# Il-Ġurnal Uffiċjali L 276/19 t

| | ISSN 1725-5104 |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  ta’ l-Unjoni Ewropea | L 276 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Leġiżlazzjoni | Volum 5019 ta' Ottubru 2007 |

ISSN 1725-5104

Il-Ġurnal Uffiċjali

ta’ l-Unjoni Ewropea

L 276

Edizzjoni bil-Malti

Leġiżlazzjoni

Volum 5019 ta' Ottubru 2007

---

| Werrej | | II   Atti adottati skond it-Trattati tal-KE/Euratom li l-pubblikazzjoni tagħhom mhijiex obbligatorja | Paġna |
| --- | --- | --- | --- |
| | | DEĊIŻJONIJIET |
| | | Il-Kummissjoni |
| | | 2007/655/KE |
| | * | Deċiżjoni tal-Kummissjoni tal-5 ta' Lulju 2005 relatata ma' l-għajnuna prevista mill-Italja favur is-settur żootekniku u s-settur taż-żebbuġ fuq bażi ta' l-Artikoli 4 u 5 tal-Liġi Nru. 290/99, ta' l-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi Nru. 67/88 u tal-Liġi Nru. 252/91
  (notifikata bid-dokument numru C(2004) 4769) | 1 |
| | | 2007/656/KE |
| | * | Deċiżjoni tal-Kummissjoni ta' l-20 ta' Diċembru 2006 dwar l-għajnuna mill-Istat C 12/05 (ex N 611/03) li l-Ġermanja qed tippjana li timplimenta għall-e–glass AG
  (notifikata bid-dokument numru C(2006) 6587)


   (
  1
  ) | 22 |

Werrej

II   Atti adottati skond it-Trattati tal-KE/Euratom li l-pubblikazzjoni tagħhom mhijiex obbligatorja

Paġna

DEĊIŻJONIJIET

Il-Kummissjoni

2007/655/KE

*

Deċiżjoni tal-Kummissjoni tal-5 ta' Lulju 2005 relatata ma' l-għajnuna prevista mill-Italja favur is-settur żootekniku u s-settur taż-żebbuġ fuq bażi ta' l-Artikoli 4 u 5 tal-Liġi Nru. 290/99, ta' l-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi Nru. 67/88 u tal-Liġi Nru. 252/91
  (notifikata bid-dokument numru C(2004) 4769)

(notifikata bid-dokument numru C(2004) 4769)

1

2007/656/KE

*

Deċiżjoni tal-Kummissjoni ta' l-20 ta' Diċembru 2006 dwar l-għajnuna mill-Istat C 12/05 (ex N 611/03) li l-Ġermanja qed tippjana li timplimenta għall-e–glass AG
  (notifikata bid-dokument numru C(2006) 6587)


   (
  1
  )

(notifikata bid-dokument numru C(2006) 6587)

(
  1

22

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Test b'rilevanza għaż-ŻEE |

---

(1)   Test b'rilevanza għaż-ŻEE

1

| MT | L-Atti li t-titoli tagħhom huma stampati b'tipa ċara huma dawk li għandhom x'jaqsmu mal-maniġment ta' kuljum ta' materji agrikoli, u li ġeneralment huma validi għal perijodu limitat.
  It-titoli ta'l-atti l-oħra kollha huma stampati b'tipa skura u mmarkati b'asterisk quddiemhom. |
| --- | --- |

MT

L-Atti li t-titoli tagħhom huma stampati b'tipa ċara huma dawk li għandhom x'jaqsmu mal-maniġment ta' kuljum ta' materji agrikoli, u li ġeneralment huma validi għal perijodu limitat.

It-titoli ta'l-atti l-oħra kollha huma stampati b'tipa skura u mmarkati b'asterisk quddiemhom.

---

II Atti adottati skond it-Trattati tal-KE/Euratom li l-pubblikazzjoni tagħhom mhijiex obbligatorja

DEĊIŻJONIJIET

Il-Kummissjoni

| 19.10.2007 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea | L 276/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.10.2007

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

L 276/1

---

DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI

tal-5 ta' Lulju 2005

relatata ma' l-għajnuna prevista mill-Italja favur is-settur żootekniku u s-settur taż-żebbuġ fuq bażi ta' l-Artikoli 4 u 5 tal-Liġi Nru 290/99, ta' l-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi Nru 67/88 u tal-Liġi Nru 252/91

(notifikata bid-dokument numru C(2004) 4769)

It-test bit-Taljan biss huwa awtentiku

(2007/655/KE)

IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,

wara li qieset il-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, b'mod partikolari l-Artikolu 88, il-paragrafu 2, l-ewwel sottoparagrafu,

wara li stiednet lill-partijiet interessati sabiex jippreżentaw l-osservazzjonijiet tagħhom f'rabta mad-dispożizzjonijiet imsemmijin hawn fuq (1), u wara li qieset dawn l-osservazzjonijiet,

filwaqt li qieset dan li ġej:

I.   PROĊEDURA

| (1) | B'ittra tas-6 ta' Awwissu 1998, irreġistrata nhar it-12 ta' Awwissu 1998, ir-Rappreżentanza Permanenti ta' l-Italja għall-Unjoni Ewropea nnotifikat lill-Kummissjoni, f'rabta ma' l-Artikolu 88, il-paragrafu 3, tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE, abbozz ta' liġi li jestendi l-limiti taż-żmien fis-settur tal-biedja. Liġi bħal din ġiet irreġistrata bħala għajnuna numru N 490/1998. |
| --- | --- |

(1)

B'ittra tas-6 ta' Awwissu 1998, irreġistrata nhar it-12 ta' Awwissu 1998, ir-Rappreżentanza Permanenti ta' l-Italja għall-Unjoni Ewropea nnotifikat lill-Kummissjoni, f'rabta ma' l-Artikolu 88, il-paragrafu 3, tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE, abbozz ta' liġi li jestendi l-limiti taż-żmien fis-settur tal-biedja. Liġi bħal din ġiet irreġistrata bħala għajnuna numru N 490/1998.

| (2) | B'ittra tat-30 ta' Novembru 1998, irreġistrata nhar l-4 ta' Diċembru 1998, l-awtoritajiet Taljani wieġbu għat-talba ta' tagħrif tal-Kummissjoni ta' nhar l-1 ta' Ottubru 1998. |
| --- | --- |

(2)

B'ittra tat-30 ta' Novembru 1998, irreġistrata nhar l-4 ta' Diċembru 1998, l-awtoritajiet Taljani wieġbu għat-talba ta' tagħrif tal-Kummissjoni ta' nhar l-1 ta' Ottubru 1998.

| (3) | B'ittra tat-13 ta' Settembru 1999, il-Kummissjoni talbet lill-awtoritajiet Taljani sabiex jipprovdu t-tagħrif mitlub minnha fl-ittra ta' nhar it-28 ta' Jannar 1999, li kienet għadha ma rċevitx. Fl-istess ittra, il-Kummissjoni stiednet lill-awtoritajiet Taljani sabiex jikkonfermaw l-aħbarijiet ta' l-istampa li jsostnu li l-abbozz tal-liġi tbiddel mill-Parlament, għal-Liġi tas-17 ta' Awwissu 1999, Nru 290, ippubblikata fil-Gazzetta Uffiċjali tar-Repubblika ta' l-Italja Nru 195 ta' l-20 ta' Awwissu 1999. |
| --- | --- |

(3)

B'ittra tat-13 ta' Settembru 1999, il-Kummissjoni talbet lill-awtoritajiet Taljani sabiex jipprovdu t-tagħrif mitlub minnha fl-ittra ta' nhar it-28 ta' Jannar 1999, li kienet għadha ma rċevitx. Fl-istess ittra, il-Kummissjoni stiednet lill-awtoritajiet Taljani sabiex jikkonfermaw l-aħbarijiet ta' l-istampa li jsostnu li l-abbozz tal-liġi tbiddel mill-Parlament, għal-Liġi tas-17 ta' Awwissu 1999, Nru 290, ippubblikata fil-Gazzetta Uffiċjali tar-Repubblika ta' l-Italja Nru 195 ta' l-20 ta' Awwissu 1999.

| (4) | B'ittra tal-25 ta' Ottubru 1999, irreġistrata nhar il-5 ta' Novembru 1999, l-awtoritajiet Taljani kkonfermaw li l-abbozz tal-liġi nbidel fil-Liġi Nru 290/99. L-istess ittra kellha mehmuż magħha t-test tal-liġi adottata u barra minn hekk kienet tipprovdi parti mit-tagħrif mitlub mill-Kummissjoni fl-ittra tat-28 ta' Jannar 1999. |
| --- | --- |

(4)

B'ittra tal-25 ta' Ottubru 1999, irreġistrata nhar il-5 ta' Novembru 1999, l-awtoritajiet Taljani kkonfermaw li l-abbozz tal-liġi nbidel fil-Liġi Nru 290/99. L-istess ittra kellha mehmuż magħha t-test tal-liġi adottata u barra minn hekk kienet tipprovdi parti mit-tagħrif mitlub mill-Kummissjoni fl-ittra tat-28 ta' Jannar 1999.

| (5) | Skond it-tagħrif imsemmi hawn fuq, l-iskema ta' l-għajnuniet ġiet trasferita fuq ir-reġistru ta' l-għajnuniet mhux innotifikati, bin-numru NN 155/99. |
| --- | --- |

(5)

Skond it-tagħrif imsemmi hawn fuq, l-iskema ta' l-għajnuniet ġiet trasferita fuq ir-reġistru ta' l-għajnuniet mhux innotifikati, bin-numru NN 155/99.

| (6) | B'ittra ta' l-24 ta' Frar 2000 (2), il-Kummissjoni għarrfet lill-Italja bid-deċiżjoni tagħha li tniedi l-proċedura prevista mill-Artikolu 88, il-paragrafu 2, tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE f'rabta ma' l-Artikoli 4 u 5 tal-Liġi Nru 290/99, ta' l-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi Nru 67/88 tal-11 ta' Marzu 1988 (L-Att tal-Finanzi ta' l-1988) u tal-Liġi Nru 252/91 tat-8 ta' Awwissu 1991. Fl-istess ittra, il-Kummissjoni għarrfet ukoll lill-Italja li ma kellha ebda oġġezzjoni f'rabta ma' l-Artikoli l-oħrajn (l-Artikoli 1, 2, 3, 6, 7 u 8) tal-Liġi Nru 290/99 minħabba l-fatt li dawn ma kenux jikkostitwixxu għajnuna fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE. |
| --- | --- |

(6)

B'ittra ta' l-24 ta' Frar 2000 (2), il-Kummissjoni għarrfet lill-Italja bid-deċiżjoni tagħha li tniedi l-proċedura prevista mill-Artikolu 88, il-paragrafu 2, tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE f'rabta ma' l-Artikoli 4 u 5 tal-Liġi Nru 290/99, ta' l-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi Nru 67/88 tal-11 ta' Marzu 1988 (L-Att tal-Finanzi ta' l-1988) u tal-Liġi Nru 252/91 tat-8 ta' Awwissu 1991. Fl-istess ittra, il-Kummissjoni għarrfet ukoll lill-Italja li ma kellha ebda oġġezzjoni f'rabta ma' l-Artikoli l-oħrajn (l-Artikoli 1, 2, 3, 6, 7 u 8) tal-Liġi Nru 290/99 minħabba l-fatt li dawn ma kenux jikkostitwixxu għajnuna fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE.

| (7) | Bl-istess ittra, il-Kummissjoni ordnat lill-Italja sabiex tipprovdi, fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 10, il-paragrafi 2 u 3, tar-Regolament (KE) Nru 659/1999 tal-Kunsill (3), fi żmien xahar mill-wasla ta' din l-ittra, id-dokumenti kollha, it-tagħrif u l-elementi neċessarji għall-għan ta' l-evalwazzjoni tal-kompatibiltà tal-miżuri kkonċernati. |
| --- | --- |

(7)

Bl-istess ittra, il-Kummissjoni ordnat lill-Italja sabiex tipprovdi, fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 10, il-paragrafi 2 u 3, tar-Regolament (KE) Nru 659/1999 tal-Kunsill (3), fi żmien xahar mill-wasla ta' din l-ittra, id-dokumenti kollha, it-tagħrif u l-elementi neċessarji għall-għan ta' l-evalwazzjoni tal-kompatibiltà tal-miżuri kkonċernati.

| (8) | Id-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tniedi l-proċedura msemmija hawn fuq ġiet ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej
   (4). Il-Kummissjoni stiednet lill-partijiet interessati sabiex jippreżentaw l-osservazzjonijiet tagħhom. |
| --- | --- |

(8)

Id-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tniedi l-proċedura msemmija hawn fuq ġiet ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali tal-Komunitajiet Ewropej
   (4). Il-Kummissjoni stiednet lill-partijiet interessati sabiex jippreżentaw l-osservazzjonijiet tagħhom.

| (9) | B'ittra tat-23 ta' Marzu 2000, l-awtoritajiet Taljani talbu estensjoni ta' 30 jum taż-żmien iffissat mill-Kummissjoni għas-sottomissjoni tat-tagħrif mitlub mat-tnedija tal-proċedura. |
| --- | --- |

(9)

B'ittra tat-23 ta' Marzu 2000, l-awtoritajiet Taljani talbu estensjoni ta' 30 jum taż-żmien iffissat mill-Kummissjoni għas-sottomissjoni tat-tagħrif mitlub mat-tnedija tal-proċedura.

| (10) | B'ittra tat-18 ta' Mejju 2000, l-awtoritajiet Taljani ppreżentaw lill-Kummissjoni l-osservazzjonijiet tagħhom dwar it-tnedija tal-proċedura. |
| --- | --- |

(10)

B'ittra tat-18 ta' Mejju 2000, l-awtoritajiet Taljani ppreżentaw lill-Kummissjoni l-osservazzjonijiet tagħhom dwar it-tnedija tal-proċedura.

| (11) | B'ittra tat-13 ta' Ottubru 2000, l-awtoritajiet Taljani pprovdew it-tagħrif mitlub mill-Kummissjoni fl-ittra tas-17 ta' Lulju 2000. |
| --- | --- |

(11)

B'ittra tat-13 ta' Ottubru 2000, l-awtoritajiet Taljani pprovdew it-tagħrif mitlub mill-Kummissjoni fl-ittra tas-17 ta' Lulju 2000.

| (12) | B'ittra tal-31 ta' Jannar 2001, l-awtoritajiet Taljani talbu estensjoni taż-żmien iffissat mill-Kummissjoni għas-sottomissjoni tat-tagħrif mitlub fl-ittra tat-13 ta' Diċembru 2000. |
| --- | --- |

(12)

B'ittra tal-31 ta' Jannar 2001, l-awtoritajiet Taljani talbu estensjoni taż-żmien iffissat mill-Kummissjoni għas-sottomissjoni tat-tagħrif mitlub fl-ittra tat-13 ta' Diċembru 2000.

| (13) | B'ittra tat-12 ta' Lulju 2001, l-awtoritajiet Taljani pprovdew it-tagħrif mitlub. |
| --- | --- |

(13)

B'ittra tat-12 ta' Lulju 2001, l-awtoritajiet Taljani pprovdew it-tagħrif mitlub.

| (14) | Il-Kummissjoni barra minn hekk irċeviet xi osservazzjonijiet minn partijiet terzi b'ittra tat-30 ta' Ġunju 2000. Hija għaddiet dawn l-osservazzjonijiet lill-Italja, li ngħatat il-possibilità li tesprimi l-opinjoni tagħha stess. L-awtoritajiet Taljani ma bagħtu ebda kumment speċifiku dwar din l-ittra. |
| --- | --- |

(14)

Il-Kummissjoni barra minn hekk irċeviet xi osservazzjonijiet minn partijiet terzi b'ittra tat-30 ta' Ġunju 2000. Hija għaddiet dawn l-osservazzjonijiet lill-Italja, li ngħatat il-possibilità li tesprimi l-opinjoni tagħha stess. L-awtoritajiet Taljani ma bagħtu ebda kumment speċifiku dwar din l-ittra.

| (15) | Nhar it-12 ta' Marzu 2002, fid-dawl tan-natura differenti u mhux relatata tal-miżuri ta' għajnuna previsti mill-Artikolu 4 tal-Liġi Nru 290/99 fuq naħa waħda u dawk previsti mill-Artikolu 5 ta' l-istess Liġi u mill-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi Nru 67/88 u mil-Liġi Nru 252/91, il-Kummissjoni ddeċidiet li taqsam il-każ f'żewġ partijiet differenti, jiġifieri C/7A/2000 u C/7B/2000 marbutin b'mod rispettiv ma' l-Artikolu 4 tal-Liġi Nru 290/99 u l-Artikolu 5 tal-Liġi Nru 290/99, l-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi Nru 67/88 u tal-Liġi Nru 252/91. |
| --- | --- |

(15)

Nhar it-12 ta' Marzu 2002, fid-dawl tan-natura differenti u mhux relatata tal-miżuri ta' għajnuna previsti mill-Artikolu 4 tal-Liġi Nru 290/99 fuq naħa waħda u dawk previsti mill-Artikolu 5 ta' l-istess Liġi u mill-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi Nru 67/88 u mil-Liġi Nru 252/91, il-Kummissjoni ddeċidiet li taqsam il-każ f'żewġ partijiet differenti, jiġifieri C/7A/2000 u C/7B/2000 marbutin b'mod rispettiv ma' l-Artikolu 4 tal-Liġi Nru 290/99 u l-Artikolu 5 tal-Liġi Nru 290/99, l-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi Nru 67/88 u tal-Liġi Nru 252/91.

| (16) | B'ittra tal-5 ta' April 2002 (5), il-Kummissjoni għarrfet lill-Italja li adottat deċiżjoni finali negattiva fir-rigward tal-miżuri ta' għajnuna previsti mill-Artikolu 4 tal-Liġi Nru 290/99. Bl-istess ittra, il-Kummissjoni għarrfet ukoll lill-Italja li d-deċiżjoni kkonċernata la kellha x'taqsam ma' ħidmiet ta' self għall-biedja, għat-tħaddim u għat-titjib, lanqas ma kienet testendi l-effetti tagħha għal dan is-self dovut sa nhar il-31 ta' Marzu 1998, li għalih kienet prevista estensjoni bl-Artikolu 4 tal-Liġi Nru 290/99. Bl-istess mod, id-deċiżjoni kkonċernata ma kellhiex x'taqsam ma' l-Artikolu 5 tal-Liġi Nru 290/99, lanqas ma' l-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi Nru 67/88 u l-Liġi Nru 252/91, jiġifieri l-bażi ġuridika għall-għoti tas-sussidji msemmija fl-Artikolu 5 tal-Liġi Nru 290/99, li jiġu evalwati fi ħdan il-qafas ta' l-għajnuna ta' l-Istat Nru C/7B/2000. |
| --- | --- |

(16)

B'ittra tal-5 ta' April 2002 (5), il-Kummissjoni għarrfet lill-Italja li adottat deċiżjoni finali negattiva fir-rigward tal-miżuri ta' għajnuna previsti mill-Artikolu 4 tal-Liġi Nru 290/99. Bl-istess ittra, il-Kummissjoni għarrfet ukoll lill-Italja li d-deċiżjoni kkonċernata la kellha x'taqsam ma' ħidmiet ta' self għall-biedja, għat-tħaddim u għat-titjib, lanqas ma kienet testendi l-effetti tagħha għal dan is-self dovut sa nhar il-31 ta' Marzu 1998, li għalih kienet prevista estensjoni bl-Artikolu 4 tal-Liġi Nru 290/99. Bl-istess mod, id-deċiżjoni kkonċernata ma kellhiex x'taqsam ma' l-Artikolu 5 tal-Liġi Nru 290/99, lanqas ma' l-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi Nru 67/88 u l-Liġi Nru 252/91, jiġifieri l-bażi ġuridika għall-għoti tas-sussidji msemmija fl-Artikolu 5 tal-Liġi Nru 290/99, li jiġu evalwati fi ħdan il-qafas ta' l-għajnuna ta' l-Istat Nru C/7B/2000.

| (17) | Iktar tagħrif ġie pprovdut mill-awtoritajiet Taljani bl-ittra tas-27 ta' Frar 2003, irreġistrata nhar it-28 ta' Frar 2003, li tiġbor fiha t-tagħrif mitlub mill-Kummissjoni fl-ittra tagħha tat-8 ta' Mejju 2002. |
| --- | --- |

(17)

Iktar tagħrif ġie pprovdut mill-awtoritajiet Taljani bl-ittra tas-27 ta' Frar 2003, irreġistrata nhar it-28 ta' Frar 2003, li tiġbor fiha t-tagħrif mitlub mill-Kummissjoni fl-ittra tagħha tat-8 ta' Mejju 2002.

| (18) | Wara r-riżultat tal-laqgħa bejn l-uffiċjali tal-Kummissjoni u l-awtoritajiet Taljani li saret nhar l-24 ta' Marzu 2004 u ta' bosta diskussjonijiet informali dwar l-istess argument, l-awtoritajiet Taljani talbu, b'ittra ta' l-20 ta' Mejju 2004, irreġistrata nhar l-14 ta' Ġunju 2004, għal żmien addizzjonali sabiex jipprovdu t-tagħrif li għadu meħtieġ għall-għan ta' l-evalwazzjoni tal-fajl. |
| --- | --- |

(18)

Wara r-riżultat tal-laqgħa bejn l-uffiċjali tal-Kummissjoni u l-awtoritajiet Taljani li saret nhar l-24 ta' Marzu 2004 u ta' bosta diskussjonijiet informali dwar l-istess argument, l-awtoritajiet Taljani talbu, b'ittra ta' l-20 ta' Mejju 2004, irreġistrata nhar l-14 ta' Ġunju 2004, għal żmien addizzjonali sabiex jipprovdu t-tagħrif li għadu meħtieġ għall-għan ta' l-evalwazzjoni tal-fajl.

| (19) | B'ittra tad-29 ta' Ottubru 2004 u rreġistrata nhar it-3 ta' Novembru 2004, l-awtoritajiet Taljani pprovdew tagħrif addizzjonali. Fl-istess ittra taw indikazzjoni li se jagħmlu talba sabiex tinżamm kunfidenzjali d-dejta finanzjarja, l-interventi li saru u r-rendikontijiet tal-kumpaniji kkonċernati. |
| --- | --- |

(19)

B'ittra tad-29 ta' Ottubru 2004 u rreġistrata nhar it-3 ta' Novembru 2004, l-awtoritajiet Taljani pprovdew tagħrif addizzjonali. Fl-istess ittra taw indikazzjoni li se jagħmlu talba sabiex tinżamm kunfidenzjali d-dejta finanzjarja, l-interventi li saru u r-rendikontijiet tal-kumpaniji kkonċernati.

| (20) | B'ittra ta' l-24 ta' Novembru 2004, irreġistrata nhar it-3 ta' Diċembru 2004, l-awtoritajiet Taljani pprovdew tagħrif addizzjonali. Barra minn hekk speċifikaw ukoll li, sa dakinhar, ma saret ebda talba għall-kunfidenzjalità. |
| --- | --- |

(20)

B'ittra ta' l-24 ta' Novembru 2004, irreġistrata nhar it-3 ta' Diċembru 2004, l-awtoritajiet Taljani pprovdew tagħrif addizzjonali. Barra minn hekk speċifikaw ukoll li, sa dakinhar, ma saret ebda talba għall-kunfidenzjalità.

| (21) | Tagħrif addizzjonali ġie pprovdut b'ittra ta' l-4 ta' April 2005, irreġistrata nhar is-7 ta' April 2005. |
| --- | --- |

(21)

Tagħrif addizzjonali ġie pprovdut b'ittra ta' l-4 ta' April 2005, irreġistrata nhar is-7 ta' April 2005.

II.   DESKRIZZJONI TA' L-GĦAJNUNA

II.1   L-ambitu tad-Deċiżjoni preżenti

| (22) | Il-Liġi Nru 290/99 tipprevedi estensjoni tal-limiti taż-żmien għal ħidmiet varji fis-settur tal-biedja. Il-liġi hija maqsuma fi tmien Artikoli. Fid-Deċiżjoni tagħha ta' l-24 ta' Frar 2000, il-Kummissjoni ddeċidiet li ma tqajjem ebda oġġezzjoni fir-rigward ta' l-Artikoli 1, 2, 3, 6, 7 u 8 tal-Liġi minħabba l-fatt li ma kenux jikkostitwixxu għajnuna fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1 tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE. Id-Deċiżjoni li titnieda l-proċedura li hemm dispożizzjoni għaliha fl-Artikolu 88, il-paragrafu 2, kellha x'taqsam, fuq in-naħa l-oħra, ma' l-Artikoli 4 u 5 ta' l-istess Liġi, kif ukoll ma' l-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi Nru 67/88 u tal-Liġi Nru 252/91, li jikkostitwixxi l-bażi ġuridika għall-għoti tas-sussidji msemmija fl-Artikolu 5 tal-Liġi Nru 290/99. |
| --- | --- |

(22)

Il-Liġi Nru 290/99 tipprevedi estensjoni tal-limiti taż-żmien għal ħidmiet varji fis-settur tal-biedja. Il-liġi hija maqsuma fi tmien Artikoli. Fid-Deċiżjoni tagħha ta' l-24 ta' Frar 2000, il-Kummissjoni ddeċidiet li ma tqajjem ebda oġġezzjoni fir-rigward ta' l-Artikoli 1, 2, 3, 6, 7 u 8 tal-Liġi minħabba l-fatt li ma kenux jikkostitwixxu għajnuna fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1 tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE. Id-Deċiżjoni li titnieda l-proċedura li hemm dispożizzjoni għaliha fl-Artikolu 88, il-paragrafu 2, kellha x'taqsam, fuq in-naħa l-oħra, ma' l-Artikoli 4 u 5 ta' l-istess Liġi, kif ukoll ma' l-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi Nru 67/88 u tal-Liġi Nru 252/91, li jikkostitwixxi l-bażi ġuridika għall-għoti tas-sussidji msemmija fl-Artikolu 5 tal-Liġi Nru 290/99.

| (23) | Deċiżjoni finali negattiva dwar l-Artikolu 4 tal-Liġi Nru 290/99 ġiet adottata mill-Kummissjoni nhar il-5 ta' April 2002. Id-Deċiżjoni preżenti għandha x'taqsam ma' l-Artikolu 15, il-paragrafu 16, tal-Liġi Nru 67/88, il-Liġi Nru 252/91, l-Artikolu 4 (esklussivament għall-ħidmiet ta' self għall-biedja, għat-tħaddim u għat-titjib dovut sal-31 ta' Marzu 1998) u l-Artikolu 5 tal-Liġi Nru 290/99. |
| --- | --- |

(23)

Deċiżjoni finali negattiva dwar l-Artikolu 4 tal-Liġi Nru 290/99 ġiet adottata mill-Kummissjoni nhar il-5 ta' April 2002. Id-Deċiżjoni preżenti għandha x'taqsam ma' l-Artikolu 15, il-paragrafu 16, tal-Liġi Nru 67/88, il-Liġi Nru 252/91, l-Artikolu 4 (esklussivament għall-ħidmiet ta' self għall-biedja, għat-tħaddim u għat-titjib dovut sal-31 ta' Marzu 1998) u l-Artikolu 5 tal-Liġi Nru 290/99.

II.2   Kuntest

| (24) | Skond it-tagħrif ipprovdut, fi tmiem it-tmeninijiet, is-settur taż-żooteknika fl-Italja għadda minn frammentazzjoni eċċessiva tal-produzzjoni li rriżultat fi strutturi antikwati, mhux xierqa għal produzzjoni ta' kwalità. Bil-għan ta' modernizzazzjoni tas-sistema kollha, il-Liġi Nru 87/90, b'mod suċċessiv immodifikata mil-Liġi Nru 252/91, kienet tipprevedi sussidji f'appoġġ għal proġetti integrati, jiġifieri proġetti li kienu jiġbru flimkien iktar minn intrapriża waħda fuq bażi ta' loġika ta' gruppi. Il-proġetti kienu jiġu inklużi fi programm approvat mill-CIPE (Kumitat Interministerjali għall-Ipprogrammar Ekonomiku), ibbażat fuq l-idea li kellhom jiġu ffinanzjati biss dawk il-proġetti li jsiru minn grupp ta' intrapriżi marbutin bejniethom u li għandhom il-ħila li jiggarantixxu t-twettiq tal-proġett kollu. Dan kien ifisser ukoll li kull kumpanija li tieħu sehem kienet responsabbli mit-twettiq tal-proġett kollu filwaqt li kienet tiggarantixxi (permezz ta' klawsola) l-impenn konġunt tal-kumpaniji kollha f'daqqa. Barra minn hekk, il-kumpaniji kollha kienu jintalbu sabiex jagħtu kontribut finanzjarju sinifikanti fil-proġetti, permezz ta' kapitalizzazzjoni ġdida u, fil-każ tal-kooperattivi, ukoll taħt l-għamla ta' self fuq għaxar snin. Il-garanziji mitlubin mill-Istat (garanzija fuq il-proġett sħiħ u kapitalizzazzjoni tal-kumpaniji) għall-għoti ta' għajnuna kienu jirrappreżentaw restrizzjoni finanzjarja sinifikanti għall-kumpaniji interessati. |
| --- | --- |

(24)

Skond it-tagħrif ipprovdut, fi tmiem it-tmeninijiet, is-settur taż-żooteknika fl-Italja għadda minn frammentazzjoni eċċessiva tal-produzzjoni li rriżultat fi strutturi antikwati, mhux xierqa għal produzzjoni ta' kwalità. Bil-għan ta' modernizzazzjoni tas-sistema kollha, il-Liġi Nru 87/90, b'mod suċċessiv immodifikata mil-Liġi Nru 252/91, kienet tipprevedi sussidji f'appoġġ għal proġetti integrati, jiġifieri proġetti li kienu jiġbru flimkien iktar minn intrapriża waħda fuq bażi ta' loġika ta' gruppi. Il-proġetti kienu jiġu inklużi fi programm approvat mill-CIPE (Kumitat Interministerjali għall-Ipprogrammar Ekonomiku), ibbażat fuq l-idea li kellhom jiġu ffinanzjati biss dawk il-proġetti li jsiru minn grupp ta' intrapriżi marbutin bejniethom u li għandhom il-ħila li jiggarantixxu t-twettiq tal-proġett kollu. Dan kien ifisser ukoll li kull kumpanija li tieħu sehem kienet responsabbli mit-twettiq tal-proġett kollu filwaqt li kienet tiggarantixxi (permezz ta' klawsola) l-impenn konġunt tal-kumpaniji kollha f'daqqa. Barra minn hekk, il-kumpaniji kollha kienu jintalbu sabiex jagħtu kontribut finanzjarju sinifikanti fil-proġetti, permezz ta' kapitalizzazzjoni ġdida u, fil-każ tal-kooperattivi, ukoll taħt l-għamla ta' self fuq għaxar snin. Il-garanziji mitlubin mill-Istat (garanzija fuq il-proġett sħiħ u kapitalizzazzjoni tal-kumpaniji) għall-għoti ta' għajnuna kienu jirrappreżentaw restrizzjoni finanzjarja sinifikanti għall-kumpaniji interessati.

| (25) | Minħabba l-fatt li r-riżorsi allokati għat-twettiq tal-proġetti integrati ma kenux biżżejjed sabiex ikopru l-ħtiġijiet finanzjarji ġenerali tas-settur, intużaw riżorsi addizzjonali previsti mil-Liġi Nru 67/88 għall-iffinanzjar ta' dawn il-proġetti integrati. L-interventi kkonċernati saru fi ħdan il-qafas ta' programm ġenerali ta' razzjonalizzazzjoni u ta' ristrutturar tas-settur tal-laħam taċ-ċanga, li fl-Italja, b'differenza minn pajjiżi Ewropej oħrajn, tnieda biss fl-ewwel snin tad-disgħinijiet. Pajjiżi oħrajn ta' l-Unjoni Ewropea, bħal Franza, nedew programmi ta' ristrutturar u ta' razzjonalizzazzjoni tal-biċċeriji tagħhom mis-snin is-sebgħinijiet (6). L-għadd għoli ħafna ta' biċċeriji preżenti fl-Italja u d-distribuzzjoni mhux xierqa tagħhom fuq it-territorju nazzjonali sejħu għal organizzazzjoni drastika mill-ġdid tas-settur li, skond l-awtoritajiet Taljani, setgħet issir biss bis-saħħa ta' appoġġ pubbliku b'saħħtu u fuq il-bażi ta' programm bil-għan ta' modernizzazzjoni tas-settur kollu. Sabiex jibqgħu operattivi, intrapriżi Taljani kellhom jgħaġġlu l-proċess ta' innovazzjoni teknoloġika u ta' ristrutturar ta' l-organizzazzjoni skond żewġ linji gwida:






  a) | razzjonalizzazzjoni tas-sistemi ta' riproduzzjoni permezz ta' l-adozzjoni ta' metodi ta' titjib teknoloġiku bil-għan li jinkisbu produzzjonijiet standardizzati bi prezzijiet kompetittivi; |
| --- | --- | --- |

(25)

Minħabba l-fatt li r-riżorsi allokati għat-twettiq tal-proġetti integrati ma kenux biżżejjed sabiex ikopru l-ħtiġijiet finanzjarji ġenerali tas-settur, intużaw riżorsi addizzjonali previsti mil-Liġi Nru 67/88 għall-iffinanzjar ta' dawn il-proġetti integrati. L-interventi kkonċernati saru fi ħdan il-qafas ta' programm ġenerali ta' razzjonalizzazzjoni u ta' ristrutturar tas-settur tal-laħam taċ-ċanga, li fl-Italja, b'differenza minn pajjiżi Ewropej oħrajn, tnieda biss fl-ewwel snin tad-disgħinijiet. Pajjiżi oħrajn ta' l-Unjoni Ewropea, bħal Franza, nedew programmi ta' ristrutturar u ta' razzjonalizzazzjoni tal-biċċeriji tagħhom mis-snin is-sebgħinijiet (6). L-għadd għoli ħafna ta' biċċeriji preżenti fl-Italja u d-distribuzzjoni mhux xierqa tagħhom fuq it-territorju nazzjonali sejħu għal organizzazzjoni drastika mill-ġdid tas-settur li, skond l-awtoritajiet Taljani, setgħet issir biss bis-saħħa ta' appoġġ pubbliku b'saħħtu u fuq il-bażi ta' programm bil-għan ta' modernizzazzjoni tas-settur kollu. Sabiex jibqgħu operattivi, intrapriżi Taljani kellhom jgħaġġlu l-proċess ta' innovazzjoni teknoloġika u ta' ristrutturar ta' l-organizzazzjoni skond żewġ linji gwida:

a)

razzjonalizzazzjoni tas-sistemi ta' riproduzzjoni permezz ta' l-adozzjoni ta' metodi ta' titjib teknoloġiku bil-għan li jinkisbu produzzjonijiet standardizzati bi prezzijiet kompetittivi;

| b) | diversifikazzjoni ta' produzzjonijiet ta' livell kwalitattiv għoli u razzjonalizzazzjoni ta' prodotti ta' kwalità kostanti u omoġenja. |
| --- | --- |

b)

diversifikazzjoni ta' produzzjonijiet ta' livell kwalitattiv għoli u razzjonalizzazzjoni ta' prodotti ta' kwalità kostanti u omoġenja.

Il-ħidma ta' implimentazzjoni tal-Liġi Nru 67/88 ġiet iddelegata lil grupp ta' esperti, meħtieġ sabiex ifassal programm urġenti ta' azzjonijiet, jiddefinixxi l-metodu strateġiku u jiddeċiedi jekk il-proġetti ppreżentati kenux eliġibbli għall-għajnuna finanzjarja.

Minħabba l-kriżi serja tas-settur tal-laħam taċ-ċanga, l-azzjonijiet previsti mill-programm kienu orjentati b'mod prinċipali lejn dan is-settur u, fuq skala iżgħar, lejn dawk tal-laħam tal-majjal u tan-nagħaġ.

II.3   Il-miżuri

Il-Liġi Nru 67/88 tal-11 ta' Marzu 1988

| (26) | Il-Liġi Nru 67/88 li tipprevedi s-sussidji ta' kreditu li hemm referenza għalihom fl-Artikolu 5 tal-Liġi Nru 290/99, tistabbilixxi dispożizzjonijiet għall-formazzjoni tal-baġit annwali u plurijennali ta' l-Istat u hija l-Liġi finanzjarja Taljana ta' l-1988. L-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi jipprevedi li l-kooperattivi tal-biedja u l-konsorzji tagħhom jistgħu jieħdu self sa mhux aktar minn 700 biljun ITL għall-kostruzzjoni, ir-ristrutturar u t-tkabbir tal-biċċeriji tagħhom (7). Il-Liġi barra minn hekk tipprevedi li, fi ħdan il-limiti ta' 100 biljun ITL fl-1988 u ta' 50 biljun ITL fl-1989, dan is-self jista' jkun iddestinat għal transazzjonijiet ta' konsolidament ta' djun eżistenti f'rabta ma' l-istrutturi u l-biċċeriji indikati hawn fuq. Sussidju massimu fuq l-imgħax ta' 10 fil-mija jingħata għal self bħal dan. Id-dispożizzjonijiet tas-sottoparagrafu kkonċernat japplikaw ukoll għall-iffinanzjar ta' proġetti rrelatati mal-konsolidament u ma' l-iżvilupp ta' postijiet għall-produzzjoni tal-ħalib u l-laħam ta' kooperattivi tal-biedja u tal-konsorzji tagħhom. Liġi bħal din qatt ma ġiet innotifikata lill-Kummissjoni fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 88, il-paragrafu 3, tat-Trattat. |
| --- | --- |

(26)

Il-Liġi Nru 67/88 li tipprevedi s-sussidji ta' kreditu li hemm referenza għalihom fl-Artikolu 5 tal-Liġi Nru 290/99, tistabbilixxi dispożizzjonijiet għall-formazzjoni tal-baġit annwali u plurijennali ta' l-Istat u hija l-Liġi finanzjarja Taljana ta' l-1988. L-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi jipprevedi li l-kooperattivi tal-biedja u l-konsorzji tagħhom jistgħu jieħdu self sa mhux aktar minn 700 biljun ITL għall-kostruzzjoni, ir-ristrutturar u t-tkabbir tal-biċċeriji tagħhom (7). Il-Liġi barra minn hekk tipprevedi li, fi ħdan il-limiti ta' 100 biljun ITL fl-1988 u ta' 50 biljun ITL fl-1989, dan is-self jista' jkun iddestinat għal transazzjonijiet ta' konsolidament ta' djun eżistenti f'rabta ma' l-istrutturi u l-biċċeriji indikati hawn fuq. Sussidju massimu fuq l-imgħax ta' 10 fil-mija jingħata għal self bħal dan. Id-dispożizzjonijiet tas-sottoparagrafu kkonċernat japplikaw ukoll għall-iffinanzjar ta' proġetti rrelatati mal-konsolidament u ma' l-iżvilupp ta' postijiet għall-produzzjoni tal-ħalib u l-laħam ta' kooperattivi tal-biedja u tal-konsorzji tagħhom. Liġi bħal din qatt ma ġiet innotifikata lill-Kummissjoni fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 88, il-paragrafu 3, tat-Trattat.

L-Artikolu 5 tal-Liġi Nru 290/99

| (27) | L-Artikolu 5 tal-Liġi nnotifikata jistabbilixxi l-kondizzjonijiet li taħthom is-sussidji ta' kreditu fuq self ikkuntrattat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 1, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi Nru 67/88 jibqgħu japplikaw anki meta ma jkunux ġew sodisfatti xi wħud mill-kondizzjonijiet stipulati fil-bidu. B'mod iktar preċiż, l-Artikolu 5, is-sottoparagrafu 2, jispeċifika li s-sussidji ta' kreditu fuq self ikkuntrattat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 15 imsemmi hawn fuq, is-sottoparagrafu 16, għal ħidmiet konġunti ta' żvilupp u ta' konsolidament ta' djun, jibqgħu japplikaw anki f'każ ta' twettiq parzjali tal-proġett integrat approvat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 1 tal-Liġi Nru 87/90, kif sostitwit mill-Artikolu 1 tal-Liġi Nru 252/91, b'kondizzjoni li jitlesta l-proġett integrat tal-parti li tibbenefika mis-self . L-Artikolu 5, is-sottoparagrafu 3, jistabbilixxi li s-sussidji ta' kreditu fuq self ikkuntrattat għall-għan waħdani ta' konsolidament ta' djun jibqgħu japplikaw anki fil-każ ta' nuqqas ta' twettiq, parzjali jew totali, tal-proġett integrat b'kondizzjoni li l-parti li tibbenefika mis-self tippreżenta proġett ta' investiment tagħha stess li twettaq b'parti mis-self li jkun ingħatalha. Is-sottoparagrafu 4 jipprevedi wkoll li l-intrapriżi miġburin f'daqqa għat-twettiq ta' proġett integrat ta' żvilupp ta' rilevanza nazzjonali fis-settur żootekniku, diġà eliġibbli għal iffinanzjar fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 1 tal-Liġi Nru 87/90, kif sostitwit mill-Artikolu 1 tal-Liġi Nru 252/91, għandhom isostnu d-dritt u l-eliġibbiltà tagħhom għal sussidji ta' kreditu anki meta l-proġett oriġinali integrat ma jkunx tlesta, b'kondizzjoni li jtemmu l-parti tagħhom stess tal-proġett. |
| --- | --- |

(27)

L-Artikolu 5 tal-Liġi nnotifikata jistabbilixxi l-kondizzjonijiet li taħthom is-sussidji ta' kreditu fuq self ikkuntrattat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 1, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi Nru 67/88 jibqgħu japplikaw anki meta ma jkunux ġew sodisfatti xi wħud mill-kondizzjonijiet stipulati fil-bidu. B'mod iktar preċiż, l-Artikolu 5, is-sottoparagrafu 2, jispeċifika li s-sussidji ta' kreditu fuq self ikkuntrattat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 15 imsemmi hawn fuq, is-sottoparagrafu 16, għal ħidmiet konġunti ta' żvilupp u ta' konsolidament ta' djun, jibqgħu japplikaw anki f'każ ta' twettiq parzjali tal-proġett integrat approvat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 1 tal-Liġi Nru 87/90, kif sostitwit mill-Artikolu 1 tal-Liġi Nru 252/91, b'kondizzjoni li jitlesta l-proġett integrat tal-parti li tibbenefika mis-self . L-Artikolu 5, is-sottoparagrafu 3, jistabbilixxi li s-sussidji ta' kreditu fuq self ikkuntrattat għall-għan waħdani ta' konsolidament ta' djun jibqgħu japplikaw anki fil-każ ta' nuqqas ta' twettiq, parzjali jew totali, tal-proġett integrat b'kondizzjoni li l-parti li tibbenefika mis-self tippreżenta proġett ta' investiment tagħha stess li twettaq b'parti mis-self li jkun ingħatalha. Is-sottoparagrafu 4 jipprevedi wkoll li l-intrapriżi miġburin f'daqqa għat-twettiq ta' proġett integrat ta' żvilupp ta' rilevanza nazzjonali fis-settur żootekniku, diġà eliġibbli għal iffinanzjar fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 1 tal-Liġi Nru 87/90, kif sostitwit mill-Artikolu 1 tal-Liġi Nru 252/91, għandhom isostnu d-dritt u l-eliġibbiltà tagħhom għal sussidji ta' kreditu anki meta l-proġett oriġinali integrat ma jkunx tlesta, b'kondizzjoni li jtemmu l-parti tagħhom stess tal-proġett.

L-Artikolu 4 tal-Liġi Nru 290/99

| (28) | L-Artikolu 4 jipprevedi miżuri mmirati lejn it-tħaffif ta' transazzjonijiet ta' kreditu tal-biedja. B'mod partikolari, jestendi għal tnax-il xahar il-perjodu ta' rimborż ta' self għat-tħaddim, it-titjib u l-biedja dovut sal-31 ta' Marzu 1998. Il-benefiċjarji huma farms, primarjament responsabbli mill-produzzjoni taż-żebbuġ, tar-reġjuni ta' Puglia, Calabria u Sqallija, immexxijin minn koltivaturi diretti u bdiewa fuq bażi full time, jew kooperattivi għat-tkabbir taż-żebbuġ li ntlaqtu mill-kriżi serja tas-suq taż-żebbuġ u taż-żejt taż-żebbuġa. Dawn l-istess miżuri, flimkien ma' l-istess proċeduri u modalitajiet, japplikaw ukoll favur farms u kooperattivi għat-tkabbir taż-żebbuġ f'reġjuni oħrajn b'żoni li jkabbru ż-żebbuġ, fejn hija aċċertata l-kriżi serja tas-suq taż-żebbuġ u taż-żejt taż-żebbuġa. L-Artikolu jiddefinixxi l-farms u l-kooperattivi għat-tkabbir taż-żebbuġ involuti primarjament fit-tkabbir taż-żebbuġ bħala entitajiet li jnisslu mill-inqas ħamsin fil-mija mill-produzzjoni kummerċjali gross tagħhom miż-żebbuġ. |
| --- | --- |

(28)

L-Artikolu 4 jipprevedi miżuri mmirati lejn it-tħaffif ta' transazzjonijiet ta' kreditu tal-biedja. B'mod partikolari, jestendi għal tnax-il xahar il-perjodu ta' rimborż ta' self għat-tħaddim, it-titjib u l-biedja dovut sal-31 ta' Marzu 1998. Il-benefiċjarji huma farms, primarjament responsabbli mill-produzzjoni taż-żebbuġ, tar-reġjuni ta' Puglia, Calabria u Sqallija, immexxijin minn koltivaturi diretti u bdiewa fuq bażi full time, jew kooperattivi għat-tkabbir taż-żebbuġ li ntlaqtu mill-kriżi serja tas-suq taż-żebbuġ u taż-żejt taż-żebbuġa. Dawn l-istess miżuri, flimkien ma' l-istess proċeduri u modalitajiet, japplikaw ukoll favur farms u kooperattivi għat-tkabbir taż-żebbuġ f'reġjuni oħrajn b'żoni li jkabbru ż-żebbuġ, fejn hija aċċertata l-kriżi serja tas-suq taż-żebbuġ u taż-żejt taż-żebbuġa. L-Artikolu jiddefinixxi l-farms u l-kooperattivi għat-tkabbir taż-żebbuġ involuti primarjament fit-tkabbir taż-żebbuġ bħala entitajiet li jnisslu mill-inqas ħamsin fil-mija mill-produzzjoni kummerċjali gross tagħhom miż-żebbuġ.

| (29) | Nhar it-3 ta' April 2002 (8), il-Kummissjoni adottat deċiżjoni finali negattiva fir-rigward ta' l-għajnuniet previsti mill-Artikolu 4 tal-Liġi Nru 290/99. Din id-deċiżjoni, kif irriżulta b'mod ċar mit-test ta' l-istess deċiżjoni, la kellha x'taqsam lanqas ma kienet taffettwa self għall-biedja, it-tħaddim u t-titjib, dovut sal-31 ta' Marzu 1998, li l-Artikolu 4 tal-Liġi Nru 290/99 kien jipprevedi estensjoni għalih. Għaldaqstant, dan is-self għad irid jiġi evalwat. |
| --- | --- |

(29)

Nhar it-3 ta' April 2002 (8), il-Kummissjoni adottat deċiżjoni finali negattiva fir-rigward ta' l-għajnuniet previsti mill-Artikolu 4 tal-Liġi Nru 290/99. Din id-deċiżjoni, kif irriżulta b'mod ċar mit-test ta' l-istess deċiżjoni, la kellha x'taqsam lanqas ma kienet taffettwa self għall-biedja, it-tħaddim u t-titjib, dovut sal-31 ta' Marzu 1998, li l-Artikolu 4 tal-Liġi Nru 290/99 kien jipprevedi estensjoni għalih. Għaldaqstant, dan is-self għad irid jiġi evalwat.

Il-Liġi Nru 252/91 tat-8 ta' Awwissu 1991

| (30) | Il-Liġi l-oħra msemmija fl-Artikolu 5 bħala bażi ġuridika għall-għoti ta' għamliet varji ta' għajnuniet hija l-Liġi Nru 252/91 li timmodifika l-Liġi Nru 87/90 dwar miżuri urġenti għaż-żooteknika. Hija tgħin lil miżuri varji straordinarji fiż-żooteknika li ġew implimentati taħt l-għamla ta' proġetti integrati ta' rilevanza nazzjonali, filwaqt li għalihom tawtorizza wkoll l-approprjazzjonijiet rilevanti. Il-Liġi barra minn hekk tippromwovi t-twaqqif ta' kumpanija għal ishma b'kapital sottoskritt mill-inqas għal 51 fil-mija mill-Ministero delle politiche agricole e forestali, responsabbli mit-twettiq tal-ħidmiet li ġejjin:






  a) | tipprovdi garanziji fuq self; |
| --- | --- | --- |

(30)

Il-Liġi l-oħra msemmija fl-Artikolu 5 bħala bażi ġuridika għall-għoti ta' għamliet varji ta' għajnuniet hija l-Liġi Nru 252/91 li timmodifika l-Liġi Nru 87/90 dwar miżuri urġenti għaż-żooteknika. Hija tgħin lil miżuri varji straordinarji fiż-żooteknika li ġew implimentati taħt l-għamla ta' proġetti integrati ta' rilevanza nazzjonali, filwaqt li għalihom tawtorizza wkoll l-approprjazzjonijiet rilevanti. Il-Liġi barra minn hekk tippromwovi t-twaqqif ta' kumpanija għal ishma b'kapital sottoskritt mill-inqas għal 51 fil-mija mill-Ministero delle politiche agricole e forestali, responsabbli mit-twettiq tal-ħidmiet li ġejjin:

a)

tipprovdi garanziji fuq self;

| b) | twettaq ħidmiet ta' ffinanzjar immirati lejn transazzjonijiet ta' self f'rabta ma' l-investiment; |
| --- | --- |

b)

twettaq ħidmiet ta' ffinanzjar immirati lejn transazzjonijiet ta' self f'rabta ma' l-investiment;

| ċ) | tipprovdi ffinanzjar għal ħidmiet ta' ristrutturar u ta' likwidazzjoni ta' kumpaniji; |
| --- | --- |

ċ)

tipprovdi ffinanzjar għal ħidmiet ta' ristrutturar u ta' likwidazzjoni ta' kumpaniji;

| d) | tixtri ishma f'kumpaniji li twaqqfu għat-twettiq ta' proġetti speċjali. |
| --- | --- |

d)

tixtri ishma f'kumpaniji li twaqqfu għat-twettiq ta' proġetti speċjali.

II.4   Benefiċjarji

| (31) | Bdiewa tas-settur żootekniku li jaħdmu fil-produzzjoni, fl-ipproċessar u fil-kummerċjalizzazzjoni ta' prodotti tal-laħam. |
| --- | --- |

(31)

Bdiewa tas-settur żootekniku li jaħdmu fil-produzzjoni, fl-ipproċessar u fil-kummerċjalizzazzjoni ta' prodotti tal-laħam.

II.5   Baġit

| (32) | Il-baġit totali aġġornat immirat għat-twettiq tal-proġetti integrati jammonta għal: | Il-Liġi Nru 252/91: 97 015 515 581 ITL (madwar 50 miljun EUR), |
| --- | --- | --- |

(32)

Il-baġit totali aġġornat immirat għat-twettiq tal-proġetti integrati jammonta għal:

Il-Liġi Nru 252/91: 97 015 515 581 ITL (madwar 50 miljun EUR),

| | Il-Liġi Nru 67/88 (self għall-iżvilupp): 6 349 660 726 ITL (madwar 3,280 miljun EUR), |
| --- | --- |

Il-Liġi Nru 67/88 (self għall-iżvilupp): 6 349 660 726 ITL (madwar 3,280 miljun EUR),

| | Il-Liġi Nru 67/88 (self għall-konsolidament): 1 968 222 804 ITL (madwar 1,016-il miljun EUR). |
| --- | --- |

Il-Liġi Nru 67/88 (self għall-konsolidament): 1 968 222 804 ITL (madwar 1,016-il miljun EUR).

