# Gazzetta ufficiale C 346/27 s

| | ISSN 1977-0944 |
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| Gazzetta ufficiale
  dell’Unione europea | C 346 |
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| Edizione in lingua italiana | Comunicazioni e informazioni | 61° anno27 settembre 2018 |

ISSN 1977-0944

Gazzetta ufficiale

dell’Unione europea

C 346

Edizione in lingua italiana

Comunicazioni e informazioni

61° anno27 settembre 2018

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| Sommario | pagina |
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| | PARLAMENTO EUROPEO
  SESSIONE 2017-2018Sedute dal 2 al 5 ottobre 2017
  Il processo verbale delle sessioni è stato pubblicato nella GU C 109 del 22.3.2018 .
  TESTI APPROVATISedute dal 23 al 26 ottobre 2017
  Il processo verbale delle sessioni è stato pubblicato nella GU C 138 del 19.4.2018 .

  Il testo approvato del 25 ottobre 2017 concernente i discarichi relativi all'esercizio 2015 è stato pubblicato nella GU L 318 del 2.12.2017 .
  TESTI APPROVATI | 1 |

Sommario

pagina

PARLAMENTO EUROPEO
  SESSIONE 2017-2018Sedute dal 2 al 5 ottobre 2017
  Il processo verbale delle sessioni è stato pubblicato nella GU C 109 del 22.3.2018 .
  TESTI APPROVATISedute dal 23 al 26 ottobre 2017
  Il processo verbale delle sessioni è stato pubblicato nella GU C 138 del 19.4.2018 .

  Il testo approvato del 25 ottobre 2017 concernente i discarichi relativi all'esercizio 2015 è stato pubblicato nella GU L 318 del 2.12.2017 .
  TESTI APPROVATI

PARLAMENTO EUROPEO

Il processo verbale delle sessioni è stato pubblicato nella GU C 109 del 22.3.2018 .

Il processo verbale delle sessioni è stato pubblicato nella GU C 138 del 19.4.2018 .

Il testo approvato del 25 ottobre 2017 concernente i discarichi relativi all'esercizio 2015 è stato pubblicato nella GU L 318 del 2.12.2017 .

1

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| | I   Risoluzioni, raccomandazioni e pareri |
| --- | --- |
| | RISOLUZIONI |
| | Parlamento europeo |
| | Martedì 3 ottobre 2017 |
| 2018/C 346/01 | Risoluzione del Parlamento europeo del 3 ottobre 2017 sullo stato di avanzamento dei negoziati con il Regno Unito (2017/2847(RSP)) | 2 |
| 2018/C 346/02 | Risoluzione del Parlamento europeo del 3 ottobre 2017 sull'emancipazione economica delle donne nel settore pubblico e privato nell'UE (2017/2008(INI)) | 6 |
| 2018/C 346/03 | Risoluzione del Parlamento europeo del 3 ottobre 2017 Affrontare la riduzione degli spazi della società civile nei paesi in via di sviluppo (2016/2324(INI)) | 20 |
| 2018/C 346/04 | Risoluzione del Parlamento europeo del 3 ottobre 2017 sulla lotta alla criminalità informatica (2017/2068(INI)) | 29 |
| 2018/C 346/05 | Risoluzione del Parlamento europeo del 3 ottobre 2017 sulle relazioni politiche dell'UE con l'ASEAN (2017/2026(INI)) | 44 |
| | Mercoledì 4 ottobre 2017 |
| 2018/C 346/06 | Risoluzione del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sul progetto di regolamento della Commissione che modifica l'allegato II del regolamento (CE) n. 1107/2009 stabilendo criteri scientifici per la determinazione delle proprietà di interferente endocrino (D048947/06 — 2017/2801(RPS)) | 52 |
| 2018/C 346/07 | Risoluzione del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata FG72 × A5547-127, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (D051972 — 2017/2879(RSP)) | 55 |
| 2018/C 346/08 | Risoluzione del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata DAS-44406-6, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (D051971 — 2017/2878(RSP)) | 60 |
| 2018/C 346/09 | Risoluzione del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sull'eliminazione del matrimonio infantile (2017/2663(RSP)) | 66 |
| 2018/C 346/10 | Risoluzione del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sulla conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici in programma nel 2017 a Bonn (Germania) (COP 23) (2017/2620(RSP)) | 70 |
| | Giovedì 5 ottobre 2017 |
| 2018/C 346/11 | Risoluzione del Parlamento europeo del 5 ottobre 2017 sulla situazione delle persone affette da albinismo in Africa, in particolare in Malawi (2017/2868(RSP)) | 82 |
| 2018/C 346/12 | Risoluzione del Parlamento europeo del 5 ottobre 2017 sui casi dei leader tatari di Crimea Akhtem Chiygoz e Ilmi Umerov e del giornalista Mykola Semena (2017/2869(RSP)) | 86 |
| 2018/C 346/13 | Risoluzione del Parlamento europeo del 5 ottobre 2017 sulla situazione alle Maldive (2017/2870(RSP)) | 90 |
| 2018/C 346/14 | Risoluzione del Parlamento europeo del 5 ottobre 2017 sui sistemi carcerari e le condizioni di detenzione (2015/2062(INI)) | 94 |
| | Martedì 24 ottobre 2017 |
| 2018/C 346/15 | Risoluzione del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sul controllo della spesa e sul monitoraggio dell'efficacia in termini di costi dei programmi di garanzia per i giovani dell'UE (2016/2242(INI)) | 105 |
| 2018/C 346/16 | Risoluzione del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sul progetto di regolamento di esecuzione della Commissione che rinnova l'approvazione della sostanza attiva glifosato a norma del regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari e che modifica l'allegato del regolamento di esecuzione (UE) n. 540/2011 (D053565-01 — 2017/2904(RSP)) | 117 |
| 2018/C 346/17 | Risoluzione del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco 1507 geneticamente modificato (DAS-Ø15Ø7-1) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (D052754 — 2017/2905(RSP)) | 122 |
| 2018/C 346/18 | Risoluzione del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 visto il progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata 305423 × 40-3-2 (DP-3Ø5423-1 × MON-Ø4Ø32-6), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (D052752 — 2017/2906(RSP)) | 127 |
| 2018/C 346/19 | Risoluzione del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da colza geneticamente modificata MON 88302 × Ms8 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8 × ACS-BNØØ3-6), MON 88302 × Ms8 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8) e MON 88302 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACS-BNØØ3-6), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (D052753 — 2017/2907(RSP)) | 133 |
| 2018/C 346/20 | Risoluzione del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sul documento di riflessione sul futuro delle finanze dell'UE (2017/2742(RSP)) | 139 |
| 2018/C 346/21 | Risoluzione del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sulle misure legittime per proteggere gli informatori che agiscono nell'interesse pubblico, quando divulgano informazioni riservate di imprese e organismi pubblici (2016/2224(INI)) | 143 |
| 2018/C 346/22 | Risoluzione del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sulle politiche volte a garantire il reddito minimo come strumento per combattere la povertà (2016/2270(INI)) | 156 |
| | Mercoledì 25 ottobre 2017 |
| 2018/C 346/23 | Risoluzione del Parlamento europeo del 25 ottobre 2017 sugli aspetti relativi ai diritti fondamentali nell'integrazione dei rom nell'Unione europea: lotta all'antiziganismo (2017/2038(INI)) | 171 |
| | Giovedì 26 ottobre 2017 |
| 2018/C 346/24 | Risoluzione del Parlamento europeo del 26 ottobre 2017 sull'applicazione della direttiva 2004/35/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 aprile 2004, sulla responsabilità ambientale in materia di prevenzione e riparazione del danno ambientale (direttiva sulla responsabilità ambientale, o direttiva ELD) (2016/2251(INI)) | 184 |
| 2018/C 346/25 | Risoluzione del Parlamento europeo del 26 ottobre 2017 sulla lotta alle molestie e agli abusi sessuali nell'UE (2017/2897(RSP)) | 192 |
| 2018/C 346/26 | Risoluzione del Parlamento europeo del 26 ottobre 2017 sulle politiche economiche della zona euro (2017/2114(INI)) | 200 |
| 2018/C 346/27 | Risoluzione del Parlamento europeo del 26 ottobre 2017 recante la raccomandazione del Parlamento europeo al Consiglio sulla proposta di mandato negoziale per i negoziati commerciali con l'Australia (2017/2192(INI)) | 212 |
| 2018/C 346/28 | Risoluzione del Parlamento europeo del 26 ottobre 2017 recante la raccomandazione del Parlamento europeo al Consiglio sulla proposta di mandato a negoziare per i negoziati commerciali con la Nuova Zelanda (2017/2193(INI)) | 219 |
| 2018/C 346/29 | Risoluzione del Parlamento europeo del 26 ottobre 2017 sul controllo dell'applicazione del diritto dell'Unione europea (2015) (2017/2011(INI)) | 226 |

I   Risoluzioni, raccomandazioni e pareri

RISOLUZIONI

Parlamento europeo

Martedì 3 ottobre 2017

2018/C 346/01

Risoluzione del Parlamento europeo del 3 ottobre 2017 sullo stato di avanzamento dei negoziati con il Regno Unito (2017/2847(RSP))

2

2018/C 346/02

Risoluzione del Parlamento europeo del 3 ottobre 2017 sull'emancipazione economica delle donne nel settore pubblico e privato nell'UE (2017/2008(INI))

6

2018/C 346/03

Risoluzione del Parlamento europeo del 3 ottobre 2017 Affrontare la riduzione degli spazi della società civile nei paesi in via di sviluppo (2016/2324(INI))

20

2018/C 346/04

Risoluzione del Parlamento europeo del 3 ottobre 2017 sulla lotta alla criminalità informatica (2017/2068(INI))

29

2018/C 346/05

Risoluzione del Parlamento europeo del 3 ottobre 2017 sulle relazioni politiche dell'UE con l'ASEAN (2017/2026(INI))

44

Mercoledì 4 ottobre 2017

2018/C 346/06

Risoluzione del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sul progetto di regolamento della Commissione che modifica l'allegato II del regolamento (CE) n. 1107/2009 stabilendo criteri scientifici per la determinazione delle proprietà di interferente endocrino (D048947/06 — 2017/2801(RPS))

52

2018/C 346/07

Risoluzione del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata FG72 × A5547-127, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (D051972 — 2017/2879(RSP))

55

2018/C 346/08

Risoluzione del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata DAS-44406-6, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (D051971 — 2017/2878(RSP))

60

2018/C 346/09

Risoluzione del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sull'eliminazione del matrimonio infantile (2017/2663(RSP))

66

2018/C 346/10

Risoluzione del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sulla conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici in programma nel 2017 a Bonn (Germania) (COP 23) (2017/2620(RSP))

70

Giovedì 5 ottobre 2017

2018/C 346/11

Risoluzione del Parlamento europeo del 5 ottobre 2017 sulla situazione delle persone affette da albinismo in Africa, in particolare in Malawi (2017/2868(RSP))

82

2018/C 346/12

Risoluzione del Parlamento europeo del 5 ottobre 2017 sui casi dei leader tatari di Crimea Akhtem Chiygoz e Ilmi Umerov e del giornalista Mykola Semena (2017/2869(RSP))

86

2018/C 346/13

Risoluzione del Parlamento europeo del 5 ottobre 2017 sulla situazione alle Maldive (2017/2870(RSP))

90

2018/C 346/14

Risoluzione del Parlamento europeo del 5 ottobre 2017 sui sistemi carcerari e le condizioni di detenzione (2015/2062(INI))

94

Martedì 24 ottobre 2017

2018/C 346/15

Risoluzione del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sul controllo della spesa e sul monitoraggio dell'efficacia in termini di costi dei programmi di garanzia per i giovani dell'UE (2016/2242(INI))

105

2018/C 346/16

Risoluzione del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sul progetto di regolamento di esecuzione della Commissione che rinnova l'approvazione della sostanza attiva glifosato a norma del regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari e che modifica l'allegato del regolamento di esecuzione (UE) n. 540/2011 (D053565-01 — 2017/2904(RSP))

117

2018/C 346/17

Risoluzione del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco 1507 geneticamente modificato (DAS-Ø15Ø7-1) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (D052754 — 2017/2905(RSP))

122

2018/C 346/18

Risoluzione del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 visto il progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata 305423 × 40-3-2 (DP-3Ø5423-1 × MON-Ø4Ø32-6), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (D052752 — 2017/2906(RSP))

127

2018/C 346/19

Risoluzione del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da colza geneticamente modificata MON 88302 × Ms8 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8 × ACS-BNØØ3-6), MON 88302 × Ms8 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8) e MON 88302 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACS-BNØØ3-6), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (D052753 — 2017/2907(RSP))

133

2018/C 346/20

Risoluzione del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sul documento di riflessione sul futuro delle finanze dell'UE (2017/2742(RSP))

139

2018/C 346/21

Risoluzione del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sulle misure legittime per proteggere gli informatori che agiscono nell'interesse pubblico, quando divulgano informazioni riservate di imprese e organismi pubblici (2016/2224(INI))

143

2018/C 346/22

Risoluzione del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sulle politiche volte a garantire il reddito minimo come strumento per combattere la povertà (2016/2270(INI))

156

Mercoledì 25 ottobre 2017

2018/C 346/23

Risoluzione del Parlamento europeo del 25 ottobre 2017 sugli aspetti relativi ai diritti fondamentali nell'integrazione dei rom nell'Unione europea: lotta all'antiziganismo (2017/2038(INI))

171

Giovedì 26 ottobre 2017

2018/C 346/24

Risoluzione del Parlamento europeo del 26 ottobre 2017 sull'applicazione della direttiva 2004/35/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 aprile 2004, sulla responsabilità ambientale in materia di prevenzione e riparazione del danno ambientale (direttiva sulla responsabilità ambientale, o direttiva ELD) (2016/2251(INI))

184

2018/C 346/25

Risoluzione del Parlamento europeo del 26 ottobre 2017 sulla lotta alle molestie e agli abusi sessuali nell'UE (2017/2897(RSP))

192

2018/C 346/26

Risoluzione del Parlamento europeo del 26 ottobre 2017 sulle politiche economiche della zona euro (2017/2114(INI))

200

2018/C 346/27

Risoluzione del Parlamento europeo del 26 ottobre 2017 recante la raccomandazione del Parlamento europeo al Consiglio sulla proposta di mandato negoziale per i negoziati commerciali con l'Australia (2017/2192(INI))

212

2018/C 346/28

Risoluzione del Parlamento europeo del 26 ottobre 2017 recante la raccomandazione del Parlamento europeo al Consiglio sulla proposta di mandato a negoziare per i negoziati commerciali con la Nuova Zelanda (2017/2193(INI))

219

2018/C 346/29

Risoluzione del Parlamento europeo del 26 ottobre 2017 sul controllo dell'applicazione del diritto dell'Unione europea (2015) (2017/2011(INI))

226

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| | III   Atti preparatori |
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| | PARLAMENTO EUROPEO |
| | Martedì 3 ottobre 2017 |
| 2018/C 346/30 | P8_TA(2017)0362Restrizione dell’uso di determinate sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 3 ottobre 2017 sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica della direttiva 2011/65/UE sulla restrizione dell'uso di determinate sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche (COM(2017)0038 — C8-0021/2017 — 2017/0013(COD))P8_TC1-COD(2017)0013Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 3 ottobre 2017 in vista dell'adozione della direttiva (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica della direttiva 2011/65/UE sulla restrizione dell’uso di determinate sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche | 234 |
| 2018/C 346/31 | P8_TA(2017)0363Misure di gestione, di conservazione e di controllo applicabili nella zona della convenzione ICCAT ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 3 ottobre 2017 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce le misure di gestione, di conservazione e di controllo applicabili nella zona della convenzione della Commissione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell'Atlantico (ICCAT) e che modifica i regolamenti del Consiglio (CE) n. 1936/2001, (CE) n. 1984/2003 e (CE) n. 520/2007 (COM(2016)0401 — C8-0224/2016 — 2016/0187(COD))P8_TC1-COD(2016)0187Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 3 ottobre 2017 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce le misure di gestione, di conservazione e di controllo applicabili nella zona della convenzione della Commissione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell'Atlantico (ICCAT), e che modifica i regolamenti del Consiglio (CE) n. 1936/2001, (CE) n. 1984/2003 e (CE) n. 520/2007 | 236 |
| | Mercoledì 4 ottobre 2017 |
| 2018/C 346/32 | Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sul progetto di decisione del Consiglio relativa alla conclusione, a nome dell'Unione europea, dell'accordo che istituisce la Fondazione internazionale UE-ALC (11342/2016 — C8-0458/2016 — 2016/0217(NLE)) | 238 |
| 2018/C 346/33 | Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sul progetto di decisione del Consiglio relativa all'attuazione di talune disposizioni dell'acquis di Schengen concernenti il sistema d'informazione visti nella Repubblica di Bulgaria e in Romania (10161/2017 — C8-0224/2017 — 2017/0808(CNS)) | 239 |
| 2018/C 346/34 | Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione del Consiglio relativa all'avvio nella Repubblica ceca dello scambio automatizzato di dati di immatricolazione dei veicoli (09893/2017 — C8-0197/2017 — 2017/0806(CNS)) | 240 |
| 2018/C 346/35 | Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione del Consiglio relativa all'avvio in Portogallo dello scambio automatizzato di dati dattiloscopici (09898/2017 — C8-0213/2017 — 2017/0807(CNS)) | 241 |
| 2018/C 346/36 | Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione del Consiglio relativa all'avvio in Grecia dello scambio automatizzato di dati dattiloscopici (10476/2017 — C8-0230/2017 — 2017/0809(CNS)) | 242 |
| 2018/C 346/37 | P8_TA(2017)0373Disposizioni e norme di sicurezza per le navi da passeggeri ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 2009/45/CE del Consiglio relativa alle disposizioni e norme di sicurezza per le navi da passeggeri (COM(2016)0369 — C8-0208/2016 — 2016/0170(COD))P8_TC1-COD(2016)0170Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 4 ottobre 2017 in vista dell'adozione della direttiva (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 2009/45/CE, relativa alle disposizioni e norme di sicurezza per le navi da passeggeri | 243 |
| 2018/C 346/38 | P8_TA(2017)0374Registrazione delle persone a bordo delle navi da passeggeri che effettuano viaggi da e verso i porti degli Stati membri ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 98/41/CE del Consiglio relativa alla registrazione delle persone a bordo delle navi da passeggeri che effettuano viaggi da e verso i porti degli Stati membri della Comunità e che abroga la direttiva 2010/65/UE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alle formalità di dichiarazione delle navi in arrivo o in partenza da porti degli Stati membri (COM(2016)0370 — C8-0209/2016 — 2016/0171(COD))P8_TC1-COD(2016)0171Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 4 ottobre 2017 in vista dell'adozione della direttiva (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 98/41/CE del Consiglio, relativa alla registrazione delle persone a bordo delle navi da passeggeri che effettuano viaggi da e verso i porti degli Stati membri della Comunità, e la direttiva 2010/65/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, relativa alle formalità di dichiarazione delle navi in arrivo e/o in partenza da porti degli Stati membri | 244 |
| 2018/C 346/39 | P8_TA(2017)0375Sistema di ispezioni per l'esercizio in condizioni di sicurezza di traghetti ro-ro e di unità veloci da passeggeri adibiti a servizi di linea ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa a un sistema di ispezioni per l'esercizio in condizioni di sicurezza di traghetti ro-ro e di unità veloci da passeggeri adibiti a servizi di linea e che modifica la direttiva 2009/16/CE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa al controllo da parte dello Stato di approdo e abroga la direttiva 1999/35/CE del Consiglio (COM(2016)0371 — C8-0210/2016 — 2016/0172(COD))P8_TC1-COD(2016)0172Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 4 ottobre 2017 in vista dell'adozione della direttiva (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio relativa a un sistema di ispezioni per l'esercizio in condizioni di sicurezza di navi ro-ro da passeggeri e di unità veloci da passeggeri adibite a servizi di linea e che modifica la direttiva 2009/16/CE e abroga la direttiva 1999/35/CE del Consiglio | 245 |
| | Giovedì 5 ottobre 2017 |
| 2018/C 346/40 | Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 5 ottobre 2017 concernente il progetto di regolamento del Consiglio relativo all'attuazione di una cooperazione rafforzata sull'istituzione della Procura europea (EPPO) (09941/2017 — C8-0229/2017 — 2013/0255(APP)) | 246 |
| | Martedì 24 ottobre 2017 |
| 2018/C 346/41 | Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sul progetto di decisione del Consiglio relativa alla conclusione, a nome dell'Unione, dell'accordo euromediterraneo nel settore del trasporto aereo fra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da un lato, e il Regno del Marocco, dall'altro lato (15653/2016 — C8-0094/2017 — 2006/0048(NLE)) | 247 |
| 2018/C 346/42 | Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sulla proposta di decisione del Consiglio recante modifica della decisione n. 189/2014/UE che autorizza la Francia ad applicare un'aliquota ridotta di determinate imposte indirette sul rum tradizionale prodotto in Guadalupa, nella Guyana francese, in Martinica e nella Riunione e che abroga la decisione 2007/659/CE (COM(2017)0297 — C8-0212/2017 — 2017/0127(CNS)) | 248 |
| 2018/C 346/43 | Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sulla proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (UE) n. 560/2014 del Consiglio, del 6 maggio 2014, che istituisce l'impresa comune Bioindustrie (COM(2017)0068 — C8-0118/2017 — 2017/0024(NLE)) | 249 |
| 2018/C 346/44 | Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione del Consiglio che sottopone a misure di controllo l'N-fenil-N-[1-(2-feniletile) piperidin-4-il]furan-2-carbossammide (furanilfentanil) (11212/2017 — C8-0242/2017 — 2017/0152(NLE)) | 253 |
| 2018/C 346/45 | Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 relativa alla posizione del Consiglio in prima lettura in vista dell'adozione della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la decisione quadro 2004/757/GAI del Consiglio al fine di includere nuove sostanze psicoattive nella definizione di stupefacenti e che abroga la decisione 2005/387/GAI (10537/1/2017 — C8-0325/2017 — 2013/0304(COD)) | 254 |
| 2018/C 346/46 | Emendamenti del Parlamento europeo, approvati il 24 ottobre 2017, alla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce norme relative alla messa a disposizione sul mercato di prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE e che modifica i regolamenti (CE) n. 1069/2009 e (CE) n. 1107/2009 (COM(2016)0157 — C8-0123/2016 — 2016/0084(COD)) | 255 |
| 2018/C 346/47 | P8_TA(2017)0393Scambio di informazioni, sistema di allarme rapido e procedura di valutazione dei rischi sulle nuove sostanze psicoattive ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1920/2006 per quanto riguarda lo scambio di informazioni, il sistema di allarme rapido e la procedura di valutazione dei rischi sulle nuove sostanze psicoattive (COM(2016)0547 — C8-0351/2016 — 2016/0261(COD))P8_TC1-COD(2016)0261Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 24 ottobre 2017 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1920/2006 per quanto riguarda lo scambio di informazioni, il sistema di allerta precoce e la procedura di valutazione del rischio in relazione alle nuove sostanze psicoattive | 362 |
| 2018/C 346/48 | P8_TA(2017)0394Politica comune della pesca: attuazione dell'obbligo di sbarco ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (UE) n. 1380/2013 relativo alla politica comune della pesca (COM(2017)0424 — C8-0239/2017 — 2017/0190(COD))P8_TC1-COD(2017)0190Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 24 ottobre 2017 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (UE) n. 1380/2013, relativo alla politica comune della pesca | 363 |
| 2018/C 346/49 | Risoluzione del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 concernente la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 5/2017 dell'Unione europea per l'esercizio 2017 che assicura il finanziamento a favore del Fondo europeo per lo sviluppo sostenibile (EFSD) e incrementa la riserva per aiuti d'urgenza a seguito della revisione del regolamento sul quadro finanziario pluriennale (12441/2017 — C8-0351/2017 — 2017/2135(BUD)) | 364 |
| 2018/C 346/50 | Risoluzione del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla mobilizzazione dello strumento di flessibilità per provvedere al finanziamento del Fondo europeo per lo sviluppo sostenibile (COM(2017)0480 — C8-0235/2017 — 2017/2134(BUD)) | 366 |
| | Mercoledì 25 ottobre 2017 |
| 2018/C 346/51 | Decisione del Parlamento europeo di non sollevare obiezioni al regolamento delegato della Commissione del 21 settembre 2017 che integra la direttiva (UE) 2016/97 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i requisiti in materia di governo e controllo del prodotto per le imprese di assicurazione e i distributori di prodotti assicurativi (C(2017)06218 — 2017/2854(DEA)) | 369 |
| 2018/C 346/52 | Decisione del Parlamento europeo di non sollevare obiezioni al regolamento delegato della Commissione del 21 settembre 2017 che integra la direttiva (UE) 2016/97 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda gli obblighi di informazione e le norme di comportamento applicabili alla distribuzione di prodotti di investimento assicurativi (C(2017)06229 — (2017/2855(DEA)) | 370 |
| 2018/C 346/53 | Decisione del Parlamento europeo di non sollevare obiezioni al regolamento delegato della Commissione del 22 settembre 2017 che integra il regolamento (UE) n. 600/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le norme tecniche di regolamentazione sugli accordi di compensazione indiretta (C(2017)06268 — (2017/2860(DEA)) | 371 |
| 2018/C 346/54 | Decisione del Parlamento europeo di non sollevare obiezioni al regolamento delegato della Commissione del 22 settembre 2017 che modifica il regolamento delegato (UE) n. 149/2013 della Commissione per quanto riguarda le norme tecniche di regolamentazione sugli accordi di compensazione indiretta (C(2017)06270 — (2017/2859(DEA)) | 373 |
| 2018/C 346/55 | Risoluzione del Parlamento europeo del 25 ottobre 2017 concernente la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2018 (11815/2017 — C8-0313/2017 — 2017/2044(BUD)) | 375 |
| 2018/C 346/56 | P8_TA(2017)0410Protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti cancerogeni o mutageni ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 25 ottobre 2017 sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 2004/37/CE sulla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti cancerogeni o mutageni durante il lavoro (COM(2016)0248 — C8-0181/2016 — 2016/0130(COD))P8_TC1-COD(2016)0130Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 25 ottobre 2017 in vista dell'adozione della direttiva (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 2004/37/CE sulla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti cancerogeni o mutageni durante il lavoro | 389 |
| 2018/C 346/57 | P8_TA(2017)0411Istituzione di un sistema di ingressi/uscite per la registrazione dei dati di ingresso e di uscita dei cittadini di paesi terzi che attraversano le frontiere esterne dell'UE ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 25 ottobre 2017 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un sistema di ingressi/uscite per la registrazione dei dati di ingresso e di uscita e dei dati relativi al respingimento dei cittadini di paesi terzi che attraversano le frontiere esterne degli Stati membri dell'Unione europea e che determina le condizioni di accesso al sistema di ingressi/uscite a fini di contrasto e che modifica il regolamento (CE) n. 767/2008 e il regolamento (UE) n. 1077/2011 (COM(2016)0194 — C8-0135/2016 — 2016/0106(COD))P8_TC1-COD(2016)0106Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 25 ottobre 2017 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un sistema di ingressi/uscite per la registrazione dei dati di ingresso e di uscita e dei dati relativi al respingimento dei cittadini di paesi terzi che attraversano le frontiere esterne degli Stati membri e che determina le condizioni di accesso al sistema di ingressi/uscite a fini di contrasto e che modifica la Convenzione di applicazione dell'Accordo di Schengen e i regolamenti (CE) n. 767/2008 e (UE) n. 1077/2011 | 390 |
| 2018/C 346/58 | P8_TA(2017)0412Modifica del codice frontiere Schengen per quanto riguarda l'uso del sistema di ingressi/uscite ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 25 ottobre 2017 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) 2016/399 per quanto riguarda l'uso del sistema di ingressi/uscite (COM(2016)0196 — C8-0134/2016 — 2016/0105(COD))P8_TC1-COD(2016)0105Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 25 ottobre 2017 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) 2016/399 per quanto riguarda l'uso del sistema di ingressi/uscite | 391 |
| | Giovedì 26 ottobre 2017 |
| 2018/C 346/59 | P8_TA(2017)0415Quadro per cartolarizzazioni semplici, trasparenti e standardizzate ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 26 ottobre 2017 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce norme comuni sulla cartolarizzazione, instaura un quadro europeo per cartolarizzazioni semplici, trasparenti e standardizzate e modifica le direttive 2009/65/CE, 2009/138/CE e 2011/61/UE e i regolamenti (CE) n. 1060/2009 e (UE) n. 648/2012 (COM(2015)0472 — C8-0288/2015 — 2015/0226(COD))P8_TC1-COD(2015)0226Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 26 ottobre 2017 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce un quadro generale per la cartolarizzazione, instaura un quadro specifico per cartolarizzazioni semplici, trasparenti e standardizzate e modifica le direttive 2009/65/CE, 2009/138/CE e 2011/61/UE e i regolamenti (CE) n. 1060/2009 e (UE) n. 648/2012 | 392 |
| 2018/C 346/60 | P8_TA(2017)0416Requisiti prudenziali per gli enti creditizi e le imprese di investimento ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 26 ottobre 2017 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) n. 575/2013 relativo ai requisiti prudenziali per gli enti creditizi e le imprese di investimento (COM(2015)0473 — C8-0289/2015 — 2015/0225(COD))P8_TC1-COD(2015)0225Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 26 ottobre 2017 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) n. 575/2013, relativo ai requisiti prudenziali per gli enti creditizi e le imprese di investimento | 393 |

III   Atti preparatori

PARLAMENTO EUROPEO

Martedì 3 ottobre 2017

2018/C 346/30

P8_TA(2017)0362Restrizione dell’uso di determinate sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 3 ottobre 2017 sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica della direttiva 2011/65/UE sulla restrizione dell'uso di determinate sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche (COM(2017)0038 — C8-0021/2017 — 2017/0013(COD))P8_TC1-COD(2017)0013Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 3 ottobre 2017 in vista dell'adozione della direttiva (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica della direttiva 2011/65/UE sulla restrizione dell’uso di determinate sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche

234

2018/C 346/31

P8_TA(2017)0363Misure di gestione, di conservazione e di controllo applicabili nella zona della convenzione ICCAT ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 3 ottobre 2017 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce le misure di gestione, di conservazione e di controllo applicabili nella zona della convenzione della Commissione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell'Atlantico (ICCAT) e che modifica i regolamenti del Consiglio (CE) n. 1936/2001, (CE) n. 1984/2003 e (CE) n. 520/2007 (COM(2016)0401 — C8-0224/2016 — 2016/0187(COD))P8_TC1-COD(2016)0187Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 3 ottobre 2017 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce le misure di gestione, di conservazione e di controllo applicabili nella zona della convenzione della Commissione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell'Atlantico (ICCAT), e che modifica i regolamenti del Consiglio (CE) n. 1936/2001, (CE) n. 1984/2003 e (CE) n. 520/2007

236

Mercoledì 4 ottobre 2017

2018/C 346/32

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sul progetto di decisione del Consiglio relativa alla conclusione, a nome dell'Unione europea, dell'accordo che istituisce la Fondazione internazionale UE-ALC (11342/2016 — C8-0458/2016 — 2016/0217(NLE))

238

2018/C 346/33

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sul progetto di decisione del Consiglio relativa all'attuazione di talune disposizioni dell'acquis di Schengen concernenti il sistema d'informazione visti nella Repubblica di Bulgaria e in Romania (10161/2017 — C8-0224/2017 — 2017/0808(CNS))

239

2018/C 346/34

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione del Consiglio relativa all'avvio nella Repubblica ceca dello scambio automatizzato di dati di immatricolazione dei veicoli (09893/2017 — C8-0197/2017 — 2017/0806(CNS))

240

2018/C 346/35

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione del Consiglio relativa all'avvio in Portogallo dello scambio automatizzato di dati dattiloscopici (09898/2017 — C8-0213/2017 — 2017/0807(CNS))

241

2018/C 346/36

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione del Consiglio relativa all'avvio in Grecia dello scambio automatizzato di dati dattiloscopici (10476/2017 — C8-0230/2017 — 2017/0809(CNS))

242

2018/C 346/37

P8_TA(2017)0373Disposizioni e norme di sicurezza per le navi da passeggeri ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 2009/45/CE del Consiglio relativa alle disposizioni e norme di sicurezza per le navi da passeggeri (COM(2016)0369 — C8-0208/2016 — 2016/0170(COD))P8_TC1-COD(2016)0170Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 4 ottobre 2017 in vista dell'adozione della direttiva (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 2009/45/CE, relativa alle disposizioni e norme di sicurezza per le navi da passeggeri

243

2018/C 346/38

P8_TA(2017)0374Registrazione delle persone a bordo delle navi da passeggeri che effettuano viaggi da e verso i porti degli Stati membri ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 98/41/CE del Consiglio relativa alla registrazione delle persone a bordo delle navi da passeggeri che effettuano viaggi da e verso i porti degli Stati membri della Comunità e che abroga la direttiva 2010/65/UE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alle formalità di dichiarazione delle navi in arrivo o in partenza da porti degli Stati membri (COM(2016)0370 — C8-0209/2016 — 2016/0171(COD))P8_TC1-COD(2016)0171Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 4 ottobre 2017 in vista dell'adozione della direttiva (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 98/41/CE del Consiglio, relativa alla registrazione delle persone a bordo delle navi da passeggeri che effettuano viaggi da e verso i porti degli Stati membri della Comunità, e la direttiva 2010/65/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, relativa alle formalità di dichiarazione delle navi in arrivo e/o in partenza da porti degli Stati membri

244

2018/C 346/39

P8_TA(2017)0375Sistema di ispezioni per l'esercizio in condizioni di sicurezza di traghetti ro-ro e di unità veloci da passeggeri adibiti a servizi di linea ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa a un sistema di ispezioni per l'esercizio in condizioni di sicurezza di traghetti ro-ro e di unità veloci da passeggeri adibiti a servizi di linea e che modifica la direttiva 2009/16/CE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa al controllo da parte dello Stato di approdo e abroga la direttiva 1999/35/CE del Consiglio (COM(2016)0371 — C8-0210/2016 — 2016/0172(COD))P8_TC1-COD(2016)0172Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 4 ottobre 2017 in vista dell'adozione della direttiva (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio relativa a un sistema di ispezioni per l'esercizio in condizioni di sicurezza di navi ro-ro da passeggeri e di unità veloci da passeggeri adibite a servizi di linea e che modifica la direttiva 2009/16/CE e abroga la direttiva 1999/35/CE del Consiglio

navi

da passeggeri

245

Giovedì 5 ottobre 2017

2018/C 346/40

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 5 ottobre 2017 concernente il progetto di regolamento del Consiglio relativo all'attuazione di una cooperazione rafforzata sull'istituzione della Procura europea (EPPO) (09941/2017 — C8-0229/2017 — 2013/0255(APP))

246

Martedì 24 ottobre 2017

2018/C 346/41

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sul progetto di decisione del Consiglio relativa alla conclusione, a nome dell'Unione, dell'accordo euromediterraneo nel settore del trasporto aereo fra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da un lato, e il Regno del Marocco, dall'altro lato (15653/2016 — C8-0094/2017 — 2006/0048(NLE))

247

2018/C 346/42

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sulla proposta di decisione del Consiglio recante modifica della decisione n. 189/2014/UE che autorizza la Francia ad applicare un'aliquota ridotta di determinate imposte indirette sul rum tradizionale prodotto in Guadalupa, nella Guyana francese, in Martinica e nella Riunione e che abroga la decisione 2007/659/CE (COM(2017)0297 — C8-0212/2017 — 2017/0127(CNS))

248

2018/C 346/43

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sulla proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (UE) n. 560/2014 del Consiglio, del 6 maggio 2014, che istituisce l'impresa comune Bioindustrie (COM(2017)0068 — C8-0118/2017 — 2017/0024(NLE))

249

2018/C 346/44

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione del Consiglio che sottopone a misure di controllo l'N-fenil-N-[1-(2-feniletile) piperidin-4-il]furan-2-carbossammide (furanilfentanil) (11212/2017 — C8-0242/2017 — 2017/0152(NLE))

N

N

253

2018/C 346/45

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 relativa alla posizione del Consiglio in prima lettura in vista dell'adozione della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la decisione quadro 2004/757/GAI del Consiglio al fine di includere nuove sostanze psicoattive nella definizione di stupefacenti e che abroga la decisione 2005/387/GAI (10537/1/2017 — C8-0325/2017 — 2013/0304(COD))

254

2018/C 346/46

Emendamenti del Parlamento europeo, approvati il 24 ottobre 2017, alla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce norme relative alla messa a disposizione sul mercato di prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE e che modifica i regolamenti (CE) n. 1069/2009 e (CE) n. 1107/2009 (COM(2016)0157 — C8-0123/2016 — 2016/0084(COD))

255

2018/C 346/47

P8_TA(2017)0393Scambio di informazioni, sistema di allarme rapido e procedura di valutazione dei rischi sulle nuove sostanze psicoattive ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1920/2006 per quanto riguarda lo scambio di informazioni, il sistema di allarme rapido e la procedura di valutazione dei rischi sulle nuove sostanze psicoattive (COM(2016)0547 — C8-0351/2016 — 2016/0261(COD))P8_TC1-COD(2016)0261Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 24 ottobre 2017 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1920/2006 per quanto riguarda lo scambio di informazioni, il sistema di allerta precoce e la procedura di valutazione del rischio in relazione alle nuove sostanze psicoattive

362

2018/C 346/48

P8_TA(2017)0394Politica comune della pesca: attuazione dell'obbligo di sbarco ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (UE) n. 1380/2013 relativo alla politica comune della pesca (COM(2017)0424 — C8-0239/2017 — 2017/0190(COD))P8_TC1-COD(2017)0190Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 24 ottobre 2017 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (UE) n. 1380/2013, relativo alla politica comune della pesca

363

2018/C 346/49

Risoluzione del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 concernente la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 5/2017 dell'Unione europea per l'esercizio 2017 che assicura il finanziamento a favore del Fondo europeo per lo sviluppo sostenibile (EFSD) e incrementa la riserva per aiuti d'urgenza a seguito della revisione del regolamento sul quadro finanziario pluriennale (12441/2017 — C8-0351/2017 — 2017/2135(BUD))

364

2018/C 346/50

Risoluzione del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla mobilizzazione dello strumento di flessibilità per provvedere al finanziamento del Fondo europeo per lo sviluppo sostenibile (COM(2017)0480 — C8-0235/2017 — 2017/2134(BUD))

366

Mercoledì 25 ottobre 2017

2018/C 346/51

Decisione del Parlamento europeo di non sollevare obiezioni al regolamento delegato della Commissione del 21 settembre 2017 che integra la direttiva (UE) 2016/97 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i requisiti in materia di governo e controllo del prodotto per le imprese di assicurazione e i distributori di prodotti assicurativi (C(2017)06218 — 2017/2854(DEA))

369

2018/C 346/52

Decisione del Parlamento europeo di non sollevare obiezioni al regolamento delegato della Commissione del 21 settembre 2017 che integra la direttiva (UE) 2016/97 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda gli obblighi di informazione e le norme di comportamento applicabili alla distribuzione di prodotti di investimento assicurativi (C(2017)06229 — (2017/2855(DEA))

370

2018/C 346/53

Decisione del Parlamento europeo di non sollevare obiezioni al regolamento delegato della Commissione del 22 settembre 2017 che integra il regolamento (UE) n. 600/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le norme tecniche di regolamentazione sugli accordi di compensazione indiretta (C(2017)06268 — (2017/2860(DEA))

371

2018/C 346/54

Decisione del Parlamento europeo di non sollevare obiezioni al regolamento delegato della Commissione del 22 settembre 2017 che modifica il regolamento delegato (UE) n. 149/2013 della Commissione per quanto riguarda le norme tecniche di regolamentazione sugli accordi di compensazione indiretta (C(2017)06270 — (2017/2859(DEA))

373

2018/C 346/55

Risoluzione del Parlamento europeo del 25 ottobre 2017 concernente la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2018 (11815/2017 — C8-0313/2017 — 2017/2044(BUD))

375

2018/C 346/56

P8_TA(2017)0410Protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti cancerogeni o mutageni ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 25 ottobre 2017 sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 2004/37/CE sulla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti cancerogeni o mutageni durante il lavoro (COM(2016)0248 — C8-0181/2016 — 2016/0130(COD))P8_TC1-COD(2016)0130Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 25 ottobre 2017 in vista dell'adozione della direttiva (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 2004/37/CE sulla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti cancerogeni o mutageni durante il lavoro

389

2018/C 346/57

P8_TA(2017)0411Istituzione di un sistema di ingressi/uscite per la registrazione dei dati di ingresso e di uscita dei cittadini di paesi terzi che attraversano le frontiere esterne dell'UE ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 25 ottobre 2017 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un sistema di ingressi/uscite per la registrazione dei dati di ingresso e di uscita e dei dati relativi al respingimento dei cittadini di paesi terzi che attraversano le frontiere esterne degli Stati membri dell'Unione europea e che determina le condizioni di accesso al sistema di ingressi/uscite a fini di contrasto e che modifica il regolamento (CE) n. 767/2008 e il regolamento (UE) n. 1077/2011 (COM(2016)0194 — C8-0135/2016 — 2016/0106(COD))P8_TC1-COD(2016)0106Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 25 ottobre 2017 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un sistema di ingressi/uscite per la registrazione dei dati di ingresso e di uscita e dei dati relativi al respingimento dei cittadini di paesi terzi che attraversano le frontiere esterne degli Stati membri e che determina le condizioni di accesso al sistema di ingressi/uscite a fini di contrasto e che modifica la Convenzione di applicazione dell'Accordo di Schengen e i regolamenti (CE) n. 767/2008 e (UE) n. 1077/2011

390

2018/C 346/58

P8_TA(2017)0412Modifica del codice frontiere Schengen per quanto riguarda l'uso del sistema di ingressi/uscite ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 25 ottobre 2017 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) 2016/399 per quanto riguarda l'uso del sistema di ingressi/uscite (COM(2016)0196 — C8-0134/2016 — 2016/0105(COD))P8_TC1-COD(2016)0105Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 25 ottobre 2017 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) 2016/399 per quanto riguarda l'uso del sistema di ingressi/uscite

391

Giovedì 26 ottobre 2017

2018/C 346/59

P8_TA(2017)0415Quadro per cartolarizzazioni semplici, trasparenti e standardizzate ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 26 ottobre 2017 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce norme comuni sulla cartolarizzazione, instaura un quadro europeo per cartolarizzazioni semplici, trasparenti e standardizzate e modifica le direttive 2009/65/CE, 2009/138/CE e 2011/61/UE e i regolamenti (CE) n. 1060/2009 e (UE) n. 648/2012 (COM(2015)0472 — C8-0288/2015 — 2015/0226(COD))P8_TC1-COD(2015)0226Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 26 ottobre 2017 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce un quadro generale per la cartolarizzazione, instaura un quadro specifico per cartolarizzazioni semplici, trasparenti e standardizzate e modifica le direttive 2009/65/CE, 2009/138/CE e 2011/61/UE e i regolamenti (CE) n. 1060/2009 e (UE) n. 648/2012

392

2018/C 346/60

P8_TA(2017)0416Requisiti prudenziali per gli enti creditizi e le imprese di investimento ***IRisoluzione legislativa del Parlamento europeo del 26 ottobre 2017 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) n. 575/2013 relativo ai requisiti prudenziali per gli enti creditizi e le imprese di investimento (COM(2015)0473 — C8-0289/2015 — 2015/0225(COD))P8_TC1-COD(2015)0225Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 26 ottobre 2017 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) n. 575/2013, relativo ai requisiti prudenziali per gli enti creditizi e le imprese di investimento

393

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| Significato dei simboli utilizzati






  - | Procedura di consultazione |
| --- | --- |
| *** | Procedura di approvazione |
| ***I | Procedura legislativa ordinaria, prima lettura |
| ***II | Procedura legislativa ordinaria, seconda lettura |
| ***III | Procedura legislativa ordinaria, terza lettura |

Significato dei simboli utilizzati

*

Procedura di consultazione

***

Procedura di approvazione

***I

Procedura legislativa ordinaria, prima lettura

***II

Procedura legislativa ordinaria, seconda lettura

***III

Procedura legislativa ordinaria, terza lettura

(La procedura indicata dipende dalla base giuridica proposta nel progetto di atto)

Emendamenti del Parlamento:

Il testo nuovo è evidenziato in
  corsivo grassetto
  . Le parti di testo soppresse sono indicate con il simbolo ▌ o sono barrate. Le sostituzioni sono segnalate evidenziando in
  corsivo grassetto
  il testo nuovo ed eliminando o barrando il testo sostituito.

corsivo grassetto

corsivo grassetto

| IT | |
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IT

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27.9.2018

| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/1 |
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IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/1

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PARLAMENTO EUROPEO

SESSIONE 2017-2018

Sedute dal 2 al 5 ottobre 2017

Il processo verbale delle sessioni è stato pubblicato nella GU C 109 del 22.3.2018.

TESTI APPROVATI

Sedute dal 23 al 26 ottobre 2017

Il processo verbale delle sessioni è stato pubblicato nella GU C 138 del 19.4.2018.

Il testo approvato del 25 ottobre 2017 concernente i discarichi relativi all'esercizio 2015 è stato pubblicato nella GU L 318 del 2.12.2017.

TESTI APPROVATI

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I Risoluzioni, raccomandazioni e pareri

RISOLUZIONI

Parlamento europeo

Martedì 3 ottobre 2017

| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/2 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/2

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P8_TA(2017)0361

Stato di avanzamento dei negoziati con il Regno Unito

Risoluzione del Parlamento europeo del 3 ottobre 2017 sullo stato di avanzamento dei negoziati con il Regno Unito (2017/2847(RSP))

(2018/C 346/01)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la sua risoluzione del 5 aprile 2017 sui negoziati con il Regno Unito a seguito della notifica della sua intenzione di recedere dall'Unione europea (1), |
| --- | --- |

—

vista la sua risoluzione del 5 aprile 2017 sui negoziati con il Regno Unito a seguito della notifica della sua intenzione di recedere dall'Unione europea (1),

| — | visti gli orientamenti del Consiglio europeo (articolo 50) del 29 aprile 2017 in seguito alla notifica inviata dal Regno Unito conformemente all'articolo 50 del trattato sull'Unione europea (TUE) nonché l'allegato della decisione del Consiglio, del 22 maggio 2017, che stabilisce direttive per negoziare con il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord un accordo volto a definire le modalità del suo recesso dall'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visti gli orientamenti del Consiglio europeo (articolo 50) del 29 aprile 2017 in seguito alla notifica inviata dal Regno Unito conformemente all'articolo 50 del trattato sull'Unione europea (TUE) nonché l'allegato della decisione del Consiglio, del 22 maggio 2017, che stabilisce direttive per negoziare con il Regno Unito di Gran Bretagna e Irlanda del Nord un accordo volto a definire le modalità del suo recesso dall'Unione europea,

| — | visti i documenti di sintesi della Commissione del 12 giugno 2017 sui principi essenziali in materia di diritti dei cittadini e sui principi essenziali relativi alla liquidazione finanziaria, come pure quelli del 20 settembre 2017 sui principi guida per il dialogo sull'Irlanda e l'Irlanda del Nord, |
| --- | --- |

—

visti i documenti di sintesi della Commissione del 12 giugno 2017 sui principi essenziali in materia di diritti dei cittadini e sui principi essenziali relativi alla liquidazione finanziaria, come pure quelli del 20 settembre 2017 sui principi guida per il dialogo sull'Irlanda e l'Irlanda del Nord,

| — | visti i documenti di sintesi del governo del Regno Unito sulle questioni concernenti il recesso del paese dall'Unione europea, in particolare quelli del 26 giugno 2017 sulla salvaguardia della posizione dei cittadini dell'UE che vivono nel Regno Unito e dei cittadini del Regno Unito che vivono nell'UE, e del 16 agosto 2017 sull'Irlanda del Nord e l'Irlanda, |
| --- | --- |

—

visti i documenti di sintesi del governo del Regno Unito sulle questioni concernenti il recesso del paese dall'Unione europea, in particolare quelli del 26 giugno 2017 sulla salvaguardia della posizione dei cittadini dell'UE che vivono nel Regno Unito e dei cittadini del Regno Unito che vivono nell'UE, e del 16 agosto 2017 sull'Irlanda del Nord e l'Irlanda,

| — | visto l'articolo 123, paragrafo 2, del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 123, paragrafo 2, del suo regolamento,

| A. | considerando che al momento nel Regno Unito risiedono circa 3,2 milioni di cittadini dei restanti 27 Stati membri dell'Unione (UE-27), mentre 1,2 milioni di cittadini del Regno Unito («cittadini del Regno Unito») risiedono nell'UE-27; |
| --- | --- |

A.

considerando che al momento nel Regno Unito risiedono circa 3,2 milioni di cittadini dei restanti 27 Stati membri dell'Unione (UE-27), mentre 1,2 milioni di cittadini del Regno Unito («cittadini del Regno Unito») risiedono nell'UE-27;

| B. | considerando che i cittadini dell'Unione che si sono stabiliti in un altro Stato membro lo hanno fatto in virtù dei diritti di cui godono in forza della legislazione dell'UE e consapevoli di poter godere di tali diritti lungo tutto l'arco della loro vita; |
| --- | --- |

B.

considerando che i cittadini dell'Unione che si sono stabiliti in un altro Stato membro lo hanno fatto in virtù dei diritti di cui godono in forza della legislazione dell'UE e consapevoli di poter godere di tali diritti lungo tutto l'arco della loro vita;

| C. | considerando che il Parlamento europeo rappresenta tutti i cittadini dell'Unione, compresi quelli del Regno Unito, e agirà per tutelare i loro interessi nel corso dell'intero processo che porterà al recesso del paese dall'Unione; |
| --- | --- |

C.

considerando che il Parlamento europeo rappresenta tutti i cittadini dell'Unione, compresi quelli del Regno Unito, e agirà per tutelare i loro interessi nel corso dell'intero processo che porterà al recesso del paese dall'Unione;

| D. | considerando che nel Regno Unito, come pure in alcuni altri Stati membri, recenti incidenti amministrativi hanno dimostrato che è già in atto una discriminazione nei confronti dei cittadini dell'UE-27 nel Regno Unito e dei cittadini del Regno Unito nell'UE-27, discriminazione che ha un impatto diretto sulla vita quotidiana delle persone interessate e ne limita l'esercizio effettivo dei diritti; |
| --- | --- |

D.

considerando che nel Regno Unito, come pure in alcuni altri Stati membri, recenti incidenti amministrativi hanno dimostrato che è già in atto una discriminazione nei confronti dei cittadini dell'UE-27 nel Regno Unito e dei cittadini del Regno Unito nell'UE-27, discriminazione che ha un impatto diretto sulla vita quotidiana delle persone interessate e ne limita l'esercizio effettivo dei diritti;

| E. | considerando che un recesso ordinato del Regno Unito dall'Unione europea richiede che si tenga conto della posizione unica e delle circostanze particolari che caratterizzano l'isola d'Irlanda, che l'accordo del Venerdì santo del 10 aprile 1998 sia mantenuto integralmente e che si eviti il ripristino di controlli rigorosi alla frontiera; |
| --- | --- |

E.

considerando che un recesso ordinato del Regno Unito dall'Unione europea richiede che si tenga conto della posizione unica e delle circostanze particolari che caratterizzano l'isola d'Irlanda, che l'accordo del Venerdì santo del 10 aprile 1998 sia mantenuto integralmente e che si eviti il ripristino di controlli rigorosi alla frontiera;

| F. | considerando che i cittadini dell'Irlanda del Nord che hanno esercitato o possono esercitare il loro diritto alla cittadinanza irlandese godranno della cittadinanza dell'UE e che non dovrebbero frapporsi ostacoli o impedimenti al pieno esercizio dei loro diritti in conformità dei trattati; |
| --- | --- |

F.

considerando che i cittadini dell'Irlanda del Nord che hanno esercitato o possono esercitare il loro diritto alla cittadinanza irlandese godranno della cittadinanza dell'UE e che non dovrebbero frapporsi ostacoli o impedimenti al pieno esercizio dei loro diritti in conformità dei trattati;

| G. | considerando che l'Unione europea e il Regno Unito dovrebbero entrambi rispettare appieno gli obblighi finanziari derivanti dal periodo in cui il Regno Unito ha fatto parte dell'Unione europea; |
| --- | --- |

G.

considerando che l'Unione europea e il Regno Unito dovrebbero entrambi rispettare appieno gli obblighi finanziari derivanti dal periodo in cui il Regno Unito ha fatto parte dell'Unione europea;

| H. | considerando che, nel discorso pronunciato il 22 settembre 2017 a Firenze, il primo ministro del Regno Unito ha fornito alcuni chiarimenti sui diritti dei cittadini, la questione dell'Irlanda e dell'Irlanda del Nord, la liquidazione finanziaria, la necessità di un periodo di transizione e le prospettive per le future relazioni tra l'Unione europea e il Regno Unito; |
| --- | --- |

H.

considerando che, nel discorso pronunciato il 22 settembre 2017 a Firenze, il primo ministro del Regno Unito ha fornito alcuni chiarimenti sui diritti dei cittadini, la questione dell'Irlanda e dell'Irlanda del Nord, la liquidazione finanziaria, la necessità di un periodo di transizione e le prospettive per le future relazioni tra l'Unione europea e il Regno Unito;

| 1. | ribadisce quanto indicato nella sua risoluzione del 5 aprile 2017 sui negoziati con il Regno Unito a seguito della notifica della sua intenzione di recedere dall'Unione europea; |
| --- | --- |

1.

| 2. | sottolinea che gli orientamenti approvati dal Consiglio europeo il 29 aprile 2017 e le successive direttive di negoziato adottate dal Consiglio il 22 maggio 2017 sono in linea con la risoluzione del Parlamento europeo del 5 aprile 2017; accoglie con favore il fatto che il negoziatore dell'Unione stia operando nel pieno rispetto del mandato ricevuto; |
| --- | --- |

2.

| 3. | osserva che, in conformità della risoluzione del 5 aprile 2017, il primo ministro del Regno Unito ha proposto, nel suo discorso del 22 settembre 2017, un periodo transitorio di durata limitata; sottolinea che una transizione di questo tipo può avvenire solo sulla base delle vigenti strutture e dei vigenti strumenti dell'UE in materia di regolamentazione, bilancio, vigilanza, giustizia e attività di contrasto; evidenzia che detto periodo transitorio, durante il quale il Regno Unito non sarà più uno Stato membro, non può che essere inteso come la prosecuzione di tutto l'acquis communautaire, il che comporta la piena applicazione delle quattro libertà (libera circolazione dei cittadini, dei capitali, dei servizi e dei beni), e che ciò deve avvenire senza alcuna limitazione alla libera circolazione delle persone con l'imposizione di nuove condizioni; sottolinea che tale periodo transitorio può essere previsto soltanto sotto la piena giurisdizione della Corte di giustizia dell'Unione europea («CGUE»); insiste sul fatto che detto periodo può essere approvato solo a condizione che si concluda un vero e proprio accordo di recesso che contempli tutte le questioni relative al recesso del Regno Unito; |
| --- | --- |

3.

Diritti dei cittadini

| 4. | sottolinea che l'accordo di recesso deve includere l'insieme dei diritti di cui godono attualmente i cittadini, in modo che non vi siano cambiamenti sostanziali nella loro posizione, ed evidenzia che esso deve assicurare reciprocità, equità, simmetria e non discriminazione per quanto riguarda sia i cittadini dell'UE residenti nel Regno Unito che quelli del Regno Unito residenti nell'UE; pone l'accento, in particolare, sulla necessità che i cittadini dell'Unione ammissibili e i bambini nati dopo il recesso del Regno Unito siano contemplati nell'accordo di recesso come familiari e non come aventi diritto indipendenti, che i futuri membri della famiglia continuino a beneficiare del diritto di soggiorno alle stesse condizioni di quelli attuali, che la documentazione abbia valore dichiarativo in conformità del diritto dell'Unione, che le onerose procedure amministrative siano evitate e che tutti i benefici definiti nella legislazione dell'UE siano esportabili; |
| --- | --- |

4.

| 5. | evidenzia, a tale riguardo, che l'accordo di recesso dovrebbe mantenere l'insieme delle norme dell'Unione europea in materia di diritti dei cittadini, quali definiti nella pertinente legislazione dell'UE, ma ritiene che le proposte del Regno Unito di cui al documento di sintesi del 26 giugno 2017 siano deficitarie in proposito, non da ultimo per quanto concerne la proposta di costituire una nuova categoria di «status di persona stabilita» a norma della legge del Regno Unito sull'immigrazione; esprime preoccupazione per il fatto che tali proposte, il lento processo negoziale e la divulgazione delle opzioni strategiche sul futuro status dei cittadini dell'UE stiano causando inutili difficoltà e ansie ai cittadini dell'UE-27 che vivono nel Regno Unito; |
| --- | --- |

5.

| 6. | esprime preoccupazione per le pratiche amministrative deplorevoli nei confronti dei cittadini dell'UE che risiedono nel Regno Unito; ricorda inoltre al Regno Unito che, fintanto che continuerà a essere uno Stato membro dell'Unione europea, è tenuto a rispettare e far rispettare il diritto dell'Unione e ad astenersi da qualsiasi pratica amministrativa o altra pratica che ostacoli o discrimini i cittadini dell'UE-27 residenti nel Regno Unito, anche sul loro luogo di lavoro; auspica che tutti gli altri Stati membri, da parte loro, garantiscano che i cittadini del Regno Unito che risiedono nell'Unione europea siano trattati in piena conformità con il diritto dell'Unione, dal momento che continueranno a essere cittadini dell'UE fino al recesso del Regno Unito dall'Unione europea; |
| --- | --- |

6.

| 7. | osserva che il primo ministro del Regno Unito, nel suo discorso del 22 settembre 2017, si è impegnato a garantire che i diritti dei cittadini dell'UE-27 residenti nel Regno Unito abbiano effetto diretto mediante il recepimento dell'accordo di recesso nel diritto britannico; sottolinea che tale recepimento dovrebbe essere effettuato in modo da impedire che l'accordo di recesso possa essere modificato unilateralmente, consentire ai cittadini dell'UE di far valere i diritti derivanti dall'accordo direttamente dinanzi ai tribunali e alla pubblica amministrazione del Regno Unito e far sì che l'accordo prevalga sul diritto britannico; sottolinea che, per garantire la coerenza e l'integrità dell'ordinamento giuridico dell'UE, la CGUE deve rimanere l'unica autorità competente per l'interpretazione e l'applicazione del diritto dell'Unione e dell'accordo di recesso; attende proposte concrete da parte del Regno Unito al riguardo; |
| --- | --- |

7.

Irlanda e Irlanda del Nord

| 8. | sottolinea che la posizione unica e le circostanze particolari che caratterizzano l'isola d'Irlanda devono essere affrontate nell'accordo di recesso, nel pieno rispetto dell'accordo del Venerdì santo in tutte le sue parti, dei settori di cooperazione stabiliti di comune accordo e del diritto dell'Unione, al fine di garantire la continuità e la stabilità del processo di pace in Irlanda del Nord; |
| --- | --- |

8.

| 9. | è fermamente convinto che spetti al governo britannico la responsabilità di proporre una soluzione unica, efficace e praticabile che impedisca il ripristino di controlli rigorosi alle frontiere, assicuri il pieno rispetto dell'accordo del Venerdì santo in tutte le sue parti, sia conforme al diritto dell'Unione europea e garantisca la piena integrità del mercato interno e dell'unione doganale; ritiene altresì che il Regno Unito debba continuare a contribuire equamente all'assistenza finanziaria a favore dell'Irlanda del Nord e dell'Irlanda; si rammarica che le proposte del Regno Unito contenute nel suo documento di sintesi sull'Irlanda del Nord e l'Irlanda siano insoddisfacenti a tale riguardo; osserva, d'altro canto, che nel suo discorso del 22 settembre 2017, il primo ministro del Regno Unito ha escluso qualsiasi infrastruttura fisica alle frontiere, il che presuppone che il Regno Unito resti nel mercato interno e nell'unione doganale o che l'Irlanda del Nord continui in qualche modo a far parte del mercato interno e dell'unione doganale; |
| --- | --- |

9.

| 10. | ribadisce che qualsiasi soluzione che si troverà per l'isola d'Irlanda non consentirà di predeterminare una soluzione nel quadro delle discussioni relative alle future relazioni tra l'Unione europea e il Regno Unito; |
| --- | --- |

10.

Liquidazione finanziaria

| 11. | prende atto della dichiarazione del primo ministro del Regno Unito, nel suo discorso del 22 settembre 2017, sulla liquidazione finanziaria, ma attende proposte concrete da parte del governo britannico a tale riguardo; sottolinea che, finora, la mancanza di proposte chiare ha gravemente ostacolato i negoziati e che è necessario compiere progressi sostanziali in questo ambito prima di avviare discussioni su altre questioni, compreso il quadro delle future relazioni tra l'Unione europea e il Regno Unito; |
| --- | --- |

11.

| 12. | ribadisce, in linea con il documento di sintesi della Commissione del 12 giugno 2017 sui principi essenziali relativi alla liquidazione finanziaria, che il Regno Unito deve rispettare appieno gli obblighi finanziari assunti in quanto Stato membro dell'Unione europea, e insiste affinché tale questione sia pienamente risolta nell'accordo di recesso; mette in evidenza, in particolare, gli obblighi finanziari derivanti dal quadro finanziario pluriennale e dalla decisione del 2014 sulle risorse proprie (2), che comprendono, indipendentemente da qualsiasi periodo di transizione, gli importi da liquidare dell'Unione europea, la sua quota di passività, incluse le passività potenziali, e i costi del recesso dall'Unione europea, in quanto è fuori discussione che gli impegni assunti da 28 Stati membri siano onorati solo dai restanti 27; |
| --- | --- |

12.

Stato di avanzamento dei negoziati

| 13. | ricorda che, in linea con l'approccio per fasi ai negoziati, che è essenziale ai fini di un recesso ordinato del Regno Unito dall'Unione europea, è necessario compiere progressi sostanziali per quanto riguarda i diritti dei cittadini, l'Irlanda e l'Irlanda del Nord e la liquidazione degli obblighi finanziari del Regno Unito prima di avviare i negoziati sul quadro delle future relazioni tra l'Unione europea e il Regno Unito e sulla fase di transizione; |
| --- | --- |

13.

| 14. | sottolinea che è indispensabile che gli impegni assunti dal primo ministro del Regno Unito nel suo discorso del 22 settembre 2017 si traducano in cambiamenti tangibili nella posizione del Regno Unito e, di conseguenza, in proposte concrete, in modo da accelerare i lavori durante la prima fase dei negoziati e permettere, in una seconda fase, su una base di fiducia reciproca e di leale cooperazione, l'avvio di negoziati su un nuovo e stretto partenariato nel quadro di un'associazione del Regno Unito con l'Unione europea; |
| --- | --- |

14.

| 15. | è del parere che nel quarto ciclo dei negoziati non si siano ancora compiuti progressi sufficienti per quanto riguarda i diritti dei cittadini, l'Irlanda e l'Irlanda del Nord e la liquidazione degli obblighi finanziari del Regno Unito; invita il Consiglio europeo, se nel quinto ciclo di negoziati non si compiranno importanti passi avanti in questi tre ambiti in linea con la presente risoluzione, a decidere, in occasione della riunione dell'ottobre 2017, di rinviare la sua valutazione volta a stabilire se i progressi realizzati siano sufficienti; |
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15.

o

o o

| 16. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio europeo, al Consiglio dell'Unione europea, alla Commissione, ai parlamenti nazionali e al governo del Regno Unito. |
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16.

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(1)  Testi approvati, P8_TA(2017)0102.

(2)  Decisione 2014/335/UE, Euratom del Consiglio, del 26 maggio 2014, relativa al sistema delle risorse proprie dell'Unione europea (GU L 168 del 7.6.2014, pag. 105).

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/6 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/6

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P8_TA(2017)0364

L'emancipazione economica delle donne nel settore pubblico e privato nell'UE

Risoluzione del Parlamento europeo del 3 ottobre 2017 sull'emancipazione economica delle donne nel settore pubblico e privato nell'UE (2017/2008(INI))

(2018/C 346/02)

Il Parlamento europeo,

| — | visti l'articolo 2 e l'articolo 3, paragrafo 3, del trattato sull'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 2 e l'articolo 3, paragrafo 3, del trattato sull'Unione europea,

| — | visti gli articoli 8 e 10, l'articolo 153, paragrafi 1 e 2, e l'articolo 157 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visti gli articoli 8 e 10, l'articolo 153, paragrafi 1 e 2, e l'articolo 157 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visti gli articoli 23 e 33 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visti gli articoli 23 e 33 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea,

| — | vista la direttiva 2006/54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 luglio 2006, riguardante l'attuazione del principio delle pari opportunità e della parità di trattamento fra uomini e donne in materia di occupazione e impiego (rifusione) (1), |
| --- | --- |

—

vista la direttiva 2006/54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 luglio 2006, riguardante l'attuazione del principio delle pari opportunità e della parità di trattamento fra uomini e donne in materia di occupazione e impiego (rifusione) (1),

| — | vista la direttiva 2010/41/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 luglio 2010, sull'applicazione del principio della parità di trattamento fra gli uomini e le donne che esercitano un'attività autonoma e che abroga la direttiva 86/613/CEE del Consiglio (2), |
| --- | --- |

—

vista la direttiva 2010/41/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 luglio 2010, sull'applicazione del principio della parità di trattamento fra gli uomini e le donne che esercitano un'attività autonoma e che abroga la direttiva 86/613/CEE del Consiglio (2),

| — | vista la direttiva 92/85/CEE del Consiglio, del 19 ottobre 1992, concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute sul lavoro delle lavoratrici gestanti, puerpere o in periodo di allattamento (direttiva sul congedo di maternità) (3), |
| --- | --- |

—

vista la direttiva 92/85/CEE del Consiglio, del 19 ottobre 1992, concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute sul lavoro delle lavoratrici gestanti, puerpere o in periodo di allattamento (direttiva sul congedo di maternità) (3),

| — | vista la proposta di direttiva del Consiglio, del 2 luglio 2008, recante applicazione del principio di parità di trattamento fra le persone indipendentemente dalla religione o le convinzioni personali, la disabilità, l'età o l'orientamento sessuale, presentata dalla Commissione (COM(2008)0426), |
| --- | --- |

—

vista la proposta di direttiva del Consiglio, del 2 luglio 2008, recante applicazione del principio di parità di trattamento fra le persone indipendentemente dalla religione o le convinzioni personali, la disabilità, l'età o l'orientamento sessuale, presentata dalla Commissione (COM(2008)0426),

| — | vista la sua risoluzione legislativa del 2 aprile 2009 sulla proposta di direttiva del Consiglio recante applicazione del principio di parità di trattamento fra le persone indipendentemente dalla religione o le convinzioni personali, la disabilità, l'età o l'orientamento sessuale (4), |
| --- | --- |

—

vista la sua risoluzione legislativa del 2 aprile 2009 sulla proposta di direttiva del Consiglio recante applicazione del principio di parità di trattamento fra le persone indipendentemente dalla religione o le convinzioni personali, la disabilità, l'età o l'orientamento sessuale (4),

| — | vista la proposta della Commissione, del 3 ottobre 2008, di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica della direttiva sul congedo di maternità (
  COM(2008)0637
  ), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione, del 3 ottobre 2008, di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica della direttiva sul congedo di maternità (
  COM(2008)0637
  ),

| — | vista la sua posizione definita in prima lettura il 20 ottobre 2010 in vista dell'adozione della direttiva 2011/.../UE del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica della direttiva 92/85/CEE del Consiglio concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute sul lavoro delle lavoratrici gestanti, puerpere o in periodo di allattamento e che introduce misure intese a favorire la conciliazione tra vita professionale e vita familiare (5), |
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—

vista la sua posizione definita in prima lettura il 20 ottobre 2010 in vista dell'adozione della direttiva 2011/.../UE del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica della direttiva 92/85/CEE del Consiglio concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute sul lavoro delle lavoratrici gestanti, puerpere o in periodo di allattamento e che introduce misure intese a favorire la conciliazione tra vita professionale e vita familiare (5),

| — | vista la direttiva 2013/62/UE del Consiglio, del 17 dicembre 2013, che modifica la direttiva 2010/18/UE che attua l'accordo quadro riveduto in materia di congedo parentale concluso da BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP e CES in conseguenza della modifica dello status, nei confronti dell'Unione europea, di Mayotte (6), |
| --- | --- |

—

vista la direttiva 2013/62/UE del Consiglio, del 17 dicembre 2013, che modifica la direttiva 2010/18/UE che attua l'accordo quadro riveduto in materia di congedo parentale concluso da BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP e CES in conseguenza della modifica dello status, nei confronti dell'Unione europea, di Mayotte (6),

| — | vista la proposta della Commissione, del 14 novembre 2012, di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio riguardante il miglioramento dell'equilibrio di genere fra gli amministratori senza incarichi esecutivi delle società quotate in Borsa e relative misure (direttiva «Più donne alla guida delle imprese europee») (COM(2012)0614), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione, del 14 novembre 2012, di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio riguardante il miglioramento dell'equilibrio di genere fra gli amministratori senza incarichi esecutivi delle società quotate in Borsa e relative misure (direttiva «Più donne alla guida delle imprese europee») (COM(2012)0614),

| — | vista la sua posizione definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio riguardante il miglioramento dell'equilibrio di genere fra gli amministratori senza incarichi esecutivi delle società quotate in Borsa e relative misure (7), |
| --- | --- |

—

vista la sua posizione definita in prima lettura il 20 novembre 2013 in vista dell'adozione della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio riguardante il miglioramento dell'equilibrio di genere fra gli amministratori senza incarichi esecutivi delle società quotate in Borsa e relative misure (7),

| — | vista la sua risoluzione del 12 marzo 2013 sull'eliminazione degli stereotipi di genere nell'Unione europea (8), |
| --- | --- |

—

vista la sua risoluzione del 12 marzo 2013 sull'eliminazione degli stereotipi di genere nell'Unione europea (8),

| — | vista la sua risoluzione del 12 settembre 2013 sull'applicazione del principio della parità di retribuzione tra lavoratori di sesso maschile e femminile per uno stesso lavoro o per un lavoro di pari valore (9), |
| --- | --- |

—

vista la sua risoluzione del 12 settembre 2013 sull'applicazione del principio della parità di retribuzione tra lavoratori di sesso maschile e femminile per uno stesso lavoro o per un lavoro di pari valore (9),

| — | vista la sua risoluzione del 20 maggio 2015 sul congedo di maternità (10), |
| --- | --- |

—

vista la sua risoluzione del 20 maggio 2015 sul congedo di maternità (10),

| — | vista la sua risoluzione del 28 aprile 2016 sulle collaboratrici domestiche e prestatrici di assistenza nell'UE (11), |
| --- | --- |

—

vista la sua risoluzione del 28 aprile 2016 sulle collaboratrici domestiche e prestatrici di assistenza nell'UE (11),

| — | vista la sua risoluzione del 12 maggio 2016 sull'applicazione della direttiva 2010/18/UE del Consiglio, dell'8 marzo 2010, che attua l'accordo quadro riveduto in materia di congedo parentale concluso da BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP e CES e abroga la direttiva 96/34/CE (12), |
| --- | --- |

—

vista la sua risoluzione del 12 maggio 2016 sull'applicazione della direttiva 2010/18/UE del Consiglio, dell'8 marzo 2010, che attua l'accordo quadro riveduto in materia di congedo parentale concluso da BUSINESSEUROPE, UEAPME, CEEP e CES e abroga la direttiva 96/34/CE (12),

| — | vista la sua risoluzione del 26 maggio 2016 sulla povertà: una prospettiva di genere (13), |
| --- | --- |

—

vista la sua risoluzione del 26 maggio 2016 sulla povertà: una prospettiva di genere (13),

| — | vista la sua risoluzione del 13 settembre 2016 sulla creazione di condizioni del mercato del lavoro favorevoli all'equilibrio tra vita privata e vita professionale (14), |
| --- | --- |

—

vista la sua risoluzione del 13 settembre 2016 sulla creazione di condizioni del mercato del lavoro favorevoli all'equilibrio tra vita privata e vita professionale (14),

| — | vista la sua risoluzione del 15 settembre 2016 sull'applicazione della direttiva 2000/78/CE del Consiglio, del 27 novembre 2000, che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro («direttiva sulla parità in materia di occupazione») (15), |
| --- | --- |

—

vista la sua risoluzione del 15 settembre 2016 sull'applicazione della direttiva 2000/78/CE del Consiglio, del 27 novembre 2000, che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro («direttiva sulla parità in materia di occupazione») (15),

| — | vista la sua risoluzione dell'8 ottobre 2015 sull'applicazione della direttiva 2006/54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 luglio 2006, riguardante l'attuazione del principio delle pari opportunità e della parità di trattamento fra uomini e donne in materia di occupazione e impiego (16), |
| --- | --- |

—

vista la sua risoluzione dell'8 ottobre 2015 sull'applicazione della direttiva 2006/54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 luglio 2006, riguardante l'attuazione del principio delle pari opportunità e della parità di trattamento fra uomini e donne in materia di occupazione e impiego (16),

| — | vista la sua raccomandazione, del 14 febbraio 2017, destinata al Consiglio concernente le priorità dell'UE in vista della 61a sessione della Commissione delle Nazioni Unite sulla condizione femminile (17), |
| --- | --- |

—

vista la sua raccomandazione, del 14 febbraio 2017, destinata al Consiglio concernente le priorità dell'UE in vista della 61a sessione della Commissione delle Nazioni Unite sulla condizione femminile (17),

| — | vista la sua risoluzione del 14 marzo 2017 sulla parità tra donne e uomini nell'Unione europea nel 2014-2015 (18), |
| --- | --- |

—

vista la sua risoluzione del 14 marzo 2017 sulla parità tra donne e uomini nell'Unione europea nel 2014-2015 (18),

| — | vista la sua risoluzione del 4 aprile 2017 sulle donne e il loro ruolo nelle zone rurali (19), |
| --- | --- |

—

vista la sua risoluzione del 4 aprile 2017 sulle donne e il loro ruolo nelle zone rurali (19),

| — | viste le conclusioni del Consiglio, del 19 giugno 2015, sul tema «Pari opportunità retributive per donne e uomini: colmare il divario pensionistico di genere», |
| --- | --- |

—

viste le conclusioni del Consiglio, del 19 giugno 2015, sul tema «Pari opportunità retributive per donne e uomini: colmare il divario pensionistico di genere»,

| — | visto il patto europeo per la parità di genere per il periodo 2011-2020, adottato nelle conclusioni del Consiglio del 7 marzo 2011 (20), |
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—

visto il patto europeo per la parità di genere per il periodo 2011-2020, adottato nelle conclusioni del Consiglio del 7 marzo 2011 (20),

| — | vista la raccomandazione della Commissione del 7 marzo 2014 sul potenziamento del principio della parità retributiva tra donne e uomini tramite la trasparenza (2014/124/UE) (21), |
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vista la raccomandazione della Commissione del 7 marzo 2014 sul potenziamento del principio della parità retributiva tra donne e uomini tramite la trasparenza (2014/124/UE) (21),

| — | viste l'iniziativa della Commissione del dicembre 2015 sulla tabella di marcia «Nuovo inizio per affrontare le sfide dell'equilibrio tra vita professionale e vita privata incontrate dalle famiglie che lavorano» e la consultazione del pubblico e delle parti interessate su di essa, |
| --- | --- |

—

viste l'iniziativa della Commissione del dicembre 2015 sulla tabella di marcia «Nuovo inizio per affrontare le sfide dell'equilibrio tra vita professionale e vita privata incontrate dalle famiglie che lavorano» e la consultazione del pubblico e delle parti interessate su di essa,

| — | visti i principi guida delle Nazioni Unite sulle imprese e i diritti umani, il primo insieme globale di orientamenti sulle imprese e i diritti umani, inequivocabilmente sostenuti da tutti i paesi membri delle Nazioni Unite alla riunione del Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite del 16 giugno 2011, nonché la comunicazione della Commissione, del 25 ottobre 2011, in materia di responsabilità sociale delle imprese (COM(2011)0681), che incoraggia gli Stati membri dell'UE ad adeguare i principi guida delle Nazioni Unite ai rispettivi contesti nazionali, |
| --- | --- |

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visti i principi guida delle Nazioni Unite sulle imprese e i diritti umani, il primo insieme globale di orientamenti sulle imprese e i diritti umani, inequivocabilmente sostenuti da tutti i paesi membri delle Nazioni Unite alla riunione del Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite del 16 giugno 2011, nonché la comunicazione della Commissione, del 25 ottobre 2011, in materia di responsabilità sociale delle imprese (COM(2011)0681), che incoraggia gli Stati membri dell'UE ad adeguare i principi guida delle Nazioni Unite ai rispettivi contesti nazionali,

| — | vista la comunicazione della Commissione, del 26 aprile 2017, dal titolo «Istituzione di un pilastro europeo dei diritti sociali» (COM(2017)0250), |
| --- | --- |

—

vista la comunicazione della Commissione, del 26 aprile 2017, dal titolo «Istituzione di un pilastro europeo dei diritti sociali» (COM(2017)0250),

| — | vista la comunicazione della Commissione, del 26 aprile 2017, dal titolo «Un'iniziativa per sostenere l'equilibrio tra attività professionale e vita familiare di genitori e prestatori di assistenza che lavorano» (COM(2017) 0252), |
| --- | --- |

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vista la comunicazione della Commissione, del 26 aprile 2017, dal titolo «Un'iniziativa per sostenere l'equilibrio tra attività professionale e vita familiare di genitori e prestatori di assistenza che lavorano» (COM(2017) 0252),

| — | vista la strategia del Gruppo Banca europea per gli investimenti sulla parità di genere e l'emancipazione economica delle donne, |
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—

vista la strategia del Gruppo Banca europea per gli investimenti sulla parità di genere e l'emancipazione economica delle donne,

| — | visto il documento di lavoro dei servizi della Commissione del 3 dicembre 2015 sul tema «The Strategic engagement for gender equality 2016-2019» (L'impegno strategico per la parità di genere 2016-2019) (SWD(2015)0278), in particolare il capitolo 3.1 relativo all'aumento della partecipazione delle donne al mercato del lavoro e la pari indipendenza economica di donne e uomini, |
| --- | --- |

—

visto il documento di lavoro dei servizi della Commissione del 3 dicembre 2015 sul tema «The Strategic engagement for gender equality 2016-2019» (L'impegno strategico per la parità di genere 2016-2019) (SWD(2015)0278), in particolare il capitolo 3.1 relativo all'aumento della partecipazione delle donne al mercato del lavoro e la pari indipendenza economica di donne e uomini,

| — | vista la relazione 2017 della Commissione sulla parità tra donne e uomini nell'Unione europea e in particolare il capitolo 1 sull'aumento della partecipazione delle donne al mercato del lavoro e la pari indipendenza economica e il capitolo 2 sulla riduzione del divario retributivo, del divario tra i guadagni e del divario pensionistico di genere, |
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—

vista la relazione 2017 della Commissione sulla parità tra donne e uomini nell'Unione europea e in particolare il capitolo 1 sull'aumento della partecipazione delle donne al mercato del lavoro e la pari indipendenza economica e il capitolo 2 sulla riduzione del divario retributivo, del divario tra i guadagni e del divario pensionistico di genere,

| — | viste le relazioni della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro (Eurofound) dal titolo «The gender employment gap: challenges and solutions» (Il divario occupazionale di genere: sfide e soluzioni) (2016), «Work-life balance: creating solutions for everyone» (Equilibrio lavoro-vita privata: elaborare soluzioni per tutti) (2016), «Social partners and gender equality in Europe» (Parti sociali e parità di genere in Europa) (2014) e «Developments in working life in Europe: EurWORK annual review» (Sviluppi nella vita lavorativa in Europa: revisione annuale di EurWORK) (2014 e 2015), nonché la sesta indagine europea sulle condizioni di lavoro (EWCS) (2016), |
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—

viste le relazioni della Fondazione europea per il miglioramento delle condizioni di vita e di lavoro (Eurofound) dal titolo «The gender employment gap: challenges and solutions» (Il divario occupazionale di genere: sfide e soluzioni) (2016), «Work-life balance: creating solutions for everyone» (Equilibrio lavoro-vita privata: elaborare soluzioni per tutti) (2016), «Social partners and gender equality in Europe» (Parti sociali e parità di genere in Europa) (2014) e «Developments in working life in Europe: EurWORK annual review» (Sviluppi nella vita lavorativa in Europa: revisione annuale di EurWORK) (2014 e 2015), nonché la sesta indagine europea sulle condizioni di lavoro (EWCS) (2016),

| — | viste la Convenzione dell'OIL sulla parità di retribuzione del 1951, la Convenzione dell'OIL sul lavoro a tempo parziale del 1994, la Convenzione dell'OIL sul lavoro a domicilio del 1996, la Convenzione dell'OIL sulla protezione della maternità del 2000 e la Convenzione dell'OIL sui lavoratori domestici del 2011, |
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—

viste la Convenzione dell'OIL sulla parità di retribuzione del 1951, la Convenzione dell'OIL sul lavoro a tempo parziale del 1994, la Convenzione dell'OIL sul lavoro a domicilio del 1996, la Convenzione dell'OIL sulla protezione della maternità del 2000 e la Convenzione dell'OIL sui lavoratori domestici del 2011,

| — | viste le conclusioni concordate durante la 61a sessione della commissione delle Nazioni Unite sulla condizione femminile, del 24 marzo 2017, dal titolo «Women's economic empowerment in the changing world of work» (L'emancipazione economica delle donne nel mutevole mondo del lavoro), |
| --- | --- |

—

viste le conclusioni concordate durante la 61a sessione della commissione delle Nazioni Unite sulla condizione femminile, del 24 marzo 2017, dal titolo «Women's economic empowerment in the changing world of work» (L'emancipazione economica delle donne nel mutevole mondo del lavoro),

| — | vista la relazione del gruppo ad alto livello del Segretario generale delle Nazioni Unite sull'emancipazione economica delle donne, del settembre 2016, dal titolo «Leave no one behind: A call to action for gender equality and economic women's empowerment» (Non lasciare indietro nessuno: invito all'azione per la parità di genere e l'emancipazione economica delle donne), |
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—

vista la relazione del gruppo ad alto livello del Segretario generale delle Nazioni Unite sull'emancipazione economica delle donne, del settembre 2016, dal titolo «Leave no one behind: A call to action for gender equality and economic women's empowerment» (Non lasciare indietro nessuno: invito all'azione per la parità di genere e l'emancipazione economica delle donne),

| — | viste la piattaforma d'azione di Pechino e la convenzione delle Nazioni Unite sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti della donna, |
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viste la piattaforma d'azione di Pechino e la convenzione delle Nazioni Unite sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti della donna,

| — | visto l'articolo 52 del suo regolamento, |
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—

visto l'articolo 52 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per i diritti della donna e l'uguaglianza di genere e il parere della commissione per l'occupazione e gli affari sociali (A8-0271/2017), |
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visti la relazione della commissione per i diritti della donna e l'uguaglianza di genere e il parere della commissione per l'occupazione e gli affari sociali (A8-0271/2017),

| A. | considerando che l'UE ha assunto l'impegno di promuovere la parità di genere e di garantire l'integrazione degli aspetti di genere in tutte le sue azioni; |
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A.

considerando che l'UE ha assunto l'impegno di promuovere la parità di genere e di garantire l'integrazione degli aspetti di genere in tutte le sue azioni;

| B. | considerando che la pari partecipazione delle donne al mercato del lavoro e al processo decisionale in ambito economico rappresenta sia una condizione preliminare dell'emancipazione delle donne che una conseguenza della stessa; |
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B.

considerando che la pari partecipazione delle donne al mercato del lavoro e al processo decisionale in ambito economico rappresenta sia una condizione preliminare dell'emancipazione delle donne che una conseguenza della stessa;

| C. | considerando che in tutta l'Unione europea le donne continuano a essere considerevolmente sottorappresentate nel mercato del lavoro e nelle posizioni dirigenziali e che il tasso complessivo di occupazione delle donne è tuttora inferiore a quello degli uomini quasi del 12 %; |
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C.

considerando che in tutta l'Unione europea le donne continuano a essere considerevolmente sottorappresentate nel mercato del lavoro e nelle posizioni dirigenziali e che il tasso complessivo di occupazione delle donne è tuttora inferiore a quello degli uomini quasi del 12 %;

| D. | considerando che i principali ostacoli all'emancipazione economica delle donne comprendono le norme sociali sfavorevoli, le leggi discriminatorie o l'assenza di protezione giuridica, la mancata condivisione paritaria del lavoro domestico e dell'assistenza non retribuiti tra uomini e donne e l'assenza di accesso alle risorse finanziarie, digitali e immobiliari; che tali ostacoli possono essere ulteriormente esacerbati dalla discriminazione trasversale (22), come quella basata sulla razza o l'etnia, la religione, la disabilità, lo stato di salute, l'identità di genere, l'orientamento sessuale e/o le condizioni socio-economiche; |
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D.

considerando che i principali ostacoli all'emancipazione economica delle donne comprendono le norme sociali sfavorevoli, le leggi discriminatorie o l'assenza di protezione giuridica, la mancata condivisione paritaria del lavoro domestico e dell'assistenza non retribuiti tra uomini e donne e l'assenza di accesso alle risorse finanziarie, digitali e immobiliari; che tali ostacoli possono essere ulteriormente esacerbati dalla discriminazione trasversale (22), come quella basata sulla razza o l'etnia, la religione, la disabilità, lo stato di salute, l'identità di genere, l'orientamento sessuale e/o le condizioni socio-economiche;

| E. | considerando che gli ostacoli strutturali all'emancipazione economica delle donne sono il risultato di molteplici e interdipendenti forme di ineguaglianze, stereotipi e discriminazioni nella sfera privata e pubblica; |
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E.

considerando che gli ostacoli strutturali all'emancipazione economica delle donne sono il risultato di molteplici e interdipendenti forme di ineguaglianze, stereotipi e discriminazioni nella sfera privata e pubblica;

| F. | considerando che l'emancipazione economica delle donne è al tempo stesso «giusta e intelligente», innanzitutto poiché si tratta di una dimensione essenziale della parità di genere e pertanto una questione di diritti umani fondamentali e in secondo luogo poiché la maggiore partecipazione delle donne al mercato del lavoro contribuisce a uno sviluppo economico sostenibile a tutti i livelli della società; che le imprese che valorizzano le donne consentendo loro di partecipare pienamente al mercato del lavoro e ai processi decisionali sono più prospere e stimolano la produttività e la crescita economica; che, secondo un recente studio dell'Istituto europeo per l'uguaglianza di genere (EIGE), i miglioramenti nell'uguaglianza di genere potrebbero creare fino a 10,5 milioni di nuovi posti di lavoro entro il 2050 nell'UE, il che comporterebbe un incremento del tasso di occupazione che raggiungerebbe quasi l'80 % e un aumento del PIL pro capite nell'UE di una cifra compresa tra il 6,1 e il 9,6 % e stimolerebbe la crescita di una percentuale compresa tra il 15 % e il 45 % negli Stati membri entro il 2050; |
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F.

considerando che l'emancipazione economica delle donne è al tempo stesso «giusta e intelligente», innanzitutto poiché si tratta di una dimensione essenziale della parità di genere e pertanto una questione di diritti umani fondamentali e in secondo luogo poiché la maggiore partecipazione delle donne al mercato del lavoro contribuisce a uno sviluppo economico sostenibile a tutti i livelli della società; che le imprese che valorizzano le donne consentendo loro di partecipare pienamente al mercato del lavoro e ai processi decisionali sono più prospere e stimolano la produttività e la crescita economica; che, secondo un recente studio dell'Istituto europeo per l'uguaglianza di genere (EIGE), i miglioramenti nell'uguaglianza di genere potrebbero creare fino a 10,5 milioni di nuovi posti di lavoro entro il 2050 nell'UE, il che comporterebbe un incremento del tasso di occupazione che raggiungerebbe quasi l'80 % e un aumento del PIL pro capite nell'UE di una cifra compresa tra il 6,1 e il 9,6 % e stimolerebbe la crescita di una percentuale compresa tra il 15 % e il 45 % negli Stati membri entro il 2050;

| G. | considerando che la strategia Europa 2020 fissa per l'UE l'obiettivo del 75 % di uomini e donne occupati entro il 2020 e prevede, in particolare, di colmare il divario di genere nel lavoro; che occorreranno sforzi coordinati per agevolare la partecipazione delle donne al mercato del lavoro; |
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G.

considerando che la strategia Europa 2020 fissa per l'UE l'obiettivo del 75 % di uomini e donne occupati entro il 2020 e prevede, in particolare, di colmare il divario di genere nel lavoro; che occorreranno sforzi coordinati per agevolare la partecipazione delle donne al mercato del lavoro;

| H. | considerando che alla fine del 2015 la Commissione ha presentato il piano d'azione sulla parità di genere per il periodo 2016-2020, nel quale i diritti e l'emancipazione delle donne a livello economico costituiscono uno dei quattro ambiti d'azione fondamentali; |
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H.

considerando che alla fine del 2015 la Commissione ha presentato il piano d'azione sulla parità di genere per il periodo 2016-2020, nel quale i diritti e l'emancipazione delle donne a livello economico costituiscono uno dei quattro ambiti d'azione fondamentali;

| I. | considerando che la riduzione del divario di genere in materia di retribuzioni, salari e pensioni e, di conseguenza, la lotta contro la povertà tra le donne è uno dei settori prioritari indicati dalla Commissione europea nel documento «Impegno strategico per l'uguaglianza di genere 2016-2019»; |
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I.

considerando che la riduzione del divario di genere in materia di retribuzioni, salari e pensioni e, di conseguenza, la lotta contro la povertà tra le donne è uno dei settori prioritari indicati dalla Commissione europea nel documento «Impegno strategico per l'uguaglianza di genere 2016-2019»;

| J. | considerando che l'emancipazione economica delle donne è contemplata in tutti i 17 obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS); |
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J.

considerando che l'emancipazione economica delle donne è contemplata in tutti i 17 obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS);

| K. | considerando che un efficace equilibrio tra vita professionale e vita privata ha un impatto positivo sul progresso verso un modello egualitario in termini di reddito e di responsabilità di assistenza tra le donne e gli uomini, nonché su aspetti che riguardano la salute, e favorisce un contesto economico inclusivo, la crescita, la competitività, la partecipazione complessiva al mercato del lavoro, la parità di genere, la riduzione del rischio di povertà e la solidarietà tra le generazioni, oltre a contribuire ad affrontare le sfide legate all'invecchiamento della società; |
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K.

considerando che un efficace equilibrio tra vita professionale e vita privata ha un impatto positivo sul progresso verso un modello egualitario in termini di reddito e di responsabilità di assistenza tra le donne e gli uomini, nonché su aspetti che riguardano la salute, e favorisce un contesto economico inclusivo, la crescita, la competitività, la partecipazione complessiva al mercato del lavoro, la parità di genere, la riduzione del rischio di povertà e la solidarietà tra le generazioni, oltre a contribuire ad affrontare le sfide legate all'invecchiamento della società;

| L. | considerando che, secondo i dati di Eurostat, nell'Unione europea il 31,5 % delle donne lavoratrici lavora a tempo parziale rispetto all'8,2 % degli uomini lavoratori, e che solo poco più del 50 % delle donne lavora a tempo pieno, rispetto al 71,2 % degli uomini, il che determina un divario del 25,5 % nel tasso di occupazione a tempo pieno; che le responsabilità assistenziali sono ragioni di inattività per quasi il 20 % delle donne economicamente inattive, mentre ciò vale solo per meno del 2 % degli uomini economicamente inattivi; che, a causa delle responsabilità di assistenza e delle difficoltà derivanti dalla conciliazione della vita privata e di quella professionale, è molto più probabile che le donne lavorino a tempo parziale o siano economicamente inattive rispetto agli uomini, il che si ripercuote negativamente sulle loro retribuzioni e sul loro reddito pensionistico; |
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L.

considerando che, secondo i dati di Eurostat, nell'Unione europea il 31,5 % delle donne lavoratrici lavora a tempo parziale rispetto all'8,2 % degli uomini lavoratori, e che solo poco più del 50 % delle donne lavora a tempo pieno, rispetto al 71,2 % degli uomini, il che determina un divario del 25,5 % nel tasso di occupazione a tempo pieno; che le responsabilità assistenziali sono ragioni di inattività per quasi il 20 % delle donne economicamente inattive, mentre ciò vale solo per meno del 2 % degli uomini economicamente inattivi; che, a causa delle responsabilità di assistenza e delle difficoltà derivanti dalla conciliazione della vita privata e di quella professionale, è molto più probabile che le donne lavorino a tempo parziale o siano economicamente inattive rispetto agli uomini, il che si ripercuote negativamente sulle loro retribuzioni e sul loro reddito pensionistico;

| M. | considerando che la maggior parte dei beneficiari di assistenza domestica non retribuita sono generalmente bambini e familiari anziani o disabili; |
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M.

considerando che la maggior parte dei beneficiari di assistenza domestica non retribuita sono generalmente bambini e familiari anziani o disabili;

| N. | considerando che le donne effettuano una quantità di lavoro domestico e di assistenza non retribuiti superiore a quella degli uomini di almeno due volte e mezza; |
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N.

considerando che le donne effettuano una quantità di lavoro domestico e di assistenza non retribuiti superiore a quella degli uomini di almeno due volte e mezza;

| O. | considerando che la maternità non dovrebbe essere considerata come un ostacolo allo sviluppo professionale delle donne e, di conseguenza, alla loro emancipazione; |
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O.

considerando che la maternità non dovrebbe essere considerata come un ostacolo allo sviluppo professionale delle donne e, di conseguenza, alla loro emancipazione;

| P. | considerando che donne e uomini hanno pari diritti e doveri in relazione alla genitorialità (eccetto il recupero fisico dopo il parto), tenendo conto che l'educazione dei figli dev'essere condivisa e, pertanto, non può essere esclusivamente attribuita alle madri; |
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P.

considerando che donne e uomini hanno pari diritti e doveri in relazione alla genitorialità (eccetto il recupero fisico dopo il parto), tenendo conto che l'educazione dei figli dev'essere condivisa e, pertanto, non può essere esclusivamente attribuita alle madri;

| Q. | considerando che nel 2015 il tasso medio di occupazione delle donne con un figlio di età inferiore a 6 anni era più basso di circa il 9 % rispetto al dato per le donne senza figli piccoli e che in alcuni Stati membri tale differenza ha superato il 30 %; |
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Q.

considerando che nel 2015 il tasso medio di occupazione delle donne con un figlio di età inferiore a 6 anni era più basso di circa il 9 % rispetto al dato per le donne senza figli piccoli e che in alcuni Stati membri tale differenza ha superato il 30 %;

| R. | considerando che la maternità e la genitorialità non costituiscono motivi accettabili di discriminazione nei confronti delle donne in relazione all'accesso e alla permanenza nel mercato del lavoro; |
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R.

considerando che la maternità e la genitorialità non costituiscono motivi accettabili di discriminazione nei confronti delle donne in relazione all'accesso e alla permanenza nel mercato del lavoro;

| S. | considerando che, al fine di eliminare il divario retributivo di genere, dovrebbe essere istituito un sistema pubblicamente accessibile di mappatura salariale, comprendente la raccolta di dati, il che eserciterà pressione sui settori pubblico e privato affinché valutino le proprie strutture retributive e correggano qualunque differenza fondata sul genere riscontrata e consentirà di creare una «cultura della consapevolezza» che renda socialmente inaccettabile un divario retributivo di genere in un settore o in un'impresa; |
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S.

considerando che, al fine di eliminare il divario retributivo di genere, dovrebbe essere istituito un sistema pubblicamente accessibile di mappatura salariale, comprendente la raccolta di dati, il che eserciterà pressione sui settori pubblico e privato affinché valutino le proprie strutture retributive e correggano qualunque differenza fondata sul genere riscontrata e consentirà di creare una «cultura della consapevolezza» che renda socialmente inaccettabile un divario retributivo di genere in un settore o in un'impresa;

| T. | considerando che è stato riscontrato che le quote migliorano il rendimento delle imprese private e danno impulso alla crescita economica in senso lato, oltre a realizzare un miglior utilizzo del serbatoio di talenti presente nella forza lavoro; |
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T.

considerando che è stato riscontrato che le quote migliorano il rendimento delle imprese private e danno impulso alla crescita economica in senso lato, oltre a realizzare un miglior utilizzo del serbatoio di talenti presente nella forza lavoro;

| U. | considerando che la parità di opportunità tra uomini e donne e la diversità in termini di rappresentanza dei lavoratori nelle aziende al livello dei consigli di amministrazione rappresentano un principio fondamentale della democrazia, che ha effetti economici positivi, tra cui un processo decisionale strategico favorevole all'inclusione e la riduzione del divario retributivo di genere; |
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U.

considerando che la parità di opportunità tra uomini e donne e la diversità in termini di rappresentanza dei lavoratori nelle aziende al livello dei consigli di amministrazione rappresentano un principio fondamentale della democrazia, che ha effetti economici positivi, tra cui un processo decisionale strategico favorevole all'inclusione e la riduzione del divario retributivo di genere;

| V. | considerando che gli studi dell'OCSE hanno dimostrato che le imprese con un maggior numero di donne nei propri consigli direttivi godono di una redditività più elevata rispetto a quelle che presentano consigli direttivi composti da soli uomini; |
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V.

considerando che gli studi dell'OCSE hanno dimostrato che le imprese con un maggior numero di donne nei propri consigli direttivi godono di una redditività più elevata rispetto a quelle che presentano consigli direttivi composti da soli uomini;

| W. | considerando che i settori o i ruoli tipicamente a predominanza femminile sono in genere caratterizzati da retribuzioni minori rispetto a settori o a ruoli comparabili a predominanza maschile, il che costituisce una componente dei divari retributivo e pensionistico di genere, oggi rispettivamente al 16 % e al 40 %; |
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W.

considerando che i settori o i ruoli tipicamente a predominanza femminile sono in genere caratterizzati da retribuzioni minori rispetto a settori o a ruoli comparabili a predominanza maschile, il che costituisce una componente dei divari retributivo e pensionistico di genere, oggi rispettivamente al 16 % e al 40 %;

| X. | considerando che l'OIL ha messo a punto un quadro nel quale gli impieghi sono valutati sulla base di quattro fattori: qualifiche, impegno, responsabilità e condizioni di lavoro e sono ponderati in base alla loro importanza per l'impresa o l'organizzazione in questione; |
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X.

considerando che l'OIL ha messo a punto un quadro nel quale gli impieghi sono valutati sulla base di quattro fattori: qualifiche, impegno, responsabilità e condizioni di lavoro e sono ponderati in base alla loro importanza per l'impresa o l'organizzazione in questione;

| Y. | considerando che le parti sociali hanno le potenzialità per rafforzare l'emancipazione economica delle donne tramite la contrattazione collettiva, promuovendo la parità retributiva tra uomini e donne, investendo nell'equilibrio tra vita professionale e vita privata, incoraggiando lo sviluppo della carriera delle donne nelle imprese e fornendo informazioni e istruzione nel campo dei diritti dei lavoratori; |
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Y.

considerando che le parti sociali hanno le potenzialità per rafforzare l'emancipazione economica delle donne tramite la contrattazione collettiva, promuovendo la parità retributiva tra uomini e donne, investendo nell'equilibrio tra vita professionale e vita privata, incoraggiando lo sviluppo della carriera delle donne nelle imprese e fornendo informazioni e istruzione nel campo dei diritti dei lavoratori;

| Z. | considerando che, come dimostrato, le disparità salariali sono minori dove è forte la contrattazione collettiva (23); |
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Z.

considerando che, come dimostrato, le disparità salariali sono minori dove è forte la contrattazione collettiva (23);

| AA. | considerando che, secondo Eurostat, il 24,4 % delle donne nell'UE è a rischio di povertà o di esclusione sociale, mentre le madri single, le donne di oltre 55 anni e le donne con disabilità sono particolarmente a rischio di disoccupazione e inattività sul mercato del lavoro; |
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AA.

considerando che, secondo Eurostat, il 24,4 % delle donne nell'UE è a rischio di povertà o di esclusione sociale, mentre le madri single, le donne di oltre 55 anni e le donne con disabilità sono particolarmente a rischio di disoccupazione e inattività sul mercato del lavoro;

| AB. | considerando che l'applicazione della convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica (dichiarazione di Istanbul) rappresenta un prerequisito per l'emancipazione delle donne e dunque per la parità di genere; che la violenza di genere è una forma inaccettabile di discriminazione nonché una violazione dei diritti fondamentali, che influisce non solo sulla salute e il benessere delle donne, ma anche sul loro accesso all'occupazione e sulla loro indipendenza finanziaria; che la violenza contro le donne è uno dei principali ostacoli alla parità di genere, mentre l'istruzione ha le potenzialità per ridurre il rischio di violenza di genere; che la conseguente emancipazione sociale ed economica può aiutare le donne a fuggire da situazioni di violenza; che la violenza e le molestie sul luogo di lavoro, compreso il sessismo e le molestie sessuali, hanno gravi conseguenze negative per tutti i lavori interessati, per i loro colleghi e le loro famiglie, nonché per le organizzazioni in cui lavorano e per la società nel complesso e potrebbero essere in parte responsabili dell'abbandono del mercato del lavoro da parte delle donne; |
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AB.

considerando che l'applicazione della convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica (dichiarazione di Istanbul) rappresenta un prerequisito per l'emancipazione delle donne e dunque per la parità di genere; che la violenza di genere è una forma inaccettabile di discriminazione nonché una violazione dei diritti fondamentali, che influisce non solo sulla salute e il benessere delle donne, ma anche sul loro accesso all'occupazione e sulla loro indipendenza finanziaria; che la violenza contro le donne è uno dei principali ostacoli alla parità di genere, mentre l'istruzione ha le potenzialità per ridurre il rischio di violenza di genere; che la conseguente emancipazione sociale ed economica può aiutare le donne a fuggire da situazioni di violenza; che la violenza e le molestie sul luogo di lavoro, compreso il sessismo e le molestie sessuali, hanno gravi conseguenze negative per tutti i lavori interessati, per i loro colleghi e le loro famiglie, nonché per le organizzazioni in cui lavorano e per la società nel complesso e potrebbero essere in parte responsabili dell'abbandono del mercato del lavoro da parte delle donne;

| AC. | considerando che la violenza economica è una forma di violenza di genere che si manifesta nella vita quotidiana delle donne, impedendo loro di esercitare il proprio diritto alla libertà, alimentando le disparità di genere e trascurando il ruolo delle donne nella società in generale; |
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AC.

considerando che la violenza economica è una forma di violenza di genere che si manifesta nella vita quotidiana delle donne, impedendo loro di esercitare il proprio diritto alla libertà, alimentando le disparità di genere e trascurando il ruolo delle donne nella società in generale;

| AD. | considerando che molti studi hanno chiaramente dimostrato che i tagli nel settore pubblico hanno avuto un enorme impatto negativo sulle donne, sulla loro emancipazione economica e sulla parità di genere; |
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AD.

considerando che molti studi hanno chiaramente dimostrato che i tagli nel settore pubblico hanno avuto un enorme impatto negativo sulle donne, sulla loro emancipazione economica e sulla parità di genere;

| AE. | considerando che l'istruzione, le qualifiche e l'acquisizione di abilità sono essenziali per l'emancipazione delle donne a livello sociale, culturale ed economico, e che le opportunità di istruzione sono riconosciute come un elemento cruciale per combattere le disparità, quali la sottorappresentanza nei processi decisionali e nelle posizioni dirigenziali, nonché negli ambiti ingegneristici e scientifici, così da migliorare l'emancipazione economica delle donne e delle ragazze; |
| --- | --- |

AE.

considerando che l'istruzione, le qualifiche e l'acquisizione di abilità sono essenziali per l'emancipazione delle donne a livello sociale, culturale ed economico, e che le opportunità di istruzione sono riconosciute come un elemento cruciale per combattere le disparità, quali la sottorappresentanza nei processi decisionali e nelle posizioni dirigenziali, nonché negli ambiti ingegneristici e scientifici, così da migliorare l'emancipazione economica delle donne e delle ragazze;

| AF. | considerando che la digitalizzazione ha effetti positivi in termini di creazione di nuove opportunità di lavoro e di stimolo di un'evoluzione costruttiva verso orari di lavoro più flessibili, in particolare per le donne che si immettono e re-immettono sul mercato del lavoro, e anche in termini di creazione di un equilibrio migliore tra le responsabilità di assistenza e la vita professionale sia per le donne che per gli uomini; |
| --- | --- |

AF.

considerando che la digitalizzazione ha effetti positivi in termini di creazione di nuove opportunità di lavoro e di stimolo di un'evoluzione costruttiva verso orari di lavoro più flessibili, in particolare per le donne che si immettono e re-immettono sul mercato del lavoro, e anche in termini di creazione di un equilibrio migliore tra le responsabilità di assistenza e la vita professionale sia per le donne che per gli uomini;

I.   
  Considerazioni generali

| 1. | reputa che la partecipazione e l'emancipazione economiche delle donne siano cruciali per il consolidamento dei loro diritti fondamentali, poiché consentono loro di raggiungere l'indipendenza economica, esercitare influenza nella società e avere il controllo delle loro vite, infrangendo nel contempo i soffitti di cristallo che impediscono loro di essere trattate allo stesso modo degli uomini nella vita professionale; incoraggia, pertanto, il rafforzamento della posizione economica delle donne attraverso strumenti finanziari e politici; |
| --- | --- |

1.

| 2. | sottolinea che il rafforzamento dei diritti e dell'emancipazione economica delle donne implica la necessità di affrontare le relazioni di potere ineguali tra donne e uomini, profondamente radicate, che danno luogo alla discriminazione e alla violenza contro donne e bambine, nonché contro le persone LGBTI, ed evidenzia che gli schemi di potere in funzione del genere interagiscono con altre forme di discriminazione e disuguaglianza, come quelle fondate sulla razza, sulla disabilità, sull'età e sull'identità di genere; |
| --- | --- |

2.

| 3. | invita la Commissione e gli Stati membri a garantire l'uguaglianza e la non discriminazione sul luogo di lavoro per tutti; |
| --- | --- |

3.

| 4. | invita gli Stati membri ad attuare pienamente sia la direttiva sulla parità in materia di occupazione sia la direttiva 2010/41/UE sull'applicazione del principio della parità di trattamento fra gli uomini e le donne che esercitano un'attività autonoma; invita la Commissione ad assicurare una migliore applicazione di dette direttive; |
| --- | --- |

4.

| 5. | osserva che i bassi tassi di occupazione femminile e l'esclusione delle donne dall'occupazione hanno conseguenze negative sull'emancipazione economica femminile; sottolinea che, secondo le stime di Eurofound, i costi economici annui complessivi del minore tasso di occupazione femminile, tenuto conto dei guadagni perduti, dei contributi previdenziali non versati e dei costi aggiuntivi a carico delle finanze pubbliche, corrispondevano al 2,8 % del PIL dell'UE, ovvero 370 miliardi di EUR, nel 2013, mentre, secondo le stime dell'EIGE, il costo dell'esclusione di una donna dall'occupazione varia tra 1,2 e 2 milioni di EUR circa, a seconda del livello di istruzione; |
| --- | --- |

5.

| 6. | sottolinea che l'emancipazione economica delle donne e le pari opportunità nel mercato del lavoro sono innanzitutto essenziali per le singole donne, ma sono anche necessarie per la crescita economica dell'UE con un effetto positivo sul PIL, sull'inclusività e la competitività delle imprese e contribuiscono, nel contempo, ad affrontare le sfide legate all'invecchiamento della popolazione nell'UE; sottolinea che, secondo uno studio del 2009, il PIL dell'UE potrebbe teoricamente aumentare di quasi il 27 % nell'ipotesi di un perfetto equilibrio di genere nel mercato del lavoro; |
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6.

II.   
  Azioni e strumenti per migliorare l'emancipazione economica delle donne

Miglior equilibrio tra vita professionale e vita privata

| 7. | osserva che, in risposta all'invito del Parlamento a migliorare la conciliazione tra vita professionale e vita privata, la Commissione ha emesso proposte non legislative e una proposta legislativa che istituisce diversi tipi di congedo per affrontare le sfide del XXI secolo; sottolinea che le proposte presentate dalla Commissione rappresentano un buon primo passo per rispondere alle aspettative dei cittadini europei, poiché consentiranno alle donne e agli uomini di condividere le responsabilità professionali, familiari e sociali in modo più equilibrato, in particolare per quanto concerne l'assistenza ai bambini o ai familiari a carico; invita tutte le istituzioni a conseguire risultati in relazione a tale pacchetto quanto prima; |
| --- | --- |

7.

| 8. | invita gli Stati membri a rafforzare la protezione dalle discriminazioni e dai licenziamenti illeciti connessi all'equilibrio tra lavoro e vita privata nonché a garantire l'accesso alla giustizia e alle vie legali; invita la Commissione a intensificare il monitoraggio, il recepimento e l'attuazione del diritto dell'UE in materia di lotta alla discriminazione, ad avviare procedure di infrazione ove necessario e a promuovere la conformità anche mediante campagne di informazione volte a svolgere un'opera di sensibilizzazione in merito ai diritti giuridici alla parità di trattamento; |
| --- | --- |

8.

| 9. | sottolinea che la remunerazione e i contributi di sicurezza sociale dovrebbero continuare a essere versati durante il congedo; |
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9.

| 10. | invita gli Stati membri a garantire congedi di riposo ai genitori di bambini con disabilità, prestando particolare attenzione alle madri sole, sulla base di un esame delle migliori prassi; |
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10.

| 11. | invita gli Stati membri a investire in strutture di apprendimento non formale a carattere essenzialmente ludico, in orario post-scolastico, che possano costituire un sostegno per l'infanzia, specialmente dopo l'orario di chiusura di scuole e asili, come forma di risposta allo sfasamento di orari fra scuole e luoghi di lavoro; |
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11.

| 12. | insiste sull'importanza cruciale di conseguire gli obiettivi di Barcellona e di introdurre obiettivi in materia di assistenza per le persone a carico e i membri della società che invecchiano, in particolare per quanto riguarda l'accessibilità, anche economica, e la qualità dell'assistenza all'infanzia e di altri tipi di assistenza nonché di strutture e servizi, come pure politiche a sostegno della vita indipendente per le persone con disabilità, affinché gli Stati membri possano raggiungere gli obiettivi della strategia Europa 2020; ricorda che gli investimenti in infrastrutture sociali quali l'assistenza all'infanzia non solo generano effetti rilevanti a livello occupazionale, ma producono anche importanti entrate aggiuntive per il settore pubblico in termini di imposte sul lavoro e di risparmi sulle indennità di disoccupazione; sottolinea, a tal proposito, la necessità di disporre di strutture di assistenza all'infanzia in tutte le zone rurali e incoraggia gli Stati membri a promuovere gli investimenti nella prestazione di servizi di assistenza di qualità e accessibili, anche economicamente, lungo tutto l'arco della vita, tra cui i servizi di assistenza all'infanzia, alle persone a carico e agli anziani; ritiene che un'adeguata assistenza all'infanzia dovrebbe essere disponibile ed economicamente accessibile anche per consentire ai genitori di accedere alle opportunità di apprendimento permanente; |
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12.

| 13. | sottolinea il ruolo essenziale dei servizi pubblici di alta qualità, in particolare per le donne; sottolinea l'importanza di un accesso universale a servizi pubblici di alta qualità, a prezzi accessibili, facilmente raggiungibili e orientati alla domanda, quale strumento per garantire l'emancipazione economica delle donne; |
| --- | --- |

13.

| 14. | constata l'attuale incoerenza tra i risultati conseguiti negli Stati membri e i propositi definiti nell'ambito degli obiettivi di Barcellona, ed esorta la Commissione a monitorare con attenzione le misure adottate dagli Stati membri onde garantire che adempiano ai propri obblighi; |
| --- | --- |

14.

| 15. | è convinto che l'impegno degli uomini nelle responsabilità di assistenza sia una condizione preliminare del cambiamento dei tradizionali stereotipi legati ai ruoli di genere; reputa inoltre che entrambi i generi e l'intera società trarranno beneficio da una più equa distribuzione del lavoro non retribuito e da una diffusione più paritaria del congedo legato all'assistenza; è convinto che un modello egualitario in termini di reddito e di responsabilità di assistenza rappresenti il modo più efficace per conseguire la parità di genere in tutti gli ambiti della vita; |
| --- | --- |

15.

| 16. | chiede agli Stati membri di promuovere la reintegrazione professionale delle donne che hanno interrotto la loro carriera per prendersi cura di persone a carico, tramite politiche attive e specifiche per l'occupazione e la formazione; |
| --- | --- |

16.

| 17. | pone in evidenza che un migliore equilibrio tra lavoro e vita privata e una maggiore parità tra donne e uomini sono essenziali per conseguire gli obiettivi dell'emancipazione femminile; sottolinea che un miglior equilibrio tra vita professionale e vita privata garantirebbe una più equa ripartizione del lavoro retribuito e non retribuito all'interno delle famiglie, aumenterebbe la partecipazione delle donne al mercato del lavoro e, di conseguenza, ridurrebbe il divario retributivo e pensionistico di genere; |
| --- | --- |

17.

| 18. | sottolinea l'importanza di condizioni di lavoro buone e sicure che consentano a donne e uomini di conciliare lavoro e vita privata e invita la Commissione e gli Stati membri a promuovere il rafforzamento dei diritti dei lavoratori, la contrattazione collettiva e una maggiore parità di genere; |
| --- | --- |

18.

| 19. | incoraggia vivamente la promozione dell'individualizzazione del diritto a forme di congedo, la non trasferibilità tra genitori dei rispettivi diritti al congedo parentale e l'equa ripartizione dei compiti relativi all'assistenza tra i due genitori, allo scopo di conseguire una conciliazione tra lavoro e vita privata che sia equilibrata dal punto di vista del genere; |
| --- | --- |

19.

| 20. | invita la Commissione a finanziare studi che analizzino l'entità e il valore del lavoro di assistenza familiare non retribuito prestato dalle donne e dagli uomini e il numero medio di ore investite nel lavoro retribuito e non retribuito, con particolare riferimento all'assistenza degli anziani, dei bambini e dei disabili. |
| --- | --- |

20.

| 21. | invita a sviluppare un quadro per modelli di lavoro flessibili e orientati al dipendente per donne e uomini, con un'adeguata protezione sociale, onde favorire la conciliazione tra responsabilità personali e professionali; ritiene, al contempo, che i diritti dei lavoratori e il diritto a un impiego sicuro debbano avere la precedenza rispetto al conseguimento di una maggiore flessibilità nel mercato del lavoro, onde assicurare che tale flessibilità non determini un aumento di forme di lavoro e occupazione indesiderabili e insicure e non comprometta le norme in materia di occupazione che attualmente riguardano le donne più che gli uomini, intendendo come lavoro precario quello che non rispetta le norme e le leggi internazionali, nazionali e dell'UE e/o non fornisce risorse sufficienti per condurre una vita dignitosa o non offre una protezione sociale adeguata, come nel caso dell'occupazione discontinua, della maggioranza dei contratti a tempo determinato, dei contratti a zero ore o del lavoro a tempo parziale involontario; evidenzia altresì la necessità di creare le condizioni per garantire il diritto a svolgere nuovamente un'occupazione a tempo pieno dopo un impiego a tempo parziale volontario; |
| --- | --- |

21.

Parità di retribuzione per uno stesso lavoro di pari valore e mappatura salariale

| 22. | rammenta che il principio della parità di retribuzione per i lavoratori e le lavoratrici per uno stesso lavoro o per un lavoro di pari valore è sancito e definito dall'articolo 157 TFUE e deve essere efficacemente applicato dagli Stati membri; ribadisce, in tale contesto, che occorre avvalersi della raccomandazione della Commissione sul consolidamento del principio della parità di retribuzione tra uomini e donne mediante la trasparenza allo scopo di monitorare attentamente la situazione negli Stati membri ed elaborare relazioni sui progressi compiuti, anche con il sostegno delle parti sociali, e incoraggia gli Stati membri e la Commissione a predisporre e attuare le pertinenti politiche in conformità della raccomandazione onde colmare il persistente divario retributivo di genere; |
| --- | --- |

22.

| 23. | invita gli Stati membri e le imprese a rispettare la parità di retribuzione e a introdurre misure vincolanti concernenti la trasparenza retributiva al fine di creare metodi che consentano alle imprese di far fronte alla questione del divario retributivo di genere, anche mediante audit salariali e l'inserimento di provvedimenti per la parità di retribuzione nella contrattazione collettiva; sottolinea l'importanza di prevedere una formazione adeguata sulla legislazione e la giurisprudenza in materia di non discriminazione nell'occupazione per i dipendenti delle autorità nazionali, regionali e locali e gli organismi preposti all'applicazione della legge nonché per gli ispettori del lavoro; |
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23.

| 24. | sottolinea l'esigenza di riconoscere e rivalutare il lavoro tipicamente a predominanza femminile, quale ad esempio quello nei settori sanitario, sociale e didattico, rispetto al lavoro tipicamente a predominanza maschile; |
| --- | --- |

24.

| 25. | è convinto che per conseguire la parità di retribuzione per i lavoratori e le lavoratrici che svolgono uno stesso lavoro di pari valore sia necessario un chiaro quadro di strumenti specifici per la valutazione degli impieghi, con indicatori comparabili per stabilire il «valore» negli impieghi o nei settori; |
| --- | --- |

25.

| 26. | ricorda che, conformemente alla giurisprudenza della Corte di giustizia dell'Unione europea, il valore del lavoro dovrebbe essere stimato e comparato in base a criteri oggettivi, quali i requisiti professionali, di istruzione e di formazione, le competenze, l'impegno e le responsabilità, il lavoro svolto e la natura dei compiti assegnati; |
| --- | --- |

26.

| 27. | sottolinea l'importanza del principio della neutralità di genere nei sistemi di valutazione e classificazione del lavoro sia nel settore pubblico che in quello privato; accoglie con favore gli sforzi degli Stati membri intesi a promuovere politiche atte a prevenire la discriminazione nelle procedure di assunzione e li incoraggia a promuovere l'uso di curricula che non consentano l'identificazione del genere al fine di scoraggiare i pregiudizi di genere da parte delle società e delle pubbliche amministrazioni nel corso delle procedure di assunzione; invita la Commissione a valutare la possibilità di sviluppare un modello di CV Europass che risulti anonimo; suggerisce che gli Stati membri elaborino programmi per contrastare gli stereotipi sociali e di genere, in particolare tra i più giovani, come forma di prevenzione contro una categorizzazione occupazionale dei livelli di inquadramento che limita frequentemente l'accesso delle donne alle posizioni e agli impieghi con i più alti indici di remunerazione; |
| --- | --- |

27.

Equilibrio di genere nei settori pubblico e privato

| 28. | reputa che le quote nel settore pubblico possano essere necessarie nel caso in cui le pubbliche istituzioni non adempiano alla responsabilità di garantire l'equa rappresentanza, e potrebbero quindi migliorare la legittimità democratica delle istituzioni decisionali; |
| --- | --- |

28.

| 29. | osserva che il ricorso a quote di genere e liste chiuse nel processo decisionale politico si è dimostrato estremamente efficace nel contrastare la discriminazione e gli squilibri di potere di genere e nel migliorare la rappresentanza democratica negli organi decisionali politici; |
| --- | --- |

29.

| 30. | invita la Commissione a migliorare la raccolta, l'analisi e la diffusione di dati esaurienti, confrontabili, affidabili e regolarmente aggiornati sulla partecipazione delle donne ai processi decisionali; |
| --- | --- |

30.

| 31. | invita le istituzioni dell'UE a incoraggiare la partecipazione delle donne al processo elettorale europeo prevedendo, nell'ambito della prossima revisione della legislazione elettorale dell'Unione, l'equilibrio di genere delle liste; |
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31.

| 32. | ribadisce il suo invito al Consiglio affinché adotti rapidamente la direttiva sull'equilibrio di genere fra gli amministratori senza incarichi esecutivi delle società quotate in Borsa, in quanto primo passo importante verso la rappresentanza paritaria nei settori pubblico e privato, e osserva che è stato constatato che i consigli di amministrazione con più donne migliorano la prestazione delle aziende private; rileva altresì che i progressi più tangibili (dall'11,9 % nel 2010 al 22,7 % nel 2015) si riscontrano negli Stati membri in cui è stata adottata una normativa vincolante sulle quote nei consigli (24); esorta la Commissione a continuare a esercitare pressione sugli Stati membri affinché si trovi un accordo; |
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32.

Piani per la parità di genere

| 33. | prende atto del sostegno fornito dalla Commissione all'adozione di piani per la parità di genere da parte delle organizzazioni di ricerca e di finanziamento della ricerca; |
| --- | --- |

33.

| 34. | osserva che i piani per la parità di genere a livello aziendale o settoriale possono contenere molteplici provvedimenti in materia di risorse umane relativi all'assunzione, alla retribuzione, alla promozione, alla formazione e all'equilibrio tra vita professionale e privata; osserva altresì che essi comprendono sovente misure concrete quali l'uso di un linguaggio neutro rispetto al genere, la prevenzione delle molestie sessuali, la nomina del genere sottorappresentato a posizioni di vertice, il lavoro a tempo parziale e la partecipazione dei padri all'assistenza ai bambini, come pure che negli Stati membri esiste una molteplicità di approcci concernenti l'introduzione obbligatoria di misure simili; |
| --- | --- |

34.

| 35. | riconosce che l'adozione di piani per la parità di genere e audit relativi all'integrazione della dimensione di genere nel settore privato può promuovere un'immagine positiva delle aziende come favorevoli all'equilibrio tra lavoro e vita privata, contribuendo ad aumentare la motivazione dei lavoratori e ridurre l'avvicendamento del personale; invita, pertanto, la Commissione a incoraggiare le imprese con più di 50 dipendenti a negoziare con le parti sociali piani per la parità di genere, allo scopo di rafforzare l'uguaglianza di genere e contrastare le discriminazioni sul luogo di lavoro; chiede che tali piani prevedano una strategia volta a fronteggiare, prevenire ed eliminare le molestie sessuali sul luogo di lavoro; |
| --- | --- |

35.

Contratti collettivi e parti sociali

| 36. | è convinto che le parti sociali e i contratti collettivi abbiano il potenziale di promuovere la parità di genere, emancipare le donne mediante l'unità e combattere le diseguaglianze retributive di genere; pone l'accento sulla necessità di garantire una rappresentanza paritaria e adeguata di donne e uomini nei gruppi di contrattazione collettiva onde promuovere l'emancipazione economica delle donne, e reputa pertanto opportuno che le parti sociali rafforzino la posizione delle donne all'interno della struttura dei partenariati sociali, nei ruoli decisionali, e negozino i piani per la parità di genere a livello aziendale e settoriale; |
| --- | --- |

36.

| 37. | incoraggia la Commissione a collaborare con le parti sociali e la società civile al fine di rafforzarne il ruolo chiave di rilevamento del pregiudizio discriminatorio di genere in fase di determinazione delle tabelle salariali nonché nell'offerta di valutazioni dei lavori libere da pregiudizi di genere; |
| --- | --- |

37.

III.   
  Raccomandazioni sul potenziamento dell'emancipazione economica delle donne

| 38. | è del parere che i modelli e le pratiche economici, le politiche fiscali e le priorità di spesa, soprattutto in periodi di crisi, dovrebbero includere una prospettiva di genere, tener conto delle donne quali attori economici e mirare a colmare i divari di genere a vantaggio dei cittadini, delle imprese e della società nel suo complesso; ribadisce, in tal contesto, che le crisi economiche hanno creato situazioni di particolare svantaggio per le donne; |
| --- | --- |

38.

| 39. | chiede riforme che accrescano la parità di genere sia nell'ambito della vita familiare che sul mercato del lavoro; |
| --- | --- |

39.

| 40. | osserva che il percorso professionale delle donne non presenta in generale avanzamenti significativi; invita gli Stati membri a incoraggiare e sostenere le donne in modo che possano intraprendere carriere professionali di successo, tra l'altro mediante azioni positive quali programmi di creazione di reti e di tutoraggio, nonché creando condizioni adeguate e garantendo pari opportunità rispetto agli uomini a tutte le età in termini di formazione, avanzamento, riqualificazione e aggiornamento professionale, nonché diritti pensionistici e sussidi di disoccupazione uguali a quelli applicabili agli uomini; |
| --- | --- |

40.

| 41. | incoraggia gli Stati membri, sulla base delle disposizioni della direttiva 2014/24/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 febbraio 2014, sugli appalti pubblici (la direttiva sugli appalti pubblici) (25) a promuovere l'uso di clausole sociali negli appalti pubblici, quale strumento per rafforzare l'uguaglianza tra le donne e gli uomini laddove esistono normative nazionali in materia che possano fungere da base per le clausole sociali; |
| --- | --- |

41.

| 42. | sottolinea la necessità di combattere tutte le forme di violenza di genere, compresa la violenza domestica, come lo stupro, la mutilazione genitale femminile, gli abusi sessuali, lo sfruttamento sessuale, le molestie sessuali e il matrimonio forzato in età precoce/infantile, come pure il fenomeno della violenza economica; richiama l'attenzione sui livelli estremamente preoccupanti delle molestie sessuali sul luogo di lavoro (26) e sottolinea che, affinché sia realizzata l'emancipazione delle donne, il luogo di lavoro deve essere privo di ogni forma di discriminazione e violenza; invita l'UE e gli Stati membri a ratificare senza riserve la convenzione di Istanbul e a organizzare campagne di sensibilizzazione e informazione dell'opinione pubblica sulla violenza nei confronti delle donne, nonché a incoraggiare lo scambio di buone prassi; osserva che l'indipendenza economica delle donne è fondamentale perché possano sottrarsi a situazioni di violenza; invita pertanto gli Stati membri a creare sistemi di protezione sociale che sostengano le donne in tale situazione; |
| --- | --- |

42.

| 43. | ribadisce che l'emancipazione e l'indipendenza delle donne a livello individuale, sociale ed economico sono interconnesse al diritto di decidere in merito al proprio corpo e alla propria sessualità; rammenta che l'accesso universale all'intera gamma di servizi e diritti nell'ambito della salute sessuale e riproduttiva è una forza motrice essenziale per il conseguimento dell'uguaglianza per tutti; |
| --- | --- |

43.

| 44. | accoglie con favore le conclusioni raggiunte dalla 61a sessione della Commissione sulla condizione femminile sul tema «Emancipazione economica delle donne nel mondo del lavoro in evoluzione», le quali, per la prima volta, stabiliscono un legame diretto ed esplicito tra l'emancipazione economica delle donne e la loro salute sessuale e riproduttiva e i relativi diritti; si rammarica, tuttavia, che dall'accordo sia stata del tutto omessa l'educazione sessuale completa; |
| --- | --- |

44.

| 45. | sottolinea che, pur costituendo il 52 % della popolazione totale europea, le donne rappresentano soltanto un terzo dei lavoratori autonomi o dei neoimprenditori nell'UE; osserva inoltre che le donne si trovano ad affrontare maggiori difficoltà degli uomini per quanto concerne l'accesso ai finanziamenti, la formazione, le reti e il mantenimento di un giusto equilibrio tra lavoro e vita privata; incoraggia gli Stati membri a favorire misure e azioni di assistenza e consulenza per le donne che decidano di diventare imprenditrici, sottolineando che l'indipendenza finanziaria è fondamentale per garantire la parità; invita gli Stati membri ad agevolare l'accesso al credito, ridurre la burocrazia ed eliminare altri ostacoli che si frappongono alla creazione di start-up da parte delle donne; invita la Commissione a intensificare il proprio lavoro con gli Stati membri per identificare e rimuovere gli ostacoli all'imprenditoria femminile e incoraggiare maggiormente le donne ad avviare imprese, anche migliorando l'accesso ai finanziamenti, agli studi di mercato, alla formazione e alle reti a scopi imprenditoriali, come la piattaforma WEgate per le imprenditrici e altre reti europee; |
| --- | --- |

45.

| 46. | sottolinea che il miglioramento delle competenze digitali e dell'alfabetizzazione informatica tra le donne e le ragazze e una loro maggiore inclusione nel settore delle TIC potrebbero contribuire alla loro emancipazione e indipendenza economica, riducendo così il divario retributivo di genere complessivo; invita gli Stati membri e la Commissione a proseguire i propri sforzi volti a porre fine al divario digitale tra uomini e donne, come indicato nell'agenda digitale di Europa 2020, accrescendo l'accesso delle donne alla società dell'informazione, con il particolare intento di aumentare la visibilità femminile nel settore digitale; |
| --- | --- |

46.

| 47. | segnala che, sebbene siano quasi il 60 % dei laureati nell'UE, le donne continuano a essere sottorappresentate nella scienza, nella matematica, nell'informatica, nell'ingegneria e nelle carriere correlate, a causa della persistenza di fattori di ostacolo; invita gli Stati membri e la Commissione a promuovere, attraverso campagne di informazione e sensibilizzazione, la partecipazione delle donne nei settori tradizionalmente considerati «maschili», in particolare, ad esempio, le scienze e le nuove tecnologie, integrando la dimensione della parità di genere nell'agenda digitale per gli anni a venire, come pure la partecipazione degli uomini in settori tradizionalmente considerati «femminili», in particolare l'assistenza e l'istruzione; sottolinea l'importanza di estendere la protezione sociale nei settori in cui le donne costituiscono la maggioranza della forza lavoro, come ad esempio nel caso degli addetti all'assistenza alle persone, degli addetti alle pulizie e dei collaboratori, del personale della ristorazione e degli operatori sanitari; sottolinea l'importanza dell'istruzione e della formazione professionali nella diversificazione delle scelte di carriera e nel proporre a donne e uomini opportunità professionali non tradizionali, in modo da superare l'esclusione orizzontale e verticale e aumentare il numero di donne presenti negli organismi decisionali della sfera politica e imprenditoriale; |
| --- | --- |

47.

| 48. | chiede agli Stati membri di prevedere misure legislative e non legislative volte a garantire i diritti economici e sociali dei lavoratori nei cosiddetti settori femminilizzati; sottolinea l'importanza di impedire la sovrarappresentazione delle donne nel lavoro precario e ricorda la necessità di contrastare la natura precaria di tali settori, come il lavoro domestico o l'assistenza familiare; riconosce che il lavoro domestico e la prestazione di servizi a domicilio, che sono fortemente femminilizzati, sono spesso svolti sotto forma di lavoro non dichiarato; invita la Commissione e gli Stati membri a promuovere e sviluppare ulteriormente il settore formale dei servizi domestici, anche attraverso la piattaforma europea contro il lavoro sommerso, a riconoscere i servizi a domicilio, il lavoro familiare e l'assistenza a domicilio come un settore economico prezioso con potenzialità in termini di creazione di posti di lavoro e che va regolamentato meglio all'interno degli Stati membri, al fine di creare posizioni sicure per i lavoratori a domicilio e fornire alle famiglie la capacità di assumersi il ruolo di datori di lavoro nonché generare opportunità ai fini della conciliazione tra vita privata e professionale per le famiglie che lavorano; |
| --- | --- |

48.

| 49. | sottolinea l'importanza dell'istruzione per combattere gli stereotipi di genere; invita quindi la Commissione a promuovere iniziative volte a elaborare programmi di formazione sulla parità di genere destinati ai professionisti dell'istruzione, che evitino che si trasmettano stereotipi attraverso i programmi didattici e i materiali pedagogici; |
| --- | --- |

49.

| 50. | sottolinea l'importanza dell'integrazione della dimensione di genere quale strumento fondamentale per l'elaborazione di politiche e normative sensibili alle questioni di genere, anche nel campo dell'occupazione e degli affari sociali, e quindi per garantire l'emancipazione economica delle donne; invita la Commissione a introdurre valutazioni di impatto di genere sistematiche; ribadisce il suo invito alla Commissione a valorizzare il suo impegno strategico per la parità di genere 2016-2019 adottandolo sotto forma di comunicazione; invita la Commissione a introdurre una pianificazione di bilancio sensibile alle tematiche di genere nel prossimo quadro finanziario pluriennale e a impegnarsi in un controllo sempre più rigoroso dei processi per la determinazione del bilancio dell'UE e del suo impiego, adottando anche misure per migliorare la trasparenza e la rendicontandone in merito al modo in cui vengono utilizzati i fondi; invita inoltre la Banca europea per gli investimenti a integrare la dimensione della parità di genere e dell'emancipazione economica delle donne in tutte le sue attività interne ed esterne all'UE; |
| --- | --- |

50.

| 51. | invita gli Stati membri a integrare la prospettiva di genere nelle rispettive politiche nazionali relative alle competenze e al mercato del lavoro e a includere tali misure nei piani d'azione nazionali e nel quadro del semestre europeo, in linea con gli orientamenti in materia di occupazione; |
| --- | --- |

51.

| 52. | sottolinea l'importanza di offrire opportunità di apprendimento permanente alle donne nelle zone rurali, anche grazie, ad esempio, a corsi di formazione interaziendale; rileva l'elevata percentuale di lavoratori autonomi nelle aree rurali privi di una tutela sociale adeguata e l'alta percentuale di lavoro «invisibile», che incide in particolare sulle donne; invita, pertanto, gli Stati membri e le regioni con poteri legislativi a garantire la sicurezza sociale sia degli uomini che delle donne che lavorano in zone rurali; invita inoltre gli Stati membri a favorire un equo accesso alla terra, ad assicurare i diritti fondiari e di successione e ad agevolare l'accesso al credito per le donne; |
| --- | --- |

52.

| 53. | constata che la percentuale di persone a rischio di povertà ed esclusione sociale è più elevata tra le donne che tra gli uomini e sottolinea, pertanto, che le misure tese a combattere la povertà e l'esclusione sociale hanno un impatto particolare sull'emancipazione economica delle donne; sottolinea che la prevenzione e l'eliminazione del divario pensionistico di genere e la riduzione della povertà delle donne anziane dipendono innanzitutto dalla creazione di condizioni che consentano alle donne di versare pari contributi pensionistici attraverso l'ulteriore inclusione nel mercato del lavoro e la tutela delle pari opportunità in termini di retribuzione, avanzamenti di carriera e possibilità di lavorare a tempo pieno; invita la Commissione e gli Stati membri a garantire che i fondi SIE e il Fondo europeo per gli investimenti strategici contribuiscano a ridurre la povertà delle donne, nell'ottica di raggiungere l'obiettivo globale di riduzione della povertà della strategia Europa 2020; invita gli Stati membri a garantire che il 20 % del finanziamento a titolo del FSE attribuito alle misure per l'inclusione sociale sia anche utilizzato per aumentare il sostegno ai piccoli progetti locali a favore dell'emancipazione delle donne che vivono una situazione di povertà ed esclusione sociale; |
| --- | --- |

53.

| 54. | rileva che la povertà continua a essere misurata sul reddito familiare cumulativo, partendo dal presupposto che tutti i membri della famiglia abbiano lo stesso reddito e distribuiscano le risorse equamente; richiede diritti individualizzati e calcoli basati sui redditi individuali, al fine di rilevare la portata effettiva della povertà delle donne; |
| --- | --- |

54.

| 55. | osserva che le donne sono state le più colpite dalle misure di austerità e dai tagli nel settore pubblico (meno assistenza all'infanzia e a tariffe più elevate, servizi ridotti per gli anziani e i disabili, privatizzazioni e chiusure di ospedali), in particolare in ambiti quali l'istruzione, la sanità e i servizi sociali, in quanto esse rappresentano il 70 % della forza lavoro nel settore pubblico; |
| --- | --- |

55.

| 56. | sottolinea l'importanza di prestare attenzione alle esigenze specifiche e alle molteplici sfide di determinati gruppi vulnerabili che si trovano ad affrontare ostacoli particolari all'ingresso nel mercato del lavoro; invita gli Stati membri a garantire a queste persone un rapido e facile accesso a una formazione di qualità, compresi i tirocini, onde assicurarne la piena integrazione nelle nostre società e nel mercato del lavoro tenendo in considerazione le attuali capacità e competenze informali e formali, i talenti e le conoscenze specializzate; invita gli Stati membri a prendere misure intese a impedire la discriminazione intersettoriale che colpisce soprattutto le donne in situazioni di vulnerabilità; sottolinea l'importanza della corretta attuazione della direttiva 2000/78/CE sulla parità di trattamento in materia di occupazione e della direttiva 2000/43/CE, del 29 giugno 2000, che attua il principio della parità di trattamento fra le persone indipendentemente dalla razza e dall'origine etnica (27); |
| --- | --- |

56.

| 57. | invita gli Stati membri e la Commissione a realizzare e migliorare l'applicazione pratica della legislazione e delle politiche vigenti in materia di luogo di lavoro e a migliorare tali norme e politiche ove opportuno al fine di tutelare le donne dalla discriminazione diretta e indiretta, in particolare per quanto concerne la selezione, l'assunzione, il mantenimento in servizio, la formazione professionale e la promozione delle donne nel mondo del lavoro sia nel settore pubblico che in quello privato, nonché ad offrire alle donne pari opportunità in termini di retribuzione e di avanzamento di carriera; |
| --- | --- |

57.

| 58. | deplora fermamente che il Consiglio non abbia ancora adottato la proposta di direttiva del 2008 recante applicazione del principio della parità di trattamento fra le persone indipendentemente dalla religione o le convinzioni personali, la disabilità, l'età o l'orientamento sessuale; plaude alla priorità data a tale direttiva da parte della Commissione; ribadisce il suo appello al Consiglio affinché adotti al più presto la proposta; |
| --- | --- |

58.

| 59. | invita la Commissione a migliorare la raccolta di indicatori di genere specifici e dati disaggregati per genere, in modo da stimare l'impatto delle politiche degli Stati membri e dell'UE in termini di parità di genere; |
| --- | --- |

59.

| 60. | evidenzia che la concentrazione di donne nel lavoro precario è sproporzionata e spesso non volontaria; esorta gli Stati membri ad attuare le raccomandazioni dell'OIL destinate a ridurre la portata del lavoro precario che includono, ad esempio, la limitazione dei casi in cui poter impiegare contratti precari e la riduzione del periodo in cui i lavoratori possono essere assunti con tali contratti; |
| --- | --- |

60.

| 61. | invita l'EIGE a continuare a lavorare alla raccolta di dati suddivisi per genere e all'elaborazione dei relativi quadri di valutazione in tutti i pertinenti ambiti strategici; |
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61.

o

o o

| 62. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione. |
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62.

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(1)  GU L 204 del 26.7.2006, pag. 23.

(2)  GU L 180 del 15.7.2010, pag. 1.

(3)  GU L 348 del 28.11.1992, pag. 1.

(4)  GU C 137 E del 27.5.2010, pag. 68.

(5)  GU C 70 E dell'8.3.2012, pag. 163.

(6)  GU L 353 del 28.12.2013, pag. 7.

(7)  GU C 436 del 24.11.2016, pag. 225

(8)  GU C 36 del 29.1.2016, pag. 18.

(9)  GU C 93 del 9.3.2016, pag. 110.

(10)  GU C 353 del 27.9.2016, pag. 39.

(11)  Testi approvati, P8_TA(2016)0203.

(12)  Testi approvati, P8_TA(2016)0226.

(13)  Testi approvati, P8_TA(2016)0235.

(14)  Testi approvati, P8_TA(2016)0338.

(15)  Testi approvati, P8_TA(2016)0360.

(16)  Testi approvati, P8_TA(2015)0351.

(17)  Testi approvati, P8_TA(2017)0029.

(18)  Testi approvati, P8_TA(2017)0073.

(19)  Testi approvati, P8_TA(2017)0099

(20)  3073a riunione del Consiglio «Occupazione, politica sociale, salute e consumatori», Bruxelles, 7 marzo 2011.

(21)  GU L 69 del 8.3.2014, pag. 112.

(22)  Gruppo ad alto livello delle Nazioni Unite sull'emancipazione economica delle donne, «Leave no one behind: A call to action for gender equality and economic women's empowerment» (Non lasciare indietro nessuno: invito all'azione per la parità di genere e l'emancipazione economica delle donne) (settembre 2016).

(23)  Cfr.: «The European Trade Union Confederation», «Collective bargaining: our powerful tool to close the gender gap» (2015).

(24)  Cfr.: Commissione europea, scheda informativa «Gender balance on corporate boards — Europe is cracking the glass ceiling» (Equilibrio di genere nei consigli di amministrazione delle società — l'Europa sta infrangendo il soffitto di cristallo), ottobre 2015; Commissione europea, DG Giustizia e consumatori, «Women in economic decision-making in the EU: Progress report» (Donne nel processo decisionale economico nell'UE: relazione sui progressi compiuti: un'iniziativa Europa 2020), 2012; Aagoth Storvik e Mari Teigen «Women on Board: The Norwegian Experience» (Donne nei consigli di amministrazione: l'esperienza norvegese), giugno 2010.

(25)  GU L 94 del 28.3.2014, pag. 65.

(26)  Indagine dell'Agenzia per i diritti fondamentali sulla violenza contro le donne.

(27)  GU L 180 del 19.7.2000, pag. 22.

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/20 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/20

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P8_TA(2017)0365

Affrontare la riduzione degli spazi della società civile nei paesi in via di sviluppo

Risoluzione del Parlamento europeo del 3 ottobre 2017 Affrontare la riduzione degli spazi della società civile nei paesi in via di sviluppo (2016/2324(INI))

(2018/C 346/03)

Il Parlamento europeo,

| — | visto l'articolo 21 del trattato sull'Unione europea (TUE), |
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visto l'articolo 21 del trattato sull'Unione europea (TUE),

| — | visto l'articolo 208 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), |
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visto l'articolo 208 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE),

| — | visto l'articolo 7 TFUE, il quale ribadisce che l'UE «assicura la coerenza tra le sue varie politiche e azioni, tenendo conto dell'insieme dei suoi obiettivi», |
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visto l'articolo 7 TFUE, il quale ribadisce che l'UE «assicura la coerenza tra le sue varie politiche e azioni, tenendo conto dell'insieme dei suoi obiettivi»,

| — | vista la Carta delle Nazioni Unite, |
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vista la Carta delle Nazioni Unite,

| — | visti la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo (UDHR) e gli altri trattati e strumenti delle Nazioni Unite in materia di diritti umani, in particolare il Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici e il Patto internazionale relativo ai diritti economici, sociali e culturali, adottati a New York il 16 dicembre 1966, nonché la convenzione delle Nazioni Unite del 1979 sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti della donna (CEDAW), |
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visti la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo (UDHR) e gli altri trattati e strumenti delle Nazioni Unite in materia di diritti umani, in particolare il Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici e il Patto internazionale relativo ai diritti economici, sociali e culturali, adottati a New York il 16 dicembre 1966, nonché la convenzione delle Nazioni Unite del 1979 sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti della donna (CEDAW),

| — | visti il vertice delle Nazioni Unite sullo sviluppo sostenibile e il documento conclusivo adottato dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite il 25 settembre 2015, dal titolo «Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development» (Trasformare il nostro mondo: agenda 2030 per uno sviluppo sostenibile) (1) |
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visti il vertice delle Nazioni Unite sullo sviluppo sostenibile e il documento conclusivo adottato dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite il 25 settembre 2015, dal titolo «Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development» (Trasformare il nostro mondo: agenda 2030 per uno sviluppo sostenibile) (1)

| — | visto il consenso europeo in materia di sviluppo, |
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visto il consenso europeo in materia di sviluppo,

| — | vista la nota dal titolo «Una strategia globale per la politica estera e di sicurezza dell'Unione europea — Visione condivisa, azione comune: un'Europa più forte» presentata nel giugno 2016 dal vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza (VP/AR) (2), |
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vista la nota dal titolo «Una strategia globale per la politica estera e di sicurezza dell'Unione europea — Visione condivisa, azione comune: un'Europa più forte» presentata nel giugno 2016 dal vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza (VP/AR) (2),

| — | visto il piano d'azione sui diritti umani e la democrazia 2015-2019, adottato dal Consiglio il 20 luglio 2015 (3), |
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visto il piano d'azione sui diritti umani e la democrazia 2015-2019, adottato dal Consiglio il 20 luglio 2015 (3),

| — | viste le tabelle di marcia UE per paese per l'apertura del dialogo con la società civile, |
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viste le tabelle di marcia UE per paese per l'apertura del dialogo con la società civile,

| — | visti l'accordo di partenariato tra i membri del gruppo degli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico, da un lato, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall'altro, firmato a Cotonou il 23 giugno 2000 («accordo di Cotonou») e le relative revisioni del 2005 e del 2010, |
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visti l'accordo di partenariato tra i membri del gruppo degli Stati dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico, da un lato, e la Comunità europea e i suoi Stati membri, dall'altro, firmato a Cotonou il 23 giugno 2000 («accordo di Cotonou») e le relative revisioni del 2005 e del 2010,

| — | visto il codice di buone pratiche per la partecipazione della società civile al processo decisionale adottato dalla conferenza delle organizzazioni internazionali non governative (OING) dell'1 ottobre 2009, |
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visto il codice di buone pratiche per la partecipazione della società civile al processo decisionale adottato dalla conferenza delle organizzazioni internazionali non governative (OING) dell'1 ottobre 2009,

| — | vista la dichiarazione di Berlino rilasciata al termine della riunione annuale del gruppo di base della piattaforma della società civile per il consolidamento della pace e il rafforzamento dello Stato (CSPPS) tenutasi dal 6 al 9 luglio 2016, |
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vista la dichiarazione di Berlino rilasciata al termine della riunione annuale del gruppo di base della piattaforma della società civile per il consolidamento della pace e il rafforzamento dello Stato (CSPPS) tenutasi dal 6 al 9 luglio 2016,

| — | visti il regolamento (UE) n. 233/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 marzo 2014, che istituisce uno strumento per il finanziamento della cooperazione allo sviluppo per il periodo 2014-2020 (4) e il regolamento (UE) n. 230/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 marzo 2014, che istituisce uno strumento inteso a contribuire alla stabilità e alla pace (5), |
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visti il regolamento (UE) n. 233/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 marzo 2014, che istituisce uno strumento per il finanziamento della cooperazione allo sviluppo per il periodo 2014-2020 (4) e il regolamento (UE) n. 230/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 marzo 2014, che istituisce uno strumento inteso a contribuire alla stabilità e alla pace (5),

| — | visti il regolamento (UE) 2015/323 del Consiglio, del 2 marzo 2015, recante il regolamento finanziario per l'11o Fondo europeo di sviluppo (6) e la Dichiarazione I dell'accordo di Cotonou («Dichiarazione comune sui soggetti del partenariato»), |
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visti il regolamento (UE) 2015/323 del Consiglio, del 2 marzo 2015, recante il regolamento finanziario per l'11o Fondo europeo di sviluppo (6) e la Dichiarazione I dell'accordo di Cotonou («Dichiarazione comune sui soggetti del partenariato»),

| — | visto l'articolo 187, paragrafo 2, del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (7) («regolamento finanziario»); |
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visto l'articolo 187, paragrafo 2, del regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (7) («regolamento finanziario»);

| — | visto il programma indicativo pluriennale dello strumento di cooperazione allo sviluppo 2014-2020 per le «Organizzazioni della società civile e gli enti locali» (8), |
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visto il programma indicativo pluriennale dello strumento di cooperazione allo sviluppo 2014-2020 per le «Organizzazioni della società civile e gli enti locali» (8),

| — | vista la comunicazione della Commissione del 12 settembre 2012 dal titolo «Le radici della democrazia e dello sviluppo sostenibile: l'impegno dell'Europa verso la società civile nell'ambito delle relazioni esterne» (COM(2012)0492), |
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vista la comunicazione della Commissione del 12 settembre 2012 dal titolo «Le radici della democrazia e dello sviluppo sostenibile: l'impegno dell'Europa verso la società civile nell'ambito delle relazioni esterne» (COM(2012)0492),

| — | vista la risoluzione del Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite del 27 giugno 2016 sullo spazio della società civile (9), |
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vista la risoluzione del Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite del 27 giugno 2016 sullo spazio della società civile (9),

| — | vista la relazione annuale dell'UE sui diritti umani e la democrazia nel mondo e sulla politica dell'UE per il 2015, |
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—

vista la relazione annuale dell'UE sui diritti umani e la democrazia nel mondo e sulla politica dell'UE per il 2015,

| — | vista la sua risoluzione del 25 ottobre 2016 sulla responsabilità delle imprese per gravi violazioni dei diritti umani nei paesi terzi (10), |
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—

vista la sua risoluzione del 25 ottobre 2016 sulla responsabilità delle imprese per gravi violazioni dei diritti umani nei paesi terzi (10),

| — | vista la sua risoluzione del 4 ottobre 2016 sul futuro delle relazioni ACP–UE dopo il 2020 (11), |
| --- | --- |

—

vista la sua risoluzione del 4 ottobre 2016 sul futuro delle relazioni ACP–UE dopo il 2020 (11),

| — | visti gli orientamenti dell'Unione europea in materia di diritti umani, compresi gli orientamenti dell'UE sui difensori dei diritti umani, e gli orientamenti dell'UE in materia di promozione e protezione della libertà di religione o di credo, adottati dal Consiglio il 24 giugno 2013, |
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—

visti gli orientamenti dell'Unione europea in materia di diritti umani, compresi gli orientamenti dell'UE sui difensori dei diritti umani, e gli orientamenti dell'UE in materia di promozione e protezione della libertà di religione o di credo, adottati dal Consiglio il 24 giugno 2013,

| — | visti gli orientamenti destinati alle delegazioni interparlamentari del Parlamento europeo sulla promozione dei diritti umani e della democrazia nell'ambito delle visite nei paesi terzi (12), |
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visti gli orientamenti destinati alle delegazioni interparlamentari del Parlamento europeo sulla promozione dei diritti umani e della democrazia nell'ambito delle visite nei paesi terzi (12),

| — | visto il parere del Comitato delle regioni del 9 ottobre 2013 sul tema «Capacitare le autorità locali dei paesi partner per una migliore governance e risultati più concreti in termini di sviluppo», |
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—

visto il parere del Comitato delle regioni del 9 ottobre 2013 sul tema «Capacitare le autorità locali dei paesi partner per una migliore governance e risultati più concreti in termini di sviluppo»,

| — | visto il parere del Comitato delle regioni del 24 febbraio 2015 dal titolo «Un'esistenza dignitosa per tutti: dalla visione all'azione collettiva», |
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visto il parere del Comitato delle regioni del 24 febbraio 2015 dal titolo «Un'esistenza dignitosa per tutti: dalla visione all'azione collettiva»,

| — | viste la relazione dell'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani dell'11 aprile 2016 sulle raccomandazioni pratiche per la creazione e il mantenimento di un ambiente sicuro e favorevole per la società civile, sulla base delle buone pratiche e degli insegnamenti tratti (13) e le relazioni del relatore speciale delle Nazioni Unite sui diritti di riunione pacifica e di associazione, |
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—

viste la relazione dell'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani dell'11 aprile 2016 sulle raccomandazioni pratiche per la creazione e il mantenimento di un ambiente sicuro e favorevole per la società civile, sulla base delle buone pratiche e degli insegnamenti tratti (13) e le relazioni del relatore speciale delle Nazioni Unite sui diritti di riunione pacifica e di associazione,

| — | vista la relazione 2017 del Foro economico mondiale sul rischio globale (14), |
| --- | --- |

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vista la relazione 2017 del Foro economico mondiale sul rischio globale (14),

| — | vista la sua risoluzione del 14 febbraio 2017 sulla revisione del consenso europeo in materia di sviluppo (15), |
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vista la sua risoluzione del 14 febbraio 2017 sulla revisione del consenso europeo in materia di sviluppo (15),

| — | vista la sua risoluzione del 22 novembre 2016 sul miglioramento dell'efficacia della cooperazione allo sviluppo (16), |
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—

vista la sua risoluzione del 22 novembre 2016 sul miglioramento dell'efficacia della cooperazione allo sviluppo (16),

| — | vista la sua risoluzione del 7 giugno 2016 sulla relazione 2015 dell'UE sulla coerenza delle politiche per lo sviluppo (17), |
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vista la sua risoluzione del 7 giugno 2016 sulla relazione 2015 dell'UE sulla coerenza delle politiche per lo sviluppo (17),

| — | visti i principi guida delle Nazioni Unite su imprese e diritti umani, |
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visti i principi guida delle Nazioni Unite su imprese e diritti umani,

| — | vista la sua risoluzione del 12 maggio 2016 sul seguito e sul riesame dell'Agenda 2030 (18), |
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—

vista la sua risoluzione del 12 maggio 2016 sul seguito e sul riesame dell'Agenda 2030 (18),

| — | vista la sua risoluzione del 22 ottobre 2013 su autorità locali e società civile: l'impegno dell'Europa a favore dello sviluppo sostenibile (19), |
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vista la sua risoluzione del 22 ottobre 2013 su autorità locali e società civile: l'impegno dell'Europa a favore dello sviluppo sostenibile (19),

| — | visto l'articolo 52 del suo regolamento, |
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—

visto l'articolo 52 del suo regolamento,

| — | vista la relazione della commissione per lo sviluppo e il parere della commissione per gli affari esteri (A8-0283/2017), |
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—

vista la relazione della commissione per lo sviluppo e il parere della commissione per gli affari esteri (A8-0283/2017),

| A. | considerando che l'articolo 21 TUE stabilisce che l'azione dell'Unione sulla scena internazionale, che comprende la cooperazione allo sviluppo, deve fondarsi sui principi di democrazia, Stato di diritto e universalità e indivisibilità dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali; |
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A.

considerando che l'articolo 21 TUE stabilisce che l'azione dell'Unione sulla scena internazionale, che comprende la cooperazione allo sviluppo, deve fondarsi sui principi di democrazia, Stato di diritto e universalità e indivisibilità dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali;

| B. | considerando che la società civile rappresenta il terzo settore di una società sana e degna, al pari dei settori pubblico e privato; che la società civile comprende organizzazioni non governative e senza fini di lucro che hanno un ruolo nella vita pubblica e danno voce agli interessi e ai valori dei loro membri o di altre persone, sulla base di considerazioni etiche, culturali, politiche, scientifiche, religiose o filantropiche; |
| --- | --- |

B.

considerando che la società civile rappresenta il terzo settore di una società sana e degna, al pari dei settori pubblico e privato; che la società civile comprende organizzazioni non governative e senza fini di lucro che hanno un ruolo nella vita pubblica e danno voce agli interessi e ai valori dei loro membri o di altre persone, sulla base di considerazioni etiche, culturali, politiche, scientifiche, religiose o filantropiche;

| C. | considerando che la società civile svolge un ruolo centrale nel costruire e rafforzare la democrazia, controllare il potere dello Stato e promuovere il buon governo, la trasparenza e l'obbligo di rendere conto; che la presenza delle organizzazioni della società civile, in quanto forze vive all'interno della società, è fondamentale poiché esse assicurano il contrappeso necessario al potere insediato, svolgendo un ruolo di intermediazione e di mediazione tra la popolazione e lo Stato, e fungono da custodi della democrazia; che numerosi gruppi della società civile cercano di impegnarsi nei processi di riforma costituzionale in modo da proteggere le istituzioni e i principi democratici; |
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C.

considerando che la società civile svolge un ruolo centrale nel costruire e rafforzare la democrazia, controllare il potere dello Stato e promuovere il buon governo, la trasparenza e l'obbligo di rendere conto; che la presenza delle organizzazioni della società civile, in quanto forze vive all'interno della società, è fondamentale poiché esse assicurano il contrappeso necessario al potere insediato, svolgendo un ruolo di intermediazione e di mediazione tra la popolazione e lo Stato, e fungono da custodi della democrazia; che numerosi gruppi della società civile cercano di impegnarsi nei processi di riforma costituzionale in modo da proteggere le istituzioni e i principi democratici;

| D. | considerando che le organizzazioni della società civile si occupano di un ampio spettro di diritti umani, compresi il diritto allo sviluppo, all'istruzione e alla parità di genere, nonché di attività nei settori sociali e ambientali; che la società civile comprende una gamma ampia ed eterogenea di gruppi e obiettivi, tra cui non solo le organizzazioni della società civile, ma anche ONG, gruppi impegnati nella difesa dei diritti umani e comitati civici, comunità delle diaspore, chiese, associazioni e comunità religiose, organizzazioni che tutelano gli interessi dei disabili, movimenti sociali e sindacati, comunità autoctone e fondazioni e organizzazioni rappresentanti persone vulnerabili, discriminate ed emarginate; |
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D.

considerando che le organizzazioni della società civile si occupano di un ampio spettro di diritti umani, compresi il diritto allo sviluppo, all'istruzione e alla parità di genere, nonché di attività nei settori sociali e ambientali; che la società civile comprende una gamma ampia ed eterogenea di gruppi e obiettivi, tra cui non solo le organizzazioni della società civile, ma anche ONG, gruppi impegnati nella difesa dei diritti umani e comitati civici, comunità delle diaspore, chiese, associazioni e comunità religiose, organizzazioni che tutelano gli interessi dei disabili, movimenti sociali e sindacati, comunità autoctone e fondazioni e organizzazioni rappresentanti persone vulnerabili, discriminate ed emarginate;

| E. | considerando che l'accordo di Cotonou riconosce nella società civile un attore fondamentale nel quadro della cooperazione ACP-UE; che lo scadere dell'accordo di Cotonou nel 2020 offre l'opportunità di riesaminare il partenariato e di aumentare ulteriormente la partecipazione delle organizzazioni della società civile; |
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E.

considerando che l'accordo di Cotonou riconosce nella società civile un attore fondamentale nel quadro della cooperazione ACP-UE; che lo scadere dell'accordo di Cotonou nel 2020 offre l'opportunità di riesaminare il partenariato e di aumentare ulteriormente la partecipazione delle organizzazioni della società civile;

| F. | considerando che le organizzazioni della società civile sono diventate importanti interlocutori negli aiuti globali allo sviluppo, soprattutto nell'erogazione di servizi sociali di base, nella sensibilizzazione del pubblico, nella promozione della democrazia, dei diritti umani e del buon governo, di società pacifiche e inclusive, nel favorire la resilienza di individui, famiglie e comunità locali, nel contrasto all'estremismo violento e nella risposta alle crisi umanitarie; |
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F.

considerando che le organizzazioni della società civile sono diventate importanti interlocutori negli aiuti globali allo sviluppo, soprattutto nell'erogazione di servizi sociali di base, nella sensibilizzazione del pubblico, nella promozione della democrazia, dei diritti umani e del buon governo, di società pacifiche e inclusive, nel favorire la resilienza di individui, famiglie e comunità locali, nel contrasto all'estremismo violento e nella risposta alle crisi umanitarie;

| G. | considerando che, come riconosciuto dalle organizzazioni internazionali nei loro protocolli e pratiche, le chiese, le comunità e associazioni religiose, unitamente ad altre organizzazioni fondate sulla religione o il credo, figurano tra i soggetti operativi da lungo tempo presenti sul campo e in prima linea nell'erogazione di assistenza umanitaria e allo sviluppo; |
| --- | --- |

G.

considerando che, come riconosciuto dalle organizzazioni internazionali nei loro protocolli e pratiche, le chiese, le comunità e associazioni religiose, unitamente ad altre organizzazioni fondate sulla religione o il credo, figurano tra i soggetti operativi da lungo tempo presenti sul campo e in prima linea nell'erogazione di assistenza umanitaria e allo sviluppo;

| H. | considerando che il programma indicativo pluriennale dello strumento di cooperazione allo sviluppo 2014-2020 per il programma tematico sulle organizzazioni della società civile e le autorità locali include la promozione di un ambiente favorevole alle organizzazioni della società civile e agli enti locali quale elemento trasversale; considerando che il programma mira a rafforzare la voce e la partecipazione delle organizzazioni della società civile nel processo di sviluppo dei paesi partner e a portare avanti il dialogo politico, sociale ed economico; |
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H.

considerando che il programma indicativo pluriennale dello strumento di cooperazione allo sviluppo 2014-2020 per il programma tematico sulle organizzazioni della società civile e le autorità locali include la promozione di un ambiente favorevole alle organizzazioni della società civile e agli enti locali quale elemento trasversale; considerando che il programma mira a rafforzare la voce e la partecipazione delle organizzazioni della società civile nel processo di sviluppo dei paesi partner e a portare avanti il dialogo politico, sociale ed economico;

| I. | considerando che l'UE è il principale donatore alle organizzazioni locali della società civile nei paesi in via di sviluppo e ha svolto un ruolo guida nella protezione degli attori della società civile e dei difensori dei diritti umani mediante l'impiego e l'attuazione di una serie di strumenti e politiche, compresi lo strumento europeo per la democrazia e i diritti umani (EIDHR), il programma tematico dello strumento di cooperazione allo sviluppo per le organizzazioni della società civile e le autorità locali, il Fondo europeo per la democrazia, le tabelle di marcia della società civile attuate in 105 paesi e i documenti di strategia nazionale; |
| --- | --- |

I.

considerando che l'UE è il principale donatore alle organizzazioni locali della società civile nei paesi in via di sviluppo e ha svolto un ruolo guida nella protezione degli attori della società civile e dei difensori dei diritti umani mediante l'impiego e l'attuazione di una serie di strumenti e politiche, compresi lo strumento europeo per la democrazia e i diritti umani (EIDHR), il programma tematico dello strumento di cooperazione allo sviluppo per le organizzazioni della società civile e le autorità locali, il Fondo europeo per la democrazia, le tabelle di marcia della società civile attuate in 105 paesi e i documenti di strategia nazionale;

| J. | considerando che nell'ultimo decennio si è registrata un'espansione nella dimensione, portata, composizione e influenza della società civile in tutto il mondo; che, al contempo, in un crescente numero di paesi in tutto il mondo, siano essi in via di sviluppo o avanzati, le restrizioni nei confronti degli attori e delle attività della società civile sono diventate sempre più repressive e coercitive; |
| --- | --- |

J.

considerando che nell'ultimo decennio si è registrata un'espansione nella dimensione, portata, composizione e influenza della società civile in tutto il mondo; che, al contempo, in un crescente numero di paesi in tutto il mondo, siano essi in via di sviluppo o avanzati, le restrizioni nei confronti degli attori e delle attività della società civile sono diventate sempre più repressive e coercitive;

| K. | considerando inoltre che l'ordine del giorno fissato dai donatori istituzionali può in alcuni casi non dare priorità ai bisogni reali degli attori della società civile impegnati sul campo; |
| --- | --- |

K.

considerando inoltre che l'ordine del giorno fissato dai donatori istituzionali può in alcuni casi non dare priorità ai bisogni reali degli attori della società civile impegnati sul campo;

| L. | considerando che la relazione 2016 sullo stato della società civile ha ritenuto il 2015 un anno pessimo per la società civile, con gravi minacce ai diritti civili in oltre cento paesi; che le regioni dell'Africa sub-sahariana nonché del Medio Oriente e Nord Africa (MENA) sono particolarmente interessate dalla relazione, essendo più spesso confrontate a situazioni di tensione politica, conflitto e fragilità; |
| --- | --- |

L.

considerando che la relazione 2016 sullo stato della società civile ha ritenuto il 2015 un anno pessimo per la società civile, con gravi minacce ai diritti civili in oltre cento paesi; che le regioni dell'Africa sub-sahariana nonché del Medio Oriente e Nord Africa (MENA) sono particolarmente interessate dalla relazione, essendo più spesso confrontate a situazioni di tensione politica, conflitto e fragilità;

| M. | considerando che un numero crescente di governi reprime le organizzazioni della società civile sul piano giuridico o amministrativo, gravandole tra l'altro di leggi restrittive, limiti al finanziamento, severe procedure in materia di licenze e imposte punitive; |
| --- | --- |

M.

considerando che un numero crescente di governi reprime le organizzazioni della società civile sul piano giuridico o amministrativo, gravandole tra l'altro di leggi restrittive, limiti al finanziamento, severe procedure in materia di licenze e imposte punitive;

| N. | considerando che nei paesi in via di sviluppo si è registrato un preoccupante aumento del numero di segnalazioni riguardanti persecuzioni, molestie, stigmatizzazioni con l'appellativo di «agenti stranieri», detenzioni o arresti arbitrari a danno di attivisti, organizzazioni della società civile, difensori dei diritti umani, avvocati, intellettuali, giornalisti e leader religiosi, nonché del numero di vittime di abusi e violenze; considerando che in alcuni paesi ciò avviene in assoluta impunità e talvolta con il sostegno o il benestare delle autorità; |
| --- | --- |

N.

considerando che nei paesi in via di sviluppo si è registrato un preoccupante aumento del numero di segnalazioni riguardanti persecuzioni, molestie, stigmatizzazioni con l'appellativo di «agenti stranieri», detenzioni o arresti arbitrari a danno di attivisti, organizzazioni della società civile, difensori dei diritti umani, avvocati, intellettuali, giornalisti e leader religiosi, nonché del numero di vittime di abusi e violenze; considerando che in alcuni paesi ciò avviene in assoluta impunità e talvolta con il sostegno o il benestare delle autorità;

| O. | considerando che i diritti umani sono universali e inalienabili, indivisibili, interdipendenti e intercorrelati; che la capacità di risposta della società civile si basa sull'esercizio delle libertà fondamentali, tra le quali il diritto alla libertà di associazione, riunione pacifica, espressione, pensiero, coscienza e religione o convinzioni personali, e sul libero accesso alle informazioni; |
| --- | --- |

O.

considerando che i diritti umani sono universali e inalienabili, indivisibili, interdipendenti e intercorrelati; che la capacità di risposta della società civile si basa sull'esercizio delle libertà fondamentali, tra le quali il diritto alla libertà di associazione, riunione pacifica, espressione, pensiero, coscienza e religione o convinzioni personali, e sul libero accesso alle informazioni;

| P. | considerando che esiste un nesso tra indebolimento della società civile, riduzione degli spazi politici e civici, aumento della corruzione, ineguaglianze sociali e di genere e basso livello di sviluppo umano e socioeconomico nonché fragilità e conflitti; |
| --- | --- |

P.

considerando che esiste un nesso tra indebolimento della società civile, riduzione degli spazi politici e civici, aumento della corruzione, ineguaglianze sociali e di genere e basso livello di sviluppo umano e socioeconomico nonché fragilità e conflitti;

| Q. | considerando che una risposta credibile ed efficace dell'UE nell'affrontare il problema della riduzione degli spazi civici richiede una valutazione e una comprensione precise e tempestive delle minacce e dei fattori responsabili delle restrizioni; che una tale risposta richiede anche un approccio coordinato tra lo sviluppo e la cooperazione politica, onde garantire la coerenza tra tutti gli strumenti esterni ed interni dell'UE attraverso la diffusione di un messaggio comune sull'importanza di società civili in grado di operare liberamente, nonché cooperazione a livello locale, regionale e internazionale; |
| --- | --- |

Q.

considerando che una risposta credibile ed efficace dell'UE nell'affrontare il problema della riduzione degli spazi civici richiede una valutazione e una comprensione precise e tempestive delle minacce e dei fattori responsabili delle restrizioni; che una tale risposta richiede anche un approccio coordinato tra lo sviluppo e la cooperazione politica, onde garantire la coerenza tra tutti gli strumenti esterni ed interni dell'UE attraverso la diffusione di un messaggio comune sull'importanza di società civili in grado di operare liberamente, nonché cooperazione a livello locale, regionale e internazionale;

| R. | considerando che l'agenda 2030, in particolare gli obiettivi di sviluppo sostenibile 16 e 17, prevede una maggiore cooperazione con la società civile quale partner principale e facilitatore riguardo alla promozione, attuazione, seguito e revisione degli obiettivi di sviluppo sostenibile; |
| --- | --- |

R.

considerando che l'agenda 2030, in particolare gli obiettivi di sviluppo sostenibile 16 e 17, prevede una maggiore cooperazione con la società civile quale partner principale e facilitatore riguardo alla promozione, attuazione, seguito e revisione degli obiettivi di sviluppo sostenibile;

| 1. | ritiene che una società civile realmente indipendente, varia, pluralistica e dinamica sia determinante per lo sviluppo e la stabilità di un paese, per garantire il consolidamento democratico, la giustizia sociale, il rispetto per i diritti umani e per costruire società inclusive, in modo che nessuno sia lasciato indietro; ricorda inoltre che la società civile è un attore fondamentale per conseguire gli obiettivi di sviluppo sostenibile; |
| --- | --- |

1.

| 2. | sottolinea il ruolo centrale della società civile a livello mondiale nel sostenere la democrazia, garantire la separazione dei poteri e promuovere la trasparenza, l'obbligo di rendere conto e il buon governo, in particolare nella lotta alla corruzione e all'estremismo violento, e ne evidenzia l'impatto diretto sullo sviluppo economico e umano dei paesi nonché sulla sostenibilità ambientale; |
| --- | --- |

2.

| 3. | esprime profonda preoccupazione per il fatto che la chiusura degli spazi della società civile nei paesi in via di sviluppo si verifichi in modi sempre più complessi e sofisticati, che sono più difficili da affrontare e sono imposti mediante legislazione, tassazione, limitazioni nei finanziamenti, maggiore burocrazia, obblighi di segnalazione e bancari, criminalizzazione e stigmatizzazione dei rappresentanti delle organizzazioni della società civile, diffamazione, ogni forma di vessazione, repressione online e limitazioni all'accesso a internet, censura, detenzione arbitraria, violenza basata sul genere, tortura e assassinio, in particolare in Stati interessati da conflitti; insiste sulla necessità di contrastare le tattiche governative e non governative che consistono nell'emarginare le voci critiche; |
| --- | --- |

3.

| 4. | esprime preoccupazione per il fatto che organizzazioni della società civile che sono in grado di ricevere legalmente finanziamenti esteri possano essere classificate come «agenti stranieri», stigmatizzandole e aumentando significativamente i rischi cui sono esposte; invita l'UE a rafforzare i propri strumenti e politiche in materia di sviluppo delle istituzioni e Stato di diritto e a includere solidi parametri di riferimento su responsabilità e lotta contro l'impunità per gli arresti arbitrari, gli abusi da parte della polizia, la tortura e altri maltrattamenti a danno dei difensori dei diritti umani, tenendo presente che uomini e donne vivono tutto ciò in modo diverso; |
| --- | --- |

4.

| 5. | sottolinea che la riduzione degli spazi della società civile rappresenta un fenomeno globale che non è limitato ai paesi in via di sviluppo ma che si verifica, in misura crescente, anche nelle democrazie consolidate e nei paesi a reddito medio-alto, compresi Stati membri dell'UE e alcuni dei suoi più stretti alleati; invita l'Unione e gli Stati membri a dare l'esempio rispettando rigorosamente i diritti fondamentali della società civile e facendo fronte a eventuali tendenze pregiudizievoli in tale ambito; |
| --- | --- |

5.

| 6. | ribadisce che gli Stati hanno la responsabilità principale e l'obbligo di proteggere l'insieme dei diritti umani e delle libertà fondamentali di tutti gli individui, nonché il dovere di creare un contesto politico, giuridico e amministrativo favorevole a una società civile libera e funzionante, in cui sia garantito il funzionamento libero e sicuro dei finanziamenti e l'accesso agli stessi, anche attraverso fonti estere; |
| --- | --- |

6.

| 7. | invita l'UE a riconoscere la necessità di fornire orientamenti ai governi, ai partiti politici, ai parlamenti e alle amministrazioni dei paesi beneficiari nell'elaborazione di strategie volte a creare il contesto giuridico, amministrativo e politico appropriato per consentire alle organizzazioni della società civile di svolgere un lavoro efficace; |
| --- | --- |

7.

| 8. | esprime profonda preoccupazione per i crescenti attacchi perpetrati contro i difensori dei diritti umani in tutto il mondo; chiede all'UE, e in particolare al VP/AR, di adottare una politica intesa a denunciare, in modo sistematico e inequivocabile, le uccisioni dei difensori dei diritti umani e ogni tentativo di sottoporli a qualsiasi forma di violenza, persecuzione, minaccia, molestie, sparizioni forzate, detenzione o arresto arbitrario, a condannare coloro che perpetrano o tollerano simili atrocità e a intensificare la diplomazia pubblica per sostenere in maniera aperta e chiara i difensori dei diritti umani; incoraggia le delegazioni dell'UE e le rappresentanze diplomatiche degli Stati membri a continuare a sostenere attivamente i difensori dei diritti umani, segnatamente attraverso il monitoraggio sistematico dei processi, le visite agli attivisti detenuti e, se del caso, rilasciando dichiarazioni su casi individuali; |
| --- | --- |

8.

| 9. | ritiene che, nei casi di repentina e drastica riduzione degli spazi della società civile, gli Stati membri dovrebbero garantire un riconoscimento pubblico ad alto livello del lavoro svolto dalle ONG operanti nel campo dei diritti umani e dai singoli attivisti interessati, ad esempio incontrandoli in occasione di visite ufficiali; |
| --- | --- |

9.

| 10. | incoraggia l'UE a sviluppare linee guida concernenti la libertà di riunione pacifica e la libertà di associazione; invita l'UE a fare pieno uso delle strategie nazionali dell'UE in materia di diritti umani e democrazia, a porre in essere strumenti di monitoraggio per l'effettiva attuazione congiunta degli orientamenti dell'UE sui difensori dei diritti umani, e a garantire che non vi siano lacune in termini di protezione e che a gravi violazioni dei diritti umani si risponda con sanzioni; |
| --- | --- |

10.

| 11. | ricorda che la società civile svolge un ruolo importante nella promozione della libertà di pensiero, di coscienza e di religione o credo, e ribadisce il proprio sostegno all'attuazione degli orientamenti dell'UE sulla promozione e la protezione della libertà di religione o di credo; |
| --- | --- |

11.

| 12. | sottolinea che è essenziale rafforzare il rapporto delle organizzazioni della società civile con i cittadini e con lo Stato, affinché le comunità e l'elettorato, ivi inclusi le donne e le organizzazioni per i diritti delle donne e tutti i gruppi vulnerabili siano realmente rappresentati, e al fine di contribuire a rendere lo Stato più efficiente e responsabile nel promuovere lo sviluppo e difendere i diritti umani; |
| --- | --- |

12.

| 13. | si compiace dell'impegno e sostegno di lunga data dell'UE nei confronti della società civile nei paesi in via di sviluppo e ribadisce il proprio inequivocabile invito a proseguire e aumentare il sostegno e i finanziamenti dell'UE finalizzati a creare un contesto libero e favorevole per la società civile a livello nazionale e locale, anche attraverso la programmazione annuale; invita l'UE a diversificare e massimizzare le modalità e i meccanismi di finanziamento per gli attori della società civile, tenendo conto delle loro specificità e garantendo di non limitare le loro possibilità di azione o il numero di potenziali interlocutori; |
| --- | --- |

13.

| 14. | invita l'UE a fare in modo che i fondi da essa erogati siano utilizzati per finanziare sia interventi di sostegno a lungo termine che interventi di emergenza, in particolare al fine di sostenere gli attivisti della società civile a rischio; |
| --- | --- |

14.

| 15. | ricorda che la partecipazione civica e la forza della società civile dovrebbero essere considerate indicatori di democrazia; incoraggia vivamente i dibattiti interparlamentari sulla democrazia affinché i membri delle organizzazioni della società civile e la società civile siano coinvolti nel processo di consultazione su tutte le legislazioni che la riguardano; |
| --- | --- |

15.

| 16. | invita l'UE a continuare ad adoperarsi per una maggiore autonomia degli spazi civici non solo attraverso le politiche dell'UE in materia di sviluppo e diritti umani, ma anche integrando tutte le altre politiche interne ed esterne dell'UE, comprese quelle in materia di giustizia, affari interni, commercio e sicurezza, conformemente al principio della coerenza delle politiche per lo sviluppo; |
| --- | --- |

16.

| 17. | mette in guardia l'UE e i suoi Stati membri contro un approccio più accomodante alla riduzione degli spazi della società civile e ad altre questioni relative ai diritti umani per quanto concerne paesi con in quali l'UE coopera su questioni relative alla migrazione; sottolinea che la riduzione degli spazi della società civile e le violazioni dei diritti umani possono contribuire alla migrazione forzata; |
| --- | --- |

17.

| 18. | sottolinea che per contrastare la riduzione degli spazi della società civile occorre un approccio uniforme e coerente nelle relazioni dell'UE con i paesi terzi; invita l'UE e i suoi Stati membri a trattare in modo proattivo le cause profonde della riduzione degli spazi della società civile, integrando in particolare la promozione di un impegno libero e responsabile delle organizzazioni della società civile e la loro partecipazione alla cooperazione bilaterale e multilaterale come partner nel dialogo politico, economico e sociale; invita a tale proposito l'UE a tenere conto delle differenze in termini di dimensioni, capacità e competenze delle organizzazioni della società civile; |
| --- | --- |

18.

| 19. | incoraggia l'UE a svolgere un ruolo di facilitatore attivo e a promuovere meccanismi istituzionali e iniziative multilaterali per dialoghi rafforzati nonché a sviluppare coalizioni e partenariati più forti e più ampi tra i governi dei paesi in via di sviluppo, le organizzazioni della società civile, le autorità locali e il settore privato in un contesto favorevole per la società civile; sottolinea l'importanza di spazi sicuri per tali dialoghi; |
| --- | --- |

19.

| 20. | invita l'UE a monitorare le misure antiterrorismo e gli aspetti della legislazione in materia di lotta al riciclaggio e trasparenza e a intervenire affinché non pongano limiti illegittimi al finanziamento e alle attività delle organizzazioni della società civile; ribadisce, a tale proposito, che le raccomandazioni del Gruppo di azione finanziaria internazionale (GAFI) non dovrebbero essere interpretate e applicate in modo da limitare indebitamente gli spazi della società civile; |
| --- | --- |

20.

| 21. | ricorda che il settore privato è un partner fondamentale per raggiungere gli obiettivi di sviluppo sostenibile e deve svolgere un ruolo importante nella promozione dello spazio civico e di un contesto favorevole per le organizzazioni della società civile, in particolare riaffermando la responsabilità sociale delle imprese e gli obblighi di diligenza nella catena di approvvigionamento e attraverso il ricorso a partenariati pubblico-privato; |
| --- | --- |

21.

| 22. | ribadisce l'obbligo che incombe al settore privato di rispettare sia i diritti umani che i più elevati standard sociali e ambientali; invita l'UE e i suoi Stati membri a continuare a impegnarsi attivamente nelle attività delle Nazioni Unite volte a istituire un trattato internazionale che chiami le imprese a rispondere di qualsiasi coinvolgimento in violazioni dei diritti umani e a introdurre valutazioni dei rischi per gli appalti e gli investimenti pubblici; |
| --- | --- |

22.

| 23. | ritiene che gli accordi commerciali e di investimento conclusi dall'UE e dai suoi Stati membri non debbano compromettere, direttamente o indirettamente, la promozione e la tutela dei diritti umani e degli spazi civici nei paesi in via di sviluppo; ritiene che le clausole vincolanti sui diritti umani negli accordi commerciali siano uno strumento influente per l'apertura degli spazi civici; invita la Commissione a rafforzare il ruolo degli attori della società civile nelle istituzioni degli accordi commerciali, compresi i gruppi consultivi interni e i comitati consultivi degli APE; |
| --- | --- |

23.

| 24. | invita la Commissione a sviluppare un quadro per il monitoraggio degli strumenti di finanziamento esterno dell'UE, con particolare attenzione ai diritti umani; |
| --- | --- |

24.

| 25. | invita la Commissione e il SEAE a stabilire migliori prassi e a elaborare parametri di riferimento e indicatori chiari in relazione alla riduzione degli spazi nel quadro del piano d'azione dell'UE per i diritti umani e la democrazia e della revisione intermedia dell'EIDHR, al fine di misurare i progressi tangibili; |
| --- | --- |

25.

| 26. | invita tutti gli attori dell'UE a sostenere in modo più efficace in sedi multilaterali il consolidamento del quadro giuridico internazionale alla base della democrazia e dei diritti umani, anche collaborando con organizzazioni multilaterali come le Nazioni Unite, tra cui le procedure speciali delle Nazioni Unite e il meccanismo del riesame periodico universale (UPR) del Consiglio dei diritti umani delle Nazioni Unite, e organizzazioni regionali quali l'Organizzazione degli Stati americani (OAS), l'Unione africana (UA), l'Associazione delle nazioni del Sud-Est asiatico (ASEAN) la Lega araba (AL) e il gruppo di lavoro della Comunità delle democrazie su come responsabilizzare e proteggere la società civile; rammenta l'importanza per l'Unione di instaurare un dialogo inclusivo in materia di diritti umani con tutti i paesi partner, coinvolgendo le organizzazioni della società civile; invita l'Unione e gli Stati membri a consolidare i loro programmi di buona governance con i paesi terzi e a promuovere lo scambio di buone prassi per quanto riguarda l'inclusione delle organizzazioni della società civile nel processo decisionale e la loro partecipazione allo stesso; ritiene necessario promuovere dialoghi tripartiti tra i governi, l'UE e le organizzazioni della società civile, anche su questioni difficili come la sicurezza e la migrazione; |
| --- | --- |

26.

| 27. | chiede l'istituzione di un meccanismo di «monitoraggio e allarme rapido per la riduzione degli spazi», in cui siano coinvolte le pertinenti istituzioni dell'UE, in grado di monitorare le minacce contro gli spazi della società civile e i difensori dei diritti umani e di inviare una segnalazione qualora vi siano le prove che un paese in via di sviluppo si appresta a predisporre nuove gravi restrizioni nei confronti della società civile, o qualora il governo ricorra alle organizzazioni non governative organizzate dal governo (GONGO) per simulare l'esistenza di una società civile indipendente, affinché l'UE possa rispondere in modo più tempestivo, coordinato e tangibile; |
| --- | --- |

27.

| 28. | invita l'UE a rafforzare il proprio sostegno alla piena partecipazione e all'autoaffermazione delle minoranze e di altri gruppi vulnerabili — quali le persone con disabilità, le popolazioni indigene e le popolazioni isolate — nei processi culturali, sociali, economici e politici, chiedendo a tale riguardo agli Stati membri di garantire che le legislazioni e le politiche che mettono in atto non compromettano il godimento dei loro diritti umani o le attività della società civile volte a tutelarne i diritti; |
| --- | --- |

28.

| 29. | deplora l'assenza di organizzazioni di aiuto alle vittime del terrorismo nei paesi terzi in un momento in cui il terrorismo è in crescita a livello mondiale; sottolinea pertanto l'urgenza di creare un clima sicuro per tali organizzazioni allo scopo di proteggere le vittime del terrorismo; |
| --- | --- |

29.

| 30. | sottolinea il ruolo determinante delle donne e delle organizzazioni per i diritti delle donne nel progresso sociale, anche a livello dei movimenti guidati dai giovani; invita l'UE a insistere sulla necessità di sostenere l'emancipazione femminile e la creazione di un contesto sicuro e favorevole per le organizzazioni femminili della società civile e i difensori dei diritti delle donne e a contrastare specifiche forme di repressione di genere, in particolare nelle regioni colpite da conflitti; |
| --- | --- |

30.

| 31. | evidenzia l'importanza di contribuire attivamente al sostegno di politiche e azioni connesse ai diritti delle donne, anche in materia di salute e diritti sessuali e riproduttivi; |
| --- | --- |

31.

| 32. | ribadisce l'importanza di integrare l'approccio basato sui diritti nella politica di sviluppo dell'UE, allo scopo di incorporare i principi relativi ai diritti umani e allo Stato di diritto nelle attività di sviluppo dell'UE e sincronizzare tali diritti con le attività di cooperazione allo sviluppo; |
| --- | --- |

32.

| 33. | ricorda l'importanza della cooperazione regionale per consolidare contesti favorevoli per la società civile; incoraggia i paesi in via di sviluppo a promuovere il dialogo e le migliori pratiche di tutela della società civile e di collaborazione con essa; |
| --- | --- |

33.

| 34. | accoglie con favore le tabelle di marcia UE per paese per l'impegno con la società civile quale strumento efficace e quale eventuale nuovo quadro dell'UE per l'impegno verso la società civile; ritiene essenziale che le organizzazioni della società civile siano coinvolte non solo nel processo di consultazione che porta all'elaborazione delle tabelle di marcia, ma anche nelle fasi di attuazione, monitoraggio e revisione; |
| --- | --- |

34.

| 35. | si impegna a istituire, su base annuale e attraverso una consultazione approfondita dei pertinenti attori istituzionali e delle ONG, un elenco di paesi in cui gli spazi della società civile sono maggiormente minacciati; |
| --- | --- |

35.

| 36. | invita il vicepresidente/alto rappresentante a iscrivere regolarmente all'ordine del giorno del Consiglio «Affari esteri» la discussione sugli sforzi compiuti dall'Unione per ottenere il rilascio di difensori dei diritti umani, operatori umanitari, giornalisti, attivisti politici, persone detenute per le loro convinzioni religiose o morali e altri detenuti a causa della riduzione degli spazi della società civile, e il relativo seguito; |
| --- | --- |

36.

| 37. | si compiace della creazione di punti di contatto per i diritti umani e la società civile presso le delegazioni dell'UE, volti a migliorare la cooperazione con la società civile locale, in particolare fornendo assistenza a gruppi e individui vulnerabili ed emarginati; invita le delegazioni dell'UE a fare opera sistematica di sensibilizzazione presso deputati ai parlamenti nazionali, governi e funzionari delle autorità locali sulla riduzione degli spazi della società civile e sulla protezione degli attivisti, e a continuare a collaborare con le organizzazioni della società civile nel corso del ciclo di programmazione dei fondi dell'UE e nel loro successivo monitoraggio, anche nei casi in cui la cooperazione bilaterale è in corso di graduale eliminazione; invita inoltre le delegazioni dell'UE a fornire alla società civile, in modo regolare e trasparente, informazioni sui fondi e sulle opportunità di finanziamento; |
| --- | --- |

37.

| 38. | invita l'UE e i suoi Stati membri a includere sistematicamente la questione della riduzione degli spazi della società civile in tutte le loro relazioni bilaterali e a ricorrere a tutti gli strumenti a disposizione, ivi inclusi lo sviluppo e il commercio, per far sì che i paesi partner mantengano l'impegno di proteggere e garantire i diritti umani; invita l'UE a monitorare da vicino il coinvolgimento degli attori della società civile nei paesi partner e a sollecitare i governi ad abrogare tutte le leggi che violano la libertà di riunione e di associazione; ritiene, a tale proposito, che l'UE dovrebbe introdurre una condizionalità positiva nell'ambito del sostegno finanziario per quanto riguarda qualsiasi restrizione dello spazio civico; |
| --- | --- |

38.

| 39. | insiste affinché la società civile occidentale sostenga la creazione e il rafforzamento delle ONG attraverso il trasferimento di know-how, allo scopo di aiutarle a contribuire allo sviluppo dei paesi in cui operano; |
| --- | --- |

39.

| 40. | incoraggia vivamente le sinergie tra gli strumenti di finanziamento esterno dell'UE a sostegno della società civile e invita a procedere a un esercizio di mappatura completo a livello di paese di tutti i finanziamenti dell'UE a favore della società civile al fine di evitare duplicazioni e sovrapposizioni e contribuire a individuare eventuali carenze ed esigenze di finanziamento; |
| --- | --- |

40.

| 41. | incoraggia l'UE ad adottare orientamenti in materia di partenariato con le chiese, le organizzazioni di ispirazione religiosa e i leader religiosi nell'ambito della cooperazione allo sviluppo, sulla base dell'esperienza acquisita dalle organizzazioni e dai programmi internazionali (come UNICEF, Banca mondiale, OMS o Programma delle Nazioni Unite per lo sviluppo) e delle buone pratiche negli Stati membri dell'UE e all'estero; |
| --- | --- |

41.

| 42. | raccomanda vivamente una migliore protezione dei rappresentanti delle organizzazioni della società civile nei paesi terzi per contrastare possibili ostilità nei loro confronti; |
| --- | --- |

42.

| 43. | accoglie con favore la maggiore flessibilità fornita da una serie di strumenti di finanziamento dell'UE pertinenti per la cooperazione allo sviluppo, il che facilita tra l'altro la registrazione dei richiedenti sovvenzioni e, ove necessario, la riservatezza per i destinatari; ritiene tuttavia che si possa fare di più per fornire le risposte più adeguate e consone alle situazioni nazionali specifiche, incluse maggiori informazioni «a monte» sui futuri inviti a presentare proposte, maggiori opportunità di finanziamento, maggiori aggiornamenti delle tabelle di marcia, la messa a disposizione del pubblico delle tabelle di marcia, l'armonizzazione e la semplificazione delle modalità di finanziamento e il sostegno alle organizzazioni della società civile nelle procedure amministrative; |
| --- | --- |

43.

| 44. | invita la Commissione a includere nel programma indicativo pluriennale dello strumento di cooperazione allo sviluppo 2018-2020 un invito a presentare proposte tematico globale che affronti in particolare il problema della riduzione degli spazi della società civile; |
| --- | --- |

44.

| 45. | invita la Commissione ad aumentare i fondi a favore dell'EIDHR onde far fronte alla riduzione degli spazi e alla situazione dei difensori dei diritti umani; deplora che gli importi annui in alcuni paesi siano a un livello estremamente basso; invita la Commissione a individuare nuove forme di attivismo da finanziare a titolo dell'EIDHR, adottando un approccio globale nei confronti delle organizzazioni della società civile, e a perseverare negli sforzi per predisporre una procedura più flessibile e semplificata per l'accesso ai fondi dell'EIDHR, soprattutto per i giovani, compresi eccezioni di maggior rilievo per le organizzazioni della società civile esposte a particolari rischi e il sostegno ai gruppi non registrati, che dovrebbero essere alla fine riconosciuti dalle autorità; ritiene che si dovrebbe porre maggiore enfasi sul sostegno ai gruppi e agli attori locali, dal momento che le questioni relative ai diritti umani sono spesso vissute in modo più reale e intenso a livello locale; ribadisce l'importanza dell'EIDHR nel fornire un sostegno finanziario e materiale diretto e d'urgenza ai difensori dei diritti umani a rischio e del fondo di emergenza che consente alle delegazioni dell'UE di accordare a tali difensori sovvenzioni ad hoc dirette; riconosce l'importanza delle coalizioni o dei consorzi di attori internazionali e nazionali della società civile nel facilitare l'operato delle ONG locali e tutelarle dalle misure repressive; invita la Commissione, il SEAE e gli Stati membri a promuovere un'attuazione congiunta efficace degli orientamenti dell'UE sui difensori dei diritti umani in tutti i paesi terzi in cui la società civile è a rischio, adottando strategie locali che li rendano pienamente operativi; |
| --- | --- |

45.

| 46. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione. |
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46.

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(1)  http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/70/1&Lang=E

(2)  Documento del Consiglio 10715/16.

(3)  Documento del Consiglio 10897/15.

(4)  GU L 77 del 15.3.2014, pag. 44.

(5)  GU L 77 del 15.3.2014, pag. 1.

(6)  GU L 58 del 3.3.2015, pag. 17.

(7)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

(8)  C(2014)4865 final.

(9)  A/HRC/32/L.29.

(10)  Testi approvati, P8_TA(2016)0405.

(11)  Testi approvati, P8_TA(2016)0371.

(12)  http://www.europarl.europa.eu/document/activities/cont/201203/ 20120329ATT42170/20120329ATT42170EN.pdf

(13)  A/HRC/32/20.

(14)  http://www3.weforum.org/docs/GRR17_Report_web.pdf

(15)  Testi approvati, P8_TA(2017)0026.

(16)  Testi approvati, P8_TA(2016)0437.

(17)  Testi approvati, P8_TA(2016)0246.

(18)  Testi approvati, P8_TA(2016)0224.

(19)  GU C 208 del 10.6.2016, pag. 25.

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/29 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/29

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P8_TA(2017)0366

Lotta alla criminalità informatica

Risoluzione del Parlamento europeo del 3 ottobre 2017 sulla lotta alla criminalità informatica (2017/2068(INI))

(2018/C 346/04)

Il Parlamento europeo,

| — | visti gli articoli 2, 3 e 6 del trattato sull'Unione europea (TUE), |
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—

visti gli articoli 2, 3 e 6 del trattato sull'Unione europea (TUE),

| — | visti gli articoli 16, 67, 70, 72, 73, 75, 82, 83, 84, 87 e 88 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), |
| --- | --- |

—

visti gli articoli 16, 67, 70, 72, 73, 75, 82, 83, 84, 87 e 88 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE),

| — | visti gli articoli 1, 7, 8, 11, 16, 17, 21, 24, 41, 47, 48, 49, 50 e 52 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, |
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—

visti gli articoli 1, 7, 8, 11, 16, 17, 21, 24, 41, 47, 48, 49, 50 e 52 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea,

| — | vista la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del fanciullo, del 20 novembre 1989, |
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—

vista la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del fanciullo, del 20 novembre 1989,

| — | visto il protocollo opzionale alla convenzione sui diritti del fanciullo sulla vendita di bambini, la prostituzione dei bambini e la pornografia rappresentante bambini, del 25 maggio 2000, |
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—

visto il protocollo opzionale alla convenzione sui diritti del fanciullo sulla vendita di bambini, la prostituzione dei bambini e la pornografia rappresentante bambini, del 25 maggio 2000,

| — | visti la dichiarazione e il piano d'azione di Stoccolma, adottati in occasione del primo Congresso mondiale contro lo sfruttamento sessuale dei minori a fini commerciali, l'impegno globale di Yokohama, adottato in occasione del secondo Congresso mondiale contro lo sfruttamento sessuale dei minori a fini commerciali, nonché l'impegno e il piano d'azione di Budapest, adottati in occasione della conferenza preparatoria in vista del secondo Congresso mondiale contro lo sfruttamento sessuale dei minori a fini commerciali, |
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visti la dichiarazione e il piano d'azione di Stoccolma, adottati in occasione del primo Congresso mondiale contro lo sfruttamento sessuale dei minori a fini commerciali, l'impegno globale di Yokohama, adottato in occasione del secondo Congresso mondiale contro lo sfruttamento sessuale dei minori a fini commerciali, nonché l'impegno e il piano d'azione di Budapest, adottati in occasione della conferenza preparatoria in vista del secondo Congresso mondiale contro lo sfruttamento sessuale dei minori a fini commerciali,

| — | vista la convenzione del Consiglio d'Europa per la protezione dei bambini contro lo sfruttamento e gli abusi sessuali, del 25 ottobre 2007, |
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—

vista la convenzione del Consiglio d'Europa per la protezione dei bambini contro lo sfruttamento e gli abusi sessuali, del 25 ottobre 2007,

| — | vista la sua risoluzione del 20 novembre 2012 sulla tutela dei minori nel mondo digitale (1), |
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vista la sua risoluzione del 20 novembre 2012 sulla tutela dei minori nel mondo digitale (1),

| — | vista la sua risoluzione dell'11 marzo 2015 sull'abuso sessuale dei minori online (2), |
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vista la sua risoluzione dell'11 marzo 2015 sull'abuso sessuale dei minori online (2),

| — | vista la decisione quadro del Consiglio 2001/413/GAI del 28 maggio 2001 relativa alla lotta contro le frodi e le falsificazioni di mezzi di pagamento diversi dai contanti (3), |
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—

vista la decisione quadro del Consiglio 2001/413/GAI del 28 maggio 2001 relativa alla lotta contro le frodi e le falsificazioni di mezzi di pagamento diversi dai contanti (3),

| — | vista la convenzione del Consiglio d'Europa sulla criminalità informatica (convenzione di Budapest), del 23 novembre 2001 (4), e il relativo protocollo aggiuntivo, |
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vista la convenzione del Consiglio d'Europa sulla criminalità informatica (convenzione di Budapest), del 23 novembre 2001 (4), e il relativo protocollo aggiuntivo,

| — | visto il regolamento (CE) n. 460/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 10 marzo 2004, che istituisce l'Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell'informazione (5), |
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—

visto il regolamento (CE) n. 460/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 10 marzo 2004, che istituisce l'Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell'informazione (5),

| — | vista la direttiva 2008/114/CE del Consiglio, dell'8 dicembre 2008, relativa all'individuazione e alla designazione delle infrastrutture critiche europee e alla valutazione della necessità di migliorarne la protezione (6), |
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—

vista la direttiva 2008/114/CE del Consiglio, dell'8 dicembre 2008, relativa all'individuazione e alla designazione delle infrastrutture critiche europee e alla valutazione della necessità di migliorarne la protezione (6),

| — | vista la direttiva 2002/58/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 luglio 2002, relativa al trattamento dei dati personali e alla tutela della vita privata nel settore delle comunicazioni elettroniche (7), |
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—

vista la direttiva 2002/58/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 luglio 2002, relativa al trattamento dei dati personali e alla tutela della vita privata nel settore delle comunicazioni elettroniche (7),

| — | vista la direttiva 2011/93/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 dicembre 2011, relativa alla lotta contro l'abuso e lo sfruttamento sessuale dei minori e la pornografia minorile, e che sostituisce la decisione quadro 2004/68/GAI del Consiglio (8), |
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—

vista la direttiva 2011/93/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 dicembre 2011, relativa alla lotta contro l'abuso e lo sfruttamento sessuale dei minori e la pornografia minorile, e che sostituisce la decisione quadro 2004/68/GAI del Consiglio (8),

| — | vista la comunicazione congiunta del 7 febbraio 2013 della Commissione e del vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni dal titolo «Strategia dell'Unione europea per la cibersicurezza: un ciberspazio aperto e sicuro» (JOIN(2013)0001), |
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vista la comunicazione congiunta del 7 febbraio 2013 della Commissione e del vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni dal titolo «Strategia dell'Unione europea per la cibersicurezza: un ciberspazio aperto e sicuro» (JOIN(2013)0001),

| — | vista la direttiva 2013/40/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 agosto 2013, relativa agli attacchi contro i sistemi di informazione e che sostituisce la decisione quadro 2005/222/GAI del Consiglio (9), |
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—

vista la direttiva 2013/40/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 agosto 2013, relativa agli attacchi contro i sistemi di informazione e che sostituisce la decisione quadro 2005/222/GAI del Consiglio (9),

| — | vista la direttiva 2014/41/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 3 aprile 2014, sull'ordine europeo di indagine penale (10) («direttiva OEI»), |
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vista la direttiva 2014/41/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 3 aprile 2014, sull'ordine europeo di indagine penale (10) («direttiva OEI»),

| — | vista la sentenza della Corte di giustizia dell'Unione europea (CGUE) dell'8 aprile 2014 (11), che ha dichiarato invalida la direttiva sulla conservazione dei dati, |
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vista la sentenza della Corte di giustizia dell'Unione europea (CGUE) dell'8 aprile 2014 (11), che ha dichiarato invalida la direttiva sulla conservazione dei dati,

| — | vista la sua risoluzione del 12 settembre 2013 sulla strategia dell'Unione europea per la cibersicurezza: un ciberspazio aperto e sicuro (12), |
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—

vista la sua risoluzione del 12 settembre 2013 sulla strategia dell'Unione europea per la cibersicurezza: un ciberspazio aperto e sicuro (12),

| — | vista la comunicazione della Commissione del 6 maggio 2015 intitolata «Strategia per il mercato unico digitale in Europa» (COM(2015)0192), |
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vista la comunicazione della Commissione del 6 maggio 2015 intitolata «Strategia per il mercato unico digitale in Europa» (COM(2015)0192),

| — | vista la comunicazione della Commissione del 28 aprile 2015 dal titolo «Agenda europea sulla sicurezza» (COM(2015)0185) e la successiva relazione di verifica sullo stato di avanzamento dei lavori, dal titolo «Verso un'autentica ed efficace Unione della sicurezza», |
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vista la comunicazione della Commissione del 28 aprile 2015 dal titolo «Agenda europea sulla sicurezza» (COM(2015)0185) e la successiva relazione di verifica sullo stato di avanzamento dei lavori, dal titolo «Verso un'autentica ed efficace Unione della sicurezza»,

| — | vista la relazione della conferenza sulla competenza nel ciberspazio tenutasi il 7 e 8 marzo 2016 ad Amsterdam, |
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vista la relazione della conferenza sulla competenza nel ciberspazio tenutasi il 7 e 8 marzo 2016 ad Amsterdam,

| — | visto il regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati) (13), |
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visto il regolamento (UE) 2016/679 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la direttiva 95/46/CE (regolamento generale sulla protezione dei dati) (13),

| — | vista la direttiva (UE) 2016/680 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativa alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali da parte delle autorità competenti a fini di prevenzione, indagine, accertamento e perseguimento di reati o esecuzione di sanzioni penali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la decisione quadro 2008/977/GAI del Consiglio (14), |
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vista la direttiva (UE) 2016/680 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 27 aprile 2016, relativa alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali da parte delle autorità competenti a fini di prevenzione, indagine, accertamento e perseguimento di reati o esecuzione di sanzioni penali, nonché alla libera circolazione di tali dati e che abroga la decisione quadro 2008/977/GAI del Consiglio (14),

| — | visto il regolamento (UE) 2016/794 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 maggio 2016, che istituisce l'Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell'informazione (Europol) (15), |
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visto il regolamento (UE) 2016/794 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 maggio 2016, che istituisce l'Agenzia europea per la sicurezza delle reti e dell'informazione (Europol) (15),

| — | vista la decisione della Commissione, del 5 luglio 2016, relativa alla firma di un accordo contrattuale per un partenariato pubblico-privato per la ricerca e l'innovazione industriale in materia di cibersicurezza tra l'Unione europea, rappresentata dalla Commissione, e l'organizzazione delle parti interessate (C(2016)4400), |
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vista la decisione della Commissione, del 5 luglio 2016, relativa alla firma di un accordo contrattuale per un partenariato pubblico-privato per la ricerca e l'innovazione industriale in materia di cibersicurezza tra l'Unione europea, rappresentata dalla Commissione, e l'organizzazione delle parti interessate (C(2016)4400),

| — | vista la comunicazione congiunta, del 6 aprile 2016, della Commissione e del vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza al Parlamento europeo e al Consiglio dal titolo «Quadro congiunto per contrastare le minacce ibride: la risposta dell'Unione europea» (JOIN(2016)0018), |
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vista la comunicazione congiunta, del 6 aprile 2016, della Commissione e del vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza al Parlamento europeo e al Consiglio dal titolo «Quadro congiunto per contrastare le minacce ibride: la risposta dell'Unione europea» (JOIN(2016)0018),

| — | viste la comunicazione della Commissione dal titolo «Strategia europea per un'internet migliore per i ragazzi» (COM(2012)0196) e la relazione della Commissione, del 6 giugno 2016, dal titolo «Valutazione finale del programma pluriennale dell'UE per la protezione dei bambini che usano internet e altre tecnologie di comunicazione (programma Safer Internet)» (COM(2016)0364), |
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viste la comunicazione della Commissione dal titolo «Strategia europea per un'internet migliore per i ragazzi» (COM(2012)0196) e la relazione della Commissione, del 6 giugno 2016, dal titolo «Valutazione finale del programma pluriennale dell'UE per la protezione dei bambini che usano internet e altre tecnologie di comunicazione (programma Safer Internet)» (COM(2016)0364),

| — | vista la dichiarazione congiunta di Europol e dell'ENISA del 20 maggio 2016 sulle indagini penali legittime che rispettano la protezione dei dati del XXI secolo, |
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vista la dichiarazione congiunta di Europol e dell'ENISA del 20 maggio 2016 sulle indagini penali legittime che rispettano la protezione dei dati del XXI secolo,

| — | viste le conclusioni del Consiglio, del 9 giugno 2016, sulla rete giudiziaria europea per la criminalità informatica, |
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viste le conclusioni del Consiglio, del 9 giugno 2016, sulla rete giudiziaria europea per la criminalità informatica,

| — | vista la direttiva (UE) 2016/1148 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 luglio 2016, recante misure per un livello comune elevato di sicurezza delle reti e dei sistemi informativi nell'Unione (16), |
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vista la direttiva (UE) 2016/1148 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 luglio 2016, recante misure per un livello comune elevato di sicurezza delle reti e dei sistemi informativi nell'Unione (16),

| — | visto il parere dell'ENISA del dicembre 2016 sulla cifratura e sulle garanzie che una cifratura forte offre alla nostra identità digitale, |
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visto il parere dell'ENISA del dicembre 2016 sulla cifratura e sulle garanzie che una cifratura forte offre alla nostra identità digitale,

| — | vista la relazione finale del T-CY Cloud Evidence Group del Consiglio d'Europa dal titolo «Criminal justice access to electronic evidence in the cloud: Recommendations for consideration by the T-CY» (Accesso della giustizia penale alle prove elettroniche nel cloud: raccomandazioni per l'esame da parte del T-CY) del 16 settembre 2016, |
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vista la relazione finale del T-CY Cloud Evidence Group del Consiglio d'Europa dal titolo «Criminal justice access to electronic evidence in the cloud: Recommendations for consideration by the T-CY» (Accesso della giustizia penale alle prove elettroniche nel cloud: raccomandazioni per l'esame da parte del T-CY) del 16 settembre 2016,

| — | visto il lavoro della task force di azione congiunta contro la criminalità informatica (J-CAT), |
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visto il lavoro della task force di azione congiunta contro la criminalità informatica (J-CAT),

| — | viste la valutazione della minaccia rappresentata dalla criminalità organizzata e dalle forme gravi di criminalità (SOCTA dell'UE), del 28 febbraio 2017, e la valutazione della minaccia della criminalità organizzata su Internet (IOCTA), del 28 settembre 2016, elaborate da Europol, |
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viste la valutazione della minaccia rappresentata dalla criminalità organizzata e dalle forme gravi di criminalità (SOCTA dell'UE), del 28 febbraio 2017, e la valutazione della minaccia della criminalità organizzata su Internet (IOCTA), del 28 settembre 2016, elaborate da Europol,

| — | vista la sentenza della CGUE nella causa C-203/15 (sentenza TELE2) del 21 dicembre 2016 (17), |
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—

vista la sentenza della CGUE nella causa C-203/15 (sentenza TELE2) del 21 dicembre 2016 (17),

| — | vista la direttiva (UE) 2017/541 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 marzo 2017, sulla lotta contro il terrorismo e che sostituisce la decisione quadro 2002/475/GAI del Consiglio e che modifica la decisione 2005/671/GAI del Consiglio (18), |
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—

vista la direttiva (UE) 2017/541 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 marzo 2017, sulla lotta contro il terrorismo e che sostituisce la decisione quadro 2002/475/GAI del Consiglio e che modifica la decisione 2005/671/GAI del Consiglio (18),

| — | visto l'articolo 52 del suo regolamento, |
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—

visto l'articolo 52 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni e il parere della commissione per il mercato interno e la protezione dei consumatori (A8-0272/2017), |
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—

visti la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni e il parere della commissione per il mercato interno e la protezione dei consumatori (A8-0272/2017),

| A. | considerando che la criminalità informatica provoca sempre più spesso notevoli danni sociali ed economici che interessano i diritti fondamentali delle persone fisiche, rappresenta una minaccia per lo Stato di diritto nel ciberspazio e mette a repentaglio la stabilità delle società democratiche; |
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A.

considerando che la criminalità informatica provoca sempre più spesso notevoli danni sociali ed economici che interessano i diritti fondamentali delle persone fisiche, rappresenta una minaccia per lo Stato di diritto nel ciberspazio e mette a repentaglio la stabilità delle società democratiche;

| B. | considerando che la criminalità informatica è un problema in crescita negli Stati membri; |
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B.

considerando che la criminalità informatica è un problema in crescita negli Stati membri;

| C. | considerando che la relazione IOCTA 2016 rivela che la criminalità informatica è in aumento per intensità, complessità e ampiezza, che in alcuni paesi dell'UE la criminalità informatica denunciata supera i reati tradizionali, che si estende ad altre sfere della criminalità quali la tratta di esseri umani, che l'uso degli strumenti di crittografia e anonimato a scopi criminali è in aumento e che gli attacchi di tipo ransomware superano le minacce legate ai malware tradizionali quali i trojan; |
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C.

considerando che la relazione IOCTA 2016 rivela che la criminalità informatica è in aumento per intensità, complessità e ampiezza, che in alcuni paesi dell'UE la criminalità informatica denunciata supera i reati tradizionali, che si estende ad altre sfere della criminalità quali la tratta di esseri umani, che l'uso degli strumenti di crittografia e anonimato a scopi criminali è in aumento e che gli attacchi di tipo ransomware superano le minacce legate ai malware tradizionali quali i trojan;

| D. | considerando che si registra un aumento del 20 % negli attacchi ai server della Commissione europea nel 2016 rispetto al 2015; |
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D.

considerando che si registra un aumento del 20 % negli attacchi ai server della Commissione europea nel 2016 rispetto al 2015;

| E. | considerando che la vulnerabilità dei computer agli attacchi deriva dalle modalità uniche di sviluppo, nel corso degli anni, della tecnologia dell'informazione, dalla velocità di crescita delle aziende online e dalla mancata azione del governo; |
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E.

considerando che la vulnerabilità dei computer agli attacchi deriva dalle modalità uniche di sviluppo, nel corso degli anni, della tecnologia dell'informazione, dalla velocità di crescita delle aziende online e dalla mancata azione del governo;

| F. | considerando il costante aumento del mercato nero nell'estorsione informatica, l'uso di botner affittate e la pirateria e il furto di beni digitali; |
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F.

considerando il costante aumento del mercato nero nell'estorsione informatica, l'uso di botner affittate e la pirateria e il furto di beni digitali;

| G. | considerando che gli attacchi informatici continuano a concentrarsi principalmente su malware, ad esempio i trojan bancari, ma si registra anche un aumento del numero e dell'impatto di attacchi contro i sistemi di controllo industriali e le reti mirati a distruggere infrastrutture cruciali e strutture economiche nonché a destabilizzare le società, come nel caso dell'attacco di tipo ransomware «WannaCry» del maggio 2017, che rappresentano pertanto una grave minaccia per la sicurezza, la difesa e altri settori importanti; che la maggior parte delle richieste internazionali di dati da parte delle autorità di contrasto riguardano le frodi e la criminalità finanziaria, seguite dalle forme gravi e violente di criminalità; |
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G.

considerando che gli attacchi informatici continuano a concentrarsi principalmente su malware, ad esempio i trojan bancari, ma si registra anche un aumento del numero e dell'impatto di attacchi contro i sistemi di controllo industriali e le reti mirati a distruggere infrastrutture cruciali e strutture economiche nonché a destabilizzare le società, come nel caso dell'attacco di tipo ransomware «WannaCry» del maggio 2017, che rappresentano pertanto una grave minaccia per la sicurezza, la difesa e altri settori importanti; che la maggior parte delle richieste internazionali di dati da parte delle autorità di contrasto riguardano le frodi e la criminalità finanziaria, seguite dalle forme gravi e violente di criminalità;

| H. | considerando che, sebbene la sempre crescente interconnessione di persone, luoghi e oggetti presenti molti benefici, aumenta il rischio di criminalità informatica; che i dispositivi collegati all'Internet delle cose (Internet of Things — IoT), tra cui reti intelligenti, frigoriferi connessi, automobili, strumenti o dispositivi medici, spesso non sono ben protetti come i dispositivi tradizionali connessi a Internet e costituiscono pertanto un obiettivo ideale per i criminali informatici, in particolare poiché il regime previsto per gli aggiornamenti di sicurezza dei dispositivi connessi è spesso frammentario o manca completamente; che i dispositivi oggetto di attacchi collegati all'IoT, i quali hanno o possono controllare attuatori fisici, possono rappresentare una minaccia concreta alla vita di esseri umani; |
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H.

considerando che, sebbene la sempre crescente interconnessione di persone, luoghi e oggetti presenti molti benefici, aumenta il rischio di criminalità informatica; che i dispositivi collegati all'Internet delle cose (Internet of Things — IoT), tra cui reti intelligenti, frigoriferi connessi, automobili, strumenti o dispositivi medici, spesso non sono ben protetti come i dispositivi tradizionali connessi a Internet e costituiscono pertanto un obiettivo ideale per i criminali informatici, in particolare poiché il regime previsto per gli aggiornamenti di sicurezza dei dispositivi connessi è spesso frammentario o manca completamente; che i dispositivi oggetto di attacchi collegati all'IoT, i quali hanno o possono controllare attuatori fisici, possono rappresentare una minaccia concreta alla vita di esseri umani;

| I. | considerando che un quadro giuridico efficace per la protezione dei dati è fondamentale per rafforzare il senso di sicurezza e di fiducia nel mondo online, consentendo ai consumatori e alle imprese di sfruttare appieno i vantaggi del mercato unico digitale e di affrontare la criminalità informatica; |
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I.

considerando che un quadro giuridico efficace per la protezione dei dati è fondamentale per rafforzare il senso di sicurezza e di fiducia nel mondo online, consentendo ai consumatori e alle imprese di sfruttare appieno i vantaggi del mercato unico digitale e di affrontare la criminalità informatica;

| J. | considerando che le aziende non possono affrontare da sole la sfida di rendere più sicuro il mondo connesso e che le amministrazioni pubbliche dovrebbero contribuire alla sicurezza informatica attraverso la regolamentazione e l'offerta di incentivi che incoraggino comportamenti più sicuri da parte degli utenti; |
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J.

considerando che le aziende non possono affrontare da sole la sfida di rendere più sicuro il mondo connesso e che le amministrazioni pubbliche dovrebbero contribuire alla sicurezza informatica attraverso la regolamentazione e l'offerta di incentivi che incoraggino comportamenti più sicuri da parte degli utenti;

| K. | considerando che i confini tra reati informatici, spionaggio informatico, guerra informatica, sabotaggio informatico e terrorismo informatico diventano sempre più labili; che i crimini informatici possono prendere di mira persone, enti pubblici o privati e coprono un'ampia gamma di reati, compresi la violazione della privacy, l'abuso sessuale di minori online, l'incitamento pubblico alla violenza e all'odio, il sabotaggio, lo spionaggio, i reati finanziari e la frode, ad esempio i pagamenti fraudolenti, i furti, anche di identità, nonché i sistemi di interferenza illecita; |
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K.

considerando che i confini tra reati informatici, spionaggio informatico, guerra informatica, sabotaggio informatico e terrorismo informatico diventano sempre più labili; che i crimini informatici possono prendere di mira persone, enti pubblici o privati e coprono un'ampia gamma di reati, compresi la violazione della privacy, l'abuso sessuale di minori online, l'incitamento pubblico alla violenza e all'odio, il sabotaggio, lo spionaggio, i reati finanziari e la frode, ad esempio i pagamenti fraudolenti, i furti, anche di identità, nonché i sistemi di interferenza illecita;

| L. | considerando che la relazione sui rischi globali del Forum economico mondiale del 2017 elenca episodi su vasta scala di frode e furto di dati come uno dei cinque principali rischi globali in termini di probabilità; |
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L.

considerando che la relazione sui rischi globali del Forum economico mondiale del 2017 elenca episodi su vasta scala di frode e furto di dati come uno dei cinque principali rischi globali in termini di probabilità;

| M. | considerando che un numero notevole di crimini informatici resta non perseguito o impunito; che vi sono ancora un numero significativo di reati non denunciati, lunghi periodi di rilevamento che permettono ai criminali informatici di sviluppare molteplici strategie di ingresso/uscita o backdoor, difficoltà di accesso alle prove elettroniche, problemi nell'ottenerle e nel farle ammettere in tribunale, come pure procedure complesse e sfide giurisdizionali connesse al carattere transfrontaliero della criminalità informatica; |
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M.

considerando che un numero notevole di crimini informatici resta non perseguito o impunito; che vi sono ancora un numero significativo di reati non denunciati, lunghi periodi di rilevamento che permettono ai criminali informatici di sviluppare molteplici strategie di ingresso/uscita o backdoor, difficoltà di accesso alle prove elettroniche, problemi nell'ottenerle e nel farle ammettere in tribunale, come pure procedure complesse e sfide giurisdizionali connesse al carattere transfrontaliero della criminalità informatica;

| N. | considerando che il Consiglio, nelle sue conclusioni del giugno 2016, ha sottolineato che, dato il carattere transfrontaliero della criminalità informatica e le minacce comuni alla cibersicurezza cui deve far fronte l'UE, la cooperazione rafforzata e lo scambio di informazioni tra le autorità giudiziarie e di polizia ed esperti in materia di criminalità informatica sono essenziali per lo svolgimento di indagini efficaci nel ciberspazio e l'ottenimento di prove elettroniche; |
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N.

considerando che il Consiglio, nelle sue conclusioni del giugno 2016, ha sottolineato che, dato il carattere transfrontaliero della criminalità informatica e le minacce comuni alla cibersicurezza cui deve far fronte l'UE, la cooperazione rafforzata e lo scambio di informazioni tra le autorità giudiziarie e di polizia ed esperti in materia di criminalità informatica sono essenziali per lo svolgimento di indagini efficaci nel ciberspazio e l'ottenimento di prove elettroniche;

| O. | considerando che l'annullamento della direttiva sulla conservazione dei dati da parte della CGUE nella sua sentenza dell'8 aprile 2014, nonché il divieto di conservazione generalizzata, indifferenziata e non mirata dei dati, confermato dalla decisione della CGUE nella sentenza TELE2 del 21 dicembre 2016, prevedono limiti rigorosi in materia di elaborazione in blocco di dati relativi a telecomunicazioni nonché di accesso delle autorità competenti a tali dati; |
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O.

considerando che l'annullamento della direttiva sulla conservazione dei dati da parte della CGUE nella sua sentenza dell'8 aprile 2014, nonché il divieto di conservazione generalizzata, indifferenziata e non mirata dei dati, confermato dalla decisione della CGUE nella sentenza TELE2 del 21 dicembre 2016, prevedono limiti rigorosi in materia di elaborazione in blocco di dati relativi a telecomunicazioni nonché di accesso delle autorità competenti a tali dati;

| P. | considerando che la sentenza Maximillian Schrems della CGUE (19) sottolinea che la sorveglianza di massa costituisce una violazione dei diritti fondamentali; |
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P.

considerando che la sentenza Maximillian Schrems della CGUE (19) sottolinea che la sorveglianza di massa costituisce una violazione dei diritti fondamentali;

| Q. | considerando che la lotta alla criminalità informatica deve rispettare le stesse garanzie procedurali e sostanziali e gli stessi diritti fondamentali della lotta a qualsiasi altra sfera della criminalità, in particolare in merito alla protezione dei dati e alla libertà di espressione; |
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Q.

considerando che la lotta alla criminalità informatica deve rispettare le stesse garanzie procedurali e sostanziali e gli stessi diritti fondamentali della lotta a qualsiasi altra sfera della criminalità, in particolare in merito alla protezione dei dati e alla libertà di espressione;

| R. | considerando che i minori utilizzano Internet ad un'età sempre più precoce e sono particolarmente vulnerabili a cadere vittime di adescamenti e altre forme di sfruttamento sessuale online (cyberbullismo, abuso sessuale, coercizione ed estorsione sessuale), appropriazione indebita di dati personali nonché pericolose campagne intese a promuovere vari atti di autolesionismo, come nel caso del «blue whale», e necessitano pertanto di una protezione speciale; che gli autori dei reati online possono trovare e adescare le vittime più rapidamente tramite chat, e-mail, giochi online e siti di social network, e le reti peer-to-peer (P2P) nascoste rimangono le piattaforme centrali utilizzate dai pedofili per trovare, trasmettere, conservare e condividere il materiale concernente lo sfruttamento sessuale dei minori e monitorare nuove vittime senza rischiare di essere scoperti; |
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R.

considerando che i minori utilizzano Internet ad un'età sempre più precoce e sono particolarmente vulnerabili a cadere vittime di adescamenti e altre forme di sfruttamento sessuale online (cyberbullismo, abuso sessuale, coercizione ed estorsione sessuale), appropriazione indebita di dati personali nonché pericolose campagne intese a promuovere vari atti di autolesionismo, come nel caso del «blue whale», e necessitano pertanto di una protezione speciale; che gli autori dei reati online possono trovare e adescare le vittime più rapidamente tramite chat, e-mail, giochi online e siti di social network, e le reti peer-to-peer (P2P) nascoste rimangono le piattaforme centrali utilizzate dai pedofili per trovare, trasmettere, conservare e condividere il materiale concernente lo sfruttamento sessuale dei minori e monitorare nuove vittime senza rischiare di essere scoperti;

| S. | considerando che la crescente tendenza ad atti di coercizione ed estorsione sessuale non è ancora sufficientemente studiata o denunciata, principalmente a causa della natura del reato, che causa sentimenti di vergogna e di colpa nella vittima; |
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S.

considerando che la crescente tendenza ad atti di coercizione ed estorsione sessuale non è ancora sufficientemente studiata o denunciata, principalmente a causa della natura del reato, che causa sentimenti di vergogna e di colpa nella vittima;

| T. | considerando che l'abuso di minori a distanza in diretta è denunciato come una minaccia crescente; che l'abuso di minori a distanza in diretta presenta i legami più evidenti con la distribuzione a fini commerciali dei materiali concernenti lo sfruttamento sessuale di minori; |
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T.

considerando che l'abuso di minori a distanza in diretta è denunciato come una minaccia crescente; che l'abuso di minori a distanza in diretta presenta i legami più evidenti con la distribuzione a fini commerciali dei materiali concernenti lo sfruttamento sessuale di minori;

| U. | considerando che da un recente studio dell'agenzia nazionale per la lotta alla criminalità del Regno Unito è emerso che i più giovani coinvolti in attività di pirateria sono meno spinti da fini di lucro e spesso attaccano le reti informatiche per suscitare un'impressione positiva sugli amici o per sfidare un sistema politico; |
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U.

considerando che da un recente studio dell'agenzia nazionale per la lotta alla criminalità del Regno Unito è emerso che i più giovani coinvolti in attività di pirateria sono meno spinti da fini di lucro e spesso attaccano le reti informatiche per suscitare un'impressione positiva sugli amici o per sfidare un sistema politico;

| V. | considerando che è aumentata la consapevolezza dei rischi posti dai reati informatici, ma che le misure precauzionali prese dalle imprese, dalle istituzioni pubbliche e dai singoli utenti restano totalmente inadeguate, essenzialmente a causa della mancanza di conoscenza e di risorse; |
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V.

considerando che è aumentata la consapevolezza dei rischi posti dai reati informatici, ma che le misure precauzionali prese dalle imprese, dalle istituzioni pubbliche e dai singoli utenti restano totalmente inadeguate, essenzialmente a causa della mancanza di conoscenza e di risorse;

| W. | considerando che la lotta alla criminalità informatica e alle attività illecite online non dovrebbe oscurare gli aspetti positivi derivanti da un ciberspazio libero e aperto, in grado di offrire nuove possibilità per la condivisione di conoscenze e la promozione dell'inclusione politica e sociale a livello mondiale; |
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W.

considerando che la lotta alla criminalità informatica e alle attività illecite online non dovrebbe oscurare gli aspetti positivi derivanti da un ciberspazio libero e aperto, in grado di offrire nuove possibilità per la condivisione di conoscenze e la promozione dell'inclusione politica e sociale a livello mondiale;

Considerazioni generali

| 1. | sottolinea che il netto aumento di ransomware, botnet e la manomissione non autorizzata di sistemi informatici ha un impatto sulla sicurezza dei singoli utenti, sulla disponibilità e sull'integrità dei loro dati personali, nonché sulla tutela della privacy e delle libertà fondamentali e sull'integrità delle infrastrutture critiche, ivi comprese, tra l'altro, le strutture di approvvigionamento di energia ed elettricità e le strutture finanziarie come la borsa; ricorda in tale contesto che la lotta alla criminalità informatica è una priorità riconosciuta nel quadro dell'Agenda europea sulla sicurezza del 28 aprile 2015; |
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1.

| 2. | sottolinea la necessità di semplificare le definizioni comuni di criminalità informatica, guerra informatica, sicurezza informatica, molestie online e attacchi informatici per garantire che le istituzioni e gli Stati membri dell'UE condividano una definizione giuridica comune; |
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2.

| 3. | sottolinea che la lotta alla criminalità informatica dovrebbe riguardare innanzitutto la tutela e il rafforzamento delle infrastrutture critiche e di altri dispositivi in rete e non solo l'attuazione di misure repressive; |
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3.

| 4. | ribadisce l'importanza delle misure giuridiche adottate a livello europeo per armonizzare la definizione dei reati connessi agli attacchi contro i sistemi d'informazione nonché allo sfruttamento e all'abuso sessuale di minori online e per obbligare gli Stati membri a istituire un sistema di registrazione, produzione e fornitura di dati statistici su tali reati onde accrescere l'efficienza delle azioni volte a contrastarli; |
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4.

| 5. | esorta vivamente gli Stati membri che non lo abbiano ancora fatto a recepire in modo tempestivo e adeguato la direttiva 2011/93/UE relativa alla lotta contro l'abuso e lo sfruttamento sessuale dei minori e la pornografia minorile; invita la Commissione a controllare e garantire attentamente la piena ed efficace attuazione della direttiva e a riferire senza indugio al Parlamento e alla sua commissione competente in merito ai risultati di tali controlli, sostituendo nel contempo la decisione quadro 2004/68/GAI del Consiglio; sottolinea che Eurojust ed Europol devono ricevere le risorse adeguate per migliorare l'identificazione delle vittime, per lottare contro le reti organizzate di autori di reati di abuso sessuale e per accelerare il rilevamento, l'analisi e la segnalazione di materiale pedopornografico online e offline; |
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5.

| 6. | deplora che l'80 % delle imprese in Europa abbia subito almeno un incidente di sicurezza informatica e che gli attacchi informatici contro le imprese spesso non siano individuati né denunciati; ricorda che diversi studi stimano il costo annuo degli attacchi informatici come significativo per l'economia mondiale; ritiene che l'obbligo di comunicare le violazioni di sicurezza e condividere le informazioni sui rischi, introdotto dal regolamento (UE) 2016/679 relativo alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali, nonché alla libera circolazione di tali dati (regolamento generale sulla protezione dei dati) e la direttiva (UE) 2016/1148 recante misure per un livello comune elevato di sicurezza delle reti e dei sistemi informativi nell'Unione (direttiva sulla sicurezza delle reti e dei sistemi informativi), contribuirà ad affrontare tale problema, fornendo sostegno per le imprese, in particolare le PMI; |
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6.

| 7. | sottolinea che il costante mutare del panorama delle minacce informatiche pone per tutte le parti interessate gravi sfide di ordine giuridico e tecnologico; ritiene che le nuove tecnologie non dovrebbero essere viste come una minaccia e riconosce che i progressi tecnologici in materia di crittografia miglioreranno la sicurezza complessiva dei nostri sistemi d'informazione, anche consentendo agli utenti finali di tutelare meglio i dati e le comunicazioni; rileva, tuttavia, che sussistono ancora notevoli lacune nel garantire la sicurezza delle comunicazioni e che tecniche quali onion routing e reti nascoste possono essere utilizzate da utenti malintenzionati, compresi terroristi e pedofili, hacker appoggiati da Stati stranieri ostili o organizzazioni politiche o religiose estremiste per scopi criminali, in particolare per nascondere la loro identità o le attività criminali, causando gravi problemi alle indagini; |
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7.

| 8. | è profondamente preoccupato per il recente attacco globale di tipo ransomware, che avrebbe colpito decine di migliaia di computer in circa 100 paesi e numerose organizzazioni, tra cui il servizio sanitario nazionale del Regno Unito, la vittima di più alto profilo di questo ampio attacco di tipo malware; riconosce, in questo contesto, l'importante lavoro dell'iniziativa No More Ransom (NMR) che offre oltre 40 strumenti gratuiti di decrittografia che consentono alle vittime di ransomware in tutto il mondo di decifrare i loro dispositivi colpiti; |
| --- | --- |

8.

| 9. | sottolinea che le reti nascoste e l'onion routing offrono altresì uno spazio libero che consente ai giornalisti, ai sostenitori politici e ai difensori dei diritti umani in alcuni paesi di evitare di essere individuati dalle autorità statali repressive; |
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9.

| 10. | osserva che il ricorso, da parte delle reti criminali e terroristiche, a strumenti e servizi informatici è ancora limitato; sottolinea, tuttavia, che è probabile che questa situazione cambi alla luce dei crescenti legami tra terrorismo e criminalità organizzata e l'ampia disponibilità di armi da fuoco e di precursori per esplosivi nelle reti nascoste; |
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10.

| 11. | condanna fermamente qualsiasi interferenza del sistema intrapresa o guidata da una nazione straniera o dai suoi rappresentanti per arrestare il processo democratico di un altro paese; |
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11.

| 12. | sottolinea che le richieste transfrontaliere di confische del dominio, rimozioni di contenuti e accesso ai dati degli utenti implicano gravi sfide per le quali è necessaria un'azione urgente, dal momento che la posta in gioco è alta; sottolinea, in questo contesto, che i quadri internazionali in materia di diritti umani che si applicano online e offline rappresentano un importante parametro di riferimento a livello mondiale; |
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12.

| 13. | invita gli Stati membri a garantire che le vittime di attacchi informatici possano beneficiare pienamente di tutti i diritti sanciti dalla direttiva 2012/29/UE, e a intensificare i loro sforzi in relazione all'identificazione delle vittime e ai servizi incentrati sulle vittime, anche mediante un sostegno continuo alla task force di Europol per l'identificazione delle vittime; invita gli Stati membri, in cooperazione con Europol, ad istituire urgentemente piattaforme correlate con l'obiettivo di garantire che tutti gli utenti di Internet sappiano come chiedere aiuto quando sono vittime di attività illegali online; invita la Commissione a pubblicare uno studio sulle implicazioni della criminalità informatica transfrontaliera sulla base della direttiva 2012/29/UE; |
| --- | --- |

13.

| 14. | sottolinea che la relazione IOCTA 2014 di Europol descrive la necessità di strumenti giuridici più efficaci ed efficienti, che tengano conto delle attuali limitazioni del processo del trattato di mutua assistenza giudiziaria (Mutual Legal Assistance Treaty — MLAT), e auspica un'ulteriore armonizzazione della legislazione nell'UE, se del caso; |
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14.

| 15. | sottolinea che la criminalità informatica minaccia gravemente il funzionamento del mercato unico digitale, riducendo la fiducia nei fornitori di servizi digitali, mettendo a rischio le transazioni transfrontaliere e compromettendo seriamente gli interessi dei consumatori di servizi digitali; |
| --- | --- |

15.

| 16. | sottolinea che le strategie e le misure di sicurezza informatica possono essere valide ed efficaci solo se si basano sui diritti e sulle libertà fondamentali sanciti nella Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea e sui valori fondamentali dell'UE; |
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16.

| 17. | sottolinea la legittima e urgente necessità di proteggere le comunicazioni tra le persone e tra queste ultime e le organizzazioni pubbliche e private al fine di prevenire la criminalità informatica; sottolinea che una forte crittografia può contribuire a soddisfare tale necessità; sottolinea inoltre che la limitazione dell'utilizzo degli strumenti crittografici o l'indebolimento della loro forza creerà vulnerabilità che possono essere sfruttate per fini criminali e ridurrà la fiducia nei servizi elettronici, il che, a sua volta, danneggerà la società civile e l'industria; |
| --- | --- |

17.

| 18. | chiede un piano d'azione per tutelare i diritti dei minori online e offline nel ciberspazio e rammenta che le autorità preposte all'applicazione della legge devono prestare particolare attenzione ai reati contro i minori nelle loro attività di lotta alla criminalità informatica; sottolinea, a tale proposito, che è necessario rafforzare la cooperazione giudiziaria e di polizia tra gli Stati membri nonché con Europol e il suo Centro europeo per la lotta alla criminalità informatica (EC3), allo scopo di prevenire e combattere la criminalità informatica e in particolare lo sfruttamento sessuale dei minori online; |
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18.

| 19. | esorta la Commissione e gli Stati membri a mettere in atto tutte le misure giuridiche per contrastare il fenomeno online della violenza contro le donne e del bullismo; chiede in particolare all'UE e agli Stati membri di unire le forze per creare un quadro di illeciti penali che obblighi le imprese online a cancellare o bloccare la diffusione di contenuti degradanti, offensivi e umilianti; chiede altresì di offrire sostegno psicologico alle donne vittime della violenza online e alle ragazze oggetto di bullismo online; |
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19.

| 20. | sottolinea che è opportuno eliminare immediatamente i contenuti illeciti online sulla base di una regolare procedura legale; pone l'accento sul ruolo delle tecnologie dell'informazione e della comunicazione, dei fornitori di servizi Internet e dei fornitori di Internet hosting nel garantire la celere ed efficace eliminazione dei contenuti illeciti online, su richiesta della competente autorità di contrasto; |
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20.

