# Journal officiel L 187/2007

| | ISSN 1725-2563 |
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| Journal officiel
  de l'Union européenne | L 187 |
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| Édition de langue française | Législation | 50e année19 juillet 2007 |

ISSN 1725-2563

Journal officiel

de l'Union européenne

L 187

Édition de langue française

Législation

50e année19 juillet 2007

---

| Sommaire | | I   Actes pris en application des traités CE/Euratom dont la publication est obligatoire | page |
| --- | --- | --- | --- |
| | | RÈGLEMENTS |
| | | Règlement (CE) no 845/2007 de la Commission du 18 juillet 2007 établissant les valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes | 1 |
| | * | Règlement (CE) no 846/2007 de la Commission du 18 juillet 2007 fixant pour l'exercice 2007/2008 les coefficients de pondération servant au calcul du prix communautaire de marché du porc abattu | 3 |
| | * | Règlement (CE) no 847/2007 de la Commission du 18 juillet 2007 portant application du règlement (CE) no 808/2004 du Parlement européen et du Conseil concernant les statistiques communautaires sur la société de l'information (
  1
  ) | 5 |
| | | Règlement (CE) no 848/2007 de la Commission de 18 juillet 2007 relatif à la délivrance de certificats d'importation pour les demandes introduites au cours des sept premiers jours du mois de juillet 2007 dans le cadre des contingents tarifaires ouverts par le règlement (CE) no 616/2007 pour la viande de volaille | 20 |

Sommaire

I   Actes pris en application des traités CE/Euratom dont la publication est obligatoire

page

RÈGLEMENTS

Règlement (CE) no 845/2007 de la Commission du 18 juillet 2007 établissant les valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes

o

1

*

Règlement (CE) no 846/2007 de la Commission du 18 juillet 2007 fixant pour l'exercice 2007/2008 les coefficients de pondération servant au calcul du prix communautaire de marché du porc abattu

o

3

*

Règlement (CE) no 847/2007 de la Commission du 18 juillet 2007 portant application du règlement (CE) no 808/2004 du Parlement européen et du Conseil concernant les statistiques communautaires sur la société de l'information (
  1
  )

o

o

1

5

Règlement (CE) no 848/2007 de la Commission de 18 juillet 2007 relatif à la délivrance de certificats d'importation pour les demandes introduites au cours des sept premiers jours du mois de juillet 2007 dans le cadre des contingents tarifaires ouverts par le règlement (CE) no 616/2007 pour la viande de volaille

o

o

20

| | | II   Actes pris en application des traités CE/Euratom dont la publication n’est pas obligatoire |
| --- | --- | --- |
| | | DÉCISIONS |
| | | Commission |
| | | 2007/508/CE |
| | * | Décision de la Commission du 6 décembre 2006 concernant l’aide d’État C 22/06 (ex N 615/05) que l’Italie envisage de mettre à exécution en vue de la réduction du taux de taxation des émulsions d’eau
  [notifiée sous le numéro C(2006) 5805]

   (
  1
  ) | 22 |
| | | 2007/509/CE |
| | * | Décision de la Commission du 20 décembre 2006 concernant l'aide d'État C 3/05 [ex-N 592/04 (ex-PL 51/04)] que la Pologne envisage de mettre à exécution en faveur de Fabryka Samochodów Osobowych SA (anciennement DAEWOO — FSO Motor SA)
  [notifiée sous le numéro C(2006) 6628]

   (
  1
  ) | 30 |
| | | 2007/510/CE |
| | * | Décision de la Commission du 17 juillet 2007 modifiant la décision 2006/784/CE relative à l’autorisation de méthodes de classement des carcasses de porcs en France
  [notifiée sous le numéro C(2007) 3419] | 47 |

II   Actes pris en application des traités CE/Euratom dont la publication n’est pas obligatoire

DÉCISIONS

Commission

2007/508/CE

*

Décision de la Commission du 6 décembre 2006 concernant l’aide d’État C 22/06 (ex N 615/05) que l’Italie envisage de mettre à exécution en vue de la réduction du taux de taxation des émulsions d’eau
  [notifiée sous le numéro C(2006) 5805]

   (
  1
  )

[notifiée sous le numéro C(2006) 5805]

1

22

2007/509/CE

*

Décision de la Commission du 20 décembre 2006 concernant l'aide d'État C 3/05 [ex-N 592/04 (ex-PL 51/04)] que la Pologne envisage de mettre à exécution en faveur de Fabryka Samochodów Osobowych SA (anciennement DAEWOO — FSO Motor SA)
  [notifiée sous le numéro C(2006) 6628]

   (
  1
  )

[notifiée sous le numéro C(2006) 6628]

1

30

2007/510/CE

*

Décision de la Commission du 17 juillet 2007 modifiant la décision 2006/784/CE relative à l’autorisation de méthodes de classement des carcasses de porcs en France
  [notifiée sous le numéro C(2007) 3419]

[notifiée sous le numéro C(2007) 3419]

47

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE |

---

(1)   Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE

1

| FR | Les actes dont les titres sont imprimés en caractères maigres sont des actes de gestion courante pris dans le cadre de la politique agricole et ayant généralement une durée de validité limitée.
  Les actes dont les titres sont imprimés en caractères gras et précédés d'un astérisque sont tous les autres actes. |
| --- | --- |

FR

Les actes dont les titres sont imprimés en caractères maigres sont des actes de gestion courante pris dans le cadre de la politique agricole et ayant généralement une durée de validité limitée.

Les actes dont les titres sont imprimés en caractères gras et précédés d'un astérisque sont tous les autres actes.

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I Actes pris en application des traités CE/Euratom dont la publication est obligatoire

RÈGLEMENTS

| 19.7.2007 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | L 187/1 |
| --- | --- | --- | --- |

19.7.2007

FR

Journal officiel de l'Union européenne

L 187/1

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RÈGLEMENT (CE) N
  o 845/2007 DE LA COMMISSION

du 18 juillet 2007

établissant les valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes

LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,

vu le traité instituant la Communauté européenne,

vu le règlement (CE) no 3223/94 de la Commission du 21 décembre 1994 portant modalités d'application du régime à l'importation des fruits et légumes (1), et notamment son article 4, paragraphe 1,

considérant ce qui suit:

| (1) | Le règlement (CE) no 3223/94 prévoit, en application des résultats des négociations commerciales multilatérales du cycle d'Uruguay, les critères pour la fixation par la Commission des valeurs forfaitaires à l'importation des pays tiers, pour les produits et les périodes qu'il précise dans son annexe. |
| --- | --- |

(1)

Le règlement (CE) no 3223/94 prévoit, en application des résultats des négociations commerciales multilatérales du cycle d'Uruguay, les critères pour la fixation par la Commission des valeurs forfaitaires à l'importation des pays tiers, pour les produits et les périodes qu'il précise dans son annexe.

| (2) | En application des critères susvisés, les valeurs forfaitaires à l'importation doivent être fixées aux niveaux repris à l'annexe du présent règlement, |
| --- | --- |

(2)

En application des critères susvisés, les valeurs forfaitaires à l'importation doivent être fixées aux niveaux repris à l'annexe du présent règlement,

A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:

Article premier

Les valeurs forfaitaires à l'importation visées à l'article 4 du règlement (CE) no 3223/94 sont fixées comme indiqué dans le tableau figurant en annexe.

Article 2

Le présent règlement entre en vigueur le 19 juillet 2007.

Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.

Fait à Bruxelles, le 18 juillet 2007.

Par la Commission

Jean-Luc DEMARTY

Directeur général de l'agriculture et du développement rural

---

(1)  JO L 337 du 24.12.1994, p. 66. Règlement modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 756/2007 (JO L 172 du 30.6.2007, p. 41).

1

o

---

ANNEXE

du règlement de la Commission du 18 juillet 2007 établissant les valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes

| (EUR/100 kg) |
| --- |
| Code NC | Code des pays tiers (1) | Valeur forfaitaire à l'importation |
| 0702 00 00 | MK | 52,4 |
| TR | 106,7 |
| ZZ | 79,6 |
| 0707 00 05 | MK | 68,1 |
| TR | 146,1 |
| ZZ | 107,1 |
| 0709 90 70 | TR | 86,5 |
| ZZ | 86,5 |
| 0805 50 10 | AR | 64,5 |
| UY | 55,7 |
| ZA | 59,1 |
| ZZ | 59,8 |
| 0808 10 80 | AR | 89,7 |
| BR | 96,8 |
| CL | 85,8 |
| CN | 86,7 |
| NZ | 105,7 |
| US | 89,1 |
| UY | 60,7 |
| ZA | 92,4 |
| ZZ | 88,4 |
| 0808 20 50 | AR | 90,1 |
| CL | 83,1 |
| NZ | 144,9 |
| ZA | 102,6 |
| ZZ | 105,2 |
| 0809 10 00 | TR | 179,1 |
| ZZ | 179,1 |
| 0809 20 95 | TR | 286,2 |
| US | 344,7 |
| ZZ | 315,5 |
| 0809 30 10, 0809 30 90 | TR | 152,4 |
| ZZ | 152,4 |
| 0809 40 05 | IL | 141,3 |
| ZZ | 141,3 |

(EUR/100 kg)

Code NC

Code des pays tiers (1)

Valeur forfaitaire à l'importation

0702 00 00

MK

52,4

TR

106,7

ZZ

79,6

0707 00 05

MK

68,1

TR

146,1

ZZ

107,1

0709 90 70

TR

86,5

ZZ

86,5

0805 50 10

AR

64,5

UY

55,7

ZA

59,1

ZZ

59,8

0808 10 80

AR

89,7

BR

96,8

CL

85,8

CN

86,7

NZ

105,7

US

89,1

UY

60,7

ZA

92,4

ZZ

88,4

0808 20 50

AR

90,1

CL

83,1

NZ

144,9

ZA

102,6

ZZ

105,2

0809 10 00

TR

179,1

ZZ

179,1

0809 20 95

TR

286,2

US

344,7

ZZ

315,5

0809 30 10, 0809 30 90

TR

152,4

ZZ

152,4

0809 40 05

IL

141,3

ZZ

141,3

---

(1)  Nomenclature des pays fixée par le règlement (CE) no 1833/2006 de la Commission (JO L 354 du 14.12.2006, p. 19). Le code «ZZ» représente «autres origines».

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| 19.7.2007 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | L 187/3 |
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19.7.2007

FR

Journal officiel de l'Union européenne

L 187/3

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RÈGLEMENT (CE) N
  o 846/2007 DE LA COMMISSION

du 18 juillet 2007

fixant pour l'exercice 2007/2008 les coefficients de pondération servant au calcul du prix communautaire de marché du porc abattu

LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,

vu le traité instituant la Communauté européenne,

vu le règlement (CEE) no 2759/75 du Conseil du 29 octobre 1975 portant organisation commune des marchés dans le secteur de la viande de porc (1), et notamment son article 4, paragraphe 6,

considérant ce qui suit:

| (1) | Le prix communautaire de marché du porc abattu visé à l'article 4, paragraphe 2, du règlement (CEE) no 2759/75 doit être établi en pondérant les prix constatés dans chaque État membre par les coefficients exprimant l'importance relative du cheptel porcin de chaque État membre. |
| --- | --- |

(1)

Le prix communautaire de marché du porc abattu visé à l'article 4, paragraphe 2, du règlement (CEE) no 2759/75 doit être établi en pondérant les prix constatés dans chaque État membre par les coefficients exprimant l'importance relative du cheptel porcin de chaque État membre.

| (2) | Il convient de déterminer ces coefficients à partir des effectifs porcins recensés au début de décembre de chaque année en application de la directive 93/23/CEE du Conseil du 1er juin 1993 concernant les enquêtes statistiques à effectuer dans le domaine de la production de porcins (2). |
| --- | --- |

(2)

Il convient de déterminer ces coefficients à partir des effectifs porcins recensés au début de décembre de chaque année en application de la directive 93/23/CEE du Conseil du 1er juin 1993 concernant les enquêtes statistiques à effectuer dans le domaine de la production de porcins (2).

| (3) | Sur la base des résultats du recensement du mois de décembre 2006, il y a lieu de procéder à une nouvelle fixation des coefficients de pondération pour l'exercice 2007/2008 et d’abroger le règlement (CE) no 1201/2006 de la Commission (3). |
| --- | --- |

(3)

Sur la base des résultats du recensement du mois de décembre 2006, il y a lieu de procéder à une nouvelle fixation des coefficients de pondération pour l'exercice 2007/2008 et d’abroger le règlement (CE) no 1201/2006 de la Commission (3).

| (4) | La campagne de commercialisation 2007/2008 commençant au 1er juillet 2007, il importe que le présent règlement s’applique à compter de cette date. |
| --- | --- |

(4)

La campagne de commercialisation 2007/2008 commençant au 1er juillet 2007, il importe que le présent règlement s’applique à compter de cette date.

| (5) | Les mesures prévues au présent règlement sont conformes à l'avis du comité de gestion de la viande de porc, |
| --- | --- |

(5)

Les mesures prévues au présent règlement sont conformes à l'avis du comité de gestion de la viande de porc,

A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:

Article premier

Les coefficients de pondération, visés à l'article 4, paragraphe 2, du règlement (CEE) no 2759/75, sont fixés à l'annexe du présent règlement.

Article 2

Le règlement (CE) no 1201/2006 est abrogé.

Article 3

Le présent règlement entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l'Union européenne.

Il est applicable à partir du 1er juillet 2007.

Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.

Fait à Bruxelles, le 18 juillet 2007.

Par la Commission

Mariann FISCHER BOEL

Membre de la Commission

---

(1)  JO L 282 du 1.11.1975, p. 1. Règlement modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 1913/2005 (JO L 307 du 25.11.2005, p. 2).

1

o

(2)  JO L 149 du 21.6.1993, p. 1. Directive modifiée en dernier lieu par le règlement (CE) no 1882/2003 du Parlement européen et du Conseil (JO L 284 du 31.10.2003, p. 1).

2

o

(3)  JO L 218 du 9.8.2006, p. 10. Règlement modifié par le règlement (CE) no 1977/2006 (JO L 368 du 23.12.2006, p. 87).

3

o

---

ANNEXE

| Coefficients de pondération pour l'exercice 2007/2008, servant au calcul du prix communautaire de marché du porc abattu |
| --- |
| Article 4, paragraphe 2, du règlement (CEE) no 2759/75 |
| Belgique | 3,9 % |
| Bulgarie | 0,6 % |
| République tchèque | 1,7 % |
| Danemark | 8,4 % |
| Allemagne | 16,5 % |
| Estonie | 0,2 % |
| Grèce | 0,6 % |
| Espagne | 16,1 % |
| France | 9,3 % |
| Irlande | 1,1 % |
| Italie | 5,7 % |
| Chypre | 0,3 % |
| Lettonie | 0,3 % |
| Lituanie | 0,7 % |
| Luxembourg | 0,1 % |
| Hongrie | 2,5 % |
| Malte | 0,1 % |
| Pays-Bas | 6,9 % |
| Autriche | 1,9 % |
| Pologne | 11,6 % |
| Portugal | 1,4 % |
| Roumanie | 4,2 % |
| Slovénie | 0,4 % |
| Slovaquie | 0,7 % |
| Finlande | 0,9 % |
| Suède | 1,0 % |
| Royaume-Uni | 2,9 % |

Coefficients de pondération pour l'exercice 2007/2008, servant au calcul du prix communautaire de marché du porc abattu

Article 4, paragraphe 2, du règlement (CEE) no 2759/75

Belgique

3,9 %

Bulgarie

0,6 %

République tchèque

1,7 %

Danemark

8,4 %

Allemagne

16,5 %

Estonie

0,2 %

Grèce

0,6 %

Espagne

16,1 %

France

9,3 %

Irlande

1,1 %

Italie

5,7 %

Chypre

0,3 %

Lettonie

0,3 %

Lituanie

0,7 %

Luxembourg

0,1 %

Hongrie

2,5 %

Malte

0,1 %

Pays-Bas

6,9 %

Autriche

1,9 %

Pologne

11,6 %

Portugal

1,4 %

Roumanie

4,2 %

Slovénie

0,4 %

Slovaquie

0,7 %

Finlande

0,9 %

Suède

1,0 %

Royaume-Uni

2,9 %

---

| 19.7.2007 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | L 187/5 |
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19.7.2007

FR

Journal officiel de l'Union européenne

L 187/5

---

RÈGLEMENT (CE) N
  o 847/2007 DE LA COMMISSION

du 18 juillet 2007

portant application du règlement (CE) no 808/2004 du Parlement européen et du Conseil concernant les statistiques communautaires sur la société de l'information

(Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,

vu le traité instituant la Communauté européenne,

vu le règlement (CE) no 808/2004 du Parlement européen et du Conseil concernant les statistiques communautaires sur la société de l’information, et notamment son article 8 (1),

considérant ce qui suit:

| (1) | Le règlement (CE) no 808/2004 établit un cadre commun pour la production systématique des statistiques communautaires sur la société de l’information. |
| --- | --- |

(1)

Le règlement (CE) no 808/2004 établit un cadre commun pour la production systématique des statistiques communautaires sur la société de l’information.

| (2) | Conformément à l’article 8, paragraphe 1, du règlement (CE) no 808/2004, des mesures d’application doivent être établies pour déterminer les données à communiquer pour la préparation des statistiques définies aux articles 3 et 4 de ce règlement et fixer les délais de leur transmission. |
| --- | --- |

(2)

Conformément à l’article 8, paragraphe 1, du règlement (CE) no 808/2004, des mesures d’application doivent être établies pour déterminer les données à communiquer pour la préparation des statistiques définies aux articles 3 et 4 de ce règlement et fixer les délais de leur transmission.

| (3) | Les mesures prévues par le présent règlement sont conformes à l’avis du comité du programme statistique institué par la décision 89/382/CEE, Euratom du Conseil (2), |
| --- | --- |

(3)

Les mesures prévues par le présent règlement sont conformes à l’avis du comité du programme statistique institué par la décision 89/382/CEE, Euratom du Conseil (2),

A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:

Article premier

Les données devant être transmises pour la production de statistiques communautaires sur la société de l’information, en application de l'article 3, paragraphe 2, et de l'article 4 du règlement (CE) no 808/2004, sont spécifiées aux annexes I et II du présent règlement.

Article 2

Le présent règlement entre en vigueur le vingtième jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l’Union européenne.

Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.

Fait à Bruxelles, le 18 juillet 2007.

Par la Commission

Joaquín ALMUNIA

Membre de la Commission

---

(1)  JO L 143 du 30.4.2004, p. 49. Règlement modifié par le règlement (CE) no 1893/2006 (JO L 393, 30.12.2006, p. 1).

1

o

(2)  JO L 181 du 28.6.1989, p. 47.

2

---

ANNEXE I

MODULE 1: ENTREPRISES ET SOCIÉTÉ DE L’INFORMATION

1.   THÈMES COUVERTS ET CARACTÉRISTIQUES

a)   Les thèmes à traiter pour l’année de référence 2008, sélectionnés sur la liste de l’annexe I du règlement (CE) no 808/2004, sont les suivants:

| — | les systèmes TIC et leur utilisation dans les entreprises, |
| --- | --- |

—

les systèmes TIC et leur utilisation dans les entreprises,

| — | l’utilisation de l’internet et d’autres réseaux électroniques par les entreprises, |
| --- | --- |

—

l’utilisation de l’internet et d’autres réseaux électroniques par les entreprises,

| — | le commerce électronique et les activités économiques en ligne. |
| --- | --- |

—

le commerce électronique et les activités économiques en ligne.

b)   Les caractéristiques suivantes sont collectées auprès des entreprises:

Systèmes TIC et leur utilisation dans les entreprises

| | Caractéristiques à collecter auprès de toutes les entreprises:






  — | utilisation de l’ordinateur. |
| --- | --- | --- |

Caractéristiques à collecter auprès de toutes les entreprises:

—

utilisation de l’ordinateur.

| | Caractéristiques à collecter auprès des entreprises utilisant des ordinateurs:






  — | pourcentage de salariés utilisant des ordinateurs au moins une fois par semaine (facultatif), |
| --- | --- | --- |

Caractéristiques à collecter auprès des entreprises utilisant des ordinateurs:

—

pourcentage de salariés utilisant des ordinateurs au moins une fois par semaine (facultatif),

| — | utilisation d’un réseau informatique interne (par exemple, LAN), |
| --- | --- |

—

utilisation d’un réseau informatique interne (par exemple, LAN),

| — | utilisation d’une page d’accueil (intranet), |
| --- | --- |

—

utilisation d’une page d’accueil (intranet),

| — | utilisation d'un extranet, |
| --- | --- |

—

utilisation d'un extranet,

| — | utilisation d’applications spécialisées permettant aux salariés d’avoir accès à des services de ressources humaines (par exemple, voir les postes vacants, demander un congé annuel, voir ou télécharger les fiches de paie ou autres services), |
| --- | --- |

—

utilisation d’applications spécialisées permettant aux salariés d’avoir accès à des services de ressources humaines (par exemple, voir les postes vacants, demander un congé annuel, voir ou télécharger les fiches de paie ou autres services),

| — | niveau d’amélioration au moyen des projets TIC; réorganisation et simplification des procédures de travail (facultatif), |
| --- | --- |

—

niveau d’amélioration au moyen des projets TIC; réorganisation et simplification des procédures de travail (facultatif),

| — | niveau d’amélioration au moyen des projets TIC: dégagement de ressources (facultatif), |
| --- | --- |

—

niveau d’amélioration au moyen des projets TIC: dégagement de ressources (facultatif),

| — | niveau d’amélioration au moyen des projets TIC: augmentation des recettes pour l’entreprise (facultatif), |
| --- | --- |

—

niveau d’amélioration au moyen des projets TIC: augmentation des recettes pour l’entreprise (facultatif),

| — | niveau d’amélioration au moyen des projets TIC: élaboration de nouveaux projets et services (facultatif). |
| --- | --- |

—

niveau d’amélioration au moyen des projets TIC: élaboration de nouveaux projets et services (facultatif).

| | Caractéristiques à collecter auprès des entreprises qui utilisent un réseau informatique interne (par exemple, LAN):






  — | utilisation d’un accès sans fil au réseau informatique interne (par exemple, LAN). |
| --- | --- | --- |

Caractéristiques à collecter auprès des entreprises qui utilisent un réseau informatique interne (par exemple, LAN):

—

utilisation d’un accès sans fil au réseau informatique interne (par exemple, LAN).

| | Caractéristiques à collecter auprès des entreprises qui utilisent un intranet:






  — | utilisation d’un intranet pour la communication: politique générale ou stratégie de l’entreprise (facultatif), |
| --- | --- | --- |

Caractéristiques à collecter auprès des entreprises qui utilisent un intranet:

—

utilisation d’un intranet pour la communication: politique générale ou stratégie de l’entreprise (facultatif),

| — | utilisation d’un intranet pour la communication: bulletins internes de l’entreprise ou informations quotidiennes (facultatif), |
| --- | --- |

—

utilisation d’un intranet pour la communication: bulletins internes de l’entreprise ou informations quotidiennes (facultatif),

| — | utilisation d’un intranet pour la communication: documents publiés au jour le jour/documents de travail (par exemple, pour une réunion) (facultatif), |
| --- | --- |

—

utilisation d’un intranet pour la communication: documents publiés au jour le jour/documents de travail (par exemple, pour une réunion) (facultatif),

| — | utilisation d’un intranet pour la communication: manuels, guides ou matériel pédagogique (facultatif), |
| --- | --- |

—

utilisation d’un intranet pour la communication: manuels, guides ou matériel pédagogique (facultatif),

| — | (facultatif) utilisation d’un intranet pour la communication: catalogues de produits ou de services. |
| --- | --- |

—

(facultatif) utilisation d’un intranet pour la communication: catalogues de produits ou de services.

Utilisation de l’internet et d'autres réseaux électroniques par les entreprises

| | Caractéristiques à collecter auprès des entreprises utilisant des ordinateurs:






  — | accès à l'internet. |
| --- | --- | --- |

Caractéristiques à collecter auprès des entreprises utilisant des ordinateurs:

—

accès à l'internet.

| | Caractéristiques à collecter auprès des entreprises ayant accès à l'internet:






  — | pourcentage des personnes occupées utilisant des ordinateurs connectés au web au moins une fois par semaine, |
| --- | --- | --- |

Caractéristiques à collecter auprès des entreprises ayant accès à l'internet:

—

pourcentage des personnes occupées utilisant des ordinateurs connectés au web au moins une fois par semaine,

| — | connexion internet: modem classique ou ISDN, |
| --- | --- |

—

connexion internet: modem classique ou ISDN,

| — | connexion internet: DSL, |
| --- | --- |

—

connexion internet: DSL,

| — | connexion internet: autre connexion internet fixe |
| --- | --- |

—

connexion internet: autre connexion internet fixe

| — | connexion internet: connexion mobile, |
| --- | --- |

—

connexion internet: connexion mobile,

| — | utilisation de l’internet en tant que consommateur pour des services bancaires et financiers, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet en tant que consommateur pour des services bancaires et financiers,

| — | utilisation de l’internet en tant que consommateur pour la formation et l’éducation, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet en tant que consommateur pour la formation et l’éducation,

| — | utilisation de l’internet pour l’interaction avec les administrations au cours de l’année civile précédente, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet pour l’interaction avec les administrations au cours de l’année civile précédente,

| — | utilisation d’un site web. |
| --- | --- |

—

utilisation d’un site web.

| | Caractéristiques à collecter auprès des entreprises entrées en relation avec des administrations via l'internet au cours de l’année civile précédente:






  — | utilisation de l’internet pour obtenir des informations sur les sites web des administrations au cours de l’année civile précédente, |
| --- | --- | --- |

Caractéristiques à collecter auprès des entreprises entrées en relation avec des administrations via l'internet au cours de l’année civile précédente:

—

utilisation de l’internet pour obtenir des informations sur les sites web des administrations au cours de l’année civile précédente,

| — | utilisation de l’internet pour obtenir des formulaires auprès des sites web des administrations au cours de l’année civile précédente, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet pour obtenir des formulaires auprès des sites web des administrations au cours de l’année civile précédente,

| — | utilisation de l’internet pour renvoyer des formulaires remplis à des administrations au cours de l’année civile précédente, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet pour renvoyer des formulaires remplis à des administrations au cours de l’année civile précédente,

| — | utilisation de l’internet pour traiter une procédure administrative de manière entièrement électronique sans tirage papier supplémentaire au cours de l’année civile précédente, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet pour traiter une procédure administrative de manière entièrement électronique sans tirage papier supplémentaire au cours de l’année civile précédente,

| — | utilisation de l’internet pour soumettre une offre dans le cadre d’un système d’appels d’offres électronique (passation de marchés publics en ligne) au cours de l’année civile précédente. |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet pour soumettre une offre dans le cadre d’un système d’appels d’offres électronique (passation de marchés publics en ligne) au cours de l’année civile précédente.

| | Caractéristiques à collecter auprès des entreprises disposant d'un site web:






  — | fourniture du service suivant: catalogues de produits ou listes de prix, |
| --- | --- | --- |

Caractéristiques à collecter auprès des entreprises disposant d'un site web:

—

fourniture du service suivant: catalogues de produits ou listes de prix,

| — | fourniture du service suivant: possibilité pour les visiteurs de personnaliser et de concevoir des produits, |
| --- | --- |

—

fourniture du service suivant: possibilité pour les visiteurs de personnaliser et de concevoir des produits,

| — | fourniture du service suivant: commande ou réservation en ligne ou service de réservation, |
| --- | --- |

—

fourniture du service suivant: commande ou réservation en ligne ou service de réservation,

| — | fourniture du service suivant: paiement en ligne |
| --- | --- |

—

fourniture du service suivant: paiement en ligne

| — | fourniture du service suivant: contenu personnalisé pour les visiteurs réguliers/fréquents, |
| --- | --- |

—

fourniture du service suivant: contenu personnalisé pour les visiteurs réguliers/fréquents,

| — | fourniture du service suivant: publication des postes vacants ou candidature à un poste en ligne. |
| --- | --- |

—

fourniture du service suivant: publication des postes vacants ou candidature à un poste en ligne.

Commerce électronique et activités économiques en ligne

| | Caractéristiques à collecter auprès des entreprises utilisant des ordinateurs:






  — | utilisation d’un échange automatique de données (EAD) défini comme l’échange de messages (par exemple, commandes, factures, transactions de paiement ou descriptions de biens) via l'internet ou d’autres réseaux informatiques dans un format agréé permettant leur traitement automatique (par exemple XML, Edifact, etc.) sans que le message individuel soit saisi manuellement, |
| --- | --- | --- |

Caractéristiques à collecter auprès des entreprises utilisant des ordinateurs:

—

utilisation d’un échange automatique de données (EAD) défini comme l’échange de messages (par exemple, commandes, factures, transactions de paiement ou descriptions de biens) via l'internet ou d’autres réseaux informatiques dans un format agréé permettant leur traitement automatique (par exemple XML, Edifact, etc.) sans que le message individuel soit saisi manuellement,

| — | partage électronique des informations relatives à la gestion de la chaîne de l’offre avec les consommateurs ou les fournisseurs, |
| --- | --- |

—

partage électronique des informations relatives à la gestion de la chaîne de l’offre avec les consommateurs ou les fournisseurs,

| — | partage électronique et automatique des informations pertinentes relatives aux commandes reçues (électroniquement ou non) avec le service de gestion des stocks, |
| --- | --- |

—

partage électronique et automatique des informations pertinentes relatives aux commandes reçues (électroniquement ou non) avec le service de gestion des stocks,

| — | partage électronique et automatique des informations pertinentes relatives aux commandes reçues (électroniquement ou non) avec le service de comptabilité, |
| --- | --- |

—

partage électronique et automatique des informations pertinentes relatives aux commandes reçues (électroniquement ou non) avec le service de comptabilité,

| — | partage électronique et automatique des informations pertinentes relatives aux commandes reçues (électroniquement ou non) avec les services de production ou de gestion, |
| --- | --- |

—

partage électronique et automatique des informations pertinentes relatives aux commandes reçues (électroniquement ou non) avec les services de production ou de gestion,

| — | partage électronique et automatique des informations pertinentes sur les commandes reçues (électroniquement ou non) avec le service de gestion de la distribution, |
| --- | --- |

—

partage électronique et automatique des informations pertinentes sur les commandes reçues (électroniquement ou non) avec le service de gestion de la distribution,

| — | partage électronique et automatique des informations pertinentes sur les ordres d’achat reçus (électroniquement ou non) avec le service de gestion des stocks, |
| --- | --- |

—

partage électronique et automatique des informations pertinentes sur les ordres d’achat reçus (électroniquement ou non) avec le service de gestion des stocks,

| — | partage électronique et automatique des informations pertinentes au sujet des ordres d’achat reçus (électroniquement ou non) avec le service de comptabilité, |
| --- | --- |

—

partage électronique et automatique des informations pertinentes au sujet des ordres d’achat reçus (électroniquement ou non) avec le service de comptabilité,

| — | utilisation d'un logiciel PRE pour partager des informations sur les ventes et/ou achats avec d’autres fonctions de l’entreprise (par exemple, les services des finances, de la planification, du marketing, etc.), |
| --- | --- |

—

utilisation d'un logiciel PRE pour partager des informations sur les ventes et/ou achats avec d’autres fonctions de l’entreprise (par exemple, les services des finances, de la planification, du marketing, etc.),

| — | utilisation de tout logiciel pour la gestion des informations relatives aux clients (gestion des relations avec la clientèle, GRC) pour saisir, stocker et mettre à la disposition d’autres fonctions de l’entreprise des informations relatives aux clients, |
| --- | --- |

—

utilisation de tout logiciel pour la gestion des informations relatives aux clients (gestion des relations avec la clientèle, GRC) pour saisir, stocker et mettre à la disposition d’autres fonctions de l’entreprise des informations relatives aux clients,

| — | utilisation de tout logiciel pour la gestion des informations relatives aux clients (gestion des relations avec la clientèle, GRC) pour analyser les informations relatives aux clients à des fins de marketing (fixation des prix, promotion des ventes, choix des circuits de distribution, etc.), |
| --- | --- |

—

utilisation de tout logiciel pour la gestion des informations relatives aux clients (gestion des relations avec la clientèle, GRC) pour analyser les informations relatives aux clients à des fins de marketing (fixation des prix, promotion des ventes, choix des circuits de distribution, etc.),

| — | utilisation de systèmes d’exploitation libres ou à source ouverte tels que Linux (c’est-à-dire ayant un code source disponible, n’ayant pas de droits d’auteur et présentant la possibilité d'être modifiés et/ou répartis), |
| --- | --- |

—

utilisation de systèmes d’exploitation libres ou à source ouverte tels que Linux (c’est-à-dire ayant un code source disponible, n’ayant pas de droits d’auteur et présentant la possibilité d'être modifiés et/ou répartis),

| — | utilisation de la signature numérique pour tout message envoyé, c’est-à-dire utilisation de méthode de chiffrement garantissant l’authenticité et l’intégrité du message (associée uniquement au destinataire et capable de l’identifier au cas où on peut détecter une modification du message par la suite). |
| --- | --- |

—

utilisation de la signature numérique pour tout message envoyé, c’est-à-dire utilisation de méthode de chiffrement garantissant l’authenticité et l’intégrité du message (associée uniquement au destinataire et capable de l’identifier au cas où on peut détecter une modification du message par la suite).

| | Caractéristiques à collecter auprès des les entreprises qui recourent à l’échange automatique de données:






  — | utilisation de l’EAD pour envoyer des commandes aux fournisseurs, |
| --- | --- | --- |

Caractéristiques à collecter auprès des les entreprises qui recourent à l’échange automatique de données:

—

utilisation de l’EAD pour envoyer des commandes aux fournisseurs,

| — | utilisation de l’EAD pour recevoir des factures, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’EAD pour recevoir des factures,

| — | utilisation de l’EAD pour recevoir des commandes de clients, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’EAD pour recevoir des commandes de clients,

| — | utilisation de l’EAD pour envoyer des factures, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’EAD pour envoyer des factures,

| — | utilisation de l’EAD pour envoyer ou recevoir des informations sur les produits, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’EAD pour envoyer ou recevoir des informations sur les produits,

| — | utilisation de l’EAD pour envoyer ou recevoir des documents de transport, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’EAD pour envoyer ou recevoir des documents de transport,

| — | utilisation de l’EAD pour envoyer des instructions de paiement à des institutions financières, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’EAD pour envoyer des instructions de paiement à des institutions financières,

| — | utilisation de l’EAD pour envoyer des données aux autorités publiques ou en recevoir des autorités publiques, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’EAD pour envoyer des données aux autorités publiques ou en recevoir des autorités publiques,

| — | utilisation du format EAD: normes Edifact ou similaires (facultatif), |
| --- | --- |

—

utilisation du format EAD: normes Edifact ou similaires (facultatif),

| — | utilisation du format EAD: normes reposant sur XML (facultatif), |
| --- | --- |

—

utilisation du format EAD: normes reposant sur XML (facultatif),

| — | utilisation du format EAD: normes propriétaires convenues entre l’entreprise et d’autres organisations (facultatif). |
| --- | --- |

—

utilisation du format EAD: normes propriétaires convenues entre l’entreprise et d’autres organisations (facultatif).

| | Caractéristiques à collecter auprès des entreprises utilisant des ordinateurs mais n'ayant pas recours à un échange automatique de données:






  — | obstacles à l’EAD: pas d’intérêt pour l’utilisation en raison du manque de pertinence pour l’entreprise (facultatif), |
| --- | --- | --- |

Caractéristiques à collecter auprès des entreprises utilisant des ordinateurs mais n'ayant pas recours à un échange automatique de données:

—

obstacles à l’EAD: pas d’intérêt pour l’utilisation en raison du manque de pertinence pour l’entreprise (facultatif),

| — | obstacles à l’EAD: manque d’expertise interne à l’entreprise (facultatif), |
| --- | --- |

—

obstacles à l’EAD: manque d’expertise interne à l’entreprise (facultatif),

| — | obstacles à l’EAD: rentabilité des investissements trop faible ou indéfinissable (facultatif), |
| --- | --- |

—

obstacles à l’EAD: rentabilité des investissements trop faible ou indéfinissable (facultatif),

| — | obstacles à l’EAD: manque de logiciel approprié au secteur/à la taille de l’entreprise (facultatif), |
| --- | --- |

—

obstacles à l’EAD: manque de logiciel approprié au secteur/à la taille de l’entreprise (facultatif),

| — | obstacles à l’EAD: difficulté de convenir de normes communes avec les partenaires commerciaux (facultatif), |
| --- | --- |

—

obstacles à l’EAD: difficulté de convenir de normes communes avec les partenaires commerciaux (facultatif),

| — | obstacles à l’EAD: incertitude quant au statut juridique des messages échangés (facultatif). |
| --- | --- |

—

obstacles à l’EAD: incertitude quant au statut juridique des messages échangés (facultatif).

| | Caractéristiques à collecter auprès des entreprises qui partagent des informations relatives à la gestion de la chaîne de l’offre avec les clients ou les fournisseurs:






  — | échange d’informations avec les fournisseurs sur le niveau des stocks, les plans de production et les prévisions relatives à la demande, |
| --- | --- | --- |

Caractéristiques à collecter auprès des entreprises qui partagent des informations relatives à la gestion de la chaîne de l’offre avec les clients ou les fournisseurs:

—

échange d’informations avec les fournisseurs sur le niveau des stocks, les plans de production et les prévisions relatives à la demande,

| — | échange d’informations avec les fournisseurs sur les prévisions relatives à la demande (facultatif), |
| --- | --- |

—

échange d’informations avec les fournisseurs sur les prévisions relatives à la demande (facultatif),

| — | échange d’informations avec les fournisseurs sur le niveau des stocks (facultatif), |
| --- | --- |

—

échange d’informations avec les fournisseurs sur le niveau des stocks (facultatif),

| — | échange d’informations avec les fournisseurs sur les plans de production (facultatif), |
| --- | --- |

—

échange d’informations avec les fournisseurs sur les plans de production (facultatif),

| — | échange d’informations avec les fournisseurs sur l’évolution des livraisons, |
| --- | --- |

—

échange d’informations avec les fournisseurs sur l’évolution des livraisons,

| — | échange d’informations avec les consommateurs sur le niveau des stocks, les plans de production et les prévisions sur la demande, |
| --- | --- |

—

échange d’informations avec les consommateurs sur le niveau des stocks, les plans de production et les prévisions sur la demande,

| — | échange d’informations avec les clients sur les prévisions sur la demande (facultatif), |
| --- | --- |

—

échange d’informations avec les clients sur les prévisions sur la demande (facultatif),

| — | échange d’informations avec les clients sur le niveau des stocks (facultatif), |
| --- | --- |

—

échange d’informations avec les clients sur le niveau des stocks (facultatif),

| — | échange d’informations avec les clients sur les plans de production (facultatif), |
| --- | --- |

—

échange d’informations avec les clients sur les plans de production (facultatif),

| — | échange d’informations avec les clients sur l’état d’avancement des livraisons, |
| --- | --- |

—

échange d’informations avec les clients sur l’état d’avancement des livraisons,

| — | échange d’informations avec les fournisseurs ou les clients par l’intermédiaire de sites web, |
| --- | --- |

—

échange d’informations avec les fournisseurs ou les clients par l’intermédiaire de sites web,

| — | échange d’informations avec les fournisseurs ou les clients au moyen de l'échange automatique de données. |
| --- | --- |

—

échange d’informations avec les fournisseurs ou les clients au moyen de l'échange automatique de données.

| | Caractéristiques à collecter auprès des entreprises utilisant les ordinateurs et non classées dans la section J de la NACE Rév. 1.1:






  — | réception de commandes de produits ou de services par l’intermédiaire de réseaux informatiques au cours de l’année civile précédente, |
| --- | --- | --- |

Caractéristiques à collecter auprès des entreprises utilisant les ordinateurs et non classées dans la section J de la NACE Rév. 1.1:

—

réception de commandes de produits ou de services par l’intermédiaire de réseaux informatiques au cours de l’année civile précédente,

| — | envoi de commandes de produits et de services par l’intermédiaire de réseaux informatiques au cours de l’année civile précédente. |
| --- | --- |

—

envoi de commandes de produits et de services par l’intermédiaire de réseaux informatiques au cours de l’année civile précédente.

| | Caractéristiques à collecter auprès des entreprises ayant reçu des commandes par l’intermédiaire de réseaux informatiques et non classées dans la section J de la NACE Rév. 1.1:






  — | pourcentage du chiffre d’affaires total résultant de commandes reçues par l’intermédiaire de réseaux informatiques au cours de l’année civile précédente, |
| --- | --- | --- |

Caractéristiques à collecter auprès des entreprises ayant reçu des commandes par l’intermédiaire de réseaux informatiques et non classées dans la section J de la NACE Rév. 1.1:

—

pourcentage du chiffre d’affaires total résultant de commandes reçues par l’intermédiaire de réseaux informatiques au cours de l’année civile précédente,

| — | pourcentage de ventes par voie électronique résultant de commandes reçues par l’intermédiaire des sites web au cours de l'année civile précédente (facultatif), |
| --- | --- |

—

pourcentage de ventes par voie électronique résultant de commandes reçues par l’intermédiaire des sites web au cours de l'année civile précédente (facultatif),

| — | pourcentage de ventes par commerce électronique résultant de commandes reçues par l’intermédiaire d’un échange automatique de données sur l'internet au cours de l’année civile précédente (facultatif), |
| --- | --- |

—

pourcentage de ventes par commerce électronique résultant de commandes reçues par l’intermédiaire d’un échange automatique de données sur l'internet au cours de l’année civile précédente (facultatif),

| — | pourcentage de ventes par voie électronique résultant de commandes reçues par l’intermédiaire d’un échange automatique de données sur d’autres réseaux informatiques au cours de l’année civile précédente (facultatif), |
| --- | --- |

—

pourcentage de ventes par voie électronique résultant de commandes reçues par l’intermédiaire d’un échange automatique de données sur d’autres réseaux informatiques au cours de l’année civile précédente (facultatif),

| — | utilisation de protocoles sécurisés (SSL/TLS) pour la réception de commandes par l'internet. |
| --- | --- |

—

utilisation de protocoles sécurisés (SSL/TLS) pour la réception de commandes par l'internet.

| | Caractéristiques à collecter auprès des entreprises ayant passé des commandes par l’intermédiaire de réseaux informatiques et non classées dans la section J de la NACE Rév. 1.1:






  — | pourcentage de la valeur totale des achats résultant de commandes passées par l’intermédiaire de réseaux informatiques, en classes de pourcentage, au cours de l’année civile précédente ( [0;1[, [1;5[, [5;10[, [10;25[, [25;100]). |
| --- | --- | --- |

Caractéristiques à collecter auprès des entreprises ayant passé des commandes par l’intermédiaire de réseaux informatiques et non classées dans la section J de la NACE Rév. 1.1:

—

pourcentage de la valeur totale des achats résultant de commandes passées par l’intermédiaire de réseaux informatiques, en classes de pourcentage, au cours de l’année civile précédente ( [0;1[, [1;5[, [5;10[, [10;25[, [25;100]).