III.   RAĠUNIJIET LI WASSLUGĦAD-DEĊIŻJONI LI TITNIEDA L-PROĊEDURA

| (33) | L-Artikolu 5 tal-Liġi Nru 290/99 jistabbilixxi l-kondizzjonijiet li taħthom is-sussidji ta' kreditu fuq self ikkuntrattat fil-qafas ta' atti leġiżlattivi speċifiċi jibqgħu validi anki meta l-kondizzjonijiet stabbiliti fil-bidu ma jkunux ġew sodisfatti. Meta l-Kummissjoni ddeċidiet li tniedi l-proċedura prevista mill-Artikolu 88, il-paragrafu 2, tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE, ma kienx disponibbli tagħrif dwar il-liġijiet li għalihom jirreferi l-Artikolu 5 u li għandhom x'jaqsmu ħafna ma' l-evalwazzjoni ta' l-artikolu msemmi hawn fuq. L-awtoritajiet Taljani għaddew it-testi taż-żewġ liġijiet (il-Liġi Nru 252/91 u l-Liġi Nru 67/88) lill-Kummissjoni fuq talba tagħha stess. Minkejja dan, meta l-Kummissjoni ddeċidiet li tniedi l-proċedura prevista mill-Artikolu 88, il-paragrafu 2, tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE, l-awtoritajiet Taljani kienu għadhom ma pprovdewx tagħrif addizzjonali jew dejta supplementari dwar il-liġijiet ikkonċernati jew dwar il-miżuri ta' għajnuna miġburin fihom. Għaldaqstant, il-Kummissjoni ma setgħetx tistabbilixxi jekk l-Artikolu 5 tal-Liġi Nru 290/99 kienx jagħmel riferiment għall-għajnuna fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE, minħabba l-fatt li l-awtoritajiet Taljani ma pprovdewx tagħrif preċiż dwar dan. Minkejja dan, filwaqt li kienet tippermetti lil farms speċifiċi li jkomplu jibbenefikaw minn għajnuniet speċifiċi anki f'każijiet fejn ma jikkonformawx ma' l-obbligi kollha stabbiliti fil-bidu biex ikunu eliġibbli għal benefiċċji bħal dawn, il-miżura dehret li kienet tiffavorixxi lil dawn il-farms meta mqabblin ma' oħrajn li, fl-istess sitwazzjoni, urew li huma kapaċi jissodisfaw l-obbligi kollha stabbiliti fil-bidu. Għaldaqstant, il-miżura prevista mill-Artikolu 5 rriżultat mill-inqas fi preżunzjoni ta' għajnuna li, fl-assenza ta' tagħrif min-naħa ta' l-awtoritajiet Taljani, setgħet tiġi kkjarifikata biss bit-tnedija tal-proċedura prevista mill-Artikolu 88, il-paragrafu 2, tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE. |
| --- | --- |

(33)

L-Artikolu 5 tal-Liġi Nru 290/99 jistabbilixxi l-kondizzjonijiet li taħthom is-sussidji ta' kreditu fuq self ikkuntrattat fil-qafas ta' atti leġiżlattivi speċifiċi jibqgħu validi anki meta l-kondizzjonijiet stabbiliti fil-bidu ma jkunux ġew sodisfatti. Meta l-Kummissjoni ddeċidiet li tniedi l-proċedura prevista mill-Artikolu 88, il-paragrafu 2, tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE, ma kienx disponibbli tagħrif dwar il-liġijiet li għalihom jirreferi l-Artikolu 5 u li għandhom x'jaqsmu ħafna ma' l-evalwazzjoni ta' l-artikolu msemmi hawn fuq. L-awtoritajiet Taljani għaddew it-testi taż-żewġ liġijiet (il-Liġi Nru 252/91 u l-Liġi Nru 67/88) lill-Kummissjoni fuq talba tagħha stess. Minkejja dan, meta l-Kummissjoni ddeċidiet li tniedi l-proċedura prevista mill-Artikolu 88, il-paragrafu 2, tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE, l-awtoritajiet Taljani kienu għadhom ma pprovdewx tagħrif addizzjonali jew dejta supplementari dwar il-liġijiet ikkonċernati jew dwar il-miżuri ta' għajnuna miġburin fihom. Għaldaqstant, il-Kummissjoni ma setgħetx tistabbilixxi jekk l-Artikolu 5 tal-Liġi Nru 290/99 kienx jagħmel riferiment għall-għajnuna fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE, minħabba l-fatt li l-awtoritajiet Taljani ma pprovdewx tagħrif preċiż dwar dan. Minkejja dan, filwaqt li kienet tippermetti lil farms speċifiċi li jkomplu jibbenefikaw minn għajnuniet speċifiċi anki f'każijiet fejn ma jikkonformawx ma' l-obbligi kollha stabbiliti fil-bidu biex ikunu eliġibbli għal benefiċċji bħal dawn, il-miżura dehret li kienet tiffavorixxi lil dawn il-farms meta mqabblin ma' oħrajn li, fl-istess sitwazzjoni, urew li huma kapaċi jissodisfaw l-obbligi kollha stabbiliti fil-bidu. Għaldaqstant, il-miżura prevista mill-Artikolu 5 rriżultat mill-inqas fi preżunzjoni ta' għajnuna li, fl-assenza ta' tagħrif min-naħa ta' l-awtoritajiet Taljani, setgħet tiġi kkjarifikata biss bit-tnedija tal-proċedura prevista mill-Artikolu 88, il-paragrafu 2, tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE.

| (34) | Barra minn hekk, l-Artikolu 5 tal-Liġi Nru 290/99 ma setax jiġi evalwat f'iżolazzjoni mill-atti leġiżlattivi li jikkostitwixxu l-bażi ġuridika għall-għoti ta' vantaġġi speċifiċi (sussidji ta' kreditu u ffinanzjar), li għalihom jirreferi: jiġifieri l-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi Nru 67/88 u tal-Liġi Nru 252/91. It-testi ta' atti bħal dawn ingħataw mill-awtoritajiet Taljani lill-Kummissjoni fuq talba tagħha stess. Iż-żewġ atti leġiżlattivi jipprevedu b'mod ċar għajnuniet ta' l-Istat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE. B'mod iktar preċiż, l-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi Nru 67/88 jipprevedi l-għoti ta' self b'perjodi estiżi għar-rimborż għall-kooperattivi tal-biedja u l-konsorzji li jista' jingħatalhom sussidju f'termini ta' l-ogħla imgħax ta' 10 %. Aġevolament bħal dan għaldaqstant ineħħi, lill-farms benefiċjarji, il-piż irrappreżentat mill-ħlas tar-rata sħiħa ta' l-imgħax fis-seħħ fis-suq dakinhar li jingħata s-self li, min-naħa l-oħra, irid jitħallas minn kull farm ieħor mhux intitolat għall-istess benefiċċju. L-aġevolament ikkonċernat ikun, f'dan il-każ, daqs id-differenza bejn ir-rata ta' l-imgħax tas-suq (9) fis-seħħ dakinhar li jingħata s-self u r-rata ta' l-imgħax (iktar baxxa) fil-fatt imħallsa mill-benefiċjarji bis-saħħa tal-kontribut tal-pubbliku. Il-Liġi Nru 252/91, minflok, tawtorizza l-allokazzjonijiet ta' fondi pubbliċi għall-implimentazzjoni ta' tipi differenti ta' proġetti fis-settur żootekniku u billi tagħmel dan, tiffavorixxi lill-benefiċjarji ta' dawn il-fondi meta mqabblin ma' farms oħrajn li huma obbligati li jwettqu proġetti simili billi jserrħu biss fuq ir-riżorsi finanzjarji tagħhom stess. Skond ma tgħid il-liġi, iż-żewġ miżuri t'hawn fuq kienu jidhru għaldaqstant li jaqgħu fl-ambitu ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE. |
| --- | --- |

(34)

Barra minn hekk, l-Artikolu 5 tal-Liġi Nru 290/99 ma setax jiġi evalwat f'iżolazzjoni mill-atti leġiżlattivi li jikkostitwixxu l-bażi ġuridika għall-għoti ta' vantaġġi speċifiċi (sussidji ta' kreditu u ffinanzjar), li għalihom jirreferi: jiġifieri l-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi Nru 67/88 u tal-Liġi Nru 252/91. It-testi ta' atti bħal dawn ingħataw mill-awtoritajiet Taljani lill-Kummissjoni fuq talba tagħha stess. Iż-żewġ atti leġiżlattivi jipprevedu b'mod ċar għajnuniet ta' l-Istat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE. B'mod iktar preċiż, l-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi Nru 67/88 jipprevedi l-għoti ta' self b'perjodi estiżi għar-rimborż għall-kooperattivi tal-biedja u l-konsorzji li jista' jingħatalhom sussidju f'termini ta' l-ogħla imgħax ta' 10 %. Aġevolament bħal dan għaldaqstant ineħħi, lill-farms benefiċjarji, il-piż irrappreżentat mill-ħlas tar-rata sħiħa ta' l-imgħax fis-seħħ fis-suq dakinhar li jingħata s-self li, min-naħa l-oħra, irid jitħallas minn kull farm ieħor mhux intitolat għall-istess benefiċċju. L-aġevolament ikkonċernat ikun, f'dan il-każ, daqs id-differenza bejn ir-rata ta' l-imgħax tas-suq (9) fis-seħħ dakinhar li jingħata s-self u r-rata ta' l-imgħax (iktar baxxa) fil-fatt imħallsa mill-benefiċjarji bis-saħħa tal-kontribut tal-pubbliku. Il-Liġi Nru 252/91, minflok, tawtorizza l-allokazzjonijiet ta' fondi pubbliċi għall-implimentazzjoni ta' tipi differenti ta' proġetti fis-settur żootekniku u billi tagħmel dan, tiffavorixxi lill-benefiċjarji ta' dawn il-fondi meta mqabblin ma' farms oħrajn li huma obbligati li jwettqu proġetti simili billi jserrħu biss fuq ir-riżorsi finanzjarji tagħhom stess. Skond ma tgħid il-liġi, iż-żewġ miżuri t'hawn fuq kienu jidhru għaldaqstant li jaqgħu fl-ambitu ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE.

| (35) | Meta tnediet il-proċedura, il-Kummissjoni ma kenitx tista' tistabbilixxi l-leġittimità ta' miżuri ta' għajnuna bħal dawn. Minkejja bosta talbiet speċifiċi f'dan ir-rigward (10), l-awtoritajiet Taljani fil-fatt ma kenux ikkjarifikaw lill-Kummissjoni jekk atti leġiżlattivi bħal dawn kenux ġew innotifikati b'konformità ma' l-Artikolu 88, il-paragrafu 3, tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE, u għaldaqstant jekk il-miżuri miġburin fihom kenux parti minn skemi ta' għajnuna eżistenti evalwati mill-Kummissjoni fid-dawl ta' l-Artikoli 87, 88 u 89 tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE u jekk qatt ġewx innotifikati lill-Kummissjoni. |
| --- | --- |

(35)

Meta tnediet il-proċedura, il-Kummissjoni ma kenitx tista' tistabbilixxi l-leġittimità ta' miżuri ta' għajnuna bħal dawn. Minkejja bosta talbiet speċifiċi f'dan ir-rigward (10), l-awtoritajiet Taljani fil-fatt ma kenux ikkjarifikaw lill-Kummissjoni jekk atti leġiżlattivi bħal dawn kenux ġew innotifikati b'konformità ma' l-Artikolu 88, il-paragrafu 3, tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE, u għaldaqstant jekk il-miżuri miġburin fihom kenux parti minn skemi ta' għajnuna eżistenti evalwati mill-Kummissjoni fid-dawl ta' l-Artikoli 87, 88 u 89 tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE u jekk qatt ġewx innotifikati lill-Kummissjoni.

| (36) | Minn perspettiva sostantiva, il-Kummissjoni kellha dubji dwar il-kompatibiltà ta' xi aspetti ta' l-iskemi ta' għajnuna previsti minn dawn l-atti leġiżlattivi mas-suq komuni. Skond it-tagħrif disponibbli dakinhar, miksub minn analiżi tat-testi mogħtijin lill-Kummissjoni, xi wħud mill-miżuri miġburin fl-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi Nru 67/88 u fil-Liġi Nru 252/91, setgħu fil-fatt jikkostitwixxu għajnuniet operattivi. Fin-nuqqas ta' tagħrif iktar preċiż u ddettaljat bil-ħila li jikkonfuta dan il-metodu preliminari, dan ma setax ħlief iwassal lill-Kummissjoni li tadotta pożizzjoni negattiva f'rabta ma' għajnuniet bħal dawn. |
| --- | --- |

(36)

Minn perspettiva sostantiva, il-Kummissjoni kellha dubji dwar il-kompatibiltà ta' xi aspetti ta' l-iskemi ta' għajnuna previsti minn dawn l-atti leġiżlattivi mas-suq komuni. Skond it-tagħrif disponibbli dakinhar, miksub minn analiżi tat-testi mogħtijin lill-Kummissjoni, xi wħud mill-miżuri miġburin fl-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi Nru 67/88 u fil-Liġi Nru 252/91, setgħu fil-fatt jikkostitwixxu għajnuniet operattivi. Fin-nuqqas ta' tagħrif iktar preċiż u ddettaljat bil-ħila li jikkonfuta dan il-metodu preliminari, dan ma setax ħlief iwassal lill-Kummissjoni li tadotta pożizzjoni negattiva f'rabta ma' għajnuniet bħal dawn.

| (37) | F'dak li għandu x'jaqsam ma' l-Artikolu 4 tal-Liġi Nru 290/99, il-Kummissjoni, fid-deċiżjoni tagħha li tniedi l-proċedura li skond l-Artikolu 88, il-paragrafu 2, tat-Trattat, stiednet lill-Italja sabiex tipprovdi t-tagħrif kollu disponibbli dwar il-kondizzjonijiet (rati ta' l-imgħax, garanziji eventwali ...) li bihom oriġinarjament ingħata s-self li għalih kienet prevista estensjoni mill-Artikolu 4 tal-Liġi Nru 290/99, u l-ammont totali tas-self mogħti, u sabiex tindika jekk l-għajnuniet ikkonċernati kenux jagħmlu partiminn skemi ta' għajnuniet diġà eżistenti (u jekk inhu minnu, tispeċifika liema). Minħabba l-fatt li d-deċiżjoni finali marbuta ma' l-Artikolu 4 tal-Liġi Nru 290/99, la kellha x'taqsam, lanqas ma kienet taffettwa ħidmiet ta' self għall-biedja, it-tħaddim u t-titjib, dovut sal-31 ta' Marzu 1998, li għalih kienet prevista estensjoni mill-Artikolu 4 tal-Liġi Nru 290/99, self bħal dan kien għad irid jiġi eżaminat bil-għan li jiġi vverifikat jekk l-għajnuniet ikkonċernati ngħatawx fuq kondizzjonijiet tas-suq, (f'każ bħal dan kien ikun neċessarju li jiġu ddeterminati kondizzjonijiet bħal dawn), jew jekk jagħmlux parti minn skemi ta' għajnuna diġà eżistenti approvati mill-Kummissjoni (f'każ bħal dan, kien ikun neċessarju li dawn l-iskemi jiġu ddeterminati). |
| --- | --- |

(37)

F'dak li għandu x'jaqsam ma' l-Artikolu 4 tal-Liġi Nru 290/99, il-Kummissjoni, fid-deċiżjoni tagħha li tniedi l-proċedura li skond l-Artikolu 88, il-paragrafu 2, tat-Trattat, stiednet lill-Italja sabiex tipprovdi t-tagħrif kollu disponibbli dwar il-kondizzjonijiet (rati ta' l-imgħax, garanziji eventwali ...) li bihom oriġinarjament ingħata s-self li għalih kienet prevista estensjoni mill-Artikolu 4 tal-Liġi Nru 290/99, u l-ammont totali tas-self mogħti, u sabiex tindika jekk l-għajnuniet ikkonċernati kenux jagħmlu partiminn skemi ta' għajnuniet diġà eżistenti (u jekk inhu minnu, tispeċifika liema). Minħabba l-fatt li d-deċiżjoni finali marbuta ma' l-Artikolu 4 tal-Liġi Nru 290/99, la kellha x'taqsam, lanqas ma kienet taffettwa ħidmiet ta' self għall-biedja, it-tħaddim u t-titjib, dovut sal-31 ta' Marzu 1998, li għalih kienet prevista estensjoni mill-Artikolu 4 tal-Liġi Nru 290/99, self bħal dan kien għad irid jiġi eżaminat bil-għan li jiġi vverifikat jekk l-għajnuniet ikkonċernati ngħatawx fuq kondizzjonijiet tas-suq, (f'każ bħal dan kien ikun neċessarju li jiġu ddeterminati kondizzjonijiet bħal dawn), jew jekk jagħmlux parti minn skemi ta' għajnuna diġà eżistenti approvati mill-Kummissjoni (f'każ bħal dan, kien ikun neċessarju li dawn l-iskemi jiġu ddeterminati).

IV.   TAGĦRIF IPPROVDUT MILL-ITALJA WARA LI TNEDIET IL-PROĊEDURA

| (38) | Wara li tnediet il-proċedura u bħala tweġiba għat-talbiet speċifiċi tal-Kummissjoni, l-awtoritajiet Taljani pprovdew tagħrif iddettaljat b'ittra tat-18 ta' Mejju 2000, b'ittra tat-13 ta' Ottubru 2000, b'ittra tal-5 ta' Lulju 2001, b'ittra tas-27 ta' Frar 2003 u b'ittra tad-29 ta' Ottubru 2004, irreġistrata nhar it-3 ta' Novembru 2004. It-tagħrif ipprovdut f'dawn l-ittri jrid jinqara fit-totalità tiegħu, minħabba l-fatt li l-awtoritajiet Taljani, wara li sar stħarriġ fil-fond, reġgħu analizzaw xi ftit mid-dejta pprovduta fil-bidu, b'mod partikolari fejn għandha x'taqsam dejta finanzjarja miġbura flimkien. Bħala konsegwenza, it-tagħrif li ngħata nġabar fil-qosor fil-parti III.3, fejn tiġi indikata r-referenza għall-ittra kkonċernata. |
| --- | --- |

(38)

Wara li tnediet il-proċedura u bħala tweġiba għat-talbiet speċifiċi tal-Kummissjoni, l-awtoritajiet Taljani pprovdew tagħrif iddettaljat b'ittra tat-18 ta' Mejju 2000, b'ittra tat-13 ta' Ottubru 2000, b'ittra tal-5 ta' Lulju 2001, b'ittra tas-27 ta' Frar 2003 u b'ittra tad-29 ta' Ottubru 2004, irreġistrata nhar it-3 ta' Novembru 2004. It-tagħrif ipprovdut f'dawn l-ittri jrid jinqara fit-totalità tiegħu, minħabba l-fatt li l-awtoritajiet Taljani, wara li sar stħarriġ fil-fond, reġgħu analizzaw xi ftit mid-dejta pprovduta fil-bidu, b'mod partikolari fejn għandha x'taqsam dejta finanzjarja miġbura flimkien. Bħala konsegwenza, it-tagħrif li ngħata nġabar fil-qosor fil-parti III.3, fejn tiġi indikata r-referenza għall-ittra kkonċernata.

V.   OSSERVAZZJONIJIET TA' PARTIJIET TERZI

| (39) | Il-Kummissjoni rċeviet ittra waħda biss minn partijiet terzi. Din l-ittra, tat-30 ta' Ġunju 2000, intbagħtet minn CONAZO (Konsorzju Żootekniku Nazzjonali), fil-kariga tiegħu ta' kap ta' grupp ta' intrapriżi li bbenefika minn fondi mogħtijin mill-awtoritajiet Taljani fuq bażi tal-Liġijiet Nru 252/91 u Nru 67/88, li kienu s-suġġett tal-proċedura tal-Kummissjoni. |
| --- | --- |

(39)

Il-Kummissjoni rċeviet ittra waħda biss minn partijiet terzi. Din l-ittra, tat-30 ta' Ġunju 2000, intbagħtet minn CONAZO (Konsorzju Żootekniku Nazzjonali), fil-kariga tiegħu ta' kap ta' grupp ta' intrapriżi li bbenefika minn fondi mogħtijin mill-awtoritajiet Taljani fuq bażi tal-Liġijiet Nru 252/91 u Nru 67/88, li kienu s-suġġett tal-proċedura tal-Kummissjoni.

| (40) | Fl-ittra tiegħu, CONAZO esprima l-iktar l-għaġeb tiegħu għall-fatt li, fit-tnedija tal-proċedura, il-Kummissjoni ddikjarat b'mod espliċitu li ma ġietx mgħarrfa dwar l-eżistenza tal-Liġi Nru 252/91 u tal-Liġi Nru 67/88 u għaldaqstant dwar il-fatt li l-awtoritajiet Taljani taw xi għajnuniet fuq bażi tal-liġijiet imsemmijin hawn fuq. |
| --- | --- |

(40)

Fl-ittra tiegħu, CONAZO esprima l-iktar l-għaġeb tiegħu għall-fatt li, fit-tnedija tal-proċedura, il-Kummissjoni ddikjarat b'mod espliċitu li ma ġietx mgħarrfa dwar l-eżistenza tal-Liġi Nru 252/91 u tal-Liġi Nru 67/88 u għaldaqstant dwar il-fatt li l-awtoritajiet Taljani taw xi għajnuniet fuq bażi tal-liġijiet imsemmijin hawn fuq.

| (41) | Skond din il-kooperattiva, il-Kummissjoni ma setgħetx ma tkunx mgħarrfa dwar il-programm drastiku ta' organizzazzjoni mill-ġdid tas-setturi taż-żooteknika u tal-qtil, li tnieda mill-awtoritajiet Taljani mill-1986. Fl-istess ittra, CONAZO jagħmel referenza għall-programm vast ta' ristrutturar taż-żewġ setturi msemmijin hawn fuq ippjanat mill-Kumitat Interministerjali Taljan għall-Ipprogrammar Ekonomiku (CIPE) fl-1991. Il-kumpanija tfakkar ukoll il-fatt li l-inizjattivi drastiċi li saru fis-settur tal-qtil wasslu għal tnaqqis notevoli fl-għadd ta' biċċeriji, li naqas minn iktar minn 8 500 unità fis-snin tmenin għat-3 000 unità eżistenti llum il-ġurnata. |
| --- | --- |

(41)

Skond din il-kooperattiva, il-Kummissjoni ma setgħetx ma tkunx mgħarrfa dwar il-programm drastiku ta' organizzazzjoni mill-ġdid tas-setturi taż-żooteknika u tal-qtil, li tnieda mill-awtoritajiet Taljani mill-1986. Fl-istess ittra, CONAZO jagħmel referenza għall-programm vast ta' ristrutturar taż-żewġ setturi msemmijin hawn fuq ippjanat mill-Kumitat Interministerjali Taljan għall-Ipprogrammar Ekonomiku (CIPE) fl-1991. Il-kumpanija tfakkar ukoll il-fatt li l-inizjattivi drastiċi li saru fis-settur tal-qtil wasslu għal tnaqqis notevoli fl-għadd ta' biċċeriji, li naqas minn iktar minn 8 500 unità fis-snin tmenin għat-3 000 unità eżistenti llum il-ġurnata.

VI.   EVALWAZZJONI

| (42) | Fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1 tat-Trattat jingħad li kull għajnuna mogħtija minn Stati Membri jew permezz ta' riżorsi ta' l-Istat f'kull għamla tkun xi tkun li tgħawweġ jew thedded li tgħawweġ il-kompetizzjoni billi tiffavorixxi ċerti intrapriżi jew il-produzzjoni ta' ċerti prodotti titqies, minħabba li taffettwa l-kummerċ bejn Stati Membri, bħala inkompatibbli mas-suq komuni. |
| --- | --- |

(42)

Fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1 tat-Trattat jingħad li kull għajnuna mogħtija minn Stati Membri jew permezz ta' riżorsi ta' l-Istat f'kull għamla tkun xi tkun li tgħawweġ jew thedded li tgħawweġ il-kompetizzjoni billi tiffavorixxi ċerti intrapriżi jew il-produzzjoni ta' ċerti prodotti titqies, minħabba li taffettwa l-kummerċ bejn Stati Membri, bħala inkompatibbli mas-suq komuni.

| (43) | L-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat japplikaw għall-produzzjoni u l-kummerċ tal-prodotti li lilhom l-awtoritajiet Taljani ddeċidew li jagħtu l-għajnuna tagħhom. Fil-fatt, l-Artikolu 40 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1254/1999 tas-17 ta' Mejju 1999 dwar l-organizzazzjoni tas-suq taċ-ċanga u l-vitella (11) jistabbilixxi li, ħlief jekk dan ir-Regolament jipprovdi mod ieħor, l-Artikoli 87, 88 u 89 tat-Trattat għandhom japplikaw għall-produzzjoni u l-kummerċ tal-prodotti tas-settur taċ-ċanga u l-vitella. Dispożizzjoni ta' l-istess tip tidher fl-Artikolu 21 tar-Regolament (KEE) Nru 2759/75 tal-Kunsill tad-29 ta' Ottubru 1975 dwar l-organizzazzjoni komuni tas-suq tal-laħam tal-majjal (12) u fl-Artikolu 23 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2529/2001 tad-19 ta' Diċembru 2001 dwar l-organizzazzjoni komuni tas-suq tal-laħam tan-nagħaġ u l-laħam tal-mogħoż (13). |
| --- | --- |

(43)

L-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat japplikaw għall-produzzjoni u l-kummerċ tal-prodotti li lilhom l-awtoritajiet Taljani ddeċidew li jagħtu l-għajnuna tagħhom. Fil-fatt, l-Artikolu 40 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 1254/1999 tas-17 ta' Mejju 1999 dwar l-organizzazzjoni tas-suq taċ-ċanga u l-vitella (11) jistabbilixxi li, ħlief jekk dan ir-Regolament jipprovdi mod ieħor, l-Artikoli 87, 88 u 89 tat-Trattat għandhom japplikaw għall-produzzjoni u l-kummerċ tal-prodotti tas-settur taċ-ċanga u l-vitella. Dispożizzjoni ta' l-istess tip tidher fl-Artikolu 21 tar-Regolament (KEE) Nru 2759/75 tal-Kunsill tad-29 ta' Ottubru 1975 dwar l-organizzazzjoni komuni tas-suq tal-laħam tal-majjal (12) u fl-Artikolu 23 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2529/2001 tad-19 ta' Diċembru 2001 dwar l-organizzazzjoni komuni tas-suq tal-laħam tan-nagħaġ u l-laħam tal-mogħoż (13).

VI.1   Eżistenza ta' l-għajnuna

Għajnuniet mogħtijin fuq il-bażi ta' l-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi Nru 67/88 u tal-Liġi Nru 252/91

| (44) | L-Artikolu 5 tal-Liġi Nru 290/99 jistabbilixxi l-kondizzjonijiet li fihom is-sussidji ta' kreditu fuq self ikkuntrattat fi ħdan it-tifsira ta' atti leġiżlattivi bħal dawn jibqgħu japplikaw anki meta l-kondizzjonijiet li ġew stipulati fil-bidu ma jkunux ġew sodisfatti. Filwaqt li kienet tippermetti lil farms speċifiċi li jkomplu jibbenefikaw minn għajnuniet speċifiċi anki f'każijiet fejn ma jkollhomx il-ħila li jissodisfaw l-obbligi kollha stabbiliti fil-bidu biex ikunu eliġibbli għal benefiċċji bħal dawn, il-miżura dehret li kienet tiffavorixxi lil dawn il-farms meta mqabblin ma' oħrajn li, fl-istess sitwazzjoni, urew li huma kapaċi jissodisfaw l-obbligi kollha stabbiliti fil-bidu. |
| --- | --- |

(44)

L-Artikolu 5 tal-Liġi Nru 290/99 jistabbilixxi l-kondizzjonijiet li fihom is-sussidji ta' kreditu fuq self ikkuntrattat fi ħdan it-tifsira ta' atti leġiżlattivi bħal dawn jibqgħu japplikaw anki meta l-kondizzjonijiet li ġew stipulati fil-bidu ma jkunux ġew sodisfatti. Filwaqt li kienet tippermetti lil farms speċifiċi li jkomplu jibbenefikaw minn għajnuniet speċifiċi anki f'każijiet fejn ma jkollhomx il-ħila li jissodisfaw l-obbligi kollha stabbiliti fil-bidu biex ikunu eliġibbli għal benefiċċji bħal dawn, il-miżura dehret li kienet tiffavorixxi lil dawn il-farms meta mqabblin ma' oħrajn li, fl-istess sitwazzjoni, urew li huma kapaċi jissodisfaw l-obbligi kollha stabbiliti fil-bidu.

| (45) | Barra minn hekk, dan l-Artikolu ma jistax jiġi evalwat f'iżolazzjoni mill-atti leġiżlattivi li jikkostitwixxu l-bażi legali għall-għoti ta' vantaġġi speċifiċi (sussidji ta' kreditu u ffinanzjar), li għalihom jirreferi: jiġifieri l-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi Nru 67/88 u l-Liġi Nru 252/91. Kif diġà mfisser fil-paragrafi minn 37 sa 39 hawn fuq, dawn iż-żewġ atti leġiżlattivi jipprevedu b'mod ċar għajnuniet ta' l-Istat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE. B'mod iktar preċiż, l-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi Nru 67/88 jipprevedi l-għoti ta' self b'perjodi estiżi għar-rimborż għall-kooperattivi tal-biedja u l-konsorzji li lilhom jista' jingħatalhom sussidju f'termini ta' l-ogħla imgħax ta' 10 %. Għaldaqstant, dan ifisser li l-Istat ineħħi, lill-farms benefiċjarji, il-piż irrappreżentat mill-ħlas tar-rata sħiħa ta' l-imgħax fis-seħħ fis-suq dakinhar li jingħata s-self li, fuq in-naħa l-oħra, irid jitħallas minn kull farm ieħor mhux intitolat għall-istess benefiċċju. L-aġevolament ikkonċernat ikun, f'dan il-każ, daqs id-differenza bejn ir-rata ta' l-imgħax tas-suq fis-seħħ dakinhar li jingħata s-self u r-rata ta' l-imgħax fil-fatt imħallsa mill-benefiċjarji bis-saħħa tal-kontribut pubbliku. |
| --- | --- |

(45)

Barra minn hekk, dan l-Artikolu ma jistax jiġi evalwat f'iżolazzjoni mill-atti leġiżlattivi li jikkostitwixxu l-bażi legali għall-għoti ta' vantaġġi speċifiċi (sussidji ta' kreditu u ffinanzjar), li għalihom jirreferi: jiġifieri l-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi Nru 67/88 u l-Liġi Nru 252/91. Kif diġà mfisser fil-paragrafi minn 37 sa 39 hawn fuq, dawn iż-żewġ atti leġiżlattivi jipprevedu b'mod ċar għajnuniet ta' l-Istat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE. B'mod iktar preċiż, l-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi Nru 67/88 jipprevedi l-għoti ta' self b'perjodi estiżi għar-rimborż għall-kooperattivi tal-biedja u l-konsorzji li lilhom jista' jingħatalhom sussidju f'termini ta' l-ogħla imgħax ta' 10 %. Għaldaqstant, dan ifisser li l-Istat ineħħi, lill-farms benefiċjarji, il-piż irrappreżentat mill-ħlas tar-rata sħiħa ta' l-imgħax fis-seħħ fis-suq dakinhar li jingħata s-self li, fuq in-naħa l-oħra, irid jitħallas minn kull farm ieħor mhux intitolat għall-istess benefiċċju. L-aġevolament ikkonċernat ikun, f'dan il-każ, daqs id-differenza bejn ir-rata ta' l-imgħax tas-suq fis-seħħ dakinhar li jingħata s-self u r-rata ta' l-imgħax fil-fatt imħallsa mill-benefiċjarji bis-saħħa tal-kontribut pubbliku.

| (46) | Il-Liġi Nru 252/91 tawtorizza l-allokazzjonijiet ta' fondi pubbliċi għall-implimentazzjoni ta' tipi differenti ta' proġetti fis-settur żootekniku u billi tagħmel dan, tiffavorixxi lill-benefiċjarji ta' dawn il-fondi meta mqabblin ma' farms oħrajn li huma obbligati li jwettqu proġetti simili billi jserrħu biss fuq ir-riżorsi finanzjarji tagħhom stess. Skond il-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja, titjib fil-pożizzjoni kompetittiva ta' intrapriża bħala konsegwenza ta' għajnuna finanzjarja ta' l-Istat iwassal għal tagħwiġ possibbli tal-kompetizzjoni fir-rigward ta' intrapriżi kompetituri oħrajn li ma jirċevux għajnuna bħal din. Jeżisti wkoll ammont għoli ħafna ta' kummerċ intrakomunitarju fis-settur żootekniku (14) u l-miżura għaldaqstant tista' tgħawweġ il-kompetizzjoni u taffettwa l-kummerċ bejn l-Istati Membri. |
| --- | --- |

(46)

Il-Liġi Nru 252/91 tawtorizza l-allokazzjonijiet ta' fondi pubbliċi għall-implimentazzjoni ta' tipi differenti ta' proġetti fis-settur żootekniku u billi tagħmel dan, tiffavorixxi lill-benefiċjarji ta' dawn il-fondi meta mqabblin ma' farms oħrajn li huma obbligati li jwettqu proġetti simili billi jserrħu biss fuq ir-riżorsi finanzjarji tagħhom stess. Skond il-ġurisprudenza tal-Qorti tal-Ġustizzja, titjib fil-pożizzjoni kompetittiva ta' intrapriża bħala konsegwenza ta' għajnuna finanzjarja ta' l-Istat iwassal għal tagħwiġ possibbli tal-kompetizzjoni fir-rigward ta' intrapriżi kompetituri oħrajn li ma jirċevux għajnuna bħal din. Jeżisti wkoll ammont għoli ħafna ta' kummerċ intrakomunitarju fis-settur żootekniku (14) u l-miżura għaldaqstant tista' tgħawweġ il-kompetizzjoni u taffettwa l-kummerċ bejn l-Istati Membri.

| (47) | Il-Kummissjoni għaldaqstant tikkonkludi li l-miżura kkonċernata taqa' fi ħdan il-projbizzjoni ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE. |
| --- | --- |

(47)

Il-Kummissjoni għaldaqstant tikkonkludi li l-miżura kkonċernata taqa' fi ħdan il-projbizzjoni ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE.

VI.1 a)   Kompatibiltà ta' l-għajnuna

| (48) | Il-projbizzjoni ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, hija segwita minn eżenzjonijiet previsti mill-Artikolu 87, il-paragrafi 2 u 3. |
| --- | --- |

(48)

Il-projbizzjoni ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, hija segwita minn eżenzjonijiet previsti mill-Artikolu 87, il-paragrafi 2 u 3.

| (49) | L-eżenzjonijiet previsti mill-Artikolu 87, il-paragrafu 2, biċ-ċar m'humiex applikabbli minħabba n-natura ta' l-għajnuna kkonċernata u l-għanijiet tagħha. Tassew, l-Italja ma sostnitx li l-Artikolu 87, il-paragrafu 2 kien applikabbli. |
| --- | --- |

(49)

L-eżenzjonijiet previsti mill-Artikolu 87, il-paragrafu 2, biċ-ċar m'humiex applikabbli minħabba n-natura ta' l-għajnuna kkonċernata u l-għanijiet tagħha. Tassew, l-Italja ma sostnitx li l-Artikolu 87, il-paragrafu 2 kien applikabbli.

| (50) | L-Artikolu 87, il-paragrafu 3, jistqarr iċ-ċirkostanzi li fihom għajnuna ta' l-Istat tista' titqies kompatibbli mas-suq komuni. Il-kompatibiltà mas-suq komuni għandha tiġi evalwata mill-perspettiva tal-Komunità u mhux mill-perspettiva ta' Stat Membru wieħed. |
| --- | --- |

(50)

L-Artikolu 87, il-paragrafu 3, jistqarr iċ-ċirkostanzi li fihom għajnuna ta' l-Istat tista' titqies kompatibbli mas-suq komuni. Il-kompatibiltà mas-suq komuni għandha tiġi evalwata mill-perspettiva tal-Komunità u mhux mill-perspettiva ta' Stat Membru wieħed.

| (51) | L-Artikolu 87, il-paragrafu 3, ittra a), biċ-ċar m'huwiex applikabbli minħabba l-fatt li l-għajnuna m'hijiex immirata favur l-iżvilupp ekonomiku ta' reġjuni fejn il-livell ta' għajxien huwa baxx b'mod anormali jew inkella fejn teżisti għamla serja ta' underemployment (stat ekonomiku li fih in-nies ma tistax taħdem kemm tista'). |
| --- | --- |

(51)

L-Artikolu 87, il-paragrafu 3, ittra a), biċ-ċar m'huwiex applikabbli minħabba l-fatt li l-għajnuna m'hijiex immirata favur l-iżvilupp ekonomiku ta' reġjuni fejn il-livell ta' għajxien huwa baxx b'mod anormali jew inkella fejn teżisti għamla serja ta' underemployment (stat ekonomiku li fih in-nies ma tistax taħdem kemm tista').

| (52) | F'dak li għandu x'jaqsam ma' l-Artikolu 87, il-paragrafu 3, ittra b), l-għajnuna kkonċernata m'hijiex immirata li tippromwovi t-twettiq ta' proġett importanti ta' interess Ewropew komuni jew li tippreżenta rimedju għal taqlib serju ta' l-ekonomija fl-Italja. |
| --- | --- |

(52)

F'dak li għandu x'jaqsam ma' l-Artikolu 87, il-paragrafu 3, ittra b), l-għajnuna kkonċernata m'hijiex immirata li tippromwovi t-twettiq ta' proġett importanti ta' interess Ewropew komuni jew li tippreżenta rimedju għal taqlib serju ta' l-ekonomija fl-Italja.

| (53) | L-għajnuna m'hijiex immirata, lanqas m'hija adattata, li tippromwovi l-għanijiet li hemm referenza għalihom fl-Artikolu 87, il-paragrafu 3, ittra d). |
| --- | --- |

(53)

L-għajnuna m'hijiex immirata, lanqas m'hija adattata, li tippromwovi l-għanijiet li hemm referenza għalihom fl-Artikolu 87, il-paragrafu 3, ittra d).

| (54) | Fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 3, ittra ċ), tat-Trattat, għajnuna mmirata li tħaffef l-iżvilupp ta' attivitajiet bħal dawn jew ta' oqsma ekonomiċi bħal dawn tista' titqies kompatibbli mas-suq komuni sakemm ma taffettwax b'mod avvers il-kondizzjonijiet tal-kummerċ sa ċertu punt li jmur kontra l-interess komuni. Għaldaqstant, l-iskema nnotifikata ta' għajnuniet għandha tiġi evalwata fid-dawl ta' dan l-Artikolu u tad-dispożizzjonijiet speċifiċi applikabbli għall-każ ikkonċernat. |
| --- | --- |

(54)

Fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 3, ittra ċ), tat-Trattat, għajnuna mmirata li tħaffef l-iżvilupp ta' attivitajiet bħal dawn jew ta' oqsma ekonomiċi bħal dawn tista' titqies kompatibbli mas-suq komuni sakemm ma taffettwax b'mod avvers il-kondizzjonijiet tal-kummerċ sa ċertu punt li jmur kontra l-interess komuni. Għaldaqstant, l-iskema nnotifikata ta' għajnuniet għandha tiġi evalwata fid-dawl ta' dan l-Artikolu u tad-dispożizzjonijiet speċifiċi applikabbli għall-każ ikkonċernat.

| (55) | Il-proġetti integrati kollha li bbenefikaw mill-għajnuniet previsti mil-Liġi Nru 67/88 u mil-Liġi Nru 252/91 ġew approvati qabel il-31 ta' Diċembru 1992 (15). L-impenji finanzjarji rilevanti ġew approvati qabel din id-data. L-għajnuniet ikkonċernati qatt ma ġew innotifikati lill-Kummissjoni u għaldaqstant huma illegali fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 1, ittra f) tar-Regolament (KE) Nru 659/1999. Skond il-punt 23.3 tal-Linji Gwida tal-Komunità għal għajnuniet ta' l-Istat fis-settur tal-biedja (16), l-għajnuniet illegali fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 1, ittra f), tar-Regolament (KE) Nru 659/1999 iridu jiġu evalwati skond ir-regoli u l-linji gwida fis-seħħ fid-data li fiha ngħataw. |
| --- | --- |

(55)

Il-proġetti integrati kollha li bbenefikaw mill-għajnuniet previsti mil-Liġi Nru 67/88 u mil-Liġi Nru 252/91 ġew approvati qabel il-31 ta' Diċembru 1992 (15). L-impenji finanzjarji rilevanti ġew approvati qabel din id-data. L-għajnuniet ikkonċernati qatt ma ġew innotifikati lill-Kummissjoni u għaldaqstant huma illegali fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 1, ittra f) tar-Regolament (KE) Nru 659/1999. Skond il-punt 23.3 tal-Linji Gwida tal-Komunità għal għajnuniet ta' l-Istat fis-settur tal-biedja (16), l-għajnuniet illegali fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 1, ittra f), tar-Regolament (KE) Nru 659/1999 iridu jiġu evalwati skond ir-regoli u l-linji gwida fis-seħħ fid-data li fiha ngħataw.

| (56) | Skond l-awtoritajiet Taljani, l-għajnuniet kollha li ngħataw kienu marbutin ma' investimenti li saru fi ħdan il-qafas tal-ħames proġetti integrati li ġew approvati (17). L-investimenti saru kemm fuq livell ta' produzzjoni primarja (iż-żooteknika) kif ukoll fuq livell ta' trasformazzjoni u ta' kummerċjalizzazzjoni ta' prodotti tal-biedja. |
| --- | --- |

(56)

Skond l-awtoritajiet Taljani, l-għajnuniet kollha li ngħataw kienu marbutin ma' investimenti li saru fi ħdan il-qafas tal-ħames proġetti integrati li ġew approvati (17). L-investimenti saru kemm fuq livell ta' produzzjoni primarja (iż-żooteknika) kif ukoll fuq livell ta' trasformazzjoni u ta' kummerċjalizzazzjoni ta' prodotti tal-biedja.

| (57) | L-investimenti li tqiesu eliġibbli għall-għajnuna kellhom x'jaqsmu b'mod sostanzjali ma': modernizzazzjoni teknoloġika u sanitarja, it-tisħiħ tal-biċċeriji, it-tneħħija u l-użu ta' prodotti sekondarji, sistemi għall-ipproċessar u l-ippakkjar tal-laħam, l-adattament ta' spazji u ta' impjanti għal preżentazzjoni aħjar tal-prodotti, il-ksib ta' strutturi produttivi u ta' impjanti għall-ipproċessar u l-kummerċjalizzazzjoni bil-għan li tittejjeb it-teknoloġija tal-produzzjoni, il-ksib ta' impjanti mmirati li jiffavorixxu l-iżvilupp ta' proċessi kwalitattivi. Fl-evalwazzjoni tal-proġetti kollha tqiesu anki l-investimenti f'attivitajiet mhux tanġibbli, bħall-kummerċjalizzazzjoni u l-patenti, iżda dawn l-investimenti qatt ma ġew iffinanzjati. |
| --- | --- |

(57)

L-investimenti li tqiesu eliġibbli għall-għajnuna kellhom x'jaqsmu b'mod sostanzjali ma': modernizzazzjoni teknoloġika u sanitarja, it-tisħiħ tal-biċċeriji, it-tneħħija u l-użu ta' prodotti sekondarji, sistemi għall-ipproċessar u l-ippakkjar tal-laħam, l-adattament ta' spazji u ta' impjanti għal preżentazzjoni aħjar tal-prodotti, il-ksib ta' strutturi produttivi u ta' impjanti għall-ipproċessar u l-kummerċjalizzazzjoni bil-għan li tittejjeb it-teknoloġija tal-produzzjoni, il-ksib ta' impjanti mmirati li jiffavorixxu l-iżvilupp ta' proċessi kwalitattivi. Fl-evalwazzjoni tal-proġetti kollha tqiesu anki l-investimenti f'attivitajiet mhux tanġibbli, bħall-kummerċjalizzazzjoni u l-patenti, iżda dawn l-investimenti qatt ma ġew iffinanzjati.

| (58) | L-ispejjeż li ġejjin ma tqiesux eliġibbli għall-għajnuna:






  — | attivitajiet promozzjonali u ta' reklamar, |
| --- | --- | --- |

(58)

L-ispejjeż li ġejjin ma tqiesux eliġibbli għall-għajnuna:

—

attivitajiet promozzjonali u ta' reklamar,

| — | investimenti mhux tanġibbli, bħal trejdmarks, |
| --- | --- |

—

investimenti mhux tanġibbli, bħal trejdmarks,

| — | spejjeż għall-iddisinjar u l-bini, |
| --- | --- |

—

spejjeż għall-iddisinjar u l-bini,

| — | spejjeż legali, amministrattivi u fiskali. |
| --- | --- |

—

spejjeż legali, amministrattivi u fiskali.

VI.1 a) 1.   Investimenti marbutin ma' l-ipproċessar u l-kummerċjalizzazzjoni ta' prodotti tal-biedja

| (59) | Dakinhar li ġew approvati l-proġetti u l-impenji rilevanti, il-Kummissjoni qieset kompatibbli mas-suq komuni l-investimenti kollha li fihom ir-rata ta' għajnuna ma kenitx taqbeż l-ogħla rata ta' għajnuna li normalment tintlaqa' mill-Kummissjoni għas-settur, fosthom 55 % (75 % fir-reġjuni li jaqgħu fi ħdan l-Għan 1) fil-każ ta' proġetti konformi mal-programmi settorjali jew il-kriterji ġenerali stipulati fir-Regolament (KEE) Nru 866/90 (18), u 35 % (50 % fir-reġjuni li jaqgħu fi ħdan l-Għan 1) għall-proġetti l-oħrajn kollha, b'kondizzjoni li dawn ma kenux esklużi mill-kriterji ta' l-għażla stipulati fl-Anness tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tas-7 ta' Ġunju 1990 dwar investimenti li jistgħu jkunu ffinanzjati fi ħdan il-qafas tar-Regolamenti (KEE) Nru 866/90 u (KEE) Nru 867/90, li ntużaw billi saru l-adattamenti neċessarji fl-applikazzjoni ta' l-Artikolu 87 tat-Trattat. |
| --- | --- |

(59)

Dakinhar li ġew approvati l-proġetti u l-impenji rilevanti, il-Kummissjoni qieset kompatibbli mas-suq komuni l-investimenti kollha li fihom ir-rata ta' għajnuna ma kenitx taqbeż l-ogħla rata ta' għajnuna li normalment tintlaqa' mill-Kummissjoni għas-settur, fosthom 55 % (75 % fir-reġjuni li jaqgħu fi ħdan l-Għan 1) fil-każ ta' proġetti konformi mal-programmi settorjali jew il-kriterji ġenerali stipulati fir-Regolament (KEE) Nru 866/90 (18), u 35 % (50 % fir-reġjuni li jaqgħu fi ħdan l-Għan 1) għall-proġetti l-oħrajn kollha, b'kondizzjoni li dawn ma kenux esklużi mill-kriterji ta' l-għażla stipulati fl-Anness tad-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tas-7 ta' Ġunju 1990 dwar investimenti li jistgħu jkunu ffinanzjati fi ħdan il-qafas tar-Regolamenti (KEE) Nru 866/90 u (KEE) Nru 867/90, li ntużaw billi saru l-adattamenti neċessarji fl-applikazzjoni ta' l-Artikolu 87 tat-Trattat.

| (60) | Għaldaqstant, huwa neċessarju li jiġi eżaminat jekk l-investimenti li bbenefikaw mill-għajnuniet fil-fatt irrispettawx l-esiġenzi tar-Regolament (KEE) Nru 866/90, kif ukoll ir-restrizzjonijiet settorjali previsti mid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tas-7 ta' Ġunju 1990. Il-punt 2.10 ta' l-Anness tad-Deċiżjoni msemmija hawn fuq marbuta b'mod espliċitu mas-settur tal-laħam u tal-bajd, jiddetermina l-investimenti ta' prijorità, jiġifieri dawk l-investimenti li jiġu ffavoriti b'mod partikolari mill-Kummissjoni minħabba li jitqiesu bħala mezz li jħaffef iktar minn oħrajn l-iżvilupp ta' settur speċifiku. |
| --- | --- |

(60)

Għaldaqstant, huwa neċessarju li jiġi eżaminat jekk l-investimenti li bbenefikaw mill-għajnuniet fil-fatt irrispettawx l-esiġenzi tar-Regolament (KEE) Nru 866/90, kif ukoll ir-restrizzjonijiet settorjali previsti mid-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tas-7 ta' Ġunju 1990. Il-punt 2.10 ta' l-Anness tad-Deċiżjoni msemmija hawn fuq marbuta b'mod espliċitu mas-settur tal-laħam u tal-bajd, jiddetermina l-investimenti ta' prijorità, jiġifieri dawk l-investimenti li jiġu ffavoriti b'mod partikolari mill-Kummissjoni minħabba li jitqiesu bħala mezz li jħaffef iktar minn oħrajn l-iżvilupp ta' settur speċifiku.

| (61) | F'dak li għandu x'jaqsam ma' investimenti ta' prijorità, il-Kummissjoni tqis b'mod favorevoli l-ħolqien ta' faċiltajiet għat-tqattigħ magħqudin mal-biċċeriji, b'mod partikolari f'żoni produttivi fejn ma jeżistux impjanti ta' dan it-tip. Min-naħa l-oħra l-istess punt jeskludi l-investimenti kollha li jwasslu għal żieda fil-kapaċità ta' qtil ta' ħnieżer, frat, nagħaġ jew tjur, ħlief jekk struttura b'ħila ekwivalenti ma tibqax tintuża mill-istess intrapriża jew minn intrapriża oħra jew, fil-każ ta' ħnieżer, frat, nagħaġ u tjur barra mit-tiġieġ, il-livell ta' produzzjoni fir-reġjun jindika tnaqqis tal-ħila produttiva. |
| --- | --- |

(61)

F'dak li għandu x'jaqsam ma' investimenti ta' prijorità, il-Kummissjoni tqis b'mod favorevoli l-ħolqien ta' faċiltajiet għat-tqattigħ magħqudin mal-biċċeriji, b'mod partikolari f'żoni produttivi fejn ma jeżistux impjanti ta' dan it-tip. Min-naħa l-oħra l-istess punt jeskludi l-investimenti kollha li jwasslu għal żieda fil-kapaċità ta' qtil ta' ħnieżer, frat, nagħaġ jew tjur, ħlief jekk struttura b'ħila ekwivalenti ma tibqax tintuża mill-istess intrapriża jew minn intrapriża oħra jew, fil-każ ta' ħnieżer, frat, nagħaġ u tjur barra mit-tiġieġ, il-livell ta' produzzjoni fir-reġjun jindika tnaqqis tal-ħila produttiva.

| (62) | Kif indikat mill-awtoritajiet Taljani, xi wħud biss mill-investimenti li saru mill-istess intrapriżi kelhom x'jaqsmu mal-ħolqien ta' faċiltajiet għat-tqattigħ. Minħabba l-fatt li l-awtoritajiet Taljani ma kellhomx il-ħila li jispeċifikaw il-kwota ta' l-investimenti mmirati lejn faċiltajiet ta' tqattigħ, huwa neċessarju li jiġi aċċertat jekk l-investimenti kkonċernati jaqgħux taħt it-tip ta' investimenti li b'mod espliċitu huma esklużi mill-punt 2.10, jiġifieri jekk dawn wasslux għal żieda fil-ħila ta' qtil, ħlief jekk struttura b'ħila ekwivalenti ġiet abbandunata mill-istess intrapriża jew minn intrapriża oħra (19). |
| --- | --- |

(62)

Kif indikat mill-awtoritajiet Taljani, xi wħud biss mill-investimenti li saru mill-istess intrapriżi kelhom x'jaqsmu mal-ħolqien ta' faċiltajiet għat-tqattigħ. Minħabba l-fatt li l-awtoritajiet Taljani ma kellhomx il-ħila li jispeċifikaw il-kwota ta' l-investimenti mmirati lejn faċiltajiet ta' tqattigħ, huwa neċessarju li jiġi aċċertat jekk l-investimenti kkonċernati jaqgħux taħt it-tip ta' investimenti li b'mod espliċitu huma esklużi mill-punt 2.10, jiġifieri jekk dawn wasslux għal żieda fil-ħila ta' qtil, ħlief jekk struttura b'ħila ekwivalenti ġiet abbandunata mill-istess intrapriża jew minn intrapriża oħra (19).

| (63) | Fl-ittra tat-12 ta' Lulju 2001, l-awtoritajiet Taljani enfasizzaw il-fatt li l-investimenti fis-settur tal-qtil, ta' l-ipproċessar u tal-kummerċjalizzazzjoni tal-prodotti tal-biedja saru fi ħdan il-qafas ta' seba' proġetti. Huma ppreżentaw dejta li turi li, għal kull impjant li jieħu sehem fil-proġett, il-kapaċità ta' qtil ta' wara hija b'mod ġenerali inferjuri għall-kapaċità ta' qtil ta' qabel bi 30 ras fis-siegħa. L-esiġenza tal-punt 2.10 ta' l-Anness għad-Deċiżjoni 90/342/KEE għaldaqstant qiegħda tiġi rrispettata. |
| --- | --- |

(63)

Fl-ittra tat-12 ta' Lulju 2001, l-awtoritajiet Taljani enfasizzaw il-fatt li l-investimenti fis-settur tal-qtil, ta' l-ipproċessar u tal-kummerċjalizzazzjoni tal-prodotti tal-biedja saru fi ħdan il-qafas ta' seba' proġetti. Huma ppreżentaw dejta li turi li, għal kull impjant li jieħu sehem fil-proġett, il-kapaċità ta' qtil ta' wara hija b'mod ġenerali inferjuri għall-kapaċità ta' qtil ta' qabel bi 30 ras fis-siegħa. L-esiġenza tal-punt 2.10 ta' l-Anness għad-Deċiżjoni 90/342/KEE għaldaqstant qiegħda tiġi rrispettata.

| (64) | Ir-rati ta' għajnuna, espressi bħala l-ekwivalenti ta' għotja gross ta' għajnuna, skond il-metodu mfisser fil-Linji Gwida dwar għajnuna ta' l-Istat għal skopijiet Reġjonali (20) u inklużi l-għamliet kollha ta' għajnuna pubblika mogħtija skond il-Liġi Nru 252/91 u Nru 67/88 (Il-Liġi Nru 290/1999 ma mmodifikatx ir-rati ta' għajnuna, il-volum ta' l-għajnuna, lanqas il-benefiċjarji ta' l-għajnuna skond il-Liġi Nru 252/91 u Nru 67/88) ma qabżux ir-rata ta' għajnuna ta' 75 % (għal investimenti li jsiru fir-reġjuni li jaqgħu taħt l-Għan 1) u r-rata ta' għajnuna ta' 55 % li ġiet awtorizzata dak iż-żmien f'każ ta' investimenti marbutin ma' l-ipproċessar u l-kummerċjalizzazzjoni ta' prodotti tal-biedja għaż-żoni li ma jaqgħux taħt l-Għan 1. Tkun xi tkun is-sitwazzjoni ġeografika ta' l-investimenti, l-investimenti kollha li qegħdin jiġu eżaminati għaldaqstant kienu konformi ma' l-ogħla rati ta' għajnuna awtorizzati mil-leġiżlazzjoni tal-Komunità fis-seħħ dak iż-żmien, kif jidher fit-tabella 1:
  Tabella 1
  Investimenti fis-settur ta' l-ipproċessar u tal-kummerċjalizzazzjoni | | Spejjeż eliġibbli (ITL) | Kontribut totali (ITL) | % |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| CONAZO | Investimenti f'żoni żvantaġġati | 4 972 623 097 | 3 729 467 323 | 75,00  % |
| | Investimenti f'żoni oħrajn | 48 753 248 149 | 26 480 183 539 | 54,31  % |
| FIORUCCI | Investimenti | 39 831 488 798 | 14 170 000 000 | 35,57  % |
| GUARDAMIGLIO | Investimenti | 15 296 548 104 | 5 477 000 000 | 35,81  % |
| INALCA | Investimenti | 139 597 581 320 | 42 502 000 000 | 30,45  % |
| PRUNOTTO | Investimenti | 4 243 327 136 | 1 930 000 000 | 45,48  % |
| CAMALLEVAMENTI | Investimenti | 4 667 623 201 | 2 567 192 000 | 55,00  % |
| C.L.S.M. | Investimenti | 6 067 000 000 | 3 260 533 100 | 53,74  % |

(64)

Ir-rati ta' għajnuna, espressi bħala l-ekwivalenti ta' għotja gross ta' għajnuna, skond il-metodu mfisser fil-Linji Gwida dwar għajnuna ta' l-Istat għal skopijiet Reġjonali (20) u inklużi l-għamliet kollha ta' għajnuna pubblika mogħtija skond il-Liġi Nru 252/91 u Nru 67/88 (Il-Liġi Nru 290/1999 ma mmodifikatx ir-rati ta' għajnuna, il-volum ta' l-għajnuna, lanqas il-benefiċjarji ta' l-għajnuna skond il-Liġi Nru 252/91 u Nru 67/88) ma qabżux ir-rata ta' għajnuna ta' 75 % (għal investimenti li jsiru fir-reġjuni li jaqgħu taħt l-Għan 1) u r-rata ta' għajnuna ta' 55 % li ġiet awtorizzata dak iż-żmien f'każ ta' investimenti marbutin ma' l-ipproċessar u l-kummerċjalizzazzjoni ta' prodotti tal-biedja għaż-żoni li ma jaqgħux taħt l-Għan 1. Tkun xi tkun is-sitwazzjoni ġeografika ta' l-investimenti, l-investimenti kollha li qegħdin jiġu eżaminati għaldaqstant kienu konformi ma' l-ogħla rati ta' għajnuna awtorizzati mil-leġiżlazzjoni tal-Komunità fis-seħħ dak iż-żmien, kif jidher fit-tabella 1:

Tabella 1

Investimenti fis-settur ta' l-ipproċessar u tal-kummerċjalizzazzjoni

Spejjeż eliġibbli (ITL)

Kontribut totali (ITL)

%

CONAZO

Investimenti f'żoni żvantaġġati

4 972 623 097

3 729 467 323

75,00  %

Investimenti f'żoni oħrajn

48 753 248 149

26 480 183 539

54,31  %

FIORUCCI

Investimenti

39 831 488 798

14 170 000 000

35,57  %

GUARDAMIGLIO

Investimenti

15 296 548 104

5 477 000 000

35,81  %

INALCA

Investimenti

139 597 581 320

42 502 000 000

30,45  %

PRUNOTTO

Investimenti

4 243 327 136

1 930 000 000

45,48  %

CAMALLEVAMENTI

Investimenti

4 667 623 201

2 567 192 000

55,00  %

C.L.S.M.

Investimenti

6 067 000 000

3 260 533 100

53,74  %

| (65) | Bi qbil ma' l-Artikolu 11 tar-Regolament (KEE) Nru 866/90, il-miżuri kkonċernati huma mmirati lejn ir-razzjonalizzazzjoni u l-iżvilupp tat-tħejjija, tal-preservazzjoni, tat-trattament u ta' l-ipproċessar ta' prodotti tal-biedja jew tar-riċiklaġġ ta' prodotti sekondarji jew ta' skart ta' l-immanifatturar, lejn it-titjib ta' mezzi għall-kummerċjalizzazzjoni, inkluża t-trasparenza tal-formazzjoni tal-prezzijiet, lejn l-applikazzjoni ta' tekniki ġodda ta' l-ipproċessar, inkluż l-iżvilupp ta' prodotti u ta' prodotti sekondarji ġodda, jew it-tnedija ta' swieq ġodda u ta' investimenti innovattivi u lejn it-titjib tal-kwalità tal-prodotti. |
| --- | --- |

(65)

Bi qbil ma' l-Artikolu 11 tar-Regolament (KEE) Nru 866/90, il-miżuri kkonċernati huma mmirati lejn ir-razzjonalizzazzjoni u l-iżvilupp tat-tħejjija, tal-preservazzjoni, tat-trattament u ta' l-ipproċessar ta' prodotti tal-biedja jew tar-riċiklaġġ ta' prodotti sekondarji jew ta' skart ta' l-immanifatturar, lejn it-titjib ta' mezzi għall-kummerċjalizzazzjoni, inkluża t-trasparenza tal-formazzjoni tal-prezzijiet, lejn l-applikazzjoni ta' tekniki ġodda ta' l-ipproċessar, inkluż l-iżvilupp ta' prodotti u ta' prodotti sekondarji ġodda, jew it-tnedija ta' swieq ġodda u ta' investimenti innovattivi u lejn it-titjib tal-kwalità tal-prodotti.

| (66) | L-ispejjeż eliġibbli, bi qbil ma' l-Artikolu 11, il-paragrafu 3, tar-Regolament (KEE) Nru 866/90 huma limitati:






  — | għall-ksib ta' proprjetà fissa, bl-eċċezzjoni għax-xiri ta' artijiet; |
| --- | --- | --- |

(66)

L-ispejjeż eliġibbli, bi qbil ma' l-Artikolu 11, il-paragrafu 3, tar-Regolament (KEE) Nru 866/90 huma limitati:

—

għall-ksib ta' proprjetà fissa, bl-eċċezzjoni għax-xiri ta' artijiet;

| — | għax-xiri ta' makkinarju u tagħmir ġodda, inklużi software u programmi tal-kompjuter; |
| --- | --- |

—

għax-xiri ta' makkinarju u tagħmir ġodda, inklużi software u programmi tal-kompjuter;

| — | għall-ispejjeż ġenerali, b'mod partikolari l-onorarji ta' periti, inġiniera u konsulenti, l-ispejjeż għal studji ta' fattibiltà fi ħdan il-limitu ta' 12 % ta' l-ispejjeż imsemmija hawn fuq. |
| --- | --- |

—

għall-ispejjeż ġenerali, b'mod partikolari l-onorarji ta' periti, inġiniera u konsulenti, l-ispejjeż għal studji ta' fattibiltà fi ħdan il-limitu ta' 12 % ta' l-ispejjeż imsemmija hawn fuq.

| (67) | Kif se jiġi kkjarifikat hawn taħt (irreferi għall-punti 80-98), l-esiġenzi ta' rkupru finanzjarju ġew esklużi mill-ispejjeż eliġibbli, li ġew ikkalkulati mill-ġdid biss fuq il-bażi ta' spejjeż marbutin b'mod dirett ma' l-investimenti u l-ispejjeż eliġibbli għall-għajnuna. Barra minn hekk, il-programm taċ-CIPE b'mod espliċitu kellu l-għan li jiżgura l-koerenza u l-konformità mar-regoli ta' l-OCM (Organizzazzjoni Komuni tas-Suq). |
| --- | --- |

(67)

Kif se jiġi kkjarifikat hawn taħt (irreferi għall-punti 80-98), l-esiġenzi ta' rkupru finanzjarju ġew esklużi mill-ispejjeż eliġibbli, li ġew ikkalkulati mill-ġdid biss fuq il-bażi ta' spejjeż marbutin b'mod dirett ma' l-investimenti u l-ispejjeż eliġibbli għall-għajnuna. Barra minn hekk, il-programm taċ-CIPE b'mod espliċitu kellu l-għan li jiżgura l-koerenza u l-konformità mar-regoli ta' l-OCM (Organizzazzjoni Komuni tas-Suq).

| (68) | Fuq il-bażi tar-raġunijiet t'hawn fuq, l-għajnuniet mogħtijin mill-awtoritajiet Taljani għat-twettiq ta' l-investimenti previsti fil-qafas tal-proġetti integrati mfissrin hawn fuq, huma kompatibbli mas-suq komuni skond l-Artikolu 87, il-paragrafu 3, ittra c), tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE. Dan japplika biss għall-għajnuniet mogħtijin f'rabta ma' l-implimentazzjoni effettiva ta' l-investimenti bl-eċċezzjoni ta' għajnuniet eventwali mogħtija għall-irkupru finanzjarju tal-kumpaniji kkonċernati u ta' l-għajnuniet marbutin ma' self għall-konsolidament li se jiġu evalwati fit-taqsimiet li ġejjin. |
| --- | --- |

(68)

Fuq il-bażi tar-raġunijiet t'hawn fuq, l-għajnuniet mogħtijin mill-awtoritajiet Taljani għat-twettiq ta' l-investimenti previsti fil-qafas tal-proġetti integrati mfissrin hawn fuq, huma kompatibbli mas-suq komuni skond l-Artikolu 87, il-paragrafu 3, ittra c), tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE. Dan japplika biss għall-għajnuniet mogħtijin f'rabta ma' l-implimentazzjoni effettiva ta' l-investimenti bl-eċċezzjoni ta' għajnuniet eventwali mogħtija għall-irkupru finanzjarju tal-kumpaniji kkonċernati u ta' l-għajnuniet marbutin ma' self għall-konsolidament li se jiġu evalwati fit-taqsimiet li ġejjin.