Prevenzione

| 21. | invita la Commissione, nel contesto della revisione della strategia europea della sicurezza informatica, a continuare a individuare le vulnerabilità, sul piano della sicurezza delle reti e dell'informazione, delle infrastrutture critiche europee, a incentivare l'elaborazione di sistemi resilienti e a valutare la situazione relativa alla lotta alla criminalità informatica nell'UE e negli Stati membri per acquisire una migliore comprensione delle tendenze e degli sviluppi in relazione ai reati nel ciberspazio; |
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21.

| 22. | sottolinea che la resilienza informatica è essenziale per la prevenzione della criminalità informatica e che occorre pertanto darvi la massima priorità; invita gli Stati membri ad adottare politiche e azioni proattive volte alla difesa delle reti e delle infrastrutture critiche e chiede un approccio globale europeo alla lotta alla criminalità informatica che sia compatibile con i diritti fondamentali, la protezione dei dati, la sicurezza informatica, la protezione dei consumatori e il commercio elettronico; |
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22.

| 23. | accoglie con favore, a tale riguardo, l'investimento di fondi dell'UE in progetti di ricerca quali il partenariato pubblico-privato (PPP) sulla sicurezza informatica inteso a promuovere la resilienza informatica attraverso l'innovazione e lo sviluppo di capacità; riconosce in particolare gli sforzi compiuti dal PPP sulla sicurezza informatica per elaborare risposte adeguate alla gestione delle vulnerabilità «zero-day»; |
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23.

| 24. | sottolinea, al riguardo, l'importanza del software libero e open source; chiede di mettere a disposizione maggiori fondi dell'UE in particolare per la ricerca basata sul software libero e open source a favore della sicurezza informatica; |
| --- | --- |

24.

| 25. | rileva con preoccupazione l'assenza di professionisti informatici qualificati che operano nel settore della sicurezza informatica; esorta gli Stati membri a investire nell'istruzione; |
| --- | --- |

25.

| 26. | ritiene che la regolamentazione debba svolgere un ruolo maggiore nella gestione dei rischi legati alla sicurezza informatica attraverso il miglioramento delle norme di prodotto e software sulla progettazione e sui successivi aggiornamenti, nonché norme minime sui nomi utente e sulle password predefiniti; |
| --- | --- |

26.

| 27. | esorta gli Stati membri a intensificare lo scambio di informazioni tramite Eurojust, Europol ed ENISA, nonché la condivisione delle prassi eccellenti attraverso la rete europea per la sicurezza informatica in caso di incidente (CSIRT) e i gruppi di pronto intervento informatico (Computer Emergency Response Teams — CERT) riguardo alle sfide con cui devono misurarsi nella lotta alla criminalità informatica, nonché alle soluzioni giuridiche e tecniche concrete per affrontarle e rafforzare la resilienza informatica; invita, al riguardo, la Commissione a promuovere la cooperazione efficace e ad agevolare lo scambio di informazioni al fine di anticipare e gestire eventuali rischi, secondo quanto previsto dalla direttiva SRI; |
| --- | --- |

27.

| 28. | è preoccupato che Europol abbia riscontrato che la maggior parte degli attacchi riusciti contro le persone sono imputabili alla mancanza di «igiene digitale» e a una scarsa avvedutezza degli utenti o all'attenzione insufficiente prestata alle misure di sicurezza tecnica, quali ad esempio la sicurezza fin dalla progettazione; sottolinea che gli utenti sono le prime vittime della sicurezza inadeguata dell'hardware e del software; |
| --- | --- |

28.

| 29. | invita la Commissione e gli Stati membri ad avviare una campagna di sensibilizzazione che coinvolga tutte le parti interessate e tutti gli attori pertinenti e miri a responsabilizzare i minori e a sostenere i genitori, i tutori e gli educatori nella comprensione e nella gestione dei rischi online nonché nella tutela della sicurezza dei minori online, a sostenere gli Stati membri nell'istituzione di programmi di prevenzione degli abusi sessuali online, a promuovere campagne di sensibilizzazione per un comportamento responsabile sui social media e a incoraggiare i principali motori di ricerca e le reti di social media ad adottare un approccio proattivo in termini di tutela della sicurezza dei minori online; |
| --- | --- |

29.

| 30. | invita la Commissione e gli Stati membri ad avviare campagne di sensibilizzazione, di informazione e di prevenzione e a promuovere le buone pratiche per garantire che i cittadini, in particolare i minori e gli altri utenti vulnerabili, ma anche le amministrazioni centrali e le collettività territoriali, gli operatori di importanza fondamentale e gli attori del settore privato, in particolare le PMI, siano consapevoli dei rischi posti dalla criminalità informatica e sappiano navigare su internet in tutta sicurezza e proteggere i propri dispositivi; invita la Commissione e gli Stati membri a promuovere misure pratiche di sicurezza, quali la cifratura o altre tecnologie a sostegno della sicurezza e della vita privata; |
| --- | --- |

30.

| 31. | sottolinea che le campagne di sensibilizzazione debbono essere accompagnate da programmi educativi in merito a un «utilizzo consapevole» degli strumenti informatici; incoraggia gli Stati membri a includere la sicurezza informatica, nonché i rischi e le conseguenze dell'utilizzo dei dati personali online, nei programmi scolastici di informatica; sottolinea, in tale contesto, gli sforzi compiuti nell'ambito della Strategia europea per un'internet migliore per i ragazzi (strategia BIK 2012); |
| --- | --- |

31.

| 32. | sottolinea l'urgente necessità, nella lotta alla criminalità informatica, di prevedere maggiori sforzi nel campo dell'istruzione e della formazione in materia di sicurezza delle reti e dell'informazione, introducendo corsi di formazione sulla sicurezza delle reti e dell'informazione, sullo sviluppo di software sicuro e sulla protezione dei dati personali per gli studenti di informatica, nonché corsi di formazione di base in materia di sicurezza delle reti e dell'informazione per il personale della pubblica amministrazione; |
| --- | --- |

32.

| 33. | ritiene che l'assicurazione contro la pirateria informatica possa essere uno degli strumenti che incentivano l'azione in materia di sicurezza sia da parte delle aziende ritenute responsabili della progettazione del software sia da parte degli utenti indotti a utilizzare il software adeguatamente; |
| --- | --- |

33.

| 34. | sottolinea che le imprese dovrebbero individuare le vulnerabilità e i rischi tramite valutazioni periodiche, tutelare i loro prodotti e servizi eliminando senza indugio le vulnerabilità rilevate, anche attraverso politiche di gestione dei patch e aggiornamenti per la protezione dei dati, attenuare gli effetti degli attacchi perpetrati per mezzo di ransomware provvedendo alla messa a punto di robusti sistemi di backup, e denunciare in modo coerente gli attacchi informatici; |
| --- | --- |

34.

| 35. | esorta gli Stati membri a istituire CERT cui le imprese e i consumatori possono denunciare i messaggi di posta elettronica e i siti web malintenzionati, come previsto dalla direttiva sulla sicurezza delle reti e dell'informazione, in modo che gli Stati membri siano regolarmente informati degli incidenti di sicurezza e delle misure volte contrastare e attenuare il rischio per i loro sistemi; incoraggia gli Stati membri a valutare la possibilità di creare una banca dati per registrare tutte le tipologie di criminalità informatica e monitorare l'andamento dei pertinenti fenomeni; |
| --- | --- |

35.

| 36. | esorta gli Stati membri a investire per rendere le loro infrastrutture critiche e i relativi dati più sicuri per poter resistere ad attacchi informatici; |
| --- | --- |

36.

Maggiore responsabilità dei fornitori di servizi

| 37. | ritiene che una maggiore cooperazione tra le autorità competenti e i fornitori di servizi sia un fattore chiave per accelerare e razionalizzare l'assistenza giuridica reciproca e le procedure di riconoscimento reciproco, nell'ambito del mandato previsto dal quadro giuridico europeo; invita i fornitori di servizi di comunicazione elettronica non stabiliti nell'Unione a designare per iscritto rappresentanti nell'Unione; |
| --- | --- |

37.

| 38. | ribadisce che, per quanto riguarda l'Internet degli oggetti (IoT), i produttori rappresentano il punto di partenza fondamentale per rafforzare i regimi di responsabilità, il che condurrà a una migliore qualità dei prodotti e garantirà un ambiente più sicuro in termini di accesso esterno e un servizio documentato di aggiornamento; |
| --- | --- |

38.

| 39. | ritiene che, alla luce delle tendenze innovative e della crescente accessibilità dei dispositivi per l'internet degli oggetti, occorra prestare particolare attenzione alla sicurezza di tutti i dispositivi, anche di quelli più semplici; ritiene che sia nell'interesse dei produttori e degli sviluppatori di software innovativo di investire in soluzioni volte a prevenire la criminalità informatica e a scambiare informazioni in materia di minacce alla sicurezza informatica; esorta la Commissione e gli Stati membri a promuovere l'approccio della sicurezza fin dalla progettazione ed esorta le imprese del settore a includere soluzioni basate su tale approccio in tutti i dispositivi in questione; incoraggia, in tale contesto, il settore privato ad attuare misure volontarie definite sulla base della legislazione dell'UE in materia quale la direttiva SRI e allineate alle norme riconosciute a livello internazionale onde rafforzare la fiducia nella sicurezza dei software e dei dispositivi, come il marchio di fiducia IoT; |
| --- | --- |

39.

| 40. | incoraggia i fornitori di servizi ad aderire al Codice di condotta per contrastare l'illecito incitamento all'odio online e invita la Commissione e le aziende partecipanti a continuare la cooperazione in materia; |
| --- | --- |

40.

| 41. | ricorda che la direttiva 2000/31/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'8 giugno 2000, relativa a taluni aspetti giuridici dei servizi della società dell'informazione, in particolare il commercio elettronico, nel mercato interno (20) (direttiva sul commercio elettronico), esonera gli intermediari dalla responsabilità per il contenuto soltanto se svolgono un ruolo neutro e passivo in relazione al contenuto trasmesso e/o ospitato ma esige altresì una reazione celere per rimuovere o disabilitare l'accesso ai contenuti qualora un intermediario sia realmente a conoscenza di una violazione o di un'attività o informazione illecita; |
| --- | --- |

41.

| 42. | sottolinea l'assoluta necessità di proteggere le banche dati delle autorità di contrasto dagli incidenti di sicurezza e dall'accesso illecito, dal momento che tale questione desta preoccupazione tra i cittadini; esprime preoccupazione per la portata extraterritoriale dell'accesso ai dati da parte delle autorità di contrasto nel contesto delle indagini penali e sottolinea la necessità di attuare norme rigorose in materia; |
| --- | --- |

42.

| 43. | ritiene che le questioni legate alle attività illegali online vadano affrontate in maniera rapida ed efficace, anche mediante procedure di rimozione se il contenuto non risulta o non risulta più necessario ai fini di accertamento, indagine e perseguimento; ricorda che gli Stati membri possono, allorché la rimozione risulta impossibile, adottare misure necessarie e proporzionate per bloccare l'accesso a tali contenuti a partire dal territorio dell'Unione; sottolinea la necessità che tali misure siano conformi alle procedure legislative e giudiziarie vigenti, nonché con la Carta, e siano soggette a garanzie adeguate, tra cui la possibilità di ricorso giudiziario; |
| --- | --- |

43.

| 44. | sottolinea il ruolo dei fornitori di servizi della società dell'informazione digitale nel garantire la celere ed efficiente rimozione dei contenuti illeciti online, su richiesta della competente autorità di contrasto, e si compiace dei progressi compiuti al riguardo, anche attraverso il contributo del Forum dell'UE su Internet; sottolinea la necessità di un maggiore impegno e cooperazione delle autorità competenti e dei fornitori di servizi della società dell'informazione ai fini della rimozione rapida ed efficace da parte delle imprese del settore ed evitare il blocco dei contenuti illeciti in virtù di misure governative; invita gli Stati membri a obbligare le piattaforme non conformi a risponderne dinanzi alla legge; ribadisce che eventuali misure per rimuovere contenuti illeciti online che prevedono termini e condizioni debbano essere autorizzate soltanto se le norme procedurali nazionali prevedono la possibilità per gli utenti di far valere i propri diritti dinanzi a un tribunale dopo essere venuti a conoscenza di tali misure; |
| --- | --- |

44.

| 45. | sottolinea che, conformemente alla propria risoluzione del 19 gennaio 2016 sul tema «Verso un atto sul mercato unico digitale» (21), la responsabilità limitata degli intermediari è essenziale per la protezione dell'apertura di Internet, i diritti fondamentali, la certezza del diritto e l'innovazione; plaude all'intenzione della Commissione di fornire orientamenti sulle procedure di notifica e di rimozione, per aiutare le piattaforme online a rispettare le loro responsabilità e le norme in materia di responsabilità definite dalla direttiva sul commercio elettronico (2000/31/CE), al fine di rafforzare la certezza del diritto e rafforzare la fiducia degli utenti; esorta la Commissione a presentare una proposta legislativa in materia; |
| --- | --- |

45.

| 46. | chiede l'applicazione dell'approccio «segui il denaro», come indicato nella propria risoluzione del 9 giugno 2015 sul tema «Verso un rinnovato consenso sul rispetto dei diritti di proprietà intellettuale: Piano d'azione dell'Unione europea» (22), basato sul quadro normativo della direttiva sul commercio elettronico e la direttiva IPRED; |
| --- | --- |

46.

| 47. | sottolinea l'importanza cruciale di fornire formazione continua e specifica e sostegno psicologico ai moderatori di contenuti in enti pubblici e privati che sono competenti per la valutazione di contenuti contestabili o illeciti online, poiché essi dovrebbero essere considerati i primi rispondenti in questo settore; |
| --- | --- |

47.

| 48. | invita i fornitori di servizi a prevedere chiare modalità di notifica e un'infrastruttura di backoffice ben definita, in grado di garantire un seguito rapido e adeguato alle segnalazioni; |
| --- | --- |

48.

| 49. | invita i fornitori di servizi ad adoperarsi al fine di intensificare le attività di sensibilizzazione dei rischi online, segnatamente per quanto concerne i minori, sviluppando strumenti interattivi e materiale informativo; |
| --- | --- |

49.

Intensificare la cooperazione di polizia e giudiziaria

| 50. | è preoccupato per il fatto che un numero considerevole di crimini informatici restano impuniti; deplora che l'adozione, da parte dei fornitori di accesso a Internet, di tecnologie quali le NAT CGN comprometta seriamente le indagini, rendendo tecnicamente impossibile l'identificazione precisa dell'utente di un indirizzo IP e, di conseguenza, l'attribuzione di reati online; sottolinea la necessità di consentire alle autorità di contrasto di accedere legalmente alle informazioni pertinenti in circostanze limitate laddove tale accesso sia necessario e proporzionato per ragioni di sicurezza e giustizia; sottolinea la necessità che le autorità giudiziarie e di contrasto siano dotate di sufficienti capacità e finanziamenti per condurre indagini legittime; |
| --- | --- |

50.

| 51. | esorta gli Stati membri a non imporre alcun obbligo ai fornitori di servizi di crittografia che indebolisca o comprometta la sicurezza delle loro reti e dei loro servizi quale la creazione o l'agevolazione di backdoor; sottolinea la necessità di offrire soluzioni fattibili sia tramite la legislazione che mediante l'evoluzione tecnica continua, qualora tali soluzioni siano indispensabile per ragioni di giustizia e sicurezza; invita gli Stati membri a cooperare, di concerto con la magistratura ed Eurojust, sul ravvicinamento delle condizioni per l'uso corretto degli strumenti di indagine online; |
| --- | --- |

51.

| 52. | sottolinea che l'intercettazione lecita può essere una misura estremamente efficace per combattere la pirateria illecita, purché sia necessaria, proporzionata, basata sulla regolare procedura legale e nel pieno rispetto dei diritti fondamentali e della normativa e giurisprudenza dell'UE in materia di protezione dei dati; invita tutti gli Stati membri ad avvalersi delle possibilità offerte dall'intercettazione lecita nei confronti di individui sospetti, a definire norme chiare concernenti la procedura di autorizzazione preliminare e giudiziaria per le attività di intercettazione lecite, comprese le restrizioni sull'uso e la durata degli strumenti di pirateria leciti, a istituire un meccanismo di controllo e fornire mezzi di ricorso efficaci per i soggetti interessati da attività di pirateria; |
| --- | --- |

52.

| 53. | incoraggia gli Stati membri a interagire con la comunità della sicurezza delle TIC e di incoraggiarla a svolgere un ruolo più attivo nella cosiddetta «pirateria etica» e la segnalazione di contenuti illegali, come il materiale contenente abusi sessuali su minori; |
| --- | --- |

53.

| 54. | incoraggia Europol a porre in essere un sistema di denuncia anonima dall'interno delle reti nascoste, che consenta alle persone di denunciare alle autorità contenuti illeciti, quali rappresentazioni di materiale contenente violenze sessuali su minori, utilizzando le stesse garanzie tecniche attuate da molti organi di stampa che impiegano sistemi analoghi per agevolare lo scambio di dati sensibili con giornalisti in modo da consentire un maggiore grado di anonimato e sicurezza rispetto a quanto possibile con l'e-mail tradizionale; |
| --- | --- |

54.

| 55. | evidenzia la necessità di ridurre al minimo i rischi per la privacy degli utenti di Internet dovuti alle fughe di exploit o di strumenti impiegati dalle autorità di contrasto nel quadro delle loro legittime indagini; |
| --- | --- |

55.

| 56. | sottolinea che le autorità giudiziarie e di contrasto devono essere dotate di sufficienti capacità e finanziamenti che consenta loro di rispondere efficacemente alla criminalità informatica; |
| --- | --- |

56.

| 57. | sottolinea che il mosaico di giurisdizioni nazionali distinte e definite in base al territorio rende difficile determinare la legge applicabile nelle interazioni transnazionali e dà luogo a incertezza giuridica, impedendo in tal modo la cooperazione transfrontaliera necessaria per gestire in modo efficace la criminalità informatica; |
| --- | --- |

57.

| 58. | sottolinea la necessità di sviluppare elementi concreti per un approccio comune dell'UE in materia di giurisdizione nel ciberspazio, come sottolineato in occasione della riunione informale dei ministri della giustizia e degli affari interni del 26 gennaio 2016; |
| --- | --- |

58.

| 59. | sottolinea, al riguardo, la necessità di sviluppare norme procedurali condivise in grado di determinare i fattori territoriali che giustificano la legislazione applicabile al ciberspazio e definire misure investigative che possano essere utilizzate a prescindere dai confini geografici; |
| --- | --- |

59.

| 60. | riconosce che un approccio europeo comune di questo tipo, che deve rispettare i diritti fondamentali e la privacy, creerà un clima di fiducia tra le parti interessate, ridurrà i ritardi nel trattamento delle richieste transfrontaliere, istituirà l'interoperabilità tra attori eterogenei e offrirà l'opportunità di integrare i requisiti del giusto processo nei quadri operativi; |
| --- | --- |

60.

| 61. | ritiene che, nel lungo periodo, le norme procedurali condivise in materia di competenza esecutiva nel ciberspazio dovranno essere definite a livello mondiale; accoglie con favore, al riguardo, il lavoro svolto dal Cloud Evidence Group del Consiglio d'Europa; |
| --- | --- |

61.

Prove elettroniche

| 62. | sottolinea che un approccio comune europeo alla giustizia penale nel ciberspazio è prioritario, in quanto consentirà di migliorare l'applicazione dello stato di diritto nel ciberspazio e agevolare l'ottenimento di prove elettroniche nei procedimenti penali, oltre a contribuire alla conclusione delle cause molto più velocemente di quanto sia possibile oggi; |
| --- | --- |

62.

| 63. | sottolinea la necessità di trovare le risorse per ottenere prove elettroniche in maniera più rapida, come pure l'importanza di una stretta cooperazione tra le autorità di contrasto, anche mediante un maggiore ricorso alle squadre investigative comuni, i paesi terzi e i fornitori di servizi operanti nel territorio europeo, in conformità del regolamento generale sulla protezione dei dati (UE) 2016/679, della direttiva (UE) 2016/680 (direttiva di polizia) e degli accordi di mutua assistenza giudiziaria; sottolinea la necessità di istituire sportelli unici in tutti gli Stati membri e di ottimizzare l'uso dei punti di contatto esistenti, in modo da agevolare l'accesso alle prove elettroniche nonché lo scambio di informazioni, migliorare la cooperazione con i fornitori di servizi e accelerare le procedure di mutua assistenza giudiziaria; |
| --- | --- |

63.

| 64. | riconosce che l'attuale quadro giuridico frammentato può creare difficoltà per i prestatori di servizi che intendono soddisfare le richieste dei servizi di contrasto; invita la Commissione a proporre un quadro giuridico europeo in materia di prove elettroniche, tra cui norme armonizzate per determinare se un prestatore di servizi possa considerarsi nazionale o estere, e a imporre ai prestatori di servizi l'obbligo di rispondere a richieste provenienti da altri Stati membri basate su regolare procedura legale e in linea con l'ordine europeo di indagine (OEI), tenendo conto del principio di proporzionalità per evitare effetti negativi sull'esercizio della libertà di stabilimento e la libera prestazione di servizi e garantire adeguate garanzie, al fine di garantire la certezza del diritto e migliorare la capacità dei prestatori di servizi e degli intermediari di rispondere alle richieste dei servizi di contrasto; |
| --- | --- |

64.

| 65. | sottolinea la necessità di un quadro in materia di prove elettroniche che comprenda garanzie sufficienti per i diritti e le libertà di tutti gli interessati; mette in evidenza che ciò dovrebbe comprendere un requisito in base al quale le richieste di prove elettroniche siano trasmesse in primo luogo ai titolari del trattamento dei dati o ai proprietari dei dati, al fine di assicurare il rispetto dei loro diritti, nonché dei diritti di coloro cui i dati fanno riferimento (per esempio il loro diritto di far valere il segreto professionale forense e di presentare ricorso in caso di accesso sproporzionato o altrimenti illecito); sottolinea altresì la necessità di garantire che eventuali quadri giuridici tutelino i prestatori di servizi e tutte le altre parti dalle richieste che possano creare conflitti di leggi o altrimenti pregiudicare la sovranità di altri Stati; |
| --- | --- |

65.

| 66. | invita gli Stati membri ad attuare pienamente la direttiva 2014/41/UE sull'ordine europeo di indagine penale («direttiva OEI»), al fine di garantita l'efficace messa in sicurezza e l'ottenimento di prove elettroniche nell'UE, nonché a prevedere disposizioni specifiche relative al ciberspazio nei rispettivi codici penali nazionali per agevolare l'ammissibilità delle prove elettroniche nei tribunali e formulare indicazioni più chiare per i giudici per quanto riguarda la punibilità della criminalità informatica; |
| --- | --- |

66.

| 67. | accoglie con favore l'attuale lavoro della Commissione mirato a una piattaforma di cooperazione con un canale di comunicazione sicuro per gli scambi digitali degli OEI per le prove elettroniche e le risposte tra le autorità giudiziarie dell'UE; invita la Commissione, in collaborazione con gli Stati membri, Eurojust e i prestatori di servizi, a esaminare e allineare i moduli, gli strumenti e le procedure per richiedere la conservazione e l'ottenimento di prove elettroniche al fine di agevolare l'autenticazione, assicurare procedure rapide e aumentare la trasparenza e la rendicontabilità del processo di garanzia della conservazione e dell'ottenimento di prove elettroniche; invita l'Agenzia dell'Unione europea per la formazione delle autorità di contrasto (CEPOL) a sviluppare moduli di formazione sull'uso efficace dei quadri attuali utilizzati per conservare e ottenere prove elettroniche; sottolinea, in questo contesto, che la razionalizzazione delle politiche dei prestatori di servizi contribuirà a ridurre l'eterogeneità degli approcci, segnatamente in merito alle procedure e alle condizioni per la concessione dell'accesso ai dati richiesti; |
| --- | --- |

67.

Sviluppo di capacità a livello europeo

| 68. | sottolinea che i recenti episodi hanno dimostrato chiaramente la forte vulnerabilità dell'UE, e in particolare delle istituzioni dell'Unione, dei governi e parlamenti nazionali, delle principali società europee, delle infrastrutture e delle reti informatiche europee, agli attacchi sofisticati che utilizzano software e malware complessi; invita l'Agenzia dell'Unione europea per la sicurezza delle reti e dell'informazione (ENISA) a valutare continuamente il livello di minaccia e la Commissione investire nella capacità informatica nonché nella difesa e resilienza delle infrastrutture critiche delle istituzioni dell'Unione europea, al fine di ridurre il grado di vulnerabilità della stessa di fronte ai gravi attacchi informatici ad opera di grandi organizzazioni criminali, agli attacchi sostenuti dagli Stati o da gruppi terroristici; |
| --- | --- |

68.

| 69. | riconosce l'importante contributo alla lotta contro la criminalità informatica apportato dal Centro europeo per la lotta alla criminalità informatica (EC3) di Europol ed Eurojust, nonché dall'ENISA; |
| --- | --- |

69.

| 70. | invita Europol a sostenere le autorità di contrasto nazionali nella creazione di canali di trasmissione sicuri e adeguati; |
| --- | --- |

70.

| 71. | deplora l'attuale assenza di norme dell'UE in materia di formazione e certificazione; riconosce che le tendenze future della criminalità informatica richiedono un livello crescente di competenze dei professionisti; si compiace del fatto che le iniziative esistenti quali il Gruppo europeo di formazione e istruzione in materia di criminalità informatica (ECTEG), il progetto relativo alla formazione dei formatori (TOT) e le attività di formazione nel quadro del ciclo programmatico dell'UE già consentano di colmare il divario in termini di competenze a livello dell'UE; |
| --- | --- |

71.

| 72. | invita la CEPOL e la rete europea di formazione giudiziaria a estendere la loro offerta di corsi di formazione dedicati alle tematiche connesse alla criminalità informatica ai competenti organismi di contrasto e alle autorità giudiziarie in tutta l'Unione; |
| --- | --- |

72.

| 73. | sottolinea che il numero di reati informatici segnalati a Eurojust è aumentato del 30 %; chiede che siano assegnati finanziamenti sufficienti, creando maggiori posti se necessario, per consentire a Eurojust di far fronte al suo crescente carico di lavoro connesso alla criminalità informatica nonché sviluppare e rafforzare ulteriormente il suo sostegno ai procuratori che si occupano di casi transfrontalieri di criminalità informatica, anche tramite la neoistituita rete giudiziaria europea per la criminalità informatica; |
| --- | --- |

73.

| 74. | chiede la revisione del mandato dell'ENISA e il rafforzamento delle agenzie nazionali per la sicurezza informatica; chiede il potenziamento dei compiti, dell'organico e delle risorse dell'ENISA; sottolinea che il nuovo mandato dovrebbe comportare altresì maggiori legami con Europol e le parti interessate del settore, per consentire all'agenzia di sostenere meglio le autorità competenti nella lotta alla criminalità informatica; |
| --- | --- |

74.

| 75. | chiede all'Agenzia dell'Unione europea per i diritti fondamentali (FRA) di elaborare un manuale pratico e dettagliato che offra agli Stati membri orientamenti in merito ai controlli approfonditi e di supervisione; |
| --- | --- |

75.

Migliore cooperazione con i paesi terzi

| 76. | sottolinea l'importanza di una stretta cooperazione con i paesi terzi nella lotta globale contro la criminalità informatica, anche attraverso lo scambio delle migliori prassi, indagini comuni, il rafforzamento delle capacità e l'assistenza giuridica reciproca; |
| --- | --- |

76.

| 77. | invita gli Stati membri che non l'abbiano ancora fatto a ratificare e attuare pienamente la convenzione del Consiglio d'Europa sulla criminalità informatica del 23 novembre 2001 («convenzione di Budapest»), nonché i suoi protocolli aggiuntivi e, in collaborazione con la Commissione europea, a promuoverla nelle apposite sedi internazionali; |
| --- | --- |

77.

| 78. | sottolinea la sua profonda preoccupazione circa il lavoro in corso in seno alla commissione per la convenzione sulla criminalità informatica del Consiglio d'Europa, sull'interpretazione dell'articolo 32 della convenzione di Budapest, concernente l'accesso transfrontaliero ai dati informatici memorizzati («cloud evidence») e si oppone all'eventuale conclusione di un protocollo aggiuntivo o a orientamenti volti ad ampliare la portata di tale disposizione al di là dell'attuale regime stabilito dalla convenzione, che già rappresenta una rilevante eccezione al principio di territorialità, in quanto potrebbe dar luogo al libero accesso a distanza per le autorità di contrasto a server e computer situati in altre giurisdizioni senza il ricorso ad accordi di mutua assistenza giudiziaria o ad altri strumenti di cooperazione giudiziaria istituiti per garantire i diritti fondamentali dell'individuo, tra cui la protezione dei dati e il giusto processo, tra cui la convenzione 108 del Consiglio d'Europa; |
| --- | --- |

78.

| 79. | deplora l'assenza di una normativa internazionale vincolante in materia di criminalità informatica ed esorta gli Stati membri e le istituzioni europee a collaborare all'elaborazione di una convenzione in materia; |
| --- | --- |

79.

| 80. | invita la Commissione a proporre iniziative volte a migliorare l'efficacia e a promuovere il ricorso ai trattati di mutua assistenza giudiziaria (Mutual Legal Assistance Treaty — MLAT) al fine di contrastare l'assunzione della competenza extraterritoriale da parte di paesi terzi; |
| --- | --- |

80.

| 81. | invita gli Stati membri a garantire sufficiente capacità di trattamento delle richieste di mutua assistenza giudiziaria relative alle indagini nel ciberspazio e a elaborare programmi di formazione pertinenti per il personale responsabile del trattamento di dette richieste; |
| --- | --- |

81.

| 82. | sottolinea che gli accordi conclusi tra Europol e i paesi terzi in materia di cooperazione strategica e operativa favoriscono sia lo scambio di informazioni che la cooperazione concreta; |
| --- | --- |

82.

| 83. | rileva il fatto che il maggior numero di richieste da parte delle autorità di contrasto è inviato agli Stati Uniti e al Canada; è preoccupato per il fatto che il tasso di comunicazione da parte dei grandi prestatori di servizi statunitensi in risposta alle richieste delle autorità giudiziarie penali europee è inferiore al 60 % e ricorda che il capo V del regolamento generale sulla protezione dei dati, i MLAT e altri accordi internazionali costituiscono il meccanismo privilegiato per consentire l'accesso ai dati personali conservati all'estero; |
| --- | --- |

83.

| 84. | invita la Commissione a presentare misure concrete volte a tutelare i diritti fondamentali della persona sospettata o accusata al momento dello scambio di informazioni tra le autorità di contrasto europee e i paesi terzi, in particolare garanzie in merito al rapido ottenimento, a seguito di una decisione giudiziaria, di prove pertinenti, informazioni riguardanti l'abbonato o metadati e dati particolareggiati sui contenuti (se non criptati) dalle autorità di contrasto e/o dai fornitori di servizi al fine di migliorare la reciproca assistenza giuridica; |
| --- | --- |

84.

| 85. | invita la Commissione, in collaborazione con gli Stati membri, gli organismi europei associati e, ove necessario, i paesi terzi a considerare nuove modalità per garantire la conservazione e l'ottenimento in modo efficace di prove elettroniche ospitate in paesi terzi, nel pieno rispetto dei diritti fondamentali e della normativa in materia di protezione dei dati dell'UE, accelerando e razionalizzando l'uso delle procedure di mutua assistenza giudiziaria e, se del caso, di riconoscimento reciproco; |
| --- | --- |

85.

| 86. | sottolinea l'importanza del centro di risposta agli incidenti informatici della NATO; |
| --- | --- |

86.

| 87. | invita tutti gli Stati membri a partecipare al forum globale sulle competenze informatiche al fine di agevolare la creazione di partenariati per lo sviluppo di capacità; |
| --- | --- |

87.

| 88. | sostiene l'assistenza allo sviluppo di capacità fornita dall'UE ai paesi del vicinato orientale, dato che molti attacchi informatici provengono da tali paesi; |
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88.

o

o o

| 89. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione. |
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89.

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(1)  GU C 419 del 16.12.2015, pag. 33.

(2)  GU C 316 del 30.8.2016, pag. 109.

(3)  GU L 149 del 2.6.2001, pag. 1.

(4)  Consiglio d'Europa, Serie Trattati europei n. 185, del 23.11.2001.

(5)  GU L 77 del 13.3.2004, pag. 1.

(6)  GU L 345 del 23.12.2008, pag. 75.

(7)  GU L 201 del 31.7.2002, pag. 37.

(8)  GU L 335 del 17.12.2011, pag. 1.

(9)  GU L 218 del 14.8.2013, pag. 8.

(10)  GU L 130 dell'1.5.2014, pag. 1.

(11)  ECLI:EU:C:2014:238.

(12)  GU C 93 del 9.3.2016, pag. 112.

(13)  GU L 119 del 4.5.2016, pag. 1.

(14)  GU L 119 del 4.5.2016, pag. 89.

(15)  GU L 135 del 24.5.2016, pag. 53.

(16)  GU L 194 del 19.7.2016, pag. 1.

(17)  Sentenza della Corte di giustizia del 21 dicembre 2016, Tele2 Sverige AB/Post- och telestyrelsen e Secretary of State for the Home Department/Tom Watson e a., C-203/15, ECLI:EU:C:2016:970.

(18)  GU L 88 del 31.3.2017, pag. 6.

(19)  ECLI:EU:C:2015:650.

(20)  GU L 178 del 17.7.2000, pag. 1.

(21)  Testi approvati, P8_TA(2016)0009.

(22)  GU C 407 del 4.11.2016, pag. 25.

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/44 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/44

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P8_TA(2017)0367

Relazioni politiche dell'UE con l'ASEAN

Risoluzione del Parlamento europeo del 3 ottobre 2017 sulle relazioni politiche dell'UE con l'ASEAN (2017/2026(INI))

(2018/C 346/05)

Il Parlamento europeo,

| — | vista l'istituzione dell'Associazione delle nazioni del sud-est asiatico (ASEAN) l'8 agosto 1967, |
| --- | --- |

—

vista l'istituzione dell'Associazione delle nazioni del sud-est asiatico (ASEAN) l'8 agosto 1967,

| — | visto il quadro giuridico principale per le relazioni UE-ASEAN, segnatamente l'accordo di cooperazione CEE-ASEAN firmato nel marzo 1980 (1), |
| --- | --- |

—

visto il quadro giuridico principale per le relazioni UE-ASEAN, segnatamente l'accordo di cooperazione CEE-ASEAN firmato nel marzo 1980 (1),

| — | vista la Carta dell'ASEAN, firmata nel novembre 2007, che attribuisce personalità giuridica e definisce un quadro giuridico e istituzionale per l'ASEAN, compresa la creazione del comitato dei rappresentanti permanenti (CPR), per sostenerne e coordinarne l'attività, |
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vista la Carta dell'ASEAN, firmata nel novembre 2007, che attribuisce personalità giuridica e definisce un quadro giuridico e istituzionale per l'ASEAN, compresa la creazione del comitato dei rappresentanti permanenti (CPR), per sostenerne e coordinarne l'attività,

| — | visto il forum regionale dell'ASEAN (ARF), istituito nel 1993 per promuovere il dialogo e la consultazione su questioni politiche e di sicurezza e contribuire al rafforzamento della fiducia e alla diplomazia preventiva nella regione Asia-Pacifico, |
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visto il forum regionale dell'ASEAN (ARF), istituito nel 1993 per promuovere il dialogo e la consultazione su questioni politiche e di sicurezza e contribuire al rafforzamento della fiducia e alla diplomazia preventiva nella regione Asia-Pacifico,

| — | visti i vari quadri dell'ASEAN per il rafforzamento della fiducia a livello regionale: l'ARF, la riunione dei ministri della Difesa dell'ASEAN (ADDM-Plus), il vertice dell'Asia orientale (EAS), l'ASEAN + 3 (ASEAN più Cina, Giappone e Corea del Sud) e l'ASEAN + 6 (ASEAN più Cina, Giappone, Corea del Sud, India, Australia e Nuova Zelanda), |
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visti i vari quadri dell'ASEAN per il rafforzamento della fiducia a livello regionale: l'ARF, la riunione dei ministri della Difesa dell'ASEAN (ADDM-Plus), il vertice dell'Asia orientale (EAS), l'ASEAN + 3 (ASEAN più Cina, Giappone e Corea del Sud) e l'ASEAN + 6 (ASEAN più Cina, Giappone, Corea del Sud, India, Australia e Nuova Zelanda),

| — | visti gli accordi commerciali in vigore tra l'ASEAN e il Giappone, la Cina, la Corea del Sud, l'India, l'Australia e la Nuova Zelanda, |
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visti gli accordi commerciali in vigore tra l'ASEAN e il Giappone, la Cina, la Corea del Sud, l'India, l'Australia e la Nuova Zelanda,

| — | visti i negoziati in corso e/o la conclusione di sette accordi di partenariato e di cooperazione tra l'Unione europea e taluni Stati membri dell'ASEAN, ovvero Sultanato del Brunei Darussalam, Indonesia, Malaysia, Filippine, Singapore, Thailandia e Vietnam, |
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visti i negoziati in corso e/o la conclusione di sette accordi di partenariato e di cooperazione tra l'Unione europea e taluni Stati membri dell'ASEAN, ovvero Sultanato del Brunei Darussalam, Indonesia, Malaysia, Filippine, Singapore, Thailandia e Vietnam,

| — | visti i negoziati per gli accordi di libero scambio (ALS) in corso con l'Indonesia e le Filippine, i negoziati per gli ALS con la Malaysia e la Thailandia, attualmente sospesi, la prevista conclusione di ALS con Singapore e il Vietnam nei prossimi mesi e i negoziati per un accordo sugli investimenti con il Myanmar/Birmania, |
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visti i negoziati per gli accordi di libero scambio (ALS) in corso con l'Indonesia e le Filippine, i negoziati per gli ALS con la Malaysia e la Thailandia, attualmente sospesi, la prevista conclusione di ALS con Singapore e il Vietnam nei prossimi mesi e i negoziati per un accordo sugli investimenti con il Myanmar/Birmania,

| — | vista la riunione tra il commissario per il commercio Cecilia Malmström e i ministri delle Finanze dei paesi ASEAN tenutasi a Manila il 10 marzo 2017, |
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vista la riunione tra il commissario per il commercio Cecilia Malmström e i ministri delle Finanze dei paesi ASEAN tenutasi a Manila il 10 marzo 2017,

| — | vista la 9a riunione del partenariato parlamentare Asia-Europa (ASEP9) tenutasi a Ulan-Bator, in Mongolia, il 21 e 22 aprile 2016, |
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vista la 9a riunione del partenariato parlamentare Asia-Europa (ASEP9) tenutasi a Ulan-Bator, in Mongolia, il 21 e 22 aprile 2016,

| — | visti la dichiarazione di Norimberga sul partenariato rafforzato UE-ASEAN del marzo 2007 e il suo piano d'azione del novembre 2007, |
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visti la dichiarazione di Norimberga sul partenariato rafforzato UE-ASEAN del marzo 2007 e il suo piano d'azione del novembre 2007,

| — | visto il piano d'azione di Bandar Seri Begawan per dare ulteriore solidità al partenariato rafforzato ASEAN-UE (2013-2017), adottato nel Sultanato del Brunei Darussalam il 27 aprile 2012, |
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visto il piano d'azione di Bandar Seri Begawan per dare ulteriore solidità al partenariato rafforzato ASEAN-UE (2013-2017), adottato nel Sultanato del Brunei Darussalam il 27 aprile 2012,

| — | vista la comunicazione congiunta della Commissione e dell'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza al Parlamento europeo e al Consiglio, del 18 maggio 2015, dal titolo «UE e ASEAN: un partenariato con obiettivi strategici» (JOIN(2015)0022), |
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vista la comunicazione congiunta della Commissione e dell'alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza al Parlamento europeo e al Consiglio, del 18 maggio 2015, dal titolo «UE e ASEAN: un partenariato con obiettivi strategici» (JOIN(2015)0022),

| — | viste le conclusioni del Consiglio «Affari esteri», del 22 giugno 2015, sulle relazioni UE-ASEAN, |
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—

viste le conclusioni del Consiglio «Affari esteri», del 22 giugno 2015, sulle relazioni UE-ASEAN,

| — | vista la dichiarazione di Bangkok sulla promozione di un partenariato globale ASEAN-UE per obiettivi strategici comuni del 14 ottobre 2016, |
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—

vista la dichiarazione di Bangkok sulla promozione di un partenariato globale ASEAN-UE per obiettivi strategici comuni del 14 ottobre 2016,

| — | vista l'adesione dell'Unione europea al trattato di amicizia e cooperazione nel sud-est asiatico (TAC) avvenuta a Phnom Penh il 12 luglio 2012 (2), |
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vista l'adesione dell'Unione europea al trattato di amicizia e cooperazione nel sud-est asiatico (TAC) avvenuta a Phnom Penh il 12 luglio 2012 (2),

| — | visto l'undicesimo vertice dell'incontro Asia-Europa (ASEM11) tenutosi a Ulan-Bator, in Mongolia, il 15 e 16 luglio 2016, |
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visto l'undicesimo vertice dell'incontro Asia-Europa (ASEM11) tenutosi a Ulan-Bator, in Mongolia, il 15 e 16 luglio 2016,

| — | vista la Fondazione Asia-Europa (ASEF), istituita nel febbraio 1997 per offrire una sede di dialogo non governativo, |
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vista la Fondazione Asia-Europa (ASEF), istituita nel febbraio 1997 per offrire una sede di dialogo non governativo,

| — | visto il programma per il supporto all'integrazione regionale ASEAN-UE (APRIS), il programma per il supporto all'integrazione regionale ASEAN (ARISE) e lo strumento di dialogo regionale UE-ASEAN (READI) a sostegno dell'armonizzazione delle politiche e delle normative riguardo ai settori non di natura commerciale, |
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visto il programma per il supporto all'integrazione regionale ASEAN-UE (APRIS), il programma per il supporto all'integrazione regionale ASEAN (ARISE) e lo strumento di dialogo regionale UE-ASEAN (READI) a sostegno dell'armonizzazione delle politiche e delle normative riguardo ai settori non di natura commerciale,

| — | visto il progetto della comunità economica ASEAN concordato nel 2007, |
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visto il progetto della comunità economica ASEAN concordato nel 2007,

| — | visti il 14o vertice dell'ASEAN tenutosi nel 2009 e la definizione di una tabella di marcia per l'istituzione del mercato unico ASEAN (comunità economica ASEAN (AEC)), della comunità politica e di sicurezza ASEAN (APSC) e della comunità socioculturale ASEAN (ASCC), |
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visti il 14o vertice dell'ASEAN tenutosi nel 2009 e la definizione di una tabella di marcia per l'istituzione del mercato unico ASEAN (comunità economica ASEAN (AEC)), della comunità politica e di sicurezza ASEAN (APSC) e della comunità socioculturale ASEAN (ASCC),

| — | visti il 28o e il 29o vertice dell'ASEAN, tenutisi a Vientiane, nel Laos, il 6 e 7 settembre 2016 e il 30o vertice dell'ASEAN tenutosi a Manila, nelle Filippine, dal 26 al 29 aprile 2017, |
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visti il 28o e il 29o vertice dell'ASEAN, tenutisi a Vientiane, nel Laos, il 6 e 7 settembre 2016 e il 30o vertice dell'ASEAN tenutosi a Manila, nelle Filippine, dal 26 al 29 aprile 2017,

| — | vista la 24a riunione del comitato misto di cooperazione UE-ASEAN (CMC), tenutasi a Giacarta, Indonesia, il 2 marzo 2017, |
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vista la 24a riunione del comitato misto di cooperazione UE-ASEAN (CMC), tenutasi a Giacarta, Indonesia, il 2 marzo 2017,

| — | visti l'ASEAN Community Vision 2025, adottata in occasione del 27overtice dell'ASEAN tenutosi a Kuala Lumpur, Malaysia, dal 18 al 22 novembre 2015, e l'annuncio dell'istituzione, il 31 dicembre 2015, della comunità economica ASEAN, finalizzata a creare un mercato interno per oltre 600 milioni di persone, |
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visti l'ASEAN Community Vision 2025, adottata in occasione del 27overtice dell'ASEAN tenutosi a Kuala Lumpur, Malaysia, dal 18 al 22 novembre 2015, e l'annuncio dell'istituzione, il 31 dicembre 2015, della comunità economica ASEAN, finalizzata a creare un mercato interno per oltre 600 milioni di persone,

| — | visto l'11o vertice dell'Asia orientale (EAS) tenutosi a Vientiane, Laos, l'8 settembre 2016, in occasione del quale si sono riuniti i leader di 18 paesi — gli Stati membri dell'ASEAN, Cina, Giappone e Corea del Sud (ASEAN+3), India, Australia e Nuova Zelanda (ASEAN+6), Russia e Stati Uniti, |
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visto l'11o vertice dell'Asia orientale (EAS) tenutosi a Vientiane, Laos, l'8 settembre 2016, in occasione del quale si sono riuniti i leader di 18 paesi — gli Stati membri dell'ASEAN, Cina, Giappone e Corea del Sud (ASEAN+3), India, Australia e Nuova Zelanda (ASEAN+6), Russia e Stati Uniti,

| — | visti la prima dichiarazione dell'ASEAN sui diritti umani, del 18 novembre 2012, e l'istituzione della commissione intergovernativa dell'ASEAN sui diritti umani (AICHR) nel 2009, |
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visti la prima dichiarazione dell'ASEAN sui diritti umani, del 18 novembre 2012, e l'istituzione della commissione intergovernativa dell'ASEAN sui diritti umani (AICHR) nel 2009,

| — | vista l'Associazione dei parlamentari per i diritti umani dell'ASEAN (APHR), fondata nel 2013 con l'obiettivo di promuovere la democrazia e i diritti umani in tutti gli Stati membri dell'ASEAN, |
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—

vista l'Associazione dei parlamentari per i diritti umani dell'ASEAN (APHR), fondata nel 2013 con l'obiettivo di promuovere la democrazia e i diritti umani in tutti gli Stati membri dell'ASEAN,

| — | visto l'Istituto dell'ASEAN per la pace e la riconciliazione (AIPR), |
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—

visto l'Istituto dell'ASEAN per la pace e la riconciliazione (AIPR),

| — | viste la Convenzione sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti della donna, la Convenzione sui diritti del fanciullo e la Convenzione sui diritti delle persone con disabilità, che sono state ratificate da tutti gli Stati membri dell'ASEAN, |
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—

viste la Convenzione sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti della donna, la Convenzione sui diritti del fanciullo e la Convenzione sui diritti delle persone con disabilità, che sono state ratificate da tutti gli Stati membri dell'ASEAN,

| — | visti i principi guida su imprese e diritti umani: attuare il quadro delle Nazioni Unite «Proteggere, rispettare e rimediare», adottati dal Consiglio delle Nazioni Unite per i diritti umani il 16 giugno 2011, |
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—

visti i principi guida su imprese e diritti umani: attuare il quadro delle Nazioni Unite «Proteggere, rispettare e rimediare», adottati dal Consiglio delle Nazioni Unite per i diritti umani il 16 giugno 2011,

| — | vista la convenzione dell'ASEAN contro la tratta di persone, in particolare donne e minori, firmata da tutti gli Stati membri dell'ASEAN nel novembre 2015, |
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—

vista la convenzione dell'ASEAN contro la tratta di persone, in particolare donne e minori, firmata da tutti gli Stati membri dell'ASEAN nel novembre 2015,

| — | viste le revisioni periodiche universali (UPR) del Consiglio delle Nazioni Unite per i diritti umani, cui hanno partecipato tutti gli Stati membri dell'ASEAN, |
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—

viste le revisioni periodiche universali (UPR) del Consiglio delle Nazioni Unite per i diritti umani, cui hanno partecipato tutti gli Stati membri dell'ASEAN,

| — | viste le sue recenti risoluzioni sull'ASEAN, in particolare quella del 15 gennaio 2014 sul futuro delle relazioni UE-ASEAN (3), |
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—

viste le sue recenti risoluzioni sull'ASEAN, in particolare quella del 15 gennaio 2014 sul futuro delle relazioni UE-ASEAN (3),

| — | viste le sue recenti risoluzioni sugli Stati membri dell'ASEAN, in particolare quelle del 9 giugno 2016 sul Vietnam (4), del 17 dicembre 2015 sull'accordo quadro globale di partenariato e cooperazione UE-Vietnam (risoluzione) (5), del 17 dicembre 2015 sull'accordo quadro globale di partenariato e cooperazione UE-Vietnam (approvazione) (6), dell'8 giugno 2016 sull'accordo quadro di partenariato e cooperazione UE-Filippine (approvazione) (7) e dell'8 giugno 2016 sull'accordo quadro di partenariato e cooperazione UE-Filippine (risoluzione) (8), |
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—

viste le sue recenti risoluzioni sugli Stati membri dell'ASEAN, in particolare quelle del 9 giugno 2016 sul Vietnam (4), del 17 dicembre 2015 sull'accordo quadro globale di partenariato e cooperazione UE-Vietnam (risoluzione) (5), del 17 dicembre 2015 sull'accordo quadro globale di partenariato e cooperazione UE-Vietnam (approvazione) (6), dell'8 giugno 2016 sull'accordo quadro di partenariato e cooperazione UE-Filippine (approvazione) (7) e dell'8 giugno 2016 sull'accordo quadro di partenariato e cooperazione UE-Filippine (risoluzione) (8),

| — | viste le sue recenti risoluzioni d'urgenza sui diritti umani concernenti gli Stati membri dell'ASEAN, in particolare quelle del 14 settembre 2017 sul Myanmar/Birmania, in particolare la situazione dei rohingya (9), del 21 maggio 2015 sulla difficile situazione dei profughi rohingya, con particolare riferimento alle fosse comuni rinvenute in Thailandia (10), del 15 dicembre 2016 sulla situazione della minoranza rohingya in Myanmar/Birmania (11), del 7 luglio 2016 sul Myanmar/Birmania, in particolare la situazione dei rohingya (12), del 14 settembre 2017 sulla Cambogia, in particolare sul caso di Kem Sokha (13), del 9 giugno 2016 sulla Cambogia (14), del 26 novembre 2015 sulla situazione politica in Cambogia (15), del 9 luglio 2015 sui progetti di legge sulle ONG e i sindacati in Cambogia (16), del 6 ottobre 2016 sulla Thailandia, segnatamente il caso di Andy Hall (17), dell'8 ottobre 2015 sulla situazione in Thailandia (18), del 17 dicembre 2015 sulla Malaysia (19), del 19 gennaio 2017 sull'Indonesia (20), del 15 giugno 2017 sulla situazione dei diritti umani in Indonesia (21), del 15 settembre 2016 (22) e del 16 marzo 2017 (23) sulle Filippine e del 14 settembre 2017 sul Laos, in particolare sui casi di Somphone Phimmasone, Lod Thammavong e Soukane Chaithad (24), |
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—

viste le sue recenti risoluzioni d'urgenza sui diritti umani concernenti gli Stati membri dell'ASEAN, in particolare quelle del 14 settembre 2017 sul Myanmar/Birmania, in particolare la situazione dei rohingya (9), del 21 maggio 2015 sulla difficile situazione dei profughi rohingya, con particolare riferimento alle fosse comuni rinvenute in Thailandia (10), del 15 dicembre 2016 sulla situazione della minoranza rohingya in Myanmar/Birmania (11), del 7 luglio 2016 sul Myanmar/Birmania, in particolare la situazione dei rohingya (12), del 14 settembre 2017 sulla Cambogia, in particolare sul caso di Kem Sokha (13), del 9 giugno 2016 sulla Cambogia (14), del 26 novembre 2015 sulla situazione politica in Cambogia (15), del 9 luglio 2015 sui progetti di legge sulle ONG e i sindacati in Cambogia (16), del 6 ottobre 2016 sulla Thailandia, segnatamente il caso di Andy Hall (17), dell'8 ottobre 2015 sulla situazione in Thailandia (18), del 17 dicembre 2015 sulla Malaysia (19), del 19 gennaio 2017 sull'Indonesia (20), del 15 giugno 2017 sulla situazione dei diritti umani in Indonesia (21), del 15 settembre 2016 (22) e del 16 marzo 2017 (23) sulle Filippine e del 14 settembre 2017 sul Laos, in particolare sui casi di Somphone Phimmasone, Lod Thammavong e Soukane Chaithad (24),

| — | visto l'articolo 52 del suo regolamento, |
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—

visto l'articolo 52 del suo regolamento,

| — | vista la relazione della commissione per gli affari esteri (A8-0243/2017), |
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—

vista la relazione della commissione per gli affari esteri (A8-0243/2017),

| A. | considerando che quest'anno si celebra il cinquantesimo anniversario dell'ASEAN, il sessantesimo anniversario dei trattati di Roma e il quarantesimo anniversario delle relazioni formali UE-ASEAN; |
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A.

considerando che quest'anno si celebra il cinquantesimo anniversario dell'ASEAN, il sessantesimo anniversario dei trattati di Roma e il quarantesimo anniversario delle relazioni formali UE-ASEAN;

| B. | considerando che la regione ASEAN si è rivelata una delle più dinamiche e a più rapida crescita al mondo, in particolare a livello economico, tecnologico e di ricerca, che beneficia di una posizione geopolitica e geoeconomica strategica, dispone di ricche risorse, persegue l'obiettivo di una maggiore integrazione economica e un ambizioso programma di obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS), segnatamente in materia di istruzione, e sostiene con convinzione il multilateralismo; che colmare il divario di sviluppo tra i paesi dell'ASEAN sarà essenziale per approfondire ulteriormente l'integrazione e garantire la sicurezza, la stabilità e la tutela dei diritti sociali, economici e politici; |
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B.

considerando che la regione ASEAN si è rivelata una delle più dinamiche e a più rapida crescita al mondo, in particolare a livello economico, tecnologico e di ricerca, che beneficia di una posizione geopolitica e geoeconomica strategica, dispone di ricche risorse, persegue l'obiettivo di una maggiore integrazione economica e un ambizioso programma di obiettivi di sviluppo sostenibile (OSS), segnatamente in materia di istruzione, e sostiene con convinzione il multilateralismo; che colmare il divario di sviluppo tra i paesi dell'ASEAN sarà essenziale per approfondire ulteriormente l'integrazione e garantire la sicurezza, la stabilità e la tutela dei diritti sociali, economici e politici;

| C. | considerando che il processo di integrazione dell'UE e quello dell'ASEAN presentano differenze, poiché nascono da contesti diversi e perseguono ambizioni e missioni differenti; che seguono ciascuno una propria logica ma sono nondimeno comparabili, in quanto entrambe le organizzazioni sono basate su regole e da decenni promuovono la coesistenza pacifica, l'integrazione regionale e la cooperazione e lo sviluppo internazionali, e mirano a costruire la fiducia tra i loro membri; che, pertanto, l'UE è un partner ideale per l'ASEAN; |
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C.

considerando che il processo di integrazione dell'UE e quello dell'ASEAN presentano differenze, poiché nascono da contesti diversi e perseguono ambizioni e missioni differenti; che seguono ciascuno una propria logica ma sono nondimeno comparabili, in quanto entrambe le organizzazioni sono basate su regole e da decenni promuovono la coesistenza pacifica, l'integrazione regionale e la cooperazione e lo sviluppo internazionali, e mirano a costruire la fiducia tra i loro membri; che, pertanto, l'UE è un partner ideale per l'ASEAN;

| D. | considerando che le due regioni hanno raggiunto un livello di interazione considerevole e che le relazioni UE-ASEAN sono globali e comprendono una vasta gamma di settori, tra cui il commercio e gli investimenti, lo sviluppo, le questioni economiche e gli affari politici; che l'ASEAN è il terzo partner commerciale dell'UE e l'UE il secondo partner commerciale dell'ASEAN, che tra i due partner si registrano scambi bilaterali annui di merci per un valore di oltre 200 miliardi di EUR, e che l'UE è il primo fornitore di investimenti diretti esteri (IDE) nella regione ASEAN; che per le imprese europee l'ASEAN rappresenta una via d'accesso per raggiungere una più ampia regione; che nel periodo dal 2014 al 2020 l'UE e i suoi Stati membri sono stati i principali fornitori di aiuti allo sviluppo nella regione e che l'UE ha previsto un impegno di spesa di oltre 3 miliardi di EUR per ridurre la povertà e affrontare i divari di sviluppo nei paesi a basso reddito dell'ASEAN; |
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D.

considerando che le due regioni hanno raggiunto un livello di interazione considerevole e che le relazioni UE-ASEAN sono globali e comprendono una vasta gamma di settori, tra cui il commercio e gli investimenti, lo sviluppo, le questioni economiche e gli affari politici; che l'ASEAN è il terzo partner commerciale dell'UE e l'UE il secondo partner commerciale dell'ASEAN, che tra i due partner si registrano scambi bilaterali annui di merci per un valore di oltre 200 miliardi di EUR, e che l'UE è il primo fornitore di investimenti diretti esteri (IDE) nella regione ASEAN; che per le imprese europee l'ASEAN rappresenta una via d'accesso per raggiungere una più ampia regione; che nel periodo dal 2014 al 2020 l'UE e i suoi Stati membri sono stati i principali fornitori di aiuti allo sviluppo nella regione e che l'UE ha previsto un impegno di spesa di oltre 3 miliardi di EUR per ridurre la povertà e affrontare i divari di sviluppo nei paesi a basso reddito dell'ASEAN;

| E. | considerando che in passato l'esperienza dell'UE ha costituito una fonte di ispirazione per altri processi di integrazione regionale; |
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E.

considerando che in passato l'esperienza dell'UE ha costituito una fonte di ispirazione per altri processi di integrazione regionale;

| F. | considerando che l'UE ha sempre sostenuto il lavoro dell'ASEAN e, in particolare, il suo segretariato e che, in riconoscimento dell'importanza dell'ASEAN, ha nominato un apposito capo della delegazione dell'UE presso l'ASEAN, che ha assunto l'incarico nel 2015; |
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F.

considerando che l'UE ha sempre sostenuto il lavoro dell'ASEAN e, in particolare, il suo segretariato e che, in riconoscimento dell'importanza dell'ASEAN, ha nominato un apposito capo della delegazione dell'UE presso l'ASEAN, che ha assunto l'incarico nel 2015;

| G. | considerando che attualmente i processi di integrazione in entrambe le regioni stanno incontrando delle difficoltà ma al tempo stesso offrono nuove opportunità; che l'UE sta affrontando diverse crisi; che l'ASEAN, nonostante l'obiettivo di promuovere la propria centralità, ha registrato un calo degli scambi intra-ASEAN nel 2016 ed è stata afflitta da diversi problemi, tra cui il divergere degli orientamenti in materia di politica estera e gli effetti di ricaduta determinati da questioni interne legate alle minacce per la democrazia e lo Stato di diritto, alle relazioni interreligiose, alle minoranze etniche, alle disuguaglianze sociali e alle violazioni dei diritti umani, anche con implicazioni transfrontaliere; |
| --- | --- |

G.

considerando che attualmente i processi di integrazione in entrambe le regioni stanno incontrando delle difficoltà ma al tempo stesso offrono nuove opportunità; che l'UE sta affrontando diverse crisi; che l'ASEAN, nonostante l'obiettivo di promuovere la propria centralità, ha registrato un calo degli scambi intra-ASEAN nel 2016 ed è stata afflitta da diversi problemi, tra cui il divergere degli orientamenti in materia di politica estera e gli effetti di ricaduta determinati da questioni interne legate alle minacce per la democrazia e lo Stato di diritto, alle relazioni interreligiose, alle minoranze etniche, alle disuguaglianze sociali e alle violazioni dei diritti umani, anche con implicazioni transfrontaliere;

| H. | considerando che l'UE ha stabilito che porrà i diritti umani al centro delle sue relazioni con i paesi terzi; |
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H.

considerando che l'UE ha stabilito che porrà i diritti umani al centro delle sue relazioni con i paesi terzi;

| I. | considerando che, a dicembre 2014, l'UE ha concesso alle Filippine lo status SPG + , facendone il primo paese ASEAN a beneficiare di queste preferenze commerciali; che in tal modo le Filippine possono esportare verso l'UE il 66 % dei loro prodotti in totale esenzione da dazi; |
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I.

considerando che, a dicembre 2014, l'UE ha concesso alle Filippine lo status SPG + , facendone il primo paese ASEAN a beneficiare di queste preferenze commerciali; che in tal modo le Filippine possono esportare verso l'UE il 66 % dei loro prodotti in totale esenzione da dazi;

| J. | considerando che il ritiro degli Stati Uniti dal partenariato transpacifico (TPP) può dare nuovo slancio ai negoziati per un partenariato economico globale regionale (RCEP); che una Cina maggiormente risoluta sta avviando iniziative, quali ad esempio il progetto «One Belt, One Road», che lanciano una sfida a tutti i paesi del vicinato e oltre; |
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J.

considerando che il ritiro degli Stati Uniti dal partenariato transpacifico (TPP) può dare nuovo slancio ai negoziati per un partenariato economico globale regionale (RCEP); che una Cina maggiormente risoluta sta avviando iniziative, quali ad esempio il progetto «One Belt, One Road», che lanciano una sfida a tutti i paesi del vicinato e oltre;

| K. | considerando che le tensioni nel Mar cinese meridionale costituiscono una minaccia e un rischio per la sicurezza e la stabilità della regione; che la tendenza più preoccupante è rappresentata dalla militarizzazione del Mar cinese meridionale; che il dialogo ASEAN-Cina su un codice di condotta rimane il principale meccanismo dell'ASEAN per gli scambi con la Cina in merito al Mar cinese meridionale; che le attività cinesi, dai pattugliamenti alle esercitazioni militari e alle attività di costruzione, in violazione dei principi stabiliti nella Dichiarazione sulla condotta delle parti nel Mar cinese meridionale del 2002, rimangono un motivo di preoccupazione; |
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K.

considerando che le tensioni nel Mar cinese meridionale costituiscono una minaccia e un rischio per la sicurezza e la stabilità della regione; che la tendenza più preoccupante è rappresentata dalla militarizzazione del Mar cinese meridionale; che il dialogo ASEAN-Cina su un codice di condotta rimane il principale meccanismo dell'ASEAN per gli scambi con la Cina in merito al Mar cinese meridionale; che le attività cinesi, dai pattugliamenti alle esercitazioni militari e alle attività di costruzione, in violazione dei principi stabiliti nella Dichiarazione sulla condotta delle parti nel Mar cinese meridionale del 2002, rimangono un motivo di preoccupazione;

| 1. | si congratula con gli Stati membri dell'ASEAN per il 50o anniversario dell'Associazione e appoggia pienamente tutti gli sforzi di integrazione regionale; esprime allo stesso modo il suo apprezzamento per i 40 anni delle relazioni UE-ASEAN e ribadisce la sua raccomandazione di trasformare tali relazioni in un partenariato strategico basato su azioni concrete, risultati tangibili e una cooperazione sostanziale e rafforzata; evidenzia l'interesse dell'UE nel rafforzare la cooperazione con questo operatore chiave in una regione di importanza strategica; sottolinea che il partenariato strategico fornirà all'UE l'opportunità di consolidare il proprio contributo all'attuazione degli obiettivi comuni nell'area indo-pacifica; |
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1.

| 2. | pone in evidenza il valore politico di solide relazioni commerciali e di investimento tra l'ASEAN e l'UE ed esorta entrambe le parti a rafforzare ulteriormente le relazioni economiche e politiche; evidenzia che esiste un notevole potenziale di sviluppo per quanto riguarda le relazioni commerciali UE-ASEAN; sottolinea che l'UE è il primo investitore estero nell'ASEAN; mette altresì in risalto le opportunità di cooperazione riguardo all'attuazione degli OSS; chiede il rafforzamento della cooperazione per colmare il divario di sviluppo esistente all'interno dell'ASEAN; ritiene che sia possibile rafforzare la cooperazione e condividere le migliori prassi in numerosi ambiti, come la gestione delle sfide globali, tra cui i cambiamenti climatici, la criminalità organizzata transnazionale e il terrorismo, la gestione delle frontiere, la sicurezza marittima, lo sviluppo del settore finanziario, la trasparenza e le politiche macroeconomiche; pone l'accento sulla ricerca di un elevato livello di cooperazione tra l'UE e l'ASEAN nelle istituzioni multilaterali, come le Nazioni Unite, nonché l'OMC, per il mantenimento, il rafforzamento e l'ulteriore sviluppo dell'architettura commerciale internazionale multilaterale e di rapporti commerciali equi; |
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2.

| 3. | elogia il VP/AR e la Commissione per l'adozione di una comunicazione congiunta, approvata dagli Stati membri, che stabilisce una tabella di marcia per l'approfondimento del partenariato in campo politico, economico e della sicurezza, come pure nei settori della connettività, dell'ambiente e delle risorse naturali e in altri campi, tra cui la promozione e la tutela dei diritti umani; sottolinea l'importanza di rafforzare il dialogo politico tra l'UE e l'ASEAN; ricorda che il sostegno attivo dell'UE volto a rafforzare l'integrazione dell'ASEAN contribuisce alla sua resilienza e alla stabilità della regione; sottolinea che l'UE fornisce assistenza tecnica e sviluppo delle capacità per la creazione di un mercato interno; |
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3.

| 4. | accoglie con favore la nomina di un capo delegazione dell'UE all'ASEAN e l'avvio di una missione dell'UE presso l'ASEAN nel 2015, nel quadro di uno sviluppo che riconosce l'importanza delle relazioni tra l'UE e l'ASEAN; |
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4.

| 5. | osserva che negli anni il Regno Unito ha svolto un ruolo importante e prezioso nella promozione dei legami tra l'UE e l'ASEAN e che pertanto, alla luce della nuova realtà della Brexit, si presenta la necessità e l'opportunità per l'ASEAN nonché per l'UE e i suoi Stati membri di provvedere attivamente al rafforzamento delle relazioni; invita il Regno Unito a continuare a cooperare strettamente con il partenariato UE-ASEAN; chiede un maggiore coinvolgimento dell'UE nei consessi attualmente promossi dall'ASEAN; ritiene che l'UE debba migliorare e intensificare i suoi sforzi diplomatici con l'ASEAN al fine di contribuire a una maggiore stabilità e sicurezza nelle zone di conflitto dove si sono inasprite le tensioni, lavorando a stretto contatto con i partner nella regione e rispettando il diritto internazionale; |
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5.

| 6. | si rammarica della reazione tardiva e cauta dell'Unione europea al lodo arbitrale pronunciato ai sensi della Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare (UNCLOS) in merito alla controversia relativa al Mar cinese meridionale e invita l'UE a promuovere il rispetto e l'osservanza delle disposizioni dell'UNCLOS; ribadisce che l'UE sostiene soluzioni pacifiche negoziate alle controversie internazionali; insiste sulla libertà di navigazione; invita la Cina ad accettare il lodo arbitrale del tribunale; incoraggia le parti a puntare a una composizione pacifica delle controversie sulla base dei principi del diritto internazionale sanciti dall'UNCLOS; sostiene gli sforzi compiuti dagli Stati membri dell'ASEAN per giungere alla rapida elaborazione di un efficace codice di condotta nel Mar cinese meridionale; |
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6.

| 7. | deplora azioni quali la rivendicazione di territori su vasta scala e il posizionamento di installazioni militari e arsenali nelle terre rivendicate, che rischiano di condurre a una militarizzazione del conflitto; esprime serie preoccupazioni per la crescente spesa per la difesa nella regione e nel suo vicinato e per la crescente militarizzazione dei conflitti, in particolare nel Mar cinese meridionale e nel Mar cinese orientale; osserva che l'UE dovrebbe continuare a sostenere lo sviluppo di relazioni pacifiche tra la Cina e i paesi vicini nel Mar cinese meridionale attraverso meccanismi multilaterali inclusivi; sostiene tutte le azioni volte a far sì che il Mar cinese meridionale diventi un «mare della pace e della cooperazione»; chiede agli Stati membri di rispettare rigorosamente il Codice di condotta dell'Unione europea per le esportazioni di armi; insiste sull'importanza della non proliferazione delle armi di distruzione di massa, soprattutto alla luce degli ultimi sviluppi nella Repubblica popolare democratica di Corea (RPDC); |
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7.

| 8. | sostiene il partenariato UE-ASEAN in materia di sicurezza e la condivisione di esperienze e migliori prassi su una molteplicità di questioni di sicurezza prevalentemente non convenzionali in vista del rafforzamento delle capacità regionali, prestando particolare attenzione al consolidamento del dialogo e della cooperazione in materia di sicurezza marittima, pirateria, lotta contro la criminalità organizzata e sostegno alla cooperazione tra Europol e Aseanapol, antiterrorismo, sicurezza informatica, sicurezza climatica, misure di rafforzamento della fiducia, diplomazia preventiva e mediazione, gestione delle crisi, attività di preparazione alle calamità e di soccorso nonché assistenza umanitaria; sostiene un maggiore contributo e coinvolgimento dell'UE nell'ARF; |
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8.

| 9. | accoglie con favore lo svolgimento del 3o dialogo di alto livello UE-ASEAN sulla cooperazione nell'ambito della sicurezza marittima in Thailandia il 15 e 16 settembre 2016, nell'ambito del quale sono stati individuati e proposti i futuri ambiti di cooperazione concreta tra l'ASEAN e l'UE nel settore della sicurezza marittima e della diplomazia preventiva; attende con interesse la convocazione del 4o dialogo di alto livello UE-ASEAN sulla cooperazione nell'ambito della sicurezza marittima previsto per il 2017 nelle Filippine; |
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9.

| 10. | ribadisce il sostegno dell'UE alla centralità dell'ASEAN e al suo importante ruolo nel promuovere il dialogo e la cooperazione per la pace, la sicurezza, la stabilità e la prosperità nella regione Asia-Pacifico e oltre; chiede che siano creati meccanismi di risoluzione delle controversie operativi ed efficienti, come previsto al capitolo 8 della Carta dell'ASEAN e nel relativo protocollo del 2010, incluse misure e regolamentazioni giuridicamente vincolanti; richiama l'attenzione sull'esperienza acquisita in 40 anni nel continente europeo, caratterizzata da una concezione della sicurezza che, accanto alla dimensione politico-militare, interessa anche la dimensione economica, ambientale e umana; è convinto che tale esperienza possa essere sfruttata nel quadro degli sforzi dell'ASEAN finalizzati allo sviluppo pacifico della regione; sottolinea l'interesse dell'UE in un maggior coinvolgimento nella regione nel quadro di tutti i processi promossi dall'ASEAN; |
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10.

| 11. | sottolinea la particolare esperienza dell'UE nello sviluppo istituzionale, nel mercato unico, nella convergenza normativa, nella gestione dei conflitti e delle crisi, nella sicurezza marittima, nella mediazione, nell'assistenza umanitaria e nei soccorsi in caso di calamità, nonché i suoi recenti progressi in materia di integrazione nel settore della difesa e la sua positiva esperienza nell'ambito della definizione di norme a livello regionale e di una solida architettura regionale in materia di diritti umani e democrazia, unitamente alla sua volontà di condividere tale esperienza laddove risulti utile; pone in risalto i negoziati relativi a un accordo globale UE-ASEAN sui trasporti aerei (Comprehensive Air Transport Agreement, CATA) e il più ampio programma sulla connettività; osserva che nel periodo 2014-2020 metà degli aiuti finanziari dell'UE destinati all'ASEAN sono dedicati al sostegno della connettività dell'ASEAN; |
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11.

| 12. | sottolinea la necessità di impegnarsi a livello multilaterale con le altre giurisdizioni della regione, tra cui i paesi osservatori dell'ASEAN quali Papua Nuova Guinea e Timor Leste, nonché Cina, Giappone e Taiwan; |
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12.

| 13. | ritiene che da un punto di vista geopolitico vi siano ottime ragioni per sostenere il rilancio dei negoziati relativi a un accordo di libero scambio regionale UE-ASEAN e accoglie con favore le conclusioni della recente riunione tra il commissario europeo per il commercio, Cecilia Malmström, e i ministri dell'Economia dei paesi dell'ASEAN finalizzata a valutare tale possibilità, come pure le misure adottate nel perseguimento dell'obiettivo finale di un accordo interregionale; incoraggia, da un punto di vista strategico, tutti gli sforzi volti a esaminare le opzioni per concludere accordi di libero scambio con tutti i paesi ASEAN; ricorda che l'ASEAN rappresenta il terzo partner commerciale dell'UE al di fuori dell'Europa e che l'UE è il secondo partner commerciale dell'ASEAN; |
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13.

| 14. | sottolinea che le imprese nazionali e straniere che operano nei paesi ASEAN devono applicare i principi di responsabilità sociale delle imprese (RSI); esorta i paesi dell'ASEAN a garantire che i diritti sociali, ambientali e dei lavoratori siano pienamente rispettati; chiede la piena ed effettiva attuazione delle convenzioni dell'OIL e il rispetto delle norme fondamentali in materia di lavoro; invita l'ASEAN e i suoi Stati membri a dare effettiva attuazione ai principi guida delle Nazioni Unite su imprese e diritti umani, a promuovere un'adeguata tutela dell'occupazione e condizioni di lavoro dignitose nonché a creare un ambiente che sia maggiormente favorevole allo sviluppo dei sindacati; invita la Commissione e il SEAE a ricorrere a tutti gli strumenti disponibili per rafforzare il rispetto di quanto suddetto; sottolinea, inoltre, la necessità di garantire l'eliminazione di tutte le forme di lavoro forzato o coatto e di lavoro minorile; |
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14.

| 15. | invita le società europee che investono nella regione dell'ASEAN a tener fede alle loro responsabilità sociali d'impresa e a rispettare le norme europee in materia di diritti dei consumatori, dei lavoratori e ambientali, nonché a sostenere i diritti delle popolazioni indigene; |
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15.

| 16. | invita la Commissione e gli Stati membri a facilitare un dialogo sociale istituzionalizzato tra il forum dei cittadini Asia-Europa (AEPF) e le corrispondenti strutture della società civile nell'UE; |
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16.

| 17. | osserva che l'ASEAN ha dichiarato di adottare un approccio orientato alle persone e incentrato su di esse, e che la legittimità e l'importanza dei processi d'integrazione regionali, sia nell'UE che nell'ASEAN, dipendono dalla capacità di associare a tale processo il numero più elevato possibile di soggetti interessati e di comunicarne i risultati ottenuti; reputa che i contatti tra persone, in particolare per i giovani, siano uno strumento importantissimo di scambio culturale e chiede un significativo allargamento del programma Erasmus+ per l'ASEAN; sottolinea che vi è un ampio margine di manovra nei paesi dell'ASEAN per quanto riguarda la formazione professionale ed evidenzia le prospettive di cooperazione nell'ambito del sistema di formazione duale adottato da alcuni stati membri dell'UE; esorta inoltre a elaborare attività di diplomazia culturale in linea con la comunicazione dell'8 giugno 2016 dal titolo «Verso una strategia dell'Unione europea per le relazioni culturali internazionali» e con la recente relazione del Parlamento in materia; sottolinea l'importante funzione della Fondazione Asia-Europa e ritiene che il sostegno alle sue attività dovrebbe essere ampliato; |
| --- | --- |

17.

| 18. | sottolinea il concetto secondo cui gli scambi e la cooperazione strutturati a livello regionale e locale (gemellaggi tra città) forniscono uno strumento interessante per rafforzare le esperienze pratiche reciproche e richiama l'attenzione su iniziative concrete quali il Patto dei sindaci e il protocollo d'intesa Under2, che andrebbero attivamente promossi; |
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18.

| 19. | propone di celebrare l'anniversario delle relazioni ASEAN-UE che ricorre quest'anno con un'iniziativa dell'Unione per un programma di scambio rivolto ai giovani leader UE-ASEAN, da realizzarsi nel 2018 sotto la presidenza ASEAN di Singapore; suggerisce, in caso di esito positivo, di istituire un forum annuale per consentire ai giovani leader dell'UE e dell'ASEAN di scambiare idee e instaurare relazioni per sostenere i rapporti UE-ASEAN in futuro; propone inoltre di esaminare, assieme ai partner ASEAN, la possibilità pratica di un finanziamento reciproco degli istituti di ricerca o programmi accademici, il cui scopo sia quello di studiare i processi di integrazione e le esperienze acquisite con essi nelle rispettive regioni partner; |
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19.

| 20. | sottolinea la necessità di promuovere la parità di genere e l'emancipazione delle donne nonché di migliorare la vita delle donne e delle ragazze; sottolinea pertanto che l'accesso all'istruzione è essenziale e potrebbe condurre a una trasformazione sociale ed economica; |
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20.

| 21. | sottolinea che l'UE dovrebbe altresì intensificare i dialoghi politici e la cooperazione su questioni quali i diritti fondamentali, compresi i diritti delle minoranze etniche e religiose, e sulle questioni di interesse comune tra cui Stato di diritto e sicurezza, tutela della libertà di espressione e della libera circolazione delle informazioni, lotta contro la criminalità transnazionale, corruzione, evasione fiscale, riciclaggio di denaro, tratta di esseri umani e traffico di stupefacenti, antiterrorismo, non proliferazione, disarmo, sicurezza marittima e sicurezza informatica; |
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21.

| 22. | accoglie con favore lo svolgimento del primo dialogo politico UE-ASEAN sui diritti umani nell'ottobre 2015 e attende con interesse ulteriori dialoghi di questo tipo; è profondamente preoccupato per l'erosione della democrazia, per le violazioni dei diritti umani e dei diritti delle minoranze e per le continue repressioni e discriminazioni in alcuni paesi della regione, come pure per l'incapacità di fornire uno spazio sufficiente per i rifugiati e gli apolidi o per la società civile, con particolare riferimento agli attivisti per la difesa dell'ambiente, dei diritti fondiari e dei diritti dei lavoratori, ai difensori dei diritti umani e agli operatori dei media; avverte che l'incapacità di affrontare le questioni connesse all'emarginazione delle minoranze potrebbe mettere a rischio la sostenibilità e il successo a lungo termine dell'ASEAN; deplora che l'atteggiamento repressivo nei confronti di chi fa uso di sostanze stupefacenti abbia comportato costi umani elevati e uccisioni extragiudiziali; evidenzia la necessità di responsabilizzare la società civile nei paesi dell'ASEAN garantendo una significativa consultazione delle ONG e dei movimenti di base nel contesto della definizione delle politiche regionali; |
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22.

| 23. | è preoccupato per le battute d'arresto per quanto riguarda l'abolizione della pena di morte nella regione e invita tutti i paesi dell'ASEAN a non reintrodurre la pena capitale e a rispettare gli obblighi internazionali; accoglie con favore gli sforzi compiuti nella lotta contro la tratta di essere umani e il lavoro forzato e invita tutti i governi a intensificare la tutela delle vittime nonché la cooperazione transnazionale; |
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23.

| 24. | invita l'ASEAN a dotare la sua commissione intergovernativa sui diritti umani (AICHR) di risorse adeguate; auspica che nel piano di lavoro quinquennale dell'AICHR siano inclusi obiettivi e misure specifici e verificabili e che il suo mandato sia rafforzato affinché possa attivamente monitorare, indagare, perseguire e prevenire le violazioni dei diritti umani; incoraggia l'AICHR a valutare e discutere l'istituzione di una Corte dei diritti dell'uomo complementare in ambito ASEAN, sulla falsariga di quelle esistenti in altre regioni del mondo; |
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24.

| 25. | esorta l'UE e gli Stati membri a ricercare tutte le opportunità di cooperazione con i paesi ASEAN per il rafforzamento della democrazia; sostiene il lavoro dell'ufficio responsabile dell'iniziativa per i diritti umani nell'ambito dello strumento di dialogo regionale UE-ASEAN, che mira a rendere pubbliche le questioni e le azioni relative ai diritti umani e a sensibilizzare in merito ai diritti umani; esorta tutti gli Stati membri dell'ASEAN a ratificare altre convenzioni delle Nazioni Unite sui diritti umani e i relativi protocolli facoltativi nonché lo Statuto della Corte penale internazionale (CPI), e a sostenere iniziative per la giustizia di transizione, la riconciliazione e la lotta contro l'impunità in tutta la regione; |
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25.

| 26. | è preoccupato per il fatto che un milione di apolidi risiede negli Stati membri dell'ASEAN; osserva che i Rohingya del Myanmar/Birmania costituiscono il più grande gruppo di apolidi al mondo, con oltre un milione di persone rientranti nel quadro del mandato dell'UNHCR sull'apolidia, ma che importanti comunità di apolidi si trovano anche nel Brunei, in Vietnam, nelle Filippine, in Thailandia, in Malaysia e altrove; incoraggia gli Stati membri dell'ASEAN a collaborare tra loro e a condividere validi esempi e sforzi per porre fine all'apolidia in tutta la regione; |
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26.

| 27. | riconosce l'importanza del ruolo dell'UE nei progressi finora raggiunti dai paesi ASEAN e invita l'UE a tenere sempre aperto il dialogo al fine di sostenere la regione nel percorso di democratizzazione, sviluppo e integrazione; |
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27.

| 28. | è preoccupato del fatto che i cambiamenti climatici avranno un notevole impatto sull'ASEAN; ricorda che la regione ASEAN resta una delle più vulnerabili a tali fenomeni; esorta gli Stati membri dell'ASEAN ad accelerare la transizione verso economie a basso tenore di carbonio e a ridurre rapidamente la deforestazione, ad arginare efficacemente gli incendi forestali e ad adottare tecnologie più ecologiche per i trasporti e gli edifici; accoglie con favore l'iniziativa dell'UE concernente un nuovo dialogo specifico UE-ASEAN sullo sviluppo sostenibile; osserva, al riguardo, il sostegno dell'UE all'attività di sminamento degli ordigni inesplosi in alcuni paesi della regione; sollecita una cooperazione UE-ASEAN in materia di turismo sostenibile, sicurezza alimentare e tutela della biodiversità, in particolare le barriere coralline e le mangrovie, nonché azioni volte ad affrontare efficacemente lo sfruttamento eccessivo della pesca nella regione; sottolinea la necessità di fornire assistenza ai paesi ASEAN al fine di migliorare la protezione e l'uso sostenibile della biodiversità e il ripristino sistematico degli ecosistemi forestali; esorta gli Stati membri dell'ASEAN ad adoperarsi per migliorare la loro capacità di risposta rapida in caso di calamità naturali, nel quadro dell'accordo ASEAN sulla gestione delle catastrofi e la risposta alle emergenze (AADMER); |
| --- | --- |

28.

| 29. | invita le istituzioni dell'UE e gli Stati membri ad attribuire la dovuta priorità a un intenso calendario di contatti politici, segnatamente a livello ministeriale, e a sfruttare appieno le opportunità collaborando con lo Stato membro dell'ASEAN responsabile del coordinamento delle relazioni di dialogo dell'ASEAN con l'UE e della presidenza dell'ASEAN; ricorda le richieste avanzate in merito a un'assemblea parlamentare UE-ASEAN interregionale ed esorta a ricorrere maggiormente alla diplomazia pubblica parlamentare in diversi ambiti politici; insiste, nel frattempo, sul rafforzamento della cooperazione con l'Assemblea interparlamentare dell'ASEAN (AIPA) mediante scambi strutturati e periodici; invita le istituzioni dell'UE e gli Stati membri a sfruttare altresì le opportunità di intensi scambi sulle questioni regionali offerte dal forum di dialogo annuale di Shangri-La; |
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29.

| 30. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, al Servizio europeo per l'azione esterna, all'Assemblea interparlamentare dell'ASEAN, al segretariato dell'ASEAN nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri dell'ASEAN. |
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30.

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(1)  GU C 85 dell'8.4.1980, pag. 83.

(2)  GU L 154 del 15.6.2012, pag. 1.

(3)  GU C 482 del 23.12.2016, pag. 75.

(4)  Testi approvati, P8_TA(2016)0276.

(5)  Testi approvati, P8_TA(2015)0468.

(6)  Testi approvati, P8_TA(2015)0467.

(7)  Testi approvati, P8_TA(2016)0262.

(8)  Testi approvati, P8_TA(2016)0263.

(9)  Testi approvati, P8_TA(2017)0351.

(10)  GU C 353 del 27.9.2016, pag. 52.

(11)  Testi approvati, P8_TA(2016)0506.

(12)  Testi approvati, P8_TA(2016)0316.

(13)  Testi approvati, P8_TA(2017)0348.

(14)  Testi approvati, P8_TA(2016)0274.

(15)  Testi approvati, P8_TA(2015)0413.

(16)  GU C 265 dell'11.8.2017, pag. 144.

(17)  Testi approvati, P8_TA(2016)0380.

(18)  Testi approvati, P8_TA(2015)0343.

(19)  Testi approvati, P8_TA(2015)0465.

(20)  Testi approvati, P8_TA(2017)0002.

(21)  Testi approvati, P8_TA(2017)0269.

(22)  Testi approvati, P8_TA(2016)0349.

(23)  Testi approvati, P8_TA(2017)0088.

(24)  Testi approvati, P8_TA(2017)0350.

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Mercoledì 4 ottobre 2017

| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/52 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/52

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P8_TA(2017)0376

Obiezione a un atto di esecuzione: criteri scientifici per la determinazione delle proprietà di interferente endocrino

Risoluzione del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sul progetto di regolamento della Commissione che modifica l'allegato II del regolamento (CE) n. 1107/2009 stabilendo criteri scientifici per la determinazione delle proprietà di interferente endocrino (D048947/06 — 2017/2801(RPS))

(2018/C 346/06)

Il Parlamento europeo,

| — | visto il progetto di regolamento della Commissione che modifica l'allegato II del regolamento (CE) n. 1107/2009 stabilendo criteri scientifici per la determinazione delle proprietà di interferente endocrino (D048947/06 («progetto di regolamento»), |
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visto il progetto di regolamento della Commissione che modifica l'allegato II del regolamento (CE) n. 1107/2009 stabilendo criteri scientifici per la determinazione delle proprietà di interferente endocrino (D048947/06 («progetto di regolamento»),

| — | visto il regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio del 21 ottobre 2009 relativo all'immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari e che abroga le direttive del Consiglio 79/117/CEE e 91/414/CEE (1), in particolare l'articolo 4, paragrafo 1, l'articolo 78, paragrafo 1, lettera a), e l'allegato II, punto 3.6.5., secondo comma, e punto 3.8.2., |
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visto il regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio del 21 ottobre 2009 relativo all'immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari e che abroga le direttive del Consiglio 79/117/CEE e 91/414/CEE (1), in particolare l'articolo 4, paragrafo 1, l'articolo 78, paragrafo 1, lettera a), e l'allegato II, punto 3.6.5., secondo comma, e punto 3.8.2.,

| — | vista la sentenza del Tribunale della Corte di giustizia dell'Unione europea, del 16 dicembre 2015 (2), e in particolare i paragrafi 71 e 72, |
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vista la sentenza del Tribunale della Corte di giustizia dell'Unione europea, del 16 dicembre 2015 (2), e in particolare i paragrafi 71 e 72,

| — | vista la sua risoluzione dell'8 giugno 2016 sulle sostanze che alterano il sistema endocrino: situazione in seguito alla sentenza del Tribunale dell'Unione europea del 16 dicembre 2015 (3), |
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vista la sua risoluzione dell'8 giugno 2016 sulle sostanze che alterano il sistema endocrino: situazione in seguito alla sentenza del Tribunale dell'Unione europea del 16 dicembre 2015 (3),

| — | vista la comunicazione della Commissione, del 15 giugno 2016, relativa agli interferenti endocrini e ai progetti di atti della Commissione che definiscono i criteri scientifici per la loro determinazione nel contesto della normativa dell'UE sui prodotti fitosanitari e sui biocidi (COM(2016)0350), |
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vista la comunicazione della Commissione, del 15 giugno 2016, relativa agli interferenti endocrini e ai progetti di atti della Commissione che definiscono i criteri scientifici per la loro determinazione nel contesto della normativa dell'UE sui prodotti fitosanitari e sui biocidi (COM(2016)0350),

| — | vista la relazione di sintesi del comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi, riunitosi a Bruxelles il 28 febbraio 2017, |
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vista la relazione di sintesi del comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi, riunitosi a Bruxelles il 28 febbraio 2017,

| — | vista la sua risoluzione del 14 marzo 2013 sulla protezione della salute pubblica dagli interferenti endocrini (4), |
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vista la sua risoluzione del 14 marzo 2013 sulla protezione della salute pubblica dagli interferenti endocrini (4),

| — | visto l'articolo 5 bis, paragrafo 3, lettera b), della decisione 1999/468/CE del Consiglio del 28 giugno 1999 recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione (5), |
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visto l'articolo 5 bis, paragrafo 3, lettera b), della decisione 1999/468/CE del Consiglio del 28 giugno 1999 recante modalità per l'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione (5),

| — | vista la proposta di risoluzione della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare, |
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vista la proposta di risoluzione della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare,

| — | visto l'articolo 106, paragrafi 2 e 3, e paragrafo 4, lettera c), del suo regolamento, |
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visto l'articolo 106, paragrafi 2 e 3, e paragrafo 4, lettera c), del suo regolamento,

| A. | considerando che, in conformità dell'allegato II, punto 3.8.2., del regolamento (CE) n. 1107/2009, una sostanza attiva è approvata soltanto se è considerata priva di proprietà che alterano il sistema endocrino che possono produrre effetti nocivi in organismi non bersaglio, a meno che l'esposizione di questi ultimi a tale sostanza attiva in un prodotto fitosanitario, nelle condizioni realistiche d'uso proposte, sia trascurabile (criterio di esclusione per l'ambiente); |
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A.

considerando che, in conformità dell'allegato II, punto 3.8.2., del regolamento (CE) n. 1107/2009, una sostanza attiva è approvata soltanto se è considerata priva di proprietà che alterano il sistema endocrino che possono produrre effetti nocivi in organismi non bersaglio, a meno che l'esposizione di questi ultimi a tale sostanza attiva in un prodotto fitosanitario, nelle condizioni realistiche d'uso proposte, sia trascurabile (criterio di esclusione per l'ambiente);

| B. | considerando che, in linea con l'allegato II, punto 3.6.5., secondo comma, del regolamento (CE) n. 1107/2009, entro il 14 dicembre 2013, la Commissione presenta, al comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali un progetto delle misure concernenti i criteri scientifici specifici per la determinazione delle proprietà d'interferente endocrino; |
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B.

considerando che, in linea con l'allegato II, punto 3.6.5., secondo comma, del regolamento (CE) n. 1107/2009, entro il 14 dicembre 2013, la Commissione presenta, al comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali un progetto delle misure concernenti i criteri scientifici specifici per la determinazione delle proprietà d'interferente endocrino;

| C. | considerando che, il 4 luglio 2017, il comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali ha espresso parere positivo sul progetto di regolamento, nonostante il voto contrario di tre Stati membri e l'astensione di quattro; |
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C.

considerando che, il 4 luglio 2017, il comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali ha espresso parere positivo sul progetto di regolamento, nonostante il voto contrario di tre Stati membri e l'astensione di quattro;

| D. | considerando che l'ultimo paragrafo del progetto di regolamento stabilisce che «se il meccanismo d'azione fitosanitario previsto della sostanza attiva oggetto di valutazione consiste nel controllo di organismi bersaglio diversi dai vertebrati attraverso i loro sistemi endocrini, gli effetti sugli organismi appartenenti allo stesso phylum tassonomico dell'organismo bersaglio non vengono considerati per l'identificazione della sostanza come avente proprietà di interferente endocrino per gli organismi non bersaglio»; |
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D.

considerando che l'ultimo paragrafo del progetto di regolamento stabilisce che «se il meccanismo d'azione fitosanitario previsto della sostanza attiva oggetto di valutazione consiste nel controllo di organismi bersaglio diversi dai vertebrati attraverso i loro sistemi endocrini, gli effetti sugli organismi appartenenti allo stesso phylum tassonomico dell'organismo bersaglio non vengono considerati per l'identificazione della sostanza come avente proprietà di interferente endocrino per gli organismi non bersaglio»;

| E. | considerando che, nella sentenza della causa T-521/14, il Tribunale afferma chiaramente che «la spécification des critères scientifiques pour la détermination des propriétés perturbant le système endocrinien ne peut se faire que de manière objective, au regard de données scientifiques relatives audit système, indépendamment de toute autre considération, en particulier économique» (6) (paragrafo 71); |
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E.

considerando che, nella sentenza della causa T-521/14, il Tribunale afferma chiaramente che «la spécification des critères scientifiques pour la détermination des propriétés perturbant le système endocrinien ne peut se faire que de manière objective, au regard de données scientifiques relatives audit système, indépendamment de toute autre considération, en particulier économique» (6) (paragrafo 71);

| F. | considerando che il fatto di escludere che una sostanza avente un meccanismo d'azione endocrino voluto sia identificata come interferente endocrino per organismi non bersaglio non è un approccio scientifico; |
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F.

considerando che il fatto di escludere che una sostanza avente un meccanismo d'azione endocrino voluto sia identificata come interferente endocrino per organismi non bersaglio non è un approccio scientifico;

| G. | considerando pertanto che il progetto di regolamento non può essere considerato come basato su dati scientifici oggettivi relativi al sistema endocrino, come richiesto dal Tribunale; che la Commissione oltrepassa pertanto le sue competenze esecutive; |
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G.

considerando pertanto che il progetto di regolamento non può essere considerato come basato su dati scientifici oggettivi relativi al sistema endocrino, come richiesto dal Tribunale; che la Commissione oltrepassa pertanto le sue competenze esecutive;

| H. | considerando che la reale intenzione dell'ultimo paragrafo sopracitato è chiaramente indicata nella relazione di sintesi del comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi riunitosi a Bruxelles il 28 febbraio 2017, in cui si afferma che «inoltre, la logica che sottende la disposizione sulle sostanze attive con un meccanismo d'azione endocrino voluto (di seguito denominate regolatori di crescita) è stata spiegata. [...] La disposizione sui regolatori di crescita consente di non applicare il criterio di esclusione alle sostanze con un meccanismo d'azione endocrino voluto [...]»; |
| --- | --- |

H.

considerando che la reale intenzione dell'ultimo paragrafo sopracitato è chiaramente indicata nella relazione di sintesi del comitato permanente per le piante, gli animali, gli alimenti e i mangimi riunitosi a Bruxelles il 28 febbraio 2017, in cui si afferma che «inoltre, la logica che sottende la disposizione sulle sostanze attive con un meccanismo d'azione endocrino voluto (di seguito denominate regolatori di crescita) è stata spiegata. [...] La disposizione sui regolatori di crescita consente di non applicare il criterio di esclusione alle sostanze con un meccanismo d'azione endocrino voluto [...]»;

| I. | considerando che tale ultimo paragrafo istituisce in effetti una deroga al criterio di esclusione previsto all'allegato II, punto 3.8.2., del regolamento (CE) n. 1107/2009; |
| --- | --- |

I.

considerando che tale ultimo paragrafo istituisce in effetti una deroga al criterio di esclusione previsto all'allegato II, punto 3.8.2., del regolamento (CE) n. 1107/2009;

| J. | considerando che traspare chiaramente, dai considerando da 6 a 10 e dall'articolo 1, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1107/2009, che il legislatore, nell'affrontare la complessa questione di definire delle norme per l'approvazione delle sostanze attive, ha dovuto conseguire un delicato equilibrio tra obiettivi diversi e potenzialmente in contrasto tra loro, vale a dire la produzione agricola e il mercato interno, da un lato, e la tutela della salute e dell'ambiente, dall'altro; |
| --- | --- |

J.

considerando che traspare chiaramente, dai considerando da 6 a 10 e dall'articolo 1, paragrafo 3, del regolamento (CE) n. 1107/2009, che il legislatore, nell'affrontare la complessa questione di definire delle norme per l'approvazione delle sostanze attive, ha dovuto conseguire un delicato equilibrio tra obiettivi diversi e potenzialmente in contrasto tra loro, vale a dire la produzione agricola e il mercato interno, da un lato, e la tutela della salute e dell'ambiente, dall'altro;

| K. | considerando che, nella sentenza di cui sopra, il Tribunale ha stabilito che: «Dans ce contexte, il importe de relever que, en adoptant le règlement no 528/2012, le législateur a procédé à une mise en balance de l’objectif d’amélioration du marché intérieur et de celui de la préservation de la santé humaine, de la santé animale et de l’environnement, que la Commission se doit de respecter et ne saurait remettre en cause [...]. Or, dans le cadre de la mise en œuvre des pouvoirs qui lui sont délégués par le législateur, la Commission ne saurait remettre en cause cet équilibre, ce que cette institution a d’ailleurs en substance admis lors de l’audience.» (7) (paragrafo 72); |
| --- | --- |

K.

considerando che, nella sentenza di cui sopra, il Tribunale ha stabilito che: «Dans ce contexte, il importe de relever que, en adoptant le règlement no 528/2012, le législateur a procédé à une mise en balance de l’objectif d’amélioration du marché intérieur et de celui de la préservation de la santé humaine, de la santé animale et de l’environnement, que la Commission se doit de respecter et ne saurait remettre en cause [...]. Or, dans le cadre de la mise en œuvre des pouvoirs qui lui sont délégués par le législateur, la Commission ne saurait remettre en cause cet équilibre, ce que cette institution a d’ailleurs en substance admis lors de l’audience.» (7) (paragrafo 72);

| L. | considerando che ciò è stato ribadito dal Parlamento nella sua risoluzione dell'8 giugno 2016, in cui si sottolinea che «in base alla sentenza emessa dal Tribunale, la determinazione di criteri scientifici può essere effettuata solo in maniera obiettiva sulla base di dati scientifici relativi al sistema endocrino, indipendentemente da ogni altra considerazione, in particolare di natura economica, e che la Commissione non ha la facoltà di modificare l'equilibrio normativo stabilito in un atto di base attraverso l'applicazione dei poteri che le sono delegati a norma dell'articolo 290 TFUE»; |
| --- | --- |

L.

considerando che ciò è stato ribadito dal Parlamento nella sua risoluzione dell'8 giugno 2016, in cui si sottolinea che «in base alla sentenza emessa dal Tribunale, la determinazione di criteri scientifici può essere effettuata solo in maniera obiettiva sulla base di dati scientifici relativi al sistema endocrino, indipendentemente da ogni altra considerazione, in particolare di natura economica, e che la Commissione non ha la facoltà di modificare l'equilibrio normativo stabilito in un atto di base attraverso l'applicazione dei poteri che le sono delegati a norma dell'articolo 290 TFUE»;

| M. | considerando che le stesse limitazioni in materia di competenze si applicano alla Commissione nel contesto di un atto di esecuzione nel quadro della procedura di regolamentazione con controllo; |
| --- | --- |

M.

considerando che le stesse limitazioni in materia di competenze si applicano alla Commissione nel contesto di un atto di esecuzione nel quadro della procedura di regolamentazione con controllo;

| N. | considerando che, secondo la comunicazione della Commissione del 15 giugno 2016, «la questione che la Commissione affronta con la presente iniziativa è stabilire criteri che consentano di determinare che cosa sia o non sia un interferente endocrino ai fini dei prodotti fitosanitari e dei biocidi: non si tratta cioè di decidere come disciplinare queste sostanze. Dal punto di vista normativo le conseguenze sono già state stabilite dal legislatore nei regolamenti sui prodotti fitosanitari (2009) e sui biocidi (2012).»; |
| --- | --- |

N.

considerando che, secondo la comunicazione della Commissione del 15 giugno 2016, «la questione che la Commissione affronta con la presente iniziativa è stabilire criteri che consentano di determinare che cosa sia o non sia un interferente endocrino ai fini dei prodotti fitosanitari e dei biocidi: non si tratta cioè di decidere come disciplinare queste sostanze. Dal punto di vista normativo le conseguenze sono già state stabilite dal legislatore nei regolamenti sui prodotti fitosanitari (2009) e sui biocidi (2012).»;

| O. | considerando che il criterio di esclusione di cui all'allegato II, punto 3.8.2., del regolamento (CE) n. 1107/2009 costituisce un elemento essenziale del regolamento; |
| --- | --- |

O.

considerando che il criterio di esclusione di cui all'allegato II, punto 3.8.2., del regolamento (CE) n. 1107/2009 costituisce un elemento essenziale del regolamento;

| P. | considerando che, in linea con la giurisprudenza consolidata, l'adozione di elementi normativi che sono essenziali per una data materia è riservata al legislatore dell'Unione e non può essere delegata alla Commissione; |
| --- | --- |

P.

considerando che, in linea con la giurisprudenza consolidata, l'adozione di elementi normativi che sono essenziali per una data materia è riservata al legislatore dell'Unione e non può essere delegata alla Commissione;

| Q. | considerando che la Commissione ha oltrepassato le sue competenze esecutive modificando un elemento normativo essenziale del regolamento (CE) n. 1107/2009, in contrasto con il riconoscimento dei limiti delle sue competenze nella sentenza della Corte nella causa T-521-14, in contrasto con le dichiarazioni contenute nella sua comunicazione del 15 giugno 2016 e in contrasto con lo Stato di diritto, principio fondamentale dell'Unione; |
| --- | --- |

Q.

considerando che la Commissione ha oltrepassato le sue competenze esecutive modificando un elemento normativo essenziale del regolamento (CE) n. 1107/2009, in contrasto con il riconoscimento dei limiti delle sue competenze nella sentenza della Corte nella causa T-521-14, in contrasto con le dichiarazioni contenute nella sua comunicazione del 15 giugno 2016 e in contrasto con lo Stato di diritto, principio fondamentale dell'Unione;

| R. | considerando che, anche se gli sviluppi in ambito scientifico e tecnico dovessero fornire validi motivi per l'introduzione di una deroga in relazione alle condizioni di approvazione delle sostanze con un meccanismo di azione endocrino voluto, tale deroga potrebbe essere introdotta solo mediante una procedura legislativa intesa a modificare il regolamento (CE) n. 1107/2009 in conformità dell'articolo 194 TFUE; |
| --- | --- |

R.

considerando che, anche se gli sviluppi in ambito scientifico e tecnico dovessero fornire validi motivi per l'introduzione di una deroga in relazione alle condizioni di approvazione delle sostanze con un meccanismo di azione endocrino voluto, tale deroga potrebbe essere introdotta solo mediante una procedura legislativa intesa a modificare il regolamento (CE) n. 1107/2009 in conformità dell'articolo 194 TFUE;

| 1. | si oppone all'adozione del progetto di regolamento della Commissione; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ritiene che il progetto di regolamento della Commissione oltrepassi le competenze di esecuzione previste nel regolamento (CE) n. 1107/2009; |
| --- | --- |

2.

| 3. | chiede alla Commissione di ritirare il progetto di regolamento e di presentare senza indugio un nuovo progetto al comitato; |
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3.

| 4. | chiede alla Commissione di modificare il progetto di regolamento sopprimendo l'ultimo paragrafo; |
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4.

| 5. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri. |
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5.

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(1)  GU L 309 del 24.11.2009, pag. 1.

(2)  Sentenza della Corte di giustizia del 16 dicembre 2015, Svezia/Commissione, T-521/14, ECLI:EU:T:2015:976.

(3)  Testi approvati, P8_TA(2016)0270.

(4)  GU C 36 del 29.1.2016, pag. 85.

(5)  GU L 184 del 17.7.1999, pag. 23.

(6)  Poiché la sentenza nella causa T-521/14 è disponibile solo in versione francese e svedese, la versione italiana del testo è fornita dai servizi di traduzione del Parlamento europeo: «la determinazione di criteri scientifici per l'identificazione delle proprietà di interferenza endocrina può essere effettuata solo in maniera obiettiva, sulla base di dati scientifici relativi al sistema endocrino, indipendentemente da ogni altra considerazione, in particolare di natura economica».

(7)  Poiché la sentenza nella causa T-521/14 è disponibile solo in versione francese e svedese, la versione italiana del testo è fornita dai servizi di traduzione del Parlamento europeo: «In tale contesto, occorre rilevare che, adottando il regolamento (UE) n. 528/2012, il legislatore ha soppesato l'obiettivo di miglioramento del mercato interno con quello della tutela della salute umana, della salute animale e dell'ambiente, che la Commissione ha il dovere di rispettare e non può rimettere in questione [...]. Nel quadro dell'esercizio dei poteri che le sono delegati dal legislatore, la Commissione non può mettere in questione tale equilibrio, fatto che essa ha inoltre sostanzialmente riconosciuto nel corso dell'udienza.»

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/55 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/55

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P8_TA(2017)0377

Soia geneticamente modificata FG72 × A5547-127

Risoluzione del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata FG72 × A5547-127, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (D051972 — 2017/2879(RSP))

(2018/C 346/07)

Il Parlamento europeo,

| — | visto il progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata FG72 × A5547-127, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (D051972), |
| --- | --- |

—

visto il progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata FG72 × A5547-127, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (D051972),

| — | visto il regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 settembre 2003, relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (1), in particolare l'articolo 7, paragrafo 3, l'articolo 9, paragrafo 2, l'articolo 19, paragrafo 3, e l'articolo 21, paragrafo 2, |
| --- | --- |

—

visto il regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 settembre 2003, relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (1), in particolare l'articolo 7, paragrafo 3, l'articolo 9, paragrafo 2, l'articolo 19, paragrafo 3, e l'articolo 21, paragrafo 2,

| — | visto il fatto che, in occasione del voto del 17 luglio 2017, il comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali, di cui all'articolo 35 del regolamento (CE) n. 1829/2003, non ha espresso parere, |
| --- | --- |

—

visto il fatto che, in occasione del voto del 17 luglio 2017, il comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali, di cui all'articolo 35 del regolamento (CE) n. 1829/2003, non ha espresso parere,

| — | visti gli articoli 11 e 13 del regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (2), |
| --- | --- |

—

visti gli articoli 11 e 13 del regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (2),

| — | visto il parere adottato dall'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) il 1o marzo 2017 e pubblicato il 6 aprile 2017 (3), |
| --- | --- |

—

visto il parere adottato dall'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) il 1o marzo 2017 e pubblicato il 6 aprile 2017 (3),

| — | vista la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (UE) n. 182/2011 che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (COM(2017)0085, COD(2017)0035), |
| --- | --- |

—

vista la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (UE) n. 182/2011 che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (COM(2017)0085, COD(2017)0035),

| — | viste le sue precedenti risoluzioni che sollevano obiezioni all'autorizzazione di organismi geneticamente modificati (4), |
| --- | --- |

—

viste le sue precedenti risoluzioni che sollevano obiezioni all'autorizzazione di organismi geneticamente modificati (4),

| — | vista la proposta di risoluzione della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare, |
| --- | --- |

—

vista la proposta di risoluzione della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare,

| — | visto l'articolo 106, paragrafi 2 e 3, del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 106, paragrafi 2 e 3, del suo regolamento,

| A. | considerando che il 10 dicembre 2013 Bayer Crop Science LP e M.S. Technologies LLC hanno presentato una domanda di immissione in commercio di alimenti, ingredienti alimentari e mangimi contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata FG72 × A5547-127 all'autorità nazionale competente dei Paesi Bassi, a norma degli articoli 5 e 17 del regolamento (CE) n. 1829/2003; che la domanda riguardava altresì l'immissione in commercio di soia geneticamente modificata FG72 × A5547-127 in prodotti, diversi dagli alimenti e dai mangimi, contenenti o costituiti da tale soia e destinati agli stessi usi di tutti gli altri tipi di soia, ad eccezione della coltivazione; |
| --- | --- |

A.

considerando che il 10 dicembre 2013 Bayer Crop Science LP e M.S. Technologies LLC hanno presentato una domanda di immissione in commercio di alimenti, ingredienti alimentari e mangimi contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata FG72 × A5547-127 all'autorità nazionale competente dei Paesi Bassi, a norma degli articoli 5 e 17 del regolamento (CE) n. 1829/2003; che la domanda riguardava altresì l'immissione in commercio di soia geneticamente modificata FG72 × A5547-127 in prodotti, diversi dagli alimenti e dai mangimi, contenenti o costituiti da tale soia e destinati agli stessi usi di tutti gli altri tipi di soia, ad eccezione della coltivazione;

| B. | considerando che il 1o marzo 2017 l'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) ha espresso parere favorevole in conformità degli articoli 6 e 18 del regolamento (CE) n. 1829/2003, e che tale parere è stato pubblicato il 6 aprile 2017 (5); |
| --- | --- |

B.

considerando che il 1o marzo 2017 l'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) ha espresso parere favorevole in conformità degli articoli 6 e 18 del regolamento (CE) n. 1829/2003, e che tale parere è stato pubblicato il 6 aprile 2017 (5);

| C. | considerando che il regolamento (CE) n. 1829/2003 stabilisce che alimenti o mangimi geneticamente modificati non devono avere effetti nocivi sulla salute umana, la salute degli animali o l'ambiente e che la Commissione deve tenere conto di ogni disposizione pertinente del diritto dell'Unione e di altri fattori legittimi pertinenti alla questione in esame al momento di elaborare la sua decisione; |
| --- | --- |

C.

considerando che il regolamento (CE) n. 1829/2003 stabilisce che alimenti o mangimi geneticamente modificati non devono avere effetti nocivi sulla salute umana, la salute degli animali o l'ambiente e che la Commissione deve tenere conto di ogni disposizione pertinente del diritto dell'Unione e di altri fattori legittimi pertinenti alla questione in esame al momento di elaborare la sua decisione;

| D. | considerando che la soia FG72 × A5547-127 è stata sviluppata per conferire tolleranza agli erbicidi a base di isoxaflutolo (5-ciclopropilisossazol-4-il 2-mesil-4-trifluorometilfenil chetone), glifosato (N-(fosfonometil)glicina) e glufosinato (l-fosfinotricina) ammonio; che la tolleranza a tali erbicidi viene conseguita per espressione rispettivamente delle proteine HPPD W336 (4-idrossifenilpiruvato diossigenasi), 2mEPSPS (5-enolpiruvil-shikimato-3-fosfato sintasi) e PAT (fosfinotricina acetiltransferasi); |
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D.

considerando che la soia FG72 × A5547-127 è stata sviluppata per conferire tolleranza agli erbicidi a base di isoxaflutolo (5-ciclopropilisossazol-4-il 2-mesil-4-trifluorometilfenil chetone), glifosato (N-(fosfonometil)glicina) e glufosinato (l-fosfinotricina) ammonio; che la tolleranza a tali erbicidi viene conseguita per espressione rispettivamente delle proteine HPPD W336 (4-idrossifenilpiruvato diossigenasi), 2mEPSPS (5-enolpiruvil-shikimato-3-fosfato sintasi) e PAT (fosfinotricina acetiltransferasi);

| E. | considerando che durante il periodo di consultazione di tre mesi gli Stati membri hanno presentato varie osservazioni critiche (6); che alcune delle osservazioni più critiche hanno sottolineato che in assenza di un test di tossicità subcronica a 90 giorni non è possibile trarre alcuna conclusione sui rischi correlati all'utilizzo di questo OGM negli alimenti e nei mangimi, che le informazioni fornite sulla composizione, sulla valutazione fenotipica e sulla tossicologia sono insufficienti, che in base a tali informazioni sono state tratte conclusioni premature sull'equivalenza tra l'OGM e la soia convenzionale come pure sulla sicurezza degli alimenti e dei mangimi e che tale soia OGM non è stata testata con il necessario rigore scientifico per accertarne la sicurezza; |
| --- | --- |

E.

considerando che durante il periodo di consultazione di tre mesi gli Stati membri hanno presentato varie osservazioni critiche (6); che alcune delle osservazioni più critiche hanno sottolineato che in assenza di un test di tossicità subcronica a 90 giorni non è possibile trarre alcuna conclusione sui rischi correlati all'utilizzo di questo OGM negli alimenti e nei mangimi, che le informazioni fornite sulla composizione, sulla valutazione fenotipica e sulla tossicologia sono insufficienti, che in base a tali informazioni sono state tratte conclusioni premature sull'equivalenza tra l'OGM e la soia convenzionale come pure sulla sicurezza degli alimenti e dei mangimi e che tale soia OGM non è stata testata con il necessario rigore scientifico per accertarne la sicurezza;

| F. | considerando che, secondo uno studio indipendente, la valutazione del rischio condotta dall'EFSA non è accettabile nella sua forma attuale in quanto non riconosce le lacune in termini di informazioni e le incertezze e non effettua una valutazione della tossicità o dell'impatto sul sistema immunitario e sull'apparato riproduttivo (7); |
| --- | --- |

F.

considerando che, secondo uno studio indipendente, la valutazione del rischio condotta dall'EFSA non è accettabile nella sua forma attuale in quanto non riconosce le lacune in termini di informazioni e le incertezze e non effettua una valutazione della tossicità o dell'impatto sul sistema immunitario e sull'apparato riproduttivo (7);

| G. | considerando che l'attuale autorizzazione per il glifosato scade il 31 dicembre 2017; che le questioni legate alla cancerogenicità del glifosato rimangono aperte; che nel novembre 2015 l'EFSA ha concluso che è improbabile che il glifosato sia cancerogeno e nel marzo 2017 l'Agenzia europea per le sostanze chimiche (ECHA) ha stabilito che la classificazione non era giustificata; che, al contrario, nel 2015 l'Agenzia internazionale per la ricerca sul cancro (IARC) dell'OMS ha classificato il glifosato come «probabilmente cancerogeno per l'uomo»; |
| --- | --- |

G.

considerando che l'attuale autorizzazione per il glifosato scade il 31 dicembre 2017; che le questioni legate alla cancerogenicità del glifosato rimangono aperte; che nel novembre 2015 l'EFSA ha concluso che è improbabile che il glifosato sia cancerogeno e nel marzo 2017 l'Agenzia europea per le sostanze chimiche (ECHA) ha stabilito che la classificazione non era giustificata; che, al contrario, nel 2015 l'Agenzia internazionale per la ricerca sul cancro (IARC) dell'OMS ha classificato il glifosato come «probabilmente cancerogeno per l'uomo»;

| H. | considerando che il glufosinato è classificato come tossico per la riproduzione e rientra quindi nei criteri di esclusione stabiliti nel regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, relativo all'immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari (8); che l'approvazione del glufosinato scade il 31 luglio 2018 (9); |
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H.

considerando che il glufosinato è classificato come tossico per la riproduzione e rientra quindi nei criteri di esclusione stabiliti nel regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, relativo all'immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari (8); che l'approvazione del glufosinato scade il 31 luglio 2018 (9);

| I. | considerando che l'isoxaflutolo potrebbe essere cancerogeno per l'uomo (10), è tossico per alcuni organismi acquatici e piante non bersaglio e, insieme ai suoi prodotti di degradazione e ai suoi metaboliti, contamina facilmente le acque; che, alla luce di tali preoccupazioni, il suo utilizzo è soggetto a restrizioni (11); |
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I.

considerando che l'isoxaflutolo potrebbe essere cancerogeno per l'uomo (10), è tossico per alcuni organismi acquatici e piante non bersaglio e, insieme ai suoi prodotti di degradazione e ai suoi metaboliti, contamina facilmente le acque; che, alla luce di tali preoccupazioni, il suo utilizzo è soggetto a restrizioni (11);

| J. | considerando che l'applicazione degli erbicidi complementari rientra tra le normali pratiche agricole della coltivazione di piante resistenti agli erbicidi e ci si può pertanto attendere che nel raccolto saranno sempre presenti residui di irrorazione, che sono costituenti inevitabili; che è stato mostrato che le colture geneticamente modificate resistenti agli erbicidi determinano un utilizzo maggiore di erbicidi complementari rispetto alle loro alternative convenzionali (12); |
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J.

considerando che l'applicazione degli erbicidi complementari rientra tra le normali pratiche agricole della coltivazione di piante resistenti agli erbicidi e ci si può pertanto attendere che nel raccolto saranno sempre presenti residui di irrorazione, che sono costituenti inevitabili; che è stato mostrato che le colture geneticamente modificate resistenti agli erbicidi determinano un utilizzo maggiore di erbicidi complementari rispetto alle loro alternative convenzionali (12);

| K. | considerando che i residui di irrorazione degli erbicidi complementari non sono stati valutati dall'ESFA; che non si può pertanto concludere che la soia geneticamente modificata irrorata con isoxaflutolo, glifosato e glufosinato possa essere utilizzata in modo sicuro negli alimenti e nei mangimi; |
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K.

considerando che i residui di irrorazione degli erbicidi complementari non sono stati valutati dall'ESFA; che non si può pertanto concludere che la soia geneticamente modificata irrorata con isoxaflutolo, glifosato e glufosinato possa essere utilizzata in modo sicuro negli alimenti e nei mangimi;

| L. | considerando che lo sviluppo di colture geneticamente modificate resistenti a diversi erbicidi selettivi è dovuto principalmente alla rapida evoluzione della resistenza delle piante infestanti al glifosato in paesi che hanno fatto massiccio ricorso a colture geneticamente modificate; che oltre venti diverse varietà di piante infestanti resistenti al glifosato sono documentate nelle pubblicazioni scientifiche (13); che dal 2009 sono state individuate piante infestanti resistenti al glufosinato; |
| --- | --- |

L.

considerando che lo sviluppo di colture geneticamente modificate resistenti a diversi erbicidi selettivi è dovuto principalmente alla rapida evoluzione della resistenza delle piante infestanti al glifosato in paesi che hanno fatto massiccio ricorso a colture geneticamente modificate; che oltre venti diverse varietà di piante infestanti resistenti al glifosato sono documentate nelle pubblicazioni scientifiche (13); che dal 2009 sono state individuate piante infestanti resistenti al glufosinato;

| M. | considerando che il comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali, di cui all'articolo 35 del regolamento (CE) n. 1829/2003, ha votato il 17 luglio 2017 senza esprimere parere; che 15 Stati membri hanno votato a sfavore, solo 10 Stati membri, che rappresentano appena il 38,43 % della popolazione dell'Unione, hanno votato a favore e tre si sono astenuti; |
| --- | --- |

M.

considerando che il comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali, di cui all'articolo 35 del regolamento (CE) n. 1829/2003, ha votato il 17 luglio 2017 senza esprimere parere; che 15 Stati membri hanno votato a sfavore, solo 10 Stati membri, che rappresentano appena il 38,43 % della popolazione dell'Unione, hanno votato a favore e tre si sono astenuti;

| N. | considerando che il 14 settembre 2017 il comitato di appello ha votato senza esprimere parere; che 15 Stati membri hanno votato a sfavore, solo 11 Stati membri, che rappresentano il 38,69 % della popolazione dell'Unione, hanno votato a favore e due si sono astenuti; |
| --- | --- |

N.

considerando che il 14 settembre 2017 il comitato di appello ha votato senza esprimere parere; che 15 Stati membri hanno votato a sfavore, solo 11 Stati membri, che rappresentano il 38,69 % della popolazione dell'Unione, hanno votato a favore e due si sono astenuti;

| O. | considerando che in numerose occasioni la Commissione ha deplorato il fatto che, dall'entrata in vigore del regolamento (CE) n. 1829/2003, le decisioni di autorizzazione sono state da essa adottate senza il sostegno del parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali e che il rinvio del fascicolo alla Commissione per la decisione finale, decisamente un'eccezione per la procedura nel suo insieme, è diventato la norma per quanto attiene alle decisioni in tema di autorizzazioni di alimenti e mangimi geneticamente modificati; che questa prassi è stata deplorata anche dal Presidente della Commissione Juncker in quanto non democratica (14); |
| --- | --- |

O.

considerando che in numerose occasioni la Commissione ha deplorato il fatto che, dall'entrata in vigore del regolamento (CE) n. 1829/2003, le decisioni di autorizzazione sono state da essa adottate senza il sostegno del parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali e che il rinvio del fascicolo alla Commissione per la decisione finale, decisamente un'eccezione per la procedura nel suo insieme, è diventato la norma per quanto attiene alle decisioni in tema di autorizzazioni di alimenti e mangimi geneticamente modificati; che questa prassi è stata deplorata anche dal Presidente della Commissione Juncker in quanto non democratica (14);

| P. | considerando che il 28 ottobre 2015 il Parlamento ha respinto in prima lettura la proposta legislativa del 22 aprile 2015 che modifica il regolamento (CE) n. 1829/2003 (15) e ha chiesto alla Commissione di ritirarla e di presentarne una nuova; |
| --- | --- |

P.

considerando che il 28 ottobre 2015 il Parlamento ha respinto in prima lettura la proposta legislativa del 22 aprile 2015 che modifica il regolamento (CE) n. 1829/2003 (15) e ha chiesto alla Commissione di ritirarla e di presentarne una nuova;

| Q. | considerando che, come indicato al considerando 14 del regolamento (UE) n. 182/2011, la Commissione dovrebbe, nella misura del possibile, agire in modo da evitare di contrastare qualsiasi posizione predominante che possa emergere nel comitato di appello avverso l'adeguatezza di un atto di esecuzione, specialmente in settori sensibili quali la salute dei consumatori, la sicurezza alimentare e l'ambiente; |
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Q.

considerando che, come indicato al considerando 14 del regolamento (UE) n. 182/2011, la Commissione dovrebbe, nella misura del possibile, agire in modo da evitare di contrastare qualsiasi posizione predominante che possa emergere nel comitato di appello avverso l'adeguatezza di un atto di esecuzione, specialmente in settori sensibili quali la salute dei consumatori, la sicurezza alimentare e l'ambiente;

| 1. | ritiene che il progetto di decisione di esecuzione della Commissione ecceda le competenze di esecuzione previste dal regolamento (CE) n. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ritiene che il progetto di decisione di esecuzione della Commissione non sia conforme al diritto dell'Unione, in quanto non è compatibile con l'obiettivo del regolamento (CE) n. 1829/2003, che consiste, in conformità dei principi generali sanciti dal regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio (16), nel fornire la base per garantire un elevato livello di tutela della vita e della salute umana, della salute e del benessere degli animali, dell'ambiente e degli interessi dei consumatori in relazione agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati, garantendo nel contempo l'efficace funzionamento del mercato interno; |
| --- | --- |

2.

| 3. | chiede alla Commissione di ritirare il progetto di decisione di esecuzione; |
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3.

| 4. | invita la Commissione a sospendere qualsiasi decisione di esecuzione riguardante le domande di autorizzazione di organismi geneticamente modificati finché la procedura di autorizzazione non sarà stata rivista in modo da affrontare le carenze dell'attuale procedura, che si è rivelata inadeguata; |
| --- | --- |

4.

| 5. | invita la Commissione a non autorizzare alcuna pianta geneticamente modificata resistente agli erbicidi (HT GMP) senza una valutazione completa dei residui di irrorazione degli erbicidi complementari e dei loro formulati commerciali applicati nei paesi di coltivazione; |
| --- | --- |

5.

| 6. | invita la Commissione a non autorizzare alcuna pianta geneticamente modificata resa resistente a una combinazione di erbicidi, come nel caso della soia FG72 × A5547-127, senza una valutazione completa degli effetti cumulativi specifici dei residui di irrorazione della combinazione degli erbicidi complementari e dei loro formulati commerciali applicati nei paesi di coltivazione; |
| --- | --- |

6.

| 7. | invita la Commissione a richiedere prove molto più dettagliate dei rischi per la salute legati a eventi combinati quali la soia FG72 × A5547-127; |
| --- | --- |

7.

| 8. | invita la Commissione a elaborare strategie per la valutazione del rischio per la salute e la tossicologia, nonché per il monitoraggio successivo all'immissione in commercio, che siano mirate all'intera catena alimentare e dei mangimi; |
| --- | --- |

8.

| 9. | invita la Commissione a integrare pienamente la valutazione del rischio dell'applicazione degli erbicidi complementari e dei loro residui nella valutazione del rischio delle piante geneticamente modificate resistenti agli erbicidi, a prescindere dal fatto che la pianta geneticamente modificata sia destinata alla coltivazione nell'Unione o all'importazione per alimenti e mangimi; |
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9.

| 10. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri. |
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10.

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(1)  GU L 268 del 18.10.2003, pag. 1.

(2)  GU L 55 del 28.2.2011, pag. 13.

(3)  https://www.efsa.europa.eu/it/efsajournal/pub/4744

(4)

| — | Risoluzione del 16 gennaio 2014 sulla proposta di decisione del Consiglio relativa all'immissione in commercio per la coltivazione, a norma della direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, di un granturco (Zea mays L., linea 1507) geneticamente modificato per renderlo resistente a determinati parassiti dell'ordine dei lepidotteri (GU C 482 del 23.12.2016, pag. 110). |
| --- | --- |

—

Risoluzione del 16 gennaio 2014 sulla proposta di decisione del Consiglio relativa all'immissione in commercio per la coltivazione, a norma della direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, di un granturco (Zea mays L., linea 1507) geneticamente modificato per renderlo resistente a determinati parassiti dell'ordine dei lepidotteri (GU C 482 del 23.12.2016, pag. 110).

| — | Risoluzione del 16 dicembre 2015 sulla decisione di esecuzione (UE) 2015/2279 della Commissione, del 4 dicembre 2015, che autorizza l'immissione sul mercato di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato NK603 × T25 (Testi approvati, P8_TA(2015)0456). |
| --- | --- |

—

Risoluzione del 16 dicembre 2015 sulla decisione di esecuzione (UE) 2015/2279 della Commissione, del 4 dicembre 2015, che autorizza l'immissione sul mercato di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato NK603 × T25 (Testi approvati, P8_TA(2015)0456).

| — | Risoluzione del 3 febbraio 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87705 × MON 89788 (Testi approvati, P8_TA(2016)0040). |
| --- | --- |

—

Risoluzione del 3 febbraio 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87705 × MON 89788 (Testi approvati, P8_TA(2016)0040).

| — | Risoluzione del 3 febbraio 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87708 × MON 89788 (Testi approvati, P8_TA(2016)0039). |
| --- | --- |

—

Risoluzione del 3 febbraio 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87708 × MON 89788 (Testi approvati, P8_TA(2016)0039).

| — | Risoluzione del 3 febbraio 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata FG72 (MST-FGØ72-2) (Testi approvati, P8_TA(2016)0038). |
| --- | --- |

—

Risoluzione del 3 febbraio 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata FG72 (MST-FGØ72-2) (Testi approvati, P8_TA(2016)0038).

| — | Risoluzione dell'8 giugno 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21 e da granturchi geneticamente modificati che combinano due o tre di tali eventi (Testi approvati, P8_TA(2016)0271). |
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Risoluzione dell'8 giugno 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21 e da granturchi geneticamente modificati che combinano due o tre di tali eventi (Testi approvati, P8_TA(2016)0271).

| — | Risoluzione dell'8 giugno 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione per quanto concerne l'immissione in commercio di un garofano geneticamente modificato (Dianthus caryophyllus L., linea shd-27531-4) (Testi approvati, P8_TA(2016)0272). |
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Risoluzione dell'8 giugno 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione per quanto concerne l'immissione in commercio di un garofano geneticamente modificato (Dianthus caryophyllus L., linea shd-27531-4) (Testi approvati, P8_TA(2016)0272).

| — | Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione per l'immissione in commercio per la coltivazione di sementi di granturco geneticamente modificato MON 810 (Testi approvati, P8_TA(2016)0388). |
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Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione per l'immissione in commercio per la coltivazione di sementi di granturco geneticamente modificato MON 810 (Testi approvati, P8_TA(2016)0388).

| — | Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti a base di granturco geneticamente modificato MON 810 (Testi approvati, P8_TA(2016)0389). |
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Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti a base di granturco geneticamente modificato MON 810 (Testi approvati, P8_TA(2016)0389).

| — | Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione relativa all'immissione in commercio per la coltivazione di sementi di granturco Bt11 geneticamente modificato (Testi approvati, P8_TA(2016)0386). |
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Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione relativa all'immissione in commercio per la coltivazione di sementi di granturco Bt11 geneticamente modificato (Testi approvati, P8_TA(2016)0386).

| — | Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione relativa all'immissione in commercio per la coltivazione di sementi di granturco 1507 geneticamente modificato (Testi approvati, P8_TA(2016)0387). |
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Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione relativa all'immissione in commercio per la coltivazione di sementi di granturco 1507 geneticamente modificato (Testi approvati, P8_TA(2016)0387).

| — | Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da cotone geneticamente modificato 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 (Testi approvati, P8_TA(2016)0390). |
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Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da cotone geneticamente modificato 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 (Testi approvati, P8_TA(2016)0390).

| — | Risoluzione del 5 aprile 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21 e da granturchi geneticamente modificati che combinano due, tre o quattro degli eventi Bt11, 59122, MIR604, 1507 e GA21, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (Testi approvati, P8_TA(2017)0123). |
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Risoluzione del 5 aprile 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21 e da granturchi geneticamente modificati che combinano due, tre o quattro degli eventi Bt11, 59122, MIR604, 1507 e GA21, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (Testi approvati, P8_TA(2017)0123).

| — | Risoluzione del 17 maggio 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato DAS-40278-9 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (Testi approvati, P8_TA(2017)0215). |
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Risoluzione del 17 maggio 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato DAS-40278-9 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (Testi approvati, P8_TA(2017)0215).

| — | Risoluzione del 17 maggio 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da cotone geneticamente modificato GHB119 (BCS-GHØØ5-8) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P8_TA(2017)0214). |
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Risoluzione del 17 maggio 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da cotone geneticamente modificato GHB119 (BCS-GHØØ5-8) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P8_TA(2017)0214).

| — | Risoluzione del 13 settembre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata DAS-68416-4, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (Testi approvati, P8_TA(2017)0341). |
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Risoluzione del 13 settembre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata DAS-68416-4, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (Testi approvati, P8_TA(2017)0341).

(5)  https://www.efsa.europa.eu/it/efsajournal/pub/4744

(6)  Allegato G — Osservazioni degli Stati membri e risposte del gruppo di esperti sugli OGM, http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2011-00052

(7)  http://www.testbiotech.org/en/node/1975

(8)  GU L 309 del 24.11.2009, pag. 1.

(9)  Regolamento di esecuzione (UE) 2015/404 della Commissione, dell'11 marzo 2015, che modifica il regolamento (UE) n. 540/2011 per quanto riguarda la proroga dei periodi di approvazione delle sostanze attive beflubutamid, captano, dimetoato, dimetomorf, etoprofos, fipronil, folpet, formetanato, glufosinato, metiocarb, metribuzin, fosmet, pirimifosmetile e propamocarb (GU L 67 del 12.3.2015, pag. 6).

(10)  https://a816-healthpsi.nyc.gov/ll37/pdf/carcclassJuly2004_1.pdf

(11)  Allegato G — Osservazioni degli Stati membri e risposte del gruppo di esperti sugli OGM, pag. 27, http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2013-01032

(12)  https://link.springer.com/article/10.1007%2Fs00267-015-0589-7

(13)  https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-94-007-7796-5_12

(14)  Si vedano, ad esempio, il discorso di apertura della sessione plenaria del Parlamento, incluso negli orientamenti politici per la prossima Commissione europea (Strasburgo, 15 luglio 2014), e il discorso sullo stato dell'Unione 2016 (Strasburgo, 14 settembre 2016).

(15)  Testi approvati, P8_TA(2015)0379.

(16)  GU L 31 dell'1.2.2002, pag. 1.

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/60 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/60

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P8_TA(2017)0378

Soia geneticamente modificata DAS-44406-6

Risoluzione del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata DAS-44406-6, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (D051971 — 2017/2878(RSP))

(2018/C 346/08)

Il Parlamento europeo,

| — | visto il progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata DAS-44406-6, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (D051971), |
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—

visto il progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata DAS-44406-6, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (D051971),

| — | visto il regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 settembre 2003, relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (1), in particolare l'articolo 7, paragrafo 3, l'articolo 9, paragrafo 2, l'articolo 19, paragrafo 3, e l'articolo 21, paragrafo 2, |
| --- | --- |

—

visto il regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 settembre 2003, relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (1), in particolare l'articolo 7, paragrafo 3, l'articolo 9, paragrafo 2, l'articolo 19, paragrafo 3, e l'articolo 21, paragrafo 2,

| — | visto il fatto che il comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali, di cui all'articolo 35 del regolamento (CE) n. 1829/2003, ha votato il lunedì 17 luglio 2017 senza esprimere parere, |
| --- | --- |

—

visto il fatto che il comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali, di cui all'articolo 35 del regolamento (CE) n. 1829/2003, ha votato il lunedì 17 luglio 2017 senza esprimere parere,

| — | visti gli articoli 11 e 13 del regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (2), |
| --- | --- |

—

visti gli articoli 11 e 13 del regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (2),

| — | visto il parere adottato dall'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) il 17 febbraio 2017 e pubblicato il 21 marzo 2017 (3), |
| --- | --- |

—

visto il parere adottato dall'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) il 17 febbraio 2017 e pubblicato il 21 marzo 2017 (3),

| — | vista la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (UE) n. 182/2011 che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione (COM(2017)0085, COD(2017)0035), |
| --- | --- |

—

vista la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (UE) n. 182/2011 che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione conferite alla Commissione (COM(2017)0085, COD(2017)0035),

| — | viste le sue precedenti risoluzioni che sollevano obiezioni all'autorizzazione di organismi geneticamente modificati (4), |
| --- | --- |

—

viste le sue precedenti risoluzioni che sollevano obiezioni all'autorizzazione di organismi geneticamente modificati (4),

| — | vista la proposta di risoluzione della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare, |
| --- | --- |

—

vista la proposta di risoluzione della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare,

| — | visto l'articolo 106, paragrafi 2 e 3, del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 106, paragrafi 2 e 3, del suo regolamento,

| A. | considerando che il 16 febbraio 2012 Dow Agrosciences LLC e MS Technologies LLC hanno presentato una domanda di immissione sul mercato di alimenti, ingredienti alimentari e mangimi contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata DAS-44406-6 all'autorità nazionale competente dei Paesi Bassi, a norma degli articoli 5 e 17 del regolamento (CE) n. 1829/2003; che la domanda riguardava altresì l'immissione in commercio di soia geneticamente modificata DAS-44406-6 in prodotti, diversi dagli alimenti e dai mangimi, contenenti o costituiti da tale soia e destinati agli stessi usi di tutti gli altri tipi di soia, ad eccezione della coltivazione; |
| --- | --- |

A.

considerando che il 16 febbraio 2012 Dow Agrosciences LLC e MS Technologies LLC hanno presentato una domanda di immissione sul mercato di alimenti, ingredienti alimentari e mangimi contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata DAS-44406-6 all'autorità nazionale competente dei Paesi Bassi, a norma degli articoli 5 e 17 del regolamento (CE) n. 1829/2003; che la domanda riguardava altresì l'immissione in commercio di soia geneticamente modificata DAS-44406-6 in prodotti, diversi dagli alimenti e dai mangimi, contenenti o costituiti da tale soia e destinati agli stessi usi di tutti gli altri tipi di soia, ad eccezione della coltivazione;

| B. | considerando che il 17 febbraio 2017 l'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) ha espresso parere favorevole in conformità degli articoli 6 e 18 del regolamento (CE) n. 1829/2003, pubblicato il 21 marzo 2017 (5); |
| --- | --- |

B.

considerando che il 17 febbraio 2017 l'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) ha espresso parere favorevole in conformità degli articoli 6 e 18 del regolamento (CE) n. 1829/2003, pubblicato il 21 marzo 2017 (5);

| C. | considerando che il regolamento (CE) n. 1829/2003 stabilisce che alimenti o mangimi geneticamente modificati non devono avere effetti nocivi sulla salute umana, la salute degli animali o l'ambiente e che la Commissione deve tenere conto di ogni disposizione pertinente del diritto dell'Unione e di altri fattori legittimi pertinenti alla questione in esame al momento di elaborare la sua decisione; |
| --- | --- |

C.

considerando che il regolamento (CE) n. 1829/2003 stabilisce che alimenti o mangimi geneticamente modificati non devono avere effetti nocivi sulla salute umana, la salute degli animali o l'ambiente e che la Commissione deve tenere conto di ogni disposizione pertinente del diritto dell'Unione e di altri fattori legittimi pertinenti alla questione in esame al momento di elaborare la sua decisione;

| D. | considerando che durante il periodo di consultazione di tre mesi gli Stati membri hanno presentato varie osservazioni critiche (6); che alcune delle osservazioni più critiche hanno sottolineato che la domanda attuale e i dati presentati relativamente alla valutazione del rischio non forniscono informazioni sufficienti per escludere in maniera inequivocabile effetti nocivi sull'uomo o sugli animali (7), che le informazioni sulla valutazione fenotipica, la composizione e la tossicologia sono insufficienti (8) e che l'autorità competente ritiene necessario procedere a ulteriori analisi per valutare la concentrazione di glifosato, 2,4-D, glufosinato e i loro prodotti di degradazione nei semi e nel foraggio per alimenti e mangimi al fine di escludere eventuali effetti negativi sulla salute umana e animale (9); |
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D.

considerando che durante il periodo di consultazione di tre mesi gli Stati membri hanno presentato varie osservazioni critiche (6); che alcune delle osservazioni più critiche hanno sottolineato che la domanda attuale e i dati presentati relativamente alla valutazione del rischio non forniscono informazioni sufficienti per escludere in maniera inequivocabile effetti nocivi sull'uomo o sugli animali (7), che le informazioni sulla valutazione fenotipica, la composizione e la tossicologia sono insufficienti (8) e che l'autorità competente ritiene necessario procedere a ulteriori analisi per valutare la concentrazione di glifosato, 2,4-D, glufosinato e i loro prodotti di degradazione nei semi e nel foraggio per alimenti e mangimi al fine di escludere eventuali effetti negativi sulla salute umana e animale (9);

| E. | considerando che, secondo uno studio indipendente, la valutazione del rischio condotta dall'EFSA non è accettabile nella sua forma attuale in quanto non riconosce le lacune in termini di informazioni e le incertezze e non effettua una valutazione della tossicità e dell'impatto sul sistema immunitario e sull'apparato riproduttivo; che secondo il medesimo studio il piano di monitoraggio dovrebbe essere respinto poiché non rende disponibile i dati essenziali (10); |
| --- | --- |

E.

considerando che, secondo uno studio indipendente, la valutazione del rischio condotta dall'EFSA non è accettabile nella sua forma attuale in quanto non riconosce le lacune in termini di informazioni e le incertezze e non effettua una valutazione della tossicità e dell'impatto sul sistema immunitario e sull'apparato riproduttivo; che secondo il medesimo studio il piano di monitoraggio dovrebbe essere respinto poiché non rende disponibile i dati essenziali (10);

| F. | considerando che la soia DAS-44406-6 esprime la proteina 5-enolpiruvil-shikimato-3-fosfato sintasi (2mEPSPS), che conferisce tolleranza agli erbicidi a base di glifosato, la proteina arilossialcanoato diossigenasi-12 (AAD-12), che conferisce tolleranza all'acido 2,4-diclorofenossiacetico (2,4-D) e ad altri erbicidi fenossici correlati, e la proteina fosfinotricina acetiltransferasi (PAT), che conferisce tolleranza agli erbicidi a base di glufosinato d'ammonio; |
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F.

considerando che la soia DAS-44406-6 esprime la proteina 5-enolpiruvil-shikimato-3-fosfato sintasi (2mEPSPS), che conferisce tolleranza agli erbicidi a base di glifosato, la proteina arilossialcanoato diossigenasi-12 (AAD-12), che conferisce tolleranza all'acido 2,4-diclorofenossiacetico (2,4-D) e ad altri erbicidi fenossici correlati, e la proteina fosfinotricina acetiltransferasi (PAT), che conferisce tolleranza agli erbicidi a base di glufosinato d'ammonio;

| G. | considerando che l'attuale autorizzazione per il glifosato scade al più tardi il 31 dicembre 2017; che i dubbi legati alla cancerogenicità del glifosato continuano a sussistere; che nel novembre 2015 l'EFSA ha concluso che è improbabile che il glifosato sia cancerogeno e nel marzo 2017 l'Agenzia europea per le sostanze chimiche (ECHA) ha stabilito che la classificazione non era giustificata; che, al contrario, nel 2015 l'Agenzia internazionale per la ricerca sul cancro (IARC) dell'OMS ha classificato il glifosato come «probabilmente cancerogeno per l'uomo»; |
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G.

considerando che l'attuale autorizzazione per il glifosato scade al più tardi il 31 dicembre 2017; che i dubbi legati alla cancerogenicità del glifosato continuano a sussistere; che nel novembre 2015 l'EFSA ha concluso che è improbabile che il glifosato sia cancerogeno e nel marzo 2017 l'Agenzia europea per le sostanze chimiche (ECHA) ha stabilito che la classificazione non era giustificata; che, al contrario, nel 2015 l'Agenzia internazionale per la ricerca sul cancro (IARC) dell'OMS ha classificato il glifosato come «probabilmente cancerogeno per l'uomo»;

| H. | considerando che ricerche indipendenti sollevano preoccupazioni per i rischi dell'ingrediente attivo del 2,4-D riguardanti lo sviluppo dell'embrione, i difetti congeniti e l'interferenza endocrina (11); che, sebbene l'approvazione della sostanza attiva 2,4-D sia stata rinnovata nel 2015, il richiedente non ha ancora fornito informazioni in merito alle potenziali proprietà endocrine (12); |
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H.

considerando che ricerche indipendenti sollevano preoccupazioni per i rischi dell'ingrediente attivo del 2,4-D riguardanti lo sviluppo dell'embrione, i difetti congeniti e l'interferenza endocrina (11); che, sebbene l'approvazione della sostanza attiva 2,4-D sia stata rinnovata nel 2015, il richiedente non ha ancora fornito informazioni in merito alle potenziali proprietà endocrine (12);

| I. | considerando che il glufosinato è classificato come tossico per la riproduzione e rientra quindi nei criteri di esclusione stabiliti nel regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, relativo all'immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari (13); che l'approvazione del glufosinato scade il 31 luglio 2018 (14); |
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I.

considerando che il glufosinato è classificato come tossico per la riproduzione e rientra quindi nei criteri di esclusione stabiliti nel regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, relativo all'immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari (13); che l'approvazione del glufosinato scade il 31 luglio 2018 (14);

| J. | considerando che diversi esperti hanno espresso preoccupazioni circa un prodotto di degradazione del 2,4-D, il 2,4-diclorofenolo, che potrebbe essere presente nella soia DAS-44406-6 importata; che il 2,4-diclorofenolo è un interferente endocrino noto con tossicità per la riproduzione; |
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J.

considerando che diversi esperti hanno espresso preoccupazioni circa un prodotto di degradazione del 2,4-D, il 2,4-diclorofenolo, che potrebbe essere presente nella soia DAS-44406-6 importata; che il 2,4-diclorofenolo è un interferente endocrino noto con tossicità per la riproduzione;

| K. | considerando che la tossicità del 2,4-diclorofenolo, un metabolita diretto del 2,4-D, potrebbe essere più elevata dell'erbicida stesso; che il 2,4-diclorofenolo è classificato dalla IARC come cancerogeno di categoria 2B e figura nell'elenco di sostanze chimiche elaborato ai fini della revisione nel quadro della strategia dell'Unione sugli interferenti endocrini (15); |
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K.

considerando che la tossicità del 2,4-diclorofenolo, un metabolita diretto del 2,4-D, potrebbe essere più elevata dell'erbicida stesso; che il 2,4-diclorofenolo è classificato dalla IARC come cancerogeno di categoria 2B e figura nell'elenco di sostanze chimiche elaborato ai fini della revisione nel quadro della strategia dell'Unione sugli interferenti endocrini (15);

| L. | considerando che è prevedibile che, essendo altamente solubile in grassi e oli, il 2,4-diclorofenolo si accumuli nell'olio di soia durante la lavorazione della soia; che il principale prodotto a base di soia per uso umano è l'olio di soia, che è incorporato in alcune formule per lattanti (16), oltre che in molti altri prodotti; |
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L.

considerando che è prevedibile che, essendo altamente solubile in grassi e oli, il 2,4-diclorofenolo si accumuli nell'olio di soia durante la lavorazione della soia; che il principale prodotto a base di soia per uso umano è l'olio di soia, che è incorporato in alcune formule per lattanti (16), oltre che in molti altri prodotti;

| M. | considerando che la quantità di 2,4-diclorofenolo presente in un prodotto può essere superiore alla quantità di residuo di 2,4-D; che non esiste un limite massimo di residui (LMR) stabilito dall'Unione per il 2,4-diclorofenolo; |
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M.

considerando che la quantità di 2,4-diclorofenolo presente in un prodotto può essere superiore alla quantità di residuo di 2,4-D; che non esiste un limite massimo di residui (LMR) stabilito dall'Unione per il 2,4-diclorofenolo;

| N. | considerando che i residui di irrorazione degli erbicidi complementari non sono stati valutati; che non si può pertanto concludere che l'utilizzo della soia geneticamente modificata irrorata con 2,4-D, glifosato e glufosinato sia sicuro per l'alimentazione umana e animale; |
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N.

considerando che i residui di irrorazione degli erbicidi complementari non sono stati valutati; che non si può pertanto concludere che l'utilizzo della soia geneticamente modificata irrorata con 2,4-D, glifosato e glufosinato sia sicuro per l'alimentazione umana e animale;

| O. | considerando che lo sviluppo di colture geneticamente modificate resistenti a diversi erbicidi selettivi è dovuto principalmente alla rapida evoluzione della resistenza delle piante infestanti al glifosato in paesi che hanno fatto massiccio ricorso a colture geneticamente modificate; che oltre venti diverse varietà di piante infestanti resistenti al glifosato sono documentate nelle pubblicazioni scientifiche (17); che dal 2009 sono state individuate piante infestanti resistenti al glufosinato; |
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O.

considerando che lo sviluppo di colture geneticamente modificate resistenti a diversi erbicidi selettivi è dovuto principalmente alla rapida evoluzione della resistenza delle piante infestanti al glifosato in paesi che hanno fatto massiccio ricorso a colture geneticamente modificate; che oltre venti diverse varietà di piante infestanti resistenti al glifosato sono documentate nelle pubblicazioni scientifiche (17); che dal 2009 sono state individuate piante infestanti resistenti al glufosinato;

| P. | considerando che l'autorizzazione all'importazione di soia DAS-44406-6 nell'Unione comporterà indubbiamente un aumento della sua coltivazione nei paesi terzi e un corrispondente aumento dell'uso del glifosato, del 2,4-D e degli erbicidi a base di glufosinato; che la soia DAS-44406-6 è attualmente coltivata in Argentina, Brasile, Stati Uniti e Canada; |
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P.

considerando che l'autorizzazione all'importazione di soia DAS-44406-6 nell'Unione comporterà indubbiamente un aumento della sua coltivazione nei paesi terzi e un corrispondente aumento dell'uso del glifosato, del 2,4-D e degli erbicidi a base di glufosinato; che la soia DAS-44406-6 è attualmente coltivata in Argentina, Brasile, Stati Uniti e Canada;

| Q. | considerando che l'Unione ha sottoscritto gli obiettivi di sviluppo sostenibile (SDG), che comprendono l'impegno a ridurre in misura sostanziale il numero di morti e malattie da sostanze chimiche pericolose e da contaminazione e inquinamento dell'aria, delle acque e del suolo entro il 2030 (SDG 3, obiettivo 3.9) (18); che è stato mostrato che le colture geneticamente modificate resistenti agli erbicidi determinano un utilizzo maggiore di tali erbicidi rispetto alle loro alternative convenzionali (19); |
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Q.

considerando che l'Unione ha sottoscritto gli obiettivi di sviluppo sostenibile (SDG), che comprendono l'impegno a ridurre in misura sostanziale il numero di morti e malattie da sostanze chimiche pericolose e da contaminazione e inquinamento dell'aria, delle acque e del suolo entro il 2030 (SDG 3, obiettivo 3.9) (18); che è stato mostrato che le colture geneticamente modificate resistenti agli erbicidi determinano un utilizzo maggiore di tali erbicidi rispetto alle loro alternative convenzionali (19);

| R. | considerando che l'Unione è impegnata a favore della coerenza delle politiche per lo sviluppo, che mira a ridurre al minimo le contraddizioni e a creare sinergie tra le diverse politiche dell'Unione, compresi i settori del commercio, dell'ambiente e dell'agricoltura (20), al fine di favorire i paesi in via di sviluppo e di aumentare l'efficacia della cooperazione allo sviluppo (21); |
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R.

considerando che l'Unione è impegnata a favore della coerenza delle politiche per lo sviluppo, che mira a ridurre al minimo le contraddizioni e a creare sinergie tra le diverse politiche dell'Unione, compresi i settori del commercio, dell'ambiente e dell'agricoltura (20), al fine di favorire i paesi in via di sviluppo e di aumentare l'efficacia della cooperazione allo sviluppo (21);

| S. | considerando che il comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali, di cui all'articolo 35 del regolamento (CE) n. 1829/2003, ha votato il 17 luglio 2017 senza esprimere parere; che 15 Stati membri hanno votato a sfavore, solo 10 Stati membri, che rappresentano appena il 38,43 % della popolazione dell'Unione, hanno votato a favore e tre si sono astenuti; |
| --- | --- |

S.

considerando che il comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali, di cui all'articolo 35 del regolamento (CE) n. 1829/2003, ha votato il 17 luglio 2017 senza esprimere parere; che 15 Stati membri hanno votato a sfavore, solo 10 Stati membri, che rappresentano appena il 38,43 % della popolazione dell'Unione, hanno votato a favore e tre si sono astenuti;

| T. | considerando che il 14 settembre 2017 il comitato di appello ha votato senza esprimere parere; che 14 Stati membri hanno votato a sfavore, solo 12 Stati membri, che rappresentano il 38,78 % della popolazione dell'Unione, hanno votato a favore e due si sono astenuti; |
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T.

considerando che il 14 settembre 2017 il comitato di appello ha votato senza esprimere parere; che 14 Stati membri hanno votato a sfavore, solo 12 Stati membri, che rappresentano il 38,78 % della popolazione dell'Unione, hanno votato a favore e due si sono astenuti;

| U. | considerando che in numerose occasioni la Commissione ha deplorato il fatto che, dall'entrata in vigore del regolamento (CE) n. 1829/2003, le decisioni di autorizzazione sono state da essa adottate senza il sostegno del parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali e che il rinvio del fascicolo alla Commissione per la decisione finale, decisamente un'eccezione per la procedura nel suo insieme, è diventato la norma per quanto attiene alle decisioni in tema di autorizzazioni di alimenti e mangimi geneticamente modificati; che questa prassi è stata deplorata anche dal Presidente della Commissione Juncker in quanto non democratica (22); |
| --- | --- |

U.

considerando che in numerose occasioni la Commissione ha deplorato il fatto che, dall'entrata in vigore del regolamento (CE) n. 1829/2003, le decisioni di autorizzazione sono state da essa adottate senza il sostegno del parere del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali e che il rinvio del fascicolo alla Commissione per la decisione finale, decisamente un'eccezione per la procedura nel suo insieme, è diventato la norma per quanto attiene alle decisioni in tema di autorizzazioni di alimenti e mangimi geneticamente modificati; che questa prassi è stata deplorata anche dal Presidente della Commissione Juncker in quanto non democratica (22);

| V. | considerando che il 28 ottobre 2015 il Parlamento ha respinto in prima lettura la proposta legislativa del 22 aprile 2015 che modifica il regolamento (CE) n. 1829/2003 (23) e ha chiesto alla Commissione di ritirarla e di presentarne una nuova; |
| --- | --- |

V.

considerando che il 28 ottobre 2015 il Parlamento ha respinto in prima lettura la proposta legislativa del 22 aprile 2015 che modifica il regolamento (CE) n. 1829/2003 (23) e ha chiesto alla Commissione di ritirarla e di presentarne una nuova;

| W. | considerando che, a norma del considerando 14 del regolamento (UE) n. 182/2011, la Commissione dovrebbe, nella misura del possibile, agire in modo da evitare di contrastare qualsiasi posizione predominante che possa emergere nel comitato di appello avverso l'adeguatezza di un atto di esecuzione, specialmente in settori sensibili quali la salute dei consumatori, la sicurezza alimentare e l'ambiente; |
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W.

considerando che, a norma del considerando 14 del regolamento (UE) n. 182/2011, la Commissione dovrebbe, nella misura del possibile, agire in modo da evitare di contrastare qualsiasi posizione predominante che possa emergere nel comitato di appello avverso l'adeguatezza di un atto di esecuzione, specialmente in settori sensibili quali la salute dei consumatori, la sicurezza alimentare e l'ambiente;

| 1. | ritiene che il progetto di regolamento di esecuzione della Commissione ecceda le competenze di esecuzione previste nel regolamento (CE) n. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ritiene che il progetto di decisione di esecuzione della Commissione non sia conforme al diritto dell'Unione e non sia compatibile con l'obiettivo del regolamento (CE) n. 1829/2003, che consiste, in conformità dei principi generali sanciti dal regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio (24), nel fornire la base per garantire un elevato livello di tutela della vita e della salute umana, della salute e del benessere degli animali, dell'ambiente e degli interessi dei consumatori in relazione agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati, garantendo nel contempo l'efficace funzionamento del mercato interno; |
| --- | --- |

2.

| 3. | chiede alla Commissione di ritirare il progetto di decisione di esecuzione; |
| --- | --- |

3.

| 4. | invita la Commissione a sospendere qualsiasi decisione di esecuzione riguardante le domande di autorizzazione di organismi geneticamente modificati finché la procedura di autorizzazione non sarà stata rivista in modo da affrontare le carenze dell'attuale procedura, che si è rivelata inadeguata; |
| --- | --- |

4.

| 5. | invita la Commissione a non autorizzare alcuna pianta geneticamente modificata resistente agli erbicidi senza una valutazione completa dei residui di irrorazione degli erbicidi complementari e dei loro formulati commerciali applicati nei paesi di coltivazione; |
| --- | --- |

5.

| 6. | invita la Commissione a non autorizzare alcuna pianta geneticamente modificata resa resistente a una combinazione di erbicidi, come nel caso della soia DAS-44406-6, senza una valutazione completa degli effetti cumulativi specifici dei residui di irrorazione della combinazione degli erbicidi complementari e dei loro formulati commerciali applicati nei paesi di coltivazione; |
| --- | --- |

6.

| 7. | invita la Commissione a elaborare strategie per la valutazione del rischio per la salute e la tossicologia, nonché per il monitoraggio successivo all'immissione in commercio, che siano mirate all'intera catena alimentare e dei mangimi; |
| --- | --- |

7.

| 8. | invita la Commissione a integrare pienamente la valutazione del rischio dell'applicazione degli erbicidi complementari e dei loro residui nella valutazione del rischio delle piante geneticamente modificate resistenti agli erbicidi, a prescindere dal fatto che la pianta geneticamente modificata sia destinata alla coltivazione nell'Unione o all'importazione per alimenti e mangimi; |
| --- | --- |

8.

| 9. | invita la Commissione a ottemperare all'obbligo di coerenza delle politiche per lo sviluppo derivante dall'articolo 208 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea; |
| --- | --- |

9.

| 10. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri. |
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10.

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(1)  GU L 268 del 18.10.2003, pag. 1.

(2)  GU L 55 del 28.2.2011, pag. 13.

(3)  https://www.efsa.europa.eu/it/efsajournal/pub/4738

(4)

| — | Risoluzione del 16 gennaio 2014 sulla proposta di decisione del Consiglio relativa all'immissione in commercio per la coltivazione, a norma della direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, di un granturco (Zea mays L., linea 1507) geneticamente modificato per renderlo resistente a determinati parassiti dell'ordine dei lepidotteri (GU C 482 del 23.12.2016, pag. 110). |
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—

Risoluzione del 16 gennaio 2014 sulla proposta di decisione del Consiglio relativa all'immissione in commercio per la coltivazione, a norma della direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, di un granturco (Zea mays L., linea 1507) geneticamente modificato per renderlo resistente a determinati parassiti dell'ordine dei lepidotteri (GU C 482 del 23.12.2016, pag. 110).

| — | Risoluzione del 16 dicembre 2015 sulla decisione di esecuzione (UE) 2015/2279 della Commissione, del 4 dicembre 2015, che autorizza l'immissione sul mercato di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato NK603 × T25 (Testi approvati, P8_TA(2015)0456). |
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Risoluzione del 16 dicembre 2015 sulla decisione di esecuzione (UE) 2015/2279 della Commissione, del 4 dicembre 2015, che autorizza l'immissione sul mercato di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato NK603 × T25 (Testi approvati, P8_TA(2015)0456).

| — | Risoluzione del 3 febbraio 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87705 × MON 89788 (Testi approvati, P8_TA(2016)0040). |
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Risoluzione del 3 febbraio 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87705 × MON 89788 (Testi approvati, P8_TA(2016)0040).

| — | Risoluzione del 3 febbraio 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87708 × MON 89788 (Testi approvati, P8_TA(2016)0039). |
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Risoluzione del 3 febbraio 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87708 × MON 89788 (Testi approvati, P8_TA(2016)0039).

| — | Risoluzione del 3 febbraio 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata FG72 (Testi approvati, MST-FGØ72-2) (P8_TA(2016)0038). |
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Risoluzione del 3 febbraio 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata FG72 (Testi approvati, MST-FGØ72-2) (P8_TA(2016)0038).

| — | Risoluzione dell'8 giugno 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21 e da granturchi geneticamente modificati che combinano due o tre di tali eventi (Testi approvati, P8_TA(2016)0271). |
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Risoluzione dell'8 giugno 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21 e da granturchi geneticamente modificati che combinano due o tre di tali eventi (Testi approvati, P8_TA(2016)0271).

| — | Risoluzione dell'8 giugno 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione per quanto concerne l'immissione in commercio di un garofano geneticamente modificato (Dianthus caryophyllus L., linea shd-27531-4) (Testi approvati, P8_TA(2016)0272). |
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Risoluzione dell'8 giugno 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione per quanto concerne l'immissione in commercio di un garofano geneticamente modificato (Dianthus caryophyllus L., linea shd-27531-4) (Testi approvati, P8_TA(2016)0272).

| — | Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione per l'immissione in commercio per la coltivazione di sementi di granturco geneticamente modificato MON 810 (Testi approvati, P8_TA(2016)0388). |
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Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione per l'immissione in commercio per la coltivazione di sementi di granturco geneticamente modificato MON 810 (Testi approvati, P8_TA(2016)0388).

| — | Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti a base di granturco geneticamente modificato MON 810 (Testi approvati, P8_TA(2016)0389). |
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Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti a base di granturco geneticamente modificato MON 810 (Testi approvati, P8_TA(2016)0389).

| — | Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione relativa all'immissione in commercio per la coltivazione di sementi di granturco Bt11 geneticamente modificato (Testi approvati, P8_TA(2016)0386). |
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Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione relativa all'immissione in commercio per la coltivazione di sementi di granturco Bt11 geneticamente modificato (Testi approvati, P8_TA(2016)0386).

| — | Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione relativa all'immissione in commercio per la coltivazione di sementi di granturco 1507 geneticamente modificato (Testi approvati, P8_TA(2016)0387). |
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Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione relativa all'immissione in commercio per la coltivazione di sementi di granturco 1507 geneticamente modificato (Testi approvati, P8_TA(2016)0387).

| — | Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da cotone geneticamente modificato 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 (Testi approvati, P8_TA(2016)0390). |
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Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da cotone geneticamente modificato 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 (Testi approvati, P8_TA(2016)0390).

| — | Risoluzione del 5 aprile 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21 e da granturchi geneticamente modificati che combinano due, tre o quattro degli eventi Bt11, 59122, MIR604, 1507 e GA21, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (P8_TA(2017)0123). |
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Risoluzione del 5 aprile 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21 e da granturchi geneticamente modificati che combinano due, tre o quattro degli eventi Bt11, 59122, MIR604, 1507 e GA21, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (P8_TA(2017)0123).

| — | Risoluzione del 17 maggio 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato DAS-40278-9 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (Testi approvati, P8_TA(2017)0215). |
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Risoluzione del 17 maggio 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato DAS-40278-9 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (Testi approvati, P8_TA(2017)0215).

| — | Risoluzione del 17 maggio 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da cotone geneticamente modificato GHB119 (BCS-GHØØ5-8) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P8_TA(2017)0214). |
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Risoluzione del 17 maggio 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da cotone geneticamente modificato GHB119 (BCS-GHØØ5-8) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P8_TA(2017)0214).

| — | Risoluzione del 13 settembre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata DAS-68416-4, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (Testi approvati, P8_TA(2017)0341). |
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Risoluzione del 13 settembre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata DAS-68416-4, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (Testi approvati, P8_TA(2017)0341).

(5)  https://www.efsa.europa.eu/it/efsajournal/pub/4738

(6)  Allegato G — Osservazioni degli Stati membri e risposte del gruppo di esperti sugli OGM, http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2012-00368

(7)  Allegato G — Osservazioni degli Stati membri e risposte del gruppo di esperti sugli OGM, pag. 1.

(8)  Allegato G — Osservazioni degli Stati membri e risposte del gruppo di esperti sugli OGM, pag. 52.

(9)  Allegato G — Osservazioni degli Stati membri e risposte del gruppo di esperti sugli OGM, pag. 87.

(10)  http://www.testbiotech.org/node/1946

(11)  http://www.pan-europe.info/sites/pan-europe.info/files/public/resources/reports/pane-2014-risks-of-herbicide-2-4-d.pdf

(12)  Regolamento di esecuzione (UE) 2015/2033 della Commissione, del 13 novembre 2015, che rinnova l'approvazione della sostanza attiva 2,4-D in conformità del regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari e che modifica l'allegato del regolamento di esecuzione (UE) n. 540/2011 della Commissione (GU L 298 del 14.11.2015, pag. 8).

(13)  GU L 309 del 24.11.2009, pag. 1.

(14)  Regolamento di esecuzione (UE) 2015/404 della Commissione, dell'11 marzo 2015, che modifica il regolamento (UE) n. 540/2011 per quanto riguarda la proroga dei periodi di approvazione delle sostanze attive beflubutamid, captano, dimetoato, dimetomorf, etoprofos, fipronil, folpet, formetanato, glufosinato, metiocarb, metribuzin, fosmet, pirimifosmetile e propamocarb (GU L 67 del 12.3.2015, pag. 6).

(15)  Allegato G — Osservazioni degli Stati membri e risposte del gruppo di esperti sugli OGM, pag. 5. http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2012-00368

(16)  Osservazioni degli Stati membri e risposte del gruppo di esperti sugli OGM in relazione alla richiesta di autorizzazione della soia geneticamente modificata DAS-68416-4, pag. 31. http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2011-00052

(17)  https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-94-007-7796-5_12

(18)  https://sustainabledevelopment.un.org/sdg3

(19)  https://link.springer.com/article/10.1007%2Fs00267-015-0589-7

(20)  Comunicazione della Commissione del 12 aprile 2005 dal titolo «Coerenza delle politiche per lo sviluppo — Accelerare i progressi verso la realizzazione degli obiettivi di sviluppo del millennio» (COM(2005)0134).

(21)  https://ec.europa.eu/europeaid/policies/policy-coherence-development_en

(22)  Si vedano, ad esempio, il discorso di apertura della sessione plenaria del Parlamento, incluso negli orientamenti politici per la prossima Commissione europea (Strasburgo, 15 luglio 2014), e il discorso sullo stato dell'Unione 2016 (Strasburgo, 14 settembre 2016).

(23)  Testi approvati, P8_TA(2015)0379.

(24)  GU L 31 dell'1.2.2002, pag. 1.

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/66 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/66

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P8_TA(2017)0379

Eliminazione del matrimonio infantile

Risoluzione del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sull'eliminazione del matrimonio infantile (2017/2663(RSP))

(2018/C 346/09)

Il Parlamento europeo,

| — | visti la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo, in particolare l'articolo 16, e tutti gli altri trattati e strumenti delle Nazioni Unite riguardanti i diritti umani, |
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—

visti la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo, in particolare l'articolo 16, e tutti gli altri trattati e strumenti delle Nazioni Unite riguardanti i diritti umani,

| — | vista la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dell'infanzia, adottata dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite il 20 novembre 1989, |
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—

vista la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dell'infanzia, adottata dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite il 20 novembre 1989,

| — | vista la sua risoluzione del 27 novembre 2014 sul 25o anniversario della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dell'infanzia (1), |
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—

vista la sua risoluzione del 27 novembre 2014 sul 25o anniversario della Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dell'infanzia (1),

| — | visto l'articolo 16 della Convenzione sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti della donna, |
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—

visto l'articolo 16 della Convenzione sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti della donna,

| — | visto l'articolo 23 del Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici, |
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—

visto l'articolo 23 del Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici,

| — | visto l'articolo 10, paragrafo 1, del Patto internazionale relativo ai diritti economici, sociali e culturali, |
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—

visto l'articolo 10, paragrafo 1, del Patto internazionale relativo ai diritti economici, sociali e culturali,

| — | visto l'articolo 3 del trattato sull'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 3 del trattato sull'Unione europea,

| — | vista la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, in particolare l'articolo 9, |
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—

vista la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, in particolare l'articolo 9,

| — | visto il documento di lavoro congiunto dal titolo «Gender Equality and Women's Empowerment: Transforming the Lives of Girls and Women through EU External Relations 2016-2020" (Parità di genere ed emancipazione femminile: trasformare la vita delle donne e delle ragazze attraverso le relazioni esterne dell'UE 2016-2020)», |
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—

visto il documento di lavoro congiunto dal titolo «Gender Equality and Women's Empowerment: Transforming the Lives of Girls and Women through EU External Relations 2016-2020" (Parità di genere ed emancipazione femminile: trasformare la vita delle donne e delle ragazze attraverso le relazioni esterne dell'UE 2016-2020)»,

| — | viste le conclusioni del Consiglio del 26 ottobre 2015 relative al piano d'azione sulla parità di genere 2016-2020, |
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—

viste le conclusioni del Consiglio del 26 ottobre 2015 relative al piano d'azione sulla parità di genere 2016-2020,

| — | visto il piano d'azione dell'Unione europea per i diritti umani e la democrazia (2015-2019), |
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—

visto il piano d'azione dell'Unione europea per i diritti umani e la democrazia (2015-2019),

| — | visti gli orientamenti dell'UE in materia di promozione e tutela dei diritti del bambino (2017) — «Non lasciare indietro nessun bambino», |
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—

visti gli orientamenti dell'UE in materia di promozione e tutela dei diritti del bambino (2017) — «Non lasciare indietro nessun bambino»,

| — | visto il Consenso europeo in materia di sviluppo, che evidenzia l'impegno dell'UE a integrare i diritti umani e la parità di genere, in linea con l'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile, |
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—

visto il Consenso europeo in materia di sviluppo, che evidenzia l'impegno dell'UE a integrare i diritti umani e la parità di genere, in linea con l'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile,

| — | visti gli articoli 32, 37 e 59, paragrafo 4, della Convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica (convenzione di Istanbul), |
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—

visti gli articoli 32, 37 e 59, paragrafo 4, della Convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica (convenzione di Istanbul),

| — | vista la relazione del Fondo delle Nazioni Unite per la popolazione (UNFPA) del 2012 dal titolo «Marrying Too Young — End Child Marriage» (Troppo giovani per sposarsi — Porre fine al matrimonio infantile), |
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—

vista la relazione del Fondo delle Nazioni Unite per la popolazione (UNFPA) del 2012 dal titolo «Marrying Too Young — End Child Marriage» (Troppo giovani per sposarsi — Porre fine al matrimonio infantile),

| — | visti l'articolo 128, paragrafo 5, e l'articolo 123, paragrafo 2, del suo regolamento, |
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—

visti l'articolo 128, paragrafo 5, e l'articolo 123, paragrafo 2, del suo regolamento,

| A. | considerando che l'UE è impegnata a promuovere i diritti dei minori e che i matrimoni infantili, precoci e forzati costituiscono una violazione di tali diritti; che l'UE è impegnata a tutelare e promuovere globalmente i diritti del bambino nel quadro della sua politica esterna, conformemente alla Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dell'infanzia e ai relativi protocolli opzionali nonché ad altri trattati e norme internazionali pertinenti; |
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A.

considerando che l'UE è impegnata a promuovere i diritti dei minori e che i matrimoni infantili, precoci e forzati costituiscono una violazione di tali diritti; che l'UE è impegnata a tutelare e promuovere globalmente i diritti del bambino nel quadro della sua politica esterna, conformemente alla Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dell'infanzia e ai relativi protocolli opzionali nonché ad altri trattati e norme internazionali pertinenti;

| B. | considerando che i matrimoni infantili, precoci e forzati sono considerati una pratica dannosa a norma del diritto internazionale in materia di diritti umani e sono frequentemente associati a gravi forme di violenza sulle donne e le ragazze, compresa la violenza nel contesto familiare; |
| --- | --- |

B.

considerando che i matrimoni infantili, precoci e forzati sono considerati una pratica dannosa a norma del diritto internazionale in materia di diritti umani e sono frequentemente associati a gravi forme di violenza sulle donne e le ragazze, compresa la violenza nel contesto familiare;

| C. | considerando che i matrimoni infantili, precoci e forzati hanno un effetto devastante sulla realizzazione e l'esercizio globale dei diritti delle donne e delle ragazze, così come sulla loro salute, compresi gravi rischi di complicazioni durante la gravidanza e infezioni da HIV; che tali matrimoni espongono le ragazze ad abusi sessuali, violenza domestica e persino a delitti d'onore; |
| --- | --- |

C.

considerando che i matrimoni infantili, precoci e forzati hanno un effetto devastante sulla realizzazione e l'esercizio globale dei diritti delle donne e delle ragazze, così come sulla loro salute, compresi gravi rischi di complicazioni durante la gravidanza e infezioni da HIV; che tali matrimoni espongono le ragazze ad abusi sessuali, violenza domestica e persino a delitti d'onore;

| D. | considerando che il ripristino e l'ampliamento della cosiddetta norma «global gag» destano profonda preoccupazione, dal momento che tale norma riduce i finanziamenti destinati ad organizzazioni come l'UNFPA che offrono alle ragazze vittime di matrimoni infantili servizi relativi alla pianificazione familiare e alla salute sessuale e riproduttiva, al fine di contribuire alla riduzione del rischio di contrazione dell'HIV e di complicazioni durante le gravidanze giovanili; |
| --- | --- |

D.

considerando che il ripristino e l'ampliamento della cosiddetta norma «global gag» destano profonda preoccupazione, dal momento che tale norma riduce i finanziamenti destinati ad organizzazioni come l'UNFPA che offrono alle ragazze vittime di matrimoni infantili servizi relativi alla pianificazione familiare e alla salute sessuale e riproduttiva, al fine di contribuire alla riduzione del rischio di contrazione dell'HIV e di complicazioni durante le gravidanze giovanili;

| E. | considerando che i matrimoni infantili, precoci e forzati rappresentano un atto di fondamentale diniego del diritto a disporre autonomamente del proprio corpo e della propria integrità fisica; |
| --- | --- |

E.

considerando che i matrimoni infantili, precoci e forzati rappresentano un atto di fondamentale diniego del diritto a disporre autonomamente del proprio corpo e della propria integrità fisica;

| F. | considerando che i matrimoni infantili costituiscono una forma di matrimonio forzato dal momento che i bambini, vista la loro età, sono innatamente privi della capacità di acconsentire pienamente, liberamente e consapevolmente al matrimonio o all'età in cui sposarsi; |
| --- | --- |

F.

considerando che i matrimoni infantili costituiscono una forma di matrimonio forzato dal momento che i bambini, vista la loro età, sono innatamente privi della capacità di acconsentire pienamente, liberamente e consapevolmente al matrimonio o all'età in cui sposarsi;

| G. | considerando che nei paesi in via di sviluppo una ragazza su tre si sposa prima di compiere 18 anni, mentre una su nove prima dei 15 anni; che i soggetti più a rischio sono le ragazze, che rappresentano l'82 % dei minori interessati; |
| --- | --- |

G.

considerando che nei paesi in via di sviluppo una ragazza su tre si sposa prima di compiere 18 anni, mentre una su nove prima dei 15 anni; che i soggetti più a rischio sono le ragazze, che rappresentano l'82 % dei minori interessati;

| H. | considerando che, a causa delle forti pressioni sociali affinché dimostrino la loro fertilità, le spose bambine sono maggiormente esposte a gravidanze precoci e frequenti; che nei paesi a basso e medio reddito le complicazioni durante la gravidanza e il parto sono la principale causa di morte tra le ragazze di età compresa tra 15 e 19 anni; |
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H.

considerando che, a causa delle forti pressioni sociali affinché dimostrino la loro fertilità, le spose bambine sono maggiormente esposte a gravidanze precoci e frequenti; che nei paesi a basso e medio reddito le complicazioni durante la gravidanza e il parto sono la principale causa di morte tra le ragazze di età compresa tra 15 e 19 anni;

| I. | considerando che esiste una correlazione tra i matrimoni infantili, precoci e forzati e alti tassi di mortalità infantile, un minore ricorso alla pianificazione familiare e gravidanze indesiderate, e che generalmente tali matrimoni segnano la fine del percorso scolastico delle ragazze; che l'abolizione dei matrimoni infantili, precoci e forzati è un elemento ben radicato nell'obiettivo di sviluppo sostenibile n. 5 e nel traguardo 5.3 dell'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile; che è chiaramente riconosciuto che tali matrimoni rappresentano un ostacolo alla parità di genere e all'emancipazione femminile; |
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I.

considerando che esiste una correlazione tra i matrimoni infantili, precoci e forzati e alti tassi di mortalità infantile, un minore ricorso alla pianificazione familiare e gravidanze indesiderate, e che generalmente tali matrimoni segnano la fine del percorso scolastico delle ragazze; che l'abolizione dei matrimoni infantili, precoci e forzati è un elemento ben radicato nell'obiettivo di sviluppo sostenibile n. 5 e nel traguardo 5.3 dell'Agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile; che è chiaramente riconosciuto che tali matrimoni rappresentano un ostacolo alla parità di genere e all'emancipazione femminile;

| J. | considerando che l'abolizione dei matrimoni infantili, precoci e forzati figura tra le priorità dell'azione esterna dell'UE in materia di promozione dei diritti delle donne, inclusi i diritti umani; |
| --- | --- |

J.

considerando che l'abolizione dei matrimoni infantili, precoci e forzati figura tra le priorità dell'azione esterna dell'UE in materia di promozione dei diritti delle donne, inclusi i diritti umani;

| K. | considerando che nei paesi in via di sviluppo oltre il 60 % delle spose bambine non ha ricevuto alcuna istruzione formale e che tale mancanza costituisce una forma di discriminazione di genere; che il matrimonio infantile nega ai bambini in età scolastica il diritto di ricevere gli insegnamenti necessari per il loro sviluppo personale, per prepararsi all'età adulta e per contribuire alla comunità; |
| --- | --- |

K.

considerando che nei paesi in via di sviluppo oltre il 60 % delle spose bambine non ha ricevuto alcuna istruzione formale e che tale mancanza costituisce una forma di discriminazione di genere; che il matrimonio infantile nega ai bambini in età scolastica il diritto di ricevere gli insegnamenti necessari per il loro sviluppo personale, per prepararsi all'età adulta e per contribuire alla comunità;

| L. | considerando che il problema non riguarda soltanto i paesi terzi, ma anche gli Stati membri dell'UE; |
| --- | --- |

L.

considerando che il problema non riguarda soltanto i paesi terzi, ma anche gli Stati membri dell'UE;

| M. | considerando che recentemente l'UE ha deciso di sottoscrivere la Convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica (convenzione di Istanbul); |
| --- | --- |

M.

considerando che recentemente l'UE ha deciso di sottoscrivere la Convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica (convenzione di Istanbul);

| N. | considerando che detta convenzione, oltre a classificare i matrimoni forzati come forma di violenza nei confronti delle donne, chiede che l'atto di forzare un minore a contrarre matrimonio e l'atto di attirare un minore in un altro paese per costringerlo a contrarre matrimonio siano qualificati come reato; |
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N.

considerando che detta convenzione, oltre a classificare i matrimoni forzati come forma di violenza nei confronti delle donne, chiede che l'atto di forzare un minore a contrarre matrimonio e l'atto di attirare un minore in un altro paese per costringerlo a contrarre matrimonio siano qualificati come reato;

| O. | considerando che esiste un numero esiguo di statistiche disponibili a livello nazionale, unionale e internazionale per dimostrare la portata del problema dei matrimoni infantili, precoci e forzati negli Stati membri dell'UE (2); |
| --- | --- |

O.

considerando che esiste un numero esiguo di statistiche disponibili a livello nazionale, unionale e internazionale per dimostrare la portata del problema dei matrimoni infantili, precoci e forzati negli Stati membri dell'UE (2);

| P. | considerando che con la recente crisi migratoria sono emersi nuovi casi di matrimoni infantili conclusi all'estero, alcuni dei quali riguardavano bambini di età inferiore a 14 anni; |
| --- | --- |

P.

considerando che con la recente crisi migratoria sono emersi nuovi casi di matrimoni infantili conclusi all'estero, alcuni dei quali riguardavano bambini di età inferiore a 14 anni;

| Q. | considerando che i minori, sposandosi, hanno più probabilità di abbandonare gli studi o di vivere in condizioni di povertà; |
| --- | --- |

Q.

considerando che i minori, sposandosi, hanno più probabilità di abbandonare gli studi o di vivere in condizioni di povertà;

| R. | considerando che in situazioni di conflitto armato e di instabilità l'incidenza dei matrimoni infantili, precoci e forzati è significativamente maggiore; |
| --- | --- |

R.

considerando che in situazioni di conflitto armato e di instabilità l'incidenza dei matrimoni infantili, precoci e forzati è significativamente maggiore;

| 1. | rammenta il legame tra un approccio basato sui diritti, che contempla tutti i diritti umani, e la parità di genere, e ricorda che l'UE rimane impegnata a promuovere, tutelare e realizzare tutti i diritti umani nonché ad attuare pienamente ed efficacemente la piattaforma di azione di Pechino, la convenzione sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti della donna (CEDAW), la convenzione di Istanbul e il piano di azione dell'UE sulla parità di genere e l'emancipazione femminile; |
| --- | --- |

1.

| 2. | sottolinea che il matrimonio infantile costituisce una violazione dei diritti dei minori nonché una forma di violenza contro donne e ragazze; evidenzia che, in quanto tale, deve essere condannato; |
| --- | --- |

2.

| 3. | invita l'UE e gli Stati membri a conseguire gli obiettivi dell'agenda 2030 per lo sviluppo sostenibile al fine di combattere più efficacemente le pratiche dannose e assicurare che i responsabili rispondano dei loro atti; invita l'UE e gli Stati membri a collaborare con UN Women, il Fondo delle Nazioni Unite per l'infanzia, l'UNFPA e altri partner per richiamare l'attenzione sulla questione dei matrimoni infantili, precoci e forzati, incentrando gli sforzi sull'emancipazione delle donne, in particolare attraverso l'istruzione, l'emancipazione economica e una maggiore partecipazione ai processi decisionali, nonché sulla tutela e la promozione dei diritti umani di tutte le donne e le ragazze, anche nell'ambito della salute sessuale e riproduttiva; |
| --- | --- |

3.

| 4. | invita l'UE e gli Stati membri a incrementare l'accesso ai servizi sanitari, anche nell'ambito della salute sessuale e riproduttiva e dei relativi diritti, per le donne e le spose bambine; |
| --- | --- |

4.

| 5. | invita il vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza ad avvalersi di tutti gli strumenti disponibili, attraverso lo sviluppo di politiche, programmi e normative, ivi inclusi i dialoghi politici e in materia di diritti umani, la cooperazione bilaterale e multilaterale, la strategia «Commercio per tutti», l'SPG+ e altri strumenti, onde affrontare e ridurre la pratica dei matrimoni infantili, precoci e forzati; |
| --- | --- |

5.

| 6. | invita l'UE e gli Stati membri ad applicare norme giuridiche unificate per quanto concerne la procedura per far fronte alla questione dei matrimoni infantili, anche in vista della ratifica della Convenzione di Istanbul; |
| --- | --- |

6.

| 7. | invita l'UE e gli Stati membri a collaborare con le autorità di contrasto e i sistemi giudiziari nei paesi terzi nonché a fornire assistenza a livello tecnico e di formazione onde contribuire all'adozione e all'attuazione di normative che vietino i matrimoni precoci e forzati e prevedano, tra l'altro, un'età minima per contrarre matrimonio; |
| --- | --- |

7.

| 8. | sottolinea la necessità di predisporre misure speciali di riabilitazione e assistenza per le spose bambine, per consentire loro di reinserirsi nei percorsi di istruzione e formazione e di sottrarsi alle pressioni familiari e sociali connesse al matrimonio precoce; |
| --- | --- |

8.

| 9. | evidenzia la necessità di stanziamenti di bilancio destinati a programmi di prevenzione dei matrimoni infantili, che mirino a creare un contesto in cui le ragazze possano realizzare appieno il proprio potenziale, in particolare attraverso i programmi formativi, sociali ed economici per le ragazze che non frequentano la scuola, i sistemi di protezione dei minori, i centri di accoglienza per donne e ragazze, la consulenza legale e il supporto psicologico; |
| --- | --- |

9.

| 10. | accoglie con favore i progetti sviluppati nell'ambito del programma Daphne, incentrati sull'assistenza alle vittime e la prevenzione dei matrimoni infantili, precoci e forzati; ritiene che tali progetti debbano essere rafforzati e dotati di finanziamenti adeguati; |
| --- | --- |

10.

| 11. | chiede di prestare un'attenzione particolare ai minori provenienti dalle comunità svantaggiate e sottolinea la necessità di concentrarsi sulla sensibilizzazione, l'istruzione e l'emancipazione economica, quali modalità per affrontare il problema; |
| --- | --- |

11.

| 12. | pone l'accento sulla necessità di elaborare e porre in essere procedure specifiche volte a garantire la tutela dei minori tra i rifugiati e i richiedenti asilo, conformemente alla Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del fanciullo; invita i paesi di accoglienza ad assicurare che i minori rifugiati abbiano pieno accesso all'istruzione e a promuoverne per quanto possibile l'integrazione e l'inclusione nei sistemi d'insegnamento nazionali; |
| --- | --- |

12.

| 13. | chiede di porre in essere procedure speciali all'interno dei centri di accoglienza per rifugiati e richiedenti asilo, in modo da identificare i casi di matrimoni infantili, precoci e forzati e aiutare le vittime; |
| --- | --- |

13.

| 14. | sottolinea che è necessario monitorare in modo adeguato e armonizzato i casi di matrimoni infantili negli Stati membri dell'UE, nonché raccogliere dati disaggregati per genere onde poter valutare al meglio la portata del problema; |
| --- | --- |

14.

| 15. | evidenzia la forte discrepanza tra casi ufficialmente registrati e casi di potenziali vittime che chiedono assistenza, il che sta ad indicare che molti casi di matrimoni infantili potrebbero passare inosservati alle autorità; chiede che gli operatori sociali, gli insegnanti e altro personale a contatto con le potenziali vittime ricevano una formazione specifica e manuali su come individuare le vittime e avviare le procedure per fornire loro assistenza; |
| --- | --- |

15.

| 16. | invita a rafforzare i progetti e le campagne speciali che fanno parte dell'azione esterna dell'UE in materia di matrimoni infantili, precoci e forzati; evidenzia la necessità di prestare un'attenzione particolare alle campagne di sensibilizzazione e a quelle incentrate sull'istruzione e sull'emancipazione delle donne e delle ragazze nei paesi dell'allargamento e nel vicinato europeo; |
| --- | --- |

16.

| 17. | sottolinea che l'Unione dovrebbe sostenere e incoraggiare i paesi terzi affinché garantiscano la partecipazione attiva della società civile e assicurino ai minori vittime di matrimoni infantili, precoci e forzati e ai loro rappresentanti un accesso indipendente alla giustizia in modo consono all'età; |
| --- | --- |

17.

| 18. | pone l'accento sulla necessità di finanziare, nell'ambito dell'assistenza umanitaria, i progetti incentrati sulla prevenzione della violenza di genere e sull'istruzione in situazioni di emergenza, al fine di ridurre la pressione sulle vittime di matrimoni infantili, precoci e forzati; |
| --- | --- |

18.

| 19. | evidenzia che è necessario individuare i fattori di rischio associati ai matrimoni infantili nelle crisi umanitarie, coinvolgendo le adolescenti, nonché integrare il sostegno alle ragazze sposate in ogni risposta umanitaria sin dall'inizio delle crisi; |
| --- | --- |

19.

| 20. | condanna fermamente la reintroduzione e l'espansione della cosiddetta norma «global gag» e il suo impatto sull'assistenza sanitaria e sui diritti globali delle donne e delle ragazze; ribadisce il suo appello all'UE e agli Stati membri affinché colmino il divario finanziario lasciato dagli Stati Uniti nell'ambito della salute sessuale e riproduttiva e relativi diritti, sfruttando i fondi per lo sviluppo a livello nazionale e dell'UE; |
| --- | --- |

20.

| 21. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, al Consiglio, alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri. |
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21.

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(1)  GU C 289 del 9.8.2016, pag. 57.

(2)  http://fileserver.wave-network.org/home/ForceEarlyMarriageRoadmap.pdf

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/70 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/70

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P8_TA(2017)0380

Conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici 2017 (COP23) a Bonn (Germania)

Risoluzione del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sulla conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici in programma nel 2017 a Bonn (Germania) (COP 23) (2017/2620(RSP))

(2018/C 346/10)

Il Parlamento europeo,

| — | visti la convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC) e il relativo protocollo di Kyoto, |
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visti la convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC) e il relativo protocollo di Kyoto,

| — | visti l'accordo di Parigi e la decisione 1/CP.21 nonché la 21a conferenza delle parti (COP 21) dell'UNFCCC e l'11a conferenza delle parti che funge da riunione delle parti del protocollo di Kyoto (CMP 11), tenutesi a Parigi (Francia) dal 30 novembre all'11 dicembre 2015, |
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visti l'accordo di Parigi e la decisione 1/CP.21 nonché la 21a conferenza delle parti (COP 21) dell'UNFCCC e l'11a conferenza delle parti che funge da riunione delle parti del protocollo di Kyoto (CMP 11), tenutesi a Parigi (Francia) dal 30 novembre all'11 dicembre 2015,

| — | viste la 18a conferenza delle parti (COP 18) dell'UNFCCC e l'8a conferenza delle parti che funge da riunione delle parti del protocollo di Kyoto (CMP 8), tenutesi a Doha (Qatar) dal 26 novembre all'8 dicembre 2012, come pure l'adozione di un emendamento al protocollo di Kyoto che istituisce un secondo periodo di impegno — dal 1o gennaio 2013 al 31 dicembre 2020 — nell'ambito del protocollo stesso, |
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viste la 18a conferenza delle parti (COP 18) dell'UNFCCC e l'8a conferenza delle parti che funge da riunione delle parti del protocollo di Kyoto (CMP 8), tenutesi a Doha (Qatar) dal 26 novembre all'8 dicembre 2012, come pure l'adozione di un emendamento al protocollo di Kyoto che istituisce un secondo periodo di impegno — dal 1o gennaio 2013 al 31 dicembre 2020 — nell'ambito del protocollo stesso,

| — | visti l'apertura alla firma, il 22 aprile 2016, dell'accordo di Parigi presso il quartier generale delle Nazioni Unite a New York, che si è conclusa il 21 aprile 2017, la firma del suddetto accordo da parte di 195 paesi e il deposito da parte di 160 paesi di strumenti per la sua ratifica, |
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visti l'apertura alla firma, il 22 aprile 2016, dell'accordo di Parigi presso il quartier generale delle Nazioni Unite a New York, che si è conclusa il 21 aprile 2017, la firma del suddetto accordo da parte di 195 paesi e il deposito da parte di 160 paesi di strumenti per la sua ratifica,

| — | viste la 22a conferenza delle parti (COP 22) dell'UNFCCC e la prima conferenza delle parti che funge da riunione delle parti dell'accordo di Parigi (CMA 1), tenutesi a Marrakech (Marocco) dal 15 novembre al 18 novembre 2016, |
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viste la 22a conferenza delle parti (COP 22) dell'UNFCCC e la prima conferenza delle parti che funge da riunione delle parti dell'accordo di Parigi (CMA 1), tenutesi a Marrakech (Marocco) dal 15 novembre al 18 novembre 2016,

| — | vista la sua risoluzione del 6 ottobre 2016 sull'attuazione dell'accordo di Parigi e la conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici di Marrakech (Marocco) del 2016 (COP 22) (1), |
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vista la sua risoluzione del 6 ottobre 2016 sull'attuazione dell'accordo di Parigi e la conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici di Marrakech (Marocco) del 2016 (COP 22) (1),

| — | vista la comunicazione della Commissione del 20 luglio 2016 dal titolo «Accelerare la transizione dell'Europa verso un'economia a basse emissioni di carbonio» (COM(2016)0500), |
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vista la comunicazione della Commissione del 20 luglio 2016 dal titolo «Accelerare la transizione dell'Europa verso un'economia a basse emissioni di carbonio» (COM(2016)0500),

| — | vista la comunicazione della Commissione del 3 marzo 2010 dal titolo «Europa 2020: Una strategia per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva» (COM(2010)2020), |
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vista la comunicazione della Commissione del 3 marzo 2010 dal titolo «Europa 2020: Una strategia per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva» (COM(2010)2020),

| — | viste le conclusioni del Consiglio europeo del 15 febbraio 2016, del 30 settembre 2016 e del 23 giugno 2017, |
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viste le conclusioni del Consiglio europeo del 15 febbraio 2016, del 30 settembre 2016 e del 23 giugno 2017,

| — | viste le conclusioni del Consiglio del 19 giugno 2017, |
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viste le conclusioni del Consiglio del 19 giugno 2017,

| — | visti i contributi previsti stabiliti a livello nazionale (INDC) dell'UE e dei suoi Stati membri, presentati il 6 marzo 2015 all'UNFCCC dalla Lettonia e dalla Commissione a nome dell'Unione europea e dei suoi Stati membri, |
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visti i contributi previsti stabiliti a livello nazionale (INDC) dell'UE e dei suoi Stati membri, presentati il 6 marzo 2015 all'UNFCCC dalla Lettonia e dalla Commissione a nome dell'Unione europea e dei suoi Stati membri,

| — | viste la quinta relazione di valutazione del gruppo di esperti intergovernativo sui cambiamenti climatici (IPCC) e la relativa relazione di sintesi, |
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viste la quinta relazione di valutazione del gruppo di esperti intergovernativo sui cambiamenti climatici (IPCC) e la relativa relazione di sintesi,

| — | viste la relazione di sintesi del programma delle Nazioni Unite per l'ambiente (UNEP), del novembre 2016, intitolata «The Emissions Gap Report 2016» (Relazione 2016 sul divario delle emissioni), e la sua relazione intitolata «Adaptation Gap Report 2016» (Relazione 2016 sul divario in termini di adattamento), |
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viste la relazione di sintesi del programma delle Nazioni Unite per l'ambiente (UNEP), del novembre 2016, intitolata «The Emissions Gap Report 2016» (Relazione 2016 sul divario delle emissioni), e la sua relazione intitolata «Adaptation Gap Report 2016» (Relazione 2016 sul divario in termini di adattamento),

| — | vista la dichiarazione adottata dai capi di Stato e di governo in occasione del vertice del G7, tenutosi al castello di Elmau (Germania) il 7 e l'8 giugno 2015, intitolata «Guardare avanti, agire insieme», nella quale è stata ribadita l'intenzione di rispettare l'impegno di ridurre le emissioni di gas a effetto serra tra il 40 % e il 70 % entro il 2050 rispetto ai livelli del 2010, con la necessità di garantire che la riduzione vada più nella direzione del 70 % che del 40 %, |
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vista la dichiarazione adottata dai capi di Stato e di governo in occasione del vertice del G7, tenutosi al castello di Elmau (Germania) il 7 e l'8 giugno 2015, intitolata «Guardare avanti, agire insieme», nella quale è stata ribadita l'intenzione di rispettare l'impegno di ridurre le emissioni di gas a effetto serra tra il 40 % e il 70 % entro il 2050 rispetto ai livelli del 2010, con la necessità di garantire che la riduzione vada più nella direzione del 70 % che del 40 %,

| — | visto il comunicato emesso dai leader del G7 nel 2017 e, in particolare, il comunicato di Bologna dei ministri dell'Ambiente del G7, |
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visto il comunicato emesso dai leader del G7 nel 2017 e, in particolare, il comunicato di Bologna dei ministri dell'Ambiente del G7,

| — | vista la decisione annunciata dal Presidente degli Stati Uniti di recedere dall'accordo di Parigi, |
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vista la decisione annunciata dal Presidente degli Stati Uniti di recedere dall'accordo di Parigi,

| — | vista l'enciclica di Papa Francesco Laudato Si', |
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vista l'enciclica di Papa Francesco Laudato Si',

| — | viste le interrogazioni al Consiglio e alla Commissione sulla conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici in programma nel 2017 a Bonn (Germania) (COP 23) (O-000068/2017 — B8-0329/2017 e O-000069/2017 — B8-0330/2017), |
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viste le interrogazioni al Consiglio e alla Commissione sulla conferenza delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici in programma nel 2017 a Bonn (Germania) (COP 23) (O-000068/2017 — B8-0329/2017 e O-000069/2017 — B8-0330/2017),

| — | visti l'articolo 128, paragrafo 5, e l'articolo 123, paragrafo 2, del suo regolamento, |
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visti l'articolo 128, paragrafo 5, e l'articolo 123, paragrafo 2, del suo regolamento,

| A. | considerando che l'accordo di Parigi è entrato in vigore il 4 novembre 2016 e che all'8 settembre 2017 160 delle 197 parti della convenzione avevano depositato presso le Nazioni Unite i loro strumenti di ratifica, accettazione, approvazione o adesione; |
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A.

considerando che l'accordo di Parigi è entrato in vigore il 4 novembre 2016 e che all'8 settembre 2017 160 delle 197 parti della convenzione avevano depositato presso le Nazioni Unite i loro strumenti di ratifica, accettazione, approvazione o adesione;

| B. | considerando che la proposta di riforma del sistema di scambio di quote di emissione (ETS) del luglio 2015 e il pacchetto sul clima del luglio 2016 (che comprende proposte in materia di condivisione degli sforzi, destinazione dei suoli, cambiamento della destinazione dei suoli e silvicoltura (LULUCF) e una strategia europea per una mobilità a basse emissioni) sono i principali strumenti per realizzare tali impegni e riaffermare la posizione dell'UE quale leader globale nella lotta contro i cambiamenti climatici; |
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B.

considerando che la proposta di riforma del sistema di scambio di quote di emissione (ETS) del luglio 2015 e il pacchetto sul clima del luglio 2016 (che comprende proposte in materia di condivisione degli sforzi, destinazione dei suoli, cambiamento della destinazione dei suoli e silvicoltura (LULUCF) e una strategia europea per una mobilità a basse emissioni) sono i principali strumenti per realizzare tali impegni e riaffermare la posizione dell'UE quale leader globale nella lotta contro i cambiamenti climatici;

| C. | considerando che gli sforzi volti a mitigare il riscaldamento globale non dovrebbero essere considerati un ostacolo al perseguimento della crescita economica, ma dovrebbero, al contrario, essere visti come una leva per creare nuova crescita e nuova occupazione in chiave sostenibile; |
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C.

considerando che gli sforzi volti a mitigare il riscaldamento globale non dovrebbero essere considerati un ostacolo al perseguimento della crescita economica, ma dovrebbero, al contrario, essere visti come una leva per creare nuova crescita e nuova occupazione in chiave sostenibile;

| D. | considerando che gli effetti più gravi dei cambiamenti climatici saranno avvertiti nei paesi in via di sviluppo, soprattutto in quelli meno sviluppati e nei piccoli Stati insulari in via di sviluppo, i quali dispongono di risorse insufficienti per prepararsi e adattarsi ai cambiamenti in atto; che, stando al Gruppo intergovernativo di esperti sul cambiamento climatico (IPCC), l'Africa è particolarmente vulnerabile alle sfide poste da questa situazione ed è esposta a stress idrico, eventi atmosferici estremamente violenti e insicurezza alimentare dovuta alla siccità e alla desertificazione; |
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D.

considerando che gli effetti più gravi dei cambiamenti climatici saranno avvertiti nei paesi in via di sviluppo, soprattutto in quelli meno sviluppati e nei piccoli Stati insulari in via di sviluppo, i quali dispongono di risorse insufficienti per prepararsi e adattarsi ai cambiamenti in atto; che, stando al Gruppo intergovernativo di esperti sul cambiamento climatico (IPCC), l'Africa è particolarmente vulnerabile alle sfide poste da questa situazione ed è esposta a stress idrico, eventi atmosferici estremamente violenti e insicurezza alimentare dovuta alla siccità e alla desertificazione;

| E. | considerando che i cambiamenti climatici possono aumentare la competizione per risorse quali cibo, acqua e terre da pascolo nonché inasprire le difficoltà economiche e l'instabilità politica, e potrebbero divenire, in un futuro non troppo lontano, la causa principale degli spostamenti di popolazioni sia all'interno che all'esterno dei confini nazionali; che la questione della migrazione climatica dovrebbe pertanto essere posta al centro dell'agenda internazionale; |
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E.

considerando che i cambiamenti climatici possono aumentare la competizione per risorse quali cibo, acqua e terre da pascolo nonché inasprire le difficoltà economiche e l'instabilità politica, e potrebbero divenire, in un futuro non troppo lontano, la causa principale degli spostamenti di popolazioni sia all'interno che all'esterno dei confini nazionali; che la questione della migrazione climatica dovrebbe pertanto essere posta al centro dell'agenda internazionale;

| F. | considerando che il 6 marzo 2015 l'UE ha presentato all'UNFCCC l'INDC dell'UE e dei suoi Stati membri, impegnandosi così a conseguire un obiettivo vincolante di riduzione interna delle emissioni di gas a effetto serra di almeno il 40 % entro il 2030 rispetto ai livelli del 1990; |
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F.

considerando che il 6 marzo 2015 l'UE ha presentato all'UNFCCC l'INDC dell'UE e dei suoi Stati membri, impegnandosi così a conseguire un obiettivo vincolante di riduzione interna delle emissioni di gas a effetto serra di almeno il 40 % entro il 2030 rispetto ai livelli del 1990;

| G. | considerando che una politica ambiziosa in materia di mitigazione dei cambiamenti climatici può creare crescita e occupazione; che, tuttavia, alcuni settori specifici ad alta intensità di carbonio e di scambi possono risentire della rilocalizzazione delle emissioni di carbonio se gli altri mercati non condividono un'ambizione analoga; che, pertanto, è necessaria una protezione adeguata contro la rilocalizzazione delle emissioni di carbonio per proteggere l'occupazione in tali settori specifici; |
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G.

considerando che una politica ambiziosa in materia di mitigazione dei cambiamenti climatici può creare crescita e occupazione; che, tuttavia, alcuni settori specifici ad alta intensità di carbonio e di scambi possono risentire della rilocalizzazione delle emissioni di carbonio se gli altri mercati non condividono un'ambizione analoga; che, pertanto, è necessaria una protezione adeguata contro la rilocalizzazione delle emissioni di carbonio per proteggere l'occupazione in tali settori specifici;

1.

ricorda che i cambiamenti climatici rappresentano una delle sfide più importanti per l'umanità e che tutti i paesi e gli attori a livello mondiale devono fare del loro meglio per arginare i problemi associati; sottolinea che l'accordo di Parigi costituisce un importante passo avanti in questa direzione ma che resta ancora molto da fare;

Base scientifica per l'azione per il clima

Base scientifica per l'azione per il clima

| 2. | rammenta che, stando alle prove scientifiche presentate nella quinta relazione di valutazione dell'IPCC del 2014, il riscaldamento del sistema climatico è inequivocabile, i cambiamenti climatici sono una realtà attuale e le attività umane costituiscono la causa predominante del riscaldamento osservato sin dalla metà del XX secolo; esprime preoccupazione per gli effetti generalizzati e sostanziali dei cambiamenti climatici, che sono già chiaramente osservabili nei sistemi naturali e umani di tutti i continenti e negli oceani; |
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2.

rammenta che, stando alle prove scientifiche presentate nella quinta relazione di valutazione dell'IPCC del 2014, il riscaldamento del sistema climatico è inequivocabile, i cambiamenti climatici sono una realtà attuale e le attività umane costituiscono la causa predominante del riscaldamento osservato sin dalla metà del XX secolo; esprime preoccupazione per gli effetti generalizzati e sostanziali dei cambiamenti climatici, che sono già chiaramente osservabili nei sistemi naturali e umani di tutti i continenti e negli oceani;

| 3. | prende atto dei bilanci globali del carbonio presentati dall'IPCC nella sua quinta relazione di valutazione e conclude che, mantenendo l'attuale ritmo di emissioni di gas a effetto serra a livello globale, si consumerà il bilancio del carbonio residuo previsto per limitare l'aumento medio della temperatura a livello mondiale entro 1,5 oC nei prossimi quattro anni; sottolinea che tutti i paesi dovrebbero accelerare la transizione verso emissioni di gas a effetto serra pari a zero e verso la resilienza climatica, conformemente all'accordo di Parigi, al fine di evitare le conseguenze più gravi del riscaldamento globale; |
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3.

prende atto dei bilanci globali del carbonio presentati dall'IPCC nella sua quinta relazione di valutazione e conclude che, mantenendo l'attuale ritmo di emissioni di gas a effetto serra a livello globale, si consumerà il bilancio del carbonio residuo previsto per limitare l'aumento medio della temperatura a livello mondiale entro 1,5 o

| 4. | ribadisce l'importanza di basare l'azione globale per il clima sui migliori dati scientifici disponibili e valuta positivamente il dialogo di facilitazione del 2018, che precede il termine del 2020 fissato dall'UNFCCC per ripresentare gli NDC per il 2030, e il primo bilancio globale del 2023 quali prime opportunità per attuare concretamente tale principio; |
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4.

ribadisce l'importanza di basare l'azione globale per il clima sui migliori dati scientifici disponibili e valuta positivamente il dialogo di facilitazione del 2018, che precede il termine del 2020 fissato dall'UNFCCC per ripresentare gli NDC per il 2030, e il primo bilancio globale del 2023 quali prime opportunità per attuare concretamente tale principio;

| 5. | incoraggia il dialogo tra gli esperti dell'IPCC e le parti in sede di preparazione e pubblicazione dei risultati del sesto ciclo di valutazione; accoglie con favore, a tal fine, la decisione di pubblicare una relazione speciale dell'IPCC nel 2018 concernente gli effetti di un riscaldamento globale di 1,5 oC rispetto ai livelli preindustriali e i relativi percorsi di emissione di gas a effetto serra su scala mondiale; |
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5.

incoraggia il dialogo tra gli esperti dell'IPCC e le parti in sede di preparazione e pubblicazione dei risultati del sesto ciclo di valutazione; accoglie con favore, a tal fine, la decisione di pubblicare una relazione speciale dell'IPCC nel 2018 concernente gli effetti di un riscaldamento globale di 1,5 o

Ratifica dell'accordo di Parigi e attuazione degli impegni

Ratifica dell'accordo di Parigi e attuazione degli impegni

| 6. | si compiace del ritmo senza precedenti delle ratifiche e della rapida entrata in vigore dell'accordo di Parigi, così come della determinazione globale a garantirne una piena e rapida attuazione, come affermato nella proclamazione di azione di Marrakech; invita tutte le parti a ratificare al più presto l'accordo; |
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6.

si compiace del ritmo senza precedenti delle ratifiche e della rapida entrata in vigore dell'accordo di Parigi, così come della determinazione globale a garantirne una piena e rapida attuazione, come affermato nella proclamazione di azione di Marrakech; invita tutte le parti a ratificare al più presto l'accordo;

| 7. | esprime soddisfazione per il fatto che tutte le parti della COP 22 di Marrakech si sono impegnate a continuare ad agire conformemente agli impegni di Parigi, indipendentemente dall'evoluzione delle circostanze politiche; |
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7.

esprime soddisfazione per il fatto che tutte le parti della COP 22 di Marrakech si sono impegnate a continuare ad agire conformemente agli impegni di Parigi, indipendentemente dall'evoluzione delle circostanze politiche;

| 8. | sottolinea la propria delusione per l'intenzione annunciata dal Presidente degli Stati Uniti Donald Trump di ritirare gli Stati Uniti dall'accordo di Parigi; deplora tale decisione in quanto rappresenta un passo indietro; osserva che il recesso formale può avere effetto solo dopo le prossime elezioni presidenziali americane del 2020; si compiace delle ferme risposte dei governi di tutto il mondo e del loro continuo e rafforzato sostegno alla piena attuazione dell'accordo di Parigi; osserva con soddisfazione l'impegno assunto da alcuni Stati, città e imprese statunitensi di continuare a sostenere gli impegni assunti dagli Stati Uniti nel quadro dell'accordo di Parigi; |
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8.

sottolinea la propria delusione per l'intenzione annunciata dal Presidente degli Stati Uniti Donald Trump di ritirare gli Stati Uniti dall'accordo di Parigi; deplora tale decisione in quanto rappresenta un passo indietro; osserva che il recesso formale può avere effetto solo dopo le prossime elezioni presidenziali americane del 2020; si compiace delle ferme risposte dei governi di tutto il mondo e del loro continuo e rafforzato sostegno alla piena attuazione dell'accordo di Parigi; osserva con soddisfazione l'impegno assunto da alcuni Stati, città e imprese statunitensi di continuare a sostenere gli impegni assunti dagli Stati Uniti nel quadro dell'accordo di Parigi;

| 9. | esprime soddisfazione per il fatto che, dopo l'annuncio del Presidente Trump, tutte le parti principali hanno confermato il loro impegno nei confronti dell'accordo di Parigi; |
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9.

esprime soddisfazione per il fatto che, dopo l'annuncio del Presidente Trump, tutte le parti principali hanno confermato il loro impegno nei confronti dell'accordo di Parigi;

| 10. | sottolinea che l'Europa deve ora assumere un ruolo di guida nella difesa dell'accordo di Parigi in modo da assicurare il futuro sia del nostro ambiente che delle nostre industrie; si compiace del fatto che l'UE rafforzerà i partenariati esistenti e cercherà nuove alleanze; |
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10.

sottolinea che l'Europa deve ora assumere un ruolo di guida nella difesa dell'accordo di Parigi in modo da assicurare il futuro sia del nostro ambiente che delle nostre industrie; si compiace del fatto che l'UE rafforzerà i partenariati esistenti e cercherà nuove alleanze;

| 11. | osserva i rapidi progressi compiuti finora nel tradurre l'impegno internazionale dell'UE in una legislazione dell'UE volta a istituire un solido quadro politico in materia di clima ed energia per il 2030, e sottolinea la sua intenzione di concludere questo processo legislativo entro la fine del 2017; |
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11.

osserva i rapidi progressi compiuti finora nel tradurre l'impegno internazionale dell'UE in una legislazione dell'UE volta a istituire un solido quadro politico in materia di clima ed energia per il 2030, e sottolinea la sua intenzione di concludere questo processo legislativo entro la fine del 2017;

| 12. | insiste sul fatto che, soprattutto dopo l'annuncio del Presidente Trump, è importante adottare disposizioni adeguate contro la rilocalizzazione delle emissioni di carbonio e garantire che le aziende più virtuose ad alta intensità di carbonio e di scambi ottengano le quote necessarie a titolo gratuito; invita la Commissione a esaminare l'efficacia e la legalità di misure supplementari per tutelare le industrie a rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, quali ad esempio l'adeguamento dell'imposta sulle importazioni di carbonio e la tassa sul consumo, soprattutto in relazione ai prodotti provenienti da paesi che non rispettano gli impegni assunti nel quadro dell'accordo di Parigi; |
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12.

insiste sul fatto che, soprattutto dopo l'annuncio del Presidente Trump, è importante adottare disposizioni adeguate contro la rilocalizzazione delle emissioni di carbonio e garantire che le aziende più virtuose ad alta intensità di carbonio e di scambi ottengano le quote necessarie a titolo gratuito; invita la Commissione a esaminare l'efficacia e la legalità di misure supplementari per tutelare le industrie a rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, quali ad esempio l'adeguamento dell'imposta sulle importazioni di carbonio e la tassa sul consumo, soprattutto in relazione ai prodotti provenienti da paesi che non rispettano gli impegni assunti nel quadro dell'accordo di Parigi;

| 13. | sottolinea che gli impegni assunti nel quadro dell'accordo di Parigi al fine di contenere l'aumento della temperatura media mondiale ben al di sotto dei 2 oC rispetto ai livelli preindustriali e di proseguire gli sforzi volti a mantenerlo a 1,5 oC, nonché di raggiungere un equilibrio tra le emissioni di origine antropogenica dalle varie fonti e gli assorbimenti tramite pozzi dei gas a effetto serra («zero emissioni nette»), su una base equa, entro la seconda metà del secolo costituiscono un importante passo avanti nello sforzo collettivo globale per la transizione verso un'economia globale resiliente ai cambiamenti climatici e a impatto climatico zero; |
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13.

sottolinea che gli impegni assunti nel quadro dell'accordo di Parigi al fine di contenere l'aumento della temperatura media mondiale ben al di sotto dei 2 o

o

| 14. | rammenta che contenere l'aumento della temperatura media globale ben al di sotto dei 2 oC non garantisce che si eviteranno importanti conseguenze negative per il clima; riconosce che gli impegni attuali non sono tuttora sufficienti per raggiungere gli obiettivi dell'accordo di Parigi; sottolinea pertanto che le emissioni globali di gas a effetto serra dovrebbero raggiungere quanto prima il loro apice e che tutte le parti, specialmente i paesi del G20, dovrebbero intensificare i loro sforzi e aggiornare i loro NDC entro il 2020, dopo il dialogo di facilitazione del 2018; rammenta che le emissioni globali di carbonio devono essere gradualmente eliminate entro il 2050; ritiene che l'attuazione di politiche e misure volte a rispettare e, in definitiva, superare gli NDC dovrebbe essere una priorità nazionale per tutti i paesi, e che gli NDC dovrebbero essere rivalutati ogni cinque anni in linea con il meccanismo di ambizione delineato nell'accordo di Parigi; riconosce, tuttavia, che il rigore e il livello di ambizione delle strategie nazionali di riduzione delle emissioni non sono subordinati alla presentazione di un NDC aggiornato; |
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14.

rammenta che contenere l'aumento della temperatura media globale ben al di sotto dei 2 o

| 15. | invita tutte le parti a garantire che i loro NDC siano coerenti con gli obiettivi a lungo termine e conformi all'obiettivo relativo alla temperatura stabilito dall'accordo di Parigi; sottolinea che occorre tenere conto del lavoro svolto nel contesto della relazione speciale dell'IPCC sull'impatto di un aumento della temperatura di 1,5 oC e i relativi percorsi, nonché delle conclusioni del dialogo di facilitazione del 2018; ricorda, a tale proposito, l'impegno del G7 di presentare, ben prima del termine concordato del 2020, strategie di sviluppo a basse emissioni di gas a effetto serra per la metà del secolo; si dichiara disposto a partecipare pienamente allo sviluppo della strategia dell'UE sulla base dell'analisi della Commissione annunciata nella comunicazione del 2 marzo 2016 intitolata «Dopo Parigi» (COM(2016)0110); |
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15.

invita tutte le parti a garantire che i loro NDC siano coerenti con gli obiettivi a lungo termine e conformi all'obiettivo relativo alla temperatura stabilito dall'accordo di Parigi; sottolinea che occorre tenere conto del lavoro svolto nel contesto della relazione speciale dell'IPCC sull'impatto di un aumento della temperatura di 1,5 o

| 16. | sottolinea la particolare responsabilità di tutte le principali economie, che insieme generano i tre quarti delle emissioni mondiali, e ritiene che l'azione per il clima debba continuare a costituire un tema chiave del G7 e del G20, soprattutto in ambiti come l'attuazione degli NDC, le strategie di metà secolo, la riforma delle sovvenzioni ai combustibili fossili, la divulgazione dei dati sul carbonio, l'energia pulita e altri ancora; sottolinea la necessità di portare avanti l'impegno delle principali economie a livello ministeriale in consessi quali la riunione ministeriale sull'energia pulita; |
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16.

sottolinea la particolare responsabilità di tutte le principali economie, che insieme generano i tre quarti delle emissioni mondiali, e ritiene che l'azione per il clima debba continuare a costituire un tema chiave del G7 e del G20, soprattutto in ambiti come l'attuazione degli NDC, le strategie di metà secolo, la riforma delle sovvenzioni ai combustibili fossili, la divulgazione dei dati sul carbonio, l'energia pulita e altri ancora; sottolinea la necessità di portare avanti l'impegno delle principali economie a livello ministeriale in consessi quali la riunione ministeriale sull'energia pulita;

| 17. | esorta l'UE a impegnarsi a ridurre ulteriormente le emissioni nei suoi NDC per il 2030 a seguito del dialogo di facilitazione del 2018; |
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17.

esorta l'UE a impegnarsi a ridurre ulteriormente le emissioni nei suoi NDC per il 2030 a seguito del dialogo di facilitazione del 2018;

| 18. | evidenzia l'importanza di dimostrare la conformità dell'UE all'accordo di Parigi, tra le altre cose attuando l'accordo mediante la legislazione dell'UE, inclusa la rapida adozione da parte dei colegislatori del regolamento dell'UE sull'azione per il clima e la revisione della direttiva sul sistema ETS nonché il rafforzamento degli obiettivi e degli strumenti programmatici dell'UE in modo tempestivo; ricorda che tutte le parti sono invitate a comunicare al Segretariato dell'UNFCCC entro il 2020 le strategie di sviluppo a basse emissioni di gas a effetto serra a lungo termine per la metà del secolo; esorta pertanto la Commissione, al fine di adempiere all'obbligo previsto dall'accordo, a far preparare alla COP 24 una strategia a «zero emissioni» per l'UE per la metà del secolo, che definisca un percorso efficiente in termini di costi per raggiungere l'obiettivo delle zero emissioni nette approvato con l'accordo di Parigi allo scopo di mantenere l'aumento della temperatura media mondiale ben al di sotto di 2 oC e proseguire gli sforzi per limitare tale aumento a 1,5 oC; ritiene che tale processo dovrebbe essere avviato quanto prima, per permettere un dibattito esaustivo in cui il Parlamento dovrebbe svolgere un ruolo fondamentale, in partenariato con i rappresentanti delle autorità nazionali, come anche degli enti regionali e locali nonché la società civile e il mondo delle imprese; rammenta tuttavia che agire soltanto a livello di UE non sarà soddisfacente e invita pertanto la Commissione e il Consiglio ad adoperarsi maggiormente per incoraggiare gli altri partner a fare altrettanto; |
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18.

evidenzia l'importanza di dimostrare la conformità dell'UE all'accordo di Parigi, tra le altre cose attuando l'accordo mediante la legislazione dell'UE, inclusa la rapida adozione da parte dei colegislatori del regolamento dell'UE sull'azione per il clima e la revisione della direttiva sul sistema ETS nonché il rafforzamento degli obiettivi e degli strumenti programmatici dell'UE in modo tempestivo; ricorda che tutte le parti sono invitate a comunicare al Segretariato dell'UNFCCC entro il 2020 le strategie di sviluppo a basse emissioni di gas a effetto serra a lungo termine per la metà del secolo; esorta pertanto la Commissione, al fine di adempiere all'obbligo previsto dall'accordo, a far preparare alla COP 24 una strategia a «zero emissioni» per l'UE per la metà del secolo, che definisca un percorso efficiente in termini di costi per raggiungere l'obiettivo delle zero emissioni nette approvato con l'accordo di Parigi allo scopo di mantenere l'aumento della temperatura media mondiale ben al di sotto di 2 o

o

| 19. | accoglie con favore l'impegno contenuto nell'accordo di Parigi di azzerare le emissioni globali nette nel corso della seconda metà del secolo; riconosce che tale impegno implica che la maggior parte dei settori dell'Unione debba raggiungere tale obiettivo molto prima; |
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19.

accoglie con favore l'impegno contenuto nell'accordo di Parigi di azzerare le emissioni globali nette nel corso della seconda metà del secolo; riconosce che tale impegno implica che la maggior parte dei settori dell'Unione debba raggiungere tale obiettivo molto prima;

| 20. | ritiene opportuno proseguire i negoziati sugli elementi chiave dell'accordo di Parigi, compresi un quadro rafforzato per la trasparenza, dettagli del bilancio globale, orientamenti aggiuntivi sugli INDC, una comprensione della differenziazione, delle perdite e dei danni, finanziamenti per il clima e un sostegno in termini di capacità, una governance multilivello inclusiva nonché un meccanismo inteso ad agevolare l'attuazione e a promuovere la conformità; invita la Commissione e gli Stati membri a mantenere gli impegni assunti nel quadro dell'accordo di Parigi, soprattutto per quanto concerne il contributo dell'UE alla mitigazione e all'adattamento e il sostegno nell'ambito dei finanziamenti, del trasferimento di tecnologia e del rafforzamento delle capacità; |
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20.

ritiene opportuno proseguire i negoziati sugli elementi chiave dell'accordo di Parigi, compresi un quadro rafforzato per la trasparenza, dettagli del bilancio globale, orientamenti aggiuntivi sugli INDC, una comprensione della differenziazione, delle perdite e dei danni, finanziamenti per il clima e un sostegno in termini di capacità, una governance multilivello inclusiva nonché un meccanismo inteso ad agevolare l'attuazione e a promuovere la conformità; invita la Commissione e gli Stati membri a mantenere gli impegni assunti nel quadro dell'accordo di Parigi, soprattutto per quanto concerne il contributo dell'UE alla mitigazione e all'adattamento e il sostegno nell'ambito dei finanziamenti, del trasferimento di tecnologia e del rafforzamento delle capacità;

| 21. | evidenzia che il tempismo è essenziale negli sforzi congiunti per contrastare i cambiamenti climatici e onorare l'accordo di Parigi; sottolinea che l'UE ha la capacità e la responsabilità di dare l'esempio e avviare immediatamente i lavori per allineare i propri obiettivi su clima ed energia all'obiettivo internazionale convenuto di contenere l'aumento della temperatura media mondiale al di sotto dei 2 oC, proseguendo nel contempo gli sforzi per limitare tale aumento a 1,5 oC; |
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21.

evidenzia che il tempismo è essenziale negli sforzi congiunti per contrastare i cambiamenti climatici e onorare l'accordo di Parigi; sottolinea che l'UE ha la capacità e la responsabilità di dare l'esempio e avviare immediatamente i lavori per allineare i propri obiettivi su clima ed energia all'obiettivo internazionale convenuto di contenere l'aumento della temperatura media mondiale al di sotto dei 2 o

o

| 22. | ricorda che, se si vuole conseguire l'obiettivo della temperatura media mondiale, è necessaria una rapida decarbonizzazione e il picco delle emissioni di gas a effetto serra nel mondo deve essere raggiunto il prima possibile; rammenta che le emissioni globali dovrebbero essere gradualmente eliminate entro il 2050 o subito dopo, per mantenere il pianeta su una traiettoria delle emissioni efficiente in termini di costi che sia compatibile con gli obiettivi relativi alla temperatura fissati dall'accordo di Parigi; richiama tutte le parti in grado di farlo a perseguire gli obiettivi e le strategie nazionali di decarbonizzazione, dando priorità all'eliminazione graduale delle emissioni provenienti dal carbone, che è la fonte energetica più inquinante, e invita l'UE a collaborare con i propri partner internazionali verso tale obiettivo, fornendo esempi di buone pratiche; |
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22.

ricorda che, se si vuole conseguire l'obiettivo della temperatura media mondiale, è necessaria una rapida decarbonizzazione e il picco delle emissioni di gas a effetto serra nel mondo deve essere raggiunto il prima possibile; rammenta che le emissioni globali dovrebbero essere gradualmente eliminate entro il 2050 o subito dopo, per mantenere il pianeta su una traiettoria delle emissioni efficiente in termini di costi che sia compatibile con gli obiettivi relativi alla temperatura fissati dall'accordo di Parigi; richiama tutte le parti in grado di farlo a perseguire gli obiettivi e le strategie nazionali di decarbonizzazione, dando priorità all'eliminazione graduale delle emissioni provenienti dal carbone, che è la fonte energetica più inquinante, e invita l'UE a collaborare con i propri partner internazionali verso tale obiettivo, fornendo esempi di buone pratiche;

| 23. | si compiace dell'inclusività del processo dell'UNFCCC; ritiene che, al fine di garantire una partecipazione effettiva, si dovrebbe affrontare la questione degli interessi acquisiti o dei conflitti d'interesse; chiede, a tale proposito, che tutti i partecipanti al processo adottino orientamenti o procedure che rafforzino l'apertura, la trasparenza e l'inclusività senza compromettere le finalità e gli obiettivi dell'UNFCCC e dell'accordo di Parigi; |
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23.

si compiace dell'inclusività del processo dell'UNFCCC; ritiene che, al fine di garantire una partecipazione effettiva, si dovrebbe affrontare la questione degli interessi acquisiti o dei conflitti d'interesse; chiede, a tale proposito, che tutti i partecipanti al processo adottino orientamenti o procedure che rafforzino l'apertura, la trasparenza e l'inclusività senza compromettere le finalità e gli obiettivi dell'UNFCCC e dell'accordo di Parigi;

| 24. | esorta gli Stati membri a ratificare l'emendamento di Doha al protocollo di Kyoto; |
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24.

esorta gli Stati membri a ratificare l'emendamento di Doha al protocollo di Kyoto;

COP 23 di Bonn

COP 23 di Bonn

| 25. | si compiace dell'impegno assunto a Marrakech di completare il programma di lavoro al fine di elaborare modalità dettagliate di attuazione dell'accordo di Parigi entro il 2018; ritiene che la COP 23 costituisca una tappa fondamentale di questo lavoro tecnico; |
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25.

si compiace dell'impegno assunto a Marrakech di completare il programma di lavoro al fine di elaborare modalità dettagliate di attuazione dell'accordo di Parigi entro il 2018; ritiene che la COP 23 costituisca una tappa fondamentale di questo lavoro tecnico;

| 26. | auspica un chiarimento della struttura del dialogo di facilitazione del 2018 durante la COP 23, che rappresenterà un'occasione importante per fare il punto dei progressi compiuti verso l'obiettivo dell'accordo relativo alla mitigazione e per indirizzare la preparazione e la revisione degli NDC delle parti per il 2030 entro il 2020 al fine di raggiungere gli obiettivi dell'accordo; ritiene che l'UE debba svolgere un ruolo proattivo in questo primo dialogo di facilitazione, onde fare il punto del livello di ambizione collettiva e dei progressi nell'adempimento degli impegni assunti; invita la Commissione e gli Stati membri a presentare, con largo anticipo rispetto al dialogo di facilitazione, ulteriori impegni di riduzione delle emissioni di gas serra che vadano al di là degli impegni attuali a norma dell'accordo di Parigi e che contribuiscano adeguatamente a colmare il divario nell'ambito della mitigazione, in linea con le capacità dell'UE; |
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26.

auspica un chiarimento della struttura del dialogo di facilitazione del 2018 durante la COP 23, che rappresenterà un'occasione importante per fare il punto dei progressi compiuti verso l'obiettivo dell'accordo relativo alla mitigazione e per indirizzare la preparazione e la revisione degli NDC delle parti per il 2030 entro il 2020 al fine di raggiungere gli obiettivi dell'accordo; ritiene che l'UE debba svolgere un ruolo proattivo in questo primo dialogo di facilitazione, onde fare il punto del livello di ambizione collettiva e dei progressi nell'adempimento degli impegni assunti; invita la Commissione e gli Stati membri a presentare, con largo anticipo rispetto al dialogo di facilitazione, ulteriori impegni di riduzione delle emissioni di gas serra che vadano al di là degli impegni attuali a norma dell'accordo di Parigi e che contribuiscano adeguatamente a colmare il divario nell'ambito della mitigazione, in linea con le capacità dell'UE;

| 27. | ricorda che l'aumento delle azioni di mitigazione nel periodo precedente al 2020 è un presupposto assoluto per conseguire gli obiettivi a lungo termine dell'accordo di Parigi e invita l'UE a garantire che l'azione a breve termine continui a figurare nell'agenda della COP 23; |
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27.

ricorda che l'aumento delle azioni di mitigazione nel periodo precedente al 2020 è un presupposto assoluto per conseguire gli obiettivi a lungo termine dell'accordo di Parigi e invita l'UE a garantire che l'azione a breve termine continui a figurare nell'agenda della COP 23;

Finanziamenti per il clima e altre misure di attuazione

Finanziamenti per il clima e altre misure di attuazione

| 28. | accoglie con favore la «tabella di marcia per i 100 miliardi di dollari statunitensi», che si prefigge l'obiettivo di mobilitare 100 miliardi di dollari USA entro il 2020 da destinare all'azione per il clima nei paesi in via di sviluppo; sottolinea che l'obiettivo di mobilitazione è stato prorogato fino al 2025, come concordato in occasione della COP 21; |
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28.

accoglie con favore la «tabella di marcia per i 100 miliardi di dollari statunitensi», che si prefigge l'obiettivo di mobilitare 100 miliardi di dollari USA entro il 2020 da destinare all'azione per il clima nei paesi in via di sviluppo; sottolinea che l'obiettivo di mobilitazione è stato prorogato fino al 2025, come concordato in occasione della COP 21;

| 29. | accoglie con favore l'impegno delle parti dell'accordo di Parigi di rendere tutti i flussi finanziari coerenti con un percorso orientato verso uno sviluppo a basse emissioni di gas a effetto serra e resiliente ai cambiamenti climatici; ritiene pertanto che l'UE debba trattare urgentemente la questione dei flussi finanziari verso i combustibili fossili e delle infrastrutture ad alta intensità di carbonio; |
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29.

accoglie con favore l'impegno delle parti dell'accordo di Parigi di rendere tutti i flussi finanziari coerenti con un percorso orientato verso uno sviluppo a basse emissioni di gas a effetto serra e resiliente ai cambiamenti climatici; ritiene pertanto che l'UE debba trattare urgentemente la questione dei flussi finanziari verso i combustibili fossili e delle infrastrutture ad alta intensità di carbonio;

| 30. | riconosce l'importanza di affrontare la questione del meccanismo delle perdite e dei danni introdotto nell'accordo di Parigi e sostiene fermamente che tale meccanismo debba essere discusso in occasione della COP 23 di Bonn; |
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30.

riconosce l'importanza di affrontare la questione del meccanismo delle perdite e dei danni introdotto nell'accordo di Parigi e sostiene fermamente che tale meccanismo debba essere discusso in occasione della COP 23 di Bonn;

| 31. | sottolinea l'importanza di mantenere i diritti umani al centro dell'azione per il clima e insiste nel chiedere che la Commissione e gli Stati membri garantiscano il riconoscimento, nei negoziati sulle misure di adattamento, della necessità di rispettare, proteggere e promuovere i diritti umani, comprese, fra l'altro, l'uguaglianza di genere, la partecipazione piena e paritaria delle donne e la promozione attiva di un'equa trasformazione della forza lavoro che crei posti di lavoro dignitosi e un'occupazione di qualità per tutti; |
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31.

sottolinea l'importanza di mantenere i diritti umani al centro dell'azione per il clima e insiste nel chiedere che la Commissione e gli Stati membri garantiscano il riconoscimento, nei negoziati sulle misure di adattamento, della necessità di rispettare, proteggere e promuovere i diritti umani, comprese, fra l'altro, l'uguaglianza di genere, la partecipazione piena e paritaria delle donne e la promozione attiva di un'equa trasformazione della forza lavoro che crei posti di lavoro dignitosi e un'occupazione di qualità per tutti;

| 32. | si compiace del costante aumento dei finanziamenti dell'UE a favore del clima, ma sottolinea che sono necessari ulteriori sforzi; sottolinea l'importanza di garantire che le altre parti sviluppate rispettino l'importo dei loro contributi per conseguire l'obiettivo di 100 miliardi di dollari USA; chiede impegni concreti da parte dell'UE e a livello internazionale per trovare altre fonti di finanziamento; |
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32.

si compiace del costante aumento dei finanziamenti dell'UE a favore del clima, ma sottolinea che sono necessari ulteriori sforzi; sottolinea l'importanza di garantire che le altre parti sviluppate rispettino l'importo dei loro contributi per conseguire l'obiettivo di 100 miliardi di dollari USA; chiede impegni concreti da parte dell'UE e a livello internazionale per trovare altre fonti di finanziamento;

| 33. | chiede ai governi e agli istituti finanziari pubblici e privati, tra cui banche, fondi pensione e compagnie di assicurazione, di assumersi un impegno ambizioso per allineare le pratiche di prestito e di investimento all'obiettivo di contenere l'aumento della temperatura ben al di sotto dei 2o C, conformemente all'articolo 2, paragrafo 1, lettera c), dell'accordo di Parigi, e per abbandonare gli investimenti a favore dei combustibili fossili, in particolare eliminando gradualmente i crediti all'esportazione per tali investimenti; sollecita garanzie pubbliche specifiche che promuovano gli investimenti e le etichette verdi e che offrano vantaggi fiscali per i fondi d'investimento verdi nonché l'emissione di eco-obbligazioni; |
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33.

chiede ai governi e agli istituti finanziari pubblici e privati, tra cui banche, fondi pensione e compagnie di assicurazione, di assumersi un impegno ambizioso per allineare le pratiche di prestito e di investimento all'obiettivo di contenere l'aumento della temperatura ben al di sotto dei 2o

| 34. | riconosce che le modifiche ai sistemi fiscali nazionali e internazionali, quali il trasferimento dell'onere fiscale dal lavoro al capitale, l'applicazione del principio «chi inquina paga», la cessazione degli investimenti nei combustibili fossili e la fissazione di un prezzo del carbonio adeguato, sono essenziali per creare un contesto economico favorevole alla promozione degli investimenti pubblici e privati che consentiranno di raggiungere gli obiettivi di sviluppo sostenibile nel quadro delle politiche industriali; |
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34.

riconosce che le modifiche ai sistemi fiscali nazionali e internazionali, quali il trasferimento dell'onere fiscale dal lavoro al capitale, l'applicazione del principio «chi inquina paga», la cessazione degli investimenti nei combustibili fossili e la fissazione di un prezzo del carbonio adeguato, sono essenziali per creare un contesto economico favorevole alla promozione degli investimenti pubblici e privati che consentiranno di raggiungere gli obiettivi di sviluppo sostenibile nel quadro delle politiche industriali;

| 35. | incoraggia una maggiore cooperazione tra paesi sviluppati e in via di sviluppo, tra l'altro nell'ambito del partenariato sugli NDC, in modo che i paesi dispongano di un accesso più efficace alle conoscenze tecniche e al sostegno finanziario necessari per attuare politiche volte a rispettare e a superare gli NDC; |
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35.

incoraggia una maggiore cooperazione tra paesi sviluppati e in via di sviluppo, tra l'altro nell'ambito del partenariato sugli NDC, in modo che i paesi dispongano di un accesso più efficace alle conoscenze tecniche e al sostegno finanziario necessari per attuare politiche volte a rispettare e a superare gli NDC;

| 36. | invita la Commissione a condurre una valutazione completa delle possibili conseguenze dell'accordo di Parigi sul bilancio dell'Unione e a sviluppare un meccanismo di finanziamento dell'UE dedicato e automatico che offra fondi aggiuntivi e adeguati, onde garantire che l'UE contribuisca equamente all'obiettivo internazionale di finanziamento per il clima di 100 miliardi di dollari USA; |
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36.

invita la Commissione a condurre una valutazione completa delle possibili conseguenze dell'accordo di Parigi sul bilancio dell'Unione e a sviluppare un meccanismo di finanziamento dell'UE dedicato e automatico che offra fondi aggiuntivi e adeguati, onde garantire che l'UE contribuisca equamente all'obiettivo internazionale di finanziamento per il clima di 100 miliardi di dollari USA;

| 37. | chiede impegni concreti per trovare fonti aggiuntive di finanziamento per il clima, fra cui l'introduzione di un'imposta sulle transazioni finanziarie, l'accantonamento di parte delle quote di emissione del sistema ETS dell'UE nel periodo 2021-2030 e l'assegnazione dei proventi derivanti dalle misure UE e internazionali sulle emissioni dei trasporti aerei e marittimi al finanziamento internazionale per il clima e al Fondo verde per il clima; |
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37.

chiede impegni concreti per trovare fonti aggiuntive di finanziamento per il clima, fra cui l'introduzione di un'imposta sulle transazioni finanziarie, l'accantonamento di parte delle quote di emissione del sistema ETS dell'UE nel periodo 2021-2030 e l'assegnazione dei proventi derivanti dalle misure UE e internazionali sulle emissioni dei trasporti aerei e marittimi al finanziamento internazionale per il clima e al Fondo verde per il clima;

Ruolo degli attori non statali

Ruolo degli attori non statali

| 38. | mette in evidenza come una serie sempre più numerosa di attori non statali si stia adoperando per la decarbonizzazione e per una maggiore resilienza ai cambiamenti climatici; sottolinea pertanto l'importanza di un dialogo strutturato e costruttivo fra governi, comunità imprenditoriale, città, regioni, organizzazioni internazionali, società civile e istituzioni accademiche e di garantire il loro coinvolgimento nella pianificazione e nell'attuazione di misure progressive per il clima, in modo da promuovere un'azione solida e globale volta a creare società resilienti e a basse emissioni di carbonio e compiere progressi verso il conseguimento degli obiettivi dell'accordo di Parigi; |
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38.

mette in evidenza come una serie sempre più numerosa di attori non statali si stia adoperando per la decarbonizzazione e per una maggiore resilienza ai cambiamenti climatici; sottolinea pertanto l'importanza di un dialogo strutturato e costruttivo fra governi, comunità imprenditoriale, città, regioni, organizzazioni internazionali, società civile e istituzioni accademiche e di garantire il loro coinvolgimento nella pianificazione e nell'attuazione di misure progressive per il clima, in modo da promuovere un'azione solida e globale volta a creare società resilienti e a basse emissioni di carbonio e compiere progressi verso il conseguimento degli obiettivi dell'accordo di Parigi;

| 39. | invita l'UE e gli Stati membri, insieme alle altre parti dell'UNFCCC, a promuovere un processo che coinvolga attivamente gli attori non statali nei negoziati per l'attuazione dell'accordo di Parigi, che ne sostenga gli sforzi volti a contribuire al conseguimento dell'NDC del loro paese malgrado le trasformazioni politiche nazionali e che permetta loro di esplorare nuove forme di partecipazione e di associazione nel quadro dell'UNFCCC; |
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39.

invita l'UE e gli Stati membri, insieme alle altre parti dell'UNFCCC, a promuovere un processo che coinvolga attivamente gli attori non statali nei negoziati per l'attuazione dell'accordo di Parigi, che ne sostenga gli sforzi volti a contribuire al conseguimento dell'NDC del loro paese malgrado le trasformazioni politiche nazionali e che permetta loro di esplorare nuove forme di partecipazione e di associazione nel quadro dell'UNFCCC;

| 40. | sottolinea l'importante ruolo svolto dalla piattaforma dei soggetti non statali per l'azione sul clima (Non-State Actors Zone for Climate Action — NAZCA) nel promuovere e monitorare le iniziative degli attori non statali, quali il Patto globale dei sindaci, le iniziative «Mission Innovation», «InsuResilience» ed «Energia sostenibile per tutti» e il partenariato sugli NDC; |
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40.

sottolinea l'importante ruolo svolto dalla piattaforma dei soggetti non statali per l'azione sul clima (Non-State Actors Zone for Climate Action — NAZCA) nel promuovere e monitorare le iniziative degli attori non statali, quali il Patto globale dei sindaci, le iniziative «Mission Innovation», «InsuResilience» ed «Energia sostenibile per tutti» e il partenariato sugli NDC;

| 41. | plaude agli sforzi compiuti dai «campioni del clima» nell'ambito del partenariato di Marrakech sull'azione per il clima; |
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41.

plaude agli sforzi compiuti dai «campioni del clima» nell'ambito del partenariato di Marrakech sull'azione per il clima;

| 42. | invita l'Unione e i suoi Stati membri a collaborare con tutti gli attori della società civile (istituzioni, settore privato, ONG e comunità locali) per sviluppare iniziative di riduzione in settori chiave (energia, tecnologie, città, trasporti) e iniziative di adattamento e resilienza per rispondere alle problematiche dell'adattamento, in particolare per quanto concerne l'accesso all'acqua, la sicurezza alimentare e la prevenzione dei rischi; invita tutti i governi e tutti gli attori della società civile a sostenere e rafforzare tale programma d'azione; |
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42.

invita l'Unione e i suoi Stati membri a collaborare con tutti gli attori della società civile (istituzioni, settore privato, ONG e comunità locali) per sviluppare iniziative di riduzione in settori chiave (energia, tecnologie, città, trasporti) e iniziative di adattamento e resilienza per rispondere alle problematiche dell'adattamento, in particolare per quanto concerne l'accesso all'acqua, la sicurezza alimentare e la prevenzione dei rischi; invita tutti i governi e tutti gli attori della società civile a sostenere e rafforzare tale programma d'azione;

| 43. | ricorda alle Nazioni Unite e alle parti della UNFCCC che le azioni individuali sono importanti quanto le azioni dei governi e delle istituzioni; sollecita pertanto un maggiore impegno a organizzare campagne e azioni di sensibilizzazione e informazione dell'opinione pubblica in merito ai grandi e piccoli gesti che possono contribuire a contrastare i cambiamenti climatici nei paesi sviluppati e nei paesi in via di sviluppo; |
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43.

ricorda alle Nazioni Unite e alle parti della UNFCCC che le azioni individuali sono importanti quanto le azioni dei governi e delle istituzioni; sollecita pertanto un maggiore impegno a organizzare campagne e azioni di sensibilizzazione e informazione dell'opinione pubblica in merito ai grandi e piccoli gesti che possono contribuire a contrastare i cambiamenti climatici nei paesi sviluppati e nei paesi in via di sviluppo;

Impegno globale di tutti i settori

Impegno globale di tutti i settori

| 44. | accoglie con favore lo sviluppo di sistemi di scambio di quote di emissione a livello mondiale, ivi compresi i 18 sistemi di scambio delle emissioni attualmente operativi in quattro continenti, che rappresentano il 40 % del PIL globale; incoraggia la Commissione a promuovere collegamenti tra l'ETS dell'Unione e gli altri sistemi di scambio di quote di emissione allo scopo di istituire meccanismi internazionali per il mercato del carbonio, così da accrescere il livello di ambizione in campo climatico e da contribuire, nel contempo, a ridurre il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio mediante la creazione di condizioni uniformi; invita la Commissione a istituire misure di protezione per garantire che il collegamento dell'ETS dell'Unione contribuisca in modo permanente alla mitigazione e non comprometta gli obiettivi interni dell'UE in materia di emissioni di gas a effetto serra; |
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44.