2.   COUVERTURE

Les caractéristiques définies au point 1, partie b), de la présente annexe doivent être collectées et obtenues pour les entreprises classées dans les activités économiques suivantes, pour les tailles d’entreprise suivante et la couverture géographique indiquée.

a)   Activité économique: entreprises classées dans les catégories suivantes de la NACE-Rév. 1.1:

| Catégorie NACE | Description |
| --- | --- |
| Section D | «Industrie manufacturière» |
| Section F | «Construction» |
| Section G | «Commerce de gros et de détail; réparation de véhicules à moteur et de motocycles et de biens ménagers personnels» |
| Groupes 55.1 et 55.2 | «Hôtels» et «Camping et autres moyens d’hébergement de courte durée» |
| Section I | «Transports, entreposage et communications» |
| Classe 65.12 | «Autres intermédiations monétaires» |
| Classe 65.22 | «Autre distribution de crédits» |
| Classe 66.01 | «Assurance-vie» |
| Classe 66.03 | «Autres assurances» |
| Section K | «Immobilier, location et services aux entreprises» |
| Groupes 92.1 et 92.2 | «Activités cinématographiques et vidéo» et «Activités de radio et de télévision» |

Catégorie NACE

Description

Section D

«Industrie manufacturière»

Section F

«Construction»

Section G

«Commerce de gros et de détail; réparation de véhicules à moteur et de motocycles et de biens ménagers personnels»

Groupes 55.1 et 55.2

«Hôtels» et «Camping et autres moyens d’hébergement de courte durée»

Section I

«Transports, entreposage et communications»

Classe 65.12

«Autres intermédiations monétaires»

Classe 65.22

«Autre distribution de crédits»

Classe 66.01

«Assurance-vie»

Classe 66.03

«Autres assurances»

Section K

«Immobilier, location et services aux entreprises»

Groupes 92.1 et 92.2

«Activités cinématographiques et vidéo» et «Activités de radio et de télévision»

Les entreprises classées dans les catégories suivantes de la NACE Rév. 1.1 sont couvertes à titre facultatif:

| Catégorie NACE | Description |
| --- | --- |
| Section E | «Production et distribution d’électricité, de gaz et d’eau» |
| Groupes 55.3, 55.4 et 55.5 | «Restaurants», «Cafés» et «Cantines et traiteurs» |
| Groupes 92.3 à 92.7 inclus | «Activités récréatives, culturelles et sportives», sauf «Activités cinématographiques et vidéo» et «Activités de radio et de télévision» |
| Division 93 | «Autres activités de services» |
| Classes 67.12, 67.13, 67.2 | «Auxiliaires financiers», sauf «Administration de marchés financiers» |

Catégorie NACE

Description

Section E

«Production et distribution d’électricité, de gaz et d’eau»

Groupes 55.3, 55.4 et 55.5

«Restaurants», «Cafés» et «Cantines et traiteurs»

Groupes 92.3 à 92.7 inclus

«Activités récréatives, culturelles et sportives», sauf «Activités cinématographiques et vidéo» et «Activités de radio et de télévision»

Division 93

«Autres activités de services»

Classes 67.12, 67.13, 67.2

«Auxiliaires financiers», sauf «Administration de marchés financiers»

b)   Taille d’entreprise: entreprises occupant dix salariés ou plus; les entreprises occupant moins de dix salariés sont couvertes à titre facultatif.

c)   Couverture géographique: entreprises situées dans toute partie du territoire de l'État membre.

3.   PÉRIODES DE RÉFÉRENCE

La période de référence est l’année 2007 pour les caractéristiques se référant à l’année civile précédente. La période de référence est janvier 2008 pour les autres caractéristiques.

4.   VENTILATIONS

Les thèmes et leurs caractéristiques énumérés au point 1, partie b), de la présente annexe doivent être fournis séparément pour les ventilations suivantes:

a)   Ventilation par activité économique: les données sont ventilées selon les agrégats suivants de la NACE Rév. 1.1. (les caractéristiques sont fournies facultativement pour la division 22).

Agrégat NACE

| | DA + DB + DC + DD + DE |
| --- | --- |

DA + DB + DC + DD + DE

| | DF + DG + DH |
| --- | --- |

DF + DG + DH

| | DI + DJ |
| --- | --- |

DI + DJ

| | DK + DL + DM + DN |
| --- | --- |

DK + DL + DM + DN

| | 40+41 (facultatif) |
| --- | --- |

40+41 (facultatif)

| | 45 |
| --- | --- |

45

| | 50 |
| --- | --- |

50

| | 51 |
| --- | --- |

51

| | 52 |
| --- | --- |

52

| | 55.1 + 55.2 |
| --- | --- |

55.1 + 55.2

| | 55.3+55.4+55.5 (facultatif) |
| --- | --- |

55.3+55.4+55.5 (facultatif)

| | 60 + 61 + 62 + 63 |
| --- | --- |

60 + 61 + 62 + 63

| | 64 |
| --- | --- |

64

| | 65.12 + 65.22 |
| --- | --- |

65.12 + 65.22

| | 66.01 + 66.03 |
| --- | --- |

66.01 + 66.03

| | 72 |
| --- | --- |

72

| | 70 + 71 + 73 + 74 |
| --- | --- |

70 + 71 + 73 + 74

| | 92.1 + 92.2 |
| --- | --- |

92.1 + 92.2

| | 92.3 à 92.7 (facultatif) |
| --- | --- |

92.3 à 92.7 (facultatif)

| | 93 (facultatif) |
| --- | --- |

93 (facultatif)

| | 22 (facultatif) |
| --- | --- |

22 (facultatif)

| | 67.12+67.13+67.2 (facultatif) |
| --- | --- |

67.12+67.13+67.2 (facultatif)

b)   Ventilation par classe de taille: les données sont ventilées selon les six classes de taille suivantes, qui correspondent au nombre de personnes occupées.

Classe de taille

| | Moins de 10 personnes occupées (facultatif) |
| --- | --- |

Moins de 10 personnes occupées (facultatif)

| | Moins de 5 personnes occupées (facultatif) |
| --- | --- |

Moins de 5 personnes occupées (facultatif)

| | 5 à 9 personnes occupées (facultatif) |
| --- | --- |

5 à 9 personnes occupées (facultatif)

| | 10 personnes occupées ou plus |
| --- | --- |

10 personnes occupées ou plus

| | 10 à 49 personnes occupées |
| --- | --- |

10 à 49 personnes occupées

| | 50 à 249 personnes occupées |
| --- | --- |

50 à 249 personnes occupées

| | 250 personnes occupées ou plus |
| --- | --- |

250 personnes occupées ou plus

c)   Ventilation géographique: les données sont ventilées selon les groupes régionaux suivants.

Groupe régional

| | Régions de convergence (y compris les régions quittant progressivement cette catégorie) |
| --- | --- |

Régions de convergence (y compris les régions quittant progressivement cette catégorie)

| | Régions placées sous le signe de la compétitivité régionale et de l'emploi (y compris les régions entrant progressivement dans cette catégorie) |
| --- | --- |

Régions placées sous le signe de la compétitivité régionale et de l'emploi (y compris les régions entrant progressivement dans cette catégorie)

5.   PÉRIODICITÉ

Les données seront fournies une fois dans l’année 2008.

6.   DÉLAIS

a)   Les données agrégées, si nécessaire signalées pour leur confidentialité ou leur manque de fiabilité, mentionnées à l’article 6 du règlement (CE) no 808/2004 seront transmises à Eurostat avant le 5 octobre 2008. L'ensemble de données doit être finalisé, validé et accepté à cette date. Le format de transmission sous forme de tableaux lisibles par ordinateur doit être conforme aux instructions communiquées par Eurostat.

b)   Les métadonnées visées à l’article 6 du règlement (CE) no 808/2004 seront transmises à Eurostat avant le 31 mai 2008. Elles doivent être fournies suivant le modèle de déclaration communiqué par Eurostat.

c)   Le rapport sur la qualité visé à l’article 7, paragraphe 4, du règlement (CE) no 808/2004 doit être envoyé à Eurostat pour le 5 novembre 2008. Il doit reprendre le modèle de rapport fourni par Eurostat.

---

ANNEXE II

MODULE 2: LES PARTICULIERS, MÉNAGES ET SOCIÉTÉ DE L’INFORMATION

1.   THÈMES COUVERTS ET CARACTÉRISTIQUES

a)   Les thèmes à traiter pour l’année de référence 2008, sélectionnés sur la liste figurant à l’annexe II du règlement (CE) no 808/2004, sont les suivants:

| — | l'accès aux systèmes TIC et l'utilisation de ceux-ci par les particuliers et/ou dans les ménages, |
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—

l'accès aux systèmes TIC et l'utilisation de ceux-ci par les particuliers et/ou dans les ménages,

| — | l'utilisation de l’internet à différentes fins par des particuliers et/ou des ménages, |
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—

l'utilisation de l’internet à différentes fins par des particuliers et/ou des ménages,

| — | les compétences en matière de TIC (facultatif), |
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—

les compétences en matière de TIC (facultatif),

| — | obstacles à l’utilisation des TIC et de l’internet. |
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—

obstacles à l’utilisation des TIC et de l’internet.

b)   Les caractéristiques suivantes sont collectées:

Accès aux systèmes TIC et utilisation de ceux-ci par des particuliers/ou dans les ménages

| | Caractéristiques à collecter auprès de l'ensemble des ménages:






  — | accès à domicile à un ordinateur, |
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Caractéristiques à collecter auprès de l'ensemble des ménages:

—

accès à domicile à un ordinateur,

| — | accès à l'internet à domicile, qu’il soit utilisé ou non. |
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—

accès à l'internet à domicile, qu’il soit utilisé ou non.

| | Caractéristiques à collecter auprès des ménages ayant un accès à l'internet à domicile:






  — | dispositifs utilisés pour accéder à l'internet à domicile: ordinateur de table, |
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Caractéristiques à collecter auprès des ménages ayant un accès à l'internet à domicile:

—

dispositifs utilisés pour accéder à l'internet à domicile: ordinateur de table,

| — | dispositifs utilisés pour accéder à l'internet à domicile: ordinateur portable, |
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—

dispositifs utilisés pour accéder à l'internet à domicile: ordinateur portable,

| — | dispositifs utilisés pour accéder à l'internet à domicile: autres dispositifs mobiles, |
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—

dispositifs utilisés pour accéder à l'internet à domicile: autres dispositifs mobiles,

| — | dispositifs utilisés pour accéder à l'internet à domicile: téléphone mobile à fonction internet (facultatif), |
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—

dispositifs utilisés pour accéder à l'internet à domicile: téléphone mobile à fonction internet (facultatif),

| — | appareils utilisés pour accéder à l'internet à domicile: par ordinateur de poche (facultatif), |
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—

appareils utilisés pour accéder à l'internet à domicile: par ordinateur de poche (facultatif),

| — | dispositifs utilisé pour accéder à l'internet à domicile: téléviseur équipé d'un moyen d'accès à l'internet, |
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—

dispositifs utilisé pour accéder à l'internet à domicile: téléviseur équipé d'un moyen d'accès à l'internet,

| — | dispositifs utilisés pour accéder à l'internet à domicile: console de jeux, |
| --- | --- |

—

dispositifs utilisés pour accéder à l'internet à domicile: console de jeux,

| — | appareils utilisés pour accéder à l'internet à domicile: inconnu, |
| --- | --- |

—

appareils utilisés pour accéder à l'internet à domicile: inconnu,

| — | type de connexion utilisé pour accéder à l'internet à domicile: modem ou RNIS, |
| --- | --- |

—

type de connexion utilisé pour accéder à l'internet à domicile: modem ou RNIS,

| — | type de connexion utilisé pour accéder à l'internet à domicile: DSL (par exemple, ADSL, SHDSL, etc.), |
| --- | --- |

—

type de connexion utilisé pour accéder à l'internet à domicile: DSL (par exemple, ADSL, SHDSL, etc.),

| — | type de connexion utilisé pour accéder à l'internet à domicile: autre connexion à large bande (par exemple, câble, UMTS, etc.), |
| --- | --- |

—

type de connexion utilisé pour accéder à l'internet à domicile: autre connexion à large bande (par exemple, câble, UMTS, etc.),

| — | type de connexion utilisé pour accéder à l'internet à domicile: téléphone mobile à bande étroite (GPRS, etc.). |
| --- | --- |

—

type de connexion utilisé pour accéder à l'internet à domicile: téléphone mobile à bande étroite (GPRS, etc.).

| | Caractéristiques à collecter auprès de tous les particuliers:






  — | utilisation la plus récente d’un ordinateur (durant les trois derniers mois; de trois mois à un an auparavant; plus d’un an auparavant, jamais utilisé), |
| --- | --- | --- |

Caractéristiques à collecter auprès de tous les particuliers:

—

utilisation la plus récente d’un ordinateur (durant les trois derniers mois; de trois mois à un an auparavant; plus d’un an auparavant, jamais utilisé),

| — | utilisation d’un téléphone mobile. |
| --- | --- |

—

utilisation d’un téléphone mobile.

| | Caractéristiques à collecter auprès des particuliers ayant utilisé un ordinateur au cours des trois derniers mois:






  — | fréquence moyenne d’utilisation d’un ordinateur [chaque jour ou pratiquement chaque jour, au moins une fois par semaine (mais pas chaque jour); au moins une fois par mois (mais pas chaque semaine); moins d’une fois par mois], |
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Caractéristiques à collecter auprès des particuliers ayant utilisé un ordinateur au cours des trois derniers mois:

—

fréquence moyenne d’utilisation d’un ordinateur [chaque jour ou pratiquement chaque jour, au moins une fois par semaine (mais pas chaque jour); au moins une fois par mois (mais pas chaque semaine); moins d’une fois par mois],

| — | lieu d'utilisation de l’ordinateur utilisé au cours des trois derniers mois: domicile, |
| --- | --- |

—

lieu d'utilisation de l’ordinateur utilisé au cours des trois derniers mois: domicile,

| — | lieu d'utilisation de l’ordinateur au cours des trois derniers mois: lieu de travail (autre que le domicile), |
| --- | --- |

—

lieu d'utilisation de l’ordinateur au cours des trois derniers mois: lieu de travail (autre que le domicile),

| — | lieu d'utilisation de l’ordinateur au cours des trois derniers mois: lieu de formation, |
| --- | --- |

—

lieu d'utilisation de l’ordinateur au cours des trois derniers mois: lieu de formation,

| — | lieu d'utilisation de l’ordinateur au cours des trois derniers mois: domicile d'une autre personne, |
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—

lieu d'utilisation de l’ordinateur au cours des trois derniers mois: domicile d'une autre personne,

| — | lieu d'utilisation de l’ordinateur au cours des trois derniers mois: autres lieux (par exemple, bibliothèque publique, hôtel, aéroport, café internet, etc.). |
| --- | --- |

—

lieu d'utilisation de l’ordinateur au cours des trois derniers mois: autres lieux (par exemple, bibliothèque publique, hôtel, aéroport, café internet, etc.).

| | Caractéristiques à collecter auprès des particuliers ayant utilisé un téléphone mobile:






  — | utilisation du téléphone mobile au cours des trois derniers mois à des fins privées pour envoyer des photographies ou des séquences vidéo, |
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Caractéristiques à collecter auprès des particuliers ayant utilisé un téléphone mobile:

—

utilisation du téléphone mobile au cours des trois derniers mois à des fins privées pour envoyer des photographies ou des séquences vidéo,

| — | utilisation du téléphone mobile au cours des trois derniers mois à des fins privées pour télécharger des photographies ou des séquences vidéo du téléphone à un site web, |
| --- | --- |

—

utilisation du téléphone mobile au cours des trois derniers mois à des fins privées pour télécharger des photographies ou des séquences vidéo du téléphone à un site web,

| — | utilisation du téléphone mobile au cours des trois derniers mois à des fins privées pour recevoir des services d’information par abonnement (par exemple, nouvelles, prévisions météorologiques, résultats sportifs, etc.), |
| --- | --- |

—

utilisation du téléphone mobile au cours des trois derniers mois à des fins privées pour recevoir des services d’information par abonnement (par exemple, nouvelles, prévisions météorologiques, résultats sportifs, etc.),

| — | utilisation du téléphone mobile au cours des trois derniers mois à des fins privées pour naviguer sur l'internet, |
| --- | --- |

—

utilisation du téléphone mobile au cours des trois derniers mois à des fins privées pour naviguer sur l'internet,

| — | utilisation du téléphone mobile au cours des trois derniers mois à des fins privées pour lire des courriers électroniques, |
| --- | --- |

—

utilisation du téléphone mobile au cours des trois derniers mois à des fins privées pour lire des courriers électroniques,

| — | utilisation du téléphone mobile au cours des trois derniers mois à des fins privées pour télécharger et/ou regarder des émissions de télévision ou vidéo, |
| --- | --- |

—

utilisation du téléphone mobile au cours des trois derniers mois à des fins privées pour télécharger et/ou regarder des émissions de télévision ou vidéo,

| — | utilisation du téléphone mobile au cours des trois derniers mois à des fins privées pour payer des biens ou des services (au lieu de payer en liquide ou par carte de crédit), |
| --- | --- |

—

utilisation du téléphone mobile au cours des trois derniers mois à des fins privées pour payer des biens ou des services (au lieu de payer en liquide ou par carte de crédit),

| — | utilisation du téléphone mobile au cours des trois derniers mois à des fins privées pour la navigation personnelle (pour trouver une localisation ou une adresse), utilisation de services tenant compte de la localisation (par exemple, pour recevoir des informations sur les voyages, les magasins, les événements locaux), |
| --- | --- |

—

utilisation du téléphone mobile au cours des trois derniers mois à des fins privées pour la navigation personnelle (pour trouver une localisation ou une adresse), utilisation de services tenant compte de la localisation (par exemple, pour recevoir des informations sur les voyages, les magasins, les événements locaux),

| — | utilisation du prépaiement, |
| --- | --- |

—

utilisation du prépaiement,

| — | utilisation du postpaiement. |
| --- | --- |

—

utilisation du postpaiement.

| | Caractéristiques à collecter auprès des particuliers ayant utilisé un téléphone mobile avec postpaiement:






  — | paiement d’un forfait pour l’accès à l'internet par le téléphone mobile (facultatif). |
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Caractéristiques à collecter auprès des particuliers ayant utilisé un téléphone mobile avec postpaiement:

—

paiement d’un forfait pour l’accès à l'internet par le téléphone mobile (facultatif).

Utilisation de l’internet à différentes fins par les particuliers et/ou dans les ménages

| | Caractéristiques à collecter auprès de tous les particuliers:






  — | utilisation la plus récente de l’internet (au cours des trois derniers mois; de trois mois à un an auparavant; plus d’un an auparavant; jamais utilisé). |
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Caractéristiques à collecter auprès de tous les particuliers:

—

utilisation la plus récente de l’internet (au cours des trois derniers mois; de trois mois à un an auparavant; plus d’un an auparavant; jamais utilisé).

| | Caractéristiques à collecter auprès des particuliers ayant déjà utilisé l'internet:






  — | utilisation la plus récente de l’internet à des fins privées pour des transactions commerciales (au cours des trois derniers mois; de trois mois à un an auparavant; plus d’un an auparavant; jamais). |
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Caractéristiques à collecter auprès des particuliers ayant déjà utilisé l'internet:

—

utilisation la plus récente de l’internet à des fins privées pour des transactions commerciales (au cours des trois derniers mois; de trois mois à un an auparavant; plus d’un an auparavant; jamais).

| | Caractéristiques à collecter auprès des particuliers ayant utilisé l'internet au cours des trois derniers mois:






  — | fréquence moyenne de l’utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois [chaque jour ou pratiquement chaque jour; au moins une fois par semaine (mais pas chaque jour); au moins une fois par mois (mais pas chaque semaine); moins d’une fois par mois], |
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Caractéristiques à collecter auprès des particuliers ayant utilisé l'internet au cours des trois derniers mois:

—

fréquence moyenne de l’utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois [chaque jour ou pratiquement chaque jour; au moins une fois par semaine (mais pas chaque jour); au moins une fois par mois (mais pas chaque semaine); moins d’une fois par mois],

| — | lieu d’utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois: domicile, |
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—

lieu d’utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois: domicile,

| — | lieu d’utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois: sur le lieu de travail (autre que le domicile), |
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—

lieu d’utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois: sur le lieu de travail (autre que le domicile),

| — | lieu d’utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois: le lieu de formation, |
| --- | --- |

—

lieu d’utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois: le lieu de formation,

| — | lieu d’utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois: domicile d’une autre personne, |
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—

lieu d’utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois: domicile d’une autre personne,

| — | lieu d’utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois: autres lieux, |
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—

lieu d’utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois: autres lieux,

| — | lieu d’utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois: bibliothèque publique (facultatif), |
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—

lieu d’utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois: bibliothèque publique (facultatif),

| — | lieu d’utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois: bureau de poste (facultatif), |
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—

lieu d’utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois: bureau de poste (facultatif),

| — | lieu d’utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois: bureau de poste, mairie ou organisme public (facultatif), |
| --- | --- |

—

lieu d’utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois: bureau de poste, mairie ou organisme public (facultatif),

| — | lieu d’utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois: organisme communautaire ou bénévole (facultatif), |
| --- | --- |

—

lieu d’utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois: organisme communautaire ou bénévole (facultatif),

| — | lieu d’utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois: cybercafé (facultatif), |
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—

lieu d’utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois: cybercafé (facultatif),

| — | lieu d’utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois: espace «hotspot» (dans des hôtels, des aéroports, lieux publics, etc.) (facultatif), |
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—

lieu d’utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois: espace «hotspot» (dans des hôtels, des aéroports, lieux publics, etc.) (facultatif),

| — | utilisation de dispositifs mobiles pour accéder à l'internet: téléphone mobile via GPRS, |
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—

utilisation de dispositifs mobiles pour accéder à l'internet: téléphone mobile via GPRS,

| — | utilisation de dispositifs mobiles pour accéder à l'internet: téléphone mobile via UMTS (3G), |
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—

utilisation de dispositifs mobiles pour accéder à l'internet: téléphone mobile via UMTS (3G),

| — | utilisation de dispositifs mobiles pour accéder à l'internet: ordinateur de poche (palmtop, PDA), |
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—

utilisation de dispositifs mobiles pour accéder à l'internet: ordinateur de poche (palmtop, PDA),

| — | utilisation de dispositifs mobiles pour accéder à l'internet: ordinateur portable via une connexion sans fil en dehors du domicile ou de lieu de travail, |
| --- | --- |

—

utilisation de dispositifs mobiles pour accéder à l'internet: ordinateur portable via une connexion sans fil en dehors du domicile ou de lieu de travail,

| — | utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois pour l’envoi et/ou la réception de courrier électronique privé, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois pour l’envoi et/ou la réception de courrier électronique privé,

| — | utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois pour une recherche d'informations de caractère privé sur des biens et services, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois pour une recherche d'informations de caractère privé sur des biens et services,

| — | utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour l’accès à des services relatifs au voyage et à l’hébergement, |
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—

utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour l’accès à des services relatifs au voyage et à l’hébergement,

| — | utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour le téléchargement de logiciels (autres que logiciels de jeux), |
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—

utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour le téléchargement de logiciels (autres que logiciels de jeux),

| — | utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour lire et télécharger en ligne des nouvelles, des journaux ou des magazines, |
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—

utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour lire et télécharger en ligne des nouvelles, des journaux ou des magazines,

| — | utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour la recherche d’un emploi ou l’envoi de candidatures, |
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—

utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour la recherche d’un emploi ou l’envoi de candidatures,

| — | utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour la recherche d’informations dans le domaine de la santé, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour la recherche d’informations dans le domaine de la santé,

| — | utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour des opérations bancaires, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour des opérations bancaires,

| — | (facultatif) utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour la vente de biens ou de services, par exemple par des ventes aux enchères, |
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—

(facultatif) utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour la vente de biens ou de services, par exemple par des ventes aux enchères,

| — | utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour le rachat des informations sur des offres d’éducation, d'information et de cours, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour le rachat des informations sur des offres d’éducation, d'information et de cours,

| — | utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour suivre un cours en ligne (dans n’importe quelle matière), |
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—

utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour suivre un cours en ligne (dans n’importe quelle matière),

| — | utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour une consultation dans un but d’apprentissage, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour une consultation dans un but d’apprentissage,

| — | utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour l’obtention d’informations sur des sites web d’administrations publiques, |
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—

utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour l’obtention d’informations sur des sites web d’administrations publiques,

| — | utilisation de l’internet au cours des douze derniers mois à des fins privées pour l'obtention d'informations sur les sites web d’administrations publiques, |
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—

utilisation de l’internet au cours des douze derniers mois à des fins privées pour l'obtention d'informations sur les sites web d’administrations publiques,

| — | utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour le téléchargement de formulaires officiels à partir de sites web d’administrations publiques, |
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—

utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour le téléchargement de formulaires officiels à partir de sites web d’administrations publiques,

| — | utilisation de l’internet au cours des douze derniers mois à des fins privées pour le téléchargement de formulaires officiels à partir de sites web d’administrations publiques, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet au cours des douze derniers mois à des fins privées pour le téléchargement de formulaires officiels à partir de sites web d’administrations publiques,

| — | utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour l’envoi de formulaires remplis à des administrations publiques, |
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—

utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour l’envoi de formulaires remplis à des administrations publiques,

| — | utilisation de l’internet au cours des douze derniers mois à des fins privées pour l’envoi de formulaires remplis à des administrations publiques, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet au cours des douze derniers mois à des fins privées pour l’envoi de formulaires remplis à des administrations publiques,

| — | utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois pour des appels téléphoniques privés, |
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—

utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois pour des appels téléphoniques privés,

| — | utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois pour des appels vidéo privés (par webcam), |
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—

utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois pour des appels vidéo privés (par webcam),

| — | utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour l’envoi de messages à des sites de dialogue en ligne ou des forums de discussion, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour l’envoi de messages à des sites de dialogue en ligne ou des forums de discussion,

| — | utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour la messagerie instantanée (communication en temps réel par texte imprimé), |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour la messagerie instantanée (communication en temps réel par texte imprimé),

| — | utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour lire des blogs, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour lire des blogs,

| — | utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour créer ou gérer son propre blog, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour créer ou gérer son propre blog,

| — | utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour l’accès à des problèmes de radio et de télévision sur le web, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour l’accès à des problèmes de radio et de télévision sur le web,

| — | utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour télécharger et/ou écouter de la musique (autrement que par la radio sur le web), |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour télécharger et/ou écouter de la musique (autrement que par la radio sur le web),

| — | utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour télécharger et/ou regarder des films, des courts métrages ou des vidéos (autres que par la télévision sur le web), |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour télécharger et/ou regarder des films, des courts métrages ou des vidéos (autres que par la télévision sur le web),

| — | utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour partager des fichiers poste à poste en vue de l’échange de films, d’enregistrements musicaux, de fichiers vidéo, etc., |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour partager des fichiers poste à poste en vue de l’échange de films, d’enregistrements musicaux, de fichiers vidéo, etc.,

| — | utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour recourir à un service de baladodiffusion (podcast) pour recevoir automatiquement les fichiers audio ou vidéo, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour recourir à un service de baladodiffusion (podcast) pour recevoir automatiquement les fichiers audio ou vidéo,

| — | utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour télécharger des jeux informatiques ou vidéo ou leurs actualisations, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour télécharger des jeux informatiques ou vidéo ou leurs actualisations,

| — | utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour jouer à des jeux en réseau avec d’autres personnes, |
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—

utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour jouer à des jeux en réseau avec d’autres personnes,

| — | utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour télécharger un contenu créé par un particulier (texte, images, photos, vidéos, musique, etc.) à tout site web à partager, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour télécharger un contenu créé par un particulier (texte, images, photos, vidéos, musique, etc.) à tout site web à partager,

| — | utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour utiliser des images d’actualité sur un navigateur (par exemple, RSS) afin de lire un nouveau contenu sur des sites web, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour utiliser des images d’actualité sur un navigateur (par exemple, RSS) afin de lire un nouveau contenu sur des sites web,

| — | paiement pour un contenu audiovisuel en ligne au cours des trois derniers mois, |
| --- | --- |

—

paiement pour un contenu audiovisuel en ligne au cours des trois derniers mois,

| — | utilisation de l’internet pour lire des nouvelles en ligne au lieu de nouvelles imprimées, de journaux, de magazines (beaucoup; un peu; pas du tout), |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet pour lire des nouvelles en ligne au lieu de nouvelles imprimées, de journaux, de magazines (beaucoup; un peu; pas du tout),

| — | utilisation de l’internet pour télécharger des fichiers musicaux au lieu d’acheter des CD (beaucoup; un peu; pas du tout), |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet pour télécharger des fichiers musicaux au lieu d’acheter des CD (beaucoup; un peu; pas du tout),

| — | utilisation de l’internet pour télécharger des films et des vidéos au lieu d’acheter/louer des DVD (beaucoup; un peu; pas du tout), |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet pour télécharger des films et des vidéos au lieu d’acheter/louer des DVD (beaucoup; un peu; pas du tout),

| — | utilisation de l’internet pour écouter la radio sur le web au lieu d’écouter la radio normale (beaucoup; un peu; pas du tout), |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet pour écouter la radio sur le web au lieu d’écouter la radio normale (beaucoup; un peu; pas du tout),

| — | utilisation de l’internet pour des contacts en ligne au lieu de contacts personnels avec les services publics et les administrations (beaucoup; un peu; pas du tout). |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet pour des contacts en ligne au lieu de contacts personnels avec les services publics et les administrations (beaucoup; un peu; pas du tout).

| | Caractéristiques à collecter auprès des particuliers ayant utilisé l'internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour la lecture ou le téléchargement en ligne de nouvelles, de journaux ou de magazines d’informations:






  — | utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour lire ou télécharger en ligne des nouvelles, des journaux ou des magazines d’informations auxquels la personne s’est abonnée. |
| --- | --- | --- |

Caractéristiques à collecter auprès des particuliers ayant utilisé l'internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour la lecture ou le téléchargement en ligne de nouvelles, de journaux ou de magazines d’informations:

—

utilisation de l’internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour lire ou télécharger en ligne des nouvelles, des journaux ou des magazines d’informations auxquels la personne s’est abonnée.

| | Caractéristiques à collecter auprès des particuliers ayant utilisé l'internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour téléphoner et/ou faire des appels vidéo (par webcam):






  — | remplacement des appels de téléphone mobile par des appels par l'internet (beaucoup; un peu; pas du tout), |
| --- | --- | --- |

Caractéristiques à collecter auprès des particuliers ayant utilisé l'internet au cours des trois derniers mois à des fins privées pour téléphoner et/ou faire des appels vidéo (par webcam):

—

remplacement des appels de téléphone mobile par des appels par l'internet (beaucoup; un peu; pas du tout),

| — | remplacement de l’utilisation de lignes de téléphone fixe (non connectées à l'internet) par des appels par l'internet (beaucoup; un peu; pas du tout), |
| --- | --- |

—

remplacement de l’utilisation de lignes de téléphone fixe (non connectées à l'internet) par des appels par l'internet (beaucoup; un peu; pas du tout),

| — | remplacement de l’utilisation des courriers électroniques par des appels par l'internet (beaucoup; un peu; pas du tout), |
| --- | --- |

—

remplacement de l’utilisation des courriers électroniques par des appels par l'internet (beaucoup; un peu; pas du tout),

| — | pas d’effet des appels par l'internet sur les autres moyens de communication. |
| --- | --- |

—

pas d’effet des appels par l'internet sur les autres moyens de communication.

| | Caractéristiques à collecter auprès des particuliers ayant utilisé l'internet au cours des trois derniers mois pour télécharger et/ou écouter de la musique et/ou télécharger et/ou regarder des films, des courts-métrages ou des fichiers vidéo et/ou utiliser le partage des fichiers poste à poste pour échanger des films, de la musique, des fichiers vidéo et/ou utiliser des services de baladodiffusion pour recevoir automatiquement des fichiers audio ou vidéo:






  — | fréquence moyenne de téléchargement de musique et/ou de films au cours des trois derniers mois [tous les jours ou presque tous les jours; au moins une fois par semaine (mais pas tous les jours); au moins une fois par mois (mais pas chaque semaine); moins d’une fois par mois; non pertinent (la personne a seulement écouté de la musique et/ou regardé des films)]. |
| --- | --- | --- |

Caractéristiques à collecter auprès des particuliers ayant utilisé l'internet au cours des trois derniers mois pour télécharger et/ou écouter de la musique et/ou télécharger et/ou regarder des films, des courts-métrages ou des fichiers vidéo et/ou utiliser le partage des fichiers poste à poste pour échanger des films, de la musique, des fichiers vidéo et/ou utiliser des services de baladodiffusion pour recevoir automatiquement des fichiers audio ou vidéo:

—

fréquence moyenne de téléchargement de musique et/ou de films au cours des trois derniers mois [tous les jours ou presque tous les jours; au moins une fois par semaine (mais pas tous les jours); au moins une fois par mois (mais pas chaque semaine); moins d’une fois par mois; non pertinent (la personne a seulement écouté de la musique et/ou regardé des films)].

| | Caractéristiques à collecter auprès des particuliers n’ayant pas payé de contenu audiovisuel en ligne au cours des trois derniers mois:






  — | serait prêt à payer s’il y avait une absence de contenu disponible gratuit, |
| --- | --- | --- |

Caractéristiques à collecter auprès des particuliers n’ayant pas payé de contenu audiovisuel en ligne au cours des trois derniers mois:

—

serait prêt à payer s’il y avait une absence de contenu disponible gratuit,

| — | serait prêt à payer s’il existait le droit de partager un contenu légalement protégé, |
| --- | --- |

—

serait prêt à payer s’il existait le droit de partager un contenu légalement protégé,

| — | serait prêt à payer si des méthodes de paiement plus pratiques étaient disponibles, |
| --- | --- |

—

serait prêt à payer si des méthodes de paiement plus pratiques étaient disponibles,

| — | serait prêt à payer si les prix étaient plus intéressants, |
| --- | --- |

—

serait prêt à payer si les prix étaient plus intéressants,

| — | serait prêt à payer si le contenu payant avait une meilleure qualité que les services gratuits, |
| --- | --- |

—

serait prêt à payer si le contenu payant avait une meilleure qualité que les services gratuits,

| — | serait prêt à payer s’il existait un plus large éventail de choix et/ou si le contenu était plus facilement disponible, |
| --- | --- |

—

serait prêt à payer s’il existait un plus large éventail de choix et/ou si le contenu était plus facilement disponible,

| — | ne serait prêt à payer pour aucun des motifs précités, mais pour d’autres (par exemple, pour soutenir le travail des artistes, etc.), |
| --- | --- |

—

ne serait prêt à payer pour aucun des motifs précités, mais pour d’autres (par exemple, pour soutenir le travail des artistes, etc.),

| — | ne serait prêt à payer en aucun cas. |
| --- | --- |

—

ne serait prêt à payer en aucun cas.

| | Caractéristiques à collecter auprès des particuliers ayant utilisé l'internet pour des opérations commerciales à des fins privées au cours des douze derniers mois:






  — | utilisation de l’internet pour la commande de produits alimentaires ou d’épicerie au cours des douze derniers mois, |
| --- | --- | --- |

Caractéristiques à collecter auprès des particuliers ayant utilisé l'internet pour des opérations commerciales à des fins privées au cours des douze derniers mois:

—

utilisation de l’internet pour la commande de produits alimentaires ou d’épicerie au cours des douze derniers mois,

| — | utilisation de l’internet pour la commande de produits ménagers au cours des douze derniers mois, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet pour la commande de produits ménagers au cours des douze derniers mois,

| — | utilisation de l’internet pour la commande de films ou d’enregistrements musicaux au cours des douze derniers mois (à déclarer séparément: livraison ou non en ligne), |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet pour la commande de films ou d’enregistrements musicaux au cours des douze derniers mois (à déclarer séparément: livraison ou non en ligne),

| — | utilisation de l’internet pour la commande de livres, de magazines, de journaux ou de matériel d’apprentissage électronique au cours des douze derniers mois (à déclarer séparément: livraison ou non en ligne), |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet pour la commande de livres, de magazines, de journaux ou de matériel d’apprentissage électronique au cours des douze derniers mois (à déclarer séparément: livraison ou non en ligne),

| — | utilisation de l’internet pour la commande de vêtements ou d’articles de sport au cours des douze derniers mois, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet pour la commande de vêtements ou d’articles de sport au cours des douze derniers mois,

| — | utilisation de l’internet pour la commande de logiciels informatiques et de mises à jour au cours des douze derniers mois (à déclarer séparément: livraison ou non en ligne), |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet pour la commande de logiciels informatiques et de mises à jour au cours des douze derniers mois (à déclarer séparément: livraison ou non en ligne),

| — | utilisation de l’internet pour la commande de matériel informatique au cours des douze derniers mois, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet pour la commande de matériel informatique au cours des douze derniers mois,

| — | utilisation de l’internet pour la commande d’équipements électroniques (y compris caméras) au cours des douze derniers mois, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet pour la commande d’équipements électroniques (y compris caméras) au cours des douze derniers mois,

| — | utilisation de l’internet pour l’achat d’actions, de services financiers ou d’assurance au cours des douze derniers mois, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet pour l’achat d’actions, de services financiers ou d’assurance au cours des douze derniers mois,

| — | utilisation de l’internet pour la commande de voyages ou d’hébergement de vacances au cours des douze derniers mois, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet pour la commande de voyages ou d’hébergement de vacances au cours des douze derniers mois,

| — | utilisation de l’internet pour la commande de billets pour des manifestations au cours des douze derniers mois, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet pour la commande de billets pour des manifestations au cours des douze derniers mois,

| — | utilisation de l’internet pour participer à des loteries ou à des paris mutuels au cours des douze derniers mois, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet pour participer à des loteries ou à des paris mutuels au cours des douze derniers mois,

| — | utilisation de l’internet pour la commande d’autres biens ou services au cours des douze derniers mois, |
| --- | --- |

—

utilisation de l’internet pour la commande d’autres biens ou services au cours des douze derniers mois,

| — | biens ou services achetés ou commandés au cours des douze derniers mois auprès de vendeurs nationaux, |
| --- | --- |

—

biens ou services achetés ou commandés au cours des douze derniers mois auprès de vendeurs nationaux,

| — | biens ou services achetés ou commandés au cours des douze derniers mois auprès de vendeurs des autres États membres de l’UE, |
| --- | --- |

—

biens ou services achetés ou commandés au cours des douze derniers mois auprès de vendeurs des autres États membres de l’UE,

| — | biens ou services achetés ou commandés au cours des douze derniers mois auprès de vendeurs du reste du monde, |
| --- | --- |

—

biens ou services achetés ou commandés au cours des douze derniers mois auprès de vendeurs du reste du monde,

| — | biens ou services achetés ou commandés au cours des douze derniers mois: le pays d’origine des vendeurs n’est pas connu. |
| --- | --- |

—

biens ou services achetés ou commandés au cours des douze derniers mois: le pays d’origine des vendeurs n’est pas connu.

