- | --- |

—

Visto el informe final, de 25 de enero de 2019, de la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos (OIDDH) de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), sobre las elecciones generales de 7 de octubre de 2018 en Bosnia y Herzegovina,

| — | Vista la Declaración, de 5 de julio de 2019, de los socios de los Balcanes Occidentales sobre la integración de los gitanos en el proceso de ampliación de la Unión, conocida como la Declaración de Poznan, y la comunicación de la Comisión titulada: «Marco estratégico de la UE para la igualdad, la inclusión y la participación de los gitanos» (SWD(2020)0530), |
| --- | --- |

—

Vista la Declaración, de 5 de julio de 2019, de los socios de los Balcanes Occidentales sobre la integración de los gitanos en el proceso de ampliación de la Unión, conocida como la Declaración de Poznan, y la comunicación de la Comisión titulada: «Marco estratégico de la UE para la igualdad, la inclusión y la participación de los gitanos» (SWD(2020)0530),

| — | Vista la publicación de la OSCE, de 26 de octubre de 2020, titulada «Two Schools under One Roof: The Most Visible Example of Discrimination in Education in Bosnia and Herzegovina» (Dos escuelas bajo un mismo techo: el ejemplo más visible de la discriminación en la educación en Bosnia y Herzegovina), |
| --- | --- |

—

Vista la publicación de la OSCE, de 26 de octubre de 2020, titulada «Two Schools under One Roof: The Most Visible Example of Discrimination in Education in Bosnia and Herzegovina» (Dos escuelas bajo un mismo techo: el ejemplo más visible de la discriminación en la educación en Bosnia y Herzegovina),

| — | Vista la Resolución sobre la aplicación del Convenio Marco para la Protección de las Minorías Nacionales por parte de Bosnia y Herzegovina, aprobada por el Comité de Ministros del Consejo de Europa el 12 de junio de 2019, |
| --- | --- |

—

Vista la Resolución sobre la aplicación del Convenio Marco para la Protección de las Minorías Nacionales por parte de Bosnia y Herzegovina, aprobada por el Comité de Ministros del Consejo de Europa el 12 de junio de 2019,

| — | Visto el documento titulado «Joint socio-economic reforms for the period 2019-2022» (Reformas socieconómicas conjuntas para el período 2019-2022), adoptado por los Gobiernos de las entidades el 10 de octubre de 2019, y el documento del Consejo de Ministros, de 30 de enero de 2020, titulado «Socio-economic reforms in BiH for the period 2020-2022» (Reformas socioeconómicas en Bosnia y Herzegovina para el período 2020-2022), |
| --- | --- |

—

Visto el documento titulado «Joint socio-economic reforms for the period 2019-2022» (Reformas socieconómicas conjuntas para el período 2019-2022), adoptado por los Gobiernos de las entidades el 10 de octubre de 2019, y el documento del Consejo de Ministros, de 30 de enero de 2020, titulado «Socio-economic reforms in BiH for the period 2020-2022» (Reformas socioeconómicas en Bosnia y Herzegovina para el período 2020-2022),

| — | Visto el 58.o informe y los informes previos al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas del Alto Representante para la Aplicación del Acuerdo de Paz sobre Bosnia y Herzegovina, |
| --- | --- |

—

Visto el 58.o informe y los informes previos al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas del Alto Representante para la Aplicación del Acuerdo de Paz sobre Bosnia y Herzegovina,

| — | Vista la Resolución 2549 (2020) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de 5 de noviembre de 2020, sobre la renovación del mandato de la operación Althea, |
| --- | --- |

—

Vista la Resolución 2549 (2020) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, de 5 de noviembre de 2020, sobre la renovación del mandato de la operación Althea,

| — | Vista su Resolución, de 9 de julio de 2015, sobre la conmemoración de Srebrenica (3), y sus Resoluciones, de 15 de enero de 2009, sobre Srebrenica (4), y de 7 de julio de 2005, sobre el futuro de los Balcanes diez años después de Srebrenica (5), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 9 de julio de 2015, sobre la conmemoración de Srebrenica (3), y sus Resoluciones, de 15 de enero de 2009, sobre Srebrenica (4), y de 7 de julio de 2005, sobre el futuro de los Balcanes diez años después de Srebrenica (5),

| — | Vista su Resolución, de 2 de abril de 2009, sobre la conciencia europea y el totalitarismo (6), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 2 de abril de 2009, sobre la conciencia europea y el totalitarismo (6),

| — | Vista su Resolución, de 19 de septiembre de 2019, sobre la importancia de la memoria histórica europea para el futuro de Europa (7), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 19 de septiembre de 2019, sobre la importancia de la memoria histórica europea para el futuro de Europa (7),

| — | Vista la Resolución del Comité de Ministros del Consejo de Europa, de 12 de noviembre de 2020, por la que se establece el acuerdo parcial ampliado sobre el Observatorio Europeo de la Enseñanza sobre Historia, |
| --- | --- |

—

Vista la Resolución del Comité de Ministros del Consejo de Europa, de 12 de noviembre de 2020, por la que se establece el acuerdo parcial ampliado sobre el Observatorio Europeo de la Enseñanza sobre Historia,

| — | Vistas las Conclusiones del Consejo sobre las prioridades de la UE en materia de cooperación con el Consejo de Europa en 2020-2022, |
| --- | --- |

—

Vistas las Conclusiones del Consejo sobre las prioridades de la UE en materia de cooperación con el Consejo de Europa en 2020-2022,

| — | Vista su resolución de 17 de diciembre de 2015, en el 20.o aniversario del Acuerdo de Paz de Dayton (8), |
| --- | --- |

—

Vista su resolución de 17 de diciembre de 2015, en el 20.o aniversario del Acuerdo de Paz de Dayton (8),

| — | Vista su Resolución, de 13 de noviembre de 2018, sobre las normas mínimas para las minorías en la Unión Europea (9), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 13 de noviembre de 2018, sobre las normas mínimas para las minorías en la Unión Europea (9),

| — | Vista su Resolución, de 11 de septiembre de 2013, sobre las lenguas europeas amenazadas de desaparición y la diversidad lingüística en la Unión Europea (10), |
| --- | --- |

—

Vista su Resolución, de 11 de septiembre de 2013, sobre las lenguas europeas amenazadas de desaparición y la diversidad lingüística en la Unión Europea (10),

| — | Vista la Declaración Conjunta del alto representante Josep Borrell y del comisario Olivér Várhelyi, de 21 de diciembre de 2020, sobre la celebración de elecciones locales en Mostar, |
| --- | --- |

—

Vista la Declaración Conjunta del alto representante Josep Borrell y del comisario Olivér Várhelyi, de 21 de diciembre de 2020, sobre la celebración de elecciones locales en Mostar,

| — | Vistos la decisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre la creación del Mecanismo Residual Internacional de los Tribunales Penales (el «Mecanismo»), que realiza varias funciones esenciales que previamente llevaba a cabo el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (TPIY), y sus informes, logros y recomendaciones, |
| --- | --- |

—

Vistos la decisión del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre la creación del Mecanismo Residual Internacional de los Tribunales Penales (el «Mecanismo»), que realiza varias funciones esenciales que previamente llevaba a cabo el Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia (TPIY), y sus informes, logros y recomendaciones,

| — | Visto el Informe del Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia, de 1 de julio de 2017, |
| --- | --- |

—

Visto el Informe del Tribunal Penal Internacional para la ex Yugoslavia, de 1 de julio de 2017,

| — | Visto el informe sobre los progresos del fiscal del Mecanismo Residual Internacional de los Tribunales Penales, de 19 de mayo de 2020, |
| --- | --- |

—

Visto el informe sobre los progresos del fiscal del Mecanismo Residual Internacional de los Tribunales Penales, de 19 de mayo de 2020,

| — | Vistas sus anteriores resoluciones sobre el país, |
| --- | --- |

—

Vistas sus anteriores resoluciones sobre el país,

| — | Visto el artículo 54 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 54 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores (A9-0185/2021), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Exteriores (A9-0185/2021),

| A. | Considerando que el Proceso de Estabilización y Asociación y la solicitud de adhesión de Bosnia y Herzegovina a la Unión representan la opción estratégica del país hacia la integración europea, lo que se debe traducir en resultados tangibles sobre el terreno y en mayores esfuerzos para que todas las partes pasen a la segunda fase del AEA; |
| --- | --- |

A.

Considerando que el Proceso de Estabilización y Asociación y la solicitud de adhesión de Bosnia y Herzegovina a la Unión representan la opción estratégica del país hacia la integración europea, lo que se debe traducir en resultados tangibles sobre el terreno y en mayores esfuerzos para que todas las partes pasen a la segunda fase del AEA;

| B. | Considerando que el Parlamento apoya firmemente la integración europea de Bosnia y Herzegovina; |
| --- | --- |

B.

Considerando que el Parlamento apoya firmemente la integración europea de Bosnia y Herzegovina;

| C. | Considerando que sus progresos en la integración europea y euroatlántica contribuyen a la seguridad, estabilidad y prosperidad económica del país; |
| --- | --- |

C.

Considerando que sus progresos en la integración europea y euroatlántica contribuyen a la seguridad, estabilidad y prosperidad económica del país;

| D. | Considerando que la ejecución de reformas significativas que mejoren las vidas de las personas de Bosnia y Herzegovina y faciliten la adhesión a la Unión requieren la implicación de todos los líderes, autoridades, instituciones y titulares de cargos de Bosnia y Herzegovina; |
| --- | --- |

D.

Considerando que la ejecución de reformas significativas que mejoren las vidas de las personas de Bosnia y Herzegovina y faciliten la adhesión a la Unión requieren la implicación de todos los líderes, autoridades, instituciones y titulares de cargos de Bosnia y Herzegovina;

| E. | Considerando que es fundamental que exista un reparto claro de las responsabilidades internas y una auténtica cooperación de buena fe entre los diferentes niveles de gobierno; |
| --- | --- |

E.

Considerando que es fundamental que exista un reparto claro de las responsabilidades internas y una auténtica cooperación de buena fe entre los diferentes niveles de gobierno;

| F. | Considerando que los progresos realizados por Bosnia y Herzegovina en el camino hacia la adhesión a la Unión dependen de la aplicación de las 14 prioridades esenciales recogidas en el dictamen de la Comisión sobre la solicitud de adhesión a la UE de Bosnia y Herzegovina; |
| --- | --- |

F.

Considerando que los progresos realizados por Bosnia y Herzegovina en el camino hacia la adhesión a la Unión dependen de la aplicación de las 14 prioridades esenciales recogidas en el dictamen de la Comisión sobre la solicitud de adhesión a la UE de Bosnia y Herzegovina;

| G. | Considerando que el país sigue afrontando numerosos desafíos relacionados con el Estado de Derecho, las instituciones democráticas, los derechos humanos y las libertades fundamentales, la gobernanza, la rendición de cuentas, la lucha contra la corrupción y la delincuencia organizada, la libertad de expresión y de los medios de comunicación y el funcionamiento de la economía de mercado, puesto que la credibilidad del proceso de ampliación reposa en los resultados unívocos de esos ámbitos fundamentales; |
| --- | --- |

G.

Considerando que el país sigue afrontando numerosos desafíos relacionados con el Estado de Derecho, las instituciones democráticas, los derechos humanos y las libertades fundamentales, la gobernanza, la rendición de cuentas, la lucha contra la corrupción y la delincuencia organizada, la libertad de expresión y de los medios de comunicación y el funcionamiento de la economía de mercado, puesto que la credibilidad del proceso de ampliación reposa en los resultados unívocos de esos ámbitos fundamentales;

| H. | Considerando que el primer desfile del Orgullo del país se celebró el 9 de septiembre de 2019, en la capital, Sarajevo; |
| --- | --- |

H.

Considerando que el primer desfile del Orgullo del país se celebró el 9 de septiembre de 2019, en la capital, Sarajevo;

| I. | Considerando que la cultura y el patrimonio cultural contribuyen a reforzar la identidad de cada uno y a promover la cohesión social, la estabilidad y la comprensión en la sociedad; que el patrimonio cultural constituye un valor por derecho propio; |
| --- | --- |

I.

Considerando que la cultura y el patrimonio cultural contribuyen a reforzar la identidad de cada uno y a promover la cohesión social, la estabilidad y la comprensión en la sociedad; que el patrimonio cultural constituye un valor por derecho propio;

| J. | Considerando que los continuos desafíos al proceso de reconciliación deben afrontarse con más firmeza; |
| --- | --- |

J.

Considerando que los continuos desafíos al proceso de reconciliación deben afrontarse con más firmeza;

| K. | Considerando que Bosnia y Herzegovina es una ruta de tránsito de migrantes y que las capacidades de acogida siguen siendo insuficientes para hacer frente adecuadamente a una grave situación humanitaria, respetando plenamente las normas en materia de derechos humanos y los derechos fundamentales de las personas necesitadas de protección internacional, para garantizar la gestión integrada de las fronteras y controlar los flujos migratorios irregulares a la luz de una difícil situación socioeconómica y a pesar del importante apoyo financiero de la Unión; |
| --- | --- |

K.

Considerando que Bosnia y Herzegovina es una ruta de tránsito de migrantes y que las capacidades de acogida siguen siendo insuficientes para hacer frente adecuadamente a una grave situación humanitaria, respetando plenamente las normas en materia de derechos humanos y los derechos fundamentales de las personas necesitadas de protección internacional, para garantizar la gestión integrada de las fronteras y controlar los flujos migratorios irregulares a la luz de una difícil situación socioeconómica y a pesar del importante apoyo financiero de la Unión;

| L. | Considerando que la Unión es el mayor socio comercial de Bosnia y Herzegovina y, con diferencia, su principal prestador de asistencia financiera, lo que marca una profunda diferencia en el país; |
| --- | --- |

L.

Considerando que la Unión es el mayor socio comercial de Bosnia y Herzegovina y, con diferencia, su principal prestador de asistencia financiera, lo que marca una profunda diferencia en el país;

| M. | Considerando que la pandemia de la COVID-19 agravó la situación socioeconómica de Bosnia y Herzegovina; que la Unión ha movilizado 80,5000000 EUR para ayudar a Bosnia y Herzegovina a hacer frente a la COVID-19 y su recuperación tras la pandemia, y hasta 250 000 000 EUR en ayuda macrofinanciera; que el Plan Económico y de Inversión para los Balcanes Occidentales facilitará y servirá como importante apoyo para lograr una recuperación a largo plazo de las consecuencias de la pandemia; |
| --- | --- |

M.

Considerando que la pandemia de la COVID-19 agravó la situación socioeconómica de Bosnia y Herzegovina; que la Unión ha movilizado 80,5000000 EUR para ayudar a Bosnia y Herzegovina a hacer frente a la COVID-19 y su recuperación tras la pandemia, y hasta 250 000 000 EUR en ayuda macrofinanciera; que el Plan Económico y de Inversión para los Balcanes Occidentales facilitará y servirá como importante apoyo para lograr una recuperación a largo plazo de las consecuencias de la pandemia;

| 1. | Reitera su firme apoyo a la integración europea de Bosnia y Herzegovina y pide al Consejo Europeo que continúe respaldando su perspectiva europea, en particular enviando un mensaje político positivo al concederle estatuto de candidato; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Acoge favorablemente el compromiso de Bosnia y Herzegovina de avanzar en su camino hacia la Unión y subraya el sólido apoyo a la integración europea entre su población; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Recuerda que el Parlamento Europeo respalda firmemente el enfoque basado en los méritos, el cumplimiento pleno de los criterios fijados con una condicionalidad coherente y creíble; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Acoge con satisfacción las medidas adoptadas por Bosnia y Herzegovina para abordar algunos aspectos clave del dictamen de la Comisión y su aplicación continuada del Acuerdo de Estabilización y Asociación, incluidos los progresos logrados en relación con la Comisión Parlamentaria Mixta, así como con la aprobación las modificaciones políticas que preveían la celebración de elecciones locales en Mostar en diciembre de 2020; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Recuerda que el camino hacia la UE depende de una paz sostenible, una estabilidad duradera, la cohesión social y una reconciliación genuina que garanticen el carácter democrático y multicultural de Bosnia y Herzegovina; insta al país a agilizar el enjuiciamiento efectivo de los crímenes de guerra con arreglo a la versión revisada de la Estrategia Nacional de Procesamiento de Crímenes de Guerra, y pide investigaciones imparciales y efectivas sobre estos crímenes; condena todo tipo de revisionismo histórico, la no aplicación de las sentencias del TPIY y de la Corte Internacional de Justicia (CIJ), la retórica anticonstitucional, secesionista, nacionalista e incendiaria y los actos conexos y la negación o el enaltecimiento de crímenes de guerra cometidos durante la guerra de la década de 1990, incluido el genocidio de Srebrenica; insta a adoptar medidas largamente postergadas para abordar la cuestión de las decenas de miles de mujeres víctimas de violaciones o ataques sexuales de otra índole durante las guerras de la década de 1990; |
| --- | --- |

5.

| 6. | Confirma enérgicamente su apoyo a la soberanía, la integridad territorial y la independencia de Bosnia y Herzegovina; condena las declaraciones y propuestas destinadas a socavar la condición de Estado y los valores constitucionales de Bosnia y Herzegovina, y reitera la necesidad de que todas las autoridades, instituciones, cargos y dirigentes políticos de Bosnia y Herzegovina adapten la Constitución al Convenio Europeo de Derechos Humanos; |
| --- | --- |

6.

Reconciliación

| 7. | Celebra los esfuerzos de las organizaciones locales e internacionales, incluida la Comisión Internacional sobre Personas Desaparecidas (ICMP), por dar cuenta del paradero de más de 30 000 personas desaparecidas durante los conflictos de la década de 1990 en el territorio de la antigua Yugoslavia, y de las más de 8 000 víctimas del genocidio de Srebrenica; recuerda que siguen desaparecidas más de 7 200 personas, e insta a las autoridades regionales y nacionales y a las partes interesadas internacionales a que intensifiquen la cooperación y el intercambio de datos sobre cuestiones relacionadas con las personas desaparecidas y la reparación a las víctimas civiles de la guerra, incluidos los supervivientes de la violencia sexual, y a que garanticen el retorno seguro y sostenible de los refugiados y desplazados internos a través del acceso a la atención sanitaria, la educación y la protección social; reconoce que se han logrado algunos avances, si bien insuficientes, en la aplicación del anexo VII del Acuerdo de Paz de Dayton sobre refugiados y desplazados internos; pide una vez más la erradicación de todas las formas de discriminación contra los retornados; pide la adopción de una ley que prohíba la negación del genocidio, el Holocausto, los crímenes de lesa humanidad y los crímenes de guerra; |
| --- | --- |

7.

| 8. | Pide a todas las autoridades de la región que creen la Comisión Regional encargada de establecer los hechos relativos a todas las víctimas de los crímenes de guerra y otras violaciones de los derechos humanos cometidos en el territorio de la antigua Yugoslavia desde el 1 de enero de 1991 hasta el 31 de diciembre de 2001 (RECOM), sobre la base de la significativa labor realizada por la Coalición para la RECOM; |
| --- | --- |

8.

| 9. | Hace hincapié en la importante labor de la Oficina Regional de Cooperación Juvenil (RYCO) en la promoción del espíritu de reconciliación y cooperación entre los jóvenes de la región, por medio de programas de intercambio juvenil, y celebra la participación activa de Bosnia y Herzegovina; |
| --- | --- |

9.

| 10. | Reitera que el trabajo sobre el proceso de reconciliación debe centrarse en la juventud del país y comenzar a una edad temprana, integrando la reconciliación en el proceso educativo, por lo que insta a las autoridades a todos los niveles a garantizar una educación inclusiva y no discriminatoria para todos los niños, independientemente de su origen étnico, cultural o personal, en consonancia con la Resolución del Comité de Ministros del Consejo de Europa, de 2019, sobre la aplicación del Convenio Marco para la Protección de las Minorías Nacionales por Bosnia y Herzegovina; subraya la posibilidad de utilizar las mejores prácticas en materia de integración e inclusión adoptadas por los Estados miembros multiétnicos y multiculturales; |
| --- | --- |

10.

| 11. | Subraya la necesidad de poner fin urgentemente a la segregación en la educación, materializada especialmente en la actual práctica discriminatoria de «dos escuelas bajo un mismo techo», que institucionaliza las divisiones étnicas, perpetúa los estereotipos y prejuicios y fomenta la desconfianza al evitar el contacto entre estudiantes de distinto origen; destaca que esta práctica no solo es totalmente contraria al concepto mismo de reconciliación, sino que también constituye una amenaza a largo plazo para la estabilidad y la prosperidad del país; |
| --- | --- |

11.

| 12. | Subraya que las diferencias en la enseñanza y los libros de texto de Historia plantean una amenaza considerable para el sentimiento compartido de ciudadanía y la cohesión social, por lo que alienta una armonización significativa de los tres planes de estudio existentes mediante la integración de las capacidades de pensamiento crítico y la eliminación de contenidos contrafactuales que promuevan la división; |
| --- | --- |

12.

| 13. | Pide a la Comisión que desarrolle un programa para apoyar la reforma sostenible del sistema educativo de Bosnia y Herzegovina; destaca que una educación de calidad ofrece a los jóvenes una visión y una perspectiva de un futuro positivo, contribuyendo a atajar la fuga de cerebros y el desempleo juvenil; pide una mayor participación y promoción de los programas europeos de educación, cultura e investigación, como Horizonte Europa, Europa Creativa y Erasmus+; |
| --- | --- |

13.

| 14. | Pide a los responsables de la toma de decisiones que permitan la participación de Bosnia y Herzegovina en el próximo Programa para la Evaluación Internacional de Alumnos (PISA) de la OCDE y que apliquen las propuestas derivadas de los resultados del estudio PISA de 2018; |
| --- | --- |

14.

| 15. | Pide a Bosnia y Herzegovina que suprima la desigualdad en el acceso a la enseñanza a distancia, que provoca que muchos menores se vean privados de su derecho a la educación durante la pandemia; |
| --- | --- |

15.

Funcionamiento de las instituciones democráticas

| 16. | Insta a las autoridades, instituciones, cargos y dirigentes políticos de Bosnia y Herzegovina a que aceleren significativamente el trabajo y la cooperación para ajustarse plenamente a las 14 prioridades esenciales recogidas en el dictamen de la Comisión sobre la solicitud de adhesión a la UE de Bosnia y Herzegovina; pide a las autoridades que movilicen la voluntad política para facilitar la cooperación reforzada necesaria para hacer frente a la crisis de la COVID-19 y que den prioridad al trabajo en los ámbitos del funcionamiento democrático, el Estado de Derecho, los derechos fundamentales y la reforma de la administración pública; |
| --- | --- |

16.

| 17. | Subraya la necesidad de reforzar considerablemente la cooperación y el intercambio de datos entre las jurisdicciones estatales, de entidades y cantonales en todos los ámbitos de la formulación de políticas; señala la urgente necesidad de reforzar la capacidad y los conocimientos especializados del país en la amplia gama de cuestiones relacionadas con el cumplimiento de sus obligaciones derivadas de la integración europea; |
| --- | --- |

17.

| 18. | Subraya que el establecimiento eficaz, el funcionamiento independiente y la rendición de cuentas de las instituciones democráticas son una característica esencial de una democracia viable y un requisito previo para avanzar en el proceso de integración en la UE, incluida la obtención del estatuto de candidato; advierte de que la retórica etnonacionalista y anticonstitucional divisiva y secesionista y los intentos de obstruir el funcionamiento de las instituciones socavan la coordinación y la toma de decisiones en todo el país sobre políticas y reformas fundamentales, así como la unidad y la estabilidad duradera; |
| --- | --- |

18.

| 19. | Destaca la adopción de las enmiendas a la Ley electoral de Bosnia y Herzegovina que permitieron a los ciudadanos de Mostar votar en las elecciones locales de 2020 por primera vez desde 2008, y celebra la conformación de las nuevas autoridades locales; pide al ayuntamiento y al alcalde que cumplan sus mandatos democráticos; subraya que el acuerdo político no debe socavar en modo alguno el objetivo mantenido desde hace tiempo por la Unión de eliminar la segregación y garantizar la reunificación de la ciudad; subraya que toda mediación o facilitación conjunta de la Unión para la consecución de acuerdos debe abordarse en el marco de instituciones elegidas democráticamente en un proceso integrador, incluidos los partidos de la oposición y los representantes de la sociedad civil, y debe acercar al país a las normas internacionales y beneficiar a todos los ciudadanos, sin profundizar en las divisiones étnicas; |
| --- | --- |

19.

| 20. | Acoge favorablemente la votación de la Asamblea Parlamentaria del 22 de julio de 2020 sobre el Reglamento que rige las reuniones de la Comisión Parlamentaria de Estabilización y Asociación (SAPC), allanando el camino para su adopción formal por la 2.a SAPC UE-Bosnia y Herzegovina tan pronto como sea posible y para una fructífera cooperación parlamentaria; |
| --- | --- |

20.

| 21. | Recuerda que, al adherirse al Consejo de Europa en 2002, Bosnia y Herzegovina asumió la obligación de abordar las deficiencias de su marco constitucional, también mediante la armonización de las leyes a escala cantonal y federal, y de avanzar en las reformas que transformarían a Bosnia y Herzegovina en un Estado plenamente funcional e integrador que garantice plenamente los derechos de todos los ciudadanos; incide en que las reformas institucionales dependen de la voluntad y el compromiso de las autoridades, las instituciones, los cargos y los dirigentes políticos del país para lograr avances verdaderos y largamente postergados en materia de cambio constitucional, que forma parte de las 14 prioridades esenciales, preferiblemente antes de las elecciones generales de 2022; insta a la comunidad internacional a facilitar las condiciones y prestar su apoyo activo para un diálogo inclusivo sobre el cambio constitucional, también en el seno de las instituciones de Bosnia y Herzegovina y entre los representantes electos del país, con la facilitación de la UE, en particular del Parlamento, y con la participación activa de la sociedad civil y la ciudadanía; insiste en que dicho diálogo debe celebrarse de manera simultánea a la aplicación de otras reformas; |
| --- | --- |

21.

| 22. | Insta a la Comisión a hacer mayor hincapié en la reforma constitucional en su próximo informe anual; |
| --- | --- |

22.

| 23. | Pide a la Comisión y al Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) que intensifiquen sus actividades de facilitación en Bosnia y Herzegovina, con el fin de reforzar el diálogo político y la reconciliación y proporcionar un marco para hacer frente a los legados del pasado y superar las divisiones de la sociedad; pide una participación coordinada de los actores e instituciones de la UE en Bosnia y Herzegovina y un enfoque transatlántico reforzado; |
| --- | --- |

23.

Estado de Derecho

| 24. | Lamenta la falta de avances en las reformas judiciales, incluida la aplicación de las recomendaciones contenidas en las 14 prioridades del dictamen de la Comisión y en el Informe Priebe; reitera la urgente necesidad de mejorar la profesionalidad y la rendición de cuentas del poder judicial para garantizar su independencia frente a influencias indebidas, así como para resolver el creciente número de asuntos pendientes de juicio; insiste en que estas reformas son esenciales para que el país obtenga el estatuto de candidato y que dependen únicamente de la necesaria voluntad política; |
| --- | --- |

24.

| 25. | Insta a aprobar rápidamente la reforma del Alto Consejo Judicial y Fiscal y los órganos jurisdiccionales de Bosnia y Herzegovina conforme a las normas de la Unión, de conformidad con las recomendaciones de la Comisión y el dictamen de la Comisión de Venecia, reforzando la independencia del poder judicial de Bosnia y Herzegovina con medidas en materia de nombramientos, evaluación e integridad y disciplinarias, también mediante la verificación de las declaraciones de patrimonio; |
| --- | --- |

25.

| 26. | Subraya la necesidad de permitir una interpretación unificada del Derecho en todo el país; insta a Bosnia y Herzegovina a que establezca un órgano jurídico que garantice una interpretación coherente y armonizada del Derecho, y recuerda la necesidad de garantizar un control judicial independiente mediante la creación de un tribunal de apelación de segunda instancia; |
| --- | --- |

26.

| 27. | Acoge favorablemente el memorando de entendimiento sobre la creación de un órgano conjunto de coordinación de asociaciones de jueces y fiscales, como herramienta para aumentar la independencia, transparencia y rendición de cuentas del poder judicial, y pide a todas las asociaciones pertinentes que se adhieran; |
| --- | --- |

27.

| 28. | Insta a Bosnia y Herzegovina a que establezca un punto de contacto conjunto nacional para la cooperación con Europol, mejorando el intercambio de inteligencia en materia penal, y a que firme un acuerdo de cooperación con Eurojust que permita un intercambio eficaz de información judicial y el intercambio de pruebas; |
| --- | --- |

28.

| 29. | Pide a los responsables políticos de Bosnia y Herzegovina que garanticen urgentemente el buen funcionamiento de las instituciones judiciales, incluido el proceso de nombramiento de los jueces del Tribunal Constitucional de la Federación; |
| --- | --- |

29.

| 30. | Acoge favorablemente los esfuerzos de las autoridades de Bosnia y Herzegovina para prevenir la radicalización, la financiación del terrorismo y la participación de sus ciudadanos en zonas de conflicto extranjeras; |
| --- | --- |

30.

| 31. | Reclama medidas inmediatas para hacer frente a la corrupción y la impunidad generalizadas en la esfera pública con el fin de restablecer la confianza de los ciudadanos en las instituciones; observa, en este sentido, que es importante poner en marcha mecanismos eficaces y coherentes de disuasión, prevención, detección, investigación proactiva y sanciones, en consonancia con las normas internacionales y las recomendaciones del Grupo de Estados contra la Corrupción (GRECO); |
| --- | --- |

31.

| 32. | Pide a Bosnia y Herzegovina que adopte una nueva estrategia y un nuevo plan de acción contra la corrupción a nivel estatal dotados de una financiación adecuada, y que garantice el funcionamiento eficaz, la independencia y la coordinación de los organismos de prevención de la corrupción en todos los niveles con objeto de permitir la realización de investigaciones sin trabas y proteger la rendición de cuentas; |
| --- | --- |

32.

| 33. | Reitera la necesidad de erradicar los vínculos políticos y administrativos con la delincuencia organizada mediante salvaguardias y controles claros en materia de lucha contra la corrupción, una mayor transparencia política y administrativa y el enjuiciamiento efectivo de los casos de corrupción destacados, prestando especial atención a los delitos económicos, financieros y de la contratación pública, así como a los casos de corrupción relacionados con la COVID y la financiación de los partidos políticos y las campañas; insta a los órganos competentes a que inicien una investigación sobre el enriquecimiento ilícito de funcionarios públicos; |
| --- | --- |

33.

| 34. | Pide a Bosnia y Herzegovina que complete su marco jurídico sobre la prevención de conflictos de intereses y la protección de los denunciantes de irregularidades; |
| --- | --- |

34.

| 35. | Subraya la necesidad de garantizar unas normas profesionales coherentes a escala nacional en lo que atañe a la función pública, y aboga por que, como medida prioritaria, se apliquen normas basadas en los méritos y la transparencia a los nombramientos y promociones en el sector público, fomentando así una cultura de la integridad; acoge favorablemente la adopción del marco estratégico para la reforma de la administración pública, que permite la movilización de los fondos de la Unión correspondientes; recuerda la necesidad de racionalizar y armonizar la administración pública en todo el país garantizando procedimientos de selección y nombramientos transparentes, proporcionados y basados en los méritos; |
| --- | --- |

35.

Derechos fundamentales

| 36. | Expresa su preocupación por la situación de los derechos fundamentales y reclama estrategias nacionales más eficaces e integrales en materia de derechos humanos y de lucha contra la discriminación, así como medidas contra la intolerancia entre distintas religiones y etnias; destaca la necesidad de prevenir debidamente la discriminación y de perseguir la proliferación de la incitación al odio en internet y fuera de internet, los delitos motivados por el odio y la violencia contra las minorías étnicas y religiosas, las mujeres, la comunidad LGBTIQ +, los migrantes y los solicitantes de asilo, así como de promover la inclusión social, educativa y profesional de las minorías y de las poblaciones vulnerables, incluidas las personas con discapacidad y los gitanos, en consonancia con la Declaración de Poznan de 2019 sobre la integración de los gitanos en el proceso de ampliación de la Unión; |
| --- | --- |

36.

| 37. | Acoge favorablemente los esfuerzos encaminados a promover la libertad religiosa, el respeto mutuo y el diálogo interconfesional, también por medio del Consejo Interreligioso de Bosnia y Herzegovina; insta a las autoridades competentes a que investiguen y enjuicien sin demora todos los delitos cometidos por motivos religiosos; |
| --- | --- |

37.

| 38. | Insiste en que no es posible lograr una verdadera reconciliación con la recurrente segregación y discriminación, también en el acceso a la educación en internet y fuera de internet, el empleo y los derechos sociales, y reclama medidas para mitigar la discriminación a gran escala de grupos específicos; insta a las autoridades competentes a que garanticen una educación inclusiva y no discriminatoria para todos los menores; |
| --- | --- |

38.

| 39. | Toma nota de los avances en materia de protección de la infancia, en particular la aplicación de las leyes sobre protección y trato de niños y adolescentes en los procesos penales, y el establecimiento de un sistema de acogimiento familiar; recuerda que se necesitan un plan de acción para la protección de la infancia y medidas adicionales para garantizar el derecho de los menores a la salud, la educación, la protección, la justicia y la igualdad de oportunidades, mediante una educación inclusiva y la prevención de la violencia contra los niños; |
| --- | --- |

39.

| 40. | Destaca la necesidad de mejorar las medidas contra la violencia de género y doméstica, que se ha visto exacerbada por la pandemia de COVID-19, garantizando medidas a escala nacional para garantizar la protección, el apoyo a las víctimas, la asistencia jurídica y el alojamiento seguro; insta a las autoridades a que armonicen y apliquen la legislación sobre igualdad de género y garanticen un apoyo adecuado a los defensores de los derechos de las mujeres y a las organizaciones de la sociedad civil; recuerda la necesidad de concentrar la financiación en la igualdad de género en todos los instrumentos de financiación exterior de la Unión, así como de mejorar el acceso a la financiación para las organizaciones de la sociedad civil locales y de pequeñas dimensiones; |
| --- | --- |

40.

| 41. | Anima a Bosnia y Herzegovina a que redoble sus esfuerzos para proteger a las personas con discapacidad y desarrolle y adopte una estrategia sobre la desinstitucionalización que garantice una vida digna para las personas con discapacidad; condena que la ley permita privar a las personas con discapacidad de su capacidad jurídica, lo que constituye una clara violación de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, de la que el país es signatario; denuncia las prácticas discriminatorias en el apoyo a la discapacidad, como el hecho de dar prioridad a las personas con discapacidades relacionadas con la guerra; |
| --- | --- |

41.

| 42. | Destaca la necesidad de garantizar la participación de los ciudadanos en la vida democrática del país mediante una implicación adecuada e inclusiva de las organizaciones de la sociedad civil en el proceso de integración en la Unión; pide a las autoridades que garanticen un entorno propicio para la sociedad civil mediante el respeto de las normas europeas en materia de protección y promoción de la libertad de asociación y de reunión, y lamenta cualquier posible restricción selectiva; subraya que todos los ciudadanos tienen derecho a ejercer su libertad de expresión en su lengua materna; pide a las autoridades que desarrollen un marco estratégico de cooperación con la sociedad civil y que garanticen una consulta significativa en el contexto de diálogos políticos inclusivos; |
| --- | --- |

42.

| 43. | Elogia la celebración del primer desfile del Orgullo en Sarajevo, que tuvo lugar el 9 de septiembre de 2019, y espera que las últimas restricciones relacionadas con la pandemia no impidan su reanudación en un futuro próximo; recuerda la necesidad de mejorar la situación de las personas LGBTIQ +, de perseguir la violencia y los delitos motivados por el odio de que son víctimas, y de promover su inclusión social y adoptar un plan de acción pertinente; |
| --- | --- |

43.

| 44. | Acoge favorablemente la firma por parte de Bosnia y Herzegovina del Convenio 108+ del Consejo de Europa e insta a las autoridades a que emprendan acciones legales para garantizar unas normas de protección de datos personales acordes con la legislación de la Unión; |
| --- | --- |

44.

| 45. | Encomia la decisión del Tribunal Constitucional, de 4 de octubre de 2019, de derogar el artículo 11 de la Constitución de la entidad de la República Srpska, aboliendo así la pena capital en toda Bosnia y Herzegovina; lamenta, sin embargo, que esta decisión, que cumple parcialmente una de las prioridades esenciales, tenga que ser impuesta por un tribunal en lugar de ser el resultado de un proceso político; |
| --- | --- |

45.

| 46. | Lamenta que Bosnia y Herzegovina siga infringiendo el Convenio Europeo de Derechos Humanos al no respetar las sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) contra la discriminación en los asuntos Sejdić-Finci, Zornić, Pilav y Šlaku, en las que se establece la necesidad de garantizar la igualdad democrática de los ciudadanos en los procesos electorales del país, lo cual constituye una condición previa para la apertura de negociaciones de adhesión; pide que se ejecuten sin demora las sentencias del TEDH y del Tribunal Constitucional de Bosnia y Herzegovina; señala las deficiencias persistentes en el proceso electoral y reitera la necesidad de abordar cuanto antes las restricciones discriminatorias al derecho de sufragio pasivo, basadas en el origen étnico y la residencia, por medio de los cambios constitucionales pertinentes; |
| --- | --- |

46.

| 47. | Pide a las autoridades, las instituciones, los titulares de cargos públicos y los dirigentes políticos que reanuden unas negociaciones integradoras sobre la reforma electoral, y lamenta su reticencia a ejecutar esas sentencias eliminando todas las formas de desigualdad y discriminación en el proceso electoral; hace hincapié en que se logró llegar a un acuerdo sobre las elecciones de Mostar, lo que demuestra la voluntad política de alcanzar un compromiso, y subraya que no debe utilizarse indebidamente ningún acuerdo sobre cuestiones relacionadas con las elecciones para fines distintos de los establecidos por el TEDH; destaca la necesidad de que estos cambios se apliquen preferiblemente antes de las elecciones generales de 2022, garantizando una representación política suficientemente diversa en todos los niveles de gobernanza y garantizando que las elecciones se desarrollen en consonancia con las normas europeas mediante la aplicación de las recomendaciones pertinentes de la OIDDH de la OSCE y de la Comisión de Venecia; |
| --- | --- |

47.

| 48. | Pide que se investiguen a fondo las presuntas irregularidades electorales, incluido el fraude en el censo electoral, el robo de identidad, las barreras a la observación electoral independiente y la presión política indebida sobre los electores y la Comisión Electoral Central (CEC) de Bosnia y Herzegovina, durante las elecciones municipales de 2020, incluidas las elecciones celebradas en Mostar; pide que se adopten medidas para garantizar el correcto funcionamiento de la CEC; |
| --- | --- |

48.

| 49. | Lamenta la continua presión política y financiera ejercida sobre los medios de comunicación y la instrumentalización de estos, que aumentó durante la pandemia de COVID-19 y que socava la libertad de expresión y el pluralismo de los medios de comunicación; expresa su preocupación por el entorno hostil en que deben trabajar los medios de comunicación independientes, e insta a las autoridades a investigar y perseguir eficazmente las amenazas y los ataques físicos y verbales contra todos los periodistas y el personal de los medios de comunicación; insta a Bosnia y Herzegovina a que ponga en marcha un mecanismo para recopilar e intercambiar información sobre las violaciones de la libertad de expresión y los medios de comunicación en todo el país, conforme al memorando de entendimiento pertinente firmado con la OSCE; |
| --- | --- |

49.

| 50. | Reitera su llamamiento para que se apliquen medidas legislativas eficaces que garanticen la transparencia editorial y de la estructura de propiedad de los medios de comunicación, junto con las normas sobre subvenciones y publicidad; insiste en que se deben adoptar medidas eficaces para combatir la incitación al odio en internet y fuera de internet; |
| --- | --- |

50.

| 51. | Recuerda la necesidad de garantizar una financiación sostenible, la independencia, la objetividad y la transparencia financiera del servicio público estatal de radiodifusión (BHRT), de las emisoras públicas de las entidades y de la Agencia de Regulación de las Comunicaciones; |
| --- | --- |

51.

| 52. | Recuerda que un contenido multilingüe de alta calidad en todas las lenguas oficiales de Bosnia y Herzegovina es un componente esencial de un auténtico pluralismo de los medios de comunicación que contribuiría a proteger la diversidad cultural del país; aboga por la creación de un organismo público de radiodifusión multinacional y multilingüe que una a las personas y fomente la paz y la reconciliación entre los Estados europeos sudorientales, siguiendo el ejemplo de ARTE; |
| --- | --- |

52.

| 53. | Recuerda la importancia de garantizar la libertad de los medios de comunicación y promover el periodismo de calidad, la verificación de datos y la alfabetización mediática con el fin de luchar contra la propaganda, la desinformación y las noticias falsas, y aboga por que se introduzcan los medios de comunicación, la información y la alfabetización digital en los programas educativos; insiste en que la Unión debe mejorar su estrategia de comunicación para contrarrestar de forma proactiva y eficaz las campañas de desinformación y la injerencia extranjera; observa que, al distorsionar los hechos y explotar las diferencias étnicas y religiosas, algunos actores extranjeros pretenden socavar las reformas, fomentar divisiones que pongan en peligro la unidad del país, y reducir la credibilidad de la Unión y de sus actuaciones en la región, especialmente en relación con el proceso global de ampliación y la asistencia financiera durante la pandemia de coronavirus, poniendo así en peligro la estabilidad y la integración europea de Bosnia y Herzegovina; pide a la Unión que ofrezca ayuda adicional, financiera y de otro tipo, a las instituciones pertinentes de Bosnia y Herzegovina, con el fin de mejorar la capacidad del país para luchar contra estas amenazas; |
| --- | --- |

53.

| 54. | Pide que se explique adecuadamente al público el proceso de integración en la Unión Europea, también como un proyecto para la reconciliación y el desarrollo de una cultura política basada en el compromiso y el entendimiento mutuo; |
| --- | --- |

54.

| 55. | Pide al SEAE y a la Comisión que mejoren la coordinación y hagan frente a la desinformación y a las amenazas híbridas que pretenden socavar la perspectiva europea de la región subrayando de manera más estratégica la importancia de la Unión para los ciudadanos de la región; |
| --- | --- |

55.

| 56. | Manifiesta su preocupación por el aumento de la presión migratoria sobre el país y por las condiciones de acogida inadecuadas, que han provocado una grave situación humanitaria; pide a las autoridades de Bosnia y Herzegovina que trabajen en soluciones significativas, sostenibles, inmediatas y a largo plazo para mejorar la situación, mediante una respuesta coordinada, estratégica y a escala nacional, una coordinación interinstitucional eficaz y una mejora de la gestión de las fronteras y de las capacidades de acogida, a fin de facilitar el acceso a la ayuda humanitaria y unas condiciones de vida básicas dignas, incluidas salvaguardias especiales para los menores no acompañados, el acceso a un alojamiento adecuado y la protección de los niños; aboga por un reparto equitativo de la responsabilidad en todo el territorio de Bosnia y Herzegovina, evitando la politización y garantizando un apoyo adecuado para las comunidades locales que albergan centros de acogida temporales; insta a Bosnia y Herzegovina a que celebre un acuerdo con la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (EASO) con el fin de reforzar la capacidad de tratamiento de las solicitudes de asilo y mejorar la cooperación con la Unión, en particular en lo que se refiere al reasentamiento como vía segura y legal para las personas que solicitan protección internacional; |
| --- | --- |

56.

| 57. | Pide a Bosnia y Herzegovina y a la Unión que refuercen aún más su cooperación en materia de protección internacional de las personas necesitadas, que exploren soluciones basadas en la solidaridad y que impidan nuevas violaciones del Derecho internacional y de los derechos fundamentales, como los casos señalados de devoluciones en las fronteras de Bosnia y Herzegovina; pide a la Comisión que establezca un mecanismo independiente de supervisión e investigación; apoya la labor del Grupo de Trabajo para el Control de Frontex, del Parlamento Europeo; pide a la Comisión, a las agencias de la Unión y a las organizaciones internacionales que colaboren activamente con las autoridades de Bosnia y Herzegovina para desarrollar un sistema de migración y asilo funcional y sostenible; pide a la Comisión, a las agencias de la Unión y a las organizaciones internacionales que proporcionen más asistencia operativa, técnica, logística y financiera a Bosnia y Herzegovina con el fin de garantizar unas capacidades y condiciones de acogida adecuadas en todo el país, preferiblemente en los puntos de entrada de migrantes al país, y el acceso a un procedimiento de asilo eficaz, así como de reforzar la capacidad de tratamiento de los migrantes y las solicitudes de asilo y, en su caso, aplicar procedimientos de retorno en consonancia con las normas internacionales y europeas; reclama una evaluación de la financiación correspondiente con objeto de garantizar que la asistencia de la Unión para atender las necesidades en materia de migración sea transparente, condicional y creíble, cumpla su propósito y llegue a los beneficiarios previstos; |
| --- | --- |

57.

| 58. | Insta a Bosnia y Herzegovina a que redoble sus esfuerzos contra la delincuencia transfronteriza, especialmente el tráfico de seres humanos, armas de fuego y estupefacientes, reforzando la cooperación estratégica con sus países vecinos y con las agencias pertinentes de la Unión (Europol, Eurojust o la Agencia Europea de la Guardia de Fronteras y Costas (Frontex)); pide al país que garantice la rápida firma y ratificación del acuerdo sobre el estatuto con Frontex alcanzado el 5 de febrero de 2019, lo que facilitaría una mejor protección de las fronteras dentro del pleno respeto de los derechos fundamentales, al tiempo que ayudaría a luchar contra la delincuencia transfronteriza, incluido el tráfico ilícito de personas por parte de organizaciones delictivas, y a prevenir la migración irregular; |
| --- | --- |

58.

| 59. | Solicita una respuesta coordinada, estratégica y transparente a escala nacional a la emergencia sanitaria en curso, así como medidas de mitigación y de recuperación tras la pandemia no discriminatorias, que aborden las necesidades específicas de las mujeres, las minorías y los grupos vulnerables, incluidos los migrantes y los refugiados; |
| --- | --- |

59.

| 60. | Solicita información y un intercambio de datos más proactivos sobre la pandemia, así como medidas urgentes y específicas para hacer frente a la difícil situación de las mujeres en todos los ámbitos de la vida, incluida la violencia doméstica, que ha aumentado durante la pandemia; |
| --- | --- |

60.

| 61. | Recuerda el apoyo prestado por la Unión en relación con la COVID para abordar la grave situación del país, incluidas nuevas garantías de préstamos por valor de 12 000 000 EUR para apoyar a las pymes; anima a Bosnia y Herzegovina a que aproveche al máximo los mecanismos de la Unión y se adhiera, por ejemplo, al acuerdo de adquisición conjunta de equipos médicos; subraya la importancia que reviste la solidaridad europea; pide a la Comisión y a los Estados miembros que asignen un número suficiente de vacunas contra la COVID-19 a los países de los Balcanes occidentales y que apoyen sus preparativos para el proceso de vacunación y la ejecución de este; celebra, a este respecto, la exención respecto de las autorizaciones de exportación y el paquete que permitirá a Bosnia y Herzegovina y a otros socios de los Balcanes Occidentales beneficiarse finalmente de los acuerdos de adquisición anticipada de la Unión; |
| --- | --- |

61.

| 62. | Insiste en la necesidad de que las autoridades de Bosnia y Herzegovina garanticen un mejor equilibrio entre los derechos y libertades fundamentales y las restricciones necesarias con motivo de la pandemia, en particular en lo que respecta a la libertad de reunión y la libertad de expresión; considera que las medidas a corto plazo destinadas a hacer frente a la recesión provocada por la pandemia en los sectores del comercio, los servicios, el transporte, la manufactura y el turismo no deben obstaculizar la aplicación de reformas a largo plazo; |
| --- | --- |

62.

| 63. | Recuerda que las deficiencias del Estado de Derecho, junto con la fragmentación y el mal funcionamiento de los mercados de productos y de trabajo, socavan el funcionamiento de la economía de mercado, el crecimiento económico y los flujos de inversión extranjera directa; |
| --- | --- |

63.

Reformas socioeconómicas

| 64. | Pide a Bosnia y Herzegovina que intensifique las acciones socioeconómicas y las medidas activas del mercado laboral, incluidas la educación y la formación profesionales, que reducen el desempleo de larga duración, incluido el de mujeres y jóvenes, a fin de combatir el declive demográfico y la fuga de cerebros más aguda de la región, especialmente en los sectores de la salud y de las TI, invirtiendo más en el sector educativo, también en la educación y la formación profesionales, resolviendo el desajuste entre la educación y las necesidades del mercado laboral y combatiendo la discriminación en el empleo; acoge favorablemente, en este sentido, la iniciativa emblemática de la Garantía Juvenil, como parte del Plan Económico y de Inversión para los Balcanes Occidentales, encaminada a asegurar oportunidades de empleo, educación continua y prácticas de calidad para los jóvenes; |
| --- | --- |

64.

| 65. | Pide a las autoridades que refuercen las medidas destinadas a garantizar la cohesión social, la reducción de la pobreza y la desigualdad, el acceso a la atención sanitaria y la protección social, que armonicen la legislación sobre el permiso de maternidad y paternidad entre entidades y cantones, prevengan la discriminación de género y el acoso sexual en el lugar de trabajo, y fomenten el diálogo socioeconómico entre los interlocutores sociales; |
| --- | --- |

65.

| 66. | Insta a las autoridades a que den prioridad a las medidas encaminadas a impulsar la diversificación económica y la digitalización y a abordar la economía informal, desarrollando al mismo tiempo mecanismos eficaces y transparentes para el mercado energético, las infraestructuras de transporte, el turismo sostenible y el apoyo a las pymes; |
| --- | --- |

66.

| 67. | Subraya que es urgente crear un espacio económico único que abarque todo el país, entre otros, simplificando, centralizando y armonizando procedimientos de registro, concesión de licencias, permisos e insolvencia de las empresas; destaca el gran potencial de la digitalización para el desarrollo de la economía de Bosnia y Herzegovina; |
| --- | --- |

67.

| 68. | Recuerda la necesidad de aplicar plenamente las medidas previstas en el programa de reforma económica de Bosnia y Herzegovina de 2020-2022, y las directrices políticas basadas en el diálogo económico y financiero; |
| --- | --- |

68.

| 69. | Renueva su llamamiento en pos de adoptar una estrategia para todo el país sobre la gestión de las finanzas públicas, y de aumentar la transparencia presupuestaria en Bosnia y Herzegovina, que permita el apoyo presupuestario financiado por la Unión; recuerda la necesidad de mejorar la sostenibilidad de la deuda pública y los esfuerzos de saneamiento presupuestario; lamenta las disputas entre las entidades que afectan al funcionamiento del sistema único de impuestos indirectos; recuerda que hace falta un proceso coherente y transparente de reestructuración y despolitización de las empresas públicas en todo el país, que propicie una mejora en la gobernanza y la transparencia; subraya la necesidad de crear un registro de acceso público de las empresas de titularidad estatal; |
| --- | --- |

69.

| 70. | Pide que se garanticen el funcionamiento y la aplicación efectivos de las decisiones del Consejo de Competitividad y del Consejo de Ayudas Estatales, y la aplicación de la estrategia sobre el cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual; subraya que la independencia del Banco Central y de sus reservas es clave para la estabilidad macroeconómica; recuerda la necesidad de garantizar estadísticas oportunas, exhaustivas y de alta calidad en todo el país; |
| --- | --- |

70.

| 71. | Insta a Bosnia y Herzegovina a que promueva activamente la integración económica regional en los Balcanes Occidentales y apoya la propuesta de reducir las tarifas de itinerancia en la región; toma nota de la prórroga de las preferencias comerciales de la Unión para los Balcanes Occidentales hasta el 31 de diciembre de 2025, lo que contribuye al desarrollo económico sostenido de los países de la región; |
| --- | --- |

71.

| 72. | Insta al país a que cumpla plenamente la ley sobre la política aduanera, aplique los aspectos comerciales del Espacio Económico Regional (EER) y complete las fases necesarias para finalizar su adhesión a la OMC; |
| --- | --- |

72.

Conectividad, energía y medio ambiente

| 73. | Acoge favorablemente los esfuerzos de la Comisión por invertir de manera más estratégica en los Balcanes Occidentales, mediante un Plan Económico y de Inversión específico, y reconoce su importancia a la hora de reforzar la cooperación regional y transfronteriza; hace hincapié en que las inversiones del Plan deben contribuir a los objetivos del Acuerdo de París y las metas de la Unión sobre el clima, además de prever evaluaciones de impacto ambiental ex ante; reconoce el potencial del Plan de contribuir a facilitar el desarrollo social y la recuperación a largo plazo tras la pandemia, y destaca la necesidad de asegurar que los fondos de la Unión contengan incentivos y condicionalidad, y que contribuyan efectivamente a reforzar la democracia, la buena gobernanza, el Estado de Derecho y los derechos fundamentales para todos en Bosnia y Herzegovina; |
| --- | --- |

73.

| 74. | Recuerda que una financiación preadhesión previsible está supeditada a métodos eficaces de coordinación y a la aplicación de las estrategias y reformas en todo el país; subraya la necesidad de mejorar la capacidad de absorción de la ayuda preadhesión; destaca que la asignación de la financiación debe llevarse a cabo de manera transparente, eficaz, responsable, despolitizada y no discriminatoria; insta a las autoridades de Bosnia y Herzegovina, de todos los niveles, y a otros beneficiarios de la financiación de la Unión, a que aumenten la transparencia y la visibilidad de la acción de la Unión, y a que informen adecuadamente sobre el valor añadido de las ayudas de la Unión; |
| --- | --- |

74.

| 75. | Recomienda que se haga hincapié en la inversión pública sostenible, inclusiva y potenciadora del crecimiento, así como en proyectos de energía e infraestructuras que aumenten la conectividad, la multimodalidad del transporte y la seguridad vial, respetando plenamente las normas sobre ayudas estatales, contratación pública e impacto socioecológico, incluida la aplicación de las Directivas sobre la evaluación de impacto ambiental y sobre la evaluación estratégica medioambiental; |
| --- | --- |

75.

| 76. | Insta a las autoridades de Bosnia y Herzegovina a que mejoren la conformidad con las normas y los objetivos políticos de la Unión en materia de protección del clima y de energía, facilitando la transición ecológica y digital; pide que se dé prioridad a las medidas que reducen la degradación ecológica y los riesgos medioambientales para la salud; |
| --- | --- |

76.

| 77. | Acoge favorablemente la adopción de la Agenda Verde para los Balcanes Occidentales, que debe incentivar la transición hacia una economía circular y la adopción de las medidas necesarias para conservar y proteger zonas sensibles desde un punto de vista medioambiental; |
| --- | --- |

77.

| 78. | Insta a las autoridades a que desarrollen una estrategia nacional en materia de energía que garantice la plena conformidad con el Acuerdo de París y los correspondientes objetivos de la Unión sobre el clima y la biodiversidad; insiste en la necesidad de implantar un mecanismo adecuado de tarificación del carbono como medio para lograr una descarbonización efectiva en consonancia con el Pacto Verde Europeo y los compromisos políticos contraídos en la Declaración de Sofía de 2020; |
| --- | --- |

78.

| 79. | Pide a Bosnia y Herzegovina que redoble los esfuerzos en materia de conservación de la naturaleza, por ser uno de los países de Europa con la mayor biodiversidad en especies animales y vegetales; insta a las autoridades de Bosnia y Herzegovina a que consulten a las comunidades locales, la sociedad civil y expertos independientes en materia de proyectos sensibles desde el punto de vista socioecológico; |
| --- | --- |

79.

| 80. | Aboga por mayores esfuerzos, armonizados y coherentes en todo el país, a fin de mejorar la calidad del aire en consonancia con el acervo de la Unión en materia de reducción de la contaminación atmosférica y de disminuir las emisiones transfronterizas nocivas; toma nota de que las emisiones de óxidos de nitrógeno de Bosnia de grandes instalaciones de combustión respetan hoy la legislación de la Unión, e insta a adoptar medidas rápidas para subsanar el incumplimiento de los umbrales máximos de emisiones de polvo y anhídrido sulfuroso; |
| --- | --- |

80.

| 81. | Resalta la necesidad de aumentar la sostenibilidad del sector de producción de energía impulsando la eficiencia energética y la diversificación mediante el uso sostenible de las renovables; recuerda que la dependencia excesiva del carbón retrasa una transición hacia las energías renovables pendiente desde hace tiempo; insta a las autoridades a que adopten medidas para suprimir progresivamente las centrales eléctricas de carbón ineficientes y contaminantes; recuerda la necesidad de contar con un mecanismo de «transición justa»; |
| --- | --- |

81.

| 82. | Celebra la transposición de los reglamentos sobre el código de conexión de la electricidad, así como la transposición y aplicación del Reglamento (UE) n.o 1227/2011 (Reglamento REMIT) (11) al marco normativo nacional sobre electricidad, e invita a las autoridades a que apliquen también el mismo régimen de integridad al sector del gas; |
| --- | --- |

82.

| 83. | Urge al país a que adopte una ley estatal sobre el organismo regulador de la electricidad y el gas natural, el transporte y el mercado de la electricidad, y a que aplique medidas nacionales de eficiencia energética y de generación de energía a partir de fuentes renovables, garantizando el cumplimiento de las obligaciones del tercer paquete energético y del Tratado por el que se establece la Comunidad de la Energía; insta a las autoridades de los países de los Balcanes Occidentales a que contribuyan a la conectividad regional trabajando para completar el mercado regional de la energía, y destaca que, si Bosnia y Herzegovina no cumple el acervo de la Unión en materia de energía en los sectores de la electricidad y el gas, pone en peligro las perspectivas de integración del sector energético regional; |
| --- | --- |

83.

| 84. | Subraya que la planificación y construcción de proyectos que pueden plantear problemas desde el punto de vista ecológico, como el desarrollo de centrales hidroeléctricas, deben respetar las normas internacionales y de la Unión en materia de evaluación de impacto y protección del medio ambiente; hace hincapié en la necesidad de prevenir y perseguir eficazmente los delitos ambientales, aumentar el control de las inspecciones y luchar contra la construcción ilegal; |
| --- | --- |

84.

| 85. | Reclama medidas que permitan procesos sostenibles de gestión de los residuos como parte de un sistema de información de gestión de residuos, poniendo en marcha instalaciones adecuadas de reciclaje e impidiendo el vertido ilegal de residuos; |
| --- | --- |

85.

| 86. | Recuerda la necesidad de mejorar la preparación ante fenómenos relacionados con el cambio climático, en particular las inundaciones y las sequías; recuerda que Bosnia y Herzegovina todavía no ha establecido un sistema de información integrado de respuesta a las emergencias civiles; |
| --- | --- |

86.