accoglie con favore lo sviluppo di sistemi di scambio di quote di emissione a livello mondiale, ivi compresi i 18 sistemi di scambio delle emissioni attualmente operativi in quattro continenti, che rappresentano il 40 % del PIL globale; incoraggia la Commissione a promuovere collegamenti tra l'ETS dell'Unione e gli altri sistemi di scambio di quote di emissione allo scopo di istituire meccanismi internazionali per il mercato del carbonio, così da accrescere il livello di ambizione in campo climatico e da contribuire, nel contempo, a ridurre il rischio di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio mediante la creazione di condizioni uniformi; invita la Commissione a istituire misure di protezione per garantire che il collegamento dell'ETS dell'Unione contribuisca in modo permanente alla mitigazione e non comprometta gli obiettivi interni dell'UE in materia di emissioni di gas a effetto serra;

| 45. | evidenzia che è necessario un maggiore livello di ambizione e di azione per mantenere incentivi sufficienti a ottenere le riduzioni delle emissioni di gas a effetto serra necessarie a conseguire gli obiettivi dell'UE su clima ed energia per il 2050; sottolinea che i progressi raggiunti nella riduzione delle emissioni di tali gas nei settori dei trasporti e dell'agricoltura, rispetto agli obiettivi per il 2020, sono insufficienti e che occorre incrementare gli sforzi se si vuole che tali settori conseguano i propri obiettivi per contribuire alla riduzione delle emissioni entro il 2030; |
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45.

evidenzia che è necessario un maggiore livello di ambizione e di azione per mantenere incentivi sufficienti a ottenere le riduzioni delle emissioni di gas a effetto serra necessarie a conseguire gli obiettivi dell'UE su clima ed energia per il 2050; sottolinea che i progressi raggiunti nella riduzione delle emissioni di tali gas nei settori dei trasporti e dell'agricoltura, rispetto agli obiettivi per il 2020, sono insufficienti e che occorre incrementare gli sforzi se si vuole che tali settori conseguano i propri obiettivi per contribuire alla riduzione delle emissioni entro il 2030;

| 46. | sottolinea l'importanza di garantire l'integrità ambientale di qualsiasi approccio di mercato futuro, sia all'interno che al di fuori dell'accordo di Parigi, prendendo in considerazione rischi quali le scappatoie che consentono il doppio conteggio, i problemi relativi alla permanenza e all'addizionalità delle riduzioni delle emissioni, i potenziali effetti negativi per lo sviluppo sostenibile e gli incentivi perversi per ridurre il livello di ambizione degli NDC; |
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46.

sottolinea l'importanza di garantire l'integrità ambientale di qualsiasi approccio di mercato futuro, sia all'interno che al di fuori dell'accordo di Parigi, prendendo in considerazione rischi quali le scappatoie che consentono il doppio conteggio, i problemi relativi alla permanenza e all'addizionalità delle riduzioni delle emissioni, i potenziali effetti negativi per lo sviluppo sostenibile e gli incentivi perversi per ridurre il livello di ambizione degli NDC;

| 47. | sottolinea che gli obiettivi 20-20-20 per le emissioni di gas a effetto serra, le energie rinnovabili e il risparmio energetico hanno svolto un ruolo chiave nel dare impulso al conseguimento di risultati positivi e nel sostenere l'occupazione di oltre 4,2 milioni di persone in varie eco-industrie, con una crescita che non si è arrestata neppure durante la crisi economica; |
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47.

sottolinea che gli obiettivi 20-20-20 per le emissioni di gas a effetto serra, le energie rinnovabili e il risparmio energetico hanno svolto un ruolo chiave nel dare impulso al conseguimento di risultati positivi e nel sostenere l'occupazione di oltre 4,2 milioni di persone in varie eco-industrie, con una crescita che non si è arrestata neppure durante la crisi economica;

| 48. | prende atto della decisione dell'Assemblea dell'ICAO del 2016 relativa all'istituzione di un sistema di compensazione e riduzione delle emissioni di carbonio del trasporto aereo internazionale (Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation, CORSIA); |
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48.

prende atto della decisione dell'Assemblea dell'ICAO del 2016 relativa all'istituzione di un sistema di compensazione e riduzione delle emissioni di carbonio del trasporto aereo internazionale (Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation, CORSIA);

| 49. | esprime tuttavia la sua delusione per il fatto che l'ICAO non abbia concordato le riduzioni delle emissioni con l'introduzione di CORSIA, concentrandosi principalmente invece sulla compensazione; deplora che la qualità delle compensazioni non sia affatto garantita, che l'applicazione del sistema CORSIA sia giuridicamente vincolante soltanto a partire dal 2027 e che i principali membri dell'ICAO non abbiano ancora aderito alla fase volontaria, mentre altri principali produttori di emissioni non si sono ancora impegnati nei confronti di una crescita neutra sotto il profilo delle emissioni di carbonio, il che solleva numerosi dubbi riguardo ai reali effetti sul clima, dato che i risultati sono ben al di sotto delle aspettative che l'UE manteneva quando ha deciso di sospendere i termini per il sistema ETS dell'UE; chiede il rapido completamento di un solido insieme di norme per rendere operativo il sistema CORSIA, per attuarlo tempestivamente a livello nazionale e regionale e per farlo applicare correttamente da tutte le parti interessate; chiede inoltre il potenziamento di tutte le innovazioni tecnologiche connesse alle prestazioni dei motori e alla qualità dei combustibili; |
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49.

esprime tuttavia la sua delusione per il fatto che l'ICAO non abbia concordato le riduzioni delle emissioni con l'introduzione di CORSIA, concentrandosi principalmente invece sulla compensazione; deplora che la qualità delle compensazioni non sia affatto garantita, che l'applicazione del sistema CORSIA sia giuridicamente vincolante soltanto a partire dal 2027 e che i principali membri dell'ICAO non abbiano ancora aderito alla fase volontaria, mentre altri principali produttori di emissioni non si sono ancora impegnati nei confronti di una crescita neutra sotto il profilo delle emissioni di carbonio, il che solleva numerosi dubbi riguardo ai reali effetti sul clima, dato che i risultati sono ben al di sotto delle aspettative che l'UE manteneva quando ha deciso di sospendere i termini per il sistema ETS dell'UE; chiede il rapido completamento di un solido insieme di norme per rendere operativo il sistema CORSIA, per attuarlo tempestivamente a livello nazionale e regionale e per farlo applicare correttamente da tutte le parti interessate; chiede inoltre il potenziamento di tutte le innovazioni tecnologiche connesse alle prestazioni dei motori e alla qualità dei combustibili;

| 50. | ricorda che, benché i voli intraeuropei continueranno a essere soggetti al sistema ETS dell'UE, un'eventuale modifica della legislazione vigente e della prevista messa in opera di CORSIA può essere presa in considerazione soltanto tenendo conto del livello di ambizione del sistema e delle misure di attuazione ancora da sviluppare; |
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50.

ricorda che, benché i voli intraeuropei continueranno a essere soggetti al sistema ETS dell'UE, un'eventuale modifica della legislazione vigente e della prevista messa in opera di CORSIA può essere presa in considerazione soltanto tenendo conto del livello di ambizione del sistema e delle misure di attuazione ancora da sviluppare;

| 51. | prende atto della tabella di marcia per lo sviluppo di una strategia globale dell'IMO per la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra generate dalle navi, adottata in occasione della 70a sessione del comitato per la protezione dell'ambiente marino dell'Organizzazione marittima internazionale (IMO); invita l'IMO a elaborare un meccanismo globale in linea con gli obiettivi dell'accordo di Parigi, fissando un obiettivo ambizioso di riduzione delle emissioni ed elaborando un calendario concreto nel quadro della strategia iniziale dell'IMO in materia di gas a effetto serra, che sarà adottata nella primavera del 2018; |
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51.

prende atto della tabella di marcia per lo sviluppo di una strategia globale dell'IMO per la riduzione delle emissioni di gas a effetto serra generate dalle navi, adottata in occasione della 70a

| 52. | accoglie con favore l'emendamento di Kigali relativo alla graduale eliminazione su scala mondiale degli idrofluorocarburi (HFC), che contribuiscono al riscaldamento climatico; ritiene che tale emendamento costituisca una misura concreta nell'attuazione dell'accordo di Parigi, che potrebbe evitare emissioni per oltre 70 miliardi di tonnellate di CO2 equivalente entro il 2050, vale a dire 11 volte le emissioni annuali degli USA, e incoraggia pertanto tutte le parti del protocollo di Montreal a compiere tutti i passi necessari per la sua rapida ratifica; ricorda che l'Unione europea ha adottato una legislazione ambiziosa volta a ridurre gradualmente del 79 % gli idrofluorocarburi entro il 2030, data l'ampia disponibilità di alternative ecocompatibili il cui potenziale dovrebbe essere pienamente sfruttato; |
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52.

accoglie con favore l'emendamento di Kigali relativo alla graduale eliminazione su scala mondiale degli idrofluorocarburi (HFC), che contribuiscono al riscaldamento climatico; ritiene che tale emendamento costituisca una misura concreta nell'attuazione dell'accordo di Parigi, che potrebbe evitare emissioni per oltre 70 miliardi di tonnellate di CO2

Resilienza ai cambiamenti climatici tramite l'adattamento

Resilienza ai cambiamenti climatici tramite l'adattamento

| 53. | osserva che le priorità della presidenza delle Figi per la COP 23 comprendono settori nei quali le misure di adattamento e di resilienza sono essenziali; ricorda che gli interventi di adattamento sono una necessità ineluttabile per tutti i paesi che intendano minimizzare gli effetti negativi e sfruttare pienamente le opportunità di crescita resiliente ai cambiamenti climatici e di sviluppo sostenibile; |
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53.

osserva che le priorità della presidenza delle Figi per la COP 23 comprendono settori nei quali le misure di adattamento e di resilienza sono essenziali; ricorda che gli interventi di adattamento sono una necessità ineluttabile per tutti i paesi che intendano minimizzare gli effetti negativi e sfruttare pienamente le opportunità di crescita resiliente ai cambiamenti climatici e di sviluppo sostenibile;

| 54. | chiede di conseguenza che siano fissati obiettivi di lungo termine in materia di adattamento; ricorda che i paesi in via di sviluppo, in particolare i paesi meno sviluppati e i piccoli Stati insulari in via di sviluppo, hanno contribuito in minima parte ai cambiamenti climatici ma sono i più vulnerabili agli effetti avversi di tali cambiamenti e presentano la minore capacità di adattamento; |
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54.

chiede di conseguenza che siano fissati obiettivi di lungo termine in materia di adattamento; ricorda che i paesi in via di sviluppo, in particolare i paesi meno sviluppati e i piccoli Stati insulari in via di sviluppo, hanno contribuito in minima parte ai cambiamenti climatici ma sono i più vulnerabili agli effetti avversi di tali cambiamenti e presentano la minore capacità di adattamento;

| 55. | sottolinea la necessità di una reale integrazione dell'adattamento ai cambiamenti climatici nelle strategie nazionali di sviluppo, compresa la pianificazione finanziaria, migliorando nel contempo i canali di coordinamento tra i diversi livelli di governo e le parti interessate; ritiene altresì importante la coerenza con le strategie e i piani di riduzione dei rischi di catastrofe; |
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55.

sottolinea la necessità di una reale integrazione dell'adattamento ai cambiamenti climatici nelle strategie nazionali di sviluppo, compresa la pianificazione finanziaria, migliorando nel contempo i canali di coordinamento tra i diversi livelli di governo e le parti interessate; ritiene altresì importante la coerenza con le strategie e i piani di riduzione dei rischi di catastrofe;

| 56. | sottolinea l'importanza di valutare in particolare gli effetti dei cambiamenti climatici sulle città e le loro peculiari sfide e opportunità in termini di adattamento e mitigazione; ritiene che il rafforzamento della capacità delle città e delle autorità locali di impegnarsi a favore della resilienza delle loro comunità sia essenziale per affrontare la dimensione locale degli effetti dei cambiamenti climatici; |
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56.

sottolinea l'importanza di valutare in particolare gli effetti dei cambiamenti climatici sulle città e le loro peculiari sfide e opportunità in termini di adattamento e mitigazione; ritiene che il rafforzamento della capacità delle città e delle autorità locali di impegnarsi a favore della resilienza delle loro comunità sia essenziale per affrontare la dimensione locale degli effetti dei cambiamenti climatici;

| 57. | ritiene che le politiche in materia di clima possano beneficiare di un sostegno sufficientemente ampio se accompagnate da misure sociali, compreso un fondo di transizione equo per collegare le sfide attuali della lotta ai cambiamenti climatici con gli sforzi per combattere la disoccupazione e il lavoro precario; |
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57.

ritiene che le politiche in materia di clima possano beneficiare di un sostegno sufficientemente ampio se accompagnate da misure sociali, compreso un fondo di transizione equo per collegare le sfide attuali della lotta ai cambiamenti climatici con gli sforzi per combattere la disoccupazione e il lavoro precario;

| 58. | invita la Commissione a riesaminare la strategia UE di adattamento del 2013 per garantire una maggiore attenzione e un valore aggiunto per le opere di adattamento realizzate a livello di tutta l'UE, rafforzando i legami con l'accordo di Parigi e sostenendo l'ulteriore sviluppo di un'efficace condivisione di buone pratiche, esempi e informazioni in materia di adattamento; sottolinea la necessità di sviluppare sistemi e strumenti per tenere traccia dei progressi compiuti e dell'efficacia dei piani e delle misure di adattamento nazionali; |
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58.

invita la Commissione a riesaminare la strategia UE di adattamento del 2013 per garantire una maggiore attenzione e un valore aggiunto per le opere di adattamento realizzate a livello di tutta l'UE, rafforzando i legami con l'accordo di Parigi e sostenendo l'ulteriore sviluppo di un'efficace condivisione di buone pratiche, esempi e informazioni in materia di adattamento; sottolinea la necessità di sviluppare sistemi e strumenti per tenere traccia dei progressi compiuti e dell'efficacia dei piani e delle misure di adattamento nazionali;

| 59. | ricorda che i terreni agricoli, le paludi e le foreste, che rappresentano oltre il 90 % della superficie dell'Unione, saranno duramente colpiti dai cambiamenti climatici; sottolinea che questo settore, noto come «uso del suolo, cambiamenti di uso del suolo e silvicoltura» (LULUCF), rappresenta allo stesso tempo un pozzo di assorbimento e una fonte di emissioni ed è essenziale per la mitigazione e per il rafforzamento della resilienza; |
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59.

ricorda che i terreni agricoli, le paludi e le foreste, che rappresentano oltre il 90 % della superficie dell'Unione, saranno duramente colpiti dai cambiamenti climatici; sottolinea che questo settore, noto come «uso del suolo, cambiamenti di uso del suolo e silvicoltura» (LULUCF), rappresenta allo stesso tempo un pozzo di assorbimento e una fonte di emissioni ed è essenziale per la mitigazione e per il rafforzamento della resilienza;

| 60. | ricorda che l'articolo 2 dell'accordo di Parigi del 4 novembre 2016 stabilisce, tra gli altri, l'obiettivo di rafforzare la capacità di adattamento agli effetti negativi dei cambiamenti climatici, di promuovere uno sviluppo resiliente al clima e a basse emissioni di gas a effetto serra, con modalità che non minaccino la produzione alimentare, e invita la Commissione e gli Stati membri a rendere i flussi finanziari coerenti con tale obiettivo; |
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60.

ricorda che l'articolo 2 dell'accordo di Parigi del 4 novembre 2016 stabilisce, tra gli altri, l'obiettivo di rafforzare la capacità di adattamento agli effetti negativi dei cambiamenti climatici, di promuovere uno sviluppo resiliente al clima e a basse emissioni di gas a effetto serra, con modalità che non minaccino la produzione alimentare, e invita la Commissione e gli Stati membri a rendere i flussi finanziari coerenti con tale obiettivo;

| 61. | richiama l'attenzione sulle gravi conseguenze negative e spesso irreversibili dell'inazione e ricorda che il cambiamento climatico interessa tutte le regioni del mondo, in modi diversi ma tutti estremamente pregiudizievoli, provocando flussi migratori e la perdita di vite umane nonché danni economici, ambientali e sociali; sottolinea che è essenziale prevedere a livello mondiale un sostegno politico e finanziario concertato a favore dell'innovazione nel settore delle energie pulite e rinnovabili per conseguire gli obiettivi climatici dell'Unione e promuovere la crescita; |
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61.

richiama l'attenzione sulle gravi conseguenze negative e spesso irreversibili dell'inazione e ricorda che il cambiamento climatico interessa tutte le regioni del mondo, in modi diversi ma tutti estremamente pregiudizievoli, provocando flussi migratori e la perdita di vite umane nonché danni economici, ambientali e sociali; sottolinea che è essenziale prevedere a livello mondiale un sostegno politico e finanziario concertato a favore dell'innovazione nel settore delle energie pulite e rinnovabili per conseguire gli obiettivi climatici dell'Unione e promuovere la crescita;

| 62. | riconosce le molteplici difficoltà insite nel fornire una definizione universalmente accettabile di «rifugiato climatico», ma chiede di prendere seriamente in considerazione la natura e la portata del fenomeno dello sfollamento e della migrazione causati dalle catastrofi provocate dal riscaldamento globale; constata con preoccupazione che tra, il 2008 e i 2013, circa 166 milioni di persone sono state costrette ad abbandonare le loro abitazioni a causa di calamità naturali, aumento del livello del mare, fenomeni atmosferici estremi, desertificazione, carenza idrica e diffusione di malattie tropicali e a trasmissione vettoriale; ricorda in particolare che gli sviluppi connessi al clima in alcune aree dell'Africa e del Medio Oriente potrebbero contribuire all'instabilità politica, a difficoltà economiche e a un inasprimento della crisi dei rifugiati nel Mediterraneo; |
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62.

riconosce le molteplici difficoltà insite nel fornire una definizione universalmente accettabile di «rifugiato climatico», ma chiede di prendere seriamente in considerazione la natura e la portata del fenomeno dello sfollamento e della migrazione causati dalle catastrofi provocate dal riscaldamento globale; constata con preoccupazione che tra, il 2008 e i 2013, circa 166 milioni di persone sono state costrette ad abbandonare le loro abitazioni a causa di calamità naturali, aumento del livello del mare, fenomeni atmosferici estremi, desertificazione, carenza idrica e diffusione di malattie tropicali e a trasmissione vettoriale; ricorda in particolare che gli sviluppi connessi al clima in alcune aree dell'Africa e del Medio Oriente potrebbero contribuire all'instabilità politica, a difficoltà economiche e a un inasprimento della crisi dei rifugiati nel Mediterraneo;

| 63. | osserva che la deforestazione e il degrado forestale sono responsabili del 20 % delle emissioni globali di gas serra ed evidenzia il ruolo delle foreste e della loro gestione sostenibile attiva nel mitigare i cambiamenti climatici e la necessità di rafforzare le capacità di adattamento e la resilienza delle foreste rispetto a tali cambiamenti; sottolinea che sono necessari sforzi di mitigazione concentrati sul settore delle foreste tropicali (REDD+); evidenzia che, senza questi sforzi di mitigazione, l'obiettivo di mantenere l'aumento della temperatura al di sotto dei 2 oC potrebbe risultare impossibile da raggiungere; invita inoltre l'UE ad aumentare gradualmente i finanziamenti internazionali per ridurre la deforestazione nei paesi in via di sviluppo; |
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63.

osserva che la deforestazione e il degrado forestale sono responsabili del 20 % delle emissioni globali di gas serra ed evidenzia il ruolo delle foreste e della loro gestione sostenibile attiva nel mitigare i cambiamenti climatici e la necessità di rafforzare le capacità di adattamento e la resilienza delle foreste rispetto a tali cambiamenti; sottolinea che sono necessari sforzi di mitigazione concentrati sul settore delle foreste tropicali (REDD+); evidenzia che, senza questi sforzi di mitigazione, l'obiettivo di mantenere l'aumento della temperatura al di sotto dei 2 o

Sostegno ai paesi in via di sviluppo

Sostegno ai paesi in via di sviluppo

| 64. | sottolinea l'importanza del ruolo svolto anche dai paesi in via di sviluppo ai fini del raggiungimento degli obiettivi dell'accordo di Parigi e la necessità di aiutare tali paesi a realizzare i loro piani climatici, sfruttando appieno le sinergie tra le azioni per il clima messe in campo, il programma d'azione di Addis Abeba e l'Agenda 2030, con i pertinenti obiettivi di sviluppo sostenibile; |
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64.

sottolinea l'importanza del ruolo svolto anche dai paesi in via di sviluppo ai fini del raggiungimento degli obiettivi dell'accordo di Parigi e la necessità di aiutare tali paesi a realizzare i loro piani climatici, sfruttando appieno le sinergie tra le azioni per il clima messe in campo, il programma d'azione di Addis Abeba e l'Agenda 2030, con i pertinenti obiettivi di sviluppo sostenibile;

| 65. | sottolinea la necessità di promuovere l'accesso universale all'energia sostenibile nei paesi in via di sviluppo, segnatamente in Africa, rafforzando la diffusione delle energie rinnovabili; osserva che l'Africa dispone di enormi risorse naturali che possono garantirle la sicurezza energetica; sottolinea che, con il tempo, se venissero realizzati collegamenti elettrici efficaci, una parte dell'energia europea potrebbe provenire dall'Africa; |
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65.

sottolinea la necessità di promuovere l'accesso universale all'energia sostenibile nei paesi in via di sviluppo, segnatamente in Africa, rafforzando la diffusione delle energie rinnovabili; osserva che l'Africa dispone di enormi risorse naturali che possono garantirle la sicurezza energetica; sottolinea che, con il tempo, se venissero realizzati collegamenti elettrici efficaci, una parte dell'energia europea potrebbe provenire dall'Africa;

| 66. | evidenzia che l'Unione possiede esperienza, capacità e dimensione globale per essere leader nella creazione di un'infrastruttura più intelligente, più pulita e più resiliente, necessaria a conseguire la transizione globale messa in moto dall'accordo di Parigi; invita l'UE a sostenere gli sforzi dei paesi in via di sviluppo nella transizione verso società a basse emissioni di carbonio che siano più inclusive, sostenibili sul piano sociale e ambientale, fiorenti e maggiormente sicure; |
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66.

evidenzia che l'Unione possiede esperienza, capacità e dimensione globale per essere leader nella creazione di un'infrastruttura più intelligente, più pulita e più resiliente, necessaria a conseguire la transizione globale messa in moto dall'accordo di Parigi; invita l'UE a sostenere gli sforzi dei paesi in via di sviluppo nella transizione verso società a basse emissioni di carbonio che siano più inclusive, sostenibili sul piano sociale e ambientale, fiorenti e maggiormente sicure;

Industria e competitività

Industria e competitività

| 67. | accoglie con favore i continui sforzi e i progressi compiuti dall'industria europea nell'adempiere ai suoi obblighi e nello sfruttare appieno le opportunità derivanti dall'accordo di Parigi, il che può risultare in un'azione per il clima efficace ed efficiente sotto il profilo dei costi; |
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67.

accoglie con favore i continui sforzi e i progressi compiuti dall'industria europea nell'adempiere ai suoi obblighi e nello sfruttare appieno le opportunità derivanti dall'accordo di Parigi, il che può risultare in un'azione per il clima efficace ed efficiente sotto il profilo dei costi;

| 68. | sottolinea che la lotta ai cambiamenti climatici rappresenta una priorità globale e andrebbe perseguita come un autentico sforzo a livello mondiale, garantendo nel contempo la sicurezza energetica e un'economia sostenibile; |
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68.

sottolinea che la lotta ai cambiamenti climatici rappresenta una priorità globale e andrebbe perseguita come un autentico sforzo a livello mondiale, garantendo nel contempo la sicurezza energetica e un'economia sostenibile;

| 69. | sottolinea che un quadro giuridico stabile e prevedibile e chiari segnali programmatici a livello sia di UE sia globale potrebbero agevolare e migliorare gli investimenti per il clima; |
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69.

sottolinea che un quadro giuridico stabile e prevedibile e chiari segnali programmatici a livello sia di UE sia globale potrebbero agevolare e migliorare gli investimenti per il clima;

| 70. | sottolinea che un impegno costante, soprattutto da parte dei principali produttori mondiali di emissioni, è di fondamentale importanza per l'azione per il clima e per l'accordo di Parigi; esprime profondo rammarico per l'annuncio da parte dell'amministrazione statunitense sulla sua posizione in merito all'accordo di Parigi; accoglie tuttavia con grande favore il sostegno ininterrotto da parte delle più grandi industrie statunitensi che capiscono chiaramente i rischi dei cambiamenti climatici e le opportunità derivanti dall'azione per il clima; |
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70.

sottolinea che un impegno costante, soprattutto da parte dei principali produttori mondiali di emissioni, è di fondamentale importanza per l'azione per il clima e per l'accordo di Parigi; esprime profondo rammarico per l'annuncio da parte dell'amministrazione statunitense sulla sua posizione in merito all'accordo di Parigi; accoglie tuttavia con grande favore il sostegno ininterrotto da parte delle più grandi industrie statunitensi che capiscono chiaramente i rischi dei cambiamenti climatici e le opportunità derivanti dall'azione per il clima;

| 71. | ritiene che, qualora altre maggiori economie non dovessero assumere impegni comparabili a quelli dell'UE in materia di riduzione delle emissioni di gas serra, sarà necessario mantenere disposizioni in materia di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, in particolare quelle rivolte a settori esposti sia a un'elevata intensità degli scambi sia a un'alta percentuale dei costi di produzione del carbonio, al fine di garantire la competitività globale dell'industria europea; |
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71.

ritiene che, qualora altre maggiori economie non dovessero assumere impegni comparabili a quelli dell'UE in materia di riduzione delle emissioni di gas serra, sarà necessario mantenere disposizioni in materia di rilocalizzazione delle emissioni di carbonio, in particolare quelle rivolte a settori esposti sia a un'elevata intensità degli scambi sia a un'alta percentuale dei costi di produzione del carbonio, al fine di garantire la competitività globale dell'industria europea;

| 72. | si compiace che la Cina e altri importanti concorrenti dei settori dell'UE ad alta intensità energetica stiano introducendo meccanismi di scambio delle quote di emissione o altri meccanismi di fissazione del prezzo; ritiene che, fino a quando non saranno raggiunte condizioni paritarie, l'UE dovrebbe mantenere misure adeguate e proporzionate per garantire la competitività dei suoi settori industriali ed evitare, ove necessario, la rilocalizzazione delle emissioni di CO2, senza dimenticare che le politiche in materia di energia, industria e clima vanno di pari passo; |
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72.

si compiace che la Cina e altri importanti concorrenti dei settori dell'UE ad alta intensità energetica stiano introducendo meccanismi di scambio delle quote di emissione o altri meccanismi di fissazione del prezzo; ritiene che, fino a quando non saranno raggiunte condizioni paritarie, l'UE dovrebbe mantenere misure adeguate e proporzionate per garantire la competitività dei suoi settori industriali ed evitare, ove necessario, la rilocalizzazione delle emissioni di CO2

| 73. | sottolinea l'importanza di aumentare il numero di lavoratori qualificati attivi nel settore e di promuovere la conoscenza e le migliori prassi per stimolare la creazione di posti di lavoro di qualità, sostenendo nel contempo un'equa transizione per la forza lavoro, ove necessario; |
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73.

sottolinea l'importanza di aumentare il numero di lavoratori qualificati attivi nel settore e di promuovere la conoscenza e le migliori prassi per stimolare la creazione di posti di lavoro di qualità, sostenendo nel contempo un'equa transizione per la forza lavoro, ove necessario;

Politica energetica

Politica energetica

| 74. | invita l'UE a spingere la comunità internazionale ad adottare senza indugio misure concrete, compreso un calendario, per l'eliminazione progressiva delle sovvenzioni dannose sul piano ambientale, comprese quelle per i combustibili fossili, che causano distorsione della concorrenza, scoraggiano la cooperazione e ostacolano l'innovazione; |
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74.

invita l'UE a spingere la comunità internazionale ad adottare senza indugio misure concrete, compreso un calendario, per l'eliminazione progressiva delle sovvenzioni dannose sul piano ambientale, comprese quelle per i combustibili fossili, che causano distorsione della concorrenza, scoraggiano la cooperazione e ostacolano l'innovazione;

| 75. | sottolinea l'importanza del risparmio energetico, dell'efficienza energetica e delle energie rinnovabili per la riduzione delle emissioni nonché per il risparmio economico, la sicurezza energetica e la prevenzione e mitigazione della povertà energetica al fine di tutelare e aiutare le famiglie vulnerabili e povere; invita alla promozione globale delle misure di efficienza energetica e allo sviluppo delle energie rinnovabili (ad esempio promuovendo l'autoproduzione e il consumo di energia da fonti rinnovabili) nonché alla loro efficace diffusione; ricorda che la priorità dell'efficienza energetica e la leadership mondiale nelle energie rinnovabili sono due degli obiettivi principali dell'Unione dell'energia dell'UE; |
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75.

sottolinea l'importanza del risparmio energetico, dell'efficienza energetica e delle energie rinnovabili per la riduzione delle emissioni nonché per il risparmio economico, la sicurezza energetica e la prevenzione e mitigazione della povertà energetica al fine di tutelare e aiutare le famiglie vulnerabili e povere; invita alla promozione globale delle misure di efficienza energetica e allo sviluppo delle energie rinnovabili (ad esempio promuovendo l'autoproduzione e il consumo di energia da fonti rinnovabili) nonché alla loro efficace diffusione; ricorda che la priorità dell'efficienza energetica e la leadership mondiale nelle energie rinnovabili sono due degli obiettivi principali dell'Unione dell'energia dell'UE;

| 76. | sottolinea l'importanza di mettere a punto tecnologie di stoccaggio dell'energia, reti intelligenti e capacità di risposta alla domanda, che contribuiranno a rafforzare l'efficace diffusione delle energie rinnovabili nel settore della produzione di elettricità e in quello del riscaldamento e del raffreddamento domestici; |
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76.

sottolinea l'importanza di mettere a punto tecnologie di stoccaggio dell'energia, reti intelligenti e capacità di risposta alla domanda, che contribuiranno a rafforzare l'efficace diffusione delle energie rinnovabili nel settore della produzione di elettricità e in quello del riscaldamento e del raffreddamento domestici;

Ricerca, innovazione e tecnologie digitali

Ricerca, innovazione e tecnologie digitali

| 77. | sottolinea che la ricerca e l'innovazione continue e rafforzate in materia di mitigazione dei cambiamenti climatici, politiche di adattamento, efficienza delle risorse, tecnologie a basse emissioni e uso sostenibile di materie prime secondarie («economia circolare») sono la chiave per lottare contro i cambiamenti climatici in modo economicamente efficace, nonché per ridurre la dipendenza dai combustibili fossili; chiede pertanto un impegno globale per favorire e concentrare gli investimenti in questo ambito; |
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77.

sottolinea che la ricerca e l'innovazione continue e rafforzate in materia di mitigazione dei cambiamenti climatici, politiche di adattamento, efficienza delle risorse, tecnologie a basse emissioni e uso sostenibile di materie prime secondarie («economia circolare») sono la chiave per lottare contro i cambiamenti climatici in modo economicamente efficace, nonché per ridurre la dipendenza dai combustibili fossili; chiede pertanto un impegno globale per favorire e concentrare gli investimenti in questo ambito;

| 78. | sottolinea che i progressi nelle tecnologie necessarie per la decarbonizzazione richiederanno chiari segnali politici, ivi compresa la riduzione degli ostacoli regolamentari e di mercato incontrati dalle nuove tecnologie e dai nuovi modelli d'impresa, nonché una spesa pubblica mirata; |
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78.

sottolinea che i progressi nelle tecnologie necessarie per la decarbonizzazione richiederanno chiari segnali politici, ivi compresa la riduzione degli ostacoli regolamentari e di mercato incontrati dalle nuove tecnologie e dai nuovi modelli d'impresa, nonché una spesa pubblica mirata;

| 79. | rammenta che la ricerca, l'innovazione e la competitività rientrano tra i cinque pilastri della strategia dell'UE per l'Unione dell'energia; osserva che l'UE è intenzionata a mantenere la sua posizione di leader globale in questi ambiti e nel contempo a sviluppare una stretta collaborazione scientifica con i partner internazionali; sottolinea l'importanza di creare e mantenere una solida capacità di innovazione sia nei paesi sviluppati che in quelli emergenti ai fini della diffusione di tecnologie energetiche pulite e sostenibili; |
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79.

rammenta che la ricerca, l'innovazione e la competitività rientrano tra i cinque pilastri della strategia dell'UE per l'Unione dell'energia; osserva che l'UE è intenzionata a mantenere la sua posizione di leader globale in questi ambiti e nel contempo a sviluppare una stretta collaborazione scientifica con i partner internazionali; sottolinea l'importanza di creare e mantenere una solida capacità di innovazione sia nei paesi sviluppati che in quelli emergenti ai fini della diffusione di tecnologie energetiche pulite e sostenibili;

| 80. | ricorda il ruolo fondamentale delle tecnologie digitali per facilitare la transizione energetica, creare nuovi modelli d'impresa sostenibili e migliorare l'efficienza e il risparmio energetici; sottolinea i benefici ambientali che la digitalizzazione dell'industria europea può apportare attraverso l'uso efficace delle risorse e la riduzione dell'intensità dei materiali; |
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80.

ricorda il ruolo fondamentale delle tecnologie digitali per facilitare la transizione energetica, creare nuovi modelli d'impresa sostenibili e migliorare l'efficienza e il risparmio energetici; sottolinea i benefici ambientali che la digitalizzazione dell'industria europea può apportare attraverso l'uso efficace delle risorse e la riduzione dell'intensità dei materiali;

| 81. | sottolinea l'importanza di fare pieno uso dei programmi e degli strumenti esistenti, come Orizzonte 2020, che ammettono la partecipazione di paesi terzi, in particolare nei settori dell'energia, dei cambiamenti climatici e dello sviluppo sostenibile; |
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81.

sottolinea l'importanza di fare pieno uso dei programmi e degli strumenti esistenti, come Orizzonte 2020, che ammettono la partecipazione di paesi terzi, in particolare nei settori dell'energia, dei cambiamenti climatici e dello sviluppo sostenibile;

| 82. | chiede un migliore utilizzo di tecnologie quali i satelliti spaziali per un'accurata raccolta di dati sulle emissioni, sulla temperatura e sui cambiamenti climatici; fa riferimento, in particolare, al contributo del programma Copernicus; chiede inoltre una cooperazione e uno scambio di informazioni trasparenti fra i paesi e la disponibilità dei dati per la comunità scientifica; |
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82.

chiede un migliore utilizzo di tecnologie quali i satelliti spaziali per un'accurata raccolta di dati sulle emissioni, sulla temperatura e sui cambiamenti climatici; fa riferimento, in particolare, al contributo del programma Copernicus; chiede inoltre una cooperazione e uno scambio di informazioni trasparenti fra i paesi e la disponibilità dei dati per la comunità scientifica;

Diplomazia climatica

Diplomazia climatica

| 83. | sostiene fermamente la costante attenzione accordata dall'UE alla diplomazia climatica, la quale è essenziale per dare visibilità all'azione per il clima nei paesi partner e presso l'opinione pubblica mondiale; sottolinea la necessità che i cambiamenti climatici continuino a essere una priorità strategica dei dialoghi diplomatici, tenendo conto degli ultimi sviluppi e dell'evoluzione del paesaggio geopolitico; sottolinea che il Servizio europeo per l'azione esterna (SEAE) e gli Stati membri dispongono di un'enorme capacità in materia di politica estera e devono assumere un ruolo di guida nei consessi sul clima; sottolinea che un'azione per il clima ambiziosa e urgente, unitamente all'attuazione degli impegni della COP 21, deve rimanere una delle priorità dell'UE nei dialoghi bilaterali e biregionali ad alto livello con i paesi partner, in sede di G7, G20 e Nazioni Unite e in altri consessi internazionali; |
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83.

sostiene fermamente la costante attenzione accordata dall'UE alla diplomazia climatica, la quale è essenziale per dare visibilità all'azione per il clima nei paesi partner e presso l'opinione pubblica mondiale; sottolinea la necessità che i cambiamenti climatici continuino a essere una priorità strategica dei dialoghi diplomatici, tenendo conto degli ultimi sviluppi e dell'evoluzione del paesaggio geopolitico; sottolinea che il Servizio europeo per l'azione esterna (SEAE) e gli Stati membri dispongono di un'enorme capacità in materia di politica estera e devono assumere un ruolo di guida nei consessi sul clima; sottolinea che un'azione per il clima ambiziosa e urgente, unitamente all'attuazione degli impegni della COP 21, deve rimanere una delle priorità dell'UE nei dialoghi bilaterali e biregionali ad alto livello con i paesi partner, in sede di G7, G20 e Nazioni Unite e in altri consessi internazionali;

| 84. | ribadisce che gli obiettivi della politica sul clima dovrebbero essere posti al centro della politica estera e dell'agenda globale dell'UE; esorta l'UE e gli Stati membri a dar prova di leadership nell'azione globale per il clima impegnandosi continuamente a favore dell'accordo di Parigi e ricercando attivamente la collaborazione di partner strategici, a livello sia nazionale che subnazionale, al fine di creare o rafforzare alleanze per il clima in modo da mantenere lo slancio verso un ambizioso regime di protezione del clima; |
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84.

ribadisce che gli obiettivi della politica sul clima dovrebbero essere posti al centro della politica estera e dell'agenda globale dell'UE; esorta l'UE e gli Stati membri a dar prova di leadership nell'azione globale per il clima impegnandosi continuamente a favore dell'accordo di Parigi e ricercando attivamente la collaborazione di partner strategici, a livello sia nazionale che subnazionale, al fine di creare o rafforzare alleanze per il clima in modo da mantenere lo slancio verso un ambizioso regime di protezione del clima;

| 85. | esorta l'UE e gli Stati membri ad adoperarsi per conseguire una consapevolezza, un'analisi e una gestione più ampie dei rischi climatici e a sostenere i partner dell'UE in tutto il mondo nei loro sforzi volti a meglio comprendere, integrare, anticipare e gestire le conseguenze dei cambiamenti climatici sulla stabilità interna, la sicurezza internazionale e lo sfollamento di popolazioni; |
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85.

esorta l'UE e gli Stati membri ad adoperarsi per conseguire una consapevolezza, un'analisi e una gestione più ampie dei rischi climatici e a sostenere i partner dell'UE in tutto il mondo nei loro sforzi volti a meglio comprendere, integrare, anticipare e gestire le conseguenze dei cambiamenti climatici sulla stabilità interna, la sicurezza internazionale e lo sfollamento di popolazioni;

| 86. | si impegna a sfruttare il suo ruolo sulla scena mondiale e la sua partecipazione a reti parlamentari internazionali per continuare a cercare di realizzare progressi verso la rapida attuazione dell'accordo di Parigi; |
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86.

si impegna a sfruttare il suo ruolo sulla scena mondiale e la sua partecipazione a reti parlamentari internazionali per continuare a cercare di realizzare progressi verso la rapida attuazione dell'accordo di Parigi;

Ruolo del Parlamento europeo

Ruolo del Parlamento europeo

| 87. | ritiene di dover essere parte integrante della delegazione dell'UE, in quanto l'approvazione del Parlamento è necessaria per la conclusione di accordi internazionali e riveste un ruolo cruciale per l'attuazione nazionale dell'accordo di Parigi in qualità di colegislatore; auspica pertanto di essere autorizzato a partecipare alle riunioni di coordinamento dell'UE a Bonn e di poter avere garanzia di accesso a tutti i documenti preparatori fin dall'avvio della fase negoziale; |
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87.

ritiene di dover essere parte integrante della delegazione dell'UE, in quanto l'approvazione del Parlamento è necessaria per la conclusione di accordi internazionali e riveste un ruolo cruciale per l'attuazione nazionale dell'accordo di Parigi in qualità di colegislatore; auspica pertanto di essere autorizzato a partecipare alle riunioni di coordinamento dell'UE a Bonn e di poter avere garanzia di accesso a tutti i documenti preparatori fin dall'avvio della fase negoziale;

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| 88. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri e al Segretariato dell'UNFCCC, con richiesta di distribuirla a tutte le parti esterne all'UE. |
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88.

incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri e al Segretariato dell'UNFCCC, con richiesta di distribuirla a tutte le parti esterne all'UE.

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(1)  Testi approvati, P8_TA(2016)0383.

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Giovedì 5 ottobre 2017

| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/82 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/82

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P8_TA(2017)0381

Situazione delle persone affette da albinismo in Malawi e in altri paesi africani

Risoluzione del Parlamento europeo del 5 ottobre 2017 sulla situazione delle persone affette da albinismo in Africa, in particolare in Malawi (2017/2868(RSP))

(2018/C 346/11)

Il Parlamento europeo,

| — | viste le sue precedenti risoluzioni sull'albinismo in Africa, in particolare la risoluzione del 7 luglio 2016 sulla situazione delle persone affette da albinismo in Africa, in particolare in Malawi (1), e del 4 settembre 2008 sulle uccisioni di albini in Tanzania (2), |
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viste le sue precedenti risoluzioni sull'albinismo in Africa, in particolare la risoluzione del 7 luglio 2016 sulla situazione delle persone affette da albinismo in Africa, in particolare in Malawi (1), e del 4 settembre 2008 sulle uccisioni di albini in Tanzania (2),

| — | viste le relazioni dell'esperto indipendente delle Nazioni Unite sull'esercizio dei diritti umani da parte delle persone affette da albinismo del 24 marzo 2017 e del 18 gennaio 2016, |
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viste le relazioni dell'esperto indipendente delle Nazioni Unite sull'esercizio dei diritti umani da parte delle persone affette da albinismo del 24 marzo 2017 e del 18 gennaio 2016,

| — | vista la dichiarazione del Servizio europeo per l'azione esterna (SEAE) del 13 giugno 2017 sulla Giornata internazionale di sensibilizzazione sull'albinismo, |
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vista la dichiarazione del Servizio europeo per l'azione esterna (SEAE) del 13 giugno 2017 sulla Giornata internazionale di sensibilizzazione sull'albinismo,

| — | visti i comunicati stampa dell'Ufficio dell'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani (OHCHR) del 19 settembre 2017, dal titolo «Ground-breaking step to tackle impunity for witchcraft related human rights violations»(Un passo in avanti senza precedenti per combattere l'impunità delle violazioni dei diritti umani correlate alla stregoneria) e del 28 luglio 2017, dal titolo «Tanzania: 'Reported attacks against persons with albinism decline, but root causes still rife in rural areas' — UN expert», (Tanzania: gli attacchi segnalati contro persone affette da albinismo diminuiscono, ma le cause profonde sono ancora diffuse nelle zone rurali — esperto ONU), |
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visti i comunicati stampa dell'Ufficio dell'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani (OHCHR) del 19 settembre 2017, dal titolo «Ground-breaking step to tackle impunity for witchcraft related human rights violations»(Un passo in avanti senza precedenti per combattere l'impunità delle violazioni dei diritti umani correlate alla stregoneria) e del 28 luglio 2017, dal titolo «Tanzania: 'Reported attacks against persons with albinism decline, but root causes still rife in rural areas' — UN expert», (Tanzania: gli attacchi segnalati contro persone affette da albinismo diminuiscono, ma le cause profonde sono ancora diffuse nelle zone rurali — esperto ONU),

| — | vista la risoluzione 69/170 dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite del 18 dicembre 2014 su una Giornata internazionale di sensibilizzazione sull'albinismo, |
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vista la risoluzione 69/170 dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite del 18 dicembre 2014 su una Giornata internazionale di sensibilizzazione sull'albinismo,

| — | vista la risoluzione 70/229 dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite del 23 dicembre 2015 sulla situazione delle persone affette da albinismo, |
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vista la risoluzione 70/229 dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite del 23 dicembre 2015 sulla situazione delle persone affette da albinismo,

| — | vista la risoluzione 263 della Commissione africana per i diritti dell'uomo e dei popoli, del 5 novembre 2013, sulla prevenzione degli attacchi e della discriminazione nei confronti delle persone affette da albinismo, |
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vista la risoluzione 263 della Commissione africana per i diritti dell'uomo e dei popoli, del 5 novembre 2013, sulla prevenzione degli attacchi e della discriminazione nei confronti delle persone affette da albinismo,

| — | visti il piano d'azione regionale per porre fine agli attacchi nei confronti di persone affette da albinismo in Africa per il periodo 2017-2021 e la risoluzione 373 della Commissione africana per i diritti dell'uomo e dei popoli del 22 maggio 2017 a tale proposito, |
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visti il piano d'azione regionale per porre fine agli attacchi nei confronti di persone affette da albinismo in Africa per il periodo 2017-2021 e la risoluzione 373 della Commissione africana per i diritti dell'uomo e dei popoli del 22 maggio 2017 a tale proposito,

| — | vista la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo del 10 dicembre 1948, |
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vista la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo del 10 dicembre 1948,

| — | visto il Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici, |
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visto il Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici,

| — | vista la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del fanciullo, |
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vista la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del fanciullo,

| — | vista la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità, |
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vista la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone con disabilità,

| — | vista la Convenzione internazionale sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione razziale, |
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vista la Convenzione internazionale sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione razziale,

| — | vista la Dichiarazione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone appartenenti a minoranze nazionali o etniche, religiose e linguistiche del 18 dicembre 1992, |
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vista la Dichiarazione delle Nazioni Unite sui diritti delle persone appartenenti a minoranze nazionali o etniche, religiose e linguistiche del 18 dicembre 1992,

| — | vista la Carta africana dei diritti dell'uomo e dei popoli, |
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vista la Carta africana dei diritti dell'uomo e dei popoli,

| — | visto l'accordo di partenariato di Cotonou, |
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visto l'accordo di partenariato di Cotonou,

| — | visti l'articolo 135, paragrafo 5, e l'articolo 123, paragrafo 4, del suo regolamento, |
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visti l'articolo 135, paragrafo 5, e l'articolo 123, paragrafo 4, del suo regolamento,

| A. | considerando che l'albinismo è una condizioni genetica ereditaria che colpisce circa una persona su 20 000 in tutto il mondo, ed una proporzione di persone notevolmente più elevata nei paesi sub-sahariani, in particolare Tanzania, Malawi e Burundi, dove si registra una delle più alte concentrazioni di persone affette da albinismo; |
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A.

considerando che l'albinismo è una condizioni genetica ereditaria che colpisce circa una persona su 20 000 in tutto il mondo, ed una proporzione di persone notevolmente più elevata nei paesi sub-sahariani, in particolare Tanzania, Malawi e Burundi, dove si registra una delle più alte concentrazioni di persone affette da albinismo;

| B. | considerando che la minaccia principale per le persone affette da albinismo nella maggior parte dei paesi africani proviene dalle credenze errate e dalle superstizioni concernenti tale condizione; che l'erronea associazione tra albinismo e poteri magici rappresenta la più grave minaccia per le persone affette da albinismo; che tali miti alimentano la violenza e il traffico di loro parti del corpo, che si crede portino fortuna, salute e ricchezza; che le donne affette da albinismo sono vittime di violenza sessuale, a causa dell'erronea credenza che il fatto di avere rapporti sessuali con loro possa curare l'HIV/AIDS; |
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B.

considerando che la minaccia principale per le persone affette da albinismo nella maggior parte dei paesi africani proviene dalle credenze errate e dalle superstizioni concernenti tale condizione; che l'erronea associazione tra albinismo e poteri magici rappresenta la più grave minaccia per le persone affette da albinismo; che tali miti alimentano la violenza e il traffico di loro parti del corpo, che si crede portino fortuna, salute e ricchezza; che le donne affette da albinismo sono vittime di violenza sessuale, a causa dell'erronea credenza che il fatto di avere rapporti sessuali con loro possa curare l'HIV/AIDS;

| C. | considerando che, secondo i gruppi per la difesa dei diritti umani, in Africa nell'ultimo decennio sono stati segnalati oltre 600 attacchi contro persone affette da albinismo, anche se questi dati sono molto probabilmente sottostimati; che tali attacchi sono diventati molto più frequenti nel corso degli ultimi anni, in particolare in Malawi, Tanzania e Mozambico; |
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C.

considerando che, secondo i gruppi per la difesa dei diritti umani, in Africa nell'ultimo decennio sono stati segnalati oltre 600 attacchi contro persone affette da albinismo, anche se questi dati sono molto probabilmente sottostimati; che tali attacchi sono diventati molto più frequenti nel corso degli ultimi anni, in particolare in Malawi, Tanzania e Mozambico;

| D. | considerando che, nel 2016, in 25 paesi africani si sono verificati 172 omicidi e 276 attacchi nei confronti di persone affette da albinismo; che quest'anno, oltre che in Malawi, casi di attacchi contro persone affette da albinismo sono stati segnalati anche in Burundi, Mozambico, Zambia e Tanzania, e che la maggior parte delle vittime di tali attacchi erano bambini; |
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D.

considerando che, nel 2016, in 25 paesi africani si sono verificati 172 omicidi e 276 attacchi nei confronti di persone affette da albinismo; che quest'anno, oltre che in Malawi, casi di attacchi contro persone affette da albinismo sono stati segnalati anche in Burundi, Mozambico, Zambia e Tanzania, e che la maggior parte delle vittime di tali attacchi erano bambini;

| E. | considerando che, dall'inizio del 2017, una nuova ondata di omicidi e attacchi nei confronti di persone affette da albinismo è stata alimentata da carenze sistemiche nel sistema di giustizia penale del Malawi, che lascia i membri di questo gruppo vulnerabile in balia di bande criminali; che, da gennaio 2017, almeno due persone affette da albinismo sono state uccise, mentre altre sette hanno segnalato crimini come il tentato omicidio o il rapimento; |
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E.

considerando che, dall'inizio del 2017, una nuova ondata di omicidi e attacchi nei confronti di persone affette da albinismo è stata alimentata da carenze sistemiche nel sistema di giustizia penale del Malawi, che lascia i membri di questo gruppo vulnerabile in balia di bande criminali; che, da gennaio 2017, almeno due persone affette da albinismo sono state uccise, mentre altre sette hanno segnalato crimini come il tentato omicidio o il rapimento;

| F. | considerando che l'introduzione, nel 2016, di una legislazione più severa in Malawi, che includeva riforme del Codice penale e l'Anatomy Act, non ha impedito una recrudescenza di omicidi e attacchi contro questo gruppo vulnerabile, dovuta in gran parte ad una carente applicazione della legge ed a scarse capacità giudiziarie, a cause profonde e all'ambiente sociale e culturale; che i responsabili sono raramente identificati, tradotti in giustizia o condannati; |
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F.

considerando che l'introduzione, nel 2016, di una legislazione più severa in Malawi, che includeva riforme del Codice penale e l'Anatomy Act, non ha impedito una recrudescenza di omicidi e attacchi contro questo gruppo vulnerabile, dovuta in gran parte ad una carente applicazione della legge ed a scarse capacità giudiziarie, a cause profonde e all'ambiente sociale e culturale; che i responsabili sono raramente identificati, tradotti in giustizia o condannati;

| G. | considerando che le perone affette da albinismo sono vittime di estreme violazioni dei diritti umani, tra cui vessazioni, persecuzioni e discriminazioni, nonché esclusione sociale e rapimento, violenza sessuale e omicidio; |
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G.

considerando che le perone affette da albinismo sono vittime di estreme violazioni dei diritti umani, tra cui vessazioni, persecuzioni e discriminazioni, nonché esclusione sociale e rapimento, violenza sessuale e omicidio;

| H. | considerando che le donne e i bambini affetti da albinismo sono particolarmente vulnerabili all'esclusione sociale; che i neonati sono abbandonati a seguito della loro condizione; che l'istruzione dei bambini risente di fenomeni quali bullismo, stigmatizzazione e una generale paura di subire attacchi; |
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H.

considerando che le donne e i bambini affetti da albinismo sono particolarmente vulnerabili all'esclusione sociale; che i neonati sono abbandonati a seguito della loro condizione; che l'istruzione dei bambini risente di fenomeni quali bullismo, stigmatizzazione e una generale paura di subire attacchi;

| I. | considerando che il governo della Tanzania si è impegnato in un'azione seria e concreta per affrontare la stregoneria nel paese, che prevede, tra l'altro, la sospensione delle licenze dei guaritori tradizionali e numerosi arresti di sciamani; che il presidente della Tanzania ha nominato il primo deputato al parlamento affetto da albinismo nel 2008 e il primo viceministro albino nel dicembre 2015; |
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I.

considerando che il governo della Tanzania si è impegnato in un'azione seria e concreta per affrontare la stregoneria nel paese, che prevede, tra l'altro, la sospensione delle licenze dei guaritori tradizionali e numerosi arresti di sciamani; che il presidente della Tanzania ha nominato il primo deputato al parlamento affetto da albinismo nel 2008 e il primo viceministro albino nel dicembre 2015;

| J. | considerando che il Mozambico, la Nigeria e il Kenya hanno adottato un piano d'azione volto a rispondere agli attacchi, focalizzandosi sulla promozione dell'educazione pubblica sull'albinismo e sulla sensibilizzazione delle famiglie e delle comunità sulla questione, garantendo protezione e assistenza sociale alle persone affette da albinismo, assicurando loro assistenza legale, velocità delle procedure e prevenzione degli attacchi, condividendo e pubblicando le decisioni giudiziarie come mezzo di dissuasione, e svolgendo ulteriori ricerche finalizzate a migliorare le misure individuate nel piano e a sostenere l'elaborazione di politiche basate su elementi concreti; |
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J.

considerando che il Mozambico, la Nigeria e il Kenya hanno adottato un piano d'azione volto a rispondere agli attacchi, focalizzandosi sulla promozione dell'educazione pubblica sull'albinismo e sulla sensibilizzazione delle famiglie e delle comunità sulla questione, garantendo protezione e assistenza sociale alle persone affette da albinismo, assicurando loro assistenza legale, velocità delle procedure e prevenzione degli attacchi, condividendo e pubblicando le decisioni giudiziarie come mezzo di dissuasione, e svolgendo ulteriori ricerche finalizzate a migliorare le misure individuate nel piano e a sostenere l'elaborazione di politiche basate su elementi concreti;

| K. | considerando che, nel giugno 2017, la Commissione africana per i diritti dell'uomo e dei popoli ha adottato un piano d'azione regionale per porre fine agli attacchi nei confronti di persone affette da albinismo per il periodo 2017-2021, sostenuto dalle Nazioni Unite e da diversi soggetti regionali e internazionali; che tale piano d'azione mira a stimolare iniziative e azioni congiunte volte a combattere la violenza nei confronti delle persone affette da albinismo e tutelare i loro diritti e quelli delle loro famiglie; |
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K.

considerando che, nel giugno 2017, la Commissione africana per i diritti dell'uomo e dei popoli ha adottato un piano d'azione regionale per porre fine agli attacchi nei confronti di persone affette da albinismo per il periodo 2017-2021, sostenuto dalle Nazioni Unite e da diversi soggetti regionali e internazionali; che tale piano d'azione mira a stimolare iniziative e azioni congiunte volte a combattere la violenza nei confronti delle persone affette da albinismo e tutelare i loro diritti e quelli delle loro famiglie;

| L. | considerando che, nonostante la crescente visibilità internazionale e l'adozione di nuove leggi nei paesi interessati, il numero di azioni giudiziarie e condanne rimane estremamente limitato e in molti paesi africani continuano ad essere perpetrati crimini e torture nella più totale impunità; |
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L.

considerando che, nonostante la crescente visibilità internazionale e l'adozione di nuove leggi nei paesi interessati, il numero di azioni giudiziarie e condanne rimane estremamente limitato e in molti paesi africani continuano ad essere perpetrati crimini e torture nella più totale impunità;

| M. | considerando che gli omicidi, le mutilazioni, le discriminazioni, le vessazioni e la stigmatizzazione hanno sradicato centinaia di persone affette da albinismo, spingendole a cercare rifugio in alloggi temporanei; che tale situazione ha determinato una maggiore precarietà e insicurezza per le persone affette da albinismo, limitando il loro accesso a servizi di base come l'assistenza sanitaria e l'istruzione, le loro opportunità di lavoro e la loro partecipazione alla società; che la difficile situazione in cui versano le persone affette da albinismo ne limita l'accesso a cure mediche adeguate, comprese le cure preventive per il cancro della pelle, situazione che potrebbe essere superata grazie allo sviluppo di strutture sanitarie e di conoscenze mediche nella regione; |
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M.

considerando che gli omicidi, le mutilazioni, le discriminazioni, le vessazioni e la stigmatizzazione hanno sradicato centinaia di persone affette da albinismo, spingendole a cercare rifugio in alloggi temporanei; che tale situazione ha determinato una maggiore precarietà e insicurezza per le persone affette da albinismo, limitando il loro accesso a servizi di base come l'assistenza sanitaria e l'istruzione, le loro opportunità di lavoro e la loro partecipazione alla società; che la difficile situazione in cui versano le persone affette da albinismo ne limita l'accesso a cure mediche adeguate, comprese le cure preventive per il cancro della pelle, situazione che potrebbe essere superata grazie allo sviluppo di strutture sanitarie e di conoscenze mediche nella regione;

| N. | considerando che il fatto di vivere nella paura e subire continue discriminazioni causa danni psicologici e sociali duraturi se non persino permanenti; |
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N.

considerando che il fatto di vivere nella paura e subire continue discriminazioni causa danni psicologici e sociali duraturi se non persino permanenti;

| O. | considerando che, nel marzo 2015, le Nazioni Unite hanno nominato il primo esperto indipendente sull'esercizio dei diritti umani da parte delle persone con albinismo, Ikponwosa Ero, ed hanno ufficialmente dichiarato il 13 giugno Giornata internazionale di sensibilizzazione sull'albinismo; |
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O.

considerando che, nel marzo 2015, le Nazioni Unite hanno nominato il primo esperto indipendente sull'esercizio dei diritti umani da parte delle persone con albinismo, Ikponwosa Ero, ed hanno ufficialmente dichiarato il 13 giugno Giornata internazionale di sensibilizzazione sull'albinismo;

| P. | considerando che l'UE ha organizzato campagne di sensibilizzazione sull'argomento e ha dato il suo sostegno all'impegno delle organizzazioni della società civile e agli sforzi di sviluppo delle capacità delle autorità locali nella lotta contro le uccisioni delle persone affette da albinismo; |
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P.

considerando che l'UE ha organizzato campagne di sensibilizzazione sull'argomento e ha dato il suo sostegno all'impegno delle organizzazioni della società civile e agli sforzi di sviluppo delle capacità delle autorità locali nella lotta contro le uccisioni delle persone affette da albinismo;

| Q. | considerando che le persone affette da albinismo sono colpite in modo sproporzionato dalla povertà, a causa delle violenze, delle discriminazioni e dell'emarginazione di cui sono vittime; |
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Q.

considerando che le persone affette da albinismo sono colpite in modo sproporzionato dalla povertà, a causa delle violenze, delle discriminazioni e dell'emarginazione di cui sono vittime;

| 1. | esprime profonda preoccupazione per le continue e diffuse discriminazioni e persecuzioni che devono affrontare le persone affette da albinismo in Africa, in particolare dopo il recente aumento della violenza in Malawi; condanna fermamente tutti i rapimenti, le uccisioni, le mutilazioni e altri trattamenti disumani o degradanti nei confronti delle persone albine ed esprime cordoglio e solidarietà alle famiglie delle vittime; condanna altresì ogni commercio speculativo di parti anatomiche di persone albine; |
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1.

| 2. | resta fortemente preoccupato per il fatto che l'introduzione di una legislazione più severa in Malawi non abbia impedito una recente recrudescenza degli attacchi contro le persone affette da albinismo; accoglie con favore le riforme del Codice penale e l'Anatomy Act; invita tuttavia le autorità del Malawi ad investigare appieno in merito alla recente ondata di crimini contro le persone affette da albinismo ed a consegnare alla giustizia gli autori di reati correlati all'albinismo; |
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2.

| 3. | ricorda che la responsabilità primaria di uno Stato è di proteggere i suoi cittadini, compresi i gruppi vulnerabili, e sollecita il governo del Malawi a garantire una protezione efficace alle persone affette da albinismo al fine di difendere il loro diritto alla vita e alla sicurezza personale, in conformità con gli obblighi e gli impegni internazionali del Malawi in materia di diritti umani; |
| --- | --- |

3.

| 4. | esorta le autorità del Malawi ad intervenire in modo proattivo contro qualsiasi organizzazione criminale attiva in materia di stregoneria e tratta di esseri umani, fornire formazione e risorse adeguate alle forze di polizia, indagare in modo approfondito sui crimini connessi all'albinismo, porre fine all'impunità e cercare con urgenza sostegno internazionale per procedere a indagini imparziali ed efficaci in relazione a tutti gli attacchi segnalati contro le persone affette da albinismo, al fine di assicurare i responsabili alla giustizia e far sì che rispondano delle loro azioni; |
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4.

| 5. | invita i paesi africani colpiti ad ampliare la legislazione ove necessario, al fine di rendere il possesso e il traffico di parti del corpo umano un reato; |
| --- | --- |

5.

| 6. | invita il governo del Malawi a rispondere alle esigenze mediche, psicologiche e sociali delle persone affette da albinismo, garantendo loro parità di accesso all'assistenza sanitaria e all'istruzione, nel quadro di politiche di inclusione; ricorda che l'accesso alle cure sanitarie e all'istruzione rimane una sfida notevole per le persone affette da albinismo che deve essere affrontata; chiede maggiori investimenti nella creazione di strutture sociali, di cura e di consulenza adeguate per le vittime, in particolare le donne e i bambini, onde rispondere meglio alle loro esigenze mediche e psicologiche; insiste sulla necessità di istituire politiche intese a facilitarne la reintegrazione nelle rispettive comunità; |
| --- | --- |

6.

| 7. | sottolinea che la generale mancanza di comprensione e informazione sanitaria sull'albinismo tende ad aggravare le condizioni di salute delle persone affette da albinismo; sottolinea la necessità di garantire loro l'accesso all'assistenza sanitaria, in particolare nelle zone rurali e periferiche; ritiene che gli operatori sanitari dovrebbe ricevere una formazione che li sensibilizzi sull'albinismo; sollecita una migliore formazione degli insegnanti e delle amministrazioni scolastiche sull'albinismo e chiede alle autorità del Malawi di agevolare l'accessibilità e la fruizione dell'istruzione per le persone albine; |
| --- | --- |

7.

| 8. | accoglie con favore gli sforzi profusi dal governo della Tanzania per combattere le discriminazioni contro le persone affette da albinismo e la sua decisione di dichiarare illegali le pratiche di stregoneria nel tentativo di fermare le uccisioni di tale gruppo, riconoscendo nel contempo che sono troppo pochi i casi portati dinanzi alla giustizia; plaude altresì agli sforzi profusi dal Mozambico, dal Kenya e dalla Nigeria; |
| --- | --- |

8.

| 9. | ribadisce che occorre compiere maggiori sforzi per affrontare le cause alla radice di tali discriminazioni e violenze nei confronti delle persone affette da albinismo attraverso campagne di sensibilizzazione dell'opinione pubblica; sottolinea il ruolo fondamentale delle autorità locali e delle organizzazioni della società civile nella promozione dei diritti delle persone affette da albinismo, informando e sensibilizzando la popolazione e sfatando i miti e i pregiudizi sull'albinismo; |
| --- | --- |

9.

| 10. | esprime preoccupazione per le difficoltà specifiche incontrate da donne e bambini affetti da albinismo, che li rendono più esposti alla povertà, all'insicurezza e all'isolamento; insiste sul fatto che tutte le vittime dovrebbero avere accesso a cure mediche e psicologiche adeguate e che dovrebbero essere messe in atto politiche intese a facilitarne la reintegrazione nelle rispettive comunità; |
| --- | --- |

10.

| 11. | invita le autorità dei paesi interessati, in cooperazione con i loro partner internazionali e regionali, ad impegnarsi a lottare contro le superstizioni dannose che perpetuano la persecuzione delle persone affette da albinismo, adottando tutte le misure necessarie per prevenire e contrastare il commercio illegale di parti anatomiche di persone affette da albinismo, a riesaminare casi sospetti di saccheggio di tombe, a rintracciare e identificare l'origine della domanda di tali parti anatomiche e a consegnare alla giustizia i «cacciatori di albini»; |
| --- | --- |

11.

| 12. | ricorda che le violenze nei confronti delle persone affette da albinismo sono spesso di natura transfrontaliera e insiste sulla necessità di rafforzare la cooperazione regionale in materia; plaude pertanto a tutte le iniziative adottate a livello regionale e internazionale per lottare contro le violenze nei confronti delle persone affette da albinismo e, in particolare, alla recente adozione del piano d'azione regionale sull'albinismo per il periodo 2017-2021 da parte dell'Unione africana e delle Nazioni Unite, che costituisce un segnale positivo e concreto di impegno da parte dei dirigenti africani; chiede l'attuazione immediata ed efficace del piano; |
| --- | --- |

12.

| 13. | invita l'UE e i suoi Stati membri a continuare a impegnarsi con i paesi interessati al fine di sostenere efficacemente gli sforzi volti all'elaborazione di politiche che affrontino la questione delle esigenze specifiche e dei diritti delle persone affette da albinismo, sulla base dei principi di non discriminazione e inclusione sociale, fornendo l'assistenza finanziaria e tecnica necessaria; |
| --- | --- |

13.

| 14. | invita l'UE a continuare a monitorare attentamente la situazione dei diritti umani delle persone affette da albinismo in Africa, in particolare mediante relazioni periodiche e attività di verifica da parte delle sue delegazioni, e a continuare a promuovere miglioramenti significativi per quanto riguarda la loro protezione e integrazione sociale; |
| --- | --- |

14.

| 15. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, al vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, al governo e al parlamento del Malawi e della Tanzania, all'Unione africana e al Segretario generale delle Nazioni Unite. |
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15.

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(1)  Testi approvati, P8_TA(2016)0314.

(2)  GU C 295 E del 4.12.2009, pag. 94.

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/86 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/86

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P8_TA(2017)0382

I casi dei leader tatari Akhtem Chiygoz e Ilmi Umerov e del giornalista Mykola Semena in Crimea

Risoluzione del Parlamento europeo del 5 ottobre 2017 sui casi dei leader tatari di Crimea Akhtem Chiygoz e Ilmi Umerov e del giornalista Mykola Semena (2017/2869(RSP))

(2018/C 346/12)

Il Parlamento europeo,

| — | visto l'accordo di associazione / zona di libero scambio globale e approfondita tra l'Unione europea e l'Ucraina, |
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—

visto l'accordo di associazione / zona di libero scambio globale e approfondita tra l'Unione europea e l'Ucraina,

| — | viste le sue precedenti risoluzioni sull'Ucraina e la Crimea, sulla politica europea di vicinato e sul partenariato orientale, in particolare le risoluzioni del 21 gennaio 2016 sugli accordi di associazione / le zone di libero scambio globali e approfondite con la Georgia, la Moldova e l'Ucraina (1), del 4 febbraio 2016 sulla situazione dei diritti umani in Crimea, in particolare dei tatari di Crimea (2), del 12 maggio 2016 sui tatari di Crimea (3) e del 16 marzo 2017 sui detenuti politici ucraini in Russia e la situazione in Crimea (4), |
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viste le sue precedenti risoluzioni sull'Ucraina e la Crimea, sulla politica europea di vicinato e sul partenariato orientale, in particolare le risoluzioni del 21 gennaio 2016 sugli accordi di associazione / le zone di libero scambio globali e approfondite con la Georgia, la Moldova e l'Ucraina (1), del 4 febbraio 2016 sulla situazione dei diritti umani in Crimea, in particolare dei tatari di Crimea (2), del 12 maggio 2016 sui tatari di Crimea (3) e del 16 marzo 2017 sui detenuti politici ucraini in Russia e la situazione in Crimea (4),

| — | vista la relazione dell'Ufficio dell'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani del 25 settembre 2017 sulla situazione dei diritti umani nella Repubblica autonoma di Crimea, temporaneamente occupata, e nella città di Sebastopoli (Ucraina), |
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vista la relazione dell'Ufficio dell'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani del 25 settembre 2017 sulla situazione dei diritti umani nella Repubblica autonoma di Crimea, temporaneamente occupata, e nella città di Sebastopoli (Ucraina),

| — | viste le risoluzioni dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite n. 68/262, del 27 marzo 2014, sull'integrità territoriale dell'Ucraina, e n. 71/205, del 19 dicembre 2016, sulla situazione dei diritti umani nella Repubblica autonoma di Crimea e nella città di Sebastopoli (Ucraina), |
| --- | --- |

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viste le risoluzioni dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite n. 68/262, del 27 marzo 2014, sull'integrità territoriale dell'Ucraina, e n. 71/205, del 19 dicembre 2016, sulla situazione dei diritti umani nella Repubblica autonoma di Crimea e nella città di Sebastopoli (Ucraina),

| — | viste le decisioni del Consiglio che prevedono il mantenimento delle sanzioni imposte alla Federazione russa a seguito dell'annessione illegale della penisola di Crimea, |
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viste le decisioni del Consiglio che prevedono il mantenimento delle sanzioni imposte alla Federazione russa a seguito dell'annessione illegale della penisola di Crimea,

| — | visto il diritto internazionale umanitario, in particolare le disposizioni concernenti i territori occupati nonché il trattamento e la protezione dei civili, |
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—

visto il diritto internazionale umanitario, in particolare le disposizioni concernenti i territori occupati nonché il trattamento e la protezione dei civili,

| — | visti l'articolo 135, paragrafo 5, e l'articolo 123, paragrafo 4, del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 135, paragrafo 5, e l'articolo 123, paragrafo 4, del suo regolamento,

| A. | considerando che esiste un numero significativo di relazioni attendibili, tra cui il documento più recente dell'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani, che dimostrano le crescenti violazioni dei diritti umani perpetrate in Crimea nei confronti di rappresentanti dei tatari di Crimea, giornalisti, collaboratori dei mezzi di comunicazione, blogger e persone comuni che contestano pubblicamente l'occupazione russa o che semplicemente tentano di documentare le atrocità commesse dalle autorità de facto; |
| --- | --- |

A.

considerando che esiste un numero significativo di relazioni attendibili, tra cui il documento più recente dell'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani, che dimostrano le crescenti violazioni dei diritti umani perpetrate in Crimea nei confronti di rappresentanti dei tatari di Crimea, giornalisti, collaboratori dei mezzi di comunicazione, blogger e persone comuni che contestano pubblicamente l'occupazione russa o che semplicemente tentano di documentare le atrocità commesse dalle autorità de facto;

| B. | considerando che la relazione dell'Ufficio dell'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani del 25 settembre 2017 sulla situazione dei diritti umani nella Repubblica autonoma di Crimea, temporaneamente occupata, e nella città di Sebastopoli (Ucraina), riporta che sono state constatate gravi violazioni dei diritti umani, quali detenzioni e arresti arbitrari, sparizioni forzate, maltrattamenti e tortura, e almeno un caso di esecuzione extragiudiziale; |
| --- | --- |

B.

considerando che la relazione dell'Ufficio dell'Alto Commissario delle Nazioni Unite per i diritti umani del 25 settembre 2017 sulla situazione dei diritti umani nella Repubblica autonoma di Crimea, temporaneamente occupata, e nella città di Sebastopoli (Ucraina), riporta che sono state constatate gravi violazioni dei diritti umani, quali detenzioni e arresti arbitrari, sparizioni forzate, maltrattamenti e tortura, e almeno un caso di esecuzione extragiudiziale;

| C. | considerando che Ilmi Umerov, leader tataro di Crimea e vicepresidente del Mejlis, è stato condannato a un periodo di reclusione di due anni per aver espresso il proprio dissenso in merito all'annessione illegale della penisola di Crimea, in forza dell'articolo 280, paragrafo 1, del codice penale russo, concernente l'incitamento pubblico ad agire al fine di violare l'integrità territoriale della Russia; |
| --- | --- |

C.

considerando che Ilmi Umerov, leader tataro di Crimea e vicepresidente del Mejlis, è stato condannato a un periodo di reclusione di due anni per aver espresso il proprio dissenso in merito all'annessione illegale della penisola di Crimea, in forza dell'articolo 280, paragrafo 1, del codice penale russo, concernente l'incitamento pubblico ad agire al fine di violare l'integrità territoriale della Russia;

| D. | considerando che il 26 febbraio 2014 Akhtem Chiygoz, vicepresidente del Mejlis, è stato condannato a otto anni di reclusione con l'accusa di «organizzazione di agitazioni di massa»; |
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D.

considerando che il 26 febbraio 2014 Akhtem Chiygoz, vicepresidente del Mejlis, è stato condannato a otto anni di reclusione con l'accusa di «organizzazione di agitazioni di massa»;

| E. | considerando che il giornalista Mykola Semena è stato condannato con sospensione in via condizionale a una pena detentiva di due anni e mezzo nonché al divieto di esercitare l'attività di giornalista per tre anni, sulla base dell'articolo 280, paragrafo 1, del codice penale russo, concernente l'incitamento pubblico ad agire al fine di violare l'integrità territoriale della Russia; |
| --- | --- |

E.

considerando che il giornalista Mykola Semena è stato condannato con sospensione in via condizionale a una pena detentiva di due anni e mezzo nonché al divieto di esercitare l'attività di giornalista per tre anni, sulla base dell'articolo 280, paragrafo 1, del codice penale russo, concernente l'incitamento pubblico ad agire al fine di violare l'integrità territoriale della Russia;

| F. | considerando che le recenti decisioni giudiziarie dimostrano che è in corso una strumentalizzazione della magistratura, che viene utilizzata come arma politica per reprimere chi si oppone all'annessione della penisola di Crimea da parte della Russia; |
| --- | --- |

F.

considerando che le recenti decisioni giudiziarie dimostrano che è in corso una strumentalizzazione della magistratura, che viene utilizzata come arma politica per reprimere chi si oppone all'annessione della penisola di Crimea da parte della Russia;

| G. | considerando che sono stati denunciati diversi casi di sequestri, sparizioni forzate nonché di ricorso alla tortura e trattamenti crudeli e degradanti nei centri di detenzione; che è stato fatto ricorso alla tortura per ottenere false prove di colpevolezza; che finora tali accuse non sono state oggetto di indagini adeguate; |
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G.

considerando che sono stati denunciati diversi casi di sequestri, sparizioni forzate nonché di ricorso alla tortura e trattamenti crudeli e degradanti nei centri di detenzione; che è stato fatto ricorso alla tortura per ottenere false prove di colpevolezza; che finora tali accuse non sono state oggetto di indagini adeguate;

| H. | considerando che in Crimea sono stati eseguiti espropri su larga scala di proprietà pubbliche e private senza alcuna compensazione né alcun rispetto per le disposizioni del diritto internazionale umanitario volte a impedire la confisca o la demolizione di proprietà; |
| --- | --- |

H.

considerando che in Crimea sono stati eseguiti espropri su larga scala di proprietà pubbliche e private senza alcuna compensazione né alcun rispetto per le disposizioni del diritto internazionale umanitario volte a impedire la confisca o la demolizione di proprietà;

| I. | considerando che in Crimea lo spazio di manovra della società civile è stato sensibilmente ridotto a seguito della chiusura forzata di alcuni organi di informazione, provocando ripercussioni sproporzionate sulla comunità tatara di Crimea, sul suo diritto all'informazione e sul suo diritto a conservare la propria cultura e la propria identità; |
| --- | --- |

I.

considerando che in Crimea lo spazio di manovra della società civile è stato sensibilmente ridotto a seguito della chiusura forzata di alcuni organi di informazione, provocando ripercussioni sproporzionate sulla comunità tatara di Crimea, sul suo diritto all'informazione e sul suo diritto a conservare la propria cultura e la propria identità;

| J. | considerando che l'annessione della Crimea da parte della Federazione russa è illegale e costituisce una violazione del diritto internazionale e degli accordi europei firmati sia dalla Federazione russa che dall'Ucraina, segnatamente la Carta delle Nazioni Unite, l'Atto finale di Helsinki, il Memorandum di Budapest del 1994 e il Trattato di amicizia, cooperazione e partenariato tra la Federazione russa e l'Ucraina del 1997; |
| --- | --- |

J.

considerando che l'annessione della Crimea da parte della Federazione russa è illegale e costituisce una violazione del diritto internazionale e degli accordi europei firmati sia dalla Federazione russa che dall'Ucraina, segnatamente la Carta delle Nazioni Unite, l'Atto finale di Helsinki, il Memorandum di Budapest del 1994 e il Trattato di amicizia, cooperazione e partenariato tra la Federazione russa e l'Ucraina del 1997;

| K. | considerando che, per tutto il periodo dell'annessione, la protezione della popolazione e dei cittadini di Crimea spetta alla Federazione russa, mediante le autorità de facto presenti nella regione; |
| --- | --- |

K.

considerando che, per tutto il periodo dell'annessione, la protezione della popolazione e dei cittadini di Crimea spetta alla Federazione russa, mediante le autorità de facto presenti nella regione;

| 1. | condanna la sentenza pronunciata nei confronti di Ilmi Umerov, leader tataro di Crimea e vicepresidente del Mejlis, di Akhtem Chiygoz, vicepresidente del Mejlis, e del giornalista Mykola Semena; chiede l'annullamento di tali condanne, il rilascio immediato e incondizionato di Ilmi Umerov e Akhtem Chiygoz così come il ritiro immediato e incondizionato di tutte le accuse a carico di Mykola Semena; |
| --- | --- |

1.

| 2. | condanna con fermezza le sentenze emesse nei confronti di leader della comunità tatara di Crimea e di altri oppositori dell'annessione russa, tra cui Uzair Abdullaev, Teymur Abdullaev, Zevri Abseutov, Rustem Abiltarov, Muslim Aliyev, Refat Alimov, Ali Asanov, Volodymyr Balukh, Enver Bekirov, Oleksiy Bessarabov, Hlib Shabliy, Oleksiy Chirniy, Mustafa Degermenji, Emil Dzhemadenov, Arsen Dzheparov, Volodymyr Dudka, Pavlo Gryb, Rustem Ismailov, Mykola Karpyuk, Stanislav Klykh, Andriy Kolomiyets, Oleksandr Kolchenko, Oleksandr Kostenko, Emir-Usein Kuku, Sergey Litvinov, Enver Mamutov, Remzi Memethov, Yevhen Panov, Yuri Primov, Volodymyr Prisich, Ferat Sayfullayev, Eider Saledinov, Oleg Sentsov, Vadym Siruk, Oleksiy Stogniy, Redvan Suleymanov, Roman Sushchenko, Mykola Shiptur, Dmytro Shtyblikov, Viktor Shchur, Rustem Vaitov, Valentyn Vygovsky, Andriy Zakhtey e Ruslan Zeytullaev, avvenute a seguito di procedimenti giudiziari farseschi e sulla base di accuse opinabili; chiede la revoca delle decisioni giudiziarie adottate nei loro confronti e l'immediato rilascio delle persone detenute; |
| --- | --- |

2.

| 3. | condanna le politiche discriminatorie imposte dalle cosiddette autorità in particolare nei confronti della comunità autoctona dei tatari di Crimea, la violazione dei loro diritti di proprietà, le crescenti intimidazioni attuate nella vita politica, sociale ed economica di questa comunità e di tutti coloro che si oppongono all'annessione russa; |
| --- | --- |

3.

| 4. | ritiene che i diritti dei tatari di Crimea siano stati gravemente violati il 26 aprile 2016 con la messa al bando delle attività del Mejlis, dichiarato organizzazione estremistica, nonché con il divieto imposto ai leader dei tatari di Crimea di rientrare nella penisola; ribadisce con forza il suo appello per l'annullamento delle decisioni giudiziarie connesse e dei relativi effetti e per il rispetto dell'ordinanza della Corte internazionale di giustizia relativa a misure temporanee nei procedimenti avviato dall'Ucraina contro la Federazione russa, emessa il 19 aprile 2017, nella quale si conclude che la Federazione russa deve astenersi dal mantenere in vigore o dall'imporre limitazioni alla possibilità della comunità tatara di Crimea di preservare le proprie istituzioni rappresentative, compreso il Mejlis; |
| --- | --- |

4.

| 5. | ricorda che la realtà della repressione e l'applicazione di provvedimenti legislativi in materia di estremismo, terrorismo e separatismo hanno determinato un grave peggioramento della situazione dei diritti umani nella penisola di Crimea e la violazione diffusa della libertà di parola e di associazione; ricorda inoltre che l'imposizione forzata della cittadinanza russa è divenuta una prassi sistematica e che le libertà fondamentali non sono garantite nella penisola di Crimea; chiede l'abrogazione delle norme discriminatorie e sottolinea la necessità urgente di attribuire le responsabilità connesse alle violazioni dei diritti umani e agli abusi compiuti nella penisola; |
| --- | --- |

5.

| 6. | condanna fortemente la prassi generalizzata di trasferire le persone detenute in regioni remote della Russia, in quanto ciò ostacola gravemente i loro contatti con familiari e amici e la possibilità per le organizzazioni per i diritti umani di verificare il loro stato di salute; sottolinea che tale prassi costituisce una violazione della normativa russa vigente, in particolare dell'articolo 73 del codice penale, in base al quale la pena deve essere scontata nella regione in cui risiede il condannato o in cui è stata pronunciata la sentenza; |
| --- | --- |

6.

| 7. | invita il SEAE e la delegazione dell'UE in Russia a seguire da vicino i processi in corso e a prestare attenzione al trattamento delle persone detenute; esprime particolare preoccupazione per le segnalazioni concernenti il ricorso a trattamenti psichiatrici punitivi; si attende che la delegazione dell'UE, il SEAE e le ambasciate degli Stati membri monitorino attentamente tali procedimenti e si adoperino per entrare in contatto con le persone detenute prima dei processi a loro carico, così come durante e dopo gli stessi; |
| --- | --- |

7.

| 8. | invita la Corte europea dei diritti dell'uomo a prendere in considerazione tutte le domande di ricorso provenienti dalla Crimea con la massima priorità possibile, dal momento che il sistema giudiziario nazionale russo non può fornire e non fornisce mezzi di ricorso in questi casi; |
| --- | --- |

8.

| 9. | condanna la repressione dei mezzi di comunicazione indipendenti che rappresentano le comunità minoritarie ed esorta le autorità russe ad astenersi dal porre ostacoli giuridici e amministrativi alle loro attività; |
| --- | --- |

9.

| 10. | chiede che gli osservatori internazionali dei diritti umani, comprese le strutture specializzate delle Nazioni Unite, dell'OSCE e del Consiglio d'Europa, abbiano libero accesso alla penisola di Crimea al fine di indagare sulla situazione nella penisola e che siano istituiti meccanismi di monitoraggio indipendenti; appoggia le iniziative promosse dall'Ucraina al fine di affrontare tali questioni in seno al Consiglio dei diritti umani e all'Assemblea generale; invita il SEAE e il rappresentante speciale dell'Unione europea per i diritti umani a prestare costante attenzione alla situazione dei diritti umani nella penisola di Crimea e a tenere informato il Parlamento; |
| --- | --- |

10.

| 11. | invita la Commissione a sostenere i progetti e gli scambi volti a migliorare i contatti interpersonali, nonché quelli che promuovono la costruzione della pace, la risoluzione dei conflitti, la riconciliazione e il dialogo interculturale, anche all'interno della Crimea; esorta ad evitare ostacoli burocratici e incoraggia approcci più flessibili che consentano un accesso più agevole alla penisola da parte degli osservatori internazionali, compresi i parlamentari, con il consenso di Kiev e senza che ciò sia interpretato come un riconoscimento dell'annessione; |
| --- | --- |

11.

| 12. | sottolinea che dovrebbero essere imposte misure restrittive nei confronti di tutte le persone responsabili di gravi violazioni dei diritti umani, compresi i funzionari della Crimea e della Russia direttamente responsabili di aver accusato e condannato Akhtem Chiygoz, Mykola Semena e Ilmi Umerov, e che tali misure dovrebbero comprendere il congelamento dei beni presso le banche dell'UE e il divieto di viaggio; ribadisce il proprio sostegno alla decisione dell'UE di vietare le importazioni dalla Crimea e l'esportazione di determinati beni e tecnologie, nonché investimenti, scambi commerciali e servizi in Crimea; |
| --- | --- |

12.

| 13. | deplora la tragica situazione dei bambini della Crimea che crescono senza i loro padri, illegalmente privati della libertà in quanto prigionieri politici de facto, compresi quelli trasferiti in regioni remote della Federazione russa; ritiene che ciò costituisca una palese violazione dei diritti umani internazionali, dei diritti dei minori e degli obblighi internazionali che incombono alla Federazione russa, quali la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti del fanciullo; invita le autorità russe e le autorità de facto della Crimea a consentire alle persone suddette di mantenere contatti regolari con i loro familiari, in particolare i minori; |
| --- | --- |

13.

| 14. | ricorda alle autorità russe che, in qualità di potenza occupante de facto che esercita un controllo effettivo sulla Crimea, sono pienamente responsabili della protezione dei cittadini della Crimea da misure giudiziarie o amministrative arbitrarie e, allo stesso titolo, sono vincolate dal diritto internazionale umanitario a garantire la tutela dei diritti umani nella penisola; |
| --- | --- |

14.

| 15. | sostiene la sovranità, l'indipendenza, l'unità e l'integrità territoriale dell'Ucraina all'interno dei suoi confini riconosciuti a livello internazionale e ribadisce la sua condanna dell'annessione illegale della Repubblica autonoma di Crimea e della città di Sebastopoli da parte della Federazione russa; sostiene la politica dell'UE e dei suoi Stati membri di non riconoscere l'annessione illegale della penisola di Crimea e di imporre misure restrittive al riguardo; esprime profonda preoccupazione per la militarizzazione su vasta scala in corso nella penisola di Crimea ad opera della Russia, che minaccia la sicurezza regionale e paneuropea; |
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15.

| 16. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, al vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, agli Stati membri, al Presidente dell'Ucraina, ai governi e ai parlamenti dell'Ucraina e della Federazione russa, alle assemblee parlamentari del Consiglio d'Europa e dell'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa, al Mejlis dei tatari di Crimea e al Segretario generale delle Nazioni Unite. |
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16.

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(1)  Testi approvati, P8_TA(2016)0018.

(2)  Testi approvati, P8_TA(2016)0043.

(3)  Testi approvati, P8_TA(2016)0218.

(4)  Testi approvati, P8_TA(2017)0087.

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/90 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/90

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P8_TA(2017)0383

Situazione alle Maldive

Risoluzione del Parlamento europeo del 5 ottobre 2017 sulla situazione alle Maldive (2017/2870(RSP))

(2018/C 346/13)

Il Parlamento europeo,

| — | viste le sue precedenti risoluzioni sulle Maldive, segnatamente quelle del 16 settembre 2004 (1), del 30 aprile 2015 (2) e del 17 dicembre 2015 (3), |
| --- | --- |

—

viste le sue precedenti risoluzioni sulle Maldive, segnatamente quelle del 16 settembre 2004 (1), del 30 aprile 2015 (2) e del 17 dicembre 2015 (3),

| — | visto il Patto internazionale sui diritti civili e politici (ICCPR), di cui le Maldive sono parte firmataria, |
| --- | --- |

—

visto il Patto internazionale sui diritti civili e politici (ICCPR), di cui le Maldive sono parte firmataria,

| — | vista la Dichiarazione delle Nazioni Unite sull'eliminazione di tutte le forme d'intolleranza e di discriminazione fondate sulla religione e sul credo del 1981, |
| --- | --- |

—

vista la Dichiarazione delle Nazioni Unite sull'eliminazione di tutte le forme d'intolleranza e di discriminazione fondate sulla religione e sul credo del 1981,

| — | visti gli orientamenti dell'Unione europea in materia di pena di morte, |
| --- | --- |

—

visti gli orientamenti dell'Unione europea in materia di pena di morte,

| — | vista la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo del 1948, in particolare gli articoli 2, 7 e 19, |
| --- | --- |

—

vista la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo del 1948, in particolare gli articoli 2, 7 e 19,

| — | vista la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dell'infanzia del 1989, |
| --- | --- |

—

vista la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dell'infanzia del 1989,

| — | vista la Convenzione sull'eliminazione di tutte le forme di discriminazione nei confronti della donna, |
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—

vista la Convenzione sull'eliminazione di tutte le forme di discriminazione nei confronti della donna,

| — | vista la dichiarazione rilasciata dal Segretario generale delle Nazioni Unite, António Guterres, il 27 luglio 2017, |
| --- | --- |

—

vista la dichiarazione rilasciata dal Segretario generale delle Nazioni Unite, António Guterres, il 27 luglio 2017,

| — | visto il resoconto di missione della 5a riunione interparlamentare UE–Maldive dell'8 e 9 febbraio 2016, |
| --- | --- |

—

visto il resoconto di missione della 5a riunione interparlamentare UE–Maldive dell'8 e 9 febbraio 2016,

| — | vista la dichiarazione sulla situazione alle Maldive rilasciata il 25 luglio 2017 dalla delegazione dell'UE alle Maldive, congiuntamente alle ambasciate degli Stati membri dell'UE nonché del Canada, della Norvegia, della Svizzera e degli Stati Uniti alle Maldive, |
| --- | --- |

—

vista la dichiarazione sulla situazione alle Maldive rilasciata il 25 luglio 2017 dalla delegazione dell'UE alle Maldive, congiuntamente alle ambasciate degli Stati membri dell'UE nonché del Canada, della Norvegia, della Svizzera e degli Stati Uniti alle Maldive,

| — | vista la dichiarazione, in data 14 marzo 2016, del portavoce del vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza (VP/AR), sulla condanna dell'ex presidente delle Maldive Mohamed Nasheed, |
| --- | --- |

—

vista la dichiarazione, in data 14 marzo 2016, del portavoce del vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza (VP/AR), sulla condanna dell'ex presidente delle Maldive Mohamed Nasheed,

| — | vista la dichiarazione del 3 agosto 2017 del relatore speciale delle Nazioni Unite sulle esecuzioni extragiudiziali, sommarie o arbitrarie, Agnès Callamard, sull'«imminente» ripresa delle esecuzioni alle Maldive, |
| --- | --- |

—

vista la dichiarazione del 3 agosto 2017 del relatore speciale delle Nazioni Unite sulle esecuzioni extragiudiziali, sommarie o arbitrarie, Agnès Callamard, sull'«imminente» ripresa delle esecuzioni alle Maldive,

| — | visti l'articolo 135, paragrafo 5, e l'articolo 123, paragrafo 4, del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 135, paragrafo 5, e l'articolo 123, paragrafo 4, del suo regolamento,

| A. | considerando che l'UE intrattiene relazioni di lunga data con le Maldive e che centinaia di migliaia di turisti europei si recano ogni anno alle Maldive; |
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A.

considerando che l'UE intrattiene relazioni di lunga data con le Maldive e che centinaia di migliaia di turisti europei si recano ogni anno alle Maldive;

| B. | considerando che la situazione dei diritti umani alle Maldive si è drammaticamente deteriorata dalle prime elezioni democratiche del paese nel 2008 e da quando il suo primo presidente democraticamente eletto, Mohamed Nasheed, è stato deposto nel 2012; |
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B.

considerando che la situazione dei diritti umani alle Maldive si è drammaticamente deteriorata dalle prime elezioni democratiche del paese nel 2008 e da quando il suo primo presidente democraticamente eletto, Mohamed Nasheed, è stato deposto nel 2012;

| C. | considerando che le libertà politiche e civili sono state erose, i leader dell'opposizione sono stati arrestati arbitrariamente, i mezzi di comunicazione sono stati attaccati e che il crescente conservatorismo religioso è considerato la causa del declino della libertà e della tolleranza in ambito religioso, mentre il presidente Abdulla Yameen, ex capo del partito progressista delle Maldive, e il suo governo mirano a rafforzare il loro controllo sul potere; |
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C.

considerando che le libertà politiche e civili sono state erose, i leader dell'opposizione sono stati arrestati arbitrariamente, i mezzi di comunicazione sono stati attaccati e che il crescente conservatorismo religioso è considerato la causa del declino della libertà e della tolleranza in ambito religioso, mentre il presidente Abdulla Yameen, ex capo del partito progressista delle Maldive, e il suo governo mirano a rafforzare il loro controllo sul potere;

| D. | considerando che il 22 agosto 2017 le forze di sicurezza hanno imposto la chiusura del Parlamento (Majlis) in una manovra che i parlamentari dell'opposizione hanno descritto come un tentativo di bloccare una proposta volta a mettere sotto accusa il presidente del parlamento; |
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D.

considerando che il 22 agosto 2017 le forze di sicurezza hanno imposto la chiusura del Parlamento (Majlis) in una manovra che i parlamentari dell'opposizione hanno descritto come un tentativo di bloccare una proposta volta a mettere sotto accusa il presidente del parlamento;

| E. | considerando che membri del partito di opposizione, giornalisti indipendenti e difensori dei diritti umani segnalano un aumento delle minacce e degli attacchi da parte delle autorità, della polizia e dei gruppi estremisti; |
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E.

considerando che membri del partito di opposizione, giornalisti indipendenti e difensori dei diritti umani segnalano un aumento delle minacce e degli attacchi da parte delle autorità, della polizia e dei gruppi estremisti;

| F. | considerando che a marzo 2015 Mohamed Nasheed, il primo presidente delle Maldive democraticamente eletto, è stato condannato a 13 anni di detenzione per terrorismo; che degli 85 deputati al parlamento delle Maldive, 12 membri dell'opposizione sono attualmente sottoposti a processo, ad almeno tre è stato sequestrato il passaporto e almeno uno rimane detenuto arbitrariamente; che le prossime elezioni presidenziali sono previste per il 2018; |
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F.

considerando che a marzo 2015 Mohamed Nasheed, il primo presidente delle Maldive democraticamente eletto, è stato condannato a 13 anni di detenzione per terrorismo; che degli 85 deputati al parlamento delle Maldive, 12 membri dell'opposizione sono attualmente sottoposti a processo, ad almeno tre è stato sequestrato il passaporto e almeno uno rimane detenuto arbitrariamente; che le prossime elezioni presidenziali sono previste per il 2018;

| G. | considerando che sono state sollevate preoccupazioni in merito alla forte politicizzazione della magistratura delle Maldive, che negli anni ha abusato dei suoi poteri e ha agito nell'interesse del partito attualmente al governo e contro i politici all'opposizione; che il diritto a un equo processo non è ancora garantito e i principi in questione costituiscono elementi fondamentali dello Stato di diritto; |
| --- | --- |

G.

considerando che sono state sollevate preoccupazioni in merito alla forte politicizzazione della magistratura delle Maldive, che negli anni ha abusato dei suoi poteri e ha agito nell'interesse del partito attualmente al governo e contro i politici all'opposizione; che il diritto a un equo processo non è ancora garantito e i principi in questione costituiscono elementi fondamentali dello Stato di diritto;

| H. | considerando che il 9 agosto 2016 il parlamento delle Maldive ha approvato la legge sulla protezione della reputazione, il buon nome e la libertà di espressione, che impone una serie di restrizioni alla libertà di espressione e conferisce al governo il potere di revocare o sospendere le licenze di emittenti radiotelevisive, pubblicazioni, siti web e altre fonti di informazione; |
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H.

considerando che il 9 agosto 2016 il parlamento delle Maldive ha approvato la legge sulla protezione della reputazione, il buon nome e la libertà di espressione, che impone una serie di restrizioni alla libertà di espressione e conferisce al governo il potere di revocare o sospendere le licenze di emittenti radiotelevisive, pubblicazioni, siti web e altre fonti di informazione;

| I. | considerando che nel mese di agosto 2016 il presidente della Maldive ha ratificato una serie di emendamenti alla legge sulla libertà di riunione, restringendo le zone designate per le proteste legittime; |
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I.

considerando che nel mese di agosto 2016 il presidente della Maldive ha ratificato una serie di emendamenti alla legge sulla libertà di riunione, restringendo le zone designate per le proteste legittime;

| J. | considerando che la commissione interparlamentare dell'Unione sui diritti umani dei parlamentari ha indicato le Maldive come uno dei peggiori paesi al mondo per quanto riguarda gli attacchi contro i deputati all'opposizione, dato che questi sono regolarmente vittime di intimidazioni, arresti e detenzioni; che la libertà di espressione, la libertà dei mezzi di comunicazione, la libertà di associazione e il pluralismo democratico sono sempre più minacciati e che centinaia di manifestanti antigovernativi sono stati arrestati e incriminati; che vi sono sempre più elementi che dimostrano che le accuse penali mosse contro oppositori politici del presidente Yameen potrebbero essere state dettate da ragioni politiche; |
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J.

considerando che la commissione interparlamentare dell'Unione sui diritti umani dei parlamentari ha indicato le Maldive come uno dei peggiori paesi al mondo per quanto riguarda gli attacchi contro i deputati all'opposizione, dato che questi sono regolarmente vittime di intimidazioni, arresti e detenzioni; che la libertà di espressione, la libertà dei mezzi di comunicazione, la libertà di associazione e il pluralismo democratico sono sempre più minacciati e che centinaia di manifestanti antigovernativi sono stati arrestati e incriminati; che vi sono sempre più elementi che dimostrano che le accuse penali mosse contro oppositori politici del presidente Yameen potrebbero essere state dettate da ragioni politiche;

| K. | considerando che il presidente Yameen ha ripetutamente dichiarato la sua intenzione di ripristinare la pratica delle esecuzioni di Stato, ponendo fine a una moratoria di 60 anni; che nella regione Asia-Pacifico venti Stati hanno abolito la pena capitale e altri sette sono abolizionisti di fatto; |
| --- | --- |

K.

considerando che il presidente Yameen ha ripetutamente dichiarato la sua intenzione di ripristinare la pratica delle esecuzioni di Stato, ponendo fine a una moratoria di 60 anni; che nella regione Asia-Pacifico venti Stati hanno abolito la pena capitale e altri sette sono abolizionisti di fatto;

| L. | considerando che almeno 20 persone sono attualmente condannate alla pena di morte nelle Maldive, di cui almeno cinque erano di età inferiore a 18 anni al momento del loro arresto; che la legge delle Maldive, in violazione del diritto internazionale, consente di condannare i minori a una pena di morte posticipata, da eseguire al compimento dei 18 anni; che il relatore speciale delle Nazioni Unite sulle esecuzioni extragiudiziali, sommarie o arbitrarie ha esortato il governo delle Maldive a non riprendere le esecuzioni; |
| --- | --- |

L.

considerando che almeno 20 persone sono attualmente condannate alla pena di morte nelle Maldive, di cui almeno cinque erano di età inferiore a 18 anni al momento del loro arresto; che la legge delle Maldive, in violazione del diritto internazionale, consente di condannare i minori a una pena di morte posticipata, da eseguire al compimento dei 18 anni; che il relatore speciale delle Nazioni Unite sulle esecuzioni extragiudiziali, sommarie o arbitrarie ha esortato il governo delle Maldive a non riprendere le esecuzioni;

| M. | considerando che in almeno tre casi, ovvero quelli di Hussein Humaam Ahmed, Ahmed Murrath e Mohamed Nabeel, la Corte suprema delle Maldive ha confermato le condanne a morte in seguito a processi che non hanno rispettato le norme riconosciute a livello internazionale; che i tre sono attualmente a rischio di un'esecuzione imminente; |
| --- | --- |

M.

considerando che in almeno tre casi, ovvero quelli di Hussein Humaam Ahmed, Ahmed Murrath e Mohamed Nabeel, la Corte suprema delle Maldive ha confermato le condanne a morte in seguito a processi che non hanno rispettato le norme riconosciute a livello internazionale; che i tre sono attualmente a rischio di un'esecuzione imminente;

| N. | considerando che la commissione internazionale di giuristi ha recentemente condannato la sospensione di 56 avvocati delle Maldive, un terzo degli avvocati praticanti nel paese, i quali hanno tutti invocato riforme giudiziarie intese a garantire l'indipendenza della magistratura; |
| --- | --- |

N.

considerando che la commissione internazionale di giuristi ha recentemente condannato la sospensione di 56 avvocati delle Maldive, un terzo degli avvocati praticanti nel paese, i quali hanno tutti invocato riforme giudiziarie intese a garantire l'indipendenza della magistratura;

| O. | considerando che si registrano preoccupazioni anche riguardo all'aumento del radicalismo islamico militante e al numero di giovani radicalizzati, uomini e donne, che si sarebbero schierati con l'IS/Daesh; |
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O.

considerando che si registrano preoccupazioni anche riguardo all'aumento del radicalismo islamico militante e al numero di giovani radicalizzati, uomini e donne, che si sarebbero schierati con l'IS/Daesh;

| P. | considerando che il blogger Yameen Rasheed, apertamente critico nei confronti del governo, è stato assassinato il 23 aprile 2017; che il giornalista Ahmen Rilwan è scomparso dall'agosto 2014 e che si teme per la sua vita; che il blogger Ismail Rasheed è stato pugnalato e ferito nel 2012; |
| --- | --- |

P.

considerando che il blogger Yameen Rasheed, apertamente critico nei confronti del governo, è stato assassinato il 23 aprile 2017; che il giornalista Ahmen Rilwan è scomparso dall'agosto 2014 e che si teme per la sua vita; che il blogger Ismail Rasheed è stato pugnalato e ferito nel 2012;

| 1. | esprime profondo rammarico per il deteriorarsi della situazione politica e dei diritti umani nelle Maldive e per il crescente autoritarismo del presidente Abdulla Yameen e del suo governo, il che ha creato un clima di paura e messo a repentaglio i progressi compiuti negli ultimi anni nel paese in materia di diritti umani, democrazia e Stato di diritto, in particolare alla luce delle elezioni che si terranno nel 2018; |
| --- | --- |

1.

| 2. | condanna l'adozione, nel 2016, della legge sulla diffamazione e la libertà di espressione, che mira a reprimere la libertà di espressione, e le modifiche apportate nel 2016 alla legge sulla libertà di riunione che limitano il diritto di riunione; invita il governo delle Maldive ad allineare tutte le leggi nazionali con le norme internazionali sui diritti umani e ad abrogare o riformare le leggi citate; |
| --- | --- |

2.

| 3. | deplora la repressione ai danni degli oppositori politici nelle Maldive e invita il governo a far cadere tutte le accuse contro l'ex presidente Mohamed Nasheed e a rilasciare immediatamente e senza condizioni tutti coloro che sono detenuti per motivi politici, compreso Qasim Ibrahim, leader del partito Jumhoory; ricorda al governo i suoi obblighi internazionali riguardanti il rispetto delle libertà e dei diritti fondamentali conformemente al Patto internazionale relativo ai diritti civili e politici, che includono garanzie minime per un processo equo; |
| --- | --- |

3.

| 4. | invita la Corte suprema delle Maldive a revocare immediatamente la sospensione degli avvocati ancora oggetto di tale misura dei 56 avvocati sospesi nel settembre 2017; ribadisce il suo invito al governo a garantire la piena indipendenza e imparzialità del sistema giudiziario e garantire a tutti i cittadini il diritto a una giustizia equa e trasparente, libera da ingerenze politiche; |
| --- | --- |

4.

| 5. | ribadisce la ferma opposizione dell'UE nei confronti della pena di morte, in tutti i casi e senza eccezioni; chiede l'abolizione universale della pena capitale; condanna fermamente l'annuncio della reintroduzione della pena capitale nelle Maldive ed esorta il governo e il parlamento del paese a rispettare la moratoria, in vigore da oltre 60 anni, sulla pena di morte; |
| --- | --- |

5.

| 6. | invita la Commissione e gli Stati membri a esortare pubblicamente il presidente Yameen e il governo delle Maldive a rivedere tutti i casi nel braccio della morte, al fine di garantire che siano rispettati i diritti relativi a un equo processo riconosciuti a livello internazionale e tutelati costituzionalmente; invita il governo a revocare immediatamente tutte le condanne alla pena capitale nei confronti di minori e a vietare le esecuzioni di minori autori di reati; |
| --- | --- |

6.

| 7. | ritiene che l'unico modo per risolvere il deterioramento della situazione relativa alla democrazia, ai diritti umani e alle libertà nelle Maldive sia quello di instaurare un dialogo autentico coinvolgendo tutti i partiti politici e altri leader della società civile; |
| --- | --- |

7.

| 8. | invita il governo delle Maldive a rispettare e sostenere pienamente il diritto a manifestare, la libertà di espressione, di associazione e riunione, nonché la libertà di coscienza e la libertà di religione e di credo, indipendentemente dalla religione maggioritaria; |
| --- | --- |

8.

| 9. | invita il governo delle Maldive a porre fine all'impunità delle milizie che hanno usato violenza contro le persone che promuovono la tolleranza religiosa, i manifestanti pacifici, i mezzi d'informazione critici e la società civile; |
| --- | --- |

9.

| 10. | condanna la chiusura forzata del Majlis delle Maldive e l'impossibilità di accedervi per i suoi membri, nonché le vessazioni, le intimidazioni e gli arresti ai danni di membri eletti del parlamento; |
| --- | --- |

10.

| 11. | condanna le continue intimidazioni e minacce nei confronti di giornalisti, blogger e difensori dei diritti umani nelle Maldive, l'arresto di giornalisti, le incursioni negli organi di informazione e la loro chiusura forzata; |
| --- | --- |

11.

| 12. | invita il governo a garantire un'indagine imparziale e indipendente sul decesso di Yameen Rasheed e sul rapimento di Ahmed Rilwan, al fine di individuare tutti i responsabili ed assicurarli alla giustizia; |
| --- | --- |

12.

| 13. | invita le autorità maldiviane a garantire che la commissione per i diritti umani delle Maldive, la commissione nazionale per l'integrità e le commissioni elettorali possano operare in modo indipendente e senza interferenze del governo; invita il governo delle Maldive a cooperare pienamente con i meccanismi dell'ONU per i diritti umani, tra cui le procedure speciali e l'Ufficio dell'Alto commissario per i diritti umani; |
| --- | --- |

13.

| 14. | invita l'UE ad avvalersi pienamente di tutti gli strumenti a sua disposizione per promuovere il rispetto dei diritti umani e dei principi democratici nelle Maldive, anche valutando l'introduzione di sanzioni mirate individuali e temporanee nei confronti di coloro che compromettono i diritti umani; |
| --- | --- |

14.

| 15. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza, al Servizio europeo per l'azione esterna, al Consiglio, alla Commissione, ai governi e ai parlamenti degli Stati membri, all'OSCE/ODIHR, al Consiglio d'Europa nonché al governo delle Maldive. |
| --- | --- |

15.

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(1)  GU C 140 E del 9.6.2005, pag. 165.

(2)  GU C 346 del 21.9.2016, pag. 60.

(3)  Testi approvati, P8_TA(2015)0464.

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/94 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/94

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P8_TA(2017)0385

Sistemi carcerari e condizioni di detenzione

Risoluzione del Parlamento europeo del 5 ottobre 2017 sui sistemi carcerari e le condizioni di detenzione (2015/2062(INI))

(2018/C 346/14)

Il Parlamento europeo,

| — | visti gli articoli 2, 6 e 7 del trattato sull'Unione europea e la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, in particolare gli articoli 4, 19, 47, 48 e 49, |
| --- | --- |

—

visti gli articoli 2, 6 e 7 del trattato sull'Unione europea e la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, in particolare gli articoli 4, 19, 47, 48 e 49,

| — | visti la convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali (CEDU) (articolo 3 e articolo 8), i protocolli della CEDU e la giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell'uomo, la convenzione europea del 1987 contro la tortura e altre pene o trattamenti crudeli, disumani o degradanti nonché le relazioni del comitato europeo per la prevenzione della tortura (CPT), |
| --- | --- |

—

visti la convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali (CEDU) (articolo 3 e articolo 8), i protocolli della CEDU e la giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell'uomo, la convenzione europea del 1987 contro la tortura e altre pene o trattamenti crudeli, disumani o degradanti nonché le relazioni del comitato europeo per la prevenzione della tortura (CPT),

| — | visti la dichiarazione universale dei diritti dell'uomo (articoli 3 e 5), il patto internazionale sui diritti civili e politici (articolo 7) e la convenzione contro la tortura e altre pene o trattamenti crudeli, disumani o degradanti, |
| --- | --- |

—

visti la dichiarazione universale dei diritti dell'uomo (articoli 3 e 5), il patto internazionale sui diritti civili e politici (articolo 7) e la convenzione contro la tortura e altre pene o trattamenti crudeli, disumani o degradanti,

| — | vista la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dell'infanzia, adottata a New York il 20 novembre 1989, |
| --- | --- |

—

vista la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dell'infanzia, adottata a New York il 20 novembre 1989,

| — | visti i seguenti commenti generali del Comitato delle Nazioni Unite sui diritti dell'infanzia: n. 10 (2007) sui diritti dell'infanzia e dell'adolescenza in materia di giustizia minorile, n. 13 (2011) sul diritto del fanciullo a essere protetto da ogni forma di violenza e n. 17 (2013) sul diritto del fanciullo al riposo e al tempo libero, a dedicarsi al gioco e ad attività ricreative e a partecipare alla vita culturale ed artistica (articolo 31), |
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—

visti i seguenti commenti generali del Comitato delle Nazioni Unite sui diritti dell'infanzia: n. 10 (2007) sui diritti dell'infanzia e dell'adolescenza in materia di giustizia minorile, n. 13 (2011) sul diritto del fanciullo a essere protetto da ogni forma di violenza e n. 17 (2013) sul diritto del fanciullo al riposo e al tempo libero, a dedicarsi al gioco e ad attività ricreative e a partecipare alla vita culturale ed artistica (articolo 31),

| — | visti le regole minime delle Nazioni Unite per il trattamento dei detenuti nonché le dichiarazioni e i principi adottati dall'Assemblea generale; le regole minime standard delle Nazioni Unite per l'amministrazione della giustizia minorile (regole di Pechino) adottate dall'Assemblea generale; le linee guida del Comitato dei ministri del Consiglio d'Europa su una giustizia adatta ai minori; le raccomandazioni del Comitato dei ministri del Consiglio d'Europa, in particolare la raccomandazione CM/Rec (2006)2 sulle regole penitenziarie europee, la raccomandazione CM/Rec (2006)13 sulla custodia cautelare, le condizioni in cui viene eseguita e l'attuazione di garanzie contro gli abusi, la raccomandazione (2008)11 sulle regole europee per i minori autori di reato destinatari di sanzioni o misure, la raccomandazione CM/Rec (2010)1 sulle regole probatorie del Consiglio d'Europa, la raccomandazione CM/Rec (2017)3 sulle regole europee sulle sanzioni e sulle misure applicate nella Comunità, nonché le raccomandazioni adottate dall'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa, |
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—

visti le regole minime delle Nazioni Unite per il trattamento dei detenuti nonché le dichiarazioni e i principi adottati dall'Assemblea generale; le regole minime standard delle Nazioni Unite per l'amministrazione della giustizia minorile (regole di Pechino) adottate dall'Assemblea generale; le linee guida del Comitato dei ministri del Consiglio d'Europa su una giustizia adatta ai minori; le raccomandazioni del Comitato dei ministri del Consiglio d'Europa, in particolare la raccomandazione CM/Rec (2006)2 sulle regole penitenziarie europee, la raccomandazione CM/Rec (2006)13 sulla custodia cautelare, le condizioni in cui viene eseguita e l'attuazione di garanzie contro gli abusi, la raccomandazione (2008)11 sulle regole europee per i minori autori di reato destinatari di sanzioni o misure, la raccomandazione CM/Rec (2010)1 sulle regole probatorie del Consiglio d'Europa, la raccomandazione CM/Rec (2017)3 sulle regole europee sulle sanzioni e sulle misure applicate nella Comunità, nonché le raccomandazioni adottate dall'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa,

| — | viste le sue risoluzioni del 18 gennaio 1996 sulle cattive condizioni di detenzione nelle carceri dell'Unione (1), del 17 dicembre 1998 sulle condizioni carcerarie nell'Unione europea: ristrutturazioni e pene (2), del 25 novembre 2009 su un programma pluriennale 2010-2014 in materia di libertà, sicurezza e giustizia (programma di Stoccolma) (3) e del 15 dicembre 2011 sulle condizioni detentive nell'UE (4), |
| --- | --- |

—

viste le sue risoluzioni del 18 gennaio 1996 sulle cattive condizioni di detenzione nelle carceri dell'Unione (1), del 17 dicembre 1998 sulle condizioni carcerarie nell'Unione europea: ristrutturazioni e pene (2), del 25 novembre 2009 su un programma pluriennale 2010-2014 in materia di libertà, sicurezza e giustizia (programma di Stoccolma) (3) e del 15 dicembre 2011 sulle condizioni detentive nell'UE (4),

| — | vista la decisione quadro 2002/584/GAI del Consiglio, del 13 giugno 2002, relativa al mandato d'arresto europeo e alle procedure di consegna tra Stati membri (5), |
| --- | --- |

—

vista la decisione quadro 2002/584/GAI del Consiglio, del 13 giugno 2002, relativa al mandato d'arresto europeo e alle procedure di consegna tra Stati membri (5),

| — | vista la decisione quadro 2008/909/GAI del Consiglio, del 27 novembre 2008, relativa all'applicazione del principio del reciproco riconoscimento alle sentenze penali che irrogano pene detentive o misure privative della libertà personale, ai fini della loro esecuzione nell'Unione europea (6) («trasferimento di detenuti»), |
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—

vista la decisione quadro 2008/909/GAI del Consiglio, del 27 novembre 2008, relativa all'applicazione del principio del reciproco riconoscimento alle sentenze penali che irrogano pene detentive o misure privative della libertà personale, ai fini della loro esecuzione nell'Unione europea (6) («trasferimento di detenuti»),

| — | vista la decisione quadro 2008/947/GAI del Consiglio, del 27 novembre 2008, relativa all'applicazione del principio del reciproco riconoscimento alle sentenze e alle decisioni di sospensione condizionale e alle pene sostitutive (7) («sospensione condizionale e pene sostitutive»), |
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—

vista la decisione quadro 2008/947/GAI del Consiglio, del 27 novembre 2008, relativa all'applicazione del principio del reciproco riconoscimento alle sentenze e alle decisioni di sospensione condizionale e alle pene sostitutive (7) («sospensione condizionale e pene sostitutive»),

| — | vista la decisione quadro 2009/829/GAI del Consiglio, del 23 ottobre 2009, sull'applicazione tra gli Stati membri dell'Unione europea del principio del reciproco riconoscimento alle decisioni sulle misure alternative alla detenzione cautelare (8) («ordine di sorveglianza europea»), |
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—

vista la decisione quadro 2009/829/GAI del Consiglio, del 23 ottobre 2009, sull'applicazione tra gli Stati membri dell'Unione europea del principio del reciproco riconoscimento alle decisioni sulle misure alternative alla detenzione cautelare (8) («ordine di sorveglianza europea»),

| — | vista la direttiva (UE) 2016/800 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 maggio 2016, sulle garanzie procedurali per i minori indagati o imputati nei procedimenti penali (9), |
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—

vista la direttiva (UE) 2016/800 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'11 maggio 2016, sulle garanzie procedurali per i minori indagati o imputati nei procedimenti penali (9),

| — | vista la relazione dell'Agenzia per i diritti fondamentali dell'Unione europea dal titolo «Detenzione per crimini e alternative: aspetti connessi ai diritti fondamentali nei trasferimenti transfrontalieri UE», |
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—

vista la relazione dell'Agenzia per i diritti fondamentali dell'Unione europea dal titolo «Detenzione per crimini e alternative: aspetti connessi ai diritti fondamentali nei trasferimenti transfrontalieri UE»,

| — | visto il Libro verde della Commissione del 14 giugno 2011 dal titolo «Rafforzare la fiducia reciproca nello spazio giudiziario europeo — Libro verde sull'applicazione della normativa dell'UE sulla giustizia penale nel settore della detenzione» (COM(2011)0327), |
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—

visto il Libro verde della Commissione del 14 giugno 2011 dal titolo «Rafforzare la fiducia reciproca nello spazio giudiziario europeo — Libro verde sull'applicazione della normativa dell'UE sulla giustizia penale nel settore della detenzione» (COM(2011)0327),

| — | vista la sentenza della Corte di giustizia dell'Unione europea nelle cause riunite C-404/15 e C-659/15 PPU, Pál Aranyosi e Robert Căldăraru, |
| --- | --- |

—

vista la sentenza della Corte di giustizia dell'Unione europea nelle cause riunite C-404/15 e C-659/15 PPU, Pál Aranyosi e Robert Căldăraru,

| — | visti la sua risoluzione del 25 novembre 2015 sulla prevenzione della radicalizzazione e del reclutamento di cittadini europei da parte di organizzazioni terroristiche (10) e il manuale UNODC sulla gestione dei prigionieri estremisti violenti e la prevenzione della radicalizzazione nelle carceri (11), |
| --- | --- |

—

visti la sua risoluzione del 25 novembre 2015 sulla prevenzione della radicalizzazione e del reclutamento di cittadini europei da parte di organizzazioni terroristiche (10) e il manuale UNODC sulla gestione dei prigionieri estremisti violenti e la prevenzione della radicalizzazione nelle carceri (11),

| — | vista la dichiarazione scritta 0006/2011, del 14 febbraio 2011, sulla violazione dei diritti fondamentali dei detenuti nell'Unione europea, |
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—

vista la dichiarazione scritta 0006/2011, del 14 febbraio 2011, sulla violazione dei diritti fondamentali dei detenuti nell'Unione europea,

| — | viste le convenzioni, le raccomandazioni e le risoluzioni del Consiglio d'Europa sulle questioni penitenziarie, |
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—

viste le convenzioni, le raccomandazioni e le risoluzioni del Consiglio d'Europa sulle questioni penitenziarie,

| — | visto il Libro bianco del Consiglio d'Europa, del 28 settembre 2016, sul sovraffollamento delle carceri, |
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—

visto il Libro bianco del Consiglio d'Europa, del 28 settembre 2016, sul sovraffollamento delle carceri,

| — | vista la raccomandazione CM/Rec (2012) 12 del Comitato dei ministri del Consiglio d'Europa agli Stati membri concernente i detenuti stranieri, adottata dal Comitato dei ministri il 10 ottobre 2012, |
| --- | --- |

—

vista la raccomandazione CM/Rec (2012) 12 del Comitato dei ministri del Consiglio d'Europa agli Stati membri concernente i detenuti stranieri, adottata dal Comitato dei ministri il 10 ottobre 2012,

| — | vista la raccomandazione CM/Rec (2012)5 del Comitato dei ministri del Consiglio d'Europa agli Stati membri sul codice etico europeo del personale penitenziario, adottata dal Comitato dei ministri il 12 aprile 2012, |
| --- | --- |

—

vista la raccomandazione CM/Rec (2012)5 del Comitato dei ministri del Consiglio d'Europa agli Stati membri sul codice etico europeo del personale penitenziario, adottata dal Comitato dei ministri il 12 aprile 2012,

| — | visto il Manuale del Consiglio d'Europa per i servizi carcerari e di libertà vigilata in materia di radicalizzazione ed estremismo violento, |
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—

visto il Manuale del Consiglio d'Europa per i servizi carcerari e di libertà vigilata in materia di radicalizzazione ed estremismo violento,

| — | visti gli studi dell'European Prison Observatory (EPO — Osservatorio europeo sulle prigioni): «Dalle pratiche nazionali agli orientamenti europei: interessanti iniziative in materia di della gestione delle carceri» (2013) e «Organi nazionali di monitoraggio delle condizioni detentive e standard europei» (2015), |
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—

visti gli studi dell'European Prison Observatory (EPO — Osservatorio europeo sulle prigioni): «Dalle pratiche nazionali agli orientamenti europei: interessanti iniziative in materia di della gestione delle carceri» (2013) e «Organi nazionali di monitoraggio delle condizioni detentive e standard europei» (2015),

| — | visto l'articolo 52 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 52 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni e il parere della commissione per i diritti della donna e l'uguaglianza di genere (A8-0251/2017), |
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—

visti la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni e il parere della commissione per i diritti della donna e l'uguaglianza di genere (A8-0251/2017),

| A. | considerando che nel 2014 era detenuto nelle prigioni UE oltre mezzo milione di persone, cifra comprendente le persone condannate che stanno scontando la pena definitiva e le persone accusate di un crimine che si trovano in detenzione cautelare; |
| --- | --- |

A.

considerando che nel 2014 era detenuto nelle prigioni UE oltre mezzo milione di persone, cifra comprendente le persone condannate che stanno scontando la pena definitiva e le persone accusate di un crimine che si trovano in detenzione cautelare;

| B. | considerando che le condizioni di detenzione e la gestione carceraria rientrano nell'ambito di competenza degli Stati membri, ma che l'UE ha peraltro un ruolo necessario da svolgere in materia di salvaguardia dei diritti fondamentali dei detenuti e creazione dello spazio europeo di libertà, sicurezza e giustizia; che spetta all'UE promuovere lo scambio di buone pratiche tra gli Stati membri i quali sono esposti a problemi comuni che sollevano autentiche preoccupazioni in materia di sicurezza sul territorio europeo; |
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B.

considerando che le condizioni di detenzione e la gestione carceraria rientrano nell'ambito di competenza degli Stati membri, ma che l'UE ha peraltro un ruolo necessario da svolgere in materia di salvaguardia dei diritti fondamentali dei detenuti e creazione dello spazio europeo di libertà, sicurezza e giustizia; che spetta all'UE promuovere lo scambio di buone pratiche tra gli Stati membri i quali sono esposti a problemi comuni che sollevano autentiche preoccupazioni in materia di sicurezza sul territorio europeo;

| C. | considerando che la situazione delle carceri e le condizioni detentive a volte indegne e disumane esistenti in taluni Stati membri sono estremamente preoccupanti, come evidenziato da relazioni come quelle del Comitato europeo per la prevenzione della tortura del Consiglio d'Europa; |
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C.

considerando che la situazione delle carceri e le condizioni detentive a volte indegne e disumane esistenti in taluni Stati membri sono estremamente preoccupanti, come evidenziato da relazioni come quelle del Comitato europeo per la prevenzione della tortura del Consiglio d'Europa;

| D. | considerando che il sovraffollamento carcerario è un problema ricorrente nell'Unione, come riconosciuto da oltre un terzo degli Stati membri e dimostrato da relazioni quali l'ultima edizione delle statistiche penali annuali del Consiglio d'Europa (SPACE) pubblicata il 14 marzo 2017; che la Corte europea per i diritti dell'uomo ha considerato il sovraffollamento una violazione dell'articolo 3 della CEDU; |
| --- | --- |

D.

considerando che il sovraffollamento carcerario è un problema ricorrente nell'Unione, come riconosciuto da oltre un terzo degli Stati membri e dimostrato da relazioni quali l'ultima edizione delle statistiche penali annuali del Consiglio d'Europa (SPACE) pubblicata il 14 marzo 2017; che la Corte europea per i diritti dell'uomo ha considerato il sovraffollamento una violazione dell'articolo 3 della CEDU;

| E. | considerando che il sovraffollamento ostacola l'estradizione o il trasferimento delle persone condannate, a causa delle preoccupazioni riguardanti le cattive condizioni di detenzione del paese ospite; che la situazione in taluni Stati membri sta continuando a peggiorare al punto da diventare insostenibile in alcune delle loro carceri; |
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E.

considerando che il sovraffollamento ostacola l'estradizione o il trasferimento delle persone condannate, a causa delle preoccupazioni riguardanti le cattive condizioni di detenzione del paese ospite; che la situazione in taluni Stati membri sta continuando a peggiorare al punto da diventare insostenibile in alcune delle loro carceri;

| F. | considerando che il sovraffollamento carcerario pregiudica gravemente la qualità delle condizioni di detenzione, può favorire la radicalizzazione, ha conseguenze negative sulla salute e il benessere di detenuti, è d'ostacolo alla riabilitazione sociale e contribuisce a un ambiente di lavoro insicuro e malsano per il personale penitenziario; |
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F.

considerando che il sovraffollamento carcerario pregiudica gravemente la qualità delle condizioni di detenzione, può favorire la radicalizzazione, ha conseguenze negative sulla salute e il benessere di detenuti, è d'ostacolo alla riabilitazione sociale e contribuisce a un ambiente di lavoro insicuro e malsano per il personale penitenziario;

| G. | considerando che, nella sentenza del 6 ottobre 2005 nella causa Hirst/Regno Unito, la Corte europea dei diritti dell'uomo ha ribadito che il ritiro generalizzato e automatico del diritto di voto dei detenuti è incompatibile con la democrazia; che in Polonia, nel 2011, il 58,7 % dei detenuti aventi diritto di voto ha partecipato alle elezioni legislative; |
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G.

considerando che, nella sentenza del 6 ottobre 2005 nella causa Hirst/Regno Unito, la Corte europea dei diritti dell'uomo ha ribadito che il ritiro generalizzato e automatico del diritto di voto dei detenuti è incompatibile con la democrazia; che in Polonia, nel 2011, il 58,7 % dei detenuti aventi diritto di voto ha partecipato alle elezioni legislative;

| H. | considerando che non vi è alcuna correlazione tra la severità delle pene e il calo del tasso di criminalità; |
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H.

considerando che non vi è alcuna correlazione tra la severità delle pene e il calo del tasso di criminalità;

| I. | considerando che la detenzione è una situazione particolarmente inadatta per alcune persone vulnerabili come i minori, gli anziani, le gestanti e le persone che soffrono di gravi malattie o invalidità mentali e fisiche; che tali persone richiedono un approccio individualizzato; |
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I.

considerando che la detenzione è una situazione particolarmente inadatta per alcune persone vulnerabili come i minori, gli anziani, le gestanti e le persone che soffrono di gravi malattie o invalidità mentali e fisiche; che tali persone richiedono un approccio individualizzato;

| J. | considerando che l'articolo 37 della convenzione ONU sui diritti dell'infanzia prevede che la privazione della libertà dei minori deve «essere solo una misura di ultima istanza ed essere di durata quanto più breve possibile» e che essi devono essere «separati dagli adulti, a meno che sia nel loro interesse non farlo»; |
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J.

considerando che l'articolo 37 della convenzione ONU sui diritti dell'infanzia prevede che la privazione della libertà dei minori deve «essere solo una misura di ultima istanza ed essere di durata quanto più breve possibile» e che essi devono essere «separati dagli adulti, a meno che sia nel loro interesse non farlo»;

| K. | considerando che, secondo i dati Eurostat, oltre il 20 % della popolazione carceraria complessiva nel 2014 era costituita da detenuti in carcerazione preventiva; |
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K.

considerando che, secondo i dati Eurostat, oltre il 20 % della popolazione carceraria complessiva nel 2014 era costituita da detenuti in carcerazione preventiva;

| L. | considerando che la carcerazione preventiva dovrebbe essere impiegata solo come misura di ultima istanza; che nessun minore deve essere detenuto in una struttura in cui sia soggetto a influenze negative; che si dovrebbe sempre tenere conto delle esigenze specifiche della fase di sviluppo del minore; |
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L.

considerando che la carcerazione preventiva dovrebbe essere impiegata solo come misura di ultima istanza; che nessun minore deve essere detenuto in una struttura in cui sia soggetto a influenze negative; che si dovrebbe sempre tenere conto delle esigenze specifiche della fase di sviluppo del minore;

| M. | considerando che la reclusione, inclusa la carcerazione preventiva, dovrebbe essere utilizzata solo in casi legalmente giustificati di reati gravi e che occorrerebbe privilegiare l'applicazione di sanzioni in alternativa al carcere — come gli arresti domiciliari o altre misure — per quanto riguarda i detenuti che non presentano un grave rischio per la società, assicurando quindi loro la permanenza in un ambiente aperto o familiare, un migliore accesso a servizi sociali, cure e reinserimento; |
| --- | --- |

M.

considerando che la reclusione, inclusa la carcerazione preventiva, dovrebbe essere utilizzata solo in casi legalmente giustificati di reati gravi e che occorrerebbe privilegiare l'applicazione di sanzioni in alternativa al carcere — come gli arresti domiciliari o altre misure — per quanto riguarda i detenuti che non presentano un grave rischio per la società, assicurando quindi loro la permanenza in un ambiente aperto o familiare, un migliore accesso a servizi sociali, cure e reinserimento;

| N. | considerando che i minorenni autori di reato, in linea di principio, dovrebbero sempre avere il diritto di accedere ad alternative alla detenzione, indipendentemente dal reato commesso; |
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N.

considerando che i minorenni autori di reato, in linea di principio, dovrebbero sempre avere il diritto di accedere ad alternative alla detenzione, indipendentemente dal reato commesso;

| O. | considerando che, in base ai dati del Consiglio d'Europa per il 2015, in media i detenuti nelle carceri europee sono fino al 10,8 % stranieri, dato che nel 2014 era del 13,7 %, e che essi sono più spesso oggetto di detenzione cautelare per il presunto maggior rischio di fuga; |
| --- | --- |

O.

considerando che, in base ai dati del Consiglio d'Europa per il 2015, in media i detenuti nelle carceri europee sono fino al 10,8 % stranieri, dato che nel 2014 era del 13,7 %, e che essi sono più spesso oggetto di detenzione cautelare per il presunto maggior rischio di fuga;

| P. | considerando che il personale penitenziario svolge una funzione essenziale per conto della comunità e dovrebbe beneficiare di condizioni di impiego che si addicano alle rispettive qualifiche e tengano conto del carattere impegnativo di tale lavoro; che la natura complessa e delicata della loro attività, misure quali una migliore formazione iniziale e permanente del personale penitenziario, un incremento dei fondi dedicati, la condivisione delle migliori pratiche, condizioni di lavoro dignitose e sicure e un incremento dell'organico sono essenziali per garantire adeguate condizioni detentive in carcere; che una formazione permanente aiuterebbe il personale carcerario ad affrontare nuove ed emergenti sfide come la radicalizzazione in carcere; |
| --- | --- |

P.

considerando che il personale penitenziario svolge una funzione essenziale per conto della comunità e dovrebbe beneficiare di condizioni di impiego che si addicano alle rispettive qualifiche e tengano conto del carattere impegnativo di tale lavoro; che la natura complessa e delicata della loro attività, misure quali una migliore formazione iniziale e permanente del personale penitenziario, un incremento dei fondi dedicati, la condivisione delle migliori pratiche, condizioni di lavoro dignitose e sicure e un incremento dell'organico sono essenziali per garantire adeguate condizioni detentive in carcere; che una formazione permanente aiuterebbe il personale carcerario ad affrontare nuove ed emergenti sfide come la radicalizzazione in carcere;

| Q. | considerando che un personale penitenziario motivato, dedicato e rispettato costituisce la condizione indispensabile per assicurare condizioni di detenzione umane e, quindi, per garantire il buon esito dei piani di detenzione volti a migliorare la gestione delle carceri, il successo del reinserimento dei detenuti nella società e la riduzione dei rischi di radicalizzazione e recidiva; |
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Q.

considerando che un personale penitenziario motivato, dedicato e rispettato costituisce la condizione indispensabile per assicurare condizioni di detenzione umane e, quindi, per garantire il buon esito dei piani di detenzione volti a migliorare la gestione delle carceri, il successo del reinserimento dei detenuti nella società e la riduzione dei rischi di radicalizzazione e recidiva;

| R. | considerando che l'autolesionismo e il comportamento violento dei detenuti è spesso causato dal sovraffollamento e da deplorevoli condizioni detentive; che un fattore aggiuntivo è costituito dal fatto che il personale non è idoneamente formato o qualificato; che in varie prigioni il livello di tensione genera condizioni di lavoro particolarmente difficili per il personale, il che ha provocato vari casi di astensione da lavoro negli Stati membri; |
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R.

considerando che l'autolesionismo e il comportamento violento dei detenuti è spesso causato dal sovraffollamento e da deplorevoli condizioni detentive; che un fattore aggiuntivo è costituito dal fatto che il personale non è idoneamente formato o qualificato; che in varie prigioni il livello di tensione genera condizioni di lavoro particolarmente difficili per il personale, il che ha provocato vari casi di astensione da lavoro negli Stati membri;

| S. | considerando che un'amministrazione penitenziaria efficiente deve ottenere fondi e personale adeguati per svolgere la propria missione di sicurezza e riabilitazione; |
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S.

considerando che un'amministrazione penitenziaria efficiente deve ottenere fondi e personale adeguati per svolgere la propria missione di sicurezza e riabilitazione;

| T. | considerando che il divieto di torture, o altri trattamenti o pene disumani o degradanti è una norma universale, applicabile sia agli adulti che ai minori, e che qualsiasi violazione dei diritti fondamentali dei detenuti, che non derivi da restrizioni indispensabili alla privazione della libertà, pregiudica la dignità dell'uomo; |
| --- | --- |

T.

considerando che il divieto di torture, o altri trattamenti o pene disumani o degradanti è una norma universale, applicabile sia agli adulti che ai minori, e che qualsiasi violazione dei diritti fondamentali dei detenuti, che non derivi da restrizioni indispensabili alla privazione della libertà, pregiudica la dignità dell'uomo;

| U. | considerando che il tasso di suicidi nelle carceri dell'UE è particolarmente allarmante; |
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U.

considerando che il tasso di suicidi nelle carceri dell'UE è particolarmente allarmante;

| V. | considerando che la radicalizzazione in varie carceri dell'UE è un fenomeno di grande preoccupazione che richiede un'attenzione particolare e deve essere affrontato con mezzi adeguati, sulla base del pieno rispetto dei diritti umani e degli obblighi internazionali; che i fattori inerenti all'ascesa di questo fenomeno possono includere condizioni inumane di detenzione e sovraffollamento, che possono incoraggiare l'influenza dei reclutatori verso un estremismo violento; |
| --- | --- |

V.

considerando che la radicalizzazione in varie carceri dell'UE è un fenomeno di grande preoccupazione che richiede un'attenzione particolare e deve essere affrontato con mezzi adeguati, sulla base del pieno rispetto dei diritti umani e degli obblighi internazionali; che i fattori inerenti all'ascesa di questo fenomeno possono includere condizioni inumane di detenzione e sovraffollamento, che possono incoraggiare l'influenza dei reclutatori verso un estremismo violento;

| W. | considerando che l'Unione ha predisposto finanziamenti sulla base dell'Agenda europea sulla sicurezza al fine di far fronte alla radicalizzazione nelle carceri; che, alla luce del contesto di sicurezza in Europa, ciascuno Stato membro dovrebbe adottare in via d'urgenza misure di prevenzione della radicalizzazione nelle carceri; che è fondamentale lo scambio di buone pratiche a livello europeo; |
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W.

considerando che l'Unione ha predisposto finanziamenti sulla base dell'Agenda europea sulla sicurezza al fine di far fronte alla radicalizzazione nelle carceri; che, alla luce del contesto di sicurezza in Europa, ciascuno Stato membro dovrebbe adottare in via d'urgenza misure di prevenzione della radicalizzazione nelle carceri; che è fondamentale lo scambio di buone pratiche a livello europeo;

| X. | considerando che alcuni dei sistemi e delle strutture carcerarie attuali e un considerevole numero di edifici attualmente utilizzati come carceri in diversi paesi europei risalgono al XIX secolo; che alcune di queste costruzioni non sono più adatte per essere utilizzate nel XXI secolo a causa delle condizioni deplorevoli che violano i diritti fondamentali dell'uomo; |
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X.

considerando che alcuni dei sistemi e delle strutture carcerarie attuali e un considerevole numero di edifici attualmente utilizzati come carceri in diversi paesi europei risalgono al XIX secolo; che alcune di queste costruzioni non sono più adatte per essere utilizzate nel XXI secolo a causa delle condizioni deplorevoli che violano i diritti fondamentali dell'uomo;

| Y. | considerando che dalla ricerca emerge che lo sviluppo di una democrazia rappresentativa e di un dialogo costruttivo all'interno delle carceri hanno avuto effetti positivi per i detenuti, il personale e la società nel suo complesso e contribuisce a migliorare i rapporti tra personale e detenuti; |
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Y.

considerando che dalla ricerca emerge che lo sviluppo di una democrazia rappresentativa e di un dialogo costruttivo all'interno delle carceri hanno avuto effetti positivi per i detenuti, il personale e la società nel suo complesso e contribuisce a migliorare i rapporti tra personale e detenuti;

| 1. | è preoccupato in merito alle condizioni detentive esistenti in taluni Stati membri e allo stato in cui si trovano diverse prigioni europee; esorta gli Stati membri a rispettare le regole in materia di detenzione derivanti dagli strumenti di diritto internazionale e dalle norme del Consiglio d'Europa; ricorda che la privazione della libertà non costituisce una privazione della dignità; invita gli Stati membri ad adottare i meccanismi indipendenti di controllo nelle carceri previsto dal protocollo opzionale alla convenzione contro la tortura (OPCAT); |
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1.

| 2. | esorta gli Stati membri a rafforzare i loro sistemi giudiziari e a investire nella formazione dei giudici; |
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2.

| 3. | ribadisce che le condizioni detentive sono un elemento determinante per l'applicazione del principio del reciproco riconoscimento delle sentenze nello spazio di libertà, sicurezza e giustizia dell'Unione europea, come affermato dalla Corte di giustizia nelle cause Aranyosi e Căldăraru; ricorda l'importanza fondamentale del principio del reciproco riconoscimento delle sentenze sancito dal trattato sull'Unione europea; |
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3.

| 4. | deplora che il sovraffollamento carcerario sia assai diffuso nelle carceri europee; è allarmato per i nuovi livelli record di sovraffollamento in alcuni Stati membri; sottolinea che, secondo l'ultima edizione delle Statistiche penali annuali del Consiglio d'Europa del 14 marzo 2017, il numero di detenuti continua a superare il numero di posti disponibili in un terzo degli istituti penitenziari europei; esorta gli Stati membri ad attenersi alle raccomandazioni del Libro bianco del Consiglio d'Europa sul sovraffollamento delle carceri, del 28 settembre 2016, e alla Raccomandazione R(99) del Comitato dei ministri del Consiglio d'Europa, del 30 settembre 1999, concernente il sovraffollamento delle carceri e la crescita della popolazione carceraria; |
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4.

| 5. | ricorda che gli Stati membri calcolano la capacità delle carceri e, di conseguenza, il tasso di sovraffollamento secondo parametri spaziali che differiscono radicalmente da uno Stato membro all'altro, il che rende difficile, se non addirittura impossibile, compiere raffronti a livello di Unione europea; |
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5.

| 6. | deplora inoltre che in molti casi il sovraffollamento carcerario ha conseguenze drammatiche per la sicurezza del personale penitenziario e dei detenuti, ma anche a livello delle condizioni sanitarie, delle attività proposte, delle cure mediche e psicologiche nonché della riabilitazione e del monitoraggio dei detenuti; esorta gli Stati membri a istituire sistemi e banche dati per il monitoraggio in tempo reale delle condizioni carcerarie dei detenuti e a garantire un'efficace distribuzione della loro popolazione carceraria; |
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6.

| 7. | ritiene che l'aumento delle capacità delle prigioni non costituisca l'unica soluzione al sovraffollamento; sollecita tuttavia gli Stati membri a stanziare risorse adeguate per la ristrutturazione e l'ammodernamento delle carceri onde privilegiare le piccole unità con alloggio per un numero limitato di prigionieri, assicurare condizioni di detenzione dignitose, creare spazi collettivi che soddisfino gli obiettivi della fornitura di attività e socializzazione, incoraggiare la riabilitazione e la reintegrazione nella società, sviluppare ulteriori strutture educative e garantire un ambiente più sicuro per i detenuti e il personale; |
| --- | --- |

7.

| 8. | ritiene che le regole carcerarie che sono differenziate in funzione dei detenuti e della loro pericolosità costituiscano una soluzione adeguata per prevenire la recidiva e agevolare il reinserimento nella società; ribadisce che le misure di reinserimento devono essere internalizzate ed essere avviate durante il periodo di detenzione; incoraggia gli Stati membri a tener conto del tipo di crimine commesso al momento di decidere come distribuire la popolazione carceraria, evitando il contatto fra detenuti condannati per crimini minori e a pene brevi e detenuti condannati a pene lunghe; |
| --- | --- |

8.

| 9. | esorta gli Stati membri a prevedere per i detenuti un programma bilanciato di attività in modo tale che questi ultimi possano trascorrere tante ore al giorno fuori dalla propria cella quante sono necessarie per un livello adeguato di interazione umana e sociale e ridurre frustrazione e violenza; sottolinea che la struttura prevista per i detenuti e, in particolare, le condizioni in cui questi dormono, devono rispettare la dignità umana e la vita privata e devono soddisfare i requisiti in termini di salute e igiene, tenendo debitamente conto delle condizioni climatiche e, soprattutto, della superficie utile, del volume di aria in metri cubi, dell'illuminazione, evitando elevati livelli sonori, del riscaldamento e della ventilazione; esorta tutti gli Stati membri ad adottare una definizione comune di «spazio minimo» da garantire a ciascun detenuto; ricorda che la Commissione ha recentemente evocato la possibilità di utilizzare fondi strutturali dell'Unione per gli Stati membri; |
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9.

| 10. | invita gli Stati membri a prendere in considerazione il reclutamento di volontari, nell'ambito dell'esecuzione delle sanzioni, a sostegno del personale professionale al fine di creare collegamenti favorevoli al reinserimento degli individui nella società; ritiene che i compiti dei volontari dovrebbero essere nettamente distinti da quelli svolti dal personale di professione e dovrebbero rientrare nei limiti delle loro competenze; |
| --- | --- |

10.

| 11. | suggerisce agli Stati membri di istituire ispettorati per i luoghi di detenzione (come avviene in alcuni Stati membri), onde essere in grado di ispirarsi all'opera di organi indipendenti per valutare le condizioni di detenzione; |
| --- | --- |

11.

| 12. | è preoccupato per la crescente privatizzazione dei sistemi carcerari nell'UE e ricorda che la privatizzazione dei sistemi penali lascia spesso aperte numerose questioni riguardanti l'impatto sulle condizioni di detenzione e sul rispetto dei diritti fondamentali; deplora che siano stati effettuati pochissimi studi comparativi per valutare i costi e la qualità della gestione tra il settore pubblico e privato; sottolinea che i compiti fondamentali di direzione, sorveglianza e amministrazione dei tribunali devono restare di competenza dello Stato; |
| --- | --- |

12.

| 13. | ricorda che la detenzione cautelare deve rimanere una misura di ultima istanza, da utilizzare nei casi strettamente necessari e per il periodo di tempo più breve possibile secondo il codice di procedura penale nazionale; deplora che, in vari Stati membri, la prassi evidenzia un ricorso sistematico alla detenzione cautelare che, unitamente al degrado delle carceri, ma non solo, costituisce una violazione dei diritti fondamentali dei detenuti; ritiene che, per risolvere il problema relativo all'eccessivo utilizzo della carcerazione preventiva, siano necessarie soluzioni innovative, tra cui la modernizzazione delle procedure del codice penale e il rafforzamento della magistratura; |
| --- | --- |

13.

| 14. | ricorda che le regole penitenziarie europee, adottate dal Comitato dei ministri del Consiglio d'Europa, sottolineano che i detenuti dovrebbero essere in grado di partecipare alle elezioni, ai referendum e ad altri aspetti della vita pubblica, nella misura in cui il loro diritto a farlo non sia limitato dalla legislazione nazionale; ricorda che la partecipazione alle attività elettorali consente ai detenuti di tornare a essere membri attivi della società, aspetto che aiuta nel percorso di reinserimento; esorta gli Stati membri ad agevolare l'accesso pratico dei detenuti ai diritti elettorali, mediante misure quali l'allestimento di cabine elettorali all'interno delle carceri nei giorni delle elezioni; |
| --- | --- |

14.

| 15. | ribadisce che dovrebbe essere attuata una gestione efficiente a lungo termine dei sistemi penitenziari, riducendo il numero di detenuti mediante un uso più frequente di misure punitive non privative della libertà — come i lavori socialmente utili o il braccialetto elettronico — e riducendo al minimo il ricorso alla carcerazione preventiva; |
| --- | --- |

15.

| 16. | incoraggia gli Stati membri a garantire che, oltre all'aspetto punitivo della pena, si presti altresì attenzione allo sviluppo di competenze pratiche e alla riabilitazione dei detenuti onde consentire una migliore gestione della pena, il buon esito del reinserimento sociale e una riduzione della recidiva; ricorda che, rispetto alle misure alternative, la detenzione genera maggiori recidive in caso di pene brevi; |
| --- | --- |

16.

| 17. | incoraggia gli Stati membri ad attuare misure di ristrutturazione delle pene, in particolare per le pene più brevi, segnatamente attraverso il ricorso alla semilibertà, all'esecuzione della pena durante le ferie per evitare di perdere il posto di lavoro, ai lavori socialmente utili o attraverso un maggiore utilizzo degli arresti domiciliari e del braccialetto elettronico; ritiene, inoltre, che sia opportuno rafforzare l'individualizzazione della pena per consentirne una migliore esecuzione; |
| --- | --- |

17.

| 18. | ritiene che, affinché nuove misure non privative della libertà possano risultare efficaci, l'introduzione di queste ultime dovrebbe essere accompagnata da altre misure quali riforme penali, educative e sociali miranti a favorire il reinserimento e il contatto con la realtà socio-economica esterna; ritiene al riguardo che le amministrazioni penitenziarie dovrebbero stabilire solidi legami con le comunità locali, producendo documenti esplicativi ed evidenze statistiche per convincere l'opinione pubblica che le misure non privative della libertà sono necessarie per ridurre la recidiva e garantire la sicurezza a lungo termine nella nostra società; sottolinea a tal riguardo le buone pratiche esistenti nei paesi scandinavi; |
| --- | --- |

18.

| 19. | chiede alla Commissione di effettuare uno studio comparativo per analizzare le misure alternative degli Stati membri e sostenere la diffusione delle migliori pratiche nazionali; |
| --- | --- |

19.

| 20. | invita tutti gli Stati membri ad attuare misure rafforzate volte a monitorare i detenuti una volta usciti dal carcere qualora siano stati condannati per reati gravi; suggerisce di attuare misure di monitoraggio, dopo la scarcerazione, con la convocazione di un'udienza presieduta da un giudice, assistito da agenti per la libertà vigilata e il reinserimento, al fine di valutare il reinserimento nella società e il rischio di recidiva; |
| --- | --- |

20.

| 21. | sottolinea che la decisione quadro sulla sospensione condizionale e le pene sostitutive prevede meccanismi di riconoscimento reciproco applicabili alle misure utilizzate dagli Stati membri come le restrizioni di spostamento, lavori socialmente utili, restrizioni di comunicazione e misure di allontanamento e che la decisione quadro sull'ordine di sorveglianza europea prevede altrettanto per la detenzione cautelare; |
| --- | --- |

21.

| 22. | chiede agli Stati membri di attenersi alle raccomandazioni specifiche riguardanti le condizioni carcerarie per i detenuti vulnerabili; deplora che talvolta le persone che soffrono di una malattia mentale siano e rimangano incarcerate per il semplice fatto che mancano servizi adeguati all'esterno e ricorda che, secondo la Corte europea per i diritti dell'uomo, il trattamento inadeguato delle persone che soffrono di una malattia mentale può equivalere a una violazione dell'articolo 3 e dell'articolo 2 della CEDU (diritto alla vita) nel caso di detenuti che si suicidano; |
| --- | --- |

22.

| 23. | deplora che in alcuni Stati membri non si tenga pienamente conto della situazione di vulnerabilità dei detenuti anziani e disabili; chiede agli Stati membri di garantire il rilascio dei detenuti anziani che diventano invalidi e di fornire ai detenuti disabili le infrastrutture necessarie; |
| --- | --- |

23.

| 24. | chiede agli Stati membri di intervenire contro qualsiasi forma di discriminazione nel trattamento dei prigionieri basata sull'orientamento sessuale o l'identità di genere e di garantire i diritti dei detenuti alla sessualità; |
| --- | --- |

24.

| 25. | sottolinea che le detenute hanno esigenze specifiche e devono avere accesso a servizi e controlli medici adeguati, nonché a idonee misure sanitarie; chiede agli Stati membri di attenersi alle raccomandazioni in vigore concernenti il trattamento delle donne detenute, evitando qualsiasi discriminazione di genere; |
| --- | --- |

25.

| 26. | ritiene essenziale prestare particolare attenzione alle esigenze delle gestanti in carcere, durante la gravidanza ma anche dopo il parto, fornendo spazi adeguati per l'allattamento al seno e assistenza infermieristica qualificata e specializzata; ritiene opportuno riflettere su modelli alternativi che tengano conto del benessere dei minori in carcere; sostiene che la separazione automatica della madre dalla prole è causa di forti disturbi emotivi per quest'ultima e può rappresentare una pena supplementare per la madre e la prole; |
| --- | --- |

26.

| 27. | esprime preoccupazione per l'elevato livello di suicidi in carcere; invita ciascuno Stato membro a elaborare a livello nazionale un piano d'azione per la prevenzione del suicidio in carcere; |
| --- | --- |

27.

| 28. | incoraggia gli Stati membri a garantire che i detenuti siano in grado di mantenere regolari contatti con la famiglia e gli amici, consentendo loro di scontare la pena in istituti vicini a casa e agevolando l'accesso alle visite, alle telefonate e utilizzando le comunicazioni elettroniche, fatti salvi l'autorizzazione del giudice e il monitoraggio dell'amministrazione carceraria, al fine di preservare i legami familiari; ricorda che la nozione di famiglia dovrebbe essere interpretata in senso lato onde includere le relazioni non ufficializzate; giudica importante garantire condizioni adeguate per mantenere tali legami; |
| --- | --- |

28.

| 29. | condanna la politica di dispersione penitenziaria applicata da alcuni Stati membri poiché si tratta di una pena aggiuntiva per le famiglie dei detenuti; sollecita l'attuazione di misure che consentano l'avvicinamento di tutti i detenuti lontani dal loro luogo di origine, a meno che l'autorità giudiziaria non decida altrimenti per motivi legalmente giustificati; sottolinea che, secondo la Corte europea dei diritti dell'uomo, la detenzione di una persona in un carcere distante dalla famiglia tanto da rendere le visite dei familiari molto difficoltose o persino impossibili potrebbe equivalere a una violazione dell'articolo 8 CEDU (il diritto al rispetto della vita privata e familiare); |
| --- | --- |

29.

| 30. | ribadisce l'importanza di provvedere affinché i minori in carcere siano trattati in modo da tener conto del loro interesse superiore, segnatamente separandoli dagli adulti in qualsiasi momento, anche durante i trasferimenti di detenuti, e concedendo loro il diritto di restare in contatto con le famiglie, a meno che il tribunale non decida altrimenti; deplora che in alcuni Stati membri i minori autori di reato siano detenuti in strutture insieme agli adulti, e siano quindi esposti al rischio di abusi e violenze e siano privati dell'assistenza specifica di cui necessita tale gruppo vulnerabile; ricorda che la direttiva (UE) 2016/800 sulle garanzie procedurali per i minori indagati o imputati nei procedimenti penali sancisce la preferenza per il ricorso a misure alternative; invita gli Stati membri a istituire centri di assistenza per gli adolescenti; |
| --- | --- |

30.

| 31. | ricorda che i minori detenuti dovrebbero ricevere cure, protezione e tutta l'assistenza individuale necessaria, a livello sociale, educativo, professionale, psicologico, medico e fisico, di cui possono aver bisogno in considerazione di età, genere e personalità; incoraggia gli Stati membri a promuovere, per i minori più problematici, i centri educativi chiusi con assistenza pedo-psichiatrica anziché ricorrere alla reclusione; invita gli Stati membri a fornire un'assistenza particolare e una protezione speciale ai minori detenuti; |
| --- | --- |

31.

| 32. | invita gli Stati membri a fornire strutture educative adeguate per i giovani detenuti; constata che i minori detenuti devono avere accesso a programmi che li preparino in anticipo al rientro nella comunità, prestando assoluta attenzione ai minori per quanto riguarda le loro esigenze emotive e fisiche, i loro rapporti familiari, l'alloggio, l'istruzione, le possibilità di impiego e lo status socio-economico; |
| --- | --- |

32.

| 33. | incoraggia la Commissione a istituire gruppi di lavoro specifici costituiti da rappresentanti dei ministeri della Giustizia degli Stati membri e delle autorità nazionali, nonché dalle ONG che operano nel settore, al fine di facilitare lo scambio di migliori pratiche; |
| --- | --- |

33.

| 34. | sottolinea che i minori detenuti dovrebbero mantenere un contatto regolare e significativo con i genitori, con la famiglia e con gli amici mediante visite o tramite corrispondenza, salvo nel caso in cui siano necessarie restrizioni nell'interesse della giustizia e del minore; ricorda che le restrizioni a tale diritto non dovrebbero mai avere valore punitivo; |
| --- | --- |

34.

| 35. | invita la Commissione a promuovere politiche atte a superare le discriminazioni che potrebbero subire i figli di detenuti, nella prospettiva dell'integrazione sociale e della costruzione di una società equa e inclusiva; |
| --- | --- |

35.

| 36. | riconosce il diritto dei minori a restare in diretto contatto con il genitore detenuto, al contempo, ribadisce il diritto di quest'ultimo ad assolvere il compito di genitore; ritiene, a tal fine, che le carceri dovrebbero essere dotate di spazi idonei ai minori, dove essi siano sorvegliati da agenti penitenziari, assistenti sociali e volontari delle ONG con una formazione adeguata, che possono assistere i minori e le famiglie durante le visite in carcere; |
| --- | --- |

36.

| 37. | invita la Commissione a prendere in considerazione la possibilità di elaborare un memorandum d'intesa a livello UE, al fine di garantire la salvaguardia del rapporto genitoriale con genitori detenuti e a consentire ai genitori di essere presenti nei momenti importanti dell'istruzione dei loro figli, tutelando così l'interesse del minore; |
| --- | --- |

37.

| 38. | sottolinea che le persone detenute in uno Stato membro diverso dallo Stato membro di residenza hanno maggiori difficoltà a restare in contatto con le proprie famiglie; |
| --- | --- |

38.

| 39. | chiede agli Stati membri di attenersi alle raccomandazioni in vigore concernenti il trattamento dei detenuti stranieri, fondate sul loro diritto a non essere discriminati, e in particolare a favorire l'intervento di mediatori culturali; |
| --- | --- |

39.

| 40. | invita gli Stati membri a utilizzare l'isolamento solo come ultima risorsa e qualora il prigioniero costituisca un pericolo per altri detenuti o per se stesso e a creare tutti i possibili meccanismi per prevenire abusi; invita gli Stati membri a cessare di applicare l'isolamento ai minori; |
| --- | --- |

40.

| 41. | invita gli Stati membri a contrastare in modo più efficace il fenomeno del traffico di sostanze illecite e stupefacenti nelle carceri; |
| --- | --- |

41.

| 42. | ricorda il principio del diritto universale alla salute e invita gli Stati membri a garantire l'accesso ad adeguate prestazioni sanitarie e ad opportune strutture mediche in carcere e a provvedere affinché i detenuti abbiano accesso all'assistenza sanitaria laddove necessario garantendo che per ogni carcere sia designato personale medico in numero sufficiente; esprime preoccupazione in merito alle difficoltà incontrate dai detenuti in diversi Stati nell'accesso a un medico o per ottenere sostegno psicologico; |
| --- | --- |

42.

| 43. | esorta gli Stati membri a garantire che i detenuti che soffrono di patologie gravi o croniche, compreso il cancro, ricevano le cure specifiche necessarie; |
| --- | --- |

43.

| 44. | invita gli Stati membri che non applicano già tali pratiche a prendere in considerazione l'adattamento delle pene dei prigionieri gravemente malati per motivi umanitari, fatta salva l'autorizzazione giudiziaria e tenendo conto del grado di pericolosità dei detenuti e del parere di un comitato di esperti; |
| --- | --- |

44.

| 45. | chiede agli Stati membri di lottare contro il crescente fenomeno della radicalizzazione in carcere, salvaguardando la libertà di religione ed evitando le discriminazioni in base ad un determinato credo; sottolinea che qualsiasi programma specifico dedicato a un determinato gruppo di detenuti, come coloro considerati «radicalizzati», deve rispettare gli stessi criteri in materia di diritti umani e gli stessi obblighi internazionali validi per gli altri detenuti; raccomanda che le amministrazioni carcerarie informino le autorità competenti in merito alla radicalizzazione degli individui; |
| --- | --- |

45.

| 46. | sottolinea che condizioni detentive inadeguate, il maltrattamento e il sovraffollamento carcerario possono rappresentare fattori che aumentano il rischio di radicalizzazione; |
| --- | --- |

46.

| 47. | ritiene che la radicalizzazione possa essere efficacemente affrontata, tra l'altro, migliorando l'individuazione dei primi segnali del fenomeno (ad esempio, formando personale e migliorando l'intelligence carceraria), migliorando i meccanismi per affrontare i comportamenti estremisti, sviluppando misure educative e sostenendo il dialogo e la comunicazione a livello interreligioso; ritiene che una migliore attività di tutoraggio, una maggiore assistenza psichiatrica e scambi con persone deradicalizzate siano essenziali nella lotta contro la radicalizzazione; ricorda che i giovani sono particolarmente vulnerabili alla propaganda condotta dalle organizzazioni terroristiche; incoraggia gli Stati membri a stabilire programmi di deradicalizzazione; |
| --- | --- |

47.

| 48. | ritiene che le attività di monitoraggio degli Stati membri dovrebbero includere la denuncia dei detenuti radicali più pericolosi alle autorità giudiziarie e/o alle autorità nazionali responsabili in materia di antiterrorismo; |
| --- | --- |

48.

| 49. | chiede agli Stati membri di promuovere lo scambio di buone pratiche allo scopo di prevenire e combattere la radicalizzazione nelle carceri e nei riformatori; ricorda che, nell'ambito dell'Agenda europea sulla sicurezza, l'UE ha predisposto finanziamenti per sostenere la formazione del personale penitenziario con l'obiettivo di contrastare la radicalizzazione nelle carceri; invita gli Stati membri a sfruttare appieno il Centro di eccellenza della Rete per la sensibilizzazione alla radicalizzazione (RAN) e, nello specifico, di condividere ulteriormente le conoscenze mediante il gruppo di lavoro Prison & Probation al suo interno; |
| --- | --- |

49.

| 50. | rileva che la differenziazione delle regole di detenzione per i detenuti considerati radicalizzati o che sono stati reclutati da organizzazioni terroristiche rappresenta una possibile misura per contenere la radicalizzazione nelle prigioni; avverte, tuttavia, che eventuali misure di tal genere dovrebbero essere imposte solamente caso per caso e sulla base di una decisione giudiziaria, nonché sottoposte al controllo delle autorità giudiziarie competenti; |
| --- | --- |

50.

| 51. | sottolinea che il personale carcerario svolge un lavoro estremamente impegnativo per conto della comunità e, pertanto, dovrebbe beneficiare di una remunerazione adeguata e di condizioni di lavoro dignitose, inclusa una consulenza psicologica gratuita e un'assistenza telefonica dedicata volta a fornire supporto al personale confrontato con problemi che potrebbero comprometterne il lavoro; |
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51.

| 52. | ricorda che il riconoscimento sociale e la formazione sistematica del personale penitenziario sono essenziali per garantire sicure e adeguate condizioni detentive in carcere; incoraggia gli Stati membri a condividere le informazioni e ad applicare le buone pratiche, nonché ad adottare un codice di condotta ed etico per il proprio personale penitenziario; chiede a tal fine la convocazione degli Stati generali dell'amministrazione penitenziaria, che dovrebbero includere i rappresentanti del personale penitenziario; |
| --- | --- |

52.

| 53. | ricorda il ruolo fondamentale del dialogo sociale con il personale penitenziario nonché il coinvolgimento di quest'ultimo mediante informazioni e consultazioni, in particolare nel momento in cui vengono delineati nuovi concetti volti a migliorare i sistemi e le condizioni carcerarie, tra cui quelli finalizzati a contenere le minacce di radicalizzazione; |
| --- | --- |

53.

| 54. | invita gli Stati membri a garantire un dialogo regolare tra i detenuti e il personale penitenziario, in quanto buone relazioni professionali tra personale e detenuti costituiscono un elemento essenziale della sicurezza dinamica, a fini di riduzione di potenziali incidenti o di ripristino dell'ordine mediante un processo di dialogo; |
| --- | --- |

54.

| 55. | invita gli Stati membri a incoraggiare i direttori delle carceri ad adoperarsi a favore dello sviluppo di consigli carcerari in tutte le strutture; |
| --- | --- |

55.

| 56. | invita la Commissione ad avviare un forum europeo sulle condizioni carcerarie allo scopo di incoraggiare lo scambio di migliori pratiche tra esperti e professionisti in tutti gli Stati membri; |
| --- | --- |

56.

| 57. | chiede alla Commissione e alle istituzioni UE di adottare le misure necessarie nel loro settore di competenza per garantire il rispetto e la protezione dei diritti fondamentali dei detenuti, e in particolare delle persone vulnerabili, dei minori, delle persone che soffrono di una malattia mentale, dei disabili e delle donne, compresa l'adozione delle norme comuni europee di detenzione nell'insieme degli Stati membri; |
| --- | --- |

57.

| 58. | invita la Commissione a monitorare e raccogliere informazioni e statistiche sulle condizioni di detenzione in tutti gli Stati membri e sui casi di violazione dei diritti fondamentali dei detenuti, sulla base del rispetto del principio di sussidiarietà; invita gli Stati membri ad accordare ai deputati al Parlamento europeo il diritto di accedere alle prigioni e ai centri di detenzione senza incontrare ostacoli; |
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58.

| 59. | chiede agli Stati membri di adottare una carta europea delle carceri, conformemente alla raccomandazione 1656/2004 del Consiglio d'Europa del 27 aprile 2004; |
| --- | --- |

59.

| 60. | chiede agli Stati membri di promuovere politiche volte al reinserimento dei detenuti nella vita civile, in particolare politiche volte a rimuovere le barriere strutturali che ostacolano il reinserimento degli ex detenuti nella società, e di mettere in atto politiche di controllo e ristrutturazione delle pene; ricorda che la recidiva è meno frequente quando i detenuti passano in modo graduale dalla vita in carcere a quella fuori dal carcere; |
| --- | --- |

60.

| 61. | ritiene che una visione dei sistemi giudiziari penali basata sul recupero e sulla protezione implichi automaticamente un maggior rispetto della dignità umana dell'individuo, poiché mira alla protezione della società e alla riabilitazione della persona facilitando maggiormente il conseguimento degli scopi rieducativi della pena, il buon esito del reinserimento sociale e la riduzione della recidiva; deplora che lo sviluppo di pratiche riparatorie e di mediazione rispetto all'utilizzo di procedure disciplinari sia quasi completamente assente nella maggior parte degli Stati membri; incoraggia gli Stati membri a privilegiare politiche e legislazioni finalizzate a una giustizia riparatoria e di mediazione che utilizzi strumenti sociali, economici e culturali anziché meramente punitivi; |
| --- | --- |

61.

| 62. | sottolinea l'importanza di fornire accesso all'istruzione e alla formazione professionale per i detenuti; incoraggia gli Stati membri a offrire a tutti i detenuti utili attività quali la formazione scolastica o opportunità di lavoro conformi alle norme internazionali, con l'obiettivo di risocializzare i reclusi e fornire strumenti che consentano loro di condurre una vita priva di criminalità dopo il periodo in carcere; incoraggia gli Stati membri a garantire che i detenuti lavorino, studino per una qualifica o frequentino un corso di formazione durante la detenzione, in modo da gestire meglio il loro tempo e preparare il loro reintegro nella società; reputa indispensabile che i minori abbiano accesso all'istruzione e alla formazione professionale; |
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62.

| 63. | incoraggia gli Stati membri a mettere a punto strumenti per sostenere il reinserimento dei detenuti nella vita lavorativa al fine di individuare le opportunità di lavoro rispetto alle esigenze del territorio, organizzare e sorvegliare la formazione e il lavoro nella maniera più personalizzata possibile e dialogare costantemente con i rappresentanti dei datori di lavoro; esorta gli Stati membri a istituire sistemi di formazione volti a incoraggiare i datori di lavoro e le società private a offrire ai detenuti una formazione professionale con l'obiettivo di offrire loro un lavoro al termine del periodo di detenzione; incoraggia gli Stati membri a creare incentivi, di tipo sia finanziario che fiscale, per i datori di lavoro che intendano assumere detenuti o a incoraggiare gli ex detenuti a creare un'attività imprenditoriale propria; incoraggia inoltre gli Stati membri a stabilire punti di contatto per i detenuti rilasciati che offrano informazioni e sostegno per le attività di ricerca del lavoro nonché di apprendimento a distanza obbligatorio e rigorosamente sorvegliato; |
| --- | --- |

63.

| 64. | ricorda che il Fondo sociale europeo è uno strumento finanziario dell'Unione volto a migliorare le prospettive di lavoro per milioni di europei, in particolare coloro che hanno difficoltà a trovare un posto di lavoro, tra cui i detenuti e gli ex autori di reati; accoglie con favore la creazione di progetti che aiutino i detenuti a reinserirsi nella società e nel mercato del lavoro una volta scontata la pena; |
| --- | --- |

64.

| 65. | evidenzia che il mancato svolgimento di un'attività lavorativa da parte di un detenuto dovrebbe essere considerato una forma di pena e deve essere contrastato qualsiasi potenziale abuso; sottolinea che le opportunità di lavoro offerte ai detenuti dovrebbero riferirsi agli standard e alle tecniche di lavoro attuali e dovrebbero essere organizzate nell'ambito di sistemi di gestione e processi di produzione moderni; chiede agli Stati membri che il lavoro nelle carceri sia meglio retribuito di quanto non lo sia attualmente; invita la Commissione a effettuare uno studio comparativo sui salari dei detenuti negli Stati membri, con l'obiettivo di individuare livelli di retribuzione equi e sostenibili che consentano a ogni detenuto di lavorare; |
| --- | --- |

65.

| 66. | incoraggia gli Stati membri a condividere le migliori pratiche relative ai programmi di educazione, riabilitazione e reinserimento, in particolare al fine di migliorare il reinserimento dopo aver lasciato il carcere e contribuire a prevenire le recidive e l'ulteriore radicalizzazione; |
| --- | --- |

66.

| 67. | invita le istituzioni dell'UE a sostenere, sul piano tecnico ed economico, per quanto possibile, il miglioramento delle condizioni e dei sistemi carcerari, in particolare negli Stati membri che sono confrontati con gravi difficoltà finanziarie; |
| --- | --- |

67.

| 68. | invita la Commissione a pubblicare relazioni dettagliate sulla situazione nelle carceri in Europa ogni cinque anni dall'approvazione della presente relazione di iniziativa, inclusa un'analisi approfondita sul livello di istruzione e formazione fornite ai detenuti e una valutazione dei risultati (compresi i tassi di recidiva) conseguiti applicando misure alternative alla detenzione; |
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68.

| 69. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai governi e ai parlamenti degli Stati membri, al Consiglio d'Europa, all'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa, al commissario ai diritti dell'uomo del Consiglio d'Europa nonché al comitato europeo per la prevenzione della tortura. |
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69.

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(1)  GU C 32 del 5.2.1996, pag. 102.

(2)  GU C 98 del 9.4.1999, pag. 299.

(3)  GU C 285 E del 21.10.2010, pag. 12.

(4)  GU C 168 E del 14.6.2013, pag. 82.

(5)  GU L 190 del 18.7.2002, pag. 1.

(6)  GU L 327 del 5.12.2008, pag. 27.

(7)  GU L 337 del 16.12.2008, pag. 102.

(8)  GU L 294 dell'11.11.2009, pag. 20.

(9)  GU L 132 del 21.5.2016, pag. 1.

(10)  Testi approvati, P8_TA(2015)0410.

(11)  www.unodc.org/documents/brussels/News/2016.10_Handbook_on_VEPs.pdf

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Martedì 24 ottobre 2017

| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/105 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/105

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P8_TA(2017)0390

Controllo della spesa e monitoraggio dell'efficacia in termini di costi dei programmi di garanzia per i giovani dell'UE

Risoluzione del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sul controllo della spesa e sul monitoraggio dell'efficacia in termini di costi dei programmi di garanzia per i giovani dell'UE (2016/2242(INI))

(2018/C 346/15)

Il Parlamento europeo,

| — | visti gli articoli 145, 147, 165 e 166 e l'articolo 310, paragrafo 5, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), |
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—

visti gli articoli 145, 147, 165 e 166 e l'articolo 310, paragrafo 5, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE),

| — | visto il protocollo n. 1 sul ruolo dei parlamenti nazionali nell'Unione europea, |
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—

visto il protocollo n. 1 sul ruolo dei parlamenti nazionali nell'Unione europea,

| — | visto il protocollo n. 2 sull'applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità, |
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—

visto il protocollo n. 2 sull'applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità,

| — | vista la raccomandazione del Consiglio del 22 aprile 2013 sull'istituzione di una garanzia per i giovani (1), |
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—

vista la raccomandazione del Consiglio del 22 aprile 2013 sull'istituzione di una garanzia per i giovani (1),

| — | visti il regolamento (UE) n. 1304/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, relativo al Fondo sociale europeo e che abroga il regolamento (CE) n. 1081/2006 del Consiglio (2), e il regolamento (UE) 2015/779 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2015, che modifica il regolamento (UE) n. 1304/2013 per quanto riguarda un prefinanziamento iniziale supplementare versato a programmi operativi sostenuti dall'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile (3), |
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visti il regolamento (UE) n. 1304/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 17 dicembre 2013, relativo al Fondo sociale europeo e che abroga il regolamento (CE) n. 1081/2006 del Consiglio (2), e il regolamento (UE) 2015/779 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2015, che modifica il regolamento (UE) n. 1304/2013 per quanto riguarda un prefinanziamento iniziale supplementare versato a programmi operativi sostenuti dall'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile (3),

| — | viste le relazioni speciali della Corte dei conti europea n. 3/2015, dal titolo «La Garanzia per i giovani nell'UE: i primi passi sono stati compiuti, ma si profilano rischi di attuazione», n. 17/2015, dal titolo «Sostegno della Commissione ai gruppi di intervento per i giovani: fondi FSE riorientati, ma scarsa focalizzazione sui risultati», e n. 5/2017, dal titolo «Disoccupazione giovanile: le politiche dell'UE hanno migliorato la situazione?», |
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viste le relazioni speciali della Corte dei conti europea n. 3/2015, dal titolo «La Garanzia per i giovani nell'UE: i primi passi sono stati compiuti, ma si profilano rischi di attuazione», n. 17/2015, dal titolo «Sostegno della Commissione ai gruppi di intervento per i giovani: fondi FSE riorientati, ma scarsa focalizzazione sui risultati», e n. 5/2017, dal titolo «Disoccupazione giovanile: le politiche dell'UE hanno migliorato la situazione?»,

| — | vista la comunicazione della Commissione del 4 ottobre 2016, dal titolo «La garanzia per i giovani e l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile a tre anni di distanza» (COM(2016)0646 e SWD(2016)0324), |
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vista la comunicazione della Commissione del 4 ottobre 2016, dal titolo «La garanzia per i giovani e l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile a tre anni di distanza» (COM(2016)0646 e SWD(2016)0324),

| — | visto il Libro bianco della Commissione sul futuro dell'Europa, |
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—

visto il Libro bianco della Commissione sul futuro dell'Europa,

| — | visto l'articolo 52 del suo regolamento, |
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—

visto l'articolo 52 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e i pareri della commissione per i bilanci, della commissione per l'occupazione e gli affari sociali e della commissione per la cultura e l'istruzione (A8-0296/2017), |
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visti la relazione della commissione per il controllo dei bilanci e i pareri della commissione per i bilanci, della commissione per l'occupazione e gli affari sociali e della commissione per la cultura e l'istruzione (A8-0296/2017),

| A. | considerando che la disoccupazione giovanile è stata e continua a essere un grave problema in diversi Stati membri, alla luce del fatto che nell'Unione europea, nel 2016, vi erano più di 4 milioni di giovani disoccupati con un'età compresa tra i 15 e i 24 anni; che la situazione nell'Unione presenta un quadro altamente variegato; |
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A.

considerando che la disoccupazione giovanile è stata e continua a essere un grave problema in diversi Stati membri, alla luce del fatto che nell'Unione europea, nel 2016, vi erano più di 4 milioni di giovani disoccupati con un'età compresa tra i 15 e i 24 anni; che la situazione nell'Unione presenta un quadro altamente variegato;

| B. | considerando che la lotta contro la disoccupazione giovanile rappresenta una priorità politica condivisa da Parlamento, Commissione e Stati membri, e che contribuisce a conseguire l'obiettivo dell'Unione riguardante la crescita e l'occupazione; |
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B.

considerando che la lotta contro la disoccupazione giovanile rappresenta una priorità politica condivisa da Parlamento, Commissione e Stati membri, e che contribuisce a conseguire l'obiettivo dell'Unione riguardante la crescita e l'occupazione;

| C. | considerando che un tasso di disoccupazione giovanile elevato (che nell'UE nel 2016 è risultato pari al 18,8 %) è dannoso sia per la società sia per gli interessati e produce effetti negativi duraturi su occupabilità, stabilità del reddito e progressione della carriera; che la crisi economica ha penalizzato i giovani in maniera sproporzionata e che in alcuni Stati membri più di un giovane su quattro è disoccupato; |
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C.

considerando che un tasso di disoccupazione giovanile elevato (che nell'UE nel 2016 è risultato pari al 18,8 %) è dannoso sia per la società sia per gli interessati e produce effetti negativi duraturi su occupabilità, stabilità del reddito e progressione della carriera; che la crisi economica ha penalizzato i giovani in maniera sproporzionata e che in alcuni Stati membri più di un giovane su quattro è disoccupato;

| D. | considerando che, per far fronte all'elevato tasso di disoccupazione giovanile, sono state sviluppate molteplici politiche attive per l'occupazione, con esiti non uniformi; |
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D.

considerando che, per far fronte all'elevato tasso di disoccupazione giovanile, sono state sviluppate molteplici politiche attive per l'occupazione, con esiti non uniformi;

| E. | considerando che esiste un altro gruppo di giovani, il cui numero e la cui composizione variano ampiamente da uno Stato membro all'altro, che non sono iscritti ad alcun programma di istruzione o formazione professionale e che non lavorano (i cosiddetti «NEET») e che possono essere classificati in due categorie, ossia i NEET disoccupati, disponibili a iniziare a lavorare e che cercano attivamente lavoro, e i NEET inattivi, ossia giovani che non studiano, non ricevono alcuna formazione e non sono proattivi nella ricerca di un lavoro; |
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E.

considerando che esiste un altro gruppo di giovani, il cui numero e la cui composizione variano ampiamente da uno Stato membro all'altro, che non sono iscritti ad alcun programma di istruzione o formazione professionale e che non lavorano (i cosiddetti «NEET») e che possono essere classificati in due categorie, ossia i NEET disoccupati, disponibili a iniziare a lavorare e che cercano attivamente lavoro, e i NEET inattivi, ossia giovani che non studiano, non ricevono alcuna formazione e non sono proattivi nella ricerca di un lavoro;

| F. | considerando che, in media, in tutta l'UE solo il 41,9 % dei giovani NEET ha accesso alla garanzia per i giovani; |
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F.

considerando che, in media, in tutta l'UE solo il 41,9 % dei giovani NEET ha accesso alla garanzia per i giovani;

| G. | considerando che dall'introduzione della strategia europea per l'occupazione nel 1997 la Commissione ha promosso una serie di misure concepite per migliorare le prospettive dei giovani in termini di occupazione e istruzione (4) e che, dopo la crisi, le azioni dell'Unione sono state incentrate in particolare sulla garanzia per i giovani, istituita dal Consiglio nell'aprile 2013, e sull'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile, inaugurata alla fine del 2013; |
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G.

considerando che dall'introduzione della strategia europea per l'occupazione nel 1997 la Commissione ha promosso una serie di misure concepite per migliorare le prospettive dei giovani in termini di occupazione e istruzione (4) e che, dopo la crisi, le azioni dell'Unione sono state incentrate in particolare sulla garanzia per i giovani, istituita dal Consiglio nell'aprile 2013, e sull'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile, inaugurata alla fine del 2013;

| H. | considerando che la garanzia per i giovani e l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile si sono già dimostrate le azioni più efficaci e visibili a livello dell'Unione per combattere la disoccupazione giovanile; |
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H.

considerando che la garanzia per i giovani e l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile si sono già dimostrate le azioni più efficaci e visibili a livello dell'Unione per combattere la disoccupazione giovanile;

| I. | considerando che la garanzia per i giovani e l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile hanno contribuito in modo significativo a ridurre il tasso di disoccupazione giovanile nell'UE promuovendo l'istruzione e stimolando la domanda di giovani nel mercato del lavoro, nonché sostenendo misure per la creazione di posti di lavoro; che un numero inaccettabile di giovani, pari al 17,2 % nell'UE-28, continua a essere disoccupato; (5) |
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I.

considerando che la garanzia per i giovani e l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile hanno contribuito in modo significativo a ridurre il tasso di disoccupazione giovanile nell'UE promuovendo l'istruzione e stimolando la domanda di giovani nel mercato del lavoro, nonché sostenendo misure per la creazione di posti di lavoro; che un numero inaccettabile di giovani, pari al 17,2 % nell'UE-28, continua a essere disoccupato; (5)

| J. | considerando che la garanzia per i giovani richiede agli Stati membri di garantire che tutti i giovani al di sotto dei 25 anni (o con un'età pari o inferiore a 30 anni in alcuni Stati membri) ricevano un'offerta di occupazione, formazione continua, apprendistato o tirocinio di buona qualità entro quattro mesi dall'inizio del periodo di disoccupazione o dalla conclusione dell'istruzione formale; |
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J.

considerando che la garanzia per i giovani richiede agli Stati membri di garantire che tutti i giovani al di sotto dei 25 anni (o con un'età pari o inferiore a 30 anni in alcuni Stati membri) ricevano un'offerta di occupazione, formazione continua, apprendistato o tirocinio di buona qualità entro quattro mesi dall'inizio del periodo di disoccupazione o dalla conclusione dell'istruzione formale;

| K. | considerando che fattori esterni come la situazione economica o il modello produttivo proprio di ogni regione influenzano il raggiungimento degli obiettivi fissati nell'ambito della garanzia per i giovani; |
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K.

considerando che fattori esterni come la situazione economica o il modello produttivo proprio di ogni regione influenzano il raggiungimento degli obiettivi fissati nell'ambito della garanzia per i giovani;

| L. | considerando che l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile è un'iniziativa tesa ad aiutare i NEET, i giovani disoccupati di lungo periodo nonché i giovani che non sono iscritti al collocamento e che risiedono in zone dove il tasso di disoccupazione giovanile, nel 2012, è risultato superiore al 25 %; |
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L.

considerando che l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile è un'iniziativa tesa ad aiutare i NEET, i giovani disoccupati di lungo periodo nonché i giovani che non sono iscritti al collocamento e che risiedono in zone dove il tasso di disoccupazione giovanile, nel 2012, è risultato superiore al 25 %;

| M. | considerando che la dotazione complessiva approvata per l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile per il periodo di programmazione 2014-2020 è pari a 6,4 miliardi di euro, di cui 3,2 miliardi da una nuova linea di bilancio specifica dell'UE, da integrarsi con stanziamenti nazionali pari almeno a 3,2 miliardi di euro a titolo del Fondo sociale europeo (FSE) vigente; che tale dotazione sarà integrata da un ulteriore miliardo di euro per la dotazione di bilancio specifica dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile nel periodo 2017-2020, cui si affiancherà un miliardo di euro a titolo del FSE, allo scopo di favorire l'occupazione giovanile nelle regioni maggiormente colpite; che, di questo importo supplementare, 500 milioni di EUR saranno iscritti mediante il progetto di bilancio rettificativo n. 3/2017; che la dotazione finale destinata al programma sarà determinata nel corso delle prossime procedure di bilancio annuali; |
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M.

considerando che la dotazione complessiva approvata per l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile per il periodo di programmazione 2014-2020 è pari a 6,4 miliardi di euro, di cui 3,2 miliardi da una nuova linea di bilancio specifica dell'UE, da integrarsi con stanziamenti nazionali pari almeno a 3,2 miliardi di euro a titolo del Fondo sociale europeo (FSE) vigente; che tale dotazione sarà integrata da un ulteriore miliardo di euro per la dotazione di bilancio specifica dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile nel periodo 2017-2020, cui si affiancherà un miliardo di euro a titolo del FSE, allo scopo di favorire l'occupazione giovanile nelle regioni maggiormente colpite; che, di questo importo supplementare, 500 milioni di EUR saranno iscritti mediante il progetto di bilancio rettificativo n. 3/2017; che la dotazione finale destinata al programma sarà determinata nel corso delle prossime procedure di bilancio annuali;

| N. | considerando che gli investimenti annui necessari per l'attuazione della garanzia per i giovani in Europa sono stimati in 50,4 miliardi di EUR (6), ossia un importo notevolmente inferiore alle perdite economiche causate ogni anno dal disimpegno dei giovani dal mercato del lavoro in Europa, che potrebbero toccare i 153 miliardi di EUR (7); |
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N.

considerando che gli investimenti annui necessari per l'attuazione della garanzia per i giovani in Europa sono stimati in 50,4 miliardi di EUR (6), ossia un importo notevolmente inferiore alle perdite economiche causate ogni anno dal disimpegno dei giovani dal mercato del lavoro in Europa, che potrebbero toccare i 153 miliardi di EUR (7);

| O. | considerando che, nel 2015, al fine di accelerare l'avvio delle azioni dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile, si è deciso di incrementare di 1 miliardo di euro le risorse per il prefinanziamento dell'iniziativa, con un conseguente incremento, per gli Stati membri ammissibili, dall'1-1,5 % iniziale al 30 %; |
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O.

considerando che, nel 2015, al fine di accelerare l'avvio delle azioni dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile, si è deciso di incrementare di 1 miliardo di euro le risorse per il prefinanziamento dell'iniziativa, con un conseguente incremento, per gli Stati membri ammissibili, dall'1-1,5 % iniziale al 30 %;

| P. | considerando che la dotazione iniziale dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile è stata interamente anticipata agli anni 2014-2015 e che nel bilancio 2016 non sono stati previsti nuovi stanziamenti a tal fine; che la discontinuità dei finanziamenti destinati all'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile ha messo a rischio il buon esito del programma; |
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P.

considerando che la dotazione iniziale dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile è stata interamente anticipata agli anni 2014-2015 e che nel bilancio 2016 non sono stati previsti nuovi stanziamenti a tal fine; che la discontinuità dei finanziamenti destinati all'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile ha messo a rischio il buon esito del programma;

| Q. | considerando che il livello di finanziamento attuale, sia a titolo del bilancio dell'Unione che dagli Stati membri, non basta a coprire il fabbisogno; |
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Q.

considerando che il livello di finanziamento attuale, sia a titolo del bilancio dell'Unione che dagli Stati membri, non basta a coprire il fabbisogno;

| R. | considerando che la garanzia per i giovani e l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile prevedono azioni differenti, poiché la prima è intesa a incoraggiare la riforma strutturale del settore dell'istruzione e fungere da misura a breve termine per combattere la disoccupazione giovanile, mentre la seconda costituisce uno strumento di finanziamento; che la garanzia per i giovani è finanziata attraverso il FSE, i bilanci nazionali e l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile, mentre quest'ultima può finanziare l'offerta diretta di posti di lavoro, apprendistati, tirocini o formazione continua destinati al gruppo destinatario dell'iniziativa stessa nelle regioni idonee; che, mentre la garanzia per i giovani si applica a tutti i 28 Stati membri, solo 20 di questi sono idonei a ricevere sostegno a titolo dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile; che, infine, l'intervento dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile non ha una durata prestabilita, mentre la garanzia per i giovani impone che venga presentata un'offerta entro quattro mesi; |
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R.

considerando che la garanzia per i giovani e l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile prevedono azioni differenti, poiché la prima è intesa a incoraggiare la riforma strutturale del settore dell'istruzione e fungere da misura a breve termine per combattere la disoccupazione giovanile, mentre la seconda costituisce uno strumento di finanziamento; che la garanzia per i giovani è finanziata attraverso il FSE, i bilanci nazionali e l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile, mentre quest'ultima può finanziare l'offerta diretta di posti di lavoro, apprendistati, tirocini o formazione continua destinati al gruppo destinatario dell'iniziativa stessa nelle regioni idonee; che, mentre la garanzia per i giovani si applica a tutti i 28 Stati membri, solo 20 di questi sono idonei a ricevere sostegno a titolo dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile; che, infine, l'intervento dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile non ha una durata prestabilita, mentre la garanzia per i giovani impone che venga presentata un'offerta entro quattro mesi;

| S. | considerando che, da un punto di vista quantitativo, l'utilizzo della garanzia per i giovani non è uniforme e varia notevolmente da un paese all'altro; |
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S.

considerando che, da un punto di vista quantitativo, l'utilizzo della garanzia per i giovani non è uniforme e varia notevolmente da un paese all'altro;

| T. | considerando che l'attuazione della garanzia per i giovani ha prodotto finora risultati non uniformi, con situazioni che rendono problematico identificarne o valutarne il contributo; |
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T.

considerando che l'attuazione della garanzia per i giovani ha prodotto finora risultati non uniformi, con situazioni che rendono problematico identificarne o valutarne il contributo;

| U. | considerando che esistono differenze sostanziali tra le regioni europee; che, in alcuni casi, territori caratterizzati da alti tassi di disoccupazione non rientreranno fra le regioni ammissibili a beneficiare di finanziamenti UE a livello NUTS; |
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U.

considerando che esistono differenze sostanziali tra le regioni europee; che, in alcuni casi, territori caratterizzati da alti tassi di disoccupazione non rientreranno fra le regioni ammissibili a beneficiare di finanziamenti UE a livello NUTS;

| V. | che l'attuazione dei servizi di integrazione elencati nella garanzia è stata spesso solo parziale e troppo restrittiva sotto il profilo dei partecipanti ammissibili, e dipende dalle capacità esistenti e dall'efficienza dei servizi pubblici per l'impiego (SPI) nonché dalla velocità delle procedure a livello europeo; che gli Stati membri dovrebbero continuare a impegnarsi per rafforzare e riformare i loro SPI; |
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V.

che l'attuazione dei servizi di integrazione elencati nella garanzia è stata spesso solo parziale e troppo restrittiva sotto il profilo dei partecipanti ammissibili, e dipende dalle capacità esistenti e dall'efficienza dei servizi pubblici per l'impiego (SPI) nonché dalla velocità delle procedure a livello europeo; che gli Stati membri dovrebbero continuare a impegnarsi per rafforzare e riformare i loro SPI;

| W. | considerando che è opportuno sottolineare il ruolo che l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile può svolgere, in particolare negli Stati membri che sono stati colpiti in misura notevolmente maggiore dalla crisi economica, finanziaria e sociale in atto dal 2007; che va sottolineata la necessità di rafforzare tale programma e di elaborare ulteriori misure complementari a livello sia di UE che nazionale volte a stimolare l'integrazione e la coesione, rafforzando altresì nel contempo la parità di genere e garantendo l'accesso ai programmi di formazione avviati per far fronte alle nuove sfide tecnologiche in materia di lavoro; |
| --- | --- |

W.

considerando che è opportuno sottolineare il ruolo che l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile può svolgere, in particolare negli Stati membri che sono stati colpiti in misura notevolmente maggiore dalla crisi economica, finanziaria e sociale in atto dal 2007; che va sottolineata la necessità di rafforzare tale programma e di elaborare ulteriori misure complementari a livello sia di UE che nazionale volte a stimolare l'integrazione e la coesione, rafforzando altresì nel contempo la parità di genere e garantendo l'accesso ai programmi di formazione avviati per far fronte alle nuove sfide tecnologiche in materia di lavoro;

| X. | considerando che la garanzia per i giovani, in quanto investimento nei giovani, costituisce un esempio di elaborazione del bilancio in funzione dei risultati; |
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X.

considerando che la garanzia per i giovani, in quanto investimento nei giovani, costituisce un esempio di elaborazione del bilancio in funzione dei risultati;

| Y. | considerando che il Libro bianco della Commissione sul futuro dell'Europa riconosce che, rispetto alla disoccupazione giovanile, esiste effettivamente «un divario fra le aspettative e la capacità dell'UE di soddisfarle» (8); |
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Y.

considerando che il Libro bianco della Commissione sul futuro dell'Europa riconosce che, rispetto alla disoccupazione giovanile, esiste effettivamente «un divario fra le aspettative e la capacità dell'UE di soddisfarle» (8);

| Z. | considerando che l'UE dovrebbe promuovere e pubblicizzare meglio le misure di politica sociale presso il gruppo bersaglio, affinché la sua azione acquisti maggiore visibilità agli occhi dei cittadini dell'Unione; |
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Z.

considerando che l'UE dovrebbe promuovere e pubblicizzare meglio le misure di politica sociale presso il gruppo bersaglio, affinché la sua azione acquisti maggiore visibilità agli occhi dei cittadini dell'Unione;

| AA. | che l'audit effettuato dalla Corte dei conti europea è stato prematuro, poiché il periodo preso in esame è troppo vicino all'avvio dei programmi di garanzia nazionali e l'analisi è circoscritta soltanto ad alcuni Stati membri; che a tale fine sarebbe stato più utile procedere a una valutazione iniziale dell'attuazione di tali sistemi prima di effettuare l'audit; |
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AA.

che l'audit effettuato dalla Corte dei conti europea è stato prematuro, poiché il periodo preso in esame è troppo vicino all'avvio dei programmi di garanzia nazionali e l'analisi è circoscritta soltanto ad alcuni Stati membri; che a tale fine sarebbe stato più utile procedere a una valutazione iniziale dell'attuazione di tali sistemi prima di effettuare l'audit;

Osservazioni generali

| 1. | osserva che, nei quattro anni di applicazione della garanzia per i giovani, dal 2013 al 2017, il tasso di disoccupazione giovanile nell'UE si è ridotto di oltre 7 punti, passando dal 23,8 % ad aprile 2013 al 16,6 % ad aprile 2017, il che lascia supporre che quasi 2 milioni di giovani non siano più disoccupati; constata che, dal momento dell'applicazione della garanzia per i giovani, oltre 14 milioni di giovani hanno partecipato a uno dei programmi; lamenta che, in molti casi, tale riduzione sia in gran parte dovuta al fatto che molti giovani sono stati costretti a cercare lavoro fuori dall'UE, una perdita che sarà fortemente avvertita nei prossimi decenni; si rammarica, inoltre, che a metà del 2016 4,2 milioni di giovani dell'Unione fossero ancora disoccupati (il 18,8 % della popolazione interessata); esorta gli Stati membri a fare ricorso al sostegno disponibile dell'UE per far fronte a tale questione di lunga data; invita l'UE e gli Stati membri a mettere in atto delle strategie, che vadano incontro alle esigenze e ai bisogni del mercato del lavoro di ogni singolo Stato membro, al fine di creare opportunità di formazione di elevata qualità e un'occupazione duratura; |
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1.

| 2. | sottolinea che la garanzia per i giovani svolge un ruolo importante nel sostenere misure volte a fornire ai giovani disoccupati le competenze, le esperienze e le conoscenze necessarie ad avviare un'attività lavorativa duratura e a diventare imprenditori, offrendo allo stesso tempo un'opportunità per contrastare lo squilibrio di competenze; |
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2.

| 3. | evidenzia il ruolo fondamentale dell'istruzione e dell'orientamento professionale nel trasmettere ai giovani l'etica del lavoro e le competenze necessarie nel mercato del lavoro; sottolinea, tuttavia, che l'istruzione non dovrebbe soltanto fornire le competenze e le capacità corrispondenti alle esigenze del mercato del lavoro, ma dovrebbe altresì contribuire allo sviluppo e alla crescita personale dei giovani al fine di renderli cittadini proattivi e responsabili; pone l'accento, pertanto, sulla necessità di un'educazione civica nell'intero sistema di istruzione generale, compresa l'istruzione sia formale che non formale; |
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3.

| 4. | constata che il tasso di disoccupazione giovanile è inversamente proporzionale all'età e alla formazione e che tale tendenza si è accentuata con la crisi, che ha colpito anche giovani adulti di età superiore ai 25 anni e privi di qualifiche, e che questo gruppo può essere soggetto a una situazione di grave vulnerabilità se non s'investe nella sua formazione; |
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4.

| 5. | osserva che, nonostante i progressi compiuti, l'accesso dei giovani disoccupati più vulnerabili agli SPI è ancora insufficiente e gli appartenenti a tale gruppo, unitamente ai giovani con un titolo d'istruzione superiore, sono quelli che meno si registrano come richiedenti lavoro; |
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5.

| 6. | è fortemente preoccupato per il fatto che i NEET sono scollegati dal sistema dell'istruzione e dal mercato del lavoro, in molti casi per colpe non loro; riconosce che tale gruppo demografico è il più difficile da raggiungere attraverso i programmi operativi esistenti che attuano i regimi di finanziamento per contrastare la disoccupazione giovanile, troppi dei quali non garantiscono una remunerazione sostenibile adeguata o condizioni di lavoro appropriate; ritiene che nel periodo 2017-2020 l'attenzione debba concentrarsi in particolar modo su tale gruppo demografico, in modo da garantire il conseguimento dei principali obiettivi della garanzia per i giovani; |
| --- | --- |

6.

| 7. | osserva che le misure sostenute dalla garanzia per i giovani devono anche occuparsi delle sfide strutturali affrontate dai giovani NEET, in modo da garantire un impatto a lungo termine; esprime preoccupazione per il fatto che i programmi di garanzia per i giovani non abbiano ancora raggiunto tutti i giovani che hanno abbandonato la scuola o che sono rimasti disoccupati; incoraggia gli Stati membri a prevedere impegni finanziari mirati nei bilanci nazionali per affrontare queste sfide strutturali; incoraggia le regioni non ammissibili a un cofinanziamento dell'Unione a partecipare alla garanzia; |
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7.

| 8. | sottolinea che l'integrazione dei NEET richiede sia una maggiore efficacia delle risorse disponibili sia un incremento delle stesse, come pure un maggiore coinvolgimento e una maggiore mobilitazione degli Stati membri; |
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8.

| 9. | chiede la diversificazione dei canali di finanziamento a livello locale, regionale e nazionale, per raggiungere meglio tutti i giovani; osserva inoltre che le autorità locali e regionali sono già particolarmente attive e dovrebbero essere sostenute nella loro azione per i giovani tramite l'integrazione di linee politiche diverse; |
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9.

| 10. | sottolinea che dal 2012 la garanzia per i giovani ha contribuito positivamente a far fronte alla disoccupazione giovanile, ma che il tasso di quest'ultima rimane inammissibilmente elevato; si compiace, pertanto, dell'accordo raggiunto dai colegislatori in merito alla proroga dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile fino al 2020; constata, tuttavia, che il problema della disoccupazione potrebbe persistere e che, pertanto, occorrerebbe tenerne conto nel prossimo quadro finanziario pluriennale (QFP) onde garantire la continuità e l'efficacia in termini di costi; |
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10.

| 11. | sottolinea che l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile non è soltanto finalizzata a potenziare la creazione di posti di lavoro per i giovani, ma anche ad aiutare gli Stati membri a stabilire sistemi adeguati per identificare le necessità dei giovani e il relativo sostegno; sottolinea, pertanto, che l'efficacia della garanzia per i giovani e dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile dovrebbe essere valutata, in futuro, sulla base dei progressi compiuti verso la creazione o il miglioramento dei sistemi degli Stati membri a sostegno dei giovani; |
| --- | --- |

11.

| 12. | ricorda che la YG beneficia del sostegno finanziario dell'UE attraverso il FSE e l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile, che integrano i contributi nazionali; sostiene le attività di programmazione avviate nell'ambito del quadro strategico comune dell'Unione attraverso l'apprendimento tra pari, le attività di rete e l'assistenza tecnica; |
| --- | --- |

12.

| 13. | si compiace dell'anticipo dei fondi per l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile negli anni 2014 e 2015 nonché dell'aumento del prefinanziamento iniziale allo scopo di garantire una rapida mobilitazione delle risorse; |
| --- | --- |

13.

| 14. | si compiace del fatto che le misure dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile aiutino oltre 1,4 milioni di giovani, consentendo agli Stati membri di consolidare operazioni per un importo superiore a 4 miliardi di euro; |
| --- | --- |

14.

| 15. | ricorda che il successo dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile è legato alla buona governance economica negli Stati membri, perché senza un contesto imprenditoriale favorevole che stimoli le piccole e medie imprese e senza un sistema di istruzione e scientifico adeguato alle esigenze dell'economia non vi potranno essere nuovi posti di lavoro né una soluzione a lungo termine al problema degli elevati livelli di disoccupazione giovanile; |
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15.

| 16. | prende atto della relazione speciale della Corte dei conti sull'impatto che l'iniziativa per i giovani e l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile hanno avuto sulla disoccupazione giovanile e osserva che, a tre anni dall'adozione della raccomandazione del Consiglio, la garanzia per i giovani non si è ancora rivelata all'altezza delle aspettative; prende atto dell'osservazione della Corte relativa all'impossibilità di raggiungere l'intera popolazione NEET con le sole risorse messe a disposizione dal bilancio UE; osserva che la situazione attuale non corrisponde alle aspettative suscitate dall'introduzione della garanzia per i giovani, ossia garantire che tutti i NEET ricevano, entro quattro mesi, un'offerta di formazione o di lavoro qualitativamente valida; |
| --- | --- |

16.

| 17. | ricorda che attrarre i NEET nel mondo del lavoro comporta sia sfide che opportunità; raccomanda alla Commissione, agli Stati membri e agli SPI nazionali di profondere maggiori sforzi per includere un numero maggiore di giovani inattivi nei regimi della garanzia per i giovani e per trattenerli nel mercato del lavoro una volta scadute le pertinenti misure di sostegno; |
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17.

| 18. | osserva che l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile è volta a sostenere i giovani NEET con un'età inferiore ai 25 anni che normalmente non ricevono alcun sostegno all'occupazione o all'istruzione; si rammarica che l'adozione dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile influisca sull'assegnazione di impegni a titolo del FSE ad altri programmi e sottolinea che le risorse provenienti dalla dotazione specifica dell'iniziativa dovrebbero essere integrate da fondi del FSE almeno di pari entità; |
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18.

| 19. | invita gli Stati membri a garantire che, conformemente all'articolo 95 e al considerando 87 del regolamento recante disposizioni comuni (regolamento (UE) n. 1303/2013) e in linea con il principio di addizionalità, i fondi disponibili nell'ambito dell'iniziativa per l'occupazione giovanile e del FSE non sostituiscano le spese pubbliche degli Stati membri; sottolinea che i programmi come la garanzia per i giovani non devono sostituire gli sforzi degli Stati membri volti a contrastare la disoccupazione giovanile e a promuovere un'integrazione sostenibile nel mercato del lavoro; |
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19.

| 20. | sottolinea l'importanza di rafforzare la cooperazione, anche a livello regionale e locale, tra tutte le parti interessate, quali i servizi pubblici e, se del caso, privati per l'impiego, gli istituti di istruzione e di formazione, i datori di lavoro, le organizzazioni giovanili e le ONG che lavorano con i giovani, al fine di raggiungere l'intera popolazione NEET; incoraggia una maggiore integrazione delle parti interessate attraverso un approccio basato sul partenariato nella progettazione, attuazione e valutazione della garanzia per i giovani; sollecita una cooperazione rafforzata tra istituti d'istruzione e imprenditori per affrontare il problema della mancata corrispondenza tra domanda e offerta di competenze; ribadisce che l'approccio di partenariato mira a raggiungere meglio la popolazione destinataria e a garantire la fornitura di offerte di qualità; |
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20.

| 21. | ricorda che, secondo l'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL), una garanzia per i giovani efficace necessita di un finanziamento annuo pari a circa 45 miliardi di EUR per l'UE-28; osserva che tale finanziamento dovrebbe essere considerato un investimento, in considerazione della significativa riduzione dei costi legati alla disoccupazione giovanile che comporterà se sarà efficace; |
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21.

| 22. | invita la Commissione a fornire una ripartizione dettagliata dei contributi nazionali all'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile che ogni Stato membro deve effettuare per dare efficace attuazione alla garanzia per i giovani, tenendo conto della stima dell'ILO; |
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22.

| 23. | constata il ritardo nell'attuazione dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile dovuto alla nomina tardiva delle pertinenti autorità di gestione, e ritiene che ciò costituisca una falla nella base giuridica dell'iniziativa che ha minato gli sforzi iniziali tesi a una rapida attuazione mediante finanziamenti anticipati; |
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23.

| 24. | reputa necessario promuovere la varietà dei mezzi di finanziamento e facilitarne l'accesso nonché concentrarsi sulla spesa effettiva, attuando al contempo ulteriori riforme programmatiche e dei servizi; |
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24.

| 25. | sottolinea la necessità di adattare le misure alle esigenze del contesto locale allo scopo di aumentarne l'impatto, ad esempio attraverso una maggiore partecipazione dei rappresentanti dei datori di lavoro locali, dei fornitori locali di formazione e degli enti locali; invita a diversificare i canali di finanziamento coinvolgendo le istanze nazionali, regionali e locali per meglio raggiungere tutti i NEET; |
| --- | --- |

25.

| 26. | ricorda che, nell'ambito dell'attuale QFP, il finanziamento dell'iniziativa a favore dell'occupazione dovrebbe avvenire mediante nuovi stanziamenti e non attraverso riassegnazioni degli stanziamenti di bilancio esistenti; si attende un impegno politico ambizioso in relazione al prossimo QFP; |
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26.

| 27. | ritiene che un corretto funzionamento della garanzia per i giovani dipenda dall'efficacia degli SPI a livello locale; |
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27.

| 28. | chiede con forza che negli SPI degli Stati membri siano sviluppate competenze e capacità specifiche volte ad aiutare le persone che non riescono a trovare un lavoro entro quattro mesi dall'inizio del periodo di disoccupazione o dalla conclusione dell'istruzione formale; incoraggia un maggior coinvolgimento di imprese e associazioni di categoria nella realizzazione del programma; |
| --- | --- |

28.

| 29. | deplora che la maggior parte dei NEET nell'UE non abbia ancora accesso ad alcun programma della garanzia per i giovani anche perché, in genere, non risulta iscritta agli SPI; chiede al Consiglio di prendere in esame la possibilità di proseguire lo scambio formativo in seno alla rete esistente dei servizi pubblici per l'impiego, nell'ottica di elaborare strategie basate sulle migliori pratiche per raggiungere e sostenere i giovani NEET; |
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29.

| 30. | plaude alla relazione speciale n. 5/2017 della Corte dei conti ed esorta la Commissione e gli Stati membri ad attuare pienamente le raccomandazioni della Corte onde migliorare la copertura e l'efficacia dei regimi della garanzia per i giovani; |
| --- | --- |

30.

| 31. | sottolinea che è opportuno sostenere lo sviluppo di sportelli unici al fine di aumentare l'impatto positivo della garanzia per i giovani, assicurando la disponibilità in un unico luogo di tutti i servizi e dell'orientamento per i giovani; |
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31.

| 32. | osserva che la mancanza di visibilità dei programmi di garanzia per i giovani può rendere difficoltoso il coinvolgimento di tutti i giovani; raccomanda di accrescere la possibilità di finanziamento di campagne locali organizzate con tutti i partner locali, comprese le organizzazioni giovanili, e di sostenere lo sviluppo di piattaforme affinché i giovani possano registrarsi al programma; raccomanda che le informazioni relative alla garanzia per i giovani siano accessibili e comprensibili per tutti; |
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32.

| 33. | raccomanda agli Stati membri di predisporre offerte che possano ritenersi qualitativamente valide; sottolinea, ad esempio, che dovrebbero essere implementate delle proposte che corrispondano al profilo del partecipante e alla domanda sotto il profilo occupazionale, in modo da permettere un'integrazione sostenibile e possibilmente duratura nello stesso mercato del lavoro; |
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33.

| 34. | constata con rammarico che la maggior parte degli Stati membri non ha stabilito una definizione di «offerta di qualità»; esorta gli Stati membri e la Commissione, nel quadro del comitato dell'Unione europea per l'occupazione (EMCO), a ricorrere alle reti esistenti per lavorare all'elaborazione di caratteristiche stabilite di comune accordo che definiscano tale concetto, tenendo in considerazione il quadro europeo di qualità per i tirocini e la dichiarazione congiunta delle parti sociali europee dal titolo «Towards a Shared Vision of Apprenticeships» (Verso una visione comune degli apprendistati) nonché la giurisprudenza della Corte di giustizia sul lavoro precario; esorta inoltre gli Stati membri e la Commissione ad assicurare che tali caratteristiche si basino su un'offerta corrispondente al livello di qualifica e al profilo dei partecipanti e alle necessità del mercato del lavoro, offrendo loro opportunità lavorative che consentano di guadagnare un salario di sussistenza, di godere di protezione sociale e di ottenere prospettive di avanzamento, il che, in ultima istanza, dovrebbe tradursi in un'integrazione sostenibile nel mercato del lavoro in cui vi sia una buona corrispondenza tra offerta e domanda; si compiace della raccomandazione formulata dalla Corte dei conti nella sua relazione speciale n. 5/2017, che invita a prestare maggiore attenzione al miglioramento della qualità delle offerte; |
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34.

| 35. | invita la Commissione a proporre, in collaborazione con il comitato per l'occupazione (EMCO), norme concernenti i criteri di qualità delle possibili offerte nell'ambito della garanzia per i giovani; evidenzia la necessità di definire un quadro di qualità con norme di qualità per le suddette offerte; |
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35.

| 36. | osserva che, per conseguire l'obiettivo di garantire un'offerta di occupazione di qualità e continua a tutti i giovani di età pari o inferiore a 24 anni, sono necessarie molte più risorse a livello umano, tecnico e finanziario; si compiace che diversi Stati membri abbiano innalzato a 30 anni l'età massima per l'idoneità al sostegno della garanzia per i giovani; |
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36.

| 37. | è favorevole a garantire che i giovani beneficiari della garanzia per i giovani continuino a contribuire ai sistemi di tutela lavorativa e previdenziale in vigore nei rispettivi Stati membri e ad avervi accesso, corresponsabilizzando maggiormente, in questo modo, tutti i soggetti coinvolti, in particolare i giovani e i datori di lavoro; |
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37.

| 38. | sottolinea che le misure della garanzia per i giovani sono probabilmente più efficienti ed efficaci sotto il profilo dei costi quando i giovani vengono assistiti al momento dell'accesso al mercato del lavoro, in modo tale da fornire loro opportunità occupazionali sostenibili e avanzamento retributivo; |
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38.

| 39. | evidenzia che i NEET sono un gruppo variegato ed eterogeneo di persone e che i programmi risultano essere più efficienti ed efficaci sotto il profilo dei costi quando sono elaborati per rispondere a problematiche ben definite; pone l'accento, a tale proposito, sulla necessità di mettere a punto strategie globali con obiettivi chiari, finalizzati a raggiungere tutte le categorie di NEET; sottolinea la necessità di offrire soluzioni su misura, tenendo conto del contesto locale e regionale, garantendo ad esempio un maggior coinvolgimento dei rappresentanti dei datori di lavoro locali, degli erogatori locali di formazione e degli enti locali; invita gli Stati membri a progettare un percorso individuale per ciascun candidato, dando agli SPI la flessibilità necessaria per adeguare i modelli di profilazione; |
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39.

| 40. | invita gli Stati membri a predisporre adeguate strategie di sensibilizzazione e a intensificare gli sforzi per individuare la popolazione NEET, in particolare i NEET inattivi che non sono coperti dai sistemi esistenti, allo scopo di registrarli e di monitorare a intervalli specifici (6, 12 e 18 mesi) la situazione dei giovani che abbandonano i programmi di garanzia per i giovani, al fine di promuovere un'integrazione sostenibile nel mercato del lavoro; sottolinea la necessità di fornire soluzioni su misura ai diversi gruppi di giovani, facendo dei giovani non registrati uno dei principali gruppi bersaglio; invita gli Stati membri a garantire che le risorse disponibili del FSE non sostituiscano la spesa pubblica e osserva che una crescita economica adeguata è un presupposto indispensabile per l'effettiva integrazione dei NEET nel mercato del lavoro; |
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40.

| 41. | invita gli Stati membri e la Commissione a valutare le carenze e a compiere analisi di mercato prima di porre in essere i sistemi previsti nel quadro della garanzia per i giovani, evitando così corsi di formazione inutili o lo sfruttamento temporaneo e senza alcuno sbocco futuro dei tirocinanti; |
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41.

| 42. | invita la Commissione e il Consiglio a prendere in esame iniziative proattive di transizione, come l'orientamento e la consulenza professionali e l'erogazione di informazioni sul mercato del lavoro nonché servizi di sostegno nelle scuole e servizi di orientamento professionale nelle università, così da agevolare l'inserimento dei giovani nel mondo del lavoro fornendo loro abilità utili alla gestione della transizione e della loro carriera; |
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42.

| 43. | osserva che la mancanza di visibilità dei programmi della garanzia per i giovani può rendere difficoltoso il coinvolgimento di tutti i giovani; raccomanda di adottare misure intese ad accrescere la possibilità di finanziare campagne locali organizzate con tutti i partner locali pertinenti, comprese le organizzazioni giovanili, e a sostenere lo sviluppo di piattaforme affinché i giovani possano registrarsi al programma; raccomanda che le informazioni relative alla garanzia per i giovani siano accessibili e comprensibili per tutti; |
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43.

| 44. | rileva che le discrepanze tra le competenze offerte e quelle richieste dal mercato del lavoro continuano a essere un problema; chiede alla Commissione, nel quadro dell'EMCO, di promuovere lo scambio di migliori pratiche tra gli Stati membri e le parti interessate negli Stati membri per affrontare la questione; |
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44.

| 45. | ritiene che i problemi legati alla mancata corrispondenza tra domanda e offerta di competenze potrebbero essere risolti migliorando l'individuazione delle competenze dei singoli soggetti e correggendo le carenze dei sistemi nazionali di formazione; sottolinea che l'aumento della mobilità giovanile potrebbe migliorare il bagaglio di competenze dei giovani e contribuire, unitamente al riconoscimento delle qualifiche, al superamento dell'attuale squilibrio geografico fra domanda e offerta di competenze; incoraggia gli Stati membri a fare maggior uso di EURES in proposito; |
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45.

| 46. | sottolinea che le competenze in materia di TIC potrebbero offrire grandi potenzialità per la creazione di posti di lavoro sostenibili e, quindi, invita gli Stati membri a includere nei loro piani di attuazione della garanzia per i giovani misure efficaci per il potenziamento delle competenze digitali e in materia di TIC; |
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46.

| 47. | osserva che è necessario un approccio più diversificato e personalizzato nella fornitura di servizi ai diversi gruppi della popolazione giovanile al fine di evitare scremature o scelte di comodo e discriminazioni; chiede misure più incisive, specifiche e più aperte a tutti per raggiungere i giovani alle prese con molteplici ostacoli e quelli più lontani dal mercato del lavoro; sottolinea, a tale proposito, l'importanza di coordinare efficacemente la garanzia per i giovani con le altre politiche, come quelle antidiscriminazione, e di ampliare la gamma di interventi proposti nell'ambito delle offerte della garanzia per i giovani; |
| --- | --- |

47.

| 48. | ritiene che la disoccupazione giovanile dovrebbe essere affrontata sin dall'inizio come una questione prioritaria nei futuri programmi operativi dei fondi strutturali e di investimento europei (fondi SIE); |
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48.

Attuazione e monitoraggio

| 49. | osserva che l'attuazione della garanzia per i giovani viene attualmente monitorata attraverso il semestre europeo, gli esami dell'EMCO e un apposito quadro di indicatori elaborato dall'EMCO in collaborazione con la Commissione; invita il Consiglio ad aiutare gli Stati membri a migliorare la comunicazione dei dati; |
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49.

| 50. | osserva che la mancanza di informazioni sui costi potenziali legati all'attuazione del programma in uno Stato membro può portare a finanziamenti non adeguati ai fini della corretta attuazione del programma stesso e della realizzazione degli obiettivi; invita gli Stati membri a definire una panoramica dei costi di attuazione della garanzia per i giovani, come raccomandato dalla relazione speciale n. 5/2017 della Corte dei conti; |
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50.

| 51. | sottolinea che l'assegnazione delle risorse necessarie e la valutazione dei finanziamenti complessivi sono fattori importanti per la riuscita attuazione dei programmi di garanzia per i giovani, tenendo presente che tale valutazione può essere ostacolata dalla difficoltà di distinguere tra i diversi tipi di misure destinate ai giovani a livello nazionale; |
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51.

| 52. | invita la Commissione a fornire informazioni più precise riguardo all'efficienza in termini di costi della garanzia per i giovani e al monitoraggio dell'attuazione del programma negli Stati membri, nonché a fornire relazioni annuali complete in proposito; |
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52.

| 53. | sottolinea che sono necessari meccanismi efficaci per discutere e superare le difficoltà registrate in sede di attuazione dei programmi della garanzia per i giovani; sottolinea la necessità di un impegno politico e finanziario forte, ma realistico e fattibile, da parte degli Stati membri per dare piena attuazione alla garanzia per i giovani, segnatamente assicurando meccanismi di intervento tempestivo, la qualità dei posti di lavoro, ulteriori offerte di istruzione e formazione, criteri di ammissibilità chiari e lo sviluppo di partenariati con i pertinenti portatori di interesse; sottolinea che ciò dovrebbe avvenire assicurando che si raggiunga effettivamente il gruppo bersaglio, rafforzando se necessario la capacità amministrativa, tenendo conto della situazione locale, favorendo il miglioramento delle competenze e istituendo adeguate strutture di monitoraggio e valutazione durante e dopo l'attuazione delle suddette misure; |
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53.

| 54. | chiede un'efficace sorveglianza multilaterale del rispetto della raccomandazione del Consiglio che istituisce una garanzia per i giovani nell'ambito del semestre europeo, così come la formulazione, ove necessario, di raccomandazioni specifiche per paese; |
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54.

| 55. | ribadisce il proprio impegno a monitorare attentamente tutte le attività degli Stati membri per tradurre in realtà la garanzia per i giovani, e invita le organizzazioni giovanili a fornire al Parlamento la loro analisi aggiornata delle azioni intraprese dagli Stati membri; esorta gli Stati membri e la Commissione a coinvolgere nell'elaborazione delle politiche i giovani che sono parte interessata; ricorda che il coinvolgimento delle organizzazioni giovanili nella comunicazione, attuazione e valutazione della garanzia per i giovani è fondamentale per il successo di quest'ultima; |
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55.

| 56. | osserva l'esistenza di taluni ritardi nell'attuazione dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile negli Stati membri, principalmente per motivi di natura procedurale e strutturale; si dice preoccupato per il livello di utilizzo, da parte degli Stati membri, dei prefinanziamenti stanziati per l'attuazione dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile; insiste pertanto affinché le autorità competenti degli Stati membri adottino azioni urgenti per utilizzare pienamente e tempestivamente le risorse disponibili per la lotta alla disoccupazione giovanile; ritiene che gli Stati membri debbano assumere ulteriori impegni finanziari nei bilanci nazionali per affrontare queste sfide strutturali; |
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56.

| 57. | si compiace della collaborazione della Commissione con gli Stati membri allo scopo di individuare e diffondere buone pratiche in materia di monitoraggio e comunicazione sulla base dei sistemi in uso presso gli Stati membri; ricorda alla Commissione che la comparabilità dei dati continua a essere fondamentale a tal fine; |
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57.

| 58. | raccomanda alla Commissione di continuare a individuare e diffondere le buone prassi in materia di monitoraggio e reporting, in modo che i risultati degli Stati membri possano essere comunicati in maniera coerente e affidabile, nonché valutati armonicamente anche dal punto di vista qualitativo; raccomanda, in particolare, che si disponga regolarmente di dati di qualità che permettano agli Stati membri di realizzare politiche giovanili più concrete ed efficaci, anche attraverso il monitoraggio dei partecipanti in uscita dal sistema di garanzia per i giovani, per ridurre al massimo gli abbandoni e le uscite improduttive; |
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58.

| 59. | invita la Commissione a rafforzare le modalità di attuazione da parte degli Stati membri dei programmi approvati a titolo della garanzia per i giovani e a istituire un sistema di monitoraggio trasparente, completo e con dati aperti, che prenda in considerazione l'efficienza in termini di costi nonché riforme strutturali e misure a vantaggio dei singoli; |
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59.

| 60. | suggerisce di realizzare un'analisi ex ante in ogni Stato membro fissando obiettivi, traguardi e calendari concreti per i risultati attesi dai regimi della garanzia per i giovani, e suggerisce di evitare la duplicazione dei finanziamenti; |
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60.

| 61. | incoraggia la condivisione delle migliori prassi attraverso l'EMCO e il programma di apprendimento reciproco della strategia europea per l'occupazione; rileva, a tale proposito, l'importanza dell'apprendimento reciproco finalizzato all'attivazione dei gruppi più vulnerabili; |
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61.

| 62. | è preoccupato del fatto che i dati sui beneficiari, gli esiti e i risultati dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile siano scarsi e spesso incoerenti; invita la Commissione e gli Stati membri ad adottare le misure necessarie per istituire sistemi di monitoraggio meno onerosi dal punto di vista amministrativo e più aggiornati per il finanziamento residuo dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile; |
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62.

| 63. | chiede che si presti attenzione ai risultati conseguiti dal programma dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile definendo indicatori concreti in termini di riforme realizzate negli Stati membri, conoscenze e competenze acquisite in seguito al programma e numero di contratti a tempo indeterminato offerti; suggerisce inoltre che l'esperienza dei mentori della professione scelta corrisponda alle competenze richieste dai relativi richiedenti; |
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63.

| 64. | invita gli Stati membri ad accrescere l'efficienza dei propri sistemi di monitoraggio e di rendicontazione, allo scopo di rendere più misurabili gli obiettivi della garanzia per i giovani e di facilitare la messa a punto di politiche di attivazione rivolte ai giovani maggiormente basate su dati concreti, e, in particolare, a migliorare la capacità di monitorare i partecipanti che escono dal sistema di garanzia per i giovani, onde ridurre quanto più possibile il numero delle uscite ignote e disporre di informazioni sulla situazione attuale di tutti i partecipanti; invita la Commissione a rivedere i propri orientamenti sulla raccolta dei dati e gli Stati membri a rivedere i propri scenari di riferimento e i propri obiettivi, per minimizzare il rischio di sovrastima dei risultati; |
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64.

| 65. | riconosce che, per alcuni Stati membri, la garanzia per i giovani è divenuta un fattore trainante per modificare le politiche e migliorare il coordinamento nei settori dell'occupazione e dell'istruzione; sottolinea l'importanza di fissare obiettivi realistici e misurabili in relazione alla promozione di strategie e quadri come l'iniziativa per i giovani, di identificare le sfide principali e le misure adeguate da adottare per vincerle e di valutare tali sfide tenendo conto del miglioramento dell'occupabilità; osserva che, in alcune circostanze, è stato difficile identificare e valutare il contributo finora fornito dalla garanzia per i giovani e che dati statistici di qualità dovrebbero aiutare gli Stati membri a concepire politiche giovanili più concrete ed efficaci, senza suscitare false aspettative; |
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65.

| 66. | riconosce i considerevoli sforzi compiuti da molti Stati membri per attuare la garanzia per i giovani; osserva, tuttavia, che la maggior parte delle riforme non è stata pienamente attuata, in particolare per quanto riguarda la creazione di partenariati con le parti sociali e i giovani nella progettazione, attuazione e valutazione delle misure nel quadro della garanzia per i giovani e il sostegno a coloro che incontrano molteplici ostacoli; conclude che sono necessari considerevoli sforzi e risorse finanziarie nel lungo periodo per conseguire gli obiettivi della garanzia per i giovani; |
| --- | --- |

66.

| 67. | ritiene che l'eventuale ripetuto ricorso alla garanzia per giovani non debba essere contrario allo spirito dell'attivazione del mercato del lavoro e all'obiettivo del passaggio a un'occupazione permanente; invita il Consiglio ad avvalersi della revisione del QFP per dotare la garanzia per i giovani di risorse adeguate; invita gli Stati membri a garantire che i giovani, inclusi quelli fino ai trent'anni di età, ricevano offerte qualitativamente valide, rispondenti al loro profilo e al loro livello di qualifica così come alle esigenze del mercato del lavoro, onde creare posti di lavoro sostenibili ed evitare il ripetuto ricorso alla garanzia per i giovani; |
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67.

| 68. | ritiene necessario, al fine di valutare l'efficacia del programma, tenere conto di tutti gli aspetti, incluso il rapporto costi-benefici del sistema; prende atto delle precedenti stime fornite dall'ILO e da Eurofound e chiede alla Commissione di confermare o aggiornare tali previsioni; |
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68.

| 69. | chiede che, in ogni Stato membro partecipante, si valuti l'efficacia della garanzia per i giovani, in modo da evitare lo sfruttamento dei giovani da parte di imprese che utilizzano pseudo-meccanismi di formazione per avvalersi di manodopera finanziata dal settore pubblico; propone, a questo scopo, di monitorare le prospettive occupazionali dei giovani beneficiari del programma, nonché di creare meccanismi che impongano ai datori di lavoro coinvolti, siano essi pubblici o privati, tassi minimi di conversione dei tirocini in contratti di lavoro, come condizione per continuare a usufruire del programma; |
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69.

| 70. | rileva che la Commissione dovrebbe portare a termine una valutazione dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile entro la fine del 2017 e si attende una rapida integrazione dei necessari adeguamenti al fine di garantire un'attuazione efficace; sottolinea l'importanza di una valutazione costante delle prestazioni dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile da parte dei soggetti pertinenti, incluse le organizzazioni giovanili; |
| --- | --- |

70.

| 71. | sottolinea la necessità di introdurre un sistema di indicatori e misure per valutare e monitorare l'efficacia sia dei sistemi pubblici per l'impiego sia della garanzia per i giovani che, per quanto contemplato sin dall'inizio, ancora mostra molte carenze; |
| --- | --- |

71.

| 72. | chiede che i partecipanti al programma siano debitamente informati riguardo alle procedure da avviare in caso di abusi dello strumento e che sia garantita loro la tutela necessaria e prevista; |
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72.

| 73. | chiede un controllo, una rendicontazione e un monitoraggio efficaci e trasparenti dell'utilizzazione dei fondi stanziati a livello europeo e nazionale, in modo da prevenire abusi e sprechi di risorse; |
| --- | --- |

73.

Miglioramenti da apportare

| 74. | sottolinea la necessità di assicurare un impegno a lungo termine attraverso una programmazione ambiziosa e finanziamenti stabili a titolo sia del bilancio dell'Unione che dei bilanci nazionali al fine di fornire il pieno accesso a tutti i giovani NEET nell'UE; |
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74.

| 75. | ricorda l'importanza della cooperazione tra tutti i livelli di governance (UE, Stati membri ed enti locali) e dell'assistenza tecnica della Commissione per l'efficace attuazione della garanzia per i giovani; |
| --- | --- |

75.

| 76. | evidenzia la necessità di creare e sviluppare un orientamento professionale di elevata qualità lungo tutto l'arco della vita con il coinvolgimento attivo delle famiglie, al fine di aiutare i giovani a operare scelte migliori in merito alla loro istruzione e carriera professionale; |
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76.

| 77. | osserva che, nella sua comunicazione dell'ottobre 2016, la Commissione ha formulato conclusioni sulla necessità di migliorare l'efficacia dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile; ritiene che, per raggiungere tale obiettivo, occorra garantire che i NEET siano integrati nel mercato del lavoro in maniera sostenibile e fissare obiettivi che riflettano la composizione varia dei NEET, con interventi logici e specifici per ciascuno dei sottogruppi destinatari; constata che un utilizzo ulteriore di altri programmi FSE per garantire la sostenibilità dell'integrazione dei NEET potrebbe migliorare l'efficienza; |
| --- | --- |

77.

| 78. | chiede alla Commissione e agli Stati membri di gestire le aspettative stabilendo obiettivi e traguardi realistici e raggiungibili, effettuare valutazioni delle divergenze, analizzare il mercato prima di attuare i sistemi, migliorare i sistemi di monitoraggio e comunicazione e migliorare la qualità dei dati per poter misurare efficacemente i risultati; |
| --- | --- |

78.

| 79. | invita la Commissione e gli Stati membri a garantire la disponibilità di finanziamenti sufficienti per assicurare una riuscita integrazione di tutti i giovani lavoratori che sono disoccupati o che non hanno accesso a un'adeguata offerta formativa o educativa; sottolinea che, ai fini di risultati sostenibili, la garanzia per i giovani dovrebbe basarsi sulle evidenze ed esperienze esistenti ed essere portata avanti a lungo termine; pone l'accento sul fatto che ciò richiede un aumento dei fondi pubblici disponibili per politiche attive del mercato del lavoro a livello dell'UE e degli Stati membri; |
| --- | --- |

79.

| 80. | invita gli Stati membri a valutare correttamente i costi dei loro programmi di garanzia per i giovani, a gestire le aspettative fissando obiettivi e traguardi realistici e raggiungibili, a mobilitare risorse supplementari a titolo dei loro bilanci nazionali e a potenziare il finanziamento dei rispettivi SPI per consentire loro di svolgere i compiti supplementari legati all'attuazione dell'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile; |
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80.

| 81. | invita gli Stati membri a garantire la fornitura di dati di follow-up, per valutare in termini quantitativi e qualitativi la sostenibilità a lungo termine dei risultati e per agevolare l'elaborazione di politiche giovanili maggiormente basate su elementi concreti; sollecita maggiore trasparenza e coerenza nella raccolta dei dati in tutti gli Stati membri, inclusa la raccolta di dati disaggregati per genere; rileva con preoccupazione che la sostenibilità delle «uscite positive» dell'iniziativa per i giovani si è progressivamente deteriorata (9); |
| --- | --- |

81.

| 82. | invita la Commissione a eseguire un'analisi dettagliata degli effetti delle misure attuate negli Stati membri, a individuare le soluzioni più efficaci e, su tale base, a formulare raccomandazioni destinate agli Stati membri su come conseguire risultati migliori con un maggiore livello di efficienza; |
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82.

o

o o

| 83. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione e alla Corte dei conti. |
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83.

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(1)  GU C 120 del 26.4.2013, pag. 1.

(2)  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 470.

(3)  GU L 126 del 21.5.2015, pag. 1.

(4)  Altre misure includono l'iniziativa «Gioventù in movimento», avviata nel settembre 2010, l'iniziativa «Opportunità per i giovani», avviata nel dicembre 2011, e i gruppi di intervento per i giovani, inaugurati nel gennaio 2012.

(5)  Situazione a marzo 2017: http://ec.europa.eu/eurostat/documents/2995521/8002525/3-02052017-AP-EN.pdf/94b69232-83a9-4011-8c85-1d4311215619

(6)  Inclusione sociale dei giovani (Eurofound 2015).

(7)  NEET — Giovani che non studiano, non frequentano corsi di formazione e non lavorano: caratteristiche, costi e risposte politiche in Europa (Eurofound, 2012).

(8)  Libro bianco sul futuro dell'Europa, pag. 13.

(9)  Cfr. paragrafo 164 della relazione speciale della Corte dei conti n. 5/2017.