Compétences en matière de TIC

Caractéristiques à collecter auprès des particuliers ayant déjà utilisé un ordinateur:

| — | cours de formation d’une durée d’au moins trois heures sur tout aspect de l’utilisation des ordinateurs suivi le plus récemment (dans les trois derniers mois; de trois mois à un an auparavant; d’un à trois ans auparavant; plus de trois ans auparavant; jamais) (facultatif). |
| --- | --- |

—

cours de formation d’une durée d’au moins trois heures sur tout aspect de l’utilisation des ordinateurs suivi le plus récemment (dans les trois derniers mois; de trois mois à un an auparavant; d’un à trois ans auparavant; plus de trois ans auparavant; jamais) (facultatif).

Obstacles au recours aux TIC et à l'internet

Caractéristiques à collecter auprès des ménages n’ayant pas accès à l'internet à domicile:

| — | raison pour ne pas avoir accès à l'internet à domicile: accès ailleurs, |
| --- | --- |

—

raison pour ne pas avoir accès à l'internet à domicile: accès ailleurs,

| — | raison pour ne pas avoir accès à l'internet à domicile: l'internet n’est pas souhaité (contenu préjudiciable, etc.), |
| --- | --- |

—

raison pour ne pas avoir accès à l'internet à domicile: l'internet n’est pas souhaité (contenu préjudiciable, etc.),

| — | raison pour ne pas avoir accès à l'internet à domicile: l'internet n’est pas nécessaire (inutile, inintéressant, etc.), |
| --- | --- |

—

raison pour ne pas avoir accès à l'internet à domicile: l'internet n’est pas nécessaire (inutile, inintéressant, etc.),

| — | raison pour ne pas avoir accès à l'internet à domicile: coût du matériel trop élevé, |
| --- | --- |

—

raison pour ne pas avoir accès à l'internet à domicile: coût du matériel trop élevé,

| — | raison pour ne pas avoir accès à l'internet à domicile: coût d’accès trop élevé (téléphone, etc.), |
| --- | --- |

—

raison pour ne pas avoir accès à l'internet à domicile: coût d’accès trop élevé (téléphone, etc.),

| — | raison pour ne pas avoir accès à l'internet à domicile: compétences insuffisantes, |
| --- | --- |

—

raison pour ne pas avoir accès à l'internet à domicile: compétences insuffisantes,

| — | raison pour ne pas avoir accès à l'internet à domicile: préoccupations en matière de protection de la vie privée ou de sécurité, |
| --- | --- |

—

raison pour ne pas avoir accès à l'internet à domicile: préoccupations en matière de protection de la vie privée ou de sécurité,

| — | raison pour ne pas avoir accès à l'internet à domicile: handicap physique, |
| --- | --- |

—

raison pour ne pas avoir accès à l'internet à domicile: handicap physique,

| — | raison pour ne pas avoir accès à l'internet à domicile: autre que les précédentes. |
| --- | --- |

—

raison pour ne pas avoir accès à l'internet à domicile: autre que les précédentes.

2.   COUVERTURE

a)   Les unités statistiques devant être représentées pour les caractéristiques énumérées au point 1, partie b), de la présente annexe concernant les ménages sont les ménages comptant au moins un membre dans le groupe d’âge de 16 à 74 ans.

b)   Les unités statistiques devant être représentées pour les caractéristiques énumérées au point 1, partie b), de la présente annexe concernant les particuliers sont les particuliers âgés de 16 à 74 ans.

c)   La couverture géographique s’applique aux ménages et/ou aux particuliers vivant dans toute partie du territoire de l’État membre.

3.   PÉRIODE DE RÉFÉRENCE

La période de référence pour les statistiques à collecter est le premier trimestre de 2008.

4.   VENTILATIONS

a)   Pour les thèmes et leurs caractéristiques énumérées au point 1, partie b), de la présente annexe concernant les ménages, la collecte porte sur les caractéristiques générales suivantes:

| — | région de résidence (à collecter conformément à la classification NUTS1 des régions), |
| --- | --- |

—

région de résidence (à collecter conformément à la classification NUTS1 des régions),

| — | (facultatif) région de résidence conformément à la classification NUTS2, |
| --- | --- |

—

(facultatif) région de résidence conformément à la classification NUTS2,

| — | localisation géographique: régions de convergence (y compris les régions quittant progressivement cette catégorie); régions placées sous le signe de la compétitivité régionale et de l'emploi (y compris les régions entrant progressivement dans cette catégorie), |
| --- | --- |

—

localisation géographique: régions de convergence (y compris les régions quittant progressivement cette catégorie); régions placées sous le signe de la compétitivité régionale et de l'emploi (y compris les régions entrant progressivement dans cette catégorie),

| — | degré d’urbanisation: résidence dans des zones densément peuplées; résidence dans des zones moyennement peuplées; résidence dans des zones faiblement peuplées, |
| --- | --- |

—

degré d’urbanisation: résidence dans des zones densément peuplées; résidence dans des zones moyennement peuplées; résidence dans des zones faiblement peuplées,

| — | type de ménage: nombre de membres du ménage (à collecter séparément: nombre d’enfants de moins de 16 ans), |
| --- | --- |

—

type de ménage: nombre de membres du ménage (à collecter séparément: nombre d’enfants de moins de 16 ans),

| — | revenu net mensuel du ménage (à collecter en tant que valeur ou utilisation de quartiles). |
| --- | --- |

—

revenu net mensuel du ménage (à collecter en tant que valeur ou utilisation de quartiles).

b)   Pour les thèmes et leurs caractéristiques énumérées au point 1, partie b), de la présente annexe concernant les particuliers, la collecte porte sur les caractéristiques générales suivantes:

| — | région de résidence (à collecter conformément à la classification NUTS1 des régions), |
| --- | --- |

—

région de résidence (à collecter conformément à la classification NUTS1 des régions),

| — | (facultatif) région de résidence conformément à la classification NUTS2, |
| --- | --- |

—

(facultatif) région de résidence conformément à la classification NUTS2,

| — | localisation géographique: régions de convergence (y compris les régions quittant progressivement cette catégorie); régions placées sous le signe de la compétitivité régionale et de l'emploi (y compris les régions entrant progressivement dans cette catégorie), |
| --- | --- |

—

localisation géographique: régions de convergence (y compris les régions quittant progressivement cette catégorie); régions placées sous le signe de la compétitivité régionale et de l'emploi (y compris les régions entrant progressivement dans cette catégorie),

| — | degré d’urbanisation: résidence dans des zones densément peuplées; résidence dans des zones moyennement peuplées; résidence dans des zones faiblement peuplées, |
| --- | --- |

—

degré d’urbanisation: résidence dans des zones densément peuplées; résidence dans des zones moyennement peuplées; résidence dans des zones faiblement peuplées,

| — | sexe: masculin; féminin, |
| --- | --- |

—

sexe: masculin; féminin,

| — | âge (en collectant l’âge exact ou en utilisant des groupes d’âges): moins de 16 ans (facultatif); 16 à 24 ans; 25 à 34 ans; 35 à 44 ans; 45 à 54 ans; 55 à 64 ans; 65 à 74 ans; plus de 74 ans (facultatif), |
| --- | --- |

—

âge (en collectant l’âge exact ou en utilisant des groupes d’âges): moins de 16 ans (facultatif); 16 à 24 ans; 25 à 34 ans; 35 à 44 ans; 45 à 54 ans; 55 à 64 ans; 65 à 74 ans; plus de 74 ans (facultatif),

| — | niveau d’éducation le plus élevé atteint selon la classification internationale type de l’éducation (CITE 97): inférieur (CITE 0, 1 ou 2); moyen (CITE 3 ou 4); supérieur (CITE 5 ou 6), |
| --- | --- |

—

niveau d’éducation le plus élevé atteint selon la classification internationale type de l’éducation (CITE 97): inférieur (CITE 0, 1 ou 2); moyen (CITE 3 ou 4); supérieur (CITE 5 ou 6),

| — | situation en termes d’emploi: salarié ou travailleur indépendant, y compris travailleurs familiaux; chômeur; étudiant sans emploi; autres personnes sans emploi, |
| --- | --- |

—

situation en termes d’emploi: salarié ou travailleur indépendant, y compris travailleurs familiaux; chômeur; étudiant sans emploi; autres personnes sans emploi,

| — | profession selon la classification internationale type des professions (CITP-88/CITP-08): travailleurs manuels; travailleurs non manuels; travailleurs TIC, travailleurs hors TIC. |
| --- | --- |

—

profession selon la classification internationale type des professions (CITP-88/CITP-08): travailleurs manuels; travailleurs non manuels; travailleurs TIC, travailleurs hors TIC.

5.   PÉRIODICITÉ

| — | Les données seront fournies une fois pour l’année 2008. |
| --- | --- |

—

Les données seront fournies une fois pour l’année 2008.

6.   DÉLAIS DE TRANSMISSION DES RÉSULTATS

a)   Les données agrégées, signalées, le cas échéant, en fonction de leur confidentialité ou de leur manque de fiabilité et visées à l’article 6 du règlement (CE) no 808/2004 doivent être transmises à Eurostat pour le 5 octobre 2008. À cette date, l’ensemble des données doit être finalisé, validé et accepté. Le format de transmission sous forme de tableaux lisibles par ordinateur doit être conforme aux instructions communiquées par Eurostat.

b)   Les métadonnées visées à l’article 6 du règlement (CE) no 808/2004 doivent être transmises à Eurostat pour le 31 mai 2008. Les métadonnées doivent être fournies suivant le modèle de déclaration communiqué par Eurostat.

c)   Le rapport sur la qualité des données visé à l’article 7, paragraphe 4, du règlement (CE) no 808/2004 doit être envoyé à Eurostat pour le 5 novembre 2008. Il doit reprendre le modèle de rapport fourni par Eurostat.

---

| 19.7.2007 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | L 187/20 |
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19.7.2007

FR

Journal officiel de l'Union européenne

L 187/20

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RÈGLEMENT (CE) N
  o 848/2007 DE LA COMMISSION

de 18 juillet 2007

relatif à la délivrance de certificats d'importation pour les demandes introduites au cours des sept premiers jours du mois de juillet 2007 dans le cadre des contingents tarifaires ouverts par le règlement (CE) no 616/2007 pour la viande de volaille

LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,

vu le traité instituant la Communauté européenne,

vu le règlement (CEE) no 2777/75 du Conseil du 29 octobre 1975 portant organisation commune des marchés dans le secteur de la viande de volaille (1),

vu le règlement (CE) no 1301/2006 de la Commission du 31 août 2006 établissant des règles communes pour l'administration des contingents tarifaires d'importation pour les produits agricoles gérés par un système de certificats d'importation (2), et notamment son article 7, paragraphe 2,

vu le règlement (CE) no 616/2007 de la Commission du 4 juin 2007 portant ouverture et mode de gestion de contingents tarifaires communautaires dans le secteur de la viande de volaille originaire du Brésil, de Thaïlande et autres pays tiers (3), et notamment son article 5, paragraphe 5,

considérant ce qui suit:

| (1) | Le règlement (CE) no 616/2007 a ouvert des contingents tarifaires pour l'importation de produits du secteur de la viande de volaille. |
| --- | --- |

(1)

Le règlement (CE) no 616/2007 a ouvert des contingents tarifaires pour l'importation de produits du secteur de la viande de volaille.

| (2) | Les demandes de certificats d'importation introduites au cours des sept premiers jours du mois de juillet 2007 pour la sous-période du 1er octobre au 31 décembre 2007 sont, pour certains contingents, supérieures aux quantités disponibles. Il convient dès lors de déterminer dans quelle mesure les certificats d'importation peuvent être délivrés, en fixant le coefficient d'attribution à appliquer aux quantités demandées. |
| --- | --- |

(2)

Les demandes de certificats d'importation introduites au cours des sept premiers jours du mois de juillet 2007 pour la sous-période du 1er octobre au 31 décembre 2007 sont, pour certains contingents, supérieures aux quantités disponibles. Il convient dès lors de déterminer dans quelle mesure les certificats d'importation peuvent être délivrés, en fixant le coefficient d'attribution à appliquer aux quantités demandées.

| (3) | Les demandes de certificats d'importation introduites au cours des sept premiers jours du mois de juillet 2007 pour la sous-période du 1er octobre au 31 décembre 2007 sont, pour certains contingents, inférieures aux quantités disponibles. Il convient dès lors de déterminer les quantités pour lesquelles des demandes n'ont pas été présentées, ces dernières devant être ajoutées à la quantité fixée pour la sous-période contingentaire suivante, |
| --- | --- |

(3)

Les demandes de certificats d'importation introduites au cours des sept premiers jours du mois de juillet 2007 pour la sous-période du 1er octobre au 31 décembre 2007 sont, pour certains contingents, inférieures aux quantités disponibles. Il convient dès lors de déterminer les quantités pour lesquelles des demandes n'ont pas été présentées, ces dernières devant être ajoutées à la quantité fixée pour la sous-période contingentaire suivante,

A ARRÊTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:

Article premier

1.   Les demandes de certificats d'importation introduites en vertu du règlement (CE) no 616/2007 pour la sous-période du 1er octobre au 31 décembre 2007 sont affectées des coefficients d'attribution figurant à l'annexe du présent règlement.

2.   Les quantités pour lesquelles des demandes de certificats d'importation n'ont pas été présentées en vertu du règlement (CE) no 616/2007, à ajouter à la sous-période du 1er janvier au 31 mars 2008, sont fixées à l'annexe.

Article 2

Le présent règlement entre en vigueur le 19 juillet 2007.

Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.

Fait à Bruxelles, le 18 juillet 2007.

Par la Commission

Jean-Luc DEMARTY

Directeur général de l'agriculture et du développement rural

---

(1)  JO L 282 du 1.11.1975, p. 77. Règlement modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 679/2006 (JO L 119 du 4.5.2006, p. 1).

1

o

(2)  JO L 238 du 1.9.2006, p. 13. Règlement modifié par le règlement (CE) no 289/2007 (JO L 78 du 17.3.2007, p. 17).

2

o

(3)  JO L 142 du 5.6.2007, p. 3.

3

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ANNEXE

| No du groupe | No d'ordre | Coefficient d'attribution des demandes de certificats d'importation introduites pour la sous-période du 1.10.2007-31.12.2007
  (%) | Quantités non demandées à ajouter à la sous-période du 1.1.2008-31.3.2008
  (kg) |
| --- | --- | --- | --- |
| 1 | 09.4211 | 2,800279 | — |
| 2 | 09.4212 | (1) | 55 566 000 |
| 4 | 09.4214 | 31,987978 | — |
| 5 | 09.4215 | 58,665286 | — |
| 6 | 09.4216 | (2) | 3 179 763 |
| 7 | 09.4217 | 17,474248 | — |
| 8 | 09.4218 | (2) | 5 323 600 |

No du groupe

No d'ordre

Coefficient d'attribution des demandes de certificats d'importation introduites pour la sous-période du 1.10.2007-31.12.2007

(%)

Quantités non demandées à ajouter à la sous-période du 1.1.2008-31.3.2008

(kg)

1

09.4211

2,800279

—

2

09.4212

(1)

55 566 000

4

09.4214

31,987978

—

5

09.4215

58,665286

—

6

09.4216

(2)

3 179 763

7

09.4217

17,474248

—

8

09.4218

(2)

5 323 600

---

(1)  Pas d'application: aucune demande de certificat n'a été transmise à la Commission.

(2)  Pas d'application: les demandes sont inférieures aux quantités disponibles.

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II Actes pris en application des traités CE/Euratom dont la publication n’est pas obligatoire

DÉCISIONS

Commission

| 19.7.2007 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | L 187/22 |
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19.7.2007

FR

Journal officiel de l'Union européenne

L 187/22

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DÉCISION DE LA COMMISSION

du 6 décembre 2006

concernant l’aide d’État C 22/06 (ex N 615/05) que l’Italie envisage de mettre à exécution en vue de la réduction du taux de taxation des émulsions d’eau

[notifiée sous le numéro C(2006) 5805]

(Le texte en langue italienne est le seul faisant foi.)

(Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

(2007/508/CE)

LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,

vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 88, paragraphe 2, premier alinéa,

vu l’accord sur l’Espace économique européen, et notamment son article 62, paragraphe 1, point a),

après avoir invité (1) les tiers intéressés à présenter leurs observations conformément auxdits articles et vu ces observations,

considérant ce qui suit:

I.   PROCÉDURE

| (1) | Par lettre du 5 mars 2005, enregistrée le 13 décembre 2005 et complétée par lettre du 9 janvier 2006, enregistrée le 12 janvier 2006, l’Italie a notifié à la Commission la mesure en question, selon l’article 88, paragraphe 3, du traité. Par lettre du 6 mars 2006, la Commission a demandé un supplément d’informations, que les autorités italiennes lui ont fait parvenir par lettre du 6 avril 2006. |
| --- | --- |

(1)

Par lettre du 5 mars 2005, enregistrée le 13 décembre 2005 et complétée par lettre du 9 janvier 2006, enregistrée le 12 janvier 2006, l’Italie a notifié à la Commission la mesure en question, selon l’article 88, paragraphe 3, du traité. Par lettre du 6 mars 2006, la Commission a demandé un supplément d’informations, que les autorités italiennes lui ont fait parvenir par lettre du 6 avril 2006.

| (2) | Par lettre du 7 juin 2006, la Commission a informé l’Italie de sa décision d’ouvrir la procédure prévue à l’article 88, paragraphe 2, du traité CE, à l’encontre de cette mesure. |
| --- | --- |

(2)

Par lettre du 7 juin 2006, la Commission a informé l’Italie de sa décision d’ouvrir la procédure prévue à l’article 88, paragraphe 2, du traité CE, à l’encontre de cette mesure.

| (3) | La décision de la Commission d’ouvrir la procédure a été publiée au Journal officiel de l’Union européenne
   (2). La Commission a invité les intéressés à présenter leurs observations sur la mesure en cause. |
| --- | --- |

(3)

La décision de la Commission d’ouvrir la procédure a été publiée au Journal officiel de l’Union européenne
   (2). La Commission a invité les intéressés à présenter leurs observations sur la mesure en cause.

| (4) | La Commission a reçu des observations en la matière de la part des intéressés. Elle les a transmises à l’Italie en lui donnant la possibilité de les commenter et en a reçu les commentaires par lettres du 13 septembre 2006 et du 29 septembre 2006. |
| --- | --- |

(4)

La Commission a reçu des observations en la matière de la part des intéressés. Elle les a transmises à l’Italie en lui donnant la possibilité de les commenter et en a reçu les commentaires par lettres du 13 septembre 2006 et du 29 septembre 2006.

II.   DESCRIPTION DE LA MESURE

| (5) | Les combustibles émulsifiés sont des mélanges composés d’environ 15 % d’eau et de 85 % d’huile combustible ou de gazole, qui induisent sur l’environnement un impact moindre par rapport aux combustibles classiques. Des études récentes (3) montrent que l’addition d’eau améliore la qualité de la combustion en ce qui concerne les émissions. L’évaporation de l’eau pendant le processus de combustion accroît la dispersion du combustible et, par conséquent, la superficie de contact entre celui-ci et l’air. Il en résulte une diminution des émissions de particules atteignant 59 %. En outre, l’évaporation de l’eau fait baisser la température de combustion et, par conséquent, réduit de 6 % la formation d’oxydes d’azote (NOx). Le processus efficace de combustion fait diminuer de 32 % la formation de monoxyde de carbone (CO) (4). |
| --- | --- |

(5)

Les combustibles émulsifiés sont des mélanges composés d’environ 15 % d’eau et de 85 % d’huile combustible ou de gazole, qui induisent sur l’environnement un impact moindre par rapport aux combustibles classiques. Des études récentes (3) montrent que l’addition d’eau améliore la qualité de la combustion en ce qui concerne les émissions. L’évaporation de l’eau pendant le processus de combustion accroît la dispersion du combustible et, par conséquent, la superficie de contact entre celui-ci et l’air. Il en résulte une diminution des émissions de particules atteignant 59 %. En outre, l’évaporation de l’eau fait baisser la température de combustion et, par conséquent, réduit de 6 % la formation d’oxydes d’azote (NOx). Le processus efficace de combustion fait diminuer de 32 % la formation de monoxyde de carbone (CO) (4).

| (6) | La production et le stockage des émulsions étant cependant onéreux, le prix du mélange final est supérieur au prix de marché des combustibles fossiles. Les produits émulsifiés ont une teneur énergétique de 10 % inférieure à celle des combustibles traditionnels. L’utilisation d’émulsions donne lieu à des coûts opérationnels supplémentaires, liés par exemple au renouvellement régulier du processus pour éviter la séparation des deux composants, au nettoyage des réservoirs et à la nécessité de mettre en place des systèmes de recyclage du produit. |
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(6)

La production et le stockage des émulsions étant cependant onéreux, le prix du mélange final est supérieur au prix de marché des combustibles fossiles. Les produits émulsifiés ont une teneur énergétique de 10 % inférieure à celle des combustibles traditionnels. L’utilisation d’émulsions donne lieu à des coûts opérationnels supplémentaires, liés par exemple au renouvellement régulier du processus pour éviter la séparation des deux composants, au nettoyage des réservoirs et à la nécessité de mettre en place des systèmes de recyclage du produit.

| (7) | En Italie, plus de 80 communes (5) ont recours à des émulsions pour les transports publics, la collecte des déchets et le transport de marchandises (quelque 9 000 véhicules). Les émulsions sont en outre utilisées pour réchauffer des immeubles en copropriété (près de 100) et des bâtiments publics, à savoir des musées, des écoles et des universités (environ 300 bâtiments). |
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(7)

En Italie, plus de 80 communes (5) ont recours à des émulsions pour les transports publics, la collecte des déchets et le transport de marchandises (quelque 9 000 véhicules). Les émulsions sont en outre utilisées pour réchauffer des immeubles en copropriété (près de 100) et des bâtiments publics, à savoir des musées, des écoles et des universités (environ 300 bâtiments).

| (8) | Les émulsions présentes sur le marché italien sont principalement constituées de mélanges composés de gazole à faible teneur en soufre et sont utilisées pour les transports et le chauffage. En 2005, les émulsions utilisées comme carburant étaient toutes à base de gazole, tandis que celles destinées au chauffage étaient aussi bien à base de gazole que d’huile combustible lourde à faible teneur en soufre. D’autres émulsions de combustible lourd énoncées dans la notification — à faible et basse teneurs en soufre à usage industriel et à haute teneur en soufre pour le chauffage — ne se trouvaient pas sur le marché en 2005. Par rapport aux combustibles traditionnels, la consommation des émulsions est encore limitée en Italie. Les volumes de consommation d’émulsions et de combustibles traditionnels, exprimés en tonnes, sont exposés ci-après pour l’année 2005: | Émulsions | Combustibles traditionnels |
| --- | --- | --- | --- |
| Eau-gazole pour les véhicules à moteur | 79 359 | 24,5 millions |
| Eau-gazole de chauffage | 12 574 | 2,9 millions |
| Eau-huile combustible de chauffage | 12 498 | 151 000 |

(8)

Les émulsions présentes sur le marché italien sont principalement constituées de mélanges composés de gazole à faible teneur en soufre et sont utilisées pour les transports et le chauffage. En 2005, les émulsions utilisées comme carburant étaient toutes à base de gazole, tandis que celles destinées au chauffage étaient aussi bien à base de gazole que d’huile combustible lourde à faible teneur en soufre. D’autres émulsions de combustible lourd énoncées dans la notification — à faible et basse teneurs en soufre à usage industriel et à haute teneur en soufre pour le chauffage — ne se trouvaient pas sur le marché en 2005. Par rapport aux combustibles traditionnels, la consommation des émulsions est encore limitée en Italie. Les volumes de consommation d’émulsions et de combustibles traditionnels, exprimés en tonnes, sont exposés ci-après pour l’année 2005:

Émulsions

Combustibles traditionnels

Eau-gazole pour les véhicules à moteur

79 359

24,5 millions

Eau-gazole de chauffage

12 574

2,9 millions

Eau-huile combustible de chauffage

12 498

151 000

| (9) | Au sein de la Communauté, les émulsions sont notamment utilisées en Italie. L’utilisation de cette technologie pour les transports publics est en cours d’expérimentation dans certains États membres, tels que la France, le Royaume-Uni et la République tchèque. |
| --- | --- |

(9)

Au sein de la Communauté, les émulsions sont notamment utilisées en Italie. L’utilisation de cette technologie pour les transports publics est en cours d’expérimentation dans certains États membres, tels que la France, le Royaume-Uni et la République tchèque.

| (10) | La mesure a pour objet de promouvoir l’utilisation de combustibles émulsifiés en veillant à ce qu’ils soient disponibles à un prix raisonnable. L’aide en cause compense la différence de coût entre les combustibles traditionnels et les émulsions, et vise à remédier ainsi à une défaillance du marché, c’est-à-dire au fait que les avantages que présentent les émulsions pour l’environnement ne se reflètent pas sur le prix de marché des combustibles traditionnels. |
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(10)

La mesure a pour objet de promouvoir l’utilisation de combustibles émulsifiés en veillant à ce qu’ils soient disponibles à un prix raisonnable. L’aide en cause compense la différence de coût entre les combustibles traditionnels et les émulsions, et vise à remédier ainsi à une défaillance du marché, c’est-à-dire au fait que les avantages que présentent les émulsions pour l’environnement ne se reflètent pas sur le prix de marché des combustibles traditionnels.

| (11) | La mesure est applicable, pendant une durée d’un an, du 1er janvier au 31 décembre 2006. Le crédit prévu s’élève à 8,9 millions d’euros. De 11 à 50 producteurs d’émulsions devraient bénéficier du régime. |
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(11)

La mesure est applicable, pendant une durée d’un an, du 1er janvier au 31 décembre 2006. Le crédit prévu s’élève à 8,9 millions d’euros. De 11 à 50 producteurs d’émulsions devraient bénéficier du régime.

| (12) | L’article 18, paragraphe 1, de la directive 2003/96/CE du Conseil, du 27 octobre 2003, restructurant le cadre communautaire de taxation des produits énergétiques et de l’électricité (la «directive sur la taxation de l’énergie») (6), et notamment son annexe II, point 8, quatrième tiret, ont permis à l’Italie d’appliquer un taux d’accise réduit aux émulsions d’eau/gazole et d’eau/huile combustible jusqu’à la fin de 2005. L’Italie a notifié la mesure prévue pour la période du 1er janvier au 31 décembre 2006, pendant laquelle sera appliqué le régime en conformité avec les dispositions générales de la directive sur la taxation de l’énergie. |
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(12)

L’article 18, paragraphe 1, de la directive 2003/96/CE du Conseil, du 27 octobre 2003, restructurant le cadre communautaire de taxation des produits énergétiques et de l’électricité (la «directive sur la taxation de l’énergie») (6), et notamment son annexe II, point 8, quatrième tiret, ont permis à l’Italie d’appliquer un taux d’accise réduit aux émulsions d’eau/gazole et d’eau/huile combustible jusqu’à la fin de 2005. L’Italie a notifié la mesure prévue pour la période du 1er janvier au 31 décembre 2006, pendant laquelle sera appliqué le régime en conformité avec les dispositions générales de la directive sur la taxation de l’énergie.

| (13) | Par rapport aux taux normaux appliqués, en Italie, aux combustibles fossiles, l’intérêt de la mesure est de réduire les taux relatifs aux émulsions, comme l’indique le tableau ci après (toutes les réductions sont considérées comme se rapportant à un litre d’émulsions de gazole et à un kilogramme d’huile combustible lourde):









  Émulsions | Taux normal | Réduction | Taux réduit | Niveau minimal de taxation sur la base de la DTE (7) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Eau-gazole utilisé comme carburant | 403 EUR | 146,3 EUR | 256,7 EUR | 302 EUR |
| Eau-gazole de chauffage | 403,2 EUR | 158 EUR | 245,2 EUR | 21 EUR |
| Eau-huile combustible lourde à faible teneur en soufre destinée au chauffage | 64,2 EUR | 34,7 EUR | 29,5 EUR | 15 EUR |

(13)

Par rapport aux taux normaux appliqués, en Italie, aux combustibles fossiles, l’intérêt de la mesure est de réduire les taux relatifs aux émulsions, comme l’indique le tableau ci après (toutes les réductions sont considérées comme se rapportant à un litre d’émulsions de gazole et à un kilogramme d’huile combustible lourde):

Émulsions

Taux normal

Réduction

Taux réduit

Niveau minimal de taxation sur la base de la DTE (7)

Eau-gazole utilisé comme carburant

403 EUR

146,3 EUR

256,7 EUR

302 EUR

Eau-gazole de chauffage

403,2 EUR

158 EUR

245,2 EUR

21 EUR

Eau-huile combustible lourde à faible teneur en soufre destinée au chauffage

64,2 EUR

34,7 EUR

29,5 EUR

15 EUR

La notification mentionne en outre des taux réduits applicables aux émulsions ne se trouvant pas sur le marché, telles que les émulsions eau-huile combustible lourde à faible et haute teneurs en soufre à usage industriel (respectivement 41,6 euros et 20,8 euros) et les émulsions d’eau-huile combustible lourde à haute teneur en soufre destinées à des fins de chauffage (99,3 euros).

| (14) | Par lettre du 6 mars 2006, la Commission a demandé aux autorités italiennes de suspendre l’octroi de l’aide prévue au présent régime jusqu’à la récupération de toutes aides indûment versées aux entreprises faisant l’objet d’une décision négative en matière d’aides d’État, notamment la décision 2000/128/CE de la Commission, du 11 mai 1999, concernant les régimes d’aide mis à exécution par l’Italie portant mesures pour l’emploi (JO L 42 de 2000, page 1), la décision 2003/193/CE de la Commission concernant les exonérations fiscales et prêts à des conditions préférentielles consentis par l’Italie à des entreprises de services publics (8), la décision 2004/800/CE de la Commission, du 30 mars 2004, concernant le régime d’aide mis à exécution par l’Italie concernant des dispositions urgentes en matière d’emploi (9) et et la décision 2005/315/CE de la Commission, du 20 octobre 2004, concernant les régimes d’aide mis à exécution par l’Italie en faveur des entreprises réalisant des investissements dans des communes frappées par les calamités naturelles de l’année 2002 (10). |
| --- | --- |

(14)

Par lettre du 6 mars 2006, la Commission a demandé aux autorités italiennes de suspendre l’octroi de l’aide prévue au présent régime jusqu’à la récupération de toutes aides indûment versées aux entreprises faisant l’objet d’une décision négative en matière d’aides d’État, notamment la décision 2000/128/CE de la Commission, du 11 mai 1999, concernant les régimes d’aide mis à exécution par l’Italie portant mesures pour l’emploi (JO L 42 de 2000, page 1), la décision 2003/193/CE de la Commission concernant les exonérations fiscales et prêts à des conditions préférentielles consentis par l’Italie à des entreprises de services publics (8), la décision 2004/800/CE de la Commission, du 30 mars 2004, concernant le régime d’aide mis à exécution par l’Italie concernant des dispositions urgentes en matière d’emploi (9) et et la décision 2005/315/CE de la Commission, du 20 octobre 2004, concernant les régimes d’aide mis à exécution par l’Italie en faveur des entreprises réalisant des investissements dans des communes frappées par les calamités naturelles de l’année 2002 (10).

III.   MOTIFS AYANT CONDUIT À L’OUVERTURE DE LA PROCÉDURE VISÉE À L’ARTICLE 88, PARAGRAPHE 2

| (15) | Concernant les émulsions eau-gazole utilisées comme carburant, l’Italie n’applique le taux minimal (302 euros) qu’à la composante «carburant fossile» du mélange. Par conséquent, le niveau de taxation finale frappant l’émulsion équivaut à 256,7 euros. La Commission n’était pas convaincue que les exonérations fiscales en faveur des émulsions utilisées comme carburant respectent le niveau de taxation fixé par la directive sur la taxation de l’énergie, qu’elles n’altèrent pas les conditions des échanges et qu’elles ne faussent pas la concurrence dans une mesure contraire à l’intérêt commun. |
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(15)

Concernant les émulsions eau-gazole utilisées comme carburant, l’Italie n’applique le taux minimal (302 euros) qu’à la composante «carburant fossile» du mélange. Par conséquent, le niveau de taxation finale frappant l’émulsion équivaut à 256,7 euros. La Commission n’était pas convaincue que les exonérations fiscales en faveur des émulsions utilisées comme carburant respectent le niveau de taxation fixé par la directive sur la taxation de l’énergie, qu’elles n’altèrent pas les conditions des échanges et qu’elles ne faussent pas la concurrence dans une mesure contraire à l’intérêt commun.

| (16) | En outre, les autorités italiennes ne s’étaient pas engagées à suspendre l’octroi de nouvelles aides au titre du régime en cause en faveur des entreprises n’ayant pas encore remboursé l’aide indûment versée, en application de la décision de récupération. La Commission n’était donc pas en mesure d’examiner l’effet cumulé de distorsion des anciennes et nouvelles aides octroyées. |
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(16)

En outre, les autorités italiennes ne s’étaient pas engagées à suspendre l’octroi de nouvelles aides au titre du régime en cause en faveur des entreprises n’ayant pas encore remboursé l’aide indûment versée, en application de la décision de récupération. La Commission n’était donc pas en mesure d’examiner l’effet cumulé de distorsion des anciennes et nouvelles aides octroyées.