Política exterior y seguridad

| 87. | Insta a Bosnia y Herzegovina a seguir mejorando progresivamente en el terreno de la conformidad con la política exterior y de seguridad común (PESC), tras alcanzar una media del 70 %, pues constituye un elemento esencial de la condición de miembro de la Unión; insta encarecidamente a Bosnia y Herzegovina a que se alinee con todas las decisiones del Consejo por las que se introducen medidas restrictivas de la Unión; |
| --- | --- |

87.

| 88. | Pide que se fortalezcan las relaciones de buena vecindad y se redoblen los esfuerzos dedicados a resolver todos los problemas bilaterales pendientes, como la demarcación de fronteras con Croacia y Serbia y la normalización de las relaciones con Kosovo; |
| --- | --- |

88.

| 89. | Celebra la contribución de Bosnia y Herzegovina en las misiones de formación de la política común de seguridad y defensa (PCSD) de la Unión y su participación en el Plan de Acción para la Adhesión de la OTAN, y la aportación del país a la Misión «Apoyo Decidido» de la Alianza en Afganistán; celebra asimismo la firma de una hoja de ruta conjunta UE-Bosnia y Herzegovina para la acción en la iniciativa de asociación del G7 para la aplicación de la Resolución 1325 de las Naciones Unidas sobre las mujeres, la paz y la seguridad; |
| --- | --- |

89.

| 90. | Cree firmemente que mejorar la comunicación del compromiso de la Unión con la región es fundamental para atajar las injerencias extranjeras perniciosas; |
| --- | --- |

90.

| 91. | Subraya la necesidad de que la Unión y los Estados Unidos refuercen su asociación y coordinación en los Balcanes Occidentales para contribuir al avance en reformas clave y mejorar la gobernanza y la reconciliación; |
| --- | --- |

91.

| 92. | Acoge con satisfacción la presencia continuada de la Operación Althea de EUFOR en el país y la ampliación del mandato de EUFOR hasta noviembre de 2021; elogia la labor de la Operación Althea de EUFOR, que allana el camino hacia la paz, la estabilización y la integración europea de Bosnia y Herzegovina; recuerda que esta misión todavía desempeña un papel crucial para la seguridad y la estabilidad del país y de la región; |
| --- | --- |

92.

| 93. | Elogia a la EUFOR por permanecer plenamente operativa y seguir apoyando al país a pesar de los desafíos derivados de la pandemia de COVID-19; lamenta que el Reino Unido se retirara de la Operación Althea; espera con interés la próxima revisión estratégica de la operación e insiste en que esta debe mantener sus activos de inteligencia y sus reservas inmediatamente disponibles; |
| --- | --- |

93.

| 94. | Acoge favorablemente los esfuerzos en curso y continuados en cuanto a la eliminación de armas, municiones y explosivos y a la remoción de minas, y recuerda la importancia de financiarlos adecuadamente; reclama más ayudas de la Unión y de las organizaciones internacionales para garantizar la aceleración de la remoción de minas y permitir que Bosnia y Herzegovina quede libre de estos vestigios de los devastadores años de la guerra; |
| --- | --- |

94.

| 95. | Hace hincapié en la importancia de redoblar los esfuerzos para combatir el tráfico de armas pequeñas y ligeras en Bosnia y Herzegovina y en la región; elogia, por tanto, la adopción de la estrategia 2021-2024 para el control de las armas ligeras y de pequeño calibre de Bosnia y Herzegovina y su plan de acción, así como la correspondiente iniciativa franco-alemana puesta en marcha en 2018, y anima a las autoridades de Bosnia y Herzegovina a que se comprometan plena y decididamente con su aplicación, con el apoyo de la Unión; |
| --- | --- |

95.

| 96. | Aboga por la creación de nuevas oportunidades para un diálogo político y estratégico de alto nivel con los países de los Balcanes Occidentales, a través de cumbres periódicas UE-Balcanes Occidentales, con el objetivo de reforzar la apropiación política del proceso de ampliación y de garantizar una orientación mejor y un compromiso de alto nivel, tal como se define también en la metodología de ampliación revisada; |
| --- | --- |

96.

| 97. | Reafirma su posición favorable a que los representantes de Bosnia y Herzegovina y otros países de los Balcanes Occidentales estén adecuadamente incluidos y participen activamente en la Conferencia sobre el Futuro de Europa, tanto por parte del Gobierno como de la sociedad civil, incluidos los jóvenes; |
| --- | --- |

97.

o

o o

| 98. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al vicepresidente de la Comisión / alto representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, al Consejo, a la Comisión, al Colegio Presidencial de Bosnia y Herzegovina, al Consejo de Ministros de Bosnia y Herzegovina, a la Asamblea Parlamentaria de Bosnia y Herzegovina, a los Gobiernos y Parlamentos de la Federación de Bosnia y Herzegovina, la República Srpska y el Distrito de Brčko, y a los Gobiernos de los diez cantones. |
| --- | --- |

98.

---

(1)  Textos Aprobados, P9_TA(2020)0370.

(2)  Textos Aprobados, P9_TA(2020)0168.

(3)  DO C 265 de 11.8.2017, p. 142.

(4)  DO C 46 E de 24.2.2010, p. 111.

(5)  DO C 157 E de 6.7.2006, p. 468.

(6)  DO C 137 E de 27.5.2010, p. 25.

(7)  DO C 171 de 6.5.2021, p. 25.

(8)  DO C 399 de 24.11.2017, p. 176.

(9)  DO C 363 de 28.10.2020, p. 13.

(10)  DO C 93 de 9.3.2016, p. 52.

(11)  Reglamento (UE) n.o 1227/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2011, sobre la integridad y la transparencia del mercado mayorista de la energía (DO L 326 de 8.12.2011, p. 1).

---

III Actos preparatorios

Parlamento Europeo

Miércoles 23 de junio de 2021

| 18.2.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 81/96 |
| --- | --- | --- | --- |

18.2.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 81/96

---

P9_TA(2021)0298

Disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo Plus, al Fondo de Cohesión, al Fondo de Transición Justa y al Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura, así como normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de Asilo, Migración e Integración, el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Apoyo Financiero a la Gestión de Fronteras y la Política de Visados ***II

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2021, sobre la Posición del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo Plus, al Fondo de Cohesión, al Fondo de Transición Justa y al Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura, así como las normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de Asilo, Migración e Integración, el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Apoyo Financiero a la Gestión de Fronteras y la Política de Visados (06674/1/2021 — C9-0193/2021 — 2018/0196(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: segunda lectura)

(2022/C 81/08)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la Posición del Consejo en primera lectura (06674/1/2021 — C9-0193/2021), |
| --- | --- |

—

Vista la Posición del Consejo en primera lectura (06674/1/2021 — C9-0193/2021),

| — | Visto el dictamen del Tribunal de Cuentas de 25 de octubre de 2018 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Tribunal de Cuentas de 25 de octubre de 2018 (1),

| — | Vistos los dictámenes del Comité Económico y Social Europeo de 17 de octubre de 2018 (2) y de 18 de septiembre de 2020 (3), |
| --- | --- |

—

Vistos los dictámenes del Comité Económico y Social Europeo de 17 de octubre de 2018 (2) y de 18 de septiembre de 2020 (3),

| — | Visto el dictamen del Comité de las Regiones de 5 de diciembre de 2018 (4), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité de las Regiones de 5 de diciembre de 2018 (4),

| — | Vista su Posición en primera lectura (5) sobre la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0375), |
| --- | --- |

—

Vista su Posición en primera lectura (5) sobre la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0375),

| — | Vistas las propuestas modificadas de la Comisión (COM(2020)0023) y (COM(2020)0450), |
| --- | --- |

—

Vistas las propuestas modificadas de la Comisión (COM(2020)0023) y (COM(2020)0450),

| — | Visto el artículo 294, apartado 7, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 7, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 74, apartado 4, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 74, apartado 4, de su Reglamento interno,

| — | Visto el artículo 67 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 67 de su Reglamento interno,

| — | Vista la recomendación para la segunda lectura de la Comisión de Desarrollo Regional (A9-0206/2021), |
| --- | --- |

—

Vista la recomendación para la segunda lectura de la Comisión de Desarrollo Regional (A9-0206/2021),

| 1. | Aprueba la Posición del Consejo en primera lectura; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Constata que el acto ha sido adoptado con arreglo a la Posición del Consejo; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que firme el acto, conjuntamente con el presidente del Consejo, de conformidad con el artículo 297, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Encarga a su secretario general que firme el acto, tras haber comprobado que se han cumplido en debida forma todos los procedimientos, y que proceda, de acuerdo con el secretario general del Consejo, a su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  DO C 17 de 14.1.2019, p. 1.

(2)  DO C 62 de 15.2.2019, p. 83.

(3)  DO C 429 de 11.12.2020, p. 236.

(4)  DO C 86 de 7.3.2019, p. 41.

(5)  DO C 108 de 26.3.2021, p. 638.

---

| 18.2.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 81/98 |
| --- | --- | --- | --- |

18.2.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 81/98

---

P9_TA(2021)0299

Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y Fondo de Cohesión 2021-2027 ***II

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2021, sobre la Posición del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción de un Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional y al Fondo de Cohesión (06168/1/2021 — C9-0194/2021 — 2018/0197(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: segunda lectura)

(2022/C 81/09)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la Posición del Consejo en primera lectura (06168/1/2021 — C9-0194/2021), |
| --- | --- |

—

Vista la Posición del Consejo en primera lectura (06168/1/2021 — C9-0194/2021),

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 17 de octubre de 2018 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 17 de octubre de 2018 (1),

| — | Visto el dictamen del Comité de las Regiones de 5 de diciembre de 2018 (2), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité de las Regiones de 5 de diciembre de 2018 (2),

| — | Vista su Posición en primera lectura (3) sobre la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0372), |
| --- | --- |

—

Vista su Posición en primera lectura (3) sobre la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2018)0372),

| — | Vista la propuesta modificada de la Comisión (COM(2020)0452), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta modificada de la Comisión (COM(2020)0452),

| — | Visto el artículo 294, apartado 7, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 7, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 74, apartado 4, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 74, apartado 4, de su Reglamento interno,

| — | Visto el artículo 67 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 67 de su Reglamento interno,

| — | Vista la recomendación para la segunda lectura de la Comisión de Desarrollo Regional (A9-0204/2021), |
| --- | --- |

—

Vista la recomendación para la segunda lectura de la Comisión de Desarrollo Regional (A9-0204/2021),

| 1. | Aprueba la Posición del Consejo en primera lectura; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Constata que el acto se adopta con arreglo a la Posición del Consejo; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que firme el acto, conjuntamente con el presidente del Consejo, de conformidad con el artículo 297, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Encarga a su secretario general que firme el acto, tras haber comprobado que se han cumplido en debida forma todos los procedimientos, y que proceda, de acuerdo con el secretario general del Consejo, a su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  DO C 62 de 15.2.2019, p. 90.

(2)  DO C 86 de 7.3.2019, p. 115.

(3)  DO C 108 de 26.3.2021, p. 566.

---

| 18.2.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 81/99 |
| --- | --- | --- | --- |

18.2.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 81/99

---

P9_TA(2021)0300

Disposiciones específicas para el objetivo de cooperación territorial europea (Interreg) financiado con ayuda del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) y los instrumentos de financiación exterior 2021- 2027 ***II

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2021, sobre la Posición del Consejo en primera lectura con vistas a la adopción del Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre disposiciones específicas para el objetivo de cooperación territorial europea (Interreg) financiado con ayuda del Fondo Europeo de Desarrollo Regional y los instrumentos de financiación exterior (05488/1/2021 — C9-0192/2021 — 2018/0199(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: segunda lectura)

(2022/C 81/10)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la Posición del Consejo en primera lectura (05488/1/2021 — C9-0192/2021), |
| --- | --- |

—

Vista la Posición del Consejo en primera lectura (05488/1/2021 — C9-0192/2021),

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 19 de septiembre de 2018 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 19 de septiembre de 2018 (1),

| — | Visto el dictamen del Comité de las Regiones de 5 de diciembre de 2018 (2), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité de las Regiones de 5 de diciembre de 2018 (2),

| — | Vista su Posición en primera lectura (3) sobre la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2021)0289), |
| --- | --- |

—

Vista su Posición en primera lectura (3) sobre la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2021)0289),

| — | Visto el artículo 294, apartado 7, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 7, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 74, apartado 4, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 74, apartado 4, de su Reglamento interno,

| — | Visto el artículo 67 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 67 de su Reglamento interno,

| — | Vista la recomendación para la segunda lectura de la Comisión de Desarrollo Regional (A9-0205/2021), |
| --- | --- |

—

Vista la recomendación para la segunda lectura de la Comisión de Desarrollo Regional (A9-0205/2021),

| 1. | Aprueba la Posición del Consejo en primera lectura; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Constata que el acto se adopta con arreglo a la Posición del Consejo; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que firme el acto, conjuntamente con el presidente del Consejo, de conformidad con el artículo 297, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Encarga a su secretario general que firme el acto, tras haber comprobado que se han cumplido en debida forma todos los procedimientos, y que proceda, de acuerdo con el secretario general del Consejo, a su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  DO C 440 de 6.12.2018, p. 116.

(2)  DO C 86 de 7.3.2019, p. 137.

(3)  DO C 108 de 26.3.2021, p. 247.

---

| 18.2.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 81/100 |
| --- | --- | --- | --- |

18.2.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 81/100

---

P9_TA(2021)0301

Medidas de conservación y ejecución aplicables en la zona de regulación de la Organización de Pesquerías del Atlántico Noroeste (NAFO) ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2021, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) 2019/833 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2019, por el que se establecen medidas de conservación y ejecución aplicables en la zona de regulación de la Organización de Pesquerías del Atlántico Noroeste (COM(2020)0215 — C9-0157/2020 — 2020/0095(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2022/C 81/11)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2020)0215), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2020)0215),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 43, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9-0157/2020), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 43, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9-0157/2020),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 18 de septiembre de 2020 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 18 de septiembre de 2020 (1),

| — | Visto el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 12 de mayo de 2021, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 12 de mayo de 2021, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Pesca (A9-0220/2020), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Pesca (A9-0220/2020),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  DO C 429 de 11.12.2020, p. 279.

---

P9_TC1-COD(2020)0095

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 23 de junio de 2021 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2021/... del Parlamento Europeo y del Consejo que modifica el Reglamento (UE) 2019/833 por el que se establecen medidas de conservación y ejecución aplicables en la zona de regulación de la Organización de Pesquerías del Atlántico Noroeste

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2021/1231.)

---

| 18.2.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 81/101 |
| --- | --- | --- | --- |

18.2.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 81/101

---

P9_TA(2021)0302

Pagos transfronterizos en la Unión (versión codificada) ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2021, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a los pagos transfronterizos en la Unión (versión codificada) (COM(2020)0323 — C9-0204/2020 — 2020/0145(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario — codificación)

(2022/C 81/12)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2020)0323), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2020)0323),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 114, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9-0204/2020), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 114, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9-0204/2020),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen del Banco Central Europeo de 25 de enero de 2021 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Banco Central Europeo de 25 de enero de 2021 (1),

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 3 de diciembre de 2020 (2), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 3 de diciembre de 2020 (2),

| — | Visto el Acuerdo interinstitucional, de 20 de diciembre de 1994, sobre un método de trabajo acelerado con vistas a la codificación oficial de los textos legislativos (3), |
| --- | --- |

—

Visto el Acuerdo interinstitucional, de 20 de diciembre de 1994, sobre un método de trabajo acelerado con vistas a la codificación oficial de los textos legislativos (3),

| — | Vistos los artículos 109 y 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 109 y 59 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A9-0202/2021), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Jurídicos (A9-0202/2021),

| A. | Considerando que, según el grupo consultivo de los Servicios Jurídicos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión, la propuesta en cuestión se limita a una codificación pura y simple de los textos existentes, sin ninguna modificación sustancial de estos; |
| --- | --- |

A.

Considerando que, según el grupo consultivo de los Servicios Jurídicos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión, la propuesta en cuestión se limita a una codificación pura y simple de los textos existentes, sin ninguna modificación sustancial de estos;

1.

Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación;

2.

Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales.

---

(1)  DO C 65 de 25.2.2021, p. 4.

1

(2)  DO C 56 de 16.2.2021, p. 43.

2

(3)  DO C 102 de 4.4.1996, p. 2.

3

---

P9_TC1-COD(2020)0145

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 23 de junio de 2021 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2021/... del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a los pagos transfronterizos en la Unión (versión codificada)

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2021/1230.)

---

| 18.2.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 81/102 |
| --- | --- | --- | --- |

18.2.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 81/102

---

P9_TA(2021)0303

Estatuto y condiciones generales de ejercicio de las funciones del Defensor del Pueblo

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2021, sobre el Reglamento del Parlamento Europeo por el que se fijan el Estatuto y las condiciones generales de ejercicio de las funciones del Defensor del Pueblo (Estatuto del Defensor del Pueblo Europeo) y por el que se deroga la Decisión 94/262/CECA, CE, Euratom (2021/2053(INL) — 2019/0900(APP))

(2022/C 81/13)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el artículo 228, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 228, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 106 bis, apartado 1, del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 106 bis, apartado 1, del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

| — | Visto el dictamen de la Comisión (COM(2021)0329), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen de la Comisión (COM(2021)0329),

| — | Vista la aprobación del Consejo (09425/2021), |
| --- | --- |

—

Vista la aprobación del Consejo (09425/2021),

| — | Vista su Decisión, de 10 de junio de 2021, sobre el proyecto de Reglamento del Parlamento Europeo por el que se fijan el Estatuto y las condiciones generales de ejercicio de las funciones del Defensor del Pueblo (Estatuto del Defensor del Pueblo Europeo) y por el que se deroga la Decisión 94/262/CECA, CE, Euratom (1), |
| --- | --- |

—

Vista su Decisión, de 10 de junio de 2021, sobre el proyecto de Reglamento del Parlamento Europeo por el que se fijan el Estatuto y las condiciones generales de ejercicio de las funciones del Defensor del Pueblo (Estatuto del Defensor del Pueblo Europeo) y por el que se deroga la Decisión 94/262/CECA, CE, Euratom (1),

| — | Vistos los artículos 46 y 54 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos los artículos 46 y 54 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Asuntos Constitucionales (A9-0174/2021), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Asuntos Constitucionales (A9-0174/2021),

| 1. | Adopta el Reglamento que figura en anexo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Encarga a su presidente que firme el Reglamento, de conformidad con el artículo 297, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Encarga a su secretario general que disponga la publicación del Reglamento en el Diario Oficial de la Unión Europea; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  Textos Aprobados, P9_TA(2021)0280.

---

ANEXO A LA RESOLUCIÓN

Reglamento del Parlamento Europeo por el que se fijan el Estatuto y las condiciones generales de ejercicio de las funciones del Defensor del Pueblo (Estatuto del Defensor del Pueblo Europeo) y por el que se deroga la Decisión 94/262/CECA, CE, Euratom (2021/2053(INL)–2019/0900(APP))

EL PARLAMENTO EUROPEO,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 228, apartado 4,

Visto el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, y en particular su artículo 106 bis, apartado 1,

Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los Parlamentos nacionales,

Vista la aprobación del Consejo de la Unión Europea (1),

Visto el dictamen de la Comisión Europea (2),

De conformidad con un procedimiento legislativo especial,

Considerando lo siguiente:

| (1) | El Estatuto y las condiciones generales de ejercicio de las funciones del Defensor del Pueblo deben fijarse respetando lo dispuesto en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), y en particular su artículo 20, apartado 2, letra d), y su artículo 228, el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Carta»). |
| --- | --- |

(1)

El Estatuto y las condiciones generales de ejercicio de las funciones del Defensor del Pueblo deben fijarse respetando lo dispuesto en el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), y en particular su artículo 20, apartado 2, letra d), y su artículo 228, el Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica y la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea (en lo sucesivo, «Carta»).

| (2) | La Decisión 94/262/CECA, CE, Euratom del Parlamento Europeo (3) se modificó por última vez en 2008. A raíz de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, el 1 de diciembre de 2009, la Decisión 94/262/CECA, CE, Euratom, debe derogarse y sustituirse por un Reglamento adoptado sobre la base del artículo 228, apartado 4, del TFUE. |
| --- | --- |

(2)

La Decisión 94/262/CECA, CE, Euratom del Parlamento Europeo (3) se modificó por última vez en 2008. A raíz de la entrada en vigor del Tratado de Lisboa, el 1 de diciembre de 2009, la Decisión 94/262/CECA, CE, Euratom, debe derogarse y sustituirse por un Reglamento adoptado sobre la base del artículo 228, apartado 4, del TFUE.

| (3) | El artículo 41 de la Carta reconoce el derecho a una buena administración como un derecho fundamental de los ciudadanos de la Unión. El artículo 43 de la Carta reconoce el derecho a someter al Defensor del Pueblo Europeo los casos de mala administración en la actuación de las instituciones, órganos u organismos de la Unión. Para garantizar que esos derechos sean efectivos y mejoren la capacidad del Defensor del Pueblo de llevar a cabo investigaciones exhaustivas e imparciales, y de este modo sustentar la independencia del Defensor del Pueblo de la que ello depende, la persona que ejerza el cargo debe disponer de todos los instrumentos necesarios para el adecuado ejercicio de las funciones del Defensor del Pueblo mencionadas en los Tratados y en el presente Reglamento. |
| --- | --- |

(3)

El artículo 41 de la Carta reconoce el derecho a una buena administración como un derecho fundamental de los ciudadanos de la Unión. El artículo 43 de la Carta reconoce el derecho a someter al Defensor del Pueblo Europeo los casos de mala administración en la actuación de las instituciones, órganos u organismos de la Unión. Para garantizar que esos derechos sean efectivos y mejoren la capacidad del Defensor del Pueblo de llevar a cabo investigaciones exhaustivas e imparciales, y de este modo sustentar la independencia del Defensor del Pueblo de la que ello depende, la persona que ejerza el cargo debe disponer de todos los instrumentos necesarios para el adecuado ejercicio de las funciones del Defensor del Pueblo mencionadas en los Tratados y en el presente Reglamento.

| (4) | El establecimiento de las condiciones en las que puede presentarse una reclamación al Defensor del Pueblo debe respetar el principio de acceso pleno, gratuito y fácil, teniendo debidamente en cuenta las restricciones específicas derivadas de los procedimientos judiciales y administrativos. |
| --- | --- |

(4)

El establecimiento de las condiciones en las que puede presentarse una reclamación al Defensor del Pueblo debe respetar el principio de acceso pleno, gratuito y fácil, teniendo debidamente en cuenta las restricciones específicas derivadas de los procedimientos judiciales y administrativos.

| (5) | El Defensor del Pueblo debe actuar teniendo debidamente en cuenta las competencias de las instituciones, órganos y organismos de la Unión que sean objeto de sus investigaciones. |
| --- | --- |

(5)

El Defensor del Pueblo debe actuar teniendo debidamente en cuenta las competencias de las instituciones, órganos y organismos de la Unión que sean objeto de sus investigaciones.

| (6) | Es necesario establecer los procedimientos que habrán de seguirse en el supuesto de que las investigaciones del Defensor del Pueblo pongan de manifiesto casos de mala administración. El Defensor del Pueblo debe presentar un informe exhaustivo al Parlamento Europeo al término de cada período de sesiones. El Defensor del Pueblo también debe tener derecho a incluir, en ese informe anual, una evaluación del cumplimiento de las recomendaciones formuladas. |
| --- | --- |

(6)

Es necesario establecer los procedimientos que habrán de seguirse en el supuesto de que las investigaciones del Defensor del Pueblo pongan de manifiesto casos de mala administración. El Defensor del Pueblo debe presentar un informe exhaustivo al Parlamento Europeo al término de cada período de sesiones. El Defensor del Pueblo también debe tener derecho a incluir, en ese informe anual, una evaluación del cumplimiento de las recomendaciones formuladas.

| (7) | Con el fin de reforzar el papel del Defensor del Pueblo y promover las mejores prácticas administrativas en las instituciones, órganos y organismos de la Unión, conviene permitir que el Defensor del Pueblo, sin perjuicio de su deber principal, que consiste en tramitar reclamaciones, lleve a cabo investigaciones por iniciativa propia siempre que encuentre motivos, y en particular en casos reiterados, sistémicos o especialmente graves de mala administración. |
| --- | --- |

(7)

Con el fin de reforzar el papel del Defensor del Pueblo y promover las mejores prácticas administrativas en las instituciones, órganos y organismos de la Unión, conviene permitir que el Defensor del Pueblo, sin perjuicio de su deber principal, que consiste en tramitar reclamaciones, lleve a cabo investigaciones por iniciativa propia siempre que encuentre motivos, y en particular en casos reiterados, sistémicos o especialmente graves de mala administración.

| (8) | El Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (4), completado por el Reglamento (CE) n.o 1367/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), debe aplicarse a las solicitudes de acceso público a los documentos del Defensor del Pueblo, con excepción de los obtenidos en el transcurso de una investigación, en cuyo caso, las solicitudes deben ser tramitadas por la institución, órgano u organismo de la Unión de origen. |
| --- | --- |

(8)

El Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo (4), completado por el Reglamento (CE) n.o 1367/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo (5), debe aplicarse a las solicitudes de acceso público a los documentos del Defensor del Pueblo, con excepción de los obtenidos en el transcurso de una investigación, en cuyo caso, las solicitudes deben ser tramitadas por la institución, órgano u organismo de la Unión de origen.

| (9) | El Defensor del Pueblo debe poder contar con todos los elementos necesarios para el ejercicio de sus funciones. A tal fin, las instituciones, órganos y organismos de la Unión deben suministrar al Defensor del Pueblo toda la información que este solicite a efectos de una investigación. Cuando el ejercicio de las funciones del Defensor del Pueblo requiera que se le facilite información clasificada que obre en poder de las instituciones, órganos y organismos de la Unión o de las autoridades de los Estados miembros, el Defensor del Pueblo debe poder acceder a dicha información, a condición de que se garantice el cumplimiento de la normativa para su protección. |
| --- | --- |

(9)

El Defensor del Pueblo debe poder contar con todos los elementos necesarios para el ejercicio de sus funciones. A tal fin, las instituciones, órganos y organismos de la Unión deben suministrar al Defensor del Pueblo toda la información que este solicite a efectos de una investigación. Cuando el ejercicio de las funciones del Defensor del Pueblo requiera que se le facilite información clasificada que obre en poder de las instituciones, órganos y organismos de la Unión o de las autoridades de los Estados miembros, el Defensor del Pueblo debe poder acceder a dicha información, a condición de que se garantice el cumplimiento de la normativa para su protección.

| (10) | Tanto el Defensor del Pueblo como su personal deben estar sujetos a la obligación de discreción en lo que respecta a toda información que se les comunique en el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de la obligación del Defensor del Pueblo de informar a las autoridades de los Estados miembros de aquellos hechos que puedan guardar relación con delitos y de los que tenga noticia en el marco de una de sus investigaciones. El Defensor del Pueblo debe poder informar asimismo a la institución, órgano u organismo de la Unión de que se trate acerca de hechos que cuestionen el comportamiento de algún miembro de su personal. La obligación del Defensor del Pueblo de tratar confidencialmente toda información obtenida en el ejercicio de sus funciones debe ser sin perjuicio de la obligación del Defensor del Pueblo de desempeñar su trabajo de la forma más abierta posible con arreglo al artículo 15, apartado 1, del TFUE. En particular, a fin de ejercer debidamente sus funciones y sustentar sus conclusiones, el Defensor del Pueblo debe poder hacer referencia en sus informes a cualquier información accesible al público. |
| --- | --- |

(10)

Tanto el Defensor del Pueblo como su personal deben estar sujetos a la obligación de discreción en lo que respecta a toda información que se les comunique en el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de la obligación del Defensor del Pueblo de informar a las autoridades de los Estados miembros de aquellos hechos que puedan guardar relación con delitos y de los que tenga noticia en el marco de una de sus investigaciones. El Defensor del Pueblo debe poder informar asimismo a la institución, órgano u organismo de la Unión de que se trate acerca de hechos que cuestionen el comportamiento de algún miembro de su personal. La obligación del Defensor del Pueblo de tratar confidencialmente toda información obtenida en el ejercicio de sus funciones debe ser sin perjuicio de la obligación del Defensor del Pueblo de desempeñar su trabajo de la forma más abierta posible con arreglo al artículo 15, apartado 1, del TFUE. En particular, a fin de ejercer debidamente sus funciones y sustentar sus conclusiones, el Defensor del Pueblo debe poder hacer referencia en sus informes a cualquier información accesible al público.

| (11) | Cuando sea necesario para el ejercicio eficaz de sus funciones, el Defensor del Pueblo debe tener la posibilidad de cooperar e intercambiar información con las autoridades de los Estados miembros, de conformidad con el Derecho nacional y de la Unión aplicable, y con otras instituciones, órganos u organismos de la Unión, de conformidad con el Derecho de la Unión aplicable. |
| --- | --- |

(11)

Cuando sea necesario para el ejercicio eficaz de sus funciones, el Defensor del Pueblo debe tener la posibilidad de cooperar e intercambiar información con las autoridades de los Estados miembros, de conformidad con el Derecho nacional y de la Unión aplicable, y con otras instituciones, órganos u organismos de la Unión, de conformidad con el Derecho de la Unión aplicable.

| (12) | Compete al Parlamento Europeo elegir al Defensor del Pueblo al principio de la legislatura, y por el período que dure esta, de entre personalidades que sean ciudadanos de la Unión y que ofrezcan todas las garantías de independencia y competencia requeridas. También deben establecerse condiciones generales en particular relativas al cese de las funciones del Defensor del Pueblo, a su sustitución, las incompatibilidades, la remuneración y los privilegios e inmunidades del Defensor del Pueblo. |
| --- | --- |

(12)

Compete al Parlamento Europeo elegir al Defensor del Pueblo al principio de la legislatura, y por el período que dure esta, de entre personalidades que sean ciudadanos de la Unión y que ofrezcan todas las garantías de independencia y competencia requeridas. También deben establecerse condiciones generales en particular relativas al cese de las funciones del Defensor del Pueblo, a su sustitución, las incompatibilidades, la remuneración y los privilegios e inmunidades del Defensor del Pueblo.

| (13) | Conviene precisar que la sede del Defensor del Pueblo es la del Parlamento Europeo, tal como se determina en el artículo único, letra a), del Protocolo n.o 6 sobre la fijación de las sedes de las instituciones y de determinados órganos, organismos y servicios de la Unión Europea, anexo al Tratado de la Unión Europea, al Tratado de funcionamiento de la Unión Europea y al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (en lo sucesivo, «Protocolo n. 6»). |
| --- | --- |

(13)

Conviene precisar que la sede del Defensor del Pueblo es la del Parlamento Europeo, tal como se determina en el artículo único, letra a), del Protocolo n.o 6 sobre la fijación de las sedes de las instituciones y de determinados órganos, organismos y servicios de la Unión Europea, anexo al Tratado de la Unión Europea, al Tratado de funcionamiento de la Unión Europea y al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica (en lo sucesivo, «Protocolo n. 6»).

| (14) | El Defensor del Pueblo debe alcanzar la paridad de género en la composición de su Secretaría, teniendo debidamente en cuenta el artículo 1 quinquies, apartado 2, del Estatuto de los funcionarios de la Unión Europea y el régimen aplicable a los otros agentes de la Unión, establecido en el Reglamento del Consejo (CEE, Euratom, CECA) no 259/68 (6) (en lo sucesivo, «Estatuto de los funcionarios»). |
| --- | --- |

(14)

El Defensor del Pueblo debe alcanzar la paridad de género en la composición de su Secretaría, teniendo debidamente en cuenta el artículo 1 quinquies, apartado 2, del Estatuto de los funcionarios de la Unión Europea y el régimen aplicable a los otros agentes de la Unión, establecido en el Reglamento del Consejo (CEE, Euratom, CECA) no 259/68 (6) (en lo sucesivo, «Estatuto de los funcionarios»).

| (15) | Corresponde al Defensor del Pueblo adoptar las normas de desarrollo del presente Reglamento previa consulta al Parlamento Europeo, al Consejo y a la Comisión Europea. A falta de un dictamen de estas instituciones en el plazo fijado razonablemente por el Defensor del Pueblo con antelación, este puede adoptar las correspondientes normas de desarrollo. Con el fin de garantizar la seguridad jurídica y las normas más estrictas en el ejercicio de las funciones del Defensor del Pueblo, el contenido mínimo de dichas normas de desarrollo debe establecerse en el presente Reglamento. |
| --- | --- |

(15)

Corresponde al Defensor del Pueblo adoptar las normas de desarrollo del presente Reglamento previa consulta al Parlamento Europeo, al Consejo y a la Comisión Europea. A falta de un dictamen de estas instituciones en el plazo fijado razonablemente por el Defensor del Pueblo con antelación, este puede adoptar las correspondientes normas de desarrollo. Con el fin de garantizar la seguridad jurídica y las normas más estrictas en el ejercicio de las funciones del Defensor del Pueblo, el contenido mínimo de dichas normas de desarrollo debe establecerse en el presente Reglamento.

HA ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

Objeto y principios

1.   El presente Reglamento fija el Estatuto y las condiciones generales de ejercicio de las funciones del Defensor del Pueblo («Estatuto del Defensor del Pueblo Europeo»).

2.   El Defensor del Pueblo ejercerá sus funciones con plena independencia y actuará sin autorización previa.

3.   El Defensor del Pueblo contribuirá a descubrir casos de mala administración en la actuación de las instituciones, órganos y organismos de la Unión, con exclusión del Tribunal de Justicia de la Unión Europea en el ejercicio de sus funciones jurisdiccionales, teniendo debidamente en cuenta el artículo 20, apartado 2, letra d), el artículo 228 del TFUE y el artículo 41 de la Carta sobre el derecho a una buena administración.

No podrá ser objeto de reclamación ante el Defensor del Pueblo la actuación de ninguna otra autoridad o persona.

4.   Cuando proceda, el Defensor del Pueblo formulará recomendaciones, propuestas de solución y sugerencias de mejora para abordar el problema correspondiente.

5.   En el ejercicio de sus funciones, el Defensor del Pueblo no podrá poner en tela de juicio la conformidad a Derecho de las resoluciones judiciales o la competencia de un órgano jurisdiccional para dictar una resolución.

Artículo 2

Reclamaciones

1.   Todo ciudadano de la Unión o toda persona física o jurídica que resida o tenga su sede social en un Estado miembro podrá someter al Defensor del Pueblo, directamente o por mediación de un diputado al Parlamento Europeo, una reclamación relativa a un caso de mala administración.

2.   En la reclamación constará claramente su objeto y la identidad del reclamante. El reclamante podrá pedir que la reclamación sea confidencial, en todo o en parte.

3.   La reclamación se presentará en un plazo de dos años contados a partir de la fecha en que el reclamante tuvo conocimiento de los hechos que la motivaron. Antes de la presentación de la reclamación, el reclamante deberá haber efectuado los trámites administrativos pertinentes ante las instituciones, órganos y organismos de la Unión correspondientes.

4.   El Defensor del Pueblo declarará inadmisibles las reclamaciones que queden fuera del alcance de su mandato o cuando no se cumplan los requisitos procedimentales establecidos en los apartados 2 y 3. Cuando una reclamación no entre dentro del alcance de su mandato, el Defensor del Pueblo podrá aconsejar al reclamante que la dirija a otra autoridad.

5.   Si el Defensor del Pueblo considera que la reclamación es manifiestamente infundada, archivará el expediente e informará de ello al reclamante. En caso de que el reclamante haya informado de la reclamación a la institución, órgano u organismo de la Unión de que se trate, el Defensor del Pueblo informará también a la autoridad de que se trate.

6.   Las reclamaciones relativas a las relaciones laborales entre las instituciones, órganos u organismos de la Unión y su personal solo serán admisibles si el interesado ha agotado todos los procedimientos administrativos internos, en particular los contemplados en el artículo 90 del Estatuto de los funcionarios, y la autoridad competente de la institución, órgano u organismo de la Unión de que se trate ha adoptado una decisión o han expirado los plazos de respuesta. El Defensor del Pueblo también estará facultado para verificar las medidas adoptadas por la autoridad competente de la institución, órgano u organismo de la Unión de que se trate para garantizar la protección de las presuntas víctimas de acoso y restablecer un entorno de trabajo saludable y seguro que respete la dignidad de las personas afectadas mientras esté en curso una investigación administrativa, siempre que las personas afectadas hayan agotado los procedimientos administrativos internos en relación con dichas medidas.

7.   El Defensor del Pueblo informará a la institución, órgano u organismo de la Unión de que se trate de una reclamación registrada tan pronto como se haya declarado admisible y se haya decidido iniciar una investigación.

8.   Las reclamaciones presentadas al Defensor del Pueblo no interrumpirán los plazos de recurso fijados en los procedimientos judiciales o administrativos.

9.   Cuando, a causa de un procedimiento judicial en curso o ya concluido sobre los hechos alegados, el Defensor del Pueblo declare inadmisible una reclamación o decida dar por terminado su examen, se archivarán los resultados de las investigaciones que haya realizado hasta ese momento y el expediente se considerará cerrado.

10.   El Defensor del Pueblo informará lo antes posible al reclamante del curso dado a la reclamación y, en la medida de lo posible, buscará con la institución, órgano u organismo de la Unión de que se trate una solución que permita subsanar el caso de mala administración. El Defensor del Pueblo informará al reclamante de la solución propuesta junto con las observaciones, en su caso, de la institución, órgano u organismo de la Unión de que se trate. El reclamante podrá presentar observaciones o suministrar, en cualquier momento, información adicional no conocida en el momento de la presentación de la reclamación.

Cuando se encuentre una solución aceptada por el reclamante y la institución, órgano u organismo de la Unión de que se trate, el Defensor del Pueblo podrá cerrar el expediente sin seguir el procedimiento previsto en el artículo 4.

Artículo 3

Investigaciones

1.   De conformidad con sus funciones, el Defensor del Pueblo llevará a cabo investigaciones para las que encuentre motivos, por iniciativa propia o a raíz de una reclamación.

2.   El Defensor del Pueblo informará de tales investigaciones, sin dilación indebida, a la institución, órgano u organismo de la Unión de que se trate. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 5, la institución, órgano u organismo de la Unión de que se trate podrá, por iniciativa propia o a petición del Defensor del Pueblo, presentar cualquier observación o prueba útil.

3.   El Defensor del Pueblo podrá llevar a cabo investigaciones por iniciativa propia siempre que encuentre motivos, y en particular, en casos reiterados, sistémicos o especialmente graves de mala administración, con el fin de tratar dichos casos como cuestión de interés público. En el marco de tales investigaciones, también podrá presentar propuestas e iniciativas para promover las mejores prácticas administrativas entre las instituciones, órganos y organismos de la Unión.

Artículo 4

Interacción entre el Defensor del Pueblo y las instituciones

1.   Cuando, a raíz de una investigación, se detecten casos de mala administración, el Defensor del Pueblo informará de las conclusiones de tal investigación, sin dilación indebida, a la institución, órgano u organismo de la Unión de que se trate y, en su caso, formulará recomendaciones.

2.   La institución, órgano u organismo de la Unión de que se trate transmitirá al Defensor del Pueblo un dictamen detallado en un plazo de tres meses. El Defensor del Pueblo podrá conceder, previa solicitud motivada de la institución, órgano u organismo de la Unión de que se trate, una prórroga de dicho plazo. Dicha prórroga no excederá de dos meses. Si, transcurridos el plazo inicial de tres meses o su prórroga, la institución, órgano u organismo de la Unión de que se trate no emite un dictamen, el Defensor del Pueblo podrá cerrar la investigación sin dicho dictamen.

3.   Una vez concluida una investigación, el Defensor del Pueblo remitirá un informe a la institución, órgano u organismo de la Unión de que se trate y, cuando la naturaleza o la magnitud del caso de mala administración descubierta así lo exija, al Parlamento Europeo. En ese informe el Defensor del Pueblo podrá formular recomendaciones. El Defensor del Pueblo informará al reclamante acerca del resultado de la investigación, del dictamen emitido por la institución, órgano u organismo de la Unión de que se trate y de cualesquiera recomendaciones formuladas en el informe.

4.   Cuando proceda en relación con una investigación sobre la actuación de una institución, órgano u organismo de la Unión, el Defensor del Pueblo podrá comparecer ante el Parlamento Europeo, al nivel apropiado, por iniciativa propia o a petición del Parlamento Europeo.

5.   Al final de cada período de sesiones, el Defensor del Pueblo presentará al Parlamento Europeo un informe sobre los resultados de las investigaciones que haya llevado a cabo. El informe incluirá una evaluación del cumplimiento de las recomendaciones del Defensor del Pueblo, las propuestas de solución y las sugerencias de mejora. El informe también incluirá, cuando sea pertinente, el resultado de las investigaciones del Defensor del Pueblo relacionadas con el acoso, la denuncia de irregularidades y los conflictos de intereses en las instituciones, órganos u organismos de la Unión.

Artículo 5

Suministro de información al Defensor del Pueblo

1.   A efectos del presente artículo, «suministro de información» incluirá todos los medios físicos y electrónicos mediante los cuales el Defensor del Pueblo y su Secretaría obtengan acceso a información, entre ellos los documentos, independientemente de su forma.

2.   Por «información clasificada de la UE» se entenderá toda información o material a los que se haya asignado una clasificación de seguridad de la UE cuya revelación no autorizada pueda causar perjuicio en distintos grados a los intereses de la Unión o a los de uno o varios Estados miembros.

3.   Siempre que se cumplan las condiciones establecidas en el presente artículo, las instituciones, órganos y organismos de la Unión, así como las autoridades competentes de los Estados miembros, suministrarán al Defensor del Pueblo, a petición de este o por iniciativa propia, sin dilación indebida, toda la información que haya solicitado a efectos de una investigación.

4.   La información clasificada de la UE se suministrará al Defensor del Pueblo en cumplimiento de los principios y condiciones siguientes:

| a) | la institución, órgano u organismo de la Unión que suministre información clasificada de la UE deberá haber completado sus procedimientos internos pertinentes y, si la información proviene de un tercero, este deberá haber dado su consentimiento previo por escrito; |
| --- | --- |

a)

la institución, órgano u organismo de la Unión que suministre información clasificada de la UE deberá haber completado sus procedimientos internos pertinentes y, si la información proviene de un tercero, este deberá haber dado su consentimiento previo por escrito;

| b) | se deberá haber establecido la «necesidad de conocer» del Defensor del Pueblo; |
| --- | --- |

b)

se deberá haber establecido la «necesidad de conocer» del Defensor del Pueblo;

| c) | se deberá garantizar que el acceso a información clasificada en el nivel CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL o superior solo se conceda a las personas que posean una habilitación de seguridad del nivel de seguridad pertinente de conformidad con el Derecho nacional y autorizadas por la autoridad de seguridad competente. |
| --- | --- |

c)

se deberá garantizar que el acceso a información clasificada en el nivel CONFIDENTIEL UE/EU CONFIDENTIAL o superior solo se conceda a las personas que posean una habilitación de seguridad del nivel de seguridad pertinente de conformidad con el Derecho nacional y autorizadas por la autoridad de seguridad competente.

5.   Para el suministro de información clasificada de la UE, la institución, órgano u organismo de la Unión de que se trate evaluará si el Defensor del Pueblo ha establecido efectivamente normas internas de seguridad, así como medidas físicas y procedimentales para proteger la información clasificada de la UE. A tal efecto, el Defensor del Pueblo y una institución, órgano u organismo de la Unión también podrán celebrar un acuerdo por el que se establezca un marco general que regule el suministro de información clasificada de la UE.

6.   De conformidad con los apartados 4 y 5, se facilitará el acceso a la información clasificada de la UE en los locales de la institución, órgano u organismo de la Unión de que se trate, salvo que se acuerde otra cosa con el Defensor del Pueblo.

7.   Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3, las autoridades competentes de los Estados miembros podrán negarse a suministrar al Defensor del Pueblo información amparada por el Derecho nacional en materia de protección de información clasificada o por disposiciones que impidan su comunicación.

No obstante, el Estado miembro de que se trate podrá suministrar dicha información al Defensor del Pueblo en las condiciones establecidas por su autoridad competente.

8.   Cuando las instituciones, órganos u organismos de la Unión y las autoridades de los Estados miembros tengan la intención de suministrar al Defensor del Pueblo información clasificada de la UE o cualquier otra información que no sea accesible al público, se lo notificarán con antelación.

El Defensor del Pueblo garantizará una protección adecuada de dicha información y, en particular, no la revelará al reclamante ni al público sin el consentimiento previo de la institución, órgano u organismo de la Unión o de la autoridad competente del Estado miembro de que se trate. Por lo que se refiere a la información clasificada de la UE, el consentimiento se dará por escrito.

9.   Las instituciones, órganos u organismos de la Unión que denieguen el acceso a información clasificada de la UE presentarán al Defensor del Pueblo una justificación por escrito, indicando, como mínimo, los motivos de denegación.

10.   El Defensor del Pueblo solo conservará la información a que se refiere el apartado 8 hasta el cierre definitivo de la investigación.

El Defensor del Pueblo podrá solicitar a una institución, órgano u organismo de la Unión, o a un Estado miembro, que conserve dicha información durante un período mínimo de cinco años.

11.   En caso de no recibir la asistencia requerida, el Defensor del Pueblo podrá informar de ello al Parlamento Europeo, que tomará las medidas oportunas.

Artículo 6

Acceso del público a los documentos del Defensor del Pueblo

El Defensor del Pueblo tramitará las solicitudes de acceso del público a los documentos, con excepción de los obtenidos en el transcurso de una investigación y de los que obren en su poder durante dicha investigación o tras su cierre, de conformidad con las condiciones y los límites establecidos en el Reglamento (CE) n.o 1049/2001, completado por el Reglamento (CE) n.o 1367/2006.

Artículo 7

Comparecencia de funcionarios y otros agentes

1.   A petición del Defensor del Pueblo, los funcionarios y otros agentes de las instituciones, órganos u organismos de la Unión comparecerán en relación con hechos vinculados a una investigación en curso del Defensor del Pueblo.

2.   Dichos funcionarios y otros agentes declararán en nombre de su respectiva institución, órgano u organismo. Seguirán sujetos a las obligaciones derivadas de sus estatutos respectivos.

Artículo 8

Investigaciones en el marco de la denuncia de irregularidades

1.   El Defensor del Pueblo podrá llevar a cabo una investigación para descubrir casos de mala administración en el tratamiento de la información, tal como se define en el artículo 22 bis del Estatuto de los funcionarios, que le haya comunicado un funcionario u otro agente de conformidad con las normas pertinentes establecidas en el Estatuto de los funcionarios.

2.   En tales casos, el funcionario o agente gozará de la protección ofrecida por el Estatuto de los funcionarios frente a cualquier efecto perjudicial que se derive del hecho de que la institución, órgano u organismo de la Unión haya comunicado la información.

3.   El Defensor del Pueblo también podrá investigar si ha habido algún caso de mala administración en la tramitación de tal expediente por parte de la institución, órgano u organismo de la Unión de que se trate, también por lo que se refiere a la protección del funcionario o agente de que se trate.

Artículo 9

Secreto profesional

1.   El Defensor del Pueblo y su personal no divulgarán información ni documentos de los que hayan tenido conocimiento en el curso de una investigación. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 2, no divulgarán, en particular, información clasificada de la UE o documentos internos de las instituciones, órganos u organismos de la Unión suministrados al Defensor del Pueblo ni documentos que entren en el ámbito de aplicación del Derecho de la Unión en materia de protección de datos personales. No divulgarán tampoco información que pueda perjudicar los derechos del reclamante o de cualquier otra persona implicada.

2.   Sin perjuicio de la obligación general de información de todas las instituciones, órganos y organismos de la Unión a la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF), de conformidad con el artículo 8 del Reglamento (UE, Euratom) n.o 883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo (7), en caso de que los hechos conocidos en el transcurso de una investigación del Defensor del Pueblo pudieran constituir o estar relacionados con un delito, el Defensor del Pueblo informará a las autoridades nacionales competentes de los Estados miembros y, en la medida en que el asunto entre en el ámbito de sus respectivas competencias, a la Fiscalía Europea, de conformidad con el artículo 24 del Reglamento (UE) 2017/1939 del Consejo (8) y a la OLAF.

3.   Si procede, y con el acuerdo de la Fiscalía Europea o la OLAF, el Defensor del Pueblo informará también a la institución, órgano u organismo de la Unión con autoridad sobre el funcionario o agente de que se trate, que podrá iniciar los procedimientos adecuados.

Artículo 10

Cooperación con las autoridades de los Estados miembros y con las instituciones, órganos y organismos de la Unión

1.   Cuando sea necesario para el ejercicio de sus funciones, el Defensor del Pueblo podrá cooperar con las autoridades de los Estados miembros, de conformidad con el Derecho nacional y de la Unión aplicable.

2.   En el ámbito de sus funciones, el Defensor del Pueblo también podrá cooperar con otras instituciones, órganos y organismos de la Unión, en particular con los encargados de la promoción y protección de los derechos fundamentales. El Defensor del Pueblo evitará cualquier solapamiento o duplicidad con la actuación de dichas instituciones, órganos u organismos de la Unión.

3.   La comunicación dirigida a las autoridades de los Estados miembros a efectos de la aplicación del presente Reglamento se efectuará a través de sus representaciones permanentes ante la Unión, excepto cuando la Representación Permanente correspondiente acuerde que la Secretaría del Defensor del Pueblo pueda ponerse directamente en contacto con las autoridades del Estado miembro de que se trate.

Artículo 11

Elección del Defensor del Pueblo

1.   La elección del Defensor del Pueblo y, en su caso, la renovación de su mandato, se llevarán a cabo de conformidad con el artículo 228, apartado 2, del TFUE, de entre candidatos seleccionados con arreglo a un procedimiento transparente.

2.   Tras la publicación de la convocatoria de candidaturas en el Diario Oficial de la Unión Europea, como Defensor del Pueblo será elegida una personalidad que:

| — | tenga la ciudadanía de la Unión, |
| --- | --- |

—

tenga la ciudadanía de la Unión,

| — | se encuentre en pleno disfrute de sus derechos civiles y políticos, |
| --- | --- |

—

se encuentre en pleno disfrute de sus derechos civiles y políticos,

| — | ofrezca plenas garantías de independencia, |
| --- | --- |

—

ofrezca plenas garantías de independencia,

| — | reúna las condiciones requeridas en su país para el ejercicio de las más altas funciones jurisdiccionales o posea competencia y cualificaciones notorias para el ejercicio de las funciones de Defensor del Pueblo, y |
| --- | --- |

—

reúna las condiciones requeridas en su país para el ejercicio de las más altas funciones jurisdiccionales o posea competencia y cualificaciones notorias para el ejercicio de las funciones de Defensor del Pueblo, y

| — | no haya sido miembro de Gobiernos nacionales o diputado o diputada al Parlamento Europeo, o miembro del Consejo Europeo o de la Comisión Europea en los dos años anteriores a la fecha de publicación de la convocatoria de candidaturas. |
| --- | --- |

—

no haya sido miembro de Gobiernos nacionales o diputado o diputada al Parlamento Europeo, o miembro del Consejo Europeo o de la Comisión Europea en los dos años anteriores a la fecha de publicación de la convocatoria de candidaturas.

Artículo 12

Cese de las funciones del Defensor del Pueblo

1.   El Defensor del Pueblo cesará en el ejercicio de sus funciones bien al término de su mandato, bien por renuncia o destitución.

2.   Salvo en caso de destitución, el Defensor del Pueblo seguirá en funciones hasta que resulte elegido un nuevo Defensor del Pueblo.

3.   En caso de cese anticipado en sus funciones, se elegirá un nuevo Defensor del Pueblo en un plazo de tres meses a partir de la fecha en que se produzca la vacante, pero únicamente por el período restante del mandato del Parlamento Europeo. Hasta el momento en que resulte elegido un nuevo Defensor del Pueblo, el funcionario principal a que se refiere el artículo 16, apartado 2, se hará cargo de los asuntos urgentes que entren en el ámbito de las funciones del Defensor del Pueblo.

Artículo 13

Destitución

Cuando el Parlamento Europeo tenga la intención de pedir la destitución del Defensor del Pueblo de conformidad con el artículo 228, apartado 2, del TFUE, le oirá antes de presentar tal petición.

Artículo 14

Ejercicio de las funciones del Defensor del Pueblo

1.   En el ejercicio de sus funciones, el Defensor del Pueblo actuará de conformidad con lo dispuesto en el artículo 228, apartado 3, del TFUE. Se abstendrá de cualquier acto incompatible con la naturaleza de dichas funciones.

2.   Al tomar posesión del cargo, el Defensor del Pueblo se comprometerá solemnemente ante el Tribunal de Justicia a ejercer las funciones mencionadas en los Tratados y en el presente Reglamento con independencia e imparcialidad absolutas y a respetar, durante el mandato y tras el cese de sus funciones, las obligaciones que se derivan del cargo. El compromiso solemne incluirá, en particular, el deber de actuar con honestidad y discreción en cuanto a la aceptación de determinadas funciones o beneficios una vez terminado el mandato.

3.   Mientras permanezca en funciones, el Defensor del Pueblo no podrá ejercer ninguna otra función política o administrativa ni actividad profesional alguna, sea o no remunerada.

Artículo 15

Remuneración, privilegios e inmunidades

1.   En lo que se refiere a su remuneración, complementos salariales y pensión de jubilación, el Defensor del Pueblo estará equiparado a un juez del Tribunal de Justicia.

2.   Se aplicarán al Defensor del Pueblo y a los funcionarios y otros agentes de su Secretaría los artículos 11 a 14 y el artículo 17 del Protocolo n.o 7 sobre los privilegios y las inmunidades de la Unión Europea, anexo al Tratado de la Unión Europea, al Tratado de funcionamiento de la Unión Europea y al Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica.

Artículo 16

Secretaría del Defensor del Pueblo

1.   Se asignará al Defensor del Pueblo un presupuesto adecuado, suficiente para garantizar su independencia y el ejercicio de sus funciones.

2.   El Defensor del Pueblo estará asistido por una Secretaría. El Defensor del Pueblo nombrará al funcionario principal de la Secretaría.

3.   Los funcionarios y otros agentes de la Secretaría del Defensor del Pueblo estarán sujetos al Estatuto de los funcionarios. El número de miembros del personal de la Secretaría se adoptará cada año en el marco del procedimiento presupuestario.

4.   Cuando los funcionarios de la Unión sean asignados en comisión de servicios a la Secretaría del Defensor del Pueblo, dicha comisión de servicios se considerará por interés del servicio, de conformidad con el artículo 37, párrafo primero, letra a), y el artículo 38 del Estatuto de los funcionarios.

Artículo 17

Sede del Defensor del Pueblo

La sede del Defensor del Pueblo será la del Parlamento Europeo, tal como se determina en el artículo único, letra a), del Protocolo n.o 6.

Artículo 18

Normas de desarrollo

El Defensor del Pueblo adoptará las normas de desarrollo del presente Reglamento previa consulta al Parlamento Europeo, al Consejo y a la Comisión Europea. Estas se ajustarán a lo dispuesto en el presente Reglamento e incluirán, como mínimo, disposiciones sobre:

| a) | los derechos procedimentales del reclamante y de la institución, órgano u organismo de la Unión de que se trate; |
| --- | --- |

a)

los derechos procedimentales del reclamante y de la institución, órgano u organismo de la Unión de que se trate;

| b) | la recepción, la tramitación y el archivo de reclamaciones; |
| --- | --- |

b)

la recepción, la tramitación y el archivo de reclamaciones;

| c) | las investigaciones por iniciativa propia; y |
| --- | --- |

c)

las investigaciones por iniciativa propia; y

| d) | las investigaciones de seguimiento. |
| --- | --- |

d)

las investigaciones de seguimiento.

Artículo 19

Disposiciones finales

1.   Queda derogada la Decisión 94/262/CECA, CE, Euratom.

2.   El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

3.   El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en ..., el ...

Por el Parlamento Europeo

El Presidente

---

(1)  Aprobación de 18 de junio de 2021 (pendiente de publicación en el Diario Oficial).

1

(2)  Dictamen de 18 de junio de 2021 (pendiente de publicación en el Diario Oficial).

2

(3)  Decisión 94/262/CECA, CE, Euratom del Parlamento Europeo, de 9 de marzo de 1994, sobre el estatuto del Defensor del Pueblo y sobre las condiciones generales del ejercicio de sus funciones (DO L 113 de 4.5.1994, p. 15).

3

(4)  Reglamento (CE) n.o 1049/2001 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de mayo de 2001, relativo al acceso del público a los documentos del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión (DO L 145 de 31.5.2001, p. 43).

4

o

(5)  Reglamento (CE) n.o 1367/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de septiembre de 2006, relativo a la aplicación, a las instituciones y a los organismos comunitarios, de las disposiciones del Convenio de Aarhus sobre el acceso a la información, la participación del público en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente (DO L 264 de 25.9.2006, p. 13).

5

o

(6)  DO L 56 de 4.3.1968, p. 1.

6

(7)  Reglamento (UE, Euratom) n.o 883/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de septiembre de 2013, relativo a las investigaciones efectuadas por la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.o 1073/1999 del Parlamento Europeo y del Consejo y el Reglamento (Euratom) n.o 1074/1999 del Consejo (DO L 248 de 18.9.2013, p. 1).

7

o

o

o

(8)  Reglamento (UE) 2017/1939 del Consejo, de 12 de octubre de 2017, por el que se establece una cooperación reforzada para la creación de la Fiscalía Europea (DO L 283 de 31.10.2017, p. 1).

8

---

| 18.2.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 81/112 |
| --- | --- | --- | --- |

18.2.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 81/112

---

P9_TA(2021)0304

Acuerdo UE-Tailandia: modificación de las concesiones de todos los contingentes arancelarios de la lista CLXXV de la Unión Europea como consecuencia de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea ***

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2021, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración del Acuerdo entre la Unión Europea y el Reino de Tailandia en virtud del artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio («GATT de 1994») sobre la modificación de las concesiones de todos los contingentes arancelarios de la lista CLXXV de la Unión Europea como consecuencia de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea (05444/2021 — C9-0171/2021 — 2021/0003(NLE))

(Aprobación)

(2022/C 81/14)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el proyecto de Decisión del Consejo (05444/2021), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Decisión del Consejo (05444/2021),

| — | Visto el proyecto de Acuerdo entre la Unión Europea y el Reino de Tailandia en virtud del artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio («GATT de 1994») sobre la modificación de las concesiones de todos los contingentes arancelarios de la lista CLXXV de la Unión Europea como consecuencia de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea (05445/2021), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Acuerdo entre la Unión Europea y el Reino de Tailandia en virtud del artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio («GATT de 1994») sobre la modificación de las concesiones de todos los contingentes arancelarios de la lista CLXXV de la Unión Europea como consecuencia de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea (05445/2021),

| — | Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 207, apartado 4, párrafo primero, así como con el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), inciso v), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C9-0171/2021), |
| --- | --- |

—

Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 207, apartado 4, párrafo primero, así como con el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), inciso v), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C9-0171/2021),

| — | Visto el artículo 105, apartados 1 y 4, así como el artículo 114, apartado 7, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 105, apartados 1 y 4, así como el artículo 114, apartado 7, de su Reglamento interno,

| — | Vista la Recomendación de la Comisión de Comercio Internacional (A9-0180/2021), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación de la Comisión de Comercio Internacional (A9-0180/2021),

1.

Concede su aprobación a la celebración del Acuerdo;

2.

Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y del Reino de Tailandia.

---

| 18.2.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 81/113 |
| --- | --- | --- | --- |

18.2.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 81/113

---

P9_TA(2021)0305

Acuerdo UE-Indonesia: modificación de las concesiones en todos los contingentes arancelarios de la lista CLXXV de la Unión Europea como consecuencia de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea ***

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2021, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea y la República de Indonesia, en virtud del artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994, en relación con la modificación de las concesiones en todos los contingentes arancelarios de la lista CLXXV de la Unión Europea como consecuencia de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea (06505/2021 — C9-0181/2021 — 2021/0044(NLE))

(Aprobación)

(2022/C 81/15)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el proyecto de Decisión del Consejo (06505/2021), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Decisión del Consejo (06505/2021),

| — | Visto el proyecto de Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea y la República de Indonesia, en virtud del artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994, en relación con la modificación de las concesiones en todos los contingentes arancelarios de la lista CLXXV de la Unión Europea como consecuencia de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea (06506/2021), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea y la República de Indonesia, en virtud del artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994, en relación con la modificación de las concesiones en todos los contingentes arancelarios de la lista CLXXV de la Unión Europea como consecuencia de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea (06506/2021),

| — | Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 207, apartado 4, párrafo primero, y el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), inciso v), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C9-0181/2021), |
| --- | --- |

—

Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 207, apartado 4, párrafo primero, y el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, letra a), inciso v), del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C9-0181/2021),

| — | Vistos el artículo 105, apartados 1 y 4, y el artículo 114, apartado 7, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 105, apartados 1 y 4, y el artículo 114, apartado 7, de su Reglamento interno,

| — | Vista la Recomendación de la Comisión de Comercio Internacional (A9-0182/2021), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación de la Comisión de Comercio Internacional (A9-0182/2021),

1.

Concede su aprobación a la celebración del Acuerdo;

2.

Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de la República de Indonesia.

---

| 18.2.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 81/114 |
| --- | --- | --- | --- |

18.2.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 81/114

---

P9_TA(2021)0306

Acuerdo UE-Argentina: modificación de las concesiones en todos los contingentes arancelarios de la lista CLXXV de la Unión Europea como consecuencia de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea ***

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 23 de junio de 2021, sobre el proyecto de Decisión del Consejo relativa a la celebración, en nombre de la Unión, del Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea y la República Argentina, en virtud del artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994, en relación con la modificación de las concesiones en todos los contingentes arancelarios de la lista CLXXV de la Unión Europea como consecuencia de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea (06837/2021 — C9-0170/2021 — 2021/0054(NLE))

(Aprobación)

(2022/C 81/16)

El Parlamento Europeo,

| — | Visto el proyecto de Decisión del Consejo (06837/2021), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Decisión del Consejo (06837/2021),

| — | Visto el proyecto de Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea y la República Argentina, en virtud del artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994, en relación con la modificación de las concesiones en todos los contingentes arancelarios de la lista CLXXV de la Unión Europea como consecuencia de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea (06838/2021), |
| --- | --- |

—

Visto el proyecto de Acuerdo en forma de Canje de Notas entre la Unión Europea y la República Argentina, en virtud del artículo XXVIII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT) de 1994, en relación con la modificación de las concesiones en todos los contingentes arancelarios de la lista CLXXV de la Unión Europea como consecuencia de la retirada del Reino Unido de la Unión Europea (06838/2021),

| — | Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 207, apartado 4, así como con el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C9-0170/2021), |
| --- | --- |

—

Vista la solicitud de aprobación presentada por el Consejo de conformidad con el artículo 207, apartado 4, así como con el artículo 218, apartado 6, párrafo segundo, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (C9-0170/2021),

| — | Visto el artículo 105, apartados 1 y 4, así como el artículo 114, apartado 7, de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 105, apartados 1 y 4, así como el artículo 114, apartado 7, de su Reglamento interno,

| — | Vista la Recomendación de la Comisión de Comercio Internacional (A9-0175/2021), |
| --- | --- |

—

Vista la Recomendación de la Comisión de Comercio Internacional (A9-0175/2021),

1.

Concede su aprobación a la celebración del Acuerdo;

2.

Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros y de la República Argentina.

---

Jueves 24 de junio de 2021

| 18.2.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 81/115 |
| --- | --- | --- | --- |

18.2.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 81/115

---

P9_TA(2021)0309

Legislación europea sobre el clima ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 24 de junio de 2021, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el marco para lograr la neutralidad climática y se modifica el Reglamento (UE) 2018/1999 («Ley Europea del Clima») (COM(2020)0080 — COM(2020)0563 — C9-0077/2020 — 2020/0036(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2022/C 81/17)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2020)0080) y la propuesta modificada (COM(2020)0563), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2020)0080) y la propuesta modificada (COM(2020)0563),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 192, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9-0077/2020), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, y el artículo 192, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9-0077/2020),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Vistos los dictámenes motivados presentados por el Senado francés, el Senado neerlandés y el Consejo Nacional austríaco, de conformidad con lo dispuesto en el Protocolo n.o 2 sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, en los que se afirma que el proyecto de acto legislativo no respeta el principio de subsidiariedad, |
| --- | --- |

—

Vistos los dictámenes motivados presentados por el Senado francés, el Senado neerlandés y el Consejo Nacional austríaco, de conformidad con lo dispuesto en el Protocolo n.o 2 sobre la aplicación de los principios de subsidiariedad y proporcionalidad, en los que se afirma que el proyecto de acto legislativo no respeta el principio de subsidiariedad,

| — | Vistos los dictámenes del Comité Económico y Social Europeo de 15 de julio de 2020 (1) y 29 de octubre de 2020 (2), |
| --- | --- |

—

Vistos los dictámenes del Comité Económico y Social Europeo de 15 de julio de 2020 (1) y 29 de octubre de 2020 (2),

| — | Visto el dictamen del Comité de las Regiones de 2 de julio de 2020 (3), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité de las Regiones de 2 de julio de 2020 (3),

| — | Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 74, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 5 de mayo de 2021, de aprobar dicha Posición, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 74, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 5 de mayo de 2021, de aprobar dicha Posición, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Vistas las opiniones de la Comisión de Industria, Investigación y Energía, de la Comisión de Transportes y Turismo, de la Comisión de Desarrollo Regional y de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural, |
| --- | --- |

—

Vistas las opiniones de la Comisión de Industria, Investigación y Energía, de la Comisión de Transportes y Turismo, de la Comisión de Desarrollo Regional y de la Comisión de Agricultura y Desarrollo Rural,

| — | Visto el informe de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A9-0162/2020), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A9-0162/2020),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación (4); |
| --- | --- |

1.

| 2. | Toma nota de las declaraciones de la Comisión adjuntas a la presente Resolución; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  DO C 364 de 28.10.2020, p. 143.

(2)  DO C 10 de 11.1.2021, p. 69.

(3)  DO C 324 de 1.10.2020, p. 58.

(4)  La presente Posición sustituye a las enmiendas aprobadas el 8 de octubre de 2020 (Textos Aprobados, P9_TA(2020)0253).

---

P9_TC1-COD(2020)0036

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 24 de junio de 2021 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2021/... del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establece el marco para lograr la neutralidad climática y se modifican los Reglamentos (CE) n.o 401/2009 y (UE) 2018/1999 («Legislación europea sobre el clima»)

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2021/1119.)

---

ANEXO A LA RESOLUCIÓN LEGISLATIVA

Declaraciones de la Comisión

Sumidero UTCUTS y objetivo para 2030

El uso de la tierra, el cambio de uso de la tierra y la silvicultura (UTCUTS) de la UE emiten gases de efecto invernadero y absorben CO2 en su suelo y biomasa. Restaurar y cultivar nuestro sumidero de carbono (la capacidad de absorción de CO2 por nuestro entorno natural, como los árboles) es crucial para alcanzar nuestros objetivos climáticos.

Necesitamos un sumidero cada vez mayor para que la UE alcance la neutralidad climática de aquí a 2050. Invertir la tendencia actual requiere medidas considerables a corto plazo. La Comunicación de la Comisión «Intensificar la ambición climática de Europa para 2030: Invertir en un futuro climáticamente neutro en beneficio de nuestros ciudadanos» estima que es necesario y posible invertir la tendencia actual y aumentar el sumidero de carbono hasta niveles superiores a 300 millones de toneladas equivalentes de CO2 de aquí a 2030.

La Comisión presentará propuestas para revisar el Reglamento UTCUTS, en consonancia con este objetivo.

Acceso a la justicia

La Unión Europea y sus Estados miembros son partes en el Convenio de la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE) sobre el acceso a la información, la participación del público en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente, de 25 de junio de 1998 (en lo sucesivo, «el Convenio de Aarhus»).

Al cumplir sus obligaciones en virtud del Reglamento (UE) 2018/1999 relativo a la participación del público en la preparación de los planes nacionales de energía y clima y las consultas sobre las estrategias a largo plazo, los Estados miembros deben velar por que los ciudadanos interesados tengan acceso a la justicia en caso de incumplimiento de dichas obligaciones. Esto estará en consonancia con la jurisprudencia pertinente del Tribunal de Justicia de la Unión Europea relativa al acceso a la justicia en materia de medio ambiente y observa plenamente las obligaciones que los Estados miembros han asumido como partes en el Convenio de Aarhus (1).

---

(1)  Véase también la Comunicación «Mejorar el acceso a la justicia en materia de medio ambiente en la UE y sus Estados miembros» (COM(2020)0643).

---

| 18.2.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 81/117 |
| --- | --- | --- | --- |

18.2.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 81/117

---

P9_TA(2021)0310

Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea *

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 24 de junio de 2021, sobre la propuesta de Reglamento del Consejo por el que se crea la Empresa Común de Informática de Alto Rendimiento Europea (COM(2020)0569 — C9-0335/2020 — 2020/0260(NLE))

(Consulta)

(2022/C 81/18)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(2020)0569), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(2020)0569),

| — | Vistos el artículo 187 y el artículo 188, párrafo primero, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales ha sido consultado por el Consejo (C9-0335/2020), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 187 y el artículo 188, párrafo primero, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales ha sido consultado por el Consejo (C9-0335/2020),

| — | Visto el artículo 82 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 82 de su Reglamento interno,

| — | Visto el informe de la Comisión de Industria, Investigación y Energía (A9-0177/2021), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Industria, Investigación y Energía (A9-0177/2021),

| 1. | Aprueba la propuesta de la Comisión en su versión modificada; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el artículo 293, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Pide al Consejo que le informe si se propone apartarse del texto aprobado por el Parlamento; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Pide al Consejo que le consulte de nuevo si se propone modificar sustancialmente la propuesta de la Comisión; |
| --- | --- |

4.

| 5. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión. |
| --- | --- |

5.

Enmienda 1

Propuesta de Reglamento

Considerando 5

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (5) | La Comunicación de la Comisión, de 19 de febrero de 2020, titulada «Una Estrategia Europea de Datos» esboza el proyecto europeo de medidas e inversiones estratégicas para respaldar la economía de los datos en los próximos cinco años. Hace hincapié en la creación de espacios de datos públicos comunes europeos que impulsarán el crecimiento y crearán valor. El apoyo a la creación de tales espacios comunes europeos de datos e infraestructuras en la nube federadas y seguras haría que se dispusiera de más datos para su uso en la economía y la sociedad, a la vez que se mantendrían bajo control las empresas y los particulares que generasen dichos datos. La HPC y la computación cuántica son elementos esenciales para garantizar el suministro ininterrumpido de recursos informáticos con diferentes características de rendimiento que serán necesarias para maximizar el crecimiento y el uso de espacios comunes y públicos europeos de datos y de infraestructuras de computación en la nube federadas y seguras para aplicaciones públicas, industriales y científicas. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(5)

La Comunicación de la Comisión, de 19 de febrero de 2020, titulada «Una Estrategia Europea de Datos» esboza el proyecto europeo de medidas e inversiones estratégicas para respaldar la economía de los datos en los próximos cinco años. Hace hincapié en la creación de espacios de datos públicos comunes europeos que impulsarán el crecimiento y crearán valor. El apoyo a la creación de tales espacios comunes europeos de datos e infraestructuras en la nube federadas y seguras haría que se dispusiera de más datos para su uso en la economía y la sociedad, a la vez que se mantendrían bajo control las empresas y los particulares que generasen dichos datos. La HPC y la computación cuántica son elementos esenciales para garantizar el suministro ininterrumpido de recursos informáticos con diferentes características de rendimiento que serán necesarias para maximizar el crecimiento y el uso de espacios comunes y públicos europeos de datos y de infraestructuras de computación en la nube federadas y seguras para aplicaciones públicas, industriales y científicas.

| (5) | La Comunicación de la Comisión, de 19 de febrero de 2020, titulada «Una Estrategia Europea de Datos» esboza el proyecto europeo de medidas e inversiones estratégicas para respaldar la economía de los datos en los próximos cinco años. Hace hincapié en la creación de espacios de datos públicos comunes europeos que impulsarán el crecimiento y crearán valor. El apoyo a la creación de tales espacios comunes europeos de datos e infraestructuras en la nube federadas y seguras haría que se dispusiera de más datos para su uso en la economía y la sociedad, a la vez que se mantendrían bajo control las empresas y los particulares que generasen dichos datos.
  Con el fin de garantizar la portabilidad efectiva de los datos de los usuarios, las infraestructuras en la nube de la Unión deben basarse en los principios de confianza, apertura, seguridad, interoperabilidad y portabilidad.
  La HPC y la computación cuántica son elementos esenciales para garantizar el suministro ininterrumpido de recursos informáticos con diferentes características de rendimiento que serán necesarias para maximizar el crecimiento y el uso de espacios comunes y públicos europeos de datos y de infraestructuras de computación en la nube federadas y seguras para aplicaciones públicas, industriales y científicas. |
| --- | --- |

(5)

La Comunicación de la Comisión, de 19 de febrero de 2020, titulada «Una Estrategia Europea de Datos» esboza el proyecto europeo de medidas e inversiones estratégicas para respaldar la economía de los datos en los próximos cinco años. Hace hincapié en la creación de espacios de datos públicos comunes europeos que impulsarán el crecimiento y crearán valor. El apoyo a la creación de tales espacios comunes europeos de datos e infraestructuras en la nube federadas y seguras haría que se dispusiera de más datos para su uso en la economía y la sociedad, a la vez que se mantendrían bajo control las empresas y los particulares que generasen dichos datos.
  Con el fin de garantizar la portabilidad efectiva de los datos de los usuarios, las infraestructuras en la nube de la Unión deben basarse en los principios de confianza, apertura, seguridad, interoperabilidad y portabilidad.
  La HPC y la computación cuántica son elementos esenciales para garantizar el suministro ininterrumpido de recursos informáticos con diferentes características de rendimiento que serán necesarias para maximizar el crecimiento y el uso de espacios comunes y públicos europeos de datos y de infraestructuras de computación en la nube federadas y seguras para aplicaciones públicas, industriales y científicas.

Enmienda 2

Propuesta de Reglamento

Considerando 6

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (6) | La Comunicación de la Comisión, de 19 de febrero de 2020, titulada «Configurar el futuro digital de Europa» presenta la Estrategia Digital de Europa y se centra en objetivos clave para permitir que las soluciones digitales ayuden a Europa a seguir su propia vía hacia una transformación digital que beneficie a las personas. Entre las acciones clave que propone figura la inversión en la creación y la implantación de capacidades digitales conjuntas de vanguardia, como la supercomputación y las tecnologías cuánticas, y la ampliación de la capacidad de supercomputación de Europa a fin de desarrollar soluciones innovadoras
  para
  la medicina, el transporte y el medio ambiente. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(6)

La Comunicación de la Comisión, de 19 de febrero de 2020, titulada «Configurar el futuro digital de Europa» presenta la Estrategia Digital de Europa y se centra en objetivos clave para permitir que las soluciones digitales ayuden a Europa a seguir su propia vía hacia una transformación digital que beneficie a las personas. Entre las acciones clave que propone figura la inversión en la creación y la implantación de capacidades digitales conjuntas de vanguardia, como la supercomputación y las tecnologías cuánticas, y la ampliación de la capacidad de supercomputación de Europa a fin de desarrollar soluciones innovadoras
  para
  la medicina, el transporte y el medio ambiente.

| (6) | La Comunicación de la Comisión, de 19 de febrero de 2020, titulada «Configurar el futuro digital de Europa» presenta la Estrategia Digital de Europa y se centra en objetivos clave para permitir que las soluciones digitales ayuden a Europa a seguir su propia vía hacia una transformación digital
  centrada en el ser humano
  que beneficie a las personas
  y contribuya al Pacto Verde Europeo
  . Entre las acciones clave que propone figura la inversión en la creación y la implantación de capacidades digitales conjuntas de vanguardia, como la supercomputación y las tecnologías cuánticas, y la ampliación de la capacidad de supercomputación de Europa a fin de desarrollar soluciones innovadoras
  en todos los sectores económicos, como los de la industria, la manufactura, la ciberseguridad, la sanidad y
  la medicina, el transporte
  y la movilidad sostenible,
  y el medio ambiente
  y el cambio climático
  . |
| --- | --- |

(6)

La Comunicación de la Comisión, de 19 de febrero de 2020, titulada «Configurar el futuro digital de Europa» presenta la Estrategia Digital de Europa y se centra en objetivos clave para permitir que las soluciones digitales ayuden a Europa a seguir su propia vía hacia una transformación digital
  centrada en el ser humano
  que beneficie a las personas
  y contribuya al Pacto Verde Europeo
  . Entre las acciones clave que propone figura la inversión en la creación y la implantación de capacidades digitales conjuntas de vanguardia, como la supercomputación y las tecnologías cuánticas, y la ampliación de la capacidad de supercomputación de Europa a fin de desarrollar soluciones innovadoras
  en todos los sectores económicos, como los de la industria, la manufactura, la ciberseguridad, la sanidad y
  la medicina, el transporte
  y la movilidad sostenible,
  y el medio ambiente
  y el cambio climático
  .

Enmienda 3

Propuesta de Reglamento

Considerando 7

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (7) | La Comunicación de la Comisión, de 10 de marzo de 2020, titulada «Una Nueva Estrategia Industrial para Europa» contiene una estrategia industrial ambiciosa para que Europa lidere la doble transición hacia la neutralidad climática y el liderazgo digital. La Comunicación destaca el apoyo, entre otras cosas, al desarrollo de tecnologías facilitadoras esenciales que sean estratégicamente importantes para el futuro industrial de Europa, como la informática de alto rendimiento y las tecnologías cuánticas. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(7)

La Comunicación de la Comisión, de 10 de marzo de 2020, titulada «Una Nueva Estrategia Industrial para Europa» contiene una estrategia industrial ambiciosa para que Europa lidere la doble transición hacia la neutralidad climática y el liderazgo digital. La Comunicación destaca el apoyo, entre otras cosas, al desarrollo de tecnologías facilitadoras esenciales que sean estratégicamente importantes para el futuro industrial de Europa, como la informática de alto rendimiento y las tecnologías cuánticas.

| (7) | La Comunicación de la Comisión, de 10 de marzo de 2020, titulada «Una Nueva Estrategia Industrial para Europa» contiene una estrategia industrial ambiciosa para que Europa lidere la doble transición hacia la neutralidad climática y el liderazgo digital. La Comunicación destaca el apoyo, entre otras cosas, al desarrollo de tecnologías facilitadoras esenciales que sean estratégicamente importantes para el futuro industrial de Europa, como la informática de alto rendimiento y las tecnologías cuánticas.
  El desarrollo de una infraestructura y un ecosistema de primer orden en materia de informática de alto rendimiento representa un recurso estratégico para el futuro y la resiliencia de la industria y las pymes de la Unión, al tiempo que se lucha contra las disparidades regionales, se crean nuevos puestos de trabajo y se fomenta la competencia mundial, lo que podría impulsar la consecución de una economía de los datos dinámica y ayudar en la lucha contra el cambio climático. |
| --- | --- |

(7)

La Comunicación de la Comisión, de 10 de marzo de 2020, titulada «Una Nueva Estrategia Industrial para Europa» contiene una estrategia industrial ambiciosa para que Europa lidere la doble transición hacia la neutralidad climática y el liderazgo digital. La Comunicación destaca el apoyo, entre otras cosas, al desarrollo de tecnologías facilitadoras esenciales que sean estratégicamente importantes para el futuro industrial de Europa, como la informática de alto rendimiento y las tecnologías cuánticas.
  El desarrollo de una infraestructura y un ecosistema de primer orden en materia de informática de alto rendimiento representa un recurso estratégico para el futuro y la resiliencia de la industria y las pymes de la Unión, al tiempo que se lucha contra las disparidades regionales, se crean nuevos puestos de trabajo y se fomenta la competencia mundial, lo que podría impulsar la consecución de una economía de los datos dinámica y ayudar en la lucha contra el cambio climático.

Enmienda 4

Propuesta de Reglamento

Considerando 9

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (9) | El papel pionero de Europa en la economía de los datos, su excelencia científica y su solidez industrial dependerán cada vez más de su capacidad para desarrollar tecnologías clave de informática de alto rendimiento, facilitar el acceso a infraestructuras de supercomputación y datos de primera categoría, y mantener su actual liderazgo en aplicaciones de informática de alto rendimiento. La HPC es una tecnología general para la transformación digital de la economía europea
  , que permite a
  muchos sectores industriales tradicionales innovar con productos y servicios de mayor valor. Junto con otras tecnologías digitales avanzadas, como la inteligencia artificial, las tecnologías de macrodatos y las tecnologías de la nube, la informática de alto rendimiento está allanando el camino hacia aplicaciones sociales e industriales en sectores clave para Europa, como la medicina personalizada, las previsiones meteorológicas y el cambio climático, el desarrollo y el transporte inteligentes y ecológicos,
  los
  nuevos materiales para
  la energía limpia
  , el diseño de fármacos y los ensayos virtuales, la agricultura sostenible o la ingeniería y la fabricación. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(9)

El papel pionero de Europa en la economía de los datos, su excelencia científica y su solidez industrial dependerán cada vez más de su capacidad para desarrollar tecnologías clave de informática de alto rendimiento, facilitar el acceso a infraestructuras de supercomputación y datos de primera categoría, y mantener su actual liderazgo en aplicaciones de informática de alto rendimiento. La HPC es una tecnología general para la transformación digital de la economía europea
  , que permite a
  muchos sectores industriales tradicionales innovar con productos y servicios de mayor valor. Junto con otras tecnologías digitales avanzadas, como la inteligencia artificial, las tecnologías de macrodatos y las tecnologías de la nube, la informática de alto rendimiento está allanando el camino hacia aplicaciones sociales e industriales en sectores clave para Europa, como la medicina personalizada, las previsiones meteorológicas y el cambio climático, el desarrollo y el transporte inteligentes y ecológicos,
  los
  nuevos materiales para
  la energía limpia
  , el diseño de fármacos y los ensayos virtuales, la agricultura sostenible o la ingeniería y la fabricación.

| (9) | El papel pionero de Europa en la economía de los datos, su excelencia científica y su solidez industrial dependerán cada vez más de su capacidad para desarrollar tecnologías clave de informática de alto rendimiento, facilitar el acceso a infraestructuras de supercomputación y datos de primera categoría, y mantener su actual liderazgo en aplicaciones de informática de alto rendimiento. La HPC es una tecnología general para la transformación digital de la economía europea
  y tiene potencial para permitir
  a muchos sectores industriales tradicionales innovar con productos y servicios de mayor valor. Junto con otras tecnologías digitales avanzadas, como la inteligencia artificial, las tecnologías de macrodatos y las tecnologías de la nube, la informática de alto rendimiento
  , implantada y utilizada de un modo ético y centrado en el ser humano,
  está allanando el camino hacia aplicaciones sociales e industriales en sectores clave para Europa, como las previsiones meteorológicas y el cambio climático, el desarrollo y el transporte inteligentes y ecológicos,
  la investigación sobre
  nuevos materiales para
  tecnologías energéticas limpias
  , el diseño de fármacos y los ensayos virtuales, la agricultura sostenible o la ingeniería y la fabricación. |
| --- | --- |

(9)

El papel pionero de Europa en la economía de los datos, su excelencia científica y su solidez industrial dependerán cada vez más de su capacidad para desarrollar tecnologías clave de informática de alto rendimiento, facilitar el acceso a infraestructuras de supercomputación y datos de primera categoría, y mantener su actual liderazgo en aplicaciones de informática de alto rendimiento. La HPC es una tecnología general para la transformación digital de la economía europea
  y tiene potencial para permitir
  a muchos sectores industriales tradicionales innovar con productos y servicios de mayor valor. Junto con otras tecnologías digitales avanzadas, como la inteligencia artificial, las tecnologías de macrodatos y las tecnologías de la nube, la informática de alto rendimiento
  , implantada y utilizada de un modo ético y centrado en el ser humano,
  está allanando el camino hacia aplicaciones sociales e industriales en sectores clave para Europa, como las previsiones meteorológicas y el cambio climático, el desarrollo y el transporte inteligentes y ecológicos,
  la investigación sobre
  nuevos materiales para
  tecnologías energéticas limpias
  , el diseño de fármacos y los ensayos virtuales, la agricultura sostenible o la ingeniería y la fabricación.

Enmienda 5

Propuesta de Reglamento

Considerando 10

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (10) | La informática de alto rendimiento es un recurso estratégico para la elaboración de políticas, el fomento de aplicaciones que proporcionen los medios para entender y diseñar soluciones eficientes que hagan frente a numerosos retos mundiales complejos y la gestión de las crisis. La informática de alto rendimiento contribuye a políticas clave como el Pacto Verde Europeo con modelos y herramientas para transformar el creciente número de complejos retos medioambientales en oportunidades para la innovación social y el crecimiento económico. Un ejemplo lo constituye la iniciativa «Destino: la Tierra», anunciada en las Comunicaciones de la Comisión de 11 de diciembre de 2019, sobre «El Pacto Verde Europeo», y de 19 de febrero de 2020, tituladas «Una estrategia europea de datos» y «Configurar el futuro digital de Europa». |

Texto de la Comisión

Enmienda

(10)

La informática de alto rendimiento es un recurso estratégico para la elaboración de políticas, el fomento de aplicaciones que proporcionen los medios para entender y diseñar soluciones eficientes que hagan frente a numerosos retos mundiales complejos y la gestión de las crisis. La informática de alto rendimiento contribuye a políticas clave como el Pacto Verde Europeo con modelos y herramientas para transformar el creciente número de complejos retos medioambientales en oportunidades para la innovación social y el crecimiento económico. Un ejemplo lo constituye la iniciativa «Destino: la Tierra», anunciada en las Comunicaciones de la Comisión de 11 de diciembre de 2019, sobre «El Pacto Verde Europeo», y de 19 de febrero de 2020, tituladas «Una estrategia europea de datos» y «Configurar el futuro digital de Europa».

| (10) | La informática de alto rendimiento es un recurso estratégico para la elaboración de políticas, el fomento de aplicaciones que proporcionen los medios para entender y diseñar soluciones eficientes que hagan frente a numerosos retos mundiales complejos y la gestión de las crisis. La informática de alto rendimiento contribuye a políticas clave como el Pacto Verde Europeo con modelos y herramientas para transformar el creciente número de complejos retos medioambientales en oportunidades para la innovación social y el crecimiento económico
  sostenible
  . Un ejemplo lo constituye la iniciativa «Destino: la Tierra», anunciada en las Comunicaciones de la Comisión de 11 de diciembre de 2019, sobre «El Pacto Verde Europeo», y de 19 de febrero de 2020, tituladas «Una estrategia europea de datos» y «Configurar el futuro digital de Europa».
  La informática de alto rendimiento es un activo estratégico para salvaguardar la capacidad de innovación y la autonomía estratégica de la Unión y fomentar el crecimiento económico. |
| --- | --- |

(10)

La informática de alto rendimiento es un recurso estratégico para la elaboración de políticas, el fomento de aplicaciones que proporcionen los medios para entender y diseñar soluciones eficientes que hagan frente a numerosos retos mundiales complejos y la gestión de las crisis. La informática de alto rendimiento contribuye a políticas clave como el Pacto Verde Europeo con modelos y herramientas para transformar el creciente número de complejos retos medioambientales en oportunidades para la innovación social y el crecimiento económico
  sostenible
  . Un ejemplo lo constituye la iniciativa «Destino: la Tierra», anunciada en las Comunicaciones de la Comisión de 11 de diciembre de 2019, sobre «El Pacto Verde Europeo», y de 19 de febrero de 2020, tituladas «Una estrategia europea de datos» y «Configurar el futuro digital de Europa».
  La informática de alto rendimiento es un activo estratégico para salvaguardar la capacidad de innovación y la autonomía estratégica de la Unión y fomentar el crecimiento económico.

Enmienda 6

Propuesta de Reglamento

Considerando 11

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (11) | Algunos acontecimientos mundiales como la pandemia de COVID-19 han mostrado la importancia de invertir en plataformas y herramientas de informática de alto rendimiento y de modelización en el ámbito sanitario, pues están desempeñando un papel clave en la lucha contra la pandemia, a menudo junto con otras tecnologías digitales como los macrodatos
  y
  la inteligencia artificial. La informática de alto rendimiento se está utilizando para acelerar la detección y elaboración de tratamientos, predecir la propagación del virus, ayudar a planificar la distribución de los suministros y recursos médicos y simular medidas de salida tras la epidemia con el fin de evaluar diferentes escenarios. Las plataformas y herramientas de modelización de informática de alto rendimiento son instrumentos fundamentales de cara a pandemias actuales y futuras, y desempeñarán un papel
  clave
  en
  la salud y la medicina personalizada
  . |

Texto de la Comisión

Enmienda

(11)

Algunos acontecimientos mundiales como la pandemia de COVID-19 han mostrado la importancia de invertir en plataformas y herramientas de informática de alto rendimiento y de modelización en el ámbito sanitario, pues están desempeñando un papel clave en la lucha contra la pandemia, a menudo junto con otras tecnologías digitales como los macrodatos
  y
  la inteligencia artificial. La informática de alto rendimiento se está utilizando para acelerar la detección y elaboración de tratamientos, predecir la propagación del virus, ayudar a planificar la distribución de los suministros y recursos médicos y simular medidas de salida tras la epidemia con el fin de evaluar diferentes escenarios. Las plataformas y herramientas de modelización de informática de alto rendimiento son instrumentos fundamentales de cara a pandemias actuales y futuras, y desempeñarán un papel
  clave
  en
  la salud y la medicina personalizada
  .

| (11) | Algunos acontecimientos mundiales como la pandemia de COVID-19 han mostrado la importancia de invertir en plataformas y herramientas de informática de alto rendimiento y de modelización en el ámbito sanitario, pues están desempeñando un papel clave en la lucha contra la pandemia, a menudo junto con otras tecnologías digitales como los macrodatos, la inteligencia artificial
  y la modelización y la simulación informáticas
  . La informática de alto rendimiento se está utilizando para acelerar la detección
  de componentes críticos para el sector farmacéutico
  y
  la
  elaboración de tratamientos, predecir la propagación del virus, ayudar a planificar la distribución de los suministros y recursos médicos y simular medidas de salida tras la epidemia con el fin de evaluar diferentes escenarios. Las plataformas y herramientas de modelización de informática de alto rendimiento son instrumentos fundamentales de cara a pandemias actuales y futuras, y desempeñarán un papel
  importante
  en
  el sector la sanidad, ya que permiten comprobar la seguridad, la eficacia y el rendimiento de nuevas estrategias preventivas y optimizar los modelos de diagnóstico automatizados, los medicamentos y los productos sanitarios
  .
  También es importante garantizar la interoperabilidad de la informática de alto rendimiento, la inteligencia artificial (incluido el aprendizaje automático y profundo), los macrodatos, el análisis de datos de alto rendimiento y la computación en la nube, ya que, entre los sectores económicos de primera importancia que dependen de la informática de alto rendimiento figuran la manufactura, la sanidad y el sector farmacéutico. |
| --- | --- |

(11)

Algunos acontecimientos mundiales como la pandemia de COVID-19 han mostrado la importancia de invertir en plataformas y herramientas de informática de alto rendimiento y de modelización en el ámbito sanitario, pues están desempeñando un papel clave en la lucha contra la pandemia, a menudo junto con otras tecnologías digitales como los macrodatos, la inteligencia artificial
  y la modelización y la simulación informáticas
  . La informática de alto rendimiento se está utilizando para acelerar la detección
  de componentes críticos para el sector farmacéutico
  y
  la
  elaboración de tratamientos, predecir la propagación del virus, ayudar a planificar la distribución de los suministros y recursos médicos y simular medidas de salida tras la epidemia con el fin de evaluar diferentes escenarios. Las plataformas y herramientas de modelización de informática de alto rendimiento son instrumentos fundamentales de cara a pandemias actuales y futuras, y desempeñarán un papel
  importante
  en
  el sector la sanidad, ya que permiten comprobar la seguridad, la eficacia y el rendimiento de nuevas estrategias preventivas y optimizar los modelos de diagnóstico automatizados, los medicamentos y los productos sanitarios
  .
  También es importante garantizar la interoperabilidad de la informática de alto rendimiento, la inteligencia artificial (incluido el aprendizaje automático y profundo), los macrodatos, el análisis de datos de alto rendimiento y la computación en la nube, ya que, entre los sectores económicos de primera importancia que dependen de la informática de alto rendimiento figuran la manufactura, la sanidad y el sector farmacéutico.

Enmienda 7

Propuesta de Reglamento

Considerando 14

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (14) | A fin de dotar a la Unión del rendimiento informático necesario para que su investigación y sus capacidades industriales se mantengan a la vanguardia, es preciso coordinar la inversión de los Estados miembros en informática de alto rendimiento e informática cuántica, y reforzar la adopción de estas tecnologías por parte de la industria y el mercado tanto en el sector público como en el privado. La Unión ha de ser más eficaz a la hora de transformar los adelantos tecnológicos en sistemas de informática de alto rendimiento y computación cuántica europeos de la mejor calidad que estén orientados a la demanda y basados en aplicaciones, de manera que se cree un vínculo efectivo entre el suministro de tecnología, el diseño conjunto con los usuarios y una contratación conjunta de sistemas de primer orden, y se forme un ecosistema de primera en tecnologías y aplicaciones de informática de alto rendimiento y computación cuántica. Al mismo tiempo, la Unión debe ofrecer a su industria de suministro la posibilidad de aprovechar dichas inversiones, a fin de que las incorpore en campos de aplicación a gran escala y emergentes
  como la medicina personalizada, el cambio climático, la conducción conectada y automatizada u otros mercados pioneros
  apoyados en la inteligencia artificial, la tecnología de cadena de bloques, la computación en el borde o, más generalmente, en la digitalización de la industria europea. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(14)

A fin de dotar a la Unión del rendimiento informático necesario para que su investigación y sus capacidades industriales se mantengan a la vanguardia, es preciso coordinar la inversión de los Estados miembros en informática de alto rendimiento e informática cuántica, y reforzar la adopción de estas tecnologías por parte de la industria y el mercado tanto en el sector público como en el privado. La Unión ha de ser más eficaz a la hora de transformar los adelantos tecnológicos en sistemas de informática de alto rendimiento y computación cuántica europeos de la mejor calidad que estén orientados a la demanda y basados en aplicaciones, de manera que se cree un vínculo efectivo entre el suministro de tecnología, el diseño conjunto con los usuarios y una contratación conjunta de sistemas de primer orden, y se forme un ecosistema de primera en tecnologías y aplicaciones de informática de alto rendimiento y computación cuántica. Al mismo tiempo, la Unión debe ofrecer a su industria de suministro la posibilidad de aprovechar dichas inversiones, a fin de que las incorpore en campos de aplicación a gran escala y emergentes
  como la medicina personalizada, el cambio climático, la conducción conectada y automatizada u otros mercados pioneros
  apoyados en la inteligencia artificial, la tecnología de cadena de bloques, la computación en el borde o, más generalmente, en la digitalización de la industria europea.

| (14) | A fin de dotar a la Unión del rendimiento informático necesario para que su investigación y sus capacidades industriales se mantengan a la vanguardia, es preciso coordinar la inversión de los Estados miembros en informática de alto rendimiento e informática cuántica, y reforzar la adopción de estas tecnologías por parte de la industria y el mercado tanto en el sector público como en el privado. La Unión ha de ser más eficaz a la hora de transformar los adelantos tecnológicos en sistemas de informática de alto rendimiento y computación cuántica europeos de la mejor calidad
  , implantados y accesibles de forma generalizada en toda Europa y
  que estén orientados a la demanda y basados en aplicaciones, de manera que se cree un vínculo efectivo entre el suministro de tecnología, el diseño conjunto con los usuarios y una contratación conjunta de sistemas
  seguros
  de primer orden, y se forme un ecosistema de primera en tecnologías y aplicaciones de informática de alto rendimiento y computación cuántica
  en beneficio de todos los Estados miembros y regiones
  . Al mismo tiempo, la Unión debe ofrecer a su industria de suministro la posibilidad de aprovechar dichas inversiones, a fin de que las incorpore en campos de aplicación a gran escala y emergentes apoyados en la inteligencia artificial,
  la modelización y la simulación informáticas,
  la tecnología de cadena de bloques, la computación en el borde o, más generalmente, en la digitalización de la industria europea. |
| --- | --- |

(14)

A fin de dotar a la Unión del rendimiento informático necesario para que su investigación y sus capacidades industriales se mantengan a la vanguardia, es preciso coordinar la inversión de los Estados miembros en informática de alto rendimiento e informática cuántica, y reforzar la adopción de estas tecnologías por parte de la industria y el mercado tanto en el sector público como en el privado. La Unión ha de ser más eficaz a la hora de transformar los adelantos tecnológicos en sistemas de informática de alto rendimiento y computación cuántica europeos de la mejor calidad
  , implantados y accesibles de forma generalizada en toda Europa y
  que estén orientados a la demanda y basados en aplicaciones, de manera que se cree un vínculo efectivo entre el suministro de tecnología, el diseño conjunto con los usuarios y una contratación conjunta de sistemas
  seguros
  de primer orden, y se forme un ecosistema de primera en tecnologías y aplicaciones de informática de alto rendimiento y computación cuántica
  en beneficio de todos los Estados miembros y regiones
  . Al mismo tiempo, la Unión debe ofrecer a su industria de suministro la posibilidad de aprovechar dichas inversiones, a fin de que las incorpore en campos de aplicación a gran escala y emergentes apoyados en la inteligencia artificial,
  la modelización y la simulación informáticas,
  la tecnología de cadena de bloques, la computación en el borde o, más generalmente, en la digitalización de la industria europea.

Enmienda 8

Propuesta de Reglamento

Considerando 14 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 14 bis) | Para diseñar, actualizar e implantar una nueva gama de ecosistemas, tecnologías y sistemas de hardware de supercomputación europeos de primer orden e innovadores de bajo consumo y alta eficiencia energética, se requiere una gran cantidad de actividades y recursos de investigación e innovación. En sinergia con otras asociaciones e iniciativas europeas, la Empresa Común se encuentra en una posición idónea para establecer hojas de ruta estratégicas y planes de investigación e inversión que ayuden a reforzar la cadena de valor europea en el ámbito de la electrónica y los sistemas empotrados, con vistas a ampliar la presencia industrial europea, abordar retos tecnológicos, de seguridad y sociales fundamentales y crear capacidades de diseño e instalaciones de producción de hardware europeas avanzadas. |

Texto de la Comisión

Enmienda

14 bis)

Para diseñar, actualizar e implantar una nueva gama de ecosistemas, tecnologías y sistemas de hardware de supercomputación europeos de primer orden e innovadores de bajo consumo y alta eficiencia energética, se requiere una gran cantidad de actividades y recursos de investigación e innovación. En sinergia con otras asociaciones e iniciativas europeas, la Empresa Común se encuentra en una posición idónea para establecer hojas de ruta estratégicas y planes de investigación e inversión que ayuden a reforzar la cadena de valor europea en el ámbito de la electrónica y los sistemas empotrados, con vistas a ampliar la presencia industrial europea, abordar retos tecnológicos, de seguridad y sociales fundamentales y crear capacidades de diseño e instalaciones de producción de hardware europeas avanzadas.

Enmienda 9

Propuesta de Reglamento

Considerando 15

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (15) | Para alcanzar
  la
  autonomía tecnológica en tecnologías digitales clave como la informática de alto rendimiento y la computación cuántica, la Unión y sus Estados miembros deben invertir en tecnologías de supercomputación de bajo consumo de
  próxima generación
  , software innovadores y sistemas avanzados de supercomputación para la informática de exaescala y postexaescala y la informática cuántica, así como para las aplicaciones innovadoras de supercomputación y datos
  en los sectores de la medicina, el medio ambiente, la fabricación y la ingeniería
  . Ello debe permitir a la industria de suministro europea prosperar en una amplia gama de tecnologías y ámbitos de aplicación clave que van más allá de la informática de alto rendimiento y la informática cuántica y, en el largo plazo, abastecer mercados más amplios de TIC con dichas tecnologías. También ayudará a la informática de alto rendimiento, a la ciencia de la informática cuántica y a las industrias usuarias a experimentar una transformación digital e impulsar su potencial de innovación. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(15)

Para alcanzar
  la
  autonomía tecnológica en tecnologías digitales clave como la informática de alto rendimiento y la computación cuántica, la Unión y sus Estados miembros deben invertir en tecnologías de supercomputación de bajo consumo de
  próxima generación
  , software innovadores y sistemas avanzados de supercomputación para la informática de exaescala y postexaescala y la informática cuántica, así como para las aplicaciones innovadoras de supercomputación y datos
  en los sectores de la medicina, el medio ambiente, la fabricación y la ingeniería
  . Ello debe permitir a la industria de suministro europea prosperar en una amplia gama de tecnologías y ámbitos de aplicación clave que van más allá de la informática de alto rendimiento y la informática cuántica y, en el largo plazo, abastecer mercados más amplios de TIC con dichas tecnologías. También ayudará a la informática de alto rendimiento, a la ciencia de la informática cuántica y a las industrias usuarias a experimentar una transformación digital e impulsar su potencial de innovación.

| (15) | Para alcanzar
  una
  autonomía tecnológica
  estratégica
  en tecnologías digitales clave como la informática de alto rendimiento y la computación cuántica,
  manteniendo al mismo tiempo una economía abierta,
  la Unión y sus Estados miembros deben invertir en tecnologías de supercomputación de bajo consumo de próxima generación
  que hagan un uso eficiente de la energía y los recursos
  ,
  en
  software innovadores y
  en
  sistemas avanzados de supercomputación para la informática de exaescala y postexaescala y la informática cuántica, así como para las aplicaciones innovadoras de supercomputación y datos.
  La informática de alto rendimiento y la gestión de datos deben ser respaldados activamente en todos los ámbitos de la investigación, incluidas las ciencias sociales y las humanidades. Se necesitan inversiones para desarrollar las competencias pertinentes.
  Ello debe permitir a la industria de suministro europea prosperar en una amplia gama de tecnologías y ámbitos de aplicación clave que van más allá de la informática de alto rendimiento y la informática cuántica y, en el largo plazo, abastecer mercados más amplios de TIC con dichas tecnologías. También ayudará a la informática de alto rendimiento, a la ciencia de la informática cuántica y a las industrias usuarias a experimentar una transformación digital e impulsar su potencial de innovación. |
| --- | --- |

(15)

Para alcanzar
  una
  autonomía tecnológica
  estratégica
  en tecnologías digitales clave como la informática de alto rendimiento y la computación cuántica,
  manteniendo al mismo tiempo una economía abierta,
  la Unión y sus Estados miembros deben invertir en tecnologías de supercomputación de bajo consumo de próxima generación
  que hagan un uso eficiente de la energía y los recursos
  ,
  en
  software innovadores y
  en
  sistemas avanzados de supercomputación para la informática de exaescala y postexaescala y la informática cuántica, así como para las aplicaciones innovadoras de supercomputación y datos.
  La informática de alto rendimiento y la gestión de datos deben ser respaldados activamente en todos los ámbitos de la investigación, incluidas las ciencias sociales y las humanidades. Se necesitan inversiones para desarrollar las competencias pertinentes.
  Ello debe permitir a la industria de suministro europea prosperar en una amplia gama de tecnologías y ámbitos de aplicación clave que van más allá de la informática de alto rendimiento y la informática cuántica y, en el largo plazo, abastecer mercados más amplios de TIC con dichas tecnologías. También ayudará a la informática de alto rendimiento, a la ciencia de la informática cuántica y a las industrias usuarias a experimentar una transformación digital e impulsar su potencial de innovación.

Enmienda 10

Propuesta de Reglamento

Considerando 15 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (15 bis) | Para establecer un ecosistema sólido de computación cuántica en la Unión, se precisa invertir en el desarrollo de algoritmos para las redes neurales que tengan en cuenta el hardware y en la normalización a efectos de la codificación de datos de entrada y salida, y facilitar un acceso a los usuarios finales posibilitado por los servicios de computación en la nube. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(15 bis)

Para establecer un ecosistema sólido de computación cuántica en la Unión, se precisa invertir en el desarrollo de algoritmos para las redes neurales que tengan en cuenta el hardware y en la normalización a efectos de la codificación de datos de entrada y salida, y facilitar un acceso a los usuarios finales posibilitado por los servicios de computación en la nube.

Enmienda 11

Propuesta de Reglamento

Considerando 16

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (16) | Perseguir una visión estratégica común de la UE en materia de informática de alto rendimiento y computación cuántica
  resulta fundamental
  para alcanzar la ambición de la Unión y de sus Estados miembros de obtener un papel de liderazgo y una autonomía estratégica en la
  economía
  digital. El objetivo pasaría por crear en Europa un ecosistema pionero, hiperconectado, federado y seguro de servicios de informática cuántica e informática de alto rendimiento e infraestructuras de datos, y tener capacidad de producir sistemas de informática de alto rendimiento e informática cuántica innovadores y competitivos a partir de una cadena de suministro que garantice
  unos
  componentes,
  unas
  tecnologías y
  unos
  conocimientos que limiten el riesgo de perturbaciones. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(16)

Perseguir una visión estratégica común de la UE en materia de informática de alto rendimiento y computación cuántica
  resulta fundamental
  para alcanzar la ambición de la Unión y de sus Estados miembros de obtener un papel de liderazgo y una autonomía estratégica en la
  economía
  digital. El objetivo pasaría por crear en Europa un ecosistema pionero, hiperconectado, federado y seguro de servicios de informática cuántica e informática de alto rendimiento e infraestructuras de datos, y tener capacidad de producir sistemas de informática de alto rendimiento e informática cuántica innovadores y competitivos a partir de una cadena de suministro que garantice
  unos
  componentes,
  unas
  tecnologías y
  unos
  conocimientos que limiten el riesgo de perturbaciones.

| (16) | Perseguir una visión estratégica común de la UE en materia de informática de alto rendimiento y computación cuántica
  , garantizando la superación de la informática de alto rendimiento centrada en la simulación e integrando la informática de alto rendimiento en un continuo completo de infraestructuras informáticas, incluidos otros ecosistemas como los de macrodatos, inteligencia artificial e internet de las cosas, resultan fundamentales
  para alcanzar la ambición de la Unión y de sus Estados miembros de obtener un papel de liderazgo y una autonomía estratégica en la transición digital
  , manteniendo al mismo tiempo una economía abierta
  . El objetivo pasaría por crear en Europa un ecosistema pionero, hiperconectado, federado y seguro de servicios de informática cuántica e informática de alto rendimiento e infraestructuras de datos, y tener capacidad de producir sistemas de informática de alto rendimiento e informática cuántica innovadores y competitivos a partir de una cadena de suministro
  resiliente y responsable
  que garantice
  la disponibilidad de
  componentes, tecnologías y conocimientos que limiten el riesgo de perturbaciones
  , al tiempo que protegen a la población y al medio ambiente
  . |
| --- | --- |

(16)

Perseguir una visión estratégica común de la UE en materia de informática de alto rendimiento y computación cuántica
  , garantizando la superación de la informática de alto rendimiento centrada en la simulación e integrando la informática de alto rendimiento en un continuo completo de infraestructuras informáticas, incluidos otros ecosistemas como los de macrodatos, inteligencia artificial e internet de las cosas, resultan fundamentales
  para alcanzar la ambición de la Unión y de sus Estados miembros de obtener un papel de liderazgo y una autonomía estratégica en la transición digital
  , manteniendo al mismo tiempo una economía abierta
  . El objetivo pasaría por crear en Europa un ecosistema pionero, hiperconectado, federado y seguro de servicios de informática cuántica e informática de alto rendimiento e infraestructuras de datos, y tener capacidad de producir sistemas de informática de alto rendimiento e informática cuántica innovadores y competitivos a partir de una cadena de suministro
  resiliente y responsable
  que garantice
  la disponibilidad de
  componentes, tecnologías y conocimientos que limiten el riesgo de perturbaciones
  , al tiempo que protegen a la población y al medio ambiente
  .

Enmienda 12

Propuesta de Reglamento

Considerando 17

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (17) | Una Empresa Común es el mejor instrumento para ejecutar la visión estratégica de la UE en el ámbito de la informática de alto rendimiento y la informática cuántica, velando por que la Unión disponga de capacidades de supercomputación, informática cuántica y datos de primera categoría, de acuerdo con su potencial económico, satisfaciendo las necesidades de los usuarios europeos, y con la autonomía estratégica necesaria en tecnologías clave de informática de alto rendimiento y computación cuántica. La Empresa Común es
  el mejor instrumento para
  superar las limitaciones actuales, tal como se describe en el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña al presente Reglamento, al mismo tiempo que se ofrece
  el mejor
  efecto económico, social y medioambiental y la mejor protección de los intereses de la Unión en materia de informática de alto rendimiento e informática cuántica. Puede agrupar recursos de la Unión, los Estados miembros y los países asociados a Horizonte Europa, al Programa Europa Digital o al Mecanismo «Conectar Europa» y del sector privado. Puede ejecutar un marco de contratación pública y operar sistemas de informática de alto rendimiento y computación cuántica de primera categoría. Puede poner en marcha programas de investigación e innovación para desarrollar tecnologías europeas y su posterior incorporación a sistemas de supercomputación de primer orden. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(17)

Una Empresa Común es el mejor instrumento para ejecutar la visión estratégica de la UE en el ámbito de la informática de alto rendimiento y la informática cuántica, velando por que la Unión disponga de capacidades de supercomputación, informática cuántica y datos de primera categoría, de acuerdo con su potencial económico, satisfaciendo las necesidades de los usuarios europeos, y con la autonomía estratégica necesaria en tecnologías clave de informática de alto rendimiento y computación cuántica. La Empresa Común es
  el mejor instrumento para
  superar las limitaciones actuales, tal como se describe en el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña al presente Reglamento, al mismo tiempo que se ofrece
  el mejor
  efecto económico, social y medioambiental y la mejor protección de los intereses de la Unión en materia de informática de alto rendimiento e informática cuántica. Puede agrupar recursos de la Unión, los Estados miembros y los países asociados a Horizonte Europa, al Programa Europa Digital o al Mecanismo «Conectar Europa» y del sector privado. Puede ejecutar un marco de contratación pública y operar sistemas de informática de alto rendimiento y computación cuántica de primera categoría. Puede poner en marcha programas de investigación e innovación para desarrollar tecnologías europeas y su posterior incorporación a sistemas de supercomputación de primer orden.

| (17) | Una Empresa Común es el mejor instrumento
  disponible
  para ejecutar la visión estratégica de la UE en el ámbito de la informática de alto rendimiento y la informática cuántica, velando por que la Unión disponga de capacidades de supercomputación, informática cuántica y datos de primera categoría, de acuerdo con su potencial económico, satisfaciendo las necesidades de los usuarios europeos, y con la autonomía estratégica necesaria en tecnologías clave de informática de alto rendimiento y computación cuántica
  , al tiempo que se mantiene una economía abierta
  . La Empresa Común es
  uno de los instrumentos que contribuyen a
  superar las limitaciones actuales, tal como se describe en el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña al presente Reglamento, al mismo tiempo que se ofrece
  un elevado
  efecto económico, social y medioambiental y la protección de los intereses de la Unión en materia de informática de alto rendimiento e informática cuántica
  , siempre que se financie, desarrolle e implemente adecuadamente
  . Puede agrupar recursos de la Unión, los Estados miembros y los países asociados a Horizonte Europa, al Programa Europa Digital o al Mecanismo «Conectar Europa» y del sector privado. Puede ejecutar un marco de contratación pública y operar sistemas de informática de alto rendimiento y computación cuántica de primera categoría. Puede poner en marcha programas de investigación e innovación para desarrollar tecnologías europeas y su posterior incorporación a sistemas de supercomputación de primer orden. |
| --- | --- |

(17)

Una Empresa Común es el mejor instrumento
  disponible
  para ejecutar la visión estratégica de la UE en el ámbito de la informática de alto rendimiento y la informática cuántica, velando por que la Unión disponga de capacidades de supercomputación, informática cuántica y datos de primera categoría, de acuerdo con su potencial económico, satisfaciendo las necesidades de los usuarios europeos, y con la autonomía estratégica necesaria en tecnologías clave de informática de alto rendimiento y computación cuántica
  , al tiempo que se mantiene una economía abierta
  . La Empresa Común es
  uno de los instrumentos que contribuyen a
  superar las limitaciones actuales, tal como se describe en el documento de trabajo de los servicios de la Comisión que acompaña al presente Reglamento, al mismo tiempo que se ofrece
  un elevado
  efecto económico, social y medioambiental y la protección de los intereses de la Unión en materia de informática de alto rendimiento e informática cuántica
  , siempre que se financie, desarrolle e implemente adecuadamente
  . Puede agrupar recursos de la Unión, los Estados miembros y los países asociados a Horizonte Europa, al Programa Europa Digital o al Mecanismo «Conectar Europa» y del sector privado. Puede ejecutar un marco de contratación pública y operar sistemas de informática de alto rendimiento y computación cuántica de primera categoría. Puede poner en marcha programas de investigación e innovación para desarrollar tecnologías europeas y su posterior incorporación a sistemas de supercomputación de primer orden.

Enmienda 13

Propuesta de Reglamento

Considerando 18

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (18) | La Empresa Común EuroHPC forma parte de la cartera de asociaciones institucionalizadas en el marco de Horizonte Europa que debe esforzarse por reforzar las capacidades científicas de la UE para hacer frente a las amenazas emergentes y los retos futuros en un Espacio Europeo de Investigación reforzado;
  proteger
  las cadenas de valor basadas en la sostenibilidad de la UE y la autonomía estratégica de la Unión en tecnologías e industrias clave; y mejorar la adopción de soluciones innovadoras que hagan frente a los retos climáticos, medioambientales, sanitarios y demás retos sociales mundiales en consonancia con las prioridades estratégicas de la Unión, especialmente su consecución de la neutralidad climática en 2050. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(18)

La Empresa Común EuroHPC forma parte de la cartera de asociaciones institucionalizadas en el marco de Horizonte Europa que debe esforzarse por reforzar las capacidades científicas de la UE para hacer frente a las amenazas emergentes y los retos futuros en un Espacio Europeo de Investigación reforzado;
  proteger
  las cadenas de valor basadas en la sostenibilidad de la UE y la autonomía estratégica de la Unión en tecnologías e industrias clave; y mejorar la adopción de soluciones innovadoras que hagan frente a los retos climáticos, medioambientales, sanitarios y demás retos sociales mundiales en consonancia con las prioridades estratégicas de la Unión, especialmente su consecución de la neutralidad climática en 2050.

| (18) | La Empresa Común EuroHPC forma parte de la cartera de asociaciones institucionalizadas en el marco de Horizonte Europa que debe esforzarse por reforzar las capacidades científicas de la UE para hacer frente a las amenazas emergentes y los retos futuros en un Espacio Europeo de Investigación reforzado;
  asegurar los objetivos medioambientales y
  las cadenas de valor basadas en la sostenibilidad de la UE y la autonomía estratégica de la Unión en tecnologías e industrias clave; y mejorar la adopción de soluciones innovadoras que hagan frente a los retos climáticos, medioambientales, sanitarios y demás retos sociales mundiales en consonancia con las prioridades estratégicas de la Unión, especialmente su consecución de la neutralidad climática
  a más tardar
  en 2050. |
| --- | --- |

(18)

La Empresa Común EuroHPC forma parte de la cartera de asociaciones institucionalizadas en el marco de Horizonte Europa que debe esforzarse por reforzar las capacidades científicas de la UE para hacer frente a las amenazas emergentes y los retos futuros en un Espacio Europeo de Investigación reforzado;
  asegurar los objetivos medioambientales y
  las cadenas de valor basadas en la sostenibilidad de la UE y la autonomía estratégica de la Unión en tecnologías e industrias clave; y mejorar la adopción de soluciones innovadoras que hagan frente a los retos climáticos, medioambientales, sanitarios y demás retos sociales mundiales en consonancia con las prioridades estratégicas de la Unión, especialmente su consecución de la neutralidad climática
  a más tardar
  en 2050.

Enmienda 14

Propuesta de Reglamento

Considerando 19

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (19) | La Empresa Común debe crearse y empezar a funcionar como tarde
  a principios de
  2021 y hasta el 31 de diciembre de 2033 para dotar a la Unión de una infraestructura de supercomputación federada, segura e hiperconectada de primera categoría, y para desarrollar las competencias, aplicaciones y tecnologías necesarias para alcanzar las capacidades de exaescala en torno a 2022-2024, y de postexaescala en torno a 2025-2027, promoviendo al mismo tiempo un ecosistema europeo de informática de alto rendimiento y computación cuántica de primera categoría. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(19)

La Empresa Común debe crearse y empezar a funcionar como tarde
  a principios de
  2021 y hasta el 31 de diciembre de 2033 para dotar a la Unión de una infraestructura de supercomputación federada, segura e hiperconectada de primera categoría, y para desarrollar las competencias, aplicaciones y tecnologías necesarias para alcanzar las capacidades de exaescala en torno a 2022-2024, y de postexaescala en torno a 2025-2027, promoviendo al mismo tiempo un ecosistema europeo de informática de alto rendimiento y computación cuántica de primera categoría.

| (19) | La Empresa Común debe crearse y empezar a funcionar como tarde
  en
  2021 y hasta el 31 de diciembre de 2033 para dotar a la Unión de una infraestructura de supercomputación federada, segura e hiperconectada de primera categoría, y para desarrollar las competencias, aplicaciones y tecnologías necesarias para alcanzar las capacidades de exaescala en torno a 2022-2024, y de postexaescala en torno a 2025-2027, promoviendo al mismo tiempo un ecosistema europeo de informática de alto rendimiento y computación cuántica de primera categoría. |
| --- | --- |

(19)

La Empresa Común debe crearse y empezar a funcionar como tarde
  en
  2021 y hasta el 31 de diciembre de 2033 para dotar a la Unión de una infraestructura de supercomputación federada, segura e hiperconectada de primera categoría, y para desarrollar las competencias, aplicaciones y tecnologías necesarias para alcanzar las capacidades de exaescala en torno a 2022-2024, y de postexaescala en torno a 2025-2027, promoviendo al mismo tiempo un ecosistema europeo de informática de alto rendimiento y computación cuántica de primera categoría.