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/117 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/117

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P8_TA(2017)0395

Rinnovo dell'approvazione della sostanza attiva glifosato (obiezione a norma dell'articolo 106 del regolamento)

Risoluzione del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sul progetto di regolamento di esecuzione della Commissione che rinnova l'approvazione della sostanza attiva glifosato a norma del regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari e che modifica l'allegato del regolamento di esecuzione (UE) n. 540/2011 (D053565-01 — 2017/2904(RSP))

(2018/C 346/16)

Il Parlamento europeo,

| — | visto il progetto di regolamento di esecuzione della Commissione che rinnova l'approvazione della sostanza attiva glifosato a norma del regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari e che modifica l'allegato del regolamento di esecuzione (UE) n. 540/2011 (D053565-01), |
| --- | --- |

—

visto il progetto di regolamento di esecuzione della Commissione che rinnova l'approvazione della sostanza attiva glifosato a norma del regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari e che modifica l'allegato del regolamento di esecuzione (UE) n. 540/2011 (D053565-01),

| — | visto il regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, relativo all'immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari e che abroga le direttive del Consiglio 79/117/CEE e 91/414/CEE (1), in particolare l'articolo 20, paragrafo 1, |
| --- | --- |

—

visto il regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, relativo all'immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari e che abroga le direttive del Consiglio 79/117/CEE e 91/414/CEE (1), in particolare l'articolo 20, paragrafo 1,

| — | visti gli articoli 11 e 13 del regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (2), |
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—

visti gli articoli 11 e 13 del regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (2),

| — | visto l'articolo 7 del regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 gennaio 2002, che stabilisce i principi e i requisiti generali della legislazione alimentare, istituisce l'Autorità europea per la sicurezza alimentare e fissa procedure nel campo della sicurezza alimentare (3), |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 7 del regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 28 gennaio 2002, che stabilisce i principi e i requisiti generali della legislazione alimentare, istituisce l'Autorità europea per la sicurezza alimentare e fissa procedure nel campo della sicurezza alimentare (3),

| — | vista la conclusione dell'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) sulla revisione paritetica della valutazione del rischio dei pesticidi per quanto concerne la sostanza attiva glifosato (4), |
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—

vista la conclusione dell'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) sulla revisione paritetica della valutazione del rischio dei pesticidi per quanto concerne la sostanza attiva glifosato (4),

| — | visto il parere del comitato per la valutazione dei rischi (RAC) dell'Agenzia europea per le sostanze chimiche (ECHA), che propone la classificazione e l'etichettatura armonizzata del glifosato a livello di UE (5), |
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—

visto il parere del comitato per la valutazione dei rischi (RAC) dell'Agenzia europea per le sostanze chimiche (ECHA), che propone la classificazione e l'etichettatura armonizzata del glifosato a livello di UE (5),

| — | vista la sua risoluzione del 13 aprile 2016 sul progetto di regolamento di esecuzione della Commissione che rinnova l'approvazione della sostanza attiva glifosato a norma del regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari e che modifica l'allegato del regolamento di esecuzione (UE) n. 540/2011 (6), |
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—

vista la sua risoluzione del 13 aprile 2016 sul progetto di regolamento di esecuzione della Commissione che rinnova l'approvazione della sostanza attiva glifosato a norma del regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo all'immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari e che modifica l'allegato del regolamento di esecuzione (UE) n. 540/2011 (6),

| — | vista l'iniziativa dei cittadini europei «Vietare il glifosato e proteggere le persone e l'ambiente dai pesticidi tossici» (7), |
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—

vista l'iniziativa dei cittadini europei «Vietare il glifosato e proteggere le persone e l'ambiente dai pesticidi tossici» (7),

| — | vista la proposta di risoluzione della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare, |
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—

vista la proposta di risoluzione della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare,

| — | visto l'articolo 106, paragrafi 2 e 3, del suo regolamento, |
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—

visto l'articolo 106, paragrafi 2 e 3, del suo regolamento,

| A. | considerando che lo scopo del regolamento (CE) n. 1107/2009 è di «assicurare un elevato livello di protezione della salute umana e animale e dell'ambiente e di migliorare il funzionamento del mercato interno attraverso l'armonizzazione delle norme relative all'immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari, stimolando nel contempo la produzione agricola»; che le disposizioni del regolamento (CE) n. 1107/2009 si fondano sul principio di precauzione; |
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A.

considerando che lo scopo del regolamento (CE) n. 1107/2009 è di «assicurare un elevato livello di protezione della salute umana e animale e dell'ambiente e di migliorare il funzionamento del mercato interno attraverso l'armonizzazione delle norme relative all'immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari, stimolando nel contempo la produzione agricola»; che le disposizioni del regolamento (CE) n. 1107/2009 si fondano sul principio di precauzione;

| B. | considerando che, tra tutti gli erbicidi, il glifosato è attualmente il diserbante sistemico che registra il volume di produzione più elevato a livello globale; che su scala mondiale il glifosato viene impiegato nel 76 % dei casi nel settore agricolo; che il glifosato è altresì ampiamente utilizzato nella silvicoltura, nel contesto urbano e nel giardinaggio; che il 72 % del volume totale di glifosato impiegato globalmente dal 1974 al 2014 è stato irrorato solo negli ultimi dieci anni; |
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B.

considerando che, tra tutti gli erbicidi, il glifosato è attualmente il diserbante sistemico che registra il volume di produzione più elevato a livello globale; che su scala mondiale il glifosato viene impiegato nel 76 % dei casi nel settore agricolo; che il glifosato è altresì ampiamente utilizzato nella silvicoltura, nel contesto urbano e nel giardinaggio; che il 72 % del volume totale di glifosato impiegato globalmente dal 1974 al 2014 è stato irrorato solo negli ultimi dieci anni;

| C. | considerando che, in generale, la popolazione è esposta alla sostanza soprattutto qualora viva in prossimità di zone ove la sostanza viene nebulizzata, qualora ne faccia un uso domestico o tramite l'alimentazione; che l'esposizione al glifosato è in crescita a causa dell'aumento dei volumi complessivi di utilizzo della sostanza; che gli effetti del glifosato e dei suoi coformulanti più comuni sulla salute umana devono essere regolarmente monitorati; che il glifosato e/o i suoi residui sono stati individuati nelle acque, nel suolo, negli alimenti, nelle bevande, nei prodotti non commestibili nonché nell'organismo umano (ad esempio nell'urina); |
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C.

considerando che, in generale, la popolazione è esposta alla sostanza soprattutto qualora viva in prossimità di zone ove la sostanza viene nebulizzata, qualora ne faccia un uso domestico o tramite l'alimentazione; che l'esposizione al glifosato è in crescita a causa dell'aumento dei volumi complessivi di utilizzo della sostanza; che gli effetti del glifosato e dei suoi coformulanti più comuni sulla salute umana devono essere regolarmente monitorati; che il glifosato e/o i suoi residui sono stati individuati nelle acque, nel suolo, negli alimenti, nelle bevande, nei prodotti non commestibili nonché nell'organismo umano (ad esempio nell'urina);

| D. | considerando che, nella relazione dell'Unione europea del 2014 sui residui di antiparassitari nei prodotti alimentari, pubblicata il 26 ottobre 2016, l'EFSA ha osservato che gli Stati membri hanno prelevato un numero limitato di campioni di colza e di soia, benché tali coltivazioni siano probabilmente trattate con glifosato e si possa quindi presumere la presenza di residui; che, secondo l'EFSA, non sono disponibili informazioni sui residui di glifosato nei prodotti di origine animale; che l'EFSA ritiene che i risultati siano poco validi da un punto di vista statistico; |
| --- | --- |

D.

considerando che, nella relazione dell'Unione europea del 2014 sui residui di antiparassitari nei prodotti alimentari, pubblicata il 26 ottobre 2016, l'EFSA ha osservato che gli Stati membri hanno prelevato un numero limitato di campioni di colza e di soia, benché tali coltivazioni siano probabilmente trattate con glifosato e si possa quindi presumere la presenza di residui; che, secondo l'EFSA, non sono disponibili informazioni sui residui di glifosato nei prodotti di origine animale; che l'EFSA ritiene che i risultati siano poco validi da un punto di vista statistico;

| E. | considerando che nel 2015 l'EFSA ha raccomandato agli Stati membri di aumentare il numero di analisi del glifosato e dei relativi residui (ad esempio, trimethyl-sulfonium) nei prodotti per i quali l'uso del glifosato è stato approvato e qualora si presuma la presenza di residui misurabili; che, in particolare, si dovrebbe aumentare il numero di campioni di soia, mais e colza; che gli Stati membri sono altresì incoraggiati a sviluppare nuovi metodi di analisi per il controllo dei metaboliti del glifosato e/o ad applicare quelli esistenti, nonché a condividere i risultati con l'EFSA; |
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E.

considerando che nel 2015 l'EFSA ha raccomandato agli Stati membri di aumentare il numero di analisi del glifosato e dei relativi residui (ad esempio, trimethyl-sulfonium) nei prodotti per i quali l'uso del glifosato è stato approvato e qualora si presuma la presenza di residui misurabili; che, in particolare, si dovrebbe aumentare il numero di campioni di soia, mais e colza; che gli Stati membri sono altresì incoraggiati a sviluppare nuovi metodi di analisi per il controllo dei metaboliti del glifosato e/o ad applicare quelli esistenti, nonché a condividere i risultati con l'EFSA;

| F. | considerando che il glifosato è un erbicida non selettivo che provoca la morte di tutta la vegetazione erbacea; che il glifosato agisce interferendo con la cosiddetta via dello shikimato, una via che è altresì presente in alghe, batteri e funghi; che, secondo quanto dimostrato, le esposizioni sub-letali di Escherichia coli e Salmonella enterica serovar Typhimurium ai formulati commerciali di glifosato producono un cambiamento a livello della risposta agli antibiotici; |
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F.

considerando che il glifosato è un erbicida non selettivo che provoca la morte di tutta la vegetazione erbacea; che il glifosato agisce interferendo con la cosiddetta via dello shikimato, una via che è altresì presente in alghe, batteri e funghi; che, secondo quanto dimostrato, le esposizioni sub-letali di Escherichia coli e Salmonella enterica serovar Typhimurium ai formulati commerciali di glifosato producono un cambiamento a livello della risposta agli antibiotici;

| G. | considerando che, ai sensi del regolamento (CE) n. 1107/2009, una sostanza attiva può essere approvata soltanto se non è o non deve essere classificata come cancerogena di categoria 1A o 1B ai sensi del regolamento (CE) n. 1272/2008, a meno che l'esposizione degli esseri umani a tale sostanza attiva sia trascurabile ovvero vi sia una grave emergenza fitosanitaria che non può essere contenuta con altri mezzi disponibili; |
| --- | --- |

G.

considerando che, ai sensi del regolamento (CE) n. 1107/2009, una sostanza attiva può essere approvata soltanto se non è o non deve essere classificata come cancerogena di categoria 1A o 1B ai sensi del regolamento (CE) n. 1272/2008, a meno che l'esposizione degli esseri umani a tale sostanza attiva sia trascurabile ovvero vi sia una grave emergenza fitosanitaria che non può essere contenuta con altri mezzi disponibili;

| H. | considerando che nel marzo 2015 l'Agenzia internazionale per la ricerca sul cancro (IARC) ha classificato il glifosato come «probabilmente cancerogeno per l'uomo» (gruppo 2A) in base a «prove limitate» di effetti cancerogeni sull'uomo (derivanti da casi di esposizione reale), «prove sufficienti» di tumori negli animali da laboratorio (da studi sul glifosato «puro»), nonché «prove solide» di dati meccanicistici riguardanti la cancerogenicità (genotossicità e stress ossidativo) del glifosato «puro» e dei formulati contenenti glifosato; considerando che i criteri utilizzati dalla IARC per il gruppo 2A sono paragonabili a quelli della categoria 1B di cui al regolamento (CE) n. 1272/2008; |
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H.

considerando che nel marzo 2015 l'Agenzia internazionale per la ricerca sul cancro (IARC) ha classificato il glifosato come «probabilmente cancerogeno per l'uomo» (gruppo 2A) in base a «prove limitate» di effetti cancerogeni sull'uomo (derivanti da casi di esposizione reale), «prove sufficienti» di tumori negli animali da laboratorio (da studi sul glifosato «puro»), nonché «prove solide» di dati meccanicistici riguardanti la cancerogenicità (genotossicità e stress ossidativo) del glifosato «puro» e dei formulati contenenti glifosato; considerando che i criteri utilizzati dalla IARC per il gruppo 2A sono paragonabili a quelli della categoria 1B di cui al regolamento (CE) n. 1272/2008;

| I. | considerando che nel novembre 2015 l'EFSA ha completato una valutazione paritetica del glifosato ed è giunta alla conclusione che è improbabile che il glifosato rappresenti una minaccia di cancro per l'uomo e che gli elementi di prova disponibili non ne giustificano la classificazione relativamente al suo potenziale cancerogeno in conformità del regolamento (CE) n. 1272/2008; che nel marzo 2017 il comitato per la valutazione dei rischi (RAC) dell'ECHA ha concluso all'unanimità che non vi sono elementi di prova che permettano di collegare il glifosato al cancro negli esseri umani sulla base delle informazioni disponibili e che il glifosato non dovrebbe essere classificato come sostanza che provoca danni genetici (mutageno) o perturba la riproduzione; |
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I.

considerando che nel novembre 2015 l'EFSA ha completato una valutazione paritetica del glifosato ed è giunta alla conclusione che è improbabile che il glifosato rappresenti una minaccia di cancro per l'uomo e che gli elementi di prova disponibili non ne giustificano la classificazione relativamente al suo potenziale cancerogeno in conformità del regolamento (CE) n. 1272/2008; che nel marzo 2017 il comitato per la valutazione dei rischi (RAC) dell'ECHA ha concluso all'unanimità che non vi sono elementi di prova che permettano di collegare il glifosato al cancro negli esseri umani sulla base delle informazioni disponibili e che il glifosato non dovrebbe essere classificato come sostanza che provoca danni genetici (mutageno) o perturba la riproduzione;

| J. | considerando che, in una riunione congiunta sui residui di antiparassitari organizzata dall'Organizzazione per l'alimentazione e l'agricoltura (FAO) e dall'Organizzazione mondiale della sanità (OMS) nel maggio 2016, il gruppo di esperti della FAO sui residui di antiparassitari nei prodotti alimentari e nell'ambiente e il gruppo di valutazione ristretto dell'OMS sui residui di antiparassitari hanno constatato l'improbabilità che il glifosato, nell'esposizione alimentare prevista, sia genotossico e che l'esposizione alla sostanza attraverso gli alimenti presenti un rischio cancerogeno per l'uomo; |
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J.

considerando che, in una riunione congiunta sui residui di antiparassitari organizzata dall'Organizzazione per l'alimentazione e l'agricoltura (FAO) e dall'Organizzazione mondiale della sanità (OMS) nel maggio 2016, il gruppo di esperti della FAO sui residui di antiparassitari nei prodotti alimentari e nell'ambiente e il gruppo di valutazione ristretto dell'OMS sui residui di antiparassitari hanno constatato l'improbabilità che il glifosato, nell'esposizione alimentare prevista, sia genotossico e che l'esposizione alla sostanza attraverso gli alimenti presenti un rischio cancerogeno per l'uomo;

| K. | considerando che nell'ambito del contenzioso avviato negli Stati Uniti da ricorrenti che affermano di aver sviluppato il linfoma non-Hodgkin in conseguenza dell'esposizione al glifosato, il tribunale ha reso pubblici documenti interni della Monsanto, l'azienda proprietaria e produttrice del Roundup, un prodotto la cui sostanza attiva è il glifosato; che la corrispondenza pubblicata ha fatto sorgere dubbi in merito alla credibilità di alcuni studi, sia sponsorizzati dalla Monsanto sia presumibilmente indipendenti, che figuravano tra le prove documentali utilizzate dall'EFSA e dall'ECHA ai fini della valutazione della sicurezza del glifosato; che, a tale riguardo, la trasparenza e la disponibilità pubblica degli studi scientifici, come pure dei dati grezzi su cui essi si basano, rivestono la massima importanza; |
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K.

considerando che nell'ambito del contenzioso avviato negli Stati Uniti da ricorrenti che affermano di aver sviluppato il linfoma non-Hodgkin in conseguenza dell'esposizione al glifosato, il tribunale ha reso pubblici documenti interni della Monsanto, l'azienda proprietaria e produttrice del Roundup, un prodotto la cui sostanza attiva è il glifosato; che la corrispondenza pubblicata ha fatto sorgere dubbi in merito alla credibilità di alcuni studi, sia sponsorizzati dalla Monsanto sia presumibilmente indipendenti, che figuravano tra le prove documentali utilizzate dall'EFSA e dall'ECHA ai fini della valutazione della sicurezza del glifosato; che, a tale riguardo, la trasparenza e la disponibilità pubblica degli studi scientifici, come pure dei dati grezzi su cui essi si basano, rivestono la massima importanza;

| L. | considerando che, a parte le sue conclusioni sulla cancerogenicità del glifosato, l'ECHA conclude che il glifosato causa gravi danni agli occhi ed è tossico per gli organismi acquatici, con effetti di lunga durata; |
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L.

considerando che, a parte le sue conclusioni sulla cancerogenicità del glifosato, l'ECHA conclude che il glifosato causa gravi danni agli occhi ed è tossico per gli organismi acquatici, con effetti di lunga durata;

| M. | considerando che, prima che fosse concessa una proroga tecnica di 18 mesi per il glifosato il 29 giugno 2016, il 13 aprile 2016 il Parlamento aveva approvato una risoluzione in cui invitava la Commissione a rinnovare l'approvazione del glifosato per sette anni, ma sottolineava anche che la Commissione non dovrebbe approvare qualsiasi uso non professionale del glifosato, qualsiasi uso del glifosato in parchi, giardini e parchi giochi pubblici o nelle loro vicinanze, o qualsiasi uso agricolo del glifosato laddove siano sufficienti sistemi di difesa integrata per il necessario controllo delle erbe infestanti; che nella stessa risoluzione invitava altresì la Commissione a mettere a punto programmi di formazione e prevedere una procedura di autorizzazione dei professionisti, allo scopo di fornire migliori informazioni sull'uso del glifosato nonché limitare rigorosamente l'uso di prodotti contenenti la sostanza attiva glifosato nella fase di pre-raccolto, in modo da impedire un uso scorretto di tale sostanza e limitare i rischi potenziali associati alla medesima; |
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M.

considerando che, prima che fosse concessa una proroga tecnica di 18 mesi per il glifosato il 29 giugno 2016, il 13 aprile 2016 il Parlamento aveva approvato una risoluzione in cui invitava la Commissione a rinnovare l'approvazione del glifosato per sette anni, ma sottolineava anche che la Commissione non dovrebbe approvare qualsiasi uso non professionale del glifosato, qualsiasi uso del glifosato in parchi, giardini e parchi giochi pubblici o nelle loro vicinanze, o qualsiasi uso agricolo del glifosato laddove siano sufficienti sistemi di difesa integrata per il necessario controllo delle erbe infestanti; che nella stessa risoluzione invitava altresì la Commissione a mettere a punto programmi di formazione e prevedere una procedura di autorizzazione dei professionisti, allo scopo di fornire migliori informazioni sull'uso del glifosato nonché limitare rigorosamente l'uso di prodotti contenenti la sostanza attiva glifosato nella fase di pre-raccolto, in modo da impedire un uso scorretto di tale sostanza e limitare i rischi potenziali associati alla medesima;

| N. | considerando che nella risoluzione del 13 aprile 2016 il Parlamento ha altresì invitato la Commissione e l'EFSA a divulgare immediatamente tutte le prove scientifiche che hanno costituito il fondamento della classificazione positiva del glifosato e della proposta di rinnovo dell'autorizzazione, alla luce dell'interesse pubblico prevalente alla divulgazione; considerando che questo non è ancora avvenuto; |
| --- | --- |

N.

considerando che nella risoluzione del 13 aprile 2016 il Parlamento ha altresì invitato la Commissione e l'EFSA a divulgare immediatamente tutte le prove scientifiche che hanno costituito il fondamento della classificazione positiva del glifosato e della proposta di rinnovo dell'autorizzazione, alla luce dell'interesse pubblico prevalente alla divulgazione; considerando che questo non è ancora avvenuto;

| O. | considerando che l'Iniziativa dei cittadini europei (ICE), di cui al considerando 13 del progetto di regolamento di esecuzione, che ha ottenuto oltre un milione di firme di cittadini europei in meno di un anno, non solo fa riferimento in modo specifico al glifosato in uno dei suoi tre obiettivi, ma invita anche esplicitamente a «vietare il glifosato e proteggere le persone e l'ambiente dai pesticidi tossici» nel suo titolo; che tale Iniziativa è stata presentata alla Commissione il 6 ottobre 2017, che è tenuta a rispondere entro l'8 gennaio 2018; |
| --- | --- |

O.

considerando che l'Iniziativa dei cittadini europei (ICE), di cui al considerando 13 del progetto di regolamento di esecuzione, che ha ottenuto oltre un milione di firme di cittadini europei in meno di un anno, non solo fa riferimento in modo specifico al glifosato in uno dei suoi tre obiettivi, ma invita anche esplicitamente a «vietare il glifosato e proteggere le persone e l'ambiente dai pesticidi tossici» nel suo titolo; che tale Iniziativa è stata presentata alla Commissione il 6 ottobre 2017, che è tenuta a rispondere entro l'8 gennaio 2018;

| P. | considerando che, a norma dell'articolo 13 del regolamento (CE) n. 1107/2009, le decisioni in merito all'approvazione di una sostanza attiva si devono basare sulla relazione di esame della Commissione, su altri fattori che è legittimo prendere in considerazione con riferimento alla materia trattata e sul principio di precauzione; |
| --- | --- |

P.

considerando che, a norma dell'articolo 13 del regolamento (CE) n. 1107/2009, le decisioni in merito all'approvazione di una sostanza attiva si devono basare sulla relazione di esame della Commissione, su altri fattori che è legittimo prendere in considerazione con riferimento alla materia trattata e sul principio di precauzione;

| Q. | considerando che il progetto di regolamento di esecuzione della Commissione, basato su una valutazione scientifica condotta dall'Istituto federale tedesco per la valutazione del rischio (BfR), dall'EFSA e dall'ECHA, propone di autorizzare il glifosato fino al 15 dicembre 2027, vale a dire per altri 10 anni; che il rinnovo dell'autorizzazione si applicherebbe a partire dal 16 dicembre 2017; |
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Q.

considerando che il progetto di regolamento di esecuzione della Commissione, basato su una valutazione scientifica condotta dall'Istituto federale tedesco per la valutazione del rischio (BfR), dall'EFSA e dall'ECHA, propone di autorizzare il glifosato fino al 15 dicembre 2027, vale a dire per altri 10 anni; che il rinnovo dell'autorizzazione si applicherebbe a partire dal 16 dicembre 2017;

| R. | considerando che le disposizioni specifiche di cui all'allegato I del progetto di regolamento di esecuzione che rinnova l'approvazione della sostanza attiva glifosato non sono vincolanti a livello di Unione, ma attribuiscono la responsabilità agli Stati membri; |
| --- | --- |

R.

considerando che le disposizioni specifiche di cui all'allegato I del progetto di regolamento di esecuzione che rinnova l'approvazione della sostanza attiva glifosato non sono vincolanti a livello di Unione, ma attribuiscono la responsabilità agli Stati membri;

| S. | considerando che, nella sua risoluzione del 15 febbraio 2017 sui pesticidi a basso rischio di origine biologica (8), il Parlamento ha sottolineato la necessità di rivedere il regolamento (CE) n. 1107/2009 al fine di incoraggiare la messa a punto, l'autorizzazione e l'immissione sul mercato dell'UE di pesticidi a basso rischio di origine biologica e ha invitato la Commissione a presentare, entro la fine del 2018, una proposta legislativa specifica recante modifica del regolamento (CE) n. 1107/2009, al di fuori della revisione generale collegata all'iniziativa REFIT, al fine di istituire una procedura accelerata per la valutazione, l'autorizzazione e la registrazione dei pesticidi a basso rischio di origine biologica; |
| --- | --- |

S.

considerando che, nella sua risoluzione del 15 febbraio 2017 sui pesticidi a basso rischio di origine biologica (8), il Parlamento ha sottolineato la necessità di rivedere il regolamento (CE) n. 1107/2009 al fine di incoraggiare la messa a punto, l'autorizzazione e l'immissione sul mercato dell'UE di pesticidi a basso rischio di origine biologica e ha invitato la Commissione a presentare, entro la fine del 2018, una proposta legislativa specifica recante modifica del regolamento (CE) n. 1107/2009, al di fuori della revisione generale collegata all'iniziativa REFIT, al fine di istituire una procedura accelerata per la valutazione, l'autorizzazione e la registrazione dei pesticidi a basso rischio di origine biologica;

| T. | considerando che è stata annunciata la pubblicazione di una comunicazione della Commissione sul futuro della politica agricola comune (PAC) entro la fine del 2017 e delle proposte di bilancio per il maggio 2018; |
| --- | --- |

T.

considerando che è stata annunciata la pubblicazione di una comunicazione della Commissione sul futuro della politica agricola comune (PAC) entro la fine del 2017 e delle proposte di bilancio per il maggio 2018;

| 1. | ritiene che il progetto di regolamento di esecuzione della Commissione non garantisca un elevato livello di protezione della salute umana e animale e dell'ambiente, non applichi il principio di precauzione ed ecceda le competenze di esecuzione previste dal regolamento (CE) n. 1107/2009; |
| --- | --- |

1.

| 2. | chiede alla Commissione di ritirare il progetto di regolamento di esecuzione e di presentare un nuovo progetto di regolamento di esecuzione in conformità dei requisiti di cui al regolamento (CE) n. 1107/2009, vale a dire tenendo conto non solo del parere dell'EFSA ma anche di altri fattori che è legittimo prendere in considerazione e del principio di precauzione; |
| --- | --- |

2.

| 3. | invita la Commissione e gli Stati membri a non approvare qualsiasi uso non professionale del glifosato e qualsiasi uso di tale sostanza in parchi, giardini e parchi giochi pubblici o nelle loro vicinanze dopo il 15 dicembre 2017; |
| --- | --- |

3.

| 4. | invita la Commissione e gli Stati membri a non approvare, in particolare, qualsiasi uso agricolo del glifosato laddove siano sufficienti sistemi di difesa integrata per il necessario controllo delle erbe infestanti dopo il 15 dicembre 2017; |
| --- | --- |

4.

| 5. | invita la Commissione e gli Stati membri a non approvare l'uso del glifosato ai fini del disseccamento nella fase precedente al raccolto, con effetto a decorrere dal 16 dicembre 2017; |
| --- | --- |

5.

| 6. | invita la Commissione ad adottare le misure necessarie per eliminare progressivamente la sostanza attiva glifosato nell'Unione europea entro il 15 dicembre 2022, garantendo che nessun uso del glifosato sia approvato dopo tale data, incluso un eventuale periodo di proroga o qualsiasi periodo di cui all'articolo 32 del regolamento (CE) n. 1107/2009; |
| --- | --- |

6.

| 7. | accoglie con favore la proposta di divieto di utilizzo dell'ammina da sego polietossilata nei prodotti fitosanitari contenenti glifosato; invita la Commissione e gli Stati membri ad accelerare i lavori sull'elenco di coformulanti che non possono essere inclusi nei prodotti fitosanitari; |
| --- | --- |

7.

| 8. | invita la Commissione e gli Stati membri a garantire che la valutazione scientifica dei pesticidi per l'approvazione regolamentare dell'UE si basi unicamente su studi soggetti a revisione paritetica e su studi indipendenti pubblicati, che siano commissionati dalle autorità pubbliche competenti; ritiene che la procedura REFIT prevista dal regolamento (CE) n. 1107/2009 potrebbe essere utilizzata a tale scopo; ritiene inoltre che l'EFSA e l'ECHA dovrebbero essere dotate di risorse sufficienti per rafforzare la loro capacità, permettere loro di commissionare studi scientifici indipendenti e continuare a garantire il rispetto dei più elevati standard scientifici nonché la protezione della salute e della sicurezza dei cittadini dell'UE; |
| --- | --- |

8.

| 9. | invita la Commissione e gli Stati membri a garantire sufficienti verifiche e controlli dei residui di glifosato negli alimenti e nelle bevande prodotti e importati nell'Unione, al fine di risolvere l'attuale carenza di dati evidenziata dall'EFSA; |
| --- | --- |

9.

| 10. | invita la Commissione e gli Stati membri a finanziare la ricerca e l'innovazione per trovare soluzioni sostenibili ed efficienti sotto il profilo dei costi per quanto riguarda i prodotti fitosanitari, in modo da garantire un elevato livello di protezione della salute umana e animale e dell'ambiente; |
| --- | --- |

10.

| 11. | invita la Commissione e gli Stati membri a proporre adeguate misure transitorie per il settore agricolo e a pubblicare un documento orientativo, che delinei tutte le possibili alternative più sicure e a basso rischio per sostenere il settore agricolo durante la fase di eliminazione progressiva della sostanza attiva glifosato nonché tutte le risorse già disponibili per il settore agricolo nel contesto dell'attuale PAC; |
| --- | --- |

11.

| 12. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri. |
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12.

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(1)  GU L 309 del 24.11.2009, pag. 1.

(2)  GU L 55 del 28.2.2011, pag. 13.

(3)  GU L 31 dell'1.2.2002, pag. 1.

(4)  http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4302

(5)  https://echa.europa.eu/documents/10162/2d3a87cc-5ca1-31d6-8967-9f124f1ab7ae

(6)  Testi approvati, P8_TA(2016)0119.

(7)  ECI(2017)000002.

(8)  Testi approvati, P8_TA(2017)0042.

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/122 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/122

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P8_TA(2017)0396

Mais geneticamente modificato 1507

Risoluzione del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco 1507 geneticamente modificato (DAS-Ø15Ø7-1) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (D052754 — 2017/2905(RSP))

(2018/C 346/17)

Il Parlamento europeo,

| — | visto il progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco 1507 geneticamente modificato (DAS-Ø15Ø7-1) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (D052754), |
| --- | --- |

—

visto il progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione all'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco 1507 geneticamente modificato (DAS-Ø15Ø7-1) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (D052754),

| — | visto il regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 settembre 2003, relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (1), in particolare l'articolo 11, paragrafo 3, e l'articolo 23, paragrafo 3, |
| --- | --- |

—

visto il regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 settembre 2003, relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (1), in particolare l'articolo 11, paragrafo 3, e l'articolo 23, paragrafo 3,

| — | visto il fatto che, in occasione del voto del 14 settembre 2017, il comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali di cui all'articolo 35 del regolamento (CE) n. 1829/2003 non ha espresso alcun parere, |
| --- | --- |

—

visto il fatto che, in occasione del voto del 14 settembre 2017, il comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali di cui all'articolo 35 del regolamento (CE) n. 1829/2003 non ha espresso alcun parere,

| — | visti gli articoli 11 e 13 del regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (2), |
| --- | --- |

—

visti gli articoli 11 e 13 del regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (2),

| — | visto il parere adottato dall'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) il 19 gennaio 2005 e pubblicato il 3 marzo 2005 (3), |
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—

visto il parere adottato dall'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) il 19 gennaio 2005 e pubblicato il 3 marzo 2005 (3),

| — | visto il parere adottato dall'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) il 30 novembre 2016 e pubblicato il 12 gennaio 2017 (4), |
| --- | --- |

—

visto il parere adottato dall'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) il 30 novembre 2016 e pubblicato il 12 gennaio 2017 (4),

| — | vista la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (UE) n. 182/2011 che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (COM(2017)0085, COD(2017)0035), |
| --- | --- |

—

vista la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (UE) n. 182/2011 che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (COM(2017)0085, COD(2017)0035),

| — | viste le sue precedenti risoluzioni che sollevano obiezioni all'autorizzazione di organismi geneticamente modificati (5), con particolare riferimento alla sua precedente risoluzione su «Immissione in commercio per la coltivazione di sementi di granturco 1507 geneticamente modificato» del 6 ottobre 2016, |
| --- | --- |

—

viste le sue precedenti risoluzioni che sollevano obiezioni all'autorizzazione di organismi geneticamente modificati (5), con particolare riferimento alla sua precedente risoluzione su «Immissione in commercio per la coltivazione di sementi di granturco 1507 geneticamente modificato» del 6 ottobre 2016,

| — | vista la proposta di risoluzione della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare, |
| --- | --- |

—

vista la proposta di risoluzione della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare,

| — | visto l'articolo 106, paragrafi 2 e 3, del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 106, paragrafi 2 e 3, del suo regolamento,

| A. | considerando che il 27 febbraio 2015 Pioneer Overseas Corporation e Dow AgroSciences Ltd. hanno presentato congiuntamente alla Commissione, a norma degli articoli 11 e 23 del regolamento (CE) n. 1829/2003, una domanda di rinnovo dell'autorizzazione all'immissione in commercio relativa ad alimenti e mangimi contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco 1507 geneticamente modificato; che l'ambito di applicazione del rinnovo compre anche prodotti diversi da alimenti e mangimi contenenti o costituiti a partire da granturco 1507; |
| --- | --- |

A.

considerando che il 27 febbraio 2015 Pioneer Overseas Corporation e Dow AgroSciences Ltd. hanno presentato congiuntamente alla Commissione, a norma degli articoli 11 e 23 del regolamento (CE) n. 1829/2003, una domanda di rinnovo dell'autorizzazione all'immissione in commercio relativa ad alimenti e mangimi contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco 1507 geneticamente modificato; che l'ambito di applicazione del rinnovo compre anche prodotti diversi da alimenti e mangimi contenenti o costituiti a partire da granturco 1507;

| B. | considerando che il 30 novembre 2016 l'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) ha espresso parere favorevole in conformità degli articoli 6 e 18 del regolamento (CE) n. 1829/2003, e che tale parere è stato pubblicato il 12 gennaio 2017; |
| --- | --- |

B.

considerando che il 30 novembre 2016 l'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) ha espresso parere favorevole in conformità degli articoli 6 e 18 del regolamento (CE) n. 1829/2003, e che tale parere è stato pubblicato il 12 gennaio 2017;

| C. | considerando che il regolamento (CE) n. 1829/2003 stabilisce che gli alimenti e i mangimi geneticamente modificati non devono avere effetti nocivi sulla salute umana, la salute degli animali o l'ambiente e che, nell'elaborare la sua decisione, la Commissione deve tenere conto della pertinente normativa dell'Unione e di altri fattori legittimi pertinenti alla questione in esame; |
| --- | --- |

C.

considerando che il regolamento (CE) n. 1829/2003 stabilisce che gli alimenti e i mangimi geneticamente modificati non devono avere effetti nocivi sulla salute umana, la salute degli animali o l'ambiente e che, nell'elaborare la sua decisione, la Commissione deve tenere conto della pertinente normativa dell'Unione e di altri fattori legittimi pertinenti alla questione in esame;

| D. | considerando che il granturco 1507 geneticamente modificato esprime la proteina Cry1F, che è una proteina Bt (derivata dal Bacillus thuringiensis subsp. Kurstaki) che conferisce resistenza alla piralide del granturco (Ostrinia nubilalis) e ad alcuni altri parassiti dell'ordine dei lepidotteri come la nottua del mais (Sesamia spp.), la lafigma (Spodoptera frugiperda), la nottua dei seminati (Agrotis ipsilon) e la piralide americana (Diatraea grandiosella), nonché la proteina Pat, che conferisce tolleranza all'erbicida glufosinato ammonio; |
| --- | --- |

D.

considerando che il granturco 1507 geneticamente modificato esprime la proteina Cry1F, che è una proteina Bt (derivata dal Bacillus thuringiensis subsp. Kurstaki) che conferisce resistenza alla piralide del granturco (Ostrinia nubilalis) e ad alcuni altri parassiti dell'ordine dei lepidotteri come la nottua del mais (Sesamia spp.), la lafigma (Spodoptera frugiperda), la nottua dei seminati (Agrotis ipsilon) e la piralide americana (Diatraea grandiosella), nonché la proteina Pat, che conferisce tolleranza all'erbicida glufosinato ammonio;

| E. | considerando che le piante geneticamente modificate Bt producono la tossina insetticida in ogni cella durante tutto il loro ciclo di vita, ivi comprese le parti consumate da esseri umani e animali; che gli esperimenti sui mangimi dimostrano che le piante geneticamente modificate Bt possono avere effetti tossici (6); che è stato dimostrato che la tossina Bt nelle piante geneticamente modificate differisce in modo significativo dalla tossina Bt allo stato naturale (7); |
| --- | --- |

E.

considerando che le piante geneticamente modificate Bt producono la tossina insetticida in ogni cella durante tutto il loro ciclo di vita, ivi comprese le parti consumate da esseri umani e animali; che gli esperimenti sui mangimi dimostrano che le piante geneticamente modificate Bt possono avere effetti tossici (6); che è stato dimostrato che la tossina Bt nelle piante geneticamente modificate differisce in modo significativo dalla tossina Bt allo stato naturale (7);

| F. | considerando che l'autorizzazione per la coltivazione di granturco 1507 nell'Unione è in sospeso; che il Parlamento si è opposto a tale autorizzazione a causa di preoccupazioni concernenti, tra l'altro, una possibile evoluzione della resistenza alla proteina Cry1F nei parassiti bersaglio dell'ordine dei lepidotteri, che potrebbe comportare l'alterazione delle pratiche di lotta antiparassitaria (8); |
| --- | --- |

F.

considerando che l'autorizzazione per la coltivazione di granturco 1507 nell'Unione è in sospeso; che il Parlamento si è opposto a tale autorizzazione a causa di preoccupazioni concernenti, tra l'altro, una possibile evoluzione della resistenza alla proteina Cry1F nei parassiti bersaglio dell'ordine dei lepidotteri, che potrebbe comportare l'alterazione delle pratiche di lotta antiparassitaria (8);

| G. | considerando che durante il trimestre di consultazione gli Stati membri hanno presentato diverse osservazioni critiche sulla valutazione del rischio dell'EFSA concernente l'autorizzazione iniziale; che le osservazioni più critiche riguardano il fatto che la documentazione è insufficiente per eseguire una valutazione del rischio, che il piano di monitoraggio non è conforme all'allegato VII della direttiva 2001/18/CE e che i dati e le valutazioni del rischio forniti dal richiedente non sono adeguati (9); |
| --- | --- |

G.

considerando che durante il trimestre di consultazione gli Stati membri hanno presentato diverse osservazioni critiche sulla valutazione del rischio dell'EFSA concernente l'autorizzazione iniziale; che le osservazioni più critiche riguardano il fatto che la documentazione è insufficiente per eseguire una valutazione del rischio, che il piano di monitoraggio non è conforme all'allegato VII della direttiva 2001/18/CE e che i dati e le valutazioni del rischio forniti dal richiedente non sono adeguati (9);

| H. | considerando che durante il trimestre di consultazione gli Stati membri hanno presentato diverse osservazioni critiche sulla valutazione del rischio dell'EFSA in relazione al rinnovo dell'autorizzazione (10); che le osservazioni più critiche riguardano il fatto che il piano di monitoraggio proposto non è considerato adeguato ad affrontare questioni pertinenti di monitoraggio ambientale successivo all'immissione in commercio di granturco 1057 geneticamente modificato, e non può essere considerato sufficientemente elaborato per il monitoraggio della potenziale esposizione ambientale dal granturco 1057 geneticamente modificato; che il monitoraggio effettuato dal notificante non ha prodotto dati affidabili che confermino la conclusione della valutazione del rischio, secondo cui gli effetti sulla salute umana e animale sarebbero trascurabili, e che gli elementi di prova che dimostrano un uso sicuro storicamente comprovato della proteina Pat, come richiesto dal regolamento di esecuzione (UE) n. 503/2013 della Commissione, non sono debitamente documentati dal notificante; |
| --- | --- |

H.

considerando che durante il trimestre di consultazione gli Stati membri hanno presentato diverse osservazioni critiche sulla valutazione del rischio dell'EFSA in relazione al rinnovo dell'autorizzazione (10); che le osservazioni più critiche riguardano il fatto che il piano di monitoraggio proposto non è considerato adeguato ad affrontare questioni pertinenti di monitoraggio ambientale successivo all'immissione in commercio di granturco 1057 geneticamente modificato, e non può essere considerato sufficientemente elaborato per il monitoraggio della potenziale esposizione ambientale dal granturco 1057 geneticamente modificato; che il monitoraggio effettuato dal notificante non ha prodotto dati affidabili che confermino la conclusione della valutazione del rischio, secondo cui gli effetti sulla salute umana e animale sarebbero trascurabili, e che gli elementi di prova che dimostrano un uso sicuro storicamente comprovato della proteina Pat, come richiesto dal regolamento di esecuzione (UE) n. 503/2013 della Commissione, non sono debitamente documentati dal notificante;

| I. | considerando che la persistenza delle proteine Cry rilasciate nell'ambiente a causa dell'uso nei prodotti alimentari del granturco 1507 geneticamente modificato non è stata monitorata, benché le proteine Cry possano persistere nel suolo per mesi conservando la loro attività insetticida, come nel caso della tossina Cry1Ab (11); |
| --- | --- |

I.

considerando che la persistenza delle proteine Cry rilasciate nell'ambiente a causa dell'uso nei prodotti alimentari del granturco 1507 geneticamente modificato non è stata monitorata, benché le proteine Cry possano persistere nel suolo per mesi conservando la loro attività insetticida, come nel caso della tossina Cry1Ab (11);

| J. | considerando che il glufosinato è classificato come tossico per la riproduzione e rientra quindi nei criteri di esclusione stabiliti nel regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, relativo all'immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari; che l'approvazione del glufosinato scade il 31 luglio 2018; |
| --- | --- |

J.

considerando che il glufosinato è classificato come tossico per la riproduzione e rientra quindi nei criteri di esclusione stabiliti nel regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, relativo all'immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari; che l'approvazione del glufosinato scade il 31 luglio 2018;

| K. | considerando che l'applicazione degli erbicidi complementari rientra tra le normali pratiche agricole della coltivazione di piante resistenti agli erbicidi e che ci si può pertanto attendere che nel raccolto saranno sempre presenti residui di irrorazione, che sono costituenti inevitabili; che è stato dimostrato che le colture geneticamente modificate resistenti agli erbicidi determinano un utilizzo maggiore di erbicidi complementari rispetto alle loro alternative convenzionali (12); |
| --- | --- |

K.

considerando che l'applicazione degli erbicidi complementari rientra tra le normali pratiche agricole della coltivazione di piante resistenti agli erbicidi e che ci si può pertanto attendere che nel raccolto saranno sempre presenti residui di irrorazione, che sono costituenti inevitabili; che è stato dimostrato che le colture geneticamente modificate resistenti agli erbicidi determinano un utilizzo maggiore di erbicidi complementari rispetto alle loro alternative convenzionali (12);

| L. | considerando che i residui di irrorazione del glufosinato non sono stati valutati; che non è pertanto possibile concludere che il granturco 1507 geneticamente modificato possa essere utilizzato in modo sicuro negli alimenti e nei mangimi; |
| --- | --- |

L.

considerando che i residui di irrorazione del glufosinato non sono stati valutati; che non è pertanto possibile concludere che il granturco 1507 geneticamente modificato possa essere utilizzato in modo sicuro negli alimenti e nei mangimi;

| M. | considerando che il granturco 1507 è autorizzato ai fini della coltivazione in Argentina, Brasile, Canada, Colombia, Honduras, Giappone, Panama, Paraguay, Filippine, Sud Africa, Stati Uniti e Uruguay; che, secondo un recente studio scientifico oggetto di valutazione inter pares, gli insetti bersaglio che sviluppano una resistenza alle proteine Cry rappresentano una grave minaccia per la sostenibilità della tecnologia Bt (13); che le piante infestanti resistenti al glufosinato sono osservate sin dal 2009; |
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M.

considerando che il granturco 1507 è autorizzato ai fini della coltivazione in Argentina, Brasile, Canada, Colombia, Honduras, Giappone, Panama, Paraguay, Filippine, Sud Africa, Stati Uniti e Uruguay; che, secondo un recente studio scientifico oggetto di valutazione inter pares, gli insetti bersaglio che sviluppano una resistenza alle proteine Cry rappresentano una grave minaccia per la sostenibilità della tecnologia Bt (13); che le piante infestanti resistenti al glufosinato sono osservate sin dal 2009;

| N. | considerando che, in occasione del voto del 14 settembre 2017, il comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali, di cui all'articolo 35 del regolamento (CE) n. 1829/2003, non ha espresso alcun parere; che 12 Stati membri hanno votato contro; solo 12 Stati membri, che rappresentano appena il 38,75 % della popolazione dell'Unione, hanno votato a favore e tre si sono astenuti; |
| --- | --- |

N.

considerando che, in occasione del voto del 14 settembre 2017, il comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali, di cui all'articolo 35 del regolamento (CE) n. 1829/2003, non ha espresso alcun parere; che 12 Stati membri hanno votato contro; solo 12 Stati membri, che rappresentano appena il 38,75 % della popolazione dell'Unione, hanno votato a favore e tre si sono astenuti;

| O. | considerando che in numerose occasioni la Commissione ha deplorato il fatto che, dall'entrata in vigore del regolamento (CE) n. 1829/2003, le decisioni di autorizzazione sono state da essa adottate senza il sostegno del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali e che il rinvio del fascicolo alla Commissione per la decisione finale, decisamente un'eccezione per la procedura nel suo insieme, è diventato la norma per quanto attiene alle decisioni in tema di autorizzazioni di alimenti e mangimi geneticamente modificati; che questa prassi è stata deplorata anche dal Presidente della Commissione Juncker in quanto non democratica (14); |
| --- | --- |

O.

considerando che in numerose occasioni la Commissione ha deplorato il fatto che, dall'entrata in vigore del regolamento (CE) n. 1829/2003, le decisioni di autorizzazione sono state da essa adottate senza il sostegno del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali e che il rinvio del fascicolo alla Commissione per la decisione finale, decisamente un'eccezione per la procedura nel suo insieme, è diventato la norma per quanto attiene alle decisioni in tema di autorizzazioni di alimenti e mangimi geneticamente modificati; che questa prassi è stata deplorata anche dal Presidente della Commissione Juncker in quanto non democratica (14);

| P. | considerando che il 28 ottobre 2015 il Parlamento ha respinto in prima lettura la proposta legislativa del 22 aprile 2015 che modifica il regolamento (CE) n. 1829/2003 (15) e ha chiesto alla Commissione di ritirarla e di presentarne una nuova; |
| --- | --- |

P.

considerando che il 28 ottobre 2015 il Parlamento ha respinto in prima lettura la proposta legislativa del 22 aprile 2015 che modifica il regolamento (CE) n. 1829/2003 (15) e ha chiesto alla Commissione di ritirarla e di presentarne una nuova;

| Q. | considerando che, come indicato al considerando 14 del regolamento (UE) n. 182/2011, la Commissione dovrebbe, nella misura del possibile, agire in modo da evitare di contrastare qualsiasi posizione predominante che possa emergere nel comitato di appello avverso l'adeguatezza di un atto di esecuzione, specialmente in settori sensibili quali la salute dei consumatori, la sicurezza alimentare e l'ambiente; |
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Q.

considerando che, come indicato al considerando 14 del regolamento (UE) n. 182/2011, la Commissione dovrebbe, nella misura del possibile, agire in modo da evitare di contrastare qualsiasi posizione predominante che possa emergere nel comitato di appello avverso l'adeguatezza di un atto di esecuzione, specialmente in settori sensibili quali la salute dei consumatori, la sicurezza alimentare e l'ambiente;

| R. | considerando che la proposta della Commissione che modifica il regolamento (UE) n. 182/2011 non è sufficiente per colmare il deficit democratico del processo di autorizzazione degli OGM; |
| --- | --- |

R.

considerando che la proposta della Commissione che modifica il regolamento (UE) n. 182/2011 non è sufficiente per colmare il deficit democratico del processo di autorizzazione degli OGM;

| S. | considerando che la legittimità democratica può essere garantita solo prevedendo, quantomeno, che nel caso in cui il comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali non esprima alcun parere, la proposta della Commissione è ritirata; che tale procedura esiste già per altri comitati permanenti; |
| --- | --- |

S.

considerando che la legittimità democratica può essere garantita solo prevedendo, quantomeno, che nel caso in cui il comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali non esprima alcun parere, la proposta della Commissione è ritirata; che tale procedura esiste già per altri comitati permanenti;

| 1. | ritiene che il progetto di decisione di esecuzione della Commissione ecceda le competenze di esecuzione previste dal regolamento (CE) n. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ritiene che la decisione di esecuzione della Commissione non sia conforme al diritto dell'Unione e non sia compatibile con l'obiettivo del regolamento (CE) n. 1829/2003, che consiste, in conformità dei principi generali sanciti dal regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio (16), nel fornire la base per garantire un elevato livello di tutela della vita e della salute umana, della salute e del benessere degli animali, dell'ambiente e degli interessi dei consumatori in relazione agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati, garantendo nel contempo l'efficace funzionamento del mercato interno; |
| --- | --- |

2.

| 3. | chiede alla Commissione di ritirare il progetto di decisione di esecuzione; |
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3.

| 4. | invita la Commissione a sospendere qualsiasi decisione di esecuzione riguardante le domande di autorizzazione di organismi geneticamente modificati fintantoché la procedura di autorizzazione non sarà stata rivista in modo da ovviare alle carenze dell'attuale procedura, rivelatasi inadeguata; |
| --- | --- |

4.

| 5. | invita i legislatori competenti a portare avanti con urgenza i lavori alla proposta della Commissione che modifica il regolamento (UE) n. 182/2011, e a garantire altresì che, qualora il comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali non emetta alcun parere in merito alle autorizzazioni degli OGM destinati alla coltivazione o all'alimentazione umana e animale, la Commissione ritiri la proposta; |
| --- | --- |

5.

| 6. | invita la Commissione a non autorizzare alcuna pianta geneticamente modificata resistente agli erbicidi (HT GMP) senza una valutazione completa dei residui di irrorazione degli erbicidi complementari e dei loro formulati commerciali applicati nei paesi di coltivazione; |
| --- | --- |

6.

| 7. | invita la Commissione a elaborare strategie in materia di valutazione del rischio per la salute e di tossicologia, nonché per quanto concerne il monitoraggio successivo all'immissione in commercio, che coprano l'intera catena alimentare e dei mangimi; |
| --- | --- |

7.

| 8. | invita la Commissione a integrare pienamente la valutazione del rischio posto dall'utilizzo degli erbicidi complementari e dai loro residui nella valutazione del rischio delle piante geneticamente modificate resistenti agli erbicidi, a prescindere dal fatto che la pianta geneticamente modificata sia destinata alla coltivazione nell'Unione o all'importazione per la produzione di alimenti e mangimi; |
| --- | --- |

8.

| 9. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri. |
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9.

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(1)  GU L 268 del 18.10.2003, pag. 1.

(2)  GU L 55 del 28.2.2011, pag. 13.

(3)  http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/182

(4)  https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4659

(5)

| — | Risoluzione del 16 gennaio 2014 sulla proposta di decisione del Consiglio relativa all'immissione in commercio per la coltivazione, a norma della direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, di un granturco (Zea mays L., linea 1507) geneticamente modificato per renderlo resistente a determinati parassiti dell'ordine dei lepidotteri (GU C 482 del 23.12.2016, pag. 110). |
| --- | --- |

—

Risoluzione del 16 gennaio 2014 sulla proposta di decisione del Consiglio relativa all'immissione in commercio per la coltivazione, a norma della direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, di un granturco (Zea mays L., linea 1507) geneticamente modificato per renderlo resistente a determinati parassiti dell'ordine dei lepidotteri (GU C 482 del 23.12.2016, pag. 110).

| — | Risoluzione del 16 dicembre 2015 sulla decisione di esecuzione (UE) 2015/2279 della Commissione, del 4 dicembre 2015, che autorizza l'immissione sul mercato di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato NK603 × T25 (Testi approvati, P8_TA(2015)0456). |
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—

Risoluzione del 16 dicembre 2015 sulla decisione di esecuzione (UE) 2015/2279 della Commissione, del 4 dicembre 2015, che autorizza l'immissione sul mercato di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato NK603 × T25 (Testi approvati, P8_TA(2015)0456).

| — | Risoluzione del 3 febbraio 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87705 × MON 89788 (Testi approvati, P8_TA(2016)0040). |
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—

Risoluzione del 3 febbraio 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87705 × MON 89788 (Testi approvati, P8_TA(2016)0040).

| — | Risoluzione del 3 febbraio 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87708 × MON 89788 (Testi approvati, P8_TA(2016)0039). |
| --- | --- |

—

Risoluzione del 3 febbraio 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87708 × MON 89788 (Testi approvati, P8_TA(2016)0039).

| — | Risoluzione del 3 febbraio 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata FG72 (Testi approvati, MST-FGØ72-2) (P8_TA(2016)0038). |
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—

Risoluzione del 3 febbraio 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata FG72 (Testi approvati, MST-FGØ72-2) (P8_TA(2016)0038).

| — | Risoluzione dell'8 giugno 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21 e da granturchi geneticamente modificati che combinano due o tre di tali eventi (Testi approvati, P8_TA(2016)0271). |
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—

Risoluzione dell'8 giugno 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21 e da granturchi geneticamente modificati che combinano due o tre di tali eventi (Testi approvati, P8_TA(2016)0271).

| — | Risoluzione dell'8 giugno 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione per quanto concerne l'immissione in commercio di un garofano geneticamente modificato (Dianthus caryophyllus L., linea SHD-27531-4) (Testi approvati, P8_TA(2016)0272). |
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—

Risoluzione dell'8 giugno 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione per quanto concerne l'immissione in commercio di un garofano geneticamente modificato (Dianthus caryophyllus L., linea SHD-27531-4) (Testi approvati, P8_TA(2016)0272).

| — | Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione per l'immissione in commercio per la coltivazione di sementi di granturco geneticamente modificato MON 810 (Testi approvati, P8_TA(2016)0388). |
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Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione per l'immissione in commercio per la coltivazione di sementi di granturco geneticamente modificato MON 810 (Testi approvati, P8_TA(2016)0388).

| — | Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti a base di granturco geneticamente modificato MON 810 (Testi approvati, P8_TA(2016)0389). |
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Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti a base di granturco geneticamente modificato MON 810 (Testi approvati, P8_TA(2016)0389).

| — | Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione relativa all'immissione in commercio per la coltivazione di sementi di granturco Bt11 geneticamente modificato (Testi approvati, P8_TA(2016)0386). |
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Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione relativa all'immissione in commercio per la coltivazione di sementi di granturco Bt11 geneticamente modificato (Testi approvati, P8_TA(2016)0386).

| — | Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione relativa all'immissione in commercio per la coltivazione di sementi di granturco 1507 geneticamente modificato (Testi approvati, P8_TA(2016)0387). |
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Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione relativa all'immissione in commercio per la coltivazione di sementi di granturco 1507 geneticamente modificato (Testi approvati, P8_TA(2016)0387).

| — | Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da cotone geneticamente modificato 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 (Testi approvati, P8_TA(2016)0390). |
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Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da cotone geneticamente modificato 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 (Testi approvati, P8_TA(2016)0390).

| — | Risoluzione del 5 aprile 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21 e da granturchi geneticamente modificati che combinano due, tre o quattro degli eventi Bt11, 59122, MIR604, 1507 e GA21, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (Testi approvati, P8_TA(2017)0123). |
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Risoluzione del 5 aprile 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21 e da granturchi geneticamente modificati che combinano due, tre o quattro degli eventi Bt11, 59122, MIR604, 1507 e GA21, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (Testi approvati, P8_TA(2017)0123).

| — | Risoluzione del 17 maggio 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato DAS-40278-9, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (Testi approvati, P8_TA(2017)0215). |
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Risoluzione del 17 maggio 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato DAS-40278-9, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (Testi approvati, P8_TA(2017)0215).

| — | Risoluzione del 17 maggio 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da cotone geneticamente modificato GHB119 (BCS-GHØØ5-8), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P8_TA(2017)0214). |
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Risoluzione del 17 maggio 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da cotone geneticamente modificato GHB119 (BCS-GHØØ5-8), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P8_TA(2017)0214).

| — | Risoluzione del 13 settembre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato DAS-68416-4, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (Testi approvati, P8_TA(2017)0341). |
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Risoluzione del 13 settembre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato DAS-68416-4, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (Testi approvati, P8_TA(2017)0341).

| — | Risoluzione del 4 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata FG72 × A5547-127, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (Testi approvati, P8_TA(2017)0377). |
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Risoluzione del 4 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata FG72 × A5547-127, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (Testi approvati, P8_TA(2017)0377).

| — | Risoluzione del 4 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata DAS-44406-6, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (Testi approvati, P8_TA(2017)0378). |
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Risoluzione del 4 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata DAS-44406-6, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (Testi approvati, P8_TA(2017)0378).

(6)  Si veda, per esempio, El-Shamei ZS, Gab-Alla AA, Shatta AA, Moussa EA, Rayan AM, Histopathological Changes in Some Organs of Male Rats Fed on Genetically Modified Corn (Ajeeb YG). J Am Sci. 2012; 8(9):1127-1123. https://www.researchgate.net/publication/235256452_Histopathological_Changes_in_Some_Organs_of_Male_Rats_Fed_on_Genetically_Modified_Corn_Ajeeb_YG

(7)  Székács A, Darvas B. Comparative aspects of Cry toxin usage in insect control. In: Ishaaya I, Palli SR, Horowitz AR, eds. Advanced Technologies for Managing Insect Pests. Dordrecht, Netherlands: Springer; 2012:195-230. https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-94-007-4497-4_10

(8)  Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione relativa all'immissione in commercio per la coltivazione di sementi di granturco 1507 geneticamente modificato (Testi approvati, P8_TA(2016)0387).

(9)  http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2004-08

(10)  Allegato F — Osservazioni degli Stati membri e risposte del gruppo di esperti sugli OGM, http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2015-00342

(11)  Allegato F — Osservazioni degli Stati membri e risposte del gruppo di esperti sugli OGM, http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2015-00342 pag. 7

(12)  https://link.springer.com/article/10.1007%2Fs00267-015-0589-7

(13)  https://drive.google.com/file/d/0B7H5dHXeodSCc2RjYmwzaUIyZWs/view

(14)  Ad esempio, nel discorso di apertura della sessione plenaria del Parlamento, incluso negli orientamenti politici per la prossima Commissione europea (Strasburgo, 15 luglio 2014), e nel discorso sullo stato dell'Unione 2016 (Strasburgo, 14 settembre 2016).

(15)  GU C 355 del 20.10.2017, pag. 165.

(16)  GU L 31 dell'1.2.2002, pag. 1.

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/127 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/127

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P8_TA(2017)0397

Soia geneticamente modificata 305423 × 40-3-2

Risoluzione del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 visto il progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata 305423 × 40-3-2 (DP-3Ø5423-1 × MON-Ø4Ø32-6), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (D052752 — 2017/2906(RSP))

(2018/C 346/18)

Il Parlamento europeo,

| — | visto il progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata 305423 × 40-3-2 (DP-3Ø5423-1 × MON-Ø4Ø32-6), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (D052752), |
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visto il progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata 305423 × 40-3-2 (DP-3Ø5423-1 × MON-Ø4Ø32-6), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (D052752),

| — | visto il regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 settembre 2003, relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (1), in particolare l'articolo 7, paragrafo 3, e l'articolo 19, paragrafo 3, |
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visto il regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 settembre 2003, relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (1), in particolare l'articolo 7, paragrafo 3, e l'articolo 19, paragrafo 3,

| — | visto il fatto che in occasione del voto del 14 settembre 2017 il comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali di cui all'articolo 35 del regolamento (CE) n. 1829/2003 non ha espresso alcun parere, |
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visto il fatto che in occasione del voto del 14 settembre 2017 il comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali di cui all'articolo 35 del regolamento (CE) n. 1829/2003 non ha espresso alcun parere,

| — | visti gli articoli 11 e 13 del regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (2), |
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visti gli articoli 11 e 13 del regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (2),

| — | visto il parere adottato dall'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) il 14 luglio 2016 e pubblicato il 18 agosto 2016 (3), |
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—

visto il parere adottato dall'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) il 14 luglio 2016 e pubblicato il 18 agosto 2016 (3),

| — | vista la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (UE) n. 182/2011 che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (COM(2017)0085, COD(2017)0035), |
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—

vista la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (UE) n. 182/2011 che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (COM(2017)0085, COD(2017)0035),

| — | viste le sue precedenti risoluzioni che sollevano obiezioni all'autorizzazione di organismi geneticamente modificati (4), |
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—

viste le sue precedenti risoluzioni che sollevano obiezioni all'autorizzazione di organismi geneticamente modificati (4),

| — | vista la proposta di risoluzione della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare, |
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—

vista la proposta di risoluzione della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare,

| — | visto l'articolo 106, paragrafi 2 e 3, del suo regolamento, |
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—

visto l'articolo 106, paragrafi 2 e 3, del suo regolamento,

| A. | considerando che il 20 settembre 2007 la Pioneer Overseas Corporation ha presentato all'autorità nazionale competente dei Paesi Bassi, in conformità degli articoli 5 e 17 del regolamento (CE) n. 1829/2003, una domanda di immissione sul mercato di alimenti, ingredienti alimentari e mangimi contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata 305423 x 40-3-2; che la domanda riguardava altresì l'immissione in commercio di soia geneticamente modificata 305423 x 40-3-2 in prodotti, diversi dagli alimenti e dai mangimi, contenenti o costituiti da tale soia e destinati agli stessi usi di tutti gli altri tipi di soia, ad eccezione della coltivazione; |
| --- | --- |

A.

considerando che il 20 settembre 2007 la Pioneer Overseas Corporation ha presentato all'autorità nazionale competente dei Paesi Bassi, in conformità degli articoli 5 e 17 del regolamento (CE) n. 1829/2003, una domanda di immissione sul mercato di alimenti, ingredienti alimentari e mangimi contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata 305423 x 40-3-2; che la domanda riguardava altresì l'immissione in commercio di soia geneticamente modificata 305423 x 40-3-2 in prodotti, diversi dagli alimenti e dai mangimi, contenenti o costituiti da tale soia e destinati agli stessi usi di tutti gli altri tipi di soia, ad eccezione della coltivazione;

| B. | considerando che il 14 luglio 2016 l'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) ha espresso parere favorevole in conformità degli articoli 6 e 18 del regolamento (CE) n. 1829/2003, e che tale parere è stato pubblicato il 18 agosto 2016; |
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B.

considerando che il 14 luglio 2016 l'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) ha espresso parere favorevole in conformità degli articoli 6 e 18 del regolamento (CE) n. 1829/2003, e che tale parere è stato pubblicato il 18 agosto 2016;

| C. | considerando che il regolamento (CE) n. 1829/2003 stabilisce che gli alimenti e i mangimi geneticamente modificati non devono avere effetti nocivi sulla salute umana, la salute degli animali o l'ambiente e che, nell'elaborare la sua decisione, la Commissione deve tenere conto della pertinente normativa dell'Unione e di altri fattori legittimi pertinenti alla questione in esame; |
| --- | --- |

C.

considerando che il regolamento (CE) n. 1829/2003 stabilisce che gli alimenti e i mangimi geneticamente modificati non devono avere effetti nocivi sulla salute umana, la salute degli animali o l'ambiente e che, nell'elaborare la sua decisione, la Commissione deve tenere conto della pertinente normativa dell'Unione e di altri fattori legittimi pertinenti alla questione in esame;

| D. | considerando che una delle piante parentali, la soia 305423, è stata geneticamente modificata al fine di modificare la composizione oleica delle piante e di sviluppare resistenza agli erbicidi inibitori dell'acetolattato sintetasi (ALS), che comprendono gli erbicidi delle famiglie chimiche dell'imidazolinone, della sulfonilurea, della triazolopirimidina, del (tio)benzoato pirimidinile e del sulfonilaminocarbonil-triazolinone; che l'altra pianta parentale, la soia 40-3-2, contiene il gene EPSPS, inteso a renderla resistente agli erbicidi a base di glifosato; che queste varietà di soia geneticamente modificate sono state combinate per creare un cosiddetto evento multiplo resistente a due erbicidi e dalla composizione oleica modificata; |
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D.

considerando che una delle piante parentali, la soia 305423, è stata geneticamente modificata al fine di modificare la composizione oleica delle piante e di sviluppare resistenza agli erbicidi inibitori dell'acetolattato sintetasi (ALS), che comprendono gli erbicidi delle famiglie chimiche dell'imidazolinone, della sulfonilurea, della triazolopirimidina, del (tio)benzoato pirimidinile e del sulfonilaminocarbonil-triazolinone; che l'altra pianta parentale, la soia 40-3-2, contiene il gene EPSPS, inteso a renderla resistente agli erbicidi a base di glifosato; che queste varietà di soia geneticamente modificate sono state combinate per creare un cosiddetto evento multiplo resistente a due erbicidi e dalla composizione oleica modificata;

| E. | considerando che durante il periodo di consultazione di tre mesi gli Stati membri hanno presentato numerose osservazioni critiche (5); che le osservazioni più critiche riguardano il fatto che non è possibile esprimere un giudizio favorevole, dal punto di vista dell'alimentazione umana e animale, sul profilo di sicurezza dei prodotti derivati da varietà di soia contenenti gli eventi di trasformazione 305423 e 40-3-2, che non è possibile trarre conclusioni in merito all'allergenicità di questa soia oggetto di eventi multipli, che non vi sono dati sufficienti e comparatori adeguati per valutare le possibili interazioni tra le linee parentali e per individuare eventuali effetti indesiderati negli eventi multipli, rispetto alle linee parentali, e che sulla base dei dati forniti non è possibile concludere la valutazione del rischio della soia 305423 × 40-3-2; |
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E.

considerando che durante il periodo di consultazione di tre mesi gli Stati membri hanno presentato numerose osservazioni critiche (5); che le osservazioni più critiche riguardano il fatto che non è possibile esprimere un giudizio favorevole, dal punto di vista dell'alimentazione umana e animale, sul profilo di sicurezza dei prodotti derivati da varietà di soia contenenti gli eventi di trasformazione 305423 e 40-3-2, che non è possibile trarre conclusioni in merito all'allergenicità di questa soia oggetto di eventi multipli, che non vi sono dati sufficienti e comparatori adeguati per valutare le possibili interazioni tra le linee parentali e per individuare eventuali effetti indesiderati negli eventi multipli, rispetto alle linee parentali, e che sulla base dei dati forniti non è possibile concludere la valutazione del rischio della soia 305423 × 40-3-2;

| F. | considerando che il richiedente ha fornito uno studio tossicologico sulla somministrazione agli animali per 90 giorni che l'EFSA ha respinto a causa della sua qualità insufficiente; che, di conseguenza, la valutazione del rischio non comprende alcuno studio di questo tipo, e che questo aspetto è stato criticato da varie autorità nazionali competenti; che la mancanza di dati è inaccettabile, soprattutto in considerazione del fatto che le linee guida EFSA del 2006 prevedono tale studio (6); |
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F.

considerando che il richiedente ha fornito uno studio tossicologico sulla somministrazione agli animali per 90 giorni che l'EFSA ha respinto a causa della sua qualità insufficiente; che, di conseguenza, la valutazione del rischio non comprende alcuno studio di questo tipo, e che questo aspetto è stato criticato da varie autorità nazionali competenti; che la mancanza di dati è inaccettabile, soprattutto in considerazione del fatto che le linee guida EFSA del 2006 prevedono tale studio (6);

| G. | considerando che, alla luce di una serie di lacune a livello dei dati (tra cui la mancata valutazione degli effetti indesiderati della modifica genetica in questione, la mancata valutazione degli effetti tossici e la mancata valutazione dei residui dell'irrorazione con erbicidi complementari), uno studio indipendente è giunto alla conclusione che non è possibile completare la valutazione del rischio e che la domanda dovrebbe pertanto essere respinta (7); |
| --- | --- |

G.

considerando che, alla luce di una serie di lacune a livello dei dati (tra cui la mancata valutazione degli effetti indesiderati della modifica genetica in questione, la mancata valutazione degli effetti tossici e la mancata valutazione dei residui dell'irrorazione con erbicidi complementari), uno studio indipendente è giunto alla conclusione che non è possibile completare la valutazione del rischio e che la domanda dovrebbe pertanto essere respinta (7);

| H. | considerando che l'applicazione degli erbicidi complementari rientra tra le normali pratiche agricole della coltivazione di piante resistenti agli erbicidi e che ci si può pertanto attendere che nel raccolto saranno sempre presenti residui di irrorazione, che sono costituenti inevitabili; che è stato dimostrato che le colture geneticamente modificate resistenti agli erbicidi determinano un utilizzo maggiore di erbicidi complementari rispetto alle loro alternative convenzionali (8); |
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H.

considerando che l'applicazione degli erbicidi complementari rientra tra le normali pratiche agricole della coltivazione di piante resistenti agli erbicidi e che ci si può pertanto attendere che nel raccolto saranno sempre presenti residui di irrorazione, che sono costituenti inevitabili; che è stato dimostrato che le colture geneticamente modificate resistenti agli erbicidi determinano un utilizzo maggiore di erbicidi complementari rispetto alle loro alternative convenzionali (8);

| I. | considerando che l'attuale autorizzazione per il glifosato scade al più tardi il 31 dicembre 2017; che le questioni legate alla cancerogenicità del glifosato rimangono aperte; che nel novembre 2015 l'EFSA ha concluso che è improbabile che il glifosato sia cancerogeno e che nel marzo 2017 l'Agenzia europea per le sostanze chimiche (ECHA) ha concluso che nulla ne giustificava la classificazione; che, al contrario, nel 2015 l'Agenzia internazionale per la ricerca sul cancro (IARC) dell'OMS ha classificato il glifosato come «probabilmente cancerogeno per l'uomo»; |
| --- | --- |

I.

considerando che l'attuale autorizzazione per il glifosato scade al più tardi il 31 dicembre 2017; che le questioni legate alla cancerogenicità del glifosato rimangono aperte; che nel novembre 2015 l'EFSA ha concluso che è improbabile che il glifosato sia cancerogeno e che nel marzo 2017 l'Agenzia europea per le sostanze chimiche (ECHA) ha concluso che nulla ne giustificava la classificazione; che, al contrario, nel 2015 l'Agenzia internazionale per la ricerca sul cancro (IARC) dell'OMS ha classificato il glifosato come «probabilmente cancerogeno per l'uomo»;

| J. | considerando che, secondo il gruppo scientifico dell'EFSA sui pesticidi, sulla base dei dati sinora forniti è impossibile trarre conclusioni quanto alla sicurezza dei residui dell'irrorazione di colture geneticamente modificate con formulazioni di glifosato (9); che gli additivi e le loro miscele utilizzati nelle formulazioni commerciali per l'irrorazione con glifosato possono evidenziare una tossicità maggiore di quella del semplice principio attivo (10); che vari studi indicano che le formulazioni di glifosato possono agire come interferenti endocrini (11); |
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J.

considerando che, secondo il gruppo scientifico dell'EFSA sui pesticidi, sulla base dei dati sinora forniti è impossibile trarre conclusioni quanto alla sicurezza dei residui dell'irrorazione di colture geneticamente modificate con formulazioni di glifosato (9); che gli additivi e le loro miscele utilizzati nelle formulazioni commerciali per l'irrorazione con glifosato possono evidenziare una tossicità maggiore di quella del semplice principio attivo (10); che vari studi indicano che le formulazioni di glifosato possono agire come interferenti endocrini (11);

| K. | considerando che la soia geneticamente modificata d'importazione è ampiamente utilizzata nell'Unione per i mangimi; che uno studio scientifico oggetto di valutazione inter pares ha individuato una possibile correlazione tra la presenza di glifosato nei mangimi somministrati a scrofe gravide e l'aumento dei casi di gravi anomalie congenite nei lattonzoli (12); |
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K.

considerando che la soia geneticamente modificata d'importazione è ampiamente utilizzata nell'Unione per i mangimi; che uno studio scientifico oggetto di valutazione inter pares ha individuato una possibile correlazione tra la presenza di glifosato nei mangimi somministrati a scrofe gravide e l'aumento dei casi di gravi anomalie congenite nei lattonzoli (12);

| L. | considerando che non esiste una valutazione esaustiva del rischio posto dai residui di inibitori ALS irrorati come erbicidi complementari su soia geneticamente modificata; che, al contrario, il gruppo di esperti scientifici dell'EFSA sui pesticidi ha riscontrato notevoli carenze a livello dei dati per quanto riguarda il tifensulfuron, che è uno dei principi attivi che agiscono come inibitori ALS (13); |
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L.

considerando che non esiste una valutazione esaustiva del rischio posto dai residui di inibitori ALS irrorati come erbicidi complementari su soia geneticamente modificata; che, al contrario, il gruppo di esperti scientifici dell'EFSA sui pesticidi ha riscontrato notevoli carenze a livello dei dati per quanto riguarda il tifensulfuron, che è uno dei principi attivi che agiscono come inibitori ALS (13);

| M. | considerando che i residui di irrorazione degli erbicidi complementari non sono stati valutati; che non è dunque possibile concludere che la soia geneticamente modificata 305423 × 40-30-2 irrorata con glifosato ed erbicidi inibitori ALS possa essere utilizzata in modo sicuro negli alimenti e nei mangimi; |
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M.

considerando che i residui di irrorazione degli erbicidi complementari non sono stati valutati; che non è dunque possibile concludere che la soia geneticamente modificata 305423 × 40-30-2 irrorata con glifosato ed erbicidi inibitori ALS possa essere utilizzata in modo sicuro negli alimenti e nei mangimi;

| N. | considerando che l'autorizzazione dell'importazione di soia 305423 × 40-3-2 nell'Unione comporterà indubbiamente un aumento della sua coltivazione nei paesi terzi e un corrispondente aumento dell'uso degli erbicidi complementari; |
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N.

considerando che l'autorizzazione dell'importazione di soia 305423 × 40-3-2 nell'Unione comporterà indubbiamente un aumento della sua coltivazione nei paesi terzi e un corrispondente aumento dell'uso degli erbicidi complementari;

| O. | considerando che la soia 305423 × 40-3-2 è coltivata in Argentina, Canada e Giappone; che l'impatto devastante sulla salute dell'uso del glifosato in Argentina è stato ampliamente documentato; |
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O.

considerando che la soia 305423 × 40-3-2 è coltivata in Argentina, Canada e Giappone; che l'impatto devastante sulla salute dell'uso del glifosato in Argentina è stato ampliamente documentato;

| P. | considerando che l'Unione ha sottoscritto gli obiettivi di sviluppo sostenibile (SDG) delle Nazioni Unite, che comprendono l'impegno a ridurre in misura sostanziale entro il 2030 il numero di morti e malattie dovute a sostanze chimiche pericolose e alla contaminazione e all'inquinamento dell'aria, delle acque e del suolo (SDG 3, obiettivo 3.9) (14); che l'Unione è impegnata a garantire la coerenza delle politiche per lo sviluppo, che mira a ridurre al minimo le contraddizioni e a creare sinergie tra le diverse politiche dell'Unione, segnatamente nei settori del commercio, dell'ambiente e dell'agricoltura, a vantaggio dei paesi in via di sviluppo e per aumentare l'efficacia della cooperazione allo sviluppo; |
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P.

considerando che l'Unione ha sottoscritto gli obiettivi di sviluppo sostenibile (SDG) delle Nazioni Unite, che comprendono l'impegno a ridurre in misura sostanziale entro il 2030 il numero di morti e malattie dovute a sostanze chimiche pericolose e alla contaminazione e all'inquinamento dell'aria, delle acque e del suolo (SDG 3, obiettivo 3.9) (14); che l'Unione è impegnata a garantire la coerenza delle politiche per lo sviluppo, che mira a ridurre al minimo le contraddizioni e a creare sinergie tra le diverse politiche dell'Unione, segnatamente nei settori del commercio, dell'ambiente e dell'agricoltura, a vantaggio dei paesi in via di sviluppo e per aumentare l'efficacia della cooperazione allo sviluppo;

| Q. | considerando che lo sviluppo di colture geneticamente modificate resistenti a diversi erbicidi selettivi è dovuto principalmente alla rapida evoluzione della resistenza delle piante infestanti al glifosato in paesi che hanno fatto massiccio ricorso a colture geneticamente modificate; che nelle pubblicazioni scientifiche sono documentate oltre venti diverse varietà di piante infestanti resistenti al glifosato (15); |
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Q.

considerando che lo sviluppo di colture geneticamente modificate resistenti a diversi erbicidi selettivi è dovuto principalmente alla rapida evoluzione della resistenza delle piante infestanti al glifosato in paesi che hanno fatto massiccio ricorso a colture geneticamente modificate; che nelle pubblicazioni scientifiche sono documentate oltre venti diverse varietà di piante infestanti resistenti al glifosato (15);

| R. | considerando che in occasione del voto del 14 settembre 2017 il comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali, di cui all'articolo 35 del regolamento (CE) n. 1829/2003, non ha espresso parere; che 14 Stati membri hanno votato a sfavore, solo 10 Stati membri, che rappresentano appena il 38,43 % della popolazione dell'Unione, hanno votato a favore e tre si sono astenuti; |
| --- | --- |

R.

considerando che in occasione del voto del 14 settembre 2017 il comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali, di cui all'articolo 35 del regolamento (CE) n. 1829/2003, non ha espresso parere; che 14 Stati membri hanno votato a sfavore, solo 10 Stati membri, che rappresentano appena il 38,43 % della popolazione dell'Unione, hanno votato a favore e tre si sono astenuti;

| S. | considerando che in numerose occasioni la Commissione ha deplorato il fatto che, dall'entrata in vigore del regolamento (CE) n. 1829/2003, le decisioni di autorizzazione sono state da essa adottate senza il sostegno del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali e che il rinvio del fascicolo alla Commissione per la decisione finale, decisamente un'eccezione per la procedura nel suo insieme, è diventato la norma per quanto attiene alle decisioni in tema di autorizzazioni di alimenti e mangimi geneticamente modificati; che questa prassi è stata deplorata anche dal Presidente della Commissione Juncker in quanto non democratica (16); |
| --- | --- |

S.

considerando che in numerose occasioni la Commissione ha deplorato il fatto che, dall'entrata in vigore del regolamento (CE) n. 1829/2003, le decisioni di autorizzazione sono state da essa adottate senza il sostegno del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali e che il rinvio del fascicolo alla Commissione per la decisione finale, decisamente un'eccezione per la procedura nel suo insieme, è diventato la norma per quanto attiene alle decisioni in tema di autorizzazioni di alimenti e mangimi geneticamente modificati; che questa prassi è stata deplorata anche dal Presidente della Commissione Juncker in quanto non democratica (16);

| T. | considerando che il 28 ottobre 2015 il Parlamento ha respinto in prima lettura la proposta legislativa del 22 aprile 2015 che modifica il regolamento (CE) n. 1829/2003 (17) e ha chiesto alla Commissione di ritirarla e di presentarne una nuova; |
| --- | --- |

T.

considerando che il 28 ottobre 2015 il Parlamento ha respinto in prima lettura la proposta legislativa del 22 aprile 2015 che modifica il regolamento (CE) n. 1829/2003 (17) e ha chiesto alla Commissione di ritirarla e di presentarne una nuova;

| U. | considerando che, come indicato al considerando 14 del regolamento (UE) n. 182/2011, la Commissione dovrebbe, nella misura del possibile, agire in modo da evitare di contrastare qualsiasi posizione predominante che possa emergere nel comitato di appello avverso l'adeguatezza di un atto di esecuzione, specialmente in settori sensibili quali la salute dei consumatori, la sicurezza alimentare e l'ambiente; |
| --- | --- |

U.

considerando che, come indicato al considerando 14 del regolamento (UE) n. 182/2011, la Commissione dovrebbe, nella misura del possibile, agire in modo da evitare di contrastare qualsiasi posizione predominante che possa emergere nel comitato di appello avverso l'adeguatezza di un atto di esecuzione, specialmente in settori sensibili quali la salute dei consumatori, la sicurezza alimentare e l'ambiente;

| V. | considerando che la proposta della Commissione che modifica il regolamento (UE) n. 182/2011 non è sufficiente per colmare il deficit democratico del processo di autorizzazione degli OGM; |
| --- | --- |

V.

considerando che la proposta della Commissione che modifica il regolamento (UE) n. 182/2011 non è sufficiente per colmare il deficit democratico del processo di autorizzazione degli OGM;

| W. | considerando che la legittimità democratica può essere garantita solo prevedendo, quantomeno, che nel caso in cui il comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali non esprima alcun parere la proposta della Commissione è ritirata; che tale procedura esiste già per altri comitati permanenti; |
| --- | --- |

W.

considerando che la legittimità democratica può essere garantita solo prevedendo, quantomeno, che nel caso in cui il comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali non esprima alcun parere la proposta della Commissione è ritirata; che tale procedura esiste già per altri comitati permanenti;

| 1. | ritiene che il progetto di decisione di esecuzione della Commissione ecceda le competenze di esecuzione previste dal regolamento (CE) n. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ritiene che il progetto di decisione di esecuzione della Commissione non sia conforme al diritto dell'Unione e non sia compatibile con l'obiettivo del regolamento (CE) n. 1829/2003, che consiste, in conformità dei principi generali sanciti dal regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio (18), nel fornire la base per garantire un elevato livello di tutela della vita e della salute umana, della salute e del benessere degli animali, dell'ambiente e degli interessi dei consumatori in relazione agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati, garantendo nel contempo l'efficace funzionamento del mercato interno; |
| --- | --- |

2.

| 3. | chiede alla Commissione di ritirare il progetto di decisione di esecuzione; |
| --- | --- |

3.

| 4. | invita la Commissione a sospendere qualsiasi decisione di esecuzione riguardante le domande di autorizzazione di organismi geneticamente modificati fintantoché la procedura di autorizzazione non sarà stata rivista in modo da ovviare alle carenze dell'attuale procedura, rivelatasi inadeguata; |
| --- | --- |

4.

| 5. | invita i legislatori competenti a portare avanti con urgenza i lavori sulla proposta della Commissione recante modifica del regolamento (UE) n. 182/2011 e a garantire fra l'altro che, qualora il comitato permanente per la catena alimentare e la salute animale non esprima parere in merito alle autorizzazioni degli OGM, sia a fini di coltivazione che per la produzione di alimenti e mangimi, la Commissione ritiri la proposta; |
| --- | --- |

5.

| 6. | invita la Commissione a non autorizzare alcuna pianta geneticamente modificata resistente agli erbicidi (HT GMP) senza una valutazione completa degli effetti cumulativi specifici dei residui di irrorazione di erbicidi complementari e dei loro formulati commerciali utilizzati nei paesi di coltivazione; |
| --- | --- |

6.

| 7. | invita la Commissione a richiedere prove molto più dettagliate per determinare i rischi per la salute legati a eventi multipli come la soia 305423 × 40-3-2; |
| --- | --- |

7.

| 8. | invita la Commissione a elaborare strategie in materia di valutazione del rischio per la salute e di tossicologia, nonché per quanto concerne il monitoraggio successivo all'immissione in commercio, che coprano l'intera catena alimentare e dei mangimi; |
| --- | --- |

8.

| 9. | invita la Commissione a integrare pienamente la valutazione del rischio posto dall'utilizzo degli erbicidi complementari e dai loro residui nella valutazione del rischio delle piante geneticamente modificate resistenti agli erbicidi, a prescindere dal fatto che la pianta geneticamente modificata sia destinata alla coltivazione nell'Unione o all'importazione per la produzione di alimenti e mangimi; |
| --- | --- |

9.

| 10. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri. |
| --- | --- |

10.

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(1)  GU L 268 del 18.10.2003, pag. 1.

(2)  GU L 55 del 28.2.2011, pag. 13.

(3)  https://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/4566

(4)

| — | Risoluzione del 16 gennaio 2014 sulla proposta di decisione del Consiglio relativa all'immissione in commercio per la coltivazione, a norma della direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, di un granturco (Zea mays L., linea 1507) geneticamente modificato per renderlo resistente a determinati parassiti dell'ordine dei lepidotteri (GU C 482 del 23.12.2016, pag. 110). |
| --- | --- |

—

Risoluzione del 16 gennaio 2014 sulla proposta di decisione del Consiglio relativa all'immissione in commercio per la coltivazione, a norma della direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, di un granturco (Zea mays L., linea 1507) geneticamente modificato per renderlo resistente a determinati parassiti dell'ordine dei lepidotteri (GU C 482 del 23.12.2016, pag. 110).

| — | Risoluzione del 16 dicembre 2015 sulla decisione di esecuzione (UE) 2015/2279 della Commissione, del 4 dicembre 2015, che autorizza l'immissione sul mercato di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato NK603 × T25 (Testi approvati, P8_TA(2015)0456). |
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—

Risoluzione del 16 dicembre 2015 sulla decisione di esecuzione (UE) 2015/2279 della Commissione, del 4 dicembre 2015, che autorizza l'immissione sul mercato di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato NK603 × T25 (Testi approvati, P8_TA(2015)0456).

| — | Risoluzione del 3 febbraio 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87705 × MON 89788 (Testi approvati, P8_TA(2016)0040). |
| --- | --- |

—

Risoluzione del 3 febbraio 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87705 × MON 89788 (Testi approvati, P8_TA(2016)0040).

| — | Risoluzione del 3 febbraio 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87708 × MON 89788 (Testi approvati, P8_TA(2016)0039). |
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—

Risoluzione del 3 febbraio 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87708 × MON 89788 (Testi approvati, P8_TA(2016)0039).

| — | Risoluzione del 3 febbraio 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata FG72 (MST-FGØ72-2) (Testi approvati, P8_TA(2016)0038). |
| --- | --- |

—

Risoluzione del 3 febbraio 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata FG72 (MST-FGØ72-2) (Testi approvati, P8_TA(2016)0038).

| — | Risoluzione dell'8 giugno 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21 e da granturchi geneticamente modificati che combinano due o tre di tali eventi (Testi approvati, P8_TA(2016)0271). |
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—

Risoluzione dell'8 giugno 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21 e da granturchi geneticamente modificati che combinano due o tre di tali eventi (Testi approvati, P8_TA(2016)0271).

| — | Risoluzione dell'8 giugno 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione per quanto concerne l'immissione in commercio di un garofano geneticamente modificato (Dianthus caryophyllus L., linea SHD-27531-4) (Testi approvati, P8_TA(2016)0272). |
| --- | --- |

—

Risoluzione dell'8 giugno 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione per quanto concerne l'immissione in commercio di un garofano geneticamente modificato (Dianthus caryophyllus L., linea SHD-27531-4) (Testi approvati, P8_TA(2016)0272).

| — | Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione per l'immissione in commercio per la coltivazione di sementi di granturco geneticamente modificato MON 810 (Testi approvati, P8_TA(2016)0388). |
| --- | --- |

—

Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione per l'immissione in commercio per la coltivazione di sementi di granturco geneticamente modificato MON 810 (Testi approvati, P8_TA(2016)0388).

| — | Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti a base di granturco geneticamente modificato MON 810 (Testi approvati, P8_TA(2016)0389). |
| --- | --- |

—

Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti a base di granturco geneticamente modificato MON 810 (Testi approvati, P8_TA(2016)0389).

| — | Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione relativa all'immissione in commercio per la coltivazione di sementi di granturco Bt11 geneticamente modificato (Testi approvati, P8_TA(2016)0386). |
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Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione relativa all'immissione in commercio per la coltivazione di sementi di granturco Bt11 geneticamente modificato (Testi approvati, P8_TA(2016)0386).

| — | Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione relativa all'immissione in commercio per la coltivazione di sementi di granturco 1507 geneticamente modificato (Testi approvati, P8_TA(2016)0387). |
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Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione relativa all'immissione in commercio per la coltivazione di sementi di granturco 1507 geneticamente modificato (Testi approvati, P8_TA(2016)0387).

| — | Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da cotone geneticamente modificato 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 (Testi approvati, P8_TA(2016)0390). |
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Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da cotone geneticamente modificato 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 (Testi approvati, P8_TA(2016)0390).

| — | Risoluzione del 5 aprile 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21 e da granturchi geneticamente modificati che combinano due, tre o quattro degli eventi Bt11, 59122, MIR604, 1507 and GA21, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (Testi approvati, P8_TA(2017)0123). |
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Risoluzione del 5 aprile 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21 e da granturchi geneticamente modificati che combinano due, tre o quattro degli eventi Bt11, 59122, MIR604, 1507 and GA21, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (Testi approvati, P8_TA(2017)0123).

| — | Risoluzione del 17 maggio 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato DAS-40278-9, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (Testi approvati, P8_TA(2017)0215). |
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Risoluzione del 17 maggio 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato DAS-40278-9, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (Testi approvati, P8_TA(2017)0215).

| — | Risoluzione del 17 maggio 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da cotone geneticamente modificato GHB119 (BCS-GHØØ5-8), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P8_TA(2017)0214). |
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Risoluzione del 17 maggio 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da cotone geneticamente modificato GHB119 (BCS-GHØØ5-8), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (Testi approvati, P8_TA(2017)0214).

| — | Risoluzione del 13 settembre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato DAS-68416-4, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (Testi approvati, P8_TA(2017)0341). |
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Risoluzione del 13 settembre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato DAS-68416-4, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (Testi approvati, P8_TA(2017)0341).

| — | Risoluzione del 4 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata FG72 × A5547-127, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (Testi approvati, P8_TA(2017)0377). |
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Risoluzione del 4 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata FG72 × A5547-127, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (Testi approvati, P8_TA(2017)0377).

| — | Risoluzione del 4 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata DAS-44406-6, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (Testi approvati, P8_TA(2017)0378). |
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Risoluzione del 4 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata DAS-44406-6, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (Testi approvati, P8_TA(2017)0378).

(5)  Allegato G — Osservazioni degli Stati membri e risposte del gruppo di esperti scientifici sugli organismi geneticamente modificati, http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2012-00368.

(6)  Ibidem.

(7)  https://www.testbiotech.org/sites/default/files/TBT%20Background %20Soybean%20305423%20x%2040-3-2.pdf

(8)  https://link.springer.com/article/10.1007%2Fs00267-015-0589-7

(9)  EFSA conclusion of the peer review of the pesticide risk assessment of the active substance glyphosate (Conclusioni EFSA sulla revisione inter pares della valutazione del rischio come antiparassitario della sostanza attiva glifosato). EFSA journal 2015, 13 (11):4302: http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.2903/j.efsa.2015.4302/epdf

(10)  https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC3955666

(11)  https://www.testbiotech.org/sites/default/files/TBT%20Background%20Soybean %20305423%20x%2040-3-2.pdf

(12)  https://www.omicsonline.org/open-access/detection-of-glyphosate-in-malformed-piglets-2161-0525.1000230.php?aid=27562

(13)  «The potential endocrine disruption of thifensufron-methyl was identified as an issue that could not be finalised and a critical area of concern» (Il potenziale effetto di perturbazione del sistema endocrino del tifensulfuron metile non ha potuto essere chiarito in via definitiva ed è stato individuato come un aspetto critico". Conclusioni sulla revisione inter pares della sostanza attiva tifensulfuron metile. EFSA journal 13(7):4201, p. 2: http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.2903/j.efsa.2015.4201/epdf

(14)  https://sustainabledevelopment.un.org/sdg3

(15)  https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-94-007-7796-5_12

(16)  Ad esempio, nel discorso di apertura della tornata del Parlamento, incluso negli orientamenti politici per la prossima Commissione europea (Strasburgo, 15 luglio 2014), e nel discorso sullo stato dell'Unione 2016 (Strasburgo, 14 settembre 2016).

(17)  GU C 355 del 20.10.2017, pag. 165.

(18)  GU L 31 dell'1.2.2002, pag. 1.

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/133 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/133

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P8_TA(2017)0398

Colza geneticamente modificata MON 88302 × Ms8 × Rf3

Risoluzione del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da colza geneticamente modificata MON 88302 × Ms8 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8 × ACS-BNØØ3-6), MON 88302 × Ms8 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8) e MON 88302 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACS-BNØØ3-6), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (D052753 — 2017/2907(RSP))

(2018/C 346/19)

Il Parlamento europeo,

| — | visto il progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da colza geneticamente modificata MON 88302 × Ms8 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8 × ACS-BNØØ3-6), MON 88302 × Ms8 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8) e MON 88302 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACS-BNØØ3-6), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (D052753), |
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—

visto il progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da colza geneticamente modificata MON 88302 × Ms8 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8 × ACS-BNØØ3-6), MON 88302 × Ms8 (MON-883Ø2-9 × ACSBNØØ5-8) e MON 88302 × Rf3 (MON-883Ø2-9 × ACS-BNØØ3-6), a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (D052753),

| — | visto il regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 settembre 2003, relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (1), in particolare l'articolo 7, paragrafo 3, e l'articolo 19, paragrafo 3, |
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—

visto il regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 settembre 2003, relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (1), in particolare l'articolo 7, paragrafo 3, e l'articolo 19, paragrafo 3,

| — | visto il fatto che il 14 settembre 2017 il comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali di cui all'articolo 35 del regolamento (CE) n. 1829/2003 ha votato senza esprimere parere, |
| --- | --- |

—

visto il fatto che il 14 settembre 2017 il comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali di cui all'articolo 35 del regolamento (CE) n. 1829/2003 ha votato senza esprimere parere,

| — | visti gli articoli 11 e 13 del regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (2), |
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—

visti gli articoli 11 e 13 del regolamento (UE) n. 182/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 febbraio 2011, che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (2),

| — | visto il parere adottato dall'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) il 1o marzo 2017 e pubblicato il 10 aprile 2017 (3), |
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—

visto il parere adottato dall'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) il 1o marzo 2017 e pubblicato il 10 aprile 2017 (3),

| — | vista la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (UE) n. 182/2011 che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (COM(2017)0085, COD(2017)0035), |
| --- | --- |

—

vista la proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (UE) n. 182/2011 che stabilisce le regole e i principi generali relativi alle modalità di controllo da parte degli Stati membri dell'esercizio delle competenze di esecuzione attribuite alla Commissione (COM(2017)0085, COD(2017)0035),

| — | viste le sue precedenti risoluzioni che sollevano obiezioni all'autorizzazione di organismi geneticamente modificati (4), |
| --- | --- |

—

viste le sue precedenti risoluzioni che sollevano obiezioni all'autorizzazione di organismi geneticamente modificati (4),

| — | vista la proposta di risoluzione della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare, |
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—

vista la proposta di risoluzione della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare,

| — | visto l'articolo 106, paragrafi 2 e 3, del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 106, paragrafi 2 e 3, del suo regolamento,

| A. | considerando che il 3 dicembre 2013, Monsanto Europe S.A. e Bayer CropScience N.V. hanno presentato una domanda di immissione in commercio di alimenti, ingredienti alimentari e mangimi contenenti, costituiti od ottenuti a partire da colza geneticamente modificata MON 88302 × Ms8 × Rf3 all'autorità nazionale competente dei Paesi Bassi, a norma degli articoli 5 e 17 del regolamento (CE) n. 1829/2003; che la domanda riguardava altresì l'immissione in commercio di colza geneticamente modificata MON 88302 × Ms8 × Rf3 in prodotti, diversi dagli alimenti e dai mangimi, contenenti o costituiti da tale colza e destinati agli stessi usi di tutti gli altri tipi di colza, ad eccezione della coltivazione; che la domanda riguardava, per tali usi, tutte le sottocombinazioni dei singoli eventi di modifica genetica che costituiscono la colza MON 88302 × Ms8 × Rf3; |
| --- | --- |

A.

considerando che il 3 dicembre 2013, Monsanto Europe S.A. e Bayer CropScience N.V. hanno presentato una domanda di immissione in commercio di alimenti, ingredienti alimentari e mangimi contenenti, costituiti od ottenuti a partire da colza geneticamente modificata MON 88302 × Ms8 × Rf3 all'autorità nazionale competente dei Paesi Bassi, a norma degli articoli 5 e 17 del regolamento (CE) n. 1829/2003; che la domanda riguardava altresì l'immissione in commercio di colza geneticamente modificata MON 88302 × Ms8 × Rf3 in prodotti, diversi dagli alimenti e dai mangimi, contenenti o costituiti da tale colza e destinati agli stessi usi di tutti gli altri tipi di colza, ad eccezione della coltivazione; che la domanda riguardava, per tali usi, tutte le sottocombinazioni dei singoli eventi di modifica genetica che costituiscono la colza MON 88302 × Ms8 × Rf3;

| B. | considerando che il 1o marzo 2017 l'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) ha espresso parere favorevole in conformità degli articoli 6 e 18 del regolamento (CE) n. 1829/2003, e che tale parere è stato pubblicato il 10 aprile 2017; |
| --- | --- |

B.

considerando che il 1o marzo 2017 l'Autorità europea per la sicurezza alimentare (EFSA) ha espresso parere favorevole in conformità degli articoli 6 e 18 del regolamento (CE) n. 1829/2003, e che tale parere è stato pubblicato il 10 aprile 2017;

| C. | considerando che il regolamento (CE) n. 1829/2003 stabilisce che alimenti o mangimi geneticamente modificati non devono avere effetti nocivi sulla salute umana, la salute degli animali o l'ambiente e che la Commissione deve tenere conto di ogni disposizione pertinente del diritto dell'Unione e di altri fattori legittimi pertinenti alla questione in esame al momento di elaborare la sua decisione; |
| --- | --- |

C.

considerando che il regolamento (CE) n. 1829/2003 stabilisce che alimenti o mangimi geneticamente modificati non devono avere effetti nocivi sulla salute umana, la salute degli animali o l'ambiente e che la Commissione deve tenere conto di ogni disposizione pertinente del diritto dell'Unione e di altri fattori legittimi pertinenti alla questione in esame al momento di elaborare la sua decisione;

| D. | considerando che la colza contenente tre eventi combinati è stata ottenuta mediante incroci convenzionali mirati alla combinazione di tre singoli eventi di modifica genetica: il MON 88302, che esprime la proteina 5-enolpiruvil-shikimato-3-fosfato sintasi (CP4 EPSPS) resistente all'erbicida contenente glifosato, l'MS8, che esprime le proteine barnase e fosfinotricina acetiltransferasi (PAT), e l'RF3, che esprime le proteine barstar e PAT, resistenti agli erbicidi contenenti glufosinato di ammonio e per l'ottenimento di eterosi (vigore dell'ibrido); |
| --- | --- |

D.

considerando che la colza contenente tre eventi combinati è stata ottenuta mediante incroci convenzionali mirati alla combinazione di tre singoli eventi di modifica genetica: il MON 88302, che esprime la proteina 5-enolpiruvil-shikimato-3-fosfato sintasi (CP4 EPSPS) resistente all'erbicida contenente glifosato, l'MS8, che esprime le proteine barnase e fosfinotricina acetiltransferasi (PAT), e l'RF3, che esprime le proteine barstar e PAT, resistenti agli erbicidi contenenti glufosinato di ammonio e per l'ottenimento di eterosi (vigore dell'ibrido);

| E. | considerando che durante il trimestre di consultazione gli Stati membri hanno presentato diverse osservazioni critiche; che dalle osservazioni generali più critiche si evince che i dati presentati non corroborano una valutazione globale e attendibile delle potenziali interazioni tra i singoli eventi incorporati nella colza geneticamente modificata MON 88302 × Ms8 × Rf3, che è invece obbligatoria secondo le linee guida dell'EFSA; che, tenuto conto delle batterie di test e della concezione degli studi, non è possibile ricavare alcuna prova decisiva in merito agli effetti a lungo termine (in particolare per quanto riguarda gli alimenti) sulla riproduzione o lo sviluppo; che le informazioni (dati e analisi di dati) fornite sulla valutazione fenotipica, la composizione e la tossicologia sono insufficienti e che occorrono ulteriori studi per dimostrare la sicurezza della colza MON 88302 × MS8 × RF3 (5); |
| --- | --- |

E.

considerando che durante il trimestre di consultazione gli Stati membri hanno presentato diverse osservazioni critiche; che dalle osservazioni generali più critiche si evince che i dati presentati non corroborano una valutazione globale e attendibile delle potenziali interazioni tra i singoli eventi incorporati nella colza geneticamente modificata MON 88302 × Ms8 × Rf3, che è invece obbligatoria secondo le linee guida dell'EFSA; che, tenuto conto delle batterie di test e della concezione degli studi, non è possibile ricavare alcuna prova decisiva in merito agli effetti a lungo termine (in particolare per quanto riguarda gli alimenti) sulla riproduzione o lo sviluppo; che le informazioni (dati e analisi di dati) fornite sulla valutazione fenotipica, la composizione e la tossicologia sono insufficienti e che occorrono ulteriori studi per dimostrare la sicurezza della colza MON 88302 × MS8 × RF3 (5);

| F. | considerando che gli specifici settori problematici riguardano l'assenza di uno studio sull'alimentazione di ratti lungo l'arco di 90 giorni, la mancata valutazione dei residui degli erbicidi complementari sui prodotti alimentari e sui mangimi importati, le possibili ricadute negative sulla salute e l'inadeguatezza del piano di monitoraggio ambientale; |
| --- | --- |

F.

considerando che gli specifici settori problematici riguardano l'assenza di uno studio sull'alimentazione di ratti lungo l'arco di 90 giorni, la mancata valutazione dei residui degli erbicidi complementari sui prodotti alimentari e sui mangimi importati, le possibili ricadute negative sulla salute e l'inadeguatezza del piano di monitoraggio ambientale;

| G. | considerando che, in ragione dell'assenza di un rapporto della tossicità subcronica sui ratti lungo l'arco di 90 giorni, l'agenzia francese per l'alimentazione, l'ambiente e la salute e la sicurezza sul lavoro ha debitamente respinto la domanda di immissione in commercio della colza MON 88302 × MS8 × RF3 (6); |
| --- | --- |

G.

considerando che, in ragione dell'assenza di un rapporto della tossicità subcronica sui ratti lungo l'arco di 90 giorni, l'agenzia francese per l'alimentazione, l'ambiente e la salute e la sicurezza sul lavoro ha debitamente respinto la domanda di immissione in commercio della colza MON 88302 × MS8 × RF3 (6);

| H. | considerando la conclusione di uno studio indipendente secondo cui il parere dell'EFSA dovrebbe essere respinto a causa di gravi difetti e carenze sostanziali e, di conseguenza, l'importazione nell'Unione di semi vitali dell'evento combinato MON 88302 × MS8 × RF3 non dovrebbe essere autorizzata (7); |
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H.

considerando la conclusione di uno studio indipendente secondo cui il parere dell'EFSA dovrebbe essere respinto a causa di gravi difetti e carenze sostanziali e, di conseguenza, l'importazione nell'Unione di semi vitali dell'evento combinato MON 88302 × MS8 × RF3 non dovrebbe essere autorizzata (7);

| I. | considerando che l'applicazione degli erbicidi complementari rientra tra le normali pratiche agricole della coltivazione di piante resistenti agli erbicidi e che è pertanto lecito attendersi che nel raccolto saranno sempre presenti residui di irrorazione, che sono costituenti inevitabili; che è stato dimostrato che le colture geneticamente modificate resistenti agli erbicidi determinano un maggiore ricorso agli erbicidi complementari rispetto alle loro alternative convenzionali (8); |
| --- | --- |

I.

considerando che l'applicazione degli erbicidi complementari rientra tra le normali pratiche agricole della coltivazione di piante resistenti agli erbicidi e che è pertanto lecito attendersi che nel raccolto saranno sempre presenti residui di irrorazione, che sono costituenti inevitabili; che è stato dimostrato che le colture geneticamente modificate resistenti agli erbicidi determinano un maggiore ricorso agli erbicidi complementari rispetto alle loro alternative convenzionali (8);

| J. | considerando che l'attuale autorizzazione per il glifosato scade al più tardi il 31 dicembre 2017; che le questioni legate alla cancerogenicità del glifosato rimangono aperte; che nel novembre 2015 l'EFSA ha constatato l'improbabilità che il glifosato sia cancerogeno e nel marzo 2017 l'Agenzia europea per le sostanze chimiche (ECHA) ha stabilito che la sua classificazione non era giustificata; che, al contrario, nel 2015 l'Agenzia internazionale per la ricerca sul cancro (IARC) dell'OMS ha classificato il glifosato come «probabilmente cancerogeno per l'uomo»; |
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J.

considerando che l'attuale autorizzazione per il glifosato scade al più tardi il 31 dicembre 2017; che le questioni legate alla cancerogenicità del glifosato rimangono aperte; che nel novembre 2015 l'EFSA ha constatato l'improbabilità che il glifosato sia cancerogeno e nel marzo 2017 l'Agenzia europea per le sostanze chimiche (ECHA) ha stabilito che la sua classificazione non era giustificata; che, al contrario, nel 2015 l'Agenzia internazionale per la ricerca sul cancro (IARC) dell'OMS ha classificato il glifosato come «probabilmente cancerogeno per l'uomo»;

| K. | considerando che, secondo il comitato sugli antiparassitari dell'EFSA, non è possibile trarre conclusioni in merito alla sicurezza dei residui da irrorazione di colture geneticamente modificate sulla base dei dati forniti ad oggi (9); che gli additivi e le loro miscele utilizzati nelle formulazioni commerciali per l'irrorazione di glifosato possono presentare una tossicità maggiore rispetto a quella del semplice principio attivo (10); che da una serie di studi si evince che le formulazioni di glifosato possono fungere da interferenti endocrini (11); |
| --- | --- |

K.

considerando che, secondo il comitato sugli antiparassitari dell'EFSA, non è possibile trarre conclusioni in merito alla sicurezza dei residui da irrorazione di colture geneticamente modificate sulla base dei dati forniti ad oggi (9); che gli additivi e le loro miscele utilizzati nelle formulazioni commerciali per l'irrorazione di glifosato possono presentare una tossicità maggiore rispetto a quella del semplice principio attivo (10); che da una serie di studi si evince che le formulazioni di glifosato possono fungere da interferenti endocrini (11);

| L. | considerando che la colza geneticamente modificata importata è ampiamente utilizzata per l'alimentazione degli animali nell'Unione; che uno studio scientifico sottoposto a valutazione inter pares ha riscontrato una possibile correlazione tra il glifosato nei mangimi per scrofe gravide e l'aumento dell'incidenza di gravi anomalie congenite nei suinetti (12); |
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L.

considerando che la colza geneticamente modificata importata è ampiamente utilizzata per l'alimentazione degli animali nell'Unione; che uno studio scientifico sottoposto a valutazione inter pares ha riscontrato una possibile correlazione tra il glifosato nei mangimi per scrofe gravide e l'aumento dell'incidenza di gravi anomalie congenite nei suinetti (12);

| M. | considerando che il glufosinato è classificato come tossico per la riproduzione e rientra quindi nei cosiddetti criteri di esclusione stabiliti nel regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, relativo all'immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari (13); che l'approvazione del glufosinato giunge a scadenza il 31 luglio 2018 (14); |
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M.

considerando che il glufosinato è classificato come tossico per la riproduzione e rientra quindi nei cosiddetti criteri di esclusione stabiliti nel regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, relativo all'immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari (13); che l'approvazione del glufosinato giunge a scadenza il 31 luglio 2018 (14);

| N. | considerando che l'autorità competente di uno Stato membro ha messo in evidenza l'incongruenza di autorizzare l'importazione di colza geneticamente modificata resistente al glufosinato vista l'improbabilità del rinnovo dell'autorizzazione all'uso del glufosinato nell'Unione, data la sua tossicità per la riproduzione (15); |
| --- | --- |

N.

considerando che l'autorità competente di uno Stato membro ha messo in evidenza l'incongruenza di autorizzare l'importazione di colza geneticamente modificata resistente al glufosinato vista l'improbabilità del rinnovo dell'autorizzazione all'uso del glufosinato nell'Unione, data la sua tossicità per la riproduzione (15);

| O. | considerando che i residui di irrorazione degli erbicidi complementari non sono stati valutati; che non è pertanto possibile concludere che la colza geneticamente modificata irrorata con glifosato e glufosinato possa essere utilizzata in modo sicuro negli alimenti e nei mangimi; |
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O.

considerando che i residui di irrorazione degli erbicidi complementari non sono stati valutati; che non è pertanto possibile concludere che la colza geneticamente modificata irrorata con glifosato e glufosinato possa essere utilizzata in modo sicuro negli alimenti e nei mangimi;

| P. | considerando inoltre che le autorità competenti di numerosi Stati membri hanno manifestato inquietudine circa la capacità della colza geneticamente modificata di insediarsi come popolazione selvatica nell'Unione, soprattutto ai bordi delle strade su cui possono transitare le importazioni, rilevando altresì l'insufficienza del piano di monitoraggio al riguardo; |
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P.

considerando inoltre che le autorità competenti di numerosi Stati membri hanno manifestato inquietudine circa la capacità della colza geneticamente modificata di insediarsi come popolazione selvatica nell'Unione, soprattutto ai bordi delle strade su cui possono transitare le importazioni, rilevando altresì l'insufficienza del piano di monitoraggio al riguardo;

| Q. | considerando che uno Stato membro ha osservato che «il glifosato è comunemente utilizzato nell'Unione per combattere le erbe infestanti lungo i bordi delle ferrovie e delle strade; in tali circostanze, l'elevata resistenza al glifosato del MON88302 × MS8 × RF3 può comportare un vantaggio selettivo; gli effetti di tale vantaggio selettivo sulla persistenza e l'invasività dovrebbero essere presi in considerazione in sede di valutazione della probabilità che il ceppo costituisca popolazioni permanenti in Europa, soprattutto data la capacità della colza di sopravvivere nella banca di sementi»; |
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Q.

considerando che uno Stato membro ha osservato che «il glifosato è comunemente utilizzato nell'Unione per combattere le erbe infestanti lungo i bordi delle ferrovie e delle strade; in tali circostanze, l'elevata resistenza al glifosato del MON88302 × MS8 × RF3 può comportare un vantaggio selettivo; gli effetti di tale vantaggio selettivo sulla persistenza e l'invasività dovrebbero essere presi in considerazione in sede di valutazione della probabilità che il ceppo costituisca popolazioni permanenti in Europa, soprattutto data la capacità della colza di sopravvivere nella banca di sementi»;

| R. | considerando che, secondo uno studio austriaco del 2011, diversi studi internazionali considerano lo spargimento involontario di sementi durante le attività di trasporto un fattore decisivo dell'insediamento di popolazioni di colza selvatica negli habitat ai bordi delle strade; è un problema assai noto il fatto che le popolazioni di colza selvatica sono presenti ovunque non solo nei paesi in cui si coltiva la colza ma anche in quelli in cui le sementi sono semplicemente importate e successivamente trasportate verso impianti di trasformazione dell'olio; inoltre, l'importazione di tipi diversi di ceppi di colza resistenti agli erbicidi possono dar vita a popolazioni selvatiche multiresistenti («accumulo di geni»), il che provoca o acuisce i problemi di gestione degli erbicidi negli habitat ai bordi delle strade (16); |
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R.

considerando che, secondo uno studio austriaco del 2011, diversi studi internazionali considerano lo spargimento involontario di sementi durante le attività di trasporto un fattore decisivo dell'insediamento di popolazioni di colza selvatica negli habitat ai bordi delle strade; è un problema assai noto il fatto che le popolazioni di colza selvatica sono presenti ovunque non solo nei paesi in cui si coltiva la colza ma anche in quelli in cui le sementi sono semplicemente importate e successivamente trasportate verso impianti di trasformazione dell'olio; inoltre, l'importazione di tipi diversi di ceppi di colza resistenti agli erbicidi possono dar vita a popolazioni selvatiche multiresistenti («accumulo di geni»), il che provoca o acuisce i problemi di gestione degli erbicidi negli habitat ai bordi delle strade (16);

| S. | considerando che lo sviluppo di colture geneticamente modificate resistenti a diversi erbicidi selettivi è dovuto principalmente alla rapida evoluzione della resistenza delle piante infestanti al glifosato in paesi che hanno fatto massiccio ricorso a colture geneticamente modificate; che nelle pubblicazioni scientifiche sono documentate oltre venti diverse varietà di piante infestanti resistenti al glifosato (17); che le piante infestanti resistenti al glufosinato sono osservate sin dal 2009; |
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S.

considerando che lo sviluppo di colture geneticamente modificate resistenti a diversi erbicidi selettivi è dovuto principalmente alla rapida evoluzione della resistenza delle piante infestanti al glifosato in paesi che hanno fatto massiccio ricorso a colture geneticamente modificate; che nelle pubblicazioni scientifiche sono documentate oltre venti diverse varietà di piante infestanti resistenti al glifosato (17); che le piante infestanti resistenti al glufosinato sono osservate sin dal 2009;

| T. | considerando che il comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali, di cui all'articolo 35 del regolamento (CE) n. 1829/2003, ha votato il 14 settembre 2017 senza esprimere parere; che 14 Stati membri hanno votato a sfavore del progetto di atto di esecuzione, mentre soltanto 10 Stati membri, che rappresentano appena il 36,48 % della popolazione dell'Unione, hanno votato a favore e tre si sono astenuti; |
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T.

considerando che il comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali, di cui all'articolo 35 del regolamento (CE) n. 1829/2003, ha votato il 14 settembre 2017 senza esprimere parere; che 14 Stati membri hanno votato a sfavore del progetto di atto di esecuzione, mentre soltanto 10 Stati membri, che rappresentano appena il 36,48 % della popolazione dell'Unione, hanno votato a favore e tre si sono astenuti;

| U. | considerando che la Commissione ha deplorato più volte, dall'entrata in vigore del regolamento (CE) n. 1829/2003, il fatto di aver adottato decisioni di autorizzazione senza il sostegno del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali e che il rinvio del fascicolo alla Commissione per la decisione finale, che costituisce decisamente un'eccezione per la procedura nel suo insieme, sia diventato la norma per quanto attiene alle decisioni in tema di autorizzazioni di alimenti e mangimi geneticamente modificati; che questa prassi è stata deplorata anche dal Presidente della Commissione, Jean-Claude Juncker, in quanto non democratica (18); |
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U.

considerando che la Commissione ha deplorato più volte, dall'entrata in vigore del regolamento (CE) n. 1829/2003, il fatto di aver adottato decisioni di autorizzazione senza il sostegno del comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali e che il rinvio del fascicolo alla Commissione per la decisione finale, che costituisce decisamente un'eccezione per la procedura nel suo insieme, sia diventato la norma per quanto attiene alle decisioni in tema di autorizzazioni di alimenti e mangimi geneticamente modificati; che questa prassi è stata deplorata anche dal Presidente della Commissione, Jean-Claude Juncker, in quanto non democratica (18);

| V. | considerando che il 28 ottobre 2015 il Parlamento europeo ha respinto in prima lettura la proposta legislativa del 22 aprile 2015 che modifica il regolamento (CE) n. 1829/2003 (19), invitando la Commissione a ritirarla e a presentarne una nuova; |
| --- | --- |

V.

considerando che il 28 ottobre 2015 il Parlamento europeo ha respinto in prima lettura la proposta legislativa del 22 aprile 2015 che modifica il regolamento (CE) n. 1829/2003 (19), invitando la Commissione a ritirarla e a presentarne una nuova;

| W. | considerando che, come recita il considerando 14 del regolamento (UE) n. 182/2011, la Commissione dovrà, nella misura del possibile, agire in modo da evitare di contrastare qualsiasi posizione dominante che possa emergere nel comitato di appello avverso l'adeguatezza di un atto di esecuzione, specialmente in settori sensibili quali la salute dei consumatori, la sicurezza alimentare e l'ambiente; |
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W.

considerando che, come recita il considerando 14 del regolamento (UE) n. 182/2011, la Commissione dovrà, nella misura del possibile, agire in modo da evitare di contrastare qualsiasi posizione dominante che possa emergere nel comitato di appello avverso l'adeguatezza di un atto di esecuzione, specialmente in settori sensibili quali la salute dei consumatori, la sicurezza alimentare e l'ambiente;

| X. | considerando che la proposta della Commissione intesa a modificare il regolamento (UE) n. 182/2011 non è in grado di porre rimedio alla mancanza di democrazia nel processo di autorizzazione degli OGM; |
| --- | --- |

X.

considerando che la proposta della Commissione intesa a modificare il regolamento (UE) n. 182/2011 non è in grado di porre rimedio alla mancanza di democrazia nel processo di autorizzazione degli OGM;

| Y. | considerando che può essere assicurata la legittimità democratica soltanto garantendo, come minimo, che, qualora il comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali non emetta alcun parere, la proposta della Commissione sia ritirata; che tale procedura è già prevista, per altri comitati permanenti; |
| --- | --- |

Y.

considerando che può essere assicurata la legittimità democratica soltanto garantendo, come minimo, che, qualora il comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali non emetta alcun parere, la proposta della Commissione sia ritirata; che tale procedura è già prevista, per altri comitati permanenti;

| 1. | ritiene che il progetto di decisione di esecuzione della Commissione ecceda le competenze di esecuzione previste dal regolamento (CE) n. 1829/2003; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ritiene che la decisione di esecuzione della Commissione non sia conforme al diritto dell'Unione in quanto non compatibile con l'obiettivo del regolamento (CE) n. 1829/2003, che consiste, in conformità dei principi generali sanciti dal regolamento (CE) n. 178/2002 del Parlamento europeo e del Consiglio (20), nel fornire la base per garantire un elevato livello di tutela della vita e della salute umana, della salute e del benessere degli animali, dell'ambiente e degli interessi dei consumatori in relazione agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati, garantendo nel contempo l'efficace funzionamento del mercato interno; |
| --- | --- |

2.

| 3. | chiede alla Commissione di ritirare il progetto di decisione di esecuzione; |
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3.

| 4. | invita la Commissione a sospendere qualsiasi decisione di esecuzione riguardo alle domande di autorizzazione di organismi geneticamente modificati fintantoché la procedura di autorizzazione non sarà stata rivista in modo da ovviare alle carenze dell'attuale procedura rivelatasi inadeguata; |
| --- | --- |

4.

| 5. | invita i legislatori competenti a portare avanti con urgenza i lavori alla proposta della Commissione che modifica il regolamento (UE) n. 182/2011 e a garantire altresì che, qualora il comitato permanente per la catena alimentare e la salute degli animali non emetta alcun parere in merito alle autorizzazioni degli OGM destinati alla coltivazione o all'alimentazione umana e animale, la Commissione ritiri la proposta; |
| --- | --- |

5.

| 6. | invita la Commissione a non autorizzare alcuna pianta geneticamente modificata resistente a una combinazione di erbicidi, come nel caso della colza MON 88302 × Ms8 × Rf3, senza una valutazione integrale degli effetti cumulativi specifici dei residui da irrorazione della combinazione di erbicidi complementari e dei loro formulati commerciali utilizzati nei paesi di coltivazione; |
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6.

| 7. | invita la Commissione a richiedere prove molto più dettagliate per la determinazione dei rischi sanitari legati a eventi combinati quali la colza MON 88302 × Ms8 × Rf3; |
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7.

| 8. | invita la Commissione a elaborare strategie per la valutazione del rischio per la salute e la tossicologia, nonché per il monitoraggio successivo all'immissione in commercio, che siano mirate all'intera catena alimentare e dei mangimi; |
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8.

| 9. | invita la Commissione a integrare pienamente la valutazione del rischio dell'impiego di erbicidi complementari e dei loro residui nella valutazione del rischio della piante geneticamente modificate resistenti agli erbicidi, a prescindere dal fatto che la pianta geneticamente modificata sia destinata alla coltivazione nell'Unione o all'importazione per alimenti e mangimi; |
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9.

| 10. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri. |
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10.

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(1)  GU L 268 del 18.10.2003, pag. 1.

(2)  GU L 55 del 28.2.2011, pag. 13.

(3)  https://www.efsa.europa.eu/it/efsajournal/pub/4767

(4)

| — | Risoluzione del 16 gennaio 2014 sulla proposta di decisione del Consiglio relativa all'immissione in commercio per la coltivazione, a norma della direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, di un granturco (Zea mays L., linea 1507) geneticamente modificato per renderlo resistente a determinati parassiti dell'ordine dei lepidotteri (GU C 482 del 23.12.2016, pag. 110). |
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—

Risoluzione del 16 gennaio 2014 sulla proposta di decisione del Consiglio relativa all'immissione in commercio per la coltivazione, a norma della direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, di un granturco (Zea mays L., linea 1507) geneticamente modificato per renderlo resistente a determinati parassiti dell'ordine dei lepidotteri (GU C 482 del 23.12.2016, pag. 110).

| — | Risoluzione del 16 dicembre 2015 sulla decisione di esecuzione (UE) 2015/2279 della Commissione, del 4 dicembre 2015, che autorizza l'immissione sul mercato di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato NK603 × T25 (P8_TA(2015)0456). |
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Risoluzione del 16 dicembre 2015 sulla decisione di esecuzione (UE) 2015/2279 della Commissione, del 4 dicembre 2015, che autorizza l'immissione sul mercato di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato NK603 × T25 (P8_TA(2015)0456).

| — | Risoluzione del 3 febbraio 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87705 × MON 89788 (P8_TA(2016)0040). |
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Risoluzione del 3 febbraio 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87705 × MON 89788 (P8_TA(2016)0040).

| — | Risoluzione del 3 febbraio 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87708 × MON 89788 (P8_TA(2016)0039). |
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Risoluzione del 3 febbraio 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata MON 87708 × MON 89788 (P8_TA(2016)0039).

| — | Risoluzione del 3 febbraio 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata FG72 (MST-FGØ72-2) (P8_TA(2016)0038). |
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Risoluzione del 3 febbraio 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata FG72 (MST-FGØ72-2) (P8_TA(2016)0038).

| — | Risoluzione dell'8 giugno 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21 e da granturchi geneticamente modificati che combinano due o tre di tali eventi (P8_TA(2016)0271). |
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Risoluzione dell'8 giugno 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato Bt11 × MIR162 × MIR604 × GA21 e da granturchi geneticamente modificati che combinano due o tre di tali eventi (P8_TA(2016)0271).

| — | Risoluzione dell'8 giugno 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione per quanto concerne l'immissione in commercio di un garofano geneticamente modificato (Dianthus caryophyllus L., linea shd-27531-4) (P8_TA(2016)0272). |
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Risoluzione dell'8 giugno 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione per quanto concerne l'immissione in commercio di un garofano geneticamente modificato (Dianthus caryophyllus L., linea shd-27531-4) (P8_TA(2016)0272).

| — | Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione per l'immissione in commercio per la coltivazione di sementi di granturco geneticamente modificato MON 810 (P8_TA(2016)0388). |
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Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che rinnova l'autorizzazione per l'immissione in commercio per la coltivazione di sementi di granturco geneticamente modificato MON 810 (P8_TA(2016)0388).

| — | Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti a base di granturco geneticamente modificato MON 810 (P8_TA(2016)0389). |
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Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti a base di granturco geneticamente modificato MON 810 (P8_TA(2016)0389).

| — | Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione relativa all'immissione in commercio per la coltivazione di sementi di granturco Bt11 geneticamente modificato (P8_TA(2016)0386). |
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Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione relativa all'immissione in commercio per la coltivazione di sementi di granturco Bt11 geneticamente modificato (P8_TA(2016)0386).

| — | Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione relativa all'immissione in commercio per la coltivazione di sementi di granturco 1507 geneticamente modificato (P8_TA(2016)0387). |
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Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione relativa all'immissione in commercio per la coltivazione di sementi di granturco 1507 geneticamente modificato (P8_TA(2016)0387).

| — | Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da cotone geneticamente modificato 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 (P8_TA(2016)0390). |
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Risoluzione del 6 ottobre 2016 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da cotone geneticamente modificato 281-24-236 × 3006-210-23 × MON 88913 (P8_TA(2016)0390).

| — | Risoluzione del 5 aprile 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21 e da granturchi geneticamente modificati che combinano due, tre o quattro degli eventi Bt11, 59122, MIR604, 1507 e GA21, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (P8_TA(2017)0123). |
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Risoluzione del 5 aprile 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti da granturco geneticamente modificato Bt11 × 59122 × MIR604 × 1507 × GA21 e da granturchi geneticamente modificati che combinano due, tre o quattro degli eventi Bt11, 59122, MIR604, 1507 e GA21, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (P8_TA(2017)0123).

| — | Risoluzione del 17 maggio 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato DAS-40278-9 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (P8_TA(2017)0215). |
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Risoluzione del 17 maggio 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato DAS-40278-9 a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (P8_TA(2017)0215).

| — | Risoluzione del 17 maggio 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da cotone geneticamente modificato GHB119 (BCS-GHØØ5-8) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (P8_TA(2017)0214). |
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Risoluzione del 17 maggio 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da cotone geneticamente modificato GHB119 (BCS-GHØØ5-8) a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (P8_TA(2017)0214).

| — | Risoluzione del 13 settembre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata DAS-68416-4, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (P8_TA(2017)0341). |
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Risoluzione del 13 settembre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata DAS-68416-4, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (P8_TA(2017)0341).

| — | Risoluzione del 4 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato FG72, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (P8_TA(2017)0377). |
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Risoluzione del 4 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da granturco geneticamente modificato FG72, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (P8_TA(2017)0377).

| — | Risoluzione del 4 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata DAS-44406-6, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (P8_TA(2017)0378). |
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Risoluzione del 4 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione della Commissione che autorizza l'immissione in commercio di prodotti contenenti, costituiti od ottenuti a partire da soia geneticamente modificata DAS-44406-6, a norma del regolamento (CE) n. 1829/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo agli alimenti e ai mangimi geneticamente modificati (P8_TA(2017)0378).

(5)  Allegato G — Osservazioni degli Stati membri e risposte del gruppo di esperti sugli OGM, http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2012-00368.

(6)  Ibidem.

(7)  https://www.testbiotech.org/sites/default/files/TBT%20comment% 20MON80332%20x%20MS8%20x%20RF3_v2.pdf

(8)  https://link.springer.com/article/10.1007%2Fs00267-015-0589-7

(9)  Conclusioni dell'EFSA sull'esame inter pares della valutazione del rischio della sostanza attiva glifosato come antiparassitario. EFSA journal 2015, 13 (11):4302 http://onlinelibrary.wiley.com/doi/10.2903/j.efsa.2015.4302/epdf

(10)  https://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC3955666

(11)  https://www.testbiotech.org/sites/default/files/TBT%20Background%20 Soybean%20305423%20x%2040-3-2.pdf

(12)  https://www.omicsonline.org/open-access/detection-of-glyphosate-in-malformed-piglets-2161-0525.1000230.php?aid=27562

(13)  GU L 309 del 24.11.2009, pag. 1.

(14)  GU L 67 del 12.3.2015, pag. 6.

(15)  Allegato G — Osservazioni degli Stati membri e risposte del gruppo di esperti sugli OGM, http://registerofquestions.efsa.europa.eu/roqFrontend/questionLoader?question=EFSA-Q-2012-00368.

(16)  https://www.bmgf.gv.at/cms/home/attachments/3/0/9/CH1060/CMS1215778250501/osrimportban_gt73,ms8xrf3_2011_(nicht_zu_versenden_).pdf, pag. 4.

(17)  https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-94-007-7796-5_12

(18)  Ad esempio, in occasione del discorso di apertura della sessione plenaria del Parlamento, incluso negli orientamenti politici per la prossima Commissione europea (Strasburgo, 15 luglio 2014) e nel discorso sullo stato dell'Unione 2016 (Strasburgo, 14 settembre 2016).

(19)  GU C 355 del 20.10.2017, pag. 165.

(20)  GU L 31 dell'1.2.2002, pag. 1.

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/139 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/139

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P8_TA(2017)0401

Documento di riflessione sul futuro delle finanze dell'UE

Risoluzione del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sul documento di riflessione sul futuro delle finanze dell'UE (2017/2742(RSP))

(2018/C 346/20)

Il Parlamento europeo,

| — | visti gli articoli 311, 312 e 323 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), |
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—

visti gli articoli 311, 312 e 323 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE),

| — | visto il regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 (1), in particolare l'articolo 2, |
| --- | --- |

—

visto il regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 (1), in particolare l'articolo 2,

| — | visto l'accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria (2), |
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—

visto l'accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria (2),

| — | vista la sua risoluzione del 6 luglio 2016 sulla preparazione della revisione post-elettorale del QFP 2014-2020: il contributo del Parlamento in vista della proposta della Commissione (3), |
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vista la sua risoluzione del 6 luglio 2016 sulla preparazione della revisione post-elettorale del QFP 2014-2020: il contributo del Parlamento in vista della proposta della Commissione (3),

| — | visto il documento di riflessione della Commissione sul futuro delle finanze dell'UE del 28 giugno 2017, |
| --- | --- |

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visto il documento di riflessione della Commissione sul futuro delle finanze dell'UE del 28 giugno 2017,

| — | vista la dichiarazione della Commissione del 4 luglio 2017 relativa al documento di riflessione sul futuro delle finanze dell'UE, |
| --- | --- |

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vista la dichiarazione della Commissione del 4 luglio 2017 relativa al documento di riflessione sul futuro delle finanze dell'UE,

| — | vista la sua risoluzione del 16 febbraio 2017 sulla capacità di bilancio della zona euro (4), |
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vista la sua risoluzione del 16 febbraio 2017 sulla capacità di bilancio della zona euro (4),

| — | vista la proposta di risoluzione della commissione per i bilanci, |
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vista la proposta di risoluzione della commissione per i bilanci,

| — | visto l'articolo 123, paragrafo 2, del suo regolamento, |
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visto l'articolo 123, paragrafo 2, del suo regolamento,

| 1. | esprime la convinzione che non possa svolgersi un dibattito sul futuro finanziamento dell'Unione europea senza tenere conto degli insegnamenti tratti dal precedente quadro finanziario pluriennale (QFP) e in particolare dal QFP 2014-2020; evidenzia le gravi carenze dell'attuale QFP, che è stato sollecitato fino ai suoi limiti per garantire all'Unione le risorse necessarie per affrontare una serie di crisi gravi e di nuove sfide, nonché finanziare le sue nuove priorità politiche; sottolinea la propria convinzione che le scarse risorse dell'attuale QFP si sono rivelate insufficienti per rispondere alle reali esigenze e ambizioni politiche dell'Unione; |
| --- | --- |

1.

| 2. | accoglie con favore il documento di riflessione sul futuro delle finanze dell'UE presentato dalla Commissione; osserva che la Commissione traduce in termini di bilancio i cinque scenari per il futuro modello dell'Unione europea, presentati nel suo Libro bianco sul futuro dell'Europa nel marzo 2017, affrontando, nel contempo, una serie di caratteristiche e principi fondamentali del bilancio dell'UE; condivide la metodologia proposta e si compiace dell'affermazione della Commissione circa la necessità che il prossimo QFP si basi su una visione chiara delle priorità dell'Europa; confida che il documento in questione imposti una struttura chiara per le discussioni e avvii un dibattito politico assolutamente necessario sull'orientamento, lo scopo e l'entità del bilancio dell'Unione, alla luce degli obiettivi fondamentali e delle sfide future per l'Unione; invita gli Stati membri a consultare i cittadini e ad assumere un ruolo attivo e costruttivo nel delineare la loro concezione del futuro del bilancio dell'UE; |
| --- | --- |

2.

| 3. | deplora, tuttavia, che quattro dei cinque scenari ipotizzati («Avanti così», «Fare di meno insieme», «Alcuni fanno di più» e «Riprogettazione radicale») implichino un ridimensionamento effettivo delle ambizioni dell'Unione e prevedano la riduzione di due politiche UE di lunga data, nonché pietre angolari del progetto europeo, sancite dai trattati, cioè la politica agricola comune e la politica di coesione; ribadisce la propria posizione di lunga data secondo cui le nuove priorità politiche andrebbero accompagnate da risorse finanziarie supplementari e non essere finanziate a scapito delle attuali politiche dell'Unione; ritiene che il quinto scenario («Fare molto di più insieme») rappresenti un punto di partenza positivo e costruttivo per il dibattito in corso sul futuro delle finanze dell'UE e, di conseguenza, sul futuro modello dell'Unione europea; esorta la Commissione ad elaborare uno scenario che tenga conto delle raccomandazioni del Parlamento al fine di rispondere adeguatamente alle sfide attuali e future e definire il nuovo elenco di priorità; |
| --- | --- |

3.

| 4. | ricorda che a norma dell'articolo 311 TFUE l'Unione si dota dei mezzi necessari per conseguire i suoi obiettivi; ritiene che le carenze dell'attuale QFP, la portata delle nuove priorità e le incidenze del recesso del Regno Unito siano tutti elementi che conducono alla medesima conclusione: la necessità di sforare il massimale di spesa dell'1 % del reddito nazionale lordo (RNL) dell'UE e, di conseguenza, di incrementare in modo sostanziale il bilancio dell'Unione per rispondere alle sfide che l'attendono; si oppone, in tale contesto, a qualsivoglia diminuzione nominale del volume del bilancio dell'UE per il prossimo QFP e ritiene, pertanto, che quest'ultimo debba essere fissato a un livello pari ad almeno l'1,23 % dell'RNL dell'Unione; chiede agli Stati membri di discutere in merito alla questione; |
| --- | --- |

4.

| 5. | si rammarica del fatto che il bilancio dell'UE sia prevalentemente finanziato dai contributi nazionali basati sull'RNL anziché su vere risorse proprie, come previsto dai trattati dell'UE; ribadisce il proprio impegno a favore di un'autentica riforma del sistema delle risorse proprie dell'Unione, che si basi sui principi guida della semplicità, dell'equità e della trasparenza e in linea con le raccomandazioni del gruppo ad alto livello sulle risorse proprie; sottolinea che un siffatto sistema dovrebbe comprendere un paniere equilibrato di nuove risorse proprie dell'UE concepite per sostenere gli obiettivi politici dell'Unione, la cui introduzione è necessaria per garantire una maggiore equità e stabilità delle sue finanze; sottolinea, inoltre, che il recesso del Regno Unito dall'Unione rappresenta l'occasione per porre fine a tutte le correzioni; si attende che la Commissione presenti proposte legislative ambiziose a tal fine e insiste sul fatto che i capitoli delle spese e delle entrate del prossimo QFP saranno trattati come un tutt'uno nel corso dei prossimi negoziati; |
| --- | --- |

5.

| 6. | è convinto che, a meno che il Consiglio non decida di accrescere sensibilmente l'entità dei contributi nazionali al bilancio dell'Unione, l'introduzione di nuove risorse proprie dell'UE resti l'unica soluzione per finanziare adeguatamente il prossimo QFP a un livello che corrisponda alle reali esigenze e ambizioni politiche dell'Unione; si attende pertanto che il Consiglio adotti una posizione politica in merito, tenuto conto che un blocco effettivo della riforma del sistema delle risorse proprie dell'Unione non è più possibile; ricorda a tal proposito che la relazione del gruppo di alto livello sulle risorse proprie è stata adottata all'unanimità da tutti i suoi membri, compresi quelli nominati dal Consiglio; |
| --- | --- |

6.

| 7. | si compiace dell'intenzione della Commissione di elaborare il futuro bilancio dell'Unione sulla base dei principi del valore aggiunto dell'UE, dell'orientamento ai risultati, della rendicontabilità, di una maggiore flessibilità nell'ambito di un quadro stabile e della semplificazione delle norme, come illustrato nel documento di riflessione; |
| --- | --- |

7.

| 8. | sottolinea in questo contesto l'importanza di una valutazione approfondita dell'efficienza e dell'efficacia delle politiche, dei programmi e degli strumenti unionali esistenti; attende con interesse, a tal riguardo, i risultati della revisione della spesa attualmente in corso e auspica che siano presi in considerazione nell'elaborazione del QFP per il periodo successivo al 2020; pone l'accento in particolare sulla necessità di garantire, da un lato, il successo dei programmi dell'UE caratterizzati da un numero di adesioni superiore alle disponibilità e, dall'altro, di determinare le ragioni della sottoesecuzione; ritiene che sia fondamentale conseguire sinergie tra il bilancio dell'UE e i bilanci nazionali e fornire i mezzi per monitorare il volume e il rendimento della spesa a livello nazionale e dell'UE; |
| --- | --- |

8.

| 9. | riconosce che la ricerca di un valore aggiunto europeo è una questione fondamentale da affrontare e conviene sulla necessità che il bilancio dell'Unione funga anche da strumento per realizzare gli obiettivi del trattato e costituire beni pubblici europei; insiste, tuttavia, sulla natura multiforme del concetto di valore aggiunto europeo e sulle sue molteplici interpretazioni, mettendo in guardia contro qualsiasi tentativo di utilizzarne la definizione per rimettere in discussione la pertinenza delle politiche e dei programmi dell'UE sulla base di considerazioni di carattere meramente quantitativo o scarsamente lungimiranti sotto il profilo economico; ritiene che un'azione a livello europeo abbia un chiaro valore aggiunto quando:






  — | consente di ottenere risultati che gli sforzi nazionali, regionali o locali non potrebbero offrire (effetto di ricaduta), |
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9.

—

consente di ottenere risultati che gli sforzi nazionali, regionali o locali non potrebbero offrire (effetto di ricaduta),

| — | favorisce azioni a livello nazionale, regionale o locale per conseguire gli obiettivi del trattato UE che non sarebbero altrimenti raggiunti, |
| --- | --- |

—

favorisce azioni a livello nazionale, regionale o locale per conseguire gli obiettivi del trattato UE che non sarebbero altrimenti raggiunti,

| — | sostiene azioni che possono essere finanziate solo mediante la condivisione delle risorse a livello di UE in ragione dei loro elevati fabbisogni finanziari, oppure |
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—

sostiene azioni che possono essere finanziate solo mediante la condivisione delle risorse a livello di UE in ragione dei loro elevati fabbisogni finanziari, oppure

| — | contribuisce a stabilire e sostenere la pace e la stabilità nel vicinato dell'UE e al di là di esso; |
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—

contribuisce a stabilire e sostenere la pace e la stabilità nel vicinato dell'UE e al di là di esso;

incoraggia la Commissione a sviluppare ulteriormente il concetto di valore aggiunto europeo, tenendo comunque conto delle specificità territoriali; invita la Commissione a proporre indicatori di rendimento consoni a tale scopo;

| 10. | ritiene che la struttura del prossimo QFP dovrebbe rendere il bilancio dell'UE più leggibile e comprensibile per i cittadini dell'Unione e consentire una presentazione più chiara di tutti i suoi ambiti di spesa; ricorda, al contempo, la necessità di facilitare sia la continuità della pianificazione che la flessibilità all'interno delle rubriche; ritiene che la struttura generale del QFP debba rispecchiare il dibattito politico sui principali pilastri e orientamenti della spesa dell'UE, tra cui lo sviluppo sostenibile, la crescita e l'innovazione, il cambiamento climatico, la solidarietà, la sicurezza e la difesa; è convinto, pertanto, che sia necessario un adeguamento delle attuali rubriche del QFP; |
| --- | --- |

10.

| 11. | ritiene che il bilancio dell'UE debba essere trasparente e democratico; ricorda il proprio fermo impegno a favore del concetto di unità del bilancio dell'UE ed esprime dubbi circa la necessità e il valore aggiunto di istituire ulteriori strumenti al di fuori del QFP; ribadisce la propria posizione di lunga data, secondo cui il Fondo europeo di sviluppo, unitamente ad altri strumenti al di fuori del QFP, dovrebbe essere integrato nel bilancio dell'Unione; sottolinea che tale integrazione dovrebbe implicare che le dotazioni finanziarie di tali strumenti siano aggiunte agli attuali massimali del QFP, per non compromettere il finanziamento di altre politiche e programmi dell'UE; |
| --- | --- |

11.

| 12. | osserva che, per garantire gli stanziamenti supplementari richiesti per far fronte alle crisi o per finanziare nuove priorità politiche nel corso dell'attuale QFP, l'autorità di bilancio ha approvato un ampio ricorso alle disposizioni in materia di flessibilità e agli strumenti speciali previsti dal regolamento sul QFP, una volta esauriti tutti i margini disponibili; sottolinea che, nel corso della revisione intermedia del QFP, sono stati rimossi diversi ostacoli ai meccanismi di flessibilità del QFP, onde permettere una maggiore flessibilità nell'ambito del quadro finanziario in vigore; |
| --- | --- |

12.

| 13. | sottolinea, in tale contesto, che il prossimo QFP dovrebbe prevedere direttamente un adeguato grado di flessibilità, che consenta all'Unione di far fronte a circostanze impreviste e finanziare le sue priorità politiche in evoluzione; ritiene, pertanto, che le disposizioni in materia di flessibilità del QFP debbano permettere che tutti i margini non assegnati, come pure gli stanziamenti disimpegnati, siano riportati senza restrizioni a esercizi futuri e mobilitati dall'autorità di bilancio per qualsiasi scopo ritenuto necessario, nell'ambito della procedura di bilancio annuale; chiede, inoltre, un sostanziale rafforzamento degli strumenti speciali del QFP, che dovrebbero essere calcolati al di là dei massimali del QFP, per quanto riguarda sia gli impegni che i pagamenti, nonché la creazione di una specifica riserva di crisi, che dovrebbe permettere la mobilitazione immediata di risorse in caso di emergenza; |
| --- | --- |

13.

| 14. | auspica una semplificazione reale e tangibile delle norme di attuazione per i beneficiari nonché una riduzione degli oneri amministrativi; incoraggia la Commissione, in tale contesto, a identificare ed eliminare le sovrapposizioni tra gli strumenti offerti dal bilancio dell'UE che perseguono obiettivi analoghi e finanziano tipi di azioni simili; è tuttavia del parere che tale semplificazione non dovrebbe comportare la sostituzione delle sovvenzioni con strumenti finanziari né portare a una settorializzazione dei programmi e delle politiche dell'UE, ma dovrebbe garantire un approccio trasversale incentrato sulla complementarità; chiede una più estesa armonizzazione delle norme con l'obiettivo di creare un corpus unico di norme per tutti gli strumenti dell'UE; |
| --- | --- |

14.

| 15. | riconosce le potenzialità degli strumenti finanziari come modalità complementari di finanziamento rispetto a sussidi e sovvenzioni; avverte tuttavia che non sono adatti a tutti i tipi di azioni e ambiti d'intervento, dal momento che non tutte le politiche sono completamente orientate al mercato; chiede alla Commissione di semplificare le norme che disciplinano l'utilizzo degli strumenti finanziari e a incoraggiare la possibilità di combinare varie risorse dell'UE sulla base di regole armonizzate, generando sinergie ed evitando qualsiasi concorrenza tra diverse forme di finanziamento; esprime preoccupazione per la possibilità di un fondo unico che integri gli strumenti finanziari a livello di Unione e fornisca prestiti, garanzie e strumenti di condivisione del rischio per diversi ambiti d'intervento, come illustrato nel documento di riflessione in tale contesto, e intende esaminare la proposta con attenzione; |
| --- | --- |

15.

| 16. | ribadisce la sua posizione secondo cui la durata del QFP dovrebbe essere allineata al ciclo politico del Parlamento e della Commissione e dovrebbe garantire una programmazione di lungo periodo; sottolinea, al riguardo, che la durata del QFP dovrebbe tenere pienamente conto dell'esigenza di prevedibilità a lungo termine nell'attuazione dei programmi dei Fondi strutturali e d'investimento europei (fondi SIE) in gestione concorrente, che non possono funzionare senza la stabilità di un impegno di almeno sette anni; propone, di conseguenza, che il prossimo QFP sia concordato per un periodo di 5+5 anni con una revisione intermedia obbligatoria; |
| --- | --- |

16.

| 17. | prende atto dell'annuncio del presidente della Commissione, nel suo discorso sullo stato dell'Unione, di una futura proposta relativa a una linea di bilancio specifica per la zona euro; invita la Commissione a presentare informazioni supplementari e più dettagliate al riguardo; ricorda che la risoluzione del Parlamento del 16 febbraio 2017 chiede una capacità di bilancio specifica della zona euro, che dovrebbe rientrare nel bilancio dell'Unione al di sopra degli attuali massimali del QFP ed essere finanziata dalla zona euro e da altri membri partecipanti mediante entrate da concordare, a loro volta, tra gli Stati membri partecipanti e da considerarsi entrate con destinazione specifica e garanzie; |
| --- | --- |

17.

| 18. | si attende che la Commissione presenti le sue proposte sia sul futuro QFP che sulle risorse proprie entro maggio 2018; dichiara la propria intenzione di presentare, a tempo debito, la propria posizione su tutti i relativi aspetti e si attende che le proprie opinioni siano pienamente integrate nelle prossime proposte della Commissione; |
| --- | --- |

18.

| 19. | si dichiara pronto a impegnarsi in un dialogo strutturato con la Commissione e il Consiglio, allo scopo di trovare un accordo definitivo sul prossimo QFP entro la fine dell'attuale legislatura; è convinto che una rapida adozione del regolamento sul QFP consentirà di adottare successivamente tutti gli atti legislativi settoriali, in tempo utile affinché i nuovi programmi siano predisposti all'inizio del prossimo periodo di programmazione; sottolinea gli effetti deleteri dei ritardi nell'avvio dei programmi nell'ambito dell'attuale QFP; esorta il Consiglio europeo, a tale riguardo, a ricorrere alla clausola «passerella» di cui all'articolo 312, paragrafo 2, TFUE, che consente il voto a maggioranza qualificata sul QFP in sede di Consiglio; |
| --- | --- |

19.

| 20. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, alle altre istituzioni e agli altri organi interessati, nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri. |
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20.

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(1)  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884.

(2)  GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

(3)  Testi approvati, P8_TA(2016)0309.

(4)  Testi approvati, P8_TA(2017)0050.

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/143 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/143

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P8_TA(2017)0402

Misure legittime per proteggere gli informatori che agiscono nell'interesse pubblico

Risoluzione del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sulle misure legittime per proteggere gli informatori che agiscono nell'interesse pubblico, quando divulgano informazioni riservate di imprese e organismi pubblici (2016/2224(INI))

(2018/C 346/21)

Il Parlamento europeo,

| — | visto il trattato sull'Unione europea, in particolare l'articolo 2, |
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—

visto il trattato sull'Unione europea, in particolare l'articolo 2,

| — | vista la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, in particolare l'articolo 11, |
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—

vista la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, in particolare l'articolo 11,

| — | vista la Convenzione europea dei diritti dell'uomo (CEDU), in particolare l'articolo 10, |
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—

vista la Convenzione europea dei diritti dell'uomo (CEDU), in particolare l'articolo 10,

| — | vista la direttiva (UE) 2016/943 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'8 giugno 2016, sulla protezione del know-how riservato e delle informazioni commerciali riservate (segreti commerciali) contro l'acquisizione, l'utilizzo e la divulgazione illeciti, |
| --- | --- |

—

vista la direttiva (UE) 2016/943 del Parlamento europeo e del Consiglio, dell'8 giugno 2016, sulla protezione del know-how riservato e delle informazioni commerciali riservate (segreti commerciali) contro l'acquisizione, l'utilizzo e la divulgazione illeciti,

| — | vista la direttiva 2013/30/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 giugno 2013, sulla sicurezza delle operazioni in mare nel settore degli idrocarburi e che modifica la direttiva 2004/35/CE, |
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—

vista la direttiva 2013/30/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 giugno 2013, sulla sicurezza delle operazioni in mare nel settore degli idrocarburi e che modifica la direttiva 2004/35/CE,

| — | visto il regolamento (UE) n. 596/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, relativo agli abusi di mercato (regolamento sugli abusi di mercato) e che abroga la direttiva 2003/6/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e le direttive 2003/124/CE, 2003/125/CE e 2004/72/CE della Commissione, |
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visto il regolamento (UE) n. 596/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 aprile 2014, relativo agli abusi di mercato (regolamento sugli abusi di mercato) e che abroga la direttiva 2003/6/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e le direttive 2003/124/CE, 2003/125/CE e 2004/72/CE della Commissione,

| — | vista la direttiva (UE) 2015/849 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2015, relativa alla prevenzione dell'uso del sistema finanziario a fini di riciclaggio o finanziamento del terrorismo, che modifica il regolamento (UE) n. 648/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio e che abroga la direttiva 2005/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e la direttiva 2006/70/CE della Commissione, |
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vista la direttiva (UE) 2015/849 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2015, relativa alla prevenzione dell'uso del sistema finanziario a fini di riciclaggio o finanziamento del terrorismo, che modifica il regolamento (UE) n. 648/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio e che abroga la direttiva 2005/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e la direttiva 2006/70/CE della Commissione,

| — | vista la sua risoluzione del 25 novembre 2015 sulle decisioni anticipate in materia fiscale (tax ruling) e altre misure analoghe per natura o effetto (1), |
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—

vista la sua risoluzione del 25 novembre 2015 sulle decisioni anticipate in materia fiscale (tax ruling) e altre misure analoghe per natura o effetto (1),

| — | vista la sua risoluzione del 6 luglio 2016 sulle decisioni anticipate in materia fiscale (tax ruling) e altre misure analoghe per natura o effetto (TAXE 2) (2), |
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vista la sua risoluzione del 6 luglio 2016 sulle decisioni anticipate in materia fiscale (tax ruling) e altre misure analoghe per natura o effetto (TAXE 2) (2),

| — | vista la sua risoluzione del 23 ottobre 2013 sulla criminalità organizzata, la corruzione e il riciclaggio di denaro: raccomandazioni in merito ad azioni e iniziative da intraprendere (3), |
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vista la sua risoluzione del 23 ottobre 2013 sulla criminalità organizzata, la corruzione e il riciclaggio di denaro: raccomandazioni in merito ad azioni e iniziative da intraprendere (3),

| — | vista la risoluzione 1729 (2010) dell'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa sulla protezione degli informatori, |
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vista la risoluzione 1729 (2010) dell'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa sulla protezione degli informatori,

| — | vista la risoluzione 2060 (2015) dell'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa su una migliore protezione degli informatori, |
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vista la risoluzione 2060 (2015) dell'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa su una migliore protezione degli informatori,

| — | vista la sua risoluzione del 16 dicembre 2015 recante raccomandazioni alla Commissione su come promuovere la trasparenza, il coordinamento e la convergenza nelle politiche sulle imposte societarie nell'Unione (4), |
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vista la sua risoluzione del 16 dicembre 2015 recante raccomandazioni alla Commissione su come promuovere la trasparenza, il coordinamento e la convergenza nelle politiche sulle imposte societarie nell'Unione (4),

| — | vista la comunicazione della Commissione del 6 giugno 2011 dal titolo «La lotta contro la corruzione nell'UE» (COM(2011)0308), |
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vista la comunicazione della Commissione del 6 giugno 2011 dal titolo «La lotta contro la corruzione nell'UE» (COM(2011)0308),

| — | vista la comunicazione della Commissione, del 5 luglio 2016, su ulteriori misure intese a rafforzare la trasparenza e la lotta contro l'evasione e l'elusione fiscali (COM(2016)0451), |
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vista la comunicazione della Commissione, del 5 luglio 2016, su ulteriori misure intese a rafforzare la trasparenza e la lotta contro l'evasione e l'elusione fiscali (COM(2016)0451),

| — | visto il piano d'azione anticorruzione del G20, in particolare la relativa guida su una legislazione intesa a proteggere gli informatori, |
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visto il piano d'azione anticorruzione del G20, in particolare la relativa guida su una legislazione intesa a proteggere gli informatori,

| — | vista la relazione dell'OCSE di marzo 2016 sull'impegno per un'efficace protezione degli informatori, |
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vista la relazione dell'OCSE di marzo 2016 sull'impegno per un'efficace protezione degli informatori,

| — | vista la decisione del Mediatore europeo che chiude l'indagine di propria iniziativa OI/1/2014/PMC relativa alle denunce di irregolarità («whistleblowing»), |
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vista la decisione del Mediatore europeo che chiude l'indagine di propria iniziativa OI/1/2014/PMC relativa alle denunce di irregolarità («whistleblowing»),

| — | viste la raccomandazione CM/Rec(2014)7 del Comitato dei ministri del Consiglio d'Europa del 30 aprile 2014 sulla protezione degli informatori, nonché la relativa breve guida per l'attuazione di un quadro nazionale del gennaio 2015, |
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viste la raccomandazione CM/Rec(2014)7 del Comitato dei ministri del Consiglio d'Europa del 30 aprile 2014 sulla protezione degli informatori, nonché la relativa breve guida per l'attuazione di un quadro nazionale del gennaio 2015,

| — | vista la risoluzione 2171 (2017) dell'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa, del 27 giugno 2017, che chiede ai parlamenti nazionali di riconoscere il diritto alla segnalazione, |
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vista la risoluzione 2171 (2017) dell'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa, del 27 giugno 2017, che chiede ai parlamenti nazionali di riconoscere il diritto alla segnalazione,

| — | visto il principio 4 della raccomandazione dell'OCSE per migliorare il comportamento etico nel servizio pubblico, |
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visto il principio 4 della raccomandazione dell'OCSE per migliorare il comportamento etico nel servizio pubblico,

| — | vista la convenzione sulla lotta alla corruzione di pubblici ufficiali stranieri nelle operazioni economiche internazionali, |
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vista la convenzione sulla lotta alla corruzione di pubblici ufficiali stranieri nelle operazioni economiche internazionali,

| — | vista la sua risoluzione del 14 febbraio 2017 sul ruolo degli informatori nella protezione degli interessi finanziari dell'UE (5), |
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vista la sua risoluzione del 14 febbraio 2017 sul ruolo degli informatori nella protezione degli interessi finanziari dell'UE (5),

| — | visto l'articolo 52 del suo regolamento, |
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visto l'articolo 52 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione giuridica e i pareri della commissione per i problemi economici e monetari, della commissione per il controllo dei bilanci, della commissione per l'occupazione e gli affari sociali, della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare, della commissione per la cultura e l'istruzione, della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni e della commissione per gli affari costituzionali (A8-0295/2017), |
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—

visti la relazione della commissione giuridica e i pareri della commissione per i problemi economici e monetari, della commissione per il controllo dei bilanci, della commissione per l'occupazione e gli affari sociali, della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare, della commissione per la cultura e l'istruzione, della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni e della commissione per gli affari costituzionali (A8-0295/2017),

| A. | considerando che l'Unione europea si pone come obiettivo il rispetto della democrazia e dello Stato di diritto e garantisce, in tal modo, la libertà di espressione ai suoi cittadini; che la denuncia delle irregolarità rappresenta un aspetto fondamentale della libertà di espressione e di quella di informazione, entrambe sancite dalla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, il cui rispetto e la cui applicazione vengono garantiti dall'UE; che l'UE promuove la tutela dei lavoratori e il miglioramento delle condizioni di lavoro; |
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A.

considerando che l'Unione europea si pone come obiettivo il rispetto della democrazia e dello Stato di diritto e garantisce, in tal modo, la libertà di espressione ai suoi cittadini; che la denuncia delle irregolarità rappresenta un aspetto fondamentale della libertà di espressione e di quella di informazione, entrambe sancite dalla Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, il cui rispetto e la cui applicazione vengono garantiti dall'UE; che l'UE promuove la tutela dei lavoratori e il miglioramento delle condizioni di lavoro;

| B. | considerando che l'Unione europea contribuisce al rafforzamento della cooperazione internazionale nella lotta contro la corruzione, nel pieno rispetto dei principi del diritto internazionale, dei diritti umani e dello Stato di diritto, nonché della sovranità di ogni paese; |
| --- | --- |

B.

considerando che l'Unione europea contribuisce al rafforzamento della cooperazione internazionale nella lotta contro la corruzione, nel pieno rispetto dei principi del diritto internazionale, dei diritti umani e dello Stato di diritto, nonché della sovranità di ogni paese;

| C. | considerando che, a norma dell'articolo 67, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), l'Unione europea è competente per quanto riguarda la politica europea comune in materia di asilo; |
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C.

considerando che, a norma dell'articolo 67, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), l'Unione europea è competente per quanto riguarda la politica europea comune in materia di asilo;

| D. | considerando che la trasparenza e la partecipazione dei cittadini rientrano tra gli sviluppi e le sfide che le democrazie devono affrontare nel ventunesimo secolo; |
| --- | --- |

D.

considerando che la trasparenza e la partecipazione dei cittadini rientrano tra gli sviluppi e le sfide che le democrazie devono affrontare nel ventunesimo secolo;

| E. | considerando che fin dai tempi della crisi economica, finanziaria e del debito è stata adottata una serie di misure contro l'elusione e l'evasione fiscali a livello internazionale; che è necessaria una maggiore trasparenza nel settore dei servizi finanziari, al fine di lottare contro le irregolarità, e che alcuni Stati membri hanno già avuto esperienze con i repertori centrali in grado di consentire agli informatori di segnalare violazioni, reali o potenziali, di norme prudenziali nel settore finanziario; che nel 2003 le Nazioni Unite hanno adottato una propria convenzione contro la corruzione (6); che, a seguito di tali rivelazioni, il Parlamento ha istituito due commissioni speciali e una commissione d'inchiesta; che in varie risoluzioni ha affermato la necessità di proteggere gli informatori (7); che le iniziative già adottate per rafforzare lo scambio internazionale di informazioni in materia fiscale sono state molto utili e le numerose fughe di notizie in tale ambito hanno rivelato una grande quantità di informazioni importanti su irregolarità che altrimenti non sarebbero mai emerse; |
| --- | --- |

E.

considerando che fin dai tempi della crisi economica, finanziaria e del debito è stata adottata una serie di misure contro l'elusione e l'evasione fiscali a livello internazionale; che è necessaria una maggiore trasparenza nel settore dei servizi finanziari, al fine di lottare contro le irregolarità, e che alcuni Stati membri hanno già avuto esperienze con i repertori centrali in grado di consentire agli informatori di segnalare violazioni, reali o potenziali, di norme prudenziali nel settore finanziario; che nel 2003 le Nazioni Unite hanno adottato una propria convenzione contro la corruzione (6); che, a seguito di tali rivelazioni, il Parlamento ha istituito due commissioni speciali e una commissione d'inchiesta; che in varie risoluzioni ha affermato la necessità di proteggere gli informatori (7); che le iniziative già adottate per rafforzare lo scambio internazionale di informazioni in materia fiscale sono state molto utili e le numerose fughe di notizie in tale ambito hanno rivelato una grande quantità di informazioni importanti su irregolarità che altrimenti non sarebbero mai emerse;

| F. | considerando che gli informatori svolgono un ruolo importante nella segnalazione di attività illecite o irregolari che pregiudicano l'interesse pubblico e il funzionamento delle nostre società e che, per fare ciò, rivelano al loro datore di lavoro, alle autorità pubbliche o direttamente al pubblico, informazioni sulle attività che ledono l'interesse generale; |
| --- | --- |

F.

considerando che gli informatori svolgono un ruolo importante nella segnalazione di attività illecite o irregolari che pregiudicano l'interesse pubblico e il funzionamento delle nostre società e che, per fare ciò, rivelano al loro datore di lavoro, alle autorità pubbliche o direttamente al pubblico, informazioni sulle attività che ledono l'interesse generale;

| G. | considerando che, così facendo, gli informatori aiutano gli Stati membri, le istituzioni in prima linea così come gli organismi dell'Unione a prevenire e contrastare, tra le altre cose, eventuali violazioni del principio di integrità e abusi di potere che minacciano o violano la salute e la sicurezza pubbliche, l'integrità finanziaria, l'economia, i diritti umani, l'ambiente o lo Stato di diritto, o che comportano un aumento della disoccupazione, limitano o falsano la concorrenza leale e minano la fiducia dei cittadini nei confronti delle istituzioni e dei processi democratici a livello nazionale ed europeo; |
| --- | --- |

G.

considerando che, così facendo, gli informatori aiutano gli Stati membri, le istituzioni in prima linea così come gli organismi dell'Unione a prevenire e contrastare, tra le altre cose, eventuali violazioni del principio di integrità e abusi di potere che minacciano o violano la salute e la sicurezza pubbliche, l'integrità finanziaria, l'economia, i diritti umani, l'ambiente o lo Stato di diritto, o che comportano un aumento della disoccupazione, limitano o falsano la concorrenza leale e minano la fiducia dei cittadini nei confronti delle istituzioni e dei processi democratici a livello nazionale ed europeo;

| H. | considerando che la corruzione è un problema grave cui è esposta oggigiorno l'Unione europea, in quanto può comportare l'incapacità dei governi di proteggere la popolazione, i lavoratori, lo Stato di diritto e l'economia, e può determinare un degrado delle istituzioni e dei servizi pubblici, della crescita economica e della competitività in vari settori, provocando una perdita di fiducia nella trasparenza e nella legittimità democratica delle istituzioni pubbliche e private e dell'industria; che, secondo le stime, la corruzione costa all'economia dell'Unione 120 miliardi di euro l'anno, ovvero l'1 % del PIL dell'UE; |
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H.

considerando che la corruzione è un problema grave cui è esposta oggigiorno l'Unione europea, in quanto può comportare l'incapacità dei governi di proteggere la popolazione, i lavoratori, lo Stato di diritto e l'economia, e può determinare un degrado delle istituzioni e dei servizi pubblici, della crescita economica e della competitività in vari settori, provocando una perdita di fiducia nella trasparenza e nella legittimità democratica delle istituzioni pubbliche e private e dell'industria; che, secondo le stime, la corruzione costa all'economia dell'Unione 120 miliardi di euro l'anno, ovvero l'1 % del PIL dell'UE;

| I. | considerando che, sebbene gli sforzi globali contro la corruzione si siano fino ad ora concentrati prevalentemente sulle irregolarità del settore pubblico, le recenti fughe di notizie hanno messo in evidenza il ruolo svolto da istituzioni finanziarie, consulenti e da altre società private nel facilitare la corruzione; |
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I.

considerando che, sebbene gli sforzi globali contro la corruzione si siano fino ad ora concentrati prevalentemente sulle irregolarità del settore pubblico, le recenti fughe di notizie hanno messo in evidenza il ruolo svolto da istituzioni finanziarie, consulenti e da altre società private nel facilitare la corruzione;

| J. | considerando che diversi casi di informatori che hanno trovato eco nei media hanno dimostrato che la denuncia delle irregolarità permette di far conoscere al pubblico e alle autorità politiche informazioni di interesse pubblico, quali attività illecite o irregolari ovvero altri gravi illeciti nel settore privato e pubblico; che taluni dei predetti atti sono stati pertanto oggetto di misure correttive; |
| --- | --- |

J.

considerando che diversi casi di informatori che hanno trovato eco nei media hanno dimostrato che la denuncia delle irregolarità permette di far conoscere al pubblico e alle autorità politiche informazioni di interesse pubblico, quali attività illecite o irregolari ovvero altri gravi illeciti nel settore privato e pubblico; che taluni dei predetti atti sono stati pertanto oggetto di misure correttive;

| K. | considerando che la salvaguardia della riservatezza contribuisce alla creazione di canali più efficaci per denunciare i casi di frode, corruzione o altre violazioni, e che, a causa della sensibilità delle informazioni, la cattiva gestione della riservatezza può causare una fuga non autorizzata di informazioni e una violazione dell'interesse pubblico dell'Unione e degli Stati membri; |
| --- | --- |

K.

considerando che la salvaguardia della riservatezza contribuisce alla creazione di canali più efficaci per denunciare i casi di frode, corruzione o altre violazioni, e che, a causa della sensibilità delle informazioni, la cattiva gestione della riservatezza può causare una fuga non autorizzata di informazioni e una violazione dell'interesse pubblico dell'Unione e degli Stati membri;

| L. | considerando che l'introduzione di registri pubblici sulla titolarità effettiva per le società fiduciarie e di dispositivi giuridici simili, così come altre misure di trasparenza per gli strumenti d'investimento possono contribuire alla prevenzione delle irregolarità di cui si interessano normalmente gli informatori; |
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L.

considerando che l'introduzione di registri pubblici sulla titolarità effettiva per le società fiduciarie e di dispositivi giuridici simili, così come altre misure di trasparenza per gli strumenti d'investimento possono contribuire alla prevenzione delle irregolarità di cui si interessano normalmente gli informatori;

| M. | considerando che tutelare la riservatezza dell'identità degli informatori e delle informazioni da essi fornite contribuisce alla creazione di canali più efficaci per denunciare i casi di frode, corruzione, irregolarità, i casi di condotta scorretta e altre gravi violazioni, e che, a causa della sensibilità delle informazioni, la cattiva gestione della riservatezza potrebbe causare una fuga indesiderata di notizie e una violazione dell'interesse pubblico nell'Unione; che, nel settore pubblico, la protezione degli informatori può agevolare l'individuazione dell'appropriazione indebita di fondi pubblici, delle frodi o di altre forme di corruzione transfrontaliera connessa agli interessi nazionali o dell'Unione; |
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M.

considerando che tutelare la riservatezza dell'identità degli informatori e delle informazioni da essi fornite contribuisce alla creazione di canali più efficaci per denunciare i casi di frode, corruzione, irregolarità, i casi di condotta scorretta e altre gravi violazioni, e che, a causa della sensibilità delle informazioni, la cattiva gestione della riservatezza potrebbe causare una fuga indesiderata di notizie e una violazione dell'interesse pubblico nell'Unione; che, nel settore pubblico, la protezione degli informatori può agevolare l'individuazione dell'appropriazione indebita di fondi pubblici, delle frodi o di altre forme di corruzione transfrontaliera connessa agli interessi nazionali o dell'Unione;

| N. | considerando deplorevole il fatto che i canali esistenti per la presentazione di denunce formali sulla cattiva condotta delle società multinazionali raramente portano a sanzioni concrete contro le irregolarità; |
| --- | --- |

N.

considerando deplorevole il fatto che i canali esistenti per la presentazione di denunce formali sulla cattiva condotta delle società multinazionali raramente portano a sanzioni concrete contro le irregolarità;

| O. | considerando che l'azione degli informatori si è rivelata utile in numerosi ambiti, sia nel settore pubblico che in quello privato, quali la sanità pubblica, la fiscalità, l'ambiente, la protezione dei consumatori, la lotta contro la corruzione e la discriminazione nonché il rispetto dei diritti sociali; |
| --- | --- |

O.

considerando che l'azione degli informatori si è rivelata utile in numerosi ambiti, sia nel settore pubblico che in quello privato, quali la sanità pubblica, la fiscalità, l'ambiente, la protezione dei consumatori, la lotta contro la corruzione e la discriminazione nonché il rispetto dei diritti sociali;

| P. | considerando che i casi devono essere ben circoscritti, alla luce della natura delle funzioni esercitate, della gravità dei fatti e dei rischi individuati; |
| --- | --- |

P.

considerando che i casi devono essere ben circoscritti, alla luce della natura delle funzioni esercitate, della gravità dei fatti e dei rischi individuati;

| Q. | considerando che è di fondamentale importanza non oltrepassare il limite tra delazione e segnalazione; che non si tratta di sapere tutto su tutti, bensì di individuare i casi di mancata assistenza a una democrazia in pericolo; |
| --- | --- |

Q.

considerando che è di fondamentale importanza non oltrepassare il limite tra delazione e segnalazione; che non si tratta di sapere tutto su tutti, bensì di individuare i casi di mancata assistenza a una democrazia in pericolo;

| R. | considerando che, in molti casi, gli informatori sono oggetto di misure di ritorsione, di intimidazioni, di tentativi di pressione, intesi a impedire loro o a dissuaderli dal fare una segnalazione o a punirli per averlo fatto; che tale pressione, in particolare, viene spesso esercitata sul luogo di lavoro, dove gli informatori che hanno portato alla luce informazioni nell'interesse pubblico, nell'ambito del loro rapporto di lavoro, possono trovarsi in una posizione più debole rispetto ai datori di lavoro; |
| --- | --- |

R.

considerando che, in molti casi, gli informatori sono oggetto di misure di ritorsione, di intimidazioni, di tentativi di pressione, intesi a impedire loro o a dissuaderli dal fare una segnalazione o a punirli per averlo fatto; che tale pressione, in particolare, viene spesso esercitata sul luogo di lavoro, dove gli informatori che hanno portato alla luce informazioni nell'interesse pubblico, nell'ambito del loro rapporto di lavoro, possono trovarsi in una posizione più debole rispetto ai datori di lavoro;

| S. | considerando che sono spesso emerse preoccupazioni riguardo al fatto che gli autori di segnalazioni di irregolarità, che agiscono nel pubblico interesse, potrebbero essere esposti ad atteggiamenti ostili, vessatori, intimidatori e di esclusione sul luogo di lavoro, ad ostacoli nella futura ricerca di un impiego, alla perdita dei mezzi di sostentamento e spesso anche a gravi minacce per i propri familiari e colleghi; che i timori di ritorsioni possono avere un effetto deterrente sugli autori di segnalazioni di irregolarità, compromettendo in tal modo l'interesse pubblico; |
| --- | --- |

S.

considerando che sono spesso emerse preoccupazioni riguardo al fatto che gli autori di segnalazioni di irregolarità, che agiscono nel pubblico interesse, potrebbero essere esposti ad atteggiamenti ostili, vessatori, intimidatori e di esclusione sul luogo di lavoro, ad ostacoli nella futura ricerca di un impiego, alla perdita dei mezzi di sostentamento e spesso anche a gravi minacce per i propri familiari e colleghi; che i timori di ritorsioni possono avere un effetto deterrente sugli autori di segnalazioni di irregolarità, compromettendo in tal modo l'interesse pubblico;

| T. | considerando che la protezione degli informatori andrebbe garantita per legge e rafforzata in tutta l'UE, sia nel settore pubblico che quello privato, a condizione che detti informatori agiscano per motivi ragionevoli; che tali meccanismi di protezione dovrebbero essere equilibrati e garantire il pieno rispetto dei diritti fondamentali e giuridici delle persone oggetto della segnalazione; che i predetti meccanismi dovrebbero applicarsi ai giornalisti investigativi, che continuano a essere vulnerabili rispetto alla divulgazione di informazioni sensibili, nonché tutelare gli informatori in nome della riservatezza delle fonti; |
| --- | --- |

T.

considerando che la protezione degli informatori andrebbe garantita per legge e rafforzata in tutta l'UE, sia nel settore pubblico che quello privato, a condizione che detti informatori agiscano per motivi ragionevoli; che tali meccanismi di protezione dovrebbero essere equilibrati e garantire il pieno rispetto dei diritti fondamentali e giuridici delle persone oggetto della segnalazione; che i predetti meccanismi dovrebbero applicarsi ai giornalisti investigativi, che continuano a essere vulnerabili rispetto alla divulgazione di informazioni sensibili, nonché tutelare gli informatori in nome della riservatezza delle fonti;

| U. | considerando che in diversi Stati membri la protezione degli informatori non è adeguatamente garantita, mentre in molti altri sono stati introdotti programmi avanzati volti a proteggerli, ma che spesso mancano di coerenza e, pertanto, offrono un livello di tutela insufficiente; che ne consegue una frammentazione della protezione degli informatori in Europa, che genera difficoltà per questi ultimi nel momento in cui cercano di conoscere i loro diritti e le modalità di segnalazione, nonché un'incertezza giuridica, specialmente nelle situazioni transfrontaliere; |
| --- | --- |

U.

considerando che in diversi Stati membri la protezione degli informatori non è adeguatamente garantita, mentre in molti altri sono stati introdotti programmi avanzati volti a proteggerli, ma che spesso mancano di coerenza e, pertanto, offrono un livello di tutela insufficiente; che ne consegue una frammentazione della protezione degli informatori in Europa, che genera difficoltà per questi ultimi nel momento in cui cercano di conoscere i loro diritti e le modalità di segnalazione, nonché un'incertezza giuridica, specialmente nelle situazioni transfrontaliere;

| V. | considerando che l'Ufficio del Mediatore europeo ha chiare competenze in relazione all'esame delle denunce dei cittadini dell'UE su casi di cattiva amministrazione nelle istituzioni dell'Unione, ma di per sé non svolge alcun ruolo nella protezione degli informatori; |
| --- | --- |

V.

considerando che l'Ufficio del Mediatore europeo ha chiare competenze in relazione all'esame delle denunce dei cittadini dell'UE su casi di cattiva amministrazione nelle istituzioni dell'Unione, ma di per sé non svolge alcun ruolo nella protezione degli informatori;

| W. | considerando che molto spesso la denuncia di irregolarità non è limitata alle questioni economiche e finanziarie; che la mancanza di una protezione adeguata potrebbe dissuadere gli informatori dal denunciare le violazioni dei doveri professionali, onde evitare il rischio di ritorsioni e/o di rappresaglie; che l'OCSE ha riferito che nel 2015 l'86 % delle imprese disponeva di un meccanismo di denuncia dei casi sospetti di gravi violazioni dei doveri professionali, ma che oltre un terzo di esse era privo di una chiara politica di protezione degli informatori dalle ritorsioni, o non sapeva se tale politica esistesse; che, dopo aver denunciato illeciti, violazioni dei doveri professionali e attività illegali di natura economica e finanziaria, numerosi informatori sono stati sottoposti a procedimenti giudiziari; che le persone che segnalano o divulgano informazioni nell'interesse pubblico sono spesso vittime di ritorsioni, così come lo sono i loro familiari e i loro colleghi, circostanza che può segnare la fine della loro carriera; che la Corte europea dei diritti dell'uomo dispone di una giurisprudenza consolidata in materia di informatori, ma la protezione degli informatori dovrebbe essere garantita dalla legge; che la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea garantisce la libertà di espressione e il diritto alla buona amministrazione; |
| --- | --- |

W.

considerando che molto spesso la denuncia di irregolarità non è limitata alle questioni economiche e finanziarie; che la mancanza di una protezione adeguata potrebbe dissuadere gli informatori dal denunciare le violazioni dei doveri professionali, onde evitare il rischio di ritorsioni e/o di rappresaglie; che l'OCSE ha riferito che nel 2015 l'86 % delle imprese disponeva di un meccanismo di denuncia dei casi sospetti di gravi violazioni dei doveri professionali, ma che oltre un terzo di esse era privo di una chiara politica di protezione degli informatori dalle ritorsioni, o non sapeva se tale politica esistesse; che, dopo aver denunciato illeciti, violazioni dei doveri professionali e attività illegali di natura economica e finanziaria, numerosi informatori sono stati sottoposti a procedimenti giudiziari; che le persone che segnalano o divulgano informazioni nell'interesse pubblico sono spesso vittime di ritorsioni, così come lo sono i loro familiari e i loro colleghi, circostanza che può segnare la fine della loro carriera; che la Corte europea dei diritti dell'uomo dispone di una giurisprudenza consolidata in materia di informatori, ma la protezione degli informatori dovrebbe essere garantita dalla legge; che la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea garantisce la libertà di espressione e il diritto alla buona amministrazione;

| X. | considerando che la protezione degli informatori nell'Unione europea non dovrebbe essere limitata solo ai casi europei, ma dovrebbe essere applicata anche ai casi internazionali; |
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X.

considerando che la protezione degli informatori nell'Unione europea non dovrebbe essere limitata solo ai casi europei, ma dovrebbe essere applicata anche ai casi internazionali;

| Y. | considerando che sul luogo di lavoro occorre favorire un ambiente che consenta alle persone di sentirsi sicure di poter esprimere preoccupazioni riguardo ai potenziali casi di illeciti come inadempienze, cattiva condotta, cattiva gestione, frode o attività illecita; che è estremamente importante promuovere la giusta cultura in cui le persone si sentano in grado di segnalare problematiche senza il timore di ritorsioni che potrebbero compromettere la loro attuale e futura situazione occupazionale; |
| --- | --- |

Y.

considerando che sul luogo di lavoro occorre favorire un ambiente che consenta alle persone di sentirsi sicure di poter esprimere preoccupazioni riguardo ai potenziali casi di illeciti come inadempienze, cattiva condotta, cattiva gestione, frode o attività illecita; che è estremamente importante promuovere la giusta cultura in cui le persone si sentano in grado di segnalare problematiche senza il timore di ritorsioni che potrebbero compromettere la loro attuale e futura situazione occupazionale;

| Z. | considerando che in molti paesi, e in particolare nel settore privato, i lavoratori sono soggetti a obblighi di riservatezza relativamente a talune informazioni, con il risultato che gli informatori potrebbero andare incontro a misure disciplinari per aver effettuato segnalazioni al di fuori dei loro rapporti di lavoro; |
| --- | --- |

Z.

considerando che in molti paesi, e in particolare nel settore privato, i lavoratori sono soggetti a obblighi di riservatezza relativamente a talune informazioni, con il risultato che gli informatori potrebbero andare incontro a misure disciplinari per aver effettuato segnalazioni al di fuori dei loro rapporti di lavoro;

| AA. | considerando che, secondo l'OCSE, oltre un terzo delle organizzazioni dotate di meccanismo di segnalazione non dispongono di una politica scritta sulla protezione degli informatori da ritorsioni o non ne sono a conoscenza; |
| --- | --- |

AA.

considerando che, secondo l'OCSE, oltre un terzo delle organizzazioni dotate di meccanismo di segnalazione non dispongono di una politica scritta sulla protezione degli informatori da ritorsioni o non ne sono a conoscenza;

| AB. | considerando che il diritto dell'UE prevede già determinate norme a tutela degli informatori contro determinate forme di ritorsione in vari ambiti, ma che la Commissione non ha ancora proposto misure legislative adeguate per una protezione effettiva e uniforme degli informatori e dei relativi diritti nell'Unione; |
| --- | --- |

AB.

considerando che il diritto dell'UE prevede già determinate norme a tutela degli informatori contro determinate forme di ritorsione in vari ambiti, ma che la Commissione non ha ancora proposto misure legislative adeguate per una protezione effettiva e uniforme degli informatori e dei relativi diritti nell'Unione;

| AC. | considerando che dal 1o gennaio 2014 tutte le istituzioni dell'Unione hanno l'obbligo di introdurre norme interne per proteggere gli informatori che sono funzionari delle istituzioni dell'UE, conformemente agli articoli 22 bis, 22 ter e 22 quater dello statuto dei funzionari; |
| --- | --- |

AC.

considerando che dal 1o gennaio 2014 tutte le istituzioni dell'Unione hanno l'obbligo di introdurre norme interne per proteggere gli informatori che sono funzionari delle istituzioni dell'UE, conformemente agli articoli 22 bis, 22 ter e 22 quater dello statuto dei funzionari;

| AD. | considerando che il Parlamento europeo ha chiesto a più riprese una serie di misure orizzontali a tutela degli informatori nell'Unione; |
| --- | --- |

AD.

considerando che il Parlamento europeo ha chiesto a più riprese una serie di misure orizzontali a tutela degli informatori nell'Unione;

| AE. | considerando che, nella sua risoluzione del 23 ottobre 2013 sulla criminalità organizzata, la corruzione e il riciclaggio di denaro: raccomandazioni in merito ad azioni e iniziative da intraprendere, in quella del 25 novembre 2015 sulle decisioni anticipate in materia fiscale (tax ruling) e altre misure analoghe per natura o effetto, in quella del 16 dicembre 2015 recante raccomandazioni alla Commissione su come promuovere la trasparenza, il coordinamento e la convergenza nelle politiche sulle imposte societarie nell'Unione, nonché in quella del 14 febbraio 2017 sul ruolo degli informatori nella protezione degli interessi finanziari dell'UE, il Parlamento europeo invita la Commissione a presentare una proposta legislativa volta a istituire un programma europeo efficace e globale di protezione degli informatori, che tuteli coloro che denunciano presunti casi di frode o di attività illecite lesive dell'interesse pubblico o degli interessi finanziari dell'Unione europea; |
| --- | --- |

AE.

considerando che, nella sua risoluzione del 23 ottobre 2013 sulla criminalità organizzata, la corruzione e il riciclaggio di denaro: raccomandazioni in merito ad azioni e iniziative da intraprendere, in quella del 25 novembre 2015 sulle decisioni anticipate in materia fiscale (tax ruling) e altre misure analoghe per natura o effetto, in quella del 16 dicembre 2015 recante raccomandazioni alla Commissione su come promuovere la trasparenza, il coordinamento e la convergenza nelle politiche sulle imposte societarie nell'Unione, nonché in quella del 14 febbraio 2017 sul ruolo degli informatori nella protezione degli interessi finanziari dell'UE, il Parlamento europeo invita la Commissione a presentare una proposta legislativa volta a istituire un programma europeo efficace e globale di protezione degli informatori, che tuteli coloro che denunciano presunti casi di frode o di attività illecite lesive dell'interesse pubblico o degli interessi finanziari dell'Unione europea;

| AF. | considerando che qualsiasi persona di un paese terzo, riconosciuta quale informatore dall'Unione europea o da un suo Stato membro, deve beneficiare di tutte le misure di protezione applicabili se, nel quadro delle sue funzioni o meno, è venuta a conoscenza e ha divulgato informazioni relative a comportamenti illegali o fatti di spionaggio, commessi da un paese terzo o da un'impresa nazionale o multinazionale, che ledono uno Stato, una nazione o cittadini dell'Unione, mettendo in pericolo a loro insaputa l'integrità di un governo, la sicurezza nazionale o le libertà collettive o individuali; |
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AF.

considerando che qualsiasi persona di un paese terzo, riconosciuta quale informatore dall'Unione europea o da un suo Stato membro, deve beneficiare di tutte le misure di protezione applicabili se, nel quadro delle sue funzioni o meno, è venuta a conoscenza e ha divulgato informazioni relative a comportamenti illegali o fatti di spionaggio, commessi da un paese terzo o da un'impresa nazionale o multinazionale, che ledono uno Stato, una nazione o cittadini dell'Unione, mettendo in pericolo a loro insaputa l'integrità di un governo, la sicurezza nazionale o le libertà collettive o individuali;

| AG. | considerando che a partire dal 1o luglio 2014 la quasi totalità delle istituzioni e degli organismi europei ha recepito nei rispettivi regolamenti interni, in via obbligatoria, misure volte a tutelare gli informatori, conformemente agli articoli 22 ter e 22 quater dello statuto dei funzionari; |
| --- | --- |

AG.

considerando che a partire dal 1o luglio 2014 la quasi totalità delle istituzioni e degli organismi europei ha recepito nei rispettivi regolamenti interni, in via obbligatoria, misure volte a tutelare gli informatori, conformemente agli articoli 22 ter e 22 quater dello statuto dei funzionari;

| AH. | considerando che esistono ormai principi ben consolidati di organizzazioni internazionali, quali il Consiglio d'Europa e l'OCSE, nonché una giurisprudenza costante della Corte europea dei diritti dell'uomo; |
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AH.

considerando che esistono ormai principi ben consolidati di organizzazioni internazionali, quali il Consiglio d'Europa e l'OCSE, nonché una giurisprudenza costante della Corte europea dei diritti dell'uomo;

| AI. | considerando che l'importanza della protezione degli informatori è stata riconosciuta da tutti gli organismi internazionali per la lotta alla corruzione e che sono state stabilite norme in materia di denunce di irregolarità dalla Convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione (UNCAC), dalla raccomandazione del Consiglio d'Europa (CM(Rec(2014)7 e dalla raccomandazione dell'OCSE del 2009 contro la corruzione; |
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AI.

considerando che l'importanza della protezione degli informatori è stata riconosciuta da tutti gli organismi internazionali per la lotta alla corruzione e che sono state stabilite norme in materia di denunce di irregolarità dalla Convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione (UNCAC), dalla raccomandazione del Consiglio d'Europa (CM(Rec(2014)7 e dalla raccomandazione dell'OCSE del 2009 contro la corruzione;

| AJ. | considerando che è indispensabile istituire urgentemente un quadro giuridico orizzontale e completo che, definendo diritti e doveri, protegga efficacemente gli informatori negli Stati membri dell'UE e nelle istituzioni, nelle autorità e negli organi dell'Unione; |
| --- | --- |

AJ.

considerando che è indispensabile istituire urgentemente un quadro giuridico orizzontale e completo che, definendo diritti e doveri, protegga efficacemente gli informatori negli Stati membri dell'UE e nelle istituzioni, nelle autorità e negli organi dell'Unione;

Ruolo degli informatori e necessità di proteggerli

| 1. | invita la Commissione, dopo aver proceduto a una valutazione della base giuridica appropriata per consentire all'Unione di adottare misure supplementari, a presentare entro la fine dell'anno una proposta legislativa orizzontale che stabilisca un quadro normativo comune globale in grado di garantire un elevato livello di protezione degli informatori nell'UE a tutti i livelli, nel settore pubblico e in quello privato, nonché presso le istituzioni europee e nazionali, ivi compresi gli organi, gli uffici e le agenzie europee e nazionali, tenendo conto del contesto nazionale e senza limitare la facoltà degli Stati membri di adottare misure supplementari; sottolinea che ad oggi esistono diverse possibilità di basi giuridiche che permettono all'Unione di agire in materia; chiede alla Commissione di valutare tutte queste possibilità per proporre un ampio meccanismo coerente ed efficace; ricorda alla Commissione la dottrina elaborata dalla Corte di giustizia dell'Unione europea, attraverso una costante giurisprudenza, sul concetto di competenze implicite dell'Unione, che consente il ricorso a diverse basi giuridiche; |
| --- | --- |

1.

| 2. | evidenzia che è irragionevole e preoccupante il fatto che i cittadini e i giornalisti vengano perseguiti, anziché ricevere protezione giuridica, quando rivelano informazioni in nome dell'interesse generale, comprese informazioni su presunti casi di violazione dei doveri professionali, illeciti, frode e attività illegali, in particolare se si tratta di comportamenti che violano i principi fondamentali dell'Unione europea, come l'elusione e l'evasione fiscale e il riciclaggio di denaro; |
| --- | --- |

2.

| 3. | propone che gli accordi internazionali in materia di servizi finanziari, fiscalità e concorrenza includano disposizioni relative alla protezione degli informatori; |
| --- | --- |

3.

| 4. | sottolinea la necessità di assicurare la certezza del diritto relativamente alle disposizioni di in materia di protezione degli informatori, in quanto l'assenza continua di chiarezza e un approccio frammentato scoraggiano i potenziali informatori dall'agire; evidenzia pertanto che la pertinente legislazione dell'Unione dovrebbe definire una chiara procedura per il corretto trattamento delle segnalazioni e l'efficace protezione degli informatori; |
| --- | --- |

4.

| 5. | ricorda che qualsiasi quadro normativo futuro dovrebbe tenere conto delle regole, dei diritti e dei doveri che disciplinano l'occupazione e influiscono su di essa; sottolinea inoltre che ciò dovrebbe essere fatto in consultazione con le parti sociali e in conformità degli accordi di contrattazione collettiva; |
| --- | --- |

5.

| 6. | chiede che tale normativa stabilisca che le società che attuano ritorsioni accertate nei confronti degli informatori non possano percepire fondi europei né stipulare contratti con la pubblica amministrazione; |
| --- | --- |

6.

| 7. | incoraggia gli Stati membri a sviluppare criteri e indicatori sulle politiche riguardanti gli informatori nel settore pubblico e privato; |
| --- | --- |

7.

| 8. | invita gli Stati membri a tenere conto dell'articolo 33 della Convenzione dell'ONU contro la corruzione, sottolineando il ruolo degli informatori nella prevenzione della corruzione e nella lotta contro di essa; |
| --- | --- |

8.

| 9. | deplora il fatto che solo alcuni Stati membri abbiano introdotto sistemi sufficientemente avanzati di protezione degli informatori; invita gli Stati membri che non hanno ancora adottato tali sistemi o principi correlati nel loro diritto nazionale a farlo quanto prima; |
| --- | --- |

9.

| 10. | insiste sulla necessità di riservare una maggiore attenzione all'etica commerciale nei curricula dei corsi di studi in economia e commercio e in discipline affini; |
| --- | --- |

10.

| 11. | incoraggia gli Stati membri e le istituzioni dell'Unione a promuovere una cultura di riconoscimento dell'importante ruolo svolto dagli informatori nella società, anche attraverso campagne di sensibilizzazione; chiede alla Commissione, in particolare, di presentare un piano globale al riguardo; ritiene necessario promuovere una cultura etica nel servizio pubblico e nei luoghi di lavoro, in modo da porre in evidenza l'importanza di sensibilizzare i dipendenti in merito ai quadri giuridici già esistenti relativi alla denuncia di irregolarità, in cooperazione con le organizzazioni sindacali; |
| --- | --- |

11.

| 12. | esorta la Commissione a monitorare le disposizioni degli Stati membri in materia di informatori al fine di agevolare lo scambio di buone pratiche, contribuendo a una più efficace protezione degli informatori a livello nazionale; |
| --- | --- |

12.

| 13. | invita la Commissione a presentare un piano globale volto a scoraggiare i trasferimenti patrimoniali verso paesi terzi, che proteggono l'anonimato delle persone corrotte; |
| --- | --- |

13.

| 14. | intende per «informatore» qualsiasi persona che segnala o rivela informazioni di interesse generale, anche a livello europeo, concernenti un fatto illegale o illecito, un atto che costituisce una minaccia o un pregiudizio, che minaccia o lede l'interesse generale, di norma, ma non esclusivamente, nel contesto del suo rapporto di lavoro, sia esso nel settore pubblico o privato, nel contesto di una relazione contrattuale o in quello della sua attività sindacale o associativa; sottolinea che il concetto di «informatore» comprende gli individui che si trovano al di fuori del tradizionale rapporto tra datore di lavoro e dipendente, quali i consulenti, gli appaltatori, i tirocinanti, i volontari, gli studenti lavoratori, i lavoratori temporanei e gli ex dipendenti, che possiedono le prove di tali atti ovvero hanno dei motivi ragionevoli per ritenere che le informazioni divulgate siano veritiere; |
| --- | --- |

14.

| 15. | ritiene che anche gli individui che si trovano al di fuori del tradizionale rapporto tra datore di lavoro e dipendente, quali i consulenti, gli appaltatori, i tirocinanti, i volontari, gli studenti lavoratori, i lavoratori temporanei, gli ex dipendenti e i cittadini, dovrebbero poter accedere ai canali di segnalazione e beneficiare di un'adeguata protezione quando rivelano informazioni relative a un fatto illegale o illecito o un atto che pregiudica l'interesse pubblico; |
| --- | --- |

15.

| 16. | afferma che è necessaria una soluzione chiara per gli informatori che lavorano nelle imprese registrate nell'Unione ma con sede al di fuori dell'Unione; |
| --- | --- |

16.

| 17. | ritiene che fra i pregiudizi all'interesse generale figurino, a titolo non esaustivo, i casi di corruzione, i reati, le violazioni degli obblighi giuridici, gli errori giudiziari, gli abusi di potere, i conflitti di interesse, l'utilizzo illecito di fondi pubblici, gli sviamenti di potere, i flussi finanziari illeciti, le minacce per l'ambiente, la salute, la sicurezza pubblica, la sicurezza nazionale e globale e la protezione della vita privata e dei dati personali, l'elusione fiscale, le violazioni dei diritti dei consumatori, la violazione dei diritti dei lavoratori e di altri diritti sociali, la violazione dei diritti umani, delle libertà fondamentali e dello Stato di diritto, nonché gli atti volti a nascondere tali violazioni; |
| --- | --- |

17.

| 18. | ritiene che l'interesse pubblico generale debba prevalere rispetto al valore privato o economico delle informazioni rivelate e che dovrebbe essere possibile divulgare informazioni su minacce gravi per l'interesse generale, anche quando sono protette giuridicamente; ritiene tuttavia che sia opportuno applicare procedure speciali per le informazioni relative al rispetto dell'etica professionale e le informazioni classificate relative alla sicurezza nazionale e alla difesa; reputa che, nei suddetti casi, le informazioni andrebbero comunicate a un'autorità competente; |
| --- | --- |

18.

| 19. | sottolinea che occorre sempre garantire una protezione efficace degli informatori, anche se la rivelazione non riguarda atti illeciti, laddove vengano rivelate informazioni con l'obiettivo di evitare un possibile pregiudizio all'interesse pubblico generale; |
| --- | --- |

19.

| 20. | sottolinea la necessità che gli Stati membri rispettino le raccomandazioni del Consiglio d'Europa relative alla protezione degli informatori; |
| --- | --- |

20.

| 21. | sottolinea che il ruolo degli informatori nel rivelare gravi violazioni dell'interesse generale è andato emergendo in varie occasioni da diversi anni a questa parte e che essi contribuiscono alla democrazia, alla trasparenza della politica e dell'economia nonché all'informazione pubblica; osserva inoltre che, per i predetti motivi, è opportuno riconoscere che tali figure sono necessarie per prevenire atti illeciti; sottolinea che gli informatori si sono dimostrati una fonte essenziale per il giornalismo investigativo nonché per una stampa indipendente; ricorda che la garanzia della segretezza delle fonti è essenziale per la libertà di stampa; chiede agli Stati membri di provvedere affinché il diritto dei giornalisti a non rivelare l'identità di una fonte venga protetto in maniera efficace; ritiene che i giornalisti siano altresì vulnerabili e che dovrebbero quindi beneficiare di una tutela giuridica; |
| --- | --- |

21.

| 22. | osserva che negli ultimi anni taluni Stati membri hanno adottato misure per rafforzare i diritti degli informatori; deplora tuttavia il fatto che gli informatori continuino a essere oggetto di azioni giudiziarie civili e penali in diversi Stati membri, in particolare nei paesi in cui gli strumenti esistenti per difenderli, supportarli e proteggerli sono assenti, insufficienti o poco efficaci; rileva inoltre che le disparità tra gli Stati membri portano a un'incertezza giuridica, a una ricerca del foro più vantaggioso e a rischi di trattamenti iniqui; |
| --- | --- |

22.

| 23. | ritiene che l'assenza di un'adeguata protezione degli informatori abbia un impatto negativo sulla tutela degli interessi finanziari dell'Unione europea; |
| --- | --- |

23.

| 24. | ritiene che l'attuazione di disposizioni giuridiche esaustive in materia di protezione degli informatori incoraggi una cultura della libertà di parola e che la funzione degli informatori dovrebbe essere promossa come un atto di civismo; esorta pertanto gli Stati membri e le istituzioni dell'Unione a promuovere il ruolo positivo degli informatori, nonché le gravi preoccupazioni riguardo la loro posizione spesso vulnerabile e indifesa, in particolare attraverso campagne di sensibilizzazione e protezione, comunicazione e sforzi in materia di formazione; raccomanda alla Commissione, in particolare, di presentare un piano globale in relazione al problema; chiede, in tale contesto, di lanciare un sito Internet che possa fornire informazioni utili sulla protezione degli informatori e dove poter presentare le denunce; sottolinea che tale sito Internet dovrebbe essere facilmente accessibile al pubblico e mantenere l'anonimato dei dati degli utenti; |
| --- | --- |

24.

| 25. | chiede l'adozione di misure per cambiare la percezione del pubblico, in modo particolare dei politici, dei datori di lavoro e dei media, rispetto agli informatori, mettendone in evidenza il ruolo positivo quali meccanismi di allerta precoce e di dissuasione per individuare e prevenire abusi e corruzione nonché quali meccanismi di assunzione delle responsabilità in grado di consentire il controllo pubblico dei governi e delle imprese; |
| --- | --- |

25.

| 26. | incoraggia gli Stati membri a promuovere in maniera attiva una cultura della trasparenza nei luoghi di lavoro, sia nel settore pubblico che in quello privato, che consenta alle organizzazioni o alle imprese di operare nel rispetto di norme etiche rigorose, ispiri fiducia ai lavoratori affinché possano denunciare irregolarità e permetta quindi di prendere provvedimenti per prevenire eventuali minacce o danni ovvero per porvi rimedio; |
| --- | --- |

26.

| 27. | incoraggia gli Stati membri a valutare periodicamente l'efficacia delle misure attuate, prendendo in considerazione la posizione dell'opinione pubblica sugli atteggiamenti rispetto alla denuncia di irregolarità e agli informatori, le indagini intersettoriali degli alti dirigenti preposti a ricevere e gestire le segnalazioni e gli studi di ricerca indipendenti sulle denunce di irregolarità nei luoghi di lavoro; |
| --- | --- |

27.

| 28. | esorta gli Stati membri che non hanno ancora adottato una normativa in materia di denuncia delle irregolarità a provvedere in tal senso nel prossimo futuro e invita la Commissione a valutare la possibilità di creare una piattaforma per lo scambio di buone pratiche in materia tra gli Stati membri e con i paesi terzi. |
| --- | --- |

28.

| 29. | sottolinea l'importanza della ricerca e dello scambio di buone pratiche per favorire una migliore protezione degli informatori a livello europeo; |
| --- | --- |

29.

| 30. | esorta la Corte dei conti europea e l'Ufficio del Mediatore europeo a pubblicare entro la fine del 2017: 1) relazioni speciali contenenti statistiche e un chiaro resoconto dei precedenti dei casi di denuncia di irregolarità individuati presso istituzioni europee, imprese, associazioni, organizzazioni e altri organismi registrati nell'Unione; 2) il seguito dato dalle istituzioni interessate in relazione ai casi rivelati, sulla base degli attuali orientamenti e regole della Commissione; 3) il risultato di ogni indagine aperta come conseguenza delle informazioni ricevute dagli informatori; 4) le misure previste in ogni caso per la protezione degli informatori; |
| --- | --- |

30.

Meccanismo di segnalazione

| 31. | osserva che la mancanza di mezzi di protezione e di canali sicuri di denuncia chiaramente definiti così come la possibile assenza di monitoraggio costituiscono un ostacolo per le attività degli informatori e possono impedire loro di divulgare informazioni, mettendo così alcuni di essi a tacere; si preoccupa per le ritorsioni e le pressioni cui sono oggetto gli informatori quando si rivolgono alla persona o al soggetto sbagliati all'interno della loro organizzazione; |
| --- | --- |

31.

| 32. | ritiene che occorra realizzare un sistema coerente, credibile e affidabile che consenta di effettuare le segnalazioni all'interno o all'esterno dell'organizzazione e alle autorità competenti; reputa che un sistema di questo tipo possa agevolare la valutazione della credibilità e della validità delle informazioni divulgate in siffatto contesto; |
| --- | --- |

32.

| 33. | invita la Commissione a studiare un sistema che consenta la segnalazione di irregolarità all'interno e all'esterno dell'organizzazione; sottolinea che, a tal fine, è necessario stabilire procedure chiare ed eque, assicurando nel contempo il pieno rispetto dei diritti fondamentali e di quelli giuridici sia dell'informatore che del presunto responsabile dell'irregolarità; ritiene che i datori di lavoro andrebbero incoraggiati a porre in essere procedure di segnalazione interna e che in ciascuna organizzazione vi dovrebbe essere almeno una persona indipendente e imparziale incaricata di raccogliere le segnalazioni; ritiene che occorra coinvolgere i rappresentanti dei lavoratori nell'assegnazione di tale incarico; sottolinea che il destinatario delle segnalazioni dare un seguito adeguato a ogni segnalazione ricevuta e aggiornare in tempi ragionevoli l'informatore circa tale seguito; |
| --- | --- |

33.

| 34. | ritiene che ogni organizzazione dovrebbe istituire canali di denuncia chiari, che consentano agli informatori di effettuare segnalazioni all'interno della loro organizzazione; sottolinea che ogni lavoratore deve essere informato della procedura di segnalazione applicabile, la quale deve garantire il rispetto della riservatezza e un trattamento tempestivo della segnalazione; evidenzia che l'informatore deve poter continuare a rivolgersi alle autorità pubbliche, alle organizzazioni non governative e ai media, in particolare in mancanza di una risposta favorevole da parte dell'organizzazione, o qualora la segnalazione interna o alle autorità competenti comprometta manifestamente l'efficacia della segnalazione stessa oppure qualora l'informatore sia a rischio ovvero necessiti di divulgare con urgenza le informazioni; |
| --- | --- |

34.

| 35. | ricorda il diritto del pubblico a essere informato di qualsiasi comportamento che potrebbe pregiudicare l'interesse generale; sottolinea a tale proposito che gli informatori dovrebbero essere sempre messi in condizione di divulgare pubblicamente informazioni relative a un fatto illegale o illecito o a un atto lesivo dell'interesse generale; |
| --- | --- |

35.

| 36. | ricorda che la sua risoluzione del 14 febbraio 2017 sul ruolo degli informatori nella protezione degli interessi finanziari dell'Unione europea invita altresì le istituzioni dell'Unione, in cooperazione con tutte le autorità nazionali competenti, a introdurre e adottare tutte le misure necessarie a tutelare la riservatezza delle fonti d'informazione, e chiede pertanto la creazione di un sito web controllato dove poter presentare le denunce in maniera del tutto confidenziale; |
| --- | --- |

36.

| 37. | reputa che la segnalazione all'esterno dell'organizzazione, anche direttamente al grande pubblico senza passare per una fase interna, non costituisca un motivo di annullamento della segnalazione, di azione penale o di rifiuto del diritto alla protezione; ritiene che occorra garantire la protezione indipendentemente dal canale di segnalazione scelto nonché sulla base delle informazioni comunicate e del fatto che l'informatore aveva motivi ragionevoli di credere nella veridicità delle informazioni; |
| --- | --- |

37.

Protezione concessa in caso di segnalazione

| 38. | è preoccupato per i rischi a cui sono esposti gli informatori sul loro luogo di lavoro, in particolare per i rischi di ritorsioni dirette o indirette da parte del datore di lavoro o di chi lavora o agisce per conto di quest'ultimo; sottolinea che tali ritorsioni si traducono spesso in un'esclusione, un rallentamento o un arresto dell'avanzamento di carriera, se non addirittura in un licenziamento, nonché in molestie psicologiche; evidenzia che tali ritorsioni costituiscono un freno all'azione degli informatori; reputa necessario introdurre misure di protezione contro le ritorsioni; ritiene che le ritorsioni andrebbero penalizzate e sanzionate in maniera efficace; sottolinea che, nel momento in cui una persona viene riconosciuta quale informatore, occorre prendere misure intese a proteggerla, a far cessare tutte le misure di ritorsione adottate nei suoi confronti e a concederle un risarcimento integrale per il pregiudizio arrecato o i danni subiti; ritiene che tali disposizioni debbano figurare nella proposta di direttiva orizzontale della Commissione relativa alla protezione degli informatori; |
| --- | --- |

38.

| 39. | ritiene che gli informatori dovrebbero avere la possibilità di presentare una domanda di provvedimenti provvisori intesi a evitare azioni di ritorsione, come il licenziamento, fintantoché non si sia concluso un qualsiasi procedimento amministrativo, giudiziario o di altro tipo; |
| --- | --- |

39.

| 40. | sottolinea che nessun rapporto di lavoro dovrebbe limitare il diritto alla libertà di espressione di un individuo e che nessuno dovrebbe essere discriminato in caso di esercizio di tale diritto; |
| --- | --- |

40.

| 41. | ricorda che qualsiasi quadro normativo futuro dovrà tenere conto delle regole, dei diritti e dei doveri che disciplinano l'occupazione e influiscono su di essa; sottolinea inoltre che ciò dovrebbe avvenire coinvolgendo le parti sociali e rispettando i contratti collettivi di lavoro; |
| --- | --- |

41.

| 42. | sottolinea che gli informatori e i loro familiari, nonché chiunque li assista e la cui vita o sicurezza siano in pericolo, devono aver diritto a una tutela effettiva e adeguata della loro integrità fisica, morale e sociale e dei loro mezzi di sussistenza grazie a un grado di riservatezza il più elevato possibile; |
| --- | --- |

42.

| 43. | sottolinea che tali misure di protezione si applicano altresì quando l'informatore segnala dei comportamenti che coinvolgono degli Stati membri; |
| --- | --- |

43.

| 44. | osserva che i giornalisti investigativi e la stampa indipendente esercitano una professione spesso solitaria di fronte alle numerose pressioni che possono subire e che è pertanto essenziale proteggerli da ogni tentativo di intimidazione; |
| --- | --- |

44.

| 45. | suggerisce che le persone che sono state oggetto di ritorsioni per aver segnalato o divulgato informazioni nell'interesse generale, in particolare nel caso ciò abbia comportato la perdita del lavoro, dovrebbero avere la possibilità di presentare una domanda di provvedimenti provvisori in attesa della conclusione di eventuali procedimenti civili; |
| --- | --- |

45.

| 46. | condanna la pratica delle «azioni bavaglio», che consiste nell'avviare o minacciare di avviare azioni giudiziarie nei confronti di un informatore con l'intento non di ottenere giustizia, bensì di indurlo ad autocensurarsi o di portarlo ad un esaurimento finanziario, morale o psicologico; ritiene che tale sviamento di procedura debba essere soggetto a sanzioni penali e ad altre sanzioni; |
| --- | --- |

46.

| 47. | ricorda il rischio di azioni penali e civili in cui incorrono gli informatori; sottolinea che questi ultimi rivestono molto spesso il ruolo della parte debole in caso di procedimenti giudiziari; ritiene pertanto che, nel caso di presunte ritorsioni nei confronti dell'informatore, il datore di lavoro debba dimostrare che le misure adottate non hanno nulla a che vedere con la segnalazione dell'informatore; ritiene che occorra garantire la protezione degli informatori in funzione delle informazioni divulgate e non dell'intenzione degli informatori stessi; sottolinea tuttavia che l'informatore deve aver divulgato informazioni ritenute veritiere; reputa che sia necessario garantire la riservatezza durante l'intero procedimento e che l'identità dell'informatore non vada rivelata senza il suo consenso; sottolinea che una violazione della riservatezza dell'identità dell'informatore senza il consenso di quest'ultimo dovrebbe essere oggetto di sanzioni, anche penali; |
| --- | --- |

47.

| 48. | ritiene che gli informatori non dovrebbero essere soggetti ad azioni penali o civili ovvero a sanzioni amministrative o disciplinari per le segnalazioni da essi effettuate; |
| --- | --- |

48.

| 49. | ritiene che la possibilità per l'informatore di fare una segnalazione anonima possa permettere la condivisione di informazioni che altrimenti non sarebbero state segnalate; sottolinea, in tale contesto, che è opportuno introdurre strumenti, disciplinati in modo chiaro, per poter effettuare segnalazioni in forma anonima all'organo nazionale o europeo indipendente incaricato di raccogliere le segnalazioni, verificarne la credibilità, dare seguito alla risposta e fornire consulenza agli informatori, anche in ambito digitale, definendo con precisione i casi in cui si applicano gli strumenti di segnalazione anonima; sottolinea che l'identità dell'informatore e qualsiasi altra informazione che ne permetta l'identificazione non possono essere rivelate senza il suo consenso; ritiene che un'eventuale violazione dell'anonimato dovrebbe essere soggetta a sanzioni; |
| --- | --- |

49.

| 50. | sottolinea che nessuno dovrebbe perdere il diritto alla protezione per il solo motivo di aver commesso un errore di valutazione dei fatti o perché la minaccia percepita per l'interesse generale non si è concretizzata, a condizione che, al momento della segnalazione, abbia avuto motivi ragionevoli di credere nella sua veridicità; ricorda che, in caso di false accuse, i responsabili dovrebbero essere chiamati a rispondere delle loro azioni e non dovrebbero beneficiare della protezione concessa agli informatori; sottolinea che ogni persona lesa, direttamente o indirettamente, per mezzo della segnalazione o comunicazione di informazioni inesatte o fuorvianti, dovrebbe godere del diritto ad un ricorso efficace contro le segnalazioni malevoli o abusive; |
| --- | --- |

50.

| 51. | ricorda l'importanza di sviluppare strumenti volti a vietare ogni forma di ritorsione, che si tratti di misure passive di licenziamento o di altre misure passive; esorta gli Stati membri ad astenersi dal considerare reato l'operato degli informatori quando rivelano informazioni su attività illegali o illecite o su atti che pregiudicano o minacciano l'interesse pubblico; |
| --- | --- |

51.

| 52. | ricorda che in ogni caso la normativa UE vigente deve essere applicata in maniera corretta, tanto dalle istituzioni dell'Unione quanto dagli Stati membri, e interpretata nel senso più favorevole possibile alla protezione degli informatori che agiscono nell'interesse pubblico; sottolinea che la protezione degli informatori è stata già riconosciuta quale meccanismo chiave per garantire un'efficace applicazione della legislazione dell'UE; invita pertanto gli Stati membri ad astenersi dal criminalizzare le azioni degli informatori che divulgano informazioni nell'interesse pubblico; |
| --- | --- |

52.

Supporto agli informatori

| 53. | sottolinea il ruolo svolto dalle autorità pubbliche, dai sindacati e dalle organizzazioni della società civile nel supportare e aiutare gli informatori nei loro rapporti con l'organizzazione; |
| --- | --- |

53.

| 54. | sottolinea che, oltre ai rischi professionali, gli informatori e le persone che li assistono affrontano rischi personali, psicologici, sociali e finanziari; ritiene che, ove applicabile, sia opportuno prevedere un adeguato sostegno psicologico, garantire assistenza legale specializzata agli informatori che ne fanno richiesta e non dispongono delle risorse necessarie, concedere un aiuto sociale e finanziario a coloro che ne giustificano debitamente l'esigenza e, in via cautelativa, in caso di procedimenti giudiziari o civili nei confronti di un informatore, nel rispetto delle leggi e delle prassi nazionali; aggiunge che occorre prevedere un risarcimento, qualunque sia la natura del danno subito dall'informatore a causa della segnalazione; |
| --- | --- |

54.

| 55. | fa riferimento, a tale proposito, al fatto che il Mediatore europeo ha dichiarato in Parlamento di essere disposto a valutare la possibilità di creare un organismo di questo genere in seno all'Ufficio del Mediatore, ed esorta la Commissione a valutare se è possibile conferire i predetti compiti al Mediatore europeo, che è già competente per l'esame delle denunce di irregolarità nelle istituzioni dell'UE; |
| --- | --- |

55.

| 56. | invita gli Stati membri e le istituzioni dell'UE, in cooperazione con tutte le autorità competenti, a introdurre e adottare tutte le misure necessarie per tutelare la riservatezza delle fonti d'informazione, al fine di evitare eventuali azioni discriminatorie o minacce, nonché a creare canali di segnalazione trasparenti, a istituire autorità indipendenti a livello nazionale ed europeo per la protezione degli informatori, nonché a valutare l'opportunità di dotarle di fondi di aiuto specifici; chiede inoltre l'istituzione di un'autorità centrale europea per un'efficace protezione degli informatori e delle persone che li assistono, sulla falsariga di quanto già avviene con il sistema di autorità garanti della protezione dei dati; |
| --- | --- |

56.

| 57. | invita la Commissione, affinché tali misure siano efficaci, a sviluppare strumenti incentrati sulla protezione contro procedimenti giudiziari ingiustificati, sanzioni economiche e discriminazioni; |
| --- | --- |

57.

| 58. | invita gli Stati membri a istituire organismi indipendenti, dotati di sufficienti risorse di bilancio, di competenze ed esperti adeguati, incaricati di raccogliere le segnalazioni, di verificarne la credibilità, di dare seguito alla risposta e di fornire consulenza agli informatori, in particolare in mancanza di una risposta favorevole da parte della loro organizzazione, nonché di orientare questi ultimi verso un aiuto finanziario adeguato, in particolare nelle situazioni transfrontaliere o nei casi che coinvolgono direttamente gli Stati membri o le istituzioni dell'Unione; suggerisce che tali organismi pubblichino una relazione annuale sulle segnalazioni ricevute e il relativo trattamento, rispettando la condizione di riservatezza delle eventuali indagini in corso; |
| --- | --- |

58.

| 59. | sottolinea che è opportuno consentire l'accesso alle informazioni e fornire consulenza riservata a titolo gratuito a coloro che intendono effettuare una segnalazione nell'interesse pubblico oppure divulgare informazioni concernenti un atto illegale o illecito che pregiudica o minaccia l'interesse generale; constata che sarebbe opportuno identificare le strutture in grado di fornire tali informazioni e tali forme di consulenza e rendere pubblicamente disponibili i loro recapiti; |
| --- | --- |

59.

| 60. | insiste sul fatto che, oltre al beneficio dell'insieme delle misure di protezione previste per gli informatori, è essenziale garantire loro in particolare accoglienza, alloggio e sicurezza in uno Stato membro che non sia firmatario di una convenzione di estradizione con il paese che ha commesso le azioni oggetto della segnalazione; nel caso di accordi di estradizione esistenti tra l'Unione europea e il paese terzo coinvolto, invita la Commissione, in applicazione dell'articolo 67, paragrafo 2, TFUE, relativo alla politica europea in materia di asilo, ad agire nel quadro delle proprie competenze e ad adottare tutte le misure di sicurezza necessarie nei confronti degli informatori particolarmente esposti al rischio di gravi ritorsioni nel paese di cui hanno rivelato pratiche illegali o fraudolente; |
| --- | --- |

60.

| 61. | invita la Commissione a proporre l'istituzione di un organismo analogo a livello di Unione, dotato di sufficienti risorse di bilancio, di competenze ed esperti adeguati, incaricato di coordinare le azioni degli Stati membri, in particolare nelle situazioni transfrontaliere; ritiene che tale organo europeo dovrebbe inoltre poter raccogliere le segnalazioni, verificarne la credibilità, emanare raccomandazioni vincolanti e orientare gli informatori quando la risposta fornita dallo Stato membro o dagli organismi nazionali è chiaramente inadeguata; suggerisce che tale organismo pubblichi una relazione annuale sulle segnalazioni ricevute e il relativo trattamento, rispettando la condizione di riservatezza delle eventuali indagini in corso; reputa che il mandato del Mediatore europeo potrebbe essere ampliato per svolgere tale funzione; |
| --- | --- |

61.

| 62. | reputa che, qualora venga riconosciuta la gravità di un'allerta, questa debba condurre a una vera e propria indagine, seguita da adeguate misure; sottolinea che durante le indagini gli informatori dovrebbero poter chiarire la propria denuncia e fornire informazioni o prove supplementari; |
| --- | --- |

62.

| 63. | incoraggia gli Stati membri a sviluppare dati, criteri e indicatori sulle politiche riguardanti gli informatori nel settore pubblico e privato; |
| --- | --- |

63.

| 64. | invita le istituzioni europee a dare seguito alla relazione di iniziativa del Mediatore del 24 luglio 2014, in conformità dell'articolo 22 quater del nuovo statuto dei funzionari, invitando tutti gli organi dell'Unione ad adottare meccanismi di allerta etici e quadri giuridici sulla denuncia di irregolarità basati direttamente sulle norme interne dell'Ufficio del Mediatore; ribadisce la propria determinazione a procedere in tal senso; |
| --- | --- |

64.

| 65. | ritiene inoltre che gli informatori debbano avere il diritto di revisione e commento in merito ai risultati dell'indagine relativa alla loro segnalazione; |
| --- | --- |

65.

| 66. | invita le istituzioni e gli altri organismi dell'Unione europea a dare il buon esempio applicando, senza indugio, le linee guida del Mediatore europeo; invita la Commissione a dare piena attuazione, sia nel proprio caso che in quello delle agenzie dell'UE, alle linee guida che proteggono gli informatori, conformemente al proprio statuto del personale del 2012; invita la Commissione a cooperare efficacemente e a coordinare gli sforzi con le altre istituzioni, tra cui la Procura europea, per proteggere gli informatori; |
| --- | --- |

66.

| 67. | ricorda che è necessario un sistema migliore per la comunicazione di irregolarità societarie, che sia più funzionale e integri gli attuali punti di contatto nazionali per quanto riguarda gli orientamenti OCSE per le società multinazionali; |
| --- | --- |

67.

| 68. | sottolinea che le indagini sulle questioni sollevate dagli informatori dovrebbero essere condotte in maniera indipendente e nel termine più breve possibile, tutelando inoltre i diritti degli individui che potrebbero essere coinvolti in una denuncia; ritiene che sia l'informatore che qualsiasi persona implicata in una denuncia dovrebbero poter fornire ulteriori argomenti e prove durante l'intera indagine e dovrebbero essere tenuti informati della gestione della denuncia; |
| --- | --- |

68.

| 69. | si compiace del fatto che la Commissione abbia finalmente introdotto un canale che consente agli informatori di comunicare o divulgare informazioni sulla concorrenza e sugli accordi di cartello, ma insiste sulla necessaria semplificazione delle procedure e sul fatto che il numero di tali canali non dovrebbe essere eccessivo; |
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69.

o

o o

| 70. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione. |
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70.

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(1)  Testi approvati di tale data, P8_TA(2015)0408.

(2)  Testi approvati di tale data, P8_TA(2016)0310.

(3)  GU C 208 del 10.6.2016, pag. 89.

(4)  Testi approvati di tale data, P8_TA(2015)0457.

(5)  Testi approvati di tale data, P8_TA(2017)0022.

(6)  https://www.unodc.org/documents/treaties/UNCAC/Publications/Convention/08-50027_F.pdf

(7)  Si veda ad esempio la sua risoluzione del 6 luglio 2016 sulle decisioni anticipate in materia fiscale (tax ruling) e altre misure analoghe per natura o effetto e la sua risoluzione del 16 dicembre 2015 recante raccomandazioni alla Commissione su come promuovere la trasparenza, il coordinamento e la convergenza nelle politiche sulle imposte societarie nell'Unione.