IV.   OBSERVATIONS DES INTÉRESSÉS

| (17) | Les intéressés — l’Union pétrolière et l’Association européenne de producteurs de carburants émulsifiés (EEFMA) — ont fait parvenir leurs observations, respectivement le 3 août 2006 et le 7 août 2006. |
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(17)

Les intéressés — l’Union pétrolière et l’Association européenne de producteurs de carburants émulsifiés (EEFMA) — ont fait parvenir leurs observations, respectivement le 3 août 2006 et le 7 août 2006.

| (18) | L’ EEFMA a souligné que les émulsions représentent les seuls combustibles qui réduisent dans le même temps les émissions d’oxyde d’azote, de particules et de dioxyde de carbone des moteurs diesel sans devoir y apporter de modifications mécaniques. |
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(18)

L’ EEFMA a souligné que les émulsions représentent les seuls combustibles qui réduisent dans le même temps les émissions d’oxyde d’azote, de particules et de dioxyde de carbone des moteurs diesel sans devoir y apporter de modifications mécaniques.

| (19) | L’EEFMA a expliqué en détail que l’addition d’eau au gazole modifie les caractéristiques des carburants. La présence d’eau confère à l’émulsion un aspect laiteux, alors que le gazole est limpide et transparent. La caractéristique propre de l’émulsion est la stabilité par centrifugation. L’écart de densité de l’émulsion (842-870 kg/m3) est sensiblement supérieur à celui du gazole (820-845 kg/m3). Il en va de même de l’écart de viscosité à 40 °C. Le pouvoir calorifique moyen du gazole s’élève à 10 500 kcal/kg, tandis que celui des émulsions est de 9 300 kcal/kg, d’où une consommation moyenne d’émulsions par km parcouru supérieure à celle du gazole. |
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(19)

L’EEFMA a expliqué en détail que l’addition d’eau au gazole modifie les caractéristiques des carburants. La présence d’eau confère à l’émulsion un aspect laiteux, alors que le gazole est limpide et transparent. La caractéristique propre de l’émulsion est la stabilité par centrifugation. L’écart de densité de l’émulsion (842-870 kg/m3) est sensiblement supérieur à celui du gazole (820-845 kg/m3). Il en va de même de l’écart de viscosité à 40 °C. Le pouvoir calorifique moyen du gazole s’élève à 10 500 kcal/kg, tandis que celui des émulsions est de 9 300 kcal/kg, d’où une consommation moyenne d’émulsions par km parcouru supérieure à celle du gazole.

| (20) | L’Union pétrolière a précisé que les bénéficiaires de l’aide d’État en cause sont différents de ceux qui bénéficient des aides considérées comme indûment versées conformément aux décisions mentionnées au point 14. |
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(20)

L’Union pétrolière a précisé que les bénéficiaires de l’aide d’État en cause sont différents de ceux qui bénéficient des aides considérées comme indûment versées conformément aux décisions mentionnées au point 14.

V.   COMMENTAIRES DE L’ITALIE

| (21) | L’Italie a présenté ses observations en date du 11 juillet 2006 et s’est prononcée sur les observations que les tiers intéressés ont transmises par lettres respectivement du 13 septembre 2006 et du 28 septembre 2006. |
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(21)

L’Italie a présenté ses observations en date du 11 juillet 2006 et s’est prononcée sur les observations que les tiers intéressés ont transmises par lettres respectivement du 13 septembre 2006 et du 28 septembre 2006.

| (22) | Les autorités italiennes ont décrit en détail les caractéristiques spécifiques des émulsions. Elles ont précisé en particulier que compte tenu de leur structure physique, les émulsions sont considérées comme étant constituées de deux parties, dont une «active» composée d’hydrocarbures (gazole ou huile combustible) et susceptible, en tant que telle, de produire de l’énergie par carburation ou combustion, et une autre «passive», constituée d’eau, dont la présence a pour objet de réduire les émissions polluantes par rapport au gazole et à l’huile combustible utilisée à l’état pur. L’eau présente dans les émulsions absorbe par ailleurs de l’énergie pendant le processus thermique, se transformant en vapeur. Ces émulsions constituent partant des préparations dotées de caractéristiques spécifiques diverses de celles des produits pétroliers traditionnels. |
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(22)

Les autorités italiennes ont décrit en détail les caractéristiques spécifiques des émulsions. Elles ont précisé en particulier que compte tenu de leur structure physique, les émulsions sont considérées comme étant constituées de deux parties, dont une «active» composée d’hydrocarbures (gazole ou huile combustible) et susceptible, en tant que telle, de produire de l’énergie par carburation ou combustion, et une autre «passive», constituée d’eau, dont la présence a pour objet de réduire les émissions polluantes par rapport au gazole et à l’huile combustible utilisée à l’état pur. L’eau présente dans les émulsions absorbe par ailleurs de l’énergie pendant le processus thermique, se transformant en vapeur. Ces émulsions constituent partant des préparations dotées de caractéristiques spécifiques diverses de celles des produits pétroliers traditionnels.

| (23) | Les autorités italiennes ont souligné le fait que la présence d’eau dans la préparation est temporaire et a pour fonction d’améliorer la combustion, réduisant les émissions polluantes et produisant des effets favorables sur l’environnement. |
| --- | --- |

(23)

Les autorités italiennes ont souligné le fait que la présence d’eau dans la préparation est temporaire et a pour fonction d’améliorer la combustion, réduisant les émissions polluantes et produisant des effets favorables sur l’environnement.

| (24) | Eu égard aux observations relatives aux bénéficiaires de l’aide en cause, que l’Union pétrolière a transmises à la Commission, les autorités italiennes se sont engagées à suspendre le paiement de l’aide, dans le cas où il pouvait être octroyé à une entreprise qui n’avait pas encore remboursé ni versé à un compte bloqué une aide illégale, indûment versée compte tenu des mesures d’aide énoncées par la Commission. |
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(24)

Eu égard aux observations relatives aux bénéficiaires de l’aide en cause, que l’Union pétrolière a transmises à la Commission, les autorités italiennes se sont engagées à suspendre le paiement de l’aide, dans le cas où il pouvait être octroyé à une entreprise qui n’avait pas encore remboursé ni versé à un compte bloqué une aide illégale, indûment versée compte tenu des mesures d’aide énoncées par la Commission.

VI.   APPRÉCIATION DE LA MESURE

| (25) | L’Italie a notifié à la Commission la mesure en cause et en a subordonné l’application à l’approbation préalable de la Commission, remplissant ainsi les obligations qui lui incombent en vertu de l’article 88, paragraphe 3, du traité. L’Italie ayant notifié l’aide pour la période allant du 1er janvier 2006 au 31 décembre 2006, la présente appréciation ne concerne que cette période et ne préjuge pas la mesure appliquée par l’Italie dans le passé. |
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(25)

L’Italie a notifié à la Commission la mesure en cause et en a subordonné l’application à l’approbation préalable de la Commission, remplissant ainsi les obligations qui lui incombent en vertu de l’article 88, paragraphe 3, du traité. L’Italie ayant notifié l’aide pour la période allant du 1er janvier 2006 au 31 décembre 2006, la présente appréciation ne concerne que cette période et ne préjuge pas la mesure appliquée par l’Italie dans le passé.

| (26) | Au sens de l’article 87 du traité, on entend par «aide d’État»: a) les aides accordées par les États ou au moyen de ressources d’État, b) qui faussent la concurrence, c) qui favorisent certaines entreprises, d) ... dans la mesure où elles affectent les échanges entre États membres. |
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(26)

Au sens de l’article 87 du traité, on entend par «aide d’État»: a) les aides accordées par les États ou au moyen de ressources d’État, b) qui faussent la concurrence, c) qui favorisent certaines entreprises, d) ... dans la mesure où elles affectent les échanges entre États membres.

| (27) | La mesure en cause vise à compenser partiellement les coûts de production à la charge des producteurs d’émulsions; elle favorise partant certaines entreprises ou certaines productions. La réduction de l’accise est octroyée au moyen de ressources étatiques dans la mesure où, en réduisant la charge fiscale pesant sur le produit, l’État renonce à des recettes. |
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(27)

La mesure en cause vise à compenser partiellement les coûts de production à la charge des producteurs d’émulsions; elle favorise partant certaines entreprises ou certaines productions. La réduction de l’accise est octroyée au moyen de ressources étatiques dans la mesure où, en réduisant la charge fiscale pesant sur le produit, l’État renonce à des recettes.

| (28) | Il s’agit d’une mesure sélective étant donné que la production d’émulsions nécessite la mise en œuvre d’un savoir faire et d’une technologique spécifiques et que le produit est vendu à un nombre restreint de clients. Les coûts de mise sur le marché des émulsions sont donc élevés. La réduction de la taxation applicable aux émulsions n’avantage qu’un nombre limité de producteurs. |
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(28)

Il s’agit d’une mesure sélective étant donné que la production d’émulsions nécessite la mise en œuvre d’un savoir faire et d’une technologique spécifiques et que le produit est vendu à un nombre restreint de clients. Les coûts de mise sur le marché des émulsions sont donc élevés. La réduction de la taxation applicable aux émulsions n’avantage qu’un nombre limité de producteurs.

| (29) | En raison de la diminution du niveau de taxation, le prix des émulsions peut tomber à un niveau susceptible de concurrencer les combustibles fossiles. Les émulsions devant faire office de produits de substitution des combustibles fossiles, l’aide en cause peut fausser la concurrence sur le marché intérieur de l’Union européenne. Les combustibles pouvant être commercialisés à l’échelon international, la mesure est susceptible d’influer sur les échanges entre États membres et constitue par conséquent une aide d’État au sens de l’article 87, paragraphe 1, du traité CE. |
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(29)

En raison de la diminution du niveau de taxation, le prix des émulsions peut tomber à un niveau susceptible de concurrencer les combustibles fossiles. Les émulsions devant faire office de produits de substitution des combustibles fossiles, l’aide en cause peut fausser la concurrence sur le marché intérieur de l’Union européenne. Les combustibles pouvant être commercialisés à l’échelon international, la mesure est susceptible d’influer sur les échanges entre États membres et constitue par conséquent une aide d’État au sens de l’article 87, paragraphe 1, du traité CE.

| (30) | L’article 87, paragraphe 3, point c), du traité CE prévoit une dérogation à la règle générale d’incompatibilité avec le marché commun mentionnée au paragraphe 1 dudit article concernant les aides destinées à faciliter le développement de certaines activités ou de certaines régions économiques, quand elles n’altèrent pas les conditions des échanges dans une mesure contraire à l’intérêt commun. |
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(30)

L’article 87, paragraphe 3, point c), du traité CE prévoit une dérogation à la règle générale d’incompatibilité avec le marché commun mentionnée au paragraphe 1 dudit article concernant les aides destinées à faciliter le développement de certaines activités ou de certaines régions économiques, quand elles n’altèrent pas les conditions des échanges dans une mesure contraire à l’intérêt commun.

| (31) | L’aide proposée a pour objet de renforcer l’utilisation de combustibles écologiques de manière à réduire les émissions polluantes, notamment les particules, et dans une moindre mesure les gaz à effet de serre. La Commission rappelle que la réduction de ces gaz et des émissions polluantes est encouragée depuis 1985 au moyen de multiples mesures communautaires (11), dont le cadre général le plus récent est fourni par la stratégie thématique sur la pollution atmosphérique (12). Les objectifs du régime dont question sont conformes à la politique communautaire mise en œuvre dans ce secteur. |
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(31)

L’aide proposée a pour objet de renforcer l’utilisation de combustibles écologiques de manière à réduire les émissions polluantes, notamment les particules, et dans une moindre mesure les gaz à effet de serre. La Commission rappelle que la réduction de ces gaz et des émissions polluantes est encouragée depuis 1985 au moyen de multiples mesures communautaires (11), dont le cadre général le plus récent est fourni par la stratégie thématique sur la pollution atmosphérique (12). Les objectifs du régime dont question sont conformes à la politique communautaire mise en œuvre dans ce secteur.

| (32) | Les combustibles émulsifiés ne figurent pas dans la définition des sources énergétiques renouvelables énoncées par la directive 2001/77/CE du Parlement européen et du Conseil du 27 septembre 2001, relative à la promotion de l’électricité produite à partir de sources d’énergie renouvelables sur le marché intérieur de l’électricité (13) et ne sont pas considérés comme biocarburants par la directive 2003/30/CE du Parlement européen et du Conseil, du 8 mai 2003, visant à promouvoir l’utilisation de biocarburants ou autres carburants renouvelables dans les transports (14). Cependant, l’utilisation de ce type d’émulsions entraîne une réduction des émissions polluantes ainsi que des émissions de gaz à effet de serre. La mesure présente par conséquent un intérêt environnemental, ainsi que le confirme le programme Auto/Oil II (15). La Commission rappelle qu’il est prouvé que les combustibles émulsifiés entraînent une diminution des particules de 59 %, des oxydes d’azote (NOx) de 6 % et du monoxyde de carbone (CO) de 32 % (les réductions effetives dépendent du rapport eau-gazole). D’autres tests et études ont démontré une diminution moindre des émissions de gaz à effet de serre. Ces effets favorables sont pleinement conformes avec la politique communautaire relative à l’environnement. |
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(32)

Les combustibles émulsifiés ne figurent pas dans la définition des sources énergétiques renouvelables énoncées par la directive 2001/77/CE du Parlement européen et du Conseil du 27 septembre 2001, relative à la promotion de l’électricité produite à partir de sources d’énergie renouvelables sur le marché intérieur de l’électricité (13) et ne sont pas considérés comme biocarburants par la directive 2003/30/CE du Parlement européen et du Conseil, du 8 mai 2003, visant à promouvoir l’utilisation de biocarburants ou autres carburants renouvelables dans les transports (14). Cependant, l’utilisation de ce type d’émulsions entraîne une réduction des émissions polluantes ainsi que des émissions de gaz à effet de serre. La mesure présente par conséquent un intérêt environnemental, ainsi que le confirme le programme Auto/Oil II (15). La Commission rappelle qu’il est prouvé que les combustibles émulsifiés entraînent une diminution des particules de 59 %, des oxydes d’azote (NOx) de 6 % et du monoxyde de carbone (CO) de 32 % (les réductions effetives dépendent du rapport eau-gazole). D’autres tests et études ont démontré une diminution moindre des émissions de gaz à effet de serre. Ces effets favorables sont pleinement conformes avec la politique communautaire relative à l’environnement.

| (33) | Selon la section E 3.3 de l’encadrement communautaire des aides d’État pour la protection de l’environnement (16) («l’encadrement des aides pour l’environnement»), les aides au fonctionnement pour la production d’énergies renouvelables sont en principe autorisées. La Commission estime que ces aides peuvent faire l’objet de dispositions spécifiques, en raison du fait que, dans certains cas, ces types d’énergies ne peuvent concurrencer efficacement les sources d’énergie traditionnelles. |
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(33)

Selon la section E 3.3 de l’encadrement communautaire des aides d’État pour la protection de l’environnement (16) («l’encadrement des aides pour l’environnement»), les aides au fonctionnement pour la production d’énergies renouvelables sont en principe autorisées. La Commission estime que ces aides peuvent faire l’objet de dispositions spécifiques, en raison du fait que, dans certains cas, ces types d’énergies ne peuvent concurrencer efficacement les sources d’énergie traditionnelles.

| (34) | Le point 6 de l’encadrement des aides pour l’environnement définit les énergies renouvelables de la même manière que la directive 2001/77/CE. Ainsi qu’on l’a déjà expliqué précédemment, cette définition ne s’applique pas aux émulsions. Cependant, pour les raisons énoncées ci-après, la Commission estime que l’aide notifiée peut être appréciée en établissant un parallèle avec le point E 3.3 de l’encadrement:






  — | comme l’indique le point 31, le régime répond aux objectifs de la politique communautaire et induit des effets favorables sur l’environnement, |
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(34)

Le point 6 de l’encadrement des aides pour l’environnement définit les énergies renouvelables de la même manière que la directive 2001/77/CE. Ainsi qu’on l’a déjà expliqué précédemment, cette définition ne s’applique pas aux émulsions. Cependant, pour les raisons énoncées ci-après, la Commission estime que l’aide notifiée peut être appréciée en établissant un parallèle avec le point E 3.3 de l’encadrement:

—

comme l’indique le point 31, le régime répond aux objectifs de la politique communautaire et induit des effets favorables sur l’environnement,

| — | à l’instar des combustibles obtenus à partir de sources d’énergie renouvelables (par exemple les biocarburants), les émulsions ne sont pas en mesure de concurrencer efficacement les combustibles issus de sources conventionnelles: coûts (initiaux) de production élevés, déficience des infrastructures de la chaîne de distribution, insuffisance des utilisateurs de véhicules dotés de systèmes appropriés de combustion, |
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à l’instar des combustibles obtenus à partir de sources d’énergie renouvelables (par exemple les biocarburants), les émulsions ne sont pas en mesure de concurrencer efficacement les combustibles issus de sources conventionnelles: coûts (initiaux) de production élevés, déficience des infrastructures de la chaîne de distribution, insuffisance des utilisateurs de véhicules dotés de systèmes appropriés de combustion,

| — | la distorsion de la concurrence par rapport aux combustibles traditionnels sera relativement limitée étant donné la position forte que les combustibles traditionnels maintiennent sur le marché et le nombre restreint d’utilisateurs d’émulsions, |
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—

la distorsion de la concurrence par rapport aux combustibles traditionnels sera relativement limitée étant donné la position forte que les combustibles traditionnels maintiennent sur le marché et le nombre restreint d’utilisateurs d’émulsions,

| — | en outre, les exigences spécifiques de transport et de stockage des émulsions, par exemple la nécessité de répéter régulièrement le processus, limiteront la distorsion des conditions des échanges par rapport aux combustibles traditionnels, |
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—

en outre, les exigences spécifiques de transport et de stockage des émulsions, par exemple la nécessité de répéter régulièrement le processus, limiteront la distorsion des conditions des échanges par rapport aux combustibles traditionnels,

| — | l’Italie enverra des rapports de contrôle qui permettront à la Commission d’apprécier l’application du régime. |
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—

l’Italie enverra des rapports de contrôle qui permettront à la Commission d’apprécier l’application du régime.

| (35) | Conformément au point 56 de l’encadrement des aides pour l’environnement, peuvent être octroyées des aides au fonctionnement pour la production d’énergies renouvelables. Ce point établit que les aides doivent compenser la différence entre les coûts de production de l’énergie à partir de sources d’énergies renouvelables (dans le cas d’espèce les émulsions) et le prix du marché de l’énergie elle-même. Il en résulte que, compte tenu des aides, les coûts de production des émulsions ne doivent pas faire apparaître de surcompensation: ils ne doivent pas être inférieurs au prix du marché d’une énergie analogue obtenue à partir de sources d’énergie fossiles ne bénéficiant d’aucune aide. |
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(35)

Conformément au point 56 de l’encadrement des aides pour l’environnement, peuvent être octroyées des aides au fonctionnement pour la production d’énergies renouvelables. Ce point établit que les aides doivent compenser la différence entre les coûts de production de l’énergie à partir de sources d’énergies renouvelables (dans le cas d’espèce les émulsions) et le prix du marché de l’énergie elle-même. Il en résulte que, compte tenu des aides, les coûts de production des émulsions ne doivent pas faire apparaître de surcompensation: ils ne doivent pas être inférieurs au prix du marché d’une énergie analogue obtenue à partir de sources d’énergie fossiles ne bénéficiant d’aucune aide.

| (36) | L’italie a communiqué les prévisions de coûts de production sur la base des données relatives à l’année 2006. Le facteur principal déterminant les coûts de production des émulsions est le prix des matières premières (par exemple les tensioactifs et les antigels) qui doivent être ajoutées aux combustibles fossiles et à l’eau. S’y ajoutent les dépenses logistiques telles que celles du stockage dans des réservoirs spéciaux et du transport au moyen de véhicules appropriés. Outre les coûts de production, il y a lieu de prendre en considération le fait que la consommation d’émulsions, en raison de leur rendement énergétique moindre, est jugée supérieure d’au moins 10 % à celle des combustibles traditionnels. Par ailleurs, l’utilisation d’émulsions entraîne des coûts opérationnels supplémentaires pour les consommateurs (tels que le nettoyage des réservoirs et les systèmes de recyclage). Le calcul des dépenses totales de production d’émulsions englobe une marge bénéficiaire de 5 %. Le prix du marché des combustibles fossiles communiqué par l’Italie pour établir une comparaison avec les émulsions de gazole est une moyenne des prix du gazole relevés au cours des 15 premiers jours de mars 2006 (17). |
| --- | --- |

(36)

L’italie a communiqué les prévisions de coûts de production sur la base des données relatives à l’année 2006. Le facteur principal déterminant les coûts de production des émulsions est le prix des matières premières (par exemple les tensioactifs et les antigels) qui doivent être ajoutées aux combustibles fossiles et à l’eau. S’y ajoutent les dépenses logistiques telles que celles du stockage dans des réservoirs spéciaux et du transport au moyen de véhicules appropriés. Outre les coûts de production, il y a lieu de prendre en considération le fait que la consommation d’émulsions, en raison de leur rendement énergétique moindre, est jugée supérieure d’au moins 10 % à celle des combustibles traditionnels. Par ailleurs, l’utilisation d’émulsions entraîne des coûts opérationnels supplémentaires pour les consommateurs (tels que le nettoyage des réservoirs et les systèmes de recyclage). Le calcul des dépenses totales de production d’émulsions englobe une marge bénéficiaire de 5 %. Le prix du marché des combustibles fossiles communiqué par l’Italie pour établir une comparaison avec les émulsions de gazole est une moyenne des prix du gazole relevés au cours des 15 premiers jours de mars 2006 (17).

| (37) | Le tableau exposé ci-après, fondé sur les informations fournies par l’Italie, montre que l’aide permet aux producteurs de vendre les émulsions à un prix qui suffit à peine à entrer en compétition avec les combustibles fossiles. |
| --- | --- |

(37)

Le tableau exposé ci-après, fondé sur les informations fournies par l’Italie, montre que l’aide permet aux producteurs de vendre les émulsions à un prix qui suffit à peine à entrer en compétition avec les combustibles fossiles.

| (38) | Pour éviter le risque de surcompensation durant la période totale d’application du régime, l’Italie s’est engagée à suivre semestriellement l’évolution des prix des combustibles fossiles et des coûts de production des émulsions. Lorsque la différence entre les coûts de production des émulsions et le prix de référence des combustibles fossiles dépassera le montant de la réduction, l’Italie réadaptera le taux d’accise pour éviter toute surcompensation. | Émulsions |
| --- | --- | --- |
| Émulsion eau-gazole utilisée comme carburant | Eau-gazole de chauffage | Eau-huile combustible lourde à faible teneur en soufre pour le chauffage |
| Matières premières: |
| A) | Combustibles fossiles |

(38)

Pour éviter le risque de surcompensation durant la période totale d’application du régime, l’Italie s’est engagée à suivre semestriellement l’évolution des prix des combustibles fossiles et des coûts de production des émulsions. Lorsque la différence entre les coûts de production des émulsions et le prix de référence des combustibles fossiles dépassera le montant de la réduction, l’Italie réadaptera le taux d’accise pour éviter toute surcompensation.

Émulsions

Émulsion eau-gazole utilisée comme carburant

Eau-gazole de chauffage

Eau-huile combustible lourde à faible teneur en soufre pour le chauffage

Matières premières:

A)

Combustibles fossiles

387

387

362

| B) | Eau désionisée |
| --- | --- |

B)

Eau désionisée

0,5

0,5

0,5

| C) | Tensioactifs et amortissement recherche |
| --- | --- |

C)

Tensioactifs et amortissement recherche

62

62

14,5

| D) | Antigels |
| --- | --- |

D)

Antigels

8

8

| E) | Améliorants cétane |
| --- | --- |

E)

Améliorants cétane

3,5

3,5

| F) | Antibactériens |
| --- | --- |

F)

Antibactériens

1

1

Coûts de logistique:

| G) | Stockage |
| --- | --- |

G)

Stockage

6

6

6

| H) | Transport au moyen de véhicules appropriés |
| --- | --- |

H)

Transport au moyen de véhicules appropriés

4

4

4

| I) | Autres coûts (extraordinaires) |
| --- | --- |

I)

Autres coûts (extraordinaires)

1

1

1

| J) | Coûts de production |
| --- | --- |

J)

Coûts de production

10

10

10

| K) | Coûts totaux: somme de A à J |
| --- | --- |

K)

Coûts totaux: somme de A à J

483

483

398

| L) | Marge bénéficiaire: 5 % de K |
| --- | --- |

L)

Marge bénéficiaire: 5 % de K

24,15

24,15

19,9

| M) | Total taxes exclues: K + L |
| --- | --- |

M)

Total taxes exclues: K + L

507,15

507,15

417,9

| N) | Accises sur l’émulsion |
| --- | --- |

N)

Accises sur l’émulsion

256

245

29,5

| O) | Facteur correcteur pouvoir calorifique: 10 % de (M + N) |
| --- | --- |

O)

Facteur correcteur pouvoir calorifique: 10 % de (M + N)

76,31

75,21

44,74

| P) | Coûts d’exercice supplémentaires |
| --- | --- |

P)

Coûts d’exercice supplémentaires

10

10

10

| R) | Prix final émulsions TVA exclue: (M + N + O + P) |
| --- | --- |

R)

Prix final émulsions TVA exclue: (M + N + O + P)

849,46

837,36

502,14

| S) | Prix final combustibles fossiles TVA exclue (18): |
| --- | --- |

S)

Prix final combustibles fossiles TVA exclue (18):

843

831

490

Différence (R – S) (19)

6,46

6,36

12,14

| (39) | La Commission en conclut que l’aide se borne à couvrir la différence entre le coût de production d’énergie à partir de sources renouvelables et le prix du marché de cette énergie et qu’une surcompensation peut être exclue au sens de l’encadrement des aides pour l’environnement. |
| --- | --- |

(39)

La Commission en conclut que l’aide se borne à couvrir la différence entre le coût de production d’énergie à partir de sources renouvelables et le prix du marché de cette énergie et qu’une surcompensation peut être exclue au sens de l’encadrement des aides pour l’environnement.

| (40) | S’agissant d’une réduction du taux d’accise sur un produit énergétique, la Commission a en outre évalué la mesure en question au regard de la directive sur la taxation de l’énergie. |
| --- | --- |

(40)

S’agissant d’une réduction du taux d’accise sur un produit énergétique, la Commission a en outre évalué la mesure en question au regard de la directive sur la taxation de l’énergie.

| (41) | La directive sur la taxation de l’énergie fixe les niveaux minima de taxation applicables aux produits énergétiques. En ce qui concerne les mélanges de combustibles, les niveaux minima sont applicables aux produits finals. Aux fins de la mise en œuvre de mesures adaptées à la situation nationale, la directive permet aux États membres d’appliquer des exonérations et des réductions de taxation si elles ne portent pas atteinte au bon fonctionnement du marché intérieur et n’entraînent pas de distorsion de la concurrence. |
| --- | --- |

(41)

La directive sur la taxation de l’énergie fixe les niveaux minima de taxation applicables aux produits énergétiques. En ce qui concerne les mélanges de combustibles, les niveaux minima sont applicables aux produits finals. Aux fins de la mise en œuvre de mesures adaptées à la situation nationale, la directive permet aux États membres d’appliquer des exonérations et des réductions de taxation si elles ne portent pas atteinte au bon fonctionnement du marché intérieur et n’entraînent pas de distorsion de la concurrence.

| (42) | En principe, au sens de l’article 5 de la directive sur la taxation de l’énergie, les États membres peuvent diminuer les taux de taxation applicables aux produits finals jusqu’à un niveau non inférieur au niveau minimal de taxation dans certains cas spécifiques, tels que l’amélioration de la qualité des combustibles. Selon l’article 16, les États membres peuvent appliquer des exonérations ou des réductions de taxation à la composante renouvelable et à l’eau des mélanges. |
| --- | --- |

(42)

En principe, au sens de l’article 5 de la directive sur la taxation de l’énergie, les États membres peuvent diminuer les taux de taxation applicables aux produits finals jusqu’à un niveau non inférieur au niveau minimal de taxation dans certains cas spécifiques, tels que l’amélioration de la qualité des combustibles. Selon l’article 16, les États membres peuvent appliquer des exonérations ou des réductions de taxation à la composante renouvelable et à l’eau des mélanges.

| (43) | Pour justifier la réduction du taux en application de l’article 5, les émulsions doivent être des combustibles de qualité supérieure par rapport aux combustibles fossiles correspondants. Les informations fournies par l’Italie et les observations des intéressés montrent que l’addition d’eau aux combustibles fossiles en modifie les caractéristiques physiques et induit des effets favorables sur l’environnement. |
| --- | --- |

(43)

Pour justifier la réduction du taux en application de l’article 5, les émulsions doivent être des combustibles de qualité supérieure par rapport aux combustibles fossiles correspondants. Les informations fournies par l’Italie et les observations des intéressés montrent que l’addition d’eau aux combustibles fossiles en modifie les caractéristiques physiques et induit des effets favorables sur l’environnement.

| (44) | L’ajout d’eau modifie l’aspect, la densité, la viscosité et la valeur calorifique des combustibles. La présence d’eau améliore la qualité de la combustion et produit des émissions moins polluantes de particules, d’oxyde d’azote et de dioxyde de carbone. Les émulsions peuvent donc être considérées comme une amélioration qualitative des combustibles fossiles. L’application de l’article 5 aux émulsions permet de faire tomber le taux d’accise au niveau minimal fixé par la directive sur la taxation de l’énergie. |
| --- | --- |

(44)

L’ajout d’eau modifie l’aspect, la densité, la viscosité et la valeur calorifique des combustibles. La présence d’eau améliore la qualité de la combustion et produit des émissions moins polluantes de particules, d’oxyde d’azote et de dioxyde de carbone. Les émulsions peuvent donc être considérées comme une amélioration qualitative des combustibles fossiles. L’application de l’article 5 aux émulsions permet de faire tomber le taux d’accise au niveau minimal fixé par la directive sur la taxation de l’énergie.

| (45) | Dans le cas des émulsions eau-gazole utilisées comme carburant, l’Italie recourt à l’article 16 et, sur la base du niveau minimal de taxation de 302 euros, exonère la partie «eau» du mélange. Par conséquent, le taux final applicable aux émulsions en question est inférieur de 15 % au taux minimal et s’élève à 256,7 euros. |
| --- | --- |

(45)

Dans le cas des émulsions eau-gazole utilisées comme carburant, l’Italie recourt à l’article 16 et, sur la base du niveau minimal de taxation de 302 euros, exonère la partie «eau» du mélange. Par conséquent, le taux final applicable aux émulsions en question est inférieur de 15 % au taux minimal et s’élève à 256,7 euros.

| (46) | De l’avis de la Commission, cette imposition se justifie par l’application combinée des articles 5 et 16 de la directive sur la taxation de l’énergie. L’ajout d’eau aux combustibles fossiles donne un produit matériellement différent, doté de caractéristiques de combustion de qualité supérieure compte tenu des effets environnementaux favorables qui en résultent. Cela implique l’application de l’article 5, premier tiret, de la directive. Dans le même temps, le produit final contient 15 % d’eau, composante qui peut bénéficier d’allègements fiscaux conformément à l’article 16. |
| --- | --- |

(46)

De l’avis de la Commission, cette imposition se justifie par l’application combinée des articles 5 et 16 de la directive sur la taxation de l’énergie. L’ajout d’eau aux combustibles fossiles donne un produit matériellement différent, doté de caractéristiques de combustion de qualité supérieure compte tenu des effets environnementaux favorables qui en résultent. Cela implique l’application de l’article 5, premier tiret, de la directive. Dans le même temps, le produit final contient 15 % d’eau, composante qui peut bénéficier d’allègements fiscaux conformément à l’article 16.

| (47) | Eu égard aux motifs précédemment évoqués, la diminution des niveaux de taxation applicables aux émulsions, proposée par l’Italie, s’avère conforme à la directive sur la taxation de l’énergie. |
| --- | --- |

(47)

Eu égard aux motifs précédemment évoqués, la diminution des niveaux de taxation applicables aux émulsions, proposée par l’Italie, s’avère conforme à la directive sur la taxation de l’énergie.

| (48) | En outre, la Commission avait évoqué le problème du cumul éventuel de la distorsion liée à l’aide prévue par le régime de réduction du taux d’accise en question avec d’autres distorsions résultant d’autres aides illégales et incompatibles, en particulier au titre des régimes visés au point 14, qui n’ont pas encore été remboursés. Dans son arrêt du 15 mai 1997 (20), la Cour de justice a établi que la compatibilité d’une nouvelle aide peut dépendre de l’existence d’une ancienne aide illégale non encore remboursée, l’effet cumulé des aides pouvant donner lieu à une distorsion importante de la concurrence sur le marché commun. |
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(48)

En outre, la Commission avait évoqué le problème du cumul éventuel de la distorsion liée à l’aide prévue par le régime de réduction du taux d’accise en question avec d’autres distorsions résultant d’autres aides illégales et incompatibles, en particulier au titre des régimes visés au point 14, qui n’ont pas encore été remboursés. Dans son arrêt du 15 mai 1997 (20), la Cour de justice a établi que la compatibilité d’une nouvelle aide peut dépendre de l’existence d’une ancienne aide illégale non encore remboursée, l’effet cumulé des aides pouvant donner lieu à une distorsion importante de la concurrence sur le marché commun.

| (49) | La Commission fait observer qu’en ce qui concerne l’application de la jurisprudence Deggendorf, les autorités italiennes renvoient aux observations que l’Union pétrolière a transmises à la Commission, précisant que: «les bénéficiaires de l’aide d’État en question sont différents de ceux qui se sont vu attribuer des aides illégales». C’est pourquoi les autorités italiennes se sont engagées, dans le cadre de la mesure en question, à suspendre le paiement de l’aide, dans le cas où en bénéficierait une entreprise qui n’aurait pas encore remboursé ni payé sur un compte bloqué une aide illégale et incompatible reçue sur la base des mesures d’aide énoncées par la Commission dans sa décision d’ouverture de la procédure. |
| --- | --- |

(49)

La Commission fait observer qu’en ce qui concerne l’application de la jurisprudence Deggendorf, les autorités italiennes renvoient aux observations que l’Union pétrolière a transmises à la Commission, précisant que: «les bénéficiaires de l’aide d’État en question sont différents de ceux qui se sont vu attribuer des aides illégales». C’est pourquoi les autorités italiennes se sont engagées, dans le cadre de la mesure en question, à suspendre le paiement de l’aide, dans le cas où en bénéficierait une entreprise qui n’aurait pas encore remboursé ni payé sur un compte bloqué une aide illégale et incompatible reçue sur la base des mesures d’aide énoncées par la Commission dans sa décision d’ouverture de la procédure.

| (50) | Par ailleurs, la Commission fait observer, selon les dispositions de l’article 88, paragraphe 2, du traité CE, qu’au cours de la procédure elle ne s’est pas vu adresser d’observations de la part des intéressés faisant état de l’incidence de l’aide proposée sur les conditions des échanges et de la concurrence dans une mesure contraire à l’intérêt commun. |
| --- | --- |

(50)

Par ailleurs, la Commission fait observer, selon les dispositions de l’article 88, paragraphe 2, du traité CE, qu’au cours de la procédure elle ne s’est pas vu adresser d’observations de la part des intéressés faisant état de l’incidence de l’aide proposée sur les conditions des échanges et de la concurrence dans une mesure contraire à l’intérêt commun.

VII.   CONCLUSIONS

| (51) | Eu égard aux considérations exposées ci-dessus, la Commission conclut que la mesure est conforme aux dispositions de l’encadrement des aides pour l’environnement, appliquées par analogie, et aux dispositions pertinentes de la directive sur la taxation de l’énergie. En outre, l’Italie s’est engagée à suspendre l’octroi de l’aide en cause en faveur des entreprises qui n’auraient pas remboursé une aide incompatible selon la décision de récupération précitée. La mesure peut, par conséquent, être considérée comme compatible avec le marché commun au sens de l’article 87, paragraphe 3, point c), du traité, |
| --- | --- |

(51)

Eu égard aux considérations exposées ci-dessus, la Commission conclut que la mesure est conforme aux dispositions de l’encadrement des aides pour l’environnement, appliquées par analogie, et aux dispositions pertinentes de la directive sur la taxation de l’énergie. En outre, l’Italie s’est engagée à suspendre l’octroi de l’aide en cause en faveur des entreprises qui n’auraient pas remboursé une aide incompatible selon la décision de récupération précitée. La mesure peut, par conséquent, être considérée comme compatible avec le marché commun au sens de l’article 87, paragraphe 3, point c), du traité,

DÉCIDE:

Article premier

La mesure que l’Italie se propose de mettre à exécution aux fins de la réduction du niveau de taxation pour les émulsions en 2006, portant sur un montant de 8,9 millions d’euros, est compatible avec le marché commun conformément à l’article 87, paragraphe 3, point c), du traité.

L’exécution de ladite mesure est, par conséquent, autorisée.

Article 2

La République italienne est destinataire de la présente décision.

Fait à Bruxelles, le 6 décembre 2006.

Par la Commission

Neelie KROES

Membre de la Commission

---

(1)  JO C 157 du 6.7.2006, p. 8.

1

(2)  Voir note 1.

2

(3)  Études menées par les Laboratoires ENI Technologie et par le Centre commun de recherche de la Commission européenne d’Ispra (par exemple, recherches effectuées dans le cadre de l’action 2113 — Caractérisation et inventaire des émissions).

3

(4)  Les réductions effectives dépendent du rapport eau-gazole.

4

(5)  Notamment de grandes villes telles que Milan, Rome, Naples, Turin et Gênes.

5

(6)  JO L 283 du 31.10.2003, p. 51.

6

(7)  DTE — directive sur la taxation de l’énergie

7

DTE — directive sur la taxation de l’énergie

(8)  JO L 77 du 24.3.2003, p. 21.

8

(9)  JO L 352 du 27.11.2004, p. 10.

9

(10)  JO L 100 du 20.4.2005, p. 46.