VI.1 a) 2.   Investimenti f'farms

| (69) | Kif diġà kkjarifikat, l-iskema ta' għajnuna kkonċernata pprevediet ukoll għajnuniet favur investimenti fuq livell tal-produzzjoni primarja li jsiru minn gruppi ta' kumpaniji skond il-motivazzjoni fundamentali tal-proġett sħiħ. |
| --- | --- |

(69)

Kif diġà kkjarifikat, l-iskema ta' għajnuna kkonċernata pprevediet ukoll għajnuniet favur investimenti fuq livell tal-produzzjoni primarja li jsiru minn gruppi ta' kumpaniji skond il-motivazzjoni fundamentali tal-proġett sħiħ.

| (70) | L-għajnuna ngħatat lill-kumpaniji CONAZO, GEA u Val di Cesola
   (21). L-ispejjeż eliġibbli u l-għajnuna totali li ngħatat jidhru fit-tabella 2:
  Tabella 2
  Investimenti fis-settur tal-produzzjoni | Spejjeż totali eliġibbli ITL | Kontribut totali ITL | % |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| CONAZO | 7 652 930 000 | 2 678 525 500 | 35,00  % |
| G E A | 2 368 708 000 | 558 831 181 | 23,59  % |
| Val di Cesola | 553 923 850 | 278 830 197 | 50,34  % |

(70)

L-għajnuna ngħatat lill-kumpaniji CONAZO, GEA u Val di Cesola
   (21). L-ispejjeż eliġibbli u l-għajnuna totali li ngħatat jidhru fit-tabella 2:

Tabella 2

Investimenti fis-settur tal-produzzjoni

Spejjeż totali eliġibbli ITL

Kontribut totali ITL

%

CONAZO

7 652 930 000

2 678 525 500

35,00  %

G E A

2 368 708 000

558 831 181

23,59  %

Val di Cesola

553 923 850

278 830 197

50,34  %

| (71) | Mad-data ta' l-approvazzjoni tal-proġetti varji u ta' l-allokazzjoni konsegwenti tar-riżorsi rilevanti, l-għajnuniet għall-investimenti f'farms ġew evalwati fuq il-bażi tad-dispożizzjonijiet tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2328/91 dwar titjib ta' l-effiċjenza ta' l-istrutturi tal-biedja (22). Ir-Regolament, li introduċa sistema ta' ffinanzjar parzjali bil-għan li ttejjeb l-effiċjenza ta' farms, ġie applikat għall-farms individwali. Huwa stabbilixxa qafas għal ħidma komuni li jawtorizza jew jobbliga lil Stati Membri li jqiegħdu fis-seħħ ċertu għadd ta' skemi ta' għajnuna li kienu ffinanzjati b'mod parzjali fuq livell tal-Komunità. Fl-istess ħin ir-Regolament stabbilixxa qafas li jirregola l-għoti ta' ċerti tipi ta' għajnuniet iffinanzjati b'mod nazzjonali minn Stati Membri. L-Artikolu 35 tar-Regolament (KEE) Nru 2328/91 fisser il-kondizzjonijiet li taħthom Stati Membri kienu awtorizzati li jipprovdu għajnuniet ta' l-Istat bil-għan li jinkisbu l-istess għanijiet tar-Regolament. B'mod iktar preċiż, l-Artikolu 35 jiddikjara li r-Regolament “ma jeżerċita ebda preġudizzju fir-rigward tad-dritt ta' Stati Membri li jadottaw miżuri ta' għajnuna addizzjonali fl-oqsma koperti mir-Regolament bl-eċċezzjoni ta' dawk koperti mill-Artikolu 2, mill-Artikoli minn 6 sa 9, mill-Artikolu 11, mill-Artikolu 12, il-paragrafi 2, 3 u 4 u mill-Artikolu 17 b'kondizzjonijiet jew b'modalitajiet ta' l-għoti li jmorru lil hinn mil-limiti stipulati fir-Regolament, jew f'ammonti li jaqbżu dawn il-limiti, sakemm miżuri bħal dawn jiġu adottati f'konformità ma' l-Artikoli 92, 93 u 94 tat-Trattat”. Il-paragrafu 2 ta' l-Artikolu 35 jistabbilixxi li “bl-eċċezzjoni ta' l-Artikolu 92, il-paragrafu 2 tat-Trattat, id-dispożizzjonijiet ta' l-Artikoli 92, 93 u 94 tat-Trattat ma japplikawx għall-miżuri ta' għajnuna ggvernati mill-Artikolu 2, mill-Artikoli minn 6 sa 9, mill-Artikolu 11, mill-Artikolu 12, il-paragrafi 2, 3 u 4, u mill-Artikolu 17”. |
| --- | --- |

(71)

Mad-data ta' l-approvazzjoni tal-proġetti varji u ta' l-allokazzjoni konsegwenti tar-riżorsi rilevanti, l-għajnuniet għall-investimenti f'farms ġew evalwati fuq il-bażi tad-dispożizzjonijiet tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 2328/91 dwar titjib ta' l-effiċjenza ta' l-istrutturi tal-biedja (22). Ir-Regolament, li introduċa sistema ta' ffinanzjar parzjali bil-għan li ttejjeb l-effiċjenza ta' farms, ġie applikat għall-farms individwali. Huwa stabbilixxa qafas għal ħidma komuni li jawtorizza jew jobbliga lil Stati Membri li jqiegħdu fis-seħħ ċertu għadd ta' skemi ta' għajnuna li kienu ffinanzjati b'mod parzjali fuq livell tal-Komunità. Fl-istess ħin ir-Regolament stabbilixxa qafas li jirregola l-għoti ta' ċerti tipi ta' għajnuniet iffinanzjati b'mod nazzjonali minn Stati Membri. L-Artikolu 35 tar-Regolament (KEE) Nru 2328/91 fisser il-kondizzjonijiet li taħthom Stati Membri kienu awtorizzati li jipprovdu għajnuniet ta' l-Istat bil-għan li jinkisbu l-istess għanijiet tar-Regolament. B'mod iktar preċiż, l-Artikolu 35 jiddikjara li r-Regolament “ma jeżerċita ebda preġudizzju fir-rigward tad-dritt ta' Stati Membri li jadottaw miżuri ta' għajnuna addizzjonali fl-oqsma koperti mir-Regolament bl-eċċezzjoni ta' dawk koperti mill-Artikolu 2, mill-Artikoli minn 6 sa 9, mill-Artikolu 11, mill-Artikolu 12, il-paragrafi 2, 3 u 4 u mill-Artikolu 17 b'kondizzjonijiet jew b'modalitajiet ta' l-għoti li jmorru lil hinn mil-limiti stipulati fir-Regolament, jew f'ammonti li jaqbżu dawn il-limiti, sakemm miżuri bħal dawn jiġu adottati f'konformità ma' l-Artikoli 92, 93 u 94 tat-Trattat”. Il-paragrafu 2 ta' l-Artikolu 35 jistabbilixxi li “bl-eċċezzjoni ta' l-Artikolu 92, il-paragrafu 2 tat-Trattat, id-dispożizzjonijiet ta' l-Artikoli 92, 93 u 94 tat-Trattat ma japplikawx għall-miżuri ta' għajnuna ggvernati mill-Artikolu 2, mill-Artikoli minn 6 sa 9, mill-Artikolu 11, mill-Artikolu 12, il-paragrafi 2, 3 u 4, u mill-Artikolu 17”.

| (72) | It-tipi ta' għajnuniet li l-Istati Membri kienu awtorizzati li jagħtu kienu għaldaqstant iddefiniti b'mod ċar mid-dispożizzjonijiet ta' l-Artikolu 35, li kien jillimita l-ambitu ta' intervent ta' l-Istati Membri fil-qasam ta' għajnuniet ta' l-Istat. Fil-prattika, l-Istati Membri riedu jinnotifikaw lill-Kummissjoni dwar kull deċiżjoni relatata ma' l-għoti ta' għajnuniet għal inizjattivi inklużi fil-firxa ta' applikazzjoni tar-Regolament, fil-qafas tal-proċedura prevista mir-Regolament stess għall-għoti tal-kofinanzjament tal-Komunità jew inkella fil-qafas ta' l-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat fir-rigward ta' l-għajnuniet ta' l-Istat. L-awtoritajiet Taljani ma nnotifikawx lill-Kummissjoni dwar l-għajnuniet ikkonċernati, fil-qafas tal-proċedura prevista mir-Regolament (KEE) Nru 2328/91 bil-għan jew li jinkiseb kofinanzjament tal-Komunità jew li jingħataw l-għajnuniet f'konformità mad-dispożizzjonijiet ta' l-Artikolu 12, il-paragrafi 2, 3 u 4, ta' l-istess Regolament. Għaldaqstant, dawn l-għajnuniet għandhom jiġu evalwati fid-dawl ta' l-Artikoli 87, 88 u 89 tat-Trattat fi ħdan il-limiti u bi qbil mal-kondizzjonijiet previsti mir-Regolament. |
| --- | --- |

(72)

It-tipi ta' għajnuniet li l-Istati Membri kienu awtorizzati li jagħtu kienu għaldaqstant iddefiniti b'mod ċar mid-dispożizzjonijiet ta' l-Artikolu 35, li kien jillimita l-ambitu ta' intervent ta' l-Istati Membri fil-qasam ta' għajnuniet ta' l-Istat. Fil-prattika, l-Istati Membri riedu jinnotifikaw lill-Kummissjoni dwar kull deċiżjoni relatata ma' l-għoti ta' għajnuniet għal inizjattivi inklużi fil-firxa ta' applikazzjoni tar-Regolament, fil-qafas tal-proċedura prevista mir-Regolament stess għall-għoti tal-kofinanzjament tal-Komunità jew inkella fil-qafas ta' l-Artikoli 87 u 88 tat-Trattat fir-rigward ta' l-għajnuniet ta' l-Istat. L-awtoritajiet Taljani ma nnotifikawx lill-Kummissjoni dwar l-għajnuniet ikkonċernati, fil-qafas tal-proċedura prevista mir-Regolament (KEE) Nru 2328/91 bil-għan jew li jinkiseb kofinanzjament tal-Komunità jew li jingħataw l-għajnuniet f'konformità mad-dispożizzjonijiet ta' l-Artikolu 12, il-paragrafi 2, 3 u 4, ta' l-istess Regolament. Għaldaqstant, dawn l-għajnuniet għandhom jiġu evalwati fid-dawl ta' l-Artikoli 87, 88 u 89 tat-Trattat fi ħdan il-limiti u bi qbil mal-kondizzjonijiet previsti mir-Regolament.

| (73) | L-Artikolu 12 tar-Regolament (KEE) Nru 2328/91 jispeċifika t-tipi ta' investimenti li l-Istati Membri kienu awtorizzati li jiffinanzjaw b'mod esklussiv bir-riżorsi tagħhom stess. Kif iddikjarat fl-Artikolu 35, l-Artikoli 87, 88 u 89 tat-Trattat ma japplikawx għall-paragrafi 2, 3 u 4 ta' l-Artikolu 12. Għaldaqstant, l-għajnuniet ikkonċernati jistgħu jiġu evalwati biss fuq il-bażi tal-paragrafi 1 u 5 ta' l-Artikolu 12 tar-Regolament (KEE) Nru 2328/91. |
| --- | --- |

(73)

L-Artikolu 12 tar-Regolament (KEE) Nru 2328/91 jispeċifika t-tipi ta' investimenti li l-Istati Membri kienu awtorizzati li jiffinanzjaw b'mod esklussiv bir-riżorsi tagħhom stess. Kif iddikjarat fl-Artikolu 35, l-Artikoli 87, 88 u 89 tat-Trattat ma japplikawx għall-paragrafi 2, 3 u 4 ta' l-Artikolu 12. Għaldaqstant, l-għajnuniet ikkonċernati jistgħu jiġu evalwati biss fuq il-bażi tal-paragrafi 1 u 5 ta' l-Artikolu 12 tar-Regolament (KEE) Nru 2328/91.

| (74) | L-għajnuniet previsti mill-Artikolu 12, il-paragrafu 1 huma miżuri ta' għajnuna supplimentari li, bi qbil ma' kondizzjonijiet iddefiniti b'mod preċiż, jistgħu jingħataw mill-Istati Membri flimkien mas-sistema ta' għajnuniet kofinanzjati mill-Komunità, mogħtijin fi ħdan it-tifsira tar-Regolament (KEE) Nru 2328/91. Dawn l-għajnuniet supplimentari jistgħu jingħataw biss lil farms li jissodisfaw il-kondizzjonijiet kollha stabbiliti mir-Regolament (l-Artikoli 5 – 9) għall-eliġibbiltà għall-għajnuniet tal-Komunità u biss għall-integrazzjoni ta' għajnuniet kofinanzjati li ġew approvati minn qabel. L-għajnuniet ikkonċernati ma jaqgħux fl-ambitu ta' dan il-paragrafu, minħabba l-fatt li dan għandu x'jaqsam biss ma' għajnuniet bil-għan li jiġu integrati għajnuniet kofinanzjati approvati minn qabel. |
| --- | --- |

(74)

L-għajnuniet previsti mill-Artikolu 12, il-paragrafu 1 huma miżuri ta' għajnuna supplimentari li, bi qbil ma' kondizzjonijiet iddefiniti b'mod preċiż, jistgħu jingħataw mill-Istati Membri flimkien mas-sistema ta' għajnuniet kofinanzjati mill-Komunità, mogħtijin fi ħdan it-tifsira tar-Regolament (KEE) Nru 2328/91. Dawn l-għajnuniet supplimentari jistgħu jingħataw biss lil farms li jissodisfaw il-kondizzjonijiet kollha stabbiliti mir-Regolament (l-Artikoli 5 – 9) għall-eliġibbiltà għall-għajnuniet tal-Komunità u biss għall-integrazzjoni ta' għajnuniet kofinanzjati li ġew approvati minn qabel. L-għajnuniet ikkonċernati ma jaqgħux fl-ambitu ta' dan il-paragrafu, minħabba l-fatt li dan għandu x'jaqsam biss ma' għajnuniet bil-għan li jiġu integrati għajnuniet kofinanzjati approvati minn qabel.

| (75) | L-Artikolu 12, il-paragrafu 5, jispeċifika t-tipi ta' għajnuniet għall-investimenti mhux suġġetti għall-projbizzjonijiet u għal-limitazzjonijiet previsti mid-dispożizzjonijiet l-oħrajn ta' l-Artikolu u li bi prinċipju setgħu jiġu awtorizzati:






  — | miżuri ta' għajnuna għax-xiri ta' artijiet, |
| --- | --- | --- |

(75)

L-Artikolu 12, il-paragrafu 5, jispeċifika t-tipi ta' għajnuniet għall-investimenti mhux suġġetti għall-projbizzjonijiet u għal-limitazzjonijiet previsti mid-dispożizzjonijiet l-oħrajn ta' l-Artikolu u li bi prinċipju setgħu jiġu awtorizzati:

—

miżuri ta' għajnuna għax-xiri ta' artijiet,

| — | self operattiv issussidjat li l-perjodu ta' żmien tiegħu ma jaqbiżx it-tul ta' żmien ta' kampanja tal-biedja, |
| --- | --- |

—

self operattiv issussidjat li l-perjodu ta' żmien tiegħu ma jaqbiżx it-tul ta' żmien ta' kampanja tal-biedja,

| — | miżuri ta' għajnuna għax-xiri ta' bhejjem ta' sess maskili għat-tnissil, |
| --- | --- |

—

miżuri ta' għajnuna għax-xiri ta' bhejjem ta' sess maskili għat-tnissil,

| — | sigurtajiet għal self ikkuntrattat, inklużi l-imgħaxijiet, |
| --- | --- |

—

sigurtajiet għal self ikkuntrattat, inklużi l-imgħaxijiet,

| — | miżuri ta' għajnuna għall-investimenti marbutin mal-ħarsien u t-titjib ta' l-ambjent, sakemm ma jinkludux żieda fil-produzzjoni, |
| --- | --- |

—

miżuri ta' għajnuna għall-investimenti marbutin mal-ħarsien u t-titjib ta' l-ambjent, sakemm ma jinkludux żieda fil-produzzjoni,

| — | miżuri għal investimenti maħsubin għat-titjib tal-kondizzjonijiet ta' l-iġjene fil-faċiltajiet għat-trobbija ta' l-annimali u wisq iktar għar-rispett tal-livelli tal-Komunità fil-qasam tas-saħħa ta' l-annimali, jew tal-livelli nazzjonali meta dawn ikunu iktar stretti mil-livelli tal-Komunità, dejjem jekk dawn l-investimenti ma jikkawżawx żieda fil-produzzjoni, u bil-kondizzjoni li jkunu konformi mad-dispożizzjonijiet ta' l-Artikoli 87 u 88 (dak iż-żmien 92 u 93) tat-Trattat. |
| --- | --- |

—

miżuri għal investimenti maħsubin għat-titjib tal-kondizzjonijiet ta' l-iġjene fil-faċiltajiet għat-trobbija ta' l-annimali u wisq iktar għar-rispett tal-livelli tal-Komunità fil-qasam tas-saħħa ta' l-annimali, jew tal-livelli nazzjonali meta dawn ikunu iktar stretti mil-livelli tal-Komunità, dejjem jekk dawn l-investimenti ma jikkawżawx żieda fil-produzzjoni, u bil-kondizzjoni li jkunu konformi mad-dispożizzjonijiet ta' l-Artikoli 87 u 88 (dak iż-żmien 92 u 93) tat-Trattat.

| (76) | L-awtoritajiet Taljani ddikjaraw, b'ittra tat-13 ta' Ottubru 2000, li ngħataw għajnuniet, fi ħdan it-tifsira tal-Liġi Nru 252/91 għal investimenti fil-produzzjoni primarja, għal tliet proġetti biss. L-investimenti kkonċernati kienu mmirati lejn ir-ristrutturar u t-titjib ta' ċentri ta' riproduzzjoni bil-għan li jitnaqqsu l-ispejjeż tal-produzzjoni, tittejjeb il-kwalità u tittejjeb l-iġjene u s-saħħa ta' l-annimali. Minn perspettiva globali, l-investimenti żguraw ventilazzjoni aħjar tal-bini, densità mnaqqsa ta' l-annimali, titjib tat-tidwil, distribuzzjoni ta' l-ilma, eċċ. L-awtoritajiet Taljani żguraw li tingħata għajnuna għat-twettiq ta' l-investimenti li jmorru lil hinn mir-regoli standard dwar l-iġjene u s-saħħa ta' l-annimali stipulati fid-Direttiva 91/629/KEE (23) u fid-Direttiva 91/630/KEE (24). Fl-ittra ta' l-24 ta' Novembru 2004, irreġistrata nhar it-3 ta' Diċembru 2004, huma pprovdew lista ta' l-investimenti sabiex juru li dawn ta' l-aħħar kienu mmirati għat-titjib ta' l-iġjene u tas-saħħa ta' l-annimali u li jmorru lil hinn mir-regoli dak iż-żmien fis-seħħ fil-qasam ta' l-iġjene u tas-saħħa ta' l-annimali. Kull proġett iffinanzjat kien suġġett għal kontrolli min-naħa ta' kumitat ta' spezzjoni tal-Ministeru u tar-reġjun kompetenti sabiex ikun ivverifikat li ntlaħqu l-għanijiet tal-proġetti. |
| --- | --- |

(76)

L-awtoritajiet Taljani ddikjaraw, b'ittra tat-13 ta' Ottubru 2000, li ngħataw għajnuniet, fi ħdan it-tifsira tal-Liġi Nru 252/91 għal investimenti fil-produzzjoni primarja, għal tliet proġetti biss. L-investimenti kkonċernati kienu mmirati lejn ir-ristrutturar u t-titjib ta' ċentri ta' riproduzzjoni bil-għan li jitnaqqsu l-ispejjeż tal-produzzjoni, tittejjeb il-kwalità u tittejjeb l-iġjene u s-saħħa ta' l-annimali. Minn perspettiva globali, l-investimenti żguraw ventilazzjoni aħjar tal-bini, densità mnaqqsa ta' l-annimali, titjib tat-tidwil, distribuzzjoni ta' l-ilma, eċċ. L-awtoritajiet Taljani żguraw li tingħata għajnuna għat-twettiq ta' l-investimenti li jmorru lil hinn mir-regoli standard dwar l-iġjene u s-saħħa ta' l-annimali stipulati fid-Direttiva 91/629/KEE (23) u fid-Direttiva 91/630/KEE (24). Fl-ittra ta' l-24 ta' Novembru 2004, irreġistrata nhar it-3 ta' Diċembru 2004, huma pprovdew lista ta' l-investimenti sabiex juru li dawn ta' l-aħħar kienu mmirati għat-titjib ta' l-iġjene u tas-saħħa ta' l-annimali u li jmorru lil hinn mir-regoli dak iż-żmien fis-seħħ fil-qasam ta' l-iġjene u tas-saħħa ta' l-annimali. Kull proġett iffinanzjat kien suġġett għal kontrolli min-naħa ta' kumitat ta' spezzjoni tal-Ministeru u tar-reġjun kompetenti sabiex ikun ivverifikat li ntlaħqu l-għanijiet tal-proġetti.

| (77) | L-ogħla rata ta' għajnuna prevista mir-Regolament (35 % u 75 % fiż-żoni żvantaġġati), inklużi r-riżorsi pubbliċi kollha ta' għajnuna li ġew ittrasferiti fl-investimenti kkonċernati, ma nqabżitx. |
| --- | --- |

(77)

L-ogħla rata ta' għajnuna prevista mir-Regolament (35 % u 75 % fiż-żoni żvantaġġati), inklużi r-riżorsi pubbliċi kollha ta' għajnuna li ġew ittrasferiti fl-investimenti kkonċernati, ma nqabżitx.

| (78) | Barra minn hekk, l-awtoritajiet żguraw li l-għadd totali ta' annimali ma żdidx, wara t-twettiq ta' l-investimenti u li l-investimenti kollha saru f'konformità mad-dispożizzjonijiet ta' l-Artikolu 6 tar-Regolament (KEE) Nru 2328/91. |
| --- | --- |

(78)

Barra minn hekk, l-awtoritajiet żguraw li l-għadd totali ta' annimali ma żdidx, wara t-twettiq ta' l-investimenti u li l-investimenti kollha saru f'konformità mad-dispożizzjonijiet ta' l-Artikolu 6 tar-Regolament (KEE) Nru 2328/91.

| (79) | Kif se jiġi kkjarifikat fit-taqsima VI.1 a)3, l-ispejjeż eliġibbli ma jinkludux l-hekk imsejħin esiġenzi ta' rkupru finanzjarju, lanqas is-self għall-konsolidament tad-djun. |
| --- | --- |

(79)

Kif se jiġi kkjarifikat fit-taqsima VI.1 a)3, l-ispejjeż eliġibbli ma jinkludux l-hekk imsejħin esiġenzi ta' rkupru finanzjarju, lanqas is-self għall-konsolidament tad-djun.

| (80) | Fid-dawl ta' dan li ntqal hawn fuq, l-għajnuniet mogħtijin mill-awtoritajiet Taljani mmirati lejn l-investimenti fil-produzzjoni primarja msemmijin hawn fuq huma kompatibbli mas-suq komuni fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 3, ittra c), tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE. |
| --- | --- |

(80)

Fid-dawl ta' dan li ntqal hawn fuq, l-għajnuniet mogħtijin mill-awtoritajiet Taljani mmirati lejn l-investimenti fil-produzzjoni primarja msemmijin hawn fuq huma kompatibbli mas-suq komuni fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 3, ittra c), tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE.

VI.1 a) 3.   Għajnuniet għall-irkupru finanzjarju ta' kumpaniji u għall-konsolidament tad-djun

| (81) | Kif diġà ġie mfakkar fit-taqsima ta' qabel, l-Artikolu 5, is-sottoparagrafu 2 tal-Liġi Nru 290/99 jistabbilixxi li sussidji ta' kreditu fuq self ikkuntrattat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi Nru 67/88, għal ħidmiet konġunti ta' żvilupp u ta' konsolidament ta' djun, jibqgħu validi anki f'każ ta' twettiq parzjali ta' proġett integrat approvat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 1 tal-Liġi Nru 87/90, kif ġie sostitwit mill-Artikolu 1 tal-Liġi Nru 252/91, b'kondizzjoni li jitwettaq il-proġett integrat tal-parti li tibbenefika mis-self. Is-sottoparagrafu 3 ta' l-Artikolu 5 jistabbilixxi li s-sussidji ta' kreditu fuq self ikkuntrattat fi ħdan it-tifsira tal-Liġi msemmija hawn fuq għall-għan waħdani ta' konsolidament ta' djun, jibqgħu validi anki fil-każ ta' nuqqas ta' twettiq, parzjali jew totali, tal-proġett integrat, b'kondizzjoni li l-parti li tibbenefika mis-self tippreżenta proġett ta' investiment tagħha stess li twettaq b'parti mis-self li jkun ingħatalha. |
| --- | --- |

(81)

Kif diġà ġie mfakkar fit-taqsima ta' qabel, l-Artikolu 5, is-sottoparagrafu 2 tal-Liġi Nru 290/99 jistabbilixxi li sussidji ta' kreditu fuq self ikkuntrattat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi Nru 67/88, għal ħidmiet konġunti ta' żvilupp u ta' konsolidament ta' djun, jibqgħu validi anki f'każ ta' twettiq parzjali ta' proġett integrat approvat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 1 tal-Liġi Nru 87/90, kif ġie sostitwit mill-Artikolu 1 tal-Liġi Nru 252/91, b'kondizzjoni li jitwettaq il-proġett integrat tal-parti li tibbenefika mis-self. Is-sottoparagrafu 3 ta' l-Artikolu 5 jistabbilixxi li s-sussidji ta' kreditu fuq self ikkuntrattat fi ħdan it-tifsira tal-Liġi msemmija hawn fuq għall-għan waħdani ta' konsolidament ta' djun, jibqgħu validi anki fil-każ ta' nuqqas ta' twettiq, parzjali jew totali, tal-proġett integrat, b'kondizzjoni li l-parti li tibbenefika mis-self tippreżenta proġett ta' investiment tagħha stess li twettaq b'parti mis-self li jkun ingħatalha.

| (82) | Is-sussidji ta' kreditu li hemm referenza għalihom fl-Artikolu 5 tal-Liġi Nru 290/99, li kienu s-suġġett ta' l-evalwazzjoni inizjali tal-Kummissjoni, huma previsti mil-Liġi Nru 67/88. L-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi msemmija hawn fuq, li fir-rigward tiegħu l-Kummissjoni ddeċidiet li tniedi l-proċedura, jistabbilixxi li l-kooperattivi u l-konsorzji tagħhom jistgħu jieħdu self sa l-ogħla limitu totali ta' 700 biljun ITL għall-kostruzzjoni, ir-ristrutturar u t-tkabbir tal-biċċeriji. Dan jipprevedi wkoll li dan is-self jista' jkun immirat, sa limitu ta' 100 biljun ITL fl-1988 u ta' 50 biljun ITL fl-1989, anki lejn transazzjonijiet ta' konsolidament ta' djun eżistenti favur dawk li jieħdu s-self u f'relazzjoni ma' l-istrutturi u l-impjanti indikati hawn fuq. |
| --- | --- |

(82)

Is-sussidji ta' kreditu li hemm referenza għalihom fl-Artikolu 5 tal-Liġi Nru 290/99, li kienu s-suġġett ta' l-evalwazzjoni inizjali tal-Kummissjoni, huma previsti mil-Liġi Nru 67/88. L-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi msemmija hawn fuq, li fir-rigward tiegħu l-Kummissjoni ddeċidiet li tniedi l-proċedura, jistabbilixxi li l-kooperattivi u l-konsorzji tagħhom jistgħu jieħdu self sa l-ogħla limitu totali ta' 700 biljun ITL għall-kostruzzjoni, ir-ristrutturar u t-tkabbir tal-biċċeriji. Dan jipprevedi wkoll li dan is-self jista' jkun immirat, sa limitu ta' 100 biljun ITL fl-1988 u ta' 50 biljun ITL fl-1989, anki lejn transazzjonijiet ta' konsolidament ta' djun eżistenti favur dawk li jieħdu s-self u f'relazzjoni ma' l-istrutturi u l-impjanti indikati hawn fuq.

| (83) | Kemm l-Artikolu 5 tal-Liġi Nru 290/99 kif ukoll l-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi Nru 67/88 joffru għaldaqstant il-possibiltà ta' użu ta' l-allokazzjonijiet maħsubin anki għal skopijiet ta' konsolidament ta' djun. |
| --- | --- |

(83)

Kemm l-Artikolu 5 tal-Liġi Nru 290/99 kif ukoll l-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi Nru 67/88 joffru għaldaqstant il-possibiltà ta' użu ta' l-allokazzjonijiet maħsubin anki għal skopijiet ta' konsolidament ta' djun.

| (84) | Barra minn hekk, skond it-tagħrif mogħti mill-istess awtoritajiet Taljani fl-ittra tagħhom bħala tweġiba għat-tnedija tal-proċedura min-naħa tal-Kummissjoni (25), fil-qafas tal-Liġi Nru 252/91, l-Istat qies ukoll dawk li jiġu ddefiniti bħala “esiġenzi ta' rkupru finanzjarju”. Skond l-istess awtoritajiet, it-twettiq tal-proġett kien jeħtieġ impenn finanzjarju għoli kemm fejn għandha x'taqsam l-implimentazzjoni effettiva tal-“proġett ta' żvilupp” kif ukoll għall-irkupru ta' l-impenn finanzjarju li jitnissel minnu (26). L-esiġenzi ta' “irkupru finanzjarju” tqiesu bħala element supplimentari fir-rigward ta' l-investimenti minħabba li kienu marbutin mill-qrib ma' l-ammont finanzjarju ta' kreditu ġġenerat minn dawn l-investimenti. |
| --- | --- |

(84)

Barra minn hekk, skond it-tagħrif mogħti mill-istess awtoritajiet Taljani fl-ittra tagħhom bħala tweġiba għat-tnedija tal-proċedura min-naħa tal-Kummissjoni (25), fil-qafas tal-Liġi Nru 252/91, l-Istat qies ukoll dawk li jiġu ddefiniti bħala “esiġenzi ta' rkupru finanzjarju”. Skond l-istess awtoritajiet, it-twettiq tal-proġett kien jeħtieġ impenn finanzjarju għoli kemm fejn għandha x'taqsam l-implimentazzjoni effettiva tal-“proġett ta' żvilupp” kif ukoll għall-irkupru ta' l-impenn finanzjarju li jitnissel minnu (26). L-esiġenzi ta' “irkupru finanzjarju” tqiesu bħala element supplimentari fir-rigward ta' l-investimenti minħabba li kienu marbutin mill-qrib ma' l-ammont finanzjarju ta' kreditu ġġenerat minn dawn l-investimenti.

| (85) | Minn dan li ntqal hawn fuq, jirriżulta li parti mill-allokazzjonijiet finanzjarji mogħtijin mill-awtoritajiet Taljani lill-kumpaniji għall-proġetti relatati kienu fil-verità mmirati biex dawn il-kumpaniji jkunu jistgħu jagħmlu tajjebgħall-piż finanzjarju li jirriżulta minn dawn l-investimenti, iżda mhux relatat mill-qrib magħhom. |
| --- | --- |

(85)

Minn dan li ntqal hawn fuq, jirriżulta li parti mill-allokazzjonijiet finanzjarji mogħtijin mill-awtoritajiet Taljani lill-kumpaniji għall-proġetti relatati kienu fil-verità mmirati biex dawn il-kumpaniji jkunu jistgħu jagħmlu tajjebgħall-piż finanzjarju li jirriżulta minn dawn l-investimenti, iżda mhux relatat mill-qrib magħhom.

| (86) | Il-Kummissjoni dejjem iddikjarat tħassib dwar il-kompatibiltà mas-suq komuni ta' l-għajnuniet għall-konsolidament ta' djun previsti mil-Liġi Nru 67/88 u dawk immirati għall-irkupru finanzjarju mogħtijin skond il-Liġi Nru 252/91. Fl-ittra tagħhom bħala tweġiba għat-tnedija tal-proċedura, bid-data tat-18 ta' Mejju 2000, l-awtoritajiet Taljani sostnew li ż-żewġ għajnuniet ingħataw f'rabta ma' l-investimenti li saru fi ħdan il-qafas tal-proġetti integrati previsti. Fil-fatt, l-awtoritajiet Taljani ddikjaraw li l-istess Liġi Nru 67/88 rabtet ir-rikonoxximent tal-konsolidament tad-djun mat-twettiq effettiv tal-proġetti ta' investiment. Fl-opinjoni tagħhom, is-self għall-konsolidament kien sempliċiment immirat li jipprovdi lill-kooperattivi b'likwidità u f'dan ir-rigward kellu l-istess rwol ta' għotja. Dan is-self kien transazzjoni finanzjarja dejjem marbuta ma' proġett ta' investiment. |
| --- | --- |

(86)

Il-Kummissjoni dejjem iddikjarat tħassib dwar il-kompatibiltà mas-suq komuni ta' l-għajnuniet għall-konsolidament ta' djun previsti mil-Liġi Nru 67/88 u dawk immirati għall-irkupru finanzjarju mogħtijin skond il-Liġi Nru 252/91. Fl-ittra tagħhom bħala tweġiba għat-tnedija tal-proċedura, bid-data tat-18 ta' Mejju 2000, l-awtoritajiet Taljani sostnew li ż-żewġ għajnuniet ingħataw f'rabta ma' l-investimenti li saru fi ħdan il-qafas tal-proġetti integrati previsti. Fil-fatt, l-awtoritajiet Taljani ddikjaraw li l-istess Liġi Nru 67/88 rabtet ir-rikonoxximent tal-konsolidament tad-djun mat-twettiq effettiv tal-proġetti ta' investiment. Fl-opinjoni tagħhom, is-self għall-konsolidament kien sempliċiment immirat li jipprovdi lill-kooperattivi b'likwidità u f'dan ir-rigward kellu l-istess rwol ta' għotja. Dan is-self kien transazzjoni finanzjarja dejjem marbuta ma' proġett ta' investiment.

| (87) | Minkejja dawn l-istqarrijiet, il-Kummissjoni esprimiet it-tħassib tagħha dwar dawn l-għajnuniet billi stqarret li, għall-kuntrarju ta' dak li stqarrew l-awtoritajiet Taljani, mit-tifsira pprovduta u mit-testi tal-liġi, l-għajnuniet dehru li kienu mmirati biex iserrħu lill-benefiċjarji mid-diffikultajiet finanzjarji tagħhom bl-ebda rabta ma' l-implimentazzjoni reali ta' l-investimenti. Fl-istess ittra li fiha esprimiet it-tħassib tagħha, il-Kummissjoni stiednet ukoll lill-awtoritajiet Taljani sabiex ifissru jekk l-għajnuniet ikkonċernati kenux konformi ma' xi waħda mid-dispożizzjonijiet applikabbli dak iż-żmien li ngħataw l-għajnuniet. |
| --- | --- |

(87)

Minkejja dawn l-istqarrijiet, il-Kummissjoni esprimiet it-tħassib tagħha dwar dawn l-għajnuniet billi stqarret li, għall-kuntrarju ta' dak li stqarrew l-awtoritajiet Taljani, mit-tifsira pprovduta u mit-testi tal-liġi, l-għajnuniet dehru li kienu mmirati biex iserrħu lill-benefiċjarji mid-diffikultajiet finanzjarji tagħhom bl-ebda rabta ma' l-implimentazzjoni reali ta' l-investimenti. Fl-istess ittra li fiha esprimiet it-tħassib tagħha, il-Kummissjoni stiednet ukoll lill-awtoritajiet Taljani sabiex ifissru jekk l-għajnuniet ikkonċernati kenux konformi ma' xi waħda mid-dispożizzjonijiet applikabbli dak iż-żmien li ngħataw l-għajnuniet.

| (88) | Fit-tweġiba tagħhom għall-ittra msemmija hawn fuq (27), l-awtoritajiet Taljani stqarrew li, f'dak li għandu x'jaqsam ma' l-irkupru finanzjarju, l-inizjattivi finanzjarji maħsubin qiesu l-esiġenza finanzjarja totali ta' kull proġett integrat. Din l-esiġenza finanzjarja totali kienet tiġbor fiha l-investimenti reali u l-ekwilibriju finanzjarju li ma setax jaqbeż il-50 % ta' l-esiġenza finanzjarja totali. Għaldaqstant, l-irkupru finanzjarju kien jiggarantixxi l-ħlas ta' l-ispejjeż finanzjarji marbutin ma' l-investimenti li jkunu saru. |
| --- | --- |

(88)

Fit-tweġiba tagħhom għall-ittra msemmija hawn fuq (27), l-awtoritajiet Taljani stqarrew li, f'dak li għandu x'jaqsam ma' l-irkupru finanzjarju, l-inizjattivi finanzjarji maħsubin qiesu l-esiġenza finanzjarja totali ta' kull proġett integrat. Din l-esiġenza finanzjarja totali kienet tiġbor fiha l-investimenti reali u l-ekwilibriju finanzjarju li ma setax jaqbeż il-50 % ta' l-esiġenza finanzjarja totali. Għaldaqstant, l-irkupru finanzjarju kien jiggarantixxi l-ħlas ta' l-ispejjeż finanzjarji marbutin ma' l-investimenti li jkunu saru.

| (89) | Wara l-kummenti li saru mill-Kummissjoni dwar dan il-punt speċifiku, l-awtoritajiet Taljani, fl-ittra tagħhom bid-data tad-29 ta' Ottubru 2004, irreġistrata nhar it-3 ta' Novembru 2004, iddeċidew li jisseparaw l-esiġenzi ta' irkupru finanzjarju mill-ispejjeż eliġibbli. Għaldaqstant, tnaqqsu l-esiġenzi ta' ekwilibriju finanzjarju tal-kumpaniji, oriġinarjament inklużi fl-ispejjeż eliġibbli marbutin ma' l-investimenti. Dan ifisser li l-ispejjeż eliġibbli meqjusin għall-allokazzjoni ta' fondi huma biss dawk marbutin b'mod dirett mat-twettiq ta' l-investimenti li kisbu l-fondi skond il-kondizzjonijiet indikati hawn fuq. Fil-fatt, l-irkupru finanzjarju qatt ma rriżulta fi trasferiment addizzjonali tar-riżorsi finanzjarji mill-Istat lill-kumpaniji li nedew proġetti integrati, iżda oriġinarjament kien miżjud ma' l-ispejjeż eliġibbli. |
| --- | --- |

(89)

Wara l-kummenti li saru mill-Kummissjoni dwar dan il-punt speċifiku, l-awtoritajiet Taljani, fl-ittra tagħhom bid-data tad-29 ta' Ottubru 2004, irreġistrata nhar it-3 ta' Novembru 2004, iddeċidew li jisseparaw l-esiġenzi ta' irkupru finanzjarju mill-ispejjeż eliġibbli. Għaldaqstant, tnaqqsu l-esiġenzi ta' ekwilibriju finanzjarju tal-kumpaniji, oriġinarjament inklużi fl-ispejjeż eliġibbli marbutin ma' l-investimenti. Dan ifisser li l-ispejjeż eliġibbli meqjusin għall-allokazzjoni ta' fondi huma biss dawk marbutin b'mod dirett mat-twettiq ta' l-investimenti li kisbu l-fondi skond il-kondizzjonijiet indikati hawn fuq. Fil-fatt, l-irkupru finanzjarju qatt ma rriżulta fi trasferiment addizzjonali tar-riżorsi finanzjarji mill-Istat lill-kumpaniji li nedew proġetti integrati, iżda oriġinarjament kien miżjud ma' l-ispejjeż eliġibbli.

| (90) | Skond il-kalkolu l-ġdid (esklużi l-esiġenzi ta' l-irkupru finanzjarju mill-ispejjeż eliġibbli), ir-rata ta' l-għajnuna taż-żewġ kooperattivi li bbenefikaw minnha (CONAZO u l-Consorzio latterie sociali mantovane) hija dejjem limitata għal 35 % għall-produzzjoni primarja, hija taħt il-55 % għas-settur ta' l-ipproċessar u tal-kummerċjalizzazzjoni f'żoni normali u hija limitata għal 75 % f'żoni żvantaġġati, kif jidher fit-tabella t'hawn taħt:
  Tabella 3
  Irkupru finanzjarju | Spejjeż eliġibbli ITL | Kontribut pubbliku (Il-Liġi Nru 252/91) | % |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| CONAZO |
| Produzzjoni | 7 652 930 000 | 2 678 525 500 | 35,00 |
| Ipproċessar f'żoni żvantaġġati | 4 972 623 097 | 3 729 467 323 | 75,00 |
| Ipproċessar | 48 753 248 149 | 20 700 797 658 | 42,46 |
| Total CONAZO | 61 378 801 246 | 27 108 790 481 | 44,16 |
| Consorzio Latterie Sociali Mantovane |
| Ipproċessar f'żoni mhux żvantaġġati | 6 067 000 000 | 3 260 533 100 | 53,74 |

(90)

Skond il-kalkolu l-ġdid (esklużi l-esiġenzi ta' l-irkupru finanzjarju mill-ispejjeż eliġibbli), ir-rata ta' l-għajnuna taż-żewġ kooperattivi li bbenefikaw minnha (CONAZO u l-Consorzio latterie sociali mantovane) hija dejjem limitata għal 35 % għall-produzzjoni primarja, hija taħt il-55 % għas-settur ta' l-ipproċessar u tal-kummerċjalizzazzjoni f'żoni normali u hija limitata għal 75 % f'żoni żvantaġġati, kif jidher fit-tabella t'hawn taħt:

Tabella 3

Irkupru finanzjarju

Spejjeż eliġibbli ITL

Kontribut pubbliku (Il-Liġi Nru 252/91)

%

CONAZO

Produzzjoni

7 652 930 000

2 678 525 500

35,00

Ipproċessar f'żoni żvantaġġati

4 972 623 097

3 729 467 323

75,00

Ipproċessar

48 753 248 149

20 700 797 658

42,46

Total CONAZO

61 378 801 246

27 108 790 481

44,16

Consorzio Latterie Sociali Mantovane

Ipproċessar f'żoni mhux żvantaġġati

6 067 000 000

3 260 533 100

53,74

| (91) | F'dak li għandu x'jaqsam mal-konsolidament tad-djun, l-awtoritajiet Taljani speċifikaw li l-hekk imsejħin fondi għall-konsolidament ta' djun kienu mmirati għall-iffinanzjar kemm ta' l-hekk imsejjaħ “self għall-iżvilupp”, jiġifieri self marbut mat-twettiq tal-proġetti integrati li għalihom ir-riżorsi previsti mil-Liġi Nru 252/91 irriżultaw bħala mhux biżżejjed u s-“self għall-konsolidament” immirat lejn l-iffinanzjar ta' investimenti preċedenti. |
| --- | --- |

(91)

F'dak li għandu x'jaqsam mal-konsolidament tad-djun, l-awtoritajiet Taljani speċifikaw li l-hekk imsejħin fondi għall-konsolidament ta' djun kienu mmirati għall-iffinanzjar kemm ta' l-hekk imsejjaħ “self għall-iżvilupp”, jiġifieri self marbut mat-twettiq tal-proġetti integrati li għalihom ir-riżorsi previsti mil-Liġi Nru 252/91 irriżultaw bħala mhux biżżejjed u s-“self għall-konsolidament” immirat lejn l-iffinanzjar ta' investimenti preċedenti.

| (92) | Is-“self għall-iżvilupp” ingħata fi ħdan il-għan tal-proġetti integrati ffinanzjati mil-Liġi Nru 252/91 u taħt l-istess kondizzjonijiet. Dan is-self ingħata lil CONAZO, GEA u Val di Cesola. L-ekwivalenti ta' għotja gross ta' dan is-self ġie inkluż fir-rata ta' għajnuna totali filwaqt li l-ekwalivalenti ta' l-ogħla għotja huwa dak li jitnissel mill-ġbir flimkien ta' l-għajnuniet fl-għamla ta' sussidju fi flus fi ħdan it-tifsira tal-Liġi Nru 252/91 u fl-għamla ta' self għall-iżvilupp fi ħdan it-tifsira tal-Liġi Nru 67/88. Ir-rati totali ta' għajnuna kienu konformi mar-rati ta' għajnuna awtorizzati dak iż-żmien mill-Kummissjoni (kif jidher fit-tabella 2 hawn fuq). |
| --- | --- |

(92)

Is-“self għall-iżvilupp” ingħata fi ħdan il-għan tal-proġetti integrati ffinanzjati mil-Liġi Nru 252/91 u taħt l-istess kondizzjonijiet. Dan is-self ingħata lil CONAZO, GEA u Val di Cesola. L-ekwivalenti ta' għotja gross ta' dan is-self ġie inkluż fir-rata ta' għajnuna totali filwaqt li l-ekwalivalenti ta' l-ogħla għotja huwa dak li jitnissel mill-ġbir flimkien ta' l-għajnuniet fl-għamla ta' sussidju fi flus fi ħdan it-tifsira tal-Liġi Nru 252/91 u fl-għamla ta' self għall-iżvilupp fi ħdan it-tifsira tal-Liġi Nru 67/88. Ir-rati totali ta' għajnuna kienu konformi mar-rati ta' għajnuna awtorizzati dak iż-żmien mill-Kummissjoni (kif jidher fit-tabella 2 hawn fuq).

| (93) | Is-“self għall-konsolidament”, li għandu x'jaqsam biss ma' CONAZO, fuq in-naħa l-oħra, huwa marbut ma' investimenti li twettqu qabel u huwa ddisinjat sabiex inaqqas l-ispejjeż ta' self għall-iffinanzjar ikkuntrattat f'rabta ma' investimenti preċedenti. Dan jingħata taħt il-kondizzjonijiet stipulati fl-ittra tal-Kummissjoni bid-data tas-7 ta' Marzu 1989 (28), fosthom:






  — | L-għajnuniet (bħal ngħidu aħna l-obbligi marbutin ma' l-imgħaxijiet li jridu jitħallsu) iridu jkunu mmirati lejn it-tħaffif ta' l-obbligi finanzjarji ta' self eżistenti qabel ikkuntrattat għall-iffinanzjar ta' investimenti; |
| --- | --- | --- |

(93)

Is-“self għall-konsolidament”, li għandu x'jaqsam biss ma' CONAZO, fuq in-naħa l-oħra, huwa marbut ma' investimenti li twettqu qabel u huwa ddisinjat sabiex inaqqas l-ispejjeż ta' self għall-iffinanzjar ikkuntrattat f'rabta ma' investimenti preċedenti. Dan jingħata taħt il-kondizzjonijiet stipulati fl-ittra tal-Kummissjoni bid-data tas-7 ta' Marzu 1989 (28), fosthom:

—

L-għajnuniet (bħal ngħidu aħna l-obbligi marbutin ma' l-imgħaxijiet li jridu jitħallsu) iridu jkunu mmirati lejn it-tħaffif ta' l-obbligi finanzjarji ta' self eżistenti qabel ikkuntrattat għall-iffinanzjar ta' investimenti;

| — | l-ekwivalenti ta' għotjiet miġburin flimkien ta' l-għajnuniet eventwali eżistenti minn qabel mogħtijin meta s-self ikun ġie kkuntrattat u ta' l-għajnuna l-ġdida, ma jistax jaqbeż ir-rati b'mod ġenerali milqugħin mill-Kummissjoni għall-investimenti fuq il-livell tal-produzzjoni primarja: 35 % jew 75 % fiż-żoni żvantaġġati fi ħdan it-tifsira tad-Direttiva 75/268/KEE; għall-investimenti fuq livell ta' l-ipproċessar jew tal-kummerċjalizzazzjoni: 55 % (75 % fiż-żoni li jaqgħu fi ħdan l-għan 1); |
| --- | --- |

—

l-ekwivalenti ta' għotjiet miġburin flimkien ta' l-għajnuniet eventwali eżistenti minn qabel mogħtijin meta s-self ikun ġie kkuntrattat u ta' l-għajnuna l-ġdida, ma jistax jaqbeż ir-rati b'mod ġenerali milqugħin mill-Kummissjoni għall-investimenti fuq il-livell tal-produzzjoni primarja: 35 % jew 75 % fiż-żoni żvantaġġati fi ħdan it-tifsira tad-Direttiva 75/268/KEE; għall-investimenti fuq livell ta' l-ipproċessar jew tal-kummerċjalizzazzjoni: 55 % (75 % fiż-żoni li jaqgħu fi ħdan l-għan 1);

| — | l-għajnuniet ġodda jridu jingħataw wara li jitwettqu adattamenti tar-rati imposti fuq self ġdid, li jsiru minħabba varjazzjonijiet fil-valur tal-flus – l-ammont finanzjarju ta' l-għajnuniet irid ikun inqas jew daqs il-modifika tar-rati fuq is-self il-ġdid – jew jingħataw lil farms li jippreżentaw sigurtajiet ta' profitt, b'mod partikolari f'każijiet fejn l-obbligi finanzjarji li jitnisslu minn self eżistenti minn qabel ikunu magħmulin b'tali mod li jqiegħdu f'periklu l-eżistenza tal-farms, b'riskju ta' falliment eventwali. |
| --- | --- |

—

l-għajnuniet ġodda jridu jingħataw wara li jitwettqu adattamenti tar-rati imposti fuq self ġdid, li jsiru minħabba varjazzjonijiet fil-valur tal-flus – l-ammont finanzjarju ta' l-għajnuniet irid ikun inqas jew daqs il-modifika tar-rati fuq is-self il-ġdid – jew jingħataw lil farms li jippreżentaw sigurtajiet ta' profitt, b'mod partikolari f'każijiet fejn l-obbligi finanzjarji li jitnisslu minn self eżistenti minn qabel ikunu magħmulin b'tali mod li jqiegħdu f'periklu l-eżistenza tal-farms, b'riskju ta' falliment eventwali.

| (94) | F'dan il-każ speċifiku, fl-ittra tat-12 ta' Lulju 2001 u fl-ittra tad-29 ta' Ottubru 2004 u rreġistrata nhar it-3 ta' Novembru 2004, l-awtoritajiet Taljani speċifikaw li s-self għall-konsolidament tad-djun ingħata biss lil kumpanija waħda, CONAZO, li ma kenitx tinsab f'diffikultà finanzjarja. L-għajnuna mogħtija għall-konsolidament tad-djun kienet maħsuba sabiex isserraħha minn djun li kkuntrattat għat-twettiq ta' investimenti preċedenti, sabiex il-kooperattiva tkun tista' tagħmel l-investimenti l-ġodda għall-modernizzazzjoni tas-settur żootekniku. Is-self għall-konsolidament ingħata għall-iffinanzjar ta' proġetti li saru bejn l-1986 u l-1993, marbutin mat-twaqqif ta' biċċeriji, il-kostruzzjoni ta' binjiet, ix-xiri ta' tagħmir u x-xiri ta' ċentru għat-tnissil, għal ammont totali ta' 12 396 406 733 ITL (madwar 6 miljun EUR). L-ekwivalenti ta' għotjiet gross ta' dan il-kontribut għall-ispejjeż ġenerali eliġibbli huwa madwar 9 % (1 198 351 597 ITL) u għaldaqstant ma qabiżx ir-rati ta' l-għajnuna milqugħin mill-Kummissjoni, kif speċifikat hawn fuq. |
| --- | --- |

(94)

F'dan il-każ speċifiku, fl-ittra tat-12 ta' Lulju 2001 u fl-ittra tad-29 ta' Ottubru 2004 u rreġistrata nhar it-3 ta' Novembru 2004, l-awtoritajiet Taljani speċifikaw li s-self għall-konsolidament tad-djun ingħata biss lil kumpanija waħda, CONAZO, li ma kenitx tinsab f'diffikultà finanzjarja. L-għajnuna mogħtija għall-konsolidament tad-djun kienet maħsuba sabiex isserraħha minn djun li kkuntrattat għat-twettiq ta' investimenti preċedenti, sabiex il-kooperattiva tkun tista' tagħmel l-investimenti l-ġodda għall-modernizzazzjoni tas-settur żootekniku. Is-self għall-konsolidament ingħata għall-iffinanzjar ta' proġetti li saru bejn l-1986 u l-1993, marbutin mat-twaqqif ta' biċċeriji, il-kostruzzjoni ta' binjiet, ix-xiri ta' tagħmir u x-xiri ta' ċentru għat-tnissil, għal ammont totali ta' 12 396 406 733 ITL (madwar 6 miljun EUR). L-ekwivalenti ta' għotjiet gross ta' dan il-kontribut għall-ispejjeż ġenerali eliġibbli huwa madwar 9 % (1 198 351 597 ITL) u għaldaqstant ma qabiżx ir-rati ta' l-għajnuna milqugħin mill-Kummissjoni, kif speċifikat hawn fuq.

| (95) | L-għajnuna ngħatat sabiex tgħin lill-kooperattiva tħabbat wiċċha mad-diffikultajiet li jitnisslu minn rati ta' l-imgħax għoljin ħafna, li jvarjaw minn 17,80 % fl-1986 għal 14,75 % fl-1993. Anki li kieku l-qagħda ekonomika tal-kooperattiva kkonċernata kienet fis-sod, ir-rati għoljin ta' l-imgħax mitlubin mill-banek kienu qegħdin ifixklu b'mod serju s-sitwazzjoni finanzjarja tagħha. Barra minn hekk, il-kooperattiva kienet qiegħda tagħmel investimenti ġodda fil-qafas tal-proġetti integrati ffinanzjati fi ħdan it-tifsira tal-Liġi Nru 252/91. Sabiex tieħu sehem fi proġetti bħal dawn, il-kooperattiva kellha tissodisfa kondizzjoni sine qua non li l-parti ta' l-esiġenza finanzjarja ġenerali mhux koperta mill-kontribut ta' l-Istat kienet koperta mill-intrapriżi benefiċjarji b'żewġ modi:






  a) | b'żieda tal-kapital mill-imsieħba ta' l-intrapriża jew b'self ta' għaxar snin b'rati tas-suq sabiex tkun koperta kwota, ekwivalenti għal 20 % millinqas; |
| --- | --- | --- |

(95)

L-għajnuna ngħatat sabiex tgħin lill-kooperattiva tħabbat wiċċha mad-diffikultajiet li jitnisslu minn rati ta' l-imgħax għoljin ħafna, li jvarjaw minn 17,80 % fl-1986 għal 14,75 % fl-1993. Anki li kieku l-qagħda ekonomika tal-kooperattiva kkonċernata kienet fis-sod, ir-rati għoljin ta' l-imgħax mitlubin mill-banek kienu qegħdin ifixklu b'mod serju s-sitwazzjoni finanzjarja tagħha. Barra minn hekk, il-kooperattiva kienet qiegħda tagħmel investimenti ġodda fil-qafas tal-proġetti integrati ffinanzjati fi ħdan it-tifsira tal-Liġi Nru 252/91. Sabiex tieħu sehem fi proġetti bħal dawn, il-kooperattiva kellha tissodisfa kondizzjoni sine qua non li l-parti ta' l-esiġenza finanzjarja ġenerali mhux koperta mill-kontribut ta' l-Istat kienet koperta mill-intrapriżi benefiċjarji b'żewġ modi:

a)

b'żieda tal-kapital mill-imsieħba ta' l-intrapriża jew b'self ta' għaxar snin b'rati tas-suq sabiex tkun koperta kwota, ekwivalenti għal 20 % millinqas;

| b) | b'garanzija li tkopri l-proġett kollu. Il-garanzija kellha wkoll tkun akkumpanjata minn klawsola ta' responsabiltà konġunta u individwali, li tgħid li kull min jieħu sehem fi proġett integrat kien responsabbli f'rabta ma' l-imsieħba l-oħrajn meta ma titwettaqx parti mill-proġett jew ma jitwettaqx il-proġett kollu. |
| --- | --- |

b)

b'garanzija li tkopri l-proġett kollu. Il-garanzija kellha wkoll tkun akkumpanjata minn klawsola ta' responsabiltà konġunta u individwali, li tgħid li kull min jieħu sehem fi proġett integrat kien responsabbli f'rabta ma' l-imsieħba l-oħrajn meta ma titwettaqx parti mill-proġett jew ma jitwettaqx il-proġett kollu.

| (96) | Skond l-awtoritajiet Taljani, is-somma ta' l-impenji finanzjarji ġodda u dawk qodma (li jitnisslu mir-rati għoljin ta' l-imgħax għat-twettiq ta' investimenti preċedenti) kien ikollha konsegwenzi serji anki għal kumpaniji vijabbli, bħal fil-każ tal-kumpanija marbuta ma' din il-miżura. Barra minn hekk, is-“self għall-konsolidament” kien dejjem marbut ma' pjan ta' żvilupp tal-kumpanija, li juri l-qagħda finanzjarja tagħha, l-investimenti li saru u li għad iridu jsiru u r-rispett tal-kondizzjonijiet indikati fil-punt 94. |
| --- | --- |

(96)

Skond l-awtoritajiet Taljani, is-somma ta' l-impenji finanzjarji ġodda u dawk qodma (li jitnisslu mir-rati għoljin ta' l-imgħax għat-twettiq ta' investimenti preċedenti) kien ikollha konsegwenzi serji anki għal kumpaniji vijabbli, bħal fil-każ tal-kumpanija marbuta ma' din il-miżura. Barra minn hekk, is-“self għall-konsolidament” kien dejjem marbut ma' pjan ta' żvilupp tal-kumpanija, li juri l-qagħda finanzjarja tagħha, l-investimenti li saru u li għad iridu jsiru u r-rispett tal-kondizzjonijiet indikati fil-punt 94.

| (97) | L-investimenti li għalihom ingħata self għall-konsolidament tad-djun huma differenti u awtonomi għal kollox minn dawk iffinanzjati fi ħdan it-tifsira tal-Liġi Nru 252/91 u l-kontribut pubbliku għall-konsolidament tad-djun (bil-kondizzjonijiet indikati hawn fuq) ma jaffettwax ir-rati ta' l-għajnuna ta' l-investimenti ffinanzjati fi ħdan it-tifsira tal-Liġi Nru 252/91. |
| --- | --- |

(97)

L-investimenti li għalihom ingħata self għall-konsolidament tad-djun huma differenti u awtonomi għal kollox minn dawk iffinanzjati fi ħdan it-tifsira tal-Liġi Nru 252/91 u l-kontribut pubbliku għall-konsolidament tad-djun (bil-kondizzjonijiet indikati hawn fuq) ma jaffettwax ir-rati ta' l-għajnuna ta' l-investimenti ffinanzjati fi ħdan it-tifsira tal-Liġi Nru 252/91.

| (98) | Barra minn hekk, l-awtoritajiet Taljani enfasizzaw il-fatt li s-sottoparagrafu 3 ta' l-Artikolu 5 tal-Liġi Nru 290/99 (li tistipula li s-sussidji ta' kreditu fuq self ikkuntrattat fi ħdan it-tifsira tal-Liġi Nru 67/88 għall-għan waħdani ta' konsolidament ta' djun, jibqgħu validi anki fil-każ ta' nuqqas ta' twettiq, parzjali jew totali, tal-proġett integrat, bil-kondizzjoni li l-parti li tibbenefika mis-self tippreżenta proġett ta' investiment tagħha stess li twettaq b'parti mis-self li jkun ingħatalha) qatt ma ġie applikat. Ma ngħatat ebda għajnuna (fl-għamla ta' self għall-konsolidament ta' djun) għal investimenti li ma twettqux fit-totalità tagħhom. |
| --- | --- |

(98)

Barra minn hekk, l-awtoritajiet Taljani enfasizzaw il-fatt li s-sottoparagrafu 3 ta' l-Artikolu 5 tal-Liġi Nru 290/99 (li tistipula li s-sussidji ta' kreditu fuq self ikkuntrattat fi ħdan it-tifsira tal-Liġi Nru 67/88 għall-għan waħdani ta' konsolidament ta' djun, jibqgħu validi anki fil-każ ta' nuqqas ta' twettiq, parzjali jew totali, tal-proġett integrat, bil-kondizzjoni li l-parti li tibbenefika mis-self tippreżenta proġett ta' investiment tagħha stess li twettaq b'parti mis-self li jkun ingħatalha) qatt ma ġie applikat. Ma ngħatat ebda għajnuna (fl-għamla ta' self għall-konsolidament ta' djun) għal investimenti li ma twettqux fit-totalità tagħhom.

| (99) | Skond it-tagħrif ipprovdut mill-awtoritajiet Taljani, il-Kummissjoni tista' għaldaqstant tikkonkludi li:






  — | is-self għall-konsolidament ta' djun mogħti skond il-Liġi Nru 67/88 huwa kompatibbli mar-regoli rilevanti ta' għajnuna ta' l-Istat applikabbli dak iż-żmien meta ngħatat l-għajnuna; |
| --- | --- | --- |

(99)

Skond it-tagħrif ipprovdut mill-awtoritajiet Taljani, il-Kummissjoni tista' għaldaqstant tikkonkludi li:

—

is-self għall-konsolidament ta' djun mogħti skond il-Liġi Nru 67/88 huwa kompatibbli mar-regoli rilevanti ta' għajnuna ta' l-Istat applikabbli dak iż-żmien meta ngħatat l-għajnuna;

| — | ir-riżorsi finanzjarji mogħtijin fi ħdan it-tifsira tal-Liġi Nru 67/88 bħala self għall-iżvilupp, ġew inklużi fil-pakkett finanzjarju ġenerali ta' kull proġett u ġew evalwati skond ir-regoli ta' għajnuna ta' l-Istat applikabbli għall-investimenti fil-produzzjoni primarja jew fis-settur ta' l-ipproċessar u tal-kummerċjalizzazzjoni (ara t-taqsimiet VI.1 a) 1 u VI.1 a) 2); |
| --- | --- |

—

ir-riżorsi finanzjarji mogħtijin fi ħdan it-tifsira tal-Liġi Nru 67/88 bħala self għall-iżvilupp, ġew inklużi fil-pakkett finanzjarju ġenerali ta' kull proġett u ġew evalwati skond ir-regoli ta' għajnuna ta' l-Istat applikabbli għall-investimenti fil-produzzjoni primarja jew fis-settur ta' l-ipproċessar u tal-kummerċjalizzazzjoni (ara t-taqsimiet VI.1 a) 1 u VI.1 a) 2);

| — | l-esiġenzi ta' rkupru finanzjarju qatt ma rriżultaw f'xi trasferiment ta' riżorsi pubbliċi u l-ammont tagħhom tnaqqas mill-ispejjeż eliġibbli. |
| --- | --- |

—

l-esiġenzi ta' rkupru finanzjarju qatt ma rriżultaw f'xi trasferiment ta' riżorsi pubbliċi u l-ammont tagħhom tnaqqas mill-ispejjeż eliġibbli.