Enmienda 15

Propuesta de Reglamento

Considerando 20

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (20) | La asociación público-privada en forma de Empresa Común debe combinar los medios técnicos y financieros esenciales para atender a la complejidad de la, cada vez mayor, innovación en este ámbito. Por consiguiente, los miembros de la Empresa Común deben ser la Unión, los Estados miembros y los países asociados a Horizonte Europa, el Programa Europa Digital o el Mecanismo «Conectar Europa» que acuerden una iniciativa europea conjunta en materia de informática de alto rendimiento y computación cuántica; así como las asociaciones que representen a sus entidades constituyentes y otras organizaciones que tengan un compromiso explícito y activo para producir resultados de investigación e innovación, desarrollar e implantar las capacidades informáticas de alto rendimiento y cuánticas, o contribuir a subsanar el déficit de competencias y mantener los conocimientos técnicos en el ámbito de la informática de alto rendimiento y la computación cuántica en Europa. La Empresa Común debe quedar abierta a nuevos miembros. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(20)

La asociación público-privada en forma de Empresa Común debe combinar los medios técnicos y financieros esenciales para atender a la complejidad de la, cada vez mayor, innovación en este ámbito. Por consiguiente, los miembros de la Empresa Común deben ser la Unión, los Estados miembros y los países asociados a Horizonte Europa, el Programa Europa Digital o el Mecanismo «Conectar Europa» que acuerden una iniciativa europea conjunta en materia de informática de alto rendimiento y computación cuántica; así como las asociaciones que representen a sus entidades constituyentes y otras organizaciones que tengan un compromiso explícito y activo para producir resultados de investigación e innovación, desarrollar e implantar las capacidades informáticas de alto rendimiento y cuánticas, o contribuir a subsanar el déficit de competencias y mantener los conocimientos técnicos en el ámbito de la informática de alto rendimiento y la computación cuántica en Europa. La Empresa Común debe quedar abierta a nuevos miembros.

| (20) | La asociación público-privada en forma de Empresa Común debe combinar los medios técnicos y financieros esenciales para atender a la complejidad de la, cada vez mayor, innovación en este ámbito
  , al tiempo que vela por que el funcionamiento de la Empresa Común siga siendo sencillo y flexible
  . Por consiguiente, los miembros de la Empresa Común deben ser la Unión, los Estados miembros y los países asociados a Horizonte Europa, el Programa Europa Digital o el Mecanismo «Conectar Europa» que acuerden una iniciativa europea conjunta en materia de informática de alto rendimiento y computación cuántica; así como las asociaciones que representen a sus entidades constituyentes y otras organizaciones que tengan un compromiso explícito y activo para producir resultados de investigación e innovación, desarrollar e implantar las capacidades informáticas de alto rendimiento y cuánticas, o contribuir a subsanar el déficit de competencias y mantener los conocimientos técnicos en el ámbito de la informática de alto rendimiento y la computación cuántica en Europa. La Empresa Común debe quedar abierta a nuevos miembros.
  El diseño y el desarrollo de nuevos planes de enseñanza y formación resultan esenciales, dado que las tecnologías y el software en los ámbitos de la informática de alto rendimiento y la computación cuántica están en continua evolución. La Empresa Común debe proporcionar un marco que propicie el apoyo a los Estados participantes. Al objeto de maximizar el impacto de las acciones indirectas, las especificidades de la Empresa Común, con su modelo tripartito, deben tenerse en cuenta a efectos de la gestión de las contribuciones financieras de los Estados participantes. |
| --- | --- |

(20)

La asociación público-privada en forma de Empresa Común debe combinar los medios técnicos y financieros esenciales para atender a la complejidad de la, cada vez mayor, innovación en este ámbito
  , al tiempo que vela por que el funcionamiento de la Empresa Común siga siendo sencillo y flexible
  . Por consiguiente, los miembros de la Empresa Común deben ser la Unión, los Estados miembros y los países asociados a Horizonte Europa, el Programa Europa Digital o el Mecanismo «Conectar Europa» que acuerden una iniciativa europea conjunta en materia de informática de alto rendimiento y computación cuántica; así como las asociaciones que representen a sus entidades constituyentes y otras organizaciones que tengan un compromiso explícito y activo para producir resultados de investigación e innovación, desarrollar e implantar las capacidades informáticas de alto rendimiento y cuánticas, o contribuir a subsanar el déficit de competencias y mantener los conocimientos técnicos en el ámbito de la informática de alto rendimiento y la computación cuántica en Europa. La Empresa Común debe quedar abierta a nuevos miembros.
  El diseño y el desarrollo de nuevos planes de enseñanza y formación resultan esenciales, dado que las tecnologías y el software en los ámbitos de la informática de alto rendimiento y la computación cuántica están en continua evolución. La Empresa Común debe proporcionar un marco que propicie el apoyo a los Estados participantes. Al objeto de maximizar el impacto de las acciones indirectas, las especificidades de la Empresa Común, con su modelo tripartito, deben tenerse en cuenta a efectos de la gestión de las contribuciones financieras de los Estados participantes.

Enmienda 16

Propuesta de Reglamento

Considerando 25

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (25) | La Empresa Común debe abordar temas claramente definidos que permitan al ámbito académico y a las industrias de Europa en sentido amplio diseñar, desarrollar y usar las tecnologías más innovadoras en informática de alto rendimiento y computación cuántica, así como establecer una infraestructura en red integrada, federada y protegida en toda la Unión que cuente con una capacidad en informática de alto rendimiento y computación cuántica de primer orden, conexión de alta velocidad, aplicaciones punteras y servicios de datos y programas informáticos para sus científicos y otros usuarios destacados de la industria, incluidas las pymes, así como el sector público. La Empresa Común debe
  tener como objetivo
  el desarrollo y el uso de tecnologías e infraestructuras de la mejor calidad
  , que
  aborden los exigentes requisitos de los usuarios de los sectores público, industrial y científico europeos. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(25)

La Empresa Común debe abordar temas claramente definidos que permitan al ámbito académico y a las industrias de Europa en sentido amplio diseñar, desarrollar y usar las tecnologías más innovadoras en informática de alto rendimiento y computación cuántica, así como establecer una infraestructura en red integrada, federada y protegida en toda la Unión que cuente con una capacidad en informática de alto rendimiento y computación cuántica de primer orden, conexión de alta velocidad, aplicaciones punteras y servicios de datos y programas informáticos para sus científicos y otros usuarios destacados de la industria, incluidas las pymes, así como el sector público. La Empresa Común debe
  tener como objetivo
  el desarrollo y el uso de tecnologías e infraestructuras de la mejor calidad
  , que
  aborden los exigentes requisitos de los usuarios de los sectores público, industrial y científico europeos.

| (25) | La Empresa Común debe abordar temas claramente definidos que permitan al ámbito académico y a las industrias de Europa en sentido amplio diseñar, desarrollar y usar las tecnologías más innovadoras en informática de alto rendimiento y computación cuántica, así como establecer una infraestructura en red integrada, federada y protegida en toda la Unión que cuente con una capacidad en informática de alto rendimiento y computación cuántica de primer orden, conexión de alta velocidad, aplicaciones punteras y servicios de datos y programas informáticos para sus científicos y otros usuarios destacados de la industria, incluidas las pymes,
  las empresas emergentes y las empresas innovadoras,
  así como el sector público. La Empresa Común debe
  ser capaz de trabajar de un modo ágil, sencillo y flexible, con el fin de garantizar que
  el desarrollo y el uso de tecnologías e infraestructuras de la mejor calidad aborden los exigentes requisitos de los usuarios de los sectores público, industrial y científico europeos.
  La Empresa Común debe reducir significativamente las barreras al acceso de las pymes y las empresas emergentes en la fase de investigación y desarrollo (I+D), como el coste de los servicios, la elevada carga administrativa y el desconocimiento, con el objetivo de disponer de un servicio más distribuido y de acceso más abierto. La Empresa Común debe contar con un conjunto de normas claras y sencillas acordes con la legislación de la Unión, en particular en materia de propiedad intelectual, responsabilidad y contribuciones en especie a actividades adicionales, con el fin de potenciar el atractivo para todas las partes interesadas y, en particular, para la industria y las pymes. |
| --- | --- |

(25)

La Empresa Común debe abordar temas claramente definidos que permitan al ámbito académico y a las industrias de Europa en sentido amplio diseñar, desarrollar y usar las tecnologías más innovadoras en informática de alto rendimiento y computación cuántica, así como establecer una infraestructura en red integrada, federada y protegida en toda la Unión que cuente con una capacidad en informática de alto rendimiento y computación cuántica de primer orden, conexión de alta velocidad, aplicaciones punteras y servicios de datos y programas informáticos para sus científicos y otros usuarios destacados de la industria, incluidas las pymes,
  las empresas emergentes y las empresas innovadoras,
  así como el sector público. La Empresa Común debe
  ser capaz de trabajar de un modo ágil, sencillo y flexible, con el fin de garantizar que
  el desarrollo y el uso de tecnologías e infraestructuras de la mejor calidad aborden los exigentes requisitos de los usuarios de los sectores público, industrial y científico europeos.
  La Empresa Común debe reducir significativamente las barreras al acceso de las pymes y las empresas emergentes en la fase de investigación y desarrollo (I+D), como el coste de los servicios, la elevada carga administrativa y el desconocimiento, con el objetivo de disponer de un servicio más distribuido y de acceso más abierto. La Empresa Común debe contar con un conjunto de normas claras y sencillas acordes con la legislación de la Unión, en particular en materia de propiedad intelectual, responsabilidad y contribuciones en especie a actividades adicionales, con el fin de potenciar el atractivo para todas las partes interesadas y, en particular, para la industria y las pymes.

Enmienda 17

Propuesta de Reglamento

Considerando 25 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (25 bis) | La Empresa Común debe organizarse en torno a siete pilares: uno de los cuales es administrativo y seis son técnicos. El pilar de infraestructuras, parte del pilar de federación de los servicios de supercomputación y el pilar para la ampliación del uso y las competencias deben financiarse con cargo al Programa Europa Digital. Las restantes actividades del pilar de federación de los servicios de supercomputación, incluida la interconexión con los espacios comunes europeos de datos de la Unión y las infraestructuras seguras de computación en la nube, deben financiarse con cargo al Mecanismo «Conectar Europa». Los pilares tecnológico, de aplicaciones y de cooperación internacional deben financiarse con cargo al Programa Marco Horizonte Europa. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(25 bis)

La Empresa Común debe organizarse en torno a siete pilares: uno de los cuales es administrativo y seis son técnicos. El pilar de infraestructuras, parte del pilar de federación de los servicios de supercomputación y el pilar para la ampliación del uso y las competencias deben financiarse con cargo al Programa Europa Digital. Las restantes actividades del pilar de federación de los servicios de supercomputación, incluida la interconexión con los espacios comunes europeos de datos de la Unión y las infraestructuras seguras de computación en la nube, deben financiarse con cargo al Mecanismo «Conectar Europa». Los pilares tecnológico, de aplicaciones y de cooperación internacional deben financiarse con cargo al Programa Marco Horizonte Europa.

Enmienda 18

Propuesta de Reglamento

Considerando 26

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (26) | La Empresa Común debe contribuir a reducir el déficit de competencias específicas en toda la Unión
  , interviniendo en
  medidas de
  concienciación
  y
  prestando
  asistencia a la creación de conocimiento nuevos y de capital humano. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(26)

La Empresa Común debe contribuir a reducir el déficit de competencias específicas en toda la Unión
  , interviniendo en
  medidas de
  concienciación
  y
  prestando
  asistencia a la creación de conocimiento nuevos y de capital humano.

| (26) | Habida cuenta de que una falta de competencias es el principal obstáculo para acceder a las infraestructuras de investigación y desarrollo e invertir más en investigación y desarrollo y en digitalización, así como para acceder a las tecnologías de informática de alto rendimiento y computación cuántica,
  la Empresa Común debe contribuir
  activamente
  a reducir el déficit de competencias específicas en toda la Unión
  mediante el perfeccionamiento y el reciclaje profesionales
  y
  la adopción de
  medidas
  para mejorar el equilibrio de género y tener en cuenta la dimensión de género, al tiempo que se atrae y se conserva el talento más destacado. Lo anterior también debe lograrse mediante la
  asistencia a la creación de conocimientos nuevos y de capital humano
  , acometiendo campañas de concienciación y promoviendo actividades educativas y de difusión, con la participación de redes académicas, científicas y de conocimiento, interlocutores sociales y económicos, medios de comunicación, organizaciones patronales y de pymes y otros agentes, evitando al mismo tiempo que cualquier tipo de sesgo por motivo de género y raza se introduzca en los algoritmos, productos o conclusiones que sean fruto de su labor
  .
  Todo ello debe formar parte de un esfuerzo coordinado de divulgación destinado a informar a los posibles usuarios sobre las posibilidades que pueden brindar la informática de alto rendimiento y la computación cuántica. También es necesario crear competencias en las contrataciones realizadas en el marco del presente Reglamento. |
| --- | --- |

(26)

Habida cuenta de que una falta de competencias es el principal obstáculo para acceder a las infraestructuras de investigación y desarrollo e invertir más en investigación y desarrollo y en digitalización, así como para acceder a las tecnologías de informática de alto rendimiento y computación cuántica,
  la Empresa Común debe contribuir
  activamente
  a reducir el déficit de competencias específicas en toda la Unión
  mediante el perfeccionamiento y el reciclaje profesionales
  y
  la adopción de
  medidas
  para mejorar el equilibrio de género y tener en cuenta la dimensión de género, al tiempo que se atrae y se conserva el talento más destacado. Lo anterior también debe lograrse mediante la
  asistencia a la creación de conocimientos nuevos y de capital humano
  , acometiendo campañas de concienciación y promoviendo actividades educativas y de difusión, con la participación de redes académicas, científicas y de conocimiento, interlocutores sociales y económicos, medios de comunicación, organizaciones patronales y de pymes y otros agentes, evitando al mismo tiempo que cualquier tipo de sesgo por motivo de género y raza se introduzca en los algoritmos, productos o conclusiones que sean fruto de su labor
  .
  Todo ello debe formar parte de un esfuerzo coordinado de divulgación destinado a informar a los posibles usuarios sobre las posibilidades que pueden brindar la informática de alto rendimiento y la computación cuántica. También es necesario crear competencias en las contrataciones realizadas en el marco del presente Reglamento.

Enmienda 19

Propuesta de Reglamento

Considerando 26 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (26 bis) | Dado que una falta de competencias y experiencia es un obstáculo al acceso a las tecnologías de informática de alto rendimiento y computación cuántica, la Empresa Común debe promover el desarrollo de títulos universitarios específicos y programas educativos en materia de computación cuántica, dado el número cada vez mayor de expertos que requiere ese campo, y para evitar la creación de un «cuello de botella cuántico». A este respecto, la Empresa Común puede contribuir a elevar el nivel de competencias y experiencia en toda la Unión entre los estudiantes, el mundo académico y los expertos (garantizar el equilibrio de género) en los ámbitos pertinentes, mejorando las competencias que combinan software y conocimientos de la industria con la comprensión de la investigación de frontera en ciencia e innovación, prestando especial atención a la perspectiva de género y adoptando medidas para promover el equilibrio de género en ese ámbito, garantizando al mismo tiempo que la cobertura geográfica en la Unión sea lo más amplia posible. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(26 bis)

Dado que una falta de competencias y experiencia es un obstáculo al acceso a las tecnologías de informática de alto rendimiento y computación cuántica, la Empresa Común debe promover el desarrollo de títulos universitarios específicos y programas educativos en materia de computación cuántica, dado el número cada vez mayor de expertos que requiere ese campo, y para evitar la creación de un «cuello de botella cuántico». A este respecto, la Empresa Común puede contribuir a elevar el nivel de competencias y experiencia en toda la Unión entre los estudiantes, el mundo académico y los expertos (garantizar el equilibrio de género) en los ámbitos pertinentes, mejorando las competencias que combinan software y conocimientos de la industria con la comprensión de la investigación de frontera en ciencia e innovación, prestando especial atención a la perspectiva de género y adoptando medidas para promover el equilibrio de género en ese ámbito, garantizando al mismo tiempo que la cobertura geográfica en la Unión sea lo más amplia posible.

Enmienda 20

Propuesta de Reglamento

Considerando 27

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (27) | De conformidad con los objetivos de política exterior y los compromisos internacionales de la Unión, la Empresa Común debe facilitar la cooperación entre la Unión y los actores internacionales mediante una estrategia de cooperación, destinada especialmente a detectar y promover los ámbitos de cooperación en I+D, el desarrollo de capacidades y la ejecución de acciones en las que exista un beneficio mutuo, así como a velar por una política de acceso a las respectivas capacidades y aplicaciones de informática de alto rendimiento y computación cuántica, basada
  principalmente
  en la reciprocidad. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(27)

De conformidad con los objetivos de política exterior y los compromisos internacionales de la Unión, la Empresa Común debe facilitar la cooperación entre la Unión y los actores internacionales mediante una estrategia de cooperación, destinada especialmente a detectar y promover los ámbitos de cooperación en I+D, el desarrollo de capacidades y la ejecución de acciones en las que exista un beneficio mutuo, así como a velar por una política de acceso a las respectivas capacidades y aplicaciones de informática de alto rendimiento y computación cuántica, basada
  principalmente
  en la reciprocidad.

| (27) | De conformidad con los objetivos de política exterior y los compromisos internacionales de la Unión, la Empresa Común debe facilitar la cooperación entre la Unión y los actores internacionales mediante una estrategia de cooperación, destinada especialmente a detectar y promover los ámbitos de cooperación en I+D, el desarrollo de capacidades y la ejecución de acciones en las que exista un beneficio mutuo, así como a velar por una política de acceso a las respectivas capacidades y aplicaciones de informática de alto rendimiento y computación cuántica, basada en la reciprocidad. |
| --- | --- |

(27)

De conformidad con los objetivos de política exterior y los compromisos internacionales de la Unión, la Empresa Común debe facilitar la cooperación entre la Unión y los actores internacionales mediante una estrategia de cooperación, destinada especialmente a detectar y promover los ámbitos de cooperación en I+D, el desarrollo de capacidades y la ejecución de acciones en las que exista un beneficio mutuo, así como a velar por una política de acceso a las respectivas capacidades y aplicaciones de informática de alto rendimiento y computación cuántica, basada en la reciprocidad.

Enmienda 21

Propuesta de Reglamento

Considerando 28

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (28) | La Empresa Común debe aspirar a promover la explotación de toda tecnología de informática de alto rendimiento resultante en la UE. Debe, además, velar por conservar las inversiones en los superordenadores que adquiera. Para ello, debe adoptar las medidas adecuadas para garantizar la seguridad de la cadena de suministro de las tecnologías adquiridas, que ha de englobar toda la vida útil de estos superordenadores. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(28)

La Empresa Común debe aspirar a promover la explotación de toda tecnología de informática de alto rendimiento resultante en la UE. Debe, además, velar por conservar las inversiones en los superordenadores que adquiera. Para ello, debe adoptar las medidas adecuadas para garantizar la seguridad de la cadena de suministro de las tecnologías adquiridas, que ha de englobar toda la vida útil de estos superordenadores.

| (28) | La Empresa Común ha de cooperar con la Asociación para la Computación Avanzada en Europa (PRACE) y la red GEANT, así como con otras infraestructuras europeas y nacionales de supercomputación y datos.
  La Empresa Común debe aspirar a promover la explotación de toda tecnología de informática de alto rendimiento resultante en la UE. Debe, además, velar por conservar las inversiones en los superordenadores que adquiera. Para ello, debe adoptar las medidas adecuadas para garantizar la seguridad de la cadena de suministro de las tecnologías adquiridas, que ha de englobar toda la vida útil de estos superordenadores. |
| --- | --- |

(28)

La Empresa Común ha de cooperar con la Asociación para la Computación Avanzada en Europa (PRACE) y la red GEANT, así como con otras infraestructuras europeas y nacionales de supercomputación y datos.
  La Empresa Común debe aspirar a promover la explotación de toda tecnología de informática de alto rendimiento resultante en la UE. Debe, además, velar por conservar las inversiones en los superordenadores que adquiera. Para ello, debe adoptar las medidas adecuadas para garantizar la seguridad de la cadena de suministro de las tecnologías adquiridas, que ha de englobar toda la vida útil de estos superordenadores.

Enmienda 22

Propuesta de Reglamento

Considerando 30

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (30) | A fin de conseguir su objetivo de diseñar, desarrollar y utilizar las tecnologías más innovadoras en el ámbito de la informática de alto rendimiento y la computación cuántica, la Empresa Común debe ofrecer ayuda financiera, principalmente en forma de subvenciones y contratación mediante convocatorias de propuestas y licitaciones basadas en planes de trabajo anuales abiertas y competitivas. Este apoyo financiero debe estar dirigido, en concreto, a deficiencias comprobadas del mercado que impidan el desarrollo del programa de que se trate, no debe desplazar las inversiones y debe tener un efecto de incentivo, por cuanto modifique el comportamiento del perceptor. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(30)

A fin de conseguir su objetivo de diseñar, desarrollar y utilizar las tecnologías más innovadoras en el ámbito de la informática de alto rendimiento y la computación cuántica, la Empresa Común debe ofrecer ayuda financiera, principalmente en forma de subvenciones y contratación mediante convocatorias de propuestas y licitaciones basadas en planes de trabajo anuales abiertas y competitivas. Este apoyo financiero debe estar dirigido, en concreto, a deficiencias comprobadas del mercado que impidan el desarrollo del programa de que se trate, no debe desplazar las inversiones y debe tener un efecto de incentivo, por cuanto modifique el comportamiento del perceptor.

| (30) | A fin de conseguir su objetivo de diseñar, desarrollar y utilizar las tecnologías más innovadoras en el ámbito de la informática de alto rendimiento y la computación cuántica, la Empresa Común debe ofrecer ayuda financiera, principalmente en forma de subvenciones y contratación mediante convocatorias de propuestas y licitaciones basadas en planes de trabajo anuales abiertas
  , justas, transparentes
  y competitivas. Este apoyo financiero debe estar dirigido, en concreto, a deficiencias comprobadas del mercado que impidan el desarrollo del programa de que se trate, no debe desplazar las inversiones y debe tener un efecto de incentivo, por cuanto modifique el comportamiento del perceptor. |
| --- | --- |

(30)

A fin de conseguir su objetivo de diseñar, desarrollar y utilizar las tecnologías más innovadoras en el ámbito de la informática de alto rendimiento y la computación cuántica, la Empresa Común debe ofrecer ayuda financiera, principalmente en forma de subvenciones y contratación mediante convocatorias de propuestas y licitaciones basadas en planes de trabajo anuales abiertas
  , justas, transparentes
  y competitivas. Este apoyo financiero debe estar dirigido, en concreto, a deficiencias comprobadas del mercado que impidan el desarrollo del programa de que se trate, no debe desplazar las inversiones y debe tener un efecto de incentivo, por cuanto modifique el comportamiento del perceptor.

Enmienda 23

Propuesta de Reglamento

Considerando 31

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (31) | Para lograr su objetivo de aumentar el potencial de innovación de la industria, y en particular de las pymes, contribuir a reducir las carencias específicas de cualificaciones, apoyar el aumento de los conocimientos y del capital humano, y aumentar las capacidades de informática de alto rendimiento y computación cuántica, la Empresa Común debe apoyar la creación de centros nacionales de competencia en informática de alto rendimiento en toda la Unión y, en particular, el establecimiento de redes y la coordinación entre ellos. Estos centros de competencia deben prestar servicios de informática de alto rendimiento y computación cuántica a la industria, al mundo académico y a las administraciones públicas que lo soliciten. Ante todo, deben promover y permitir el acceso al ecosistema de innovación en informática de alto rendimiento, facilitar el acceso a los superordenadores y los ordenadores cuánticos, hacer frente a la importante carencia de expertos técnicos cualificados mediante actividades de sensibilización, formación y divulgación, y emprender actividades de creación de redes con las partes interesadas y otros centros de competencia para fomentar mayores innovaciones, por ejemplo intercambiando y promoviendo los casos de utilización o las experiencias de aplicación de buenas prácticas, compartiendo sus instalaciones y experiencias de formación, facilitando el codesarrollo y el intercambio de códigos paralelos, o apoyando la puesta en común de aplicaciones e instrumentos innovadores para usuarios públicos y privados, en particular las pymes. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(31)

Para lograr su objetivo de aumentar el potencial de innovación de la industria, y en particular de las pymes, contribuir a reducir las carencias específicas de cualificaciones, apoyar el aumento de los conocimientos y del capital humano, y aumentar las capacidades de informática de alto rendimiento y computación cuántica, la Empresa Común debe apoyar la creación de centros nacionales de competencia en informática de alto rendimiento en toda la Unión y, en particular, el establecimiento de redes y la coordinación entre ellos. Estos centros de competencia deben prestar servicios de informática de alto rendimiento y computación cuántica a la industria, al mundo académico y a las administraciones públicas que lo soliciten. Ante todo, deben promover y permitir el acceso al ecosistema de innovación en informática de alto rendimiento, facilitar el acceso a los superordenadores y los ordenadores cuánticos, hacer frente a la importante carencia de expertos técnicos cualificados mediante actividades de sensibilización, formación y divulgación, y emprender actividades de creación de redes con las partes interesadas y otros centros de competencia para fomentar mayores innovaciones, por ejemplo intercambiando y promoviendo los casos de utilización o las experiencias de aplicación de buenas prácticas, compartiendo sus instalaciones y experiencias de formación, facilitando el codesarrollo y el intercambio de códigos paralelos, o apoyando la puesta en común de aplicaciones e instrumentos innovadores para usuarios públicos y privados, en particular las pymes.

| (31) | Para lograr su objetivo de aumentar el potencial de innovación de la industria, y en particular de las pymes,
  las empresas emergentes y las empresas innovadoras,
  contribuir a reducir las carencias específicas de cualificaciones, apoyar el aumento de los conocimientos y del capital humano, y aumentar las capacidades de informática de alto rendimiento y computación cuántica, la Empresa Común debe apoyar la creación de centros nacionales de competencia en informática de alto rendimiento en toda la Unión y, en particular, el establecimiento de redes y la coordinación entre ellos. Estos centros de competencia deben prestar servicios de informática de alto rendimiento y computación cuántica a la industria, al mundo académico y a las administraciones públicas que lo soliciten
  , y brindar a las personas y a las organizaciones no gubernamentales (ONG) la posibilidad de utilizar las capacidades en materia de computación para alcanzar objetivos social y medioambientalmente beneficiosos
  . Ante todo, deben promover y permitir el acceso al ecosistema de innovación en informática de alto rendimiento, facilitar el acceso a los superordenadores y los ordenadores cuánticos, hacer frente a la importante carencia de expertos técnicos cualificados mediante actividades de sensibilización, formación y divulgación, y emprender actividades de creación de redes con las partes interesadas y otros centros de competencia para fomentar mayores innovaciones, por ejemplo intercambiando y promoviendo los casos de utilización o las experiencias de aplicación de buenas prácticas, compartiendo sus instalaciones y experiencias de formación, facilitando el codesarrollo y el intercambio de códigos paralelos, o apoyando la puesta en común de aplicaciones e instrumentos innovadores para usuarios públicos y privados, en particular las pymes
  , las empresas emergentes y las empresas innovadoras
  .
  Al objeto de evitar duplicaciones, debe garantizarse la sinergia y coordinación con otras estructuras similares, como los centros de innovación digital. |
| --- | --- |

(31)

Para lograr su objetivo de aumentar el potencial de innovación de la industria, y en particular de las pymes,
  las empresas emergentes y las empresas innovadoras,
  contribuir a reducir las carencias específicas de cualificaciones, apoyar el aumento de los conocimientos y del capital humano, y aumentar las capacidades de informática de alto rendimiento y computación cuántica, la Empresa Común debe apoyar la creación de centros nacionales de competencia en informática de alto rendimiento en toda la Unión y, en particular, el establecimiento de redes y la coordinación entre ellos. Estos centros de competencia deben prestar servicios de informática de alto rendimiento y computación cuántica a la industria, al mundo académico y a las administraciones públicas que lo soliciten
  , y brindar a las personas y a las organizaciones no gubernamentales (ONG) la posibilidad de utilizar las capacidades en materia de computación para alcanzar objetivos social y medioambientalmente beneficiosos
  . Ante todo, deben promover y permitir el acceso al ecosistema de innovación en informática de alto rendimiento, facilitar el acceso a los superordenadores y los ordenadores cuánticos, hacer frente a la importante carencia de expertos técnicos cualificados mediante actividades de sensibilización, formación y divulgación, y emprender actividades de creación de redes con las partes interesadas y otros centros de competencia para fomentar mayores innovaciones, por ejemplo intercambiando y promoviendo los casos de utilización o las experiencias de aplicación de buenas prácticas, compartiendo sus instalaciones y experiencias de formación, facilitando el codesarrollo y el intercambio de códigos paralelos, o apoyando la puesta en común de aplicaciones e instrumentos innovadores para usuarios públicos y privados, en particular las pymes
  , las empresas emergentes y las empresas innovadoras
  .
  Al objeto de evitar duplicaciones, debe garantizarse la sinergia y coordinación con otras estructuras similares, como los centros de innovación digital.

Enmienda 24

Propuesta de Reglamento

Considerando 33

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (33) | La Empresa Común debe interconectar todos los superordenadores e infraestructuras de datos de los que sea propietaria o copropietaria con tecnologías de red de última generación, para hacerlos ampliamente accesibles en toda la Unión, y debe interconectar y federar su infraestructura de datos de supercomputación y computación cuántica, así como las infraestructuras informáticas nacionales, regionales y de otros tipos, mediante una plataforma común. Además, la Empresa Común debe garantizar la interconexión del servicio de supercomputación e informática cuántica y la infraestructura de datos federados y seguros con los espacios comunes europeos de datos y las infraestructuras de computación en la nube federadas y seguras anunciados en la Comunicación de la Comisión, de 19 de febrero de 2020, «Una estrategia europea de datos», a fin de ofrecer un servicio ininterrumpido a una amplia gama de usuarios públicos y privados en toda Europa. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(33)

La Empresa Común debe interconectar todos los superordenadores e infraestructuras de datos de los que sea propietaria o copropietaria con tecnologías de red de última generación, para hacerlos ampliamente accesibles en toda la Unión, y debe interconectar y federar su infraestructura de datos de supercomputación y computación cuántica, así como las infraestructuras informáticas nacionales, regionales y de otros tipos, mediante una plataforma común. Además, la Empresa Común debe garantizar la interconexión del servicio de supercomputación e informática cuántica y la infraestructura de datos federados y seguros con los espacios comunes europeos de datos y las infraestructuras de computación en la nube federadas y seguras anunciados en la Comunicación de la Comisión, de 19 de febrero de 2020, «Una estrategia europea de datos», a fin de ofrecer un servicio ininterrumpido a una amplia gama de usuarios públicos y privados en toda Europa.

| (33) | La Empresa Común debe interconectar todos los superordenadores e infraestructuras de datos de los que sea propietaria o copropietaria con tecnologías de red de última generación, para hacerlos ampliamente accesibles en toda la Unión,
  especialmente para las pymes, las empresas emergentes en la fase de I+D y los investigadores,
  y debe interconectar y federar su infraestructura de datos de supercomputación y computación cuántica, así como las infraestructuras informáticas nacionales, regionales y de otros tipos, mediante una plataforma común
  , con el fin de formar un sólido ecosistema europeo en el que cada usuario de la nube tenga acceso potencial a recursos informáticos de gama alta y a repositorios de datos científicos y comerciales, al tiempo que se aportan recursos para acercar el tratamiento interactivo a los sistemas informáticos de alto rendimiento y las bases de datos de gran envergadura
  .
  También se requieren servicios de computación interactivos para facilitar el trabajo colaborativo.
  Además, la Empresa Común debe garantizar la interconexión del servicio de supercomputación e informática cuántica y la infraestructura de datos federados y seguros con
  la Nube Europea de la Ciencia Abierta, GAIA X y
  los espacios comunes europeos de datos y las infraestructuras de computación en la nube federadas y seguras anunciados en la Comunicación de la Comisión, de 19 de febrero de 2020, «Una estrategia europea de datos», a fin de ofrecer un servicio ininterrumpido a una amplia gama de usuarios públicos y privados en toda Europa
  y de apoyar el uso de estándares abiertos, software, hardware y plataformas de código abierto y, en su caso, interfaces abiertas de programación de aplicaciones con miras a lograr la interoperabilidad
  . |
| --- | --- |

(33)

La Empresa Común debe interconectar todos los superordenadores e infraestructuras de datos de los que sea propietaria o copropietaria con tecnologías de red de última generación, para hacerlos ampliamente accesibles en toda la Unión,
  especialmente para las pymes, las empresas emergentes en la fase de I+D y los investigadores,
  y debe interconectar y federar su infraestructura de datos de supercomputación y computación cuántica, así como las infraestructuras informáticas nacionales, regionales y de otros tipos, mediante una plataforma común
  , con el fin de formar un sólido ecosistema europeo en el que cada usuario de la nube tenga acceso potencial a recursos informáticos de gama alta y a repositorios de datos científicos y comerciales, al tiempo que se aportan recursos para acercar el tratamiento interactivo a los sistemas informáticos de alto rendimiento y las bases de datos de gran envergadura
  .
  También se requieren servicios de computación interactivos para facilitar el trabajo colaborativo.
  Además, la Empresa Común debe garantizar la interconexión del servicio de supercomputación e informática cuántica y la infraestructura de datos federados y seguros con
  la Nube Europea de la Ciencia Abierta, GAIA X y
  los espacios comunes europeos de datos y las infraestructuras de computación en la nube federadas y seguras anunciados en la Comunicación de la Comisión, de 19 de febrero de 2020, «Una estrategia europea de datos», a fin de ofrecer un servicio ininterrumpido a una amplia gama de usuarios públicos y privados en toda Europa
  y de apoyar el uso de estándares abiertos, software, hardware y plataformas de código abierto y, en su caso, interfaces abiertas de programación de aplicaciones con miras a lograr la interoperabilidad
  .

Enmienda 25

Propuesta de Reglamento

Considerando 34

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (34) | Horizonte Europa y el Programa Europa Digital deben contribuir respectivamente a erradicar la brecha de investigación e innovación dentro de la Unión y a generalizar una amplia gama de capacidades de supercomputación incentivando sinergias con
  los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE)
  . Por ello, la Empresa Común ha de procurar mantener estrechas interacciones con
  los
  Fondos
  EIE que puedan
  ayudar específicamente a mejorar las capacidades de investigación e innovación locales, regionales y nacionales. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(34)

Horizonte Europa y el Programa Europa Digital deben contribuir respectivamente a erradicar la brecha de investigación e innovación dentro de la Unión y a generalizar una amplia gama de capacidades de supercomputación incentivando sinergias con
  los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE)
  . Por ello, la Empresa Común ha de procurar mantener estrechas interacciones con
  los
  Fondos
  EIE que puedan
  ayudar específicamente a mejorar las capacidades de investigación e innovación locales, regionales y nacionales.

| (34) | Horizonte Europa y el Programa Europa Digital deben contribuir respectivamente a erradicar la brecha de investigación e innovación dentro de la Unión y a generalizar una amplia gama de capacidades de supercomputación incentivando sinergias con
  todos los programas y políticas pertinentes, especialmente el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), el Fondo Social Europeo Plus (FSE+), el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP) y el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), así como el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), InvestEU y otros programas del BEI
  . Por ello, la Empresa Común ha de procurar mantener estrechas interacciones con
  dichos
  fondos
  , con la finalidad de
  ayudar específicamente a mejorar las capacidades de investigación e innovación locales, regionales y nacionales. |
| --- | --- |

(34)

Horizonte Europa y el Programa Europa Digital deben contribuir respectivamente a erradicar la brecha de investigación e innovación dentro de la Unión y a generalizar una amplia gama de capacidades de supercomputación incentivando sinergias con
  todos los programas y políticas pertinentes, especialmente el Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER), el Fondo Social Europeo Plus (FSE+), el Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP) y el Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (Feader), así como el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR), InvestEU y otros programas del BEI
  . Por ello, la Empresa Común ha de procurar mantener estrechas interacciones con
  dichos
  fondos
  , con la finalidad de
  ayudar específicamente a mejorar las capacidades de investigación e innovación locales, regionales y nacionales.

Enmienda 26

Propuesta de Reglamento

Considerando 35

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (35) | La Empresa Común debe proporcionar un marco favorable a los Estados participantes que sean Estados miembros para que utilicen
  sus Fondos EIE
  para la adquisición de infraestructuras de datos, computación cuántica e informática de alto rendimiento y su interconexión. La utilización de
  Fondos EIE
  en las actividades de la Empresa Común es primordial para desarrollar en la Unión una infraestructura de datos, una informática de alto rendimiento y un servicio de informática cuántica integrados, federados, seguros e hiperconectados de primer orden
  , puesto que las ventajas de estas infraestructuras se extienden mucho más allá de los usuarios de los Estados miembros
  . Si los Estados miembros deciden emplear
  sus Fondos EIE
  para contribuir a los costes de adquisición de los superordenadores y los ordenadores cuánticos de la Empresa Común,
  esta debe tener en cuenta la parte correspondiente a la Unión de los Fondos EIE de dicho Estado miembro, y al mismo tiempo contabilizar solo la parte nacional de los Fondos EIE como contribución nacional
  al presupuesto de la Empresa Común. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(35)

La Empresa Común debe proporcionar un marco favorable a los Estados participantes que sean Estados miembros para que utilicen
  sus Fondos EIE
  para la adquisición de infraestructuras de datos, computación cuántica e informática de alto rendimiento y su interconexión. La utilización de
  Fondos EIE
  en las actividades de la Empresa Común es primordial para desarrollar en la Unión una infraestructura de datos, una informática de alto rendimiento y un servicio de informática cuántica integrados, federados, seguros e hiperconectados de primer orden
  , puesto que las ventajas de estas infraestructuras se extienden mucho más allá de los usuarios de los Estados miembros
  . Si los Estados miembros deciden emplear
  sus Fondos EIE
  para contribuir a los costes de adquisición de los superordenadores y los ordenadores cuánticos de la Empresa Común,
  esta debe tener en cuenta la parte correspondiente a la Unión de los Fondos EIE de dicho Estado miembro, y al mismo tiempo contabilizar solo la parte nacional de los Fondos EIE como contribución nacional
  al presupuesto de la Empresa Común.

| (35) | La Empresa Común debe proporcionar un marco favorable a los Estados participantes que sean Estados miembros para que utilicen
  las contribuciones financieras a los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (
  Fondos EIE
  ) y al MRR y las relativas a los programas cofinanciados por el FEDER, el FSE+, el FEMP y el Feader
  para la adquisición de infraestructuras de datos, computación cuántica e informática de alto rendimiento y su interconexión. La utilización de
  contribuciones financieras
  en las actividades de la Empresa Común es primordial para desarrollar en
  toda
  la Unión una infraestructura de datos, una informática de alto rendimiento y un servicio de informática cuántica integrados,
  basados en la excelencia,
  federados, seguros e hiperconectados de primer orden. Si los Estados miembros deciden emplear
  dichas contribuciones financieras
  para contribuir a los costes de adquisición de los superordenadores y los ordenadores cuánticos de la Empresa Común,
  estas contribuciones deben considerarse contribuciones nacionales
  al presupuesto de la Empresa Común,
  siempre que se cumplan el artículo 106 y otras disposiciones aplicables del Reglamento (UE) .../...

   (1 bis)

  y de los reglamentos específicos de cada fondo
  . |
| --- | --- |

(35)

La Empresa Común debe proporcionar un marco favorable a los Estados participantes que sean Estados miembros para que utilicen
  las contribuciones financieras a los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (
  Fondos EIE
  ) y al MRR y las relativas a los programas cofinanciados por el FEDER, el FSE+, el FEMP y el Feader
  para la adquisición de infraestructuras de datos, computación cuántica e informática de alto rendimiento y su interconexión. La utilización de
  contribuciones financieras
  en las actividades de la Empresa Común es primordial para desarrollar en
  toda
  la Unión una infraestructura de datos, una informática de alto rendimiento y un servicio de informática cuántica integrados,
  basados en la excelencia,
  federados, seguros e hiperconectados de primer orden. Si los Estados miembros deciden emplear
  dichas contribuciones financieras
  para contribuir a los costes de adquisición de los superordenadores y los ordenadores cuánticos de la Empresa Común,
  estas contribuciones deben considerarse contribuciones nacionales
  al presupuesto de la Empresa Común,
  siempre que se cumplan el artículo 106 y otras disposiciones aplicables del Reglamento (UE) .../...

   (1 bis)

  y de los reglamentos específicos de cada fondo
  .

Enmienda 27

Propuesta de Reglamento

Considerando 35 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (35 bis) | Los fondos del MRR deben poder complementar las acciones financiadas por la Empresa Común, siempre que la ayuda facilitada con cargo al MRR se añada a la proporcionada por los fondos de la Unión de la Empresa Común y no cubra los mismos costes, pese a que el MRR no debe contabilizarse como contribución nacional al presupuesto de la Empresa Común. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(35 bis)

Los fondos del MRR deben poder complementar las acciones financiadas por la Empresa Común, siempre que la ayuda facilitada con cargo al MRR se añada a la proporcionada por los fondos de la Unión de la Empresa Común y no cubra los mismos costes, pese a que el MRR no debe contabilizarse como contribución nacional al presupuesto de la Empresa Común.

Enmienda 28

Propuesta de Reglamento

Considerando 36

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (36) | La contribución de la Unión con cargo a los fondos del Programa Europa Digital debe cubrir parcialmente los costes de adquisición de superordenadores de alta gama, ordenadores cuánticos, superordenadores industriales y superordenadores de gama media a fin de ajustarse al objetivo de la Empresa Común de contribuir a la puesta en común de recursos para dotar a la Unión con los mejores superordenadores y ordenadores cuánticos. Los costes adicionales de estos superordenadores y ordenadores cuánticos deben correr a cargo de los Estados participantes, o de los miembros privados o consorcios de socios privados. El porcentaje del tiempo de acceso de la Unión a estos superordenadores u ordenadores cuánticos debe ser directamente proporcional a la contribución financiera efectuada por la Unión para su adquisición y no debe superar el 50 % del tiempo total de acceso a los mismos. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(36)

La contribución de la Unión con cargo a los fondos del Programa Europa Digital debe cubrir parcialmente los costes de adquisición de superordenadores de alta gama, ordenadores cuánticos, superordenadores industriales y superordenadores de gama media a fin de ajustarse al objetivo de la Empresa Común de contribuir a la puesta en común de recursos para dotar a la Unión con los mejores superordenadores y ordenadores cuánticos. Los costes adicionales de estos superordenadores y ordenadores cuánticos deben correr a cargo de los Estados participantes, o de los miembros privados o consorcios de socios privados. El porcentaje del tiempo de acceso de la Unión a estos superordenadores u ordenadores cuánticos debe ser directamente proporcional a la contribución financiera efectuada por la Unión para su adquisición y no debe superar el 50 % del tiempo total de acceso a los mismos.

| (36) | La contribución de la Unión con cargo a los fondos del Programa Europa Digital debe cubrir parcialmente los costes de adquisición de superordenadores de alta gama, ordenadores cuánticos, superordenadores industriales
  , al menos, de gama media
  y superordenadores de gama media a fin de ajustarse al objetivo de la Empresa Común de contribuir a la puesta en común de recursos para dotar a la Unión con los mejores superordenadores y ordenadores cuánticos. Los costes adicionales de estos superordenadores y ordenadores cuánticos deben correr a cargo de los Estados participantes, o de los miembros privados o consorcios de socios privados. El porcentaje del tiempo de acceso de la Unión a estos superordenadores u ordenadores cuánticos debe ser directamente proporcional a la contribución financiera efectuada por la Unión para su adquisición y no debe superar el 50 % del tiempo total de acceso a los mismos. |
| --- | --- |

(36)

La contribución de la Unión con cargo a los fondos del Programa Europa Digital debe cubrir parcialmente los costes de adquisición de superordenadores de alta gama, ordenadores cuánticos, superordenadores industriales
  , al menos, de gama media
  y superordenadores de gama media a fin de ajustarse al objetivo de la Empresa Común de contribuir a la puesta en común de recursos para dotar a la Unión con los mejores superordenadores y ordenadores cuánticos. Los costes adicionales de estos superordenadores y ordenadores cuánticos deben correr a cargo de los Estados participantes, o de los miembros privados o consorcios de socios privados. El porcentaje del tiempo de acceso de la Unión a estos superordenadores u ordenadores cuánticos debe ser directamente proporcional a la contribución financiera efectuada por la Unión para su adquisición y no debe superar el 50 % del tiempo total de acceso a los mismos.

Enmienda 29

Propuesta de Reglamento

Considerando 37

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (37) | La Empresa Común debe ser la propietaria de los superordenadores de gama alta y de los ordenadores cuánticos que haya adquirido. La explotación de cada superordenador de gama alta u ordenador cuántico debe confiarse a una entidad anfitriona. La entidad anfitriona debe poder representar a un único Estado participante que sea un Estado miembro o un consorcio anfitrión de Estados participantes. La entidad anfitriona debe estar en condiciones de proporcionar una estimación precisa y de comprobar los costes de explotación del superordenador, garantizando, por ejemplo, la separación funcional y, en la medida de lo posible, la separación física entre los superordenadores de gama alta o los ordenadores cuánticos de la Empresa Común y cualquier sistema informático nacional o regional de cuya explotación se ocupe. La entidad anfitriona ha de ser seleccionada por el Consejo de Administración de la Empresa Común («Consejo de Administración») tras una convocatoria de manifestaciones de interés evaluada por expertos independientes. Una vez seleccionada una entidad anfitriona, el Estado participante en el que esté establecida dicha entidad o el consorcio anfitrión ha de tener la posibilidad de decidir solicitar a otros Estados participantes que se adhieran y contribuyan a la financiación del superordenador de gama alta o el ordenador cuántico que vaya a instalarse en la entidad anfitriona seleccionada. Si otros Estados participantes se suman al consorcio anfitrión seleccionado, ello debe entenderse sin perjuicio del tiempo de acceso a los superordenadores de que disponga la Unión. Las contribuciones al superordenador o al ordenador cuántico de los Estados participantes en un consorcio anfitrión deben traducirse en períodos de tiempo de acceso a este superordenador u ordenador cuántico. Los Estados Participantes deben acordar entre sí el reparto de sus porcentajes de tiempo de acceso al superordenador o al ordenador cuántico. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(37)

La Empresa Común debe ser la propietaria de los superordenadores de gama alta y de los ordenadores cuánticos que haya adquirido. La explotación de cada superordenador de gama alta u ordenador cuántico debe confiarse a una entidad anfitriona. La entidad anfitriona debe poder representar a un único Estado participante que sea un Estado miembro o un consorcio anfitrión de Estados participantes. La entidad anfitriona debe estar en condiciones de proporcionar una estimación precisa y de comprobar los costes de explotación del superordenador, garantizando, por ejemplo, la separación funcional y, en la medida de lo posible, la separación física entre los superordenadores de gama alta o los ordenadores cuánticos de la Empresa Común y cualquier sistema informático nacional o regional de cuya explotación se ocupe. La entidad anfitriona ha de ser seleccionada por el Consejo de Administración de la Empresa Común («Consejo de Administración») tras una convocatoria de manifestaciones de interés evaluada por expertos independientes. Una vez seleccionada una entidad anfitriona, el Estado participante en el que esté establecida dicha entidad o el consorcio anfitrión ha de tener la posibilidad de decidir solicitar a otros Estados participantes que se adhieran y contribuyan a la financiación del superordenador de gama alta o el ordenador cuántico que vaya a instalarse en la entidad anfitriona seleccionada. Si otros Estados participantes se suman al consorcio anfitrión seleccionado, ello debe entenderse sin perjuicio del tiempo de acceso a los superordenadores de que disponga la Unión. Las contribuciones al superordenador o al ordenador cuántico de los Estados participantes en un consorcio anfitrión deben traducirse en períodos de tiempo de acceso a este superordenador u ordenador cuántico. Los Estados Participantes deben acordar entre sí el reparto de sus porcentajes de tiempo de acceso al superordenador o al ordenador cuántico.

| (37) | La Empresa Común debe ser la propietaria de los superordenadores de gama alta y de los ordenadores cuánticos que haya adquirido. La explotación de cada superordenador de gama alta u ordenador cuántico debe confiarse a una entidad anfitriona. La entidad anfitriona debe poder representar a un único Estado participante que sea un Estado miembro o un consorcio anfitrión de Estados participantes. La entidad anfitriona debe estar en condiciones de proporcionar una estimación precisa y de comprobar los costes de explotación del superordenador, garantizando, por ejemplo, la separación funcional y, en la medida de lo posible, la separación física entre los superordenadores de gama alta o los ordenadores cuánticos de la Empresa Común y cualquier sistema informático nacional o regional de cuya explotación se ocupe.
  La entidad anfitriona debe elaborar un plan de gestión sostenible de la energía para la infraestructura adquirida.
  La entidad anfitriona ha de ser seleccionada por el Consejo de Administración de la Empresa Común («Consejo de Administración») tras una convocatoria de manifestaciones de interés
  abierta, justa y transparente
  evaluada por expertos independientes. Una vez seleccionada una entidad anfitriona, el Estado participante en el que esté establecida dicha entidad o el consorcio anfitrión ha de tener la posibilidad de decidir solicitar a otros Estados participantes que se adhieran y contribuyan a la financiación del superordenador de gama alta o el ordenador cuántico que vaya a instalarse en la entidad anfitriona seleccionada. Si otros Estados participantes se suman al consorcio anfitrión seleccionado, ello debe entenderse sin perjuicio del tiempo de acceso a los superordenadores de que disponga la Unión. Las contribuciones al superordenador o al ordenador cuántico de los Estados participantes en un consorcio anfitrión deben traducirse en períodos de tiempo de acceso a este superordenador u ordenador cuántico. Los Estados Participantes deben acordar entre sí el reparto de sus porcentajes de tiempo de acceso al superordenador o al ordenador cuántico. |
| --- | --- |

(37)

La Empresa Común debe ser la propietaria de los superordenadores de gama alta y de los ordenadores cuánticos que haya adquirido. La explotación de cada superordenador de gama alta u ordenador cuántico debe confiarse a una entidad anfitriona. La entidad anfitriona debe poder representar a un único Estado participante que sea un Estado miembro o un consorcio anfitrión de Estados participantes. La entidad anfitriona debe estar en condiciones de proporcionar una estimación precisa y de comprobar los costes de explotación del superordenador, garantizando, por ejemplo, la separación funcional y, en la medida de lo posible, la separación física entre los superordenadores de gama alta o los ordenadores cuánticos de la Empresa Común y cualquier sistema informático nacional o regional de cuya explotación se ocupe.
  La entidad anfitriona debe elaborar un plan de gestión sostenible de la energía para la infraestructura adquirida.
  La entidad anfitriona ha de ser seleccionada por el Consejo de Administración de la Empresa Común («Consejo de Administración») tras una convocatoria de manifestaciones de interés
  abierta, justa y transparente
  evaluada por expertos independientes. Una vez seleccionada una entidad anfitriona, el Estado participante en el que esté establecida dicha entidad o el consorcio anfitrión ha de tener la posibilidad de decidir solicitar a otros Estados participantes que se adhieran y contribuyan a la financiación del superordenador de gama alta o el ordenador cuántico que vaya a instalarse en la entidad anfitriona seleccionada. Si otros Estados participantes se suman al consorcio anfitrión seleccionado, ello debe entenderse sin perjuicio del tiempo de acceso a los superordenadores de que disponga la Unión. Las contribuciones al superordenador o al ordenador cuántico de los Estados participantes en un consorcio anfitrión deben traducirse en períodos de tiempo de acceso a este superordenador u ordenador cuántico. Los Estados Participantes deben acordar entre sí el reparto de sus porcentajes de tiempo de acceso al superordenador o al ordenador cuántico.

Enmienda 30

Propuesta de Reglamento

Considerando 39

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (39) | La Empresa Común debe adquirir junto con los Estados participantes los superordenadores de gama media. La explotación de cada superordenador de gama media debe confiarse a una entidad anfitriona. La entidad anfitriona debe poder representar a un único Estado participante que sea un Estado miembro o un consorcio anfitrión de Estados participantes. La Empresa Común debe ser propietaria de la parte que corresponde a la participación de la Unión en la contribución financiera a los gastos de adquisición con cargo a los fondos del Programa Europa Digital. La entidad anfitriona debe ser seleccionada por el Consejo de Administración tras una convocatoria de manifestaciones de interés evaluada por expertos independientes. El porcentaje de tiempo de acceso de la Unión a cada uno de los superordenadores de gama media debe ser directamente proporcional a la contribución financiera de la Unión con cargo al Programa Digital a los costes de adquisición de dicho superordenador de gama media. La Empresa Común debe poder transferir su titularidad a la entidad anfitriona o cuando se esté liquidando. La entidad anfitriona debe reembolsar a la Empresa Común el valor residual del superordenador. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(39)

La Empresa Común debe adquirir junto con los Estados participantes los superordenadores de gama media. La explotación de cada superordenador de gama media debe confiarse a una entidad anfitriona. La entidad anfitriona debe poder representar a un único Estado participante que sea un Estado miembro o un consorcio anfitrión de Estados participantes. La Empresa Común debe ser propietaria de la parte que corresponde a la participación de la Unión en la contribución financiera a los gastos de adquisición con cargo a los fondos del Programa Europa Digital. La entidad anfitriona debe ser seleccionada por el Consejo de Administración tras una convocatoria de manifestaciones de interés evaluada por expertos independientes. El porcentaje de tiempo de acceso de la Unión a cada uno de los superordenadores de gama media debe ser directamente proporcional a la contribución financiera de la Unión con cargo al Programa Digital a los costes de adquisición de dicho superordenador de gama media. La Empresa Común debe poder transferir su titularidad a la entidad anfitriona o cuando se esté liquidando. La entidad anfitriona debe reembolsar a la Empresa Común el valor residual del superordenador.

| (39) | La Empresa Común debe adquirir junto con los Estados participantes los superordenadores de gama media. La explotación de cada superordenador de gama media debe confiarse a una entidad anfitriona. La entidad anfitriona debe poder representar a un único Estado participante que sea un Estado miembro o un consorcio anfitrión de Estados participantes. La Empresa Común debe ser propietaria de la parte que corresponde a la participación de la Unión en la contribución financiera a los gastos de adquisición con cargo a los fondos del Programa Europa Digital. La entidad anfitriona ha de ser seleccionada por el Consejo de Administración de la Empresa Común («Consejo de Administración») tras una convocatoria de manifestaciones de interés
  abierta, justa y transparente
  evaluada por expertos independientes. El porcentaje de tiempo de acceso de la Unión a cada uno de los superordenadores de gama media debe ser directamente proporcional a la contribución financiera de la Unión con cargo al Programa Digital a los costes de adquisición de dicho superordenador de gama media. La Empresa Común debe poder transferir su titularidad a la entidad anfitriona o cuando se esté liquidando. La entidad anfitriona debe reembolsar a la Empresa Común el valor residual del superordenador. |
| --- | --- |

(39)

La Empresa Común debe adquirir junto con los Estados participantes los superordenadores de gama media. La explotación de cada superordenador de gama media debe confiarse a una entidad anfitriona. La entidad anfitriona debe poder representar a un único Estado participante que sea un Estado miembro o un consorcio anfitrión de Estados participantes. La Empresa Común debe ser propietaria de la parte que corresponde a la participación de la Unión en la contribución financiera a los gastos de adquisición con cargo a los fondos del Programa Europa Digital. La entidad anfitriona ha de ser seleccionada por el Consejo de Administración de la Empresa Común («Consejo de Administración») tras una convocatoria de manifestaciones de interés
  abierta, justa y transparente
  evaluada por expertos independientes. El porcentaje de tiempo de acceso de la Unión a cada uno de los superordenadores de gama media debe ser directamente proporcional a la contribución financiera de la Unión con cargo al Programa Digital a los costes de adquisición de dicho superordenador de gama media. La Empresa Común debe poder transferir su titularidad a la entidad anfitriona o cuando se esté liquidando. La entidad anfitriona debe reembolsar a la Empresa Común el valor residual del superordenador.

Enmienda 31

Propuesta de Reglamento

Considerando 39 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (39 bis) | Para favorecer una distribución equilibrada en toda la Unión de los superordenadores de EuroHPC, así como la generación de un ecosistema fácilmente accesible de infraestructuras federadas, en las convocatorias de manifestaciones de interés relativas a un superordenador de EuroHPC deben aplicarse condiciones de admisibilidad específicas para los Estados participantes que ya acojan un superordenador de EuroHPC. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(39 bis)

Para favorecer una distribución equilibrada en toda la Unión de los superordenadores de EuroHPC, así como la generación de un ecosistema fácilmente accesible de infraestructuras federadas, en las convocatorias de manifestaciones de interés relativas a un superordenador de EuroHPC deben aplicarse condiciones de admisibilidad específicas para los Estados participantes que ya acojan un superordenador de EuroHPC.