10

(11)  Voir entre autres le Livre blanc de 1997 sur les sources d’énergie renouvelables [COM(1997) 599 def. du 26.11.1997], le Livre vert de la Commission sur la sécurité d’approvisionnement énergétique dans l’Union européenne [COM(2000) 769 du 29.11.2000], la communication de la Commission sur les carburants de substitution pour les transports routiers et une série de mesures visant à promouvoir l’utilisation des biocarburants [COM(2001) 547 du 7.11.2001].

11

(12)  COM(2005) 446.

12

(13)  JO L 283 du 27.10.2001, p. 33.

13

(14)  JO L 123 du 17.5.2003, p. 42.

14

(15)  Voir le rapport final sur le programme préparé par la DG Énergie et transports, au site internet suivant: http://ec.europa.eu/energy/oil/fuels/doc/alternative_fuels_en.pdf

15

(16)  JO C 37 du 3.2.2001, p. 3.

16

(17)  La comparaison avec les émulsions d’huiles combustibles lourdes est basée sur le prix moyen de marché relevé par les chambres de commerce de Milan.

17

(18)  On se réfère au prix moyen Platt’s du diesel à faible teneur en soufre relevé au cours des 15 premiers jours du mois de mars 2006 + 25 euros/1 000 litres correspondant à une moyenne de la différence entre le prix hors réseau et le Platt’s. On suppose que la densité du gazole est de 0,845 kg/l. Concernant l’huile combustible lourde destinée à des fins de chauffage, le prix se réfère au prix moyen du marché relevé par la chambre de commerce de Milan.

18

On se réfère au prix moyen Platt’s du diesel à faible teneur en soufre relevé au cours des 15 premiers jours du mois de mars 2006 + 25 euros/1 000 litres correspondant à une moyenne de la différence entre le prix hors réseau et le Platt’s. On suppose que la densité du gazole est de 0,845 kg/l. Concernant l’huile combustible lourde destinée à des fins de chauffage, le prix se réfère au prix moyen du marché relevé par la chambre de commerce de Milan.

(19)  Si la différence est positive, le niveau de l’aide est autorisé. Si la différence est négative, le niveau d’aide est trop élevé et entraîne une surcompensation.

19

Si la différence est positive, le niveau de l’aide est autorisé. Si la différence est négative, le niveau d’aide est trop élevé et entraîne une surcompensation.

(20)  Affaire C-355/95P, Textilwerke Deggendorf GmbG (TWD) contre Commission [1997] Rec. I-2549, points 25 à 27.

20

Textilwerke Deggendorf GmbG (TWD) contre Commission

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| 19.7.2007 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | L 187/30 |
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19.7.2007

FR

Journal officiel de l'Union européenne

L 187/30

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DÉCISION DE LA COMMISSION

du 20 décembre 2006

concernant l'aide d'État C 3/05 [ex-N 592/04 (ex-PL 51/04)] que la Pologne envisage de mettre à exécution en faveur de Fabryka Samochodów Osobowych SA (anciennement DAEWOO — FSO Motor SA)

[notifiée sous le numéro C(2006) 6628]

(Le texte en langue polonaise est le seul faisant foi.)

(Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE)

(2007/509/CE)

LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,

vu le traité instituant la Communauté européenne, et notamment son article 88, paragraphe 2, premier alinéa,

vu l'accord sur l'Espace économique européen, et notamment son article 62, paragraphe 1, point a),

après avoir invité les parties intéressées à présenter leurs observations (1) en application des articles susmentionnés,

considérant ce qui suit:

1.   PROCÉDURE

| (1) | Par lettre du 30 avril 2004, la Pologne a notifié à la Commission une aide en faveur de la société DAEWOO-FSO MOTOR SA, rebaptisée par la suite Fabryka Samochodów Osobowych SA (ci-après dénommée «FSO» ou «le bénéficiaire»), au titre des aides accordées avant l'adhésion de la Pologne à l'UE. Par lettre du 19 mai 2004, la Commission a demandé à la Pologne de lui fournir des documents manquants, qui lui ont été transmis le 18 juin 2004. Par lettres du 2 août 2004 et du 6 octobre 2004, la Commission a demandé des informations supplémentaires, que la Pologne a fournies dans des lettres enregistrées respectivement le 13 septembre 2004 et le 3 novembre 2004. Le 9 novembre 2004, une réunion s'est tenue entre les autorités polonaises et la Commission. |
| --- | --- |

(1)

Par lettre du 30 avril 2004, la Pologne a notifié à la Commission une aide en faveur de la société DAEWOO-FSO MOTOR SA, rebaptisée par la suite Fabryka Samochodów Osobowych SA (ci-après dénommée «FSO» ou «le bénéficiaire»), au titre des aides accordées avant l'adhésion de la Pologne à l'UE. Par lettre du 19 mai 2004, la Commission a demandé à la Pologne de lui fournir des documents manquants, qui lui ont été transmis le 18 juin 2004. Par lettres du 2 août 2004 et du 6 octobre 2004, la Commission a demandé des informations supplémentaires, que la Pologne a fournies dans des lettres enregistrées respectivement le 13 septembre 2004 et le 3 novembre 2004. Le 9 novembre 2004, une réunion s'est tenue entre les autorités polonaises et la Commission.

| (2) | Le 5 janvier 2005, les autorités polonaises ont accepté que la Commission traite la notification du 30 avril 2004 également comme une notification en vertu de l'article 88, paragraphe 3, du traité CE concernant toute mesure jugée constitutive d'une aide nouvelle. |
| --- | --- |

(2)

Le 5 janvier 2005, les autorités polonaises ont accepté que la Commission traite la notification du 30 avril 2004 également comme une notification en vertu de l'article 88, paragraphe 3, du traité CE concernant toute mesure jugée constitutive d'une aide nouvelle.

| (3) | Par lettre du 19 janvier 2005, la Commission a informé la Pologne de sa décision d'ouvrir la procédure visée à l'article 88, paragraphe 2, du traité CE à l'égard de l'aide qui n'avait pas été octroyée avant l'adhésion de la Pologne à l'UE et qui constituait une aide nouvelle. La décision de la Commission concernant l'ouverture de la procédure a été publiée dans le Journal officiel de l'Union européenne du 26 avril 2005 (2). La Commission a invité les parties intéressées à présenter leurs observations sur les mesures d'aide, ce qu'aucun tiers n'a fait. |
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(3)

Par lettre du 19 janvier 2005, la Commission a informé la Pologne de sa décision d'ouvrir la procédure visée à l'article 88, paragraphe 2, du traité CE à l'égard de l'aide qui n'avait pas été octroyée avant l'adhésion de la Pologne à l'UE et qui constituait une aide nouvelle. La décision de la Commission concernant l'ouverture de la procédure a été publiée dans le Journal officiel de l'Union européenne du 26 avril 2005 (2). La Commission a invité les parties intéressées à présenter leurs observations sur les mesures d'aide, ce qu'aucun tiers n'a fait.

| (4) | Par lettre du 28 février 2005 enregistrée le 1er mars 2005, les autorités polonaises ont demandé la prolongation du délai imparti pour présenter des observations sur l'ouverture de la procédure formelle d'examen. La Pologne a présenté une réponse partielle par lettre du 1er avril 2005, enregistrée le 4 avril 2005. Dans la même lettre, elle a demandé que soit reportée au 15 avril 2005 la date limite fixée pour présenter des informations supplémentaires, en arguant du délai nécessaire pour mettre à jour le plan de restructuration. Par lettre du 27 avril 2005, enregistrée le 29 avril 2005, elle a de nouveau demandé un report de délai jusqu'au 13 mai 2005. Ces informations ainsi que le plan de restructuration actualisé ont été fournis par lettre du 31 mai 2005, enregistrée le 2 juin 2005. Des observations supplémentaires ont été communiquées le 13 juin 2005 (lettre enregistrée le 14 juin 2005). |
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(4)

Par lettre du 28 février 2005 enregistrée le 1er mars 2005, les autorités polonaises ont demandé la prolongation du délai imparti pour présenter des observations sur l'ouverture de la procédure formelle d'examen. La Pologne a présenté une réponse partielle par lettre du 1er avril 2005, enregistrée le 4 avril 2005. Dans la même lettre, elle a demandé que soit reportée au 15 avril 2005 la date limite fixée pour présenter des informations supplémentaires, en arguant du délai nécessaire pour mettre à jour le plan de restructuration. Par lettre du 27 avril 2005, enregistrée le 29 avril 2005, elle a de nouveau demandé un report de délai jusqu'au 13 mai 2005. Ces informations ainsi que le plan de restructuration actualisé ont été fournis par lettre du 31 mai 2005, enregistrée le 2 juin 2005. Des observations supplémentaires ont été communiquées le 13 juin 2005 (lettre enregistrée le 14 juin 2005).

| (5) | Par lettre du 4 août 2005, enregistrée le 8 août 2005, la Pologne a informé la Commission de l'entrée d'un nouvel investisseur dans le capital de FSO. Par lettre du 28 septembre 2005, enregistrée le lendemain, les autorités polonaises ont informé la Commission d'une mise à jour du plan de restructuration, dont la nouvelle version serait communiquée en novembre 2005, en même temps qu'une description des modèles fabriqués. Par lettre du 16 novembre 2005, enregistrée le lendemain, la Pologne a présenté une évaluation des actions de FSO, en anglais. Le 12 décembre 2005, la Commission a demandé des informations complémentaires, que les autorités polonaises ont fournies par lettre du 15 décembre 2005, enregistrée le 19 décembre 2005, accompagnées de la nouvelle version du plan de restructuration annoncée. Dans cette même lettre, la Pologne informait la Commission qu'elle présenterait de plus amples informations dans les semaines suivantes. Par lettre du 3 janvier 2006, enregistrée le 5 janvier 2006, la Pologne a fourni une réponse partielle à la demande d'informations de la Commission du 12 décembre 2005 et a sollicité un report de délai jusqu'au 23 janvier 2006 pour présenter les informations restantes. Par lettre du 26 janvier 2006, enregistrée le 30 janvier 2006, les autorités polonaises ont transmis une partie des informations complémentaires et ont sollicité un report de délai jusqu'au6 février 2006. Par lettre du 14 février 2006, enregistrée le 15 février 2006, la Pologne a présenté les derniers éléments manquants en réponse à la lettre de la Commission du 12 décembre 2005. |
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(5)

Par lettre du 4 août 2005, enregistrée le 8 août 2005, la Pologne a informé la Commission de l'entrée d'un nouvel investisseur dans le capital de FSO. Par lettre du 28 septembre 2005, enregistrée le lendemain, les autorités polonaises ont informé la Commission d'une mise à jour du plan de restructuration, dont la nouvelle version serait communiquée en novembre 2005, en même temps qu'une description des modèles fabriqués. Par lettre du 16 novembre 2005, enregistrée le lendemain, la Pologne a présenté une évaluation des actions de FSO, en anglais. Le 12 décembre 2005, la Commission a demandé des informations complémentaires, que les autorités polonaises ont fournies par lettre du 15 décembre 2005, enregistrée le 19 décembre 2005, accompagnées de la nouvelle version du plan de restructuration annoncée. Dans cette même lettre, la Pologne informait la Commission qu'elle présenterait de plus amples informations dans les semaines suivantes. Par lettre du 3 janvier 2006, enregistrée le 5 janvier 2006, la Pologne a fourni une réponse partielle à la demande d'informations de la Commission du 12 décembre 2005 et a sollicité un report de délai jusqu'au 23 janvier 2006 pour présenter les informations restantes. Par lettre du 26 janvier 2006, enregistrée le 30 janvier 2006, les autorités polonaises ont transmis une partie des informations complémentaires et ont sollicité un report de délai jusqu'au6 février 2006. Par lettre du 14 février 2006, enregistrée le 15 février 2006, la Pologne a présenté les derniers éléments manquants en réponse à la lettre de la Commission du 12 décembre 2005.

| (6) | Le 21 février 2006, une réunion s'est tenue à Bruxelles entre les services de la Commission, les autorités polonaises, la direction de FSO et l'investisseur AvtoZAZ. À la suite de cette réunion, la Commission a demandé à la Pologne, le 8 mars 2006, de lui fournir des informations complémentaires, qui lui ont été communiquées par lettre du 6 avril 2006, enregistrée le lendemain. Par lettre adressée aux autorités polonaises le 27 avril 2006, la Commission a accordé une prolongation du délai fixé pour la présentation de la dernière version du plan de restructuration jusqu'au 20 mai 2006. La Pologne a présenté les informations demandées par lettre du 22 mai 2006, enregistrée le lendemain. |
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(6)

Le 21 février 2006, une réunion s'est tenue à Bruxelles entre les services de la Commission, les autorités polonaises, la direction de FSO et l'investisseur AvtoZAZ. À la suite de cette réunion, la Commission a demandé à la Pologne, le 8 mars 2006, de lui fournir des informations complémentaires, qui lui ont été communiquées par lettre du 6 avril 2006, enregistrée le lendemain. Par lettre adressée aux autorités polonaises le 27 avril 2006, la Commission a accordé une prolongation du délai fixé pour la présentation de la dernière version du plan de restructuration jusqu'au 20 mai 2006. La Pologne a présenté les informations demandées par lettre du 22 mai 2006, enregistrée le lendemain.

| (7) | Par lettres du 28 juin 2006, enregistrée le 29, et du 29 juin 2006, enregistrée le 30, les autorités polonaises ont informé la Commission que FSO venait de signer un contrat de licence pour la production d'un nouveau modèle de voiture. Le 29 juin 2006, une réunion s'est tenue avec les autorités polonaises. |
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(7)

Par lettres du 28 juin 2006, enregistrée le 29, et du 29 juin 2006, enregistrée le 30, les autorités polonaises ont informé la Commission que FSO venait de signer un contrat de licence pour la production d'un nouveau modèle de voiture. Le 29 juin 2006, une réunion s'est tenue avec les autorités polonaises.

| (8) | Par lettre du 5 juillet 2006, la Commission a demandé de plus amples informations, que la Pologne lui a communiquées par lettres du 19 et du 27 juillet 2006. |
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(8)

Par lettre du 5 juillet 2006, la Commission a demandé de plus amples informations, que la Pologne lui a communiquées par lettres du 19 et du 27 juillet 2006.

| (9) | Les autorités polonaises ont présenté des informations complémentaires par lettre du 30 août 2006 et pendant la réunion qui s'est tenue le 31 août 2006. |
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(9)

Les autorités polonaises ont présenté des informations complémentaires par lettre du 30 août 2006 et pendant la réunion qui s'est tenue le 31 août 2006.

| (10) | Par lettre du 6 septembre 2006, la Commission a demandé des informations complémentaires, que la Pologne lui a communiquées par lettre du 3 octobre 2006, enregistrée le lendemain. La Pologne a informé la Commission qu'elle présenterait de plus amples informations dans les 10 jours ouvrables. |
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(10)

Par lettre du 6 septembre 2006, la Commission a demandé des informations complémentaires, que la Pologne lui a communiquées par lettre du 3 octobre 2006, enregistrée le lendemain. La Pologne a informé la Commission qu'elle présenterait de plus amples informations dans les 10 jours ouvrables.

| (11) | Les autorités polonaises ont transmis des informations complémentaires par lettre du 17 octobre 2006, enregistrée le 19 octobre 2006, dans laquelle elles demandaient aussi à rencontrer les services de la Commission. Cette réunion s'est tenue à Bruxelles le 7 novembre 2006. À la suite de cette réunion, les autorités polonaises ont adressé une lettre datée du 17 novembre 2006. |
| --- | --- |

(11)

Les autorités polonaises ont transmis des informations complémentaires par lettre du 17 octobre 2006, enregistrée le 19 octobre 2006, dans laquelle elles demandaient aussi à rencontrer les services de la Commission. Cette réunion s'est tenue à Bruxelles le 7 novembre 2006. À la suite de cette réunion, les autorités polonaises ont adressé une lettre datée du 17 novembre 2006.

2.   DESCRIPTION DÉTAILLÉE DE L'AIDE

2.1.   Bénéficiaire de l'aide

| (12) | FSO est un constructeur automobile polonais. Son principal site de production est implanté à Varsovie, dans une région admissible au bénéfice d'aides accordées au titre de l'article 87, paragraphe 3, point a), du traité CE. La société fabrique des voitures particulières, des pièces détachées et des accessoires. Depuis la fin des années 70, sa principale source de revenus réside dans la construction de Matiz et de Lanos de la marque Daewoo. Le nombre de filiales contrôlées par FSO SA a chuté, passant de [...] (3) en 1999 à 18 actuellement (services, fabrication de composants et vente). |
| --- | --- |

(12)

FSO est un constructeur automobile polonais. Son principal site de production est implanté à Varsovie, dans une région admissible au bénéfice d'aides accordées au titre de l'article 87, paragraphe 3, point a), du traité CE. La société fabrique des voitures particulières, des pièces détachées et des accessoires. Depuis la fin des années 70, sa principale source de revenus réside dans la construction de Matiz et de Lanos de la marque Daewoo. Le nombre de filiales contrôlées par FSO SA a chuté, passant de [...] (3) en 1999 à 18 actuellement (services, fabrication de composants et vente).

| (13) | Le prédécesseur de FSO opérait en Pologne depuis les années 50 et était un des deux principaux constructeurs automobiles polonais. En 1996, un accord instituant une entreprise commune a été conclu entre Daewoo Motor Corporation Ltd. (ci-après dénommé «DMC») et le ministère de l'industrie et du commerce de l'époque. Daewoo a acquis 70 % des actions de l'entité nouvellement créée, DAEWOO-FSO MOTOR SA Le Trésor public détenait quelque 25 % des actions, le reste revenant à des actionnaires minoritaires. C'est également à cette époque que la société a pris le nom de Fabryka Samochodów Osobowych («FSO»). |
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(13)

Le prédécesseur de FSO opérait en Pologne depuis les années 50 et était un des deux principaux constructeurs automobiles polonais. En 1996, un accord instituant une entreprise commune a été conclu entre Daewoo Motor Corporation Ltd. (ci-après dénommé «DMC») et le ministère de l'industrie et du commerce de l'époque. Daewoo a acquis 70 % des actions de l'entité nouvellement créée, DAEWOO-FSO MOTOR SA Le Trésor public détenait quelque 25 % des actions, le reste revenant à des actionnaires minoritaires. C'est également à cette époque que la société a pris le nom de Fabryka Samochodów Osobowych («FSO»).

2.2.   Difficultés de l'entreprise et recherche d'un investisseur stratégique

| (14) | Les difficultés de FSO résultent principalement de la faillite de son actionnaire principal, la société DMC, en 2000, qui a entraîné une baisse de la demande en voitures de marque Daewoo, liée à l'incertitude des clients quant à l'avenir de FSO et à l'accès aux pièces détachées ou aux services. Par ailleurs, FSO a souffert de la baisse sensible des ventes de voitures neuves en Pologne au début de la présente décennie, provoquée par une forte hausse du nombre de véhicules d'occasion importés d'Europe de l'ouest. Qui plus est, au fil du temps, les deux modèles produits ont perdu de leur attrait sur le marché de l'UE car, contrairement à leurs concurrents, ils n'ont pas été modernisés. En liaison avec ce qui précède, les ventes de FSO ont chuté, passant de 189 000 unités (dont 179 000 vendues en Pologne) en 1999 à 47 000 unités en 2001. En 2000, 2001 et 2002, FSO a enregistré des pertes nettes s'établissant respectivement à 2,1 milliards PLN [540 millions EUR (4)], 1,1 milliard de PLN (282 millions EUR) et 425 millions PLN (109 millions EUR). Ces dernières années, la Lanos a constitué l'essentiel de la production; ce modèle était exporté vers l'Ukraine (sous la forme de véhicules en pièces détachées), où il est assemblé et commercialisé par la société AvtoZAZ, dont la collaboration commerciale avec FSO a débuté en 2000. Le volume total des ventes est resté très faible et la société a constamment affiché des pertes opérationnelles.
  Tableau 1 | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Volume total des ventes (5) (en milliers d'unités), y compris les véhicules en pièces détachées | 189 | 121 | 47 | 30 | 35 | 43 | 47 |

(14)

Les difficultés de FSO résultent principalement de la faillite de son actionnaire principal, la société DMC, en 2000, qui a entraîné une baisse de la demande en voitures de marque Daewoo, liée à l'incertitude des clients quant à l'avenir de FSO et à l'accès aux pièces détachées ou aux services. Par ailleurs, FSO a souffert de la baisse sensible des ventes de voitures neuves en Pologne au début de la présente décennie, provoquée par une forte hausse du nombre de véhicules d'occasion importés d'Europe de l'ouest. Qui plus est, au fil du temps, les deux modèles produits ont perdu de leur attrait sur le marché de l'UE car, contrairement à leurs concurrents, ils n'ont pas été modernisés. En liaison avec ce qui précède, les ventes de FSO ont chuté, passant de 189 000 unités (dont 179 000 vendues en Pologne) en 1999 à 47 000 unités en 2001. En 2000, 2001 et 2002, FSO a enregistré des pertes nettes s'établissant respectivement à 2,1 milliards PLN [540 millions EUR (4)], 1,1 milliard de PLN (282 millions EUR) et 425 millions PLN (109 millions EUR). Ces dernières années, la Lanos a constitué l'essentiel de la production; ce modèle était exporté vers l'Ukraine (sous la forme de véhicules en pièces détachées), où il est assemblé et commercialisé par la société AvtoZAZ, dont la collaboration commerciale avec FSO a débuté en 2000. Le volume total des ventes est resté très faible et la société a constamment affiché des pertes opérationnelles.

Tableau 1

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Volume total des ventes (5) (en milliers d'unités), y compris les véhicules en pièces détachées

189

121

47

30

35

43

47

| (15) | La firme General Motors a acquis certains éléments de la société DMC en faillite (la marque et certains sites de production en Asie) et elle les a regroupés en une nouvelle filiale, GM DAT (General Motors Daewoo Auto & Technology); FSO n'a pas connu ce sort. |
| --- | --- |

(15)

La firme General Motors a acquis certains éléments de la société DMC en faillite (la marque et certains sites de production en Asie) et elle les a regroupés en une nouvelle filiale, GM DAT (General Motors Daewoo Auto & Technology); FSO n'a pas connu ce sort.

| (16) | Dès l'apparition de ses difficultés, FSO s'est mis en quête d'un investisseur stratégique. En février 2004, la société a contacté les 29 plus grandes entreprises opérant dans le secteur automobile et leur a adressé une note d'information dans laquelle elle se présentait comme une possibilité d'investissement intéressante. [Plusieurs entreprises]: AvtoZAZ, [...], [ont manifesté] un intérêt de principe. L'entreprise AvtoZAZ, principal client de FSO, s'est montrée concrètement intéressée par un développement de sa collaboration avec FSO. Le gouvernement polonais a entamé des négociations exclusives avec AvtoZAZ portant sur la vente de FSO. |
| --- | --- |

(16)

Dès l'apparition de ses difficultés, FSO s'est mis en quête d'un investisseur stratégique. En février 2004, la société a contacté les 29 plus grandes entreprises opérant dans le secteur automobile et leur a adressé une note d'information dans laquelle elle se présentait comme une possibilité d'investissement intéressante. [Plusieurs entreprises]: AvtoZAZ, [...], [ont manifesté] un intérêt de principe. L'entreprise AvtoZAZ, principal client de FSO, s'est montrée concrètement intéressée par un développement de sa collaboration avec FSO. Le gouvernement polonais a entamé des négociations exclusives avec AvtoZAZ portant sur la vente de FSO.

| (17) | AvtoZAZ est le principal constructeur automobile en Ukraine. Cette entreprise assemble des voitures de plusieurs marques, parmi lesquelles ZAZ (marque propre), Daewoo, VAZ (marque du constructeur russe Lada) et Opel (6). Elle est la propriété d'UKRAVTO, qui possède le plus grand réseau de distribution et de stations-service d'Ukraine. UKRAVTO assure la distribution de plusieurs marques, notamment ZAZ, Daewoo, Chevrolet, VAZ et Opel. |
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(17)

AvtoZAZ est le principal constructeur automobile en Ukraine. Cette entreprise assemble des voitures de plusieurs marques, parmi lesquelles ZAZ (marque propre), Daewoo, VAZ (marque du constructeur russe Lada) et Opel (6). Elle est la propriété d'UKRAVTO, qui possède le plus grand réseau de distribution et de stations-service d'Ukraine. UKRAVTO assure la distribution de plusieurs marques, notamment ZAZ, Daewoo, Chevrolet, VAZ et Opel.

| (18) | Le 25 juin 2004, une lettre d'intention a été signée entre le Trésor public, AvtoZAZ et FSO. Par une résolution du 9 novembre 2004, le Conseil des ministres a approuvé la cession des actions détenues par le Trésor public au sein de FSO. FSO et le Trésor public ont convenu que la société KPMG serait désignée comme consultant indépendant pour déterminer la valeur de marché de la société. La méthode des coûts (valeur comptable des actifs et des obligations de la société, corrigée s'il y a lieu) et la méthode de la liquidation (valeur de marché en cas de vente forcée des actifs de FSO, déduction faite des obligations) ont été appliquées. Dans les deux cas, la valeur des actions de FSO était négative. Le Trésor public a désigné simultanément un second consultant indépendant (PriceWaterhouseCoopers), qui devait effectuer sa propre évaluation. Le second consultant a confirmé la première évaluation. |
| --- | --- |

(18)

Le 25 juin 2004, une lettre d'intention a été signée entre le Trésor public, AvtoZAZ et FSO. Par une résolution du 9 novembre 2004, le Conseil des ministres a approuvé la cession des actions détenues par le Trésor public au sein de FSO. FSO et le Trésor public ont convenu que la société KPMG serait désignée comme consultant indépendant pour déterminer la valeur de marché de la société. La méthode des coûts (valeur comptable des actifs et des obligations de la société, corrigée s'il y a lieu) et la méthode de la liquidation (valeur de marché en cas de vente forcée des actifs de FSO, déduction faite des obligations) ont été appliquées. Dans les deux cas, la valeur des actions de FSO était négative. Le Trésor public a désigné simultanément un second consultant indépendant (PriceWaterhouseCoopers), qui devait effectuer sa propre évaluation. Le second consultant a confirmé la première évaluation.

| (19) | L'accord de vente, qui portait sur un montant total de 100 PLN, a été signé avec AvtoZAZ (7) le 30 juin 2005. En vertu de cet accord, AvtoZAZ s'engageait à réaliser le plan d'entreprise négocié avec le Trésor public. Celui-ci porte sur la période 2005-[...] et comprend le lancement de la production d'un nouveau modèle de voiture, l'augmentation de la production et le maintien d'un niveau minimum d'emploi. L'accord stipule que l'aide d'État notifiée à la Commission prévue dans le plan de restructuration sera octroyée si elle est approuvée par la Commission. L'acquéreur déclare que l'octroi de l'aide d'État à FSO était une des conditions posées à sa décision d'entrer dans le capital de la société. |
| --- | --- |

(19)

L'accord de vente, qui portait sur un montant total de 100 PLN, a été signé avec AvtoZAZ (7) le 30 juin 2005. En vertu de cet accord, AvtoZAZ s'engageait à réaliser le plan d'entreprise négocié avec le Trésor public. Celui-ci porte sur la période 2005-[...] et comprend le lancement de la production d'un nouveau modèle de voiture, l'augmentation de la production et le maintien d'un niveau minimum d'emploi. L'accord stipule que l'aide d'État notifiée à la Commission prévue dans le plan de restructuration sera octroyée si elle est approuvée par la Commission. L'acquéreur déclare que l'octroi de l'aide d'État à FSO était une des conditions posées à sa décision d'entrer dans le capital de la société.

| (20) | Entre-temps, la société AvtoZAZ a acquis (à coût réduit) auprès de [...] banques créancières de FSO 100 % des créances qu'elles détenaient sur la société, ce qui correspond à une valeur nominale d'environ [...]. |
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(20)

Entre-temps, la société AvtoZAZ a acquis (à coût réduit) auprès de [...] banques créancières de FSO 100 % des créances qu'elles détenaient sur la société, ce qui correspond à une valeur nominale d'environ [...].

2.3.   Marchés (8)

| (21) | En 1999, 640 000 voitures neuves ont été vendues en Pologne; la part de marché de FSO s'est élevée à 28 %, ce qui en faisait à l'époque le premier constructeur de voitures en Pologne. En 2003, le nombre de voitures vendues en Pologne est tombé à 358 000 unités, et la part de marché de FSO a été ramenée à 2,2 % (moins de 8 000 unités vendues). En 2004, FSO n'a vendu en Pologne que 3 500 voitures. Ses principaux concurrents sur ce marché (et en Europe) sont Fiat, Skoda, Renault, Toyota, Opel, Peugeot, Ford, Volkswagen et Citroën. Sur le marché polonais, la part des véhicules importés dans les ventes de voitures a progressé, passant de 25 % en 1998 à 75 % en 2003. |
| --- | --- |

(21)

En 1999, 640 000 voitures neuves ont été vendues en Pologne; la part de marché de FSO s'est élevée à 28 %, ce qui en faisait à l'époque le premier constructeur de voitures en Pologne. En 2003, le nombre de voitures vendues en Pologne est tombé à 358 000 unités, et la part de marché de FSO a été ramenée à 2,2 % (moins de 8 000 unités vendues). En 2004, FSO n'a vendu en Pologne que 3 500 voitures. Ses principaux concurrents sur ce marché (et en Europe) sont Fiat, Skoda, Renault, Toyota, Opel, Peugeot, Ford, Volkswagen et Citroën. Sur le marché polonais, la part des véhicules importés dans les ventes de voitures a progressé, passant de 25 % en 1998 à 75 % en 2003.

| (22) | À l'échelle de l'Union européenne, les capacités de production en 2004 (dans les 25 États membres) s'élevaient à 20,8 millions de voitures, tandis que le volume de production réel n'atteignait que 14,5 millions de véhicules. Dès lors que le taux d'utilisation des capacités de production ne dépasse pas 70 %, il est considéré que le secteur possède des capacités de production excédentaires considérables. Alors qu'en 1999, le niveau des ventes de FSO aurait correspondu à une part de marché de plus de 1 % au niveau de l'UE, en 2004, la production du constructeur en représentait moins de 0,5 %. |
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(22)

À l'échelle de l'Union européenne, les capacités de production en 2004 (dans les 25 États membres) s'élevaient à 20,8 millions de voitures, tandis que le volume de production réel n'atteignait que 14,5 millions de véhicules. Dès lors que le taux d'utilisation des capacités de production ne dépasse pas 70 %, il est considéré que le secteur possède des capacités de production excédentaires considérables. Alors qu'en 1999, le niveau des ventes de FSO aurait correspondu à une part de marché de plus de 1 % au niveau de l'UE, en 2004, la production du constructeur en représentait moins de 0,5 %.

| (23) | Depuis 2003, la majeure partie de la production de FSO est destinée à la société AvtoZAZ, qui la revend sur le marché ukrainien. Ces dernières années, on a noté en Ukraine une croissance rapide des ventes de voitures neuves. Entre 2001 et 2005, leur nombre a progressé, passant de 65 000 unités à 265 000 unités. Sur ce marché, les voitures de marque Daewoo produites par FSO entrent en concurrence avec des modèles de marque VAZ (Lada), ZAZ, Chevrolet ou avec d'autres modèles Daewoo qui ne sont pas produits par FSO. Skoda, Opel, Toyota, Mitsubishi, Nissan, Renault et VW sont présents sur ce marché, bien que leur part de marché y soit marginale. |
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(23)

Depuis 2003, la majeure partie de la production de FSO est destinée à la société AvtoZAZ, qui la revend sur le marché ukrainien. Ces dernières années, on a noté en Ukraine une croissance rapide des ventes de voitures neuves. Entre 2001 et 2005, leur nombre a progressé, passant de 65 000 unités à 265 000 unités. Sur ce marché, les voitures de marque Daewoo produites par FSO entrent en concurrence avec des modèles de marque VAZ (Lada), ZAZ, Chevrolet ou avec d'autres modèles Daewoo qui ne sont pas produits par FSO. Skoda, Opel, Toyota, Mitsubishi, Nissan, Renault et VW sont présents sur ce marché, bien que leur part de marché y soit marginale.

| (24) | FSO prévoit aussi d'exporter une partie de sa production vers [...]. Les ventes de véhicules en [...] en 2005 ont atteint près de 1,6 million d'unités. La part de marché des marques nationales s'élève à 72,5 % et les voitures importées représentent 27,5 % des ventes. Pourtant, la mauvaise qualité et le caractère obsolète des modèles de voiture des marques [...] contribuent à la hausse continue des importations. En outre, des constructeurs automobiles étrangers construisent des usines en [...]. Près de 40 % des firmes automobiles étrangères possèdent déjà des sites de production dans ce pays, et 16 % supplémentaires projettent de s'y installer. |
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(24)

FSO prévoit aussi d'exporter une partie de sa production vers [...]. Les ventes de véhicules en [...] en 2005 ont atteint près de 1,6 million d'unités. La part de marché des marques nationales s'élève à 72,5 % et les voitures importées représentent 27,5 % des ventes. Pourtant, la mauvaise qualité et le caractère obsolète des modèles de voiture des marques [...] contribuent à la hausse continue des importations. En outre, des constructeurs automobiles étrangers construisent des usines en [...]. Près de 40 % des firmes automobiles étrangères possèdent déjà des sites de production dans ce pays, et 16 % supplémentaires projettent de s'y installer.

2.4.   Plan de restructuration

| (25) | Comme il ressort du tableau 2 ci-dessous, la direction a entamé la restructuration de FSO SA et de ses filiales dès que la situation a commencé à se détériorer, en 2000, après la faillite de DMC. Entre janvier 2001 et septembre 2003, les effectifs de FSO SA ont été réduits de 2 222 personnes. La mise en œuvre du programme de restructuration notifié à la Commission en avril 2004 («programme de restructuration initial») a débuté fin 2003; son achèvement est prévu en 2007. Ce programme prévoyait de réduire encore les effectifs de FSO SA en licenciant 1 100 travailleurs, afin de porter le nombre de salariés à durée indéterminée à environ 2 000. Depuis, ce programme a été réalisé en grande partie. Fin 2005, les effectifs avaient été ramenés à 2 200 personnes. Entre-temps, les autorités polonaises ont annoncé que ce niveau d'emploi correspondait au nouvel objectif à long terme. Dans le même temps, les filiales contrôlées par FSO SA ont été entièrement restructurées et leurs effectifs considérablement réduits.
  Tableau 2 (9)

  Effectifs en fin d'année | 1999 | 2000 | 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| FSO SA | 8 769 | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | 2 236 |
| Filiales de services, fabrication de composants et autres | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Filiales de vente | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Total
  FSO SA + filiales | 19 099 | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] | 6 534 |

(25)

Comme il ressort du tableau 2 ci-dessous, la direction a entamé la restructuration de FSO SA et de ses filiales dès que la situation a commencé à se détériorer, en 2000, après la faillite de DMC. Entre janvier 2001 et septembre 2003, les effectifs de FSO SA ont été réduits de 2 222 personnes. La mise en œuvre du programme de restructuration notifié à la Commission en avril 2004 («programme de restructuration initial») a débuté fin 2003; son achèvement est prévu en 2007. Ce programme prévoyait de réduire encore les effectifs de FSO SA en licenciant 1 100 travailleurs, afin de porter le nombre de salariés à durée indéterminée à environ 2 000. Depuis, ce programme a été réalisé en grande partie. Fin 2005, les effectifs avaient été ramenés à 2 200 personnes. Entre-temps, les autorités polonaises ont annoncé que ce niveau d'emploi correspondait au nouvel objectif à long terme. Dans le même temps, les filiales contrôlées par FSO SA ont été entièrement restructurées et leurs effectifs considérablement réduits.