VI.2 d)   F'dak li għandu x'jaqsam ma' self li hemm referenza għalih fl-Artikolu 4 tal-Liġi Nru 290/99

| (100) | L-awtoritajiet Taljani stqarrew biċ-ċar fl-ittra tagħhom bid-data tas-27 ta' Frar 2003, li l-miżura prevista mill-Artikolu 4 tal-Liġi Nru 290/99 qatt ma ġiet implimentata, minħabba li ma kienx possibbli li jkunu identifikati transazzjonijiet ta' kreditu li l-Liġi kellha l-ħsieb li tiffinanzja (jiġifieri: self għall-biedja, għat-tħaddim u għat-titjib dovut sal-31 ta' Marzu 1998). Dawn it-transazzjonijiet ta' kreditu fil-fatt ma kenux eżistenti u għaldaqstant ebda għajnuna ta' l-Istat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat ma ngħatat skond l-Artikolu 4 tal-Liġi Nru 290/99 u l-miżuri marbutin magħha. |
| --- | --- |

(100)

L-awtoritajiet Taljani stqarrew biċ-ċar fl-ittra tagħhom bid-data tas-27 ta' Frar 2003, li l-miżura prevista mill-Artikolu 4 tal-Liġi Nru 290/99 qatt ma ġiet implimentata, minħabba li ma kienx possibbli li jkunu identifikati transazzjonijiet ta' kreditu li l-Liġi kellha l-ħsieb li tiffinanzja (jiġifieri: self għall-biedja, għat-tħaddim u għat-titjib dovut sal-31 ta' Marzu 1998). Dawn it-transazzjonijiet ta' kreditu fil-fatt ma kenux eżistenti u għaldaqstant ebda għajnuna ta' l-Istat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat ma ngħatat skond l-Artikolu 4 tal-Liġi Nru 290/99 u l-miżuri marbutin magħha.

VI.3   FINAGRA

VI.3.1   Eżistenza ta' l-għajnuna

| (101) | Kif ġie mfakkar fil-paragrafu t'hawn fuq, il-Liġi Nru 252/91 tipprevedi wkoll it-twaqqif ta' kumpanija finanzjarja azzjonista ta' liġi privata, b'kapital sottoskritt u mħallas ta' 70,114 miljun ITL. L-azzjonista prinċipali huwa l-Ministero delle politiche agricole e forestali li għandu sehem ta' 92,79 % tal-kumpanija. Il-perċentwal li jifdal ta' 7,21 % huwa proprjetà ta' 13-il istituzzjoni ta' kreditu differenti. |
| --- | --- |

(101)

Kif ġie mfakkar fil-paragrafu t'hawn fuq, il-Liġi Nru 252/91 tipprevedi wkoll it-twaqqif ta' kumpanija finanzjarja azzjonista ta' liġi privata, b'kapital sottoskritt u mħallas ta' 70,114 miljun ITL. L-azzjonista prinċipali huwa l-Ministero delle politiche agricole e forestali li għandu sehem ta' 92,79 % tal-kumpanija. Il-perċentwal li jifdal ta' 7,21 % huwa proprjetà ta' 13-il istituzzjoni ta' kreditu differenti.

| (102) | L-impenji istituzzjonali tal-kumpanija huma dawn li ġejjin: għajnuna fit-tħejjija ta' pjanijiet ekonomiċi/finanzjarji ta' ristrutturar u żvilupp, l-għoti ta' garanziji għal transazzjonijiet ta' kreditu, ħidmiet ta' provvista billi jsir rikors għas-suq, ksib u bejgħ ta' ishma ta' kumpaniji, kooperattivi, konsorzji, korpi u assoċjazzjonijiet u l-għoti ta' ffinanzjar. |
| --- | --- |

(102)

L-impenji istituzzjonali tal-kumpanija huma dawn li ġejjin: għajnuna fit-tħejjija ta' pjanijiet ekonomiċi/finanzjarji ta' ristrutturar u żvilupp, l-għoti ta' garanziji għal transazzjonijiet ta' kreditu, ħidmiet ta' provvista billi jsir rikors għas-suq, ksib u bejgħ ta' ishma ta' kumpaniji, kooperattivi, konsorzji, korpi u assoċjazzjonijiet u l-għoti ta' ffinanzjar.

| (103) | Permezz tad-Digriet Leġiżlattiv Nru 1 tad-9 ta' Jannar 1999“Riordino degli enti e delle società di promozione e istituzione della società Sviluppo Italia S.p.A”, FINAGRA ġiet inkorporata fi Sviluppo Italia S.p.A
   (29). |
| --- | --- |

(103)

Permezz tad-Digriet Leġiżlattiv Nru 1 tad-9 ta' Jannar 1999“Riordino degli enti e delle società di promozione e istituzione della società Sviluppo Italia S.p.A”, FINAGRA ġiet inkorporata fi Sviluppo Italia S.p.A
   (29).

| (104) | L-awtoritajiet Taljani kemm-il darba tennew li l-ħidmiet ta' FINAGRA qatt ma involvew elementi ta' għajnuniet ta' l-Istat u li FINAGRA dejjem ħadmet taħt kondizzjonijiet normali ta' l-ekonomija tas-suq fi ħdan it-tifsira tal-komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar l-applikazzjoni ta' l-Artikoli 92 u 93 (issa l-Artikoli 87-89) tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE għall-kumpaniji pubbliċi (30). |
| --- | --- |

(104)

L-awtoritajiet Taljani kemm-il darba tennew li l-ħidmiet ta' FINAGRA qatt ma involvew elementi ta' għajnuniet ta' l-Istat u li FINAGRA dejjem ħadmet taħt kondizzjonijiet normali ta' l-ekonomija tas-suq fi ħdan it-tifsira tal-komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar l-applikazzjoni ta' l-Artikoli 92 u 93 (issa l-Artikoli 87-89) tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE għall-kumpaniji pubbliċi (30).

| (105) | Sabiex juru li Finagra dejjem ħadmet taħt kondizzjonijiet normali tas-suq, fuq talba tal-Kummissjoni, l-awtoritajiet Taljani pprovdew dettalji dwar it-tnax-il ħidma kollha (f'intrapriżi fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 5) approvati mill-kumpanija sal-31 ta' Diċembru 1998 (31). |
| --- | --- |

(105)

Sabiex juru li Finagra dejjem ħadmet taħt kondizzjonijiet normali tas-suq, fuq talba tal-Kummissjoni, l-awtoritajiet Taljani pprovdew dettalji dwar it-tnax-il ħidma kollha (f'intrapriżi fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 5) approvati mill-kumpanija sal-31 ta' Diċembru 1998 (31).

| (106) | Analiżi ta' l-interventi li saru minn Finagra turi li din il-kumpanija ħadmet fuq tliet livelli:






  — | ksib ta' ishma, |
| --- | --- | --- |

(106)

Analiżi ta' l-interventi li saru minn Finagra turi li din il-kumpanija ħadmet fuq tliet livelli:

—

ksib ta' ishma,

| — | għoti ta' self, |
| --- | --- |

—

għoti ta' self,

| — | ħruġ ta' garanziji. |
| --- | --- |

—

ħruġ ta' garanziji.

| (107) | Fl-ittra tagħhom bid-data tat-13 ta' Ottubru 2000, l-awtoritajiet Taljani enfasizzaw il-fatt li, anki jekk ħidmiet ta' salvataġġ u ta' ristrutturar huma previsti mir-regoli ta' assoċjazzjoni tal-kumpanija, FINAGRA ma wettqet ebda ħidma ta' dan it-tip. |
| --- | --- |

(107)

Fl-ittra tagħhom bid-data tat-13 ta' Ottubru 2000, l-awtoritajiet Taljani enfasizzaw il-fatt li, anki jekk ħidmiet ta' salvataġġ u ta' ristrutturar huma previsti mir-regoli ta' assoċjazzjoni tal-kumpanija, FINAGRA ma wettqet ebda ħidma ta' dan it-tip.

VI.3.1 a)   Ksib ta' ishma

| (108) | Il-pożizzjoni tal-Kummissjoni dwar il-ksib ta' ishma pubbliċi f'kumpaniji privati tidher fil-komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar l-applikazzjoni ta' l-Artikoli 92 u 93 tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE għall-ishma pubbliċi. Skond il-komunikazzjoni msemmija hawn fuq, “sehem pubbliku” jfisser sehem dirett ta' gvern ċentrali, reġjonali jew lokali, jew sehem dirett ta' istituzzjonijiet finanzjarji jew ta' korpi nazzjonali, reġjonali jew industrijali oħrajn li huma ffinanzjati minn riżorsi ta' l-Istat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE, jew li fuqhom il-gvern ċentrali, reġjonali jew lokali jeżerċita influwenza dominanti. |
| --- | --- |

(108)

Il-pożizzjoni tal-Kummissjoni dwar il-ksib ta' ishma pubbliċi f'kumpaniji privati tidher fil-komunikazzjoni tal-Kummissjoni dwar l-applikazzjoni ta' l-Artikoli 92 u 93 tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE għall-ishma pubbliċi. Skond il-komunikazzjoni msemmija hawn fuq, “sehem pubbliku” jfisser sehem dirett ta' gvern ċentrali, reġjonali jew lokali, jew sehem dirett ta' istituzzjonijiet finanzjarji jew ta' korpi nazzjonali, reġjonali jew industrijali oħrajn li huma ffinanzjati minn riżorsi ta' l-Istat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE, jew li fuqhom il-gvern ċentrali, reġjonali jew lokali jeżerċita influwenza dominanti.

| (109) | L-Italja, permezz tal-Ministeru tal-Biedja tagħha, għandha sehem ta' madwar 92 % f'Finagra; allura, fih innifsu, dan is-sehem jista' jkun iddefinit bħala wieħed “pubbliku” fi ħdan it-tifsira tal-komunikazzjoni imsemmija hawn fuq. |
| --- | --- |

(109)

L-Italja, permezz tal-Ministeru tal-Biedja tagħha, għandha sehem ta' madwar 92 % f'Finagra; allura, fih innifsu, dan is-sehem jista' jkun iddefinit bħala wieħed “pubbliku” fi ħdan it-tifsira tal-komunikazzjoni imsemmija hawn fuq.

| (110) | It-Trattat jistabbilixxi kemm il-prinċipju ta' imparzjalità f'rabta mas-sistema ta' pussess ta' proprjetà privata (ex articolo 222) kif ukoll il-prinċipju ta' l-ugwaljanza bejn intrapriżi pubbliċi u privati. Dan ifisser li l-azzjoni tal-Kummissjoni ma tistax la tikkastiga lanqas tiffavorixxi awtoritajiet pubbliċi li jipprovdu kapital lill-kumpaniji. Lanqas m'hija responsabiltà tal-Kummissjoni li tesprimi xi opinjoni dwar l-għażla li jagħmlu kumpaniji bejn metodi ta' ffinanzjar – self jew ishma – indipendentement mill-fatt jekk il-fondi jkunux ta' oriġni pubblika jew privata. F'dan ir-rigward, il-Kummissjoni teħtieġ tistabbilixxi jekk l-ishma miksubin minn Finagra f'kumpaniji varji li jaħdmu fis-settur tal-biedja fil-fatt kenux jagħmlu parti mill-għajnuna ta' l-Istat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE u għaldaqstant għandhom jiġu evalwati fuq il-bażi ta' l-Artikoli 87, 88 u 89 tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE jew jekk, kif mistqarr mill-awtoritajiet Taljani, interventi bħal dawn ma kenux jissarrfu f'għajnuna ta' l-Istat, fi ħdan it-tifsira tal-komunikazzjoni imsemmija hawn fuq. |
| --- | --- |

(110)

It-Trattat jistabbilixxi kemm il-prinċipju ta' imparzjalità f'rabta mas-sistema ta' pussess ta' proprjetà privata (ex articolo 222) kif ukoll il-prinċipju ta' l-ugwaljanza bejn intrapriżi pubbliċi u privati. Dan ifisser li l-azzjoni tal-Kummissjoni ma tistax la tikkastiga lanqas tiffavorixxi awtoritajiet pubbliċi li jipprovdu kapital lill-kumpaniji. Lanqas m'hija responsabiltà tal-Kummissjoni li tesprimi xi opinjoni dwar l-għażla li jagħmlu kumpaniji bejn metodi ta' ffinanzjar – self jew ishma – indipendentement mill-fatt jekk il-fondi jkunux ta' oriġni pubblika jew privata. F'dan ir-rigward, il-Kummissjoni teħtieġ tistabbilixxi jekk l-ishma miksubin minn Finagra f'kumpaniji varji li jaħdmu fis-settur tal-biedja fil-fatt kenux jagħmlu parti mill-għajnuna ta' l-Istat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE u għaldaqstant għandhom jiġu evalwati fuq il-bażi ta' l-Artikoli 87, 88 u 89 tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE jew jekk, kif mistqarr mill-awtoritajiet Taljani, interventi bħal dawn ma kenux jissarrfu f'għajnuna ta' l-Istat, fi ħdan it-tifsira tal-komunikazzjoni imsemmija hawn fuq.

| (111) | Il-komunikazzjoni tiddistingwi erba' tipi ta' sitwazzjonijiet li fihom awtoritajiet pubbliċi jista' jkollhom l-opportunità li jiksbu sehem fil-kapital ta' kumpaniji:






  a) | it-twaqqif ta' kumpanija; |
| --- | --- | --- |

(111)

Il-komunikazzjoni tiddistingwi erba' tipi ta' sitwazzjonijiet li fihom awtoritajiet pubbliċi jista' jkollhom l-opportunità li jiksbu sehem fil-kapital ta' kumpaniji:

a)

it-twaqqif ta' kumpanija;

| b) | trasferiment parzjali jew totali tal-pussess mis-settur privat għal dak pubbliku; |
| --- | --- |

b)

trasferiment parzjali jew totali tal-pussess mis-settur privat għal dak pubbliku;

| ċ) | f'intrapriża pubblika diġà eżistenti, injezzjoni ta' kapital tal-bidu jew il-konverżjoni ta' fondi f'termini ta' kapital fl-idejn; |
| --- | --- |

ċ)

f'intrapriża pubblika diġà eżistenti, injezzjoni ta' kapital tal-bidu jew il-konverżjoni ta' fondi f'termini ta' kapital fl-idejn;

| d) | f'intrapriża privata diġà eżistenti, sehem f'żieda fil-kapital. |
| --- | --- |

d)

f'intrapriża privata diġà eżistenti, sehem f'żieda fil-kapital.

| (112) | Il-ksib dirett, parzjali jew totali, ta' sehem fil-kapital ta' kumpanija eżistenti minn qabel, mingħajr ebda injezzjoni ta' kapital tal-bidu, ma jissarrafx f'għajnuna ta' l-Istat għall-kumpanija kkonċernata. |
| --- | --- |

(112)

Il-ksib dirett, parzjali jew totali, ta' sehem fil-kapital ta' kumpanija eżistenti minn qabel, mingħajr ebda injezzjoni ta' kapital tal-bidu, ma jissarrafx f'għajnuna ta' l-Istat għall-kumpanija kkonċernata.

| (113) | Skond it-tagħrif ipprovdut mill-awtoritajiet Taljani, l-interventi ta' Finagra f'kumpaniji eżistenti minn qabel tas-settur privat kienu fl-għamla ta' żieda fil-kapital ta' l-ishma tal-kumpanija kkonċernata u għaldaqstant wieħed ma jistax mill-ewwel jeskludi l-fatt li huma kienu jissarrfu f'għajnuna ta' l-Istat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE. |
| --- | --- |

(113)

Skond it-tagħrif ipprovdut mill-awtoritajiet Taljani, l-interventi ta' Finagra f'kumpaniji eżistenti minn qabel tas-settur privat kienu fl-għamla ta' żieda fil-kapital ta' l-ishma tal-kumpanija kkonċernata u għaldaqstant wieħed ma jistax mill-ewwel jeskludi l-fatt li huma kienu jissarrfu f'għajnuna ta' l-Istat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE.

| (114) | L-injezzjoni ta' kapital tal-bidu f'kumpanija privata madankollu ma tistax titqies li tissarraf biċ-ċar f'għajnuna ta' l-Istat meta l-kapital jiġi kkontribwit mill-Istat f'ċirkostanzi li jkunu aċċettabbli għal investitur privat li jaħdem taħt kondizzjonijiet normali tas-suq. Min-naħa l-oħra, teżisti għajnuna ta' l-Istat meta l-prinċipju ta' l-“investitur privat” ma jkunx irrispettat u l-injezzjoni ta' kapital ġdid sseħħ f'ċirkostanzi li ma jkunux aċċettabbli għal investitur privat li jaħdem taħt kondizzjonijiet normali tas-suq (32). Il-punt 3.2 tal-komunikazzjoni jsemmi sitt każijiet fejn dan jista' jkun il-każ. |
| --- | --- |

(114)

L-injezzjoni ta' kapital tal-bidu f'kumpanija privata madankollu ma tistax titqies li tissarraf biċ-ċar f'għajnuna ta' l-Istat meta l-kapital jiġi kkontribwit mill-Istat f'ċirkostanzi li jkunu aċċettabbli għal investitur privat li jaħdem taħt kondizzjonijiet normali tas-suq. Min-naħa l-oħra, teżisti għajnuna ta' l-Istat meta l-prinċipju ta' l-“investitur privat” ma jkunx irrispettat u l-injezzjoni ta' kapital ġdid sseħħ f'ċirkostanzi li ma jkunux aċċettabbli għal investitur privat li jaħdem taħt kondizzjonijiet normali tas-suq (32). Il-punt 3.2 tal-komunikazzjoni jsemmi sitt każijiet fejn dan jista' jkun il-każ.

| (115) | Fl-ittra tagħhom tat-13 ta' Ottubru 2000, l-awtoritajiet Taljani ddikjaraw li l-ishma dejjem inkisbu fuq bażi temporanja għal perjodu mhux itwal minn ħames snin. Għaldaqstant skond analiżi preliminari, l-ishma jistgħu jidhru li jaqgħu fi ħdan il-għan tal-punt 3.3 iii) tal-komunikazzjoni fejn huwa mistqarr li teżisti għajnuna ta' l-Istat kull meta s-sehem huwa wieħed għall-futur qarib, bit-tul taż-żmien u bil-prezz tal-bejgħ stabbiliti minn qabel, b'tali mod li l-investitur jikseb riżultat aktar baxx b'mod konsiderevoli minn dak mistenni minn investiment li jkun sar fis-suq kapitali għall-istess perjodu ta' żmien. It-tagħrif ipprovdut mill-awtoritajiet Taljani, madankollu, wera li x-xebh mal-possibiltà prevista fil-punt 3.3 iii), dwar il-preżenza ta' għajnuna ta' l-Istat, jillimita ruħu għal dan l-aspett. Fil-fatt, ksib għal żmien limitat qatt ma kien previst f'xi dokument legali u ttieħdet deċiżjoni dwaru fuq diskrezzjoni tal-Bord Amministrattiv, li fih kienu preżenti wkoll it-13-il membru l-oħrajn. Finagra, kif ikkjarifikat iktar 'il quddiem (irreferi għall-punt 120) kisbet sehem fil-kooperattivi fil-kariga tagħha ta' membru ta' l-iffinanzjar socio sovventore filwaqt li kisbet benefiċċji ogħla meta mqabbla ma' investitur regolari. Obbligu wieħed li kellu kull membru ta' l-iffinanzjar kien li jżomm l-ishma għal perjodu ta' żmien minimu, iżda mingħajr ebda obbligu li jbigħhom fi tmiem dan il-perjodu ta' żmien. Kif jiġi speċifikat iktar 'il quddiem, Finagra kienet wieħed mill-bosta membri ta' l-iffinanzjar (li fosthom kien hemm korpi ta' kreditu) u kienet issegwi eżatt l-istess regoli/obbligi bħal kull investitur privat ieħor. Fil-każ ta' kumpaniji oħrajn, il-perjodu medju tas-sehem ta' Finagra kien ivarja bejn tliet snin u tliet snin u nofs u l-bejgħ seħħ bi prezz tas-suq. L-awtoritajiet Taljani tennew bosta drabi li l-prezz tal-bejgħ ta' l-ishma qatt ma kien iddeterminat minn qabel, iżda ġie stabbilit skond ir-rati tas-suq. Huma ċaħdu l-eżistenti ta' kull tip ta' element (dokument legali, ftehim bil-miktub jew orali jew fehim impliċitu ta' kull tip) li seta' jindika determinazzjoni minn qabel tal-prezz tal-bejgħ tas-sehem, li fil-fatt ġie definit skond ir-rati tas-suq dakinhar li seħħ il-bejgħ (irreferi għall-ittra tas-27 ta' Frar 2003). |
| --- | --- |

(115)

Fl-ittra tagħhom tat-13 ta' Ottubru 2000, l-awtoritajiet Taljani ddikjaraw li l-ishma dejjem inkisbu fuq bażi temporanja għal perjodu mhux itwal minn ħames snin. Għaldaqstant skond analiżi preliminari, l-ishma jistgħu jidhru li jaqgħu fi ħdan il-għan tal-punt 3.3 iii) tal-komunikazzjoni fejn huwa mistqarr li teżisti għajnuna ta' l-Istat kull meta s-sehem huwa wieħed għall-futur qarib, bit-tul taż-żmien u bil-prezz tal-bejgħ stabbiliti minn qabel, b'tali mod li l-investitur jikseb riżultat aktar baxx b'mod konsiderevoli minn dak mistenni minn investiment li jkun sar fis-suq kapitali għall-istess perjodu ta' żmien. It-tagħrif ipprovdut mill-awtoritajiet Taljani, madankollu, wera li x-xebh mal-possibiltà prevista fil-punt 3.3 iii), dwar il-preżenza ta' għajnuna ta' l-Istat, jillimita ruħu għal dan l-aspett. Fil-fatt, ksib għal żmien limitat qatt ma kien previst f'xi dokument legali u ttieħdet deċiżjoni dwaru fuq diskrezzjoni tal-Bord Amministrattiv, li fih kienu preżenti wkoll it-13-il membru l-oħrajn. Finagra, kif ikkjarifikat iktar 'il quddiem (irreferi għall-punt 120) kisbet sehem fil-kooperattivi fil-kariga tagħha ta' membru ta' l-iffinanzjar socio sovventore filwaqt li kisbet benefiċċji ogħla meta mqabbla ma' investitur regolari. Obbligu wieħed li kellu kull membru ta' l-iffinanzjar kien li jżomm l-ishma għal perjodu ta' żmien minimu, iżda mingħajr ebda obbligu li jbigħhom fi tmiem dan il-perjodu ta' żmien. Kif jiġi speċifikat iktar 'il quddiem, Finagra kienet wieħed mill-bosta membri ta' l-iffinanzjar (li fosthom kien hemm korpi ta' kreditu) u kienet issegwi eżatt l-istess regoli/obbligi bħal kull investitur privat ieħor. Fil-każ ta' kumpaniji oħrajn, il-perjodu medju tas-sehem ta' Finagra kien ivarja bejn tliet snin u tliet snin u nofs u l-bejgħ seħħ bi prezz tas-suq. L-awtoritajiet Taljani tennew bosta drabi li l-prezz tal-bejgħ ta' l-ishma qatt ma kien iddeterminat minn qabel, iżda ġie stabbilit skond ir-rati tas-suq. Huma ċaħdu l-eżistenti ta' kull tip ta' element (dokument legali, ftehim bil-miktub jew orali jew fehim impliċitu ta' kull tip) li seta' jindika determinazzjoni minn qabel tal-prezz tal-bejgħ tas-sehem, li fil-fatt ġie definit skond ir-rati tas-suq dakinhar li seħħ il-bejgħ (irreferi għall-ittra tas-27 ta' Frar 2003).

| (116) | Fil-fatt, skond l-awtoritajiet Taljani, dan jidher mill-fatt li fil-każijiet kollha, barra wieħed, Finagra kisbet dħul pożittiv mill-bejgħ ta' l-ishma. L-unika eċċezzjoni hija marbuta mal-ksib ta' ishma ta' kooperattiva (ARA) li talbet l-amministrazzjoni kkontrollata, b'telf ta' 500 000 000 ITL (madwar 250 000 EUR). It-telf li seħħ f'ħidma ta' ksib ta' ishma ma setax jitqies fih innifsu bħala indikazzjoni li Finagra ma ħadmitx bħal kull investitur privat ieħor, meta d-deċiżjoni ta' ksib ta' ishma fil-kumpanija kienet tajba u kienet tibbaża ruħha fuq prospettivi ekonomiċi u finanzjarji fis-sod u kienu ntużaw il-mezzi kollha sabiex jiġi rkuprat il-kapital li ġie investit. F'dan il-każ speċifiku, dak iż-żmien meta ttieħdet deċiżjoni dwar ksib bħal dan, il-kooperattiva kienet għaddejja minn proċess ta' ristrutturar u ta' modernizzazzjoni sabiex iżżid il-produzzjoni u tirrazzjonalizza l-proċessi industrijali. Il-kooperattiva kellha potenzjal għoli ta' żvilupp, minħabba li kellha għeruq fis-sod fir-realtà tal-kuntest ġeografiku li fih kienet topera. Għaddiet minn żvilupp kostanti tad-dħul mill-1990 sa l-1994 u wriet titjib fl-eżekuzzjoni ekonomika tagħha. Il-kooperattiva, madankollu, sabet ruħha f'diffikultà meta ħabbtet wiċċha ma' l-ispejjeż għoljin tal-modernizzazzjoni u l-prezzijiet tal-laħam, li kulma jmur bdew jonqsu. Għaldaqstant, fl-1996 il-kooperattiva sfat fi stat ta' amministrazzjoni kkontrollata. Il-kooperattiva, li kellha sehem ukoll minn proġett integrat iffinanzjat skond il-Liġi Nru 252/92, wettqet il-parti tal-proġett li kienet taqa' taħt ir-responsabiltà tagħha. Fi tmiem l-amministrazzjoni kkontrollata, l-Istat irkupra l-flus kollha allokati għall-investimenti ffinanzjati. L-ishma ta' Finagra, madankollu, intilfu bħala konsegwenza ta' l-amministrazzjoni kkontrollata tal-kumpanija, minkejja l-fatt li ġew attivati l-proċeduri kollha ta' rkupru. L-awtoritajiet Taljani stqarru, fl-ittra tagħhom ta' l-24 ta' Novembru 2004, li ntalbet garanzija għal total ta' 125 000 000 ITL u għaldaqstant l-ammont li fadal ta' 375 000 000 ITL jissarraf fi kreditu miżmum minn Finagra. Bħalissa, il-proċedura ta' rkupru għadha pendenti u Finagra se tkun tista' tirkupra (bħala riżultat ta' proċeduri regolari ta' rkupru) millinqas 40 % tal-kreditu kkonċernat. |
| --- | --- |

(116)

Fil-fatt, skond l-awtoritajiet Taljani, dan jidher mill-fatt li fil-każijiet kollha, barra wieħed, Finagra kisbet dħul pożittiv mill-bejgħ ta' l-ishma. L-unika eċċezzjoni hija marbuta mal-ksib ta' ishma ta' kooperattiva (ARA) li talbet l-amministrazzjoni kkontrollata, b'telf ta' 500 000 000 ITL (madwar 250 000 EUR). It-telf li seħħ f'ħidma ta' ksib ta' ishma ma setax jitqies fih innifsu bħala indikazzjoni li Finagra ma ħadmitx bħal kull investitur privat ieħor, meta d-deċiżjoni ta' ksib ta' ishma fil-kumpanija kienet tajba u kienet tibbaża ruħha fuq prospettivi ekonomiċi u finanzjarji fis-sod u kienu ntużaw il-mezzi kollha sabiex jiġi rkuprat il-kapital li ġie investit. F'dan il-każ speċifiku, dak iż-żmien meta ttieħdet deċiżjoni dwar ksib bħal dan, il-kooperattiva kienet għaddejja minn proċess ta' ristrutturar u ta' modernizzazzjoni sabiex iżżid il-produzzjoni u tirrazzjonalizza l-proċessi industrijali. Il-kooperattiva kellha potenzjal għoli ta' żvilupp, minħabba li kellha għeruq fis-sod fir-realtà tal-kuntest ġeografiku li fih kienet topera. Għaddiet minn żvilupp kostanti tad-dħul mill-1990 sa l-1994 u wriet titjib fl-eżekuzzjoni ekonomika tagħha. Il-kooperattiva, madankollu, sabet ruħha f'diffikultà meta ħabbtet wiċċha ma' l-ispejjeż għoljin tal-modernizzazzjoni u l-prezzijiet tal-laħam, li kulma jmur bdew jonqsu. Għaldaqstant, fl-1996 il-kooperattiva sfat fi stat ta' amministrazzjoni kkontrollata. Il-kooperattiva, li kellha sehem ukoll minn proġett integrat iffinanzjat skond il-Liġi Nru 252/92, wettqet il-parti tal-proġett li kienet taqa' taħt ir-responsabiltà tagħha. Fi tmiem l-amministrazzjoni kkontrollata, l-Istat irkupra l-flus kollha allokati għall-investimenti ffinanzjati. L-ishma ta' Finagra, madankollu, intilfu bħala konsegwenza ta' l-amministrazzjoni kkontrollata tal-kumpanija, minkejja l-fatt li ġew attivati l-proċeduri kollha ta' rkupru. L-awtoritajiet Taljani stqarru, fl-ittra tagħhom ta' l-24 ta' Novembru 2004, li ntalbet garanzija għal total ta' 125 000 000 ITL u għaldaqstant l-ammont li fadal ta' 375 000 000 ITL jissarraf fi kreditu miżmum minn Finagra. Bħalissa, il-proċedura ta' rkupru għadha pendenti u Finagra se tkun tista' tirkupra (bħala riżultat ta' proċeduri regolari ta' rkupru) millinqas 40 % tal-kreditu kkonċernat.

| (117) | Fid-dawl ta' kulma ntqal hawn fuq, is-sehem għall-futur qarib ta' Finagra ma jistax jitqies fih innifsu bħala għajnuna ta' l-Istat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1. |
| --- | --- |

(117)

Fid-dawl ta' kulma ntqal hawn fuq, is-sehem għall-futur qarib ta' Finagra ma jistax jitqies fih innifsu bħala għajnuna ta' l-Istat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1.

| (118) | Huwa neċessarju li jitqiesu wkoll elementi oħrajn tas-sehem. B'mod partikolari, l-awtoritajiet Taljani, fl-ittra tat-12 ta' Lulju 2001, ippreżentaw studju fil-fond sabiex juru li l-interventi tagħhom taħt l-għamla ta' ksib ta' ishma, seħħew bi qbil mal-prinċipji tas-suq, wara li saret evalwazzjoni bir-reqqa tal-qagħda finanzjarja tal-kumpanija u b'mod partikolari ta' l-istruttura u tal-volum tad-dejn tagħha. Ma sar ebda investiment meta l-qagħda finanzjarja tal-kumpanija kienet b'tali mod li ma setax ikun ipprevedut dħul normali fi ħdan perjodu ta' żmien raġonevoli mill-kapital investit. Kif mistqarr b'mod ċar mill-awtoritajiet Taljani, fil-każijiet kollha kkonċernati, l-interventi ta' Finagra kienu bbażati fuq analiżi fil-fond tal-qagħda finanzjarja tal-kumpanija (evalwazzjoni tar-rendikontijiet finanzjarji dak iż-żmien li seħħet il-ħidma) li kienet tenfasizza l-possibiltà li jinkiseb dħul normali mill-investimenti li saru. Il-qagħda finanzjarja tal-kumpanija kienet dejjem stabbli. Il-kriterji użati għall-evalwazzjoni tal-vijabilità ta' kumpanija qabel ma jkun deċiż il-ksib ta' ishma kienu dawn li ġejjin:






  — | il-qagħda tal-kumpanija fis-suq (il-kuntest ġeografiku, il-livell ta' diversifikazzjoni, il-perċentwal ta' bejgħ fis-suq totali u lokali); |
| --- | --- | --- |

(118)

Huwa neċessarju li jitqiesu wkoll elementi oħrajn tas-sehem. B'mod partikolari, l-awtoritajiet Taljani, fl-ittra tat-12 ta' Lulju 2001, ippreżentaw studju fil-fond sabiex juru li l-interventi tagħhom taħt l-għamla ta' ksib ta' ishma, seħħew bi qbil mal-prinċipji tas-suq, wara li saret evalwazzjoni bir-reqqa tal-qagħda finanzjarja tal-kumpanija u b'mod partikolari ta' l-istruttura u tal-volum tad-dejn tagħha. Ma sar ebda investiment meta l-qagħda finanzjarja tal-kumpanija kienet b'tali mod li ma setax ikun ipprevedut dħul normali fi ħdan perjodu ta' żmien raġonevoli mill-kapital investit. Kif mistqarr b'mod ċar mill-awtoritajiet Taljani, fil-każijiet kollha kkonċernati, l-interventi ta' Finagra kienu bbażati fuq analiżi fil-fond tal-qagħda finanzjarja tal-kumpanija (evalwazzjoni tar-rendikontijiet finanzjarji dak iż-żmien li seħħet il-ħidma) li kienet tenfasizza l-possibiltà li jinkiseb dħul normali mill-investimenti li saru. Il-qagħda finanzjarja tal-kumpanija kienet dejjem stabbli. Il-kriterji użati għall-evalwazzjoni tal-vijabilità ta' kumpanija qabel ma jkun deċiż il-ksib ta' ishma kienu dawn li ġejjin:

—

il-qagħda tal-kumpanija fis-suq (il-kuntest ġeografiku, il-livell ta' diversifikazzjoni, il-perċentwal ta' bejgħ fis-suq totali u lokali);

| — | it-tendenza tal-profitt/tad-dħul tal-kumpanija u analiżi kritika tar-raġunijiet li jiddeterminaw dan il-profitt; |
| --- | --- |

—

it-tendenza tal-profitt/tad-dħul tal-kumpanija u analiżi kritika tar-raġunijiet li jiddeterminaw dan il-profitt;

| — | il-marġni gross operattiv, il-profitt marġinali u l-assi netti; |
| --- | --- |

—

il-marġni gross operattiv, il-profitt marġinali u l-assi netti;

| — | l-effikaċja ta' l-immaniġġjar finanzjarju fl-użu tar-riżorsi totali. |
| --- | --- |

—

l-effikaċja ta' l-immaniġġjar finanzjarju fl-użu tar-riżorsi totali.

Dawn il-kriterji tfissru u ġew ikkodifikati fir-regolament intern ta' Finagra.

L-awtoritajiet Taljani pprovdew id-dettalji dwar il-kisbiet ta' l-ishma f'ħames kumpaniji/kooperattivi, filwaqt li speċifikaw il-qagħda tal-kumpaniji skond kull wieħed mill-parametri msemmija qabel (irreferi għall-ittra bid-data tal-5 ta' Frar 2001 u għall-ittra tas-26 ta' Novembru 2004).

| (119) | Is-sehem ta' FINAGRA f'kumpanija b'mod ġenerali qatt ma kien ta' iktar minn 30 % tal-kapital nett tal-kumpanija miksub u qatt ma qabeż l-10 % tal-kapital ta' FINAGRA dakinhar meta ttieħdet id-deċiżjoni li jinxtara s-sehem, kif jidher fit-tabella t'hawn taħt:
  Tabella 4
  Ishma fil-pussess ta' Finagra fil-kapital nett totali tal-kumpaniji (33)









  Kumpanija | | | |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| MCLC | Kapital nett | FINAGRA | % |
| 1994 | 28 412 481 648 | 1 240 200 000 | 4,36 |
| 1995 | 28 458 138 741 | 2 479 800 000 | 8,71 |
| 1996 | 30 546 834 954 | 2 479 800 000 | 8,12 |
| 1997 | 32 191 589 226 | 2 479 800 000 | 7,70 |
| 1998 | 33 957 143 898 | 2 479 800 000 | 7,30 |
| 1999 | 32 090 948 834 | 1 239 600 000 | 3,86 |
| 2000 | 34 682 267 274 | 1 239 600 000 | 3,57 |
| Unicarni | Kapital nett | FINAGRA | % |
| 1994 | 12 669 243 845 | 2 000 000 000 | 15,79 |
| 1995 | 13 416 526 526 | 2 000 000 000 | 14,91 |
| 1996 | 14 558 518 843 | 2 060 000 000 | 14,15 |
| 1997 | 51 844 215 895 | 1 060 000 000 | 2,04 |
| 1998 | 51 918 316 470 | 1 075 000 000 | 2,07 |
| 1999 | 57 568 500 113 | 765 899 344 | 1,33 |
| 2000 | 60 804 913 354 | 795 580 426 | 1,31 |
| 2001 | 63 879 483 570 | 778 153 996 | 1,22 |
| 2002 | 64 931 137 640 | 799 164 462 | 1,23 |
| Ultrocchi | Kapital nett | FINAGRA | % |
| 1995 | 46 033 965 272 | 1 805 200 000 | 3,92 |
| 1996 | 46 202 537 881 | 1 805 200 000 | 3,91 |
| 1997 | 46 376 056 268 | 1 805 200 000 | 3,89 |
| Guardamiglio | Kapital nett | FINAGRA | % |
| 1995 | 9 807 056 542 | 0 | 0,00 |
| 1996 | 17 688 327 264 | 3 000 000 000 | 16,96 |
| 1997 | 17 457 904 625 | 3 000 000 000 | 17,18 |
| 1998 | 17 703 648 203 | 3 000 000 000 | 16,95 |

(119)

Is-sehem ta' FINAGRA f'kumpanija b'mod ġenerali qatt ma kien ta' iktar minn 30 % tal-kapital nett tal-kumpanija miksub u qatt ma qabeż l-10 % tal-kapital ta' FINAGRA dakinhar meta ttieħdet id-deċiżjoni li jinxtara s-sehem, kif jidher fit-tabella t'hawn taħt:

Tabella 4

Ishma fil-pussess ta' Finagra fil-kapital nett totali tal-kumpaniji (33)

Kumpanija

MCLC

Kapital nett

FINAGRA

%

1994

28 412 481 648

1 240 200 000

4,36

1995

28 458 138 741

2 479 800 000

8,71

1996

30 546 834 954

2 479 800 000

8,12

1997

32 191 589 226

2 479 800 000

7,70

1998

33 957 143 898

2 479 800 000

7,30

1999

32 090 948 834

1 239 600 000

3,86

2000

34 682 267 274

1 239 600 000

3,57

Unicarni

Kapital nett

FINAGRA

%

1994

12 669 243 845

2 000 000 000

15,79

1995

13 416 526 526

2 000 000 000

14,91

1996

14 558 518 843

2 060 000 000

14,15

1997

51 844 215 895

1 060 000 000

2,04

1998

51 918 316 470

1 075 000 000

2,07

1999

57 568 500 113

765 899 344

1,33

2000

60 804 913 354

795 580 426

1,31

2001

63 879 483 570

778 153 996

1,22

2002

64 931 137 640

799 164 462

1,23

Ultrocchi

Kapital nett

FINAGRA

%

1995

46 033 965 272

1 805 200 000

3,92

1996

46 202 537 881

1 805 200 000

3,91

1997

46 376 056 268

1 805 200 000

3,89

Guardamiglio

Kapital nett

FINAGRA

%

1995

9 807 056 542

0

0,00

1996

17 688 327 264

3 000 000 000

16,96

1997

17 457 904 625

3 000 000 000

17,18

1998

17 703 648 203

3 000 000 000

16,95

| (120) | Il-kumpaniji dejjem ippreżentaw prospetti ta' investiment normali u marġni biżżejjed ta' awto-iffinanzjar. Fil-ħidmiet li saru, FINAGRA iddefinixxiet kriterji għall-abbandun ta' l-investimenti li saru u kisbet garanziji mill-kontropartijiet f'konformità mal-prinċipji li jinsabu fil-komunikazzjoni imsemmija hawn fuq. Kif jidher mill-istatut ta' FINAGRA, il-Bord Amministrattiv kien magħmul minn ħames membri, li jirrappreżentaw ukoll l-imsieħba minuri (banek, istituti tal-kreditu u intrapriżi privati). Id-deliberazzjonijiet kollha tal-Bord ittieħdu b'maġġoranza u b'mod awtonomu għal kollox mill-Gvern. Dawn id-deliberazzjonijiet ma kenux suġġetti għal xi ratifika jew kontroll f'isem l-amministrazzjoni pubblika. L-interventi kollha kienu evalwati b'mod ħieles mill-Bord Amministrattiv, li kien jeżerċita l-attività tiegħu f'konformità mar-regoli applikabbli għal kull bank kummerċjali (Id-Digriet Leġiżlattiv Nru 385/93). Il-Bord wettaq l-attivitajiet finanzjarji u tal-kreditu ta' FINAGRA b'mod awtonomu għall-aħħar mill-Istat, billi bbaża d-deċiżjonijiet tiegħu fuq tliet elementi: ir-riskju, id-dħul mistenni u l-vijabilità ta' l-intrapriża. Dawn il-proċeduri huma ddefiniti fir-regolament intern ta' FINAGRA. |
| --- | --- |

(120)

Il-kumpaniji dejjem ippreżentaw prospetti ta' investiment normali u marġni biżżejjed ta' awto-iffinanzjar. Fil-ħidmiet li saru, FINAGRA iddefinixxiet kriterji għall-abbandun ta' l-investimenti li saru u kisbet garanziji mill-kontropartijiet f'konformità mal-prinċipji li jinsabu fil-komunikazzjoni imsemmija hawn fuq. Kif jidher mill-istatut ta' FINAGRA, il-Bord Amministrattiv kien magħmul minn ħames membri, li jirrappreżentaw ukoll l-imsieħba minuri (banek, istituti tal-kreditu u intrapriżi privati). Id-deliberazzjonijiet kollha tal-Bord ittieħdu b'maġġoranza u b'mod awtonomu għal kollox mill-Gvern. Dawn id-deliberazzjonijiet ma kenux suġġetti għal xi ratifika jew kontroll f'isem l-amministrazzjoni pubblika. L-interventi kollha kienu evalwati b'mod ħieles mill-Bord Amministrattiv, li kien jeżerċita l-attività tiegħu f'konformità mar-regoli applikabbli għal kull bank kummerċjali (Id-Digriet Leġiżlattiv Nru 385/93). Il-Bord wettaq l-attivitajiet finanzjarji u tal-kreditu ta' FINAGRA b'mod awtonomu għall-aħħar mill-Istat, billi bbaża d-deċiżjonijiet tiegħu fuq tliet elementi: ir-riskju, id-dħul mistenni u l-vijabilità ta' l-intrapriża. Dawn il-proċeduri huma ddefiniti fir-regolament intern ta' FINAGRA.

| (121) | Barra minn hekk, meta s-sehem kellu x'jaqsam mal-kooperattivi, Finagra kellha l-kariga ta' membru ta' l-iffinanzjar. Dan ifisser li, skond il-Liġi Taljana, FINAGRA kellha pożizzjoni speċjali meta mqabbla mal-membri regolari tal-kooperattivi, jiġifieri:






  — | kienet tikseb profitt ogħla minn membri regolari (2 % iżjed bħala medja); |
| --- | --- | --- |

(121)

Barra minn hekk, meta s-sehem kellu x'jaqsam mal-kooperattivi, Finagra kellha l-kariga ta' membru ta' l-iffinanzjar. Dan ifisser li, skond il-Liġi Taljana, FINAGRA kellha pożizzjoni speċjali meta mqabbla mal-membri regolari tal-kooperattivi, jiġifieri:

—

kienet tikseb profitt ogħla minn membri regolari (2 % iżjed bħala medja);

| — | setgħet taħtar membru wieħed fil-Bord Amministrattiv u membru wieħed fil-Bord ta' l-Awdituri Statutarji; |
| --- | --- |

—

setgħet taħtar membru wieħed fil-Bord Amministrattiv u membru wieħed fil-Bord ta' l-Awdituri Statutarji;

| — | meta kisbet is-sehem ta' kooperattiva bħala membru ta' l-iffinanzjar, Finagra kisbet garanziji fuq 50 % tal-kapital investit, taħt l-għamla ta' sigurtà. Din il-garanzija ma ntalbitx minn membri oħrajn u kienet sigurtà żejda li tiddependi fuq is-sehem ta' Finagra. |
| --- | --- |

—

meta kisbet is-sehem ta' kooperattiva bħala membru ta' l-iffinanzjar, Finagra kisbet garanziji fuq 50 % tal-kapital investit, taħt l-għamla ta' sigurtà. Din il-garanzija ma ntalbitx minn membri oħrajn u kienet sigurtà żejda li tiddependi fuq is-sehem ta' Finagra.

| (122) | Finagra, b'dan il-mod, billi kisbet ishma f'kooperattivi bħala membru ta' l-iffinanzjar, aġixxiet bħall-membri privati l-oħrajn kollha, li l-biċċa l-kbira tagħhom kienu banek u istituti tal-kreditu, taħt l-istess kondizzjonijiet. L-awtoritajiet Taljani pprovdew xhieda dwar dan, billi elenkaw l-istituti kollha tal-kreditu u l-individwi/il-kumpaniji privati li jieħdu sehem bħala membri ta' l-iffinanzjar fil-kooperattivi li għandha sehem fihom ukoll Finagra
   (34) (irreferi għat-tabella 5 fil-punt 136). Huma pprovdew ukoll id-dokumentazzjoni marbuta ma' l-intervent ta' bank f'waħda minn dawn il-kooperattivi, MCLC, sabiex juru li Finagra aġixxiet taħt l-istess kondizzjonijiet ta' kull membru ieħor privat ta' l-iffinanzjar, bl-unika differenza li Finagra talbet sigurtajiet ogħla qabel ma ddeċidiet jekk tiffinanzjax kooperattiva bħala membru ta' l-iffinanzjar. Barra minn hekk, ipprovdew id-digrieti għall-ħruġ ta' ishma ddestinati għall-membri ta' l-iffinanzjar ta' Unicarni u t-talbiet (u l-aċċettazzjoni) ta' bosta istituti privati tal-kreditu ħerqana li jsiru membri ta' l-iffinanzjar. |
| --- | --- |

(122)

Finagra, b'dan il-mod, billi kisbet ishma f'kooperattivi bħala membru ta' l-iffinanzjar, aġixxiet bħall-membri privati l-oħrajn kollha, li l-biċċa l-kbira tagħhom kienu banek u istituti tal-kreditu, taħt l-istess kondizzjonijiet. L-awtoritajiet Taljani pprovdew xhieda dwar dan, billi elenkaw l-istituti kollha tal-kreditu u l-individwi/il-kumpaniji privati li jieħdu sehem bħala membri ta' l-iffinanzjar fil-kooperattivi li għandha sehem fihom ukoll Finagra
   (34) (irreferi għat-tabella 5 fil-punt 136). Huma pprovdew ukoll id-dokumentazzjoni marbuta ma' l-intervent ta' bank f'waħda minn dawn il-kooperattivi, MCLC, sabiex juru li Finagra aġixxiet taħt l-istess kondizzjonijiet ta' kull membru ieħor privat ta' l-iffinanzjar, bl-unika differenza li Finagra talbet sigurtajiet ogħla qabel ma ddeċidiet jekk tiffinanzjax kooperattiva bħala membru ta' l-iffinanzjar. Barra minn hekk, ipprovdew id-digrieti għall-ħruġ ta' ishma ddestinati għall-membri ta' l-iffinanzjar ta' Unicarni u t-talbiet (u l-aċċettazzjoni) ta' bosta istituti privati tal-kreditu ħerqana li jsiru membri ta' l-iffinanzjar.

| (123) | Il-garanzija addizzjonali mitluba minn Finagra, kienet magħmula minn sigurtà favur Finagra fuq 50 % ta' l-ishma. Bħala eżempju, fil-każ ta' MCLC, is-sigurtà f'bonds nazzjonali kellha valur ta' 1 240 000 000 ITL (fuq l-ishma totali fil-pussess ta' Finagra b'valur ta' 2 479 800 000 ITL) u fil-każ ta' Unicarni kellha valur ta' 674 000 000 ITL (fuq l-ishma totali fil-pussess ta' Finagra b'valur ta' 2 825 900 000 ITL). L-awtoritajiet Taljani enfasizzaw il-fatt li garanzija addizzjonali bħal din (li hija rilevanti ħafna meta mqabbla ma' l-ishma ta' kumpanija fil-pussess ta' Finagra), ma ntalbitx minn membri privati oħrajn ta' l-iffinanzjar u hija, fl-opinjoni tagħhom, prova addizzjonali li Finagra applikat l-istess kriterji (anzi iktar severi) minn investituri privati. |
| --- | --- |

(123)

Il-garanzija addizzjonali mitluba minn Finagra, kienet magħmula minn sigurtà favur Finagra fuq 50 % ta' l-ishma. Bħala eżempju, fil-każ ta' MCLC, is-sigurtà f'bonds nazzjonali kellha valur ta' 1 240 000 000 ITL (fuq l-ishma totali fil-pussess ta' Finagra b'valur ta' 2 479 800 000 ITL) u fil-każ ta' Unicarni kellha valur ta' 674 000 000 ITL (fuq l-ishma totali fil-pussess ta' Finagra b'valur ta' 2 825 900 000 ITL). L-awtoritajiet Taljani enfasizzaw il-fatt li garanzija addizzjonali bħal din (li hija rilevanti ħafna meta mqabbla ma' l-ishma ta' kumpanija fil-pussess ta' Finagra), ma ntalbitx minn membri privati oħrajn ta' l-iffinanzjar u hija, fl-opinjoni tagħhom, prova addizzjonali li Finagra applikat l-istess kriterji (anzi iktar severi) minn investituri privati.

| (124) | Bħala element addizzjonali, l-awtoritajiet Taljani indikaw ukoll li l-baġit finali ta' FINAGRA dejjem wera dħul pożittiv tal-kapital. |
| --- | --- |

(124)

Bħala element addizzjonali, l-awtoritajiet Taljani indikaw ukoll li l-baġit finali ta' FINAGRA dejjem wera dħul pożittiv tal-kapital.

| (125) | Fuq il-bażi ta' l-elementi indikati hawn fuq, il-Kummissjoni tista' tikkonkludi li, fil-ksib ta' l-ishma, Finagra aġixxiet bħal kull operatur privat ieħor, taħt kondizzjonijiet tas-suq. Għaldaqstant, ma kien hemm ebda element ta' għajnuna ta' l-Istat, fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat, involut f'dan il-ksib. |
| --- | --- |

(125)

Fuq il-bażi ta' l-elementi indikati hawn fuq, il-Kummissjoni tista' tikkonkludi li, fil-ksib ta' l-ishma, Finagra aġixxiet bħal kull operatur privat ieħor, taħt kondizzjonijiet tas-suq. Għaldaqstant, ma kien hemm ebda element ta' għajnuna ta' l-Istat, fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat, involut f'dan il-ksib.