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/156 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/156

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P8_TA(2017)0403

Politiche volte a garantire il reddito minimo come strumento per combattere la povertà

Risoluzione del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sulle politiche volte a garantire il reddito minimo come strumento per combattere la povertà (2016/2270(INI))

(2018/C 346/22)

Il Parlamento europeo,

| — | visti l'articolo 5, paragrafo 3, del trattato sull'Unione europea (TUE) e gli articoli 4, 9, 14, 19, 151 e 153 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), |
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visti l'articolo 5, paragrafo 3, del trattato sull'Unione europea (TUE) e gli articoli 4, 9, 14, 19, 151 e 153 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE),

| — | vista la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo del 1948, riconfermata in occasione della Conferenza mondiale sui diritti dell'uomo del 1993, segnatamente gli articoli 3, 23 e 25, |
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—

vista la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo del 1948, riconfermata in occasione della Conferenza mondiale sui diritti dell'uomo del 1993, segnatamente gli articoli 3, 23 e 25,

| — | vista la Carta dei diritti fondamentali dell'UE, segnatamente le disposizioni relative ai diritti sociali e, più in particolare, gli articoli 34, 35 e 36, che definiscono specificamente il diritto all'assistenza sociale e abitativa, un livello elevato di protezione della salute umana e l'accesso ai servizi di interesse economico generale, |
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—

vista la Carta dei diritti fondamentali dell'UE, segnatamente le disposizioni relative ai diritti sociali e, più in particolare, gli articoli 34, 35 e 36, che definiscono specificamente il diritto all'assistenza sociale e abitativa, un livello elevato di protezione della salute umana e l'accesso ai servizi di interesse economico generale,

| — | vista la Carta sociale europea, in particolare gli articoli 1, 4, 6, 12, 14, 17, 19, 30 e 31, |
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—

vista la Carta sociale europea, in particolare gli articoli 1, 4, 6, 12, 14, 17, 19, 30 e 31,

| — | viste le convenzioni dell'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) nn. 29 e 105 sull'abolizione del lavoro forzato e n. 102 sulla sicurezza sociale e la raccomandazione n. 202 dell'OIL sui sistemi nazionali di protezione sociale di base, |
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—

viste le convenzioni dell'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) nn. 29 e 105 sull'abolizione del lavoro forzato e n. 102 sulla sicurezza sociale e la raccomandazione n. 202 dell'OIL sui sistemi nazionali di protezione sociale di base,

| — | visti l'agenda dell'ILO per il lavoro dignitoso e il patto globale per l'occupazione, adottati per consenso mondiale il 19 giugno 2009 alla Conferenza internazionale del lavoro, |
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—

visti l'agenda dell'ILO per il lavoro dignitoso e il patto globale per l'occupazione, adottati per consenso mondiale il 19 giugno 2009 alla Conferenza internazionale del lavoro,

| — | viste le conclusioni del Consiglio EPSCO, del giugno 2013, dal titolo «Investire nel settore sociale a favore della crescita e dell'occupazione», |
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—

viste le conclusioni del Consiglio EPSCO, del giugno 2013, dal titolo «Investire nel settore sociale a favore della crescita e dell'occupazione»,

| — | vista la raccomandazione del Consiglio 92/441/CEE, del 24 giugno 1992, in cui si definiscono i criteri comuni in materia di risorse e prestazioni sufficienti nei sistemi di protezione sociale (1) (raccomandazione sul reddito minimo), |
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—

vista la raccomandazione del Consiglio 92/441/CEE, del 24 giugno 1992, in cui si definiscono i criteri comuni in materia di risorse e prestazioni sufficienti nei sistemi di protezione sociale (1) (raccomandazione sul reddito minimo),

| — | vista la raccomandazione del Consiglio 92/442/CEE, del 27 luglio 1992, relativa alla convergenza degli obiettivi e delle politiche della protezione sociale (2), |
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—

vista la raccomandazione del Consiglio 92/442/CEE, del 27 luglio 1992, relativa alla convergenza degli obiettivi e delle politiche della protezione sociale (2),

| — | vista la raccomandazione 2013/112/UE della Commissione del 20 febbraio 2013 dal titolo «Investire nell'infanzia per spezzare il circolo vizioso dello svantaggio sociale» (3), |
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—

vista la raccomandazione 2013/112/UE della Commissione del 20 febbraio 2013 dal titolo «Investire nell'infanzia per spezzare il circolo vizioso dello svantaggio sociale» (3),

| — | visti la comunicazione della Commissione, del 20 febbraio 2013, dal titolo «Investire nel settore sociale a favore della crescita e della coesione, in particolare attuando il Fondo sociale europeo nel periodo 2014-2020» (COM(2013)0083) e il suo documento di accompagnamento SWD(2013)0038, |
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—

visti la comunicazione della Commissione, del 20 febbraio 2013, dal titolo «Investire nel settore sociale a favore della crescita e della coesione, in particolare attuando il Fondo sociale europeo nel periodo 2014-2020» (COM(2013)0083) e il suo documento di accompagnamento SWD(2013)0038,

| — | vista la raccomandazione 2008/867/CE della Commissione del 3 ottobre 2008 relativa all'inclusione attiva delle persone escluse dal mercato del lavoro (4), |
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—

vista la raccomandazione 2008/867/CE della Commissione del 3 ottobre 2008 relativa all'inclusione attiva delle persone escluse dal mercato del lavoro (4),

| — | vista la comunicazione della Commissione, del 3 marzo 2010, dal titolo «Europa 2020: Una strategia per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva» (COM(2010)2020), |
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—

vista la comunicazione della Commissione, del 3 marzo 2010, dal titolo «Europa 2020: Una strategia per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva» (COM(2010)2020),

| — | vista la proposta della Commissione, del 2 marzo 2015, di decisione del Consiglio sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione (COM(2015)0098), |
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—

vista la proposta della Commissione, del 2 marzo 2015, di decisione del Consiglio sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione (COM(2015)0098),

| — | vista la sua risoluzione del 6 maggio 2009 sull'agenda sociale rinnovata (5), |
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—

vista la sua risoluzione del 6 maggio 2009 sull'agenda sociale rinnovata (5),

| — | vista la sua risoluzione del 20 ottobre 2010 sul ruolo del reddito minimo nella lotta contro la povertà e nella promozione di una società inclusiva in Europa (6), |
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vista la sua risoluzione del 20 ottobre 2010 sul ruolo del reddito minimo nella lotta contro la povertà e nella promozione di una società inclusiva in Europa (6),

| — | vista la sua risoluzione del 20 novembre 2012 sul Patto per gli investimenti sociali quale risposta alla crisi (7), |
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—

vista la sua risoluzione del 20 novembre 2012 sul Patto per gli investimenti sociali quale risposta alla crisi (7),

| — | vista la sua risoluzione del 24 novembre 2015 sulla riduzione delle disuguaglianze, con un'attenzione particolare alla povertà infantile (8), |
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—

vista la sua risoluzione del 24 novembre 2015 sulla riduzione delle disuguaglianze, con un'attenzione particolare alla povertà infantile (8),

| — | vista la sua risoluzione del 14 aprile 2016 sul raggiungimento dell'obiettivo della lotta alla povertà, tenuto conto delle spese in aumento delle famiglie (9), |
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—

vista la sua risoluzione del 14 aprile 2016 sul raggiungimento dell'obiettivo della lotta alla povertà, tenuto conto delle spese in aumento delle famiglie (9),

| — | vista la sua risoluzione del 26 maggio 2016 sulla povertà: una prospettiva di genere (10), |
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—

vista la sua risoluzione del 26 maggio 2016 sulla povertà: una prospettiva di genere (10),

| — | vista la sua risoluzione del 15 settembre 2016 sulla proposta di decisione del Consiglio sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione (11), |
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—

vista la sua risoluzione del 15 settembre 2016 sulla proposta di decisione del Consiglio sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione (11),

| — | vista la sua risoluzione, del 19 gennaio 2017, su un pilastro europeo dei diritti sociali (12), |
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—

vista la sua risoluzione, del 19 gennaio 2017, su un pilastro europeo dei diritti sociali (12),

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo, del 15 giugno 2011, dal titolo «La piattaforma europea contro la povertà e l'esclusione sociale: un quadro europeo per la coesione sociale e territoriale», |
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—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo, del 15 giugno 2011, dal titolo «La piattaforma europea contro la povertà e l'esclusione sociale: un quadro europeo per la coesione sociale e territoriale»,

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo, del 10 dicembre 2013, sul tema «Reddito minimo europeo e indicatori di povertà», |
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—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo, del 10 dicembre 2013, sul tema «Reddito minimo europeo e indicatori di povertà»,

| — | visto lo studio dal titolo «Towards adequate and accessible minimum income schemes in Europe» (Verso regimi di reddito minimo adeguati e accessibili in Europa), pubblicato nel 2015 dalla Rete europea per il reddito minimo (EMIN), |
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—

visto lo studio dal titolo «Towards adequate and accessible minimum income schemes in Europe» (Verso regimi di reddito minimo adeguati e accessibili in Europa), pubblicato nel 2015 dalla Rete europea per il reddito minimo (EMIN),

| — | vista la relazione di Eurofound del 2015 dal titolo «Accesso alle prestazioni: ridurre il fenomeno del mancato utilizzo dei sussidi», |
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—

vista la relazione di Eurofound del 2015 dal titolo «Accesso alle prestazioni: ridurre il fenomeno del mancato utilizzo dei sussidi»,

| — | vista la relazione di Eurofound del 2017 dal titolo «Disparità di reddito e modelli occupazionali in Europa prima e dopo la grande recessione», |
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—

vista la relazione di Eurofound del 2017 dal titolo «Disparità di reddito e modelli occupazionali in Europa prima e dopo la grande recessione»,

| — | visto lo studio del Dipartimento tematico A del Parlamento europeo sulle politiche di reddito minimo negli Stati membri dell'UE, la cui versione definitiva è stata pubblicata nell'aprile 2017, |
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—

visto lo studio del Dipartimento tematico A del Parlamento europeo sulle politiche di reddito minimo negli Stati membri dell'UE, la cui versione definitiva è stata pubblicata nell'aprile 2017,

| — | vista la relazione dal titolo «Minimum Income Schemes in Europe — A study of national policies 2015» (Regimi di reddito minimo in Europa — Uno studio delle politiche nazionali 2015), elaborata per la Commissione europea dalla Rete europea per la politica sociale (ESPN) nel 2016, |
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—

vista la relazione dal titolo «Minimum Income Schemes in Europe — A study of national policies 2015» (Regimi di reddito minimo in Europa — Uno studio delle politiche nazionali 2015), elaborata per la Commissione europea dalla Rete europea per la politica sociale (ESPN) nel 2016,

| — | vista l'interrogazione con richiesta di risposta orale O-000087/2016 — B8-0710/2016 del 15 giugno 2016, presentata dalla commissione per l'occupazione e gli affari sociali, |
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—

vista l'interrogazione con richiesta di risposta orale O-000087/2016 — B8-0710/2016 del 15 giugno 2016, presentata dalla commissione per l'occupazione e gli affari sociali,

| — | vista l'interrogazione con richiesta di risposta scritta P-001004/2016 del 2 febbraio 2016, |
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—

vista l'interrogazione con richiesta di risposta scritta P-001004/2016 del 2 febbraio 2016,

| — | vista la sua raccomandazione del 7 luglio 2016 al Consiglio sulla 71a sessione dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite (13), |
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—

vista la sua raccomandazione del 7 luglio 2016 al Consiglio sulla 71a sessione dell'Assemblea generale delle Nazioni Unite (13),

| — | vista la dichiarazione di Schuman del 9 maggio 1950, che invocava «l'uguagliamento verso l'alto delle condizioni di vita della manodopera»; |
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—

vista la dichiarazione di Schuman del 9 maggio 1950, che invocava «l'uguagliamento verso l'alto delle condizioni di vita della manodopera»;

| — | visto l'articolo 52 del suo regolamento, |
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—

visto l'articolo 52 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per l'occupazione e gli affari sociali e il parere della commissione per i problemi economici e monetari (A8-0292/2017), |
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—

visti la relazione della commissione per l'occupazione e gli affari sociali e il parere della commissione per i problemi economici e monetari (A8-0292/2017),

| A. | considerando che la povertà e l'esclusione sociale, le cui cause e la cui durata non dipendono dalla volontà della persona in dette condizioni, costituiscono violazioni della dignità umana e dei diritti umani fondamentali; che nel 2010 l'UE e gli Stati membri si sono impegnati a ridurre di 20 milioni entro il 2020 il numero di persone a rischio di povertà e di esclusione sociale; che la povertà e l'esclusione sociale non sono solo problemi di responsabilità individuale bensì devono essere affrontati in maniera collettiva; |
| --- | --- |

A.

considerando che la povertà e l'esclusione sociale, le cui cause e la cui durata non dipendono dalla volontà della persona in dette condizioni, costituiscono violazioni della dignità umana e dei diritti umani fondamentali; che nel 2010 l'UE e gli Stati membri si sono impegnati a ridurre di 20 milioni entro il 2020 il numero di persone a rischio di povertà e di esclusione sociale; che la povertà e l'esclusione sociale non sono solo problemi di responsabilità individuale bensì devono essere affrontati in maniera collettiva;

| B. | considerando che l'Europa è una delle regioni più ricche del mondo, ma che i dati recenti sulla povertà di reddito evidenziano un aumento della povertà e della deprivazione materiale grave in Europa nonché crescenti disuguaglianze tra gli Stati membri; |
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B.

considerando che l'Europa è una delle regioni più ricche del mondo, ma che i dati recenti sulla povertà di reddito evidenziano un aumento della povertà e della deprivazione materiale grave in Europa nonché crescenti disuguaglianze tra gli Stati membri;

| C. | considerando che una prospera economia con un basso tasso di disoccupazione è ancora lo strumento più efficace per combattere la povertà; |
| --- | --- |

C.

considerando che una prospera economia con un basso tasso di disoccupazione è ancora lo strumento più efficace per combattere la povertà;

| D. | considerando che la povertà di reddito è solo una parte del concetto generale di povertà, la quale, pertanto, non si riferisce solo alle risorse materiali, ma anche alle risorse sociali, in particolare l'istruzione, la salute e l'accesso ai servizi; |
| --- | --- |

D.

considerando che la povertà di reddito è solo una parte del concetto generale di povertà, la quale, pertanto, non si riferisce solo alle risorse materiali, ma anche alle risorse sociali, in particolare l'istruzione, la salute e l'accesso ai servizi;

| E. | considerando che la povertà relativa non dà indicazioni sulle esigenze reali, ma solo sulla posizione patrimoniale relativa rispetto agli altri; |
| --- | --- |

E.

considerando che la povertà relativa non dà indicazioni sulle esigenze reali, ma solo sulla posizione patrimoniale relativa rispetto agli altri;

| F. | considerando che, secondo la metodologia elaborata da Eurostat, la soglia di rischio di povertà è fissata al 60 % della media nazionale del reddito disponibile equivalente (riferito al nucleo familiare, dopo l'erogazione delle prestazioni sociali); che, alla luce delle disparità esistenti tra gli Stati membri e delle diverse politiche sociali nazionali, tale percentuale dovrebbe essere considerata insieme ad altri indicatori, come ad esempio i bilanci di riferimento; che il reddito è un indicatore indiretto del tenore di vita e un bilancio di riferimento riflette la diversità dei modelli di consumo e del costo della vita tra gli Stati membri; |
| --- | --- |

F.

considerando che, secondo la metodologia elaborata da Eurostat, la soglia di rischio di povertà è fissata al 60 % della media nazionale del reddito disponibile equivalente (riferito al nucleo familiare, dopo l'erogazione delle prestazioni sociali); che, alla luce delle disparità esistenti tra gli Stati membri e delle diverse politiche sociali nazionali, tale percentuale dovrebbe essere considerata insieme ad altri indicatori, come ad esempio i bilanci di riferimento; che il reddito è un indicatore indiretto del tenore di vita e un bilancio di riferimento riflette la diversità dei modelli di consumo e del costo della vita tra gli Stati membri;

| G. | considerando che non vanno confusi i concetti di «differenza di reddito» e «povertà»; |
| --- | --- |

G.

considerando che non vanno confusi i concetti di «differenza di reddito» e «povertà»;

| H. | considerando che, secondo la Commissione (14), 119 milioni di persone dell'UE — circa il 25 % della popolazione totale — sono a rischio di povertà ed esclusione sociale nonostante le prestazioni sociali; che in alcuni Stati membri a questo dato si accompagnano persistenti, elevati tassi di disoccupazione, soprattutto nel caso dei giovani, per i quali i dati sono ancora più allarmanti; che, sebbene le cifre siano lievemente in calo, vi sono ancora più persone a rischio di povertà rispetto al livello del 2008; che l'UE e gli Stati membri sono lungi dal conseguire l'obiettivo di Europa 2020 in materia di povertà e di esclusione sociale in quanto il livello rimane superiore all'obiettivo; |
| --- | --- |

H.

considerando che, secondo la Commissione (14), 119 milioni di persone dell'UE — circa il 25 % della popolazione totale — sono a rischio di povertà ed esclusione sociale nonostante le prestazioni sociali; che in alcuni Stati membri a questo dato si accompagnano persistenti, elevati tassi di disoccupazione, soprattutto nel caso dei giovani, per i quali i dati sono ancora più allarmanti; che, sebbene le cifre siano lievemente in calo, vi sono ancora più persone a rischio di povertà rispetto al livello del 2008; che l'UE e gli Stati membri sono lungi dal conseguire l'obiettivo di Europa 2020 in materia di povertà e di esclusione sociale in quanto il livello rimane superiore all'obiettivo;

| I. | considerando che i dati disponibili suggeriscono che alcuni gruppi, quali i bambini, le donne, i disoccupati, le famiglie monoparentali o le persone con disabilità, sono particolarmente vulnerabili alla povertà, alle privazioni e all'esclusione sociale; |
| --- | --- |

I.

considerando che i dati disponibili suggeriscono che alcuni gruppi, quali i bambini, le donne, i disoccupati, le famiglie monoparentali o le persone con disabilità, sono particolarmente vulnerabili alla povertà, alle privazioni e all'esclusione sociale;

| J. | considerando che le famiglie sono particolarmente colpite dalla povertà; |
| --- | --- |

J.

considerando che le famiglie sono particolarmente colpite dalla povertà;

| K. | considerando che la conciliazione tra la vita familiare e quella lavorativa è di fondamentale importanza, in particolare per i genitori soli, al fine di sottrarli alla povertà; |
| --- | --- |

K.

considerando che la conciliazione tra la vita familiare e quella lavorativa è di fondamentale importanza, in particolare per i genitori soli, al fine di sottrarli alla povertà;

| L. | considerando che è opportuno tenere conto della necessità di integrare la prevenzione e la lotta alla povertà e all'esclusione in tutte le politiche pertinenti, con la garanzia di accesso universale ai servizi pubblici, a un'occupazione dignitosa e a un reddito che permetta di vivere dignitosamente; |
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L.

considerando che è opportuno tenere conto della necessità di integrare la prevenzione e la lotta alla povertà e all'esclusione in tutte le politiche pertinenti, con la garanzia di accesso universale ai servizi pubblici, a un'occupazione dignitosa e a un reddito che permetta di vivere dignitosamente;

| M. | considerando che, secondo la Commissione, l'elevata disoccupazione, la povertà e la disuguaglianza continuano a essere le principali fonti di preoccupazione in alcuni Stati membri; che le ampie disparità di reddito non sono soltanto dannose per la coesione sociale, ma ostacolano anche la crescita economica sostenibile, come osservato dal commissario Thyssen; che, secondo Eurofound, l'impatto della crisi è stato generalmente più grave tra i soggetti a più basso reddito, incrementando le disparità di reddito all'interno delle società europee (15); |
| --- | --- |

M.

considerando che, secondo la Commissione, l'elevata disoccupazione, la povertà e la disuguaglianza continuano a essere le principali fonti di preoccupazione in alcuni Stati membri; che le ampie disparità di reddito non sono soltanto dannose per la coesione sociale, ma ostacolano anche la crescita economica sostenibile, come osservato dal commissario Thyssen; che, secondo Eurofound, l'impatto della crisi è stato generalmente più grave tra i soggetti a più basso reddito, incrementando le disparità di reddito all'interno delle società europee (15);

| N. | considerando che i senzatetto rappresentano la forma più estrema di povertà e di privazione e sono aumentati negli ultimi anni in quasi tutti gli Stati membri, in generale in quelli più colpiti dalla crisi economica e finanziaria; che, secondo la Federazione europea delle organizzazioni nazionali che si occupano dei senzatetto (FEANTSA), circa 4 milioni di persone in tutta l'UE vivono senza fissa dimora ogni anno, oltre 10,5 milioni di famiglie soffrono in modo grave della mancanza di un alloggio e 22,3 milioni di famiglie fanno fronte a un sovraccarico dei costi di alloggio, il che indica che spendono più del 40 % del reddito disponibile per l'alloggio; |
| --- | --- |

N.

considerando che i senzatetto rappresentano la forma più estrema di povertà e di privazione e sono aumentati negli ultimi anni in quasi tutti gli Stati membri, in generale in quelli più colpiti dalla crisi economica e finanziaria; che, secondo la Federazione europea delle organizzazioni nazionali che si occupano dei senzatetto (FEANTSA), circa 4 milioni di persone in tutta l'UE vivono senza fissa dimora ogni anno, oltre 10,5 milioni di famiglie soffrono in modo grave della mancanza di un alloggio e 22,3 milioni di famiglie fanno fronte a un sovraccarico dei costi di alloggio, il che indica che spendono più del 40 % del reddito disponibile per l'alloggio;

| O. | considerando che l'attuale situazione richiede misure volte a promuovere regimi nazionali di reddito minimo, affinché siano assicurate a tutte le persone con reddito insufficiente, nel rispetto dei criteri di ammissibilità specifici, condizioni di vita dignitose, nonché il miglioramento del livello di inclusione sociale e nel mercato del lavoro e la garanzia di pari opportunità nell'esercizio dei diritti fondamentali; che l'istruzione, i trasferimenti sociali redistributivi e le prestazioni sociali, una politica fiscale equa e una valida politica occupazionale sono fattori importanti per ridurre le disparità di reddito, il tasso di disoccupazione e la povertà; che la garanzia di un'occupazione dignitosa proteggerebbe le persone dal rischio di povertà e potrebbe essere considerata un importante strumento indispensabile di integrazione sociale; |
| --- | --- |

O.

considerando che l'attuale situazione richiede misure volte a promuovere regimi nazionali di reddito minimo, affinché siano assicurate a tutte le persone con reddito insufficiente, nel rispetto dei criteri di ammissibilità specifici, condizioni di vita dignitose, nonché il miglioramento del livello di inclusione sociale e nel mercato del lavoro e la garanzia di pari opportunità nell'esercizio dei diritti fondamentali; che l'istruzione, i trasferimenti sociali redistributivi e le prestazioni sociali, una politica fiscale equa e una valida politica occupazionale sono fattori importanti per ridurre le disparità di reddito, il tasso di disoccupazione e la povertà; che la garanzia di un'occupazione dignitosa proteggerebbe le persone dal rischio di povertà e potrebbe essere considerata un importante strumento indispensabile di integrazione sociale;

| P. | considerando che, secondo una panoramica di Eurofound, molte persone nell'UE non ricevono le prestazioni cui hanno diritto, comprese le prestazioni collegate all'esercizio di un'attività lavorativa, ad esempio a causa della complessità dei sistemi previdenziali o delle procedure di domanda oppure della mancanza di consapevolezza in materia di diritti; |
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P.

considerando che, secondo una panoramica di Eurofound, molte persone nell'UE non ricevono le prestazioni cui hanno diritto, comprese le prestazioni collegate all'esercizio di un'attività lavorativa, ad esempio a causa della complessità dei sistemi previdenziali o delle procedure di domanda oppure della mancanza di consapevolezza in materia di diritti;

| Q. | considerando che il concetto di reddito minimo non deve essere confuso con quello di salario minimo, definito dai contratti collettivi o dal legislatore a livello nazionale; |
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Q.

considerando che il concetto di reddito minimo non deve essere confuso con quello di salario minimo, definito dai contratti collettivi o dal legislatore a livello nazionale;

| R. | considerando che la determinazione delle retribuzioni è una questione di competenza degli Stati membri; |
| --- | --- |

R.

considerando che la determinazione delle retribuzioni è una questione di competenza degli Stati membri;

| S. | considerando che l'introduzione e il rafforzamento in tutti gli Stati membri di regimi di reddito minimo adeguato, dotati di adeguate risorse finanziarie, umane e materiali, unitamente a politiche occupazionali attive per persone in grado di lavorare, è una misura importante ed efficace per la lotta contro la povertà e le disuguaglianze, per contribuire a garantire la coesione economica e territoriale, tutelare i diritti fondamentali delle persone, assicurare un equilibrio tra gli obiettivi economici e quelli sociali e sostenere l'integrazione sociale e l'accesso al mercato del lavoro; |
| --- | --- |

S.

considerando che l'introduzione e il rafforzamento in tutti gli Stati membri di regimi di reddito minimo adeguato, dotati di adeguate risorse finanziarie, umane e materiali, unitamente a politiche occupazionali attive per persone in grado di lavorare, è una misura importante ed efficace per la lotta contro la povertà e le disuguaglianze, per contribuire a garantire la coesione economica e territoriale, tutelare i diritti fondamentali delle persone, assicurare un equilibrio tra gli obiettivi economici e quelli sociali e sostenere l'integrazione sociale e l'accesso al mercato del lavoro;

| T. | considerando che l'offerta e la gestione dei sistemi di sicurezza sociale sono settori di competenza degli Stati membri che l'Unione coordina, ma non armonizza; |
| --- | --- |

T.

considerando che l'offerta e la gestione dei sistemi di sicurezza sociale sono settori di competenza degli Stati membri che l'Unione coordina, ma non armonizza;

| U. | considerando che, secondo l'Osservatorio sociale europeo, forme di sostegno al reddito esistono già in 26 Stati membri (16); |
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U.

considerando che, secondo l'Osservatorio sociale europeo, forme di sostegno al reddito esistono già in 26 Stati membri (16);

| V. | considerando che le differenze tra Stati membri in termini di trattamento delle politiche di reddito minimo sono numerose, dal momento che il diritto a una vita dignitosa non è considerato un diritto universale e soggettivo in tutti gli Stati membri; che il mancato utilizzo dei sussidi raggiunge livelli elevati e che manca coordinamento tra sostegno al reddito, politiche attive del mercato del lavoro e servizi sociali; che soltanto in alcuni casi i regimi di reddito minimo riescono a far uscire le persone dalla povertà; |
| --- | --- |

V.

considerando che le differenze tra Stati membri in termini di trattamento delle politiche di reddito minimo sono numerose, dal momento che il diritto a una vita dignitosa non è considerato un diritto universale e soggettivo in tutti gli Stati membri; che il mancato utilizzo dei sussidi raggiunge livelli elevati e che manca coordinamento tra sostegno al reddito, politiche attive del mercato del lavoro e servizi sociali; che soltanto in alcuni casi i regimi di reddito minimo riescono a far uscire le persone dalla povertà;

| W. | considerando che alcune persone più vulnerabili, quali i senzatetto, riscontrano difficoltà ad accedere ai regimi di reddito minimo; |
| --- | --- |

W.

considerando che alcune persone più vulnerabili, quali i senzatetto, riscontrano difficoltà ad accedere ai regimi di reddito minimo;

| X. | considerando che la garanzia di un reddito minimo adeguato a coloro che non dispongono di risorse sufficienti per un livello di vita dignitoso, nonché la partecipazione a misure di inserimento o reinserimento nel mercato del lavoro, e la salvaguardia dell'accesso al lavoro e alla motivazione a cercare lavoro sono disposizioni comprese nel pilastro europeo dei diritti sociali (17); che durante la conferenza ad alto livello tenutasi a Bruxelles il 23 gennaio 2017, a conclusione della consultazione pubblica su questo tema, il presidente della Commissione europea, Jean-Claude Juncker, ha ribadito che tali misure dovrebbero essere adottate da tutti gli Stati membri; |
| --- | --- |

X.

considerando che la garanzia di un reddito minimo adeguato a coloro che non dispongono di risorse sufficienti per un livello di vita dignitoso, nonché la partecipazione a misure di inserimento o reinserimento nel mercato del lavoro, e la salvaguardia dell'accesso al lavoro e alla motivazione a cercare lavoro sono disposizioni comprese nel pilastro europeo dei diritti sociali (17); che durante la conferenza ad alto livello tenutasi a Bruxelles il 23 gennaio 2017, a conclusione della consultazione pubblica su questo tema, il presidente della Commissione europea, Jean-Claude Juncker, ha ribadito che tali misure dovrebbero essere adottate da tutti gli Stati membri;

| Y. | considerando che, secondo Eurostat, nel 2015 il tasso di occupazione dei cittadini dell'UE di età compresa tra i 20 e i 64 anni si attestava al 70,1 % ed era lontano dall'obiettivo della strategia Europa 2020 fissato al 75 %; |
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Y.

considerando che, secondo Eurostat, nel 2015 il tasso di occupazione dei cittadini dell'UE di età compresa tra i 20 e i 64 anni si attestava al 70,1 % ed era lontano dall'obiettivo della strategia Europa 2020 fissato al 75 %;

| Z. | considerando che la proposta della Commissione del 2 Marzo 2015 sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione ribadisce l'importanza del sostegno al reddito per combattere la povertà (orientamento 8); |
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Z.

considerando che la proposta della Commissione del 2 Marzo 2015 sugli orientamenti per le politiche degli Stati membri a favore dell'occupazione ribadisce l'importanza del sostegno al reddito per combattere la povertà (orientamento 8);

| AA. | considerando che regimi di sostegno al reddito ben concepiti, adeguati e ampiamente disponibili non impediscono né scoraggiano un reinserimento nel mondo del lavoro e contribuiscono a rilanciare la domanda interna; |
| --- | --- |

AA.

considerando che regimi di sostegno al reddito ben concepiti, adeguati e ampiamente disponibili non impediscono né scoraggiano un reinserimento nel mondo del lavoro e contribuiscono a rilanciare la domanda interna;

| AB. | considerando che la raccomandazione della Commissione del 3 ottobre 2008 relativa all'inclusione attiva ha giustamente riconosciuto che, oltre a facilitare l'accesso a posti di lavoro di qualità da parte di coloro che sono in grado di lavorare, le politiche di inclusione attiva dovrebbero anche «fornire a coloro che non ne sono in grado risorse sufficienti per vivere dignitosamente, sostenendone la partecipazione sociale»; |
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AB.

considerando che la raccomandazione della Commissione del 3 ottobre 2008 relativa all'inclusione attiva ha giustamente riconosciuto che, oltre a facilitare l'accesso a posti di lavoro di qualità da parte di coloro che sono in grado di lavorare, le politiche di inclusione attiva dovrebbero anche «fornire a coloro che non ne sono in grado risorse sufficienti per vivere dignitosamente, sostenendone la partecipazione sociale»;

| AC. | considerando che il 5 ottobre 2015 il Consiglio ha adottato conclusioni sull'adeguatezza delle pensioni da cui emerge che è essenziale che i sistemi pensionistici pubblici e gli altri regimi di protezione sociale contengano salvaguardie appropriate per le donne e gli uomini le cui opportunità di occupazione non permettono o non hanno permesso di acquisire sufficienti diritti pensionistici e che tra queste salvaguardie figurano in particolare pensioni minime o altre disposizioni in materia di reddito minimo per gli anziani; |
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AC.

considerando che il 5 ottobre 2015 il Consiglio ha adottato conclusioni sull'adeguatezza delle pensioni da cui emerge che è essenziale che i sistemi pensionistici pubblici e gli altri regimi di protezione sociale contengano salvaguardie appropriate per le donne e gli uomini le cui opportunità di occupazione non permettono o non hanno permesso di acquisire sufficienti diritti pensionistici e che tra queste salvaguardie figurano in particolare pensioni minime o altre disposizioni in materia di reddito minimo per gli anziani;

| AD. | considerando che nella raccomandazione 92/441/CEE il Consiglio invita gli Stati membri a riconoscere il diritto basilare di ogni persona a disporre di un'assistenza sociale e di risorse sufficienti per vivere in modo dignitoso e che nella raccomandazione 92/442/CEE, del 27 luglio 1992, si esortano gli Stati membri a ispirare a tali principi i propri sistemi di protezione sociale; |
| --- | --- |

AD.

considerando che nella raccomandazione 92/441/CEE il Consiglio invita gli Stati membri a riconoscere il diritto basilare di ogni persona a disporre di un'assistenza sociale e di risorse sufficienti per vivere in modo dignitoso e che nella raccomandazione 92/442/CEE, del 27 luglio 1992, si esortano gli Stati membri a ispirare a tali principi i propri sistemi di protezione sociale;

| AE. | considerando che nelle conclusioni del 17 dicembre 1999 il Consiglio ha approvato la promozione dell'integrazione sociale tra gli obiettivi per la modernizzazione e il miglioramento della protezione sociale; |
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AE.

considerando che nelle conclusioni del 17 dicembre 1999 il Consiglio ha approvato la promozione dell'integrazione sociale tra gli obiettivi per la modernizzazione e il miglioramento della protezione sociale;

| AF. | considerando che la raccomandazione relativa all'inclusione attiva individua un'adeguata integrazione del reddito quale una delle tre parti di pari importanza della strategia di inclusione attiva e sottolinea che un'adeguata integrazione del reddito deve essere accompagnata dall'accesso a servizi di qualità e da mercati del lavoro che favoriscono l'inserimento; che, allo stesso tempo, la promozione dell'inclusione sociale richiede misure coordinate incentrate sull'individuo e sulle persone a carico, accompagnate da azioni volte a promuovere la stabilità del posto di lavoro; |
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AF.

considerando che la raccomandazione relativa all'inclusione attiva individua un'adeguata integrazione del reddito quale una delle tre parti di pari importanza della strategia di inclusione attiva e sottolinea che un'adeguata integrazione del reddito deve essere accompagnata dall'accesso a servizi di qualità e da mercati del lavoro che favoriscono l'inserimento; che, allo stesso tempo, la promozione dell'inclusione sociale richiede misure coordinate incentrate sull'individuo e sulle persone a carico, accompagnate da azioni volte a promuovere la stabilità del posto di lavoro;

| AG. | considerando che in molti paesi i principali ostacoli allo sviluppo di collegamenti effettivi tra le diverse parti dell'inclusione attiva includono la mancanza di capacità, di competenze e di risorse all'interno dei servizi pubblici per l'impiego e delle istituzioni di assistenza sociale, la mancanza di coordinamento e di cooperazione tra i servizi e la tendenza a dare la priorità a diversi gruppi che necessitano di sostegno e che possono essere più facilmente reinseriti nel mercato del lavoro (18); |
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AG.

considerando che in molti paesi i principali ostacoli allo sviluppo di collegamenti effettivi tra le diverse parti dell'inclusione attiva includono la mancanza di capacità, di competenze e di risorse all'interno dei servizi pubblici per l'impiego e delle istituzioni di assistenza sociale, la mancanza di coordinamento e di cooperazione tra i servizi e la tendenza a dare la priorità a diversi gruppi che necessitano di sostegno e che possono essere più facilmente reinseriti nel mercato del lavoro (18);

| AH. | considerando che il pacchetto d'investimenti sociali pubblicato nel 2013 dalla Commissione ha nuovamente ribadito l'importanza di un approccio di inclusione attiva e, in tale contesto, ha sottolineato l'importanza di un adeguato sostegno al reddito minimo; che nel pacchetto è stato indicato che l'adeguatezza degli attuali regimi nazionali di reddito minimo può essere migliorata per garantire che il livello sia sufficientemente elevato per una vita dignitosa ed è stato menzionato il fatto che «nel quadro del semestre europeo, la Commissione sorveglierà la pertinenza dell'aiuto al reddito e ricorrerà a tale scopo ai bilanci di riferimento dal momento in cui saranno stabiliti in collaborazione con gli Stati membri»; |
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AH.

considerando che il pacchetto d'investimenti sociali pubblicato nel 2013 dalla Commissione ha nuovamente ribadito l'importanza di un approccio di inclusione attiva e, in tale contesto, ha sottolineato l'importanza di un adeguato sostegno al reddito minimo; che nel pacchetto è stato indicato che l'adeguatezza degli attuali regimi nazionali di reddito minimo può essere migliorata per garantire che il livello sia sufficientemente elevato per una vita dignitosa ed è stato menzionato il fatto che «nel quadro del semestre europeo, la Commissione sorveglierà la pertinenza dell'aiuto al reddito e ricorrerà a tale scopo ai bilanci di riferimento dal momento in cui saranno stabiliti in collaborazione con gli Stati membri»;

| AI. | considerando che la raccomandazione n. 202 dell'OIL sui sistemi nazionali di protezione sociale afferma che i paesi membri dovrebbero «al più presto stabilire e mantenere sistemi di protezione sociale di base che dovrebbero comportare garanzie elementari di sicurezza sociale. Le garanzie dovrebbero assicurare almeno, per tutta la vita, e a tutti coloro che sono nel bisogno, l'accesso all'assistenza sanitaria di base e ad una sicurezza di un reddito base, che insieme consentono l'accesso reale ai beni ed ai servizi»; |
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AI.

considerando che la raccomandazione n. 202 dell'OIL sui sistemi nazionali di protezione sociale afferma che i paesi membri dovrebbero «al più presto stabilire e mantenere sistemi di protezione sociale di base che dovrebbero comportare garanzie elementari di sicurezza sociale. Le garanzie dovrebbero assicurare almeno, per tutta la vita, e a tutti coloro che sono nel bisogno, l'accesso all'assistenza sanitaria di base e ad una sicurezza di un reddito base, che insieme consentono l'accesso reale ai beni ed ai servizi»;

| AJ. | considerando che il Consiglio ha riconosciuto la necessità di integrare l'inclusione attiva con un adeguato sostegno al reddito e l'importanza di adottare un approccio integrato lungo tutto il ciclo di vita per combattere la povertà (19); |
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AJ.

considerando che il Consiglio ha riconosciuto la necessità di integrare l'inclusione attiva con un adeguato sostegno al reddito e l'importanza di adottare un approccio integrato lungo tutto il ciclo di vita per combattere la povertà (19);

| AK. | considerando che i disoccupati di lungo periodo, che a fine 2015 rappresentavano il 48,1 % del totale dei disoccupati nell'UE, equivalente a 10,9 milioni di persone, riescono a rientrare nel mercato del lavoro con molta più difficoltà; |
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AK.

considerando che i disoccupati di lungo periodo, che a fine 2015 rappresentavano il 48,1 % del totale dei disoccupati nell'UE, equivalente a 10,9 milioni di persone, riescono a rientrare nel mercato del lavoro con molta più difficoltà;

| AL. | considerando che l'educazione dei bambini e il tempo ad essa dedicato sono spesso associati a un massiccio calo del reddito e a svantaggi finanziari persistenti («family pay gap»); |
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AL.

considerando che l'educazione dei bambini e il tempo ad essa dedicato sono spesso associati a un massiccio calo del reddito e a svantaggi finanziari persistenti («family pay gap»);

| AM. | considerando che l'educazione impartita da madri e padri è un lavoro vero e proprio e va riconosciuto come tale; |
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AM.

considerando che l'educazione impartita da madri e padri è un lavoro vero e proprio e va riconosciuto come tale;

| AN. | considerando che, a fine 2015, il 5,1 % degli inattivi nell'UE era formato da persone scoraggiate, che avrebbero voluto lavorare ma avevano smesso di cercare un impiego, e che quest'ultime non vengono sistematicamente incluse nelle statistiche sulla disoccupazione; |
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AN.

considerando che, a fine 2015, il 5,1 % degli inattivi nell'UE era formato da persone scoraggiate, che avrebbero voluto lavorare ma avevano smesso di cercare un impiego, e che quest'ultime non vengono sistematicamente incluse nelle statistiche sulla disoccupazione;

| AO. | considerando che la disoccupazione determina un rapido e costante deterioramento delle condizioni di vita dei lavoratori e della loro condizione psicologica ed emotiva, compromettendo la prospettiva di aggiornamento delle competenze e, di conseguenza, la possibilità di inserimento o reinserimento nel mercato del lavoro; |
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AO.

considerando che la disoccupazione determina un rapido e costante deterioramento delle condizioni di vita dei lavoratori e della loro condizione psicologica ed emotiva, compromettendo la prospettiva di aggiornamento delle competenze e, di conseguenza, la possibilità di inserimento o reinserimento nel mercato del lavoro;

| AP. | considerando che alcuni programmi di impiego pubblico potrebbero costituire uno strumento efficace in grado di funzionare con i sistemi di reddito minimo per l'inclusione sociale e professionale di determinate categorie, come i giovani disoccupati, i disoccupati di lungo periodo e altri gruppi vulnerabili; che tali programmi potrebbero essere efficaci in contesti e aree geografiche depresse in cui è necessaria la riqualificazione; che una persona impegnata all'interno di un programma di occupazione sociale pubblico avrà inoltre maggiore facilità a trovare una nuova occupazione; che tali programmi devono garantire una retribuzione dignitosa, includere un percorso personalizzato e condurre verso un'occupazione dignitosa; |
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AP.

considerando che alcuni programmi di impiego pubblico potrebbero costituire uno strumento efficace in grado di funzionare con i sistemi di reddito minimo per l'inclusione sociale e professionale di determinate categorie, come i giovani disoccupati, i disoccupati di lungo periodo e altri gruppi vulnerabili; che tali programmi potrebbero essere efficaci in contesti e aree geografiche depresse in cui è necessaria la riqualificazione; che una persona impegnata all'interno di un programma di occupazione sociale pubblico avrà inoltre maggiore facilità a trovare una nuova occupazione; che tali programmi devono garantire una retribuzione dignitosa, includere un percorso personalizzato e condurre verso un'occupazione dignitosa;

| AQ. | considerando che le conclusioni del Consiglio sull'analisi annuale della crescita 2017 e sulla relazione comune sull'occupazione adottate dal Consiglio EPSCO il 3 marzo 2017 (20) invitano gli Stati membri a garantire che i sistemi di protezione sociale provvedano a un adeguato sostegno al reddito e che le riforme continuino a incentrarsi, tra l'altro, sull'offerta di un adeguato sostegno al reddito nonché di servizi di attivazione e sostegno di qualità; |
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AQ.

considerando che le conclusioni del Consiglio sull'analisi annuale della crescita 2017 e sulla relazione comune sull'occupazione adottate dal Consiglio EPSCO il 3 marzo 2017 (20) invitano gli Stati membri a garantire che i sistemi di protezione sociale provvedano a un adeguato sostegno al reddito e che le riforme continuino a incentrarsi, tra l'altro, sull'offerta di un adeguato sostegno al reddito nonché di servizi di attivazione e sostegno di qualità;

| AR. | considerando che la formazione professionale, in particolare mediante programmi di formazione sul posto di lavoro, consente di acquisire le competenze necessarie per esercitare un'attività professionale e di costruire la propria rete professionale, il che contribuisce all'inclusione sostenibile nel mercato del lavoro e riduce il rischio di povertà; |
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AR.

considerando che la formazione professionale, in particolare mediante programmi di formazione sul posto di lavoro, consente di acquisire le competenze necessarie per esercitare un'attività professionale e di costruire la propria rete professionale, il che contribuisce all'inclusione sostenibile nel mercato del lavoro e riduce il rischio di povertà;

| AS. | considerando che i regimi di reddito minimo rappresentano un'esigua percentuale della spesa pubblica sociale pur garantendo un notevole rendimento degli investimenti e che il costo del mancato investimento ha enormi ripercussioni immediate sui soggetti interessati e genera costi a lungo termine per la società; |
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AS.

considerando che i regimi di reddito minimo rappresentano un'esigua percentuale della spesa pubblica sociale pur garantendo un notevole rendimento degli investimenti e che il costo del mancato investimento ha enormi ripercussioni immediate sui soggetti interessati e genera costi a lungo termine per la società;

| AT. | considerando che i regimi di reddito minimo sono positivi per l'intera società in quanto sono indispensabili per garantire società più eque e società più eque garantiscono risultati migliori in termini di numerosi indicatori sociali ed economici; |
| --- | --- |

AT.

considerando che i regimi di reddito minimo sono positivi per l'intera società in quanto sono indispensabili per garantire società più eque e società più eque garantiscono risultati migliori in termini di numerosi indicatori sociali ed economici;

| AU. | considerando che i regimi di reddito minimo sono efficaci pacchetti di incentivi economici, in quanto il denaro viene utilizzato per rispondere alle esigenze impellenti e rientra immediatamente nell'economia reale; |
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AU.

considerando che i regimi di reddito minimo sono efficaci pacchetti di incentivi economici, in quanto il denaro viene utilizzato per rispondere alle esigenze impellenti e rientra immediatamente nell'economia reale;

| AV. | considerando che il diritto a un tenore di vita sufficiente viene riconosciuto all'articolo 25 della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo delle Nazioni Unite e si riferisce alla misura in cui il livello del sussidio assicura agli individui risorse sufficienti per garantire «un tenore di vita sufficiente a garantire la salute e il benessere proprio»; che la copertura si riferisce alla misura in cui tutti coloro che necessitano di sostegno rispettano le condizioni di ammissibilità inerenti a un regime di reddito minimo; che l'utilizzo dei sussidi si riferisce alla misura in cui coloro che sono ammissibili a un sussidio al reddito minimo lo ricevono effettivamente; |
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AV.

considerando che il diritto a un tenore di vita sufficiente viene riconosciuto all'articolo 25 della Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo delle Nazioni Unite e si riferisce alla misura in cui il livello del sussidio assicura agli individui risorse sufficienti per garantire «un tenore di vita sufficiente a garantire la salute e il benessere proprio»; che la copertura si riferisce alla misura in cui tutti coloro che necessitano di sostegno rispettano le condizioni di ammissibilità inerenti a un regime di reddito minimo; che l'utilizzo dei sussidi si riferisce alla misura in cui coloro che sono ammissibili a un sussidio al reddito minimo lo ricevono effettivamente;

| AW. | considerando che spesso la mancanza di pagamenti adeguati unita a una copertura limitata e a uno scarso utilizzo dei sussidi, dovuti, tra l'altro, a una cattiva gestione, a un accesso inadeguato alle informazioni, a un'eccessiva burocrazia e a una stigmatizzazione, comporta l'impossibilità di garantire una vita dignitosa agli individui più vulnerabili della società (21); |
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AW.

considerando che spesso la mancanza di pagamenti adeguati unita a una copertura limitata e a uno scarso utilizzo dei sussidi, dovuti, tra l'altro, a una cattiva gestione, a un accesso inadeguato alle informazioni, a un'eccessiva burocrazia e a una stigmatizzazione, comporta l'impossibilità di garantire una vita dignitosa agli individui più vulnerabili della società (21);

| AX. | considerando che vari Stati membri devono far fronte a gravi disavanzi di bilancio e a un accresciuto livello del debito, e hanno di conseguenza ristretto la loro spesa sociale, il che ha inciso sulla sanità pubblica, l'istruzione, la sicurezza e la protezione sociale e gli alloggi, nonché, in particolare, sull'accesso ai servizi correlati e sulla loro adeguatezza, disponibilità e qualità, con ripercussioni negative soprattutto sulle categorie sociali più svantaggiate di tali Stati membri; |
| --- | --- |

AX.

considerando che vari Stati membri devono far fronte a gravi disavanzi di bilancio e a un accresciuto livello del debito, e hanno di conseguenza ristretto la loro spesa sociale, il che ha inciso sulla sanità pubblica, l'istruzione, la sicurezza e la protezione sociale e gli alloggi, nonché, in particolare, sull'accesso ai servizi correlati e sulla loro adeguatezza, disponibilità e qualità, con ripercussioni negative soprattutto sulle categorie sociali più svantaggiate di tali Stati membri;

| AY. | considerando che i regimi di reddito minimo possono fungere da stabilizzatori macroeconomici automatici in risposta agli shock economici; |
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AY.

considerando che i regimi di reddito minimo possono fungere da stabilizzatori macroeconomici automatici in risposta agli shock economici;

| AZ. | considerando che l'efficacia dei regimi di reddito minimo in termini di alleviamento della povertà, promozione dell'integrazione nel mercato del lavoro, in particolare dei giovani, e stabilizzatori automatici varia notevolmente tra i diversi Stati membri; |
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AZ.

considerando che l'efficacia dei regimi di reddito minimo in termini di alleviamento della povertà, promozione dell'integrazione nel mercato del lavoro, in particolare dei giovani, e stabilizzatori automatici varia notevolmente tra i diversi Stati membri;

| BA. | considerando che le politiche in materia di reddito minimo fungono da stabilizzatori automatici e che la recessione è stata minore nei paesi che dispongono di solidi sistemi di sostegno al reddito familiare disponibile; |
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BA.

considerando che le politiche in materia di reddito minimo fungono da stabilizzatori automatici e che la recessione è stata minore nei paesi che dispongono di solidi sistemi di sostegno al reddito familiare disponibile;

| BB. | considerando che l'evasione e l'elusione fiscali creano condizioni di concorrenza diseguali all'interno dell'Unione europea, privano gli Stati membri di entrate cospicue che potrebbero altrimenti contribuire all'adeguato finanziamento di solide politiche sociali e di previdenza pubblica e riducono altresì gli introiti pubblici, laddove con tali introiti si potrebbero finanziare il miglioramento delle condizioni per la crescita economica, l'innalzamento dei redditi e le politiche sociali; che tale fenomeno costituisce un grave problema per l'UE; |
| --- | --- |

BB.

considerando che l'evasione e l'elusione fiscali creano condizioni di concorrenza diseguali all'interno dell'Unione europea, privano gli Stati membri di entrate cospicue che potrebbero altrimenti contribuire all'adeguato finanziamento di solide politiche sociali e di previdenza pubblica e riducono altresì gli introiti pubblici, laddove con tali introiti si potrebbero finanziare il miglioramento delle condizioni per la crescita economica, l'innalzamento dei redditi e le politiche sociali; che tale fenomeno costituisce un grave problema per l'UE;

| BC. | considerando che numerosi studi hanno dimostrato che la povertà incide negativamente sulla crescita economica (22); |
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BC.

considerando che numerosi studi hanno dimostrato che la povertà incide negativamente sulla crescita economica (22);

| BD. | considerando che alcuni Stati membri stanno avviando progetti pilota per testare politiche in materia di reddito di base, come è il caso della Finlandia, dove un campione casuale di 2 000 disoccupati riceverà una somma di EUR 560 al mese che non è soggetta a condizioni e che dovrebbe costituire un incentivo adeguato ad accettare lavori temporanei e a tempo parziale; |
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BD.

considerando che alcuni Stati membri stanno avviando progetti pilota per testare politiche in materia di reddito di base, come è il caso della Finlandia, dove un campione casuale di 2 000 disoccupati riceverà una somma di EUR 560 al mese che non è soggetta a condizioni e che dovrebbe costituire un incentivo adeguato ad accettare lavori temporanei e a tempo parziale;

| BE. | considerando che in vari Stati membri si sta discutendo dell'attuazione di programmi in materia di reddito di base; |
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BE.

considerando che in vari Stati membri si sta discutendo dell'attuazione di programmi in materia di reddito di base;

Regimi di reddito minimo

| 1. | invita tutti gli Stati membri a introdurre regimi di reddito minimo adeguati, accompagnati da misure di sostegno al reinserimento nel mondo del lavoro per chi può lavorare e programmi d'istruzione e formazione adeguati alla situazione personale e familiare del beneficiario, al fine di sostenere le famiglie con redditi insufficienti e garantire loro un tenore di vita decoroso; sottolinea che il reddito minimo dovrebbe rappresentare l'ultima rete di protezione sociale e consistere in un sostegno finanziario adeguato, oltre che in un accesso garantito a servizi di qualità e politiche attive del lavoro, quale modo efficace per combattere la povertà e assicurare un'esistenza dignitosa a tutti coloro che non dispongono di risorse sufficienti; sottolinea, a tale proposito, che il diritto all'assistenza sociale è un diritto fondamentale e che regimi di reddito minimo adeguati aiutano le persone a vivere dignitosamente, sostengono la loro piena partecipazione alla società e garantiscono la loro autonomia durante tutto l'arco della vita; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ritiene che la promozione di società inclusive e senza povertà debba fondarsi sulla valorizzazione del lavoro e dei diritti del lavoro basati sulla contrattazione collettiva e su servizi pubblici di qualità, nell'ambito della sanità, della sicurezza sociale e dell'istruzione, per porre fine ai cicli di esclusione e promuovere lo sviluppo; |
| --- | --- |

2.

| 3. | sottolinea l'importanza di finanziamenti pubblici adeguati a favore dei regimi di reddito minimo; invita la Commissione a monitorare specificamente l'utilizzo del 20 % della dotazione complessiva dell'FSE destinato alla lotta contro la povertà e l'esclusione sociale, nonché a esaminare, nella prossima revisione del regolamento recante disposizioni comuni sui Fondi strutturali (regolamento (UE) n. 1303/2013) e, in particolare, nel quadro del Fondo sociale europeo e del programma dell'UE per l'occupazione e l'innovazione sociale (EaSI), le possibilità di finanziamento per aiutare ciascuno Stato membro a istituire un regime di reddito minimo, ove inesistente, o a migliorare il funzionamento e l'efficacia dei sistemi esistenti; |
| --- | --- |

3.

| 4. | riconosce che per gli Stati membri è difficile passare da regimi di reddito minimo inesistenti o di scarsa qualità a regimi di alto livello; chiede pertanto agli Stati membri di adoperarsi per la progressiva realizzazione di regimi di reddito minimo adeguati, affrontando la questione dell'adeguatezza, della copertura e dell'utilizzo di tali sistemi; |
| --- | --- |

4.

| 5. | sottolinea che l'istituzione di regimi di reddito minimo può sia ridurre le disuguaglianze e l'impatto sociale della crisi sia avere un impatto anticiclico fornendo risorse per migliorare la domanda nel mercato interno; |
| --- | --- |

5.

| 6. | sottolinea che è fondamentale che tutte le persone bisognose abbiano accesso a regimi di reddito minimo sufficienti per poter soddisfare le loro esigenze di base, compresi i soggetti più esclusi come i senzatetto; ritiene che un reddito minimo adeguato sia indispensabile per permettere alle persone bisognose di vivere decorosamente, e che dovrebbe essere considerato congiuntamente al diritto a servizi pubblici e sociali universali; ritiene che i regimi di reddito minimo debbano garantire che la dipendenza dai servizi sociali non si perpetui e facilitare l'inclusione nella società; ricorda che la raccomandazione relativa all'inclusione attiva riconosce la necessità di una strategia integrata per l'attuazione delle tre parti dell'inclusione sociale (un'adeguata integrazione del reddito, mercati del lavoro che favoriscono l'inserimento e accesso a servizi di qualità); |
| --- | --- |

6.

| 7. | sottolinea l'importanza della dimensione di stabilizzazione automatica dei sistemi di previdenza sociale per assorbire le onde d'urto generate a livello sociale da effetti esterni quali le recessioni; invita pertanto gli Stati membri, alla luce della raccomandazione n. 202 dell'OIL che definisce i livelli di protezione sociale di base, ad assicurare e ad aumentare gli investimenti nei sistemi di protezione sociale per garantire che siano in grado di affrontare e prevenire la povertà e le diseguaglianze, assicurandone nel contempo la sostenibilità; |
| --- | --- |

7.

| 8. | sottolinea, in relazione al dibattito sul reddito minimo, la posizione particolare delle famiglie con bambini e dei genitori soli e la misura in cui sono interessati dalla questione; |
| --- | --- |

8.

| 9. | sottolinea che le persone dovrebbero poter partecipare pienamente alla società e all'economia e che tale diritto dovrebbe essere riconosciuto appieno e reso visibile nel processo decisionale dell'Unione, garantendo sistemi universali di protezione sociale di elevata qualità che comprendano al loro interno regimi di reddito minimo efficaci e adeguati; |
| --- | --- |

9.

| 10. | ritiene che la protezione sociale, comprese le pensioni e servizi quali l'assistenza sanitaria, l'assistenza all'infanzia e l'assistenza a lungo termine, rimanga essenziale per una crescita equilibrata e inclusiva e che contribuisca inoltre ad allungare la vita lavorativa, a creare occupazione e a ridurre le disuguaglianze; invita pertanto la Commissione e gli Stati membri a promuovere politiche che garantiscano la sufficienza, l'adeguatezza, l'efficienza e la qualità dei sistemi di protezione sociale durante tutto l'arco della vita di una persona, garantendo una vita dignitosa, lottando contro le disuguaglianze e promuovendo l'inclusione con l'obiettivo di eliminare la povertà, soprattutto per coloro che sono esclusi dal mercato del lavoro e per i gruppi più vulnerabili; |
| --- | --- |

10.

| 11. | sottolinea che un reddito adeguato durante tutto l'arco della vita è fondamentale per aiutare le persone con livelli di reddito insufficienti a raggiungere un tenore di vita dignitoso; |
| --- | --- |

11.

| 12. | mette in evidenza che regimi di reddito minimo adeguati, in quanto strumenti di inclusione attiva, promuovono la partecipazione e l'inclusione sociale; |
| --- | --- |

12.

| 13. | ricorda che uno dei principali obiettivi della strategia Europa 2020 è ridurre di almeno 20 milioni il numero delle persone colpite dalla povertà e dall'esclusione sociale, e che sono tuttavia necessari ulteriori sforzi per conseguire tale obiettivo; ritiene che i regimi di reddito minimo possano essere un modo utile per raggiungere tale obiettivo; |
| --- | --- |

13.

| 14. | sottolinea che il modo migliore per combattere la povertà e l'esclusione sociale è rappresentato da posti di lavoro dignitosi; ricorda, a tale proposito, l'importanza di stimolare la crescita, gli investimenti e la creazione di occupazione; |
| --- | --- |

14.

| 15. | si rammarica che alcuni Stati membri non sembrino tenere conto della raccomandazione 92/441/CEE del Consiglio, che riconosce «il diritto fondamentale della persona a risorse e a prestazioni sufficienti per vivere conformemente alla dignità umana»; |
| --- | --- |

15.

| 16. | rileva che, benché la maggior parte degli Stati membri disponga di regimi di reddito minimo, vari regimi di questo tipo non forniscono un sostegno al reddito adeguato per tutte le persone che ne hanno bisogno (23); invita la Commissione a provvedere all'introduzione e, se necessario, al miglioramento dei regimi di reddito minimo garantito in modo da contribuire a prevenire la povertà e promuovere l'inclusione sociale; |
| --- | --- |

16.

| 17. | sottolinea che l'introduzione di un regime di reddito minimo nazionale non dovrebbe ridurre la protezione offerta dai regimi di reddito minimo regionali; |
| --- | --- |

17.

| 18. | sottolinea l'importanza del semestre europeo nell'incoraggiare gli Stati membri che non dispongono ancora di regimi di reddito minimo a introdurre sistemi di sostegno adeguato al reddito; |
| --- | --- |

18.

| 19. | rileva che in alcuni Stati membri il diritto al reddito minimo è subordinato alla partecipazione a misure attive del mercato del lavoro; sottolinea, a tale proposito, l'importante ruolo dell'UE quale mezzo attraverso cui gli Stati membri possono scambiare le migliori pratiche; |
| --- | --- |

19.

| 20. | ribadisce la sua posizione, espressa nella risoluzione del 20 ottobre 2010, sul ruolo del reddito minimo nella lotta contro la povertà e nella promozione di una società inclusiva in Europa; |
| --- | --- |

20.

| 21. | prende debitamente atto del parere del Comitato economico e sociale europeo relativo a una direttiva quadro su un reddito minimo adeguato nell'Unione europea, che dovrebbe fissare standard e indicatori comuni, fornire i metodi per monitorare la sua attuazione e migliorare il dialogo tra i soggetti interessati, gli Stati membri e le istituzioni dell'UE; invita al riguardo la Commissione e gli Stati membri a valutare le modalità e gli strumenti per garantire un reddito minimo adeguato in tutti gli Stati membri; |
| --- | --- |

21.

| 22. | accoglie con favore la dichiarazione della Commissione secondo cui il semestre europeo è ora maggiormente incentrato sui risultati occupazionali e sociali, ma ritiene che siano necessari maggiori sforzi per conseguire questo obiettivo e assicurare la coerenza globale, in particolare attraverso la promozione degli investimenti sociali; invita la Commissione a monitorare e valutare regolarmente i progressi compiuti dagli Stati membri, in relazione alle raccomandazioni specifiche per paese, nel garantire servizi accessibili, convenienti e di qualità, nonché nell'attuare regimi di reddito minimo adeguati ed efficaci; |
| --- | --- |

22.

| 23. | sottolinea l'importanza del semestre europeo nel monitorare l'adeguatezza dei regimi di reddito minimo esistenti e il loro impatto sulla riduzione della povertà, in particolare attraverso le raccomandazioni specifiche per paese, ma mette altresì in evidenza l'importanza della relazione comune sull'occupazione e dell'analisi annuale della crescita; |
| --- | --- |

23.

| 24. | sottolinea che i regimi di reddito minimo dovrebbero garantire un reddito al di sopra della soglia di povertà, prevenire le situazioni di grave deprivazione materiale e far uscire le famiglie da tali situazioni, e che dovrebbero essere accompagnati dall'erogazione di servizi pubblici quali l'assistenza sanitaria, l'istruzione e l'assistenza all'infanzia; |
| --- | --- |

24.

| 25. | ritiene che i regimi di reddito minimo dovrebbero essere integrati in un approccio strategico orientato all'inclusione e all'integrazione sociale, che preveda sia politiche generali sia misure mirate in materia di alloggi, assistenza sanitaria, istruzione e formazione, servizi sociali e altri servizi di interesse generale, che aiutino le persone a combattere la povertà, fornendo nel contempo un sostegno personalizzato, nonché assistenza nell'accesso al mercato del lavoro per chi può lavorare; ritiene che il reale obiettivo dei regimi di reddito minimo non sia semplicemente assistere, ma soprattutto accompagnare i beneficiari nel passaggio da situazioni di esclusione sociale a una vita attiva, evitando così una dipendenza a lungo termine; |
| --- | --- |

25.

| 26. | invita gli Stati membri a migliorare il coordinamento e la pianificazione integrata tra le amministrazioni e i servizi che si occupano delle diverse parti dell'inclusione attiva, sviluppando un unico punto di contatto per i clienti e migliorando la capacità dei servizi e le risorse messe a loro disposizione in modo da aumentare l'accesso a tali servizi e migliorarne la qualità; |
| --- | --- |

26.

| 27. | ritiene essenziale garantire un reddito adeguato anche per le persone in situazioni vulnerabili per le quali il reinserimento nel mercato del lavoro non è o non è più possibile, come riconosciuto dalla raccomandazione relativa all'inclusione attiva; |
| --- | --- |

27.

| 28. | chiede che si compiano progressi rilevanti e verificati per quanto riguarda l'adeguatezza dei regimi di reddito minimo, in modo da ridurre la povertà e l'esclusione sociale, in particolare tra i soggetti più vulnerabili della società, e da contribuire a garantire loro il diritto a una vita dignitosa; |
| --- | --- |

28.

| 29. | osserva con preoccupazione che in molti Stati membri, per esempio, i costi dell'assistenza a lungo termine superano anche il reddito pensionistico medio; sottolinea l'importanza di tenere conto delle esigenze specifiche e del costo della vita delle diverse fasce di età; |
| --- | --- |

29.

| 30. | sottolinea l'importanza di definire criteri di ammissibilità appropriati in funzione della realtà socioeconomica degli Stati membri, per permettere di beneficiare di un regime di reddito minimo adeguato; ritiene che tali criteri dovrebbero includere il fatto di non beneficiare di un sussidio di disoccupazione o che tale sussidio non sia sufficiente per evitare la povertà e l'esclusione sociale, e dovrebbero inoltre tenere conto del numero di figli e altre persone a carico; sottolinea tuttavia che detti criteri non dovrebbero creare ostacoli amministrativi che impediscano alle persone che si trovano già in una situazione di estrema vulnerabilità di accedere ai regimi di reddito minimo (ad esempio, non si dovrebbe chiedere un indirizzo fisico ai senzatetto); |
| --- | --- |

30.

| 31. | ribadisce l'importanza di un accesso equo ai regimi di reddito minimo, senza discriminazioni basate sull'etnia, il genere, il livello d'istruzione, la nazionalità, l'orientamento sessuale, la religione, la disabilità, l'età, le idee politiche o l'estrazione socioeconomica; |
| --- | --- |

31.

| 32. | esprime preoccupazione dinanzi all'elevato tasso di mancato utilizzo dei sussidi tra le persone che hanno diritto a un reddito minimo; ritiene che il mancato utilizzo dei sussidi costituisca uno dei principali ostacoli all'inclusione sociale delle persone interessate; chiede alla Commissione e al comitato per la protezione sociale di esaminare ulteriormente il problema del mancato utilizzo dei sussidi e di formulare raccomandazioni e orientamenti per arginarlo; invita gli Stati membri a combattere il mancato utilizzo dei sussidi anche attraverso la sensibilizzazione dei cittadini in merito all'esistenza di regimi di reddito minimo, l'offerta di opportuni orientamenti sull'accesso a questi ultimi e il miglioramento dell'organizzazione amministrativa; |
| --- | --- |

32.

| 33. | sottolinea la necessità che gli Stati membri intervengano concretamente per definire una soglia di reddito minimo, in base a indicatori pertinenti, ivi compresi i bilanci di riferimento, al fine di garantire la coesione economica e sociale e ridurre il rischio di povertà in tutti gli Stati membri; ritiene che questo dato dovrebbe essere presentato annualmente in occasione della Giornata mondiale per l'eliminazione della povertà (17 ottobre); |
| --- | --- |

33.

| 34. | osserva che molti Stati membri utilizzano già gli indicatori di protezione del reddito minimo (Minimum Income Protection Indicator — MIPI); chiede l'utilizzo dei dati MIPI da parte di tutti gli Stati membri, il che consentirà inoltre un migliore confronto tra i sistemi nazionali; |
| --- | --- |

34.

| 35. | ritiene che il reddito minimo dovrebbe essere considerato temporaneo ed essere sempre accompagnato da politiche attive di inclusione nel mercato del lavoro; |
| --- | --- |

35.

| 36. | sostiene che i regimi di reddito minimo sono strumenti di transizione per ridurre la povertà e lottare contro tale fenomeno e che occorre considerarli alla stregua di un investimento sociale; constata gli effetti anticiclici dei regimi di reddito minimo; |
| --- | --- |

36.

| 37. | insiste sulla necessità di tenere conto, nella definizione delle soglie di reddito minimo, del numero di persone a carico, in particolare dei bambini o delle persone con elevata dipendenza, per spezzare il circolo vizioso della povertà, in particolare della povertà infantile; invita la Commissione e gli Stati membri ad assicurare la rapida attuazione della raccomandazione del 2013 dal titolo «Investire nell'infanzia per spezzare il circolo vizioso dello svantaggio sociale»; ritiene inoltre che la Commissione dovrebbe elaborare una relazione annuale sullo stato di avanzamento della lotta contro la povertà infantile e sull'attuazione della raccomandazione, con l'ausilio degli indicatori ivi contenuti; |
| --- | --- |

37.

| 38. | sottolinea che i bilanci di riferimento possono contribuire a fissare il livello di reddito minimo necessario per soddisfare le esigenze fondamentali delle persone, compresi gli aspetti non monetari, quali l'accesso all'istruzione e all'apprendimento permanente, un alloggio dignitoso, servizi sanitari di qualità, attività sociali e partecipazione civica, tenendo conto nel contempo della composizione del nucleo familiare e dell'età dei suoi componenti, nonché del contesto economico e sociale di ciascuno Stato membro; ricorda che la Commissione, nella sua comunicazione sul pacchetto d'investimenti sociali, esorta gli Stati membri a fissare bilanci di riferimento che contribuiscano a definire un sostegno al reddito efficace e adeguato che tenga conto delle esigenze sociali identificate a livello locale, regionale e nazionale, al fine di migliorare la coesione territoriale; chiede inoltre di utilizzare i bilanci di riferimento quale strumento per valutare l'adeguatezza dei regimi di reddito minimo offerti dagli Stati membri; |
| --- | --- |

38.

| 39. | ritiene che gli Stati membri, nell'istituire sistemi di reddito minimo adeguati, dovrebbero tenere conto del fatto che la soglia di rischio di povertà è fissata da Eurostat al 60 % del reddito disponibile equivalente mediano nazionale (dopo l'erogazione delle prestazioni sociali), insieme ad altri indicatori, come i bilanci di riferimento; ritiene che i bilanci di riferimento potrebbero essere utilizzati per combattere più efficacemente la povertà e per verificare la solidità del livello di reddito minimo e della soglia summenzionata, nel rispetto del principio di sussidiarietà; |
| --- | --- |

39.

| 40. | ritiene che la mancanza di dati aggiornati sul reddito e sulle condizioni di vita costituisca un ostacolo all'attuazione e al confronto di un bilancio di riferimento e di un reddito minimo tenendo conto delle specificità nazionali; |
| --- | --- |

40.

| 41. | invita la Commissione e gli Stati membri a scambiarsi le migliori pratiche in merito ai regimi di reddito minimo; |
| --- | --- |

41.

| 42. | invita la Commissione e il comitato per la protezione sociale a documentare e diffondere esempi di strategie di successo e a promuovere la revisione tra pari e altri metodi di scambio di buone pratiche in materia di regimi di reddito minimo; raccomanda di incentrare questi sforzi su questioni fondamentali quali la garanzia di una rivalutazione periodica, il miglioramento della copertura e dell'utilizzo dei sussidi, l'esame del problema dei disincentivi e il rafforzamento dei collegamenti tra le diverse parti dell'inclusione attiva; |
| --- | --- |

42.

| 43. | ritiene che, viste le numerose questioni emerse in relazione ai regimi di reddito minimo, quali l'accessibilità, la copertura, il finanziamento, le condizioni di ammissibilità e la durata, un concetto per i regimi di reddito minimo nazionali potrebbe essere utile per contribuire a creare condizioni di parità tra gli Stati membri; invita al riguardo la Commissione a effettuare una valutazione d'impatto dei regimi di reddito minimo nell'Unione, a chiedere un monitoraggio e un resoconto periodico e a prendere in esame ulteriori misure, tenendo conto delle condizioni economiche sociali di ciascuno Stato membro e delle esigenze dei gruppi più vulnerabili, nonché valutando se i regimi consentono alle famiglie di soddisfare le loro esigenze personali di base e di ridurre la povertà; |
| --- | --- |

43.

| 44. | esprime preoccupazione per i tagli all'importo e/o alla durata delle indennità di disoccupazione e per l'inasprimento dei criteri di ammissibilità che si sono registrati in molti Stati membri nel corso degli ultimi anni, determinando un aumento del numero delle persone che fanno affidamento ai regimi di reddito minimo e un'ulteriore pressione su tali regimi (24); |
| --- | --- |

44.

| 45. | sottolinea che le disuguaglianze sono in aumento all'interno di ciascuno Stato membro e all'interno dell'UE; |
| --- | --- |

45.

| 46. | esprime preoccupazione per il fatto che in molti Stati membri il livello delle prestazioni e la copertura dei regimi di reddito minimo sembrano essersi ridotti negli ultimi anni; ritiene che gli Stati membri dovrebbero aumentare la copertura da parte dei regimi di reddito minimo delle persone che necessitano di sostegno, in linea con le raccomandazioni dell'ESPN (25):






  a) | invita gli Stati membri dotati di sistemi molto complessi e frammentati a semplificarli e a sviluppare sistemi più completi; |
| --- | --- | --- |

46.

a)

invita gli Stati membri dotati di sistemi molto complessi e frammentati a semplificarli e a sviluppare sistemi più completi;

| b) | invita gli Stati membri che attualmente dispongono di bassi livelli di copertura a rivedere le loro condizioni per garantire che siano coperte tutte le persone in stato di bisogno; |
| --- | --- |

b)

invita gli Stati membri che attualmente dispongono di bassi livelli di copertura a rivedere le loro condizioni per garantire che siano coperte tutte le persone in stato di bisogno;

| c) | invita gli Stati membri i cui regimi di reddito minimo attualmente escludono gruppi significativi in situazione di povertà a modificare i loro regimi per garantire una migliore copertura a queste persone; |
| --- | --- |

c)

invita gli Stati membri i cui regimi di reddito minimo attualmente escludono gruppi significativi in situazione di povertà a modificare i loro regimi per garantire una migliore copertura a queste persone;

| d) | invita gli Stati membri che presentano elevati livelli di discrezionalità amministrativa nei loro sistemi di reddito minimo centrali a porsi l'obiettivo di ridurre tale discrezionalità e a garantire l'esistenza di criteri chiari e coerenti per l'adozione delle decisioni, insieme a una procedura di ricorso efficace; |
| --- | --- |

d)

invita gli Stati membri che presentano elevati livelli di discrezionalità amministrativa nei loro sistemi di reddito minimo centrali a porsi l'obiettivo di ridurre tale discrezionalità e a garantire l'esistenza di criteri chiari e coerenti per l'adozione delle decisioni, insieme a una procedura di ricorso efficace;

| 47. | sottolinea l'importanza di fare in modo che i lavoratori, i disoccupati e i gruppi sociali vulnerabili partecipino maggiormente all'apprendimento permanente, nonché la necessità di migliorare il livello delle qualifiche professionali e l'acquisizione di nuove competenze, che costituiscono uno strumento fondamentale per accelerare l'integrazione nel mercato del lavoro, aumentare la produttività e aiutare le persone a trovare un impiego; |
| --- | --- |

47.

| 48. | sottolinea l'importanza degli sviluppi demografici in relazione alla lotta contro la povertà in Europa; |
| --- | --- |

48.

| 49. | sottolinea che occorre adottare con urgenza misure concrete per eliminare la povertà e l'esclusione sociale, promuovere reti di sicurezza sociale efficaci e ridurre le disuguaglianze, in modo da contribuire alla coesione economica e territoriale; sottolinea che tali misure devono essere adottate al livello adeguato, con azioni a livello nazionale ed europeo, secondo la ripartizione delle competenze per le politiche pertinenti; |
| --- | --- |

49.

| 50. | sostiene l'approccio della Commissione in materia di investimenti sociali, secondo cui politiche sociali ben concepite costituiscono un fattore di stimolo della crescita economica e, al tempo stesso, proteggono le persone dalla povertà e fungono da stabilizzatori economici (26); |
| --- | --- |

50.

| 51. | accoglie con favore le riflessioni e gli studi su come conseguire una più equa distribuzione del reddito e della ricchezza all'interno delle nostre società; |
| --- | --- |

51.

| 52. | sottolinea che l'impatto della crisi economica rientra fra i fattori essenziali che impediscono lo sviluppo di un approccio agli investimenti sociali da parte degli Stati membri (27); |
| --- | --- |

52.

| 53. | chiede che, in sede di definizione delle politiche macroeconomiche, si presti d'ora in poi la dovuta attenzione alla necessità di ridurre le disuguaglianze sociali e di garantire a tutte le categorie sociali l'accesso a servizi sociali pubblici finanziati in maniera adeguata, contrastando in questo modo la povertà e l'esclusione sociale; |
| --- | --- |

53.

| 54. | chiede che si intervenga per ridurre le disuguaglianze sociali mettendo le persone nella condizione di sfruttare al meglio i propri talenti e le proprie capacità; chiede altresì di concentrare il sostegno sociale su coloro che sono sia poveri sia incapaci di produrre un reddito sufficiente unicamente con i propri sforzi; |
| --- | --- |

54.

| 55. | segnala che le recenti esperienze di riforme basate su esenzioni fiscali mostrano che è preferibile finanziare le politiche in materia di reddito minimo avvalendosi del sostegno di bilancio piuttosto che di incentivi fiscali; |
| --- | --- |

55.

| 56. | sottolinea che l'istruzione, i trasferimenti sociali e regimi fiscali progressivi, equi e di tipo redistributivo, unitamente a misure pratiche volte a rafforzare la competitività e a contrastare l'evasione e l'elusione fiscali, possono contribuire alla coesione economica, sociale e territoriale; |
| --- | --- |

56.

| 57. | sottolinea l'esigenza di adattare i regimi di reddito minimo esistenti per meglio rispondere alla sfida posta dalla disoccupazione giovanile; |
| --- | --- |

57.

Programmi di occupazione sociale

| 58. | prende atto di alcuni programmi di occupazione sociale, che consistono nella possibilità, per chiunque voglia e sia in grado di lavorare, di disporre di un lavoro transitorio nel settore pubblico, in enti privati non-profit o in imprese dell'economia sociale; sottolinea, tuttavia, l'importanza che questi programmi promuovano un lavoro con diritti, basato sulla contrattazione collettiva e sulla legislazione del lavoro; |
| --- | --- |

58.

| 59. | ritiene che i programmi di pubblico impiego dovrebbero contribuire a migliorare l'occupabilità dei lavoratori e favorirne l'accesso al mercato del lavoro regolare; ricorda che tali programmi dovrebbero includere un percorso personalizzato, garantire stipendi dignitosi e contribuire a un'occupazione dignitosa; |
| --- | --- |

59.

| 60. | ritiene che la creazione di posti di lavoro dignitosi debba essere una priorità per l'UE, come passo importante verso la riduzione della povertà e dell'esclusione sociale; |
| --- | --- |

60.

| 61. | invita la Commissione e gli Stati membri a garantire la piena partecipazione di tutte le parti interessate, in particolare le parti sociali e le organizzazioni della società civile, alla definizione, all'attuazione e al monitoraggio delle politiche e dei programmi di reddito minimo; |
| --- | --- |

61.

o

o o

| 62. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione. |
| --- | --- |

62.

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(1)  GU L 245 del 26.8.1992, pag. 46.

(2)  GU L 245 del 26.8.1992, pag. 49.

(3)  GU L 59 del 2.3.2013, pag. 5.

(4)  GU L 307 del 18.11.2008, pag. 11.

(5)  GU C 212 E del 5.8.2010, pag. 11.

(6)  GU C 70 E dell'8.3.2012, pag. 8.

(7)  GU C 419 del 16.12.2015, pag. 5.

(8)  Testi approvati, P8_TA(2015)0401.

(9)  Testi approvati, P8_TA(2016)0136.

(10)  Testi approvati, P8_TA(2016)0235.

(11)  Testi approvati, P8_TA(2016)0355.

(12)  Testi approvati, P8_TA(2017)0010.

(13)  Testi approvati, P8_TA(2016)0317.

(14)  «Semestre europeo 2017: valutazione dei progressi in materia di riforme strutturali, prevenzione e correzione degli squilibri macroeconomici e risultati degli esami approfonditi a norma del regolamento (UE) n. 1176/2011» (COM(2017)0090).

(15)  https://www.eurofound.europa.eu/publications/report/2017/income-inequalities-and-employment-patterns-in-europe-before-and-after-the-great-recession

(16)  «Towards a European minimum income» (Verso un reddito minimo europeo), novembre 2013: http://www.eesc.europa.eu/resources/docs/revenu-minimum_-etude-ose_-vfinale_en--2.pdf

(17)  Comunicazione della Commissione al Parlamento europeo, al Consiglio, al Comitato economico e sociale europeo e al Comitato delle regioni: Avvio di una consultazione su un pilastro europeo dei diritti sociali, (COM(2016)0127) — Allegato 1.

(18)  Rete europea per la politica sociale (ESPN), «Minimum Income Schemes in Europe — A study of national policies 2015» (Regimi di reddito minimo in Europa — Uno studio delle politiche nazionali 2015), gennaio 2016.

(19)  Conclusioni del Consiglio sul tema «Lotta alla povertà e all'esclusione sociale: un approccio integrato», 16 giugno 2016.

(20)  Documento del Consiglio 6885/17: «Analisi annuale della crescita 2017 e relazione comune sull'occupazione: orientamenti politici per le politiche occupazionali e sociali — Conclusioni del Consiglio» (3 marzo 2017) e documento del Consiglio 6887/17: «Relazione comune sull'occupazione della Commissione e del Consiglio che accompagna la comunicazione della Commissione sull'analisi annuale della crescita 2017» (3 marzo 2017).

(21)  ESPN, «Minimum Income Schemes in Europe: A study of national policies 2015» (Regimi di reddito minimo in Europa — Uno studio delle politiche nazionali 2015).

(22)  Cfr.: Banca Mondiale, «Poverty Reduction and Growth: The Virtuous and Vicious Circle» (Riduzione della povertà e crescita: il circolo virtuoso e il circolo vizioso), 2006; OCSE, «Trends in Income Inequality and its Impact on Economic Growth» (Tendenze della disparità di reddito e ripercussioni sulla crescita economica), 2014.

(23)  ESPN, «Minimum Income Schemes in Europe — A study of national policies — 2015» (Regimi di reddito minimo in Europa — Uno studio delle politiche nazionali — 2015).

(24)  ESPN, «Social Investment in Europe: A study of national policies 2015» (Investimenti sociali in Europa — Uno studio delle politiche nazionali 2015), 2015.

(25)  ESPN, «Minimum Income Schemes in Europe: A study of national policies 2015» (Regimi di reddito minimo in Europa — Uno studio delle politiche nazionali 2015).

(26)  Comunicazione della Commissione dal titolo «Investire nel settore sociale a favore della crescita e della coesione, in particolare attuando il Fondo sociale europeo nel periodo 2014-2020» (COM(2013)0083) del 20 febbraio 2013, e ESPN, «Social Investment in Europe: A study of national policies 2015» (Gli investimenti sociali in Europa: uno studio delle politiche nazionali nel 2015).

(27)  ESPN, «Social Investment in Europe: A study of national policies 2015».

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Mercoledì 25 ottobre 2017

| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/171 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/171

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P8_TA(2017)0413

Aspetti relativi ai diritti fondamentali nell'integrazione dei rom nell'UE: lotta all'antiziganismo

Risoluzione del Parlamento europeo del 25 ottobre 2017 sugli aspetti relativi ai diritti fondamentali nell'integrazione dei rom nell'Unione europea: lotta all'antiziganismo (2017/2038(INI))

(2018/C 346/23)

Il Parlamento europeo,

| — | visti il trattato sull'Unione europea (TUE) e il trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), |
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visti il trattato sull'Unione europea (TUE) e il trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE),

| — | visto il preambolo del TUE, in particolare il secondo trattino e i trattini dal quarto al settimo, |
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—

visto il preambolo del TUE, in particolare il secondo trattino e i trattini dal quarto al settimo,

| — | visti, tra l'altro, l'articolo 2, l'articolo 3, paragrafo 3, secondo trattino, e l'articolo 6 TUE, |
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visti, tra l'altro, l'articolo 2, l'articolo 3, paragrafo 3, secondo trattino, e l'articolo 6 TUE,

| — | visti, tra l'altro, l'articolo 10 e l'articolo 19, paragrafo 1, TFUE, |
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visti, tra l'altro, l'articolo 10 e l'articolo 19, paragrafo 1, TFUE,

| — | vista la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea del 7 dicembre 2000 («Carta»), proclamata il 12 dicembre 2007 a Strasburgo ed entrata in vigore con il trattato di Lisbona nel dicembre 2009, |
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vista la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea del 7 dicembre 2000 («Carta»), proclamata il 12 dicembre 2007 a Strasburgo ed entrata in vigore con il trattato di Lisbona nel dicembre 2009,

| — | vista la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo, adottata dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite nel 1948, |
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—

vista la Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo, adottata dall'Assemblea generale delle Nazioni Unite nel 1948,

| — | vista la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dell'infanzia, adottata a New York il 20 novembre 1989, in particolare l'articolo 3, |
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—

vista la Convenzione delle Nazioni Unite sui diritti dell'infanzia, adottata a New York il 20 novembre 1989, in particolare l'articolo 3,

| — | vista la risoluzione ONU A/70/L.1, adottata dall'Assemblea generale il 25 settembre 2015, dal titolo «Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development» (Trasformare il nostro mondo. L'Agenda 2030 per uno sviluppo sostenibile), |
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vista la risoluzione ONU A/70/L.1, adottata dall'Assemblea generale il 25 settembre 2015, dal titolo «Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development» (Trasformare il nostro mondo. L'Agenda 2030 per uno sviluppo sostenibile),

| — | vista la risoluzione ONU A/RES/60/7, adottata dall'Assemblea generale il 1o novembre 2005, sulla memoria dell'Olocausto, |
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vista la risoluzione ONU A/RES/60/7, adottata dall'Assemblea generale il 1o novembre 2005, sulla memoria dell'Olocausto,

| — | vista la Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali, |
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—

vista la Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali,

| — | vista la Convenzione quadro del Consiglio d'Europa per la tutela delle minoranze nazionali, |
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—

vista la Convenzione quadro del Consiglio d'Europa per la tutela delle minoranze nazionali,

| — | vista la dichiarazione del comitato dei ministri del Consiglio d'Europa sulla recrudescenza dell'antiziganismo e della violenza razzista nei confronti dei rom in Europa, adottata il 1o febbraio 2012, |
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vista la dichiarazione del comitato dei ministri del Consiglio d'Europa sulla recrudescenza dell'antiziganismo e della violenza razzista nei confronti dei rom in Europa, adottata il 1o febbraio 2012,

| — | vista la raccomandazione di politica generale n. 13 della commissione europea contro il razzismo e l'intolleranza (ECRI), sulla lotta contro l'antiziganismo e le discriminazioni nei confronti dei rom, |
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vista la raccomandazione di politica generale n. 13 della commissione europea contro il razzismo e l'intolleranza (ECRI), sulla lotta contro l'antiziganismo e le discriminazioni nei confronti dei rom,

| — | vista la Carta dei partiti politici europei per una società non razzista, adottata dal Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d'Europa in occasione della sua 32a sessione nel marzo 2017, |
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vista la Carta dei partiti politici europei per una società non razzista, adottata dal Congresso dei poteri locali e regionali del Consiglio d'Europa in occasione della sua 32a sessione nel marzo 2017,

| — | viste le risoluzioni dell'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa 1985 (2014) sulla situazione e i diritti delle minoranze nazionali in Europa e 2153 (2017) sulla promozione dell'inclusione di rom e viaggianti, |
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viste le risoluzioni dell'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa 1985 (2014) sulla situazione e i diritti delle minoranze nazionali in Europa e 2153 (2017) sulla promozione dell'inclusione di rom e viaggianti,

| — | vista la dichiarazione del segretario generale del Consiglio d'Europa, Thorbjørn Jagland, dell'11 aprile 2017 sui 10 obiettivi per i prossimi 10 anni, |
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vista la dichiarazione del segretario generale del Consiglio d'Europa, Thorbjørn Jagland, dell'11 aprile 2017 sui 10 obiettivi per i prossimi 10 anni,

| — | vista la convenzione dell'OIL del 1958 sulla discriminazione in materia di occupazione e lavoro (n. 111), |
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vista la convenzione dell'OIL del 1958 sulla discriminazione in materia di occupazione e lavoro (n. 111),

| — | vista la direttiva 2000/43/CE del Consiglio, del 29 giugno 2000, che attua il principio della parità di trattamento fra le persone indipendentemente dalla razza e dall'origine etnica (1), |
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vista la direttiva 2000/43/CE del Consiglio, del 29 giugno 2000, che attua il principio della parità di trattamento fra le persone indipendentemente dalla razza e dall'origine etnica (1),

| — | vista la direttiva 2000/78/CE del Consiglio, del 27 novembre 2000, che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e lavoro (2), |
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vista la direttiva 2000/78/CE del Consiglio, del 27 novembre 2000, che stabilisce un quadro generale per la parità di trattamento in materia di occupazione e lavoro (2),

| — | vista la direttiva 2012/29/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che istituisce norme minime in materia di diritti, assistenza e protezione delle vittime di reato e che sostituisce la decisione quadro 2001/220/GAI (3), |
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vista la direttiva 2012/29/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che istituisce norme minime in materia di diritti, assistenza e protezione delle vittime di reato e che sostituisce la decisione quadro 2001/220/GAI (3),

| — | visto il regolamento (CE) n. 883/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, relativo al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale (4), |
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visto il regolamento (CE) n. 883/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 29 aprile 2004, relativo al coordinamento dei sistemi di sicurezza sociale (4),

| — | vista la decisione quadro 2008/913/GAI del Consiglio, del 28 novembre 2008, sulla lotta contro talune forme ed espressioni di razzismo e xenofobia mediante il diritto penale (5), |
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vista la decisione quadro 2008/913/GAI del Consiglio, del 28 novembre 2008, sulla lotta contro talune forme ed espressioni di razzismo e xenofobia mediante il diritto penale (5),

| — | viste la raccomandazione del Consiglio del 9 dicembre 2013 su misure efficaci per l'integrazione dei Rom negli Stati membri e le conclusioni del Consiglio dell'8 dicembre 2016 dal titolo «Accelerare il processo di integrazione dei Rom» e del 13 ottobre 2016 sulla relazione speciale n. 14/2016 della Corte dei conti europea, |
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viste la raccomandazione del Consiglio del 9 dicembre 2013 su misure efficaci per l'integrazione dei Rom negli Stati membri e le conclusioni del Consiglio dell'8 dicembre 2016 dal titolo «Accelerare il processo di integrazione dei Rom» e del 13 ottobre 2016 sulla relazione speciale n. 14/2016 della Corte dei conti europea,

| — | viste le conclusioni del Consiglio del 15 giugno 2011 sull'educazione e la cura della prima infanzia, |
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viste le conclusioni del Consiglio del 15 giugno 2011 sull'educazione e la cura della prima infanzia,

| — | viste le comunicazioni della Commissione sull'integrazione dei Rom (COM(2010)0133, COM(2012)0226, COM(2013)0454, COM(2015)0299, COM(2016)0424), inclusa la comunicazione dal titolo «Quadro dell'UE per le strategie nazionali di integrazione dei Rom fino al 2020» (COM(2011)0173), |
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viste le comunicazioni della Commissione sull'integrazione dei Rom (COM(2010)0133, COM(2012)0226, COM(2013)0454, COM(2015)0299, COM(2016)0424), inclusa la comunicazione dal titolo «Quadro dell'UE per le strategie nazionali di integrazione dei Rom fino al 2020» (COM(2011)0173),

| — | vista la comunicazione della Commissione sulla garanzia per i giovani e l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile a tre anni di distanza (COM(2016)0646), |
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vista la comunicazione della Commissione sulla garanzia per i giovani e l'iniziativa a favore dell'occupazione giovanile a tre anni di distanza (COM(2016)0646),

| — | vista la raccomandazione 2013/112/UE della Commissione, del 20 febbraio 2013, dal titolo «Investire nell'infanzia per spezzare il circolo vizioso dello svantaggio sociale», |
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—

vista la raccomandazione 2013/112/UE della Commissione, del 20 febbraio 2013, dal titolo «Investire nell'infanzia per spezzare il circolo vizioso dello svantaggio sociale»,

| — | viste le sue precedenti risoluzioni sui rom (6), |
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viste le sue precedenti risoluzioni sui rom (6),

| — | vista la sua risoluzione del 15 aprile 2015, in occasione della Giornata internazionale dei rom, sull'antiziganismo in Europa e il riconoscimento, da parte dell'UE, della giornata commemorativa del genocidio dei rom durante la Seconda guerra mondiale (7), |
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vista la sua risoluzione del 15 aprile 2015, in occasione della Giornata internazionale dei rom, sull'antiziganismo in Europa e il riconoscimento, da parte dell'UE, della giornata commemorativa del genocidio dei rom durante la Seconda guerra mondiale (7),

| — | vista la sua risoluzione del 13 dicembre 2016 sulla situazione dei diritti fondamentali nell'Unione europea nel 2015 (8), in particolare i paragrafi da 117 a 122 sui diritti dei rom, |
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vista la sua risoluzione del 13 dicembre 2016 sulla situazione dei diritti fondamentali nell'Unione europea nel 2015 (8), in particolare i paragrafi da 117 a 122 sui diritti dei rom,

| — | vista la relazione 2016 sui diritti fondamentali, elaborata dall'Agenzia dell'Unione europea per i diritti fondamentali, |
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vista la relazione 2016 sui diritti fondamentali, elaborata dall'Agenzia dell'Unione europea per i diritti fondamentali,

| — | viste le indagini UE-MIDIS I e II dell'Agenzia dell'Unione europea per i diritti fondamentali e varie altre indagini e relazioni sui rom, |
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viste le indagini UE-MIDIS I e II dell'Agenzia dell'Unione europea per i diritti fondamentali e varie altre indagini e relazioni sui rom,

| — | vista la relazione speciale n. 14/2016 della Corte dei conti europea «Iniziative politiche dell'UE e il sostegno finanziario a favore dell'integrazione dei Rom: nonostante i progressi significativi conseguiti negli ultimi dieci anni, occorre compiere ulteriori sforzi sul campo», |
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vista la relazione speciale n. 14/2016 della Corte dei conti europea «Iniziative politiche dell'UE e il sostegno finanziario a favore dell'integrazione dei Rom: nonostante i progressi significativi conseguiti negli ultimi dieci anni, occorre compiere ulteriori sforzi sul campo»,

| — | vista l'indagine Eurobarometro «La discriminazione nell'UE nel 2015», |
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vista l'indagine Eurobarometro «La discriminazione nell'UE nel 2015»,

| — | viste le relazioni e le raccomandazioni dell'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE) e, tra l'altro, il suo piano d'azione per migliorare la situazione dei rom e dei sinti nell'area dell'OSCE, |
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viste le relazioni e le raccomandazioni dell'Organizzazione per la sicurezza e la cooperazione in Europa (OSCE) e, tra l'altro, il suo piano d'azione per migliorare la situazione dei rom e dei sinti nell'area dell'OSCE,

| — | viste le relazioni e le raccomandazioni delle organizzazioni che svolgono un ruolo di controllo e delle organizzazioni della società civile, soprattutto quelle del Centro europeo per i diritti dei rom, della Fundación Secretariado Gitano, dell'Open Society Foundation (OSF), della European Roma Grassroots Organisation (ERGO) e di Amnesty International, |
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viste le relazioni e le raccomandazioni delle organizzazioni che svolgono un ruolo di controllo e delle organizzazioni della società civile, soprattutto quelle del Centro europeo per i diritti dei rom, della Fundación Secretariado Gitano, dell'Open Society Foundation (OSF), della European Roma Grassroots Organisation (ERGO) e di Amnesty International,

| — | visto il documento di riferimento sull'antiziganismo dell'Alleanza contro l'antiziganismo, |
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visto il documento di riferimento sull'antiziganismo dell'Alleanza contro l'antiziganismo,

| — | vista la relazione del Centro europeo di studi politici dal titolo «Combating Institutional Anti-Gypsyism: Responses and promising practices in the EU and selected Member States» (Contrastare l'antiziganismo istituzionale: risposte e pratiche promettenti nell'UE e in taluni Stati membri), |
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vista la relazione del Centro europeo di studi politici dal titolo «Combating Institutional Anti-Gypsyism: Responses and promising practices in the EU and selected Member States» (Contrastare l'antiziganismo istituzionale: risposte e pratiche promettenti nell'UE e in taluni Stati membri),

| — | visto il neocostituito istituto europeo per l'arte e la cultura rom (ERIAC) di Berlino, che intende dare visibilità alla presenza artistica e culturale dei 12 milioni di rom in Europa, per consentire loro di esprimersi, contribuendo in tal modo alla lotta contro l'antiziganismo, |
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—

visto il neocostituito istituto europeo per l'arte e la cultura rom (ERIAC) di Berlino, che intende dare visibilità alla presenza artistica e culturale dei 12 milioni di rom in Europa, per consentire loro di esprimersi, contribuendo in tal modo alla lotta contro l'antiziganismo,

| — | visto l'articolo 52 del suo regolamento, |
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visto l'articolo 52 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni e il parere della commissione per i diritti della donna e l'uguaglianza di genere (A8-0294/2017), |
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visti la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni e il parere della commissione per i diritti della donna e l'uguaglianza di genere (A8-0294/2017),

| A. | considerando che i rom in Europa vengono ancora privati dei loro diritti umani; |
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A.

considerando che i rom in Europa vengono ancora privati dei loro diritti umani;

| B. | considerando che i rom fanno parte della cultura e dei valori dell'Europa e che hanno contribuito alla ricchezza culturale, alla diversità, all'economia e alla storia comune dell'UE; |
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B.

considerando che i rom fanno parte della cultura e dei valori dell'Europa e che hanno contribuito alla ricchezza culturale, alla diversità, all'economia e alla storia comune dell'UE;

| C. | considerando che «l'antiziganismo è una specifica forma di razzismo, un'ideologia basata sulla superiorità razziale, una forma di disumanizzazione e razzismo istituzionale alimentata da discriminazioni storiche, che si esprime, tra l'altro, attraverso la violenza, l'incitamento all'odio, lo sfruttamento, la stigmatizzazione e la più evidente forma di discriminazione» (9); |
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C.

considerando che «l'antiziganismo è una specifica forma di razzismo, un'ideologia basata sulla superiorità razziale, una forma di disumanizzazione e razzismo istituzionale alimentata da discriminazioni storiche, che si esprime, tra l'altro, attraverso la violenza, l'incitamento all'odio, lo sfruttamento, la stigmatizzazione e la più evidente forma di discriminazione» (9);

| D. | considerando che, nonostante gli sforzi a livello nazionale, europeo e internazionale, è possibile ritrovare quotidianamente un antiziganismo persistente e strutturale (10) a tutti i livelli della società europea che si manifesta, ad esempio, nella mancanza di interesse mostrata a livello individuale e istituzionale, nella discriminazione, nella disuguaglianza, nella mancata emancipazione, nello svilimento, nell'alterizzazione e nella ricerca di capri espiatori, nella stigmatizzazione, nell'incitamento all'odio e rendendo i rom vittime di violenza, nella povertà estrema e nella profonda esclusione sociale; che l'antiziganismo è in aumento e che alcuni partiti politici stanno guadagnando consensi grazie al forte sentimento anti rom; |
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D.

considerando che, nonostante gli sforzi a livello nazionale, europeo e internazionale, è possibile ritrovare quotidianamente un antiziganismo persistente e strutturale (10) a tutti i livelli della società europea che si manifesta, ad esempio, nella mancanza di interesse mostrata a livello individuale e istituzionale, nella discriminazione, nella disuguaglianza, nella mancata emancipazione, nello svilimento, nell'alterizzazione e nella ricerca di capri espiatori, nella stigmatizzazione, nell'incitamento all'odio e rendendo i rom vittime di violenza, nella povertà estrema e nella profonda esclusione sociale; che l'antiziganismo è in aumento e che alcuni partiti politici stanno guadagnando consensi grazie al forte sentimento anti rom;

| E. | considerando che si possono individuare varie forme di antiziganismo nel lavoro e nelle attività delle autorità e istituzioni pubbliche in quasi tutte le sfere e a tutti i livelli negli Stati membri che si manifesta più comunemente nella mancata garanzia, ai rom, della parità di accesso o di qualsivoglia accesso alle forniture e ai servizi pubblici, nella negazione di pari diritti e di un pari trattamento, nell'estromissione dei rom dai processi decisionali e di produzione delle conoscenze, nella scarsa rappresentanza all'interno degli organi ufficiali a tutti i livelli della società, nell'elaborazione di programmi discriminatori e nell'utilizzo improprio delle opportunità di finanziamento finalizzate al miglioramento dell'esistenza dei rom; |
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E.

considerando che si possono individuare varie forme di antiziganismo nel lavoro e nelle attività delle autorità e istituzioni pubbliche in quasi tutte le sfere e a tutti i livelli negli Stati membri che si manifesta più comunemente nella mancata garanzia, ai rom, della parità di accesso o di qualsivoglia accesso alle forniture e ai servizi pubblici, nella negazione di pari diritti e di un pari trattamento, nell'estromissione dei rom dai processi decisionali e di produzione delle conoscenze, nella scarsa rappresentanza all'interno degli organi ufficiali a tutti i livelli della società, nell'elaborazione di programmi discriminatori e nell'utilizzo improprio delle opportunità di finanziamento finalizzate al miglioramento dell'esistenza dei rom;

| F. | considerando che è possibile ravvisare un antiziganismo involontario anche nelle attività delle istituzioni dell'UE, visto che i rom restano fuori da molti programmi e fondi dell'Unione che potrebbero avere un impatto positivo sulle loro condizioni e prospettive di vita o che simbolicamente designano i rom come uno dei loro beneficiari, ma non tengono conto delle loro realtà e della discriminazione che affrontano; |
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F.

considerando che è possibile ravvisare un antiziganismo involontario anche nelle attività delle istituzioni dell'UE, visto che i rom restano fuori da molti programmi e fondi dell'Unione che potrebbero avere un impatto positivo sulle loro condizioni e prospettive di vita o che simbolicamente designano i rom come uno dei loro beneficiari, ma non tengono conto delle loro realtà e della discriminazione che affrontano;

| G. | considerando che l'antiziganismo, per quanto inconscio, può essere rivelato nell'acquis dell'UE, che spesso non tiene conto delle realtà e delle sfide dei rom i quali, a causa delle varie discriminazioni di cui sono stati vittime per secoli, non possono godere degli stessi diritti e delle stesse opportunità nonché dello stesso livello di tutela offerto dall'acquis europeo agli altri cittadini dell'UE; |
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G.

considerando che l'antiziganismo, per quanto inconscio, può essere rivelato nell'acquis dell'UE, che spesso non tiene conto delle realtà e delle sfide dei rom i quali, a causa delle varie discriminazioni di cui sono stati vittime per secoli, non possono godere degli stessi diritti e delle stesse opportunità nonché dello stesso livello di tutela offerto dall'acquis europeo agli altri cittadini dell'UE;

| H. | considerando che esiste un persistente trattamento paternalistico da parte della nostra società nei confronti dei rom, rilevabile sia a livello di linguaggio che di azioni, che sottolinea esclusivamente l'esigenza dell'«inclusione» o dell'«integrazione» dei rom mentre, in effetti, quello che serve è un cambio di rotta radicale nell'approccio adottato; che occorre garantirne l'accesso e il pieno godimento dei diritti fondamentali e della cittadinanza nella nostra società; |
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H.

considerando che esiste un persistente trattamento paternalistico da parte della nostra società nei confronti dei rom, rilevabile sia a livello di linguaggio che di azioni, che sottolinea esclusivamente l'esigenza dell'«inclusione» o dell'«integrazione» dei rom mentre, in effetti, quello che serve è un cambio di rotta radicale nell'approccio adottato; che occorre garantirne l'accesso e il pieno godimento dei diritti fondamentali e della cittadinanza nella nostra società;

| I. | considerando che si fa continuamente riferimento ai rom come persone vulnerabili, quando il fatto che vengano privati dei loro diritti umani e che venga negata loro la parità di trattamento e accesso alla sicurezza sociale, ai servizi, all'informazione, alla giustizia, all'istruzione, all'assistenza sanitaria, al lavoro, ecc. suggerisce che sono proprio le strutture istituite e mantenute da chi è al potere ad essere discriminatorie e a rendere vulnerabili i rom; che ciò dimostra che le autorità competenti hanno ignorato le proprie responsabilità in materia di diritti umani; |
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I.

considerando che si fa continuamente riferimento ai rom come persone vulnerabili, quando il fatto che vengano privati dei loro diritti umani e che venga negata loro la parità di trattamento e accesso alla sicurezza sociale, ai servizi, all'informazione, alla giustizia, all'istruzione, all'assistenza sanitaria, al lavoro, ecc. suggerisce che sono proprio le strutture istituite e mantenute da chi è al potere ad essere discriminatorie e a rendere vulnerabili i rom; che ciò dimostra che le autorità competenti hanno ignorato le proprie responsabilità in materia di diritti umani;

Appartenenza e partecipazione

| 1. | sottolinea che, per combattere l'inconscio consenso sociale che porta a escludere i rom, per combatterne la discriminazione e l'esclusione sociale e per sconfiggere gli stereotipi creati e rafforzati tramite la letteratura popolare, i mezzi d'informazione, le arti e il linguaggio nei secoli, è fondamentale educare le società tradizionali riguardo alla diversità dei rom, alla loro storia, alla cultura, nonché alle forme, alla diffusione e alla gravità dell'antiziganismo che essi affrontano nella vita quotidiana; invita, a tale proposito, gli Stati membri ad assumersi la piena responsabilità dei propri cittadini rom e ad avviare campagne di sensibilizzazione intersettoriali a lungo termine; |
| --- | --- |

1.

| 2. | ritiene che una partecipazione attiva e significativa dei rom sul piano sociale, economico, politico e culturale sia fondamentale per affrontare efficacemente l'antiziganismo e creare l'essenziale fiducia reciproca a vantaggio dell'intera società; fa presente la responsabilità comune della Commissione e degli Stati membri al riguardo; invita quindi la Commissione e gli Stati membri a definire strategie che comprendano misure sia proattive che reattive, sulla base di consultazioni sistemiche effettive con rappresentanti dei rom e le ONG, e a coinvolgerli nella gestione, nel monitoraggio e nella valutazione dei programmi e progetti tradizionali avviati a tutti i livelli, anche a livello locale; invita la Commissione e gli Stati membri a promuovere l'istituzione di organizzazioni civili e istituzioni pubbliche rom indipendenti e il conferimento di responsabilità a una leadership rom giovane e progressista; |
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2.

Riconciliazione e costruzione della fiducia

| 3. | esorta la Commissione, allo scopo di costruire l'essenziale fiducia reciproca, a istituire una commissione per la verità e la riconciliazione a livello UE (all'interno delle strutture esistenti o come organo distinto) al fine di riconoscere la persecuzione, l'esclusione e il disconoscimento dei rom nel corso dei secoli e documentarli in un Libro bianco ufficiale, nonché a collaborare con il Parlamento europeo ed esperti rom per espletare tali compiti; |
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3.

| 4. | invita gli Stati membri a istituire commissioni per la verità e la riconciliazione (all'interno delle strutture esistenti o come organi distinti) al fine di riconoscere la persecuzione, l'esclusione e il disconoscimento dei rom nel corso dei secoli, coinvolgendo parlamentari, funzionari di governo, giuristi, rappresentanti dei rom, ONG e organizzazioni di base, affinché siano documentate tali problematiche in un Libro bianco ufficiale, e incoraggia gli Stati membri a inserire la storia dei rom nei programmi delle scuole; |
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4.

| 5. | invita gli Stati membri a commemorare le vittime dell'Olocausto dei rom, a stabilire che il 2 agosto si celebri la Giornata della memoria dell'Olocausto dei rom e a concedere un risarcimento idoneo e immediato ai sopravvissuti dell'Olocausto dei rom attraverso una procedura semplificata, accompagnata da una campagna di sensibilizzazione; invita la Commissione e gli Stati membri a includere le vittime rom nelle commemorazioni organizzate il 27 gennaio di ogni anno per la Giornata della memoria dell'Olocausto e a organizzare corsi di formazione per i dipendenti pubblici riguardo all'Olocausto dei rom; |
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5.

Verifica dei risultati ottenuti

| 6. | manifesta preoccupazione per il fatto che, pur essendo stati attuati vari programmi mirati negli Stati membri, la maggior parte dei programmi tradizionali, compresi quelli contemplati dai fondi strutturali, non riesce a raggiungere i gruppi più svantaggiati, in particolare i rom; invita pertanto la Corte dei conti a valutare i risultati dei programmi UE, come quelli in materia di occupazione e istruzione, ad esempio Erasmus+ e l'iniziativa per l'occupazione giovanile (YEI) in modo più approfondito e regolare; |
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6.

| 7. | invita la Commissione:






  — | a valutare i programmi e le opportunità di finanziamento dell'UE, onde verificare se essi siano conformi ai requisiti di non discriminazione e partecipazione e, se necessario, ad adottare tempestivamente misure correttive, |
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7.

—

a valutare i programmi e le opportunità di finanziamento dell'UE, onde verificare se essi siano conformi ai requisiti di non discriminazione e partecipazione e, se necessario, ad adottare tempestivamente misure correttive,

| — | ad applicare un programma solido per il monitoraggio e la contabilità finanziaria a lungo termine incentrato sulla qualità, onde verificare i risultati degli Stati membri nell'utilizzo dei programmi UE, |
| --- | --- |

—

ad applicare un programma solido per il monitoraggio e la contabilità finanziaria a lungo termine incentrato sulla qualità, onde verificare i risultati degli Stati membri nell'utilizzo dei programmi UE,

| — | a coinvolgere attivamente i destinatari rom dei progetti nel processo di monitoraggio e valutazione in modo efficace e trasparente, |
| --- | --- |

—

a coinvolgere attivamente i destinatari rom dei progetti nel processo di monitoraggio e valutazione in modo efficace e trasparente,

| — | a garantire che il meccanismo esistente di reclamo sia reso più accessibile e trasparente per i residenti, le ONG e le autorità, onde consentire loro di segnalare fondi e programmi dell'UE discriminatori, |
| --- | --- |

—

a garantire che il meccanismo esistente di reclamo sia reso più accessibile e trasparente per i residenti, le ONG e le autorità, onde consentire loro di segnalare fondi e programmi dell'UE discriminatori,

| — | a sospendere i fondi in caso di utilizzo improprio di fondi UE, |
| --- | --- |

—

a sospendere i fondi in caso di utilizzo improprio di fondi UE,

| — | a riformare i fondi SIE affinché forniscano sostegno finanziario alla lotta contro l'antiziganismo in modo più proattivo e |
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—

a riformare i fondi SIE affinché forniscano sostegno finanziario alla lotta contro l'antiziganismo in modo più proattivo e

| — | ad ampliare i programmi di finanziamento «L'Europa per i cittadini» e «Diritti, uguaglianza e cittadinanza» riconoscendo l'importante ruolo delle organizzazioni della società civile che esercitano un ruolo di controllo e di altri portatori di interessi nel monitoraggio dell'antiziganismo e nell'assicurare il rispetto dei diritti fondamentali; |
| --- | --- |

—

ad ampliare i programmi di finanziamento «L'Europa per i cittadini» e «Diritti, uguaglianza e cittadinanza» riconoscendo l'importante ruolo delle organizzazioni della società civile che esercitano un ruolo di controllo e di altri portatori di interessi nel monitoraggio dell'antiziganismo e nell'assicurare il rispetto dei diritti fondamentali;

| 8. | invita la Commissione e gli Stati membri:






  — | a garantire che i pertinenti interventi finanziati dall'UE con possibili implicazioni per la comunità rom siano inclusivi e combattano la segregazione, |
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8.

—

a garantire che i pertinenti interventi finanziati dall'UE con possibili implicazioni per la comunità rom siano inclusivi e combattano la segregazione,

| — | a garantire che le pratiche segregazioniste siano chiaramente descritte ed esplicitamente escluse dai finanziamenti, |
| --- | --- |

—

a garantire che le pratiche segregazioniste siano chiaramente descritte ed esplicitamente escluse dai finanziamenti,

| — | a migliorare le opportunità di finanziamento, onde garantire che le opportunità di istruzione e occupazione create offrano un mezzo tangibile e sostenibile per uscire dalla disoccupazione a lungo termine, il che è essenziale per vivere in modo dignitoso, |
| --- | --- |

—

a migliorare le opportunità di finanziamento, onde garantire che le opportunità di istruzione e occupazione create offrano un mezzo tangibile e sostenibile per uscire dalla disoccupazione a lungo termine, il che è essenziale per vivere in modo dignitoso,

| — | a garantire che tutte le risorse disponibili siano utilizzate efficacemente e |
| --- | --- |

—

a garantire che tutte le risorse disponibili siano utilizzate efficacemente e

| — | a incrementare il tasso di assorbimento dei fondi UE, in linea con le priorità definite nelle strategie nazionali di integrazione dei rom; |
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—

a incrementare il tasso di assorbimento dei fondi UE, in linea con le priorità definite nelle strategie nazionali di integrazione dei rom;

| 9. | invita gli Stati membri a rafforzare il coordinamento tra le autorità locali e nazionali per eliminare gli ostacoli amministrativi e politici e ad utilizzare efficacemente i fondi UE al fine di migliorare la situazione dei rom, in particolare dei minori; |
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9.

| 10. | ricorda la raccomandazione del Consiglio del 2013, secondo la quale la promozione dell'inclusione sociale e la lotta alla povertà e alla discriminazione, tra l'altro anche favorendo l'integrazione socioeconomica di comunità emarginate come i rom, dovrebbero essere agevolate destinando almeno il 20 % delle risorse totali del FSE in ciascuno Stato membro a investimenti nelle persone; |
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10.

Garantire la parità di diritti e combattere l'antiziganismo attraverso la formazione

| 11. | ricorda che i diritti delle minoranze e il divieto di discriminazione fanno parte integrante dei diritti fondamentali e, in quanto tali, rientrano tra i valori dell'UE che devono essere rispettati ai sensi dell'articolo 2 TUE; ricorda altresì che l'UE può intervenire se esiste un palese rischio di grave violazione di tali valori da parte di uno Stato membro, conformemente all'articolo 7 TUE; |
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11.

| 12. | invita gli Stati membri, alla luce delle allarmanti relazioni delle ONG e delle organizzazioni che esercitano un ruolo di controllo:






  — | ad attuare e applicare la direttiva 2000/43/CE al fine di prevenire ed eliminare efficacemente tutte le forme di discriminazione nei confronti dei rom e garantire che le regolamentazioni amministrative nazionali, regionali e locali non siano discriminatorie e non si traducano in pratiche di segregazione, |
| --- | --- | --- |

12.

—

ad attuare e applicare la direttiva 2000/43/CE al fine di prevenire ed eliminare efficacemente tutte le forme di discriminazione nei confronti dei rom e garantire che le regolamentazioni amministrative nazionali, regionali e locali non siano discriminatorie e non si traducano in pratiche di segregazione,

| — | ad applicare la decisione quadro 2008/913/GAI in quanto fornisce gli strumenti per combattere con successo la retorica antiziganista e la violenza contro i rom; |
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—

ad applicare la decisione quadro 2008/913/GAI in quanto fornisce gli strumenti per combattere con successo la retorica antiziganista e la violenza contro i rom;

| 13. | invita la Commissione a fornire assistenza agli Stati membri in materia di recepimento e attuazione delle direttive in materia di parità di trattamento e ad continuare ad avviare procedure di infrazione contro tutti gli Stati membri, senza eccezione, che violano o non recepiscono o non attuano le direttive in materia di parità di trattamento, come la direttiva sull'uguaglianza razziale (2000/43/CE), la direttiva sul diritto di circolare e soggiornare liberamente (2004/38/CE) (11), la direttiva sui diritti delle vittime di reato (2012/29/UE), la decisione quadro del Consiglio (2008/913/GAI) su razzismo e xenofobia, la direttiva sui servizi di media audiovisivi (2010/13/UE) (12), la direttiva del Consiglio sulla parità di trattamento tra uomini e donne (2004/113/CE) (13) e la direttiva sulla parità di trattamento in materia di occupazione e di condizioni di lavoro (2000/78/CE); |
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13.

| 14. | invita la Commissione e il Consiglio a superare l'impasse e a rilanciare i negoziati sulla cosiddetta direttiva antidiscriminazione; |
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14.

| 15. | condanna la negazione, da parte di alcuni Stati membri, delle disuguaglianze di cui sono vittime i loro cittadini rom, la loro mancanza di volontà politica a porre rimedio alla mancata garanzia dell'accesso dei rom ai diritti fondamentali e il godimento di tali diritti, nonché il fatto che tali Stati membri diano la colpa agli stessi rom per la loro esclusione sociale causata dal razzismo strutturale; |
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15.

| 16. | invita gli Stati membri:






  — | a condannare in maniera chiara e a sanzionare la negazione dell'Olocausto dei rom, l'incitamento all'odio e la ricerca di capri espiatori da parte di politici e funzionari pubblici a tutti i livelli e in ogni tipo di media, in quanto rafforzano direttamente l'antiziganismo nella società; |
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16.

—

a condannare in maniera chiara e a sanzionare la negazione dell'Olocausto dei rom, l'incitamento all'odio e la ricerca di capri espiatori da parte di politici e funzionari pubblici a tutti i livelli e in ogni tipo di media, in quanto rafforzano direttamente l'antiziganismo nella società;

| — | ad adottare ulteriori misure per prevenire, condannare e contrastare l'incitamento all'odio anti-rom, servendosi anche del dialogo culturale; |
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—

ad adottare ulteriori misure per prevenire, condannare e contrastare l'incitamento all'odio anti-rom, servendosi anche del dialogo culturale;

| 17. | esorta la Commissione e gli Stati membri a intensificare il loro lavoro con le ONG per offrire la migliore formazione su come contrastare il pregiudizio e come lottare efficacemente contro le campagne di incitamento all'odio mediante l'individuazione delle esigenze specifiche e delle richieste delle ONG partner al riguardo; esorta la Commissione a lanciare un appello alla società civile a monitorare e segnalare i casi di incitamento all'odio, i reati di odio e la negazione dell'Olocausto negli Stati membri; |
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17.

| 18. | invita il suo Presidente a condannare e punire i deputati al Parlamento europeo che ricorrono a un linguaggio o a un comportamento offensivo, razzista e xenofobo in Parlamento; |
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18.

| 19. | deplora la violazione del diritto dei rom alla libera circolazione; invita gli Stati membri a riconoscere che i principi fondamentali dell'UE devono essere applicati a tutti i suoi cittadini e che la direttiva sulla libera circolazione non consente espulsioni collettive né qualsiasi genere di profilazione razziale; invita gli Stati membri di origine ad assumersi la responsabilità di combattere la povertà e l'esclusione di tutti i loro cittadini e gli Stati membri di arrivo a rafforzare la cooperazione transfrontaliera per combattere la discriminazione e lo sfruttamento ed evitare che l'esclusione continui nel paese di arrivo; |
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19.

| 20. | invita gli Stati membri ad affrontare i pregiudizi contro i rifugiati e i richiedenti asilo rom nel contesto della migrazione; ricorda che gli Stati membri accolgono richiedenti asilo dai paesi dei Balcani occidentali che, in termini numerici, comprendono molti rom della Serbia e dell'ex Repubblica iugoslava di Macedonia e che ciò può essere correlato a particolari fattori che interessano la comunità rom in tali paesi; chiede l'inclusione di un capitolo specifico sulla persecuzione in esito all'antiziganismo nelle informazioni del paese d'origine concernenti i paesi interessati; |
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20.

| 21. | si dice profondamente preoccupato per il numero di rom apolidi in Europa, con conseguente completa negazione di un loro accesso ai servizi sociali, di istruzione e di assistenza sanitaria, un aspetto che li spinge ai margini estremi della società; invita gli Stati membri a porre fine all'apolidia e a garantire il godimento dei diritti umani fondamentali per tutti; |
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21.

| 22. | invita gli Stati membri ad attuare registrazioni delle nascite senza discriminazioni e a garantire l'identificazione di tutti i loro cittadini, per evitare che ai rom sia negato l'accesso a tutti i servizi essenziali; invita gli Stati membri ad adottare rapide misure correttive per interrompere registrazioni delle nascite discriminatorie e, attraverso le loro autorità locali, a intraprendere azioni positive per garantire che ogni minore sia registrato; esorta la Commissione a valutare e monitorare la situazione negli Stati membri, a condividere le migliori pratiche sull'identificazione e la protezione delle persone la cui cittadinanza non è stata riconosciuta e che non hanno accesso ai documenti di identità e a lanciare campagne di sensibilizzazione sull'importanza delle registrazioni delle nascite; |
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22.

| 23. | si dice profondamente preoccupato per l'accesso iniquo dei rom alle informazioni, ai servizi e all'assistenza nel settore sanitario, per la grave mancanza di carte di assicurazione sanitaria tra i rom nonché per gli abusi di stampo razziale di cui sono vittime; invita gli Stati membri ad adottare misure efficaci per eliminare gli ostacoli all'accesso al sistema sanitario; chiede agli Stati membri, ove necessario, di garantire finanziamenti per programmi di mediazione sanitaria per i rom, di aumentare la sensibilizzazione sanitaria e di migliorare l'accesso alla vaccinazione e all'assistenza sanitaria preventiva nelle comunità rom; |
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23.

| 24. | è allarmato dalla discriminazione contro le donne rom, che sono spesso poste in reparti maternità separati e con standard inferiori e subiscono abusi fisici, trascuratezza e un trattamento peggiore o maltrattamenti da parte del personale medico quando cercano di accedere ai servizi per la salute sessuale e riproduttiva, e che spesso non accedono agli screening sanitari mobili; esorta gli Stati membri a istituire un meccanismo di monitoraggio e correttivo per porre immediatamente fine a tale situazione e a provvedere affinché il personale medico che viola l'etica ne debba rispondere; invita la Commissione e gli Stati membri a intensificare gli sforzi per promuovere il rafforzamento sostenibile e globale delle capacità per le donne rom, a creare strutture specialistiche come ad esempio punti di contatto per fornire materiale informativo su misura e ad assicurare il necessario sostegno alle iniziative di salute pubblica; |
| --- | --- |

24.

| 25. | invita gli Stati membri a dare la priorità ai bambini nell'attuazione del quadro dell'UE per le strategie nazionali di integrazione dei rom, in particolare fornendo l'accesso all'assistenza sanitaria, condizioni di vita dignitose e l'accesso all'istruzione per i bambini rom; sottolinea che la lotta all'analfabetismo tra i bambini rom è fondamentale per una migliore integrazione e inclusione dei rom, al fine di consentire alle generazioni future di migliorare il loro accesso all'occupazione; |
| --- | --- |

25.

| 26. | sollecita gli Stati membri a condannare la sterilizzazione forzata e ad offrire un risarcimento alle donne rom che sono state sottoposte a una sterilizzazione sistemica sovvenzionata dallo Stato, risarcimento che dovrà essere accompagnato da scuse pubbliche alle vittime di tale crimine contro l'umanità; |
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26.

| 27. | è profondamente allarmato dal fenomeno della sottrazione illecita di minori rom ai loro genitori; invita gli Stati membri a indagare tempestivamente su tali casi e ad adottare misure idonee per prevenirli; |
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27.

| 28. | condanna l'incapacità degli Stati membri di garantire ai rom un accesso paritario alla giustizia e la loro uguaglianza dinanzi alla legge che si palesa:






  — | nell'assenza di procedure o in procedure eccessivamente lente per garantire la giustizia alle vittime di reati dell'odio, in particolare quelli perpetrati da agenti delle forze dell'ordine, |
| --- | --- | --- |

28.

—

nell'assenza di procedure o in procedure eccessivamente lente per garantire la giustizia alle vittime di reati dell'odio, in particolare quelli perpetrati da agenti delle forze dell'ordine,

| — | nella sproporzionata criminalizzazione dei rom, |
| --- | --- |

—

nella sproporzionata criminalizzazione dei rom,

| — | nell'eccessiva attenzione da parte della polizia (profilazione etnica, procedure di fermo e perquisizione eccessive, incursioni ingiustificate negli insediamenti rom, confisca e distruzione arbitraria di proprietà, uso eccessivo della forza durante gli arresti, aggressioni, minacce, trattamenti umilianti, abusi fisici e negazione dei diritti durante gli interrogatori e la custodia da parte della polizia), |
| --- | --- |

—

nell'eccessiva attenzione da parte della polizia (profilazione etnica, procedure di fermo e perquisizione eccessive, incursioni ingiustificate negli insediamenti rom, confisca e distruzione arbitraria di proprietà, uso eccessivo della forza durante gli arresti, aggressioni, minacce, trattamenti umilianti, abusi fisici e negazione dei diritti durante gli interrogatori e la custodia da parte della polizia),

| — | e nella scarsa attenzione da parte della polizia in caso di crimini commessi contro i rom, con scarsità o assenza di assistenza, protezione (come nel caso della tratta di esseri umani o delle vittime di violenza domestica) o indagini nei casi di reati segnalati dai rom; |
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—

e nella scarsa attenzione da parte della polizia in caso di crimini commessi contro i rom, con scarsità o assenza di assistenza, protezione (come nel caso della tratta di esseri umani o delle vittime di violenza domestica) o indagini nei casi di reati segnalati dai rom;

| 29. | invita gli Stati membri:






  — | a garantire che tutti i cittadini siano uguali dinanzi alla legge e abbiano un accesso paritario alla giustizia e ai diritti procedurali, |
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29.

—

a garantire che tutti i cittadini siano uguali dinanzi alla legge e abbiano un accesso paritario alla giustizia e ai diritti procedurali,

| — | a garantire una formazione obbligatoria, relativa ai diritti umani, continua e improntata al servizio per gli agenti delle forze dell'ordine e i funzionari del sistema giudiziario a tutti i livelli, |
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—

a garantire una formazione obbligatoria, relativa ai diritti umani, continua e improntata al servizio per gli agenti delle forze dell'ordine e i funzionari del sistema giudiziario a tutti i livelli,

| — | a indagare i reati dell'odio e a perseguirli nonché a offrire le migliori prassi sull'identificazione e l'indagine riguardanti i reati dell'odio, inclusi quelli motivati specificamente dall'antiziganismo, |
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—

a indagare i reati dell'odio e a perseguirli nonché a offrire le migliori prassi sull'identificazione e l'indagine riguardanti i reati dell'odio, inclusi quelli motivati specificamente dall'antiziganismo,

| — | a istituire unità per contrastare i reati dell'odio, con conoscenza dell'antiziganismo nelle forze di polizia, |
| --- | --- |

—

a istituire unità per contrastare i reati dell'odio, con conoscenza dell'antiziganismo nelle forze di polizia,

| — | a incoraggiare un'adeguata attenzione da parte della polizia e, in caso di comportamenti illeciti da parte delle forze dell'ordine, applicare sanzioni, |
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—

a incoraggiare un'adeguata attenzione da parte della polizia e, in caso di comportamenti illeciti da parte delle forze dell'ordine, applicare sanzioni,

| — | a assumere professionisti specializzati nella soluzione delle controversie affinché lavorino a fianco della polizia, |
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—

a assumere professionisti specializzati nella soluzione delle controversie affinché lavorino a fianco della polizia,

| — | ad incoraggiare l’assunzione attiva di rom tra i membri delle forze di polizia, |
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—

ad incoraggiare l’assunzione attiva di rom tra i membri delle forze di polizia,

| — | a provvedere affinché i programmi di sostegno alle vittime tengano conto delle specifiche necessità dei rom e fornire loro assistenza quando segnalano crimini e sporgono denunce, |
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—

a provvedere affinché i programmi di sostegno alle vittime tengano conto delle specifiche necessità dei rom e fornire loro assistenza quando segnalano crimini e sporgono denunce,

| — | a continuare e a estendere la portata geografica di JUSTROM, un programma congiunto Commissione — Consiglio d’Europa (CoE), sull'accesso alla giustizia da parte delle donne rom, |
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—

a continuare e a estendere la portata geografica di JUSTROM, un programma congiunto Commissione — Consiglio d’Europa (CoE), sull'accesso alla giustizia da parte delle donne rom,

| — | ad attuare pienamente la direttiva dell'UE per contrastare la tratta di esseri umani e a intensificare la cooperazione di polizia e giudiziaria per combattere la tratta, e |
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—

ad attuare pienamente la direttiva dell'UE per contrastare la tratta di esseri umani e a intensificare la cooperazione di polizia e giudiziaria per combattere la tratta, e

| — | ad attuare pienamente la direttiva 2011/93/UE (14) sulla prevenzione e la lotta contro l'abuso e lo sfruttamento sessuale dei minori e la protezione delle vittime; |
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—

ad attuare pienamente la direttiva 2011/93/UE (14) sulla prevenzione e la lotta contro l'abuso e lo sfruttamento sessuale dei minori e la protezione delle vittime;

| 30. | chiede all'Agenzia dell'Unione europea per la formazione delle autorità di contrasto (CEPOL) di continuare a organizzare corsi di formazione nel settore dei diritti fondamentali e della relativa sensibilizzazione delle forze di polizia; |
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30.

| 31. | è profondamente preoccupato per la diffusa discriminazione contro i rom in materia di alloggi con un mercato degli affitti e delle proprietà e un sistema di edilizia sociale discriminatori, sfratti forzati e demolizioni delle case dei rom senza che siano offerti alloggi alternativi adeguati, la collocazione dei rom in campi separati e in rifugi di emergenza senza servizi di base, la costruzione di muri intorno agli insediamenti rom e la mancata fornitura da parte delle autorità pubbliche di un accesso completo e quotidiano dei rom ad acqua potabile e alla rete fognaria; |
| --- | --- |

31.

| 32. | invita gli Stati membri ad adottare misure efficaci per garantire la parità di trattamento dei rom nell'accesso agli alloggi, in particolare promuovendo la desegregazione, l'eliminazione di qualsiasi segregazione spaziale e la promozione di uno sviluppo locale di tipo partecipativo e di investimenti territoriali integrati sostenuti dai fondi ESI; esorta gli Stati membri a garantire l'accesso ai servizi pubblici, come l'acqua, elettricità e il gas, e alle infrastrutture abitative conformemente ai requisiti giuridici nazionali; |
| --- | --- |

32.

| 33. | invita la Commissione a riconoscere la sua competenza nel contesto degli sgombri forzati di stampo razziale; invita gli Stati membri a garantire che gli sgomberi siano pienamente conformi al diritto dell'Unione nonché agli altri obblighi internazionali in materia di diritti umani, come quelli sanciti dalla convenzione europea dei diritti dell'uomo; chiede, inoltre, un aumento del numero e della disponibilità di esperti in materia di desegregazione negli Stati membri maggiormente interessati dal fenomeno, così da sostenere le autorità nel garantire che i fondi strutturali e d'investimento europei promuovano efficacemente la desegregazione, e chiede che il Fondo sociale europeo e il Fondo europeo per lo sviluppo regionale (FSE-FERS) siano destinati a misure di desegregazione spaziale; |
| --- | --- |

33.

| 34. | accoglie con favore le iniziative proattive che intendono migliorare la situazione abitativa dei rom nelle città; prende atto delle iniziative di Eurocities che raccoglie prove attraverso una mappatura delle caratteristiche delle comunità rom che vivono nelle città, delle sfide che affrontano e del modo in cui le città rispondono a tali sfide; |
| --- | --- |

34.

| 35. | deplora la persistente segregazione scolastica, compresa la sovrappresentanza dei bambini rom nelle «scuole speciali», le scuole per soli rom, le classi separate, le «scuole contenitore» ecc.; chiede agli Stati membri di elaborare e di adottare misure specifiche di desegregazione scolastica e altre misure efficaci per garantire la parità di trattamento e un accesso completo per i bambini rom a un'istruzione tradizionale di alta qualità e a provvedere affinché tutti i bambini rom completino almeno l'istruzione obbligatoria; sottolinea, a tale riguardo, l'importanza di approfondire i motivi dell'abbandono scolastico precoce, in particolare il ruolo svolto dall'antiziganismo in tale fenomeno; incoraggia altresì gli Stati membri ad esplorare nuovi modi per colmare il divario educativo esistente attraverso l'apprendimento in età adulta, l'istruzione e la formazione professionali e l'apprendimento informale e non formale; insiste sulla necessità di procedere in tal senso prestando attenzione anche alla discriminazione intersettoriale, con il coinvolgimento di esperti rom e di mediatori scolastici, e garantendo risorse adeguate per tali misure; |
| --- | --- |

35.

| 36. | ritiene allarmante e inaccettabile la discriminazione dei rom nell'ambito dell'occupazione, caratterizzata, nella maggior parte dei casi, da disoccupazione a lungo termine, contratti a «zero ore», condizioni di lavoro precarie che non offrono alcuna assicurazione sanitaria e sociale o pensione, ostacoli nel mercato del lavoro (che esistono persino per i rom con istruzione universitaria) e l'assenza di possibilità di riqualificazione; esorta pertanto gli Stati membri ad adottare misure efficaci per garantire la parità di trattamento dei rom nell'accesso al mercato del lavoro e alle opportunità occupazionali e smantellare gli ostacoli diretti e indiretti, compresa la discriminazione; |
| --- | --- |

36.

| 37. | chiede agli Stati membri di collaborare con il settore privato per sostenere opportunità di formazione, di occupazione e di imprenditoria per i rom, in particolare nei settori tecnologici in crescita; invita gli Stati membri ad adottare un atteggiamento ambizioso nel valutare in che modo le tecnologie possano aiutare e contribuire all'inclusione sociale ed economica dei rom e alla lotta contro l'antiziganismo; sottolinea l'importanza dello sviluppo regionale per la creazione di occupazione sostenibili nelle regioni meno sviluppate; |
| --- | --- |

37.

| 38. | invita gli Stati membri a promuovere politiche dotate di un impatto positivo significativo comprovato, come la formazione professionale e sul posto di lavoro, servizi di consulenza individuale, lavoro autonomo, imprenditorialità sociale e programmi per la prima esperienza lavorativa, al fine di promuovere la partecipazione dei rom al mercato del lavoro e prevenire la trasmissione intergenerazionale della povertà nelle comunità rom; |
| --- | --- |

38.

| 39. | condanna le forme di discriminazione multiple e intersettoriali dei rom, che sono spesso nascoste o coperte; sottolinea che le politiche indirizzate ad un motivo di discriminazione dovrebbero prestare attenzione alla situazione di gruppi specifici che potrebbero essere vittime di molteplici discriminazioni; esorta la Commissione e gli Stati membri a tenere soprattutto conto del miglioramento della scolarizzazione, della partecipazione, dell'accesso all'occupazione, agli alloggi, all'assistenza sanitaria e della prevenzione della discriminazione nel caso delle discriminazioni multiple e intersettoriali e delle disuguaglianze di cui sono vittime i rom e a prevedere programmi specifici per loro nel quadro dell'UE per le strategie nazionali di integrazione dei rom fino al 2020; |
| --- | --- |

39.

| 40. | rileva con preoccupazione che le donne rom sono esposte a discriminazioni multiple e intersettoriali per il fatto di essere donne e per appartenere al gruppo della minoranza etnica rom e si trovano quindi in una posizione svantaggiata in termini di partecipazione alla società a tutti i livelli e di accesso ai servizi di base e alle risorse sottolinea che la discriminazione è persino più evidente nei confronti delle donne e delle ragazze rom prive di documenti di identità; sottolinea che il miglioramento della situazione delle donne e delle ragazze rom richiede politiche non discriminatorie specifiche e mirate, che consentano un accesso paritario all'occupazione e all'istruzione, compreso l'apprendimento permanente, e che assicurino alloggi di qualità, fondamentali per migliorare le condizioni di vita e combattere la povertà e l'esclusione; |
| --- | --- |

40.

| 41. | invita gli Stati membri a garantire l'inserimento, nelle loro strategie nazionali di integrazione dei rom (SNIR), di uno specifico capitolo sui diritti delle donne e l'uguaglianza di genere e a provvedere affinché le misure di integrazione della dimensione di genere intese a promuovere i diritti delle donne e la prospettiva dell'uguaglianza di genere siano applicate in ogni loro sezione, segnatamente la distribuzione dei fondi, in linea con le conclusioni del Consiglio su un quadro dell'UE per le strategie nazionali di integrazione dei rom che chiedono l'applicazione di una prospettiva di genere in tutte le politiche e le azioni per far progredire l'inclusione dei rom; invita i governi degli Stati membri e le autorità locali a coinvolgere le donne rom nella preparazione, nell'attuazione, nella valutazione e nel monitoraggio delle strategie nazionali di integrazione dei rom (SNIR); sottolinea la necessità di raccogliere sistematicamente e analizzare regolarmente i dati disaggregati per genere e invita la Commissione e gli Stati membri a valutare se le politiche stiano ottenendo i miglioramenti desiderati per le donne e le ragazze rom e ad adottare misure ove tali progressi non si stiamo verificando; invita la Commissione a sostenere la promozione dell'uguaglianza di genere nell'attuazione di tutti gli aspetti della strategia Europa 2020 in linea con la strategia per la parità tra donne e uomini 2010-2015; |
| --- | --- |

41.

| 42. | invita gli Stati membri a prestare attenzione, nell'attuazione della convenzione, alle particolari sfide affrontate dalle donne e dalle ragazze rom riguardo ai matrimoni precoci e forzati e agli attacchi alla loro integrità fisica e incoraggia gli Stati membri a promuovere e sostenere la raccolta e la diffusione di dati sulle misure giuridiche e di altra natura adottate a livello nazionale per prevenire e combattere la violenza perpetrata contro le donne e le ragazze rom; |
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42.

| 43. | incoraggia le imprese e le autorità locali a creare programmi di formazione e opportunità di lavoro per le donne rom; |
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43.

| 44. | invita i governi a incoraggiare e sostenere la partecipazione effettiva delle donne rom alla vita pubblica e politica; |
| --- | --- |

44.

| 45. | ritiene che gli organismi attivi nel campo della parità siano essenziali per informare i rom riguardo ai loro diritti, assisterli nell'esercizio dei loro diritti e segnalare le discriminazioni; invita la Commissione e gli Stati membri a stabilire norme per garantire che gli organismi attivi nel campo della parità dispongano di poteri e risorse adeguati per essere vigili e intervenire nei casi di antiziganismo; invita gli Stati membri a sostenere il lavoro e la capacità istituzionale degli organismi attivi nel campo della parità per la promozione della parità di trattamento, concedendo loro risorse adeguate affinché possano fornire un'adeguata assistenza legale e giudiziaria e a sostenere il loro lavoro con l'aiuto di consulenti legali rom al fine di facilitare la segnalazione di abusi; |
| --- | --- |

45.

| 46. | esprime preoccupazione per il basso livello di partecipazione dei rom in quanto interlocutori o rappresentanti dei governi locali, regionali e nazionali, nonché per l'incapacità dei governi di garantire loro l'esercizio della piena cittadinanza; riconosce il ruolo fondamentale della società civile a tale riguardo; chiede una più ampia collaborazione tra le autorità nazionali e locali interessate, l'UE, il Consiglio d'Europa e le ONG; invita le istituzioni e i partiti politici dell'UE e degli Stati membri a promuovere attivamente la partecipazione politica e l'emancipazione dei rom e la loro assunzione nelle amministrazioni pubbliche; chiede programmi di emancipazione dei rom, compresi quelli il cui scopo sia di aumentare e garantire la partecipazione a lungo termine dei rom da una prospettiva intersezionale quali rappresentanti dei governi locali, regionali e nazionali; chiede alla Commissione e agli Stati membri di adottare misure per garantire che la partecipazione delle donne rom al processo politico e decisionale sia rafforzata; |
| --- | --- |

46.

| 47. | invita gli Stati membri a fornire a tutti i funzionari pubblici coinvolti corsi di formazione obbligatori, pratici e intersettoriali in materia di diritti fondamentali e lotta alla discriminazione e che sono essenziali per la corretta attuazione della legislazione dell'UE e degli Stati membri, al fine di dotarli delle conoscenze e competenze necessarie per poter servire tutti i cittadini in un'ottica basata sui diritti umani; |
| --- | --- |

47.

| 48. | invita gli Stati membri, dato il potere dei media nell’influenzare la percezione delle minoranze etniche da parte del pubblico, a:






  — | prevedere una formazione obbligatoria per le persone che lavorano nella radiodiffusione pubblica e nei mezzi di comunicazione per sensibilizzarle riguardo alle sfide e alla discriminazione che affrontano i rom e agli stereotipi dannosi, |
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48.

—

prevedere una formazione obbligatoria per le persone che lavorano nella radiodiffusione pubblica e nei mezzi di comunicazione per sensibilizzarle riguardo alle sfide e alla discriminazione che affrontano i rom e agli stereotipi dannosi,

| — | a promuovere l'assunzione di rom nei mezzi d'informazione pubblici e |
| --- | --- |

—

a promuovere l'assunzione di rom nei mezzi d'informazione pubblici e

| — | a garantire la rappresentanza delle organizzazioni dei rom nei consigli di amministrazione dei mezzi di informazione pubblici; |
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—

a garantire la rappresentanza delle organizzazioni dei rom nei consigli di amministrazione dei mezzi di informazione pubblici;

| 49. | incoraggia, per interrompere con successo il perpetuarsi dell'antiziganismo, gli Stati membri a includere nei propri programmi scolastici, a tutti i livelli, corsi di formazione obbligatori in materia di diritti umani, cittadinanza democratica e alfabetizzazione politica per porre fine all'insicurezza identitaria dei rom e rafforzare la fiducia in loro stessi e la capacità dei rom di esercitare i loro diritti in maniera paritaria, |
| --- | --- |

49.

| 50. | si dice profondamente preoccupato per i tagli nel settore pubblico, che hanno inciso profondamente sulle attività sia degli Stati che delle ONG finanziate dagli Stati per promuovere l'uguaglianza per i rom e hanno limitato la portata di tali progetti; sottolinea che lo Stato e le sue istituzioni hanno un ruolo fondamentale nella promozione dell'uguaglianza che non può essere sostituito; |
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50.

Strategie nazionali di integrazione dei rom

| 51. | rileva con preoccupazione che gli sforzi e i mezzi finanziari che sono stati investiti e i numerosi programmi e fondi europei e nazionali destinati alla comunità rom non hanno contribuito in maniera significativa al miglioramento delle loro condizioni di vita e non hanno fatto avanzare l'integrazione dei rom, in particolare a livello locale; chiede, pertanto, agli Stati membri, per combattere la marginalizzazione, la discriminazione e l'esclusione dei rom, e per promuovere il processo di integrazione dei rom e lottare contro l'antiziganismo:






  — | di essere ambiziosi nella definizione delle loro strategie nazionali per l'integrazione dei rom, di svolgere ulteriori ricerche in merito a pratiche e programmi locali di successo, con il coinvolgimento attivo dei rom, al fine di mettere in luce la loro situazione, le realtà e le sfide che affrontano, con particolare attenzione all'antiziganismo e alle sue conseguenze, al fine di sviluppare un approccio migliorato, globale e olistico per affrontare la questione, affrontando non solo l'aspetto sociale ed economico, ma combattendo anche il razzismo, lavorando sulla fiducia reciproca, |
| --- | --- | --- |

51.

—

di essere ambiziosi nella definizione delle loro strategie nazionali per l'integrazione dei rom, di svolgere ulteriori ricerche in merito a pratiche e programmi locali di successo, con il coinvolgimento attivo dei rom, al fine di mettere in luce la loro situazione, le realtà e le sfide che affrontano, con particolare attenzione all'antiziganismo e alle sue conseguenze, al fine di sviluppare un approccio migliorato, globale e olistico per affrontare la questione, affrontando non solo l'aspetto sociale ed economico, ma combattendo anche il razzismo, lavorando sulla fiducia reciproca,

| — | di attuare pienamente le strategie nazionali di integrazione dei rom, |
| --- | --- |

—

di attuare pienamente le strategie nazionali di integrazione dei rom,

| — | di valutarne l'efficacia e ad aggiornarle regolarmente, a definire azioni chiare, misure mirate e a fissare obiettivi e traguardi misurabili, |
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—

di valutarne l'efficacia e ad aggiornarle regolarmente, a definire azioni chiare, misure mirate e a fissare obiettivi e traguardi misurabili,

| — | di operare a stretto contatto con ogni soggetto interessato, comprese le entità regionali e locali, gli accademici, il settore privato, le organizzazioni di base e le ONG, e a coinvolgere attivamente i rom, |
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—

di operare a stretto contatto con ogni soggetto interessato, comprese le entità regionali e locali, gli accademici, il settore privato, le organizzazioni di base e le ONG, e a coinvolgere attivamente i rom,

| — | di sviluppare ulteriormente la raccolta dei dati basata sulle ricerche sul campo, il monitoraggio finanziario e di qualità e le metodologie di segnalazione, in quanto sostengono politiche efficaci basate su dati comprovati e possono contribuire al miglioramento dell'efficacia delle strategie, delle azioni e delle misure intraprese e a identificare i motivi per cui i programmi e le strategie non ottengono i risultati auspicati, |
| --- | --- |

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di sviluppare ulteriormente la raccolta dei dati basata sulle ricerche sul campo, il monitoraggio finanziario e di qualità e le metodologie di segnalazione, in quanto sostengono politiche efficaci basate su dati comprovati e possono contribuire al miglioramento dell'efficacia delle strategie, delle azioni e delle misure intraprese e a identificare i motivi per cui i programmi e le strategie non ottengono i risultati auspicati,

| — | di abilitare i loro punti di contatto nazionali per i rom, provvedendo affinché dispongano di un mandato adeguato, delle risorse necessarie e di idonee condizioni di lavoro per svolgere i propri compiti di coordinamento; |
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—

di abilitare i loro punti di contatto nazionali per i rom, provvedendo affinché dispongano di un mandato adeguato, delle risorse necessarie e di idonee condizioni di lavoro per svolgere i propri compiti di coordinamento;

L'antiziganismo in prima linea di una strategia migliorata post 2020

| 52. | accoglie con favore gli sforzi effettuati e la vasta gamma di meccanismi e fondi utili sviluppati dalla Commissione per promuovere l'inclusione sociale ed economica dei rom e il fatto che essa abbia lanciato il quadro dell'UE per le strategie nazionali di integrazione dei rom fino al 2020, invitando gli Stati membri ad adottare strategie nazionali; |
| --- | --- |

52.

| 53. | invita la Commissione:






  — | a perfezionare il quadro dell'UE per le strategie nazionali di integrazione dei rom fino al 2020, basandosi sulle conclusioni e le raccomandazioni della Corte dei conti, della FRA, delle ONG, delle organizzazioni che svolgono un ruolo di controllo e di tutte le parti interessate, per avere un approccio migliorato, aggiornato e ancora più completo, |
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53.

—

a perfezionare il quadro dell'UE per le strategie nazionali di integrazione dei rom fino al 2020, basandosi sulle conclusioni e le raccomandazioni della Corte dei conti, della FRA, delle ONG, delle organizzazioni che svolgono un ruolo di controllo e di tutte le parti interessate, per avere un approccio migliorato, aggiornato e ancora più completo,

| — | a dedicarsi all'antiziganismo, oltre che all’inclusione sociale, nell'ambito del quadro dell'UE fino al 2020 e introdurre indicatori antidiscriminazione nei settori dell'istruzione, dell'occupazione, degli alloggi, della sanità ecc., dato che l'antiziganismo mette a repentaglio il successo dell'attuazione delle strategie nazionali per l'integrazione dei rom, |
| --- | --- |

—

a dedicarsi all'antiziganismo, oltre che all’inclusione sociale, nell'ambito del quadro dell'UE fino al 2020 e introdurre indicatori antidiscriminazione nei settori dell'istruzione, dell'occupazione, degli alloggi, della sanità ecc., dato che l'antiziganismo mette a repentaglio il successo dell'attuazione delle strategie nazionali per l'integrazione dei rom,

| — | trattare l'antiziganismo come una tematica orizzontale e sviluppare, in collaborazione con gli Stati membri, la FRA e le ONG, un inventario di misure pratiche per gli Stati membri per combattere tale fenomeno, |
| --- | --- |

—

trattare l'antiziganismo come una tematica orizzontale e sviluppare, in collaborazione con gli Stati membri, la FRA e le ONG, un inventario di misure pratiche per gli Stati membri per combattere tale fenomeno,

| — | completare il gruppo specifico sui rom dei servizi pertinenti della Commissione attraverso l'istituzione di un'équipe di progetto a livello di Commissario sui temi inerenti ai rom, che riunisca tutti i Commissari competenti che operano nell'ambito della parità dei diritti e della non discriminazione, della cittadinanza, dei diritti sociali, dell'occupazione, dell'istruzione e della cultura, della salute, degli alloggi, nonché la loro dimensione esterna, garantendo così la creazione di fondi e programmi dell'UE non discriminatori e complementari, |
| --- | --- |

—

completare il gruppo specifico sui rom dei servizi pertinenti della Commissione attraverso l'istituzione di un'équipe di progetto a livello di Commissario sui temi inerenti ai rom, che riunisca tutti i Commissari competenti che operano nell'ambito della parità dei diritti e della non discriminazione, della cittadinanza, dei diritti sociali, dell'occupazione, dell'istruzione e della cultura, della salute, degli alloggi, nonché la loro dimensione esterna, garantendo così la creazione di fondi e programmi dell'UE non discriminatori e complementari,

| — | potenziare e integrare l'attività dell'unità di non discriminazione e coordinamento dei rom della Commissione rafforzando l’équipe, assegnando risorse adeguate e impiegando ulteriore personale per poter disporre di capacità sufficienti per combattere l'antiziganismo, aumentare la consapevolezza dell'Olocausto dei rom e promuovere il ricordo dell'Olocausto; |
| --- | --- |

—

potenziare e integrare l'attività dell'unità di non discriminazione e coordinamento dei rom della Commissione rafforzando l’équipe, assegnando risorse adeguate e impiegando ulteriore personale per poter disporre di capacità sufficienti per combattere l'antiziganismo, aumentare la consapevolezza dell'Olocausto dei rom e promuovere il ricordo dell'Olocausto;

| 54. | invita le istituzioni dell'UE a integrare i diritti dei rom nel contesto delle relazioni esterne; insiste con vigore sull'esigenza di combattere l'antiziganismo e di promuovere i diritti dei rom nei paesi candidati effettivi e potenziali; |
| --- | --- |

54.

| 55. | esorta la Commissione e gli Stati membri ad adottare e divulgare attivamente la definizione di lavoro di antiziganismo fornita dall'ECRI, al fine di fornire orientamenti chiari alle autorità statali; |
| --- | --- |

55.

| 56. | invita tutti i gruppi politici in Parlamento e i partiti politici negli Stati membri a rispettare la carta rivista dei partiti politici europei per una società non razzista e chiede loro di rinnovare regolarmente tale impegno e a condannare e punire l'incitamento all'odio; |
| --- | --- |

56.

| 57. | invita l'Agenzia dell'Unione europea per i diritti fondamentali a preparare uno studio sull'antiziganismo nell'UE e nei paesi candidati, a prestare particolare attenzione all'antiziganismo nelle sue attività sulle tematiche connesse ai rom e a monitorare il fenomeno in tutti i settori pertinenti; |
| --- | --- |

57.

o

o o

| 58. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai governi e ai parlamenti degli Stati membri e dei paesi candidati, al Consiglio d'Europa e alle Nazioni Unite. |
| --- | --- |

58.

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(1)  GU L 180 del 19.7.2000, pag. 22.

(2)  GU L 303 del 2.12.2000, pag. 16.

(3)  GU L 315 del 14.11.2012, pag. 57.

(4)  GU L 166 del 30.4.2004, pag. 1.

(5)  GU L 328 del 6.12.2008, pag. 55.

(6)  GU C 4 E del 7.1.2011, pag. 7; GU C 308 E del 20.10.2011, pag. 73; GU C 199 E del 7.7.2012, pag. 112; GU C 468 del 15.12.2016, pag. 36; GU C 468 del 15.12.2016, pag. 157.

(7)  GU C 328 del 6.9.2016, pag. 4.

(8)  Testi approvati, P8_TA(2016)0485.

(9)  Raccomandazione politica generale n. 13 dell'ECRI sulla lotta contro l'antiziganismo e le discriminazioni nei confronti dei rom.

(10)  L'«antiziganismo» viene definito talvolta in modo diverso e nei vari Stati membri può essere indicato con una parola leggermente diversa come «antigitanismo».

(11)  GU L 158 del 30.4.2004, pag. 77.

(12)  GU L 95 del 15.4.2010, pag. 1.

(13)  GU L 373 del 21.12.2004, pag. 37.

(14)  GU L 335 del 17.12.2011, pag. 1.

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Giovedì 26 ottobre 2017

| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/184 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/184

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P8_TA(2017)0414

Applicazione della direttiva sulla responsabilità ambientale

Risoluzione del Parlamento europeo del 26 ottobre 2017 sull'applicazione della direttiva 2004/35/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 aprile 2004, sulla responsabilità ambientale in materia di prevenzione e riparazione del danno ambientale (direttiva sulla responsabilità ambientale, o «direttiva ELD») (2016/2251(INI))

(2018/C 346/24)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la direttiva 2004/35/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 aprile 2004, sulla responsabilità ambientale in materia di prevenzione e riparazione del danno ambientale (di seguito ELD) (1), |
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vista la direttiva 2004/35/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 aprile 2004, sulla responsabilità ambientale in materia di prevenzione e riparazione del danno ambientale (di seguito ELD) (1),

| — | vista la relazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo a norma dell'articolo 18, paragrafo 2, della direttiva 2004/35/CE sulla responsabilità ambientale in materia di prevenzione e di riparazione del danno ambientale (COM(2016)0204), |
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—

vista la relazione della Commissione al Consiglio e al Parlamento europeo a norma dell'articolo 18, paragrafo 2, della direttiva 2004/35/CE sulla responsabilità ambientale in materia di prevenzione e di riparazione del danno ambientale (COM(2016)0204),

| — | visti gli articoli 4 e 191 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), |
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visti gli articoli 4 e 191 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE),

| — | visto l'articolo 37 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, |
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visto l'articolo 37 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea,

| — | vista la direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 marzo 2001, sull'emissione deliberata nell'ambiente di organismi geneticamente modificati e che abroga la direttiva 90/220/CEE del Consiglio (2), |
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vista la direttiva 2001/18/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 12 marzo 2001, sull'emissione deliberata nell'ambiente di organismi geneticamente modificati e che abroga la direttiva 90/220/CEE del Consiglio (2),

| — | vista la modifica della direttiva sulla responsabilità ambientale attraverso la direttiva 2006/21/CE (3) relativa alla gestione dei rifiuti delle industrie estrattive, la direttiva 2009/31/CE (4) relativa allo stoccaggio geologico di biossido di carbonio, e la direttiva 2013/30/UE (5) sulla sicurezza delle operazioni in mare nel settore degli idrocarburi, |
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—

vista la modifica della direttiva sulla responsabilità ambientale attraverso la direttiva 2006/21/CE (3) relativa alla gestione dei rifiuti delle industrie estrattive, la direttiva 2009/31/CE (4) relativa allo stoccaggio geologico di biossido di carbonio, e la direttiva 2013/30/UE (5) sulla sicurezza delle operazioni in mare nel settore degli idrocarburi,

| — | visto il documento di lavoro dei servizi della Commissione sulla valutazione REFIT della direttiva sulla responsabilità ambientale (SWD(2016)0121), che accompagna la relazione della Commissione (COM(2016)0204), |
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visto il documento di lavoro dei servizi della Commissione sulla valutazione REFIT della direttiva sulla responsabilità ambientale (SWD(2016)0121), che accompagna la relazione della Commissione (COM(2016)0204),

| — | vista la nota del Servizio di Ricerca del Parlamento europeo del 6 giugno 2016 dal titolo: «The implementation of the Environmental Liability Directive: a survey of the assessment process carried out by the Commission» (6), |
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vista la nota del Servizio di Ricerca del Parlamento europeo del 6 giugno 2016 dal titolo: «The implementation of the Environmental Liability Directive: a survey of the assessment process carried out by the Commission» (6),

| — | visti l'articolo 52 del suo regolamento nonché l'articolo 1, paragrafo 1, lettera e), e l'allegato 3 della decisione della Conferenza dei presidenti del 12 dicembre 2002 sulla procedura relativa alla concessione dell'autorizzazione a elaborare relazioni di iniziativa, |
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—

visti l'articolo 52 del suo regolamento nonché l'articolo 1, paragrafo 1, lettera e), e l'allegato 3 della decisione della Conferenza dei presidenti del 12 dicembre 2002 sulla procedura relativa alla concessione dell'autorizzazione a elaborare relazioni di iniziativa,

| — | visti la relazione della commissione giuridica e il parere della commissione per l'ambiente la sanità pubblica e la sicurezza alimentare (A8-0297/2017), |
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visti la relazione della commissione giuridica e il parere della commissione per l'ambiente la sanità pubblica e la sicurezza alimentare (A8-0297/2017),

| A. | considerando che, conformemente all'articolo 191, paragrafo 1, TFUE, la politica dell'Unione in materia ambientale contribuisce a perseguire obiettivi quali protezione della salute umana, tutela e miglioramento della qualità dell'ambiente, promozione dell'utilizzazione accorta e razionale delle risorse naturali, promozione sul piano internazionale di misure destinate a risolvere i problemi dell'ambiente a livello regionale o mondiale; |
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A.

considerando che, conformemente all'articolo 191, paragrafo 1, TFUE, la politica dell'Unione in materia ambientale contribuisce a perseguire obiettivi quali protezione della salute umana, tutela e miglioramento della qualità dell'ambiente, promozione dell'utilizzazione accorta e razionale delle risorse naturali, promozione sul piano internazionale di misure destinate a risolvere i problemi dell'ambiente a livello regionale o mondiale;

| B. | considerando che l'articolo 191, paragrafo 2, TFUE afferma che la politica dell'Unione in materia ambientale mira a un elevato livello di tutela ed è fondata sui principi della precauzione e dell'azione preventiva, sul principio della correzione, in via prioritaria alla fonte, dei danni causati all'ambiente, nonché sul principio «chi inquina paga»; |
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B.

considerando che l'articolo 191, paragrafo 2, TFUE afferma che la politica dell'Unione in materia ambientale mira a un elevato livello di tutela ed è fondata sui principi della precauzione e dell'azione preventiva, sul principio della correzione, in via prioritaria alla fonte, dei danni causati all'ambiente, nonché sul principio «chi inquina paga»;

| C. | considerando che l'articolo 11 TFUE stabilisce che le esigenze connesse con la tutela dell'ambiente devono essere integrate nella definizione e nell'attuazione delle politiche e azioni dell'Unione, in particolare nella prospettiva di promuovere lo sviluppo sostenibile; |
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C.

considerando che l'articolo 11 TFUE stabilisce che le esigenze connesse con la tutela dell'ambiente devono essere integrate nella definizione e nell'attuazione delle politiche e azioni dell'Unione, in particolare nella prospettiva di promuovere lo sviluppo sostenibile;

| D. | considerando che l'articolo 192 TFUE affida al Parlamento europeo e al Consiglio il compito di individuare le azioni da avviare al fine del raggiungimento degli obiettivi generali dell'Unione in materia ambientale (7); |
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D.

considerando che l'articolo 192 TFUE affida al Parlamento europeo e al Consiglio il compito di individuare le azioni da avviare al fine del raggiungimento degli obiettivi generali dell'Unione in materia ambientale (7);

| E. | considerando che la Carta dei diritti fondamentali sostiene che un livello elevato di tutela dell'ambiente e il miglioramento della sua qualità devono essere integrati nelle politiche dell'Unione e garantiti conformemente al principio dello sviluppo sostenibile; |
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E.

considerando che la Carta dei diritti fondamentali sostiene che un livello elevato di tutela dell'ambiente e il miglioramento della sua qualità devono essere integrati nelle politiche dell'Unione e garantiti conformemente al principio dello sviluppo sostenibile;

| F. | considerando che una strategia ambientale coordinata a livello dell'Unione crea sinergie e garantisce la coerenza tra le politiche dell'Unione; |
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F.

considerando che una strategia ambientale coordinata a livello dell'Unione crea sinergie e garantisce la coerenza tra le politiche dell'Unione;

| G. | considerando che l'attuale ambito della ELD riguarda esclusivamente i danni ambientali alla biodiversità (specie e habitat naturali protetti), all'acqua e al terreno, provocati dagli operatori; |
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G.

considerando che l'attuale ambito della ELD riguarda esclusivamente i danni ambientali alla biodiversità (specie e habitat naturali protetti), all'acqua e al terreno, provocati dagli operatori;

| H. | considerando che per coprire la responsabilità per danno ambientale si è sviluppato spontaneamente un mercato di garanzie finanziare che tuttavia potrebbe essere insufficiente a coprire casi particolari, ad esempio per le piccole e medie imprese oppure per tipi particolari di operazioni (piattaforme offshore, nucleare, ecc.); |
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H.

considerando che per coprire la responsabilità per danno ambientale si è sviluppato spontaneamente un mercato di garanzie finanziare che tuttavia potrebbe essere insufficiente a coprire casi particolari, ad esempio per le piccole e medie imprese oppure per tipi particolari di operazioni (piattaforme offshore, nucleare, ecc.);

| I. | considerando che tra le cause principali della disomogenea applicazione della ELD sono da individuare la difficoltà nello stimare quando il danno a una risorsa naturale eccede la soglia prevista e la mancanza di una procedura per esaminare commenti o osservazioni da parte delle ONG ambientaliste e le altre associazioni interessate in molti Stati membri; |
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I.

considerando che tra le cause principali della disomogenea applicazione della ELD sono da individuare la difficoltà nello stimare quando il danno a una risorsa naturale eccede la soglia prevista e la mancanza di una procedura per esaminare commenti o osservazioni da parte delle ONG ambientaliste e le altre associazioni interessate in molti Stati membri;

| J. | considerando che in molti Stati membri sussiste un'insufficiente conoscenza dettagliata, a volte nulla, della ELD da parte di molti soggetti interessati (NGO ambientaliste, compagnie assicurative, operatori e soprattutto autorità competenti), anche per la mancanza di documenti di orientamento che possano aiutare il recepimento legislativo; |
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J.

considerando che in molti Stati membri sussiste un'insufficiente conoscenza dettagliata, a volte nulla, della ELD da parte di molti soggetti interessati (NGO ambientaliste, compagnie assicurative, operatori e soprattutto autorità competenti), anche per la mancanza di documenti di orientamento che possano aiutare il recepimento legislativo;

| K. | considerando che molti Stati membri hanno compiuto progressi verso l'effettivo conseguimento degli obiettivi principali di prevenzione e riparazione dei danni ambientali; che, tuttavia, in alcuni Stati membri l'attuazione della ELD resta insufficiente; |
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K.

considerando che molti Stati membri hanno compiuto progressi verso l'effettivo conseguimento degli obiettivi principali di prevenzione e riparazione dei danni ambientali; che, tuttavia, in alcuni Stati membri l'attuazione della ELD resta insufficiente;

| L. | considerando che le nuove scoperte scientifiche dimostrano che l'inquinamento da attività industriali può agire tanto sull'ambiente quanto sull'uomo in modi fino ad oggi insospettati e che ciò mette a rischio la salute umana, la sostenibilità e gli equilibri dei processi biologici e bioevolutivi; |
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L.

considerando che le nuove scoperte scientifiche dimostrano che l'inquinamento da attività industriali può agire tanto sull'ambiente quanto sull'uomo in modi fino ad oggi insospettati e che ciò mette a rischio la salute umana, la sostenibilità e gli equilibri dei processi biologici e bioevolutivi;

| 1. | riconosce l'importanza di studi e relazioni della Commissione concernenti la valutazione dell'attuazione della ELD e del suo impatto sugli Stati membri, nonché delle sue raccomandazioni per un'attuazione efficace e coerente della direttiva, dando la priorità all'armonizzazione delle soluzioni e delle pratiche nazionali nell'ambito di una più ampia responsabilità giuridica; accoglie con favore in tale contesto l'elaborazione del programma di lavoro pluriennale di cui alla direttiva ELD per il periodo 2017-2020; |
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1.

| 2. | osserva con preoccupazione che i risultati di tali relazioni evidenziano un quadro allarmante circa l'effettiva attuazione della ELD, sottolineando come tale direttiva sia stata recepita in maniera disomogenea e superficiale da molti Stati membri; |
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2.

Stato di attuazione della ELD

| 3. | constata che diversi Stati membri non hanno rispettato il termine di recepimento della ELD e solo a partire dalla metà del 2010 essa è stata recepita da tutti i 27 Stati membri; |
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3.

| 4. | ritiene che, in considerazione dei poteri discrezionali concessi nella ELD e della significativa mancanza di chiarezza e di uniformità nell'applicazione dei concetti principali, nonché delle capacità e competenze non sufficientemente sviluppate, il recepimento della direttiva nei sistemi nazionali in materia di responsabilità non si sia tradotto in una parità di condizioni e che, come confermato dalla relazione della Commissione, sia attualmente del tutto eterogeneo sia in termini giuridici sia pratici, con grande variabilità nel numero di casi tra gli Stati membri; è pertanto del parere che occorrano ulteriori sforzi per consentire una parificazione normativa a livello europeo; |
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4.

| 5. | constata che questa mancanza di omogeneità è dovuta anche alla genericità della ELD, che è stata elaborata secondo il modello della direttiva quadro; |
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5.

| 6. | deplora che, nonostante l'azione intrapresa dalla Commissione in relazione ai ritardi di recepimento e alle questioni relative alla non conformità e nonostante l'estrema flessibilità accordata dalla ELD, sette Stati membri debbano ancora risolvere alcuni problemi di non conformità; |
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6.

| 7. | rileva che le disparità nella segnalazione, da parte degli Stati membri, dei casi di danno ambientale che hanno determinato l'applicazione della ELD (8) possono essere spiegate con l'applicazione della loro normativa nazionale in luogo della ELD; |
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7.

Limiti di efficacia della ELD

| 8. | osserva che l'efficacia della ELD varia in modo significativo nei differenti Stati membri; |
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8.

| 9. | evidenzia che la differente interpretazione e applicazione della «soglia di rilevanza» per il danno ambientale costituisce uno dei principali ostacoli ad una effettiva ed uniforme applicazione della ELD, e che i dati precisi in merito ai costi amministrativi per le autorità pubbliche, comprese informazioni sull'applicazione della riparazione complementare e compensativa, sono limitati e piuttosto divergenti, mentre per le imprese non sono affatto disponibili; |
| --- | --- |

9.

| 10. | deplora il fatto che nella ELD gli incidenti vengano definiti «gravi» solo in presenza di decessi o lesioni gravi alle persone, senza un riferimento alle conseguenze per l'ambiente; sottolinea che un incidente può avere un grave impatto sull'ambiente anche in assenza di decessi o lesioni gravi alle persone, in virtù della sua entità o perché colpisce, ad esempio, zone protette, specie protette o habitat particolarmente vulnerabili; |
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10.

| 11. | deplora che vi siano attività con potenziali effetti negativi per la biodiversità e l'ambiente, come il trasporto di sostanze pericolose mediante condotte e l'attività mineraria, nonché l'introduzione di specie esotiche invasive, che attualmente non rientrano nell'obbligo della responsabilità oggettiva; rileva, in particolare, che per il danno alla biodiversità, le attività elencate all'allegato III non sono sufficienti a coprire i settori che potrebbero dar luogo a danni; |
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11.

| 12. | ritiene che il quadro per la responsabilità ambientale, di cui all'articolo 1, debba essere ampliato al fine di includere il risanamento ambientale e il ripristino della condizione ecologica originaria al termine dei lavori, anche qualora il danno ambientale sia causato da attività o emissioni espressamente autorizzate dalle autorità competenti; |
| --- | --- |

12.

| 13. | sottolinea che tutti i portatori d'interesse hanno segnalato problemi in merito alla difficoltà di fare valere la responsabilità oggettiva per attività pericolose di cui all'allegato III della ELD, nei confronti di terzi aventi causa dal responsabile (9); |
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13.

| 14. | rammenta le esperienze maturate nell'attuazione delle attuali garanzie finanziarie, che hanno messo in luce problematiche nel garantire gli operatori abbiano un'effettiva copertura per gli obblighi finanziari nel caso in cui siano responsabili per danni ambientali, e manifesta preoccupazione per i casi in cui gli operatori non sono stati in grado di sostenere i costi di risanamento ambientale; |
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14.

| 15. | sottolinea che persistono problemi in merito all'applicazione della direttiva a incidenti su vasta scala, soprattutto quando non è possibile individuare l'inquinatore responsabile e/o l'inquinatore diventa insolvente o fallisce; |
| --- | --- |

15.

| 16. | osserva che i costi dei danni ambientali per gli operatori responsabili possono essere ridotti attraverso l'uso di strumenti di garanzia finanziaria (che coprono l'assicurazione e gli strumenti alternativi, come garanzie bancarie, obbligazioni, fondi o titoli); considera che nell'ambito del mercato delle garanzie finanziarie per la ELD la domanda è scarsa a causa del numero limitato di casi rilevati, della mancanza di chiarezza per quanto riguarda alcuni concetti della direttiva e della lentezza con cui i modelli assicurativi tendono ad emergere in molti Stati membri, a seconda del livello di maturità del mercato relativo a tali strumenti; |
| --- | --- |

16.

| 17. | osserva che la possibilità di migliorare l'offerta di garanzie finanziarie è frenato dalla scarsità e contraddittorietà dei dati riguardanti i casi di ELD in possesso dell'UE; |
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17.

| 18. | incoraggia gli Stati membri ad adottare misure per accelerare lo sviluppo, da parte di operatori economici e finanziari appropriati, di strumenti e mercati di garanzia finanziaria, compresi meccanismi finanziari in caso di insolvenza, per consentire agli operatori di usare garanzie finanziarie per assolvere alle responsabilità ad essi incombenti; |
| --- | --- |

18.

| 19. | richiama l'attenzione sullo studio di fattibilità condotto dalla Commissione su uno strumento, esteso a tutta l'UE, di condivisione del rischio di disastri industriali (10) e sottolinea la necessità di eseguire un'ulteriore analisi e uno studio di fattibilità più approfondito sulle questioni chiave in ambito giuridico e finanziario; |
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19.

| 20. | rileva con favore che, per quanto riguarda l'applicazione della ELD in relazione alle specie e agli habitat naturali protetti, metà degli Stati membri adottano un ambito di applicazione più esteso (Belgio, Cipro, Repubblica ceca, Estonia, Grecia, Ungheria, Lettonia, Lituania, Lussemburgo, Polonia, Portogallo, Slovenia, Spagna, Svezia, Regno Unito); |
| --- | --- |

20.

| 21. | ritiene che tra le varie cause di insufficiente armonizzazione della ELD vi sia anche la mancata previsione di una procedura amministrativa standard da applicare per comunicare all'autorità competente la minaccia imminente di un danno ambientale o il danno ambientale effettivo; deplora, pertanto, che non vi sia alcun obbligo di pubblicare tali comunicazioni o informazioni su come sono stati gestiti i casi; osserva che alcuni Stati membri hanno riscontrato tale limite nella loro legislazione nazionale e hanno provveduto quindi a istituire banche dati per comunicazioni/incidenti/casi; sottolinea, tuttavia, che la pratica varia ampiamente da uno Stato membro all'altro ed è piuttosto limitata; |
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21.

| 22. | sottolinea che i regimi di compensazione devono essere in grado di far fronte alle richieste di risarcimento transfrontaliere in modo efficace e rapido, entro un termine ragionevole e senza discriminazioni tra i richiedenti di diversi paesi dello Spazio economico europeo; raccomanda che tali regimi coprano i danni primari e secondari causati in tutte le zone coinvolte, tenendo presente che gli incidenti interessano aree più estese e possono avere conseguenze sul lungo periodo; sottolinea la necessità, soprattutto per i paesi confinanti che non appartengono allo Spazio economico europeo, di rispettare il diritto internazionale in materia di protezione e responsabilità ambientale; |
| --- | --- |

22.

| 23. | ribadisce che, conformemente all'articolo 4, paragrafo 5, della ELD, la direttiva si applica al danno ambientale o alla minaccia imminente di tale danno causati da inquinamento di carattere diffuso unicamente quando sia possibile accertare un nesso causale tra il danno e le attività di singoli operatori; rammenta altresì che il Gruppo intergovernativo sui cambiamenti climatici (IPCC) aveva già stabilito, nella sua relazione del 2013, un rigoroso nesso causale tra le emissioni di gas e i danni relativi ai cambiamenti climatici e all'ambiente (11); |
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23.

Suggerimenti per una migliore armonizzazione della ELD

| 24. | chiede di rivedere quanto prima la ELD e di rivedere la definizione di «danno ambientale» contenuta nell'articolo 2, paragrafo 1, della direttiva, soprattutto in relazione ai criteri per la determinazione degli effetti negativi significativi sulle specie e gli habitat protetti (allegato I), nonché in relazione al rischio di danno alle acque e al terreno, in modo che sia efficace, omogenea e funzionale alla veloce evoluzione dei fattori inquinanti derivanti dalle attività industriali; |
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24.

| 25. | chiede alla Commissione di definire e di specificare in modo adeguato il concetto di «soglia di rilevanza» e di valutare soglie massime differenziate di responsabilità per le attività, al fine di rendere omogenea ed unitaria l'applicazione della ELD in tutti gli Stati membri; |
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25.

| 26. | invita la Commissione a fornire un'interpretazione chiara e coerente relativamente alla designazione geografica stabilita nella ELD per quanto concerne lo «stato di conservazione favorevole» (territorio dell'UE, territorio nazionale, area naturale); rileva, a tale riguardo, che sarebbe necessario un approccio corrispondente ai siti per garantire un'attuazione corretta ed efficace; |
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26.

| 27. | chiede alla Commissione di individuare le norme necessarie per determinare in modo chiaro e indiscutibile i casi in cui la ELD trova applicazione e quando invece debba applicarsi la norma nazionale, nel caso questa sia più stringente; |
| --- | --- |

27.

| 28. | osserva che l'inquinamento dell'aria nuoce alla salute umana e all'ambiente e che, secondo Eurostat, l'inquinamento prodotto dal biossido di azoto e dal particolato comporta gravi rischi per la salute; invita in tale contesto a includere gli «ecosistemi» nella definizione di «danno ambientale» e di «risorse naturali» all'articolo 2; invita altresì la Commissione a considerare possibilità di estendere l'ambito della ELD e introdurre la responsabilità per danni causati alla salute umana e all'ambiente, incluso il danno provocato all'aria (12); |
| --- | --- |

28.

| 29. | invita la Commissione a introdurre una garanzia finanziaria obbligatoria, ad esempio un'assicurazione obbligatoria sulla responsabilità ambientale per gli operatori e ad elaborare una metodologia armonizzata dell'UE per il calcolo dei massimali di responsabilità, tenendo conto delle caratteristiche di ciascuna attività e della sua area circostante; invita inoltre la Commissione a valutare la possibilità di creare un fondo europeo per la tutela dell'ambiente dai danni causati dall'attività industriale disciplinata dalla ELD (13), fermo restando il principio «chi inquina paga», per il rischio di insolvenza e solo nei casi in cui vengano meno i mercati di garanzia finanziaria; ritiene che ciò dovrebbe applicarsi anche in caso di incidenti su vasta scala, quando è impossibile risalire all'operatore responsabile del danno; |
| --- | --- |

29.

| 30. | chiede che ogni operatore che tragga benefici dallo svolgimento di attività sia anche responsabile degli eventuali danni ambientali o dell'inquinamento causati da tali attività; |
| --- | --- |

30.

| 31. | è del parere che, alla luce della rilevanza e delle potenziali conseguenze dei disastri correlati alle attività industriali nonché dei rischi per la salute umana, l'ambiente naturale e la proprietà, sia necessario aggiungere ulteriori salvaguardie in modo da garantire ai cittadini europei un sistema solido e sicuro di prevenzione e gestione delle catastrofi, basato sulla condivisione del rischio, su una maggiore responsabilità degli operatori industriali e sul principio «chi inquina paga»; invita a valutare se sia necessario includere nella ELD un regime di responsabilità civile per danni causati alla salute umana e all'ambiente (14); |
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31.

| 32. | chiede l'adozione di un sistema di responsabilità secondaria dei terzi aventi causa dal responsabile; |
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32.

| 33. | raccomanda che sia resa obbligatoria la possibilità di chiedere la responsabilità sussidiaria dello Stato al fine di garantire un'applicazione efficace e proattiva della normativa; |
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33.

| 34. | chiede inoltre di eliminare la possibilità di concedere l'esonero della responsabilità basato sul possesso di un'autorizzazione oppure sullo stato delle conoscenze scientifiche al momento in cui è stato causato il danno, al fine di creare parità di condizioni, promuovere il principio «chi inquina paga», nonché migliorare l'efficacia della normativa; |
| --- | --- |

34.

| 35. | invita la Commissione a presentare senza ulteriore indugio una proposta sulle ispezioni ambientali a livello europeo; |
| --- | --- |

35.

| 36. | ritiene che, nel quadro di una revisione della direttiva ELD, dovrebbe costituire una priorità estendere la responsabilità oggettiva alle attività non comprese nell'allegato III per qualsiasi danno ambientale con effetti negativi, in modo da migliorare l'efficacia della legislazione nell'attuazione del principio «chi inquina paga» e fornire un incentivo agli operatori a intraprendere un'adeguata gestione del rischio per le loro attività; invita in tale contesto la Commissione ad istituire un registro degli operatori che svolgono attività pericolose ed un sistema di monitoraggio finanziario che garantisca la solvibilità degli stessi; |
| --- | --- |

36.

| 37. | invita la Commissione a garantire l'applicazione della direttiva ELD al danno ambientale causato da qualsiasi attività professionale e ad assicurare la responsabilità oggettiva del produttore; |
| --- | --- |

37.

| 38. | chiede la creazione di una banca dati europea pubblica dei casi di danno ambientale disciplinati dalla ELD, sul modello, ad esempio, del sistema irlandese che prevede un sistema di segnalazione online per la notifica di casi di danno ambientale, al fine di rafforzare la fiducia nel sistema ELD e migliorarne l'attuazione; è del parere che la creazione di tale banca dati pubblica permetterebbe di sensibilizzare maggiormente i soggetti interessati, gli operatori e i cittadini in merito all'esistenza del regime ELD e alla sua applicazione, contribuendo così a una migliore prevenzione e riparazione dei danni ambientali; |
| --- | --- |

38.

| 39. | raccomanda che, per essere facilmente accessibili ed efficaci, le banche dati pubbliche di casi ELD dovrebbero essere istituite secondo i seguenti criteri:






  — | dovrebbero essere disponibili on line e ulteriori informazioni relative ai casi dovrebbero essere fornite su richiesta; |
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39.

—

dovrebbero essere disponibili on line e ulteriori informazioni relative ai casi dovrebbero essere fornite su richiesta;

| — | ciascun paese dovrebbe disporre di una banca dati centralizzata anziché banche dati separate per ogni regione; |
| --- | --- |

—

ciascun paese dovrebbe disporre di una banca dati centralizzata anziché banche dati separate per ogni regione;

| — | le comunicazioni relative a nuovi incidenti dovrebbero essere pubblicate immediatamente on line; |
| --- | --- |

—

le comunicazioni relative a nuovi incidenti dovrebbero essere pubblicate immediatamente on line;

| — | ogni caso registrato nella banca dati dovrebbe comprendere informazioni sul nome dell'inquinatore, la natura e la portata del danno causato, le misure di prevenzione/riparazione adottate o da adottare e le procedure intraprese da e/o con le autorità; |
| --- | --- |

—

ogni caso registrato nella banca dati dovrebbe comprendere informazioni sul nome dell'inquinatore, la natura e la portata del danno causato, le misure di prevenzione/riparazione adottate o da adottare e le procedure intraprese da e/o con le autorità;

| 40. | chiede l'ampliamento delle categorie di attività pericolose previste nell'allegato III al fine di ricomprendere tutte le attività potenzialmente dannose per l'ambiente e per la salute umana; |
| --- | --- |

40.

| 41. | sottolinea l'importanza della cultura della prevenzione del danno ambientale, attraverso una sistematica campagna di informazione, in cui gli Stati membri garantiscono che i potenziali inquinatori e le potenziali vittime siano informati dei rischi che corrono, della disponibilità di un'assicurazione o di altri mezzi finanziari e giuridici che possano tutelarli da tali rischi nonché dei vantaggi che possono derivarne; |
| --- | --- |

41.

| 42. | ritiene che tutti i casi di responsabilità comprovata, nonché gli aspetti dettagliati delle sanzioni imposte, debbano essere resi pubblici in modo da rendere trasparenti per tutti i costi reali dei danni ambientali; |
| --- | --- |

42.

| 43. | suggerisce la creazione di un meccanismo che possa incoraggiare commenti e osservazioni da parte delle ONG ambientaliste e altre associazioni interessate; |
| --- | --- |

43.

| 44. | suggerisce la previsione di sgravi fiscali o altre forme di premialità per le aziende che si impegnano con successo nella prevenzione dei danni ambientali; |
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44.

| 45. | raccomanda l'istituzione di apposite autorità indipendenti titolari dei poteri di gestione e controllo nonché dei poteri sanzionatori attribuiti dalla ELD, compresa la possibilità di richiedere garanzie finanziarie alle parti potenzialmente responsabili, tenendo conto della situazione specifica del singolo potenziale inquinatore, ad esempio nell'ambito di autorizzazioni ambientali; |
| --- | --- |

45.

| 46. | invita la Commissione e gli Stati membri a garantire che la direttiva ELD sostenga in maniera adeguata gli sforzi tesi a conseguire gli obiettivi di cui alle direttive Uccelli e Habitat dell'UE; insiste sul fatto che le autorità responsabili delle ispezioni ambientali devono essere coinvolte nell'attuazione e nell'applicazione della normativa in materia di responsabilità ambientale; |
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46.

| 47. | invita la Commissione ad intensificare il programma di formazione sull'applicazione della ELD negli Stati membri e a istituire helpdesk per i professionisti che forniscano informazioni, assistenza e un supporto per le valutazioni dei rischi e dei danni; raccomanda inoltre l'adozione di documenti orientativi che possano aiutare gli Stati membri a recepire correttamente la legislazione; |
| --- | --- |

47.

| 48. | ribadisce che, a norma della ELD, le persone che sono state pregiudicate da un danno ambientale sono legittimate a chiedere all'autorità competente di agire; osserva inoltre che il diritto dell'Unione afferma che ai cittadini europei dovrebbe essere garantito un accesso effettivo e tempestivo alla giustizia (articolo 9, paragrafo 3, della convenzione di Aarhus, articolo 6 TUE e disposizioni pertinenti della Convenzione europea per la salvaguardia dei diritti dell'uomo e delle libertà fondamentali) e che i costi dei danni ambientali dovrebbero essere sostenuti da chi inquina (articolo 191 TFUE); invita pertanto la Commissione a elaborare una proposta legislativa sulle norme minime per l'attuazione del pilastro della Convenzione di Aarhus concernente l'accesso alla giustizia; chiede alla Commissione di valutare la possibilità di introdurre meccanismi di ricorso collettivo per violazioni del diritto dell'Unione in materia ambientale; |
| --- | --- |

48.

| 49. | invita la Commissione, nel quadro di una revisione della direttiva ELD, a valutare l'introduzione dell'obbligo per gli Stati membri di presentare una relazione ogni due anni in merito all'applicazione della direttiva; |
| --- | --- |

49.

| 50. | ritiene che le sanzioni penali costituiscano un altro deterrente importante contro il danno ambientale e osserva con rammarico che la direttiva 2008/99/CE, del 19 novembre 2008, sulla tutela penale dell'ambiente non è aggiornata; invita la Commissione a procedere senza ulteriori indugi a una revisione dell'ambito di applicazione della direttiva, in modo da coprire tutte le normative applicabili dell'Unione in materia ambientale; |
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50.

o

o o

| 51. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti e ai governi degli Stati membri. |
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51.

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(1)  GU L 143 del 30.4.2004, pag. 56.

(2)  GU L 106 del 17.4.2001, pag. 1.

(3)  GU L 102 dell'11.4.2006, pag. 15.

(4)  GU L 140 del 5.6.2009, pag. 114.

(5)  GU L 178 del 28.6.2013, pag. 66.

(6)  PE 556.943.

(7)  Sentenza della Corte di giustizia del 9 marzo 2010, ERG e altri, C-378/08, ECLI:EU:C:2010:126, punto 45; Sentenza della Corte di giustizia del 9 marzo 2010, ERG e altri, C-379/08 e C-380/08, ECLI:EU:C:2010:127, punto 38; Sentenza della Corte di giustizia del 9 marzo 2010, Buzzi Unicem SpA e altri, C-478/08 e C-479/08, ECLI:EU:C:2010:129, punto 35.

(8)  Secondo la relazione della Commissione (COM(2016)0204), tra l'aprile 2007 e l'aprile 2013 gli Stati membri hanno segnalato circa 1 245 casi confermati di danno ambientale che hanno determinato l'applicazione della direttiva. Inoltre, secondo la stessa relazione, il numero di casi varia considerevolmente tra gli Stati membri. Due Stati membri rappresentano oltre l'86 % di tutti i casi di danno segnalati (Ungheria: 563 casi, Polonia: 506 casi) e sei Stati membri hanno segnalato la maggior parte dei casi residui (Germania (60), Grecia (40), Italia (17), Lettonia, Spagna e Regno Unito (8)). Undici Stati membri non hanno segnalato alcun caso di danno ambientale in relazione alla direttiva dal 2007 in poi, forse perché affrontano i casi esclusivamente nell'ambito del sistema nazionale.

(9)  Sentenza della Corte di giustizia dell'Unione europea del 4 marzo 2015, Ministero dell'Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare e a./Fipa Group srl e a., causa C-534/13, ECLI:EU:C:2015:140.

(10)  Study to explore the feasibility of creating a fund to cover environmental liability and losses occurring from industrial accident (Studio di valutazione della fattibilità della creazione di un fondo per coprire la responsabilità ambientale e le perdite derivanti da incidenti industriali). Relazione finale, Commissione europea, DG ENV, 17 aprile 2013.

(11)  IPCC, 2013: «Climate Change 2013: The Physical Science Basis. Contribution of Working Group I to the Fifth Assessment Report of the Intergovernmental Panel on Climate Change» (Cambiamenti climatici 2013: il fondamento nella scienza fisica. Contributo del gruppo di lavoro I alla quinta relazione di valutazione del Gruppo intergovernativo di esperti sul cambiamento climatico) [Stocker, T.F. et al. Cambridge University Press, Cambridge, United Kingdom and New York, NY, USA, 1535 pp, doi:10.1017/CBO9781107415324].

(12)  Possibilità considerata nel documento della Commissione del 19 febbraio 2014«Study on ELD Effectiveness: Scope and Exceptions» pag. 84.

(13)  Circa questa possibilità si può fare riferimento al documento pubblicato dalla Commissione il 17 aprile 2013 intitolato «Study to explore the feasibility of creating a fund to cover environmental liability and losses occurring from industrial accidents».

(14)  Come già previsto in Portogallo e valutato nello studio della Commissione del 16 maggio 2013 intitolato «Implementation challenges and obstacles of the Environmental Liability Directive (ELD)» pag. 75.

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/192 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/192

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P8_TA(2017)0417

Lotta alle molestie e agli abusi sessuali nell'UE

Risoluzione del Parlamento europeo del 26 ottobre 2017 sulla lotta alle molestie e agli abusi sessuali nell'UE (2017/2897(RSP))

(2018/C 346/25)

Il Parlamento europeo,

| — | visti gli articoli 2 e 3 del trattato sull'Unione europea (TUE) e gli articoli 8, 10, 19 e 157 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), |
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—

visti gli articoli 2 e 3 del trattato sull'Unione europea (TUE) e gli articoli 8, 10, 19 e 157 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE),

| — | vista la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, entrata in vigore con il trattato di Lisbona nel dicembre 2009, in particolare gli articoli 20, 21, 23 e 31, |
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—

vista la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea, entrata in vigore con il trattato di Lisbona nel dicembre 2009, in particolare gli articoli 20, 21, 23 e 31,

| — | vista la relazione dell'Agenzia dell'Unione europea per i diritti fondamentali (FRA) del 2014 intitolata «Violence against women» (La violenza contro le donne) (1), |
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—

vista la relazione dell'Agenzia dell'Unione europea per i diritti fondamentali (FRA) del 2014 intitolata «Violence against women» (La violenza contro le donne) (1),

| — | vista la direttiva 2006/54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 luglio 2006, riguardante l'attuazione del principio delle pari opportunità e della parità di trattamento fra uomini e donne in materia di occupazione e impiego (2), |
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—

vista la direttiva 2006/54/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 5 luglio 2006, riguardante l'attuazione del principio delle pari opportunità e della parità di trattamento fra uomini e donne in materia di occupazione e impiego (2),

| — | vista la direttiva 2004/113/CE del Consiglio, del 13 dicembre 2004, che attua il principio della parità di trattamento tra uomini e donne per quanto riguarda l'accesso a beni e servizi e la loro fornitura (3) e che definisce e condanna le molestie e le molestie sessuali, |
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—

vista la direttiva 2004/113/CE del Consiglio, del 13 dicembre 2004, che attua il principio della parità di trattamento tra uomini e donne per quanto riguarda l'accesso a beni e servizi e la loro fornitura (3) e che definisce e condanna le molestie e le molestie sessuali,

| — | vista la relazione relativa all'indice sull'uguaglianza di genere dell'Istituto europeo per l'uguaglianza di genere, |
| --- | --- |

—

vista la relazione relativa all'indice sull'uguaglianza di genere dell'Istituto europeo per l'uguaglianza di genere,

| — | visto il documento di lavoro dei servizi della Commissione del 3 dicembre 2015 dal titolo «Strategic engagement for gender equality 2016-2019» (Impegno strategico per la parità di genere 2016-2019) (SWD(2015)0278), |
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—

visto il documento di lavoro dei servizi della Commissione del 3 dicembre 2015 dal titolo «Strategic engagement for gender equality 2016-2019» (Impegno strategico per la parità di genere 2016-2019) (SWD(2015)0278),

| — | vista la dichiarazione del trio di presidenza dell'UE Estonia-Bulgaria-Austria del luglio 2017 sulla parità tra donne e uomini, |
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—

vista la dichiarazione del trio di presidenza dell'UE Estonia-Bulgaria-Austria del luglio 2017 sulla parità tra donne e uomini,

| — | vista la Dichiarazione delle Nazioni Unite del 1993 sull'eliminazione della violenza contro le donne, |
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—

vista la Dichiarazione delle Nazioni Unite del 1993 sull'eliminazione della violenza contro le donne,

| — | visti la dichiarazione e la piattaforma d'azione di Pechino, adottate il 15 settembre 1995 alla quarta Conferenza mondiale sulle donne, e i successivi documenti finali adottati alle sessioni speciali delle Nazioni Unite di Pechino + 5 (2000), Pechino + 10 (2005), Pechino + 15 (2010) e Pechino + 20 (2015), nonché la Convenzione sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti della donna (CEDAW) e il relativo protocollo facoltativo, |
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—

visti la dichiarazione e la piattaforma d'azione di Pechino, adottate il 15 settembre 1995 alla quarta Conferenza mondiale sulle donne, e i successivi documenti finali adottati alle sessioni speciali delle Nazioni Unite di Pechino + 5 (2000), Pechino + 10 (2005), Pechino + 15 (2010) e Pechino + 20 (2015), nonché la Convenzione sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione nei confronti della donna (CEDAW) e il relativo protocollo facoltativo,

| — | vista la direttiva 2012/29/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che istituisce norme minime in materia di diritti, assistenza e protezione delle vittime di reato e che sostituisce la decisione quadro 2001/220/GAI («direttiva sui diritti delle vittime») (4), |
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vista la direttiva 2012/29/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che istituisce norme minime in materia di diritti, assistenza e protezione delle vittime di reato e che sostituisce la decisione quadro 2001/220/GAI («direttiva sui diritti delle vittime») (4),

| — | visto l'accordo quadro sulle molestie e la violenza sul luogo di lavoro, concluso nel 2007 tra ETUC/CES, BusinessEurope, UEAPME e CEEP, |
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—

visto l'accordo quadro sulle molestie e la violenza sul luogo di lavoro, concluso nel 2007 tra ETUC/CES, BusinessEurope, UEAPME e CEEP,

| — | vista la relazione della rete europea di enti nazionali per le pari opportunità (EQUINET) intitolata «The Persistence of Discrimination, Harassment and Inequality for Women. The work of equality bodies informing a new European Commission Strategy for Gender Equality» (Il persistere della discriminazione, delle molestie e della disuguaglianza per le donne. Il contributo degli enti nazionali per le pari opportunità a una nuova strategia per la parità tra uomini e donne della Commissione europea), pubblicata nel 2015, |
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vista la relazione della rete europea di enti nazionali per le pari opportunità (EQUINET) intitolata «The Persistence of Discrimination, Harassment and Inequality for Women. The work of equality bodies informing a new European Commission Strategy for Gender Equality» (Il persistere della discriminazione, delle molestie e della disuguaglianza per le donne. Il contributo degli enti nazionali per le pari opportunità a una nuova strategia per la parità tra uomini e donne della Commissione europea), pubblicata nel 2015,

| — | viste la convenzione di Istanbul sulla prevenzione e la lotta alla violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica (5), in particolare gli articoli 2 e 40, e la risoluzione del Parlamento del 12 settembre 2017 sulla proposta di decisione del Consiglio relativa alla conclusione da parte dell'Unione europea della convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica (6), |
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—

viste la convenzione di Istanbul sulla prevenzione e la lotta alla violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica (5), in particolare gli articoli 2 e 40, e la risoluzione del Parlamento del 12 settembre 2017 sulla proposta di decisione del Consiglio relativa alla conclusione da parte dell'Unione europea della convenzione del Consiglio d'Europa sulla prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne e la violenza domestica (6),

| — | viste le sue risoluzioni del 20 settembre 2001 sul mobbing sul posto di lavoro (7), del 26 novembre 2009 sull'eliminazione della violenza contro le donne (8), del 5 aprile 2011 sulle priorità e sulla definizione di un nuovo quadro politico dell'UE in materia di lotta alla violenza contro le donne (9), del 15 dicembre 2011 sull'analisi interlocutoria della strategia comunitaria 2007-2012 per la salute e la sicurezza sul luogo di lavoro (10), del 25 febbraio 2014 recante raccomandazioni alla Commissione sulla lotta alla violenza contro le donne (11) corredata della valutazione del valore aggiunto europeo del novembre 2013, e del 24 novembre 2016 sull'adesione dell'UE alla convenzione di Istanbul sulla prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne (12), |
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—

viste le sue risoluzioni del 20 settembre 2001 sul mobbing sul posto di lavoro (7), del 26 novembre 2009 sull'eliminazione della violenza contro le donne (8), del 5 aprile 2011 sulle priorità e sulla definizione di un nuovo quadro politico dell'UE in materia di lotta alla violenza contro le donne (9), del 15 dicembre 2011 sull'analisi interlocutoria della strategia comunitaria 2007-2012 per la salute e la sicurezza sul luogo di lavoro (10), del 25 febbraio 2014 recante raccomandazioni alla Commissione sulla lotta alla violenza contro le donne (11) corredata della valutazione del valore aggiunto europeo del novembre 2013, e del 24 novembre 2016 sull'adesione dell'UE alla convenzione di Istanbul sulla prevenzione e la lotta contro la violenza nei confronti delle donne (12),

| — | viste le sue risoluzioni del 14 marzo 2017 sulla parità tra donne e uomini nell'Unione europea 2014-2015 (13), del 10 marzo 2015 sui progressi concernenti la parità tra donne e uomini nell'Unione europea nel 2013 (14) e del 24 ottobre 2017 sulle misure legittime per proteggere gli informatori che agiscono nell'interesse pubblico (15), |
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—

viste le sue risoluzioni del 14 marzo 2017 sulla parità tra donne e uomini nell'Unione europea 2014-2015 (13), del 10 marzo 2015 sui progressi concernenti la parità tra donne e uomini nell'Unione europea nel 2013 (14) e del 24 ottobre 2017 sulle misure legittime per proteggere gli informatori che agiscono nell'interesse pubblico (15),

| — | visto l'articolo 12 bis dello statuto dei funzionari e regime applicabile agli altri agenti dell'Unione europea, |
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—

visto l'articolo 12 bis dello statuto dei funzionari e regime applicabile agli altri agenti dell'Unione europea,

| — | visti la guida per i deputati al Parlamento europeo dal titolo «Zero Harassment at the Work Place» (Molestie zero sul luogo di lavoro), pubblicata nel settembre 2017, e il piano d'azione dell'amministrazione del Parlamento su tale questione fondamentale, |
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—

visti la guida per i deputati al Parlamento europeo dal titolo «Zero Harassment at the Work Place» (Molestie zero sul luogo di lavoro), pubblicata nel settembre 2017, e il piano d'azione dell'amministrazione del Parlamento su tale questione fondamentale,

| — | visto l'articolo 123, paragrafi 2 e 4, del regolamento, |
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—

visto l'articolo 123, paragrafi 2 e 4, del regolamento,

| A. | considerando che, come riconosciuto nei trattati e nella Carta dei diritti fondamentali, l'uguaglianza di genere è un valore cardine dell'UE, che quest'ultima si è impegnata a integrare in tutte le sue attività; |
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A.

considerando che, come riconosciuto nei trattati e nella Carta dei diritti fondamentali, l'uguaglianza di genere è un valore cardine dell'UE, che quest'ultima si è impegnata a integrare in tutte le sue attività;

| B. | considerando che l'UE è una comunità di valori basata sulla democrazia, lo Stato di diritto e i diritti fondamentali, iscritti tra i suoi principi e obiettivi primari nei primi articoli del trattato sull'Unione europea e nei criteri di adesione all'Unione; |
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B.

considerando che l'UE è una comunità di valori basata sulla democrazia, lo Stato di diritto e i diritti fondamentali, iscritti tra i suoi principi e obiettivi primari nei primi articoli del trattato sull'Unione europea e nei criteri di adesione all'Unione;

| C. | considerando che le molestie sessuali sono definite nel diritto dell'UE come una «situazione nella quale si verifica un comportamento indesiderato a connotazione sessuale, espresso in forma verbale, non verbale o fisica, avente lo scopo o l'effetto di violare la dignità di una persona, in particolare attraverso la creazione di un clima intimidatorio, ostile, degradante, umiliante od offensivo» (16); |
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C.

considerando che le molestie sessuali sono definite nel diritto dell'UE come una «situazione nella quale si verifica un comportamento indesiderato a connotazione sessuale, espresso in forma verbale, non verbale o fisica, avente lo scopo o l'effetto di violare la dignità di una persona, in particolare attraverso la creazione di un clima intimidatorio, ostile, degradante, umiliante od offensivo» (16);

| D. | considerando che la molestia sessuale è una forma di violenza contro le donne e le ragazze ed è, tra le forme di discriminazione basate sul genere, la più estrema, ma anche la più persistente; che circa il 90 % delle vittime di molestie sessuali sono di sesso femminile e circa il 10 % di sesso maschile; che secondo lo studio dal titolo «Violence against women», condotto a livello europeo dalla FRA nel 2014, una donna su tre ha subito atti di violenza fisica o sessuale in età adulta; che il 55 % delle donne nell'UE ha subito molestie sessuali; che il 32 % di tutte le vittime nell'UE dichiara che l'aggressore era un superiore, un collega o un cliente; che il 75 % delle donne che svolgono professioni qualificate o che ricoprono incarichi dirigenziali ha subito molestie sessuali; che il 61 % delle donne che lavorano nel settore dei servizi ha subito molestie sessuali; che il 20 % delle giovani donne di età compresa tra 18 e 29 anni nell'UE-28 ha subito molestie sessuali online; che una donna su dieci ha subito molestie sessuali o è stata vittima di atti persecutori (stalking) attraverso le nuove tecnologie; |
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D.

considerando che la molestia sessuale è una forma di violenza contro le donne e le ragazze ed è, tra le forme di discriminazione basate sul genere, la più estrema, ma anche la più persistente; che circa il 90 % delle vittime di molestie sessuali sono di sesso femminile e circa il 10 % di sesso maschile; che secondo lo studio dal titolo «Violence against women», condotto a livello europeo dalla FRA nel 2014, una donna su tre ha subito atti di violenza fisica o sessuale in età adulta; che il 55 % delle donne nell'UE ha subito molestie sessuali; che il 32 % di tutte le vittime nell'UE dichiara che l'aggressore era un superiore, un collega o un cliente; che il 75 % delle donne che svolgono professioni qualificate o che ricoprono incarichi dirigenziali ha subito molestie sessuali; che il 61 % delle donne che lavorano nel settore dei servizi ha subito molestie sessuali; che il 20 % delle giovani donne di età compresa tra 18 e 29 anni nell'UE-28 ha subito molestie sessuali online; che una donna su dieci ha subito molestie sessuali o è stata vittima di atti persecutori (stalking) attraverso le nuove tecnologie;

| E. | considerando i casi di molestie sessuali e di bullismo spesso non sono denunciati a causa del livello costantemente basso di consapevolezza sociale riguardo al problema, della scarsità di canali per il sostegno alle vittime e della percezione che si tratti di una questione sensibile per la società, nonostante l'esistenza di procedure formali per affrontarla sul luogo di lavoro e in altri ambiti; |
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E.

considerando i casi di molestie sessuali e di bullismo spesso non sono denunciati a causa del livello costantemente basso di consapevolezza sociale riguardo al problema, della scarsità di canali per il sostegno alle vittime e della percezione che si tratti di una questione sensibile per la società, nonostante l'esistenza di procedure formali per affrontarla sul luogo di lavoro e in altri ambiti;

| F. | considerando che la violenza sessuale e le molestie sul luogo di lavoro sono una questione di salute e sicurezza e in quanto tali andrebbero affrontate e prevenute; |
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F.

considerando che la violenza sessuale e le molestie sul luogo di lavoro sono una questione di salute e sicurezza e in quanto tali andrebbero affrontate e prevenute;

| G. | considerando che la discriminazione basata sul sesso, l'origine razziale o etnica, la religione o le convinzioni personali, la disabilità, l'età o l'orientamento sessuale è vietata dal diritto dell'UE; |
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G.

considerando che la discriminazione basata sul sesso, l'origine razziale o etnica, la religione o le convinzioni personali, la disabilità, l'età o l'orientamento sessuale è vietata dal diritto dell'UE;

| H. | considerando che le la violenza e le molestie sessuali sono contrarie al principio dell'uguaglianza di genere e della parità di trattamento e costituiscono una discriminazione basata sul genere e che, pertanto, sono vietate nel mondo del lavoro, anche per quanto riguarda l'accesso all'occupazione, alla formazione professionale e alla promozione; |
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H.

considerando che le la violenza e le molestie sessuali sono contrarie al principio dell'uguaglianza di genere e della parità di trattamento e costituiscono una discriminazione basata sul genere e che, pertanto, sono vietate nel mondo del lavoro, anche per quanto riguarda l'accesso all'occupazione, alla formazione professionale e alla promozione;

| I. | considerando che il persistere degli stereotipi di genere, del sessismo, delle molestie sessuali e degli abusi sessuali costituisce un problema strutturale diffuso in Europa e nel mondo, è un fenomeno che riguarda vittime e autori di qualsiasi età, livello di istruzione, fascia di reddito e posizione sociale, e che ciò ha conseguenze di tipo fisico, sessuale, emotivo e psicologico per la vittima; che la distribuzione iniqua del potere tra uomini e donne, gli stereotipi di genere e il sessismo, ivi compresi i discorsi d'odio sessisti, sia offline che online, sono tra le cause alla base di tutte le forme di violenza nei confronti delle donne e hanno portato alla dominazione sulle donne e alla discriminazione nei loro confronti da parte degli uomini e impedito la loro piena emancipazione; |
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I.

considerando che il persistere degli stereotipi di genere, del sessismo, delle molestie sessuali e degli abusi sessuali costituisce un problema strutturale diffuso in Europa e nel mondo, è un fenomeno che riguarda vittime e autori di qualsiasi età, livello di istruzione, fascia di reddito e posizione sociale, e che ciò ha conseguenze di tipo fisico, sessuale, emotivo e psicologico per la vittima; che la distribuzione iniqua del potere tra uomini e donne, gli stereotipi di genere e il sessismo, ivi compresi i discorsi d'odio sessisti, sia offline che online, sono tra le cause alla base di tutte le forme di violenza nei confronti delle donne e hanno portato alla dominazione sulle donne e alla discriminazione nei loro confronti da parte degli uomini e impedito la loro piena emancipazione;

| J. | considerando che la definizione di violenza contro le donne nel quadro della piattaforma d'azione di Pechino comprende, tra l'altro, la violenza fisica, sessuale e psicologica che avviene all'interno della comunità nel suo complesso, inclusi lo stupro, l'abuso sessuale, la molestia sessuale e l'intimidazione sul posto di lavoro, negli istituti educativi e altrove (17); |
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J.

considerando che la definizione di violenza contro le donne nel quadro della piattaforma d'azione di Pechino comprende, tra l'altro, la violenza fisica, sessuale e psicologica che avviene all'interno della comunità nel suo complesso, inclusi lo stupro, l'abuso sessuale, la molestia sessuale e l'intimidazione sul posto di lavoro, negli istituti educativi e altrove (17);

| K. | considerando che la direttiva sui diritti delle vittime definisce la violenza di genere come una forma di discriminazione e una violazione delle libertà fondamentali della vittima, che comprende la violenza nelle relazioni strette, la violenza sessuale (compresi lo stupro, l'aggressione sessuale e le molestie sessuali), la tratta di esseri umani, la schiavitù e varie forme di pratiche dannose, quali i matrimoni forzati, la mutilazione genitale femminile e i cosiddetti «reati d'onore»; che le donne vittime della violenza di genere e i loro figli hanno spesso bisogno di una speciale assistenza e protezione, a motivo dell'elevato rischio di vittimizzazione secondaria e ripetuta, intimidazione e ritorsioni connesso a tale violenza (18); |
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K.

considerando che la direttiva sui diritti delle vittime definisce la violenza di genere come una forma di discriminazione e una violazione delle libertà fondamentali della vittima, che comprende la violenza nelle relazioni strette, la violenza sessuale (compresi lo stupro, l'aggressione sessuale e le molestie sessuali), la tratta di esseri umani, la schiavitù e varie forme di pratiche dannose, quali i matrimoni forzati, la mutilazione genitale femminile e i cosiddetti «reati d'onore»; che le donne vittime della violenza di genere e i loro figli hanno spesso bisogno di una speciale assistenza e protezione, a motivo dell'elevato rischio di vittimizzazione secondaria e ripetuta, intimidazione e ritorsioni connesso a tale violenza (18);

| L. | considerando che il diritto dell'UE impone agli Stati membri di garantire l'esistenza di un ente nazionale per le pari opportunità che fornisca un'assistenza indipendente alle vittime di molestie e molestie sessuali, svolga indagini indipendenti, pubblichi relazioni indipendenti e formuli raccomandazioni su questioni relative all'occupazione e alla formazione professionale, all'accesso a beni e servizi e alla loro fornitura, e ai lavoratori autonomi; |
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L.

considerando che il diritto dell'UE impone agli Stati membri di garantire l'esistenza di un ente nazionale per le pari opportunità che fornisca un'assistenza indipendente alle vittime di molestie e molestie sessuali, svolga indagini indipendenti, pubblichi relazioni indipendenti e formuli raccomandazioni su questioni relative all'occupazione e alla formazione professionale, all'accesso a beni e servizi e alla loro fornitura, e ai lavoratori autonomi;

| M. | considerando che le molestie sessuali e gli abusi sessuali, in prevalenza perpetrati dagli uomini contro le donne, costituiscono un problema strutturale diffuso in Europa e nel mondo, sono un fenomeno che riguarda vittime e autori di qualsiasi età, livello di istruzione, fascia di reddito e posizione sociale e sono collegati all'iniqua distribuzione del potere tra donne e uomini nella nostra società; |
| --- | --- |

M.

considerando che le molestie sessuali e gli abusi sessuali, in prevalenza perpetrati dagli uomini contro le donne, costituiscono un problema strutturale diffuso in Europa e nel mondo, sono un fenomeno che riguarda vittime e autori di qualsiasi età, livello di istruzione, fascia di reddito e posizione sociale e sono collegati all'iniqua distribuzione del potere tra donne e uomini nella nostra società;

| N. | considerando che la parità di genere è una responsabilità di tutti gli individui della società e richiede il contributo attivo di donne e uomini; che le autorità dovrebbero impegnarsi a sviluppare campagne di educazione e sensibilizzazione rivolte agli uomini e alle giovani generazioni, allo scopo di coinvolgere uomini e ragazzi nella prevenzione e nella progressiva eliminazione di ogni forma di violenza basata sul genere e nel favorire l'emancipazione delle donne; |
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N.

considerando che la parità di genere è una responsabilità di tutti gli individui della società e richiede il contributo attivo di donne e uomini; che le autorità dovrebbero impegnarsi a sviluppare campagne di educazione e sensibilizzazione rivolte agli uomini e alle giovani generazioni, allo scopo di coinvolgere uomini e ragazzi nella prevenzione e nella progressiva eliminazione di ogni forma di violenza basata sul genere e nel favorire l'emancipazione delle donne;

| O. | considerando che nell'Unione europea le donne non sono equamente protette dalla violenza di genere e dalle molestie e dagli abusi sessuali a causa delle differenze tra le politiche e le normative degli Stati membri; che i sistemi giudiziari non offrono un sostegno adeguato alle donne; che gli autori di atti di violenza di genere sono spesso già noti alla vittima e che in molti casi quest'ultima si trova in una posizione di dipendenza, il che aumenta il timore di denunciare la violenza; |
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O.

considerando che nell'Unione europea le donne non sono equamente protette dalla violenza di genere e dalle molestie e dagli abusi sessuali a causa delle differenze tra le politiche e le normative degli Stati membri; che i sistemi giudiziari non offrono un sostegno adeguato alle donne; che gli autori di atti di violenza di genere sono spesso già noti alla vittima e che in molti casi quest'ultima si trova in una posizione di dipendenza, il che aumenta il timore di denunciare la violenza;

| P. | considerando che tutti gli Stati membri hanno firmato la convenzione di Istanbul, ma soltanto quindici l'hanno ratificata; che l'adesione dell'UE alla convenzione non esonera gli Stati membri dalla ratifica a livello nazionale; che, in base all'articolo 40 della convenzione di Istanbul, «le Parti adottano le misure legislative o di altro tipo necessarie per garantire che qualsiasi forma di comportamento indesiderato, verbale, non verbale o fisico, di natura sessuale, con lo scopo o l'effetto di violare la dignità di una persona, segnatamente quando tale comportamento crea un clima intimidatorio, ostile, degradante, umiliante o offensivo, sia sottoposta a sanzioni penali o ad altre sanzioni legali»; |
| --- | --- |

P.

considerando che tutti gli Stati membri hanno firmato la convenzione di Istanbul, ma soltanto quindici l'hanno ratificata; che l'adesione dell'UE alla convenzione non esonera gli Stati membri dalla ratifica a livello nazionale; che, in base all'articolo 40 della convenzione di Istanbul, «le Parti adottano le misure legislative o di altro tipo necessarie per garantire che qualsiasi forma di comportamento indesiderato, verbale, non verbale o fisico, di natura sessuale, con lo scopo o l'effetto di violare la dignità di una persona, segnatamente quando tale comportamento crea un clima intimidatorio, ostile, degradante, umiliante o offensivo, sia sottoposta a sanzioni penali o ad altre sanzioni legali»;

| Q. | considerando che la violenza e le molestie nell'ambiente politico sono dirette in misura sproporzionata alle donne; che tale violenza costituisce una violazione dei diritti umani e delle libertà fondamentali, incluso l'obbligo di garantire che le donne possano partecipare liberamente alla rappresentanza politica; |
| --- | --- |

Q.

considerando che la violenza e le molestie nell'ambiente politico sono dirette in misura sproporzionata alle donne; che tale violenza costituisce una violazione dei diritti umani e delle libertà fondamentali, incluso l'obbligo di garantire che le donne possano partecipare liberamente alla rappresentanza politica;

| R. | considerando che la definizione di molestie sessuali è contenuta nell'articolo 12 bis dello statuto dei funzionari e regime applicabile agli altri agenti dell'Unione europea; |
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R.

considerando che la definizione di molestie sessuali è contenuta nell'articolo 12 bis dello statuto dei funzionari e regime applicabile agli altri agenti dell'Unione europea;

| S. | considerando che le molestie sessuali o i comportamenti sessisti non sono innocui e che la banalizzazione delle molestie o della violenza di natura sessuale attraverso l'utilizzo di un linguaggio attenuato è il riflesso di atteggiamenti sessisti nei confronti delle donne e trasmette messaggi di controllo e potere nella relazione tra uomini e donne, il che si ripercuote sulla dignità, sull'autonomia e sulla libertà delle donne; |
| --- | --- |

S.

considerando che le molestie sessuali o i comportamenti sessisti non sono innocui e che la banalizzazione delle molestie o della violenza di natura sessuale attraverso l'utilizzo di un linguaggio attenuato è il riflesso di atteggiamenti sessisti nei confronti delle donne e trasmette messaggi di controllo e potere nella relazione tra uomini e donne, il che si ripercuote sulla dignità, sull'autonomia e sulla libertà delle donne;

| T. | considerando che il Parlamento ha istituito strutture e norme interne specifiche per affrontare le molestie sessuali all'interno dell'Istituzione, nello specifico il comitato consultivo competente per le denunce di molestie morali (mobbing) riguardanti assistenti parlamentari accreditati, da un lato, e deputati al Parlamento europeo, dall'altro, mentre un comitato consultivo sulle molestie e la relativa prevenzione sul luogo di lavoro si occupa di altre procedure formali riguardanti membri del personale dell'amministrazione del Parlamento e dei gruppi politici al fine di esaminare gli eventuali casi e prevenire le molestie e gli abusi sessuali; |
| --- | --- |

T.

considerando che il Parlamento ha istituito strutture e norme interne specifiche per affrontare le molestie sessuali all'interno dell'Istituzione, nello specifico il comitato consultivo competente per le denunce di molestie morali (mobbing) riguardanti assistenti parlamentari accreditati, da un lato, e deputati al Parlamento europeo, dall'altro, mentre un comitato consultivo sulle molestie e la relativa prevenzione sul luogo di lavoro si occupa di altre procedure formali riguardanti membri del personale dell'amministrazione del Parlamento e dei gruppi politici al fine di esaminare gli eventuali casi e prevenire le molestie e gli abusi sessuali;

| U. | considerando che i politici, in qualità di rappresentanti eletti dai cittadini, hanno la responsabilità fondamentale di agire come modelli positivi nella prevenzione e nella lotta contro le molestie sessuali nella società; |
| --- | --- |

U.

considerando che i politici, in qualità di rappresentanti eletti dai cittadini, hanno la responsabilità fondamentale di agire come modelli positivi nella prevenzione e nella lotta contro le molestie sessuali nella società;

Tolleranza zero e lotta contro le molestie sessuali e gli abusi sessuali nell'UE

| 1. | condanna fermamente qualsiasi forma di violenza sessuale e di molestia fisica o psicologica e deplora che tali atti siano tollerati con troppa facilità, mentre costituiscono di fatto una violazione sistematica dei diritti fondamentali nonché un grave reato che, in quanto tale, deve essere punito; sottolinea che si deve porre fine all'impunità garantendo che i responsabili siano consegnati alla giustizia; |
| --- | --- |

1.

| 2. | insiste su un'efficace attuazione del quadro giuridico esistente per affrontare il fenomeno delle molestie sessuali e degli abusi sessuali e incoraggia, nel contempo, gli Stati membri dell'UE e le imprese pubbliche e private ad adottare ulteriori misure per porre fine alle molestie sessuali in modo efficace e impedire che si verifichino sul luogo di lavoro e altrove; evidenzia che è opportuno seguire le procedure giuridiche speciali istituite per affrontare i casi di molestie sessuali sul luogo di lavoro; |
| --- | --- |

2.

| 3. | si compiace delle iniziative, quale ad esempio il movimento #MeToo, intese a denunciare i casi di molestie sessuali e di violenza contro le donne; sostiene con forza tutte le donne e le ragazze che hanno preso parte alla campagna #MeToo, specialmente quelle che hanno denunciato i responsabili; |
| --- | --- |

3.

| 4. | invita la Commissione e gli Stati membri a monitorare adeguatamente la corretta attuazione delle direttive dell'UE che vietano le molestie basate sul genere e le molestie sessuali, nonché ad assicurare che gli Stati membri rafforzino la capacità in termini di risorse umane degli enti nazionali per le pari opportunità che si occupano di vigilare sulle pratiche discriminatorie, garantendo che essi dispongano di un mandato chiaro e di risorse sufficienti per coprire i tre ambiti dell'occupazione, del lavoro autonomo e dell'accesso a beni e servizi; |
| --- | --- |

4.

| 5. | invita la Commissione a valutare, scambiare e confrontare le migliori pratiche esistenti di lotta contro le molestie sessuali sul luogo di lavoro e a divulgare i risultati di tale valutazione quanto alle misure efficaci che gli Stati membri potrebbero adottare per incoraggiare le imprese, le parti sociali e le organizzazioni per la formazione professionale a prevenire ogni forma di discriminazione basata sul genere, segnatamente per quanto riguarda le molestie e le molestie sessuali sul luogo di lavoro; |
| --- | --- |

5.

| 6. | sottolinea il ruolo centrale che tutti gli uomini possono svolgere impegnandosi a favore del cambiamento e per porre fine a tutte le forme di molestia e violenza sessuale, contrastando le circostanze e le strutture che rendono possibili, anche passivamente, i comportamenti che conducono a tali atti nonché opponendosi a qualsiasi comportamento scorretto o inappropriato; invita gli Stati membri a coinvolgere attivamente gli uomini nelle campagne di sensibilizzazione e di prevenzione; |
| --- | --- |

6.

| 7. | considera fondamentale, per combattere le molestie sessuali, affrontare il problema dello scarso livello di denunce e della stigmatizzazione sociale, definire procedure per la rendicontabilità sul luogo di lavoro, prevedere il coinvolgimento attivo di uomini e ragazzi nella prevenzione della violenza e agire contro le forme emergenti di violenza, ad esempio nel ciberspazio; |
| --- | --- |

7.

| 8. | è allarmato per il fatto che le molestie nei confronti delle donne online, in particolare sui media sociali, che vanno dai contatti indesiderati, il trolling e il bullismo online alle molestie sessuali e alle minacce di stupro e di morte, si stanno diffondendo nella nostra società digitale, dando luogo anche a nuove forme di violenza contro le donne e le ragazze, come il bullismo e le molestie online, l'utilizzo di immagini degradanti online e la diffusione sui media sociali di foto e video privati senza il consenso delle persone interessate; |
| --- | --- |

8.

| 9. | invita la Commissione e gli Stati membri a garantire che i meccanismi di finanziamento dei programmi di lotta contro la violenza nei confronti delle donne possano essere utilizzati a fini di sensibilizzazione e per sostenere le organizzazioni della società civile che combattono la violenza contro le donne, comprese le molestie sessuali; |
| --- | --- |

9.

| 10. | invita la Commissione e gli Stati membri ad accelerare la ratifica della convenzione di Istanbul; chiede agli Stati membri di attuare pienamente tale convenzione, anche istituendo un sistema di raccolta di dati disaggregati, che includa dati ripartiti per età e genere dei responsabili e relazione tra il responsabile e la vittima, e comprenda le molestie sessuali; |
| --- | --- |

10.

| 11. | invita la Commissione a presentare una proposta di direttiva intesa a contrastare tutte le forme di violenza nei confronti delle donne e delle ragazze e di violenza di genere; ribadisce l'invito alla Commissione affinché presenti una strategia globale dell'UE contro tutte le forme di violenza di genere, comprese le molestie e gli abusi sessuali contro le donne e le ragazze; |
| --- | --- |

11.

| 12. | chiede al Consiglio di attivare la «clausola passerella», mediante l'adozione di una decisione unanime che inserisca la violenza contro le donne e le ragazze (e altre forme di violenza di genere) fra i reati a norma dell'articolo 83, paragrafo 1, TFUE; |
| --- | --- |

12.

| 13. | chiede una maggiore inclusione delle donne nei processi decisionali, nei sindacati e nelle posizioni dirigenziali di organizzazioni nel settore pubblico e privato; invita la Commissione e gli Stati membri, in collaborazione con le ONG, le parti sociali e gli enti nazionali per le pari opportunità, a intensificare considerevolmente le misure di sensibilizzazione riguardo ai diritti delle vittime di molestie sessuali e di discriminazione basata sul genere; sottolinea l'urgente necessità che gli Stati membri, le organizzazioni dei datori di lavoro e i sindacati promuovano attività di sensibilizzazione sulle molestie sessuali e sostengano e incoraggino le donne a denunciare immediatamente gli incidenti di questo tipo; |
| --- | --- |

13.

| 14. | sottolinea l'importanza della formazione e di campagne di sensibilizzazione specifiche per quanto riguarda le procedure formali esistenti per denunciare le molestie sessuali sul luogo di lavoro e per quanto riguarda i diritti delle vittime, in modo da far rispettare il principio della dignità sul lavoro e promuovere un approccio di tolleranza zero come norma; |
| --- | --- |

14.

Molestie sessuali nei parlamenti, compreso il Parlamento europeo

| 15. | condanna con fermezza i casi di molestie sessuali che sono stati rivelati dai media ed esprime forte sostegno alle vittime di molestie e abusi sessuali; sottolinea che, per essere credibili, le istituzioni dell'UE devono schierarsi risolutamente contro qualsiasi forma di discriminazione basata sul genere o qualsiasi atto che ostacoli la parità di genere; |
| --- | --- |

15.

| 16. | prende atto che, con decisione dell'Ufficio di presidenza del 14 aprile 2014, il Parlamento europeo ha adottato nuove norme che prevedevano la creazione di appositi organi, quali il Comitato consultivo competente per le denunce di molestie morali (mobbing) riguardanti assistenti parlamentari accreditati, da un lato, e deputati al Parlamento europeo, dall'altro, nonché per la relativa prevenzione sul luogo di lavoro, come pure, in precedenza, un Comitato consultivo competente per le denunce di molestie morali (mobbing) e la relativa prevenzione sul luogo di lavoro per il personale del PE; osserva con soddisfazione l'introduzione della segnalazione riservata e l'avvio di una campagna di sensibilizzazione per combattere le molestie sessuali all'interno dell'Istituzione; rileva che altre istituzioni dell'UE hanno creato organi analoghi; |
| --- | --- |

16.

| 17. | invita il Presidente e l'amministrazione del Parlamento a:






  — | esaminare urgentemente e approfonditamente le recenti notizie diffuse dai media sulle molestie sessuali e gli abusi sessuali al Parlamento europeo, rispettando la riservatezza delle vittime, e condividere i risultati con i deputati, proponendo misure adeguate per impedire il verificarsi di nuovi casi; |
| --- | --- | --- |

17.

—

esaminare urgentemente e approfonditamente le recenti notizie diffuse dai media sulle molestie sessuali e gli abusi sessuali al Parlamento europeo, rispettando la riservatezza delle vittime, e condividere i risultati con i deputati, proponendo misure adeguate per impedire il verificarsi di nuovi casi;

| — | valutare e, se necessario, rivedere la composizione degli organi competenti al fine di garantire l'indipendenza e la parità di genere, nonché rafforzare e promuovere ulteriormente il funzionamento del comitato consultivo competente per le denunce di molestie morali (mobbing) riguardanti assistenti parlamentari accreditati, da un lato, e deputati al Parlamento europeo, dall'altro, e il comitato consultivo per il personale del Parlamento per la prevenzione delle molestie, riconoscendo il loro importante lavoro; |
| --- | --- |

—

valutare e, se necessario, rivedere la composizione degli organi competenti al fine di garantire l'indipendenza e la parità di genere, nonché rafforzare e promuovere ulteriormente il funzionamento del comitato consultivo competente per le denunce di molestie morali (mobbing) riguardanti assistenti parlamentari accreditati, da un lato, e deputati al Parlamento europeo, dall'altro, e il comitato consultivo per il personale del Parlamento per la prevenzione delle molestie, riconoscendo il loro importante lavoro;

| — | rivedere le norme per includere anche i tirocinanti in tutti i comitati consultivi per la prevenzione delle molestie, nonché rafforzare l'interesse riguardo al potenziamento delle relative misure positive ed evitare i conflitti di interesse dei membri di tali importanti strutture di comitato; indagare sui casi ufficialmente noti, mantenere un registro riservato dei casi nel tempo e adottare gli strumenti migliori per garantire la tolleranza zero a tutti i livelli dell'istituzione; |
| --- | --- |

—

rivedere le norme per includere anche i tirocinanti in tutti i comitati consultivi per la prevenzione delle molestie, nonché rafforzare l'interesse riguardo al potenziamento delle relative misure positive ed evitare i conflitti di interesse dei membri di tali importanti strutture di comitato; indagare sui casi ufficialmente noti, mantenere un registro riservato dei casi nel tempo e adottare gli strumenti migliori per garantire la tolleranza zero a tutti i livelli dell'istituzione;

| — | istituire una task force di esperti indipendenti a cui conferire il mandato di analizzare la situazione delle molestie sessuali e degli abusi sessuali in seno al Parlamento, che effettuerà una valutazione dell'attuale comitato consultivo del Parlamento competente per le denunce di molestie morali (mobbing) riguardanti assistenti parlamentari accreditati, da un lato, e deputati al Parlamento europeo, dall'altro, come pure del comitato consultivo per il personale del Parlamento per la prevenzione delle molestie, proponendo le modifiche opportune; |
| --- | --- |

—

istituire una task force di esperti indipendenti a cui conferire il mandato di analizzare la situazione delle molestie sessuali e degli abusi sessuali in seno al Parlamento, che effettuerà una valutazione dell'attuale comitato consultivo del Parlamento competente per le denunce di molestie morali (mobbing) riguardanti assistenti parlamentari accreditati, da un lato, e deputati al Parlamento europeo, dall'altro, come pure del comitato consultivo per il personale del Parlamento per la prevenzione delle molestie, proponendo le modifiche opportune;

| — | sostenere appieno le vittime nelle procedure in seno al Parlamento e/o con la polizia locale; attivare, ove necessario, misure di protezione o di salvaguardia d'emergenza e applicare pienamente l'articolo 12 bis dello statuto dei funzionari dell'Unione europea, assicurando che si indaghi sui casi in modo approfondito e che si adottino misure disciplinari; |
| --- | --- |

—

sostenere appieno le vittime nelle procedure in seno al Parlamento e/o con la polizia locale; attivare, ove necessario, misure di protezione o di salvaguardia d'emergenza e applicare pienamente l'articolo 12 bis dello statuto dei funzionari dell'Unione europea, assicurando che si indaghi sui casi in modo approfondito e che si adottino misure disciplinari;

| — | garantire l'attuazione di un piano d'azione forte ed efficace contro le molestie sessuali, ai fini della prevenzione e del sostegno, nonché di una formazione obbligatoria, rivolta a tutto il personale e ai deputati, sul rispetto e la dignità sul lavoro, per assicurare che l'approccio basato sulla tolleranza zero divenga la norma; impegnarsi pienamente in campagne di sensibilizzazione con tutti i deputati e i servizi dell'amministrazione, con un'attenzione particolare ai gruppi che si trovano in una posizione di maggiore vulnerabilità, come i tirocinanti, gli assistenti parlamentari accreditati e gli agenti contrattuali; |
| --- | --- |

—

garantire l'attuazione di un piano d'azione forte ed efficace contro le molestie sessuali, ai fini della prevenzione e del sostegno, nonché di una formazione obbligatoria, rivolta a tutto il personale e ai deputati, sul rispetto e la dignità sul lavoro, per assicurare che l'approccio basato sulla tolleranza zero divenga la norma; impegnarsi pienamente in campagne di sensibilizzazione con tutti i deputati e i servizi dell'amministrazione, con un'attenzione particolare ai gruppi che si trovano in una posizione di maggiore vulnerabilità, come i tirocinanti, gli assistenti parlamentari accreditati e gli agenti contrattuali;

| — | creare una rete istituzionale di consulenti di fiducia specifica per le strutture del Parlamento, che offra sostegno e consulenza alle vittime e parli a loro nome, ove necessario, come già avviene per il personale della Commissione; |
| --- | --- |

—

creare una rete istituzionale di consulenti di fiducia specifica per le strutture del Parlamento, che offra sostegno e consulenza alle vittime e parli a loro nome, ove necessario, come già avviene per il personale della Commissione;

| 18. | invita tutti i colleghi a sostenere e incoraggiare le vittime a denunciare e segnalare i casi di molestie sessuali attraverso le procedure formali migliorate presenti nell'amministrazione del Parlamento e/o presso la polizia; |
| --- | --- |

18.

| 19. | è favorevole all'adozione di norme interne in materia di denunce di irregolarità per tutelare i diritti e gli interessi degli informatori e fornire adeguati mezzi di ricorso qualora essi non siano trattati in modo corretto ed equo in relazione alla loro denuncia; |
| --- | --- |

19.

| 20. | è molto preoccupato per il fatto che, troppo spesso, gli assistenti dei deputati (APA) hanno timore di denunciare i casi di molestie sessuali, poiché la clausola relativa alla «perdita di fiducia» presente nello statuto degli APA consente il loro licenziamento con un preavviso molto breve; chiede che esperti indipendenti partecipino alle procedure di licenziamento accanto ai rappresentanti dell'amministrazione, affinché si giunga a una decisione imparziale; |
| --- | --- |

20.

| 21. | raccomanda al Mediatore europeo di fornire ogni anno al gruppo di alto livello del Parlamento sull'uguaglianza di genere e la diversità i dati relativi alle denunce di cattiva amministrazione connesse all'uguaglianza di genere nel Parlamento, nel pieno rispetto della decisione del Parlamento europeo sullo statuto e le condizioni generali per l'esercizio delle funzioni di Mediatore; |
| --- | --- |

21.

| 22. | invita gli Stati membri ad analizzare la situazione delle molestie sessuali e degli abusi sessuali all'interno dei rispettivi parlamenti nazionali, ad adottare misure attive per combattere tali fenomeni nonché ad attuare efficacemente una politica di rispetto e dignità sul luogo di lavoro destinata a parlamentari e membri del personale; chiede il monitoraggio dell'attuazione di tale politica; |
| --- | --- |

22.

| 23. | invita gli Stati membri a fornire sostegno e protezione ai parlamentari che sono a contatto con il pubblico, in particolare quelli che subiscono abusi sessuali e minacce di violenza di genere, anche online; |
| --- | --- |

23.

| 24. | chiede che si provveda a uno scambio di buone pratiche a tutti i livelli con altre istituzioni e organizzazioni, tra cui UN Women, il Consiglio d'Europa, le istituzioni dell'UE e le parti interessate coinvolte nella promozione dell'uguaglianza di genere; |
| --- | --- |

24.

| 25. | invita tutti i politici ad agire come modelli positivi responsabili nella prevenzione e nella lotta contro le molestie sessuali nei parlamenti e al di fuori di essi; |
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25.

o

o o

| 26. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio, alla Commissione, ai governi e ai parlamenti degli Stati membri, nonché all'Assemblea parlamentare del Consiglio d'Europa. |
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26.

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(1)  http://fra.europa.eu/en/publication/2014/violence-against-women-eu-wide-survey-main-results-report

(2)  GU L 204 del 26.7.2006, pag. 23.

(3)  GU L 373 del 21.12.2004, pag. 37.

(4)  GU L 315 del 14.11.2012, pag. 57.

(5)  https://rm.coe.int/168008482e

(6)  Testi approvati, P8_TA(2017)0329.

(7)  GU C 77 E del 28.3.2002, pag. 138.

(8)  GU C 285 E del 21.10.2010, pag. 53.

(9)  GU C 296 E del 2.10.2012, pag. 26.

(10)  GU C 168 E del 14.6.2013, pag. 102.

(11)  GU C 285 del 29.8.2017, pag. 2.

(12)  Testi approvati, P8_TA(2016)0451.

(13)  Testi approvati, P8_TA(2017)0073.

(14)  GU C 316 del 30.8.2016, pag. 2.

(15)  Testi approvati, P8_TA(2017)0402.

(16)  http://ec.europa.eu/justice/gender-equality/files/your_rights/final_harassement_en.pdf

(17)  http://www.un.org/womenwatch/daw/beijing/platform/violence.htm

(18)  Cfr. il considerando 17 della direttiva sui diritti delle vittime.

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/200 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/200

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P8_TA(2017)0418

Politiche economiche della zona euro

Risoluzione del Parlamento europeo del 26 ottobre 2017 sulle politiche economiche della zona euro (2017/2114(INI))

(2018/C 346/26)

Il Parlamento europeo,

| — | visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), in particolare l'articolo 121, paragrafo 2, e l'articolo 136, e i protocolli n. 1 e n. 2, |
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—

visto il trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), in particolare l'articolo 121, paragrafo 2, e l'articolo 136, e i protocolli n. 1 e n. 2,

| — | vista la comunicazione della Commissione, del 22 maggio 2017, sul semestre europeo 2017: raccomandazioni specifiche per paese (COM(2017)0500), |
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—

vista la comunicazione della Commissione, del 22 maggio 2017, sul semestre europeo 2017: raccomandazioni specifiche per paese (COM(2017)0500),

| — | vista la sua risoluzione del 15 febbraio 2017 sul semestre europeo per il coordinamento delle politiche economiche: analisi annuale della crescita 2017 (1), |
| --- | --- |

—

vista la sua risoluzione del 15 febbraio 2017 sul semestre europeo per il coordinamento delle politiche economiche: analisi annuale della crescita 2017 (1),

| — | vista la comunicazione della Commissione, del 22 febbraio 2017, dal titolo «Semestre europeo 2017: valutazione dei progressi in materia di riforme strutturali, prevenzione e correzione degli squilibri macroeconomici e risultati degli esami approfonditi a norma del regolamento (UE) n. 1176/2011» (COM(2017)0090), |
| --- | --- |

—

vista la comunicazione della Commissione, del 22 febbraio 2017, dal titolo «Semestre europeo 2017: valutazione dei progressi in materia di riforme strutturali, prevenzione e correzione degli squilibri macroeconomici e risultati degli esami approfonditi a norma del regolamento (UE) n. 1176/2011» (COM(2017)0090),

| — | viste la comunicazione della Commissione dal titolo «Analisi annuale della crescita 2017» (COM(2016)0725), le relazioni intitolate «Relazione 2017 sul meccanismo di allerta» (COM(2016)0728) e «Progetto di relazione comune della Commissione e del Consiglio sull'occupazione 2017» (COM(2016)0729), e la raccomandazione della Commissione di raccomandazione del Consiglio sulla politica economica della zona euro (COM(2015)0692), |
| --- | --- |

—

viste la comunicazione della Commissione dal titolo «Analisi annuale della crescita 2017» (COM(2016)0725), le relazioni intitolate «Relazione 2017 sul meccanismo di allerta» (COM(2016)0728) e «Progetto di relazione comune della Commissione e del Consiglio sull'occupazione 2017» (COM(2016)0729), e la raccomandazione della Commissione di raccomandazione del Consiglio sulla politica economica della zona euro (COM(2015)0692),

| — | vista la comunicazione della Commissione, del 16 novembre 2016, dal titolo «Verso un orientamento positivo della politica di bilancio della zona euro» (COM(2016)0727), |
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vista la comunicazione della Commissione, del 16 novembre 2016, dal titolo «Verso un orientamento positivo della politica di bilancio della zona euro» (COM(2016)0727),

| — | vista la relazione del Comitato consultivo europeo per le finanze pubbliche, del 20 giugno 2017, sulla valutazione dell'orientamento di bilancio adeguato per il futuro della zona euro, |
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—

vista la relazione del Comitato consultivo europeo per le finanze pubbliche, del 20 giugno 2017, sulla valutazione dell'orientamento di bilancio adeguato per il futuro della zona euro,

| — | visto l'Occasional paper n. 182 della Banca centrale europea, del gennaio 2017, sull'orientamento di bilancio della zona euro, |
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—

visto l'Occasional paper n. 182 della Banca centrale europea, del gennaio 2017, sull'orientamento di bilancio della zona euro,

| — | vista la raccomandazione del Consiglio, del 21 marzo 2017, sulla politica economica della zona euro (2), |
| --- | --- |

—

vista la raccomandazione del Consiglio, del 21 marzo 2017, sulla politica economica della zona euro (2),

| — | viste le conclusioni del Consiglio, del 23 maggio 2017, sugli esami approfonditi e l'attuazione delle raccomandazioni specifiche per paese 2016, |
| --- | --- |

—

viste le conclusioni del Consiglio, del 23 maggio 2017, sugli esami approfonditi e l'attuazione delle raccomandazioni specifiche per paese 2016,

| — | viste le conclusioni del Consiglio, del 16 giugno 2017, sulla chiusura delle procedure per disavanzi eccessivi nei confronti di due Stati membri e sulle politiche economiche e di bilancio, |
| --- | --- |

—

viste le conclusioni del Consiglio, del 16 giugno 2017, sulla chiusura delle procedure per disavanzi eccessivi nei confronti di due Stati membri e sulle politiche economiche e di bilancio,

| — | viste le previsioni economiche europee della primavera 2017, pubblicate dalla Commissione nel maggio 2017, |
| --- | --- |

—

viste le previsioni economiche europee della primavera 2017, pubblicate dalla Commissione nel maggio 2017,

| — | visti i dettagli della pubblicazione Eurostat del 31 maggio 2017 sul PIL reale pro capite, il tasso di crescita e i totali, |
| --- | --- |

—

visti i dettagli della pubblicazione Eurostat del 31 maggio 2017 sul PIL reale pro capite, il tasso di crescita e i totali,

| — | viste le statistiche dell'OCSE, del 30 novembre 2016, sul gettito fiscale complessivo, |
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—

viste le statistiche dell'OCSE, del 30 novembre 2016, sul gettito fiscale complessivo,

| — | visto il trattato sulla stabilità, sul coordinamento e sulla governance nell'Unione economica e monetaria, |
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—

visto il trattato sulla stabilità, sul coordinamento e sulla governance nell'Unione economica e monetaria,

| — | visto l'accordo della COP 21 adottato il 12 dicembre 2015 in occasione della conferenza di Parigi sul clima, |
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—

visto l'accordo della COP 21 adottato il 12 dicembre 2015 in occasione della conferenza di Parigi sul clima,

| — | visto il regolamento (UE) n. 1175/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 novembre 2011, che modifica il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche (3), |
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—

visto il regolamento (UE) n. 1175/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 novembre 2011, che modifica il regolamento (CE) n. 1466/97 del Consiglio per il rafforzamento della sorveglianza delle posizioni di bilancio nonché della sorveglianza e del coordinamento delle politiche economiche (3),

| — | vista la direttiva 2011/85/UE del Consiglio, dell'8 novembre 2011, relativa ai requisiti per i quadri di bilancio degli Stati membri (4), |
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—

vista la direttiva 2011/85/UE del Consiglio, dell'8 novembre 2011, relativa ai requisiti per i quadri di bilancio degli Stati membri (4),

| — | visto il regolamento (UE) n. 1174/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 novembre 2011, sulle misure esecutive per la correzione degli squilibri macroeconomici eccessivi nella zona euro (5), |
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—

visto il regolamento (UE) n. 1174/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 novembre 2011, sulle misure esecutive per la correzione degli squilibri macroeconomici eccessivi nella zona euro (5),

| — | visto il regolamento (UE) n. 1177/2011 del Consiglio, dell'8 novembre 2011, che modifica il regolamento (CE) n. 1467/97 per l'accelerazione e il chiarimento delle modalità di attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi (6), |
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—

visto il regolamento (UE) n. 1177/2011 del Consiglio, dell'8 novembre 2011, che modifica il regolamento (CE) n. 1467/97 per l'accelerazione e il chiarimento delle modalità di attuazione della procedura per i disavanzi eccessivi (6),

| — | visto il regolamento (UE) n. 1176/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 novembre 2011, sulla prevenzione e la correzione degli squilibri macroeconomici (7), |
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—

visto il regolamento (UE) n. 1176/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 novembre 2011, sulla prevenzione e la correzione degli squilibri macroeconomici (7),

| — | visto il regolamento (UE) n. 1173/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 novembre 2011, relativo all'effettiva esecuzione della sorveglianza di bilancio nella zona euro (8), |
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—

visto il regolamento (UE) n. 1173/2011 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 novembre 2011, relativo all'effettiva esecuzione della sorveglianza di bilancio nella zona euro (8),

| — | visto il regolamento (UE) n. 473/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2013, sulle disposizioni comuni per il monitoraggio e la valutazione dei documenti programmatici di bilancio e per la correzione dei disavanzi eccessivi negli Stati membri della zona euro (9), |
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—

visto il regolamento (UE) n. 473/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2013, sulle disposizioni comuni per il monitoraggio e la valutazione dei documenti programmatici di bilancio e per la correzione dei disavanzi eccessivi negli Stati membri della zona euro (9),

| — | visto il regolamento (UE) n. 472/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2013, sul rafforzamento della sorveglianza economica e di bilancio degli Stati membri nella zona euro che si trovano o rischiano di trovarsi in gravi difficoltà per quanto riguarda la loro stabilità finanziaria (10), |
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—

visto il regolamento (UE) n. 472/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 maggio 2013, sul rafforzamento della sorveglianza economica e di bilancio degli Stati membri nella zona euro che si trovano o rischiano di trovarsi in gravi difficoltà per quanto riguarda la loro stabilità finanziaria (10),

| — | visto l'articolo 52 del suo regolamento, |
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—

visto l'articolo 52 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per i problemi economici e monetari e i pareri della commissione per l'occupazione e gli affari sociali e della commissione per lo sviluppo regionale (A8-0310/2017), |
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—

visti la relazione della commissione per i problemi economici e monetari e i pareri della commissione per l'occupazione e gli affari sociali e della commissione per lo sviluppo regionale (A8-0310/2017),

| A. | considerando che, secondo le previsioni della Commissione, il tasso di crescita del PIL della zona euro è stato pari all'1,8 % nel 2016 e dovrebbe rimanere costante all'1,7 % nel 2017 e all'1,9 % nell'Unione nel suo complesso, superando i livelli precedenti alla crisi, pur essendo ancora insufficiente e con differenze significative a livello di tassi di crescita in tutta l'UE; che i consumi privati sono stati i principali motori di crescita negli ultimi anni, seppur con una possibile moderazione quest'anno a causa dell'aumento temporaneo dell'inflazione dei prezzi, anche se la domanda interna dovrebbe stimolare le previsioni di crescita nel medio periodo; che la crescita nell'Unione è ancora troppo bassa per poter creare nuovi posti di lavoro negli Stati membri e risulta essere di gran lunga inferiore rispetto alle previsioni di crescita nel mondo; |
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A.

considerando che, secondo le previsioni della Commissione, il tasso di crescita del PIL della zona euro è stato pari all'1,8 % nel 2016 e dovrebbe rimanere costante all'1,7 % nel 2017 e all'1,9 % nell'Unione nel suo complesso, superando i livelli precedenti alla crisi, pur essendo ancora insufficiente e con differenze significative a livello di tassi di crescita in tutta l'UE; che i consumi privati sono stati i principali motori di crescita negli ultimi anni, seppur con una possibile moderazione quest'anno a causa dell'aumento temporaneo dell'inflazione dei prezzi, anche se la domanda interna dovrebbe stimolare le previsioni di crescita nel medio periodo; che la crescita nell'Unione è ancora troppo bassa per poter creare nuovi posti di lavoro negli Stati membri e risulta essere di gran lunga inferiore rispetto alle previsioni di crescita nel mondo;

| B. | considerando che nell'aprile 2017 i tassi di disoccupazione della zona euro e dell'UE-28 sono stati pari rispettivamente al 9,3 % e al 7,8 %, ossia i valori più bassi mai raggiunti dal marzo 2009 e dal dicembre 2008, ma ancora al di sopra dei livelli precedenti alla crisi; che permangono differenze significative fra i tassi di disoccupazione nell'Unione europea, i quali sono compresi tra il 3,2 % e il 23,2 %; che nell'aprile 2017 i tassi di disoccupazione giovanile della zona euro e dell'UE-28 si attestavano ancora a livelli elevati, in particolare al 18,7 % e al 16,7 %; |
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B.

considerando che nell'aprile 2017 i tassi di disoccupazione della zona euro e dell'UE-28 sono stati pari rispettivamente al 9,3 % e al 7,8 %, ossia i valori più bassi mai raggiunti dal marzo 2009 e dal dicembre 2008, ma ancora al di sopra dei livelli precedenti alla crisi; che permangono differenze significative fra i tassi di disoccupazione nell'Unione europea, i quali sono compresi tra il 3,2 % e il 23,2 %; che nell'aprile 2017 i tassi di disoccupazione giovanile della zona euro e dell'UE-28 si attestavano ancora a livelli elevati, in particolare al 18,7 % e al 16,7 %;

| C. | considerando che il disavanzo pubblico generale della zona euro dovrebbe attestarsi all'1,4 % nel 2017 e all'1,3 % nel 2018, mentre le prestazioni dei singoli Stati membri dovrebbero essere eterogenee; che il rapporto debito pubblico/PIL generale della zona euro dovrebbe essere pari al 90,3 % nel 2017 e all'89,0 % nel 2018; |
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C.

considerando che il disavanzo pubblico generale della zona euro dovrebbe attestarsi all'1,4 % nel 2017 e all'1,3 % nel 2018, mentre le prestazioni dei singoli Stati membri dovrebbero essere eterogenee; che il rapporto debito pubblico/PIL generale della zona euro dovrebbe essere pari al 90,3 % nel 2017 e all'89,0 % nel 2018;

| D. | considerando che la crescita economica mondiale è ancora fragile e che l'economia della zona euro è confrontata a una maggiore incertezza e a importanti sfide di politica interna ed estera; |
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D.

considerando che la crescita economica mondiale è ancora fragile e che l'economia della zona euro è confrontata a una maggiore incertezza e a importanti sfide di politica interna ed estera;

| E. | considerando che il livello eccessivamente scarso di produttività e competitività globale dell'UE rende necessari riforme strutturali bilanciate sul piano sociale, costanti sforzi di bilancio e investimenti negli Stati membri, onde pervenire a una crescita e a un'occupazione sostenibili e inclusive e conseguire una convergenza verso l'alto con altre economie mondiali nonché all'interno dell'Unione; |
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E.

considerando che il livello eccessivamente scarso di produttività e competitività globale dell'UE rende necessari riforme strutturali bilanciate sul piano sociale, costanti sforzi di bilancio e investimenti negli Stati membri, onde pervenire a una crescita e a un'occupazione sostenibili e inclusive e conseguire una convergenza verso l'alto con altre economie mondiali nonché all'interno dell'Unione;

| F. | considerando che il tasso di occupazione nella zona euro è aumentato dell'1,4 % nel 2016; che nel marzo 2017 il tasso di disoccupazione si attestava al 9,5 %, in diminuzione rispetto al 10,2 % del marzo 2016; che, nonostante i recenti miglioramenti, i tassi di disoccupazione non sono ancora ritornati ai livelli precedenti alla crisi; |
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F.

considerando che il tasso di occupazione nella zona euro è aumentato dell'1,4 % nel 2016; che nel marzo 2017 il tasso di disoccupazione si attestava al 9,5 %, in diminuzione rispetto al 10,2 % del marzo 2016; che, nonostante i recenti miglioramenti, i tassi di disoccupazione non sono ancora ritornati ai livelli precedenti alla crisi;

| G. | considerando che il tasso di disoccupazione è cresciuto dell'1,2 % nel 2016 nell'UE-28 e che 234,2 milioni di persone avevano un'occupazione nel primo trimestre del 2017, il che rappresenta il valore più alto mai registrato (11); che, tuttavia, il numero elevato di posti di lavoro creati in conseguenza della crescita economica nasconde sfide, quali la ripresa incompleta in termini di ore lavorate e la scarsa crescita della produttività; che, qualora perdurassero, tali fattori potrebbero esercitare ulteriori pressioni sugli aspetti di crescita economica di lungo periodo e sulla coesione sociale nell'UE (12); |
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G.

considerando che il tasso di disoccupazione è cresciuto dell'1,2 % nel 2016 nell'UE-28 e che 234,2 milioni di persone avevano un'occupazione nel primo trimestre del 2017, il che rappresenta il valore più alto mai registrato (11); che, tuttavia, il numero elevato di posti di lavoro creati in conseguenza della crescita economica nasconde sfide, quali la ripresa incompleta in termini di ore lavorate e la scarsa crescita della produttività; che, qualora perdurassero, tali fattori potrebbero esercitare ulteriori pressioni sugli aspetti di crescita economica di lungo periodo e sulla coesione sociale nell'UE (12);

| H. | considerando che i tassi di occupazione sono generalmente più bassi tra le donne; che nel 2015 il tasso di occupazione tra la popolazione maschile di età compresa fra i 20 e i 64 anni era del 75,9 % nell'UE-28, mentre quello riferito alla popolazione femminile era del 64,3 %; |
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H.

considerando che i tassi di occupazione sono generalmente più bassi tra le donne; che nel 2015 il tasso di occupazione tra la popolazione maschile di età compresa fra i 20 e i 64 anni era del 75,9 % nell'UE-28, mentre quello riferito alla popolazione femminile era del 64,3 %;

| I. | considerando che nel marzo 2017 il tasso di disoccupazione giovanile nella zona euro era del 19,4 %, rispetto al 21,3 % del marzo 2016; che la disoccupazione giovanile continua a toccare livelli inaccettabilmente elevati; che nel 2015 la percentuale di giovani disoccupati e al di fuori di ogni ciclo di istruzione e formazione (NEET) era elevata e rappresentava il 14,8 % della popolazione di età compresa fra i 15 e i 29 anni, ossia 14 milioni di persone; che, secondo le stime, i NEET costano all'Unione 153 miliardi di EUR (ossia l'1,21 % del PIL) all'anno in termini di prestazioni e di mancati proventi e gettito fiscale (13), mentre il costo totale stimato per la creazione di sistemi di garanzia per i giovani nella zona euro ammonta a 21 miliardi di EUR all'anno (ossia allo 0,22 % del PIL); che 1 miliardo di EUR è attualmente destinato all'Iniziativa a favore dell'occupazione giovanile, importo che sarà associato a 1 miliardo di EUR proveniente dal Fondo sociale europeo per il periodo 2017-2020; |
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I.

considerando che nel marzo 2017 il tasso di disoccupazione giovanile nella zona euro era del 19,4 %, rispetto al 21,3 % del marzo 2016; che la disoccupazione giovanile continua a toccare livelli inaccettabilmente elevati; che nel 2015 la percentuale di giovani disoccupati e al di fuori di ogni ciclo di istruzione e formazione (NEET) era elevata e rappresentava il 14,8 % della popolazione di età compresa fra i 15 e i 29 anni, ossia 14 milioni di persone; che, secondo le stime, i NEET costano all'Unione 153 miliardi di EUR (ossia l'1,21 % del PIL) all'anno in termini di prestazioni e di mancati proventi e gettito fiscale (13), mentre il costo totale stimato per la creazione di sistemi di garanzia per i giovani nella zona euro ammonta a 21 miliardi di EUR all'anno (ossia allo 0,22 % del PIL); che 1 miliardo di EUR è attualmente destinato all'Iniziativa a favore dell'occupazione giovanile, importo che sarà associato a 1 miliardo di EUR proveniente dal Fondo sociale europeo per il periodo 2017-2020;

| J. | considerando che, sebbene abbia registrato una diminuzione dal 5 % nel 2014 al 4 % nel 2016, la disoccupazione di lungo periodo nell'UE-28 continua a destare preoccupazioni, dal momento che rappresenta quasi la metà della disoccupazione complessiva; che preoccupa il tasso di disoccupazione di lunghissima durata, pari al 2,5 % nel 2016, il quale continua a essere superiore dell'1 % rispetto al valore del 2008; che tra gli Stati membri persistono ampie disparità; |
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J.

considerando che, sebbene abbia registrato una diminuzione dal 5 % nel 2014 al 4 % nel 2016, la disoccupazione di lungo periodo nell'UE-28 continua a destare preoccupazioni, dal momento che rappresenta quasi la metà della disoccupazione complessiva; che preoccupa il tasso di disoccupazione di lunghissima durata, pari al 2,5 % nel 2016, il quale continua a essere superiore dell'1 % rispetto al valore del 2008; che tra gli Stati membri persistono ampie disparità;

| K. | considerando che in molti Stati membri la percentuale di popolazione in età lavorativa e di forza lavoro continua a ridursi, in particolare a causa dei bassi tassi di natalità; che l'occupabilità delle donne e l'attuale afflusso di migranti, rifugiati e richiedenti asilo rappresentano per gli Stati membri un'opportunità per affrontare questo problema e irrobustire la forza lavoro nell'UE; |
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K.

considerando che in molti Stati membri la percentuale di popolazione in età lavorativa e di forza lavoro continua a ridursi, in particolare a causa dei bassi tassi di natalità; che l'occupabilità delle donne e l'attuale afflusso di migranti, rifugiati e richiedenti asilo rappresentano per gli Stati membri un'opportunità per affrontare questo problema e irrobustire la forza lavoro nell'UE;

| L. | considerando che uno dei cinque obiettivi della strategia Europa 2020 mira a ridurre di almeno 20 milioni il numero di persone che vivono in condizioni o sono a rischio di povertà e di esclusione sociale; che la povertà è in calo, dal momento che tra il 2012 e il 2015 il numero di persone a rischio di povertà e di esclusione sociale si è ridotto di 4,8 milioni di unità; che il dato riferito al 2015 supera ancora di 1,6 milioni di unità quello del 2008; che nel 2012 32,2 milioni di persone con disabilità erano a rischio di povertà e di esclusione sociale nell'UE; che nel 2013 26,5 milioni di bambini nell'UE-28 erano a rischio di trovarsi in condizioni di povertà o di esclusione sociale; che il tasso di persone a rischio di povertà o di esclusione è ancora a un livello elevato e inaccettabile (ossia al 23,7 %), toccando punte ancora molto elevate in alcuni Stati membri; che, inoltre, la povertà energetica resta talmente alta che per l'11 % della popolazione UE interessata essa ha condotto a un ciclo di svantaggio economico; |
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L.

considerando che uno dei cinque obiettivi della strategia Europa 2020 mira a ridurre di almeno 20 milioni il numero di persone che vivono in condizioni o sono a rischio di povertà e di esclusione sociale; che la povertà è in calo, dal momento che tra il 2012 e il 2015 il numero di persone a rischio di povertà e di esclusione sociale si è ridotto di 4,8 milioni di unità; che il dato riferito al 2015 supera ancora di 1,6 milioni di unità quello del 2008; che nel 2012 32,2 milioni di persone con disabilità erano a rischio di povertà e di esclusione sociale nell'UE; che nel 2013 26,5 milioni di bambini nell'UE-28 erano a rischio di trovarsi in condizioni di povertà o di esclusione sociale; che il tasso di persone a rischio di povertà o di esclusione è ancora a un livello elevato e inaccettabile (ossia al 23,7 %), toccando punte ancora molto elevate in alcuni Stati membri; che, inoltre, la povertà energetica resta talmente alta che per l'11 % della popolazione UE interessata essa ha condotto a un ciclo di svantaggio economico;

| M. | considerando che le condizioni e le prestazioni del mercato del lavoro mostrano notevoli differenze tra gli Stati membri, benché tali disparità siano in diminuzione; |
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M.

considerando che le condizioni e le prestazioni del mercato del lavoro mostrano notevoli differenze tra gli Stati membri, benché tali disparità siano in diminuzione;

| N. | considerando che nuove forme di occupazione e lavoro si stanno diffondendo sempre più grazie alla rivoluzione digitale del mercato del lavoro; |
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N.

considerando che nuove forme di occupazione e lavoro si stanno diffondendo sempre più grazie alla rivoluzione digitale del mercato del lavoro;

| 1. | accoglie con favore il miglioramento della situazione dell'economia europea, che sta diventando sempre più generalizzato, è sostenuto da una moderata crescita del PIL, ha superato il livello precedente alla crisi ed è accompagnato da tassi di disoccupazione in calo, seppur ancora elevati; ritiene che la tendenza positiva sia dovuta alle politiche adottate negli ultimi anni; osserva, tuttavia, che la modesta ripresa continua a essere fragile e distribuita in modo disomogeneo all'interno della società e tra le regioni, mentre l'andamento del PIL pro capite è prossimo alla stagnazione; si rammarica del fatto che gli sviluppi economici continuino a risentire dei retaggi della crisi; osserva che, nonostante i notevoli progressi raggiunti, i livelli di debito in molti Stati membri rimangono al di sopra della soglia specificata nel patto di stabilità e di crescita; |
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1.

| 2. | rileva con preoccupazione che i tassi di crescita del PIL e della produttività restano ben al di sotto del loro pieno potenziale e sottolinea che non è opportuno abbassare la guardia e che tale ripresa moderata richiede sforzi incessanti perché si ottengano una maggiore resilienza e una sostenibilità a lungo termine attraverso una crescita più forte e un aumento dell'occupazione; |
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2.

| 3. | osserva che, visto l'andamento disomogeneo della crescita e dell'occupazione, l'Europa racchiude potenzialità economiche inutilizzate; sottolinea che ciò è il risultato delle prestazioni eterogenee delle economie degli Stati membri; evidenzia che l'attuazione di riforme strutturali equilibrate dal punto di vista sociale e maggiori investimenti pubblici e privati sia negli Stati membri che nell'UE potrebbero innalzare i livelli di crescita almeno dell'1 %; ricorda che il coordinamento delle politiche economiche e di bilancio, al fine di garantire la convergenza e la stabilità nell'Unione, dovrebbe rimanere una priorità assoluta del semestre europeo; |
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3.

| 4. | è del parere che sarebbero necessari anche un maggiore grado di convergenza verso l'alto e di competitività generale per sostenere la ripresa più a lungo termine nell'UE e nella zona euro; ritiene che gli indicatori economici e occupazionali esistenti siano fondamentali per garantire una crescita sostenibile e inclusiva; |
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4.

| 5. | ritiene che, affinché ciò si verifichi, è necessario migliorare le condizioni strutturali della crescita sostenibile; è del parere che la crescita potenziale di tutti gli Stati membri dovrebbe aumentare nel lungo periodo di almeno il 3 % e che, per raggiungere tale risultato, è necessario porre maggiore enfasi sulla convergenza economica, laddove la definizione di chiari parametri di riferimento su come migliorare la crescita potenziale degli Stati membri potrebbe fornire gli opportuni orientamenti per le azioni programmatiche; sottolinea che tale esercizio periodico di analisi comparativa dovrebbe tenere in debita considerazione i singoli punti di forza e le debolezze strutturali degli Stati membri e puntare alla crescita inclusiva e sostenibile, includendo ambiti quali l'economia digitale, il settore dei servizi, il mercato dell'energia, ma anche la qualità dei servizi pubblici, le condizioni per gli investimenti, l'inclusività e la preparazione dei sistemi di istruzione; |
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5.

| 6. | evidenzia che ciò integrerebbe gli sforzi in atto per migliorare la qualità e la gestione dei bilanci nazionali affrontando i fattori in grado di innescare la crescita, conformemente alle norme dell'Unione in materia di bilancio e nel pieno rispetto delle clausole di flessibilità esistenti; |
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6.

Politiche strutturali

| 7. | ritiene che la situazione di disparità in termini di crescita e occupazione nella zona euro richieda un migliore coordinamento delle politiche economiche, in particolare attraverso il miglioramento e la coerenza della titolarità nazionale nonché la corretta attuazione delle raccomandazioni specifiche per paese, anche nell'ottica di promuovere la convergenza verso l'alto, per mezzo, tra l'altro, di una migliore applicazione e rispetto del diritto dell'UE; sottolinea che le riforme devono tenere in debito conto la situazione specifica e le sfide di ciascuno Stato membro; invita la Commissione a garantire la coerenza tra le riforme strutturali e la spesa dell'UE; rammenta, in tale prospettiva, anche l'importanza dell'assistenza tecnica per aiutare gli Stati membri a creare capacità e convergere e che un approccio basato sul partenariato può garantire maggiore responsabilità e titolarità per l'esito dell'attuazione delle raccomandazioni specifiche per paese; |
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7.

| 8. | osserva che la disoccupazione giovanile continua a essere eccessivamente elevata nei paesi della zona euro e sottolinea che una disoccupazione giovanile elevata e costante costituisce un rischio strutturale a lungo termine; concorda con la Commissione sul fatto che affrontare il retaggio della crisi, come ad esempio una disoccupazione di lunga durata, un'occupazione che non sfrutta pienamente le capacità e le abilità e l'invecchiamento della popolazione nonché gli elevati livelli di debito pubblico e privato, rimanga una priorità impellente, per la quale è necessario attuare riforme sostenibili e inclusive; |
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8.

| 9. | è del parere che i retaggi della crisi, come l'elevato livello di indebitamento e di disoccupazione in alcuni settori dell'economia, stiano tuttora frenando la crescita sostenibile e presentino potenziali rischi verso il basso; invita gli Stati membri a ridurre i livelli eccessivi di indebitamento; teme, al riguardo, che il livello costantemente elevato di crediti deteriorati in alcuni Stati membri possa generare significativi effetti di ricaduta da uno Stato membro all'altro, e tra banche ed emittenti sovrani, comportando rischi per la stabilità finanziaria in Europa; osserva che nel settore finanziario sono state rafforzate le riserve di capitale, ma la bassa redditività, associata agli elevati volumi di crediti deteriorati, crea nuovi problemi; è convinto che una strategia dell'UE per far fronte ai crediti deteriorati possa fornire una soluzione più globale, in grado di riunire una combinazione di azioni politiche complementari, a livello nazionale e se del caso a livello europeo; |
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9.

| 10. | è del parere che siano necessarie riforme e iniziative volte a migliorare il contesto imprenditoriale, al fine di contribuire a stimolare la produttività, la competitività di prezzo e non di prezzo, gli investimenti e l'occupazione nella zona euro; ritiene che siano necessari ulteriori sforzi per favorire l'accesso delle PMI ai finanziamenti, fattore fondamentale per l'innovazione e l'espansione delle imprese; sottolinea, in tale contesto, l'importanza di attuare riforme orientate al futuro, adattate al versante sia dell'offerta che della domanda; |
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10.

| 11. | ritiene che i mercati del lavoro efficienti e produttivi, in combinazione con un livello adeguato di protezione sociale e di dialogo, contribuiscano ad accrescere l'occupazione e a garantire una crescita sostenibile; sottolinea l'importanza di mantenere gli elevati tassi di occupazione là dove sono già stati raggiunti; osserva che la carenza di competenze, l'invecchiamento delle società e numerosi altri problemi mettono inoltre a dura prova l'ulteriore crescita dell'occupazione e la riduzione dei livelli di disoccupazione in tutti gli Stati membri; |
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11.

| 12. | sottolinea l'importanza di evoluzioni salariali responsabili e propizie alla crescita, che assicurino un buon tenore di vita, siano in linea con la produttività e tengano conto della competitività; prende atto delle previsioni secondo cui la crescita salariale sarà relativamente moderata; è del parere che la crescita della produttività dovrebbe costituire un obiettivo prioritario delle riforme strutturali; concorda con la Commissione sul fatto che esiste un margine per aumentare i salari, il che potrebbe avere conseguenti effetti positivi sui consumi aggregati; |
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12.

| 13. | sottolinea che i livelli di tassazione dovrebbero inoltre sostenere la competitività, gli investimenti e la creazione di posti di lavoro; chiede riforme della fiscalità che mirino a migliorare l'esazione fiscale, a prevenire l'elusione e l'evasione delle tasse e la pianificazione fiscale aggressiva, nonché ad affrontare la questione degli elevati oneri fiscali sul lavoro in Europa, garantendo al contempo la sostenibilità dei regimi di protezione sociale; ritiene che una riduzione degli oneri fiscali sul lavoro aumenterebbe l'occupazione e favorirebbe la crescita; sottolinea che, ove possibile, l'incentivo fiscale, anche grazie a una riduzione delle tasse, può sostenere la domanda interna, la sicurezza sociale e l'offerta di investimenti e manodopera; |
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13.

Investimenti

| 14. | concorda sul fatto che la ripresa economica debba essere sostenuta da investimenti pubblici e privati, in particolare a favore dell'innovazione, e osserva che nella zona euro permane una carenza di investimenti; si compiace che in alcuni Stati membri gli investimenti superino già i livelli precedenti alla crisi, ma si rammarica che in altri Stati membri gli investimenti ristagnino o non procedano alla velocità necessaria; sottolinea inoltre che sono necessarie ulteriori misure per colmare il «divario di investimenti» accumulato dallo scoppio della crisi; |
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14.

| 15. | ritiene che l'adozione di riforme volte a rimuovere le strozzature che ostacolano gli investimenti pubblici e privati fornirebbe un sostegno immediato all'attività economica e contribuirebbe allo stesso tempo a determinare le condizioni per una crescita di lungo periodo; osserva che gli investimenti nell'istruzione, nell'innovazione e nella ricerca e sviluppo consentirebbero di adattarsi meglio all'economia della conoscenza; sottolinea inoltre che il completamento dell'Unione dei mercati dei capitali è un fattore cruciale per attrarre e aumentare gli investimenti e migliorare il finanziamento della crescita e dell'occupazione; |
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15.

| 16. | ritiene che la ricerca, la tecnologia e l'istruzione siano di fondamentale importanza per lo sviluppo economico a lungo termine della zona euro; sottolinea le disparità tra gli Stati membri in termini di investimenti in tali settori e osserva che gli investimenti contribuirebbero allo sviluppo dell'innovazione e consentirebbero di adattarsi meglio all'economia della conoscenza, in linea con la strategia Europa 2020; |
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16.

| 17. | si compiace per il fatto che il tempestivo raggiungimento di un accordo sulla revisione del Fondo europeo per gli investimenti strategici (FEIS) contribuirà a migliorare l'efficacia di tale strumento e a far fronte alle carenze finora riscontrate nella sua attuazione agevolando il finanziamento di un maggior numero di progetti dotati di un forte potenziale e assicurando una severa applicazione del principio di addizionalità, nonché a rafforzare il livello di copertura geografica e di utilizzo, sostenendo gli investimenti che altrimenti non sarebbero stati realizzati; |
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17.

| 18. | prende atto dei diversi obiettivi dei fondi strutturali e di investimento europei (fondi SIE) rispetto a quelli del FEIS e, pertanto, constata parimenti che i fondi SIE continuano a essere importanti, anche nel sostenere le riforme strutturali sostenibili; |
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18.

| 19. | sottolinea che un'Unione dei mercati dei capitali pienamente funzionante può, nel lungo periodo, offrire nuovi finanziamenti alle PMI, integrando quelli erogati dal settore bancario; sottolinea che le PMI costituiscono la spina dorsale dell'economia europea e ritiene pertanto che aumentare il loro accesso ai finanziamenti e contrastare l'incertezza commerciale connessa alle loro attività dovrebbero essere due priorità chiave, in modo da migliorare la competitività della zona euro; sottolinea la necessità di ridurre gli adempimenti burocratici, razionalizzare i servizi statali e renderli più efficienti; |
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19.