Enmienda 32

Propuesta de Reglamento

Considerando 40

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (40) | La Empresa Común debe poder adquirir, junto con los miembros privados o un consorcio de socios privados, superordenadores de categoría industrial. La explotación de estos superordenadores debe confiarse a una entidad anfitriona. La entidad anfitriona debe poder asociarse con los miembros privados o el consorcio de socios privados para la adquisición y explotación de dicho superordenador. La Empresa Común debe ser propietaria de la parte que corresponde a la participación de la Unión en la contribución financiera a los gastos de adquisición con cargo a los fondos del Programa Europa Digital. La entidad anfitriona y los miembros privados o el consorcio de socios privados asociados a ella deben ser seleccionados por el Consejo de Administración tras
  una
  convocatoria de manifestaciones de interés evaluada por expertos independientes. El porcentaje de tiempo de acceso de la Unión a estos superordenadores debe ser directamente proporcional a la contribución financiera de la Unión con cargo a los fondos del Programa Europa Digital a los costes de adquisición de este superordenador de categoría industrial. La Empresa Común debe poder llegar a un acuerdo con los miembros privados o el consorcio de socios privados para vender este superordenador a otra entidad o retirarlo del servicio. Como alternativa, la Empresa Común debe poder transferir la titularidad de dicho superordenador a los miembros privados o al consorcio de socios privados. En este caso, o cuando la Empresa Común se esté liquidando, los miembros privados o el consorcio de socios privados deben reembolsar a la Empresa Común el valor residual de la participación de la Unión en los gastos del superordenador. En el supuesto de que la Empresa Común y los miembros privados o el consorcio de socios privados decidan proceder a retirar del servicio el superordenador tras la amortización completa de su explotación, los costes correspondientes deben ser sufragados por los miembros privados o por el consorcio de socios privados. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(40)

La Empresa Común debe poder adquirir, junto con los miembros privados o un consorcio de socios privados, superordenadores de categoría industrial. La explotación de estos superordenadores debe confiarse a una entidad anfitriona. La entidad anfitriona debe poder asociarse con los miembros privados o el consorcio de socios privados para la adquisición y explotación de dicho superordenador. La Empresa Común debe ser propietaria de la parte que corresponde a la participación de la Unión en la contribución financiera a los gastos de adquisición con cargo a los fondos del Programa Europa Digital. La entidad anfitriona y los miembros privados o el consorcio de socios privados asociados a ella deben ser seleccionados por el Consejo de Administración tras
  una
  convocatoria de manifestaciones de interés evaluada por expertos independientes. El porcentaje de tiempo de acceso de la Unión a estos superordenadores debe ser directamente proporcional a la contribución financiera de la Unión con cargo a los fondos del Programa Europa Digital a los costes de adquisición de este superordenador de categoría industrial. La Empresa Común debe poder llegar a un acuerdo con los miembros privados o el consorcio de socios privados para vender este superordenador a otra entidad o retirarlo del servicio. Como alternativa, la Empresa Común debe poder transferir la titularidad de dicho superordenador a los miembros privados o al consorcio de socios privados. En este caso, o cuando la Empresa Común se esté liquidando, los miembros privados o el consorcio de socios privados deben reembolsar a la Empresa Común el valor residual de la participación de la Unión en los gastos del superordenador. En el supuesto de que la Empresa Común y los miembros privados o el consorcio de socios privados decidan proceder a retirar del servicio el superordenador tras la amortización completa de su explotación, los costes correspondientes deben ser sufragados por los miembros privados o por el consorcio de socios privados.

| (40) | La Empresa Común debe poder adquirir, junto con los miembros privados o un consorcio de socios privados, superordenadores de categoría industrial
  que sean, al menos, de gama media
  . La explotación de estos superordenadores debe confiarse a una entidad anfitriona. La entidad anfitriona debe poder asociarse con los miembros privados o el consorcio de socios privados para la adquisición y explotación de dicho superordenador. La Empresa Común debe ser propietaria de la parte que corresponde a la participación de la Unión en la contribución financiera a los gastos de adquisición con cargo a los fondos del Programa Europa Digital. La entidad anfitriona y los miembros privados o el consorcio de socios privados asociados a ella deben ser seleccionados por el Consejo de Administración tras
  un procedimiento abierto, transparente y competitivo, y la
  convocatoria de manifestaciones de interés
  debe ser
  evaluada por expertos independientes. El porcentaje de tiempo de acceso de la Unión a estos superordenadores debe ser directamente proporcional a la contribución financiera de la Unión con cargo a los fondos del Programa Europa Digital a los costes de adquisición de este superordenador de categoría industrial. La Empresa Común debe poder llegar a un acuerdo con los miembros privados o el consorcio de socios privados para vender este superordenador a otra entidad o retirarlo del servicio. Como alternativa, la Empresa Común debe poder transferir la titularidad de dicho superordenador a los miembros privados o al consorcio de socios privados. En este caso, o cuando la Empresa Común se esté liquidando, los miembros privados o el consorcio de socios privados deben reembolsar a la Empresa Común el valor residual de la participación de la Unión en los gastos del superordenador. En el supuesto de que la Empresa Común y los miembros privados o el consorcio de socios privados decidan proceder a retirar del servicio el superordenador tras la amortización completa de su explotación, los costes correspondientes deben ser sufragados por los miembros privados o por el consorcio de socios privados. |
| --- | --- |

(40)

La Empresa Común debe poder adquirir, junto con los miembros privados o un consorcio de socios privados, superordenadores de categoría industrial
  que sean, al menos, de gama media
  . La explotación de estos superordenadores debe confiarse a una entidad anfitriona. La entidad anfitriona debe poder asociarse con los miembros privados o el consorcio de socios privados para la adquisición y explotación de dicho superordenador. La Empresa Común debe ser propietaria de la parte que corresponde a la participación de la Unión en la contribución financiera a los gastos de adquisición con cargo a los fondos del Programa Europa Digital. La entidad anfitriona y los miembros privados o el consorcio de socios privados asociados a ella deben ser seleccionados por el Consejo de Administración tras
  un procedimiento abierto, transparente y competitivo, y la
  convocatoria de manifestaciones de interés
  debe ser
  evaluada por expertos independientes. El porcentaje de tiempo de acceso de la Unión a estos superordenadores debe ser directamente proporcional a la contribución financiera de la Unión con cargo a los fondos del Programa Europa Digital a los costes de adquisición de este superordenador de categoría industrial. La Empresa Común debe poder llegar a un acuerdo con los miembros privados o el consorcio de socios privados para vender este superordenador a otra entidad o retirarlo del servicio. Como alternativa, la Empresa Común debe poder transferir la titularidad de dicho superordenador a los miembros privados o al consorcio de socios privados. En este caso, o cuando la Empresa Común se esté liquidando, los miembros privados o el consorcio de socios privados deben reembolsar a la Empresa Común el valor residual de la participación de la Unión en los gastos del superordenador. En el supuesto de que la Empresa Común y los miembros privados o el consorcio de socios privados decidan proceder a retirar del servicio el superordenador tras la amortización completa de su explotación, los costes correspondientes deben ser sufragados por los miembros privados o por el consorcio de socios privados.

Enmienda 33

Propuesta de Reglamento

Considerando 41

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (41) | En el caso de los superordenadores de categoría industrial, la Empresa Común debe tener en cuenta las necesidades específicas de los usuarios industriales, como los procedimientos de acceso, la calidad y el tipo de servicios, la protección de datos, la protección de la innovación industrial y la propiedad intelectual, la usabilidad, la confianza y otros requisitos de confidencialidad y seguridad. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(41)

En el caso de los superordenadores de categoría industrial, la Empresa Común debe tener en cuenta las necesidades específicas de los usuarios industriales, como los procedimientos de acceso, la calidad y el tipo de servicios, la protección de datos, la protección de la innovación industrial y la propiedad intelectual, la usabilidad, la confianza y otros requisitos de confidencialidad y seguridad.

| (41) | A medio plazo, la Empresa Común debe tener como objetivo definir los superordenadores de EuroHPC y debe garantizar la conformidad con las normas y requisitos más exigentes posibles en materia de seguridad, en particular por lo que respecta a la ciberseguridad, accesibilidad y aptitud para el uso, en especial para la industria y las pymes.
  En el caso de los superordenadores de categoría industrial, la Empresa Común debe tener en cuenta las necesidades específicas de los usuarios industriales, como los procedimientos de acceso, la calidad y el tipo de servicios, la protección de datos, la protección de la innovación industrial y la propiedad intelectual, la usabilidad, la confianza y otros requisitos de confidencialidad y seguridad. |
| --- | --- |

(41)

A medio plazo, la Empresa Común debe tener como objetivo definir los superordenadores de EuroHPC y debe garantizar la conformidad con las normas y requisitos más exigentes posibles en materia de seguridad, en particular por lo que respecta a la ciberseguridad, accesibilidad y aptitud para el uso, en especial para la industria y las pymes.
  En el caso de los superordenadores de categoría industrial, la Empresa Común debe tener en cuenta las necesidades específicas de los usuarios industriales, como los procedimientos de acceso, la calidad y el tipo de servicios, la protección de datos, la protección de la innovación industrial y la propiedad intelectual, la usabilidad, la confianza y otros requisitos de confidencialidad y seguridad.

Enmienda 34

Propuesta de Reglamento

Considerando 42

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (42) | El diseño y la explotación de los superordenadores respaldados por la Empresa Común deben tener
  en cuenta
  la eficiencia energética
  y
  la sostenibilidad medioambiental, mediante el uso, entre otros, de tecnologías de bajo consumo, técnicas dinámicas de reutilización y ahorro de energía, como la refrigeración avanzada y la recuperación del calor. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(42)

El diseño y la explotación de los superordenadores respaldados por la Empresa Común deben tener
  en cuenta
  la eficiencia energética
  y
  la sostenibilidad medioambiental, mediante el uso, entre otros, de tecnologías de bajo consumo, técnicas dinámicas de reutilización y ahorro de energía, como la refrigeración avanzada y la recuperación del calor.

| (42) | El diseño y la explotación de los superordenadores respaldados por la Empresa Común deben tener
  siempre presentes
  la eficiencia energética, la sostenibilidad medioambiental
  y la circularidad, contribuyendo a la neutralidad en carbono, en particular mediante el recurso a acuerdos de adquisición de energía renovable, teniendo en cuenta el valor añadido de su integración en el sistema energético global existente en el lugar en que estén ubicados, y
  mediante el uso, entre otros, de
  electricidad generada a partir de fuentes renovables,
  tecnologías de bajo consumo, técnicas dinámicas de reutilización y ahorro de energía, como la refrigeración avanzada y la recuperación del calor. |
| --- | --- |

(42)

El diseño y la explotación de los superordenadores respaldados por la Empresa Común deben tener
  siempre presentes
  la eficiencia energética, la sostenibilidad medioambiental
  y la circularidad, contribuyendo a la neutralidad en carbono, en particular mediante el recurso a acuerdos de adquisición de energía renovable, teniendo en cuenta el valor añadido de su integración en el sistema energético global existente en el lugar en que estén ubicados, y
  mediante el uso, entre otros, de
  electricidad generada a partir de fuentes renovables,
  tecnologías de bajo consumo, técnicas dinámicas de reutilización y ahorro de energía, como la refrigeración avanzada y la recuperación del calor.

Enmienda 35

Propuesta de Reglamento

Considerando 42 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (42 bis) | La Empresa Común debe abordar la creciente demanda de energía causada por el mayor uso de las infraestructuras de informática de alto rendimiento, optimizando sus objetivos con las estrategias, políticas y normas pertinentes del sector de la energía. Además, mediante la combinación de servidores de elevada eficiencia energética con herramientas complejas para la gestión de las cargas de trabajo, la Empresa Común mejorará la eficiencia tanto en las instalaciones físicas como en la nube, reduciendo los costes y la huella de carbono de los centros de datos. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(42 bis)

La Empresa Común debe abordar la creciente demanda de energía causada por el mayor uso de las infraestructuras de informática de alto rendimiento, optimizando sus objetivos con las estrategias, políticas y normas pertinentes del sector de la energía. Además, mediante la combinación de servidores de elevada eficiencia energética con herramientas complejas para la gestión de las cargas de trabajo, la Empresa Común mejorará la eficiencia tanto en las instalaciones físicas como en la nube, reduciendo los costes y la huella de carbono de los centros de datos.

Enmienda 36

Propuesta de Reglamento

Considerando 44

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (44) | En el caso de los usuarios públicos, la asignación del tiempo de acceso a los superordenadores de la Empresa Común debe ser gratuita. Esta asignación también debe ser gratuita para los usuarios privados en lo que se refiere a sus aplicaciones relacionadas con actividades de investigación e innovación
  financiadas por Horizonte Europa o el Programa Europa Digital
  , así como en el caso de las actividades privadas de innovación de las pymes
  , cuando proceda
  . La asignación de tiempo de acceso debe basarse principalmente en convocatorias abiertas de manifestaciones de interés puestas en marcha por la Empresa Común y evaluadas por expertos independientes. Con excepción de las pymes usuarias que lleven a cabo actividades privadas de innovación, todos los usuarios que disfruten de un tiempo de acceso gratuito a los superordenadores de la Empresa Común deben adoptar un enfoque de ciencia abierta y divulgar los conocimientos adquiridos a través de este acceso, de acuerdo con el Reglamento Horizonte Europa. La asignación por usuario de tiempo de acceso para actividades económicas distintas de las actividades privadas de innovación de las pymes (que se enfrentan a fallos concretos del mercado) debe concederse respetando un esquema de pago por utilización, en función de
  los
  precios
  de mercado
  . Debe permitirse, aunque limitada, la asignación de tiempo de acceso a dichas actividades económicas, y el Consejo de Administración debe determinar el importe que ha de abonarse. Los derechos de acceso han de asignarse de manera transparente. El Consejo de Administración debe establecer normas específicas para conceder tiempo de acceso gratuito, cuando proceda, y sin convocatoria de manifestaciones de interés a aquellas iniciativas que la Unión o el Consejo de Administración consideren estratégicas. Algunos ejemplos representativos de iniciativas estratégicas de la Unión son: «Destino: la Tierra», el proyecto emblemático sobre el cerebro humano, la iniciativa «1+ Million Genomes», los espacios comunes europeos de datos que operen en dominios de interés público y en especial el espacio de datos sanitarios, los centros de excelencia y competencias de informática de alto rendimiento, los centros de innovación digital, etc. Previa solicitud de la Comisión, la Empresa Común debe conceder un tiempo de acceso directo, de forma temporal o permanente, a las iniciativas estratégicas y a las plataformas de aplicación existentes o futuras que considere esenciales para prestar servicios sanitarios y otros servicios de emergencia cruciales para el bien común, la gestión de las emergencias y las crisis, u otros casos que la Unión considere fundamentales para su seguridad y su defensa. La Empresa Común ha de estar autorizada a llevar a cabo un número limitado de actividades económicas con fines comerciales. Debe concederse acceso a los usuarios que residan, estén establecidos o se encuentren en un Estado miembro de la UE o en un país asociado al Programa Europa Digital y a Horizonte Europa. Los derechos de acceso deben ser equitativos para todos los usuarios y concederse de manera transparente. El Consejo de Administración ha de definir y supervisar los derechos de acceso al porcentaje de tiempo de acceso de la Unión correspondiente a cada uno de los superordenadores. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(44)

En el caso de los usuarios públicos, la asignación del tiempo de acceso a los superordenadores de la Empresa Común debe ser gratuita. Esta asignación también debe ser gratuita para los usuarios privados en lo que se refiere a sus aplicaciones relacionadas con actividades de investigación e innovación
  financiadas por Horizonte Europa o el Programa Europa Digital
  , así como en el caso de las actividades privadas de innovación de las pymes
  , cuando proceda
  . La asignación de tiempo de acceso debe basarse principalmente en convocatorias abiertas de manifestaciones de interés puestas en marcha por la Empresa Común y evaluadas por expertos independientes. Con excepción de las pymes usuarias que lleven a cabo actividades privadas de innovación, todos los usuarios que disfruten de un tiempo de acceso gratuito a los superordenadores de la Empresa Común deben adoptar un enfoque de ciencia abierta y divulgar los conocimientos adquiridos a través de este acceso, de acuerdo con el Reglamento Horizonte Europa. La asignación por usuario de tiempo de acceso para actividades económicas distintas de las actividades privadas de innovación de las pymes (que se enfrentan a fallos concretos del mercado) debe concederse respetando un esquema de pago por utilización, en función de
  los
  precios
  de mercado
  . Debe permitirse, aunque limitada, la asignación de tiempo de acceso a dichas actividades económicas, y el Consejo de Administración debe determinar el importe que ha de abonarse. Los derechos de acceso han de asignarse de manera transparente. El Consejo de Administración debe establecer normas específicas para conceder tiempo de acceso gratuito, cuando proceda, y sin convocatoria de manifestaciones de interés a aquellas iniciativas que la Unión o el Consejo de Administración consideren estratégicas. Algunos ejemplos representativos de iniciativas estratégicas de la Unión son: «Destino: la Tierra», el proyecto emblemático sobre el cerebro humano, la iniciativa «1+ Million Genomes», los espacios comunes europeos de datos que operen en dominios de interés público y en especial el espacio de datos sanitarios, los centros de excelencia y competencias de informática de alto rendimiento, los centros de innovación digital, etc. Previa solicitud de la Comisión, la Empresa Común debe conceder un tiempo de acceso directo, de forma temporal o permanente, a las iniciativas estratégicas y a las plataformas de aplicación existentes o futuras que considere esenciales para prestar servicios sanitarios y otros servicios de emergencia cruciales para el bien común, la gestión de las emergencias y las crisis, u otros casos que la Unión considere fundamentales para su seguridad y su defensa. La Empresa Común ha de estar autorizada a llevar a cabo un número limitado de actividades económicas con fines comerciales. Debe concederse acceso a los usuarios que residan, estén establecidos o se encuentren en un Estado miembro de la UE o en un país asociado al Programa Europa Digital y a Horizonte Europa. Los derechos de acceso deben ser equitativos para todos los usuarios y concederse de manera transparente. El Consejo de Administración ha de definir y supervisar los derechos de acceso al porcentaje de tiempo de acceso de la Unión correspondiente a cada uno de los superordenadores.

| (44) | En el caso de los usuarios públicos, la asignación del tiempo de acceso a los superordenadores de la Empresa Común debe ser gratuita. Esta asignación también debe ser gratuita para los usuarios privados,
  incluidas las ONG y los particulares,
  en lo que se refiere a sus aplicaciones en proyectos de investigación e innovación, así como en el caso de las actividades privadas de innovación de las pymes
  y empresas emergentes, con arreglo a criterios y procedimientos justos y transparentes
  . La asignación de tiempo de acceso debe basarse principalmente en convocatorias
  periódicas, revisadas por pares y
  abiertas de manifestaciones de interés puestas en marcha por la Empresa Común y evaluadas por expertos independientes
  , con vistas a garantizar una asignación equilibrada y apropiada de los recursos de informática de alto rendimiento
  . Con excepción de las pymes
  y las empresas emergentes
  usuarias que lleven a cabo actividades privadas de innovación, todos los usuarios que disfruten de un tiempo de acceso gratuito a los superordenadores de la Empresa Común deben adoptar un enfoque de ciencia abierta y divulgar los conocimientos adquiridos a través de este acceso, de acuerdo con el Reglamento Horizonte Europa. La asignación por usuario de tiempo de acceso para actividades económicas distintas de las actividades privadas de innovación de las pymes
  y las empresas emergentes
  (que se enfrentan a fallos concretos del mercado) debe concederse respetando un esquema de pago por utilización, en función de precios
  basados en los costes
  . Debe permitirse, aunque limitada, la asignación de tiempo de acceso a dichas actividades económicas, y el Consejo de Administración debe determinar
  de manera transparente
  el importe que ha de abonarse. Los derechos de acceso han de asignarse de manera
  abierta y
  transparente. El Consejo de Administración debe establecer normas específicas para conceder tiempo de acceso gratuito, cuando proceda, y sin convocatoria de manifestaciones de interés a aquellas iniciativas que la Unión o el Consejo de Administración consideren estratégicas. Algunos ejemplos representativos de iniciativas estratégicas de la Unión son: «Destino: la Tierra», el proyecto emblemático sobre el cerebro humano, la iniciativa «1+ Million Genomes», los espacios comunes europeos de datos que operen en dominios de interés público y en especial el espacio de datos sanitarios, los centros de excelencia y competencias de informática de alto rendimiento, los centros de innovación digital, etc. Previa solicitud de la Comisión, la Empresa Común debe conceder un tiempo de acceso directo, de forma temporal o permanente, a las iniciativas estratégicas y a las plataformas de aplicación existentes o futuras que considere esenciales para prestar servicios sanitarios y otros servicios de emergencia cruciales para el bien común, la gestión de las emergencias y las crisis, u otros casos que la Unión considere fundamentales para su seguridad y su defensa. La Empresa Común ha de estar autorizada a llevar a cabo un número limitado de actividades económicas con fines comerciales. Debe concederse acceso a los usuarios que residan, estén establecidos o se encuentren en un Estado miembro de la UE o en un país asociado al Programa Europa Digital y a Horizonte Europa. Los derechos de acceso deben ser equitativos para todos los usuarios y concederse de manera
  abierta y
  transparente. El Consejo de Administración ha de definir y supervisar los derechos de acceso al porcentaje de tiempo de acceso de la Unión correspondiente a cada uno de los superordenadores. |
| --- | --- |

(44)

En el caso de los usuarios públicos, la asignación del tiempo de acceso a los superordenadores de la Empresa Común debe ser gratuita. Esta asignación también debe ser gratuita para los usuarios privados,
  incluidas las ONG y los particulares,
  en lo que se refiere a sus aplicaciones en proyectos de investigación e innovación, así como en el caso de las actividades privadas de innovación de las pymes
  y empresas emergentes, con arreglo a criterios y procedimientos justos y transparentes
  . La asignación de tiempo de acceso debe basarse principalmente en convocatorias
  periódicas, revisadas por pares y
  abiertas de manifestaciones de interés puestas en marcha por la Empresa Común y evaluadas por expertos independientes
  , con vistas a garantizar una asignación equilibrada y apropiada de los recursos de informática de alto rendimiento
  . Con excepción de las pymes
  y las empresas emergentes
  usuarias que lleven a cabo actividades privadas de innovación, todos los usuarios que disfruten de un tiempo de acceso gratuito a los superordenadores de la Empresa Común deben adoptar un enfoque de ciencia abierta y divulgar los conocimientos adquiridos a través de este acceso, de acuerdo con el Reglamento Horizonte Europa. La asignación por usuario de tiempo de acceso para actividades económicas distintas de las actividades privadas de innovación de las pymes
  y las empresas emergentes
  (que se enfrentan a fallos concretos del mercado) debe concederse respetando un esquema de pago por utilización, en función de precios
  basados en los costes
  . Debe permitirse, aunque limitada, la asignación de tiempo de acceso a dichas actividades económicas, y el Consejo de Administración debe determinar
  de manera transparente
  el importe que ha de abonarse. Los derechos de acceso han de asignarse de manera
  abierta y
  transparente. El Consejo de Administración debe establecer normas específicas para conceder tiempo de acceso gratuito, cuando proceda, y sin convocatoria de manifestaciones de interés a aquellas iniciativas que la Unión o el Consejo de Administración consideren estratégicas. Algunos ejemplos representativos de iniciativas estratégicas de la Unión son: «Destino: la Tierra», el proyecto emblemático sobre el cerebro humano, la iniciativa «1+ Million Genomes», los espacios comunes europeos de datos que operen en dominios de interés público y en especial el espacio de datos sanitarios, los centros de excelencia y competencias de informática de alto rendimiento, los centros de innovación digital, etc. Previa solicitud de la Comisión, la Empresa Común debe conceder un tiempo de acceso directo, de forma temporal o permanente, a las iniciativas estratégicas y a las plataformas de aplicación existentes o futuras que considere esenciales para prestar servicios sanitarios y otros servicios de emergencia cruciales para el bien común, la gestión de las emergencias y las crisis, u otros casos que la Unión considere fundamentales para su seguridad y su defensa. La Empresa Común ha de estar autorizada a llevar a cabo un número limitado de actividades económicas con fines comerciales. Debe concederse acceso a los usuarios que residan, estén establecidos o se encuentren en un Estado miembro de la UE o en un país asociado al Programa Europa Digital y a Horizonte Europa. Los derechos de acceso deben ser equitativos para todos los usuarios y concederse de manera
  abierta y
  transparente. El Consejo de Administración ha de definir y supervisar los derechos de acceso al porcentaje de tiempo de acceso de la Unión correspondiente a cada uno de los superordenadores.

Enmienda 37

Propuesta de Reglamento

Considerando 47

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (47) | La gobernanza de la Empresa Común
  estará
  garantizada por dos órganos: un Consejo de Administración y un Consejo consultivo industrial y científico. El Consejo de Administración debe estar integrado por los representantes de la Unión y los Estados participantes. El Consejo de Administración ha de ser responsable de la formulación de las políticas estratégicas y las decisiones de financiación relativas a las actividades de la Empresa Común, especialmente todas las actividades de contratación pública. El Consejo consultivo industrial y científico debe contar con representantes del ámbito académico y de la industria como los usuarios y los proveedores de tecnología. Debe ofrecer asesoramiento independiente al Consejo de Administración en torno a la agenda estratégica de investigación e innovación, la adquisición y explotación de los superordenadores propiedad de la Empresa Común, el programa de actividades de ampliación y desarrollo de capacidades, y el programa de actividades de federación, conectividad y cooperación internacional. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(47)

La gobernanza de la Empresa Común
  estará
  garantizada por dos órganos: un Consejo de Administración y un Consejo consultivo industrial y científico. El Consejo de Administración debe estar integrado por los representantes de la Unión y los Estados participantes. El Consejo de Administración ha de ser responsable de la formulación de las políticas estratégicas y las decisiones de financiación relativas a las actividades de la Empresa Común, especialmente todas las actividades de contratación pública. El Consejo consultivo industrial y científico debe contar con representantes del ámbito académico y de la industria como los usuarios y los proveedores de tecnología. Debe ofrecer asesoramiento independiente al Consejo de Administración en torno a la agenda estratégica de investigación e innovación, la adquisición y explotación de los superordenadores propiedad de la Empresa Común, el programa de actividades de ampliación y desarrollo de capacidades, y el programa de actividades de federación, conectividad y cooperación internacional.

| (47) | La gobernanza de la Empresa Común
  debe estar
  garantizada por dos órganos: un Consejo de Administración y un Consejo consultivo industrial y científico. El Consejo de Administración debe estar integrado por los representantes de la Unión y los Estados participantes. El Consejo de Administración ha de ser responsable de la formulación de las políticas estratégicas y las decisiones de financiación relativas a las actividades de la Empresa Común, especialmente todas las actividades de contratación pública. El Consejo consultivo industrial y científico debe contar con representantes del ámbito académico y de la industria como los usuarios y los proveedores de tecnología. Debe ofrecer asesoramiento independiente al Consejo de Administración en torno a la agenda estratégica de investigación e innovación, la adquisición y explotación de los superordenadores propiedad de la Empresa Común, el programa de actividades de ampliación y desarrollo de capacidades, y el programa de actividades de federación, conectividad y cooperación internacional.
  El marco de gobernanza de la Empresa Común debe incluir también un foro de usuarios que proporcione asesoramiento independiente sobre las necesidades de los usuarios al Consejo de Administración y otros grupos. El foro de usuarios debe establecer los criterios y el proceso de selección específicos para los miembros que designe. |
| --- | --- |

(47)

La gobernanza de la Empresa Común
  debe estar
  garantizada por dos órganos: un Consejo de Administración y un Consejo consultivo industrial y científico. El Consejo de Administración debe estar integrado por los representantes de la Unión y los Estados participantes. El Consejo de Administración ha de ser responsable de la formulación de las políticas estratégicas y las decisiones de financiación relativas a las actividades de la Empresa Común, especialmente todas las actividades de contratación pública. El Consejo consultivo industrial y científico debe contar con representantes del ámbito académico y de la industria como los usuarios y los proveedores de tecnología. Debe ofrecer asesoramiento independiente al Consejo de Administración en torno a la agenda estratégica de investigación e innovación, la adquisición y explotación de los superordenadores propiedad de la Empresa Común, el programa de actividades de ampliación y desarrollo de capacidades, y el programa de actividades de federación, conectividad y cooperación internacional.
  El marco de gobernanza de la Empresa Común debe incluir también un foro de usuarios que proporcione asesoramiento independiente sobre las necesidades de los usuarios al Consejo de Administración y otros grupos. El foro de usuarios debe establecer los criterios y el proceso de selección específicos para los miembros que designe.

Enmienda 38

Propuesta de Reglamento

Considerando 47 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (47 bis) | Puesto que los superordenadores están orientados a la demanda y a los usuarios, la Empresa Común debe mantener un diálogo permanente con la sociedad civil y los usuarios de las infraestructuras informáticas de alto rendimiento. La participación continua y efectiva de los usuarios, en particular a la hora de aplicar el enfoque de diseño conjunto necesario para reforzar la adopción, en particular en el caso de las aplicaciones comerciales, por parte de la industria, las pymes, las empresas innovadoras y las empresas emergentes, puede tener un valor añadido y un efecto multiplicador elevados. Se deben recabar activamente aportaciones de los usuarios mediante un proceso de consulta periódico con los usuarios finales de los sectores público y privado. A tal fin, el Consejo de Administración debe crear un grupo de trabajo para los usuarios («foro de usuarios») para ayudar a determinar las mejoras de la calidad del servicio, la aptitud para el uso, la confianza y los requisitos de seguridad de los usuarios públicos y privados. El foro de usuarios debe incluir representantes de la sociedad civil, usuarios industriales y públicos, interlocutores sociales de la Unión, pymes y agentes independientes de la cadena de valor europea en el desarrollo de software. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(47 bis)

Puesto que los superordenadores están orientados a la demanda y a los usuarios, la Empresa Común debe mantener un diálogo permanente con la sociedad civil y los usuarios de las infraestructuras informáticas de alto rendimiento. La participación continua y efectiva de los usuarios, en particular a la hora de aplicar el enfoque de diseño conjunto necesario para reforzar la adopción, en particular en el caso de las aplicaciones comerciales, por parte de la industria, las pymes, las empresas innovadoras y las empresas emergentes, puede tener un valor añadido y un efecto multiplicador elevados. Se deben recabar activamente aportaciones de los usuarios mediante un proceso de consulta periódico con los usuarios finales de los sectores público y privado. A tal fin, el Consejo de Administración debe crear un grupo de trabajo para los usuarios («foro de usuarios») para ayudar a determinar las mejoras de la calidad del servicio, la aptitud para el uso, la confianza y los requisitos de seguridad de los usuarios públicos y privados. El foro de usuarios debe incluir representantes de la sociedad civil, usuarios industriales y públicos, interlocutores sociales de la Unión, pymes y agentes independientes de la cadena de valor europea en el desarrollo de software.

Enmienda 39

Propuesta de Reglamento

Considerando 49

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (49) | La contribución financiera de la Unión debe gestionarse de conformidad con el principio de buena gestión financiera y con las normas sobre gestión indirecta establecidas en el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046. Las normas aplicables a la Empresa Común para iniciar procedimientos de contratación pública deben determinarse en sus normas financieras. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(49)

La contribución financiera de la Unión debe gestionarse de conformidad con el principio de buena gestión financiera y con las normas sobre gestión indirecta establecidas en el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046. Las normas aplicables a la Empresa Común para iniciar procedimientos de contratación pública deben determinarse en sus normas financieras.

| (49) | La contribución financiera de la Unión debe gestionarse de conformidad con el principio de buena gestión financiera
  y simplificación administrativa
  y con las normas sobre gestión indirecta establecidas en el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046. Las normas aplicables a la Empresa Común para iniciar procedimientos de contratación pública deben determinarse en sus normas financieras. |
| --- | --- |

(49)

La contribución financiera de la Unión debe gestionarse de conformidad con el principio de buena gestión financiera
  y simplificación administrativa
  y con las normas sobre gestión indirecta establecidas en el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046. Las normas aplicables a la Empresa Común para iniciar procedimientos de contratación pública deben determinarse en sus normas financieras.

Enmienda 40

Propuesta de Reglamento

Considerando 50

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (50) | Con miras a promover un ecosistema europeo innovador
  y
  competitivo en informática de alto rendimiento y computación cuántica de excelencia reconocida, la Empresa Común debe hacer un uso adecuado de los instrumentos de contratación y concesión de subvenciones, empleando la contratación conjunta, la contratación precomercial y la contratación pública de soluciones innovadoras. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(50)

Con miras a promover un ecosistema europeo innovador
  y
  competitivo en informática de alto rendimiento y computación cuántica de excelencia reconocida, la Empresa Común debe hacer un uso adecuado de los instrumentos de contratación y concesión de subvenciones, empleando la contratación conjunta, la contratación precomercial y la contratación pública de soluciones innovadoras.

| (50) | Con miras a promover un ecosistema europeo innovador, competitivo
  y resiliente
  en informática de alto rendimiento y computación cuántica de excelencia reconocida
  y amplia difusión en toda la Unión
  , la Empresa Común debe hacer un uso adecuado de los instrumentos de contratación y concesión de subvenciones, empleando la contratación conjunta, la contratación precomercial y la contratación pública de soluciones innovadoras.
  El uso de estos instrumentos de contratación pública y concesión de subvenciones debe facilitar la participación de las pymes, las microempresas y las empresas emergentes, así como sus clústeres. La Empresa Común tendrá en cuenta la posibilidad de mejorar las instalaciones existentes para garantizar la disposición de tecnologías de vanguardia y un ecosistema de primer orden en tecnologías y aplicaciones de informática de alto rendimiento y computación cuántica. |
| --- | --- |

(50)

Con miras a promover un ecosistema europeo innovador, competitivo
  y resiliente
  en informática de alto rendimiento y computación cuántica de excelencia reconocida
  y amplia difusión en toda la Unión
  , la Empresa Común debe hacer un uso adecuado de los instrumentos de contratación y concesión de subvenciones, empleando la contratación conjunta, la contratación precomercial y la contratación pública de soluciones innovadoras.
  El uso de estos instrumentos de contratación pública y concesión de subvenciones debe facilitar la participación de las pymes, las microempresas y las empresas emergentes, así como sus clústeres. La Empresa Común tendrá en cuenta la posibilidad de mejorar las instalaciones existentes para garantizar la disposición de tecnologías de vanguardia y un ecosistema de primer orden en tecnologías y aplicaciones de informática de alto rendimiento y computación cuántica.

Enmienda 41

Propuesta de Reglamento

Considerando 53

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (53) | La participación en acciones indirectas financiadas por la Empresa Común debe cumplir lo dispuesto en el Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea Horizonte Europa. Además, la Empresa Común debe garantizar una aplicación coherente de dichas normas con arreglo a las medidas pertinentes adoptadas por la Comisión. Con el fin de garantizar una cofinanciación adecuada de las acciones indirectas por parte de los Estados participantes, de conformidad con el Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea Horizonte Europa, los Estados participantes deben contribuir con un importe al menos igual al reembolso previsto por la Empresa Común de los costes subvencionables contraídos por los beneficiarios en las acciones. A tal efecto,
  deben fijarse
  en consecuencia los porcentajes máximos de financiación establecidos en el plan de trabajo anual de la Empresa Común, de conformidad con el artículo 30 del Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea Horizonte Europa. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(53)

La participación en acciones indirectas financiadas por la Empresa Común debe cumplir lo dispuesto en el Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea Horizonte Europa. Además, la Empresa Común debe garantizar una aplicación coherente de dichas normas con arreglo a las medidas pertinentes adoptadas por la Comisión. Con el fin de garantizar una cofinanciación adecuada de las acciones indirectas por parte de los Estados participantes, de conformidad con el Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea Horizonte Europa, los Estados participantes deben contribuir con un importe al menos igual al reembolso previsto por la Empresa Común de los costes subvencionables contraídos por los beneficiarios en las acciones. A tal efecto,
  deben fijarse
  en consecuencia los porcentajes máximos de financiación establecidos en el plan de trabajo anual de la Empresa Común, de conformidad con el artículo 30 del Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea Horizonte Europa.

| (53) | La participación en acciones indirectas financiadas por la Empresa Común debe cumplir lo dispuesto en el Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea Horizonte Europa. Además, la Empresa Común debe garantizar una aplicación coherente de dichas normas con arreglo a las medidas pertinentes adoptadas por la Comisión. Con el fin de garantizar una cofinanciación adecuada de las acciones indirectas por parte de los Estados participantes, de conformidad con el Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea Horizonte Europa, los Estados participantes deben contribuir con un importe al menos igual al reembolso previsto por la Empresa Común de los costes subvencionables contraídos por los beneficiarios en las acciones. A tal efecto,
  el Consejo de Administración debe fijar
  en consecuencia los porcentajes máximos de financiación establecidos en el plan de trabajo anual de la Empresa Común, de conformidad con el artículo 30 del Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea Horizonte Europa. |
| --- | --- |

(53)

La participación en acciones indirectas financiadas por la Empresa Común debe cumplir lo dispuesto en el Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea Horizonte Europa. Además, la Empresa Común debe garantizar una aplicación coherente de dichas normas con arreglo a las medidas pertinentes adoptadas por la Comisión. Con el fin de garantizar una cofinanciación adecuada de las acciones indirectas por parte de los Estados participantes, de conformidad con el Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea Horizonte Europa, los Estados participantes deben contribuir con un importe al menos igual al reembolso previsto por la Empresa Común de los costes subvencionables contraídos por los beneficiarios en las acciones. A tal efecto,
  el Consejo de Administración debe fijar
  en consecuencia los porcentajes máximos de financiación establecidos en el plan de trabajo anual de la Empresa Común, de conformidad con el artículo 30 del Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea Horizonte Europa.

Enmienda 42

Propuesta de Reglamento

Considerando 53 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | (53 bis) | Con el fin de garantizar el equilibrio adecuado en la participación de las partes interesadas en las acciones financiadas por la Empresa Común, es necesario permitir una diferenciación de los porcentajes de reembolso, en particular para las pymes, las empresas emergentes y las entidades jurídicas sin ánimo de lucro. La aplicación de porcentajes diferenciados no debe aumentar la complejidad administrativa de los proyectos y debe hacerse de la manera más sencilla y eficaz. Los porcentajes de reembolso se deben indicar en el programa de trabajo. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(53 bis)

Con el fin de garantizar el equilibrio adecuado en la participación de las partes interesadas en las acciones financiadas por la Empresa Común, es necesario permitir una diferenciación de los porcentajes de reembolso, en particular para las pymes, las empresas emergentes y las entidades jurídicas sin ánimo de lucro. La aplicación de porcentajes diferenciados no debe aumentar la complejidad administrativa de los proyectos y debe hacerse de la manera más sencilla y eficaz. Los porcentajes de reembolso se deben indicar en el programa de trabajo.

Enmienda 43

Propuesta de Reglamento

Considerando 56

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (56) | Los intereses financieros de la Unión y de los demás miembros de la Empresa Común deben protegerse a través de medidas proporcionadas durante todo el ciclo de gasto, incluyendo la prevención, detección e investigación de irregularidades, la recuperación de fondos perdidos, pagados por error o utilizados de forma incorrecta y, en su caso, la aplicación de sanciones administrativas y financieras contempladas en el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(56)

Los intereses financieros de la Unión y de los demás miembros de la Empresa Común deben protegerse a través de medidas proporcionadas durante todo el ciclo de gasto, incluyendo la prevención, detección e investigación de irregularidades, la recuperación de fondos perdidos, pagados por error o utilizados de forma incorrecta y, en su caso, la aplicación de sanciones administrativas y financieras contempladas en el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046.

| (56) | Los intereses financieros de la Unión y de los demás miembros de la Empresa Común deben protegerse a través de medidas proporcionadas
  y sencillas
  durante todo el ciclo de gasto, incluyendo la prevención, detección e investigación de irregularidades, la recuperación de fondos perdidos, pagados por error o utilizados de forma incorrecta y, en su caso, la aplicación de sanciones administrativas y financieras contempladas en el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046. |
| --- | --- |

(56)

Los intereses financieros de la Unión y de los demás miembros de la Empresa Común deben protegerse a través de medidas proporcionadas
  y sencillas
  durante todo el ciclo de gasto, incluyendo la prevención, detección e investigación de irregularidades, la recuperación de fondos perdidos, pagados por error o utilizados de forma incorrecta y, en su caso, la aplicación de sanciones administrativas y financieras contempladas en el Reglamento (UE, Euratom) 2018/1046.

Enmienda 44

Propuesta de Reglamento

Considerando 57

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (57) | La Empresa Común debe funcionar de manera abierta y transparente, facilitando en el momento adecuado toda la información pertinente y promocionando sus actividades, incluyendo mediante actividades de información y difusión destinadas al público general. Debe hacerse público el reglamento interno de los órganos de la Empresa Común. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(57)

La Empresa Común debe funcionar de manera abierta y transparente, facilitando en el momento adecuado toda la información pertinente y promocionando sus actividades, incluyendo mediante actividades de información y difusión destinadas al público general. Debe hacerse público el reglamento interno de los órganos de la Empresa Común.

| (57) | La Empresa Común debe funcionar de manera
  sencilla, flexible,
  abierta y transparente, facilitando en el momento adecuado toda la información pertinente y promocionando sus actividades, incluyendo mediante actividades de información y difusión destinadas al público general. Debe hacerse público el reglamento interno de los órganos de la Empresa Común. |
| --- | --- |

(57)

La Empresa Común debe funcionar de manera
  sencilla, flexible,
  abierta y transparente, facilitando en el momento adecuado toda la información pertinente y promocionando sus actividades, incluyendo mediante actividades de información y difusión destinadas al público general. Debe hacerse público el reglamento interno de los órganos de la Empresa Común.

Enmienda 45

Propuesta de Reglamento

Considerando 58

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (58) | A efectos de simplificación, deben reducirse las cargas administrativas de todas las partes. Deben evitarse las dobles auditorías y los volúmenes desproporcionados de documentación y de informes. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(58)

A efectos de simplificación, deben reducirse las cargas administrativas de todas las partes. Deben evitarse las dobles auditorías y los volúmenes desproporcionados de documentación y de informes.

| (58) | A efectos de simplificación, deben reducirse las cargas administrativas de todas las partes
  , y en particular la Empresa Común y sus beneficiarios
  . Deben evitarse las dobles auditorías y los volúmenes desproporcionados de documentación y de informes.
  La Empresa Común debe proporcionar un marco que propicie el apoyo a los Estados participantes. Al objeto de maximizar el impacto de las acciones indirectas, las especificidades de la Empresa Común, con su modelo tripartito, deben tenerse en cuenta a efectos de la gestión de las contribuciones financieras de los Estados participantes. |
| --- | --- |

(58)

A efectos de simplificación, deben reducirse las cargas administrativas de todas las partes
  , y en particular la Empresa Común y sus beneficiarios
  . Deben evitarse las dobles auditorías y los volúmenes desproporcionados de documentación y de informes.
  La Empresa Común debe proporcionar un marco que propicie el apoyo a los Estados participantes. Al objeto de maximizar el impacto de las acciones indirectas, las especificidades de la Empresa Común, con su modelo tripartito, deben tenerse en cuenta a efectos de la gestión de las contribuciones financieras de los Estados participantes.

Enmienda 46

Propuesta de Reglamento

Considerando 61

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (61) | El auditor interno de la Comisión ha de desempeñar respecto a la Empresa Común las mismas funciones que respecto a la Comisión. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(61)

El auditor interno de la Comisión ha de desempeñar respecto a la Empresa Común las mismas funciones que respecto a la Comisión.

| (61) | El auditor interno de la Comisión ha de desempeñar respecto a la Empresa Común las mismas funciones que respecto a la Comisión
  , evitando al tiempo un aumento de la carga administrativa de la Empresa Común o la de sus beneficiarios
  . |
| --- | --- |

(61)

El auditor interno de la Comisión ha de desempeñar respecto a la Empresa Común las mismas funciones que respecto a la Comisión
  , evitando al tiempo un aumento de la carga administrativa de la Empresa Común o la de sus beneficiarios
  .

Enmienda 47

Propuesta de Reglamento

Considerando 62

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (62) | La Comisión, la Empresa Común, el Tribunal de Cuentas, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y la Fiscalía Europea deben tener acceso a toda la información necesaria y a las instalaciones a fin de llevar a cabo auditorías e investigaciones sobre las subvenciones, los contratos y los acuerdos firmados por la Empresa Común. |

Texto de la Comisión

Enmienda

(62)

La Comisión, la Empresa Común, el Tribunal de Cuentas, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y la Fiscalía Europea deben tener acceso a toda la información necesaria y a las instalaciones a fin de llevar a cabo auditorías e investigaciones sobre las subvenciones, los contratos y los acuerdos firmados por la Empresa Común.

| (62) | La Comisión, la Empresa Común, el Tribunal de Cuentas, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y la Fiscalía Europea deben tener acceso a toda la información necesaria y a las instalaciones a fin de llevar a cabo auditorías e investigaciones sobre las subvenciones, los contratos y los acuerdos firmados por la Empresa Común
  , al tiempo que se busca la máxima simplificación administrativa para los beneficiarios y una reducción de la carga administrativa que estos soportan
  . |
| --- | --- |

(62)

La Comisión, la Empresa Común, el Tribunal de Cuentas, la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude (OLAF) y la Fiscalía Europea deben tener acceso a toda la información necesaria y a las instalaciones a fin de llevar a cabo auditorías e investigaciones sobre las subvenciones, los contratos y los acuerdos firmados por la Empresa Común
  , al tiempo que se busca la máxima simplificación administrativa para los beneficiarios y una reducción de la carga administrativa que estos soportan
  .

Enmienda 48

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2) | «tiempo de acceso»: el tiempo de computación de un superordenador que se pone a disposición de un usuario o un grupo de usuarios para la ejecución de sus programas informáticos; |

Texto de la Comisión

Enmienda

2)

«tiempo de acceso»: el tiempo de computación de un superordenador que se pone a disposición de un usuario o un grupo de usuarios para la ejecución de sus programas informáticos;

| 2) | «tiempo de acceso»: el tiempo de computación de un superordenador que se pone a disposición de un usuario o un grupo de usuarios
  , mediante un proceso transparente y abierto,
  para la ejecución de sus programas informáticos; |
| --- | --- |

2)

«tiempo de acceso»: el tiempo de computación de un superordenador que se pone a disposición de un usuario o un grupo de usuarios
  , mediante un proceso transparente y abierto,
  para la ejecución de sus programas informáticos;

Enmienda 49

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4) | «centro de excelencia» en HPC: una iniciativa para promover el uso de las futuras capacidades informáticas de rendimiento a escala extrema, que permita a las comunidades de usuarios y otras partes interesadas de la HPC ampliar los códigos paralelos existentes hacia un rendimiento de exaescala y de escala extrema; |

Texto de la Comisión

Enmienda

4)

«centro de excelencia» en HPC: una iniciativa para promover el uso de las futuras capacidades informáticas de rendimiento a escala extrema, que permita a las comunidades de usuarios y otras partes interesadas de la HPC ampliar los códigos paralelos existentes hacia un rendimiento de exaescala y de escala extrema;

| 4) | «centro de excelencia» en HPC: una iniciativa
  colaborativa, seleccionada a través de una convocatoria de propuestas abierta, transparente y competitiva,
  para promover el uso de las futuras capacidades informáticas de rendimiento a escala extrema, que permita a las comunidades de usuarios y otras partes interesadas de la HPC ampliar los códigos paralelos existentes hacia un rendimiento de exaescala y de escala extrema; |
| --- | --- |

4)

«centro de excelencia» en HPC: una iniciativa
  colaborativa, seleccionada a través de una convocatoria de propuestas abierta, transparente y competitiva,
  para promover el uso de las futuras capacidades informáticas de rendimiento a escala extrema, que permita a las comunidades de usuarios y otras partes interesadas de la HPC ampliar los códigos paralelos existentes hacia un rendimiento de exaescala y de escala extrema;

Enmienda 50

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 5

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 5) | «diseño conjunto»: un enfoque colectivo entre proveedores de tecnología y usuarios que participan en un proceso de diseño colaborativo y reiterativo para desarrollar nuevas tecnologías, aplicaciones
  y
  sistemas; |

Texto de la Comisión

Enmienda

5)

«diseño conjunto»: un enfoque colectivo entre proveedores de tecnología y usuarios que participan en un proceso de diseño colaborativo y reiterativo para desarrollar nuevas tecnologías, aplicaciones
  y
  sistemas;

| 5) | «diseño conjunto»: un enfoque colectivo entre proveedores de tecnología y usuarios que participan en un proceso de diseño colaborativo y reiterativo para desarrollar nuevas tecnologías, aplicaciones, sistemas
  , servicios, cualificaciones y competencias
  ; |
| --- | --- |

5)

«diseño conjunto»: un enfoque colectivo entre proveedores de tecnología y usuarios que participan en un proceso de diseño colaborativo y reiterativo para desarrollar nuevas tecnologías, aplicaciones, sistemas
  , servicios, cualificaciones y competencias
  ;

Enmienda 51

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 6

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (6) | «centro de competencia» en informática de alto rendimiento (HPC): una entidad jurídica establecida en un Estado participante que proporcione a los usuarios de la industria,
  incluidas
  las pymes, el mundo académico y las administraciones públicas acceso, previa solicitud, a los superordenadores y a las últimas tecnologías, herramientas, aplicaciones y servicios de informática de alto rendimiento, y que ofrezca conocimientos especializados, cualificaciones, formación, creación de redes y divulgación; |

Texto de la Comisión

Enmienda

(6)

«centro de competencia» en informática de alto rendimiento (HPC): una entidad jurídica establecida en un Estado participante que proporcione a los usuarios de la industria,
  incluidas
  las pymes, el mundo académico y las administraciones públicas acceso, previa solicitud, a los superordenadores y a las últimas tecnologías, herramientas, aplicaciones y servicios de informática de alto rendimiento, y que ofrezca conocimientos especializados, cualificaciones, formación, creación de redes y divulgación;

| 6) | «centro de competencia
  de la Unión»
  en informática de alto rendimiento (HPC): una entidad jurídica
  de la Unión seleccionada a través de un proceso abierto y transparente y
  establecida en un Estado participante que proporcione a los usuarios de la industria,
  en particular
  las pymes
  y las empresas emergentes
  , el mundo académico y las administraciones públicas acceso, previa solicitud, a los superordenadores y a las últimas tecnologías, herramientas, aplicaciones y servicios de informática de alto rendimiento, y que ofrezca conocimientos especializados, cualificaciones, formación, creación de redes y divulgación; |
| --- | --- |

6)

«centro de competencia
  de la Unión»
  en informática de alto rendimiento (HPC): una entidad jurídica
  de la Unión seleccionada a través de un proceso abierto y transparente y
  establecida en un Estado participante que proporcione a los usuarios de la industria,
  en particular
  las pymes
  y las empresas emergentes
  , el mundo académico y las administraciones públicas acceso, previa solicitud, a los superordenadores y a las últimas tecnologías, herramientas, aplicaciones y servicios de informática de alto rendimiento, y que ofrezca conocimientos especializados, cualificaciones, formación, creación de redes y divulgación;

Enmienda 52

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 16

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (16) | «superordenador de categoría industrial»: un superordenador diseñado específicamente con unos requisitos de seguridad, confidencialidad e integridad de los datos correspondientes a usuarios industriales que sean más exigentes que los de uso científico; |

Texto de la Comisión

Enmienda

(16)

«superordenador de categoría industrial»: un superordenador diseñado específicamente con unos requisitos de seguridad, confidencialidad e integridad de los datos correspondientes a usuarios industriales que sean más exigentes que los de uso científico;

| 16) | «superordenador de categoría industrial»: un superordenador
  , al menos de gama media,
  diseñado específicamente con unos requisitos de seguridad, confidencialidad e integridad de los datos correspondientes a usuarios industriales que sean más exigentes que los de uso científico; |
| --- | --- |

16)

«superordenador de categoría industrial»: un superordenador
  , al menos de gama media,
  diseñado específicamente con unos requisitos de seguridad, confidencialidad e integridad de los datos correspondientes a usuarios industriales que sean más exigentes que los de uso científico;

Enmienda 53

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 19 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 19 bis) | «programa estratégico plurianual»: documento en el que se establecen la estrategia y los planes para alcanzar los objetivos de la Empresa Común; |

Texto de la Comisión

Enmienda

19 bis)

Enmienda 54

Propuesta de Reglamento

Artículo 2 — párrafo 1 — punto 20

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 20) | «centro nacional de competencia en informática de alto rendimiento»: una entidad jurídica
  establecida
  en un Estado participante que sea un Estado miembro,
  asociada
  al centro nacional de supercomputación de dicho Estado miembro, que
  proporcione
  a los usuarios de la industria,
  incluidas
  las pymes, el mundo académico y las administraciones públicas acceso, previa solicitud, a los superordenadores y a las últimas tecnologías, herramientas, aplicaciones y servicios de informática de alto rendimiento, y que
  ofrezca
  conocimientos especializados, cualificaciones, formación, creación de redes y divulgación; |

Texto de la Comisión

Enmienda

20)

«centro nacional de competencia en informática de alto rendimiento»: una entidad jurídica
  establecida
  en un Estado participante que sea un Estado miembro,
  asociada
  al centro nacional de supercomputación de dicho Estado miembro, que
  proporcione
  a los usuarios de la industria,
  incluidas
  las pymes, el mundo académico y las administraciones públicas acceso, previa solicitud, a los superordenadores y a las últimas tecnologías, herramientas, aplicaciones y servicios de informática de alto rendimiento, y que
  ofrezca
  conocimientos especializados, cualificaciones, formación, creación de redes y divulgación;

| 20) | «centro nacional de competencia en informática de alto rendimiento»: una entidad jurídica
  o un consorcio de entidades jurídicas, seleccionados a través de un proceso abierto y transparente y establecidos
  en un Estado participante que sea un Estado miembro,
  asociados
  al centro nacional de supercomputación de dicho Estado miembro, que
  proporcionen
  a los usuarios de la industria,
  en particular
  las pymes
  y las empresas emergentes
  , el mundo académico y las administraciones públicas acceso, previa solicitud, a los superordenadores y a las últimas tecnologías, herramientas, aplicaciones y servicios de informática de alto rendimiento, y que
  ofrezcan
  conocimientos especializados, cualificaciones, formación, creación de redes y divulgación; |
| --- | --- |

20)

«centro nacional de competencia en informática de alto rendimiento»: una entidad jurídica
  o un consorcio de entidades jurídicas, seleccionados a través de un proceso abierto y transparente y establecidos
  en un Estado participante que sea un Estado miembro,
  asociados
  al centro nacional de supercomputación de dicho Estado miembro, que
  proporcionen
  a los usuarios de la industria,
  en particular
  las pymes
  y las empresas emergentes
  , el mundo académico y las administraciones públicas acceso, previa solicitud, a los superordenadores y a las últimas tecnologías, herramientas, aplicaciones y servicios de informática de alto rendimiento, y que
  ofrezcan
  conocimientos especializados, cualificaciones, formación, creación de redes y divulgación;

Enmienda 55

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1)   El cometido de la Empresa Común será desarrollar, implantar, ampliar y mantener en la Unión un ecosistema de supercomputación, computación cuántica, e infraestructuras de servicios y datos federado, seguro e hiperconectado de primera categoría; respaldar la
  producción
  de sistemas de supercomputación innovadores y competitivos basados en una cadena de suministro capaz de garantizar componentes, tecnologías y conocimientos que limiten el riesgo de perturbaciones y el desarrollo de una amplia gama de aplicaciones optimizadas para dichos sistemas; ampliar el uso de esta infraestructura de supercomputación a un gran número de usuarios públicos y privados, y apoyar el desarrollo de competencias
  clave
  para la ciencia y la industria europeas. | 1)   El cometido de la Empresa Común será desarrollar, implantar, ampliar y mantener en la Unión un ecosistema de supercomputación, computación cuántica, e infraestructuras de servicios y datos federado, seguro e hiperconectado de primera categoría
  , que contribuya de este modo a alcanzar el liderazgo científico, digital e industrial de la Unión a nivel mundial
  ; respaldar
  el desarrollo, la implantación y
  la
  explotación, preferiblemente dentro de la Unión,
  de sistemas de supercomputación innovadores y competitivos basados en una cadena de suministro capaz de garantizar
  materias primas fundamentales y
  componentes, tecnologías y conocimientos
  de última generación
  que limiten el riesgo de perturbaciones y el desarrollo de una amplia gama de aplicaciones optimizadas para dichos sistemas
  con arreglo a los principios de confianza, apertura, seguridad, interoperabilidad y portabilidad
  ; ampliar el uso de esta infraestructura de supercomputación a un gran número de usuarios públicos y privados
  de la Unión, con especial atención a las pymes y empresas emergentes, incluidas las que están en la fase de I+D,
  y apoyar el desarrollo de
  cualificaciones,
  competencias
  y conocimientos digitales avanzados
  para
  la sociedad,
  la ciencia y la industria europeas. |

Texto de la Comisión

Enmienda

1)   El cometido de la Empresa Común será desarrollar, implantar, ampliar y mantener en la Unión un ecosistema de supercomputación, computación cuántica, e infraestructuras de servicios y datos federado, seguro e hiperconectado de primera categoría; respaldar la
  producción
  de sistemas de supercomputación innovadores y competitivos basados en una cadena de suministro capaz de garantizar componentes, tecnologías y conocimientos que limiten el riesgo de perturbaciones y el desarrollo de una amplia gama de aplicaciones optimizadas para dichos sistemas; ampliar el uso de esta infraestructura de supercomputación a un gran número de usuarios públicos y privados, y apoyar el desarrollo de competencias
  clave
  para la ciencia y la industria europeas.

1)   El cometido de la Empresa Común será desarrollar, implantar, ampliar y mantener en la Unión un ecosistema de supercomputación, computación cuántica, e infraestructuras de servicios y datos federado, seguro e hiperconectado de primera categoría
  , que contribuya de este modo a alcanzar el liderazgo científico, digital e industrial de la Unión a nivel mundial
  ; respaldar
  el desarrollo, la implantación y
  la
  explotación, preferiblemente dentro de la Unión,
  de sistemas de supercomputación innovadores y competitivos basados en una cadena de suministro capaz de garantizar
  materias primas fundamentales y
  componentes, tecnologías y conocimientos
  de última generación
  que limiten el riesgo de perturbaciones y el desarrollo de una amplia gama de aplicaciones optimizadas para dichos sistemas
  con arreglo a los principios de confianza, apertura, seguridad, interoperabilidad y portabilidad
  ; ampliar el uso de esta infraestructura de supercomputación a un gran número de usuarios públicos y privados
  de la Unión, con especial atención a las pymes y empresas emergentes, incluidas las que están en la fase de I+D,
  y apoyar el desarrollo de
  cualificaciones,
  competencias
  y conocimientos digitales avanzados
  para
  la sociedad,
  la ciencia y la industria europeas.