VI.3 1 b)   Għoti ta' self

| (126) | Kif indikat fil-punt 106 hawn fuq, l-attivitajiet ta' Finagra kienu jinkludu wkoll l-għoti ta' self lil kumpaniji li jaħdmu fis-settur tal-biedja. Skond it-tagħrif mogħti mill-awtoritajiet Taljani, Finagra tat self għal ammont totali ta' 17 800 miljun ITL. |
| --- | --- |

(126)

Kif indikat fil-punt 106 hawn fuq, l-attivitajiet ta' Finagra kienu jinkludu wkoll l-għoti ta' self lil kumpaniji li jaħdmu fis-settur tal-biedja. Skond it-tagħrif mogħti mill-awtoritajiet Taljani, Finagra tat self għal ammont totali ta' 17 800 miljun ITL.

| (127) | Fl-ittra tat-13 ta' Ottubru 2000, l-awtoritajiet Taljani stqarru li s-self dejjem ingħata fuq kondizzjonijiet tas-suq, bl-applikazzjoni ta' rati ta' l-imgħax li fil-fatt kienu jirriflettu r-riskju marbut mas-self mogħti u li qatt ma kienu iktar baxxi minn dik fis-seħħ dak iż-żmien li ngħata s-self. |
| --- | --- |

(127)

Fl-ittra tat-13 ta' Ottubru 2000, l-awtoritajiet Taljani stqarru li s-self dejjem ingħata fuq kondizzjonijiet tas-suq, bl-applikazzjoni ta' rati ta' l-imgħax li fil-fatt kienu jirriflettu r-riskju marbut mas-self mogħti u li qatt ma kienu iktar baxxi minn dik fis-seħħ dak iż-żmien li ngħata s-self.

| (128) | Is-self ingħata b'rata ta' l-imgħax ekwivalenti għal dik applikata fuq il-bonds tal-Gvern (Rendistato) għal ħidmiet li jdumu iktar minn 18-il xahar, neqsin 5 punti. L-inqas rata ta' l-imgħax li għandha titħallas hija madankollu ffissata għal 3 %. B'mod ġenerali, ir-rata ta' l-imgħax fuq bonds tal-Gvern hija meqjusa bħala kejl xieraq sabiex ikun stabbilit il-profitt ekonomiku ta' investimenti finanzjarji. Investiment huwa meqjus li jrendi profitt jekk l-eżekuzzjoni prospettiva tiegħu titqies millinqas daqs dik li tista' tinkiseb mill-istess ammont ta' flus jekk jiġu investiti fuq bonds tal-Gvern. Madankollu, it-tnaqqis ta' 5 punti mir-rata Rendistato, huwa sinjal li Finagra setgħet aċċettat rati inqas minn dawk tas-suq meta kienet qiegħda tipprovdi self. |
| --- | --- |

(128)

Is-self ingħata b'rata ta' l-imgħax ekwivalenti għal dik applikata fuq il-bonds tal-Gvern (Rendistato) għal ħidmiet li jdumu iktar minn 18-il xahar, neqsin 5 punti. L-inqas rata ta' l-imgħax li għandha titħallas hija madankollu ffissata għal 3 %. B'mod ġenerali, ir-rata ta' l-imgħax fuq bonds tal-Gvern hija meqjusa bħala kejl xieraq sabiex ikun stabbilit il-profitt ekonomiku ta' investimenti finanzjarji. Investiment huwa meqjus li jrendi profitt jekk l-eżekuzzjoni prospettiva tiegħu titqies millinqas daqs dik li tista' tinkiseb mill-istess ammont ta' flus jekk jiġu investiti fuq bonds tal-Gvern. Madankollu, it-tnaqqis ta' 5 punti mir-rata Rendistato, huwa sinjal li Finagra setgħet aċċettat rati inqas minn dawk tas-suq meta kienet qiegħda tipprovdi self.

| (129) | F'dan ir-rigward, l-awtoritajiet Taljani enfasizzaw il-fatt li l-għażla tal-kumpaniji li ngħatalhom is-self ittieħdet b'attenzjoni kbira sabiex jitnaqqas kemm jista' jkun ir-riskju ta' falliment. Fil-fatt, hi u tagħti s-self, Finagra fir-realtà aġixxiet bħalma kieku kienet taġixxi kull istituzzjoni finanzjarja taħt kondizzjonijiet tas-suq, meta eżaminat il-possibiltà li tagħti s-self lill-benefiċjarji msemmija hawn fuq. Is-self ingħata fuq il-bażi ta' investimenti sottomessi mill-applikanti u l-kuntratti dejjem ipprovdew għal kondizzjonijiet ta' għoti u ta' rimborż tas-self konsistenti ma' l-impenji tal-kumpaniji li japplikaw għas-self. Il-kuntratti dejjem ipprovdew għal rimborż tas-self fi ħdan 48 xahar jew minnufih f'każ ta' nuqqas jew dewmien tar-rimborż. Is-self dejjem ingħata sabiex jagħti appoġġ lil proġetti vijabbli b'mod ekonomiku u sabiex jiffavorixxi l-ġbir flimkien ta' bosta entitajiet fl-immaniġġjar ta' proġetti bbażati fuq pjanijiet industrijali tanġibbli bi prospetti realistiċi ta' żvilupp. Il-ħila ta' rimborż ġiet evalwata minn FINAGRA fuq il-bażi tad-dokumenti disponibbli (rendikontijiet finanzjarji, proġetti ta' investiment, pjanijiet fuq tliet snin) u ta' għadd ta' analiżi suċċessivi fil-fond li huma konformi ma' l-investigazzjonijiet li saru għall-istess għan minn istituti tal-kreditu. Barra minn hekk, il-kumpaniji kollha kkonċernati b'mod regolari ħallsu lura l-ammonti dovuti bi qbil ma' l-iskadenzi stabbiliti, li juri, skond l-awtoritajiet Taljani, li l-għażla tal-kumpaniji kienet ibbażata fuq kriterji ekonomiċi stretti sabiex jitnaqqas ir-riskju ta' falliment. |
| --- | --- |

(129)

F'dan ir-rigward, l-awtoritajiet Taljani enfasizzaw il-fatt li l-għażla tal-kumpaniji li ngħatalhom is-self ittieħdet b'attenzjoni kbira sabiex jitnaqqas kemm jista' jkun ir-riskju ta' falliment. Fil-fatt, hi u tagħti s-self, Finagra fir-realtà aġixxiet bħalma kieku kienet taġixxi kull istituzzjoni finanzjarja taħt kondizzjonijiet tas-suq, meta eżaminat il-possibiltà li tagħti s-self lill-benefiċjarji msemmija hawn fuq. Is-self ingħata fuq il-bażi ta' investimenti sottomessi mill-applikanti u l-kuntratti dejjem ipprovdew għal kondizzjonijiet ta' għoti u ta' rimborż tas-self konsistenti ma' l-impenji tal-kumpaniji li japplikaw għas-self. Il-kuntratti dejjem ipprovdew għal rimborż tas-self fi ħdan 48 xahar jew minnufih f'każ ta' nuqqas jew dewmien tar-rimborż. Is-self dejjem ingħata sabiex jagħti appoġġ lil proġetti vijabbli b'mod ekonomiku u sabiex jiffavorixxi l-ġbir flimkien ta' bosta entitajiet fl-immaniġġjar ta' proġetti bbażati fuq pjanijiet industrijali tanġibbli bi prospetti realistiċi ta' żvilupp. Il-ħila ta' rimborż ġiet evalwata minn FINAGRA fuq il-bażi tad-dokumenti disponibbli (rendikontijiet finanzjarji, proġetti ta' investiment, pjanijiet fuq tliet snin) u ta' għadd ta' analiżi suċċessivi fil-fond li huma konformi ma' l-investigazzjonijiet li saru għall-istess għan minn istituti tal-kreditu. Barra minn hekk, il-kumpaniji kollha kkonċernati b'mod regolari ħallsu lura l-ammonti dovuti bi qbil ma' l-iskadenzi stabbiliti, li juri, skond l-awtoritajiet Taljani, li l-għażla tal-kumpaniji kienet ibbażata fuq kriterji ekonomiċi stretti sabiex jitnaqqas ir-riskju ta' falliment.

| (130) | L-inqas rata ta' l-imgħax ipperċepita minn Finagra kienet ta' 3 % sa Mejju 1999 u ta' 2 % wara dik id-data (sa Ġunju 2000, meta Finagra ġiet amalgamata ma' Sviluppo Italia). Din hija biċ-ċar inqas mir-rati ta' referenza tal-Kummissjoni applikabbli fil-perjodu rilevanti. |
| --- | --- |

(130)

L-inqas rata ta' l-imgħax ipperċepita minn Finagra kienet ta' 3 % sa Mejju 1999 u ta' 2 % wara dik id-data (sa Ġunju 2000, meta Finagra ġiet amalgamata ma' Sviluppo Italia). Din hija biċ-ċar inqas mir-rati ta' referenza tal-Kummissjoni applikabbli fil-perjodu rilevanti.

| (131) | Madankollu, tista' ssir distinzjoni bejn kooperattivi u intrapriżi privati li rċevew is-self. Żewġ kooperattivi biss irċevew self minn Finagra (MCLC u Unicarni) għal ammont totali ta' 8,3 biljun ITL. |
| --- | --- |

(131)

Madankollu, tista' ssir distinzjoni bejn kooperattivi u intrapriżi privati li rċevew is-self. Żewġ kooperattivi biss irċevew self minn Finagra (MCLC u Unicarni) għal ammont totali ta' 8,3 biljun ITL.

| (132) | Fil-każ ta' kooperattivi, is-self ingħata minn Finagra taħt il-kondizzjonijiet stipulati għall-membri ta' l-iffinanzjar, tip partikolari ta' sħubija ta' kooperattivi maħsuba b'mod espliċitu mil-Liġi Nru 59/92 (irreferi għat-tifsira t'hawn fuq, il-punt 120). Id-deċiżjoni li jingħata s-self ittieħdet minn Finagra fuq il-bażi tad-dħul mis-self, ibbażat fuq ir-rati tas-self iddeterminati fl-istatuti tal-kooperattivi. Dawn id-deċiżjonijiet ġew aċċettati mill-Bord Amministrattiv ta' Finagra, li jirrappreżenta lill-membri kollha ta' l-iffinanzjar u lil membri oħrajn (fosthom, kif imfisser hawn fuq, bosta banek, istituti tal-kreditu u investituri privati). |
| --- | --- |

(132)

Fil-każ ta' kooperattivi, is-self ingħata minn Finagra taħt il-kondizzjonijiet stipulati għall-membri ta' l-iffinanzjar, tip partikolari ta' sħubija ta' kooperattivi maħsuba b'mod espliċitu mil-Liġi Nru 59/92 (irreferi għat-tifsira t'hawn fuq, il-punt 120). Id-deċiżjoni li jingħata s-self ittieħdet minn Finagra fuq il-bażi tad-dħul mis-self, ibbażat fuq ir-rati tas-self iddeterminati fl-istatuti tal-kooperattivi. Dawn id-deċiżjonijiet ġew aċċettati mill-Bord Amministrattiv ta' Finagra, li jirrappreżenta lill-membri kollha ta' l-iffinanzjar u lil membri oħrajn (fosthom, kif imfisser hawn fuq, bosta banek, istituti tal-kreditu u investituri privati).

| (133) | Ir-rati ta' l-imgħax applikati kienu wkoll parti mid-dħul mistenni mill-investimenti tal-kapital, li minnhom Finagra, bħala membru ta' l-iffinanzjar, kisbet dħul ogħla minn membri regolari, u għaldaqstant dan kien konformi ma' l-istrateġija ġenerali ta' l-investiment ta' Finagra. Fil-fatt, mhux biss Finagra setgħet tikkontrolla b'mod dirett l-immaniġġjar tal-kumpaniji li jirċievu s-self (35) u tikseb rati ogħla ta' profitt, iżda setgħet ukoll tnaqqas l-ispejjeż ta' l-immaniġġjar, minħabba li kellha bħala msieħba banek u istituti tal-kreditu rrikonoxxuti. L-awtoritajiet Taljani ddikjaraw li l-membri privati l-oħrajn ta' l-iffinanzjar, huma u jsellfu l-flus lill-kooperattivi li kienu membri tagħhom, kienu japplikaw l-istess rati ta' l-imgħax, minħabba li dawk ir-rati ta' l-imgħax huma ddefiniti fir-Regolament dwar il-ġbir tas-self tal-membri, approvat mill-kooperattivi. |
| --- | --- |

(133)

Ir-rati ta' l-imgħax applikati kienu wkoll parti mid-dħul mistenni mill-investimenti tal-kapital, li minnhom Finagra, bħala membru ta' l-iffinanzjar, kisbet dħul ogħla minn membri regolari, u għaldaqstant dan kien konformi ma' l-istrateġija ġenerali ta' l-investiment ta' Finagra. Fil-fatt, mhux biss Finagra setgħet tikkontrolla b'mod dirett l-immaniġġjar tal-kumpaniji li jirċievu s-self (35) u tikseb rati ogħla ta' profitt, iżda setgħet ukoll tnaqqas l-ispejjeż ta' l-immaniġġjar, minħabba li kellha bħala msieħba banek u istituti tal-kreditu rrikonoxxuti. L-awtoritajiet Taljani ddikjaraw li l-membri privati l-oħrajn ta' l-iffinanzjar, huma u jsellfu l-flus lill-kooperattivi li kienu membri tagħhom, kienu japplikaw l-istess rati ta' l-imgħax, minħabba li dawk ir-rati ta' l-imgħax huma ddefiniti fir-Regolament dwar il-ġbir tas-self tal-membri, approvat mill-kooperattivi.

| (134) | Għaldaqstant, skond l-awtoritajiet Taljani, ir-rati ta' l-imgħax fuq self applikati minn Finagra għandhom ikunu evalwati fid-dawl tal-kondizzjonijiet l-oħrajn marbutin mal-provvista ta' dan is-self, jiġifieri






  — | ir-rabta bejn l-istatus ta' membru ta' l-iffinanzjar tal-kooperattivi u dak ta' fornitur tas-self; |
| --- | --- | --- |

(134)

Għaldaqstant, skond l-awtoritajiet Taljani, ir-rati ta' l-imgħax fuq self applikati minn Finagra għandhom ikunu evalwati fid-dawl tal-kondizzjonijiet l-oħrajn marbutin mal-provvista ta' dan is-self, jiġifieri

—

ir-rabta bejn l-istatus ta' membru ta' l-iffinanzjar tal-kooperattivi u dak ta' fornitur tas-self;

| — | il-fatt li r-rati applikati tas-self kienu l-istess għall-membri kollha ta' l-iffinanzjar; |
| --- | --- |

—

il-fatt li r-rati applikati tas-self kienu l-istess għall-membri kollha ta' l-iffinanzjar;

| — | is-sehem dirett ta' Finagra fl-immaniġġjar tal-kooperattivi li jirċievu s-self, permezz tas-sehem tagħha fil-Bords Amministrattivi tagħhom; |
| --- | --- |

—

is-sehem dirett ta' Finagra fl-immaniġġjar tal-kooperattivi li jirċievu s-self, permezz tas-sehem tagħha fil-Bords Amministrattivi tagħhom;

| — | id-dħul kapitali 2 % ogħla minn dak ta' kull membru “regolari” ieħor tal-kooperattivi; |
| --- | --- |

—

id-dħul kapitali 2 % ogħla minn dak ta' kull membru “regolari” ieħor tal-kooperattivi;

| — | il-fatt li Finagra tat self biss lil kooperattivi li jipprovdu biżżejjed garanziji ta' rimborż, bl-applikazzjoni ta' regoli iktar stretti għall-provvista ta' self; |
| --- | --- |

—

il-fatt li Finagra tat self biss lil kooperattivi li jipprovdu biżżejjed garanziji ta' rimborż, bl-applikazzjoni ta' regoli iktar stretti għall-provvista ta' self;

| — | l-ispejjeż baxxi ta' l-immaniġġjar ta' Finagra, minħabba l-involviment ta' banek fis-sehem tagħha, li ppermettewlha li jkollha rati iktar baxxi; |
| --- | --- |

—

l-ispejjeż baxxi ta' l-immaniġġjar ta' Finagra, minħabba l-involviment ta' banek fis-sehem tagħha, li ppermettewlha li jkollha rati iktar baxxi;

| — | ir-regolament intern għall-ġbir tal-kapital, li jipprovdi l-inqas rata ta' 3 % sa Mejju 1999, anki meta l-applikazzjoni tar-rata Rendistato neqsin 5 punti setgħet wasslet għal valuri qrib iż-żero u saħansitra għal valuri negattivi f'ċerti każijiet. |
| --- | --- |

—

ir-regolament intern għall-ġbir tal-kapital, li jipprovdi l-inqas rata ta' 3 % sa Mejju 1999, anki meta l-applikazzjoni tar-rata Rendistato neqsin 5 punti setgħet wasslet għal valuri qrib iż-żero u saħansitra għal valuri negattivi f'ċerti każijiet.

| (135) | Sabiex juru li Finagra kienet wieħed mill-bosta membri ta' l-iffinanzjar ta' dawn il-kooperattivi, l-awtoritajiet Taljani pprovdew it-test tat-talba (u l-aċċettazzjoni) ta' bosta istituti tal-kreditu sabiex isiru membri ta' l-iffinanzjar ta' MCLC u Unicarni, taħt l-istess kondizzjonijiet ta' Finagra. |
| --- | --- |

(135)

Sabiex juru li Finagra kienet wieħed mill-bosta membri ta' l-iffinanzjar ta' dawn il-kooperattivi, l-awtoritajiet Taljani pprovdew it-test tat-talba (u l-aċċettazzjoni) ta' bosta istituti tal-kreditu sabiex isiru membri ta' l-iffinanzjar ta' MCLC u Unicarni, taħt l-istess kondizzjonijiet ta' Finagra.

| (136) | L-għadd ta' membri ta' l-iffinanzjar ta' MCLC u Unicarni jidher fit-tabella t'hawn taħt:
  Tabella 5.
  Membri ta' l-iffinanzjar ta' MCLC u Unicarni | Membri ta' l-iffinanzjar ta' MCLC u Unicarni |
| --- | --- | --- |
| 1994 | 23 |
| 1995 | 35 |
| 1996 | 39 |
| 1997 | 52 |
| 1998 | 55 |
| 1999 | 58 |
| 2000 | 61 |
| 2001 | 79 |
| 2002 | 93 |
| 2003 | 103 |

(136)

L-għadd ta' membri ta' l-iffinanzjar ta' MCLC u Unicarni jidher fit-tabella t'hawn taħt:

Tabella 5.

Membri ta' l-iffinanzjar ta' MCLC u Unicarni

Membri ta' l-iffinanzjar ta' MCLC u Unicarni

1994

23

1995

35

1996

39

1997

52

1998

55

1999

58

2000

61

2001

79

2002

93

2003

103

Fl-2004, Unicarni kellha 10 membri ta' l-iffinanzjar għal valur totali ta' ishma ta' l-iffinanzjar ta' 5 918 000 EUR u MCLC kellha 64 membru ta' l-iffinanzjar għal valur totali ta' ishma ta' l-iffinanzjar ta' 1 559 286 EUR.

| (137) | Il-membri kollha ta' l-iffinanzjar, meta jipprovdu self, kienu marbutin mir-regoli għall-ġbir ta' self approvati mill-amministraturi tal-kooperattivi. Dawk ir-regoli kienu jipprovdu rata ta' l-imgħax ekwivalenti għal dik fuq il-bonds tal-Gvern (Rendistato) għal ħidmiet li jdumu iktar minn 18-il xahar, neqsin 5 punti. L-inqas rata ta' l-imgħax li għandha titħallas kienet stabbilita għal 3 % sa Mejju 1999. Għaldaqstant, Finagra aġixxiet bħal kull membru ieħor (privat) ta' l-iffinanzjar hi u tipprovdi self lill-kooperattivi. |
| --- | --- |

(137)

Il-membri kollha ta' l-iffinanzjar, meta jipprovdu self, kienu marbutin mir-regoli għall-ġbir ta' self approvati mill-amministraturi tal-kooperattivi. Dawk ir-regoli kienu jipprovdu rata ta' l-imgħax ekwivalenti għal dik fuq il-bonds tal-Gvern (Rendistato) għal ħidmiet li jdumu iktar minn 18-il xahar, neqsin 5 punti. L-inqas rata ta' l-imgħax li għandha titħallas kienet stabbilita għal 3 % sa Mejju 1999. Għaldaqstant, Finagra aġixxiet bħal kull membru ieħor (privat) ta' l-iffinanzjar hi u tipprovdi self lill-kooperattivi.

| (138) | Il-membri ta' l-iffinanzjar ipprovdew parti sostanzjali tal-fondi miksubin miż-żewġ kooperattivi. Kif jidher fit-tabella t'hawn taħt, MCLC u Unicarni, fil-perjodu bejn l-1996 u l-2003, irċevew self minn Finagra u minn investituri privati oħrajn, kollha kemm huma membri ta' l-iffinanzjar.
  Tabella 6.
  Self li ngħata lil MCLC u lil Unicarni mill-membri kollha ta' l-iffinanzjar fil-perjodu bejn l-1996 u l-2003








  Sena | Self totali li rċevew il-membri ta' l-iffinanzjar | Għadd ta' membri ta' l-iffinanzjar | Valur tas-self li ngħata minn FINAGRA(ITL) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 1996 | 6 390 361 001 | 39 | 3 500 000 000  (36) |
| 1997 | 6 727 572 001 | 48 | |
| 1998 | 10 366 345 007 | 51 | 33 000 000 000  (37) |
| 1999 | 10 274 854 007 | 53 | |
| 2000 | 8 342 949 006 | 53 | |
| 2001 | 8 520 314 006 | 54 | |
| 2002 | 6 603 670 715 | 91 | |
| 2003 | 7 491 842 237 | 98 | |

(138)

Il-membri ta' l-iffinanzjar ipprovdew parti sostanzjali tal-fondi miksubin miż-żewġ kooperattivi. Kif jidher fit-tabella t'hawn taħt, MCLC u Unicarni, fil-perjodu bejn l-1996 u l-2003, irċevew self minn Finagra u minn investituri privati oħrajn, kollha kemm huma membri ta' l-iffinanzjar.

Tabella 6.

Self li ngħata lil MCLC u lil Unicarni mill-membri kollha ta' l-iffinanzjar fil-perjodu bejn l-1996 u l-2003

Sena

Self totali li rċevew il-membri ta' l-iffinanzjar

Għadd ta' membri ta' l-iffinanzjar

Valur tas-self li ngħata minn FINAGRA(ITL)

1996

6 390 361 001

39

3 500 000 000  (36)

1997

6 727 572 001

48

1998

10 366 345 007

51

33 000 000 000  (37)

1999

10 274 854 007

53

2000

8 342 949 006

53

2001

8 520 314 006

54

2002

6 603 670 715

91

2003

7 491 842 237

98

| (139) | Il-fatt li dan is-self ingħata taħt l-istess kondizzjonijiet ta' kull investitur ieħor privat, li jinvesti b'mod konsiderevoli fl-istess kooperattivi li fihom Finagra kellha sehem bħala membru ta' l-iffinanzjar, juri li l-prinċipju ta' trattament indaqs ġie rrispettat. |
| --- | --- |

(139)

Il-fatt li dan is-self ingħata taħt l-istess kondizzjonijiet ta' kull investitur ieħor privat, li jinvesti b'mod konsiderevoli fl-istess kooperattivi li fihom Finagra kellha sehem bħala membru ta' l-iffinanzjar, juri li l-prinċipju ta' trattament indaqs ġie rrispettat.

| (140) | Skond ir-raġunijiet imfissrin hawn fuq, il-Kummissjoni tista' tikkonkludi li, hi u tagħti self lill-kooperattivi, Finagra ġabet ruħha bħalma kieku kien iġib ruħu investitur privat li jopera fis-suq, taħt l-istess kondizzjonijiet. Il-preferenza mogħtija minn Finagra lil entitajiet speċifiċi li jissellfu tas-settur tal-biedja titnissel mill-inklinazzjoni u mir-rwol statutarju ta' Finagra li tintervieni fil-farms. F'dan ir-rigward, is-self li ngħata minn Finagra lill-kooperattivi ma jissarrafx f'għajnuna ta' l-Istat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat. |
| --- | --- |

(140)

Skond ir-raġunijiet imfissrin hawn fuq, il-Kummissjoni tista' tikkonkludi li, hi u tagħti self lill-kooperattivi, Finagra ġabet ruħha bħalma kieku kien iġib ruħu investitur privat li jopera fis-suq, taħt l-istess kondizzjonijiet. Il-preferenza mogħtija minn Finagra lil entitajiet speċifiċi li jissellfu tas-settur tal-biedja titnissel mill-inklinazzjoni u mir-rwol statutarju ta' Finagra li tintervieni fil-farms. F'dan ir-rigward, is-self li ngħata minn Finagra lill-kooperattivi ma jissarrafx f'għajnuna ta' l-Istat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat.

| (141) | Fil-każ ta' intrapriżi privati oħrajn, wieħed ma jistax jeskludi l-fatt li d-differenza bejn ir-rati ta' għajnuna li bihom ingħata s-self u r-rati ta' referenza tal-Kummissjoni, tissarraf f'għajnuna ta' l-Istat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1 tat-Trattat, minkejja l-fatt li l-kondizzjonijiet kollha li saret referenza għalihom hawn fuq fil-punti minn 125 sa 129 ġew sodisfatti wkoll. Fil-fatt, id-differenza bejn id-dħul tas-self li ngħata lil intrapriżi privati u dak tas-self li ngħata lil kooperattivi li fihom Finagra kienet membru ta' l-iffinanzjar ma tistax tinċaħad u tniżżlet fil-qosor fil-punti minn 131 sa 133 hawn fuq. Fil-każ ta' kooperattivi, FINAGRA, anki meta applikat rati li kienu iktar baxxi mir-rati ta' referenza tal-Kummissjoni, aġixxiet bħal kull investitur privat ieħor li jsib ruħu fl-istess sitwazzjoni u stenniet dħul ogħla minn transazzjonijiet ta' kapital li magħhom kien marbut is-self. Is-sitwazzjoni kkaratterizzata minn dan id-dħul addizzjonali, flimkien ma' l-imġiba ta' FINAGRA fis-suq, imġiba li tista' tkun assimilata ma' dik ta' kull operatur privat ieħor fl-istess sitwazzjoni, biċ-ċar ma tapplikax f'każ ta' self lil intrapriżi privati oħrajn. |
| --- | --- |

(141)

Fil-każ ta' intrapriżi privati oħrajn, wieħed ma jistax jeskludi l-fatt li d-differenza bejn ir-rati ta' għajnuna li bihom ingħata s-self u r-rati ta' referenza tal-Kummissjoni, tissarraf f'għajnuna ta' l-Istat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1 tat-Trattat, minkejja l-fatt li l-kondizzjonijiet kollha li saret referenza għalihom hawn fuq fil-punti minn 125 sa 129 ġew sodisfatti wkoll. Fil-fatt, id-differenza bejn id-dħul tas-self li ngħata lil intrapriżi privati u dak tas-self li ngħata lil kooperattivi li fihom Finagra kienet membru ta' l-iffinanzjar ma tistax tinċaħad u tniżżlet fil-qosor fil-punti minn 131 sa 133 hawn fuq. Fil-każ ta' kooperattivi, FINAGRA, anki meta applikat rati li kienu iktar baxxi mir-rati ta' referenza tal-Kummissjoni, aġixxiet bħal kull investitur privat ieħor li jsib ruħu fl-istess sitwazzjoni u stenniet dħul ogħla minn transazzjonijiet ta' kapital li magħhom kien marbut is-self. Is-sitwazzjoni kkaratterizzata minn dan id-dħul addizzjonali, flimkien ma' l-imġiba ta' FINAGRA fis-suq, imġiba li tista' tkun assimilata ma' dik ta' kull operatur privat ieħor fl-istess sitwazzjoni, biċ-ċar ma tapplikax f'każ ta' self lil intrapriżi privati oħrajn.

| (142) | L-awtoritajiet Taljani ddikjaraw li FINAGRA tat self biss lil żewġ intrapriżi privati (Guardamiglio u Ultrocchi) u li d-differenza bejn ir-rati applikati għal dan is-self u r-rata ta' referenza tal-Kummissjoni applikabbli dak iż-żmien tvarja minn –3,18 sa –5,20 punti perċentwali. Skond l-awtoritajiet Taljani, din id-differenza tista' titqies bħala għajnuna lejn it-twettiq ta' l-investimenti marbutin mal-proġetti integrati previsti mil-Liġi Nru 252/91, iżda b'mod ċar distinti minn dawk iffinanzjati mil-Liġi msemmija hawn fuq. Għaldaqstant, l-investimenti, għalkemm jirrispettaw il-kriterji kollha għall-ksib ta' fondi fil-qafas tal-Liġi Nru 252/91, la rċevew ebda fond fi ħdan it-tifsira ta' din il-Liġi u lanqas ma rċevew xi fond pubbliku ieħor. Dawn il-proġetti għalkemm kellhom x'jaqsmu mal-proġetti integrati, kienu indipendenti minnhom mil-lat ta' funzjonament. Għaldaqstant, is-self kien parti minn strateġija bil-għan li jitwettqu l-proġetti integrati, iżda bl-użu ta' mezzi differenti ta' ffinanzjar (għalkemm mhux kumulattivi, bħal f'dan il-każ). Ir-rata ta' għajnuna ta' l-ekwivalenti f'għotja gross taż-żewġ self li ngħataw għat-twettiq ta' l-investimenti fis-settur ta' l-ipproċessar u tal-kummerċjalizzazzjoni hija ta' 0,96 % u 4,51 %, kif jidher fit-tabella li ġejja:
  Tabella 7.
  Self ta' Finagra lil intrapriżi privati








  Benefiċjarju | Spejjeż eliġibbli (mhux koperti mil-Liġi Nru 252/91) (ITL) | Differenzal ta' l-imgħaxijiet (ITL) | % ta' għajnuna |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | 2 | 3 | 4 = 3/2 |
| Guardamiglio | 9 162 000 000 | 413 508 030 | 4,51  % |
| Ultrocchi | 42 940 033 423 | 415 954 000 | 0,96  % |

(142)

L-awtoritajiet Taljani ddikjaraw li FINAGRA tat self biss lil żewġ intrapriżi privati (Guardamiglio u Ultrocchi) u li d-differenza bejn ir-rati applikati għal dan is-self u r-rata ta' referenza tal-Kummissjoni applikabbli dak iż-żmien tvarja minn –3,18 sa –5,20 punti perċentwali. Skond l-awtoritajiet Taljani, din id-differenza tista' titqies bħala għajnuna lejn it-twettiq ta' l-investimenti marbutin mal-proġetti integrati previsti mil-Liġi Nru 252/91, iżda b'mod ċar distinti minn dawk iffinanzjati mil-Liġi msemmija hawn fuq. Għaldaqstant, l-investimenti, għalkemm jirrispettaw il-kriterji kollha għall-ksib ta' fondi fil-qafas tal-Liġi Nru 252/91, la rċevew ebda fond fi ħdan it-tifsira ta' din il-Liġi u lanqas ma rċevew xi fond pubbliku ieħor. Dawn il-proġetti għalkemm kellhom x'jaqsmu mal-proġetti integrati, kienu indipendenti minnhom mil-lat ta' funzjonament. Għaldaqstant, is-self kien parti minn strateġija bil-għan li jitwettqu l-proġetti integrati, iżda bl-użu ta' mezzi differenti ta' ffinanzjar (għalkemm mhux kumulattivi, bħal f'dan il-każ). Ir-rata ta' għajnuna ta' l-ekwivalenti f'għotja gross taż-żewġ self li ngħataw għat-twettiq ta' l-investimenti fis-settur ta' l-ipproċessar u tal-kummerċjalizzazzjoni hija ta' 0,96 % u 4,51 %, kif jidher fit-tabella li ġejja:

Tabella 7.

Self ta' Finagra lil intrapriżi privati

Benefiċjarju

Spejjeż eliġibbli (mhux koperti mil-Liġi Nru 252/91) (ITL)

Differenzal ta' l-imgħaxijiet (ITL)

% ta' għajnuna

1

2

3

4 = 3/2

Guardamiglio

9 162 000 000

413 508 030

4,51  %

Ultrocchi

42 940 033 423

415 954 000

0,96  %

| (143) | Filwaqt li tqis li l-investimenti kollha ssussidjati huma konformi mar-regoli applikabbli għall-investimenti fis-settur ta' l-ipproċessar u tal-kummerċjalizzazzjoni kif imniżżel fit-taqsima VI.1 a) 1 u li r-rata ta' l-għajnuna (ikkalkulata bħala l-ekwivalenti ta' l-għotja gross tad-differenza bejn ir-rata applikata għal dan is-self u r-rata ta' referenza tal-Kummissjoni applikabbli dak iż-żmien) jaqgħu fi ħdan l-ogħla rati ta' għajnuna applikabbli għal dan it-tip ta' investimenti, il-Kummissjoni tista' tikkonkludi li s-self li ngħata minn Finagra lil intrapriżi privati jissarraf f'għajnuna ta' l-Istat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat. Dawn l-għajnuniet huma kompatibbli mas-suq komuni skond l-Artikolu 87, il-paragrafu 3, ittra c), tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE. |
| --- | --- |

(143)

Filwaqt li tqis li l-investimenti kollha ssussidjati huma konformi mar-regoli applikabbli għall-investimenti fis-settur ta' l-ipproċessar u tal-kummerċjalizzazzjoni kif imniżżel fit-taqsima VI.1 a) 1 u li r-rata ta' l-għajnuna (ikkalkulata bħala l-ekwivalenti ta' l-għotja gross tad-differenza bejn ir-rata applikata għal dan is-self u r-rata ta' referenza tal-Kummissjoni applikabbli dak iż-żmien) jaqgħu fi ħdan l-ogħla rati ta' għajnuna applikabbli għal dan it-tip ta' investimenti, il-Kummissjoni tista' tikkonkludi li s-self li ngħata minn Finagra lil intrapriżi privati jissarraf f'għajnuna ta' l-Istat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat. Dawn l-għajnuniet huma kompatibbli mas-suq komuni skond l-Artikolu 87, il-paragrafu 3, ittra c), tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE.

VI.3.1 c)   Il-provvista ta' garanziji

| (144) | Fl-ittra tad-29 ta' Ottubru 2004 u rreġistrata nhar it-3 ta' Novembru 2004 u fl-ittra tat-23 ta' Novembru 2004, l-awtoritajiet Taljani speċifikaw li Finagra pprovdiet garanzija waħda biss f'rabta ma' self ta' banek, favur Guardamiglio. |
| --- | --- |

(144)

Fl-ittra tad-29 ta' Ottubru 2004 u rreġistrata nhar it-3 ta' Novembru 2004 u fl-ittra tat-23 ta' Novembru 2004, l-awtoritajiet Taljani speċifikaw li Finagra pprovdiet garanzija waħda biss f'rabta ma' self ta' banek, favur Guardamiglio.

| (145) | Il-garanzija favur Guardamiglio (garanzija), b'valur ta' 2 biljun ITL, ingħatat fuq self ta' 17-il biljun ITL, li Guardamiglio rrimborżat għal kollox mingħajr ma rrikorriet għall-garanzija. |
| --- | --- |

(145)

Il-garanzija favur Guardamiglio (garanzija), b'valur ta' 2 biljun ITL, ingħatat fuq self ta' 17-il biljun ITL, li Guardamiglio rrimborżat għal kollox mingħajr ma rrikorriet għall-garanzija.

| (146) | Dak iż-żmien meta ngħatat il-garanzija, id-dispożizzjonijiet tal-garanziji ta' l-Istat kienu eżaminati skond il-prinċipji stipulati fl-ittra tal-Kummissjoni SG(89) D/4328 tal-5 ta' April 1989, fl-ittra tal-Kummissjoni lill-Istati Membri SG(89) D/12772 tat-12 ta' Ottubru 1989 u fil-komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Istati Membri dwar l-applikazzjoni ta' l-Artikoli 92 u 93 tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE u ta' l-Artikolu 5 tad-Direttiva tal-Kummissjoni 80/723/KEE dwar intrapriżi pubbliċi ta' l-industrija ta' l-immanifatturar (38). Fuq il-bażi ta' dawn id-dokumenti, il-Kummissjoni kienet taċċetta l-garanziji biss jekk il-mobilizzazzjoni tagħhom kienet marbuta b'mod kuntrattwali ma' kondizzjonijiet speċifiċi li setgħu jwasslu sad-dikjarazzjoni obbligatorja ta' falliment ta' l-intrapriża benefiċjarja jew kwalunkwe proċedura simili. L-evalwazzjoni ta' l-element ta' għajnuna tal-garanziji kienet tinvolvi analiżi tal-qagħda finanzjarja ta' dak li jissellef. L-element ta' għajnuna ta' dawn il-garanziji kien jikkorrispondi għad-differenza bejn ir-rata li dak li jissellef ikollu jħallas f'suq ħieles u dik li fil-fatt jikseb bis-saħħa tal-garanzija, billi jitnaqqas kull primjum li jitħallas għall-garanzija. |
| --- | --- |

(146)

Dak iż-żmien meta ngħatat il-garanzija, id-dispożizzjonijiet tal-garanziji ta' l-Istat kienu eżaminati skond il-prinċipji stipulati fl-ittra tal-Kummissjoni SG(89) D/4328 tal-5 ta' April 1989, fl-ittra tal-Kummissjoni lill-Istati Membri SG(89) D/12772 tat-12 ta' Ottubru 1989 u fil-komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Istati Membri dwar l-applikazzjoni ta' l-Artikoli 92 u 93 tat-Trattat li jistabbilixxi l-KE u ta' l-Artikolu 5 tad-Direttiva tal-Kummissjoni 80/723/KEE dwar intrapriżi pubbliċi ta' l-industrija ta' l-immanifatturar (38). Fuq il-bażi ta' dawn id-dokumenti, il-Kummissjoni kienet taċċetta l-garanziji biss jekk il-mobilizzazzjoni tagħhom kienet marbuta b'mod kuntrattwali ma' kondizzjonijiet speċifiċi li setgħu jwasslu sad-dikjarazzjoni obbligatorja ta' falliment ta' l-intrapriża benefiċjarja jew kwalunkwe proċedura simili. L-evalwazzjoni ta' l-element ta' għajnuna tal-garanziji kienet tinvolvi analiżi tal-qagħda finanzjarja ta' dak li jissellef. L-element ta' għajnuna ta' dawn il-garanziji kien jikkorrispondi għad-differenza bejn ir-rata li dak li jissellef ikollu jħallas f'suq ħieles u dik li fil-fatt jikseb bis-saħħa tal-garanzija, billi jitnaqqas kull primjum li jitħallas għall-garanzija.

| (147) | Fil-każ preżenti, skond l-awtoritajiet Taljani, il-garanzija ma tissarrafx f'għajnuna ta' l-Istat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat minħabba r-raġunijiet li ġejjin:






  — | il-benefiċjarju ma jinsabx f'diffikultà finanzjarja; |
| --- | --- | --- |

(147)

Fil-każ preżenti, skond l-awtoritajiet Taljani, il-garanzija ma tissarrafx f'għajnuna ta' l-Istat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat minħabba r-raġunijiet li ġejjin:

—

il-benefiċjarju ma jinsabx f'diffikultà finanzjarja;

| — | dak li jissellef kiseb self għal 17-il biljun ITL fis-suq finanzjarju, li juri li l-kumpanija hija meqjusa bħala waħda li tista' tiġi fdata u l-investiment huwa meqjus bħala wieħed vijabbli; |
| --- | --- |

—

dak li jissellef kiseb self għal 17-il biljun ITL fis-suq finanzjarju, li juri li l-kumpanija hija meqjusa bħala waħda li tista' tiġi fdata u l-investiment huwa meqjus bħala wieħed vijabbli;

| — | il-garanzija hija marbuta ma' transazzjoni finanzjarja speċifika, għal ammont fiss u għal perjodu limitat ta' żmien. Il-garanzija tkopri biss madwar 11 % tas-self totali; |
| --- | --- |

—

il-garanzija hija marbuta ma' transazzjoni finanzjarja speċifika, għal ammont fiss u għal perjodu limitat ta' żmien. Il-garanzija tkopri biss madwar 11 % tas-self totali;

| — | dak li ssellef ma rċeviex is-self b'kondizzjonijiet iktar favorevoli mir-rati normali tas-suq, minħabba l-intervent tal-garanzija ta' FINAGRA; |
| --- | --- |

—

dak li ssellef ma rċeviex is-self b'kondizzjonijiet iktar favorevoli mir-rati normali tas-suq, minħabba l-intervent tal-garanzija ta' FINAGRA;

| — | il-mobilizzazzjoni tal-garanzija hija megħjuna minn kondizzjonijiet speċifiċi għall-irkupru tal-kreditu, jew bl-użu ta' kompożizzjoni ekstraġudizzjali jew, f'konformità mad-dispożizzjonijiet li hemm fil-Kodiċi Ċivili Taljan, permezz ta' l-eżekuzzjoni preċedenti tal-kreditu fuq l-assi tad-debitur li ngħata l-garanzija; |
| --- | --- |

—

il-mobilizzazzjoni tal-garanzija hija megħjuna minn kondizzjonijiet speċifiċi għall-irkupru tal-kreditu, jew bl-użu ta' kompożizzjoni ekstraġudizzjali jew, f'konformità mad-dispożizzjonijiet li hemm fil-Kodiċi Ċivili Taljan, permezz ta' l-eżekuzzjoni preċedenti tal-kreditu fuq l-assi tad-debitur li ngħata l-garanzija;

| — | il-primjum mitlub minn FINAGRA huwa rata annwali ta' 0,40 % u jirrappreżenta, skond l-awtoritajiet Taljani, il-prezz tas-suq tal-garanziji addizzjonali (39) ta' dak iż-żmien, filwaqt li jitqiesu l-qagħda finanzjarja stabbli tal-benefiċjarju, il-prospettivi ekonomiċi tiegħu u l-investimenti li għandhom isiru. Il-prezz tas-suq ta' garanzija primarja ta' dak iż-żmien kien, skond l-awtoritajiet Taljani, 0,70 %. Fil-każ ta' garanzija addizzjonali, ir-rata tas-suq kienet bejn 0,40 % u 0,70 %, skond il-qagħda finanzjarja tal-benefiċjarju. Fil-każ ta' self li ngħata lil kumpanija ġġudikata b'mod pożittiv minn firxa ta' banek u bi prospettivi ekonomiċi tajbin, għaddejja minn proċess ta' modernizzazzjoni, ir-rata annwali ta' 0,40 % tirrifletti, kif mistqarr mill-awtoritajiet Taljani, ir-rata tas-suq applikabbli għal din it-tip ta' ħidma. Il-garanzija hija marbuta ma' ħidma sekondarja (implimentazzjoni ta' l-investimenti) iffinanzjata b'mod parzjali minn riżorsi pubbliċi permezz tal-Liġi Nru 252/91 u għaldaqstant bi qbil mar-regoli ta' l-għajnuna ta' l-Istat. |
| --- | --- |

—

il-primjum mitlub minn FINAGRA huwa rata annwali ta' 0,40 % u jirrappreżenta, skond l-awtoritajiet Taljani, il-prezz tas-suq tal-garanziji addizzjonali (39) ta' dak iż-żmien, filwaqt li jitqiesu l-qagħda finanzjarja stabbli tal-benefiċjarju, il-prospettivi ekonomiċi tiegħu u l-investimenti li għandhom isiru. Il-prezz tas-suq ta' garanzija primarja ta' dak iż-żmien kien, skond l-awtoritajiet Taljani, 0,70 %. Fil-każ ta' garanzija addizzjonali, ir-rata tas-suq kienet bejn 0,40 % u 0,70 %, skond il-qagħda finanzjarja tal-benefiċjarju. Fil-każ ta' self li ngħata lil kumpanija ġġudikata b'mod pożittiv minn firxa ta' banek u bi prospettivi ekonomiċi tajbin, għaddejja minn proċess ta' modernizzazzjoni, ir-rata annwali ta' 0,40 % tirrifletti, kif mistqarr mill-awtoritajiet Taljani, ir-rata tas-suq applikabbli għal din it-tip ta' ħidma. Il-garanzija hija marbuta ma' ħidma sekondarja (implimentazzjoni ta' l-investimenti) iffinanzjata b'mod parzjali minn riżorsi pubbliċi permezz tal-Liġi Nru 252/91 u għaldaqstant bi qbil mar-regoli ta' l-għajnuna ta' l-Istat.

| (148) | Skond it-tagħrif t'hawn fuq, il-Kummissjoni tista' tikkonkludi li l-garanzija pprovduta minn FINAGRA ma tissarrafx f'għajnuna ta' l-Istat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat. |
| --- | --- |

(148)

Skond it-tagħrif t'hawn fuq, il-Kummissjoni tista' tikkonkludi li l-garanzija pprovduta minn FINAGRA ma tissarrafx f'għajnuna ta' l-Istat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat.

VII.   KONKLUŻJONIJIET

| (149) | Il-Kummissjoni sabet li l-Italja, b'mod illegali, implimentat l-għajnuna kkonċernata billi kisret l-Artikolu 88, il-paragrafu 3, tat-Trattat. Madankollu, mill-fatti msemmija hawn fuq, jirriżulta li:






  — | il-miżuri ta' għajnuna previsti mill-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi Nru 67/88, ta' l-Artikolu 5 tal-Liġi Nru 290/99 u tal-Liġi Nru 252/91 (proġetti integrati) huma kompatibbli mas-suq komuni fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 3, ittra c), tat-Trattat; |
| --- | --- | --- |

(149)

Il-Kummissjoni sabet li l-Italja, b'mod illegali, implimentat l-għajnuna kkonċernata billi kisret l-Artikolu 88, il-paragrafu 3, tat-Trattat. Madankollu, mill-fatti msemmija hawn fuq, jirriżulta li:

—

il-miżuri ta' għajnuna previsti mill-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi Nru 67/88, ta' l-Artikolu 5 tal-Liġi Nru 290/99 u tal-Liġi Nru 252/91 (proġetti integrati) huma kompatibbli mas-suq komuni fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 3, ittra c), tat-Trattat;

| — | il-miżuri previsti mill-Artikolu 4 tal-Liġi Nru 290/99 (jiġifieri: is-self għall-biedja, it-tħaddim u t-titjib dovut sal-31 ta' Marzu 1998) qatt ma ġew implimentati u għaldaqstant irriżultaw f'nuqqas ta' għoti ta' għajnuna ta' l-Istat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat; |
| --- | --- |

—

il-miżuri previsti mill-Artikolu 4 tal-Liġi Nru 290/99 (jiġifieri: is-self għall-biedja, it-tħaddim u t-titjib dovut sal-31 ta' Marzu 1998) qatt ma ġew implimentati u għaldaqstant irriżultaw f'nuqqas ta' għoti ta' għajnuna ta' l-Istat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat;

| — | l-interventi ta' FINAGRA, fi ħdan it-tifsira tal-Liġi Nru 252/91, marbutin mal-ksib ta' ishma, l-għoti ta' self lill-kooperattivi u l-provvista ta' garanziji, ma jissarrfux f'għajnuna ta' l-Istat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat; |
| --- | --- |

—

l-interventi ta' FINAGRA, fi ħdan it-tifsira tal-Liġi Nru 252/91, marbutin mal-ksib ta' ishma, l-għoti ta' self lill-kooperattivi u l-provvista ta' garanziji, ma jissarrfux f'għajnuna ta' l-Istat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat;

| — | l-interventi ta' FINAGRA, fi ħdan it-tifsira tal-Liġi Nru 252/91, marbutin ma' l-għoti ta' self lill-intrapriżi privati jissarrfu f'għajnuniet ta' l-Istat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat. Dawn huma kompatibbli mas-suq komuni skond l-Artikolu 87, il-paragrafu 3, ittra c), tat-Trattat. |
| --- | --- |

—

l-interventi ta' FINAGRA, fi ħdan it-tifsira tal-Liġi Nru 252/91, marbutin ma' l-għoti ta' self lill-intrapriżi privati jissarrfu f'għajnuniet ta' l-Istat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat. Dawn huma kompatibbli mas-suq komuni skond l-Artikolu 87, il-paragrafu 3, ittra c), tat-Trattat.

ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:

Artikolu 1

1.   Il-miżuri ta' għajnuna li l-Italja implimentat favur is-settur żootekniku, previsti mill-Artikolu 15, is-sottoparagrafu 16, tal-Liġi Nru 67/88, ta' l-Artikolu 5 tal-Liġi Nru 290/99 u tal-Liġi Nru 252/91 (proġetti integrati) u l-interventi ta' FINAGRA fi ħdan it-tifsira tal-Liġi Nru 252/91 marbutin ma' l-għoti ta' self lil intrapriżi privati huma kompatibbli mas-suq komuni fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 3, ittra c), tat-Trattat.

2.   Il-miżuri previsti mill-Artikolu 4 tal-Liġi Nru 290/99, marbutin ma' self għall-biedja, it-tħaddim u t-titjib dovut sal-31 ta' Marzu 1998, qatt ma ġew implimentati u għaldaqstant irriżultaw f'nuqqas ta' għoti ta' għajnuna ta' l-Istat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat.

3.   L-interventi ta' FINAGRA, fi ħdan it-tifsira tal-Liġi Nru 252/91, marbutin mal-ksib ta' ishma, l-għoti ta' self lill-kooperattivi u l-provvista ta' garanziji, ma jissarfux f'għajnuna ta' l-Istat fi ħdan it-tifsira ta' l-Artikolu 87, il-paragrafu 1, tat-Trattat.

Artikolu 2

Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Repubblika ta' l-Italja.

Magħmul fi Brussell, 5 ta' Lulju 2005.

Għall-Kummissjoni

Mariann FISCHER BOEL

Membru tal-Kummissjoni

---

(1)  ĠU C 148, 27.5.2000, p. 2.

1

(2)  SG (2000) D/101808

2

(3)  ĠU L 83, 27.3.1999, p. 1.

3

(4)  ĠU C 148, 27.5.2000, p. 2.

4

(5)  Id-deċiżjoni tal-Kummissjoni SG (2002) D/229239,5.4.2002.

5

(6)  Fil-perjodu 1970-1990,fil-fatt, Franza rnexxielha tnaqqasl-għadd tal-biċċeriji tagħha minn 1 738 għal357. Intant, fl-Italja fl-ewwel snin tad-Disgħinijiet kien għad hemm 8 500 biċċerija, imqabbla mat-357 fi Franza, 270 fil-Ġermanja u 30 fl-Olanda.

6

(7)  L-ammont ta' ITL 700 biljun huwa magħmul minn ITL 400 biljun għall-1988 u ITL 300 biljun għall-1989.

7

(8)  L-ittra SG (2002) D/229239.

8

(9)  Għall-finijiet tal-valutazzjoni tal-Kummissjoni, ir-rata ta' referenza tal-Kummissjoni għall-Italja fil-waqt tal-ħruġ tas-self.

9

(10)  Irreferi għall-ittra tal-Kummissjoni tat-28 ta' Jannar 1999.

10

(11)  ĠU L 160, 26.6.1999, p. 21.

11

(12)  ĠU L 282, 1.11.1975, p. 1.

12

(13)  ĠU L 341, 22.12.2001, p. 3 – 14.

13

(14)  Fl-2000, 1 154 000 tunnellata ta' frat inqatlu fl-Italja. Fl-istess perijodu 7 401 000 tunnellata ta' annimali nqatlu fl-UE.

14

(15)  Irreferi għall-ittra ta' l-awtoritajiet Taljani tat-18.5.2000.

15

(16)  ĠU C 232 tat-12.8.2000, p. 17 – 41.

16

(17)  Mit-13-il proġett integrat li ġew ippreżentati fil-bidu, 8 biss ġew approvati u 5 biss tlestew.

17

(18)  Ir-Regolament tal-Kunsill (KEE) Nru 866/90 tad-29 ta' Marzu 1990, dwar it-titjib tal-kondizzjonijiet ta' l-ipproċessar u tal-kummerċjalizzazzjoni ta' prodotti tal-biedja (ĠU L 91, 6.4.1990, p. 1 – 6).

18

(19)  Bil-għan li juru l-konformità ma' l-esiġenza msemmija haw fuq, fil-bidu l-awtoritajiet Taljani ppreżentaw studju mħejji mill-ISMEA (Istitut għall-istudji, ir-riċerka u t-tagħrif dwar is-suq tal-biedja) ta' Settembru 2000 li jiġbor fih tifsira ġenerali tal-bidliet li kkaratterizzaw l-industrija tal-qtil fl-Italja matul is-snin tad-disgħinijiet. Il-konklużjoni li tnisslet minn dan l-istudju kienet li, fil-perijodu bejn l-1990 u l-1998, il-kapaċità ta' qtil fl-Italja naqset għal 3 %. Skond l-awtoritajiet Taljani dan it-tnaqqis wera li l-investimenti li saru fuq il-bażi tal-liġijiet suġġetti għal eżami kienu jirrispettaw ir-restrizzjonijiet settorjali msemmija hawn fuq. Il-Kummissjoni oġġezzjonat li t-tnaqqis tal-kapaċità ta' qtil imfissra fl-istudju ta' l-ISMEA kien b'konsegwenza ta' l-iżvilupp speċifiku tas-settur tal-laħam matul dawk is-snin fl-Ewropa kollha. Fil-fatt, it-tnaqqis ta' l-għadd ta' faċiltajiet ta' qtil u tal-kapaċità ta' qtil li kkaratterizzaw dan is-settur fl-Italja fis-snin '90 (bħala konsegwenza b'mod prinċipali tal-bżonn ta' adattament mal-livelli ġodda fil-qasam ta' l-iġjene) diġà kien ikkaratterizza s-setturi ta' qtil ta' pajjiżi oħrajn matul is-snin '70 (bħal ngħidu aħna fi Franza). Kif jidher mid-dokument innifsu, l-Italja nediet l-organizzazzjoni mill-ġdid tas-settur iktar 'il quddiem, matul is-snin '80 u '90. It-tnaqqis ta' 3 %, iddikjarat mill-awtoritajiet Taljani, għaldaqstant ma kienx jirrispetta d-deċiżjoni 90/342/KEE. Għaldaqstant, l-awtoritajiet Taljani ġew mistiedna sabiex jippreżentaw dejta speċifika marbuta mal-bidliet fil-kapaċità ta' qtil bħala konsegwenza ta' l-investimenti li saru f'kull impjant li ħa sehem fil-proġetti integrati.

19

ISMEA

ISMEA

(20)  ĠU C 74, 10.3.1998, p. 9, immodifikat (ĠU C 258, 9.9.2000, p. 5).

20

(21)  Gea u Val di Cesola kienu jieħdu sehem fil-proġett oriġinali Centro Carni Sud, li ma tlestiex u għaldaqstant ma kienx eliġibbli għall-iffinanzjar. Iżda, iż-żewġ proġetti li saru minn Gea u Val di Cesola, tlestew u kienu eliġibbli għall-iffinanzjar.

21

Gea

Val di Cesola

Centro Carni Sud

Gea

Val di Cesola

(22)  ĠU L 218, 6.8.1991, p. 1.

22

(23)  Id-Direttiva tal-Kunsill tad-19 ta' Novembru 1991 li tipprovdi l-livelli minimi għall-protezzjoni ta' l-għoġġiela (ĠU L 340, 11.12.1991, p. 28 – 32).

23

(24)  Id-Direttiva tal-Kunsill tad-19 ta' Novembru 1991 li tniżżel il-livelli minimi għall-protezzjoni tal-ħnieżer (ĠU L 340, 11.12.1991, p. 33 – 38).

24

(25)  Ittra ta' l-awtoritajiet Taljani tat-18 ta' Mejju 2000.

25

(26)  Irreferi għall-p. 5 ta' l-ittra msemmija hawn fuq.

26

(27)  Ittra ta' l-awtoritajiet Taljani tat-13 ta' Ottubru 2000.

27

(28)  SEC(89) 343/2, 7.3.1989.

28

(29)  Id-Digriet Leġiżlattiv Nru 1 tad-9 ta' Jannar 1999“Riordino degli enti e delle società di promozione e istituzione della società Sviluppo Italia S.p.A”.

29

Riordino degli enti e delle società di promozione e istituzione della società Sviluppo Italia S.p.A

(30)  Bullettin KE 9-1984.

30

(31)  Għal impenn totali ta' ITL 33 458 miljun.

31

(32)  Ibidem, il-punt 3.3.

32

Ibidem

(33)  Kif irrappurtat nhar il-31 ta' Diċembru ta' kull sena

33

(34)  Kumpaniji u individwi privati: CoopFons Spa, Agricola Sabbadina srl, CCFR Scarl. Fost l-istituti tal-kreditu: Banca Agricola Mantovana, Em. Ro. Popolare Spa, Bipop Carire Spa, Banca popolare Verona – Banca S. Geminiano S. Prospero, Banca di Roma, Finec merchant Spa, Agrisviluppo spa.

34

CoopFons Spa, Agricola Sabbadina srl, CCFR Scarl

Banca Agricola Mantovana, Em. Ro. Popolare Spa, Bipop Carire Spa, Banca popolare Verona – Banca S. Geminiano S. Prospero, Banca di Roma, Finec merchant Spa, Agrisviluppo spa

(35)  Finagra, bħala membru ta' l-iffinanzjar ta' kooperattivi, setgħet taħtar membru wieħed tal-Bord Amministrattiv u wieħed tal-Bord ta' l-Awdituri Statutarji.

35

Finagra

(36)  Dan l-ammont jinkludi s-self ta' 4 snin b'valur ta' 500 000 000 ITL lil Unicarni u s-self ta' 4 snin b'valur ta' ITL 3 000 000 000 lil MCLC li ngħata fl-1996. MCLC kisbet ukoll self fl-1994 b'valur ta' 1 ITL 500 000 000 (ittra mill-awtoritajiet Taljani bid-data tal-5.7.2001).