Politiche di bilancio

| 20. | ritiene che politiche di bilancio prudenti e attente svolgano un ruolo fondamentale per la stabilità della zona euro e dell'Unione nel suo complesso; sottolinea che in tale settore un forte coordinamento delle politiche di bilancio, la corretta applicazione e il rispetto delle norme dell'Unione, compreso il pieno rispetto delle clausole di flessibilità esistenti, rappresentano un obbligo giuridico oltre ad essere aspetti fondamentali per il corretto funzionamento dell'Unione economica e monetaria (UEM); |
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20.

| 21. | si compiace, al riguardo, che le finanze pubbliche sembrino migliorare poiché è prevista una riduzione dei disavanzi pubblici nella zona euro; osserva tuttavia che occorre continuare a intraprendere sforzi per ridurre l'onere del debito, pur promuovendo la crescita economica, in modo da evitare che gli Stati membri siano vulnerabili agli shock esterni; |
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21.

| 22. | concorda con la Commissione sul fatto che il debito pubblico rimanga elevato in alcuni Stati membri e che occorra rendere sostenibili le finanze pubbliche, pur promuovendo la crescita economica e l'occupazione; segnala, in tale contesto, che pagamenti di tassi di interesse ridotti, politiche monetarie accomodanti, misure una tantum e altri fattori tesi ad alleviare l'attuale onere del debito sono solo temporanei, e sottolinea pertanto la necessità di rendere sostenibili le finanze pubbliche, di tenere conto anche delle passività future e di puntare a una crescita a lungo termine; rileva che esiste la possibilità di aumentare i costi del servizio del debito; mette in evidenza l'importanza di ridurre i livelli complessivi del debito; |
| --- | --- |

22.

| 23. | evidenzia che gli orientamenti di bilancio a livello nazionale e della zona euro devono trovare un equilibrio tra, da un lato, la sostenibilità a lungo termine delle finanze pubbliche, nel pieno rispetto del patto di stabilità e di crescita e delle relative disposizioni sulla flessibilità, e, dall'altro, la stabilizzazione macroeconomica a breve termine; |
| --- | --- |

23.

| 24. | sottolinea che l'attuale orientamento aggregato della politica di bilancio per l'euro è rimasto ampiamente neutrale nel 2016 e dovrebbe restare tale nel 2017; rammenta che la Commissione, nella sua comunicazione del 2016, ha chiesto un orientamento positivo della politica di bilancio, mentre l'Eurogruppo, giunto alla conclusione che l'orientamento della politica di bilancio sostanzialmente neutro nel 2017 rappresenta un equilibrio appropriato, ha accettato di porre l'accento sull'importanza di trovare un giusto equilibrio tra l'esigenza di assicurare la sostenibilità e la necessità di sostenere gli investimenti per rafforzare la ripresa, contribuendo in tal modo a una combinazione più equilibrata delle politiche; prende atto, in tale contesto, della prima valutazione dell'orientamento di bilancio adeguato per il futuro della zona euro, del 20 giugno 2017, a cura del Comitato consultivo europeo per le finanze pubbliche; invita la Commissione e gli Stati membri a prevedere un orientamento di bilancio adeguato per le rispettive circostanze; |
| --- | --- |

24.

| 25. | evidenzia tuttavia che la visione aggregata dovrebbe tenere conto della situazione eterogenea nei vari Stati membri e della necessità di operare una distinzione tra le politiche di bilancio richieste da ciascuno Stato membro; sottolinea che il concetto di orientamento aggregato della politica di bilancio non implica una compensazione reciproca degli avanzi e dei disavanzi nei diversi Stati membri; |
| --- | --- |

25.

Raccomandazioni specifiche per paese

| 26. | osserva che, nel tempo, gli Stati membri hanno registrato perlomeno «alcuni progressi» per quanto riguarda due terzi delle raccomandazioni del 2016; è tuttavia del parere che permanga un ritardo a livello di attuazione delle raccomandazioni specifiche per paese, il che ostacola il processo di convergenza nella zona euro; ritiene che gli Stati membri siano responsabili delle conseguenze della mancata attuazione delle raccomandazioni specifiche per paese e auspica pertanto un maggiore impegno da parte di questi ultimi affinché vengano adottate le necessarie azioni strategiche sulla base delle raccomandazioni specifiche per paese concordate; |
| --- | --- |

26.

| 27. | riconosce i progressi compiuti dagli Stati membri per quanto riguarda l'attuazione delle raccomandazioni specifiche per paese nell'ambito della politica di bilancio e delle politiche attive del mercato del lavoro, sebbene non siano stati realizzati progressi sufficienti in ambiti quali la concorrenza nei servizi e il contesto imprenditoriale; auspica un maggiore impegno da parte degli Stati membri affinché questi adottino le necessarie azioni strategiche sulla base delle raccomandazioni specifiche per paese, la cui attuazione è fondamentale per affrontare gli squilibri nella zona euro; |
| --- | --- |

27.

| 28. | si compiace della raccomandazione della Commissione di archiviare le procedure per i disavanzi eccessivi nei confronti di vari Stati membri; accoglie con favore gli sforzi di bilancio e di riforma, compiuti in passato e attualmente in corso, che hanno permesso agli Stati membri in questione di uscire procedura per i disavanzi eccessivi; ribadisce tuttavia che tali sforzi dovranno proseguire per garantire finanze pubbliche sostenibili anche nel lungo periodo, pur promuovendo la crescita e la creazione di posti di lavoro; invita la Commissione ad assicurare la corretta attuazione del patto di stabilità e di crescita, applicandone le norme nel modo più coerente possibile; |
| --- | --- |

28.

| 29. | osserva che in dodici Stati membri si registrano attualmente squilibri macroeconomici di varia natura e gravità, mentre in sei Stati membri sono presenti squilibri eccessivi; prende atto della conclusione della Commissione secondo cui attualmente non vi sono motivi per rafforzare la procedura per gli squilibri macroeconomici per nessuno Stato membro; |
| --- | --- |

29.

| 30. | sottolinea che la procedura per gli squilibri macroeconomici (PSM) ha lo scopo di prevenire gli squilibri negli Stati membri al fine di evitare effetti negativi di ricaduta su altri Stati membri; |
| --- | --- |

30.

| 31. | ritiene pertanto essenziale che tutti gli Stati membri adottino le misure strategiche necessarie a far fronte agli squilibri macroeconomici, in particolare i livelli elevati di indebitamento, gli avanzi delle partite correnti e gli squilibri concorrenziali, e si impegnino ad apportare riforme strutturali inclusive ed equilibrate dal punto di vista sociale, che assicurino la sostenibilità economica di ciascuno Stato membro, garantendo così la competitività e la resilienza generali dell'economia europea; |
| --- | --- |

31.

Contributi settoriali alla relazione sulle politiche economiche della zona euro

Politiche occupazionali e sociali

| 32. | ritiene che siano necessari sforzi continui per raggiungere un equilibrio tra la dimensione economica e quella sociale del processo del semestre europeo e per promuovere riforme strutturali equilibrate sul piano sociale ed economico che riducano le disuguaglianze e promuovano posti di lavoro dignitosi, portando ad un'occupazione di qualità, a una crescita sostenibile e a investimenti sociali; appoggia l'utilizzo del quadro di valutazione sociale nell'ambito del semestre europeo; chiede che nelle raccomandazioni specifiche per paese venga posto maggiormente l'accento sugli squilibri strutturali nel mercato del lavoro; |
| --- | --- |

32.

| 33. | rinnova l'appello affinché i tre nuovi indicatori principali in materia di occupazione siano messi sullo stesso piano degli indicatori economici esistenti, in modo da garantire una migliore valutazione degli squilibri interni nonché una maggiore efficacia delle riforme strutturali; propone di introdurre una procedura non punitiva per gli squilibri sociali in sede di redazione delle raccomandazioni specifiche per paese, al fine di evitare una corsa al ribasso in termini di norme sociali, basandosi su un utilizzo efficace degli indicatori sociali e occupazionali nel quadro della sorveglianza macroeconomica; osserva che la disuguaglianza è aumentata in circa dieci Stati membri e rappresenta una delle principali sfide socioeconomiche nell'UE (14); |
| --- | --- |

33.

| 34. | sottolinea il fatto che riforme responsabili sul piano sociale ed economico devono basarsi sulla solidarietà, sull'integrazione e sulla giustizia sociale; evidenzia che le riforme dovrebbero altresì tenere conto del costante sostegno a favore della ripresa economica e sociale, creare posti di lavoro di qualità, rafforzare la coesione sociale e territoriale, proteggere i gruppi vulnerabili e migliorare gli standard di vita di tutti i cittadini; |
| --- | --- |

34.

| 35. | ritiene che il processo del semestre europeo debba contribuire non solo a dare risposta alle sfide sociali esistenti, ma anche a quelle emergenti, in modo da garantire un'economia più efficiente e un'Unione europea socialmente più coesa; riconosce, a questo proposito, la necessità della valutazione dell'impatto sociale delle politiche europee; |
| --- | --- |

35.

| 36. | invita la Commissione a garantire un finanziamento adeguato alla lotta contro la disoccupazione giovanile, che resta a un livello inaccettabilmente alto nell'UE, e a portare avanti l'Iniziativa a favore dell'occupazione giovanile (IOG) oltre la fine dell'attuale quadro finanziario pluriennale (QFP), migliorandone nel contempo il funzionamento e l'attuazione e prendendo in considerazione le osservazioni più recenti della relazione speciale della Corte dei conti europea sull'occupazione giovanile e l'uso della IOG; invita gli Stati membri ad attuare le raccomandazioni della Corte dei conti europea e ad assicurare che la garanzia per i giovani sia pienamente accessibile; deplora i trasferimenti di bilancio a danno del Fondo sociale europeo (FSE), IOG compresa, per finanziare il corpo europeo di solidarietà, che dovrebbe invece essere finanziato con tutti i mezzi finanziari disponibili nel quadro del regolamento QFP in vigore; sottolinea la necessità di una valutazione qualitativa e quantitativa dei posti di lavoro creati; sottolinea che i finanziamenti dell'UE non dovrebbero essere utilizzati per sostituire il pagamento delle prestazioni sociali a livello nazionale; |
| --- | --- |

36.

| 37. | sottolinea il fatto che l'attuazione della garanzia per i giovani andrebbe potenziata a livello nazionale, regionale e locale, e rimarca la sua importanza per il passaggio dagli studi al mondo del lavoro; fa notare che dovrebbe essere prestata particolare attenzione alle giovane donne e alle ragazze, che potrebbero dover affrontare barriere correlate al genere per ottenere un'offerta occupazionale qualitativamente valida, una formazione continua, un percorso di apprendistato o di tirocinio; mette l'accento sulla necessità di garantire che la garanzia per i giovani raggiunga i giovani a rischio di esclusione multipla e povertà estrema; |
| --- | --- |

37.

| 38. | invita gli Stati membri ad attuare le proposte contenute nella raccomandazione del Consiglio del 15 febbraio 2016 sull'inserimento dei disoccupati di lungo periodo nel mercato del lavoro (15); |
| --- | --- |

38.

| 39. | ritiene opportuno rafforzare la portata, l'efficienza e l'efficacia delle politiche attive e sostenibili del mercato del lavoro, con adeguati finanziamenti, mettendo l'accento sulla tutela dell'ambiente, del datore di lavoro, del lavoratore, della salute e del consumatore; è dell'opinione che il fenomeno della povertà lavorativa debba essere affrontato; |
| --- | --- |

39.

| 40. | si rammarica del fatto che l'economia sociale sia stata trascurata dalla Commissione nel suo pacchetto di valutazioni e raccomandazioni; fa notare che questo settore comprende due milioni di imprese che danno lavoro a più di 14 milioni di persone e contribuiscono al raggiungimento degli obiettivi del 2020; invita la Commissione e gli Stati membri a dare un maggiore riconoscimento e un più alto profilo alle imprese dell'economia sociale, tramite un piano di azione europeo per l'economia sociale; ritiene che tale mancanza di riconoscimento renda più difficile per queste imprese l'accesso ai finanziamenti; invita la Commissione a elaborare una proposta di statuto europeo per le associazioni, le fondazioni e le mutue; |
| --- | --- |

40.

| 41. | ricorda la necessità di sostenere e rafforzare il dialogo sociale, le contrattazioni collettive e la posizione dei lavoratori nei sistemi di fissazione dei salari, che svolgono un ruolo cruciale per il raggiungimento di condizioni lavorative di alto livello; sottolinea che le norme in materia di lavoro e norme sociali elevate hanno un ruolo cruciale da svolgere nell'economia sociale di mercato, sostenendo i redditi e promuovendo gli investimenti nelle capacità; sottolinea che il diritto UE deve rispettare i diritti e le libertà sindacali, attenersi agli accordi collettivi, in linea con le pratiche degli Stati membri, e difendere il trattamento paritario nell'occupazione; |
| --- | --- |

41.

| 42. | invita la Commissione a basarsi sulla risoluzione del Parlamento europeo presentando proposte ambiziose per un forte pilastro europeo dei diritti sociali e perseguendo pienamente gli obiettivi sociali dei trattati in modo da migliorare le condizioni di vita e lavorative di ciascuno e offrire buone opportunità a tutti; |
| --- | --- |

42.

| 43. | mette in guardia contro il ribasso della quota dei salari nell'UE, l'aumento delle diseguaglianze salariali e di reddito e la crescita della povertà lavorativa; rammenta che la necessità per i lavoratori di percepire un salario minimo di sussistenza è riconosciuta sia dalla dichiarazione universale dei diritti dell'uomo dell'ONU del 1948 sia dalla costituzione dell'OIL del 1919 e che tutte le dichiarazioni in materia di diritti umani concordano che la remunerazione dovrebbe essere sufficiente a sostenere una famiglia; |
| --- | --- |

43.

| 44. | sottolinea che i salari devono consentire ai lavoratori di soddisfare i loro bisogni e quelli della loro famiglia e che tutti i lavoratori dell'Unione europea dovrebbero ricevere una retribuzione che non solo soddisfi le necessità primarie dell'alimentazione, dell'alloggio e del vestiario, ma sia sufficiente a coprire l'assistenza sanitaria, l'istruzione, i trasporti, le attività ricreative e una parte di risparmio per contribuire a prepararsi a eventi imprevisti, quali malattie e infortuni; sottolinea che questo costituisce il livello di vita accettabile che i salari di sussistenza dovrebbero fornire ai lavoratori e alle loro famiglie nell'UE; |
| --- | --- |

44.

| 45. | invita la Commissione a studiare il modo di identificare che cosa un salario di sussistenza potrebbe comprendere e come dovrebbe essere misurato, al fine di istituire uno strumento di riferimento per le parti sociali e aiutare lo scambio delle migliori pratiche in questo ambito; |
| --- | --- |

45.

| 46. | rammenta che salari dignitosi sono importanti non solo per la coesione sociale, ma anche per mantenere un'economia forte e una forza lavoro produttiva; invita la Commissione e gli Stati membri ad attuare misure per migliorare la qualità del lavoro e ridurre la dispersione salariale; |
| --- | --- |

46.

| 47. | segnala la costante necessità di un coordinamento a livello europeo dei sistemi di sicurezza sociale, la cui responsabilità spetta agli Stati membri; sottolinea il carattere assolutamente prioritario della garanzia della sostenibilità e dell'equità dei sistemi di sicurezza sociale, che costituiscono i pilastri centrali del modello sociale europeo; sottolinea che pensioni adeguate e sostenibili sono un diritto universale; invita gli Stati membri a garantire pensioni adeguate e sostenibili alla luce dei continui cambiamenti demografici; sottolinea il fatto che i sistemi pensionistici dovrebbero garantire un reddito di pensione adeguato al di sopra della soglia di povertà e permettere ai pensionati di mantenere un adeguato tenore di vita; ritiene che la maniera migliore per garantire pensioni sostenibili, sicure e adeguate per donne e uomini sia quella di aumentare il tasso di occupazione complessivo e il numero di posti di lavoro dignitosi in tutte le fasce di età, e di migliorare le condizioni di lavoro e di occupazione; sottolinea che i divari pensionistici di genere rimangono significativi e hanno conseguenze sociali ed economiche negative; sottolinea, a questo proposito, l'importanza dell'integrazione delle donne nel mercato del lavoro e di altre misure adeguate per combattere il divario retributivo di genere e la povertà degli anziani; ritiene opportuno che le riforme dei sistemi pensionistici e dell'età pensionabile in particolare riflettano anche le tendenze del mercato del lavoro, i tassi di natalità, la situazione in termini di salute e prosperità, le condizioni lavorative e l'indice di dipendenza economica; |
| --- | --- |

47.

| 48. | ritiene che tali riforme debbano anche tenere conto della situazione di milioni di lavoratori in Europa, in particolare donne, giovani e lavoratori autonomi, che risentono di un'occupazione insicura, di periodi di disoccupazione involontaria e della riduzione dell'orario di lavoro; |
| --- | --- |

48.

| 49. | invita la Commissione a continuare a prestare particolare attenzione al miglioramento dei servizi di custodia dei bambini, a disposizioni volte a rendere flessibili gli orari di lavoro, alle necessità delle persone anziane e di altre persone dipendenti per quanto riguarda l'assistenza di lunga durata; |
| --- | --- |

49.

| 50. | sottolinea che investimenti insufficienti e non adeguatamente mirati allo sviluppo delle competenze e all'apprendimento permanente, con particolare riferimento alle competenze digitali e alla programmazione e ad altre competenze necessarie nei settori in crescita, come l'economia verde, possono compromettere la posizione concorrenziale dell'Unione; invita gli Stati membri a garantire un migliore scambio di conoscenze, migliori prassi e cooperazione a livello di UE per favorire lo sviluppo delle competenze attraverso l'aggiornamento delle qualifiche e dei corrispondenti programmi e piani di istruzione e formazione; rileva l'importanza delle capacità e delle competenze acquisite negli ambienti di apprendimento non formale e informale; sottolinea, perciò, la necessità di creare un sistema di convalida delle forme di conoscenza non formali e informali, in particolare quelle apprese tramite attività di volontariato; |
| --- | --- |

50.

| 51. | ritiene che per affrontare le carenze di competenze e gli squilibri tra domanda e offerta di competenze si rendano necessari un migliore adeguamento delle competenze alla domanda e un maggiore riconoscimento reciproco delle qualifiche; sottolinea il ruolo che l'istruzione e formazione professionale (IFP) e l'apprendistato possono svolgere a tale proposito; invita la Commissione a sviluppare uno strumento di previsione del fabbisogno di competenze a livello paneuropeo, ivi comprese quelle richieste in settori in crescita; ritiene che per anticipare il fabbisogno futuro di competenze, tutti i portatori d'interesse del mercato del lavoro devono essere fortemente coinvolti a tutti i livelli; |
| --- | --- |

51.

| 52. | sollecita la Commissione a introdurre tutti i meccanismi opportuni per una maggiore mobilità fra i giovani, incluso l'apprendistato; invita gli Stati membri a promuovere l'apprendistato e a utilizzare pienamente i fondi Erasmus+ disponibili per gli apprendisti, in modo da garantire la qualità e l'attrattiva di questo tipo di formazione; chiede una migliore applicazione del regolamento EURES; evidenzia che una migliore collaborazione fra le pubbliche amministrazioni e i portatori d'interesse a livello locale e migliori sinergie fra i differenti livelli di governo aumenterebbero il raggio e l'impatto dei programmi; |
| --- | --- |

52.

| 53. | ritiene auspicabile il miglioramento dell'accesso all'educazione e della qualità di quest'ultima; rammenta che è compito degli Stati membri garantire un accesso abbordabile a un'istruzione e a una formazione di qualità nonostante le esigenze del mercato del lavoro nell'UE; nota che maggiori sforzi sono necessari in molti Stati membri per formare la forza lavoro, segnatamente tramite opportunità per l'istruzione degli adulti e la formazione professionale; mette un accento particolare sull'apprendimento permanente, in particolare per le donne, dato che esso fornisce l'opportunità di riqualificarsi in un mercato del lavoro in costante mutamento; chiede una maggiore promozione mirata della scienza, della tecnologia, dell'ingegneria e della matematica (STEM) diretta alle giovani in modo da affrontare gli stereotipi formativi esistenti e combattere i divari di genere di lungo periodo occupazionali, salariali e pensionistici; |
| --- | --- |

53.

| 54. | sottolinea la necessità di investire nelle persone il prima possibile nel corso della vita per ridurre le disuguaglianze e promuovere l'inclusione sociale fin dalla giovane età; chiede pertanto un accesso a servizi di educazione e cura della prima infanzia di qualità, inclusivi e a costo ragionevole per tutti i bambini in tutti gli Stati membri; sottolinea altresì la necessità di combattere gli stereotipi a scuola fin dalla più tenera età, promuovendo l'uguaglianza di genere a tutti i livelli d'istruzione; incoraggia la Commissione e gli Stati membri a dare piena attuazione alla raccomandazione dal titolo «Investire nell'infanzia» e a controllarne da vicino i progressi; chiede alla Commissione e agli Stati membri di promuovere e introdurre iniziative quali una garanzia per i bambini, che metta i bambini al centro delle politiche esistenti di lotta contro la povertà; |
| --- | --- |

54.

| 55. | sottolinea la tendenza verso profondi cambiamenti futuri del mercato del lavoro, frutto dei progressi nel campo dell'intelligenza artificiale; invita gli Stati membri e la Commissione a elaborare strumenti e partenariati per la formazione precoce, iniziale e continua che potenzino le competenze in quest'area, coinvolgendo le parti sociali; |
| --- | --- |

55.

| 56. | chiede a questo proposito, e anche come mezzo per realizzare un equilibrio fra vita professionale e vita privata, di esplorare, con le parti sociali, meccanismi che rafforzino la flessicurezza, in particolare il telelavoro e la flessibilità degli orari; |
| --- | --- |

56.

| 57. | sottolinea l'importanza degli investimenti in capitale umano, che costituisce un fattore di crescita e promuove la competitività e lo sviluppo; |
| --- | --- |

57.

| 58. | sottolinea come una migliore conciliazione fra vita professionale e vita privata e una rafforzata parità di genere sono essenziali per sostenere la partecipazione delle donne al mercato del lavoro; sottolinea il fatto che la trasformazione e l'adattamento del mercato del lavoro e dei sistemi previdenziali, in modo da tenere in considerazione le fasi della vita della donna, sono cruciali per l'emancipazione economica del genere femminile; |
| --- | --- |

58.

| 59. | accoglie con favore la proposta di direttiva sull'equilibrio tra attività professionale e vita familiare, come un primo passo positivo nella direzione di garantire una conciliazione fra la vita privata e quella professionale di uomini e donne che accudiscono i propri bambini e altre persone dipendenti, e di aumentare la partecipazione delle donne al mercato del lavoro; riafferma che la garanzia di un compenso adeguato e di una solida sicurezza e protezione sociali è fondamentale per raggiungere questi obiettivi; |
| --- | --- |

59.

| 60. | invita la Commissione e gli Stati membri ad adottare politiche trasformative e investire in campagne di sensibilizzazione per superare gli stereotipi di genere e promuovere una condivisione più equa dell'assistenza e dei lavori domestici, e a mettere altresì l'accento sul diritto e sulla necessità degli uomini di assumersi i doveri legati all'assistenza senza essere stigmatizzati o penalizzati; |
| --- | --- |

60.

| 61. | invita gli Stati membri a introdurre politiche proattive e investimenti adeguati e strutturati in modo da offrire alle donne e agli uomini che entrano, ritornano e restano nel mercato del lavoro, in seguito a periodi di congedo familiare o legato all'assistenza, un'occupazione sostenibile e di qualità, in conformità dell'articolo 27 della Carta sociale europea; |
| --- | --- |

61.

| 62. | invita gli Stati membri a rafforzare la protezione dalle discriminazioni e dai licenziamenti illeciti relativi all'equilibrio tra lavoro e vita privata; chiede alla Commissione e agli Stati membri, a tale riguardo, di proporre politiche volte a migliorare l'applicazione delle misure antidiscriminazione sul posto di lavoro, anche sensibilizzando in merito ai diritti giuridici relativi alla parità di trattamento, invertendo l'onere della prova e abilitando gli enti nazionali per le pari opportunità a condurre indagini formali di loro iniziativa su questioni di parità e ad aiutare le potenziali vittime di discriminazioni; |
| --- | --- |

62.

| 63. | sottolinea il fatto che l'integrazione dei disoccupati a lungo termine attraverso misure individuali mirate rappresenta un fattore chiave per la lotta alla povertà e all'esclusione sociale e contribuirà nel lungo periodo alla sostenibilità dei sistemi nazionali di sicurezza sociale; ritiene necessaria tale integrazione, in considerazione delle circostanze sociali di questi cittadini e dei loro bisogni in termini di reddito sufficiente, alloggio adeguato, trasporto pubblico, salute e assistenza all'infanzia; sottolinea la necessità di un migliore controllo a livello europeo delle politiche attuate a livello nazionale; |
| --- | --- |

63.

| 64. | sottolinea l'importanza di una comprensione delle nuove forme di occupazione e lavoro, e quella di raccogliere dati comparabili sulla questione, in modo da accrescere l'efficienza della normativa sul mercato del lavoro, e aumentare quindi l'occupazione e la crescita sostenibile; |
| --- | --- |

64.

| 65. | chiede una strategia integrata anti-povertà per raggiungere l'obiettivo di Europa 2020 relativo alla povertà; sottolinea il ruolo di regimi di reddito minimo introdotti dagli Stati membri per ridurre la povertà, specialmente quando sono accompagnati da misure d'integrazione sociale, con il coinvolgimento dei beneficiari; chiede agli Stati membri di lavorare alla realizzazione progressiva di regimi di reddito minimo che non siano solo adeguati ma garantiscano copertura e impiego sufficienti; ritiene che un reddito minimo adeguato consista in un reddito che sia indispensabile per vivere una vita dignitosa e partecipare pienamente alla società, durante l'intero ciclo di vita; segnala che, per essere adeguato, un reddito minimo deve essere al di sopra della soglia di povertà in modo da soddisfare i bisogni fondamentali delle persone, compresi gli aspetti non monetari, quali l'accesso all'istruzione e all'apprendimento permanente, a un alloggio dignitoso, a servizi di assistenza sanitaria di qualità, ad attività sociali e alla partecipazione civica; |
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65.

| 66. | invita a un uso più efficiente, mirato e più accuratamente controllato dei fondi strutturali e di investimento europei (fondi SIE) da parte delle autorità nazionali, regionali e locali, in modo da promuovere investimenti in servizi sociali, sanitari, formativi e occupazionali di qualità, e affrontare la povertà energetica, l'aumento del costo della vita, l'esclusione sociale, la mancanza di alloggi, e la qualità insufficiente del patrimonio edilizio; |
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66.

| 67. | invita la Commissione a sostenere gli Stati membri nello stabilire programmi specifici d'investimento per le loro regioni in cui i tassi di disoccupazione, disoccupazione giovanile e disoccupazione di lungo periodo sono superiori al 30 %; |
| --- | --- |

67.

| 68. | invita la Commissione a dedicare il prossimo Consiglio di primavera ad investimenti sociali nei settori per i quali vi siano forti indicazioni sul fatto che essi promuovano rendimenti sociali ed economici (ad esempio, educazione e cura della prima infanzia, istruzione elementare e secondaria, formazione e politiche attive del mercato del lavoro, alloggi sociali e a prezzi economici, assistenza sanitaria); |
| --- | --- |

68.

| 69. | sollecita un ordine del giorno che conferisca maggiore importanza alla posizione del Parlamento e che ne tenga conto prima che il Consiglio si pronunci; chiede il rafforzamento del ruolo del Consiglio EPSCO nell'ambito del semestre europeo; |
| --- | --- |

69.

| 70. | invita a compiere ulteriori sforzi congiunti per una maggiore integrazione dei migranti e delle persone provenienti da un contesto migratorio nel mercato del lavoro; |
| --- | --- |

70.

Politiche regionali

| 71. | accoglie con favore il fatto che i finanziamenti della politica di coesione ammontino a 454 miliardi di EUR a prezzi correnti per il periodo 2014-2020; sottolinea, tuttavia, che la politica di coesione dell'UE non è solamente uno strumento, bensì una politica strutturale a lungo termine destinata a ridurre le disparità in termini di sviluppo regionale e promuovere gli investimenti, l'occupazione, la competitività, lo sviluppo sostenibile e la crescita, e che costituisce la politica più importante e completa per il rafforzamento della coesione economica, sociale e territoriale in tutti gli Stati membri, senza alcuna distinzione tra quelli che sono all'interno e quelli che sono all'esterno della zona euro; ricorda che il bilancio dell'UE è 50 volte inferiore rispetto alla spesa pubblica complessiva dell'UE-28 e ammonta a circa l'1 % del PIL dell'UE-28; sottolinea pertanto che è opportuno creare sinergie tra il bilancio dell'UE e i bilanci degli Stati membri, le loro priorità politiche nonché i progetti e le azioni finalizzati al raggiungimento degli obiettivi dell'Unione, mantenendo l'equilibrio tra la dimensione economica e quella sociale del quadro politico dell'UE; osserva che i requisiti di cofinanziamento nel quadro dei fondi SIE rappresentano un meccanismo importante per la creazione di sinergie; è del parere che l'unità del bilancio dell'UE vada preservata; accoglie con favore le misure introdotte nell'attuale periodo di programmazione per un migliore allineamento della politica di coesione alla strategia Europa 2020 per una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva; |
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71.

o

o o

| 72. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti nazionali degli Stati membri e alla Banca centrale europea. |
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72.

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(1)  Testi approvati, P8_TA(2017)0038.

(2)  GU C 92 del 24.3.2017, pag. 1.

(3)  GU L 306 del 23.11.2011, pag. 12.

(4)  GU L 306 del 23.11.2011, pag. 41.

(5)  GU L 306 del 23.11.2011, pag. 8.

(6)  GU L 306 del 23.11.2011, pag. 33.

(7)  GU L 306 del 23.11.2011, pag. 25.

(8)  GU L 306 del 23.11.2011, pag. 1.

(9)  GU L 140 del 27.5.2013, pag. 11.

(10)  GU L 140 del 27.5.2013, pag. 1.

(11)  «Employment and Social Developments in Europe, Annual Review 2017» (Occupazione e sviluppi sociali in Europa, revisione annuale 2017), pag. 11.

(12)  Ibid, p. 46.

(13)  Relazione di Eurofound sulla disoccupazione giovanile.

(14)  Employment and Social Developments in Europe, Annual Review 2017, pag. 47.

(15)  GU C 67 del 20.2.2016, pag. 1.

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/212 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/212

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P8_TA(2017)0419

Mandato a negoziare per i negoziati commerciali con l'Australia

Risoluzione del Parlamento europeo del 26 ottobre 2017 recante la raccomandazione del Parlamento europeo al Consiglio sulla proposta di mandato negoziale per i negoziati commerciali con l'Australia (2017/2192(INI))

(2018/C 346/27)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la comunicazione della Commissione del 14 ottobre 2015 dal titolo «Commercio per tutti: Verso una politica commerciale e di investimento più responsabile» (COM(2015)0497), |
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vista la comunicazione della Commissione del 14 ottobre 2015 dal titolo «Commercio per tutti: Verso una politica commerciale e di investimento più responsabile» (COM(2015)0497),

| — | vista la dichiarazione congiunta, del 15 novembre 2015, del presidente della Commissione, Jean-Claude Junker, del presidente del Consiglio europeo, Donald Tusk, e del primo ministro australiano, Malcolm Turnbull, |
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vista la dichiarazione congiunta, del 15 novembre 2015, del presidente della Commissione, Jean-Claude Junker, del presidente del Consiglio europeo, Donald Tusk, e del primo ministro australiano, Malcolm Turnbull,

| — | visti il quadro di partenariato UE-Australia del 29 ottobre 2008 e l'accordo quadro UE-Australia, concluso il 5 marzo 2015, |
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visti il quadro di partenariato UE-Australia del 29 ottobre 2008 e l'accordo quadro UE-Australia, concluso il 5 marzo 2015,

| — | visti gli altri accordi bilaterali UE-Australia, in particolare l'accordo sul reciproco riconoscimento in materia di valutazione della conformità, certificati e marchi di conformità e l'accordo sul commercio del vino, |
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visti gli altri accordi bilaterali UE-Australia, in particolare l'accordo sul reciproco riconoscimento in materia di valutazione della conformità, certificati e marchi di conformità e l'accordo sul commercio del vino,

| — | visto il pacchetto sul commercio della Commissione, pubblicato il 14 settembre 2017, in cui questa si impegna a rendere pubblici tutti i futuri mandati di negoziato commerciale, |
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visto il pacchetto sul commercio della Commissione, pubblicato il 14 settembre 2017, in cui questa si impegna a rendere pubblici tutti i futuri mandati di negoziato commerciale,

| — | viste le sue precedenti risoluzioni, in particolare quella del 25 febbraio 2016 sull'apertura di negoziati su un accordo di libero scambio (ALS) con l'Australia e la Nuova Zelanda (1), e la sua risoluzione legislativa del 12 settembre 2012 sul progetto di decisione del Consiglio sulla conclusione dell'accordo fra l'Unione europea e l'Australia che modifica l'accordo sul reciproco riconoscimento (2), |
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viste le sue precedenti risoluzioni, in particolare quella del 25 febbraio 2016 sull'apertura di negoziati su un accordo di libero scambio (ALS) con l'Australia e la Nuova Zelanda (1), e la sua risoluzione legislativa del 12 settembre 2012 sul progetto di decisione del Consiglio sulla conclusione dell'accordo fra l'Unione europea e l'Australia che modifica l'accordo sul reciproco riconoscimento (2),

| — | visto il comunicato rilasciato a seguito del vertice dei capi di Stato e di governo dei paesi del G20 tenutosi a Brisbane il 15 e 16 novembre 2014, |
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visto il comunicato rilasciato a seguito del vertice dei capi di Stato e di governo dei paesi del G20 tenutosi a Brisbane il 15 e 16 novembre 2014,

| — | vista la dichiarazione congiunta del 22 aprile 2015 del vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza e del ministro degli Esteri australiano dal titolo «Towards a closer EU-Australia Partnership» (Verso un più stretto partenariato UE-Australia), |
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vista la dichiarazione congiunta del 22 aprile 2015 del vicepresidente della Commissione/alto rappresentante dell'Unione per gli affari esteri e la politica di sicurezza e del ministro degli Esteri australiano dal titolo «Towards a closer EU-Australia Partnership» (Verso un più stretto partenariato UE-Australia),

| — | visto il parere 2/15 della Corte di giustizia dell'Unione europea (CGUE) del 16 maggio 2017 sulla competenza dell'Unione a firmare e concludere l'accordo di libero scambio con Singapore (3), |
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visto il parere 2/15 della Corte di giustizia dell'Unione europea (CGUE) del 16 maggio 2017 sulla competenza dell'Unione a firmare e concludere l'accordo di libero scambio con Singapore (3),

| — | visto lo studio relativo agli effetti cumulativi dei futuri accordi commerciali per il settore agroalimentare, pubblicato dalla Commissione il 15 novembre 2016, |
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visto lo studio relativo agli effetti cumulativi dei futuri accordi commerciali per il settore agroalimentare, pubblicato dalla Commissione il 15 novembre 2016,

| — | visti l'articolo 207, paragrafo 3, e l'articolo 218 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), |
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visti l'articolo 207, paragrafo 3, e l'articolo 218 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE),

| — | visto l'articolo 108, paragrafo 3, del suo regolamento, |
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visto l'articolo 108, paragrafo 3, del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per il commercio internazionale e il parere della commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale (A8-0311/2017), |
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visti la relazione della commissione per il commercio internazionale e il parere della commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale (A8-0311/2017),

| A. | considerando che l'UE e l'Australia lavorano insieme per affrontare sfide comuni in molti campi e cooperano in varie sedi internazionali, anche su questioni di politica commerciale in sede multilaterale; |
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A.

considerando che l'UE e l'Australia lavorano insieme per affrontare sfide comuni in molti campi e cooperano in varie sedi internazionali, anche su questioni di politica commerciale in sede multilaterale;

| B. | considerando che l'UE è il terzo partner commerciale dell'Australia, con scambi bilaterali annuali pari a oltre 45,5 miliardi di EUR nel 2015 e un saldo positivo della bilancia commerciale di più di 19 miliardi di EUR a favore dell'UE; |
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B.

considerando che l'UE è il terzo partner commerciale dell'Australia, con scambi bilaterali annuali pari a oltre 45,5 miliardi di EUR nel 2015 e un saldo positivo della bilancia commerciale di più di 19 miliardi di EUR a favore dell'UE;

| C. | considerando che nel 2015 gli investimenti diretti esteri dell'UE in Australia sono stati pari a 145,8 miliardi di EUR; |
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C.

considerando che nel 2015 gli investimenti diretti esteri dell'UE in Australia sono stati pari a 145,8 miliardi di EUR;

| D. | considerando che l'Australia è impegnata nel processo di adesione all'Accordo sugli appalti pubblici; |
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D.

considerando che l'Australia è impegnata nel processo di adesione all'Accordo sugli appalti pubblici;

| E. | considerando che l'UE ha concluso i negoziati su un accordo quadro tra l'UE e l'Australia il 22 aprile 2015; |
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E.

considerando che l'UE ha concluso i negoziati su un accordo quadro tra l'UE e l'Australia il 22 aprile 2015;

| F. | considerando che il settore agricolo europeo e alcuni prodotti agricoli come le carni bovine e ovine, i prodotti lattiero-caseari, i cereali e lo zucchero — compresi gli zuccheri speciali — sono particolarmente sensibili nel contesto dei negoziati; |
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F.

considerando che il settore agricolo europeo e alcuni prodotti agricoli come le carni bovine e ovine, i prodotti lattiero-caseari, i cereali e lo zucchero — compresi gli zuccheri speciali — sono particolarmente sensibili nel contesto dei negoziati;

| G. | considerando che l'Australia è il terzo esportatore mondiale sia di carni bovine che di zucchero e che occupa inoltre una posizione importante sul mercato mondiale delle esportazioni di prodotti lattiero-caseari e di cereali; |
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G.

considerando che l'Australia è il terzo esportatore mondiale sia di carni bovine che di zucchero e che occupa inoltre una posizione importante sul mercato mondiale delle esportazioni di prodotti lattiero-caseari e di cereali;

| H. | considerando che l'UE e l'Australia sono impegnate in negoziati multilaterali per liberalizzare ulteriormente il commercio di beni ecocompatibili (Accordo sui beni ecocompatibili) e il commercio di servizi (Accordo sugli scambi di servizi); |
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H.

considerando che l'UE e l'Australia sono impegnate in negoziati multilaterali per liberalizzare ulteriormente il commercio di beni ecocompatibili (Accordo sui beni ecocompatibili) e il commercio di servizi (Accordo sugli scambi di servizi);

| I. | considerando che l'Australia partecipa ai negoziati conclusi per un partenariato transpacifico (PTP), il cui futuro resta incerto, e ai negoziati attualmente in corso per un partenariato economico regionale globale (RCEP) nella regione Asia-Pacifico, che riunisce i più importanti partner commerciali dell'Australia; che l'Australia ha un accordo di libero scambio con la Cina dal 2015; |
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I.

considerando che l'Australia partecipa ai negoziati conclusi per un partenariato transpacifico (PTP), il cui futuro resta incerto, e ai negoziati attualmente in corso per un partenariato economico regionale globale (RCEP) nella regione Asia-Pacifico, che riunisce i più importanti partner commerciali dell'Australia; che l'Australia ha un accordo di libero scambio con la Cina dal 2015;

| J. | considerando che l'Australia si è fermamente impegnata, nel contesto del TPP, a promuovere la conservazione a lungo termine di talune specie e a contrastare il traffico illegale di specie selvatiche attraverso il potenziamento delle misure di conservazione, e che ha altresì adottato disposizioni per l'effettiva applicazione della protezione ambientale e il rafforzamento della cooperazione regionale; considerando che tali impegni devono fungere da parametro di riferimento per le disposizioni dell'ALS UE-Australia; |
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J.

considerando che l'Australia si è fermamente impegnata, nel contesto del TPP, a promuovere la conservazione a lungo termine di talune specie e a contrastare il traffico illegale di specie selvatiche attraverso il potenziamento delle misure di conservazione, e che ha altresì adottato disposizioni per l'effettiva applicazione della protezione ambientale e il rafforzamento della cooperazione regionale; considerando che tali impegni devono fungere da parametro di riferimento per le disposizioni dell'ALS UE-Australia;

| K. | considerando che l'Australia è tra i partner di più vecchia data e più stretti dell'UE, poiché entrambe le parti condividono valori comuni e l'impegno a promuovere la prosperità e la sicurezza all'interno di un sistema globale basato su regole; |
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K.

considerando che l'Australia è tra i partner di più vecchia data e più stretti dell'UE, poiché entrambe le parti condividono valori comuni e l'impegno a promuovere la prosperità e la sicurezza all'interno di un sistema globale basato su regole;

| L. | considerando che l'Australia ha ratificato e recepito le principali convenzioni internazionali in materia di diritti umani, diritti sociali e diritti del lavoro nonché in materia di protezione ambientale e che rispetta pienamente lo Stato di diritto; |
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L.

considerando che l'Australia ha ratificato e recepito le principali convenzioni internazionali in materia di diritti umani, diritti sociali e diritti del lavoro nonché in materia di protezione ambientale e che rispetta pienamente lo Stato di diritto;

| M. | considerando che l'Australia è uno dei soli sei membri dell'OMC che non hanno ancora un accesso preferenziale al mercato dell'UE o negoziati in corso in tal senso; |
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M.

considerando che l'Australia è uno dei soli sei membri dell'OMC che non hanno ancora un accesso preferenziale al mercato dell'UE o negoziati in corso in tal senso;

| N. | considerando che, a seguito della dichiarazione congiunta del 15 novembre 2015, è stato avviato un esercizio esplorativo per valutare la fattibilità dell'avvio dei negoziati relativi a un accordo di libero scambio tra l'UE e l'Australia nonché l'ambizione comune rispetto a tali negoziati; che l'esercizio esplorativo è concluso; |
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N.

considerando che, a seguito della dichiarazione congiunta del 15 novembre 2015, è stato avviato un esercizio esplorativo per valutare la fattibilità dell'avvio dei negoziati relativi a un accordo di libero scambio tra l'UE e l'Australia nonché l'ambizione comune rispetto a tali negoziati; che l'esercizio esplorativo è concluso;

| O. | considerando che al Parlamento verrà chiesto di decidere se approvare o meno l'eventuale ALS UE-Australia; |
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O.

considerando che al Parlamento verrà chiesto di decidere se approvare o meno l'eventuale ALS UE-Australia;

Contesto strategico, politico ed economico

| 1. | evidenzia l'importanza di approfondire le relazioni tra l'Unione e la regione Asia-Pacifico, tra l'altro per promuovere la crescita economica in Europa e sottolinea che ciò si deve riflettere nella politica commerciale dell'UE; riconosce che l'Australia è una componente essenziale di tale strategia e che l'ampliamento e l'approfondimento delle relazioni commerciali possono contribuire al raggiungimento di tale obiettivo; |
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1.

| 2. | si congratula con l'Australia per il suo impegno deciso e coerente a favore dell'agenda commerciale multilaterale; |
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2.

| 3. | ritiene che il pieno potenziale delle strategie di cooperazione bilaterali e regionali dell'Unione possa essere realizzato soltanto aderendo a pratiche commerciali regolamentate e basate su valori e che la conclusione di un accordo di libero scambio di qualità, ambizioso, equilibrato ed equo con l'Australia, in uno spirito di reciprocità e di vantaggi per entrambe le parti, senza in alcun caso compromettere l'ambizione di realizzare progressi a livello multilaterale o l'attuazione di accordi multilaterali e bilaterali già conclusi, rappresenti una parte fondamentale di tali strategie; reputa che una più intensa cooperazione bilaterale possa costituire una base per un'ulteriore cooperazione multilaterale e plurilaterale; |
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3.

| 4. | ritiene che il negoziato di un accordo di libero scambio moderno, approfondito, ambizioso, equilibrato, equo e completo costituisca un modo adeguato di approfondire il partenariato bilaterale e rafforzare ulteriormente le già mature relazioni bilaterali esistenti in materia di scambi e investimenti; ritiene che questi negoziati potrebbero servire da modello per una nuova generazione di accordi di libero scambio, e sottolinea l'importanza di accrescere ulteriormente le ambizioni, andando oltre i limiti di ciò che un moderno accordo di libero scambio comporta, tenuto conto dell'economia e del contesto normativo altamente sviluppati dell'Australia; |
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4.

Esercizio esplorativo

| 5. | prende atto della conclusione dell'esercizio esplorativo UE-Australia, avvenuta il 6 aprile 2017, con reciproca soddisfazione della Commissione e del governo australiano; |
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5.

| 6. | si compiace della tempestiva conclusione e pubblicazione della valutazione d'impatto da parte della Commissione, in modo da poter fornire una valutazione globale di possibili vantaggi e perdite che comporterebbe un rafforzamento delle relazioni commerciali e di investimento dell'UE con l'Australia, a vantaggio delle rispettive popolazioni e imprese, comprese le regioni ultraperiferiche e i paesi e territori d'oltremare, prestando una particolare attenzione all'impatto ambientale e sociale, anche per il mercato del lavoro dell'UE nonché anticipando e tenendo in conto le ripercussioni che la Brexit potrebbe avere sui flussi commerciali e di investimento dall'Australia verso l'UE, in particolare per quanto riguarda la preparazione degli scambi di offerte e il calcolo di contingenti; |
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6.

Mandato negoziale

| 7. | invita il Consiglio ad autorizzare la Commissione ad avviare i negoziati relativi a un accordo sul commercio e gli investimenti con l'Australia in base all'esito dell'esercizio esplorativo, alle raccomandazioni della presente risoluzione, alla valutazione d'impatto e a obiettivi chiari; |
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7.

| 8. | accoglie con favore la decisione della Commissione di sottolineare che i pagamenti a titolo della «scatola verde» non producono effetti distorsivi sugli scambi e non dovrebbero essere oggetto di misure antidumping o antisovvenzioni; |
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8.

| 9. | invita il Consiglio a rispettare pienamente la ripartizione delle competenze tra l'UE e i suoi Stati membri, quale emerge dal parere 2/15 della CGUE del 16 maggio 2017, nella sua decisione relativa all'adozione delle direttive di negoziato; |
| --- | --- |

9.

| 10. | invita la Commissione e il Consiglio a presentare quanto prima una proposta sulla futura architettura generale degli accordi commerciali, tenendo conto del parere 2/15 della CGUE in merito all'ALS UE-Singapore, e a operare una netta distinzione tra un accordo sul commercio e la liberalizzazione degli investimenti diretti esteri (IDE), contenente solo aspetti che ricadono sotto l'esclusiva competenza dell'UE, e un potenziale secondo accordo che comprenda le materie in cui le competenze sono condivise con gli Stati membri; sottolinea che una tale distinzione avrebbe conseguenze sul processo di ratifica parlamentare e che non è intesa come un modo per eludere i processi democratici nazionali, ma rappresenta una delega democratica delle responsabilità con fondamento nei trattati europei; chiede che il Parlamento sia strettamente coinvolto in tutti i negoziati sugli ALS attuali e futuri, in tutte le fasi del processo; |
| --- | --- |

10.

| 11. | invita la Commissione, quando presenterà gli accordi completati per la firma e la conclusione, e il Consiglio, quando deciderà in merito, a rispettare pienamente la ripartizione delle competenze tra l'UE e i suoi Stati membri; |
| --- | --- |

11.

| 12. | invita la Commissione a condurre i negoziati nel modo più trasparente possibile senza compromettere la posizione negoziale dell'Unione, garantendo almeno i medesimi livelli di trasparenza e consultazione pubblica applicati per i negoziati sul partenariato transatlantico per il commercio e gli investimenti (TTIP) con gli Stati Uniti attraverso un dialogo costante con le parti sociali e la società civile, nonché a rispettare pienamente le migliori pratiche definite in altri negoziati; accoglie con favore l'iniziativa della Commissione di pubblicare tutte le sue raccomandazioni sulle direttive di negoziato per gli accordi commerciali e ritiene che ciò costituisca un precedente positivo; esorta il Consiglio a fare altrettanto, pubblicando le direttive di negoziato non appena saranno state approvate; |
| --- | --- |

12.

| 13. | sottolinea che un ALS deve portare a un migliore accesso al mercato e all'agevolazione degli scambi commerciali sul campo, creare posti di lavoro dignitosi, garantire la parità di genere a beneficio dei cittadini di entrambe le parti, promuovere lo sviluppo sostenibile, rispettare le norme UE, salvaguardare i servizi di interesse generale e rispettare i processi democratici, promuovendo al contempo le opportunità di esportazione dell'UE; |
| --- | --- |

13.

| 14. | sottolinea che un accordo ambizioso deve affrontare in maniera significativa temi quali gli investimenti, il commercio di beni e servizi (sulla base delle recenti raccomandazioni del Parlamento europeo concernenti le riserve dello spazio politico e i settori sensibili), le dogane e l'agevolazione degli scambi, la digitalizzazione, il commercio elettronico e la protezione dei dati, la ricerca tecnologica e il sostegno all'innovazione, gli appalti pubblici, l'energia, le imprese statali, la concorrenza, lo sviluppo sostenibile, gli aspetti normativi, quali le norme sanitarie e fitosanitarie di alta qualità e altre norme relative ai prodotti agricoli e alimentari, senza indebolire gli elevati standard dell'UE, impegni forti e vincolanti in materia di norme ambientali e sul lavoro, la lotta contro l'evasione fiscale e la corruzione, pur restando nel campo di applicazione delle competenze esclusive dell'Unione e prestando sempre un'attenzione particolare alle esigenze delle micro-imprese e delle PMI; |
| --- | --- |

14.

| 15. | invita il Consiglio a riconoscere esplicitamente gli obblighi dell'altra parte verso le popolazioni indigene nelle direttive di negoziato e a consentire la formulazione di riserve per regimi preferenziali nazionali al riguardo; sottolinea che l'accordo dovrebbe riaffermare l'impegno di entrambe le parti nei confronti della convenzione ILO 169 sui diritti dei popoli indigeni; |
| --- | --- |

15.

| 16. | sottolinea che una gestione inadeguata della pesca e la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN) possono avere impatti negativi notevoli sul commercio, sullo sviluppo e sull'ambiente e che le parti devono assumersi impegni significativi per la protezione degli squali, delle razze, delle tartarughe e dei mammiferi marini e per prevenire la pesca eccessiva, la sovracapacità e la pesca INN; |
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16.

| 17. | sottolinea che il «principio delle 3R» (Replace, Reduce e Refine), vale a dire sostituire, ridurre e perfezionare l'impiego di animali a fini scientifici, è saldamente ancorato nella legislazione dell'UE; evidenzia che è fondamentale che le vigenti misure dell'UE in materia di sperimentazione e ricerca sugli animali non siano smantellate o attenuate, che i futuri regolamenti sull'uso degli animali non siano soggetti a restrizioni e che gli istituti di ricerca dell'UE non siano posti in una posizione di svantaggio competitivo; afferma che le parti devono cercare di realizzare l'allineamento normativo delle migliori pratiche delle 3R per aumentare l'efficacia dei test, ridurre i costi e limitare la necessità di utilizzare gli animali; |
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17.

| 18. | insiste sulla necessità di includere misure volte a eliminare la contraffazione dei prodotti agroalimentari; |
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18.

| 19. | sottolinea che, affinché l'accordo di libero scambio rechi vantaggi reali all'economia dell'UE, è opportuno includere nelle direttive di negoziato i seguenti aspetti:






  a) | liberalizzazione degli scambi di beni e servizi e opportunità reali di accesso, per entrambe le parti, ai reciproci mercati di beni e servizi, attraverso l'eliminazione delle barriere normative inutili, fermo restando che nessun aspetto dell'accordo dovrebbe impedire alle parti di adottare normative, in maniera proporzionata, atte a conseguire obiettivi strategici legittimi; il presente accordo non deve i) impedire alle parti di definire, regolamentare, fornire e sostenere servizi d'interesse generale e deve prevedere disposizione esplicite in tale senso; ii) imporre ai governi di privatizzare servizi, o impedire loro di ampliare la gamma dei servizi che forniscono al pubblico; iii) impedire ai governi di riportare sotto il controllo pubblico servizi che avevano deciso in precedenza di privatizzare, come l'acqua, l'istruzione, i servizi sanitari e sociali, o attenuare le rigorose norme dell'Unione in materia di salute, prodotti alimentari, tutela dei consumatori, ambiente, benessere degli animali, lavoro e sicurezza o limitare i finanziamenti pubblici per l'arte e la cultura, l'istruzione, la sanità e i servizi sociali come è avvenuto nei precedenti accordi commerciali; gli impegni dovrebbero essere assunti sulla base dell'accordo generale sugli scambi di servizi (GATS); sottolinea, a tale riguardo, che le norme seguite dai produttori europei devono essere mantenute; |
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19.

a)

liberalizzazione degli scambi di beni e servizi e opportunità reali di accesso, per entrambe le parti, ai reciproci mercati di beni e servizi, attraverso l'eliminazione delle barriere normative inutili, fermo restando che nessun aspetto dell'accordo dovrebbe impedire alle parti di adottare normative, in maniera proporzionata, atte a conseguire obiettivi strategici legittimi; il presente accordo non deve i) impedire alle parti di definire, regolamentare, fornire e sostenere servizi d'interesse generale e deve prevedere disposizione esplicite in tale senso; ii) imporre ai governi di privatizzare servizi, o impedire loro di ampliare la gamma dei servizi che forniscono al pubblico; iii) impedire ai governi di riportare sotto il controllo pubblico servizi che avevano deciso in precedenza di privatizzare, come l'acqua, l'istruzione, i servizi sanitari e sociali, o attenuare le rigorose norme dell'Unione in materia di salute, prodotti alimentari, tutela dei consumatori, ambiente, benessere degli animali, lavoro e sicurezza o limitare i finanziamenti pubblici per l'arte e la cultura, l'istruzione, la sanità e i servizi sociali come è avvenuto nei precedenti accordi commerciali; gli impegni dovrebbero essere assunti sulla base dell'accordo generale sugli scambi di servizi (GATS); sottolinea, a tale riguardo, che le norme seguite dai produttori europei devono essere mantenute;

| b) | nella misura in cui l'accordo può contenere un capitolo sulla regolamentazione interna, i negoziatori non devono prevedere alcun criterio di necessità; |
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b)

nella misura in cui l'accordo può contenere un capitolo sulla regolamentazione interna, i negoziatori non devono prevedere alcun criterio di necessità;

| c) | sono definiti impegni relativi a misure antidumping e misure compensative che vadano al di là delle norme dell'OMC in questo settore, eventualmente escludendo la loro applicazione in presenza di norme comuni sufficienti in materia di concorrenza e cooperazione; |
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c)

sono definiti impegni relativi a misure antidumping e misure compensative che vadano al di là delle norme dell'OMC in questo settore, eventualmente escludendo la loro applicazione in presenza di norme comuni sufficienti in materia di concorrenza e cooperazione;

| d) | riduzione delle barriere non tariffarie inutili e potenziamento e ampliamento dei dialoghi sulla cooperazione in ambito normativo su base volontaria e purché fattibile e reciprocamente vantaggioso, senza limitare la capacità delle parti di svolgere le loro attività regolamentari, legislative e programmatiche, dato che la cooperazione normativa deve mirare ad avvantaggiare la governance dell'economia globale mediante un'intensificazione della convergenza e della cooperazione in materia di norme internazionali e armonizzazione normativa, ad esempio mediante l'adozione e l'attuazione delle norme della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite (UNECE), garantendo al tempo stesso il livello più elevato di protezione dei consumatori (ad esempio la sicurezza alimentare) e dell'ambiente (ad esempio salute e benessere degli animali, salute delle piante) e la protezione sociale e del lavoro; |
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d)

riduzione delle barriere non tariffarie inutili e potenziamento e ampliamento dei dialoghi sulla cooperazione in ambito normativo su base volontaria e purché fattibile e reciprocamente vantaggioso, senza limitare la capacità delle parti di svolgere le loro attività regolamentari, legislative e programmatiche, dato che la cooperazione normativa deve mirare ad avvantaggiare la governance dell'economia globale mediante un'intensificazione della convergenza e della cooperazione in materia di norme internazionali e armonizzazione normativa, ad esempio mediante l'adozione e l'attuazione delle norme della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite (UNECE), garantendo al tempo stesso il livello più elevato di protezione dei consumatori (ad esempio la sicurezza alimentare) e dell'ambiente (ad esempio salute e benessere degli animali, salute delle piante) e la protezione sociale e del lavoro;

| e) | concessioni significative sugli appalti pubblici a tutti i livelli di governo, comprese le imprese di proprietà dello Stato e le imprese con diritti speciali o esclusivi, garantendo l'accesso al mercato per le imprese europee in settori strategici e lo stesso grado di apertura dei mercati degli appalti pubblici dell'UE, dato che la semplificazione delle procedure e la trasparenza per gli offerenti, compresi quelli provenienti da altri paesi, possono essere strumenti efficaci per prevenire la corruzione e promuovere l'integrità nella pubblica amministrazione, offrendo nel contempo ai contribuenti un buon rapporto costi/benefici in termini di qualità dei servizi, efficienza, efficacia e responsabilità; garantisce che nell'aggiudicazione degli appalti pubblici siano applicati criteri ecologici e sociali; |
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e)

concessioni significative sugli appalti pubblici a tutti i livelli di governo, comprese le imprese di proprietà dello Stato e le imprese con diritti speciali o esclusivi, garantendo l'accesso al mercato per le imprese europee in settori strategici e lo stesso grado di apertura dei mercati degli appalti pubblici dell'UE, dato che la semplificazione delle procedure e la trasparenza per gli offerenti, compresi quelli provenienti da altri paesi, possono essere strumenti efficaci per prevenire la corruzione e promuovere l'integrità nella pubblica amministrazione, offrendo nel contempo ai contribuenti un buon rapporto costi/benefici in termini di qualità dei servizi, efficienza, efficacia e responsabilità; garantisce che nell'aggiudicazione degli appalti pubblici siano applicati criteri ecologici e sociali;

| f) | un capitolo separato che tenga conto delle esigenze e degli interessi delle micro-imprese e delle PMI per quanto riguarda i temi dell'agevolazione dell'accesso al mercato, tra cui, ma non solo, una maggiore compatibilità delle norme tecniche e procedure doganali semplificate, in modo da generare opportunità imprenditoriali concrete e promuoverne l'internalizzazione; |
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f)

un capitolo separato che tenga conto delle esigenze e degli interessi delle micro-imprese e delle PMI per quanto riguarda i temi dell'agevolazione dell'accesso al mercato, tra cui, ma non solo, una maggiore compatibilità delle norme tecniche e procedure doganali semplificate, in modo da generare opportunità imprenditoriali concrete e promuoverne l'internalizzazione;

| g) | alla luce del parere 2/15 della CGUE in merito all'ALS UE-Singapore secondo cui il commercio e lo sviluppo sostenibile ricadono sotto l'esclusiva competenza dell'UE e lo sviluppo sostenibile costituisce parte integrante della politica commerciale comune dell'UE, un capitolo solido e ambizioso sullo sviluppo sostenibile è una componente indispensabile di qualsiasi potenziale accordo commerciale; disposizioni relative a strumenti efficaci per il dialogo, il monitoraggio e la cooperazione, comprese disposizioni vincolanti e applicabili, sottoposte a meccanismi di risoluzione delle controversie, e che tengano conto, tra i vari metodi di esecuzione, di un meccanismo basato su sanzioni, e consentano nel contempo alle parti sociali e alla società civile di partecipare in modo adeguato, nonché una stretta cooperazione con esperti delle organizzazioni multilaterali interessate; disposizioni del capitolo relativo agli aspetti sociali e ambientali del commercio e importanza dello sviluppo sostenibile nel contesto degli scambi commerciali e degli investimenti, comprese disposizioni volte a promuovere il rispetto e l'attuazione efficace dei pertinenti principi e delle norme concordati a livello internazionale, quali le norme fondamentali in materia di lavoro e le quattro convenzioni prioritarie dell'OIL in materia di governance e gli accordi ambientali multilaterali, tra cui quelli connessi al cambiamento climatico; |
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g)

alla luce del parere 2/15 della CGUE in merito all'ALS UE-Singapore secondo cui il commercio e lo sviluppo sostenibile ricadono sotto l'esclusiva competenza dell'UE e lo sviluppo sostenibile costituisce parte integrante della politica commerciale comune dell'UE, un capitolo solido e ambizioso sullo sviluppo sostenibile è una componente indispensabile di qualsiasi potenziale accordo commerciale; disposizioni relative a strumenti efficaci per il dialogo, il monitoraggio e la cooperazione, comprese disposizioni vincolanti e applicabili, sottoposte a meccanismi di risoluzione delle controversie, e che tengano conto, tra i vari metodi di esecuzione, di un meccanismo basato su sanzioni, e consentano nel contempo alle parti sociali e alla società civile di partecipare in modo adeguato, nonché una stretta cooperazione con esperti delle organizzazioni multilaterali interessate; disposizioni del capitolo relativo agli aspetti sociali e ambientali del commercio e importanza dello sviluppo sostenibile nel contesto degli scambi commerciali e degli investimenti, comprese disposizioni volte a promuovere il rispetto e l'attuazione efficace dei pertinenti principi e delle norme concordati a livello internazionale, quali le norme fondamentali in materia di lavoro e le quattro convenzioni prioritarie dell'OIL in materia di governance e gli accordi ambientali multilaterali, tra cui quelli connessi al cambiamento climatico;

| h) | l'obbligo delle parti di promuovere la responsabilità sociale delle imprese (RSI), anche rispetto a strumenti riconosciuti a livello internazionale, e l'adozione di orientamenti settoriali dell'OCSE e dei principi guida delle Nazioni Unite su imprese e diritti umani; |
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h)

l'obbligo delle parti di promuovere la responsabilità sociale delle imprese (RSI), anche rispetto a strumenti riconosciuti a livello internazionale, e l'adozione di orientamenti settoriali dell'OCSE e dei principi guida delle Nazioni Unite su imprese e diritti umani;

| i) | disposizioni esaustive sulla liberalizzazione degli investimenti nell'ambito delle competenze dell'Unione che tengano conto dei recenti sviluppi politici, ad esempio, il parere 2/15 della CGUE in merito all'ALS UE-Singapore del 16 maggio 2017; |
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i)

disposizioni esaustive sulla liberalizzazione degli investimenti nell'ambito delle competenze dell'Unione che tengano conto dei recenti sviluppi politici, ad esempio, il parere 2/15 della CGUE in merito all'ALS UE-Singapore del 16 maggio 2017;

| j) | misure forti e applicabili riguardanti il riconoscimento e la tutela dei diritti di proprietà intellettuale, incluse le indicazioni geografiche (IG) per i vini e le bevande spiritose e per altri prodotti agricoli e alimentari, prendendo a riferimento le disposizioni previste dall'accordo UE-Australia sul vino, e perseguendo nel contempo l'obiettivo di migliorare il quadro normativo e raggiungere un elevato livello di protezione per tutte le indicazioni geografiche; semplificazione delle procedure doganali e norme semplici e flessibili in materia di origine, adeguate a un mondo complesso di catene del valore globali, anche in termini di maggiore trasparenza e responsabilità al loro interno, e applicazione, nei limiti del possibile, di norme di origine multilaterali e, negli altri casi, di norme di origine non onerose quali la «modifica della sottovoce tariffaria»; |
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j)

misure forti e applicabili riguardanti il riconoscimento e la tutela dei diritti di proprietà intellettuale, incluse le indicazioni geografiche (IG) per i vini e le bevande spiritose e per altri prodotti agricoli e alimentari, prendendo a riferimento le disposizioni previste dall'accordo UE-Australia sul vino, e perseguendo nel contempo l'obiettivo di migliorare il quadro normativo e raggiungere un elevato livello di protezione per tutte le indicazioni geografiche; semplificazione delle procedure doganali e norme semplici e flessibili in materia di origine, adeguate a un mondo complesso di catene del valore globali, anche in termini di maggiore trasparenza e responsabilità al loro interno, e applicazione, nei limiti del possibile, di norme di origine multilaterali e, negli altri casi, di norme di origine non onerose quali la «modifica della sottovoce tariffaria»;

| k) | un risultato equilibrato e ambizioso nei capitoli relativi all'agricoltura e alla pesca, che potrà rafforzare la competitività ed avvantaggiare sia i consumatori che i produttori, solo se terrà debitamente conto degli interessi di tutti i produttori e consumatori europei, rispettando il fatto che vi sono numerosi prodotti agricoli sensibili ai quali dovrebbe essere riservato un trattamento adeguato, ad esempio, attraverso contingenti tariffari o adeguati periodi di transizione assegnati, tenendo in debita considerazione l'impatto cumulativo degli accordi commerciali sull'agricoltura ed escludendo potenzialmente dall'ambito dei negoziati i settori più sensibili; l'inserimento di una clausola di salvaguardia bilaterale attuabile, efficace, adeguata e rapida che consenta la sospensione temporanea delle preferenze se, a seguito dell'entrata in vigore dell'accordo commerciale, un aumento delle importazioni provoca o minaccia di provocare gravi danni a settori sensibili; |
| --- | --- |

k)

un risultato equilibrato e ambizioso nei capitoli relativi all'agricoltura e alla pesca, che potrà rafforzare la competitività ed avvantaggiare sia i consumatori che i produttori, solo se terrà debitamente conto degli interessi di tutti i produttori e consumatori europei, rispettando il fatto che vi sono numerosi prodotti agricoli sensibili ai quali dovrebbe essere riservato un trattamento adeguato, ad esempio, attraverso contingenti tariffari o adeguati periodi di transizione assegnati, tenendo in debita considerazione l'impatto cumulativo degli accordi commerciali sull'agricoltura ed escludendo potenzialmente dall'ambito dei negoziati i settori più sensibili; l'inserimento di una clausola di salvaguardia bilaterale attuabile, efficace, adeguata e rapida che consenta la sospensione temporanea delle preferenze se, a seguito dell'entrata in vigore dell'accordo commerciale, un aumento delle importazioni provoca o minaccia di provocare gravi danni a settori sensibili;

| l) | disposizioni che consentano il pieno funzionamento dell'ecosistema digitale e promuovano i flussi di dati transfrontalieri, inclusi principi quali la concorrenza leale e norme ambiziose per il trasferimento transfrontaliero di dati, nel pieno rispetto e senza pregiudizio delle norme attuali e future dell'UE in materia di protezione dei dati e di riservatezza, poiché i flussi dei dati sono fattori di stimolo fondamentali per l'economia dei servizi e costituiscono un elemento essenziale della catena globale del valore delle imprese di produzione tradizionali e, pertanto, dovrebbero essere limitati il più possibile i requisiti ingiustificati in materia di localizzazione; la protezione dei dati e il diritto alla riservatezza non sono ostacoli agli scambi bensì diritti fondamentali sanciti dall'articolo 39 TUE e dagli articoli 7 e 8 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea; |
| --- | --- |

l)

disposizioni che consentano il pieno funzionamento dell'ecosistema digitale e promuovano i flussi di dati transfrontalieri, inclusi principi quali la concorrenza leale e norme ambiziose per il trasferimento transfrontaliero di dati, nel pieno rispetto e senza pregiudizio delle norme attuali e future dell'UE in materia di protezione dei dati e di riservatezza, poiché i flussi dei dati sono fattori di stimolo fondamentali per l'economia dei servizi e costituiscono un elemento essenziale della catena globale del valore delle imprese di produzione tradizionali e, pertanto, dovrebbero essere limitati il più possibile i requisiti ingiustificati in materia di localizzazione; la protezione dei dati e il diritto alla riservatezza non sono ostacoli agli scambi bensì diritti fondamentali sanciti dall'articolo 39 TUE e dagli articoli 7 e 8 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea;

| m) | disposizioni precise e specifiche sul trattamento accordato ai paesi e territori d'oltremare (PTOM) e alle regioni ultraperiferiche (RUP) per tener conto dei loro interessi particolari in tali negoziati; |
| --- | --- |

m)

disposizioni precise e specifiche sul trattamento accordato ai paesi e territori d'oltremare (PTOM) e alle regioni ultraperiferiche (RUP) per tener conto dei loro interessi particolari in tali negoziati;

Ruolo del Parlamento

| 20. | sottolinea che, a seguito del parere della Corte di giustizia dell'Unione europea sull'accordo di libero scambio UE-Singapore, il Parlamento europeo dovrebbe vedere rafforzato il proprio ruolo in tutte le fasi dei negoziati dell'UE relativi agli ALS, dall'adozione del mandato alla conclusione definitiva dell'accordo; attende con vivo interesse l'avvio dei negoziati con l'Australia e la possibilità di seguirli da vicino e di contribuire al loro successo; ricorda alla Commissione il suo obbligo di informare immediatamente e pienamente il Parlamento in tutte le fasi dei negoziati (prima e dopo i cicli di negoziato); s'impegna a esaminare le questioni legislative e regolamentari che possono emergere nel contesto dei negoziati e del futuro accordo senza pregiudizio per le sue prerogative di colegislatore; riafferma la propria responsabilità fondamentale di rappresentare i cittadini dell'UE e auspica di poter facilitare discussioni aperte e inclusive durante il processo di negoziato; |
| --- | --- |

20.

| 21. | ricorda che il Parlamento europeo sarà chiamato a dare la propria approvazione al futuro accordo, come sancito dal TFUE, e che la sua posizione dovrebbe pertanto essere presa debitamente in considerazione in tutte le fasi; invita la Commissione e il Consiglio a chiedere l'approvazione del Parlamento accordo prima della sua applicazione, integrando questa prassi nell'accordo interistituzionale; |
| --- | --- |

21.

| 22. | ricorda che il Parlamento monitorerà l'attuazione del futuro accordo; |
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22.

o

o o

| 23. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e, per conoscenza, alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri e al governo e al parlamento dell'Australia. |
| --- | --- |

23.

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(1)  Testi approvati, P8_TA(2016)0064.

(2)  GU C 353 E del 3.12.2013, pag. 210.

(3)  ECLI:EU:C:2017:376.

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/219 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/219

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P8_TA(2017)0420

Mandato a negoziare per i negoziati commerciali con la Nuova Zelanda

Risoluzione del Parlamento europeo del 26 ottobre 2017 recante la raccomandazione del Parlamento europeo al Consiglio sulla proposta di mandato a negoziare per i negoziati commerciali con la Nuova Zelanda (2017/2193(INI))

(2018/C 346/28)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la comunicazione della Commissione del 14 ottobre 2015 dal titolo «Commercio per tutti — Verso una politica commerciale e di investimento più responsabile» (COM(2015)0497), |
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—

vista la comunicazione della Commissione del 14 ottobre 2015 dal titolo «Commercio per tutti — Verso una politica commerciale e di investimento più responsabile» (COM(2015)0497),

| — | vista la dichiarazione congiunta del presidente della Commissione, Jean-Claude Junker, del presidente del Consiglio europeo, Donald Tusk, e del primo ministro della Nuova Zelanda, John Key, del 29 ottobre 2015, |
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—

vista la dichiarazione congiunta del presidente della Commissione, Jean-Claude Junker, del presidente del Consiglio europeo, Donald Tusk, e del primo ministro della Nuova Zelanda, John Key, del 29 ottobre 2015,

| — | visti la dichiarazione congiunta UE-Nuova Zelanda sulle relazioni e la cooperazione, del 21 settembre 2007, e l'accordo di partenariato UE-Nuova Zelanda sulle relazioni e la cooperazione, firmato il 5 ottobre 2016, |
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—

visti la dichiarazione congiunta UE-Nuova Zelanda sulle relazioni e la cooperazione, del 21 settembre 2007, e l'accordo di partenariato UE-Nuova Zelanda sulle relazioni e la cooperazione, firmato il 5 ottobre 2016,

| — | vista la pubblicazione, il 14 settembre 2017, del pacchetto sul commercio della Commissione, in cui questa si impegna a rendere pubblici tutti i futuri mandati di negoziato commerciale, |
| --- | --- |

—

vista la pubblicazione, il 14 settembre 2017, del pacchetto sul commercio della Commissione, in cui questa si impegna a rendere pubblici tutti i futuri mandati di negoziato commerciale,

| — | visto l'accordo di cooperazione e di assistenza amministrativa reciproca in materia doganale tra l'Unione europea e la Nuova Zelanda, firmato il 3 luglio 2017, |
| --- | --- |

—

visto l'accordo di cooperazione e di assistenza amministrativa reciproca in materia doganale tra l'Unione europea e la Nuova Zelanda, firmato il 3 luglio 2017,

| — | visti gli altri accordi bilaterali UE-Nuova Zelanda, in particolare l'accordo sulle misure sanitarie applicabili agli scambi di animali vivi e di prodotti di origine animale e l'accordo sul reciproco riconoscimento in materia di valutazione della conformità, |
| --- | --- |

—

visti gli altri accordi bilaterali UE-Nuova Zelanda, in particolare l'accordo sulle misure sanitarie applicabili agli scambi di animali vivi e di prodotti di origine animale e l'accordo sul reciproco riconoscimento in materia di valutazione della conformità,

| — | viste le sue precedenti risoluzioni, in particolare quella del 25 febbraio 2016 sull'apertura di negoziati sull'accordo di libero scambio (ALS) con l'Australia e la Nuova Zelanda (1), e la sua risoluzione legislativa del 12 settembre 2012 sul progetto di decisione del Consiglio sulla conclusione dell'accordo fra l'Unione europea e l'Australia che modifica l'accordo sul reciproco riconoscimento (2), |
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—

viste le sue precedenti risoluzioni, in particolare quella del 25 febbraio 2016 sull'apertura di negoziati sull'accordo di libero scambio (ALS) con l'Australia e la Nuova Zelanda (1), e la sua risoluzione legislativa del 12 settembre 2012 sul progetto di decisione del Consiglio sulla conclusione dell'accordo fra l'Unione europea e l'Australia che modifica l'accordo sul reciproco riconoscimento (2),

| — | visto il comunicato rilasciato a seguito della riunione del G20 di capi di Stato e di governo tenutosi a Brisbane il 15 e il 16 novembre 2014, |
| --- | --- |

—

visto il comunicato rilasciato a seguito della riunione del G20 di capi di Stato e di governo tenutosi a Brisbane il 15 e il 16 novembre 2014,

| — | vista la dichiarazione congiunta del presidente Van Rompuy, del presidente Barroso e del primo ministro Key sull'approfondimento del partenariato tra la Nuova Zelanda e l'Unione europea, del 25 marzo 2014, |
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—

vista la dichiarazione congiunta del presidente Van Rompuy, del presidente Barroso e del primo ministro Key sull'approfondimento del partenariato tra la Nuova Zelanda e l'Unione europea, del 25 marzo 2014,

| — | visto il parere 2/15 della Corte di giustizia dell'Unione europea (CGUE), del 16 maggio 2017, sulla competenza dell'Unione a firmare e concludere l'accordo di libero scambio con Singapore (3), |
| --- | --- |

—

visto il parere 2/15 della Corte di giustizia dell'Unione europea (CGUE), del 16 maggio 2017, sulla competenza dell'Unione a firmare e concludere l'accordo di libero scambio con Singapore (3),

| — | visto lo studio pubblicato dalla Commissione il 15 novembre 2016 riguardante l'impatto dei futuri accordi commerciali sull'agricoltura dell'UE, |
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—

visto lo studio pubblicato dalla Commissione il 15 novembre 2016 riguardante l'impatto dei futuri accordi commerciali sull'agricoltura dell'UE,

| — | visto il progetto di relazione della commissione per il commercio internazionale su una strategia per il commercio digitale (2017/2065(INI)), |
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—

visto il progetto di relazione della commissione per il commercio internazionale su una strategia per il commercio digitale (2017/2065(INI)),

| — | visti l'articolo 207, paragrafo 3, e l'articolo 218 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), |
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—

visti l'articolo 207, paragrafo 3, e l'articolo 218 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE),

| — | visto l'articolo 108, paragrafo 3, del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 108, paragrafo 3, del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per il commercio internazionale e il parere della commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale (A8-0312/2017), |
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—

visti la relazione della commissione per il commercio internazionale e il parere della commissione per l'agricoltura e lo sviluppo rurale (A8-0312/2017),

| A. | considerando che l'Unione europea e la Nuova Zelanda lavorano insieme per affrontare le sfide comuni in un ampio spettro di questioni e cooperano in varie sedi internazionali, anche sui temi della politica commerciale in sede multilaterale; |
| --- | --- |

A.

considerando che l'Unione europea e la Nuova Zelanda lavorano insieme per affrontare le sfide comuni in un ampio spettro di questioni e cooperano in varie sedi internazionali, anche sui temi della politica commerciale in sede multilaterale;

| B. | considerando che nel 2015 l'UE è stata il secondo partner commerciale di merci della Nuova Zelanda dopo l'Australia, con scambi di merci tra l'UE e la Nuova Zelanda per 8,1 miliardi di EUR e scambi in servizi per 4,3 miliardi di EUR; |
| --- | --- |

B.

considerando che nel 2015 l'UE è stata il secondo partner commerciale di merci della Nuova Zelanda dopo l'Australia, con scambi di merci tra l'UE e la Nuova Zelanda per 8,1 miliardi di EUR e scambi in servizi per 4,3 miliardi di EUR;

| C. | considerando che nel 2015 lo stock di investimenti diretti esteri dell'UE in Nuova Zelanda è stato pari a quasi 10 miliardi di EUR; |
| --- | --- |

C.

considerando che nel 2015 lo stock di investimenti diretti esteri dell'UE in Nuova Zelanda è stato pari a quasi 10 miliardi di EUR;

| D. | considerando che la Nuova Zelanda è parte dell'accordo sugli appalti pubblici; |
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D.

considerando che la Nuova Zelanda è parte dell'accordo sugli appalti pubblici;

| E. | considerando che il 30 luglio 2014 l'UE ha concluso i negoziati relativi all'accordo di partenariato sulle relazioni e la cooperazione tra l'UE e la Nuova Zelanda; |
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E.

considerando che il 30 luglio 2014 l'UE ha concluso i negoziati relativi all'accordo di partenariato sulle relazioni e la cooperazione tra l'UE e la Nuova Zelanda;

| F. | considerando che il settore agricolo europeo e alcuni prodotti agricoli come le carni bovine, di vitello e ovine, i prodotti lattiero-caseari, i cereali e lo zucchero, compresi gli zuccheri speciali, sono questioni particolarmente sensibili nell'ambito dei negoziati; |
| --- | --- |

F.

considerando che il settore agricolo europeo e alcuni prodotti agricoli come le carni bovine, di vitello e ovine, i prodotti lattiero-caseari, i cereali e lo zucchero, compresi gli zuccheri speciali, sono questioni particolarmente sensibili nell'ambito dei negoziati;

| G. | considerando che la Nuova Zelanda è il primo esportatore mondiale di burro e il secondo esportatore mondiale di latte in polvere; che inoltre occupa una posizione importante sul mercato mondiale delle esportazioni di altri prodotti lattiero-caseari e di carni bovine, di vitello e ovine; |
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G.

considerando che la Nuova Zelanda è il primo esportatore mondiale di burro e il secondo esportatore mondiale di latte in polvere; che inoltre occupa una posizione importante sul mercato mondiale delle esportazioni di altri prodotti lattiero-caseari e di carni bovine, di vitello e ovine;

| H. | considerando che l'UE e la Nuova Zelanda sono impegnate in negoziati plurilaterali per liberalizzare ulteriormente il commercio di beni ecocompatibili (accordo sui beni ecocompatibili) e il commercio di servizi (accordo sugli scambi di servizi); |
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H.

considerando che l'UE e la Nuova Zelanda sono impegnate in negoziati plurilaterali per liberalizzare ulteriormente il commercio di beni ecocompatibili (accordo sui beni ecocompatibili) e il commercio di servizi (accordo sugli scambi di servizi);

| I. | considerando che l'UE riconosce che la Nuova Zelanda dispone di un'adeguata protezione dei dati personali; |
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I.

considerando che l'UE riconosce che la Nuova Zelanda dispone di un'adeguata protezione dei dati personali;

| J. | considerando che la Nuova Zelanda partecipa ai negoziati conclusi per un partenariato transpacifico (TPP), il cui futuro resta incerto, e ai negoziati attualmente in corso per un partenariato economico regionale globale (RCEP) nell'Asia orientale, che riunisce i suoi più importanti partner commerciali; che dal 2008 è in vigore un accordo di libero scambio tra la Nuova Zelanda e la Cina; |
| --- | --- |

J.

considerando che la Nuova Zelanda partecipa ai negoziati conclusi per un partenariato transpacifico (TPP), il cui futuro resta incerto, e ai negoziati attualmente in corso per un partenariato economico regionale globale (RCEP) nell'Asia orientale, che riunisce i suoi più importanti partner commerciali; che dal 2008 è in vigore un accordo di libero scambio tra la Nuova Zelanda e la Cina;

| K. | considerando che la Nuova Zelanda ha assunto impegni significativi nel quadro del TPP al fine di promuovere la conservazione a lungo termine di talune specie e contrastare il traffico illegale di specie selvatiche attraverso il potenziamento delle misure di conservazione, e che ha altresì adottato disposizioni per un'applicazione efficace delle misure di protezione ambientale e l'avvio di una cooperazione regionale rafforzata; che tali impegni dovrebbero fungere da parametro di riferimento per l'accordo di libero scambio tra l'UE e la Nuova Zelanda; |
| --- | --- |

K.

considerando che la Nuova Zelanda ha assunto impegni significativi nel quadro del TPP al fine di promuovere la conservazione a lungo termine di talune specie e contrastare il traffico illegale di specie selvatiche attraverso il potenziamento delle misure di conservazione, e che ha altresì adottato disposizioni per un'applicazione efficace delle misure di protezione ambientale e l'avvio di una cooperazione regionale rafforzata; che tali impegni dovrebbero fungere da parametro di riferimento per l'accordo di libero scambio tra l'UE e la Nuova Zelanda;

| L. | considerando che la Nuova Zelanda è tra i partner di più vecchia data e più stretti dell'UE, poiché entrambe condividono valori comuni e l'impegno a promuovere la prosperità e la sicurezza all'interno di un sistema globale basato su regole; |
| --- | --- |

L.

considerando che la Nuova Zelanda è tra i partner di più vecchia data e più stretti dell'UE, poiché entrambe condividono valori comuni e l'impegno a promuovere la prosperità e la sicurezza all'interno di un sistema globale basato su regole;

| M. | considerando che la Nuova Zelanda ha ratificato e recepito le principali convenzioni internazionali in materia di diritti umani, sociali e del lavoro, nonché di protezione dell'ambiente, e rispetta pienamente lo Stato di diritto; |
| --- | --- |

M.

considerando che la Nuova Zelanda ha ratificato e recepito le principali convenzioni internazionali in materia di diritti umani, sociali e del lavoro, nonché di protezione dell'ambiente, e rispetta pienamente lo Stato di diritto;

| N. | considerando che la Nuova Zelanda è uno dei soli sei membri dell'OMC che non hanno ancora un accesso preferenziale al mercato dell'UE o negoziati in corso in tal senso; |
| --- | --- |

N.

considerando che la Nuova Zelanda è uno dei soli sei membri dell'OMC che non hanno ancora un accesso preferenziale al mercato dell'UE o negoziati in corso in tal senso;

| O. | considerando che, a seguito della dichiarazione congiunta del 29 ottobre 2015, è stato avviato un esercizio esplorativo per esaminare la fattibilità dell'avvio di negoziati relativi a un accordo di libero scambio tra l'UE e la Nuova Zelanda nonché per valutare l'ambizione comune rispetto a tali negoziati; che l'esercizio esplorativo si è concluso; |
| --- | --- |

O.

considerando che, a seguito della dichiarazione congiunta del 29 ottobre 2015, è stato avviato un esercizio esplorativo per esaminare la fattibilità dell'avvio di negoziati relativi a un accordo di libero scambio tra l'UE e la Nuova Zelanda nonché per valutare l'ambizione comune rispetto a tali negoziati; che l'esercizio esplorativo si è concluso;

| P. | considerando che al Parlamento verrà chiesto di decidere se approvare o meno l'eventuale ALS UE-Nuova Zelanda; |
| --- | --- |

P.

considerando che al Parlamento verrà chiesto di decidere se approvare o meno l'eventuale ALS UE-Nuova Zelanda;

Contesto strategico, politico ed economico

| 1. | evidenzia l'importanza di approfondire le relazioni tra l'UE e la regione Asia-Pacifico, in particolare al fine di promuovere la crescita economica in Europa, e sottolinea che ciò si riflette nella politica commerciale dell'Unione; riconosce che la Nuova Zelanda è una componente essenziale di tale strategia e che l'ampliamento e l'approfondimento delle relazioni commerciali possono contribuire al raggiungimento di tale obiettivo; |
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1.

| 2. | si congratula con la Nuova Zelanda per il suo impegno deciso e coerente a favore dell'agenda commerciale multilaterale; |
| --- | --- |

2.

| 3. | ritiene che il pieno potenziale delle strategie di cooperazione bilaterale e regionale dell'Unione possa essere realizzato solo aderendo a pratiche commerciali regolamentate e basate su valori e che la conclusione di un ALS di qualità, ambizioso, equilibrato ed equo con la Nuova Zelanda, in uno spirito di reciprocità e di vantaggi per entrambe le parti, senza in alcun caso compromettere l'ambizione di realizzare progressi a livello multilaterale o l'attuazione di accordi multilaterali e bilaterali già conclusi, rappresenti una parte fondamentale di tali strategie; reputa che una più intensa cooperazione bilaterale possa rappresentare un primo passo per una maggiore cooperazione multilaterale e plurilaterale; |
| --- | --- |

3.

| 4. | è convinto che la negoziazione di un ALS moderno, approfondito, ambizioso, equilibrato, equo e completo sia un modo adeguato di intensificare il partenariato bilaterale e rafforzare ulteriormente le già mature relazioni bilaterali esistenti in materia di scambi e investimenti; ritiene che tali negoziati potrebbero servire da modello per una nuova generazione di accordi di libero scambio e sottolinea l'importanza di accrescere ulteriormente il livello di ambizione, ampliando i limiti di ciò che un moderno ALS comporta, tenuto conto dell'economia e del contesto normativo altamente sviluppati della Nuova Zelanda; |
| --- | --- |

4.

| 5. | sottolinea che l'UE e la Nuova Zelanda sono all'avanguardia a livello internazionale nelle politiche di sostenibilità ambientale e che, a tale riguardo, esse hanno l'opportunità di negoziare e attuare un capitolo di sviluppo sostenibile altamente ambizioso; |
| --- | --- |

5.

| 6. | mette in guardia contro il rischio di un forte squilibrio dell'accordo nel settore agricolo a danno dell'UE e contro la tentazione di servirsi dell'agricoltura come merce di scambio per ottenere un maggiore accesso al mercato neozelandese per i prodotti industriali e i servizi; |
| --- | --- |

6.

Esercizio esplorativo

| 7. | prende atto che il 7 marzo 2017 si è concluso l'esercizio esplorativo UE-Nuova Zelanda con reciproca soddisfazione della Commissione e del governo neozelandese; |
| --- | --- |

7.

| 8. | plaude alla tempestiva conclusione e pubblicazione della valutazione d'impatto da parte della Commissione, in modo da poter fornire una valutazione globale degli eventuali benefici e svantaggi derivanti da un rafforzamento delle relazioni commerciali e di investimento tra l'UE e la Nuova Zelanda, nell'interesse delle rispettive popolazioni e imprese, comprese le regioni ultraperiferiche e i paesi e territori d'oltremare, prestando una particolare attenzione all'impatto ambientale e sociale, anche in relazione al mercato del lavoro dell'Unione, nonché anticipando e tenendo in considerazione l'incidenza che la Brexit potrebbe avere sui flussi commerciali e di investimento della Nuova Zelanda verso l'UE, in particolare per quanto riguarda la preparazione degli scambi di offerte e il calcolo di contingenti; |
| --- | --- |

8.

Mandato a negoziare

| 9. | chiede al Consiglio di autorizzare la Commissione ad avviare i negoziati relativi a un accordo sul commercio e gli investimenti con la Nuova Zelanda in base all'esito dell'esercizio esplorativo, delle raccomandazioni della presente risoluzione, della valutazione d'impatto e di obiettivi chiari; |
| --- | --- |

9.

| 10. | invita il Consiglio a rispettare pienamente la ripartizione delle competenze tra l'UE e i suoi Stati membri nella sua decisione relativa all'adozione delle direttive di negoziato, come si evince dal parere 2/15 della CGUE del 16 maggio 2017; |
| --- | --- |

10.

| 11. | invita la Commissione e il Consiglio a presentare quanto prima una proposta sulla futura architettura generale degli accordi commerciali, tenendo conto del parere 2/15 della CGUE relativo all'ALS UE-Singapore, e a operare una netta distinzione tra un accordo sul commercio e la liberalizzazione degli investimenti diretti esteri (IDE), contenente solo aspetti che ricadono sotto l'esclusiva competenza dell'UE, e un secondo potenziale accordo che comprenda ambiti in cui le competenze sono condivise con gli Stati membri; sottolinea che una tale distinzione avrebbe conseguenze sul processo di ratifica parlamentare e non mira a eludere i processi democratici nazionali, bensì rappresenta una questione di delega democratica delle responsabilità con fondamento nei trattati europei; chiede che il Parlamento sia strettamente coinvolto in tutti i negoziati sugli ALS attuali e futuri, in tutte le fasi del processo; |
| --- | --- |

11.

| 12. | invita la Commissione, quando presenterà gli accordi definitivi per la firma e la conclusione, e il Consiglio, quando deciderà in merito, a rispettare pienamente la ripartizione delle competenze tra l'UE e i suoi Stati membri; |
| --- | --- |

12.

| 13. | invita la Commissione a condurre i negoziati nel modo più trasparente possibile senza compromettere la posizione negoziale dell'Unione, garantendo almeno il medesimo livello di trasparenza e consultazione pubblica riservato ai negoziati sul partenariato transatlantico per il commercio e gli investimenti con gli Stati Uniti attraverso un dialogo costante con le parti sociali e la società civile, nonché a rispettare pienamente le migliori pratiche definite in altri negoziati; accoglie con favore l'iniziativa della Commissione di pubblicare tutte le sue raccomandazioni sulle direttive di negoziato per gli accordi commerciali e ritiene che ciò costituisca un precedente positivo; esorta il Consiglio a fare altrettanto, pubblicando le direttive di negoziato immediatamente dopo la loro adozione; |
| --- | --- |

13.

| 14. | sottolinea che un ALS deve portare a un migliore accesso al mercato e all'agevolazione degli scambi commerciali nella pratica, alla creazione di posti di lavoro dignitosi, alla garanzia della parità di genere a beneficio dei cittadini di entrambe le parti, alla promozione dello sviluppo sostenibile, al rispetto delle norme UE, alla salvaguardia dei servizi di interesse generale e al rispetto delle procedure democratiche, promuovendo nel contempo le opportunità di esportazione dell'UE; |
| --- | --- |

14.

| 15. | sottolinea che un accordo ambizioso deve affrontare in maniera significativa temi quali gli investimenti, il commercio di beni e servizi (sulla base delle recenti raccomandazioni del Parlamento europeo concernenti le riserve dello spazio politico e i settori sensibili), le dogane e l'agevolazione degli scambi, la digitalizzazione, il commercio elettronico e la protezione dei dati, la ricerca tecnologica e il sostegno all'innovazione, gli appalti pubblici, l'energia, le imprese statali, la concorrenza, lo sviluppo sostenibile, gli aspetti normativi quali le norme sanitarie e fitosanitarie di alta qualità e altre norme relative ai prodotti agricoli e alimentari, senza indebolire gli elevati standard dell'UE, impegni forti e vincolanti in materia di standard ambientali e del lavoro, la lotta contro l'elusione fiscale e la corruzione, pur restando nel campo di applicazione delle competenze esclusive dell'Unione e prestando un'attenzione particolare alle esigenze delle microimprese e delle PMI; |
| --- | --- |

15.

| 16. | invita il Consiglio a riconoscere espressamente gli obblighi della controparte nei confronti delle popolazioni indigene; |
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16.

| 17. | sottolinea che l'UE riveste un ruolo guida a livello mondiale nel portare avanti la politica sul benessere degli animali e che, poiché l'accordo di libero scambio UE-Nuova Zelanda avrà un impatto su milioni di animali da allevamento, la Commissione deve garantire che le parti assumano un forte impegno volto a migliorare il benessere e la protezione degli animali da allevamento; |
| --- | --- |

17.

| 18. | sottolinea che il commercio illegale di fauna selvatica ha impatti ambientali, economici e sociali significativi e che un accordo ambizioso deve promuovere la conservazione di tutte le specie selvatiche e dei loro habitat e combattere con determinazione la cattura, il commercio e il trasbordo illegali di fauna selvatica; |
| --- | --- |

18.

| 19. | sottolinea che una gestione inadeguata della pesca e la pesca illegale, non dichiarata e non regolamentata (INN) possono avere impatti negativi notevoli sul commercio, sullo sviluppo e sull'ambiente e che le parti devono assumersi impegni significativi per la protezione degli squali, delle razze, delle tartarughe e dei mammiferi marini e per prevenire la pesca eccessiva, la sovraccapacità e la pesca INN; |
| --- | --- |

19.

| 20. | sottolinea che, affinché l'accordo di libero scambio rechi vantaggi reali all'economia dell'UE, è opportuno includere nelle direttive di negoziato i seguenti aspetti:






  a) | liberalizzazione degli scambi di beni e servizi e opportunità reali di accesso, per entrambe le parti, ai reciproci mercati di beni e servizi, attraverso l'eliminazione delle barriere normative inutili, fermo restando che nessun aspetto dell'accordo dovrebbe impedire alle parti di adottare normative, in maniera proporzionata, atte a conseguire obiettivi strategici legittimi; il presente accordo non deve i) impedire alle parti di definire, regolamentare, fornire e sostenere servizi d'interesse generale e deve prevedere disposizione esplicite in tale senso; ii) non imporre ai governi di privatizzare servizi, né impedire loro di ampliare la gamma dei servizi che forniscono al pubblico; iii) non impedire ai governi di riportare sotto il controllo pubblico servizi che avevano deciso in precedenza di privatizzare, come l'acqua, l'istruzione, i servizi sanitari e sociali, o attenuare le rigorose norme dell'Unione in materia di salute, prodotti alimentari, tutela dei consumatori, ambiente, benessere degli animali, lavoro e sicurezza o limitare i finanziamenti pubblici per l'arte e la cultura, l'istruzione, la sanità e i servizi sociali come è avvenuto nei precedenti accordi commerciali; gli impegni dovrebbero essere assunti sulla base dell'accordo generale sugli scambi di servizi (GATS); sottolinea, a tale riguardo, che le norme seguite dai produttori europei devono essere mantenute; |
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20.

a)

liberalizzazione degli scambi di beni e servizi e opportunità reali di accesso, per entrambe le parti, ai reciproci mercati di beni e servizi, attraverso l'eliminazione delle barriere normative inutili, fermo restando che nessun aspetto dell'accordo dovrebbe impedire alle parti di adottare normative, in maniera proporzionata, atte a conseguire obiettivi strategici legittimi; il presente accordo non deve i) impedire alle parti di definire, regolamentare, fornire e sostenere servizi d'interesse generale e deve prevedere disposizione esplicite in tale senso; ii) non imporre ai governi di privatizzare servizi, né impedire loro di ampliare la gamma dei servizi che forniscono al pubblico; iii) non impedire ai governi di riportare sotto il controllo pubblico servizi che avevano deciso in precedenza di privatizzare, come l'acqua, l'istruzione, i servizi sanitari e sociali, o attenuare le rigorose norme dell'Unione in materia di salute, prodotti alimentari, tutela dei consumatori, ambiente, benessere degli animali, lavoro e sicurezza o limitare i finanziamenti pubblici per l'arte e la cultura, l'istruzione, la sanità e i servizi sociali come è avvenuto nei precedenti accordi commerciali; gli impegni dovrebbero essere assunti sulla base dell'accordo generale sugli scambi di servizi (GATS); sottolinea, a tale riguardo, che le norme seguite dai produttori europei devono essere mantenute;

| b) | nella misura in cui l'accordo può contenere un capitolo sulla regolamentazione interna, i negoziatori non devono prevedere alcuna verifica della necessità; |
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b)

nella misura in cui l'accordo può contenere un capitolo sulla regolamentazione interna, i negoziatori non devono prevedere alcuna verifica della necessità;

| c) | sono definiti impegni relativi a misure antidumping e compensative che vadano al di là delle norme dell'OMC in questo settore, eventualmente escludendo la loro applicazione in presenza di norme comuni sufficienti in materia di concorrenza e cooperazione; |
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c)

sono definiti impegni relativi a misure antidumping e compensative che vadano al di là delle norme dell'OMC in questo settore, eventualmente escludendo la loro applicazione in presenza di norme comuni sufficienti in materia di concorrenza e cooperazione;

| d) | riduzione delle barriere non tariffarie inutili e potenziamento e ampliamento dei dialoghi sulla cooperazione in ambito normativo su base volontaria e purché fattibile e reciprocamente vantaggioso, senza limitare la capacità delle parti di svolgere le loro attività regolamentari, legislative e programmatiche, dato che la cooperazione normativa deve mirare ad avvantaggiare la governance dell'economia globale mediante un'intensificazione della convergenza e della cooperazione in materia di norme internazionali e armonizzazione normativa, ad esempio mediante l'adozione e l'attuazione delle norme della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite (UNECE), garantendo al tempo stesso il livello più elevato di protezione dei consumatori (ad esempio la sicurezza alimentare) e dell'ambiente (ad esempio salute e benessere degli animali, salute delle piante) e la protezione sociale e del lavoro; |
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d)

riduzione delle barriere non tariffarie inutili e potenziamento e ampliamento dei dialoghi sulla cooperazione in ambito normativo su base volontaria e purché fattibile e reciprocamente vantaggioso, senza limitare la capacità delle parti di svolgere le loro attività regolamentari, legislative e programmatiche, dato che la cooperazione normativa deve mirare ad avvantaggiare la governance dell'economia globale mediante un'intensificazione della convergenza e della cooperazione in materia di norme internazionali e armonizzazione normativa, ad esempio mediante l'adozione e l'attuazione delle norme della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite (UNECE), garantendo al tempo stesso il livello più elevato di protezione dei consumatori (ad esempio la sicurezza alimentare) e dell'ambiente (ad esempio salute e benessere degli animali, salute delle piante) e la protezione sociale e del lavoro;

| e) | concessioni significative sugli appalti pubblici a tutti i livelli di governo, comprese le imprese di proprietà dello Stato e le imprese con diritti speciali o esclusivi, garantendo l'accesso al mercato per le imprese europee in settori strategici e lo stesso grado di apertura dei mercati degli appalti pubblici dell'UE, dato che la semplificazione delle procedure e la trasparenza per gli offerenti, compresi quelli provenienti da altri paesi, possono essere strumenti efficaci per prevenire la corruzione e promuovere l'integrità nella pubblica amministrazione, offrendo nel contempo ai contribuenti un buon rapporto costi/benefici in termini di qualità della fornitura, efficienza, efficacia e responsabilità; garantisce che nell'aggiudicazione degli appalti pubblici siano applicati criteri ecologici e sociali; |
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e)

concessioni significative sugli appalti pubblici a tutti i livelli di governo, comprese le imprese di proprietà dello Stato e le imprese con diritti speciali o esclusivi, garantendo l'accesso al mercato per le imprese europee in settori strategici e lo stesso grado di apertura dei mercati degli appalti pubblici dell'UE, dato che la semplificazione delle procedure e la trasparenza per gli offerenti, compresi quelli provenienti da altri paesi, possono essere strumenti efficaci per prevenire la corruzione e promuovere l'integrità nella pubblica amministrazione, offrendo nel contempo ai contribuenti un buon rapporto costi/benefici in termini di qualità della fornitura, efficienza, efficacia e responsabilità; garantisce che nell'aggiudicazione degli appalti pubblici siano applicati criteri ecologici e sociali;

| f) | un capitolo separato che tenga conto delle necessità e degli interessi delle micro-imprese e delle PMI per quanto riguarda i temi dell'agevolazione dell'accesso al mercato, tra cui, ma non solo, una maggiore compatibilità delle norme tecniche e procedure doganali semplificate, con l'obiettivo di generare opportunità imprenditoriali concrete e promuovere la loro internazionalizzazione; |
| --- | --- |

f)

un capitolo separato che tenga conto delle necessità e degli interessi delle micro-imprese e delle PMI per quanto riguarda i temi dell'agevolazione dell'accesso al mercato, tra cui, ma non solo, una maggiore compatibilità delle norme tecniche e procedure doganali semplificate, con l'obiettivo di generare opportunità imprenditoriali concrete e promuovere la loro internazionalizzazione;

| g) | in virtù del parere 2/15 della CGUE in merito all'ALS UE-Singapore secondo cui il commercio e lo sviluppo sostenibile ricadono sotto l'esclusiva competenza dell'UE e lo sviluppo sostenibile costituisce parte integrante della politica commerciale comune dell'UE, un capitolo solido e ambizioso sullo sviluppo sostenibile è una componente indispensabile di qualsiasi potenziale accordo; disposizioni relative a strumenti efficaci per il dialogo, il monitoraggio e la cooperazione, comprese disposizioni vincolanti e applicabili sottoposte a meccanismi di risoluzione delle controversie idonei ed efficaci, e che tengano conto, tra i vari metodi di esecuzione, di un meccanismo basato su sanzioni, e consentano nel contempo alle parti sociali e alla società civile di partecipare in modo adeguato, nonché una stretta cooperazione con esperti delle organizzazioni multilaterali interessate; disposizioni del capitolo relativo agli aspetti sociali e ambientali del commercio e l'importanza dello sviluppo sostenibile nel contesto degli scambi commerciali e degli investimenti, comprese disposizioni volte a promuovere il rispetto e l'attuazione efficace dei pertinenti principi e delle norme concordati a livello internazionale, quali le norme fondamentali in materia di lavoro e le quattro convenzioni prioritarie dell'OIL in materia di governance e gli accordi ambientali multilaterali, tra cui quelli connessi al cambiamento climatico; |
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g)

in virtù del parere 2/15 della CGUE in merito all'ALS UE-Singapore secondo cui il commercio e lo sviluppo sostenibile ricadono sotto l'esclusiva competenza dell'UE e lo sviluppo sostenibile costituisce parte integrante della politica commerciale comune dell'UE, un capitolo solido e ambizioso sullo sviluppo sostenibile è una componente indispensabile di qualsiasi potenziale accordo; disposizioni relative a strumenti efficaci per il dialogo, il monitoraggio e la cooperazione, comprese disposizioni vincolanti e applicabili sottoposte a meccanismi di risoluzione delle controversie idonei ed efficaci, e che tengano conto, tra i vari metodi di esecuzione, di un meccanismo basato su sanzioni, e consentano nel contempo alle parti sociali e alla società civile di partecipare in modo adeguato, nonché una stretta cooperazione con esperti delle organizzazioni multilaterali interessate; disposizioni del capitolo relativo agli aspetti sociali e ambientali del commercio e l'importanza dello sviluppo sostenibile nel contesto degli scambi commerciali e degli investimenti, comprese disposizioni volte a promuovere il rispetto e l'attuazione efficace dei pertinenti principi e delle norme concordati a livello internazionale, quali le norme fondamentali in materia di lavoro e le quattro convenzioni prioritarie dell'OIL in materia di governance e gli accordi ambientali multilaterali, tra cui quelli connessi al cambiamento climatico;

| h) | l'obbligo delle parti di promuovere la responsabilità sociale delle imprese (RSI), anche rispetto a strumenti riconosciuti a livello internazionale, e l'adozione di orientamenti settoriali dell'OCSE e dei principi guida delle Nazioni Unite su imprese e diritti umani; |
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h)

l'obbligo delle parti di promuovere la responsabilità sociale delle imprese (RSI), anche rispetto a strumenti riconosciuti a livello internazionale, e l'adozione di orientamenti settoriali dell'OCSE e dei principi guida delle Nazioni Unite su imprese e diritti umani;

| i) | disposizioni esaustive sulla liberalizzazione degli investimenti nell'ambito delle competenze dell'Unione che tengano conto dei recenti sviluppi politici, ad esempio, il parere 2/15 della CGUE in merito all'ALS UE-Singapore del 16 maggio 2017; |
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i)

disposizioni esaustive sulla liberalizzazione degli investimenti nell'ambito delle competenze dell'Unione che tengano conto dei recenti sviluppi politici, ad esempio, il parere 2/15 della CGUE in merito all'ALS UE-Singapore del 16 maggio 2017;

| j) | misure forti applicabili riguardanti il riconoscimento e la tutela dei diritti di proprietà intellettuale, incluse le indicazioni geografiche (IG) per i vini e le bevande spiritose e per altri prodotti agricoli e alimentari; procedure doganali semplificate e norme semplici e flessibili in materia di origine, adeguate a un mondo complesso di catene del valore globali, anche in termini di maggiore trasparenza e responsabilità al loro interno, e l'applicazione, nei limiti del possibile, di norme di origine multilaterali e, negli altri casi, di norme di origine non onerose quali la «modifica della sottovoce tariffaria»; |
| --- | --- |

j)

misure forti applicabili riguardanti il riconoscimento e la tutela dei diritti di proprietà intellettuale, incluse le indicazioni geografiche (IG) per i vini e le bevande spiritose e per altri prodotti agricoli e alimentari; procedure doganali semplificate e norme semplici e flessibili in materia di origine, adeguate a un mondo complesso di catene del valore globali, anche in termini di maggiore trasparenza e responsabilità al loro interno, e l'applicazione, nei limiti del possibile, di norme di origine multilaterali e, negli altri casi, di norme di origine non onerose quali la «modifica della sottovoce tariffaria»;

| k) | un risultato equilibrato e ambizioso nei capitoli relativi all'agricoltura e alla pesca, che potrà rafforzare la competitività ed avvantaggiare sia i consumatori che i produttori, solo se terrà debitamente conto degli interessi di tutti i produttori e consumatori europei, rispettando il fatto che vi sono numerosi prodotti agricoli sensibili ai quali dovrebbe essere riservato un trattamento adeguato, per esempio attraverso contingenti tariffari o l'assegnazione di adeguati periodi di transizione, tenendo in debita considerazione l'impatto cumulativo degli accordi commerciali sull'agricoltura ed escludendo potenzialmente dall'ambito dei negoziati i settori più sensibili; l'inserimento di una clausola di salvaguardia bilaterale attuabile, efficace, adeguata e rapida che consenta la sospensione temporanea delle preferenze se, a seguito dell'entrata in vigore dell'accordo commerciale, un aumento delle importazioni provoca o minaccia di provocare gravi danni a settori sensibili; |
| --- | --- |

k)

un risultato equilibrato e ambizioso nei capitoli relativi all'agricoltura e alla pesca, che potrà rafforzare la competitività ed avvantaggiare sia i consumatori che i produttori, solo se terrà debitamente conto degli interessi di tutti i produttori e consumatori europei, rispettando il fatto che vi sono numerosi prodotti agricoli sensibili ai quali dovrebbe essere riservato un trattamento adeguato, per esempio attraverso contingenti tariffari o l'assegnazione di adeguati periodi di transizione, tenendo in debita considerazione l'impatto cumulativo degli accordi commerciali sull'agricoltura ed escludendo potenzialmente dall'ambito dei negoziati i settori più sensibili; l'inserimento di una clausola di salvaguardia bilaterale attuabile, efficace, adeguata e rapida che consenta la sospensione temporanea delle preferenze se, a seguito dell'entrata in vigore dell'accordo commerciale, un aumento delle importazioni provoca o minaccia di provocare gravi danni a settori sensibili;

| l) | disposizioni che consentano il pieno funzionamento dell'ecosistema digitale e promuovano i flussi di dati transfrontalieri, inclusi principi quali la concorrenza leale e norme ambiziose per il trasferimento transfrontaliero di dati, nel pieno rispetto e senza pregiudizio delle norme dell'UE attuali e future in materia di protezione dei dati e di riservatezza, poiché i flussi dei dati sono fattori di stimolo fondamentali per l'economia dei servizi e costituiscono un elemento essenziale della catena globale del valore delle imprese di produzione tradizionali e quindi i requisiti relativi alla localizzazione forzata dovrebbero essere limitati nei limiti del possibile; la protezione dei dati e il diritto alla riservatezza non sono ostacoli agli scambi bensì diritti fondamentali sanciti dall'articolo 39 del TUE e dagli articoli 7 e 8 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea; |
| --- | --- |

l)

disposizioni che consentano il pieno funzionamento dell'ecosistema digitale e promuovano i flussi di dati transfrontalieri, inclusi principi quali la concorrenza leale e norme ambiziose per il trasferimento transfrontaliero di dati, nel pieno rispetto e senza pregiudizio delle norme dell'UE attuali e future in materia di protezione dei dati e di riservatezza, poiché i flussi dei dati sono fattori di stimolo fondamentali per l'economia dei servizi e costituiscono un elemento essenziale della catena globale del valore delle imprese di produzione tradizionali e quindi i requisiti relativi alla localizzazione forzata dovrebbero essere limitati nei limiti del possibile; la protezione dei dati e il diritto alla riservatezza non sono ostacoli agli scambi bensì diritti fondamentali sanciti dall'articolo 39 del TUE e dagli articoli 7 e 8 della Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea;

| m) | disposizioni precise e specifiche sul trattamento accordato ai paesi e territori d'oltremare (PTOM) e alle regioni ultraperiferiche (RUP) per tener conto dei loro interessi particolari in tali negoziati; |
| --- | --- |

m)

disposizioni precise e specifiche sul trattamento accordato ai paesi e territori d'oltremare (PTOM) e alle regioni ultraperiferiche (RUP) per tener conto dei loro interessi particolari in tali negoziati;

| 21. | invita la Commissione ad assicurare la protezione in materia di etichettatura, tracciabilità e origine autentica dei prodotti agricoli, quale elemento fondamentale di un accordo equilibrato, onde evitare che i consumatori ricevano immagini false o fuorvianti; |
| --- | --- |

21.

| 22. | evidenzia la differenza tra le dimensioni del mercato unico europeo e del mercato della Nuova Zelanda, che deve essere presa in considerazione in un potenziale accordo di libero scambio tra i due paesi; |
| --- | --- |

22.

Ruolo del Parlamento

| 23. | sottolinea che, a seguito del parere 2/15 della CGUE sull'ALS UE-Singapore, il Parlamento dovrebbe vedere rafforzato il proprio ruolo in tutte le fasi dei negoziati dell'UE relativi agli ALS, dall'adozione del mandato alla conclusione definitiva dell'accordo; attende con interesse l'avvio dei negoziati con la Nuova Zelanda e la possibilità di seguirli da vicino e di contribuire al loro successo; ricorda alla Commissione il suo obbligo di informare immediatamente e pienamente il Parlamento in tutte le fasi dei negoziati (prima e dopo i cicli di negoziato); s'impegna a esaminare le questioni legislative e regolamentari che possono emergere nel contesto dei negoziati e del futuro accordo senza pregiudizio per le sue prerogative di co-legislatore; riafferma la propria responsabilità fondamentale di rappresentare i cittadini dell'UE e auspica di poter facilitare discussioni aperte e inclusive durante il processo di negoziato; |
| --- | --- |

23.

| 24. | ricorda che il Parlamento sarà chiamato a dare la propria approvazione al futuro accordo, come sancito dal TFUE, e che la sua posizione dovrebbe pertanto essere presa debitamente in considerazione in tutte le fasi; invita la Commissione e il Consiglio a chiedere l'approvazione del Parlamento prima della sua applicazione, integrando nel contempo questa prassi anche nell'accordo interistituzionale; |
| --- | --- |

24.

| 25. | ricorda che il Parlamento monitorerà l'attuazione del futuro accordo; |
| --- | --- |

25.

o

o o

| 26. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e, per conoscenza, alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri e al governo e al parlamento della Nuova Zelanda. |
| --- | --- |

26.

---

(1)  Testi approvati, P8_TA(2016)0064.

(2)  GU C 353 E del 3.12.2013, pag. 210.

(3)  ECLI:EU:C:2017:376.

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/226 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/226

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P8_TA(2017)0421

Controllo dell'applicazione del diritto dell'UE 2015

Risoluzione del Parlamento europeo del 26 ottobre 2017 sul controllo dell'applicazione del diritto dell'Unione europea (2015) (2017/2011(INI))

(2018/C 346/29)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la trentaduesima relazione annuale sul controllo dell'applicazione del diritto dell'Unione europea (2014) (COM(2015)0329), |
| --- | --- |

—

vista la trentaduesima relazione annuale sul controllo dell'applicazione del diritto dell'Unione europea (2014) (COM(2015)0329),

| — | vista la trentatreesima relazione annuale sul controllo dell'applicazione del diritto dell'Unione europea (2015) (COM(2016)0463), |
| --- | --- |

—

vista la trentatreesima relazione annuale sul controllo dell'applicazione del diritto dell'Unione europea (2015) (COM(2016)0463),

| — | vista la relazione della Commissione intitolata «Relazione di valutazione del progetto EU Pilot» (COM(2010)0070), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della Commissione intitolata «Relazione di valutazione del progetto EU Pilot» (COM(2010)0070),

| — | vista la sua risoluzione del 6 ottobre 2016 sul «controllo dell'applicazione del diritto dell'Unione europea: relazione annuale 2014» (1), |
| --- | --- |

—

vista la sua risoluzione del 6 ottobre 2016 sul «controllo dell'applicazione del diritto dell'Unione europea: relazione annuale 2014» (1),

| — | vista la relazione della Commissione intitolata «Seconda relazione di valutazione del progetto EU Pilot» (COM(2011)0930), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della Commissione intitolata «Seconda relazione di valutazione del progetto EU Pilot» (COM(2011)0930),

| — | vista la comunicazione della Commissione del 20 marzo 2002 relativa ai rapporti con gli autori di denunce in materia di violazioni del diritto comunitario (COM(2002)0141), |
| --- | --- |

—

vista la comunicazione della Commissione del 20 marzo 2002 relativa ai rapporti con gli autori di denunce in materia di violazioni del diritto comunitario (COM(2002)0141),

| — | vista la comunicazione della Commissione del 2 aprile 2012 intitolata «Migliorare la gestione dei rapporti con gli autori di denunce in materia di applicazione del diritto dell'Unione» (COM(2012)0154), |
| --- | --- |

—

vista la comunicazione della Commissione del 2 aprile 2012 intitolata «Migliorare la gestione dei rapporti con gli autori di denunce in materia di applicazione del diritto dell'Unione» (COM(2012)0154),

| — | vista la comunicazione della Commissione dell'11 marzo 2014 intitolata «Un nuovo quadro dell'UE per rafforzare lo Stato di diritto» (COM(2014)0158), |
| --- | --- |

—

vista la comunicazione della Commissione dell'11 marzo 2014 intitolata «Un nuovo quadro dell'UE per rafforzare lo Stato di diritto» (COM(2014)0158),

| — | vista la comunicazione della Commissione del 19 maggio 2015 dal titolo «Legiferare meglio per ottenere risultati migliori — Agenda dell'UE» (COM(2015)0215), |
| --- | --- |

—

vista la comunicazione della Commissione del 19 maggio 2015 dal titolo «Legiferare meglio per ottenere risultati migliori — Agenda dell'UE» (COM(2015)0215),

| — | vista la comunicazione della Commissione del 13 dicembre 2016 intitolata «Diritto dell'Unione europea: risultati migliori attraverso una migliore applicazione» (2), |
| --- | --- |

—

vista la comunicazione della Commissione del 13 dicembre 2016 intitolata «Diritto dell'Unione europea: risultati migliori attraverso una migliore applicazione» (2),

| — | visto l'accordo quadro sulle relazioni tra il Parlamento europeo e la Commissione europea (3), |
| --- | --- |

—

visto l'accordo quadro sulle relazioni tra il Parlamento europeo e la Commissione europea (3),

| — | vista la decisione 2001/470/CE del Consiglio, del 28 maggio 2001, relativa all'istituzione di una rete giudiziaria europea in materia civile e commerciale (4), |
| --- | --- |

—

vista la decisione 2001/470/CE del Consiglio, del 28 maggio 2001, relativa all'istituzione di una rete giudiziaria europea in materia civile e commerciale (4),

| — | visto l'accordo interistituzionale «Legiferare meglio» del 13 aprile 2016 tra il Parlamento europeo, il Consiglio dell'Unione europea e la Commissione europea (5), |
| --- | --- |

—

visto l'accordo interistituzionale «Legiferare meglio» del 13 aprile 2016 tra il Parlamento europeo, il Consiglio dell'Unione europea e la Commissione europea (5),

| — | vista la sua risoluzione del 10 settembre 2015 sulla 30 a e la 31a relazione annuale sul controllo dell'applicazione del diritto dell'Unione europea (2012-2013) (6), |
| --- | --- |

—

vista la sua risoluzione del 10 settembre 2015 sulla 30 a e la 31a relazione annuale sul controllo dell'applicazione del diritto dell'Unione europea (2012-2013) (6),

| — | vista la sua risoluzione del 25 ottobre 2016 recante raccomandazioni alla Commissione sull'istituzione di un meccanismo dell'UE in materia di democrazia, Stato di diritto e diritti fondamentali (7), |
| --- | --- |

—

vista la sua risoluzione del 25 ottobre 2016 recante raccomandazioni alla Commissione sull'istituzione di un meccanismo dell'UE in materia di democrazia, Stato di diritto e diritti fondamentali (7),

| — | vista la sua risoluzione del 9 giugno 2016 per un'amministrazione europea aperta, efficace e indipendente (8), |
| --- | --- |

—

vista la sua risoluzione del 9 giugno 2016 per un'amministrazione europea aperta, efficace e indipendente (8),

| — | visti gli articoli 267 e 288 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE), |
| --- | --- |

—

visti gli articoli 267 e 288 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE),

| — | visti l'articolo 52 e l'articolo 132, paragrafo 2, del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 52 e l'articolo 132, paragrafo 2, del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione giuridica e i pareri della commissione per gli affari costituzionali e della commissione per le petizioni (A8-0265/2017), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione giuridica e i pareri della commissione per gli affari costituzionali e della commissione per le petizioni (A8-0265/2017),

| A. | considerando che l'articolo 17 del trattato sull'Unione europea (TUE) definisce il ruolo fondamentale di «custode» dei trattati svolto dalla Commissione; |
| --- | --- |

A.

considerando che l'articolo 17 del trattato sull'Unione europea (TUE) definisce il ruolo fondamentale di «custode» dei trattati svolto dalla Commissione;

| B. | considerando che, a norma dell'articolo 4, paragrafo 3, TUE, e dell'articolo 288, terzo comma e dell'articolo 291, paragrafo 1, TFUE, gli Stati membri hanno la responsabilità primaria di recepire, applicare e attuare le disposizioni del diritto dell'UE in modo corretto ed entro i termini stabiliti, nonché di fornire i rimedi giurisdizionali sufficienti a garantire una protezione giuridica efficace nelle materie disciplinate dal diritto dell'UE; |
| --- | --- |

B.

considerando che, a norma dell'articolo 4, paragrafo 3, TUE, e dell'articolo 288, terzo comma e dell'articolo 291, paragrafo 1, TFUE, gli Stati membri hanno la responsabilità primaria di recepire, applicare e attuare le disposizioni del diritto dell'UE in modo corretto ed entro i termini stabiliti, nonché di fornire i rimedi giurisdizionali sufficienti a garantire una protezione giuridica efficace nelle materie disciplinate dal diritto dell'UE;

| C. | considerando che, secondo la giurisprudenza consolidata della Corte di giustizia dell'Unione europea (CGUE), gli Stati membri devono fornire alla Commissione informazioni chiare e precise sulle disposizioni con cui ritengono di aver adempiuto gli obblighi imposti dalle direttive dell'UE (9); |
| --- | --- |

C.

considerando che, secondo la giurisprudenza consolidata della Corte di giustizia dell'Unione europea (CGUE), gli Stati membri devono fornire alla Commissione informazioni chiare e precise sulle disposizioni con cui ritengono di aver adempiuto gli obblighi imposti dalle direttive dell'UE (9);

| D. | considerando che, conformemente alla dichiarazione politica comune del 28 settembre 2011 degli Stati membri e della Commissione sui documenti esplicativi (10) e alla dichiarazione politica comune del 27 ottobre 2011 del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione sui documenti esplicativi (11), in alcuni casi giustificati, gli Stati membri possono avere l'obbligo, allorché notificano alla Commissione le misure nazionali di recepimento, di fornire anche informazioni di supporto sotto forma di «documenti esplicativi» che illustrano il modo in cui essi hanno recepito le direttive nella rispettiva legislazione nazionale (12); |
| --- | --- |

D.

considerando che, conformemente alla dichiarazione politica comune del 28 settembre 2011 degli Stati membri e della Commissione sui documenti esplicativi (10) e alla dichiarazione politica comune del 27 ottobre 2011 del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione sui documenti esplicativi (11), in alcuni casi giustificati, gli Stati membri possono avere l'obbligo, allorché notificano alla Commissione le misure nazionali di recepimento, di fornire anche informazioni di supporto sotto forma di «documenti esplicativi» che illustrano il modo in cui essi hanno recepito le direttive nella rispettiva legislazione nazionale (12);

| E. | considerando che, in base all'articolo 6, paragrafo 1, TUE, la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea (CDFUE) ha lo stesso valore giuridico dei trattati e si applica alle istituzioni, agli organi e agli organismi dell'Unione, come pure agli Stati membri nell'attuazione del diritto dell'Unione (articolo 51, paragrafo 1, CDFUE); |
| --- | --- |

E.

considerando che, in base all'articolo 6, paragrafo 1, TUE, la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea (CDFUE) ha lo stesso valore giuridico dei trattati e si applica alle istituzioni, agli organi e agli organismi dell'Unione, come pure agli Stati membri nell'attuazione del diritto dell'Unione (articolo 51, paragrafo 1, CDFUE);

| F. | considerando che l'Unione dispone di diversi strumenti e processi che consentono di garantire la piena e corretta applicazione dei principi e dei valori sanciti dai trattati, ma che, nella pratica, tali strumenti sembrano essere di portata limitata, inadeguati o inefficaci; |
| --- | --- |

F.

considerando che l'Unione dispone di diversi strumenti e processi che consentono di garantire la piena e corretta applicazione dei principi e dei valori sanciti dai trattati, ma che, nella pratica, tali strumenti sembrano essere di portata limitata, inadeguati o inefficaci;

| G. | considerando che è pertanto necessario istituire un nuovo meccanismo, che offra un quadro unitario e coerente basandosi sugli strumenti e sui meccanismi esistenti, da applicare in modo uniforme a tutte le istituzioni dell'UE e a tutti i suoi Stati membri; |
| --- | --- |

G.

considerando che è pertanto necessario istituire un nuovo meccanismo, che offra un quadro unitario e coerente basandosi sugli strumenti e sui meccanismi esistenti, da applicare in modo uniforme a tutte le istituzioni dell'UE e a tutti i suoi Stati membri;

| H. | considerando che, a norma dell'articolo 258, primo e secondo comma, TFUE, la Commissione emette un parere motivato rivolto a uno Stato membro quando reputa che quest'ultimo abbia mancato a uno degli obblighi a esso incombenti in virtù dei trattati, e può adire la CGUE qualora lo Stato membro in questione non si conformi a tale parere entro il termine fissato dalla Commissione; |
| --- | --- |

H.

considerando che, a norma dell'articolo 258, primo e secondo comma, TFUE, la Commissione emette un parere motivato rivolto a uno Stato membro quando reputa che quest'ultimo abbia mancato a uno degli obblighi a esso incombenti in virtù dei trattati, e può adire la CGUE qualora lo Stato membro in questione non si conformi a tale parere entro il termine fissato dalla Commissione;

| I. | considerando che l'accordo quadro sulle relazioni tra il Parlamento europeo e la Commissione europea prevede la condivisione delle informazioni relative a tutte le procedure di infrazione fondate sulle lettere di costituzione in mora, ma non riguarda la procedura informale «EU Pilot», che precede l'apertura delle procedure formali di infrazione; |
| --- | --- |

I.

considerando che l'accordo quadro sulle relazioni tra il Parlamento europeo e la Commissione europea prevede la condivisione delle informazioni relative a tutte le procedure di infrazione fondate sulle lettere di costituzione in mora, ma non riguarda la procedura informale «EU Pilot», che precede l'apertura delle procedure formali di infrazione;

| J. | considerando che le procedure «EU Pilot» dovrebbero promuovere una cooperazione più stretta e coerente tra la Commissione e gli Stati membri per poter porre rimedio alle violazioni del diritto dell'UE in una fase più precoce mediante il dialogo bilaterale, in modo da non dover ricorrere, ove possibile, alla procedura formale d'infrazione; |
| --- | --- |

J.

considerando che le procedure «EU Pilot» dovrebbero promuovere una cooperazione più stretta e coerente tra la Commissione e gli Stati membri per poter porre rimedio alle violazioni del diritto dell'UE in una fase più precoce mediante il dialogo bilaterale, in modo da non dover ricorrere, ove possibile, alla procedura formale d'infrazione;

| K. | considerando che nel 2015 la Commissione ha ricevuto 3 450 denunce relative a potenziali violazioni del diritto dell'Unione e che l'Italia (637), la Spagna (342) e la Germania (274) sono gli Stati membri nei confronti dei quali è stato presentato il maggior numero di segnalazioni; |
| --- | --- |

K.

considerando che nel 2015 la Commissione ha ricevuto 3 450 denunce relative a potenziali violazioni del diritto dell'Unione e che l'Italia (637), la Spagna (342) e la Germania (274) sono gli Stati membri nei confronti dei quali è stato presentato il maggior numero di segnalazioni;

| L. | considerando che l'articolo 41 CDFUE definisce il diritto a una buona amministrazione come il diritto di ogni individuo a che le questioni che lo riguardano siano trattate in modo imparziale, equo ed entro un termine ragionevole dalle istituzioni; che l'articolo 298 TFUE sancisce che, nell'assolvere i loro compiti, le istituzioni, gli organi e gli organismi dell'Unione si basano su un'amministrazione europea aperta, efficace ed indipendente; |
| --- | --- |

L.

considerando che l'articolo 41 CDFUE definisce il diritto a una buona amministrazione come il diritto di ogni individuo a che le questioni che lo riguardano siano trattate in modo imparziale, equo ed entro un termine ragionevole dalle istituzioni; che l'articolo 298 TFUE sancisce che, nell'assolvere i loro compiti, le istituzioni, gli organi e gli organismi dell'Unione si basano su un'amministrazione europea aperta, efficace ed indipendente;

| 1. | accoglie favorevolmente la relazione annuale 2015 della Commissione sull'applicazione del diritto dell'UE, che rivolge un'attenzione particolare all'applicazione dell'acquis dell'Unione, e osserva che, secondo tale relazione, i tre ambiti in cui gli Stati membri sono stati più frequentemente oggetto di procedure di infrazione relative al recepimento nel 2015 sono stati la mobilità e i trasporti, l'energia e l'ambiente; segnala che tali ambiti sono stati altresì oggetto della maggior parte delle indagini avviate nel quadro del sistema EU Pilot nel 2015, che hanno interessato soprattutto Stati membri quali l'Italia, il Portogallo e la Germania; chiede alla Commissione di illustrare in modo più particolareggiato quali siano le ragioni specifiche di tale situazione; |
| --- | --- |

1.

| 2. | osserva, in particolare, che la Commissione ha affrontato il problema della scarsa qualità dell'aria in Europa avviando alcune procedure di infrazione relative alla violazione della direttiva 2008/50/CE, in ragione dei continui superamenti dei valori limite di NO2; si rammarica, tuttavia, del fatto che nel 2015 la Commissione non abbia esercitato gli stessi poteri di controllo per scongiurare l'immissione sul mercato unico di auto inquinanti a motore diesel, che contribuiscono significativamente ai rilasci in atmosfera di NO2 oltre i suddetti valori limite e che non risultano conformi alle norme dell'UE sull'omologazione e sulle emissioni dei veicoli passeggeri e commerciali leggeri; |
| --- | --- |

2.

| 3. | ritiene che i numerosi procedimenti di infrazione avviati nel 2015 dimostrino che garantire un'applicazione tempestiva ed efficace della normativa dell'UE negli Stati membri rimane un'ardua sfida e una priorità all'interno dell'UE; afferma che i cittadini dell'Unione hanno maggiore fiducia nel diritto dell'Unione quando questo è attuato in maniera efficace negli Stati membri; invita gli Stati membri a intensificare gli sforzi per recepire e attuare in modo efficace e tempestivo il diritto dell'Unione; |
| --- | --- |

3.

| 4. | prende atto del fatto che, alla fine del 2015, sono rimaste aperte 1 368 procedure di infrazione, il che rappresenta un leggero aumento rispetto all'anno precedente, ma è ancora al di sotto del livello del 2011; |
| --- | --- |

4.

| 5. | riconosce che la responsabilità primaria della corretta attuazione e applicazione del diritto dell'UE incombe agli Stati membri, ma sottolinea che ciò non esonera le istituzioni dell'UE dal loro dovere di rispettare il diritto primario dell'Unione in sede di elaborazione di diritto derivato dell'UE; sottolinea tuttavia che la Commissione offre agli Stati membri una serie di strumenti concepiti per aiutarli a reperire soluzioni comuni, quali ad esempio guide, gruppi di esperti e siti Internet dedicati, dal dialogo sui piani di attuazione a documenti che spiegano come individuare problemi di recepimento in fase precoce e come affrontarli; invita gli Stati membri ad adottare tutte le misure necessarie per rispettare i propri impegni, conformemente alla dichiarazione politica comune del 28 settembre 2011 degli Stati membri e della Commissione sui documenti esplicativi, anche fornendo tavole di concordanza contenenti informazioni chiare e precise sulle misure nazionali di recepimento delle direttive nel loro ordinamento giuridico nazionale; |
| --- | --- |

5.

| 6. | invita nuovamente la Commissione a unificare tutti i vari portali, punti di accesso e siti web di informazione in un unico portale in grado di fornire ai cittadini un accesso agevole ai moduli di denuncia online e a informazioni di facile fruizione sulle procedure di infrazione; |
| --- | --- |

6.

| 7. | prende atto che la Commissione insiste nel chiedere agli Stati membri di comunicare qualora decidano di aggiungere elementi nuovi in fase di recepimento delle direttive nell'ordinamento nazionale, in modo che appaia evidente all'opinione pubblica quali norme sono di responsabilità dell'UE e quali dello Stato membro; ricorda, tuttavia, che questo non influisce in alcun modo sulla prerogativa degli Stati membri di adottare, ad esempio, norme sociali e ambientali più elevate a livello nazionale; |
| --- | --- |

7.

| 8. | evidenzia la necessità che il Parlamento possa altresì controllare l'applicazione dei regolamenti da parte della Commissione, alla stessa stregua di quanto avviene per le direttive; chiede alla Commissione di garantire che i dati sull'attuazione dei regolamenti siano contenuti nelle sue future relazioni annuali sul controllo dell'applicazione del diritto dell'UE; invita gli Stati membri a presentare alla Commissione le norme nazionali di recepimento o di attuazione dei regolamenti, al fine di assicurarne la corretta osservanza, nonché a specificare quali parti derivano dalla legislazione dell'UE e quali invece sono state aggiunte a livello nazionale; |
| --- | --- |

8.

| 9. | sottolinea che occorre far rispettare i termini di recepimento; invita le istituzioni europee a prevedere termini di attuazione realistici; |
| --- | --- |

9.

| 10. | pone l'accento sul fatto che l'UE è stata configurata come un'Unione basata sullo Stato di diritto e sul rispetto dei diritti umani (articolo 2 TUE); sottolinea che i valori sanciti all'articolo 2 TUE costituiscono la pietra angolare delle fondamenta dell'Unione e che, di conseguenza, il loro rispetto da parte degli Stati membri dovrebbe essere oggetto di costante valutazione; ribadisce che un accurato controllo degli atti e delle omissioni degli Stati membri e delle istituzioni dell'UE riveste la massima importanza, ed esprime la sua preoccupazione per il numero di petizioni rivolte al Parlamento e per le denunce presentate alla Commissione; |
| --- | --- |

10.

| 11. | sottolinea che gli informatori possono segnalare utilmente alle istituzioni dell'UE e degli Stati membri i casi di errata applicazione del diritto dell'Unione; ribadisce che essi dovrebbero essere incoraggiati in tal senso, anziché ostacolati; |
| --- | --- |

11.

| 12. | riconosce che le petizioni sono un'importante fonte di informazioni di prima mano, non solo sulle violazioni e le carenze nell'applicazione del diritto dell'UE negli Stati membri, ma anche su eventuali lacune nelle normative dell'UE e sulle proposte dei cittadini in merito a nuove normative da adottare o ai miglioramenti apportabili ai testi legislativi in vigore; conferma che l'efficace trattamento delle petizioni mette alla prova la capacità della Commissione e del Parlamento di reagire di fronte ai problemi di recepimento e applicazione e di risolverli, e che tale capacità ne risulta in tal modo rafforzata; osserva che la Commissione ritiene prioritario attuare il diritto dell'UE, affinché i cittadini possano beneficiarne nella loro vita quotidiana; evidenzia la necessità di garantire la trasparenza, l'imparzialità e l'indipendenza dei processi decisionali e dell'amministrazione; |
| --- | --- |

12.

| 13. | si rammarica della mancanza di statistiche precise sul numero di petizioni che hanno condotto all'avvio di una procedura EU Pilot o di una procedura d'infrazione; invita pertanto la Commissione a inviare relazioni periodiche sui casi relativi a procedimenti e/o procedure in corso, onde agevolare il dialogo strutturato e ridurre i tempi della risoluzione delle controversie; invita la Commissione a discutere tali relazioni con la commissione per le petizioni, coinvolgendo in maniera proattiva il Vicepresidente responsabile per l'applicazione del diritto e la semplificazione; invita la Commissione a coinvolgere i firmatari nelle procedure EU Pilot avviate in seguito alle loro petizioni, in modo, fra l'altro, da agevolare il dialogo tra i firmatari delle petizioni e le autorità nazionali interessate; |
| --- | --- |

13.

| 14. | si rammarica dei crescenti ritardi nell'attuazione della strategia dell'UE per la protezione e il benessere degli animali 2012-2015, che di fatto impediscono il lancio di una nuova strategia a livello dell'UE, necessaria per garantire la tutela piena ed effettiva del benessere degli animali grazie a un quadro legislativo aggiornato, esaustivo e chiaro che rispetti integralmente i requisiti di cui all'articolo 13 TFUE; |
| --- | --- |

14.

| 15. | osserva che la commissione per le petizioni ha ricevuto numerose petizioni su casi concernenti il benessere dei minori e auspica che il riesame in corso del regolamento Bruxelles II bis contribuisca a risolvere le lacune del regolamento e le carenze nella sua attuazione; |
| --- | --- |

15.

| 16. | sottolinea che, negli ultimi anni, sono state riscontrate lacune nell'applicazione delle misure finalizzate a contrastare la frode e il riciclaggio di denaro; invita la Commissione a raddoppiare i propri sforzi al fine di garantire una rigorosa applicazione delle norme dell'UE pertinenti; |
| --- | --- |

16.

| 17. | rileva che gli Stati membri dovrebbero dare la priorità a un recepimento e a un'attuazione tempestivi e corretti del diritto dell'UE nella legislazione nazionale, come pure a un quadro legislativo interno chiaro, che rispetti appieno i valori, i principi e i diritti fondamentali sanciti nei trattati e nella Carta dei diritti fondamentali dell'UE, al fine di evitare violazioni del diritto dell'UE, apportando nel contempo tutti i benefici attesi, resi possibili da un'applicazione efficiente ed efficace del diritto dell'UE; sottolinea, in tale contesto, che gli atti o le omissioni di tutte le istituzioni dell'UE sono vincolati dai trattati dell'Unione e dalla CDFUE (13); |
| --- | --- |

17.

| 18. | invita la Commissione a esortare gli Stati membri a garantire la rigorosa applicazione delle norme dell'UE sulla libera circolazione delle persone, in particolare assicurando la piena tutela dei diritti economici, sociali e culturali connessi; rammenta che, oltre a costituire una delle libertà fondamentali dell'UE e a formare parte integrante della cittadinanza dell'UE, la libertà di circolazione delle persone, in un contesto di piena salvaguardia dei diritti fondamentali, riveste grande importanza per i cittadini dell'UE e le loro famiglie, segnatamente in termini di accesso alla previdenza sociale, nonché per la loro percezione dell'UE, ed è spesso argomento di petizioni; |
| --- | --- |

18.

| 19. | ricorda la sua risoluzione del 25 ottobre 2016 e chiede alla Commissione di dare seguito alle raccomandazioni ivi formulate; |
| --- | --- |

19.

| 20. | riconosce che il Parlamento ha altresì un ruolo decisivo da svolgere esercitando un controllo politico sulle azioni di esecuzione della Commissione, esaminando le relazioni annuali sul controllo dell'attuazione del diritto dell'UE e adottando risoluzioni parlamentari in materia; suggerisce che il Parlamento europeo potrebbe contribuire ulteriormente a un tempestivo e accurato recepimento della legislazione dell'UE condividendo l'esperienza acquisita nel processo decisionale legislativo attraverso contatti già stabiliti con i parlamenti nazionali; |
| --- | --- |

20.

| 21. | sottolinea l'importante ruolo delle parti sociali, delle organizzazioni della società civile, del Comitato economico e sociale europeo, del Comitato delle regioni e degli altri soggetti interessati nella formulazione della legislazione e nel controllo e nella segnalazione delle lacune nel recepimento e nell'applicazione del diritto dell'Unione da parte degli Stati membri; sottolinea, a tal riguardo, il principio di trasparenza sancito nei trattati dell'UE, come pure il diritto dei cittadini europei alla giustizia e a una buona amministrazione, di cui agli articoli 41 e 47 della Carta dei diritti fondamentali dell'UE; ricorda inoltre che tali diritti e principi, fra gli altri, dovrebbero rivestire la massima importanza per gli Stati membri al momento di proporre progetti di atti di esecuzione del diritto dell'UE; |
| --- | --- |

21.

| 22. | accoglie favorevolmente la diminuzione, di circa il 30 % rispetto al 2014, nel numero di nuovi fascicoli EU Pilot aperti nel 2015 (881 rispetto a 1 208 nel 2014); rileva tuttavia che il tasso medio di risoluzione è rimasto stabile nel 2015, essendo esattamente identico a quello del 2014 (75 %); |
| --- | --- |

22.

| 23. | si compiace del fatto che, per la prima volta dal 2011, il numero dei nuovi reclami è diminuito di circa il 9 % rispetto al 2014, con un totale di 3 450 nuovi reclami; esprime tuttavia profonda preoccupazione per il fatto che il settore dell'occupazione, degli affari sociali e dell'inclusione presenta il maggior numero di nuovi reclami; osserva che i settori dell'occupazione, degli affari sociali e dell'inclusione, del mercato interno, dell'industria, dell'imprenditoria e delle PMI, della giustizia e dei consumatori, della fiscalità, dell'unione doganale e dell'ambiente rappresentano complessivamente il 72 % di tutti i reclami presentati nei confronti degli Stati membri nel 2015; |
| --- | --- |

23.

| 24. | deplora che, nel 2015, gli Stati membri non abbiano sempre rispettato l'impegno di presentare documenti esplicativi unitamente alle misure nazionali di recepimento delle direttive nel loro ordinamento giuridico; ritiene che la Commissione debba offrire agli Stati membri un maggiore sostegno nel processo di elaborazione dei suddetti documenti esplicativi e delle tavole di concordanza; incoraggia la Commissione a continuare a riferire al Parlamento e al Consiglio in merito ai documenti esplicativi nelle relazioni annuali sull'applicazione del diritto dell'UE; |
| --- | --- |

24.

| 25. | è del parere che le sanzioni pecuniarie per il mancato rispetto del diritto dell'Unione debbano essere effettive, proporzionate e dissuasive e tenere conto del ripetersi degli inadempimenti nello stesso ambito, e che i diritti giuridici degli Stati membri debbano essere rispettati; |
| --- | --- |

25.

| 26. | evidenzia che tutte le istituzioni dell'UE sono vincolate dai trattati dell'UE e dalla CDFUE (14); |
| --- | --- |

26.

| 27. | ribadisce che i compiti assegnati alla Commissione o ad altre istituzioni dell'UE dal trattato MES (o da altri trattati pertinenti) comportano l'obbligo, ai sensi dell'articolo 13, paragrafi 3 e 4, di assicurare che i protocolli d'intesa conclusi nel quadro dei suddetti trattati siano coerenti con il diritto dell'UE; sottolinea, pertanto, che le istituzioni dell'UE dovrebbero astenersi dal sottoscrivere un protocollo d'intesa laddove nutrano dubbi sulla sua coerenza con il diritto dell'UE (15); |
| --- | --- |

27.

| 28. | sottolinea l'importanza del recepimento nel diritto nazionale e dell'attuazione pratica delle norme dell'UE in materia di asilo, ad esempio con riferimento all'attuazione da parte degli Stati membri della direttiva accoglienza (direttiva 2013/33/UE (16)) (17); deplora l'insufficiente attuazione e utilizzo del meccanismo di ricollocazione proposto dalla Commissione per far fronte alla crisi dei rifugiati da parte degli Stati membri; esorta pertanto la Commissione a dedicare particolare attenzione all'attuazione delle misure adottate in materia di asilo e di migrazione, in modo da assicurare che esse siano conformi ai principi sanciti nella CDFUE, nonché ad avviare, ove necessario, procedure d'infrazione; |
| --- | --- |

28.

| 29. | osserva con preoccupazione che alcuni Stati membri si sottraggono ai propri obblighi in materia di asilo e di migrazione; accoglie con favore la fermezza mostrata dalla Commissione nei confronti degli Stati membri per quanto concerne l'applicazione del diritto dell'UE in materia di asilo e migrazione; rammenta che, a motivo dei flussi migratori diretti in Europa, l'UE si trova ad affrontare una sfida giuridica, politica e umanitaria senza pari; invita gli Stati membri a tenere conto anche delle convenzioni internazionali sui diritti umani in fase di accettazione e di ripartizione dei rifugiati; auspica che la Commissione monitorerà in modo sistematico l'applicazione dell'Agenda europea sulla migrazione da parte degli Stati membri; rammenta che un'efficace politica migratoria dell'UE deve basarsi su un equilibrio tra responsabilità e solidarietà tra gli Stati membri; |
| --- | --- |

29.

| 30. | deplora il fatto che in alcuni Stati membri permangano gravi carenze nell'attuazione e nell'applicazione della legislazione ambientale dell'UE; constata che ciò vale soprattutto per le infrastrutture di gestione dei rifiuti e di trattamento delle acque reflue e per la conformità con i valori limite di qualità dell'aria; ritiene, in tale contesto, che la Commissione dovrebbe cercare di individuare le cause di tale situazione negli Stati membri; |
| --- | --- |

30.

| 31. | incoraggia le istituzioni dell'UE a farsi carico, in ogni momento, del loro obbligo di rispettare il diritto primario dell'Unione nel momento in cui creano norme di diritto derivato dell'UE, decidono politiche o sottoscrivono accordi o trattati con istituzioni al di fuori dell'UE, e le invita inoltre a farsi carico dell'obbligo di assistere, con tutti i mezzi a disposizione, gli Stati membri dell'UE nei loro sforzi tesi al recepimento della legislazione dell'UE in tutti i settori e al rispetto dei valori e dei principi dell'Unione, soprattutto in considerazione dei recenti sviluppi in taluni Stati membri; |
| --- | --- |

31.

| 32. | esprime rammarico per non aver ancora ricevuto informazioni trasparenti e tempestive sull'attuazione delle leggi dell'UE; ricorda che, nell'accordo quadro rivisto sulle relazioni con il Parlamento europeo e la Commissione, quest'ultima si impegna a mettere a disposizione del Parlamento «informazioni sintetiche su tutte le procedure d'infrazione sin dalla lettera di messa in mora, incluse, se richiesto, [...] le questioni cui la procedura d'infrazione si riferisce»; auspica altresì che, sul piano pratico, la clausola in questione sia applicata all'insegna della buona fede; |
| --- | --- |

32.

| 33. | invita la Commissione a fare del rispetto del diritto dell'Unione una vera priorità politica, da perseguire in stretta collaborazione con il Parlamento europeo, il quale ha il dovere di chiamare la Commissione a rendere conto del proprio operato e, in veste di colegislatore, di assicurarsi di essere pienamente informato, al fine di migliorare costantemente la propria attività legislativa; chiede pertanto alla Commissione di presentare una relazione sul seguito dato per ogni risoluzione del Parlamento europeo sul controllo dell'applicazione del diritto dell'UE; |
| --- | --- |

33.

| 34. | ricorda che, nelle sue risoluzioni del 15 gennaio 2013 (18) e del 9 giugno 2016, il Parlamento europeo ha chiesto l'adozione di un regolamento su un'amministrazione dell'Unione europea aperta, efficace e indipendente, ai sensi dell'articolo 298 TFUE, e chiede alla Commissione di approfondire la valutazione della proposta di regolamento allegata all'ultima risoluzione menzionata; |
| --- | --- |

34.

| 35. | sottolinea che la mancanza di una serie coerente e completa di norme codificate sulla buona amministrazione in tutta l'Unione rende difficile per i cittadini comprendere facilmente e pienamente i loro diritti amministrativi a norma del diritto dell'Unione e contribuisce inoltre a un peggioramento della loro tutela giuridica; sottolinea pertanto che la codifica delle norme sulla buona amministrazione, sotto forma di un regolamento che definisca i vari aspetti della procedura amministrativa — tra cui le notifiche, i termini vincolanti, il diritto a essere sentiti e il diritto di ogni persona ad avere accesso al proprio fascicolo — equivale a rafforzare i diritti dei cittadini e la trasparenza; precisa che tali norme sarebbero complementari alla legislazione dell'Unione in vigore, allorché sorgono problemi di interpretazione o di lacune giuridiche, e comporterebbero una maggiore accessibilità; invita pertanto ancora una volta la Commissione a presentare una proposta legislativa organica su un diritto dell'Unione europea in materia di procedimenti amministrativi, tenendo conto di tutte le iniziative già intraprese dal Parlamento europeo in tale ambito, come pure degli attuali sviluppi in seno all'Unione e nei suoi Stati membri; |
| --- | --- |

35.

| 36. | ricorda che le questioni pregiudiziali contribuiscono a chiarire le modalità di applicazione del diritto dell'Unione europea; ritiene che il ricorso a tale procedura consenta un'interpretazione e un'attuazione uniforme della legislazione europea; incoraggia pertanto i giudici nazionali a rivolgersi alla CGUE in caso di dubbio, evitando in tal modo le procedure di infrazione; |
| --- | --- |

36.

| 37. | reputa che una corretta applicazione dell'acquis dell'UE sia l'elemento chiave per far sì che i singoli e le imprese possano beneficiare delle politiche dell'Unione; invita pertanto la Commissione a rafforzare l'applicazione del diritto dell'UE sulla base di verifiche strutturate e sistematiche del recepimento e della conformità della legislazione nazionale, in piena conformità con i trattati dell'UE e la CDFUE; ricorda che la legislazione dell'UE è il risultato di un processo democratico e libero; valuta positivamente la pratica della Commissione di tenere debitamente conto dei principi del legiferare meglio in sede di controllo dell'applicazione del diritto dell'Unione negli Stati membri; |
| --- | --- |

37.

| 38. | pone l'accento sull'importanza della trasparenza nell'elaborazione e nell'applicazione del diritto da parte delle istituzioni dell'UE e degli Stati membri; osserva che, al fine di facilitare l'attuazione del diritto dell'UE da parte degli Stati membri e di renderlo accessibile ai cittadini europei, la legislazione dell'UE deve essere chiara, comprensibile, coerente e precisa e tenere conto, nel contempo, della giurisprudenza della CGUE, che insiste sulla necessità che le norme dell'UE garantiscano la prevedibilità (19); |
| --- | --- |

38.

| 39. | ritiene che l'inclusione dei parlamenti nazionali nel dialogo sui contenuti delle proposte legislative, ove pertinente, favorirà l'effettiva applicazione del diritto unionale; sottolinea che un controllo più rigoroso da parte dei parlamenti nazionali nei confronti dei rispettivi governi, nel caso in cui questi ultimi siano coinvolti nel processo legislativo, favorirà una più efficace applicazione del diritto dell'UE come previsto dai trattati; sottolinea, per tale motivo, la necessità che i parlamenti nazionali possano avere voce in capitolo nelle fasi iniziali della procedure legislative dell'UE, e invita le istituzioni europee e gli Stati membri ad avviare un dibattito relativo al protocollo n. 1 sul ruolo dei parlamenti nazionali nell'Unione europea e al protocollo n. 2 sui principi di sussidiarietà e di proporzionalità, esaminando eventualmente l'ipotesi di una revisione del cosiddetto sistema di allarme rapido e assicurando così una migliore applicazione della procedura del cartellino giallo; |
| --- | --- |

39.

| 40. | incoraggia una più stretta cooperazione e il rafforzamento dei legami tra il Parlamento europeo e i parlamenti nazionali; ricorda la funzione di controllo dei parlamenti nazionali per quanto riguarda il coinvolgimento dei rispettivi governi nel processo decisionale in seno al Consiglio dell'Unione europea, e sottolinea la necessità di tenere consultazioni e regolari scambi di opinioni tra il Parlamento europeo e i parlamenti nazionali, specialmente nelle fasi iniziali del processo legislativo; |
| --- | --- |

40.

| 41. | rammenta che i parlamenti nazionali sono chiamati a svolgere un ruolo essenziale nel controllo della corretta attuazione del diritto dell'UE da parte degli Stati membri; li invita quindi a continuare a svolgere tale ruolo in maniera proattiva; sottolinea il ruolo dei parlamenti nazionali nel contrasto alla pratica della sovraregolamentazione in sede di recepimento a livello nazionale di norme europee, al fine di evitare così un'eccessiva regolamentazione e inutili oneri amministrativi; si attende che gli Stati membri indichino e documentino chiaramente gli obblighi che vengono aggiunti a livello nazionale alla legislazione dell'UE durante il processo di attuazione; è preoccupato per la possibilità che l'aggiunta di eccessive misure nazionali alla legislazione dell'UE accresca inutilmente l'euroscetticismo; |
| --- | --- |

41.

| 42. | osserva che il sistema di scambio di informazioni e cooperazione tra le commissioni dei parlamenti nazionali che collaborano con l'UE può contribuire a creare una legislazione efficiente e andrebbe utilizzato anche per contribuire a una più efficace applicazione del diritto dell'UE da parte degli Stati membri; promuove l'uso della piattaforma IPEX quale strumento per lo scambio reciproco di informazioni tra i parlamenti nazionali e il Parlamento europeo; incoraggia i parlamenti nazionali a partecipare attivamente alle riunioni interparlamentari di commissione organizzate periodicamente dal Parlamento europeo; |
| --- | --- |

42.

| 43. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione. |
| --- | --- |

43.

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(1)  Testi approvati, P8_TA(2016)0385.

(2)  GU C 18 del 19.1.2017, pag. 10.

(3)  GU L 304 del 20.11.2010, pag. 47.

(4)  GU L 174 del 27.6.2001, pag. 25.

(5)  GU L 123 del 12.5.2016, pag. 1.

(6)  GU C 316 del 22.9.2017, pag. 246.

(7)  Testi approvati, P8_TA(2016)0409.

(8)  Testi approvati, P8_TA(2016)0279.

(9)  Causa C-427/07, Commissione delle Comunità europee/Irlanda, punto 107.

(10)  GU C 369 del 17.12.2011, pag. 14.

(11)  GU C 369 del 17.12.2011, pag. 15.

(12)  Conformemente alla dichiarazione politica comune del 28 settembre 2011 degli Stati membri e della Commissione sui documenti esplicativi, gli Stati membri si sono impegnati ad accompagnare, in casi giustificati, la notifica delle misure di recepimento con uno o più documenti che chiariscano il rapporto tra gli elementi costitutivi di una direttiva e le parti corrispondenti degli strumenti nazionali di recepimento.

(13)  Cfr. tra gli altri: sentenza della Corte di giustizia del 20 settembre 2016 — Ledra Advertising Ltd (C-8/15 P), Andreas Eleftheriou (C-9/15 P), Eleni Eleftheriou (C-9/15 P), Lilia Papachristofi (C-9/15 P), Christos Theophilou (C-10/15 P), Eleni Theophilou (C-10/15 P) contro Commissione europea e Banca centrale europea (cause riunite da C-8/15 P a C-10/15 P), ECLI:EU:C:2016:701, punti 67 e segg.

(14)  Sentenza della CGUE del 20 settembre 2016, cause riunite da C-8/15 P a C-10/15 P, punti 67 e segg.

(15)  Ibidem, punti 58 e segg.; cfr., in tal senso, sentenza della Corte di giustizia del 27 novembre 2012, Pringle, C-370/12, punto 164.

(16)  Direttiva 2013/33/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 giugno 2013, recante norme relative all'accoglienza dei richiedenti protezione internazionale (GU L 180 del 29.6.2013, pag. 96).

(17)  Cfr. tra gli altri: S. Carrera/S. Blockmans/D. Gross/E. Guild, «The EU’s Response to the Refugee Crisis — Taking Stock and Setting Policy Priorities» (La risposta dell'UE alla crisi dei rifugiati — Bilancio e definizione delle priorità politiche), Centro per gli studi politici europei (CEPS), saggio n. 20, 16 dicembre 2015 — https://www.ceps.eu/system/files/EU%20Response%20to%20the%202015%20Refugee%20Crisis_0.pdf

(18)  Risoluzione del 15 gennaio 2013 recante raccomandazioni alla Commissione sul diritto dell'Unione europea in materia di procedimenti amministrativi (GU C 440 del 30.12.2015, pag. 17).

(19)  Sentenza della Corte di giustizia del 10 settembre 2009, Plantanol GmbH & Co. KG/Hauptzollamt Darmstadt, C-201/08, ECLI:EU:C:2009:539, punto 46.

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III Atti preparatori

PARLAMENTO EUROPEO

Martedì 3 ottobre 2017

| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/234 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/234

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P8_TA(2017)0362

Restrizione dell’uso di determinate sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 3 ottobre 2017 sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica della direttiva 2011/65/UE sulla restrizione dell'uso di determinate sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche (COM(2017)0038 — C8-0021/2017 — 2017/0013(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2018/C 346/30)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2017)0038), |
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—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2017)0038),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 114 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C8-0021/2017), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 114 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C8-0021/2017),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 5 luglio 2017 (1), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 5 luglio 2017 (1),

| — | previa consultazione del Comitato delle regioni, |
| --- | --- |

—

previa consultazione del Comitato delle regioni,

| — | visti l'accordo provvisorio approvato dalla commissione competente a norma dell'articolo 69 septies, paragrafo 4, del regolamento, e l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 28 giugno 2017, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visti l'accordo provvisorio approvato dalla commissione competente a norma dell'articolo 69 septies, paragrafo 4, del regolamento, e l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 28 giugno 2017, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 59 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 59 del suo regolamento,

| — | vista la relazione della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare (A8-0205/2017), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare (A8-0205/2017),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

| 2. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora la sostituisca, la modifichi sostanzialmente o intenda modificarla sostanzialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Non ancora pubblicato nella Gazzetta ufficiale.

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P8_TC1-COD(2017)0013

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 3 ottobre 2017 in vista dell'adozione della direttiva (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica della direttiva 2011/65/UE sulla restrizione dell’uso di determinate sostanze pericolose nelle apparecchiature elettriche ed elettroniche

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, la direttiva (UE) 2017/2102.)

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/236 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/236

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P8_TA(2017)0363

Misure di gestione, di conservazione e di controllo applicabili nella zona della convenzione ICCAT ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 3 ottobre 2017 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce le misure di gestione, di conservazione e di controllo applicabili nella zona della convenzione della Commissione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell'Atlantico (ICCAT) e che modifica i regolamenti del Consiglio (CE) n. 1936/2001, (CE) n. 1984/2003 e (CE) n. 520/2007 (COM(2016)0401 — C8-0224/2016 — 2016/0187(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2018/C 346/31)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2016)0401), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2016)0401),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 43, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C8-0224/2016), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 43, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C8-0224/2016),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 19 ottobre 2016 (1), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 19 ottobre 2016 (1),

| — | visti l'accordo provvisorio approvato dalla commissione competente a norma dell'articolo 69 septies, paragrafo 4, del regolamento, e l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 14 giugno 2017, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visti l'accordo provvisorio approvato dalla commissione competente a norma dell'articolo 69 septies, paragrafo 4, del regolamento, e l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 14 giugno 2017, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 59 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 59 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per la pesca e il parere della commissione per l'ambiente, la salute pubblica e la sicurezza alimentare (A8-0173/2017), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione per la pesca e il parere della commissione per l'ambiente, la salute pubblica e la sicurezza alimentare (A8-0173/2017),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

| 2. | approva la sua dichiarazione allegata alla presente risoluzione; |
| --- | --- |

2.

| 3. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora la sostituisca, la modifichi sostanzialmente o intenda modificarla sostanzialmente; |
| --- | --- |

3.

| 4. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

4.

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(1)  GU C 34 del 2.2.2017, pag. 142.

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P8_TC1-COD(2016)0187

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 3 ottobre 2017 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce le misure di gestione, di conservazione e di controllo applicabili nella zona della convenzione della Commissione internazionale per la conservazione dei tonnidi dell'Atlantico (ICCAT), e che modifica i regolamenti del Consiglio (CE) n. 1936/2001, (CE) n. 1984/2003 e (CE) n. 520/2007

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) 2017/2107.)

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ALLEGATO ALLA RISOLUZIONE LEGISLATIVA

DICHIARAZIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO

Il Parlamento europeo esprime la propria profonda preoccupazione per il fatto che la Commissione proponga di attuare nel 2017 le raccomandazioni dell'ICCAT risalenti al 2008. Ciò significa che per quasi 10 anni l'Unione non ha rispettato i propri obblighi internazionali.

A parte il fatto che si tratta di un atto impugnabile dinanzi alla Corte di giustizia e che nei forum internazionali ciò danneggia la reputazione dell'Unione in veste di leader della sostenibilità, vi è un'altra questione che causa incertezza giuridica per gli operatori e critica legittima da parte di tutti i soggetti interessati: le raccomandazioni dell'ICCAT che le istituzioni sono in procinto di adottare, e in particolare quella sul pesce spada del Mediterraneo, una specie emblematica per la quale lo scorso anno l'ICCAT ha adottato un piano di ricostituzione pluriennale, sono obsolete e datate.

Ciò comporterebbe una situazione paradossale in cui l'Unione adotterà, per mezzo del presente regolamento, misure riguardanti il pesce spada che nel frattempo sono state sostituite da un nuovo piano di ricostituzione, che dall'aprile del 2017 è applicabile agli operatori. Tale situazione è inaccettabile, non solo giuridicamente, ma anche e soprattutto dal punto di vista politico.

Essa è tanto meno accettabile in quanto, quasi sei mesi dopo l'adozione, da parte dell'ICCAT, della raccomandazione 16-05 sul pesce spada del Mediterraneo, la Commissione non ha adottato alcuna proposta per quanto riguarda il recepimento di detta raccomandazione, nonostante sia generalmente riconosciuto che gli stock versano in uno stato critico e che, in ogni caso, il piano di ricostituzione è già applicabile agli operatori. È opportuno rilevare che il recepimento non è un esercizio complesso, dal momento che le disposizioni sono già state adottate e sono necessari solo lievi adeguamenti al testo.

Il Parlamento europeo esorta la Commissione a inviare ogni futura proposta sul recepimento delle raccomandazioni, da parte delle organizzazioni regionali di gestione della pesca, entro un termine massimo di sei mesi, a decorrere dalla data della loro adozione.

Sul contenuto del piano di ricostituzione:

Il Parlamento europeo accoglie con favore la raccomandazione ICCAT 16-05 che istituisce un piano pluriennale di ricostituzione degli stock di pesce spada del Mediterraneo.

L'istituzione riconosce la dimensione socioeconomica dell'attività artigianale di pesca nel Mediterraneo e la necessità di un approccio graduale e di flessibilità nella gestione di tale attività.

Essa sottolinea che, per il successo del piano di recupero, sono necessari anche gli sforzi dei paesi terzi vicini, in modo da gestire con efficacia queste specie.

Infine, sottolinea che i contingenti devono essere ripartiti in modo equo tra gli operatori, tenendo conto dei valori di produzione e del fatturato. I contingenti pescati illegalmente con reti da posta non devono essere conteggiati nel calcolo delle catture e dei diritti storici.

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Mercoledì 4 ottobre 2017

| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/238 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/238

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P8_TA(2017)0368

Accordo che istituisce la Fondazione internazionale UE-ALC ***

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sul progetto di decisione del Consiglio relativa alla conclusione, a nome dell'Unione europea, dell'accordo che istituisce la Fondazione internazionale UE-ALC (11342/2016 — C8-0458/2016 — 2016/0217(NLE))

(Approvazione)

(2018/C 346/32)

Il Parlamento europeo,

| — | visto il progetto di decisione del Consiglio (11342/2016), |
| --- | --- |

—

visto il progetto di decisione del Consiglio (11342/2016),

| — | visto il progetto di accordo che istituisce la fondazione internazionale UE-ALC (11356/2016), |
| --- | --- |

—

visto il progetto di accordo che istituisce la fondazione internazionale UE-ALC (11356/2016),

| — | vista la richiesta di approvazione presentata dal Consiglio a norma degli articoli 209, paragrafo 2, e 212, paragrafo 1, e dell'articolo 218, paragrafo 6, secondo comma, lettera a), punto i), e paragrafo 8, secondo comma, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) (C8-0458/2016), |
| --- | --- |

—

vista la richiesta di approvazione presentata dal Consiglio a norma degli articoli 209, paragrafo 2, e 212, paragrafo 1, e dell'articolo 218, paragrafo 6, secondo comma, lettera a), punto i), e paragrafo 8, secondo comma, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE) (C8-0458/2016),

| — | visti l'articolo 99, paragrafi 1 e 4, e l'articolo 108, paragrafo 7, del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 99, paragrafi 1 e 4, e l'articolo 108, paragrafo 7, del suo regolamento,

| — | vista la raccomandazione della commissione per gli affari esteri (A8-0279/2017), |
| --- | --- |

—

vista la raccomandazione della commissione per gli affari esteri (A8-0279/2017),

| 1. | dà la sua approvazione alla conclusione dell'accordo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri e dei paesi della Comunità degli Stati latinoamericani e caraibici (CELAC). |
| --- | --- |

2.

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/239 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/239

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P8_TA(2017)0369

Disposizioni dell'acquis di Schengen concernenti il sistema d'informazione visti in Bulgaria e in Romania *

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sul progetto di decisione del Consiglio relativa all'attuazione di talune disposizioni dell'acquis di Schengen concernenti il sistema d'informazione visti nella Repubblica di Bulgaria e in Romania (10161/2017 — C8-0224/2017 — 2017/0808(CNS))

(Consultazione)

(2018/C 346/33)

Il Parlamento europeo,

| — | visto il progetto del Consiglio (10161/2017), |
| --- | --- |

—

visto il progetto del Consiglio (10161/2017),

| — | visto l'articolo 4, paragrafo 2, dell'Atto di adesione della Repubblica di Bulgaria e della Romania, a norma del quale è stato consultato dal Consiglio (C8-0224/2017), |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 4, paragrafo 2, dell'Atto di adesione della Repubblica di Bulgaria e della Romania, a norma del quale è stato consultato dal Consiglio (C8-0224/2017),

| — | visto l'articolo 78 quater del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 78 quater del suo regolamento,

| — | vista la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A8-0286/2017), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A8-0286/2017),

| 1. | approva il progetto del Consiglio; |
| --- | --- |

1.

| 2. | invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento; |
| --- | --- |

2.

| 3. | chiede al Consiglio di consultarlo nuovamente qualora intenda modificare sostanzialmente il testo approvato dal Parlamento; |
| --- | --- |

3.

| 4. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione. |
| --- | --- |

4.

---

| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/240 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/240

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P8_TA(2017)0370

Scambio automatizzato di dati di immatricolazione dei veicoli nella Repubblica ceca *

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione del Consiglio relativa all'avvio nella Repubblica ceca dello scambio automatizzato di dati di immatricolazione dei veicoli (09893/2017 — C8-0197/2017 — 2017/0806(CNS))

(Consultazione)

(2018/C 346/34)

Il Parlamento europeo,

| — | visto il progetto del Consiglio (09893/2017), |
| --- | --- |

—

visto il progetto del Consiglio (09893/2017),

| — | visti l'articolo 39, paragrafo 1, del trattato sull'Unione europea, quale modificato dal trattato di Amsterdam, e l'articolo 9 del protocollo n. 36 sulle disposizioni transitorie, a norma dei quali è stato consultato dal Consiglio (C8-0197/2017), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 39, paragrafo 1, del trattato sull'Unione europea, quale modificato dal trattato di Amsterdam, e l'articolo 9 del protocollo n. 36 sulle disposizioni transitorie, a norma dei quali è stato consultato dal Consiglio (C8-0197/2017),

| — | vista la decisione 2008/615/GAI del Consiglio, del 23 giugno 2008, sul potenziamento della cooperazione transfrontaliera, soprattutto nella lotta al terrorismo e alla criminalità transfrontaliera (1), in particolare l'articolo 33, |
| --- | --- |

—

vista la decisione 2008/615/GAI del Consiglio, del 23 giugno 2008, sul potenziamento della cooperazione transfrontaliera, soprattutto nella lotta al terrorismo e alla criminalità transfrontaliera (1), in particolare l'articolo 33,

| — | visto l'articolo 78 quater del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 78 quater del suo regolamento,

| — | vista la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A8-0288/2017), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A8-0288/2017),

| 1. | approva il progetto del Consiglio; |
| --- | --- |

1.

| 2. | invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento; |
| --- | --- |

2.

| 3. | chiede al Consiglio di consultarlo nuovamente qualora intenda modificare sostanzialmente il testo approvato dal Parlamento; |
| --- | --- |

3.

| 4. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  GU L 210 del 6.8.2008, pag. 1.

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/241 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/241

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P8_TA(2017)0371

Scambio automatizzato di dati dattiloscopici in Portogallo *

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione del Consiglio relativa all'avvio in Portogallo dello scambio automatizzato di dati dattiloscopici (09898/2017 — C8-0213/2017 — 2017/0807(CNS))

(Consultazione)

(2018/C 346/35)

Il Parlamento europeo,

| — | visto il progetto del Consiglio (09898/2017), |
| --- | --- |

—

visto il progetto del Consiglio (09898/2017),

| — | visti l'articolo 39, paragrafo 1, del trattato sull'Unione europea, come modificato dal trattato di Amsterdam, e l'articolo 9 del protocollo n. 36 sulle disposizioni transitorie, a norma dei quali è stato consultato dal Consiglio (C8-0213/2017), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 39, paragrafo 1, del trattato sull'Unione europea, come modificato dal trattato di Amsterdam, e l'articolo 9 del protocollo n. 36 sulle disposizioni transitorie, a norma dei quali è stato consultato dal Consiglio (C8-0213/2017),

| — | vista la decisione 2008/615/GAI del Consiglio, del 23 giugno 2008, sul potenziamento della cooperazione transfrontaliera, soprattutto nella lotta al terrorismo e alla criminalità transfrontaliera (1), in particolare l'articolo 33, |
| --- | --- |

—

vista la decisione 2008/615/GAI del Consiglio, del 23 giugno 2008, sul potenziamento della cooperazione transfrontaliera, soprattutto nella lotta al terrorismo e alla criminalità transfrontaliera (1), in particolare l'articolo 33,

| — | visto l'articolo 78 quater del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 78 quater del suo regolamento,

| — | vista la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A8-0289/2017), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A8-0289/2017),

| 1. | approva il progetto del Consiglio; |
| --- | --- |

1.

| 2. | invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento; |
| --- | --- |

2.

| 3. | chiede al Consiglio di consultarlo nuovamente qualora intenda modificare sostanzialmente il testo approvato dal Parlamento; |
| --- | --- |

3.

| 4. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione. |
| --- | --- |

4.

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(1)  GU L 210 del 6.8.2008, pag. 1.

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/242 |
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27.9.2018

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Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/242

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P8_TA(2017)0372

Scambio automatizzato di dati dattiloscopici in Grecia *

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione del Consiglio relativa all'avvio in Grecia dello scambio automatizzato di dati dattiloscopici (10476/2017 — C8-0230/2017 — 2017/0809(CNS))

(Consultazione)

(2018/C 346/36)

Il Parlamento europeo,

| — | visto il progetto del Consiglio (10476/2017), |
| --- | --- |

—

visto il progetto del Consiglio (10476/2017),

| — | visti l'articolo 39, paragrafo 1, del trattato sull'Unione europea, quale modificato dal trattato di Amsterdam, e l'articolo 9 del protocollo n. 36 sulle disposizioni transitorie, a norma dei quali è stato consultato dal Consiglio (C8-0230/2017), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 39, paragrafo 1, del trattato sull'Unione europea, quale modificato dal trattato di Amsterdam, e l'articolo 9 del protocollo n. 36 sulle disposizioni transitorie, a norma dei quali è stato consultato dal Consiglio (C8-0230/2017),

| — | vista la decisione 2008/615/GAI del Consiglio, del 23 giugno 2008, sul potenziamento della cooperazione transfrontaliera, soprattutto nella lotta al terrorismo e alla criminalità transfrontaliera (1), in particolare l'articolo 33, |
| --- | --- |

—

vista la decisione 2008/615/GAI del Consiglio, del 23 giugno 2008, sul potenziamento della cooperazione transfrontaliera, soprattutto nella lotta al terrorismo e alla criminalità transfrontaliera (1), in particolare l'articolo 33,

| — | visto l'articolo 78 quater del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 78 quater del suo regolamento,

| — | vista la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A8-0287/2017), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A8-0287/2017),

| 1. | approva il progetto del Consiglio; |
| --- | --- |

1.

| 2. | invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento; |
| --- | --- |

2.

| 3. | chiede al Consiglio di consultarlo nuovamente qualora intenda modificare sostanzialmente il testo approvato dal Parlamento; |
| --- | --- |

3.

| 4. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento, al Consiglio e alla Commissione. |
| --- | --- |

4.

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(1)  GU L 210 del 6.8.2008, pag. 1.

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/243 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/243

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P8_TA(2017)0373

Disposizioni e norme di sicurezza per le navi da passeggeri ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 2009/45/CE del Consiglio relativa alle disposizioni e norme di sicurezza per le navi da passeggeri (COM(2016)0369 — C8-0208/2016 — 2016/0170(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2018/C 346/37)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2016)0369), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2016)0369),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 100, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C8-0208/2016), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 100, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C8-0208/2016),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 19 ottobre 2016 (1), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 19 ottobre 2016 (1),

| — | previa consultazione del Comitato delle regioni, |
| --- | --- |

—

previa consultazione del Comitato delle regioni,

| — | visti l'accordo provvisorio approvato dalla commissione competente a norma dell'articolo 69 septies, paragrafo 4, del regolamento, e l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 21 giugno 2017, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visti l'accordo provvisorio approvato dalla commissione competente a norma dell'articolo 69 septies, paragrafo 4, del regolamento, e l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 21 giugno 2017, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 59 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 59 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per i trasporti e il turismo e il parere della commissione giuridica (A8-0167/2017), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione per i trasporti e il turismo e il parere della commissione giuridica (A8-0167/2017),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

| 2. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora la sostituisca, la modifichi sostanzialmente o intenda modificarla sostanzialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  GU C 34 del 2.2.2017, pag. 167.

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P8_TC1-COD(2016)0170

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 4 ottobre 2017 in vista dell'adozione della direttiva (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 2009/45/CE, relativa alle disposizioni e norme di sicurezza per le navi da passeggeri

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, la direttiva (UE) 2017/2108.)

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/244 |
| --- | --- | --- | --- |

27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/244

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P8_TA(2017)0374

Registrazione delle persone a bordo delle navi da passeggeri che effettuano viaggi da e verso i porti degli Stati membri ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 98/41/CE del Consiglio relativa alla registrazione delle persone a bordo delle navi da passeggeri che effettuano viaggi da e verso i porti degli Stati membri della Comunità e che abroga la direttiva 2010/65/UE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alle formalità di dichiarazione delle navi in arrivo o in partenza da porti degli Stati membri (COM(2016)0370 — C8-0209/2016 — 2016/0171(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2018/C 346/38)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2016)0370), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2016)0370),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 100, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C8-0209/2016), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 100, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C8-0209/2016),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 19 ottobre 2016 (1), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 19 ottobre 2016 (1),

| — | previa consultazione del Comitato delle regioni, |
| --- | --- |

—

previa consultazione del Comitato delle regioni,

| — | visti l'accordo provvisorio approvato dalla commissione competente a norma dell'articolo 69 septies, paragrafo 4, del regolamento, e l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 21 giugno 2017, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visti l'accordo provvisorio approvato dalla commissione competente a norma dell'articolo 69 septies, paragrafo 4, del regolamento, e l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 21 giugno 2017, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 59 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 59 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per i trasporti e il turismo e il parere della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A8-0168/2017), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione per i trasporti e il turismo e il parere della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A8-0168/2017),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

| 2. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora la sostituisca, la modifichi sostanzialmente o intenda modificarla sostanzialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  GU C 34 del 2.2.2017, pag. 172.

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P8_TC1-COD(2016)0171

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 4 ottobre 2017 in vista dell'adozione della direttiva (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 98/41/CE del Consiglio, relativa alla registrazione delle persone a bordo delle navi da passeggeri che effettuano viaggi da e verso i porti degli Stati membri della Comunità, e la direttiva 2010/65/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, relativa alle formalità di dichiarazione delle navi in arrivo e/o in partenza da porti degli Stati membri

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, la direttiva (UE) 2017/2109.)

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/245 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/245

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P8_TA(2017)0375

Sistema di ispezioni per l'esercizio in condizioni di sicurezza di traghetti ro-ro e di unità veloci da passeggeri adibiti a servizi di linea ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 4 ottobre 2017 sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio relativa a un sistema di ispezioni per l'esercizio in condizioni di sicurezza di traghetti ro-ro e di unità veloci da passeggeri adibiti a servizi di linea e che modifica la direttiva 2009/16/CE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa al controllo da parte dello Stato di approdo e abroga la direttiva 1999/35/CE del Consiglio (COM(2016)0371 — C8-0210/2016 — 2016/0172(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2018/C 346/39)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2016)0371), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2016)0371),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 100, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C8-0210/2016), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 100, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C8-0210/2016),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 19 ottobre 2016 (1), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 19 ottobre 2016 (1),

| — | previa consultazione del Comitato delle regioni, |
| --- | --- |

—

previa consultazione del Comitato delle regioni,

| — | visti l'accordo provvisorio approvato dalla commissione competente a norma dell'articolo 69 septies, paragrafo 4, del regolamento, e l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 21 giugno 2017, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visti l'accordo provvisorio approvato dalla commissione competente a norma dell'articolo 69 septies, paragrafo 4, del regolamento, e l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 21 giugno 2017, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 59 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 59 del suo regolamento,

| — | vista la relazione della commissione per i trasporti e il turismo (A8-0165/2017), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della commissione per i trasporti e il turismo (A8-0165/2017),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

| 2. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora la sostituisca, la modifichi sostanzialmente o intenda modificarla sostanzialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  GU C 34 del 2.2.2017, pag. 176.

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P8_TC1-COD(2016)0172

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 4 ottobre 2017 in vista dell'adozione della direttiva (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio relativa a un sistema di ispezioni per l'esercizio in condizioni di sicurezza di navi ro-ro da passeggeri e di unità veloci da passeggeri adibite a servizi di linea e che modifica la direttiva 2009/16/CE e abroga la direttiva 1999/35/CE del Consiglio

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, la direttiva (UE) 2017/2110.)

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Giovedì 5 ottobre 2017

| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/246 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/246

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P8_TA(2017)0384

Cooperazione rafforzata: Procura europea ***

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 5 ottobre 2017 concernente il progetto di regolamento del Consiglio relativo all'attuazione di una cooperazione rafforzata sull'istituzione della Procura europea («EPPO») (09941/2017 — C8-0229/2017 — 2013/0255(APP))

(Procedura legislativa speciale — approvazione)

(2018/C 346/40)

Il Parlamento europeo,

| — | visto il progetto di regolamento del Consiglio (09941/2017), |
| --- | --- |

—

visto il progetto di regolamento del Consiglio (09941/2017),

| — | vista la richiesta di approvazione presentata dal Consiglio a norma dell'articolo 86 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (C8-0229/2017), |
| --- | --- |

—

vista la richiesta di approvazione presentata dal Consiglio a norma dell'articolo 86 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (C8-0229/2017),

| — | visto l'articolo 99, paragrafi 1 e 4, del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 99, paragrafi 1 e 4, del suo regolamento,

| — | vista la raccomandazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A8-0290/2017), |
| --- | --- |

—

vista la raccomandazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A8-0290/2017),

| 1. | dà la sua approvazione al progetto di regolamento del Consiglio; |
| --- | --- |

1.

| 2. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

2.

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Martedì 24 ottobre 2017

| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/247 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/247

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P8_TA(2017)0386

Accordo euromediterraneo UE-Marocco nel settore del trasporto aereo ***

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sul progetto di decisione del Consiglio relativa alla conclusione, a nome dell'Unione, dell'accordo euromediterraneo nel settore del trasporto aereo fra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da un lato, e il Regno del Marocco, dall'altro lato (15653/2016 — C8-0094/2017 — 2006/0048(NLE))

(Approvazione)

(2018/C 346/41)

Il Parlamento europeo,

| — | visto il progetto di decisione del Consiglio (15653/2016), |
| --- | --- |

—

visto il progetto di decisione del Consiglio (15653/2016),

| — | visto l'accordo euromediterraneo nel settore del trasporto aereo fra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da un lato, e il Regno del Marocco, dall'altro lato (1), |
| --- | --- |

—

visto l'accordo euromediterraneo nel settore del trasporto aereo fra la Comunità europea e i suoi Stati membri, da un lato, e il Regno del Marocco, dall'altro lato (1),

| — | vista la richiesta di approvazione presentata dal Consiglio a norma dell'articolo 100, paragrafo 2, e dell'articolo 218, paragrafo 6, secondo comma, lettera a), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (C8-0094/2017), |
| --- | --- |

—

vista la richiesta di approvazione presentata dal Consiglio a norma dell'articolo 100, paragrafo 2, e dell'articolo 218, paragrafo 6, secondo comma, lettera a), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (C8-0094/2017),

| — | visti l'articolo 99, paragrafi 1 e 4, e l'articolo 108, paragrafo 7, del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 99, paragrafi 1 e 4, e l'articolo 108, paragrafo 7, del suo regolamento,

| — | vista la raccomandazione della commissione per i trasporti e il turismo (A8-0303/2017), |
| --- | --- |

—

vista la raccomandazione della commissione per i trasporti e il turismo (A8-0303/2017),

| 1. | dà la sua approvazione alla conclusione dell'accordo; |
| --- | --- |

1.

| 2. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai governi e ai parlamenti degli Stati membri e del Regno del Marocco. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  GU L 386 del 29.12.2006, pag. 57.

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/248 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/248

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P8_TA(2017)0387

Autorizzazione concessa alla Francia ad applicare un'aliquota ridotta di determinate imposte indirette sul rum «tradizionale» prodotto in Guadalupa, nella Guyana francese, in Martinica e nella Riunione *

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sulla proposta di decisione del Consiglio recante modifica della decisione n. 189/2014/UE che autorizza la Francia ad applicare un'aliquota ridotta di determinate imposte indirette sul rum «tradizionale» prodotto in Guadalupa, nella Guyana francese, in Martinica e nella Riunione e che abroga la decisione 2007/659/CE (COM(2017)0297 — C8-0212/2017 — 2017/0127(CNS))

(Procedura legislativa speciale — consultazione)

(2018/C 346/42)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(2017)0297), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(2017)0297),

| — | visto l'articolo 349 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma del quale è stato consultato dal Consiglio (C8-0212/2017), |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 349 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma del quale è stato consultato dal Consiglio (C8-0212/2017),

| — | visto l'articolo 78 quater del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 78 quater del suo regolamento,

| — | vista la relazione della commissione per lo sviluppo regionale (A8-0304/2017), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della commissione per lo sviluppo regionale (A8-0304/2017),

| 1. | approva la proposta della Commissione; |
| --- | --- |

1.

| 2. | invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento; |
| --- | --- |

2.

| 3. | chiede al Consiglio di consultarlo nuovamente qualora intenda modificare sostanzialmente il testo approvato dal Parlamento; |
| --- | --- |

3.

| 4. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio, alla Commissione e ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

4.

---

| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/249 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/249

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P8_TA(2017)0388

Impresa comune Bioindustrie: contributi finanziari *

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sulla proposta di regolamento del Consiglio che modifica il regolamento (UE) n. 560/2014 del Consiglio, del 6 maggio 2014, che istituisce l'impresa comune Bioindustrie (COM(2017)0068 — C8-0118/2017 — 2017/0024(NLE))

(Consultazione)

(2018/C 346/43)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(2017)0068), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Consiglio (COM(2017)0068),

| — | visti gli articoli 187 e 188, paragrafo 1, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali è stato consultato dal Consiglio (C8-0118/2017), |
| --- | --- |

—

visti gli articoli 187 e 188, paragrafo 1, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali è stato consultato dal Consiglio (C8-0118/2017),

| — | visto l'articolo 78 quater del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 78 quater del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia e i pareri della commissione per il controllo dei bilanci e della commissione per lo sviluppo regionale (A8-0293/2017), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione per l'industria, la ricerca e l'energia e i pareri della commissione per il controllo dei bilanci e della commissione per lo sviluppo regionale (A8-0293/2017),

| 1. | approva la proposta della Commissione quale emendata; |
| --- | --- |

1.

| 2. | invita la Commissione a modificare di conseguenza la sua proposta, in conformità dell'articolo 293, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea; |
| --- | --- |

2.

| 3. | invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento; |
| --- | --- |

3.

| 4. | chiede al Consiglio di consultarlo nuovamente qualora intenda modificare sostanzialmente la proposta della Commissione; |
| --- | --- |

4.

| 5. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione. |
| --- | --- |

5.

Emendamento 1

Proposta di regolamento

Considerando 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (1) | Il regolamento (UE) n. 560/2014 del Consiglio (37) ha istituito l'impresa comune Bioindustrie («Impresa comune Bioindustrie»). |

Testo della Commissione

Emendamento

(1)

Il regolamento (UE) n. 560/2014 del Consiglio (37) ha istituito l'impresa comune Bioindustrie («Impresa comune Bioindustrie»).

| (1) | Il regolamento (UE) n. 560/2014 del Consiglio (37) ha istituito l'impresa comune Bioindustrie («Impresa comune Bioindustrie»)
  con l'obiettivo di contribuire all'attuazione del programma quadro per la ricerca e l'innovazione per il periodo 2014-2020 («Orizzonte 2020») tramite un aumento degli investimenti nello sviluppo di un settore bioindustriale sostenibile nell’Unione
  . |
| --- | --- |

(1)

Il regolamento (UE) n. 560/2014 del Consiglio (37) ha istituito l'impresa comune Bioindustrie («Impresa comune Bioindustrie»)
  con l'obiettivo di contribuire all'attuazione del programma quadro per la ricerca e l'innovazione per il periodo 2014-2020 («Orizzonte 2020») tramite un aumento degli investimenti nello sviluppo di un settore bioindustriale sostenibile nell’Unione
  .

Emendamento 2

Proposta di regolamento

Considerando 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (2) | L'articolo 12, paragrafo 4, dello statuto dell'impresa comune Bioindustrie, di cui all'allegato del regolamento (UE) n. 560/2014 («lo statuto»), stabilisce che il contributo finanziario dei membri dell'IC Bioindustrie diversi dall'Unione a copertura dei costi operativi è pari ad almeno 182 500 000 EUR per il periodo di cui all'articolo 1 del regolamento (UE) n. 560/2014, vale a dire dalla creazione dell'impresa comune Bioindustrie fino al 31 dicembre 2024. |

Testo della Commissione

Emendamento

(2)

L'articolo 12, paragrafo 4, dello statuto dell'impresa comune Bioindustrie, di cui all'allegato del regolamento (UE) n. 560/2014 («lo statuto»), stabilisce che il contributo finanziario dei membri dell'IC Bioindustrie diversi dall'Unione a copertura dei costi operativi è pari ad almeno 182 500 000 EUR per il periodo di cui all'articolo 1 del regolamento (UE) n. 560/2014, vale a dire dalla creazione dell'impresa comune Bioindustrie fino al 31 dicembre 2024.

| (2) | L'articolo 12, paragrafo 4, dello statuto dell'impresa comune Bioindustrie, di cui all'allegato del regolamento (UE) n. 560/2014 («lo statuto»), stabilisce che il contributo finanziario dei membri dell'IC Bioindustrie diversi dall'Unione a copertura dei costi operativi è pari ad almeno 182 500 000 EUR per il periodo di
  dieci anni di
  cui all'articolo 1 del regolamento (UE) n. 560/2014, vale a dire dalla creazione dell'impresa comune Bioindustrie fino al 31 dicembre 2024. |
| --- | --- |

(2)

L'articolo 12, paragrafo 4, dello statuto dell'impresa comune Bioindustrie, di cui all'allegato del regolamento (UE) n. 560/2014 («lo statuto»), stabilisce che il contributo finanziario dei membri dell'IC Bioindustrie diversi dall'Unione a copertura dei costi operativi è pari ad almeno 182 500 000 EUR per il periodo di
  dieci anni di
  cui all'articolo 1 del regolamento (UE) n. 560/2014, vale a dire dalla creazione dell'impresa comune Bioindustrie fino al 31 dicembre 2024.

Emendamento 3

Proposta di regolamento

Considerando 2 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (2 bis) | Il presente regolamento risponde a una proposta avanzata dal consorzio Bioindustrie e riflette le migliori pratiche di altre imprese comuni. L'attuazione efficace del programma da parte dell'impresa comune Bioindustrie e il miglioramento della regolamentazione complessiva dovrebbero continuare a essere perseguiti mediante una cooperazione e una collaborazione rafforzate e il coinvolgimento di tutte le parti interessate, in particolare le piccole e medie imprese (PMI) all'interno della catena del biovalore. |

Testo della Commissione

Emendamento

(2 bis)

Il presente regolamento risponde a una proposta avanzata dal consorzio Bioindustrie e riflette le migliori pratiche di altre imprese comuni. L'attuazione efficace del programma da parte dell'impresa comune Bioindustrie e il miglioramento della regolamentazione complessiva dovrebbero continuare a essere perseguiti mediante una cooperazione e una collaborazione rafforzate e il coinvolgimento di tutte le parti interessate, in particolare le piccole e medie imprese (PMI) all'interno della catena del biovalore.

Emendamento 4

Proposta di regolamento

Considerando 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (3) | Il consorzio Bioindustrie, che è un membro dell'impresa comune Bioindustrie diverso dall'Unione, è sempre disposto a sostenere i costi operativi dell'impresa comune Bioindustrie per l'importo di cui all'articolo 12, paragrafo 4, dello statuto. Il consorzio in questione ha tuttavia proposto un modo alternativo di finanziamento mediante contributi finanziari da parte delle sue entità costitutive a livello di azioni indirette. |

Testo della Commissione

Emendamento

(3)

Il consorzio Bioindustrie, che è un membro dell'impresa comune Bioindustrie diverso dall'Unione, è sempre disposto a sostenere i costi operativi dell'impresa comune Bioindustrie per l'importo di cui all'articolo 12, paragrafo 4, dello statuto. Il consorzio in questione ha tuttavia proposto un modo alternativo di finanziamento mediante contributi finanziari da parte delle sue entità costitutive a livello di azioni indirette.

| (3) | Il consorzio Bioindustrie, che è un membro dell'impresa comune Bioindustrie diverso dall'Unione,
  resta vincolato, ed
  è sempre disposto, a sostenere i costi operativi dell'impresa comune Bioindustrie per l'importo di cui all'articolo 12, paragrafo 4, dello statuto. Il consorzio in questione ha tuttavia proposto un modo alternativo di finanziamento mediante contributi finanziari da parte delle sue entità costitutive a livello di azioni indirette. |
| --- | --- |

(3)

Il consorzio Bioindustrie, che è un membro dell'impresa comune Bioindustrie diverso dall'Unione,
  resta vincolato, ed
  è sempre disposto, a sostenere i costi operativi dell'impresa comune Bioindustrie per l'importo di cui all'articolo 12, paragrafo 4, dello statuto. Il consorzio in questione ha tuttavia proposto un modo alternativo di finanziamento mediante contributi finanziari da parte delle sue entità costitutive a livello di azioni indirette.

Emendamento 5

Proposta di regolamento

Considerando 3 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (3 bis) | La modalità alternativa di finanziamento proposta dal consorzio BIC è alla base del presente regolamento, pur riconoscendo le peculiarità dell'impresa comune Bioindustrie. La Commissione esaminerà il modo in cui questa modalità alternativa di finanziamento potrebbe applicarsi ad altre imprese comuni e, in particolare, all'impresa comune per l'Iniziativa in materia di medicinali innovativi. |

Testo della Commissione

Emendamento

(3 bis)

La modalità alternativa di finanziamento proposta dal consorzio BIC è alla base del presente regolamento, pur riconoscendo le peculiarità dell'impresa comune Bioindustrie. La Commissione esaminerà il modo in cui questa modalità alternativa di finanziamento potrebbe applicarsi ad altre imprese comuni e, in particolare, all'impresa comune per l'Iniziativa in materia di medicinali innovativi.

Emendamento 6

Proposta di regolamento

Considerando 4

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (4) | L'obiettivo dell'iniziativa Bioindustrie di svolgere attività attraverso la collaborazione dei soggetti interessati lungo l'intera catena del biovalore, comprese le PMI, i centri di ricerca e tecnologia e le università, può essere conseguito solo consentendo al consorzio Bioindustrie e alle sue entità costitutive di apportare il contributo finanziario non solo mediante pagamenti all'impresa comune Bioindustrie
  ma anche sotto forma
  di contributi finanziari
  alle azioni indirette finanziate dall'impresa comune
  Bioindustrie. |

Testo della Commissione

Emendamento

(4)

L'obiettivo dell'iniziativa Bioindustrie di svolgere attività attraverso la collaborazione dei soggetti interessati lungo l'intera catena del biovalore, comprese le PMI, i centri di ricerca e tecnologia e le università, può essere conseguito solo consentendo al consorzio Bioindustrie e alle sue entità costitutive di apportare il contributo finanziario non solo mediante pagamenti all'impresa comune Bioindustrie
  ma anche sotto forma
  di contributi finanziari
  alle azioni indirette finanziate dall'impresa comune
  Bioindustrie.

| (4) | L'obiettivo dell'iniziativa Bioindustrie di svolgere
  , in linea con le priorità di Orizzonte 2020,
  attività attraverso la collaborazione dei soggetti interessati lungo l'intera catena del biovalore, comprese le PMI, i centri di ricerca e tecnologia e le università,
  e rendere l'Unione un'eccellenza nell'ambito delle attività di ricerca, dimostrazione e diffusione sul mercato dei bioprodotti e dei biocarburanti,
  può essere conseguito solo consentendo al consorzio Bioindustrie e alle sue entità costitutive di apportare il contributo finanziario non solo mediante pagamenti all'impresa comune Bioindustrie
  . Tale nuova modalità
  di
  attuazione è volta a garantire che i
  contributi finanziari
  diventino più sostenibili sotto il profilo commerciale per il consorzio
  Bioindustrie
  e le sue entità costitutive, il che dovrebbe a sua volta facilitare l'adempimento dei loro obblighi finanziari entro i termini stabiliti
  . |
| --- | --- |

(4)

L'obiettivo dell'iniziativa Bioindustrie di svolgere
  , in linea con le priorità di Orizzonte 2020,
  attività attraverso la collaborazione dei soggetti interessati lungo l'intera catena del biovalore, comprese le PMI, i centri di ricerca e tecnologia e le università,
  e rendere l'Unione un'eccellenza nell'ambito delle attività di ricerca, dimostrazione e diffusione sul mercato dei bioprodotti e dei biocarburanti,
  può essere conseguito solo consentendo al consorzio Bioindustrie e alle sue entità costitutive di apportare il contributo finanziario non solo mediante pagamenti all'impresa comune Bioindustrie
  . Tale nuova modalità
  di
  attuazione è volta a garantire che i
  contributi finanziari
  diventino più sostenibili sotto il profilo commerciale per il consorzio
  Bioindustrie
  e le sue entità costitutive, il che dovrebbe a sua volta facilitare l'adempimento dei loro obblighi finanziari entro i termini stabiliti
  .

Emendamento 7

Proposta di regolamento

Considerando 4 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (4 bis) | Nell'ambito del processo di istituzione dell'impresa comune, la Commissione ha illustrato le incidenze e l'efficacia delle modifiche proposte, nonché gli insegnamenti tratti dalle stesse. La Commissione dovrebbe presentare una relazione al Parlamento europeo e al Consiglio contenente una valutazione dell'efficacia del presente regolamento, visto che il consorzio BIC è tenuto a versare il suo contributo finanziario entro il 31 dicembre 2024. |

Testo della Commissione

Emendamento

(4 bis)

Nell'ambito del processo di istituzione dell'impresa comune, la Commissione ha illustrato le incidenze e l'efficacia delle modifiche proposte, nonché gli insegnamenti tratti dalle stesse. La Commissione dovrebbe presentare una relazione al Parlamento europeo e al Consiglio contenente una valutazione dell'efficacia del presente regolamento, visto che il consorzio BIC è tenuto a versare il suo contributo finanziario entro il 31 dicembre 2024.

Emendamento 8

Proposta di regolamento

Considerando 5 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (5 bis) | Nei casi futuri la Commissione dovrebbe sempre procedere a una consultazione pubblica al fine di assicurare che ogni modifica proposta sia accettata da tutte le parti interessate e che tali modifiche siano elaborate nel modo più trasparente e aperto possibile. Analogamente, la Commissione dovrebbe condurre valutazioni d'impatto delle misure proposte, a meno che gli orientamenti per legiferare meglio non indichino chiaramente il contrario. |

Testo della Commissione

Emendamento

(5 bis)

Nei casi futuri la Commissione dovrebbe sempre procedere a una consultazione pubblica al fine di assicurare che ogni modifica proposta sia accettata da tutte le parti interessate e che tali modifiche siano elaborate nel modo più trasparente e aperto possibile. Analogamente, la Commissione dovrebbe condurre valutazioni d'impatto delle misure proposte, a meno che gli orientamenti per legiferare meglio non indichino chiaramente il contrario.

---

(37)  Regolamento (UE) n. 560/2014 del Consiglio, del 6 maggio 2014, che istituisce l'impresa comune Bioindustrie (GU L 169 del 7.6.2014, pag. 130).

(37)  Regolamento (UE) n. 560/2014 del Consiglio, del 6 maggio 2014, che istituisce l'impresa comune Bioindustrie (GU L 169 del 7.6.2014, pag. 130).

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/253 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/253

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P8_TA(2017)0389

Imposizione di misure di controllo al furanilfentanil *

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sul progetto di decisione di esecuzione del Consiglio che sottopone a misure di controllo l'N-fenil-N-[1-(2-feniletile) piperidin-4-il]furan-2-carbossammide (furanilfentanil) (11212/2017 — C8-0242/2017 — 2017/0152(NLE))

(Consultazione)

(2018/C 346/44)

Il Parlamento europeo,

| — | visto il progetto del Consiglio (11212/2017), |
| --- | --- |

—

visto il progetto del Consiglio (11212/2017),

| — | visti l'articolo 39, paragrafo 1, del trattato sull'Unione europea, quale modificato dal trattato di Amsterdam, e l'articolo 9 del protocollo n. 36 sulle disposizioni transitorie, a norma dei quali è stato consultato dal Consiglio (C8-0242/2017), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 39, paragrafo 1, del trattato sull'Unione europea, quale modificato dal trattato di Amsterdam, e l'articolo 9 del protocollo n. 36 sulle disposizioni transitorie, a norma dei quali è stato consultato dal Consiglio (C8-0242/2017),

| — | vista la decisione 2005/387/GAI del Consiglio, del 10 maggio 2005, relativa allo scambio di informazioni, alla valutazione dei rischi e al controllo delle nuove sostanze psicoattive (1), in particolare l'articolo 8, paragrafo 3, |
| --- | --- |

—

vista la decisione 2005/387/GAI del Consiglio, del 10 maggio 2005, relativa allo scambio di informazioni, alla valutazione dei rischi e al controllo delle nuove sostanze psicoattive (1), in particolare l'articolo 8, paragrafo 3,

| — | visto l'articolo 78 quater del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 78 quater del suo regolamento,

| — | vista la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A8-0309/2017), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A8-0309/2017),

| 1. | approva il progetto del Consiglio; |
| --- | --- |

1.

| 2. | invita il Consiglio ad informarlo qualora intenda discostarsi dal testo approvato dal Parlamento; |
| --- | --- |

2.

| 3. | chiede al Consiglio di consultarlo nuovamente qualora intenda modificare sostanzialmente il testo approvato dal Parlamento; |
| --- | --- |

3.

| 4. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  GU L 127 del 20.5.2005, pag. 32.

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/254 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/254

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P8_TA(2017)0391

Reati e sanzioni applicabili in materia di traffico illecito di stupefacenti ***II

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 relativa alla posizione del Consiglio in prima lettura in vista dell'adozione della direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la decisione quadro 2004/757/GAI del Consiglio al fine di includere nuove sostanze psicoattive nella definizione di «stupefacenti» e che abroga la decisione 2005/387/GAI (10537/1/2017 — C8-0325/2017 — 2013/0304(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: seconda lettura)

(2018/C 346/45)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la posizione del Consiglio in prima lettura (10537/1/2017 — C8-0325/2017), |
| --- | --- |

—

vista la posizione del Consiglio in prima lettura (10537/1/2017 — C8-0325/2017),

| — | visti i pareri motivati inviati dalla Camera dei comuni del Regno Unito e dalla Camera dei Lord del Regno Unito, nel quadro del protocollo n. 2 sull'applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità, in cui si dichiara la mancata conformità del progetto di atto legislativo al principio di sussidiarietà, |
| --- | --- |

—

visti i pareri motivati inviati dalla Camera dei comuni del Regno Unito e dalla Camera dei Lord del Regno Unito, nel quadro del protocollo n. 2 sull'applicazione dei principi di sussidiarietà e di proporzionalità, in cui si dichiara la mancata conformità del progetto di atto legislativo al principio di sussidiarietà,

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 21 gennaio 2014 (1), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 21 gennaio 2014 (1),

| — | vista la sua posizione in prima lettura (2) sulla proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2013)0618), |
| --- | --- |

—

vista la sua posizione in prima lettura (2) sulla proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2013)0618),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 7, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 7, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'accordo provvisorio approvato dalla commissione competente a norma dell'articolo 69 septies, paragrafo 4, del regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'accordo provvisorio approvato dalla commissione competente a norma dell'articolo 69 septies, paragrafo 4, del regolamento,

| — | visto l'articolo 67 bis del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 67 bis del suo regolamento,

| — | vista la raccomandazione per la seconda lettura della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A8-0317/2017), |
| --- | --- |

—

vista la raccomandazione per la seconda lettura della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A8-0317/2017),

| 1. | approva la posizione del Consiglio in prima lettura; |
| --- | --- |

1.

| 2. | constata che l'atto è adottato in conformità della posizione del Consiglio; |
| --- | --- |

2.

| 3. | incarica il suo Presidente di firmare l'atto congiuntamente al Presidente del Consiglio, a norma dell'articolo 297, paragrafo 1, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea; |
| --- | --- |

3.

| 4. | incarica il suo Segretario generale di firmare l'atto, previa verifica che tutte le procedure siano state debitamente espletate, e di procedere, d'intesa con il Segretario generale del Consiglio, a pubblicarlo nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea; |
| --- | --- |

4.

| 5. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio, alla Commissione e ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  GU C 177 dell'11.6.2014, pag. 52.

(2)  Testi approvati del 17 aprile 2014, P7_TA(2014)0454.

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/255 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/255

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P8_TA(2017)0392

Prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE ***I

Emendamenti del Parlamento europeo, approvati il 24 ottobre 2017, alla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce norme relative alla messa a disposizione sul mercato di prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE e che modifica i regolamenti (CE) n. 1069/2009 e (CE) n. 1107/2009 (COM(2016)0157 — C8-0123/2016 — 2016/0084(COD)) (1)

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2018/C 346/46)

Emendamento 1

Proposta di regolamento

Titolo

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Proposta di REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che stabilisce norme relative alla messa a disposizione sul mercato di prodotti
  fertilizzanti
  recanti la marcatura CE e che modifica i regolamenti (CE) n. 1069/2009 e (CE) n. 1107/2009 | Proposta di REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che stabilisce norme relative alla messa a disposizione sul mercato di prodotti
  fitonutrienti
  recanti la marcatura CE e che modifica i regolamenti (CE) n. 1069/2009 e (CE) n. 1107/2009

  (La modifica da «prodotti fertilizzanti» a «prodotti fitonutrienti» si applica all'intero testo. In caso di accordo da parte dei colegislatori, le modifiche corrispondenti si applicheranno a tutto il testo, comprese quelle parti riprese negli emendamenti in appresso). |

Testo della Commissione

Emendamento

Proposta di REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che stabilisce norme relative alla messa a disposizione sul mercato di prodotti
  fertilizzanti
  recanti la marcatura CE e che modifica i regolamenti (CE) n. 1069/2009 e (CE) n. 1107/2009

Proposta di REGOLAMENTO DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO che stabilisce norme relative alla messa a disposizione sul mercato di prodotti
  fitonutrienti
  recanti la marcatura CE e che modifica i regolamenti (CE) n. 1069/2009 e (CE) n. 1107/2009

(La modifica da «prodotti fertilizzanti» a «prodotti fitonutrienti» si applica all'intero testo. In caso di accordo da parte dei colegislatori, le modifiche corrispondenti si applicheranno a tutto il testo, comprese quelle parti riprese negli emendamenti in appresso).

Emendamento 2

Proposta di regolamento

Considerando 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (1) | Le condizioni per la messa a disposizione di concimi sul mercato interno sono state parzialmente armonizzate mediante il regolamento (CE) n. 2003/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (15), che riguarda quasi esclusivamente i concimi prodotti a partire da materiali
  inorganici
  derivanti dall'attività estrattiva od ottenuti per via chimica. Vi è inoltre l'esigenza di utilizzare materiali riciclati od organici per la concimazione. È opportuno fissare condizioni armonizzate per la messa a disposizione sull'intero mercato interno di concimi ottenuti da tali materiali riciclati od organici allo scopo di offrire un consistente incentivo al loro ulteriore impiego. La portata dell'armonizzazione dovrebbe pertanto essere estesa al fine di includere i materiali riciclati e organici. |

Testo della Commissione

Emendamento

(1)

Le condizioni per la messa a disposizione di concimi sul mercato interno sono state parzialmente armonizzate mediante il regolamento (CE) n. 2003/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (15), che riguarda quasi esclusivamente i concimi prodotti a partire da materiali
  inorganici
  derivanti dall'attività estrattiva od ottenuti per via chimica. Vi è inoltre l'esigenza di utilizzare materiali riciclati od organici per la concimazione. È opportuno fissare condizioni armonizzate per la messa a disposizione sull'intero mercato interno di concimi ottenuti da tali materiali riciclati od organici allo scopo di offrire un consistente incentivo al loro ulteriore impiego. La portata dell'armonizzazione dovrebbe pertanto essere estesa al fine di includere i materiali riciclati e organici.

| (1) | Le condizioni per la messa a disposizione di concimi sul mercato interno sono state parzialmente armonizzate mediante il regolamento (CE) n. 2003/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (15), che riguarda quasi esclusivamente i concimi prodotti a partire da materiali
  minerali
  derivanti dall'attività estrattiva od ottenuti per via chimica. Vi è inoltre l'esigenza di utilizzare materiali riciclati od organici per la concimazione. È opportuno fissare condizioni armonizzate per la messa a disposizione sull'intero mercato interno di concimi ottenuti da tali materiali riciclati od organici allo scopo di offrire un consistente incentivo al loro ulteriore impiego
  . La promozione di un maggiore utilizzo di nutrienti riciclati contribuirebbe ulteriormente allo sviluppo dell'economia circolare e consentirebbe un utilizzo dei nutrienti più efficiente sotto il profilo delle risorse, riducendo nel contempo la dipendenza dell'Unione dai nutrienti provenienti da paesi terzi
  . La portata dell'armonizzazione dovrebbe pertanto essere estesa al fine di includere i materiali riciclati e organici. |
| --- | --- |

(1)

Le condizioni per la messa a disposizione di concimi sul mercato interno sono state parzialmente armonizzate mediante il regolamento (CE) n. 2003/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio (15), che riguarda quasi esclusivamente i concimi prodotti a partire da materiali
  minerali
  derivanti dall'attività estrattiva od ottenuti per via chimica. Vi è inoltre l'esigenza di utilizzare materiali riciclati od organici per la concimazione. È opportuno fissare condizioni armonizzate per la messa a disposizione sull'intero mercato interno di concimi ottenuti da tali materiali riciclati od organici allo scopo di offrire un consistente incentivo al loro ulteriore impiego
  . La promozione di un maggiore utilizzo di nutrienti riciclati contribuirebbe ulteriormente allo sviluppo dell'economia circolare e consentirebbe un utilizzo dei nutrienti più efficiente sotto il profilo delle risorse, riducendo nel contempo la dipendenza dell'Unione dai nutrienti provenienti da paesi terzi
  . La portata dell'armonizzazione dovrebbe pertanto essere estesa al fine di includere i materiali riciclati e organici.

(La modifica riguarda anche un emendamento tecnico orizzontale in cui il termine «inorganici» è modificato in «minerali». In caso di accordo da parte dei colegislatori, le modifiche corrispondenti si applicheranno a tutto il testo, comprese quelle parti riprese negli emendamenti in appresso).

Emendamento 3

Proposta di regolamento

Considerando 2 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (2 bis) | Le sostanze nutritive del cibo che consumiamo hanno origine nel suolo; un terreno sano e ricco di nutrienti produce raccolti e alimenti sani e nutrienti. Gli agricoltori devono avere a disposizione una vasta gamma di concimi organici e sintetici per migliorare il terreno. Una terra priva o povera di sostanze nutritive causa una carenza di nutrienti nelle piante, provocando un arresto nel loro sviluppo o una deficienza del loro valore nutrizionale per il consumo umano. |

Testo della Commissione

Emendamento

(2 bis)

Le sostanze nutritive del cibo che consumiamo hanno origine nel suolo; un terreno sano e ricco di nutrienti produce raccolti e alimenti sani e nutrienti. Gli agricoltori devono avere a disposizione una vasta gamma di concimi organici e sintetici per migliorare il terreno. Una terra priva o povera di sostanze nutritive causa una carenza di nutrienti nelle piante, provocando un arresto nel loro sviluppo o una deficienza del loro valore nutrizionale per il consumo umano.

Emendamento 4

Proposta di regolamento

Considerando 5 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (5 bis) | Al fine di garantire l'impiego efficiente di letame e compost prodotti presso le aziende agricole, gli agricoltori dovrebbero utilizzare prodotti che rispondono al principio dell'«agricoltura responsabile», favorendo canali di distribuzione locali e buone pratiche agronomiche e ambientali, in conformità con la legislazione dell'Unione sull'ambiente, come ad esempio la direttiva sui nitrati o la direttiva quadro sulle acque. Dovrebbe essere incentivato l'uso preferenziale di concimi prodotti in loco e in aziende agricole limitrofe. |

Testo della Commissione

Emendamento

(5 bis)

Al fine di garantire l'impiego efficiente di letame e compost prodotti presso le aziende agricole, gli agricoltori dovrebbero utilizzare prodotti che rispondono al principio dell'«agricoltura responsabile», favorendo canali di distribuzione locali e buone pratiche agronomiche e ambientali, in conformità con la legislazione dell'Unione sull'ambiente, come ad esempio la direttiva sui nitrati o la direttiva quadro sulle acque. Dovrebbe essere incentivato l'uso preferenziale di concimi prodotti in loco e in aziende agricole limitrofe.

Emendamento 5

Proposta di regolamento

Considerando 6 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (6 bis) | Un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE potrebbe avere più di una delle funzioni descritte nelle categorie funzionali del prodotto del presente regolamento. Qualora sia dichiarata una sola di dette funzioni, dovrebbe essere sufficiente che il prodotto rispetti le prescrizioni della categoria funzionale del prodotto che descrive la funzione dichiarata. Per contro, ove sia dichiarata più di una di dette funzioni, il prodotto fertilizzante in questione recante la marcatura CE dovrebbe essere considerato come una combinazione di due o più prodotti fertilizzanti costituenti, per ognuno dei quali si dovrebbe esigere il rispetto delle prescrizioni relative alla sua funzione. Dovrebbe pertanto esistere una categoria funzionale del prodotto specifica per tale combinazione. |

Testo della Commissione

Emendamento

(6 bis)

Un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE potrebbe avere più di una delle funzioni descritte nelle categorie funzionali del prodotto del presente regolamento. Qualora sia dichiarata una sola di dette funzioni, dovrebbe essere sufficiente che il prodotto rispetti le prescrizioni della categoria funzionale del prodotto che descrive la funzione dichiarata. Per contro, ove sia dichiarata più di una di dette funzioni, il prodotto fertilizzante in questione recante la marcatura CE dovrebbe essere considerato come una combinazione di due o più prodotti fertilizzanti costituenti, per ognuno dei quali si dovrebbe esigere il rispetto delle prescrizioni relative alla sua funzione. Dovrebbe pertanto esistere una categoria funzionale del prodotto specifica per tale combinazione.

Emendamento 6

Proposta di regolamento

Considerando 6 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (6 ter) | Un fabbricante che utilizzi uno o più prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE già oggetto di una valutazione di conformità, effettuata da parte dello stesso o di altro fabbricante, potrebbe voler affidarsi a tale valutazione di conformità. Al fine di ridurre al minimo l'onere amministrativo, anche il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE risultante dovrebbe essere considerato come una combinazione di due o più prodotti fertilizzanti costituenti, e le prescrizioni di conformità supplementari relative alla combinazione dovrebbero essere limitate agli aspetti giustificati dalla miscelazione. |

Testo della Commissione

Emendamento

(6 ter)

Un fabbricante che utilizzi uno o più prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE già oggetto di una valutazione di conformità, effettuata da parte dello stesso o di altro fabbricante, potrebbe voler affidarsi a tale valutazione di conformità. Al fine di ridurre al minimo l'onere amministrativo, anche il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE risultante dovrebbe essere considerato come una combinazione di due o più prodotti fertilizzanti costituenti, e le prescrizioni di conformità supplementari relative alla combinazione dovrebbero essere limitate agli aspetti giustificati dalla miscelazione.

Emendamento 7

Proposta di regolamento

Considerando 8

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (8) | I contaminanti presenti nei prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE
  , quali il cadmio
  , presentano un rischio potenziale per la salute delle persone e degli animali e per l'ambiente in quanto si accumulano nell'ambiente e penetrano nella catena alimentare. Il loro contenuto nei suddetti prodotti andrebbe pertanto limitato. Inoltre le impurità presenti nei prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE derivati dai rifiuti organici, in particolare i polimeri ma anche i metalli e il vetro, dovrebbero essere evitate o limitate nella misura in cui ciò risulti tecnicamente fattibile, tramite l'individuazione di tali impurità nei rifiuti organici raccolti separatamente prima della trasformazione. |

Testo della Commissione

Emendamento

(8)

I contaminanti presenti nei prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE
  , quali il cadmio
  , presentano un rischio potenziale per la salute delle persone e degli animali e per l'ambiente in quanto si accumulano nell'ambiente e penetrano nella catena alimentare. Il loro contenuto nei suddetti prodotti andrebbe pertanto limitato. Inoltre le impurità presenti nei prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE derivati dai rifiuti organici, in particolare i polimeri ma anche i metalli e il vetro, dovrebbero essere evitate o limitate nella misura in cui ciò risulti tecnicamente fattibile, tramite l'individuazione di tali impurità nei rifiuti organici raccolti separatamente prima della trasformazione.

| (8) | I contaminanti
  , quali il cadmio,
  presenti nei prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE,
  se questi ultimi non sono impiegati correttamente
  presentano un rischio potenziale per la salute delle persone e degli animali e per l'ambiente in quanto si accumulano nell'ambiente e penetrano nella catena alimentare. Il loro contenuto nei suddetti prodotti andrebbe pertanto limitato. Inoltre le impurità presenti nei prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE derivati dai rifiuti organici, in particolare i polimeri ma anche i metalli e il vetro, dovrebbero essere evitate o limitate nella misura in cui ciò risulti tecnicamente fattibile, tramite l'individuazione di tali impurità nei rifiuti organici raccolti separatamente prima della trasformazione. |
| --- | --- |

(8)

I contaminanti
  , quali il cadmio,
  presenti nei prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE,
  se questi ultimi non sono impiegati correttamente
  presentano un rischio potenziale per la salute delle persone e degli animali e per l'ambiente in quanto si accumulano nell'ambiente e penetrano nella catena alimentare. Il loro contenuto nei suddetti prodotti andrebbe pertanto limitato. Inoltre le impurità presenti nei prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE derivati dai rifiuti organici, in particolare i polimeri ma anche i metalli e il vetro, dovrebbero essere evitate o limitate nella misura in cui ciò risulti tecnicamente fattibile, tramite l'individuazione di tali impurità nei rifiuti organici raccolti separatamente prima della trasformazione.

Emendamento 8

Proposta di regolamento

Considerando 8 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (8 bis) | Agli Stati membri che prevedono già valori limite nazionali più rigorosi per il cadmio nei concimi è consentito mantenere tali valori limite durante un periodo transitorio, fino a quando il resto dell'Unione non raggiunga un equivalente livello di ambizione. |

Testo della Commissione

Emendamento

(8 bis)

Agli Stati membri che prevedono già valori limite nazionali più rigorosi per il cadmio nei concimi è consentito mantenere tali valori limite durante un periodo transitorio, fino a quando il resto dell'Unione non raggiunga un equivalente livello di ambizione.

Emendamento 9

Proposta di regolamento

Considerando 8 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (8 ter) | Al fine di facilitare la conformità dei prodotti fertilizzanti fosfatici alle prescrizioni del presente regolamento e stimolare l'innovazione, è necessario prevedere sufficienti incentivi agli investimenti nelle tecnologie pertinenti, in particolare le tecnologie di scadmiatura, e per la gestione dei rifiuti pericolosi ad alto tenore di cadmio, mediante le risorse finanziarie disponibili nel quadro di Orizzonte 2020, dei programmi LIFE, della piattaforma di sostegno finanziario all'economia circolare, attraverso la Banca europea per gli investimenti (BEI) e altri strumenti finanziari, se del caso. La Commissione dovrebbe riferire annualmente al Parlamento europeo e al Consiglio sugli incentivi e sui finanziamenti forniti dall'Unione per la scadmiatura. |

Testo della Commissione

Emendamento

(8 ter)

Al fine di facilitare la conformità dei prodotti fertilizzanti fosfatici alle prescrizioni del presente regolamento e stimolare l'innovazione, è necessario prevedere sufficienti incentivi agli investimenti nelle tecnologie pertinenti, in particolare le tecnologie di scadmiatura, e per la gestione dei rifiuti pericolosi ad alto tenore di cadmio, mediante le risorse finanziarie disponibili nel quadro di Orizzonte 2020, dei programmi LIFE, della piattaforma di sostegno finanziario all'economia circolare, attraverso la Banca europea per gli investimenti (BEI) e altri strumenti finanziari, se del caso. La Commissione dovrebbe riferire annualmente al Parlamento europeo e al Consiglio sugli incentivi e sui finanziamenti forniti dall'Unione per la scadmiatura.

Emendamento 395

Proposta di regolamento

Considerando 8 quater (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (8 quater) | A partire da ... [data di applicazione del presente regolamento], la Commissione dovrebbe istituire un meccanismo volto a facilitare ulteriormente l'accesso ai finanziamenti nella ricerca e nell'innovazione per le tecnologie che consentono lo smaltimento del cadmio e il loro utilizzo nel processo di produzione nell'Unione di tutti i tipi di concimi fosfatici, nonché per eventuali soluzioni che prevedano la scadmiatura, siano economicamente sostenibili su scala industriale e consentano il trattamento dei rifiuti prodotti. |

Testo della Commissione

Emendamento

(8 quater)

A partire da ... [data di applicazione del presente regolamento], la Commissione dovrebbe istituire un meccanismo volto a facilitare ulteriormente l'accesso ai finanziamenti nella ricerca e nell'innovazione per le tecnologie che consentono lo smaltimento del cadmio e il loro utilizzo nel processo di produzione nell'Unione di tutti i tipi di concimi fosfatici, nonché per eventuali soluzioni che prevedano la scadmiatura, siano economicamente sostenibili su scala industriale e consentano il trattamento dei rifiuti prodotti.

Emendamento 10

Proposta di regolamento

Considerando 9

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (9) | I prodotti che ottemperino a tutte le prescrizioni di cui al presente regolamento dovrebbero essere autorizzati a circolare liberamente nel mercato interno. Qualora uno o più materiali costituenti
  presenti in un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE rientrino nell'ambito
  di applicazione del regolamento (CE) n. 1069/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio (18) ma
  raggiungano
  un punto della catena di fabbricazione oltre il quale non rappresentano più un rischio
  significativo
  per la salute pubblica o degli animali (il «punto finale nella catena di fabbricazione»), continuare a sottoporre il prodotto alle disposizioni di tale regolamento costituirebbe un onere amministrativo superfluo. Tali prodotti fertilizzanti andrebbero pertanto esclusi dalle prescrizioni di detto regolamento. È opportuno pertanto modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 1069/2009. |

Testo della Commissione

Emendamento

(9)

I prodotti che ottemperino a tutte le prescrizioni di cui al presente regolamento dovrebbero essere autorizzati a circolare liberamente nel mercato interno. Qualora uno o più materiali costituenti
  presenti in un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE rientrino nell'ambito
  di applicazione del regolamento (CE) n. 1069/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio (18) ma
  raggiungano
  un punto della catena di fabbricazione oltre il quale non rappresentano più un rischio
  significativo
  per la salute pubblica o degli animali (il «punto finale nella catena di fabbricazione»), continuare a sottoporre il prodotto alle disposizioni di tale regolamento costituirebbe un onere amministrativo superfluo. Tali prodotti fertilizzanti andrebbero pertanto esclusi dalle prescrizioni di detto regolamento. È opportuno pertanto modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 1069/2009.

| (9) | I prodotti
  fertilizzanti recanti la marcatura CE
  che ottemperino a tutte le prescrizioni di cui al presente regolamento dovrebbero essere autorizzati a circolare liberamente nel mercato interno. Qualora uno o più materiali costituenti
  siano prodotti derivati conformemente all'ambito
  di applicazione del regolamento (CE) n. 1069/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio (18) ma
  abbiano raggiunto
  un punto della catena di fabbricazione oltre il quale non rappresentano più un rischio per la salute pubblica o degli animali (il «punto finale nella catena di fabbricazione»), continuare a sottoporre il prodotto alle disposizioni di tale regolamento costituirebbe un onere amministrativo superfluo. Tali prodotti fertilizzanti andrebbero pertanto esclusi dalle prescrizioni di detto regolamento. È opportuno pertanto modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 1069/2009. |
| --- | --- |

(9)

I prodotti
  fertilizzanti recanti la marcatura CE
  che ottemperino a tutte le prescrizioni di cui al presente regolamento dovrebbero essere autorizzati a circolare liberamente nel mercato interno. Qualora uno o più materiali costituenti
  siano prodotti derivati conformemente all'ambito
  di applicazione del regolamento (CE) n. 1069/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio (18) ma
  abbiano raggiunto
  un punto della catena di fabbricazione oltre il quale non rappresentano più un rischio per la salute pubblica o degli animali (il «punto finale nella catena di fabbricazione»), continuare a sottoporre il prodotto alle disposizioni di tale regolamento costituirebbe un onere amministrativo superfluo. Tali prodotti fertilizzanti andrebbero pertanto esclusi dalle prescrizioni di detto regolamento. È opportuno pertanto modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 1069/2009.

Emendamento 11

Proposta di regolamento

Considerando 10

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (10) | Per ogni pertinente materiale costituente che contenga sottoprodotti di origine animale in conformità delle procedure di cui
  al regolamento (CE) n. 1069/2009
  dovrebbe essere determinato il punto finale nella catena di fabbricazione.
  Qualora un processo di fabbricazione
  di
  prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE
  e 
  disciplinati
  in
  forza
  del presente regolamento
  inizi
  prima che sia
  stato raggiunto tale punto finale
  , le prescrizioni relative al processo di cui al regolamento (CE) n. 1069/2009 e al presente regolamento dovrebbero applicarsi cumulativamente. Nel caso in cui entrambi i regolamenti disciplinino il medesimo parametro, si applicherebbe la prescrizione più rigorosa. |

Testo della Commissione

Emendamento

(10)

Per ogni pertinente materiale costituente che contenga sottoprodotti di origine animale in conformità delle procedure di cui
  al regolamento (CE) n. 1069/2009
  dovrebbe essere determinato il punto finale nella catena di fabbricazione.
  Qualora un processo di fabbricazione
  di
  prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE
  e 
  disciplinati
  in
  forza
  del presente regolamento
  inizi
  prima che sia
  stato raggiunto tale punto finale
  , le prescrizioni relative al processo di cui al regolamento (CE) n. 1069/2009 e al presente regolamento dovrebbero applicarsi cumulativamente. Nel caso in cui entrambi i regolamenti disciplinino il medesimo parametro, si applicherebbe la prescrizione più rigorosa.

| (10) | Per ogni
  categoria di materiali costituenti che include prodotti derivati ai sensi del regolamento (CE) n. 1069/2009, per ogni
  pertinente materiale costituente che contenga sottoprodotti di origine animale in conformità delle procedure di cui
  allo stesso regolamento
  dovrebbe essere determinato il punto finale nella catena di fabbricazione.
  Al fine di trarre vantaggio dagli sviluppi tecnici, creare più opportunità per i produttori e le imprese e sbloccare il potenziale per usare maggiormente le sostanze nutritive da sottoprodotti di origine animale come il letame, l'impostazione dei metodi di trasformazione e delle norme di recupero per i sottoprodotti di origine animale per i quali è stato determinato un punto finale nella catena di fabbricazione dovrebbe avere inizio subito dopo l'entrata in vigore del presente regolamento. Quando si tratti di prodotti fertilizzanti contenenti o costituiti da deiezioni animali trattate, dovrebbero essere definiti criteri per il letame sino alla fine del suo trattamento. Al fine di ampliare le categorie o di aggiungere materiali componenti per includere ulteriori sottoprodotti di origine animale, è opportuno delegare alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE). Qualora tale punto finale sia raggiunto
  prima che
  il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE
  sia
  immesso sul mercato, ma dopo l'inizio del processo di fabbricazione disciplinato in forza del presente regolamento
  , le prescrizioni relative al processo di cui al regolamento (CE) n. 1069/2009 e al presente regolamento dovrebbero applicarsi cumulativamente. Nel caso in cui entrambi i regolamenti disciplinino il medesimo parametro, si applicherebbe la prescrizione più rigorosa. |
| --- | --- |

(10)

Per ogni
  categoria di materiali costituenti che include prodotti derivati ai sensi del regolamento (CE) n. 1069/2009, per ogni
  pertinente materiale costituente che contenga sottoprodotti di origine animale in conformità delle procedure di cui
  allo stesso regolamento
  dovrebbe essere determinato il punto finale nella catena di fabbricazione.
  Al fine di trarre vantaggio dagli sviluppi tecnici, creare più opportunità per i produttori e le imprese e sbloccare il potenziale per usare maggiormente le sostanze nutritive da sottoprodotti di origine animale come il letame, l'impostazione dei metodi di trasformazione e delle norme di recupero per i sottoprodotti di origine animale per i quali è stato determinato un punto finale nella catena di fabbricazione dovrebbe avere inizio subito dopo l'entrata in vigore del presente regolamento. Quando si tratti di prodotti fertilizzanti contenenti o costituiti da deiezioni animali trattate, dovrebbero essere definiti criteri per il letame sino alla fine del suo trattamento. Al fine di ampliare le categorie o di aggiungere materiali componenti per includere ulteriori sottoprodotti di origine animale, è opportuno delegare alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea (TFUE). Qualora tale punto finale sia raggiunto
  prima che
  il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE
  sia
  immesso sul mercato, ma dopo l'inizio del processo di fabbricazione disciplinato in forza del presente regolamento
  , le prescrizioni relative al processo di cui al regolamento (CE) n. 1069/2009 e al presente regolamento dovrebbero applicarsi cumulativamente. Nel caso in cui entrambi i regolamenti disciplinino il medesimo parametro, si applicherebbe la prescrizione più rigorosa.

Emendamento 12

Proposta di regolamento

Considerando 10 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (10 bis) | Per i sottoprodotti di origine animale già ampiamente utilizzati negli Stati membri per la produzione di concimi, il punto finale dovrebbe essere determinato senza indebito ritardo, e al più tardi un anno dopo l'entrata in vigore del presente regolamento. |

Testo della Commissione

Emendamento

(10 bis)

Per i sottoprodotti di origine animale già ampiamente utilizzati negli Stati membri per la produzione di concimi, il punto finale dovrebbe essere determinato senza indebito ritardo, e al più tardi un anno dopo l'entrata in vigore del presente regolamento.

Emendamento 13

Proposta di regolamento

Considerando 12

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (12) | Qualora uno o più materiali costituenti presenti in
  un
  prodotto fertilizzante recante la marcatura CE rientrino nell'ambito
  di
  applicazione del regolamento (CE) n. 1069/2009 e non abbiano raggiunto il
  punto finale nella catena di fabbricazione,
  sarebbe fuorviante dotare
  il
  prodotto della marcatura CE a norma del presente regolamento poiché la messa a disposizione di un siffatto prodotto
  sul mercato è soggetta alle prescrizioni di cui al regolamento (CE) n. 1069/2009. È pertanto opportuno escludere
  tali prodotti
  dall'ambito di applicazione del presente regolamento. |

Testo della Commissione

Emendamento

(12)

Qualora uno o più materiali costituenti presenti in
  un
  prodotto fertilizzante recante la marcatura CE rientrino nell'ambito
  di
  applicazione del regolamento (CE) n. 1069/2009 e non abbiano raggiunto il
  punto finale nella catena di fabbricazione,
  sarebbe fuorviante dotare
  il
  prodotto della marcatura CE a norma del presente regolamento poiché la messa a disposizione di un siffatto prodotto
  sul mercato è soggetta alle prescrizioni di cui al regolamento (CE) n. 1069/2009. È pertanto opportuno escludere
  tali prodotti
  dall'ambito di applicazione del presente regolamento.

| (12) | La messa a disposizione sul mercato di
  un
  sottoprodotto di origine animale o
  di
  un prodotto derivato per il quale non sia stato definito alcun
  punto finale nella catena di fabbricazione,
  o per
  il
  quale il punto finale definito non sia stato raggiunto al momento dell'immissione
  sul mercato, è soggetta alle prescrizioni di cui al regolamento (CE) n. 1069/2009.
  Sarebbe pertanto fuorviante prevedere la marcatura CE del prodotto a norma del presente regolamento.
  È pertanto opportuno escludere
  qualsiasi prodotto contenente tale sottoprodotto di origine animale o prodotto derivato, o che ne è costituito,
  dall'ambito di applicazione del presente regolamento. |
| --- | --- |

(12)

La messa a disposizione sul mercato di
  un
  sottoprodotto di origine animale o
  di
  un prodotto derivato per il quale non sia stato definito alcun
  punto finale nella catena di fabbricazione,
  o per
  il
  quale il punto finale definito non sia stato raggiunto al momento dell'immissione
  sul mercato, è soggetta alle prescrizioni di cui al regolamento (CE) n. 1069/2009.
  Sarebbe pertanto fuorviante prevedere la marcatura CE del prodotto a norma del presente regolamento.
  È pertanto opportuno escludere
  qualsiasi prodotto contenente tale sottoprodotto di origine animale o prodotto derivato, o che ne è costituito,
  dall'ambito di applicazione del presente regolamento.

Emendamento 14

Proposta di regolamento

Considerando 13

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (13) | Per taluni rifiuti recuperati ai sensi della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (20) si è constatata una domanda del mercato affinché essi possano essere utilizzati come prodotti fertilizzanti. Inoltre per i rifiuti impiegati come materia prima nell'operazione di recupero, per i processi e le tecniche di trattamento nonché per i prodotti fertilizzanti risultanti dall'operazione di recupero sono necessarie alcune prescrizioni al fine di garantire che l'impiego di tali prodotti non comporti ripercussioni generali nocive all'ambiente o alla salute umana. Per i prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE, tali prescrizioni dovrebbero essere stabilite nel presente regolamento. Pertanto, a decorrere dal momento in cui tutte le prescrizioni del presente regolamento saranno ottemperate, tali prodotti dovrebbero cessare di essere considerati rifiuti ai sensi della direttiva 2008/98/CE. |

Testo della Commissione

Emendamento

(13)

Per taluni rifiuti recuperati ai sensi della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (20) si è constatata una domanda del mercato affinché essi possano essere utilizzati come prodotti fertilizzanti. Inoltre per i rifiuti impiegati come materia prima nell'operazione di recupero, per i processi e le tecniche di trattamento nonché per i prodotti fertilizzanti risultanti dall'operazione di recupero sono necessarie alcune prescrizioni al fine di garantire che l'impiego di tali prodotti non comporti ripercussioni generali nocive all'ambiente o alla salute umana. Per i prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE, tali prescrizioni dovrebbero essere stabilite nel presente regolamento. Pertanto, a decorrere dal momento in cui tutte le prescrizioni del presente regolamento saranno ottemperate, tali prodotti dovrebbero cessare di essere considerati rifiuti ai sensi della direttiva 2008/98/CE.

| (13) | Per taluni rifiuti recuperati
  quali la struvite, il biochar e i prodotti a base di cenere
  ai sensi della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (20) si è constatata una domanda del mercato affinché essi possano essere utilizzati come prodotti fertilizzanti. Inoltre per i rifiuti impiegati come materia prima nell'operazione di recupero, per i processi e le tecniche di trattamento nonché per i prodotti fertilizzanti risultanti dall'operazione di recupero sono necessarie alcune prescrizioni al fine di garantire che l'impiego di tali prodotti non comporti ripercussioni generali nocive all'ambiente o alla salute umana. Per i prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE, tali prescrizioni dovrebbero essere stabilite nel presente regolamento. Pertanto, a decorrere dal momento in cui tutte le prescrizioni del presente regolamento saranno ottemperate, tali prodotti dovrebbero cessare di essere considerati rifiuti ai sensi della direttiva 2008/98/CE
  e, di conseguenza, i prodotti contenenti tali rifiuti recuperati o che sono costituiti da questi ultimi dovrebbero poter accedere al mercato interno
  .
  Per garantire la chiarezza giuridica, trarre vantaggio dagli sviluppi tecnici e stimolare ulteriormente l'incentivo tra i produttori a usare maggiormente i flussi di rifiuti di valore, le analisi scientifiche e l'elaborazione di requisiti in materia di recupero a livello dell'Unione per tali prodotti dovrebbero iniziare subito dopo l'entrata in vigore del presente regolamento. Di conseguenza, è opportuno delegare alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea riguardo alla definizione, senza inutili ritardi, di categorie più ampie o aggiuntive di materiali costituenti idonei all'uso nella fabbricazione di prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE. |
| --- | --- |

(13)

Per taluni rifiuti recuperati
  quali la struvite, il biochar e i prodotti a base di cenere
  ai sensi della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio (20) si è constatata una domanda del mercato affinché essi possano essere utilizzati come prodotti fertilizzanti. Inoltre per i rifiuti impiegati come materia prima nell'operazione di recupero, per i processi e le tecniche di trattamento nonché per i prodotti fertilizzanti risultanti dall'operazione di recupero sono necessarie alcune prescrizioni al fine di garantire che l'impiego di tali prodotti non comporti ripercussioni generali nocive all'ambiente o alla salute umana. Per i prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE, tali prescrizioni dovrebbero essere stabilite nel presente regolamento. Pertanto, a decorrere dal momento in cui tutte le prescrizioni del presente regolamento saranno ottemperate, tali prodotti dovrebbero cessare di essere considerati rifiuti ai sensi della direttiva 2008/98/CE
  e, di conseguenza, i prodotti contenenti tali rifiuti recuperati o che sono costituiti da questi ultimi dovrebbero poter accedere al mercato interno
  .
  Per garantire la chiarezza giuridica, trarre vantaggio dagli sviluppi tecnici e stimolare ulteriormente l'incentivo tra i produttori a usare maggiormente i flussi di rifiuti di valore, le analisi scientifiche e l'elaborazione di requisiti in materia di recupero a livello dell'Unione per tali prodotti dovrebbero iniziare subito dopo l'entrata in vigore del presente regolamento. Di conseguenza, è opportuno delegare alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea riguardo alla definizione, senza inutili ritardi, di categorie più ampie o aggiuntive di materiali costituenti idonei all'uso nella fabbricazione di prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE.

Emendamento 15

Proposta di regolamento

Considerando 13 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (13 bis) | Taluni sottoprodotti, coprodotti o prodotti riciclati industriali derivanti da processi industriali specifici sono attualmente utilizzati dai fabbricanti come costituenti di prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE. Per i costituenti dei prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE, le prescrizioni relative alle categorie di materiali costituenti dovrebbero essere stabilite nel presente regolamento. Se del caso, a decorrere dal momento in cui tutte le prescrizioni del presente regolamento saranno ottemperate, tali prodotti non dovrebbero più essere considerati rifiuti ai sensi della direttiva 2008/98/CE. |

Testo della Commissione

Emendamento

(13 bis)

Taluni sottoprodotti, coprodotti o prodotti riciclati industriali derivanti da processi industriali specifici sono attualmente utilizzati dai fabbricanti come costituenti di prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE. Per i costituenti dei prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE, le prescrizioni relative alle categorie di materiali costituenti dovrebbero essere stabilite nel presente regolamento. Se del caso, a decorrere dal momento in cui tutte le prescrizioni del presente regolamento saranno ottemperate, tali prodotti non dovrebbero più essere considerati rifiuti ai sensi della direttiva 2008/98/CE.