Enmienda 56

Enmienda 56

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 2 — letra a

Artículo 3 — apartado 2 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | colaborar en la ejecución del Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea Horizonte Europa y en particular su artículo 3, con el objetivo de contribuir al impacto científico, económico, medioambiental, tecnológico y social de las inversiones de la Unión en investigación e innovación, de forma que se refuercen las bases científicas y tecnológicas de la Unión, se alcancen sus prioridades estratégicas, se ayude a la consecución de sus objetivos y políticas, y se contribuya a 
  combatir
  retos mundiales
  , como
  los Objetivos de Desarrollo Sostenible, siguiendo los principios de la Agenda 2030 y del Acuerdo de París; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

colaborar en la ejecución del Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea Horizonte Europa y en particular su artículo 3, con el objetivo de contribuir al impacto científico, económico, medioambiental, tecnológico y social de las inversiones de la Unión en investigación e innovación, de forma que se refuercen las bases científicas y tecnológicas de la Unión, se alcancen sus prioridades estratégicas, se ayude a la consecución de sus objetivos y políticas, y se contribuya a 
  combatir
  retos mundiales
  , como
  los Objetivos de Desarrollo Sostenible, siguiendo los principios de la Agenda 2030 y del Acuerdo de París;

o

combatir

, como

| a) | colaborar en la ejecución del Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea Horizonte Europa y en particular su artículo 3, con el objetivo de contribuir al impacto científico, económico, medioambiental, tecnológico y social de las inversiones de la Unión en investigación e innovación, de forma que se refuercen las bases científicas y tecnológicas de la Unión, se alcancen sus prioridades estratégicas, se ayude a la consecución de sus objetivos y políticas,
  en particular los relacionados con el Pacto Verde Europeo, el Plan Europeo de Recuperación, la Estrategia Europea de Datos, las estrategias digital, para las pymes e industrial, alcanzando la autonomía estratégica de Europa y preservando al mismo tiempo una economía abierta, se aceleren las transiciones sociales, ecológica y económica y
  se contribuya a 
  superar
  retos mundiales
  y alcanzar
  los Objetivos de Desarrollo Sostenible, siguiendo los principios de la Agenda 2030 y del Acuerdo de París; |
| --- | --- |

a)

colaborar en la ejecución del Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea Horizonte Europa y en particular su artículo 3, con el objetivo de contribuir al impacto científico, económico, medioambiental, tecnológico y social de las inversiones de la Unión en investigación e innovación, de forma que se refuercen las bases científicas y tecnológicas de la Unión, se alcancen sus prioridades estratégicas, se ayude a la consecución de sus objetivos y políticas,
  en particular los relacionados con el Pacto Verde Europeo, el Plan Europeo de Recuperación, la Estrategia Europea de Datos, las estrategias digital, para las pymes e industrial, alcanzando la autonomía estratégica de Europa y preservando al mismo tiempo una economía abierta, se aceleren las transiciones sociales, ecológica y económica y
  se contribuya a 
  superar
  retos mundiales
  y alcanzar
  los Objetivos de Desarrollo Sostenible, siguiendo los principios de la Agenda 2030 y del Acuerdo de París;

o

en particular los relacionados con el Pacto Verde Europeo, el Plan Europeo de Recuperación, la Estrategia Europea de Datos, las estrategias digital, para las pymes e industrial, alcanzando la autonomía estratégica de Europa y preservando al mismo tiempo una economía abierta, se aceleren las transiciones sociales, ecológica y económica y

superar

y alcanzar

Enmienda 57

Enmienda 57

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 2 — letra b

Artículo 3 — apartado 2 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | desarrollar una estrecha cooperación y garantizar la coordinación con otras asociaciones europeas, incluyendo mediante convocatorias conjuntas, así como buscar sinergias con las actividades y programas pertinentes a escala de la Unión, nacional
  y
  regional, especialmente los que respalden la implantación de soluciones innovadoras, la educación y el desarrollo regional
  , cuando proceda
  ; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

desarrollar una estrecha cooperación y garantizar la coordinación con otras asociaciones europeas, incluyendo mediante convocatorias conjuntas, así como buscar sinergias con las actividades y programas pertinentes a escala de la Unión, nacional
  y
  regional, especialmente los que respalden la implantación de soluciones innovadoras, la educación y el desarrollo regional
  , cuando proceda
  ;

y

, cuando proceda

| b) | desarrollar una estrecha cooperación y garantizar la
  sinergia y
  coordinación con otras asociaciones europeas, incluyendo mediante convocatorias conjuntas, así como buscar sinergias
  secuenciales, paralelas o integradas
  con las actividades y programas pertinentes a escala de la Unión, nacional, regional y
  local
  , especialmente los que respalden la implantación de soluciones innovadoras,
  y las plataformas de modelización,
  la educación y el desarrollo regional; |
| --- | --- |

b)

desarrollar una estrecha cooperación y garantizar la
  sinergia y
  coordinación con otras asociaciones europeas, incluyendo mediante convocatorias conjuntas, así como buscar sinergias
  secuenciales, paralelas o integradas
  con las actividades y programas pertinentes a escala de la Unión, nacional, regional y
  local
  , especialmente los que respalden la implantación de soluciones innovadoras,
  y las plataformas de modelización,
  la educación y el desarrollo regional;

sinergia y

secuenciales, paralelas o integradas

local

y las plataformas de modelización,

Enmienda 58

Enmienda 58

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 2 — letra c

Artículo 3 — apartado 2 — letra c

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| c) | desarrollar, implantar, ampliar y mantener en la Unión una infraestructura de supercomputación y datos integrada, orientada a la demanda, impulsada por los usuarios e hiperconectada de primer orden; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c)

desarrollar, implantar, ampliar y mantener en la Unión una infraestructura de supercomputación y datos integrada, orientada a la demanda, impulsada por los usuarios e hiperconectada de primer orden;

| c) | desarrollar, implantar, ampliar y mantener en la Unión una infraestructura de supercomputación y datos integrada, orientada a la demanda, impulsada por los usuarios e hiperconectada de primer orden
  que ayude a fortalecer la autonomía estratégica de la Unión
  ; |
| --- | --- |

c)

desarrollar, implantar, ampliar y mantener en la Unión una infraestructura de supercomputación y datos integrada, orientada a la demanda, impulsada por los usuarios e hiperconectada de primer orden
  que ayude a fortalecer la autonomía estratégica de la Unión
  ;

que ayude a fortalecer la autonomía estratégica de la Unión

Enmienda 59

Enmienda 59

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 2 — letra d

Artículo 3 — apartado 2 — letra d

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| d) | federar la infraestructura de supercomputación y datos hiperconectada e interconectarla con los espacios europeos de datos y el ecosistema de la nube para prestar servicios de computación y datos a una gran variedad de usuarios públicos y privados en Europa; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d)

federar la infraestructura de supercomputación y datos hiperconectada e interconectarla con los espacios europeos de datos y el ecosistema de la nube para prestar servicios de computación y datos a una gran variedad de usuarios públicos y privados en Europa;

| d) | federar la infraestructura de supercomputación y datos hiperconectada
  , a través de infraestructuras de red de gran calidad en todos los Estados miembros,
  e interconectarla con los espacios europeos de datos
  —en particular con el espacio europeo de datos sanitarios, a fin de garantizar la disponibilidad de grandes conjuntos de datos sanitarios de calidad—
  y el ecosistema de la nube para prestar servicios de computación y datos a una gran variedad
  , también desde el punto de vista geográfico,
  de usuarios públicos y privados en Europa
  , con arreglo a los principios de confianza, apertura, seguridad, interoperabilidad y portabilidad
  ; |
| --- | --- |

d)

federar la infraestructura de supercomputación y datos hiperconectada
  , a través de infraestructuras de red de gran calidad en todos los Estados miembros,
  e interconectarla con los espacios europeos de datos
  —en particular con el espacio europeo de datos sanitarios, a fin de garantizar la disponibilidad de grandes conjuntos de datos sanitarios de calidad—
  y el ecosistema de la nube para prestar servicios de computación y datos a una gran variedad
  , también desde el punto de vista geográfico,
  de usuarios públicos y privados en Europa
  , con arreglo a los principios de confianza, apertura, seguridad, interoperabilidad y portabilidad
  ;

, a través de infraestructuras de red de gran calidad en todos los Estados miembros,

—en particular con el espacio europeo de datos sanitarios, a fin de garantizar la disponibilidad de grandes conjuntos de datos sanitarios de calidad—

, también desde el punto de vista geográfico,

, con arreglo a los principios de confianza, apertura, seguridad, interoperabilidad y portabilidad

Enmienda 60

Enmienda 60

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 2 — letra d bis (nueva)

Artículo 3 — apartado 2 — letra d bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | d bis) | promover la excelencia científica y apoyar la adopción y el uso sistemático de los resultados generados en la Unión por la investigación y la innovación; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d bis)

d bis)

promover la excelencia científica y apoyar la adopción y el uso sistemático de los resultados generados en la Unión por la investigación y la innovación;

promover la excelencia científica y apoyar la adopción y el uso sistemático de los resultados generados en la Unión por la investigación y la innovación;

Enmienda 61

Enmienda 61

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 2 — letra e

Artículo 3 — apartado 2 — letra e

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| e) | seguir desarrollando y apoyando un ecosistema de supercomputación y datos altamente competitivo e innovador en Europa que contribuya al prestigio y la autonomía
  tecnológica
  de la Unión en la economía
  digital,
  capaz de producir de manera autónoma tecnologías y arquitecturas informáticas e integrarlas en sistemas informáticos punteros, y aplicaciones avanzadas optimizadas para estos sistemas; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

e)

seguir desarrollando y apoyando un ecosistema de supercomputación y datos altamente competitivo e innovador en Europa que contribuya al prestigio y la autonomía
  tecnológica
  de la Unión en la economía
  digital,
  capaz de producir de manera autónoma tecnologías y arquitecturas informáticas e integrarlas en sistemas informáticos punteros, y aplicaciones avanzadas optimizadas para estos sistemas;

tecnológica

digital,

| e) | seguir desarrollando y apoyando un ecosistema de supercomputación y datos altamente competitivo
  , social, sostenible, eficiente desde el punto de vista energético
  e innovador
  , interconectado, interoperable y seguro
  en Europa que contribuya al
  liderazgo científico y tecnológico,
  al prestigio y
  a
  la autonomía
  estratégica
  de la Unión en la
  transición digital, reduciendo al mismo tiempo la dependencia de las tecnologías extranjeras, en especial los componentes de infraestructuras críticas, y preservando una
  economía
  abierta que mantenga el liderazgo mundial en aplicaciones de la informática de alto rendimiento y sea
  capaz de producir
  y poseer
  de manera autónoma tecnologías y arquitecturas informáticas
  de primer orden
  e integrarlas en sistemas informáticos punteros, y aplicaciones avanzadas optimizadas para estos sistemas; |
| --- | --- |

e)

seguir desarrollando y apoyando un ecosistema de supercomputación y datos altamente competitivo
  , social, sostenible, eficiente desde el punto de vista energético
  e innovador
  , interconectado, interoperable y seguro
  en Europa que contribuya al
  liderazgo científico y tecnológico,
  al prestigio y
  a
  la autonomía
  estratégica
  de la Unión en la
  transición digital, reduciendo al mismo tiempo la dependencia de las tecnologías extranjeras, en especial los componentes de infraestructuras críticas, y preservando una
  economía
  abierta que mantenga el liderazgo mundial en aplicaciones de la informática de alto rendimiento y sea
  capaz de producir
  y poseer
  de manera autónoma tecnologías y arquitecturas informáticas
  de primer orden
  e integrarlas en sistemas informáticos punteros, y aplicaciones avanzadas optimizadas para estos sistemas;

, social, sostenible, eficiente desde el punto de vista energético

, interconectado, interoperable y seguro

liderazgo científico y tecnológico,

a

estratégica

transición digital, reduciendo al mismo tiempo la dependencia de las tecnologías extranjeras, en especial los componentes de infraestructuras críticas, y preservando una

abierta que mantenga el liderazgo mundial en aplicaciones de la informática de alto rendimiento y sea

y poseer

de primer orden

Enmienda 62

Enmienda 62

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 2 — letra f

Artículo 3 — apartado 2 — letra f

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| f) | ampliar el uso de los servicios de supercomputación y
  el
  desarrollo de las competencias
  clave
  que requieran la ciencia y la industria
  europeas
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

f)

ampliar el uso de los servicios de supercomputación y
  el
  desarrollo de las competencias
  clave
  que requieran la ciencia y la industria
  europeas
  .

el

clave

europeas

| f) | promover, facilitar y
  ampliar el uso de los servicios de supercomputación
  en todos los sectores
  y
  contribuir al
  desarrollo de las
  cualificaciones,
  competencias
  y conocimientos digitales avanzados
  que requieran la ciencia
  , la sociedad, la economía, el medio ambiente
  y la industria
  de Europa para lograr la autonomía y el liderazgo mundial, haciendo hincapié en el refuerzo de la participación de las mujeres y las niñas en los ámbitos de la ciencia, la tecnología, la ingeniería y las matemáticas mediante su participación y empleo en los ámbitos conexos, y reduciendo la brecha de género en el sector digital
  . |
| --- | --- |

f)

promover, facilitar y
  ampliar el uso de los servicios de supercomputación
  en todos los sectores
  y
  contribuir al
  desarrollo de las
  cualificaciones,
  competencias
  y conocimientos digitales avanzados
  que requieran la ciencia
  , la sociedad, la economía, el medio ambiente
  y la industria
  de Europa para lograr la autonomía y el liderazgo mundial, haciendo hincapié en el refuerzo de la participación de las mujeres y las niñas en los ámbitos de la ciencia, la tecnología, la ingeniería y las matemáticas mediante su participación y empleo en los ámbitos conexos, y reduciendo la brecha de género en el sector digital
  .

promover, facilitar y

en todos los sectores

contribuir al

cualificaciones,

y conocimientos digitales avanzados

, la sociedad, la economía, el medio ambiente

de Europa para lograr la autonomía y el liderazgo mundial, haciendo hincapié en el refuerzo de la participación de las mujeres y las niñas en los ámbitos de la ciencia, la tecnología, la ingeniería y las matemáticas mediante su participación y empleo en los ámbitos conexos, y reduciendo la brecha de género en el sector digital

Enmienda 63

Enmienda 63

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 3

Artículo 3 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3)   Al adquirir superordenadores y respaldar el desarrollo de tecnologías, sistemas y aplicaciones de informática de alto rendimiento, la Empresa Común contribuirá a salvaguardar los intereses de la Unión. Facilitará un enfoque de diseño conjunto para la adquisición de superordenadores de primera categoría, preservando al mismo tiempo la seguridad de la cadena de suministro de las tecnologías y los sistemas adquiridos. Contribuirá a la autonomía
  tecnológica
  de la Unión apoyando el desarrollo de tecnologías y aplicaciones que refuercen la cadena de suministro de tecnología de HPC europea y promoviendo su integración en sistemas de supercomputación que aborden un gran número de necesidades sociales e industriales. | 3)   Al adquirir superordenadores y respaldar el desarrollo de tecnologías, sistemas y aplicaciones de informática de
  primer orden y
  alto rendimiento, la Empresa Común contribuirá a salvaguardar los intereses de la Unión. Facilitará un enfoque de diseño conjunto para la adquisición de superordenadores de primera categoría, preservando al mismo tiempo la seguridad de la cadena de suministro de las tecnologías y los sistemas adquiridos
  , y garantizará el mayor nivel de ciberseguridad aplicable a los superordenadores
  . Contribuirá a la autonomía
  estratégica
  de la Unión
  , al tiempo que preservará una economía abierta, en particular en ámbitos críticos, y aumentará la competitividad de la industria europea,
  apoyando el desarrollo de tecnologías y aplicaciones que refuercen la cadena de suministro de tecnología de HPC europea
  eficiente desde el punto de vista energético
  y promoviendo su integración en sistemas de supercomputación que aborden un gran número de necesidades sociales e industriales.
  Apoyará el liderazgo mundial de Europa en diversos sectores, especialmente en productos y servicios de alto valor añadido y uso intensivo de la tecnología, a fin de proporcionar componentes, tecnologías y competencias críticas destinadas a colmar la brecha tecnológica con terceros países. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3)   Al adquirir superordenadores y respaldar el desarrollo de tecnologías, sistemas y aplicaciones de informática de alto rendimiento, la Empresa Común contribuirá a salvaguardar los intereses de la Unión. Facilitará un enfoque de diseño conjunto para la adquisición de superordenadores de primera categoría, preservando al mismo tiempo la seguridad de la cadena de suministro de las tecnologías y los sistemas adquiridos. Contribuirá a la autonomía
  tecnológica
  de la Unión apoyando el desarrollo de tecnologías y aplicaciones que refuercen la cadena de suministro de tecnología de HPC europea y promoviendo su integración en sistemas de supercomputación que aborden un gran número de necesidades sociales e industriales.

3)   Al adquirir superordenadores y respaldar el desarrollo de tecnologías, sistemas y aplicaciones de informática de
  primer orden y
  alto rendimiento, la Empresa Común contribuirá a salvaguardar los intereses de la Unión. Facilitará un enfoque de diseño conjunto para la adquisición de superordenadores de primera categoría, preservando al mismo tiempo la seguridad de la cadena de suministro de las tecnologías y los sistemas adquiridos
  , y garantizará el mayor nivel de ciberseguridad aplicable a los superordenadores
  . Contribuirá a la autonomía
  estratégica
  de la Unión
  , al tiempo que preservará una economía abierta, en particular en ámbitos críticos, y aumentará la competitividad de la industria europea,
  apoyando el desarrollo de tecnologías y aplicaciones que refuercen la cadena de suministro de tecnología de HPC europea
  eficiente desde el punto de vista energético
  y promoviendo su integración en sistemas de supercomputación que aborden un gran número de necesidades sociales e industriales.
  Apoyará el liderazgo mundial de Europa en diversos sectores, especialmente en productos y servicios de alto valor añadido y uso intensivo de la tecnología, a fin de proporcionar componentes, tecnologías y competencias críticas destinadas a colmar la brecha tecnológica con terceros países.

Enmienda 64

Enmienda 64

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 3 bis (nuevo)

Artículo 3 — apartado 3 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 3 bis)
     
  La Empresa Común pondrá en práctica su misión y sus objetivos de modo claro, sencillo y flexible, con el fin de aumentar su atractivo para la industria, las pymes y todas las partes interesadas pertinentes. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3 bis)
     
  La Empresa Común pondrá en práctica su misión y sus objetivos de modo claro, sencillo y flexible, con el fin de aumentar su atractivo para la industria, las pymes y todas las partes interesadas pertinentes.

Enmienda 65

Enmienda 65

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 3 — apartado 3 ter (nuevo)

Artículo 3 — apartado 3 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 3 ter)
     
  La Empresa Común minimizará los riesgos que entrañen el manejo, almacenamiento y tratamiento de datos personales en las infraestructuras de supercomputación y cumplirá lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679 y demás legislación pertinente de la Unión. Asimismo, velará por que los ordenadores de alto rendimiento sean de acceso exclusivo para las entidades que cumplan las mismas normas y por que sus recursos estén abiertos a científicos de todos los Estados participantes. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3 ter)
     
  La Empresa Común minimizará los riesgos que entrañen el manejo, almacenamiento y tratamiento de datos personales en las infraestructuras de supercomputación y cumplirá lo dispuesto en el Reglamento (UE) 2016/679 y demás legislación pertinente de la Unión. Asimismo, velará por que los ordenadores de alto rendimiento sean de acceso exclusivo para las entidades que cumplan las mismas normas y por que sus recursos estén abiertos a científicos de todos los Estados participantes.

Enmienda 66

Enmienda 66

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 1 — letra b

Artículo 4 — apartado 1 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | Un pilar de infraestructuras, que abarca las actividades de adquisición, implantación y explotación de la infraestructura de supercomputación, computación cuántica y datos segura e hiperconectada de primer orden, incluyendo la promoción de la adopción y el uso sistemático de los resultados de investigación e innovación generados
  en
  la
  Unión
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

Un pilar de infraestructuras, que abarca las actividades de adquisición, implantación y explotación de la infraestructura de supercomputación, computación cuántica y datos segura e hiperconectada de primer orden, incluyendo la promoción de la adopción y el uso sistemático de los resultados de investigación e innovación generados
  en
  la
  Unión
  .

en

Unión

| b) | Un pilar de infraestructuras, que abarca las actividades de adquisición,
  mejora,
  implantación y explotación de la infraestructura de supercomputación, computación cuántica y datos
  europea
  , segura e hiperconectada de primer orden, incluyendo
  la mejora de la infraestructura existente y
  la promoción de la adopción y el uso sistemático
  dentro de la Unión
  de los resultados de investigación e innovación generados
  por
  la
  Empresa Común
  . |
| --- | --- |

b)

Un pilar de infraestructuras, que abarca las actividades de adquisición,
  mejora,
  implantación y explotación de la infraestructura de supercomputación, computación cuántica y datos
  europea
  , segura e hiperconectada de primer orden, incluyendo
  la mejora de la infraestructura existente y
  la promoción de la adopción y el uso sistemático
  dentro de la Unión
  de los resultados de investigación e innovación generados
  por
  la
  Empresa Común
  .

mejora,

europea

la mejora de la infraestructura existente y

dentro de la Unión

por

Empresa Común

Enmienda 67

Enmienda 67

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 1 — letra c — parte introductoria

Artículo 4 — apartado 1 — letra c — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| c) | Un pilar de federación de los servicios de supercomputación, en el que se recogen todas las actividades destinadas a facilitar el acceso a escala de la UE a recursos y servicios de supercomputación y datos federados y seguros de toda Europa a la comunidad científica y de investigación, la industria (
  incluidas
  las pymes) y el sector público. Entre sus actividades, figuran: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c)

Un pilar de federación de los servicios de supercomputación, en el que se recogen todas las actividades destinadas a facilitar el acceso a escala de la UE a recursos y servicios de supercomputación y datos federados y seguros de toda Europa a la comunidad científica y de investigación, la industria (
  incluidas
  las pymes) y el sector público. Entre sus actividades, figuran:

incluidas

| c) | Un pilar de federación de los servicios de supercomputación, en el que se recogen todas las actividades destinadas a facilitar el acceso a escala de la UE a recursos y servicios de supercomputación y datos federados y seguros de toda Europa a la comunidad científica y de investigación, la industria (
  en particular,
  las pymes) y el sector público
  , en cooperación con PRACE y GEANT, entre otros
  . Entre sus actividades, figuran: |
| --- | --- |

c)

Un pilar de federación de los servicios de supercomputación, en el que se recogen todas las actividades destinadas a facilitar el acceso a escala de la UE a recursos y servicios de supercomputación y datos federados y seguros de toda Europa a la comunidad científica y de investigación, la industria (
  en particular,
  las pymes) y el sector público
  , en cooperación con PRACE y GEANT, entre otros
  . Entre sus actividades, figuran:

en particular,

, en cooperación con PRACE y GEANT, entre otros

Enmienda 68

Enmienda 68

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 1 — letra c — inciso i

Artículo 4 — apartado 1 — letra c — inciso i

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| i) | el respaldo a la interconexión de los recursos de informática de alto rendimiento, computación cuántica y datos que pertenezcan total o parcialmente a la Empresa Común EuroHPC o facilitados voluntariamente por los Estados participantes; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

i)

el respaldo a la interconexión de los recursos de informática de alto rendimiento, computación cuántica y datos que pertenezcan total o parcialmente a la Empresa Común EuroHPC o facilitados voluntariamente por los Estados participantes;

| i) | el respaldo a la interconexión de los recursos de informática de alto rendimiento, computación cuántica y datos que pertenezcan total o parcialmente a la Empresa Común EuroHPC o facilitados voluntariamente por los Estados participantes
  u observadores
  ; |
| --- | --- |

i)

el respaldo a la interconexión de los recursos de informática de alto rendimiento, computación cuántica y datos que pertenezcan total o parcialmente a la Empresa Común EuroHPC o facilitados voluntariamente por los Estados participantes
  u observadores
  ;

u observadores

Enmienda 69

Enmienda 69

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 1 — letra c — inciso ii

Artículo 4 — apartado 1 — letra c — inciso ii

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| ii) | el respaldo a la interconexión de las infraestructuras de supercomputación, informática cuántica y datos con los espacios comunes europeos de datos de la Unión y las infraestructuras federadas y seguras de computación en la nube; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

ii)

el respaldo a la interconexión de las infraestructuras de supercomputación, informática cuántica y datos con los espacios comunes europeos de datos de la Unión y las infraestructuras federadas y seguras de computación en la nube;

| ii) | el respaldo a la interconexión
  y la interoperabilidad
  de las infraestructuras de supercomputación, informática cuántica y datos con los espacios comunes europeos de datos de la Unión y las infraestructuras federadas y seguras
  de datos y
  de computación en la nube
  , incluyendo al tiempo requisitos específicos en materia de ciberseguridad, datos abiertos, portabilidad de datos y, cuando sea posible, el uso de software y hardware de fuente abierta, sin poner en peligro la protección de datos y la privacidad
  ; |
| --- | --- |

ii)

el respaldo a la interconexión
  y la interoperabilidad
  de las infraestructuras de supercomputación, informática cuántica y datos con los espacios comunes europeos de datos de la Unión y las infraestructuras federadas y seguras
  de datos y
  de computación en la nube
  , incluyendo al tiempo requisitos específicos en materia de ciberseguridad, datos abiertos, portabilidad de datos y, cuando sea posible, el uso de software y hardware de fuente abierta, sin poner en peligro la protección de datos y la privacidad
  ;

y la interoperabilidad

de datos y

, incluyendo al tiempo requisitos específicos en materia de ciberseguridad, datos abiertos, portabilidad de datos y, cuando sea posible, el uso de software y hardware de fuente abierta, sin poner en peligro la protección de datos y la privacidad

Enmienda 70

Enmienda 70

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 1 — letra c — inciso iii

Artículo 4 — apartado 1 — letra c — inciso iii

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| iii) | el respaldo al desarrollo, la adquisición y la explotación de una plataforma para la federación sin fisuras y la provisión segura de servicios de computación, informática cuántica y de infraestructura de datos, por la que se cree una ventanilla única de acceso correspondiente a todo servicio de supercomputación o datos gestionado por la Empresa Común, de forma que cualquier usuario cuente con un único punto de entrada. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

iii)

el respaldo al desarrollo, la adquisición y la explotación de una plataforma para la federación sin fisuras y la provisión segura de servicios de computación, informática cuántica y de infraestructura de datos, por la que se cree una ventanilla única de acceso correspondiente a todo servicio de supercomputación o datos gestionado por la Empresa Común, de forma que cualquier usuario cuente con un único punto de entrada.

| iii) | el respaldo al desarrollo, la adquisición y la explotación de una plataforma para la federación sin fisuras y la provisión segura de servicios de computación, informática cuántica y de infraestructura de datos, por la que se cree una ventanilla única de acceso correspondiente a todo servicio de supercomputación o datos gestionado por la Empresa Común, de forma que cualquier usuario cuente con un único punto de entrada
  y estableciendo un programa eficaz de gestión de la vulnerabilidad y un recurso para compartir datos que permitan a los usuarios de los recursos informáticos de alto rendimiento transferir, compartir y comentar sus datos
  . |
| --- | --- |

iii)

el respaldo al desarrollo, la adquisición y la explotación de una plataforma para la federación sin fisuras y la provisión segura de servicios de computación, informática cuántica y de infraestructura de datos, por la que se cree una ventanilla única de acceso correspondiente a todo servicio de supercomputación o datos gestionado por la Empresa Común, de forma que cualquier usuario cuente con un único punto de entrada
  y estableciendo un programa eficaz de gestión de la vulnerabilidad y un recurso para compartir datos que permitan a los usuarios de los recursos informáticos de alto rendimiento transferir, compartir y comentar sus datos
  .

y estableciendo un programa eficaz de gestión de la vulnerabilidad y un recurso para compartir datos que permitan a los usuarios de los recursos informáticos de alto rendimiento transferir, compartir y comentar sus datos

Enmienda 71

Enmienda 71

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 1 — letra d — parte introductoria

Artículo 4 — apartado 1 — letra d — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| d) | Un pilar tecnológico, que aborda
  las
  actividades
  de apoyo a una ambiciosa agenda
  de investigación e innovación para desarrollar un ecosistema de supercomputación de primer orden, competitivo e innovador, que se encargue de las tecnologías de hardware y software y su incorporación a los sistemas informáticos, y que englobe toda la cadena de valor científica e industrial, a fin de garantizar la autonomía
  tecnológica
  de la Unión.
  El interés debe
  centrarse en las tecnologías de informática de alto rendimiento energéticamente eficientes. Las actividades englobarán, entre otros: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d)

Un pilar tecnológico, que aborda
  las
  actividades
  de apoyo a una ambiciosa agenda
  de investigación e innovación para desarrollar un ecosistema de supercomputación de primer orden, competitivo e innovador, que se encargue de las tecnologías de hardware y software y su incorporación a los sistemas informáticos, y que englobe toda la cadena de valor científica e industrial, a fin de garantizar la autonomía
  tecnológica
  de la Unión.
  El interés debe
  centrarse en las tecnologías de informática de alto rendimiento energéticamente eficientes. Las actividades englobarán, entre otros:

las

de apoyo a una ambiciosa agenda

tecnológica

El interés debe

| d) | Un pilar tecnológico, que aborda actividades
  ambiciosas
  de investigación e innovación para desarrollar
  , en toda la Unión,
  un ecosistema de supercomputación de primer orden, competitivo, sostenible e innovador, que se encargue de las tecnologías de hardware y software y su incorporación a los sistemas informáticos, y que englobe toda la cadena de valor científica e industrial,
  desde la investigación a la creación de prototipos y la realización de ensayos y demostraciones,
  a fin de garantizar la autonomía
  estratégica, preservando al mismo tiempo la economía abierta
  de la Unión
  y reforzando sus capacidades de investigación
  .
  Una supercomputación fiable requiere la creación de normas jurídicas, éticas y en materia de seguridad, protección e interoperabilidad destinadas a evitar sesgos. La puesta en práctica de este pilar contribuirá al desarrollo de los sectores industriales europeos pertinentes, de modo que puedan cubrir toda la cadena de producción (diseño, fabricación, ejecución y aplicación), tener debidamente en cuenta el consumo de energía y
  centrarse en las tecnologías de informática de alto rendimiento energéticamente eficientes
  , haciendo especial hincapié en las soluciones basadas en fuentes de energía renovables
  . Las actividades englobarán, entre otros: |
| --- | --- |

d)

Un pilar tecnológico, que aborda actividades
  ambiciosas
  de investigación e innovación para desarrollar
  , en toda la Unión,
  un ecosistema de supercomputación de primer orden, competitivo, sostenible e innovador, que se encargue de las tecnologías de hardware y software y su incorporación a los sistemas informáticos, y que englobe toda la cadena de valor científica e industrial,
  desde la investigación a la creación de prototipos y la realización de ensayos y demostraciones,
  a fin de garantizar la autonomía
  estratégica, preservando al mismo tiempo la economía abierta
  de la Unión
  y reforzando sus capacidades de investigación
  .
  Una supercomputación fiable requiere la creación de normas jurídicas, éticas y en materia de seguridad, protección e interoperabilidad destinadas a evitar sesgos. La puesta en práctica de este pilar contribuirá al desarrollo de los sectores industriales europeos pertinentes, de modo que puedan cubrir toda la cadena de producción (diseño, fabricación, ejecución y aplicación), tener debidamente en cuenta el consumo de energía y
  centrarse en las tecnologías de informática de alto rendimiento energéticamente eficientes
  , haciendo especial hincapié en las soluciones basadas en fuentes de energía renovables
  . Las actividades englobarán, entre otros:

ambiciosas

, en toda la Unión,

desde la investigación a la creación de prototipos y la realización de ensayos y demostraciones,

estratégica, preservando al mismo tiempo la economía abierta

y reforzando sus capacidades de investigación

Una supercomputación fiable requiere la creación de normas jurídicas, éticas y en materia de seguridad, protección e interoperabilidad destinadas a evitar sesgos. La puesta en práctica de este pilar contribuirá al desarrollo de los sectores industriales europeos pertinentes, de modo que puedan cubrir toda la cadena de producción (diseño, fabricación, ejecución y aplicación), tener debidamente en cuenta el consumo de energía y

, haciendo especial hincapié en las soluciones basadas en fuentes de energía renovables

Enmienda 72

Enmienda 72

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 1 — letra d — inciso i

Artículo 4 — apartado 1 — letra d — inciso i

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| i) | los componentes microprocesadores de bajo consumo y las tecnologías conexas, como nuevos algoritmos, códigos de software, herramientas y entornos; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

i)

los componentes microprocesadores de bajo consumo y las tecnologías conexas, como nuevos algoritmos, códigos de software, herramientas y entornos;

| i) | los componentes microprocesadores de bajo consumo
  , la nanoelectrónica eficiente en el consumo de energía o potenciadora de la energía
  y las tecnologías conexas, como nuevos algoritmos, códigos de software, herramientas,
  soluciones de middleware, de programación paralela y de optimización de recursos de computación,
  y entornos; |
| --- | --- |

i)

los componentes microprocesadores de bajo consumo
  , la nanoelectrónica eficiente en el consumo de energía o potenciadora de la energía
  y las tecnologías conexas, como nuevos algoritmos, códigos de software, herramientas,
  soluciones de middleware, de programación paralela y de optimización de recursos de computación,
  y entornos;

, la nanoelectrónica eficiente en el consumo de energía o potenciadora de la energía

soluciones de middleware, de programación paralela y de optimización de recursos de computación,

Enmienda 73

Enmienda 73

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 1 — letra d — inciso iii

Artículo 4 — apartado 1 — letra d — inciso iii

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| iii) | las tecnologías
  y
  sistemas para la explotación y la interconexión de los sistemas de supercomputación clásicos con otras tecnologías informáticas, a menudo complementarias, como la informática neuromórfica o cuántica, y su explotación
  eficaz
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

iii)

las tecnologías
  y
  sistemas para la explotación y la interconexión de los sistemas de supercomputación clásicos con otras tecnologías informáticas, a menudo complementarias, como la informática neuromórfica o cuántica, y su explotación
  eficaz
  .

y

eficaz

| iii) | las tecnologías, sistemas
  y algoritmos
  para la explotación y la interconexión de los sistemas de supercomputación clásicos con otras tecnologías informáticas, a menudo complementarias, como la informática neuromórfica o cuántica,
  u otras tecnologías emergentes,
  y su explotación
  segura y fiable
  . |
| --- | --- |

iii)

las tecnologías, sistemas
  y algoritmos
  para la explotación y la interconexión de los sistemas de supercomputación clásicos con otras tecnologías informáticas, a menudo complementarias, como la informática neuromórfica o cuántica,
  u otras tecnologías emergentes,
  y su explotación
  segura y fiable
  .

y algoritmos

u otras tecnologías emergentes,

segura y fiable

Enmienda 74

Enmienda 74

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 1 — letra d — inciso iii bis (nuevo)

Artículo 4 — apartado 1 — letra d — inciso iii bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | iii bis) | las actividades de investigación e innovación para la mejora permanente de la capacidad de los sistemas de hardware de supercomputación, el desarrollo tecnológico de sistemas de hardware de supercomputación de bajo consumo y el desarrollo de la próxima generación de tecnología de chips. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

iii bis)

iii bis)

las actividades de investigación e innovación para la mejora permanente de la capacidad de los sistemas de hardware de supercomputación, el desarrollo tecnológico de sistemas de hardware de supercomputación de bajo consumo y el desarrollo de la próxima generación de tecnología de chips.

las actividades de investigación e innovación para la mejora permanente de la capacidad de los sistemas de hardware de supercomputación, el desarrollo tecnológico de sistemas de hardware de supercomputación de bajo consumo y el desarrollo de la próxima generación de tecnología de chips.

Enmienda 75

Enmienda 75

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 1 — letra e — parte introductoria

Artículo 4 — apartado 1 — letra e — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| e) | Un pilar de aplicaciones, en el que se abordan actividades para lograr y mantener la excelencia
  europea
  en aplicaciones clave de computación y datos y códigos para la ciencia, la industria (
  incluidas
  las pymes) y el sector público, como: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

e)

Un pilar de aplicaciones, en el que se abordan actividades para lograr y mantener la excelencia
  europea
  en aplicaciones clave de computación y datos y códigos para la ciencia, la industria (
  incluidas
  las pymes) y el sector público, como:

europea

incluidas

| e) | Un pilar de aplicaciones, en el que se abordan actividades para lograr y mantener la excelencia
  y el liderazgo europeos
  en aplicaciones clave de computación y datos y códigos para la ciencia, la industria (
  en particular
  las pymes
  y las empresas emergentes
  ) y el sector público
  , prestando especial atención a la diversidad geográfica y el equilibrio de género
  , como: |
| --- | --- |

e)

Un pilar de aplicaciones, en el que se abordan actividades para lograr y mantener la excelencia
  y el liderazgo europeos
  en aplicaciones clave de computación y datos y códigos para la ciencia, la industria (
  en particular
  las pymes
  y las empresas emergentes
  ) y el sector público
  , prestando especial atención a la diversidad geográfica y el equilibrio de género
  , como:

y el liderazgo europeos

en particular

y las empresas emergentes

, prestando especial atención a la diversidad geográfica y el equilibrio de género

Enmienda 76

Enmienda 76

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 1 — letra e — inciso i

Artículo 4 — apartado 1 — letra e — inciso i

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| i) | aplicaciones para usuarios públicos y privados que aprovechen las capacidades de los superordenadores de gama alta y su convergencia con tecnologías avanzadas, como la inteligencia artificial, el análisis de datos de alto rendimiento, las tecnologías en la nube, etc., mediante el diseño conjunto, el desarrollo y la optimización de los códigos y aplicaciones líderes de mercado emergentes y a gran escala basados en la informática de alto rendimiento; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

i)

aplicaciones para usuarios públicos y privados que aprovechen las capacidades de los superordenadores de gama alta y su convergencia con tecnologías avanzadas, como la inteligencia artificial, el análisis de datos de alto rendimiento, las tecnologías en la nube, etc., mediante el diseño conjunto, el desarrollo y la optimización de los códigos y aplicaciones líderes de mercado emergentes y a gran escala basados en la informática de alto rendimiento;

| i) | desarrollo de
  aplicaciones
  , algoritmos y software
  para usuarios públicos y privados que aprovechen las capacidades de los superordenadores de gama alta y su convergencia con tecnologías avanzadas, como la inteligencia artificial,
  la modelización y la simulación informáticas, las aplicaciones de refuerzo de la privacidad,
  el análisis de datos de alto rendimiento, las tecnologías en la nube,
  la computación cuántica,
  etc., mediante el diseño conjunto, el desarrollo y la optimización de los códigos y aplicaciones líderes de mercado emergentes y a gran escala basados en la informática de alto rendimiento
  , aprovechando potencialmente modelos de cooperación abierta como los de fuente abierta
  ; |
| --- | --- |

i)

desarrollo de
  aplicaciones
  , algoritmos y software
  para usuarios públicos y privados que aprovechen las capacidades de los superordenadores de gama alta y su convergencia con tecnologías avanzadas, como la inteligencia artificial,
  la modelización y la simulación informáticas, las aplicaciones de refuerzo de la privacidad,
  el análisis de datos de alto rendimiento, las tecnologías en la nube,
  la computación cuántica,
  etc., mediante el diseño conjunto, el desarrollo y la optimización de los códigos y aplicaciones líderes de mercado emergentes y a gran escala basados en la informática de alto rendimiento
  , aprovechando potencialmente modelos de cooperación abierta como los de fuente abierta
  ;

desarrollo de

, algoritmos y software

la modelización y la simulación informáticas, las aplicaciones de refuerzo de la privacidad,

la computación cuántica,

, aprovechando potencialmente modelos de cooperación abierta como los de fuente abierta

Enmienda 77

Enmienda 77

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 1 — letra e — inciso ii

Artículo 4 — apartado 1 — letra e — inciso ii

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| ii) | el respaldo, entre otros, a centros de excelencia en aplicaciones de informática de alto rendimiento, demostradores piloto y bancos de pruebas a gran escala basados en la informática de alto rendimiento para aplicaciones y servicios de macrodatos en una amplia variedad de sectores científicos e industriales. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

ii)

el respaldo, entre otros, a centros de excelencia en aplicaciones de informática de alto rendimiento, demostradores piloto y bancos de pruebas a gran escala basados en la informática de alto rendimiento para aplicaciones y servicios de macrodatos en una amplia variedad de sectores científicos e industriales.

| ii) | el respaldo, entre otros, a centros de excelencia en aplicaciones de informática de alto rendimiento, demostradores piloto y bancos de pruebas a gran escala basados en la informática de alto rendimiento para aplicaciones y servicios de macrodatos en una amplia variedad de sectores científicos
  , medioambientales
  e industriales
  , excluyendo al tiempo los datos personales y las actividades que conducen a la desanonimización de datos personales
  . |
| --- | --- |

ii)

el respaldo, entre otros, a centros de excelencia en aplicaciones de informática de alto rendimiento, demostradores piloto y bancos de pruebas a gran escala basados en la informática de alto rendimiento para aplicaciones y servicios de macrodatos en una amplia variedad de sectores científicos
  , medioambientales
  e industriales
  , excluyendo al tiempo los datos personales y las actividades que conducen a la desanonimización de datos personales
  .

, medioambientales

, excluyendo al tiempo los datos personales y las actividades que conducen a la desanonimización de datos personales

Enmienda 78

Enmienda 78

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 1 — letra f

Artículo 4 — apartado 1 — letra f

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| f) | Un pilar para la ampliación del uso y las competencias, con el fin de fomentar la excelencia en supercomputación, computación cuántica y el uso y las competencias de datos, teniendo en cuenta las sinergias con otros programas e instrumentos, en especial el Programa Europa Digital, expandiendo el uso científico e industrial de los recursos de supercomputación y las aplicaciones de datos y fomentando el acceso industrial y la utilización de la supercomputación y las infraestructuras de datos en la innovación adaptada a las necesidades industriales; al tiempo que se dota a Europa de una comunidad científica experta y pionera y de una mano de obra capacitada para el liderazgo científico y la transformación digital de la industria, incluyendo el apoyo y la creación de redes de centros nacionales de competencia y centros de excelencia en informática de alto rendimiento. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

f)

Un pilar para la ampliación del uso y las competencias, con el fin de fomentar la excelencia en supercomputación, computación cuántica y el uso y las competencias de datos, teniendo en cuenta las sinergias con otros programas e instrumentos, en especial el Programa Europa Digital, expandiendo el uso científico e industrial de los recursos de supercomputación y las aplicaciones de datos y fomentando el acceso industrial y la utilización de la supercomputación y las infraestructuras de datos en la innovación adaptada a las necesidades industriales; al tiempo que se dota a Europa de una comunidad científica experta y pionera y de una mano de obra capacitada para el liderazgo científico y la transformación digital de la industria, incluyendo el apoyo y la creación de redes de centros nacionales de competencia y centros de excelencia en informática de alto rendimiento.

| f) | Un pilar para la ampliación del uso y las competencias, con el fin de fomentar la excelencia
  y desarrollar las competencias, capacidades y habilidades
  en supercomputación, computación cuántica y el uso y las competencias de datos,
  incluidas las competencias para las adquisiciones que tengan lugar en el marco del presente Reglamento,
  teniendo en cuenta las sinergias con otros programas e instrumentos, en especial el Programa Europa Digital, expandiendo el uso científico e industrial
  , en particular por parte de las pymes y las empresas emergentes,
  de los recursos de supercomputación y las aplicaciones de datos y fomentando el acceso industrial y la utilización de la supercomputación y las infraestructuras de datos en la innovación adaptada a las necesidades industriales; al tiempo que se dota a Europa de una comunidad científica experta y pionera y de una mano de obra capacitada para el liderazgo científico y la transformación digital de la industria, incluyendo el apoyo y la creación de redes de centros nacionales de competencia y centros de excelencia en informática de alto rendimiento
  ; todas las actividades de este pilar deberían tener en cuenta la diversidad de género y la necesidad de aumentar la participación de las mujeres, también mediante la creación de programas específicos para reducir los obstáculos suplementarios a los que se enfrentan, garantizando al mismo tiempo que los conocimientos y la experiencia en la aplicación tengan la cobertura geográfica más amplia. Entre las acciones específicas relativas a las actividades anteriores pueden figurar: |
| --- | --- |

f)

Un pilar para la ampliación del uso y las competencias, con el fin de fomentar la excelencia
  y desarrollar las competencias, capacidades y habilidades
  en supercomputación, computación cuántica y el uso y las competencias de datos,
  incluidas las competencias para las adquisiciones que tengan lugar en el marco del presente Reglamento,
  teniendo en cuenta las sinergias con otros programas e instrumentos, en especial el Programa Europa Digital, expandiendo el uso científico e industrial
  , en particular por parte de las pymes y las empresas emergentes,
  de los recursos de supercomputación y las aplicaciones de datos y fomentando el acceso industrial y la utilización de la supercomputación y las infraestructuras de datos en la innovación adaptada a las necesidades industriales; al tiempo que se dota a Europa de una comunidad científica experta y pionera y de una mano de obra capacitada para el liderazgo científico y la transformación digital de la industria, incluyendo el apoyo y la creación de redes de centros nacionales de competencia y centros de excelencia en informática de alto rendimiento
  ; todas las actividades de este pilar deberían tener en cuenta la diversidad de género y la necesidad de aumentar la participación de las mujeres, también mediante la creación de programas específicos para reducir los obstáculos suplementarios a los que se enfrentan, garantizando al mismo tiempo que los conocimientos y la experiencia en la aplicación tengan la cobertura geográfica más amplia. Entre las acciones específicas relativas a las actividades anteriores pueden figurar:

y desarrollar las competencias, capacidades y habilidades

incluidas las competencias para las adquisiciones que tengan lugar en el marco del presente Reglamento,

, en particular por parte de las pymes y las empresas emergentes,

; todas las actividades de este pilar deberían tener en cuenta la diversidad de género y la necesidad de aumentar la participación de las mujeres, también mediante la creación de programas específicos para reducir los obstáculos suplementarios a los que se enfrentan, garantizando al mismo tiempo que los conocimientos y la experiencia en la aplicación tengan la cobertura geográfica más amplia. Entre las acciones específicas relativas a las actividades anteriores pueden figurar:

Enmienda 79

Enmienda 79

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 1 — letra f — inciso i (nuevo)

Artículo 4 — apartado 1 — letra f — inciso i (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | i) | la definición de un conjunto de trayectorias profesionales y colocaciones que conllevan el uso de la informática de alto rendimiento en un entorno real, hackatones de informática de alto rendimiento y conjuntos de competencias requeridos para propiciar que la Empresa Común promueva el crecimiento sostenible en Europa, mediante la facilitación de problemas de investigación y aplicación pertinentes y basados en su misión, de fondos para períodos de prácticas y becas, como los programas de máster en HPC e informática, y las asociaciones con la industria y el mundo académico; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

i)

i)

la definición de un conjunto de trayectorias profesionales y colocaciones que conllevan el uso de la informática de alto rendimiento en un entorno real, hackatones de informática de alto rendimiento y conjuntos de competencias requeridos para propiciar que la Empresa Común promueva el crecimiento sostenible en Europa, mediante la facilitación de problemas de investigación y aplicación pertinentes y basados en su misión, de fondos para períodos de prácticas y becas, como los programas de máster en HPC e informática, y las asociaciones con la industria y el mundo académico;

la definición de un conjunto de trayectorias profesionales y colocaciones que conllevan el uso de la informática de alto rendimiento en un entorno real, hackatones de informática de alto rendimiento y conjuntos de competencias requeridos para propiciar que la Empresa Común promueva el crecimiento sostenible en Europa, mediante la facilitación de problemas de investigación y aplicación pertinentes y basados en su misión, de fondos para períodos de prácticas y becas, como los programas de máster en HPC e informática, y las asociaciones con la industria y el mundo académico;

Enmienda 80

Enmienda 80

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 1 — letra f — inciso ii (nuevo)

Artículo 4 — apartado 1 — letra f — inciso ii (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | ii) | la colaboración con los líderes del mundo académico y del sector empresarial para describir y formular planes de estudio que generen nuevos expertos en supercomputación y computación cuántica, con los conjuntos de competencias y los conocimientos de ingeniería necesarios; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

ii)

ii)

la colaboración con los líderes del mundo académico y del sector empresarial para describir y formular planes de estudio que generen nuevos expertos en supercomputación y computación cuántica, con los conjuntos de competencias y los conocimientos de ingeniería necesarios;

la colaboración con los líderes del mundo académico y del sector empresarial para describir y formular planes de estudio que generen nuevos expertos en supercomputación y computación cuántica, con los conjuntos de competencias y los conocimientos de ingeniería necesarios;

Enmienda 81

Enmienda 81

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 1 — letra f — inciso iii (nuevo)

Artículo 4 — apartado 1 — letra f — inciso iii (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | iii) | la colaboración con los pioneros en las comunidades de la informática y la educación para adaptar y probar nuevos métodos docentes más flexibles y un desarrollo de la mano de obra que propicie un rápido progreso en los conocimientos y transiciones durante la carrera profesional a puestos relacionados con la informática de alto rendimiento; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

iii)

iii)

la colaboración con los pioneros en las comunidades de la informática y la educación para adaptar y probar nuevos métodos docentes más flexibles y un desarrollo de la mano de obra que propicie un rápido progreso en los conocimientos y transiciones durante la carrera profesional a puestos relacionados con la informática de alto rendimiento;

la colaboración con los pioneros en las comunidades de la informática y la educación para adaptar y probar nuevos métodos docentes más flexibles y un desarrollo de la mano de obra que propicie un rápido progreso en los conocimientos y transiciones durante la carrera profesional a puestos relacionados con la informática de alto rendimiento;

Enmienda 82

Enmienda 82

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 1 — letra f — inciso iv (nuevo)

Artículo 4 — apartado 1 — letra f — inciso iv (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | iv) | la formación sectorial específica, incluida la formación práctica y la resolución de casos de utilización real, así como la oferta de cursos y apoyo adaptados a las pymes, como programas de intercambio de personal con los ámbitos académico y de la investigación. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

iv)

iv)

la formación sectorial específica, incluida la formación práctica y la resolución de casos de utilización real, así como la oferta de cursos y apoyo adaptados a las pymes, como programas de intercambio de personal con los ámbitos académico y de la investigación.

la formación sectorial específica, incluida la formación práctica y la resolución de casos de utilización real, así como la oferta de cursos y apoyo adaptados a las pymes, como programas de intercambio de personal con los ámbitos académico y de la investigación.

Enmienda 83

Enmienda 83

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 4 — apartado 2 bis (nuevo)

Artículo 4 — apartado 2 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 2 bis)
     
  Al llevar a cabo las actividades enumeradas en los apartados 1 y 2, la Empresa Común prestará atención permanentemente a la diversidad geográfica y de género, así como a la implicación de nuevos participantes en el mercado, como empresas emergentes y pymes. Además, todos los pilares tendrán debidamente en cuenta la complementariedad con otras iniciativas de supercomputación a escala de la Unión, como PRACE y GEANT. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2 bis)
     
  Al llevar a cabo las actividades enumeradas en los apartados 1 y 2, la Empresa Común prestará atención permanentemente a la diversidad geográfica y de género, así como a la implicación de nuevos participantes en el mercado, como empresas emergentes y pymes. Además, todos los pilares tendrán debidamente en cuenta la complementariedad con otras iniciativas de supercomputación a escala de la Unión, como PRACE y GEANT.

Enmienda 84

Enmienda 84

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 5 — apartado 1 — parte introductoria

Artículo 5 — apartado 1 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1)   La contribución financiera de la Unión a la Empresa Común, incluidos los créditos de la AELC, será de hasta [XXXXX] EUR,
  incluidos
  hasta
  [XXXXX] EUR
  para gastos administrativos, distribuidos como se indica a continuación: | 1)   La contribución financiera de la Unión a la Empresa Común, incluidos los créditos de la AELC, será de hasta [XXXXX] EUR,
  incluido
  hasta
  un
  5 % para gastos administrativos
  y asistencia técnica
  , distribuidos como se indica a continuación: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1)   La contribución financiera de la Unión a la Empresa Común, incluidos los créditos de la AELC, será de hasta [XXXXX] EUR,
  incluidos
  hasta
  [XXXXX] EUR
  para gastos administrativos, distribuidos como se indica a continuación:

1)   La contribución financiera de la Unión a la Empresa Común, incluidos los créditos de la AELC, será de hasta [XXXXX] EUR,
  incluido
  hasta
  un
  5 % para gastos administrativos
  y asistencia técnica
  , distribuidos como se indica a continuación:

Enmienda 85

Enmienda 85

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 5 — apartado 3

Artículo 5 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3)   Se podrán asignar a la Empresa Común fondos de la Unión adicionales que complementen la contribución a que se refiere el apartado 1 para apoyar las actividades de investigación e innovación y la implantación de soluciones innovadoras. | 3)   Se podrán asignar a la Empresa Común fondos de la Unión adicionales que complementen la contribución a que se refiere el apartado 1 para apoyar las actividades de investigación e innovación y la implantación de soluciones innovadoras
  dentro de la Unión
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3)   Se podrán asignar a la Empresa Común fondos de la Unión adicionales que complementen la contribución a que se refiere el apartado 1 para apoyar las actividades de investigación e innovación y la implantación de soluciones innovadoras.

3)   Se podrán asignar a la Empresa Común fondos de la Unión adicionales que complementen la contribución a que se refiere el apartado 1 para apoyar las actividades de investigación e innovación y la implantación de soluciones innovadoras
  dentro de la Unión
  .

Enmienda 86

Enmienda 86

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 5 — apartado 6

Artículo 5 — apartado 6

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (6)   La contribución financiera de la Unión a que se refiere el apartado 1, letra a), se utilizará para que la Empresa Común preste apoyo financiero a las acciones indirectas definidas en el artículo xxx del Reglamento de Horizonte Europa,
  correspondientes a
  la agenda de investigación e innovación. | 6)   La contribución financiera de la Unión a que se refiere el apartado 1, letra a), se utilizará para que la Empresa Común preste apoyo financiero a las acciones indirectas definidas en el artículo xxx del Reglamento de Horizonte Europa
  a través de procedimientos abiertos
  ,
  competitivos y transparentes, junto con las prioridades determinadas en
  la agenda de investigación e innovación. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

(6)   La contribución financiera de la Unión a que se refiere el apartado 1, letra a), se utilizará para que la Empresa Común preste apoyo financiero a las acciones indirectas definidas en el artículo xxx del Reglamento de Horizonte Europa,
  correspondientes a
  la agenda de investigación e innovación.

6)   La contribución financiera de la Unión a que se refiere el apartado 1, letra a), se utilizará para que la Empresa Común preste apoyo financiero a las acciones indirectas definidas en el artículo xxx del Reglamento de Horizonte Europa
  a través de procedimientos abiertos
  ,
  competitivos y transparentes, junto con las prioridades determinadas en
  la agenda de investigación e innovación.

Enmienda 87

Enmienda 87

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 5 — apartado 7

Artículo 5 — apartado 7

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (7)   La contribución financiera de la Unión a que se refiere el apartado 1, letra b), se usará para el desarrollo de capacidades en toda la Unión, especialmente la adquisición y la explotación de ordenadores de alto rendimiento, ordenadores cuánticos o simuladores cuánticos, la federación del servicio de informática de alto rendimiento y de informática cuántica y la infraestructura de datos y la expansión de su uso, así como el desarrollo de competencias y formación avanzadas. | 7)   La contribución financiera de la Unión a que se refiere el apartado 1, letra b), se usará para el desarrollo de capacidades en toda la Unión, especialmente la adquisición
  , la actualización únicamente de superordenadores propiedad de la Empresa Común
  y la explotación de ordenadores de alto rendimiento, ordenadores cuánticos o simuladores cuánticos, la federación del servicio de informática de alto rendimiento y de informática cuántica y la infraestructura de datos y la expansión de su uso, así como el desarrollo de competencias y formación avanzadas
  , accesibles asimismo para los ciudadanos que residan en áreas aisladas geográficamente y desfavorecidas y teniendo debidamente en cuenta la necesidad de mejorar la igualdad de género
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

(7)   La contribución financiera de la Unión a que se refiere el apartado 1, letra b), se usará para el desarrollo de capacidades en toda la Unión, especialmente la adquisición y la explotación de ordenadores de alto rendimiento, ordenadores cuánticos o simuladores cuánticos, la federación del servicio de informática de alto rendimiento y de informática cuántica y la infraestructura de datos y la expansión de su uso, así como el desarrollo de competencias y formación avanzadas.

7)   La contribución financiera de la Unión a que se refiere el apartado 1, letra b), se usará para el desarrollo de capacidades en toda la Unión, especialmente la adquisición
  , la actualización únicamente de superordenadores propiedad de la Empresa Común
  y la explotación de ordenadores de alto rendimiento, ordenadores cuánticos o simuladores cuánticos, la federación del servicio de informática de alto rendimiento y de informática cuántica y la infraestructura de datos y la expansión de su uso, así como el desarrollo de competencias y formación avanzadas
  , accesibles asimismo para los ciudadanos que residan en áreas aisladas geográficamente y desfavorecidas y teniendo debidamente en cuenta la necesidad de mejorar la igualdad de género
  .

Enmienda 88

Enmienda 88

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 5 — apartado 8

Artículo 5 — apartado 8

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 8)   La contribución financiera de la Unión a que se refiere el apartado 1, letra c), se abonará con cargo a los créditos del presupuesto general de la Unión asignados al Mecanismo «Conectar Europa» y se utilizará para la interconexión de los recursos de informática de alto rendimiento y datos y para la creación de una infraestructura paneuropea integrada e hiperconectada de informática de alto rendimiento y datos. | 8)   La contribución financiera de la Unión a que se refiere el apartado 1, letra c), se abonará con cargo a los créditos del presupuesto general de la Unión asignados al Mecanismo «Conectar Europa» y se utilizará para la interconexión de los recursos de informática de alto rendimiento y datos
  , establecidos en territorio europeo,
  y para la creación de una infraestructura paneuropea integrada e hiperconectada de informática de alto rendimiento y datos. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

8)   La contribución financiera de la Unión a que se refiere el apartado 1, letra c), se abonará con cargo a los créditos del presupuesto general de la Unión asignados al Mecanismo «Conectar Europa» y se utilizará para la interconexión de los recursos de informática de alto rendimiento y datos y para la creación de una infraestructura paneuropea integrada e hiperconectada de informática de alto rendimiento y datos.

8)   La contribución financiera de la Unión a que se refiere el apartado 1, letra c), se abonará con cargo a los créditos del presupuesto general de la Unión asignados al Mecanismo «Conectar Europa» y se utilizará para la interconexión de los recursos de informática de alto rendimiento y datos
  , establecidos en territorio europeo,
  y para la creación de una infraestructura paneuropea integrada e hiperconectada de informática de alto rendimiento y datos.

Enmienda 89

Enmienda 89

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 — párrafo 1

Artículo 6 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Las contribuciones de programas de la Unión distintos de los mencionados en el artículo 5, apartado 1, que formen parte de la cofinanciación de la Unión a un programa ejecutado por uno de los Estados participantes no se contabilizarán en el cálculo de la contribución financiera máxima de la Unión a que se refiere el artículo 5. | Las contribuciones de programas de la Unión distintos de los mencionados en el artículo 5, apartado 1, que formen parte de la cofinanciación de la Unión a un programa ejecutado por uno de los Estados participantes no se contabilizarán en el cálculo de la contribución financiera máxima de la Unión a que se refiere el artículo 5
  y no cubrirán los mismos costes
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Las contribuciones de programas de la Unión distintos de los mencionados en el artículo 5, apartado 1, que formen parte de la cofinanciación de la Unión a un programa ejecutado por uno de los Estados participantes no se contabilizarán en el cálculo de la contribución financiera máxima de la Unión a que se refiere el artículo 5.

Las contribuciones de programas de la Unión distintos de los mencionados en el artículo 5, apartado 1, que formen parte de la cofinanciación de la Unión a un programa ejecutado por uno de los Estados participantes no se contabilizarán en el cálculo de la contribución financiera máxima de la Unión a que se refiere el artículo 5
  y no cubrirán los mismos costes
  .

y no cubrirán los mismos costes

Enmienda 90

Enmienda 90

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 6 — párrafo 1 bis (nuevo)

Artículo 6 — párrafo 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Las contribuciones financieras en el marco de programas cofinanciados por el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, el FEDER, el FSE+, el FEMPA y el Feader podrán considerarse contribuciones del Estado miembro participante, siempre que se cumplan las disposiciones pertinentes aplicables del Reglamento (UE) .../... [Reglamento sobre disposiciones comunes 2021-2027] y de los Reglamentos específicos de los Fondos. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Las contribuciones financieras en el marco de programas cofinanciados por el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, el FEDER, el FSE+, el FEMPA y el Feader podrán considerarse contribuciones del Estado miembro participante, siempre que se cumplan las disposiciones pertinentes aplicables del Reglamento (UE) .../... [Reglamento sobre disposiciones comunes 2021-2027] y de los Reglamentos específicos de los Fondos.

Las contribuciones financieras en el marco de programas cofinanciados por el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, el FEDER, el FSE+, el FEMPA y el Feader podrán considerarse contribuciones del Estado miembro participante, siempre que se cumplan las disposiciones pertinentes aplicables del Reglamento (UE) .../... [Reglamento sobre disposiciones comunes 2021-2027] y de los Reglamentos específicos de los Fondos.