Tableau 2 (9)

Effectifs en fin d'année

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

FSO SA

8 769

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

2 236

Filiales de services, fabrication de composants et autres

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Filiales de vente

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Total

FSO SA + filiales

19 099

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

6 534

| (26) | Le plan de restructuration initial notifié à la Commission le 30 avril 2004 était fondé sur l'hypothèse qu'un investisseur stratégique serait trouvé pour FSO avant 2006. Dans la mesure où, au moment de l'élaboration de ce plan, on ne savait pas quand un investisseur entrerait dans le capital de la société, deux variantes ont été prévues dès le début. En 2004, quand l'arrivée d'un investisseur potentiel s'est précisée, FSO a confirmé la première variante du plan de restructuration, même si les dates cibles ont été légèrement repoussées. Le plan comprend les mesures suivants:






  — | la prorogation du droit de fabrication de la Matiz et de la Lanos jusqu'à la fin de 2006 (contrat de licence conclu avec GM DAT en avril 2004), |
| --- | --- | --- |

(26)

Le plan de restructuration initial notifié à la Commission le 30 avril 2004 était fondé sur l'hypothèse qu'un investisseur stratégique serait trouvé pour FSO avant 2006. Dans la mesure où, au moment de l'élaboration de ce plan, on ne savait pas quand un investisseur entrerait dans le capital de la société, deux variantes ont été prévues dès le début. En 2004, quand l'arrivée d'un investisseur potentiel s'est précisée, FSO a confirmé la première variante du plan de restructuration, même si les dates cibles ont été légèrement repoussées. Le plan comprend les mesures suivants:

—

la prorogation du droit de fabrication de la Matiz et de la Lanos jusqu'à la fin de 2006 (contrat de licence conclu avec GM DAT en avril 2004),

| — | l'entrée de AvtoZAZ dans le capital de FSO en tant qu'investisseur stratégique, avant la fin du premier trimestre de 2005 (initialement fin 2004), |
| --- | --- |

—

l'entrée de AvtoZAZ dans le capital de FSO en tant qu'investisseur stratégique, avant la fin du premier trimestre de 2005 (initialement fin 2004),

| — | la production de la nouvelle Lanos à partir de 2005 (initialement non prévue), |
| --- | --- |

—

la production de la nouvelle Lanos à partir de 2005 (initialement non prévue),

| — | la conception de nouveaux modèles propres au constructeur et le lancement de leur production en 2007 (initialement en 2005-2006). |
| --- | --- |

—

la conception de nouveaux modèles propres au constructeur et le lancement de leur production en 2007 (initialement en 2005-2006).

| (27) | Le plan de restructuration initial de FSO prévoyait qu'à terme, le constructeur fabriquerait [entre 130 000 et 170 000] voitures. Pour respecter le volume de production visé à long terme, il était prévu de réduire les capacités de production existantes d'un tiers, c'est-à-dire de les ramener de [200 000-230 000] unités par an (travail en deux équipes successives, sur la base de 250 jours ouvrables) à [140 000-170 000] unités. Depuis 2001, l'utilisation des capacités de production existantes était faible (inférieure à 25 %). Les autorités polonaises estiment le seuil de rentabilité après restructuration à [100 000-150 000] véhicules par an (10). |
| --- | --- |

(27)

Le plan de restructuration initial de FSO prévoyait qu'à terme, le constructeur fabriquerait [entre 130 000 et 170 000] voitures. Pour respecter le volume de production visé à long terme, il était prévu de réduire les capacités de production existantes d'un tiers, c'est-à-dire de les ramener de [200 000-230 000] unités par an (travail en deux équipes successives, sur la base de 250 jours ouvrables) à [140 000-170 000] unités. Depuis 2001, l'utilisation des capacités de production existantes était faible (inférieure à 25 %). Les autorités polonaises estiment le seuil de rentabilité après restructuration à [100 000-150 000] véhicules par an (10).

| (28) | Dans leurs courriers successifs, les autorités polonaises ont informé la Commission des retards pris dans la mise en œuvre du plan de restructuration initial et de la non-réalisation des objectifs de vente intermédiaires. |
| --- | --- |

(28)

Dans leurs courriers successifs, les autorités polonaises ont informé la Commission des retards pris dans la mise en œuvre du plan de restructuration initial et de la non-réalisation des objectifs de vente intermédiaires.

| (29) | Des modifications ont été apportées au plan de restructuration en 2005, FSO ne prévoyant plus de concevoir de nouveaux modèles mais s'orientant plutôt vers la production d'un modèle existant d'un constructeur automobile important, ci-après dénommé «le donneur de licence», à distinguer d'AvtoZAZ, ci-après dénommé «l'investisseur». Ainsi, tous les composants nécessaires pour la production seraient déjà disponibles et les dépenses d'investissement seraient limitées aux adaptations technologiques à apporter aux chaînes de production de FSO existantes afin de permettre la fabrication du nouveau modèle. Pour mettre en œuvre ce nouveau plan, FSO devait attirer un donneur de licence. |
| --- | --- |

(29)

Des modifications ont été apportées au plan de restructuration en 2005, FSO ne prévoyant plus de concevoir de nouveaux modèles mais s'orientant plutôt vers la production d'un modèle existant d'un constructeur automobile important, ci-après dénommé «le donneur de licence», à distinguer d'AvtoZAZ, ci-après dénommé «l'investisseur». Ainsi, tous les composants nécessaires pour la production seraient déjà disponibles et les dépenses d'investissement seraient limitées aux adaptations technologiques à apporter aux chaînes de production de FSO existantes afin de permettre la fabrication du nouveau modèle. Pour mettre en œuvre ce nouveau plan, FSO devait attirer un donneur de licence.

| (30) | La Commission estime que cette modification du plan de restructuration (qui implique d'attirer un donneur de licence en plus d'un investisseur) s'imposait compte tenu du fait que FSO n'était pas parvenu à trouver un investisseur qui aurait été un constructeur automobile important avec lequel la société aurait pu développer un nouveau modèle, ce que prévoyait le plan de restructuration initial. L'investisseur (AvtoZAZ) ne possède pas de modèles propres susceptibles d'être concurrentiels sur le marché de l'UE. |
| --- | --- |

(30)

La Commission estime que cette modification du plan de restructuration (qui implique d'attirer un donneur de licence en plus d'un investisseur) s'imposait compte tenu du fait que FSO n'était pas parvenu à trouver un investisseur qui aurait été un constructeur automobile important avec lequel la société aurait pu développer un nouveau modèle, ce que prévoyait le plan de restructuration initial. L'investisseur (AvtoZAZ) ne possède pas de modèles propres susceptibles d'être concurrentiels sur le marché de l'UE.

| (31) | Après avoir été adapté sur la base des négociations menées avec l'investisseur, le plan de restructuration a été modifié pour tenir compte des négociations menées avec les donneurs de licence potentiels. |
| --- | --- |

(31)

Après avoir été adapté sur la base des négociations menées avec l'investisseur, le plan de restructuration a été modifié pour tenir compte des négociations menées avec les donneurs de licence potentiels.

| (32) | Dans la version du plan de restructuration de novembre 2005, les autorités polonaises indiquaient qu'une nouvelle filiale de FSO [...] serait créée. |
| --- | --- |

(32)

Dans la version du plan de restructuration de novembre 2005, les autorités polonaises indiquaient qu'une nouvelle filiale de FSO [...] serait créée.

| (33) | En [...] 2006, la société FSO et son actionnaire, la société UkrAvto, ont signé avec GM DAT un protocole d'accord concernant la production d'un nouveau modèle par FSO. |
| --- | --- |

(33)

En [...] 2006, la société FSO et son actionnaire, la société UkrAvto, ont signé avec GM DAT un protocole d'accord concernant la production d'un nouveau modèle par FSO.

| (34) | En [...] 2006, les sociétés FSO et UkrAvto ont conclu un accord [...] avec GM DAT concernant la production et [...] du modèle [...] (Chevrolet Aveo). GM recherchait de nouvelles possibilités de faire produire ce modèle en [...]. En vertu de cet accord, FSO peut produire et assembler le modèle susmentionné jusqu'en [...] et le vendre en [...] jusqu'en [...]. |
| --- | --- |

(34)

En [...] 2006, les sociétés FSO et UkrAvto ont conclu un accord [...] avec GM DAT concernant la production et [...] du modèle [...] (Chevrolet Aveo). GM recherchait de nouvelles possibilités de faire produire ce modèle en [...]. En vertu de cet accord, FSO peut produire et assembler le modèle susmentionné jusqu'en [...] et le vendre en [...] jusqu'en [...].

| (35) | Simultanément, FSO a signé avec GM DAT un accord prolongeant le contrat de licence existant pour la production de la Lanos de Daewoo [...] En vertu de ce nouveau contrat, FSO peut produire ce modèle jusqu'en [...], et le vendre jusqu'en [...]. Les ventes de Lanos [...] ayant progressé en 2005 et 2006, FSO envisage de produire ce modèle ancien en quantités importantes jusqu'au lancement de la production de la [...] fin [...]. |
| --- | --- |

(35)

Simultanément, FSO a signé avec GM DAT un accord prolongeant le contrat de licence existant pour la production de la Lanos de Daewoo [...] En vertu de ce nouveau contrat, FSO peut produire ce modèle jusqu'en [...], et le vendre jusqu'en [...]. Les ventes de Lanos [...] ayant progressé en 2005 et 2006, FSO envisage de produire ce modèle ancien en quantités importantes jusqu'au lancement de la production de la [...] fin [...].

| (36) | Dans les dernières informations communiquées, les autorités polonaises ont indiqué que, contrairement à ce qui avait été précédemment annoncé, FSO prévoyait de vendre [entre 130 000 et 170 000] voitures à terme, en particulier après 2008. Une partie de cette production serait écoulée en [...] et l'essentiel du reste le serait en [...]. |
| --- | --- |

(36)

Dans les dernières informations communiquées, les autorités polonaises ont indiqué que, contrairement à ce qui avait été précédemment annoncé, FSO prévoyait de vendre [entre 130 000 et 170 000] voitures à terme, en particulier après 2008. Une partie de cette production serait écoulée en [...] et l'essentiel du reste le serait en [...].

| (37) | En ce qui concerne la restructuration financière, qui constitue un élément du plan de restructuration, des mesures sont prises et mises en œuvre depuis 2003 pour réduire l'endettement de la société. Le 22 septembre 2003, un accord a été signé avec les principaux créanciers de FSO, dont DMC, le Trésor public et [...] institutions financières (parmi lesquelles [...] banques polonaises). Cet accord prévoyait la conversion des obligations de FSO à l'égard de DMC et du Trésor public en actions de la société, sur la base d'un même taux de conversion. Cette opération a été effectuée. [...] institutions financières ont accepté d'annuler la majorité de leurs créances sur FSO. Ainsi qu'il a déjà été indiqué, depuis, [...] banques ont cédé à l'investisseur (à coût réduit) le reste de leurs créances sur FSO. Plus de [...] millions PLN [...] de dettes ont déjà été annulés. Outre cet accord conclu avec ses principaux créanciers, FSO a introduit, le 17 septembre 2003, une demande d'ouverture de procédure de concordat préventif avec ses petits créanciers. Depuis, cette procédure a été menée à bien.
  Tableau 3
  Restructuration des obligations










  Position | Obligations
  (en milliers de PLN) | Intérêts
  (en milliers de PLN) | Total
  (en milliers de PLN) | Obligations converties en actions
  (en milliers de PLN) | Annulation de dettes
  (en milliers de PLN) |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| DMC | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Trésor public | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Procédure de concordat | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| [...] institutions financières | [...] | [...] | [...] | [...] | [...] |
| Total | 4 193 892 | 873 849 | 5 067 741 | 3 547 475 | 1 188 500 |
| Le montant des obligations découlant de crédits est indiqué sur la base de l'accord (en tenant compte du taux de change du dollar américain à la conclusion de l'accord, soit 1 USD = 3,94 PLN). |

(37)

En ce qui concerne la restructuration financière, qui constitue un élément du plan de restructuration, des mesures sont prises et mises en œuvre depuis 2003 pour réduire l'endettement de la société. Le 22 septembre 2003, un accord a été signé avec les principaux créanciers de FSO, dont DMC, le Trésor public et [...] institutions financières (parmi lesquelles [...] banques polonaises). Cet accord prévoyait la conversion des obligations de FSO à l'égard de DMC et du Trésor public en actions de la société, sur la base d'un même taux de conversion. Cette opération a été effectuée. [...] institutions financières ont accepté d'annuler la majorité de leurs créances sur FSO. Ainsi qu'il a déjà été indiqué, depuis, [...] banques ont cédé à l'investisseur (à coût réduit) le reste de leurs créances sur FSO. Plus de [...] millions PLN [...] de dettes ont déjà été annulés. Outre cet accord conclu avec ses principaux créanciers, FSO a introduit, le 17 septembre 2003, une demande d'ouverture de procédure de concordat préventif avec ses petits créanciers. Depuis, cette procédure a été menée à bien.

Tableau 3

Restructuration des obligations

Position

Obligations

(en milliers de PLN)

Intérêts

(en milliers de PLN)

Total

(en milliers de PLN)

Obligations converties en actions

(en milliers de PLN)

Annulation de dettes

(en milliers de PLN)

DMC

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Trésor public

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Procédure de concordat

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

[...] institutions financières

[...]

[...]

[...]

[...]

[...]

Total

4 193 892

873 849

5 067 741

3 547 475

1 188 500

Le montant des obligations découlant de crédits est indiqué sur la base de l'accord (en tenant compte du taux de change du dollar américain à la conclusion de l'accord, soit 1 USD = 3,94 PLN).

[...]

2.5.   Mesures d'aide

| (38) | Dans sa décision concernant l'ouverture de la procédure formelle d'examen, la Commission a considéré que certaines mesures constituant une aide à la restructuration avaient été octroyées avant l'adhésion de la Pologne à l'UE, c'est-à-dire pendant le dernier trimestre de 2003 et les quatre premiers mois de 2004. Ces mesures ne sont pas concernées par la procédure d'examen, qui porte uniquement sur les aides octroyées après l'adhésion. Toutefois, il convient de tenir compte de l'aide accordée avant l'adhésion lors de l'appréciation de la compatibilité des mesures d'aide, et notamment de la limitation de l'aide au minimum nécessaire. |
| --- | --- |

(38)

Dans sa décision concernant l'ouverture de la procédure formelle d'examen, la Commission a considéré que certaines mesures constituant une aide à la restructuration avaient été octroyées avant l'adhésion de la Pologne à l'UE, c'est-à-dire pendant le dernier trimestre de 2003 et les quatre premiers mois de 2004. Ces mesures ne sont pas concernées par la procédure d'examen, qui porte uniquement sur les aides octroyées après l'adhésion. Toutefois, il convient de tenir compte de l'aide accordée avant l'adhésion lors de l'appréciation de la compatibilité des mesures d'aide, et notamment de la limitation de l'aide au minimum nécessaire.

| (39) | La plus grande partie de l'aide octroyée après l'adhésion à l'UE est constituée d'une garantie de l'État de [...] % concédée sur un futur crédit à l'investissement en faveur de [...]. Ce crédit bancaire sera libellé en dollars américains (USD) et s'élèvera à [...] millions USD ([...] millions EUR (11)). La garantie expose le Trésor public au paiement éventuel d'un montant de 83 millions USD (66 millions EUR) (12). La deuxième mesure importante consiste en l'annulation, par le ministère des finances, de créances sur FSO à hauteur de 34 860 000 PLN (9 millions EUR). |
| --- | --- |

(39)

La plus grande partie de l'aide octroyée après l'adhésion à l'UE est constituée d'une garantie de l'État de [...] % concédée sur un futur crédit à l'investissement en faveur de [...]. Ce crédit bancaire sera libellé en dollars américains (USD) et s'élèvera à [...] millions USD ([...] millions EUR (11)). La garantie expose le Trésor public au paiement éventuel d'un montant de 83 millions USD (66 millions EUR) (12). La deuxième mesure importante consiste en l'annulation, par le ministère des finances, de créances sur FSO à hauteur de 34 860 000 PLN (9 millions EUR).

| (40) | Les différentes mesures sont présentées dans le tableau ci-dessous, sur la base des informations communiquées par les autorités polonaises le 3 janvier 2006 (13):
  Tableau 4
  Aides d'État octroyées après l'adhésion de la Pologne à l'UE








  No | Institution octroyant l'aide d'État
  Type d'obligation | Forme de l'aide d'État | Valeur nominale de la mesure appliquée
  (en milliers d'USD) |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 1 | Ministère des finances | Garanties et cautions accordées sur un crédit d'investissement | 83 000 |

(40)

Les différentes mesures sont présentées dans le tableau ci-dessous, sur la base des informations communiquées par les autorités polonaises le 3 janvier 2006 (13):

Tableau 4

Aides d'État octroyées après l'adhésion de la Pologne à l'UE

No

Institution octroyant l'aide d'État

Type d'obligation

Forme de l'aide d'État

Valeur nominale de la mesure appliquée

(en milliers d'USD)

1

Ministère des finances

Garanties et cautions accordées sur un crédit d'investissement

83 000

| No | Institution octroyant l'aide d'État
  Type d'obligation | Forme de l'aide d'État | Montant annulé ou reporté/Valeur nominale des mesures appliquées
  (en milliers de PLN) |
| --- | --- | --- | --- |
| 2 | Administration fiscale de Varsovie-Praga | Annulation de dette | 34 860 |
| 3 | Institut d'assurance sociale (ZUS) | Annulation de dette | 1 586 |
| 4 | Fonds national de réhabilitation des personnes handicapées (PFRON)

  Acomptes | Annulation de dette, report de paiement sous la forme de 5 versements trimestriels; premier versement le 30 juin 2005 | 467
  382 |
| 5 | Fonds national de réhabilitation des personnes handicapées (PFRON)

  Acomptes | Annulation de dette, report de paiement sous la forme de 6 versements trimestriels; premier versement le 1er janvier 2006 | 375
  375 |
| 6 | Administration communale de Varsovie — Taxe foncière | Report de 12 mensualités
  Premier versement le 2 janvier 2006 | 5 836 |
| 7 | Administration communale de Varsovie
  Arrondissement de Białołęka

  Droit d'emphytéose | Report de paiement jusqu'au 31 décembre 2005 | 376 |
| 8 | Administration communale de Varsovie

  Droit d'emphytéose | Report de paiement jusqu'au 31 décembre 2005 | 2 022 |
| 9 | Administration du district d'Ełk

  Droit d'emphytéose | Report de paiement jusqu'au 31 décembre 2005 | 56 |
| 10 | Administration communale d'Ełk

  Taxe foncière | Report de paiement, sous la forme de 12 mensualités, d'obligations portant sur avril et mai 2004
  Premier versement le 31 décembre 2004 | 54 |
| 11 | Administration communale d'Ełk

  Taxe foncière | Report de paiement sous la forme de 12 mensualités
  Premier versement le 30 juin 2005 | 323 |
| 12 | Administration communale de Kożuchów

  Taxe foncière | Report de paiement sous la forme de 12 mensualités
  Premier versement le 1er janvier 2005 | 458 |
| 13 | Voïvode de Mazovie

  Droit d'emphytéose | Annulation du droit pour l'année 2004 | 2 419 |
| 14 | Administration communale de Varsovie | Annulation du droit pour l'année 2004 | 397 |
| 15 | Administration du district d'Opole

  Droit d'emphytéose | Report de paiement jusqu'au 31 décembre 2004 | 79 |
| 16 | Administration du district d'Opole

  Droit d'emphytéose | Report de paiement jusqu'au 31 décembre 2005 | 79 |
| 17 | Administration du district de Nysa

  Droit d'emphytéose | Report de paiement jusqu'au 31 décembre 2004 | 89 |
| 18 | Administration du district de Nysa

  Droit d'emphytéose | Report de paiement jusqu'au 31 décembre 2005 | 81 |
| 19 | Administration communale de Nysa

  Taxe foncière | Annulation de dette, report de paiement sous la forme de 16 versements trimestriels | 341
  341 |
| 20 | Administration fiscale de Mazovie II - Varsovie

  Droits d'enregistrement | Annulation de dette | 1 103 |
| 21 | Administration fiscale de Mazovie II - Varsovie

  Droits d'enregistrement | Annulation de dette | 671 |
| 22 | Administration douanière de Varsovie II

  Droits de douane | Report des paiements de mai et juin 2004 à décembre 2004 | 1 050 |
| 23 | Administration douanière de Varsovie II

  Droits de douane | Report des paiements de juillet et août 2004 à janvier 2005 | 1 000 |
| 24 | Fonds national de protection de l'environnement et de gestion de l'eau/Fonds régional de protection de l'environnement et de gestion de l'eau
  Trésor public | Subvention ou crédit à taux préférentiel pour financer les coûts de mise en œuvre et de fonctionnement, jusqu'à fin 2008, d'un système de recyclage des voitures et les coûts d'adaptation aux exigences juridiques en matière de protection de l'environnement | 7 170 |
| | | TOTAL en PLN (lignes 2 à 24) | 61 990 |

No

Institution octroyant l'aide d'État

Type d'obligation

Forme de l'aide d'État

Montant annulé ou reporté/Valeur nominale des mesures appliquées

(en milliers de PLN)

2

Administration fiscale de Varsovie-Praga

Annulation de dette

34 860

3

Institut d'assurance sociale (ZUS)

Annulation de dette

1 586

4

Fonds national de réhabilitation des personnes handicapées (PFRON)

Acomptes

Annulation de dette, report de paiement sous la forme de 5 versements trimestriels; premier versement le 30 juin 2005

467

382

5

Fonds national de réhabilitation des personnes handicapées (PFRON)

Acomptes

Annulation de dette, report de paiement sous la forme de 6 versements trimestriels; premier versement le 1er janvier 2006

375

375

6

Administration communale de Varsovie — Taxe foncière

Report de 12 mensualités

Premier versement le 2 janvier 2006

5 836

7

Administration communale de Varsovie

Arrondissement de Białołęka

Droit d'emphytéose

Report de paiement jusqu'au 31 décembre 2005

376

8

Administration communale de Varsovie

Droit d'emphytéose

Report de paiement jusqu'au 31 décembre 2005

2 022

9

Administration du district d'Ełk

Droit d'emphytéose

Report de paiement jusqu'au 31 décembre 2005

56

10

Administration communale d'Ełk

Taxe foncière

Report de paiement, sous la forme de 12 mensualités, d'obligations portant sur avril et mai 2004

Premier versement le 31 décembre 2004

54

11

Administration communale d'Ełk

Taxe foncière

Report de paiement sous la forme de 12 mensualités

Premier versement le 30 juin 2005

323

12

Administration communale de Kożuchów

Taxe foncière

Report de paiement sous la forme de 12 mensualités

Premier versement le 1er janvier 2005

458

13

Voïvode de Mazovie

Droit d'emphytéose

Annulation du droit pour l'année 2004

2 419

14

Administration communale de Varsovie

Annulation du droit pour l'année 2004

397

15

Administration du district d'Opole

Droit d'emphytéose

Report de paiement jusqu'au 31 décembre 2004

79

16

Administration du district d'Opole

Droit d'emphytéose

Report de paiement jusqu'au 31 décembre 2005

79

17

Administration du district de Nysa

Droit d'emphytéose

Report de paiement jusqu'au 31 décembre 2004

89

18

Administration du district de Nysa

Droit d'emphytéose

Report de paiement jusqu'au 31 décembre 2005

81

19

Administration communale de Nysa

Taxe foncière

Annulation de dette, report de paiement sous la forme de 16 versements trimestriels

341

341

20

Administration fiscale de Mazovie II - Varsovie

Droits d'enregistrement

Annulation de dette

1 103

21

Administration fiscale de Mazovie II - Varsovie

Droits d'enregistrement

Annulation de dette

671

22

Administration douanière de Varsovie II

Droits de douane

Report des paiements de mai et juin 2004 à décembre 2004

1 050

23

Administration douanière de Varsovie II

Droits de douane

Report des paiements de juillet et août 2004 à janvier 2005

1 000

24

Fonds national de protection de l'environnement et de gestion de l'eau/Fonds régional de protection de l'environnement et de gestion de l'eau

Trésor public

Subvention ou crédit à taux préférentiel pour financer les coûts de mise en œuvre et de fonctionnement, jusqu'à fin 2008, d'un système de recyclage des voitures et les coûts d'adaptation aux exigences juridiques en matière de protection de l'environnement

7 170

TOTAL en PLN (lignes 2 à 24)

61 990

| (41) | Les mesures d'aide notifiées portent sur 83 millions USD (66 millions EUR) et sur 62 millions PLN (16 millions EUR). Sur la base du taux de change en vigueur le 20 octobre 2006, leur valeur totale s'élève donc à 318 millions PLN (82 millions EUR). |
| --- | --- |

(41)

Les mesures d'aide notifiées portent sur 83 millions USD (66 millions EUR) et sur 62 millions PLN (16 millions EUR). Sur la base du taux de change en vigueur le 20 octobre 2006, leur valeur totale s'élève donc à 318 millions PLN (82 millions EUR).

| (42) | Une partie importante des mesures d'aide est constituée d'annulations ou de reports de créances existantes détenues par l'État sur FSO. Compte tenu du fait qu'à la connaissance de la Commission, FSO n'a pas acquitté ces créances, la société a déjà bénéficié d'une suspension du paiement de ses obligations. Il est donc possible de considérer que ces mesures ont déjà été partiellement mises à exécution. |
| --- | --- |

(42)

Une partie importante des mesures d'aide est constituée d'annulations ou de reports de créances existantes détenues par l'État sur FSO. Compte tenu du fait qu'à la connaissance de la Commission, FSO n'a pas acquitté ces créances, la société a déjà bénéficié d'une suspension du paiement de ses obligations. Il est donc possible de considérer que ces mesures ont déjà été partiellement mises à exécution.

2.6.   Justification de l'ouverture de la procédure

| (43) | Dans sa décision concernant l'ouverture de la procédure d'examen, la Commission a indiqué que la compatibilité de l'aide nouvelle avec le marché commun serait appréciée sur la base des lignes directrices applicables au sauvetage et à la restructuration des entreprises. Les lignes directrices communautaires concernant les aides d'État au sauvetage et à la restructuration d'entreprises en difficulté (14) (ci-après dénommées «lignes directrices de 2004») sont entrées en vigueur le 10 octobre 2004. Pour les mesures d'aide notifiées avant cette date, ce sont les anciennes lignes directrices pour les aides d'État au sauvetage et à la restructuration d'entreprises en difficulté de 1999 (15) (ci-après dénommées «lignes directrices de 1999») qui s'appliquent. Les mesures ayant été notifiées le 29 avril 2004, ce sont les lignes directrices de 1999 qui s'appliquent. La Commission a donc procédé à une évaluation ex ante de l'aide (nouvelle) notifiée sur la base des critères énoncés dans ces lignes directrices. |
| --- | --- |

(43)

Dans sa décision concernant l'ouverture de la procédure d'examen, la Commission a indiqué que la compatibilité de l'aide nouvelle avec le marché commun serait appréciée sur la base des lignes directrices applicables au sauvetage et à la restructuration des entreprises. Les lignes directrices communautaires concernant les aides d'État au sauvetage et à la restructuration d'entreprises en difficulté (14) (ci-après dénommées «lignes directrices de 2004») sont entrées en vigueur le 10 octobre 2004. Pour les mesures d'aide notifiées avant cette date, ce sont les anciennes lignes directrices pour les aides d'État au sauvetage et à la restructuration d'entreprises en difficulté de 1999 (15) (ci-après dénommées «lignes directrices de 1999») qui s'appliquent. Les mesures ayant été notifiées le 29 avril 2004, ce sont les lignes directrices de 1999 qui s'appliquent. La Commission a donc procédé à une évaluation ex ante de l'aide (nouvelle) notifiée sur la base des critères énoncés dans ces lignes directrices.

| (44) | La Commission a considéré, en premier lieu, qu'au vu des pertes et du recul des ventes enregistrés ces dernières années, FSO pouvait être considéré comme une entreprise en difficulté, conformément aux dispositions du point 2.1 des lignes directrices. |
| --- | --- |

(44)

La Commission a considéré, en premier lieu, qu'au vu des pertes et du recul des ventes enregistrés ces dernières années, FSO pouvait être considéré comme une entreprise en difficulté, conformément aux dispositions du point 2.1 des lignes directrices.

| (45) | En ce qui concerne le rétablissement de la viabilité de la société, la Commission a exprimé des doutes sur certains aspects du plan, notamment l'absence de transparence concernant le niveau de production prévu. Elle a également fait remarquer qu'elle ne disposait pas du plan de restructuration actualisé, qui, d'après les autorités polonaises, avait été négocié avec l'investisseur. Fait important, la Commission a aussi indiqué que les autorités polonaises ne lui avaient pas transmis d'analyse de marché. De l'avis de la Commission, cette analyse doit comporter une appréciation de l'ensemble des capacités de production à l'échelle communautaire au regard de la demande, permettant de conclure à la présence ou non de capacités excédentaires sur le marché. |
| --- | --- |

(45)

En ce qui concerne le rétablissement de la viabilité de la société, la Commission a exprimé des doutes sur certains aspects du plan, notamment l'absence de transparence concernant le niveau de production prévu. Elle a également fait remarquer qu'elle ne disposait pas du plan de restructuration actualisé, qui, d'après les autorités polonaises, avait été négocié avec l'investisseur. Fait important, la Commission a aussi indiqué que les autorités polonaises ne lui avaient pas transmis d'analyse de marché. De l'avis de la Commission, cette analyse doit comporter une appréciation de l'ensemble des capacités de production à l'échelle communautaire au regard de la demande, permettant de conclure à la présence ou non de capacités excédentaires sur le marché.

| (46) | En ce qui concerne la prévention de toute distorsion excessive de la concurrence, la Commission a indiqué qu'elle n'a pas pu prendre de position définitive car, premièrement, les autorités polonaises n'ont pas fourni d'informations indiquant si, sur le marché sur lequel FSO était présent, il existait des capacités de production excédentaires, et deuxièmement, la Pologne n'a pas présenté les mesures potentielles que FSO ou l'investisseur entendait prendre et qui seraient susceptibles d'aller au-delà de la réduction des capacités de production déjà prévue dans le plan de restructuration, comme des mesures nécessaires pour rétablir la viabilité et que l'on pourrait considérer comme des mesures compensatoires. |
| --- | --- |

(46)

En ce qui concerne la prévention de toute distorsion excessive de la concurrence, la Commission a indiqué qu'elle n'a pas pu prendre de position définitive car, premièrement, les autorités polonaises n'ont pas fourni d'informations indiquant si, sur le marché sur lequel FSO était présent, il existait des capacités de production excédentaires, et deuxièmement, la Pologne n'a pas présenté les mesures potentielles que FSO ou l'investisseur entendait prendre et qui seraient susceptibles d'aller au-delà de la réduction des capacités de production déjà prévue dans le plan de restructuration, comme des mesures nécessaires pour rétablir la viabilité et que l'on pourrait considérer comme des mesures compensatoires.

| (47) | En ce qui concerne la limitation de l'aide au minimum nécessaire, la Commission a demandé des informations plus précises sur le montant considéré comme la contribution propre de l'entreprise, ainsi que sur le détail des coûts de restructuration. Elle a émis des doutes sur le fait que l'aide soit limitée au minimum nécessaire car le caractère conditionnel de certaines mesures d'aide tendait plutôt à montrer qu'elles n'étaient absolument pas nécessaires. |
| --- | --- |

(47)

En ce qui concerne la limitation de l'aide au minimum nécessaire, la Commission a demandé des informations plus précises sur le montant considéré comme la contribution propre de l'entreprise, ainsi que sur le détail des coûts de restructuration. Elle a émis des doutes sur le fait que l'aide soit limitée au minimum nécessaire car le caractère conditionnel de certaines mesures d'aide tendait plutôt à montrer qu'elles n'étaient absolument pas nécessaires.

| (48) | En outre, la Commission a remarqué que l'accord sur la restructuration de la dette conclu avec les créanciers publics le 22 septembre 2003 pouvait inclure des aides octroyées avant l'adhésion de la Pologne à l'UE. Il convient donc de tenir compte de ces aides potentielles lors de l'évaluation de l'aide nouvelle, même s'il n'est pas possible d'apprécier leur compatibilité ni de les récupérer. |
| --- | --- |

(48)

En outre, la Commission a remarqué que l'accord sur la restructuration de la dette conclu avec les créanciers publics le 22 septembre 2003 pouvait inclure des aides octroyées avant l'adhésion de la Pologne à l'UE. Il convient donc de tenir compte de ces aides potentielles lors de l'évaluation de l'aide nouvelle, même s'il n'est pas possible d'apprécier leur compatibilité ni de les récupérer.

3.   OBSERVATIONS PRÉSENTÉES PAR LA POLOGNE

| (49) | En ce qui concerne les données chiffrées contradictoires concernant le niveau de production planifié pour les années 2005 et 2006, les autorités polonaises ont expliqué dans leur lettre du 13 juin 2005 qu'en raison de l'entrée tardive de l'investisseur dans le capital de la société, il avait été nécessaire de revoir les chiffres à la baisse dans les différentes versions successives du plan de restructuration. Elles ont indiqué que le seuil de rentabilité, estimé à environ [100 000-150 000] voitures, devait être atteint en [...]. Dans leur lettre du 22 mai 2006, les autorités polonaises ont fourni une prévision des ventes pour les années 2008-2010. Les documents présentés lors de la réunion du 31 août 2006 contenaient une prévision pour les années 2006-2008 qui confirmait ces chiffres.
  Tableau 5










  Prévision de production
  (en milliers d'unités) | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| Lettre du 22 mai 2006 (16) | | | [...] | [...] | [> 200] |
| Document du 31 août 2006 (prévision de production, voitures en pièces détachées incluses) | [< 100] | [...] | [...] | | |

(49)

En ce qui concerne les données chiffrées contradictoires concernant le niveau de production planifié pour les années 2005 et 2006, les autorités polonaises ont expliqué dans leur lettre du 13 juin 2005 qu'en raison de l'entrée tardive de l'investisseur dans le capital de la société, il avait été nécessaire de revoir les chiffres à la baisse dans les différentes versions successives du plan de restructuration. Elles ont indiqué que le seuil de rentabilité, estimé à environ [100 000-150 000] voitures, devait être atteint en [...]. Dans leur lettre du 22 mai 2006, les autorités polonaises ont fourni une prévision des ventes pour les années 2008-2010. Les documents présentés lors de la réunion du 31 août 2006 contenaient une prévision pour les années 2006-2008 qui confirmait ces chiffres.

Tableau 5

Prévision de production

(en milliers d'unités)

2006

2007

2008

2009

2010

Lettre du 22 mai 2006 (16)

[...]

[...]

[> 200]

Document du 31 août 2006 (prévision de production, voitures en pièces détachées incluses)

[< 100]

[...]

[...]

| (50) | Dans leur lettre du 3 octobre 2006, les autorités polonaises ont fourni une prévision sensiblement supérieure pour les années 2008-2010. D'après ces informations, la production annuelle devrait s'établir à [plus de 250 000] unités au cours de cette période. |
| --- | --- |

(50)

Dans leur lettre du 3 octobre 2006, les autorités polonaises ont fourni une prévision sensiblement supérieure pour les années 2008-2010. D'après ces informations, la production annuelle devrait s'établir à [plus de 250 000] unités au cours de cette période.

| (51) | Le 31 mai 2005, en réponse à la demande formulée dans la décision concernant l'ouverture de la procédure d'examen, la Pologne a présenté le plan de restructuration actualisé. Par la suite, elle en a présenté plusieurs nouvelles versions. Le plan de restructuration contient une description des marchés sur lesquels FSO opère. Ainsi qu'il a précédemment été indiqué, le plan fait état de l'existence de surcapacités de production considérables dans l'UE. |
| --- | --- |

(51)

Le 31 mai 2005, en réponse à la demande formulée dans la décision concernant l'ouverture de la procédure d'examen, la Pologne a présenté le plan de restructuration actualisé. Par la suite, elle en a présenté plusieurs nouvelles versions. Le plan de restructuration contient une description des marchés sur lesquels FSO opère. Ainsi qu'il a précédemment été indiqué, le plan fait état de l'existence de surcapacités de production considérables dans l'UE.

| (52) | En ce qui concerne les mesures compensatoires, la Pologne a indiqué, en premier lieu, que FSO entendait limiter volontairement sa production et ses ventes à [140 000-170 000] unités jusqu'en 2008, même si l'entreprise peut produire [entre 200 000 et 230 000] unités et dispose de possibilités réelles de vente supérieures à [140 000-170 000] unités. En second lieu, FSO a limité son propre réseau de vente, en réduisant le nombre de ses points de vente ([...] en 2003, [...] en 2006). La société a aussi fermé deux points de vente qui lui étaient propres. Enfin, la société a limité le nombre de pays vers lesquels elle exporte ses produits. |
| --- | --- |

(52)

En ce qui concerne les mesures compensatoires, la Pologne a indiqué, en premier lieu, que FSO entendait limiter volontairement sa production et ses ventes à [140 000-170 000] unités jusqu'en 2008, même si l'entreprise peut produire [entre 200 000 et 230 000] unités et dispose de possibilités réelles de vente supérieures à [140 000-170 000] unités. En second lieu, FSO a limité son propre réseau de vente, en réduisant le nombre de ses points de vente ([...] en 2003, [...] en 2006). La société a aussi fermé deux points de vente qui lui étaient propres. Enfin, la société a limité le nombre de pays vers lesquels elle exporte ses produits.

| (53) | En ce qui concerne la limitation de l'aide au minimum nécessaire, les autorités polonaises ont présenté une série de documents sur les montants estimés être la contribution propre de l'entreprise. |
| --- | --- |

(53)

En ce qui concerne la limitation de l'aide au minimum nécessaire, les autorités polonaises ont présenté une série de documents sur les montants estimés être la contribution propre de l'entreprise.

| (54) | En outre, la Pologne a présenté une copie de l'accord de restructuration de la dette du 22 septembre 2003. |
| --- | --- |

(54)

En outre, la Pologne a présenté une copie de l'accord de restructuration de la dette du 22 septembre 2003.

4.   ÉVALUATION DE L'AIDE

4.1.   Existence d'une aide

| (55) | Les autorités polonaises ne contestent pas que les mesures présentées dans le tableau 4 constituent des aides d'État, ainsi que la Commission l'a affirmé dans sa décision d'ouverture de la procédure. |
| --- | --- |

(55)

Les autorités polonaises ne contestent pas que les mesures présentées dans le tableau 4 constituent des aides d'État, ainsi que la Commission l'a affirmé dans sa décision d'ouverture de la procédure.

| (56) | Outre les mesures présentées dans le tableau 4, la Commission a, dans ladite décision, émis des doutes quant au fait que l'accord de restructuration de la dette conclu avec les créanciers publics le 22 septembre 2003 puisse s'appliquer aussi aux aides accordées avant l'adhésion. Elle a fait remarquer que les institutions financières ont accepté une annulation partielle des créances qu'elles détenaient sur FSO uniquement à la condition que le Trésor public polonais accepte de considérer l'amortissement en découlant comme un coût déductible du revenu imposable. C'est la raison pour laquelle la Commission a indiqué que l'État avait peut-être accordé une concession plus importante que les parties privées à l'accord. Les autorités polonaises ont transmis une copie de l'accord du 22 septembre 2003. La Commission a fait remarquer que la conversion des créances en actions dans FSO, à laquelle le Trésor public a consenti, s'effectue parallèlement et aux mêmes conditions que la conversion des créances par DMC, qui est une société du secteur privé. Par ailleurs, le montant converti sur les bases précitées par DMC est considérablement plus important que celui converti par le Trésor public. Dans ces circonstances, la Commission a considéré que cette opération était effectuée conformément au principe du créancier privé et ne constituait pas une aide d'État. |
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(56)

Outre les mesures présentées dans le tableau 4, la Commission a, dans ladite décision, émis des doutes quant au fait que l'accord de restructuration de la dette conclu avec les créanciers publics le 22 septembre 2003 puisse s'appliquer aussi aux aides accordées avant l'adhésion. Elle a fait remarquer que les institutions financières ont accepté une annulation partielle des créances qu'elles détenaient sur FSO uniquement à la condition que le Trésor public polonais accepte de considérer l'amortissement en découlant comme un coût déductible du revenu imposable. C'est la raison pour laquelle la Commission a indiqué que l'État avait peut-être accordé une concession plus importante que les parties privées à l'accord. Les autorités polonaises ont transmis une copie de l'accord du 22 septembre 2003. La Commission a fait remarquer que la conversion des créances en actions dans FSO, à laquelle le Trésor public a consenti, s'effectue parallèlement et aux mêmes conditions que la conversion des créances par DMC, qui est une société du secteur privé. Par ailleurs, le montant converti sur les bases précitées par DMC est considérablement plus important que celui converti par le Trésor public. Dans ces circonstances, la Commission a considéré que cette opération était effectuée conformément au principe du créancier privé et ne constituait pas une aide d'État.

| (57) | Même si aucun doute sur ce point n'est formulé dans la décision d'ouverture de la procédure, en raison du fait que cette opération a été effectuée après sa publication, la Commission a vérifié si la vente de la participation de l'État dans FSO à la société AvtoZAZ pour la somme [...] de 100 PLN le 30 juin 2005 ne couvrait pas d'aides en faveur de l'acquéreur et, indirectement, de FSO. Elle a analysé le rapport d'évaluation établi par KPMG. Le consultant a fait remarquer que la société affichait des pertes importantes et que la demande pour ses produits était faible. Pour cette raison, il n'est pas possible d'appliquer correctement la méthode des flux de trésorerie actualisés. Seule la méthode des coûts et de la liquidation peut l'être. Les deux méthodes montrent que la valeur de FSO est [...]. PriceWaterhouseCoopers (ci-après dénommé «PWC») partage globalement les conclusions de KPMG. La Commission n'a pas découvert d'erreur importante dans ces rapports et a considéré qu'en raison des faits survenus entre l'évaluation par KPMG et l'opération elle-même, la valeur des actions n'a pas [...]. La Commission considère donc que cette opération ne comporte aucun élément d'aide. |
| --- | --- |

(57)

Même si aucun doute sur ce point n'est formulé dans la décision d'ouverture de la procédure, en raison du fait que cette opération a été effectuée après sa publication, la Commission a vérifié si la vente de la participation de l'État dans FSO à la société AvtoZAZ pour la somme [...] de 100 PLN le 30 juin 2005 ne couvrait pas d'aides en faveur de l'acquéreur et, indirectement, de FSO. Elle a analysé le rapport d'évaluation établi par KPMG. Le consultant a fait remarquer que la société affichait des pertes importantes et que la demande pour ses produits était faible. Pour cette raison, il n'est pas possible d'appliquer correctement la méthode des flux de trésorerie actualisés. Seule la méthode des coûts et de la liquidation peut l'être. Les deux méthodes montrent que la valeur de FSO est [...]. PriceWaterhouseCoopers (ci-après dénommé «PWC») partage globalement les conclusions de KPMG. La Commission n'a pas découvert d'erreur importante dans ces rapports et a considéré qu'en raison des faits survenus entre l'évaluation par KPMG et l'opération elle-même, la valeur des actions n'a pas [...]. La Commission considère donc que cette opération ne comporte aucun élément d'aide.

| (58) | En conclusion, seules les mesures présentées dans le tableau 4 constituent des aides d'État concernées par la présente décision. |
| --- | --- |

(58)

En conclusion, seules les mesures présentées dans le tableau 4 constituent des aides d'État concernées par la présente décision.