Emendamento 16

Proposta di regolamento

Considerando 14

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (14) | Talune sostanze e miscele,
  comunemente
  denominate additivi agronomici, migliorano le modalità di rilascio dei nutrienti presenti in un concime. Le sostanze e le miscele messe a disposizione sul mercato con l'intenzione di aggiungerle ai prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE allo scopo di cui sopra dovrebbero soddisfare determinati criteri di efficacia sotto la responsabilità del fabbricante di tali sostanze o miscele e dovrebbero pertanto, in quanto tali, essere considerate prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE a norma del presente regolamento. I prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE e contenenti tali sostanze o miscele dovrebbero inoltre essere soggetti a determinati criteri di efficacia
  e
  sicurezza. Di conseguenza tali sostanze e miscele dovrebbero essere disciplinate anche in qualità di materiali costituenti per prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE. |

Testo della Commissione

Emendamento

(14)

Talune sostanze e miscele,
  comunemente
  denominate additivi agronomici, migliorano le modalità di rilascio dei nutrienti presenti in un concime. Le sostanze e le miscele messe a disposizione sul mercato con l'intenzione di aggiungerle ai prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE allo scopo di cui sopra dovrebbero soddisfare determinati criteri di efficacia sotto la responsabilità del fabbricante di tali sostanze o miscele e dovrebbero pertanto, in quanto tali, essere considerate prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE a norma del presente regolamento. I prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE e contenenti tali sostanze o miscele dovrebbero inoltre essere soggetti a determinati criteri di efficacia
  e
  sicurezza. Di conseguenza tali sostanze e miscele dovrebbero essere disciplinate anche in qualità di materiali costituenti per prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE.

| (14) | Talune sostanze e miscele, denominate additivi agronomici, migliorano le modalità di rilascio dei nutrienti presenti in un concime. Le sostanze e le miscele messe a disposizione sul mercato con l'intenzione di aggiungerle ai prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE allo scopo di cui sopra dovrebbero soddisfare determinati criteri
  in materia
  di efficacia
  , sicurezza e protezione dell'ambiente
  sotto la responsabilità del fabbricante di tali sostanze o miscele e dovrebbero pertanto, in quanto tali, essere considerate prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE a norma del presente regolamento. I prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE e contenenti tali sostanze o miscele dovrebbero inoltre essere soggetti a determinati criteri
  in materia
  di efficacia, sicurezza
  e protezione dell'ambiente
  . Di conseguenza tali sostanze e miscele dovrebbero essere disciplinate anche in qualità di materiali costituenti per prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE. |
| --- | --- |

(14)

Talune sostanze e miscele, denominate additivi agronomici, migliorano le modalità di rilascio dei nutrienti presenti in un concime. Le sostanze e le miscele messe a disposizione sul mercato con l'intenzione di aggiungerle ai prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE allo scopo di cui sopra dovrebbero soddisfare determinati criteri
  in materia
  di efficacia
  , sicurezza e protezione dell'ambiente
  sotto la responsabilità del fabbricante di tali sostanze o miscele e dovrebbero pertanto, in quanto tali, essere considerate prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE a norma del presente regolamento. I prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE e contenenti tali sostanze o miscele dovrebbero inoltre essere soggetti a determinati criteri
  in materia
  di efficacia, sicurezza
  e protezione dell'ambiente
  . Di conseguenza tali sostanze e miscele dovrebbero essere disciplinate anche in qualità di materiali costituenti per prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE.

Emendamento 17

Proposta di regolamento

Considerando 14 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (14 bis) | I prodotti costituiti da sostanze e miscele oltre che da elementi fertilizzanti sono destinati a essere aggiunti al suolo e a essere rilasciati nell'ambiente, pertanto i criteri di conformità dovrebbero essere applicati a tutti i materiali contenuti nel prodotto, in particolare nei casi in cui questi ultimi siano di piccole dimensioni o si disgreghino in piccoli frammenti tali da essere dispersi nel suolo e nei sistemi di distribuzione idrica e trasportati nell'ambiente in generale. Per tale motivo, i criteri di biodegradabilità e le prove di conformità dovrebbero essere definiti in condizioni in vivo realistiche tenendo conto dei tassi differenziali di decomposizione in condizioni anaerobiche, in habitat acquatici o subacquei, in condizioni di saturazione acquosa del terreno o di suolo gelato. |

Testo della Commissione

Emendamento

(14 bis)

I prodotti costituiti da sostanze e miscele oltre che da elementi fertilizzanti sono destinati a essere aggiunti al suolo e a essere rilasciati nell'ambiente, pertanto i criteri di conformità dovrebbero essere applicati a tutti i materiali contenuti nel prodotto, in particolare nei casi in cui questi ultimi siano di piccole dimensioni o si disgreghino in piccoli frammenti tali da essere dispersi nel suolo e nei sistemi di distribuzione idrica e trasportati nell'ambiente in generale. Per tale motivo, i criteri di biodegradabilità e le prove di conformità dovrebbero essere definiti in condizioni in vivo realistiche tenendo conto dei tassi differenziali di decomposizione in condizioni anaerobiche, in habitat acquatici o subacquei, in condizioni di saturazione acquosa del terreno o di suolo gelato.

Emendamento 18

Proposta di regolamento

Considerando 15

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (15) | Talune sostanze, miscele e microrganismi,
  comunemente
  denominati prodotti biostimolanti delle piante, non
  sono
  di per sé
  dei
  nutrienti ma stimolano comunque i processi nutrizionali delle piante. Laddove tali prodotti siano intesi unicamente a migliorare l'efficienza dell'uso dei nutrienti delle piante, la tolleranza allo stress abiotico o le caratteristiche qualitative delle colture, essi sono per loro natura più simili ai prodotti fertilizzanti che non alla maggior parte delle categorie di prodotti fitosanitari. Tali prodotti dovrebbero pertanto essere autorizzati a recare la marcatura CE in forza del presente regolamento ed essere esclusi dall'ambito di applicazione del regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio (21). È opportuno pertanto modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 1107/2009. |

Testo della Commissione

Emendamento

(15)

Talune sostanze, miscele e microrganismi,
  comunemente
  denominati prodotti biostimolanti delle piante, non
  sono
  di per sé
  dei
  nutrienti ma stimolano comunque i processi nutrizionali delle piante. Laddove tali prodotti siano intesi unicamente a migliorare l'efficienza dell'uso dei nutrienti delle piante, la tolleranza allo stress abiotico o le caratteristiche qualitative delle colture, essi sono per loro natura più simili ai prodotti fertilizzanti che non alla maggior parte delle categorie di prodotti fitosanitari. Tali prodotti dovrebbero pertanto essere autorizzati a recare la marcatura CE in forza del presente regolamento ed essere esclusi dall'ambito di applicazione del regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio (21). È opportuno pertanto modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 1107/2009.

| (15) | Talune sostanze, miscele e microrganismi, denominati prodotti biostimolanti delle piante, non
  rappresentano
  di per sé
  un apporto di
  nutrienti ma stimolano comunque i processi nutrizionali
  naturali
  delle piante. Laddove tali prodotti siano intesi unicamente a migliorare l'efficienza dell'uso dei nutrienti delle piante, la tolleranza allo stress abiotico, o le caratteristiche qualitative delle colture
  , la degradazione dei composti organici del suolo o l'aumento della disponibilità di nutrienti confinati nella rizosfera
  , essi sono per loro natura più simili ai prodotti fertilizzanti che non alla maggior parte delle categorie di prodotti fitosanitari
  . Pertanto, agiscono in aggiunta ai concimi, con lo scopo di ottimizzarne l'efficienza e di ridurne il tenore di apporto di nutrienti
  . Tali prodotti dovrebbero pertanto essere autorizzati a recare la marcatura CE in forza del presente regolamento ed essere esclusi dall'ambito di applicazione del regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio (21). È opportuno pertanto modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 1107/2009. |
| --- | --- |

(15)

Talune sostanze, miscele e microrganismi, denominati prodotti biostimolanti delle piante, non
  rappresentano
  di per sé
  un apporto di
  nutrienti ma stimolano comunque i processi nutrizionali
  naturali
  delle piante. Laddove tali prodotti siano intesi unicamente a migliorare l'efficienza dell'uso dei nutrienti delle piante, la tolleranza allo stress abiotico, o le caratteristiche qualitative delle colture
  , la degradazione dei composti organici del suolo o l'aumento della disponibilità di nutrienti confinati nella rizosfera
  , essi sono per loro natura più simili ai prodotti fertilizzanti che non alla maggior parte delle categorie di prodotti fitosanitari
  . Pertanto, agiscono in aggiunta ai concimi, con lo scopo di ottimizzarne l'efficienza e di ridurne il tenore di apporto di nutrienti
  . Tali prodotti dovrebbero pertanto essere autorizzati a recare la marcatura CE in forza del presente regolamento ed essere esclusi dall'ambito di applicazione del regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio (21). È opportuno pertanto modificare di conseguenza il regolamento (CE) n. 1107/2009.

Emendamento 19

Proposta di regolamento

Considerando 15 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (15 bis) | Per i microrganismi, le categorie di materiali costituenti dovrebbero essere estese o aggiunte al fine di garantire e migliorare il potenziale innovativo per quanto riguarda lo sviluppo e la scoperta di nuovi prodotti biostimolanti microbici delle piante. Al fine di stimolare l'innovazione e creare certezza del diritto per i produttori per quanto riguarda i requisiti che devono essere soddisfatti per l'impiego di microrganismi quali materiali componenti per i prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE, occorre identificare chiaramente metodi armonizzati per la valutazione della sicurezza dei microrganismi. I lavori preparatori per la definizione di questi metodi di valutazione della sicurezza dovrebbero avere inizio subito dopo l'entrata in vigore del presente regolamento. È opportuno delegare alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 TFUE riguardo alla definizione, senza inutili ritardi, dei requisiti che i produttori sono tenuti a rispettare per dimostrare la sicurezza dei microrganismi ai fini del loro utilizzo nei prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE. |

Testo della Commissione

Emendamento

(15 bis)

Per i microrganismi, le categorie di materiali costituenti dovrebbero essere estese o aggiunte al fine di garantire e migliorare il potenziale innovativo per quanto riguarda lo sviluppo e la scoperta di nuovi prodotti biostimolanti microbici delle piante. Al fine di stimolare l'innovazione e creare certezza del diritto per i produttori per quanto riguarda i requisiti che devono essere soddisfatti per l'impiego di microrganismi quali materiali componenti per i prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE, occorre identificare chiaramente metodi armonizzati per la valutazione della sicurezza dei microrganismi. I lavori preparatori per la definizione di questi metodi di valutazione della sicurezza dovrebbero avere inizio subito dopo l'entrata in vigore del presente regolamento. È opportuno delegare alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 TFUE riguardo alla definizione, senza inutili ritardi, dei requisiti che i produttori sono tenuti a rispettare per dimostrare la sicurezza dei microrganismi ai fini del loro utilizzo nei prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE.

Emendamento 20

Proposta di regolamento

Considerando 16

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (16) | I prodotti aventi una o più funzioni, una delle quali rientri nell'ambito di applicazione del regolamento (CE) n. 1107/2009, dovrebbero rimanere sottoposti al controllo concepito per tali prodotti e previsto da tale regolamento. Laddove tali prodotti abbiano anche la funzione di prodotto fertilizzante, sarebbe fuorviante prevederne la marcatura CE a norma del presente regolamento in quanto la messa a disposizione di un prodotto fitosanitario sul mercato è subordinata a un'autorizzazione del prodotto valida nello Stato membro in questione. È pertanto opportuno escludere tali prodotti dall'ambito di applicazione del presente regolamento. |

Testo della Commissione

Emendamento

(16)

I prodotti aventi una o più funzioni, una delle quali rientri nell'ambito di applicazione del regolamento (CE) n. 1107/2009, dovrebbero rimanere sottoposti al controllo concepito per tali prodotti e previsto da tale regolamento. Laddove tali prodotti abbiano anche la funzione di prodotto fertilizzante, sarebbe fuorviante prevederne la marcatura CE a norma del presente regolamento in quanto la messa a disposizione di un prodotto fitosanitario sul mercato è subordinata a un'autorizzazione del prodotto valida nello Stato membro in questione. È pertanto opportuno escludere tali prodotti dall'ambito di applicazione del presente regolamento.

| (16) | I prodotti aventi una o più funzioni, una delle quali rientri nell'ambito di applicazione del regolamento (CE) n. 1107/2009,
  sono prodotti fitosanitari rientranti nell'ambito di applicazione di detto regolamento. Tali prodotti
  dovrebbero rimanere sottoposti al controllo concepito per tali prodotti e previsto da tale regolamento. Laddove tali prodotti abbiano anche la funzione
  o l'azione
  di prodotto fertilizzante, sarebbe fuorviante prevederne la marcatura CE a norma del presente regolamento, in quanto la messa a disposizione di un prodotto fitosanitario sul mercato è subordinata a un'autorizzazione del prodotto valida nello Stato membro in questione. È pertanto opportuno escludere tali prodotti dall'ambito di applicazione del presente regolamento. |
| --- | --- |

(16)

I prodotti aventi una o più funzioni, una delle quali rientri nell'ambito di applicazione del regolamento (CE) n. 1107/2009,
  sono prodotti fitosanitari rientranti nell'ambito di applicazione di detto regolamento. Tali prodotti
  dovrebbero rimanere sottoposti al controllo concepito per tali prodotti e previsto da tale regolamento. Laddove tali prodotti abbiano anche la funzione
  o l'azione
  di prodotto fertilizzante, sarebbe fuorviante prevederne la marcatura CE a norma del presente regolamento, in quanto la messa a disposizione di un prodotto fitosanitario sul mercato è subordinata a un'autorizzazione del prodotto valida nello Stato membro in questione. È pertanto opportuno escludere tali prodotti dall'ambito di applicazione del presente regolamento.

Emendamento 21

Proposta di regolamento

Considerando 17

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (17) | Il
  presente regolamento non dovrebbe impedire l'applicazione della vigente legislazione dell'Unione che disciplina aspetti relativi alla protezione della salute, della sicurezza e dell'ambiente non contemplati dal presente regolamento. Il presente regolamento dovrebbe quindi applicarsi fatti salvi la direttiva 86/278/CEE (22) del Consiglio, la direttiva 89/391/CEE (23) del Consiglio, il regolamento (CE) n. 1907/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio (24), il regolamento (CE) n. 1272/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio (25), il regolamento (CE) n. 1881/2006 della Commissione (26), la direttiva 2000/29/CE del Consiglio (27), il regolamento (UE) n. 98/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (28)

  e
  il regolamento (UE) n. 1143/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio (29). |

Testo della Commissione

Emendamento

(17)

Il
  presente regolamento non dovrebbe impedire l'applicazione della vigente legislazione dell'Unione che disciplina aspetti relativi alla protezione della salute, della sicurezza e dell'ambiente non contemplati dal presente regolamento. Il presente regolamento dovrebbe quindi applicarsi fatti salvi la direttiva 86/278/CEE (22) del Consiglio, la direttiva 89/391/CEE (23) del Consiglio, il regolamento (CE) n. 1907/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio (24), il regolamento (CE) n. 1272/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio (25), il regolamento (CE) n. 1881/2006 della Commissione (26), la direttiva 2000/29/CE del Consiglio (27), il regolamento (UE) n. 98/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (28)

  e
  il regolamento (UE) n. 1143/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio (29).

| (17) | A prescindere dal tipo di prodotto fitonutriente recante la marcatura CE, il
  presente regolamento non dovrebbe impedire l'applicazione della vigente legislazione dell'Unione che disciplina aspetti relativi alla protezione della salute, della sicurezza e dell'ambiente non contemplati dal presente regolamento. Il presente regolamento dovrebbe quindi applicarsi fatti salvi la direttiva 86/278/CEE (22) del Consiglio, la direttiva 89/391/CEE (23) del Consiglio, il regolamento (CE) n. 1907/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio (24), il regolamento (CE) n. 1272/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio (25), il regolamento (CE) n. 1881/2006 della Commissione (26), la direttiva 2000/29/CE del Consiglio (27), il regolamento (UE) n. 98/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (28), il regolamento (UE) n. 1143/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio (29)

  , la direttiva del Consiglio 91/676/CEE

   (29 bis)

  e la direttiva 2000/60/CE

   (29 ter). |
| --- | --- |

(17)

A prescindere dal tipo di prodotto fitonutriente recante la marcatura CE, il
  presente regolamento non dovrebbe impedire l'applicazione della vigente legislazione dell'Unione che disciplina aspetti relativi alla protezione della salute, della sicurezza e dell'ambiente non contemplati dal presente regolamento. Il presente regolamento dovrebbe quindi applicarsi fatti salvi la direttiva 86/278/CEE (22) del Consiglio, la direttiva 89/391/CEE (23) del Consiglio, il regolamento (CE) n. 1907/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio (24), il regolamento (CE) n. 1272/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio (25), il regolamento (CE) n. 1881/2006 della Commissione (26), la direttiva 2000/29/CE del Consiglio (27), il regolamento (UE) n. 98/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (28), il regolamento (UE) n. 1143/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio (29)

  , la direttiva del Consiglio 91/676/CEE

   (29 bis)

  e la direttiva 2000/60/CE

   (29 ter).

Emendamento 22

Proposta di regolamento

Considerando 17 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (17 bis) | La tracciabilità dei prodotti suscettibili di contaminazione organica da determinate fonti potenzialmente problematiche (o considerate tali) dovrebbe essere garantita fino alla fonte del materiale organico. Ciò è necessario al fine di garantire la fiducia dei consumatori e limitare i danni nel caso in cui si verifichi una contaminazione locale. In tal modo è possibile identificare le aziende che utilizzano prodotti fertilizzanti contenenti materie prime organiche provenienti da tali fonti. Ciò dovrebbe essere obbligatorio per i prodotti contenenti materiale proveniente da rifiuti o sottoprodotti che non sono stati sottoposti a procedure mirate alla distruzione di contaminanti organici, agenti patogeni e materiale genetico. L'obiettivo non è solamente quello di limitare i rischi sanitari e ambientali, ma anche di ridurre le perplessità dell'opinione pubblica e le preoccupazioni degli agricoltori in merito agli agenti patogeni, ai contaminanti organici e al materiale genetico. Per tutelare i proprietari fondiari da contaminazioni per le quali non sono responsabili, gli Stati membri sono tenuti a stabilire adeguati regimi di responsabilità. |

Testo della Commissione

Emendamento

(17 bis)

La tracciabilità dei prodotti suscettibili di contaminazione organica da determinate fonti potenzialmente problematiche (o considerate tali) dovrebbe essere garantita fino alla fonte del materiale organico. Ciò è necessario al fine di garantire la fiducia dei consumatori e limitare i danni nel caso in cui si verifichi una contaminazione locale. In tal modo è possibile identificare le aziende che utilizzano prodotti fertilizzanti contenenti materie prime organiche provenienti da tali fonti. Ciò dovrebbe essere obbligatorio per i prodotti contenenti materiale proveniente da rifiuti o sottoprodotti che non sono stati sottoposti a procedure mirate alla distruzione di contaminanti organici, agenti patogeni e materiale genetico. L'obiettivo non è solamente quello di limitare i rischi sanitari e ambientali, ma anche di ridurre le perplessità dell'opinione pubblica e le preoccupazioni degli agricoltori in merito agli agenti patogeni, ai contaminanti organici e al materiale genetico. Per tutelare i proprietari fondiari da contaminazioni per le quali non sono responsabili, gli Stati membri sono tenuti a stabilire adeguati regimi di responsabilità.

Emendamento 23

Proposta di regolamento

Considerando 17 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (17 ter) | I sottoprodotti di produzione animale non trattati non dovrebbero essere disciplinati dal presente regolamento. |

Testo della Commissione

Emendamento

(17 ter)

I sottoprodotti di produzione animale non trattati non dovrebbero essere disciplinati dal presente regolamento.

Emendamento 24

Proposta di regolamento

Considerando 19 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (19 bis) | Conformemente al modello di economia circolare, determinati sottoprodotti o coprodotti industriali derivanti da processi industriali specifici sono già utilizzati dai fabbricanti come componenti di prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE. Le prescrizioni relative a tali categorie di materiali costituenti dovrebbero essere stabilite nell'allegato II. |

Testo della Commissione

Emendamento

(19 bis)

Conformemente al modello di economia circolare, determinati sottoprodotti o coprodotti industriali derivanti da processi industriali specifici sono già utilizzati dai fabbricanti come componenti di prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE. Le prescrizioni relative a tali categorie di materiali costituenti dovrebbero essere stabilite nell'allegato II.

Emendamento 25

Proposta di regolamento

Considerando 20

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (20) | Una
  miscela fisica
  di
  diversi
  prodotti
  fertilizzanti recanti la marcatura CE
  , ciascuno dei quali sia stato oggetto di una valutazione positiva della conformità alle prescrizioni applicabili a tale materiale, può con ogni probabilità essere ritenuta idonea per l'uso come prodotto fertilizzante recante la marcatura CE ed essere soggetta solo a determinate prescrizioni supplementari giustificate dalla
  miscelazione
  . Al fine di evitare oneri amministrativi superflui, tali
  miscele fisiche
  dovrebbero fare parte di una categoria separata, per la quale è opportuno limitare la valutazione della conformità alle prescrizioni supplementari giustificate dalla
  miscelazione
  . |

Testo della Commissione

Emendamento

(20)

Una
  miscela fisica
  di
  diversi
  prodotti
  fertilizzanti recanti la marcatura CE
  , ciascuno dei quali sia stato oggetto di una valutazione positiva della conformità alle prescrizioni applicabili a tale materiale, può con ogni probabilità essere ritenuta idonea per l'uso come prodotto fertilizzante recante la marcatura CE ed essere soggetta solo a determinate prescrizioni supplementari giustificate dalla
  miscelazione
  . Al fine di evitare oneri amministrativi superflui, tali
  miscele fisiche
  dovrebbero fare parte di una categoria separata, per la quale è opportuno limitare la valutazione della conformità alle prescrizioni supplementari giustificate dalla
  miscelazione
  .

| (20) | Una
  combinazione
  di prodotti
  appartenenti a diverse categorie funzionali del prodotto
  , ciascuno dei quali sia stato oggetto di una valutazione positiva della conformità alle prescrizioni applicabili a tale materiale, può con ogni probabilità essere ritenuta idonea per l'uso come prodotto fertilizzante recante la marcatura CE ed essere soggetta solo a determinate prescrizioni supplementari giustificate dalla
  mescolazione
  .
  Pertanto,
  al fine di evitare oneri amministrativi superflui, tali
  combinazioni
  dovrebbero fare parte di una categoria separata, per la quale è opportuno limitare la valutazione della conformità alle prescrizioni supplementari giustificate dalla
  mescolazione
  . |
| --- | --- |

(20)

Una
  combinazione
  di prodotti
  appartenenti a diverse categorie funzionali del prodotto
  , ciascuno dei quali sia stato oggetto di una valutazione positiva della conformità alle prescrizioni applicabili a tale materiale, può con ogni probabilità essere ritenuta idonea per l'uso come prodotto fertilizzante recante la marcatura CE ed essere soggetta solo a determinate prescrizioni supplementari giustificate dalla
  mescolazione
  .
  Pertanto,
  al fine di evitare oneri amministrativi superflui, tali
  combinazioni
  dovrebbero fare parte di una categoria separata, per la quale è opportuno limitare la valutazione della conformità alle prescrizioni supplementari giustificate dalla
  mescolazione
  .

(La modifica riguarda anche un emendamento tecnico orizzontale in cui il termine «miscela» (al singolare o al plurale) è modificato in «combinazione» (al singolare o al plurale). In caso di accordo da parte dei colegislatori, le modifiche corrispondenti si applicheranno a tutto il testo, comprese quelle parti riprese negli emendamenti in appresso).

Emendamento 26

Proposta di regolamento

Considerando 25

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (25) | All'atto dell'immissione sul mercato di un prodotto
  fertilizzante
  recante la marcatura CE, l'importatore dovrebbe indicare sull'imballaggio del prodotto
  fertilizzante
  il proprio nome, la propria denominazione commerciale registrata o il proprio marchio registrato e l'indirizzo postale al quale può essere contattato, al fine di consentire la vigilanza del mercato. |

Testo della Commissione

Emendamento

(25)

All'atto dell'immissione sul mercato di un prodotto
  fertilizzante
  recante la marcatura CE, l'importatore dovrebbe indicare sull'imballaggio del prodotto
  fertilizzante
  il proprio nome, la propria denominazione commerciale registrata o il proprio marchio registrato e l'indirizzo postale al quale può essere contattato, al fine di consentire la vigilanza del mercato.

| (25) | All'atto dell'immissione sul mercato di un prodotto recante la marcatura CE, l'importatore dovrebbe indicare sull'imballaggio del prodotto il proprio nome, la propria denominazione commerciale registrata o il proprio marchio registrato e l'indirizzo postale al quale può essere contattato
  , nonché il fabbricante di un paese terzo
  , al fine di consentire la vigilanza del mercato. |
| --- | --- |

(25)

All'atto dell'immissione sul mercato di un prodotto recante la marcatura CE, l'importatore dovrebbe indicare sull'imballaggio del prodotto il proprio nome, la propria denominazione commerciale registrata o il proprio marchio registrato e l'indirizzo postale al quale può essere contattato
  , nonché il fabbricante di un paese terzo
  , al fine di consentire la vigilanza del mercato.

Emendamento 27

Proposta di regolamento

Considerando 31

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (31) | Laddove non siano state adottate norme armonizzate, o queste non riguardino con sufficiente precisione tutti gli elementi delle prescrizioni di qualità e sicurezza di cui al presente regolamento, possono rendersi necessarie condizioni uniformi per l'attuazione di tali prescrizioni. È dunque opportuno conferire alla Commissione il potere di adottare atti di esecuzione che stabiliscano tali condizioni in specifiche comuni. Per ragioni di certezza del diritto, è opportuno chiarire che i prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE devono rispettare tali specifiche, anche se essi sono considerati conformi alle norme armonizzate. |

Testo della Commissione

Emendamento

(31)

Laddove non siano state adottate norme armonizzate, o queste non riguardino con sufficiente precisione tutti gli elementi delle prescrizioni di qualità e sicurezza di cui al presente regolamento, possono rendersi necessarie condizioni uniformi per l'attuazione di tali prescrizioni. È dunque opportuno conferire alla Commissione il potere di adottare atti di esecuzione che stabiliscano tali condizioni in specifiche comuni. Per ragioni di certezza del diritto, è opportuno chiarire che i prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE devono rispettare tali specifiche, anche se essi sono considerati conformi alle norme armonizzate.

| (31) | Laddove non siano state adottate norme armonizzate, o queste non riguardino con sufficiente precisione tutti gli elementi delle prescrizioni di qualità e sicurezza di cui al presente regolamento,
  e laddove vi siano indebiti ritardi nel processo di adozione o aggiornamento delle norme al fine di tener conto di tali prescrizioni,
  possono rendersi necessarie
  misure provvisorie per stabilire
  condizioni uniformi per l'attuazione di tali prescrizioni. È dunque opportuno conferire alla Commissione il potere di adottare atti di esecuzione che stabiliscano tali condizioni in specifiche comuni. Per ragioni di certezza del diritto, è opportuno chiarire che i prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE devono rispettare tali specifiche, anche se essi sono considerati conformi alle norme armonizzate. |
| --- | --- |

(31)

Laddove non siano state adottate norme armonizzate, o queste non riguardino con sufficiente precisione tutti gli elementi delle prescrizioni di qualità e sicurezza di cui al presente regolamento,
  e laddove vi siano indebiti ritardi nel processo di adozione o aggiornamento delle norme al fine di tener conto di tali prescrizioni,
  possono rendersi necessarie
  misure provvisorie per stabilire
  condizioni uniformi per l'attuazione di tali prescrizioni. È dunque opportuno conferire alla Commissione il potere di adottare atti di esecuzione che stabiliscano tali condizioni in specifiche comuni. Per ragioni di certezza del diritto, è opportuno chiarire che i prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE devono rispettare tali specifiche, anche se essi sono considerati conformi alle norme armonizzate.

Emendamento 28

Proposta di regolamento

Considerando 47

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (47) | I prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE dovrebbero essere immessi sul mercato solo se sono sufficientemente efficaci e non presentano
  rischi inaccettabili
  per la salute delle persone, degli animali o delle piante, la sicurezza o l'ambiente, se sono adeguatamente immagazzinati e usati ai fini cui sono destinati e in condizioni d'uso ragionevolmente prevedibili, vale a dire quando tale uso possa derivare da un comportamento umano lecito e facilmente prevedibile. È pertanto opportuno stabilire prescrizioni di sicurezza e qualità nonché adeguati meccanismi di controllo. Dall'uso previsto dei prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE non dovrebbero inoltre risultare alimenti o mangimi a rischio. |

Testo della Commissione

Emendamento

(47)

I prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE dovrebbero essere immessi sul mercato solo se sono sufficientemente efficaci e non presentano
  rischi inaccettabili
  per la salute delle persone, degli animali o delle piante, la sicurezza o l'ambiente, se sono adeguatamente immagazzinati e usati ai fini cui sono destinati e in condizioni d'uso ragionevolmente prevedibili, vale a dire quando tale uso possa derivare da un comportamento umano lecito e facilmente prevedibile. È pertanto opportuno stabilire prescrizioni di sicurezza e qualità nonché adeguati meccanismi di controllo. Dall'uso previsto dei prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE non dovrebbero inoltre risultare alimenti o mangimi a rischio.

| (47) | I prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE dovrebbero essere immessi sul mercato solo se sono sufficientemente efficaci e non presentano
  un rischio
  per la salute delle persone, degli animali o delle piante, la sicurezza o l'ambiente, se sono adeguatamente immagazzinati e usati ai fini cui sono destinati e in condizioni d'uso ragionevolmente prevedibili, vale a dire quando tale uso possa derivare da un comportamento umano lecito e facilmente prevedibile. È pertanto opportuno stabilire prescrizioni di sicurezza e qualità nonché adeguati meccanismi di controllo. Dall'uso previsto dei prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE non dovrebbero inoltre risultare alimenti o mangimi a rischio. |
| --- | --- |

(47)

I prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE dovrebbero essere immessi sul mercato solo se sono sufficientemente efficaci e non presentano
  un rischio
  per la salute delle persone, degli animali o delle piante, la sicurezza o l'ambiente, se sono adeguatamente immagazzinati e usati ai fini cui sono destinati e in condizioni d'uso ragionevolmente prevedibili, vale a dire quando tale uso possa derivare da un comportamento umano lecito e facilmente prevedibile. È pertanto opportuno stabilire prescrizioni di sicurezza e qualità nonché adeguati meccanismi di controllo. Dall'uso previsto dei prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE non dovrebbero inoltre risultare alimenti o mangimi a rischio.

Emendamento 29

Proposta di regolamento

Considerando 49

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (49) | È opportuno integrare il sistema attuale con una procedura che consenta di informare le parti interessate dei provvedimenti di cui è prevista l'adozione in relazione ai prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE che presentano un rischio
  inaccettabile
  per la salute delle persone, degli animali o delle piante, la sicurezza o l'ambiente. Tale procedura dovrebbe inoltre consentire alle autorità di vigilanza del mercato, in cooperazione con gli operatori economici pertinenti, di intervenire in una fase precoce per quanto riguarda i suddetti prodotti fertilizzanti. |

Testo della Commissione

Emendamento

(49)

È opportuno integrare il sistema attuale con una procedura che consenta di informare le parti interessate dei provvedimenti di cui è prevista l'adozione in relazione ai prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE che presentano un rischio
  inaccettabile
  per la salute delle persone, degli animali o delle piante, la sicurezza o l'ambiente. Tale procedura dovrebbe inoltre consentire alle autorità di vigilanza del mercato, in cooperazione con gli operatori economici pertinenti, di intervenire in una fase precoce per quanto riguarda i suddetti prodotti fertilizzanti.

| (49) | È opportuno integrare il sistema attuale con una procedura che consenta di informare
  tutte
  le parti interessate
  , inclusi i portatori di interessi in materia di salute e protezione dei consumatori,
  dei provvedimenti di cui è prevista l'adozione in relazione ai prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE che presentano un rischio per la salute delle persone, degli animali o delle piante, la sicurezza o l'ambiente. Tale procedura dovrebbe inoltre consentire alle autorità di vigilanza del mercato, in cooperazione con gli operatori economici pertinenti, di intervenire in una fase precoce per quanto riguarda i suddetti prodotti fertilizzanti. |
| --- | --- |

(49)

È opportuno integrare il sistema attuale con una procedura che consenta di informare
  tutte
  le parti interessate
  , inclusi i portatori di interessi in materia di salute e protezione dei consumatori,
  dei provvedimenti di cui è prevista l'adozione in relazione ai prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE che presentano un rischio per la salute delle persone, degli animali o delle piante, la sicurezza o l'ambiente. Tale procedura dovrebbe inoltre consentire alle autorità di vigilanza del mercato, in cooperazione con gli operatori economici pertinenti, di intervenire in una fase precoce per quanto riguarda i suddetti prodotti fertilizzanti.

Emendamento 30

Proposta di regolamento

Considerando 55

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (55) | Si compiono progressi tecnici promettenti nei settori del riciclaggio dei rifiuti, come il riciclaggio del fosforo dai fanghi di depurazione,
  e
  della fabbricazione di prodotti fertilizzanti a partire da sottoprodotti di origine animale, come il biochar. I prodotti contenenti tali materiali o che ne sono costituiti dovrebbero poter accedere al mercato interno senza inutili ritardi una volta che siano stati scientificamente analizzati i processi di fabbricazione e che siano state stabilite a livello dell'Unione le prescrizioni relative al processo. A tal fine,
  dovrebbe essere delegato
  alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea riguardo
  alla definizione
  di
  categorie più ampie o aggiuntive di prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE o di
  materiali
  costituenti che possono essere autorizzati
  nella fabbricazione
  di tali
  prodotti
  . Per i
  sottoprodotti di origine animale è opportuno ampliare o aggiungere categorie di materiali costituenti soltanto nella misura in cui sia stato stabilito un punto finale nella catena di fabbricazione in conformità delle procedure di cui al regolamento (CE) n. 1069/2009
  , poiché i sottoprodotti di origine animale per i quali non sia stato determinato tale punto finale sono in ogni caso esclusi dall'ambito di applicazione del presente regolamento
  . |

Testo della Commissione

Emendamento

(55)

Si compiono progressi tecnici promettenti nei settori del riciclaggio dei rifiuti, come il riciclaggio del fosforo dai fanghi di depurazione,
  e
  della fabbricazione di prodotti fertilizzanti a partire da sottoprodotti di origine animale, come il biochar. I prodotti contenenti tali materiali o che ne sono costituiti dovrebbero poter accedere al mercato interno senza inutili ritardi una volta che siano stati scientificamente analizzati i processi di fabbricazione e che siano state stabilite a livello dell'Unione le prescrizioni relative al processo. A tal fine,
  dovrebbe essere delegato
  alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea riguardo
  alla definizione
  di
  categorie più ampie o aggiuntive di prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE o di
  materiali
  costituenti che possono essere autorizzati
  nella fabbricazione
  di tali
  prodotti
  . Per i
  sottoprodotti di origine animale è opportuno ampliare o aggiungere categorie di materiali costituenti soltanto nella misura in cui sia stato stabilito un punto finale nella catena di fabbricazione in conformità delle procedure di cui al regolamento (CE) n. 1069/2009
  , poiché i sottoprodotti di origine animale per i quali non sia stato determinato tale punto finale sono in ogni caso esclusi dall'ambito di applicazione del presente regolamento
  .

| (55) | Si compiono progressi tecnici promettenti nei settori del riciclaggio dei rifiuti, come il riciclaggio del fosforo dai fanghi di depurazione,
  quali struvite,
  della fabbricazione di prodotti fertilizzanti a partire da sottoprodotti di origine animale, come il biochar
  , e il recupero di fosforo dopo l'incenerimento, quali prodotti a base di cenere
  . I prodotti contenenti tali materiali o che ne sono costituiti dovrebbero poter accedere al mercato interno senza inutili ritardi una volta che siano stati scientificamente analizzati i processi di fabbricazione e che siano state stabilite a livello dell'Unione le prescrizioni relative al processo. A tal fine,
  è opportuno delegare
  alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea riguardo
  all'autorizzazione
  di
  tali
  materiali nella fabbricazione
  . Per i
  prodotti
  derivati da
  sottoprodotti di origine animale è opportuno ampliare o aggiungere categorie di materiali costituenti soltanto nella misura in cui sia stato stabilito un punto finale nella catena di fabbricazione in conformità delle procedure di cui al regolamento (CE) n. 1069/2009. |
| --- | --- |

(55)

Si compiono progressi tecnici promettenti nei settori del riciclaggio dei rifiuti, come il riciclaggio del fosforo dai fanghi di depurazione,
  quali struvite,
  della fabbricazione di prodotti fertilizzanti a partire da sottoprodotti di origine animale, come il biochar
  , e il recupero di fosforo dopo l'incenerimento, quali prodotti a base di cenere
  . I prodotti contenenti tali materiali o che ne sono costituiti dovrebbero poter accedere al mercato interno senza inutili ritardi una volta che siano stati scientificamente analizzati i processi di fabbricazione e che siano state stabilite a livello dell'Unione le prescrizioni relative al processo. A tal fine,
  è opportuno delegare
  alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea riguardo
  all'autorizzazione
  di
  tali
  materiali nella fabbricazione
  . Per i
  prodotti
  derivati da
  sottoprodotti di origine animale è opportuno ampliare o aggiungere categorie di materiali costituenti soltanto nella misura in cui sia stato stabilito un punto finale nella catena di fabbricazione in conformità delle procedure di cui al regolamento (CE) n. 1069/2009.

Emendamento 31

Proposta di regolamento

Considerando 55 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (55 bis) | Un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE può contenere polimeri diversi da polimeri nutrienti, ma ciò dovrebbe limitarsi ai casi in cui la finalità del polimero è quella di controllare il rilascio dei nutrienti o di aumentare la capacità di ritenzione idrica del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE. Dovrebbe essere possibile permettere l'accesso al mercato interno di prodotti innovativi contenenti tali polimeri. Al fine di ridurre al minimo i rischi per la salute umana, per la sicurezza o per l'ambiente che potrebbero essere presentati da polimeri diversi da polimeri nutrienti, dovrebbero essere stabiliti i criteri per la loro biodegradazione, affinché essi possano subire una decomposizione fisica e biologica. A tal fine, è opportuno delegare alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea riguardo alla definizione di criteri per la conversione del carbonio polimerico in biossido di carbonio (CO2) e di un metodo di prova per la biodegradazione. |

Testo della Commissione

Emendamento

(55 bis)

Un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE può contenere polimeri diversi da polimeri nutrienti, ma ciò dovrebbe limitarsi ai casi in cui la finalità del polimero è quella di controllare il rilascio dei nutrienti o di aumentare la capacità di ritenzione idrica del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE. Dovrebbe essere possibile permettere l'accesso al mercato interno di prodotti innovativi contenenti tali polimeri. Al fine di ridurre al minimo i rischi per la salute umana, per la sicurezza o per l'ambiente che potrebbero essere presentati da polimeri diversi da polimeri nutrienti, dovrebbero essere stabiliti i criteri per la loro biodegradazione, affinché essi possano subire una decomposizione fisica e biologica. A tal fine, è opportuno delegare alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea riguardo alla definizione di criteri per la conversione del carbonio polimerico in biossido di carbonio (CO2) e di un metodo di prova per la biodegradazione.

Emendamento 32

Proposta di regolamento

Considerando 56

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (56) | Dovrebbe inoltre essere possibile reagire immediatamente a nuove conclusioni riguardanti le condizioni in cui i prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE sono sufficientemente efficaci e a nuove valutazioni dei rischi concernenti la salute delle persone, degli animali o delle piante, la sicurezza o l'ambiente. Al fine di modificare le prescrizioni applicabili alle diverse categorie di prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE,
  dovrebbe essere delegato
  alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del trattato. |

Testo della Commissione

Emendamento

(56)

Dovrebbe inoltre essere possibile reagire immediatamente a nuove conclusioni riguardanti le condizioni in cui i prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE sono sufficientemente efficaci e a nuove valutazioni dei rischi concernenti la salute delle persone, degli animali o delle piante, la sicurezza o l'ambiente. Al fine di modificare le prescrizioni applicabili alle diverse categorie di prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE,
  dovrebbe essere delegato
  alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del trattato.

| (56) | Dovrebbe inoltre essere possibile reagire immediatamente a nuove conclusioni riguardanti le condizioni in cui i prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE sono sufficientemente efficaci e a nuove valutazioni dei rischi concernenti la salute delle persone, degli animali o delle piante, la sicurezza o l'ambiente
  , che tengano conto delle valutazioni effettuate dalle autorità degli Stati membri o in cooperazione con le stesse
  . Al fine di modificare le prescrizioni applicabili alle diverse categorie di prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE, è opportuno delegare alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del trattato. |
| --- | --- |

(56)

Dovrebbe inoltre essere possibile reagire immediatamente a nuove conclusioni riguardanti le condizioni in cui i prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE sono sufficientemente efficaci e a nuove valutazioni dei rischi concernenti la salute delle persone, degli animali o delle piante, la sicurezza o l'ambiente
  , che tengano conto delle valutazioni effettuate dalle autorità degli Stati membri o in cooperazione con le stesse
  . Al fine di modificare le prescrizioni applicabili alle diverse categorie di prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE, è opportuno delegare alla Commissione il potere di adottare atti conformemente all'articolo 290 del trattato.

Emendamento 33

Proposta di regolamento

Considerando 57

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (57) | Nell'esercizio di tali poteri,
  è di particolare importanza che durante i lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni, anche a livello di esperti.
  Nella preparazione e nell'elaborazione degli atti delegati
  la
  Commissione dovrebbe provvedere alla contestuale, tempestiva e appropriata trasmissione dei documenti pertinenti al Parlamento europeo e al Consiglio
  . |

Testo della Commissione

Emendamento

(57)

Nell'esercizio di tali poteri,
  è di particolare importanza che durante i lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni, anche a livello di esperti.
  Nella preparazione e nell'elaborazione degli atti delegati
  la
  Commissione dovrebbe provvedere alla contestuale, tempestiva e appropriata trasmissione dei documenti pertinenti al Parlamento europeo e al Consiglio
  .

| (57) | Nell'adottare atti delegati conformemente al presente regolamento
  è di particolare importanza che durante i lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni, anche a livello di esperti
  , nel rispetto dei principi stabiliti nell'accordo interistituzionale «Legiferare meglio» del 13 aprile 2016
  .
  In particolare, al fine di garantire la parità di partecipazione alla preparazione degli atti delegati, il Parlamento europeo e il Consiglio ricevono tutti i documenti contestualmente agli esperti degli Stati membri, e i loro esperti hanno sistematicamente accesso alle riunioni dei gruppi di esperti della Commissione incaricati della preparazione di tali atti delegati
  . |
| --- | --- |

(57)

Nell'adottare atti delegati conformemente al presente regolamento
  è di particolare importanza che durante i lavori preparatori la Commissione svolga adeguate consultazioni, anche a livello di esperti
  , nel rispetto dei principi stabiliti nell'accordo interistituzionale «Legiferare meglio» del 13 aprile 2016
  .
  In particolare, al fine di garantire la parità di partecipazione alla preparazione degli atti delegati, il Parlamento europeo e il Consiglio ricevono tutti i documenti contestualmente agli esperti degli Stati membri, e i loro esperti hanno sistematicamente accesso alle riunioni dei gruppi di esperti della Commissione incaricati della preparazione di tali atti delegati
  .

Emendamento 34

Proposta di regolamento

Considerando 59 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (59 bis) | In ragione dell'elevato livello di dipendenza dalle importazioni di fosforite nell'Unione, tale roccia è stata classificata dalla Commissione come materia prima critica. È pertanto necessario monitorare l'impatto del presente regolamento sull'accesso alle fonti di approvvigionamento di materie prime in generale, sulla disponibilità di fosforite in particolare e, in entrambi i casi, sui prezzi. Qualora i risultati di tale valutazione evidenzino impatti negativi, la Commissione dovrebbe adottare qualsiasi misura ritenuta opportuna allo scopo di ovviare a tali perturbazioni degli scambi commerciali. |

Testo della Commissione

Emendamento

(59 bis)

In ragione dell'elevato livello di dipendenza dalle importazioni di fosforite nell'Unione, tale roccia è stata classificata dalla Commissione come materia prima critica. È pertanto necessario monitorare l'impatto del presente regolamento sull'accesso alle fonti di approvvigionamento di materie prime in generale, sulla disponibilità di fosforite in particolare e, in entrambi i casi, sui prezzi. Qualora i risultati di tale valutazione evidenzino impatti negativi, la Commissione dovrebbe adottare qualsiasi misura ritenuta opportuna allo scopo di ovviare a tali perturbazioni degli scambi commerciali.

Emendamento 35

Proposta di regolamento

Articolo 1 — paragrafo 1 — comma 2 — lettera a

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (a) | sottoprodotti di origine animale
  sottoposti
  alle prescrizioni del regolamento (CE) n. 1069/2009, |

Testo della Commissione

Emendamento

(a)

sottoprodotti di origine animale
  sottoposti
  alle prescrizioni del regolamento (CE) n. 1069/2009,

| (a) | sottoprodotti di origine animale
  o prodotti derivati messi a disposizione sul mercato conformemente
  alle prescrizioni del regolamento (CE) n. 1069/2009, |
| --- | --- |

(a)

sottoprodotti di origine animale
  o prodotti derivati messi a disposizione sul mercato conformemente
  alle prescrizioni del regolamento (CE) n. 1069/2009,

Emendamento 36

Proposta di regolamento

Articolo 1 — paragrafo 2 — lettera b bis (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (b bis) | la direttiva 91/676/CEE; |

Testo della Commissione

Emendamento

(b bis)

la direttiva 91/676/CEE;

Emendamento 37

Proposta di regolamento

Articolo 1 — paragrafo 2 — lettera b ter (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (b ter) | la direttiva 2000/60/CE; |

Testo della Commissione

Emendamento

(b ter)

la direttiva 2000/60/CE;

Emendamento 38

Proposta di regolamento

Articolo 2 — punto 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (1) | «prodotto
  fertilizzante»
  : una sostanza, una miscela, un microrganismo o qualsiasi altro materiale, applicato o che si intende somministrare, da solo o in associazione ad un altro materiale,
  alle piante
  o alla loro rizosfera allo scopo di fornire nutrienti alle piante o di migliorarne
  l'efficienza nutrizionale; |

Testo della Commissione

Emendamento

(1)

«prodotto
  fertilizzante»
  : una sostanza, una miscela, un microrganismo o qualsiasi altro materiale, applicato o che si intende somministrare, da solo o in associazione ad un altro materiale,
  alle piante
  o alla loro rizosfera allo scopo di fornire nutrienti alle piante o di migliorarne
  l'efficienza nutrizionale;

| (1) | «prodotto
  fitonutriente»
  : una sostanza, una miscela, un microrganismo o qualsiasi altro materiale applicato o che si intende somministrare, da solo o in associazione ad un altro materiale,
  ai funghi
  o alla loro
  micosfera o alle piante in qualunque stadio di crescita, comprese le sementi, e/o
  rizosfera allo scopo di fornire nutrienti alle piante
  o ai funghi
  o di migliorarne
  le condizioni di crescita fisica o biologica o il vigore generale, la produttività e la qualità, anche potenziando la capacità della pianta di assorbire nutrienti (ad eccezione dei prodotti fitosanitari di cui al regolamento (CE) n. 1107/2009); |
| --- | --- |

(1)

«prodotto
  fitonutriente»
  : una sostanza, una miscela, un microrganismo o qualsiasi altro materiale applicato o che si intende somministrare, da solo o in associazione ad un altro materiale,
  ai funghi
  o alla loro
  micosfera o alle piante in qualunque stadio di crescita, comprese le sementi, e/o
  rizosfera allo scopo di fornire nutrienti alle piante
  o ai funghi
  o di migliorarne
  le condizioni di crescita fisica o biologica o il vigore generale, la produttività e la qualità, anche potenziando la capacità della pianta di assorbire nutrienti (ad eccezione dei prodotti fitosanitari di cui al regolamento (CE) n. 1107/2009);

Emendamento 39

Proposta di regolamento

Articolo 2 — punto 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (3) | «sostanza»:
  una sostanza ai sensi dell'articolo 3
  ,
  paragrafo 1
  ,
  del regolamento (CE) n. 1907/2006; |

Testo della Commissione

Emendamento

(3)

«sostanza»:
  una sostanza ai sensi dell'articolo 3
  ,
  paragrafo 1
  ,
  del regolamento (CE) n. 1907/2006;

| (3) | «sostanza»:
  un elemento chimico e i suoi composti
  ,
  allo stato naturale od ottenuti per mezzo di un procedimento di fabbricazione
  ,
  compresi gli additivi necessari a mantenerne la stabilità e le impurità derivanti dal procedimento utilizzato, ma esclusi i solventi che possono essere separati senza compromettere la stabilità della sostanza o modificarne la composizione; |
| --- | --- |

(3)

«sostanza»:
  un elemento chimico e i suoi composti
  ,
  allo stato naturale od ottenuti per mezzo di un procedimento di fabbricazione
  ,
  compresi gli additivi necessari a mantenerne la stabilità e le impurità derivanti dal procedimento utilizzato, ma esclusi i solventi che possono essere separati senza compromettere la stabilità della sostanza o modificarne la composizione;

Emendamento 40

Proposta di regolamento

Articolo 2 — punto 13

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (13) | «specifica tecnica»: un documento che prescrive i requisiti tecnici che un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve soddisfare; |

Testo della Commissione

Emendamento

(13)

«specifica tecnica»: un documento che prescrive i requisiti tecnici che un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve soddisfare;

| (13) | «specifica tecnica»: un documento che prescrive i requisiti tecnici che un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE
  o il relativo processo di produzione
  deve soddisfare; |
| --- | --- |

(13)

«specifica tecnica»: un documento che prescrive i requisiti tecnici che un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE
  o il relativo processo di produzione
  deve soddisfare;

Emendamento 41

Proposta di regolamento

Articolo 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Gli Stati membri non ostacolano la messa a disposizione sul mercato di prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE e conformi al presente regolamento. | Gli Stati membri non ostacolano
  , per quanto concerne gli aspetti e i rischi oggetto del presente regolamento,
  la messa a disposizione sul mercato di prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE e conformi al presente regolamento. |

Testo della Commissione

Emendamento

Gli Stati membri non ostacolano la messa a disposizione sul mercato di prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE e conformi al presente regolamento.

Gli Stati membri non ostacolano
  , per quanto concerne gli aspetti e i rischi oggetto del presente regolamento,
  la messa a disposizione sul mercato di prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE e conformi al presente regolamento.

Emendamento 42

Proposta di regolamento

Articolo 3 — comma 1 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Il presente regolamento non impedisce agli Stati membri di mantenere o adottare disposizioni che siano conformi ai trattati, per quanto concerne l'uso di prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE al fine di proteggere la salute delle persone e l'ambiente, purché tali disposizioni non richiedano la modifica dei prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE conformi al presente regolamento e purché non influenzino le condizioni della loro messa a disposizione sul mercato. |

Testo della Commissione

Emendamento

Il presente regolamento non impedisce agli Stati membri di mantenere o adottare disposizioni che siano conformi ai trattati, per quanto concerne l'uso di prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE al fine di proteggere la salute delle persone e l'ambiente, purché tali disposizioni non richiedano la modifica dei prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE conformi al presente regolamento e purché non influenzino le condizioni della loro messa a disposizione sul mercato.

Emendamento 44

Proposta di regolamento

Articolo 4 — paragrafo 2 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  La Commissione, in concomitanza con la pubblicazione del presente regolamento nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, pubblica un documento di orientamento che fornisce chiare informazioni ai fabbricanti e alle autorità di vigilanza del mercato riguardo all'aspetto che dovrebbe avere l'etichetta e fornisce esempi in proposito. Il documento di orientamento precisa altresì il tipo di informazioni pertinenti di cui all'allegato III, parte 1, paragrafo 2, lettera d). |

Testo della Commissione

Emendamento

2 bis.
     
  La Commissione, in concomitanza con la pubblicazione del presente regolamento nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, pubblica un documento di orientamento che fornisce chiare informazioni ai fabbricanti e alle autorità di vigilanza del mercato riguardo all'aspetto che dovrebbe avere l'etichetta e fornisce esempi in proposito. Il documento di orientamento precisa altresì il tipo di informazioni pertinenti di cui all'allegato III, parte 1, paragrafo 2, lettera d).

Emendamento 45

Emendamento 45

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 6 — paragrafo 3

Articolo 6 — paragrafo 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 3.   I fabbricanti conservano la documentazione tecnica e la dichiarazione UE di conformità per un periodo di
  dieci
  anni a decorrere dall'immissione sul mercato del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE contemplato dai suddetti documenti. | 3.   I fabbricanti conservano la documentazione tecnica e la dichiarazione UE di conformità per un periodo di
  cinque
  anni a decorrere dall'immissione sul mercato del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE contemplato dai suddetti documenti. |
| | (Emendamento orizzontale sul termine di conservazione di tutta la documentazione tecnica. In caso di accordo da parte dei colegislatori, le modifiche corrispondenti si applicheranno a tutto il testo, comprese quelle parti riprese negli emendamenti in appresso). |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3.   I fabbricanti conservano la documentazione tecnica e la dichiarazione UE di conformità per un periodo di
  dieci
  anni a decorrere dall'immissione sul mercato del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE contemplato dai suddetti documenti.

3.   I fabbricanti conservano la documentazione tecnica e la dichiarazione UE di conformità per un periodo di
  cinque
  anni a decorrere dall'immissione sul mercato del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE contemplato dai suddetti documenti.

(Emendamento orizzontale sul termine di conservazione di tutta la documentazione tecnica. In caso di accordo da parte dei colegislatori, le modifiche corrispondenti si applicheranno a tutto il testo, comprese quelle parti riprese negli emendamenti in appresso).

(Emendamento orizzontale sul termine di conservazione di tutta la documentazione tecnica. In caso di accordo da parte dei colegislatori, le modifiche corrispondenti si applicheranno a tutto il testo, comprese quelle parti riprese negli emendamenti in appresso).

Emendamento 46

Emendamento 46

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 6 — paragrafo 4 — comma 1

Articolo 6 — paragrafo 4 — comma 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| I fabbricanti si assicurano che siano predisposte le procedure necessarie affinché i prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE che sono fabbricati nell'ambito di una produzione in serie rimangano conformi al presente regolamento. Si tiene debitamente conto delle modifiche
  del metodo di produzione o
  delle caratteristiche dei prodotti fertilizzanti in questione, nonché delle modifiche delle norme armonizzate, delle specifiche comuni di cui all'articolo 13 o delle altre specifiche tecniche con riferimento alle quali è dichiarata la conformità di un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE. | I fabbricanti si assicurano che siano predisposte le procedure necessarie affinché i prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE che sono fabbricati nell'ambito di una produzione in serie rimangano conformi al presente regolamento. Si tiene debitamente conto delle modifiche delle caratteristiche dei prodotti fertilizzanti in questione, nonché delle modifiche delle norme armonizzate, delle specifiche comuni di cui all'articolo 13 o delle altre specifiche tecniche con riferimento alle quali è dichiarata la conformità di un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

I fabbricanti si assicurano che siano predisposte le procedure necessarie affinché i prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE che sono fabbricati nell'ambito di una produzione in serie rimangano conformi al presente regolamento. Si tiene debitamente conto delle modifiche
  del metodo di produzione o
  delle caratteristiche dei prodotti fertilizzanti in questione, nonché delle modifiche delle norme armonizzate, delle specifiche comuni di cui all'articolo 13 o delle altre specifiche tecniche con riferimento alle quali è dichiarata la conformità di un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE.

del metodo di produzione o

I fabbricanti si assicurano che siano predisposte le procedure necessarie affinché i prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE che sono fabbricati nell'ambito di una produzione in serie rimangano conformi al presente regolamento. Si tiene debitamente conto delle modifiche delle caratteristiche dei prodotti fertilizzanti in questione, nonché delle modifiche delle norme armonizzate, delle specifiche comuni di cui all'articolo 13 o delle altre specifiche tecniche con riferimento alle quali è dichiarata la conformità di un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE.

Emendamento 47

Emendamento 47

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 6 — paragrafo 4 — comma 2

Articolo 6 — paragrafo 4 — comma 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Laddove ritenuto necessario in considerazione delle prestazioni o dei rischi presentati da un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE, i fabbricanti eseguono una prova a campione su tali prodotti fertilizzanti messi a disposizione sul mercato, esaminano i reclami, i prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE non conformi e i loro richiami, tengono, se del caso, un registro degli stessi e informano i distributori di tale monitoraggio. | Laddove ritenuto necessario in considerazione delle prestazioni o dei rischi presentati da un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE, i fabbricanti eseguono una prova a campione su tali prodotti fertilizzanti messi a disposizione sul mercato, esaminano i reclami, i prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE non conformi e i loro richiami, tengono, se del caso, un registro degli stessi e informano i distributori
  e le autorità di vigilanza del mercato
  di tale monitoraggio
  , al fine di proteggere la salute e la sicurezza dei consumatori e l'ambiente
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Laddove ritenuto necessario in considerazione delle prestazioni o dei rischi presentati da un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE, i fabbricanti eseguono una prova a campione su tali prodotti fertilizzanti messi a disposizione sul mercato, esaminano i reclami, i prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE non conformi e i loro richiami, tengono, se del caso, un registro degli stessi e informano i distributori di tale monitoraggio.

Laddove ritenuto necessario in considerazione delle prestazioni o dei rischi presentati da un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE, i fabbricanti eseguono una prova a campione su tali prodotti fertilizzanti messi a disposizione sul mercato, esaminano i reclami, i prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE non conformi e i loro richiami, tengono, se del caso, un registro degli stessi e informano i distributori
  e le autorità di vigilanza del mercato
  di tale monitoraggio
  , al fine di proteggere la salute e la sicurezza dei consumatori e l'ambiente
  .

e le autorità di vigilanza del mercato

, al fine di proteggere la salute e la sicurezza dei consumatori e l'ambiente

Emendamento 48

Emendamento 48

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 6 — paragrafo 6

Articolo 6 — paragrafo 6

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 6.   I fabbricanti indicano il loro nome, la loro denominazione commerciale registrata o il loro marchio registrato e l'indirizzo postale al quale possono essere contattati sull'imballaggio del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE oppure, se quest'ultimo è fornito senza imballaggio, in un documento di accompagnamento del prodotto fertilizzante. L'indirizzo postale indica un unico recapito presso il quale il fabbricante può essere contattato.
  I dati
  di
  recapito
  sono
  redatti
  in una lingua facilmente comprensibile per gli utilizzatori finali e le autorità di vigilanza del mercato. | 6.   I fabbricanti indicano il loro nome, la loro denominazione commerciale registrata o il loro marchio registrato e l'indirizzo postale al quale possono essere contattati sull'imballaggio del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE oppure, se quest'ultimo è fornito senza imballaggio, in un documento di accompagnamento del prodotto fertilizzante. L'indirizzo postale indica un unico recapito presso il quale il fabbricante può essere contattato.
  Tali informazioni
  sono
  redatte
  in una lingua facilmente comprensibile per gli utilizzatori finali e le autorità di vigilanza del mercato
  , secondo quanto stabilito dallo Stato membro interessato, e sono chiare, comprensibili e intelligibili
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

6.   I fabbricanti indicano il loro nome, la loro denominazione commerciale registrata o il loro marchio registrato e l'indirizzo postale al quale possono essere contattati sull'imballaggio del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE oppure, se quest'ultimo è fornito senza imballaggio, in un documento di accompagnamento del prodotto fertilizzante. L'indirizzo postale indica un unico recapito presso il quale il fabbricante può essere contattato.
  I dati
  di
  recapito
  sono
  redatti
  in una lingua facilmente comprensibile per gli utilizzatori finali e le autorità di vigilanza del mercato.

6.   I fabbricanti indicano il loro nome, la loro denominazione commerciale registrata o il loro marchio registrato e l'indirizzo postale al quale possono essere contattati sull'imballaggio del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE oppure, se quest'ultimo è fornito senza imballaggio, in un documento di accompagnamento del prodotto fertilizzante. L'indirizzo postale indica un unico recapito presso il quale il fabbricante può essere contattato.
  Tali informazioni
  sono
  redatte
  in una lingua facilmente comprensibile per gli utilizzatori finali e le autorità di vigilanza del mercato
  , secondo quanto stabilito dallo Stato membro interessato, e sono chiare, comprensibili e intelligibili
  .

Emendamento 49

Emendamento 49

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 6 — paragrafo 7

Articolo 6 — paragrafo 7

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 7.   I fabbricanti garantiscono che
  i prodotti fertilizzanti recanti
  la marcatura CE
  sono stati etichettati
  conformemente all'allegato III oppure, se il prodotto fertilizzante è fornito senza imballaggio, che le
  diciture recate dall'etichettatura sono
  fornite in un documento di accompagnamento del prodotto fertilizzante
  e sono accessibili a fini d'ispezione al momento dell'immissione del prodotto sul mercato. La dicitura recata dall'etichettatura è redatta
  in una lingua facilmente comprensibile per gli utilizzatori finali, secondo quanto stabilito dallo Stato membro interessato, ed è chiara, comprensibile e intelligibile. | 7.   I fabbricanti garantiscono che
  il prodotto fertilizzante recante
  la marcatura CE
  è stato etichettato
  conformemente all'allegato III oppure, se
  l'imballaggio è troppo piccolo perché l'etichetta possa contenere tutte le informazioni, o il
  prodotto fertilizzante
  recante la marcatura CE
  è fornito senza imballaggio, che le
  informazioni prescritte siano
  fornite in un documento di accompagnamento del prodotto fertilizzante
  recante la marcatura CE. Le informazioni prescritte a norma dell'allegato III sono redatte
  in una lingua facilmente comprensibile per gli utilizzatori finali, secondo quanto stabilito dallo Stato membro interessato, ed è chiara, comprensibile e intelligibile. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

7.   I fabbricanti garantiscono che
  i prodotti fertilizzanti recanti
  la marcatura CE
  sono stati etichettati
  conformemente all'allegato III oppure, se il prodotto fertilizzante è fornito senza imballaggio, che le
  diciture recate dall'etichettatura sono
  fornite in un documento di accompagnamento del prodotto fertilizzante
  e sono accessibili a fini d'ispezione al momento dell'immissione del prodotto sul mercato. La dicitura recata dall'etichettatura è redatta
  in una lingua facilmente comprensibile per gli utilizzatori finali, secondo quanto stabilito dallo Stato membro interessato, ed è chiara, comprensibile e intelligibile.

7.   I fabbricanti garantiscono che
  il prodotto fertilizzante recante
  la marcatura CE
  è stato etichettato
  conformemente all'allegato III oppure, se
  l'imballaggio è troppo piccolo perché l'etichetta possa contenere tutte le informazioni, o il
  prodotto fertilizzante
  recante la marcatura CE
  è fornito senza imballaggio, che le
  informazioni prescritte siano
  fornite in un documento di accompagnamento del prodotto fertilizzante
  recante la marcatura CE. Le informazioni prescritte a norma dell'allegato III sono redatte
  in una lingua facilmente comprensibile per gli utilizzatori finali, secondo quanto stabilito dallo Stato membro interessato, ed è chiara, comprensibile e intelligibile.

Emendamento 50

Emendamento 50

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 6 — paragrafo 10 — parte introduttiva

Articolo 6 — paragrafo 10 — parte introduttiva

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 10.   Il fabbricante presenta all'autorità competente dello Stato membro di destinazione una relazione della prova di resistenza alla detonazione prescritta nell'allegato IV
  per
  i seguenti prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE: | 10.   Il fabbricante presenta all'autorità competente dello Stato membro di destinazione una relazione della prova di resistenza alla detonazione prescritta nell'allegato IV
  e garantisce che
  i seguenti prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE
  possano superare tale prova
  : |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

10.   Il fabbricante presenta all'autorità competente dello Stato membro di destinazione una relazione della prova di resistenza alla detonazione prescritta nell'allegato IV
  per
  i seguenti prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE:

10.   Il fabbricante presenta all'autorità competente dello Stato membro di destinazione una relazione della prova di resistenza alla detonazione prescritta nell'allegato IV
  e garantisce che
  i seguenti prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE
  possano superare tale prova
  :

Emendamento 51

Emendamento 51

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 6 — paragrafo 10 — lettera b

Articolo 6 — paragrafo 10 — lettera b

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (b) | miscele fisiche
  di prodotti
  fertilizzanti
  , secondo quanto specificato nella categoria funzionale del prodotto 7 dell'allegato I, contenenti un concime di cui alla lettera a). |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(b)

miscele fisiche
  di prodotti
  fertilizzanti
  , secondo quanto specificato nella categoria funzionale del prodotto 7 dell'allegato I, contenenti un concime di cui alla lettera a).

miscele fisiche

fertilizzanti

| (b) | combinazioni
  di prodotti
  appartenenti a diverse categorie funzionali del prodotto
  , secondo quanto specificato nella categoria funzionale del prodotto 7 dell'allegato I, contenenti un concime di cui alla lettera a). |
| --- | --- |

(b)

combinazioni
  di prodotti
  appartenenti a diverse categorie funzionali del prodotto
  , secondo quanto specificato nella categoria funzionale del prodotto 7 dell'allegato I, contenenti un concime di cui alla lettera a).

combinazioni

appartenenti a diverse categorie funzionali del prodotto

Emendamento 52

Emendamento 52

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 6 — paragrafo 10 — comma 2

Articolo 6 — paragrafo 10 — comma 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| La relazione è presentata almeno cinque giorni prima dell'immissione di tali prodotti sul mercato. | La relazione è presentata almeno cinque giorni
  lavorativi
  prima dell'immissione di tali prodotti sul mercato.
  L'elenco delle autorità competenti degli Stati membri è fornito dalla Commissione sul proprio sito web. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

La relazione è presentata almeno cinque giorni prima dell'immissione di tali prodotti sul mercato.

La relazione è presentata almeno cinque giorni
  lavorativi
  prima dell'immissione di tali prodotti sul mercato.
  L'elenco delle autorità competenti degli Stati membri è fornito dalla Commissione sul proprio sito web.

lavorativi

L'elenco delle autorità competenti degli Stati membri è fornito dalla Commissione sul proprio sito web.

Emendamento 53

Emendamento 53

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 8 — paragrafo 1

Articolo 8 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   
  Gli importatori immettono
  sul mercato solo
  prodotti fertilizzanti
  recanti la marcatura CE conformi. | 1.   
  Possono essere importanti nell'Unione e immessi
  sul mercato
  dell'Unione
  solo
  prodotti fertilizzanti
  recanti la marcatura CE conformi. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.   
  Gli importatori immettono
  sul mercato solo
  prodotti fertilizzanti
  recanti la marcatura CE conformi.

1.   
  Possono essere importanti nell'Unione e immessi
  sul mercato
  dell'Unione
  solo
  prodotti fertilizzanti
  recanti la marcatura CE conformi.

Emendamento 54

Emendamento 54

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 8 — paragrafo 2

Articolo 8 — paragrafo 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2.   Prima dell'immissione sul mercato dei prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE, gli importatori si accertano che il fabbricante abbia eseguito la procedura di valutazione della conformità appropriata di cui all'articolo 14. Essi si assicurano che il fabbricante abbia redatto la documentazione tecnica, che il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE sia accompagnato dalla dichiarazione UE di conformità e dai documenti prescritti e che il fabbricante abbia soddisfatto le prescrizioni di cui all'articolo 6, paragrafi 5 e 6. L'importatore che ritenga o abbia motivo di ritenere che un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE non sia conforme alle prescrizioni applicabili, di cui
  agli allegati I, II o III
  , non immette il prodotto fertilizzante sul mercato fino a quando non sia stato reso conforme. Inoltre, qualora il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE presenti un rischio inaccettabile per la salute delle persone, degli animali o delle piante, la sicurezza o l'ambiente, l'importatore ne informa il fabbricante e le autorità di vigilanza del mercato. | 2.   Prima dell'immissione sul mercato dei prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE, gli importatori si accertano che il fabbricante abbia eseguito la procedura di valutazione della conformità appropriata di cui all'articolo 14. Essi si assicurano che il fabbricante abbia redatto la documentazione tecnica, che il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE sia accompagnato dalla dichiarazione UE di conformità e dai documenti prescritti e che il fabbricante abbia soddisfatto le prescrizioni di cui all'articolo 6, paragrafi 5 e 6. L'importatore che ritenga o abbia motivo di ritenere che un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE non sia conforme alle prescrizioni applicabili, di cui
  al presente regolamento
  , non immette il prodotto fertilizzante sul mercato fino a quando non sia stato reso conforme. Inoltre, qualora il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE presenti un rischio inaccettabile per la salute delle persone, degli animali o delle piante, la sicurezza o l'ambiente, l'importatore ne informa il fabbricante e le autorità di vigilanza del mercato. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2.   Prima dell'immissione sul mercato dei prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE, gli importatori si accertano che il fabbricante abbia eseguito la procedura di valutazione della conformità appropriata di cui all'articolo 14. Essi si assicurano che il fabbricante abbia redatto la documentazione tecnica, che il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE sia accompagnato dalla dichiarazione UE di conformità e dai documenti prescritti e che il fabbricante abbia soddisfatto le prescrizioni di cui all'articolo 6, paragrafi 5 e 6. L'importatore che ritenga o abbia motivo di ritenere che un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE non sia conforme alle prescrizioni applicabili, di cui
  agli allegati I, II o III
  , non immette il prodotto fertilizzante sul mercato fino a quando non sia stato reso conforme. Inoltre, qualora il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE presenti un rischio inaccettabile per la salute delle persone, degli animali o delle piante, la sicurezza o l'ambiente, l'importatore ne informa il fabbricante e le autorità di vigilanza del mercato.

2.   Prima dell'immissione sul mercato dei prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE, gli importatori si accertano che il fabbricante abbia eseguito la procedura di valutazione della conformità appropriata di cui all'articolo 14. Essi si assicurano che il fabbricante abbia redatto la documentazione tecnica, che il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE sia accompagnato dalla dichiarazione UE di conformità e dai documenti prescritti e che il fabbricante abbia soddisfatto le prescrizioni di cui all'articolo 6, paragrafi 5 e 6. L'importatore che ritenga o abbia motivo di ritenere che un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE non sia conforme alle prescrizioni applicabili, di cui
  al presente regolamento
  , non immette il prodotto fertilizzante sul mercato fino a quando non sia stato reso conforme. Inoltre, qualora il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE presenti un rischio inaccettabile per la salute delle persone, degli animali o delle piante, la sicurezza o l'ambiente, l'importatore ne informa il fabbricante e le autorità di vigilanza del mercato.

Emendamento 55

Emendamento 55

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 8 — paragrafo 3

Articolo 8 — paragrafo 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 3.   Gli importatori indicano il loro nome, la loro denominazione commerciale registrata o il loro marchio registrato e l'indirizzo postale al quale possono essere contattati sull'imballaggio del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE oppure, se quest'ultimo è fornito senza imballaggio, in un documento di accompagnamento del prodotto fertilizzante. I dati di recapito sono redatti in una lingua facilmente comprensibile per gli utilizzatori finali e le autorità di vigilanza del mercato. | 3.   Gli importatori indicano il loro nome, la loro denominazione commerciale registrata o il loro marchio registrato e l'indirizzo postale al quale possono essere contattati
  , così come i fabbricanti di paesi terzi,
  sull'imballaggio del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE oppure, se quest'ultimo è fornito senza imballaggio, in un documento di accompagnamento del prodotto fertilizzante. I dati di recapito sono redatti in una lingua facilmente comprensibile per gli utilizzatori finali e le autorità di vigilanza del mercato. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3.   Gli importatori indicano il loro nome, la loro denominazione commerciale registrata o il loro marchio registrato e l'indirizzo postale al quale possono essere contattati sull'imballaggio del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE oppure, se quest'ultimo è fornito senza imballaggio, in un documento di accompagnamento del prodotto fertilizzante. I dati di recapito sono redatti in una lingua facilmente comprensibile per gli utilizzatori finali e le autorità di vigilanza del mercato.

3.   Gli importatori indicano il loro nome, la loro denominazione commerciale registrata o il loro marchio registrato e l'indirizzo postale al quale possono essere contattati
  , così come i fabbricanti di paesi terzi,
  sull'imballaggio del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE oppure, se quest'ultimo è fornito senza imballaggio, in un documento di accompagnamento del prodotto fertilizzante. I dati di recapito sono redatti in una lingua facilmente comprensibile per gli utilizzatori finali e le autorità di vigilanza del mercato.

Emendamento 56

Emendamento 56

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 8 — paragrafo 4

Articolo 8 — paragrafo 4

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 4.   Gli importatori si accertano che il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE sia etichettato conformemente all'allegato III in una lingua facilmente comprensibile per gli utilizzatori finali, secondo quanto stabilito dallo Stato membro interessato. | 4.   Gli importatori si accertano che il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE sia etichettato conformemente all'allegato III
  oppure, se l'imballaggio è troppo piccolo perché l'etichetta possa contenere tutte le informazioni o il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE è fornito senza imballaggio, che le informazioni prescritte siano fornite in un documento di accompagnamento del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE. Le informazioni prescritte a norma dell'allegato III sono redatte
  in una lingua facilmente comprensibile per gli utilizzatori finali, secondo quanto stabilito dallo Stato membro interessato. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

4.   Gli importatori si accertano che il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE sia etichettato conformemente all'allegato III in una lingua facilmente comprensibile per gli utilizzatori finali, secondo quanto stabilito dallo Stato membro interessato.

4.   Gli importatori si accertano che il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE sia etichettato conformemente all'allegato III
  oppure, se l'imballaggio è troppo piccolo perché l'etichetta possa contenere tutte le informazioni o il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE è fornito senza imballaggio, che le informazioni prescritte siano fornite in un documento di accompagnamento del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE. Le informazioni prescritte a norma dell'allegato III sono redatte
  in una lingua facilmente comprensibile per gli utilizzatori finali, secondo quanto stabilito dallo Stato membro interessato.

Emendamento 57

Emendamento 57

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 8 — paragrafo 6

Articolo 8 — paragrafo 6

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 6.   Laddove ritenuto necessario in considerazione delle prestazioni o dei rischi presentati da un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE, gli importatori eseguono una prova a campione su tali prodotti fertilizzanti messi a disposizione sul mercato, esaminano i reclami, i prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE non conformi e i loro richiami, tengono
  , se del caso,
  un registro degli stessi e informano i distributori di tale monitoraggio. | 6.   Laddove ritenuto necessario in considerazione delle prestazioni o dei rischi presentati da un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE, gli importatori eseguono una prova a campione su tali prodotti fertilizzanti messi a disposizione sul mercato, esaminano i reclami, i prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE non conformi e i loro richiami, tengono un registro degli stessi e informano i distributori di tale monitoraggio
  , al fine di proteggere la salute e la sicurezza dei consumatori e l'ambiente
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

6.   Laddove ritenuto necessario in considerazione delle prestazioni o dei rischi presentati da un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE, gli importatori eseguono una prova a campione su tali prodotti fertilizzanti messi a disposizione sul mercato, esaminano i reclami, i prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE non conformi e i loro richiami, tengono
  , se del caso,
  un registro degli stessi e informano i distributori di tale monitoraggio.

6.   Laddove ritenuto necessario in considerazione delle prestazioni o dei rischi presentati da un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE, gli importatori eseguono una prova a campione su tali prodotti fertilizzanti messi a disposizione sul mercato, esaminano i reclami, i prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE non conformi e i loro richiami, tengono un registro degli stessi e informano i distributori di tale monitoraggio
  , al fine di proteggere la salute e la sicurezza dei consumatori e l'ambiente
  .

Emendamento 58

Emendamento 58

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 8 — paragrafo 8

Articolo 8 — paragrafo 8

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 8.   Gli importatori tengono una copia della dichiarazione UE di conformità a disposizione delle autorità di vigilanza del mercato per un periodo di
  dieci
  anni a decorrere dall'immissione sul mercato del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE e si assicurano che la documentazione tecnica possa essere resa disponibile a tali autorità, su richiesta. | 8.   Gli importatori tengono una copia della dichiarazione UE di conformità a disposizione delle autorità di vigilanza del mercato per un periodo di
  cinque
  anni a decorrere dall'immissione sul mercato del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE e si assicurano che la documentazione tecnica possa essere resa disponibile a tali autorità, su richiesta.
  Su richiesta, gli importatori mettono una copia della dichiarazione UE di conformità a disposizione di altri operatori economici interessati. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

8.   Gli importatori tengono una copia della dichiarazione UE di conformità a disposizione delle autorità di vigilanza del mercato per un periodo di
  dieci
  anni a decorrere dall'immissione sul mercato del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE e si assicurano che la documentazione tecnica possa essere resa disponibile a tali autorità, su richiesta.

8.   Gli importatori tengono una copia della dichiarazione UE di conformità a disposizione delle autorità di vigilanza del mercato per un periodo di
  cinque
  anni a decorrere dall'immissione sul mercato del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE e si assicurano che la documentazione tecnica possa essere resa disponibile a tali autorità, su richiesta.
  Su richiesta, gli importatori mettono una copia della dichiarazione UE di conformità a disposizione di altri operatori economici interessati.

Emendamento 59

Emendamento 59

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 9 — paragrafo 2 — comma 1

Articolo 9 — paragrafo 2 — comma 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Prima di mettere un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE a disposizione sul mercato, i distributori verificano che esso sia accompagnato
  dalla dichiarazione UE di conformità e
  dai documenti prescritti, che sia etichettato conformemente all'allegato III in una lingua facilmente comprensibile per gli utilizzatori finali nello Stato membro sul cui mercato il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve essere messo a disposizione e che il fabbricante e l'importatore abbiano rispettato le prescrizioni di cui, rispettivamente, all'articolo 6, paragrafi 5, e 6, e all'articolo 8, paragrafo 3. | Prima di mettere
  sul mercato
  un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE a disposizione sul mercato, i distributori verificano che esso sia accompagnato dai documenti prescritti, che sia etichettato conformemente all'allegato III in una lingua facilmente comprensibile per gli utilizzatori finali nello Stato membro sul cui mercato il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve essere messo a disposizione e che il fabbricante e l'importatore abbiano rispettato le prescrizioni di cui, rispettivamente, all'articolo 6, paragrafi 5, e 6, e all'articolo 8, paragrafo 3.
  Qualora l'imballaggio sia troppo piccolo perché l'etichetta possa contenere tutte le informazioni, o il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE sia fornito senza imballaggio, i distributori verificano che le informazioni prescritte siano fornite in un documento di accompagnamento del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Prima di mettere un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE a disposizione sul mercato, i distributori verificano che esso sia accompagnato
  dalla dichiarazione UE di conformità e
  dai documenti prescritti, che sia etichettato conformemente all'allegato III in una lingua facilmente comprensibile per gli utilizzatori finali nello Stato membro sul cui mercato il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve essere messo a disposizione e che il fabbricante e l'importatore abbiano rispettato le prescrizioni di cui, rispettivamente, all'articolo 6, paragrafi 5, e 6, e all'articolo 8, paragrafo 3.

dalla dichiarazione UE di conformità e

Prima di mettere
  sul mercato
  un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE a disposizione sul mercato, i distributori verificano che esso sia accompagnato dai documenti prescritti, che sia etichettato conformemente all'allegato III in una lingua facilmente comprensibile per gli utilizzatori finali nello Stato membro sul cui mercato il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve essere messo a disposizione e che il fabbricante e l'importatore abbiano rispettato le prescrizioni di cui, rispettivamente, all'articolo 6, paragrafi 5, e 6, e all'articolo 8, paragrafo 3.
  Qualora l'imballaggio sia troppo piccolo perché l'etichetta possa contenere tutte le informazioni, o il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE sia fornito senza imballaggio, i distributori verificano che le informazioni prescritte siano fornite in un documento di accompagnamento del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE.

sul mercato

Qualora l'imballaggio sia troppo piccolo perché l'etichetta possa contenere tutte le informazioni, o il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE sia fornito senza imballaggio, i distributori verificano che le informazioni prescritte siano fornite in un documento di accompagnamento del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE.

Emendamento 60

Emendamento 60

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 9 — paragrafo 2 — comma 2

Articolo 9 — paragrafo 2 — comma 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Il distributore che ritenga o abbia motivo di ritenere che un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE non sia conforme alle prescrizioni applicabili, di cui
  agli allegati I, II o III
  , non
  mette
  il prodotto fertilizzante
  a disposizione
  sul mercato fino a quando non sia stato reso conforme. Inoltre, qualora il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE presenti un rischio inaccettabile per la salute delle persone, degli animali o delle piante, la sicurezza o l'ambiente, il distributore ne informa il fabbricante o l'importatore, nonché le autorità di vigilanza del mercato. | Il distributore che ritenga o abbia motivo di ritenere che un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE non sia conforme alle prescrizioni applicabili di cui
  al presente regolamento
  , non
  immette
  il prodotto fertilizzante sul mercato fino a quando non sia stato reso conforme. Inoltre, qualora il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE presenti un rischio inaccettabile per la salute delle persone, degli animali o delle piante, la sicurezza o l'ambiente, il distributore ne informa il fabbricante o l'importatore, nonché le autorità di vigilanza del mercato. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Il distributore che ritenga o abbia motivo di ritenere che un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE non sia conforme alle prescrizioni applicabili, di cui
  agli allegati I, II o III
  , non
  mette
  il prodotto fertilizzante
  a disposizione
  sul mercato fino a quando non sia stato reso conforme. Inoltre, qualora il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE presenti un rischio inaccettabile per la salute delle persone, degli animali o delle piante, la sicurezza o l'ambiente, il distributore ne informa il fabbricante o l'importatore, nonché le autorità di vigilanza del mercato.

agli allegati I, II o III

mette

a disposizione

Il distributore che ritenga o abbia motivo di ritenere che un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE non sia conforme alle prescrizioni applicabili di cui
  al presente regolamento
  , non
  immette
  il prodotto fertilizzante sul mercato fino a quando non sia stato reso conforme. Inoltre, qualora il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE presenti un rischio inaccettabile per la salute delle persone, degli animali o delle piante, la sicurezza o l'ambiente, il distributore ne informa il fabbricante o l'importatore, nonché le autorità di vigilanza del mercato.

al presente regolamento

immette

Emendamento 61

Emendamento 61

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 12

Articolo 12

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Fatte salve le specifiche comuni di cui all'articolo 13,
  i prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE conformi alle norme armonizzate o a parti di esse i cui riferimenti sono stati pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea sono considerati conformi alle prescrizioni di cui agli allegati I, II e III contemplate da tali norme o parti di esse. | I prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE conformi alle norme armonizzate o a parti di esse
  , o che sono stati sottoposti a prova conformemente a dette norme o parti,
  i cui riferimenti sono stati pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, sono considerati conformi alle
  relative
  prescrizioni di cui agli allegati I, II e III contemplate da tali norme o parti di esse. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Fatte salve le specifiche comuni di cui all'articolo 13,
  i prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE conformi alle norme armonizzate o a parti di esse i cui riferimenti sono stati pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea sono considerati conformi alle prescrizioni di cui agli allegati I, II e III contemplate da tali norme o parti di esse.

Fatte salve le specifiche comuni di cui all'articolo 13,

I prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE conformi alle norme armonizzate o a parti di esse
  , o che sono stati sottoposti a prova conformemente a dette norme o parti,
  i cui riferimenti sono stati pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, sono considerati conformi alle
  relative
  prescrizioni di cui agli allegati I, II e III contemplate da tali norme o parti di esse.

, o che sono stati sottoposti a prova conformemente a dette norme o parti,

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

relative

Emendamento 62

Emendamento 62

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 13

Articolo 13

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| La Commissione può adottare atti di esecuzione che stabiliscono specifiche comuni, il cui rispetto garantisce la conformità alle prescrizioni di cui agli allegati I, II e III contemplate da tali specifiche o parti di esse
  . Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 41, paragrafo 3. | Qualora una prescrizione di cui agli allegati I, II o III non sia contemplata dalle norme armonizzate o da parti di esse i cui riferimenti sono stati pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, e qualora, a seguito di una richiesta rivolta a una o più organizzazioni di normazione europea di redigere norme armonizzate per la prescrizione in questione, la Commissione rilevi indebiti ritardi nell'adozione di tale norma, la Commissione può adottare atti di esecuzione che stabiliscano specifiche comuni per la prescrizione in questione. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 41, paragrafo 3. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

La Commissione può adottare atti di esecuzione che stabiliscono specifiche comuni, il cui rispetto garantisce la conformità alle prescrizioni di cui agli allegati I, II e III contemplate da tali specifiche o parti di esse
  . Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 41, paragrafo 3.

La Commissione può adottare atti di esecuzione che stabiliscono specifiche comuni, il cui rispetto garantisce la conformità alle prescrizioni di cui agli allegati I, II e III contemplate da tali specifiche o parti di esse

Qualora una prescrizione di cui agli allegati I, II o III non sia contemplata dalle norme armonizzate o da parti di esse i cui riferimenti sono stati pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, e qualora, a seguito di una richiesta rivolta a una o più organizzazioni di normazione europea di redigere norme armonizzate per la prescrizione in questione, la Commissione rilevi indebiti ritardi nell'adozione di tale norma, la Commissione può adottare atti di esecuzione che stabiliscano specifiche comuni per la prescrizione in questione. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 41, paragrafo 3.

Qualora una prescrizione di cui agli allegati I, II o III non sia contemplata dalle norme armonizzate o da parti di esse i cui riferimenti sono stati pubblicati nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, e qualora, a seguito di una richiesta rivolta a una o più organizzazioni di normazione europea di redigere norme armonizzate per la prescrizione in questione, la Commissione rilevi indebiti ritardi nell'adozione di tale norma, la Commissione può adottare atti di esecuzione che stabiliscano specifiche comuni per la prescrizione in questione

Emendamento 63

Emendamento 63

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 17 — paragrafo 1

Articolo 17 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   La marcatura CE è apposta in modo visibile, leggibile e indelebile
  sui documenti di accompagnamento e
  , se il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE è fornito
  confezionato
  ,
  sull'imballaggio
  . | 1.   La marcatura CE è apposta in modo visibile, leggibile e indelebile
  sull'imballaggio del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE oppure
  , se il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE è fornito
  senza imballaggio
  ,
  sui documenti di accompagnamento del prodotto stesso
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.   La marcatura CE è apposta in modo visibile, leggibile e indelebile
  sui documenti di accompagnamento e
  , se il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE è fornito
  confezionato
  ,
  sull'imballaggio
  .

1.   La marcatura CE è apposta in modo visibile, leggibile e indelebile
  sull'imballaggio del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE oppure
  , se il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE è fornito
  senza imballaggio
  ,
  sui documenti di accompagnamento del prodotto stesso
  .

Emendamento 64

Emendamento 64

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 17 — paragrafo 3 — comma 1

Articolo 17 — paragrafo 3 — comma 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| La marcatura CE è seguita dal numero di identificazione dell'organismo notificato
  che interviene nella valutazione della conformità di cui all'allegato
  IV
  , modulo D1
  . | La marcatura CE è seguita dal numero di identificazione dell'organismo notificato
  , ove richiesto dall'allegato
  IV. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

La marcatura CE è seguita dal numero di identificazione dell'organismo notificato
  che interviene nella valutazione della conformità di cui all'allegato
  IV
  , modulo D1
  .

che interviene nella valutazione della conformità di cui all'allegato

, modulo D1

La marcatura CE è seguita dal numero di identificazione dell'organismo notificato
  , ove richiesto dall'allegato
  IV.

, ove richiesto dall'allegato

Emendamento 65

Emendamento 65

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 18

Articolo 18

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Un
  prodotto fertilizzante recante la marcatura CE che è
  stato sottoposto a un'operazione di recupero e 
  soddisfa le prescrizioni del
  presente regolamento è
  considerato
  conforme alle condizioni di cui all'articolo 6, paragrafo 1, della direttiva 2008/98/CE; si considera pertanto che abbia cessato di essere un rifiuto. | Qualora
  un
  materiale precedentemente qualificabile come rifiuto sia
  stato sottoposto a un'operazione di recupero e 
  un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE e conforme al
  presente regolamento
  contenga o sia costituito da tale materiale, quest'ultimo
  è
  ritenuto
  conforme alle condizioni di cui all'articolo 6, paragrafo 1, della direttiva 2008/98/CE
  e
  si considera pertanto che abbia cessato di essere un rifiuto
  dal momento in cui è redatta la dichiarazione di conformità dell'UE
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Un
  prodotto fertilizzante recante la marcatura CE che è
  stato sottoposto a un'operazione di recupero e 
  soddisfa le prescrizioni del
  presente regolamento è
  considerato
  conforme alle condizioni di cui all'articolo 6, paragrafo 1, della direttiva 2008/98/CE; si considera pertanto che abbia cessato di essere un rifiuto.

prodotto fertilizzante recante la marcatura CE che è

soddisfa le prescrizioni del

considerato

Qualora
  un
  materiale precedentemente qualificabile come rifiuto sia
  stato sottoposto a un'operazione di recupero e 
  un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE e conforme al
  presente regolamento
  contenga o sia costituito da tale materiale, quest'ultimo
  è
  ritenuto
  conforme alle condizioni di cui all'articolo 6, paragrafo 1, della direttiva 2008/98/CE
  e
  si considera pertanto che abbia cessato di essere un rifiuto
  dal momento in cui è redatta la dichiarazione di conformità dell'UE
  .

Qualora

materiale precedentemente qualificabile come rifiuto sia

un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE e conforme al

contenga o sia costituito da tale materiale, quest'ultimo

ritenuto

e

dal momento in cui è redatta la dichiarazione di conformità dell'UE

Emendamento 66

Emendamento 66

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 30 — paragrafo 2

Articolo 30 — paragrafo 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2.   
  Lo Stato membro
  di notifica
  fornisce
  alla Commissione, su richiesta, tutte le informazioni relative alla base della notifica o del mantenimento della competenza dell'organismo notificato in questione. | 2.   
  Le autorità
  di notifica
  forniscono
  alla Commissione, su richiesta, tutte le informazioni relative alla base della notifica o del mantenimento della competenza dell'organismo notificato in questione. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2.   
  Lo Stato membro
  di notifica
  fornisce
  alla Commissione, su richiesta, tutte le informazioni relative alla base della notifica o del mantenimento della competenza dell'organismo notificato in questione.

2.   
  Le autorità
  di notifica
  forniscono
  alla Commissione, su richiesta, tutte le informazioni relative alla base della notifica o del mantenimento della competenza dell'organismo notificato in questione.

Emendamento 67

Emendamento 67

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 31 — paragrafo 3

Articolo 31 — paragrafo 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 3.   Qualora riscontri che le prescrizioni di cui agli allegati I, II o III o alle norme armonizzate corrispondenti, alle specifiche comuni di cui all'articolo 13
  o ad altre specifiche tecniche
  non siano stati rispettati da un fabbricante, un organismo notificato chiede a tale fabbricante di prendere le misure correttive appropriate e non rilascia un certificato. | 3.   Qualora riscontri che le prescrizioni di cui agli allegati I, II o III o alle norme armonizzate corrispondenti
  o
  alle specifiche comuni di cui all'articolo 13 non siano stati rispettati da un fabbricante, un organismo notificato chiede a tale fabbricante di prendere le misure correttive appropriate e non rilascia un certificato
  di conformità o un'approvazione
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3.   Qualora riscontri che le prescrizioni di cui agli allegati I, II o III o alle norme armonizzate corrispondenti, alle specifiche comuni di cui all'articolo 13
  o ad altre specifiche tecniche
  non siano stati rispettati da un fabbricante, un organismo notificato chiede a tale fabbricante di prendere le misure correttive appropriate e non rilascia un certificato.

3.   Qualora riscontri che le prescrizioni di cui agli allegati I, II o III o alle norme armonizzate corrispondenti
  o
  alle specifiche comuni di cui all'articolo 13 non siano stati rispettati da un fabbricante, un organismo notificato chiede a tale fabbricante di prendere le misure correttive appropriate e non rilascia un certificato
  di conformità o un'approvazione
  .

Emendamento 68

Emendamento 68

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 31 — paragrafo 4

Articolo 31 — paragrafo 4

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 4.   Un organismo notificato che, nel corso del controllo della conformità successivo al rilascio di un certificato, riscontri che un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE non è più conforme chiede al fabbricante di adottare le misure correttive appropriate e, all'occorrenza, sospende o revoca il certificato. | 4.   Un organismo notificato che, nel corso del controllo della conformità successivo al rilascio di un certificato
  o di un'approvazione
  , riscontri che un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE non è più conforme chiede al fabbricante di adottare le misure correttive appropriate e, all'occorrenza, sospende o revoca il certificato
  o l'approvazione
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

4.   Un organismo notificato che, nel corso del controllo della conformità successivo al rilascio di un certificato, riscontri che un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE non è più conforme chiede al fabbricante di adottare le misure correttive appropriate e, all'occorrenza, sospende o revoca il certificato.

4.   Un organismo notificato che, nel corso del controllo della conformità successivo al rilascio di un certificato
  o di un'approvazione
  , riscontri che un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE non è più conforme chiede al fabbricante di adottare le misure correttive appropriate e, all'occorrenza, sospende o revoca il certificato
  o l'approvazione
  .

Emendamento 69

Emendamento 69

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 31 — paragrafo 5

Articolo 31 — paragrafo 5

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 5.   In mancanza di misure correttive o se queste non producono l'effetto desiderato, l'organismo notificato limita, sospende o revoca i certificati, a seconda dei casi. | 5.   In mancanza di misure correttive o se queste non producono l'effetto desiderato,
  per cui il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE continua a essere non conforme ai requisiti del presente regolamento,
  l'organismo notificato limita, sospende o revoca i certificati
  o le approvazioni
  , a seconda dei casi. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

5.   In mancanza di misure correttive o se queste non producono l'effetto desiderato, l'organismo notificato limita, sospende o revoca i certificati, a seconda dei casi.

5.   In mancanza di misure correttive o se queste non producono l'effetto desiderato,
  per cui il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE continua a essere non conforme ai requisiti del presente regolamento,
  l'organismo notificato limita, sospende o revoca i certificati
  o le approvazioni
  , a seconda dei casi.

Emendamento 70

Emendamento 70

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 33 — lettera a

Articolo 33 — lettera a

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (a) | di qualunque rifiuto, limitazione, sospensione o revoca di un certificato; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(a)

di qualunque rifiuto, limitazione, sospensione o revoca di un certificato;

| (a) | di qualunque rifiuto, limitazione, sospensione o revoca di un certificato
  o di un'approvazione
  ; |
| --- | --- |

(a)

di qualunque rifiuto, limitazione, sospensione o revoca di un certificato
  o di un'approvazione
  ;

o di un'approvazione

Emendamento 71

Emendamento 71

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 37 — titolo

Articolo 37 — titolo

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Procedura per i prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE che presentano rischi
  a livello nazionale | Procedura
  a livello nazionale
  per i prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE che presentano rischi |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Procedura per i prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE che presentano rischi
  a livello nazionale

a livello nazionale

Procedura
  a livello nazionale
  per i prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE che presentano rischi

a livello nazionale

Emendamento 72

Emendamento 72

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 37 — paragrafo 1 — comma 1

Articolo 37 — paragrafo 1 — comma 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Qualora abbiano motivi sufficienti per ritenere che un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE presenti un rischio
  inaccettabile
  per la salute delle persone, degli animali o delle piante, la sicurezza o l'ambiente, le autorità di vigilanza del mercato di uno Stato membro effettuano una valutazione del prodotto interessato che investa le prescrizioni di cui al presente regolamento. A tal fine gli operatori economici interessati cooperano ove necessario con le autorità di vigilanza del mercato. | Qualora abbiano motivi sufficienti per ritenere che un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE presenti un rischio per la salute delle persone, degli animali o delle piante, la sicurezza o l'ambiente
  o per altri aspetti di tutela di interessi pubblici di cui al presente regolamento
  , le autorità di vigilanza del mercato di uno Stato membro effettuano una valutazione del prodotto interessato che investa
  tutte
  le prescrizioni di cui al presente regolamento. A tal fine gli operatori economici interessati cooperano ove necessario con le autorità di vigilanza del mercato. |
| | (La modifica riguarda anche un emendamento orizzontale in cui il termine «rischio inaccettabile» (al singolare o al plurale) è modificato in «rischio» (al singolare). In caso di accordo da parte dei colegislatori, le modifiche corrispondenti si applicheranno a tutto il testo, comprese quelle parti riprese negli emendamenti in appresso). |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Qualora abbiano motivi sufficienti per ritenere che un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE presenti un rischio
  inaccettabile
  per la salute delle persone, degli animali o delle piante, la sicurezza o l'ambiente, le autorità di vigilanza del mercato di uno Stato membro effettuano una valutazione del prodotto interessato che investa le prescrizioni di cui al presente regolamento. A tal fine gli operatori economici interessati cooperano ove necessario con le autorità di vigilanza del mercato.

inaccettabile

Qualora abbiano motivi sufficienti per ritenere che un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE presenti un rischio per la salute delle persone, degli animali o delle piante, la sicurezza o l'ambiente
  o per altri aspetti di tutela di interessi pubblici di cui al presente regolamento
  , le autorità di vigilanza del mercato di uno Stato membro effettuano una valutazione del prodotto interessato che investa
  tutte
  le prescrizioni di cui al presente regolamento. A tal fine gli operatori economici interessati cooperano ove necessario con le autorità di vigilanza del mercato.

o per altri aspetti di tutela di interessi pubblici di cui al presente regolamento

tutte

(La modifica riguarda anche un emendamento orizzontale in cui il termine «rischio inaccettabile» (al singolare o al plurale) è modificato in «rischio» (al singolare). In caso di accordo da parte dei colegislatori, le modifiche corrispondenti si applicheranno a tutto il testo, comprese quelle parti riprese negli emendamenti in appresso).

(La modifica riguarda anche un emendamento orizzontale in cui il termine «rischio inaccettabile» (al singolare o al plurale) è modificato in «rischio» (al singolare). In caso di accordo da parte dei colegislatori, le modifiche corrispondenti si applicheranno a tutto il testo, comprese quelle parti riprese negli emendamenti in appresso).

Emendamento 73

Emendamento 73

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 37 — paragrafo 1 — comma 2

Articolo 37 — paragrafo 1 — comma 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Se, nel corso della valutazione, constatano che il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE non rispetta le prescrizioni di cui al presente regolamento, le autorità di vigilanza del mercato chiedono tempestivamente all'operatore economico di adottare
  , entro un periodo di tempo ragionevole,
  tutte le misure correttive del caso al fine di rendere il prodotto
  fertilizzante
  conforme alle suddette prescrizioni oppure di ritirarlo dal mercato, di richiamarlo
  o
  di rimuovere la marcatura CE. | Se, nel corso della valutazione, constatano che il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE non rispetta le prescrizioni di cui al presente regolamento, le autorità di vigilanza del mercato chiedono tempestivamente all'operatore economico di adottare tutte le misure correttive del caso al fine di rendere il prodotto conforme alle suddette prescrizioni oppure di ritirarlo dal mercato
  o
  di richiamarlo
  entro un periodo di tempo ragionevole e proporzionato alla natura del rischio da esse stabilito, e
  di rimuovere la marcatura CE. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Se, nel corso della valutazione, constatano che il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE non rispetta le prescrizioni di cui al presente regolamento, le autorità di vigilanza del mercato chiedono tempestivamente all'operatore economico di adottare
  , entro un periodo di tempo ragionevole,
  tutte le misure correttive del caso al fine di rendere il prodotto
  fertilizzante
  conforme alle suddette prescrizioni oppure di ritirarlo dal mercato, di richiamarlo
  o
  di rimuovere la marcatura CE.

, entro un periodo di tempo ragionevole,

fertilizzante

o

Se, nel corso della valutazione, constatano che il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE non rispetta le prescrizioni di cui al presente regolamento, le autorità di vigilanza del mercato chiedono tempestivamente all'operatore economico di adottare tutte le misure correttive del caso al fine di rendere il prodotto conforme alle suddette prescrizioni oppure di ritirarlo dal mercato
  o
  di richiamarlo
  entro un periodo di tempo ragionevole e proporzionato alla natura del rischio da esse stabilito, e
  di rimuovere la marcatura CE.

o

entro un periodo di tempo ragionevole e proporzionato alla natura del rischio da esse stabilito, e

Emendamento 74

Emendamento 74

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 37 — paragrafo 4 — comma 1

Articolo 37 — paragrafo 4 — comma 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Qualora l'operatore economico interessato non prenda le misure correttive adeguate entro il termine di cui al paragrafo 1, secondo comma, le autorità di vigilanza del mercato adottano tutte le opportune misure provvisorie per vietare o limitare la messa a disposizione sul proprio mercato nazionale del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE, per ritirarlo da tale mercato o per richiamarlo. | Qualora l'operatore economico interessato non prenda le misure correttive adeguate entro il termine di cui al paragrafo 1, secondo comma, le autorità di vigilanza del mercato adottano tutte le opportune misure provvisorie per vietare o limitare la messa a disposizione sul proprio mercato nazionale del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE, per ritirarlo da tale mercato o per richiamarlo.
  Gli obblighi delle autorità di vigilanza del mercato a tale riguardo lasciano impregiudicata la possibilità degli Stati membri di disciplinare i prodotti fertilizzanti che non recano la marcatura CE al momento della loro messa a disposizione sul mercato. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Qualora l'operatore economico interessato non prenda le misure correttive adeguate entro il termine di cui al paragrafo 1, secondo comma, le autorità di vigilanza del mercato adottano tutte le opportune misure provvisorie per vietare o limitare la messa a disposizione sul proprio mercato nazionale del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE, per ritirarlo da tale mercato o per richiamarlo.

Qualora l'operatore economico interessato non prenda le misure correttive adeguate entro il termine di cui al paragrafo 1, secondo comma, le autorità di vigilanza del mercato adottano tutte le opportune misure provvisorie per vietare o limitare la messa a disposizione sul proprio mercato nazionale del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE, per ritirarlo da tale mercato o per richiamarlo.
  Gli obblighi delle autorità di vigilanza del mercato a tale riguardo lasciano impregiudicata la possibilità degli Stati membri di disciplinare i prodotti fertilizzanti che non recano la marcatura CE al momento della loro messa a disposizione sul mercato.

Gli obblighi delle autorità di vigilanza del mercato a tale riguardo lasciano impregiudicata la possibilità degli Stati membri di disciplinare i prodotti fertilizzanti che non recano la marcatura CE al momento della loro messa a disposizione sul mercato.

Emendamento 75

Emendamento 75

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 37 — paragrafo 5 — lettera b

Articolo 37 — paragrafo 5 — lettera b

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (b) | alle carenze nelle norme armonizzate di cui all'articolo 12
  , che conferiscono la presunzione di conformità. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(b)

alle carenze nelle norme armonizzate di cui all'articolo 12
  , che conferiscono la presunzione di conformità.

, che conferiscono la presunzione di conformità.

| (b) | alle carenze nelle norme armonizzate di cui all'articolo 12; |
| --- | --- |

(b)

alle carenze nelle norme armonizzate di cui all'articolo 12;

Emendamento 76

Emendamento 76

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 37 — paragrafo 5 — lettera b bis (nuova)

Articolo 37 — paragrafo 5 — lettera b bis (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (b bis) | alle carenze nelle specifiche comuni di cui all'articolo 13. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(b bis)

(b bis)

alle carenze nelle specifiche comuni di cui all'articolo 13.

alle carenze nelle specifiche comuni di cui all'articolo 13.

Emendamento 77

Emendamento 77

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 38 — paragrafo 2 bis (nuovo)

Articolo 38 — paragrafo 2 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 2 bis.
     
  Se la misura nazionale è ritenuta giustificata e la non conformità del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE è attribuita a carenze nelle specifiche comuni di cui all'articolo 37, paragrafo 5, lettera b bis), la Commissione adotta senza indugio atti di esecuzione che modificano o abrogano la specifica comune di cui trattasi. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 41, paragrafo 3. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2 bis.
     
  Se la misura nazionale è ritenuta giustificata e la non conformità del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE è attribuita a carenze nelle specifiche comuni di cui all'articolo 37, paragrafo 5, lettera b bis), la Commissione adotta senza indugio atti di esecuzione che modificano o abrogano la specifica comune di cui trattasi. Tali atti di esecuzione sono adottati secondo la procedura d'esame di cui all'articolo 41, paragrafo 3.

Emendamento 78

Emendamento 78

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 39 — paragrafo 1

Articolo 39 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   Se uno Stato membro, dopo aver effettuato una valutazione ai sensi dell'articolo 37, paragrafo 1, ritiene che un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE, pur conforme al presente regolamento, presenti un rischio
  inaccettabile
  per la salute delle persone, degli animali o delle piante, la sicurezza o l'ambiente, chiede all'operatore economico interessato di prendere, entro un periodo di tempo ragionevole, tutte le misure del caso per garantire che tale prodotto fertilizzante,
  all'atto
  della sua
  immissione
  sul mercato, non presenti più tale rischio o che sia ritirato dal mercato o richiamato. | 1.   Se uno Stato membro, dopo aver effettuato una valutazione ai sensi dell'articolo 37, paragrafo 1, ritiene che un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE, pur conforme al presente regolamento, presenti un rischio per la salute delle persone, degli animali o delle piante, la sicurezza o l'ambiente
  o per altri aspetti della protezione del pubblico interesse di cui al presente regolamento
  , chiede
  senza indugio
  all'operatore economico interessato di prendere, entro un periodo di tempo ragionevole
  prescritto dall'autorità di vigilanza del mercato e proporzionato alla natura del rischio
  , tutte le misure del caso per garantire che tale prodotto fertilizzante,
  al momento
  della sua
  messa a disposizione
  sul mercato, non presenti più tale rischio o che sia ritirato dal mercato o richiamato. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.   Se uno Stato membro, dopo aver effettuato una valutazione ai sensi dell'articolo 37, paragrafo 1, ritiene che un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE, pur conforme al presente regolamento, presenti un rischio
  inaccettabile
  per la salute delle persone, degli animali o delle piante, la sicurezza o l'ambiente, chiede all'operatore economico interessato di prendere, entro un periodo di tempo ragionevole, tutte le misure del caso per garantire che tale prodotto fertilizzante,
  all'atto
  della sua
  immissione
  sul mercato, non presenti più tale rischio o che sia ritirato dal mercato o richiamato.

1.   Se uno Stato membro, dopo aver effettuato una valutazione ai sensi dell'articolo 37, paragrafo 1, ritiene che un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE, pur conforme al presente regolamento, presenti un rischio per la salute delle persone, degli animali o delle piante, la sicurezza o l'ambiente
  o per altri aspetti della protezione del pubblico interesse di cui al presente regolamento
  , chiede
  senza indugio
  all'operatore economico interessato di prendere, entro un periodo di tempo ragionevole
  prescritto dall'autorità di vigilanza del mercato e proporzionato alla natura del rischio
  , tutte le misure del caso per garantire che tale prodotto fertilizzante,
  al momento
  della sua
  messa a disposizione
  sul mercato, non presenti più tale rischio o che sia ritirato dal mercato o richiamato.

Emendamento 79

Emendamento 79

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 40 — paragrafo 1 — lettera c

Articolo 40 — paragrafo 1 — lettera c

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (c) | la dichiarazione UE di conformità non
  accompagna il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE
  ; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(c)

la dichiarazione UE di conformità non
  accompagna il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE
  ;

accompagna il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE

| (c) | la dichiarazione UE di conformità non
  è stata elaborata
  ; |
| --- | --- |

(c)

la dichiarazione UE di conformità non
  è stata elaborata
  ;

è stata elaborata

Emendamento 80

Emendamento 80

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 42 — paragrafo 1

Articolo 42 — paragrafo 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 43 al fine di modificare gli allegati da I a IV per adeguarli al progresso tecnico e agevolare l'accesso al mercato interno e la libera circolazione dei prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE | 1.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 43 al fine di modificare gli allegati da I a IV per adeguarli al progresso tecnico
  , tenendo conto dei prodotti
  e 
  dei materiali già autorizzati negli Stati membri, in particolare nell’ambito della fabbricazione di prodotti fertilizzanti a partire da sottoprodotti di origine animale e del recupero dei rifiuti, e per
  agevolare l'accesso al mercato interno e la libera circolazione dei prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE: |
| (a) | che
  potrebbero essere
  oggetto di scambi significativi per il mercato interno, e |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 43 al fine di modificare gli allegati da I a IV per adeguarli al progresso tecnico e agevolare l'accesso al mercato interno e la libera circolazione dei prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE

1.   Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati conformemente all'articolo 43 al fine di modificare gli allegati da I a IV per adeguarli al progresso tecnico
  , tenendo conto dei prodotti
  e 
  dei materiali già autorizzati negli Stati membri, in particolare nell’ambito della fabbricazione di prodotti fertilizzanti a partire da sottoprodotti di origine animale e del recupero dei rifiuti, e per
  agevolare l'accesso al mercato interno e la libera circolazione dei prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE:

(a)

che
  potrebbero essere
  oggetto di scambi significativi per il mercato interno, e

potrebbero essere

| (a) | che
  sono potenzialmente
  oggetto di scambi significativi per il mercato interno, e |
| --- | --- |

(a)

che
  sono potenzialmente
  oggetto di scambi significativi per il mercato interno, e

sono potenzialmente

| (b) | per i quali esistono prove scientifiche che dimostrano che essi non presentano un rischio
  inaccettabile
  per la salute delle persone, degli animali o delle piante, la sicurezza o l'ambiente, e che sono sufficientemente efficaci. |
| --- | --- |

(b)

per i quali esistono prove scientifiche che dimostrano che essi non presentano un rischio
  inaccettabile
  per la salute delle persone, degli animali o delle piante, la sicurezza o l'ambiente, e che sono sufficientemente efficaci.

inaccettabile

| (b) | per i quali esistono prove scientifiche che dimostrano che essi non presentano un rischio per la salute delle persone, degli animali o delle piante, la sicurezza o l'ambiente, e che sono sufficientemente efficaci. |
| --- | --- |

(b)

per i quali esistono prove scientifiche che dimostrano che essi non presentano un rischio per la salute delle persone, degli animali o delle piante, la sicurezza o l'ambiente, e che sono sufficientemente efficaci.

Emendamento 81

Emendamento 81

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 42 — paragrafo 1 bis (nuovo)

Articolo 42 — paragrafo 1 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 1 bis.
     
  Senza indebito ritardo dopo ... [data di entrata in vigore del presente regolamento], la Commissione adotta atti delegati, a norma del paragrafo 1, intesi a modificare le categorie dei materiali costituenti di cui all'allegato II, al fine di includervi, in particolare, sottoprodotti di origine animale per i quali è stato determinato il punto finale, la struvite, il biochar e i prodotti a base di cenere, nonché al fine di stabilire i requisiti per l'inclusione dei prodotti in oggetto in tali categorie. Quando adotta tali atti delegati, la Commissione tiene specificamente conto dei progressi tecnologici nel recupero dei nutrienti. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1 bis.
     
  Senza indebito ritardo dopo ... [data di entrata in vigore del presente regolamento], la Commissione adotta atti delegati, a norma del paragrafo 1, intesi a modificare le categorie dei materiali costituenti di cui all'allegato II, al fine di includervi, in particolare, sottoprodotti di origine animale per i quali è stato determinato il punto finale, la struvite, il biochar e i prodotti a base di cenere, nonché al fine di stabilire i requisiti per l'inclusione dei prodotti in oggetto in tali categorie. Quando adotta tali atti delegati, la Commissione tiene specificamente conto dei progressi tecnologici nel recupero dei nutrienti.

Emendamento 345

Emendamento 345

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 42 — paragrafo 1 ter (nuovo)

Articolo 42 — paragrafo 1 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 1 ter.
     
  Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati in conformità dell'articolo 43 per prorogare la data di entrata in vigore del limite di 20 mg/kg di cui all'allegato I, parte II, PFC1(B), punto 3, lettera a), punto 2 e all'allegato I, parte II, PFC1(C)I, punto 2, lettera a), punto 2 qualora, sulla base di un'approfondita valutazione di impatto, disponga di prove per ritenere che l'introduzione di un limite più rigoroso metterebbe gravemente a rischio la fornitura di prodotti fertilizzanti all'Unione. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1 ter.
     
  Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati in conformità dell'articolo 43 per prorogare la data di entrata in vigore del limite di 20 mg/kg di cui all'allegato I, parte II, PFC1(B), punto 3, lettera a), punto 2 e all'allegato I, parte II, PFC1(C)I, punto 2, lettera a), punto 2 qualora, sulla base di un'approfondita valutazione di impatto, disponga di prove per ritenere che l'introduzione di un limite più rigoroso metterebbe gravemente a rischio la fornitura di prodotti fertilizzanti all'Unione.

Emendamento 82

Emendamento 82

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 42 — paragrafo 2 — parte introduttiva

Articolo 42 — paragrafo 2 — parte introduttiva

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2.   Qualora modifichi l'allegato II al fine di aggiungere nuovi microrganismi alla categoria di materiali costituenti tali organismi
  a norma del paragrafo 1
  , la Commissione si avvale dei seguenti dati: | 2.   Qualora modifichi l'allegato II al fine di aggiungere nuovi
  ceppi di
  microrganismi alla categoria di materiali costituenti tali organismi, la Commissione
  , dopo aver verificato che tutti i ceppi in questione del microrganismo aggiuntivo rispettino i requisiti di cui al paragrafo 1, lettera b), del presente articolo,
  si avvale dei seguenti dati: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2.   Qualora modifichi l'allegato II al fine di aggiungere nuovi microrganismi alla categoria di materiali costituenti tali organismi
  a norma del paragrafo 1
  , la Commissione si avvale dei seguenti dati:

2.   Qualora modifichi l'allegato II al fine di aggiungere nuovi
  ceppi di
  microrganismi alla categoria di materiali costituenti tali organismi, la Commissione
  , dopo aver verificato che tutti i ceppi in questione del microrganismo aggiuntivo rispettino i requisiti di cui al paragrafo 1, lettera b), del presente articolo,
  si avvale dei seguenti dati:

Emendamento 83

Emendamento 83

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 42 — paragrafo 2 — lettera a

Articolo 42 — paragrafo 2 — lettera a

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (a) | nome del microrganismo; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(a)

nome del microrganismo;

| (a) | nome del microrganismo
  a livello di ceppo
  ; |
| --- | --- |

(a)

nome del microrganismo
  a livello di ceppo
  ;

a livello di ceppo

Emendamento 84

Emendamento 84

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 42 — paragrafo 2 — lettera c

Articolo 42 — paragrafo 2 — lettera c

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (c) | dati storici sulla
  produzione e l'uso sicuri del microrganismo; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(c)

dati storici sulla
  produzione e l'uso sicuri del microrganismo;

dati storici sulla

| (c) | letteratura scientifica riguardante la
  produzione e l'uso sicuri del microrganismo; |
| --- | --- |

(c)

letteratura scientifica riguardante la
  produzione e l'uso sicuri del microrganismo;

letteratura scientifica riguardante la

Emendamento 85

Emendamento 85

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 42 — paragrafo 2 — lettera d

Articolo 42 — paragrafo 2 — lettera d

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (d) | relazione tassonomica con specie di microrganismi che soddisfano le prescrizioni per la presunzione qualificata di sicurezza, secondo quanto stabilito dall'Autorità europea per la sicurezza alimentare; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(d)

relazione tassonomica con specie di microrganismi che soddisfano le prescrizioni per la presunzione qualificata di sicurezza, secondo quanto stabilito dall'Autorità europea per la sicurezza alimentare;

| (d) | relazione tassonomica con specie di microrganismi che soddisfano le prescrizioni per la presunzione qualificata di sicurezza, secondo quanto stabilito dall'Autorità europea per la sicurezza alimentare
  , o riferimento alla conformità dichiarata rispetto alle pertinenti norme armonizzate in materia di sicurezza dei microrganismi utilizzati che sono state pubblicate nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, o alla conformità rispetto ai requisiti per la valutazione della sicurezza dei microrganismi adottati dalla Commissione, qualora le predette norme armonizzate non esistano
  ; |
| --- | --- |

(d)

relazione tassonomica con specie di microrganismi che soddisfano le prescrizioni per la presunzione qualificata di sicurezza, secondo quanto stabilito dall'Autorità europea per la sicurezza alimentare
  , o riferimento alla conformità dichiarata rispetto alle pertinenti norme armonizzate in materia di sicurezza dei microrganismi utilizzati che sono state pubblicate nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, o alla conformità rispetto ai requisiti per la valutazione della sicurezza dei microrganismi adottati dalla Commissione, qualora le predette norme armonizzate non esistano
  ;

, o riferimento alla conformità dichiarata rispetto alle pertinenti norme armonizzate in materia di sicurezza dei microrganismi utilizzati che sono state pubblicate nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea, o alla conformità rispetto ai requisiti per la valutazione della sicurezza dei microrganismi adottati dalla Commissione, qualora le predette norme armonizzate non esistano

Emendamento 86

Emendamento 86

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 42 — paragrafo 2 — comma 1 bis (nuovo)

Articolo 42 — paragrafo 2 — comma 1 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Al fine di tener conto del rapido progresso tecnologico in tale settore, entro ... [un anno dall'entrata in vigore del presente regolamento] la Commissione adotta atti delegati conformemente all'articolo 43 al fine di definire i criteri per la valutazione di microrganismi che possono essere utilizzati nei prodotti fitonutrienti, senza che essi siano registrati nominalmente in un elenco positivo. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Al fine di tener conto del rapido progresso tecnologico in tale settore, entro ... [un anno dall'entrata in vigore del presente regolamento] la Commissione adotta atti delegati conformemente all'articolo 43 al fine di definire i criteri per la valutazione di microrganismi che possono essere utilizzati nei prodotti fitonutrienti, senza che essi siano registrati nominalmente in un elenco positivo.

Al fine di tener conto del rapido progresso tecnologico in tale settore, entro ... [un anno dall'entrata in vigore del presente regolamento] la Commissione adotta atti delegati conformemente all'articolo 43 al fine di definire i criteri per la valutazione di microrganismi che possono essere utilizzati nei prodotti fitonutrienti, senza che essi siano registrati nominalmente in un elenco positivo.

Emendamento 87

Emendamento 87

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 42 — paragrafo 3 — comma 1 bis (nuovo)

Articolo 42 — paragrafo 3 — comma 1 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | Entro ... [sei mesi dopo la data di pubblicazione del presente regolamento], la Commissione adotta atti delelgati conformemente all’articolo 43 al fine di modificare l'allegato II al fine di inserire nella catena di fabbricazione i punti finali che sono stati determinati a norma dell'articolo 5, paragrafo 2, secondo comma, del regolamento (CE) n. 1069/2009, per quanto riguarda i sottoprodotti di origine animale di cui alla CMC 11 dell'allegato II. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Entro ... [sei mesi dopo la data di pubblicazione del presente regolamento], la Commissione adotta atti delelgati conformemente all’articolo 43 al fine di modificare l'allegato II al fine di inserire nella catena di fabbricazione i punti finali che sono stati determinati a norma dell'articolo 5, paragrafo 2, secondo comma, del regolamento (CE) n. 1069/2009, per quanto riguarda i sottoprodotti di origine animale di cui alla CMC 11 dell'allegato II.

Entro ... [sei mesi dopo la data di pubblicazione del presente regolamento], la Commissione adotta atti delelgati conformemente all’articolo 43 al fine di modificare l'allegato II al fine di inserire nella catena di fabbricazione i punti finali che sono stati determinati a norma dell'articolo 5, paragrafo 2, secondo comma, del regolamento (CE) n. 1069/2009, per quanto riguarda i sottoprodotti di origine animale di cui alla CMC 11 dell'allegato II.

Emendamento 88

Emendamento 88

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 42 — paragrafo 3 bis (nuovo)

Articolo 42 — paragrafo 3 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Quando adotta atti delegati di cui al paragrafo 1, la Commissione modifica la categoria di materiali costituenti che stabilisce il requisito per i polimeri diversi dai polimeri nutrienti nelll'allegato II, al fine di tener conto dei più recenti dati scientifici e degli sviluppi tecnologici, ed entro... [tre anni dopo la data di applicazione del presente regolamento] definisce i criteri concernenti la conversione del carbonio polimerico in biossido di carbonio (CO2) e un relativo metodo di prova di biodegradazione. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3 bis.
     
  Quando adotta atti delegati di cui al paragrafo 1, la Commissione modifica la categoria di materiali costituenti che stabilisce il requisito per i polimeri diversi dai polimeri nutrienti nelll'allegato II, al fine di tener conto dei più recenti dati scientifici e degli sviluppi tecnologici, ed entro... [tre anni dopo la data di applicazione del presente regolamento] definisce i criteri concernenti la conversione del carbonio polimerico in biossido di carbonio (CO2) e un relativo metodo di prova di biodegradazione.

Emendamento 89

Emendamento 89

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 42 — paragrafo 3 ter (nuovo)

Articolo 42 — paragrafo 3 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 3 ter.
     
  Quando adotta atti delegati di cui al paragrafo 1, la Commissione modifica la categoria di materiali costituenti che stabilisce i criteri per altri sottoprodotti dell'industria nell'allegato II, al fine di tener conto delle attuali pratiche di fabbricazione dei prodotti, degli sviluppi tecnologici e dei più recenti dati scientifici, ed entro... [un anno dopo la data di applicazione del presente regolamento] definisce i criteri per l'inclusione dei sottoprodotti industriali nella categoria di materiali costituenti. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3 ter.
     
  Quando adotta atti delegati di cui al paragrafo 1, la Commissione modifica la categoria di materiali costituenti che stabilisce i criteri per altri sottoprodotti dell'industria nell'allegato II, al fine di tener conto delle attuali pratiche di fabbricazione dei prodotti, degli sviluppi tecnologici e dei più recenti dati scientifici, ed entro... [un anno dopo la data di applicazione del presente regolamento] definisce i criteri per l'inclusione dei sottoprodotti industriali nella categoria di materiali costituenti.

Emendamento 91

Emendamento 91

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 43 — paragrafo 3 bis (nuovo)

Articolo 43 — paragrafo 3 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 3 bis.
     
  Prima dell'adozione dell'atto delegato la Commissione consulta gli esperti designati da ciascuno Stato membro nel rispetto dei principi stabiliti nell'accordo interistituzionale «Legiferare meglio» del 13 aprile 2016. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3 bis.
     
  Prima dell'adozione dell'atto delegato la Commissione consulta gli esperti designati da ciascuno Stato membro nel rispetto dei principi stabiliti nell'accordo interistituzionale «Legiferare meglio» del 13 aprile 2016.

Emendamento 92

Emendamento 92

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 44

Articolo 44

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Gli Stati membri adottano norme in materia di sanzioni applicabili in caso di violazione delle disposizioni del presente regolamento e prendono tutte le misure necessarie per garantirne l'esecuzione. Le sanzioni previste sono effettive, proporzionate e dissuasive. Gli Stati membri notificano senza indugio tali norme e misure alla Commissione, nonché eventuali successive modifiche delle stesse. | Gli Stati membri adottano norme in materia di sanzioni applicabili in caso di violazione delle disposizioni del presente regolamento e prendono tutte le misure necessarie per garantirne l'esecuzione. Le sanzioni previste sono effettive, proporzionate e dissuasive. Gli Stati membri notificano senza indugio tali norme e misure alla Commissione, nonché eventuali successive modifiche delle stesse.
  Gli Stati membri adottano tutte le misure necessarie per garantire l'applicazione delle loro norme in materia di sanzioni. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Gli Stati membri adottano norme in materia di sanzioni applicabili in caso di violazione delle disposizioni del presente regolamento e prendono tutte le misure necessarie per garantirne l'esecuzione. Le sanzioni previste sono effettive, proporzionate e dissuasive. Gli Stati membri notificano senza indugio tali norme e misure alla Commissione, nonché eventuali successive modifiche delle stesse.

Gli Stati membri adottano norme in materia di sanzioni applicabili in caso di violazione delle disposizioni del presente regolamento e prendono tutte le misure necessarie per garantirne l'esecuzione. Le sanzioni previste sono effettive, proporzionate e dissuasive. Gli Stati membri notificano senza indugio tali norme e misure alla Commissione, nonché eventuali successive modifiche delle stesse.
  Gli Stati membri adottano tutte le misure necessarie per garantire l'applicazione delle loro norme in materia di sanzioni.

Gli Stati membri adottano tutte le misure necessarie per garantire l'applicazione delle loro norme in materia di sanzioni.

Emendamento 93

Emendamento 93

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 45 — punto 1 bis (nuovo)

Articolo 45 — punto 1 bis (nuovo)

Regolamento (CE) n. 1069/2009

Articolo 5 — paragrafo 2 — comma 1 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (1 bis) | al paragrafo 2, dopo il primo comma, è aggiunto il comma seguente:



  «Per i prodotti derivati di cui all'articolo 32 già ampiamente utilizzati negli Stati membri per la produzione di concimi, la Commissione determina tale punto finale entro ... [sei mesi dopo l'entrata in vigore del regolamento sui concimi].» |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(1 bis)

(1 bis)

al paragrafo 2, dopo il primo comma, è aggiunto il comma seguente:

«Per i prodotti derivati di cui all'articolo 32 già ampiamente utilizzati negli Stati membri per la produzione di concimi, la Commissione determina tale punto finale entro ... [sei mesi dopo l'entrata in vigore del regolamento sui concimi].»

«Per i prodotti derivati di cui all'articolo 32 già ampiamente utilizzati negli Stati membri per la produzione di concimi, la Commissione determina tale punto finale entro ... [sei mesi dopo l'entrata in vigore del regolamento sui concimi].»

Emendamento 94

Emendamento 94

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 46 — punto 2

Articolo 46 — punto 2

Regolamento (CE) n. 1107/2009

Articolo 3 — punto 34 — parte introduttiva

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| "34. | «Biostimolante delle piante» qualunque prodotto che
  stimola
  i processi nutrizionali delle piante indipendentemente dal suo tenore di nutrienti, con l'unica finalità di migliorare una o più delle seguenti caratteristiche della pianta: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

"34.

«Biostimolante delle piante» qualunque prodotto che
  stimola
  i processi nutrizionali delle piante indipendentemente dal suo tenore di nutrienti, con l'unica finalità di migliorare una o più delle seguenti caratteristiche della pianta:

stimola

| “34. | «Biostimolante delle piante» qualunque prodotto che
  contiene qualsiasi sostanza o microrganismo destinato a stimolare
  i processi nutrizionali delle piante indipendentemente dal suo tenore di nutrienti,
  o qualsiasi combinazione di tali sostanze e/o microrganismi,
  con l'unica finalità di migliorare una o più delle seguenti caratteristiche della pianta
  o della rizosfera della pianta
  : |
| --- | --- |

“34.

«Biostimolante delle piante» qualunque prodotto che
  contiene qualsiasi sostanza o microrganismo destinato a stimolare
  i processi nutrizionali delle piante indipendentemente dal suo tenore di nutrienti,
  o qualsiasi combinazione di tali sostanze e/o microrganismi,
  con l'unica finalità di migliorare una o più delle seguenti caratteristiche della pianta
  o della rizosfera della pianta
  :

contiene qualsiasi sostanza o microrganismo destinato a stimolare

o qualsiasi combinazione di tali sostanze e/o microrganismi,

o della rizosfera della pianta

Emendamento 95

Emendamento 95

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 46 — punto 2

Articolo 46 — punto 2

Regolamento (CE) n. 1107/2009

Articolo 3 — punto 34 — lettera c

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (c) | caratteristiche qualitative
  delle colture. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(c)

caratteristiche qualitative
  delle colture.

caratteristiche qualitative

| (c) | qualità
  delle colture. |
| --- | --- |

(c)

qualità
  delle colture.

qualità

Emendamento 96

Emendamento 96

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 46 — punto 2

Articolo 46 — punto 2

Regolamento (CE) n. 1107/2009

Articolo 3 — punto 34 — lettera c bis (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (c bis) | disponibilità di nutrienti confinati nel suolo o nella rizosfera; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(c bis)

(c bis)

disponibilità di nutrienti confinati nel suolo o nella rizosfera;

disponibilità di nutrienti confinati nel suolo o nella rizosfera;

Emendamento 97

Emendamento 97

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 46 — punto 2

Articolo 46 — punto 2

Regolamento (CE) n. 1107/2009

Articolo 3 — punto 34 — lettera c ter (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (c ter) | degradazione dei composti organici nel suolo; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(c ter)

(c ter)

degradazione dei composti organici nel suolo;

degradazione dei composti organici nel suolo;

Emendamento 98

Emendamento 98

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 46 — punto 2

Articolo 46 — punto 2

Regolamento (CE) n. 1107/2009

Articolo 3 — punto 34 — lettera c quater (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (c quater) | umificazione; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(c quater)

(c quater)

umificazione;

umificazione;

Emendamento 99

Emendamento 99

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 48 — titolo

Articolo 48 — titolo

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Disposizioni transitorie | Disposizioni transitorie
  , rendicontazione e riesame |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Disposizioni transitorie

Disposizioni transitorie
  , rendicontazione e riesame

, rendicontazione e riesame

Emendamento 100

Emendamento 100

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 48

Articolo 48

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Gli Stati membri non ostacolano la messa a disposizione sul mercato dei prodotti che sono commercializzati come concimi classificati «concimi CE» a norma del regolamento (CE) n. 2003/2003 prima del
  [Ufficio delle pubblicazioni, inserire la data di applicazione del presente regolamento].
  Le disposizioni del capo 5 si applicano mutatis mutandis ai suddetti prodotti. | Gli Stati membri non ostacolano la messa a disposizione sul mercato dei prodotti che sono commercializzati come concimi classificati «concimi CE» a norma del regolamento (CE) n. 2003/2003 prima del
  ... [dodici mesi dopo la data di applicazione del presente regolamento].
  Le disposizioni del capo 5 si applicano mutatis mutandis ai suddetti prodotti. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Gli Stati membri non ostacolano la messa a disposizione sul mercato dei prodotti che sono commercializzati come concimi classificati «concimi CE» a norma del regolamento (CE) n. 2003/2003 prima del
  [Ufficio delle pubblicazioni, inserire la data di applicazione del presente regolamento].
  Le disposizioni del capo 5 si applicano mutatis mutandis ai suddetti prodotti.

[Ufficio delle pubblicazioni, inserire la data di applicazione del presente regolamento].

Gli Stati membri non ostacolano la messa a disposizione sul mercato dei prodotti che sono commercializzati come concimi classificati «concimi CE» a norma del regolamento (CE) n. 2003/2003 prima del
  ... [dodici mesi dopo la data di applicazione del presente regolamento].
  Le disposizioni del capo 5 si applicano mutatis mutandis ai suddetti prodotti.

... [dodici mesi dopo la data di applicazione del presente regolamento].

Emendamento 101

Emendamento 101

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 48 — paragrafo 1 bis (nuovo)

Articolo 48 — paragrafo 1 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 1 bis. Gli Stati membri che hanno già introdotto un limite inferiore per il tenore di cadmio (Cd) nei concimi organo-minerali e inorganici, di cui all'allegato I, parte II, PFC 1 (B)(3)(a) e PFC 1 (C)(I)(2)(a), possono mantenere tale limite più rigoroso finché il limite del presente regolamento non sia uguale o inferiore. Gli Stati membri notificano alla Commissione tali misure nazionali esistenti entro... [sei mesi dopo la data di entrata in vigore del presente regolamento]. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1 bis. Gli Stati membri che hanno già introdotto un limite inferiore per il tenore di cadmio (Cd) nei concimi organo-minerali e inorganici, di cui all'allegato I, parte II, PFC 1 (B)(3)(a) e PFC 1 (C)(I)(2)(a), possono mantenere tale limite più rigoroso finché il limite del presente regolamento non sia uguale o inferiore. Gli Stati membri notificano alla Commissione tali misure nazionali esistenti entro... [sei mesi dopo la data di entrata in vigore del presente regolamento].

1 bis. Gli Stati membri che hanno già introdotto un limite inferiore per il tenore di cadmio (Cd) nei concimi organo-minerali e inorganici, di cui all'allegato I, parte II, PFC 1 (B)(3)(a) e PFC 1 (C)(I)(2)(a), possono mantenere tale limite più rigoroso finché il limite del presente regolamento non sia uguale o inferiore. Gli Stati membri notificano alla Commissione tali misure nazionali esistenti entro... [sei mesi dopo la data di entrata in vigore del presente regolamento].

Emendamento 102

Emendamento 102

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 48 — paragrafo 1 ter (nuovo)

Articolo 48 — paragrafo 1 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 1 ter. Entro ... [42 mesi dalla data di applicazione del presente regolamento], la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione in cui valuta l'applicazione del presente regolamento e il suo impatto complessivo per quanto concerne il raggiungimento dei relativi obiettivi, ivi compreso l'impatto sulle PMI. La relazione comprende nello specifico i seguenti elementi: |
| | (a) | una valutazione del funzionamento del mercato interno per quanto riguarda i prodotti fertilizzanti, compresa una valutazione della conformità e dell'efficacia della vigilanza del mercato, un'analisi degli effetti dell'armonizzazione parziale sulla produzione, sui modelli d'uso e sui flussi commerciali dei prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE e quelli immessi sul mercato in base alle norme nazionali; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1 ter. Entro ... [42 mesi dalla data di applicazione del presente regolamento], la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione in cui valuta l'applicazione del presente regolamento e il suo impatto complessivo per quanto concerne il raggiungimento dei relativi obiettivi, ivi compreso l'impatto sulle PMI. La relazione comprende nello specifico i seguenti elementi:

1 ter. Entro ... [42 mesi dalla data di applicazione del presente regolamento], la Commissione presenta al Parlamento europeo e al Consiglio una relazione in cui valuta l'applicazione del presente regolamento e il suo impatto complessivo per quanto concerne il raggiungimento dei relativi obiettivi, ivi compreso l'impatto sulle PMI. La relazione comprende nello specifico i seguenti elementi:

(a)

(a)

una valutazione del funzionamento del mercato interno per quanto riguarda i prodotti fertilizzanti, compresa una valutazione della conformità e dell'efficacia della vigilanza del mercato, un'analisi degli effetti dell'armonizzazione parziale sulla produzione, sui modelli d'uso e sui flussi commerciali dei prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE e quelli immessi sul mercato in base alle norme nazionali;

una valutazione del funzionamento del mercato interno per quanto riguarda i prodotti fertilizzanti, compresa una valutazione della conformità e dell'efficacia della vigilanza del mercato, un'analisi degli effetti dell'armonizzazione parziale sulla produzione, sui modelli d'uso e sui flussi commerciali dei prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE e quelli immessi sul mercato in base alle norme nazionali;

| (b) | una valutazione dell'applicazione delle limitazioni ai livelli di contaminanti, come riportato nell'allegato I del presente regolamento, eventuali nuovi dati scientifici pertinenti riguardo alla tossicità e alla cancerogenicità dei contaminanti, ove disponibili, inclusi i rischi derivanti dalla contaminazione da uranio nei prodotti fertilizzanti; |
| --- | --- |

(b)

(b)

una valutazione dell'applicazione delle limitazioni ai livelli di contaminanti, come riportato nell'allegato I del presente regolamento, eventuali nuovi dati scientifici pertinenti riguardo alla tossicità e alla cancerogenicità dei contaminanti, ove disponibili, inclusi i rischi derivanti dalla contaminazione da uranio nei prodotti fertilizzanti;

una valutazione dell'applicazione delle limitazioni ai livelli di contaminanti, come riportato nell'allegato I del presente regolamento, eventuali nuovi dati scientifici pertinenti riguardo alla tossicità e alla cancerogenicità dei contaminanti, ove disponibili, inclusi i rischi derivanti dalla contaminazione da uranio nei prodotti fertilizzanti;

| (c) | una valutazione degli sviluppi nelle tecnologie di scadmiatura e del loro impatto, della loro portata e dei loro costi lungo la catena del valore, come pure dello smaltimento del cadmio; nonché |
| --- | --- |

(c)

(c)

una valutazione degli sviluppi nelle tecnologie di scadmiatura e del loro impatto, della loro portata e dei loro costi lungo la catena del valore, come pure dello smaltimento del cadmio; nonché

una valutazione degli sviluppi nelle tecnologie di scadmiatura e del loro impatto, della loro portata e dei loro costi lungo la catena del valore, come pure dello smaltimento del cadmio; nonché

| (d) | una valutazione dell'impatto commerciale sull'approvvigionamento di materie prime, ivi compresa la disponibilità di fosforite. |
| --- | --- |

(d)

(d)

una valutazione dell'impatto commerciale sull'approvvigionamento di materie prime, ivi compresa la disponibilità di fosforite.

una valutazione dell'impatto commerciale sull'approvvigionamento di materie prime, ivi compresa la disponibilità di fosforite.

La relazione tiene debitamente conto del progresso tecnologico e dell'innovazione nonché dei processi di normazione relativi alla produzione e all'uso di prodotti fertilizzanti. Entro ... [cinque anni dopo la data di applicazione del presente regolamento] essa è corredata, ove necessario, di una proposta legislativa.

La relazione tiene debitamente conto del progresso tecnologico e dell'innovazione nonché dei processi di normazione relativi alla produzione e all'uso di prodotti fertilizzanti. Entro ... [cinque anni dopo la data di applicazione del presente regolamento] essa è corredata, ove necessario, di una proposta legislativa.

Entro... [12 mesi dopo l'entrata in vigore del presente regolamento], la Commissione presenta una valutazione dei dati scientifici per fissare i criteri ambientali e agronomici finalizzati a stabilire i criteri per il letame sino alla fine del suo trattamento, in modo da definire le prestazioni dei prodotti contenenti o costituiti da deiezioni animali trattate.

Entro... [12 mesi dopo l'entrata in vigore del presente regolamento], la Commissione presenta una valutazione dei dati scientifici per fissare i criteri ambientali e agronomici finalizzati a stabilire i criteri per il letame sino alla fine del suo trattamento, in modo da definire le prestazioni dei prodotti contenenti o costituiti da deiezioni animali trattate.

Emendamento 103

Emendamento 103

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 48 — paragrafo 1 quater (nuovo)

Articolo 48 — paragrafo 1 quater (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 1 quater. Entro ... [cinque anni dopo la data di entrata in vigore del presente regolamento], la Commissione procede a un riesame della procedura di valutazione della conformità dei microrganismi. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1 quater. Entro ... [cinque anni dopo la data di entrata in vigore del presente regolamento], la Commissione procede a un riesame della procedura di valutazione della conformità dei microrganismi.

1 quater. Entro ... [cinque anni dopo la data di entrata in vigore del presente regolamento], la Commissione procede a un riesame della procedura di valutazione della conformità dei microrganismi.

Emendamento 104

Emendamento 104

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Articolo 49 — comma 2

Articolo 49 — comma 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Esso si applica a decorrere dal
  1o gennaio 2018
  . | Esso si applica a decorrere dal
  ... [due anni dalla data di entrata in vigore del presente regolamento], fatta eccezione per gli articoli da 19 a 35, che si applicano a decorrere dal ... [un anno dalla data di entrata in vigore del presente regolamento], e per gli articoli 13, 41, 42, 43 e 45, che si applicano a decorrere dal ... [data di entrata in vigore del presente regolamento]
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Esso si applica a decorrere dal
  1o gennaio 2018
  .

1o

Esso si applica a decorrere dal
  ... [due anni dalla data di entrata in vigore del presente regolamento], fatta eccezione per gli articoli da 19 a 35, che si applicano a decorrere dal ... [un anno dalla data di entrata in vigore del presente regolamento], e per gli articoli 13, 41, 42, 43 e 45, che si applicano a decorrere dal ... [data di entrata in vigore del presente regolamento]
  .

... [due anni dalla data di entrata in vigore del presente regolamento], fatta eccezione per gli articoli da 19 a 35, che si applicano a decorrere dal ... [un anno dalla data di entrata in vigore del presente regolamento], e per gli articoli 13, 41, 42, 43 e 45, che si applicano a decorrere dal ... [data di entrata in vigore del presente regolamento]

Emendamento 105

Emendamento 105

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte I — punto 1 — lettera C bis (nuova)

Allegato I — parte I — punto 1 — lettera C bis (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | C bis. | Concime a basso tenore di carbonio |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

C bis.

C bis.

Concime a basso tenore di carbonio

Emendamento 106

Emendamento 106

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte I — punto 5 — lettera A — punto I bis (nuovo)

Allegato I — parte I — punto 5 — lettera A — punto I bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | I bis. | Inibitore della denitrificazione |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

I bis.

I bis.

Inibitore della denitrificazione

Emendamento 107

Emendamento 107

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — punto 4

Allegato I — parte II — punto 4

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 4. | Se il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE contiene una sostanza per la quale sono stati stabiliti limiti massimi di residui per i prodotti alimentari e i mangimi conformemente |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

4.

4.

Se il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE contiene una sostanza per la quale sono stati stabiliti limiti massimi di residui per i prodotti alimentari e i mangimi conformemente

soppresso

soppresso

| (a) | al regolamento (CEE) n. 315/93 del Consiglio

   (1)

  , |
| --- | --- |

(a)

(a)

al regolamento (CEE) n. 315/93 del Consiglio

   (1)

  ,

al regolamento (CEE) n. 315/93 del Consiglio

1

,

| (b) | al regolamento (CE) n. 396/2005 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (2)

  , |
| --- | --- |

(b)

(b)

al regolamento (CE) n. 396/2005 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (2)

  ,

al regolamento (CE) n. 396/2005 del Parlamento europeo e del Consiglio

2

,

| (c) | al regolamento (CE) n. 470/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (3)

  , oppure |
| --- | --- |

(c)

(c)

al regolamento (CE) n. 470/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio

   (3)

  , oppure

al regolamento (CE) n. 470/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio

3

, oppure

| (d) | alla direttiva 2002/32/CE del Parlamento europeo e del Consiglio

   (4)

  , |
| --- | --- |

(d)

(d)

alla direttiva 2002/32/CE del Parlamento europeo e del Consiglio

   (4)

  ,

alla direttiva 2002/32/CE del Parlamento europeo e del Consiglio

4

,

l'impiego di prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE quale specificato nelle istruzioni per l'uso non deve comportare il superamento di tali limiti nei prodotti alimentari o nei mangimi.

l'impiego di prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE quale specificato nelle istruzioni per l'uso non deve comportare il superamento di tali limiti nei prodotti alimentari o nei mangimi.

Emendamento 108

Emendamento 108

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — punto 4 bis (nuovo)

Allegato I — parte II — punto 4 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 4bis. | Gli ingredienti presentati ai fini dell'approvazione o della conferma dell'approvazione ai sensi del regolamento (CE) n. 1107/2009 che non siano compresi nel regolamento di esecuzione (UE) n. 540/2011 non sono impiegati nei prodotti fertilizzanti se la loro mancata inclusione è motivata dall'articolo 1, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1107/2009. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

4bis.

4bis.

Gli ingredienti presentati ai fini dell'approvazione o della conferma dell'approvazione ai sensi del regolamento (CE) n. 1107/2009 che non siano compresi nel regolamento di esecuzione (UE) n. 540/2011 non sono impiegati nei prodotti fertilizzanti se la loro mancata inclusione è motivata dall'articolo 1, paragrafo 4, del regolamento (CE) n. 1107/2009.

Emendamento 109

Emendamento 109

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(A) — punto 1

Allegato I — parte II — PFC 1(A) — punto 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1. | Un concime organico deve contenere |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.

Un concime organico deve contenere

| 1. | Un concime organico deve contenere |
| --- | --- |

1.

Un concime organico deve contenere

| — | carbonio (
  C
  ) e |
| --- | --- |

—

carbonio (
  C
  ) e

C

| — | carbonio
  organico
  (
  Corg
  ) e |
| --- | --- |

—

carbonio
  organico
  (
  Corg
  ) e

organico

Corg

| — | nutrienti |
| --- | --- |

—

nutrienti

| — | nutrienti |
| --- | --- |

—

nutrienti

di origine esclusivamente biologica, ad esclusione
  del materiale fossile
  o 
  incorporato
  in formazioni geologiche.

del materiale fossile

incorporato

di origine esclusivamente biologica,
  come ad esempio la torba, con l'inclusione della leonardite, della lignite e delle sostanze da esse ottenute, ma
  ad esclusione
  di altri materiali fossili
  o 
  incorporati
  in formazioni geologiche.

come ad esempio la torba, con l'inclusione della leonardite, della lignite e delle sostanze da esse ottenute, ma

di altri materiali fossili

incorporati

Emendamento 110

Emendamento 110

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(A) — punto 2 — trattino 1

Allegato I — parte II — PFC 1(A) — punto 2 — trattino 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | cadmio (Cd)
  1,5
  mg/kg di materia secca, |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

cadmio (Cd)
  1,5
  mg/kg di materia secca,

1,5

| — | cadmio (Cd)
  1,0
  mg/kg di materia secca, |
| --- | --- |

—

cadmio (Cd)
  1,0
  mg/kg di materia secca,

1,0

Emendamento 112

Emendamento 112

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(A) — punto 2 — trattino 6

Allegato I — parte II — PFC 1(A) — punto 2 — trattino 6

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | biureto (C2H5N3O2)
  12 g/kg di materia secca 12 g/kg di materia secca
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

biureto (C2H5N3O2)
  12 g/kg di materia secca 12 g/kg di materia secca
  .

2

5

3

2

12 g/kg di materia secca 12 g/kg di materia secca

| — | biureto (C2H5N3O2)
  al di sotto del limite di rilevazione
  . |
| --- | --- |

—

biureto (C2H5N3O2)
  al di sotto del limite di rilevazione
  .

2

5

3

2

al di sotto del limite di rilevazione

Emendamento 113

Emendamento 113

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(A) — punto 3

Allegato I — parte II — PFC 1(A) — punto 3

Testo della Commissione

Testo della Commissione

| 3. | Il genere Salmonella spp. deve essere assente in un campione di 25 g di prodotto fertilizzante recante la marcatura CE. |
| --- | --- |

3.

Il genere Salmonella spp. deve essere assente in un campione di 25 g di prodotto fertilizzante recante la marcatura CE.

Emendamento

Emendamento

| 3. | La concentrazione dei patogeni presenti nel concime organico non deve superare i rispettivi limiti definiti nella tabella in appresso:













  Microrganismi da sottoporre a prova | Piani di campionamento | Limite |
| --- | --- | --- | --- |
| | n | c | m | M |
| Salmonella spp. | 5 | 0 | 0 | Assente in 25 g o 25ml |
| Escherichia coli o Enterococcaceae | 5 | 5 | 0 | 1 000 in 1 g o 1ml |

3.

La concentrazione dei patogeni presenti nel concime organico non deve superare i rispettivi limiti definiti nella tabella in appresso:

Microrganismi da sottoporre a prova

Microrganismi da sottoporre a prova

Piani di campionamento

Piani di campionamento

Limite

Limite

n

n

c

c

m

m

M

M

Salmonella spp.

Salmonella spp.

5

5

0

0

0

0

Assente in 25 g o 25ml

Assente in 25 g o 25ml

Escherichia coli o Enterococcaceae

Escherichia coli o Enterococcaceae

5

5

5

5

0

0

1 000 in 1 g o 1ml

1 000 in 1 g o 1ml

dove n = numero di campioni da sottoporre a prova,

dove n = numero di campioni da sottoporre a prova,

c = numero di campioni in cui il numero di batteri espresso in UFC può essere compreso tra m e M,

c = numero di campioni in cui il numero di batteri espresso in UFC può essere compreso tra m e M,

m = valore soglia per quanto riguarda il numero di batteri espresso in UFC considerato soddisfacente,

m = valore soglia per quanto riguarda il numero di batteri espresso in UFC considerato soddisfacente,

M = valore massimo per quanto riguarda il numero di batteri espresso in UFC.

M = valore massimo per quanto riguarda il numero di batteri espresso in UFC.

I parassiti Ascaris spp. e Toxocara spp., in qualsiasi fase di sviluppo, non devono essere presenti in 100 g o 100ml del concime organico.

I parassiti Ascaris spp. e Toxocara spp., in qualsiasi fase di sviluppo, non devono essere presenti in 100 g o 100ml del concime organico.

Emendamento 114

Emendamento 114

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(A) (I) — punto 1 bis (nuovo)

Allegato I — parte II — PFC 1(A) (I) — punto 1 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 1 bis. | Il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve contenere almeno uno dei seguenti nutrienti dichiarati: azoto (N), anidride fosforica (P2O5) o ossido di potassio (K2O). |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1 bis.

1 bis.

Il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve contenere almeno uno dei seguenti nutrienti dichiarati: azoto (N), anidride fosforica (P2

5

2

Emendamento 115

Emendamento 115

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(A) (I) — punto 2 bis (nuovo)

Allegato I — parte II — PFC 1(A) (I) — punto 2 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 2 bis. | Se il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE contiene due o più nutrienti, esso deve contenere i nutrienti primari dichiarati nei quantitativi minimi sotto indicati:



  il 2,5  % in massa di azoto (N) totale, o il 2 % in massa di anidride fosforica totale (P2O5), oppure il 2 % in massa di ossido di potassio totale (K2O), e




  il 6,5  % in massa della somma totale dei nutrienti. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2 bis.

2 bis.

Se il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE contiene due o più nutrienti, esso deve contenere i nutrienti primari dichiarati nei quantitativi minimi sotto indicati:

il 2,5  % in massa di azoto (N) totale, o il 2 % in massa di anidride fosforica totale (P2O5), oppure il 2 % in massa di ossido di potassio totale (K2O), e

il 2,5  % in massa di azoto (N) totale, o il 2 % in massa di anidride fosforica totale (P2

5

2

il 6,5  % in massa della somma totale dei nutrienti.

il 6,5  % in massa della somma totale dei nutrienti.

Emendamento 116

Emendamento 116

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(A) (II) — punto 1 bis (nuovo)

Allegato I — parte II — PFC 1(A) (II) — punto 1 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 1 bis. | Il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve contenere almeno uno dei seguenti nutrienti dichiarati: azoto (N), anidride fosforica (P2O5) o ossido di potassio (K2O). |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1 bis.

1 bis.

Il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve contenere almeno uno dei seguenti nutrienti dichiarati: azoto (N), anidride fosforica (P2

5

2

Emendamento 117

Emendamento 117

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(A) (II) — punto 2 — parte introduttiva

Allegato I — parte II — PFC 1(A) (II) — punto 2 — parte introduttiva

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2. | Il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve contenere almeno uno dei seguenti nutrienti dichiarati nei quantitativi minimi indicati: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2.

Il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve contenere almeno uno dei seguenti nutrienti dichiarati nei quantitativi minimi indicati:

| 2. | Il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve contenere almeno uno dei seguenti nutrienti
  primari
  dichiarati nei quantitativi minimi indicati: |
| --- | --- |

2.

Il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve contenere almeno uno dei seguenti nutrienti
  primari
  dichiarati nei quantitativi minimi indicati:

primari

Emendamento 118

Emendamento 118

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(A) (II) — punto 2 — trattino 1

Allegato I — parte II — PFC 1(A) (II) — punto 2 — trattino 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | il 2
  % in massa di azoto (N) totale, |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

il 2
  % in massa di azoto (N) totale,

il 2

| — | l'1
  % in massa di azoto (N) totale,
  e/o |
| --- | --- |

—

l'1
  % in massa di azoto (N) totale,
  e/o

l'1

e/o

Emendamento 119

Emendamento 119

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1 (A) (II) — punto 2 — trattino 2

Allegato I — parte II — PFC 1 (A) (II) — punto 2 — trattino 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | l'1
  % in massa di anidride fosforica (P2O5) totale, o |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

l'1
  % in massa di anidride fosforica (P2O5) totale, o

l'1

2

5

| — | il 2
  % in massa di anidride fosforica (P2O5) totale, o |
| --- | --- |

—

il 2
  % in massa di anidride fosforica (P2O5) totale, o

il 2

2

5

Emendamento 120

Emendamento 120

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(A) (II) — punto 2 — trattino 3

Allegato I — parte II — PFC 1(A) (II) — punto 2 — trattino 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | il 2 %
  in massa di ossido di potassio (K2O) totale. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

il 2 %
  in massa di ossido di potassio (K2O) totale.

il 2 %

2

| — | l'1 %
  in massa di ossido di potassio (K2O) totale
  nonché |
| --- | --- |

—

l'1 %
  in massa di ossido di potassio (K2O) totale
  nonché

l'1 %

2

nonché

Emendamento 121

Emendamento 121

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1 (A) (II) — punto 2 — trattino 3 bis (nuovo)

Allegato I — parte II — PFC 1 (A) (II) — punto 2 — trattino 3 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | — | il 6,5  % in massa della somma totale dei nutrienti. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

il 6,5  % in massa della somma totale dei nutrienti.

il 6,5  % in massa della somma totale dei nutrienti.

Emendamento 122

Emendamento 122

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1 (A) (II) — punto 2 bis (nuovo)

Allegato I — parte II — PFC 1 (A) (II) — punto 2 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 2 bis. | Se il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE contiene due o più nutrienti, esso deve contenere i nutrienti primari dichiarati nei quantitativi minimi sotto indicati:



  il 2 % in massa di azoto (N) totale, o l'1 % in massa di anidride fosforica totale (P2O5), oppure il 2 % in massa di ossido di potassio totale (K2O), e




  il 5 % in massa della somma totale dei nutrienti primari. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2 bis.

2 bis.

Se il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE contiene due o più nutrienti, esso deve contenere i nutrienti primari dichiarati nei quantitativi minimi sotto indicati:

il 2 % in massa di azoto (N) totale, o l'1 % in massa di anidride fosforica totale (P2O5), oppure il 2 % in massa di ossido di potassio totale (K2O), e

il 2 % in massa di azoto (N) totale, o l'1 % in massa di anidride fosforica totale (P2

5

2

il 5 % in massa della somma totale dei nutrienti primari.

il 5 % in massa della somma totale dei nutrienti primari.

Emendamento 123

Emendamento 123

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(B) — punto 1

Allegato I — parte II — PFC 1(B) — punto 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1. | Un concime organo-minerale deve essere composto da: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.

Un concime organo-minerale deve essere composto da:

| 1. | Un concime organo-minerale deve essere composto da: |
| --- | --- |

1.

Un concime organo-minerale deve essere composto da:

| — | uno o più concimi
  inorganici
  , come specificato nella PFC 1(C), e |
| --- | --- |

—

uno o più concimi
  inorganici
  , come specificato nella PFC 1(C), e

inorganici

| — | uno o più concimi
  minerali
  , come specificato nella PFC 1(C), e |
| --- | --- |

—

uno o più concimi
  minerali
  , come specificato nella PFC 1(C), e

minerali

| — | una
  sostanza contenente
  carbonio (
  C
  )
  organico
  e |
| --- | --- |

—

una
  sostanza contenente
  carbonio (
  C
  )
  organico
  e

sostanza contenente

C

organico

| — | una
  o più sostanze contenenti
  carbonio
  organico
  (
  Corg
  ) e |
| --- | --- |

—

una
  o più sostanze contenenti
  carbonio
  organico
  (
  Corg
  ) e

o più sostanze contenenti

organico

Corg

| — | nutrienti di origine esclusivamente biologica, ad esclusione
  del materiale fossile
  o 
  incorporato
  in formazioni geologiche. |
| --- | --- |

—

nutrienti di origine esclusivamente biologica, ad esclusione
  del materiale fossile
  o 
  incorporato
  in formazioni geologiche.

del materiale fossile

incorporato

| — | nutrienti di origine esclusivamente biologica,
  come ad esempio la torba, con l'inclusione della leonardite, della lignite e delle sostanze da esse ottenute, ma
  ad esclusione
  di altri materiali fossili
  o 
  incorporati
  in formazioni geologiche. |
| --- | --- |

—

nutrienti di origine esclusivamente biologica,
  come ad esempio la torba, con l'inclusione della leonardite, della lignite e delle sostanze da esse ottenute, ma
  ad esclusione
  di altri materiali fossili
  o 
  incorporati
  in formazioni geologiche.

come ad esempio la torba, con l'inclusione della leonardite, della lignite e delle sostanze da esse ottenute, ma

di altri materiali fossili

incorporati

Emendamento 343

Emendamento 343

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC1(B) — punto 3 — lettera a — punto 2 — trattini 2 e 3

Allegato I — parte II — PFC1(B) — punto 3 — lettera a — punto 2 — trattini 2 e 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | a decorrere dal [Publications office, please insert the date occurring
  three
  years after the date of application of this Regulation]: 40 mg/kg di anidride fosforica (P2O5) e |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

a decorrere dal [Publications office, please insert the date occurring
  three
  years after the date of application of this Regulation]: 40 mg/kg di anidride fosforica (P2O5) e

three

2

5

| — | a decorrere dal [Publications office, please insert the date occurring
  six
  years after the date of application of this Regulation]: 40 mg/kg di anidride fosforica (P2O5) e |
| --- | --- |

—

a decorrere dal [Publications office, please insert the date occurring
  six
  years after the date of application of this Regulation]: 40 mg/kg di anidride fosforica (P2O5) e

six

2

5

| — | a decorrere dal [Publications office, please insert the date occurring
  twelve
  years after the date of application of this Regulation]: 20 mg/kg di anidride fosforica (P2O5), |
| --- | --- |

—

a decorrere dal [Publications office, please insert the date occurring
  twelve
  years after the date of application of this Regulation]: 20 mg/kg di anidride fosforica (P2O5),

twelve

2

5

| — | a decorrere dal [Publications office, please insert the date occurring
  sixteen
  years after the date of application of this Regulation]: 20 mg/kg di anidride fosforica (P2O5), |
| --- | --- |

—

a decorrere dal [Publications office, please insert the date occurring
  sixteen
  years after the date of application of this Regulation]: 20 mg/kg di anidride fosforica (P2O5),

sixteen

2

5

Emendamento 126

Emendamento 126

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(B) — punto 4

Allegato I — parte II — PFC 1(B) — punto 4

Testo della Commissione

Testo della Commissione

| 4. | Il genere Salmonella spp. deve essere assente in un campione di 25 g di prodotto fertilizzante recante la marcatura CE. |
| --- | --- |

4.

Il genere Salmonella spp. deve essere assente in un campione di 25 g di prodotto fertilizzante recante la marcatura CE.

Emendamento

Emendamento

| 4. | La concentrazione dei patogeni presenti nel concime organo-minerale non deve superare i rispettivi limiti definiti nella tabella in appresso:













  Microrganismi da sottoporre a prova | Piani di campionamento | Limite |
| --- | --- | --- | --- |
| | n | c | m | M |
| Salmonella spp. | 5 | 0 | 0 | Assente in 25 g o 25ml |
| Escherichia coli o Enterococcaceae | 5 | 5 | 0 | 1 000 in 1 g o 1ml |

4.

La concentrazione dei patogeni presenti nel concime organo-minerale non deve superare i rispettivi limiti definiti nella tabella in appresso:

Microrganismi da sottoporre a prova

Microrganismi da sottoporre a prova

Piani di campionamento

Piani di campionamento

Limite

Limite

n

n

c

c

m

m

M

M

Salmonella spp.

Salmonella spp.

5

5

0

0

0

0

Assente in 25 g o 25ml

Assente in 25 g o 25ml

Escherichia coli o Enterococcaceae

Escherichia coli o Enterococcaceae

5

5

5

5

0

0

1 000 in 1 g o 1ml

1 000 in 1 g o 1ml

dove n = numero di campioni da sottoporre a prova,

dove n = numero di campioni da sottoporre a prova,

c = numero di campioni in cui il numero di batteri espresso in UFC può essere compreso tra m e M,

c = numero di campioni in cui il numero di batteri espresso in UFC può essere compreso tra m e M,

m = valore soglia per quanto riguarda il numero di batteri espresso in UFC considerato soddisfacente,

m = valore soglia per quanto riguarda il numero di batteri espresso in UFC considerato soddisfacente,

M = valore massimo per quanto riguarda il numero di batteri espresso in UFC.

M = valore massimo per quanto riguarda il numero di batteri espresso in UFC.

I parassiti Ascaris spp. e Toxocara spp., in qualsiasi fase di sviluppo, non devono essere presenti in 100 g o 100ml del concime organo-minerale.

I parassiti Ascaris spp. e Toxocara spp., in qualsiasi fase di sviluppo, non devono essere presenti in 100 g o 100ml del concime organo-minerale.

Emendamento 127

Emendamento 127

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(B) (I) — punto 2 — trattino 2

Allegato I — parte II — PFC 1(B) (I) — punto 2 — trattino 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | il 2
  % in massa di anidride fosforica (P2O5)
  totale
  , o |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

il 2
  % in massa di anidride fosforica (P2O5)
  totale
  , o

il 2

totale

| — | l'1
   % in massa di anidride fosforica (P2O5)
  solubile in citrato ammonico neutro e acqua
  , o |
| --- | --- |

—

l'1
   % in massa di anidride fosforica (P2O5)
  solubile in citrato ammonico neutro e acqua
  , o

l'1

solubile in citrato ammonico neutro e acqua

Emendamento 128

Emendamento 128

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(B) (I) — punto 2 bis (nuovo)

Allegato I — parte II — PFC 1(B) (I) — punto 2 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 2 bis. | Se il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE contiene due o più nutrienti, esso deve contenere i nutrienti primari dichiarati nei quantitativi minimi sotto indicati:



  il 2,5  % in massa di azoto totale (N), di cui l'1 % in massa del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve essere azoto (N) organico, oppure il 2 % in massa di anidride fosforica totale (P2O5), oppure il 2 % in massa di ossido di potassio totale (K2O), e




  il 6,5  % in massa della somma totale dei nutrienti primari. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2 bis.

2 bis.

Se il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE contiene due o più nutrienti, esso deve contenere i nutrienti primari dichiarati nei quantitativi minimi sotto indicati:

il 2,5  % in massa di azoto totale (N), di cui l'1 % in massa del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve essere azoto (N) organico, oppure il 2 % in massa di anidride fosforica totale (P2O5), oppure il 2 % in massa di ossido di potassio totale (K2O), e

il 2,5  % in massa di azoto totale (N), di cui l'1 % in massa del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve essere azoto (N) organico, oppure il 2 % in massa di anidride fosforica totale (P2

5

2

il 6,5  % in massa della somma totale dei nutrienti primari.

il 6,5  % in massa della somma totale dei nutrienti primari.

Emendamento 129

Emendamento 129

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(B) (I) — punto 4

Allegato I — parte II — PFC 1(B) (I) — punto 4

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 4. | Ciascuna unità di prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve contenere il tenore dichiarato di
  materia organica
  e di nutrienti. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

4.

Ciascuna unità di prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve contenere il tenore dichiarato di
  materia organica
  e di nutrienti.

materia organica

| 4. | Ciascuna unità di prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve contenere il tenore dichiarato di
  carbonio organico
  e di
  tutti i
  nutrienti.
  Per unità si intende uno degli elementi che compongono il prodotto, quali granuli, pellet, ecc. |
| --- | --- |

4.

Ciascuna unità di prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve contenere il tenore dichiarato di
  carbonio organico
  e di
  tutti i
  nutrienti.
  Per unità si intende uno degli elementi che compongono il prodotto, quali granuli, pellet, ecc.

carbonio organico

tutti i

Per unità si intende uno degli elementi che compongono il prodotto, quali granuli, pellet, ecc.

Emendamento 130

Emendamento 130

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(B) (II) — punto 2 bis (nuovo)

Allegato I — parte II — PFC 1(B) (II) — punto 2 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 2 bis. | Se il prodotto contiene più di un nutriente, esso deve contenere le seguenti quantità minime:







  — | l'1 % in massa di azoto (N) totale, o |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2 bis.

2 bis.

Se il prodotto contiene più di un nutriente, esso deve contenere le seguenti quantità minime:

—

l'1 % in massa di azoto (N) totale, o

l'1 % in massa di azoto (N) totale, o

| — | l'1 % in massa di anidride fosforica (P2O5) totale, o |
| --- | --- |

—

l'1 % in massa di anidride fosforica (P2O5) totale, o

l'1 % in massa di anidride fosforica (P2

5

| — | l'1 % in massa di ossido di potassio (K2O) totale, |
| --- | --- |

—

l'1 % in massa di ossido di potassio (K2O) totale,

l'1 % in massa di ossido di potassio (K2

e la somma dei nutrienti deve ammontare a un minimo del 4 %.

e la somma dei nutrienti deve ammontare a un minimo del 4 %.

Emendamento 131

Emendamento 131

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(B) (II) — punto 3

Allegato I — parte II — PFC 1(B) (II) — punto 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 3. | Il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve contenere almeno
  il 3
  % in massa di carbonio (C) organico. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3.

Il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve contenere almeno
  il 3
  % in massa di carbonio (C) organico.

il 3

| 3. | Il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve contenere almeno
  l'1
  % in massa di carbonio (C) organico. |
| --- | --- |

3.

Il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve contenere almeno
  l'1
  % in massa di carbonio (C) organico.

l'1

Emendamento 132

Emendamento 132

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) — punto 1

Allegato I — parte II — PFC 1(C) — punto 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1. | Un concime
  inorganico è
  un concime
  diverso dai concimi organici od organo-minerali
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.

Un concime
  inorganico è
  un concime
  diverso dai concimi organici od organo-minerali
  .

inorganico è

diverso dai concimi organici od organo-minerali

| 1. | Un concime
  minerale deve essere
  un concime
  contenente nutrienti in forma minerale o lavorati in forma minerale di origine animale o vegetale. Il carbonio organico (Corg) nel prodotto fertilizzante recante la marcatura CE non deve superare l'1 % in massa. Ciò esclude il carbonio derivante da rivestimenti conformi alle prescrizioni di cui alla CMC 9 e 10 e gli additivi agronomici conformi ai requisiti di cui alla PFC 5 e alla CMC 8. |
| --- | --- |

1.

Un concime
  minerale deve essere
  un concime
  contenente nutrienti in forma minerale o lavorati in forma minerale di origine animale o vegetale. Il carbonio organico (Corg) nel prodotto fertilizzante recante la marcatura CE non deve superare l'1 % in massa. Ciò esclude il carbonio derivante da rivestimenti conformi alle prescrizioni di cui alla CMC 9 e 10 e gli additivi agronomici conformi ai requisiti di cui alla PFC 5 e alla CMC 8.

minerale deve essere

contenente nutrienti in forma minerale o lavorati in forma minerale di origine animale o vegetale. Il carbonio organico (Corg) nel prodotto fertilizzante recante la marcatura CE non deve superare l'1 % in massa. Ciò esclude il carbonio derivante da rivestimenti conformi alle prescrizioni di cui alla CMC 9 e 10 e gli additivi agronomici conformi ai requisiti di cui alla PFC 5 e alla CMC 8.

Emendamento 133

Emendamento 133

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) — punto 1 bis (nuovo)

Allegato I — parte II — PFC 1(C) — punto 1 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 1 bis. | I fertilizzanti fosforosi devono soddisfare almeno uno dei seguenti livelli minimi di solubilità per essere disponibili per le piante, altrimenti non possono essere dichiarati fertilizzanti fosforosi:







  — | idrosolubilità: livello minimo del 40 % del P totale, o |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1 bis.

1 bis.

I fertilizzanti fosforosi devono soddisfare almeno uno dei seguenti livelli minimi di solubilità per essere disponibili per le piante, altrimenti non possono essere dichiarati fertilizzanti fosforosi:

—

idrosolubilità: livello minimo del 40 % del P totale, o

idrosolubilità: livello minimo del 40 % del P totale, o

| — | solubilità in citrato ammonico neutro: livello minimo del 75 % del P totale, o |
| --- | --- |

—

solubilità in citrato ammonico neutro: livello minimo del 75 % del P totale, o

solubilità in citrato ammonico neutro: livello minimo del 75 % del P totale, o

| — | solubilità in acido formico (solo per fosfato naturale tenero): livello minimo del 55 % del P totale. |
| --- | --- |

—

solubilità in acido formico (solo per fosfato naturale tenero): livello minimo del 55 % del P totale.

solubilità in acido formico (solo per fosfato naturale tenero): livello minimo del 55 % del P totale.

Emendamento 134

Emendamento 134

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) — punto 1 ter (nuovo)

Allegato I — parte II — PFC 1(C) — punto 1 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 1 ter. | Il tenore totale di azoto dichiarabile è dato dalla somma di azoto ammoniacale, azoto nitrico, azoto ureico, azoto da metilen-urea, azoto da isobutilidendiurea e azoto da crotonilidendiurea. Il tenore di fosforo dichiarabile è dato dalla forma P fosfatica. Dopo un esame scientifico possono essere aggiunte nuove forme in conformità con l'articolo 42, paragrafo 1. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1 ter.

1 ter.

Il tenore totale di azoto dichiarabile è dato dalla somma di azoto ammoniacale, azoto nitrico, azoto ureico, azoto da metilen-urea, azoto da isobutilidendiurea e azoto da crotonilidendiurea. Il tenore di fosforo dichiarabile è dato dalla forma P fosfatica. Dopo un esame scientifico possono essere aggiunte nuove forme in conformità con l'articolo 42, paragrafo 1.

Emendamento 135

Emendamento 135

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I) — punto 1

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I) — punto 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1. | Un concime
  inorganico
  a base di macroelementi è destinato a fornire alle piante uno o più dei seguenti macroelementi: azoto (N), fosforo (P), potassio (K), magnesio (Mg), calcio (Ca), zolfo (S) o sodio (Na). |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.

Un concime
  inorganico
  a base di macroelementi è destinato a fornire alle piante uno o più dei seguenti macroelementi: azoto (N), fosforo (P), potassio (K), magnesio (Mg), calcio (Ca), zolfo (S) o sodio (Na).

inorganico

| 1. | Un concime
  minerale
  a base di macroelementi è destinato a fornire alle piante uno o più dei seguenti macroelementi:








  (a) | primari:
  azoto (N), fosforo (P)
  e
  potassio (K); |
| --- | --- | --- |

1.

Un concime
  minerale
  a base di macroelementi è destinato a fornire alle piante uno o più dei seguenti macroelementi:

minerale

(a)

(a)

primari:
  azoto (N), fosforo (P)
  e
  potassio (K);

primari:

e

| (b) | secondari:
  magnesio (Mg), calcio (Ca), zolfo (S) o sodio (Na). |
| --- | --- |

(b)

(b)

secondari:
  magnesio (Mg), calcio (Ca), zolfo (S) o sodio (Na).

secondari:

Emendamento 344

Emendamento 344

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC1(C)(I) — punto 2 — lettera a — punto 2 — trattini 2 e 3

Allegato I — parte II — PFC1(C)(I) — punto 2 — lettera a — punto 2 — trattini 2 e 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | a decorrere
  dal
  [Publications office, please insert the date occurring
  three
  years after the date of application of this Regulation]: 40 mg/kg di anidride fosforica (P2O5) e |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

a decorrere
  dal
  [Publications office, please insert the date occurring
  three
  years after the date of application of this Regulation]: 40 mg/kg di anidride fosforica (P2O5) e

dal

three

2

5

| — | a decorrere
  da
  [
  sei
  anni dalla data di applicazione del presente regolamento]: 40 mg/kg di anidride fosforica (P2O5) e |
| --- | --- |

—

a decorrere
  da
  [
  sei
  anni dalla data di applicazione del presente regolamento]: 40 mg/kg di anidride fosforica (P2O5) e

da

sei

2

5

| — | a decorrere
  dal
  [Publications office, please insert the date occurring
  twelve
  years after the date of application of this Regulation]: 20 mg/kg di anidride fosforica (P2O5), |
| --- | --- |

—

a decorrere
  dal
  [Publications office, please insert the date occurring
  twelve
  years after the date of application of this Regulation]: 20 mg/kg di anidride fosforica (P2O5),

dal

twelve

2

5

| — | a decorrere
  da
  [
  sedici
  anni dalla data di applicazione del presente regolamento]: 20 mg/kg di anidride fosforica (P2O5), |
| --- | --- |

—

a decorrere
  da
  [
  sedici
  anni dalla data di applicazione del presente regolamento]: 20 mg/kg di anidride fosforica (P2O5),

da

sedici

2

5

Emendamento 139

Emendamento 139

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(a)(i) — punto 1

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(a)(i) — punto 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1. | Un concime
  inorganico
  solido semplice a base di macroelementi deve avere un tenore dichiarato di un solo nutriente. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.

Un concime
  inorganico
  solido semplice a base di macroelementi deve avere un tenore dichiarato di un solo nutriente.

inorganico

| 1. | Un concime
  minerale
  solido semplice a base di macroelementi deve avere un tenore dichiarato di:








  (a) | un solo nutriente primario
  (azoto (N), fosforo (P) e potassio (K)), o |
| --- | --- | --- |

1.

Un concime
  minerale
  solido semplice a base di macroelementi deve avere un tenore dichiarato di:

minerale

(a)

(a)

un solo nutriente primario
  (azoto (N), fosforo (P) e potassio (K)), o

(azoto (N), fosforo (P) e potassio (K)), o

Emendamento 140

Emendamento 140

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(a)(i) — lettera b (nuova)

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(a)(i) — lettera b (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (b) | un solo nutriente secondario (magnesio (Mg), calcio (Ca), zolfo (S) o sodio (Na)). |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(b)

(b)

un solo nutriente secondario (magnesio (Mg), calcio (Ca), zolfo (S) o sodio (Na)).

un solo nutriente secondario (magnesio (Mg), calcio (Ca), zolfo (S) o sodio (Na)).

Emendamento 141

Emendamento 141

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(a)(i) — punto 1 bis (nuovo)

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(a)(i) — punto 1 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 1 bis. | Un concime minerale solido semplice a base di macroelementi con un tenore dichiarato di un solo nutriente primario può contenere uno o più nutrienti secondari. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1 bis.

1 bis.

Un concime minerale solido semplice a base di macroelementi con un tenore dichiarato di un solo nutriente primario può contenere uno o più nutrienti secondari.

Emendamento 142

Emendamento 142

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(a)(i) — punto 2 — parte introduttiva

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(a)(i) — punto 2 — parte introduttiva

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2. | Il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve contenere
  uno dei seguenti nutrienti
  dichiarati nel quantitativo minimo indicato: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2.

Il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve contenere
  uno dei seguenti nutrienti
  dichiarati nel quantitativo minimo indicato:

uno dei seguenti nutrienti

| 2. | Il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve contenere
  i nutrienti primari e/o secondari
  dichiarati nel quantitativo minimo indicato: |
| --- | --- |

2.

Il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve contenere
  i nutrienti primari e/o secondari
  dichiarati nel quantitativo minimo indicato:

i nutrienti primari e/o secondari

Emendamento 143

Emendamento 143

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(a)(i) — punto 2 — trattino 2

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(a)(i) — punto 2 — trattino 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | il 12 % in massa di anidride fosforica (P2O5)
  totale
  , |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

il 12 % in massa di anidride fosforica (P2O5)
  totale
  ,

2

5

totale

| — | il 12 % in massa di anidride fosforica (P2O5)
  solubile in citrato ammonico neutro e acqua
  , |
| --- | --- |

—

il 12 % in massa di anidride fosforica (P2O5)
  solubile in citrato ammonico neutro e acqua
  ,

2

5

solubile in citrato ammonico neutro e acqua

Emendamento 144

Emendamento 144

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(a)(i) — punto 2 — trattino 7

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(a)(i) — punto 2 — trattino 7

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | l’1
  % in massa di ossido di sodio (Na2O) totale. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

l’1
  % in massa di ossido di sodio (Na2O) totale.

l’1

2

| — | il 3
  % in massa di ossido di sodio (Na2O) totale. |
| --- | --- |

—

il 3
  % in massa di ossido di sodio (Na2O) totale.

il 3

2

Emendamento 145

Emendamento 145

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(a)(ii) — punto 1

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(a)(ii) — punto 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1. | Un concime
  inorganico
  solido composto a base di macroelementi deve avere un tenore dichiarato di più nutrienti. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.

Un concime
  inorganico
  solido composto a base di macroelementi deve avere un tenore dichiarato di più nutrienti.

inorganico

| 1. | Un concime
  minerale
  solido composto a base di macroelementi deve avere un tenore dichiarato di più nutrienti
  primari e/o secondari
  . |
| --- | --- |

1.

Un concime
  minerale
  solido composto a base di macroelementi deve avere un tenore dichiarato di più nutrienti
  primari e/o secondari
  .

minerale

primari e/o secondari

Emendamento 146

Emendamento 146

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(a)(ii) — punto 2 — parte introduttiva

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(a)(ii) — punto 2 — parte introduttiva

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2. | Il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve contenere due o più dei
  seguenti nutrienti
  dichiarati nei quantitativi minimi indicati: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2.

Il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve contenere due o più dei
  seguenti nutrienti
  dichiarati nei quantitativi minimi indicati:

seguenti nutrienti

| 2. | Il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve contenere due o più dei
  nutrienti primari e/o secondari
  dichiarati nei quantitativi minimi indicati: |
| --- | --- |

2.

Il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve contenere due o più dei
  nutrienti primari e/o secondari
  dichiarati nei quantitativi minimi indicati:

nutrienti primari e/o secondari

Emendamento 147

Emendamento 147

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(a)(ii) — punto 2 — trattino 2

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(a)(ii) — punto 2 — trattino 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | il
  3
  % in massa di anidride fosforica (P2O5) totale, |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

il
  3
  % in massa di anidride fosforica (P2O5) totale,

3

2

5

| — | il
  5
  % in massa di anidride fosforica (P2O5) totale
  solubile in citrato ammonico neutro e acqua; |
| --- | --- |

—

il
  5
  % in massa di anidride fosforica (P2O5) totale
  solubile in citrato ammonico neutro e acqua;

5

2

5

solubile in citrato ammonico neutro e acqua;

Emendamento 148

Emendamento 148

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(a)(ii) — punto 2 — trattino 3

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(a)(ii) — punto 2 — trattino 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | il
  3
  % in massa di ossido di potassio (K2O) totale, |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

il
  3
  % in massa di ossido di potassio (K2O) totale,

3

2

| — | il
  5
  % in massa di ossido di potassio (K2O) totale, |
| --- | --- |

—

il
  5
  % in massa di ossido di potassio (K2O) totale,

5

2

Emendamento 149

Emendamento 149

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(a)(ii) — punto 2 — trattino 4

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(a)(ii) — punto 2 — trattino 4

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | l’1,5
  % in massa di ossido di magnesio (MgO) totale, |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

l’1,5
  % in massa di ossido di magnesio (MgO) totale,

l’1,5

| — | il 2
  % in massa di ossido di magnesio (MgO) totale, |
| --- | --- |

—

il 2
  % in massa di ossido di magnesio (MgO) totale,

il 2

Emendamento 150

Emendamento 150

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(a)(ii) — punto 2 — trattino 5

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(a)(ii) — punto 2 — trattino 5

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | l’1,5
  % in massa di ossido di calcio (CaO) totale, |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

l’1,5
  % in massa di ossido di calcio (CaO) totale,

l’1,5

| — | il 2
  % in massa di ossido di calcio (CaO) totale, |
| --- | --- |

—

il 2
  % in massa di ossido di calcio (CaO) totale,

il 2

Emendamento 151

Emendamento 151

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(a)(ii) — punto 2 — trattino 6

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(a)(ii) — punto 2 — trattino 6

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | l’1,
  5 % in massa di anidride solforica (SO3) totale, o |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

l’1,
  5 % in massa di anidride solforica (SO3) totale, o

l’1,

3

| — | il
  5 % in massa di anidride solforica (SO3) totale, o |
| --- | --- |

—

il
  5 % in massa di anidride solforica (SO3) totale, o

il

Emendamento 152

Emendamento 152

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(a)(ii) — punto 2 — trattino 7

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(a)(ii) — punto 2 — trattino 7

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | l’1
  % in massa di ossido di sodio (Na2O) totale. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

l’1
  % in massa di ossido di sodio (Na2O) totale.

l’1

2

| — | il 3
  % in massa di ossido di sodio (Na2O) totale. |
| --- | --- |

—

il 3
  % in massa di ossido di sodio (Na2O) totale.

il 3

2

Emendamento 153

Emendamento 153

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(a)(ii)(A) — punto 5 — trattino 1

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(a)(ii)(A) — punto 5 — trattino 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | dopo cinque cicli termici, come descritto nell'allegato IV, modulo A1, rubrica 4.2, |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

dopo cinque cicli termici, come descritto nell'allegato IV, modulo A1, rubrica 4.2,

| — | dopo cinque cicli termici, come descritto nell'allegato IV, modulo A1, rubrica 4.2,
  per la prova prima dell'immissione sul mercato, |
| --- | --- |

—

dopo cinque cicli termici, come descritto nell'allegato IV, modulo A1, rubrica 4.2,
  per la prova prima dell'immissione sul mercato,

per la prova prima dell'immissione sul mercato,

Emendamento 154

Emendamento 154

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(b)(i) — punto 1

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(b)(i) — punto 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1. | Un concime
  inorganico
  liquido semplice a base di macroelementi deve avere un tenore dichiarato di un solo nutriente. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.

Un concime
  inorganico
  liquido semplice a base di macroelementi deve avere un tenore dichiarato di un solo nutriente.

inorganico

| 1. | Un concime
  minerale
  liquido semplice a base di macroelementi deve avere un tenore dichiarato di:








  (a) | un solo nutriente
  primario
  . |
| --- | --- | --- |

1.

Un concime
  minerale
  liquido semplice a base di macroelementi deve avere un tenore dichiarato di:

minerale

(a)

(a)

un solo nutriente
  primario
  .

primario

Emendamento 155

Emendamento 155

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(b)(i) — punto 1 — lettera b (nuova)

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(b)(i) — punto 1 — lettera b (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (b) | un solo nutriente secondario. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(b)

(b)

un solo nutriente secondario.

un solo nutriente secondario.

Emendamento 156

Emendamento 156

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(b(i) — punto 1 bis (nuovo)

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(b(i) — punto 1 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 1 bis. | Un concime minerale liquido semplice a base di macroelementi con un tenore dichiarato di un solo nutriente primario può contenere uno o più nutrienti secondari. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1 bis.

1 bis.

Un concime minerale liquido semplice a base di macroelementi con un tenore dichiarato di un solo nutriente primario può contenere uno o più nutrienti secondari.

Emendamento 157

Emendamento 157

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(b)(i) — punto 2 — parte introduttiva

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(b)(i) — punto 2 — parte introduttiva

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2. | Il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve contenere
  uno dei seguenti nutrienti
  dichiarati nel quantitativo minimo indicato: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2.

Il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve contenere
  uno dei seguenti nutrienti
  dichiarati nel quantitativo minimo indicato:

uno dei seguenti nutrienti

| 2. | Il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve contenere
  nutrienti primari e/o secondari
  dichiarati nel quantitativo minimo indicato: |
| --- | --- |

2.

Il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve contenere
  nutrienti primari e/o secondari
  dichiarati nel quantitativo minimo indicato:

nutrienti primari e/o secondari

Emendamento 158

Emendamento 158

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(b)(i) — punto 2 — trattino 2

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(b)(i) — punto 2 — trattino 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | il 5 % in massa di anidride fosforica (P2O5) totale, |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

il 5 % in massa di anidride fosforica (P2O5) totale,

2

5

| — | il 5 % in massa di anidride fosforica (P2O5) totale
  solubile in citrato ammonico neutro e acqua
  , |
| --- | --- |

—

il 5 % in massa di anidride fosforica (P2O5) totale
  solubile in citrato ammonico neutro e acqua
  ,

2

5

solubile in citrato ammonico neutro e acqua

Emendamento 159

Emendamento 159

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(b)(i) — punto 2 — trattino 6

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(b)(i) — punto 2 — trattino 6

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | il 5 % in massa di anidride solforica (SO3) totale,
  o |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

il 5 % in massa di anidride solforica (SO3) totale,
  o

3

o

| — | il 5 % in massa di anidride solforica (SO3) totale, |
| --- | --- |

—

il 5 % in massa di anidride solforica (SO3) totale,

3

Emendamento 160

Emendamento 160

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(b)(i) — punto 2 — trattino 7

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(b)(i) — punto 2 — trattino 7

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | l'1
   % in massa di ossido di sodio (Na2O) totale. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

l'1
   % in massa di ossido di sodio (Na2O) totale.

l'1

2

| — | tra lo 0,5  % e il 5
  % in massa di ossido di sodio (Na2O) totale. |
| --- | --- |

—

tra lo 0,5  % e il 5
  % in massa di ossido di sodio (Na2O) totale.

tra lo 0,5  % e il 5

2

Emendamento 161

Emendamento 161

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(b)(ii) — punto 1

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(b)(ii) — punto 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1. | Un concime
  inorganico
  liquido composto a base di macroelementi deve avere un tenore dichiarato di più nutrienti. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.

Un concime
  inorganico
  liquido composto a base di macroelementi deve avere un tenore dichiarato di più nutrienti.

inorganico

| 1. | Un concime
  minerale
  liquido composto a base di macroelementi deve avere un tenore dichiarato di più nutrienti
  primari e/ secondari
  . |
| --- | --- |

1.

Un concime
  minerale
  liquido composto a base di macroelementi deve avere un tenore dichiarato di più nutrienti
  primari e/ secondari
  .

minerale

primari e/ secondari

Emendamento 162

Emendamento 162

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(b)(ii) — punto 2 — parte introduttiva

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(b)(ii) — punto 2 — parte introduttiva

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2. | Il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve contenere due o più dei
  seguenti nutrienti
  dichiarati nei quantitativi minimi indicati: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2.

Il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve contenere due o più dei
  seguenti nutrienti
  dichiarati nei quantitativi minimi indicati:

seguenti nutrienti

| 2. | Il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve contenere due o più dei
  nutrienti primari e/o secondari
  dichiarati nei quantitativi minimi indicati: |
| --- | --- |

2.

Il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve contenere due o più dei
  nutrienti primari e/o secondari
  dichiarati nei quantitativi minimi indicati:

nutrienti primari e/o secondari

Emendamento 163

Emendamento 163

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(b)(ii) — punto 2 — trattino 1

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(b)(ii) — punto 2 — trattino 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | l'1,5
   % in massa di azoto (N) totale, |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

l'1,5
   % in massa di azoto (N) totale,

l'1,5

| — | il 3
  % in massa di azoto (N) totale,
  o |
| --- | --- |

—

il 3
  % in massa di azoto (N) totale,
  o

il 3

o

Emendamento 164

Emendamento 164

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(b)(ii) — punto 2 — trattino 2

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(b)(ii) — punto 2 — trattino 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | l' 1,5  % in massa di anidride fosforica (P2O5) totale, |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

l' 1,5  % in massa di anidride fosforica (P2O5) totale,

2

5

| — | l' 1,5  % in massa di anidride fosforica (P2O5) totale
  solubile in citrato ammonico neutro e acqua
  , |
| --- | --- |

—

l' 1,5  % in massa di anidride fosforica (P2O5) totale
  solubile in citrato ammonico neutro e acqua
  ,

2

5

solubile in citrato ammonico neutro e acqua

Emendamento 165

Emendamento 165

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(b)(ii) — punto 2 — trattino 3

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(b)(ii) — punto 2 — trattino 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | l'1,5
   % in massa di ossido di potassio (K2O) totale, |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

l'1,5
   % in massa di ossido di potassio (K2O) totale,

l'1,5

2

| — | il 3
   % in massa di ossido di potassio (K2O) totale,
  o |
| --- | --- |

—

il 3
   % in massa di ossido di potassio (K2O) totale,
  o

il 3

2

o

Emendamento 166

Emendamento 166

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(b)(ii) — punto 2 — trattino 4

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(b)(ii) — punto 2 — trattino 4

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | lo 0,75
   % in massa di ossido di magnesio (MgO) totale, |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

lo 0,75
   % in massa di ossido di magnesio (MgO) totale,

lo 0,75

| — | l'1,5
  % in massa di ossido di magnesio (MgO) totale,
  o |
| --- | --- |

—

l'1,5
  % in massa di ossido di magnesio (MgO) totale,
  o

l'1,5

o

Emendamento 167

Emendamento 167

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(b)(ii) — punto 2 — trattino 5

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(b)(ii) — punto 2 — trattino 5

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | lo 0,75
   % in massa di ossido di calcio (CaO) totale, |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

lo 0,75
   % in massa di ossido di calcio (CaO) totale,

lo 0,75

| — | l'1,5
  % in massa di ossido di calcio (CaO) totale,
  o |
| --- | --- |

—

l'1,5
  % in massa di ossido di calcio (CaO) totale,
  o

l'1,5

o

Emendamento 168

Emendamento 168

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(b)(ii) — punto 2 — trattino 6

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (I)(b)(ii) — punto 2 — trattino 6

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | lo
  0,75  % in massa di anidride solforica (SO3) totale, o |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

lo
  0,75  % in massa di anidride solforica (SO3) totale, o

lo

3

| — | l'
  1,5  % in massa di anidride solforica (SO3) totale, o |
| --- | --- |

—

l'
  1,5  % in massa di anidride solforica (SO3) totale, o

l'

3

Emendamento 169

Emendamento 169

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (II) — punto 1

Allegato I — parte II — PFC 1(C) (II) — punto 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1. | Un concime inorganico a base di microelementi è un concime inorganico diverso dai concimi a base di macroelementi e destinato a fornire uno o più dei seguenti nutrienti: boro (B), cobalto (Co), rame (Cu), ferro (Fe), manganese (Mn), molibdeno (Mo) o zinco (Zn). |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.

Un concime inorganico a base di microelementi è un concime inorganico diverso dai concimi a base di macroelementi e destinato a fornire uno o più dei seguenti nutrienti: boro (B), cobalto (Co), rame (Cu), ferro (Fe), manganese (Mn), molibdeno (Mo) o zinco (Zn).

| 1. | Un concime inorganico a base di microelementi è un concime inorganico diverso dai concimi a base di macroelementi e destinato a fornire uno o più dei seguenti nutrienti: boro (B), cobalto (Co), rame (Cu), ferro (Fe), manganese (Mn), molibdeno (Mo)
  , selenio (Se), silicio (Si)
  o zinco (Zn). |
| --- | --- |

1.

Un concime inorganico a base di microelementi è un concime inorganico diverso dai concimi a base di macroelementi e destinato a fornire uno o più dei seguenti nutrienti: boro (B), cobalto (Co), rame (Cu), ferro (Fe), manganese (Mn), molibdeno (Mo)
  , selenio (Se), silicio (Si)
  o zinco (Zn).

, selenio (Se), silicio (Si)

Emendamento 170

Emendamento 170

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 1(C) bis (nuovo)

Allegato I — parte II — PFC 1(C) bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | PFC1(C) bis: CONCIME A BASSO TENORE DI CARBONIO |
| | 1. | Un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE è definito a basso tenore di carbonio se contiene più dell'1 % di carbonio organico (Corg) e fino al 15 % di carbonio organico (Corg). |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

PFC1(C) bis: CONCIME A BASSO TENORE DI CARBONIO

PFC1(C) bis: CONCIME A BASSO TENORE DI CARBONIO

1.

1.

Un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE è definito a basso tenore di carbonio se contiene più dell'1 % di carbonio organico (Corg

org

| 2. | Il carbonio presente nel calciocianamide, nell'urea e nei rispettivi prodotti di condensazione e associazione non è incluso nel carbonio organico ai fini di tale definizione. |
| --- | --- |

2.

2.

Il carbonio presente nel calciocianamide, nell'urea e nei rispettivi prodotti di condensazione e associazione non è incluso nel carbonio organico ai fini di tale definizione.

| 3. | Le specifiche dei concimi solidi o liquidi, semplici o composti, a base di macronutrienti o micronutrienti della categoria PFC1 (C) si applicano ai fini della presente categoria. |
| --- | --- |

3.

3.

Le specifiche dei concimi solidi o liquidi, semplici o composti, a base di macronutrienti o micronutrienti della categoria PFC1 (C) si applicano ai fini della presente categoria.

| 4. | I prodotti immessi sul mercato come appartenenti alla categoria PFC1 (C) bis rispettano il livello di contaminanti previsto nell'allegato I per i concimi organici od organo-minerali, in ogni caso, laddove la categoria PFC1 (C) non prevede valori limite per tali contaminanti. |
| --- | --- |

4.

4.

I prodotti immessi sul mercato come appartenenti alla categoria PFC1 (C) bis rispettano il livello di contaminanti previsto nell'allegato I per i concimi organici od organo-minerali, in ogni caso, laddove la categoria PFC1 (C) non prevede valori limite per tali contaminanti.

Emendamento 171

Emendamento 171

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 2 — punto 1

Allegato I — parte II — PFC 2 — punto 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1. | Un correttivo calcico e/o magnesiaco è un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE destinato a correggere l'acidità del suolo e contenente ossidi, idrossidi, carbonati o silicati dei nutrienti calcio (Ca) o magnesio (Mg). |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.

Un correttivo calcico e/o magnesiaco è un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE destinato a correggere l'acidità del suolo e contenente ossidi, idrossidi, carbonati o silicati dei nutrienti calcio (Ca) o magnesio (Mg).

| 1. | Un correttivo calcico e/o magnesiaco è un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE destinato a correggere l'acidità del suolo e contenente ossidi, idrossidi, carbonati
  e/
  o silicati dei nutrienti calcio (Ca) o magnesio (Mg). |
| --- | --- |

1.

Un correttivo calcico e/o magnesiaco è un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE destinato a correggere l'acidità del suolo e contenente ossidi, idrossidi, carbonati
  e/
  o silicati dei nutrienti calcio (Ca) o magnesio (Mg).

e/

Emendamento 398

Emendamento 398

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 2 — punto 3

Allegato I — parte II — PFC 2 — punto 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 3. | Devono essere rispettati i seguenti parametri, determinati sulla materia secca: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3.

Devono essere rispettati i seguenti parametri, determinati sulla materia secca:

| 3. | Devono essere rispettati i seguenti parametri, determinati sulla materia secca: |
| --- | --- |

3.

Devono essere rispettati i seguenti parametri, determinati sulla materia secca:

| — | valore neutralizzante minimo: 15 (equivalente CaO) o 9 (equivalente HO-), e |
| --- | --- |

—

valore neutralizzante minimo: 15 (equivalente CaO) o 9 (equivalente HO-), e

| — | valore neutralizzante minimo: 15 (equivalente CaO) o 9 (equivalente HO-), e |
| --- | --- |

—

valore neutralizzante minimo: 15 (equivalente CaO) o 9 (equivalente HO-), e

| — | reattività minima: il 10 % o il 50 % dopo sei mesi (prova d'incubazione). |
| --- | --- |

—

reattività minima: il 10 % o il 50 % dopo sei mesi (prova d'incubazione).

| — | reattività minima: il 10 % o il 50 % dopo sei mesi (prova d'incubazione)
  , e |
| --- | --- |

—

reattività minima: il 10 % o il 50 % dopo sei mesi (prova d'incubazione)
  , e

, e

| — | dimensione minima dei granuli: 70 % < 1 mm, eccetto per la calce viva, i correttivi calcici in forma granulare e il gesso (= il 70 % dei granuli deve passare attraverso un setaccio da 1 mm). |
| --- | --- |

—

dimensione minima dei granuli: 70 % < 1 mm, eccetto per la calce viva, i correttivi calcici in forma granulare e il gesso (= il 70 % dei granuli deve passare attraverso un setaccio da 1 mm).

dimensione minima dei granuli: 70 % < 1 mm, eccetto per la calce viva, i correttivi calcici in forma granulare e il gesso (= il 70 % dei granuli deve passare attraverso un setaccio da 1 mm).

Emendamento 175

Emendamento 175

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 3 — punto 1

Allegato I — parte II — PFC 3 — punto 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Un ammendante è un
  prodotto fertilizzante recante la marcatura CE destinato ad essere
  aggiunto al suolo
  al fine di
  mantenerne o migliorarne le proprietà fisiche
  o chimiche, la struttura
  o l'attività
  biologica
  o 
  ancora di proteggerne la struttura
  . | Un ammendante è un
  materiale, anche pacciamante,
  aggiunto al suolo
  in loco principalmente per
  mantenerne o migliorarne le proprietà fisiche
  e che può migliorarne le proprietà
  o l'attività
  chimica e/
  o
  biologica
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Un ammendante è un
  prodotto fertilizzante recante la marcatura CE destinato ad essere
  aggiunto al suolo
  al fine di
  mantenerne o migliorarne le proprietà fisiche
  o chimiche, la struttura
  o l'attività
  biologica
  o 
  ancora di proteggerne la struttura
  .

prodotto fertilizzante recante la marcatura CE destinato ad essere

al fine di

o chimiche, la struttura

biologica

ancora di proteggerne la struttura

Un ammendante è un
  materiale, anche pacciamante,
  aggiunto al suolo
  in loco principalmente per
  mantenerne o migliorarne le proprietà fisiche
  e che può migliorarne le proprietà
  o l'attività
  chimica e/
  o
  biologica
  .

materiale, anche pacciamante,

in loco principalmente per

e che può migliorarne le proprietà

chimica e/

biologica

Emendamento 176

Emendamento 176

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 3 — punto 1 bis (nuovo)

Allegato I — parte II — PFC 3 — punto 1 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 1 bis. | Il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve contenere almeno il 15 % di materia di origine biologica. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1 bis.

1 bis.

Il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE deve contenere almeno il 15 % di materia di origine biologica.

Emendamento 177

Emendamento 177

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 3(A) — punto 1

Allegato I — parte II — PFC 3(A) — punto 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1. | Un ammendante organico è composto esclusivamente di materiale di origine biologica, ad esclusione
  del materiale fossile
  o 
  incorporato
  in formazioni geologiche. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.

Un ammendante organico è composto esclusivamente di materiale di origine biologica, ad esclusione
  del materiale fossile
  o 
  incorporato
  in formazioni geologiche.

del materiale fossile

incorporato

| 1. | Un ammendante organico è composto esclusivamente di materiale di origine biologica,
  incluse la torba, la leonardite, la lignite e le sostanze umiche da esse ottenute, ma
  ad esclusione
  di altri materiali fossili
  o 
  incorporati
  in formazioni geologiche. |
| --- | --- |

1.

Un ammendante organico è composto esclusivamente di materiale di origine biologica,
  incluse la torba, la leonardite, la lignite e le sostanze umiche da esse ottenute, ma
  ad esclusione
  di altri materiali fossili
  o 
  incorporati
  in formazioni geologiche.

incluse la torba, la leonardite, la lignite e le sostanze umiche da esse ottenute, ma

di altri materiali fossili

incorporati

Emendamento 179

Emendamento 179

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 3(A) — punto 2 — trattino 2

Allegato I — parte II — PFC 3(A) — punto 2 — trattino 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | cromo esavalente (Cr VI)
  2
  mg/kg di materia secca, |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

cromo esavalente (Cr VI)
  2
  mg/kg di materia secca,

2

| — | cromo esavalente (Cr VI)
  1
  mg/kg di materia secca, |
| --- | --- |

—

cromo esavalente (Cr VI)
  1
  mg/kg di materia secca,

1

Emendamento 181

Emendamento 181

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 3(A) — punto 3 — lettera a

Allegato I — parte II — PFC 3(A) — punto 3 — lettera a

Testo della Commissione

Testo della Commissione

| (a) | il genere Salmonella spp. deve essere assente in un campione di 25 g di prodotto fertilizzante recante la marcatura CE; |
| --- | --- |

(a)

il genere Salmonella spp. deve essere assente in un campione di 25 g di prodotto fertilizzante recante la marcatura CE;

il genere Salmonella spp. deve essere assente in un campione di 25 g di prodotto fertilizzante recante la marcatura CE;

Emendamento

Emendamento

| (a) | La concentrazione dei patogeni presenti nell'ammendante organico non deve superare i rispettivi limiti definiti nella tabella in appresso:













  Microrganismi da sottoporre a prova | Piani di campionamento | Limite |
| --- | --- | --- | --- |
| | n | c | m | M |
| Salmonella spp. | 5 | 0 | 0 | Assente in 25 g o 25 ml |
| Escherichia coli o Enterococcaceae | 5 | 5 | 0 | 1 000 in 1 g o 1 ml |

(a)

La concentrazione dei patogeni presenti nell'ammendante organico non deve superare i rispettivi limiti definiti nella tabella in appresso:

La concentrazione dei patogeni presenti nell'ammendante organico non deve superare i rispettivi limiti definiti nella tabella in appresso:

Microrganismi da sottoporre a prova

Microrganismi da sottoporre a prova

Piani di campionamento

Piani di campionamento

Limite

Limite

n

n

c

c

m

m

M

M

Salmonella spp.

Salmonella spp.

5

5

0

0

0

0

Assente in 25 g o 25 ml

Assente in 25 g o 25 ml

Escherichia coli o Enterococcaceae

Escherichia coli o Enterococcaceae

5

5

5

5

0

0

1 000 in 1 g o 1 ml

1 000 in 1 g o 1 ml

dove n = numero di campioni da sottoporre a prova,

c = numero di campioni in cui il numero di batteri espresso in UFC può essere compreso tra m e M

m = valore soglia per quanto riguarda il numero di batteri espresso in UFC considerato soddisfacente

M = valore massimo per quanto riguarda il numero di batteri espresso in UFC

I parassiti Ascaris spp. e Toxocara spp., in qualsiasi fase di sviluppo, non devono essere presenti in 100 g o 100 ml dell'ammendante organico.

Emendamento 182

Emendamento 182

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 3(B) — punto 1

Allegato I — parte II — PFC 3(B) — punto 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1. | Un ammendante inorganico è un ammendante diverso dagli ammendanti organici. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.

Un ammendante inorganico è un ammendante diverso dagli ammendanti organici.

| 1. | Un ammendante inorganico è un ammendante diverso dagli ammendanti organici
  e deve essere costituito da teli pacciamanti. Un telo pacciamante biodegradabile è un telo biodegradabile realizzato con polimeri nel rispetto dei requisiti di cui ai punti 2a e 3 della CMC 10 nell'allegato II e destinati a essere posizionati sul suolo in loco per proteggere la sua struttura, eliminare la crescita di piante infestanti, ridurre la perdita di umidità del suolo o impedire l'erosione. |
| --- | --- |

1.

Un ammendante inorganico è un ammendante diverso dagli ammendanti organici
  e deve essere costituito da teli pacciamanti. Un telo pacciamante biodegradabile è un telo biodegradabile realizzato con polimeri nel rispetto dei requisiti di cui ai punti 2a e 3 della CMC 10 nell'allegato II e destinati a essere posizionati sul suolo in loco per proteggere la sua struttura, eliminare la crescita di piante infestanti, ridurre la perdita di umidità del suolo o impedire l'erosione.

e deve essere costituito da teli pacciamanti. Un telo pacciamante biodegradabile è un telo biodegradabile realizzato con polimeri nel rispetto dei requisiti di cui ai punti 2a e 3 della CMC 10 nell'allegato II e destinati a essere posizionati sul suolo in loco per proteggere la sua struttura, eliminare la crescita di piante infestanti, ridurre la perdita di umidità del suolo o impedire l'erosione.

Emendamento 184

Emendamento 184

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 4 — punto 1

Allegato I — parte II — PFC 4 — punto 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1. | Un substrato di coltivazione è un materiale diverso dal suolo
  e destinato ad essere utilizzato come substrato per lo sviluppo radicale
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.

Un substrato di coltivazione è un materiale diverso dal suolo
  e destinato ad essere utilizzato come substrato per lo sviluppo radicale
  .

e destinato ad essere utilizzato come substrato per lo sviluppo radicale

| 1. | Un substrato di coltivazione è un materiale diverso dal suolo
  in loco in cui si coltivano piante e funghi
  . |
| --- | --- |

1.

Un substrato di coltivazione è un materiale diverso dal suolo
  in loco in cui si coltivano piante e funghi
  .

in loco in cui si coltivano piante e funghi

Emendamento 187

Emendamento 187

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 4 — punto 3

Allegato I — parte II — PFC 4 — punto 3

Testo della Commissione

Testo della Commissione

| 3. | il genere Salmonella spp. deve essere assente in un campione di 25 g di prodotto fertilizzante recante la marcatura CE; |
| --- | --- |

3.

3.

il genere Salmonella spp. deve essere assente in un campione di 25 g di prodotto fertilizzante recante la marcatura CE;

Emendamento

Emendamento

| 3
  . | La concentrazione dei patogeni presenti nel substrato di coltivazione non deve superare i rispettivi limiti definiti nella tabella in appresso:













  Microrganismi da sottoporre a prova | Piani di campionamento | Limite |
| --- | --- | --- | --- |
| | n | c | m | M |
| Salmonella spp. | 5 | 0 | 0 | Assente in 25 g o 25 ml |
| Escherichia coli o Enterococcaceae | 5 | 5 | 0 | 1 000 in 1 g o 1 ml |

3
  .

.

La concentrazione dei patogeni presenti nel substrato di coltivazione non deve superare i rispettivi limiti definiti nella tabella in appresso:

Microrganismi da sottoporre a prova

Microrganismi da sottoporre a prova

Piani di campionamento

Piani di campionamento

Limite

Limite

n

n

c

c

m

m

M

M

Salmonella spp.

Salmonella spp.

5

5

0

0

0

0

Assente in 25 g o 25 ml

Assente in 25 g o 25 ml

Escherichia coli o Enterococcaceae

Escherichia coli o Enterococcaceae

5

5

5

5

0

0

1 000 in 1 g o 1 ml

1 000 in 1 g o 1 ml

dove n = numero di campioni da sottoporre a prova,

dove n = numero di campioni da sottoporre a prova,

c = numero di campioni in cui il numero di batteri espresso in UFC può essere compreso tra m e M

c = numero di campioni in cui il numero di batteri espresso in UFC può essere compreso tra m e M

m = valore soglia per quanto riguarda il numero di batteri espresso in UFC considerato soddisfacente

m = valore soglia per quanto riguarda il numero di batteri espresso in UFC considerato soddisfacente

M = valore massimo per quanto riguarda il numero di batteri espresso in UFC

M = valore massimo per quanto riguarda il numero di batteri espresso in UFC

I parassiti Ascaris spp. e Toxocara spp., in qualsiasi fase di sviluppo, non devono essere presenti in 100 g o 100 ml del substrato di coltivazione.

I parassiti Ascaris spp. e Toxocara spp., in qualsiasi fase di sviluppo, non devono essere presenti in 100 g o 100 ml del substrato di coltivazione.

Emendamento 188

Emendamento 188

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 5 — punto 1

Allegato I — parte II — PFC 5 — punto 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Un additivo agronomico è un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE destinato ad essere aggiunto a un prodotto che
  fornisce
  nutrienti
  alle piante
  , allo scopo di migliorare
  le modalità
  di
  rilascio dei nutrienti del prodotto stesso
  . | Un additivo agronomico è un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE destinato ad essere aggiunto a un prodotto, che
  ha un effetto dimostrato sulla trasformazione o disponibilità per la pianta di diverse forme di
  nutrienti
  minerali o mineralizzati, o entrambi
  ,
  o che deve essere aggiunto al suolo
  allo scopo di migliorare
  l'assorbimento
  di
  nutrienti da parte delle piante o di ridurre la perdita di nutrienti
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Un additivo agronomico è un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE destinato ad essere aggiunto a un prodotto che
  fornisce
  nutrienti
  alle piante
  , allo scopo di migliorare
  le modalità
  di
  rilascio dei nutrienti del prodotto stesso
  .

fornisce

alle piante

le modalità

rilascio dei nutrienti del prodotto stesso

Un additivo agronomico è un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE destinato ad essere aggiunto a un prodotto, che
  ha un effetto dimostrato sulla trasformazione o disponibilità per la pianta di diverse forme di
  nutrienti
  minerali o mineralizzati, o entrambi
  ,
  o che deve essere aggiunto al suolo
  allo scopo di migliorare
  l'assorbimento
  di
  nutrienti da parte delle piante o di ridurre la perdita di nutrienti
  .

ha un effetto dimostrato sulla trasformazione o disponibilità per la pianta di diverse forme di

minerali o mineralizzati, o entrambi

o che deve essere aggiunto al suolo

l'assorbimento

nutrienti da parte delle piante o di ridurre la perdita di nutrienti

Emendamento 193

Emendamento 193

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 5(A)(I bis) (nuovo)

Allegato I — parte II — PFC 5(A)(I bis) (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | PFC 5(A)(I bis): Inibitore della denitrificazione |
| | 1. | Un inibitore della denitrificazione è un inibitore che riduce la formazione del protossido di azoto (N2O) rallentando o bloccando la conversione di nitrato (NO3-) in diazoto (N2) senza influenzare il processo di nitrificazione come indicato nella categoria PFC 5(A)(I). Esso contribuisce ad aumentare la disponibilità di nitrato per la pianta e a ridurre le emissioni di N2O. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

PFC 5(A)(I bis): Inibitore della denitrificazione

PFC 5(A)(I bis): Inibitore della denitrificazione

1.

1.

Un inibitore della denitrificazione è un inibitore che riduce la formazione del protossido di azoto (N2

3

2

2

| 2. | L'efficacia di questo metodo può essere valutata misurando le emissioni di protossido di azoto in campioni gassosi raccolti in un dispositivo di misurazione adeguato nonché misurando la quantità di N2O di tale campione mediante gascromatografo. Tale valutazione registra anche la quantità di acqua contenuta nel suolo. |
| --- | --- |

2.

2.

L'efficacia di questo metodo può essere valutata misurando le emissioni di protossido di azoto in campioni gassosi raccolti in un dispositivo di misurazione adeguato nonché misurando la quantità di N2

Emendamento 202

Emendamento 202

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 6 — punto 1 — parte introduttiva

Allegato I — parte II — PFC 6 — punto 1 — parte introduttiva

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1. | Un biostimolante delle piante è un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE destinato a stimolare i processi nutrizionali delle piante indipendentemente dal tenore di nutrienti del prodotto, con l'unico obiettivo di migliorare una o più delle seguenti caratteristiche delle piante: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.

Un biostimolante delle piante è un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE destinato a stimolare i processi nutrizionali delle piante indipendentemente dal tenore di nutrienti del prodotto, con l'unico obiettivo di migliorare una o più delle seguenti caratteristiche delle piante:

| 1. | Un biostimolante delle piante è un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE destinato a stimolare i processi nutrizionali delle piante indipendentemente dal tenore di nutrienti del prodotto, con l'unico obiettivo di migliorare una o più delle seguenti caratteristiche delle piante
  e la rizosfera o fillosfera delle piante
  : |
| --- | --- |

1.

Un biostimolante delle piante è un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE destinato a stimolare i processi nutrizionali delle piante indipendentemente dal tenore di nutrienti del prodotto, con l'unico obiettivo di migliorare una o più delle seguenti caratteristiche delle piante
  e la rizosfera o fillosfera delle piante
  :

e la rizosfera o fillosfera delle piante

Emendamento 203

Emendamento 203

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 6 — punto 1 — lettera c bis (nuova)

Allegato I — parte II — PFC 6 — punto 1 — lettera c bis (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | c bis) | disponibilità di nutrienti confinati nel suolo e nella rizosfera, |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

c bis)

c bis)

disponibilità di nutrienti confinati nel suolo e nella rizosfera,

disponibilità di nutrienti confinati nel suolo e nella rizosfera,

Emendamento 204

Emendamento 204

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 6 — punto 1 — lettera c ter (nuova)

Allegato I — parte II — PFC 6 — punto 1 — lettera c ter (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | c ter) | umificazione, |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

c ter)

c ter)

umificazione,

umificazione,

Emendamento 205

Emendamento 205

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 6 — punto 1 — lettera c quater (nuova)

Allegato I — parte II — PFC 6 — punto 1 — lettera c quater (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | c quater) | degradazione dei composti organici nel terreno, |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

c quater)

c quater)

degradazione dei composti organici nel terreno,

degradazione dei composti organici nel terreno,

Emendamento 206

Emendamento 206

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 6 — punto 2 — trattino 1

Allegato I — parte II — PFC 6 — punto 2 — trattino 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | cadmio (Cd)
  3
  mg/kg di materia secca, |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

cadmio (Cd)
  3
  mg/kg di materia secca,

3

| — | cadmio (Cd)
  1,5
  mg/kg di materia secca, |
| --- | --- |

—

cadmio (Cd)
  1,5
  mg/kg di materia secca,

1,5

Emendamento 208

Emendamento 208

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 6(A) — punto 1

Allegato I — parte II — PFC 6(A) — punto 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1. | Un biostimolante microbico delle piante è costituito
  esclusivamente
  da un microrganismo o da un consorzio di microrganismi di cui alla categoria dei materiali costituenti (CMC) 7 dell'allegato II. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.

Un biostimolante microbico delle piante è costituito
  esclusivamente
  da un microrganismo o da un consorzio di microrganismi di cui alla categoria dei materiali costituenti (CMC) 7 dell'allegato II.

esclusivamente

| 1. | Un biostimolante microbico delle piante è costituito da: |
| --- | --- |

1.

Un biostimolante microbico delle piante è costituito da:

| a) | un microrganismo o da un consorzio di microrganismi di cui alla categoria dei materiali costituenti (CMC) 7 dell'allegato II; |
| --- | --- |

a)

a)

un microrganismo o da un consorzio di microrganismi di cui alla categoria dei materiali costituenti (CMC) 7 dell'allegato II;

| b) | microrganismi o un consorzio di microrganismi diversi da quelli previsti alla lettera a) del presente punto. Essi possono essere utilizzati quali categorie di materiali costituenti purché rispettino i requisiti di cui alla categoria dei materiali costituenti 7 dell'allegato II. |
| --- | --- |

b)

b)

microrganismi o un consorzio di microrganismi diversi da quelli previsti alla lettera a) del presente punto. Essi possono essere utilizzati quali categorie di materiali costituenti purché rispettino i requisiti di cui alla categoria dei materiali costituenti 7 dell'allegato II.

microrganismi o un consorzio di microrganismi diversi da quelli previsti alla lettera a) del presente punto. Essi possono essere utilizzati quali categorie di materiali costituenti purché rispettino i requisiti di cui alla categoria dei materiali costituenti 7 dell'allegato II.

Emendamento 209

Emendamento 209

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 6(A) — punto 3

Allegato I — parte II — PFC 6(A) — punto 3

Testo della Commissione

Testo della Commissione

| 3. | Il genere Salmonella spp. deve essere assente in un campione di 25 g o di 25 ml di prodotto fertilizzante recante la marcatura CE. |
| --- | --- |

3.

3.

Il genere Salmonella spp. deve essere assente in un campione di 25 g o di 25 ml di prodotto fertilizzante recante la marcatura CE.

Emendamento

Emendamento

| 3. | La concentrazione dei patogeni presenti nel biostimolante microbico delle piante non deve superare i rispettivi limiti definiti nella tabella in appresso:












  Microrganismi/loro tossine, metaboliti | Piani di campionamento | Limite |
| --- | --- | --- | --- |
| | n | c | |
| Salmonella spp. | 5 | 0 | Assente in 25 g o 25 ml |
| Escherichia coli | 5 | 0 | Assente in 1 g o 1 ml |
| Listeria monocytogenes | 5 | 0 | Assente in 25 g o 25 ml |
| Vibrio spp | 5 | 0 | Assente in 25 g o 25 ml |
| Shigella spp | 5 | 0 | Assente in 25 g o 25 ml |
| Staphylococcus aureus | 5 | 0 | Assente in 25 g o 25 ml |
| Enterococcaceae | 5 | 2 | 10 UFC/g |
| Conteggio aerobico in piastra a meno che il biostimolante microbico sia un batterio aerobico | 5 | 2 | 105 UFC/g o ml |
| Conteggio dei lieviti e delle muffe a meno che il biostimolante microbico sia un fungo | 5 | 2 | 1 000 UFC/g o ml |

3.

3.

La concentrazione dei patogeni presenti nel biostimolante microbico delle piante non deve superare i rispettivi limiti definiti nella tabella in appresso:

Microrganismi/loro tossine, metaboliti

Microrganismi/loro tossine, metaboliti

Piani di campionamento

Piani di campionamento

Limite

Limite

n

n

c

c

Salmonella spp.

Salmonella spp.

5

5

0

0

Assente in 25 g o 25 ml

Assente in 25 g o 25 ml

Escherichia coli

Escherichia coli

5

5

0

0

Assente in 1 g o 1 ml

Assente in 1 g o 1 ml

Listeria monocytogenes

Listeria monocytogenes

5

5

0

0

Assente in 25 g o 25 ml

Assente in 25 g o 25 ml

Vibrio spp

Vibrio spp

5

5

0

0

Assente in 25 g o 25 ml

Assente in 25 g o 25 ml

Shigella spp

Shigella spp

5

5

0

0

Assente in 25 g o 25 ml

Assente in 25 g o 25 ml

Staphylococcus aureus

Staphylococcus aureus

5

5

0

0

Assente in 25 g o 25 ml

Assente in 25 g o 25 ml

Enterococcaceae

Enterococcaceae

5

5

2

2

10 UFC/g

10 UFC/g

Conteggio aerobico in piastra a meno che il biostimolante microbico sia un batterio aerobico

Conteggio aerobico in piastra a meno che il biostimolante microbico sia un batterio aerobico

5

5

2

2

105 UFC/g o ml

105

Conteggio dei lieviti e delle muffe a meno che il biostimolante microbico sia un fungo

Conteggio dei lieviti e delle muffe a meno che il biostimolante microbico sia un fungo

5

5

2

2

1 000 UFC/g o ml

1 000 UFC/g o ml

dove n = numero di unità di campionamento costituenti il campione; c = numero di unità campionarie i cui valori sono superiori al limite definito.

dove n = numero di unità di campionamento costituenti il campione; c = numero di unità campionarie i cui valori sono superiori al limite definito.

Emendamento 210

Emendamento 210

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 6(A) — punto 4

Allegato I — parte II — PFC 6(A) — punto 4

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 4. | Il genere Escherichia coli deve essere assente in un campione di 1 g o di 1 ml di prodotto fertilizzante recante la marcatura CE. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

4.

4.

Il genere Escherichia coli deve essere assente in un campione di 1 g o di 1 ml di prodotto fertilizzante recante la marcatura CE.

soppresso

soppresso

Emendamento 211

Emendamento 211

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 6(A) — punto 5

Allegato I — parte II — PFC 6(A) — punto 5

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 5. | Le Enterococcaceae presenti nel prodotto fertilizzante recante la marcatura CE non devono superare 10 UFC/g di massa fresca. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

5.

5.

Le Enterococcaceae presenti nel prodotto fertilizzante recante la marcatura CE non devono superare 10 UFC/g di massa fresca.

soppresso

soppresso

Emendamento 212

Emendamento 212

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 6(A) — punto 6

Allegato I — parte II — PFC 6(A) — punto 6

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 6. | La specie Listeria monocytogenes deve essere assente in un campione di 25 g o 25 ml di prodotto fertilizzante recante la marcatura CE. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

6.

6.

La specie Listeria monocytogenes deve essere assente in un campione di 25 g o 25 ml di prodotto fertilizzante recante la marcatura CE.

soppresso

soppresso

Emendamento 213

Emendamento 213

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 6(A) — punto 7

Allegato I — parte II — PFC 6(A) — punto 7

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 7. | Il genere Vibrio spp. deve essere assente in un campione di 25 g o di 25 ml di prodotto fertilizzante recante la marcatura CE. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

7.

7.

Il genere Vibrio spp. deve essere assente in un campione di 25 g o di 25 ml di prodotto fertilizzante recante la marcatura CE.

soppresso

soppresso

Emendamento 214

Emendamento 214

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 6(A) — punto 8

Allegato I — parte II — PFC 6(A) — punto 8

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 8. | Il genere Shigella spp. deve essere assente in un campione di 25 g o di 25 ml di prodotto fertilizzante recante la marcatura CE. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

8.

8.

Il genere Shigella spp. deve essere assente in un campione di 25 g o di 25 ml di prodotto fertilizzante recante la marcatura CE.

soppresso

soppresso

Emendamento 215

Emendamento 215

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 6(A) — punto 9

Allegato I — parte II — PFC 6(A) — punto 9

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 9. | La specie Staphylococcus aureus deve essere assente in un campione di 1 g o 1 ml di prodotto fertilizzante recante la marcatura CE. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

9.

9.

La specie Staphylococcus aureus deve essere assente in un campione di 1 g o 1 ml di prodotto fertilizzante recante la marcatura CE.

soppresso

soppresso

Emendamento 216

Emendamento 216

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 6(A) — punto 10

Allegato I — parte II — PFC 6(A) — punto 10

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 10. | Il conteggio aerobico in piastra non deve superare 105 UFC/g o ml nel campione del prodotto recante la marcatura CE, a meno che il biostimolante microbico sia un batterio aerobico. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

10.

10.

Il conteggio aerobico in piastra non deve superare 105

soppresso

soppresso

Emendamento 217

Emendamento 217

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 6(A) — punto 12 — comma 2

Allegato I — parte II — PFC 6(A) — punto 12 — comma 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| il biostimolante delle piante deve avere un pH pari o superiore a 4. | soppresso |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

il biostimolante delle piante deve avere un pH pari o superiore a 4.

il biostimolante delle piante deve avere un pH pari o superiore a 4.

soppresso

soppresso

Emendamento 218

Emendamento 218

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 6(A) — punto 13

Allegato I — parte II — PFC 6(A) — punto 13

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 13. | Il termine di deperibilità del biostimolante microbico delle piante deve essere di almeno sei mesi nelle condizioni di conservazione riportate sull'etichetta. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

13.

13.

Il termine di deperibilità del biostimolante microbico delle piante deve essere di almeno sei mesi nelle condizioni di conservazione riportate sull'etichetta.

soppresso

soppresso

Emendamento 219

Emendamento 219

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato I — parte II — PFC 7 — punto 3 — parte introduttiva

Allegato I — parte II — PFC 7 — punto 3 — parte introduttiva

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 3. | La miscelatura non deve modificare la
  natura
  di ciascun prodotto fertilizzante costituente |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3.

La miscelatura non deve modificare la
  natura
  di ciascun prodotto fertilizzante costituente

natura

| 3. | La miscelatura non deve modificare la
  funzione
  di ciascun prodotto fertilizzante costituente |
| --- | --- |

3.

La miscelatura non deve modificare la
  funzione
  di ciascun prodotto fertilizzante costituente

funzione

Emendamento 220

Emendamento 220

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte I — CMC 11 bis (nuovo)

Allegato II — parte I — CMC 11 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | CMC 11 bis: Altri sottoprodotti dell'industria |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

CMC 11 bis: Altri sottoprodotti dell'industria

CMC 11 bis: Altri sottoprodotti dell'industria

Emendamento 221

Emendamento 221

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 1 — punto 1 — parte introduttiva

Allegato II — parte II — CMC 1 — punto 1 — parte introduttiva

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1. | Un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE può contenere sostanze e miscele
  diverse

   (8) |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.

Un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE può contenere sostanze e miscele
  diverse

   (8)

diverse

8

| 1. | Un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE può contenere sostanze e miscele
  , ivi inclusi additivi tecnici, diversi

   (8) |
| --- | --- |

1.

Un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE può contenere sostanze e miscele
  , ivi inclusi additivi tecnici, diversi

   (8)

, ivi inclusi additivi tecnici, diversi

8

Emendamento 222

Emendamento 222

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 1– punto 1 — lettera b

Allegato II — parte II — CMC 1– punto 1 — lettera b

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (b) | dai sottoprodotti ai sensi della direttiva 2008/98/CE, |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(b)

dai sottoprodotti ai sensi della direttiva 2008/98/CE,

| b) | dai sottoprodotti ai sensi della direttiva 2008/98/CE,
  eccetto i sottoprodotti registrati a norma del regolamento (CE) n. 1907/2006, esclusi quelli soggetti alle esenzioni dall'obbligo di registrazione di cui all'allegato V, punto 5, di tale regolamento, |
| --- | --- |

b)

dai sottoprodotti ai sensi della direttiva 2008/98/CE,
  eccetto i sottoprodotti registrati a norma del regolamento (CE) n. 1907/2006, esclusi quelli soggetti alle esenzioni dall'obbligo di registrazione di cui all'allegato V, punto 5, di tale regolamento,

eccetto i sottoprodotti registrati a norma del regolamento (CE) n. 1907/2006, esclusi quelli soggetti alle esenzioni dall'obbligo di registrazione di cui all'allegato V, punto 5, di tale regolamento,

Emendamento 223

Emendamento 223

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 1– punto 1 — lettera e

Allegato II — parte II — CMC 1– punto 1 — lettera e

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (e) | dai polimeri o |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(e)

dai polimeri o

| e) | dai polimeri
  ad eccezione di quelli utilizzati nei substrati di coltivazione non a contatto con il suolo
  o |
| --- | --- |

e)

dai polimeri
  ad eccezione di quelli utilizzati nei substrati di coltivazione non a contatto con il suolo
  o

ad eccezione di quelli utilizzati nei substrati di coltivazione non a contatto con il suolo

Emendamento 228

Emendamento 228

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 2 — punto 1

Allegato II — parte II — CMC 2 — punto 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1. | Un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE può contenere piante, parti di piante o estratti di piante che non hanno subito procedimenti di lavorazione diversi dal taglio, dalla macinatura, dalla centrifugazione, dalla pressione, dall'essiccazione, dalla liofilizzazione
  o
  dall'estrazione con acqua. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.

Un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE può contenere piante, parti di piante o estratti di piante che non hanno subito procedimenti di lavorazione diversi dal taglio, dalla macinatura, dalla centrifugazione, dalla pressione, dall'essiccazione, dalla liofilizzazione
  o
  dall'estrazione con acqua.

o

| 1. | Un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE può contenere piante, parti di piante o estratti di piante che non hanno subito procedimenti di lavorazione diversi dal taglio, dalla macinatura, dalla centrifugazione, dalla
  stacciatura, dalla frantumazione, dalla
  pressione, dall'essiccazione, dalla liofilizzazione
  , dalla tamponatura, dall'estrusione, dalla radiazione, dal trattamento di congelamento, dalla sanificazione utilizzando il calore,
  dall'estrazione con acqua
  oppure qualsiasi altro preparato/procedimento che non renda la sostanza finale soggetta alla registrazione a norma del regolamento (CE) n. 1907/2006
  . |
| --- | --- |

1.

Un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE può contenere piante, parti di piante o estratti di piante che non hanno subito procedimenti di lavorazione diversi dal taglio, dalla macinatura, dalla centrifugazione, dalla
  stacciatura, dalla frantumazione, dalla
  pressione, dall'essiccazione, dalla liofilizzazione
  , dalla tamponatura, dall'estrusione, dalla radiazione, dal trattamento di congelamento, dalla sanificazione utilizzando il calore,
  dall'estrazione con acqua
  oppure qualsiasi altro preparato/procedimento che non renda la sostanza finale soggetta alla registrazione a norma del regolamento (CE) n. 1907/2006
  .

stacciatura, dalla frantumazione, dalla

, dalla tamponatura, dall'estrusione, dalla radiazione, dal trattamento di congelamento, dalla sanificazione utilizzando il calore,

oppure qualsiasi altro preparato/procedimento che non renda la sostanza finale soggetta alla registrazione a norma del regolamento (CE) n. 1907/2006

Emendamento 229

Emendamento 229

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 2 — punto 2

Allegato II — parte II — CMC 2 — punto 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2. | Ai fini del paragrafo 1, per piante si intendono anche le alghe
  ma si escludono
  le alghe azzurre. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2.

Ai fini del paragrafo 1, per piante si intendono anche le alghe
  ma si escludono
  le alghe azzurre.

ma si escludono

| 2. | Ai fini del paragrafo 1, per piante si intendono anche le alghe
  , fatta eccezione per
  le alghe azzurre
  che producono cianotossine classificate come pericolose a norma del regolamento (CE) n. 1272/2008 relativo alla classificazione, all'etichettatura e all'imballaggio delle sostanze e delle miscele
  . |
| --- | --- |

2.

Ai fini del paragrafo 1, per piante si intendono anche le alghe
  , fatta eccezione per
  le alghe azzurre
  che producono cianotossine classificate come pericolose a norma del regolamento (CE) n. 1272/2008 relativo alla classificazione, all'etichettatura e all'imballaggio delle sostanze e delle miscele
  .

, fatta eccezione per

che producono cianotossine classificate come pericolose a norma del regolamento (CE) n. 1272/2008 relativo alla classificazione, all'etichettatura e all'imballaggio delle sostanze e delle miscele

Emendamento 230

Emendamento 230

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 3 — punto 1 — parte introduttiva

Allegato II — parte II — CMC 3 — punto 1 — parte introduttiva

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1. | Un prodotto
  fertilizzante
  recante la marcatura CE può contenere compost ottenuto attraverso compostaggio aerobico solo ed esclusivamente di uno o più dei seguenti materiali in entrata: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.

Un prodotto
  fertilizzante
  recante la marcatura CE può contenere compost ottenuto attraverso compostaggio aerobico solo ed esclusivamente di uno o più dei seguenti materiali in entrata:

fertilizzante

| 1. | Un prodotto
  fitonutriente
  recante la marcatura CE può contenere compost
  , un estratto liquido o non liquido microbico o non microbico derivante da quest'ultimo,
  ottenuto attraverso
  il
  compostaggio aerobico
  , e la conseguente possibile moltiplicazione naturale di microbi presenti naturalmente
  solo ed esclusivamente di uno o più dei seguenti materiali in entrata: |
| --- | --- |

1.

Un prodotto
  fitonutriente
  recante la marcatura CE può contenere compost
  , un estratto liquido o non liquido microbico o non microbico derivante da quest'ultimo,
  ottenuto attraverso
  il
  compostaggio aerobico
  , e la conseguente possibile moltiplicazione naturale di microbi presenti naturalmente
  solo ed esclusivamente di uno o più dei seguenti materiali in entrata:

fitonutriente

, un estratto liquido o non liquido microbico o non microbico derivante da quest'ultimo,

il

, e la conseguente possibile moltiplicazione naturale di microbi presenti naturalmente

Emendamento 231

Emendamento 231

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 3– punto 1 — lettera b

Allegato II — parte II — CMC 3– punto 1 — lettera b

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| b) | i sottoprodotti di origine animale
  delle categorie 2 e 3 a norma
  del regolamento (CE) n. 1069/2009; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

b)

i sottoprodotti di origine animale
  delle categorie 2 e 3 a norma
  del regolamento (CE) n. 1069/2009;

delle categorie 2 e 3 a norma

| b) | i
  prodotti derivati dai
  sottoprodotti di origine animale
  di cui all'articolo 32
  del regolamento (CE) n. 1069/2009
  il cui punto finale nella catena di fabbricazione è stato raggiunto a norma dell'articolo 5 di tale regolamento
  ; |
| --- | --- |

b)

i
  prodotti derivati dai
  sottoprodotti di origine animale
  di cui all'articolo 32
  del regolamento (CE) n. 1069/2009
  il cui punto finale nella catena di fabbricazione è stato raggiunto a norma dell'articolo 5 di tale regolamento
  ;

prodotti derivati dai

di cui all'articolo 32

il cui punto finale nella catena di fabbricazione è stato raggiunto a norma dell'articolo 5 di tale regolamento

Emendamento 232

Emendamento 232

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 3 — punto 1 — lettera c — parte introduttiva

Allegato II — parte II — CMC 3 — punto 1 — lettera c — parte introduttiva

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| c) | gli organismi viventi o morti o parti di essi, non lavorati o lavorati esclusivamente con mezzi manuali, meccanici o gravitazionali, per dissoluzione in acqua, per flottazione, per estrazione con acqua,
  per distillazione a vapore o per riscaldamento all'unico scopo di eliminare l'acqua, o estratti dall'aria con qualsiasi mezzo,
  ad eccezione |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

c)

gli organismi viventi o morti o parti di essi, non lavorati o lavorati esclusivamente con mezzi manuali, meccanici o gravitazionali, per dissoluzione in acqua, per flottazione, per estrazione con acqua,
  per distillazione a vapore o per riscaldamento all'unico scopo di eliminare l'acqua, o estratti dall'aria con qualsiasi mezzo,
  ad eccezione

per distillazione a vapore o per riscaldamento all'unico scopo di eliminare l'acqua, o estratti dall'aria con qualsiasi mezzo,

| c) | gli organismi viventi o morti o parti di essi, non lavorati o lavorati esclusivamente con mezzi manuali, meccanici o gravitazionali, per dissoluzione in acqua, per flottazione, per estrazione con acqua, ad eccezione |
| --- | --- |

c)

gli organismi viventi o morti o parti di essi, non lavorati o lavorati esclusivamente con mezzi manuali, meccanici o gravitazionali, per dissoluzione in acqua, per flottazione, per estrazione con acqua, ad eccezione

Emendamento 233

Emendamento 233

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 3 — punto 1 — lettera c — trattino 2

Allegato II — parte II — CMC 3 — punto 1 — lettera c — trattino 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | dei fanghi di depurazione, dei fanghi industriali o dei fanghi di dragaggio, e |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

dei fanghi di depurazione, dei fanghi industriali o dei fanghi di dragaggio, e

| — | dei fanghi di depurazione, dei fanghi industriali
  (salvo i residui alimentari non consumabili, foraggio e piantagioni legate agli agrocarburanti)
  o dei fanghi di dragaggio, e |
| --- | --- |

—

dei fanghi di depurazione, dei fanghi industriali
  (salvo i residui alimentari non consumabili, foraggio e piantagioni legate agli agrocarburanti)
  o dei fanghi di dragaggio, e

(salvo i residui alimentari non consumabili, foraggio e piantagioni legate agli agrocarburanti)

Emendamento 238

Emendamento 238

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 3– punto 1 — lettera e bis (nuova)

Allegato II — parte II — CMC 3– punto 1 — lettera e bis (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | e bis) | i residui non trasformati o trasformati meccanicamente derivanti dalle industrie di produzione alimentare, ad eccezione delle industrie che utilizzano sottoprodotti animali in conformità del regolamento (CE) n. 1069/2009. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

e bis)

e bis)

i residui non trasformati o trasformati meccanicamente derivanti dalle industrie di produzione alimentare, ad eccezione delle industrie che utilizzano sottoprodotti animali in conformità del regolamento (CE) n. 1069/2009.

i residui non trasformati o trasformati meccanicamente derivanti dalle industrie di produzione alimentare, ad eccezione delle industrie che utilizzano sottoprodotti animali in conformità del regolamento (CE) n. 1069/2009.

Emendamento 239

Emendamento 239

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 3– punto 1 — lettera e ter (nuova)

Allegato II — parte II — CMC 3– punto 1 — lettera e ter (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | e ter) | i materiali conformi alle CMC 2, CMC 3, CMC 4, CMC 5, CMC 6 e CMC 11. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

e ter)

e ter)

i materiali conformi alle CMC 2, CMC 3, CMC 4, CMC 5, CMC 6 e CMC 11.

i materiali conformi alle CMC 2, CMC 3, CMC 4, CMC 5, CMC 6 e CMC 11.