36

Unicarni

MCLC

MCLC

(37)  Self li ngħata lil Unicarni.

37

Unicarni

(38)  ĠU C 307, 13.11.1993, p. 3 – 14.

38

(39)  Fil-fatt, il-garanzija li ngħatat minn Finagra kienet garanzija addizzjonali, minħabba li s-self kien diġà kopert minn garanzija primarja.

39

Finagra

---

| 19.10.2007 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea | L 276/22 |
| --- | --- | --- | --- |

19.10.2007

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali ta’ l-Unjoni Ewropea

L 276/22

---

DEĊIŻJONI TAL-KUMMISSJONI

ta' l-20 ta' Diċembru 2006

dwar l-għajnuna mill-Istat C 12/05 (ex N 611/03) li l-Ġermanja qed tippjana li timplimenta għall-e–glass AG

(notifikata bid-dokument numru C(2006) 6587)

(il-verżjoni Ġermaniża biss hija awtentika)

(Test b'rilevanza għaż-ŻEE)

(2007/656/KE)

IL-KUMMISSJONI TAL-KOMUNITAJIET EWROPEJ,

Wara li kkunsidrat it-Trattat li jistabbilixxi l-Komunità Ewropea, u b'mod partikolari l-ewwel subparagrafu ta' l-Artikolu 88(2) tiegħu,

Wara li kkunsidrat il-Ftehim dwar iż-Żona Ekonomika Ewropea, u b'mod partikolari l-Artikolu 62(1)(a) tiegħu,

Wara li kkunsidrat ir-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 659/1999 tat-22 ta' Marzu 1999 li jistipula regoli dettaljati għall-applikazzjoni ta' l-Artikolu 93 tat-Trattat tal-KE (1), u b'mod partikolari l-Artikolu 9 tiegħu,

Wara li talbet lill-partijiet interessati jagħmlu s-sottomissjonijiet tagħhom skond dawk id-dispożizzjonjiet (2) u wara li kkunsidrat il-kummenti tagħhom,

Billi:

1.   PROĊEDURA

| (1) | B'ittra datata l-15 ta' Diċembru 2003, reġistrata li waslet fit-18 ta' Diċembru 2003, l-awtoritajiet Ġermaniżi nnotifikaw lill-Kummissjoni bi pjan ta' għajnuna ta' investiment għall-e-glass AG, Osterweddingen, (N 611/03) skond ir-rekwiżit ta' notifika stipulat fil-qafas multisettorali ta' l-1998 dwar l-għajnuna reġjonali għall-proġetti kbar ta' investiment (aktar l-isfel indikati bħala l-“MSF 1998”) (3). Fit-23 ta' Jannar u fis-27 ta' Frar 2004, il-Kummissjoni talbet informazzjoni addizzjonali. Il-Ġermanja pprovdiet l-informazzjoni mitluba b'ittri datati t-13 ta' Frar 2004, reġistrata li waslet fl-istess data, u l-4 ta' Marzu 2004, reġistrata li waslet fl-istess ġurnata. |
| --- | --- |

(1)

B'ittra datata l-15 ta' Diċembru 2003, reġistrata li waslet fit-18 ta' Diċembru 2003, l-awtoritajiet Ġermaniżi nnotifikaw lill-Kummissjoni bi pjan ta' għajnuna ta' investiment għall-e-glass AG, Osterweddingen, (N 611/03) skond ir-rekwiżit ta' notifika stipulat fil-qafas multisettorali ta' l-1998 dwar l-għajnuna reġjonali għall-proġetti kbar ta' investiment (aktar l-isfel indikati bħala l-“MSF 1998”) (3). Fit-23 ta' Jannar u fis-27 ta' Frar 2004, il-Kummissjoni talbet informazzjoni addizzjonali. Il-Ġermanja pprovdiet l-informazzjoni mitluba b'ittri datati t-13 ta' Frar 2004, reġistrata li waslet fl-istess data, u l-4 ta' Marzu 2004, reġistrata li waslet fl-istess ġurnata.

| (2) | Fl-20 ta' April 2004 il-Kummissjoni approvat, taħt ir-referenza C (2004) 1350 finali, l-intensità ta' l-għajnuna għall-e-glass AG notifikata taħt l-MSF 1998. |
| --- | --- |

(2)

Fl-20 ta' April 2004 il-Kummissjoni approvat, taħt ir-referenza C (2004) 1350 finali, l-intensità ta' l-għajnuna għall-e-glass AG notifikata taħt l-MSF 1998.

| (3) | B'ittra datata l-25 ta' Ottubru 2004, reġistrata li waslet fis-26 ta' Ottubru 2004, il-Ġermanja nfurmat lill-Kummissjoni li parti mill-informazzjoni dwar il-proprjetarji ta' l-e-glass AG fin-notifika tal-bidu kienet żbaljata u talbu lill-Kummissjoni temenda d-deċiżjoni ta' l-20 ta' April 2004. |
| --- | --- |

(3)

B'ittra datata l-25 ta' Ottubru 2004, reġistrata li waslet fis-26 ta' Ottubru 2004, il-Ġermanja nfurmat lill-Kummissjoni li parti mill-informazzjoni dwar il-proprjetarji ta' l-e-glass AG fin-notifika tal-bidu kienet żbaljata u talbu lill-Kummissjoni temenda d-deċiżjoni ta' l-20 ta' April 2004.

| (4) | B'ittra datata t-8 ta' Frar 2005, reġistrata li waslet fid-9 ta' Frar 2005, il-Ġermanja ssottomettiet informazzjoni addizzjonali. |
| --- | --- |

(4)

B'ittra datata t-8 ta' Frar 2005, reġistrata li waslet fid-9 ta' Frar 2005, il-Ġermanja ssottomettiet informazzjoni addizzjonali.

| (5) | B'ittra datata l-24 ta' Frar 2005, referenza D/51447, il-Kummissjoni tat lill-Ġermanja l-opportunità li tikkumentaw dwar l-intenzjoni tal-Kummissjoni li tħassar id-deċiżjoni tagħha ta' l-20 ta' April 2004 billi tagħti bidu għall-proċedura ta' investigazzjoni formali. Il-Ġermanja ssottomettiet il-kummenti tagħhom b'ittra datata l-4 ta' Marzu 2005, reġistrata li waslet fit-8 ta' Marzu 2005. |
| --- | --- |

(5)

B'ittra datata l-24 ta' Frar 2005, referenza D/51447, il-Kummissjoni tat lill-Ġermanja l-opportunità li tikkumentaw dwar l-intenzjoni tal-Kummissjoni li tħassar id-deċiżjoni tagħha ta' l-20 ta' April 2004 billi tagħti bidu għall-proċedura ta' investigazzjoni formali. Il-Ġermanja ssottomettiet il-kummenti tagħhom b'ittra datata l-4 ta' Marzu 2005, reġistrata li waslet fit-8 ta' Marzu 2005.

| (6) | B'ittra datata l-20 ta' April 2005, referenza C(2005)1114 finali, il-Kummissjoni infurmat lill-Ġermanja li kienet iddeċidiet li tagħti bidu għall-proċedura stipulata fl-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE fir-rigward ta' l-għajnuna għall-e-glass AG. Id-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tagħti bidu għall-proċedura ġiet ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea
   (4). Il-Kummissjoni talbet lill-partijiet interessati jagħmlu l-kummenti tagħhom. |
| --- | --- |

(6)

B'ittra datata l-20 ta' April 2005, referenza C(2005)1114 finali, il-Kummissjoni infurmat lill-Ġermanja li kienet iddeċidiet li tagħti bidu għall-proċedura stipulata fl-Artikolu 88(2) tat-Trattat tal-KE fir-rigward ta' l-għajnuna għall-e-glass AG. Id-deċiżjoni tal-Kummissjoni li tagħti bidu għall-proċedura ġiet ippubblikata fil-Ġurnal Uffiċjali ta' l-Unjoni Ewropea
   (4). Il-Kummissjoni talbet lill-partijiet interessati jagħmlu l-kummenti tagħhom.

| (7) | Il-Ġermanja ssottomettiet il-kummenti tagħha b'ittra datata s-7 ta' Ġunju 2005, reġistrata li waslet fid-9 ta' Ġunju 2005. |
| --- | --- |

(7)

Il-Ġermanja ssottomettiet il-kummenti tagħha b'ittra datata s-7 ta' Ġunju 2005, reġistrata li waslet fid-9 ta' Ġunju 2005.

| (8) | Il-Kummissjoni rċeviet kummenti mingħand partijiet interessati b'ittri datati t-3 ta' Ottubru 2005, reġistrata li waslu fl-4 ta' Ottubru 2005, is-7 ta' Ottubru 2005, reġistrata li waslet fl-10 ta' Ottubru 2005, u l-10 ta' Ottubru 2005, reġistrata li waslet fl-istess ġurnata. Il-Kummissjoni għaddiet il-kummenti lill-Ġermanja, li ngħatat l-opportunità twieġeb. Il-kummenti mill-Ġermanja waslu b'ittra datata t-22 ta' Novembru 2005, reġistrata li waslet fil-25 ta' Novembru 2005. |
| --- | --- |

(8)

Il-Kummissjoni rċeviet kummenti mingħand partijiet interessati b'ittri datati t-3 ta' Ottubru 2005, reġistrata li waslu fl-4 ta' Ottubru 2005, is-7 ta' Ottubru 2005, reġistrata li waslet fl-10 ta' Ottubru 2005, u l-10 ta' Ottubru 2005, reġistrata li waslet fl-istess ġurnata. Il-Kummissjoni għaddiet il-kummenti lill-Ġermanja, li ngħatat l-opportunità twieġeb. Il-kummenti mill-Ġermanja waslu b'ittra datata t-22 ta' Novembru 2005, reġistrata li waslet fil-25 ta' Novembru 2005.

2.   DESKRIZZJONI TAL-MIŻURA TA' L-GĦAJNUNA

| (9) | Il-Ġermanja għandhom il-ħsieb tipprovdi għajnuna reġjonali ta' investiment lill-kumpanija b'responsabbiltà limitata e-glass AG (“e-glass”) sabiex twaqqaf impjant ġdid għall-produzzjoni ta' ħġieġ float mhux ipproċessat fis-Sassonja-Anhalt, il-Ġermanja. |
| --- | --- |

(9)

Il-Ġermanja għandhom il-ħsieb tipprovdi għajnuna reġjonali ta' investiment lill-kumpanija b'responsabbiltà limitata e-glass AG (“e-glass”) sabiex twaqqaf impjant ġdid għall-produzzjoni ta' ħġieġ float mhux ipproċessat fis-Sassonja-Anhalt, il-Ġermanja.

2.1.   Il-benefiċjarji u l-bdil fl-istruttura tal-proprjetà

| (10) | L-għan ta' e-glass, skond l-artikoli ta' assoċjazzjoni tagħha, huwa “il-manifattura, il-proċessar u d-distribuzzjoni tal-ħġieġ ċatt ta' kull tip”. |
| --- | --- |

(10)

L-għan ta' e-glass, skond l-artikoli ta' assoċjazzjoni tagħha, huwa “il-manifattura, il-proċessar u d-distribuzzjoni tal-ħġieġ ċatt ta' kull tip”.

| (11) | L-istruttura ta' l-azzjonisti ġiet notifikata fil-15 ta' Diċembru 2003 kif ġej:






  — | Luxfinpart S.A., tal-Lussemburgu, b'sehem ta' [...] (*) %; |
| --- | --- | --- |

(11)

L-istruttura ta' l-azzjonisti ġiet notifikata fil-15 ta' Diċembru 2003 kif ġej:

—

Luxfinpart S.A., tal-Lussemburgu, b'sehem ta' [...] (*) %;

| — | Semco Glaskooperation GmbH (“Semco”), tal-Ġermanja, b'sehem ta' [...] %; |
| --- | --- |

—

Semco Glaskooperation GmbH (“Semco”), tal-Ġermanja, b'sehem ta' [...] %;

| — | Is-Sur Heckmann, avukat, li jaġixxi bħala trustee għal ditta Ġermaniża (“trustor”), b'sehem ta' [...] %. |
| --- | --- |

—

Is-Sur Heckmann, avukat, li jaġixxi bħala trustee għal ditta Ġermaniża (“trustor”), b'sehem ta' [...] %.

Luxfinpart S.A., stabbilita fl-1997, hija kumpanija prinċipali li għaliha il-proġett notifikat deher li jirrapreżenta investiment purament finanzjarju fiż-żmien tan-notifika.

Semco, stabbilita fl-1997, tipproċessa l-ħġieġ float. L-azzjonisti huma Sawatzki GmbH & Co. Vermögensanlage KG u Hermann Schüler GmbH & Co. KG, b'sehem ta' [...] % kull waħda.

It-trustor hija [...] li tipproċessa u tirfina l-ħġieġ u l-ħġieġ float. L-ishma tat-trustor huma [...] jew miżmuma minn [...].

| (12) | B'ittra datata l-25 ta' Ottubru 2004 il-Ġermanja nnotifikat lill-Kummissjoni b'informazzjoni żbaljata fin-notifika fir-rigward ta' wieħed mill-proprjetarji ta' l-e-glass u l-attivitajiet tagħha fis-suq tal-ħġieġ float
   (5). |
| --- | --- |

(12)

B'ittra datata l-25 ta' Ottubru 2004 il-Ġermanja nnotifikat lill-Kummissjoni b'informazzjoni żbaljata fin-notifika fir-rigward ta' wieħed mill-proprjetarji ta' l-e-glass u l-attivitajiet tagħha fis-suq tal-ħġieġ float
   (5).

| (13) | B'ittra datata t-8 ta' Frar 2005 il-Ġermanja infurmat lill-Kummissjoni b'bidla fl-istruttura tal-proprjetà ta' l-e-glass, li ġiet fis-seħħ fil-21 ta' Diċembru 2004. Il-Kummissjoni ġiet infurmata li Luxfinpart S.A. biegħet sehemha fl-e-glass lil Glas Trösch Holding GmbH, Bad Krozingen, il-Ġermanja (“Trösch”). B'żieda ma' dan Trösch għamlet akkwist [...] li wassal għal sehem ta' [...] % fl-e-glass. |
| --- | --- |

(13)

B'ittra datata t-8 ta' Frar 2005 il-Ġermanja infurmat lill-Kummissjoni b'bidla fl-istruttura tal-proprjetà ta' l-e-glass, li ġiet fis-seħħ fil-21 ta' Diċembru 2004. Il-Kummissjoni ġiet infurmata li Luxfinpart S.A. biegħet sehemha fl-e-glass lil Glas Trösch Holding GmbH, Bad Krozingen, il-Ġermanja (“Trösch”). B'żieda ma' dan Trösch għamlet akkwist [...] li wassal għal sehem ta' [...] % fl-e-glass.

| (14) | Trösch hija l-kumpanija prinċipali tal-grupp Trösch, li għandha l-uffiċċju prinċipali tagħha f'Bern (l-Iżvizzera). Trösch għandha l-maġġoranza ta' l-ishma fil-Euroglas S.A., Hombourg (Franza), u l-Euroglas GmbH, Haldensleben (il-Ġermanja). Il-grupp Trösch jipproduċi ħġieġ float u huwa attiv ukoll fl-ipproċessar tal-ħġieġ float. |
| --- | --- |

(14)

Trösch hija l-kumpanija prinċipali tal-grupp Trösch, li għandha l-uffiċċju prinċipali tagħha f'Bern (l-Iżvizzera). Trösch għandha l-maġġoranza ta' l-ishma fil-Euroglas S.A., Hombourg (Franza), u l-Euroglas GmbH, Haldensleben (il-Ġermanja). Il-grupp Trösch jipproduċi ħġieġ float u huwa attiv ukoll fl-ipproċessar tal-ħġieġ float.

| (15) | L-avukat is-Sur Heckmann li kien qed jidher bħala trustee għal ditta Ġermaniża ttrasferixxa l-ishma tiegħu lil AD Augento GmbH, Stuttgart (il-Ġermanja) (“AD-GmbH”) b'effett mill-21 ta' Diċembru 2004. [...] (6). |
| --- | --- |

(15)

L-avukat is-Sur Heckmann li kien qed jidher bħala trustee għal ditta Ġermaniża ttrasferixxa l-ishma tiegħu lil AD Augento GmbH, Stuttgart (il-Ġermanja) (“AD-GmbH”) b'effett mill-21 ta' Diċembru 2004. [...] (6).

| (16) | Wara t-tranżazzjoni tal-21 ta' Diċembru 2004, l-istruttura tal-proprjetà ta' l-e-glass hija issa kif ġej:












  — | Trösch |
| --- | --- | --- |

(16)

Wara t-tranżazzjoni tal-21 ta' Diċembru 2004, l-istruttura tal-proprjetà ta' l-e-glass hija issa kif ġej:

—

Trösch

[...] %

| — | [...] |
| --- | --- |

—

[...]

[...] %

| — | Terza persuna (ishma miżmuma f'trust minn AD-GmbH) |
| --- | --- |

—

Terza persuna (ishma miżmuma f'trust minn AD-GmbH)

[...] %

2.2.   Il-proġett

| (17) | Il-proġett qed isir f'Sülzetal-Osterweddingen, reġjun megħjun skond l-Artikolu 87(3)(a) tat-Trattat tal-KE. Il-limitu ta' l-għajnuna reġjonali hija 28 % gross jew, f'każi eċċezzjonali, 35 % gross għal ditti kbar (7). Il-bidu tal-proġett ta' l-investiment kien fil-15 ta' April 2003. Il-proġett kien skedat li jispiċċa fil-31 ta' Diċembru 2005. L-applikazzjoni għall-għotja ta' l-għajnuna ġiet sottomessa qabel il-bidu tal-proġett. |
| --- | --- |

(17)

Il-proġett qed isir f'Sülzetal-Osterweddingen, reġjun megħjun skond l-Artikolu 87(3)(a) tat-Trattat tal-KE. Il-limitu ta' l-għajnuna reġjonali hija 28 % gross jew, f'każi eċċezzjonali, 35 % gross għal ditti kbar (7). Il-bidu tal-proġett ta' l-investiment kien fil-15 ta' April 2003. Il-proġett kien skedat li jispiċċa fil-31 ta' Diċembru 2005. L-applikazzjoni għall-għotja ta' l-għajnuna ġiet sottomessa qabel il-bidu tal-proġett.

| (18) | L-għan tal-proġett kien il-kostruzzjoni ta' impjant ġdid għall-produzzjoni ta' ħġieġ float mhux ipproċessat. Ħġieġ float huwa tabilħaqq l-aktar tip komuni ta' ħġieġ ċatt. Kategoriji oħra ta' ħġieġ ċatt jinkludu ħġieġ b'disinn, ħġieġ tal-mirja u ħġieġ tal-folja. Ħġieġ float għandu sehem ta' aktar minn 80 % tal-produzzjoni totali ta' ħġieġ ċatt madwar id-dinja (8). Fiż-ŻEE, is-sehem ta' ħġieġ float huwa probabilment ħafna aktar minn 80 %. Is-suq għall-ħġieġ float huwa ġeneralment maqsum f'żewġ livelli, li huma l-produzzjoni ta' ħġieġ float mhux ipproċessat (l-1 livell) u l-ipproċessar ta' ħġieġ float (it-2 livell). |
| --- | --- |

(18)

L-għan tal-proġett kien il-kostruzzjoni ta' impjant ġdid għall-produzzjoni ta' ħġieġ float mhux ipproċessat. Ħġieġ float huwa tabilħaqq l-aktar tip komuni ta' ħġieġ ċatt. Kategoriji oħra ta' ħġieġ ċatt jinkludu ħġieġ b'disinn, ħġieġ tal-mirja u ħġieġ tal-folja. Ħġieġ float għandu sehem ta' aktar minn 80 % tal-produzzjoni totali ta' ħġieġ ċatt madwar id-dinja (8). Fiż-ŻEE, is-sehem ta' ħġieġ float huwa probabilment ħafna aktar minn 80 %. Is-suq għall-ħġieġ float huwa ġeneralment maqsum f'żewġ livelli, li huma l-produzzjoni ta' ħġieġ float mhux ipproċessat (l-1 livell) u l-ipproċessar ta' ħġieġ float (it-2 livell).

| (19) | Għal produzzjoni ta' ħġieġ float mhux ipproċessat, l-ewwel issir linja kontinwa ta' ħġieġ, bi ħġieġ imdewweb imqiegħed fuq materjal tal-landa mdewweb. Dan jipproduċi wċuħ ta' ħġieġ kompletament ċatt. Wara li jiksaħ, il-ħġieġ jinqata' u jkun imbagħad lest għall-bejgħ. Il-ħġieġ float huwa normalment ipproċessat aktar u jiġi mbagħad użat kulfejn il-ħġieġ ċatt huwa meħtieġ, essenzjalment fl-industrija tal-bini u fl-industrija tal-vetturi bil-mutur. |
| --- | --- |

(19)

Għal produzzjoni ta' ħġieġ float mhux ipproċessat, l-ewwel issir linja kontinwa ta' ħġieġ, bi ħġieġ imdewweb imqiegħed fuq materjal tal-landa mdewweb. Dan jipproduċi wċuħ ta' ħġieġ kompletament ċatt. Wara li jiksaħ, il-ħġieġ jinqata' u jkun imbagħad lest għall-bejgħ. Il-ħġieġ float huwa normalment ipproċessat aktar u jiġi mbagħad użat kulfejn il-ħġieġ ċatt huwa meħtieġ, essenzjalment fl-industrija tal-bini u fl-industrija tal-vetturi bil-mutur.

| (20) | L-impjant il-ġdid ser ikun l-ewwel sit ta' produzzjoni ta' l-e-glass. Il-produzzjoni kienet ippjanata li tibda [...], u l-impjant kellu jkun kompletament operattiv fi [...]. Kif jgħaddi l-perjodu ta' inizjazzjoni fi [...], il-kapaċità annwali hija mistennija tkun madwar [...] tunnellata (gross) ta' ħġieġ float mhux ipproċessat. |
| --- | --- |

(20)

L-impjant il-ġdid ser ikun l-ewwel sit ta' produzzjoni ta' l-e-glass. Il-produzzjoni kienet ippjanata li tibda [...], u l-impjant kellu jkun kompletament operattiv fi [...]. Kif jgħaddi l-perjodu ta' inizjazzjoni fi [...], il-kapaċità annwali hija mistennija tkun madwar [...] tunnellata (gross) ta' ħġieġ float mhux ipproċessat.

| (21) | L-ispejjeż eliġibbli huma EUR 121 miljun, maqsuma kif ġej:







  Oġġett | Spejjeż eliġibbli f'EUR |
| --- | --- | --- |
| Art | [...] |
| Bini | [...] |
| Faċilitajiet esterni | [...] |
| Installazzjonijiet, makkinarju | [...] |
| Intanġibbli (software) | [...] |
| Total | 121 000 000 |

(21)

L-ispejjeż eliġibbli huma EUR 121 miljun, maqsuma kif ġej:

Oġġett

Spejjeż eliġibbli f'EUR

Art

[...]

Bini

[...]

Faċilitajiet esterni

[...]

Installazzjonijiet, makkinarju

[...]

Intanġibbli (software)

[...]

Total

121 000 000

| (22) | Skond in-notifika, il-proġett għandu jgħin sabiex jinħolqu 186 impjiegi diretti, inklużi għaxar postijiet ta' taħriġ vokazzjonali. Huwa mistenni wkoll li jgħin sabiex jinħolqu 358 impjiegi indiretti fir-reġjun megħjun innifsu u f'oqsma megħjuna viċini (fit-II livell NUTS). |
| --- | --- |

(22)

Skond in-notifika, il-proġett għandu jgħin sabiex jinħolqu 186 impjiegi diretti, inklużi għaxar postijiet ta' taħriġ vokazzjonali. Huwa mistenni wkoll li jgħin sabiex jinħolqu 358 impjiegi indiretti fir-reġjun megħjun innifsu u f'oqsma megħjuna viċini (fit-II livell NUTS).

2.3.   L-intensità ta' l-għajnuna

| (23) | Il-Ġermanja qed titlob l-approvazzjoni għal għajnuna li għandha intensità grossa li tammonta sa 35 % ta' l-ispejjeż totali eliġibbli ta' EUR 121 miljun. |
| --- | --- |

(23)

Il-Ġermanja qed titlob l-approvazzjoni għal għajnuna li għandha intensità grossa li tammonta sa 35 % ta' l-ispejjeż totali eliġibbli ta' EUR 121 miljun.

2.4.   Miżuri ta' l-għajnuna

| (24) | L-għajnuna lill-e-glass tikkonsisti f'dan li ġej:






  — | Għotja ta' investiment skond l-iskema konġunta tal-Gvern Federali/Länder għat-titjib ta' l-istrutturi ekonomiċi reġjonali (Gemeinschaftsaufgabe “Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur”) flimkien mat-32 pjan ta' qafas ta' l-iskema konġunta tal-Gvern Federali/Länder (32. Rahmenplan der Gemeinschaftsaufgabe). It-32 pjan ta' qafas, fid-dispożizzjonijiet rilevanti tiegħu, huwa identiku għall-predeċessur tiegħu, il-31 pjan ta' qafas, li ġie approvat mill-Kummissjoni sa l-aħħar ta' l-2006 (9); |
| --- | --- | --- |

(24)

L-għajnuna lill-e-glass tikkonsisti f'dan li ġej:

—

Għotja ta' investiment skond l-iskema konġunta tal-Gvern Federali/Länder għat-titjib ta' l-istrutturi ekonomiċi reġjonali (Gemeinschaftsaufgabe “Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur”) flimkien mat-32 pjan ta' qafas ta' l-iskema konġunta tal-Gvern Federali/Länder (32. Rahmenplan der Gemeinschaftsaufgabe). It-32 pjan ta' qafas, fid-dispożizzjonijiet rilevanti tiegħu, huwa identiku għall-predeċessur tiegħu, il-31 pjan ta' qafas, li ġie approvat mill-Kummissjoni sa l-aħħar ta' l-2006 (9);

| — | Primjum ta' investiment skond il-Liġi dwar il-Primjum ta' l-Investiment 1999 (Investitionszulagengesetz 1999), approvat mill-Kummissjoni għall-produzzjoni jew l-akkwist ta' oġġetti ekonomiċi, it-tnejn kompluti qabel l-2005 u marbuta ma' proġett ta' investiment inizjali (10). Il-Ġermanja kienet irriservat għaliha nfisha l-użu ta' skema suċċessura potenzjali għal-Liġi dwar il-Primjum ta' l-Investiment 1999; |
| --- | --- |

—

Primjum ta' investiment skond il-Liġi dwar il-Primjum ta' l-Investiment 1999 (Investitionszulagengesetz 1999), approvat mill-Kummissjoni għall-produzzjoni jew l-akkwist ta' oġġetti ekonomiċi, it-tnejn kompluti qabel l-2005 u marbuta ma' proġett ta' investiment inizjali (10). Il-Ġermanja kienet irriservat għaliha nfisha l-użu ta' skema suċċessura potenzjali għal-Liġi dwar il-Primjum ta' l-Investiment 1999;

| — | Garanzija għal self bankarju, skond skema ta' l-għajnuna mill-istat approvata fl-1991 (11). |
| --- | --- |

—

Garanzija għal self bankarju, skond skema ta' l-għajnuna mill-istat approvata fl-1991 (11).

| (25) | Il-Ġermanja kkonfermat li għandhom jiġu osservati l-kundizzjonijiet tal-mappa ta' l-għajnuna reġjonali approvata u ta' l-iskemi ta' għajnuna hawn fuq imsemmija. (12) |
| --- | --- |

(25)

Il-Ġermanja kkonfermat li għandhom jiġu osservati l-kundizzjonijiet tal-mappa ta' l-għajnuna reġjonali approvata u ta' l-iskemi ta' għajnuna hawn fuq imsemmija. (12)

3.   BIDU TAL-PROĊEDURA

3.1.   Informazzjoni żbaljata

| (26) | B'ittra datata l-25 ta' Ottubru 2004, il-Ġermanja rrapurtat lill-Kummissjoni li parti mill-informazzjoni fin-notifika oriġinali dwar il-proprjetarji ta' l-e-glass kienet żbaljata. Il-Ġermanja u l-amministrazzjoni ta' l-e-glass jgħidu li ma kinux jafu b'din is-sitwazzjoni qabel ma' l-Kummissjoni adottat id-deċiżjoni tagħha. |
| --- | --- |

(26)

B'ittra datata l-25 ta' Ottubru 2004, il-Ġermanja rrapurtat lill-Kummissjoni li parti mill-informazzjoni fin-notifika oriġinali dwar il-proprjetarji ta' l-e-glass kienet żbaljata. Il-Ġermanja u l-amministrazzjoni ta' l-e-glass jgħidu li ma kinux jafu b'din is-sitwazzjoni qabel ma' l-Kummissjoni adottat id-deċiżjoni tagħha.

| (27) | L-informazzjoni l-ġdida tikkonċerna wieħed mill-proprjetarji ta' l-e-glass (Luxfinpart S.A.) u l-attivitajiet tiegħu fis-suq ta' l-ipproċessar (it-2 livell). In-notifika tal-bidu speċifikat tliet proprjetarji, tnejn minnhom diġà attivi fis-suq ta' l-ipproċessar (it-2 livell), filwaqt li t-tielet proprjetarju ġie kkunsidrat biss bħala investitur finanzjarju (Luxfinpart S.A.), mhux attiv la fis-suq tal-ħġieġ float mhux ipproċessat (l-1 livell) u lanqas fis-suq ta' l-ipproċessar (it-2 livell). L-informazzjoni korretta sottomessa mill-Ġermanja b'ittra datata l-25 ta' Ottubru 2004 kienet dik li fil-mument tan-notifika t-tliet proprjetarji ta' l-e-glass kienu lkoll attivi fis-suq ta' l-ipproċessar (it-2 livell). |
| --- | --- |

(27)

L-informazzjoni l-ġdida tikkonċerna wieħed mill-proprjetarji ta' l-e-glass (Luxfinpart S.A.) u l-attivitajiet tiegħu fis-suq ta' l-ipproċessar (it-2 livell). In-notifika tal-bidu speċifikat tliet proprjetarji, tnejn minnhom diġà attivi fis-suq ta' l-ipproċessar (it-2 livell), filwaqt li t-tielet proprjetarju ġie kkunsidrat biss bħala investitur finanzjarju (Luxfinpart S.A.), mhux attiv la fis-suq tal-ħġieġ float mhux ipproċessat (l-1 livell) u lanqas fis-suq ta' l-ipproċessar (it-2 livell). L-informazzjoni korretta sottomessa mill-Ġermanja b'ittra datata l-25 ta' Ottubru 2004 kienet dik li fil-mument tan-notifika t-tliet proprjetarji ta' l-e-glass kienu lkoll attivi fis-suq ta' l-ipproċessar (it-2 livell).

| (28) | Sa minn Marzu 2003 Luxfinpart S.A. kienet f'relazzjoni kummerċjali ma' [...]. [...] hija attiva fl-ipproċessar ta' ħġieġ float (it-2 livell). [...] assumiet ir-riskju ekonomiku tas-sehem ta' Luxfinpart fl-e-glass. Fl-istess ħin [...] intrabtet b'obbligazzjoni kuntrattwali sabiex tixtri [...] tal-produzzjoni ta' l-e-glass. |
| --- | --- |

(28)

Sa minn Marzu 2003 Luxfinpart S.A. kienet f'relazzjoni kummerċjali ma' [...]. [...] hija attiva fl-ipproċessar ta' ħġieġ float (it-2 livell). [...] assumiet ir-riskju ekonomiku tas-sehem ta' Luxfinpart fl-e-glass. Fl-istess ħin [...] intrabtet b'obbligazzjoni kuntrattwali sabiex tixtri [...] tal-produzzjoni ta' l-e-glass.

3.2.   Konsegwenzi ta' l-informazzjoni żbaljata għall-evalwazzjoni

| (29) | Fid-deċiżjoni inizjali ta' l-20 ta' April 2004, is-suq rilevanti ġie definit bħala s-suq tal-ħġieġ float mhux ipproċessat (l-1 livell). Għalkemm tnejn mit-tliet proprjetarji ta' l-e-glass kienu attivi fis-suq ta' l-ipproċessar (it-2 livell), il-Ġermanja ressqet provi li ppermettew lill-Kummissjoni tikkonkludi li l-analiżi tista' tiġi limitata għas-suq ta' l-1 livell. |
| --- | --- |

(29)

Fid-deċiżjoni inizjali ta' l-20 ta' April 2004, is-suq rilevanti ġie definit bħala s-suq tal-ħġieġ float mhux ipproċessat (l-1 livell). Għalkemm tnejn mit-tliet proprjetarji ta' l-e-glass kienu attivi fis-suq ta' l-ipproċessar (it-2 livell), il-Ġermanja ressqet provi li ppermettew lill-Kummissjoni tikkonkludi li l-analiżi tista' tiġi limitata għas-suq ta' l-1 livell.

| (30) | Il-Kummissjoni kellha kopji ta' abbozzi ta' kuntratti bejn l-e-glass u klijent indipendenti. Il-kuntratt mal-klijent indipendenti wera li dan il-klijent kellu l-istess termini u kundizzjonijiet li kellhom il-proprjetarji-klijenti. Għalhekk, ġie konkluż li kien hemm trattament ugwali tal-proprjetarji-klijenti u klijenti oħra attivi fil-parti aktar l-isfel tas-suq (downstream), bil-konsegwenza li l-għajnuna ma kien ser ikollha ebda impatt fis-swieq ta' l-ipproċessar u l-Kummissjoni ma kellha ebda ħtieġa tinkludi s-suq ta' l-ipproċessar (it-2 livell) fid-definizzjoni tas-suq rilevanti. Aktar minn hekk, ġie sottomess li s-swieq tal-produzzjoni (l-1 livell) u ta' l-ipproċessar (it-2 livell) għandhom isegwu l-istess żvilupp minħabba li l-ħġieġ float mhux ipproċessat huwa l-fattur ewlieni adoperat fis-suq ta' l-ipproċessar. |
| --- | --- |

(30)

Il-Kummissjoni kellha kopji ta' abbozzi ta' kuntratti bejn l-e-glass u klijent indipendenti. Il-kuntratt mal-klijent indipendenti wera li dan il-klijent kellu l-istess termini u kundizzjonijiet li kellhom il-proprjetarji-klijenti. Għalhekk, ġie konkluż li kien hemm trattament ugwali tal-proprjetarji-klijenti u klijenti oħra attivi fil-parti aktar l-isfel tas-suq (downstream), bil-konsegwenza li l-għajnuna ma kien ser ikollha ebda impatt fis-swieq ta' l-ipproċessar u l-Kummissjoni ma kellha ebda ħtieġa tinkludi s-suq ta' l-ipproċessar (it-2 livell) fid-definizzjoni tas-suq rilevanti. Aktar minn hekk, ġie sottomess li s-swieq tal-produzzjoni (l-1 livell) u ta' l-ipproċessar (it-2 livell) għandhom isegwu l-istess żvilupp minħabba li l-ħġieġ float mhux ipproċessat huwa l-fattur ewlieni adoperat fis-suq ta' l-ipproċessar.

| (31) | L-informazzjoni pprovduta mill-Ġermanja fil-25 ta' Ottubru 2004 wriet, madankollu, li l-kuntratt tipiku hawn fuq imsemmi ma kienx ma' klijent indipendenti kif iddikjarat fin-notifika, iżda kien fil-fatt kuntratt ma' wieħed mill-proprjetarji (indiretti) ta' l-e-glass fil-mument tan-notifika, jiġifieri [...], li hija attiva fis-suq ta' l-ipproċessar tal-ħġieġ float (it-2 livell).
  Għalhekk, ma setgħetx tibqa' applikabbli l-konklużjoni li l-għajnuna ma jkollha ebda impatt ta' distorzjoni fuq is-suq ta' l-ipproċessar (it-2 livell) u li l-Kummissjoni għalhekk ma kellhiex għalfejn teżamina l-iżvilupp tas-suq ta' l-ipproċessar. L-informazzjoni l-ġdida tfisser li s-suq ta' l-ipproċessar (it-2 livell) jeħtieġ li jkun inkluż fl-evalwazzjoni tal-Kummissjoni tal-kompatibbiltà tal-miżura ta' l-għajnuna. |
| --- | --- |

(31)

L-informazzjoni pprovduta mill-Ġermanja fil-25 ta' Ottubru 2004 wriet, madankollu, li l-kuntratt tipiku hawn fuq imsemmi ma kienx ma' klijent indipendenti kif iddikjarat fin-notifika, iżda kien fil-fatt kuntratt ma' wieħed mill-proprjetarji (indiretti) ta' l-e-glass fil-mument tan-notifika, jiġifieri [...], li hija attiva fis-suq ta' l-ipproċessar tal-ħġieġ float (it-2 livell).

Għalhekk, ma setgħetx tibqa' applikabbli l-konklużjoni li l-għajnuna ma jkollha ebda impatt ta' distorzjoni fuq is-suq ta' l-ipproċessar (it-2 livell) u li l-Kummissjoni għalhekk ma kellhiex għalfejn teżamina l-iżvilupp tas-suq ta' l-ipproċessar. L-informazzjoni l-ġdida tfisser li s-suq ta' l-ipproċessar (it-2 livell) jeħtieġ li jkun inkluż fl-evalwazzjoni tal-Kummissjoni tal-kompatibbiltà tal-miżura ta' l-għajnuna.

| (32) | Peress li l-informazzjoni korretta kellha influwenza fuq ir-raġunijiet għad-definizzjoni tas-suq/swieq rilevanti u għalhekk influwenzat il-fattur tal-kompetizzjoni u konsegwentement l-intensità massima ta' għajnuna permissibbli taħt l-MSF 1998, l-informazzjoni żbaljata għandha tiġi apprezzata bħala fattur determinanti għad-deċiżjoni skond it-tifsira ta' l-Artikolu 9 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 659/1999. |
| --- | --- |

(32)

Peress li l-informazzjoni korretta kellha influwenza fuq ir-raġunijiet għad-definizzjoni tas-suq/swieq rilevanti u għalhekk influwenzat il-fattur tal-kompetizzjoni u konsegwentement l-intensità massima ta' għajnuna permissibbli taħt l-MSF 1998, l-informazzjoni żbaljata għandha tiġi apprezzata bħala fattur determinanti għad-deċiżjoni skond it-tifsira ta' l-Artikolu 9 tar-Regolament tal-Kunsill (KE) Nru 659/1999.

| (33) | L-Artikolu 9 tar-Regolament (KE) Nru 659/1999 jistipula li “l-Kummissjoni tista' tirrevoka deċiżjoni ... wara li tkun tat lill-Istat Membru kkonċernat l-opportunità sabiex jissottometti l-kummenti tiegħu, fejn id-deċiżjoni kienet ibbażata fuq informazzjoni skorretta, provvduta waqt il-proċedura, li kienet fattur determinanti għad-deċiżjoni. Qabel ma tirrevoka deċiżjoni u tieħu deċiżjoni ġdida, il-Kummissjoni għandha tiftaħ il-proċedura ta' investigazzjoni formali skond l-Artikolu 4(4). ...”. |
| --- | --- |

(33)

L-Artikolu 9 tar-Regolament (KE) Nru 659/1999 jistipula li “l-Kummissjoni tista' tirrevoka deċiżjoni ... wara li tkun tat lill-Istat Membru kkonċernat l-opportunità sabiex jissottometti l-kummenti tiegħu, fejn id-deċiżjoni kienet ibbażata fuq informazzjoni skorretta, provvduta waqt il-proċedura, li kienet fattur determinanti għad-deċiżjoni. Qabel ma tirrevoka deċiżjoni u tieħu deċiżjoni ġdida, il-Kummissjoni għandha tiftaħ il-proċedura ta' investigazzjoni formali skond l-Artikolu 4(4). ...”.

| (34) | Qabel ma rrevokat id-deċiżjoni oriġinali, li kienet ibbażata fuq informazzjoni żbaljata li kienet fattur determinanti għad-deċiżjoni, u ħadet deċiżjoni ġdida, il-Kummissjoni tat bidu għall-proċedura ta' investigazzjoni formali – skond l-Artikolu 9 tar-Regolament (KE) Nru 659/1999 – fl-20 ta' April 2005. |
| --- | --- |

(34)

Qabel ma rrevokat id-deċiżjoni oriġinali, li kienet ibbażata fuq informazzjoni żbaljata li kienet fattur determinanti għad-deċiżjoni, u ħadet deċiżjoni ġdida, il-Kummissjoni tat bidu għall-proċedura ta' investigazzjoni formali – skond l-Artikolu 9 tar-Regolament (KE) Nru 659/1999 – fl-20 ta' April 2005.

4.   KUMMENTI MINN PARTIJIET INTERESSATI

| (35) | Wara s-sejħa għal kummenti skond l-Artikolu 88(2) tat-Trattat, il-Kummissjoni rċeviet kummenti mingħand tliet kompetituri. |
| --- | --- |

(35)

Wara s-sejħa għal kummenti skond l-Artikolu 88(2) tat-Trattat, il-Kummissjoni rċeviet kummenti mingħand tliet kompetituri.

| (36) | L-ewwel parti interessata, Saint-Gobain, kienet ta' l-opinjoni li l-Kummissjoni ma setgħetx tinjora l-iżviluppi tas-suq minnha magħrufa fiż-żmien ta' l-adozzjoni ta' deċiżjoni dwar il-kompatibbiltà ta' l-għajnuna mill-istat taħt l-Artikolu 87 tat-Trattat tal-KE u l-MSF 1998. Konsegwentement, fil-proċedura ta' l-investigazzjoni formali kurrenti, il-Kummissjoni ma setgħetx sempliċiment tibbaża l-evalwazzjoni tagħha fuq it-tkabbir medju annwali tal-konsum apparenti fil-perjodu 1997 sa 2002. Saint-Gobain iddikjarat li, minħabba l-informazzjoni żbaljata pprovduta fin-notifika, il-Kummissjoni kellha, mill-perspettiva tallum, tikkunsidra l-perjodu ta' żmien 1999-2004 bħala l-perjodu deċiżiv għall-evalwazzjoni ta' l-intensità ta' l-għajnuna mill-istat. |
| --- | --- |

(36)

L-ewwel parti interessata, Saint-Gobain, kienet ta' l-opinjoni li l-Kummissjoni ma setgħetx tinjora l-iżviluppi tas-suq minnha magħrufa fiż-żmien ta' l-adozzjoni ta' deċiżjoni dwar il-kompatibbiltà ta' l-għajnuna mill-istat taħt l-Artikolu 87 tat-Trattat tal-KE u l-MSF 1998. Konsegwentement, fil-proċedura ta' l-investigazzjoni formali kurrenti, il-Kummissjoni ma setgħetx sempliċiment tibbaża l-evalwazzjoni tagħha fuq it-tkabbir medju annwali tal-konsum apparenti fil-perjodu 1997 sa 2002. Saint-Gobain iddikjarat li, minħabba l-informazzjoni żbaljata pprovduta fin-notifika, il-Kummissjoni kellha, mill-perspettiva tallum, tikkunsidra l-perjodu ta' żmien 1999-2004 bħala l-perjodu deċiżiv għall-evalwazzjoni ta' l-intensità ta' l-għajnuna mill-istat.

| (37) | Skond Saint-Gobain, ir-rata ta' tkabbir medja annwali tal-konsum apparenti ta' ħġieġ float mhux ipproċessat fuq l-aħħar ħames snin kienet negattiva (1999-2004: -0,62 %), u s-suq għandu għalhekk jiġi definit bħala “suq li qed jiddgħajjef b'mod assolut” skond it-tifsira tal-punt 7.8 ta' l-MSF 1998. |
| --- | --- |

(37)

Skond Saint-Gobain, ir-rata ta' tkabbir medja annwali tal-konsum apparenti ta' ħġieġ float mhux ipproċessat fuq l-aħħar ħames snin kienet negattiva (1999-2004: -0,62 %), u s-suq għandu għalhekk jiġi definit bħala “suq li qed jiddgħajjef b'mod assolut” skond it-tifsira tal-punt 7.8 ta' l-MSF 1998.

| (38) | Saint-Gobain kienet ukoll ta' l-opinjoni li, anke fiż-żmien tad-deċiżjoni ta' April 2004, il-Kummissjoni kellha tikkunsidra l-estimi ta' tkabbir fil-futur tal-konsum li jidher, speċjalment jekk dawn kienu jindikaw bidla sinifikanti fit-tkabbir medju annwali tal-konsum li jidher. Hija rrimarkat li l-Kummissjoni stess talbet lill-Istat Membru li għamel in-notifika jipprovdi estimi u previżjonijiet dwar l-iżvilupp tal-konsum li jidher tal-prodott/i ikkonċernat/i fit-tliet snin finanzjarji wara n-notifika (ara punt 5.4.2 f'Taqsim 5 ta' l-Anness ma' l-MSF 1998). |
| --- | --- |

(38)

Saint-Gobain kienet ukoll ta' l-opinjoni li, anke fiż-żmien tad-deċiżjoni ta' April 2004, il-Kummissjoni kellha tikkunsidra l-estimi ta' tkabbir fil-futur tal-konsum li jidher, speċjalment jekk dawn kienu jindikaw bidla sinifikanti fit-tkabbir medju annwali tal-konsum li jidher. Hija rrimarkat li l-Kummissjoni stess talbet lill-Istat Membru li għamel in-notifika jipprovdi estimi u previżjonijiet dwar l-iżvilupp tal-konsum li jidher tal-prodott/i ikkonċernat/i fit-tliet snin finanzjarji wara n-notifika (ara punt 5.4.2 f'Taqsim 5 ta' l-Anness ma' l-MSF 1998).

| (39) | Saint-Gobain argumentat li s-suq rilevanti għandu jinkludi s-suq tal-ħġieġ ipproċessat (it-2 livell). Madankollu, skond Saint-Gobain, huwa biss suq sekondarju li jifforma parti mis-suq globali tal-ħġieġ ipproċessat li kien rilevanti f'dan il-każ. Saint-Gobain għamlet distinzjoni inizjali bejn is-swieq tal-ħġieġ tal-vetturi u l-ħġieġ tal-kummerċ ġenerali (ħġieġ tal-bini), peress li skond hi t-teknoloġija tal-produzzjoni tal-ħġieġ tal-vetturi, il-bażi tal-klijentela u l-mod kif il-ħġieġ tal-vetturi ġie mqiegħed fis-suq kienu totalment differenti minn dawk fis-settur tal-kostruzzjoni. Imbagħad reġgħet qasmet is-settur tal-ħġieġ tal-bini f'erba' swieq separati: (i) unitajiet issiġillati (glazing doppju jew multipliku); (ii) ħġieġ imwebbes (ħġieġ ta' sigurtà); (iii) ħġieġ illaminat (ħġieġ ta' sigurtà); u (iv) ħġieġ kulur il-fidda (mirja). Peress li l-konsum ta' ħġieġ għal unitajiet issiġillati (glazing doppju), f'termini ta' volum, ammonta għal madwar 80 % tal-ħġieġ float fil-kummerċ ġenerali (applikazzjonjiet mhux tal-vetturi), Saint-Gobain targumenta li s-suq rilevanti ewlieni tal-prodott f'dan il-każ kien is-suq ta' l-unitajiet issiġillati. |
| --- | --- |

(39)

Saint-Gobain argumentat li s-suq rilevanti għandu jinkludi s-suq tal-ħġieġ ipproċessat (it-2 livell). Madankollu, skond Saint-Gobain, huwa biss suq sekondarju li jifforma parti mis-suq globali tal-ħġieġ ipproċessat li kien rilevanti f'dan il-każ. Saint-Gobain għamlet distinzjoni inizjali bejn is-swieq tal-ħġieġ tal-vetturi u l-ħġieġ tal-kummerċ ġenerali (ħġieġ tal-bini), peress li skond hi t-teknoloġija tal-produzzjoni tal-ħġieġ tal-vetturi, il-bażi tal-klijentela u l-mod kif il-ħġieġ tal-vetturi ġie mqiegħed fis-suq kienu totalment differenti minn dawk fis-settur tal-kostruzzjoni. Imbagħad reġgħet qasmet is-settur tal-ħġieġ tal-bini f'erba' swieq separati: (i) unitajiet issiġillati (glazing doppju jew multipliku); (ii) ħġieġ imwebbes (ħġieġ ta' sigurtà); (iii) ħġieġ illaminat (ħġieġ ta' sigurtà); u (iv) ħġieġ kulur il-fidda (mirja). Peress li l-konsum ta' ħġieġ għal unitajiet issiġillati (glazing doppju), f'termini ta' volum, ammonta għal madwar 80 % tal-ħġieġ float fil-kummerċ ġenerali (applikazzjonjiet mhux tal-vetturi), Saint-Gobain targumenta li s-suq rilevanti ewlieni tal-prodott f'dan il-każ kien is-suq ta' l-unitajiet issiġillati.

| (40) | Fir-rigward ta' l-ambitu ġeografiku tas-swieq hawn fuq imsemmija, Saint-Gobain argumentat li s-swieq tal-ħġieġ kulur il-fidda (mirja) u l-ħġieġ illaminat għandhom jiġu kkunsidrati bħala swieq mifruxa madwar l-UE. Madankollu, għas-swieq tal-prodotti l-oħra, partikolarment il-ħġieġ imwebbes u l-unitajiet issiġillati, ma kienx jidher li hemm indikazzjonijet ċari ta' suq mifrux madwar l-UE. Minflok tali swieq dehru li jinvolvu swieq nazzjonali jew ukoll reġjonali, essenzjalment minħabba spejjeż ogħla tat-trasport. Bil-prezzijiet preżenti għall-glazing doppju, l-ispiża għolja ma tippermettix aktar trasport fit-tul, u – sa fejn Saint Gobain kienet taf – il-produtturi kollha tal-ħġieġ fornew unitajiet issiġillati lil klijenti f'distanza ta' madwar 250-300 km mill-impjant ta' l-ipproċessar. Għalhekk Saint-Gobain argumentat li s-suq ta' l-unitajiet issiġillati b'mod partikolari għandu jiġi kkunsidrat bħala wieħed ta' ambitu nazzjonali jew ukoll reġjonali. |
| --- | --- |

(40)

Fir-rigward ta' l-ambitu ġeografiku tas-swieq hawn fuq imsemmija, Saint-Gobain argumentat li s-swieq tal-ħġieġ kulur il-fidda (mirja) u l-ħġieġ illaminat għandhom jiġu kkunsidrati bħala swieq mifruxa madwar l-UE. Madankollu, għas-swieq tal-prodotti l-oħra, partikolarment il-ħġieġ imwebbes u l-unitajiet issiġillati, ma kienx jidher li hemm indikazzjonijet ċari ta' suq mifrux madwar l-UE. Minflok tali swieq dehru li jinvolvu swieq nazzjonali jew ukoll reġjonali, essenzjalment minħabba spejjeż ogħla tat-trasport. Bil-prezzijiet preżenti għall-glazing doppju, l-ispiża għolja ma tippermettix aktar trasport fit-tul, u – sa fejn Saint Gobain kienet taf – il-produtturi kollha tal-ħġieġ fornew unitajiet issiġillati lil klijenti f'distanza ta' madwar 250-300 km mill-impjant ta' l-ipproċessar. Għalhekk Saint-Gobain argumentat li s-suq ta' l-unitajiet issiġillati b'mod partikolari għandu jiġi kkunsidrat bħala wieħed ta' ambitu nazzjonali jew ukoll reġjonali.

| (41) | Saint-Gobain ikkummentat ukoll dwar l-evalwazzjoni tal-previżjonijiet tan-numru ta' postijiet ta' xogħol maħluqa mill-investiment. Hija rrimarkat li l-impjant ippjanat ta' ħġieġ float f'Osterweddingen ser ikun 40 km 'il bogħod minn impjant ieħor eżistenti tal-ħġieġ float f'Haldensleben ġestit mill-Euroglas. Wieħed mit-tliet azzjonisti tal-Euroglas kien Trösch. Minħabba s-sinerġiji possibbli bejn dawn iż-żewġ impjanti u minħabba l-fatt li l-impjant il-ġdid ta' l-e-glass kien attrezzat bit-teknoloġija l-aktar moderna, Saint-Gobain argumentat li l-e-glass kienet x'aktarx kapaċi tmexxi l-impjant b'inqas minn 120 impjegat (inklużi l-apprendisti). |
| --- | --- |

(41)

Saint-Gobain ikkummentat ukoll dwar l-evalwazzjoni tal-previżjonijiet tan-numru ta' postijiet ta' xogħol maħluqa mill-investiment. Hija rrimarkat li l-impjant ippjanat ta' ħġieġ float f'Osterweddingen ser ikun 40 km 'il bogħod minn impjant ieħor eżistenti tal-ħġieġ float f'Haldensleben ġestit mill-Euroglas. Wieħed mit-tliet azzjonisti tal-Euroglas kien Trösch. Minħabba s-sinerġiji possibbli bejn dawn iż-żewġ impjanti u minħabba l-fatt li l-impjant il-ġdid ta' l-e-glass kien attrezzat bit-teknoloġija l-aktar moderna, Saint-Gobain argumentat li l-e-glass kienet x'aktarx kapaċi tmexxi l-impjant b'inqas minn 120 impjegat (inklużi l-apprendisti).

| (42) | It-tieni parti interessata, [...] (13), issottomettiet ċifri aġġornati għall-informazzjoni dwar is-suq tal-ħġieġ float mhux ipproċessat (firxa Komunitarja, volum u valur) użati mill-Kummissjoni fid-deċiżjoni tagħha ta' l-20 ta' April 2004. Hija argumentat ukoll li l-Kummissjoni għandha tieħu kont tas-sitwazzjoni tas-suq fil-Ġermanja. Għalhekk hija pprovdiet ċifri dwar il-volum u l-valur tal-konsum totali tal-ħġieġ float mhux ipproċessat fil-Ġermanja (2001-2004). |
| --- | --- |

(42)

It-tieni parti interessata, [...] (13), issottomettiet ċifri aġġornati għall-informazzjoni dwar is-suq tal-ħġieġ float mhux ipproċessat (firxa Komunitarja, volum u valur) użati mill-Kummissjoni fid-deċiżjoni tagħha ta' l-20 ta' April 2004. Hija argumentat ukoll li l-Kummissjoni għandha tieħu kont tas-sitwazzjoni tas-suq fil-Ġermanja. Għalhekk hija pprovdiet ċifri dwar il-volum u l-valur tal-konsum totali tal-ħġieġ float mhux ipproċessat fil-Ġermanja (2001-2004).

| (43) | It-tieni parti interessata kienet ukoll ta' l-opinjoni li, għalkemm kien diffiċli ħafna li jiġu miksuba ċifri riċenti dwar il-volum jew il-valur tal-konsum tal-ħġieġ ipproċessat fil-Komunità, dawn iċ-ċifri rriflettew it-tendenza fis-settur tal-ħġieġ float mhux ipproċessat. Hija enfasizzat li, peress li l-ħġieġ float mhux ipproċessat jiġi kollu pproċessat, it-tendenza riflessa mid-data pprovduta għas-settur tal-ħġieġ float mhux ipproċessat għandha tkun simili għal dik tas-suq tal-ħġieġ ipproċessat, u li ċ-ċaqliq fl-importazzjoni u l-esportazzjoni tal-ħġieġ ipproċessat lejn il-Komunità u mill-Komunità jista' jiġi injorat. |
| --- | --- |

(43)

It-tieni parti interessata kienet ukoll ta' l-opinjoni li, għalkemm kien diffiċli ħafna li jiġu miksuba ċifri riċenti dwar il-volum jew il-valur tal-konsum tal-ħġieġ ipproċessat fil-Komunità, dawn iċ-ċifri rriflettew it-tendenza fis-settur tal-ħġieġ float mhux ipproċessat. Hija enfasizzat li, peress li l-ħġieġ float mhux ipproċessat jiġi kollu pproċessat, it-tendenza riflessa mid-data pprovduta għas-settur tal-ħġieġ float mhux ipproċessat għandha tkun simili għal dik tas-suq tal-ħġieġ ipproċessat, u li ċ-ċaqliq fl-importazzjoni u l-esportazzjoni tal-ħġieġ ipproċessat lejn il-Komunità u mill-Komunità jista' jiġi injorat.

| (44) | It-tieni parti interessata kkumentat ukoll dwar l-evalwazzjoni tal-Kummissjoni tal-fattur kapital-xogħol. Hija rrimarkat fl-ewwel lok li l-kostruzzjoni ta' impjant simili minn Trösch f'Hombourg, Franza, ħoloq 168 impjiegi ġodda. Fit-tieni lok, hija argumentat li Trösch tkun kapaċi tipprovdi servizzi ta' amministrazzjoni, teknika, kummerċjali u oħrajn, appoġġ u taħriġ fl-immaniġġjar lill-e-glass. Għalhekk, in-numru ta' impjiegi ġodda maħluqa mill-proġett ta' l-e-glass għandu jkun aktar baxx minn 168. |
| --- | --- |

(44)

It-tieni parti interessata kkumentat ukoll dwar l-evalwazzjoni tal-Kummissjoni tal-fattur kapital-xogħol. Hija rrimarkat fl-ewwel lok li l-kostruzzjoni ta' impjant simili minn Trösch f'Hombourg, Franza, ħoloq 168 impjiegi ġodda. Fit-tieni lok, hija argumentat li Trösch tkun kapaċi tipprovdi servizzi ta' amministrazzjoni, teknika, kummerċjali u oħrajn, appoġġ u taħriġ fl-immaniġġjar lill-e-glass. Għalhekk, in-numru ta' impjiegi ġodda maħluqa mill-proġett ta' l-e-glass għandu jkun aktar baxx minn 168.

| (45) | It-tielet parti interessata, Pilkington, ikkumentat dwar il-perjodu ta' referenza li għandu jiġi kkunsidrat għall-kalkulazzjoni tal-fattur tal-kompetizzjoni. Hija argumentat li l-Kummissjoni ma kienetx qed tkompli l-investigazzjoni oriġinali tagħha, iżda kienet issa qed tagħmel investigazzjoni ġdida. Fl-istess ħin, il-Kummissjoni kienet obbligata tieħu kont ta' l-aħħar data disponibbli. Għalhekk il-pejodu ta' ħames snin li għandu jiġi kkunsidrat huwa l-perjodu 1999-2004. |
| --- | --- |

(45)

It-tielet parti interessata, Pilkington, ikkumentat dwar il-perjodu ta' referenza li għandu jiġi kkunsidrat għall-kalkulazzjoni tal-fattur tal-kompetizzjoni. Hija argumentat li l-Kummissjoni ma kienetx qed tkompli l-investigazzjoni oriġinali tagħha, iżda kienet issa qed tagħmel investigazzjoni ġdida. Fl-istess ħin, il-Kummissjoni kienet obbligata tieħu kont ta' l-aħħar data disponibbli. Għalhekk il-pejodu ta' ħames snin li għandu jiġi kkunsidrat huwa l-perjodu 1999-2004.

| (46) | Pilkington argumentat ukoll li s-suq tal-prodott rilevanti kien dak tal-ħġieġ ipproċessat għall-kummerċ ġenerali u mhux għall-applikazzjonijiet tal-vetturi. Minn dan is-suq ta' l-aħħar, l-unitajiet insulattivi tal-ħġieġ ikkostitwixxew sewwa l-ikbar element. Skond Pilkington, is-suq ġeografiku rilevanti għall-ħġieġ ipproċessat (it-2 livell) f'dan il-każ ma kienx mifrux madwar il-Komunità, iżda kien limitat għall-Ġermanja (jew possibilment il-Ġermanja u t-territorji immedjatament viċini). |
| --- | --- |

(46)

Pilkington argumentat ukoll li s-suq tal-prodott rilevanti kien dak tal-ħġieġ ipproċessat għall-kummerċ ġenerali u mhux għall-applikazzjonijiet tal-vetturi. Minn dan is-suq ta' l-aħħar, l-unitajiet insulattivi tal-ħġieġ ikkostitwixxew sewwa l-ikbar element. Skond Pilkington, is-suq ġeografiku rilevanti għall-ħġieġ ipproċessat (it-2 livell) f'dan il-każ ma kienx mifrux madwar il-Komunità, iżda kien limitat għall-Ġermanja (jew possibilment il-Ġermanja u t-territorji immedjatament viċini).