Enmienda 91

Enmienda 91

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 7 — apartado 1

Artículo 7 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1)   Los Estados participantes aportarán una contribución total que equivalga como mínimo al importe de la contribución de la Unión a que se refiere el artículo 5 del presente Reglamento,
  incluida una contribución de
  hasta
  [XXXXX] EUR
  para gastos administrativos [equivalente al importe de la contribución de la Unión para los gastos administrativos contemplada en el artículo 5 del presente Reglamento]. Los Estados participantes organizarán entre ellos el modo en que efectuarán su contribución colectiva. | 1)   Los Estados participantes aportarán una contribución total que equivalga como mínimo al importe de la contribución de la Unión a que se refiere el artículo 5 del presente Reglamento,
  incluido
  hasta
  un 5 %
  para gastos administrativos
  y asistencia técnica
  [equivalente al importe de la contribución de la Unión para los gastos administrativos
  y la asistencia técnica,
  contemplada en el artículo 5 del presente Reglamento]. Los Estados participantes organizarán entre ellos el modo en que efectuarán su contribución colectiva. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1)   Los Estados participantes aportarán una contribución total que equivalga como mínimo al importe de la contribución de la Unión a que se refiere el artículo 5 del presente Reglamento,
  incluida una contribución de
  hasta
  [XXXXX] EUR
  para gastos administrativos [equivalente al importe de la contribución de la Unión para los gastos administrativos contemplada en el artículo 5 del presente Reglamento]. Los Estados participantes organizarán entre ellos el modo en que efectuarán su contribución colectiva.

1)   Los Estados participantes aportarán una contribución total que equivalga como mínimo al importe de la contribución de la Unión a que se refiere el artículo 5 del presente Reglamento,
  incluido
  hasta
  un 5 %
  para gastos administrativos
  y asistencia técnica
  [equivalente al importe de la contribución de la Unión para los gastos administrativos
  y la asistencia técnica,
  contemplada en el artículo 5 del presente Reglamento]. Los Estados participantes organizarán entre ellos el modo en que efectuarán su contribución colectiva.

Enmienda 92

Enmienda 92

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 7 — apartado 1 bis (nuevo)

Artículo 7 — apartado 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 1 bis)
     
  La Empresa Común proporcionará un marco que propicie el apoyo a los Estados participantes. Al objeto de maximizar el impacto de las acciones indirectas, se tendrán en cuenta las especificidades de la Empresa Común, con su modelo tripartito, a efecto de la gestión de las contribuciones financieras de los Estados participantes. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1 bis)
     
  La Empresa Común proporcionará un marco que propicie el apoyo a los Estados participantes. Al objeto de maximizar el impacto de las acciones indirectas, se tendrán en cuenta las especificidades de la Empresa Común, con su modelo tripartito, a efecto de la gestión de las contribuciones financieras de los Estados participantes.

Enmienda 93

Enmienda 93

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 7 — apartado 2

Artículo 7 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2)   Los miembros privados de la Empresa Común efectuarán o dispondrán que sus entidades constituyentes y entidades afiliadas efectúen contribuciones de al menos [XXXXX] EUR a la Empresa Común,
  incluidos
  hasta
  [XXXXX] EUR
  para gastos administrativos [importe equivalente al 22,22  % de la contribución de la Unión para gastos administrativos contemplada en el artículo 5 del presente Reglamento]. | 2)   Los miembros privados de la Empresa Común efectuarán o dispondrán que sus entidades constituyentes y entidades afiliadas efectúen contribuciones de al menos [XXXXX] EUR a la Empresa Común,
  incluido
  hasta
  un 5 %
  para gastos administrativos
  y asistencia técnica
  [importe equivalente al 22,22  % de la contribución de la Unión para gastos administrativos
  y asistencia técnica
  contemplada en el artículo 5 del presente Reglamento]. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2)   Los miembros privados de la Empresa Común efectuarán o dispondrán que sus entidades constituyentes y entidades afiliadas efectúen contribuciones de al menos [XXXXX] EUR a la Empresa Común,
  incluidos
  hasta
  [XXXXX] EUR
  para gastos administrativos [importe equivalente al 22,22  % de la contribución de la Unión para gastos administrativos contemplada en el artículo 5 del presente Reglamento].

2)   Los miembros privados de la Empresa Común efectuarán o dispondrán que sus entidades constituyentes y entidades afiliadas efectúen contribuciones de al menos [XXXXX] EUR a la Empresa Común,
  incluido
  hasta
  un 5 %
  para gastos administrativos
  y asistencia técnica
  [importe equivalente al 22,22  % de la contribución de la Unión para gastos administrativos
  y asistencia técnica
  contemplada en el artículo 5 del presente Reglamento].

Enmienda 94

Enmienda 94

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 1

Artículo 8 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1)   Los superordenadores de EuroHPC se ubicarán en un Estado participante que sea un Estado miembro. Un Estado participante únicamente albergará más de un superordenador de EuroHPC si transcurren más de
  dos
  años entre
  su
  adquisición o 
  si corresponden a tecnologías diferentes (clásico/cuántico)
  . | 1)   Los superordenadores de EuroHPC se ubicarán en un Estado participante que sea un Estado miembro. Un Estado participante únicamente albergará más de un superordenador de EuroHPC si transcurren más de
  cuatro
  años entre
  las fechas de selección tras las convocatorias de manifestaciones de interés. En caso de
  adquisición
  de ordenadores y simuladores cuánticos o en caso de mejora de un superordenador EuroHPC con aceleradores cuánticos propiedad de la Empresa Común, ese período se reducirá a dos años
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1)   Los superordenadores de EuroHPC se ubicarán en un Estado participante que sea un Estado miembro. Un Estado participante únicamente albergará más de un superordenador de EuroHPC si transcurren más de
  dos
  años entre
  su
  adquisición o 
  si corresponden a tecnologías diferentes (clásico/cuántico)
  .

1)   Los superordenadores de EuroHPC se ubicarán en un Estado participante que sea un Estado miembro. Un Estado participante únicamente albergará más de un superordenador de EuroHPC si transcurren más de
  cuatro
  años entre
  las fechas de selección tras las convocatorias de manifestaciones de interés. En caso de
  adquisición
  de ordenadores y simuladores cuánticos o en caso de mejora de un superordenador EuroHPC con aceleradores cuánticos propiedad de la Empresa Común, ese período se reducirá a dos años
  .

Enmienda 95

Enmienda 95

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 5 — parte introductoria

Artículo 8 — apartado 5 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 5)   Previa convocatoria de manifestaciones de interés, el Consejo de Administración seleccionará a la entidad anfitriona contemplada en el apartado 2 de presente artículo y al Estado participante correspondiente en que esté establecida la entidad anfitriona o al consorcio anfitrión correspondiente, mediante un proceso justo y transparente basado, entre otros, en los criterios siguientes: | 5)   Previa convocatoria de manifestaciones de interés
  abierta, justa y transparente
  , el Consejo de Administración seleccionará a la entidad anfitriona contemplada en el apartado 2 de presente artículo y al Estado participante correspondiente en que esté establecida la entidad anfitriona o al consorcio anfitrión correspondiente, mediante un proceso justo y transparente basado, entre otros, en los criterios siguientes: |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5)   Previa convocatoria de manifestaciones de interés, el Consejo de Administración seleccionará a la entidad anfitriona contemplada en el apartado 2 de presente artículo y al Estado participante correspondiente en que esté establecida la entidad anfitriona o al consorcio anfitrión correspondiente, mediante un proceso justo y transparente basado, entre otros, en los criterios siguientes:

5)   Previa convocatoria de manifestaciones de interés
  abierta, justa y transparente
  , el Consejo de Administración seleccionará a la entidad anfitriona contemplada en el apartado 2 de presente artículo y al Estado participante correspondiente en que esté establecida la entidad anfitriona o al consorcio anfitrión correspondiente, mediante un proceso justo y transparente basado, entre otros, en los criterios siguientes:

Enmienda 96

Enmienda 96

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 5 — letra d

Artículo 8 — apartado 5 — letra d

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| d) | la calidad de la infraestructura física e informática de las instalaciones de la entidad, su seguridad y su conectividad con el resto de la Unión; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d)

la calidad de la infraestructura física e informática de las instalaciones de la entidad, su seguridad y su conectividad con el resto de la Unión;

| d) | la calidad de la infraestructura física
  , energética
  e informática de las instalaciones de la entidad, su seguridad y su conectividad con el resto de la Unión; |
| --- | --- |

d)

la calidad de la infraestructura física
  , energética
  e informática de las instalaciones de la entidad, su seguridad y su conectividad con el resto de la Unión;

, energética

Enmienda 97

Enmienda 97

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 5 — letra d bis (nueva)

Artículo 8 — apartado 5 — letra d bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | d bis) | la presentación de un plan de gestión energética que analice la disponibilidad de un acceso adecuado a energía limpia asequible, incluido mediante acuerdos de adquisición de energía renovable, y una estrategia para aumentar la eficiencia energética de las instalaciones; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

d bis)

d bis)

la presentación de un plan de gestión energética que analice la disponibilidad de un acceso adecuado a energía limpia asequible, incluido mediante acuerdos de adquisición de energía renovable, y una estrategia para aumentar la eficiencia energética de las instalaciones;

la presentación de un plan de gestión energética que analice la disponibilidad de un acceso adecuado a energía limpia asequible, incluido mediante acuerdos de adquisición de energía renovable, y una estrategia para aumentar la eficiencia energética de las instalaciones;

Enmienda 98

Enmienda 98

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 8 — apartado 7 bis (nuevo)

Artículo 8 — apartado 7 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 7 bis)
     
  La Empresa Común tendrá en cuenta el principio de «la eficiencia energética primero», con el fin de acelerar la investigación sobre la eficiencia y el ahorro energéticos, estimular el constante progreso tecnológico para mejorar la eficiencia energética tanto en los diseños de sistemas nuevos como en los existentes, e investigar, desarrollar y probar activamente nuevos enfoques para la eficiencia energética, incluidos, en particular, enfoques basados exclusivamente en las energías renovables que mejoren las emisiones de gases de efecto invernadero y la huella ambiental de los superordenadores. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

7 bis)
     
  La Empresa Común tendrá en cuenta el principio de «la eficiencia energética primero», con el fin de acelerar la investigación sobre la eficiencia y el ahorro energéticos, estimular el constante progreso tecnológico para mejorar la eficiencia energética tanto en los diseños de sistemas nuevos como en los existentes, e investigar, desarrollar y probar activamente nuevos enfoques para la eficiencia energética, incluidos, en particular, enfoques basados exclusivamente en las energías renovables que mejoren las emisiones de gases de efecto invernadero y la huella ambiental de los superordenadores.

Enmienda 99

Enmienda 99

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 9 — apartado 2 — letra k

Artículo 9 — apartado 2 — letra k

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| k) | la obligación de la entidad anfitriona de presentar, a más tardar el 31 de enero de cada año, al Consejo de Administración un informe de auditoría y datos sobre el uso del tiempo de acceso en el ejercicio financiero anterior; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

k)

la obligación de la entidad anfitriona de presentar, a más tardar el 31 de enero de cada año, al Consejo de Administración un informe de auditoría y datos sobre el uso del tiempo de acceso en el ejercicio financiero anterior;

| k) | la obligación de la entidad anfitriona de presentar, a más tardar el 31 de enero de cada año, al Consejo de Administración un informe de auditoría y datos sobre el uso del tiempo de acceso en el ejercicio financiero anterior;
  el informe de auditoría se hará público en un plazo de tres meses desde la aprobación por el Consejo de Administración; |
| --- | --- |

k)

la obligación de la entidad anfitriona de presentar, a más tardar el 31 de enero de cada año, al Consejo de Administración un informe de auditoría y datos sobre el uso del tiempo de acceso en el ejercicio financiero anterior;
  el informe de auditoría se hará público en un plazo de tres meses desde la aprobación por el Consejo de Administración;

el informe de auditoría se hará público en un plazo de tres meses desde la aprobación por el Consejo de Administración;

Enmienda 100

Enmienda 100

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 10 — apartado 3

Artículo 10 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3)   La selección del proveedor del superordenador de gama alta tendrá en cuenta la seguridad de la cadena de suministro. | 3)   La selección del proveedor del superordenador de gama alta
  evaluará la conformidad con las especificaciones del sistema general, incluidas las necesidades de los usuarios, y garantizará la excelencia en la investigación y desarrollo de Europa. También
  tendrá en cuenta la seguridad la cadena de suministro. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3)   La selección del proveedor del superordenador de gama alta tendrá en cuenta la seguridad de la cadena de suministro.

3)   La selección del proveedor del superordenador de gama alta
  evaluará la conformidad con las especificaciones del sistema general, incluidas las necesidades de los usuarios, y garantizará la excelencia en la investigación y desarrollo de Europa. También
  tendrá en cuenta la seguridad la cadena de suministro.

Enmienda 101

Enmienda 101

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 11 — apartado 3

Artículo 11 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3)   La selección del proveedor de los ordenadores cuánticos y los simuladores cuánticos tendrá en cuenta la seguridad de la cadena de suministro. | 3)   La selección del proveedor de los ordenadores cuánticos y los simuladores cuánticos
  evaluará la conformidad con las especificaciones del sistema general, incluidas las necesidades de los usuarios, y garantizará la excelencia en la investigación y desarrollo de Europa. También
  tendrá en cuenta la seguridad la cadena de suministro. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3)   La selección del proveedor de los ordenadores cuánticos y los simuladores cuánticos tendrá en cuenta la seguridad de la cadena de suministro.

3)   La selección del proveedor de los ordenadores cuánticos y los simuladores cuánticos
  evaluará la conformidad con las especificaciones del sistema general, incluidas las necesidades de los usuarios, y garantizará la excelencia en la investigación y desarrollo de Europa. También
  tendrá en cuenta la seguridad la cadena de suministro.

Enmienda 102

Enmienda 102

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 12 — apartado 1

Artículo 12 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1)   La Empresa Común adquirirá, junto con los miembros privados o un consorcio de socios privados, superordenadores o partes de superordenadores de EuroHPC, destinados principalmente a ser utilizados por la industria, y será su propietaria o copropietaria junto con los miembros privados o el consorcio de socios privados. | 1)   La Empresa Común adquirirá, junto con los miembros privados o un consorcio de socios privados,
  al menos
  superordenadores
  de gama media
  o partes de superordenadores de EuroHPC, destinados principalmente a ser utilizados por la industria, y será su propietaria o copropietaria junto con los miembros privados o el consorcio de socios privados. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1)   La Empresa Común adquirirá, junto con los miembros privados o un consorcio de socios privados, superordenadores o partes de superordenadores de EuroHPC, destinados principalmente a ser utilizados por la industria, y será su propietaria o copropietaria junto con los miembros privados o el consorcio de socios privados.

1)   La Empresa Común adquirirá, junto con los miembros privados o un consorcio de socios privados,
  al menos
  superordenadores
  de gama media
  o partes de superordenadores de EuroHPC, destinados principalmente a ser utilizados por la industria, y será su propietaria o copropietaria junto con los miembros privados o el consorcio de socios privados.

Enmienda 103

Enmienda 103

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 12 — apartado 3

Artículo 12 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3)   La selección del proveedor del superordenador de categoría industrial de EuroHPC tendrá en cuenta la seguridad de la cadena de suministro. | 3)   La selección del proveedor del superordenador de categoría industrial de EuroHPC
  evaluará la conformidad con las especificaciones del sistema general, incluidas las necesidades de los usuarios, y garantizará la excelencia en la investigación y desarrollo de Europa. También
  tendrá en cuenta la seguridad la cadena de suministro. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3)   La selección del proveedor del superordenador de categoría industrial de EuroHPC tendrá en cuenta la seguridad de la cadena de suministro.

3)   La selección del proveedor del superordenador de categoría industrial de EuroHPC
  evaluará la conformidad con las especificaciones del sistema general, incluidas las necesidades de los usuarios, y garantizará la excelencia en la investigación y desarrollo de Europa. También
  tendrá en cuenta la seguridad la cadena de suministro.

Enmienda 104

Enmienda 104

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 13 — apartado 2

Artículo 13 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2)   La contribución financiera de la Unión a que se refiere el artículo 5, apartado 1, sufragará hasta el
  35
   % de los costes de adquisición de los superordenadores de gama media. El Estado participante en que esté establecida la entidad anfitriona o los Estados participantes en el consorcio anfitrión sufragarán el coste total restante de la propiedad de los superordenadores de gama media, cuando sea posible complementado por las contribuciones a que se refiere el artículo 6. | 2)   La contribución financiera de la Unión a que se refiere el artículo 5, apartado 1, sufragará hasta el
  50
   % de los costes de adquisición
  más un máximo del 50 % de los costes de explotación
  de los superordenadores de gama media. El Estado participante en que esté establecida la entidad anfitriona o los Estados participantes en el consorcio anfitrión sufragarán el coste total restante de la propiedad de los superordenadores de gama media, cuando sea posible complementado por las contribuciones a que se refiere el artículo 6. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2)   La contribución financiera de la Unión a que se refiere el artículo 5, apartado 1, sufragará hasta el
  35
   % de los costes de adquisición de los superordenadores de gama media. El Estado participante en que esté establecida la entidad anfitriona o los Estados participantes en el consorcio anfitrión sufragarán el coste total restante de la propiedad de los superordenadores de gama media, cuando sea posible complementado por las contribuciones a que se refiere el artículo 6.

2)   La contribución financiera de la Unión a que se refiere el artículo 5, apartado 1, sufragará hasta el
  50
   % de los costes de adquisición
  más un máximo del 50 % de los costes de explotación
  de los superordenadores de gama media. El Estado participante en que esté establecida la entidad anfitriona o los Estados participantes en el consorcio anfitrión sufragarán el coste total restante de la propiedad de los superordenadores de gama media, cuando sea posible complementado por las contribuciones a que se refiere el artículo 6.

Enmienda 105

Enmienda 105

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 13 — apartado 3

Artículo 13 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3)   La selección del proveedor del superordenador de gama media tendrá en cuenta la seguridad de la cadena de suministro. | 3)   La selección del proveedor del superordenador de gama media
  evaluará la conformidad con las especificaciones del sistema general, incluidas las necesidades de los usuarios, y garantizará la excelencia en la investigación y desarrollo de Europa. También
  tendrá en cuenta la seguridad la cadena de suministro. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3)   La selección del proveedor del superordenador de gama media tendrá en cuenta la seguridad de la cadena de suministro.

3)   La selección del proveedor del superordenador de gama media
  evaluará la conformidad con las especificaciones del sistema general, incluidas las necesidades de los usuarios, y garantizará la excelencia en la investigación y desarrollo de Europa. También
  tendrá en cuenta la seguridad la cadena de suministro.

Enmienda 106

Enmienda 106

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 15 — apartado 2

Artículo 15 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2)
     
  El porcentaje de tiempo de acceso de la Unión a cada uno de los superordenadores de gama media será directamente proporcional a la contribución financiera de la Unión a que se refiere el artículo 5, apartado 1, al coste de adquisición del superordenador y no excederá del 35 % del tiempo de acceso total del superordenador. | suprimido |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2)
     
  El porcentaje de tiempo de acceso de la Unión a cada uno de los superordenadores de gama media será directamente proporcional a la contribución financiera de la Unión a que se refiere el artículo 5, apartado 1, al coste de adquisición del superordenador y no excederá del 35 % del tiempo de acceso total del superordenador.

suprimido

suprimido

Enmienda 107

Enmienda 107

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 15 — apartado 5

Artículo 15 — apartado 5

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 5)   El Consejo de Administración definirá los derechos de acceso relativos al porcentaje de tiempo de acceso de la Unión a cada uno de los superordenadores de EuroHPC. | 5)   El Consejo de Administración definirá
  y publicará
  los derechos de acceso relativos al porcentaje de tiempo de acceso de la Unión a cada uno de los superordenadores de EuroHPC. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5)   El Consejo de Administración definirá los derechos de acceso relativos al porcentaje de tiempo de acceso de la Unión a cada uno de los superordenadores de EuroHPC.

5)   El Consejo de Administración definirá
  y publicará
  los derechos de acceso relativos al porcentaje de tiempo de acceso de la Unión a cada uno de los superordenadores de EuroHPC.

Enmienda 108

Enmienda 108

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 15 — apartado 6

Artículo 15 — apartado 6

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| (6)   El uso del porcentaje de tiempo de acceso de la Unión a los superordenadores EuroHPC será gratuito para los usuarios del sector público a que se refiere el artículo 14, apartado 4, del presente Reglamento. Esta asignación también será gratuita en el caso de los usuarios industriales en lo que se refiere a sus aplicaciones relacionadas con actividades de investigación e innovación
  financiadas por Horizonte Europa o el Programa Europa Digital
  , así como en el caso de las actividades privadas de innovación de las pymes, cuando proceda. Como principio orientador, la asignación de tiempo de acceso para dichas actividades se basará en un proceso de revisión inter pares justo y transparente elaborado por el Consejo de Administración tras la publicación por parte de la Empresa Común de convocatorias de manifestación de interés abiertas y continuas. | 6)   El uso del porcentaje de tiempo de acceso de la Unión a los superordenadores EuroHPC será
  transparente y
  gratuito para los usuarios del sector público a que se refiere el artículo 14, apartado 4, del presente Reglamento. Esta asignación también será gratuita en el caso de los usuarios industriales
  , ONG, estudiantes y otros particulares
  en lo que se refiere a sus aplicaciones relacionadas con actividades
  abiertas
  de investigación e innovación, así como en el caso de las actividades privadas de innovación de las pymes, cuando proceda. Como principio orientador, la asignación de tiempo de acceso para dichas actividades se basará en un proceso de revisión inter pares justo y transparente elaborado por el Consejo de Administración tras la publicación por parte de la Empresa Común de convocatorias de manifestación de interés abiertas y continuas. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

(6)   El uso del porcentaje de tiempo de acceso de la Unión a los superordenadores EuroHPC será gratuito para los usuarios del sector público a que se refiere el artículo 14, apartado 4, del presente Reglamento. Esta asignación también será gratuita en el caso de los usuarios industriales en lo que se refiere a sus aplicaciones relacionadas con actividades de investigación e innovación
  financiadas por Horizonte Europa o el Programa Europa Digital
  , así como en el caso de las actividades privadas de innovación de las pymes, cuando proceda. Como principio orientador, la asignación de tiempo de acceso para dichas actividades se basará en un proceso de revisión inter pares justo y transparente elaborado por el Consejo de Administración tras la publicación por parte de la Empresa Común de convocatorias de manifestación de interés abiertas y continuas.

6)   El uso del porcentaje de tiempo de acceso de la Unión a los superordenadores EuroHPC será
  transparente y
  gratuito para los usuarios del sector público a que se refiere el artículo 14, apartado 4, del presente Reglamento. Esta asignación también será gratuita en el caso de los usuarios industriales
  , ONG, estudiantes y otros particulares
  en lo que se refiere a sus aplicaciones relacionadas con actividades
  abiertas
  de investigación e innovación, así como en el caso de las actividades privadas de innovación de las pymes, cuando proceda. Como principio orientador, la asignación de tiempo de acceso para dichas actividades se basará en un proceso de revisión inter pares justo y transparente elaborado por el Consejo de Administración tras la publicación por parte de la Empresa Común de convocatorias de manifestación de interés abiertas y continuas.

Enmienda 109

Enmienda 109

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 15 — apartado 8

Artículo 15 — apartado 8

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 8)   El Consejo de Administración definirá normas específicas sobre las condiciones de acceso partiendo de los principios orientadores a que se refiere el apartado 6 del presente artículo. Estas normas se refieren a la asignación de tiempo de acceso a proyectos y actividades considerados estratégicos bien por la Unión bien por el Consejo de Administración. | 8)   El Consejo de Administración definirá normas específicas
  y transparentes
  sobre las condiciones de acceso partiendo de los principios orientadores a que se refiere el apartado 6 del presente artículo. Estas normas se refieren a la asignación de tiempo de acceso a proyectos y actividades considerados estratégicos bien por la Unión bien por el Consejo de Administración. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

8)   El Consejo de Administración definirá normas específicas sobre las condiciones de acceso partiendo de los principios orientadores a que se refiere el apartado 6 del presente artículo. Estas normas se refieren a la asignación de tiempo de acceso a proyectos y actividades considerados estratégicos bien por la Unión bien por el Consejo de Administración.

8)   El Consejo de Administración definirá normas específicas
  y transparentes
  sobre las condiciones de acceso partiendo de los principios orientadores a que se refiere el apartado 6 del presente artículo. Estas normas se refieren a la asignación de tiempo de acceso a proyectos y actividades considerados estratégicos bien por la Unión bien por el Consejo de Administración.

Enmienda 110

Enmienda 110

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 15 — apartado 9

Artículo 15 — apartado 9

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 9)   A petición de la Unión, el director ejecutivo concederá acceso directo a los superordenadores de EuroHPC a las iniciativas que la Unión considere esenciales para prestar servicios de asistencia sanitaria u otros servicios esenciales de asistencia urgente en interés del bien público, en situaciones de emergencia y de gestión de crisis o en casos que la Unión considere esenciales para su seguridad y defensa. Las modalidades y condiciones para la aplicación de dicho acceso se definirán en las condiciones de acceso adoptadas por el Consejo de Administración. | 9)   A petición de la Unión, el director ejecutivo concederá acceso directo a los superordenadores de EuroHPC a las iniciativas que la Unión considere esenciales para prestar servicios
  medioambientales,
  de asistencia sanitaria u otros servicios esenciales de asistencia urgente en interés del bien público, en situaciones de emergencia y de gestión de crisis o en casos que la Unión considere esenciales para su seguridad y defensa. Las modalidades y condiciones para la aplicación de dicho acceso se definirán en las condiciones de acceso adoptadas por el Consejo de Administración
  , teniendo en cuenta que las actividades de investigación e innovación se centrarán exclusivamente en aplicaciones civiles y que existen ámbitos de tecnología de doble uso
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

9)   A petición de la Unión, el director ejecutivo concederá acceso directo a los superordenadores de EuroHPC a las iniciativas que la Unión considere esenciales para prestar servicios de asistencia sanitaria u otros servicios esenciales de asistencia urgente en interés del bien público, en situaciones de emergencia y de gestión de crisis o en casos que la Unión considere esenciales para su seguridad y defensa. Las modalidades y condiciones para la aplicación de dicho acceso se definirán en las condiciones de acceso adoptadas por el Consejo de Administración.

9)   A petición de la Unión, el director ejecutivo concederá acceso directo a los superordenadores de EuroHPC a las iniciativas que la Unión considere esenciales para prestar servicios
  medioambientales,
  de asistencia sanitaria u otros servicios esenciales de asistencia urgente en interés del bien público, en situaciones de emergencia y de gestión de crisis o en casos que la Unión considere esenciales para su seguridad y defensa. Las modalidades y condiciones para la aplicación de dicho acceso se definirán en las condiciones de acceso adoptadas por el Consejo de Administración
  , teniendo en cuenta que las actividades de investigación e innovación se centrarán exclusivamente en aplicaciones civiles y que existen ámbitos de tecnología de doble uso
  .

Enmienda 111

Enmienda 111

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 16 — apartado 1

Artículo 16 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1)   Se aplicarán condiciones específicas a todos los usuarios de la industria con fines comerciales. El servicio de uso comercial será un servicio de pago, basado en los precios de mercado. La tarifa vendrá determinada por el Consejo de Administración. | 1)   Se aplicarán condiciones específicas a todos los usuarios de la industria con fines comerciales. El servicio de uso comercial será un servicio de pago, basado en los precios de mercado. La tarifa vendrá determinada por el Consejo de Administración
  , pero no constituirá una barrera a la entrada, en particular para las pymes
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1)   Se aplicarán condiciones específicas a todos los usuarios de la industria con fines comerciales. El servicio de uso comercial será un servicio de pago, basado en los precios de mercado. La tarifa vendrá determinada por el Consejo de Administración.

1)   Se aplicarán condiciones específicas a todos los usuarios de la industria con fines comerciales. El servicio de uso comercial será un servicio de pago, basado en los precios de mercado. La tarifa vendrá determinada por el Consejo de Administración
  , pero no constituirá una barrera a la entrada, en particular para las pymes
  .

Enmienda 112

Enmienda 112

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 16 — apartado 2

Artículo 16 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2)   Los importes percibidos por el uso comercial del tiempo de acceso de la Unión se incorporarán al presupuesto de la Empresa Común y se utilizarán para sufragar los costes de explotación de la Empresa Común. | 2)   Los importes percibidos por el uso comercial del tiempo de acceso de la Unión se incorporarán al presupuesto de la Empresa Común y se utilizarán para sufragar los costes de explotación de la Empresa Común
  y de los superordenadores de EuroHPC
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2)   Los importes percibidos por el uso comercial del tiempo de acceso de la Unión se incorporarán al presupuesto de la Empresa Común y se utilizarán para sufragar los costes de explotación de la Empresa Común.

2)   Los importes percibidos por el uso comercial del tiempo de acceso de la Unión se incorporarán al presupuesto de la Empresa Común y se utilizarán para sufragar los costes de explotación de la Empresa Común
  y de los superordenadores de EuroHPC
  .

Enmienda 113

Enmienda 113

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 16 — apartado 3

Artículo 16 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3)   El tiempo de acceso asignado a servicios comerciales no superará el 20 % del tiempo total de acceso de la Unión de cada superordenador de EuroHPC. El Consejo de Administración determinará la asignación del tiempo de acceso de la Unión para los usuarios de servicios comerciales, teniendo en cuenta el resultado del seguimiento indicado en el artículo 15, apartado 10. | 3)   El tiempo de acceso asignado a servicios comerciales no superará
  , en principio,
  el 20 % del tiempo total de acceso de la Unión de cada superordenador de EuroHPC. El Consejo de Administración determinará la asignación
  máxima
  del tiempo de acceso de la Unión para los usuarios de servicios comerciales, teniendo en cuenta el resultado del seguimiento indicado en el artículo 15, apartado 10. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3)   El tiempo de acceso asignado a servicios comerciales no superará el 20 % del tiempo total de acceso de la Unión de cada superordenador de EuroHPC. El Consejo de Administración determinará la asignación del tiempo de acceso de la Unión para los usuarios de servicios comerciales, teniendo en cuenta el resultado del seguimiento indicado en el artículo 15, apartado 10.

3)   El tiempo de acceso asignado a servicios comerciales no superará
  , en principio,
  el 20 % del tiempo total de acceso de la Unión de cada superordenador de EuroHPC. El Consejo de Administración determinará la asignación
  máxima
  del tiempo de acceso de la Unión para los usuarios de servicios comerciales, teniendo en cuenta el resultado del seguimiento indicado en el artículo 15, apartado 10.

Enmienda 114

Enmienda 114

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 18 — apartado 6

Artículo 18 — apartado 6

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 6)   Los recursos de personal se establecerán en la plantilla de personal de la Empresa Común
  , donde se indicará
  el número de puestos temporales por grupo de funciones y por grado, así como el número de personas contratadas expresado en equivalentes a jornada completa, en consonancia con su presupuesto anual. | 6)   Los recursos de personal se establecerán en la plantilla de personal de la Empresa Común
  y reflejarán adecuadamente los números y los grados del personal necesarios para garantizar los niveles más exigentes de contratación en
  el
  sector, indicando el
  número de puestos temporales por grupo de funciones y por grado, así como el número de personas contratadas expresado en equivalentes a jornada completa, en consonancia con su presupuesto anual. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

6)   Los recursos de personal se establecerán en la plantilla de personal de la Empresa Común
  , donde se indicará
  el número de puestos temporales por grupo de funciones y por grado, así como el número de personas contratadas expresado en equivalentes a jornada completa, en consonancia con su presupuesto anual.

6)   Los recursos de personal se establecerán en la plantilla de personal de la Empresa Común
  y reflejarán adecuadamente los números y los grados del personal necesarios para garantizar los niveles más exigentes de contratación en
  el
  sector, indicando el
  número de puestos temporales por grupo de funciones y por grado, así como el número de personas contratadas expresado en equivalentes a jornada completa, en consonancia con su presupuesto anual.

Enmienda 115

Enmienda 115

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 19 — apartado 2

Artículo 19 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2)   El Consejo de Administración adoptará una decisión en la que establecerá las normas relativas a la comisión de servicios de expertos nacionales en la Empresa Común y
  el
  recurso a personal en prácticas. | 2)   El Consejo de Administración adoptará una decisión en la que establecerá las normas relativas a la comisión de servicios de expertos nacionales en la Empresa Común y
  al
  recurso a personal en prácticas
  y a su remuneración
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2)   El Consejo de Administración adoptará una decisión en la que establecerá las normas relativas a la comisión de servicios de expertos nacionales en la Empresa Común y
  el
  recurso a personal en prácticas.

2)   El Consejo de Administración adoptará una decisión en la que establecerá las normas relativas a la comisión de servicios de expertos nacionales en la Empresa Común y
  al
  recurso a personal en prácticas
  y a su remuneración
  .

Enmienda 116

Enmienda 116

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 22 — apartado 1

Artículo 22 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1)   Las actividades de la Empresa Común se someterán a un control continuo y a revisiones periódicas de conformidad con sus normas financieras, a fin de obtener el mayor impacto posible y de alcanzar la excelencia, así como de realizar el uso más eficiente posible de los recursos. Los resultados del control y las revisiones periódicas servirán de base a las evaluaciones de la Empresa Común como parte de las evaluaciones de Horizonte Europa. | 1)   Las actividades de la Empresa Común se someterán a un control continuo y a revisiones periódicas de conformidad con sus normas financieras, a fin de obtener el mayor impacto posible y de alcanzar la excelencia, así como de realizar el uso más eficiente posible de los recursos.
  Dicho control y revisiones no aumentarán la carga administrativa de la Empresa Común o la de sus beneficiarios.
  Los resultados del control y las revisiones periódicas servirán de base a las evaluaciones de la Empresa Común como parte de las evaluaciones de Horizonte Europa. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1)   Las actividades de la Empresa Común se someterán a un control continuo y a revisiones periódicas de conformidad con sus normas financieras, a fin de obtener el mayor impacto posible y de alcanzar la excelencia, así como de realizar el uso más eficiente posible de los recursos. Los resultados del control y las revisiones periódicas servirán de base a las evaluaciones de la Empresa Común como parte de las evaluaciones de Horizonte Europa.

1)   Las actividades de la Empresa Común se someterán a un control continuo y a revisiones periódicas de conformidad con sus normas financieras, a fin de obtener el mayor impacto posible y de alcanzar la excelencia, así como de realizar el uso más eficiente posible de los recursos.
  Dicho control y revisiones no aumentarán la carga administrativa de la Empresa Común o la de sus beneficiarios.
  Los resultados del control y las revisiones periódicas servirán de base a las evaluaciones de la Empresa Común como parte de las evaluaciones de Horizonte Europa.

Enmienda 117

Enmienda 117

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 22 — apartado 3

Artículo 22 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3)   Las evaluaciones de las operaciones de la Empresa Común se efectuarán de manera oportuna y servirán de base a las evaluaciones intermedias y finales globales de Horizonte Europa y al proceso de toma de decisiones correspondiente, tal como se especifica en el artículo 47 del Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea Horizonte Europa. | 3)   Las evaluaciones de las operaciones de la Empresa Común se efectuarán de manera oportuna
  y sin aumentar la carga administrativa de la Empresa Común o la de sus beneficiarios,
  y servirán de base a las evaluaciones intermedias y finales globales de Horizonte Europa y al proceso de toma de decisiones correspondiente, tal como se especifica en el artículo 47 del Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea Horizonte Europa. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3)   Las evaluaciones de las operaciones de la Empresa Común se efectuarán de manera oportuna y servirán de base a las evaluaciones intermedias y finales globales de Horizonte Europa y al proceso de toma de decisiones correspondiente, tal como se especifica en el artículo 47 del Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea Horizonte Europa.

3)   Las evaluaciones de las operaciones de la Empresa Común se efectuarán de manera oportuna
  y sin aumentar la carga administrativa de la Empresa Común o la de sus beneficiarios,
  y servirán de base a las evaluaciones intermedias y finales globales de Horizonte Europa y al proceso de toma de decisiones correspondiente, tal como se especifica en el artículo 47 del Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea Horizonte Europa.

Enmienda 118

Enmienda 118

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 22 — apartado 4

Artículo 22 — apartado 4

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 4)   La Comisión llevará a cabo una evaluación intermedia de cada Empresa Común como parte de la evaluación intermedia de Horizonte Europa, tal como se especifica en el artículo 47 del Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea Horizonte Europa. Esta evaluación se efectuará con la ayuda de expertos independientes mediante un proceso transparente una vez que se disponga de suficiente información sobre la ejecución de Horizonte Europa, y a más tardar cuatro años después del inicio de esta ejecución. Las evaluaciones examinarán la manera en que la Empresa Común desempeña su cometido de acuerdo con sus objetivos económicos, tecnológicos, científicos, sociales y estratégicos, especialmente los objetivos relativos al clima, y evaluarán la eficacia, eficiencia, pertinencia, coherencia y el valor añadido para la Unión de sus actividades como parte de Horizonte Europa, sus sinergias y complementariedades con las iniciativas europeas, nacionales y, en su caso, regionales pertinentes, incluidas las sinergias con otras partes de Horizonte Europa (como
  las
  misiones, grupos o programas temáticos/específicos). Se prestará especial atención a los impactos logrados a escala nacional y de la Unión, teniendo en cuenta el componente de las sinergias y la actualización de las políticas. Las evaluaciones incluirán también, cuando proceda, una valoración del impacto científico, social, económico y estratégico a largo plazo de la Empresa Común y una evaluación del modo de intervención más eficaz para cualquier actuación futura, así como del posicionamiento de cualquier posible renovación de la Empresa Común en el panorama general de las asociaciones europeas y sus prioridades estratégicas. | 4)   La Comisión llevará a cabo una evaluación intermedia de cada Empresa Común como parte de la evaluación intermedia de Horizonte Europa, tal como se especifica en el artículo 47 del Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea Horizonte Europa
  , y sin aumentar la carga administrativa de la Empresa Común
  . Esta evaluación se efectuará con la ayuda de expertos independientes
  externos
  mediante un proceso transparente una vez que se disponga de suficiente información sobre la ejecución de Horizonte Europa, y a más tardar cuatro años después del inicio de esta ejecución. Las evaluaciones examinarán la manera en que la Empresa Común desempeña su cometido de acuerdo con sus objetivos económicos, tecnológicos, científicos,
  medioambientales,
  sociales y estratégicos, especialmente los objetivos relativos al clima
  y a la salud
  , y evaluarán la eficacia, eficiencia, pertinencia, coherencia
  , integridad
  y el valor añadido para la Unión de sus actividades como parte de Horizonte Europa, sus sinergias y complementariedades con las iniciativas europeas, nacionales y, en su caso, regionales pertinentes, incluidas las sinergias con otras partes de Horizonte Europa (como
  otras asociaciones,
  misiones, grupos o programas temáticos/específicos
  europeos
  ). Se prestará especial atención a los impactos logrados a escala nacional y de la Unión, teniendo en cuenta el componente de las sinergias y la actualización de las políticas. Las evaluaciones incluirán también, cuando proceda, una valoración del impacto científico, social,
  medioambiental,
  económico y estratégico a largo plazo de la Empresa Común
  , una evaluación del progreso en materia de divulgación y sensibilización (como el número de usuarios)
  y una evaluación del modo de intervención más eficaz para cualquier actuación futura, así como del posicionamiento de cualquier posible renovación
  o desaparición progresiva
  de la Empresa Común en el panorama general de las asociaciones europeas y sus prioridades estratégicas. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

4)   La Comisión llevará a cabo una evaluación intermedia de cada Empresa Común como parte de la evaluación intermedia de Horizonte Europa, tal como se especifica en el artículo 47 del Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea Horizonte Europa. Esta evaluación se efectuará con la ayuda de expertos independientes mediante un proceso transparente una vez que se disponga de suficiente información sobre la ejecución de Horizonte Europa, y a más tardar cuatro años después del inicio de esta ejecución. Las evaluaciones examinarán la manera en que la Empresa Común desempeña su cometido de acuerdo con sus objetivos económicos, tecnológicos, científicos, sociales y estratégicos, especialmente los objetivos relativos al clima, y evaluarán la eficacia, eficiencia, pertinencia, coherencia y el valor añadido para la Unión de sus actividades como parte de Horizonte Europa, sus sinergias y complementariedades con las iniciativas europeas, nacionales y, en su caso, regionales pertinentes, incluidas las sinergias con otras partes de Horizonte Europa (como
  las
  misiones, grupos o programas temáticos/específicos). Se prestará especial atención a los impactos logrados a escala nacional y de la Unión, teniendo en cuenta el componente de las sinergias y la actualización de las políticas. Las evaluaciones incluirán también, cuando proceda, una valoración del impacto científico, social, económico y estratégico a largo plazo de la Empresa Común y una evaluación del modo de intervención más eficaz para cualquier actuación futura, así como del posicionamiento de cualquier posible renovación de la Empresa Común en el panorama general de las asociaciones europeas y sus prioridades estratégicas.

4)   La Comisión llevará a cabo una evaluación intermedia de cada Empresa Común como parte de la evaluación intermedia de Horizonte Europa, tal como se especifica en el artículo 47 del Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea Horizonte Europa
  , y sin aumentar la carga administrativa de la Empresa Común
  . Esta evaluación se efectuará con la ayuda de expertos independientes
  externos
  mediante un proceso transparente una vez que se disponga de suficiente información sobre la ejecución de Horizonte Europa, y a más tardar cuatro años después del inicio de esta ejecución. Las evaluaciones examinarán la manera en que la Empresa Común desempeña su cometido de acuerdo con sus objetivos económicos, tecnológicos, científicos,
  medioambientales,
  sociales y estratégicos, especialmente los objetivos relativos al clima
  y a la salud
  , y evaluarán la eficacia, eficiencia, pertinencia, coherencia
  , integridad
  y el valor añadido para la Unión de sus actividades como parte de Horizonte Europa, sus sinergias y complementariedades con las iniciativas europeas, nacionales y, en su caso, regionales pertinentes, incluidas las sinergias con otras partes de Horizonte Europa (como
  otras asociaciones,
  misiones, grupos o programas temáticos/específicos
  europeos
  ). Se prestará especial atención a los impactos logrados a escala nacional y de la Unión, teniendo en cuenta el componente de las sinergias y la actualización de las políticas. Las evaluaciones incluirán también, cuando proceda, una valoración del impacto científico, social,
  medioambiental,
  económico y estratégico a largo plazo de la Empresa Común
  , una evaluación del progreso en materia de divulgación y sensibilización (como el número de usuarios)
  y una evaluación del modo de intervención más eficaz para cualquier actuación futura, así como del posicionamiento de cualquier posible renovación
  o desaparición progresiva
  de la Empresa Común en el panorama general de las asociaciones europeas y sus prioridades estratégicas.

Enmienda 119

Enmienda 119

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 22 — apartado 6

Artículo 22 — apartado 6

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 6)   La Comisión podrá llevar a cabo otras evaluaciones de temas o cuestiones de relevancia estratégica, con ayuda de expertos externos independientes seleccionados mediante un proceso transparente, para examinar los progresos realizados por la Empresa Común hacia los objetivos fijados, detectar los factores que contribuyen a la ejecución de las actividades y determinar las mejores prácticas. Cuando lleve a cabo estas otras evaluaciones, la Comisión tendrá plenamente en cuenta el impacto administrativo en la Empresa Común. | 6)   
  Sin aumentar la carga administrativa de la Empresa Común,
  la Comisión podrá llevar a cabo otras evaluaciones de temas o cuestiones de relevancia estratégica, con ayuda de expertos externos independientes seleccionados mediante un proceso transparente, para examinar los progresos realizados por la Empresa Común hacia los objetivos fijados, detectar los factores que contribuyen a la ejecución de las actividades y determinar las mejores prácticas. Cuando lleve a cabo estas otras evaluaciones, la Comisión tendrá plenamente en cuenta el impacto administrativo en la Empresa Común
  y, en particular, hará lo posible para reducir la carga administrativa y garantizar que el proceso de evaluación sea sencillo y plenamente transparente
  .
  Toda evaluación se basará en una valoración prudente de las opciones estratégicas desde el punto de vista de la gobernanza, incluida, en particular, la posibilidad de establecer salvaguardas adecuadas para garantizar que los intereses públicos se respeten debidamente en todas las operaciones. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

6)   La Comisión podrá llevar a cabo otras evaluaciones de temas o cuestiones de relevancia estratégica, con ayuda de expertos externos independientes seleccionados mediante un proceso transparente, para examinar los progresos realizados por la Empresa Común hacia los objetivos fijados, detectar los factores que contribuyen a la ejecución de las actividades y determinar las mejores prácticas. Cuando lleve a cabo estas otras evaluaciones, la Comisión tendrá plenamente en cuenta el impacto administrativo en la Empresa Común.

6)   
  Sin aumentar la carga administrativa de la Empresa Común,
  la Comisión podrá llevar a cabo otras evaluaciones de temas o cuestiones de relevancia estratégica, con ayuda de expertos externos independientes seleccionados mediante un proceso transparente, para examinar los progresos realizados por la Empresa Común hacia los objetivos fijados, detectar los factores que contribuyen a la ejecución de las actividades y determinar las mejores prácticas. Cuando lleve a cabo estas otras evaluaciones, la Comisión tendrá plenamente en cuenta el impacto administrativo en la Empresa Común
  y, en particular, hará lo posible para reducir la carga administrativa y garantizar que el proceso de evaluación sea sencillo y plenamente transparente
  .
  Toda evaluación se basará en una valoración prudente de las opciones estratégicas desde el punto de vista de la gobernanza, incluida, en particular, la posibilidad de establecer salvaguardas adecuadas para garantizar que los intereses públicos se respeten debidamente en todas las operaciones.

Enmienda 120

Enmienda 120

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 22 — apartado 7

Artículo 22 — apartado 7

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 7)   La Empresa Común realizará revisiones periódicas de sus actividades que servirán de base a las evaluaciones intermedias y finales de la Empresa Común como parte de las evaluaciones de Horizonte Europa a que se refiere el artículo 47 del Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea Horizonte Europa. | 7)   La Empresa Común
  , con una carga mínima para los beneficiarios,
  realizará revisiones periódicas de sus actividades que servirán de base a las evaluaciones intermedias y finales de la Empresa Común como parte de las evaluaciones de Horizonte Europa a que se refiere el artículo 47 del Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea Horizonte Europa. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

7)   La Empresa Común realizará revisiones periódicas de sus actividades que servirán de base a las evaluaciones intermedias y finales de la Empresa Común como parte de las evaluaciones de Horizonte Europa a que se refiere el artículo 47 del Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea Horizonte Europa.

7)   La Empresa Común
  , con una carga mínima para los beneficiarios,
  realizará revisiones periódicas de sus actividades que servirán de base a las evaluaciones intermedias y finales de la Empresa Común como parte de las evaluaciones de Horizonte Europa a que se refiere el artículo 47 del Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea Horizonte Europa.

Enmienda 121

Enmienda 121

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 22 — apartado 7 bis (nuevo)

Artículo 22 — apartado 7 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 7 bis)
     
  Los informes deberán estar en consonancia con los requisitos normalizados en materia de elaboración de informes de Horizonte Europa. En el desarrollo de los sistemas de elaboración de informes en el contexto del proceso de coordinación estratégica también intervendrán los Estados miembros y los representantes de la asociación con el fin de garantizar la sincronización y la coordinación de los esfuerzos en materia de informes y seguimiento, también en lo que atañe al reparto de las labores de recogida de datos y elaboración de informes. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

7 bis)
     
  Los informes deberán estar en consonancia con los requisitos normalizados en materia de elaboración de informes de Horizonte Europa. En el desarrollo de los sistemas de elaboración de informes en el contexto del proceso de coordinación estratégica también intervendrán los Estados miembros y los representantes de la asociación con el fin de garantizar la sincronización y la coordinación de los esfuerzos en materia de informes y seguimiento, también en lo que atañe al reparto de las labores de recogida de datos y elaboración de informes.

Enmienda 122

Enmienda 122

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 25 — apartado 1

Artículo 25 — apartado 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1)   Las auditorías ex post de los gastos de las acciones financiadas por el presupuesto de Horizonte Europa se desarrollarán de conformidad con el artículo 48 del Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea Horizonte Europa como parte de las acciones indirectas de este Programa, y en particular en consonancia con la estrategia de auditoría contemplada en el artículo 48, apartado 2, de dicho Reglamento. | 1)   Las auditorías ex post de los gastos de las acciones financiadas por el presupuesto de Horizonte Europa se desarrollarán
  sin aumentar la carga administrativa de la Empresa Común o la de sus beneficiarios,
  de conformidad con el artículo 48 del Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea Horizonte Europa como parte de las acciones indirectas de este Programa, y en particular en consonancia con la estrategia de auditoría contemplada en el artículo 48, apartado 2, de dicho Reglamento. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1)   Las auditorías ex post de los gastos de las acciones financiadas por el presupuesto de Horizonte Europa se desarrollarán de conformidad con el artículo 48 del Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea Horizonte Europa como parte de las acciones indirectas de este Programa, y en particular en consonancia con la estrategia de auditoría contemplada en el artículo 48, apartado 2, de dicho Reglamento.

1)   Las auditorías ex post de los gastos de las acciones financiadas por el presupuesto de Horizonte Europa se desarrollarán
  sin aumentar la carga administrativa de la Empresa Común o la de sus beneficiarios,
  de conformidad con el artículo 48 del Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea Horizonte Europa como parte de las acciones indirectas de este Programa, y en particular en consonancia con la estrategia de auditoría contemplada en el artículo 48, apartado 2, de dicho Reglamento.

Enmienda 123

Enmienda 123

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 25 — apartado 2

Artículo 25 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2)   La Empresa Común realizará auditorías ex post de los gastos relativos a las actividades financiadas con cargo al presupuesto del Programa Europa Digital de conformidad con el artículo xxx del Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea el Programa Europa Digital. | 2)   La Empresa Común realizará auditorías ex post de los gastos relativos a las actividades financiadas con cargo al presupuesto del Programa Europa Digital de conformidad con el artículo xxx del Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea el Programa Europa Digital
  , sin aumentar la carga administrativa de la Empresa Común o la de sus beneficiarios
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2)   La Empresa Común realizará auditorías ex post de los gastos relativos a las actividades financiadas con cargo al presupuesto del Programa Europa Digital de conformidad con el artículo xxx del Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea el Programa Europa Digital.

2)   La Empresa Común realizará auditorías ex post de los gastos relativos a las actividades financiadas con cargo al presupuesto del Programa Europa Digital de conformidad con el artículo xxx del Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea el Programa Europa Digital
  , sin aumentar la carga administrativa de la Empresa Común o la de sus beneficiarios
  .

Enmienda 124

Enmienda 124

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 25 — apartado 3

Artículo 25 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3)   La Empresa Común realizará auditorías ex post de los gastos relativos a las actividades financiadas con cargo al presupuesto del Mecanismo «Conectar Europa» de conformidad con el artículo xxx del Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea el Mecanismo «Conectar Europa» como parte de las acciones de este último. | 3)   La Empresa Común realizará auditorías ex post de los gastos relativos a las actividades financiadas con cargo al presupuesto del Mecanismo «Conectar Europa» de conformidad con el artículo xxx del Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea el Mecanismo «Conectar Europa» como parte de las acciones de este último
  , sin aumentar la carga administrativa de la Empresa Común o la de sus beneficiarios
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3)   La Empresa Común realizará auditorías ex post de los gastos relativos a las actividades financiadas con cargo al presupuesto del Mecanismo «Conectar Europa» de conformidad con el artículo xxx del Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea el Mecanismo «Conectar Europa» como parte de las acciones de este último.

3)   La Empresa Común realizará auditorías ex post de los gastos relativos a las actividades financiadas con cargo al presupuesto del Mecanismo «Conectar Europa» de conformidad con el artículo xxx del Reglamento (UE) n.o xxx por el que se crea el Mecanismo «Conectar Europa» como parte de las acciones de este último
  , sin aumentar la carga administrativa de la Empresa Común o la de sus beneficiarios
  .

Enmienda 125

Enmienda 125

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 27 — párrafo 1

Artículo 27 — párrafo 1

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| La Empresa Común garantizará la protección de la información confidencial cuya divulgación pudiera perjudicar los intereses de sus miembros o de los participantes en sus actividades. | Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 28,
  la Empresa Común garantizará la protección de la información confidencial cuya divulgación pudiera perjudicar los intereses de sus miembros o de los participantes en sus actividades. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

La Empresa Común garantizará la protección de la información confidencial cuya divulgación pudiera perjudicar los intereses de sus miembros o de los participantes en sus actividades.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 28,
  la Empresa Común garantizará la protección de la información confidencial cuya divulgación pudiera perjudicar los intereses de sus miembros o de los participantes en sus actividades.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 28,

Enmienda 126

Enmienda 126

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 30 — apartado 2 bis (nuevo)

Artículo 30 — apartado 2 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 2 bis)
     
  En consonancia con las demás asociaciones europeas cofinanciadas por Horizonte Europa, todos los datos para los proyectos presentados y financiados por la Empresa Común se incluirán en la base de datos única de Horizonte Europa. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2 bis)
     
  En consonancia con las demás asociaciones europeas cofinanciadas por Horizonte Europa, todos los datos para los proyectos presentados y financiados por la Empresa Común se incluirán en la base de datos única de Horizonte Europa.

Enmienda 127

Enmienda 127

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 31 bis (nuevo)

Artículo 31 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Artículo 31 bis




  Porcentajes de reembolso




  No obstante lo dispuesto en el artículo 30 del Reglamento (UE) 2021/695, la Empresa Común podrá aplicar porcentajes de reembolso diferentes para la financiación de la Unión dentro de una acción, en función del tipo de participante, a saber, pymes y entidades sin ánimo de lucro, y del tipo de acción. Los porcentajes de reembolso se indicarán en el programa de trabajo. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Artículo 31 bis

Porcentajes de reembolso

No obstante lo dispuesto en el artículo 30 del Reglamento (UE) 2021/695, la Empresa Común podrá aplicar porcentajes de reembolso diferentes para la financiación de la Unión dentro de una acción, en función del tipo de participante, a saber, pymes y entidades sin ánimo de lucro, y del tipo de acción. Los porcentajes de reembolso se indicarán en el programa de trabajo.

Enmienda 128

Enmienda 128

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Artículo 35 — apartado 1 — párrafo 1 bis (nuevo)

Artículo 35 — apartado 1 — párrafo 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | Con el fin de garantizar la igualdad de trato de todos los superordenadores con arreglo al Reglamento (UE) 2018/1488 y al presente Reglamento, la contribución financiera de la Unión a la que se alude en el artículo 11, apartado 2, del Reglamento (UE) 2018/1488 cubrirá hasta el 50 % de los costes de adquisición, y hasta el 50 % de los costes de explotación. Las normas sobre la asignación del tiempo de acceso de la Unión a las que se refiere el artículo 13, apartado 3, del Reglamento (UE) 2018/1488 se ajustarán en consecuencia. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Con el fin de garantizar la igualdad de trato de todos los superordenadores con arreglo al Reglamento (UE) 2018/1488 y al presente Reglamento, la contribución financiera de la Unión a la que se alude en el artículo 11, apartado 2, del Reglamento (UE) 2018/1488 cubrirá hasta el 50 % de los costes de adquisición, y hasta el 50 % de los costes de explotación. Las normas sobre la asignación del tiempo de acceso de la Unión a las que se refiere el artículo 13, apartado 3, del Reglamento (UE) 2018/1488 se ajustarán en consecuencia.

Con el fin de garantizar la igualdad de trato de todos los superordenadores con arreglo al Reglamento (UE) 2018/1488 y al presente Reglamento, la contribución financiera de la Unión a la que se alude en el artículo 11, apartado 2, del Reglamento (UE) 2018/1488 cubrirá hasta el 50 % de los costes de adquisición, y hasta el 50 % de los costes de explotación. Las normas sobre la asignación del tiempo de acceso de la Unión a las que se refiere el artículo 13, apartado 3, del Reglamento (UE) 2018/1488 se ajustarán en consecuencia.