4.2.   Calcul de l'aide

| (59) | Dans sa décision d'ouverture de la procédure, la Commission a considéré que les mesures présentées dans le tableau 4 n'ont pas été accordées avant l'adhésion de la Pologne à l'UE, le 1er mai 2004. Pourtant, la Commission a fait remarquer que, dans l'accord de cession des actions de FSO conclu le 30 juin 2005 entre le gouvernement et la société AvtoZAZ, le point concernant l'aide publique (article 9) stipule que: «Les pouvoirs publics compétents entendent, sous réserve de l'obtention d'une décision de la Commission européenne considérant que l'aide publique prévue est compatible avec le marché commun, accorder à la société [...] une aide publique à la restructuration. Cette aide sera octroyée aux conditions prévues dans le plan de restructuration de FSO qui fait actuellement l'objet d'une procédure devant la Commission européenne sous la référence C-3/2005. [...] L'acquéreur déclare que l'octroi à la société de l'aide publique dont il est question au point 1 ci-dessus était une des conditions préalables à sa décision d'investissement reposant sur l'acquisition des actions de la société. [...] Les déclarations des pouvoirs publics compétents sur le projet d'octroi d'une aide publique à la société, évoqué au point 1 ci-dessus, figurent dans l'annexe 6 du présent accord». Sur la base de ce qui précède, la Commission considère que, le 30 juin 2005, l'État a pris un engagement juridiquement contraignant en matière d'octroi de l'aide notifiée, sous réserve de sa confirmation par la Commission. |
| --- | --- |

(59)

Dans sa décision d'ouverture de la procédure, la Commission a considéré que les mesures présentées dans le tableau 4 n'ont pas été accordées avant l'adhésion de la Pologne à l'UE, le 1er mai 2004. Pourtant, la Commission a fait remarquer que, dans l'accord de cession des actions de FSO conclu le 30 juin 2005 entre le gouvernement et la société AvtoZAZ, le point concernant l'aide publique (article 9) stipule que: «Les pouvoirs publics compétents entendent, sous réserve de l'obtention d'une décision de la Commission européenne considérant que l'aide publique prévue est compatible avec le marché commun, accorder à la société [...] une aide publique à la restructuration. Cette aide sera octroyée aux conditions prévues dans le plan de restructuration de FSO qui fait actuellement l'objet d'une procédure devant la Commission européenne sous la référence C-3/2005. [...] L'acquéreur déclare que l'octroi à la société de l'aide publique dont il est question au point 1 ci-dessus était une des conditions préalables à sa décision d'investissement reposant sur l'acquisition des actions de la société. [...] Les déclarations des pouvoirs publics compétents sur le projet d'octroi d'une aide publique à la société, évoqué au point 1 ci-dessus, figurent dans l'annexe 6 du présent accord». Sur la base de ce qui précède, la Commission considère que, le 30 juin 2005, l'État a pris un engagement juridiquement contraignant en matière d'octroi de l'aide notifiée, sous réserve de sa confirmation par la Commission.

| (60) | La Commission a remarqué que le 30 juin 2005, et avant, le retour de la viabilité de FSO était hautement incertain, ce que confirment les rapports d'évaluation susmentionnés élaborés par KMPG et PWC. La Commission note en particulier que la société n'avait pas trouvé de donneur de licence pour la production d'un nouveau modèle. Elle ne savait pas en quoi consisterait sa production à l'avenir. L'accord concernant la production de la [...] n'a été signé qu'en 2006. Le contrat de licence en vigueur à l'époque, signé avec GM DAT pour produire la Lanos, expirait le [...]. Le niveau de production de la Lanos était faible et ne suffisait pas à couvrir les coûts. L'aide a donc été promise, de manière irrévocable, à un moment où le risque de faillite était élevé. |
| --- | --- |

(60)

La Commission a remarqué que le 30 juin 2005, et avant, le retour de la viabilité de FSO était hautement incertain, ce que confirment les rapports d'évaluation susmentionnés élaborés par KMPG et PWC. La Commission note en particulier que la société n'avait pas trouvé de donneur de licence pour la production d'un nouveau modèle. Elle ne savait pas en quoi consisterait sa production à l'avenir. L'accord concernant la production de la [...] n'a été signé qu'en 2006. Le contrat de licence en vigueur à l'époque, signé avec GM DAT pour produire la Lanos, expirait le [...]. Le niveau de production de la Lanos était faible et ne suffisait pas à couvrir les coûts. L'aide a donc été promise, de manière irrévocable, à un moment où le risque de faillite était élevé.

| (61) | En ce qui concerne le montant exact de l'aide correspondant à la garantie de l'État sur le crédit d'investissement en faveur de [...], les autorités polonaises n'ont pas présenté de calcul du facteur de risque sur la base duquel il aurait été possible d'apprécier la valeur de la garantie. Jusqu'en octobre 2006, elles ont toujours soutenu que cette garantie était nécessaire car la société ne pouvait pas obtenir de financement sur le marché en raison de ses mauvais antécédents et des pertes subies par les banques sur les crédits précédemment accordés. Par ailleurs, la Commission fait remarquer que, comme il est indiqué plus haut, l'engagement d'octroi de la garantie a été pris alors que le risque de faillite était élevé. Dans ces circonstances, la Commission considère que l'aide correspondant à la garantie fournie par l'État peut être évaluée à 100 % du montant de la garantie. Toutefois, sur la base d'une évaluation ultérieure de la compatibilité de l'aide, il n'est pas nécessaire que la Commission calcule le montant précis de l'aide correspondant à la garantie en question. |
| --- | --- |

(61)

En ce qui concerne le montant exact de l'aide correspondant à la garantie de l'État sur le crédit d'investissement en faveur de [...], les autorités polonaises n'ont pas présenté de calcul du facteur de risque sur la base duquel il aurait été possible d'apprécier la valeur de la garantie. Jusqu'en octobre 2006, elles ont toujours soutenu que cette garantie était nécessaire car la société ne pouvait pas obtenir de financement sur le marché en raison de ses mauvais antécédents et des pertes subies par les banques sur les crédits précédemment accordés. Par ailleurs, la Commission fait remarquer que, comme il est indiqué plus haut, l'engagement d'octroi de la garantie a été pris alors que le risque de faillite était élevé. Dans ces circonstances, la Commission considère que l'aide correspondant à la garantie fournie par l'État peut être évaluée à 100 % du montant de la garantie. Toutefois, sur la base d'une évaluation ultérieure de la compatibilité de l'aide, il n'est pas nécessaire que la Commission calcule le montant précis de l'aide correspondant à la garantie en question.

| (62) | La Commission a remarqué que les autorités polonaises, dans leur lettre du 17 octobre 2006, ont suggéré que la société pouvait maintenant obtenir un financement sur le marché. En conséquence, la Pologne a demandé que le montant de l'aide correspondant à la garantie soit calculé sur la base du taux réduit obtenu grâce à cette garantie. La Commission ne peut pas accepter cette solution. À cette date, l'État s'était déjà engagé à accorder la garantie (et d'autres mesures d'aide) et le montant de l'aide doit être calculé sur la base des conditions en vigueur au plus tard au moment où l'État s'engage irrévocablement à octroyer l'aide. Tous les crédits alors offerts par le marché ont été influencés par l'aide à laquelle l'État s'est engagé. Le marché a tenu compte de l'incidence positive directe de l'aide sur la société (et de son incidence indirecte, telle que l'arrivée d'un investisseur qui a été rendue possible par la promesse d'aide). Compte tenu de ce qui précède, il n'est pas possible de se fonder sur le prix d'un financement accordé ultérieurement pour calculer le montant de l'aide correspondant à des mesures promises plus tôt dans l'accord. En outre, les informations communiquées par les autorités polonaises concernant le fait que les banques accepteraient d'accorder un financement ne sont pas contraignantes et ne prouvent pas que n'importe quelle banque serait réellement prête à accorder un crédit du montant en question en faveur de FSO sans appui de l'État. Enfin, les autorités polonaises ont confirmé [...] dans leur lettre du 17 novembre 2006. |
| --- | --- |

(62)

La Commission a remarqué que les autorités polonaises, dans leur lettre du 17 octobre 2006, ont suggéré que la société pouvait maintenant obtenir un financement sur le marché. En conséquence, la Pologne a demandé que le montant de l'aide correspondant à la garantie soit calculé sur la base du taux réduit obtenu grâce à cette garantie. La Commission ne peut pas accepter cette solution. À cette date, l'État s'était déjà engagé à accorder la garantie (et d'autres mesures d'aide) et le montant de l'aide doit être calculé sur la base des conditions en vigueur au plus tard au moment où l'État s'engage irrévocablement à octroyer l'aide. Tous les crédits alors offerts par le marché ont été influencés par l'aide à laquelle l'État s'est engagé. Le marché a tenu compte de l'incidence positive directe de l'aide sur la société (et de son incidence indirecte, telle que l'arrivée d'un investisseur qui a été rendue possible par la promesse d'aide). Compte tenu de ce qui précède, il n'est pas possible de se fonder sur le prix d'un financement accordé ultérieurement pour calculer le montant de l'aide correspondant à des mesures promises plus tôt dans l'accord. En outre, les informations communiquées par les autorités polonaises concernant le fait que les banques accepteraient d'accorder un financement ne sont pas contraignantes et ne prouvent pas que n'importe quelle banque serait réellement prête à accorder un crédit du montant en question en faveur de FSO sans appui de l'État. Enfin, les autorités polonaises ont confirmé [...] dans leur lettre du 17 novembre 2006.

| (63) | L'aide sous la forme d'un report des impôts dus et des obligations de FSO au titre de l'assurance sociale est équivalente à l'octroi de crédits à la société. Comme il a été précédemment indiqué, ce report de paiement a été accordé alors que le risque de faillite était élevé. Dans ces circonstances, la Commission considère que le montant de l'aide contenue dans ces reports doit représenter l'intégralité du montant reporté. Toutefois, sur la base d'une évaluation ultérieure de la compatibilité de l'aide, il n'est pas nécessaire que la Commission calcule le montant précis de l'aide correspondant aux reports en question. |
| --- | --- |

(63)

L'aide sous la forme d'un report des impôts dus et des obligations de FSO au titre de l'assurance sociale est équivalente à l'octroi de crédits à la société. Comme il a été précédemment indiqué, ce report de paiement a été accordé alors que le risque de faillite était élevé. Dans ces circonstances, la Commission considère que le montant de l'aide contenue dans ces reports doit représenter l'intégralité du montant reporté. Toutefois, sur la base d'une évaluation ultérieure de la compatibilité de l'aide, il n'est pas nécessaire que la Commission calcule le montant précis de l'aide correspondant aux reports en question.

| (64) | En conséquence, le montant maximal de l'aide accordée après l'adhésion et soumise à évaluation dans la présente décision s'élève à 83 millions USD (66 millions EUR) et à 62 millions PLN (16 millions EUR). Sur la base du taux de change en vigueur le 20 octobre 2006, le montant maximal de l'aide s'élève donc à 318 millions PLN (82 millions EUR). |
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(64)

En conséquence, le montant maximal de l'aide accordée après l'adhésion et soumise à évaluation dans la présente décision s'élève à 83 millions USD (66 millions EUR) et à 62 millions PLN (16 millions EUR). Sur la base du taux de change en vigueur le 20 octobre 2006, le montant maximal de l'aide s'élève donc à 318 millions PLN (82 millions EUR).

| (65) | En ce qui concerne le montant de l'aide contenue dans les mesures accordées avant l'adhésion, la Commission considère que certaines de ces mesures concerneraient aussi des reports d'obligations fiscales ou de cotisations au titre de l'assurance sociale. En raisonnant de la même manière, la Commission a considéré que le montant maximal de l'aide accordée avant l'adhésion de la Pologne à l'UE était équivalent à la somme de la valeur nominale des mesures, soit 201 millions PLN (51 millions EUR). Il n'est pas nécessaire que la Commission calcule le montant précis de l'aide contenue dans ces mesures. |
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(65)

En ce qui concerne le montant de l'aide contenue dans les mesures accordées avant l'adhésion, la Commission considère que certaines de ces mesures concerneraient aussi des reports d'obligations fiscales ou de cotisations au titre de l'assurance sociale. En raisonnant de la même manière, la Commission a considéré que le montant maximal de l'aide accordée avant l'adhésion de la Pologne à l'UE était équivalent à la somme de la valeur nominale des mesures, soit 201 millions PLN (51 millions EUR). Il n'est pas nécessaire que la Commission calcule le montant précis de l'aide contenue dans ces mesures.

4.3.   Base juridique de l'appréciation

| (66) | Ainsi qu'il est montré dans la décision d'ouverture de la procédure, l'aide en question est appréciée sur la base des lignes directrices communautaires de 1999 (et non de 2004) concernant les aides d'État au sauvetage et à la restructuration d'entreprises en difficulté. La Commission considère que l'aide est compatible avec le marché commun si chacune des conditions énoncées dans ces lignes directrices est remplie (17). |
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(66)

Ainsi qu'il est montré dans la décision d'ouverture de la procédure, l'aide en question est appréciée sur la base des lignes directrices communautaires de 1999 (et non de 2004) concernant les aides d'État au sauvetage et à la restructuration d'entreprises en difficulté. La Commission considère que l'aide est compatible avec le marché commun si chacune des conditions énoncées dans ces lignes directrices est remplie (17).

4.4.   Admissibilité de l'entreprise au bénéfice de l'aide

| (67) | Comme indiqué dans la décision d'ouverture de la procédure, la Commission considère que FSO est une entreprise en difficulté et qu'elle est admissible au bénéfice d'une aide à la restructuration. Les informations présentées par les autorités polonaises ont confirmé que, sans aide, la société n'aurait pas été en mesure d'attirer un nouvel actionnaire ni un donneur de licence, ce qui était nécessaire à sa survie. Par ailleurs, sans garantie de l'État, aucune banque, même aujourd'hui, n'octroierait à FSO le crédit d'investissement nécessaire à la production d'un nouveau modèle et, partant, à la survie de la société. |
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(67)

Comme indiqué dans la décision d'ouverture de la procédure, la Commission considère que FSO est une entreprise en difficulté et qu'elle est admissible au bénéfice d'une aide à la restructuration. Les informations présentées par les autorités polonaises ont confirmé que, sans aide, la société n'aurait pas été en mesure d'attirer un nouvel actionnaire ni un donneur de licence, ce qui était nécessaire à sa survie. Par ailleurs, sans garantie de l'État, aucune banque, même aujourd'hui, n'octroierait à FSO le crédit d'investissement nécessaire à la production d'un nouveau modèle et, partant, à la survie de la société.

| (68) | La Commission doit aussi vérifier si la société [...], qui pouvait être le bénéficiaire du prêt d'investissement couvert par la garantie, est admissible à une aide d'État ou non. Les autorités polonaises ont certifié à la Commission que [...] (quelle que soit sa dénomination) sera une filiale de FSO et figurera dans les états financiers consolidés du groupe FSO. Sur la base des informations présentées par la Pologne, il est permis de conclure que la création de [...] ne constitue pas la création d'une nouvelle entreprise au sens des lignes directrices. En raison du fait que [...] constitue une partie substantielle de l'objet économique en difficulté, elle est admissible à une aide à la restructuration. |
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(68)

La Commission doit aussi vérifier si la société [...], qui pouvait être le bénéficiaire du prêt d'investissement couvert par la garantie, est admissible à une aide d'État ou non. Les autorités polonaises ont certifié à la Commission que [...] (quelle que soit sa dénomination) sera une filiale de FSO et figurera dans les états financiers consolidés du groupe FSO. Sur la base des informations présentées par la Pologne, il est permis de conclure que la création de [...] ne constitue pas la création d'une nouvelle entreprise au sens des lignes directrices. En raison du fait que [...] constitue une partie substantielle de l'objet économique en difficulté, elle est admissible à une aide à la restructuration.

4.5.   Retour à la viabilité

| (69) | Les lignes directrices prévoient que «le plan de restructuration, dont la durée doit être aussi limitée que possible, doit permettre de rétablir dans un délai raisonnable la viabilité à long terme de l'entreprise, sur la base d'hypothèses réalistes concernant les conditions d'exploitation future. [...] L'amélioration de la viabilité doit résulter principalement de mesures internes [...]». |
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(69)

Les lignes directrices prévoient que «le plan de restructuration, dont la durée doit être aussi limitée que possible, doit permettre de rétablir dans un délai raisonnable la viabilité à long terme de l'entreprise, sur la base d'hypothèses réalistes concernant les conditions d'exploitation future. [...] L'amélioration de la viabilité doit résulter principalement de mesures internes [...]».

| (70) | Comme il a été précédemment indiqué, FSO opèrera à l'avenir en tant que constructeur automobile autonome, ce qui signifie que les modèles fabriqués, montés et vendus par la société ne seront pas développés dans le groupe auquel appartient la société (18). En conséquence, la société doit conclure un contrat de licence avec un des grands constructeurs automobiles qui développent leurs propres modèles. Ceux-ci peuvent produire leurs modèles dans leur propres usines ou confier cette production à des sociétés indépendantes, comme FSO. Il résulte de ce qui précède qu'en essayant d'obtenir un contrat de licence, FSO sera en concurrence avec les usines existantes du constructeur automobile concerné, ainsi qu'avec celles d'autres producteurs indépendants. FSO ne pourra régulièrement obtenir des contrats de licence et réaliser des bénéfices grâce à la production des modèles autorisés que si la société est un producteur fiable et efficace, caractérisé par la faiblesse de ses coûts. |
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(70)

Comme il a été précédemment indiqué, FSO opèrera à l'avenir en tant que constructeur automobile autonome, ce qui signifie que les modèles fabriqués, montés et vendus par la société ne seront pas développés dans le groupe auquel appartient la société (18). En conséquence, la société doit conclure un contrat de licence avec un des grands constructeurs automobiles qui développent leurs propres modèles. Ceux-ci peuvent produire leurs modèles dans leur propres usines ou confier cette production à des sociétés indépendantes, comme FSO. Il résulte de ce qui précède qu'en essayant d'obtenir un contrat de licence, FSO sera en concurrence avec les usines existantes du constructeur automobile concerné, ainsi qu'avec celles d'autres producteurs indépendants. FSO ne pourra régulièrement obtenir des contrats de licence et réaliser des bénéfices grâce à la production des modèles autorisés que si la société est un producteur fiable et efficace, caractérisé par la faiblesse de ses coûts.

| (71) | La Commission estime que le plan de restructuration vise à remplir la dernière des conditions susmentionnées. |
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(71)

La Commission estime que le plan de restructuration vise à remplir la dernière des conditions susmentionnées.

| (72) | Sur le plan organisationnel, la société a mis à exécution un vaste plan de restructuration couvrant tant FSO SA que ses filiales. Parmi les problèmes affichés par FSO, il convient de mentionner l'existence d'un nombre relativement important de divisions et de niveaux de direction et une structure organisationnelle inadéquate. La société a décidé de limiter le nombre de ses divisions et de fusionner certaines d'entre elles de façon à réduire le nombre de niveaux de direction et de postes d'encadrement. Elle a également procédé à des changements dans l'organigramme, en concentrant certaines fonctions et en en éliminant d'autres inutiles. Plus généralement, en raison du fait que le niveau et la structure de l'emploi n'étaient pas adaptés aux activités courantes et au niveau de la production, la société a considérablement réduit ses effectifs, ainsi qu'il apparaît dans le tableau 2. Elle a aussi réorganisé ses filiales actives dans le domaine des services, dans la production de composants et dans la vente. |
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(72)

Sur le plan organisationnel, la société a mis à exécution un vaste plan de restructuration couvrant tant FSO SA que ses filiales. Parmi les problèmes affichés par FSO, il convient de mentionner l'existence d'un nombre relativement important de divisions et de niveaux de direction et une structure organisationnelle inadéquate. La société a décidé de limiter le nombre de ses divisions et de fusionner certaines d'entre elles de façon à réduire le nombre de niveaux de direction et de postes d'encadrement. Elle a également procédé à des changements dans l'organigramme, en concentrant certaines fonctions et en en éliminant d'autres inutiles. Plus généralement, en raison du fait que le niveau et la structure de l'emploi n'étaient pas adaptés aux activités courantes et au niveau de la production, la société a considérablement réduit ses effectifs, ainsi qu'il apparaît dans le tableau 2. Elle a aussi réorganisé ses filiales actives dans le domaine des services, dans la production de composants et dans la vente.

| (73) | Sur le plan financier, la société croulait sous des dettes qu'elle n'était pas en mesure de rembourser en raison des pertes considérables enregistrées depuis 2000. Pourtant, ainsi qu'il apparaît dans le tableau 3, elle est parvenue à négocier avec ses créanciers la conversion de ses créances en actions ou l'annulation de la majorité de ses dettes. |
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(73)

Sur le plan financier, la société croulait sous des dettes qu'elle n'était pas en mesure de rembourser en raison des pertes considérables enregistrées depuis 2000. Pourtant, ainsi qu'il apparaît dans le tableau 3, elle est parvenue à négocier avec ses créanciers la conversion de ses créances en actions ou l'annulation de la majorité de ses dettes.

| (74) | La description ci-dessus montre que, conformément aux exigences contenues dans les lignes directrices, la société a déjà pris des mesures internes importantes sur le plan tant organisationnel que financier pour améliorer sa compétitivité. Pourtant, la période de restructuration ne s'achèvera que lorsque FSO aura réalisé tous les investissements nécessaires à la mise en route de la production du nouveau modèle et aura retrouvé un niveau de production permettant de dégager des bénéfices adéquats. Ainsi, sur la base de la planification actuelle, il conviendrait de considérer que la période de restructuration s'achèvera courant [...]. |
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(74)

La description ci-dessus montre que, conformément aux exigences contenues dans les lignes directrices, la société a déjà pris des mesures internes importantes sur le plan tant organisationnel que financier pour améliorer sa compétitivité. Pourtant, la période de restructuration ne s'achèvera que lorsque FSO aura réalisé tous les investissements nécessaires à la mise en route de la production du nouveau modèle et aura retrouvé un niveau de production permettant de dégager des bénéfices adéquats. Ainsi, sur la base de la planification actuelle, il conviendrait de considérer que la période de restructuration s'achèvera courant [...].

| (75) | Outre cette restructuration interne, qui a permis à FSO d'améliorer son efficacité, la société tire aussi avantage de la présence d'un nouvel actionnaire depuis 2005, à savoir la société AvtoZAZ. FSO dispose ainsi d'un accès privilégié au réseau de distribution UkrAvto, par l'intermédiaire duquel elle peut vendre ses propres produits. |
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(75)

Outre cette restructuration interne, qui a permis à FSO d'améliorer son efficacité, la société tire aussi avantage de la présence d'un nouvel actionnaire depuis 2005, à savoir la société AvtoZAZ. FSO dispose ainsi d'un accès privilégié au réseau de distribution UkrAvto, par l'intermédiaire duquel elle peut vendre ses propres produits.

| (76) | La Commission note que le plan de restructuration n'est pas exempt de risques et d'incertitudes. Premièrement, FSO devra régulièrement solliciter, et obtenir, un contrat de licence pour se voir confier la production de modèles. Deuxièmement, FSO sera dépendante du succès commercial d'un ou de deux modèles de voitures qu'elle produira, qui ne peut être garanti. Troisièmement, FSO devra dégager une marge bénéficiaire suffisante sur la production de ces modèles. Eu égard à la concurrence intense sur le marché automobile, attestée par la faiblesse des bénéfices réalisés par les constructeurs d'automobiles destinées au marché de masse, parvenir à une rentabilité adéquate nécessitera une amélioration permanente de la productivité et un contrôle des coûts. La plan de restructuration porte en lui tous ces dangers et si l'un d'eux se concrétise, il ne sera pas possible de le considérer comme une «circonstance imprévue» au sens du point 48 des lignes directrices. |
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(76)

La Commission note que le plan de restructuration n'est pas exempt de risques et d'incertitudes. Premièrement, FSO devra régulièrement solliciter, et obtenir, un contrat de licence pour se voir confier la production de modèles. Deuxièmement, FSO sera dépendante du succès commercial d'un ou de deux modèles de voitures qu'elle produira, qui ne peut être garanti. Troisièmement, FSO devra dégager une marge bénéficiaire suffisante sur la production de ces modèles. Eu égard à la concurrence intense sur le marché automobile, attestée par la faiblesse des bénéfices réalisés par les constructeurs d'automobiles destinées au marché de masse, parvenir à une rentabilité adéquate nécessitera une amélioration permanente de la productivité et un contrôle des coûts. La plan de restructuration porte en lui tous ces dangers et si l'un d'eux se concrétise, il ne sera pas possible de le considérer comme une «circonstance imprévue» au sens du point 48 des lignes directrices.

| (77) | Toutefois, en tenant compte du fait que la restructuration organisationnelle et financière a déjà été mise à exécution et au vu du soutien apporté par le nouvel actionnaire, tout comme du contrat [...] signé avec GM DAT le [...] 2006 pour la production de la [...], la Commission considère qu'il existe une probabilité suffisante que le plan de restructuration permette à FSO de retrouver une viabilité à long terme. |
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(77)

Toutefois, en tenant compte du fait que la restructuration organisationnelle et financière a déjà été mise à exécution et au vu du soutien apporté par le nouvel actionnaire, tout comme du contrat [...] signé avec GM DAT le [...] 2006 pour la production de la [...], la Commission considère qu'il existe une probabilité suffisante que le plan de restructuration permette à FSO de retrouver une viabilité à long terme.

4.6.   Prévention de toute distorsion indue de concurrence

| (78) | Comme précédemment indiqué, les surcapacités de production sont le point sensible de l'industrie automobile dans l'UE et les constructeurs automobiles annoncent régulièrement des suppressions d'emplois. Dans ce contexte, la disparition de sociétés est le résultat normal des mécanismes du marché. L'aide soumise au présent examen perturbe le fonctionnement de ces mécanismes et rejette le poids des adaptations sur les autres producteurs. Ceux-ci doivent affronter un concurrent de plus parce qu'il y a eu intervention de l'État pour aider à sauver FSO de la faillite. Pour évaluer l'importance de la distorsion de concurrence induite par l'aide concernée, il convient d'analyser sur quels marchés opère FSO et quels sont ses concurrents. |
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(78)

Comme précédemment indiqué, les surcapacités de production sont le point sensible de l'industrie automobile dans l'UE et les constructeurs automobiles annoncent régulièrement des suppressions d'emplois. Dans ce contexte, la disparition de sociétés est le résultat normal des mécanismes du marché. L'aide soumise au présent examen perturbe le fonctionnement de ces mécanismes et rejette le poids des adaptations sur les autres producteurs. Ceux-ci doivent affronter un concurrent de plus parce qu'il y a eu intervention de l'État pour aider à sauver FSO de la faillite. Pour évaluer l'importance de la distorsion de concurrence induite par l'aide concernée, il convient d'analyser sur quels marchés opère FSO et quels sont ses concurrents.

| (79) | La Commission considère que FSO est présente sur deux marchés. Premièrement, la société cherche à obtenir des contrats de licence ou des commandes de production de voitures auprès de grands constructeurs automobiles existants. Sur ce plan, FSO est en concurrence avec les usines de production existantes (qu'elles appartiennent au grand constructeur automobile concerné ou qu'elles soient indépendantes) qui pourraient aussi fabriquer ces voitures et qui seraient intéressées par leur montage. La Commission fait remarquer que, ces dernières années, les grands constructeurs automobiles opérant sur le marché unique ont régulièrement obligé plusieurs usines implantées sur un territoire donné, généralement en Europe (19), à se faire concurrence pour obtenir la possibilité de produire un modèle donné. Grâce à l'aide octroyée, FSO ne fera pas faillite et concourra pour obtenir le droit de produire un modèle donné, au détriment des autres usines de production implantées dans la région concernée. Il se peut que ce type de distorsion de concurrence se soit déjà produit lorsque FSO a obtenu son contrat de licence avec la société GM DAT pour la production de la [...]. Théoriquement, une autre usine européenne aurait pu construire le modèle [...]. Dans la mesure où FSO sollicitera d'autres contrats de licence à l'avenir, la Commission, sans tenir compte de ce premier accord, a des raisons de penser que des distorsions de concurrence telles que celles décrites ci-dessus surviendront au détriment d'autres usines implantées dans l'UE. Dans ce contexte, la Commission remarque qu'actuellement, plusieurs usines dans l'UE fabriquent des voitures du type des modèles que FSO envisage de produire. La distorsion de concurrence mise en évidence peut représenter un préjudice considérable pour les usines qui auraient pu obtenir le contrat de licence concerné si FSO avait quitté le marché. La production d'un modèle représente souvent des centaines (voire des milliers) d'emplois pendant plusieurs années. Ainsi, la présence de FSO sur le marché affecte considérablement la situation sociale de l'État membre où se situe l'usine qui n'a pas obtenu le contrat. |
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(79)

La Commission considère que FSO est présente sur deux marchés. Premièrement, la société cherche à obtenir des contrats de licence ou des commandes de production de voitures auprès de grands constructeurs automobiles existants. Sur ce plan, FSO est en concurrence avec les usines de production existantes (qu'elles appartiennent au grand constructeur automobile concerné ou qu'elles soient indépendantes) qui pourraient aussi fabriquer ces voitures et qui seraient intéressées par leur montage. La Commission fait remarquer que, ces dernières années, les grands constructeurs automobiles opérant sur le marché unique ont régulièrement obligé plusieurs usines implantées sur un territoire donné, généralement en Europe (19), à se faire concurrence pour obtenir la possibilité de produire un modèle donné. Grâce à l'aide octroyée, FSO ne fera pas faillite et concourra pour obtenir le droit de produire un modèle donné, au détriment des autres usines de production implantées dans la région concernée. Il se peut que ce type de distorsion de concurrence se soit déjà produit lorsque FSO a obtenu son contrat de licence avec la société GM DAT pour la production de la [...]. Théoriquement, une autre usine européenne aurait pu construire le modèle [...]. Dans la mesure où FSO sollicitera d'autres contrats de licence à l'avenir, la Commission, sans tenir compte de ce premier accord, a des raisons de penser que des distorsions de concurrence telles que celles décrites ci-dessus surviendront au détriment d'autres usines implantées dans l'UE. Dans ce contexte, la Commission remarque qu'actuellement, plusieurs usines dans l'UE fabriquent des voitures du type des modèles que FSO envisage de produire. La distorsion de concurrence mise en évidence peut représenter un préjudice considérable pour les usines qui auraient pu obtenir le contrat de licence concerné si FSO avait quitté le marché. La production d'un modèle représente souvent des centaines (voire des milliers) d'emplois pendant plusieurs années. Ainsi, la présence de FSO sur le marché affecte considérablement la situation sociale de l'État membre où se situe l'usine qui n'a pas obtenu le contrat.

| (80) | Deuxièmement, le modèle de voiture produit par FSO sera en concurrence avec d'autres modèles et empiètera sur leur part de marché. Les ventes de modèles qui se concurrencent seront inférieures au niveau qui aurait été le leur en l'absence de FSO. Ce type de distorsion aura un effet négatif sur les constructeurs automobiles et leurs usines fabriquant des modèles concurrents. Si FSO avait quitté le marché, il est très probable que la production des modèles que FSO fabriquera aurait été confiée à un autre site de production. La Commission fait toutefois remarquer que le fait que FSO ait obtenu le contrat signifie que les coûts de production de la société sont inférieurs. De ce fait, les voitures seront commercialisées à des prix également inférieurs à ce qu'ils seraient si FSO avait quitté le marché (20). En outre, il est généralement reconnu que l'augmentation des capacités de production disponibles sur le marché contribue à faire baisser les prix du produit concerné. Des voitures vendues à des prix inférieurs porteront donc préjudice aux concurrents. La Commission fait remarquer que, si l'on s'en tient à ce qui est prévu dans le plan de restructuration, la production de FSO à long terme représentera 1 à 2 % de la production de voitures dans l'UE. Toutefois, comme le reconnaissent les autorités polonaises, les voitures produites par FSO feront principalement concurrence à des modèles relevant de la même gamme de taille et de prix. Il n'est donc pas possible de considérer que la part de marché de ce segment est «négligeable» au sens du point 36 des lignes directrices. |
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(80)

Deuxièmement, le modèle de voiture produit par FSO sera en concurrence avec d'autres modèles et empiètera sur leur part de marché. Les ventes de modèles qui se concurrencent seront inférieures au niveau qui aurait été le leur en l'absence de FSO. Ce type de distorsion aura un effet négatif sur les constructeurs automobiles et leurs usines fabriquant des modèles concurrents. Si FSO avait quitté le marché, il est très probable que la production des modèles que FSO fabriquera aurait été confiée à un autre site de production. La Commission fait toutefois remarquer que le fait que FSO ait obtenu le contrat signifie que les coûts de production de la société sont inférieurs. De ce fait, les voitures seront commercialisées à des prix également inférieurs à ce qu'ils seraient si FSO avait quitté le marché (20). En outre, il est généralement reconnu que l'augmentation des capacités de production disponibles sur le marché contribue à faire baisser les prix du produit concerné. Des voitures vendues à des prix inférieurs porteront donc préjudice aux concurrents. La Commission fait remarquer que, si l'on s'en tient à ce qui est prévu dans le plan de restructuration, la production de FSO à long terme représentera 1 à 2 % de la production de voitures dans l'UE. Toutefois, comme le reconnaissent les autorités polonaises, les voitures produites par FSO feront principalement concurrence à des modèles relevant de la même gamme de taille et de prix. Il n'est donc pas possible de considérer que la part de marché de ce segment est «négligeable» au sens du point 36 des lignes directrices.

| (81) | En liaison avec l'analyse qui précède, la Commission estime que l'aide destinée à sauver FSO de la faillite et à maintenir la société sur un marché qui souffre de surcapacités de production a des répercussions négatives sur les concurrents de la société (usines candidates à la production du même modèle, usines assemblant des modèles concurrents et constructeurs automobiles produisant des modèles concurrents). La Commission est donc d'avis que des mesures doivent être prises pour limiter la distorsion de concurrence induite par l'aide. Pour arrêter le niveau de ces mesures, la Commission tient compte de facteurs atténuants, à savoir le fait que la société est implantée dans une région assistée et que sa part de marché est négligeable. |
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(81)

En liaison avec l'analyse qui précède, la Commission estime que l'aide destinée à sauver FSO de la faillite et à maintenir la société sur un marché qui souffre de surcapacités de production a des répercussions négatives sur les concurrents de la société (usines candidates à la production du même modèle, usines assemblant des modèles concurrents et constructeurs automobiles produisant des modèles concurrents). La Commission est donc d'avis que des mesures doivent être prises pour limiter la distorsion de concurrence induite par l'aide. Pour arrêter le niveau de ces mesures, la Commission tient compte de facteurs atténuants, à savoir le fait que la société est implantée dans une région assistée et que sa part de marché est négligeable.

| (82) | Dans le cadre de la procédure, les autorités polonaises ont proposé une série de mesures compensatoires. En premier lieu, elles ont indiqué que FSO avait réduit son réseau de vente en restreignant le nombre de points de vente. Pourtant, la Commission fait remarquer qu'en raison du fait que les ventes ont fortement reculé en Pologne, et que certains points de vente ont des engagements à liquider à l'égard de FSO ou se sont déclarés en faillite, cette rationalisation était nécessaire du point de vue de la viabilité et de la nécessité de réduire les coûts de vente. En outre, certains de ces points de vente n'étaient pas contrôlés par FSO; la décision d'arrêter de vendre des voitures produites par FSO et de commercialiser d'autres marques a été prise par leurs propriétaires. De ce fait, cette mesure n'est pas un effort supplémentaire de FSO et ne réduit pas la présence de la société sur les marchés au-delà de ce qui est justifié par le retour à la viabilité. Cette mesure ne peut être considérée comme une mesure compensatoire. |
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(82)

Dans le cadre de la procédure, les autorités polonaises ont proposé une série de mesures compensatoires. En premier lieu, elles ont indiqué que FSO avait réduit son réseau de vente en restreignant le nombre de points de vente. Pourtant, la Commission fait remarquer qu'en raison du fait que les ventes ont fortement reculé en Pologne, et que certains points de vente ont des engagements à liquider à l'égard de FSO ou se sont déclarés en faillite, cette rationalisation était nécessaire du point de vue de la viabilité et de la nécessité de réduire les coûts de vente. En outre, certains de ces points de vente n'étaient pas contrôlés par FSO; la décision d'arrêter de vendre des voitures produites par FSO et de commercialiser d'autres marques a été prise par leurs propriétaires. De ce fait, cette mesure n'est pas un effort supplémentaire de FSO et ne réduit pas la présence de la société sur les marchés au-delà de ce qui est justifié par le retour à la viabilité. Cette mesure ne peut être considérée comme une mesure compensatoire.