5.   KUMMENTI MILL-ĠERMANJA

| (47) | Il-Ġermanja kkumentat b'ittra datata s-7 ta' Ġunju 2005, reġistrata li waslet fid-9 ta' Ġunju 2005, dwar id-deċiżjoni li tinbeda l-proċedura. |
| --- | --- |

(47)

Il-Ġermanja kkumentat b'ittra datata s-7 ta' Ġunju 2005, reġistrata li waslet fid-9 ta' Ġunju 2005, dwar id-deċiżjoni li tinbeda l-proċedura.

| (48) | Fir-rigward tal-perjodu taż-żmien rilevanti għall-analiżi, il-Ġermanja appoġġat l-opinjoni tal-Kummissjoni kif dikjarata fid-deċiżjoni ta' l-20 ta' April 2005 li tat bidu għall-proċedura li d-data mill-1997 sa l-2002 kienet id-data li kellha tiġi kkunsidrata peress li din tirrapreżenta d-data l-aktar riċenti disponibbli fiż-żmien tan-notifika. |
| --- | --- |

(48)

Fir-rigward tal-perjodu taż-żmien rilevanti għall-analiżi, il-Ġermanja appoġġat l-opinjoni tal-Kummissjoni kif dikjarata fid-deċiżjoni ta' l-20 ta' April 2005 li tat bidu għall-proċedura li d-data mill-1997 sa l-2002 kienet id-data li kellha tiġi kkunsidrata peress li din tirrapreżenta d-data l-aktar riċenti disponibbli fiż-żmien tan-notifika.

| (49) | Il-Ġermanja ssuġġeriet li s-suq fit-2 livell jiġi separat f'dak tal-ħġieġ ta' sigurtà (ESG u VSG), il-ħġieġ multiple-walled u l-ħġieġ tekniku. Il-ħġieġ ta' sigurtà (ESG u VSG) ġie użat fl-industrija tal-vetturi u fis-settur tal-kostruzzjoni, il-ħġieġ multiple–walled prinċipalment fis-settur tal-kostruzzjoni. Peress li t-tliet azzjonisti fl-e-glass ilkoll ipproduċew ħġieġ ta' sigurtà (ESG u VSG) u ħġieġ multiple-walled għas-settur tal-kostruzzjoni, huma biss dawn it-tliet swieq sekondarji li għandhom jiġu meqjusa rilevanti. B'żieda ma' dan, huma pprovdew informazzjoni dwar is-sostitwibbiltà min-naħa tal-provvista ta' dawn il-prodotti. |
| --- | --- |

(49)

Il-Ġermanja ssuġġeriet li s-suq fit-2 livell jiġi separat f'dak tal-ħġieġ ta' sigurtà (ESG u VSG), il-ħġieġ multiple-walled u l-ħġieġ tekniku. Il-ħġieġ ta' sigurtà (ESG u VSG) ġie użat fl-industrija tal-vetturi u fis-settur tal-kostruzzjoni, il-ħġieġ multiple–walled prinċipalment fis-settur tal-kostruzzjoni. Peress li t-tliet azzjonisti fl-e-glass ilkoll ipproduċew ħġieġ ta' sigurtà (ESG u VSG) u ħġieġ multiple-walled għas-settur tal-kostruzzjoni, huma biss dawn it-tliet swieq sekondarji li għandhom jiġu meqjusa rilevanti. B'żieda ma' dan, huma pprovdew informazzjoni dwar is-sostitwibbiltà min-naħa tal-provvista ta' dawn il-prodotti.

| (50) | Il-Ġermanja kienet ta' l-opinjoni li s-suq tat-2 livell tal-ħġieġ ta' sigurtà (ESG u VSG) u tal-ħġieġ multiple-walled kienu mifruxa madwar iż-ŻEE. B'żieda ma' dan, hija pprovdiet informazzjoni dwar l-iżvilupp pożittiv ta' dan is-suq matul is-snin 1997-2002. |
| --- | --- |

(50)

Il-Ġermanja kienet ta' l-opinjoni li s-suq tat-2 livell tal-ħġieġ ta' sigurtà (ESG u VSG) u tal-ħġieġ multiple-walled kienu mifruxa madwar iż-ŻEE. B'żieda ma' dan, hija pprovdiet informazzjoni dwar l-iżvilupp pożittiv ta' dan is-suq matul is-snin 1997-2002.

| (51) | B'ittra datata t-22 ta' Novembru 2005, reġistrata li waslet fil-25 ta' Novembru 2005, il-Ġermanja ssottomettie kummenti dwar ir-reazzjonijiet tal-kompetituri ta' l-e-glass. Hija enfasizzat li l-perjodu ta' referenza 1997-2002 ma jiġix mibdul peress li hija biss l-informazzjoni disponibbli fiż-żmien tan-notifika li setgħet tiġi kkunsidrata. Bl-inizjazzjoni tal-proċedura ta' l-investigazzjoni formali, il-Kummissjoni kienet qed tkompli evalwazzjoni mibdija wara n-notifika ta' Diċembru 2003. |
| --- | --- |

(51)

B'ittra datata t-22 ta' Novembru 2005, reġistrata li waslet fil-25 ta' Novembru 2005, il-Ġermanja ssottomettie kummenti dwar ir-reazzjonijiet tal-kompetituri ta' l-e-glass. Hija enfasizzat li l-perjodu ta' referenza 1997-2002 ma jiġix mibdul peress li hija biss l-informazzjoni disponibbli fiż-żmien tan-notifika li setgħet tiġi kkunsidrata. Bl-inizjazzjoni tal-proċedura ta' l-investigazzjoni formali, il-Kummissjoni kienet qed tkompli evalwazzjoni mibdija wara n-notifika ta' Diċembru 2003.

| (52) | Il-Ġermanja pprovdiet xi informazzjoni dwar l-iżvilupp tas-suq tal-ħġieġ float mhux ipproċessat fis-snin 2003 u 2004 li tenfasizza l-iżvilupp pożittiv ta' dan is-suq. Hija wriet ukoll li l-produtturi ewlenin tal-ħġieġ float kienu qed jippjanaw li jżidu l-kapaċità tal-produzzjoni tagħhom, li ssaħħaħ id-dehra pożittiva tas-suq. |
| --- | --- |

(52)

Il-Ġermanja pprovdiet xi informazzjoni dwar l-iżvilupp tas-suq tal-ħġieġ float mhux ipproċessat fis-snin 2003 u 2004 li tenfasizza l-iżvilupp pożittiv ta' dan is-suq. Hija wriet ukoll li l-produtturi ewlenin tal-ħġieġ float kienu qed jippjanaw li jżidu l-kapaċità tal-produzzjoni tagħhom, li ssaħħaħ id-dehra pożittiva tas-suq.

| (53) | Fir-rigward tas-suq għall-ħġieġ ipproċessat (it-2 livell), il-Ġermanja baqgħet ta' l-opinjoni li ma kienx hemm ħtieġa li dan is-suq jiġi inkluż fl-analiżi. Il-Ġermanja argumentat li sehem għoli ferm mill-ħġieġ float mhux ipproċessat jiġi mibjugħ direttament fis-suq u l-azzjonisti ta' l-e-glass jiksbu l-ħġieġ float mhux ipproċessat b'rati tas-suq. Bħala konsegwenza, l-għajnuna ma jkollha ebda impatt fis-suq tat-2 livell. |
| --- | --- |

(53)

Fir-rigward tas-suq għall-ħġieġ ipproċessat (it-2 livell), il-Ġermanja baqgħet ta' l-opinjoni li ma kienx hemm ħtieġa li dan is-suq jiġi inkluż fl-analiżi. Il-Ġermanja argumentat li sehem għoli ferm mill-ħġieġ float mhux ipproċessat jiġi mibjugħ direttament fis-suq u l-azzjonisti ta' l-e-glass jiksbu l-ħġieġ float mhux ipproċessat b'rati tas-suq. Bħala konsegwenza, l-għajnuna ma jkollha ebda impatt fis-suq tat-2 livell.

| (54) | Rigward id-definizzjoni tas-suq rilevanti, il-Ġermanja argumentat kontra l-veduta li huwa biss il-ħġieġ multiple-walled li jifforma s-suq rilevanti u enfasizzat li s-suq rilevanti kien mifrux madwar iż-ŻEE u għandu jinkludi l-ħġieġ ta' sigurtà (ESG u VSG) u kif ukoll il-ħġieġ multiple-walled. |
| --- | --- |

(54)

Rigward id-definizzjoni tas-suq rilevanti, il-Ġermanja argumentat kontra l-veduta li huwa biss il-ħġieġ multiple-walled li jifforma s-suq rilevanti u enfasizzat li s-suq rilevanti kien mifrux madwar iż-ŻEE u għandu jinkludi l-ħġieġ ta' sigurtà (ESG u VSG) u kif ukoll il-ħġieġ multiple-walled.

| (55) | Il-Ġermanja pprovdiet ukoll informazzjoni dwar l-ispejjeż tat-trasport ta' ħġieġ float mhux ipproċessat u ħġieġ float ipproċessat. Is-sehem perċentwali mill-ispejjeż tat-trasport għall-ħġieġ float mhux ipproċessat kien ogħla minn dak għall-ħġieġ ipproċessat minħabba l-prezz ogħla tal-ħġieġ ipproċessat. Dan kien ifisser definizzjoni ta' suq li jestendi madwar iż-ŻEE. B'żieda ma' dan, il-Ġermanja ssuġġeriet li ż-żoni ta' distribuzzjoni tal-faċilitajiet ta' produzzjoni għall-ħġieġ ipproċessat fiż-ŻEE kienu jidħlu f'xulxin, b'mod li jwasslu għall-konklużjoni li s-suq kien jestendi madwar iż-ŻEE. |
| --- | --- |

(55)

Il-Ġermanja pprovdiet ukoll informazzjoni dwar l-ispejjeż tat-trasport ta' ħġieġ float mhux ipproċessat u ħġieġ float ipproċessat. Is-sehem perċentwali mill-ispejjeż tat-trasport għall-ħġieġ float mhux ipproċessat kien ogħla minn dak għall-ħġieġ ipproċessat minħabba l-prezz ogħla tal-ħġieġ ipproċessat. Dan kien ifisser definizzjoni ta' suq li jestendi madwar iż-ŻEE. B'żieda ma' dan, il-Ġermanja ssuġġeriet li ż-żoni ta' distribuzzjoni tal-faċilitajiet ta' produzzjoni għall-ħġieġ ipproċessat fiż-ŻEE kienu jidħlu f'xulxin, b'mod li jwasslu għall-konklużjoni li s-suq kien jestendi madwar iż-ŻEE.

| (56) | Il-Ġermanja kkumentat fuq il-fehma tal-kompetituri li l-fattur kapital-xogħol kien jeħtieġ aġġustament peress li Trösch setgħet tieħu vantaġġ mis-sinerġiji bejn is-sit tal-produzzjoni ta' l-e-glass u fabbriki oħra tal-grupp fiż-żona. B'mod partikolari, il-Ġermanja argumentat li peress li Trösch kienet biss waħda mit-tliet azzjonisti li kienu lkoll kompetituri fis-suq tal-ħġieġ ipproċessat, ma kienx possibbli li jiġu ġenerati dawn is-sinerġiji. B'żieda ma' dan, hija pprovdiet informazzjoni dwar l-istima korretta tan-numru ta' impjegati u argumentat li l-paraguni bejn il-fabbriki kif magħmula mill-kompetituri ma kinux korretti u wasslu għal konklużjonijiet żbaljati. |
| --- | --- |

(56)

Il-Ġermanja kkumentat fuq il-fehma tal-kompetituri li l-fattur kapital-xogħol kien jeħtieġ aġġustament peress li Trösch setgħet tieħu vantaġġ mis-sinerġiji bejn is-sit tal-produzzjoni ta' l-e-glass u fabbriki oħra tal-grupp fiż-żona. B'mod partikolari, il-Ġermanja argumentat li peress li Trösch kienet biss waħda mit-tliet azzjonisti li kienu lkoll kompetituri fis-suq tal-ħġieġ ipproċessat, ma kienx possibbli li jiġu ġenerati dawn is-sinerġiji. B'żieda ma' dan, hija pprovdiet informazzjoni dwar l-istima korretta tan-numru ta' impjegati u argumentat li l-paraguni bejn il-fabbriki kif magħmula mill-kompetituri ma kinux korretti u wasslu għal konklużjonijiet żbaljati.

6.   EVALWAZZJONI TA' L-GĦAJNUNA

6.1.   Kummenti preliminari

| (57) | Fl-20 ta' April 2004 l-Kummissjoni approvat l-intensità ta' l-għajnuna għall-e-glass kif notifikata mill-Ġermanja fil-15 ta' Diċembru 2003. Peress li, wara li ttieħdet id-deċiżjoni, il-Ġermanja infurmat lill-Kummissjoni li kien hemm informazzjoni żbaljata fin-notifika oriġinali u peress li din l-informazzjoni kienet fattur determinanti għad-deċiżjoni, il-Kummissjoni ddeċidiet fl-20 ta' April 2005 li tibda l-proċedura ta' l-investigazzjoni formali bl-għan li tħassar id-deċiżjoni oriġinali ta' l-20 ta' April 2004 u tagħti deċiżjoni ġdida. |
| --- | --- |

(57)

Fl-20 ta' April 2004 l-Kummissjoni approvat l-intensità ta' l-għajnuna għall-e-glass kif notifikata mill-Ġermanja fil-15 ta' Diċembru 2003. Peress li, wara li ttieħdet id-deċiżjoni, il-Ġermanja infurmat lill-Kummissjoni li kien hemm informazzjoni żbaljata fin-notifika oriġinali u peress li din l-informazzjoni kienet fattur determinanti għad-deċiżjoni, il-Kummissjoni ddeċidiet fl-20 ta' April 2005 li tibda l-proċedura ta' l-investigazzjoni formali bl-għan li tħassar id-deċiżjoni oriġinali ta' l-20 ta' April 2004 u tagħti deċiżjoni ġdida.

| (58) | Fid-deċiżjoni ta' l-20 ta' April 2004 hemm evalwazzjoni sħiħa tan-notifika. Din l-evalwazzjoni qed tiġi inkluża fid-Deċiżjoni preżenti għajr dawk il-partijiet li jeħtieġ li jiġu kkoreġuti minħabba l-informazzjoni mibgħuta mill-Ġermanja fil-25 ta' Ottubru 2004 u għamlet parti mid-deċiżjoni ta' l-20 ta' April 2005. |
| --- | --- |

(58)

Fid-deċiżjoni ta' l-20 ta' April 2004 hemm evalwazzjoni sħiħa tan-notifika. Din l-evalwazzjoni qed tiġi inkluża fid-Deċiżjoni preżenti għajr dawk il-partijiet li jeħtieġ li jiġu kkoreġuti minħabba l-informazzjoni mibgħuta mill-Ġermanja fil-25 ta' Ottubru 2004 u għamlet parti mid-deċiżjoni ta' l-20 ta' April 2005.

Linji gwida applikabbli

| (59) | Il-Ġermanja nnotifikat l-għajnuna lill-e-glass fil-15 ta' Diċembru 2003, u din in-notifika ġiet reġistrata li waslet fit-18 ta' Diċembru 2003. Punt 40 tal-Qafas Multisettorali ta' l-2002 (14) dwar l-għajnuna reġjonali għall-proġetti kbar ta' investiment (MSF 2002) jistipula li proġett għandu jiġi evalwat fid-dawl tal-kriterji applikabbli fiż-żmien tan-notifika: “..., id-dispożizzjonijiet ta' dan il-qafas għandhom jiġu applikati mill-1 ta' Jannar 2004. Il-qafas multisettorali preċedenti għandu jibqa' applikabbli sal-31 ta' Diċembru 2003. Madankollu, in-notifiki reġistrati mill-Kummissjoni qabel l-1 ta' Jannar 2004 għandhom jiġu eżaminati fid-dawl tal-kriterji fis-seħħ fiż-żmien tan-notifika..” Fid-dawl ta' dan, għall-evalwazzjoni ta' l-għajnuna lill-e-glass huma applikabbli il-kriterji stipulati fl-MSF ta' l-1998. |
| --- | --- |

(59)

Il-Ġermanja nnotifikat l-għajnuna lill-e-glass fil-15 ta' Diċembru 2003, u din in-notifika ġiet reġistrata li waslet fit-18 ta' Diċembru 2003. Punt 40 tal-Qafas Multisettorali ta' l-2002 (14) dwar l-għajnuna reġjonali għall-proġetti kbar ta' investiment (MSF 2002) jistipula li proġett għandu jiġi evalwat fid-dawl tal-kriterji applikabbli fiż-żmien tan-notifika: “..., id-dispożizzjonijiet ta' dan il-qafas għandhom jiġu applikati mill-1 ta' Jannar 2004. Il-qafas multisettorali preċedenti għandu jibqa' applikabbli sal-31 ta' Diċembru 2003. Madankollu, in-notifiki reġistrati mill-Kummissjoni qabel l-1 ta' Jannar 2004 għandhom jiġu eżaminati fid-dawl tal-kriterji fis-seħħ fiż-żmien tan-notifika..” Fid-dawl ta' dan, għall-evalwazzjoni ta' l-għajnuna lill-e-glass huma applikabbli il-kriterji stipulati fl-MSF ta' l-1998.

Fatti rilevanti

| (60) | Din l-evalwazzjoni għandha tikkunsidra l-fatti, iċ-ċifri u s-sitwazzjonijiet kif eżistenti fiż-żmien tan-notifika tal-15 ta' Diċembru 2003. |
| --- | --- |

(60)

Din l-evalwazzjoni għandha tikkunsidra l-fatti, iċ-ċifri u s-sitwazzjonijiet kif eżistenti fiż-żmien tan-notifika tal-15 ta' Diċembru 2003.

| (61) | Il-Kummissjoni għandha tieħu deċiżjoni ex-ante skond il-bażi ta' stimi ta' perspettivi u ċifri tas-suq futuri. Ukoll l-Istat Membru m'għandu ebda informazzjoni oħra sabiex jiddeċiedi dwar l-għajnuna għajr il-fatti, iċ-ċifri u s-sitwazzjonijiet kif eżistenti fiż-żmien tan-notifika. L-intensitajiet ta' l-għajnuna ma jiġux adattati aktar tard jekk xi snin wara – ex-post – iċ-ċifri juru li s-suq, per eżempju, żvolġa b'mod differenti. Għalkemm fil-każ preżenti l-Kummissjoni għandha tieħu deċiżjoni sentejn u nofs wara li saret in-notifika orġinali, hija għandha madankollu tibbaża l-evalwazzjoni tagħha fuq il-fatti u s-sitwazzjonijiet eżistenti fiż-żmien tan-notifika. |
| --- | --- |

(61)

Il-Kummissjoni għandha tieħu deċiżjoni ex-ante skond il-bażi ta' stimi ta' perspettivi u ċifri tas-suq futuri. Ukoll l-Istat Membru m'għandu ebda informazzjoni oħra sabiex jiddeċiedi dwar l-għajnuna għajr il-fatti, iċ-ċifri u s-sitwazzjonijiet kif eżistenti fiż-żmien tan-notifika. L-intensitajiet ta' l-għajnuna ma jiġux adattati aktar tard jekk xi snin wara – ex-post – iċ-ċifri juru li s-suq, per eżempju, żvolġa b'mod differenti. Għalkemm fil-każ preżenti l-Kummissjoni għandha tieħu deċiżjoni sentejn u nofs wara li saret in-notifika orġinali, hija għandha madankollu tibbaża l-evalwazzjoni tagħha fuq il-fatti u s-sitwazzjonijiet eżistenti fiż-żmien tan-notifika.

| (62) | Il-perjodu ta' referenza fid-deċiżjoni ta' l-20 ta' April 2004 kien is-snin 1997 sa 2002. Il-kompetituri ta' l-e-glass issuġġerew li l-perjodu ta' referenza għall-analiżi kellu jiġi aġġustat sabiex tiġi kkunsidrata data aktar riċenti li hija issa disponibbli. Peress li għadda xi żmien bejn in-notifika oriġinali u d-Deċiżjoni preżenti, is-sitwazzjonijiet setgħu nbiddlu, is-swieq setgħu żviluppaw u l-fatti li jikkonċernaw il-proġett setgħu żvolġew b'mod differenti minn kif ippjanat oriġinalment. Għar-raġunijiet hawn fuq imsemmija, dan ma jistax jiġi kkunsidrat mill-Kummissjoni fl-evalwazzjoni tagħha. |
| --- | --- |

(62)

Il-perjodu ta' referenza fid-deċiżjoni ta' l-20 ta' April 2004 kien is-snin 1997 sa 2002. Il-kompetituri ta' l-e-glass issuġġerew li l-perjodu ta' referenza għall-analiżi kellu jiġi aġġustat sabiex tiġi kkunsidrata data aktar riċenti li hija issa disponibbli. Peress li għadda xi żmien bejn in-notifika oriġinali u d-Deċiżjoni preżenti, is-sitwazzjonijiet setgħu nbiddlu, is-swieq setgħu żviluppaw u l-fatti li jikkonċernaw il-proġett setgħu żvolġew b'mod differenti minn kif ippjanat oriġinalment. Għar-raġunijiet hawn fuq imsemmija, dan ma jistax jiġi kkunsidrat mill-Kummissjoni fl-evalwazzjoni tagħha.

6.2.   Eżistenza ta' għajnuna taħt l-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE

| (63) | Il-miżura ta' għajnuna preżenti ngħatat minn Stat Membru u permezz ta' riżorsi statali skond it-tifsira ta' l-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE (ara punt 2.4. ta' din id-Deċiżjoni). L-għajnuna għandha tagħti vantaġġ lill-e-glass għax altrimenti kien ikollha tkopri waħidha l-ispejjeż kollha ta' l-investiment. Peress li volum sinifikanti ta' ħġieġ float jaqsam, fit-trasport tiegħu, fruntieri internazzjonali, hemm kummerċ internazzjonali fis-suq tal-ħġieġ float. Għalhekk, vantaġġi finanzjarji mogħtija lill-kumpanija jistgħu joħolqu distorzjoni tal-kompetizzjoni b'mod li jiġi effettwat il-kummerċ bejn l-Istati Membri. Għalhekk, fi ħdan din l-evalwazzjoni, il-Kummissjoni tikkunsidra li l-miżura notifikata tikkostitwixxi għajnuna ta' l-Istat lill-e-glass skond it-tifsira ta' l-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE. |
| --- | --- |

(63)

Il-miżura ta' għajnuna preżenti ngħatat minn Stat Membru u permezz ta' riżorsi statali skond it-tifsira ta' l-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE (ara punt 2.4. ta' din id-Deċiżjoni). L-għajnuna għandha tagħti vantaġġ lill-e-glass għax altrimenti kien ikollha tkopri waħidha l-ispejjeż kollha ta' l-investiment. Peress li volum sinifikanti ta' ħġieġ float jaqsam, fit-trasport tiegħu, fruntieri internazzjonali, hemm kummerċ internazzjonali fis-suq tal-ħġieġ float. Għalhekk, vantaġġi finanzjarji mogħtija lill-kumpanija jistgħu joħolqu distorzjoni tal-kompetizzjoni b'mod li jiġi effettwat il-kummerċ bejn l-Istati Membri. Għalhekk, fi ħdan din l-evalwazzjoni, il-Kummissjoni tikkunsidra li l-miżura notifikata tikkostitwixxi għajnuna ta' l-Istat lill-e-glass skond it-tifsira ta' l-Artikolu 87(1) tat-Trattat tal-KE.

6.3.   Ħtieġa ta' notifika

| (64) | Peress li huma applikabbli l-kriterji stipulati fil-punt 2.1(i) ta' l-MSF 1998, il-proġett ta' l-għajnuna għandu jiġi nnotifikat u l-intensità massima ta' l-għajnuna permessa għandha tiġi ddeterminata skond l-MSF 1998. Il-Kummissjoni tinnota li l-għajnuna hija bbażata fuq tliet skemi ta' għajnuna reġjonali diġà approvati mill-Kummissjoni. Għalhekk m'hijiex għajnuna ad hoc skond it-tifsira tat-tielet paragrafu tat-2 punt tal-linji gwida dwar l-għajnuna reġjonali nazzjonali (15) li tirrikjedi eżaminazzjoni individwali tal-kompatibbiltà bażika tagħha mas-suq komuni. Ir-rekwiżit ta' eżaminazzjoni tal-Kummissjoni huwa hawnhekk limitat għall-kompatibbiltà ta' l-intensità ta' l-għajnuna notifikata ta' 35 % gross taħt il-kriterji stipulati fl-MSF 1998. |
| --- | --- |

(64)

Peress li huma applikabbli l-kriterji stipulati fil-punt 2.1(i) ta' l-MSF 1998, il-proġett ta' l-għajnuna għandu jiġi nnotifikat u l-intensità massima ta' l-għajnuna permessa għandha tiġi ddeterminata skond l-MSF 1998. Il-Kummissjoni tinnota li l-għajnuna hija bbażata fuq tliet skemi ta' għajnuna reġjonali diġà approvati mill-Kummissjoni. Għalhekk m'hijiex għajnuna ad hoc skond it-tifsira tat-tielet paragrafu tat-2 punt tal-linji gwida dwar l-għajnuna reġjonali nazzjonali (15) li tirrikjedi eżaminazzjoni individwali tal-kompatibbiltà bażika tagħha mas-suq komuni. Ir-rekwiżit ta' eżaminazzjoni tal-Kummissjoni huwa hawnhekk limitat għall-kompatibbiltà ta' l-intensità ta' l-għajnuna notifikata ta' 35 % gross taħt il-kriterji stipulati fl-MSF 1998.

6.4.   Evalwazzjoni taħt l-MSF 1998

| (65) | L-intensità massima ta' l-għajnuna permessa għall-proġetti taħt l-MSF 1998 għandha tiġi ddeterminata skond il-limitu massimu ta' l-għajnuna applikabbli għall-għajnuna reġjonali fiż-żona megħjuna kkonċernata fiż-żmien meta l-għajnuna ġiet notifikata. |
| --- | --- |

(65)

L-intensità massima ta' l-għajnuna permessa għall-proġetti taħt l-MSF 1998 għandha tiġi ddeterminata skond il-limitu massimu ta' l-għajnuna applikabbli għall-għajnuna reġjonali fiż-żona megħjuna kkonċernata fiż-żmien meta l-għajnuna ġiet notifikata.

| (66) | Fil-każ ta' Sülzetal-Osterweddingen, fejn tinsab e-glass, il-limitu ta' l-għajnuna reġjonali huwa ta' 28 % gross għal kumpaniji kbar. Madankollu, jekk jintlaħqu ċerti kundizzjonijiet, il-limitu ta' l-għajnuna reġjonali jiżdied għal 35 % gross. Fuq applikazzjoni minn Land, u bl-approvazzjoni tas-Sotto-Kumitat tal-Ħidma Konġunta (Unterausschuss der Gemeinschaftsaufgabe “Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur” (GA)), f'każijiet eċċezzjonali ġustifikati miżuri li huma strutturalment partikolarment effettivi fil-kuntest tal-post ta' l-impriżi jistgħu jirċievi l-intensità aktar għolja. Skond l-informazzjoni pprovduta mill-Ġermanja, dawn il-kundizzjonjiet huma milħuqa, peress li s-Sotto-Kumitat approva l-applikazzjoni tas-Sassonja-Anhalt fit-23 ta' Lulju 2003 (16). |
| --- | --- |

(66)

Fil-każ ta' Sülzetal-Osterweddingen, fejn tinsab e-glass, il-limitu ta' l-għajnuna reġjonali huwa ta' 28 % gross għal kumpaniji kbar. Madankollu, jekk jintlaħqu ċerti kundizzjonijiet, il-limitu ta' l-għajnuna reġjonali jiżdied għal 35 % gross. Fuq applikazzjoni minn Land, u bl-approvazzjoni tas-Sotto-Kumitat tal-Ħidma Konġunta (Unterausschuss der Gemeinschaftsaufgabe “Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur” (GA)), f'każijiet eċċezzjonali ġustifikati miżuri li huma strutturalment partikolarment effettivi fil-kuntest tal-post ta' l-impriżi jistgħu jirċievi l-intensità aktar għolja. Skond l-informazzjoni pprovduta mill-Ġermanja, dawn il-kundizzjonjiet huma milħuqa, peress li s-Sotto-Kumitat approva l-applikazzjoni tas-Sassonja-Anhalt fit-23 ta' Lulju 2003 (16).

| (67) | Għalhekk, f'din l-istanza japplika limitu ta' l-għajnuna reġjonali ta' 35 % gross. Fil-kalkolu ta' l-intensità massima ta' l-għajnuna permessa għall-proġett rilevanti, dan il-limitu reġjonali ta' l-għajnuna għandu jiġi aġġusatat skond id-dispożizzjonjiet ta' l-MSF 1998 sabiex jittieħdu in konsiderazzjoni diversi koeffiċjenti li jirriżultaw mill-applikazzjoni ta' tliet fatturi ta' evalwazzjoni, li huma l-fattur tal-kompetizzjoni (T), li jieħu in konsiderazzjoni s-sitwazzjoni fis-suq rilevanti tal-prodott, il-fattur kapital-xogħol (I) u l-fattur ta' l-impatt reġjonali (M). |
| --- | --- |

(67)

Għalhekk, f'din l-istanza japplika limitu ta' l-għajnuna reġjonali ta' 35 % gross. Fil-kalkolu ta' l-intensità massima ta' l-għajnuna permessa għall-proġett rilevanti, dan il-limitu reġjonali ta' l-għajnuna għandu jiġi aġġusatat skond id-dispożizzjonjiet ta' l-MSF 1998 sabiex jittieħdu in konsiderazzjoni diversi koeffiċjenti li jirriżultaw mill-applikazzjoni ta' tliet fatturi ta' evalwazzjoni, li huma l-fattur tal-kompetizzjoni (T), li jieħu in konsiderazzjoni s-sitwazzjoni fis-suq rilevanti tal-prodott, il-fattur kapital-xogħol (I) u l-fattur ta' l-impatt reġjonali (M).

6.4.1.   Il-fattur tal-kompetizzjoni

Definizzjoni tas-suq rilevanti tal-prodott – kummenti preliminari

| (68) | L-approvazzjoni ta' l-għajnuna għal ditti f'industriji b'kapaċità strutturali żejda ġġib magħha riskji partikolari ta' distorzjoni tal-kompetizzjoni. Kwalunkwe żieda fil-kapaċità li ma tkunx ibbilanċjata bi tnaqqis ta' kapaċità banda oħra tagħmel il-problema ta' kapaċità strutturali żejda aktar akuta. Għalhekk, fid-determinazzjoni tal-fattur tal-kompetizzjoni, il-Kummissjoni għandha teżamina jekk il-proġett ippjanat huwiex qed isir f'industrija jew f'fergħa ta' industrija fejn hemm kapaċità strutturali żejda. |
| --- | --- |

(68)

L-approvazzjoni ta' l-għajnuna għal ditti f'industriji b'kapaċità strutturali żejda ġġib magħha riskji partikolari ta' distorzjoni tal-kompetizzjoni. Kwalunkwe żieda fil-kapaċità li ma tkunx ibbilanċjata bi tnaqqis ta' kapaċità banda oħra tagħmel il-problema ta' kapaċità strutturali żejda aktar akuta. Għalhekk, fid-determinazzjoni tal-fattur tal-kompetizzjoni, il-Kummissjoni għandha teżamina jekk il-proġett ippjanat huwiex qed isir f'industrija jew f'fergħa ta' industrija fejn hemm kapaċità strutturali żejda.

| (69) | Skond il-punt 7.6 ta' l-MSF 1998, is-suq/swieq rilevanti tal-prodott jikkonsisti/u fil-prodotti previsti mill-proġett ta' investiment u, fejn xieraq, is-sostituti għalihom kif ikkunsidrati mill-konsumatur (minħabba l-karatteristiċi tal-prodotti, il-prezzijiet tagħhom u l-użu maħsub għalihom) jew mill-produttur (permezz tal-flessibilità ta' l-installazzjonijiet tal-prodott). |
| --- | --- |

(69)

Skond il-punt 7.6 ta' l-MSF 1998, is-suq/swieq rilevanti tal-prodott jikkonsisti/u fil-prodotti previsti mill-proġett ta' investiment u, fejn xieraq, is-sostituti għalihom kif ikkunsidrati mill-konsumatur (minħabba l-karatteristiċi tal-prodotti, il-prezzijiet tagħhom u l-użu maħsub għalihom) jew mill-produttur (permezz tal-flessibilità ta' l-installazzjonijiet tal-prodott).

| (70) | Ħġieġ float huwa tabilħaqq l-aktar tip komuni ta' ħġieġ ċatt. Peress li minħabba l-proċess ta' manifattura speċifiku tiegħu u l-kwalitajiet tal-prodott tiegħu, il-ħġieġ float ma jistax jiġi mibdul kemm min-naħa tal-provvista u kif ukoll dik tad-domanda b'tipi oħra ta' ħġieġ ċatt (eż. ħġieġ tal-folja, ħġieġ b'disinn jew ħġieġ tal-mirja), is-suq tal-ħġieġ float għandu jiġi meqjus bħala suq separat tal-prodott (17). Dan is-suq tal-prodott huwa fih innifsu diviż f'żewġ livelli li għandhom jiġu evalwati separatament minn xulxin, li huma l-produzzjoni ta' ħġieġ float mhux ipproċessat (l-1 livell) u l-ipproċessar ta' ħġieġ float (it-2 livell) (18). |
| --- | --- |

(70)

Ħġieġ float huwa tabilħaqq l-aktar tip komuni ta' ħġieġ ċatt. Peress li minħabba l-proċess ta' manifattura speċifiku tiegħu u l-kwalitajiet tal-prodott tiegħu, il-ħġieġ float ma jistax jiġi mibdul kemm min-naħa tal-provvista u kif ukoll dik tad-domanda b'tipi oħra ta' ħġieġ ċatt (eż. ħġieġ tal-folja, ħġieġ b'disinn jew ħġieġ tal-mirja), is-suq tal-ħġieġ float għandu jiġi meqjus bħala suq separat tal-prodott (17). Dan is-suq tal-prodott huwa fih innifsu diviż f'żewġ livelli li għandhom jiġu evalwati separatament minn xulxin, li huma l-produzzjoni ta' ħġieġ float mhux ipproċessat (l-1 livell) u l-ipproċessar ta' ħġieġ float (it-2 livell) (18).

| (71) | L-analiżi fid-deċiżjoni tal-Kummissjoni ta' l-20 ta' April 2004 twassal għall-konklużjoni li f'dan il-każ partikolari huwa biss is-suq tal-ħġieġ float mhux ipproċessat (l-1 livell) li jeħtieġ li jiġi evalwat (19). Minħabba l-informazzjoni żbaljata dwar l-istruttura tal-proprjetà, din il-konklużjoni ma tistax tinżamm u s-suq ta' l-ipproċessar (it-2 livell) jeħtieġ li jkun inkluż fid-definizzjoni tas-swieq rilevanti peress li l-għajnuna tista' toħloq distorzjoni f'dan il-livell ukoll. |
| --- | --- |

(71)

L-analiżi fid-deċiżjoni tal-Kummissjoni ta' l-20 ta' April 2004 twassal għall-konklużjoni li f'dan il-każ partikolari huwa biss is-suq tal-ħġieġ float mhux ipproċessat (l-1 livell) li jeħtieġ li jiġi evalwat (19). Minħabba l-informazzjoni żbaljata dwar l-istruttura tal-proprjetà, din il-konklużjoni ma tistax tinżamm u s-suq ta' l-ipproċessar (it-2 livell) jeħtieġ li jkun inkluż fid-definizzjoni tas-swieq rilevanti peress li l-għajnuna tista' toħloq distorzjoni f'dan il-livell ukoll.

| (72) | Fis-sezzjoni li tmiss ser jiġi l-ewwel evalwat is-suq tal-ħġieġ float mhux ipproċessat (l-1 livell), u imbagħad ser issir evalwazzjoni tas-suq tal-ħġieġ float ipproċessat (it-2 livell). |
| --- | --- |

(72)

Fis-sezzjoni li tmiss ser jiġi l-ewwel evalwat is-suq tal-ħġieġ float mhux ipproċessat (l-1 livell), u imbagħad ser issir evalwazzjoni tas-suq tal-ħġieġ float ipproċessat (it-2 livell).

Analiżi tas-suq għall-ħġieġ float mhux ipproċessat (l-1 livell)

Kumment preliminari

| (73) | L-evalwazzjoni tas-suq tal-ħġieġ float mhux ipproċessat (l-1 livell) kif deskritt fid-deċiżjoni oriġinali ta' l-20 ta' April 2004 ma ttieħedx in konsiderazzjoni u ma kienx jifforma parti mid-deċiżjoni ta' l-20 April 2005 li tat bidu għall-proċedura. Il-parti li ġejja hija għalhekk riproduzzjoni ta' l-evalwazzjoni li saret u li ġiet deskritta fid-deċiżjoni ta' l-20 ta' April 2004. |
| --- | --- |

(73)

L-evalwazzjoni tas-suq tal-ħġieġ float mhux ipproċessat (l-1 livell) kif deskritt fid-deċiżjoni oriġinali ta' l-20 ta' April 2004 ma ttieħedx in konsiderazzjoni u ma kienx jifforma parti mid-deċiżjoni ta' l-20 April 2005 li tat bidu għall-proċedura. Il-parti li ġejja hija għalhekk riproduzzjoni ta' l-evalwazzjoni li saret u li ġiet deskritta fid-deċiżjoni ta' l-20 ta' April 2004.

Definizzjoni tas-suq ġeografiku rilevanti għall-ħġieġ float mhux ipproċessat (l-1 livell)

| (74) | Il-punt 7.6 ta' l-MSF 1998 jipprovdi li s-suq ġeografiku rilevanti normalment jikkomprendi ż-ŻEE jew, alternattivament, kwalunkwe parti sinifikanti minnha jekk il-kundizzjonijiet tal-kompetizzjoni f'dik iż-żona jistgħu jiġu biżżejjed differenzjati minn żoni oħra taż-ŻEE. Fejn xieraq is-suq rilevanti jista' jiġi kkunsidrat bħala wieħed globali. |
| --- | --- |

(74)

Il-punt 7.6 ta' l-MSF 1998 jipprovdi li s-suq ġeografiku rilevanti normalment jikkomprendi ż-ŻEE jew, alternattivament, kwalunkwe parti sinifikanti minnha jekk il-kundizzjonijiet tal-kompetizzjoni f'dik iż-żona jistgħu jiġu biżżejjed differenzjati minn żoni oħra taż-ŻEE. Fejn xieraq is-suq rilevanti jista' jiġi kkunsidrat bħala wieħed globali.

| (75) | Minħabba spejjeż relattivament għolja tat-trasport tal-ħġieġ float mhux ipproċessat (20), is-swieq tal-bejgħ ta' l-impjanti individwali tal-produzzjoni ma jkoprux iż-żona kollha taż-ŻEE. Minflok, jieħdu l-forma ta' ċrieki konċentriċi madwar is-sit rilevanti tal-produzzjoni li r-radius tiegħu huwa ddeterminat mid-distanza tat-trasport ekonomikament vijabbli, li bħala regola m'huwiex aktar minn 500-1 000 km għat-trasport bit-triq, liema forma ta' trasport hija l-aktar waħda użata. Madankollu, peress li issa hemm aktar minn 50 sit ta' produzzjoni operati minn fabbrikanti Ewropej tal-ħġieġ madwar ż-ŻEE, u peress li minħabba f'hekk is-swieq tal-bejgħ tagħhom jidħlu f'xulxin, huma jkopru flimkien ż-ŻEE kollha kemm hi. |
| --- | --- |

(75)

Minħabba spejjeż relattivament għolja tat-trasport tal-ħġieġ float mhux ipproċessat (20), is-swieq tal-bejgħ ta' l-impjanti individwali tal-produzzjoni ma jkoprux iż-żona kollha taż-ŻEE. Minflok, jieħdu l-forma ta' ċrieki konċentriċi madwar is-sit rilevanti tal-produzzjoni li r-radius tiegħu huwa ddeterminat mid-distanza tat-trasport ekonomikament vijabbli, li bħala regola m'huwiex aktar minn 500-1 000 km għat-trasport bit-triq, liema forma ta' trasport hija l-aktar waħda użata. Madankollu, peress li issa hemm aktar minn 50 sit ta' produzzjoni operati minn fabbrikanti Ewropej tal-ħġieġ madwar ż-ŻEE, u peress li minħabba f'hekk is-swieq tal-bejgħ tagħhom jidħlu f'xulxin, huma jkopru flimkien ż-ŻEE kollha kemm hi.

| (76) | Sabiex jiġi determinat jekk, abbażi ta' dan it-trażversar ġeografiku ta' swieq individwali, jeżistux ukoll kundizzjonijiet simili tal-kompetizzjoni fid-diversi żoni taż-ŻEE, il-Kummissjoni eżaminat jekk jeżistux swieqi separati li fuqhom prezzijiet separati kienu kapaċi jiżviluppaw indipendentement mill-iswieq l-oħra tal-bejgħ, jew jekk il-prezzijiet fiż-ŻEE jsegwux mudell bażiku uniformi. Fuq il-bażi ta' l-istatistika disponibbli tal-Eurostat, il-Kummissjoni qabblet il-prezzijiet għal kull tunnellata fl-Istati Membri ewlenin li jipproduċu l-ħġieġ float, li huma Franza, il-Ġermanja, l-Italja, ir-Renju Unit u Spanja fil-perjodu 1997-2002 u fil-Belġju (minħabba data nieqsa) fil-perjodu 1999-2002. Iċ-ċifri juru li l-prezzijiet għall-ħġieġ float mhux ipproċessat fl-Istati Membri individwali juru grad għoli ta' korrelazzjoni fil-perjodu 1997-2002. Din it-tendenza parallela fil-prezzijiet tindika li x-xerrejja tal-ħġieġ float mhux ipproċessat huma mifruxa biżżejjed li jistgħu jduru għall-produtturi f'Stati Membri oħra – indikazzjoni ċara ta' suq ġeografiku wieħed. |
| --- | --- |

(76)

Sabiex jiġi determinat jekk, abbażi ta' dan it-trażversar ġeografiku ta' swieq individwali, jeżistux ukoll kundizzjonijiet simili tal-kompetizzjoni fid-diversi żoni taż-ŻEE, il-Kummissjoni eżaminat jekk jeżistux swieqi separati li fuqhom prezzijiet separati kienu kapaċi jiżviluppaw indipendentement mill-iswieq l-oħra tal-bejgħ, jew jekk il-prezzijiet fiż-ŻEE jsegwux mudell bażiku uniformi. Fuq il-bażi ta' l-istatistika disponibbli tal-Eurostat, il-Kummissjoni qabblet il-prezzijiet għal kull tunnellata fl-Istati Membri ewlenin li jipproduċu l-ħġieġ float, li huma Franza, il-Ġermanja, l-Italja, ir-Renju Unit u Spanja fil-perjodu 1997-2002 u fil-Belġju (minħabba data nieqsa) fil-perjodu 1999-2002. Iċ-ċifri juru li l-prezzijiet għall-ħġieġ float mhux ipproċessat fl-Istati Membri individwali juru grad għoli ta' korrelazzjoni fil-perjodu 1997-2002. Din it-tendenza parallela fil-prezzijiet tindika li x-xerrejja tal-ħġieġ float mhux ipproċessat huma mifruxa biżżejjed li jistgħu jduru għall-produtturi f'Stati Membri oħra – indikazzjoni ċara ta' suq ġeografiku wieħed.

| (77) | Konklużjoni Il-Kummissjoni tikkonkludi li s-suq ġeografiku għall-ħġieġ float mhux ipproċessat huwa ż-ŻEE fl-intier tagħha (21). |
| --- | --- |

(77)

Konklużjoni Il-Kummissjoni tikkonkludi li s-suq ġeografiku għall-ħġieġ float mhux ipproċessat huwa ż-ŻEE fl-intier tagħha (21).

Determinazzjoni tal-fattur tal-kompetizzjoni għas-suq tal-ħġieġ float mhux ipproċessat (l-1 livell)

| (78) | Il-livell l-aktar baxx tal-klassifika NACE li tikkorrispondi għall-produzzjoni tal-ħġieġ float mhux ipproċessat huwa l-klassi 26.11 NACE “manifattura ta' ħġieġ ċatt”. Il-ħġieġ float mhux ipproċessat jammonta għal ħafna aktar minn 80 % tal-produzzjoni totali tal-ħġieġ ċatt fiż-ŻEE u għalhekk jista' jiġi kkunsidrat bħala rappreżentanti l-klassi 26.11 ta' l-NACE. Madankollu, il-kapaċità fis-settur tal-ħġieġ ċatt huwa mkejjel b'referenza għall-kapaċitajiet ta' esplojtazzjoni (tal-bejgħ) (22). Dan il-metodu ta' kejl m'huwiex komparabbli mal-kejl tal-kapaċità fl-industrija tal-manifattura fl-intier tagħha. |
| --- | --- |

(78)

Il-livell l-aktar baxx tal-klassifika NACE li tikkorrispondi għall-produzzjoni tal-ħġieġ float mhux ipproċessat huwa l-klassi 26.11 NACE “manifattura ta' ħġieġ ċatt”. Il-ħġieġ float mhux ipproċessat jammonta għal ħafna aktar minn 80 % tal-produzzjoni totali tal-ħġieġ ċatt fiż-ŻEE u għalhekk jista' jiġi kkunsidrat bħala rappreżentanti l-klassi 26.11 ta' l-NACE. Madankollu, il-kapaċità fis-settur tal-ħġieġ ċatt huwa mkejjel b'referenza għall-kapaċitajiet ta' esplojtazzjoni (tal-bejgħ) (22). Dan il-metodu ta' kejl m'huwiex komparabbli mal-kejl tal-kapaċità fl-industrija tal-manifattura fl-intier tagħha.

| (79) | Għaldaqstant, il-Kummissjoni hija tal-fehma li s-sitwazzjoni fir-rigward tal-kapaċità għas-suq tal-ħġieġ float mhux ipproċessat ma tistax tittieħed in konsiderazzjoni fl-evalwazzjoni tal-fattur tal-kompetizzjoni (23). |
| --- | --- |

(79)

Għaldaqstant, il-Kummissjoni hija tal-fehma li s-sitwazzjoni fir-rigward tal-kapaċità għas-suq tal-ħġieġ float mhux ipproċessat ma tistax tittieħed in konsiderazzjoni fl-evalwazzjoni tal-fattur tal-kompetizzjoni (23).

| (80) | Il-punt 3.4 ta' l-MSF 1998 jipprovdi li, fin-nuqqas ta' data biżżejjed dwar l-użu tal-kapaċità, il-Kummissjoni għandha tuża ċ-ċifri tal-konsum li jidher sabiex tiddetermina jekk l-investiment ikunx qiegħed iseħħ f'suq li jkun qed jiddgħajjef. Is-suq għall-prodott in kwistjoni jkun meqjus li qed jiddgħajjef jekk, matul l-aħħar ħames snin, ir-rata medja ta' tkabbir annwali tal-konsum li jidher tal-prodott in kwistjoni jkun aktar minn 10 % taħt il-medja annwali ta' l-industrija tal-manifattura taż-ŻEE fl-intier tagħha, sakemm ma jkunx hemm tendenza qawwija li r-rata relattiva tat-tkabbir tad-domanda għall-prodott tkompli tikber. Suq li jkun qed jiddgħajjef b'mod assolut huwa wieħed li jkollu, matul l-aħħar ħames snin, rata medja negattiva tat-tkabbir annwali tal-konsum li jidher. |
| --- | --- |

(80)

Il-punt 3.4 ta' l-MSF 1998 jipprovdi li, fin-nuqqas ta' data biżżejjed dwar l-użu tal-kapaċità, il-Kummissjoni għandha tuża ċ-ċifri tal-konsum li jidher sabiex tiddetermina jekk l-investiment ikunx qiegħed iseħħ f'suq li jkun qed jiddgħajjef. Is-suq għall-prodott in kwistjoni jkun meqjus li qed jiddgħajjef jekk, matul l-aħħar ħames snin, ir-rata medja ta' tkabbir annwali tal-konsum li jidher tal-prodott in kwistjoni jkun aktar minn 10 % taħt il-medja annwali ta' l-industrija tal-manifattura taż-ŻEE fl-intier tagħha, sakemm ma jkunx hemm tendenza qawwija li r-rata relattiva tat-tkabbir tad-domanda għall-prodott tkompli tikber. Suq li jkun qed jiddgħajjef b'mod assolut huwa wieħed li jkollu, matul l-aħħar ħames snin, rata medja negattiva tat-tkabbir annwali tal-konsum li jidher.

| (81) | Il-Kummissjoni għandha d-data li ġejja dwar il-konsum li jidher tal-ħġieġ float mhux ipproċessat għall-perjodu 1997–2002:












  Suqgħall-ħġieġ float mhux ipproċessat fil-Komunità | 1997 | 1998 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | Rata medja ta' tkabbir annwali |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Konsum totali f'termini ta' volum (miljuni ta' tunnellati) (24) | 6,937 | 7,334 | 7,716 | 7,677 | 7,509 | 7,599 | 1,84  % |
| Prezz medju għal kull tunnellata (f'EUR) (25) | 293,87 | 285,20 | 291,79 | 333,26 | 349,15 | 346,92 | |
| Konsum totali f'termini ta' valur (miljuni ta' EUR) | 2 038,6 | 2 091,7 | 2 251,5 | 2 558,4 | 2 621,8 | 2 636,2 | 5,28  % |

(81)

Il-Kummissjoni għandha d-data li ġejja dwar il-konsum li jidher tal-ħġieġ float mhux ipproċessat għall-perjodu 1997–2002:

Suqgħall-ħġieġ float mhux ipproċessat fil-Komunità

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Rata medja ta' tkabbir annwali

Konsum totali f'termini ta' volum (miljuni ta' tunnellati) (24)

6,937

7,334

7,716

7,677

7,509

7,599

1,84  %

Prezz medju għal kull tunnellata (f'EUR) (25)

293,87

285,20

291,79

333,26

349,15

346,92

Konsum totali f'termini ta' valur (miljuni ta' EUR)

2 038,6

2 091,7

2 251,5

2 558,4

2 621,8

2 636,2

5,28  %

| (82) | Fil-perjodu 1997-2002, ir-rata medja ta' tkabbir annwali ta' l-industrija tal-manifattura taż-ŻEE fl-intier tagħha kienet 4,8 %. Il-limitu li taħtu, skond il-punt 7.8 ta' l-MSF 1998, suq li jkun qed jiddgħajjef għandu jiġi meqjus li jeżisti huwa 4,4 %. Is-suq Ewropew tal-ħġieġ float mhux ipproċessat kellu rata medja ta' tkabbir annwali f'termini ta' valur ta' 5,28 % fuq dak il-perjodu u huwa għalhekk 'il fuq sewwa mill-medja fiż-ŻEE (26). Il-Kummissjoni eżaminat ukoll, fuq il-bażi tad-data disponibbli tal-Eurostat/Comex intra-Komunità, jekk dan ir-riżultat huwiex ikkonfermat mit-tendenza tal-konsum li jidher tal-ħġieġ float mhux ipproċessat f'termini ta' valur u sabet li dan huwa l-każ. |
| --- | --- |

(82)

Fil-perjodu 1997-2002, ir-rata medja ta' tkabbir annwali ta' l-industrija tal-manifattura taż-ŻEE fl-intier tagħha kienet 4,8 %. Il-limitu li taħtu, skond il-punt 7.8 ta' l-MSF 1998, suq li jkun qed jiddgħajjef għandu jiġi meqjus li jeżisti huwa 4,4 %. Is-suq Ewropew tal-ħġieġ float mhux ipproċessat kellu rata medja ta' tkabbir annwali f'termini ta' valur ta' 5,28 % fuq dak il-perjodu u huwa għalhekk 'il fuq sewwa mill-medja fiż-ŻEE (26). Il-Kummissjoni eżaminat ukoll, fuq il-bażi tad-data disponibbli tal-Eurostat/Comex intra-Komunità, jekk dan ir-riżultat huwiex ikkonfermat mit-tendenza tal-konsum li jidher tal-ħġieġ float mhux ipproċessat f'termini ta' valur u sabet li dan huwa l-każ.

| (83) | It-tendenza pożittiva tas-suq tal-ħġieġ float mhux ipproċessat hija riflessa fl-attività tal-produtturi, peress, li fis-suq Ewropew, li huwa ffokat fuq ftit produtturi kbar tal-ħġieġ float
   (27), matul dawn l-aħħar snin sar investiment f'impjanti ġodda tal-produzzjoni fi Franza (2001 – Pilkington/Interpane), fil-Belġju (2001 – Glaverbel/Scheuten) u fl-Italja (2002 – Sangalli) (28). |
| --- | --- |

(83)

It-tendenza pożittiva tas-suq tal-ħġieġ float mhux ipproċessat hija riflessa fl-attività tal-produtturi, peress, li fis-suq Ewropew, li huwa ffokat fuq ftit produtturi kbar tal-ħġieġ float
   (27), matul dawn l-aħħar snin sar investiment f'impjanti ġodda tal-produzzjoni fi Franza (2001 – Pilkington/Interpane), fil-Belġju (2001 – Glaverbel/Scheuten) u fl-Italja (2002 – Sangalli) (28).

| (84) | Konklużjoni Il-Kummissjoni għalhekk tikkonkludi li s-suq għall-ħġieġ float mhux ipproċessat m'huwiex suq li qed jiddgħajjef u l-fattur tal-kompetizzjoni skond il-punt 3.10.1(iv) ta' l-MSF 1998 għandu jitqiegħed f'1,0. |
| --- | --- |

(84)

Konklużjoni Il-Kummissjoni għalhekk tikkonkludi li s-suq għall-ħġieġ float mhux ipproċessat m'huwiex suq li qed jiddgħajjef u l-fattur tal-kompetizzjoni skond il-punt 3.10.1(iv) ta' l-MSF 1998 għandu jitqiegħed f'1,0.