Enmienda 129

Enmienda 129

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo — artículo 1 — párrafo 1 — letra c

Anexo — artículo 1 — párrafo 1 — letra c

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| c) | iniciar y gestionar licitaciones públicas para albergar los superordenadores EuroHPC y evaluar las ofertas recibidas, con la ayuda de expertos externos independientes; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

c)

iniciar y gestionar licitaciones públicas para albergar los superordenadores EuroHPC y evaluar las ofertas recibidas, con la ayuda de expertos externos independientes;

| c) | iniciar y gestionar licitaciones públicas para albergar los superordenadores EuroHPC
  de manera abierta y transparente
  y evaluar las ofertas recibidas, con la ayuda de expertos externos independientes; |
| --- | --- |

c)

iniciar y gestionar licitaciones públicas para albergar los superordenadores EuroHPC
  de manera abierta y transparente
  y evaluar las ofertas recibidas, con la ayuda de expertos externos independientes;

de manera abierta y transparente

Enmienda 130

Enmienda 130

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo — artículo 1 — párrafo 1 — letra c

Anexo — artículo 1 — párrafo 1 — letra c

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| h) | publicar convocatorias abiertas de propuestas y conceder financiación, principalmente en forma de subvenciones, para las actividades indirectas, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (UE) xxx por el que se crea Horizonte Europa, y dentro de los límites de los fondos disponibles; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

h)

publicar convocatorias abiertas de propuestas y conceder financiación, principalmente en forma de subvenciones, para las actividades indirectas, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento (UE) xxx por el que se crea Horizonte Europa, y dentro de los límites de los fondos disponibles;

| h) | publicar convocatorias abiertas de propuestas y conceder financiación, principalmente en forma de subvenciones, para las actividades indirectas, de conformidad con el Reglamento (UE) xxx por el que se crea Horizonte Europa, y dentro de los límites de los fondos disponibles
  , promoviendo una participación equilibrada en materia de género
  ; |
| --- | --- |

h)

publicar convocatorias abiertas de propuestas y conceder financiación, principalmente en forma de subvenciones, para las actividades indirectas, de conformidad con el Reglamento (UE) xxx por el que se crea Horizonte Europa, y dentro de los límites de los fondos disponibles
  , promoviendo una participación equilibrada en materia de género
  ;

, promoviendo una participación equilibrada en materia de género

Enmienda 131

Enmienda 131

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo — artículo 1 — párrafo 1 — letra n

Anexo — artículo 1 — párrafo 1 — letra n

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| n) | desarrollar una estrecha colaboración y garantizar la coordinación con otras asociaciones europeas, así como sinergias operativas con otras Empresas Comunes, por ejemplo mediante la centralización de funciones administrativas; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

n)

desarrollar una estrecha colaboración y garantizar la coordinación con otras asociaciones europeas, así como sinergias operativas con otras Empresas Comunes, por ejemplo mediante la centralización de funciones administrativas;

| n) | desarrollar una estrecha colaboración y garantizar la coordinación con otras asociaciones europeas, así como sinergias operativas con otras Empresas Comunes, por ejemplo mediante la centralización de funciones administrativas
  , y especialmente en el caso de cometidos comunes y con el fin de optimizar el uso de recursos
  ; |
| --- | --- |

n)

desarrollar una estrecha colaboración y garantizar la coordinación con otras asociaciones europeas, así como sinergias operativas con otras Empresas Comunes, por ejemplo mediante la centralización de funciones administrativas
  , y especialmente en el caso de cometidos comunes y con el fin de optimizar el uso de recursos
  ;

, y especialmente en el caso de cometidos comunes y con el fin de optimizar el uso de recursos

Enmienda 132

Enmienda 132

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo — artículo 1 — párrafo 1 — letra n bis (nueva)

Anexo — artículo 1 — párrafo 1 — letra n bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | n bis) | garantizar actividades conjuntas con otras iniciativas de investigación e innovación pertinentes a escala de la Unión, nacional y regional, lo que resultará crucial para lograr un mayor impacto, asegurando la adopción de los resultados y logrando un nivel óptimo de interconexiones; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

n bis)

n bis)

garantizar actividades conjuntas con otras iniciativas de investigación e innovación pertinentes a escala de la Unión, nacional y regional, lo que resultará crucial para lograr un mayor impacto, asegurando la adopción de los resultados y logrando un nivel óptimo de interconexiones;

garantizar actividades conjuntas con otras iniciativas de investigación e innovación pertinentes a escala de la Unión, nacional y regional, lo que resultará crucial para lograr un mayor impacto, asegurando la adopción de los resultados y logrando un nivel óptimo de interconexiones;

Enmienda 133

Enmienda 133

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo — artículo 1 — párrafo 1 — letra o bis (nueva)

Anexo — artículo 1 — párrafo 1 — letra o bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | o bis) | promover la participación de las pymes en sus actividades y adoptar medidas que garanticen la información a las pymes, en consonancia con los objetivos de Horizonte Europa; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

o bis)

o bis)

promover la participación de las pymes en sus actividades y adoptar medidas que garanticen la información a las pymes, en consonancia con los objetivos de Horizonte Europa;

promover la participación de las pymes en sus actividades y adoptar medidas que garanticen la información a las pymes, en consonancia con los objetivos de Horizonte Europa;

Enmienda 134

Enmienda 134

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo — artículo 2 — apartado 1 — letra b

Anexo — artículo 2 — apartado 1 — letra b

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| b) | Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chequia, Chipre, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Islandia, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, [Macedonia del Norte], [Montenegro], Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, Rumanía, Suecia, [Suiza], [Turquía]; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

b)

Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chequia, Chipre, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Islandia, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, [Macedonia del Norte], [Montenegro], Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, Rumanía, Suecia, [Suiza], [Turquía];

| b) | Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chequia, Chipre, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Islandia, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo
  , [Malta]
  , [Macedonia del Norte], [Montenegro], Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, Rumanía, Suecia, [Suiza], [Turquía]; |
| --- | --- |

b)

Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chequia, Chipre, Croacia, Dinamarca, Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Islandia, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo
  , [Malta]
  , [Macedonia del Norte], [Montenegro], Noruega, Países Bajos, Polonia, Portugal, Rumanía, Suecia, [Suiza], [Turquía];

, [Malta]

Enmienda 135

Enmienda 135

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo — artículo 3 — apartado 6

Anexo — artículo 3 — apartado 6

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 6)   Todo miembro privado informará a la Empresa Común
  una vez al año
  de cualquier cambio significativo en la composición del miembro privado. Cuando la Comisión considere que el cambio en la composición puede afectar a los intereses de la Unión o de la Empresa Común por motivos de seguridad o de orden público, podrá proponer al Consejo de Administración que ponga fin a la condición de miembro del miembro privado en cuestión. Dicho fin será efectivo e irrevocable en el plazo de seis meses a partir de la decisión del Consejo de Administración o en la fecha que figure en la citada decisión, si esta fecha es anterior. | 6)   Todo miembro privado informará
  sin demora
  a la Empresa Común de cualquier cambio significativo en la composición del miembro privado. Cuando la Comisión considere que el cambio en la composición puede afectar a los intereses de la Unión o de la Empresa Común por motivos de seguridad o de orden público, podrá proponer al Consejo de Administración que ponga fin a la condición de miembro del miembro privado en cuestión. Dicho fin será efectivo e irrevocable en el plazo de seis meses a partir de la decisión del Consejo de Administración o en la fecha que figure en la citada decisión, si esta fecha es anterior. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

6)   Todo miembro privado informará a la Empresa Común
  una vez al año
  de cualquier cambio significativo en la composición del miembro privado. Cuando la Comisión considere que el cambio en la composición puede afectar a los intereses de la Unión o de la Empresa Común por motivos de seguridad o de orden público, podrá proponer al Consejo de Administración que ponga fin a la condición de miembro del miembro privado en cuestión. Dicho fin será efectivo e irrevocable en el plazo de seis meses a partir de la decisión del Consejo de Administración o en la fecha que figure en la citada decisión, si esta fecha es anterior.

6)   Todo miembro privado informará
  sin demora
  a la Empresa Común de cualquier cambio significativo en la composición del miembro privado. Cuando la Comisión considere que el cambio en la composición puede afectar a los intereses de la Unión o de la Empresa Común por motivos de seguridad o de orden público, podrá proponer al Consejo de Administración que ponga fin a la condición de miembro del miembro privado en cuestión. Dicho fin será efectivo e irrevocable en el plazo de seis meses a partir de la decisión del Consejo de Administración o en la fecha que figure en la citada decisión, si esta fecha es anterior.

Enmienda 136

Enmienda 136

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo — artículo 6 — apartado 5 — parte introductoria

Anexo — artículo 6 — apartado 5 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 5)   En lo que respecta a aquellas tareas enumeradas en el artículo 7, apartado 4, letras f), g) y h), de los presentes Estatutos, y en relación con cada superordenador EuroHPC, los derechos de voto de los Estados participantes se distribuirán de forma proporcional a las contribuciones financieras que se hayan comprometido a realizar y a sus contribuciones en especie a dicho superordenador hasta que se haya transferido su propiedad a la entidad anfitriona con arreglo a lo dispuesto en el artículo 8, apartado 3, del presente Reglamento o hasta su venta o desmantelamiento; las contribuciones en especie únicamente se tomarán en consideración si han sido certificadas ex ante por un experto o auditor independiente. | 5)   En lo que respecta a aquellas tareas enumeradas en el artículo 7, apartado 4, letras f), g) y h), de los presentes Estatutos, y en relación con cada superordenador EuroHPC, los derechos de voto de los Estados participantes se distribuirán de forma proporcional a las contribuciones financieras que se hayan comprometido a realizar y a sus contribuciones en especie a dicho superordenador hasta que se haya transferido su propiedad a la entidad anfitriona con arreglo a lo dispuesto en el artículo 8, apartado 3, del presente Reglamento o hasta su venta o desmantelamiento; las contribuciones en especie únicamente se tomarán en consideración si han sido certificadas ex ante por un experto o auditor independiente
  a través de un proceso sencillo, eficaz y transparente
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

5)   En lo que respecta a aquellas tareas enumeradas en el artículo 7, apartado 4, letras f), g) y h), de los presentes Estatutos, y en relación con cada superordenador EuroHPC, los derechos de voto de los Estados participantes se distribuirán de forma proporcional a las contribuciones financieras que se hayan comprometido a realizar y a sus contribuciones en especie a dicho superordenador hasta que se haya transferido su propiedad a la entidad anfitriona con arreglo a lo dispuesto en el artículo 8, apartado 3, del presente Reglamento o hasta su venta o desmantelamiento; las contribuciones en especie únicamente se tomarán en consideración si han sido certificadas ex ante por un experto o auditor independiente.

5)   En lo que respecta a aquellas tareas enumeradas en el artículo 7, apartado 4, letras f), g) y h), de los presentes Estatutos, y en relación con cada superordenador EuroHPC, los derechos de voto de los Estados participantes se distribuirán de forma proporcional a las contribuciones financieras que se hayan comprometido a realizar y a sus contribuciones en especie a dicho superordenador hasta que se haya transferido su propiedad a la entidad anfitriona con arreglo a lo dispuesto en el artículo 8, apartado 3, del presente Reglamento o hasta su venta o desmantelamiento; las contribuciones en especie únicamente se tomarán en consideración si han sido certificadas ex ante por un experto o auditor independiente
  a través de un proceso sencillo, eficaz y transparente
  .

Enmienda 137

Enmienda 137

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo — artículo 6 — apartado 10 — párrafo 2

Anexo — artículo 6 — apartado 10 — párrafo 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| Cada Estado que participe como observador podrá designar un delegado en el Consejo de Administración, que recibirá todos los documentos pertinentes y podrá participar en las deliberaciones del Consejo de Administración, a menos que el Consejo de Administración decida otra cosa de manera puntual.
  Dichos delegados no tendrán derecho de voto y garantizarán la confidencialidad de la información sensible de conformidad con el artículo 27 del presente Reglamento y estarán sujetos a las normas en materia de conflictos de intereses. | Cada Estado que participe como observador podrá designar un delegado en el Consejo de Administración, que recibirá todos los documentos pertinentes y podrá participar en las deliberaciones del Consejo de Administración, a menos que el Consejo de Administración decida otra cosa de manera puntual. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

Cada Estado que participe como observador podrá designar un delegado en el Consejo de Administración, que recibirá todos los documentos pertinentes y podrá participar en las deliberaciones del Consejo de Administración, a menos que el Consejo de Administración decida otra cosa de manera puntual.
  Dichos delegados no tendrán derecho de voto y garantizarán la confidencialidad de la información sensible de conformidad con el artículo 27 del presente Reglamento y estarán sujetos a las normas en materia de conflictos de intereses.

Dichos delegados no tendrán derecho de voto y garantizarán la confidencialidad de la información sensible de conformidad con el artículo 27 del presente Reglamento y estarán sujetos a las normas en materia de conflictos de intereses.

Cada Estado que participe como observador podrá designar un delegado en el Consejo de Administración, que recibirá todos los documentos pertinentes y podrá participar en las deliberaciones del Consejo de Administración, a menos que el Consejo de Administración decida otra cosa de manera puntual.

Enmienda 138

Enmienda 138

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo — artículo 6 — apartado 14 bis (nuevo)

Anexo — artículo 6 — apartado 14 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 14 bis)
     
  Se invitará a dos o más representantes del foro de usuarios, seleccionados con arreglo a su reglamento interno, a asistir a las reuniones del Consejo de Administración en calidad de observadores y a participar en sus deliberaciones, pero no tendrán derecho de voto. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

14 bis)
     
  Se invitará a dos o más representantes del foro de usuarios, seleccionados con arreglo a su reglamento interno, a asistir a las reuniones del Consejo de Administración en calidad de observadores y a participar en sus deliberaciones, pero no tendrán derecho de voto.

Enmienda 139

Enmienda 139

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo — artículo 6 — apartado 14 ter (nuevo)

Anexo — artículo 6 — apartado 14 ter (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 14 ter)
     
  Los observadores que asistan a las reuniones del Consejo de Administración carecerán de derecho de voto, garantizarán la confidencialidad de la información confidencial de conformidad con el artículo 27 del presente Reglamento y estarán sujetos a las normas en materia de conflictos de intereses. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

14 ter)
     
  Los observadores que asistan a las reuniones del Consejo de Administración carecerán de derecho de voto, garantizarán la confidencialidad de la información confidencial de conformidad con el artículo 27 del presente Reglamento y estarán sujetos a las normas en materia de conflictos de intereses.

Enmienda 140

Enmienda 140

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo — artículo 7 — apartado 3 — letra j bis (nueva)

Anexo — artículo 7 — apartado 3 — letra j bis (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | j bis) | crear un grupo de trabajo como un «foro de usuarios» con el objetivo de asesorar al Consejo de Administración sobre aspectos relacionados con las necesidades de los usuarios, de conformidad con el reglamento interno del Consejo de Administración; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

j bis)

j bis)

crear un grupo de trabajo como un «foro de usuarios» con el objetivo de asesorar al Consejo de Administración sobre aspectos relacionados con las necesidades de los usuarios, de conformidad con el reglamento interno del Consejo de Administración;

crear un grupo de trabajo como un «foro de usuarios» con el objetivo de asesorar al Consejo de Administración sobre aspectos relacionados con las necesidades de los usuarios, de conformidad con el reglamento interno del Consejo de Administración;

Enmienda 141

Enmienda 141

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo — artículo 7 — apartado 3 — letra j ter (nueva)

Anexo — artículo 7 — apartado 3 — letra j ter (nueva)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | j ter) | establecer las normas y criterios específicos para la selección, el nombramiento y la destitución de los miembros del foro de usuarios y de los grupos consultivos creados de conformidad con las letras j) y k), que incluyan consideraciones sobre diversidad geográfica y de género, y aprobar el reglamento interno establecido de forma autónoma por el foro de usuarios y los grupos consultivos; a través del foro de usuarios se abordarán grupos de usuarios específicos, incluido el acceso para los estudiantes de los Estados miembros participantes con el fin de favorecer futuras carreras profesionales en la supercomputación. A tal fin, los criterios de selección dispondrán que al menos dos estudiantes de máster o doctorado estén representados en el foro de usuarios. Los centros europeos de enseñanza superior podrán participar en la selección de los estudiantes; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

j ter)

j ter)

establecer las normas y criterios específicos para la selección, el nombramiento y la destitución de los miembros del foro de usuarios y de los grupos consultivos creados de conformidad con las letras j) y k), que incluyan consideraciones sobre diversidad geográfica y de género, y aprobar el reglamento interno establecido de forma autónoma por el foro de usuarios y los grupos consultivos; a través del foro de usuarios se abordarán grupos de usuarios específicos, incluido el acceso para los estudiantes de los Estados miembros participantes con el fin de favorecer futuras carreras profesionales en la supercomputación. A tal fin, los criterios de selección dispondrán que al menos dos estudiantes de máster o doctorado estén representados en el foro de usuarios. Los centros europeos de enseñanza superior podrán participar en la selección de los estudiantes;

establecer las normas y criterios específicos para la selección, el nombramiento y la destitución de los miembros del foro de usuarios y de los grupos consultivos creados de conformidad con las letras j) y k), que incluyan consideraciones sobre diversidad geográfica y de género, y aprobar el reglamento interno establecido de forma autónoma por el foro de usuarios y los grupos consultivos; a través del foro de usuarios se abordarán grupos de usuarios específicos, incluido el acceso para los estudiantes de los Estados miembros participantes con el fin de favorecer futuras carreras profesionales en la supercomputación. A tal fin, los criterios de selección dispondrán que al menos dos estudiantes de máster o doctorado estén representados en el foro de usuarios. Los centros europeos de enseñanza superior podrán participar en la selección de los estudiantes;

Enmienda 142

Enmienda 142

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo — artículo 8 — apartado 1 — parte introductoria

Anexo — artículo 8 — apartado 1 — parte introductoria

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 1)   La Comisión propondrá una lista de candidatos para director ejecutivo una vez consultados los miembros de la Empresa Común que no pertenezcan a la Unión. A los efectos de dicha consulta, los miembros distintos de la Unión de la Empresa Común nombrarán de común acuerdo a sus representantes y a un observador en nombre del Consejo de Administración. | 1)   La Comisión propondrá una lista de candidatos para director ejecutivo una vez consultados los miembros de la Empresa Común que no pertenezcan a la Unión. A los efectos de dicha consulta, los miembros distintos de la Unión de la Empresa Común nombrarán de común acuerdo a sus representantes y a un observador en nombre del Consejo de Administración.
  La lista garantizará una representación igualitaria y la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

1)   La Comisión propondrá una lista de candidatos para director ejecutivo una vez consultados los miembros de la Empresa Común que no pertenezcan a la Unión. A los efectos de dicha consulta, los miembros distintos de la Unión de la Empresa Común nombrarán de común acuerdo a sus representantes y a un observador en nombre del Consejo de Administración.

1)   La Comisión propondrá una lista de candidatos para director ejecutivo una vez consultados los miembros de la Empresa Común que no pertenezcan a la Unión. A los efectos de dicha consulta, los miembros distintos de la Unión de la Empresa Común nombrarán de común acuerdo a sus representantes y a un observador en nombre del Consejo de Administración.
  La lista garantizará una representación igualitaria y la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres.

Enmienda 143

Enmienda 143

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo — artículo 10 — apartado 2

Anexo — artículo 10 — apartado 2

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 2)   El Grupo consultivo sobre investigación e innovación tendrá un máximo de
  diez
  miembros, que serán nombrados por los miembros privados teniendo en cuenta sus compromisos con la Empresa Común. | 2)   El Grupo consultivo sobre investigación e innovación tendrá un máximo de
  doce
  miembros
  , de los cuales. un máximo de seis
  serán nombrados por los miembros privados teniendo en cuenta sus compromisos con la Empresa Común
  y un máximo de seis serán nombrados por el foro de usuarios a recomendación del Consejo de Administración
  .
  El foro de usuarios establecerá los criterios y el proceso de selección específicos de los miembros que nombre. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

2)   El Grupo consultivo sobre investigación e innovación tendrá un máximo de
  diez
  miembros, que serán nombrados por los miembros privados teniendo en cuenta sus compromisos con la Empresa Común.

2)   El Grupo consultivo sobre investigación e innovación tendrá un máximo de
  doce
  miembros
  , de los cuales. un máximo de seis
  serán nombrados por los miembros privados teniendo en cuenta sus compromisos con la Empresa Común
  y un máximo de seis serán nombrados por el foro de usuarios a recomendación del Consejo de Administración
  .
  El foro de usuarios establecerá los criterios y el proceso de selección específicos de los miembros que nombre.

Enmienda 144

Enmienda 144

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo — artículo 10 — apartado 3

Anexo — artículo 10 — apartado 3

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| 3)   El Grupo consultivo sobre infraestructuras tendrá un máximo de
  diez
  miembros. El Consejo de Administración establecerá los criterios específicos que se considerarán para la selección de miembros del Grupo consultivo sobre infraestructuras. El presidente y el vicepresidente del Consejo de Administración nombrarán a los miembros del Grupo consultivo sobre infraestructuras, siguiendo las informaciones recibidas del Consejo de Administración y del director ejecutivo. | 3)   El Grupo consultivo sobre infraestructuras tendrá un máximo de
  doce
  miembros. El Consejo de Administración establecerá los criterios específicos que se considerarán para la selección de miembros del Grupo consultivo sobre infraestructuras. El presidente y el vicepresidente del Consejo de Administración nombrarán a los miembros del Grupo consultivo sobre infraestructuras, siguiendo las informaciones recibidas del Consejo de Administración y del director ejecutivo
  y teniendo en cuenta la opinión del foro de usuarios
  . |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3)   El Grupo consultivo sobre infraestructuras tendrá un máximo de
  diez
  miembros. El Consejo de Administración establecerá los criterios específicos que se considerarán para la selección de miembros del Grupo consultivo sobre infraestructuras. El presidente y el vicepresidente del Consejo de Administración nombrarán a los miembros del Grupo consultivo sobre infraestructuras, siguiendo las informaciones recibidas del Consejo de Administración y del director ejecutivo.

3)   El Grupo consultivo sobre infraestructuras tendrá un máximo de
  doce
  miembros. El Consejo de Administración establecerá los criterios específicos que se considerarán para la selección de miembros del Grupo consultivo sobre infraestructuras. El presidente y el vicepresidente del Consejo de Administración nombrarán a los miembros del Grupo consultivo sobre infraestructuras, siguiendo las informaciones recibidas del Consejo de Administración y del director ejecutivo
  y teniendo en cuenta la opinión del foro de usuarios
  .

Enmienda 145

Enmienda 145

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo — artículo 10 — apartado 3 bis (nuevo)

Anexo — artículo 10 — apartado 3 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | 3 bis)
     
  El Consejo de Administración establecerá los criterios y el procedimiento específicos para la selección de miembros del Grupo consultivo sobre investigación e innovación y el Grupo consultivo sobre infraestructuras. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

3 bis)
     
  El Consejo de Administración establecerá los criterios y el procedimiento específicos para la selección de miembros del Grupo consultivo sobre investigación e innovación y el Grupo consultivo sobre infraestructuras.

Enmienda 146

Enmienda 146

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo — artículo 13 — párrafo 1 — letra a

Anexo — artículo 13 — párrafo 1 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | elaborará y actualizará periódicamente el proyecto de programa estratégico plurianual a que se refiere el artículo 19, apartado 1, de los presentes Estatutos, a fin de cumplir los objetivos de la Empresa Común establecidos en el artículo 3 del presente Reglamento. Este proyecto de programa estratégico plurianual incluirá: i)la agenda estratégica de investigación e innovación que establecerá las prioridades de investigación e innovación con vistas al desarrollo y la adopción de las tecnologías y
  las
  competencias clave para la informática de alto rendimiento y la computación cuántica en distintos ámbitos de aplicación, con el fin de apoyar el desarrollo de un ecosistema integrado de informática de alto rendimiento, informática cuántica y datos en la Unión, aumentar
  su
  resiliencia y propiciar la creación de nuevos mercados y aplicaciones para la sociedad, así como medidas para fomentar el desarrollo y la adopción de la tecnología europea; ii) posibles actividades de cooperación internacional en investigación e innovación que aporten valor añadido y sean de interés mutuo; iii) prioridades de formación y educación para subsanar la escasez de personal cualificado en tecnologías y aplicaciones de la informática de alto rendimiento y la computación cuántica, en particular para la industria. Se revisará periódicamente en función de la evolución de la demanda científica e industrial; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

elaborará y actualizará periódicamente el proyecto de programa estratégico plurianual a que se refiere el artículo 19, apartado 1, de los presentes Estatutos, a fin de cumplir los objetivos de la Empresa Común establecidos en el artículo 3 del presente Reglamento. Este proyecto de programa estratégico plurianual incluirá: i)la agenda estratégica de investigación e innovación que establecerá las prioridades de investigación e innovación con vistas al desarrollo y la adopción de las tecnologías y
  las
  competencias clave para la informática de alto rendimiento y la computación cuántica en distintos ámbitos de aplicación, con el fin de apoyar el desarrollo de un ecosistema integrado de informática de alto rendimiento, informática cuántica y datos en la Unión, aumentar
  su
  resiliencia y propiciar la creación de nuevos mercados y aplicaciones para la sociedad, así como medidas para fomentar el desarrollo y la adopción de la tecnología europea; ii) posibles actividades de cooperación internacional en investigación e innovación que aporten valor añadido y sean de interés mutuo; iii) prioridades de formación y educación para subsanar la escasez de personal cualificado en tecnologías y aplicaciones de la informática de alto rendimiento y la computación cuántica, en particular para la industria. Se revisará periódicamente en función de la evolución de la demanda científica e industrial;

las

su

| a) | elaborará y actualizará periódicamente el proyecto de programa estratégico plurianual a que se refiere el artículo 19, apartado 1, de los presentes Estatutos, a fin de cumplir los objetivos de la Empresa Común establecidos en el artículo 3 del presente Reglamento. Este proyecto de programa estratégico plurianual incluirá: i)la agenda estratégica de investigación e innovación
  , basada en las demandas científicas e industriales,
  que establecerá las prioridades de investigación e innovación con vistas al desarrollo y la adopción de las tecnologías
  , servicios, aplicaciones y
  competencias clave
  de los usuarios
  para la informática de alto rendimiento y la computación cuántica en distintos ámbitos de aplicación, con el fin de apoyar el desarrollo de un ecosistema integrado de informática de alto rendimiento, informática cuántica y datos en la Unión, aumentar la resiliencia
  de la Unión
  y propiciar la creación de nuevos mercados y aplicaciones para la sociedad, así como medidas para fomentar el desarrollo y la adopción de la tecnología europea; ii) posibles actividades de cooperación internacional en investigación e innovación que aporten valor añadido y sean de interés mutuo; iii)prioridades de formación y educación para subsanar la escasez
  de competencias y capacidades
  en tecnologías y aplicaciones de la informática de alto rendimiento y la computación cuántica, en particular para la industria.
  Ese proyecto plurianual de programa estratégico
  se revisará periódicamente en función de la evolución de la demanda científica e industrial; |
| --- | --- |

a)

elaborará y actualizará periódicamente el proyecto de programa estratégico plurianual a que se refiere el artículo 19, apartado 1, de los presentes Estatutos, a fin de cumplir los objetivos de la Empresa Común establecidos en el artículo 3 del presente Reglamento. Este proyecto de programa estratégico plurianual incluirá: i)la agenda estratégica de investigación e innovación
  , basada en las demandas científicas e industriales,
  que establecerá las prioridades de investigación e innovación con vistas al desarrollo y la adopción de las tecnologías
  , servicios, aplicaciones y
  competencias clave
  de los usuarios
  para la informática de alto rendimiento y la computación cuántica en distintos ámbitos de aplicación, con el fin de apoyar el desarrollo de un ecosistema integrado de informática de alto rendimiento, informática cuántica y datos en la Unión, aumentar la resiliencia
  de la Unión
  y propiciar la creación de nuevos mercados y aplicaciones para la sociedad, así como medidas para fomentar el desarrollo y la adopción de la tecnología europea; ii) posibles actividades de cooperación internacional en investigación e innovación que aporten valor añadido y sean de interés mutuo; iii)prioridades de formación y educación para subsanar la escasez
  de competencias y capacidades
  en tecnologías y aplicaciones de la informática de alto rendimiento y la computación cuántica, en particular para la industria.
  Ese proyecto plurianual de programa estratégico
  se revisará periódicamente en función de la evolución de la demanda científica e industrial;

, basada en las demandas científicas e industriales,

, servicios, aplicaciones y

de los usuarios

de la Unión

de competencias y capacidades

Ese proyecto plurianual de programa estratégico

Enmienda 147

Enmienda 147

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo — artículo 13 — párrafo 1 bis (nuevo)

Anexo — artículo 13 — párrafo 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | En el ejercicio de sus funciones, el Grupo consultivo sobre investigación e innovación recabará la opinión del foro de usuarios. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

En el ejercicio de sus funciones, el Grupo consultivo sobre investigación e innovación recabará la opinión del foro de usuarios.

En el ejercicio de sus funciones, el Grupo consultivo sobre investigación e innovación recabará la opinión del foro de usuarios.

Enmienda 148

Enmienda 148

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo — artículo 14 — párrafo 1 — letra a

Anexo — artículo 14 — párrafo 1 — letra a

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| a) | elaborará y actualizará periódicamente el proyecto de programa estratégico plurianual a que se refiere el artículo 19, apartado 1, de los presentes Estatutos, a fin de cumplir los objetivos de la Empresa Común establecidos en el artículo 3 del presente Reglamento. El proyecto de programa estratégico plurianual abordará: i) la adquisición de los superordenadores EuroHPC, teniendo en cuenta, entre otras cosas, la planificación de la adquisición, los aumentos de capacidad necesarios, los tipos de aplicaciones y de comunidades de usuarios objetivo, los requisitos de usuario pertinentes y las arquitecturas de sistema adecuadas, los requisitos del usuario y la arquitectura de las infraestructuras; ii) la federación y la interconexión de esta infraestructura, teniendo en cuenta, entre otras cosas, la integración con las infraestructuras nacionales de informática de alto rendimiento o de computación cuántica, y la arquitectura de la infraestructura hiperconectada y federada; y iii) la creación de capacidades, incluidos los centros de competencia y la ampliación de las actividades de formación para usuarios finales, así como oportunidades para fomentar la aceptación y el uso de soluciones tecnológicas europeas, especialmente por parte de los centros de competencia; |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

a)

elaborará y actualizará periódicamente el proyecto de programa estratégico plurianual a que se refiere el artículo 19, apartado 1, de los presentes Estatutos, a fin de cumplir los objetivos de la Empresa Común establecidos en el artículo 3 del presente Reglamento. El proyecto de programa estratégico plurianual abordará: i) la adquisición de los superordenadores EuroHPC, teniendo en cuenta, entre otras cosas, la planificación de la adquisición, los aumentos de capacidad necesarios, los tipos de aplicaciones y de comunidades de usuarios objetivo, los requisitos de usuario pertinentes y las arquitecturas de sistema adecuadas, los requisitos del usuario y la arquitectura de las infraestructuras; ii) la federación y la interconexión de esta infraestructura, teniendo en cuenta, entre otras cosas, la integración con las infraestructuras nacionales de informática de alto rendimiento o de computación cuántica, y la arquitectura de la infraestructura hiperconectada y federada; y iii) la creación de capacidades, incluidos los centros de competencia y la ampliación de las actividades de formación para usuarios finales, así como oportunidades para fomentar la aceptación y el uso de soluciones tecnológicas europeas, especialmente por parte de los centros de competencia;

| a) | elaborará y actualizará periódicamente el proyecto de programa estratégico plurianual a que se refiere el artículo 19, apartado 1, de los presentes Estatutos, a fin de cumplir los objetivos de la Empresa Común establecidos en el artículo 3 del presente Reglamento. El proyecto de programa estratégico plurianual abordará: i) la adquisición de los superordenadores EuroHPC, teniendo en cuenta, entre otras cosas, la planificación de la adquisición, los aumentos de capacidad necesarios, los tipos de aplicaciones y de comunidades de usuarios objetivo, los requisitos de usuario pertinentes y las arquitecturas de sistema adecuadas, los requisitos del usuario y la arquitectura de las infraestructuras; ii) la federación y la interconexión de esta infraestructura, teniendo en cuenta, entre otras cosas, la integración con las infraestructuras nacionales de informática de alto rendimiento o de computación cuántica, y la arquitectura de la infraestructura hiperconectada y federada; y iii) la creación de capacidades, incluidos los centros
  nacionales y de la Unión
  de competencia
  en informática de alto rendimiento
  y la ampliación
  de los centros de excelencia en informática de alto rendimiento y
  de las actividades de formación para usuarios finales, así como oportunidades para fomentar la aceptación y el uso de soluciones tecnológicas europeas, especialmente por parte de los centros de competencia; |
| --- | --- |

a)

elaborará y actualizará periódicamente el proyecto de programa estratégico plurianual a que se refiere el artículo 19, apartado 1, de los presentes Estatutos, a fin de cumplir los objetivos de la Empresa Común establecidos en el artículo 3 del presente Reglamento. El proyecto de programa estratégico plurianual abordará: i) la adquisición de los superordenadores EuroHPC, teniendo en cuenta, entre otras cosas, la planificación de la adquisición, los aumentos de capacidad necesarios, los tipos de aplicaciones y de comunidades de usuarios objetivo, los requisitos de usuario pertinentes y las arquitecturas de sistema adecuadas, los requisitos del usuario y la arquitectura de las infraestructuras; ii) la federación y la interconexión de esta infraestructura, teniendo en cuenta, entre otras cosas, la integración con las infraestructuras nacionales de informática de alto rendimiento o de computación cuántica, y la arquitectura de la infraestructura hiperconectada y federada; y iii) la creación de capacidades, incluidos los centros
  nacionales y de la Unión
  de competencia
  en informática de alto rendimiento
  y la ampliación
  de los centros de excelencia en informática de alto rendimiento y
  de las actividades de formación para usuarios finales, así como oportunidades para fomentar la aceptación y el uso de soluciones tecnológicas europeas, especialmente por parte de los centros de competencia;

nacionales y de la Unión

en informática de alto rendimiento

de los centros de excelencia en informática de alto rendimiento y

Enmienda 149

Enmienda 149

Propuesta de Reglamento

Propuesta de Reglamento

Anexo — artículo 14 — párrafo 1 bis (nuevo)

Anexo — artículo 14 — párrafo 1 bis (nuevo)

| Texto de la Comisión | Enmienda |
| --- | --- |
| | En el ejercicio de sus funciones, el Grupo consultivo sobre infraestructuras recabará la opinión del foro de usuarios. |

Texto de la Comisión

Texto de la Comisión

Enmienda

Enmienda

En el ejercicio de sus funciones, el Grupo consultivo sobre infraestructuras recabará la opinión del foro de usuarios.

En el ejercicio de sus funciones, el Grupo consultivo sobre infraestructuras recabará la opinión del foro de usuarios.

---

(1 bis)  
  Reglamento (UE) .../... del Parlamento Europeo y del Consejo, de ..., por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo Plus, al Fondo de Cohesión, al Fondo de Transición Justa y al Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura, así como las normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de Asilo, Migración e Integración, el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Apoyo Financiero a la Gestión de Fronteras y la Política de Visados (DO L ..., de ..., p. ...).

1 bis

Reglamento (UE) .../... del Parlamento Europeo y del Consejo, de ..., por el que se establecen las disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo Plus, al Fondo de Cohesión, al Fondo de Transición Justa y al Fondo Europeo Marítimo, de Pesca y de Acuicultura, así como las normas financieras para dichos Fondos y para el Fondo de Asilo, Migración e Integración, el Fondo de Seguridad Interior y el Instrumento de Apoyo Financiero a la Gestión de Fronteras y la Política de Visados (DO L ..., de ..., p. ...).

---

| 18.2.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 81/182 |
| --- | --- | --- | --- |

18.2.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 81/182

---

P9_TA(2021)0311

Instrumento de préstamo al sector público en el marco del Mecanismo para una Transición Justa ***I

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 24 de junio de 2021, sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el instrumento de préstamo al sector público en el marco del Mecanismo para una Transición Justa (COM(2020)0453 — C9-0153/2020 — 2020/0100(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

(2022/C 81/19)

El Parlamento Europeo,

| — | Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2020)0453), |
| --- | --- |

—

Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2020)0453),

| — | Vistos el artículo 294, apartado 2, el artículo 175, párrafo tercero, y el artículo 322, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9-0153/2020), |
| --- | --- |

—

Vistos el artículo 294, apartado 2, el artículo 175, párrafo tercero, y el artículo 322, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, conforme a los cuales la Comisión le ha presentado su propuesta (C9-0153/2020),

| — | Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 294, apartado 3, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el dictamen del Tribunal de Cuentas de 24 de septiembre de 2020 (1), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Tribunal de Cuentas de 24 de septiembre de 2020 (1),

| — | Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 18 de septiembre de 2020 (2), |
| --- | --- |

—

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 18 de septiembre de 2020 (2),

| — | Previa consulta al Comité de las Regiones, |
| --- | --- |

—

Previa consulta al Comité de las Regiones,

| — | Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 74, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 5 de mayo de 2021, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, |
| --- | --- |

—

Vistos el acuerdo provisional aprobado por la comisión competente con arreglo al artículo 74, apartado 4, de su Reglamento interno y el compromiso asumido por el representante del Consejo, mediante carta de 5 de mayo de 2021, de aprobar la Posición del Parlamento Europeo, de conformidad con el artículo 294, apartado 4, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

| — | Visto el artículo 59 de su Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Visto el artículo 59 de su Reglamento interno,

| — | Vistas las deliberaciones conjuntas de la Comisión de Presupuestos y de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, de conformidad con el artículo 58 del Reglamento interno, |
| --- | --- |

—

Vistas las deliberaciones conjuntas de la Comisión de Presupuestos y de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios, de conformidad con el artículo 58 del Reglamento interno,

| — | Vistas las opiniones de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, de la Comisión de Industria, Investigación y Energía y de la Comisión de Desarrollo Regional, |
| --- | --- |

—

Vistas las opiniones de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria, de la Comisión de Industria, Investigación y Energía y de la Comisión de Desarrollo Regional,

| — | Visto el informe de la Comisión de Presupuestos y de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A9-0195/2020), |
| --- | --- |

—

Visto el informe de la Comisión de Presupuestos y de la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios (A9-0195/2020),

| 1. | Aprueba la Posición en primera lectura que figura a continuación; |
| --- | --- |

1.

| 2. | Aprueba la declaración común del Parlamento Europeo y de la Comisión adjunta a la presente Resolución; |
| --- | --- |

2.

| 3. | Pide a la Comisión que le consulte de nuevo si sustituye su propuesta, la modifica sustancialmente o se propone modificarla sustancialmente; |
| --- | --- |

3.

| 4. | Encarga a su presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión, así como a los Parlamentos nacionales. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  DO C 373 de 4.11.2020, p. 1.

(2)  DO C 429 de 11.12.2020, p. 240.

---

P9_TC1-COD(2020)0100

Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 24 de junio de 2021 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2021/... del Parlamento Europeo y del Consejo relativo al instrumento de préstamo al sector público en el marco del Mecanismo para una Transición Justa

(Dado que el Parlamento Europeo y el Consejo llegaron a un acuerdo, la posición del Parlamento coincide con el texto del acto legislativo definitivo, el Reglamento (UE) 2021/1229.)

---

ANEXO A LA RESOLUCIÓN LEGISLATIVA

Declaración conjunta del Parlamento Europeo y de la Comisión

En caso de que se prevean recursos acumulados procedentes de los ingresos afectados que difieran sustancialmente del importe a que se refiere el artículo 5, apartado 1, letra b), del Reglamento (UE) 2021/... del Parlamento Europeo y del Consejo (1) (+), el Parlamento Europeo, a propuesta de la Comisión, identificará y apoyará la asignación al instrumento de préstamo al sector público, de conformidad con el artículo 314 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, de los recursos complementarios necesarios para hacer frente a las necesidades de financiación del instrumento de préstamo al sector público y garantizar su plena ejecución. La propuesta de la Comisión será coherente con el marco financiero plurianual y no pondrá en riesgo la ejecución de los programas enumerados en el anexo I del Reglamento (UE) 2021/... (++).

---

(1)  Reglamento (UE) 2021/... del Parlamento Europeo y del Consejo, de ..., relativo al instrumento de préstamo al sector público en el marco del Mecanismo para una Transición Justa (DO ...).

(+)  DO: insértese en el texto el número del Reglamento que figura en el documento PE-CONS n.o 33/21 (2020/0100(COD)) e insértese el número, fecha y referencia en el DO de dicho Reglamento en la nota a pie de página.

(++)  DO: insértese en el texto el número del Reglamento que figura en el documento PE-CONS n.o 33/21 (2020/0100(COD)).

---

| 18.2.2022 | ES | Diario Oficial de la Unión Europea | C 81/184 |
| --- | --- | --- | --- |

18.2.2022

ES

Diario Oficial de la Unión Europea

C 81/184

---

P9_TA(2021)0312

Controles oficiales de animales y productos de origen animal para garantizar el cumplimiento de la prohibición de determinados usos de los antimicrobianos ***I

Enmiendas aprobadas por el Parlamento Europeo el 24 de junio de 2021 sobre la propuesta de Reglamento del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se modifica el Reglamento (UE) 2017/625 en lo que respecta a los controles oficiales de animales y productos de origen animal exportados de terceros países a la Unión para garantizar el cumplimiento de la prohibición de determinados usos de los antimicrobianos (COM(2021)0108 — C9-0094/2021 — 2021/0055(COD)) (1)

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

[Enmiendas 1 — 7 salvo indicación distinta]

(2022/C 81/20)

ENMIENDAS DEL PARLAMENTO EUROPEO (*1)

a la propuesta de la Comisión

REGLAMENTO (UE) 2021/...DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

por el que se modifica el Reglamento (UE) 2017/625 en lo que respecta a los controles oficiales de animales y productos de origen animal exportados de terceros países a la Unión para garantizar el cumplimiento de la prohibición de determinados usos de los antimicrobianos y el Reglamento (CE) n.o 853/2004 en lo relativo al suministro directo de carne procedente de aves de corral y lagomorfos [Enm. 8, 10 y 11]

(Texto pertinente a efectos del EEE)

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y en particular su artículo 43, apartado 2, su artículo 114, y su artículo 168, apartado 4, letra b),

Vista la propuesta de la Comisión Europea,

Previa transmisión del proyecto de acto legislativo a los Parlamentos nacionales,

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo (2),

Previa consulta al Comité de las Regiones,

De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario (3),

Considerando lo siguiente:

| (1) | El Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo (4) establece las normas para la realización de controles oficiales con el fin de comprobar el cumplimiento, entre otras, de las normas sobre la seguridad de alimentos y piensos. |
| --- | --- |

(1)

El Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo (4) establece las normas para la realización de controles oficiales con el fin de comprobar el cumplimiento, entre otras, de las normas sobre la seguridad de alimentos y piensos.

| (2) | El Reglamento (UE) 2019/6 del Parlamento Europeo y del Consejo (5) establece normas relativas, entre otras cosas, al control y el uso de los medicamentos veterinarios
  , prestando especial atención a la resistencia a los antimicrobianos
  . |
| --- | --- |

(2)

El Reglamento (UE) 2019/6 del Parlamento Europeo y del Consejo (5) establece normas relativas, entre otras cosas, al control y el uso de los medicamentos veterinarios
  , prestando especial atención a la resistencia a los antimicrobianos
  .

| (3) | De conformidad con el Reglamento (UE) 2019/6, se garantiza un uso más prudente y responsable de los antimicrobianos en animales, en particular, mediante las prohibiciones del uso de antimicrobianos para fomentar el crecimiento y aumentar el rendimiento, y del uso de antimicrobianos reservados para el tratamiento de determinadas infecciones en las personas.
  Con arreglo al artículo 118, apartado 1, del Reglamento (UE) 2019/6, los operadores de terceros países deben respetar
  esas prohibiciones cuando
  exporten animales y productos de origen animal a la Unión
  . Como se señala en el considerando 49 de dicho Reglamento, es importante considerar la dimensión internacional del desarrollo de la resistencia a los antimicrobianos adoptando medidas no discriminatorias y proporcionadas, a la vez que se cumplen las obligaciones de la Unión en virtud de los acuerdos internacionales
  . |
| --- | --- |

(3)

De conformidad con el Reglamento (UE) 2019/6, se garantiza un uso más prudente y responsable de los antimicrobianos en animales, en particular, mediante las prohibiciones del uso de antimicrobianos para fomentar el crecimiento y aumentar el rendimiento, y del uso de antimicrobianos reservados para el tratamiento de determinadas infecciones en las personas.
  Con arreglo al artículo 118, apartado 1, del Reglamento (UE) 2019/6, los operadores de terceros países deben respetar
  esas prohibiciones cuando
  exporten animales y productos de origen animal a la Unión
  . Como se señala en el considerando 49 de dicho Reglamento, es importante considerar la dimensión internacional del desarrollo de la resistencia a los antimicrobianos adoptando medidas no discriminatorias y proporcionadas, a la vez que se cumplen las obligaciones de la Unión en virtud de los acuerdos internacionales
  .

| (4) | El artículo 118 del Reglamento (UE) 2019/6 se basa en la Comunicación de la Comisión, de 29 de junio de 2017, titulada «Plan de Acción europeo “Una sola salud” para luchar contra la resistencia a los antimicrobianos», mejorando la prevención y el control de la resistencia a los antimicrobianos y promoviendo un uso más prudente y responsable de los antimicrobianos en los animales. ▌ |
| --- | --- |

(4)

El artículo 118 del Reglamento (UE) 2019/6 se basa en la Comunicación de la Comisión, de 29 de junio de 2017, titulada «Plan de Acción europeo “Una sola salud” para luchar contra la resistencia a los antimicrobianos», mejorando la prevención y el control de la resistencia a los antimicrobianos y promoviendo un uso más prudente y responsable de los antimicrobianos en los animales. ▌

| (5) | A fin de garantizar la aplicación efectiva de la prohibición del uso de antimicrobianos para fomentar el crecimiento y aumentar el rendimiento, así como la prohibición del uso de antimicrobianos reservados para el tratamiento de determinadas infecciones en las personas, deben incluirse en el ámbito de aplicación del Reglamento (UE) 2017/625 controles oficiales para comprobar que los animales y productos de origen animal exportados a la Unión cumplan el artículo 118, apartado 1, del Reglamento (UE) 2019/6
  , a la vez que se cumplen las obligaciones de la Unión en virtud de los acuerdos internacionales
  . |
| --- | --- |

(5)

A fin de garantizar la aplicación efectiva de la prohibición del uso de antimicrobianos para fomentar el crecimiento y aumentar el rendimiento, así como la prohibición del uso de antimicrobianos reservados para el tratamiento de determinadas infecciones en las personas, deben incluirse en el ámbito de aplicación del Reglamento (UE) 2017/625 controles oficiales para comprobar que los animales y productos de origen animal exportados a la Unión cumplan el artículo 118, apartado 1, del Reglamento (UE) 2019/6
  , a la vez que se cumplen las obligaciones de la Unión en virtud de los acuerdos internacionales
  .

| (6) | De conformidad con el artículo 18, apartado 7, letra g), del Reglamento (UE) 2017/625, la Comisión debe adoptar normas específicas para la realización de controles oficiales sobre los criterios y condiciones para determinar, en lo que se refiere a los pectínidos, los gasterópodos marinos y los holotúridos, los supuestos en que no se han de clasificar las zonas de producción y reinstalación. Los holotúridos son una clase del filum Echinodermata. Los equinodermos no suelen ser animales filtradores. Por consiguiente, el riesgo de que estos animales acumulen microorganismos relacionados con la contaminación fecal es remoto. Además, no se ha transmitido ninguna información epidemiológica que pueda relacionar los riesgos para la salud pública con los equinodermos que no son filtradores. Por ese motivo, la posibilidad establecida en el artículo 18, apartado 7, letra g), del Reglamento (UE) 2017/625 relativa al establecimiento de una excepción en relación con la obligación de clasificar las zonas de producción y de reinstalación debe ampliarse a todos los equinodermos que no son filtradores, por ejemplo, los pertenecientes a la clase Echinoidea, y no limitarse a los holotúridos. Por la misma razón, debe aclararse que las condiciones de clasificación y control de las zonas de producción y de reinstalación clasificadas que establezca la Comisión se aplican a los moluscos bivalvos vivos, equinodermos, tunicados y gasterópodos marinos, excepto los gasterópodos marinos y los equinodermos que no son filtradores. La terminología utilizada en el artículo 18, apartados 6, 7 y 8, del Reglamento (UE) 2017/625 debe adaptarse en consecuencia. |
| --- | --- |

(6)

De conformidad con el artículo 18, apartado 7, letra g), del Reglamento (UE) 2017/625, la Comisión debe adoptar normas específicas para la realización de controles oficiales sobre los criterios y condiciones para determinar, en lo que se refiere a los pectínidos, los gasterópodos marinos y los holotúridos, los supuestos en que no se han de clasificar las zonas de producción y reinstalación. Los holotúridos son una clase del filum Echinodermata. Los equinodermos no suelen ser animales filtradores. Por consiguiente, el riesgo de que estos animales acumulen microorganismos relacionados con la contaminación fecal es remoto. Además, no se ha transmitido ninguna información epidemiológica que pueda relacionar los riesgos para la salud pública con los equinodermos que no son filtradores. Por ese motivo, la posibilidad establecida en el artículo 18, apartado 7, letra g), del Reglamento (UE) 2017/625 relativa al establecimiento de una excepción en relación con la obligación de clasificar las zonas de producción y de reinstalación debe ampliarse a todos los equinodermos que no son filtradores, por ejemplo, los pertenecientes a la clase Echinoidea, y no limitarse a los holotúridos. Por la misma razón, debe aclararse que las condiciones de clasificación y control de las zonas de producción y de reinstalación clasificadas que establezca la Comisión se aplican a los moluscos bivalvos vivos, equinodermos, tunicados y gasterópodos marinos, excepto los gasterópodos marinos y los equinodermos que no son filtradores. La terminología utilizada en el artículo 18, apartados 6, 7 y 8, del Reglamento (UE) 2017/625 debe adaptarse en consecuencia.

| (7) | De conformidad con el artículo 47, apartado 1, letra e), del Reglamento (UE) 2017/625, las autoridades competentes deben realizar controles oficiales en el puesto de control fronterizo de la primera llegada a la Unión a cada partida de animales y mercancías sujeta, entre otras, a las medidas de emergencia previstas en los actos adoptados de conformidad con el artículo 249 del Reglamento (UE) 2016/429 del Parlamento Europeo y del Consejo (6). Sin embargo, el artículo 249 del Reglamento (UE) 2016/429 no se refiere a las medidas de emergencia de la Comisión. Ese error debe corregirse y hacerse referencia al artículo 261 del Reglamento (UE) 2016/429. |
| --- | --- |

(7)

De conformidad con el artículo 47, apartado 1, letra e), del Reglamento (UE) 2017/625, las autoridades competentes deben realizar controles oficiales en el puesto de control fronterizo de la primera llegada a la Unión a cada partida de animales y mercancías sujeta, entre otras, a las medidas de emergencia previstas en los actos adoptados de conformidad con el artículo 249 del Reglamento (UE) 2016/429 del Parlamento Europeo y del Consejo (6). Sin embargo, el artículo 249 del Reglamento (UE) 2016/429 no se refiere a las medidas de emergencia de la Comisión. Ese error debe corregirse y hacerse referencia al artículo 261 del Reglamento (UE) 2016/429.

| (8) | Dado que el objetivo del presente Reglamento, a saber, permitir controles oficiales sobre el uso de antimicrobianos en animales y sobre productos de origen animal que se introduzcan en la Unión, no puede ser alcanzado de manera suficiente por los Estados miembros, sino que puede lograrse mejor a escala de la Unión, esta puede adoptar medidas, de acuerdo con el principio de subsidiariedad establecido en el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea. De conformidad con el principio de proporcionalidad establecido en el mismo artículo, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar dicho objetivo. |
| --- | --- |

(8)

Dado que el objetivo del presente Reglamento, a saber, permitir controles oficiales sobre el uso de antimicrobianos en animales y sobre productos de origen animal que se introduzcan en la Unión, no puede ser alcanzado de manera suficiente por los Estados miembros, sino que puede lograrse mejor a escala de la Unión, esta puede adoptar medidas, de acuerdo con el principio de subsidiariedad establecido en el artículo 5 del Tratado de la Unión Europea. De conformidad con el principio de proporcionalidad establecido en el mismo artículo, el presente Reglamento no excede de lo necesario para alcanzar dicho objetivo.

| (9) | Por lo tanto, procede modificar el Reglamento (UE) 2017/625 en consecuencia. |
| --- | --- |

(9)

Por lo tanto, procede modificar el Reglamento (UE) 2017/625 en consecuencia.

| (10) | Dado que el Reglamento (UE) 2019/6 es aplicable a partir del 28 de enero de 2022, las disposiciones correspondientes del presente Reglamento deben ser aplicables a partir de la misma fecha. |
| --- | --- |

(10)

Dado que el Reglamento (UE) 2019/6 es aplicable a partir del 28 de enero de 2022, las disposiciones correspondientes del presente Reglamento deben ser aplicables a partir de la misma fecha.

HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

El Reglamento (UE) 2017/625 se modifica como sigue:

| 1) | En el artículo 1, apartado 4, la letra c) se sustituye por el texto siguiente:






  «c) | el Reglamento (UE) 2019/6 del Parlamento Europeo y del Consejo (*2); sin embargo, se aplicará el presente Reglamento a los controles oficiales para la comprobación del cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 118, apartado 1, de dicho Reglamento. |
| --- | --- | --- |

1)

En el artículo 1, apartado 4, la letra c) se sustituye por el texto siguiente:

«c)

el Reglamento (UE) 2019/6 del Parlamento Europeo y del Consejo (*2); sin embargo, se aplicará el presente Reglamento a los controles oficiales para la comprobación del cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 118, apartado 1, de dicho Reglamento.

(*2)  Reglamento (UE) 2019/6 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, sobre los medicamentos veterinarios y por el que se deroga la Directiva 2001/82/CE (DO L 4 de 7.1.2019, p. 43).»;"

| 2) | El artículo 18 se modifica como sigue:










  a) | el apartado 6 se sustituye por el texto siguiente:





  «6.
     
  A efectos de los controles oficiales contemplados en el apartado 1 que se realicen en relación con moluscos bivalvos vivos, equinodermos, tunicados y gasterópodos marinos, las autoridades competentes clasificarán las zonas de producción y reinstalación.»; |
| --- | --- | --- |

2)

El artículo 18 se modifica como sigue:

a)

el apartado 6 se sustituye por el texto siguiente:

«6.
     
  A efectos de los controles oficiales contemplados en el apartado 1 que se realicen en relación con moluscos bivalvos vivos, equinodermos, tunicados y gasterópodos marinos, las autoridades competentes clasificarán las zonas de producción y reinstalación.»;

| b) | en el apartado 7, la letra g) se sustituye por el texto siguiente:










  «g) | los criterios y condiciones para determinar los supuestos en que, como excepción a lo dispuesto en el apartado 6, no se han de clasificar las zonas de producción y de reinstalación en lo que se refiere a:










  i) | los pectínidos, y |
| --- | --- | --- | --- |

b)

b)

en el apartado 7, la letra g) se sustituye por el texto siguiente:

en el apartado 7, la letra g) se sustituye por el texto siguiente:

«g)

«g)

los criterios y condiciones para determinar los supuestos en que, como excepción a lo dispuesto en el apartado 6, no se han de clasificar las zonas de producción y de reinstalación en lo que se refiere a:

los criterios y condiciones para determinar los supuestos en que, como excepción a lo dispuesto en el apartado 6, no se han de clasificar las zonas de producción y de reinstalación en lo que se refiere a:

i)

i)

los pectínidos, y

los pectínidos, y

| ii) | cuando no sean filtradores: equinodermos y gasterópodos marinos;»; |
| --- | --- |

ii)

ii)

cuando no sean filtradores: equinodermos y gasterópodos marinos;»;

cuando no sean filtradores: equinodermos y gasterópodos marinos;»;

| c) | en el apartado 8, la letra b) se sustituye por el texto siguiente:










  «b) | las condiciones de clasificación y seguimiento de las zonas de producción y reinstalación clasificadas de moluscos bivalvos vivos, equinodermos, tunicados y gasterópodos marinos;»; |
| --- | --- | --- |

c)

c)

en el apartado 8, la letra b) se sustituye por el texto siguiente:

en el apartado 8, la letra b) se sustituye por el texto siguiente:

«b)

«b)

las condiciones de clasificación y seguimiento de las zonas de producción y reinstalación clasificadas de moluscos bivalvos vivos, equinodermos, tunicados y gasterópodos marinos;»;

las condiciones de clasificación y seguimiento de las zonas de producción y reinstalación clasificadas de moluscos bivalvos vivos, equinodermos, tunicados y gasterópodos marinos;»;

| 3) | En el artículo 47, apartado 1, la letra e) se sustituye por el texto siguiente:






  «e) | animales y mercancías que sean objeto de una medida de emergencia contemplada en actos adoptados de conformidad con el artículo 53 del Reglamento (CE) n.o 178/2002, el artículo 261 del Reglamento (UE) 2016/429, o el artículo 28, apartado 1, el artículo 30, apartado 1, el artículo 40, apartado 3, el artículo 41, apartado 3, el artículo 49, apartado 1, el artículo 53, apartado 3, y el artículo 54, apartado 3, del Reglamento (UE) 2016/2031, por la que se exija que las partidas de esos animales o mercancías, identificadas por medio de sus códigos de la nomenclatura combinada, sean objeto de controles oficiales a su entrada en la Unión;». |
| --- | --- | --- |

3)

En el artículo 47, apartado 1, la letra e) se sustituye por el texto siguiente:

«e)

animales y mercancías que sean objeto de una medida de emergencia contemplada en actos adoptados de conformidad con el artículo 53 del Reglamento (CE) n.o 178/2002, el artículo 261 del Reglamento (UE) 2016/429, o el artículo 28, apartado 1, el artículo 30, apartado 1, el artículo 40, apartado 3, el artículo 41, apartado 3, el artículo 49, apartado 1, el artículo 53, apartado 3, y el artículo 54, apartado 3, del Reglamento (UE) 2016/2031, por la que se exija que las partidas de esos animales o mercancías, identificadas por medio de sus códigos de la nomenclatura combinada, sean objeto de controles oficiales a su entrada en la Unión;».

o

Artículo 1 bis

El Reglamento (CE) n.o 853/2004 se modifica como sigue:

En el artículo 1, apartado 3, la letra d) se sustituye por el texto siguiente:

| «d) | el suministro directo por parte del productor de pequeñas cantidades de carne procedente de aves de corral y lagomorfos sacrificados en la explotación al consumidor final o a establecimientos locales de venta al por menor que suministran directamente dicha carne al consumidor final;». [Enm. 8, 10 y 11] |
| --- | --- |

«d)

el suministro directo por parte del productor de pequeñas cantidades de carne procedente de aves de corral y lagomorfos sacrificados en la explotación al consumidor final o a establecimientos locales de venta al por menor que suministran directamente dicha carne al consumidor final;». [Enm. 8, 10 y 11]

Artículo 2

El presente Reglamento entrará en vigor a los veinte días de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Será aplicable a partir
  del ... [fecha de entrada en vigor del presente Reglamento].

No obstante, el punto 1 del artículo 1 será aplicable a partir
  del 28 de enero de 2022.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en ..., el ...

Por el Parlamento Europeo

El Presidente

Por el Consejo

El Presidente

---

(1)  De conformidad con el artículo 59, apartado 4, párrafo cuarto, del Reglamento interno, el asunto se devuelve a la comisión competente con vistas a la celebración de negociaciones interinstitucionales (A9-0195/2021).

1

(*1)  Enmiendas: el texto nuevo o modificado se señala en negrita y cursiva; las supresiones se indican mediante el símbolo ▌.

*1

(2)  Dictamen de 9 de junio de 2021 (pendiente de publicación en el Diario Oficial).

2

(3)  Posición del Parlamento Europeo de ... [(DO ...)/(pendiente de publicación en el Diario Oficial)] y decisión del Consejo de ....

3

(4)  Reglamento (UE) 2017/625 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de marzo de 2017, relativo a los controles y otras actividades oficiales realizados para garantizar la aplicación de la legislación sobre alimentos y piensos, y de las normas sobre salud y bienestar de los animales, sanidad vegetal y productos fitosanitarios, y por el que se modifican los Reglamentos (CE) n.o 999/2001, (CE) n.o 396/2005, (CE) n.o 1069/2009, (CE) n.o 1107/2009, (UE) n.o 1151/2012, (UE) n.o 652/2014, (UE) 2016/429 y (UE) 2016/2031 del Parlamento Europeo y del Consejo, los Reglamentos (CE) n.o 1/2005 y (CE) n.o 1099/2009 del Consejo, y las Directivas 98/58/CE, 1999/74/CE, 2007/43/CE, 2008/119/CE y 2008/120/CE del Consejo, y por el que se derogan los Reglamentos (CE) n.o 854/2004 y (CE) n.o 882/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, las Directivas 89/608/CEE, 89/662/CEE, 90/425/CEE, 91/496/CEE, 96/23/CE, 96/93/CE y 97/78/CE del Consejo y la Decisión 92/438/CEE del Consejo (Reglamento sobre controles oficiales) (DO L 95 de 7.4.2017, p. 1).

4

o

o

o

o

o

o

o

o

o

o

(5)  Reglamento (UE) 2019/6 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 11 de diciembre de 2018, sobre medicamentos veterinarios y por el que se deroga la Directiva 2001/82/CE (DO L 4 de 7.1.2019, p. 43).

5

(6)  Reglamento (UE) 2016/429 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de marzo de 2016, relativo a las enfermedades transmisibles de los animales y por el que se modifican o derogan algunos actos en materia de sanidad animal («Legislación sobre sanidad animal») (DO L 84 de 31.3.2016, p. 1).

6

---