| (83) | Les autorités polonaises ont également proposé une limitation «volontaire», par FSO, du nombre de pays vers lesquels la société exporte ses produits. La Commission fait toutefois remarquer que FSO ne produira pas ses propres modèles, mais opèrera sur la base d'un contrat de licence. Un tel contrat restreint le nombre de pays vers lesquels les produits peuvent être commercialisés. Cette limitation découle donc du plan d'entreprise et ne constitue pas une concession de la part de FSO, qui n'a pas voix au chapitre. En outre, les prévisions de vente dans ces pays ne sont pas suffisamment étayées. |
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(83)

Les autorités polonaises ont également proposé une limitation «volontaire», par FSO, du nombre de pays vers lesquels la société exporte ses produits. La Commission fait toutefois remarquer que FSO ne produira pas ses propres modèles, mais opèrera sur la base d'un contrat de licence. Un tel contrat restreint le nombre de pays vers lesquels les produits peuvent être commercialisés. Cette limitation découle donc du plan d'entreprise et ne constitue pas une concession de la part de FSO, qui n'a pas voix au chapitre. En outre, les prévisions de vente dans ces pays ne sont pas suffisamment étayées.

| (84) | Les autorités polonaises ont proposé le démontage d'une partie des équipements des chaînes de production de FSO. Cependant, cet équipement sera remplacé par un autre servant à produire le nouveau modèle. |
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(84)

Les autorités polonaises ont proposé le démontage d'une partie des équipements des chaînes de production de FSO. Cependant, cet équipement sera remplacé par un autre servant à produire le nouveau modèle.

| (85) | Par ailleurs, la Pologne, qui a indiqué que les capacités de production de FSO s'élevaient à [200 000-230 000] unités par an (travail en deux équipes successives), a proposé de les limiter à [140 000-170 000] unités par an jusqu'en 2008. La Commission fait remarquer que ce niveau de production correspond à celui prévu par FSO pour 2008 (voir le tableau 5) (21). En conséquence, cette mesure ne constituerait pas une restriction pour la société. |
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(85)

Par ailleurs, la Pologne, qui a indiqué que les capacités de production de FSO s'élevaient à [200 000-230 000] unités par an (travail en deux équipes successives), a proposé de les limiter à [140 000-170 000] unités par an jusqu'en 2008. La Commission fait remarquer que ce niveau de production correspond à celui prévu par FSO pour 2008 (voir le tableau 5) (21). En conséquence, cette mesure ne constituerait pas une restriction pour la société.

| (86) | En conclusion, aucune des mesures proposées par les autorités polonaises ne constitue une concession de la part de FSO. Ces mesures ne restreignent pas la présence de FSO sur le marché au-delà du strict nécessaire permettant de retrouver la viabilité. Elles ne peuvent donc pas compenser la distorsion de concurrence qui découle de l'aide. Les distorsions indues de concurrence ne sont donc pas évitées. Étant d'avis qu'il est nécessaire de prendre des mesures pour réduire les distorsions de concurrence, la Commission a décidé de subordonner la décision concernant la compatibilité de l'aide avec le marché commun au respect des mesures suivantes:






  1) | la production annuelle de voitures particulières, y compris tous les types de voitures en pièces détachées, doit être limitée à 150 000 unités jusqu'à la fin de février 2011 (22), [...]; |
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(86)

En conclusion, aucune des mesures proposées par les autorités polonaises ne constitue une concession de la part de FSO. Ces mesures ne restreignent pas la présence de FSO sur le marché au-delà du strict nécessaire permettant de retrouver la viabilité. Elles ne peuvent donc pas compenser la distorsion de concurrence qui découle de l'aide. Les distorsions indues de concurrence ne sont donc pas évitées. Étant d'avis qu'il est nécessaire de prendre des mesures pour réduire les distorsions de concurrence, la Commission a décidé de subordonner la décision concernant la compatibilité de l'aide avec le marché commun au respect des mesures suivantes:

1)

la production annuelle de voitures particulières, y compris tous les types de voitures en pièces détachées, doit être limitée à 150 000 unités jusqu'à la fin de février 2011 (22), [...];

| 2) | les ventes annuelles de voitures particulières dans l'UE (23) sont limitées à 107 000 unités jusqu'à la fin de février 2011 (24); |
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2)

les ventes annuelles de voitures particulières dans l'UE (23) sont limitées à 107 000 unités jusqu'à la fin de février 2011 (24);

| 3) | les deux conditions susmentionnées s'appliquent à FSO, à toutes ses filiales actuelles et futures et à toute société contrôlée par les actionnaires de FSO, dans la mesure où elle exploite des biens de production (usines, chaînes de production) appartenant actuellement à FSO ou à ses filiales. |
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3)

les deux conditions susmentionnées s'appliquent à FSO, à toutes ses filiales actuelles et futures et à toute société contrôlée par les actionnaires de FSO, dans la mesure où elle exploite des biens de production (usines, chaînes de production) appartenant actuellement à FSO ou à ses filiales.

| (87) | La Commission fait remarquer que cette condition est de nature à réduire la distorsion de concurrence induite par l'aide. Sur la base des prévisions de production présentées par les autorités polonaises, il est permis de conclure que cette condition constituera une restriction pour la société pendant deux ans seulement, ou trois ans et deux mois au maximum (25). Ainsi, pendant cette période, la condition en question oblige la société à réduire sa production et ses ventes de voitures. Il découle également de ces restrictions que la société ne pourra pas solliciter d'autres contrats de licence impliquant la production de voitures pendant cette période. |
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(87)

La Commission fait remarquer que cette condition est de nature à réduire la distorsion de concurrence induite par l'aide. Sur la base des prévisions de production présentées par les autorités polonaises, il est permis de conclure que cette condition constituera une restriction pour la société pendant deux ans seulement, ou trois ans et deux mois au maximum (25). Ainsi, pendant cette période, la condition en question oblige la société à réduire sa production et ses ventes de voitures. Il découle également de ces restrictions que la société ne pourra pas solliciter d'autres contrats de licence impliquant la production de voitures pendant cette période.

| (88) | En définissant cette restriction de production (durée et niveau) de telle sorte que son effet restrictif soit limité à deux ans (trois au maximum) et deux mois, la Commission a tenu compte du statut de la région dans laquelle la société est implantée et de la faible part de marché de cette dernière. |
| --- | --- |

(88)

En définissant cette restriction de production (durée et niveau) de telle sorte que son effet restrictif soit limité à deux ans (trois au maximum) et deux mois, la Commission a tenu compte du statut de la région dans laquelle la société est implantée et de la faible part de marché de cette dernière.

4.7.   Limitation de l'aide au minimum nécessaire

| (89) | Dans la décision d'ouverture de la procédure d'examen, la Commission a exprimé des doutes sur la nécessité d'appliquer toutes les mesures d'aide. Elle a fait remarquer en particulier que l'octroi de certaines mesures était conditionné à l'arrivée d'un investisseur. Il est ainsi apparu que l'objectif de l'aide était de trouver un investisseur et pas uniquement de sauver la société de la faillite. La procédure d'examen a confirmé ces doutes. La Commission a considéré que, sans le soutien de l'investisseur et du donneur de licence, la société n'aurait pas pu survivre par ses propres moyens. FSO ne possédait aucun modèle propre qu'elle aurait pu produire, ni aucune possibilité de développer un modèle entièrement nouveau. En outre, le manque d'intérêt de la part de 29 des plus grands constructeurs automobiles, que FSO a essayé de contacter en février 2004, atteste que la société était dans une situation très difficile et que, même après l'octroi de l'aide, elle n'apparaissait pas comme une entreprise viable ou rentable. Sur la base de ce qui précède, la Commission considère que le fait qu'une partie de l'aide ait été conditionnée à l'arrivée d'un investisseur n'entraîne pas que l'aide dépassait le minimum nécessaire pour que FSO redevienne viable. |
| --- | --- |

(89)

Dans la décision d'ouverture de la procédure d'examen, la Commission a exprimé des doutes sur la nécessité d'appliquer toutes les mesures d'aide. Elle a fait remarquer en particulier que l'octroi de certaines mesures était conditionné à l'arrivée d'un investisseur. Il est ainsi apparu que l'objectif de l'aide était de trouver un investisseur et pas uniquement de sauver la société de la faillite. La procédure d'examen a confirmé ces doutes. La Commission a considéré que, sans le soutien de l'investisseur et du donneur de licence, la société n'aurait pas pu survivre par ses propres moyens. FSO ne possédait aucun modèle propre qu'elle aurait pu produire, ni aucune possibilité de développer un modèle entièrement nouveau. En outre, le manque d'intérêt de la part de 29 des plus grands constructeurs automobiles, que FSO a essayé de contacter en février 2004, atteste que la société était dans une situation très difficile et que, même après l'octroi de l'aide, elle n'apparaissait pas comme une entreprise viable ou rentable. Sur la base de ce qui précède, la Commission considère que le fait qu'une partie de l'aide ait été conditionnée à l'arrivée d'un investisseur n'entraîne pas que l'aide dépassait le minimum nécessaire pour que FSO redevienne viable.

| (90) | Pour évaluer si l'aide est limitée au minimum nécessaire, la Commission a analysé quelles parties ont supporté et supporteront les coûts de la restructuration. Ces coûts se composent avant tout des coûts de restructuration des obligations de la société. Dans une moindre mesure, la société a aussi eu besoin d'une garantie pour se voir octroyer un crédit d'investissement destiné au financement de la modernisation de la chaîne de production utilisée pour le nouveau modèle. |
| --- | --- |

(90)

Pour évaluer si l'aide est limitée au minimum nécessaire, la Commission a analysé quelles parties ont supporté et supporteront les coûts de la restructuration. Ces coûts se composent avant tout des coûts de restructuration des obligations de la société. Dans une moindre mesure, la société a aussi eu besoin d'une garantie pour se voir octroyer un crédit d'investissement destiné au financement de la modernisation de la chaîne de production utilisée pour le nouveau modèle.

| (91) | Ainsi qu'il est montré plus haut (tableau 3), FSO a conclu un accord avec ses principaux créanciers en septembre 2003. Dans ce cadre, la société DMC a converti des créances sur FSO, d'un montant de [2-3] millions (26) PLN [...] en capital. Le Trésor public a procédé de même, pour un montant de [400-800] millions PLN [...]. Ainsi qu'il est indiqué au point 55, la Commission considère que cette conversion ne contenait pas d'élément d'aide. Dans l'accord de septembre 2003, des banques privées se sont engagées à annuler des créances sur FSO d'un montant de [0,7-1,2] milliard PLN [...], et plus de la moitié de cet engagement est déjà réalisé. Des créances moindres sur FSO ont aussi fait l'objet d'une restructuration, ce qui a eu pour résultat l'annulation de [120-230] millions PLN [...] supplémentaires. La conversion de la dette et son annulation ont eu pour conséquence directe de réduire le montant d'aide nécessaire pour sauver la société. Si ces créanciers n'avaient pas accepté la conversion ou l'annulation de leurs créances, le remboursement de ces obligations aurait été immédiatement exigible et une aide supplémentaire aurait été nécessaire pour le permettre et sauver ainsi FSO de la faillite. Au total, sans compter la conversion de la dette par le Trésor public, la contribution des créanciers privés de FSO s'élève à [2,8-4,4] milliards PLN [...]. |
| --- | --- |

(91)

Ainsi qu'il est montré plus haut (tableau 3), FSO a conclu un accord avec ses principaux créanciers en septembre 2003. Dans ce cadre, la société DMC a converti des créances sur FSO, d'un montant de [2-3] millions (26) PLN [...] en capital. Le Trésor public a procédé de même, pour un montant de [400-800] millions PLN [...]. Ainsi qu'il est indiqué au point 55, la Commission considère que cette conversion ne contenait pas d'élément d'aide. Dans l'accord de septembre 2003, des banques privées se sont engagées à annuler des créances sur FSO d'un montant de [0,7-1,2] milliard PLN [...], et plus de la moitié de cet engagement est déjà réalisé. Des créances moindres sur FSO ont aussi fait l'objet d'une restructuration, ce qui a eu pour résultat l'annulation de [120-230] millions PLN [...] supplémentaires. La conversion de la dette et son annulation ont eu pour conséquence directe de réduire le montant d'aide nécessaire pour sauver la société. Si ces créanciers n'avaient pas accepté la conversion ou l'annulation de leurs créances, le remboursement de ces obligations aurait été immédiatement exigible et une aide supplémentaire aurait été nécessaire pour le permettre et sauver ainsi FSO de la faillite. Au total, sans compter la conversion de la dette par le Trésor public, la contribution des créanciers privés de FSO s'élève à [2,8-4,4] milliards PLN [...].

| (92) | Outre la contribution susmentionnée, la Pologne a indiqué que, ces dernières années, la société AvtoZAZ avait préfinancé ses commandes à FSO, qui représentaient pratiquement toute la production de la société polonaise. Ce préfinancement a permis à FSO, qui, à l'époque, ne disposait pas de liquidités, de financer la production des voitures commandées (achat de matériaux, par exemple). Ce sont ces commandes préfinancées qui ont permis à la société d'être active ces dernières années. Ce type de préfinancement n'est pas courant dans l'industrie automobile, notamment dans le cas d'une entreprise en difficulté. Il est permis de conclure que la société AvtoZAZ, par ce préfinancement exceptionnel en faveur de FSO, a contribué au financement de la société pendant sa restructuration. Cette contribution privée témoigne du fait que le marché croyait en la viabilité de la société. Conformément aux informations communiquées par les autorités polonaises, le montant des acomptes versés par la société AvtoZAZ a atteint, à certains moments, [10-50] millions USD [...]. |
| --- | --- |

(92)

Outre la contribution susmentionnée, la Pologne a indiqué que, ces dernières années, la société AvtoZAZ avait préfinancé ses commandes à FSO, qui représentaient pratiquement toute la production de la société polonaise. Ce préfinancement a permis à FSO, qui, à l'époque, ne disposait pas de liquidités, de financer la production des voitures commandées (achat de matériaux, par exemple). Ce sont ces commandes préfinancées qui ont permis à la société d'être active ces dernières années. Ce type de préfinancement n'est pas courant dans l'industrie automobile, notamment dans le cas d'une entreprise en difficulté. Il est permis de conclure que la société AvtoZAZ, par ce préfinancement exceptionnel en faveur de FSO, a contribué au financement de la société pendant sa restructuration. Cette contribution privée témoigne du fait que le marché croyait en la viabilité de la société. Conformément aux informations communiquées par les autorités polonaises, le montant des acomptes versés par la société AvtoZAZ a atteint, à certains moments, [10-50] millions USD [...].

| (93) | Ainsi qu'il a été indiqué précédemment, sur la base du taux de change en vigueur le 20 octobre 2006, le montant maximal de l'aide qui aurait été octroyée après l'adhésion s'élève donc à 318 millions PLN (82 millions EUR). Lors de l'évaluation visant à établir si l'aide est limitée au minimum nécessaire, la Commission doit aussi tenir compte de l'aide accordée dans le cadre de la restructuration et octroyée avant l'adhésion de la Pologne à l'UE. Ainsi qu'il a été indiqué plus haut, la Commission considère que le montant maximal de l'aide octroyée dans les derniers trimestres qui ont précédé l'adhésion s'élève à 201 millions PLN (51 millions EUR). Le montant total maximum de l'aide à la restructuration s'élève donc à 519 millions PLN (133 millions EUR). Sur la base de ce qui précède, il est permis de conclure que la contribution du secteur privé représente plus de 85 % des coûts de restructuration, et l'aide moins de 15 %. Même si la conversion des créances par l'État (qui ne contenait pas d'élément d'aide) était considérée comme un coût de restructuration, la contribution du secteur privé représente plus des trois quarts des coûts de restructuration. La Commission considère que la contribution des créanciers privés est significative. |
| --- | --- |

(93)

Ainsi qu'il a été indiqué précédemment, sur la base du taux de change en vigueur le 20 octobre 2006, le montant maximal de l'aide qui aurait été octroyée après l'adhésion s'élève donc à 318 millions PLN (82 millions EUR). Lors de l'évaluation visant à établir si l'aide est limitée au minimum nécessaire, la Commission doit aussi tenir compte de l'aide accordée dans le cadre de la restructuration et octroyée avant l'adhésion de la Pologne à l'UE. Ainsi qu'il a été indiqué plus haut, la Commission considère que le montant maximal de l'aide octroyée dans les derniers trimestres qui ont précédé l'adhésion s'élève à 201 millions PLN (51 millions EUR). Le montant total maximum de l'aide à la restructuration s'élève donc à 519 millions PLN (133 millions EUR). Sur la base de ce qui précède, il est permis de conclure que la contribution du secteur privé représente plus de 85 % des coûts de restructuration, et l'aide moins de 15 %. Même si la conversion des créances par l'État (qui ne contenait pas d'élément d'aide) était considérée comme un coût de restructuration, la contribution du secteur privé représente plus des trois quarts des coûts de restructuration. La Commission considère que la contribution des créanciers privés est significative.

| (94) | Compte tenu de ce qui précède, la Commission considère que l'aide est limitée au minimum nécessaire. |
| --- | --- |

(94)

Compte tenu de ce qui précède, la Commission considère que l'aide est limitée au minimum nécessaire.

4.8.   Principe de la non-récurrence

| (95) | Sur la base des informations communiquées par les autorités polonaises, la Commission considère que la société n'a pas reçu d'aide à la restructuration au cours des dix dernières années. Dans le cadre de la restructuration en cours, les premières mesures d'aide ont été prises au dernier trimestre 2003. Le principe susmentionné est donc respecté. |
| --- | --- |

(95)

Sur la base des informations communiquées par les autorités polonaises, la Commission considère que la société n'a pas reçu d'aide à la restructuration au cours des dix dernières années. Dans le cadre de la restructuration en cours, les premières mesures d'aide ont été prises au dernier trimestre 2003. Le principe susmentionné est donc respecté.

5.   CONCLUSION

| (96) | La Commission considère que l'aide notifiée est compatible avec le marché commun, pour autant que certaines conditions soient remplies, |
| --- | --- |

(96)

La Commission considère que l'aide notifiée est compatible avec le marché commun, pour autant que certaines conditions soient remplies,

A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:

Article premier

Les mesures d'aide en faveur de Fabryka Samochodów Osobowych présentées dans le tableau 4, dont certaines ont déjà été mises à exécution en tout ou partie par la Pologne, sont compatibles avec le marché commun, sans préjudice des obligations et des conditions énoncées à l'article 2.

Article 2

1.   Il importe que le plan de restructuration de FSO, notamment la restructuration des obligations de la société, soit exécuté dans son intégralité.

2.   La production annuelle de voitures particulières, y compris de tous les types de voitures en pièces détachées, sera limitée à 150 000 unités jusqu'à la fin de février 2011. Cette limitation s'applique par année civile. La production sera limitée à 25 000 unités au cours des deux premiers mois de 2011.

3.   Les ventes annuelles, dans l'UE, des voitures particulières fabriquées (y compris dans les nouveaux États membres dès leur adhésion à l'UE) seront limitées à 107 000 unités jusqu'à la fin de février 2011. Cette limitation s'applique par année civile. Les ventes dans l'UE seront limitées à 17 833 unités au cours des deux premiers mois de 2011.

4.   Les deux conditions susmentionnées s'appliquent à FSO, à toutes ses filiales actuelles et futures et à toute société contrôlée par l'actionnaire contrôlant FSO, dans la mesure où elle exploite des biens de production (usines, chaînes de production) appartenant actuellement à FSO ou à ses filiales.

5.   Pour permettre à la Commission de contrôler le respect de toutes les conditions susmentionnées, la Pologne présente à la Commission un rapport semestriel sur l'état d'avancement de la restructuration de FSO. En ce qui concerne les limitations de production et de vente, la Pologne présente à la Commission, au plus tard fin janvier, des rapports annuels précisant le niveau de la production et des ventes au cours de l'année civile écoulée. Le dernier rapport sera présenté avant la fin du mois de mars 2011 et décrira la production et les ventes au cours des deux premiers mois de 2011.

Article 3

La Pologne informe la Commission, dans un délai de deux mois à compter de la date de la notification de la présente décision, des mesures prises pour s'y conformer.

Article 4

La République de Pologne est destinataire de la présente décision.

Fait à Bruxelles, le 20 décembre 2006.

Par la Commission

Neelie KROES

Membre de la Commission

---

(1)  JO C 100 du 26.4.2005, p. 2.

1

(2)  Voir la note 1 de bas de page.

2

(3)  Information confidentielle.

3

(4)  À titre purement indicatif, tous les montants communiqués par les autorités polonaises en zlotys polonais (PLN) ont été convertis en euros au taux de change en vigueur le 20 octobre 2006 (1 EUR = 3,89 PLN).

4

(5)

5

| Source: | document «Prezentacja firmy, Fabryka Samochodów Osobowych SA, Warszawa 2006», présenté par les autorités polonaises le 31 août 2006. |
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Source:

Source:

document «Prezentacja firmy, Fabryka Samochodów Osobowych SA, Warszawa 2006», présenté par les autorités polonaises le 31 août 2006.

(6)  Selon un communiqué de presse publié le 10 décembre 2006 sur le site internet de ZAZ (www.ukravto.ua), la société a produit, en 2005, 148 163 voitures, dont 10 190Travria, 6 224Travria Pick-Up, 20 864Slavuta, 21 379Sens, 9 107Lanos T 150, 697 Opel Astra H, 1 915Opel en pièces détachées, 6 179VAZ-21093, 14 459VAZ-21099 et 57 149 autres modèles.

6

Travria

Travria Pick-Up

Slavuta

Sens

Lanos T 150

Opel Astra H

Opel

VAZ-21093

VAZ-21099

(7)  Officiellement, les signataires de cet accord sont le Trésor public de la République de Pologne et Zakrytoje Akcjonernoje Obszczestwo z Inostrannoj Inwesticjej «Zaporożskij Awtomobilestroitelnyj Zawod», dont le siège est établi à Zaporijia (Ukraine).

7

(8)  Les données utilisées ci-après proviennent d'informations communiquées par les autorités polonaises.

8

(9)  Source: réponse des autorités polonaises du 30 août 2006.

9

Source:

(10)  Lettre des autorités polonaises du 13 juin 2005.

10

(11)  Tous les montants communiqués par les autorités polonaises en dollars américains (USD) ont été convertis en euros au taux de change en vigueur le 20 octobre 2006 (1 euro = 1,26 USD).

11

(12)  Par lettre du 3 janvier 2006, les autorités polonaises ont informé la Commission d'une révision à la baisse de la garantie planifiée. Les mesures d'aide visées dans la décision concernant l'ouverture de la procédure d'examen reposent sur la notification du 30 avril 2004. Cette dernière prévoyait l'octroi d'une garantie d'un montant de 162,5 millions d'USD.

12

(13)  Les aides 22 et 23 n'étaient pas mentionnées dans les informations communiquées le 3 janvier 2006. Elles ont toutefois été incluses dans la décision du 19 janvier 2005 concernant l'ouverture de la procédure visée à l'article 88, paragraphe 2, du traité CE. La Commission n'ayant pas reçu d'informations concernant leur retrait, elle a décidé de les prendre en considération.

13

(14)  JO C 244 du 1.10.2004, p. 2.

14

(15)  JO C 288 du 9.10.1999, p. 2.

15

(16)  Cette prévision concerne le modèle [...], sur lequel porte l'accord [...] qui n'a été conclu que le [...].

16

(17)  Position confirmée par le Tribunal de première instance dans son arrêt du 6 avril 2006, affaire T-17/03, Schmitz-Gotha Fahrzeugwerke GmbH contre Commission des Communautés européennes, points 44 et 45, Rec. 2006, p. II-1139.

17

Schmitz-Gotha Fahrzeugwerke GmbH contre Commission des Communautés européennes

| (44) | Le point 3.2.2 des lignes directrices, qui précise cette exigence, indique notamment que le plan de restructuration doit respecter trois conditions matérielles. Il est impératif, premièrement, qu’il permette le retour de l’entreprise bénéficiaire à la viabilité dans un délai raisonnable et sur la base d’hypothèses réalistes (point 3.2.2, A), deuxièmement, qu’il prévienne les distorsions de concurrence indues (point 3.2.2, B) et, troisièmement, qu’il soit proportionné aux coûts et aux avantages de la restructuration (point 3.2.2, C). |
| --- | --- |

(44)

Le point 3.2.2 des lignes directrices, qui précise cette exigence, indique notamment que le plan de restructuration doit respecter trois conditions matérielles. Il est impératif, premièrement, qu’il permette le retour de l’entreprise bénéficiaire à la viabilité dans un délai raisonnable et sur la base d’hypothèses réalistes (point 3.2.2, A), deuxièmement, qu’il prévienne les distorsions de concurrence indues (point 3.2.2, B) et, troisièmement, qu’il soit proportionné aux coûts et aux avantages de la restructuration (point 3.2.2, C).

| (45) | Ces conditions étant cumulatives, il suffit que l’une d’entre elles fasse défaut pour qu’un projet d’aide à la restructuration doive être déclaré incompatible par la Commission (arrêt du Tribunal de première instance du 15 juin 2005, affaire T-171/02, Regione autonoma della Sardegna contre Commission des Communautés européennes, point 128, Rec. 2005, p. II-2123; voir également, en ce sens, arrêt France/Commission, points 49 et 50). |
| --- | --- |

(45)

Ces conditions étant cumulatives, il suffit que l’une d’entre elles fasse défaut pour qu’un projet d’aide à la restructuration doive être déclaré incompatible par la Commission (arrêt du Tribunal de première instance du 15 juin 2005, affaire T-171/02, Regione autonoma della Sardegna contre Commission des Communautés européennes, point 128, Rec. 2005, p. II-2123; voir également, en ce sens, arrêt France/Commission, points 49 et 50).

Regione autonoma della Sardegna contre Commission des Communautés européennes

(18)  Par lettre du 6 avril 2006, les autorités polonaises ont indiqué qu'«en règle générale, le processus d'octroi de licence est lié de manière indissociable à un renforcement de la collaboration entre le donneur et le preneur de licence. Cela concerne le transfert de savoir-faire, les technologies de production, le soutien technique, la diffusion de procédés de recherche et développement, de contrôle de la qualité, mais aussi des activités conjointes dans le domaine de la localisation de la production des véhicules en pièces détachées et des composants. Le respect, par le preneur de licence, des modalités convenues dans le contrat de licence peut être fondamental pour la mise en route d'autres projets conjoints [...]». Il découle clairement de ce qui précède que, dans une perspective à long terme, FSO compte s'engager davantage dans le développement de nouveaux produits. Toutefois, il s'agit là de perspectives à très long terme qui supposent que plusieurs conditions soient réunies, ce qui, à l'heure actuelle, est hypothétique. En conséquence, la Commission base son analyse sur l'hypothèse que FSO restera un constructeur indépendant.

18

(19)  La production dans l'UE pour les besoins du marché unique permet d'éviter les droits de douane et de limiter les coûts de transport. C'est la raison pour laquelle les grands constructeurs automobiles estiment que les usines de production implantées dans l'UE sont bien plus interchangeables entre elles que les usines implantées dans l'UE et celles implantées hors de l'UE; il en résulte une concurrence bien plus intense entre les usines implantées dans l'UE.

19

(20)  L'existence d'une concurrence intense est susceptible d'inciter le grand constructeur qui confie des voitures à produire à FSO à répercuter la faiblesse des coûts en baissant le prix de vente des véhicules.

20

(21)  Sur la base des prévisions modifiées présentées le 3 octobre 2006, il est permis de conclure que cette mesure ne constituerait une limitation qu'en 2008.

21

(22)  La production sera limitée à 25 000 unités pour les deux premiers mois de 2011.

22

(23)  Y compris les nouveaux États membres après leur adhésion à l'UE.

23

(24)  Les ventes dans l'UE seront limitées à 17 833 unités pour les deux premiers mois de 2011.

24

(25)  Si les prévisions de production présentées dans le tableau 5 sont respectées, l'effet restrictif est limité à deux ans et deux mois seulement. Si les prévisions susmentionnées, présentées dans la lettre du 3 octobre 2006, sont respectées, l'effet restrictif est limité à trois ans et deux mois.

25

(26)  Coquille — il y a lieu d'entendre «milliards».

26

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| 19.7.2007 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | L 187/47 |
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19.7.2007

FR

Journal officiel de l'Union européenne

L 187/47

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DÉCISION DE LA COMMISSION

du 17 juillet 2007

modifiant la décision 2006/784/CE relative à l’autorisation de méthodes de classement des carcasses de porcs en France

[notifiée sous le numéro C(2007) 3419]

(Le texte en langue française est le seul faisant foi.)

(2007/510/CE)

LA COMMISSION DES COMMUNAUTÉS EUROPÉENNES,

vu le traité instituant la Communauté européenne,

vu le règlement (CEE) no 3220/84 du Conseil du 13 novembre 1984 déterminant la grille communautaire de classement des carcasses de porcs (1), et notamment son article 5, paragraphe 2,

considérant ce qui suit:

| (1) | La décision 2006/784/CE de la Commission (2) prévoit l’autorisation de trois méthodes de classement des carcasses de porcs en France. |
| --- | --- |

(1)

La décision 2006/784/CE de la Commission (2) prévoit l’autorisation de trois méthodes de classement des carcasses de porcs en France.

| (2) | Le gouvernement français a demandé à la Commission d’autoriser deux nouvelles méthodes de classement des carcasses de porcs et a soumis les résultats de ses essais de dissection en présentant la deuxième partie du protocole prévu à l’article 3, paragraphe 3, du règlement (CEE) no 2967/85 de la Commission du 24 octobre 1985 établissant les modalités d’application de la grille communautaire de classement des carcasses de porcs (3). |
| --- | --- |

(2)

Le gouvernement français a demandé à la Commission d’autoriser deux nouvelles méthodes de classement des carcasses de porcs et a soumis les résultats de ses essais de dissection en présentant la deuxième partie du protocole prévu à l’article 3, paragraphe 3, du règlement (CEE) no 2967/85 de la Commission du 24 octobre 1985 établissant les modalités d’application de la grille communautaire de classement des carcasses de porcs (3).

| (3) | Il ressort de l’évaluation de cette demande que les conditions d’autorisation des méthodes de classement concernées sont remplies. |
| --- | --- |

(3)

Il ressort de l’évaluation de cette demande que les conditions d’autorisation des méthodes de classement concernées sont remplies.

| (4) | Les mesures prévues à la présente décision sont conformes à l’avis du comité de gestion de la viande de porc, |
| --- | --- |

(4)

Les mesures prévues à la présente décision sont conformes à l’avis du comité de gestion de la viande de porc,

A ARRÊTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:

Article premier

À l’article 1er, premier alinéa, de la décision 2006/784/CE, les points d) et e) suivants sont ajoutés:

| «d) | l’appareil “Autofom” et méthodes d’estimation y afférentes, dont la description figure dans la partie 4 de l’annexe, |
| --- | --- |

«d)

l’appareil “Autofom” et méthodes d’estimation y afférentes, dont la description figure dans la partie 4 de l’annexe,

| e) | l’appareil “UltraFom 300” et méthodes d’estimation y afférentes, dont la description figure dans la partie 5 de l’annexe.» |
| --- | --- |

e)

l’appareil “UltraFom 300” et méthodes d’estimation y afférentes, dont la description figure dans la partie 5 de l’annexe.»

Article 2

La République française est destinataire de la présente décision.

Fait à Bruxelles, le 17 juillet 2007.

Par la Commission

Mariann FISCHER BOEL

Membre de la Commission

---

(1)  JO L 301 du 20.11.1984, p. 1. Règlement modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 3513/93 (JO L 320 du 22.12.1993, p. 5).

1

o

(2)  JO L 318 du 17.11.2006, p. 27.

2

(3)  JO L 285 du 25.10.1985, p. 39. Règlement modifié en dernier lieu par le règlement (CE) no 1197/2006 (JO L 217 du 8.8.2006, p. 6).

3

o

---

ANNEXE

Les parties 4 et 5 suivantes sont ajoutées à l’annexe de la décision 2006/784/CE:

«PARTIE 4

AUTOFOM

| 1. | Le classement des carcasses de porcs est effectué à l’aide de l’appareil appelé “Autofom”. |
| --- | --- |

1.

Le classement des carcasses de porcs est effectué à l’aide de l’appareil appelé “Autofom”.

| 2. | L’appareil est équipé de seize transducteurs à ultrasons fonctionnant à 2 MHz (SFK Technology, K2KG), dont la distance opérable entre les transducteurs est de 25 millimètres.
  Les données ultrasonores comprennent les mesures de l’épaisseur du lard dorsal et de l’épaisseur du muscle.
  Les valeurs mesurées sont converties en estimation du pourcentage de viande maigre par une unité centrale. |
| --- | --- |

2.

L’appareil est équipé de seize transducteurs à ultrasons fonctionnant à 2 MHz (SFK Technology, K2KG), dont la distance opérable entre les transducteurs est de 25 millimètres.

Les données ultrasonores comprennent les mesures de l’épaisseur du lard dorsal et de l’épaisseur du muscle.

Les valeurs mesurées sont converties en estimation du pourcentage de viande maigre par une unité centrale.

| 3. | La teneur en viande maigre de la carcasse est calculée sur la base de 23 points de mesure en appliquant la formule suivante:








  Ŷ | = | 69,4808 – 0,09178*X0 – 0,08778*X7 – 0,02047*X9 – 0,06525*X19 – 0,03135*X21 – 0,01352*X26 – 0,01257*X29 + 0,00660*X31 + 0,00726*X36 – 0,11207*X48 – 0,31733*X60 – 0,12530*X64 – 0,03016*X83 – 0,28903*X88 – 0,15229*X91 – 0,03713*X92 + 0,09666*X100 – 0,08611*X101 + 0,01797*X113 + 0,03736*X115 + 0,03356*X116 + 0,01313*X121 + 0,01547*X123 |
| --- | --- | --- | --- |

3.

La teneur en viande maigre de la carcasse est calculée sur la base de 23 points de mesure en appliquant la formule suivante:

Ŷ

=

69,4808 – 0,09178*X0 – 0,08778*X7 – 0,02047*X9 – 0,06525*X19 – 0,03135*X21 – 0,01352*X26 – 0,01257*X29 + 0,00660*X31 + 0,00726*X36 – 0,11207*X48 – 0,31733*X60 – 0,12530*X64 – 0,03016*X83 – 0,28903*X88 – 0,15229*X91 – 0,03713*X92 + 0,09666*X100 – 0,08611*X101 + 0,01797*X113 + 0,03736*X115 + 0,03356*X116 + 0,01313*X121 + 0,01547*X123

dans laquelle

| Ŷ | = | le pourcentage estimé de viande maigre dans la carcasse, |
| --- | --- | --- |

Ŷ

=

le pourcentage estimé de viande maigre dans la carcasse,

X0, X7 ... X123 sont les variables mesurées par Autofom.

| 4. | La description des points de mesure et de la méthode statistique figure dans la partie II du protocole français, qui a été transmis à la Commission conformément à l’article 3, paragraphe 3, du règlement (CEE) no 2967/85.
  La formule est valable pour les carcasses dont le poids se situe entre 45 et 125 kilogrammes. |
| --- | --- |

4.

La description des points de mesure et de la méthode statistique figure dans la partie II du protocole français, qui a été transmis à la Commission conformément à l’article 3, paragraphe 3, du règlement (CEE) no 2967/85.

La formule est valable pour les carcasses dont le poids se situe entre 45 et 125 kilogrammes.

PARTIE 5

ULTRAFOM 300

| 1. | Le classement des carcasses de porcs est effectué à l’aide de l’appareil appelé “UltraFom 300”. |
| --- | --- |

1.

Le classement des carcasses de porcs est effectué à l’aide de l’appareil appelé “UltraFom 300”.

| 2. | L’appareil est équipé d’une sonde à ultrasons de 3,5 MHz (SFK Technology 3,5 64LA), d’une longueur de 5 cm, comportant 64 transducteurs à ultrasons. Le signal ultrasons est digitalisé, enregistré et analysé par un microprocesseur.
  Les valeurs mesurées sont converties en estimation du pourcentage de viande maigre par l’UltraFom lui-même. |
| --- | --- |

2.

L’appareil est équipé d’une sonde à ultrasons de 3,5 MHz (SFK Technology 3,5 64LA), d’une longueur de 5 cm, comportant 64 transducteurs à ultrasons. Le signal ultrasons est digitalisé, enregistré et analysé par un microprocesseur.

Les valeurs mesurées sont converties en estimation du pourcentage de viande maigre par l’UltraFom lui-même.

| 3. | La teneur en viande maigre dans la carcasse est calculée selon la formule ci-dessous:

  Ŷ = 66,49 – 0,891 G + 0,104 M

  dans laquelle:







  Ŷ | = | le pourcentage estimé de viande maigre dans la carcasse, |
| --- | --- | --- | --- |
| G | = | l’épaisseur de gras (couenne incluse), entre les deuxième et troisième dernières côtes, à 7 cm de la ligne médiane de la carcasse, selon une trajectoire perpendiculaire à la couenne (en millimètres). |
| M | = | l’épaisseur de muscle, entre les deuxième et troisième dernières côtes, à 7 cm de la ligne médiane de la carcasse, selon une trajectoire perpendiculaire à la couenne (en millimètres). |

3.

La teneur en viande maigre dans la carcasse est calculée selon la formule ci-dessous:

Ŷ = 66,49 – 0,891 G + 0,104 M

dans laquelle:

Ŷ

=

le pourcentage estimé de viande maigre dans la carcasse,

G

=

l’épaisseur de gras (couenne incluse), entre les deuxième et troisième dernières côtes, à 7 cm de la ligne médiane de la carcasse, selon une trajectoire perpendiculaire à la couenne (en millimètres).

M

=

l’épaisseur de muscle, entre les deuxième et troisième dernières côtes, à 7 cm de la ligne médiane de la carcasse, selon une trajectoire perpendiculaire à la couenne (en millimètres).

La formule est valable pour les carcasses dont le poids se situe entre 45 et 125 kilogrammes.»

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