Analiżi tas-suq għall-ħġieġ ipproċessat (it-2 livell)

Prodotti kkonċernati

| (85) | Skond il-punt 7.6 ta' l-MSF 1998, is-suq/swieq rilevanti tal-prodott jikkonsisti fil-prodotti previsti mill-proġett ta' investiment u, fejn xieraq, is-sostituti għalihom kif ikkunsidrati mill-konsumatur (minħabba l-karatteristiċi tal-prodotti, il-prezzijiet tagħhom u l-użu maħsub għalihom) jew mill-produttur (permezz tal-flessibilità ta' l-installazzjonijiet tal-prodott). |
| --- | --- |

(85)

Skond il-punt 7.6 ta' l-MSF 1998, is-suq/swieq rilevanti tal-prodott jikkonsisti fil-prodotti previsti mill-proġett ta' investiment u, fejn xieraq, is-sostituti għalihom kif ikkunsidrati mill-konsumatur (minħabba l-karatteristiċi tal-prodotti, il-prezzijiet tagħhom u l-użu maħsub għalihom) jew mill-produttur (permezz tal-flessibilità ta' l-installazzjonijiet tal-prodott).

| (86) | Is-suq għall-ħġieġ ipproċessat (it-2 livell) jeħtieġ li jerġa jiġi diviż sabiex jiġu identifikati l-prodotti kkonċernati u sabiex jiġi definit is-suq rilevanti f'dan il-każ. Żewġ kategoriji wiesgħa jistgħu jiġu identifikati b'mod ċar li m'humiex sostitwibbli min-naħa tal-konsumatur jew tal-produttur: ħġieġ tal-vetturi u ħġieġ tal-bini (29) Dawn iż-żewġ prodotti jiffurmaw żewġt iswieq tal-prodotti separati peress li t-teknoloġija tal-produzzjoni, il-bażi tal-klijentela u kif ukoll il-marketing huma ferm distinti. Is-suq tal-ħġieġ tal-bini jista' imbagħad jiġi diviż f'dawn is-swieq sekondarji kif ġej: (i) il-ħġieġ multiple-walled (unitajiet issiġillati); (ii) ħġieġ imwebbes (ESG – ħġieġ ta' sigurtà); (iii) ħġieġ illaminat (VSG – ħġieġ ta' sigurtà); u (iv) ħġieġ kulur il-fidda (mirja). |
| --- | --- |

(86)

Is-suq għall-ħġieġ ipproċessat (it-2 livell) jeħtieġ li jerġa jiġi diviż sabiex jiġu identifikati l-prodotti kkonċernati u sabiex jiġi definit is-suq rilevanti f'dan il-każ. Żewġ kategoriji wiesgħa jistgħu jiġu identifikati b'mod ċar li m'humiex sostitwibbli min-naħa tal-konsumatur jew tal-produttur: ħġieġ tal-vetturi u ħġieġ tal-bini (29) Dawn iż-żewġ prodotti jiffurmaw żewġt iswieq tal-prodotti separati peress li t-teknoloġija tal-produzzjoni, il-bażi tal-klijentela u kif ukoll il-marketing huma ferm distinti. Is-suq tal-ħġieġ tal-bini jista' imbagħad jiġi diviż f'dawn is-swieq sekondarji kif ġej: (i) il-ħġieġ multiple-walled (unitajiet issiġillati); (ii) ħġieġ imwebbes (ESG – ħġieġ ta' sigurtà); (iii) ħġieġ illaminat (VSG – ħġieġ ta' sigurtà); u (iv) ħġieġ kulur il-fidda (mirja).

| (87) | Il-ħġieġ ta' sigurtà (ESG u VSG) u l-ħġieġ multiple–walled huma sostitwibbli min-naħa tal-provvista peress li l-fabbrikanti jistgħu jaġġustaw il-produzzjoni għall-prodotti differenti f'qafas ta' żmien qasir u mingħajr ħafna spejjeż. Skond il-Ġermanja, madwar 70-80 % tal-ħġieġ ipproċessat għall-industrija tal-bini huwa magħmul mill-fabbrikanti li joffru iż-żewġ prodotti, ħġieġ ta' sigurtà u ħġieġ multiple–walled, fl-istess ħin. Huwa importanti wkoll li jiġi nnotat li l-ħġieġ ta' sigurtà jista' jservi bħala prodott finali iżda wkoll bħala prodott użat fil-produzzjoni tal-ħġieġ multiple–walled. Aktar minn hekk, il-bejgħ u d-distribuzzjoni tal-ħġieġ ta' sigurtà u multiple–walled għall-industrija tal-bini jsiru ħafna drabi fl-istess ħin. |
| --- | --- |

(87)

Il-ħġieġ ta' sigurtà (ESG u VSG) u l-ħġieġ multiple–walled huma sostitwibbli min-naħa tal-provvista peress li l-fabbrikanti jistgħu jaġġustaw il-produzzjoni għall-prodotti differenti f'qafas ta' żmien qasir u mingħajr ħafna spejjeż. Skond il-Ġermanja, madwar 70-80 % tal-ħġieġ ipproċessat għall-industrija tal-bini huwa magħmul mill-fabbrikanti li joffru iż-żewġ prodotti, ħġieġ ta' sigurtà u ħġieġ multiple–walled, fl-istess ħin. Huwa importanti wkoll li jiġi nnotat li l-ħġieġ ta' sigurtà jista' jservi bħala prodott finali iżda wkoll bħala prodott użat fil-produzzjoni tal-ħġieġ multiple–walled. Aktar minn hekk, il-bejgħ u d-distribuzzjoni tal-ħġieġ ta' sigurtà u multiple–walled għall-industrija tal-bini jsiru ħafna drabi fl-istess ħin.

| (88) | Fuq din il-bażi, tkun żbaljata l-konklużjoni li s-suq rilevanti tal-prodott għandu jkun limitat għall-unitajiet issiġillati biss hekk kif issuġġerew il-kompetituri fil-kummenti tagħhom. |
| --- | --- |

(88)

Fuq din il-bażi, tkun żbaljata l-konklużjoni li s-suq rilevanti tal-prodott għandu jkun limitat għall-unitajiet issiġillati biss hekk kif issuġġerew il-kompetituri fil-kummenti tagħhom.

| (89) | Il-Kummissjoni tinnota li t-tliet azzjonisti fl-e-glass jipproduċu lkoll ħġieġ ta' sigurtà (VSG u ESG) u ħġieġ multiple–walled għall-industrija tal-bini iżda ma jimmanifatturawx ħġieġ tekniku jew ħġieġ għall-industrija tal-vetturi. |
| --- | --- |

(89)

Il-Kummissjoni tinnota li t-tliet azzjonisti fl-e-glass jipproduċu lkoll ħġieġ ta' sigurtà (VSG u ESG) u ħġieġ multiple–walled għall-industrija tal-bini iżda ma jimmanifatturawx ħġieġ tekniku jew ħġieġ għall-industrija tal-vetturi.

| (90) | Konklużjoni Il-Kummissjoni tikkonkludi li s-suq rilevanti tal-prodott huwa grupp sekondarju fis-suq tat-2 livell, li huwa tal-ħġieġ ta' sigurtà (VSG u ESG) u tal-ħġieġ multiple–walled għall-industrija tal-bini, bil-kodiċi tal-PRODCOM li ġejjin: 26121230 (ħġieġ ta' sigurtà mwebbes, n.e.c.), 26121270 (ħġieġ ta' sigurtà llaminat, n.e.c.) u 26121330 (unitajiet insulattivi ta' ħġieġ multiple–walled). |
| --- | --- |

(90)

Konklużjoni Il-Kummissjoni tikkonkludi li s-suq rilevanti tal-prodott huwa grupp sekondarju fis-suq tat-2 livell, li huwa tal-ħġieġ ta' sigurtà (VSG u ESG) u tal-ħġieġ multiple–walled għall-industrija tal-bini, bil-kodiċi tal-PRODCOM li ġejjin: 26121230 (ħġieġ ta' sigurtà mwebbes, n.e.c.), 26121270 (ħġieġ ta' sigurtà llaminat, n.e.c.) u 26121330 (unitajiet insulattivi ta' ħġieġ multiple–walled).

Definizzjoni tas-suq ġeografiku rilevanti għas-suq tal-ħġieġ ipproċessat (it-2 livell)

| (91) | Il-punt 7.6 ta' l-MSF 1998 jipprovdi li s-suq ġeografiku rilevanti normalment jikkomprendi ż-ŻEE jew, alternattivament, kwalunkwe parti sinifikanti minnha jekk il-kundizzjonijiet tal-kompetizzjoni f'dik iż-żona jistgħu jiġu differenzjati biżżejjed minn żoni oħra taż-ŻEE. Fejn xieraq is-suq rilevanti jista' jiġi kkunsidrat bħala wieħed globali. |
| --- | --- |

(91)

Il-punt 7.6 ta' l-MSF 1998 jipprovdi li s-suq ġeografiku rilevanti normalment jikkomprendi ż-ŻEE jew, alternattivament, kwalunkwe parti sinifikanti minnha jekk il-kundizzjonijiet tal-kompetizzjoni f'dik iż-żona jistgħu jiġu differenzjati biżżejjed minn żoni oħra taż-ŻEE. Fejn xieraq is-suq rilevanti jista' jiġi kkunsidrat bħala wieħed globali.

| (92) | Il-Ġermanja ssuġġeriet li, bħas-suq għall-ħġieġ float mhux ipproċessat (l-1 levell), is-suq għall-ħġieġ float ipproċessat (it-2 livell) għandu jiġi kkunsidrat li huwa mifrux madwar ż-ŻEE. |
| --- | --- |

(92)

Il-Ġermanja ssuġġeriet li, bħas-suq għall-ħġieġ float mhux ipproċessat (l-1 levell), is-suq għall-ħġieġ float ipproċessat (it-2 livell) għandu jiġi kkunsidrat li huwa mifrux madwar ż-ŻEE.

| (93) | Il-kompetituri ta' l-e-glass jissuġġerixxi fil-kummenti tagħhom li s-suq għall-ħġieġ ipproċessat (it-2 livell) huwa nazzjonali jekk mhux reġjonali fl-ambitu tiegħu peress li spejjez kbar ta' trasport ma jippermettux distribuzzjoni aktar wiesgħa. |
| --- | --- |

(93)

Il-kompetituri ta' l-e-glass jissuġġerixxi fil-kummenti tagħhom li s-suq għall-ħġieġ ipproċessat (it-2 livell) huwa nazzjonali jekk mhux reġjonali fl-ambitu tiegħu peress li spejjez kbar ta' trasport ma jippermettux distribuzzjoni aktar wiesgħa.

| (94) | Skond provi pprovduti mill-Ġermanja, il-bażi tal-klijentela ta' l-azzjonisti ta' l-e-glass għas-suq rilevanti kif definit fil-paragrafi 85-90 hija aktar minn nazzjonali jew reġjonali u tkopri diversi żoni taż-ŻEE (30). |
| --- | --- |

(94)

Skond provi pprovduti mill-Ġermanja, il-bażi tal-klijentela ta' l-azzjonisti ta' l-e-glass għas-suq rilevanti kif definit fil-paragrafi 85-90 hija aktar minn nazzjonali jew reġjonali u tkopri diversi żoni taż-ŻEE (30).

| (95) | Is-swieq tal-bejgħ jifformaw ċrieki konċentriċi madwar is-siti differenti tal-produzzjoni u, minkejja spejjeż tat-trasport relattivament għolja, il-ħġieġ ipproċessat huwa ttrasportat f'distanza twila (31). Dawn iċ-ċrieki konċentriċi jidħlu f'xulxin u jkopru flimkien ż-ŻEE kollha. Aktar minn hekk, m'hemmx standards tekniċi differenti jew ostakli regolatorji għall-kummerċ għall-ħġieġ ipproċessat (it-2 livell) fit-territorju taż-ŻEE u madwar 20 % tal-produzzjoni Ġermaniża huwa importat. |
| --- | --- |

(95)

Is-swieq tal-bejgħ jifformaw ċrieki konċentriċi madwar is-siti differenti tal-produzzjoni u, minkejja spejjeż tat-trasport relattivament għolja, il-ħġieġ ipproċessat huwa ttrasportat f'distanza twila (31). Dawn iċ-ċrieki konċentriċi jidħlu f'xulxin u jkopru flimkien ż-ŻEE kollha. Aktar minn hekk, m'hemmx standards tekniċi differenti jew ostakli regolatorji għall-kummerċ għall-ħġieġ ipproċessat (it-2 livell) fit-territorju taż-ŻEE u madwar 20 % tal-produzzjoni Ġermaniża huwa importat.

| (96) | Skond deċiżjonijiet preċedenti dwar amalgamazzjonijiet u għajnuniet mill-istat, il-Kummissjoni tikkunsidra li, bħas-suq għall-ħġieġ float mhux ipproċessat (l-1 livell), is-suq għall-ħġieġ float ipproċessat (it-2 livell) għandu jiġi kkunsidrat li huwa mifrux madwar ż-ŻEE. |
| --- | --- |

(96)

Skond deċiżjonijiet preċedenti dwar amalgamazzjonijiet u għajnuniet mill-istat, il-Kummissjoni tikkunsidra li, bħas-suq għall-ħġieġ float mhux ipproċessat (l-1 livell), is-suq għall-ħġieġ float ipproċessat (it-2 livell) għandu jiġi kkunsidrat li huwa mifrux madwar ż-ŻEE.

| (97) | Fil-każ ta' għajnuna mill-istat Pilkington/Interpane (N 291/2000), SG (2000) D/106264 tas-17 ta' Awwissu 2000, il-Kummissjoni kkonkludiet li s-suq għall-VSG u l-klassi tal-ħġieġ miksi (coated class) inkluż il-ħġieġ insulattiv huwa mifrux madwar iż-ŻEE. |
| --- | --- |

(97)

Fil-każ ta' għajnuna mill-istat Pilkington/Interpane (N 291/2000), SG (2000) D/106264 tas-17 ta' Awwissu 2000, il-Kummissjoni kkonkludiet li s-suq għall-VSG u l-klassi tal-ħġieġ miksi (coated class) inkluż il-ħġieġ insulattiv huwa mifrux madwar iż-ŻEE.

| (98) | Fil-każ ta' amalgamazzjoni IV/M/1230 Glaverbel/PPG, il-paragrafu 16 jipprovdi: “Fir-rigward tal-kummerċ ġenerali fil-każ Pilkington-Techint/SIV il-Kummissjoni ħalliet id-definizzjoni preċiża tas-suq ġeografiku miftuħa. B'mod partikolari, dwar il-ħġieġ kulur il-fidda u llaminat il-Kummissjoni nnotat li dawn il-prodotti kienu ttrasportati f'distanzi twal minn produtturi kbar. Għalhekk, il-partijiet huma tal-fehma li hemm argument sod għad-definizzjoni ta' dawn is-swieq bħala mifruxa madwar l-UE wkoll. Il-partijiet jissottomettu li l-istess konklużjoni hija valida għall-ħġieġ imwebbes u l-unitajiet issiġillati peress li l-produtturi maġġuri kollha qed joperaw ta' l-inqas fuq bażi ta' firxa madwar l-UE u l-kundizzjonijiet tas-suq fl-Istati Membri differenti huma simili biżżejjed. L-investigazzjoni tal-Kummissjoni fil-każ preżenti kkonfermat li s-swieq għall-ħġieġ kulur il-fidda (mirja) u l-ħġieġ illaminat huma mifruxa madwar l-UE. Għas-swieq tal-prodotti l-oħra fil-parti tal-kummerċ ġenerali r-riżultati m'humiex daqshekk ċari.” |
| --- | --- |

(98)

Fil-każ ta' amalgamazzjoni IV/M/1230 Glaverbel/PPG, il-paragrafu 16 jipprovdi: “Fir-rigward tal-kummerċ ġenerali fil-każ Pilkington-Techint/SIV il-Kummissjoni ħalliet id-definizzjoni preċiża tas-suq ġeografiku miftuħa. B'mod partikolari, dwar il-ħġieġ kulur il-fidda u llaminat il-Kummissjoni nnotat li dawn il-prodotti kienu ttrasportati f'distanzi twal minn produtturi kbar. Għalhekk, il-partijiet huma tal-fehma li hemm argument sod għad-definizzjoni ta' dawn is-swieq bħala mifruxa madwar l-UE wkoll. Il-partijiet jissottomettu li l-istess konklużjoni hija valida għall-ħġieġ imwebbes u l-unitajiet issiġillati peress li l-produtturi maġġuri kollha qed joperaw ta' l-inqas fuq bażi ta' firxa madwar l-UE u l-kundizzjonijiet tas-suq fl-Istati Membri differenti huma simili biżżejjed. L-investigazzjoni tal-Kummissjoni fil-każ preżenti kkonfermat li s-swieq għall-ħġieġ kulur il-fidda (mirja) u l-ħġieġ illaminat huma mifruxa madwar l-UE. Għas-swieq tal-prodotti l-oħra fil-parti tal-kummerċ ġenerali r-riżultati m'humiex daqshekk ċari.”

| (99) | Għalhekk, id-definizzjoni tas-suq ġeografiku għat-2 livell bħala wieħed nazzjonali, kif issuġġerit minn Pilkington fil-kummenti tagħha, tikkontradiċi d-dikjarazzjoni tagħha stess bħala risposta għall-investigazzjoni tal-każ ta' amalgamazzjoni. |
| --- | --- |

(99)

Għalhekk, id-definizzjoni tas-suq ġeografiku għat-2 livell bħala wieħed nazzjonali, kif issuġġerit minn Pilkington fil-kummenti tagħha, tikkontradiċi d-dikjarazzjoni tagħha stess bħala risposta għall-investigazzjoni tal-każ ta' amalgamazzjoni.

| (100) | Konklużjoni Il-Kummissjoni tikkonkludi li s-suq ġeografiku għall-ħġieġ ipproċessat (it-2 livell) fil-forma ta' ħġieġ ta' sigurtà u multiple–walled għas-settur tal-bini huwa ż-ŻEE fl-intier tagħha. Il-Kummissjoni m'għandha ebda raġuni sabiex tikkonkludi li s-suq għall-ħġieġ ipproċessat għandu jkun definit f'termini ġeografiċi b'mod differenti mis-suq għall-ħġieġ float mhux ipproċessat. |
| --- | --- |

(100)

Konklużjoni Il-Kummissjoni tikkonkludi li s-suq ġeografiku għall-ħġieġ ipproċessat (it-2 livell) fil-forma ta' ħġieġ ta' sigurtà u multiple–walled għas-settur tal-bini huwa ż-ŻEE fl-intier tagħha. Il-Kummissjoni m'għandha ebda raġuni sabiex tikkonkludi li s-suq għall-ħġieġ ipproċessat għandu jkun definit f'termini ġeografiċi b'mod differenti mis-suq għall-ħġieġ float mhux ipproċessat.

Determinazzjoni tal-fattur tal-kompetizzjoni għas-suq tal-ħġieġ ipproċessat (it-2 livell)

| (101) | Il-Kummissjoni tinnota li d-data dwar l-użu tal-kapaċità għas-suq tat-2 livell m'hijiex disponibbli jew ma teżistix. L-informazzjoni meħtieġa dwar il-volum tal-produzzjoni (annwali) u l-kapaċità massima tal-produzzjoni (annwali) fiż-ŻEE tal-fabbriki li jipproċessaw ħġieġ float mhux ipproċessat fil-forma ta' ħġieġ ta' sigurtà u ħġieġ multiple–walled għall-industrija tal-bini m'hijiex disponibbli – kemm mill-Eurostat kif ukoll mill-istituti tar-riċerka u l-assoċjazzjonijiet settorjali. |
| --- | --- |

(101)

Il-Kummissjoni tinnota li d-data dwar l-użu tal-kapaċità għas-suq tat-2 livell m'hijiex disponibbli jew ma teżistix. L-informazzjoni meħtieġa dwar il-volum tal-produzzjoni (annwali) u l-kapaċità massima tal-produzzjoni (annwali) fiż-ŻEE tal-fabbriki li jipproċessaw ħġieġ float mhux ipproċessat fil-forma ta' ħġieġ ta' sigurtà u ħġieġ multiple–walled għall-industrija tal-bini m'hijiex disponibbli – kemm mill-Eurostat kif ukoll mill-istituti tar-riċerka u l-assoċjazzjonijiet settorjali.

| (102) | Għaldqastant, il-Kummissjoni hija tal-fehma li s-sitwazzjoni dwar il-kapaċità għall-ħġieġ ipproċessat fil-forma ta' ħġieġ ta' sigurtà u ħġieġ multiple–walled għall-industrija tal-bini ma tistax tittieħed in konsiderazzjoni fl-evalwazzjoni tal-fattur tal-kompetizzjoni. |
| --- | --- |

(102)

Għaldqastant, il-Kummissjoni hija tal-fehma li s-sitwazzjoni dwar il-kapaċità għall-ħġieġ ipproċessat fil-forma ta' ħġieġ ta' sigurtà u ħġieġ multiple–walled għall-industrija tal-bini ma tistax tittieħed in konsiderazzjoni fl-evalwazzjoni tal-fattur tal-kompetizzjoni.

| (103) | Kif dikjarat f'paragrafu 80, il-punt 3.4 ta' l-MSF 1998 jipprovdi li, fin-nuqqas ta' data biżżejjed dwar l-użu tal-kapaċità, il-Kummissjoni għandha tuża ċ-ċifri tal-konsum li jidher sabiex tiddetermina jekk l-investiment ikunx qiegħed iseħħ f'suq li jkun qed jiddgħajjef. Skond il-punt 7.8 ta' l-MSF 1998, is-suq għall-prodott in kwistjoni huwa meqjus li jkun qed jiddgħajjef jekk, matul l-aħħar ħames snin, ir-rata medja ta' tkabbir annwali tal-konsum li jidher tal-prodott in kwistjoni jkun aktar minn 10 % taħt il-medja annwali ta' l-industrija tal-manifattura taż-ŻEE fl-intier tagħha, sakemm ma jkunx hemm tendenza qawwija li r-rata relattiva tat-tkabbir tad-domanda għall-prodott tkompli tikber. Suq li jkun qed jiddgħajjef b'mod assolut huwa wieħed li jkollu, matul l-aħħar ħames snin, rata medja negattiva tat-tkabbir annwali tal-konsum li jidher. |
| --- | --- |

(103)

Kif dikjarat f'paragrafu 80, il-punt 3.4 ta' l-MSF 1998 jipprovdi li, fin-nuqqas ta' data biżżejjed dwar l-użu tal-kapaċità, il-Kummissjoni għandha tuża ċ-ċifri tal-konsum li jidher sabiex tiddetermina jekk l-investiment ikunx qiegħed iseħħ f'suq li jkun qed jiddgħajjef. Skond il-punt 7.8 ta' l-MSF 1998, is-suq għall-prodott in kwistjoni huwa meqjus li jkun qed jiddgħajjef jekk, matul l-aħħar ħames snin, ir-rata medja ta' tkabbir annwali tal-konsum li jidher tal-prodott in kwistjoni jkun aktar minn 10 % taħt il-medja annwali ta' l-industrija tal-manifattura taż-ŻEE fl-intier tagħha, sakemm ma jkunx hemm tendenza qawwija li r-rata relattiva tat-tkabbir tad-domanda għall-prodott tkompli tikber. Suq li jkun qed jiddgħajjef b'mod assolut huwa wieħed li jkollu, matul l-aħħar ħames snin, rata medja negattiva tat-tkabbir annwali tal-konsum li jidher.

| (104) | Il-Kummissjoni għandha d-data li ġejja dwar il-konsum li jidher fil-valur għall-perjodu ta' referenza 1997–2002 (sors: COMEXT/Eurostat):








  Suq għall-ħġieġ float ipproċessat (it-2 livell) f'EUR
  PRODCOM | 1997 | 2002 | Rata medja tat-tkabbir annwali komposta (1997-2002) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 26121230 (ħġieġ ta' sigurtà mwebbes, n.e.c.) | 807 949 414 | 1 272 280 870 | 9,51  % |
| 26121270 (ħġieġ ta' sigurtà llaminat, n.e.c.) | 717 692 284 | 1 085 038 665 | 8,62  % |
| 26121330 (unitajiet insulattivi ta' ħġieġ multiple—walled) | 2 171 614 199 | 3 090 852 791 | 7,31  % (32) |

(104)

Il-Kummissjoni għandha d-data li ġejja dwar il-konsum li jidher fil-valur għall-perjodu ta' referenza 1997–2002 (sors: COMEXT/Eurostat):

Suq għall-ħġieġ float ipproċessat (it-2 livell) f'EUR

PRODCOM

1997

2002

Rata medja tat-tkabbir annwali komposta (1997-2002)

26121230 (ħġieġ ta' sigurtà mwebbes, n.e.c.)

807 949 414

1 272 280 870

9,51  %

26121270 (ħġieġ ta' sigurtà llaminat, n.e.c.)

717 692 284

1 085 038 665

8,62  %

26121330 (unitajiet insulattivi ta' ħġieġ multiple—walled)

2 171 614 199

3 090 852 791

7,31  % (32)

| (105) | Il-Ġermanja ssottomettiet volume data mill-assoċjazzjoni ta' l-industrija CPIV (33), li turi li s-suq għall-ħġieġ ta' sigurtà (ESG u VSG) u l-ħġieġ multiple–walled kiber b'5,54 % matul il-perjodu ta' referenza 1997-2002. Din il-volume data ġiet konvertita f'ċifri ta' dħul gross bl-użu ta' informazzjoni ta' prezzijiet mill-benefiċjarju kemm-il darba disponibbli u kif ukoll minn stimi ta' prezzijiet. Ir-rata medja tat-tkabbir annwali komposta kkalkulata f'termini ta' valur hija ta' 7,6 % għall-perjodu ta' referenza 1997 sa 2002. Din iċ-ċifra hija skond id-data tal-COMEXT/Eurostat murija hawn fuq. |
| --- | --- |

(105)

Il-Ġermanja ssottomettiet volume data mill-assoċjazzjoni ta' l-industrija CPIV (33), li turi li s-suq għall-ħġieġ ta' sigurtà (ESG u VSG) u l-ħġieġ multiple–walled kiber b'5,54 % matul il-perjodu ta' referenza 1997-2002. Din il-volume data ġiet konvertita f'ċifri ta' dħul gross bl-użu ta' informazzjoni ta' prezzijiet mill-benefiċjarju kemm-il darba disponibbli u kif ukoll minn stimi ta' prezzijiet. Ir-rata medja tat-tkabbir annwali komposta kkalkulata f'termini ta' valur hija ta' 7,6 % għall-perjodu ta' referenza 1997 sa 2002. Din iċ-ċifra hija skond id-data tal-COMEXT/Eurostat murija hawn fuq.

| (106) | Ir-rata medja tat-tkabbir annwali tal-konsum li jidher f'termini ta' valur għall-prodotti rilevanti kollha (ħġieġ ta' sigurtà fil-forma VSG u ESG u kif ukoll ħġieġ multiple–walled) individwalment iżda wkoll flimkien kif riflessa fit-tabella t'hawn fuq qiegħda aktar 'il fuq (34) mir-rata medja tat-tkabbir annwali ta' l-industrija tal-manifattura taż-ŻEE għall-istess perjodu, li kienet 4,8 %. |
| --- | --- |

(106)

Ir-rata medja tat-tkabbir annwali tal-konsum li jidher f'termini ta' valur għall-prodotti rilevanti kollha (ħġieġ ta' sigurtà fil-forma VSG u ESG u kif ukoll ħġieġ multiple–walled) individwalment iżda wkoll flimkien kif riflessa fit-tabella t'hawn fuq qiegħda aktar 'il fuq (34) mir-rata medja tat-tkabbir annwali ta' l-industrija tal-manifattura taż-ŻEE għall-istess perjodu, li kienet 4,8 %.

| (107) | Konklużjoni Il-Kummissjoni għalhekk tikkonkludi li s-suq għall-ħġieġ ipproċessat kif definit hawn fuq m'huwiex suq li qed jiddgħajjef u li l-fattur tal-kompetizzjoni skond il-punt 3.10.1(iv) ta' l-MSF 1998 għandu jitqiegħed f'1,0. |
| --- | --- |

(107)

Konklużjoni Il-Kummissjoni għalhekk tikkonkludi li s-suq għall-ħġieġ ipproċessat kif definit hawn fuq m'huwiex suq li qed jiddgħajjef u li l-fattur tal-kompetizzjoni skond il-punt 3.10.1(iv) ta' l-MSF 1998 għandu jitqiegħed f'1,0.

| (108) | L-evalwazzjoni tas-suq ta' l-ipproċessar (it-2 livell) flimkien ma' l-analiżi tas-suq għall-ħġieġ float mhux ipproċessat (l-1 livell) juru li dawn is-swieq żviluppaw fl-istess direzzjoni matul il-perjodu ta' referenza 1997-2002, b'rata ta' tkabbir akbar mir-rata medja ta' l-industrija tal-manifattura. Il-Kummissjoni tinnota li għaż-żewġt iswieq (l-1 livell u t-2 livell) il-fattur tal-kompetizzjoni huwa stipulat f'1,0, li jfisser ukoll li l-fattur tal-kompetizzjoni għall-proġett fl-intier tiegħu jinsab f'1,0 (35). |
| --- | --- |

(108)

L-evalwazzjoni tas-suq ta' l-ipproċessar (it-2 livell) flimkien ma' l-analiżi tas-suq għall-ħġieġ float mhux ipproċessat (l-1 livell) juru li dawn is-swieq żviluppaw fl-istess direzzjoni matul il-perjodu ta' referenza 1997-2002, b'rata ta' tkabbir akbar mir-rata medja ta' l-industrija tal-manifattura. Il-Kummissjoni tinnota li għaż-żewġt iswieq (l-1 livell u t-2 livell) il-fattur tal-kompetizzjoni huwa stipulat f'1,0, li jfisser ukoll li l-fattur tal-kompetizzjoni għall-proġett fl-intier tiegħu jinsab f'1,0 (35).

6.4.2.   Il-fattur kapital-xogħol

Kumment preliminari

| (109) | L-evalwazzjoni tal-fattur xogħol-kapital kif deskritta fid-deċiżjoni oriġinali ta' l-20 ta' April 2004 ma ttieħdetx in konsiderazzjoni u ma kienetx tifforma parti mid-deċiżjoni ta' l-20 April 2005 li tat bidu għall-proċedura. Il-parti li ġejja hija għalhekk riproduzzjoni ta' l-evalwazzjoni li saret u li ġiet deskritta fid-deċiżjoni ta' l-20 ta' April 2004. |
| --- | --- |

(109)

L-evalwazzjoni tal-fattur xogħol-kapital kif deskritta fid-deċiżjoni oriġinali ta' l-20 ta' April 2004 ma ttieħdetx in konsiderazzjoni u ma kienetx tifforma parti mid-deċiżjoni ta' l-20 April 2005 li tat bidu għall-proċedura. Il-parti li ġejja hija għalhekk riproduzzjoni ta' l-evalwazzjoni li saret u li ġiet deskritta fid-deċiżjoni ta' l-20 ta' April 2004.

Evalwazzjoni

| (110) | Il-fattur kapital-xogħol ta' l-MSF 1998 għandu l-għan li jaġġusta l-intensità massima ta' għajnuna ammissibbli favur proġetti li jikkontribwixxu b'mod effettiv u b'mod aktar pożittiv sabiex jitnaqqas il-qgħad bil-ħolqien ta' numru akbar ta' impjiegi ġodda jew bil-protezzjoni ta' l-impjiegi eżistenti. |
| --- | --- |

(110)

Il-fattur kapital-xogħol ta' l-MSF 1998 għandu l-għan li jaġġusta l-intensità massima ta' għajnuna ammissibbli favur proġetti li jikkontribwixxu b'mod effettiv u b'mod aktar pożittiv sabiex jitnaqqas il-qgħad bil-ħolqien ta' numru akbar ta' impjiegi ġodda jew bil-protezzjoni ta' l-impjiegi eżistenti.

| (111) | Skond l-informazzjoi pprovduta mill-Ġermanja, il-proġett għandu joħloq 186 impjieg ta' żmien twil, imqassma kif ġej:






  Qasam ta' l-attività | Impjiegi diretti |
| --- | --- | --- |
| Amministrattiv | 3 |
| Kummerċjali | 4 |
| Produzzjoni – maniġment | 8 |
| Produzzjoni –taħlita/frak | 11 |
| Produzzjoni – hot end | 27 |
| Produzzjoni – banju/tkessiħ/cold end | 31 |
| Produzzjoni – tqattigħ | 1 |
| Produzzjoni – ħażna/distribuzzjoni | 44 |
| Produzzjoni – kwalità/laboratorju | 9 |
| Servizzi tekniċi | 38 |
| Apprendistati | 10 |
| Total | 186 |

(111)

Skond l-informazzjoi pprovduta mill-Ġermanja, il-proġett għandu joħloq 186 impjieg ta' żmien twil, imqassma kif ġej:

Qasam ta' l-attività

Impjiegi diretti

Amministrattiv

3

Kummerċjali

4

Produzzjoni – maniġment

8

Produzzjoni –taħlita/frak

11

Produzzjoni – hot end

27

Produzzjoni – banju/tkessiħ/cold end

31

Produzzjoni – tqattigħ

1

Produzzjoni – ħażna/distribuzzjoni

44

Produzzjoni – kwalità/laboratorju

9

Servizzi tekniċi

38

Apprendistati

10

Total

186

| (112) | Dawn l-istimi huma bbażati fuq paragun ma' impjant ieħor fis-Sassonja-Anhalt li kien diġa qed jopera għal ta' l-inqas sitt snin u li d-diviżjoni tal-ħġieġ float tiegħu, bi produzzjoni ta' [...] tunnellata gross għal kull jum, timpjega 187 persuna (esklużi l-apprendisti) fiż-żmien tan-notifika. E-glass, bi produzzjoni ta' [...] tunnellata gross għal kull jum, għandu jkollha numru xi ftit iżgħar ta' impjiegi mill-impjant li miegħu qed tiġi mqabbla, peress li fil-każ ta' l-e-glass ċerti żoni (sigurtà) ser jiġu delegati u peress li ser jiġu użati teknoloġiji moderni. Il-Kummissjoni tikkunsidra dawn iċ-ċifri plawżibbli. |
| --- | --- |

(112)

Dawn l-istimi huma bbażati fuq paragun ma' impjant ieħor fis-Sassonja-Anhalt li kien diġa qed jopera għal ta' l-inqas sitt snin u li d-diviżjoni tal-ħġieġ float tiegħu, bi produzzjoni ta' [...] tunnellata gross għal kull jum, timpjega 187 persuna (esklużi l-apprendisti) fiż-żmien tan-notifika. E-glass, bi produzzjoni ta' [...] tunnellata gross għal kull jum, għandu jkollha numru xi ftit iżgħar ta' impjiegi mill-impjant li miegħu qed tiġi mqabbla, peress li fil-każ ta' l-e-glass ċerti żoni (sigurtà) ser jiġu delegati u peress li ser jiġu użati teknoloġiji moderni. Il-Kummissjoni tikkunsidra dawn iċ-ċifri plawżibbli.

| (113) | Spejjeż ta' l-investiment eliġibbli ta' EUR 121 miljun għall-ħolqien ta' 186 impjieg jagħtu ċifra ta' EUR 650 538 għal kull impjieg. Skond il-punt 3.10.2 ta' l-MSF 1998, il-fattur kapital-xogħol għandu għalhekk jitqiegħed f'0,8. |
| --- | --- |

(113)

Spejjeż ta' l-investiment eliġibbli ta' EUR 121 miljun għall-ħolqien ta' 186 impjieg jagħtu ċifra ta' EUR 650 538 għal kull impjieg. Skond il-punt 3.10.2 ta' l-MSF 1998, il-fattur kapital-xogħol għandu għalhekk jitqiegħed f'0,8.

6.4.3.   Il-fattur ta' l-impatt reġjonali

Kumment preliminari

| (114) | Il-fattur ta' l-impatt reġjonali kif deskritt fid-deċiżjoni oriġinali ta' l-20 ta' April 2004 ma ttieħedx in konsiderazzjoni u ma kienx jifforma parti mid-deċiżjoni ta' l-20 April 2005 li tat bidu għall-proċedura. Il-parti li ġejja hija għalhekk riproduzzjoni ta' l-evalwazzjoni li saret u li ġiet deskritta fid-deċiżjoni ta' l-20 ta' April 2004. |
| --- | --- |

(114)

Il-fattur ta' l-impatt reġjonali kif deskritt fid-deċiżjoni oriġinali ta' l-20 ta' April 2004 ma ttieħedx in konsiderazzjoni u ma kienx jifforma parti mid-deċiżjoni ta' l-20 April 2005 li tat bidu għall-proċedura. Il-parti li ġejja hija għalhekk riproduzzjoni ta' l-evalwazzjoni li saret u li ġiet deskritta fid-deċiżjoni ta' l-20 ta' April 2004.

Evalwazzjoni

| (115) | Il-fattur ta' l-impatt reġjonali jqis l-effetti benefiċjali ta' investiment ġdid fuq l-ekonomija tar-reġjun megħjun. Il-Kummissjoni tikkunsidra li l-ħolqien tax-xogħol jista' jintuża bħala indikatur tal-kontribuzzjoni tal-proġett għall-iżvilupp tar-reġjun. L-investment, inkluż l-investiment ta' kapital intensiv, jista' joħloq impjiegi indiretti fir-reġjun megħjun ikkonċernat u fi kwalunkwe reġjun megħjun fil-viċin, bil-ħolqien tax-xogħol f'dan il-kuntest b'referenza għall-impjiegi maħluqa direttament mill-proġett jew mill-fornituri ta' l-ewwel livell u l-klijenti. |
| --- | --- |

(115)

Il-fattur ta' l-impatt reġjonali jqis l-effetti benefiċjali ta' investiment ġdid fuq l-ekonomija tar-reġjun megħjun. Il-Kummissjoni tikkunsidra li l-ħolqien tax-xogħol jista' jintuża bħala indikatur tal-kontribuzzjoni tal-proġett għall-iżvilupp tar-reġjun. L-investment, inkluż l-investiment ta' kapital intensiv, jista' joħloq impjiegi indiretti fir-reġjun megħjun ikkonċernat u fi kwalunkwe reġjun megħjun fil-viċin, bil-ħolqien tax-xogħol f'dan il-kuntest b'referenza għall-impjiegi maħluqa direttament mill-proġett jew mill-fornituri ta' l-ewwel livell u l-klijenti.

| (116) | Il-proġett għandu jikkontribwixxi għall-ħolqien ta' impjiegi indiretti fl-oqsma li ġejjin:








  Qasam ta' l-attività | Impjiegi indiretti pretiżi | Loi (36) | Li għandhom jiġu rikonoxxuti |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| Produzzjoni ta' materja prima – soda | 24 | 24 | 24 |
| Produzzjoni ta' materja prima – ramel | 10 | 8 | 8 |
| Produzzjoni ta' materja prima – dolomiti | 2 | 2 | 2 |
| Produzzjoni ta' materja prima – ġebla tal-ġir | 2 | 2 | 2 |
| Produzzjoni ta' materja prima – frak tal-ħġieġ | 20 | 15 | 15 |
| Trasport ta' materja prima – ramel, ġebla tal-ġir u soda | 29 | 29 | 29 |
| Trasport ta' materja prima – il-bqija | 8 | 8 | 8 |
| Trasport ta' ħġieġ float | 81 | 81 | 81 |
| Proċessar ulterjuri (ditti żgħar) | 30 | 6 | 6 |
| Operazzjoni u manutenzjoni tal-faċilitajiet tal-provvista – nitroġenu, idroġenu | 5 | — | 5 |
| Operazzjoni u manutenzjoni tal-faċilitajiet tal-provvista – elettriku, gass naturali (impjanti muniċipali) | 3 | — | 3 |
| Rimi ta' skart | 12 | 12 | 12 |
| Produtturi ta' l-ippakkjar | 28 | 28 | 28 |
| Servicing, spare parts, manutenzjoni, riparazzjoni (makkinarju, impjant ta' produzzjoni, krejnijiet, pompi, tisħin, apparat ta' ventilazzjoni u sanitarju, elettroniċi, arja kkundizzjonata, trasport, vetturi) | 60 | 60 | 60 |
| Xogħol ta' żebgħa permamenti | 1 | — | 1 |
| Manutenzjoni/servicing ta' kompjuters, apparat ta' komunikazzjoni u teknoloġija industrijali tat-TV | 8 | 8 | 8 |
| Servizzi ta' tindif | 5 | — | 5 |
| Tindif/manutenzjoni ta' faċilitajiet esterni, servizz tax-xitwa | 6 | 5 | 5 |
| Gwardji/sigurtà | 12 | 7 | 7 |
| Kantin | 2 | 2 | 2 |
| Fornituri ta' partijiet ta' tibdil u li jiġu kkunsmati | 10 | — | 0 |
| Total | 358 | 297 | 311 |

(116)

Il-proġett għandu jikkontribwixxi għall-ħolqien ta' impjiegi indiretti fl-oqsma li ġejjin:

Qasam ta' l-attività

Impjiegi indiretti pretiżi

Loi (36)

Li għandhom jiġu rikonoxxuti

Produzzjoni ta' materja prima – soda

24

24

24

Produzzjoni ta' materja prima – ramel

10

8

8

Produzzjoni ta' materja prima – dolomiti

2

2

2

Produzzjoni ta' materja prima – ġebla tal-ġir

2

2

2

Produzzjoni ta' materja prima – frak tal-ħġieġ

20

15

15

Trasport ta' materja prima – ramel, ġebla tal-ġir u soda

29

29

29

Trasport ta' materja prima – il-bqija

8

8

8

Trasport ta' ħġieġ float

81

81

81

Proċessar ulterjuri (ditti żgħar)

30

6

6

Operazzjoni u manutenzjoni tal-faċilitajiet tal-provvista – nitroġenu, idroġenu

5

—

5

Operazzjoni u manutenzjoni tal-faċilitajiet tal-provvista – elettriku, gass naturali (impjanti muniċipali)

3

—

3

Rimi ta' skart

12

12

12

Produtturi ta' l-ippakkjar

28

28

28

Servicing, spare parts, manutenzjoni, riparazzjoni (makkinarju, impjant ta' produzzjoni, krejnijiet, pompi, tisħin, apparat ta' ventilazzjoni u sanitarju, elettroniċi, arja kkundizzjonata, trasport, vetturi)

60

60

60

Xogħol ta' żebgħa permamenti

1

—

1

Manutenzjoni/servicing ta' kompjuters, apparat ta' komunikazzjoni u teknoloġija industrijali tat-TV

8

8

8

Servizzi ta' tindif

5

—

5

Tindif/manutenzjoni ta' faċilitajiet esterni, servizz tax-xitwa

6

5

5

Gwardji/sigurtà

12

7

7

Kantin

2

2

2

Fornituri ta' partijiet ta' tibdil u li jiġu kkunsmati

10

—

0

Total

358

297

311

| (117) | Fir-rigward ta' l-oqsma li għalihom id-ditti kkuntatjati pprovdew ittri ta' intenzjoni, il-Kummissjoni tirrikonoxxi ċ-ċifri speċifikati f'dawn l-ittri ta' intenzjoni (total ta' 297 impjieg) |
| --- | --- |

(117)

Fir-rigward ta' l-oqsma li għalihom id-ditti kkuntatjati pprovdew ittri ta' intenzjoni, il-Kummissjoni tirrikonoxxi ċ-ċifri speċifikati f'dawn l-ittri ta' intenzjoni (total ta' 297 impjieg)

| (118) | Fir-rigward ta' 24 impjieg ieħor, ebda ittra ta' intenzjoni ma ġiet pprovduta. Madankollu, l-ispjegazzjonijiet u ċ-ċifri mogħtija mill-Ġermanja għal dawn l-impjiegi jidhru konvinċenti. Hemm dubji biss fir-rigward tal-qasam “Fornituri ta' partijiet ta' tibdil u li jiġu kkunsmati”: L-għaxar impjiegi pretiżi hawnhekk jidhru ħafna għall-Kummissjoni, peress li jidher li l-provvista ta' spare parts hija diġà koperta sewwa bis-60 impjieg speċifikati taħt l-intestatura “Servicing, spare parts, manutenzjoni, riparazzjoni ...”. Il-Kummissjoni għalhekk tinkludi biss 14 mit-total ta' 24 impjieg mhux koperti mill-ittri ta' intenzjoni, li jwasslu għal total ta' 311 impjieg indirett li jistgħu jiġu rikonoxxuti. |
| --- | --- |

(118)

Fir-rigward ta' 24 impjieg ieħor, ebda ittra ta' intenzjoni ma ġiet pprovduta. Madankollu, l-ispjegazzjonijiet u ċ-ċifri mogħtija mill-Ġermanja għal dawn l-impjiegi jidhru konvinċenti. Hemm dubji biss fir-rigward tal-qasam “Fornituri ta' partijiet ta' tibdil u li jiġu kkunsmati”: L-għaxar impjiegi pretiżi hawnhekk jidhru ħafna għall-Kummissjoni, peress li jidher li l-provvista ta' spare parts hija diġà koperta sewwa bis-60 impjieg speċifikati taħt l-intestatura “Servicing, spare parts, manutenzjoni, riparazzjoni ...”. Il-Kummissjoni għalhekk tinkludi biss 14 mit-total ta' 24 impjieg mhux koperti mill-ittri ta' intenzjoni, li jwasslu għal total ta' 311 impjieg indirett li jistgħu jiġu rikonoxxuti.

| (119) | Il-Kummissjoni għalhekk tikkonkludi li, meta mqabbla mal-186 impjiegi diretti maħluqa, ser ikun hemm livell għoli ta' ħolqien ta' impjiegi indiretti (aktar minn 100 %). Skond il-punt 3.10.3(i) ta' l-MSF 1998, l-indikatur ta' l-impatt reġjonali huwa għalhekk 1,5. |
| --- | --- |

(119)

Il-Kummissjoni għalhekk tikkonkludi li, meta mqabbla mal-186 impjiegi diretti maħluqa, ser ikun hemm livell għoli ta' ħolqien ta' impjiegi indiretti (aktar minn 100 %). Skond il-punt 3.10.3(i) ta' l-MSF 1998, l-indikatur ta' l-impatt reġjonali huwa għalhekk 1,5.

6.4.4.   Intensità massima ta' l-għajnuna awtorizzata

| (120) | Fid-dawl ta' dan u fuq il-bażi taċ-ċifri pprovduti mill-Ġermanja, il-formula ta' l-MSF 1998 għal kalkulazzjoni ta' l-intensità massima ta' l-għajnuna għal dan il-proġett hija: 35 % gross x 1,0 x 0,8 x 1,5 = 42 % gross, limitata bil-limitu ta' l-għajnuna reġjonali ta' 35 % gross. |
| --- | --- |

(120)

Fid-dawl ta' dan u fuq il-bażi taċ-ċifri pprovduti mill-Ġermanja, il-formula ta' l-MSF 1998 għal kalkulazzjoni ta' l-intensità massima ta' l-għajnuna għal dan il-proġett hija: 35 % gross x 1,0 x 0,8 x 1,5 = 42 % gross, limitata bil-limitu ta' l-għajnuna reġjonali ta' 35 % gross.

| (121) | L-intensità ta' l-għajnuna sa 35 % gross ta' l-ispejjeż ta' l-investiment eliġibbli li l-Ġermanja tipproponi li tagħti lill-e-glass hija għalhekk kompatibbli ma' l-intensità massima ta' l-għajnuna kkalkulata skond l-MSF 1998. |
| --- | --- |

(121)

L-intensità ta' l-għajnuna sa 35 % gross ta' l-ispejjeż ta' l-investiment eliġibbli li l-Ġermanja tipproponi li tagħti lill-e-glass hija għalhekk kompatibbli ma' l-intensità massima ta' l-għajnuna kkalkulata skond l-MSF 1998.

7.   KONKLUŻJONI

| (122) | L-intensità ta' l-għajnuna notifikata li tasal sa 35 % gross li l-Ġermanja tipproponi li tagħti lill-e-glass AG hija skond il-kundizzjonijiet li jippermettulha li tiġi kkunsidrata bħala kompatibbli mal-qafas multisettorjali dwar l-għajnuna reġjonali għall-proġetti kbar ta' investiment (1998), |
| --- | --- |

(122)

L-intensità ta' l-għajnuna notifikata li tasal sa 35 % gross li l-Ġermanja tipproponi li tagħti lill-e-glass AG hija skond il-kundizzjonijiet li jippermettulha li tiġi kkunsidrata bħala kompatibbli mal-qafas multisettorjali dwar l-għajnuna reġjonali għall-proġetti kbar ta' investiment (1998),

ADOTTAT DIN ID-DEĊIŻJONI:

Artikolu 1

Id-Deċiżjoni adottata fl-20 ta' April 2004 fil-każ N 611/2003 qed tiġi mħassra.

Artikolu 2

L-għajnuna mill-istat sa 35 % gross ta' l-ispejjeż eliġibbli għall-e-glass, notifikata lill-Kummissjoni mill-Ġermanja fil-15 ta' Diċembru 2003, hija kompatibbli mas-suq komuni skond it-tifsira ta' l-Artikolu 87(3)(a) tat-Trattat.

Artikolu 3

Din id-Deċiżjoni hija indirizzata lir-Repubblika Federali tal-Ġermanja.

Magħmul fi Brussell, 20 ta' Diċembru 2006.

Għall-Kummissjoni

Neelie KROES

Membru tal-Kummissjoni

---

(1)  ĠU L 83, 27.3.1999, p. 1. Ir-Regolament kif emendat mill-Atti ta' l-Adeżjoni ta' l-2003.

1

(2)  ĠU C 220, 8.9.2005, p. 3.

2

(3)  ĠU C 107, 7.4.1998, p. 7.

3

(4)  Ara nota tal-qiegħ 1.

4

(*)  sigriet kummerċjali

*

(5)  Għal aktar dettalji ara kapitolu 3.1.

5

(6)  [...].

6

(7)  Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tat-2 ta' April 2003 fil-każ ta' l-għajnuna mill-istat N 641/2002 rigward il-mappa ta' l-għajnuna reġjonali Ġermaniża (ĠU C 186, 6.8.2003 p. 18).

7

(8)  Skond l-istudju Pilkington and the flat glass industry 2003, ippubblikat minn wieħed mill-produtturi ewlenin tal-ħġieġ float, Pilkington plc, fl-2002 kien hemm produzzjoni ta' madwar 35 miljun tunnellata ta' ħġieġ ċatt madwar id-dinja, minn liema total il-ħġieġ float kellu sehem ta' madwar 29 miljun tunnellata.

8

Pilkington and the flat glass industry 2003

float

float

(9)  Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni ta' l-1.10.2003 fil-każ dwar l-għajnuna mill-istat N 642/2002 (SG (2000) D/232040 tat-2.10.2003).

9

(10)  Id-Deċiżjoni tal-Kummissjoni tad-9.12.1998 fil-każ dwar l-għajnuna mill-istat N 702/1997 (SG (98) D/12428 tal-31.12.1998), tat-28.2.2001 fil-każ ta' l-għajnuna mill-istat C 72/1998 (SG (2001) D/286551 tat-2.3.2001) u ta' l-10.12.2003 fil-każ dwar l-għajnuna mill-istat N 336/2003 (SG (2003) D/233359 tal-11.12.2003).

10

(11)  Programm für unmittelbare Bürgschaften des Bundes und der Länder in den neuen Bundesländern und Berlin Ost, N 297/1991, SG (91) D/1344 tal-15.7.1991, E 24/1995, SG (96) D/5500 tat-18.6.1996, u SG (98) D/54570 tal-11.11.1998.

11

Programm für unmittelbare Bürgschaften des Bundes und der Länder in den neuen Bundesländern und Berlin Ost

(12)  L-iskemi ta' l-għajnuna Ġermaniżi lkoll approvati mill-Kummissjoni għandhom kundizzjoni li talinqas 25 % ta' l-ispejjeż totali eliġibbli ma jkollhom fihom ebda element ta' għajnuna.

12

(13)  Fil-kummenti tagħħha, din il-parti kompetitriċi talbet li tibqa' anonima.

13

(14)  OJ C 70, 19.3.2002, p. 8.

14

(15)  ĠU C 74, 10.3.1998, p. 9.

15

(16)  Ara l-minuti tal-laqgħa numru 255 tas-Sotto-Kumitat tal-Ħidma Konġunta.

16

(17)  Ara d-Deċiżjoni 94/359/KE fil-każ ta' amalgamazzjoni Pilkington-Techint/SIV, paragrafu 11 (ĠU L 158, 25.6.1994, p. 24), u d-Deċiżjoni tas-7/08/1998 fil-każ ta' amalgamazzjoni Glaverbel/PPG, paragrafi 7–12 (ĠU C 282, 11.9.1998, p. 2).

17

Pilkington-Techint/SIV

Glaverbel/PPG

(18)  Ara n-nota 17 fil-qiegħ tal-paġna: Deċiżjoni 94/359/KE, paragrafu 13, u d-Deċiżjoni fil-każ ta' amalgamazzjoni Glaverbel/PPG, paragrafi 7.

18

Glaverbel/PPG

(19)  Ir-raġunijiet wara din il-konklużjoni huma indikati hawn fuq taħt 3.2.

19

(20)  Skond l-istudju Pilkington and the flat glass industry 2003, l-ispejjeż tat-trasport ġeneralment jammontaw għal 10 % ta' l-ispejjeż totali.

20

Pilkington and the flat glass industry 2003

(21)  Il-Kummissjoni waslet għall-istess konklużjoni fid-deċiżjonijiet li ġejjin: każ ta' amalgamazzjoni Pilkington-Techint/SIV (referenza ara nota tal-qiegħ 18 hawn fuq), paragrafu 16; każ ta' għajnuna mill-istat Sangalli Manefredonia Vetro Vetro (Deċiżjoni tal-Kummissjoni tas-26.7.1999, ĠU L 137, 8.6.2000, p. 1), paragrafi 32 et seq.; każ ta' għajnuna mill-istat Pilkington/Interpane (Deċiżjoni tas-26.7.2000 Nru N 291/2000, SG(2000) D/106264 tas-17.8.2000), sezzjoni 4.4.2; każ ta' għajnuna mill-istat Glaverbel Kavala (Nru N 553/1999 tas-26.7.2000, SG(2000) D/106281 tas-17.8.2000), paragrafu 58.

21

Pilkington-Techint/SIV

Sangalli Manefredonia Vetro Vetro

et seq.

Pilkington/Interpane

Glaverbel Kavala

(22)  L-Assoċjazzjoni Ewropea tal-Manifatturi tal-Ħġieġ Ċatt, il-GEP-VP (Groupement Européen des Producteurs de Verre Plat), tassumi kapaċità massima effettiva ta' 90 % mill-kapaċità massima tat-tidwib.

22

Groupement Européen des Producteurs de Verre Plat

(23)  Il-Kummissjoni waslet għal konklużjoni simili fis-sezzjoni 4.4.3. tad-Deċiżjoni tagħha fil-każ ta' għajnuna mill-istat Pilkington/Interpane, u f'paragrafu 51 tad-Deċiżjoni tagħha fil-każ ta' għajnuna mill-istat Glaverbel Kavala, ara nota tal-qiegħ 21 hawn fuq.

23

Pilkington/Interpane

Glaverbel Kavala,

(24)  Sors: CPIV (Comité Permanent des Industries du Verre de l’Union Européenne).

24

Comité Permanent des Industries du Verre de l’Union Européenne

(25)  Sors: Eurostat/Comext intra-UE statistika tal-kummerċ.

25

(26)  Il-Kummissjoni tuża għall-paragun ir-rata ta' tkabbir tas-suq tal-ħġieġ float mhux ipproċessat f'termini ta' valur peress li l-kumparatur (l-iżvilupp ta' l-industrija tal-manifattura fl-intier tagħha) huwa mkejjel f'termini ta' volum evalwati mal-prezzijiet rilevanti għall-prodotti individwali – li jfisser li r-rata ta' tkabbir hija konċettwalment ibbażata fuq ċifri ta' valur.

26

float

(27)  Skond estimi fl-istudji ta' l-2002 u l-2003 intitolati Pilkington and the flat glass industry, 90 % u 91 % tal-kapaċità Ewropea totali fl-2002 u fl-2003 rispettivament kienu koperti minn ħames kumpaniji (Saint-Gobain, Pilkington, Asahi (Glaverbel), Guardian u Sisecam).

27

Pilkington and the flat glass industry,

(28)  L-istudji Pilkington and the flat glass industry ta' l-2002 u l-2003. Iċ-ċifri tas-snin preċedenti m'humiex disponibbli.

28

Pilkington and the flat glass industry

(29)  Din id-distinzjoni hija konformi mad-definizzjoni tas-suq rilevanti fid-deċiżjoni ta' l-għajnuna mill-istat tas-17 ta' Awwissu 2000 fil-każ ta' Pilkington/Interpane (N 291/2000).

29

(30)  Il-Kummissjoni rċeviet kopji ta' fatturi li jindikaw il-postijiet fiż-ŻEE fejn il-ħġieġ ipproċessat ġie kkunsinnat.

30

(31)  Il-kompetituri ta' l-e-glass irreferew fil-kummenti tagħhom għal distanzi tat-trasport ta' madwar 250-300 km.

31

(32)  Ebda data disponibbli għall-Irlanda, il-Greċja, l-Awstrija, il-Lussemburgu, l-Iżlanda u n-Norveġja.

32

data

(33)  Comité Permanent des Industries Du Verre de l’Union Européenne.

33

(34)  L-iżvilupp pożittiv tas-suq għall-ħġieġ ta' sigurtà (ESG u VSG) u għall-ħġieġ multiple–walled għas-settur tal-bini jista' jiġi spjegat b'diversi fatturi. B'mod partikolari, forom ġodda ta' arkitettura (eż. faċċati tal-ħġieġ) iżda wkoll programmi ta' ekonomija fl-użu ta' l-enerġija huma fatturi ewlenin.

34

multiple

walled

(35)  Il-Ġermanja kkonfermat li s-sehem mis-suq ta' l-e-glass flimkien ma' l-azzjonisti tagħha m'huwa mkien fis-swieq rilevanti aktar minn 40 %. Għalhekk, il-punt 3.6. ta' l-MSF 1998 ma japplikax.

35

(36)  Ittri ta' intenzjoni mid-ditti kkuntattjati huma disponibbli, li jispeċifikaw l-impjiegi ta' żmien twil li huma mistennija li jiġu maħluqa.

36

---