Emendamento 240

Emendamento 240

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 3 — punto 2 — trattino 1

Allegato II — parte II — CMC 3 — punto 2 — trattino 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | adibito
  al
  solo trattamento dei
  materiali in entrata di cui al paragrafo 1, e |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

adibito
  al
  solo trattamento dei
  materiali in entrata di cui al paragrafo 1, e

adibito

solo trattamento dei

| — | in cui le linee di produzione per la lavorazione di materiali in entrata di cui
  al
  punto 1 siano chiaramente separate dalle linee di produzione per la lavorazione di
  materiali in entrata
  diversi da quelli
  di cui al
  punto
  1, e |
| --- | --- |

—

in cui le linee di produzione per la lavorazione di materiali in entrata di cui
  al
  punto 1 siano chiaramente separate dalle linee di produzione per la lavorazione di
  materiali in entrata
  diversi da quelli
  di cui al
  punto
  1, e

in cui le linee di produzione per la lavorazione di materiali in entrata di cui

punto 1 siano chiaramente separate dalle linee di produzione per la lavorazione di

diversi da quelli

punto

Emendamento 241

Emendamento 241

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 3 — punto 6 — lettera a — trattino 2

Allegato II — parte II — CMC 3 — punto 6 — lettera a — trattino 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | criterio: un massimo di
  25
  mmol O2/kg di materia organica/h; oppure |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

criterio: un massimo di
  25
  mmol O2/kg di materia organica/h; oppure

25

| — | criterio: un massimo di
  50
  mmol O2/kg di materia organica/h; oppure |
| --- | --- |

—

criterio: un massimo di
  50
  mmol O2/kg di materia organica/h; oppure

50

Emendamento 242

Emendamento 242

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 4 — titolo

Allegato II — parte II — CMC 4 — titolo

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| CMC 4: Digestato di colture energetiche | CMC 4: Digestato di colture energetiche
  e rifiuti organici di origine vegetale |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

CMC 4: Digestato di colture energetiche

CMC 4: Digestato di colture energetiche
  e rifiuti organici di origine vegetale

e rifiuti organici di origine vegetale

Emendamento 247

Emendamento 247

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 4– punto 1 — lettera c

Allegato II — parte II — CMC 4– punto 1 — lettera c

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| c) | qualsiasi sostanza di cui alle lettere a) e b) già sottoposta a digestione. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

c)

qualsiasi sostanza di cui alle lettere a) e b) già sottoposta a digestione.

| c) | qualsiasi sostanza di cui alle lettere a) e b) già sottoposta a digestione
  e senza alcuna traccia di aflatossine
  . |
| --- | --- |

c)

qualsiasi sostanza di cui alle lettere a) e b) già sottoposta a digestione
  e senza alcuna traccia di aflatossine
  .

e senza alcuna traccia di aflatossine

Emendamento 248

Emendamento 248

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 4 — punto 2 — trattino 1

Allegato II — parte II — CMC 4 — punto 2 — trattino 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | adibito
  al
  solo trattamento dei
  materiali in entrata di cui al
  paragrafo
  1, e |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

adibito
  al
  solo trattamento dei
  materiali in entrata di cui al
  paragrafo
  1, e

adibito

solo trattamento dei

paragrafo

| — | in cui le linee di produzione per la lavorazione di materiali in entrata di cui
  al
  punto 1 siano chiaramente separate dalle linee di produzione per la lavorazione di
  materiali in entrata
  diversi da quelli
  di cui al
  punto
  1, e |
| --- | --- |

—

in cui le linee di produzione per la lavorazione di materiali in entrata di cui
  al
  punto 1 siano chiaramente separate dalle linee di produzione per la lavorazione di
  materiali in entrata
  diversi da quelli
  di cui al
  punto
  1, e

in cui le linee di produzione per la lavorazione di materiali in entrata di cui

punto 1 siano chiaramente separate dalle linee di produzione per la lavorazione di

diversi da quelli

punto

Emendamento 249

Emendamento 249

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 4– punto 3 — lettera b

Allegato II — parte II — CMC 4– punto 3 — lettera b

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| b) | digestione anaerobica termofila a 55 oC con un processo di trattamento comprendente una
  fase di
  pastorizzazione (
  70 oC — 1h)
  ; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

b)

digestione anaerobica termofila a 55 oC con un processo di trattamento comprendente una
  fase di
  pastorizzazione (
  70 oC — 1h)
  ;

o

fase di

70 o

| b) | digestione anaerobica termofila a 55 oC con un processo di trattamento comprendente una pastorizzazione
  quale definita nel regolamento
  (
  UE) n. 142/2011 della Commissione

   (1 bis)

  , allegato V, capo I, sezione 1, punto 1
  ; |
| --- | --- |

b)

digestione anaerobica termofila a 55 oC con un processo di trattamento comprendente una pastorizzazione
  quale definita nel regolamento
  (
  UE) n. 142/2011 della Commissione

   (1 bis)

  , allegato V, capo I, sezione 1, punto 1
  ;

o

quale definita nel regolamento

UE) n. 142/2011 della Commissione

1 bis

, allegato V, capo I, sezione 1, punto 1

Emendamento 250

Emendamento 250

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 4– punto 3 — lettera d

Allegato II — parte II — CMC 4– punto 3 — lettera d

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| d) | digestione anaerobica mesofila a 37-40 oC con un processo di trattamento comprendente una
  fase di
  pastorizzazione (
  70 oC — 1h)
  ; oppure |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

d)

digestione anaerobica mesofila a 37-40 oC con un processo di trattamento comprendente una
  fase di
  pastorizzazione (
  70 oC — 1h)
  ; oppure

o

fase di

70 o

| d) | digestione anaerobica mesofila a 37-40 oC con un processo di trattamento comprendente una pastorizzazione
  quale definita nel regolamento
  (
  UE) n. 142/2011della Commissione, allegato V, capo I, sezione 1, punto 1
  ; oppure |
| --- | --- |

d)

digestione anaerobica mesofila a 37-40 oC con un processo di trattamento comprendente una pastorizzazione
  quale definita nel regolamento
  (
  UE) n. 142/2011della Commissione, allegato V, capo I, sezione 1, punto 1
  ; oppure

o

quale definita nel regolamento

UE) n. 142/2011della Commissione, allegato V, capo I, sezione 1, punto 1

Emendamento 251

Emendamento 251

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 5 — punto 1 — lettera c — trattino 2

Allegato II — parte II — CMC 5 — punto 1 — lettera c — trattino 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | dei fanghi di depurazione, dei fanghi industriali o dei fanghi di dragaggio, |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

dei fanghi di depurazione, dei fanghi industriali o dei fanghi di dragaggio,

| — | dei fanghi di depurazione, dei fanghi industriali
  diversi da quelli di cui alla lettera e bis)
  o dei fanghi di dragaggio,
  e |
| --- | --- |

—

dei fanghi di depurazione, dei fanghi industriali
  diversi da quelli di cui alla lettera e bis)
  o dei fanghi di dragaggio,
  e

diversi da quelli di cui alla lettera e bis)

e

Emendamento 255

Emendamento 255

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 5 — punto 1 — lettera e — parte introduttiva

Allegato II — parte II — CMC 5 — punto 1 — lettera e — parte introduttiva

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| e) | qualsiasi materiale di cui alle lettere da a) a d) che |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

e)

qualsiasi materiale di cui alle lettere da a) a d) che

| e) | qualsiasi materiale
  privo di aflatossine
  di cui alle lettere da a) a d) che |
| --- | --- |

e)

qualsiasi materiale
  privo di aflatossine
  di cui alle lettere da a) a d) che

privo di aflatossine

Emendamento 256

Emendamento 256

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 5– punto 1 — lettera e bis (nuova)

Allegato II — parte II — CMC 5– punto 1 — lettera e bis (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | e bis) | i residui non trasformati o trasformati meccanicamente derivanti dalle industrie di produzione alimentare, ad eccezione delle industrie che utilizzano sottoprodotti animali in conformità del regolamento (CE) n. 1069/2009. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

e bis)

e bis)

i residui non trasformati o trasformati meccanicamente derivanti dalle industrie di produzione alimentare, ad eccezione delle industrie che utilizzano sottoprodotti animali in conformità del regolamento (CE) n. 1069/2009.

i residui non trasformati o trasformati meccanicamente derivanti dalle industrie di produzione alimentare, ad eccezione delle industrie che utilizzano sottoprodotti animali in conformità del regolamento (CE) n. 1069/2009.

Emendamento 257

Emendamento 257

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 5– punto 1 — lettera e ter (nuova)

Allegato II — parte II — CMC 5– punto 1 — lettera e ter (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | e ter) | i materiali conformi alle CMC 2, CMC 3, CMC 4, CMC 5, CMC 6 e CMC 11. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

e ter)

e ter)

i materiali conformi alle CMC 2, CMC 3, CMC 4, CMC 5, CMC 6 e CMC 11.

i materiali conformi alle CMC 2, CMC 3, CMC 4, CMC 5, CMC 6 e CMC 11.

Emendamento 258

Emendamento 258

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — PFC 5 — punto 2 — trattino 1

Allegato II — parte II — PFC 5 — punto 2 — trattino 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | adibito
  al
  solo trattamento dei
  materiali in entrata di cui al
  paragrafo
  1, e |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

adibito
  al
  solo trattamento dei
  materiali in entrata di cui al
  paragrafo
  1, e

adibito

solo trattamento dei

paragrafo

| — | in cui le linee di produzione per la lavorazione di
  materiali in entrata di cui al
  punto 1 siano chiaramente separate dalle linee di produzione per la lavorazione di materiali in entrata diversi da quelli di cui al punto
  1, e |
| --- | --- |

—

in cui le linee di produzione per la lavorazione di
  materiali in entrata di cui al
  punto 1 siano chiaramente separate dalle linee di produzione per la lavorazione di materiali in entrata diversi da quelli di cui al punto
  1, e

in cui le linee di produzione per la lavorazione di

punto 1 siano chiaramente separate dalle linee di produzione per la lavorazione di materiali in entrata diversi da quelli di cui al punto

Emendamento 259

Emendamento 259

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 5– punto 3 — lettera a

Allegato II — parte II — CMC 5– punto 3 — lettera a

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| a) | digestione anaerobica termofila a 55 oC per almeno 24 ore e un tempo di ritenzione idraulica di almeno 20 giorni; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

a)

digestione anaerobica termofila a 55 oC per almeno 24 ore e un tempo di ritenzione idraulica di almeno 20 giorni;

o

| a) | digestione anaerobica termofila a 55 oC per almeno 24 ore e un tempo di ritenzione idraulica di almeno 20 giorni
  , seguito da un'analisi per verificare che il processo di digestione sia riuscito a distruggere gli agenti patogeni
  ; |
| --- | --- |

a)

digestione anaerobica termofila a 55 oC per almeno 24 ore e un tempo di ritenzione idraulica di almeno 20 giorni
  , seguito da un'analisi per verificare che il processo di digestione sia riuscito a distruggere gli agenti patogeni
  ;

o

, seguito da un'analisi per verificare che il processo di digestione sia riuscito a distruggere gli agenti patogeni

Emendamento 260

Emendamento 260

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 5– punto 3 — lettera b

Allegato II — parte II — CMC 5– punto 3 — lettera b

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| b) | digestione anaerobica termofila a 55 oC con un processo di trattamento comprendente
  una fase di pastorizzazione
  (
  70 oC — 1h)
  ; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

b)

digestione anaerobica termofila a 55 oC con un processo di trattamento comprendente
  una fase di pastorizzazione
  (
  70 oC — 1h)
  ;

o

una fase di pastorizzazione

70 o

| b) | digestione anaerobica termofila a 55 oC con un processo di trattamento comprendente
  la pastorizzazione quale definita nel regolamento
  (
  UE) n. 142/2011della Commissione, allegato V, capo I, sezione 1, punto 1
  ; |
| --- | --- |

b)

digestione anaerobica termofila a 55 oC con un processo di trattamento comprendente
  la pastorizzazione quale definita nel regolamento
  (
  UE) n. 142/2011della Commissione, allegato V, capo I, sezione 1, punto 1
  ;

o

la pastorizzazione quale definita nel regolamento

UE) n. 142/2011della Commissione, allegato V, capo I, sezione 1, punto 1

Emendamento 261

Emendamento 261

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 5– punto 3 — lettera d

Allegato II — parte II — CMC 5– punto 3 — lettera d

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| d) | digestione anaerobica mesofila a 37-40 oC con un processo di trattamento comprendente
  una fase di
  pastorizzazione (
  70 oC — 1h)
  ; oppure |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

d)

digestione anaerobica mesofila a 37-40 oC con un processo di trattamento comprendente
  una fase di
  pastorizzazione (
  70 oC — 1h)
  ; oppure

o

una fase di

70 o

| d) | digestione anaerobica mesofila a 37-40 oC con un processo di trattamento comprendente
  la
  pastorizzazione
  quale definita nel regolamento
  (
  UE) n. 142/2011della Commissione, allegato V, capo I, sezione 1, punto 1
  ; oppure |
| --- | --- |

d)

digestione anaerobica mesofila a 37-40 oC con un processo di trattamento comprendente
  la
  pastorizzazione
  quale definita nel regolamento
  (
  UE) n. 142/2011della Commissione, allegato V, capo I, sezione 1, punto 1
  ; oppure

o

la

quale definita nel regolamento

UE) n. 142/2011della Commissione, allegato V, capo I, sezione 1, punto 1

Emendamento 262

Emendamento 262

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 6 — punto 1 — lettera c bis (nuova)

Allegato II — parte II — CMC 6 — punto 1 — lettera c bis (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | c bis) | sansa, cioè, un sottoprodotto viscoso della spremitura delle olive, ottenuto a partire dal trattamento con solvente organico in due (sansa umida) o tre fasi (sansa). |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

c bis)

c bis)

sansa, cioè, un sottoprodotto viscoso della spremitura delle olive, ottenuto a partire dal trattamento con solvente organico in due (sansa umida) o tre fasi (sansa).

sansa, cioè, un sottoprodotto viscoso della spremitura delle olive, ottenuto a partire dal trattamento con solvente organico in due (sansa umida) o tre fasi (sansa).

Emendamento 263

Emendamento 263

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 6 — punto 1 — lettera c ter (nuova)

Allegato II — parte II — CMC 6 — punto 1 — lettera c ter (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | c ter) | sottoprodotti dell'industria dei mangimi, elencati nel catalogo delle materie prime per mangimi nel regolamento (UE) n. 68/2013; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

c ter)

c ter)

sottoprodotti dell'industria dei mangimi, elencati nel catalogo delle materie prime per mangimi nel regolamento (UE) n. 68/2013;

sottoprodotti dell'industria dei mangimi, elencati nel catalogo delle materie prime per mangimi nel regolamento (UE) n. 68/2013;

Emendamento 264

Emendamento 264

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 6 — punto 1 — lettera c quater (nuova)

Allegato II — parte II — CMC 6 — punto 1 — lettera c quater (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | c quater) | qualsiasi altro materiale o sostanza autorizzati ad essere incorporati in alimenti o mangimi. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

c quater)

c quater)

qualsiasi altro materiale o sostanza autorizzati ad essere incorporati in alimenti o mangimi.

qualsiasi altro materiale o sostanza autorizzati ad essere incorporati in alimenti o mangimi.

Emendamento 269

Emendamento 269

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 6 — punto 2 — comma 2 bis (nuovo)

Allegato II — parte II — CMC 6 — punto 2 — comma 2 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | In tutte le sostanze il livello di aflatossine deve essere inferiore a quello di rilevazione. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

In tutte le sostanze il livello di aflatossine deve essere inferiore a quello di rilevazione.

In tutte le sostanze il livello di aflatossine deve essere inferiore a quello di rilevazione.

Emendamento 270

Emendamento 270

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — PFC 7 — punto 1 — trattino 1

Allegato II — parte II — PFC 7 — punto 1 — trattino 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | non abbiano subito trattamenti diversi dall'essiccazione o dalla liofilizzazione e |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

non abbiano subito trattamenti diversi dall'essiccazione o dalla liofilizzazione e

non abbiano subito trattamenti diversi dall'essiccazione o dalla liofilizzazione e

soppresso

soppresso

Emendamento 271

Emendamento 271

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 8 — punto 1

Allegato II — parte II — CMC 8 — punto 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1. | Un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE può contenere una sostanza o una miscela destinata a migliorarne le modalità di rilascio dei nutrienti soltanto se sia stata dimostrata la conformità di tale sostanza o miscela alle prescrizioni del presente regolamento per un prodotto della categoria PFC 5 di cui all'allegato I, secondo la procedura di valutazione della conformità applicabile a tale additivo agronomico. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.

Un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE può contenere una sostanza o una miscela destinata a migliorarne le modalità di rilascio dei nutrienti soltanto se sia stata dimostrata la conformità di tale sostanza o miscela alle prescrizioni del presente regolamento per un prodotto della categoria PFC 5 di cui all'allegato I, secondo la procedura di valutazione della conformità applicabile a tale additivo agronomico.

| 1. | Un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE può contenere una sostanza o una miscela
  (tra cui additivi tecnici, ad esempio: agenti antiagglomeranti, agenti antischiuma, agenti antipolvere, coloranti e agenti reologici)
  destinata a migliorarne le modalità di rilascio dei nutrienti soltanto se sia stata dimostrata la conformità di tale sostanza o miscela alle prescrizioni del presente regolamento per un prodotto della categoria PFC 5 di cui all'allegato I, secondo la procedura di valutazione della conformità applicabile a tale additivo agronomico. |
| --- | --- |

1.

Un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE può contenere una sostanza o una miscela
  (tra cui additivi tecnici, ad esempio: agenti antiagglomeranti, agenti antischiuma, agenti antipolvere, coloranti e agenti reologici)
  destinata a migliorarne le modalità di rilascio dei nutrienti soltanto se sia stata dimostrata la conformità di tale sostanza o miscela alle prescrizioni del presente regolamento per un prodotto della categoria PFC 5 di cui all'allegato I, secondo la procedura di valutazione della conformità applicabile a tale additivo agronomico.

(tra cui additivi tecnici, ad esempio: agenti antiagglomeranti, agenti antischiuma, agenti antipolvere, coloranti e agenti reologici)

Emendamento 272

Emendamento 272

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 8 — punto 3 bis (nuovo)

Allegato II — parte II — CMC 8 — punto 3 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 3 bis. | Un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE può contenere un inibitore conforme della denitrificazione, come indicato nella categoria PFC 5(A)(I bis) dell'allegato I, soltanto se contiene azoto in qualche forma. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3 bis.

3 bis.

Un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE può contenere un inibitore conforme della denitrificazione, come indicato nella categoria PFC 5(A)(I bis) dell'allegato I, soltanto se contiene azoto in qualche forma.

Emendamento 273

Emendamento 273

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 8 — punto 4

Allegato II — parte II — CMC 8 — punto 4

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 4. | Un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE può contenere un inibitore conforme dell'ureasi, come indicato nella categoria PFC 5(A)(II) dell'allegato I, soltanto se almeno il 50 % del tenore totale di azoto (N) del prodotto fertilizzante è costituito da azoto (N) sotto forma
  ureica
  (CH4N2O). |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

4.

Un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE può contenere un inibitore conforme dell'ureasi, come indicato nella categoria PFC 5(A)(II) dell'allegato I, soltanto se almeno il 50 % del tenore totale di azoto (N) del prodotto fertilizzante è costituito da azoto (N) sotto forma
  ureica
  (CH4N2O).

ureica

| 4. | Un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE può contenere un inibitore conforme dell'ureasi, come indicato nella categoria PFC 5(A)(II) dell'allegato I, soltanto se almeno il 50 % del tenore totale di azoto (N) del prodotto fertilizzante è costituito da azoto (N) sotto forma
  ammoniacale (NH4+) oppure da ammonio (NH4+) e urea
  (CH4N2O). |
| --- | --- |

4.

Un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE può contenere un inibitore conforme dell'ureasi, come indicato nella categoria PFC 5(A)(II) dell'allegato I, soltanto se almeno il 50 % del tenore totale di azoto (N) del prodotto fertilizzante è costituito da azoto (N) sotto forma
  ammoniacale (NH4+) oppure da ammonio (NH4+) e urea
  (CH4N2O).

ammoniacale (NH4+) oppure da ammonio (NH4+) e urea

Emendamento 274

Emendamento 274

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 9 — punto 3

Allegato II — parte II — CMC 9 — punto 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 3. | I polimeri
  non
  devono contenere formaldeide. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3.

I polimeri
  non
  devono contenere formaldeide.

non

| 3. | I polimeri devono contenere
  un massimo di 600 ppm di
  formaldeide
  libera
  . |
| --- | --- |

3.

I polimeri devono contenere
  un massimo di 600 ppm di
  formaldeide
  libera
  .

un massimo di 600 ppm di

libera

Emendamento 275

Emendamento 275

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 10 — punto 1

Allegato II — parte II — CMC 10 — punto 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1. | Un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE può contenere polimeri diversi dai polimeri nutrienti soltanto nei casi in cui il polimero sia finalizzato a |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.

Un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE può contenere polimeri diversi dai polimeri nutrienti soltanto nei casi in cui il polimero sia finalizzato a

| 1. | Un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE può contenere polimeri diversi dai polimeri nutrienti soltanto nei casi in cui il polimero sia finalizzato a |
| --- | --- |

1.

Un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE può contenere polimeri diversi dai polimeri nutrienti soltanto nei casi in cui il polimero sia finalizzato a

| (a) | controllare la penetrazione di acqua nelle particelle di nutrienti e, di conseguenza, il rilascio dei nutrienti (in tal caso il polimero è comunemente denominato «agente di rivestimento»), o |
| --- | --- |

(a)

controllare la penetrazione di acqua nelle particelle di nutrienti e, di conseguenza, il rilascio dei nutrienti (in tal caso il polimero è comunemente denominato «agente di rivestimento»), o

| a) | controllare la penetrazione di acqua nelle particelle di nutrienti e, di conseguenza, il rilascio dei nutrienti (in tal caso il polimero è comunemente denominato «agente di rivestimento»), o |
| --- | --- |

a)

controllare la penetrazione di acqua nelle particelle di nutrienti e, di conseguenza, il rilascio dei nutrienti (in tal caso il polimero è comunemente denominato «agente di rivestimento»), o

| (b) | aumentare la capacità di ritenzione idrica del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE. |
| --- | --- |

(b)

aumentare la capacità di ritenzione idrica del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE.

| b) | aumentare la capacità di ritenzione idrica del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE
  , o |
| --- | --- |

b)

aumentare la capacità di ritenzione idrica del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE
  , o

, o

| b bis) | migliorare il terreno come un telo pacciamante biodegradabile, conforme ai requisiti della CMC 10, punti 2 bis e 3, o |
| --- | --- |

b bis)

b bis)

migliorare il terreno come un telo pacciamante biodegradabile, conforme ai requisiti della CMC 10, punti 2 bis e 3, o

migliorare il terreno come un telo pacciamante biodegradabile, conforme ai requisiti della CMC 10, punti 2 bis e 3, o

| b ter) | agglomerare i costituenti del prodotto fertilizzante, senza alcun contatto con il suolo, o |
| --- | --- |

b ter)

b ter)

agglomerare i costituenti del prodotto fertilizzante, senza alcun contatto con il suolo, o

agglomerare i costituenti del prodotto fertilizzante, senza alcun contatto con il suolo, o

| b quater) | migliorare la stabilità dei prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE, o |
| --- | --- |

b quater)

b quater)

migliorare la stabilità dei prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE, o

migliorare la stabilità dei prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE, o

| b quinquies) | migliorare la penetrazione dell'acqua nel suolo
  . |
| --- | --- |

b quinquies)

b quinquies)

migliorare la penetrazione dell'acqua nel suolo
  .

migliorare la penetrazione dell'acqua nel suolo

Emendamento 276

Emendamento 276

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 10 — punto 2

Allegato II — parte II — CMC 10 — punto 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 2. | A decorrere dal
  [Publications office, please insert the date occurring three
  years after the date of application of this Regulation], occorre rispettare il seguente criterio: il polimero deve poter subire una decomposizione fisico-biologica tale che il polimero finisce per decomporsi quasi completamente in anidride carbonica (CO2), biomassa e acqua. Almeno il 90 % del carbonio organico del polimero deve convertirsi in CO2 in un periodo massimo di
  24
  mesi,
  nel corso della
  prova di biodegradabilità di
  cui alle successive lettere da a) a c)
  . |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2.

A decorrere dal
  [Publications office, please insert the date occurring three
  years after the date of application of this Regulation], occorre rispettare il seguente criterio: il polimero deve poter subire una decomposizione fisico-biologica tale che il polimero finisce per decomporsi quasi completamente in anidride carbonica (CO2), biomassa e acqua. Almeno il 90 % del carbonio organico del polimero deve convertirsi in CO2 in un periodo massimo di
  24
  mesi,
  nel corso della
  prova di biodegradabilità di
  cui alle successive lettere da a) a c)
  .

[Publications office, please insert the date occurring three

2

2

24

nel corso della

cui alle successive lettere da a) a c)

| 2. | A decorrere dal
  ... [five
  years after the date of application of this Regulation], occorre rispettare il seguente criterio: il polimero deve poter subire una decomposizione fisico-biologica tale che il polimero finisce per decomporsi quasi completamente in anidride carbonica (CO2), biomassa e acqua. Almeno il 90 % del carbonio organico del polimero deve convertirsi in CO2 in un periodo massimo di
  48
  mesi,
  dopo la fine del periodo di funzionalità del prodotto fertilizzante indicato sull'etichetta e rispetto a uno standard adeguato nella
  prova di
  biodegradazione. I criteri di
  biodegradabilità
  e la messa a punto
  di
  un adeguato metodo di prova di biodegradazione sono valutati alla luce delle ultime prove scientifiche e sono stabiliti negli atti delegati di cui all'articolo 42 del presente regolamento
  . |
| --- | --- |

2.

A decorrere dal
  ... [five
  years after the date of application of this Regulation], occorre rispettare il seguente criterio: il polimero deve poter subire una decomposizione fisico-biologica tale che il polimero finisce per decomporsi quasi completamente in anidride carbonica (CO2), biomassa e acqua. Almeno il 90 % del carbonio organico del polimero deve convertirsi in CO2 in un periodo massimo di
  48
  mesi,
  dopo la fine del periodo di funzionalità del prodotto fertilizzante indicato sull'etichetta e rispetto a uno standard adeguato nella
  prova di
  biodegradazione. I criteri di
  biodegradabilità
  e la messa a punto
  di
  un adeguato metodo di prova di biodegradazione sono valutati alla luce delle ultime prove scientifiche e sono stabiliti negli atti delegati di cui all'articolo 42 del presente regolamento
  .

... [five

2

2

48

dopo la fine del periodo di funzionalità del prodotto fertilizzante indicato sull'etichetta e rispetto a uno standard adeguato nella

biodegradazione. I criteri di

e la messa a punto

un adeguato metodo di prova di biodegradazione sono valutati alla luce delle ultime prove scientifiche e sono stabiliti negli atti delegati di cui all'articolo 42 del presente regolamento

| (a) | La prova deve essere effettuata a 25 oC ± 2 oC. |
| --- | --- |

(a)

(a)

La prova deve essere effettuata a 25 oC ± 2 oC.

La prova deve essere effettuata a 25 o

o

| (b) | La prova deve essere eseguita applicando un metodo per la determinazione della biodegradabilità aerobica completa delle materie plastiche nel suolo consistente nel misurare la richiesta di ossigeno o la quantità di anidride carbonica sviluppata. |
| --- | --- |

(b)

(b)

La prova deve essere eseguita applicando un metodo per la determinazione della biodegradabilità aerobica completa delle materie plastiche nel suolo consistente nel misurare la richiesta di ossigeno o la quantità di anidride carbonica sviluppata.

La prova deve essere eseguita applicando un metodo per la determinazione della biodegradabilità aerobica completa delle materie plastiche nel suolo consistente nel misurare la richiesta di ossigeno o la quantità di anidride carbonica sviluppata.

| (c) | Durante la prova deve essere usata come materiale di riferimento una polvere di cellulosa microcristallina di dimensione identica al materiale di prova. |
| --- | --- |

(c)

(c)

Durante la prova deve essere usata come materiale di riferimento una polvere di cellulosa microcristallina di dimensione identica al materiale di prova.

Durante la prova deve essere usata come materiale di riferimento una polvere di cellulosa microcristallina di dimensione identica al materiale di prova.

| (d) | Prima della prova, il materiale di prova non deve essere soggetto a condizioni o procedure volte ad accelerare la degradazione del film, come l'esposizione al calore o alla luce. |
| --- | --- |

(d)

(d)

Prima della prova, il materiale di prova non deve essere soggetto a condizioni o procedure volte ad accelerare la degradazione del film, come l'esposizione al calore o alla luce.

Prima della prova, il materiale di prova non deve essere soggetto a condizioni o procedure volte ad accelerare la degradazione del film, come l'esposizione al calore o alla luce.

Emendamento 277

Emendamento 277

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 10 — punto 2 bis (nuovo)

Allegato II — parte II — CMC 10 — punto 2 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 2 bis. | Il telo pacciamante biodegradabile di cui alla PFC 3 (B) deve essere conforme al seguente criterio:



  il polimero deve poter subire una decomposizione fisico-biologica tale da finire per decomporsi in anidride carbonica (CO2), biomassa e acqua e almeno il 90 % del carbonio organico che lo compone, in termini assoluti o relativi rispetto al materiale di riferimento, deve convertirsi in CO2 in un periodo massimo di 24 mesi, nel corso di una prova di biodegradabilità condotta nel rispetto delle norme dell'Unione in materia di biodegradazione dei polimeri nel suolo. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2 bis.

2 bis.

Il telo pacciamante biodegradabile di cui alla PFC 3 (B) deve essere conforme al seguente criterio:

il polimero deve poter subire una decomposizione fisico-biologica tale da finire per decomporsi in anidride carbonica (CO2), biomassa e acqua e almeno il 90 % del carbonio organico che lo compone, in termini assoluti o relativi rispetto al materiale di riferimento, deve convertirsi in CO2 in un periodo massimo di 24 mesi, nel corso di una prova di biodegradabilità condotta nel rispetto delle norme dell'Unione in materia di biodegradazione dei polimeri nel suolo.

il polimero deve poter subire una decomposizione fisico-biologica tale da finire per decomporsi in anidride carbonica (CO2

2

Emendamento 278

Emendamento 278

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 10 — punto 3 bis (nuovo)

Allegato II — parte II — CMC 10 — punto 3 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 3 bis. | Siccome il prodotto è destinato a essere aggiunto al terreno e rilasciato nell'ambiente, tali criteri si applicano a tutti i materiali presenti nel prodotto. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3 bis.

3 bis.

Siccome il prodotto è destinato a essere aggiunto al terreno e rilasciato nell'ambiente, tali criteri si applicano a tutti i materiali presenti nel prodotto.

Emendamento 279

Emendamento 279

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 10 — punto 3 ter (nuovo)

Allegato II — parte II — CMC 10 — punto 3 ter (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 3 ter. | Un prodotto recante la marcatura CE che contenga polimeri diversi dai polimeri nutrienti è esentato dalle prescrizioni di cui ai punti 1, 2 e 3 a condizione che i polimeri siano utilizzati esclusivamente come materiale legante per il prodotto fertilizzante e che non siano in contatto con il suolo. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

3 ter.

3 ter.

Un prodotto recante la marcatura CE che contenga polimeri diversi dai polimeri nutrienti è esentato dalle prescrizioni di cui ai punti 1, 2 e 3 a condizione che i polimeri siano utilizzati esclusivamente come materiale legante per il prodotto fertilizzante e che non siano in contatto con il suolo.

Emendamento 280

Emendamento 280

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 11

Allegato II — parte II — CMC 11

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE può contenere sottoprodotti di origine animale, ai sensi del regolamento (CE) n. 1069/2009, che hanno raggiunto il punto finale nella catena di fabbricazione secondo quanto determinato a norma di tale regolamento e il cui elenco figura nella seguente tabella, come ivi specificato:

Emendamento

Emendamento

Fatta salva l'adozione, da parte della Commissione, degli atti delegati a norma dell'articolo 42,
  un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE può contenere sottoprodotti di origine animale, ai sensi del regolamento (CE) n. 1069/2009, che hanno raggiunto il punto finale nella catena di fabbricazione secondo quanto determinato a norma di tale regolamento e il cui elenco figura nella seguente tabella, come ivi specificato:

Fatta salva l'adozione, da parte della Commissione, degli atti delegati a norma dell'articolo 42,

| | Prodotto derivato | Norme di trasformazione per raggiungere il punto finale nella catena di fabbricazione |
| --- | --- | --- |
| 1 | Farina di carne | Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009 |
| 2 | Farina di ossa | Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009 |
| 3 | Farine di carne e ossa | Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009 |
| 4 | Sangue animale | Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009 |
| 5 | Proteine idrolizzate della categoria III — a norma del regolamento (CE) n. 1069/2009 | Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009 |
| 6 | Stallatico trasformato | Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009 |
| 7 | Compost (2) | Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009 |
| 8 | Biogas residui della digestione (2) | Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009 |
| 9 | Farina di penne | Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009 |
| 10 | Pelli | Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009 |
| 11 | Zoccoli e corna | Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009 |
| 12 | Guano di pipistrelli | Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009 |
| 13 | Lana e peli | Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009 |
| 14 | Penne e piume | Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009 |
| 15 | Setole di suino | Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009 |
| 16 | Glicerina e altri prodotti di materiali delle categorie 2 e 3 derivati dalla produzione di biodiesel e di carburanti rinnovabili | Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009 |
| 17 | Alimenti per animali da compagnia e articoli da masticare per cani che sono stati respinti per motivi commerciali o guasti tecnici | Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009 |

Prodotto derivato

Prodotto derivato

Norme di trasformazione per raggiungere il punto finale nella catena di fabbricazione

Norme di trasformazione per raggiungere il punto finale nella catena di fabbricazione

1

1

Farina di carne

Farina di carne

Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009

Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009

2

2

Farina di ossa

Farina di ossa

Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009

Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009

3

3

Farine di carne e ossa

Farine di carne e ossa

Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009

Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009

4

4

Sangue animale

Sangue animale

Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009

Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009

5

5

Proteine idrolizzate della categoria III — a norma del regolamento (CE) n. 1069/2009

Proteine idrolizzate della categoria III — a norma del regolamento (CE) n. 1069/2009

Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009

Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009

6

6

Stallatico trasformato

Stallatico trasformato

Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009

Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009

7

7

Compost (2)

Compost (2

Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009

Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009

8

8

Biogas residui della digestione (2)

Biogas residui della digestione (2

Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009

Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009

9

9

Farina di penne

Farina di penne

Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009

Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009

10

10

Pelli

Pelli

Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009

Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009

11

11

Zoccoli e corna

Zoccoli e corna

Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009

Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009

12

12

Guano di pipistrelli

Guano di pipistrelli

Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009

Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009

13

13

Lana e peli

Lana e peli

Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009

Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009

14

14

Penne e piume

Penne e piume

Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009

Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009

15

15

Setole di suino

Setole di suino

Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009

Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009

16

16

Glicerina e altri prodotti di materiali delle categorie 2 e 3 derivati dalla produzione di biodiesel e di carburanti rinnovabili

Glicerina e altri prodotti di materiali delle categorie 2 e 3 derivati dalla produzione di biodiesel e di carburanti rinnovabili

Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009

Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009

17

17

Alimenti per animali da compagnia e articoli da masticare per cani che sono stati respinti per motivi commerciali o guasti tecnici

Alimenti per animali da compagnia e articoli da masticare per cani che sono stati respinti per motivi commerciali o guasti tecnici

Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009

Determinata in conformità dell'articolo 5, paragrafo 2, del regolamento (CE) n. 1069/2009

Emendamento 281

Emendamento 281

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato II — parte II — CMC 11 bis (nuovo)

Allegato II — parte II — CMC 11 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | CMC 11 bis: Altri sottoprodotti dell'industria |
| | 1. | Un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE può contenere altri sottoprodotti dell'industria, quali solfato di ammonio derivato dalla produzione di caprolattame, acido solforico dalla raffinazione di gas naturale e olii, nonché altri materiali ottenuti da processi industriali specifici, che sono esclusi dal CMC 1 e il cui elenco figura nella seguente tabella, come ivi specificato: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

CMC 11 bis: Altri sottoprodotti dell'industria

CMC 11 bis: Altri sottoprodotti dell'industria

1.

1.

Un prodotto fertilizzante recante la marcatura CE può contenere altri sottoprodotti dell'industria, quali solfato di ammonio derivato dalla produzione di caprolattame, acido solforico dalla raffinazione di gas naturale e olii, nonché altri materiali ottenuti da processi industriali specifici, che sono esclusi dal CMC 1 e il cui elenco figura nella seguente tabella, come ivi specificato:

| 2. | A decorrere dal ... [un anno dopo la data di entrata in vigore del presente regolamento], i criteri per i sottoprodotti industriali utilizzati nel rispetto del regolamento (UE) n. 2003/2003, come costituenti di prodotti fertilizzanti recanti marcatura CE e per la loro inclusione nella categoria di materiali costituenti sono stabiliti alla luce dei dati scientifici più recenti e negli atti delegati di cui all'articolo 42 del presente regolamento. |
| --- | --- |

2.

2.

A decorrere dal ... [un anno dopo la data di entrata in vigore del presente regolamento], i criteri per i sottoprodotti industriali utilizzati nel rispetto del regolamento (UE) n. 2003/2003, come costituenti di prodotti fertilizzanti recanti marcatura CE e per la loro inclusione nella categoria di materiali costituenti sono stabiliti alla luce dei dati scientifici più recenti e negli atti delegati di cui all'articolo 42 del presente regolamento.

Emendamento 282

Emendamento 282

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — parte 1 — punto 2 — lettera e

Allegato III — parte 1 — punto 2 — lettera e

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (e) | una descrizione di tutti i costituenti che rappresentano oltre
  il 5 %
  del peso del prodotto in ordine decrescente di peso secco, compresa un'indicazione delle corrispondenti categorie di materiali costituenti («CMC»), come indicato nell'allegato II. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(e)

una descrizione di tutti i costituenti che rappresentano oltre
  il 5 %
  del peso del prodotto in ordine decrescente di peso secco, compresa un'indicazione delle corrispondenti categorie di materiali costituenti («CMC»), come indicato nell'allegato II.

il 5 %

| (e) | una descrizione di tutti i costituenti che rappresentano oltre
  l'1 %
  del peso del prodotto in ordine decrescente di peso secco, compresa un'indicazione delle corrispondenti categorie di materiali costituenti («CMC»), come indicato nell'allegato II
  nonché il contenuto in percentuale di sostanza secca
  . |
| --- | --- |

(e)

una descrizione di tutti i costituenti che rappresentano oltre
  l'1 %
  del peso del prodotto in ordine decrescente di peso secco, compresa un'indicazione delle corrispondenti categorie di materiali costituenti («CMC»), come indicato nell'allegato II
  nonché il contenuto in percentuale di sostanza secca
  .

l'1 %

nonché il contenuto in percentuale di sostanza secca

Emendamento 283

Emendamento 283

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — parte 1 — punto 2 — lettera e bis (nuova)

Allegato III — parte 1 — punto 2 — lettera e bis (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | e bis) | nel caso di un prodotto contenente materiale proveniente da rifiuti o sottoprodotti organici che non è stato sottoposto a un trattamento per distruggere tutti i materiali organici, l'etichetta deve precisare quali rifiuti e sottoprodotti sono stati utilizzati e indicare un numero di lotto o un numero di serie cronologico di produzione. Tale numero fa riferimento ai dati di tracciabilità detenuti dal produttore che identificano le singole fonti (aziende agricole, impianti industriali, ecc.) di ciascun rifiuto o sottoprodotto organico utilizzato nel lotto o nella serie cronologica. La Commissione, previa consultazione pubblica ed entro ... [due anni dalla data di entrata in vigore del presente regolamento], pubblica le specifiche per l'attuazione della presente disposizione, che entreranno in vigore entro ... [tre anni dopo la pubblicazione delle specifiche]. Al fine di ridurre al minimo gli oneri amministrativi che gravano sugli operatori e sulle autorità di vigilanza del mercato, le specifiche della Commissione tengono conto sia delle prescrizioni di cui all'articolo 6, paragrafi da 5 a 7, e all'articolo 11, sia dei sistemi di tracciabilità esistenti (ad esempio per i sottoprodotti di origine animale o i sistemi industriali), nonché dei codici di classificazione dei rifiuti dell'Unione. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

e bis)

e bis)

nel caso di un prodotto contenente materiale proveniente da rifiuti o sottoprodotti organici che non è stato sottoposto a un trattamento per distruggere tutti i materiali organici, l'etichetta deve precisare quali rifiuti e sottoprodotti sono stati utilizzati e indicare un numero di lotto o un numero di serie cronologico di produzione. Tale numero fa riferimento ai dati di tracciabilità detenuti dal produttore che identificano le singole fonti (aziende agricole, impianti industriali, ecc.) di ciascun rifiuto o sottoprodotto organico utilizzato nel lotto o nella serie cronologica. La Commissione, previa consultazione pubblica ed entro ... [due anni dalla data di entrata in vigore del presente regolamento], pubblica le specifiche per l'attuazione della presente disposizione, che entreranno in vigore entro ... [tre anni dopo la pubblicazione delle specifiche]. Al fine di ridurre al minimo gli oneri amministrativi che gravano sugli operatori e sulle autorità di vigilanza del mercato, le specifiche della Commissione tengono conto sia delle prescrizioni di cui all'articolo 6, paragrafi da 5 a 7, e all'articolo 11, sia dei sistemi di tracciabilità esistenti (ad esempio per i sottoprodotti di origine animale o i sistemi industriali), nonché dei codici di classificazione dei rifiuti dell'Unione.

nel caso di un prodotto contenente materiale proveniente da rifiuti o sottoprodotti organici che non è stato sottoposto a un trattamento per distruggere tutti i materiali organici, l'etichetta deve precisare quali rifiuti e sottoprodotti sono stati utilizzati e indicare un numero di lotto o un numero di serie cronologico di produzione. Tale numero fa riferimento ai dati di tracciabilità detenuti dal produttore che identificano le singole fonti (aziende agricole, impianti industriali, ecc.) di ciascun rifiuto o sottoprodotto organico utilizzato nel lotto o nella serie cronologica. La Commissione, previa consultazione pubblica ed entro ... [due anni dalla data di entrata in vigore del presente regolamento], pubblica le specifiche per l'attuazione della presente disposizione, che entreranno in vigore entro ... [tre anni dopo la pubblicazione delle specifiche]. Al fine di ridurre al minimo gli oneri amministrativi che gravano sugli operatori e sulle autorità di vigilanza del mercato, le specifiche della Commissione tengono conto sia delle prescrizioni di cui all'articolo 6, paragrafi da 5 a 7, e all'articolo 11, sia dei sistemi di tracciabilità esistenti (ad esempio per i sottoprodotti di origine animale o i sistemi industriali), nonché dei codici di classificazione dei rifiuti dell'Unione.

Emendamento 284

Emendamento 284

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — parte 1 — punto 2 bis (nuovo)

Allegato III — parte 1 — punto 2 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 2 bis. | I fabbricanti mettono a disposizione istruzioni sintetiche per l'uso previsto, comprese la dose e i tempi di applicazione previsti, nonché le piante destinatarie e lo stoccaggio. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

2 bis.

2 bis.

I fabbricanti mettono a disposizione istruzioni sintetiche per l'uso previsto, comprese la dose e i tempi di applicazione previsti, nonché le piante destinatarie e lo stoccaggio.

Emendamento 285

Emendamento 285

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — parte 1 — punto 7 bis (nuovo)

Allegato III — parte 1 — punto 7 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 7 bis. | Nessun prodotto può avanzare reclamo relativo a un altro PFC senza soddisfare tutti i requisiti di tale ulteriore PFC, né sono ammessi eventuali reclami diretti o impliciti sugli effetti protettivi della pianta. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

7 bis.

7 bis.

Nessun prodotto può avanzare reclamo relativo a un altro PFC senza soddisfare tutti i requisiti di tale ulteriore PFC, né sono ammessi eventuali reclami diretti o impliciti sugli effetti protettivi della pianta.

Emendamento 286

Emendamento 286

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — parte 2 — PFC 1 — punto 2 — lettera b

Allegato III — parte 2 — PFC 1 — punto 2 — lettera b

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (b) | Il tenore di inibitore della nitrificazione deve essere espresso in percentuale sulla massa di azoto (N) totale presente come azoto ammoniacale (NH4+) e azoto ureico (CH4N2O). |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(b)

Il tenore di inibitore della nitrificazione deve essere espresso in percentuale sulla massa di azoto (N) totale presente come azoto ammoniacale (NH4+) e azoto ureico (CH4N2O).

| (b) | Il tenore di inibitore della nitrificazione deve essere espresso in percentuale sulla massa di azoto (N) totale presente come azoto ammoniacale (NH4+)
  oppure azoto ammoniacale (NH4+)
  e azoto ureico (CH4N2O). |
| --- | --- |

(b)

Il tenore di inibitore della nitrificazione deve essere espresso in percentuale sulla massa di azoto (N) totale presente come azoto ammoniacale (NH4+)
  oppure azoto ammoniacale (NH4+)
  e azoto ureico (CH4N2O).

oppure azoto ammoniacale (NH4+)

Emendamento 287

Emendamento 287

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — parte 2 — PFC 1(A) — punto 1 — lettera a

Allegato III — parte 2 — PFC 1(A) — punto 1 — lettera a

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (a) | i nutrienti dichiarati azoto (N), fosforo (P) o potassio (K), in base ai loro simboli chimici nell'ordine N-P-K; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(a)

i nutrienti dichiarati azoto (N), fosforo (P) o potassio (K), in base ai loro simboli chimici nell'ordine N-P-K;

| (a) | i nutrienti dichiarati azoto (N), fosforo (P) o potassio (K), in base ai loro simboli chimici nell'ordine N-P-K;
  Il contenuto di azoto dichiarato è dato dalla somma di azoto (N) ammoniacale, azoto (N) nitrico, azoto (N) ureico, azoto (N) da urea-formaldeide, azoto (N) da isobutilidendiurea, azoto (N) da crotonilidendiurea e azoto (N) da cianamide. |
| --- | --- |

(a)

i nutrienti dichiarati azoto (N), fosforo (P) o potassio (K), in base ai loro simboli chimici nell'ordine N-P-K;
  Il contenuto di azoto dichiarato è dato dalla somma di azoto (N) ammoniacale, azoto (N) nitrico, azoto (N) ureico, azoto (N) da urea-formaldeide, azoto (N) da isobutilidendiurea, azoto (N) da crotonilidendiurea e azoto (N) da cianamide.

Il contenuto di azoto dichiarato è dato dalla somma di azoto (N) ammoniacale, azoto (N) nitrico, azoto (N) ureico, azoto (N) da urea-formaldeide, azoto (N) da isobutilidendiurea, azoto (N) da crotonilidendiurea e azoto (N) da cianamide.

I fertilizzanti fosforosi devono soddisfare i livelli minimi di solubilità seguenti per essere disponibili per le piante, altrimenti non possono essere dichiarati fertilizzanti fosforosi:

I fertilizzanti fosforosi devono soddisfare i livelli minimi di solubilità seguenti per essere disponibili per le piante, altrimenti non possono essere dichiarati fertilizzanti fosforosi:

| — | idrosolubilità: livello minimo del 25 % del P totale, |
| --- | --- |

—

idrosolubilità: livello minimo del 25 % del P totale,

idrosolubilità: livello minimo del 25 % del P totale,

| — | solubilità in citrato ammonico neutro: livello minimo del 30 % del P totale, |
| --- | --- |

—

solubilità in citrato ammonico neutro: livello minimo del 30 % del P totale,

solubilità in citrato ammonico neutro: livello minimo del 30 % del P totale,

| — | solubilità in acido formico (solo per fosfato naturale tenero): livello minimo del 35 % del P totale. |
| --- | --- |

—

solubilità in acido formico (solo per fosfato naturale tenero): livello minimo del 35 % del P totale.

solubilità in acido formico (solo per fosfato naturale tenero): livello minimo del 35 % del P totale.

Emendamento 288

Emendamento 288

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — parte 2 — PFC 1(A) — punto 1 — lettera b

Allegato III — parte 2 — PFC 1(A) — punto 1 — lettera b

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (b) | i nutrienti dichiarati magnesio (Mg),
  calcio (Ca),
  zolfo (S)
  o sodio (Na),
  in base ai loro simboli chimici nell'ordine
  Mg-Ca-S-Na
  ; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(b)

i nutrienti dichiarati magnesio (Mg),
  calcio (Ca),
  zolfo (S)
  o sodio (Na),
  in base ai loro simboli chimici nell'ordine
  Mg-Ca-S-Na
  ;

calcio (Ca),

o sodio (Na),

Mg-Ca-S-Na

| (b) | i nutrienti dichiarati
  calcio (Ca),
  magnesio (Mg),
  sodio (Na) o
  zolfo (S) in base ai loro simboli chimici nell'ordine
  Ca- Mg — Na — S
  ; |
| --- | --- |

(b)

i nutrienti dichiarati
  calcio (Ca),
  magnesio (Mg),
  sodio (Na) o
  zolfo (S) in base ai loro simboli chimici nell'ordine
  Ca- Mg — Na — S
  ;

calcio (Ca),

sodio (Na) o

Ca- Mg — Na — S

(La modifica si applica all’intero testo legislativo in esame. In caso di accordo da parte dei colegislatori, le modifiche corrispondenti si applicheranno a tutto il testo, comprese quelle parti riprese negli emendamenti in appresso).

(La modifica si applica all’intero testo legislativo in esame. In caso di accordo da parte dei colegislatori, le modifiche corrispondenti si applicheranno a tutto il testo, comprese quelle parti riprese negli emendamenti in appresso).

Emendamento 289

Emendamento 289

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — parte 2 — PFC 1(A) — punto 1 — lettera c

Allegato III — parte 2 — PFC 1(A) — punto 1 — lettera c

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (c) | le cifre indicanti il tenore
  totale
  dei nutrienti dichiarati azoto (N), fosforo (P) o potassio (K), seguite da cifre tra parentesi indicanti il tenore totale dei nutrienti dichiarati (Mg), calcio (Ca), zolfo (S) o sodio (Na); |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(c)

le cifre indicanti il tenore
  totale
  dei nutrienti dichiarati azoto (N), fosforo (P) o potassio (K), seguite da cifre tra parentesi indicanti il tenore totale dei nutrienti dichiarati (Mg), calcio (Ca), zolfo (S) o sodio (Na);

totale

| (c) | le cifre indicanti il tenore
  medio
  dei nutrienti dichiarati azoto (N), fosforo (P) o potassio (K), seguite da cifre tra parentesi indicanti il tenore totale dei nutrienti dichiarati (Mg), calcio (Ca), zolfo (S) o sodio (Na); |
| --- | --- |

(c)

le cifre indicanti il tenore
  medio
  dei nutrienti dichiarati azoto (N), fosforo (P) o potassio (K), seguite da cifre tra parentesi indicanti il tenore totale dei nutrienti dichiarati (Mg), calcio (Ca), zolfo (S) o sodio (Na);

medio

Emendamento 290

Emendamento 290

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — parte 2 — PFC 1(A) — punto 1 — lettera d — trattino 6

Allegato III — parte 2 — PFC 1(A) — punto 1 — lettera d — trattino 6

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | carbonio (C) organico
  ; nonché |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

carbonio (C) organico
  ; nonché

; nonché

| — | carbonio (C) organico
  e rapporto C/N; |
| --- | --- |

—

carbonio (C) organico
  e rapporto C/N;

e rapporto C/N;

Emendamento 291

Emendamento 291

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — parte 2 — PFC 1(A) — punto 1 — lettera d — trattino 7 bis (nuovo)

Allegato III — parte 2 — PFC 1(A) — punto 1 — lettera d — trattino 7 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | — | sotto forma di polvere o pellet. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

sotto forma di polvere o pellet.

sotto forma di polvere o pellet.

Emendamento 292

Emendamento 292

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — parte 2 — PFC 1(B) — punto 1 — lettera d — trattino 2

Allegato III — parte 2 — PFC 1(B) — punto 1 — lettera d — trattino 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | anidride fosforica (P2O5)
  totale; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

anidride fosforica (P2O5)
  totale;

2

5

totale;

| — | anidride fosforica (P2O5)
  solubile in citrato ammonico neutro e acqua, |
| --- | --- |

—

anidride fosforica (P2O5)
  solubile in citrato ammonico neutro e acqua,

2

5

solubile in citrato ammonico neutro e acqua,

Emendamento 293

Emendamento 293

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — parte 2 — PFC 1(B) — punto 1 — lettera d — trattino 2 — trattino 3

Allegato III — parte 2 — PFC 1(B) — punto 1 — lettera d — trattino 2 — trattino 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | ove sia presente fosfato naturale tenero,
  anidride fosforica (P2O5) solubile in
  acido formico
  ; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

ove sia presente fosfato naturale tenero,
  anidride fosforica (P2O5) solubile in
  acido formico
  ;

ove sia presente fosfato naturale tenero,

2

5

acido formico

| — | anidride fosforica (P2O5)
  unicamente
  solubile in
  acidi minerali
  ; |
| --- | --- |

—

anidride fosforica (P2O5)
  unicamente
  solubile in
  acidi minerali
  ;

2

5

unicamente

acidi minerali

Emendamento 294

Emendamento 294

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — parte 2 — PFC 1(B) — punto 1 bis (nuovo)

Allegato III — parte 2 — PFC 1(B) — punto 1 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 1 bis. | Il contenuto di azoto dichiarato è dato dalla somma di azoto (N) ammoniacale, azoto (N) nitrico, azoto (N) ureico, azoto (N) da metilen-urea, azoto (N) da isobutilidendiurea, azoto (N) da crotonilidendiurea e azoto (N) da cianamide. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1 bis.

1 bis.

Il contenuto di azoto dichiarato è dato dalla somma di azoto (N) ammoniacale, azoto (N) nitrico, azoto (N) ureico, azoto (N) da metilen-urea, azoto (N) da isobutilidendiurea, azoto (N) da crotonilidendiurea e azoto (N) da cianamide.

Emendamento 295

Emendamento 295

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — parte 2 — PFC 1(C) (I) — punto 1 — lettera d — trattino 2

Allegato III — parte 2 — PFC 1(C) (I) — punto 1 — lettera d — trattino 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | anidride fosforica (P2O5)
  totale
  ; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

anidride fosforica (P2O5)
  totale
  ;

2

5

totale

| — | anidride fosforica (P2O5)
  solubile in citrato ammonico neutro e acqua
  ; |
| --- | --- |

—

anidride fosforica (P2O5)
  solubile in citrato ammonico neutro e acqua
  ;

2

5

solubile in citrato ammonico neutro e acqua

Emendamento 296

Emendamento 296

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — parte 2 — PFC 1(C) (I) — punto 1 — lettera d — trattino 2 — sotto-trattino 3

Allegato III — parte 2 — PFC 1(C) (I) — punto 1 — lettera d — trattino 2 — sotto-trattino 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | ove sia presente fosfato naturale tenero,
  anidride fosforica (P2O5) solubile in
  acido formico
  ; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

ove sia presente fosfato naturale tenero,
  anidride fosforica (P2O5) solubile in
  acido formico
  ;

ove sia presente fosfato naturale tenero,

2

5

acido formico

| — | anidride fosforica (P2O5)
  unicamente
  solubile in
  acidi minerali
  ; |
| --- | --- |

—

anidride fosforica (P2O5)
  unicamente
  solubile in
  acidi minerali
  ;

2

5

unicamente

acidi minerali

Emendamento 297

Emendamento 297

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — parte 2 — PFC 1(C) (I) — punto 1 — lettera d — trattino 4 — sotto-trattino 1 bis (nuovo)

Allegato III — parte 2 — PFC 1(C) (I) — punto 1 — lettera d — trattino 4 — sotto-trattino 1 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | — | sotto forma di polvere o pellet; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

sotto forma di polvere o pellet;

sotto forma di polvere o pellet;

Emendamento 298

Emendamento 298

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — parte 2 — PFC 1(C)(I) — punto 1 — lettera d bis (nuova)

Allegato III — parte 2 — PFC 1(C)(I) — punto 1 — lettera d bis (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (d bis) | pH |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(d bis)

(d bis)

pH

pH

Emendamento 299

Emendamento 299

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — parte 2 — PFC 1(C) (I) — punto 1 bis (nuovo)

Allegato III — parte 2 — PFC 1(C) (I) — punto 1 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 1 bis. | I prodotti fertilizzanti che contengono rispettivamente meno di 5 ppm di cadmio, arsenico, piombo, cromo VI e mercurio possono recare un «marchio di qualità ecologica» visibile sull'etichetta e sulla confezione. Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati in conformità dell'articolo 43 a integrazione del presente regolamento per stabilire le norme tecniche relative a tali marchi. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1 bis.

1 bis.

I prodotti fertilizzanti che contengono rispettivamente meno di 5 ppm di cadmio, arsenico, piombo, cromo VI e mercurio possono recare un «marchio di qualità ecologica» visibile sull'etichetta e sulla confezione. Alla Commissione è conferito il potere di adottare atti delegati in conformità dell'articolo 43 a integrazione del presente regolamento per stabilire le norme tecniche relative a tali marchi.

Emendamento 300

Emendamento 300

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — parte 2 — PFC 1(C)(I)(a) — punto 3 — lettera c

Allegato III — parte 2 — PFC 1(C)(I)(a) — punto 3 — lettera c

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (c) | polvere, quando almeno il 90 % del prodotto può passare attraverso un setaccio a maglie di
  10
   mm, o |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(c)

polvere, quando almeno il 90 % del prodotto può passare attraverso un setaccio a maglie di
  10
   mm, o

10

| (c) | polvere, quando almeno il 90 % del prodotto può passare attraverso un setaccio a maglie di
  1
   mm, o |
| --- | --- |

(c)

polvere, quando almeno il 90 % del prodotto può passare attraverso un setaccio a maglie di
  1
   mm, o

1

Emendamento 301

Emendamento 301

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — parte 2 — PFC 1(C) (I)(a) — punto 4 bis (nuovo)

Allegato III — parte 2 — PFC 1(C) (I)(a) — punto 4 bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 4 bis. | I prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE di cui all'allegato II, CMC 10, punto 1, lettera b ter), in cui i polimeri sono utilizzati esclusivamente come materiale legante presentano la seguente dicitura: «Il prodotto fertilizzante non è destinato a entrare in contatto con il terreno». |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

4 bis.

4 bis.

I prodotti fertilizzanti recanti la marcatura CE di cui all'allegato II, CMC 10, punto 1, lettera b ter), in cui i polimeri sono utilizzati esclusivamente come materiale legante presentano la seguente dicitura: «Il prodotto fertilizzante non è destinato a entrare in contatto con il terreno».

Emendamento 302

Emendamento 302

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — parte 2 — PFC 1(C) (II) — punto 1

Allegato III — parte 2 — PFC 1(C) (II) — punto 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| 1. | I microelementi dichiarati nel prodotto fertilizzante recante la marcatura CE devono essere elencati in base ai rispettivi nomi e simboli chimici, nell'ordine seguente: boro (B), cobalto (Co), rame (Cu), ferro (Fe), manganese (Mn), molibdeno (Mo) e zinco (Zn), seguiti dal nome o dai nomi dei loro controioni. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

1.

I microelementi dichiarati nel prodotto fertilizzante recante la marcatura CE devono essere elencati in base ai rispettivi nomi e simboli chimici, nell'ordine seguente: boro (B), cobalto (Co), rame (Cu), ferro (Fe), manganese (Mn), molibdeno (Mo) e zinco (Zn), seguiti dal nome o dai nomi dei loro controioni.

| 1. | I microelementi dichiarati nel prodotto fertilizzante recante la marcatura CE devono essere elencati in base ai rispettivi nomi e simboli chimici, nell'ordine seguente: boro (B), cobalto (Co), rame (Cu), ferro (Fe), manganese (Mn), molibdeno (Mo)
  , selenio (Se), silicio (Si)
  e zinco (Zn), seguiti dal nome o dai nomi dei loro controioni. |
| --- | --- |

1.

I microelementi dichiarati nel prodotto fertilizzante recante la marcatura CE devono essere elencati in base ai rispettivi nomi e simboli chimici, nell'ordine seguente: boro (B), cobalto (Co), rame (Cu), ferro (Fe), manganese (Mn), molibdeno (Mo)
  , selenio (Se), silicio (Si)
  e zinco (Zn), seguiti dal nome o dai nomi dei loro controioni.

, selenio (Se), silicio (Si)

Emendamento 303

Emendamento 303

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — parte 2 — PFC 1(C) bis (nuovo)

Allegato III — parte 2 — PFC 1(C) bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | PFC 1(C bis): Concime a basso tenore di carbonio |
| | 1. | Devono essere presenti i seguenti elementi informativi relativi ai macroelementi: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

PFC 1(C bis): Concime a basso tenore di carbonio

PFC 1(C bis): Concime a basso tenore di carbonio

1.

1.

Devono essere presenti i seguenti elementi informativi relativi ai macroelementi:

| | a) | i nutrienti dichiarati azoto (N), fosforo (P) o potassio (K), in base ai loro simboli chimici nell'ordine N-P-K; |
| --- | --- | --- |

a)

a)

i nutrienti dichiarati azoto (N), fosforo (P) o potassio (K), in base ai loro simboli chimici nell'ordine N-P-K;

i nutrienti dichiarati azoto (N), fosforo (P) o potassio (K), in base ai loro simboli chimici nell'ordine N-P-K;

| | b) | i nutrienti dichiarati magnesio (Mg), calcio (Ca), zolfo (S) o sodio (Na), in base ai loro simboli chimici nell'ordine Mg-Ca-S-Na; |
| --- | --- | --- |

b)

b)

i nutrienti dichiarati magnesio (Mg), calcio (Ca), zolfo (S) o sodio (Na), in base ai loro simboli chimici nell'ordine Mg-Ca-S-Na;

i nutrienti dichiarati magnesio (Mg), calcio (Ca), zolfo (S) o sodio (Na), in base ai loro simboli chimici nell'ordine Mg-Ca-S-Na;

| | c) | le cifre indicanti il tenore totale dei nutrienti dichiarati azoto (N), fosforo (P) o potassio (K), seguite da cifre tra parentesi indicanti il tenore totale dei nutrienti dichiarati (Mg), calcio (Ca), zolfo (S) o sodio (Na); |
| --- | --- | --- |

c)

c)

le cifre indicanti il tenore totale dei nutrienti dichiarati azoto (N), fosforo (P) o potassio (K), seguite da cifre tra parentesi indicanti il tenore totale dei nutrienti dichiarati (Mg), calcio (Ca), zolfo (S) o sodio (Na);

le cifre indicanti il tenore totale dei nutrienti dichiarati azoto (N), fosforo (P) o potassio (K), seguite da cifre tra parentesi indicanti il tenore totale dei nutrienti dichiarati (Mg), calcio (Ca), zolfo (S) o sodio (Na);

| | d) | il tenore dei seguenti nutrienti dichiarati, nell'ordine di seguito indicato e in percentuale sulla massa del concime: |
| --- | --- | --- |

d)

d)

il tenore dei seguenti nutrienti dichiarati, nell'ordine di seguito indicato e in percentuale sulla massa del concime:

il tenore dei seguenti nutrienti dichiarati, nell'ordine di seguito indicato e in percentuale sulla massa del concime:

| | | — | azoto (N) totale




  quantitativo minimo di azoto (N) organico, seguito da una descrizione dell'origine della materia organica utilizzata;




  azoto (N) sotto forma nitrica;




  azoto (N) sotto forma ammoniacale;




  azoto (N) sotto forma ureica; |
| --- | --- | --- | --- |

—

azoto (N) totale

azoto (N) totale

quantitativo minimo di azoto (N) organico, seguito da una descrizione dell'origine della materia organica utilizzata;

quantitativo minimo di azoto (N) organico, seguito da una descrizione dell'origine della materia organica utilizzata;

azoto (N) sotto forma nitrica;

azoto (N) sotto forma nitrica;

azoto (N) sotto forma ammoniacale;

azoto (N) sotto forma ammoniacale;

azoto (N) sotto forma ureica;

azoto (N) sotto forma ureica;

| | | — | anidride fosforica (P2O5) totale;




  anidride fosforica (P2O5) idrosolubile;




  anidride fosforica (P2O5) solubile in citrato ammonico neutro;




  ove sia presente fosfato naturale tenero, anidride fosforica (P2O5) solubile in acido formico; |
| --- | --- | --- | --- |

—

anidride fosforica (P2O5) totale;

anidride fosforica (P2

5

anidride fosforica (P2O5) idrosolubile;

anidride fosforica (P2

5

anidride fosforica (P2O5) solubile in citrato ammonico neutro;

anidride fosforica (P2

5

ove sia presente fosfato naturale tenero, anidride fosforica (P2O5) solubile in acido formico;

ove sia presente fosfato naturale tenero, anidride fosforica (P2

5

| | | — | ossido di potassio (K2O) totale;




  ossido di potassio (K2O) idrosolubile; |
| --- | --- | --- | --- |

—

ossido di potassio (K2O) totale;

ossido di potassio (K2

ossido di potassio (K2O) idrosolubile;

ossido di potassio (K2

| | | — | ossido di magnesio (MgO), ossido di calcio (CaO), anidride solforica (SO3) e ossido di sodio (Na2O), espressi |
| --- | --- | --- | --- |

—

ossido di magnesio (MgO), ossido di calcio (CaO), anidride solforica (SO3) e ossido di sodio (Na2O), espressi

ossido di magnesio (MgO), ossido di calcio (CaO), anidride solforica (SO3

2

| | | — | unicamente come tenore idrosolubile, quando tali nutrienti sono totalmente idrosolubili; |
| --- | --- | --- | --- |

—

unicamente come tenore idrosolubile, quando tali nutrienti sono totalmente idrosolubili;

unicamente come tenore idrosolubile, quando tali nutrienti sono totalmente idrosolubili;

| | | — | come tenore totale e tenore idrosolubile, quando il tenore solubile di tali nutrienti corrisponde ad almeno un quarto del loro tenore totale; |
| --- | --- | --- | --- |

—

come tenore totale e tenore idrosolubile, quando il tenore solubile di tali nutrienti corrisponde ad almeno un quarto del loro tenore totale;

come tenore totale e tenore idrosolubile, quando il tenore solubile di tali nutrienti corrisponde ad almeno un quarto del loro tenore totale;

| | | — | come tenore totale negli altri casi. |
| --- | --- | --- | --- |

—

come tenore totale negli altri casi.

come tenore totale negli altri casi.

| | e) | ove sia presente urea (CH4N2O), informazioni riguardanti le possibili ripercussioni sulla qualità dell'aria del rilascio di ammoniaca derivante dall'uso del concime, nonché un invito agli utilizzatori a prendere opportune misure correttive. |
| --- | --- | --- |

e)

e)

ove sia presente urea (CH4N2O), informazioni riguardanti le possibili ripercussioni sulla qualità dell'aria del rilascio di ammoniaca derivante dall'uso del concime, nonché un invito agli utilizzatori a prendere opportune misure correttive.

ove sia presente urea (CH4

2

| 2. | Occorre indicare i seguenti ulteriori elementi in percentuale sulla massa del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE: |
| --- | --- |

2.

2.

Occorre indicare i seguenti ulteriori elementi in percentuale sulla massa del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE:

| | — | tenore di carbonio (C) organico e |
| --- | --- | --- |

—

tenore di carbonio (C) organico e

tenore di carbonio (C) organico e

| | — | tenore di materia secca. |
| --- | --- | --- |

—

tenore di materia secca.

tenore di materia secca.

| 3. | Ove siano presenti uno o più dei microelementi boro (B), cobalto (Co), rame (Cu), ferro (Fe), manganese (Mn), molibdeno (Mo) e zinco (Zn) nel tenore minimo espresso in percentuale sulla massa, secondo la tabella riportata di seguito, essi |
| --- | --- |

3.

3.

Ove siano presenti uno o più dei microelementi boro (B), cobalto (Co), rame (Cu), ferro (Fe), manganese (Mn), molibdeno (Mo) e zinco (Zn) nel tenore minimo espresso in percentuale sulla massa, secondo la tabella riportata di seguito, essi

| | — | devono essere dichiarati, se aggiunti intenzionalmente al prodotto fertilizzante recante la marcatura CE, e |
| --- | --- | --- |

—

devono essere dichiarati, se aggiunti intenzionalmente al prodotto fertilizzante recante la marcatura CE, e

devono essere dichiarati, se aggiunti intenzionalmente al prodotto fertilizzante recante la marcatura CE, e

| | — | possono essere dichiarati negli altri casi: |
| --- | --- | --- |

—

possono essere dichiarati negli altri casi:

possono essere dichiarati negli altri casi:

| Microelemento | Percentuale sulla massa |
| --- | --- |
| Boro (B) | 0,01 |
| Cobalto (Co) | 0,002 |
| Rame (Cu) | 0,002 |
| Manganese (Mn) | 0,01 |
| Molibdeno (Mo) | 0,001 |
| Zinco | 0,002 |

Microelemento

Microelemento

Percentuale sulla massa

Percentuale sulla massa

Boro (B)

Boro (B)

0,01

0,01

Cobalto (Co)

Cobalto (Co)

0,002

0,002

Rame (Cu)

Rame (Cu)

0,002

0,002

Manganese (Mn)

Manganese (Mn)

0,01

0,01

Molibdeno (Mo)

Molibdeno (Mo)

0,001

0,001

Zinco

Zinco

0,002

0,002

| | Essi vanno dichiarati dopo le informazioni sui macroelementi. Devono essere presenti i seguenti elementi informativi: |
| --- | --- |

Essi vanno dichiarati dopo le informazioni sui macroelementi. Devono essere presenti i seguenti elementi informativi:

Essi vanno dichiarati dopo le informazioni sui macroelementi. Devono essere presenti i seguenti elementi informativi:

| | a) | indicazione dei nomi e dei simboli chimici dei microelementi dichiarati, elencati nell'ordine seguente: boro (B), cobalto (Co), rame (Cu), ferro (Fe), manganese (Mn), molibdeno (Mo) e zinco (Zn), seguiti dal nome o dai nomi dei loro controioni; |
| --- | --- | --- |

a)

a)

indicazione dei nomi e dei simboli chimici dei microelementi dichiarati, elencati nell'ordine seguente: boro (B), cobalto (Co), rame (Cu), ferro (Fe), manganese (Mn), molibdeno (Mo) e zinco (Zn), seguiti dal nome o dai nomi dei loro controioni;

indicazione dei nomi e dei simboli chimici dei microelementi dichiarati, elencati nell'ordine seguente: boro (B), cobalto (Co), rame (Cu), ferro (Fe), manganese (Mn), molibdeno (Mo) e zinco (Zn), seguiti dal nome o dai nomi dei loro controioni;

| | b) | tenore totale del microelemento, espresso come percentuale sulla massa del concime |
| --- | --- | --- |

b)

b)

tenore totale del microelemento, espresso come percentuale sulla massa del concime

tenore totale del microelemento, espresso come percentuale sulla massa del concime

| | | unicamente come tenore idrosolubile, quando tali nutrienti sono totalmente idrosolubili; |
| --- | --- | --- |

unicamente come tenore idrosolubile, quando tali nutrienti sono totalmente idrosolubili;

unicamente come tenore idrosolubile, quando tali nutrienti sono totalmente idrosolubili;

| | | come tenore totale e tenore idrosolubile, quando il tenore solubile di tali nutrienti corrisponde ad almeno un quarto del loro tenore totale; nonché |
| --- | --- | --- |

come tenore totale e tenore idrosolubile, quando il tenore solubile di tali nutrienti corrisponde ad almeno un quarto del loro tenore totale; nonché

come tenore totale e tenore idrosolubile, quando il tenore solubile di tali nutrienti corrisponde ad almeno un quarto del loro tenore totale; nonché

| | | come tenore totale negli altri casi; |
| --- | --- | --- |

come tenore totale negli altri casi;

come tenore totale negli altri casi;

| | c) | se il microelemento o i microelementi dichiarati sono chelati con uno o più agenti chelanti, il seguente qualificatore dopo il nome e l'identificatore chimico del microelemento:



  «chelato con...» nome o abbreviazione dell'agente chelante, e il quantitativo del microelemento chelato come percentuale sulla massa del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE; |
| --- | --- | --- |

c)

c)

se il microelemento o i microelementi dichiarati sono chelati con uno o più agenti chelanti, il seguente qualificatore dopo il nome e l'identificatore chimico del microelemento:

se il microelemento o i microelementi dichiarati sono chelati con uno o più agenti chelanti, il seguente qualificatore dopo il nome e l'identificatore chimico del microelemento:

«chelato con...» nome o abbreviazione dell'agente chelante, e il quantitativo del microelemento chelato come percentuale sulla massa del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE;

| | d) | se il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE contiene uno o più microelementi complessati con uno o più agenti complessanti:



  il seguente qualificatore dopo il nome e l'identificatore chimico del microelemento: «complessato con...» seguito dal quantitativo di microelemento complessato come percentuale sulla massa del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE; nonché


  il nome o l'abbreviazione dell'agente complessante; |
| --- | --- | --- |

d)

d)

se il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE contiene uno o più microelementi complessati con uno o più agenti complessanti:

se il prodotto fertilizzante recante la marcatura CE contiene uno o più microelementi complessati con uno o più agenti complessanti:

il seguente qualificatore dopo il nome e l'identificatore chimico del microelemento: «complessato con...» seguito dal quantitativo di microelemento complessato come percentuale sulla massa del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE; nonché

il nome o l'abbreviazione dell'agente complessante;

| | e) | la seguente dichiarazione: «Da utilizzare soltanto in caso di bisogno riconosciuto. Non superare le dosi appropriate.» |
| --- | --- | --- |

e)

e)

la seguente dichiarazione: «Da utilizzare soltanto in caso di bisogno riconosciuto. Non superare le dosi appropriate.»

la seguente dichiarazione: «Da utilizzare soltanto in caso di bisogno riconosciuto. Non superare le dosi appropriate.»

Emendamento 399

Emendamento 399

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — parte 2 — PFC 2 — trattino 2

Allegato III — parte 2 — PFC 2 — trattino 2

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | granulometria
  , espressa come percentuale di prodotto che passa attraverso
  un determinato setaccio
  ; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

granulometria
  , espressa come percentuale di prodotto che passa attraverso
  un determinato setaccio
  ;

granulometria

un determinato setaccio

| — | granulometria
  , espressa come
  la
  percentuale di prodotto che passa attraverso
  setacci di 1,0  mm e 3,15  mm
  ; |
| --- | --- |

—

granulometria
  , espressa come
  la
  percentuale di prodotto che passa attraverso
  setacci di 1,0  mm e 3,15  mm
  ;

granulometria

la

setacci di 1,0  mm e 3,15  mm

Emendamento 304

Emendamento 304

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — parte 2 — PFC 3 — punto 1 — trattino 3

Allegato III — parte 2 — PFC 3 — punto 1 — trattino 3

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | tenore totale di azoto (N), |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

tenore totale di azoto (N),

tenore totale di azoto (N),

soppresso

soppresso

Emendamento 305

Emendamento 305

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — parte 2 — PFC 3 — punto 1 — trattino 4

Allegato III — parte 2 — PFC 3 — punto 1 — trattino 4

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | tenore di anidride fosforica (P2O5) totale; |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

tenore di anidride fosforica (P2O5) totale;

tenore di anidride fosforica (P2

5

soppresso

soppresso

Emendamento 306

Emendamento 306

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — parte 2 — PFC 3 — punto 1 — trattino 5

Allegato III — parte 2 — PFC 3 — punto 1 — trattino 5

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | tenore di ossido di potassio (K2O) totale, |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

tenore di ossido di potassio (K2O) totale,

tenore di ossido di potassio (K2

soppresso

soppresso

Emendamento 307

Emendamento 307

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — parte 2 — PFC 6 — lettera e

Allegato III — parte 2 — PFC 6 — lettera e

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| e) | dose, periodo (fase di sviluppo della pianta) e frequenza di applicazione, |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

e)

dose, periodo (fase di sviluppo della pianta) e frequenza di applicazione,

| e) | dose, periodo (fase di sviluppo della pianta)
  posizionamento
  e frequenza di applicazione
  (in linea con l'evidenza empirica che giustifica le affermazioni sul biostimolante)
  , |
| --- | --- |

e)

dose, periodo (fase di sviluppo della pianta)
  posizionamento
  e frequenza di applicazione
  (in linea con l'evidenza empirica che giustifica le affermazioni sul biostimolante)
  ,

posizionamento

(in linea con l'evidenza empirica che giustifica le affermazioni sul biostimolante)

Emendamento 308

Emendamento 308

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — parte 2 — PFC 6 — lettera f bis (nuova)

Allegato III — parte 2 — PFC 6 — lettera f bis (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | f bis) | dichiarazione che non si tratta di un prodotto fitosanitario, |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

f bis)

f bis)

dichiarazione che non si tratta di un prodotto fitosanitario,

dichiarazione che non si tratta di un prodotto fitosanitario,

Emendamento 309

Emendamento 309

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — parte 3 — PFC 1(A)

Allegato III — parte 3 — PFC 1(A)

| Testo della Commissione | | Emendamento |
| --- | --- | --- |
| | Tolleranza ammissibile per il tenore dichiarato di nutrienti e altri parametri dichiarati | | | Tolleranza ammissibile per il tenore dichiarato di nutrienti e altri parametri dichiarati |
| Carbonio (C) organico | ±
  20 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 2,0 punti percentuali in termini assoluti | | Carbonio (C) organico | ±
  15 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 2,0 punti percentuali in termini assoluti |
| Tenore di materia secca | ±5,0 punti percentuali in termini assoluti | | Tenore di materia secca | ±5,0 punti percentuali in termini assoluti |
| Azoto (N) totale | ±
  50 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti | | Azoto (N) totale | ±
  15 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti |
| Azoto (N) organico | ±
  50 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti | | Azoto (N) organico | ±
  15 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti |
| Anidride fosforica (P2O5) totale | ±
  50 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti | | Anidride fosforica (P2O5) totale | ±
  15 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti |
| Ossido di potassio (K2O) totale | ±
  50 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti | | Ossido di potassio (K2O) totale | ±
  15 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti |
| Ossido di magnesio, ossido di calcio, anidride solforica od ossido di sodio totali e idrosolubili | ± 25 % del tenore dichiarato di tali nutrienti sino ad un massimo di 1,5 punti percentuali in termini assoluti | | Ossido di magnesio, ossido di calcio, anidride solforica od ossido di sodio totali e idrosolubili | ± 25 % del tenore dichiarato di tali nutrienti sino ad un massimo di 1,5 punti percentuali in termini assoluti |
| Rame (Cu) totale | ± 50 % di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 2,5 punti percentuali in termini assoluti | | Rame (Cu) totale | ± 50 % di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 2,5 punti percentuali in termini assoluti |
| Zinco (Zn) totale | ± 50 % di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 2,0 punti percentuali in termini assoluti | | Zinco (Zn) totale | ± 50 % di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 2,0 punti percentuali in termini assoluti |
| Quantità | - 5 % di deviazione relativa del valore dichiarato | | Quantità | - 5 % di deviazione relativa del valore dichiarato |
| | | | Forme dichiarate di azoto, fosforo e potassio | Binari: tolleranza massima, in termini assoluti, di 1,1 azoto (N) e 0,5 azoto (N) organico, 1,1 (P2O5), 1,1 (K2O) e 1,5 per la somma di due nutrienti. |
| | | | | Ternari: tolleranza massima, in termini assoluti, di 1,1 azoto (N) e 0,5 azoto (N) organico, 1,1 (P2O2), 1,1 (K2O) e 1,9 per la somma di tre nutrienti. |
| | | | | ± 10 % del tenore totale dichiarato di ciascun nutriente sino ad un massimo di 2 punti percentuali in termini assoluti. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Tolleranza ammissibile per il tenore dichiarato di nutrienti e altri parametri dichiarati

Tolleranza ammissibile per il tenore dichiarato di nutrienti e altri parametri dichiarati

Carbonio (C) organico

±
  20 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 2,0 punti percentuali in termini assoluti

20 %

Carbonio (C) organico

±
  15 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 2,0 punti percentuali in termini assoluti

15 %

Tenore di materia secca

±5,0 punti percentuali in termini assoluti

Tenore di materia secca

±5,0 punti percentuali in termini assoluti

Azoto (N) totale

±
  50 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti

50 %

Azoto (N) totale

±
  15 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti

15 %

Azoto (N) organico

±
  50 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti

50 %

Azoto (N) organico

±
  15 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti

15 %

Anidride fosforica (P2O5) totale

2

5

±
  50 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti

50 %

Anidride fosforica (P2O5) totale

2

5

±
  15 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti

15 %

Ossido di potassio (K2O) totale

2

±
  50 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti

50 %

Ossido di potassio (K2O) totale

2

±
  15 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti

15 %

Ossido di magnesio, ossido di calcio, anidride solforica od ossido di sodio totali e idrosolubili

± 25 % del tenore dichiarato di tali nutrienti sino ad un massimo di 1,5 punti percentuali in termini assoluti

Ossido di magnesio, ossido di calcio, anidride solforica od ossido di sodio totali e idrosolubili

± 25 % del tenore dichiarato di tali nutrienti sino ad un massimo di 1,5 punti percentuali in termini assoluti

Rame (Cu) totale

± 50 % di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 2,5 punti percentuali in termini assoluti

Rame (Cu) totale

± 50 % di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 2,5 punti percentuali in termini assoluti

Zinco (Zn) totale

± 50 % di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 2,0 punti percentuali in termini assoluti

Zinco (Zn) totale

± 50 % di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 2,0 punti percentuali in termini assoluti

Quantità

- 5 % di deviazione relativa del valore dichiarato

Quantità

- 5 % di deviazione relativa del valore dichiarato

Forme dichiarate di azoto, fosforo e potassio

Forme dichiarate di azoto, fosforo e potassio

Binari: tolleranza massima, in termini assoluti, di 1,1 azoto (N) e 0,5 azoto (N) organico, 1,1 (P2O5), 1,1 (K2O) e 1,5 per la somma di due nutrienti.

Binari: tolleranza massima, in termini assoluti, di 1,1 azoto (N) e 0,5 azoto (N) organico, 1,1 (P2

5

2

Ternari: tolleranza massima, in termini assoluti, di 1,1 azoto (N) e 0,5 azoto (N) organico, 1,1 (P2O2), 1,1 (K2O) e 1,9 per la somma di tre nutrienti.

Ternari: tolleranza massima, in termini assoluti, di 1,1 azoto (N) e 0,5 azoto (N) organico, 1,1 (P2

2

2

± 10 % del tenore totale dichiarato di ciascun nutriente sino ad un massimo di 2 punti percentuali in termini assoluti.

± 10 % del tenore totale dichiarato di ciascun nutriente sino ad un massimo di 2 punti percentuali in termini assoluti.

Emendamento 310

Emendamento 310

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — parte 3 — PFC 1(B) — tabella 1

Allegato III — parte 3 — PFC 1(B) — tabella 1

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Tolleranza ammissibile per il tenore dichiarato di forme di macroelementi inorganici

| N | P2O5 | K2O | MgO | CaO | SO3 | Na2O |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| ± 25 % del tenore dichiarato delle forme di nutrienti presenti, sino ad un massimo di 2 punti percentuali in termini assoluti | ±
  25 %
  del tenore dichiarato di tali nutrienti sino ad un massimo di
  1,5
  punti percentuali in termini assoluti | ± 25 % del tenore dichiarato sino ad un massimo di 0,9 punti percentuali in termini assoluti |

N

P2O5

2

5

K2O

2

MgO

CaO

SO3

3

Na2O

2

± 25 % del tenore dichiarato delle forme di nutrienti presenti, sino ad un massimo di 2 punti percentuali in termini assoluti

±
  25 %
  del tenore dichiarato di tali nutrienti sino ad un massimo di
  1,5
  punti percentuali in termini assoluti

25 %

1,5

± 25 % del tenore dichiarato sino ad un massimo di 0,9 punti percentuali in termini assoluti

Emendamento

Emendamento

Tolleranza ammissibile per il tenore dichiarato di forme di macroelementi inorganici

| N | P2O5 | K2O | MgO | CaO | SO3 | Na2O |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| ± 25 % del tenore dichiarato delle forme di nutrienti presenti, sino ad un massimo di 2 punti percentuali in termini assoluti
  per ogni nutriente separatamente e per la somma dei nutrienti | -50 % e + 100 %
  del tenore dichiarato di tali nutrienti sino ad un massimo di -
  2 e + 4
  punti percentuali in termini assoluti | ± 25 % del tenore dichiarato sino ad un massimo di 0,9 punti percentuali in termini assoluti |
| I limiti di tolleranza del P2O5 si riferiscono all'anidride fosforica (P2O5) solubile in citrato ammonico neutro e acqua. | | |

N

P2O5

2

5

K2O

2

MgO

CaO

SO3

3

Na2O

2

± 25 % del tenore dichiarato delle forme di nutrienti presenti, sino ad un massimo di 2 punti percentuali in termini assoluti
  per ogni nutriente separatamente e per la somma dei nutrienti

per ogni nutriente separatamente e per la somma dei nutrienti

-50 % e + 100 %
  del tenore dichiarato di tali nutrienti sino ad un massimo di -
  2 e + 4
  punti percentuali in termini assoluti

-50 % e + 100 %

2 e + 4

± 25 % del tenore dichiarato sino ad un massimo di 0,9 punti percentuali in termini assoluti

I limiti di tolleranza del P2O5 si riferiscono all'anidride fosforica (P2O5) solubile in citrato ammonico neutro e acqua.

I limiti di tolleranza del P2

5

2

5

Emendamento 311

Emendamento 311

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — parte 3 — PFC 1(B)

Allegato III — parte 3 — PFC 1(B)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| Carbonio organico: ±
  20 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 2,0 punti percentuali in termini assoluti | Carbonio organico: ±
  15 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 2,0 punti percentuali in termini assoluti |
| Azoto organico: ±
  50 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti | Azoto organico: ±
  15 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti |
| Rame (Cu) totale ±
  50 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 2,5 punti percentuali in termini assoluti | Rame (Cu) totale ±
  15 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 2,5 punti percentuali in termini assoluti |
| Rame (Cu) totale ±
  50 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 2,0 punti percentuali in termini assoluti | Rame (Cu) totale ±
  15 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 2,0 punti percentuali in termini assoluti |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

Carbonio organico: ±
  20 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 2,0 punti percentuali in termini assoluti

20 %

Carbonio organico: ±
  15 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 2,0 punti percentuali in termini assoluti

15 %

Azoto organico: ±
  50 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti

50 %

Azoto organico: ±
  15 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti

15 %

Rame (Cu) totale ±
  50 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 2,5 punti percentuali in termini assoluti

50 %

Rame (Cu) totale ±
  15 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 2,5 punti percentuali in termini assoluti

15 %

Rame (Cu) totale ±
  50 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 2,0 punti percentuali in termini assoluti

50 %

Rame (Cu) totale ±
  15 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 2,0 punti percentuali in termini assoluti

15 %

Emendamento 312

Emendamento 312

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — parte 3 — PFC 1(C)(I)

Allegato III — parte 3 — PFC 1(C)(I)

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Tolleranza ammissibile per il tenore dichiarato di forme di macroelementi inorganici

| N | P2O5 | K2O | MgO | CaO | SO3 | Na2O |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| ± 25 % del tenore dichiarato delle forme di nutrienti presenti, sino ad un massimo di 2 punti percentuali in termini assoluti | ±
  25 %
  del tenore dichiarato di tali nutrienti sino ad un massimo di
  1,5
  punti percentuali in termini assoluti | ± 25 % del tenore dichiarato sino ad un massimo di 0,9 punti percentuali in termini assoluti |
| Granulometria: ±
  10 %
  di deviazione relativa applicabile alla percentuale dichiarata di materiale che passa attraverso un determinato setaccio |
| Quantità: ±
  5 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato |

N

P2O5

2

5

K2O

2

MgO

CaO

SO3

3

Na2O

2

± 25 % del tenore dichiarato delle forme di nutrienti presenti, sino ad un massimo di 2 punti percentuali in termini assoluti

±
  25 %
  del tenore dichiarato di tali nutrienti sino ad un massimo di
  1,5
  punti percentuali in termini assoluti

25 %

1,5

± 25 % del tenore dichiarato sino ad un massimo di 0,9 punti percentuali in termini assoluti

Granulometria: ±
  10 %
  di deviazione relativa applicabile alla percentuale dichiarata di materiale che passa attraverso un determinato setaccio

10 %

Quantità: ±
  5 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato

5 %

Emendamento

Emendamento

Tolleranza ammissibile per il tenore dichiarato di forme di macroelementi inorganici

| N | P2O5 | K2O | MgO | CaO | SO3 | Na2O |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| ± 25 % del tenore dichiarato delle forme di nutrienti presenti, sino ad un massimo di 2 punti percentuali in termini assoluti
  per ogni nutriente separatamente e per la somma dei nutrienti | -50 % e + 100 %
  del tenore dichiarato di tali nutrienti sino ad un massimo di
  -2 e + 4
  punti percentuali in termini assoluti | -50 % e + 100 %
  del tenore dichiarato di tali nutrienti sino ad un massimo di -
  2 e + 4
  punti percentuali in termini assoluti |
| I valori sopra citati relativi ai limiti di tolleranza si applicano anche alle forme di azoto e alle solubilità. |
| Granulometria: ±
  20 %
  di deviazione relativa applicabile alla percentuale dichiarata di materiale che passa attraverso un determinato setaccio |
| Quantità: ±
  3 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato |

N

P2O5

2

5

K2O

2

MgO

CaO

SO3

3

Na2O

2

± 25 % del tenore dichiarato delle forme di nutrienti presenti, sino ad un massimo di 2 punti percentuali in termini assoluti
  per ogni nutriente separatamente e per la somma dei nutrienti

per ogni nutriente separatamente e per la somma dei nutrienti

-50 % e + 100 %
  del tenore dichiarato di tali nutrienti sino ad un massimo di
  -2 e + 4
  punti percentuali in termini assoluti

-50 % e + 100 %

-2 e + 4

-50 % e + 100 %
  del tenore dichiarato di tali nutrienti sino ad un massimo di -
  2 e + 4
  punti percentuali in termini assoluti

-50 % e + 100 %

2 e + 4

I valori sopra citati relativi ai limiti di tolleranza si applicano anche alle forme di azoto e alle solubilità.

I valori sopra citati relativi ai limiti di tolleranza si applicano anche alle forme di azoto e alle solubilità.

Granulometria: ±
  20 %
  di deviazione relativa applicabile alla percentuale dichiarata di materiale che passa attraverso un determinato setaccio

20 %

Quantità: ±
  3 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato

3 %

Emendamento 313

Emendamento 313

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — parte 3 — PFC 3

Allegato III — parte 3 — PFC 3

Testo della Commissione

Testo della Commissione

| Forme del nutriente dichiarato e altri criteri di qualità dichiarati | Limiti di tolleranza ammissibili per il parametro dichiarato |
| --- | --- |
| pH | ±0,7 al momento della fabbricazione |
| ±
  1,0
  in qualsiasi momento nella catena di distribuzione |
| Carbonio (C) organico | ± 10 % di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti |
| Azoto (N) totale | ± 20 % di deviazione relativa sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti |
| Anidride fosforica (P2O5) totale | ± 20 % di deviazione relativa sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti |
| Ossido di potassio (K2O) totale | ± 20 % di deviazione relativa sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti |
| Materia secca | ± 10 % di deviazione relativa del valore dichiarato |
| Quantità | -5 % di deviazione relativa del valore dichiarato al momento della fabbricazione |
| -
  25 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato in qualsiasi momento nella catena di distribuzione |
| Carbonio (C) organico/azoto (N) organico | ± 20 % di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 2,0 punti percentuali in termini assoluti |
| Granulometria | ± 10 % di deviazione relativa applicabile alla percentuale dichiarata di materiale che passa attraverso un determinato setaccio |

Forme del nutriente dichiarato e altri criteri di qualità dichiarati

Limiti di tolleranza ammissibili per il parametro dichiarato

pH

±0,7 al momento della fabbricazione

±
  1,0
  in qualsiasi momento nella catena di distribuzione

1,0

Carbonio (C) organico

± 10 % di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti

Azoto (N) totale

± 20 % di deviazione relativa sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti

Anidride fosforica (P2O5) totale

2

5

± 20 % di deviazione relativa sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti

Ossido di potassio (K2O) totale

2

± 20 % di deviazione relativa sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti

Materia secca

± 10 % di deviazione relativa del valore dichiarato

Quantità

-5 % di deviazione relativa del valore dichiarato al momento della fabbricazione

-
  25 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato in qualsiasi momento nella catena di distribuzione

25 %

Carbonio (C) organico/azoto (N) organico

± 20 % di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 2,0 punti percentuali in termini assoluti

Granulometria

± 10 % di deviazione relativa applicabile alla percentuale dichiarata di materiale che passa attraverso un determinato setaccio

Emendamento

Emendamento

| Forme del nutriente dichiarato e altri criteri di qualità dichiarati | Limiti di tolleranza ammissibili per il parametro dichiarato |
| --- | --- |
| pH | ±0,7 al momento della fabbricazione |
| ±
  0,9
  in qualsiasi momento nella catena di distribuzione |
| Carbonio (C) organico | ± 10 % di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti |
| Azoto (N) totale | ± 20 % di deviazione relativa sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti |
| Anidride fosforica (P2O5) totale | ± 20 % di deviazione relativa sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti |
| Ossido di potassio (K2O) totale | ± 20 % di deviazione relativa sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti |
| Materia secca | ± 10 % di deviazione relativa del valore dichiarato |
| Quantità | - 5 % di deviazione relativa del valore dichiarato al momento della fabbricazione |
| -
  15 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato in qualsiasi momento nella catena di distribuzione |
| Carbonio (C) organico/azoto (N) organico | ± 20 % di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 2,0 punti percentuali in termini assoluti |
| Granulometria | ± 10 % di deviazione relativa applicabile alla percentuale dichiarata di materiale che passa attraverso un determinato setaccio |

Forme del nutriente dichiarato e altri criteri di qualità dichiarati

Limiti di tolleranza ammissibili per il parametro dichiarato

pH

±0,7 al momento della fabbricazione

±
  0,9
  in qualsiasi momento nella catena di distribuzione

0,9

Carbonio (C) organico

± 10 % di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti

Azoto (N) totale

± 20 % di deviazione relativa sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti

Anidride fosforica (P2O5) totale

2

5

± 20 % di deviazione relativa sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti

Ossido di potassio (K2O) totale

2

± 20 % di deviazione relativa sino ad un massimo di 1,0 punti percentuali in termini assoluti

Materia secca

± 10 % di deviazione relativa del valore dichiarato

Quantità

- 5 % di deviazione relativa del valore dichiarato al momento della fabbricazione

-
  15 %
  di deviazione relativa del valore dichiarato in qualsiasi momento nella catena di distribuzione

15 %

Carbonio (C) organico/azoto (N) organico

± 20 % di deviazione relativa del valore dichiarato sino ad un massimo di 2,0 punti percentuali in termini assoluti

Granulometria

± 10 % di deviazione relativa applicabile alla percentuale dichiarata di materiale che passa attraverso un determinato setaccio

Emendamento 314

Emendamento 314

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato III — parte 3 — PFC 4

Allegato III — parte 3 — PFC 4

Testo della Commissione

Testo della Commissione

| Forme del nutriente dichiarato e altri criteri di qualità dichiarati | Limiti di tolleranza ammissibili per il parametro dichiarato |
| --- | --- |
| Conducibilità elettrica | ± 50 % di deviazione relativa al momento della fabbricazione |
| ±
  75 %
  di deviazione relativa in qualsiasi momento nella catena di distribuzione |
| pH | ±0,7 al momento della fabbricazione |
| ±
  1,0
  in qualsiasi momento nella catena di distribuzione |
| Quantità in volume (litri o m3) | - 5 % di deviazione relativa al momento della fabbricazione |
| -
  25 %
  di deviazione relativa in qualsiasi momento nella catena di distribuzione |
| Determinazione della quantità (volume) dei materiali aventi particelle di dimensioni superiori a 60 mm | - 5 % di deviazione relativa al momento della fabbricazione |
| -
  25 %
  di deviazione relativa in qualsiasi momento nella catena di distribuzione |
| Determinazione della quantità (volume) dei substrati di coltivazione preformati | - 5 % di deviazione relativa al momento della fabbricazione |
| -
  25 %
  di deviazione relativa in qualsiasi momento nella catena di distribuzione |
| Azoto (N) idrosolubile | ± 50 % di deviazione relativa al momento della fabbricazione |
| ±
  75 %
  di deviazione relativa in qualsiasi momento nella catena di distribuzione |
| Anidride fosforica (P2O5) idrosolubile | ± 50 % di deviazione relativa al momento della fabbricazione |
| ±
  75 %
  di deviazione relativa in qualsiasi momento nella catena di distribuzione |
| Ossido di potassio (K2O) idrosolubile | ± 50 % di deviazione relativa al momento della fabbricazione |
| ±
  75 %
  di deviazione relativa in qualsiasi momento nella catena di distribuzione |

Forme del nutriente dichiarato e altri criteri di qualità dichiarati

Limiti di tolleranza ammissibili per il parametro dichiarato

Conducibilità elettrica

± 50 % di deviazione relativa al momento della fabbricazione

±
  75 %
  di deviazione relativa in qualsiasi momento nella catena di distribuzione

75 %

pH

±0,7 al momento della fabbricazione

±
  1,0
  in qualsiasi momento nella catena di distribuzione

1,0

Quantità in volume (litri o m3)

3

- 5 % di deviazione relativa al momento della fabbricazione

-
  25 %
  di deviazione relativa in qualsiasi momento nella catena di distribuzione

25 %

Determinazione della quantità (volume) dei materiali aventi particelle di dimensioni superiori a 60 mm

- 5 % di deviazione relativa al momento della fabbricazione

-
  25 %
  di deviazione relativa in qualsiasi momento nella catena di distribuzione

25 %

Determinazione della quantità (volume) dei substrati di coltivazione preformati

- 5 % di deviazione relativa al momento della fabbricazione

-
  25 %
  di deviazione relativa in qualsiasi momento nella catena di distribuzione

25 %

Azoto (N) idrosolubile

± 50 % di deviazione relativa al momento della fabbricazione

±
  75 %
  di deviazione relativa in qualsiasi momento nella catena di distribuzione

75 %

Anidride fosforica (P2O5) idrosolubile

2

5

± 50 % di deviazione relativa al momento della fabbricazione

±
  75 %
  di deviazione relativa in qualsiasi momento nella catena di distribuzione

75 %

Ossido di potassio (K2O) idrosolubile

2

± 50 % di deviazione relativa al momento della fabbricazione

±
  75 %
  di deviazione relativa in qualsiasi momento nella catena di distribuzione

75 %

Emendamento

Emendamento

| Forme del nutriente dichiarato e altri criteri di qualità dichiarati | Limiti di tolleranza ammissibili per il parametro dichiarato |
| --- | --- |
| Conducibilità elettrica | ± 50 % di deviazione relativa al momento della fabbricazione |
| ±
  60 %
  di deviazione relativa in qualsiasi momento nella catena di distribuzione |
| pH | ±0,7 al momento della fabbricazione |
| ±
  0,9
  in qualsiasi momento nella catena di distribuzione |
| Quantità in volume (litri o m3) | - 5 % di deviazione relativa al momento della fabbricazione |
| -
  15 %
  di deviazione relativa in qualsiasi momento nella catena di distribuzione |
| Determinazione della quantità (volume) dei materiali aventi particelle di dimensioni superiori a 60 mm | - 5 % di deviazione relativa al momento della fabbricazione |
| -
  15 %
  di deviazione relativa in qualsiasi momento nella catena di distribuzione |
| Determinazione della quantità (volume) dei substrati di coltivazione preformati | - 5 % di deviazione relativa al momento della fabbricazione |
| -
  15 %
  di deviazione relativa in qualsiasi momento nella catena di distribuzione |
| Azoto (N) idrosolubile | ± 50 % di deviazione relativa al momento della fabbricazione |
| ±
  60 %
  di deviazione relativa in qualsiasi momento nella catena di distribuzione |
| Anidride fosforica (P2O5) idrosolubile | ± 50 % di deviazione relativa al momento della fabbricazione |
| ±
  60 %
  di deviazione relativa in qualsiasi momento nella catena di distribuzione |
| Ossido di potassio (K2O) idrosolubile | ± 50 % di deviazione relativa al momento della fabbricazione |
| ±
  60 %
  di deviazione relativa in qualsiasi momento nella catena di distribuzione |

Forme del nutriente dichiarato e altri criteri di qualità dichiarati

Limiti di tolleranza ammissibili per il parametro dichiarato

Conducibilità elettrica

± 50 % di deviazione relativa al momento della fabbricazione

±
  60 %
  di deviazione relativa in qualsiasi momento nella catena di distribuzione

60 %

pH

±0,7 al momento della fabbricazione

±
  0,9
  in qualsiasi momento nella catena di distribuzione

0,9

Quantità in volume (litri o m3)

3

- 5 % di deviazione relativa al momento della fabbricazione

-
  15 %
  di deviazione relativa in qualsiasi momento nella catena di distribuzione

15 %

Determinazione della quantità (volume) dei materiali aventi particelle di dimensioni superiori a 60 mm

- 5 % di deviazione relativa al momento della fabbricazione

-
  15 %
  di deviazione relativa in qualsiasi momento nella catena di distribuzione

15 %

Determinazione della quantità (volume) dei substrati di coltivazione preformati

- 5 % di deviazione relativa al momento della fabbricazione

-
  15 %
  di deviazione relativa in qualsiasi momento nella catena di distribuzione

15 %

Azoto (N) idrosolubile

± 50 % di deviazione relativa al momento della fabbricazione

±
  60 %
  di deviazione relativa in qualsiasi momento nella catena di distribuzione

60 %

Anidride fosforica (P2O5) idrosolubile

2

5

± 50 % di deviazione relativa al momento della fabbricazione

±
  60 %
  di deviazione relativa in qualsiasi momento nella catena di distribuzione

60 %

Ossido di potassio (K2O) idrosolubile

2

± 50 % di deviazione relativa al momento della fabbricazione

±
  60 %
  di deviazione relativa in qualsiasi momento nella catena di distribuzione

60 %

Emendamento 315

Emendamento 315

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato IV — parte 1 — punto 1 — punto 1 — lettera b

Allegato IV — parte 1 — punto 1 — punto 1 — lettera b

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| b) | uno o più digestati di colture energetiche, come specificato nella CMC 4, |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

b)

uno o più digestati di colture energetiche, come specificato nella CMC 4,

| b) | uno o più digestati di colture energetiche
  e rifiuti organici di origine vegetale
  , come specificato nella CMC 4, |
| --- | --- |

b)

uno o più digestati di colture energetiche
  e rifiuti organici di origine vegetale
  , come specificato nella CMC 4,

e rifiuti organici di origine vegetale

Emendamento 316

Emendamento 316

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato IV — parte 1 — punto 1 — punto 1 — lettera f bis (nuova)

Allegato IV — parte 1 — punto 1 — punto 1 — lettera f bis (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | (f bis) | piante non trasformate o lavorate meccanicamente, parti di piante o estratti di piante, come specificato nella CMC 2. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(f bis)

(f bis)

piante non trasformate o lavorate meccanicamente, parti di piante o estratti di piante, come specificato nella CMC 2.

piante non trasformate o lavorate meccanicamente, parti di piante o estratti di piante, come specificato nella CMC 2.

Emendamento 317

Emendamento 317

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato IV — parte 1 — punto 1 — punto 3 — lettera b bis (nuova)

Allegato IV — parte 1 — punto 1 — punto 3 — lettera b bis (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | b bis) | un inibitore della denitrificazione, come specificato nella PFC 5(A)(I bis), |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

b bis)

b bis)

un inibitore della denitrificazione, come specificato nella PFC 5(A)(I bis),

un inibitore della denitrificazione, come specificato nella PFC 5(A)(I bis),

Emendamento 318

Emendamento 318

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato IV — parte 1 — punto 3 — punto 2 — lettera a bis (nuova)

Allegato IV — parte 1 — punto 3 — punto 2 — lettera a bis (nuova)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | a bis) | un inibitore della denitrificazione, come specificato nella PFC (A)(I bis), |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

a bis)

a bis)

un inibitore della denitrificazione, come specificato nella PFC (A)(I bis),

un inibitore della denitrificazione, come specificato nella PFC (A)(I bis),

Emendamento 319

Emendamento 319

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato IV — parte 2 — modulo A — punto 2.2. — lettera b

Allegato IV — parte 2 — modulo A — punto 2.2. — lettera b

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (b) | i disegni e gli schemi di progettazione e di fabbricazione, |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(b)

(b)

i disegni e gli schemi di progettazione e di fabbricazione,

i disegni e gli schemi di progettazione e di fabbricazione,

soppresso

soppresso

Emendamento 320

Emendamento 320

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato IV — parte 2 — modulo A — punto 2.2. — lettera c

Allegato IV — parte 2 — modulo A — punto 2.2. — lettera c

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (c) | le descrizioni e le spiegazioni necessarie alla comprensione di tali disegni e schemi e dell'utilizzo del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE, |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(c)

(c)

le descrizioni e le spiegazioni necessarie alla comprensione di tali disegni e schemi e dell'utilizzo del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE,

le descrizioni e le spiegazioni necessarie alla comprensione di tali disegni e schemi e dell'utilizzo del prodotto fertilizzante recante la marcatura CE,

soppresso

soppresso

Emendamento 321

Emendamento 321

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato IV — parte 2 — modulo A1 — punto 4 — comma 1

Allegato IV — parte 2 — modulo A1 — punto 4 — comma 1

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| I cicli e la prova di cui alle successive rubriche da 4.1 a 4.3 devono essere effettuati per conto del fabbricante su un campione rappresentativo del prodotto almeno ogni
  tre
  mesi al fine di verificare la conformità: | I cicli e la prova di cui alle successive rubriche da 4.1 a 4.3 devono essere effettuati per conto del fabbricante su un campione rappresentativo del prodotto almeno ogni
  sei
  mesi
  nel caso di funzionamento continuo dello stabilimento oppure ogni anno nel caso di produzione periodica
  al fine di verificare la conformità: |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

I cicli e la prova di cui alle successive rubriche da 4.1 a 4.3 devono essere effettuati per conto del fabbricante su un campione rappresentativo del prodotto almeno ogni
  tre
  mesi al fine di verificare la conformità:

tre

I cicli e la prova di cui alle successive rubriche da 4.1 a 4.3 devono essere effettuati per conto del fabbricante su un campione rappresentativo del prodotto almeno ogni
  sei
  mesi
  nel caso di funzionamento continuo dello stabilimento oppure ogni anno nel caso di produzione periodica
  al fine di verificare la conformità:

sei

nel caso di funzionamento continuo dello stabilimento oppure ogni anno nel caso di produzione periodica

Emendamento 322

Emendamento 322

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato IV — parte 2 — modulo A1 — punto 4.3.5. bis (nuovo)

Allegato IV — parte 2 — modulo A1 — punto 4.3.5. bis (nuovo)

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| | 4.3.5.bis. | Il fabbricante conserva le relazioni della prova insieme alla documentazione tecnica. |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

4.3.5.bis.

4.3.5.bis.

Il fabbricante conserva le relazioni della prova insieme alla documentazione tecnica.

Emendamento 323

Emendamento 323

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato IV — parte 2 — modulo B — punto 3.2. — lettera c — trattino 6

Allegato IV — parte 2 — modulo B — punto 3.2. — lettera c — trattino 6

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| — | i verbali di prova e, |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

—

i verbali di prova e,

| — | i verbali di prova
  , inclusi gli studi sull'efficienza agronomica,
  e, |
| --- | --- |

—

i verbali di prova
  , inclusi gli studi sull'efficienza agronomica,
  e,

, inclusi gli studi sull'efficienza agronomica,

Emendamento 324

Emendamento 324

Proposta di regolamento

Proposta di regolamento

Allegato IV — parte 2 — modulo D1 — punto 2 — lettera b

Allegato IV — parte 2 — modulo D1 — punto 2 — lettera b

| Testo della Commissione | Emendamento |
| --- | --- |
| (b) | i disegni e gli schemi di progettazione e di fabbricazione, compresi
  una descrizione scritta e un diagramma del processo di produzione,
  ove sia chiaramente individuato ciascun trattamento, recipiente di stoccaggio e settore, |

Testo della Commissione

Testo della Commissione

Emendamento

Emendamento

(b)

i disegni e gli schemi di progettazione e di fabbricazione, compresi
  una descrizione scritta e un diagramma del processo di produzione,
  ove sia chiaramente individuato ciascun trattamento, recipiente di stoccaggio e settore,

i disegni e gli schemi di progettazione e di fabbricazione, compresi

ove sia chiaramente individuato ciascun trattamento, recipiente di stoccaggio e settore,

| (b) | una descrizione scritta e un diagramma del processo di produzione, |
| --- | --- |

(b)

una descrizione scritta e un diagramma del processo di produzione,

---

(1)  La questione è stata rinviata alla commissione competente in base all'articolo 59, paragrafo 4, quarto comma, del regolamento del Parlamento, per l'avvio di negoziati interistituzionali (A8-0270/2017).

1

(15)  Regolamento (CE) n. 2003/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 2003, relativo ai concimi (GU L 304 del 21.11.2003, pag. 1).

15

(15)  Regolamento (CE) n. 2003/2003 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 13 ottobre 2003, relativo ai concimi (GU L 304 del 21.11.2003, pag. 1).

15

(18)  Regolamento (CE) n. 1069/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, recante norme sanitarie relative ai sottoprodotti di origine animale e ai prodotti derivati non destinati al consumo umano e che abroga il regolamento (CE) n. 1774/2002 (regolamento sui sottoprodotti di origine animale) (GU L 300 del 14.11.2009, pag. 1).

18

(18)  Regolamento (CE) n. 1069/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, recante norme sanitarie relative ai sottoprodotti di origine animale e ai prodotti derivati non destinati al consumo umano e che abroga il regolamento (CE) n. 1774/2002 (regolamento sui sottoprodotti di origine animale) (GU L 300 del 14.11.2009, pag. 1).

18

(20)  Direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio relativa ai rifiuti e che abroga alcune direttive (GU L 312 del 22.11.2008, pag. 3).

20

(20)  Direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio
  , del 19 novembre 2008,
  relativa ai rifiuti e che abroga alcune direttive (GU L 312 del 22.11.2008, pag. 3).

20

, del 19 novembre 2008,

(21)  Regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, relativo all'immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari e che abroga le direttive del Consiglio 79/117/CEE e 91/414/CEE (GU L 309 del 24.11.2009, pag. 1).

21

(21)  Regolamento (CE) n. 1107/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 21 ottobre 2009, relativo all'immissione sul mercato dei prodotti fitosanitari e che abroga le direttive del Consiglio 79/117/CEE e 91/414/CEE (GU L 309 del 24.11.2009, pag. 1).

21

(22)  Direttiva 86/278/CEE del Consiglio, del 12 giugno 1986, concernente la protezione dell'ambiente, in particolare del suolo, nell'utilizzazione dei fanghi di depurazione in agricoltura (GU L 181 del 4.7.1986, pag. 6).

22

(23)  Direttiva 89/391/CEE del Consiglio, del 12 giugno 1989, concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro (GU L 183 del 29.6.1989, pag. 1).

23

(24)  Regolamento (CE) n. 1907/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, concernente la registrazione, la valutazione, l'autorizzazione e la restrizione delle sostanze chimiche (REACH) (GU L 396 del 30.12.2006, pag. 1).

24

(25)  Regolamento (CE) n. 1272/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2008, relativo alla classificazione, all'etichettatura e all'imballaggio delle sostanze e delle miscele (GU L 353 del 31.12.2008, pag. 1).

25

(26)  Regolamento (CE) n. 1881/2006 della Commissione, del 19 dicembre 2006, che definisce i tenori massimi di alcuni contaminanti nei prodotti alimentari (GU L 364 del 20.12.2006, pag. 5).

26

(27)  Direttiva 2000/29/CE del Consiglio, dell'8 maggio 2000, concernente le misure di protezione contro l'introduzione nella Comunità di organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali e contro la loro diffusione nella Comunità (GU L 169 del 10.7.2000, pag. 1).

27

(28)  Regolamento (UE) n. 98/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 gennaio 2013, relativo all'immissione sul mercato e all'uso di precursori di esplosivi (GU L 39 del 9.2.2013, pag. 1).

28

(29)  Regolamento (UE) n. 1143/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 ottobre 2014, recante disposizioni volte a prevenire e gestire l'introduzione e la diffusione delle specie esotiche invasive (GU L 317 del 4.11.2014, pag. 35).

29

(22)  Direttiva 86/278/CEE del Consiglio, del 12 giugno 1986, concernente la protezione dell'ambiente, in particolare del suolo, nell'utilizzazione dei fanghi di depurazione in agricoltura (GU L 181 del 4.7.1986, pag. 6).

22

(23)  Direttiva 89/391/CEE del Consiglio, del 12 giugno 1989, concernente l'attuazione di misure volte a promuovere il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori durante il lavoro (GU L 183 del 29.6.1989, pag. 1).

23

(24)  Regolamento (CE) n. 1907/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 18 dicembre 2006, concernente la registrazione, la valutazione, l'autorizzazione e la restrizione delle sostanze chimiche (REACH) (GU L 396 del 30.12.2006, pag. 1).

24

(25)  Regolamento (CE) n. 1272/2008 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 16 dicembre 2008, relativo alla classificazione, all'etichettatura e all'imballaggio delle sostanze e delle miscele (GU L 353 del 31.12.2008, pag. 1).

25

(26)  Regolamento (CE) n. 1881/2006 della Commissione, del 19 dicembre 2006, che definisce i tenori massimi di alcuni contaminanti nei prodotti alimentari (GU L 364 del 20.12.2006, pag. 5).

26

(27)  Direttiva 2000/29/CE del Consiglio, dell'8 maggio 2000, concernente le misure di protezione contro l'introduzione nella Comunità di organismi nocivi ai vegetali o ai prodotti vegetali e contro la loro diffusione nella Comunità (GU L 169 del 10.7.2000, pag. 1).

27

(28)  Regolamento (UE) n. 98/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 gennaio 2013, relativo all'immissione sul mercato e all'uso di precursori di esplosivi (GU L 39 del 9.2.2013, pag. 1).

28

(29)  Regolamento (UE) n. 1143/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 ottobre 2014, recante disposizioni volte a prevenire e gestire l'introduzione e la diffusione delle specie esotiche invasive (GU L 317 del 4.11.2014, pag. 35).

29

(29 bis)  
  Direttiva 91/676/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 1991, relativa alla protezione delle acque dall'inquinamento provocato dai nitrati provenienti da fonti agricole (GU L 375 del 31.12.1991, pag. 1).

29 bis

Direttiva 91/676/CEE del Consiglio, del 12 dicembre 1991, relativa alla protezione delle acque dall'inquinamento provocato dai nitrati provenienti da fonti agricole (GU L 375 del 31.12.1991, pag. 1).

(29 ter)  
  Direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in materia di acque (GU L 327 del 22.12.2000, pag. 1).

29 ter

Direttiva 2000/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2000, che istituisce un quadro per l'azione comunitaria in materia di acque (GU L 327 del 22.12.2000, pag. 1).

(1)  
  Regolamento (CEE) n. 315/93 del Consiglio, dell'8 febbraio 1993, che stabilisce procedure comunitarie relative ai contaminanti nei prodotti alimentari (GU L 37 del 13.2.1993, pag. 1).

1

Regolamento (CEE) n. 315/93 del Consiglio, dell'8 febbraio 1993, che stabilisce procedure comunitarie relative ai contaminanti nei prodotti alimentari (GU L 37 del 13.2.1993, pag. 1).

(2)  
  Regolamento (CE) n. 396/2005 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 febbraio 2005, concernente i livelli massimi di residui di antiparassitari nei o sui prodotti alimentari e mangimi di origine vegetale e animale e che modifica la direttiva 91/414/CEE del Consiglio (GU L 70 del 16.3.2005, pag. 1).

2

Regolamento (CE) n. 396/2005 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 febbraio 2005, concernente i livelli massimi di residui di antiparassitari nei o sui prodotti alimentari e mangimi di origine vegetale e animale e che modifica la direttiva 91/414/CEE del Consiglio (GU L 70 del 16.3.2005, pag. 1).

(3)  
  Regolamento (CE) n. 470/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 maggio 2009, che stabilisce procedure comunitarie per la determinazione di limiti di residui di sostanze farmacologicamente attive negli alimenti di origine animale, abroga il regolamento (CEE) n. 2377/90 del Consiglio e modifica la direttiva 2001/82/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e il regolamento (CE) n. 726/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 152 del 16.6.2009, pag. 11).

3

Regolamento (CE) n. 470/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 6 maggio 2009, che stabilisce procedure comunitarie per la determinazione di limiti di residui di sostanze farmacologicamente attive negli alimenti di origine animale, abroga il regolamento (CEE) n. 2377/90 del Consiglio e modifica la direttiva 2001/82/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e il regolamento (CE) n. 726/2004 del Parlamento europeo e del Consiglio (GU L 152 del 16.6.2009, pag. 11).

(4)  
  Direttiva 2002/32/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 maggio 2002, relativa alle sostanze indesiderabili nell'alimentazione degli animali (GU L 140 del 30.5.2002, pag. 10).

4

Direttiva 2002/32/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 maggio 2002, relativa alle sostanze indesiderabili nell'alimentazione degli animali (GU L 140 del 30.5.2002, pag. 10).

(8)  L'esclusione di un materiale dalla CMC 1 non implica che esso non possa costituire un materiale costituente ammissibile in virtù di prescrizioni diverse previste per un'altra CMC. Si vedano ad esempio la CMC 11, comprendente i sottoprodotti di origine animale, le CMC 9 e 10, comprendenti i polimeri, nonché la CMC 8 comprendente gli additivi agronomici.

8

(8)  L'esclusione di un materiale dalla CMC 1 non implica che esso non possa costituire un materiale costituente ammissibile in virtù di prescrizioni diverse previste per un'altra CMC. Si vedano ad esempio la CMC 11, comprendente i sottoprodotti di origine animale, le CMC 9 e 10, comprendenti i polimeri, nonché la CMC 8 comprendente gli additivi agronomici.

8

(1 bis)  
  Regolamento (UE) n. 142/2011 della Commissione, del 25 febbraio 2011, recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n. 1069/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio recante norme sanitarie relative ai sottoprodotti di origine animale e ai prodotti derivati non destinati al consumo umano, e della direttiva 97/78/CE del Consiglio per quanto riguarda taluni campioni e articoli non sottoposti a controlli veterinari alla frontiera (GU L 54 del 26.2.2011, pag. 1).

1 bis

Regolamento (UE) n. 142/2011 della Commissione, del 25 febbraio 2011, recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n. 1069/2009 del Parlamento europeo e del Consiglio recante norme sanitarie relative ai sottoprodotti di origine animale e ai prodotti derivati non destinati al consumo umano, e della direttiva 97/78/CE del Consiglio per quanto riguarda taluni campioni e articoli non sottoposti a controlli veterinari alla frontiera (GU L 54 del 26.2.2011, pag. 1).

(2)  
  Derivante da materiali delle categorie 2 e 3 diversi dalle farine di carne e ossa e dalle proteine animali trasformate

2

Derivante da materiali delle categorie 2 e 3 diversi dalle farine di carne e ossa e dalle proteine animali trasformate

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/362 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/362

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P8_TA(2017)0393

Scambio di informazioni, sistema di allarme rapido e procedura di valutazione dei rischi sulle nuove sostanze psicoattive ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1920/2006 per quanto riguarda lo scambio di informazioni, il sistema di allarme rapido e la procedura di valutazione dei rischi sulle nuove sostanze psicoattive (COM(2016)0547 — C8-0351/2016 — 2016/0261(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2018/C 346/47)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2016)0547), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2016)0547),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 168, paragrafo 5 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C8-0351/2016), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 168, paragrafo 5 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C8-0351/2016),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 19 ottobre 2016 (1), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 19 ottobre 2016 (1),

| — | previa consultazione del Comitato delle regioni, |
| --- | --- |

—

previa consultazione del Comitato delle regioni,

| — | visti l'accordo provvisorio approvato dalla commissione competente a norma dell'articolo 69 septies, paragrafo 4, del regolamento, e l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 31 maggio 2017, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visti l'accordo provvisorio approvato dalla commissione competente a norma dell'articolo 69 septies, paragrafo 4, del regolamento, e l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 31 maggio 2017, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 59 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 59 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni e il parere della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare (A8-0359/2016), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni e il parere della commissione per l'ambiente, la sanità pubblica e la sicurezza alimentare (A8-0359/2016),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

| 2. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora la sostituisca, la modifichi sostanzialmente o intenda modificarla sostanzialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

3.

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(1)  GU C 34 del 2.2.2017, pag. 182.

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P8_TC1-COD(2016)0261

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 24 ottobre 2017 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (CE) n. 1920/2006 per quanto riguarda lo scambio di informazioni, il sistema di allerta precoce e la procedura di valutazione del rischio in relazione alle nuove sostanze psicoattive

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) 2017/2101.)

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/363 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/363

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P8_TA(2017)0394

Politica comune della pesca: attuazione dell'obbligo di sbarco ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (UE) n. 1380/2013 relativo alla politica comune della pesca (COM(2017)0424 — C8-0239/2017 — 2017/0190(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2018/C 346/48)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2017)0424), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2017)0424),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 43, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C8-0239/2017), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 43, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C8-0239/2017),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 18 ottobre 2017, |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 18 ottobre 2017,

| — | visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 20 settembre 2017, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 20 settembre 2017, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 59 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 59 del suo regolamento,

| — | vista la relazione della commissione per la pesca (A8-0285/2017), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della commissione per la pesca (A8-0285/2017),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

| 2. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora la sostituisca, la modifichi sostanzialmente o intenda modificarla sostanzialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

3.

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P8_TC1-COD(2017)0190

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 24 ottobre 2017 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio recante modifica del regolamento (UE) n. 1380/2013, relativo alla politica comune della pesca

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) 2017/2092.)

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/364 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/364

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P8_TA(2017)0399

Progetto di bilancio rettificativo n. 5/2017: finanziamento a favore del Fondo europeo per lo sviluppo sostenibile e incremento della riserva per aiuti d'urgenza

Risoluzione del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 concernente la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 5/2017 dell'Unione europea per l'esercizio 2017 che assicura il finanziamento a favore del Fondo europeo per lo sviluppo sostenibile (EFSD) e incrementa la riserva per aiuti d'urgenza a seguito della revisione del regolamento sul quadro finanziario pluriennale (12441/2017 — C8-0351/2017 — 2017/2135(BUD))

(2018/C 346/49)

Il Parlamento europeo,

| — | visto l'articolo 314 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 314 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 106 bis del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 106 bis del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica,

| — | visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (1) del Consiglio, in particolare l'articolo 41, |
| --- | --- |

—

visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 (1) del Consiglio, in particolare l'articolo 41,

| — | visto il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2017, definitivamente adottato il 1o dicembre 2016 (2), |
| --- | --- |

—

visto il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2017, definitivamente adottato il 1o dicembre 2016 (2),

| — | visto il regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 (regolamento QFP) (3), |
| --- | --- |

—

visto il regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 (regolamento QFP) (3),

| — | visto il regolamento (UE, Euratom) 2017/1123 del Consiglio, del 20 giugno 2017, recante modifica del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 (4), |
| --- | --- |

—

visto il regolamento (UE, Euratom) 2017/1123 del Consiglio, del 20 giugno 2017, recante modifica del regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 (4),

| — | visto l'accordo interistituzionale, del 2 dicembre 2013, tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria (5), |
| --- | --- |

—

visto l'accordo interistituzionale, del 2 dicembre 2013, tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria (5),

| — | vista la decisione 2014/335/UE, Euratom del Consiglio, del 26 maggio 2014, relativa al sistema delle risorse proprie dell'Unione europea (6), |
| --- | --- |

—

vista la decisione 2014/335/UE, Euratom del Consiglio, del 26 maggio 2014, relativa al sistema delle risorse proprie dell'Unione europea (6),

| — | visto il progetto di bilancio rettificativo n. 5/2017 adottato dalla Commissione il 28 luglio 2017 (COM(2017)0485), |
| --- | --- |

—

visto il progetto di bilancio rettificativo n. 5/2017 adottato dalla Commissione il 28 luglio 2017 (COM(2017)0485),

| — | vista la posizione sul progetto di bilancio rettificativo n. 5/2017 adottata dal Consiglio il 10 ottobre 2017 e trasmessa al Parlamento europeo l'11 ottobre 2017 (12441/2017 — C8-0351/2017), |
| --- | --- |

—

vista la posizione sul progetto di bilancio rettificativo n. 5/2017 adottata dal Consiglio il 10 ottobre 2017 e trasmessa al Parlamento europeo l'11 ottobre 2017 (12441/2017 — C8-0351/2017),

| — | visti gli articoli 88 e 91 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visti gli articoli 88 e 91 del suo regolamento,

| — | vista la relazione della commissione per i bilanci (A8-0301/2017), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della commissione per i bilanci (A8-0301/2017),

| A. | considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 5/2017 è inteso ad assicurare il finanziamento a favore del Fondo europeo per lo sviluppo sostenibile (EFSD) a seguito dell'adozione della relativa base giuridica, e a tener conto nel bilancio generale 2017 dell'esito della revisione intermedia del regolamento QFP per quanto riguarda l'aumento dell'importo annuo della riserva per aiuti d'urgenza da 280 milioni di EUR a 300 milioni di EUR a prezzi 2011; |
| --- | --- |

A.

considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 5/2017 è inteso ad assicurare il finanziamento a favore del Fondo europeo per lo sviluppo sostenibile (EFSD) a seguito dell'adozione della relativa base giuridica, e a tener conto nel bilancio generale 2017 dell'esito della revisione intermedia del regolamento QFP per quanto riguarda l'aumento dell'importo annuo della riserva per aiuti d'urgenza da 280 milioni di EUR a 300 milioni di EUR a prezzi 2011;

| B. | considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 5/2017 prevede che l'importo di 275 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno e di pagamento per l'EFSD sia coperto integralmente mediante la mobilizzazione dello strumento di flessibilità, data l'assenza di margine entro il massimale di impegno della rubrica 4 («Ruolo mondiale dell'Europa»); |
| --- | --- |

B.

considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 5/2017 prevede che l'importo di 275 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno e di pagamento per l'EFSD sia coperto integralmente mediante la mobilizzazione dello strumento di flessibilità, data l'assenza di margine entro il massimale di impegno della rubrica 4 («Ruolo mondiale dell'Europa»);

| C. | considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 5/2017 stabilisce al contempo una riduzione di 275 milioni di EUR degli stanziamenti di pagamento per il Fondo Asilo, migrazione e integrazione (AMIF) alla rubrica 3 («Sicurezza e cittadinanza»), dovuta a una prevista sottoutilizzazione derivante dalla tardiva adozione delle basi giuridiche e da un ritardo nella programmazione; |
| --- | --- |

C.

considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 5/2017 stabilisce al contempo una riduzione di 275 milioni di EUR degli stanziamenti di pagamento per il Fondo Asilo, migrazione e integrazione (AMIF) alla rubrica 3 («Sicurezza e cittadinanza»), dovuta a una prevista sottoutilizzazione derivante dalla tardiva adozione delle basi giuridiche e da un ritardo nella programmazione;

| D. | considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 5/2017 prevede anche un aumento di 22,8 milioni di EUR (a prezzi correnti) in stanziamenti di pagamento per la riserva per aiuti d'urgenza, tenendo così conto della revisione intermedia del regolamento QFP; |
| --- | --- |

D.

considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 5/2017 prevede anche un aumento di 22,8 milioni di EUR (a prezzi correnti) in stanziamenti di pagamento per la riserva per aiuti d'urgenza, tenendo così conto della revisione intermedia del regolamento QFP;

| E. | considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 5/2017 è accompagnato da una proposta di decisione relativa alla mobilizzazione dello strumento di flessibilità per provvedere al finanziamento del Fondo europeo per lo sviluppo sostenibile (COM(2017)0480) per un importo di 275 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno e di pagamento alla rubrica 4; |
| --- | --- |

E.

considerando che il progetto di bilancio rettificativo n. 5/2017 è accompagnato da una proposta di decisione relativa alla mobilizzazione dello strumento di flessibilità per provvedere al finanziamento del Fondo europeo per lo sviluppo sostenibile (COM(2017)0480) per un importo di 275 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno e di pagamento alla rubrica 4;

| F. | considerando che, nell'ambito della procedura di bilancio per il 2017, il Parlamento europeo e il Consiglio hanno invitato la Commissione a chiedere gli stanziamenti necessari per il finanziamento dell'EFSD in un bilancio rettificativo non appena la base giuridica sarà stata approvata e si sono impegnati a trattare rapidamente il progetto di bilancio rettificativo per il 2017 presentato dalla Commissione; |
| --- | --- |

F.

considerando che, nell'ambito della procedura di bilancio per il 2017, il Parlamento europeo e il Consiglio hanno invitato la Commissione a chiedere gli stanziamenti necessari per il finanziamento dell'EFSD in un bilancio rettificativo non appena la base giuridica sarà stata approvata e si sono impegnati a trattare rapidamente il progetto di bilancio rettificativo per il 2017 presentato dalla Commissione;

| 1. | prende atto del progetto di bilancio rettificativo n. 5/2017 quale presentato dalla Commissione; |
| --- | --- |

1.

| 2. | accoglie con favore la tempestiva adozione e l'entrata in vigore del regolamento (UE) 2017/1601 (7) sull'EFSD e ne chiede una rapida attuazione, nel pieno rispetto delle norme e delle priorità fissate dal legislatore, con particolare attenzione alle sue disposizioni in materia di responsabilità; |
| --- | --- |

2.

| 3. | si compiace che la revisione intermedia del Quadro finanziario pluriennale consenta di finanziare l'EFSD mediante un aumento dello strumento di flessibilità, incrementando al contempo il volume della riserva per aiuti d'urgenza; |
| --- | --- |

3.

| 4. | si rammarica del basso tasso di esecuzione del Fondo Asilo, migrazione e integrazione (AMIF) e del Fondo sicurezza interna (ISF) da parte degli Stati membri; ricorda che uno storno di bilancio (DEC 18/2017) già riduce gli stanziamenti di pagamento alla rubrica 3 («Sicurezza e cittadinanza») di 284 milioni di EUR, trasferendo stanziamenti dell'AMIF e dell'ISF per rafforzare un'altra rubrica; esorta gli Stati membri a rispettare gli impegni politici assunti e a compiere tutto il possibile nell'ambito delle loro competenze per rispecchiare l'importanza di questa priorità dell'Unione; |
| --- | --- |

4.

| 5. | approva la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio rettificativo n. 5/2017; |
| --- | --- |

5.

| 6. | incarica il suo Presidente di constatare che il bilancio rettificativo n. 5/2017 è definitivamente adottato e di provvedere alla sua pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea; |
| --- | --- |

6.

| 7. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

7.

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(1)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

(2)  GU L 51 del 28.2.2017.

(3)  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884.

(4)  GU L 163 del 24.6.2017, pag. 1.

(5)  GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

(6)  GU L 168 del 7.6.2014, pag. 105.

(7)  GU L 249 del 27.9.2017, pag. 1.

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/366 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/366

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P8_TA(2017)0400

Mobilizzazione dello strumento di flessibilità per provvedere al finanziamento del Fondo europeo per lo sviluppo sostenibile

Risoluzione del Parlamento europeo del 24 ottobre 2017 sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla mobilizzazione dello strumento di flessibilità per provvedere al finanziamento del Fondo europeo per lo sviluppo sostenibile (COM(2017)0480 — C8-0235/2017 — 2017/2134(BUD))

(2018/C 346/50)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2017)0480 — C8-0235/2017), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2017)0480 — C8-0235/2017),

| — | visto il regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 (1) (regolamento QFP), in particolare l'articolo 11, |
| --- | --- |

—

visto il regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 (1) (regolamento QFP), in particolare l'articolo 11,

| — | visto l'accordo interistituzionale, del 2 dicembre 2013, tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria (2), in particolare il punto 12, |
| --- | --- |

—

visto l'accordo interistituzionale, del 2 dicembre 2013, tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria (2), in particolare il punto 12,

| — | visto il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2017, adottato in via definitiva il 1o dicembre 2016 (3), |
| --- | --- |

—

visto il bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2017, adottato in via definitiva il 1o dicembre 2016 (3),

| — | vista la relazione della commissione per i bilanci (A8-0298/2017), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della commissione per i bilanci (A8-0298/2017),

| A. | considerando che dopo la revisione del regolamento QFP, è disponibile a titolo dello strumento di flessibilità un importo annuo di 676 milioni di EUR a prezzi correnti, maggiorato degli importi decaduti del Fondo di solidarietà dell'Unione europea e del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione, vale a dire 646 milioni di EUR alla fine del 2016; che un importo pari a 530 milioni di EUR è già mobilizzato attraverso lo strumento di flessibilità nel bilancio 2017, lasciando in tal modo 792 milioni di EUR a disposizione per un'ulteriore mobilizzazione; |
| --- | --- |

A.

considerando che dopo la revisione del regolamento QFP, è disponibile a titolo dello strumento di flessibilità un importo annuo di 676 milioni di EUR a prezzi correnti, maggiorato degli importi decaduti del Fondo di solidarietà dell'Unione europea e del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione, vale a dire 646 milioni di EUR alla fine del 2016; che un importo pari a 530 milioni di EUR è già mobilizzato attraverso lo strumento di flessibilità nel bilancio 2017, lasciando in tal modo 792 milioni di EUR a disposizione per un'ulteriore mobilizzazione;

| B. | considerando che il regolamento (UE) 2017/1601 del Parlamento europeo e del Consiglio (4) è entrato in vigore il 28 settembre 2017; |
| --- | --- |

B.

considerando che il regolamento (UE) 2017/1601 del Parlamento europeo e del Consiglio (4) è entrato in vigore il 28 settembre 2017;

| C. | considerando che dopo aver vagliato tutte le possibilità di riassegnazione degli stanziamenti di impegno alla rubrica 4 (Europa globale), la Commissione ha proposto di mobilizzare lo strumento di flessibilità per l'importo di 275 milioni di EUR oltre il massimale della rubrica 4 al fine di provvedere al finanziamento del Fondo europeo per lo sviluppo sostenibile (EFSD); |
| --- | --- |

C.

considerando che dopo aver vagliato tutte le possibilità di riassegnazione degli stanziamenti di impegno alla rubrica 4 (Europa globale), la Commissione ha proposto di mobilizzare lo strumento di flessibilità per l'importo di 275 milioni di EUR oltre il massimale della rubrica 4 al fine di provvedere al finanziamento del Fondo europeo per lo sviluppo sostenibile (EFSD);

| 1. | osserva che il massimale 2017 della rubrica 4 non consente di finanziare l'EFSD in maniera adeguata; ribadisce la posizione, che sostiene da tempo, secondo cui le risorse finanziarie per l'azione esterna dell'Unione non sono sufficienti a far fronte alle esigenze di una politica estera proattiva e sostenibile; |
| --- | --- |

1.

| 2. | approva pertanto la mobilizzazione dello strumento di flessibilità per un importo pari a 275 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno e di pagamento; |
| --- | --- |

2.

| 3. | ribadisce che la mobilizzazione di tale strumento, a norma dell'articolo 11 del regolamento QFP, dimostra ancora una volta l'assoluta necessità di garantire una maggiore flessibilità del bilancio dell'Unione; |
| --- | --- |

3.

| 4. | ribadisce la posizione che sostiene da tempo, secondo cui i pagamenti derivanti da impegni precedentemente mobilizzati attraverso lo strumento di flessibilità possono essere iscritti in bilancio soltanto oltre i limiti dei massimali del QFP; |
| --- | --- |

4.

| 5. | approva la decisione allegata alla presente risoluzione; |
| --- | --- |

5.

| 6. | incarica il suo Presidente di firmare tale decisione congiuntamente al Presidente del Consiglio e di provvedere alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea; |
| --- | --- |

6.

| 7. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione, compreso l'allegato, al Consiglio e alla Commissione. |
| --- | --- |

7.

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(1)  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884.

(2)  GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

(3)  GU L 51 del 28.2.2017.

(4)  Regolamento (UE) 2017/1601 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 26 settembre 2017, che istituisce il Fondo europeo per lo sviluppo sostenibile (EFSD), la garanzia dell’EFSD e il Fondo di garanzia dell’EFSD (GU L 249 del 27.9.2017, pag. 1).

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ALLEGATO

DECISIONE DEL PARLAMENTO EUROPEO E DEL CONSIGLIO

relativa alla mobilizzazione dello strumento di flessibilità per provvedere al finanziamento del Fondo europeo per lo sviluppo sostenibile

(Il testo dell'allegato non figura poiché esso corrisponde all'atto finale, la decisione (UE) 2018/51.)

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Mercoledì 25 ottobre 2017

| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/369 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/369

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P8_TA(2017)0404

Decisione di non sollevare obiezioni a un atto delegato: governo e controllo del prodotto per le imprese di assicurazione e i distributori di prodotti assicurativi

Decisione del Parlamento europeo di non sollevare obiezioni al regolamento delegato della Commissione del 21 settembre 2017 che integra la direttiva (UE) 2016/97 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda i requisiti in materia di governo e controllo del prodotto per le imprese di assicurazione e i distributori di prodotti assicurativi (C(2017)06218 — 2017/2854(DEA))

(2018/C 346/51)

Il Parlamento europeo,

| — | visto il regolamento delegato della Commissione (C(2017)06218), |
| --- | --- |

—

visto il regolamento delegato della Commissione (C(2017)06218),

| — | vista la lettera in data 16 ottobre 2017 della commissione per i problemi economici e monetari al presidente della Conferenza dei presidenti di commissione, |
| --- | --- |

—

vista la lettera in data 16 ottobre 2017 della commissione per i problemi economici e monetari al presidente della Conferenza dei presidenti di commissione,

| — | visto l'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | vista la direttiva (UE) 2016/97 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 gennaio 2016, sulla distribuzione assicurativa (1), in particolare l'articolo 25, paragrafo 2, e l'articolo 39, paragrafo 5, |
| --- | --- |

—

vista la direttiva (UE) 2016/97 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 gennaio 2016, sulla distribuzione assicurativa (1), in particolare l'articolo 25, paragrafo 2, e l'articolo 39, paragrafo 5,

| — | vista la raccomandazione di decisione della commissione per i problemi economici e monetari, |
| --- | --- |

—

vista la raccomandazione di decisione della commissione per i problemi economici e monetari,

| — | visto l'articolo 105, paragrafo 6, del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 105, paragrafo 6, del suo regolamento,

| — | visto che non è stata sollevata alcuna obiezione nel termine previsto all'articolo 105, paragrafo 6, terzo e quarto trattino, del suo regolamento, che arrivava a scadenza il 24 ottobre 2017, |
| --- | --- |

—

visto che non è stata sollevata alcuna obiezione nel termine previsto all'articolo 105, paragrafo 6, terzo e quarto trattino, del suo regolamento, che arrivava a scadenza il 24 ottobre 2017,

| A. | considerando che il regolamento delegato dovrebbe applicarsi a decorrere dal 23 febbraio 2018, data di applicazione della direttiva (UE) 2016/97, e che se il Parlamento utilizzasse interamente il periodo di esame di tre mesi di cui dispone, il settore non avrebbe il tempo sufficiente per porre in atto le necessarie modifiche tecniche e organizzative; |
| --- | --- |

A.

considerando che il regolamento delegato dovrebbe applicarsi a decorrere dal 23 febbraio 2018, data di applicazione della direttiva (UE) 2016/97, e che se il Parlamento utilizzasse interamente il periodo di esame di tre mesi di cui dispone, il settore non avrebbe il tempo sufficiente per porre in atto le necessarie modifiche tecniche e organizzative;

| B. | considerando che la pubblicazione in tempi rapidi del regolamento delegato nella Gazzetta ufficiale consentirebbe un'attuazione tempestiva delle disposizioni applicabili al governo e al controllo del prodotto, nonché la relativa certezza del diritto; |
| --- | --- |

B.

considerando che la pubblicazione in tempi rapidi del regolamento delegato nella Gazzetta ufficiale consentirebbe un'attuazione tempestiva delle disposizioni applicabili al governo e al controllo del prodotto, nonché la relativa certezza del diritto;

| C. | considerando che il Parlamento ritiene che il termine per il recepimento della direttiva (UE) 2016/97 dovrebbe continuare a essere il 23 febbraio 2018, ma chiede alla Commissione di adottare una proposta legislativa che fissi la data di applicazione al 1o ottobre 2018; |
| --- | --- |

C.

considerando che il Parlamento ritiene che il termine per il recepimento della direttiva (UE) 2016/97 dovrebbe continuare a essere il 23 febbraio 2018, ma chiede alla Commissione di adottare una proposta legislativa che fissi la data di applicazione al 1o ottobre 2018;

| 1. | dichiara di non sollevare obiezioni al regolamento delegato; |
| --- | --- |

1.

| 2. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente decisione al Consiglio e alla Commissione. |
| --- | --- |

2.

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(1)  GU L 26 del 2.2.2016, pag. 19.

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/370 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/370

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P8_TA(2017)0405

Decisione di non sollevare obiezioni a un atto delegato: obblighi di informazione e le norme di comportamento applicabili alla distribuzione di prodotti di investimento assicurativi

Decisione del Parlamento europeo di non sollevare obiezioni al regolamento delegato della Commissione del 21 settembre 2017 che integra la direttiva (UE) 2016/97 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda gli obblighi di informazione e le norme di comportamento applicabili alla distribuzione di prodotti di investimento assicurativi (C(2017)06229 — (2017/2855(DEA))

(2018/C 346/52)

Il Parlamento europeo,

| — | visto il regolamento delegato della Commissione (C(2017)06229), |
| --- | --- |

—

visto il regolamento delegato della Commissione (C(2017)06229),

| — | vista la lettera in data 16 ottobre 2017 della commissione per i problemi economici e monetari al presidente della Conferenza dei presidenti di commissione, |
| --- | --- |

—

vista la lettera in data 16 ottobre 2017 della commissione per i problemi economici e monetari al presidente della Conferenza dei presidenti di commissione,

| — | visto l'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | vista la direttiva (UE) 2016/97 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 gennaio 2016, sulla distribuzione assicurativa (1), in particolare l'articolo 28, paragrafo 4, l'articolo 29, paragrafo 4, l'articolo 30, paragrafo 6, e l'articolo 39, paragrafo 5, |
| --- | --- |

—

vista la direttiva (UE) 2016/97 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 gennaio 2016, sulla distribuzione assicurativa (1), in particolare l'articolo 28, paragrafo 4, l'articolo 29, paragrafo 4, l'articolo 30, paragrafo 6, e l'articolo 39, paragrafo 5,

| — | vista la raccomandazione di decisione della commissione per i problemi economici e monetari, |
| --- | --- |

—

vista la raccomandazione di decisione della commissione per i problemi economici e monetari,

| — | visto l'articolo 105, paragrafo 6, del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 105, paragrafo 6, del suo regolamento,

| — | visto che non è stata sollevata alcuna obiezione nel termine previsto all'articolo 105, paragrafo 6, terzo e quarto trattino, del suo regolamento, che arrivava a scadenza il 24 ottobre 2017, |
| --- | --- |

—

visto che non è stata sollevata alcuna obiezione nel termine previsto all'articolo 105, paragrafo 6, terzo e quarto trattino, del suo regolamento, che arrivava a scadenza il 24 ottobre 2017,

| A. | considerando che il regolamento delegato dovrebbe applicarsi a decorrere dal 23 febbraio 2018, data di applicazione della direttiva (UE) 2016/97, e che se il Parlamento utilizzasse interamente il periodo di esame di tre mesi di cui dispone, il settore non avrebbe il tempo sufficiente per porre in atto le necessarie modifiche tecniche e organizzative; |
| --- | --- |

A.

considerando che il regolamento delegato dovrebbe applicarsi a decorrere dal 23 febbraio 2018, data di applicazione della direttiva (UE) 2016/97, e che se il Parlamento utilizzasse interamente il periodo di esame di tre mesi di cui dispone, il settore non avrebbe il tempo sufficiente per porre in atto le necessarie modifiche tecniche e organizzative;

| B. | considerando che la pubblicazione in tempi rapidi del regolamento delegato nella Gazzetta ufficiale consentirebbe un'attuazione tempestiva delle disposizioni applicabili ai prodotti di investimento assicurativi, nonché la relativa certezza del diritto; |
| --- | --- |

B.

considerando che la pubblicazione in tempi rapidi del regolamento delegato nella Gazzetta ufficiale consentirebbe un'attuazione tempestiva delle disposizioni applicabili ai prodotti di investimento assicurativi, nonché la relativa certezza del diritto;

| C. | considerando che il Parlamento ritiene che il termine per il recepimento della direttiva (UE) 2016/97 dovrebbe continuare a essere il 23 febbraio 2018, ma chiede alla Commissione di adottare una proposta legislativa che fissi la data di applicazione al 1o ottobre 2018; |
| --- | --- |

C.

considerando che il Parlamento ritiene che il termine per il recepimento della direttiva (UE) 2016/97 dovrebbe continuare a essere il 23 febbraio 2018, ma chiede alla Commissione di adottare una proposta legislativa che fissi la data di applicazione al 1o ottobre 2018;

| 1. | dichiara di non sollevare obiezioni al regolamento delegato; |
| --- | --- |

1.

| 2. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente decisione al Consiglio e alla Commissione. |
| --- | --- |

2.

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(1)  GU L 26 del 2.2.2016, pag. 19.

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/371 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/371

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P8_TA(2017)0406

Decisione di non sollevare obiezioni a un atto delegato: norme tecniche di regolamentazione sugli accordi di compensazione indiretta (integrazione del regolamento (UE) n. 600/2014)

Decisione del Parlamento europeo di non sollevare obiezioni al regolamento delegato della Commissione del 22 settembre 2017 che integra il regolamento (UE) n. 600/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio per quanto riguarda le norme tecniche di regolamentazione sugli accordi di compensazione indiretta (C(2017)06268 — (2017/2860(DEA))

(2018/C 346/53)

Il Parlamento europeo,

| — | visto il regolamento delegato della Commissione (C(2017)06268), |
| --- | --- |

—

visto il regolamento delegato della Commissione (C(2017)06268),

| — | vista la lettera in data 28 settembre 2017 della Commissione con cui quest'ultima chiede al Parlamento di dichiarare che non solleverà obiezioni al regolamento delegato, |
| --- | --- |

—

vista la lettera in data 28 settembre 2017 della Commissione con cui quest'ultima chiede al Parlamento di dichiarare che non solleverà obiezioni al regolamento delegato,

| — | vista la lettera in data 16 ottobre 2017 della commissione per i problemi economici e monetari al presidente della Conferenza dei presidenti di commissione, |
| --- | --- |

—

vista la lettera in data 16 ottobre 2017 della commissione per i problemi economici e monetari al presidente della Conferenza dei presidenti di commissione,

| — | visto l'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il regolamento (UE) n. 600/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 maggio 2014, sui mercati degli strumenti finanziari e che modifica il regolamento (UE) n. 648/2012 (1), in particolare l'articolo 30, paragrafo 2, |
| --- | --- |

—

visto il regolamento (UE) n. 600/2014 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 15 maggio 2014, sui mercati degli strumenti finanziari e che modifica il regolamento (UE) n. 648/2012 (1), in particolare l'articolo 30, paragrafo 2,

| — | visti l'articolo 13 e l'articolo 10, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1095/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 novembre 2010, che istituisce l'Autorità europea di vigilanza (Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati), modifica la decisione n. 716/2009/CE e abroga la decisione 2009/77/CE della Commissione (2), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 13 e l'articolo 10, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1095/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 novembre 2010, che istituisce l'Autorità europea di vigilanza (Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati), modifica la decisione n. 716/2009/CE e abroga la decisione 2009/77/CE della Commissione (2),

| — | visto il progetto di norme tecniche di regolamentazione sugli «accordi di compensazione indiretta a norma di EMIR e MiFIR» presentato il 26 maggio 2016 dall'ESMA conformemente all'articolo 30, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 600/2014, |
| --- | --- |

—

visto il progetto di norme tecniche di regolamentazione sugli «accordi di compensazione indiretta a norma di EMIR e MiFIR» presentato il 26 maggio 2016 dall'ESMA conformemente all'articolo 30, paragrafo 2, del regolamento (UE) n. 600/2014,

| — | vista la raccomandazione di decisione della commissione per i problemi economici e monetari, |
| --- | --- |

—

vista la raccomandazione di decisione della commissione per i problemi economici e monetari,

| — | visto l'articolo 105, paragrafo 6, del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 105, paragrafo 6, del suo regolamento,

| — | visto che non è stata sollevata alcuna obiezione nel termine previsto all'articolo 105, paragrafo 6, terzo e quarto trattino, del suo regolamento, che arrivava a scadenza il 24 ottobre 2017, |
| --- | --- |

—

visto che non è stata sollevata alcuna obiezione nel termine previsto all'articolo 105, paragrafo 6, terzo e quarto trattino, del suo regolamento, che arrivava a scadenza il 24 ottobre 2017,

| A. | considerando che la Commissione ha approvato il progetto di norme tecniche di regolamentazione (RTS) solo 16 mesi dopo averlo ricevuto dall'Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati (ESMA) il 26 maggio 2016; che durante tale periodo non ha consultato formalmente l'ESMA in merito alle sue modifiche a tale progetto di RTS e non ha informato i colegislatori o il settore dei motivi per cui non ha proceduto all'approvazione entro i tre mesi stabiliti nel regolamento (UE) n. 1095/2010; che è inaccettabile che la Commissione abbia superato di oltre un anno il termine per l'adozione del progetto di RTS senza informare i colegislatori; |
| --- | --- |

A.

considerando che la Commissione ha approvato il progetto di norme tecniche di regolamentazione (RTS) solo 16 mesi dopo averlo ricevuto dall'Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati (ESMA) il 26 maggio 2016; che durante tale periodo non ha consultato formalmente l'ESMA in merito alle sue modifiche a tale progetto di RTS e non ha informato i colegislatori o il settore dei motivi per cui non ha proceduto all'approvazione entro i tre mesi stabiliti nel regolamento (UE) n. 1095/2010; che è inaccettabile che la Commissione abbia superato di oltre un anno il termine per l'adozione del progetto di RTS senza informare i colegislatori;

| B. | considerando che il Parlamento ritiene che, a seguito delle modifiche apportate dalla Commissione, le norme tecniche di regolamentazione adottate non corrispondano a quelle contenute nel progetto di norme tecniche di regolamentazione presentato dall'ESMA, e reputa di poter sollevare obiezioni alle norme entro un termine di tre mesi («periodo di controllo»); che la Commissione, nella sua lettera del 28 settembre 2017, ha confermato questo periodo di controllo di tre mesi; |
| --- | --- |

B.

considerando che il Parlamento ritiene che, a seguito delle modifiche apportate dalla Commissione, le norme tecniche di regolamentazione adottate non corrispondano a quelle contenute nel progetto di norme tecniche di regolamentazione presentato dall'ESMA, e reputa di poter sollevare obiezioni alle norme entro un termine di tre mesi («periodo di controllo»); che la Commissione, nella sua lettera del 28 settembre 2017, ha confermato questo periodo di controllo di tre mesi;

| C. | considerando che il regolamento delegato dovrebbe applicarsi a decorrere dal 3 gennaio 2018, data di applicazione della direttiva 2014/65/UE («MiFID II») e del regolamento (UE) n. 600/2014 («MiFIR»), e che se il Parlamento utilizzasse interamente il periodo di controllo di tre mesi di cui dispone, il settore non avrebbe più il tempo sufficiente per porre in atto le modifiche; |
| --- | --- |

C.

considerando che il regolamento delegato dovrebbe applicarsi a decorrere dal 3 gennaio 2018, data di applicazione della direttiva 2014/65/UE («MiFID II») e del regolamento (UE) n. 600/2014 («MiFIR»), e che se il Parlamento utilizzasse interamente il periodo di controllo di tre mesi di cui dispone, il settore non avrebbe più il tempo sufficiente per porre in atto le modifiche;

| D. | considerando che la pubblicazione in tempi rapidi del regolamento delegato nella Gazzetta ufficiale consentirebbe un'attuazione tempestiva delle disposizioni applicabili agli accordi di compensazione indiretta, nonché la relativa certezza del diritto; |
| --- | --- |

D.

considerando che la pubblicazione in tempi rapidi del regolamento delegato nella Gazzetta ufficiale consentirebbe un'attuazione tempestiva delle disposizioni applicabili agli accordi di compensazione indiretta, nonché la relativa certezza del diritto;

| 1. | dichiara di non sollevare obiezioni al regolamento delegato; |
| --- | --- |

1.

| 2. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente decisione al Consiglio e alla Commissione. |
| --- | --- |

2.

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(1)  GU L 173 del 12.6.2014, pag. 84.

(2)  GU L 331 del 15.12.2010, pag. 84.

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/373 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/373

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P8_TA(2017)0407

Decisione di non sollevare obiezioni a un atto delegato: norme tecniche di regolamentazione sugli accordi di compensazione indiretta (modifica del regolamento delegato (UE) n. 149/2013)

Decisione del Parlamento europeo di non sollevare obiezioni al regolamento delegato della Commissione del 22 settembre 2017 che modifica il regolamento delegato (UE) n. 149/2013 della Commissione per quanto riguarda le norme tecniche di regolamentazione sugli accordi di compensazione indiretta (C(2017)06270 — (2017/2859(DEA))

(2018/C 346/54)

Il Parlamento europeo,

| — | visto il regolamento delegato della Commissione (C(2017)06270), |
| --- | --- |

—

visto il regolamento delegato della Commissione (C(2017)06270),

| — | vista la lettera in data 28 settembre 2017 della Commissione con cui quest'ultima chiede al Parlamento di dichiarare che non solleverà obiezioni al regolamento delegato, |
| --- | --- |

—

vista la lettera in data 28 settembre 2017 della Commissione con cui quest'ultima chiede al Parlamento di dichiarare che non solleverà obiezioni al regolamento delegato,

| — | vista la lettera in data 16 ottobre 2017 della commissione per i problemi economici e monetari al presidente della Conferenza dei presidenti di commissione, |
| --- | --- |

—

vista la lettera in data 16 ottobre 2017 della commissione per i problemi economici e monetari al presidente della Conferenza dei presidenti di commissione,

| — | visto l'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 290 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il regolamento (UE) n. 648/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 luglio 2012, sugli strumenti derivati OTC, le controparti centrali e i repertori di dati sulle negoziazioni (1), in particolare l'articolo 4, paragrafo 4, |
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visto il regolamento (UE) n. 648/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 4 luglio 2012, sugli strumenti derivati OTC, le controparti centrali e i repertori di dati sulle negoziazioni (1), in particolare l'articolo 4, paragrafo 4,

| — | visti l'articolo 13 e l'articolo 10, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1095/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 novembre 2010, che istituisce l'Autorità europea di vigilanza (Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati), modifica la decisione n. 716/2009/CE e abroga la decisione 2009/77/CE della Commissione (2), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 13 e l'articolo 10, paragrafo 1, del regolamento (UE) n. 1095/2010 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 24 novembre 2010, che istituisce l'Autorità europea di vigilanza (Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati), modifica la decisione n. 716/2009/CE e abroga la decisione 2009/77/CE della Commissione (2),

| — | visto il progetto di norme tecniche di regolamentazione sugli «accordi di compensazione indiretta a norma di EMIR e MiFIR» presentato il 26 maggio 2016 dall'ESMA conformemente all'articolo 4, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 648/2012, |
| --- | --- |

—

visto il progetto di norme tecniche di regolamentazione sugli «accordi di compensazione indiretta a norma di EMIR e MiFIR» presentato il 26 maggio 2016 dall'ESMA conformemente all'articolo 4, paragrafo 4, del regolamento (UE) n. 648/2012,

| — | vista la raccomandazione di decisione della commissione per i problemi economici e monetari, |
| --- | --- |

—

vista la raccomandazione di decisione della commissione per i problemi economici e monetari,

| — | visto l'articolo 105, paragrafo 6, del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 105, paragrafo 6, del suo regolamento,

| — | visto che non è stata sollevata alcuna obiezione nel termine previsto all'articolo 105, paragrafo 6, terzo e quarto trattino, del suo regolamento, che arrivava a scadenza il 24 ottobre 2017, |
| --- | --- |

—

visto che non è stata sollevata alcuna obiezione nel termine previsto all'articolo 105, paragrafo 6, terzo e quarto trattino, del suo regolamento, che arrivava a scadenza il 24 ottobre 2017,

| A. | considerando che la Commissione ha approvato il progetto di norme tecniche di regolamentazione (RTS) solo 16 mesi dopo averlo ricevuto dall'Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati (ESMA) il 26 maggio 2016; che durante tale periodo non ha consultato formalmente l'ESMA in merito alle sue modifiche a tale progetto di RTS e non ha informato i colegislatori o il settore dei motivi per cui non ha proceduto all'approvazione entro i tre mesi stabiliti nel regolamento (UE) n. 1095/2010; che è inaccettabile che la Commissione abbia superato di oltre un anno il termine per l'adozione del progetto di RTS senza informare i colegislatori; |
| --- | --- |

A.

considerando che la Commissione ha approvato il progetto di norme tecniche di regolamentazione (RTS) solo 16 mesi dopo averlo ricevuto dall'Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati (ESMA) il 26 maggio 2016; che durante tale periodo non ha consultato formalmente l'ESMA in merito alle sue modifiche a tale progetto di RTS e non ha informato i colegislatori o il settore dei motivi per cui non ha proceduto all'approvazione entro i tre mesi stabiliti nel regolamento (UE) n. 1095/2010; che è inaccettabile che la Commissione abbia superato di oltre un anno il termine per l'adozione del progetto di RTS senza informare i colegislatori;

| B. | considerando che il Parlamento ritiene che, a seguito delle modifiche apportate dalla Commissione, le norme tecniche di regolamentazione adottate non corrispondano a quelle contenute nel progetto di norme tecniche di regolamentazione presentato dall'ESMA, e reputa di poter sollevare obiezioni alle norme entro un termine di tre mesi («periodo di controllo»); che la Commissione, nella sua lettera del 28 settembre 2017, ha confermato questo periodo di controllo di tre mesi; |
| --- | --- |

B.

considerando che il Parlamento ritiene che, a seguito delle modifiche apportate dalla Commissione, le norme tecniche di regolamentazione adottate non corrispondano a quelle contenute nel progetto di norme tecniche di regolamentazione presentato dall'ESMA, e reputa di poter sollevare obiezioni alle norme entro un termine di tre mesi («periodo di controllo»); che la Commissione, nella sua lettera del 28 settembre 2017, ha confermato questo periodo di controllo di tre mesi;

| C. | considerando che il regolamento delegato dovrebbe applicarsi a decorrere dal 3 gennaio 2018, data di applicazione della direttiva 2014/65/UE («MiFID II») e del regolamento (UE) n. 600/2014 («MiFIR»), e che se il Parlamento utilizzasse interamente il periodo di controllo di tre mesi di cui dispone, il settore non avrebbe più il tempo sufficiente per porre in atto le modifiche; |
| --- | --- |

C.

considerando che il regolamento delegato dovrebbe applicarsi a decorrere dal 3 gennaio 2018, data di applicazione della direttiva 2014/65/UE («MiFID II») e del regolamento (UE) n. 600/2014 («MiFIR»), e che se il Parlamento utilizzasse interamente il periodo di controllo di tre mesi di cui dispone, il settore non avrebbe più il tempo sufficiente per porre in atto le modifiche;

| D. | considerando che la pubblicazione in tempi rapidi del regolamento delegato nella Gazzetta ufficiale consentirebbe un'attuazione tempestiva delle disposizioni applicabili agli accordi di compensazione indiretta, nonché la relativa certezza del diritto; |
| --- | --- |

D.

considerando che la pubblicazione in tempi rapidi del regolamento delegato nella Gazzetta ufficiale consentirebbe un'attuazione tempestiva delle disposizioni applicabili agli accordi di compensazione indiretta, nonché la relativa certezza del diritto;

| 1. | dichiara di non sollevare obiezioni al regolamento delegato; |
| --- | --- |

1.

| 2. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente decisione al Consiglio e alla Commissione. |
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2.

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(1)  GU L 201 del 27.7.2012, pag. 1.

(2)  GU L 331 del 15.12.2010, pag. 84.

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/375 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/375

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P8_TA(2017)0408

Bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2018 — tutte le sezioni

Risoluzione del Parlamento europeo del 25 ottobre 2017 concernente la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2018 (11815/2017 — C8-0313/2017 — 2017/2044(BUD))

(2018/C 346/55)

Il Parlamento europeo,

| — | visto l'articolo 314 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
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visto l'articolo 314 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 106 bis del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica, |
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—

visto l'articolo 106 bis del trattato che istituisce la Comunità europea dell'energia atomica,

| — | vista la decisione 2014/335/UE, Euratom del Consiglio, del 26 maggio 2014, relativa al sistema delle risorse proprie dell'Unione europea (1), |
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vista la decisione 2014/335/UE, Euratom del Consiglio, del 26 maggio 2014, relativa al sistema delle risorse proprie dell'Unione europea (1),

| — | visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio (2), |
| --- | --- |

—

visto il regolamento (UE, Euratom) n. 966/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 25 ottobre 2012, che stabilisce le regole finanziarie applicabili al bilancio generale dell'Unione e che abroga il regolamento (CE, Euratom) n. 1605/2002 del Consiglio (2),

| — | visto il regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 (3) (regolamento QFP), |
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—

visto il regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 (3) (regolamento QFP),

| — | visto l'accordo interistituzionale, del 2 dicembre 2013, tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria (4) (AII del 2 dicembre 2013), |
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—

visto l'accordo interistituzionale, del 2 dicembre 2013, tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, sulla cooperazione in materia di bilancio e sulla sana gestione finanziaria (4) (AII del 2 dicembre 2013),

| — | vista la sua risoluzione del 15 marzo 2017 sugli orientamenti generali per l'elaborazione del bilancio 2018 (5), |
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vista la sua risoluzione del 15 marzo 2017 sugli orientamenti generali per l'elaborazione del bilancio 2018 (5),

| — | vista la sua risoluzione del 5 aprile 2017 sullo stato di previsione delle entrate e delle spese del Parlamento europeo per l'esercizio 2018 (6), |
| --- | --- |

—

vista la sua risoluzione del 5 aprile 2017 sullo stato di previsione delle entrate e delle spese del Parlamento europeo per l'esercizio 2018 (6),

| — | visto il progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2018 adottato dalla Commissione il 29 giugno 2017 (COM(2017)0400), |
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visto il progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2018 adottato dalla Commissione il 29 giugno 2017 (COM(2017)0400),

| — | vista la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2018, adottata il 4 settembre 2017 e comunicata al Parlamento europeo il 13 settembre 2017 (11815/2017 — C8-0313/2017), |
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—

vista la posizione del Consiglio sul progetto di bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2018, adottata il 4 settembre 2017 e comunicata al Parlamento europeo il 13 settembre 2017 (11815/2017 — C8-0313/2017),

| — | vista la sua risoluzione del 5 luglio 2017 sul mandato relativo al trilogo sul progetto di bilancio 2018 (7), |
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vista la sua risoluzione del 5 luglio 2017 sul mandato relativo al trilogo sul progetto di bilancio 2018 (7),

| — | visto l'articolo 88 del suo regolamento, |
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visto l'articolo 88 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per i bilanci e i pareri delle altre commissioni interessate (A8-0299/2017), |
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—

visti la relazione della commissione per i bilanci e i pareri delle altre commissioni interessate (A8-0299/2017),

Sezione III

Quadro generale

| 1. | sottolinea che la lettura del Parlamento del bilancio 2018 rispecchia pienamente le priorità politiche approvate a larga maggioranza con le summenzionate risoluzioni del 15 marzo 2017 e del 5 luglio 2017; ricorda che la crescita sostenibile, l'occupazione, in particolare l'occupazione giovanile, la sicurezza e i cambiamenti climatici sono al centro di tali priorità; |
| --- | --- |

1.

| 2. | sottolinea che l'Unione è tuttora confrontata a numerose sfide ed è convinto che, pur rispettando la disciplina di bilancio, si debbano stanziare nel bilancio dell'Unione le risorse finanziarie necessarie per far fronte alle priorità politiche e per consentire all'Unione di agire e di rispondere in modo efficace a tali sfide; sottolinea che la spesa dell'Unione dovrebbe essere basata sul principio del valore aggiunto europeo e dovrebbe rispettare il principio di sussidiarietà; |
| --- | --- |

2.

| 3. | ribadisce il proprio impegno a finanziare le politiche dell'Unione che promuovono l'occupazione e la crescita in tutte le sue regioni attraverso investimenti nella ricerca, nell'istruzione, nelle infrastrutture, nelle PMI e nell'occupazione, in particolare per l’occupazione giovanile; non riesce a comprendere in che modo l'Unione possa realizzare progressi in questi settori visti i tagli proposti dal Consiglio per la sottorubrica 1a; decide invece di rafforzare ulteriormente i programmi nel settore della ricerca e dell'innovazione che registrano un tasso di esecuzione molto elevato e che, a causa di un numero eccessivo di domande, sono caratterizzati da un tasso di successo delle domande particolarmente basso; |
| --- | --- |

3.

| 4. | mantiene gli impegni assunti dal Parlamento nell'ambito dei negoziati sul Fondo europeo per gli investimenti strategici (FEIS), segnatamente l'impegno di ridurre al minimo l'impatto dei tagli apportati a Orizzonte 2020 e al Meccanismo per collegare l'Europa (CEF) in relazione al FEIS nel quadro della procedura di bilancio annuale; propone pertanto di compensare tali tagli ripristinando il profilo annuale iniziale delle linee di bilancio relative ai due programmi, al fine di consentire loro di realizzare pienamente gli obiettivi concordati nel quadro dell'adozione della legislazione pertinente; |
| --- | --- |

4.

| 5. | esprime il proprio sostegno politico alla creazione del Corpo europeo di solidarietà (CES) e accoglie con favore la proposta legislativa presentata a tale riguardo dalla Commissione; ritiene tuttavia che, in attesa di una decisione sul finanziamento del CES e dell'adozione del relativo regolamento secondo la procedura legislativa ordinaria, non dovrebbero essere iscritti stanziamenti a tale riguardo nel bilancio 2018; decide, pertanto, che gli stanziamenti e le riassegnazioni corrispondenti, iscritti dalla Commissione nel progetto di bilancio (PB) per il 2018, dovrebbero per il momento essere annullati, visto che la decisione sul bilancio 2018 non deve in alcun modo pregiudicare l'esito dei negoziati legislativi; mantiene pienamente il suo impegno a integrare immediatamente la decisione sul finanziamento del CES nel bilancio del prossimo esercizio attraverso un bilancio rettificativo, qualora i negoziati sul relativo regolamento non fossero conclusi prima della fine della procedura di bilancio 2018; |
| --- | --- |

5.

| 6. | è preoccupato per il fatto che la disoccupazione giovanile rimane a livelli senza precedenti ed è convinto che, al fine di non compromettere il futuro di un'intera generazione di giovani europei, sia necessario intraprendere azioni supplementari; decide pertanto di rafforzare l'Iniziativa a favore dell'occupazione giovanile (YEI) oltre il livello proposto dalla Commissione per il 2018; sottolinea che tale rafforzamento dovrebbe essere considerato supplementare rispetto alla dotazione complessiva approvata politicamente per l'YEI nel quadro della revisione intermedia del QFP e non come un semplice anticipo di tale dotazione nel bilancio 2018; |
| --- | --- |

6.

| 7. | ricorda che la politica di coesione svolge un ruolo centrale per conseguire la convergenza economica e sociale nell'Unione, garantendo in tal modo lo sviluppo e la crescita; sottolinea che nel 2018 i programmi della politica di coesione dovrebbero recuperare i ritardi e raggiungere la velocità di crociera; evidenzia il proprio impegno a garantire stanziamenti sufficienti a favore di tali programmi, che rappresentano una delle politiche fondamentali dell'Unione; esprime, tuttavia, preoccupazione per i ritardi inaccettabili nell'attuazione dei programmi operativi a livello nazionale; invita gli Stati membri a garantire che sia completato il processo di designazione delle autorità di gestione, di audit e di certificazione e che si acceleri l'attuazione; invita inoltre la Commissione a portare avanti la semplificazione delle relative procedure; |
| --- | --- |

7.

| 8. | esprime forte preoccupazione per l'aumento dell'instabilità e dell'incertezza sia all'interno sia all'esterno dell'Unione; insiste sulla necessità di una rinnovata attenzione all'approccio dell'Unione in materia di coesione, integrazione, pace, sviluppo sostenibile e diritti umani; invita la Commissione e gli Stati membri a cooperare e potenziare gli sforzi tesi a sostenere maggiormente la pace e la prevenzione dei conflitti; ricorda l'entusiasmo che l'accordo del Venerdì Santo ha suscitato a livello mondiale, pur riconoscendo le sfide e le pressioni senza precedenti seguite al referendum del 2016 nel Regno Unito; chiede alla Commissione e agli Stati membri di rafforzare il loro sostegno alla riconciliazione onde garantire pace e stabilità in Irlanda; |
| --- | --- |

8.

| 9. | ritiene che, sebbene per il momento il picco della crisi migratoria e dei rifugiati sembri essere superato, l'Unione debba essere pronta a reagire in futuro a qualsiasi evento imprevisto in questo settore e debba adottare un approccio più proattivo nell’ambito della migrazione; esorta pertanto la Commissione a monitorare costantemente l'adeguatezza degli stanziamenti nella rubrica 3 e a utilizzare pienamente tutti gli strumenti disponibili nell'attuale QFP per rispondere tempestivamente a qualsiasi evento imprevisto che possa richiedere finanziamenti aggiuntivi; ricorda che, sebbene l'Unione sia riuscita a creare alcuni meccanismi che contribuiscono a far fronte a questa situazione, secondo l'UNHCR, dall'inizio del 2017 oltre 100 000 rifugiati e migranti sono ancora arrivati in Europa via mare; decide di conseguenza di rafforzare in misura limitata il Fondo asilo, migrazione e integrazione e il Fondo sicurezza interna, come pure le agenzie con competenze nel settore dell'asilo, come l'Ufficio europeo di sostegno per l'asilo (EASO), che devono essere dotate di risorse umane e finanziarie adeguate; constata nuovamente che il massimale della rubrica 3 è ampiamente insufficiente per garantire fondi adeguati alla dimensione interna della crisi migratoria e dei rifugiati come pure per altri programmi prioritari, come ad esempio quelli riguardanti la cultura e la cittadinanza; |
| --- | --- |

9.

| 10. | sottolinea che la rubrica 3 è stata ampiamente utilizzata negli ultimi anni per far fronte alla crisi migratoria e dei rifugiati e che tali azioni dovrebbero continuare fino a quando è necessario; rileva tuttavia che i finanziamenti forniti finora sono insufficienti; decide pertanto di potenziare le agenzie nel settore della giustizia e degli affari interni che, a causa dell'aumento del carico di lavoro e dei nuovi compiti che sono stati loro affidati, negli ultimi anni hanno dovuto far fronte a una carenza di personale e di finanziamenti; |
| --- | --- |

10.

| 11. | sottolinea che, alla luce delle recenti preoccupazioni sul piano della sicurezza nell'Unione, i finanziamenti nell'ambito della rubrica 3 dovrebbero essere destinati anche a misure che permettano di rafforzare la sicurezza dei cittadini dell'Unione; |
| --- | --- |

11.

| 12. | ribadisce che una parte essenziale della soluzione per la crisi migratoria e dei rifugiati e le preoccupazioni relative alla sicurezza dei cittadini dell'Unione consiste nell'affrontare le cause profonde della migrazione e nel destinare risorse finanziarie sufficienti agli strumenti esterni intesi ad affrontare problemi quali la povertà, la disoccupazione, l'istruzione e le opportunità economiche, l'instabilità, i conflitti e il cambiamento climatico, che è una delle cause all'origine dei crescenti flussi migratori; ritiene che l'Unione dovrebbe fare un uso ottimale delle risorse finanziarie nell'ambito della rubrica 4, che si sono dimostrate insufficienti per far fronte allo stesso modo a tutte le sfide esterne, considerando che le risorse sono chiaramente insufficienti e dovrebbero essere aumentate in modo più organico; |
| --- | --- |

12.

| 13. | si rammarica che, nella preparazione della sua posizione, il Parlamento non sia stato sufficientemente informato sull'impatto finanziario di un'eventuale decisione politica di prorogare lo Strumento per i rifugiati in Turchia (FRT); ribadisce la posizione che sostiene da tempo, secondo cui le nuove iniziative non dovrebbero essere finanziate a scapito di progetti esterni dell'UE già esistenti; invita pertanto la Commissione, nell'eventualità di una proroga dell'FRT, a proporre il suo finanziamento con stanziamenti nuovi e a coinvolgere un maggior numero di ONG locali nella sua attuazione; rileva che il massimale della rubrica 4 è ampiamente insufficiente per dare una risposta sostenibile ed efficace alle attuali sfide esterne, incluse le sfide connesse alla migrazione e ai rifugiati; |
| --- | --- |

13.

| 14. | ricorda che il bilancio dell'Unione deve sostenere il conseguimento degli obiettivi previsti dall'accordo di Parigi e degli obiettivi a lungo termine dell'Unione in materia di clima, mediante il raggiungimento dell'obiettivo del 20 % di spesa per il clima nel QFP 2014-2020; si rammarica che la Commissione non abbia presentato proposte concrete e realistiche per conseguire questi obiettivi; propone pertanto aumenti al di sopra del livello del PB per gli interventi a favore del clima; rileva tuttavia che questi aumenti non sono sufficienti e invita la Commissione a presentare tutte le proposte necessarie per conseguire gli obiettivi nei prossimi progetti di bilancio; constata, a tale riguardo, che l'8,2 % degli stanziamenti d'impegno totali proposti nel PB sono destinati alla protezione della biodiversità; sottolinea che un aumento annuale dello 0,1 % è in contrasto con il preoccupante e sempre più rapido declino delle specie e degli habitat; |
| --- | --- |

14.

| 15. | valuta positivamente il fatto che, per la prima volta, in sede di elaborazione del bilancio da parte della Commissione, sia stato integrato il nuovo approccio del «bilancio incentrato sui risultati», al fine di rivedere la spesa sulla base dell'esperienza maturata finora e di individuare possibili adeguamenti; |
| --- | --- |

15.

| 16. | ripristina i tagli proposti dal Consiglio al PB; non riesce a comprendere la logica dei tagli proposti, ad esempio per quanto riguarda Orizzonte 2020 e l’MCE, due programmi già interessati dalle riassegnazioni di stanziamenti a favore dell'EFSI, così come per le politiche esterne; si oppone, in ogni caso, all'intenzione dichiarata dal Consiglio di effettuare tagli alle linee di bilancio che registrano un basso tasso di esecuzione o una scarsa capacità di assorbimento, in quanto tale intenzione non è supportata da dati reali sull'esecuzione e non tiene conto delle diverse modalità di attuazione di determinati programmi; |
| --- | --- |

16.

| 17. | conclude che, ai fini di un adeguato finanziamento di tutti i fabbisogni urgenti e considerando l'estrema esiguità dei margini del QFP nel 2018, sarà necessario ricorrere a tutti gli strumenti di flessibilità previsti dal regolamento QFP; si attende che il Consiglio condivida questo approccio e che si possa giungere facilmente a un accordo in sede di conciliazione, che consenta all'Unione di essere all'altezza della situazione e di far fronte in modo efficace alle sfide future; sottolinea che il discostamento, in ogni esercizio finanziario, dalla programmazione iniziale del QFP indica la necessità di un adeguamento al rialzo dei massimali nel QFP post-2020; |
| --- | --- |

17.

| 18. | fissa il livello complessivo degli stanziamenti per il 2018 a 162 597 930 901 EUR in stanziamenti d'impegno e a 146 712 004 932 EUR in stanziamenti di pagamento; |
| --- | --- |

18.

Sottorubrica 1a — Competitività per la crescita e l'occupazione

| 19. | respinge i tagli ingiustificati di 750 milioni di EUR decisi dal Consiglio per la sottorubrica 1a, che rappresentano da soli quasi due terzi dei tagli complessivi apportati dal Consiglio agli stanziamenti d'impegno nelle varie rubriche del QFP; rileva che questi tagli sono in contrasto con le priorità politiche dichiarate dal Consiglio stesso; |
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19.

| 20. | sottolinea che, ai fini di una crescita sostenibile e della creazione di posti di lavoro nell'Unione, è fondamentale promuovere gli investimenti nella ricerca, nell'innovazione, nell'istruzione, nelle infrastrutture e nelle microimprese e piccole e medie imprese (MPMI); segnala che i tagli proposti dal Consiglio metterebbero a rischio programmi con un reale valore aggiunto europeo e con un impatto diretto sulla creazione di occupazione e di crescita, quali Orizzonte 2020 o il MCE; sottolinea, in particolare, che è essenziale assegnare finanziamenti sufficienti a Orizzonte 2020 per consentire lo sviluppo della ricerca e dell'innovazione in Europa, la leadership nella digitalizzazione e il sostegno alle PMI in Europa; ricorda che tale programma ha dimostrato di avere un forte valore aggiunto europeo, visto che l'83 % dei progetti finanziati da Orizzonte 2020 non avrebbero potuto proseguire senza un sostegno da parte dell'Unione; ribadisce l'importanza dello strumento di finanziamento dell'MCE per il completamento della rete RTE-T e la realizzazione di uno spazio unico europeo dei trasporti; decide di conseguenza di annullare tutti i tagli apportati dal Consiglio e di ripristinare pienamente il profilo iniziale delle linee relative a Orizzonte 2020 e all'MCE che sono state ridotte per alimentare il fondo di garanzia del FEIS; |
| --- | --- |

20.

| 21. | sottolinea, inoltre, la necessità di rafforzare sia la sezione relativa all'istruzione e alla formazione sia quella relativa alla gioventù del programma Erasmus +, nel quadro degli investimenti strategici nei giovani europei; |
| --- | --- |

21.

| 22. | sottolinea che la concessione di un sostegno finanziario sufficiente alle microimprese, agli imprenditori e alle PMI dovrebbe rappresentare una priorità fondamentale per l'Unione, visto che le PMI sono le principali creatrici di posti di lavoro in Europa; sottolinea che la garanzia di un facile accesso ai finanziamenti è essenziale per mantenere la competitività delle PMI e per aiutarle a superare le sfide legate all'accesso al mercato interno e al mercato mondiale; |
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22.

| 23. | decide pertanto di incrementare, oltre il livello del PB e delle dotazioni iniziali precedenti alle riassegnazioni a favore del FEIS e del CES, gli stanziamenti a favore di quei programmi che sono cruciali per promuovere la crescita e l'occupazione e che rispecchiano priorità dell'Unione ampiamente riconosciute, segnatamente Erasmus+, Orizzonte 2020 (Marie Curie, Consiglio europeo della ricerca, Strumento per le PMI), COSME, e EaSI (Progress ed Eures); invita la Commissione a prevedere finanziamenti sufficienti per le linee di bilancio relative all'iniziativa WIFI4EU e a mantenere il proprio impegno di investimento tra il 2017 e il 2020; |
| --- | --- |

23.

| 24. | accoglie con favore l'inclusione della linea di bilancio relativa alle manifestazioni annuali speciali nel bilancio 2018, che consentirà lo sviluppo di un senso di appartenenza europeo tra i cittadini; osserva che le manifestazioni annuali speciali dovrebbero contribuire chiaramente al valore aggiunto per i cittadini europei in tutti gli Stati membri; |
| --- | --- |

24.

| 25. | sottolinea l'importanza di stimolare la cooperazione nella ricerca in materia di difesa in Europa, al fine di far fronte alle principali carenze in termini di capacità, in un momento in cui gli sviluppi e le incertezze a livello internazionale richiedono sempre più che l'Europa intensifichi i propri sforzi per quanto riguarda la difesa; sostiene l'aumento della dotazione destinata all'azione preparatoria sulla ricerca in materia di difesa; chiede che nel prossimo Quadro finanziario pluriennale si preveda un programma di ricerca nell’ambito della difesa dotato di un proprio bilancio; ribadisce, tuttavia, la posizione che sostiene da tempo, secondo cui le nuove iniziative devono essere finanziate con stanziamenti nuovi e non a scapito di programmi dell'Unione esistenti; sottolinea inoltre la necessità di migliorare la competitività e l'innovazione nel settore europeo della difesa; |
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25.

| 26. | ritiene che nel quadro del bilancio 2018 dovrebbero essere stanziate maggiori risorse per procedere a una valutazione globale e imparziale del rischio che i paesi terzi rappresentano in termini di carenze strategiche nel settore dell'antiriciclaggio e del contrasto al finanziamento del terrorismo, sulla base dei criteri definiti all'articolo 9 della direttiva (UE) 2015/849 (8), e stilare un elenco delle giurisdizioni «ad alto rischio»; |
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26.

| 27. | invita la Commissione a garantire al laboratorio di riferimento dell'Unione europea per le alternative alla sperimentazione animale (EURL ECVAM) un livello adeguato di stanziamenti, che gli consenta di espletare con efficacia i compiti e le mansioni assegnatigli, elencati nell'allegato VII della direttiva 2010/63/UE (9), con particolare riferimento al coordinamento e alla promozione dello sviluppo e dell'uso di alternative alla sperimentazione animale, anche nei settori della ricerca di base e applicata e delle sperimentazioni regolamentari; |
| --- | --- |

27.

| 28. | decide pertanto di aumentare, rispetto al PB, il livello degli stanziamenti d'impegno nella sottorubrica 1a di 143,9 milioni di EUR (esclusi il ripristino delle dotazioni precedenti alle riassegnazioni a favore del FEIS e del CES, i progetti pilota e le azioni preparatorie), aumento da finanziare entro il margine disponibile e attraverso un'ulteriore mobilitazione del margine globale per gli impegni; |
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28.

Sottorubrica 1b — Coesione economica, sociale e territoriale

| 29. | respinge i tagli di 240 milioni di EUR proposti dal Consiglio per i pagamenti nella sottorubrica 1b, comprese le linee di sostegno, e li annulla in attesa di previsioni aggiornate da parte della Commissione; |
| --- | --- |

29.

| 30. | constata con crescente preoccupazione che i ritardi inaccettabili nell'attuazione dei Fondi strutturali e di investimento europeo ne hanno pregiudicato l'efficacia e hanno messo sotto pressione le autorità di gestione e i beneficiari; ricorda nuovamente il rischio che gli attuali ritardi possono comportare per l'accumulo di fatture non pagate nella seconda metà dell'attuale QFP e all'inizio del prossimo; rinnova fermamente il suo invito agli Stati membri a chiedere consulenza e assistenza alla Commissione per eliminare i ritardi nella designazione delle autorità di gestione, di certificazione e di audit; è allarmato inoltre per la tendenza al ridimensionamento e la mancanza di accuratezza delle stime degli Stati membri; |
| --- | --- |

30.

| 31. | ricorda che i tassi di disoccupazione giovanile restano tuttora a livelli inaccettabili nell'Unione; evidenzia che, per far fronte a questo problema, è importante garantire un finanziamento adeguato dei sistemi di garanzia per i giovani attraverso l'Iniziativa a favore dell'occupazione giovanile (YEI) e l'FSE; accoglie con favore l'accordo sulla necessità di fornire stanziamenti supplementari per l'YEI e l'iscrizione degli stanziamenti corrispondenti nel PB 2018; ritiene tuttavia che, visti le sfide e i rischi posti dalla disoccupazione giovanile, l'YEI dovrebbe beneficiare di maggiori stanziamenti e decide pertanto di aumentare gli stanziamenti d'impegno per l'YEI nel 2018 a 600 milioni di EUR; ritiene inoltre che le azioni di formazione professionale destinate ai giovani e in particolare l'apprendistato dovrebbero essere ammissibili al finanziamento nell'ambito della politica di coesione; |
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31.

| 32. | accoglie positivamente la nuova dotazione finanziaria di 142,8 milioni di EUR creata per facilitare l'esecuzione del Programma di sostegno alle riforme strutturali tra il 2017 e il 2020; |
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32.

Rubrica 2 — Crescita sostenibile: risorse naturali

| 33. | ricorda che la proposta della Commissione di aumentare gli stanziamenti destinati a finanziare il Fondo europeo agricolo di garanzia (FEAGA) è dovuta, in larga misura, a una riduzione significativa dell'importo delle entrate con destinazione specifica previste nel 2018; prende atto dei tagli decisi dal Consiglio per un importo pari a 275 milioni di EUR, ma ritiene che la lettera rettificativa della Commissione debba rimanere la base per una revisione attendibile degli stanziamenti del FEAGA e ripristina di conseguenza i livelli del PB, in attesa di un esame della lettera rettificativa in sede di conciliazione; |
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33.

| 34. | sottolinea che i programmi di stoccaggio si sono rivelati utili in periodi di crisi e che una riduzione delle risorse finanziarie previste nel corso della fase di programmazione sarebbe controproducente; |
| --- | --- |

34.

| 35. | sottolinea che una parte della risposta alla disoccupazione giovanile consiste nel dare un sostegno adeguato ai giovani nelle zone rurali; propone pertanto un aumento di 50 milioni di EUR oltre il livello del PB per i pagamenti per i giovani agricoltori; sottolinea la necessità di favorire l'accesso dei giovani alle professioni nel settore della pesca attraverso il Fondo europeo per gli affari marittimi e la pesca e altri fondi dell'Unione; |
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35.

| 36. | decide, in linea con i suoi obiettivi enunciati nella strategia Europa 2020 e con gli impegni internazionali assunti per far fronte ai cambiamenti climatici, di proporre un aumento di 21,2 milioni di EUR al di sopra del livello del PB per gli interventi a favore del clima; ribadisce che sia la Corte dei conti europea (ECA) che l'ECOFIN hanno constatato che il bilancio dell'Unione non è in linea con i suoi obiettivi in materia di clima; |
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36.

| 37. | ricorda che il denaro dei contribuenti non dovrebbe essere utilizzato per sostenere la riproduzione o l'allevamento di tori da combattimento; ritiene che la riproduzione o l'allevamento a tali scopi non dovrebbero beneficiare dei pagamenti di base e invita la Commissione a presentare una proposta volta a modificare l'attuale legislazione in proposito; |
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37.

| 38. | aumenta pertanto gli stanziamenti d'impegno di 78,1 milioni di EUR, lasciando così un margine di 619,7 milioni di EUR al di sotto del massimale per gli impegni nella rubrica 2, previa detrazione dei progetti pilota e delle azioni preparatorie; |
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38.

| 39. | sottolinea con rammarico che generalmente le calamità colpiscono chi ha meno mezzi per proteggersi, che si tratti di persone o di Stati; ritiene che la risposta alle calamità naturali o provocate dall'uomo dovrebbe essere il più rapida possibile di modo da ridurre al minimo i danni e da poter salvare vite umane e beni materiali; richiama l'attenzione sulla necessità di aumentare ulteriormente i fondi, specialmente alle linee di bilancio relative alla «Prevenzione delle calamità e preparazione alle calamità all'interno dell'Unione», tenendo conto, in particolare, degli incendi in Spagna e Portogallo (che hanno provocato la tragica perdita di vite umane), che hanno un impatto drammatico e rilevante sulla popolazione; |
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39.

| 40. | richiama l'attenzione sui fattori di rischio che incombono su numerosi ecosistemi boschivi quali, ad esempio, la diffusione di specie esotiche invasive e parassiti (tra cui il nematode del pino e altri), nonché gli incedi boschivi; ritiene che occorra destinare risorse finanziarie sufficienti, mediante programmi e misure di sostegno dell'Unione, alla valutazione delle condizioni ecologiche e fitosanitarie delle foreste, come pure alla loro riqualificazione, tra cui le attività di rimboschimento; rileva che siffatte risorse sono estremamente importanti e urgenti per taluni Stati membri, come ad esempio il Portogallo e la Spagna, in ragione della serie di incendi consecutivi che ne hanno interessato l'intero territorio nazionale; |
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40.

Rubrica 3 — Sicurezza e cittadinanza

| 41. | sottolinea che, per il Parlamento, la soluzione delle questioni della migrazione e della sicurezza deve rimanere una delle principali priorità dell'Unione, e ribadisce la convinzione che il massimale della rubrica 3 si è dimostrato ampiamente insufficiente per finanziare adeguatamente la dimensione interna di tali sfide; |
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41.

| 42. | osserva che, mentre il numero degli attraversamenti di migranti lungo le rotte del Mediterraneo centrale e orientale verso l'Unione è diminuito nei primi nove mesi del 2017, la rotta del Mediterraneo occidentale continua ad essere sotto pressione; constata che oltre 100 000 migranti e rifugiati sono arrivati in Europa via mare nei primi nove mesi del 2017, dei quali oltre il 75 % sono arrivati in Italia e i restanti si sono ripartiti tra la Grecia, Cipro e la Spagna; è del parere che siano necessari maggiori finanziamenti per coprire pienamente i fabbisogni dell'Unione nel settore della migrazione, in particolare attraverso il Fondo asilo, migrazione e integrazione, per sostenere gli Stati membri nel miglioramento delle misure e delle pratiche di integrazione per le persone che necessitano di protezione internazionale, specialmente i minori non accompagnati, procedendo, quando necessario, al rimpatrio di quanti non hanno diritto a protezione, rispettando al contempo pienamente il principio di non respingimento; insiste altresì, a tale riguardo, sul fatto che l'EASO deve essere dotato delle risorse finanziarie e umane adeguate per consentirgli di svolgere i compiti che gli sono stati assegnati; |
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42.

| 43. | è a favore della creazione di una nuova linea di bilancio per un Fondo europeo per la ricerca e il soccorso al fine di sostenere gli Stati membri nell'assolvimento dei loro obblighi a norma del diritto marittimo internazionale; chiede alla Commissione di presentare una proposta legislativa volta a istituire tale Fondo europeo per la ricerca e il soccorso; |
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43.

| 44. | è convinto che, per rispondere in modo efficace alle preoccupazioni relative alla sicurezza dei cittadini dell'Unione, il bilancio del Fondo sicurezza interna debba essere aumentato per dotare gli Stati membri di maggiori mezzi per la lotta al terrorismo, alla criminalità organizzata transfrontaliera, alla radicalizzazione e alla cibercriminalità; sottolinea, in particolare, che occorre stanziare risorse sufficienti per potenziare le infrastrutture di sicurezza e migliorare lo scambio di informazioni tra i servizi di contrasto e le autorità nazionali, anche migliorando l'interoperabilità dei servizi d'informazione, garantendo al contempo il rispetto dei diritti e delle libertà individuali; |
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44.

| 45. | evidenzia il ruolo cruciale svolto dalle agenzie dell'Unione nel settore della giustizia e degli affari interni nell'affrontare le preoccupazioni più urgenti dei cittadini dell'Unione; decide pertanto di aumentare gli stanziamenti di bilancio e il personale dell'Agenzia dell’Unione europea per la cooperazione nell’attività di contrasto (Europol), inclusa la creazione di 7 posti per la nuova unità operativa denominata Unità operativa di Europol per i minori scomparsi, nonché di rafforzare l'Unità europea di cooperazione giudiziaria (Eurojust), l'EASO e l'Agenzia dell'Unione europea per la formazione delle autorità di contrasto (CEPOL); sottolinea nuovamente il contributo dato da queste agenzie al rafforzamento della cooperazione tra gli Stati membri in questo settore; |
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45.

| 46. | invita la Commissione, alla luce dei progressi realizzati nei negoziati interistituzionali in corso, a fornire informazioni aggiornate sulle ripercussioni finanziarie nel 2018 delle proposte legislative pendenti nel quadro dell'Agenda europea sulla migrazione, in particolare la riforma del sistema di Dublino, il sistema di ingressi/uscite, il sistema europeo di informazione e autorizzazione ai viaggi e l'EASO, di modo da poterne tener conto nella fase della conciliazione; |
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46.

| 47. | si rammarica dei tagli arbitrari per oltre 30 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno apportati dal Consiglio a numerosi programmi nei settori della cultura, della cittadinanza, della giustizia, della sanità pubblica, dei diritti dei consumatori e della protezione civile, senza tener conto degli eccellenti tassi di esecuzione di tali programmi e nonostante i livelli di finanziamento già insufficienti che non consentono di finanziare molti progetti di elevata qualità; ripristina tutte le linee al livello del PB e propone ulteriori aumenti per le linee corrispondenti; |
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47.

| 48. | ribadisce la convinzione che sia giunto il momento di aumentare i finanziamenti destinati a importanti programmi dell'Unione nel settore della cultura e della cittadinanza, in particolare Europa creativa ed Europa per i cittadini, che hanno un ruolo chiave nel sostenere le industrie culturali e creative come pure la cittadinanza partecipativa, in particolare in vista delle elezioni europee nel 2019; ribadisce che tutte le istituzioni devono rispettare l'accordo politico raggiunto sul finanziamento dell'Anno europeo del patrimonio culturale nel 2018, prevedendo stanziamenti sufficienti a tal fine a titolo del sottoprogramma Cultura del programma Europa creativa, in assenza di una linea di bilancio distinta per l'Anno europeo; invita la Commissione a esaminare le iniziative nell'ambito della linea di bilancio «azioni multimedia» al fine di garantire che il bilancio sostenga effettivamente una copertura indipendente e di qualità dell'attualità dell'Unione; |
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48.

| 49. | è a favore di una maggiore trasparenza e visibilità per l'obiettivo del programma Daphne nell'ambito del programma «Diritti, uguaglianza e cittadinanza», come strumento chiave dell'Unione per la lotta contro ogni forma di violenza contro i bambini, i giovani, le donne, le persone LGBTI e altri gruppi a rischio; appoggia la creazione di un Osservatorio europeo contro la violenza di genere in seno all'attuale Istituto europeo per l'uguaglianza di genere; |
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49.

| 50. | aumenta la dotazione della rubrica 3 di 108,8 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno oltre il livello del PB, esclusi i progetti pilota e le azioni preparatorie, e propone di finanziare questi aumenti attraverso una nuova mobilitazione dello strumento di flessibilità; |
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50.

Rubrica 4 — Ruolo mondiale dell'Europa

| 51. | sottolinea ancora una volta che l'azione esterna dell'Unione deve far fronte a un crescente fabbisogno di finanziamenti nettamente superiore al volume attuale della rubrica 4; reputa che anche negli anni a venire saranno necessarie risposte dinamiche ai fini della mobilitazione del bilancio dell'Unione per far fronte alla sfida della migrazione; insiste sul fatto che un aumento puntuale per un anno, come quello dell'esercizio 2017, non può essere considerato sufficiente alla luce delle sfide complesse che l'Unione è chiamata ad affrontare e dell'urgente necessità di rafforzare la presenza esterna dell'Unione nell'attuale mondo globalizzato; |
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51.

| 52. | è del parere che occorra privilegiare i paesi dell'immediato vicinato dell'Unione e le misure intese ad affrontare i principali problemi cui è confrontata la regione, segnatamente l'attuale crisi migratoria e dei rifugiati e le corrispondenti sfide umanitarie nei paesi del vicinato meridionale, nonché l'aggressione russa nei paesi del vicinato orientale; ritiene che la stabilità e la prosperità del vicinato dell'Unione giovino sia alle regioni interessate che all'Unione nel suo insieme; rinnova l'invito a potenziare il sostegno a favore del processo di pace in Medio Oriente, all'Autorità palestinese e all'UNRWA per far fronte alle crescenti necessità, al fine di conseguire l'obiettivo dichiarato dell'Unione di promuovere lo sviluppo e la stabilità nella regione e sostenere la resilienza dei palestinesi; ribadisce che il sostegno ai paesi che stanno attuando accordi di associazione con l'Unione è indispensabile per agevolare le riforme politiche ed economiche, pur sottolineando che tale sostegno dovrebbe essere concesso soltanto se i paesi soddisfano i criteri di ammissibilità, in particolare per quanto riguarda lo Stato di diritto e il rispetto delle istituzioni democratiche; decide pertanto di incrementare le risorse destinate allo Strumento europeo di vicinato (ENI), allo Strumento di assistenza preadesione (IPA) e all'assistenza macrofinanziaria (AMF); |
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52.

| 53. | insiste sull'importanza del ruolo che svolge l'Europa a livello mondiale per eliminare la povertà e assicurare lo sviluppo delle regioni più svantaggiate, in linea con gli Obiettivi di sviluppo sostenibile delle Nazioni Unite; stanzia pertanto risorse finanziarie supplementari a favore dello Strumento di cooperazione allo sviluppo (DCI) e degli aiuti umanitari; ricorda che, dal momento che una quota significativa dei migranti che attraversano il Mar Mediterraneo provengono dall'Africa subsahariana, il sostegno dell'Unione in tale regione è di fondamentale importanza per affrontare le cause profonde della migrazione; |
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53.

| 54. | è contrario a drastiche riduzioni dei contributi finanziari a titolo degli strumenti di finanziamento esterni (ENI, IPA, PI e DCI) a favore del programma Erasmus+, benché i programmi di scambio per i giovani figurino tra i più riusciti investimenti a lungo termine nella diplomazia culturale e nella comprensione reciproca, ragion per cui chiede che tali contributi siano incrementati; |
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54.

| 55. | decide, visto il preoccupante peggioramento della situazione della democrazia, dello Stato di diritto e dei diritti umani, di ridurre il sostegno alle riforme politiche in Turchia; decide altresì di iscrivere in riserva parte degli stanziamenti restanti, da sbloccare allorché la Turchia compirà miglioramenti tangibili nei settori dello Stato di diritto, della democrazia, dei diritti umani e della libertà di stampa, nell'intento di destinare i fondi in questione agli attori della società civile per attuare misure a sostegno di tali obiettivi; |
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55.

| 56. | è del parere che, per contrastare adeguatamente le campagne di disinformazione e proiettare un'immagine obiettiva dell'Unione al di fuori dei suoi confini, occorrano risorse finanziarie supplementari; invita pertanto a incrementare i finanziamenti per contrastare le campagne di disinformazione e gli attacchi informatici; decide, di conseguenza, di incrementare le risorse destinate alle azioni di comunicazione strategica da realizzare nel vicinato dell'Unione e nei Balcani occidentali; ricorda l'importanza di investire nella visibilità dell'azione esterna dell'Unione al fine di consolidare l'impatto dei finanziamenti in tale settore e rafforzare la diplomazia pubblica dell’Unione, in linea con le ambizioni della strategia globale; |
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56.

| 57. | reputa necessario incrementare gli stanziamenti sulla linea di bilancio relativa alla comunità turco-cipriota, al fine di contribuire in misura decisiva al proseguimento e all'intensificazione della missione del Comitato per le persone scomparse a Cipro, nonché al benessere dei maroniti che intendono reinsediarsi e di tutte le persone che si trovano nell'enclave come concordato nel Terzo accordo di Vienna, e di sostenere la Commissione tecnica sul patrimonio culturale delle due comunità (TCCH), promuovendo in tal modo la fiducia e la riconciliazione tra di esse; |
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57.

| 58. | sottolinea che non sempre la tendenza della Commissione a ricorrere a meccanismi di bilancio integrativi, come i fondi fiduciari e altri strumenti analoghi, ha dimostrato di essere efficace; teme che la creazione di strumenti finanziari al di fuori del bilancio dell'Unione possa comprometterne l'unità ed eludere la procedura di bilancio, pregiudicando nel contempo la trasparenza della sua gestione, e che possa essere di ostacolo al diritto del Parlamento di esercitare un controllo effettivo sulla spesa; ritiene pertanto che gli strumenti esterni emersi negli ultimi anni debbano essere integrati nel bilancio dell'Unione e che il Parlamento debba esercitare il pieno controllo sulla loro attuazione; rileva che alla fine di settembre 2017 erano stati impegnati complessivamente 795,4 milioni di EUR per i fondi fiduciari dell'UE per l'esercizio 2017; chiede alla Commissione di presentare al Parlamento europeo e al Consiglio l'importo che intende impegnare nel 2018 per i fondi fiduciari; ribadisce la propria preoccupazione per il fatto che i contributi degli Stati membri ai fondi fiduciari in oggetto tendono ad essere inferiori ai loro impegni; prende atto della relazione speciale della Corte dei conti europea n. 11/2017 sul fondo fiduciario Bekou dell'UE per la Repubblica centrafricana; è preoccupato per le carenze individuate dalla Corte dei conti, quali, ad esempio, la mancata valutazione del fabbisogno e le disfunzionalità dei meccanismi di coordinamento con altri donatori; manifesta l'intenzione di valutare il valore aggiunto dei fondi fiduciari dell'UE quali strumenti di politica esterna dell'Unione; |
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58.

| 59. | ricorda che, in conformità dell'articolo 24 del regolamento QFP, tutte le spese e le entrate dell'Unione e di Euratom sono iscritte nel bilancio generale dell'Unione a norma dell'articolo 7 del regolamento finanziario; invita la Commissione a preservare l'unità del bilancio e a considerarla un principio guida al momento di varare nuove iniziative; |
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59.

| 60. | sottolinea l'importanza delle missioni di monitoraggio elettorale per il consolidamento delle istituzioni democratiche e allo sviluppo della fiducia dell'opinione pubblica nei processi elettorali, il che a sua volta promuove il consolidamento della pace e la stabilità; evidenzia la necessità di garantire sufficienti risorse finanziarie a tal fine; |
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60.

| 61. | insiste affinché i finanziamenti del DCI non vengano riassegnati per finanziare la nuova iniziativa per il potenziamento delle capacità a sostegno della sicurezza e dello sviluppo (CBSD) nell'ambito dello strumento inteso a contribuire alla stabilità e alla pace (IcSP); deplora la proposta contemplata dal PB di riassegnare un importo di 7,5 milioni di EUR dal DCI al CBSD e sottolinea l'urgente necessità di trovare soluzioni alternative per colmare tale carenza; |
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61.

| 62. | ribadisce la richiesta di trasferire, senza alcuna incidenza sul bilancio, la linea dei rappresentati speciali dell'UE dal bilancio per la PESC alla dotazione amministrativa del SEAE, onde consolidare ulteriormente le attività diplomatiche dell'Unione; |
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62.

| 63. | decide di conseguenza di annullare la quasi totalità dei tagli apportati dal Consiglio e di iniettare nella rubrica 4 l'importo di 299,7 milioni di EUR in stanziamenti d'impegno al di sopra del PB (esclusi i progetti pilota e le azioni preparatorie, il trasferimento degli RSUE e i tagli già approvati); |
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63.

Rubrica 5 — Amministrazione; altre rubriche — Spese amministrative e di sostegno alla ricerca

| 64. | ritiene che i tagli apportati dal Consiglio non riflettano il fabbisogno effettivo e compromettano in tal modo la spesa amministrativa già sostanzialmente razionalizzata; ripristina pertanto il PB per tutte le spese amministrative della Commissione, tra cui le spese amministrative e di sostegno alla ricerca nelle rubriche da 1 a 4; |
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64.

| 65. | decide, in linea con la conclusione del «parere congiunto dei servizi giuridici del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione su tre aspetti dei rapporti tra l'OLAF e il suo comitato di vigilanza», del 12 settembre 2016, di accantonare il 10 % degli stanziamenti dell'Ufficio europeo per la lotta antifrode (OLAF) fintantoché il comitato di vigilanza non potrà accedere ai fascicoli dei casi dell'OLAF, pur incrementandone leggermente il bilancio, conformemente alle sue accresciute competenze; |
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65.

| 66. | rileva che, all'inizio del 2017, l'OLAF ha indagato su un grave caso di frode doganale nel Regno Unito, imputabile a una sottovalutazione dei prodotti importati, che ha comportato una perdita di gettito di quasi 2 miliardi di EUR per il bilancio dell'Unione nel periodo 2013-2016; è preoccupato per il fatto che la frode in questione non sia stata a tutt'oggi interrotta e che il bilancio dell'Unione continui a subire perdite; chiede alla Commissione di tenere conto della lentezza dell'amministrazione britannica nel reagire alle sue raccomandazioni al riguardo in sede dei negoziati Brexit; chiede agli Stati membri che hanno contestato il quadro giuridico dell'Unione in materia di infrazioni e sanzioni doganali di rivedere la loro posizione onde consentire una rapida soluzione del problema; |
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66.

Agenzie decentrate

| 67. | approva, in linea generale, le previsioni della Commissione circa il fabbisogno finanziario delle agenzie; ritiene pertanto che eventuali tagli aggiuntivi proposti dal Consiglio rischino di compromettere il corretto funzionamento delle agenzie, impedendo loro di svolgere i compiti di cui sono state incaricate; ritiene che i nuovi posti approvati nella sua posizione siano necessari per svolgere i compiti supplementari derivanti da nuovi sviluppi strategici e normativi; ribadisce l'impegno a preservare le risorse e, se necessario, a stanziarne di nuove per garantire il corretto funzionamento delle agenzie; |
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67.

| 68. | decide, nel contesto delle sfide che l'Unione si trova ad affrontare a tutt'oggi sui versanti della migrazione e della sicurezza e tenendo presente la necessità di una risposta coordinata a livello europeo, di incrementare gli stanziamenti per Europol, Eurojust, CEPOL, l'UESA e l'Agenzia dell'Unione europea per la sicurezza delle reti e dell'informazione (ENISA); |
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68.

| 69. | ricorda l'importanza per l'Unione di focalizzarsi sulla competitività per la crescita e l'occupazione, come pure la priorità strategica per l'Unione di sviluppare appieno e attuare i suoi progetti Galileo ed EGNOS, di cui è parzialmente competente l'Agenzia del GNSS europeo (GSA); ricorda che la GSA accusa un deficit di risorse per la sicurezza informatica e il servizio pubblico regolamentato e decide pertanto di incrementare l'entità degli stanziamenti assegnatile; |
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69.

| 70. | ritiene che l'Agenzia per la cooperazione fra i regolatori nazionali dell'energia (ACER) necessiti di ulteriori stanziamenti e di maggiore personale per adempiere ai suoi compiti ampliati legati all'attuazione dei codici e degli orientamenti di rete per gas ed elettricità e al relativo monitoraggio; |
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70.

| 71. | ricorda in particolare che l'Agenzia europea dell’ambiente (AEA) aiuta l'Unione ad adottare decisioni informate sul miglioramento dell'ambiente, l'integrazione delle considerazioni ambientali nelle politiche economiche e la transizione alla sostenibilità e che, nel contesto della politica dell'Unione in materia di clima ed energia 2030, la Commissione ha proposto nuovi compiti per l'AEA nel quadro della governance dell'Unione dell'energia, senza alcun aumento corrispondente nell'organigramma; |
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71.

| 72. | sottolinea che, sebbene per il momento le risorse di bilancio e l'organico della Guardia costiera e di frontiera europea sembrino adeguati, in futuro sarà necessario monitorare con attenzione le esigenze dell'Agenzia in termini di risorse operative e di organico; |
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72.

| 73. | valuta positivamente l'inclusione di risorse adeguate previste nel bilancio 2018 a sostegno delle autorità europee di vigilanza (AEV); sottolinea che il ruolo delle AEV è fondamentale per favorire una coerente applicazione del diritto dell'Unione e un miglior coordinamento tra le autorità nazionali, nonché per garantire stabilità finanziaria, una migliore integrazione dei mercati finanziari, la tutela dei consumatori e la convergenza in materia di vigilanza; evidenzia che, ai fini di un utilizzo prudente delle loro dotazioni di bilancio, le AEV devono attenersi ai compiti e al mandato loro assegnati dal legislatore dell'Unione; |
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73.

| 74. | ribadisce che, come stabilito nell'accordo interistituzionale (AII) del 2 dicembre 2013, il 2018 è l'ultimo anno di attuazione dell'approccio relativo alla riduzione del 5 % del personale e alla riserva di riassegnazione per quanto riguarda l'organico delle agenzie; conferma la propria contrarietà all'eventuale continuazione di un approccio globale alle loro risorse dopo il 2018; ribadisce la propria disponibilità a incrementare l'efficienza tra le agenzie stesse grazie a una maggiore cooperazione amministrativa o addirittura ad accorpamenti, ove opportuno, e alla condivisione di determinate funzioni con la Commissione o un'altra agenzia; plaude, a tale proposito, all'iniziativa mirata a un maggiore coordinamento delle attività delle agenzie tramite la creazione del segretariato permanente della rete delle agenzie dell'UE (attualmente denominato «Ufficio di supporto congiunto») e appoggia l'assegnazione di un ulteriore posto in organico all'Autorità europea per la sicurezza alimentare, i cui costi saranno a carico dei bilanci esistenti delle agenzie dell'Unione e che sarà distaccato in tale ufficio; |
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74.

Progetti pilota e azioni preparatorie (PP/AP)

| 75. | decide di adottare un pacchetto di compromesso costituito da un numero limitato di PP/AP, anche in considerazione dell'esiguità dei margini disponibili e dei massimali per i PP/le AP, avendo svolto un'attenta analisi dei progetti pilota e delle azioni preparatorie presentati — in termini di tasso di riuscita di quelli in corso — escludendo le iniziative già coperte da basi giuridiche esistenti e tenendo pienamente conto della valutazione realizzata dalla Commissione sulla fattibilità dei progetti; |
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75.

| 76. | evidenzia, pertanto, i propri sforzi in tal senso e invita la Commissione a dar prova di buona volontà nell'attuazione dei PP e delle AP approvate alla fine della procedura di bilancio, a prescindere dalla sua valutazione di attuabilità, come nel caso di qualsiasi decisione del Parlamento europeo e del Consiglio; |
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76.

Strumenti speciali

| 77. | ricorda l'utilità degli strumenti speciali per garantire flessibilità al di là dei massimali alquanto esigui dell'attuale QFP e accoglie con favore i miglioramenti introdotti dalla revisione intermedia del regolamento sul QFP; chiede un ampio ricorso allo Strumento di flessibilità, al margine globale per gli impegni e al margine per imprevisti onde finanziare la nutrita serie di nuove sfide e responsabilità supplementari che il bilancio dell'Unione si trova ad affrontare; |
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77.

| 78. | chiede di incrementare la Riserva per gli aiuti d'urgenza e il Fondo di solidarietà dell'Unione europea (FSUE) alla luce delle ultime tragiche catastrofi, ossia gli incendi e la siccità estrema in Portogallo e Spagna; |
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78.

| 79. | ricorda altresì l'importanza del Fondo europeo di adeguamento alla globalizzazione (FEG), della Riserva per aiuti d'urgenza e del Fondo di solidarietà dell'Unione europea (FSUE); sostiene l'intenzione della Commissione di garantire una più rapida mobilitazione del FSUE iscrivendone la maggior parte dell'importo in una riserva del bilancio dell'Unione, oltre all'importo già iscritto in bilancio per gli anticipi; deplora i tagli apportati dal Consiglio al riguardo e ripristina in parte il livello del PB, ad eccezione dell'importo che è stato anticipato al 2017 mediante il bilancio rettificativo n. 4/2017 e la mobilitazione del FSUE per l'Italia; chiede l'ampliamento dell'ambito di applicazione del FSUE al fine di prestare assistenza alle vittime degli atti di terrorismo e alle loro famiglie; |
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79.

Pagamenti

| 80. | esprime preoccupazione per la tendenza attuale alla sottoesecuzione dei pagamenti nell'intero bilancio dell'Unione, non solo nella sottorubrica 1b ma anche nelle rubriche 3 e 4, nonostante la necessità di far fronte all'ondata di nuove sfide e la creazione di meccanismi di finanziamento flessibili; ricorda che negli ultimi due anni il volume dei pagamenti a titolo del bilancio dell'Unione è sensibilmente diminuito, unitamente alla presenza di un elevato livello di eccedenze di bilancio; esprime pertanto preoccupazione per il fatto che il PB lasci a tutt'oggi un margine senza precedenti di 10 miliardi di EUR al di sotto del massimale dei pagamenti, il che riflette una tendenza a una scarsa esecuzione che potrebbe sfociare in un'intensa pressione sui pagamenti alla fine dell'attuale QFP; |
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80.

| 81. | insiste sulla necessità di ripristinare il PB per gli stanziamenti di pagamento di tutte le linee interessate dai tagli del Consiglio e incrementa gli stanziamenti di pagamento in maniera mirata, in particolare per le linee che hanno subito modificate in termini di stanziamenti d'impegno; |
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81.

Altre sezioni

| 82. | deplora la consuetudine del Consiglio di aumentare il tasso di abbattimento forfettario per tutte le istituzioni dell'Unione; ritiene che ciò abbia un effetto altamente distorsivo sui bilanci delle istituzioni con tassi di abbattimento forfettario storicamente precisi; ritiene che tale approccio non costituisca né una riduzione mirata né una sana gestione finanziaria; ripristina pertanto il tasso di abbattimento forfettario del PB; |
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82.

Sezione I — Parlamento europeo

| 83. | mantiene invariato a 1 953 483 373 EUR il volume complessivo del suo bilancio per il 2018, approvato nella suddetta risoluzione del 5 aprile 2017; vi integra adeguamenti tecnici senza incidenze sul bilancio per tener conto delle informazioni aggiornate non disponibili all'inizio dell'anno in corso; |
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83.

| 84. | constata che il livello dello stato di previsione per il 2018 corrisponde al 18,88 %, percentuale che è inferiore a quella del 2017 (19,25 %) e che è la quota più bassa della rubrica V degli ultimi quindici anni; insiste nondimeno sul fatto che il tentativo di ridurre quanto più possibile le spese per il Parlamento europeo non debba tradursi in una minore capacità dell'Istituzione di svolgere la propria attività legislativa ordinaria; |
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84.

| 85. | ribadisce le proprie priorità per il prossimo esercizio di bilancio, vale a dire consolidare le misure di sicurezza già adottate e migliorare la resilienza dell'Istituzione agli attacchi informatici, migliorare la trasparenza della propria procedura interna di bilancio e focalizzare il proprio bilancio sulle funzioni fondamentali dell'attività legislativa, dell'azione in qualità di uno dei due rami dell'autorità di bilancio, della rappresentanza dei cittadini e del controllo sull'operato delle altre istituzioni; |
| --- | --- |

85.

| 86. | accoglie con soddisfazione la creazione del gruppo di lavoro del proprio Ufficio di presidenza sull'indennità per spese generali; ricorda le attese di maggiore trasparenza in merito all'indennità per spese generali e la necessità di definire regole più precise per quanto riguarda la contabilizzazione delle spese autorizzate nell'ambito di tale indennità, senza determinare costi aggiuntivi per il Parlamento; |
| --- | --- |

86.

| 87. | invita l'Ufficio di presidenza ad apportare le seguenti modifiche concrete relative alle indennità per spese generali:






  — | l'indennità per spese generali dovrebbe essere gestita in ogni caso in un conto bancario separato; |
| --- | --- | --- |

87.

—

l'indennità per spese generali dovrebbe essere gestita in ogni caso in un conto bancario separato;

| — | tutte le ricevute relative all'indennità per spese generali dovrebbero essere conservate dai deputati; |
| --- | --- |

—

tutte le ricevute relative all'indennità per spese generali dovrebbero essere conservate dai deputati;

| — | la parte non spesa dell'indennità per spese generali dovrebbe essere restituita al termine del mandato; |
| --- | --- |

—

la parte non spesa dell'indennità per spese generali dovrebbe essere restituita al termine del mandato;

| 88. | riduce di 60 posti l'organigramma del proprio Segretariato generale per il 2018 (1 % dell'obiettivo di riduzione dell'organico), conformemente all'accordo del 14 novembre 2015 raggiunto con il Consiglio sul bilancio generale dell'Unione europea per l'esercizio 2016; ricorda che i 35 posti attribuitigli nel 2016 riguardavano le nuove attività di potenziamento della sicurezza e, in quanto tali, erano esentati dall'obiettivo di riduzione del personale, come confermato in occasione dell'adozione del bilancio rettificativo n. 3/2016 e del bilancio generale per l'esercizio 2017 (10); invita la Commissione ad adeguare di conseguenza le sue tabelle di monitoraggio onde fornire al Parlamento europeo e al Consiglio informazioni precise in tutte le fasi della procedura; |
| --- | --- |

88.

| 89. | plaude allo scambio di opinioni sulla propria politica immobiliare svoltosi l'11 luglio 2017 tra la commissione per i bilanci, il Segretario generale e i Vicepresidenti responsabili per la politica immobiliare dell'Istituzione; ritiene che tale dialogo debba essere un processo costante, in particolare alla luce delle prossime discussioni dell'Ufficio di presidenza sulla ristrutturazione dell'edificio Paul Henri-Spaak; |
| --- | --- |

89.

| 90. | ribadisce la propria posizione quale espressa nella summenzionata risoluzione del 5 aprile 2017, secondo cui esiste un ulteriore margine per migliorare i meccanismi di controllo relativi ai partiti politici europei e alle fondazioni politiche europee; prende atto, a tale proposito, della proposta della Commissione di modificare il regolamento (UE, Euratom) n. 1141/2014 (11) e accoglie con favore ogni sforzo per migliorare la rendicontabilità e la trasparenza della spesa; |
| --- | --- |

90.

| 91. | ricorda l'analisi 2014 della Corte dei conti europea che stimava a 114 milioni di EUR all'anno i costi derivanti dalla dispersione geografica del Parlamento; constata inoltre le risultanze della propria risoluzione del 20 novembre 2013 sull'ubicazione delle sedi delle istituzioni dell'Unione europea (12), secondo cui il 78 % di tutte le missioni del proprio personale statutario sono la diretta conseguenza della dispersione geografica del Parlamento; sottolinea che, secondo le stime della relazione, l'impatto ambientale della dispersione geografica si traduce in emissioni di CO2 comprese tra 11 000 e 19 000 tonnellate; ribadisce l'immagine pubblica negativa ascrivibile a tale dispersione e chiede pertanto una tabella di marcia per la definizione di un'unica sede e la riduzione delle relative linee di bilancio; |
| --- | --- |

91.

Sezione IV — Corte di giustizia

| 92. | ripristina il PB per tutte le linee di bilancio ridotte dal Consiglio che sono indispensabili per il funzionamento della Corte e ripristina altresì lo stato di previsione per due linee di bilancio al fine di rafforzare la sua capacità di far fronte al crescente fabbisogno di traduzioni; |
| --- | --- |

92.

| 93. | esprime la propria incredulità per la dichiarazione unilaterale del Consiglio e la relativa appendice sulla riduzione del 5 % del personale contenuta nella sua posizione sul PB 2018, secondo cui la Corte deve tagliare 19 ulteriori posti in organico; sottolinea che i 19 posti in oggetto corrispondono ai 12 e 7 posti debitamente autorizzati dal Parlamento e dal Consiglio nell'ambito delle procedure di bilancio, rispettivamente, per il 2015 e il 2016, per far fronte al fabbisogno supplementare e insiste pertanto sul fatto che i 19 posti non dovrebbero essere restituiti, dal momento che la Corte ha già raggiunto il suo requisito di riduzione del 5 % dell'organico sopprimendo 98 posti nel periodo 2013-2017; |
| --- | --- |

93.

Sezione V — Corte dei conti

| 94. | ripristina il PB per tutte le linee interessate dai tagli del Consiglio, affinché la Corte dei conti possa attuare il suo programma di lavoro ed elaborare le previste relazioni di audit; |
| --- | --- |

94.

| 95. | emette una riserva sulla linea «Consulenze, studi e inchieste di carattere limitato», in attesa dell'esito dei negoziati in corso sulla revisione del regolamento finanziario e sulla revisione che entrerà in vigore nel 2018; |
| --- | --- |

95.

Sezione VI — Comitato economico e sociale europeo

| 96. | ripristina il PB per tutte le linee interessate dai tagli del Consiglio; |
| --- | --- |

96.

| 97. | incrementa la dotazione di due linee al di sopra del PB in relazione alle attività dei gruppi consultivi interni nell'ambito degli accordi commerciali; |
| --- | --- |

97.

Sezione VII — Comitato delle regioni

| 98. | ripristina il PB per tutte le linee interessate dai tagli del Consiglio; |
| --- | --- |

98.

| 99. | incrementa al di sopra del progetto di bilancio gli stanziamenti di alcune linee conformemente allo stato di previsione del Comitato delle regioni; |
| --- | --- |

99.

Sezione VIII — Mediatore europeo

| 100. | plaude al lavoro svolto dal Mediatore nel realizzare risparmi in termini di efficienza nel suo bilancio rispetto all'anno precedente; |
| --- | --- |

100.

Sezione IX — Garante europeo della protezione dei dati

| 101. | si interroga sul motivo per cui il Consiglio ridurrebbe il bilancio del Garante europeo della protezione dei dati in considerazione degli ulteriori compiti attribuiti all'istituzione dal Parlamento europeo e dal Consiglio; ripristina pertanto gli importi di tutte le linee di bilancio interessate dai tagli del Consiglio, onde consentire al Garante europeo della protezione dei dati di espletare il suo mandato e onorare i suoi impegni; |
| --- | --- |

101.

Sezione X — Servizio europeo per l'azione esterna

| 102. | ripristina tutte le linee interessate dai tagli del Consiglio; |
| --- | --- |

102.

| 103. | crea una voce di bilancio dedicata alla capacità di comunicazione strategica, in linea con le conclusioni del Consiglio europeo del marzo 2015 dota il SEAE del personale e degli strumenti adeguati per far fronte alla sfida della disinformazione da parte di paesi terzi e soggetti non statali; |
| --- | --- |

103.

| 104. | decide inoltre di trasferire i rappresentanti speciali dal capitolo relativo alla PESC al bilancio del SEAE per accrescere la coerenza dell'azione esterna dell'Unione. |
| --- | --- |

104.

| 105. | stanzia un importo supplementare al di sopra dello stato di previsione del SEAE per i tirocinanti nelle delegazioni dell'Unione, in risposta ai risultati dell'indagine del Mediatore europeo riguardante i tirocini non retribuiti (13); |
| --- | --- |

105.

o

o o

| 106. | prende atto della dichiarazione unilaterale della Francia e del Lussemburgo allegata alla posizione del Consiglio sul progetto di bilancio per il 2018, adottata il 4 settembre 2017; ricorda che i rappresentanti del Parlamento europeo, del Consiglio e della Commissione hanno approvato di comune accordo il calendario pragmatico per lo svolgimento della procedura di bilancio, tra cui le date per il periodo di conciliazione, durante il trilogo di bilancio di primavera, ossia il 27 marzo 2017; ricorda che il Consiglio «Affari generali» ha approvato il calendario pragmatico nella riunione del 25 aprile 2017, nella piena consapevolezza del calendario delle tornate del Parlamento per il 2017; rileva pertanto che la procedura di bilancio prosegue in conformità del calendario pragmatico concordato tra le tre istituzioni; |
| --- | --- |

106.

| 107. | incarica il suo Presidente di trasmettere la presente risoluzione, accompagnata dagli emendamenti al progetto di bilancio generale, al Consiglio, alla Commissione, alle altre istituzioni e agli organi interessati nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

107.

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(1)  GU L 168 del 7.6.2014, pag. 105.

(2)  GU L 298 del 26.10.2012, pag. 1.

(3)  GU L 347 del 20.12.2013, pag. 884.

(4)  GU C 373 del 20.12.2013, pag. 1.

(5)  Testi approvati di tale data, P8_TA(2017)0085.

(6)  Testi approvati di tale data, P8_TA(2017)0114.

(7)  Testi approvati di tale data, P8_TA(2017)0302.

(8)  Direttiva (UE) 2015/849 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 20 maggio 2015, relativa alla prevenzione dell'uso del sistema finanziario a fini di riciclaggio o finanziamento del terrorismo, che modifica il regolamento (UE) n. 648/2012 del Parlamento europeo e del Consiglio e che abroga la direttiva 2005/60/CE del Parlamento europeo e del Consiglio e la direttiva 2006/70/CE della Commissione (GU L 141 del 5.6.2015, pag. 73).

(9)  Direttiva 2010/63/UE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 22 settembre 2010, sulla protezione degli animali utilizzati a fini scientifici (GU L 276 del 20.10.2010, pag. 33).

(10)  Testi approvati, P8_TA(2016)0401 e P8_TA(2016)0411.

(11)  COM(2017)0481.

(12)  GU C 436 del 24.11.2016, pag. 2.

(13)  Mediatore europeo, 454.2014/PMC.

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/389 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/389

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P8_TA(2017)0410

Protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti cancerogeni o mutageni ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 25 ottobre 2017 sulla proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 2004/37/CE sulla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti cancerogeni o mutageni durante il lavoro (COM(2016)0248 — C8-0181/2016 — 2016/0130(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2018/C 346/56)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2016)0248), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2016)0248),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 153, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C8-0181/2016), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 153, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C8-0181/2016),

| — | visto il parere della commissione giuridica sulla base giuridica proposta, |
| --- | --- |

—

visto il parere della commissione giuridica sulla base giuridica proposta,

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 21 settembre 2016 (1), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 21 settembre 2016 (1),

| — | previa consultazione del Comitato delle regioni, |
| --- | --- |

—

previa consultazione del Comitato delle regioni,

| — | visti l'accordo provvisorio approvato dalla commissione competente a norma dell'articolo 69 septies, paragrafo 4, del regolamento, e l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera dell'11 luglio 2017, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visti l'accordo provvisorio approvato dalla commissione competente a norma dell'articolo 69 septies, paragrafo 4, del regolamento, e l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera dell'11 luglio 2017, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visti gli articoli 59 e 39 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visti gli articoli 59 e 39 del suo regolamento,

| — | vista la relazione della commissione per l'occupazione e gli affari sociali (A8-0064/2017), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della commissione per l'occupazione e gli affari sociali (A8-0064/2017),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

| 2. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora la sostituisca, la modifichi sostanzialmente o intenda modificarla sostanzialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

3.

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(1)  GU C 487 del 28.12.2016, pag. 113.

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P8_TC1-COD(2016)0130

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 25 ottobre 2017 in vista dell'adozione della direttiva (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica la direttiva 2004/37/CE sulla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti cancerogeni o mutageni durante il lavoro

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, la direttiva (UE) 2017/2398.)

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/390 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/390

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P8_TA(2017)0411

Istituzione di un sistema di ingressi/uscite per la registrazione dei dati di ingresso e di uscita dei cittadini di paesi terzi che attraversano le frontiere esterne dell'UE ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 25 ottobre 2017 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un sistema di ingressi/uscite per la registrazione dei dati di ingresso e di uscita e dei dati relativi al respingimento dei cittadini di paesi terzi che attraversano le frontiere esterne degli Stati membri dell'Unione europea e che determina le condizioni di accesso al sistema di ingressi/uscite a fini di contrasto e che modifica il regolamento (CE) n. 767/2008 e il regolamento (UE) n. 1077/2011 (COM(2016)0194 — C8-0135/2016 — 2016/0106(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2018/C 346/57)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2016)0194), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2016)0194),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 77, paragrafo 2, lettere b) e d), l'articolo 87, paragrafo 2, lettera a), e l'articolo 88, paragrafo 2, lettera a), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C8-0135/2016), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 77, paragrafo 2, lettere b) e d), l'articolo 87, paragrafo 2, lettera a), e l'articolo 88, paragrafo 2, lettera a), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C8-0135/2016),

| — | visto il parere della commissione giuridica sulla base giuridica proposta, |
| --- | --- |

—

visto il parere della commissione giuridica sulla base giuridica proposta,

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 3, l'articolo 77, paragrafo 2, lettere b) e d), e l'articolo 87, paragrafo 2, lettera a), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 3, l'articolo 77, paragrafo 2, lettere b) e d), e l'articolo 87, paragrafo 2, lettera a), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 21 settembre 2016 (1), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 21 settembre 2016 (1),

| — | previa consultazione del Comitato delle regioni, |
| --- | --- |

—

previa consultazione del Comitato delle regioni,

| — | visti l'accordo provvisorio approvato dalla commissione competente a norma dell'articolo 69 septies, paragrafo 4, del regolamento, e l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 12 luglio 2017, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visti l'accordo provvisorio approvato dalla commissione competente a norma dell'articolo 69 septies, paragrafo 4, del regolamento, e l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 12 luglio 2017, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visti gli articoli 59 e 39 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visti gli articoli 59 e 39 del suo regolamento,

| — | visti la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni e il parere della commissione per i bilanci (A8-0057/2017), |
| --- | --- |

—

visti la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni e il parere della commissione per i bilanci (A8-0057/2017),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

| 2. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora la sostituisca, la modifichi sostanzialmente o intenda modificarla sostanzialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

3.

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(1)  GU C 487 del 28.12.2016, pag. 66.

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P8_TC1-COD(2016)0106

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 25 ottobre 2017 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un sistema di ingressi/uscite per la registrazione dei dati di ingresso e di uscita e dei dati relativi al respingimento dei cittadini di paesi terzi che attraversano le frontiere esterne degli Stati membri e che determina le condizioni di accesso al sistema di ingressi/uscite a fini di contrasto e che modifica la Convenzione di applicazione dell'Accordo di Schengen e i regolamenti (CE) n. 767/2008 e (UE) n. 1077/2011

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) 2017/2226.)

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/391 |
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27.9.2018

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Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/391

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P8_TA(2017)0412

Modifica del codice frontiere Schengen per quanto riguarda l'uso del sistema di ingressi/uscite ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 25 ottobre 2017 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) 2016/399 per quanto riguarda l'uso del sistema di ingressi/uscite (COM(2016)0196 — C8-0134/2016 — 2016/0105(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2018/C 346/58)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2016)0196), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2016)0196),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 77, paragrafo 2, lettera b), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C8-0134/2016), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 77, paragrafo 2, lettera b), del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C8-0134/2016),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 21 settembre 2016 (1), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 21 settembre 2016 (1),

| — | previa consultazione del Comitato delle regioni, |
| --- | --- |

—

previa consultazione del Comitato delle regioni,

| — | visti l'accordo provvisorio approvato dalla commissione competente a norma dell'articolo 69 septies, paragrafo 4, del regolamento, e l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 12 luglio 2017, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visti l'accordo provvisorio approvato dalla commissione competente a norma dell'articolo 69 septies, paragrafo 4, del regolamento, e l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 12 luglio 2017, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 59 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 59 del suo regolamento,

| — | vista la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A8-0059/2017), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della commissione per le libertà civili, la giustizia e gli affari interni (A8-0059/2017),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
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1.

| 2. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora la sostituisca, la modifichi sostanzialmente o intenda modificarla sostanzialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

3.

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(1)  GU C 487 del 28.12.2016, pag. 66.

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P8_TC1-COD(2016)0105

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 25 ottobre 2017 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) 2016/399 per quanto riguarda l'uso del sistema di ingressi/uscite

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) 2017/2225.)

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Giovedì 26 ottobre 2017

| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/392 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/392

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P8_TA(2017)0415

Quadro per cartolarizzazioni semplici, trasparenti e standardizzate ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 26 ottobre 2017 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce norme comuni sulla cartolarizzazione, instaura un quadro europeo per cartolarizzazioni semplici, trasparenti e standardizzate e modifica le direttive 2009/65/CE, 2009/138/CE e 2011/61/UE e i regolamenti (CE) n. 1060/2009 e (UE) n. 648/2012 (COM(2015)0472 — C8-0288/2015 — 2015/0226(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2018/C 346/59)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2015)0472), |
| --- | --- |

—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2015)0472),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 114 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C8-0288/2015), |
| --- | --- |

—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 114 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C8-0288/2015),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere della Banca centrale europea dell'11 marzo 2016 (1), |
| --- | --- |

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visto il parere della Banca centrale europea dell'11 marzo 2016 (1),

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 20 gennaio 2016 (2), |
| --- | --- |

—

visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 20 gennaio 2016 (2),

| — | visti l'accordo provvisorio approvato dalla commissione competente a norma dell'articolo 69 septies, paragrafo 4, del regolamento, e l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 28 giugno 2017, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
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—

visti l'accordo provvisorio approvato dalla commissione competente a norma dell'articolo 69 septies, paragrafo 4, del regolamento, e l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 28 giugno 2017, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 59 del suo regolamento, |
| --- | --- |

—

visto l'articolo 59 del suo regolamento,

| — | vista la relazione della commissione per i problemi economici e monetari (A8-0387/2016), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della commissione per i problemi economici e monetari (A8-0387/2016),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

| 2. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora la sostituisca, la modifichi sostanzialmente o intenda modificarla sostanzialmente; |
| --- | --- |

2.

| 3. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
| --- | --- |

3.

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(1)  GU C 219 del 17.6.2016, pag. 2.

(2)  GU C 82 del 3.3.2016, pag. 1.

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P8_TC1-COD(2015)0226

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 26 ottobre 2017 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio che stabilisce un quadro generale per la cartolarizzazione, instaura un quadro specifico per cartolarizzazioni semplici, trasparenti e standardizzate e modifica le direttive 2009/65/CE, 2009/138/CE e 2011/61/UE e i regolamenti (CE) n. 1060/2009 e (UE) n. 648/2012

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) 2017/2402.)

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| 27.9.2018 | IT | Gazzetta ufficiale dell’Unione europea | C 346/393 |
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27.9.2018

IT

Gazzetta ufficiale dell’Unione europea

C 346/393

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P8_TA(2017)0416

Requisiti prudenziali per gli enti creditizi e le imprese di investimento ***I

Risoluzione legislativa del Parlamento europeo del 26 ottobre 2017 sulla proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) n. 575/2013 relativo ai requisiti prudenziali per gli enti creditizi e le imprese di investimento (COM(2015)0473 — C8-0289/2015 — 2015/0225(COD))

(Procedura legislativa ordinaria: prima lettura)

(2018/C 346/60)

Il Parlamento europeo,

| — | vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2015)0473), |
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—

vista la proposta della Commissione al Parlamento europeo e al Consiglio (COM(2015)0473),

| — | visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 114 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C8-0289/2015), |
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—

visti l'articolo 294, paragrafo 2, e l'articolo 114 del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, a norma dei quali la proposta gli è stata presentata dalla Commissione (C8-0289/2015),

| — | visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
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visto l'articolo 294, paragrafo 3, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto il parere della Banca centrale europea dell'11 marzo 2016 (1), |
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visto il parere della Banca centrale europea dell'11 marzo 2016 (1),

| — | visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 20 gennaio 2016 (2), |
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visto il parere del Comitato economico e sociale europeo del 20 gennaio 2016 (2),

| — | visti l'accordo provvisorio approvato dalla commissione competente a norma dell'articolo 69 septies, paragrafo 4, del regolamento, e l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 28 giugno 2017, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea, |
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—

visti l'accordo provvisorio approvato dalla commissione competente a norma dell'articolo 69 septies, paragrafo 4, del regolamento, e l'impegno assunto dal rappresentante del Consiglio, con lettera del 28 giugno 2017, di approvare la posizione del Parlamento europeo, in conformità dell'articolo 294, paragrafo 4, del trattato sul funzionamento dell'Unione europea,

| — | visto l'articolo 59 del suo regolamento, |
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—

visto l'articolo 59 del suo regolamento,

| — | vista la relazione della commissione per i problemi economici e monetari (A8-0388/2016), |
| --- | --- |

—

vista la relazione della commissione per i problemi economici e monetari (A8-0388/2016),

| 1. | adotta la posizione in prima lettura figurante in appresso; |
| --- | --- |

1.

| 2. | chiede alla Commissione di presentargli nuovamente la proposta qualora la sostituisca, la modifichi sostanzialmente o intenda modificarla sostanzialmente; |
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2.

| 3. | incarica il suo Presidente di trasmettere la posizione del Parlamento al Consiglio e alla Commissione nonché ai parlamenti nazionali. |
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3.

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(1)  GU C 219 del 17.6.2016, pag. 2.

(2)  GU C 82 del 3.3.2016, pag. 1.

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P8_TC1-COD(2015)0225

Posizione del Parlamento europeo definita in prima lettura il 26 ottobre 2017 in vista dell'adozione del regolamento (UE) 2017/... del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica il regolamento (UE) n. 575/2013, relativo ai requisiti prudenziali per gli enti creditizi e le imprese di investimento

(Dato l'accordo tra il Parlamento e il Consiglio, la posizione del Parlamento corrisponde all'atto legislativo finale, il regolamento (UE) 2017/2401.)

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